RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/M/14 
30 de abril de 2010 
 (10-2372) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimocuarta reunión sobre la Ayuda para el Comercio  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE 17 DE MARZO DE 2010 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Darlington Mwape (Zambia)
1 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRESO DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA 
EL COMERCIO 2010-2011............................................................................................................1  
1. Movilización de recursos ....................................................................................................... ...2 
2. Incorporación .................................................................................................................. ..........4  
3. Aplicación ..................................................................................................................... ...........13  
4. Vigilancia y evaluación........................................................................................................ ...17 
5. Sector privado ................................................................................................................. ........18  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  informó a los Miembros de que el orden del día figuraba en el documento 
WTO/AIR/3506, publicado el 23 de febrero de 2010, e indicó que el objetivo de la reunión era hacer 
un balance de la ejecución del Programa de Trab ajo sobre la Ayuda para el Comercio 2010-2011 
(documento WT/COMTD/AFT/W/16).  También inform ó de que el Programa de las Naciones Unidas 
para el Desarrollo (PNUD) había solicitado que el subpunto del orden del día referente a su red de 
conocimientos se aplazara hasta la próxima reunión del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD). 
2. Se adoptó  el orden del día con las modificaciones introducidas. 
B. PROGRESO DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO 2010-2011 
3. El Presidente  recordó que en noviembre de 2009 el Progr ama de Trabajo sobre la Ayuda para 
el Comercio 2010-2011 se había presentado, bajo la responsabilidad del Presidente, al Consejo 
General y que éste había tomado nota del Programa en su reunión de diciembre de 2009.  Señaló que 
la Secretaría había preparado una Nota de ant ecedentes que se había distribuido con la signatura 
WT/COMTD/AFT/W/18. 
4. El representante del Camerún, en nombre del Grupo de Países de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP ), expresó la satisfacción del Grupo ACP por la información actualizada acerca de la 
                                                      
1 El Excmo. Sr. Darlington Mwape presidió la reunión a petición del Presidente del CCD, Excmo. 
Sr. B.C. Servansing (Mauricio). WT/COMTD/AFT/M/14 
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  ejecución del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2010-2011, que proporcionaba a 
los Miembros una orientación útil para evaluar la  ejecución del Programa hasta la fecha y guiar sus 
deliberaciones con respecto al camino a seguir. 
1. Movilización de recursos 
5. El representante del Banco Mundial
 ofreció una visión de conj unto del nuevo fondo fiduciario 
del Banco con múltiples donantes, el Servicio de f acilitación del comercio (Trade Facilitation Facility 
(TFF)), que, según informó, ya estaba funcionamiento  activamente con toda su  dotación de personal.  
Se habían aprobado nueve proyectos por un tota l de unos 6 millones de dólares EE.UU. y algunos 
otros estaban siendo objeto de examen y ulterior elaboración.  También se habían aprobado o estaban a punto de aprobarse proyectos (muchos de ellos centrados en la logística comercial y/o en 
intervenciones relacionadas con las aduanas) pa ra países específicos, entre ellos la República 
Democrática del Congo, Lesotho, Nigeria, Viet Na m, la R.D.P. Lao y Camboya.  También había 
algunos proyectos regionales, por ejemplo en América Central y en Asia Central.  El equipo de este 
Servicio estaba participando activamente en la  identificación de proyectos específicos en 
conversaciones tanto con gobiernos como con la s secretarías de las comunidades económicas 
regionales.  Puesto que el Fondo se centraba inicialm ente en África, la mayoría de los recursos se 
habían asignado en esa región.  Por ejemplo,  los últimos esfuerzos se habían dedicado 
primordialmente al África Oc cidental, donde se habían recibido propuestas de la Comunidad 
Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria del 
África Occidental (UEMAO), así como de algunos G obiernos del África Occidental.  También se 
estaban preparando algunos proyectos en África Central.  Se trataba de ir ampliando poco a poco el 
foco a otras partes de África y de identificar proyect os en Asia Meridional.  El objetivo era identificar 
propuestas de proyectos de alta calidad que fueran pr ioritarios para el gobierno o para la comunidad 
económica regional.  Teniéndolo presente, el Fond o estaba trabajando dentro de los marcos que 
también se habían establecido en el contexto del Marco Integrado mejorado (M IM) para garantizar no 
sólo que no se duplicaran las tareas sino tambié n que el Fondo estuviera realmente seleccionando 
proyectos prioritarios. 
6. En el contexto más amplio de las operaciones globales de Ayuda para el Comercio del Banco 
Mundial, desde julio de 2008 el Banco había pr estado a países en desarrollo aproximadamente 
94.000 millones de dólares EE.UU., 54.000 millones de los cuales habían ido dirigidos a países de 
ingresos medianos y 18.000 millones -en forma de fondos acelerados de la Asociación Internacional 
de Fomento (AIF)- a países de ingresos bajos, mientras que 15.000 millones se habían invertido a 
través de la Corporación Financiera Internacional.  Buena parte de estos fondos se había destinado a 
un apoyo presupuestario de urgencia con motivo de la crisis financiera, pero una elevada cantidad 
también se había invertido en infraestructuras muy necesarias (como, por ejemplo, energía eléctrica, transporte y puertos) que contribuían directamente al logro de los objetivos de la Ayuda para el 
Comercio.  Las inversiones de la Corporación Fi nanciera Internacional pa ra la financiación del 
comercio se habían utilizado en la creación de  capacidad productiva en distintos países.  En 
conclusión, el Banco esperaba que  para la primavera de 2010 el total de los desembolsos hubiera 
alcanzado los 100.000 millones de dólares EE.UU. 
7. El representante de Bangladesh
 pidió que se aclarara por qué no se había incluido al Asia 
Meridional en la lista inicial de proyectos del Servic io de facilitación del comercio, y preguntó si ello 
se debía a la falta de interés por parte de esa región o porque ésta no tenía acceso al Fondo. 
8. En respuesta, el representante del Banco Mundial  dijo que ello obedecía más al hecho de que 
el Servicio acababa de establecerse y que su foco in icial era África.  Dijo que el Banco establecería un 
activo enlace con sus homólogos en el Asia Meridional y sugirió que Bangladesh se pusiera 
directamente en contacto con el Banco para hablar de proyectos específicos que pudieran centrarse en 
esta zona.  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  9. El representante de Kenya  preguntó si se utilizaban criterios  objetivos para determinar el 
desembolso de los fondos en las diversas categorías de países. 
10. En respuesta, el representante del Banco Mundial  subrayó que los fondos respondían a la 
demanda y que su desembolso dependía de que en las estrategias de los países la asistencia se identificara en términos, por ejemplo, de energí a eléctrica, transporte y ayuda presupuestaria.  A 
continuación las peticiones se recogían en forma de  acuerdo de asociación por país en conversaciones 
con el gobierno interesado. 
11. El representante de la República Centroafricana
, hablando en nombre del Presidente del 
Grupo Africano , señaló que los esfuerzos por movilizar recursos habían tenido cierto éxito y que, de 
acuerdo con la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), desde 2005 los 
recursos de la Ayuda para el Comercio habían  aumentado a un ritmo anual de aproximadamente 
el 10 por ciento.  Además, en el segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio se habían asumido nuevos compromisos que se añadían a las pr omesas de 2005.  A pesar de estos compromisos 
y de los esfuerzos realizados hasta la fecha por  promover la Ayuda para el Comercio, el Grupo 
Africano deseaba no obstante subrayar la importancia de mantener el impulso y seguir trabajando en 
pro de la movilización de nuevos recursos sostenib les y efectivos, particularmente a la luz de los 
efectos que han tenido diversas crisis en los países  de la región africana en estos últimos años.  El 
Grupo Africano también celebraba los recursos adicionales de la Ayud a para el Comercio resultantes 
de la intervención de las econom ías emergentes.  Dijo que sería útil contar con estadísticas 
actualizadas sobre la movilización de recursos a fin de seguir de cerca los resultados y la repercusión 
real que la Ayuda para el Comercio estaba teniendo  en los países beneficiarios.  Para concluir, se 
refirió a la reunión a nivel de expertos que los países africanos estaban organizando junto con la 
Comisión Económica de las Naciones Unidas para Á frica (CEPA) para ver cómo podía contribuir el 
comercio a realizar la integración regional y cómo debían evaluarse las actividades consideradas.  El 
Grupo Africano también manifestó su agradecimien to a la OMC por su apoyo a la movilización de 
recursos de Ayuda para el Comercio, que asegur arían una mejor coordinación y el desarrollo de 
mecanismos que serían útiles para los Miembros a la hora de llevar a cabo acciones de seguimiento. 
12. El representante del Camerún, hablando en nomb re del Grupo de Países de  África, el Caribe y 
el Pacífico (ACP ), señaló que el Servicio de facilitación de l comercio del Banco Mundial y el Fondo 
Estratégico de Ayuda para el Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo hacían de la Ayuda 
para el Comercio una realidad que se dejaba se ntir sobre el terreno.  Las iniciativas constituían 
ejemplos destacados de medios que podían hacer una  contribución significativa a los esfuerzos de los 
países en desarrollo y los países menos adelantados  (PMA) para reducir los costos comerciales y 
aumentar la competitividad.  Subrayó la importancia  de adoptar un enfoque holístico con respecto a la 
aplicación de estas y otras iniciativas de la misma í ndole y dijo que, con el fin de hacer posible un 
óptimo rendimiento de los recursos invertidos, era necesario que los donantes, los beneficiarios y las 
instituciones se implicaran de manera constante y proactiva en la cooperación.  El Grupo ACP 
exhortó a los donantes y a los asociados en la coopera ción a cumplir sus actuales promesas y resaltó la 
necesidad de garantizar recursos adicionales de manera que los Estados ACP pudieran llevar a cabo 
planes de desarrollo económico sosten ibles, ejecutar programas de ajus te del comercio que mitigaran 
la repercusión negativa de la erosión de las pr eferencias y reforzar los procesos de integración 
regional. 
13. El representante de Dominica , hablando en nombre de las economías pequeñas y vulnerables 
(EPV ), expresó su agradecimiento a los asociados para el desarrollo que habían mantenido su 
compromiso con la Ayuda para el Comercio, como  lo demostraban los recursos que ya habían 
facilitado.  Las EPV deseaban reiterar la importancia  de mantener y respetar los niveles actuales de 
compromiso recogidos en las promesas y también exhortar a los asociados para el desarrollo a asumir más promesas y compromisos para el fomento del comercio, objetivo que revestía especial 
importancia a la luz de las señales de que se estab a produciendo una recuperación de la actual crisis 
económica mundial.  Sin embargo, esa recuperación tardaría en llegar a la mayoría del mundo en WT/COMTD/AFT/M/14 
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  desarrollo y por tanto era vital la continuidad de la  Ayuda para el Comercio para crear la necesaria 
capacidad de producción y de oferta para el comercio. 
14. En respuesta a la pregunta sobre las estadísticas que había planteado la República 
Centroafricana en nombre del Grupo Africano, el representante de la OCDE
 confirmó que en la 
reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comerc io de mayo de 2010 se presentaría un análisis 
detallado de las corrientes de Ayuda para el Co mercio en 2008.  Las indicaciones preliminares 
hacían pensar que esas corrient es habían aumentando de manera significativa en 2008 y que las 
corrientes de 2009 también alcanzarían un nivel relativamente satisfactorio. 
2. Incorporación 
15. El Presidente  declaró que la Secretaría había organi zado un taller sobre la incorporación de la 
Ayuda para el Comercio a nivel sectorial (La Ayuda pa ra el Comercio y la Agricultura) que se celebró 
el 17 de marzo, presidido por la Directora General Ad junta Sra. Rugwabiza.  El taller fue una de las 
cuatro sesiones temáticas organizadas en 2010 para  estimular la difusión de información y las 
prácticas óptimas en la Ayuda para el Comercio. 
16. El taller tuvo por objetivo examinar la func ión que podía desempeñar la Ayuda para el 
Comercio para abordar las limitaciones del sector agrícola en materia de oferta y de infraestructura 
relacionada con el comercio, y brindó a los Miembros  la oportunidad de referir sus experiencias sobre 
la incorporación del comercio a las estrategias naci onales y regionales agrícolas, así como de exponer 
cómo se estaban integrando las prioridades de la agricu ltura en la ayuda al desarrollo.  La incidencia y 
eficacia de la Ayuda para el Comercio en el sector  de la agricultura constituyó un tema central de los 
debates. 
17. En el taller se recalcó la importancia de la agricultura para el crecimiento económico y la 
reducción de la pobreza, y se profundizó sobre la forma en que la Ayuda para el Comercio funcionaba 
en la práctica.  Se subrayó la importante contribución que la Ayuda para el Comercio podía aportar al 
desarrollo de la agricultura, y también el papel funda mental de la inversión extranjera directa (IED) y 
de la inversión nacional para garantizar la  sostenibilidad del crecimiento de ese sector. 
18. Se examinaron elementos clave en conformidad con el Programa de Trabajo de la Ayuda para 
el Comercio:  la importante función de la c ooperación Sur-Sur y la cooperación triangular;  la 
importancia de incorporar la agricultura como prio ridad y de adaptar en cons ecuencia las estrategias 
de los donantes para la aportación de ayuda;  y la  importancia de una Ayuda  para el Comercio más 
efectiva basada en evaluaciones de resulta dos y de impacto fundados en pruebas. 
19. El taller se organizó en torno a dos sesiones:  1) Exposiciones a cargo de la Organización de 
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Banco Mundial, el Fondo 
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y la OCDE;  y 2) examen por los Miembros de las 
experiencias nacionales y regionales. 
20. En la exposición hecha por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO) se ofreció un panorama general de  la subinversión que hi stóricamente aquejaba 
al sector de la agricultura, y que hizo a muchos países en desarrollo vulnerables a las recientes crisis 
alimentarias y económicas.  En la Cumbre Mundial  sobre la Seguridad Alimentaria de 2009 se puso 
de relieve la importancia de aume ntar las inversiones dirigidas a este sector y contribuir con ello al 
descenso concomitante en los niveles de pobreza, c on el apoyo de un enfoque mundial más coherente 
de la seguridad alimentaria. 
21. El Banco Mundial se centró en abordar el lega do de subinversión en el sector y reflexionó 
sobre la relación entre la adaptación al cambio clim ático y la agricultura, así como sobre lo limitado 
de las corrientes de inversión privada y de IED c on destino a la agricultura primaria.  El Banco  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  concluyó que las inversiones en el sector agríco la constituían un elemento clave para promover el 
crecimiento rural y aliviar la pobreza.  Había in iciativas de la comunidad de donantes y de las 
organizaciones internacionales para aprovechar el reciente interés mostrado por los países en 
desarrollo en el ulterior fomento del sector. 
22. El FIDA se centró en las oportunidades que se o frecían a los pequeños productores para una 
mayor integración en el mercado, pero reconoc ió la importancia de  promover ese objetivo 
conjuntamente con un análisis de la cadena de valor para identificar de manera efectiva las limitaciones y las oportunidades de mejora de la eficienc ia.  Se reafirmó la necesidad vital de apoyar y 
reforzar a las organizaciones de productores y de optar por instrumentos financieros más innovadores 
para la inversión.  El FIDA presentó estudios monográficos de Santo Tomé y Príncipe y de 
Macedonia como ejemplos del papel de la inversi ón privada y de la importancia de conectar las 
corrientes de la oferta y la demanda en el sector. 
23. La OCDE se centró en las tendencias de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y la 
Ayuda para el Comercio, reconociendo el incremento de los fondos de la Ayuda para el Comercio y la 
importancia de hacer un seguimiento de la prestación y el impacto de esa asistencia.  La OCDE 
recordó que en los debates el enfoque había cambiado,  pasando de la crisis alimentaria al concepto de 
seguridad alimentaria, lo que también llevó a prest ar más atención a la necesidad de movilizar una 
mayor asistencia para el sector ag rícola.  Además, se señaló que, aunque correspondía a la agricultura 
una clara función en el crecimient o a favor de los pobres y una buena i nversión en la agricultura había 
producido resultados concretos, la prueba de que ello condujera a la reducción de la pobreza dependía 
de la existencia de estructuras nacionales con po líticas que apoyaran la distribución efectiva de los 
beneficios y los resultados del crecimiento. 
24. El taller contó con una participación activa de  los Miembros.  Algunos países desarrollados 
proporcionaron información sobre sus estrategias de  ayuda agrícola a los países en desarrollo 
miembros.  Muchos de ellos habí an situado la agricultura como motor del desarrollo y componente 
clave en la solución de los problemas de seguridad alimentaria.  Se destacó la importancia de que los 
países asociados dieran prioridad a la agricultura , y se resaltaron los múltiples aspectos y niveles que 
caracterizaban la ayuda al sector agrícola, que comp rendía desde la infraestructura, el desarrollo del 
sector privado y la protección social hasta el apoyo presupuestario, las cuestiones sanitarias y fitosanitarias y el agua y la energía. 
25. Algunos países en desarrollo proporcionaron información sobre sus estrategias agrícolas, 
incluidos los proyectos en marcha con los asociados  para el desarrollo.  Era evidente que muchos 
países en desarrollo estaban tomando la iniciativa de dar prioridad a la agricultura y situarla como 
elemento central en la búsqueda de una mayor segur idad alimentaria, del crecimiento económico y de 
la reducción de la pobreza.  Algunos países en desa rrollo facilitaron informac ión concreta sobre las 
actividades de cooperación Sur-Sur empre ndidas con otros países en desarrollo. 
26. El Presidente señaló que del taller habían su rgido varias conclusiones concretas, a saber: 
• La herencia de subinversión había perjudica do las perspectivas a largo plazo del sector 
de la agricultura en los países en desarr ollo, por lo que eran necesarias inversiones 
mayores y más sostenidas para procurar hacer realidad su potencial en tanto que motor 
del crecimiento e instrumento eficaz para el  alivio de la pobreza.  Se reconoció la 
función vehicular decisiva de la Ayuda para el Comercio para conseguirlo. 
• La agricultura era un componente esencial del crecimiento económico y, en presencia 
de un entorno habilitador nacional que fomentara el crecimiento y la distribución 
efectiva en favor de los pobres, también podía ser decisiva para la reducción de la 
pobreza. WT/COMTD/AFT/M/14 
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  • Se reconoció la importancia de  las inversiones en el sect or de la agricultura para 
suprimir las limitaciones relacionadas con la oferta, así como la necesidad de que esas inversiones se canalizaran sobre la base de la identificación de los países y la fijación 
de prioridades.  A este respecto, se reafirmó la importancia de incorporar el comercio en las estrategias de desarrollo, y en particular la de dar prioridad a la agricultura en las 
estrategias nacionales y regionales. 
• Se reiteró la importancia de asegurar una función a la IED y a la inversión nacional del 
sector público y del sector privado, así como la función de las inversiones público-privadas en la esfera de la agricultura. 
• Se insistió en el elemento crucial de crear una biblioteca de evaluaciones de la 
asistencia al sector de la agricultura basadas en pruebas y en el impacto. 
• Se reconoció que un resultado equilibrado de  las negociaciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo produciría una mejora de las perspectivas a largo plazo de la 
agricultura en los países en desarrollo. 
 27. El representante de Dominica, hablando en nombre de las EPV
, acogió favorablemente el 
taller temático y señaló que el sector de la agricu ltura desempeñaba una función significativa en las 
EPV.  Por tanto, fueron útiles las lecciones deri vadas de las exposiciones formuladas y de las 
perspectivas nacionales dadas a conocer durante el ta ller.  No obstante, habría sido útil que también 
pudieran haber participado los f uncionarios de las capitales que  se ocupaban del sector de la 
agricultura.  A este respecto, las EPV alentaban a lo s asociados para el desarrollo a que estudiaran la 
posibilidad de aportar recursos pa ra financiar la participación de esos funcionarios en los próximos 
talleres temáticos que se organizaran. 
28. El representante del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD ) hizo una breve presentación 
general de sus actividades en materia de d esarrollo agrícola, que comprendían un Programa 
quinquenal de respuesta a la crisis alimentaria por  valor de 1.500 millones de dólares EE.UU. en el 
marco de la Iniciativa de la Decl aración de Jeddah.  El Programa se puso en marcha en 2008 para dar 
apoyo a los países miembros del BIsD y se basab a en cuatro prioridades:  la creación de 
infraestructura rural de apoyo;  la mejora de la pr oductividad agrícola;  la mejora de la productividad 
y el aumento de la adición de valor en las economías rurales no agrícolas;  y la mejora del acceso a los 
mercados para los insumos, los productos y los ser vicios conexos.  El Programa comprendía recursos 
ordinarios de capital del BIsD (1.050 millones de dólares EE.UU.), la Corporación Internacional 
Islámica de Financiación para el Comercio ( 250 millones de dólares EE.UU.) y la Corporación 
Islámica para el Desarrollo del Sector Privado (200 millones de dólares EE.UU.), así como apoyo de la Corporación Islámica para el Seguro de Invers iones y Créditos a la Exportación (ICIEC) en forma 
de seguros y promoción de las i nversiones.  Aunque se dio prioridad a los países menos adelantados 
miembros del BIsD, también se estaban benefici ando del Programa, que abarcaba medidas tanto a 
corto como a medio y largo plazo, otros países miembros  afectados por la crisis financiera.  Entre las 
medidas a corto plazo figuraban, por ejemplo, la ayuda a los países menos adelantados miembros del 
BIsD para adquirir insumos agrícolas a fin de aume ntar la producción local y, en casos excepcionales, 
para la reposición de existencias de productos alimenticios.  El objetivo de la asistencia a medio y 
largo plazo era revitalizar el sector agrícola para  aumentar la productividad general y los ingresos 
rurales en los países miembros del BIsD ampliando el  acceso a los insumos y lo s servicios agrícolas, 
mejorando la infraestructura agrícola y reforzando las instituciones agrícolas. 
29. Un aspecto que formaba parte de la visión 2020 del BIsD era el de potenciar el impacto de 
desarrollo y aumentar la eficacia creando alianzas y favoreciendo la obtención de recursos 
adicionales.  A este respecto, en febrero de 2010 se firmaron acuerdos de cofinanciación con el FIDA 
(1.500 millones de dólares EE.UU. para financiar pr oyectos prioritarios en países miembros del 
BIsD), en noviembre de 2009, con la FAO (1.000 m illones de dólares EE.UU. a lo largo de tres años  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  para financiar proyectos prioritarios de desarrollo  agrícola en 25 países menos adelantados miembros 
del BIsD) y en diciembre de 2009, con el Banco M undial, para financiar nuevos proyectos durante los 
dos próximos años.  También estaba en marcha la  cooperación con el Foro para la Investigación 
Agrícola en África (FARA) en relación con la id entificación de programas y proyectos a efectos de 
colaboración y cofinanciación, y con la Alianza pa ra una Revolución Verde en África (AGRA) sobre 
la preparación de un análisis de cartera del sect or agrícola y la ultimación de una estrategia de 
asociación. 
30. El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC ) presentó un breve informe sobre 
los temas examinados en el seminario conj unto del ITC y la OMC titulado "Conectar a los 
agricultores del África Occidental con el merca do" que se había celebrado ese mismo día.  Comenzó 
agradeciendo a la Secretaría de la OMC haber brindado al ITC la oportunidad de participar en la 
coorganización de esta importante sesión sobre el tema "Conectar a los agricultores del África Occidental con el mercado".  La sesión fue moderada por la Sra. Patricia Francis, Directora Ejecutiva del ITC, y el panel estuvo formado por el Sr. A ndré Soumah, Presidente Ejecutivo de Audit Control 
and Expertise Global (ACE);  el Sr. Moussa Seck, Presidente de Agrina Senegal y Presidente de Pan 
African Agribusiness Consortium;  la Sra. Cecilia Be llora, Directora Adjunta de la Fundación para la 
Agricultura y la Vida Rural en el Mundo (FARM);  y la Sra. Elena Bryan, Representante Adjunta de 
los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo. 
31. El objetivo de la reunión cons istió en abordar las cuestiones de cómo conectar a los 
agricultores del África Occidental  con el mercado, analizar por qué ello era necesario, cómo podía 
hacerse y qué apoyo se requería para lograrlo.  Señaló que en la CEDEAO el sector agrícola 
representaba el 35 por ciento del producto interior  bruto (PIB) de la regi ón, que las exportaciones 
agrícolas generaban alrededor de 6.000 millones de  dólares EE.UU. (el 16 por ciento de los productos 
y los servicios exportados desde la región) y que la agricultura era el mayor empleador de la región, 
pues en ella trabajaba más del 60 por ciento de la población activa.  Estos hechos habían de analizarse 
a la luz del hecho de que las corrientes de IED en la producción agrícola se triplicaron entre 1990 
y 2007 hasta los 3.000 millones de dólares EE.UU. anuales. 
32. Se recalcó que la participación de empresas transn acionales en la agricultura en forma de IED 
y de agricultura contractual podía tener como resultado  una transferencia de tecnología, una mejora en 
materia de normas y competencias y un mayor acceso al crédito y a los mercados.  Con todo, se 
señaló que correspondía a los gobiernos formular las est rategias y los marcos pertinentes susceptibles 
de fomentar el crecimiento inclusivo del sector. 
33. La sesión empezó con la nota optimista de que los rendimien tos habían aumentado en la 
región y contaban con potencial para aumentar más,  pero se estimó que eso sólo podía ocurrir si se 
prestaba apoyo a las organizaciones de agricultores, sobre todo en forma de instrumentos de oferta y comercialización.  Se habló en particular del gran  potencial de aumento de l comercio intrarregional 
hasta 20.000 millones de dólares EE.UU. al año, fe nómeno en el que los cultivos básicos presentaban 
el mayor potencial.  Se señaló que era importante el  trabajo en toda la ca dena de valor (insumos, 
financiación, comercialización, elaboración) para au mentar la productividad agrícola.  Los panelistas 
hablaron también de la necesidad de  prestar asistencia a los agricultores regionales para que pudieran 
organizarse a fin de poder acceder a los servicios n ecesarios para aumentar la productividad de la 
agricultura.  El alza internacional de los precios de  los alimentos en 2008 no se había trasladado en 
general a los agricultores de la CEDEAO.  Una im portante enseñanza extraída de ello fue que los 
agricultores tenían que actuar primero a nivel local  y regional, por ejemplo almacenando el producto 
con miras a aprovechar los beneficios de una evol ución favorable de los me rcados internacionales.  
Según una importante observación formulada por un repr esentante del sector privado de la región, el 
mercado estaba completamente desorganizado, sin una conexión de flujo entre los aspectos físico y financiero, y había tanto falta de gestión como falta de gobernanza. 
34. El representante del ITC recordó las siguientes conclusiones de la sesión: WT/COMTD/AFT/M/14 
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  • El África Occidental había hecho enormes progresos al conseguir el acuerdo de todos 
los colectivos interesados acerca de cuáles eran las cuestiones y cuáles los 
impedimentos que era necesario afrontar a fin de conectar sosteniblemente a los productores africanos con el mercado. 
• Se había logrado entender mejor cuáles eran los principales obstáculos a la mejora de 
los ingresos de los agricultores locales, a la diversificación y a la adición de valor local 
en el sector de la agricultura del África Occidental.  Se había resaltado la necesidad de 
determinar maneras más eficientes de hacer frente a esos obstáculos, por ejemplo fomentando alianzas público-privadas eficaces.  Se había subrayado la responsabilidad 
decisiva de los gobiernos a la hora de form ular un marco reglamen tario apropiado para 
asegurar la transparencia y un acuerdo mutuamente beneficioso entre las empresas transnacionales y los colectivos interesados locales. 
• Se había propuesto un nuevo criterio sobre la reestructuración del sector agrícola con 
el fin de garantizar un mayor rendimiento de las inversiones en un sector que sustentaba a la mayoría de la población y que contribuía mínimamente al PIB.  Se 
había recalcado la función de las alianzas a través de organizaciones intergubernamentales y organizaciones mu ltilaterales, por ejemplo programas 
aplicados por el ITC como el Programa para la creación de capacidad en materia de 
comercio en África (PACT) y el Programa de productos básicos agrícolas para el 
conjunto de los países ACP (AAACP).  El desarrollo de estrategias agroindustriales en productos determinados mediante la racionalización de las cadenas de suministro regionales se posibilitaría facilitando el come rcio regional mediante una colaboración 
con el sector privado en la supresión de obstáculos en la frontera, el fortalecimiento de 
instituciones a nivel regional para el anális is de mercados y demás información, la 
facilitación del diálogo entre los sectores público y privado para reforzar la coherencia 
de las políticas regionales, y la mejora de l acceso a la financiación del comercio 
reuniendo a los operadores y a las instituciones de crédito en toda la cadena de valor y 
generando confianza entre ellos, factor deci sivo para imprimir energía al sistema de 
créditos agrícolas en la región. 
35. El representante del Marco Integrado mejorado (MIM
) trazó un panorama de las actuales 
actividades del MIM.  Informó que desde el comi enzo de las operaciones del MIM, en 2009, se 
habían puesto en marcha los instrumentos admi nistrativos y los mecanismos operativos necesarios 
para su funcionamiento adecuado, lo que había pe rmitido la financiación de las actividades previas a 
los estudios de diagnóstico sobre la integración come rcial (EDIC), los propios EDIC y los proyectos 
de Tipo 1.  Además, recientemente la Junta interi na había adoptado las directrices del Tipo 2, que 
fueron transmitidas a todos los centros de coordi nación del MIM, y estaba previsto que en los 
próximos meses se recibieran proyectos del Tipo 2 para su financiación.  En lo relativo a los 
instrumentos jurídicos, pronto se ultimaría un acu erdo entre el PNUD y la UNOPS.  En el plano 
operativo, la Junta había adoptado las directrices de l Tipo 1 y el Tipo 2, las directrices para las 
actividades previas a los EDIC, el modelo para la preparación de los EDIC y la plantilla y el marco 
para el seguimiento y la evaluación.  En enero de 2010 una misión de expe rtos había empezado las 
visitas a 14 países beneficiarios con el fin de iden tificar sus necesidades de creación de capacidad en 
materia de seguimiento y evaluación de proyectos. 
36. El primer taller regional para los países del Pacífico había de tener lugar los días 16 a 18 de 
marzo en Port Villa (Vanuatu) y esta actividad vendr ía seguida de otras similares en Asia y África, 
con el objetivo de obtener información que permitie ra al MIM establecer una relación con los centros 
de coordinación teniendo en cuenta las circunsta ncias particulares del país.  Con respecto a las 
actividades de sensibilización del MIM, el Secret ario Ejecutivo había organizado múltiples reuniones 
tanto en Ginebra como en el extranjero.  En Gi nebra, por ejemplo, se organizaron acontecimientos en 
paralelo con los exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio y el segundo Examen Global de  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  la Ayuda para el Comercio, y coincidiendo con la  Séptima Conferencia Ministerial en diciembre 
de 2009.  Además, en marzo de 2010 se celebró un ta ller anual, y para el año 2010 había programados 
talleres regionales para Asia y África. 
37. Ya se habían aprobado 20 proyectos del MIM por más de 13 millones de dólares EE.UU., que 
comprendían proyectos del Tipo 1 (para el Yeme n, Sierra Leona, Uganda, Rwanda, Camboya, 
Malawi, Liberia, Gambia, Lesotho, la RDP Lao, Za mbia, Burundi y el Nepal), proyectos previos al 
EDIC (para el Togo, la República Democrática de l Congo, Timor-Leste y el Bhután) y tres proyectos 
de EDIC (para el Togo, la República Democrática de l Congo y el Afganistán).  En la actualidad, la 
Secretaría Ejecutiva y el Fondo Fiduciario estaban examinando los proyectos del Tipo 1 para Burkina Faso, las Comoras, Djibouti, la República Democrática del Congo, Guinea, Malí, las Islas Salomón y 
el Sudán.  También se estaban finalizando muchos  otros proyectos en los PMA, que pronto se 
presentarían a la Secretaría Ejecutiva.  Además, c on la adopción de las dir ectrices del Tipo 2, algunos 
países ya habían preparado propuestas que probablemen te se presentarían en el curso de las próximas 
semanas. 
38. Con respecto a las contribuciones financieras recibidas por el MIM, al 28 de febrero de 2010 
el administrador del Fondo Fiduciario, la UNOPS, había recibido 93 millones de dólares EE.UU.  Esta 
cantidad comprendía contribuciones de los donantes y también el remanente de  las sumas procedentes 
del anterior Marco Integrado administrado por el  PNUD.  En el desayuno de trabajo del MIM 
celebrado durante la Séptima Conferencia Minister ial se invitó a los donantes que todavía no lo 
hubieran hecho a que hicieran efectivos los comp romisos financieros que habían asumido en la 
Conferencia de Estocolmo de 2007 y empezaran a apoyar financieramente los proyectos del Tipo 2 
previstos. 
39. Refiriéndose a cuestiones administrativas específica s, el representante hizo saber que la Junta 
interina sería sustituida por una nueva Junta con la misma composición (organismos, PMA y 
donantes) pero en la cual la representación de nivel superior de donantes y de PMA tendría su base en 
las capitales y no en Ginebra.  La Junta se centr aría en cuestiones estratégicas y la Secretaría 
Ejecutiva se encargaría de las cuestiones de aplicaci ón siguiendo la orientación de la Junta y del 
administrador del Fondo Fiduciario.  La Junta tendr ía que ocuparse de algunas cuestiones pendientes, 
entre ellas la finalización del compendio de do cumentos del MIM (destinado a los centros de 
coordinación y las autoridades nacionales encargada s de la aplicación para facilitar la comprensión 
del MIM y la aplicación de los programas y proyectos), la graduación de los PMA (esto es, si un país que ya no formara parte del grupo de los PMA podría ser beneficiándose de la  financiación del MIM), 
el enfoque regional del MIM y la finalización del ma rco para el seguimiento y la evaluación de los 
proyectos. 
40. En relación con la incorporación, dijo que, aunque muchos PMA ya habían incorporado el 
comercio en sus EDIC o documentos de estrategi a de lucha contra la pobreza (DELP), era necesario 
llevar a cabo cierta labor de puesta al corriente.  Por tanto, se había propuesto actualizar, en lo 
necesario, los EDIC y los DELP en los proyectos del Tipo 1. 
41. El representante de Haití
 preguntó cuál era la situación con respecto a los proyectos que 
habían sido aprobados para Haití.  En respuesta, el representante del MIM  confirmó que Haití ya era 
miembro del MIM y por tanto sería beneficiario de sus programas.  Dijo que en la actualidad se estaba preparando un proyecto de EDIC y propuso que Haití se pusiera directamente en contacto con el MIM 
para obtener más detalles. 
42. El representante del Banco Mundial
 facilitó una visión detallada de la Estrategia Comercial 
que el conjunto del Grupo estaba elaborando en la actualidad.  Expuso el razonamiento subyacente a 
la Estrategia y la forma en que ésta trataría de enfocar las operaciones del Banco en ámbitos de su 
ventaja comparativa.  Las ramas pública y privada del Grupo del Banco Mundial participaban en la 
Estrategia (a saber, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la AIF y también la WT/COMTD/AFT/M/14 
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  CFI).  La necesidad de elaborar una Estrategia in tegrada amplia y coherent e para el Grupo del Banco 
Mundial en su conjunto había estado motivada por el aumento de la labor del Banco en la esfera del 
comercio (por ejemplo, proyectos de inversión en  apoyo del comercio y asistencia financiera a los 
gobiernos para promover la competitividad de sus economías).  También era un reflejo de la actual 
situación económica y del hecho de que a lo largo de la última década la economía mundial había 
cambiado radicalmente, lo cual repercutía en el tipo de ayuda que el Banco facilitaba a los países.  Por 
tanto, la Estrategia era una oportunidad de reexamin ar determinados ámbitos en los que tenía ventaja 
comparativa y ver cómo eso encajaba con la de manda de los gobiernos y de las comunidades 
económicas regionales, y cómo hacer más eficaz la ayuda .  A lo largo de la pasada década, el enfoque 
del Banco se había desplazado más hacia el comercio de servicios, las mejoras en la logística de la 
cadena de suministro, la infraestructura relaciona da con el comercio, los procesos de gestión 
fronteriza y la financiación del comercio. 
43. La Estrategia identificaba cinco pilares de activ idades que comprendían:  i) la competitividad 
comercial (actividades que giraban en torno al régimen de incentivos imperante en los países en cuanto a exportaciones e importaciones, pero que ta mbién incluían el fomento de las exportaciones, 
las zonas económicas especiales, los grupos o núcl eos y los tipos de intervenciones por sectores 
específicos);  ii) la financiación del comercio (que reflejaba en amplia medida la cartera de la CFI 
pero que también comprendía la labor del Banco respecto del sector público en cuanto a ayudar a 
promover y apoyar las exportaciones o importaciones y ayudar a los organismos a proporcionar capital de explotación para las pequeñas y medianas empresas;  iii) la facilitación y la logística del 
comercio (donde el énfasis se situaba en actividad es encaminadas a reducir lo s costos comerciales, 
como los tipos de medidas de facilitación relaciona dos con la logística fronteriza o aduanera, y la 
mejora de la efectividad y la eficiencia de los corredores que unen los países sin litoral con los países 
ribereños y los puertos);  iv) la cooperación come rcial (que comprendía las cuestiones relacionadas 
con la aplicación y el diseño de los acuerdos comercia les, los tipos normativos de disposiciones en los 
acuerdos comerciales y la labor global del Banco en materia de análisis y evaluación;  y v) datos e 
indicadores (para definir los objetivos e indicador es correspondientes a la actividad objeto de la 
vigilancia del Banco con el fin de evaluar la efic acia y el impacto).  Se confeccionaría un marco de 
resultados con el fin de identificar un conjunto de  variables e indicadores que permitiera evaluar los 
progresos en relación con el comercio en general. 
44. Con el fin de mejorar la eficacia de su apoyo, el Banco mejoraría la coordinación y 
comunicación internas dentro del Grupo del Banc o Mundial asegurándose también de que otros 
sectores del Banco (por ejemplo, agricultura, fina nzas, el sector privado y la infraestructura 
relacionada con el transporte) estuvieran mejor info rmados y participaran más.  Otra esfera de 
resultados en que cabía mejorar la eficacia era la atención a las alianzas externas y la colaboración con 
otras instituciones especializadas como, por ejemplo, la Organización Mundial de Aduanas.  Otro ámbito era el marco de resultados y la mane ra de vigilar y evaluar el apoyo que estaba 
proporcionando el Banco.  Entre las cuestiones cl ave que surgían a este respecto figuraban:  el 
enfoque por sectores específicos frente al enfoque ge neral por países;  la forma en que el Banco 
debería apoyar la integración regional;  el equilibrio entre países de ingreso medio y países de ingreso 
bajo;  y la forma en que deberían tratarse los te mas transversales como el cambio climático, el 
impacto del comercio y de las reformas relacionadas con el comercio sobre la distribución, y la dimensión del género.  El Banco también deseaba dar un sostenimiento financiero más firme a la 
labor consagrada a la compilación y la gestión de  bases de datos globales, pues éstas solían adolecer 
de insuficiencia de recursos debido a sus caracter ísticas en tanto que bienes públicos.  A este respecto, 
el Banco había venido invirtiendo en bases de dato s globales (por ejemplo, la base de datos Doing 
Business) y también contaba con algunas bases de da tos específicas en la esfera del comercio que con 
frecuencia se compilaban y se obtenían de otras organizaciones. 
45. El representante de Nigeria
 expresó su agradecimiento al Banco por su amplia información y, 
dado que las peticiones vendrían determinadas por lo s países o la demanda, preguntó si se preveía que  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  las propias comunidades económicas regionales o los países mismos pudieran identificar los 
proyectos de integración regional para una intervención apropiada del Banco. 
46. La representante de Guinea  agradeció las exposiciones de  los oradores y dijo que la 
información facilitada por el MIM tenía especial interés para su delegación. 
47. El representante de Malí  se felicitó de la oportunidad que  brindaban las reuniones del CCD 
para recibir con regularidad actualizaciones acerca de la situación de las diversas iniciativas que se 
estaban tomando en favor del desarrollo del comercio y dijo que la información facilitada por el MIM 
y el Banco Mundial era de especial interés para Malí.   Refiriéndose más en c oncreto a la Estrategia 
Comercial del Banco Mundial, señaló que la labor del Banco a este respect o era plenamente acorde 
con lo que estaba realizando el ITC.  Se estaban aplicando métodos similares y, si bien había algunas 
diferencias entre las dos estructuras, también par ecía haber cierto solapamiento.  Por tanto, su 
delegación preguntaba si era necesario que ambas instituciones estuvieran realizando el mismo trabajo.  Su delegación también deseaba solicitar más información acerca de los estudios y de cómo se definían las estrategias.  En conclusión, preguntó si el Banco podía aportar cifras sobre los programas 
concluidos, así como sobre los previstos para el futuro. 
48. El representante de Dominica, hablando en nombre de las EPV
, dijo que las EPV reconocían 
la importancia de la necesidad de incorporar el co mercio en sus estrategias nacionales de desarrollo.  
Aunque el comercio era el vehículo esencial a trav és del cual podía darse el desarrollo económico, su 
incorporación podía plantear importantes problemas  a las EPV.  La tarea de fijar prioridades 
comerciales, asegurar que estas prioridades representa ran un amplio espectro de todos los colectivos 
interesados y hacer luego que estas prioridades en cajaran en los planes y estrategias nacionales podía 
verse obstaculizada por limitaciones de capacidad a nivel nacional.  El proceso de incorporación 
exigía marcos y mecanismos nacionales funcionales y eficaces que sirvieran de vehículo al diálogo 
entre el gobierno y los colectivos interesados para identificar y evaluar las necesidades y las 
prioridades.  Para muchas EPV, estos marcos nacionales a veces eran inexistentes o necesitaban 
refuerzo, y por tanto hacía falta ayuda para crear la capacidad de emprender este proceso de 
incorporación.  Una posible manera de facilitar la ayuda era compartir las experiencias y las prácticas 
óptimas a través de talleres y seminarios nacionales y regionales que reunieran a todos los colectivos 
interesados, incluidos los países desarrollados y en desarrollo, los asociados para el desarrollo, las 
organizaciones y los organismos.  Otra forma era la prestación de asistencia para llevar a cabo los EDIC y las evaluaciones de las necesidades a nivel nacional, posiblemente en el marco de la preparación de estrategias para la creación de cap acidad comercial y la integración en la economía 
mundial.  El MIM y el proceso de los EDIC eran buenos ejemplos de cómo podía promoverse y 
aplicarse la incorporación, y las EPV estimaban que  las enseñanzas extraída s de ese proceso podían 
aplicarse a otras pequeñas economías en desarro llo que afrontaban limitaciones de capacidad 
similares en materia de incorporación. 
49. El representante del Camerún, hablando en nombre del Grupo ACP
, reconoció la importancia 
de incorporar el comercio en los planes nacional es de desarrollo, lo que consideraba otra faceta del 
enfoque holístico que era necesario para que la A yuda para el Comercio rindiera resultados.  No 
obstante, muchos PMA, incluidos los países ACP,  necesitaban asistencia para llevar a cabo tales 
procesos de incorporación.  Esa asistencia debería prestarse no sólo a los PMA sino también a otros países, en particular a los países en desarrollo de ingresos bajos o medianos.  El Grupo ACP consideraba que el sector privado podía y debí a desempeñar una función importante en la 
incorporación del comercio en los planes y estra tegias nacionales de desarrollo, pero en muchos 
países ACP el sector privado carecía de organización y no siempre desempeñaba un papel definitorio a la hora de influir en las políticas comerciales y confi gurar las prioridades comerciales.  Puesto que el 
sector privado era el que realmente comerciaba, era esencial aumentar su participación en el diálogo con los organismos gubernamentales a fin de que  las estrategias de política comercial pudieran 
formularse de una forma que reflejara sus intere ses.  También esto formaba parte del enfoque 
holístico en el que el Grupo ACP deseaba insistir. WT/COMTD/AFT/M/14 
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  50. Refiriéndose especialmente al MIM,  el representante del Canadá
 dijo que su país había 
consagrado recursos significativos a la Ayuda para el Comercio y mantenía su compromiso de hacer 
avanzar el programa de Ayuda para el Comercio, in cluido el MIM.  En diciembre de 2009 el Canadá 
había desembolsado la suma de 3,84 millones de dólares canadienses para el MIM, como primer 
tramo del importe prometido de 19,2 millones de dólares canadienses.  Para el ejercicio fiscal 
2010-2011 estaba previsto otro desembolso de 3,84  millones de dólares canadienses.  El Canadá 
seguía estando convencido de que la  estructura del MIM promovía una sólida identificación de los 
países con el proceso y una armonización de los esfuerzos de los donantes en el terreno, por ejemplo a través de las unidades nacionales de ejecución y de los coordinadores de los donantes.  Su delegación 
esperaba con interés que se convocara la Junta pl ena del MIM, que siguieran ampliándose las 
actividades del MIM con resultados eficaces y que se realizara un sólido seguimiento y evaluación de 
los proyectos y los programas. 
51. La representante de los Estados Unidos
 saludó la iniciativa del Banco Mundial de trabajar en 
una estrategia comercial sectorial que, en opinión de los Estados Unidos, estaba muy justificada y 
probablemente llevaba ya mucho retraso.  Su  delegación estimaba que una buena estrategia 
transversal podía contribuir a mejorar la eficacia de los programas del Banco y esperaba con interés la 
celebración de nuevas conversaciones con el Banc o acerca del contenido de la Estrategia. 
52. La representante de Barbados  dijo que su delegación deseaba sumarse a las declaraciones de 
Dominica en nombre de las EPV y del Camerún en nombre del Grupo ACP acerca de la importancia y 
las dificultades de incorporar el comercio en los planes y estrategias nacionales de desarrollo.  
Barbados apoyaba en particular la idea de obten er la asistencia apropi ada para llevar a cabo las 
evaluaciones de las necesidades y los EDIC a nive l nacional, que constituir ían la base para el 
desarrollo de las estrategias de creación de capacidad comercial en lo relacionado con el MIM.  Varios elementos del MIM podían ser pertinent es y aplicarse con provecho a algunos países en 
desarrollo que no eran PMA pero cuyas limitaciones de capacidad eran similares.  Su delegación 
acogía con satisfacción la información proporcionada en la nota de antecedentes de la Secretaría sobre 
la integración formal del análisis de la Ayuda para el Comercio en el proceso de los exámenes de las 
políticas comerciales, que a su juicio podría aporta r una valiosa dimensión ampliada a los efectos de 
las estrategias de la Ayuda para el  Comercio en el nivel de la po lítica macroeconómica, tanto desde la 
perspectiva de los receptores como desde la de los donantes. 
53. El representante de Kenya
 expresó su reconocimiento por el  amplio informe facilitado por el 
Banco Mundial sobre su nueva Estrategia Come rcial;  su delegación había tomado nota de los 
diversos elementos enfocados, entre ellos las estra tegias por sectores específicos, la competitividad y 
la administración y gestión en la frontera.  Keny a se preguntaba si los elementos de la Estrategia 
podrían extenderse a, entre otras cosas, las dificulta des de entrada en los me rcados relacionadas en 
particular con problemas de infraestructura, como las medidas sanitarias y fitosanitarias, con lo que estaría más completo el elemento concerniente a la competitividad. 
54. Refiriéndose a algunas de las cuestiones específic as que se habían planteado, el representante 
del Banco Mundial
 dijo que una de las limitaciones que conllevaba la prom oción de grandes 
proyectos (en particular los relacionados con infraest ructuras) de dimensión regional era que el Banco 
Mundial prestaba a los gobiernos, lo que significaba que los préstamos o créditos tenían que canalizarse a través de esos gobiernos .  En el caso de la financia ción basada en donaciones, como la 
del Servicio de facilitación del comercio, el Banc o podía trabajar directamente con las comunidades 
económicas regionales para abordar peticiones espec íficas.  Con motivo de la exposición del día 
siguiente se distribuiría un documento de debate en el que se recogían las ideas del Banco en esta 
esfera, así como información relativa a los programas concluidos y previstos.  Señaló que el informe 
"Unlocking Global Opportunities", publicado en 2009, contenía ta mbién una buena descripción de 
todas las actividades que estaba apoyando el Banco Mundial en la esfera del comercio.  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  55. En cuanto al tema planteado por Kenya, estuvo de acuerdo en que las dificultades de entrada 
en los mercados relacionadas en particular con probl emas de infraestructura eran una parte importante 
del programa de competitividad.  También debían  tomarse en consideración cuestiones como la 
evaluación de la conformidad, las medidas sanitari as y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al 
comercio y, en el actual entorno económico, los elementos que guardaban relación con el cambio 
climático y el etiquetado del carbono.  Era ésta una esf era en la que el Departamento de Investigación 
del Banco estaba trabajando activamente para la iden tificación de obstáculos clave.  Los problemas no 
sólo tenían que ver con las difi cultades específicas de la entrada en mercados concretos sino que 
también abarcaban, por ejemplo, el análisis de los efectos de los programas de subvenciones que 
mantenían los países en cuanto a su impacto en lo s precios del mercado mundial y, por consiguiente, 
en los agricultores de los países en desarrollo.  Esto era en gran medida una parte básica de la labor 
que el Banco estaba y seguiría realizando.  En conclusión, señaló asimismo que el Servicio de 
facilitación del comercio también abarcaba proy ectos concernientes a la evaluación de la 
conformidad, la certificación, etc.  Con respecto al solapamiento entre el Banco y el ITC, dijo que éste era exactamente el tipo de cuestión en que el Ba nco iba a centrar más su atención con el fin de 
identificar las áreas específicas en las que era claro que otras organizaciones disponían ya de 
conocimientos especializados.  Por tanto, el Banco se ocuparía activ amente de todo lo relacionado con 
la colaboración en áreas de especialización. 
3. Aplicación 
56. El representante del Japón, hablando en nombre de los copresidentes (Japón y Camboya) del 
Grupo Técnico Regional sobre la Ayuda para el Comercio para Asia y el Pacífico
, informó sobre 
la 2ª reunión del Grupo Técnico Regional, celebra da en Bangkok (Tailandia) los días 12 y 13 de 
noviembre de 2009, y facilitó información actualizada ac erca de la labor futura  del Grupo.  Se había 
acordado que el informe del Grupo fuera un inform e de los copresidentes y que los miembros del 
Grupo aprobaran el informe final una vez validado po r sus respectivos gobiernos.  Entre los mensajes 
centrales que debía transmitir por el informe figurab an los siguientes:  mientras que el Asia en 
desarrollo se disponía a iniciar una recuperación en forma de V, la mayoría de los PMA y los 
pequeños Estados asiáticos corrían el riesgo de que dar marginados y rezagados;  la Ayuda para el 
Comercio era una estrategia que podía contribuir a disminuir la brecha en capacidad comercial que 
separaba a los PMA y los Estados pequeños de lo s países de la región que registraban altos 
rendimientos;  la Ayuda para el Comercio tambié n debería configurarse para atender a los países 
marginados en el ámbito de las subregiones (por ejemplo, la Subregión del Delta del Gran Mekong, el 
Programa de Cooperación Económica Regional de Asia  Central (CAREC), el Asia Meridional y el 
Pacífico);  y la coordinación entre los asociados in stitucionales era importante para el equilibrio y la 
eficacia del sistema de Ayuda para el Comercio.  También se propuso centrar el enfoque en cinco 
aspectos clave, a saber:  i) continuar movilizando r ecursos;  ii) acentuar la incorporación del comercio 
en los programas nacionales de desarrollo de lo s países en desarrollo;  iii) poner de relieve la 
dimensión regional de la Ayuda para el Comerc io;  iv) seguir perfeccionando los mecanismos de 
vigilancia y de evaluación;  y v) dar voz al sect or privado.  Se acordó que  el Grupo Técnico Regional 
trabajara en sintonía con estos objetivos amplios.  También se señaló que el comercio era esencialmente una actividad del sector privado y qu e por tanto era de importancia práctica y de 
utilidad implicar al sector privado, a través de l diálogo con organismos gubernamentales, en las 
estrategias generales de desarrollo y la administración de los proyectos. 
57. Estaba previsto que la 3ª reunión del Grupo T écnico Regional, organizada conjuntamente por 
el Ministerio de Asuntos Exteriores del Japón y el  Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), se celebrara 
en Tokio (Japón) los días 10 y 11 de mayo de 201 0.  En la reunión se examinaría un proyecto de 
informe del Grupo, las actividades del Grupo para  2010-2011 -entre las que figuraba la posible 
presentación del informe del Grupo en la OMC-, y el establecimiento de nuevos programas y 
proyectos de asociación sobre la Ayuda para el Comercio.  Terminó recordando el representante que 
el BAsD funcionaba como de Secretaría del Gr upo Técnico Regional y mantenía un sitio Web en el WT/COMTD/AFT/M/14 
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  que figuraba información sobre recursos, proyectos y actividades de la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio en la región. 
58. La representante del PNUD
 facilitó información sobre la primera reunión consultiva 
organizada para identificar los elementos principal es de una hoja de ruta de la Ayuda para el 
Comercio para la región de la CESPAO (Comis ión Económica y Social para Asia Occidental)2 que 
había tenido lugar en Beirut los días 11 y 12 de  enero de 2010.  La reunión se había organizado a 
iniciativa de la ITFC, que la había financiado.  En la reunión estuvieron representados la Comisión 
Económica y Social de las Naciones Unidas para  Asia Occidental (CESPAO), la Comisión 
Económica de las Naciones Unidas para Europa (C EPE), la Organización de las Naciones Unidas para 
el Desarrollo Industrial (ONUDI), el ITC, la OCDE  y el PNUD, y la OMC presentó un documento de 
antecedentes.  En la reunión se acordó elaborar una hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio para la 
región de la CESPAO en la que se identificaran las necesidades nacionales y regionales, se ayudara a 
los países miembros a establecer prioridades na cionales y regionales, se diera apoyo para la 
incorporación de esas prioridades a las estrategias  de desarrollo, y se propiciara la movilización de 
recursos para atender esas necesidades prioritarias.  Entre los principales participantes y colectivos 
interesados que intervinieron figuraban organism os intergubernamentales de cooperación regional 
como el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y la iniciativa de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA), así como gobiernos, el sector priv ado, la sociedad civil,  las Naciones Unidas, la 
OMC y bancos de desarrollo internacionales y regionales. 
59. En la hoja de ruta de la Ayuda para el Come rcio de la CESPAO se habían previsto varias 
fases.  La fase analítica y de sensi bilización, que se encontraba en marcha y para la que el PNUD 
había preparado el documento de un proyecto, tení a una duración prevista hasta el cuarto trimestre 
de 2010 y comprendía la sensibilización, el balanc e, el examen de las actividades actuales y en 
marcha, el establecimiento de modalidades de estru ctura y coordinación a nivel regional y nacional, 
un examen regional, evaluaciones n acionales de necesidades de Ayuda para el Comercio y la fijación 
de prioridades en esas necesidad es.  Se esperaba que en el pr imer o el segundo trimestre de 2011 
tuviera lugar una reunión de expe rtos que examinara las conclusi ones de los estudios nacionales y 
preparara recomendaciones que se someterían, para su adopción y validación, a la Reunión Ministerial 
Regional prevista para el tercer o el cuarto trim estre de 2011.  Todavía no se había asumido ningún 
compromiso oficial para la financiación de la hoja de ruta de la Ayuda para  el Comercio, pero se 
esperaba que la Reunión Ministerial Regional impa rtiera un compromiso político a las estrategias 
nacionales y regionales de la Ayuda para el Comercio y produjera un resultado en forma de 
declaración política que implicase más a los asocia dos para el desarrollo en las cuestiones de 
aplicación y movilización de recursos.  En la reunión de Beirut también se había alcanzado un 
acuerdo sobre las funciones y las responsabilidades de  los diferentes organismos participantes. 
60. El representante del Banco Africano de Desarrollo (BAfD
) informó sobre la reunión de 
Examen de la Ayuda para el Comercio organizada por la Secretaría de la CESPAO con el apoyo del 
BAfD, la OMC y la CEPA, que tuvo lugar en Abuja (Nigeria) los días 27 y 28 de enero de 2010.  El 
objetivo de la reunión fue examinar y poner de reli eve las necesidades de Ayuda para el Comercio 
para la región e iniciar un proceso conducente a la  finalización de una estrategia de Ayuda para el 
Comercio para el África Occidental.  Asistieron a la reunión representantes de 10 de los 15 Estados de 
la CESPAO, y varios miembros estuvieron representa dos a nivel ministerial.  La reunión se centró 
principalmente en los programas de la CESPAO y el camino a seguir en la preparación de un amplio 
examen de la Ayuda para el Comercio para la  CESPAO.  Había conversaciones en curso con la 
CESPAO acerca de cómo hacer avanzar el proceso con respecto a la hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio y la aplicación del programa de Ayuda para el Comercio de dicha Comisión.  Ello 
conduciría a la elaboración de proyectos financia bles que se presentarían antes del final de 2010 en 
una reunión de examen de la Ayuda para el Comerc io en la que era de prever que los donantes y los 
                                                     
 
2 Los 14 países de la región de la CESPAO son:  Arabia Saudita, Bahrein, Egipto, Emiratos Árabes 
Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Omán, Palestina, Qatar, Sudán, Siria y Yemen.  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  asociados clave asumieran promesas de apoyar el pr oceso en la región.  La reunión de Abuja había 
puesto de relieve la importancia de  la Ayuda para el Comercio y, a través de la Secretaría de la 
CESPAO, el compromiso de la región con el proc eso de Ayuda para el Comercio.  Asimismo, el 
Banco estaba planificando una reunión preparatoria del examen de la Ayuda para el Comercio para el 
África Central, que se celebraría en el Camerún en  el segundo trimestre de 2010.  Dado que el Banco 
deseaba que las comunidades económicas regionales asu mieran el examen como propio, se estaban 
celebrando conversaciones con las Secretarías de la  CEMAC (Comunidad Económica y Monetaria del 
África Central) y la CEPA así como con otros asociados colaboradores, entre ellos la OMC y el Banco Mundial. 
61. En conclusión, el representante informó de que en el seno del BAfD había comenzado un 
proceso de consultas sobre la preparación de sus documentos de estrategia de integración regional con 
respecto a la aplicación de programas regionales en África para el período 2010-2014.  Con el fin de obtener respuestas y extraer en señanzas de anteriores documentos de estrategia de integración 
regional, el proceso de consultas abarcó todas las regiones de África, así como Estados miembros del 
Banco. 
62. El representante de Nigeria
 dio las gracias al BAfD por su informe sobre la reunión de la 
CESPAO y, haciendo referencia a las conversacion es con la Secretaría de la CESPAO sobre la 
elaboración de una estrategia de Ayuda para el Come rcio para el África Occidental y a los proyectos 
financiables, preguntó cuáles serían la función y la ap ortación de los distintos Estados miembros de la 
CESPAO.  Subrayó la importancia de contar con un programa claro en cuanto a la secuencia de actividades a fin de que la subregión mantuviera el impulso en lo concerniente a esta iniciativa, y 
preguntó qué clase de actividades se habían previsto que permitie ran participar a los Estados 
miembros de la CESPAO, aunque no  fueran actividades en Ginebra. 
63. En respuesta a las preguntas que se habían  planteado, el representante del BAfD
 dijo que, con 
respecto tanto a la CESPAO como al examen previsto para el África Central, el Banco estaba trabajando con las comunidades económicas re gionales partiendo del supuesto de que éstas 
informaban a sus respectivos Estados miembros.  El Banco reconocía la preocupación de que pudiera 
haber algunas lagunas con respecto al flujo de info rmación y dijo que animaría a las comunidades 
económicas regionales a que mantuvieran informa dos a todos los Estados miembros acerca del 
proceso.  Además, se refirió a la estrategia que se estaba aplicando en el África Occidental en el 
marco de las negociaciones del Ac uerdo de Asociación Económica de la UE y dijo que el Banco 
estaba tratando de establecer una estrategia amplia que incorporara a países no miembros de la UE. 
64. En respuesta, el representante de Nigeria
 dijo que su delegación apreciaba que BAfD actuara 
de facilitador, pero reiteró la importancia de ma ntener suficientemente informados a los Estados 
miembros de la CESPAO, incluso con respecto a la f unción de la Secretaría y las instituciones de la 
CESPAO en relación con las expectativas de los Estados miembros en la organización de tales 
actividades.  Recordó que el proceso de un Acuer do de Asociación Económica era diferente por estar 
impulsado por la CESPAO como institución pero, no obstante, concernía a proyectos de integración 
en la subregión.  El representante del Camerún, hablando en nombre del Grupo ACP , se hizo eco de la 
declaración de Nigeria y añadió que el África Occide ntal y el África Central eran dos regiones en las 
que hasta la fecha el progreso había sido limitado, lo que hacía tanto más importante que el BAfD, la 
Secretaría de la CESPAO y la Comisión que administra ba la estructura region al coordinaran mejor la 
preparación de las próximas actividades para conseguir resultados satisfactorios. 
65. El representante del PNUD  trazó un breve panorama de la hoja de ruta de la Ayuda para el 
Comercio que se estaba preparando para el Progr ama Especial de las Naciones Unidas para las 
economías de Asia Central (SPECA).3  La iniciativa del SPECA tenía por objeto identificar 
necesidades en materia de desarrollo del comercio por medio de evaluaciones nacionales y consultas 
                                                      
3 Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. WT/COMTD/AFT/M/14 
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  regionales, y su finalidad era tratar de poner en  marcha el proceso político de apoyo al programa 
nacional y regional de Ayuda para el Comercio en los países del SPECA, que hasta la fecha sólo habían recibido una modesta parte de los recursos de dicha Ayuda, con excepción del Afganistán.  La 
hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio para el SPECA se había presentado en la reunión del grupo 
de trabajo del proyecto del SPECA organizada por la CEPE en octubre de 2009.  También hizo 
referencia al proyecto del PNUD "Wider Europe:  Aid for Trade for Central Asia, South Caucuses and 
Western CIS" (Una Europa más amplia:  la Ayuda para el Comercio para el Asia Central, el Cáucaso Meridional y la CEI Occidental), puesto en marc ha en agosto de 2009 c on recursos adicionales 
facilitados por la ITFC y el Gobierno de Finlandia. 
66. En el marco de este proyecto se estaban lleva ndo a cabo evaluaciones nacionales y consultas 
y se habían preparado proyectos de documentos (que ya habían sido comunicados al grupo del 
SPECA) para los seis países participantes del Asia Central, que también incluían a los países del 
SPECA (con excepción del Afganistán).  Ya se ha bían iniciado o pronto tendrían lugar en los 
respectivos países mesas redondas y talleres de validaci ón nacionales.  En el caso del Afganistán, que 
era un PMA y beneficiario del MIM, se estaba elaborando un EDIC bajo la dirección del Banco 
Mundial.  En la reunión regional de expertos celeb rada en Bishkek (República Kirguisa) los días 10 
y 11 de marzo se examinaron las evaluaciones de las necesidades nacionales y se formularon observaciones, y todas las conclusiones se recopila rían en un informe regional que se sometería al 
examen de la reunión ministerial pr evista para finales de 2010 en Azer baiyán.  En el orden del día de 
la reunión de expertos también figurab a el debate sobre los preparativos de la reunión ministerial (esto 
es, disposiciones prácticas y logísticas, notas conceptuales y declaración ministerial), los retos que 
plantean el comercio y el desarrollo  en el Asia Central, el programa de Ayuda para el Comercio en la 
región, la movilización de recursos para atender ne cesidades prioritarias en los países del SPECA, y 
las necesidades nacionales frente a los intereses regi onales.  También había tenido lugar una reunión 
consultiva de preparación para la reunión ministeria l, y el grupo rector que se había establecido 
(compuesto por la ITFC, el PNUD, la CEPE, la OMC y el Gobierno de Azerbaiyán) había acordado la 
distribución de los trabajos para la coordinación y la preparación técnica de la reunión ministerial. 
67. La representante de la Unión Europea
 expresó su reconocimiento a la Secretaría por la nota de 
antecedentes.  La UE la consideraba un comp lemento útil al ejercicio más pormenorizado de 
información y examen que realizaba anualmente la OC DE y al que la UE aportaba datos de la Ayuda 
para el Comercio.  Sugirió que el CCD continuara siendo el foro en el que compartir y debatir más 
ampliamente las conclusiones de la labor de la OC DE, incluso en la esfera de las evaluaciones, que 
también apoyaba activamente la UE. 
68. La UE y sus Estados miembros proseguían su labor cotidiana en favor del cumplimento de 
sus compromisos en materia de Ayuda para el Comercio, tanto a nivel nacional como regional, por medio de su red de oficinas en los países y region es en desarrollo, así como mediante contribuciones a 
organizaciones multilaterales.  Paralelamente, la UE  estaba finalizando su examen anual de la Ayuda 
para el Comercio de la UE y los Estados miembr os, que esperaba poder dar a conocer a los Miembros 
en un próximo futuro.  Los resultados preliminar es indicaban que en 2008 se habían producido nuevos 
incrementos de los recursos de la Ayuda para el  Comercio comprometidos por la UE y sus Estados 
miembros y también confirmaban que  se había cumplido el objetivo de alcanzar los 2.000 millones de 
euros anuales de asistencia relacionada con el come rcio.  Una encuesta de las delegaciones de la UE 
también había arrojado información interesante sobre compromisos y gastos de Ayuda para el 
Comercio, así como información cualitativa acerca de la  manera en que se gastaban los recursos y de 
los progresos que se habían realizado en materia de incorporación. 
69. La reciente encuesta de delegaciones de la UE también había indicado un aumento de la 
incorporación de la Ayuda para el Comercio y del número de procesos nacionales para elaborar 
estrategias comerciales y de Ayuda para el Come rcio.  También había mo strado que era importante 
cooperar más estrechamente con los asociados y otros donantes.  Las respuestas a un cuestionario 
interno de la UE que se había completado como part e de la encuesta hacían pensar que aún había un  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  conocimiento y una comprensión limitados  de la forma en que actuaba y funcionaba el MIM, al que la 
UE y sus Estados miembros aporta ban activamente contribuciones sustantivas.  Ello se debía en parte 
a cuestiones prácticas relacionadas con las funci ones y responsabilidades en cada país y a que en 
algunos países el proceso estaba aún en una fase inic ial.  En general, había necesidad de una mayor 
integración del MIM en las actuales estructuras y actividades que se estaban llevando a cabo con 
ayuda de donantes.  Era esencial que los donantes ap rovecharan mejor el MIM para participar en el 
diálogo sobre coordinación y política conjunta en  relación con la Ayuda para el Comercio. 
70. La UE recibía con satisfacción la iniciativa de celebrar talleres temáticos que permitieran a 
los Miembros comprobar cómo interactuaba la Ayuda  para el Comercio con otros sectores de política 
(como la política agrícola) y que se ocuparan tambié n de aspectos específicos del programa de Ayuda 
para el Comercio.  No obstante, se debería pensar  en la mejor manera de dar un seguimiento a los 
talleres. 
71. En conclusión, dijo que también su delegación esperaba con interés el momento de examinar 
el contenido de la Estrategia para el conj unto del Grupo del Banco M undial con el Banco. 
4. Vigilancia y evaluación 
72. El representante de la CEPA  comunicó que del 31 de mayo al 2 de junio estaba previsto que 
tuviera lugar en Addis Abeba (Etiopía) una reunión y taller de un grupo de expert os para tratar de la 
Ayuda para el Comercio y la capacidad comercial de  África con respecto a la oferta, la demanda y los 
rendimientos.  Dijo que se invitaría a la re unión a las ocho comunidades económicas regionales 
reconocidas por la Unión Africana (UA), los 53 Esta dos miembros de la UA y a algunos expertos de 
África y de fuera de África que trabajaban en la evaluación de la eficacia de la Ayuda para el 
Comercio, así como a donantes y organismos mult ilaterales.  Oportunamente se confirmarían los 
detalles de la reunión. 
73. El representante de la OCDE  informó sobre la reunión conj unta de noviembre de 2009 del 
Comité de Asistencia para el Desarrollo y el Gr upo de Trabajo del Comité de Comercio sobre la 
Ayuda para el Comercio.  Explicó que hasta la fecha la vigilancia de la Ayuda para el Comercio se 
había centrado en las corrientes y lo s procesos, y gracias a ella se veía que los países asociados habían 
incorporado el comercio en sus estrategias de de sarrollo, que los donantes habían respondido y que las 
corrientes estaban aumentando.  No  obstante, como señalaron muchas delegaciones, el éxito de la 
Ayuda para el Comercio exigía la evaluación de los resultados y el impacto de esta iniciativa en 
términos de capacidad comercial,  reducción de la pobreza y sostenibilidad ambiental.  A este respecto, 
la OCDE estaba preparando, en colaboración con la OMC, aportaciones para el próximo informe "La 
Ayuda para el Comercio en síntesis".  Se tr ataba de disponer, para 2012, de un corpus de 
investigación generado por la OCDE, así como por otras instituciones, del cual pudieran extraerse 
conclusiones sobre la eficacia y el impacto de la Ayuda para el Comercio.  La idea era analizar de manera más holística el impacto de la Ayuda para el Comercio en general para mostrar que éste iba 
más allá del mero examen de los resultados obtenidos  de los distintos proyectos.  Como parte de ese 
proceso, la OCDE iba a elaborar documentos sobre la manera de evaluar la Ayuda para el Comercio y 
sobre buenas prácticas. 
74. Con respecto a la elaboración de orientacion es sobre buenas prácticas, de las conversaciones 
habidas con miembros de la OCDE quedó claro que lo que hacía falta no era nuevos marcos y 
directrices específicas para la Ayuda para el Comercio, sino un examen de las cuestiones conceptuales, la cadena de resultados y el problema de  la atribución y los vínculos.  Con este fin, la 
OCDE había encomendado una metaevaluación (a rea lizar por el profesor Patrick Messerlin, de la 
Universidad Sciences Po) que se centraría en eval uaciones del apoyo al sector del transporte y el 
almacenamiento y del apoyo a Ghana y Viet Nam.  Para el estudio de metaevaluación se había 
redactado un mandato que podía obtenerse de la OCDE previa solicitud.  La labor que estaba 
desarrollando la OCDE sobre buenas prácticas en la g estión para resultados en el desarrollo tenía por WT/COMTD/AFT/M/14 
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  objeto contribuir a reforzar la vigilancia de la Ayuda  para el Comercio basada en resultados con el fin 
de rastrear y evaluar los resultados que se estuv ieran consiguiendo y comprobar si se estaban 
cumpliendo los objetivos intermedios.  La eficac ia o el impacto solían medirse tomando como 
referencia indicadores específicos, y la OCDE esperaba colaborar con el Banco Mundial en la revisión 
y la elaboración de indicadores para los programas. 
75. El representante de la OCDE
 se refirió al recién publicado doc umento "Binding Constraints to 
Trade Expansion:  Aid for Trade Objectives and Diagnostics" (Limitaciones determinantes para la 
expansión del comercio:  objetivos y diagnosis de la Ayuda para el Comercio), el primer documento 
preparado por la OCDE en relación con su programa  de trabajo sobre las limitaciones determinantes, 
cuyo objetivo era maximizar el impacto de la Ayud a para el Comercio no sólo en las corrientes 
comerciales sino también en el crecimiento, aspecto que a veces se desatendía.  El documento se 
centraba en la cuestión de la fijación de prioridades y se dividía en dos partes.  La primera trataba de las publicaciones disponibles sobre comercio y cr ecimiento que proporcionaban ideas útiles acerca de 
los objetivos comerciales más comunes -la expans ión del comercio, la diversificación de las 
exportaciones, el aumento de las capacidades de ajus te- perseguidos por la A yuda para el Comercio.  
También ponía de relieve la importa ncia de la Ayuda para el Comercio para los países que afrontaban 
dificultades para el logro de estos amplios objetivos, así como las numerosas necesidades de dichos países.  Esto también se había reflejado en las ev aluaciones de las necesidad es llevadas a cabo por el 
PNUD en sus EDIC, y estaba claro que era necesario priorizarlas.  Se señaló que esa tarea podría realizarse pasando revista a todas las herramientas de diagnóstico disponibles para ver qué área 
tendría más impacto en el comercio y el crecimient o, según cuál fuera el objetivo para el país en 
cuestión.  Entre las áreas de trabajo futuro figuraban  las buenas prácticas y, con apoyo financiero de la 
UE, la labor analítica encaminada a identificar las limitaciones más dete rminantes para algunos 
grupos de países (por ejemplo, los países sin litoral y las EPV).  Esta labor debería estar acabada para 
finales de 2010 y en 2011 tendría lugar un taller para estudiar la aplicación. 
5. Sector privado 
76. El representante del Banco Mundial
 hizo saber que el Grupo del Banco Mundial tenía en 
marcha una diversidad de proyectos que implicaban trabajar con el sector privado.  Uno que tenía pertinencia directa para el comercio era el Servic io de facilitación del comercio, que consistía en una 
alianza público-privada.  El Banco estaba trabaj ando con algunos grandes transportistas de paquetes 
urgentes para identificar los ámbitos en que contab an con conocimientos, especialistas y recursos que 
pudieran realmente ayudar a hacer frente a algunas de las limitaciones concretas de facilitación del 
comercio que prevalecían en determinados países.  La idea era hallar soluciones a problemas 
específicos.  Había varios de esos proyectos piloto en vías de elaboración, entre ellos, por ejemplo, 
algunos con la Global Express Association, que se es taba ocupando de la fac ilitación del comercio, y 
otros con el apoyo de una asociación de empres as de tecnología de la información que estaban 
trabajando en la automatización en la esfera del d espacho de aduanas utilizando dicha tecnología.  El 
Banco Mundial seguiría intensifica ndo esfuerzos para atraer más empresas a la participación en estos 
proyectos, que constituían una valiosa contribución a la  Ayuda para el Comercio y tenían un efecto 
real sobre el terreno. 
77. El representante de Dominica, hablando en nombre de las EPV
, señaló que el sector privado 
tenía una importante función que desempeñar en el proceso de incorporación, dado que estaba constituido por colectivos interesados con los que los gobiernos tenían que entablar un diálogo para 
identificar necesidades y prioridades y para preparar  planes y estrategias nacionales de desarrollo.  No 
obstante, con frecuencia el sector privado carecí a de capacidad para lograr que los gobiernos 
asumieran una función de defensa y promoción, por lo que las EPV exhortaban a que se prestara a las 
instituciones y organizaciones del sector privado un ap oyo que les permitiera aumentar su capacidad 
para determinar sus propias necesidades, intereses y preocupaciones y para articularlos en el diálogo 
con sus gobiernos.  WT/COMTD/AFT/M/14 
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  78. El Comité tomó nota  de todas las declaraciones. 
79. El Presidente  comunicó que la próxima reunión del CCD estaba programada 
provisionalmente para la última semana del mes de mayo.  Dijo que se celebrarían una reunión 
ordinaria del CCD sobre la Ayuda para el Comerc io y el segundo taller temático específico (sobre la 
Ayuda para el Comercio y la financiación del desar rollo).  En una etapa ulterior se anunciarían los 
detalles de las reuniones. 
C. OTROS ASUNTOS  
80. No se planteó ninguna otra cuestión en  el marco del punto "Otros asuntos". 
81. Se levantó  la sesión. 
 
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