RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/49 
30 de mayo de 2008 
 
 (08-2526) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima novena reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 27 DE MARZO DE 2008 
 
Presidente:  Embajador Jean Feyder (Luxemburgo) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/11):   ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ............................................................................................................................1  
C. REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
CELEBRADA EN MASERU DEL 27 AL 29 DE FEBRERO DE 2008 ....................................................8  
D. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................10  
 
 1. El President
e expresó su reconocimiento a los Miembr os por su reelección como Presidente 
del Subcomité de Países Menos Adelantados.  Agrad eció a las delegaciones la confianza que habían 
depositado en él y solicitó a los Miembros su con tinuo apoyo y cooperación para el desempeño de sus 
funciones.   
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
2. El Presidente  informó a los Miembros de que la Or ganización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI) haría, en el marc o del punto "Otros asuntos", un informe sobre la 
Conferencia Ministerial de los PMA celebrada en Viena en noviembre de 2007.  
3. El Subcomité adoptó el proyecto de orde n del día que figuraba en el documento 
WTO/AIR/3163. 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/11):   ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
4. El Presidente  dijo que abordaría el punto relativo al acceso a los mercados para los países 
menos adelantados en el marco del Programa de Tr abajo de la OMC para los PMA.  A este respecto, 
los Miembros tenían que examinar dos apar tados.  Comenzó por el primero de ellos: 
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación reviste interés para 
los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/41/Rev.1) 
5. El Presidente  recordó que en la anterior reunión de l Subcomité había tenido lugar un debate 
sustantivo sobre la nota de la Secretaría titulada "A cceso a los mercados para los productos y servicios 
cuya exportación reviste interés para los países meno s adelantados".  En la nota se identificaban las 
principales tendencias de las exportaciones de los PMA.  Se examinaba la situación de los PMA en 
materia de acceso a los mercados y se enumeraban las iniciativas adoptadas más recientemente por los WT/COMTD/LDC/M/49 
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  Miembros para mejorar el acceso a los mercados pa ra los productos de los PMA.  En la anterior 
reunión se había sugerido que se mantuviera el documento  en el orden del día a fin de continuar los 
debates en la reunión en curso.  Habida cuenta de las observaciones formuladas en la última reunión, 
la Secretaría había revisado el documento que lle vaba la signatura WT/COMTD/LDC/W/41/Rev.1.  
El documento revisado incorporaba nuevas estadí sticas del comercio de los PMA y actualizaba 
algunos datos relativos a las iniciativas toma das por China en favor de los PMA.   
6. El representante de Lesotho
 felicitó al Presidente por su reelección.  Manifestó su 
agradecimiento a la Secretaría por la nota que había elaborado, en la que se examinaban algunas 
cuestiones relacionadas con el comercio y las c ondiciones de acceso a los mercados de los PMA.  
Señaló que el valor de las exportaciones de los PMA, incluidas las de ser vicios, había aumentado 
durante el período comprendido entre 2000 y 2006.  Los PMA habían obtenido buenos resultados en 
sus exportaciones de mercancías en 2005 y 2006.  En consecuencia, se había contraído el saldo 
negativo del comercio de mercancías de los PM A.  Señaló que, como grupo, los PMA habían 
registrado una balanza comercial positiva en 2006.  No obstante, advirtió de que estas cifras globales 
podían ser engañosas, pues era necesario  interpretarlas en su debido contexto.  La tasa de crecimiento 
agregada ocultaba resultados de exportación muy di ferentes de los distintos PMA.  Aunque había 
aumentado la parte correspondiente a los PMA en el comercio mundial de mercancías, que había pasado del 0,6 por ciento en 2004 al 0,9 por ciento en 2006, ese incremento se produjo a partir de una 
base baja y se debió principalmente al aumento de lo s precios del petróleo y los productos minerales.  
Por tanto, el aumento de las exportaciones de mercancías fue debido a unos pocos productos, 
principalmente el petróleo, en que la adición de valor no era alta.  Tambié n puso en guardia contra 
cualquier complacencia con el hecho de que la parte correspondiente a los PMA en el comercio 
mundial de servicios comerciales hubiera subido del 0,4 por ciento en 2003 al 1 por ciento en 2005.  Observó que los exportadores de manufacturas (prendas de  vestir en su mayor parte) registraron tasas 
moderadas de crecimiento durante  el período 2000-2006.  La heterogeneidad en la pauta de 
crecimiento experimentada por los PMA había cons tituido una característica del comercio de esos 
países.   
7. Continuó diciendo el representante que el surti do de exportaciones de la mayoría de los PMA 
era limitado, lo que hacía a esos países vulnerables a las conmociones externas.  Expresó su preocupación por el alza persistente de los precios  de los alimentos, e indicó que la demanda de 
productos alimenticios había aumentado.  Al mism o tiempo, señaló que las tierras y la producción 
agrícolas estaban siendo utilizad as cada vez más para la producción de biocombustibles.  Las 
previsiones sobre precios venían indicando que en los próximos años continuaría el aumento de los 
precios de los alimentos, lo que plantearía un grave problema a los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios, en particular a los PMA.  Era de esperar que las negociaciones 
del PDD arrojaran un resultado que pudiera hacer ba jar los precios de los alimentos.  Los PMA 
deberían ser objeto de una dispensa especial a fin de afrontar el aumento de los precios de los 
alimentos y sus efectos en sus economías.   
8. Subrayó la necesidad de que se diversificara la producción y la base de exportación de 
los PMA.  No sólo era necesario que estos países s uperasen las limitaciones de su oferta, sino también 
que redujesen los costos de transacción que implicaba el comercio a través de medidas apropiadas de 
facilitación del comercio.  Dijo que la asistencia técnica y la creación de capacidad deberían ser 
impulsadas por la demanda y basarse en las necesidades.  Eso haría eficaz la asistencia a los PMA.  A 
este respecto, informó a los Miembros de que se estaban realizando esfuerzos para poner en 
funcionamiento lo antes posible el Marco Integra do mejorado.  Dijo que los PMA que aún tenían que 
realizar sus estudios de diagnóstico sobre la integr ación comercial (EDIC) o que preveían actualizar 
sus actuales EDIC podían, partiendo de tales ejerci cios, utilizar sus estrategias comerciales para 
atender sus necesidades en materia de comercio.  En conclusión, dijo que debería estudiarse 
atentamente la nota de la Secretaría, dado que lo s resultados de exportación de los PMA habían sido 
diversos según los países.  WT/COMTD/LDC/M/49 
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  9. El representante de China  felicitó al Presidente por su reelección.  Expresó su agradecimiento 
a la Secretaría por haber incorporado a la versi ón revisada de la nota las observaciones y sugerencias 
de su delegación.  La nota revisada reflejaba de manera más apropiada cómo contribuía su país a 
proporcionar a los PMA oportunidades de acceso a los mercados.  Reconoció la importancia de 
facilitar a tiempo a la Secretaría información act ualizada.  Su delegación estaba comprometida a 
seguir cooperando con la Secretaría para mejorar aún más su labor sobre el comercio de los PMA. 
10. La representante de los Estados Unidos  felicitó al Presidente por su reelección.  Manifestó su 
agradecimiento a la Secretaría por su nota revisad a, que a su delegación le había parecido útil.  
Respecto del cuadro 9 b) de la nota, relativo al  trato arancelario otorgado a las exportaciones de 
los PMA en determinados mercados de países en de sarrollo (2005), era de observar que se centraba en 
una determinada región entre los países en desarroll o.  Propuso ampliarlo para incluir información 
sobre las actuales líneas en franquicia arancelaria o frecidas a los PMA por un grupo más amplio de 
países como el Brasil, Egipto y Sudáfrica. 
11. El representante del Senegal  felicitó al Presidente por su reelección.  Su delegación seguiría 
apoyando la labor que estaba desempeñando el Preside nte.  Expresó reconocimiento a la Secretaría 
por la calidad de su nota, y se adhirió a la declaración formulada por el representante de Lesotho en 
nombre de los PMA.  Dijo que la nota revisada co ntenía elementos interesantes sobre los que era 
necesario reflexionar atentamente.  Había motivos para preocuparse por la actual tendencia de las 
exportaciones de los PMA.  Una parte importante de ellas era de petróleo y minerales, productos de bajo valor añadido.  Habían estado descendi endo las exportaciones de los PMA de productos 
agrícolas, así como las de manufacturas.  Manifest ó la preocupación de que la tendencia de estos 
sectores a la baja pudiera afectar a la situación del empleo en los PMA.  Propuso estudiar medios y 
arbitrios para conseguir un mayor desarrollo de lo s sectores agrícola y manufacturero en los PMA, 
con lo que se invertiría la actual tendencia de las exportaciones de los PMA, en las que tienen fuerte 
predomino el petróleo y los minerales. 
12. Continuó diciendo que las exportaciones de lo s PMA se concentraban en un número limitado 
de líneas arancelarias, lo que mostraba la vulnera bilidad de los PMA en el comercio mundial.  
Recalcó la importancia de diversificar la producción y la base de exportación de los PMA.  La mejora 
del acceso a los mercados no bastaría para genera r exportaciones desde esos países.  Harían falta 
medidas de acompañamiento para u tilizar con eficacia las oportunidad es de acceso a los mercados que 
se les ofrecían.  Señaló que venían aumentando las exportaciones de los PMA a los mercados de países desarrollados.  El grueso de ese aumento de las exportaciones era atribuible a productos 
minerales y, en cierta medida, manufacturas, lo  que implicaba que no todos los PMA se estaban 
beneficiando de la reciente alza general de las exportaciones de los PMA.  Subrayó la importancia de 
aumentar las exportaciones de productos con valor añ adido y reducir la depe ndencia de los productos 
primarios, lo cual contribuiría al desarrollo en los PMA.  Propuso que el Subcomité se ocupara de 
algunas de las cuestiones que había planteado para ayudar a los PMA a diversificar su base de 
exportación y a integrarse mejor en el comercio mundial.   
13. El representante de Bangladesh
 felicitó al Presidente por su reelección.  Apoyó el análisis 
hecho en la declaración del representante de Leso tho en nombre de los PMA y dio las gracias a la 
Secretaría por su nota revisada.  Dijo que el surtido de exportaciones de los PMA era poco diversificado.  Con el fin de aumentar las e xportaciones de los PMA, éstos habían tratado de 
conseguir el acceso libre de derechos y de continge ntes a los mercados de los países desarrollados y 
de los países en desarrollo.  Un acceso en esas condiciones ayudaría a que los PMA diversificaran su 
surtido de exportaciones.  Al mismo tiempo, h acía falta un apoyo complementario para crear 
capacidad comercial en los PMA.  La tasa de utilización de los sistemas de preferencias no era satisfactoria, debido entre otros motivos a la falta de  realismo en los criterios sobre normas de origen 
relacionados con los esquemas de preferencias y a ot ros obstáculos no arancelarios que afrontaban 
los PMA.  La mayoría de los PMA no estaban en co ndiciones de identificar esos obstáculos, y menos WT/COMTD/LDC/M/49 
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  aún de adoptar las medidas neces arias para abordarlos.  Subra yó que era necesario realizar más 
estudios en este campo.  A este respecto, los PMA necesitaban la colaboración de la Secretaría de la OMC para identificar los obstáculos no aran celarios y dar con las medidas necesarias para 
afrontarlos a fin de facilitar sus exportaciones.  Subr ayó la importancia de ha cer sencillas y asequibles 
para los PMA las normas de origen preferenciales.  Subrayó que el Marco Integrado mejorado y la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio eran mecanismos importantes de los que disponían los PMA 
para hacer frente a sus limitaciones relacionadas con la oferta.   
14. La representante de las Comunidades Europeas
 felicitó al Presidente por su reelección, y 
acogió con agrado la nota revisada de la Secretar ía.  A su parecer, los resultados generales de 
exportación de los PMA eran positivos.  No obstant e, expresó su preocupación por la falta de 
diversificación en la gran mayoría de los PMA.  Lamentó que en el caso de más de la mitad de 
los 50 PMA, en 2005 correspondió a sólo tres producto s principales cerca del 80 por ciento de los 
ingresos totales en concepto de exportaciones.  Subrayó que los PMA exportadores de petróleo y de 
minerales deberían invertir los ingresos de sus exportaciones de manera productiva, especialmente en 
la mejora de la capacidad humana y el fortalecimi ento de la infraestructura física.  Haciendo 
referencia al recuadro 1 de la nota, dijo que los elevados costos de transacción en los PMA habían 
menoscabado su competitividad en el comercio internacional.  El  número de documentos necesarios 
para las exportaciones, el tiempo que absorbían lo s trámites de exportación y los elevados costos 
unitarios para exportar a que hacían frente los PMA habían reducido sus posibilidades comerciales.  
Se preguntó si el tipo de datos facilitado en el recuad ro 1 podría ampliarse y ser  objeto de debate en el 
Subcomité.  Señaló que el Banc o Mundial venía elaborando regul armente indicadores relacionados 
con la facilitación del comercio que  podrían ser pertinentes a la hora de examinar las limitaciones 
relacionadas con la oferta en los PMA y que podrían contribuir a que los PMA se beneficiaran de la 
iniciativa de la Ayuga para el Comercio.  Ex hortó a los Miembros a que se atuvieran a los 
compromisos asumidos en 2005 en la Conferencia Ministerial de Hong Kong celebrada para proporcionar acceso a los mercados libre de derech os y de contingentes a los PMA.  Apreció que 
Singapur hubiera estado facilitando a los PMA acceso libre de derechos y de contingentes a su 
mercado.  Señaló que muchos otros países en desarro llo tenían margen para mejorar más el acceso de 
los PMA a sus mercados.   
15. El representante de Camboya
 felicitó al Presidente por su reelección.  Se adhirió a la 
declaración formulada por el representante de Leso tho en nombre de los PMA.  Recalcó que era 
necesario mejorar el acceso a los me rcados para los productos de lo s PMA.  A este respecto, a su 
delegación le gustaría que se aplicara de manera efect iva la Decisión relativa al acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Las 
oportunidades de acceso a los mercados ofreci das a los PMA deberían ser comercialmente 
significativas.  Subrayó que los países desarrollados  Miembros, así como los países en desarrollo 
Miembros que se declarasen en condiciones de ha cerlo, deberían facilitar para 2008 un acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes pa ra todos los productos originarios de PMA.  Al 
mismo tiempo, deberían aplicarse también normas pref erenciales de origen senc illas y transparentes.  
Haciendo referencia a la Declaración de Maseru adopt ada por los Ministros de Comercio de los PMA 
en febrero de 2008, recalcó la necesidad de un calenda rio concreto para introd ucir paulatinamente en 
la cobertura del trato libre de derechos y de c ontingentes el 3 por ciento restante de productos 
originarios de PMA.  Con respecto a las negociaciones sobre servicios, subrayó la necesidad de un 
mecanismo concebido para otorgar especial pr ioridad a los PMA en los sectores y modos de 
suministro de interés para ellos.  Dijo que la pi edra de toque de las negociaciones sobre servicios era 
la cuestión de la prioridad especial para los PMA,  y su delegación estaba deseosa de que se obtuviera 
un resultado positivo sobre este aspecto de las negociaci ones.  Sería una de las maneras de reducir la 
brecha existente entre los PMA y otros Miem bros en el comercio internacional.   WT/COMTD/LDC/M/49 
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  16. El representante de Haití  felicitó al Presidente por su reelección.  Dio las gracias a la 
Secretaría por la calidad del documento, que refl ejaba fielmente la situación de los PMA en el 
comercio mundial, y se adhirió a la declaración formulada por el representante de Lesotho en nombre de los PMA.  Preocupaba a su delegación la falta  de acceso efectivo a los mercados de los países 
desarrollados.  La capacidad de los PMA de producir  mercancías para el co mercio internacional era 
limitada.  Pese a ello, había obstáculos no arancelar ios, como las normas de origen, que ponían trabas 
a las exportaciones de los PMA.  Hacía falta dar una solución efectiva a los obstáculos no arancelarios 
con los que tropezaban las exportaciones de los PMA para hacer posible la entrada de productos de 
los PMA en los mercados de países desarrollados y en desarrollo.  Subrayó el representante la 
importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidad para ayudar a los PMA a aumentar su 
participación en el comercio mundial.   
17. El representante del Brasil
 dio las gracias a la Secretaría de la OMC por su nota, que era útil e 
invitaba a la reflexión.  La nota era de amplio contenido, lo que resultaba provechoso no sólo para 
los PMA sino también para sus interlocutores comercia les.  Apreció que en ella se hubiera atribuido la 
debida importancia al comercio Sur-Sur.  También señaló que cada vez más los mercados de los 
países en desarrollo se estaban convirtiendo en d estinos importantes para las exportaciones de 
los PMA, como constaba en los párrafos 17 a 22 de la  nota.  Ese aumento del comercio entre países en 
desarrollo había constituido una importante fuerza im pulsora para imprimir dinamismo a la economía 
mundial.  Participar más en esas corrientes come rciales depararía beneficios a los PMA.  Sin 
embargo, el orador manifestó la preocupación de que aún fueran relativamente altos los obstáculos al 
comercio entre los países en desarrollo.  Se habí an hecho esfuerzos importa ntes para reducir esos 
obstáculos.  
18. Continuó diciendo que una de las iniciativas pa ra promover el comercio entre los países en 
desarrollo era el Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC) entre países en desarrollo, que 
la nota mencionaba en sus párrafos 44 y 45.  En la  nota se reconocía que se habían hecho esfuerzos en 
el marco de las negociaciones del SGPC para mejorar el acceso de los PMA a los mercados, pero no 
se explicaba que los participantes en la tercer a ronda de negociaciones del SGPC, iniciada en 
São Paulo (Brasil) en 2004, venían  trabajando con miras a otorgar concesiones específicas a los PMA.  
Lamentó que en la actualidad se hubieran debilitado en gran medida los incentivos para que los PMA 
trataran de obtener acuerdos preferenciales con ot ros países en desarrollo debido a las negociaciones 
de acuerdos de asociación económica entre las CE y el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (Grupo ACP), muchos de los cuales eran PM A.  Dijo que en esos acuerdos había cláusulas 
que obligaban a los países ACP a hacer extensivos a las CE cualquier trato preferencial que pudieran 
negociar con terceros.  Estas cláusulas podrían ser contrarias al espíritu, si no a la letra, de la Decisión de 1979 sobre "Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y ma yor participación de los países 
en desarrollo" (Cláusula de Habilitación).  La id ea subyacente a la Cláusula de Habilitación era 
proporcionar a los países en desarrollo una flexibili dad apropiada para ayudarles a integrarse en el 
comercio mundial.  Era lamentable que en el mo mento en que los PMA habían empezado a aumentar 
sus vínculos comerciales con otros países en desarro llo determinadas disposiciones de los acuerdos de 
asociación económica pudieran crear limitaciones al come rcio Sur-Sur.  Recalcó la importancia de las 
preferencias comerciales que pudieran ofrecer valor comercial a los PMA.  A este respecto, sus autoridades estaban trabajando en pro de la aplicac ión del acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los PMA en consonancia con la Decisión adoptad a en la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong.  El orador animó también a los PMA a que se implicaran plenamente en el comercio 
Sur-Sur participando en diferentes sistemas regional es, por ejemplo mediante la participación en las 
negociaciones del SGPC.   
19. El representante de Tanzanía
 felicitó al Presidente por su reelección, dio las gracias a la 
Secretaría por su amplia nota y se adhirió a la declaración formulada por el representante de Lesotho 
en nombre de los PMA.  La nota era útil, pues ex aminaba las condiciones de acceso a los mercados a 
que hacían frente las exportaciones de los PMA.  Recordó la Decisión adoptada en la Conferencia WT/COMTD/LDC/M/49 
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  Ministerial de Hong Kong de proporcionar a los PM A acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes.  A este respecto, la exclusión del 3 por ciento de productos originarios de PMA de la cobertura de dicho acceso podría afectar mucho a los PMA y a la posibilidad de aumentar la 
participación de éstos en las exportaciones mundi ales.  Las exportaciones de los PMA estaban 
dominadas por productos primarios, como combustibl es y minerales.  De hecho, el petróleo había 
representado más del 50 por ciento de todas las e xportaciones de los PMA en 2005.  Esta falta de 
diversificación de las exportaciones de los PMA er a motivo de preocupación.  Indicó que en la 
actualidad el comercio mundial se caracterizaba por un incremento de la parte correspondiente al 
comercio de servicios y por el aumento de los pr oductos de alta tecnología, en cuyo caso los PMA 
estaban mal preparados para sobrevivir a la compet encia.  Añadió que en un entorno en el que el 
comercio de productos de tecnología avanzada y servi cios daba a los países un decisivo margen de 
ventaja competitiva, los PMA, con sus limitaciones en materia de oferta, no podrían aumentar sus 
exportaciones.  Por tanto, la cuestión no era sólo  asegurar un mejor acceso a los mercados para los 
productos de los PMA, sino también reforzar la capacidad de producir bienes y servicios 
comercializables.  Subrayó la necesidad de realizar  inversiones importantes en sectores de exportación 
existentes y potenciales y facilitar a la fuerza de trab ajo una formación que mejorara sus aptitudes, así 
como la necesidad de promover la transferencia de tecnología a los PMA, lo que les permitiría 
comerciar más a nivel mundial. 
20. La representante de las Comunidades Europeas
 respondió brevemente al comentario del 
representante del Brasil sobre los acuerdos de asoci ación económica.  Señaló que recientemente se 
había organizado una sesión de info rmación en la que había estado presente el Brasil.  En dicha 
sesión, las CE habían explicado la situación de l as negociaciones de esos acuerdos, facilitando incluso 
explicaciones detalladas acerca de sus cláusulas NMF.   Indicó que esas cláusulas serían aplicables a 
los acuerdos de libre comercio que en el futuro se pudieran  concertar entre las partes en los acuerdos 
de asociación económica y terceros países que se consideraran grandes economías comerciantes.  Eso en ningún modo pondría en peligro los derechos de  las partes en los acuerdos de asociación 
económica de seleccionar sus propios productos sensibles con respecto a las CE.  Añadió que tales 
cláusulas NMF no constituían ninguna novedad en lo s acuerdos comerciales, y que el Brasil tenía 
disposiciones similares en acuerdos comerc iales con sus interlocutores regionales.  
21. El Presidente
 dio las gracias a las delegaciones por acoger favorablemente su reelección y por 
sus amables palabras. La Secretaría trataría de  incorporar las observaciones formuladas por los 
Miembros a su próximo estudio sobre este tema, que estaría disponible en la reunión del Subcomité 
programada para octubre de 2008.  Dijo que lo s precios de los productos alimenticios habían 
aumentado durante el año pasado y que los PMA exportadores de productos agrícolas habían registrado un déficit en su balanza comercial, lo que era motivo de preocupación.  Valdría la pena 
examinar a fondo estas cuestiones.  Pidió a la Secr etaría que ahondara en el tema e indicara cómo 
evolucionaba la situación de los precios de los al imentos.  Informó a los Miembros de que había 
tenido una reunión con la Secretaría para pedir un documento inicial sobre este tema.  Esperaba que 
en la próxima reunión del Subcomité, prevista provisionalmente para junio de 2008, se dispusiera de 
un documento sobre el comercio de los PMA en productos alimenticios y agrícolas.   
22. A continuación sugirió que en su siguiente re unión el Subcomité tal vez deseara examinar 
la situación del Marco Integrado mejorado y su re lación con la Ayuda para el Comercio.  A este 
respecto, subrayó la importancia de la creación de capacidad relacionada con el comercio en 
los PMA, en particular la mejora de su capacidad en materia de oferta.  Era considerable el número 
de agentes que intervenían en la prestación de apoyo a los PMA para la creación de capacidad 
relacionada con el comercio.  Los Miembros deberían  poder utilizar el Subcomité como foro que les 
proporcionara un panorama completo de la labor que estaba realizando la comunidad internacional en estas esferas.  Propuso que el Subcomité tomara nota del documento distribuido con la 
signatura WT/COMTD/LDC/W/41/Rev.1 y de las declaraciones formuladas.  WT/COMTD/LDC/M/49 
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  23. Así quedó acordado . 
- Cuestiones relativas al acceso a los mercados para los países menos adelantados en la esfera 
del comercio de servicios (JOB(07)/32/Rev.1 y JOB(07)/148) 
24. El Presidente  recordó que las dos notas de la Secretaría, que figuran en los 
documentos JOB(07)/32/Rev.1 y JOB(07)/148, se ha bían examinado en la anterior reunión del 
Subcomité.  En esa reunión, los Miembros habían mo strado interés por continuar el examen de estas 
dos notas, que exponían algunas cuestiones de interés para los PMA en la esfera del comercio de 
servicios e incluían hojas informativas sobre el comercio de servicios de los PMA y sobre las 
reformas del sector de los servicios emprendidas por éstos.  El orador invitó a los Miembros a hacer 
uso de la palabra. 
25. El representante de Lesotho  dijo que el comercio de servicios era diferente del de mercancías, 
y que los datos disponibles sobre el comercio de ser vicios eran limitados.  En tal contexto, apreciaba 
los esfuerzos de la Secretaría por recopilar información sobre el comercio de servicios de los PMA.  Los PMA habían estado explorando cuál sería la mejor manera de avanzar partiendo de la 
información que se había facilitado en las notas.  Propus o que la Secretaría extrajera de otras fuentes 
información que complementara la que se había facilitado en sus notas.  Varias organizaciones habían 
realizado estudios o evaluaciones del sector de los ser vicios en los PMA.  Sería útil recibir en el 
Subcomité las conclusiones de esos estudios.   
26. Por el documento de la Secretaría observaba  que un gran número de PMA había emprendido 
reformas de su sector de servicios de manera au tónoma y con independencia de las negociaciones de 
la Ronda de Doha.  Se estaban  llevando a cabo reformas fundamentales en sectores como los de 
telecomunicaciones, finanzas, transporte o salud, en los que se permitía a empresas extranjeras operar 
en los PMA.  Añadió que se permitía a éstas acceder a sectores críticos como el de los servicios de 
energía.  Lamentó que a pesar de tales esfuerzos de los PMA por liberalizar sus sectores de servicios 
no se hubiera conseguido ningún progreso tangible en la  liberalización del acceso a los mercados en 
los sectores y modos de suministro de interés para  los PMA, especialmente en los mercados de los 
países desarrollados.   
27. A continuación dijo que hasta la fecha l as negociaciones sobre servicios no habían 
conseguido crear oportunidades para los servicios y lo s proveedores de servicios de los PMA.  En ese 
contexto, exhortó a los Miembros a contraer compro misos en los sectores y modos de suministro de 
interés para los PMA.  En la actualidad los PMA est aban participando en el Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria para aplicar las modalidades adoptadas en 2003 para el trato 
especial de los PMA en las negociaciones sobre el comercio de servicios.  Estas modalidades, con las 
que se pretendía mejorar la participación de los PM A en dicho comercio, requerían que los Miembros 
elaboraran un mecanismo apropiado para otorgar una prioridad especial a los PMA.  Dijo que los 
Miembros llevaban mucho tiempo re flexionando sobre el establecimiento de tal mecanismo.  Si 
hubiera una voluntad genuina de parte de los Mi embros, no sería difícil dar con una solución 
jurídicamente viable para dotar a los PMA de un mecanismo apropiado que  permitiera el acceso 
efectivo a los mercados a los servicios y proveedores de servicios de los PMA.  Recalcó la necesidad 
de adoptar una decisión urgente a este respecto a fin de que los servicios y proveedores de servicios de los PMA pudieran integrarse en el comercio mundial de servicios.   
28. Para concluir, reconoció los esfue rzos hechos por la Secretaría en la recopilación de algunos 
datos importantes en las dos notas de la Secretaría relativas a este punto.  Sugirió que el Subcomité 
invitara a organizaciones internacionales que habían r ealizado una labor en la esfera del comercio de 
servicios, especialmente en los PMA, para que tran smitieran a los Miembros sus conclusiones.  Con 
ello los PMA mejorarían sus conocimientos y su comprensión del comercio de servicios y también 
defenderían mejor sus intereses en esta esfera de las negociaciones. WT/COMTD/LDC/M/49 
Página 8  
 
  29. El Presidente
 dijo que las dos notas que se habían examinado en el marco de este punto del 
orden del día contenían información útil sobre el comerc io de servicios en los PMA.  El potencial que 
se ofrecía a los PMA en el comercio de servi cios era significativo.  Algunos PMA estaban 
consiguiendo buenos resultados en el sector de l turismo, uno de los mayores y de más rápido 
crecimiento en el mundo.  También reconoció que diferentes sectores de servicios habían venido 
desempeñando diferentes funciones en los distinto s PMA.  Dijo que el Coordinador de los PMA, 
Lesotho, había planteado una cuestión concreta en torno a la participación de otras organizaciones, 
aparte de la Secretaría de la OMC, que habían realizado una labor en la esfera del comercio de servicios en los PMA.  A este respecto, señaló que algunas organizaciones habían emprendido recientemente algunos estudios por países específico s sobre los PMA.  Estuvo de acuerdo con la 
sugerencia hecha por el Coordinador de los PM A de invitar a algunas de estas organizaciones al 
Subcomité, para ayudar a los Miembros a comprender mejor el comercio de servicios en los PMA.  Propuso que los Miembros tomaran nota de las declaraciones formuladas.  Pidió que la Secretaría 
estudiara la posibilidad de invitar a una o más or ganizaciones pertinentes a la próxima reunión del 
Subcomité para hacer una exposición sobre los estudios  realizados en favor de los PMA en la esfera 
del comercio de servicios.   
30. Así quedó acordado
. 
C. REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
CELEBRADA EN MASERU DEL 27 AL 29 DE FEBRERO DE 2008 
- Informe del Coordinador de  los países menos adelantados 
31. El Presidente  recordó que el Coordinador de los PMA, Lesotho, acogió en Maseru, del 27 al 
29 de febrero de 2008, una reunión de Ministros de Comercio de lo s PMA.  En la reunión se adoptó la 
Declaración de Maseru, que fue distribuida a los Miembros en el documento WT/L/719.  A la reunión, además de los PMA, también concurrieron algunos interlocutores comerciales importantes de 
los PMA y varias organizaciones internacionales que se ocupan del comercio.  También el orador participó en esa reunión en su calidad de Presiden te de este Subcomité.  Felicitó al Gobierno de 
Lesotho por la calidad de la reunión y la eficiencia  con que se organizó.  Invitó al Coordinador de 
los PMA a hacer un informe sobre esa reunión. 
32. El representante de Lesotho
 dijo que los Ministros de Comercio de los PMA se reunieron en 
Maseru (Lesotho) del 27 al 29 de febrero de 2008.  Participaron en la reunión 38 PMA.  Unos 23 de 
ellos estuvieron representados a nivel ministerial.  En la reunión se adoptó la Declaración de Maseru, 
que fue distribuida en el documento WT/L/719.   La reunión ofreció también a los PMA la 
oportunidad de dialogar con sus principales interl ocutores comerciales de países desarrollados y en 
desarrollo.  También se invitó a participar a organi smos que se ocupan del comercio.  Dio las gracias 
al Presidente por su participación en la reunión.   
33. El orden del día de la reunión abarcó un am plio espectro de cuestiones clave de las 
negociaciones del PDD, a saber:  la agricultura, el AMNA, los servicios, la facilitación del comercio, 
los ADPIC y las normas.  El Director General de la OMC informó a los Ministros sobre el estado 
actual de las negociaciones del PDD, así como sobre lo s progresos realizados en  la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio.  El Secretario General de la UNCTAD presentó información sobre la Conferencia UNCTAD XII, que estaba previsto celeb rar del 20 al 25 de abril de 2008 en Accra 
(Ghana).   
34. Dijo a continuación que al frente de todas las preocupaciones de los PMA se encontraba la 
cuestión de la mejora del acceso a los mercados pa ra los productos de los PMA.  Las exportaciones de 
los PMA dependían de un número limitado de product os.  Por tanto, los PMA necesitaban un acceso 
efectivo, libre de derechos y de contingentes, a lo s mercados de los países, tanto desarrollados como  WT/COMTD/LDC/M/49 
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  en desarrollo.  Otro objetivo de los PMA en las negoc iaciones en curso era el de reducir al mínimo los 
efectos de la erosión de las preferencias comerciales.  Subrayó que para los PMA era decisiva la cuestión del algodón, que se debería abor dar de manera eficaz y rápida.   
35. En la Declaración de Maseru se identificaban diversos resultados específicos que los PMA 
deseaban obtener en las negociaciones del PDD.  Recordó que en 2005 los Miembros habían acordado 
que los países desarrollados Miembr os proporcionarían acceso libre de derechos y de contingentes a 
sus mercados para al menos el 97 por ciento de  los productos originarios de los PMA.  A este 
respecto, la Declaración de Maseru exhortaba a los Miembros a que aseguraran un acceso a los 
mercados comercialmente significativo para al meno s el 97 por ciento de los productos procedentes 
de todos los PMA para finales de 2008.  Al mism o tiempo, en la reunión de Maseru se manifestó la 
preocupación por la posibilidad de que la flexibilid ad otorgada a los Miembros para excluir el 3 por 
ciento de los productos originarios de los PMA deja ra a un número significativo de productos de esos 
países al margen de la cobertura del acceso libre de derechos y de contingentes.  Por ese motivo, en la 
Declaración se pedía a los países desarrollados que  introdujeran progresivamente el 3 por ciento 
restante de los productos originarios de los PMA en  la cobertura del acceso libre de derechos y de 
contingentes antes de que finalizara el plazo para la aplicación de los resultados de la Ronda.  Dijo 
que en la reunión de Maseru también se subrayó la  importancia de progresar en asegurar el acceso 
libre de derechos y de contingentes a lo s mercados de países en desarrollo.   
36. En la reunión de Maseru se había recalcado que de poco serviría a los PMA que aumentaran 
las oportunidades de acceso a los mercados si el  aumento no iba acompañado de normas de origen 
sencillas y transparentes.  A este respecto, en la  Declaración de Maseru se pedía a los Miembros de 
la OMC que modificaran sus normas de origen siguie ndo el modelo de la propuesta de los PMA sobre 
normas de origen presentada en tres órga nos de negociación, que figura en el 
documento TN/CTD/W/30-TN/MA/W/74-TN/AG/GEN/20.  Con el fin de hacer frente a la erosión de 
las preferencias, los PMA desearían que las solu ciones tanto comerciales como no comerciales 
formaran parte de las modalidades en el ámbito de la agricultura y del acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas (AMNA).  A este respecto, los PMA solicitaban en particular a los Estados 
Unidos y a las CE que introdujeran progresivamente, a lo largo de un período de 15 años, recortes 
arancelarios en determinadas líneas id entificadas, en su mayor parte textiles y prendas de vestir.  Eso 
permitiría a los PMA contar con un período razonable de ajuste y un respiro para adaptarse al nuevo 
orden comercial resultante de la conclusión de l as negociaciones del PDD.  Dijo que a muchos PMA 
les preocupaba el riesgo de que, con las iniciativas de liberalización por sectores específicos 
planteadas en las negociaciones del AMNA, se elimin ara completamente el margen de preferencia 
que habían estado recibiendo los PMA en sus pr incipales mercados.  La eliminación por los 
principales mercados de los aranceles aplicados al  pescado y los productos de la pesca (propuesta que 
estaba siendo objeto de debate) tendría un efecto devastador para algunos PMA ribereños.  A este 
respecto, citó la posición de los PMA, expresada en la Declaración de Maseru:  "Las iniciativas 
sectoriales de las negociaciones sobre el AMNA no perjudicarán los intereses de exportación de 
los PMA como consecuencia de la erosión de sus preferencias". 
37. Continuó diciendo que en la Declaración de  Maseru se había articulado la posición de 
los PMA en otras esferas de las negociaciones, como la agricultura, en particular en los ámbitos del 
mecanismo de salvaguardia especial y la monetización de la ayuda alimentaria.  En la Declaración también se exponían las posiciones de los PMA en las negociaciones sobre servicios, facilitación del 
comercio, derechos de propiedad intelectual rela cionados con el comercio y normas, incluidas las 
subvenciones a la pesca, y sobre las disposiciones en  materia de trato especial y diferenciado.  En 
relación con la adhesión de PMA a la OMC, recor dó la Decisión del Consejo General de diciembre 
de 2002, en la que se había pedido a los Miembr os que aceleraran y facilitaran la adhesión de 
los PMA a la OMC.  Dijo que le preocupaba que el rigor del escrutinio al que se sometía a los PMA 
en vías de adhesión pudiera demorar sensiblemente su adhesión como Miembr os de pleno derecho a 
la OMC.  También se refería la Declaración de Maseru al Marco Integrado mejorado y a la Ayuda WT/COMTD/LDC/M/49 
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  para el Comercio.  Pidió a los Miembros que examinaran de cerca la Declaración de Maseru, que para 
los PMA era la base de la defensa de sus intereses en la etapa actual de las negociaciones del PDD.  
Instó a los Miembros a responder positivamente a las propuestas hechas por los PMA en diferentes 
esferas de las negociaciones, recogidas en la Declar ación de Maseru.  Expresó su preocupación por la 
falta de empeño proactivo de parte de los Miembros, puestas de manifiesto en el debate sobre el punto 
anterior del orden del día, relativo a los servicios, en el que los Miembros se mostraron reacios a tratar 
cuestiones de interés para los PMA. 
38. El representante del Canadá
 felicitó al Presidente por su reelección.  También felicitó al 
Gobierno de Lesotho por acoger la reunión de Minist ros de Comercio de los PMA, que fue la quinta 
de esas reuniones ministeriales.  Para su dele gación era un gran honor haber sido invitada a esa 
reunión.  El momento de la reunión fue oportuno, da do el estado actual de las negociaciones del PDD.  
Complacía a su delegación que los PMA pudieran e xponer sus intereses en diferentes esferas de las 
negociaciones en el marco del PDD.  Su delegaci ón tomaba nota de las observaciones hechas por el 
representante de Lesotho y les prestaría una detenida  consideración en las negociaciones.  Reafirmó el 
compromiso de su delegación a colaborar con los PMA para hacer avanzar las negociaciones 
del PDD. 
39. El Presidente  expresó la esperanza de que los Miembr os hubieran tomado debida nota de las 
preocupaciones e intereses manifestados por los PMA en la Declaración de Maseru.  Seguiría estando a disposición de los PMA en su calidad de Preside nte del Subcomité a fin de  promover los intereses 
de los PMA en el sistema multilateral de comercio .  Propuso que el Subcomité tomara nota de la 
Declaración de Maseru, que figura en el documento WT/L/719, así como de las declaraciones 
formuladas. 
40. Así quedó acordado
. 
D. OTROS ASUNTOS  
41. El Presidente  dijo que la ONUDI había solicitado que se señalara a la atención del Subcomité 
la Declaración Ministerial de Viena adoptada por la Conferencia Ministerial de PMA celebrada en 
Viena en noviembre de 2007.  Al fondo de la sala de  reuniones había ejemplares  de esa Declaración.  
Invitó al representante de la ONUDI a hacer uso de la palabra.   
42. El representante de la ONUDI  dio las gracias al Presidente por haber destacado en esta 
reunión la Declaración Ministerial de Viena.  Esa Declaración fue fruto del éxito de la Conferencia Ministerial de PMA celebrada en Viena del 29 al 30 de noviembre de 2007.  Hizo saber a los Miembros que se había instado a la ONUDI a celebrar con regularidad tales reuniones.  Está previsto 
que la próxima reunión ministerial tenga lugar en  Camboya hacia finales del corriente año.  
43. El representante del Senegal
 dio las gracias al representante de la ONUDI por dar a conocer la 
información sobre la próxima reunión ministerial que se celebraría en Camboya el presente año.  A este respecto, expresó el deseo de saber la fecha exac ta de la reunión.  Manifestó su agradecimiento a 
la ONUDI por esta labor en la región del África Occi dental, particularmente en el marco de un grupo 
subregional de ocho países de esa región.  Dio su apoyo al programa de la ONUDI para fortalecer la 
capacidad relacionada con las normas en los PMA.  En relación con el párrafo 11 de la Declaración 
Ministerial de Viena, en el que se invitaba a la ONUDI a crear un fondo fiduciario especial para 
los PMA, pidió información acerca de los progresos realizados para la creación de dicho fondo. 
 44. El representante de Lesotho
 subrayó la importancia de la Declaración Ministerial de Viena 
para los PMA.  Expresó su agradecimiento a la ON UDI por señalar a la atención de los Miembros de 
la OMC la Declaración.  Indicó que el apoyo de la ONUDI sería decisivo para que los PMA aprovecharan las oportunidades que estaban sie ndo creadas gracias a las ne gociaciones del PDD.   WT/COMTD/LDC/M/49 
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  Organizaciones como la ONUDI y el CCI, entre otra s, podían ayudar a los PMA a crear la capacidad 
necesaria para beneficiarse del resultado de las negociaciones de la OMC.  Los PMA colaborarían estrechamente con la ONUDI en la elaboración de programas apropiados para mejorar su capacidad comercial. 
45. El representante de la ONUDI
 dio las gracias a los representantes del Senegal y Lesotho por 
su apoyo a la labor de la ONUDI.  Hasta el momento, no tenía ninguna información específica sobre 
la creación de un fondo fiduciario especial para los PMA.  A este respecto, fa cilitaría más información 
en una futura reunión del Subcomité.  Dijo que la  Conferencia Ministerial celebrada en noviembre 
de 2007 había permitido a la ONUDI movilizar alg unos fondos en los últimos meses.  La ONUDI 
había podido obtener una buena suma de contribuciones en el contexto de la iniciativa de la Ayuda 
para el Comercio.  El orador no sabía con segurid ad si esas contribuciones habían sido hechas en el 
contexto de un fondo fiduciario especial para los PM A.  Con respecto a la pregunta sobre la fecha de 
la reunión Ministerial en Camboya, dijo que podría  tener lugar en el mes de noviembre del año en 
curso.  La fecha exacta se comunicaría a su debido tiempo. 
46. El Presidente  dijo que había participado en la Re unión Ministerial celebrada en Viena en 
noviembre de 2007.  Esa reunión había sido rica en c ontenido.  La reunión había permitido a los PMA 
concentrarse en sus estrategias de desarrollo.  Le había parecido interesante la exposición hecha en 
esa reunión por el profesor Erik Reinert, que había descrito la historia del desarrollo de los países actualmente desarrollados.  Esti mó que la ONUDI podía tener importantes intervenciones en 
programas específicos, especialmente en el sector manufacturero de los PMA.  Otra esfera importante de intervención de la ONUDI eran las normas.  Es peraba que se reforzara más la cooperación entre 
la ONUDI y los PMA y entre la ONUDI y la OM C.  Propuso que los PMA se mantuvieran en 
estrecho contacto con la ONUDI para dar seguimiento a la reunión ministerial de noviembre de 2007.   
47. El representante de Camboya
 dio las gracias a la ONUDI por celebrar la próxima reunión 
ministerial en su país en noviembre del presente año.  Invitó a los Miembros a asistir a la reunión.  Pidió que la ONUDI se mantuviera en contacto con la Misión Permanente de Camboya en Ginebra y 
facilitara a ésta los documentos necesarios relaci onados con esa reunión ministerial.  Eso también 
ayudaría a sus autoridades a hacer lo s necesarios preparativos logísticos para la reunión de noviembre.   
48. El Presidente
 expresó su satisfacción con el hecho de que los PMA hubieran desarrollado la 
capacidad de organizar grandes reuniones como la or ganizada recientemente por Lesotho y la que se 
iba a organizar en Camboya más avanzado el año.  El orador había participado en algunas reuniones 
acogidas por Gobiernos de PMA, todas las cuales se ha bían organizado con un alto nivel de eficacia.  
Valoró la determinación de los PMA de organizar reuniones para defender sus intereses en la actual 
Ronda de negociaciones así como para mejorar su capacidad comercial.  Propuso que los Miembros 
tomaran nota de la Declaración Ministerial de Viena así como de las declaraciones formuladas. 
49. Así quedó acordado . 
50. El Presidente  dijo que la próxima reunión del Subcom ité estaba programada provisionalmente 
para finales de junio de 2008. La fecha exacta se comunicaría a su debido tiempo. 
51. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión. 
 
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