RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
19 de junio de 2007 
 
 (07-2578) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Montenegro Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE MONTENEGRO 
Oferta de compromisos específicos en materia de servicios  
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de junio de 2007, se distribuye a petición de la 
República de Montenegro. 
_______________ 
 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 2 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
I. COMPROMISOS HORIZONTALES 
Servicios públicos 3) Los servicios considerados servicios 
públicos a nivel nacional o local pueden 
estar sujetos a monopolio público o a derechos exclusivos otorgados a 
empresarios privados.
1   
Personas jurídicas 
 Limitaciones relativas a las sucursales, 
agencias y oficinas de representación  3) Todavía no se puede ampliar a las 
sucursales o agencias establecidas en Montenegro el trato concedido a las 
filiales que tienen su domicilio social su administración central o principal 
centro de actividad comercial en 
Montenegro.  También se puede otorgar un trato menos favorable a las 
filiales que tengan una sede social en 
Montenegro que no puedan demostrar la existencia de un vínculo efectivo y 
continuo con la economía de 
Montenegro.  
Subvenciones  3) La concesión de subvenciones puede 
estar limitada a las personas jurídicas 
establecidas en el territorio de 
Montenegro o a determinada subdivisión geográfica de él.  Sin 
consolidar por lo que respecta a las 
subvenciones para investigación y desarrollo.  La prestación de un 
servicio, o su subvención, dentro del 
sector público, no constituye infracción de este compromiso.   
4)  En la medida en que se otorgue 
cualquier subvención a las personas 
físicas, su otorgamiento puede limitarse 
a los nacionales de Montenegro.  
                                                      
1 Nota explicativa:  Existen servicios públicos en sectores como  los de servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología , servicios de investigación y desarrollo 
sobre ciencias sociales y humanidades, serv icios de ensayos y análisis técnicos, serv icios relacionados con el medio ambiente, servicios de salud, servicios de transporte y 
servicios auxiliares en relación con todos los medios de transpor te.  Se otorgan a menudo derechos exclusivos respecto de esos servicios a empresas privadas, por ejemplo 
mediante concesiones otorgadas por las autoridades públicas con sujeción a determinadas obligaciones.  Como también existen a m enudo servicios públicos a nivel 
descentralizado, no resulta práctica la formulación de listas detalladas y exhaustivas por sectores.  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 3Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
Inversiones 3) Los extranjeros no pueden tener una 
participación mayorita ria en empresas de 
armas y municiones o en empresas establecidas en zonas restringidas y en 
estos casos deben contar con la 
autorización del Ministerio responsable de las inversiones.  Sin embargo, pueden 
establecer una empres a con un nacional 
o invertir en ella.   
Bienes inmuebles  3) 4) Las pe rsonas extranjeras pueden poseer 
bienes inmuebles, pero no tierras 
cultivables, en Montenegro, siempre 
que se cumpla el requisito de reciprocidad y que esos bienes 
inmuebles tengan fines comerciales.  
En algunas zonas del país se puede restringir el acceso de los extranjeros a 
la propiedad.  
Entrada y estancia temporales de 
personas físicas 4) Sin consolidar, excepto en lo que se 
refiere a las medidas que afectan a la entrada y estancia temporal en 
Montenegro de las siguientes categorías 
de personas físicas que presten servicios: 4) Sin consolidar, excepto en lo que se 
refiere a las medidas que afectan a las categorías de personas naturales 
mencionadas en la columna relativa al 
acceso a los mercados.  
 i) Transferencias  intraempresariales 
Se autorizará la entrada y la estancia por un 
máximo de tres años a las personas 
transferidas dentro de una empresa y sus filiales y sucursales que:   
 - hayan sido empleadas por una persona 
jurídica establecida en otro Miembro de la OMC durante por lo menos un año 
inmediatamente antes de la fecha de 
admisión;   
 - sean transferidas temporalmente en el 
contexto de la prestación de un servicio 
en Montenegro a una filial o una sucursal que preste servicios en Montenegro;  y 
- sean gerentes o especialistas.    
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 4 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 Son gerentes las personas que ocupan un 
cargo de responsabilidad, que dirigen sobre 
todo la gestión del establecimiento, están sujetas a la supervisión general o dirección del 
consejo de administración o de los accionistas 
de la empresa, o de su equivalente, y que ejercen las siguientes funciones:  a) dirigir el 
establecimiento o uno de sus departamentos o 
subdivisiones del mismo;  b) supervisar y 
controlar la labor de otros empleados en 
cargos profesionales, de supervisión o de gestión;  y c) tener autoridad personal para 
contratar y despedir, o recomendar la 
contratación o el despido, o de adoptar otras medidas en la esfera del personal. 
   
 Especialistas son las personas que poseen 
conocimientos de dominio  privado esenciales 
para el servicio, el equipo de investigación, las 
técnicas o la gestión de un establecimiento.  
Al evaluar esos conocimientos se tendrán en cuenta no sólo los co nocimientos específicos 
del establecimiento, sino además si la persona 
tiene un nivel avanzado de calificación referente a un tipo de trabajo u oficio que 
requiera conocimientos técnicos específicos, 
con inclusión de su pertenencia a una profesión acreditada.  No se exigirá una 
prueba de necesidades económicas. 
   
 ii) Visitantes en viaje de negocios  
 
Están autorizadas la entrada y la estancia temporal de las siguientes categorías de 
personas, sin necesidad de efectuar una prueba 
de necesidades económicas, por un período máximo de 90 días durante cualquier período 
de 12 meses: 
    
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 5Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 a) vendedores de servicios:  personas no 
residentes en Montenegro que ejercen la 
representación de un proveedor de servicios y solicitan entrar temporalmente 
en el país para negociar y contratar la 
venta de servicios, pero no se dedican a efectuar ventas directas al público en 
general ni a suministrar ellas mismas 
servicios;  
   
 b) personas encargadas de establecer una 
presencia comercial:  gestores 
encargados de establecer en Montenegro una presencia comercial de un prestatario 
de servicios de otro Miembro de la OMC 
y que no se dedican a efectuar ventas directas ni a suministrar servicios, 
cuando el suministrador de los servicios 
no tenga otra presencia comercial en 
Montenegro. 
   
 iii) Proveedores de servicios por contrato  
 
Se permitirá el acceso a las personas naturales dedicadas a prestar con carácter temporal un 
servicio en tanto que empleadas de una persona 
jurídica sin presencia comercial en Montenegro, con sujeción a las condiciones 
siguientes: 
    
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 6 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 - que la persona jurídica haya obtenido un 
contrato de servicios, por un período no 
superior a 12 meses, de un consumidor final de Montenegro, mediante un 
procedimiento que garantice la buena fe 
del contrato
2; 
- que el contrato de servicios se ajuste a las 
leyes de Montenegro;   
 - que la persona que solicita el acceso lleve 
prestando esos servicios en calidad de empleada de la persona jurídica 
prestataria del servicio por lo menos 
durante el año inmediantamente anterior a ese desplazamiento;   
 - que la entrada y la estancia temporales no 
duren un período acumulado superior a tres meses durante cualquier período de 
12 meses o mientras dure el contrato, si 
éste fuera inferior;   
 - la persona natural debe poseer:  a) una 
titulación universitaria o una cualificación técnica que demuestre la posesión de 
conocimientos de nivel equivalente
3, 
b) cualificaciones profesionales cuando las leyes, los reglamentos o las 
disposiciones vigentes en Montenegro lo 
exijan para ejercer una actividad en el 
sector de que se trate;  y c) por lo menos 
tres años de experiencia profesional en el 
sector; 
- el compromiso se refiere únicamente a la 
actividad de servicios objeto del contrato;  
no confiere derecho a ejercer una actividad profesiona l en Montenegro;   
                                                      
2 Las autoridades competentes de Montenegro deben poder determinar  que el contrato ha sido adjudicado a la persona jurídica de c onformidad con las prescripciones 
establecidas en el procedimiento correspondiente. 
 
3 Si el título o la cualificación no ha sido  obtenido en Montenegro, las autoridades montenegrinas podrán evaluar si equivale a un título universitario adquirido en 
Montenegro.  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 7Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 - la cantidad de personas abarcadas por el 
contrato de servicios no debe ser superior 
al necesario para cumplir el contrato; 
- el contrato de servicios debe ser obtenido 
para una de las actividades que a 
continuación se mencionan: 
 - servicios jurídicos 
 - servicios de contabilidad, auditoría y 
teneduría de libros 
 - servicios de arquitectura, servicios de 
planificación urbana y servicios de 
arquitectura paisajística   
  - servicios de ingeniería, servicios 
integrados de ingeniería 
 - servicios de informática y servicios 
conexos 
 - servicios de publicidad 
 - servicios de consultores en 
administración 
 - servicios relacionados con los de los 
consultores en administración 
 - servicios de ensayos y análisis 
técnicos 
 - servicios conexos de consultores 
científicos y técnicos 
 - servicios de traducción 
 - servicios ambientales   
II. COMPROMISOS RELATIVOS A SECTORES ESPECÍFICOS 
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS  
A. Servicios profesionales 
a) Servicios jurídicos 
 Servicios de asesoramiento en 
derecho extranjero o derecho 
internacional (parte de CPC 861) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
b) Servicios de contabilidad, 
auditoría y teneduría de libros 
 (CPC 862) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3) Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 8 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
c) Servicios de asesoramiento 
tributario4 
 (CPC 863)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
d) Servicios de arquitectura 
 (CPC 8671) e) Servicios de ingeniería 
 (CPC 8672) 
f) Servicios integrados de ingeniería  (CPC 8673)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
g) Servicios de planificación urbana y 
de arquitectura paisajista 
 (CPC 8674) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
h) Servicios médicos y dentales 
 (CPC 9312) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
i) Servicios de veterinaria 
 (CPC 932) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
j) Servicios proporcionados por 
comadronas, enfermeros, 
fisioterapeutas y personal 
paramédico 
 (CPC 93191) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
                                                      
4 Se excluyen el asesoramiento jurídico y la representación jurídica en cuestiones fi scales, por haber sido comprometidos en el marco de los servicios jurídicos (parte 
de CPC 861). 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 9Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
B. Servicios de informática y servicios conexos  
- Servicios de informática y 
servicios conexos 
 (CPC 84) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna   
 Montenegro suscribe el 
"Entendimiento sobre el alcance 
de la cobertura de la división 84 
de la CPC - Servicios de 
informática y servicios conexos" 
recogido en el anexo I. 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
C. Servicios de Investigación y Desarrollo  
a)  Servicios de investigación y 
desarrollo de las ciencias naturales 
 (CPC 851) 
b)  Servicios de investigación y 
desarrollo de las ciencias sociales y 
las humanidades 
 (CPC 852) 
c)  Servicios interdisciplinarios de 
investigación y desarrollo 
 (CPC 853) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
D. Servicios inmobiliarios 
a)  Servicios inmobiliarios relativos a 
bienes raíces propios o arrendados 
 (CPC 821) 
b) Servicios inmobiliarios a comisión 
o por contrato 
 (CPC 822) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  
a) Servicios de arrendamiento o 
alquiler de buques sin tripulación 
 (CPC 83103) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
b) Servicios de arrendamiento o 
alquiler de aeronaves sin tripulación 
 (CPC 83104) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna  
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 10 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
c) Servicios de arrendamiento o 
alquiler de otros medios de 
transporte sin personal 
 (CPC 83101, 83102, 83105) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
d) Servicios de arrendamiento o 
alquiler de otro tipo de maquinaria y equipo sin operarios 
 (CPC 83106 - 83109) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
e)  Otros servicios 
 - Servicios de alquiler de casetes 
de vídeo pregrabados y discos 
ópticos para uso en equipos domésticos de esparcimiento 
  (CPC 83202) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
F. Otros servicios prestados a las empresas  
a) Servicios de publicidad 
 (CPC 871)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
b) Servicios de investigación de 
mercados y encuestas de la opinión pública 
 (CPC 864) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
c) Servicios de consultores en 
administración 
 (CPC 865) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
d) Servicios relacionados con los de 
los consultores en administración 
 (CPC 866) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 11Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
e) Servicios de ensayos y análisis 
técnicos 
 (CPC 8676)  1)  Las instituciones deben estar registradas 
en el sistema internacional de 
acreditación 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna5 
 
 2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
f) Servicios relacionados con la 
agricultura, la caza y la 
silvicultura 
 (CPC 881, 882) 
 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
k) Servicios de suministro de otro tipo 
de personal 
 (CPC 87203) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
l) Servicios de investigación y 
seguridad 
 (CPC 873) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
m) Servicios de consultores en ciencia 
y tecnología relacionados con la 
ingeniería 
 (CPC 8675) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
n) Servicios de mantenimiento y 
reparación de equipo (con exclusión de las embarcaciones, las 
aeronaves y demás equipo de 
transporte) 
 (CPC 633, 8861-8866) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar
 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
                                                      
5 Los certificados o informes de exámenes y otros documentos sobre la conformidad de extranjeros sólo podrán reconocerse en Mont enegro si se han publicado con 
arreglo al sistema internacional de acreditación reconocido por Montenegro.  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 12 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
o) Servicios de limpieza de edificios 
 (CPC 874) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales (1)  Sin consolidar 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna (4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
p) Servicios fotográficos 
 (CPC 875)  1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales (1)  Sin consolidar 
(2)  Ninguna (3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
q) Servicios de empaque 
 (CPC 876) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales (1)  Sin consolidar 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
r) Servicios editoriales y de imprenta 
 (CPC 88442) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales (1)  Ninguna 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
s) Servicios prestados con ocasión de 
asambleas o convenciones 
(CPC 87909, servicios de planificación, administración y 
comercialización para las 
asambleas, convenciones y acontecimientos similares) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales (1)  Ninguna 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna (4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
t)  Otros servicios 
 - Servicios de traducción e 
interpretación 
  (CPC 87905)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales (1)  Ninguna 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna (4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 13Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES  
A. Servicios postales6 
B. Servicios de mensajeros 
 (CPC 7511-7512)     
Servicios relacionados con la 
manipulación7 de los envíos postales8 a 
tenor de la siguiente lista de 
subsectores, con independencia de que 
su destino sea nacional o internacional.     
a) Manipulación de comunicaciones 
escritas con indicación del 
destinatario en cualquier tipo de 
medio físico9, a saber: 
 - Servicios combinados de 
correo 
 - Correo directo 1) 2) 3) Se pueden establecer sistemas de 
concesión de licencias para los 
subsectores a) a d), sujetos a 
obligaciones generales de servicio universal.  Estas licencias pueden estar 
sometidas a obligaciones particulares de 
servicio universal o a una aportación financiera a un fondo de compensación. 1) 2) 3) Ninguna 
  
b) Manipulación de paquetes y 
bultos con indicación del 
destinatario10 
c) Manipulación de prensa con 
indicación del destinatario11 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
                                                      
6 Mientras continúan las deliberaciones sobre la clasificación de este sector, el compromi so se presenta de conformidad con la c lasificación propuesta que las CE y sus 
países Miembros notificaron a la OMC el 23 de marzo de 2001 (S/CSS/W/61) y con las directrices para la consignación en listas d e compromisos relativos a los servicios postales 
y de mensajeros, copatrocinadas por las CE el 17 de febrero de 2005 (documento de la OMC TN/S/W/30), sin perjuicio del resultad o de las deliberaciones relativas a la 
clasificación de los servicios postales y de mensajeros. 
 
7 Por "manipulación" se entiende el despacho, la  clasificación, el transporte y la entrega. 
 
8 Por "envío postal" se entiende el manipulado por cualquier tipo de agente comercial, sea éste público o privado. 
 
9 Por ejemplo, cartas, tarjetas postales. 
 
10 Incluye libros y catálogos. 
 
11 Revistas, diarios, publicaciones periódicas. 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 14 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
d) Manipulación de los artículos 
objeto de los puntos a) a c) supra  
enviados por correo certificado o con valor declarado  
e) Servicios de entrega urgente
12,  
para los artículos objeto de los puntos a) a c) supra  
f) Manipulación de artículos 
carentes de indicación del 
destinatario 
g) Intercambio de documentos
13    
Quedan excluidos los subsectores a), d) 
y e) cuando están dentro del alcance de 
los servicios que pueden estar 
reservados, a saber:  artículos de correspondencia cuyo precio sea 
inferior a la tarifa pública básica 
multiplicada por cinco, siempre que su 
peso sea inferior a 350 g
14, además del 
servicio de correo certificado empleado en el curso de procesos judiciales o 
administrativos. 
    
                                                      
12 Los servicios de entrega urgente pueden comportar, además de una mayor rapidez y fiabilidad, elementos de valor añadido como l a recogida en el punto de origen, la 
entrega personal al destinatario, la búsqueda y el seguimiento, la  posibilidad de modificar el destino y el destinatario de los  artículos una vez enviados y el acuse de recibo. 
 
13 La provisión de medios, incluida la provisión de locales especiales y de transporte por parte de un tercero, para la entrega e ntre sí, por intercambio mutuo, de envíos 
postales entre los usuarios abonados a este servicio.  Por "envío postal" se entiende el manipulado por cualquier tipo de agent e comercial, sea éste público o privado. 
 
14 Por "artículo de correspondencia" se entie nde una comunicación escrita en cualquier ti po de medio físico que debe ser transpor tada y entregada a una dirección 
indicada por el remitente en el propio elemento o en su envo ltorio.  Los libros, catálogos, di arios y publicaciones periódicas no se consideran artículos de correspondencia. 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 15Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
C.   Servicios de telecomunicaciones  
- Telecomunicaciones 
 
Todos los servicios consistentes en la transmisión y recepción de señales por 
cualquier medio electromagnético, 
excluida la radiodifusión.  Por radiodifusión se entiende la cadena 
ininterrumpida de transmisión 
necesaria para la distribución de señales de programas radiofónicos y de 
televisión al público en general, pero 
no incluye los enlaces de contribución entre operadores. 
 
Los servicios de telecomunicaciones no abarcan la actividad económica 
consistente en el suministro de 
servicios de contenido que requieren 
servicios de telecomunicaciones para su 
transporte.  
Estos servicios pueden prestarse sobre 
la base de la utilización o no de instalaciones, y abarcan servicios 
locales, de larga distancia o 
internacionales, de uso público o no, y pueden prestarse a través de cualquiera 
de los medios de la tecnología. 
 (Exclusión de los servicios de 
transmisión por radio y televisión.)  
 
1)  Ninguna, excepto para los servicios de 
comunicación por inte rmediario, donde:  
sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
 
1) Ninguna  
 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales Montenegro asume las obligaciones 
contenidas en el documento de 
referencia respecto de los siguientes servicios de telecomunicaciones 
básicas: 
a) servicios telefónicos de voz; 
b) servicios de transmisión de 
datos con conmutación de 
paquetes; 
c) servicios de transmisión de 
datos con conmutación de 
circuitos; 
d) servicios de télex; 
e) servicios de telégrafo; 
f) servicios de facsímil; 
g) servicios de circuitos privados 
arrendados; 
o) otros servicios. 
3. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE INGENIERÍA CONEXOS  
A. Trabajos generales de construcción 
para la edificación 
 (CPC 512) B. Trabajos generales de construcción 
para ingeniería civil 
 (CPC 513) 
 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
 los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
 los compromisos horizontales   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 16 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
C. Armado de construcciones 
prefabricadas y trabajos de 
instalación 
 (CPC 514, 516)    
D.   Trabajos de terminación de 
edificios 
 (CPC 517) E. Otros servicios 
 (CPC 511, 515, 518)    
4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN  
A. Servicios de comisionistas 
 (CPC 621, 61111, 6113, 6121) 
B. Servicios comerciales al por mayor 
 (CPC 622, CPC 61111, 6113, 
6121) 
C. Servicios comerciales al por menor 
 (CPC 631, 632, 61112, 6113, 
6121, 613) 
D. Servicios de franquicia 
 (CPC 8929)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3) Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA  
A. Servicios de enseñanza primaria 
 (CPC 921) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
 
 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Sólo las personas físicas o jurídicas 
nacionales pueden establecer una 
escuela privada de enseñanza primaria 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
B. Servicios de enseñanza secundaria 
 (CPC 922)   1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
C. Servicios de enseñanza superior 
 (CPC 923) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 17Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
D. Servicios de enseñanza de adultos  
 (CPC 924) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
6. SERVICIOS RELACIONAD OS CON EL MEDIO AMBIENTE  
A. Agua para uso humano y gestión 
de aguas residuales (los servicios 
de aguas residuales corresponden a 
los servicios de alcantarillado) 
(CPC 9401) 
B. Gestión de desechos sólidos y 
peligrosos 
 - Servicios de eliminación de 
desperdicios 
  (CPC 9402) 
 - Servicios de saneamiento y 
servicios similares 
  (CPC 9403) 1) Sin consolidar 
2) Ninguna 
3) Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 
 1) Sin consolidar 
2) Ninguna 
3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
C. Protección del aire ambiental y del 
clima. 
 - Servicios de limpieza de gases 
de escape 
  (CPC 9404)    
D. Saneamiento y descontaminación 
de suelos y aguas 
 - Tratamiento y saneamiento de 
suelos y aguas contaminados 
  (parte de CPC 9406)   
 Corresponde a partes de servicios 
de protección de la naturaleza y el 
paisaje    
E. Disminución de ruidos y 
vibraciones 
 CPC 9405     
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 18 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
F. Protección de la diversidad 
biológica y del paisaje 
 - Servicios de protección de la 
naturaleza y el paisaje 
  (partes de CPC 9406 no 
abarcadas en D)    
7. SERVICIOS FINANCIEROS 
- Por regla general y de manera no discriminatoria, las institu ciones financieras constituidas en Montenegro deben adoptar una forma jurídica especifica.15 
- La admisión en el mercado de nuevos servicios o productos fina ncieros puede estar supeditada a la existencia de un marco regl amentario que tenga por objeto el logro de 
los objetivos indicados en el artículo 2 a) del Anexo sobre Servicios Financieros, y al cumplimiento de sus disposiciones. 
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros  
- Las compañías de seguros no pueden ofrecer simultáneamente servicios de seguros de vi da y distintos de los de vida.  Excepcio nalmente, las compañías de seguros que 
prestan servicios de seguros de vida pueden  proponer a sus clientes seguros distintos de los de vida, como los seguros de accid entes y los seguros de enfermedad de 
afiliación voluntaria, para cubrir los gastos de tratamiento. 
- Los seguros de afiliación obligatoria solamente pueden ser suministrados por compañías de seguros autorizadas en Montenegro y  por fondos estatales.  Los seguros de 
afiliación obligatoria incluyen el seguro ob ligatorio de circulación, los seguros colec tivos de empleados contra accidentes de trabajo y los seguros obligatorios de 
pensiones y enfermedad.   
i. Seguros directos (incluido el coseguro)  
a) Seguros de vida 1) Sin consolidar, excepto para la 
prestación de seguros de vida a nacionales de otros países, donde no hay 
ninguna  
2) Sin consolidar 3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1) Ninguna 
  
 
2) Sin consolidar 3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
                                                      
15  - las filiales de las empresas de seguros extranje ras deberán estar constituidas en sociedades anónimas; 
 - las empresas de intermediación de seguros y las agencias para la prestación de otros servicios pueden constituirse como empr esas anónimas o limitadas; 
 - los bancos extranjeros podrán establecer filiales o sucursales de las oficinas de representación en el territorio de la Repú blica de Montenegro.  Las oficinas de 
representación de los bancos extranjeros pueden proporcionar úni camente actividades pr eparatorias tales como investigaciones de  mercado y no pueden 
proporcionar servicios bancarios; 
 - las empresas de corretaje e intermediación, los fondos de ga rantía de crédito, los fondos de inversiones y las bolsas de val ores deben constituirse como 
sociedades anónimas; 
 - las instituciones de microfinanzas y las entidades jurídicas para la prestación de servicios de asesoramiento de inversiones  deben constituirse como empresas de 
responsabilidad limitada o empresas anónimas;  y 
 - las compañías de gestión de fondos de inversiones deben constituirse como empresas anónimas o de responsabilidad limitada, m ientras que las empresas de 
gestión de activos dedicadas a la gestión y organización de fondos de pensiones volunt arios deben constituirse como empresas an ónimas no públicas.  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 19Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
b) Seguros distintos de los de vida 1) Sin consolidar, excepto para los seguros 
de bienes de nacionales de otros países y 
los seguros contra los riesgos relativos al transporte marítimo y la aviación 
comercial, así como los seguros 
obligatorios mencionados supra , donde 
no hay ninguna 
2) Sin consolidar 
3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1) Ninguna 
 
  
 
  
2) Sin consolidar 
3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
ii. Servicios de reaseguro y 
retrocesión 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
iii. Actividades de intermediación de 
seguros, por ejemplo las de los 
corredores y agentes de seguros 1) Sin consolidar, excepto para los servicios 
de seguros respecto de los cuales se han 
contraído compromisos plenos en los 
subsectores i) y ii) 
2) Sin consolidar 
3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1) Ninguna 
 
 
 2) Sin consolidar 
3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
iv. Servicios auxiliares de los seguros 1) Sin consolidar, excepto para los servicios 
de seguros respecto de los cuales se han 
contraído compromisos plenos en los subsectores i) y ii) 
2) Sin consolidar 
3) Ninguna 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1) Ninguna 
 
  
2) Sin consolidar 
3) Ninguna 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros 
Uno de cada cinco miembros de la junta directiva de los bancos y al menos dos directores ejecutivos deben hablar el idioma ofic ial de Montenegro y ser residentes en la 
República de Montenegro durante su mandato. 
v. Aceptación de depósitos y otros 
fondos reembolsables del público  1) Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1) Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 20 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
vi. Préstamos de todo tipo, incluidos 
entre otros, créditos personales, 
créditos hipotecarios, factoring  y 
financiación de transacciones 
comerciales 
vii. Servicios financieros de 
arrendamiento con opción de 
compra 
viii. Todos los servicios de pago y de 
transferencia monetaria, incluidos 
las tarjetas de crédito, de pago y similares, cheques de viajeros y 
giros bancarios 
ix. Garantías y compromisos  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
x. Intercambio comercial por cuenta 
propia o de clientes, en una bolsa de lo siguiente: 
a) instrumentos del mercado 
monetario (cheques, letras, 
certificados de depósito, etc.) 
b) divisas c)  productos derivados, 
incluidos, aunque no 
exclusivamente, futuros y opciones 
d)  instrumentos de los mercados 
cambiario y monetario, por ejemplo "swaps", acuerdos a 
plazo sobre tipos de interés, 
etc. 
e)  valores transferibles 
f)  otros instrumentos y activos 
financieros negociables, metal inclusive  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
xi. Participación en emisiones de toda 
clase de valores, con inclusión de 
la suscripción y colocación como agentes (pública o privadamente) y 
el suministro de servicios 
relacionados con esas emisiones 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 21Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
xii. Corretaje de cambios  
xiii. Administración de activos;  por 
ejemplo, administración de fondos 
en efectivo o de carteras de valores, gestión de inversiones 
colectivas en todas sus formas, 
gestión de fondos de pensiones, servicios de depósito y custodia y 
servicios fiduciarios 1)  Se requiere el establecimiento de una 
empresa de gestión especializada para 
desempeñar las actividades de gestión de fondos comunes de inversión o 
sociedades de inversión.  Únicamente las 
empresas con domicilio social en Montenegro pueden actuar como 
depositarias de los activos de los fondos 
de inversión 1)  Ninguna 
 
  
  
 2)  Ninguna 2)  Ninguna  
 3)  Se requiere el establecimiento de una 
empresa de gestión especializada para 
desempeñar las actividades de gestión de fondos comunes de inversión o 
sociedades de inversión.  Únicamente las 
empresas con domicilio social en Montenegro pueden actuar como 
depositarias de los activos de los fondos 
de inversión 3)  Ninguna 
  
 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
xiv. Servicios de pago y compensación 
respecto de activos financieros, con exclusión de valores, productos 
derivados, y otros instrumentos 
negociables 
 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Solamente el Depósito Central de 
Valores puede prestar este tipo de 
servicios. 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
 
 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
xv. Suministro y transferencia de 
información financiera, y procesamiento de datos financieros 
y soporte lógico con ellos 
relacionado, por proveedores de otros servicios financieros 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 22 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
xvi. Servicios de asesoramiento y otros 
servicios financieros auxiliares de 
todas las actividades enumeradas en los apartados v) a xv), inclusive 
los informes y análisis de crédito, 
estudios y asesoramiento sobre inversiones y cartera de valores, y 
asesoramiento sobre adquisiciones 
y sobre reestructuración y 
estrategia de las empresas 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
8. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD  
A. Servicios de hospital 
 (CPC 9311) 
B. Otros servicios de salud humana  (CPC 9319) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2) Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
9. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos 
los servicios de suministro de 
comidas desde el exterior por contrato) 
 (CPC 641- 643) 1)  Sin consolidar 
2) Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2) Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo 
 (CPC 7471)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
C. Servicios de guías de turismo 
 (CPC 7472)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
10. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS (excepto los servicios audiovisuales)  
B. Servicios de agencias de noticias 
 (CPC 962) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3) Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 23Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
D. Servicios deportivos y otros 
servicios de esparcimiento, 
excepto los juegos de azar y apuestas 
 (CPC 9641, 96491) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
11. SERVICIOS DE TRANSPORTE  
A. Servicios de transporte marítimo 
a) Transporte de pasajeros 
 (CPC 7211) 
b) Transporte de carga  (CPC 7212) excepto el transporte 
de cabotaje
16 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  a) Establecimiento de una sociedad 
registrada a los efectos de explotar 
una flota que enarbole el pabellón de 
Montenegro:  Sin consolidar: 
 b) Otras formas de presencia comercial 
para el suministro de servicios de 
transporte marítimo internacional:  Ninguna.
17 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  a) Sin consolidar  
 
  b) Ninguna 
 Los siguientes servicios portuarios 
se ponen a disposición de los 
proveedores de servicios de transporte marítimo internacional en 
condiciones razonables y no 
discriminatorias: 1. practicaje; 
2. remolque y tracción; 
3. aprovisionamiento de víveres, 
combustible y agua; 
4. recogida y eliminación de 
basuras, residuos y lastre; 
                                                      
16 Sin perjuicio del ámbito de actividades que puedan considerarse  "de cabotaje" en el marco de la legislación nacional pertinent e, la presente lista no incluye los 
"servicios de transporte marítimo de cabot aje", que se considera abarcan el transporte  de pasajeros o mercancías entre un puert o situado en Montenegro y otro puerto situado en 
Montenegro, el tráfico iniciado y terminado en el mismo puerto situado en Montenegro siempre que este tráfico se mantenga dentr o de las aguas territoriales de Montenegro, y el 
transporte de pasajeros o mercancías entre un puerto situado en Montenegro e instalaci ones o estructuras situadas en la platafo rma continental de Montenegro. 
 
17 Por "otras formas de presencia comercial para el suministro de servicios de transporte marítimo internacional" se entiende la posibilidad de que los proveedores de 
servicios de transporte marítimo internacion al de otros Miembros realicen localmente todas las actividades que sean necesarias para suministrar a sus clientes un servicio de 
transporte parcial o plenamente integrado en el que el transpor te marítimo constituya un elemento sustancial.  (Sin embargo, no  deberá interpretarse este compromiso en el 
sentido de que limite en modo alguno los compromisos contraídos con respecto al modo de suministro transfronterizo.) 
 
Esas actividades comprenden, sin que la enumeración sea exhaustiva, las siguientes: 
 
a) comercialización y venta de servicios de transporte marítimo y servicios conexos me diante contacto direct o con los clientes,  desde la indicación de precios a la 
facturación, cuando estos servic ios los preste u ofrezca el propio proveedor de servicios o proveedores con los que el vendedor  de los servicios haya establecido 
acuerdos comerciales permanentes; 
 
b) la adquisición por cuenta propia o por cuenta de sus clientes (y la reventa a sus clientes) de servicios de transporte y ser vicios conexos, incluidos los servicios de 
transporte hacia el interior de  cualquier clase -en particular por vías navega bles interiores, carretera o ferrocarril- necesar ios para el suministro del servicio 
integrado; 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 24 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 4)  a) Tripulaciones de buques:  Sin 
consolidar 
 b) Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales 4) a) Sin consolidar 
 b) Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales 5. servicios de capitán inspector; 
6. servicios de ayuda a la 
navegación; 
7. servicios en tierra esenciales 
para la explotación de buques, 
incluidos los de comunicaciones y 
abastecimiento de agua y 
energía eléctrica; 
8. Servicios de reparación de 
urgencia; 
9. servicios de fondeo y atraque. 
c)  Alquiler de embarcaciones con 
tripulación 
 (CPC 7213) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
d) Mantenimiento y reparación de 
embarcaciones 
 (CPC 8868**)  1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
e)  Servicios de remolque y tracción 
 (CPC 7214), excepto el transporte 
de cabotaje 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
                                                                                                                                                                                                                                                                    
c) la preparación de la documentación pertinente:  documentos de transporte, documentos de aduanas u otros documentos relativos  al origen y naturaleza de las 
mercancías transportadas; 
 
d) el suministro de información comercial por cualquier medio, incluidos los sistemas informátic os y el intercambio electrónico  de datos (a reserva de las 
disposiciones del anexo sobre telecomunicaciones); 
e) el establecimiento de arreglos comerciales (incluida la par ticipación en el capital de una sociedad) y la designación de per sonal contratado localmente 
(o, cuando se trate de personal extranjero, a reserva del compromi so horizontal contraído con resp ecto al movimiento de persona l) con una agencia de transporte 
marítimo establecida localmente; 
 
f) la actuación por cuenta de las empresas, organizando la escala  de un buque o haciéndose cargo de las mercancías en caso nece sario. 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 25Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
-  Servicios de manipulación de la 
carga objeto de transporte 
marítimo18 1)  Sin consolidar, con la salvedad de que no 
existen limitaciones para los transbordos 
(de bordo a bordo o vía muelle) y/o para el uso de equipo de manipulación de la 
carga de a bordo.   
2)  Ninguna 3)  Ninguna
19 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1) Sin consolidar, con la salvedad de que 
no existen limitaciones para los 
transbordos (de bordo a bordo o vía muelle) y/o para el uso de equipo de 
manipulación de la carga de a bordo. 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
- Servicios de almacenamiento 
 (CPC 742) 
- Servicios de despacho de 
aduanas20 
- Servicios de estaciones y 
depósitos de contenedores21 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
                                                      
18 Por "Servicios de manipulación de la carga objeto de transpor te marítimo" se entienden las actividades ejercidas por empresas de carga y descarga, incluso operadores 
de terminal, a excepción de las actividades directas de los trabajadores portuarios, cuando esta fuerza de trabajo está organiz ada independientemente de las empresas de carga y 
descarga o de las compañías operadoras de terminales.  Las actividades incluidas comp renden la organización y supervisión de:  a) la carga y descarga de un buque;  b) el amarre 
y el desamarre de la carga;  c) la recepción, entrega y custodia de las mercancías antes de su embarque o después de su descarg a. 
 
19 En caso de que se utilice el terreno público pueden aplicarse pr ocedimientos de licencia o concesión de servicios públicos. 
 
20 Por "servicios de despacho de aduanas" se entiende la realización por cuenta de otra parte de las formalidades de aduanas rela tivas a la importación, exportación o 
transporte directo de mercancías, ya sea este servicio la actividad principal del proveedor de servicios o un complemento habit ual de su actividad principal. 
 
21 Por "servicios de estaciones y depósitos de contenedores" se en tiende el almacenamiento de contenedores, ya sea en zonas portu arias o en el interior, con miras a su 
llenado/vaciado, reparación y suministro para  su empleo en el transporte marítimo. 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 26 Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
- Servicios de agencias marítimas22 
- Servicios de transitarios23 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
C. Servicios de transporte aéreo  
d)  Mantenimiento y reparación de 
aeronaves 
 (CPC 8868**) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna  
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
e)  Servicios complementarios para el 
transporte por vía aérea 
 
- venta y comercialización de 
servicios de transporte aéreo 
- servicios de sistemas de reserva 
informatizada (SRI) 1)  Ninguna 
 1)  Ninguna, salvo por lo que se refiere a la 
distribución mediante sistemas de reserva informatizados de servicios de 
transporte aéreo prestados por la 
compañía matriz de la que suministra los sistemas de reserva:  Sin consolidar.  
 2)  Ninguna 
3)  Ninguna 2)  Ninguna 
3)  Ninguna, salvo por lo que se refiere a la 
distribución mediante sistemas de 
reserva informatizados de servicios de 
transporte aéreo prestados por la compañía matriz de la que suministra 
los sistemas de reserva:  Sin consolidar.  
 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
                                                      
22 Por "servicios de agencias marítimas" se entiende las actividad es de representación como agente, en una zona geográfica determ inada, de los intereses comerciales de 
una o varias líneas marítimas o empresas navieras, con los siguie ntes fines:  a) comercialización y venta de servicios de trans porte marítimo y servicios conexos, desde la 
indicación de precios a la facturación, y expe dición de conocimientos de embarque en no mbre de las empresas;  adquisición y rev enta de los servicios conexos necesarios, 
preparación de documentación y suministro de información comercial;  y b) actuación por cuenta de las empresas, organizando la escala del buque o haciéndose cargo de las 
mercancías en caso necesario. 
 
23 Por "servicios de transitarios" se entiende (la actividad consis tente en organizar y vigilar las operaciones de transporte mar ítimo por cuenta de los expedidores, 
mediante la adquisición de servicios de transporte y servicios conexos, la preparación de la documentación pertinente y el sumi nistro de información comercial). 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 27Modos de suministro:   1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de persona s físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
E. Servicios de transporte por ferrocarril  
d)  Mantenimiento y reparación de 
equipo de transporte por ferrocarril 
 (CPC 8868**) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar
 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
e) Servicios complementarios para el 
transporte por ferrocarril 
 (CPC 7430) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
F. Servicios de transporte por carretera  
a)  Transporte de pasajeros 
 (CPC 7121, 7122) b) Transporte de carga 
 (CPC 7123) 
c) Alquiler de vehículos comerciales 
con conductor 
 (CPC 7124) 
d) Mantenimiento y reparación de 
equipo de transporte por carretera 
 (CPC 6112, 8867) 
e) Servicios de apoyo relacionados 
con los servicios de transporte por 
carretera 
 (CPC 744) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna, con la salvedad del transporte 
de pasajeros (CPC 7121, 7122) y el 
transporte de carga (CPC 7123) donde sin consolidar 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna, con la salvedad del transporte 
de pasajeros (CPC 7121, 7122) y el 
transporte de carga (CPC 7123) donde sin consolidar 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte  
a)  Servicios de manipulación de 
cargas, salvo en los aeropuertos  
 (CPC 741) 
b)  Servicios de almacenamiento  (CPC 742) 
c)  Servicios de agencias de transporte 
de carga 
 (CPC 748) 
d)  Otros servicios de transporte 
complementarios y auxiliares 
 (CPC 749) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales  
 WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 28  
 
  ANEXO I 
Entendimiento sobre el alcance de la cobertura de la división 84 
 
de la CPC - Servicios de informática y servicios conexos  
 La división 84 de la CPC abarca las funci ones básicas utilizadas para prestar todos los 
servicios de informática y servicios conexos:  prog ramas informáticos definidos como los conjuntos 
de instrucciones necesarias para que los ordenador es funcionen y comuniquen (lo que incluye su 
desarrollo y aplicación), el tratamiento y el alma cenamiento de datos, y servicios conexos, por 
ejemplo, servicios de consultores y de formación del personal de los clientes.  El progreso tecnológico 
ha conducido a una creciente oferta de esos servicios  en forma de conjuntos o paquetes de servicios 
conexos que pueden incluir algunas de estas funciones básicas o todas ellas.  Por ejemplo, servicios 
como el hospedaje de páginas Web o de domini os, los de extracción de datos y la informática 
distribuida ("grid") consisten en una combinación de las funciones básicas de los servicios de informática. 
 Los servicios de informática y servicios cone xos, independientemente de si se suministran por 
medio de una red, incluida Internet, in cluyen todos los servicios que facilitan: 
 - consultoría, estrategia, análisis, plan ificación, especificación, diseño, desarrollo, 
instalación, aplicación, integración, prueba, depuración, actualización, apoyo, asistencia técnica, o gestión de o pa ra ordenadores o sistemas informáticos; 
 - programas informáticos definidos como conjuntos de instrucciones necesarias para 
que los ordenadores funcionen y comuniquen (en y de por sí), más consultoría, 
estrategia, análisis, planificación, especi ficación, diseño, desarrollo, instalación, 
aplicación, integración, prueba, depuración, actualización, adaptación, 
mantenimiento, apoyo, asistencia técnica, gestión o utilización de o para programas informáticos; 
 - tratamiento de datos, almacenamiento de datos, hospedaje de datos o servicios de 
bases de datos; 
 - servicios de mantenimiento y repar ación de máquinas y equipo de oficina, 
ordenadores incluidos;  o 
 - servicios de formación del personal de lo s clientes, en relación con los programas 
informáticos, los ordenadores o los sistemas informáticos, no clasificados en otra parte. 
 Los servicios de informática y servicios conexos permiten prestar otros servicios 
(por ejemplo, bancarios) tanto por medios electrónico s como de otra índole.  No obstante, existe una 
distinción importante entre el servicio habilitador (p or ejemplo, el hospedaje de páginas Web o el 
hospedaje de aplicaciones) y el contenido o ser vicio básico que se proporciona electrónicamente 
(por ejemplo, el bancario).  En esos casos, el  contenido o servicio básico no está abarcado por la 
división 84 de la CPC.  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
 Página 29 
 
 
  ANEXO II 
Servicios postales y de mensajeros  
Texto de la comunicación (documento de la OMC TN/S/W/26) de las  
Comunidades Europeas relativa a una propuesta de documento de  
referencia sobre los servicios postales y de mensajeros  
I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente comunicación complementa la propuesta sectorial S/CSS/W/61 de las 
Comunidades Europeas y sus Estados miembros relativa al sector de los servicios postales y de mensajeros, que contemplaba en particular la posibilid ad de elaborar un documento de referencia para 
estos servicios.  Las CE estiman que la siguiente  propuesta de documento de  referencia sobre los 
servicios postales y de mensajeros podría servir de m odelo para su ulterior examen con los Miembros 
con vistas a insertar una versión definitiva del doc umento en los compromisos adicionales de los 
Miembros que deseen contraer compromisos específico s en el sector de los servicios postales y de 
mensajeros. 
2. La presente propuesta no se ocupa de dos cues tiones importantes que deberían seguir siendo 
examinadas, a saber: 
 a) las relaciones entre las normas de la OMC y las de la UPU, que a juicio de las CE no 
deberían ser objeto del documento de refe rencia, sino seguir siendo examinadas entre 
los Miembros; 
 b) una lista de ejemplos de las prácticas anticompetitivas mencionadas en la sección 1 de 
la siguiente propuesta, así como una lista de las prácticas que no deberían ser 
consideradas anticompetitivas per se , y que a juicio de las CE en principio deberían 
añadirse al documento de referencia en alguna etapa. 
II. PROPUESTA DE DOCUMENTO DE REFERENCIA SOBRE EL SECTOR DE LOS 
SERVICIOS POSTALES Y DE MENSAJEROS 
Alcance
 
 A continuación figuran definiciones y principios  relativos al marco reglamentario aplicable a 
todos los servicios postales y de mensajeros. 
Definiciones  
 Por "licencia individual " se entiende la autorización, otorga da a un proveedor individual por 
una autoridad de reglamentación, que se exige antes de suministrar un determinado servicio. 
 Por "servicio universal " se entiende la prestación permanente de un servicio postal de calidad 
especificada en todos los puntos del territorio de un Miembro a precios asequibles para todos los 
usuarios. 
1. Prevención de las prácticas anticompetitivas  en el sector de los servicios postales y de 
mensajeros 
 Se mantendrán o adoptarán medidas adecuadas con el fin de impedir que los proveedores que, 
por separado o en conjunto, tengan la capacidad de afectar de mane ra importante las condiciones de WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 30  
 
  participación (desde el punto de vista de los precios y del suministro) en el mercado pertinente de 
servicios postales y de mensajeros como resultado de la utilización de su posición en el mercado, 
pongan en aplicación o continúen ap licando prácticas anticompetitivas. 
2. Servicio universal 
 Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee 
mantener.  No se considerará que las ob ligaciones de esa naturaleza son anticompetitivas per se , 
a condición de que sean administradas de manera tran sparente y no discriminatoria y con neutralidad 
en la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por el Miembro. 
3. Licencias individuales 
 Sólo podrá exigirse una licencia individual para  los servicios comprendidos en el ámbito del 
servicio universal. 
 Cuando se exija una licencia individual, se pondrán a disposición del público:  a) todos los criterios de concesión de licen cias y los plazos normalmente requeridos para 
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia, y 
 b) los términos y condiciones de las licencias individuales. 
 Previa solicitud, se comunicarán al solicitante las razones de la denegación de la licencia 
individual, y a nivel del Miembro se establecerá un procedimiento de apelación a través de un órgano 
independiente.  Dicho procedimiento será transparen te y no discriminatorio y se basará en criterios 
objetivos. 
4. Independencia del organismo de reglamentación 
 El organismo de reglamentación será jurídi camente independiente de todo proveedor de 
servicios postales y de mensajeros, y no responderá  ante él.  Las decisiones del organismo de 
reglamentación y los procedimientos que éste apli que serán imparciales con respecto a todos los 
participantes en el mercado. 
III. NOTAS EXPLICATIVAS 
A. ¿Qué es un documento de referencia
? 
 Además de los compromisos generales que el AGCS impone con respecto a todos los sectores 
de servicios que abarca, los Miembros pueden contr aer compromisos "específicos" en los sectores de 
su elección.  Los compromisos específicos se desc riben en la "lista de compromisos" de cada 
Miembro y se dividen en acceso a los mercados (artículo XVI del AGCS), trato nacional (artículo XVII) y "compromisos adicionales" (artículo XVIII). 
 Un documento de referencia es  una lista de estos "compromisos  adicionales" contraídos con 
respecto a un determinado sector, y se invita a los Miem bros a que, si lo desean, lo inscriban en sus 
listas de compromisos.  Por consiguiente, el documento  de referencia sólo tiene valor jurídico en tanto 
esté inscrito en la lista de compromisos de un Miembr o.  Pero puede constituir una "referencia" útil 
para las negociaciones sobre la liberalización del come rcio en un sector dado.  Al día de hoy existe un  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
 Página 31 
 
 
  solo documento de referencia, relativo a l as telecomunicaciones, adoptado por un número 
significativo de Miembros de la OMC.24 
B. ¿Por qué un documento de referencia en  los servicios postales y de mensajeros ? 
 El sector de los servicios postales y de mensajeros tiene algunos rasgos específicos:  a) la importancia de  la reglamentación; 
 b) el predominio de empresas de propiedad estatal; 
 c) la tendencia de las empresas de servicios postales a diversificar sus actividades 
(finanzas, telecomunicaciones, Internet, entrega urgente). 
 Estos rasgos caracterizan principalmente las actividades "tradicionales" en las que existe 
obligación de prestar un servicio universal, si bien pu eden extenderse a otros subsectores, como el de 
las entregas urgentes (subvención cruzada, por ejem plo), y podrían justificar la aplicación de normas 
específicas al sector de los servicios postales y de mensajeros, con el fin de: 
 a) evitar que otras prácticas propias del sector priven de eficacia a los compromisos en 
materia de acceso a los mercados y de trato nacional; 
 b) contar con una opinión común sobre el alcance de los términos utilizados 
habitualmente en las listas de compromisos (como servicio universal) con el fin de 
aclarar los compromisos o las posibles restricciones al acceso a los mercados y al trato nacional que los Miembros tal vez deseen conservar en sus listas de compromisos. 
C. Posible contenido del documento de referencia
 
 En esta parte se describe cada párrafo del documento de referencia propuesto. 
Alcance 
Se propone elaborar un documento de refe rencia para todo el sector (de servicios 
postales y de mensajeros), incluidos los servicios de entrega urgente. 
Definiciones 
Los términos "usuarios" e "instalaciones esenciales", definidos en el documento de 
referencia sobre las telecomunicaciones (en adelante, DRT), no se utilizan en la propuesta 
porque su función no es la misma en el sector  de los servicios postales y de mensajeros. 
Se propone incluir sendas definiciones de licencias individuales y de servicio 
universal, que no existían en el DRT pero que parecen necesarias para los párrafos dedicados 
al servicio universal y a los procedimientos de concesión de licencias.  La definición de 
servicio universal es coherente con la defini ción dada por la UPU e inspirada por dicha 
definición. 
                                                      
24 Setenta y cinco Miembros han adoptado el documento de referencia en su totalidad y otros cinco lo 
han adoptado en parte.   
 WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 32  
 
  Prevención de prácticas anticompetitivas 
El objetivo de este párrafo es impedir que los agentes dominantes abusen de su poder 
de mercado.  Sustancialmente está inspirado en el párrafo correspondiente del DRT.  No 
obstante, no se ha incluido el párrafo siguiente del DRT, en el que se describen ejemplos de tales prácticas anticompetitivas, puesto que parece  necesario continuar con el análisis de las 
prácticas anticompetitivas que son propias del sector  de servicios postales y de mensajeros. 
Servicio universal 
El servicio universal es un componente clave del sector de los servicios postales para 
la mayoría de los Miembros.  Las CE consid eran que este principio debería mencionarse 
explícitamente en las normas sobre compromisos adicionales.  En particular, este párrafo 
confirma la posibilidad de imponer obligacion es de prestar servicios universales a condición 
de que respeten determinadas normas básicas como, por ejemplo, la transparencia, la no discriminación y la neutralidad de la administraci ón.  El párrafo está inspirado en su totalidad 
en el DRT. 
Criterios en materia de licencias 
La finalidad de este párrafo es dar a los operadores garantías mínimas en los 
procedimientos de concesión de licencias.  Se ha incluido la redacción del DRT, pero se ha 
añadido la mención a un procedimiento de apelación. 
Además, la posibilidad de imponer un dete rminado procedimiento de concesión de 
licencias a un operador se limitaría a los servicios en los que existe la obligación de prestar un servicio universal.  Esto respondería a la preo cupación de que algunos países se sintieran de 
hecho tentados por el documento de referencia  a añadir nuevos procedimientos de concesión 
de licencias en actividades en las que éstos no exis ten todavía (en concreto, en los servicios de 
entrega urgente). 
Entidades de reglamentación independientes 
Este párrafo impone el principio de un or ganismo de reglamentación independiente.  
Se han incluido a grandes rasgos las disposiciones del DRT. 
D. Relaciones con la UPU
 
 Los Miembros tendrán que ocuparse de la  cuestión de la relación entre las normas 
establecidas por la UPU y las normas de la OMC.  Una de las posibles superposiciones entre ellas es el sistema de "gastos terminales".  Se trata de las tarifas que cobran los operadores de servicios universales por la entrega del correo internacional.  La administración de estas tarifas se rige por las 
normas decididas en la UPU, pero se plantea la cues tión de si el sistema, que establece una distinción 
entre países desarrollados y países en desarrollo y no siempre está relacionado con los costos, es 
compatible con el AGCS y en concreto con la  obligación de trato NMF prevista en éste. 
 Debido a su flexibilidad, no parece que un doc umento de referencia sea el instrumento 
adecuado para tratar este problema de índole más sistémica.  No obstante, en algún punto de las 
negociaciones habría que ocuparse de la cuestión de las relaciones entre las normas de la UPU y 
el AGCS, con el fin de apoyar los actuales esfuerzos en el seno de la UPU por establecer un sistema de gastos terminales más orientado hacia los costos.  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
 Página 33 
 
 
  DOCUMENTO DE REFERENCIA 
Alcance  
 A continuación figuran definiciones y principi os relativos al marco reglamentario de los 
servicios de telecomunicaciones básicas. 
Definiciones  
 Por usuarios  se entiende los consumidores de servicios y los proveedores de servicios. 
 Por instalaciones esenciales  se entiende toda instalación de una red o servicio públicos de 
transporte de telecomunicaciones que: 
 a) sea suministrada exclusivamente o de ma nera predominante por un solo proveedor o 
por un número limitado de proveedores;  y 
 b) cuya sustitución con miras al suminist ro de un servicio no sea factible en lo 
económico o en lo técnico. 
 Un proveedor importante  es un proveedor que tenga la capacidad de afectar de manera 
importante las condiciones de participación (desde el  punto de vista de los precios y del suministro) 
en un mercado dado de servicios de telecomunicaciones básicas como resultado de: 
 a) el control de las instalaciones esenciales;  o 
 b) la utilización de su posición en el mercado. 1. Salvaguardias de la competencia
 
1.1.   Prevención de las prácticas anticompetitivas en la esfera de las telecomunicaciones  
 Se mantendrán medidas adecuadas con el fin de impedir que aquellos proveedores que, 
individual o conjuntamente, sean un proveedor importante empleen o sigan empleando 
prácticas anticompetitivas. 
1.2.   Salvaguardias  
 Las prácticas anticompetitivas a las que se hace referencia supra  incluirán, en particular, las 
siguientes: 
 a) realizar actividades anticompetitivas de subvención cruzada; 
 b) utilizar información obtenida de competidores con resultados anticompetitivos;  y 
 c) no poner oportunamente a disposición de  los demás proveedores de servicios la 
información técnica sobre las instal aciones esenciales y la información 
comercialmente pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios. 
2.   Interconexión  
2.1.   Esta sección se refiere al enlace con los proveedores que suministran redes o servicios 
públicos de transporte de telecomunicaciones, c on objeto de que los us uarios de un proveedor WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 34  
 
  puedan comunicarse con los usuarios de otro  proveedor y tener acceso a los servicios 
suministrados por otro proveedor, respecto de los que se contraigan co mpromisos específicos. 
2.2 Interconexión que se ha de asegurar
 
 La interconexión con un pr oveedor importante quedará as egurada en cualquier punto 
técnicamente viable de la red.   Esta interconexión se facilitará: 
 a) en términos y condiciones (incluidas las normas y especificaciones técnicas) y con 
tarifas que no sean discriminatorios, y será de una calidad no menos favorable que la 
facilitada para sus propios servicios si milares o para servicios similares de 
proveedores de servicios no afiliados o para sus filiales u otras sociedades afiliadas; 
 b) en una forma oportuna, en términos y condiciones (incluidas las normas y 
especificaciones técnicas) y con tarifas basad as en el costo que sean transparentes y 
razonables, tengan en cuenta la viabilidad económica, y estén suficientemente desagregadas para que el proveedor no de ba pagar por componentes o instalaciones 
de la red que no necesite para el suministro del servicio;  y 
 c) previa solicitud, en puntos adicionales a lo s puntos de terminación de la red ofrecidos 
a la mayoría de los usuarios, a un precio que  refleje el costo de construcción de las 
instalaciones adicionales necesarias. 
2.3 Disponibilidad pública de los procedim ientos de negociaci ón de interconexiones
 
 Se pondrán a disposición del público los proced imientos aplicables a la interconexión con un 
proveedor importante. 
2.4 Transparencia de los acuerdos de interconexión  
 Se garantiza que todo provee dor importante pondrá a disposición del público sus acuerdos de 
interconexión o una oferta de  interconexión de referencia. 
2.5 Interconexión:  solución de diferencias  
 Todo proveedor de servicios que solicite la interconexión con un prov eedor importante podrá 
presentar recurso: 
 a) en cualquier momento, o 
 b) después de un plazo razonable que se  haya dado a conocer públicamente ante un 
órgano nacional independiente, que podrá ser el órgano de reglamentación al que se 
hace referencia en el párrafo 5 infra , para resolver dentro de un plazo razonable las 
diferencias con respecto a los términos, condiciones y tarifas apropiados de 
interconexión, siempre que éstos no ha yan sido establecidos previamente. 
3. Servicio universal  
 Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee 
mantener.  No se considerará que las obligaci ones de esa naturaleza son anticompetitivas 
per se , a condición de que sean administradas de manera transparente y no discriminatoria y 
con neutralidad en la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de 
servicio universal definido por el Miembro.  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
 Página 35 
 
 
  4. Disponibilidad pública de los criterios de concesión de licencias  
 Cuando se exija una licencia, se pondrán a disposición del público:  a) todos los criterios de concesión de licen cias y los plazos normalmente requeridos para 
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia;  y 
 b) los términos y condiciones de las licencias individuales. 
 A solicitud del interesado le serán comunicadas l as razones de la denegación de la licencia. 
5. Independencia de la entidad de reglamentación
 
 El órgano de reglamentación será independi ente de todo proveedor de servicios de 
telecomunicaciones básicas, y no responderá ante él.  Las decisiones del órgano de 
reglamentación y los procedimientos aplicados  serán imparciales con respecto a todos los 
participantes en el mercado. 
6. Asignación y utilización de recursos escasos  
 Todo procedimiento para la asignación y utilización de recursos escasos, como las 
frecuencias, los números y los derechos de paso, se llevará a la práctica de manera objetiva, 
oportuna, transparente y no discriminatoria.  Se pondrá a disposición del público el estado 
actual de las bandas de frecuencia asignadas, pero  no es preciso identificar detalladamente las 
frecuencias asignadas a usos oficiales específicos. 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 36 Lista de exenciones del artículo II (NMF) de la República de Montenegro  
 
Sector o subsector Descripción de la medida  con indicación de su  
incompatibilidad con el artículo II Países a los que se 
aplica la medida Duración prevista Condiciones que motivan la 
necesidad de la exención 
Servicios inmobiliarios Todos los sectores Las personas físicas o jurídicas extranjeras pueden adquirir 
bienes inmuebles en Montenegro como residencia personal o con 
fines comerciales, siempre que se cumpla el requisito de la 
reciprocidad. Todos los países. Indefinida. Motivos relacionados con el 
sistema jurídico. 
Servicios jurídicos Aparte de los servicios de consultoría, se podrán prestar otros 
servicios jurídicos proporcionado s por los "advokats" (letrados 
inscritos en el Colegio de Abogados de Montenegro), siempre 
que exista reciprocidad.   Todos los países. Indefinida. Coordinación recíproca de la 
profesión jurídica dentro del 
desarrollo regional general de 
las instituciones judiciales y administrativas. 
Servicios audiovisuales 
 
- Distribución de obras 
audiovisuales Derechos compensatorios que pueden aplicarse a fin de 
responder a prácticas desleales de fijación de preci os por ciertos 
distribuidores extranjeros de obras audiovisuales.   Todos los Miembros. Indefinida. Las prácticas desleales de 
fijación de precios pueden 
provocar graves perturbaciones en la 
distribución de obras 
montenegrinas. 
Servicios audiovisuales Medidas adoptadas para impedir, corregir o contrarrestar 
situaciones o medidas perjudiciales, desleales o no razonables 
que afecten a los servicios audiovisuales de Montenegro, a sus 
productos o a sus proveedores de servicios, en respuesta a medidas similares o comparables adoptadas por otros Miembros.  Todos los Miembros. Indefinida. 
La necesidad de la 
exención caducará 
junto con la correspondiente 
exención por otros 
Miembros. Necesidad de proteger a 
Montenegro de las medidas 
unilaterales perjudiciales, 
desleales o no razonables adoptadas por otros 
Miembros. 
- Producción y 
distribución de obras audiovisuales mediante 
su emisión u otras 
formas de transmisión al 
público. Medidas que definen qué obras tienen origen europeo, de forma 
que conceden un trato nacional  a las obras audiovisuales que 
cumplen ciertos criterios lingüísticos y de origen, en lo que 
respecta a sus posibilidades de emisión o formas similares de 
transmisión.   
 Partes en el 
Convenio sobre Televisión 
Transfronteriza, del 
Consejo de Europa, y 
otros países europeos 
con los que pueda concluirse un 
acuerdo. Indefinida. 
Para algunos países, sólo se necesita una 
exención hasta que se 
haya finalizado o 
concertado un 
acuerdo de integración 
económica. El objetivo de las medidas es 
promover valores culturales, dentro del sector, en Europa, 
así como el logro de 
objetivos de política 
lingüística.  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2
 Página 37Sector o subsector Descripción de la medida  con indicación de su  
incompatibilidad con el artículo II Países a los que se 
aplica la medida Duración prevista Condiciones que motivan la 
necesidad de la exención 
- Producción y 
distribución de obras 
cinematográficas y programas de televisión Medidas basadas en acuerdos marco entre gobiernos y acuerdos 
plurilaterales sobre la coproducción de obras audiovisuales, que 
confiere trato nacional a las obras audiovisuales comprendidas en esos acuerdos, en particular por lo que respecta a la distribución 
y el acceso a la financiación.   Todos los países con 
los que pueda 
resultar aconsejable una cooperación 
cultural (existen 
actualmente acuerdos vigentes, o se están 
negociando acuerdos, 
con los siguientes 
países:  Argelia, 
Angola, Argentina, Australia, Brasil, 
Burkina Faso, Cabo 
Verde, Canadá, Chile, Colombia, 
Côte d'Ivoire, Cuba, 
Egipto, Guinea-Bissau, 
India, Israel, Malí, 
México, Marruecos, Mozambique, Nueva 
Zelandia, Santo 
Tomé y Príncipe, Senegal, Estados de 
Europa Central, 
Oriental y Sudoriental, Suiza, 
Túnez, Turquía y 
Venezuela). Indefinida. Estos acuerdos tienen la 
finalidad de promover los 
vínculos culturales entre los países interesados. 
- Producción y 
distribución de 
programas de televisión 
y obras cinematográficas Medidas por las que se concede la posibilidad de beneficiarse de 
programas de apoyo (como el Plan de Acción para los Servicios 
Avanzados de Televisión, MEDIA o EURIMAGES) a las obras 
audiovisuales, y a los proveedores de esas obras, que cumplan determinados criterios en materia de origen europeo. Países europeos. Indefinida. 
Para algunos países, 
sólo se necesita una 
exención hasta que se haya finalizado o 
concertado un 
acuerdo de integración 
económica. Estos programas tienen la 
finalidad de preservar y 
promover la identidad 
regional de los países de Europa que tienen vínculos 
culturales desde hace mucho 
tiempo.  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.2 
Página 38 Sector o subsector Descripción de la medida  con indicación de su  
incompatibilidad con el artículo II Países a los que se 
aplica la medida Duración prevista Condiciones que motivan la 
necesidad de la exención 
Servicios de transporte por carretera Se conceden licencias de transp orte por carretera, siempre que 
exista reciprocidad. Todos los países. Indefinida. Práctica internacional. 
- Pasajeros y carga  Medidas aplicadas en virtud de acuerdos vigentes o futuros en 
materia de transporte internacional por carretera que reserven o limiten el suministro de servicios de transporte y especifiquen las 
condiciones de explotación, incluidos los permisos de tránsito 
y/o tarifas de peaje preferenciales  a las partes contratantes, para 
los servicios de transporte a Montenegro, de tránsito por su 
territorio y de salida de éste. 
 Disposiciones de acuerdos vigentes o futuros sobre el transporte 
internacional por carretera de mercancías (incluido el transporte 
combinado carretera/fer rocarril) y de pasajeros, firmados por 
Montenegro, que: 
- reserven o limiten la prestación  de un servicio de transporte 
entre las partes contratantes o a través del territorio de las 
partes contratantes a vehículos matriculados en las partes 
contratantes; 
- establezcan exenciones fiscales para tales vehículos. Todos los países con 
los que se hayan concluido acuerdos 
que estén o vayan a 
estar en vigor. Indefinida. La necesidad de la exención 
deriva de las características regionales de los servicios de 
transporte por carretera y la 
necesidad de regular los derechos de tráfico en el 
territorio de Montenegro, así 
como entre Montenegro y los países en cuestión.   
Servicios de sistemas de reserva informatizados 
(SRI) y de venta y 
comercialización de servicios de transporte aéreo Las obligaciones de los vendedores montenegrinos del SRI o de 
los transportistas aéreos pr incipales y participantes 
montenegrinos no se aplicarán, respectivamente, con respecto a 
los transportistas principales extr anjeros o a los SRI controlados 
por transportistas aéreos extranjero s si su SRI situado fuera de 
Montenegro no concede el trato nacional a los transportistas 
aéreos montenegrinos o a los transp ortistas aéreos principales y a 
los transportistas participantes montenegrinos. Todos los países en 
los que esté situado 
un vendedor del SRI 
o transportista aéreo principal. Indefinida. La necesidad de la exención 
dimana del desarrollo 
insuficiente de las normas 
multilateralmente convenidas para el funcionamiento del 
SRI. 
Todos los sectores Medidas basadas en los acuerdos bilaterales concluidos por 
Montenegro relativos al desplazamiento de todas las categorías 
de personas físicas que presten servicios.   Países de la región. Indefinida. Los acuerdos reflejan un 
proceso de liberalización 
progresiva del comercio entre Montenegro y sus 
interlocutores comerciales 
regionales. 
 
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