RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/78/Add.1 
24 de enero de 2006 
 
 (06-0316) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO  
DE MERCANCÍAS DE 25 DE NOVIEMBRE DE 2004 
 
Presidente:  Excmo. Sr . Embajador Choi (Corea
) 
 
Addendum  
 
Textiles 
 
 
V. TEXTILES Y EL VESTIDO (ATV) D URANTE LA TERCERA ETAPA DEL 
PROCESO DE INTEGRACIÓN, DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 11 DEL ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO (G/L/683, G/L/692)...................................................1
 
VI. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL AJUSTE EN EL PERÍODO POSTERIOR AL ATV.............................................................................................................2
 
A. INFORME DEL PRESIDENTE DEL CCM  SOBRE LAS CONSULTAS INFORMALES 
(G/C/W/469/R EV.1) ....................................................................................................................2  
   
V. TEXTILES Y EL VESTIDO (ATV) DURANTE LA TERCERA ETAPA DEL 
PROCESO DE INTEGRACIÓN, DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 11 DEL 
ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO (G/L/683, G/L/692) 
5.1 El Presidente
 recuerda que el examen general de la aplicación del ATV se inició el 1º de 
octubre de 2004.  En esa reunión, los Miembros presentaron sus observaciones generales iniciales 
sobre el informe del Órgano de Supervisión de lo s Textiles (OST) que había preparado el Presidente 
de ese órgano, Sr. András Szepesi.  Todas las delegaciones acogieron con satisfacción el informe 
del OST, considerándolo un documento amplio, profesi onal y equilibrado.  El Presidente opina que el 
informe del OST constituyó una base muy importante pa ra la labor del Consejo.  Al concluir los 
debates, el CCM acordó proseguir los trabajos en se siones específicas, a fin de centrarse mejor en la 
lista indicativa de cuestiones y examinarla en ma yor profundidad.  Los días 25 de octubre y 11 de 
noviembre de 2004 se celebraron sesiones específicas.  También se realizaron varias consultas 
informales.  Tanto en las sesiones específicas co mo en las consultas informales abiertas, los 
Miembros examinaron detenidamente la lista de seis temas.  Para concluir el examen general, se 
distribuyó un proyecto de informe que los Miembros  todavía están analizando.  El Presidente propone 
que el CCM:  i) decida concluir el proceso de las sesiones específicas;  ii) decida volver a incorporar el punto actual relativo al examen general en el orden del día de las reuniones ordinarias del CCM;  
iii) convenga en suspender el examen del punto en la presente reunión para que pueda proseguir el 
debate sobre el proyecto de text o de conclusión del examen gene ral, y iv) acuerde reanudar las 
reuniones ordinarias del CCM cuanto antes, con antelación a la reunión del Consejo General en 
diciembre, a fin de concluir el examen del punto.  
5.2 Así queda acordado
. G/C/M/78/Add.1 
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5.3 El Presidente
 también informa a los Miembros que se  propone convocar consultas informales 
abiertas sobre el proyecto de texto relativo al examen general el 1º de diciembre de 2004. 
VI. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL AJUSTE EN EL PERÍODO POSTERIOR 
AL ATV  
A. INFORME DEL PRESIDENTE DEL CCM  SOBRE LAS CONSULTAS INFORMALES  
6.1 El Presidente  recuerda que este punto se incorporó en el orden del día a fin de que él 
presentara un informe sobre el resultado de las cons ultas informales.  Sobre la base de las propuestas 
presentadas por Mauricio y seis copatrocinadores (a los que después se unieron otros tres copatrocinadores), convocó consultas informales abie rtas los días 26 de octubre y 19 de noviembre 
de 2004.  Las propuestas de Mauricio y los copatroc inadores figuraban en el documento G/C/W/496.  
En el período intermedio entre las consultas in formales abiertas, hubo delegaciones individuales y 
grupos de delegaciones con los que tomó contacto y que se pusieron en contacto con él.  En las 
consultas celebradas el 26 de octubre, Turquía distribuyó el documento G/C/W/497, que contenía 
varias propuestas.  Durante las consultas inform ales abiertas, hubo un extenso intercambio de 
opiniones entre los Miembros sobre los dos grupos de propuestas y se manifestaron distintos niveles 
de apoyo y de divergencia.  En las consultas info rmales mantenidas el 19 de noviembre, informó a los 
Miembros sobre esos aspectos y ofreció su evalu ación del estado de los debates.  Además, en 
cumplimiento del mandato que la habían conf erido los Miembros, mantuvo estrecho contacto y 
celebró consultas con el Presidente del Subcom ité de PMA.  También recuerda que los PMA 
presentaron al Subcomité de Países Menos Ad elantados un documento titulado "Acceso a los 
mercados para los países menos adelantados en el sect or de los textiles y el vestido tras la expiración 
del ATV".  Esa comunicación se incluyó en el orden del día de la reunión que celebró el Subcomité 
el 29 de octubre de 2004.  Las consultas con el Presidente del Subcomité se celebraron con fines de 
coordinación y para analizar las posibilidades de colaboración con respecto a puntos similares en dos 
órganos permanentes diferentes de la OMC.  
6.2 El Presidente señala que el Presidente del S ubcomité le ha informado que está estudiando la 
posibilidad de elaborar un documento de la Secretar ía de la OMC sobre la competitividad de los PMA 
en el sector de los textiles y el vestido.  El Pr esidente sigue examinando esta opción.  Esta novedad es 
sólo para información del CCM.  Añade que pe rmanecerá en contacto con el Presidente del 
Subcomité de PMA con fines de coordinación.  Ju nto con el Presidente, celebran consultas con el 
Director General sobre las opciones posibles.  
6.3 Además, la evaluación del Presidente con respecto al estado de los debates es que los 
Miembros, sobre todo los países en desarrollo Miembr os, atribuyen gran importancia a las cuestiones 
planteadas.  Hay amplia comprensión para los país es que están atravesando momentos difíciles debido 
a los ajustes relacionados con la reforma y la lib eralización del comercio.  Sin embargo, aunque las 
propuestas presentadas han recibido apoyo, de los de bates también se desprende que hay oposición a 
las propuestas concretas y a la lógica del enfoque un isectorial para tratar las cuestiones relacionadas 
con el ajuste.  Aunque en los debates habidos en tre los Miembros han surgido ideas, sugerencias y 
enfoques útiles y pertinentes, h asta ahora los debates han resultado poco concluyentes y carentes de 
consenso. 
6.4 El Presidente recuerda el entendimiento alcanzado en las consultas informales del 19 de 
noviembre de 2004, en el sentido de que el Consej o debería mantener este punto en el orden del día 
del CCM para una reunión posterior, a fin de que se puedan seguir examinando las cuestiones 
planteadas. 
6.5 El representante de la India
 desea formular observaciones sobre el último punto mencionado.  
Dice que su delegación no entiende del mismo modo los resultados de esas consultas informales.  
Recuerda que la India expresó reservas acerca de la  conveniencia de mantener este punto en el orden  G/C/M/78/Add.1 
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del día del CCM, en vista de los escasos avances l ogrados, y señala que otras delegaciones expresaron 
opiniones parecidas.  El representante está obligado a cuestionar esa conclusión.  
6.6 El representante de Sri Lanka  señala que, por lo que recuerda, en las consultas del 19 de 
noviembre, la mayoría de las delegaciones o buena parte de ellas pidieron que se mantuviera este punto en el orden del día, sobre todo porque gran  parte de las delegaciones africanas no podrían 
participar en esta reunión puesto que no se encontrarían en Ginebra.  Apoya con  firmeza la propuesta 
de mantener el punto en el orden del día y manifiesta que se opondrá absolutamente a la idea de eliminarlo.  
6.7 La representante de China
 dice que, como señaló el representante de la India, su delegación 
también expresó reservas en la consulta informal co n respecto a la perspectiva de mantener este punto 
en el orden del día.  Señala que, como indicó correctamente el Presidente, los Miembros ya han 
realizado un amplio intercambio de opiniones al respecto.  Pero las opiniones son muy divergentes y no parece haber consenso acerca de esta cuestión.  No ve ninguna posibilidad de llegar a otras 
conclusiones en el CCM.  A su entender, el Pr esidente propuso que los Miembros mantuvieran 
consultas informales porque el Grupo Africa no estaba ausente de Ginebra esa semana.  
6.8 El representante de los Estados Unidos
 entiende que varias delegaciones desean examinar esta 
cuestión como un punto del orden del día en futuras reuniones del CCM, y otras prefieren no hacerlo.  Estas últimas han señalado que no  ven ninguna posibilidad de llegar a un acuerdo y que sería inútil 
continuar los debates.  Señala a la atención de lo s Miembros que el punto 1 del orden del día de la 
presente reunión, esto es, el examen del funciona miento del Acuerdo sobre las MIC, es un punto 
permanente del orden del día desde hace años.  Varias delegaciones han señalado exactamente lo 
mismo, esto es, que ese punto no debe permanecer  en el orden del día porque las posibilidades de 
alcanzar un acuerdo son tan escasas que no merece la pena continuar los debates.  Pero las delegaciones que adoptaron la posición de que es poc o probable que se alcance un consenso no se han 
opuesto a mantener el punto en el orden del día,  porque reconocen que hay delegaciones que desean 
continuar examinando la cuestión.  En última inst ancia, que un punto se incluya o no en el orden del 
día es una cuestión de cortesía.  Si ciertos Miembros  desean examinar la cuestión, la práctica de este 
órgano es no oponerse a ese deseo.  El orador añ ade que los debates no conducen necesariamente a 
acuerdos, y no cree que la cuestión que los Miembros enfrentan en este momento sea la probabilidad de llegar a un resultado positivo.  La pregunta es si se va a continuar con la práctica de éste y otros 
órganos de la OMC de que, cuando hay Miembros que desean firmemente debatir un tema, se les da 
la oportunidad de hacerlo.  Considera que la r espuesta a esta pregunta debe ser afirmativa.  
6.9 La representante de Zambia
, que interviene en representación de los PMA, dice que la falta de 
consenso no obliga a eliminar el punto del orden de l día del CCM.  Todos los países tienen derecho a 
incluir puntos en el orden del día.  Ha habido otras cuestiones en la OMC que se mantuvieron en el orden del día durante años, pese a la falta de consenso  sobre el tema.  Por lo tanto, no está de acuerdo 
en eliminar el punto del orden del día del CCM, a menos que los países que formularon las propuestas 
deseen suprimirlo. 
6.10 El representante de Uganda
 dice que la falta de consenso no debe ser un pretexto para 
eliminar un punto del orden del día.   Se han citado ejemplos del pasa do en los que, pese a la falta de 
consenso, las negociaciones continuaban porque los Mi embros deseaban debatir la cuestión, como es 
el caso de las MIC.  Las delegaciones han expu esto razones por las que este punto debe permanecer 
en el orden del día.  Considera que el punto debe mantenerse mientras los proponentes, esto es, los 
Miembros que desean examinarlo, sigan convenc idos de que la cuestión debe examinarse y 
permanecer en el orden del día, y estén decididos  a ello.  Por ende, se opone tajantemente a que se 
elimine este punto.  Considera que los embajadores afri canos, al partir hacia Túnez, tenían entendido 
que este punto permanecería en el orden del día, y se pidió a las delegaciones en Ginebra que se 
aseguraran de que así ocurriría.  G/C/M/78/Add.1 
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6.11 El representante de Turquía
 señala que este punto ya estaba en el orden del día, y que la 
semana pasada se propuso eliminarlo.  Por lo que  recuerda, no se llegó a un consenso al respecto.  
Es demasiado pronto para decidir que este punto es innecesario, porque no hay consenso al respecto.  
Este punto está íntimamente re lacionado con las condiciones del mercado posteriores a 2005 y es una 
cuestión válida que debe examinarse en todos sus detalles.  Los Miembros tienen tiempo suficiente 
para hacerlo, y el orador considera que, da do que hay muchos otros argumentos que pueden 
plantearse, merece la pena con tinuar examinando esta cuestión.  
6.12 El representante del Pakistán  dice que, por lo que recuerda de  las consultas informales sobre 
este punto del CCM, quedó entendido que no había consenso en mantener este punto en el orden del día.  En efecto, algunas delegaciones, incluida la  suya, adujeron también que hay foros apropiados 
para abordar este punto en lo que respecta a las cues tiones relacionadas con el ajuste para los PMA, y 
que estaban dispuestas a debatir el punto en esos foros.   Se hizo referencia al hecho de que el examen 
de las MIC formaba parte del orden del día, y se planteó que existía una similitud con esa cuestión y 
por qué no habría de darse el mismo trato a otro punt o propuesto para el orden del día.  Desea aclarar 
que el punto 1 del orden del dí a de la actual reunión es un punto porque así lo establece el propio 
Acuerdo sobre las MIC, en el artículo 9.  En c onsecuencia, no guarda relación con el punto que los 
Miembros están considerando introducir en las reuniones del CCM.  
6.13 El representante de Bangladesh
 apoya plenamente las declaraciones de los representantes de 
Zambia, Uganda, los Estados Unidos y otros, que manifestaron que este punto debe figurar en el 
orden del día de la reunión del CCM y señala que  en la última reunión informal no se llegó a un 
consenso sobre la eliminación de ese punto del orde n del día del CCM.  La mayoría de los Miembros 
se mostró a favor de continuar los debates.  Por lo tanto, apoya la propuesta de proseguir las 
deliberaciones sobre este punto del orden del día en el CCM.   
6.14 El representante de la India  desea aclarar que su intención ha sido tan sólo señalar que, tal 
vez, la sugerencia del Presidente de que hay consenso en ma ntener el punto en el orden del día 
del CCM era prematura, porque se han expresado rese rvas.  No afirma, sin embargo, que se llegó al 
consenso de eliminarlo.  De hecho, es posible que  en las últimas consultas informales se propusiera 
que el Presidente celebrara consultas informales sobre esta misma cuestión.  Tal vez los Miembros 
tendrían que volver al punto en que se encontraban dur ante las consultas informales y después ver si 
se alcanza un consenso con respecto a mantener el punt o en el orden del día o eliminarlo.  Además, si 
se decide mantenerlo, ha de establecerse en qué fo rma se mantiene y con qué parámetros, porque en 
los debates informales se planteó este tipo de cuestion es.  Por último, dice que el Pakistán ha señalado 
que la analogía con el debate sobre las MIC que ha  mencionado el delegado de  los Estados Unidos no 
es aplicable a este caso.  
6.15 El representante de Jordania  considera que, en general, hay demasiadas cuestiones que, según 
algunos Miembros, no es necesario mantener en el orden del día de las diferentes reuniones, comités y consejos y agradece al representante de la India la aclaración que acaba de hacer.  Es necesario que 
los Miembros debatan de forma exhaustiva las cuestiones planteadas.  Su delegación apoya 
firmemente la propuesta de mantener la cuestión en el orden del día del Consejo, con la esperanza de que las deliberaciones conduzcan a un acuerdo.  
6.16 La representante de El Salvador
 dice que, como indicó su delegación durante las consultas 
informales del 19 de noviembre, El Salvador consid era sumamente importante mantener ese punto en 
el orden del día.  En su opinión, la falta de consenso no debe limitar las posibilidades de continuar 
examinando ese punto, que es muy impor tante para numerosos Miembros. 
6.17 El representante de Túnez  dice que, como ya han destacado varios países, entre ellos los 
Estados Unidos, Uganda, Sri Lanka, Tu rquía, El Salvador y Jordania, el entendimiento al que se llegó 
en las consultas informales fue el de que de ni ngún modo se eliminaría el punto del orden del día.  
El punto figura en el orden del día desde hace tiempo y lo que se planteó fue si se debía retirar del  G/C/M/78/Add.1 
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orden del día, no si se debía mantener.  No se llegó al consenso de retirarlo.  Varias delegaciones han 
manifestado que, para ellas, es sumamente important e continuar examinando esa cuestión, y, como ha 
dicho el representante de los Estados Unidos, de batir no equivale a imponer nada a ningún Miembro.  
Nada se acordará salvo por consenso.  No cree que ninguna delegación se oponga a que un Miembro 
plantee sus preocupaciones en cual quiera de los órganos de la OMC.  Por lo tanto, desea continuar 
examinando ese punto.  De hecho, es lo que se acordó en las consultas informal es.  Recuerda que el 
Presidente dijo que los debates sobre el tema conti nuarían y que estaba considerando la posibilidad de 
celebrar una reunión en diciembre o enero.  Ésa era la conclusión con la que salió de esa reunión.  
También agradece a la delegación de la India la aclaración que ha facilitado. 
6.18 La representante de las Comunidades Europeas  dice que esta cuestión es muy importante para 
su delegación y que hay que abor darla más exhaustivamente.  Por ello, su delegación desea seguir 
debatiéndola.  Está claro que hay di ferencias de opinión sobre la forma de abordar este asunto, pero es 
importante continuar los debates.  Por lo tanto,  invita al Presidente a que siga celebrando sus 
consultas.  
6.19 El representante de Hong Kong, China  recuerda que, con anterioridad, su delegación luchó 
denodadamente para que no se excluyera ningún tema  de los debates por el solo motivo de que no 
había sido posible alcanzar un acuerdo sobre la cuestión.  Con ese espíritu, hacer suya la aclaración del representante de la India.  Es evidente que, en este momento, no hay acuerdo sobre el tema en ningún sentido, y considera que sería conveniente reanudar las consultas ba jo la supervisión del 
Presidente.  En el mismo contexto, toma nota con interés de las observaciones del Presidente sobre el trabajo realizado por el presidente del Subcomité de PMA del CCM.  Su delegación alberga, desde 
hace un tiempo, una preocupación sistémica con resp ecto a la conveniencia de examinar algunas de 
estas cuestiones en estos foros, y apreciaría la oportu nidad de analizar este tema con detenimiento en 
el futuro.  No es su deseo  bloquear los debates, pero desearía rea lizarlos en un foro donde se los pueda 
encarar en la forma más apropiada y constructiva posible.   
6.20 El representante de Trinidad y Tabago
 dice que, desde su punto de vista, la continuación de 
los debates y de las deliberaciones o intercambios de pareceres informales no excluye, sino más bien 
acentúa, la necesidad de mantener esta cuestión co mo un punto del orden del día, a fin de facilitar 
nuevas deliberaciones formales en el CCM y avanzar hacia un consenso.  Por lo tanto, apoya la 
propuesta de mantener esta cuestión como un punto del or den del día, en vista de la gran importancia 
que le atribuyen muchos países en desarrollo en  general y los países del ACP en particular. 
6.21 El representante de Mauricio  dice que se suma tardíamente al debate por dos motivos.  
En primer lugar, porque piensa que el Presidente ha presentado muy acertadamente la situación de 
este punto del orden del día y la forma de proceder en adelante.  En segundo lugar, en razón de la 
valiosa aclaración de la India.  La  posición de su delegación sobre est e asunto es bien conocida, por lo 
cual sugiere que el Presidente continúe las consultas. Más adelante, los Miembros verán cómo avanzar con el orden del día. 
6.22 La representante de la República Dominicana
 desea reiterar la posición manifestada por su 
delegación durante las consultas informales celeb radas el 19 de noviembre de 2004.  Al igual que 
otras delegaciones que han tomado la  palabra antes, considera que la falta de consenso no debe ser 
una cortapisa para mantener un punto en el orden del día.  Por esa razón, su delegación desea que se 
mantenga este punto permanezca en el orden del día del CCM. 
6.23 La representante de China  se hace eco de las opiniones expresadas por algunos de los 
oradores en el sentido de que hay una diferencia entr e el examen de las MIC y las cuestiones a las que 
se refieren los Miembros.  El Acuerdo sobre l as MIC contiene un mandato claro con respecto al 
examen, y en efecto, es lamentable que los Miem bros no puedan cumplir su cometido conforme lo 
establece el Acuerdo.  Señala también que, como ya se ha dicho, el grupo de los PMA presentó su 
punto del orden del día del Subcomité de PMA el 29 de octubre de 2004.  Algunos de ellos también G/C/M/78/Add.1 
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son proponentes del punto que ahora se examina en el CCM.  Como ya ha señalado su delegación a 
algunos colegas de los PMA, China está abierta a c ontinuar los debates en el Subcomité.  Considera 
que el Subcomité es un foro más apropiado para hace rlo, y que este enfoque guarda coherencia con el 
mandato del Subcomité.  Por lo tanto, su deleg ación está dispuesta a examinar posibles opciones en 
una forma coherente con los principios y las normas de la OMC.  
6.24 El representante de Sri Lanka
 destaca que el tema en cuestión no interesa únicamente a 
los PMA;  es muy importante para numerosos pa íses en desarrollo que no son PMA.  Por ende, 
considera que el CCM es el foro perfecto para este de bate, que acaba de iniciarse.  Está convencido de 
que ese punto debe figurar en el orden del día.  También subraya que no hay consenso con respecto a 
eliminar el punto del orden del día de las próxi mas reuniones del CCM ni en un futuro cercano.  
6.25 El representante de Mongolia  entiende que, el 1º de octubr e de 2004, el CCM adoptó, por 
consenso, la decisión de incluir el punto en el orde n del día de sus futuras reuniones.  Por lo tanto, 
desde el punto de vista jurídico, el punto sólo puede eliminarse del orden del día por consenso.  No hay tal consenso en el CCM.  Muchos Miembros , incluso la mayoría de ellos, están a favor de 
mantener el punto en el orden del día de las próximas reuniones del Consejo.  La idea de eliminar el 
punto del orden del día no debería seguirse debatiendo en el Consejo porque no goza de consenso.  
6.26 El representante de Turquía
 dice que la intervención del representante de Sri Lanka, cuya 
opinión comparte, le parece muy alentadora.  Su  delegación no desea cambiar el enfoque. Los debates 
en el CCM se iniciaron el 1º de octubre y Turq uía también ha contribuido a las deliberaciones.  
Tal vez los Miembros hayan observado que los países que han tomado la palabra en la presente reunión no son sólo PMA.  Esta cuestión es muc ho más amplia y afecta a todos los países en 
desarrollo para los cuales los tex tiles y el vestido representan la mayor parte de sus exportaciones y 
que dependen directamente de este sector.  Su dele gación apreciaría que los otros Miembros también 
tomen en cuenta este aspecto.  Su delegación con tinuará examinando la cuestión y aportará a las 
reuniones del CCM otros argumentos al respecto. 
6.27 El Presidente
 concluye que, en su opinión, el Consejo ya no está abocado a la tarea de 
determinar si hay consenso o no;  como han manifestado claramente algunas delegaciones, esa 
cuestión ha sido superada.  Conforme  a lo que ha manifestado sobre el proceso futuro de esta reunión 
sobre este tema, se propone convocar una consulta info rmal en el momento apropiado.  Esa consulta 
podría celebrarse antes de finales del año o a princi pios del año que viene.  Mucho depende de los 
Miembros.  Propone que el Consejo tome nota de su informe y de todas las declaraciones formuladas. 
6.28 El Consejo  así lo acuerda. 
 
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