ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/C/W/558 
5 de octubre de 2011 
 (11-4815) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
NORUEGA 
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de septie mbre de 2011, de la delegación de Noruega, 
se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la  Decisión relativa a la Aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28). 
 Las comunicaciones que faciliten otros países desarrollados Miembros se distribuirán como 
addenda al presente documento. 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo s obre los ADPIC estipula que "los países 
desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas e in stituciones de su territorio incentivos destinados 
a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el 
fin de que éstos puedan establecer una base tecnol ógica sólida y viable".  En la presente nota se 
proporciona información actualizada sobre los meca nismos pertinentes que ofrecen el Organismo 
Noruego de Cooperación para el Desa rrollo (Norad) y el Fondo Norue go de Inversión para los Países 
en Desarrollo (Norfund). 
2. Los países menos adelantados pueden ser benefici arios de los planes de incentivos del Norad 
y el Norfund, al igual que los otros países en desarrollo que tienen un PIB per cápita inferior a 
6.885 dólares EE.UU., conforme al umbral establecido  para poder beneficiarse de la financiación en 
condiciones favorables del Banco Mundial.  En 2010,  el Norad prestó ayuda a ese grupo de países en 
desarrollo a través de estos programas por un mont o aproximado de 59,5 millones de dólares EE.UU.  
Ese mismo año el Norfund concedió 105 millones de dólares EE.UU. a los receptores de asistencia 
oficial para el desarrollo (AOD), 25 millones de los cuales fueron para países menos adelantados. 
II. EL ORGANISMO NORUEGO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 
(NORAD) 
3. El Norad ofrece incentivos para la transferen cia de tecnología a los países en desarrollo, 
incluidos los países menos adelantados, mediante:  1) mecanismos de apoyo a la inversión;  
2) mecanismos de financiación para la importación en  los países en desarrollo;  3) apoyo a actividades 
relacionadas con la exportación en los países en desarro llo;  y 4) apoyo institucional.  Se da prioridad 
a los países menos adelantados, a los países socios de  Noruega, y al desarrollo del sector privado y el 
fomento del comercio en África. IP/C/W/558 
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  4. Los incentivos se basan en la aplicación y no est án vinculados.  Los principales usuarios son 
empresas noruegas.  Los planes están abiertos a todo tipo de transferencia de tecnología.  La 
asistencia técnica es la principal forma de transf erencia de tecnología, pero los planes también 
incluyen inversiones en infraestruct ura básica y tecnología medioambiental.  La ayuda ofrecida en el 
marco de los planes asciende normalmente al 50 po r ciento.  Las actividades en los PMA pueden 
recibir un porcentaje mayor de ayuda.  Entre los PMA que reciben esa ayuda figuran Tanzanía, 
Bhután, el Sudán, Bangladesh, Nepal, Malawi y Etiopía.  La financiación disponible se utiliza en su totalidad todos los años. 
5. El propósito de los mecanismos de apoyo a la inversión del Norad es animar a las empresas a 
invertir en los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados, y a importar de ellos.  
Esos mecanismos fomentan la cooperación, incluida la relacionada con la transferencia de tecnología, 
apoyando la realización de estudios de viabilidad con miras a crear empresas conjuntas o filiales en el 
extranjero, la búsqueda de posibles socios, la formac ión destinada a fortalecer el personal y la gestión 
locales de las empresas conjuntas o de las sociedad es que pertenecen total o parcialmente a una o 
varias empresas extranjeras y las inversiones en  infraestructura medioambiental básica y en 
infraestructura básica (carreteras, agua/alcantarilla do, electricidad y telecomunicaciones).  También se 
ofrece apoyo a los acuerdos de asociación entre entid ades públicas y privadas.  Esa asociación supone 
la participación del sector privado noruego en los pa íses en desarrollo, incluidos los PMA.  A menudo 
los proyectos de este tipo comprenden un importante elemento de transferencia de tecnología.  Han recibido esta ayuda Uganda, Tanzanía, Mozambique, Malawi y Etiopía. 
6. El propósito de los mecanismos de financiación para la exportación (es decir, la importación 
en los países en desarrollo) de bien es de capital, tecnología y servicios es fomentar la transferencia de 
tecnología de manera más directa.  Los mecanismos  incluyen el apoyo a la formación relacionada con 
la exportación y las garantías de crédito a la e xportación (a través del Instituto de Garantías de 
Exportación de Noruega).  A menudo se necesitan programas especiales de formación en relación con esas exportaciones a los países en desarrollo para logr ar la transferencia efectiva de tecnología y el 
funcionamiento y el mantenimiento adecuados de las máquinas y los equipos.  Este mecanismo se 
interrumpió en 2009, pero se completarán los proyectos  en marcha.  Entre los países que reciben esta 
ayuda figuran Bangladesh, Tanzanía y Laos. 
7. El propósito del apoyo a los proyectos relaciona dos con la exportación es fortalecer el 
potencial de exportación de los países y facilitar el comercio contribuyendo a la creación de capacidad 
institucional y nacional en materia de normas, metrología, pruebas y calidad y facilitación del 
comercio.  El Norad apoya varios  programas regionales y nacional es encaminados al reconocimiento 
y la aceptación internacionales de los sistemas de  certificación, sobre una base tanto multilateral como 
bilateral.  Algunos de esos programas incluyen ta mbién la financiación de laboratorios de pruebas 
para la exportación de alimentos y para determinad os productos industriales.  Se presta igualmente 
asistencia a los exportadores de los países en desarrollo y a la mejora de la calidad y el diseño de los 
productos (desarrollo de productos) para responder a los requisitos del mercado internacional.  El 
ámbito de la facilitación del comercio es important e para el desarrollo del comercio, sobre todo el 
comercio regional, y el apoyo se canaliza principalmente a través de organizaciones multilaterales e internacionales. 
8. La iniciativa internacional de Noruega en favor  del clima y los bosques se puso en marcha 
en 2008 para cumplir la promesa hecha en Bali.   La mayor parte de las actividades se están 
coordinando a nivel multilateral.  Además, Norueg a apoya bilateralmente lo s esfuerzos de varios 
países por reducir la pérdida de bosques y ofrecer fi nanciación a agentes de la sociedad civil en los 
ámbitos pertinentes.  La transfer encia y el desarrollo de tecnología relacionada con la reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero será un el emento importante de la cooperación entre los 
sectores público y privado.  Entre los PMA que reciben ayuda en el marco de la Iniciativa cabe 
mencionar a Tanzanía, Nepal, Liberia y la República Democrática del Congo.  IP/C/W/558 
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  9. El mecanismo para un desarrollo limpio es un m ecanismo flexible definido en el Protocolo 
de Kyoto.  Uno de los principales propósitos de est e mecanismo es contribuir al desarrollo sostenible, 
y la transferencia de tecnología desempeña un papel importante.  El programa del Norad de apoyo al 
desarrollo de proyectos del mecanismo tiene por fi nalidad facilitar el desarrollo de proyectos en 
los PMA. 
10. El propósito de la iniciativa Energía limpia para  el desarrollo es mejorar el acceso a la energía 
limpia.  La iniciativa se centrará en áreas en  las que Noruega puede ofrecer conocimientos 
especializados particulares y movilizará capital priv ado y competencias de Noruega en esferas como 
la energía hidroeléctrica, la energía solar, la en ergía eólica y la bioenergía.  Entre los países menos 
adelantados que reciben principalmente esta ayuda  figuran Mozambique, Nepal, Tanzanía, Uganda, 
Timor-Leste, Liberia y Etiopía. 
11. La iniciativa noruega Petróleo para el desa rrollo está destinada a ayudar a los países en 
desarrollo que lo soliciten en sus esfuerzos por ges tionar los recursos petrolíferos de forma que se 
genere crecimiento económico y se favorezca el bienestar de toda la población de manera ambientalmente sostenible.  La iniciativa Petróleo para el desarrollo coopera con 25 países.  Angola, 
Mozambique, el Sudán, Timor-Lest e, el Afganistán, Camboya y Uganda son algunos de los PMA 
receptores de ayuda. 
12. La principal tarea de la Oficina de informaci ón para el desarrollo del sector privado, 
dependiente del Norad y el Norfund, es asesorar a l as empresas sobre los distintos instrumentos de 
ayuda de que disponen cuando planifican una in versión en un país en desarrollo.  En 2010 se 
registraron cerca de 300 casos nuevos y 6 de cada 10 c onsultas se refieren a países de África.  Los 
sectores que han suscitado más interés son el energético,  el manufacturero, el de la pesca/acuicultura y 
el comercio. 
III. EL FONDO NORUEGO DE INVERSIÓN PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
(NORFUND) 
13. La finalidad del Norfund es fomentar el desar rollo del sector privado de los países en 
desarrollo suministrando capital de riesgo y conocim ientos especializados.  El Norfund otorga 
préstamos e invierte en empresas directamente y por conducto de fondos locales o regionales.  
El Norfund apoya la ejecución de proyectos comerc iales viables que concilien las consideraciones de 
carácter económico, social y medioambiental invirtie ndo en empresas privadas.  Su estrategia consiste 
en invertir fundamentalmente en cuatro áreas ge ográficas:  África Meridional, África Oriental, 
América Central y la zona del Mekong.  Se da prioridad a África y a los países menos adelantados 
(PMA).  Se trata de países en los que hay una grave escasez de capital y de conocimientos 
especializados, y el Norfund cuenta en esas zonas con oficinas y personal sobre el terreno (con la 
excepción de la zona del Mekong). 
14. Asimismo, el Norfund ha optado por concentrarse sobre todo en las inversiones en la energía 
renovable, la agroindustria y el sector financiero.  Se trata de sectores en  los que sus actividades 
tienen efectos especialmente notables para el desarro llo y en los que se dan las condiciones para que 
los asociados de Noruega aporten conocimientos  especializados de una calidad acorde con las 
exigencias internacionales.  Al invertir con su s asociados en los PMA, el Norfund considera 
fundamental tener en cuenta las consideraciones rela cionadas con la tecnología y la competencia, en 
lo que se refiere tanto a la gestión operativa e i ndustrial como a las cuestiones relacionadas con la 
salud, la seguridad y el medio ambiente.  El desarro llo de estos elementos es crucial para la misión de 
la organización.  La asistencia del Norfund no está vinculada, y no se requiere la cooperación con 
empresas noruegas.  Puede otorgarse precedencia a asociados locales o de otros países desarrollados. IP/C/W/558 
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  15. El Norfund participa como socio activo en las empresas y los fondos en los que invierte.  Las 
inversiones de capital, por ser más frecuentes que la  financiación de préstamos propiamente dicha, a 
menudo permiten ocupar puestos en los consejos de ad ministración de las empresas en que se invierte, 
lo que permite al Norfund seguir de cerca las operaci ones y, a largo plazo, influir en la adopción de 
las normas de actuación.  Con una perspectiva de pa rticipación de 4 a 10 años, el Norfund trabaja para 
crear una cultura empresarial orientada a la mejora continua de la gestión de  las empresas y de las 
normas ambientales y sociales.  Se utilizan planes de acción para definir el curso a largo plazo que 
deben seguir las empresas para dejar de act uar según normas locales y ajustarse a normas 
internacionales.  El Norfund cuenta además con un mecanismo especial de financiación a fondo 
perdido que puede utilizarse para respaldar el de sarrollo de proyectos, multiplicar los efectos de 
desarrollo de los proyectos y asumir una mayor res ponsabilidad social en relación con éstos.  Esos 
recursos, que se asignan con indepe ndencia del capital de inversión comercial, son para el Norfund un 
instrumento eficaz que le permite ejercer su función de propietario y transferir tecnología y conocimientos. 
16. En la actualidad, el Norfund tiene inversion es en cuatro agroempresas que contribuyen en 
cierto grado a la transferencia de tecnología y conoc imientos.  Por ejemplo, en Swazilandia, Casquip, 
la sociedad de inversión del Norfund, está implantando en el continente africano un método de producción industrial para refinar la tapioca.  Anteriormente ese producto sólo se podía conseguir 
importándolo de Asia.  Agrica Ltd., una explotaci ón de arroz de Tanzanía, utiliza el equipo más 
moderno de cultivo de arroz y ha construido una cen tral de procesamiento de alta tecnología.  
En 2009 Agrica inició un programa para un sistema de  intensificación de la producción de arroz, que 
sigue aplicando en la actualidad, dirigido a los pe queños agricultores de las zonas que rodean la 
explotación.  En el marco del programa se proporcionan a los agricultores semillas de alto rendimiento y equipo de deshierbe, y se les impart e formación para aumentar la calidad y la cantidad 
del arroz que producen.  En el futuro, este pr ograma puede convertirse en un sistema de producción 
por contrata más comercial que permita a los agricultores vender su excedente de producción a 
Agrica Ltd. 
17. La energía renovable y el sector financiero s on las esferas en las que el Norfund tiene más 
inversiones.  La energía es un requisito esencial para  el desarrollo y el crecimiento, y las inversiones y 
los préstamos para bancos e instituciones financiera s contribuyen a crear mercados locales de capital 
más sostenibles, que dan a las empresas pequeñas y medianas mejor acceso a la financiación.  En 
Uganda, el Norfund y la empresa hidroeléctrica no ruega TrønderEnergi han construido la central 
hidroeléctrica de Bugoye, de 13 MW.  Esta central  de pasada ayudará a reducir la dependencia de 
Uganda del combustible fósil y cubrir á el 7 por ciento de las ventas de electricidad en el país.  Se 
espera que la central produzca 82 GWh anuales.  Su funcionamiento está a cargo de personal ugandés, 
y todos los empleados, a excepción del director ge rente, son ugandeses.  TrønderEnergi ha formado 
en Noruega al personal técnico de la central y prop orciona asistencia técnica de apoyo.  Este ejemplo 
muestra cómo Noruega exporta conocimientos y tecnología a los PMA y contribuye así a crear 
industrias sostenibles. 
18. El Norfund ha hecho su mayor inversión en SN  Power, una empresa de energía renovable que 
a su vez hace inversiones en países en desa rrollo mediante adquisiciones y ejecutando nuevos 
proyectos hidroeléctricos en Asia y América Latina y,  a través de Agua Imara, en África.  Comprando 
empresas, SN Power aprovecha la excelente co mpetencia técnica de Noruega y moderniza las 
centrales con la tecnología más avanzada.  A título de ejemplo, cabe mencionar la difícil 
modernización de las centrales eléctricas de Bi nga y Ambuklao en Filipinas, que resultaron 
gravemente afectadas por terremotos y los desprendimientos de tierra posteriores.  SN Power ha invertido en la rehabilitación y la modernización de esas centrales que, en ambos casos, han obligado 
a hacer obras de ingeniería técnicamente difíciles.   Por otro lado, SN Power está aplicando tecnología 
moderna para el revestimiento de turbinas en los proyectos en América del Sur para resolver los 
problemas que crea la calidad del agua local.  Lo mismo ocurre en el caso de las nuevas  IP/C/W/558 
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  construcciones.  SN Power trabaja con empeño y en forma proactiva en la transferencia de 
conocimientos y tecnología.  En 2010 otras dos empresas hidroeléctricas, TrønderEnergi y BKK, 
invirtieron en Agua Imara, y ampliaron así los recursos técnicos de que dispone la empresa. 
19. El sector financiero es otra esfera en la que el Norfund participa en la transferencia de 
tecnología.  En Mozambique, el Norfund y la empresa de inversiones mozambiqueña GAPI, 
Rabobank y el banco de desarrollo alemán KFW ha n hecho inversiones y transferido tecnología y 
capacitación bancaria a una nueva entidad, el Ba nco Terra.  Su objetivo es especializarse en la 
prestación de servicios bancarios al sector agropecu ario y en las zonas rurales.  Por ejemplo, el 
Norfund cofinancia los servicios de un gestor de  tecnología de la información de Noruega que, 
durante dos años, ayudará a mejorar los sistemas de TI del Banco, e impartirá formación a sus 
empleados para que el Banco cu ente con la capacidad necesaria para utilizar y mantener en 
funcionamiento esos sistemas.  En Camboya, el No rfund promueve la transferencia de conocimientos 
sobre el funcionamiento de las instituciones fi nancieras y la gestión empresarial participando 
activamente en los consejos de administ ración de instituciones de microfinanzas. 
20. Dado que los PMA son los principales destinatario s de la mayoría de las actividades generales 
de inversión del Norfund, se ha establecido una línea  de crédito especial para otorgar préstamos más 
pequeños para actividades de inversi ón y promoción de la transferencia de tecnología a los PMA.  El 
mecanismo de financiación a fondo perdido menc ionado anteriormente también contribuye a la 
transferencia de tecnología, por ejemplo con un proyecto de instalación o modernización de una 
planta de tratamiento de agua en una fábrica a efectos de cumplir los reglamentos nacionales e 
internacionales y las normas de eficiencia en ergética, formación, certificaciones, etc. 
21. Además de los tres principales sectores de inversión, el Norfund también ha hecho 
inversiones directas en otros campos, como el turi smo.  El turismo sostenible se considera cada vez 
más un vehículo para promover el uso sostenible de los recursos naturales.  En Masai Mara (Kenya), 
con su inversión en Basecamp Explorer, el Norf und ha desempeñado un papel decisivo para fraguar 
una asociación en favor de un turismo equitativo y so stenible entre los propietarios de tierras masai, 
los inversores en el sector del turismo y los defens ores de la conservación.  Ello ha sido posible 
gracias a que se han aplicado principios correctos de ecoturismo y a que se ha transferido la tecnología más moderna de gener ación de energía y uso del agua. 
 Para solicitar más información, se ruega dirigirse a: 
 Organismo Noruego de Cooperaci ón para el Desarrollo (Norad) 
 Departamento del Desarrollo del Sector Privado 
 Casilla 8034 Dep., N-0030 Oslo, Noruega 
 Teléfono:  +47 22 24 20 30  Fax:  +47 22 24 20 31  Correo electrónico:  postmottak@norad.no  
 Sitio Web:  www.norad.no 
 
 Fondo Noruego de Inve rsión para los Países en Desarrollo (Norfund) 
 Casilla 1280 Vika,  N-0111 Oslo, Noruega  Teléfono:  +47 22 01 93 93  Fax:  +47 22 01 93 94 
 Correo electrónico:  post@norfund.no  
 Sitio Web:  www.norfund.no 
 
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