ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/ARG/8 
8 de mayo de 2009 
 (09-2264) 
Comité de Licencias de Importación Original:   español 
  
 
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LA ARGENTINA 
 
Respuestas de la Argentina a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS, 
 
las COMUNIDADES EUROPEAS, el CANADÁ, CHINA y el JAPÓN1  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de mayo de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación del Argentina. 
_______________ 
Pregunta : 
 
 En respuesta a las recientes notificaciones de fechas 19 de enero y 19 de marzo de 2009 
efectuadas por la Argentina de conformidad con el artículo 5, formulamos las siguientes preguntas 
con respecto a las prescripciones de la Argenti na en materia de licencias de importación: 
  ¿Ha facilitado la Argentina ejemplares de lo s reglamentos enumerados  a continuación a la 
Secretaría de la OMC?  De no ser así, agradecerí amos que se nos proporcionaran ejemplares de los 
siguientes reglamentos: 
 - Reglamento Nº 47/2007; - Reglamento Nº 343/2007; - Reglamento Nº 16/2008, citado en G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1; 
- Reglamento Nº 329/2008, citado en G/LIC/N/2/ARG/7/Add.3; 
- Reglamento Nº 330/2008, citado en G/LIC/N/2/ARG/12/Add.1; - Reglamento Nº 589/2008, citado en G/LIC/N/2/ARG/14; - Reglamento Nº 588/2008, citado en G/LIC/N/2/ARG/15.  
 Estos reglamentos deben notificarse de confor midad con el párrafo 4 del artículo 1, el 
párrafo 1 del artículo 5 y el párrafo 2 del artíc ulo 8 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, y deben pon erse a disposición de la Secretaría de la OMC 
ejemplares de dichos reglamentos para que los Mi embros de la OMC interesados los examinen. 
 
Respuesta
: 
 
 Se han entregado a la Secretaría de la OM C copias de las Resoluciones 47/2007, 343/2007, 
329/2008, 330/2008, 589/20058 y 588/ 2008 y de la Disposición 16/2008. 
  Todas las Resoluciones y la Disposición me ncionada en el párrafo anterior han sido 
notificadas al Comité conforme lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimient os para el Trámite de 
Licencias de Importación, las cuales tienen la siguiente signatura:  
                                                     
 
1 Véanse documentos G/LIC/Q/ ARG/6 y G/LIC/Q/ARG/6/Corr.1. G/LIC/Q/ARG/8 
Página 2  
 
  - Resolución 47/2007: G/LIC/N/2/ARG/13; 
- Resolución 343/2007: G/LIC/N/2/ARG/12; - Resolución 329/2008: G/LIC/N/2/ARG/7/Add.3; - Resolución 330/2008: G/LIC/N/2/ARG/12/Add.1; - Resolución 589/2008: G/LIC/N/2/ARG/14; 
- Resolución 588/2008: G/LIC/N/2/ARG/15; 
- Disposición 16/2008: G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1. 
 
Pregunta
: 
 
Prescripciones en materia de licencias automá ticas de importación (G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1 ) 
  Sírvanse aclarar la aparente contradicción entre las afirmaciones que figuran en los 
apartados e) y g) de las notificaciones.  ¿Se trata de medidas en materia de licencias automáticas o 
no automáticas? 
 
 El documento G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1 inclu ye aproximadamente 130 líneas arancelarias que 
ahora están sujetas a procedimientos (aparentemente automáticos) para el trám ite de licencias de 
importación.   ¿Se trata de prescripciones que se añaden a la s notificadas anteriorment e por la Argentina 
en el documento G/LIC/N/2/ARG/4, de fecha 5 de marzo de 1999?  ¿O sustituye el documento 
G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1 la anterior lista de líneas arancelarias sujetas a licencias automáticas de 
importación?   ¿De qué modo y con arreglo a qué criterios se determinó que la importación de estos 
productos debe requerir una licencia automática de importación? 
 
Respuesta
:  
  Dado que la consulta efectuada se responde en el documento  
G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1/Rev.1 , se solicita remitirse al mismo.  
 Pregunta
: 
  ¿Aproximadamente qué porcentaje del valor total de las importaciones realizadas por la 
Argentina en un período representativo recien te corresponde a las líneas notificadas? 
 Respuesta
:  
  Importaciones sujetas a Licencias Automáticas  como porcentaje del total de importaciones: 
 
  2008 
Licencias automáticas 6,5% 
 
 Nota : Se consideró el período Noviembre 08 - Febrero 09. 
 Fuente : Centro de Estudios para la Producción (CEP) 
 
Pregunta : 
  La Argentina indica que las prescripciones en  materia de licencias automáticas tienen por 
objeto "asegurar que las importaciones estén sujeta s a un régimen que permita el suministro de  G/LIC/Q/ARG/8 
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  información estadística en forma descriptiva y antic ipada a los registros históricos, a efectos de 
realizar un rápido análisis de la evolución de las mismas y evite demoras que podrían acarrear daños 
irreparables a distintos sectores productivos".   No resulta claro de esta explicación cuál es el objetivo que la Argentina desea lograr con las 
nuevas prescripciones.  Rogamos a la Argentina da r más detalles sobre la finalidad administrativa de 
estos procedimientos que exigen el trámite de licencias automáticas de importación. 
 
 Concretamente, ¿qué tipos de "demoras" se pret ende evitar?  ¿Demoras en la importación o 
demoras en la determinación de si deben restringi rse las importaciones?  ¿Qué significa "demoras 
que podrían acarrear daños irrepar ables a distintos sectores productivos "?  Rogamos a la Argentina 
facilitar un ejemplo de esas demoras y de tales "daños irreparables".   Rogamos a la Argentina explicar también qué medidas se han adoptado para asegurar que 
las prescripciones en materia de licencias automáticas  permitan alcanzar esos objetivos de la manera 
más transparente posible y que tenga me nos efectos de restricción del comercio. 
 
Respuesta
:  
 
 Las licencias de importación constituyen un si stema de alerta temprana para monitorear 
cambios en los flujos de comercio. 
 
Pregunta : 
  ¿Cuál es el plazo legal o reglamentario de  que dispone el Gobierno para tramitar las 
solicitudes de licencias automáticas de importación?  
 Respuesta
:  
 
 El plazo reglamentario para tramitar solicit udes de licencias automáticas de importación es el 
dispuesto en el artículo 2 del Acuerdo sobre Pro cedimientos para el Tr ámite de Licencias de 
Importación.  
 Pregunta
: 
 Prescripciones en materia de licencias no automáticas de importación
2 
 
 Dos de las notificaciones de la Argen tina son adiciones a notificaciones anteriores 
(G/LIC/N/2/ARG/7/Add.3 y G/LIC/N/2/ARG/12/Add.1).   Las líneas arancelarias enumeradas en esas adiciones, ¿sustituyen las enumeradas en 
notificaciones anteriores (G/LIC/N/2/ARG/7 y G/LIC/N/2/ARG/12), o son líneas arancelarias que se añaden ahora a las que están sujetas a licen cias no automáticas de importación? 
 Respuesta
:  
 
 Las posiciones mencionadas en las notificaciones G/LIC/N/2/ARG/7/Add.3 y 
G/LIC/N/2/ARG/12/Add.1,  se incorporan a las es tipuladas en las notificaciones G/LIC/N/2/ARG/7 y 
G/LIC/N/2/ARG/12. El criterio por el cual se incorporaron estas posiciones es el mismo que se ha 
                                                      
2 G/LIC/N/2/ARG/7/Add.3;  G/LI C/N/2/ARG/12/Add.1;  G/LIC/N/2/ ARG/14;  G/LIC/N/2/ARG/15;  
G/LIC/N/2/ARG/16. G/LIC/Q/ARG/8 
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  utilizado para las resoluciones orig inales, y que surge de la necesi dad de establecer un mecanismo de 
monitoreo de las importaciones de ciertos productos.  
 
Pregunta
: 
 
 Si las notificaciones se refieren a líneas ar ancelarias que se añaden ahora a las que están 
sujetas a licencias no automáticas de importación,  rogamos a la Argentina explicar de qué modo y 
con arreglo a qué criterios se seleccionaron los pr oductos abarcados por esa s líneas arancelarias. 
  ¿Qué porcentaje del valor total de las impor taciones realizadas por la Argentina está sujeto 
ahora a esas prescripciones en materia de licencias no automáticas? 
  ¿Qué motivó la sujeción de nuevos productos a las prescripciones en materia de licencias no 
automáticas de importación mediante las notificaciones de enero y marzo de 2009? 
 
Respuesta
:  
 
 A partir de las alteraciones en los flujos de intercambio comerciales causadas por la crisis 
económico-financiera mundial, fue necesario amp liar la cobertura del sistema de licencias no 
automáticas (que está vigente desde 1999), a al gunas líneas arancelarias correspondientes a productos 
sensibles a dichas fluctuaciones.  Pregunta
: 
  La Argentina indica que estas nuevas licenci as no automáticas de importación son necesarias 
para establecer un mecanismo de verificación previo al libramiento a plaza. 
 
 Sírvanse describir el modo en que las prescri pciones en materia de licencias no automáticas 
de importación establecen un mecanismo de verificac ión previo al libramiento a plaza para efectuar 
el seguimiento y control de las importaciones.    Sírvanse explicar cómo funciona el mecanismo de verificación previo al libramiento a plaza. 
  
 ¿Por qué considera la Argentina que este mecanismo es necesario?    ¿Qué información deben facilitar los importadores?   
 ¿Qué se verifica? 
   ¿Qué tipo de control se lleva a cabo?    ¿Con cuánta antelación a la importación puede presentarse la solicitud de la licencia? 
  
 ¿De qué modo afecta este mecanismo a las importaciones? 
   ¿Hay un procedimiento de recurso?  
Respuesta
:  
 
 Las licencias no automáticas de importación constituyen un mecanismo de verificación previa de la mercadería que requiere que el importador pr esente una solicitud ante el organismo competente, 
el cual verificará que el producto cumple con t odas las normas técnicas y demás requisitos que se le 
exigen de acuerdo a la normativa nacional vige nte (al igual que son exigidos a los productos  G/LIC/Q/ARG/8 
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  nacionales), así como también la veracidad de los da tos del importador. Si el producto cumple con los 
mencionados requisitos, el organi smo competente expedirá la licen cia correspondiente en los plazos 
estipulados. Los datos que deben se r provistos por los importadores están establecidos en cada una de 
las resoluciones correspondientes.  
 El plazo de tramitación de una licencia es el previsto en el párrafo 5.f del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
  En materia de recursos, se aplica la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos. 
 
Pregunta
: 
  Sírvanse explicar los criterios utilizados por  la Argentina para otorgar y asignar sus 
licencias no automáticas de importación.  
 ¿Se examinan las solicitudes por orden cronológico de recepción o simultáneamente? 
 
Respuesta
:  
 
 El criterio utilizado para analizar las solicit udes de licencias no automáticas de importación ha 
sido el orden cronológico; actualmente, las solic itudes se analizan de manera simultánea.  
 Pregunta
: 
  ¿Cuál es la duración aproximada del trámite de  las solicitudes de licencias no automáticas 
de importación? 
 
- En la práctica, el tiempo en que las autor idades argentinas tramitan las solicitudes de 
licencias no automáticas de importación es, en promedio, mucho mayor que el prescrito por 
el párrafo 5 f) del artículo 3 del Acuerdo sobre Licencias de Importación de la OMC. 
 - ¿Cuáles son las raz ones de esas demoras? 
 
- ¿Disponen los importadores de algún recurso en ca so de demoras excesivas en la tramitación 
de las solicitudes? 
 
Respuesta
:  
 
 El tiempo para procesar una solicitud de una licencia no automática de importación es el 
dispuesto en el párrafo 5.f del artículo 3 del Ac uerdo sobre Procedimientos  p a r a  e l  T r á m i t e  d e  
Licencias de Importación.   En materia de recursos legales, los im portadores pueden recurrir a los procedimientos 
administrativos previstos en la Ley 19.549. 
 
Pregunta
: 
  Si las prescripciones en materia de licencias automáticas de importac ión identificadas en el 
documento G/LIC/N/2/ARG/4 siguen en vigor (esto es, si no han sido sustituidas por las enumeradas 
en el documento G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1), parecerí a que para algunas líneas arancelarias se exige 
tanto una licencia de importación automática co mo una no automática.  Sírvanse proporcionar una 
aclaración al respecto, refiriéndose en particular a los siguientes puntos:  G/LIC/Q/ARG/8 
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  - En el documento G/LIC/N/2/ARG/4 se notifica que unos 49 capítulos del SA, incluidos los 
capítulos 52 a 60 y 84, están sujetos a licencias automáticas de importación.  En el documento G/LIC/N/2/ARG/14 se notifica la suj eción de determinados  productos clasificados 
en los capítulos 52, 54, 55 y 60 a prescripcion es en materia de licencias no automáticas de 
importación.  Y en el documento G/LIC/N/2/ ARG/15 se establecen prescripciones en materia 
de licencias no automáticas respecto de de terminados productos comprendidos en el 
capítulo 84.  Varias líneas arancelar ias se notifican en más de un documento. 
 - En tales casos, ¿deben los importado res presentar dos solicitudes distintas? 
 
- De ser así, ¿cuál es la razón de esta duplicación de procedimientos? 
 
Respuesta
:  
  Desde el momento en que se dispone la  aplicación de licencias no automáticas para 
determinadas posiciones arancelarias las mismas quedan exceptuadas de la aplicación de licencias 
automáticas si hubieran estado cubiertas por ellas.    En tal sentido se presentó el documento  G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1/Rev.1 , por favor 
remitirse a él.  
 
Pregunta
: 
  El 22 de enero, el Gobierno de la Argenti na publicó el Reglamento 26/2009, por el que se 
establece un procedimiento para el trámite de licen cias no automáticas de importación respecto de 
los neumáticos nuevos. 
 
- ¿Cuál es la justificación para exigir prescripci ones en materia de licencias no automáticas de 
importación respecto de esos productos? 
 
Respuesta
:  
 
 La justificación para la aplicación de licencias no automáticas en el sector de neumáticos está 
basada en la necesidad de establecer, para estas mercaderías, un mecanismo de monitoreo de las 
importaciones previo al libramiento a plaza, ve rificando que el producto cumple con las normas 
ambientales, de seguridad y protección del consum idor, necesarios para la comercialización en el 
mercado, así como también verificar la veraci dad de los datos declarados por el importador. 
 
Pregunta : 
 - ¿Qué porcentaje aproximado del valor total de  las importaciones realizadas por la Argentina 
en un período representativo reciente corresponde a las líneas notificadas? 
 
Respuesta
:  
  Ver cuadro al final.  
Pregunta
: 
 
 El 6 de marzo, el Gobierno de la Argentina publicó el Reglamen to 61/2009, en virtud del cual 
la Argentina ha ampliado a nuevas líneas de produc tos el régimen de licencias de importación. 
  G/LIC/Q/ARG/8 
 Página 7 
 
 
  - ¿Cuál es la justificación para imponer prescripci ones en materia de licencias no automáticas 
de importación a estos productos?  
Respuesta
:  
 
 La principal razón radica en que han sido detect ados cambios significativos en los flujos de 
comercio para estos productos, a la vez que el aumento de subvenciones y restituciones impositivas 
destinadas a evitar la quiebra y sostener la produ cción en diversos sectores económicos vinculados.  
  Por lo tanto se hace necesario evaluar este com portamiento y las razones que podrían explicar 
dichos cambios. Para tal fin se estableció en forma transitoria este mecanismo de verificación de 
normas técnicas y demás requisitos que se le exigen de acuerdo a la normativa nacional vigente (al 
igual que son exigidos a los productos nacionales) de un conjunto de mercaderías de diverso tipo. 
 
Pregunta
: 
 
 ¿Qué porcentaje aproximado del valor total de  las importaciones realizadas por la Argentina 
en un período representativo reciente corresponde a las nuevas líneas de productos? 
 
Respuesta :  
 
 Ver cuadro al final. 
 
Pregunta : 
  Habida cuenta de que cada vez son más los pr oductos sujetos a prescripciones en materia de 
licencias no automáticas de importación en la Ar gentina, ¿qué porcentaje del valor total de sus 
importaciones, en un período representativo reciente, está sujeto actualmente a esas prescripciones? 
 
Respuesta
:  
  Ver cuadro al final. 
 
Pregunta
: 
  Los Reglamentos de la Argentina por los que se establecen prescripciones en materia de licencias de importación hacen referencia a su  imposición "transitori a".  Sin embargo, hay 
prescripciones en materia de licencias de importa ción, como las establecidas por los Reglamentos 
47/2007 y 343/2007, que no sólo se han mantenido hasta nuestros días, sino que desde 2008 se han ido extendiendo a un creciente número de líneas de  productos.  ¿Cómo explica esto la Argentina? 
 
Respuesta
:  
 
 La transitoriedad de la aplicación de las licencias no automáticas está dada por las 
condiciones del mercado y las necesidades de control de cumplimiento de las normas  y reglamentos 
técnicos, normas ambientales, de seguridad y defe nsa del consumidor aplicables.  Las licencias no 
automáticas se aplican mientras no se modifiquen l as razones que contribuye ron a que determinadas 
mercaderías deban ser sometidas a un mecanismo de verificación y monitoreo previo.       G/LIC/Q/ARG/8 
Página 8  
 
  Análisis Comercial  
 
1.  Importaciones sujetas a Licencias de Importación No Automáticas
 como porcentaje del total 
de importaciones.  
 
2008 
1 -   G/LIC/N/2/ARG/7 -  G/LIC/N/2/ARG/7/Add.1 -
G/LIC/N/2/ARG/7/Add.2  - G/LIC/N/2/ARG/7/Add.3  (*) 0,65% 
2 -   G/LIC/N/2/ARG/12 - G/LIC/N/2/ARG/12/Add.1 (**) 0,26% 
1 + 2 0,91% 
3-  G/LIC/N/2/ARG/16 (***) 2,91% 
 (*)  CIAH (Resolución 444/04, Resolución 289/06, Resolución 177/07, Resolución  
  181/08 y Resolución 329/08). 
 (**)  CIPT (Resolución 343/07 y Resolución 330/08). 
 (***)  CIPV (Resolución 61/09) y CIN (Resolución 26/09). 
 
 Fuente : Centro de Estudios para la Producción (CEP) 
 
2. Importaciones sujetas a Licencias Automáticas   y No Automáticas  como porcentaje del total 
de importaciones.  
  2008 
Licencias no automáticas 6,17% 
Licencias automáticas (*) 6,5% 
 
 Nota : Se consideró el período Noviembre 08 - Febrero 09. 
 Fuente : Centro de Estudios para la Producción (CEP). 
 
__________