ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/503 
11 de octubre de 2007 
 
 (07-4372) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
 
Comunicación de las Comunidades Europeas  
 
 
 Mediante una comunicación de la Delegación de las Comunidades Europeas, de fecha 9 de octubre de 2007, la Secretaría ha recibido la siguien te contribución en el contexto del mecanismo de 
examen de transición con arreglo a la secci ón 18 del Protocolo de Adhesión de China. 
 
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 1. Las Comunidades Europeas (en adelante, las "CE") agradecen a la República Popular China 
(en adelante, "China") su participación en el pr oceso del mecanismo de examen de transición y 
esperan recibir más aclaraciones sobre la important e cuestión de la protección y observancia de los 
DPI en China. 
I. GENERALIDADES 
2. Las CE acogen con satisfacción las iniciativas a doptadas por China para mejorar la situación 
(especialmente en lo relativo a la observancia) de los derechos de propiedad intelectual. 
3. Desde el mecanismo de examen de transición de 2006, han tenido lugar en China algunas 
novedades en la esfera de los DPI, entre ellas: 
 - el establecimiento de 50 centros de reclamación de los derechos de propiedad 
intelectual en toda China en los que se pueden denunciar las infracciones de los derechos de propiedad intelectual (noviembre de 2006); 
  - la Interpretación del Tribunal Supremo del Pueblo sobre diversas Cuestiones relativas 
a la aplicación de la ley en los litigios ci viles en materia de competencia desleal  
(diciembre de 2006);   
  - el proyecto revisado de tercera modificación de la Ley de Patentes (diciembre 
de 2006);   
 
 - el dictamen del Tribunal Supremo del Pueblo relativo al Fortalecimiento general de 
la labor en los litigios en materia de propie dad intelectual y la pr ovisión de garantías 
judiciales para construir un país orientado hacia la innovación  (enero de 2007); 
 
 - la Interpretación del Tribunal Supremo de l Pueblo y de la Fiscalía Suprema del 
Pueblo sobre Diversas cuestiones de aplicación concreta de las leyes en relación con 
los casos penales de infracción de la propiedad intelectual (abril de 2007); IP/C/W/503 
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   - el plan de acción de China sobre la protección de los derechos de propiedad 
intelectual de 2007, que detalla 276 medidas en 10 esferas, y en el que China ha incorporado la elaboración, formulación y re visión de 14 leyes, reglamentos, normas 
y medidas administrativas en materia de marcas de fábrica o de comercio, derecho de autor, patentes y protección aduanera, así como 7 interpretaciones y orientaciones 
judiciales (abril de 2007); 
  - varias campañas públicas de sensibilización,  como la campaña nacional "100 días 
contra la piratería". 
4. No obstante, pese a dicha evolución y a las inic iativas adoptadas por China para resolver una 
serie de problemas que aquejan a su sistema de pr opiedad intelectual, el nivel de falsificación y 
piratería, y la falta de observancia  efectiva de los derechos de propi edad intelectual en China continúa 
preocupando seriamente a las CE.  La vía penal sigue  siendo ineficaz.  Las sanciones impuestas en 
caso de infracción de los derechos de propiedad in telectual son insuficientes (para disuadir a los 
infractores).  Los procedimientos civiles y administrativos contra las actividades de falsificación y 
piratería siguen siendo costosos y lentos.  Por c onsiguiente, las CE instan a China a que continúe 
activamente sus esfuerzos por lograr un sistema plen amente eficaz de protección y observancia de la 
propiedad intelectual. 
5. Sobre la base de la cooperación establecida entre las CE y China en el contexto de su Diálogo 
sobre propiedad intelectual y en el Grupo de Trabaj o sobre Propiedad Intelectual, y considerando las 
novedades antes referidas, las CE desearían aprov echar esta oportunidad para formular una serie de 
preguntas sobre algunas esferas que siguen siendo motivo de preocupación. 
II. PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
1. Transferencias de patentes y tecnología y pr otección de la información confidencial 
a) Uso de tecnologías patentadas 
6. En la novena cumbre UE-China celebrada el  9 de septiembre de 2006, la UE y China 
adoptaron una declaración conjunta por la que expresar on su voluntad de fortalecer los intercambios y 
la cooperación en materia de protección de la propiedad  intelectual en la esfera de la tecnología, y de 
apoyar la libertad de contratación entre empresas en el campo de la transferencia de tecnología, conforme a los principios de equidad, raciona lidad y no discriminación.  ¿Cómo se propone China 
abordar esta cuestión y alentar a las empresas chin as a que sean más respetuosas de los derechos de 
propiedad intelectual, y promue van la negociación de contratos de licencia cuando utilicen 
tecnologías patentadas extranjeras? 
b) Tercera revisión de la Ley de Patentes 
7. Las CE valoran los esfuerzos de China por revisar su Ley de Patentes y aprovechan la 
oportunidad para formular observaciones sobre el pr oyecto revisado.  Ponen de relieve las novedades 
positivas, como la inclusión de la oferta para la vent a en el ámbito de la protección de las patentes de 
dibujos y modelos.  Dicha disposición ayudará a lo s titulares de derechos de propiedad intelectual a 
protegerse de los productos infractores ofrecidos para la venta en Internet y por catálogo.  Sin embargo, varias disposiciones siguen siendo mo tivo de preocupación y deben ser aclaradas. 
8. El artículo 4 establece la obligación de obtener la aprobación de la Oficina de Patentes antes 
de cumplimentar una solicitud de patente en un país extranjero en relación con invenciones o 
creaciones realizadas en China.  Las CE desearían que  China aclarase si esta exigencia de aprobación  IP/C/W/503 
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  sólo se aplicará a las invenciones que afectan a " la seguridad u otro interés vital del Estado ", o si se 
aplicará a todas las invenciones realizadas en China.   
9. El artículo 9 se refiere a las invenciones que son producto de proyectos de investigación 
científica financiados principalmente a través de in versiones del Gobierno chino.  Con arreglo a esta 
disposición, toda invención o cr eación hecha por una entidad extran jera, en cooperación con institutos 
de investigación chinos, quedará expuesta al ries go de ser distribuida sin compensación alguna.  
¿Cómo se propone China abordar esta cuestión, que es vital si las entidades extranjeras han de seguir 
invirtiendo y cooperando con los ins titutos de investigación nacionales?  El párrafo 2 del artículo 9 
establece que los departamentos competentes de la Administración de China podrán permitir que 
determinados organismos exploten  la invención.  Al parecer este párrafo se aplica a todas las 
invenciones, entre ellas las realizadas con la contri bución de entidades extranjeras.  De ser ese el caso, 
¿cómo es esta disposición compatible con el  artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
10. Los artículos 72 y 73 limitan los derechos del titular de la patente cuando un infractor cree 
que el titular no se opone a la infracción.  El titula r de la patente no podrá obtener compensación ni 
hacer cesar el acto infractor.  ¿Cómo se asegurará Chin a de que se respeten los derechos del titular de 
la patente?  ¿Puede explicar China cómo se aplicaría el párrafo 2 del artículo 72 en caso de 
infracciones continuadas?  El plazo de tres años, ¿se calculará a partir del primer día del plazo de 
prescripción de dos años?  ¿Se aplicará esta disposici ón en forma retroactiva?  ¿Puede China explicar 
también si el artículo 73 se aplicará solamente una vez transcurrido el plazo de dos años más tres previsto en el artículo 72?  ¿Puede explicar Ch ina el ámbito de aplicación real del artículo 73, 
posiblemente mediante ejemplos? 
c) Protección de la información confidencial 
11. En distintos sectores en los que las socied ades están obligadas a solicitar la aprobación 
técnica y/o reglamentaria de las mercancías o la autorización para construir una instalación, esas sociedades deben confiar información sumamente confidencial a los organismos o institutos 
gubernamentales u oficiales chinos.  En muchos cas os, se considera que la información exigida va 
más allá de la razonablemente necesaria.  ¿Se propone China abordar esta cuestión?  Por ejemplo, 
¿está China dispuesta a adoptar instrucciones clar as a efectos de restringir la divulgación de 
conocimientos técnicos a lo estrictamente necesario  para la autorización o aprobación que se exige en 
relación con la comercialización de un producto  o la construcción de una instalación? 
12. A menudo, no se mantiene el carácter confidenci al de esa información, que se hace pública y, 
en algunos casos, se ha publicado en Internet antes de que se otorgue la aprobación reglamentaria a un 
producto.  ¿Cómo se propone China abordar este problema?  ¿Está China dispuesta a definir 
claramente las obligaciones de todos los funcionarios  del Gobierno y de los institutos vinculados  con 
ellos y a responsabilizar y sancionar a aquellos que divulguen información confidencial sin permiso? 
d) Protección de los datos de ensayos de productos farmacéuticos 
13. Las CE también acogen con agrado el proyecto de reglamento sobre el registro de los 
productos farmacéuticos, de 10 de marzo de 2007, y esperan que algunos de los cambios propuestos 
conducirán al mejoramiento del marco reglamentari o en China.  Sin embargo, deben aclararse los 
aspectos siguientes relacionados con los de rechos de propiedad intelectual.   
14. El marco reglamentario de China prevé seis categorías de autorizaciones para la 
comercialización.  Según la categoría de autorización pa ra la comercialización de que se trata, varía el 
tipo y el alcance de la información que debe presentar se a la autoridad registradora.  En ese marco, los 
productos farmacéuticos innovadores generalmente quedan incluidos en la denominada Categoría 3 
("Fármacos comercializados por primera vez en China ") para la que solamente deben presentarse IP/C/W/503 
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  datos limitados, a efectos de sustanciar el registro  del medicamento nuevo.  Esta práctica podría llevar 
a la conclusión de que las disposiciones en materi a de protección de datos vigentes en China quedan 
anuladas por la posibilidad de remitirse a inform ación menos detallada que a menudo es de dominio 
público.  ¿Se propone China revisar las seis categorías de registro para garantizar un trato no discriminatorio y crear un entorno que esté en consonanc ia con el espíritu de la  disposición jurídica de 
China relativa a la exclusividad de los datos? 
15. En cuanto a la protección de los datos, la legislación china vigente no establece expresamente 
que la Administración Estatal de Productos Alimen ticios y Farmacéuticos no debe aprobar el mismo 
producto durante seis años contados a partir de la aprobación concedida al creador del medicamento, a 
menos que el solicitante presente un expediente co mpleto que demuestre la calidad, seguridad y 
eficacia del producto y contenga datos químicos/farmac éuticos clínicos y preclínicos de la naturaleza 
exigida al creador, y que el solicitante demuestre que  él mismo ha generado esos datos.  ¿Se propone 
China incorporar disposiciones pertinentes a estos ef ectos?  Además, la legislación en vigor exige que 
el solicitante posterior confirme que no infringe una  patente.  Sin embargo, el sistema en vigor no 
permite que las autoridades encargadas de la apr obación de los fármacos contribuyan a solucionar las 
diferencias en una etapa temprana del procedimie nto.  ¿Se propone China adoptar un mecanismo que 
impida las infracciones y las diferencias por cuestion es de patentes antes de que los nuevos fármacos 
se distribuyan en el mercado? 
e) Protección de los productos cuya comercialización requiere autorización 
16. Dado que el desarrollo de ciertos productos y la obtención de la autorización para su 
comercialización requieren un plazo más largo de lo habitual, varios países han decidido compensar 
con un mecanismo de protección adicional (por ejemplo, el certificado complementario de protección 
de los productos farmacéuticos y fitosanitarios, est ablecido por las CE) ese período durante el que la 
patente no puede explotarse.  Esto puede verse como  una medida destinada a compensar la inserción 
de la llamada "exención Bolar" en el artículo 74 del proyecto revi sado de tercera modificación a la 
Ley de Patentes.  ¿Prevé China conceder una protecci ón adicional -en forma de restablecimiento de la 
duración de la patente o de certificados comple mentarios de protección- a los productos que no 
puedan comercializarse antes de que se haya con cedido una autorización específica (como es el caso 
de los productos farmacéuticos)? 
2. Marcas de fábrica o de comercio 
17. Las CE acogen con agrado la revisión de la Ley de  marcas de fábrica o de comercio de China, 
en particular las modificaciones propuestas para lim itar el examen preliminar de las solicitudes de 
marcas de fábrica o de comercio a la deneg ación por causas absolutas y para comenzar las 
oposiciones a nivel de la Junta de Revisión y Reso lución de Marcas de Fábrica o de Comercio.  Las 
CE acogen con satisfacción la posibili dad de participar en el proceso  de consultas iniciado por las 
autoridades chinas.   
a) Falsificación en los mercados minoristas y mayoristas 
18. El 7 de junio de 2006, tres de los princi pales mercados minoristas de Beijing y una 
agrupación de titulares de marcas  firmaron un Memorando de Entendimi ento que contiene un acuerdo 
para introducir cláusulas específicas relativas a la ve nta de bienes falsificados en los contratos de 
arrendamiento entre los arrendadores de puestos y lo s vendedores de los mercados minoristas.  La 
finalidad de esas cláusulas es expulsar de los merc ados a los vendedores de bienes falsificados y 
pirateados.  ¿Cómo se proponen las autoridades ch inas apoyar la aplicación de dicho Memorando en 
la práctica?  Por ejemplo, ¿contempla China la  posibilidad de promover la introducción de dichas 
cláusulas en contratos tipo entre arrendadores y vende dores?  ¿Puede China confirmar que la policía o  IP/C/W/503 
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  las autoridades competentes en la industria y el comercio brindarán el apoyo necesario para asegurar 
que se respete la ley en el mercado cua ndo los arrendadores apliquen esas cláusulas? 
19. En general, a pesar de las infracciones evident es y generalizadas que ocurren a diario, faltan 
medidas efectivas y sostenidas en los mercados  minoristas y mayoristas.  Los organismos 
administrativos encargados de la observancia alegan  que no tienen información suficiente para actuar 
y afrontar el problema, mientras que la policía nieg a tener jurisdicción debido a la falta de un umbral 
penal comprobado.  ¿Puede China indicar qué me didas enérgicas se propone adoptar contra los 
mercados minoristas y mayoristas que se dedi can a la venta de productos infractores? 
b) Retrasos en la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio 
20. Es cada vez más alarmante la cantidad de solic itudes presentadas ante la Oficina de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y la Junta de revisión y ad judicación de marcas de fábrica o de comercio que 
están pendientes de resolución.  Actualmente, una  solicitud tarda, en promedio, dos años en ser 
publicada y registrada, pero puede sufrir retrasos de cinco o seis años en caso de controversia.  En 
ocasiones, la larga duración de los litigios termina po r constituir una denegaci ón de justicia, lo que 
perjudica a todos los interesados.  Es dudoso si esto está en consonancia con el párrafo 2 del 
artículo 62 del Acuerdo sobre los ADPIC y con el concepto generalmente aceptado de " un período 
razonable ".  ¿Cómo se propone China resolver ese probl ema?  ¿Está considerando la posibilidad de 
aumentar sustancialmente el número de examinadores y de miembros de la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio y la Junta de revisión y adjudicación para que puedan seguir el ritmo del 
aumento de las solicitudes de marc as de fábrica o de comercio y de los procesos administrativos 
conexos, y reducir los casos pendientes de resolución?   
3. Derecho de autor - Acceso a los mercados 
21. Los proveedores extranjeros de servicios de distribución de grabaciones sonoras parecen 
recibir un trato menos favorable que el concedido a los proveedores chinos de esos servicios.  Al parecer, toda la música "importada" (que parece abarcar la música respecto de la cual una empresa de propiedad extranjera o con inversión extranjera po see determinados derechos) está sujeta al examen 
del contenido antes de su distribución digital.  Sin embargo, la música respecto de la cual esos 
derechos corresponden a empresas chinas sin inversi ón extranjera está sujeta a registro pero no a 
examen previo del contenido antes de la distri bución digital.  Por cons iguiente, parece que las 
empresas de propiedad extranjera y con inversi ón extranjera dedicadas a la distribución de 
grabaciones sonoras en China, así como las que presta n servicios transfronterizos de distribución de 
grabaciones sonoras, reciben un trato menos favorable  que el concedido a l as empresas similares de 
propiedad totalmente china dedicadas a esa misma ac tividad.  Otro problema es el tiempo que lleva 
superar el proceso de censura.  En la dinámica industria de la música el que primero llega a un mercado obtiene una ventaja importante y, al par ecer, los infractores a me nudo están en condiciones 
de distribuir grabaciones sonoras meses antes que lo s titulares del derecho de autor.  ¿Cómo se 
propone China resolver estas cuestiones?  ¿Tiene intención de aplicar las mismas prescripciones en 
materia de censura a las empresas chinas y a los proveedores extranjeros?  ¿Tiene planes para 
simplificar el proceso de censura a fin de permitir  a los titulares de derechos un acceso más rápido al 
mercado? 
22. Al parecer las grabaciones sonoras importadas en China en forma física pero destinadas a su 
distribución digital deben someterse a un examen del contenido antes de dicha distribución en China;  
las grabaciones sonoras de producción nacional no pare cen estar sujetas a esa prescripción, sino que, 
en cambio, pueden distribuirse digitalmente de forma inmediata.  Por tanto, parece que las 
grabaciones sonoras importadas en China en forma física reciben un trato menos favorable que el 
concedido a las grabaciones sonoras producidas en Chin a en forma física.  Además, al parecer el 
hecho de que una obra digital haya  superado el proceso de censura no significa que su equivalente IP/C/W/503 
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  físico también haya superado ese proceso, y vicev ersa.  ¿Cómo se propone China resolver estas 
cuestiones?  ¿Prevé aplicar las mismas prescripcion es en materia de censura a las empresas chinas y a 
los proveedores extranjeros?  ¿Tiene planes para simp lificar el proceso de censura a fin de permitir a 
los titulares de derechos un acceso más rápido al me rcado?  ¿Puede asegurar China que se exigirá 
solamente una solicitud para someter al pr oceso de censura un contenido determinado 
independientemente de la forma que adopte (es decir, digital o física)? 
III. LEGISLACIÓN SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y SOBRE 
COMPETENCIA 
23. Las CE acogen con agrado la Ley Antimonopolio ch ina aprobada recientemente.  Esta nueva 
legislación hace referencia al concepto de " abuso de los derechos de propiedad intelectual " 
particularmente en su artículo 55.  ¿Puede China aclar ar lo que este concepto significa en la práctica?  
¿Puede confirmar que este concepto no va más allá de lo que el Acuerdo sobre los ADPIC considera 
prácticas abusivas con arreglo al párrafo k) del ar tículo 31 (licencias obligatorias) y el artículo 40 
(competencia)? 
IV. OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
1. Medidas aduaneras 
24. Las estadísticas facilitadas por las Aduanas de la UE muestran un aumento espectacular de la 
cantidad de mercancías falsificadas y pirateadas pro cedentes de China que entran en el territorio de 
la UE.  En 2006, el 86 por ciento del total de las mercancías falsificadas o pirateadas de que se 
incautaran las autoridades aduaneras de la UE proced ían de China.  El problema de la falsificación y 
la piratería está creciendo más rápidamente, en dime nsión y complejidad, de lo que el sistema chino, 
con los mecanismos que utiliza act ualmente, puede manejar.  ¿Qué  medidas adoptará China para 
abordar este problema? 
2. Autenticación notarial y legalización de los poderes y las pruebas 
25. Actualmente, las empresas extranjeras que desean  iniciar un procedimiento judicial en China 
y no cuentan con una oficina domiciliada en dicho país o no han invertido capital en él, han de 
presentar un poder notarial legalizado, otorgado en  favor de un abogado chino colegiado y en 
ejercicio.  También han de autenticar notarialm ente y legalizar los documentos que acreditan su 
personalidad jurídica.  Asimismo, todas las prue bas documentales (con una excepción interpretada 
restrictivamente en el caso de los documentos de gobiernos extranjeros publica dos oficialmente que se 
adoptó recientemente) presentadas en procesos administrativos o judiciales deben pasar por el mismo 
procedimiento de certificación ante notario y legaliz ación cuando proceden de un país extranjero.  
Todo ello representa un trámite gra voso, complicado y lento, que puede  constituir un obstáculo a la 
iniciación de cualquier procedimiento urgente.  También es dudoso que esté en consonancia con el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Se propone China simp lificar tales trámites?  De ser así, ¿cómo? 
3. Mandamientos judiciales provisionales 
26. En China, es difícil obtener mandamientos judici ales en la práctica.  Se estima que se aprueba 
menos del 2 por ciento de las solicitudes de manda mientos provisionales efectivamente presentadas a 
los tribunales.  Las estadísticas oficiales no toma n en consideración, ni desglosan las solicitudes 
presentadas que no han sido "aceptadas" por los tr ibunales, por ejemplo debido a la falta de 
certificación ante notario o legalización del poder.  Es dudoso que esto esté en consonancia con el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Cómo se propone China resolver este problema?  IP/C/W/503 
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  4. Revisión del sistema de umbral 
27. El 4 de abril de 2007, el Tribunal Supremo de l Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo 
adoptaron una Interpretación sobre Diversas cuestiones de aplicación concreta de las leyes en 
relación con los casos penales de in fracción de la propiedad intelectual .  Esta Interpretación tiene el 
objeto de reducir el umbral penal para el derec ho de autor a 500 unidades y eliminar la distinción 
entre " individual " y "unidades ".  ¿Se propone China reevaluar el mecanismo de umbral para perseguir 
penalmente las infracciones de otros derechos de propiedad intelectual sobre la base de las normas 
establecidas para las infracciones del derecho de autor? 
5. Sistema de evaluación de los precios 
28. Al parecer, el método de cálculo utilizado para  determinar la "gravedad" de un caso (con 
miras a la aplicación de los umbrales) es inapropiado.  En lugar de utilizar el precio de mercancías 
auténticas, las autoridades chin as se basan en los precios indicados por el sospechoso u otro 
mecanismo no transparente que no toman en c onsideración criterios tales como mercancías no 
acabadas ni los distintos componentes necesarios para  completar el proceso de infracción (a saber, el 
embotellado o el empaquetado).  Por ese motivo,  es frecuente que, cuando el volumen de las 
incautaciones de productos falsifi cados es grande, se les atribuya un valor considerablemente menor 
del que sería razonable, lo que c onstituye un obstáculo si se pretende actuar de un modo serio y eficaz 
contra la falsificación.  ¿Puede indicar China si se propone aclarar esta situación? 
6. Infractores reincidentes 
29. Las Interpretaciones judiciales no disuaden sufi cientemente a los falsificadores y piratas que 
ya han sido atrapados y castigados cuando reinciden.  Una escala de penas progresiva es vital para 
asegurar un efecto disuasorio.  ¿Hay alguna intenció n de introducir penas más graves en China para 
los infractores reincidentes? 
7. Recurso a la vía penal en el caso de  las mercancías infractoras peligrosas 
30. Se aplican umbrales de sanción penal cuando el  infractor fabrica y/o suministra productos 
infractores que entrañan un peligro para la salud, la  seguridad pública, o el medio ambiente.  Las CE 
consideran que los infractores que fabrican o su ministran productos falsificados que presentan un 
riesgo para la salud, la seguridad pública o el medi o ambiente deberían ser sometidos inmediatamente 
a enjuiciamiento penal, sea cual fu ere la cantidad de productos suministrada, el importe de las ventas, 
o el beneficio ilícito obtenido.  ¿Se propone China s uprimir el umbral de sanción penal en el caso de 
la fabricación de productos falsif icados que supongan una amenaza para la salud, la seguridad pública 
o el medio ambiente? 
8. Suspensión de la pena 
31. Con arreglo al Código Penal chino (artículo 72)  la ejecución de la pena puede suspenderse 
para los delitos castigados con pena de pr isión de hasta tres años (considerados " casos graves ") si se 
cumplen determinadas condiciones.  En la prác tica, ha habido un número significativo de " casos muy 
graves " (castigados con pena de prisión de tres a siet e años sin posibilidad de suspensión), en los que 
hubo incautación de grandes volúmenes de mercancías, y en los que, como la condena definitiva fue 
exactamente de tres años, el tribunal aprovechó la ambigüedad para conceder la suspensión.  ¿Podría 
China indicar qué medidas se propone adoptar para impedir la suspensión en los " casos muy graves "? IP/C/W/503 
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  9. Información para los titulares de derechos de propiedad intelectual 
32. Con arreglo al sistema vigente en China, el titu lar de los derechos de propiedad intelectual no 
tiene un derecho jurídico vinculante a participar en  los procedimientos.  Una vez que la denuncia de 
ese titular ha sido aceptada, la mayoría de los orga nismos encargados de la observancia no están 
obligados a informarle del resultado de su acción.  Po r otra parte, el infractor tiene derecho a defender 
su caso y a apelar ante una autoridad superior.  Puede China indicar 1) ¿cómo se propone asegurarse 
de que se informe a los titulares de derechos de prop iedad intelectual de la evolución y los resultados 
del procedimiento de observancia ? y 2) ¿se propone reconocer a los titulares de los derechos de 
propiedad intelectual el derecho a participar en los procedimientos que ellos iniciaron? 
10. Piratería en línea 
33. El uso no autorizado de obras sujetas al derech o de autor y de marcas de fábrica o de 
comercio se está haciendo cada día más común y ge neralizado en Internet.  Resulta muy fácil 
encontrar sitios desde los que se pueden obtener sin autorización música, programas informáticos y 
obras literarias, y hay innumerables posibilidades de a dquirir productos pirateados y falsificados por 
teléfono o por correo a través de portales de Internet .  ¿Puede indicar China qué tipo de medidas se 
propone tomar para poner remedio a esta situación?  Más concretamente, ¿puede China indicar qué 
tipo de medidas ha tomado para hacer cumplir las leyes y reglamentos en vigor contra el acto de 
establecer un enlace con sitios Web que ofrecen conten idos ilícitos o infractores o alojar dichos sitios? 
 34. La aplicación de las reglamentaciones sobre Internet plantea varias cuestiones jurídicas 
complicadas para las autoridades co mpetentes a las que se ha identif icado como responsables de su 
observancia, haciéndolas vacilar en el momento de  tomar medidas.  Esto sólo beneficia a los 
infractores y permite que la piratería llegue a ser endémica si no se contiene en esta etapa.  ¿Puede China aclarar la cuestión de la jurisdicción competente para actuar? 
35. Los titulares de derechos que desean notificar una infracción a un sitio Web o al proveedor de 
acceso a Internet pertinente, en lo s casos en el que el operador no puede ser identificado, se enfrentan 
actualmente con procedimientos demasiado complicados y gravosos .  ¿Puede China indicar qué 
medidas se propone tomar para aclarar y simplificar  la situación en la que  un operador de un sitio 
Web o un proveedor de acceso a Internet se niega a responder o a eliminar el contenido infractor o, cuando da una respuesta, se niega a aceptar la re sponsabilidad por el contenido y posteriormente 
permite que la infracción continúe? 
36. El promedio de los daños concedidos por lo s tribunales civiles por piratería en línea es 
demasiado bajo y cada vez disminuye más.  Por una  canción infractora se ha reducido de 3.000 yuan 
en 2005 a 900 yuan en un caso reciente.  Por cons iguiente, para un sitio infractor tiene más sentido 
desde el punto de vista comercial esperar a ser de mandado que obtener una licencia de una compañía 
discográfica.  ¿Puede indicar China cómo se propone abordar esta cuestión? 
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