ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/CFMC/W/56 
5 de julio de 2012 
 
 (12-3581) 
 Original: francés 
  
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR 
GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
 
Comunicación de Burkina Faso 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de j unio de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Burkina Faso, en nombre de los copatr ocinadores de la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón (Cuatro del Algodón).  
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MISIÓN DE LOS CUATRO DEL ALGODÓN EN   
WASHINGTON, 17 AL 21 DE JUNIO DE 2012 
  
I. DECLARACIÓN PRELIMINAR DEL MINISTRO A.  P.  KAFANDO 
1. Del 17 al 21 de junio de 2012, una dele gación constituida por los cuatro países 
copatrocinadores de la Iniciativa sectorial en  favor del algodón, denominadas los "Cuatro del 
Algodón" (Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí), realizó una misión de sensibilización y promoción 
en Washington. 
2. Esta misión, que se preparó en colaboración c on las autoridades competentes estadounidenses 
y dirigí yo mismo (Arthur Patiendé KAFANDO) en nombre de los demás Ministros en calidad de 
Ministro Coordinador de los Cuatro del Algodón, contó con la participación de los negociadores de 
los Cuatro del Algodón ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Ginebra, representantes de las misiones diplomáticas de los Cuatro del Algodón en Washington y 
representantes de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental. 
3. Esta misión se encuadra en el intento de los Cuatro del Algodón por encontrar, mediante el 
diálogo, una solución comercial sostenible al probl ema de las subvenciones al algodón en un espíritu 
constructivo y de apertura, que ha llevado siempre a los Cuatro del Algodón a plantear propuestas 
concretas con el principal objetivo de encont rar soluciones a los problemas de los algodoneros 
africanos, teniendo en cuenta al mismo tiempo las limitaciones de sus asociados en esta negociación. 
4. La misión de los Cuatro del Algodón en Washington tuvo lugar en forma de encuentros 
bilaterales con parlamentarios estadounidenses (senadores y miembros de la Cámara de 
Representantes), miembros de alto nivel de la Ad ministración Federal y encargados de instituciones 
de referencia en relación con el algodón, en pa rticular el Comité Consultivo Internacional del 
Algodón (CCIA) y el Consejo Nacional del Algodón (NCC). WT/CFMC/W/56 
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  5. La iniciativa de los Cuatro del Algodón se enmarca en la necesidad de llevar a cabo 
actividades de sensibilización y promoción entr e los responsables políticos y la opinión pública 
estadounidenses, en esta fase decisiva de los deba tes que se están celebrando en el Congreso de los 
Estados Unidos sobre la revisión de la Ley de Agri cultura (Farm Bill), con el fin de abogar por que se 
tomen en consideración los intereses de los produ ctores de algodón africanos en el marco de dicha 
Ley. 
6. Por consiguiente, lo que buscan los Cuatro de l Algodón es que los programas relativos al 
algodón previstos en la Ley de Agricultura de 2012 permitan reducir las distorsiones que provocan en 
el mercado mundial del algodón las subvenciones c oncedidas por el Gobierno de los Estados Unidos. 
7. Tras estas tomas de contacto, la delegación de los Cuatro del Algodón felicita a los Estados 
Unidos de América por las medidas adoptadas para ap oyar al sector algodonero africano, en general y 
a los Cuatro del Algodón en particular, sobre todo mediante programas concretos como el Programa 
de mejora del algodón del África occidental (WACIP ), que el Gobierno de los Estados Unidos ha 
decidido prorrogar cuatro años. 
8. No obstante, los Cuatro del Algodón recordaron que esas medidas tomadas en el marco de la 
dimensión de "desarrollo" de la cuestión del algodón  no podrían ser fructíferas si no se adoptaban al 
mismo tiempo medidas para suprimir las políticas que crean distorsiones en el comercio internacional 
del algodón. 
9. A este respecto, los Cuatro del Algodón expresar on su profunda preocupación por el hecho de 
que determinados mecanismos prev istos en el proyecto de Ley de Agricultura objeto de debate, en 
particular el "Stacked Income Protection Plan  for Producers of Upland Cotton" (STAX), pudieran 
provocar en el comercio internacional del algodón una situación mucho más distorsionada que la que 
existía en ese momento. 
10. Por tanto, la misión en Washington supus o una ocasión excepcional para exponer los 
argumentos de los algodoneros africanos e invita r sobre todo a los legisladores estadounidenses a 
encontrar una manera de reformar sus subvenc iones al algodón de modo que no perjudicasen más o 
por más tiempo a los productores de los países en desarrollo, en particular los africanos. 
11. Al término de esta misión, los Cuatro de l Algodón se congratulan de haber podido reunirse 
con interlocutores estadounidenses de alto nivel y agradecen la buena voluntad con que se les ha 
escuchado y que contribuye a mejorar la calidad de  los intercambios ininterrumpidos que se han 
instaurado entre ambas Partes desde hace algunos a ños.  Los Cuatro del Algodón se felicitan además 
por la importancia que atribuyen los Estados Unidos al sistema de comercio multilateral de la OMC y 
a la Ronda de Doha, incluida la dimensión de "desarrollo". 
12. Si bien agradecen nuevamente a los Estados Unidos de América los valiosos esfuerzos 
desplegados en lo que respecta pr ecisamente a la dimensión de d esarrollo de la cuestión del algodón, 
sobre todo en el marco de los acuerdos bilaterale s y regionales, los Cuatro del Algodón desean que la 
Parte estadounidense, que constituye un asociado fundamental, entre ve rdaderamente en materia en el 
marco de las negociaciones comerciales multilaterales y sobre la base de los logros alcanzados en las 
negociaciones en la OMC en particular del mandato de Hong Kong. 
13. Los Cuatro del Algodón reafirman que están dispue stos a emprender, como ya lo han hecho 
en el pasado y con espíritu constructivo, negoc iaciones francas con la Parte estadounidense y las 
demás partes interesadas para encontrar por fin una solución aceptable a la espinosa cuestión del 
algodón.  WT/CFMC/W/56 
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  14. En efecto, la estabilidad económica y el equilibrio social de muchos países africanos, entre los 
que se encuentran los más pobres y vulnerables del m undo, dependen de que se resuelva esta cuestión. 
II. COMUNICADO DE PRENSA 
15. Del 17 al 20 de junio de 2012, una delegación constituida por los cuatro países parte en la 
Iniciativa sectorial en favor del algodón (Benin , Burkina Faso, el Chad y Malí), comúnmente 
denominados los "Cuatro del Algodón", dirigida por el Excmo. Sr. Arthur P. KAFANDO, Ministro de 
Industria, Comercio y Artesanía de Burkina Faso y coordinador de los Cuatro del Algodón, realizó en 
Washington una misión de sensibilización y promoc ión destinada a las autoridades estadounidenses. 
16. En este marco, se celebraron encuentros bilatera les tanto con parlamentarios y representantes 
de la Administración Federal como con los grupos de  presión del algodón en una etapa decisiva de los 
debates en curso en el Congreso de los Estados Un idos sobre la revisión de la Ley de Agricultura 
(Farm Bill). 
17. Tras estas tomas de contacto, la delegación de los Cuatro del Algodón felicita a los Estados 
Unidos de América por las medidas adoptadas para apoyar al sector algodonero africano en general y 
a los Cuatro del Algodón en particular, sobre todo mediante programas concretos como el Programa 
de mejora del algodón del África occidental (WACIP ), que el Gobierno de los Estados Unidos ha 
decidido prorrogar. 
18. No obstante, los Cuatro del Algodón recordaron que esas medidas tomadas en el marco de la 
dimensión de "desarrollo" de la cuestión del algodón  no podrían ser fructíferas si no se adoptaban al 
mismo tiempo medidas para suprimir las políticas que crean distorsiones en el comercio internacional 
del algodón. 
19. Asimismo, los Cuatro del Algodón: 
a) deploran que no se haya progresado de manera significativa o tangible en relación 
con los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la política comercial desde que 
se presentó la Iniciativa sectorial en  favor del algodón a la OMC en 2003; 
b) instan a que se tengan en cuenta las preocupaciones de los países africanos 
productores de algodón en los debates que se están celebrando en el Congreso de los 
Estados Unidos sobre la revisión de la Ley de Agricultura (Farm Bill). 
20. A tal efecto, los Cuatro del Algodón abogan por que los programas relativos al algodón que se 
aborden en el marco de los debat es dedicados a la revisión de dicha Ley para los cinco próximos años 
permitan reducir, e incluso eliminar las distorsi ones que provocan en el mercado mundial del algodón 
las subvenciones concedidas por el Gobier no de los Estados Unidos de América. 
21. Cabe recordar, en efecto, que el algodón es un cultivo estratégico para más de 20 millones de 
personas en el África occidental y central, en par ticular en el marco de la lucha contra la pobreza, 
motivo por el cual permite albergar la esperanza de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio 
(ODM), iniciativa en la que los Estados Unidos de América están muy implicados, sobre todo por 
medio de la Cuenta para el Desafío del Mileni o (MCA).  Han transcurrido tres años desde que se 
anunciaron los ODM y se espera que este culti vo comercial contribuya a alcanzarlos. 
22. Por consiguiente, conscientes de que es más ur gente que nunca encontrar una solución justa y 
equitativa a la cuestión del algodón, los Cuatro del Algodón piden que la próxima Ley de Agricultura 
estadounidense contenga disposic iones que permitan reducir las ayudas en favor del algodón que 
tienen efectos de distorsión en los intercambios co merciales y entablar verdaderas negociaciones en la WT/CFMC/W/56 
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  OMC con el fin de encontrar una solución aceptabl e por ambas partes a la cuestión del algodón, de 
conformidad con el mandato de Hong Kong de diciembre de 2005. 
23. Los Cuatro del Algodón mantienen su firme co mpromiso de cooperar activamente con los 
Estados Unidos de América y las demás partes in teresadas en la cuestión del algodón con miras a 
resolverla y siguen convencidos de que un compromi so por parte de los Estados Unidos de América 
se considerará no sólo la mejor señal posible de su liderazgo en las negociaciones de la Ronda de 
Doha, sino también el testimonio renovado de la voluntad de ese país de cimentar una relación 
duradera, sólida y ventajosa tanto para los Esta dos Unidos como para los países de África. 
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