RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/41 
5 de septiembre de 2005 
 
 (05-3851) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima primera reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CEL EBRADA EL 8 DE JULIO DE 2005  
 
Presidente:  Embajador Ian de Jong (Países Bajos)  
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS .....................1  
i) Acceso a los mercados para los países menos adelantados .......................................................2  
- Opciones para los países menos adelantados a fi n de mejorar su competitividad en el 
comercio de los textiles y el  vestido (WT/COMTD/LDC/W/37) .................................................2  
- Información de la Secretaría sobre el  próximo examen anual del acceso a los 
mercados para los productos originario s de los países menos adelantados............................12  
ii) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el 
comercio para los países menos adelantados...........................................................................12  
- Asistencia para abordar las limitaciones en relación con la oferta  
(WT/COMTD/LDC/W/33/Add.1) ..............................................................................................12  
C. PREPARATIVOS PARA LA SEXTA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC.............................13  
- Disposiciones para facilitar  la participación de los países menos adelantados:  
Información de la Secretaría ................................................................................................... .13 
D. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................15  
 
  A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  felicitó a los países menos adelantados (PMA) por el éxito de la reunión de sus 
Ministros de Comercio celebrada en Livingstone (Z ambia) del 25 al 27 de junio de 2005.  Expresó su 
profunda condolencia al Gobierno y a la población de l Reino Unido por los trágicos acontecimientos 
que ocurrieron en Londres el 7 de julio. 
2. El Subcomité adoptó  el proyecto de orden del día contenido en el aerograma 
WTO/AIR/2605/Rev.1. 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
3. El Presidente  dijo que se concentraría en dos elementos del Programa de Trabajo, a saber:  
acceso a los mercados para los PMA;  e iniciativ as de asistencia técnica y creación de capacidad 
relacionadas con el comercio para los PMA. WT/COMTD/LDC/M/41 
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 i) Acceso a los mercados para los países menos adelantados 
- Opciones para los países menos adelantados a fin de mejorar su competitividad en el 
comercio de los textiles y el vestido (WT/COMTD/LDC/W/37) 
4. El Presidente
 recordó que en su trigésima novena reuni ón, celebrada el 20 de enero de 2005, 
el Subcomité encargó a la Secretaría que prepar ara un documento en el que se examinaran las 
opciones para que los PMA mejoraran su competitividad en el sector de los textiles y el vestido, en 
vista de la expiración del Acuerdo sobre los Tex tiles y el Vestido (ATV).  Atendiendo al mandato 
convenido en esa reunión, la Secretaría había prep arado una nota que figuraba en el documento 
WT/COMTD/LDC/W/37.  Dijo que la Nota de la S ecretaría abordaba program as del FMI y del Banco 
Mundial, analizaba programas de asistencia técnica y creación de capacidad, examinaba los esquemas 
no recíprocos de preferencias ofrecidos por los países desarrollados, analizaba el vínculo entre las 
normas de origen y la utilización de preferencias y exploraba otros medios de hacer frente a las 
limitaciones que afectaban a las exportaciones de lo s PMA.  Aclaró que el documento se basaba en 
parte en la información recabada de los Miembros, lo  que había influido en la fecha de distribución 
del documento.  Invitó a la Secretaría a que hiciera una presentación de su nota. 
5. El representante de la Secretaría  procedió a presentar la nota.  Recordó el mandato de la nota:  
"Respetando plenamente los principios y normas fundamentales de la OMC y los derechos y obligaciones de los Miembros, la Secretaría de  la OMC elaborará un documento en el que se 
examinen opciones para que los PMA mejoren su co mpetitividad en el sector de los textiles y el 
vestido, como programas de coherencia del FMI y el Banco Mundial, normas de  origen más flexibles, 
asistencia técnica y creación de capacidad, program as de cooperación bilaterales y otros medios de 
hacer frente a las limitaciones que aquejan a las expor taciones de los PMA".  Dijo que el perfil de la 
nota se ajustaba a ese mandato.  Constaba de una introducción en la que figuraban un resumen de las 
conclusiones principales, información sobre los prog ramas de fomento de la coherencia del FMI y el 
Grupo del Banco Mundial, información sobre todo s los programas y proyectos en materia de 
asistencia técnica relacionada con el comercio, incl uido el Marco Integrado (MI), un análisis de los 
esquemas preferenciales ofrecidos por seis países de sarrollados Miembros (Australia, el Canadá, las 
CE, los Estados Unidos, el Japón y Suiza) y una secci ón sobre otros medios que analizaba el acceso a 
los mercados de los países en desarrollo y las lim itaciones relacionadas con la oferta.  Seguidamente 
resumió algunas de las principales conclusiones del estudio sección por sección. 
6. Dijo que la reseña de los programas y proyect os del Banco Mundial ponía de manifiesto que 
el Grupo del Banco Mundial no contaba con una estrate gia global para hacer frente a los problemas de 
ajuste en la etapa posterior al ATV en los PMA.  Los proyectos y programas se elaboraban país por 
país, y en la mayoría de los casos no se referían especí ficamente al sector de los textiles y el vestido.  
Señaló que el marco de desarrollo del sector priv ado brindaba la estructura en la que el Banco 
Mundial apoyaba los esfuerzos de los gobiernos para  potenciar la competitividad, también en el sector 
de los textiles y el vestido.  Dijo que, con la  excepción de Haití, todos los PMA con un sector 
importante de los textiles y el vestido se habían be neficiado de la labor analítica relacionada con el 
comercio.  En todos esos PMA, con la excepción de  la República Democrática Popular Lao y Nepal, 
había proyectos de desarrollo del sector privado en fase de planificación o de ejecución o ya se habían terminado en los últimos años.  Allí donde no se ejecutaban o planificaban estos proyectos, se podía 
dar prioridad a medidas de particular  importancia para el sector de los textiles y el vestido.  Observó 
que el FMI había establecido el Mecanismo de In tegración Comercial (TIM) en abril de 2004 para 
ayudar a sus Miembros a hacer frente a los défic it de la balanza de pagos  que pudieran producirse 
como resultado de la liberalización del comercio mu ltilateral.  Añadió que el TIM no era un servicio 
especial de financiación sino un mecanismo de políti ca destinado a asegurar que la disponibilidad de 
recursos a través de los servicios existentes del FM I fuera más previsible.  Hasta ahora, Bangladesh 
era el único PMA que había hecho uso del apoyo fina nciero proporcionado a través del TIM.  Indicó 
que varios PMA que dependían en gran medida del s ector de los textiles y el vestido no participaban  WT/COMTD/LDC/M/41 
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 en la actualidad en ningún programa del FMI y no tenían acceso al TIM.  Esos países tendrían que 
considerar la posibilidad de negociar con el FMI un programa relacionado con el TIM. 
7. Siguió diciendo que la Sección III de la nota se centr aba en la asistencia técnica y la creación 
de capacidad relacionadas con el comercio.  Una part e importante de la asistencia técnica relacionada 
con el comercio consistía en la labor analítica, labor que resultaba indispensable para elaborar 
estrategias coherentes para el sector de los textil es y el vestido en conformidad con planes de lucha 
contra la pobreza de carácter más general.  Señaló que la mayoría de los PMA en que ese sector era 
importante habían elaborado una est rategia sectorial con el apoyo de instituciones que proporcionaban 
asistencia técnica.  En la sección se presentaban tamb ién otros tipos de asistencia, como programas de 
capacitación para funcionarios públicos y trabajador es, el aumento del acceso a la información y la 
promoción de las exportaciones. 
8. En cuanto al MI, dijo que unos pocos PMA habían optado por recurrir al esquema para 
abordar algunas de sus necesidades en el sector de los textiles y el vestido.  Varios PMA no habían 
solicitado asistencia prioritaria para ese sector en sus matrices de acción, que formaban parte de los 
estudios de diagnóstico sobre la inte gración comercial (EDIC).  Dijo que  el seguimiento eficaz de los 
EDIC era fundamental, ya que conllevaba la a dopción de medidas concretas para aplicar las 
conclusiones de los estudios.  Incumbía a los PMA colaborar con sus asociados para el desarrollo a fin de elaborar conjuntamente proyectos concretos re lativos al sector de los textiles y el vestido. 
9. El representante de la Secretaría siguió dicie ndo que la Sección IV de la nota examinaba los 
esquemas de preferencias no recíprocas.  En los ú ltimos años, la mayoría de los países desarrollados 
Miembros había ampliado sus preferencias en favor de los PMA, ofreciendo acceso libre de derechos 
y de contingentes a las exportaciones de esos países.  En esa sección se comparaban 13 esquemas 
ofrecidos por seis países desarrollados Miembros .  El Gobierno del Ca nadá había introducido 
importantes reformas en su esquema, que resultaron be neficiosas para las exportaciones de los PMA y 
contribuyeron a la diversificación.  Había aume ntado el número de productos exportados por los 
actuales beneficiarios del esquema.  Señaló que, si bien se habían logrado considerables progresos, 
quedaba margen para mayores mejoras.  Podrían ad optarse medidas en tres esferas distintas, a saber:  
la cobertura geográfica y de productos, la previsib ilidad de las preferencias y las normas de origen.  
Del análisis llevado a cabo por la Secretaría se  desprendía que unas normas de origen sencillas, 
homogéneas y no restrictivas se traducían en mayor es tasas de utilización.  A ese respecto, señaló que 
las disposiciones sobre la internacionalización del ab astecimiento del tipo de la Ley sobre crecimiento 
y oportunidades para África (AGOA) podrían derivar en una mayor utilización de esquemas 
preferenciales.  Dijo seguidamente que podría elim inarse la discriminación entre PMA, por ejemplo, 
al hacer extensiva la AGOA a todos esos países.  L as tasas de utilización variaban de un esquema a 
otro.  Señaló que serían útiles unas medidas encamina das a aumentar la previsibilidad del acceso a las 
preferencias. 
10. Dijo que los países en desarrollo importaban menos del 4 por ciento del total de las 
exportaciones de prendas de vestir de los LDC, lo que podía atribuirse principalmente a dos factores:  
i) los PMA no tenían una ventaja comparativa en el sector del vestido frente a otros países en desarrollo;  y ii) muchos países en desarrollo aplicaban  elevados aranceles medios a la ropa.  Dijo que 
si los países en desarrollo redujer an sus aranceles, sobre todo si no tenían una ventaja comparativa 
frente a los PMA en el sector del vestido, ello podr ía resultar beneficioso para  las exportaciones de los 
PMA.  Esa reducción podría hacerse concediendo pref erencias no recíprocas a los PMA análogamente 
a lo dispuesto en el párrafo 10 del anexo B de la Decisión de julio.  Añadió que la reducción de los 
aranceles para todos los productos causaría menos di storsiones que la aplicación de preferencias sólo 
a las prendas de vestir.  Dijo que los gobiernos de los PMA tenían un papel crucial que desempeñar 
para promover y coordinar una estra tegia coherente para el sector de los textiles y el vestido, con 
ayuda de donantes e instituciones.  La liberaliz ación del comercio, la capacitación técnica y la 
racionalización de los trámites aduaneros eran relativamente fáciles de aplicar y ofrecían la WT/COMTD/LDC/M/41 
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 posibilidad de mejorar sustancialmente la posici ón competitiva de las empresas en poco tiempo.  
Terminó diciendo que cada PMA tenía sus propias car acterísticas y tendría que formular sus propias 
prioridades atendiendo a sus limitaciones concretas. 
11. El representante de Bangladesh
 dijo que, dados el contenido y el fondo de la nota, su 
delegación no había podido examinarla en detalle.  Pidió al Presidente que mantuviera ese punto en el 
orden del día de la próxima reunión.  Dijo que los textiles y el vestido constituían una importante 
partida de exportación para una serie de PMA.  Ca si todos los estudios lle vados a cabo hasta ahora, 
incluida la nota más reciente de la Secretaría , coincidían en que los PMA se enfrentaban a una 
competencia feroz en el sector de los textiles y el  vestido tras la expiración del ATV.  Señaló a la 
atención la observación que se hacía en la nota de qu e, al eliminarse los contingentes, los PMA habían 
perdido una importante fuente de ventajas compara tivas.  Al ser una comunidad más débil en el 
sistema de comercio multilateral, los PMA necesitaban asistencia y apoyo para sobrevivir en el nuevo 
entorno.  Seguía habiendo gran incertidumbre acerca  de la modalidad emergente de comercio en el 
sector de los textiles y el vestido.   
12. El orador agradeció la enumeración de dive rsas opciones en cada capítulo y expresó la 
esperanza de que los Miembros y la comunidad internacional más amplia examinasen seriamente sus 
conclusiones y constataciones.  Seguidamente puso de relieve unos pocos aspectos en los que se 
podría actuar o adoptar medidas.  En primer l ugar, puntualizó que los proyectos y programas del 
Banco Mundial y el FMI existentes no habían sido co ncebidos para hacer frente a las preocupaciones 
del sector de los textiles y el vestido.  En c onsecuencia, los PMA necesitaban que esas instituciones 
tuvieran una estrategia específica para el sector.  El FMI había introducido el TIM, que tenía sus 
limitaciones para atender las preocupaciones de los PMA.  Añadió que no todos los PMA reunían las 
condiciones para acogerse al TIM y que éste era un préstamo con condiciones, no una donación.  Se preguntó si el Banco Mundial tenía algún plan para  desarrollar un servicio específico y dijo que era 
preciso que esas organizaciones hicieran más.  En segundo lugar, señaló que una parte importante de 
la asistencia técnica y la creación de capacidad relaci onadas con el comercio tenía que ver con la labor 
analítica.  Había llegado la hora de poner en práctic a esa labor y de que los donantes y otros asociados 
para el desarrollo tomaran iniciativas para ayudar a los PMA en lugar de dejar que éstos llevaran la 
carga de impulsar el proceso.  Por lo que se refiere al MI, dijo el orador que si no se aumentaban considerablemente los recursos no se dispondría de fondos para proyectos orientados a intervenciones 
concretas en sectores específicos.  Exhortó a los Mi embros a que fortaleciesen los recursos del MI.  
En tercer lugar, hizo hincapié en la necesida d de una mayor previsibilidad en los esquemas de 
preferencias y de que los productos textiles y del vestido estuvieran plenamente comprendidos en esos 
esquemas.  La utilización de las preferencias estaba  claramente vinculada a sus normas de origen.  
Instó a todos los Miembros a que flexibilizaran sus criterios sobre normas de origen para que los PMA 
pudieran utilizar realmente los esquemas prefer enciales.  La fructífera reforma del esquema 
canadiense demostraba  que podían conseguirse re sultados positivos inmediatamente.  La utilización 
de preferencias para importaciones canadienses proc edentes de Bangladesh alcanzó el 100 por ciento 
en HS 61, 62 y 63.  Pidió que los países desarro llados establecieran un esque ma uniforme para todos 
los LDC, con normas de origen sencillas y homogéneas.   En cuarto lugar, dijo que los principales 
mercados para las exportaciones de textiles y prenda s de vestir de los PMA eran unos pocos países 
desarrollados, sobre todo los de la cuadrilateral.  El  comercio de los PMA con los países en desarrollo 
no era muy importante.  Estos últimos importaban me nos del 4 por ciento de las exportaciones totales 
de prendas de vestir de los PMA.  Los países en desarrollo podrían brindar acceso al mercado a los 
PMA en condiciones no recíprocas.  En las negocia ciones en curso sobre el acceso a los mercados 
existía un mandato que exhortaba a que se proporcion ara ese acceso.  El orador esperaba que, en una 
ronda para el desarrollo, los países en desarro llo asociados pudieran contribuir al desarrollo 
económico de los PMA.  En quinto lugar, discutió algunas de las constataciones que figuraban en la 
nota de la Secretaría.  Dado que no existía una concatenación regresiva en los PMA, dijo que la 
opción de decidirse por la especialización en el sector  de las prendas de vestir, que permitiría que los 
países en desarrollo se especializaran  en textiles, tal vez no fuera i dónea para los PMA.  Igualmente,  WT/COMTD/LDC/M/41 
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 el argumento de rebajar los aranceles sobre las im portaciones de insumos para la industria de las 
prendas de vestir era discutible, pues los aranceles er an una importante fuente de ingresos así como un 
instrumento que ayudaba a levantar la i ndustria local de textiles de los PMA. 
13. Finalmente, el orador pidió a la Secretaría  que profundizara en las posibles opciones, 
soluciones o medidas compensatori as relacionadas con el comercio a las que podían recurrir los PMA 
para hacer frente a los retos del entorno surgido tras la eliminación de los contingentes.  Se precisaban 
servicios especiales relacionados con el comerc io para que las industrias de los PMA pudieran 
disfrutar de un período de gestación pa ra ajustarse a la evolución del entorno.  Dijo que su delegación 
volvería a abordar este punto en la próxima reunión y formularía más observaciones al respecto.  Para 
concluir, expresó su agradecimiento al President e por su empeño en promover los objetivos de los 
PMA en el sistema multilateral de comercio. 
14. El representante de Djibouti  dijo que la exposición de la S ecretaría había aportado ideas para 
hacer frente al acceso a los mercados para el sector de los textiles y el vestido.  Expresó su gratitud a 
los donantes que ofrecían a los PMA un mejor acceso a los mercados en ese sector.  Dijo que era 
importante contar con la capacidad de generar conocimient o sobre posibles mercados para los PMA.  
A ese respecto, a los PMA les faltaba información y percepción.  El acceso a la información era 
fundamental.  Dijo que la colaboración con otras organizaciones especializadas, como, por ejemplo, el CCI, podría servir para llenar el vacío de info rmación y ayudar a los PMA a aprovechar mejor las 
generosas ofertas de acceso a los mercados que hacían los países desarrollados. 
15. El representante de Nepal
 dijo que su país había dependido mucho del sector de los textiles y 
la expiración del ATV había tenido serias repercusi ones.  Señaló los principales problemas a que se 
enfrentaban los PMA, como el elevado costo de las transacciones comerciales, la ineficiencia de la 
infraestructura, la incapacidad de poder implantar la  producción en todas sus etapas y la distancia a 
los mercados.  Existían también limitaciones estruct urales que habían obstaculizado las exportaciones 
de los PMA a los mercados desarrollados.  Debido  a esas limitaciones, los PMA dependían de uno o 
dos productos para sus exportaciones.  Para mu chos PMA era fundamental disponer de un mejor 
acceso a los mercados para sus productos.  Existían di stintos tipos de PMA.  Su país era no sólo un 
PMA sino también un país sin litoral.  Los esquemas preferenciales contribuían a igualar las reglas del juego.  Explicó que el elevado cost o del transporte incrementaba el costo total entre un 15 por ciento y 
un 20 por ciento y señaló que unos costos de trans porte tan altos neutralizaban el beneficio de los 
márgenes preferenciales en el acceso a los merca dos.  Debido a las limitaciones estructurales y otras 
de índole peculiar como la que afectaba a su país , los PMA necesitaban una relación de intercambio 
sustancial y favorable en la esfera del acceso a los mercados.  Dijo que sería su deseo que se 
profundizara en esta sugerencia concreta y se tuvier a en cuenta al ocuparse del proceso de ajuste 
posterior al ATV.  Era importante obtener apoy o internacional para complementar las medidas 
nacionales durante el proceso de ajuste.  Señaló la necesidad de que los PMA emprendieran reformas 
liberalizadoras y otras reformas de política e invir tieran más en infraestructura, pero subrayó la 
carencia de suficiente capital en esos países.  Recalcó la necesidad de que se llevara a cabo un 
programa de ajuste dedicado y sostenido en el sector  de los textiles y el vestido y solicitó que se 
hiciera un análisis más detallado del tema.  Pidió a todos los Miembros que prestaran la debida 
consideración a la difícil situación en que se veían los PMA a consecuencia de la expiración del ATV.  Pidió al Presidente que mantuviera este punto en el orden del día de la próxima reunión. 
16. El representante del Japón
 dijo que todas las partes inter esadas deberían hacer sus deberes y 
encontrar soluciones.  Muchos países desarrollados  podían contribuir todavía a mejorar sus esquemas 
preferenciales para facilitar las importaciones proc edentes de PMA.  Su delegación tomaba nota del 
análisis de que deberían simplificarse las normas de  origen a fin de potenciar la utilización de los 
esquemas preferenciales.  Asimismo, los países en  desarrollo podrían reducir sus aranceles a las 
importaciones de mercancías originarias de los PM A.  Subrayó la observación formulada en el 
párrafo 151 de la nota en el sentido de que la ma yoría de los SGP de los países desarrollados en WT/COMTD/LDC/M/41 
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 beneficio de los PMA tenían una cobertura de l 100 por ciento, o casi, para productos textiles y 
prendas de vestir.  Los PMA también debían tomar sus propias iniciativas.  A ese respecto, la nota de 
la Secretaría presentaba reformas internas de varios  tipos.  En los párrafos 279 y 280 de la nota se 
glosaba el ejemplo positivo de Bangladesh, que esta ba estableciendo sistemas de microcrédito en 
apoyo de los pequeños empresarios en colaboraci ón con el Banco Mundial.  Sería útil que las 
autoridades de Bangladesh hicieran una exposición de tallada de este aspecto, así como de las medidas 
que adoptaban para hacer frente a las cuestiones planteadas por la expiración del ATV.  También resultaría útil tener información de otras experienci as de los PMA para descubrir qué elementos se 
podrían aplicar y cuáles no.  Por último, dijo que para poder profundizar  los debates y evitar 
declaraciones generales, aquellos podrían dividirse pa ra centrarse en unas pocas secciones de la nota 
en la próxima reunión del Subcomité.  Esa reunión podría dedicarse a las Secciones I, II y III, 
invitando a expertos del FMI y del Banco Mundial  para que presentaran sus ideas;  la siguiente 
reunión podría concentrarse en los esquemas preferenciales y otros medios.   
17. El representante de Haití
 pidió una aclaración acerca de si su país podía beneficiarse de los 
esquemas preferenciales establecidos para África  y preguntó cuándo se harían extensivas esas 
preferencias a todos los PMA.  Dijo que el Gobierno  y el sector privado de su país se habían dirigido 
al Gobierno de los Estados Unidos para beneficiar se de los esquemas preferenciales estadounidenses.  
Pidió una versión en francés de la nota de la Secretaría. 
18. El Presidente  dijo que la versión de la nota de la Secretaría en francés se había distribuido en 
la reunión. 
19. El representante de las Islas Salomón  dijo que abordar las limitaciones de oferta constituía 
una imperiosa necesidad para los PMA, tanto para integrarlos en el sistema de comercio multilateral 
como para aplicar los compromisos que exigían los di versos acuerdos de la OMC.  Si bien era cierto 
que en las actuales negociaciones los PMA estaban ex entos en gran medida de contraer compromisos 
de reducción, también era importante que se desarrollara la capacidad de  oferta suficiente para hacer 
frente a los nuevos desafíos.  Observó que 14 paí ses se habían beneficiado del MI.  Subrayó la 
importancia de que se diseminara información adecuada acerca de proyectos del MI para acelerar su 
ejecución.  Recalcó que, para que diera resultados, el MI debería crear capacidad en los PMA para 
ayudarles a exportar más productos.  Se felicitó  de que cierto número de PMA hubieran podido 
aceptar una serie de proyectos relacionados con sus necesidades en materia de oferta.  Alentó a los 
donantes a que siguieran apoyando a los PMA pa ra que crearan sus cap acidades respectivas. 
20. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que la nota de la Secretaría estaba siendo 
examinada en Bruselas y por los Estados miembros de las CE y que por ello sus observaciones eran 
de carácter preliminar.  Dijo que los distintos PMA tendrían que hacer frente a sus respectivos 
desafíos planteados por el ajuste.  Ninguno de lo s desafíos a los que se en frentaban los distintos 
Miembros era igual y las respuestas había que impulsarlas en el contexto nacional de las estrategias de desarrollo para aumentar la competitividad de  sectores concretos.  Se entendía que los PMA 
únicamente podían hacerlo en un entorno internacion al propicio con la asistencia técnica y el apoyo 
adecuados para la creación de capacidad, así co mo cualquier otra asistencia de la comunidad 
internacional.  Afirmó el orador que la asistencia técnica y la creación de capacidad, incluida la capacidad en materia de oferta, eran un proceso im pulsado por la demanda y que había que forjar en 
el marco de las estrategias nacionales de desarrollo  propias de cada país.  Dijo que tanto la Comisión 
como los 25 Estados miembros habían respondido positivamente a las neces idades y peticiones de 
asistencia de los PMA en el ámbito de los textiles y las prendas de v estir y seguirían haciéndolo.  Los 
Miembros eran conscientes de que las CE habí an establecido la iniciativa "Todo menos armas" 
(EBA), que facilitaba las importaciones al mercado de las CE, que era el destino principal de las 
exportaciones de los PMA.  Indicó que la inicia tiva EBA abarcaba casi todos los productos de esos 
países, incluidos todos los productos textiles y de prendas de vestir.  La cobertura se extendería al 
resto de los productos agrícolas para 2009, con ex clusión de las armas y armamentos.  El esquema  WT/COMTD/LDC/M/41 
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 EBA era de duración indefinida y no estaba sujeto a una cláusula de renovación, por lo que resultaba 
previsible.  Dijo que en marzo de 2005 las CE habí an iniciado un proceso de  examen de sus normas 
de origen preferenciales en el que se prestaba esp ecial atención a las normas que eran de aplicación a 
los PMA y a los países en desarrollo más débiles y vulnerables.  Ese examen seguía su curso.  Los 
principios rectores que se aplicaban en ese proceso de examen eran la simplificación, la acumulación 
y la flexibilización.  Todo ello era acorde con lo que se había sugerido en la nota de la Secretaría.  En 
cuanto al esquema de Cotonú, dijo que la idea de  ampliar Cotonú a todos los PMA resultaba un tanto 
curiosa, pues el acceso preferencial en el marco de  Cotonú era marginalmente inferior al del esquema 
EBA.  La diferencia entre estos dos esquemas radicaba en gran medida en las posibilidades de 
acumulación existentes en el marco de Cotonú que no  estaban disponibles en el mismo grado en otros 
esquemas de SGP.  Dijo que mejorar la utilización de  las preferencias no era sólo cuestión de ajustar 
las normas de origen.  Otras cuestiones, como el acceso a la información, revestían la misma 
importancia.  Las CE habían creado un sitio Web especial en el que figuraba información sobre 
medidas arancelarias y no arancelarias.  Otros países  desarrollados y en desarrollo Miembros deberían 
abrir sus mercados para dar oportunidades de exporta ción a los PMA, ya que era inevitable la erosión 
de las preferencias en el mercado de las CE debido al fin del sistema de contingentes y a la futura 
liberalización del sistema NMF.  Los datos comerciales indicaban que la liberalización del sector de los textiles y el vestido en los mercados de los pa íses desarrollados tendría repercusiones no sólo en 
los productores internos de las CE, sino también en lo tocante al equilibrio de la competencia entre 
diferentes proveedores.  Esperaba con interés la oportunidad de poder examinar detalladamente la 
nota en la próxima reunión y hacía suya la sugerenc ia de la delegación del Japón de estructurar el 
debate, entre otras cosas, invitando a organismos  como el Banco Mundial, el FMI y el CCI.   
21. La representante de Lesotho
 dijo que con unas normas de origen sencillas, homogéneas y no 
restrictivas los PMA podrían aprovechar los esquema s de preferencias no recíprocas que estaban a su 
disposición.  Dijo que los PMA no podían sacar pr ovecho de la variedad de esquemas no recíprocos 
principalmente por la forma en que estaban administrados.  Los PMA necesitaban que se les echara 
una mano en el proceso.  Dijo que AGOA había dado buenos resultados en algunos PMA desde que 
se concedió como esquema de conjunto.  En su país, las organizaciones encargadas de ejecutar el 
esquema AGOA recibían asistencia.  Los funcionarios  de aduanas recibían capacitación tanto en los 
Estados Unidos como en su país.  Funcionarios estadounidenses visitaban también su país de vez en 
cuando para velar por que todo se hiciera como es de bido.  No bastaba el acc eso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes si no se administraba tal y como se hacía en el marco de AGOA.  
Además, afirmó que un paquete completo de acc eso a los mercados debería comprender medidas 
encaminadas a hacer frente a las limitaciones de of erta.  Si no aumentaba la producción, ningún PMA 
podría sacar provecho de las ofertas que recibían.  Le alentaba comprobar que las CE estuvieran examinando las normas de origen del esquema EBA. 
22. El representante de Hong Kong, China
 dijo que el análisis de la  Secretaría se hacía eco del 
mensaje de otros estudios, o sea, que la debida refo rma de los esquemas de preferencias no recíprocas 
podría mejorar notablemente su utilización.  Subra yó la importancia que revestían unas normas de 
origen flexibles que permitieran a los PMA aprovech ar esas preferencias al má ximo.  Convino con la 
nota de la Secretaría en que era importante que las normas de origen fueran sencillas, homogéneas y 
no restrictivas para facilitar las exportaciones de lo s PMA.  Podía eliminarse la discriminación entre 
PMA.  Unas medidas encaminadas a aumentar la  previsibilidad del acceso a las preferencias 
contribuirían a la certidumbre de esos esquemas.  Elogió los esfuerzos del Canadá por reformar sus 
esquemas de SGP y expresó la esperanza de que otros Miembros que conceden preferencias siguiesen ese ejemplo.  Dijo que muchos países desarrollados  Miembros ya habían concedido el acceso a los 
mercados libre de derechos a las exportaciones de los PMA.  Alentó a los restantes países desarrollados Miembros a que dieran ese acceso a todos  los productos de los PMA.  También alentó a 
los países en desarrollo Miembros que estuvieran en condiciones de hacerlo a que ofreciesen a las 
exportaciones de los PMA un acceso a los mercados libre de derechos.  Las autoridades que WT/COMTD/LDC/M/41 
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 representaba mantenían un arancel nulo general y no imponían ningún tipo de restricciones a las 
importaciones procedentes de los PMA. 
23. El representante de la India
 dijo que sus observaciones eran preliminares.  Subrayó la 
importancia que revestía la utilización eficaz de lo s esquemas de preferencias no recíprocas vigentes 
que se ofrecían a los PMA.  Agradeció que la delegación de las CE hubiera reconocido que sus 
esquemas adolecían de problemas y elogió los esfuerz os que desplegaban por buscarles solución.  El 
orador consideró que la sección dedicada a las experi encias de distintos PMA era útil, al mostrar que 
la magnitud de los problemas variaba de un PMA a otro , lo que exigía estrategias y enfoques distintos 
para hacer frente a cada uno de esos desafíos.  Es peraba que se prestara más atención al examen de 
determinados países en la nota de la Secretaría.  El  orador tomó nota de la sugerencia acerca de la 
necesidad de que las exportaciones de textiles y pr endas de vestir de los PMA tuvieran un mayor 
acceso a los mercados de los paí ses en desarrollo.  Señaló la reducida proporción de las exportaciones 
de los PMA a los mercados de los países en de sarrollo.  Dijo que muchos países en desarrollo 
Miembros  habían hecho frente a esta situación medi ante medidas bilaterales y habían emprendido 
diversas iniciativas, como el Sistema Global de  Preferencias Comerciales entre Países en 
Desarrollo (SGPC).  Dijo que su país había con cedido acceso libre de derechos y de contingentes a 
dos países vecinos de Asia meridional en el marco de  arreglos tradicionales.  Desde hacía ya varios 
años se habían desplegado distintos esfuerzos para  lograr una mayor integración regional en Asia 
meridional que beneficiara al sector de los textiles y el vestido de los PMA. 
24. La representante de China  dijo que, según su delegación, el  arancel medio de China para las 
prendas de vestir fue un 16,5 por ciento en 2004 y un 15,3 por ciento en 2005.  Sin embargo, en las 
páginas 13 y 85 de la nota de la Secretaría se citaba  la cifra de un 19,6 por ciento.  La oradora deseaba 
saber a qué año se refería la nota de la Secretaría.  Observó seguidamente que, a juicio de su delegación, la cobertura de productos que se empleaba en la nota era la correspondiente al ATV.  La cobertura de productos del ATV fue fruto de duras negociaciones en la Ronda Uruguay y servía 
únicamente a los efectos del ATV.  Debería dejar de emplearse esa cobertura de productos, ya que 
el ATV expiró el 31 de diciembre de 2004.  La  oradora entendía las dificultades con que había 
tropezado la Secretaría para recabar datos sobre el  comercio de textiles y prendas de vestir, pero 
esperaba que tanto la Secretaría como los Miembros prestasen la debida atención a este aspecto.  Apreciaba que la nota se hubiera preparado de conformidad con su mandato a fin de ayudar a 
los PMA a mejorar su competitividad en el sector de los textiles y de l vestido, examinando para ello 
varias opciones.  Su delegación observaba que ex istía cierto número de programas de asistencia 
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio de carácter b ilateral o multilateral a 
disposición de los PMA para mejorar su competitivid ad en el sector de los textiles y del vestido que 
no eran puro papel, sino que ya se habían puest o en práctica.  Esperaba que esos países los 
aprovechasen al máximo y con plena eficacia.  A ese respecto, observó que algunos PMA habían cosechado los beneficios de esos programas y alentó  a que más PMA siguieran el ejemplo.  También 
tomó nota de que era preciso perfeccionarlos para que sus resultados fueran más eficaces y eficientes.  
Para ello, los PMA beneficiarios y los donantes aso ciados tendrían que concertar sus esfuerzos.  
Siguió diciendo que la nota de la Secretaría había confirmado que las normas de  origen restrictivas 
impuestas por los países que concedían preferenci as constituían un obstáculo  importante para el 
comercio de textiles y prendas de vestir de los PMA.   A causa de esas normas de origen restrictivas, 
los PMA no podían utilizar íntegramente las preferen cias.  En cambio, cuando las normas de origen 
eran flexibles, los PMA beneficiarios habían sacado buen provecho de los esquemas preferenciales 
otorgados por el Canadá, lo que demostraba que  una pequeña concesión por parte de los países 
desarrollados que conceden preferen cias supondría una dife rencia considerable para el rendimiento 
comercial de los PMA.  La oradora esperaba que los Miembros desarrollados que conceden preferencias que mantenían unas normas de origen restrictivas siguieran el ejemplo del Canadá y 
facilitasen un auténtico acceso al mercado para los te xtiles y las prendas de vestir de los PMA.  La 
oradora creía que la eficacia de los esquemas preferenciales ofrecidos a los PMA se podría  WT/COMTD/LDC/M/41 
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 incrementar notablemente ampliando su cobertur a geográfica y de productos y aumentando su 
previsibilidad. 
25. La oradora reconoció que la limitada capacida d de oferta de los PMA constituía un gran 
obstáculo para aumentar su participación en el comercio internacional, incluido el de textiles y 
prendas de vestir.  A su juicio, ese aspecto había quedado debidamente recogido  en la nota.  Además, 
en la nota se proponían varias opciones específicas para  el sector de los textiles orientadas a aumentar 
la capacidad de oferta de los PMA, como el acceso a insumos del tipo de materias primas, tejidos y maquinaria.  A ese respecto, la oradora informó a los Miembros de que un factor principal que 
contribuía a la competitividad de China en el sector  de los textiles y el vestido era su acceso a los 
insumos más competitivos del mundo.  Para sus e xportaciones de prendas de vestir, China dependía 
en gran medida de la importación de tejidos, ma terias primas y maquinaria textil de otros países.  
China se había convertido así en el mayor importador mundial de algodón en rama y en uno de los primeros importadores de lana.  En cuanto a los te jidos, los productores chi nos obtenían sus insumos 
de los proveedores más competitivos de todo el  mundo.  Las industrias chinas calculaban que 
aproximadamente el 50 por ciento de las prendas de  vestir exportadas se fabricaban a base de textiles 
importados, lo que situaba a China en el tercer puesto entre los importadores mundiales de textiles, 
detrás de las CE y los Estados Unidos.  Dijo que para superar las limitaciones de oferta, tanto los 
PMA como sus asociados donantes tenían que desple gar esfuerzos concertados y coordinados.  En 
opinión de su delegación, las importaciones de los países en desarrollo procedentes de los PMA 
aumentaban a un ritmo más rápido que las importacion es de los países desarrollados originarias de los 
PMA, lo que demostraba la creciente cooperación entre los PMA y los países desarrollados.  También 
era indicio de que existía un amplio margen pa ra intensificar la cooperación entre los PMA, 
aprovechando para ello su propia solidez específica en el sector de los textiles y el vestido.  Dado el 
papel que desempeñaban las normas de origen en el comercio de los textiles y las prendas de vestir, 
era importante flexibilizarlas en lo s esquemas preferenciales para facilitar y promover la cooperación 
Sur-Sur.  A ese respecto, reiteró que su país seguirí a prestando asistencia a los PMA para fomentar su 
comercio con China dentro de los límites de los recu rsos y la capacidad de esos países.  Para concluir, 
dijo que las opciones que se enumeraban en la not a resultaban útiles para que los PMA mejoraran su 
competitividad en el sector de los textiles y el  vestido y esperaba que esos países sacaran buen 
provecho de ellas. 
26. La representante de los Estados Unidos
 dijo que la nota de la Secretaría contenía información 
exhaustiva que brindaba una serie de herramientas para que los PM A mejoraran su competitividad en 
el comercio de los textiles y el vestido.  Sugirió que los países en desarrollo podrían beneficiarse de su 
participación activa en la actual ronda de negociacion es.  Dijo que la nota había puesto de relieve las 
ventajas de la facilitación del comercio, que podía re ducir los costos de transacción y contribuir a una 
aceleración de las exportaciones de productos textil es y de ropa de vestir.  Esperaba que la 
participación en las negociaciones sobre facilitación del comercio pudieran servir para proporcionar 
otras herramientas a los PMA.  Dijo que la redu cción de los costos de los insumos mediante la 
reducción real de los tipos aplicados podía estimular la  competitividad.  Al reducirse los costos de los 
insumos, el volumen comercial podía ser más elevado,  con el consiguiente aumento de los ingresos de 
un país determinado.  En el contexto del anexo B de la Decisión de julio, los PMA podían incrementar 
su nivel de consolidaciones.  A ese respecto, los ejemplos de Camboya y Madagascar le parecían especialmente notables.  Dijo que la nota señalaba que los PMA podían participar más en el MI.  
Muchos PMA no habían otorgado prioridad a program as en el sector de los textiles y el vestido.  
Cuando el MI entraba en su tercera fase, había que establecer prioridades para atender las necesidades 
de la oferta.  A falta de prioridades fijadas por los propios PMA, sería difícil que los donantes 
respondieran debidamente.  Dijo que existía una tendencia creciente de los países en desarrollo a 
invertir en el sector de los textiles y el vesti do de los PMA.  Cada PMA debería redondear este 
esfuerzo mejorando su propio clima de inversión.  En un reciente informe de la UNCTAD sobre 
transferencia de tecnología se ponía de relieve que lo s tipos arancelarios más bajos eran un elemento 
importante para atraer tecnología a un determinado mercado. WT/COMTD/LDC/M/41 
Página 10  
 
 27. En cuanto a los esquemas preferenciales, dijo  que realmente quedaba mucho por hacer por 
parte de todos y que su Gobierno se esforzaba en hace r lo que le correspondía.  Con la ampliación de 
AGOA, la cobertura de los textiles era superior a lo que había sido con anterioridad.  En particular, su 
Gobierno había tratado de garantizar normas de orig en beneficiosas durante un plazo más largo.  En 
respuesta a una consulta de la de legación de Haití, la oradora dijo  que existían algunas preferencias en 
el marco de la Iniciativa para la Cuenca del Cari be (ICC) y que unos años antes se habían introducido 
importantes mejoras para garantizar  la paridad con las normas de origen del TLC, que eran también 
amplias.  Finalmente, en respuesta a las observa ciones de Lesotho, dijo que su Gobierno había 
dedicado un enorme esfuerzo al programa AGOA para garantizar que la capacitación bilateral sobre el 
terreno o la asistencia sostenida fueran utilizadas efi cazmente.  Se congratulaba al comprobar que ese 
esfuerzo había resultado útil a los PMA.  Para conc luir, la oradora dijo que su delegación esperaba 
con interés seguir debatiendo la nota de la Secretaría.   
28. La representante del Canadá
 agradeció la franqueza de las recomendaciones que se habían 
formulado en la nota de la Secretaría.  Dijo que las recomendaciones de las delegaciones de Bangladesh, Nepal, las CE y otros sobre formas de hacer avanzar los debates eran útiles y deberían 
aceptarse.  Dijo que era grato comprobar que el  importante capital político que su Gobierno había 
invertido para establecer en 2003 los esquemas mejo rados de acceso a los mercados para los PMA 
había surtido efectos positivos para esos países.  To mó nota de la recomendación contenida en la nota 
de la Secretaría acerca de una mayor flexibilización de los esquemas de preferencias, que transmitiría 
a su Gobierno.   
29. La representante de Guinea
 recordó que, en el contexto del MI, su Gobierno había otorgado 
prioridad a tres proyectos que no pertenecían a la esfera  de los textiles y el vestido.  Dijo que, en el 
ámbito de los textiles, su país, como otros PMA, se beneficiaba de varios esquemas de preferencias, 
como el AGOA, el SGP y el Acuerdo de Cotonú.  No obstante, aclaró que no podían sacar pleno provecho de todas esas preferencias por la falta de capacidad productiva y otras limitaciones, como la 
falta de infraestructura, la falta de financiaci ón para la creación de capacidad, tanto humana como 
institucional, y la ausencia de inversiones en el sector .  Dijo que su país carecía de la capacidad para 
elaborar algodón pese a contar con una ventaja comparativa en su producción.  Añadió que el problema de las normas de origen había que resolv erlo mediante una mayor flexibilidad.  Su país 
necesitaba también un fortalecimiento de la asistencia técnica para dar apoyo a la creación de infraestructura y capacidad humana.  Especificó que la  inversión directa en el sector de los textiles 
permitiría que su país aprovechara el mayor acceso a los mercados que se ofrecía.  Dijo que algunos 
inversores extranjeros en el sector de los textiles, procedentes de países tanto desarrollados como en 
desarrollo, habían permitido que su país creara puest os de trabajo;  en esos casos, se había podido 
mejorar la infraestructura, mejorar la capacidad de  exportación, aumentar los ingresos y, por ende, 
reducir la pobreza.  Esperaba que en el futuro se di spusiera de fondos para proyectos en el sector de 
los textiles y del vestido.   
30. La representante del Pakistán
 dijo que la nota de la Secretaría  contenía una serie de elementos 
de los que los PMA podían sacar partido según las ci rcunstancias de cada cual.  Las medidas como la 
liberalización del comercio, la capacitación técnica o la agilización de los trámites aduaneros eran de 
fácil aplicación y encerraban el potencial de mejora r sustancialmente la posición competitiva de las 
empresas en un plazo muy corto.  Dijo que el estudio había supuesto una labor ardua y que el documento resultaba sumamente útil gracias a las di stintas conclusiones de cada sección.  Declaró que 
su delegación deseaba volver  a analizar a fondo las diversas esferas comprendidas en la nota de la 
Secretaría y que apoyaba la sugerencia de las CE  de que representantes del Banco Mundial, el FMI y 
otros organismos especializados informasen al Subcomité con mayor detalle de los proyectos y programas que contribuían directa o indirectamente  a mejorar la competitividad del sector de los 
textiles y el vestido en los PMA.  WT/COMTD/LDC/M/41 
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 31. La representante de Tanzanía  dijo que su delegación necesitaría más tiempo para analizar la 
nota de la Secretaría.  También se precisaba más tiempo para que los PMA formularan una posición 
común sobre diversos elementos de la nota.  Subra yó que su país tenía potencial en el sector de los 
textiles y el vestido al ser un país productor de algodón y dedicarse también a la fabricación de 
textiles.  Añadió que el Gobierno de su país ha bía llevado a cabo reformas internas.  Era importante 
que todos los socios comerciales mancomunaran su s recursos para resolver los problemas de los 
PMA.  También señaló que había un error tipográfico en la página 127 de la nota, donde Tanzanía no 
figuraba como Miembro de pleno derecho de la OMC.   
32. El Presidente  invitó a la Secretaría a responder a las observaciones formuladas por los 
Miembros. 
33. El representante de la Secretaría  pidió disculpas por el error tipográfico que afectaba a 
Tanzanía.  En respuesta a la pregunta de la deleg ación de Haití, dijo que la nota de la Secretaría 
comparaba básicamente el AGOA con la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (LACCC) de los Estados Unidos.  Dijo que existían pocas diferencias en lo referente a las condiciones 
que esos dos acuerdos otorgaban.  Seguidamente aludió a las observaciones formuladas por las 
delegaciones de Bangladesh y Nepal, con arreglo a las cuales la recomendación contenida en la nota 
de reducir los aranceles para los textiles tal vez no fuera el camino que querían seguir los PMA.  
Aclaró que la nota consideraba que si los PMA tenían una ventaja comparativa en los dos sectores, esta ventaja sería probablemente mayor en la i ndustria del vestido, pues ésta tenía una menor 
intensidad de capital y de mano de obra cualificada.   Dijo que el informe no negaba que a mediano y 
largo plazo los PMA pudieran dedicarse a los textil es, pero ponía de manifiesto que, a corto plazo, las 
exportaciones de prendas de vestir eran las que revestían mayor importancia.  De ahí que la nota 
sugiriera que los PMA fortaleciesen su sector de pr endas de vestir.  En cuanto a las observaciones 
formuladas por la delegación de China, aclaró que  los datos sobre aranceles utilizados en la nota 
correspondían a la BID de 2003.  En cuanto a la cu estión de la definición de textiles y prendas de 
vestir que se había empleado en la nota, dijo que, at endiendo al mandato y debi do a la referencia a la 
fase posterior al ATV, se había adoptado la decisión de referirse a la definición del ATV.   
34. El Presidente
 dijo que invitaría al FMI, al Banco Mundial y al CCI a que contribuyeran al 
debate en la próxima reunión del Subcomité.  Seguidamente, puso de relieve unos pocos elementos de 
la nota de la Secretaría.  En primer lugar, dijo  que la nota debía considerarse como un esfuerzo por 
ayudar a los PMA en cuanto a mét odos de aumentar su competitividad para beneficiarse del comercio 
de los textiles y el vestido.  En cada uno de lo s capítulos se había enumerado una serie de opciones 
para que las examinaran los Miembros.  Por lo tant o,  alentaría a las autoridades de los PMA a que 
siguieran examinando las opciones, conclusiones y constataciones contenidas en la nota, para poder 
formular su estrategia encaminada a superar las limit aciones en el sector de los textiles y el vestido y 
analizar de qué forma podría prestarles asistencia la  OMC, en el marco de su mandato.  En segundo 
lugar, dijo que era importante aprovechar la labor  analítica que se había realizado hasta el momento y 
añadió que, a ese respecto, se disponía de alguna s herramientas del FMI y el Banco Mundial.  
También se refirió a las oportunidades sin explotar que existían en materia de asistencia técnica.  Dijo 
que los PMA podían considerar la posibilidad de recu rrir al MI para materializar asistencia concreta 
en el sector de los textiles y el vestido.  En te rcer lugar, opinó que la comunidad internacional tenía un 
papel que desempeñar.  La nota indicaba que la aplicación de unas normas de origen más flexibles por los países que concedían preferencias podía ayudar  a los PMA a aprovechar mejor las oportunidades 
de acceso a los mercados creadas por los esquem as preferenciales.  Dijo que las declaraciones 
formuladas por los PMA indicaban un sentido de urgencia  al respecto.  En cuarto lugar, dijo que los 
PMA también tenían que hacer sus deberes, ma nteniendo políticas adecuadas y medidas facilitadoras 
para poder moverse en un entorno cada vez más co mpetitivo.  Había medidas que podían adoptarse y 
aplicarse en un plazo breve para mejorar la competitivid ad del sector de los textiles y el vestido de los 
PMA.  Dijo que la nota indicaba que la competitiv idad de cualquier sector dado dependía de multitud 
de factores y que las medidas que adoptara la co munidad internacional no tendrían éxito si no iban WT/COMTD/LDC/M/41 
Página 12  
 
 acompañadas de medidas complementarias adoptadas por  los PMA.  Dijo que el Subcomité volvería a 
ocuparse del punto en su próxima reunión.  El Presidente propuso que el Subcomité tomara nota
 de la 
comunicación de la Secretaría contenida en el documento WT/COMTD/LDC/W/37 y de las declaraciones que se habían hecho. 
35. Así quedó acordado
. 
- Información de la Secretaría sobre el próx imo examen anual del acceso a los mercados para 
los productos originarios de los países menos adelantados  
36. El Presidente  recordó que el párrafo 7 del Programa de  Trabajo para los PMA exigía que se 
realizara un examen anual del acceso a los mercados para los productos originarios de esos países.  A 
este respecto, informó a los Miembros de que la Secretaría había comenzado a preparar el examen 
anual correspondiente a 2005.  Dijo que en el exam en se trataría de aportar información exhaustiva 
sobre la situación del acceso a los mercados de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Invitó a la Secretaría a que informara al Subcomité acerca del próximo examen anual del acceso a los mercados para los productos originarios de los PMA. 
37. El representante de la Secretaría
 dijo que ésta había comenzado su labor sobre el examen del 
acceso a los mercados correspondiente a 2005 como lo  exigía el párrafo 7 del Programa de Trabajo 
para los PMA.  Aclaró que el examen sería el cuar to de la serie y que los estudios anteriores habían 
sido publicados en los documentos WT/COM TD/LDC/W/28;  WT/COMTD/LDC/W/31 y 
WT/COMTD/LDC/W/35.  Recalcó la importancia de  que los Miembros suministraran a su debido 
tiempo a la Secretaría datos relativos a los cambio s de las condiciones de acceso a los mercados para 
los productos originarios de los PMA.  Revestía  la máxima importancia reunir cuanta información 
actualizada fuera posible.  Mencionó que la Secret aría se reuniría con el Grupo Consultivo de los 
PMA de la OMC para examinar los progresos reali zados en el estudio.  A tenor de las observaciones 
formuladas sobre el informe anterior y de las nov edades de en los últimos años, el tema especial 
propuesto para el estudio de 2005 eran las condiciones de acceso a los mercados en los mercados de 
los países en desarrollo para los productos originarios de los PMA. 
38. No habiendo observaciones, el Presidente  propuso que el Subcomité tomara nota de la 
información de la Secretaría. 
39. Así quedó acordado . 
ii) Iniciativas de asistencia técnica y creaci ón de capacidad relacionadas con el comercio para 
los países menos adelantados 
- Asistencia para abordar las limita ciones en relación con la oferta 
 (WT/COMTD/LDC/W/33/Add.1) 
40. El Presidente  recordó que el documento WT/COMTD/LDC/W/33/Add.1 proporcionaba 
información sobre la aplicación de medidas relacionadas con la oferta en el proceso del MI.  El documento fue examinado por primera vez en la re unión anterior del Subcom ité.  El Comité había 
pedido que se mantuviera este punto en el orden del dí a de la presente reunión.  Recordó que en la 
anterior reunión había instado a los benefici arios del MI que no lo hubieran hecho a que 
proporcionasen información a la Secretaría acerca del grado en que sus necesidades relacionadas con 
la oferta se veían atendidas a través del proceso del MI.  Informó a los Miembros que, desde entonces, 
tres PMA habían suministrado más información a la Secretaría.  Esos países eran Mauritania, Nepal y el Yemen.  Agradeció a esos Miembros su cola boración.  Puntualizó que estos PMA se encontraban 
en diferentes etapas del proceso del MI.  En el  Yemen se estaban ultimando propuestas de proyectos 
de la Ventanilla II, mientras que en Mauritania los proyectos de la Ventanilla II proporcionaban  WT/COMTD/LDC/M/41 
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 concretamente financiación para fomentar exportaci ones, como las del sector pesquero.  El Gobierno 
de Nepal había emprendido iniciativas internas para hacer frente a las limitaciones relacionadas con la 
oferta en paralelo con actividades financiadas con ca rgo a la Ventanilla II.  El Presidente dijo que era 
digno de atención que en estos tres PMA, como c onsecuencia de los EDIC, se había puesto en marcha 
una serie de medidas, distintas de las actividades de la Ventanilla II, con el objetivo general de 
aumentar la competitividad de su economía. 
41. El Presidente  señaló que, de los 14 PMA que habían pasado a la fase posterior a los EDIC, 
hasta ahora cinco habían suministrado información a la Secretaría.  Por lo tanto, alentaba a los PMA a 
que siguieran compartiendo información u observaciones acerca del proceso del MI que pudiera coadyuvar a lograr mejores resultados para los PM A.  Dijo que la información de primera mano 
acerca de lo que ocurría sobre el terreno era fundame ntal para perfeccionar el MI y, sobre todo, para 
potenciar su contribución a mitigar las limitaciones re lacionadas con la oferta en los PMA.  Dijo que 
la cuestión de las limitaciones relacionadas con la oferta seguiría siendo un punto importante del 
Programa de Trabajo.  Dijo que en la reciente reunión de los Ministros de Comercio de los PMA 
celebrada en Livingstone se había reafirmado que el  MI era un instrumento importante del programa 
de comercio y desarrollo con el que se podía abordar eficazmente el desarrollo comercial de los PMA, 
comprendidas las limitaciones relacionadas con la  oferta.  Recordó que se estaban celebrando 
conversaciones en un contexto más amplio y fuera de  la OMC sobre la iniciativa "Ayuda para el 
Comercio".  Dijo que los dirigentes de los países del G-8 estaban reunidos en Gleneagles coincidiendo 
con la reunión del Subcomité y que esa iniciativa figuraba en su orden del día.  Paralelamente, el 
Comité de Desarrollo del Banco Mundial y de l FMI había encargado al personal de esas dos 
instituciones que elaborara una propuesta concreta so bre Ayuda para el Comercio para su reunión de 
septiembre de 2005.  Informó de que se estaban cel ebrando consultas al respecto y que los principios 
y objetivos del MI formaban parte de esas consultas. 
42. La representante de los Estados Unidos
 dijo que, como uno de los coordinadores donantes del 
MI, opinaba que en los dos últimos meses se ha bían registrado progresos considerables en la 
ejecución del MI.  Su delegación seguía empeñada en  continuar su esfuerzo por realizar progresos en 
el proceso del MI.  Su delegación había presentado sugerencias para ayudar a aumentar el número de 
validaciones de los EDIC, relacionadas con la mejo ra práctica del desembolso de fondos de la 
Ventanilla I y la Ventanilla II y con conferen cias de donantes específicas del MI.  Dijo que 
actualmente se estaban examinando otras iniciativas,  sobre todo entre los países del G-8, que podrían 
dar fruto en el plazo que llevaba a la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  El MI había entrado en 
la fase en que se habían identificado proyectos de gran escala.  Lo que se precisaba era aportar 
financiación a esos proyectos para poder atender las necesidades de los PMA relacionadas con la 
oferta. 
43. El Presidente  dijo que se habían realizado muchos  estudios de diagnóstico y que, en 
consecuencia, era importante pasar a la modalidad  de acción, a la que contribuirían todos los 
Miembros, tanto los países donantes como los gobiernos de los PMA. 
44. El Presidente  propuso que el Subcomité tomara nota  de las declaraciones formuladas. 
45. Así quedó acordado . 
C. PREPARATIVOS PARA LA SEXTA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
- Disposiciones para facilitar la participación de los países me nos adelantados:  Información 
de la Secretaría  
46. El Presidente  invitó a la Secretaría a que informara al Subcomité sobre las disposiciones que 
se tomaban para facilitar la participación de los PMA en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. WT/COMTD/LDC/M/41 
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 47. El representante de la Secretaría
, el Director de la División de Desarrollo, informó al 
Subcomité acerca de las disposiciones especiales que la Secretaría de la OMC y el país anfitrión, Hong Kong, China, estaban tomando para facilitar la  participación de los PMA en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Dijo que la Secretaría  de la OMC estaba disponiendo lo necesario para 
proporcionar billetes de avión para tres participan tes de cada PMA, en cla se preferente para el 
Ministro/Jefe de Delegación y en clase económica pa ra los dos funcionarios  que lo acompañen.  
Informó de que hasta ese momento 42 PMA habían comunicado a la Secretaría los nombres de sus participantes a los que se costearían los gastos me diante esta disposición.  Algunas delegaciones en 
Ginebra no habían comunicado aún el nombre de sus funcionarios designados.  Invitó a las 
delegaciones que no lo hubieran hecho a que comu nicaran sus propuestas lo antes posible, pues ya 
había serias dificultades para conse guir itinerarios de vuelo convenient es.  Dijo que los participantes 
cuyos gastos costeara la OMC no comprasen sus pr opios billetes, pues de ello se encargaría la 
división administrativa de la OMC.  También recordó a los PMA que los itinerarios organizados por la agencia de viajes de la OMC en Ginebra no de berían modificarse una vez que se hubiera expedido 
el billete. 
48. Recordó que, para poder financiar estos gastos de viaje, la OMC había establecido un Fondo 
Fiduciario con contribuciones extrapresupuestarias de los Miembros.  Para poder sufragar estos gastos 
el Fondo Fiduciario necesitaría 1,1 millones de francos  suizos (CHF).  Hasta la fecha había menos de 
100.000 francos suizos en el Fondo Fiduciario.  E sa suma correspondía al saldo no utilizado de la 
anterior Conferencia Ministerial.  En consecuenci a, subrayó que era necesario que el Fondo Fiduciario 
recibiera nuevas contribuciones de los Miembros e instó a éstos a que aportaran a este Fondo.  En 
cuanto a las disposiciones que tomaba el Gobi erno anfitrión, informó de que el Gobierno de 
Hong Kong, China, había aceptado propor cionar alojamiento en hoteles y dietas a tres participantes de 
cada PMA.  Las autoridades de Hong Kong, China,  estaban adoptando las medidas pertinentes para 
alojar a estos delegados.  Dijo que en cuanto la Secr etaría dispusiera de detalles sobre los hoteles, los 
transmitiría a las delegaciones.  Añadió que el día de apertura de la Conferencia los participantes 
recibirían una dieta y los pequeños gastos de salid a y llegada con arreglo a la escala aplicable de las 
Naciones Unidas/OMC y los correspondientes detalles se darían a conocer más adelante.  También 
informó a los Miembros de que las autorida des de Hong Kong, China, estaban adoptando 
disposiciones especiales para fac ilitar a los PMA una sala de conferencias y un salón en el Centro de 
Convenciones.  Esperaba que, al igual que en anteriores ocasiones, esas disposiciones facilitasen la 
labor y la coordinación de los PMA en la Confer encia Ministerial.  Invitó a estos países a que 
inscribiesen a sus participantes en línea para que  las autoridades de Hong Kong, China, pudieran 
preparar las tarjetas de identificación.  Para concluir, dijo que el Grupo de Tarea de la OMC organizaría una sesión informativa más detallada sobre todas las disposiciones administrativas y 
logísticas para los PMA.  La información al respecto se daría a conocer a su debido tiempo. 
49. La representante de Guinea
 pidió aclaraciones acerca de las reservas de hoteles.  Dijo que el 
comité organizador había explicado a los Miembros que había que reservar las habitaciones en algún 
momento para poder bloquear y ultimar las reservas.   No obstante, a su parecer, las reservas se 
ultimaban únicamente cuando se facilitaba el número  de la tarjeta de crédito.  La oradora se 
preguntaba si los PMA podrían beneficiarse de condi ciones especiales a ese respecto, ya que muchos 
delegados de los PMA no eran forz osamente titulares de una tarjeta de crédito.  Dijo que los PMA 
agradecerían que se considerara de nuevo la cues tión para que pudieran efectuar las reservas sin 
necesidad de facilitar un número de tarjeta de crédito. 
50. El representante de Haití  compartió la preocupación que había puesto de manifiesto la 
representante de Guinea.  Preguntó si los tres de legados de cada PMA que disfrutarían de las 
facilidades ofrecidas por la OMC y el Gobierno an fitrión estaban exentos de efectuar sus propias 
reservas de hoteles.  WT/COMTD/LDC/M/41 
 Página 15 
 
 
 51. El representante de la Secretaría  aclaró que, de momento, en las disposiciones que acababa de 
explicar estarían comprendidos también los trámites de los tres participantes por país que comunicaran los PMA.  En caso de que las delegaciones de los PMA superaran ese número de tres participantes, estos países deberían presentar tambié n a la Secretaría una lista completa de los demás 
integrantes de sus delegaciones para que pudieran ef ectuarse las reservas al mismo tiempo.  En cuanto 
a la cuestión de las tarjetas de crédito, recordó que en anteriores ocasiones se habían encontrado otras 
soluciones para efectuar las reservas de hoteles, como, por ejemplo, una carta de la embajada.  Sugirió que sería mejor consultar a las autoridades de Hong Kong, China, qué otros medios estarían 
dispuestas a ofrecer para facilitar las reservas.  Señaló que esas consultas podrían evacuarse en la 
reunión sobre disposiciones logísticas que iba a organizar el Grupo de Tarea de la OMC. 
52. La representante de Hong Kong, China
, dijo que la cuestión de las tarjetas de crédito como 
garantía para efectuar las reservas de habitaciones se había planteado en la reunión informativa.  Dijo 
que la situación era difícil en diciembre por lo que a los hoteles se refería, ya que se trataba de temporada alta.  Todos los hoteles de Hong Kong, China, funcionaban con criterios comerciales y en el mes de diciembre había mucha demanda.  Sugirió que las delegaciones se dirigieran directamente a 
los hoteles para explorar las opciones disponibles para resolver el problema.  Subrayó que era 
importante hacerlo pronto para poder encontrar una solución positiva con tiempo.  Añadió que su 
Gobierno colaboraba estrechamente con la Secretaría  de la OMC para solucionar todos los problemas 
logísticos y facilitar la participación de los PMA en la Conferencia.   
53. El Presidente
 propuso que las cuestiones de esa índole se resolvieran bilateralmente con la 
delegación de Hong, Kong, China.  Seguida mente propuso que el Subcomité tomara nota  de la 
información de la Secretaría, así como de las declaraciones formuladas.   
54. Así quedó acordado . 
D. OTROS ASUNTOS  
55. El Presidente  informó a los Miembros de que la próxima reunión del Subcomité se había 
previsto provisionalmente para  el 29 de septiembre de 2005. 
56. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión. 
 
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