ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/167 
6 de septiembre de 2006 
 (06-4278) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
NICARAGUA 
 
Acta de la reunión
 
 
Presidenta:  Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia) 
  
 
  
Página 
 
I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 3 
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA 4 III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 6 
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 8 
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA  
 Y OTRAS OBSERVACIONES 20 
VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN 24
 
 
  
Nota:   Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por el Gobierno de Nicaragua figuran en el documento 
WT/TPR/M/167/Add.1 y se pueden consultar en línea en:  http://www.wto.org/spanish/ 
tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/167 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El segundo Examen de las Políticas Comerciales de Nicaragua tuvo lugar los días 24 y 26 de 
julio de 2006.  La Presidenta (Excma. Sra. Claudi a Uribe) dio la bienvenida a la delegación de 
Nicaragua, encabezada por el Excmo. Sr. Alejandro Argüello, Ministro de Fomento, Industria y Comercio, y al ponente, Excmo. Sr. Juan Antonio March (España).  Como es habitual, el ponente 
intervendrá a título personal y, de  conformidad con el procedimiento establecido, ha distribuido por 
anticipado un resumen de las principales cu estiones que se propone abordar (documento 
WT/TPR/D/143). 
2. La Presidenta recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de Nicaragua figura 
en el documento WT/TPR/G/167, y el de la Secretar ía de la OMC, en el documento WT/TPR/S/167.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del comienzo de la reunión de examen, a las preguntas presentadas al menos dos 
semanas antes de esa reunión.  Las preguntas presen tadas posteriormente deberán contestarse, en la 
medida de lo posible, antes del inicio de la segunda sesión de la reunión.  Las preguntas que hayan 
quedado sin responder al final de la segunda sesión de berán contestarse por escrito a más tardar un 
mes después de la reunión.  Las preguntas de l as siguientes delegaciones han sido presentadas al 
menos dos semanas antes de la re unión y se han transmitido a la dele gación de Nicaragua:  Colombia; 
Chile;  y las Comunidades Europeas.  En la sal a hay copias disponibles de esas preguntas y de las 
respuestas de la delegación de Nicar agua.  Los Estados Unidos;  México , Japón;  Brasil;  la Argentina;  
y Canadá han presentado preguntas escritas después del plazo límite de dos semanas.  En el 
documento WT/TPR/M/167/Add.1 se reproducen t odas las preguntas presentadas anticipadamente 
por escrito así como todas las respuestas recibidas de la delegación de Nicaragua. 
3. La Presidenta observó la favorable evolución de la economía nicaragüense en los últimos 
años.  A pesar de enfrentar un contexto político difícil, Nicara gua había logrado un crecimiento 
moderado del PIB, contener la inflación, controlar su  déficit fiscal y disminuir su deuda externa.  No 
obstante, Nicaragua continuó enfre ntando importantes retos, entre los que destaca fomentar una 
mayor eficiencia y diversificación económicas a fin de reducir la p obreza de su población, en su gran 
mayoría rural. 
4. La Presidenta también observó que Nicaragua atri buía suma importancia a su participación en 
el sistema multilateral de comercio.  Sin embargo, desde su primer examen en 1999, Nicaragua había 
negociado activamente acuerdos co merciales preferenciales, en particular el Tratado de Libre 
Comercio Centroamérica-República Dominicana con los Estados Unidos (CAFTA por sus siglas en 
inglés), que entró en vigor para Nicar agua el 1° de abril de 2006.  Por lo tanto, observó que Nicaragua 
estaba dispuesto a considerar una mayor liberalizaci ón de su régimen comercia l en el contexto del 
Programa de Doha para el Desarrollo, lo cual fo rtalecería el sistema multilateral de comercio y 
coadyuvaría a lograr un crecimiento sostenible y balanceado del país. WT/TPR/M/167 
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II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA 
5. El representante de Nicaragua
 observó que a partir de 1990, Nicaragua inició un proceso de 
cambios en su economía cuyos esfuerzos en los ú ltimos años se habían centrado en adoptar medidas 
estructurales profundas que refuerzaran la economía  de mercado orientada hacia el exterior.   
6. Nicaragua continuó con los esfuerzos del proceso  de apertura comercial con el objetivo de 
superar la fragilidad del sector externo de la ec onomía, a través de medidas tendientes a crear nuevas 
capacidades de oferta, reducir los obstáculos al come rcio y lograr una mayor inserción en la economía 
internacional.   
7. En 2002, se formuló un Plan Nacional de Desarro llo (PND), mediante un proceso de consulta 
con la sociedad nicaragüense.  El plan, con una visión de mediano y largo plazo, persiguió 
incrementar el ingreso y reducir la pobreza, gene rar empleo, y aumentar las exportaciones y las 
inversiones.  En él se proponían las medidas de  política económica y social, así como las reformas 
estructurales necesarias para transformar la eco nomía nicaragüense, orientada a mejorar las 
condiciones de competitividad del sector privado, basado en inversiones públicas más identificadas 
con la formación de capital fijo e inversiones en  capital humano, y políticas para incentivar la 
producción y el comercio. 
8. En el período objeto de examen, Nicaragua mantuvo tasas positivas de crecimiento con un 
promedio anual del 3,2 por ciento, a pesar del efecto  negativo de la reducción de los precios de los 
principales productos agrícolas de exportación.  Por el  lado de la oferta, la mayoría de las actividades 
económicas registraron tasas de crecimiento superiores al  promedio anual.  Por el lado de la demanda, 
los factores que incidieron positivamente fueron el gasto en consumo y la expansión de la demanda 
externa.   
9. La inflación registró solamente un dígito en el período 1999-05, a pesar del aumento de los 
precios del petróleo y de algunos bienes de cons umo, gracias a una estricta política fiscal y a una 
política monetaria adecuada, el déficit fiscal como porcentaje del PIB, se había reducido un poco más 
de la mitad a partir de 2001 (4,3 por ciento en 2005). 
10. Nicaragua se benefició de la iniciativa de paí ses altamente endeudados (HIPC, por sus siglas 
en inglés), lo que permitió que la deuda externa se redujera, como porcentaje del PIB, del 175 por 
ciento en 1999 al 109 por ciento  en 2005;  se simplificó la documen tación y los trámites aduaneros, se 
eliminó el control de precios, excepto, para hidro carburos y productos farmacéuticos;  se mejoró el 
clima de negocios, se aceleró el proceso de privatizaciones, así como la reducción gradual de los monopolios estatales, a excepción de muy pocos servi cios, que por su naturaleza y tamaño requieren 
de la administración pública.  Así, se puede señalar que virtualmente todos los sectores económicos 
estaban abiertos a la Inversión Extranjera Directa. 
11. Como complemento de la apertura comercial, Nicaragua profundizó los acuerdos comerciales 
vigentes con México y la República Dominicana, y acordó recientemente un tratado comercial entre 
Centroamérica y la República Dominicana con lo s Estados Unidos de América, denominado 
CAFTA-DR, y uno con el Taipei Ch ino.  Estaban en proceso de ne gociación otros tratados de libre 
comercio con Panamá, Canadá, y Chile. 
12. A nivel general,  se eliminaron las prohibiciones a la im portación y exportación, salvo aquellas 
que por derecho legítimo salvaguardaban la salud huma na, animal o vegetal, el medio ambiente, y la 
seguridad nacional; no se aplicaban subsidios que distorsionaran el comercio,  la producción y la 
exportación. 
13. Asimismo, continuaba el proceso de reformas  estructurales para facilitar el crecimiento 
económico y social, entre las que destacan la descen tralización administrativa, el fortalecimiento del  WT/TPR/M/167 
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sistema financiero, y la modernización de la administ ración tributaria.  A esto se agrega la aprobación 
de un conjunto de leyes en diversas esferas (e xportaciones, zonas francas, inversión extranjera, 
autodespacho, servicios financieros, propiedad intelect ual, tributarias, ambientales, recursos naturales, 
salud, turismo, etc.) que han contribuido al fort alecimiento de la base económica e institucional del 
país. 
14. El representante de Nicaragua observó que el proceso de integración centroamericana había 
avanzado considerablemente con la reducción  de prácticamente todos los obstáculos al comercio 
intrarregional.  Hasta la fecha se habían logrado avances importantes en materia arancelaria, migratoria y sanitaria.  También habían habido avan ces en la normativa aduanera para adaptarla a las 
nuevas exigencias del comercio internacional.  Se contaba con un reglamento centroamericano sobre 
valoración aduanera de las mercancías, acorde c on el Artículo VII del GATT de 1994.  Asimismo, se 
habían puesto en vigencia diversas normativas que c onllevaron al cumplimiento de las exigencias del 
mercado internacional.  Todo lo anterior había contribuido a mantener la estabilidad política y 
económica y a elevar el clima de confianza para lo s inversionistas tanto nacionales como extranjeros, 
y al aumento del intercambio comercial. 
15. A pesar de los avances alcanzados en materia económica y social y en la ejecución de la 
política comercial, prevalecían gr andes desequilibrios al subsistir un elevado y creciente déficit 
comercial, debido al deterioro de los términos de in tercambio, alta tasas de deuda pública, deficiencias 
en la infraestructura productiva, económica y social, por lo que las tasas de crecimiento económico 
registradas en el período, no fueron suficientes pa ra alcanzar los objetivos de desarrollo económico 
del país y lograr una efectiva reducción de la pobreza.   
16. En la búsqueda de supe rar tales desequilibrios, y crear nuevas capacidades productivas en el 
país, Nicaragua, como parte de la estrategia nacional de desarrollo, trabajó en la implementación de programas sectoriales en apoyo al sector rural, pequeña y mediana empresa y ambiente y recursos naturales, llamados PRORURAL, PROMYPIME, y PROAMBIENTAL.  Trabajó también en la 
formulación de una política industrial, el Progr ama Nacional de Competitividad, que incluía la 
estrategia de conglomerados prod uctivos.  Este enfoque sectorial estaba complementado con un 
enfoque territorial para aprovechar las potencia lidades de que éstos disponen, a fin de lograr un 
desarrollo armonizado e integrado de los mismos. 
17. Nicaragua, desde su adhesión al GATT, en mayo de 1950, y a la Organización Mundial de 
Comercio (OMC), en septiembre de 1995, estab a convencida que era fundamental desarrollar un 
sistema multilateral de comercio justo y equitativ o que beneficiara el cr ecimiento del comercio, 
fortaleciera la economía mundial, y facilitara el incr emento de la producción, el comercio de bienes y 
servicios y los ingresos reales para alcanzar el d esarrollo económico, que perm itiera la superación de 
la pobreza particularmente de países de economías pequeñas y vulnerables como la nicaragüense. 
18. Como país eminentemente agrícola, Nicaragua tenía grandes expectativas para que se 
cumplieran los compromisos de Doha para el desarrollo, de lograr mejoras sustanciales en el acceso a 
los mercados, la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación y las reducciones 
sustanciales de la ayuda interna causante de distor sión del comercio agrícola, donde el trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo debería ser  parte integrante de todos los elementos de la 
negociación.   
19. El Gobierno de Nicaragua estaba complacido de la decisión tomada, por primera vez en una 
ronda de negociaciones, sobre la necesidad de des tinar recursos adicionales de “ayuda para el 
comercio”, al coincidir con uno de los objetivos de desarrollo del país, como era la creación de 
mayores capacidades de oferta y de infraestructura.  Nicaragua esperaba que esta decisión se hiciera 
efectiva y considerara las necesidades de los países  de economías pequeñas y vulnerables como la de 
Nicaragua, que hacía grandes esfuerzos para cumplir con los compromisos de los acuerdos comerciales suscritos en la OMC y con los objetivos de desarrollo del Milenio.   WT/TPR/M/167 
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
20. El ponente
 dio la bienvenida a la de legación de Nicaragua y agradeció a la Secretaría por su 
informe.  Enfatizó que todos eran conscientes de la significación de la revisión de las políticas comerciales que permitían una visión y valoraci ón de conjunto y a la ve z pormenorizada, de la 
política comercial del país objeto de revisión en el c ontexto del sistema multilateral de comercio.  Ello 
permite a los Miembros a expresar al país represen tado a alto nivel en la reunión las observaciones, 
preocupaciones, clarificaciones, etc. que estimen oportuno. 
21. El ponente observó que el fruto que se esperab a de estos exámenes, y la experiencia 
confirmaba sus expectativas, era una reafirmación de l encaje de las políticas comerciales del país en 
cuestión en el sistema multilateral y estímulo y or ientaciones para reforzar su integración en el 
sistema. 
Entorno económico 
22. En el primer examen de Nicaragua en 1999, pudieron congratularse de los pasos dados por 
Nicaragua para reconstruir su economía sobre unas bases de orientación al mercado y mejor integración en el sistema de comercio multilatera l en el contexto de la OMC, así como al 
fortalecimiento de su marco jurídico.  Desde enton ces, Nicaragua ha dado nuevos pasos en la apertura 
de su economía al mercado, destacando la eliminación del arancel temporal de importación establecido en 1994 y la adopción de una serie de me didas legislativas en esa dirección.  Nicaragua 
continuó ese camino con un cuadro macroeconómico que, en general, merece un juicio favorable, con 
una línea de crecimiento con estabilidad macroe conómica y un importante alivio de la deuda. 
23. El ponente destacó el crecimiento del PIB real, con una tasa media del 3,7 por ciento en el 
periodo 1997-05, frente al -0,1 por ciento en el  período 1987-96.  Este crecimiento se había visto 
moderado por el impacto de los mayores precios del petróleo y atonía de la demanda externa.  La 
inflación se había visto contenida en cierto grado, situándose en niveles de un dígito, aunque había aumentado en 2005 respecto a los dos años anteri ores, pero teniendo en cuenta los efectos del 
incremento de los precios del petróleo.  Su défic it fiscal disminuyó, con un importante aumento de los 
ingresos y, asimismo, el déficit en cuenta corriente como porcentaje del PIB. 
24. Observó que el déficit comercial, sin embar go, constituía una fuente de desequilibrio 
macroeconómico.  El comercio de mercancías regi stró un déficit creciente, por lo que debe seguir 
atendiendo a la especialización en los sectores con mayor potencial para sus exportaciones.  Por 
consiguiente, Nicaragua deberá seguir esforzándose por afrontar los rasgos más vulnerables de su 
economía, propiciando las condiciones internas de cr ecimiento económico y de elevación del nivel de 
vida de su población. 
Políticas comerciales 
25. Nicaragua es Miembro fundador de la OMC y pa rticipa activamente en la misma, así como 
anteriormente en el GATT al que se incorporó en 1950, en el contexto de su compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
26. El ponente observó que el promedio aritmético de su arancel en 2005 era del 5,8 por ciento.  
Esta cifra es superior a la que tenía en 1999 tras sus medidas de liberalización en los años anteriores.  
Detrás de este incremento se encontraba en gran parte la continuación del proceso de armonización 
del arancel externo común del Mercado Común Centro americano.  Sin embargo sus derechos estaban 
consolidados con pocas excepciones a un tipo del 40 por  ciento.  Concluyó que, a este respecto, había 
que esperar el resultado de las negociaciones de la Ronda de Doha, en las que Nicaragua participaba 
activamente individualmente o en el contexto de posiciones comunes entre ellas la de las Economías 
Pequeñas y Vulnerables.  WT/TPR/M/167 
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Políticas sectoriales 
27. El sector agrícola continuaba siendo de la ma yor importancia para Nicaragua.  Representaba 
alrededor de la quinta parte del PIB, la tercera part e de la fuerza laboral y el 80 por ciento de las 
exportaciones, aunque con un perfil poco diversifica do (cinco productos agrícolas superaban casi la 
mitad de las exportaciones de mercancías), que Ni caragua buscaba corregir.  Desde el anterior 
examen las exportaciones de productos agrícolas aumentaron con más rapidez que las importaciones, 
aumentando el excedente de la balanza comercial de productos agropecuarios. 
28. La minería representó en 2004 el 1,2 del PI B, siendo su principal producto mineral de 
exportación el oro.  Su producción se dobló en los últimos diez años debido en parte a la 
modernización de las plantas de extracción. 
29. El sector de manufacturas superó en 2005 el 18,6 del PIB de Nicaragua y estaba muy centrado 
en productos agrícolas procesados (que representaban las tres cuartas partes de sus exportaciones de 
manufacturas). 
30. El sector servicios era el que más contribuía al PIB (54,2 por ciento en 2005).  El área de los 
servicios turísticos estaba cobrando importancia co mo un sector a potenciar en la estrategia de 
desarrollo de Nicaragua, pues era la principal fuente  de divisas en el área de los servicios.  Su 
potencial era considerable y su crecimiento era contemplado en la estrategia de desarrollo de 
Nicaragua.  En el contexto actual de competenci a global, requerirá continuar los esfuerzos, en 
inversión en infraestructura turística, así co mo en el marco de la seguridad jurídica. 
31. El ponente observó que en el marco del Acue rdo General del Comercio de Servicios, 
Nicaragua asumió compromisos en prácticamente todas las categorías de servicios, con más amplitud 
en el caso de los servicios de comunicaciones y tran sporte.  Asimismo, en el contexto de las actuales 
negociaciones de la Ronda de Doha, Nicaragua ha bía presentado una oferta inicial condicional que 
ampliaba las posibilidades adiciona les de apertura de su mercado a la provisión de servicios del 
exterior. 
32. La Secretaría de la OMC consideraba que las perspectivas de la economía nicaragüense 
dependían, entre otros factores, de una importante entr ada de recursos del exterior, principalmente en 
forma de Inversión Extranjera Directa (IED) y que Nicaragua aún tenía que dar pasos adicionales para 
lograr explotar todo su potencial estructural de atracción de IED.  Nicaragua pretendía, además, establecer un marco institucional y legal fuerte, así  como mejorar su infraestructura económica y el 
nivel tecnológico.  Por eso sería interesante conoc er sus planes para atra er nuevas inversiones en 
sectores clave como los que menciona la Secretaría:  agua, alcantarillado, o el de la energía en el que 
el sector privado encontraba dificultades importantes  derivadas del marco regulatorio actual, de la 
subida del precio del petróleo y de un déficit de generación energética. 
33. Desde el anterior examen, Nicaragua continuó su  camino de reformas estructurales a pesar de 
las dificultades del entorno que a veces han comp licado y desincentivado las inversiones, y su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio.  La continuación de este camino ha de contribuir 
a sostener e incrementar el crecimiento estable y el grado adecuado de diversificación de su 
economía.   WT/TPR/M/167 
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
34. Los Miembros dan la bienvenida a la delegación de Nicaragua, encabezada por el 
Excmo. Sr. Alejandro Argüello.  Muchos toman nota de la tasa de crecimiento lograda por Nicaragua 
y felicitan a las autoridades por haber incorporado la  liberalización del comercio en la estrategia 
nacional de desarrollo. 
35. El representante de Colombia
 hizo mención a la Ley N° 325 de 6 de diciembre de 1999, 
denominada la "Ley Creadora de Impuesto a los Bienes y Servicios de Procedencia u origen 
Hondureño y Colombiano" y sus Decretos reglamenta rios 129-99 y 30-2000.  Mediante dicha Ley se 
creó un impuesto del 35 por ciento a "todos lo s bienes y servicios importados o internados 
definitivamente, cuya procedencia sea Honduras o Co lombia, incluyendo los que figuran en el Anexo 
A del Tratado General de Integración Económica Centroamericana vigente".  Dicho impuesto se 
aplica a la sumatoria del valor c.i.f. más los der echos arancelarios a la importación más el arancel 
temporal de protección vigentes.  Posteriormente  la Ley N° 449 de 11 de marzo de 2003 suspendió 
temporalmente la aplicación de este impuesto a los bienes y servicios importados, manufacturados o ensamblados de procedencia u origen hondureño.  De esa manera, se hizo mucho más evidente la 
discriminación de la política comercial de Nicaragua frente a Colombia.  Asimismo observó que 
desde 1999 Nicaragua había adoptado una política co mercial discriminatoria frente a Colombia. 
36. Observó que era inobjetable que la aplicación de un sobrearancel a las exportaciones 
colombianas con destino a Nicaragua se traducía en que la política comercial de Nicaragua frente a 
Colombia era discriminatoria.  El representante de  Colombia solicitó que constara dentro de las 
conclusiones de este examen la existencia  de la mencionada práctica comercial. 
37. El representante de Chile
 notó que de acuerdo al informe de  la Secretaría, Nicaragua había 
realizado importantes progresos hacia una econo mía más orientada al mercado, formulando o 
modificando su legislación en áreas como la propiedad intelectual, contratación pública y competencia. 
38. En lo que respecta a su régimen comercial, Ni caragua había realizado avances significativos 
en la liberalización y la predictibilidad de su escenar io comercial, por medio de la consolidación de 
casi la totalidad de sus líneas arancelarias (salvo 64) y la derogación del arancel temporal de importación impuesto en 1994.  Sin embargo, el aumento de las medidas sanitarias y fitosanitarias y reglamentos técnicos podría menosca bar, al menos en parte, los esf uerzos realizados por Nicaragua 
por mejorar la predictibilidad de su régimen comercial. 
39. En el plano de los acuerdos comerciales regiona les, Chile quisiera saber más sobre la política 
comercial de Nicaragua y preguntó cuáles eran las políticas, criterios y objetivos de Nicaragua al 
negociar un acuerdo regional de comercio. 
40. Según el informe de la Secretaría Nicaragua ha bía aumentado su arancel NMF en los últimos 
años, debido en buena medida a la continuación del proceso de armonización del arancel externo 
común del Mercado Común Centroamericano.  Chile desearía saber cómo compatibiliza Nicaragua el 
aumento de sus aranceles NMF con la disminución de sus aranceles preferenciales.  Asimismo 
preguntó cómo había tratado Nicaragua en sus ne gociaciones bilaterales el sector agrícola que 
representa aproximadamente el 80 por ciento de su  comercio de mercancías.   También preguntó 
cuáles habían sido los problemas de implementación de los acuerdos comerciales pactados y qué acciones de divulgación Nicaragua había llevado adelan te para promover los beneficios de los TLCs 
entre los sectores afectados por éstos y cuáles habían sido los resultados. 
41. La representante de las Comunidades Europeas
 observa que, si bien hay que situar las 
relaciones comerciales de Nicaragua en un marco macroeconómico en mejoría, se necesitan nuevos 
esfuerzos sostenidos para conseguir que Nicaragua  se mantenga en la senda del desarrollo y la  WT/TPR/M/167 
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reforma, lo que dará lugar a una reducción sistemá tica de la pobreza y a mejorar la vida de todos los 
nicaragüenses.  Las políticas comerciales tienen un im portante papel que desempeñar al respecto;  en 
este contexto, las CE quisieran saber más sobre la  forma en que se están vinculando las medidas de 
política comercial con la estrategia de  reducción de la pobreza en Nicaragua. 
42. Para lograr los máximos beneficios posibles de la condición de Miembro de la OMC y de las 
nuevas oportunidades comerciales, debe proseguir e in tensificarse la reforma interna en Nicaragua, lo 
que incluye mantener los esfuerzos en curso por  introducir una política de competencia así como 
reformar el sector privado en sectores tales como el  transporte, las finanzas y las telecomunicaciones;  
todos estos sectores son fundamentales para el d esarrollo.  La generación y distribución de 
electricidad tienen también una importancia funda mental para el desarrollo económico.  En este 
contexto, la representante de las CE pregunta si la delegación de Nicaragua puede explicar las 
posibles medidas previstas para garantizar el ab astecimiento y distribución de electricidad a los 
consumidores de Nicaragua a largo plazo. 
43. Estas reformas podrían venir acompañadas de medidas para facilitar y aumentar las 
inversiones directas, así como abrir el mercado a los proveedores extranjeros de servicios, lo que 
ayudaría directamente al desarrollo económico de Ni caragua e indirectamente ayudaría a este país a 
seguir diversificando su base exportadora e incluir ot ros sectores aparte de la agricultura.  Las CE 
tienen interés en saber qué tipo de medidas pretende  aplicar el Gobierno de Nicaragua para atraer y 
retener inversiones extranjeras directas, con inclusión del sector eléctrico. 
44. En lo que respecta a la forma en que las políti cas comerciales de Nicaragua pueden contribuir 
mejor a garantizar un desarrollo sostenible, las CE  felicitan a Nicaragua por su compromiso con la 
OMC, según se indica en sus objetivos de política comercial.  Como otros muchos Miembros, 
Nicaragua pretende lograr una li beralización bilateral y regional en  paralelo con la liberalización a 
escala multilateral, incluidas las CE.  La comp lementariedad entre las dos es fundamental. 
45. Nicaragua participa activamente en un ambicioso proyecto de integración con sus vecinos 
centroamericanos y muchas de las reformas internas en curso se relacionan con este proceso.  Las CE 
tienen interés en conocer cómo va lora Nicaragua las posibilidades de  una mayor integración regional, 
en particular en la esfera de los principios de liber tad de movimientos de las personas, los servicios, el 
capital y los pagos.  La representante pregunta si Nicaragua prevé la armonización y/o el reconocimiento mutuo de medidas no discriminatori as que regulen la inversión y el comercio de 
servicios, en particular en lo que respecta al Tr atado Centroamericano sobre servicios e inversión, 
ratificado recientemente.  Pregunta si está previs to negociar pronto los Anexos de este Tratado. 
46. Las CE y Nicaragua están consolidando una estrecha relación no sólo a través de programas 
de desarrollo y acuerdos comerciales sino también en el contexto de las negociaciones previstas para 
la firma de un Acuerdo de Asociación UE - Centroamérica de carácter general, en el que se asumirán compromisos no exigidos en la OMC. 
47. En lo que respecta a cómo pueden contribuir mejor las políticas comerciales al desarrollo 
futuro de Nicaragua, las CE subrayan la importa ncia de unos niveles a ltos de protección de los 
derechos de propiedad intelectual así como de un sistema de contratación pública transparente y 
abierto, que prevea una mayor participación de em presas extranjeras.  La representante pregunta si 
Nicaragua tiene previsto permitir la particip ación de empresas extranjeras en licitaciones sin 
imponerles prescripciones de representación local. 
48. Muchos Miembros de la OMC atribuyen una gr an importancia a la necesidad de establecer 
una relación entre el comercio y el desarrollo sost enible;  es necesario integrar plenamente en las 
estrategias nacionales los tres pilares del desarrollo sostenible, a saber, el eco nómico, el social y el 
ambiental.  La representante pide más informaci ón con respecto a la opinión de Nicaragua sobre las WT/TPR/M/167 
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posibilidades de conseguir unas sinergias más sólidas entre el comercio y el desarrollo sostenible, y 
cómo abordar mejor algunos de los efectos so ciales de la liberalización del comercio. 
49. Las CE esperan poder ayudar a Nicaragua en su desarrollo, inclusive a tr avés de sus políticas 
comerciales.  Es necesario concluir con éxito el PDD.  Las CE esperan que se hayan obtenido 
resultados sustanciales a finales de 2006 en los tres pi lares del acceso a los mercados y en la esfera de 
las normas, junto con un paquete sustancial de medidas de desarrollo, y confían en que Nicaragua 
comparta esta ambición, alentándola a contribuir a ello en la medida de sus posibilidades. 
50. El representante de México
 observó que en el plano comercial, el intercambio con México era 
aún pequeño, aunque había crecido constantemente desde hace al gunos años.  A partir de la 
celebración del TLC, México había triplicado su s exportaciones a Nicaragua e incrementado las 
importaciones de productos nicaragüenses en un 161 por ciento.  En 2005, el comercio total 
representó casi 268 millones de dólares EE.UU., lo cual implica un incremento de poco más del 
40 por ciento respecto de 2004;  México se ubica hoy como el tercer socio comercial de Nicaragua.   
51. El representante subrayó que las posibilidades de mayor intercambio comercial entre los 
países eran claras y amplias, como lo demostraba el hecho de que México fuera el tercer socio 
comercial de Nicaragua, mientras que en 2005 solament e el 0,6 por ciento del valor total del comercio 
de México tuvo lugar con Nicaragua .  La participación de inversio nistas mexicanos en Nicaragua era 
creciente y, en gran medida, vinculada al sector de exportación de bienes de ese país. 
52. Observó que si bien los intercambios bilate rales eran importantes, los avances de 
liberalización comercial de los Miembros en el contexto multilateral resultaban sumamente necesarios 
y eran un elemento sine qua non  para promover la profundización de  una liberalización mayor a nivel 
bilateral.  En este sentido, el representante de  México se congratuló por la buena participación y 
compromiso de Nicaragua con el sistema multilatera l de comercio y, en particular, con la actual 
Ronda de negociaciones.   
53. Subrayó que los aranceles aplicados eran reduci dos, si bien habían aumentado desde 1999.  
Asimismo desde 1999, Nicaragua ha bía continuado su transición haci a una economía más orientada al 
mercado.  En el período objeto de examen, Nica ragua notificó a la OMC un número significativo de 
nuevas medidas sanitarias y fitosanitarias, así co mo reglamentos técnicos.  Con excepción de las 
salvaguardias para algunos productos agrícolas, Nicaragua no recurrió a medidas comerciales 
especiales desde 1999, y los obstáculo s no arancelarios al comercio parecen limitados.  El comercio 
internacional de mercancías y servicios, ha ido en au mento.  La balanza de pagos en cuenta corriente 
suele registrar déficit, el cual en buena parte se financia mediante inversión extranjera directa. 
54. Nicaragua tiene una base de exportación mu y concentrada en bienes agrícolas que 
representaban más del 80 por ciento de las export aciones de mercancías, aunque con una participación 
creciente de las manufacturas.  Desde 1999 Nicara gua ha hecho un uso relativamente escaso del 
mecanismo de solución de diferencias.  El sector servicios era el más importante con respecto a su contribución al PIB (52,4 por ciento en 2005) y al empleo (68,4 por ciento en 2004).   
55. El representante de los Estados Unidos de América
 observa que Nicaragua ha experimentado 
una recuperación económica continua desde el primer examen de sus políticas comerciales, en 1999, con una tasa media de crecimiento real del PIB del 3, 7 por ciento.  Este crecimiento se debe a varias 
medidas adoptadas por el Gobierno, frecuentemente en un entorno político difícil, para proseguir la 
transición hacia una economía más orientada al mer cado.  La Secretaría señala en su informe los 
logros en las esferas de la reglamentación aduane ra, los derechos de propiedad intelectual, la 
contratación pública y la reforma del régimen de zonas francas. 
56. Los Estados Unidos aplauden a Nicaragua por a dherirse al Acuerdo de Libre Comercio entre 
los Estados Unidos, Centroamérica y la Repúbli ca Dominicana (CAFTA-DR) y ponerlo en vigor  WT/TPR/M/167 
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el 1º de abril.  El CAFTA-DR es un acuerdo de libre comercio amplio que  abarca los bienes y los 
servicios, los derechos de propiedad intelectual, las inversiones, las telecomunicaciones, el trabajo y el 
medio ambiente, y se espera que promueva la inte gración económica de Cent roamérica y la República 
Dominicana.  Para cumplir los compromisos de l CAFTA-DR Nicaragua ha adoptado una serie de 
medidas legislativas y reglamentarias importantes qu e contribuirán a acelerar los avances ya logrados 
autónomamente y en el marco multilateral. 
57. La relación comercial entre los Estados Unidos y Nicaragua es sólida, positiva y creciente:  el 
comercio total en ambos sentidos se cifró en 1.800 millones de dólares en 2005.  Las exportaciones estadounidenses de mercancías a Nicaragua en 2005  ascendieron a 626 millones de dólares, un 5,6 por 
ciento más que en 2004, y un 237 por ciento más que en 1994.  Las importaciones estadounidenses de 
mercancías procedentes de Nicaragua totalizaron 1.20 0 millones de dólares en 2005, lo que representa 
un aumento del 19,3 por ciento con respecto a 2004.  Se espera que este crecimiento se acelere gracias a los efectos del CAFTA-DR.  Los Estados Unidos son con diferencia la fu ente más importante de 
inversiones extranjeras directas en Nicaragua, c on un total de 220 millones de dólares en 2004. 
58. Los Estados Unidos participan en los co mités de creación de capacidad comercial del 
CAFTA-DR para coordinar las iniciativas en las áreas prioritarias señaladas por Nicaragua, con 
inclusión de capacitación y asistencia técnica en la esfe ra de los derechos de propiedad intelectual, el 
desarrollo rural y las normas científicas en la agri cultura.  Los Estados Unidos se complacen también 
en colaborar con Nicaragua, a través de la Cor poración del Desafío del Milenio (MCC) para dar 
respuesta a las prioridades nicaragüenses en las esferas del comercio y el desarrollo.  Nicaragua ha definido una estrategia de desarrollo regional que  será financiada por la MCC y que abordará 
cuestiones tales como la inseguridad de los derechos de propiedad, el escaso desarrollo 
infraestructural y el escaso valor añadido de la pr oducción agrícola.  Los 175 millones de dólares de la 
Cuenta de la MCC con Nicaragua se han dedi cado a poner en marcha un polo de crecimiento 
económico en la parte noroccident al del país, una región pobre c on un potencial de crecimiento 
considerable debido a la fertilidad del suelo y sus relaciones con los mercados de Honduras y El 
Salvador. 
59. Para mantener con éxito este rumbo y mejo rar su competitividad económica, Nicaragua 
necesita dar más vigor a sus políticas y prácticas, a fi n de mejorar su infraestructura de transporte y 
telecomunicaciones y seguir esforzándose por promover la  transparencia y el imperio de la ley.  Los 
Estados Unidos esperan recibir más información en este examen sobre los planes de Nicaragua para 
resolver estas cuestiones fundamentales. 
60. Los Estados Unidos felicitan a Nicaragua por habe r reforzado con éxito el marco jurídico de 
protección de los derechos de propiedad intelectual y por su compromiso de mejorar su cumplimiento.  
Una protección eficaz de los DPI es una seguridad necesaria para los inversores extranjeros y una 
aportación importante al desarrollo económico sostenib le.  Los Estados Unidos  piden que se actualice 
la información sobre los avances de Nicaragua en la esfera de la protección civil y penal de los 
derechos de propiedad intelectual.  El CA FTA-DR impone unas obligaciones cuyo cumplimiento 
reforzará el régimen de protección de los DPI en Nicaragua.  Además, el Gobierno y la industria de los Estados Unidos colaboran con el Gobierno de Ni caragua a fin de aportar asistencia para aumentar 
la capacidad de vigilar eficazmente el cumplimiento de la ley. 
61. Nicaragua ha demostrado su compromiso con el sistema multilateral de comercio y ha 
participado activamente en las negociaciones del Pr ograma de Doha para el Desarrollo.  Los Estados 
Unidos observan con satisfacción que Nicaragua ha re iterado su confianza en el sistema mundial de 
comercio y comparten sus grandes esperanzas en el l ogro de unos resultados sustanciales en la Ronda 
de Doha.  Nicaragua ha presentado propuestas en mu chas esferas de las negociaciones, entre ellas la 
facilitación del comercio y los servicios.  El cam bio económico que está experimentando Nicaragua 
como resultado de sus políticas autónomas y regionales permitirá a Nicaragua mantener su posición 
de firme abogado de la libera lización multilateral del comercio. WT/TPR/M/167 
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62. El representante de Argentina
 observó que el informe presentado por la Secretaría pone de 
relieve dos cuestiones que merecen ser destacadas:  por una parte los resultados positivos obtenidos 
por la economía nicaragüense durante el período 19 97-05:  una tasa media anual de crecimiento del 
3,7 por ciento; incremento del PBI per capita y di sminución de la pobreza;  mayor participación de las 
manufacturas en el PBI;  reducción de la deuda externa a niveles sostenibles; y por otra parte, un 
aumento de su comercio exterior entre 2000-05, como  es el caso de las exportaciones de mercancías, 
pasándose de 890 millones de dólares EE.UU. a cerca de 1.600 millones en el mencionado período. 
63. Tanto el FMI en su documento "Nicaragua count ry brief" de 2006 como el Banco Mundial, 
destacan a dicho país centroamericano por su capacidad para superar sus conflictos internos, 
sobreponerse a los desastres naturales que lo azota ron – como fue el caso del Huracán Mitch – y 
poder consolidar un proceso de crecimiento económico y desarrollo social. 
64. En relación al informe de la Secretaría, dest acó la reducción sustancial de los trámites y 
documentos requeridos para las importaciones, así como los progresos en ese sentido por medio del 
Plan de Centralización de Servidores de la Direcci ón General de Aduanas.  No obstante presentaron 
dos consultas referidas al anteproyecto de Ley General de Aduanas que sustituirá a la Ley de 
Autodespacho y sobre el cual desearían conocer cu áles eran sus principales modificaciones y cómo 
podrían afectar a las importaciones.  También en mate ria de valoración aduanera desearían saber si ya 
han sido eliminados los valores mínimos establecidos  para la valoración de  determinados productos 
(neumáticos, artículos textiles, etc.). 
65. Las relaciones bilaterales entre Argentina y Nicaragua son profundas, y en el campo 
comercial específicamente, han tenido un paula tino y sostenido avance, quedando aún mucho para 
ampliar.  El volumen de comercial global fue en 2005 de sólo 50 millones de dólares EE.UU.  Las 
exportaciones argentinas estuvieron concentradas en vehículos para transporte de mercancías, 
gasolinas y aceite de soja; por su parte las e xportaciones nicaragüenses más relevantes fueron 
productos textiles y cigarros.  La Argentina cree que la expansión y dive rsificación del comercio 
nicaragüense con la Argentina sería de beneficio mutuo. 
66. Argentina y Nicaragua coinciden en poder l ograr una Ronda que tenga como centro el 
desarrollo;  la reducción de aranceles per se  no es plena garantía para lograr ese objetivo.  Es preciso 
que los mercados se abran sin barreras no tarifarias  y que haya transparencia para los operadores 
comerciales. 
67. La Argentina considera que los potenciales benefi cios de la "Aid for Trade" deberían poder 
ser aprovechados por Nicaragua y otros miembros de la región latinoamericana.  En ese sentido la 
Argentina estima que dichos miembros deberían ser destinatarios de la ayuda tanto las instituciones 
regionales y multilaterales así como de la cooperaci ón de otros países en desarrollo que se canalicen 
mediante la "Aid for Trade". 
68. El representante del Japón  observa que su país dio a conocer en 2004 el programa "Una 
Visión para un Nuevo Japón - Asociación con América Latina", con el fin de reactivar la relación 
económica.  En 2005, el Japón y los países centroamericanos, incluida Nicaragua, dieron a conocer la 
"Declaración de Tokio", con el fin de intensificar las relaciones de amistad y la cooperación.  En 
ambos paquetes de medidas políticas se señalaba la  importancia del Program a de Doha para el 
Desarrollo como medio para mejorar el sistema mu ltilateral de comercio y aportar mayor prosperidad 
a la comunidad internacional.  En este contexto, el Japón ha contribuido al cumplimiento del PDD 
prestando apoyo a las reformas económicas estructura les, así como a la democratización, de 
Nicaragua desde que se puso término a la guerra civil en 1990. 
69. Nicaragua lleva realizando reformas económicas desde 1994, como la liberalización del 
comercio, la privatización de la mayoría de las empr esas estatales, la reducción de la deuda exterior y 
la transición a una economía más orientada al merc ado.  Desde 2002, Nicaragua ha aplicado políticas  WT/TPR/M/167 
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económicas destinadas a mejorar la competitividad de l sector privado, tomando como base el Plan 
Nacional de Desarrollo (PND). 
70. A pesar del difícil entorno político, Nicaragua ha mejorado el equilibrio fiscal y reducido la 
deuda exterior a niveles sostenibles gracias a una in flación de un solo dígito y al control del gasto 
público.  En lo que respecta a la participación en la OMC, el Gobier no de Nicaragua c onsidera que las 
exportaciones son uno de los factores fundamentales pa ra promover el crecimiento del PIB y poner en 
práctica el programa de reducción de la pobreza en el país, y atribuye la máxima importancia al PDD, con inclusión del sector de los servicios.   
71. No obstante, según el informe de la Secretar ía la economía sigue si endo vulnerable debido a 
la elevada deuda pública y al déficit fiscal, mientras que más del 25 por ciento de la población 
nicaragüense se encuentra por debajo de la línea de  la pobreza.  Además, el crecimiento económico no 
se ha traducido en un descenso de la tasa de desempleo.  El Japón espera que Nicaragua siga 
adoptando medidas para resolver estos problemas. 
72. El representante del Japón pide algunas aclaraciones sobre las políticas económicas y 
comerciales de Nicaragua.  Pide que se ofrezca una  opinión concreta sobre la conformidad con los 
tratados de la OMC de la nueva Ley de Promoción de Inversiones Ex tranjeras, un proyecto de ley de 
comercio exterior, una nueva ley aduanera y una le y de la competencia.  También está interesado en 
saber qué tiempo se necesita para tramitar las im portaciones y exportaciones en Nicaragua y qué 
posibilidad hay de que Nicaragua suscriba el Acuerd o sobre Contratación Pública de la OMC.  Pide a 
Nicaragua que aclare sus políticas en el sector de los servicios, por ejemplo, el artículo de la Constitución relativo a los servicios, los servicios fi nancieros, los servicios postales y los servicios 
audiovisuales. 
73. El representante del Canadá
 menciona la asistencia que su país aporta a la misión electoral a 
largo plazo de la OEA con miras a las próximas el ecciones de noviembre de 2006.  El Canadá espera 
que el proceso electoral de Nicaragua se lleve a cabo de conformidad con lo s principios que establece 
la Carta Democrática Interamericana.  La consolidación de la democracia en Nicaragua y el 
mantenimiento de la lucha contra la corrupci ón son ingredientes fundamentales para crear las 
condiciones adecuadas para el crecimiento económico.   
74. El Canadá y Nicaragua disfrutan de una estable  relación comercial bila teral.  En 2005, el 
comercio en ambos sentidos ascendió a 76,88 millones de dólares canadienses. 
75. Nicaragua es uno de los 25 países de atención especial para la Agencia Canadiense de 
Desarrollo Internacional (CIDA).  En el ejercicio fi scal 2004-2005, la asistencia oficial al desarrollo 
del Canadá a Nicaragua -incluidos los programas b ilaterales, multilaterales y de asociación- ascendió 
aproximadamente a 16,5 millones de dólares. 
76. El Canadá está interesado en el progreso de l Mercado Común Centroamericano hacia una 
política arancelaria totalmente común.  El Canadá  negocia actualmente un acuerdo de libre comercio 
con Nicaragua, que es uno de los miembros del grupo de países Centroamérica Cuatro (CA4).  El 
Canadá espera que las negociaciones bilaterales concluyan con éxito en un futuro próximo. 
77. Nicaragua ofrece garantías a la inversión extran jera a través de tratados bilaterales sobre 
inversiones, acuerdos de libre comercio y compromi sos en el marco del AGCS.  El Canadá felicita a 
Nicaragua por la aprobación de la Ley de Promoci ón de Inversiones Extranjeras, que alienta dicha 
inversión garantizándole el mismo tr ato que a la inversión nacional. 
78. Desde su último examen, Nicaragua ha adopta do medidas para modernizar y simplificar su 
régimen comercial.  El Canadá ha seguido con inte rés los progresos de Nicaragua en el proceso de 
modernización y en el programa nacional de políti cas comerciales y de invers ión, cuyo objetivo es WT/TPR/M/167 
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promover la integración económica, llegar a nuevos me rcados de exportación, promover la inversión 
y crear asociaciones entre el sector público y el privado. 
79. El Canadá aprecia en toda su magnitud las dificu ltades que ha supuesto la rápida subida de los 
precios del petróleo en el último año en términos  de balanza macroeconómica, exterior y fiscal, así 
como la penuria que lleva consigo para las clases más vulnerables de la sociedad.  Resulta difícil 
mantener la disciplina fiscal en un país en el que los niveles de pobreza y desempleo siguen siendo 
altos.  Los gobiernos que optan por  mantener un régimen de comercio liberal y transparente estarán en 
mejores condiciones de disfrutar plenamente lo s beneficios de la ampliación del comercio 
internacional y del crecimiento económico mundial. 
80. El Canadá alienta a Nicaragua a que siga esforzándose por lograr la estabilidad política y 
mejorar las condiciones del crecimiento económico, lo que beneficiaría a todos los sectores de la 
sociedad nicaragüense. 
81. El representante de Brasil
 felicitó a Nicaragua por los resultados positivos alcanzados en su 
desempeño macroeconómico que  permitió el control de la inflac ión (a pesar del aumento del precio 
del petróleo), el control del déficit fiscal y la redu cción del déficit en cuenta corriente como porcentaje 
del PIB.  Nicaragua está consolidando su pro ceso de reformas, su estabilidad macroeconómica en 
bases sólidas y la mejora de  los indicadores sociales. 
82. A Brasil le complace ver que los recientes resultados macroeconómicos de Nicaragua hayan 
sido positivos, como se menciona en el informe de la Secretaría, con el crecimiento de la tasa media anual de crecimiento del PIB real de 3,7 por ciento en el período 1997-05. 
83. Brasil cree que sin estabilidad económica, creci miento sostenido de la producción y en 
ausencia de una distribución más equitativa de lo s frutos del crecimiento, no se podrá lograr una 
mejora sostenida de los niveles de vida de  la población y de la reducción de la pobreza. 
84. Brasil comparte con Nicaragua y otros miembros la misma visión sobre la importancia del 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio como garante fundamental de la no discriminación y de la no utilización de medidas come rciales unilaterales.  Brasil felicitó a Nicaragua 
por su activa participación en el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y por los compromisos 
asumidos en prácticamente todas las categorías de se rvicios, en el marco del AGCS, con miras hacia 
la promoción de inversiones y el desarrollo de la infraestructura del sector. 
85. Además del MCCA y del CAFTA, obervó que Nicaragua estaba en proceso de ampliación de 
acuerdos comerciales que contribuirán para la liberalización comercial y que le permitirán la 
expansión de los flujos internos y externos de come rcio, y la promoción de i nversiones.  La apertura 
al capital privado bajo el régimen de inversión,  establecido por ley en 2000, el programa de 
privatización en sectores clave come electricidad y telecomunicaciones, deberán ser subrayados como elementos importantes en este proceso. 
86. El representante de la República Dominicana
 observó que la economía nicaragüense había 
transitado desde 1999 hasta la fecha por un manejo de políticas macroeconómicas eficiente y una 
acentuación del proceso de reformas estructurales que  le permitió un significativo crecimiento de un 
5,1 por ciento en 2004, y de un 3 por ciento promed io en el período 1999-04, exhibiendo un control 
de la inflación manteniéndola a un solo dígito; est o así a pesar del incremento de los precios del 
petróleo, las altas tasas de intereses internacionales, y la disminución de los precios de los principales 
productos agrícolas que exporta Nicaragua. 
87. Resaltó el importante programa de reformas estructurales puesto en ejecución por las 
autoridades nicaragüenses, que incluyó la reducción del número de ministerios, la  privatización de la  WT/TPR/M/167 
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distribución de la energía eléctrica, la disminución de aranceles de importación, y la aprobación de la 
ley bancaria, entre otras reformas. 
88. Nicaragua ha profundizado su integración con Ce ntroamérica, ha armonizado con los países 
del Mercado Común Centroamericano el 94,6 por ciento del universo arancelario y ha logrado 
grandes avances en normativas aduaneras.  Asimismo, Nicaragua participó en el Acuerdo suscrito 
entre Centroamérica y la República Dominicana con los Estados Unidos, el cual contempla un grado 
mayor de apertura de las economías involucradas.  Esta política de apertura comercial de Nicaragua 
permitió que entre 1999 y 2004 sus exportaciones aument aran en más de un 7 por ciento promedio 
anual.   
89. Destacó la importancia que se atribuyó durante el  período en examen, a la modificación de la 
ley de inversión extranjera, así como la susc ripción de numerosos acuerdos de promoción y 
protección recíproca de inversiones, la modernización  de las leyes de la banca central, de la banca 
comercial y de la superintendenc ia de bancos, como también el  fortalecimiento de las normas 
prudenciales en el sistema financiero nacional.   
90. Saludó la iniciativa de Nicaragua de su Pl an Nacional de Desarrollo (PND), que busca 
reactivar el sector industrial con el objetivo de el evar su competitividad, apoyar los programas de las 
PROMIPYME, Proambiente, y el Programa Nacion al de Competitividad, con lo cual Nicaragua 
deberá presumiblemente incrementar tanto su pr oducción como sus exportaciones, tomando como 
sendero la inserción exitosa de Nicaragua en los me rcados de la región y en los internacionales. 
91. El representante de Costa Rica  observó que su país y Nicaragua mantienen importantes flujos 
de comercio e inversión.  Costa Rica es el terc er mercado para las exportaciones de mercancías 
nicaragüenses, con un porcentaje de participación del 7 por ciento en 2004.  Nicaragua es el destino 
de un 25 por ciento de las exportaciones de me rcancías costarricenses haci a Centroamérica, que 
representan un 3.8 por ciento de las exportaciones totales.   
92. El representante destacó la importancia del comercio internacional en la economía de 
Nicaragua y su integración a la economía mundial, la mejora en los índices económicos y de 
desarrollo y el lugar importante que ocupa en el pl an nacional de desarrollo nicaragüense en la lucha 
contra la pobreza.  La apertura comercial ha jugado un papel fundamental en el crecimiento 
económico de Nicaragua.  El crecimiento de sus exportaciones de un orden del 7,8 por ciento ha 
impulsado la economía nicaragüense a tasas de crecimi ento positivas, con un promedio anual del 3,1 
por ciento del PIB real en el periodo 1997-05.   
93. El representante del Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
(Taipei Chino) observa que los resultados macr oeconómicos de Nicaragua  han sido en términos 
generales positivos, con un crecimien to medio anual del PIB del 3,7 por ciento durante el período 
objeto de examen, y reducciones de sus déficit fi scal y por cuenta corriente.  Aunque la cuenta 
corriente ha registrado tradicionalmente un défi cit, éste se ha financiado gracias a las crecientes 
entradas de inversiones extranjeras directas y a la  asistencia internacional.  El Gobierno ha hecho 
esfuerzos sustanciales por estabilizar la economía y reforzar su régimen de comercio mediante una 
mayor liberalización.  Estos esfuerzos aparente mente han puesto su régimen comercial más en 
conformidad con las normas de la OMC y hacen más próxima la integración en el Mercado Común Centroamericano. 
94. El comercio internacional de mercancías y ser vicios se está convirtiendo en general en un 
factor cada vez más importante en la economía nicara güense.  Para que el crecimiento se mantenga en 
el futuro será necesario profundizar la reform a de las políticas nacionales.  Las prioridades 
probablemente tengan que ser la reducción de la p obreza y la deuda exterior, una mayor liberalización 
del comercio y las inversiones, más otras reformas estructurales para aumentar la productividad y el WT/TPR/M/167 
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buen gobierno económico y lograr que Nicaragua sea más competitiva dentro de la región 
Centroamericana. 
95. El Taipei Chino disfruta de unas estrechas y antiguas relaciones económicas con Nicaragua.  
El 16 de junio de 2006 ambos gobiernos ultimaron y aprobaron un acuerdo de libre comercio.  El 
valor total del comercio en ambos sentidos se elevó en 2005 a 46,3 millones de dólares.   
96. La representante de Bolivia
 observó que las cifras correspondientes al segundo examen de 
política comercial de Nicaragua mostraban un positivo  incremento de las exportaciones y aunque más 
de 50 por ciento correspondían aún a bienes tradic ionales, se destacaba el dinamismo alcanzado en las 
mercancías  no tradicionales. 
97. Observó que Nicaragua le otorgaba un importante espacio a los procesos de apertura 
comercial, lo cual, se combina con la aplicación de l as medidas de su Plan Nacional de Desarrollo de 
2002 que le permitió mejorar su presencia en el se ctor externo y registrar tasas de crecimiento de 
hasta el 5,1 por ciento que muestran a Nicaragua  como una economía que incentiva la inversión 
privada y la expansión económica. 
98. La concentración de su oferta se encuentra en  el área agrícola, cuyas ventas externas al 
mundo han representado en los últimos años, aproxima damente el 0,01 por ciento.  Este nivel de 
participación en el comercio permite que los Miembros de esta Organización entiendan las propuestas y contribuciones que Nicaragua realizó en esta Ronda  de Negociaciones en procura de alcanzar una 
mayor inserción en el comercio mundial. 
99. El representante de Honduras
 tomó nota de las reformas llevadas a cabo por Nicaragua, entre 
ellas la profundización de la descentralización admi nistrativa, el fortalecimiento del sistema 
financiero y la modernización de la administración tributaria;  este último aspecto muy importante a 
medida que los ingresos por aranceles disminuyen.  Asimismo tal como señala el informe del Gobierno de Nicaragua, como resultado de las políticas co merciales, entre ellas la apertura comercial, 
Nicaragua ha podido mejorar su desempeño económico, impulsado por las exportaciones de bienes y servicios y el consumo privado.  Desde 1999 el come rcio de mercancías de Nicaragua registró un 
creciente déficit, como resultado de los precios de los combustibles y la expansión del consumo 
privado y la inversión. 
100. Al igual que Nicaragua, y los otros países de  Centroamérica, Honduras es parte del Mercado 
Común Centroamericano desde 1961.  Asimismo ha  negociado un Tratado de Libre Comercio con 
Estados Unidos y la República Dominicana, y tamb ién existen negociaciones con Panamá, el Taipei 
Chino, Chile y Canadá, además de posibles negociaciones con las Comunidades Europeas. 
101. Observó que las iniciativas que se han llevado a cabo conjuntamente con otros países de 
Centroamérica son interesantes, aun con las limit aciones presupuestarias a las cuales sus países se 
enfrentan.  Por ejemplo, destacó las acciones de fac ilitación aduanera en los puertos fronterizos con su 
país, esto se ha realizado estableciendo procedimientos  simplificados para la movilidad de mercancías 
y personas, se han establecido ventanillas integrad as con personas de ambos países, en las que el 
usuario realiza una sola parada.  El objetivo era disminuir el tiempo de trámite en las operaciones 
migratorias y aduaneras. 
102. Nicaragua hace uso de las instalaciones de Puerto  Cortés, enviando hacia otros mercados café, 
frutas frescas, etc.  El 25 de marzo de 2006, Pu erto Cortés de Honduras se convirtió en un puerto 
seguro al formar parte de la iniciativa del Conten edor Seguro, iniciativa del servicio de aduanas y 
fronteras de los Estados Unidos.  Es to permite que toda carga marítim a que salga de este puerto y que 
se destine hacia el mercado estadounidense sea pr erevisada y preescaneada.  En total existen 
44 puertos a nivel mundial que operan bajo esta inicia tiva, en las Américas, solamente existen cuatro, 
a saber, Canadá, Brasil, Argentina y Honduras.  WT/TPR/M/167 
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103. En cuanto al tema de la ayuda para el comerc io, para que tenga un efecto ésta debe orientarse 
a crear capacidad de oferta y en ciertos casos la infra estructura para aumentar el comercio.  Consideró 
que esta ayuda debe también canalizarse haci a aquellos Miembros con economías pequeñas y 
vulnerables, especialmente los países de bajos in gresos y que ésta abarque a países que reciben 
financiamiento de la Asociación In ternacional de Fomento (AIF).   
104. El representante de Paraguay  observó que Nicaragua estaba en un proceso de intensa 
actividad y de avances decididos para opcupar el sitio que merece en la comunidad del comercio.  
Saludó el crecimiento sostenido que ha tenido su ec onomía, que revela evidente mente la seriedad y la 
disposición con que su Gobierno est a ajustando para acomodarse a los difíciles momentos en que vive 
la economia mundial.  
105. El representante de la India  observa que Nicaragua ha progresado en los últimos años hacia la 
estabilidad macroeconómica, lo que a su vez ha dado lugar a un crecimiento generalmente positivo 
del PIB y a un mayor equilibrio fiscal.  En los últimos cinco años las exportaciones han aumentado un 15 por ciento anual.  Sin embargo, hay algunos motivos de preocupación, a causa de factores 
nacionales y exteriores, por su efecto nega tivo sobre el crecimiento económico futuro. 
106. La India y Nicaragua disfrutan de unas rela ciones cordiales y amistosas y la India ha 
concedido asistencia económica y técn ica a Nicaragua.  El nivel actual  del comercio entre la India y 
Nicaragua es muy bajo:  la India espera que en años  futuros se registre un au mento de la demanda de 
mercancías y servicios indios. 
107. El representante de Corea
 observa que los resultados económic os generales de Nicaragua han 
sido positivos desde 1999, registrándose un rápido crecimiento del PIB real y de la inversión 
extranjera directa.  Nicaragua lo ha logrado a p esar del difícil entorno político.  Este éxito económico 
se debe principalmente a la eficiente gesti ón económica de Nicaragua, que supone una política 
monetaria restrictiva y una disciplina fiscal, junto con una liberalización activa del comercio, lo que incluye medidas para aumentar la competitividad  así como la participación activa en acuerdos 
regionales y multilaterales de comercio. 
108. Aunque Nicaragua tiene todavía ante sí retos políticos y económicos, incluida su elevada 
deuda pública y un amplio déficit por cuenta corri ente, Corea alienta a Nicaragua a acelerar el ritmo 
de la reforma económica y la liberalización del co mercio, lo que traerá consigo un crecimiento 
económico y un desarrollo más sostenidos. 
109. Corea y Nicaragua tienen buenas relaciones comercia les y de inversión.  El comercio bilateral 
ascendió en 2005 a unos 134 millones de dólares.  Ad emás, Corea se ha convertido en el tercer 
inversor en Nicaragua en el período 2000-2004.  Nicaragua ha adoptado varias medidas para mejorar 
el clima inversor, incluida la adopción en 2000 de  una nueva ley de inversión extranjera, y la 
profundización del proceso de privatización.  Corea alienta a Nicaragua a consolidar sus reformas 
para atraer inversiones extranjeras y protegerlas. 
110. La infraestructura de Nicaragua necesita mejoras sustanciales, en particular las carreteras y 
los puertos.  Corea está interesada en saber si el Pl an Nacional de Desarrollo a medio y largo plazo de 
Nicaragua hace referencia a estas cuestiones. 
111. El representante de Guatemala
 observó que Nicaragua era un socio comercial importante, 
tanto en el contexto del proceso de Integración Centroamericana como en la OMC.  Desde 1999 la 
economía nicaragüense continúa con un crecimiento  basado en un sistema de libre mercado que se 
inició a partir de 1990.  En la evolución del pr oceso de apertura nicaragüense, la estrategia está 
encaminada a lograr una mejor integración económ ica en la región y asegurar la creación de una 
unión aduanera, mediante las garantías que ofrece un  marco regulatorio estable para la inversión, 
tanto nacional como extranjera. WT/TPR/M/167 
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112. Nicaragua confía en el sistema multilateral al respaldar firmemente los compromisos 
asumidos en el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), al enfocarse éste en continuar con el proceso de reforma y liberalización de las políticas comerciales, para lograr que los países en 
desarrollo y los menos adelantados mejoren su pa rticipación efectiva en el sistema multilateral de 
comercio y logren una integración provechosa y significativa en la economía mundial.  Guatemala y 
Nicaragua trabajan conjuntamente dentro del Gr upo de las Pequeñas Economías, Vulnerables para 
que se tomen en cuenta sus dificultades y necesidad es dentro de las negociaciones de la Ronda Doha, 
estableciendo así cuanto antes resu ltados positivos a la integración de sus economías en la economía 
mundial.  Ambos países participan activamente dentro  del G-33 en el que se asocian en la búsqueda 
del reconocimiento de mecanismos que  permitan a sus agricultores subsistir y ser competitivos en el 
comercio de este sector.  Guatemala comparte con Nicaragua que para que el mandato de Doha se 
cumpla integralmente es necesario incorporar la agricultura a las disciplinas multilaterales, haciendo 
parte fundamental de los resultados el trato especial  y diferenciado para los países en desarrollo que 
atienda sus necesidades de desarrollo y manten ga una justa proporcionalidad respecto a los 
compromisos más sustantivos que debe n adoptar los países desarrollados. 
113. El representante de El Salvador
 observó la continuidad del creci miento basado en un sistema 
de libre mercado iniciado en 1990.  Observó que el ré gimen de comercio es previsible y transparente, 
destacándose el manejo macroec onómico eficiente a través de una  política monetaria y disciplina 
fiscal controlada, así como la ampliación de la lib eralización económica y a la apertura comercial y la 
atracción de inversión extranjera. 
114. Destacó el lanzamiento por parte del Gobierno de Nicaragua del Plan Nacional de Desarrollo, 
que persigue edificar las bases para sustentar el  crecimiento económico, la generación de empleo 
sostenible, el incremento de las exportaciones e in versiones, y el incremento del ingreso para la 
reducción de la pobreza, entre otros.  Como consecue ncia de dicho Plan Nicar agua ha experimentado 
cambios positivos en materia de propiedad intelect ual, agricultura, competitividad, promoción a las 
exportaciones, y promoción a la inversión extranjera, entre otros. 
115. En lo que respecta a derechos de propiedad  intelectual, se reconoce la ardua labor 
desarrollada por la Oficina de Propiedad Inte lectual, moderna y acorde a los parámetros 
internacionales de gestión de calidad.   El Salvador  felicitó a Nicaragua por la aplicación eficiente de 
las mejoras a la legislación en materia de propiedad intelectual en el presente año con el fin de reforzarla, entre los cuales cabe destacar la am pliación de los plazos de protección al autor y sus 
obras, reforzando también las disposiciones sobre obser vancia y medidas en frontera a fin de evitar la 
circulación de material infractor de los derechos de propiedad intelectual.   
116. En el marco de construcción de la Unión Adua nera Centroamericana, Nicaragua ha realizado 
grandes esfuerzos para conformarla, concentrándo se en el proceso de integración a través de la 
coordinación, armonización y convergencia de las políticas económicas entre otras, considerando que 
la ampliación de los mercados nacionales, a trav és de este proceso de integración, constituye un 
requisito necesario e indispensable para impulsar el desarrollo de su región.  El objetivo perseguido es 
alcanzar el desarrollo económico y social equitativo y sostenible de los países centroamericanos, el 
cual se reflejará en el bienestar de sus pueblos  y el crecimiento de todos los países miembros. 
117. Nicaragua ha enfrentado dificultades al momento de cumplir con los compromisos 
multilaterales que ha asumido, manteniendo su confian za en el sistema multilate ral y las facultades de 
negociación particularmente la necesidad de amplia r la ayuda para el comercio, que tenga como 
objetivo crear la capacidad de oferta y la infraestru ctura que necesite para poder ampliar los acuerdos 
en el marco de los Acuerdos de la OMC y así beneficiarse de ellos ya que la liberalización comercial, aunque se estructura de forma bastante gradual, ex igirá un enorme proceso de modernización para 
diversos sectores y tendrá costes particularmente altos en  la agricultura tradiciona l, por lo que será el 
aumento de la competencia que enfrentan las pequeñas y medianas empresas manufactureras, por la 
apertura de su mercado.    WT/TPR/M/167 
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118. Destacó el rol activo y constructivo que man tiene Nicaragua en la  presente Ronda de 
Negociaciones y en especial su participación en los diferentes grupos de negociación, en importantes 
iniciativas tal como es el de pequeñas economías los cuales consideró brindarán los espacios de 
flexibilidad necesarios para sacar adelante los planes de desarrollo y tutelar las sensibilidades que se 
han tutelado en los diferentes instrumentos co merciales de los que El Salvador es parte. WT/TPR/M/167 
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
119. El representante de Nicaragua
 agradece a los Miembros sus valiosas observaciones y 
preguntas sobre las políticas comerciales de Nicara gua.  El representante responde a las preguntas 
dividiéndolas en tres temas fundamentales:  a) marco económico e institucional;  b) políticas 
comerciales por medidas;  y c) políticas sectoriales. 
El entorno económico 
120. En 2002, se formuló un Plan Nacional de De sarrollo (PND), con una visión de mediano y 
largo plazo, que perseguía incrementar el ingreso  y reducir la pobreza, generar mayores y mejores 
empleos, aumentar las exportaciones y atraer invers iones.  En él se proponían las medidas de política 
económica y social, así como las reformas estruct urales necesarias para transformar la economía 
nicaragüense. 
121. Nicaragua mantuvo tasas positivas de crecimiento, con un promedio anual del 3,2 por ciento, 
donde sobresalen las exportaciones y el consumo como  los elementos impulsores de la demanda.  La 
respuesta dinámica de los sectores se generó principa lmente en el agropecuar io, industrial, energía y 
agua potable, los servicios financieros, y otros servicios, a pesar de la reducción de los precios 
internacionales de los principales productos de ex portación.  La inflación estuvo bajo control a un 
dígito, sin embargo, las presiones inflacionarias es tuvieron latentes debido al impacto del alza de los 
precios internacionales del petróleo.  En este sentido se implementó una política fiscal austera,  compatible con la apertura comercial, y el aume nto de la producción nacional, junto a una política 
monetaria responsable coherente con el crecimi ento económico, para evitar presiones sobre las 
reservas internacionales.   
122. Se puede señalar que el déficit global del sector  público fiscal se redujo a un poco más de la 
mitad en 2005 (9,6 por ciento en 2001).  No ocurre lo mismo con el déficit comercial, ya que sigue su 
ritmo ascendente, al pasar del 24 por ciento en 2000 al  30,4 por ciento en 2005, el cual es influenciado 
por varios factores como la apertura comercial, el crecimiento económico, y principalmente por el 
aumento de los precio del petróleo, cuyo peso re lativo aumentó en 10 puntos porcentuales en las 
importaciones totales durante el período de referencia.   
123. Nicaragua a pesar de verse beneficiada por la  Iniciativa de los países altamente endeudados, 
continúa con elevadas tasas de endeudamiento públic o, que en 2005 representó el 109 por ciento del 
PIB.  Se han realizado esfuerzos adicionales en materia de reformas estructurales, que han permitido 
fortalecer las bases institucionales y legales del pa ís, sin embargo continuaremos impulsando todas las 
reformas estructurales y legales que permitan mantener un ambiente moderno y completamente 
atractivo para el clima de negocios, especialmente en las esferas de atracción de inversión extranjera directa, servicios financieros, transporte y telecomunicaciones, energía eléctrica, contratación pública, propiedad intelectual, etc. 
124. Observó que el PND vincula de forma coherente el proceso de liberalización comercial con la 
estrategia de reducción de la pobreza, a través de la  implementación de programas sectoriales, tales 
como el Prorural, Promipyme, Proambiental, y el Pr ograma Nacional de Competitividad, y el reciente 
diseño de la política industrial, que tienen como  objetivo apoyar a los pequeños y medianos 
empresarios del área urbana y rural para me jorar sus capacidades competitivas y de gestión 
empresarial que permitan aprovechar las ventaj as que proporcionan los acuerdos comerciales 
negociados por Nicaragua.  De est a forma, se espera que las Pymes, mejoren sus niveles de 
competitividad, y puedan insertarse en el mercado interno y externo, gene rando más empleos y de 
mejor calidad.  WT/TPR/M/167 
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125. Nicaragua valora significativamente el víncul o de la política comercial y el desarrollo 
sostenible, lo cual es retomado en el PND, por lo  que realiza acciones para desarrollar un marco legal 
en aspectos relacionados con el comercio, aseguran do la conservación, protección y aprovechamiento 
sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente, las mejoras en la competitividad y el 
desarrollo de los recursos humanos, sin menoscabar u obstaculizar la producción y el comercio.  Notó 
que el PND, es un plan integral para garantizar el desarrollo económico y social de Nicaragua, que 
cuenta con un alto consenso de la población, y señal a no solamente el valor ecológico de los recursos, 
sino también su aporte a la economía nacional, lo qu e representa un esfuerzo sustancial para orientar 
al país hacia nuevas estrategias que coincidan con las corrientes mundiales y regionales en la 
reversión del deterioro ambiental. 
126. Observó las sugerencias hechas por el Taipei Ch ino, el Japón, Canadá y Corea, relacionadas 
con el papel que juega la Inversión Extranjera Dir ecta, altamente valorada por su país, y forma parte 
importante de los instrumentos de la política come rcial.  En este sentido, Nicaragua ha realizado 
grandes avances y con bastante seguridad se puede  señalar que virtualmente todos los sectores 
económicos están abiertos a la Inve rsión Extranjera Directa.  Nicaragua trabaja en el marco jurídico 
para evitar inconsistencias entre las leyes que promue ven las inversiones y el clima de negocios.  En 
este sentido se encuentra en debate en la Comi sión Económica de la Asamblea Nacional, un proyecto 
de ley de competencia que se espera entre en vi gor en 2007.  El objetivo de esta ley es promover y 
tutelar la libre competencia entre los agentes económi cos, para garantizar la eficiencia del mercado y 
el bienestar de los consumidores, mediante el foment o de la cultura de la competencia, la prevención, 
la prohibición y sanción de prácticas anticompetitivas.   
127. Nicaragua ha priorizado la atención a los probl emas de infraestructura básica, competitividad 
de Pymes, salud y educación como ejes fundamental es de la transformación productiva del país.  Está 
consciente que el desarrollo tecnológico y de ca pital humano es la clav e para el crecimiento 
económico y desarrollo del país, y de esta forma logr ar una efectiva lucha contra la pobreza.  Por eso 
aplaudimos las decisiones tomadas en el marco de la OMC, de considerar ayudas adicionales que 
complementen los esfuerzos propios.   
128. Nicaragua participa activamente en las ne gociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo y espera que se logre superar este impasse, hasta avanzar en la consecución de un Acuerdo, que permita a las economías pequeñ as y vulnerables como la de Nicara gua, obtener los beneficios del 
libre comercio.  Nicaragua como país eminentement e agrícola, reafirma su confianza en el sistema 
multilateral de comercio y espera que las actuales negociaciones concluyan con mejoras sustanciales 
en el acceso a los mercados, la eliminación total de todas las formas de subvenciones a la exportación 
y las reducciones sustanciales de la  ayuda interna a la producción. 
129. Nicaragua prepara en el tema de servicios, la  presentación de ofertas bajo el precepto de un 
balance equilibrado de concesiones entre oferta y demanda, reconociendo que el sector servicios es 
fundamental para la atracción de inversión a sus países. 
130. Desde 1999 Nicaragua ha realizado esfuerzos para cumplir con sus compromisos de 
notificación a la OMC.  De esta forma ha notificado aproximadamente 72 normas técnicas y 35 medidas sanitarias y fitosanitarias, las cuales  ti enen como referencia normas internacionales y 
regionales.  Además ha notificado sus medidas s obre subvenciones a la exportación, ayudas internas, 
valoración en aduanas, contingentes arancelarios, sal vaguardia especial, entre otros, y están abocados 
a ponerse al día con la notificación de otras medidas.   
131. Tomó nota de la preocupación de Colombia, en relación al impuesto de bienes y servicios 
procedentes de Colombia, creado por el Poder Legisl ativo de Nicaragua en defensa de sus intereses 
esenciales de seguridad, e implementado de conf ormidad con el Artículo XXI del GATT de 1994. WT/TPR/M/167 
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132. En relación con los acuerdos comerciales regionales, Nicaragua ha puesto en vigor los 
acuerdos comerciales suscritos con México, la Repúb lica Dominicana y los Estados Unidos.  Está en 
proceso de culminar las negociaciones de otros tratados de libre comercio con Panamá, Canadá, y Chile.  Recientemente finalizó el TLC con el Taipei Chino; y junto a Centroamérica están en conversaciones para iniciar negociaci ones con la Unión Europea.   
Políticas comerciales 
133. Nicaragua ha realizado importantes avances en  materia de los procedimientos aduaneros 
logrando reducir sustancialmente los procedimientos , cantidad de documentos, número de firmas, el 
tiempo y los costos en relación con las exportacion es e importaciones.  Se creó una ventanilla única 
de exportaciones, con el objetivo de centralizar en  una sola entidad todos los procedimientos para 
exportar;  se estableció una efectiva modernización del trámite a favor del exportador;  los trámites de 
importación se realizan mediante el sistema automa tizado y de autodespacho;  en el marco de la 
Integración Centroamericana, el despacho puede realizarse en frontera mediante el prepago, la declaración aduanera es electrónica, se adoptaron re gulaciones sobre la valoración aduanera de las 
mercancías.   
134. La política comercial de Nicaragua tiene como uno de sus principales instrumentos el Arancel 
Externo Común dispuesto en el contexto de los compromisos del proceso de integración 
centroamericana, razón por la cual Nicaragua ha tenido que incrementar los tipos arancelarios a una 
variedad de productos que se habían reducido en los años 90 en aras del mantenimiento de un arancel 
externo común, que dio como resultado que en pr omedio sus tipos arancelarios pasaron del 4,2 por 
ciento en 1999 al 5,8 por ciento en 2005, ajuste  necesario para fortalecer el proceso regional 
centroamericano y evitar las distorsiones ante las negociaciones con otros socios comerciales.   
135. A pesar del incremento de los aranceles ap licados a ciertos productos, Nicaragua está 
comprometida con el esfuerzo liberalizador del comercio.  Sus tipos arancelarios aplicados en su mayoría son mucho más bajos que los tipos cons olidados, en la actualidad los tipos máximos 
aplicados son del 15 por ciento, con excepciones para  pocos productos agropecuarios que tienen tipos 
entre el 20 y el 60 por ciento y sólo un producto en  el sector avícola que está por encima del 100 por 
ciento. 
136. Con respecto a otras cargas a la importación, en Nicaragua se aplica el impuesto selectivo de 
consumo (ISC), que cumple con el criterio de no  discriminación y forma parte de la política de 
redistribución del ingreso y de la contribución fiscal .  La otra carga es la Tasa por Servicios a la 
Importación (TSIM), que tiene por objeto sufragar los co stos en que incurre la Aduana para prestar los 
servicios de despacho al importador, dicha tasa se aplica en el contexto de lo dispuesto en el 
Artículo VIII del GATT. 
137. Nicaragua no aplica licencias de importación más que por motivos de interés público y/o de 
interés nacional, bajo un régimen de licencias ir restricto y en algunos casos bajo el régimen de 
licencias no automáticas, en la administración de co ntingentes arancelarios, establecidos en el marco 
de la OMC y de los Tratados de Libre Comercio. 
138. Desde 1967 Nicaragua utiliza el Régimen de Zonas Francas, lo cual ha permitido un 
desarrollo acelerado de nuevas empresas.  La legisl ación que respalda este régimen está en proceso de 
actualización.  Las expectativas que Nicaragua tiene en la aplicación de este régimen son que 
evolucione hacia una industria generadora de ma yor valor agregado, y que permita una integración 
con los sectores productivos locales. 
139. En relación al tema de contratación pública, Nicaragua ha iniciado el  diseño de un sistema 
electrónico y realiza los mejores esfuerzos para que  esté disponible en los próximos años.  Se espera 
que la primera fase del mismo esté concluida a fina les de 2006, por lo que en este momento Nicaragua  WT/TPR/M/167 
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no podría convertirse en miembro u observador del Acuerdo de Contratación Pública, ya que está 
inmerso en la consecución de otros objetivos vinc ulados al tema tales como el fortalecimiento 
institucional y la creación de capacidades que permitan enfrentar los compromisos. 
140. En lo referente a los aspectos de propiedad intelectual, Nicaragua realiza importantes 
progresos en la observancia, lo que se demuestra co n la modernización de cuatro de sus principales 
leyes, aprobadas, publicadas y puestas en vigencia a partir del 24 de marzo de 2006.  Las leyes antes 
indicadas contemplan acciones civiles y penales, otorgan mayor facultad pa ra que las autoridades 
judiciales impongan penas de privación de libertad y compensación económica, suspensión de actividades comerciales, decomiso de todo ac tivo relacionado con las actividades infractoras, 
incluyendo la evidencia documental y el decomiso y destrucción de la mercancía objeto de la 
infracción, sin compensación alguna al demandado.   
141. La Fiscalía de Propiedad Intelectual está facultada a perseguir los delitos, sin la necesidad de 
una denuncia formal de un privado o titular de derecho o por una denuncia de una  persona interesada.  
En dicho tema se han realizado avances important es en su implementación, aunque existe espacio 
para mejorar y trabajar en la promoción del te ma como un activo importante que deben tener sus 
empresas. 
142. Nicaragua está comprometida con el sistema multilateral de comercio y ve en la OMC el foro 
adecuado para estandarizar las normas internacionales del comercio que son fu ndamentales para todos 
los países.   
143. El representante de Colombia
 agradeció la respuesta proporcionada por Nicaragua sobre la 
vigenicia de medidas exclusivamente aplicables a las importaciones de bienes y servicios de origen 
colombiano y hondureño.  Observó que no se da una respuesta consistente con los compromisos 
multilaterales que tienen Nicaragua bajo el GA TT de 1994 y el GATT de 1947 que explique y 
justifique que la defensa de los intereses esenciales de  seguridad de un país permiten la discriminación 
contra todas las exportaciones de bienes y servicios de otro Miembro.  Colombia instó a las autoridades de Nicaragua a que refleccionen sobre la  necesidad de separar las soluciones jurídicas de 
las que Nicaragua alega, que privan a los consumidores nicaragüenses de las importaciones 
provenientes de Colombia, de las solu ciones a sus problemas comerciales.  
144. El representante de Chile
 indica que es posible que plantee una pregunta adicional sobre los 
derechos de propiedad intelectual.   El representante subraya la importancia del mecanismo de examen 
de las políticas comerciales como medio para promover los objetivos de la OMC y un sistema comercial abierto. WT/TPR/M/167 
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VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 
145. Este segundo Examen de las Políticas Comerciales de Nicaragua ha sido detallado e informativo y 
ha permitido comprender mejor las políticas y prácticas comerciales de Nicaragua, su evolución desde 
1999 y sus perspectivas.  Los informes de Nicaragua y de la Secretaría, así como las respuestas de la 
delegación de Nicaragua a las preguntas de los Miembros, han constituido un valioso recurso y han contribuido de manera significativa a la transparenci a.  Debemos la gran calidad de este examen a la 
participación de la delegación nicaragüense, encabezada por el Excmo.  Sr.  Alejandro Argüello, Ministro de Fomento, Industria y Comercio, y a la activa participación de los Miembros.  Su agradecimiento se 
extiende también al ponente, el Excmo.  Sr.  Juan Antonio March, por su valiosa contribución a su reunión.   
146. Los Miembros han acogido favorablemente los positivos resultados económicos generales 
registrados por Nicaragua en los últimos años, con un moderado crecimiento del PIB y mejoras en los déficit fiscal y por cuenta corriente.  Han señalado que las reformas en curso contribuyen al 
establecimiento de una economía de mercado competitiva y han animado a Nicaragua a continuar sus 
reformas estructurales, con objeto de reducir la pobreza generalizada y lograr progresos en la esfera de lo 
social.  Las reformas, junto al aumento de la inversión en infraestructuras y capital humano, ayudarán a seguir estabilizando la economía.   
147. Los Miembros han apreciado el firme compromiso de Nicaragua con el sistema multilateral de 
comercio, en particular con el Programa de Doha para el Desarrollo.  No obstante, han señalado que una creciente parte de su comercio tiene lugar en el marco de regímenes preferenciales.  Si bien han felicitado a Nicaragua por las medidas que ha adoptado para seguir liberalizando sus regímenes de comercio e 
inversión, los Miembros le han animado a invertir el alza experimentada en los últimos años por sus 
aranceles NMF aplicados, en parte como resultado de sus compromisos en el marco de acuerdos 
comerciales regionales.  Los Miembros también han in stado a Nicaragua a reducir la diferencia entre los 
tipos arancelarios aplicados y los consolidados.  Un Miembro ha expresado su inconformidad por el 
impuesto que a dicho Miembro se le aplica en sus ex portaciones de bienes y servicios en Nicaragua. 
148. En relación con las cuestiones sectoriales, los Miembros han señalado la elevada dependencia de 
Nicaragua de las exportaciones de productos agrícolas y productos agrícolas elaborados.  Los Miembros también han encomiado a Nicaragua por las medidas que ha tomado para resolver las ineficiencias del sector de la minería, la energía y la industria manufactur era, en particular la promul gación de nuevas leyes.  
Los Miembros han señalado que una mayor liberalización de los servicios podría mejorar la eficiencia de 
la economía y la competitividad de las exportaciones de Nicaragua, especialmente reduciendo los costos de 
los servicios financieros, las telecomunicaciones y el transporte. 
149. Los Miembros han pedido aclaraciones sobre varias cuestiones, en particular:  los procedimientos 
aduaneros y la valoración en aduana;  la tributación interna;  la tramitación de licencias de importación y 
exportación;  las medidas comerciales correctivas especiales;  las normas y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias;  las zonas francas;  las empresas públic as y la privatización;  la contratación pública y la 
protección de los derechos de propiedad intelectual. 
150. Los Miembros han manifestado su agradecimiento por las exhaustivas respuestas que la 
delegación de Nicaragua ha dado a sus preguntas. 
151. Por último, los Miembros valoran los esfuerzos que realiza Nicaragua para mejorar su entorno 
económico.  Como pequeña economía muy dependiente del comercio exterior, Nicaragua tiene mucho que ganar de un entorno comercial libre y abierto.  Insto a Nicaragua a que siga fomentando sus compromisos 
multilaterales, tanto en el ámbito de las mercancías como en el de los servicios, con miras a seguir 
aumentando su grado de transparencia y previsibilidad .  Exhorto a los Miembros a que apoyen las reformas 
de Nicaragua proporcionando mayor acceso a los mercados para sus bienes y servicios. 
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