RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/M/47 
29 de mayo de 2009 
 
 (09-2583) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 7 DE MAYO DE 2009 
 
Presidente:  Sra. Octavia Cerchez (Rumania
) 
  
 Se adopta el orden del día propuesto para la reunión que se distribuyó en el aerograma 
WTO/AIR/3359/Rev.1:  
I.
 INFORME SOBRE LA LABOR DEL CO MITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN 
EN ADUANA...................................................................................................................... .......2  
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO ........................................................................................................................ ........2  
A. NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL ..........................................................................2  
B. NOTIFICACIONES HECHAS POR PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS ..........................................8  
III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL 
COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA........................................................................8  
IV. ASISTENCIA TÉCNICA.........................................................................................................8  
A. INFORMACIÓN SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA ...............................................................................8  
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON 
EL COMERCIO PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 20 ..................................................8  
V. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO, DÉCIMO, UNDÉCIMO, DUODÉCIMO Y DECIMOTERCERO DE 
LA APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA................................................................................................9
 
VI. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN ....................................................................10  
VII. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA (WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELACIONADAS CON LA 
APLICACIÓN..................................................................................................................... ....10
 
VIII.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 3 
A. CONSULTAS DE LA PRESIDENCIA SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE LAS 
NOTIFICACIONES Y OTRA INFORMACIÓ N PERTINENTE SOBRE LAS MEDIDAS 
COMERCIALES DEL ÁMBITO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA SE 
PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALI DAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA ..................................13  
B. PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS A LA INDIA E INDONESIA ....................14  
C. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..............................................................................................15  
IX. ELECCIÓN DE LA MESA....................................................................................................15  
ANEXO I ........................................................................................................................ ......................16  
 
 G/VAL/M/47 
Página 2  
 
  I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMI TÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA 
1.1 El observador de la Or ganización Mundial de Aduanas
 informa de las actividades del Comité 
Técnico en sus 27ª y 28ª sesiones, que tuvieron lugar los días 20 a 24 de octubre de 2008 y 30 de marzo a 3 de abril de 2009, respectivamente.  El informe se reproduce en el anexo I.  
 
1.2 El Comité
 toma nota del informe. 
 
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
A. NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL  
2.1 La Presidenta  recuerda que el artículo 22 del Acue rdo sobre Valoración en Aduana (en 
adelante, el Acuerdo) dispone que cada Miembr o informará al Comité de las modificaciones 
introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación con el  Acuerdo, y de toda 
modificación en la administración de dichas leyes y reglamentos.  Además, la Decisión relativa a la notificación y comunicación de las legislaciones nacional es, adoptada por el Comité de la Ronda de 
Tokio, exige que cada Miembro notifique su legislación al Comité.  La Presidenta sugiere que, en el 
marco de este apartado, el Comité se ocupe de las legislaciones según la enumeración que figura en el orden del día.  Recuerda además que la notificación de la legislación del Territorio Aduanero Distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha sido presentada al Comité.  No obstante, el examen de esta 
notificación continúa en suspenso desde la reunión del Comité de los días 4 y 5 de noviembre de 2002, a la espera de que se resuelva la diferencia  de opiniones entre las partes interesadas acerca de 
las notificaciones de la OMC.   
 
 - Albania 
 
2.2 La Presidenta
 informa a los Miembros que las respuestas de Albania a la lista de cuestiones se 
distribuyeron en el documento G/VAL/N/2/ALB/1, y que Albania notificó su legislación nacional en 
el documento G/VAL/N/1/ALB/1, en septiembre de 2001.  El Comité concluyó su examen de esa 
legislación en su reunión del 25 de octubre de 20 01.  En la reunión de mayo de 2008 el Canadá 
formuló preguntas a Albania, que se volvieron a plan tear en la reunión de octubre de 2008, y se 
distribuyeron recientemente en el documento G/ VAL/W/176.  Se acordó volver a ocuparse de esa 
notificación en la presente reunión.  Albania hizo lleg ar respuestas a la Secretaría ayer por la tarde 
para su correspondiente distribución.  
 2.3 La representante de Albania
 da a conocer las respuestas de su delegación.  La primera 
pregunta tiene que ver con la cuestión 1 a) ii), en relación con la cual Albania respondió que se estima 
que los precios entre empresas constituyen razones pa ra considerar que los respectivos precios han 
sido influidos.  El Canadá pregunta si todos los pr ecios entre empresas son objeto de cuestionamiento, 
y si hay alguna excepción.  Para determinar si las transacciones son aceptables en virtud del artículo 34 del Código de Aduanas, el hecho de que el vendedor y el  comprador estén vinculados tal 
como se entiende en los párrafos 1 y 2 del artículo 34  del Código de Aduanas, no constituirá en sí un 
motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de transacción.  En tales casos, se examinarán 
las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de transacción, siempre que la relación no influya 
en el precio. La segunda pregunta se refiere a la cues tión 9 b) de la notificación de Albania.  Cuando 
se rechace un recurso, el apelante abonará el resto de la multa, a saber, el 60 por ciento del total.  De 
conformidad con el artículo 289 del Código de Aduanas, se prevé un procedimiento precursor en 
materia de cumplimiento y una inspección administrativa,  a la que deberá asistir el infractor en virtud 
de una decisión adoptada por la autoridad aduanera . El infractor podrá recurrir la decisión adoptada 
por la autoridad aduanera, ante el Director Genera l, sólo después de haber abonado el 100 por ciento 
de la obligación aduanera obligatoria, y el 40 por cien to de la multa.  El Director General debe tomar  G/VAL/M/47 
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  una decisión sobre la infracción en un plazo de 30 días.  Si el recurso no es aprobado, el apelante 
deberá abonar el 60 por ciento restante de la multa y, sólo tras haber cumplido con esa condición, 
tendrá derecho a recurrir a una autoridad judicial.  El derecho a reclamación ante el tribunal podrá 
ejercerse una vez cumplidas esas condiciones.    
2.4 El representante del Canadá
 dice que enviará esas respuestas a su capital y acudirá al Comité 
en caso de tener preguntas complementarias.    2.5 El Comité
 toma nota de las declaraciones formulad as y conviene en ocuparse nuevamente de 
esta notificación en su próxima reunión. 
 
 - Bahrein 
 
2.6 La Presidenta  recuerda que se había convenido en aplazar  el examen de la Lista de Cuestiones 
de Bahrein, que figura en el documento G/VAL/N/2/BHR/1, hasta recibir la legislación de aplicación 
completa.  La legislación de aplicación se distribuyó recientemente en el documento 
G/VAL/N/1/BHR/1.  Consta de la Ley de Adua nas Común del Consejo de Cooperación del Golfo 
(CCG), y el Reglamento de aplicación de la Ley y sus Notas explicativas, que son aplicados por el 
Reino de Bahrein y otros Estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo desde el 1º de 
enero de 2003.  Esos documentos se distribuyeron en inglés.  La notificación también incluye el 
Decreto Nº 10 de 2002, por el que se ratifica la  Ley de Aduanas Común del Consejo de Cooperación 
del Golfo.  El texto del Decreto no se distribuyó por haberse recibido en árabe solamente, pero puede 
consultarse en la División de Acceso a los Mercados.    2.7 El representante de los Estados Unidos
 dice tener entendido que en 2008 el Consejo de 
Cooperación del Golfo y Bahrein o bien enmendar on su Ley de Aduanas Común, o promulgaron 
nuevos reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Pide a 
Bahrein que confirme si es así.  En caso afirmativ o, pregunta si Bahrein podría proporcionar un 
ejemplar de las enmiendas de 2008 con la mayor br evedad posible. Con respecto a la versión de 2003 
de la Ley de Aduanas Común del CCG, su delegación desea que Bahrein aclare algunos puntos 
relativos a su aplicación de la Ley de Aduanas Com ún del CCG.  En primer lugar, el procedimiento 
de recurso, a que se refiere el artículo 61 de la Ley de Aduanas, parece establecer un comité 
encargado de examinar las decisiones oficiales de  valoración en aduana.  El artículo 61 señala 
también que el comité podrá solicitar la asistencia de  expertos si lo estima conveniente.  ¿Cuántos 
funcionarios integran este Comité en Bahrein?  ¿Son funcionarios en gene ral o funcionarios de 
aduanas?  ¿Qué categoría tienen eso s funcionarios?  ¿Qué tipo de e xpertos consultaría el Comité?  
¿Con qué frecuencia se utiliza realmente este proced imiento?  Desea saber en qué consiste el 
procedimiento en virtud del artículo 62, por el que toda diferencia que surj a entre un funcionario de 
aduanas y el propietario de las mercancías se remite al Director de Solución de Diferencias.  ¿De qué medios se vale el Director para solucionar la difere ncia?  ¿Se transmite por escrito al propietario de 
las mercancías la decisión del Director?  ¿Quién decide y qué procedimientos se utilizan para 
determinar si la cuestión debe transmitirse al Direct or General o al Comité?  Se ruega aclarar de qué 
modo se inicia el examen por parte del Comité. 
 
2.8 El representante añade que el artículo 61 est ablece que el importador podrá interponer recurso 
ante el Comité, mientras que el artículo 62 dice que el recurso deberá interponerse ante el Director 
General.  ¿Cuál es el procedimient o pertinente?  ¿Hay dos métodos sep arados para recurrir al Comité?  
El artículo 61 estipula que las decisiones del Comité surten efecto una vez aprobadas por el Director 
General.  Pide a Bahrein que explique los pasos que se siguen en el procedimiento de recurso de 
conformidad con los artículos 61 y 62.  ¿Es necesario retrasar la aplicación definitiva de la valoración?  De conformidad con el artículo 62,  el Director podrá ordenar el despacho de las 
mercancías objeto de la diferencia, si no son mer cancías prohibidas.  ¿Bajo qué circunstancias estaría 
prohibido en Bahrein el despacho de las mercancías?   Asimismo, el artículo 66 hace referencia a los G/VAL/M/47 
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  reglamentos y condiciones prescritos por el Director General en relación con una lista de mercancías 
antes del pago de derechos e impuestos de adua na contra la garantía. Solicita a Bahrein que 
proporcione un ejemplar de sus reglamentos y c ondiciones y que explique la relación entre el 
artículo 66 y el párrafo 1 del artículo 1 del regl amento de aplicación que prevé que el importador 
podrá retirar sus mercancías después del pago de un depósito en efectivo.  Solicita aclaraciones, 
asimismo, con respecto al cuarto método, el valor deductivo, y al modo en que se aplica en Bahrein la 
deducción de los costos y gastos a que se hace refere ncia en el artículo 8 del Acuerdo.  Por último, 
pide a Bahrein que indique si se han incluido en su legislación las disposiciones del artículo 16 del 
Acuerdo, que otorgan al importador el derecho a r ecibir explicaciones por escrito de la administración 
de aduanas con respecto a la forma en que se ha de terminado el valor en aduana de las mercancías. 
 
2.9 El representante de Bahrein
 dice que su delegación remitirá las preguntas a su capital y hará 
llegar respuestas por escrito.  2.10 El Comité
 toma nota de las declaraciones y acuerda volver a ocuparse de esa notificación en 
su próxima reunión. 
 
 - Belice 
 
2.11 La Presidenta  señala a la atención de los Miembros la notificación de Belice relativa a la 
aplicación del Acuerdo, que figura en el documento  G/VAL/N/1/BLZ/1.  Ese documento contiene el 
capítulo 48 de la Ley de Derec hos de Aduana e Impuestos Indi rectos, de 2000.  Belice también 
notificó sus respuestas a la lista de cuestiones en  el documento G/VAL/N/2/BLZ/1.  En la última 
reunión, los Estados Unidos y el Canadá formul aron preguntas orales, que ahora constan en los 
documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, respectivamente.    
2.12 El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación aguarda con interés las 
respuestas por escrito a las preguntas que ha formulado.  2.13 El Comité
 toma nota de la declaración y acuerda volver a ocuparse de esa notificación en su 
próxima reunión.   - China 
 
2.14 La Presidenta
 recuerda que en la reunión anterior  se acordó reanudar en esta reunión el 
examen de la notificación de China contenid a en el documento G/VAL/N/1/CHN/5.  Los 
Estados Unidos formularon preguntas a China en  la pasada reunión de mayo de 2008, que se 
distribuyeron en los documentos G/VAL/W/168 y Corr.1. 
 2.15 El representante de los Estados Unidos
 agradece las respuestas orales de China a las 
preguntas que le formulara en la anterior reunión . Su delegación sigue aguardando las respuestas por 
escrito a cada una de las preguntas que figuran en el documento G/VAL/W/168 y Corr.1.  Por lo tanto, solicita que ese punto se mantenga en el or den del día de la próxima reunión del Comité. 
 
2.16 El representante de China
 recuerda que su delegación respondió oralmente a las preguntas de 
los Estados Unidos en la anterior reunión. Los ex pertos en aduanas de su capital están poniendo por 
escrito esas respuestas, que deben presentarse en la próxima reunión del Comité.   
2.17 El Comité
 toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a ocuparse de esa 
notificación en su próxima reunión.  G/VAL/M/47 
 Página 5 
 
 
   - Egipto 
 
2.18 La Presidenta  recuerda que en la última reunión se ac ordó volver a examinar la legislación de 
Egipto y sus respuestas a la lista de cuestiones.   Los Estados Unidos y el Canadá formularon 
preguntas a Egipto en la reunión de octubre de 2007, que se distribuyeron en el documento 
G/VAL/W/166.  Egipto dio a conocer sus respuestas en el documento G/VAL/W/169.  Otras 
preguntas de los Estados Unidos se distribuyeron recientemente en el documento G/VAL/W/175, y 
las respuestas de Egipto figuran en el documento G/VAL/W/177.    2.19 El representante de Egipto
 confirma que su delegación proporcionó las respuestas a las 
preguntas recibidas de los Estados Unidos y el Canadá en el documento G/VAL/W/177.  
Complementa esas respuestas con la siguiente información adiciona l.  Respondiendo a una pregunta 
de los Estados Unidos sobre la forma en que los funcionarios de aduanas utilizan las notas 
interpretativas, explica que los funcionarios de aduanas egipcios tienen ejemplares de las notas 
interpretativas y de otras disposiciones de la legi slación.  Con respecto a dos preguntas del Canadá, 
responde que los fallos relativos al derecho de r ecurso se comunican por escrito al importador, y que 
no se imponen multas al importador en relación con ningún procedimiento de recurso.  2.20 El representante del Canadá
 dice enviará las respuestas a su capital y se ocupará nuevamente 
de la cuestión si su delegación tuviera preguntas complementarias.    
2.21 El representante de los Estados Unidos
 dice también que enviará las respuestas a su capital y 
se ocupará nuevamente de la cuestión en el caso de que su delegación tenga preguntas 
complementarias.  2.22 El Comité
 toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a ocuparse de esa 
notificación en su próxima reunión. 
 
 - Nigeria 
 
2.23 La Presidenta  señala a la atención de los Miembros la notificación recibida de Nigeria con la 
signatura G/VAL/N/1/NGA/1.  Esa notificación contiene la Ley de Administración de Aduanas e 
Impuestos Especiales (Modificada) de 2003.  Nigeri a también notificó sus respuestas a la lista de 
cuestiones en el documento G/VAL/N/2/NGA/1.  En la última reunión, los Estados Unidos y el Canadá formularon preguntas, y las Comunida des Europeas hicieron algunas observaciones a la 
delegación nigeriana.  Las preguntas de los Estados  Unidos y el Canadá se distribuyeron en los 
documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, respectivamente.   
 
2.24 Al no haberse recibido respuestas, el Comité
 conviene en volver a ocuparse de esta 
notificación en su próxima reunión.  
 - San Vicente y las Granadinas 
 2.25 La Presidenta
 señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/CVT/1 que 
contiene la notificación de San Vicente y las Gran adinas sobre las secciones pertinentes de la Ley 
sobre Control y Administración de la Aduana de 1999.  El documento G/VAL/N/2/CVT/1 contiene 
las respuestas de San Vicente y las Gr anadinas a la lista de cuestiones.   
 
2.26 El representante de los Estados Unidos  tiene algunas preguntas que presentará por escrito.  
Desea recibir aclaraciones adicionales con respect o a las medidas adoptadas para incluir en la 
legislación las disposiciones sobre el carácter confidencial de conformidad con lo prescrito en el artículo 10 del Acuerdo.  ¿Cuál es el propósito del artículo 6.3 que parece referirse al concepto de 
ventas para exportación?  ¿Podrían San Vicente y las Granadinas explicar con más amplitud el G/VAL/M/47 
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  procedimiento por el cual se publican y ponen a di sposición de todos los comerciantes las leyes, 
reglamentos, fallos y normas, e indicar si se pueden consultar en Internet?  Además, el representante 
solicita aclaración con respecto a la aplicación del artículo 6.3 de la legislación sobre el valor 
deductivo, y desea saber, también, si existen dispos iciones relacionadas con el párrafo 2 del artículo 5 
del Acuerdo.  Añade que el artículo 13 del Acuer do otorga al importador el derecho a retirar sus 
mercancías de la aduana en caso de retraso en la emisión de un fallo sobre valoración.  El artículo 98 
parece otorgar al Controlador la facultad de constitu ir una garantía, pero no hay otras disposiciones 
relativas al despacho aduanero de las mercancías impo rtadas. ¿Existen otras disposiciones en material 
de despacho de mercancías y liberación de fianzas?  Por último, pide a San Vicente y las Granadinas 
que aclaren si las referencias que se hacen en el artículo 4.5 a mercancías similares deberían aludir, en 
realidad, a mercancías idénticas. 
 2.27 El Comité
 toma nota de la declaración formul ada y acuerda volver a ocuparse de esa 
notificación en su próxima reunión.   - Tanzanía 
 
2.28 La Presidenta
 recuerda que se acordó reanudar el examen  de la notificación de Tanzanía en la 
presente reunión.  Los Estados Unidos manifestaron que les preocupaba la metodología de valoración 
en aduana que utilizaba Tanzanía pa ra la ropa usada y habían solic itado aclaración sobre el método de 
valoración utilizado y si era compatible con el Acuerdo.    
 2.29 El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación ha escuchado numerosas 
quejas sobre la metodología de valoración que aplica Tanzanía para la ropa usada y sigue interesada 
en saber cómo se determinan esos valores.  Su  delegación es consciente, asimismo, de que la 
Comunidad de África Oriental está examinando esta cuestión y espera con interés los resultados de 
ese estudio y las conclusiones sobre la valoración arancelar ia aplicable a la ropa usada.  Su delegación 
puede aceptar que se dé por terminado este examen general, pero se reserva el derecho a plantear nuevamente la cuestión una vez examinado el estudio completo.  2.30 El Comité
 toma nota de la declaración formulada y acuerda concluir el examen de la 
notificación de Tanzanía. 
 
 - Tailandia 
 
2.31 La Presidenta  recuerda que en la última reunión, los Miembros acordaron reanudar el examen 
de la notificación de Tailandia contenida en el docum ento G/VAL/N/1/THA/1, y de las respuestas a la 
Lista de Cuestiones que figuran en el documento G/VAL/N/2/THA/1.  Los Estados Unidos hicieron 
llegar sus preguntas a Tailandia en el documento G/VAL/W/128, y las respuestas de Tailandia se 
distribuyeron con la signatura G/VAL/W/130.  Las preguntas complementarias de los Estados Unidos 
figuran en el documento G/VAL/W/143, de noviembr e de 2004.  Las respuestas de Tailandia a esas 
preguntas se distribuyeron con el documento G/VAL/W/158.  Otras preguntas de las Comunidades Europeas y de los Estados Unidos con respecto a la  valoración en aduana de las importaciones de 
bebidas alcohólicas en Tailandia se distribuyeron con el documento G/VAL/W/160, y las de Filipinas 
sobre la valoración de los cigarrillos en Tailandia se distribuyeron con el documento G/VAL/W/164.  
Posteriormente, los Estados Unidos hicieron llegar preguntas adicionales sobre la legislación, en el 
documento G/VAL/W/165.  En la última reuni ón, Tailandia presentó sus respuestas, que 
posteriormente se distribuyeron con la signatura G/VAL/W/174.
   
 2.32 El representante de los Estados Unidos
 dice que recientemente su delegación fue informada 
que Tailandia estaba considerando la posibilidad de introducir enmiend as en su legislación aduanera.  
Agradecería recibir información actualizada sobre ese proyecto de enmienda, con inclusión de la fecha en que podría remitirse al Gabinete de Taila ndia para su aprobación.  Su delegación desea  G/VAL/M/47 
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  comprender mejor los objetivos que persigue Tailandia con la enmienda  de su legislación aduanera.  
Por ejemplo, ¿por qué la enmienda omite toda refe rencia a la metodología de valoración en aduana?  
Además, su delegación solicita explicaciones sobr e el régimen de multas tailandés y su modo de 
aplicación en el ámbito de la valoración en aduana .  Con respecto al procedimiento para entablar 
recurso contra decisiones de valoración en adua na, pide a Tailandia que aclare si las multas se 
incrementan en el caso de un importador que presen te un recurso al margen del departamento de 
aduanas.  En caso afirmativo ¿en qué se basa esa medida?  ¿Ofrece Tailandia a los importadores el derecho a recibir una explicación por escrito de la aduana con respecto al modo en que se determinó 
el valor en aduana de las mercancías?  ¿Podría Ta ilandia indicar en qué parte de su legislación sobre 
reglamentación figura esa disposición?  Por último,  ¿en qué situación se encuentra la legislación 
tailandesa que pondrá fin a la utilización de los precios de referencia para determinar el valor en 
aduana prevista en el artículo 11 bis de la Ley de Aduanas B.E. 2469?  Su delegación continúa 
alentando a Tailandia a revocar esa disposición lo antes posible.  2.33 La representante de las Comunidades Europeas
 reitera las inquietudes expresadas por los 
Estados Unidos.  Su delegaci ón tiene exactamente las mismas preguntas y pide que ese punto se 
mantenga en el orden del día de  la próxima reunión del Comité.  
 2.34 La representante de Tailandia
 pide que las preguntas formuladas oralmente se hagan llegar 
por escrito.  Las remitirá a su capital para celebra r consultas y presentará sus respuestas por escrito. 
 
2.35 El Comité  toma nota de las declaraciones formulad as y conviene en ocuparse nuevamente de 
esa notificación en su próxima reunión.  
 - Túnez 
 2.36 La Presidenta
 señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/TUN/2 que 
contiene la notificación actualizada de Túnez sobre la Sección 5 de su nuevo Código de Aduanas de 
2 de junio de 2008.  2.37 El representante de los Estados Unidos
 pide que la notificación se traduzca al inglés.  Una vez 
examinado el documento traducido presentará al Co mité las preguntas que pueda tener al respecto. 
 
2.38 El representante del Canadá  dice que su delegación está examinando el documento y 
presentará sus preguntas en la próxima reunión, en caso necesario.  2.39 El Comité
 toma nota de las declaraciones formulad as y conviene en ocuparse nuevamente de 
esa notificación en su próxima reunión. 
 
 - Ucrania 
 
2.40 La Presidenta  señala a la atención de los Miembros la notificación recibida de Ucrania con las 
signaturas G/VAL/N/1/UKR/1 y G/VAL/N/2/UKR/1.  En  la anterior reunión, las delegaciones de las 
Comunidades Europeas y de los Estados Uni dos plantearon algunos puntos que podían estar 
relacionadas con problemas de traducción de los textos.  2.41 La representante de las Comunidades Europeas
 dice que su delegación efectivamente tuvo 
problemas con la traducción del te xto.  También le preocupa la  compatibilidad del Código de 
Aduanas, sus enmiendas de 2002, y el Decreto 1766 con el Acuerdo, especialmente en lo que se 
refiere al método de definición de la valoración en aduana.  Su delegación ha presentado preguntas 
por escrito a Ucrania y aguarda con interés recibir respuestas por escrito para la próxima reunión. G/VAL/M/47 
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  2.42 El representante de los Estados Unidos
 expresa apoyo a la intervención de las Comunidades 
Europeas, y pide a Ucrania que facilite aclaraci ones sobre su régimen de valoración en aduana. 
 2.43 La representante de Ucrania
 considera que las cuestiones plan teadas por las delegaciones de 
los Estados Unidos y las CE en relación con la traducción del texto podrían esclarecerse muy 
fácilmente.  Con respecto a cuestiones de carácter más sustantivo, su delegación consultará con su 
capital, especialmente con las organizaciones compet entes, los funcionarios de aduanas y otros 
expertos, y hará llegar respuestas por escr ito para la próxima reunión del Comité. 
 2.44 El Comité
 toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda ocuparse nuevamente de esta 
notificación en su próxima reunión. 
 2.45 La Presidente
 concluye el examen de este apartado instando a los Miembros que aún no han 
notificado su legislación de aplicación a que lo  hagan con la mayor brevedad posible.   
 
B. NOTIFICACIONES HECHAS POR PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS  
2.46 La Presidenta  señala a la atención de los Miembros el documento G/C/W/610 que contiene el 
informe sobre la situación de la aplicación de  los valores mínimos por el Senegal.   
 2.47 El Comité
 toma nota del documento. 
 III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ 
DE VALORACIÓN EN ADUANA 
3.1 La Presidenta
 informa a los Miembros que, en el marco de este punto del orden del día, el 
Comité toma nota de toda nueva notificación relativa a la aplicación de las Decisiones del Comité de 
Valoración en Aduana acerca, en primer lugar, del "tra to de los intereses en el valor en aduana de las 
mercancías importadas" y, en segundo lugar, de "la valoración de los soportes informáticos con 
software para equipos de proceso de datos", am bas adoptadas por el Comité y recogidas en el 
documento G/VAL/5.  Desde la última reunión, Taila ndia ha notificado su aplicación de la Decisión 
sobre el trato de los intereses a partir del 8 de  septiembre de 2004.  Así se hace constar en el 
documento actualizado G/VAL/W/5/Rev.21.  La Pres idente insta a los Miembros a que notifiquen al 
Comité sus prácticas en relación con ambas Decisiones, en caso necesario.   
 
3.2 El Comité  toma nota de la información. 
 
IV. ASISTENCIA TÉCNICA 
A. INFORMACIÓN SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  
4.1 La Presidenta  recuerda que, en el marco de este punto de l orden del día, la Secretaría informa 
a los Miembros de las actividades de asistencia técni ca realizadas bajo los auspicios de la OMA.  El 
documento G/VAL/8/Add.20 contiene la información má s reciente recopilada por el Comité Técnico 
de Valoración en Aduana sobre las actividades de asistencia técnica realizadas por los Miembros y 
por la Secretaría de la OMA.    
B. A
SISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 20 
4.2 La Presidenta  recuerda que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia técnica para la 
creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC figura en el documento G/VAL/W/ 82/Rev.1.  La asistencia técnica en materia de  G/VAL/M/47 
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  valoración en aduana ya se ha incorporado en el programa de asistencia técnica de la OMC en su 
conjunto.  En el Plan para 2008-2009 no figura ninguna actividad regional sobre valoración en 
aduana.  Los Miembros pueden formular en cualquier  momento solicitudes de asistencia técnica sobre 
valoración en aduana, que se atenderán mediante una  actividad nacional concebida para satisfacer las 
necesidades del receptor.  Una de  esas actividades nacionales se llevó a cabo en Zimbabwe los días 27 
a 30 de octubre de 2008.  Otra se realizó los días 24 y 25 de febrero de 2009 para un nuevo Miembro, 
la República Democrática Popular Lao, con la coope ración de un funcionario de  valoración en aduana 
de la OMA.  Por último, una tercera actividad n acional sobre valoración en aduana se llevó a cabo del 
4 al 5 de mayo de 2009 en Nigeria.    
4.3 El observador de la Organización Mundial de Aduanas
 informa al Comité que la OMA está 
aplicando una nueva iniciativa para ayudar a los países en desarrollo, denominada "paquete de 
ingresos".  El "paquete de ingresos" es un programa de ayuda a los países en desarrollo que enfrentan 
dificultades a causa de consideraciones de ingresos. Con frecuencia, las administraciones de aduanas  
están obligadas a mantener un cierto nivel de i ngresos, como mínimo, de modo que solicitan la 
asistencia de la OMA para poder mantener el nive l de recaudación de ingresos aduaneros necesario.  
No se trata de un programa o proyecto nuevo, sino que consiste en tratar de ayudar a esos Miembros a 
utilizar todos los medios e instrumentos disponibles en esos momentos en el ámbito de la valoración 
en aduana con el fin de mantener por lo menos ese nivel de ingresos.  En el futuro, será importante, y 
en realidad indispensable, centrar se en cuestiones como la evaluación de riesgos y la auditoría 
posterior al despacho debido a que algunos países tienen dificultades al intentar aplicar esos 
instrumentos.  
 4.4 Complace al representante del Senegal
 el número de actividades de asistencia técnica 
relativas a valoración en aduana que realiza la OMC en  favor de los países en desarrollo.  El Senegal 
ha solicitado la asistencia técnica de la OMC s obre valoración en aduana , y se llevará a cabo una 
misión en julio.  El Senegal también tiene interés en el programa al que se acaba de referir el 
observador de la OMA y desearía participar una vez que sea iniciado por la OMA.  4.5 El Comité
 toma nota de las declaraciones formul adas y de la información presentada. 
 
V. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO, DÉCIMO, UNDÉCIMO, DUODÉCIMO Y DECIMOTERCERO DE LA 
APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
5.1 La Presidenta
 recuerda que, en su anterior reunión, el Comité tomó nota de los once 
documentos que contienen los proyectos de exámenes anuales cuarto a decimocuarto de la aplicación 
y el funcionamiento del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana.  Esos proyectos de examen figuran en 
los documentos G/VAL/W/29, G/VAL/W/43, G/VAL/W/77, G/VAL/W/89, G/VAL/W/109, G/VAL/W/124, G/VAL/W/136 G/VAL/W/150, G/VAL/W/156 y Corr.1, G/VAL/W/162 y G/VAL/W/171.  La Presidenta pide al delegado de la India que proporcione al Comité información 
actualizada sobre la reserva formulada por su delegación con respecto a la aprobación de esos Exámenes Anuales. 
 
5.2 Complace al representante de la India
 informar al Comité que su Gobierno ha decidido levantar 
su reserva sobre los valores mínimos a que se refi ere el párrafo 3 del Protocolo del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana del GATT y el párrafo 2 del Acuerdo de la OMC.  Comunicará por escrito la decisión de su Gobierno para que se distribuya entre los Miembros.   
 
5.3 El Comité
 toma nota de la declaración formulada y acuerda que, a la luz de la declaración de 
la India, examinará los once exámenes pendientes c on vistas a adoptarlos como documentos finales en 
su próxima reunión. G/VAL/M/47 
Página 10  
 
  VI. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN 
6.1 La Presidenta
 recuerda que la inspección previa a la expedición es un punto permanente del 
orden del día del Comité de Valoración en Aduana .  Señala a la atención de los Miembros la más 
reciente actualización de la información recibida de la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI) sobre los países con servicios de inspección previa a la expedición.  Dicha 
información figura en el documento G/VAL/W/63/Rev.11.   
 6.2 El representante de los Estados Unidos
 formula algunas preguntas a Indonesia.  Su delegación 
tiene entendido que Indonesia ha establecido prescri pciones en materia de inspección previa a la 
expedición para una amplia gama de mercancías.  El Decreto 56, que entró en vigor anteriormente 
este año, exige que las mercancías sean objeto de una verificación técnica en el puerto de expedición 
antes de su importación con destino a Indonesia.  Sin embargo, al parecer Indonesia no ha notificado a la OMC esta prescripción de materia de IPE, como exige el artículo 5 del Acuerdo de la OMC sobre 
Inspección Previa a la Expedición.  Por lo tanto, su delegación solicita a Indonesia que presente su 
notificación lo antes posible.  Preocupa a su dele gación que los Miembros recurran a un informe que 
elabora la FIOI para cumplir sus obligaciones en materia de notificación de IPE.  Los Miembros 
deben efectuar ellos mismos las notificaciones a la OMC e incluir ejemplares de las leyes y reglamentos relacionados con la IPE.  Propone que la Secretaría examine la situación con respecto a la 
utilización de la IPE para asegurar que los Mi embros notifiquen la utilización de la IPE. 
 6.3 La representante de las Comunidades Europeas
 apoya las observaciones formuladas por la 
delegación de los Estados Unidos. 
 6.4 El observador de la Or ganización Mundial de Aduanas
 señala que la IPE suele ser un 
elemento de preocupación para las administraciones de aduanas.  Por lo común, los funcionarios de 
aduanas de la OMA no están seguros de cómo orientar a las administraciones con respecto a las 
actividades de las empresas de inspección previa a la expedición.  Con frecuencia, esas empresas no 
aplican las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.    6.5 El representante de Indonesia
 toma nota de las preguntas de los Estados Unidos y las 
Comunidades Europeas con respecto a la utilización de la IPE por parte de Indonesia, y presentará sus respuestas al Comité en breve tiempo.   
 
6.6 El Comité
 toma nota de las declaraciones formuladas. 
 
VII. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN  
 - Párrafo 8.3 del documento WT/MIN(01)/17  
 
7.1 La Presidenta  recuerda que el Consejo General, en su reunión de diciembre de 2002, autorizó 
al Comité a continuar su labor con arreglo al manda to establecido en el apartado 3 del párrafo 8 de la 
Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones rela tivas a la aplicación, y acordó que informara al 
Consejo General una vez concluida su labor.  En la reunión anterior del Comité se produjo un 
intercambio de pareceres sobre la propuesta que dist ribuyó la India con la signatura JOB(07)/153.  
Aunque el intercambio de opiniones no fue conclu yente, varias delegaciones comentaron que ese 
asunto se estaba examinando en dos foros al mismo tiempo y algunas cuestionaron la utilidad de ese 
procedimiento.  Se acordó volver a examinar  esa cuestión en la presente reunión.   
 
7.2 El representante de la India  recuerda el debate habido sobre esta cuestión en la anterior 
reunión.  Se expresaron ciertas inquietudes en relación  con la propuesta formulada por su delegación. 
Una delegación afirmó que el intercambio de info rmación y el envío de documentos se debería llevar  G/VAL/M/47 
 Página 11 
 
 
  a cabo sobre una base bilateral.  Cuatro Miembros  propusieron que el intercambio de información se 
ajustara a las leyes y reglamentos nacionales de los Miembros.  Cinco Miem bros sugirieron que el 
envío de documentos e información debía tener caráct er no vinculante.  Vari os Miembros señalaron 
que esa cuestión se estaba debatiendo ya en otro foro , que podía ser el adecuado, y que se podría 
encargar de dicha cuestión después de las negociaciones.   El representante señala a la atención de los 
Miembros la Declaración Ministerial,  que contiene la Decisión en el apartado 3 del párrafo 8.  Dice 
que se refiere básicamente a cuatro cosas.  Primero,  los Ministros se manifestaron de acuerdo sobre la 
importancia de la cooperación entre las administr aciones de aduanas de los Miembros.  Segundo, los 
Ministros decidieron que toda vez que un Miembro tuviera motivos razonables para dudar de la veracidad o exactitud de la decl aración del importador, el Miem bro exportador debería ofrecer 
cooperación y asistencia compatibles con sus leyes y procedimientos nacionales, incluido el 
suministro de información sobre el valor de exportaci ón de las mercancías en cuestión.  Tercero, la 
información suministrada por un Miembro exportador debería tratarse con carácter confidencial, de 
conformidad con las disposiciones del artículo 10 del Acuerdo.  Cuarto, el Comité de Valoración en 
Aduana tenía instrucciones de identificar y eval uar los medios prácticos para atender a las 
preocupaciones de los Miembros cuando existieran mo tivos para dudar de la veracidad o exactitud del 
valor declarado.  A la luz de ese mandato, solic ita aclaraciones en relación con las preocupaciones 
manifestadas en la reunión anterior.   7.3 Con respecto al intercambio de información y documentos sobre una base bilateral, se refiere 
a la imposibilidad de concertar acuerdos bilatera les con 152 Miembros.  Por otro lado, un Miembro 
siempre puede negarse a atender la solicitud, de  modo que no es ésa una solución práctica.  En 
segundo lugar, los acuerdos bilaterales no pueden sus tituir al marco multilateral, que tiene sus propias 
ventajas.  Aun cuando hay más de 300 acuerdos come rciales regionales, algunos informes señalan el 
hecho de que casi dos tercios del comercio se realiza a través de acuerdos comerciales regionales.  Asimismo, hay cientos de acuerdos bilaterales entr e las administraciones  Pero el marco multilateral 
tiene su propia importancia, y son las ventajas de ese marco las que se examinan en las negociaciones 
sobre la agricultura y el acceso a los mercados  para los productos no agrícolas (AMNA).  Los 
Ministros reconocen la necesidad de la cooperación entre las administraciones de aduanas para evitar 
el fraude aduanero.  De hecho, el  Acuerdo empieza con el siguiente  objetivo: "Deseando fomentar la 
consecución de los objetivos del GATT de 1994 y logr ar beneficios adicionales para el comercio 
internacional de los países en desarrollo".  Así pues, su delegación considera que un marco 
multilateral para el intercambio de  información y documentos es un p aso en la dirección correcta para 
ayudar a evitar el fraude aduanero y al canzar los objetivos del Acuerdo.   
 7.4 Con respecto al punto planteado en el sentido de que este mandato Ministerial no prevé un mecanismo de carácter vinculante, el representant e subraya el hecho de que existen numerosos 
instrumentos de carácter no vinculante para el intercambio de información.   Sin embargo, la OMC 
tiene la característica distintiva de ser la única or ganización que puede hacer cumplir las disposiciones 
de dicho Mandato.  Su delegación planteó esa cuesti ón ante la OMC con la in tención de contar con un 
mecanismo de carácter vinculante .  No puede imaginarse una situación en la que los Ministros 
permitan que los Miembros decidan si desean formar parte de ese marco y cumplir sus disposiciones, cuando todos los instrumentos de la OMC son de carácter jurídicamente vinculante.  Otra cuestión 
que se ha planteado se refiere a los reglamentos nacionales.  Nuevamente, recuerda la Declaración 
Ministerial que señala que el Miembro exportador ofrecerá cooperación y asistencia, compatibles con sus leyes y procedimientos nacionales, incluido el  suministro de información sobre el valor de 
exportación.  Los Miembros ya han decidido que la cooperación y asistencia incluirá el suministro de 
información sobre el valor de exportación de las mercancías en cuestión.  Las negociaciones se llevan 
a cabo precisamente para asegurar que las dispos iciones de los acuerdos multilaterales tengan su 
equivalente en disposiciones semejantes en las leyes y procedimientos nacionales.  Eso es algo 
ineludible.  En opinión de su delegación, el ma ndato Ministerial ya proporciona esa orientación, que 
debe institucionalizarse a través de un acuerdo multilater al para el intercambio de información y, en 
este caso, información sobre el valor de exportación de las mercancías.  Por último, el mandato G/VAL/M/47 
Página 12  
 
  Ministerial estipula que el intercambio de inform ación deberá ser de carácter confidencial, y la 
propuesta de su delegación señala también claramen te que ello estaría en  conformidad con las 
disposiciones del artículo 10 del Acuerdo.  C oncluye diciendo que aunque este asunto se está 
examinando en el Grupo de Negociación sobre la Fac ilitación del Comercio, en el que la India y otros 
Miembros se ocupan activamente del tema, el Comité tiene un mandato Ministerial.  Por lo tanto, las 
deliberaciones en un foro no impiden las deliberaciones en  otro foro.  Su delegación confía en que los 
Miembros encontrarán una solución a esta cuestión.  7.5 El representante de los Estados Unidos
 sigue considerando que el contexto más adecuado para 
proseguir las deliberaciones es el de las negociaci ones sobre la facilitación del comercio, en las que 
actualmente se examinan una serie de propuestas,  incluidas algunas que contienen elementos muy 
semejantes a los que figuran en el documento JOB(07) /153.  Ello obedecería a razones de eficiencia y 
a la intención de no duplicar los debates en dos foros distintos. 
 7.6 El representante del Canadá
 dice que su país sigue teniendo inquietudes con respecto al 
suministro de información de carácter confidencial .  Esas inquietudes son bastante conocidas y están 
bien documentadas, y señala el informe de la anterior reunión, que figura en el documento 
G/VAL/M/46/Rev.1, como prueba de ellas.  Reitera esas inquietudes y continuará señalándolas en el otro foro en que se debaten esas cuestiones.  Conc luye diciendo que su delegación proseguirá su 
colaboración con otros Miembros hasta alcanzar una solución aceptable.  
7.7 La representante de las Comunidades Europeas
 reitera la reserva de su delegación en relación 
con la propuesta de la India.  Esa posición no ha  variado, pero su delegación está dispuesta a 
continuar las deliberaciones, particularmente en el seno del Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio.    
7.8 El representante del Japón
 dice, asimismo, que la opinión de su delegación con respecto a esta 
cuestión es bastante conocida y que no tiene intenc ión de modificarla. Al igual que otras, su 
delegación está dispuesta a examinarla con más deteni miento para encontrar una solución realista.  En 
lo tocante a la cuestión de distintos foros, su delegación comparte lo manifestado por los Estados 
Unidos con respecto a la eficiencia.  
7.9 El representante de Hong Kong
 dice que la posición de su de legación tampoco ha variado.  
Tiene entendido que en el marco de las negociacion es sobre la facilitación del comercio, el Canadá 
está considerando la posibilidad de celebrar nuev as deliberaciones con la India en relación con su 
propuesta.  Su delegación acoge con agrado esas nuevas deliberaciones en dicho foro.    
7.10 El observador de la Or ganización Mundial de Aduanas
 señala la contribución de la OMA a 
las deliberaciones sobre esta cuestión en el ma rco de las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio.  Se trata de una cuestión de importancia  para los países en desarrollo, que frecuentemente 
solicitan que se comparta la información sobre la valoración en aduana.    7.11 El Comité
 toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda ocuparse nuevamente de esta 
cuestión en su próxima reunión.    G/VAL/M/47 
 Página 13 
 
 
  VIII.  OTROS ASUNTOS 
A. CONSULTAS DE LA PRESIDENCIA SOBRE LA FO RMA DE LOGRAR QUE LAS NOTIFICACIONES Y 
OTRA INFORMACIÓN PERTINENTE SOBRE LAS MEDIDAS COMERCIALES DEL ÁMBITO DEL 
ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE 
MANERA MÁS COMPLETA  
8.1 La Presidenta  recuerda que, en respuesta a la carta recibida del Embajador Matus, Presidente 
del Consejo General, de fecha 26 de febrero de 2009, celebró una reunión oficiosa, de composición 
abierta, del Comité de Valoración en Aduana el 17 de marzo de 2009, con el fin de celebrar consultas 
con los Miembros sobre la forma de lograr que las notificaciones y otra información sobre las medidas comerciales del ámbito del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y el Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición se presenten con mayor puntualidad y de manera más completa, 
que es un punto permanente del orden del dí a del Comité de Valoración en Aduana. 
 8.2 En esa reunión oficiosa, hizo un resumen s obre las obligaciones en materia de notificación 
contenidas en el artículo 22 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, las decisiones del Comité sobre 
obligaciones de notificación, y la Lista de Cuestiones.   Explicó también las obligaciones en materia de 
notificación en relación con la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas, y la Decisión sobre la valoraci ón de los soportes informát icos con software para 
equipos de proceso de datos.  Con respecto al cu mplimiento, informó que, hasta la fecha, 80 Miembros 
habían notificado su legislación nacional sobre la valoración en a duana (sin contar por separado a 
los 27 Estados miembros de la UE), y 46 Miembros aún no habían notificado su legislación de 
aplicación nacional.  Además, 56 Miembros aún no habían notificado sus respuestas a la Lista de 
Cuestiones, a pesar de tratarse de una prescripción en virtud del Acuerdo.   Con respecto a las decisiones 
sobre el trato de los intereses y sobre la valoración de los soportes informáticos con software para 
equipos de proceso de datos, sólo 36 Miembros habían notificado la fecha a partir de la cual aplicarán la 
Decisión.  
 
8.3 En su opinión, hay que hacer algo para mejora r el historial de notificación en el Comité y 
propone que los Miembros que no han efectuado no tificaciones expliquen sus dificultades e informen 
al Comité sobre cualquier problema que les impida cumplir esas obligaciones.  De esa manera, el Comité podrá reflexionar sobre la forma en que podr ía ayudar a esos Miembros , con inclusión de la 
prestación de la asistencia técnica adecuada, en ca so necesario.  Con respecto al Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición, explica que el ar tículo 5 estipula que los Miembros facilitarán a la 
Secretaría los textos de las leyes y reglamentos mediante los cuales pongan en vigor dicho Acuerdo, o 
que tengan relación con la inspección previa a la expedición.    8.4 En la reunión se recibieron declaraciones de cuatro Miembros.  El Canadá propuso que el 
Comité de Valoración en Aduana explorara la posib ilidad de ampliar la función del Comité Técnico 
de Valoración en Aduana, administrado por la Orga nización Mundial de Aduanas.  El Comité Técnico 
de Valoración en Aduana tal vez podría realizar  exámenes preliminares u ofrecer asistencia a los 
Miembros de la OMC que tengan problemas relati vos a notificación.  Con sujeción a su mandato o 
cualquier cuestión de procedimiento, su delegaci ón propuso que se preguntara al Comité Técnico de 
Valoración en Aduana qué tipo de asistencia podría ofrecer para simplificar el procedimiento de 
notificación.  Las Comunidades Europeas considerar on que la propuesta del Canadá era una vía útil 
que convenía explorar y pidieron a la  presidencia que se pusiera en c ontacto con el Comité Técnico de 
Valoración en Aduana para determinar si estaría en condiciones de prestar asistencia a los países que 
aún no habían efectuado notificaciones.  Los Estados Unidos manifestaron que apoyaban las 
actividades para dar un renovado impulso a la part e institucional de la OMC, asegurando que la 
estructura del Comité funcionara con la mayor soli dez posible y teniendo en cuenta el hecho de que 
más de 40 países aún no habían efectuado las notific aciones requeridas.  Su delegación tiene interés 
en la propuesta del Canadá y llevará a cabo mayor es consultas al respecto.  Los Estados Unidos G/VAL/M/47 
Página 14  
 
  también propusieron que la presidenc ia y la Secretaría coordinaran con los Miembros de reciente 
adhesión que pudieran haber presentado su legislac ión como parte del proceso de adhesión.  El 
Pakistán consideraba que la escasez de notificacion es en ese ámbito podía ser resultado de la baja 
prioridad asignada a ese tema, lo que hacía que la información de las capitales no se recibiera de manera oportuna.  Opinaba que la propuesta del Ca nadá era útil y su delegación estaba dispuesta a 
examinarla.  Sería conveniente determinar si existe n deficiencias en materia de capacidad y qué ayuda 
podría ofrecerse a través de la asistencia técn ica.  Propuso que la situación en materia de 
notificaciones pasara a ser parte regular del orden del día del Comité y que antes de cada reunión formal la Secretaría distribuyera un informe de situación sobre las notificaciones.  Eso podría hacer 
las veces de un recordatorio para los Miembros y proporcionar estímulo de pa rte de otros Miembros, 
así como un arreglo de carácter institucional. 
 8.5 Por último, había pedido a los Miembros que tuvieran propuestas que las presentaran por escrito antes de la próxima reunión formal del Co mité.  Sin embargo, no  ha recibido ninguna 
comunicación al respecto.  En consecuencia, c on el objeto de que los Miembros puedan llevar 
adelante alguna de esas ideas, propone que presente n sus propuestas por escrito de modo que la 
cuestión pueda incluirse en el orden de l día de la próxima reunión formal.  
 8.6 El Comité
 toma nota de esta declaración. 
 B. P
REGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS A LA INDIA E INDONESIA  
8.7 El representante de los Estados Unidos  sigue interesado en las preguntas que formuló a 
Indonesia, que figuran en el documento G/VAL/W/1 67.  Pregunta a Indonesia cuándo presentará una 
respuesta por escrito a las preguntas formuladas po r su delegación.  Su delegación agradece las 
respuestas proporcionadas por la India, que figuran  en ese mismo documento.  Sin embargo, tiene 
ciertas inquietudes que se derivan de las respuestas proporcionadas en el documento G/VAL/W/173, 
así como de la declaración formulada por la India en la anterior reunión.  La India declaró que los 
funcionarios de aduana tenían facultades para decidi r si una garantía era suficiente o no.  El mero 
hecho de que un importador o expor tador aporte una garantía no significa que sea suficiente.  
El artículo 13 prevé de manera específica el derecho del importador a retirar las mercancías.  En consecuencia, su delegación agradecería una explicación de parte de la India sobre el significado de esa declaración a la luz de ese compromiso en virtud del Acuerdo.  
 
8.8 El representante de la India
 no está en condiciones de ofrecer una respuesta detallada debido a 
que sus funcionarios de aduana no están presentes.  Pero si los Estados Unidos presentan las preguntas 
por escrito, las hará llegar a su capital para que o frezcan una respuesta detallada.  Como observación 
preliminar, señala que a los países en desarrollo les interesa principalmente el cobro de los derechos 
de aduana.  A veces puede haber dificultades para determinar el valor de las mercancías, o pueden 
existir otras leyes o prescripciones nacionales en virtud de las cuales esté prohibida la importación de las mercancías.  Entre algunos ejemplos cabe menc ionar las prescripciones sanitarias o fitosanitarias, 
los requisitos en materia de cuarentena animal y otras prescripciones administrativas.  Las mercancías 
no son de libre importación en todos los casos.  Así pues, si el importador desea efectuar el despacho 
de aduana de las mercancías, si son de libre importaci ón, la aduana sólo exigirá la garantía.  De existir 
otras prescripciones en materia de importación, será necesario cumplir esos requisitos para efectuar el 
despacho aduanero de las mercancías.  Se trata de  un procedimiento estándar en todos los países.  
Pregunta, asimismo, cómo se determinaría la "garan tía suficiente" que se menciona en el Acuerdo.  
Evidentemente, sería una función que correspondería a las administraciones de aduana.  Por esa razón, 
en las deliberaciones sobre esa cuestión debe señal arse claramente que las mercancías sólo se 
liberarán después de que el Miembro haya cu mplido todas las prescripciones en materia de 
importación.  Por lo tanto, no se trata simplement e del despacho de aduana de mercancías con una 
garantía equivalente a los derechos.  Entraña otro s aspectos de los que se ocupan las administraciones 
de aduana.   G/VAL/M/47 
 Página 15 
 
 
  8.9 El Comité  toma nota de las declaraciones formuladas. 
 C. F
ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
8.10 En relación con este punto de l orden del día, la Presidenta  informa a los Miembros que la 
próxima reunión del Comité está programad a para el lunes 26 de octubre de 2009.  
 
IX. ELECCIÓN DE LA MESA  
9.1 La Presidenta  informa a los Miembros que el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías celebró consultas informales sobre una li sta de candidatos a la presidencia de los órganos 
permanentes, de conformidad con las directrices establecidas para el nombramiento de la Mesa.  
Sobre la base de las consultas, propuso que el Comité eligiese al Dr. Mohammed Saeed (Pakistán) 
como Presidente para 2009.  9.2 El Comité
 elige por aclamación al Dr. Mohammed Saeed. 
 
9.3 Se levanta la sesión. 
 G/VAL/M/47 
Página 16  
 
  ANEXO I 
Informe al Comité de Valoración en Aduana sobre las actividades 
del Comité Técnico de Valoración en Aduana y 
sobre la asistencia técnica 
 
(Mayo de 2009) 
 
  Desde la última reunión del Comité de Va loración en Aduana, el Comité Técnico de 
Valoración en Aduana (Comité Técnico) ha celebra do su 27ª sesión del 20 al 24 de octubre de 2008, y 
su 28ª sesión del 30
 de marzo al 3 de abril de 2009, en la sed e de la OMA, en Bruselas.  Asistieron a 
las reuniones 53 países miembros y 4 organizaciones internacionales (27ª sesión) y 62 países miembros y 5 organizaciones internacionales (28ª sesión).  Los informes de sus reuniones 26ª y 27ª, aprobados por el Comité Técnico, figuran  en los documentos VT0626E1c y VT0663E1c, 
respectivamente. 
 
Acontecimientos entre períodos de sesiones 
 
  El Director ofreció una breve actualización sobre la reunión de la Comisión de Política General celebrada en diciembre de  2008 en Buenos Aires (Argentina) , que incluyó, entre otros temas, 
la crisis financiera mundial y la A duana en el siglo XXI.  El recien temente elegido Secretario General, 
Sr. Kunio Mikuriya, describió la visión estratégica de la OMA en el siglo XXI y los cambios que se 
requieren para atender a las necesidades y demand as de las Administraciones de Aduanas.  En el 
ámbito de la valoración en aduana, se consider ó indispensable la elaboración de un Conjunto de 
Medidas sobre Ingresos, Evaluación de Riesgos y Auditoría Posterior al Despacho de Aduana. 
 
 En su informe oral, la observadora de la OMC comunicó al Comité Técnico que no hubo 
ninguna reunión del Comité de Valo ración en Aduana entre períodos de sesiones, e informó al Comité 
Técnico sobre los esfuerzos de la OMC enca minados a responder a la desaceleración económica 
mundial.  También señaló, en respuesta a una pre gunta, que 43 Miembros de la OMC aún no habían 
notificado la aplicación del Acuerdo en virtud del artículo 22.  
Asistencia técnica y creación de capacidad
 
  Desde nuestro último informe al Comité de  Valoración en Aduana, la OMA y la OMC 
organizaron un Seminario Nacional conjunto sobre la  aplicación del Acuerdo de la OMC, que tuvo 
lugar los días 26 y 27 de febrero de 2009, en la  República Democrática P opular Lao.  La OMA 
organizó un seminario regional en el marco del FCA/Fondo del Japón, en Seúl, Corea (República de) 
para la región de Asia y el Pacífico en marzo de 2009.  El Seminario Nacional de la OMA sobre 
valoración en aduana y auditoría posterior al desp acho para funcionarios de aduanas de Bhután y 
Tailandia, se celebró del 22 al 30 de abril en  Bangkok.  La OMA llevó a cabo un Taller Regional 
sobre Valoración en Aduana para  la región de África Oriental y Meridional en Johannesburgo, 
del 1º al 5 de junio de 2009. 
 
Programa de becas
 
  Se organizaron dos programas de becas en la sede  de la OMA.  El 48º Programa de becas para 
funcionarios de aduanas de habla inglesa se lle vó a cabo del 29 de septiembre al 24 de octubre 
de 2008.  El 49º programa de be cas para funcionarios de adua nas de habla francesa tuvo lugar 
del 23 de febrero al 3 de abril de 2009.  Seis funcionarios eligieron como materia de estudio la 
valoración en aduana.  G/VAL/M/47 
 Página 17 
 
 
  27ª sesión del Comité Técnico  
  En su 27ª sesión celebrada en octubre de 2008, el Comité Técnico continuó el examen de las 
cuestiones técnicas relativas a los cánones y derechos de licencia, presentadas por el Brasil, el 
Canadá, Colombia y el Japón.  El Comité Técnic o decidió ocuparse de las expresiones "condición de 
venta de las mercancías" y "relacionados con las mer cancías" utilizadas en el c ontexto del apartado c) 
del párrafo 1 del artículo 8 sobre los cánones y de rechos de licencia, mediante un proyecto de 
comentario.  
 EL COMITÉ TÉCNICO TAMBIÉN EXAM INÓ LAS SIGUIENTES CUESTIONES 
TÉCNICAS:  
 • Valoración en aduana de la energía eléctrica importada (Brasil) 
 
 • Trato aplicable a efectos de la valoración a la documentación relacionada con la 
creación de empresas (Kazajstán) 
  Sin embargo, concluyó el debate sobre las si guientes dos cuestiones planteadas por Mauricio 
y decidió incluirlas en la Parte III del Estudio recap itulativo de cuestiones técnicas sobre valoración: 
 
 • Valor en aduana de los probadores de perfume (Mauricio) 
 
 • Valor en aduana de las películas cinematográficas (Mauricio) 
 
28ª sesión del Comité Técnico
 
  En su 28ª sesión, celebrada en los meses de  marzo y abril de 2009, el Comité Técnico 
continuó deliberando sobre las cuestiones técnicas relativas a los cánones y derechos de licencia, la 
valoración en aduana de la energía eléctrica importada  y el trato aplicable a efectos de la valoración a 
la documentación relacionada con la creación de em presas, examinadas en la 27ª sesión, además de 
otras cuestiones de rutina.  
 Se examinó el proyecto de comentario elaborado por la Secretaría, y las observaciones 
formuladas por los delegados se incorporarán en  un nuevo documento que preparará la Secretaría. 
  El Comité Técnico examinó, asimismo, la cuestión de las transacciones entre partes vinculadas y los precios de transferencia en el  contexto de un proyecto de estudio de caso. 
 
 El Sr. Guzmán Mañes, del Uruguay, fue elegido Presidente, y la Sra. Didem Yilmaz de 
Turquía y el Sr. Nobuyuki Shokai del Japón, fuer on elegidos Vicepresidentes por un período de un 
año.  Instrumento aprobado por el Comité  Técnico de Valoración en Aduana
 
 
 El Comité Técnico concluyó sus deliberacion es sobre el Trato aplicable a efectos de la 
valoración a la documentación relacionada con la  creación de empresas (Kazajstán), aprobando el 
proyecto de opinión consultiva Nº 22.1 sobre "V aloración de la documentación técnica importada 
relacionada con el diseño y la creación de una instalación industrial".  Es probable que en sus 
sesiones 113ª y 114ª de junio de 2009 el Consej o apruebe el proyecto de opinión consultiva. G/VAL/M/47 
Página 18  
 
  Talleres para el sector privado sobre valor ación en aduana y precios de transferencia
 
  El Tercer Taller para el sector privado sobr e valoración en aduana y precios de transferencia 
se celebró los días 14 y 15 de noviembre de 2008, en la sede de la OMA.  Los días 12 y 13 de mayo de 2009 se celebrará en la OMA un cuarto taller sobre el mismo tema, con la participación de 
especialistas de la OMA, la UE y la OCDE/administración tributaria de Bélgica. 
 Cooperación internacional
 
  El Director de la Dirección de Asuntos Ar ancelarios y Comerciales, Sr. Antoine Manga, 
asistió como representante de la OMC al 40° período de sesiones de la Comisión de Estadística de las 
Naciones Unidas, celebrada en Nuev a York del 23 al 27 de febrero de  2009.  Participó, asimismo, en 
la Reunión de consultas entre orga nismos dedicada a examinar el futuro de las estadísticas del 
comercio internacional.  
 
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