RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/SCC/R/10 
6 de octubre de 2006 
 
 (06-4815) 
Subcomité sobre el Algodón  
  
 
INFORME RESUMIDO DE LA DÉCIMA REUNIÓN DEL SUBCOMITÉ  
SOBRE EL ALGODÓN, CELEBRADA EL 2 DE MARZO DE 2006 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
1. El Subcomité sobre el Algodón, establecido por  el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria en su reunión formal del 19 de noviembre de 2004 de conformidad con lo 
encomendado en la Decisión sobre el Programa de Trabajo de Doha, adoptada por el Consejo General 
el 1º de agosto de 2004 (véase el documento WT/L/579), celebró su décima reunión el 2 de marzo 
de 2006 bajo la presidencia del Embajador Crawford Falconer, de  Nueva Zelandia.  La reunión, 
programada inicialmente para el martes 28 de febrer o de 2006, se postergó hasta el martes 2 de marzo 
de 2006 debido a circunstancias imprevist as (véase el aerograma WTO/AIR/2764/Corr.1). 
2. Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2764. 
PUNTO A: E VALUACIÓN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN EL COMITÉ DE AGRICULTURA EN 
SESIÓN EXTRAORDINARIA  
 i) Declaración del Presidente 
3. En relación con este punto del orden del día, el Presidente hizo una evaluación de los 
progresos realizados en las negociaciones sobre la  agricultura, prestando especial atención a la 
cuestión del algodón.  Se adjunta al presente info rme un resumen de la declaración del Presidente 
(véase el anexo 1). 
 ii) Declaraciones de los Miembros  
4. Benin, en nombre del Grupo Africano, expresó  su gratitud al Presidente por todos sus 
esfuerzos para encontrar una solución a la cuesti ón del algodón.  Señaló que los patrocinadores de la 
Iniciativa sectorial en favor del algodón ("los cuatro países de la Iniciativa sobre el algodón") habían 
estado trabajando activamente a fin de encont rar fórmulas que permitieran poner en práctica 
modalidades para reducir la ayuda interna causante de distorsión del comercio en este sector.  La 
nueva fórmula, presentada por el Chad en nombre de los cuatro países de la Iniciativa sobre el 
algodón (véase la declaración del Chad en el anex o 2), tenía en cuenta todas las preocupaciones 
planteadas en la primera comunicación de estos cuatro países de 17 de febrero de 2006 (véanse los documentos TN/AG/GEN/12 y TN/AG/SCC/GEN/3) c on respecto a los elementos de una fórmula 
para reducir la ayuda interna al algodón.  Benin co nsideraba que la nueva fórmula sería satisfactoria 
para todas las delegaciones, así como a los pa íses africanos productores y exportadores de algodón. 
5. Benin señaló que había más de 33 países a fricanos productores y exportadores netos de 
algodón y que todo el Grupo Africano respaldaba la declaración hecha por el Embajador del Chad en 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/AG/SCC/R/10 
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  nombre de los cuatro países de la Iniciativa s obre el algodón y de todos los países africanos 
productores.  Como decía el Chad en su declar ación (véase el anexo 2), la nueva fórmula presentada 
en el documento TN/AG/SCC/GEN/4 se había el aborado con vistas a dar operatividad a las 
propuestas contenidas en las comuni caciones anteriores de  esos cuatro países.  El Grupo Africano 
deseaba reafirmar su pleno respaldo a la fórmula y esperaba que otros Miembros formularan 
observaciones, de manera que se pudiera encontra r una solución a la cuestión del algodón para los 
países africanos que se veían gravemente afectados por  el deterioro de la relación de intercambio de 
este producto. 
6. El representante de Côte d'Ivoire transmitió al  Presidente las felicitaciones de los principales 
actores del sector del algodón, que se habían reunido r ecientemente en París, en  la Feria Internacional 
de la Agricultura, donde habían tenido la opor tunidad de dar a conocer sus opiniones.  El 
representante de Côte d'Ivoire declaró que había pa rticipado en la conferencia de un día dedicada al 
algodón y había oído algunas declaraciones muy importantes de los principales donantes y productores africanos.  La jornada se había dedica do al tema "El cultivo del algodón en África y la 
globalización" y había incluido la proyección de una  película titulada "La guerra del algodón" que 
encaraba el tema como un combate, semejante al de David contra Goliat.  El representante de 
Côte d'Ivoire concluyó diciendo que los productores africanos y todo el sector algodonero africano 
seguían con interés los debates que se estaban cel ebrando en la OMC;  seguían muy de cerca los 
informes de sus representantes en la OMC y estab an a la espera de las sugerencias que pudieran 
formular el Presidente y el Subcomité para avanzar en esta esfera. 
7. Las Comunidades Europeas acogieron con satisf acción la nueva propuesta de los cuatro 
países de la Iniciativa sobre el algodón (véase el documento TN/AG/SCC/GEN/4).  La propuesta era 
oportuna, porque aclaraba las diversas cuestione s que se habían planteado con respecto a la 
comunicación anterior de esos cuatro países, de 17 de febrero de 2006 (véanse los documentos 
TN/AG/GEN/12 y TN/AG/SCC/GEN/3).  Las cifras mencionadas en esa primera comunicación creaban la impresión de que la reducción de la  ayuda al algodón sería tres veces mayor que la 
reducción a la ayuda interna global a la agricultura .  El representante de las Comunidades Europeas 
observó que esto había planteado problemas porque, en  el caso de las Comunidades Europeas, a las 
que correspondía una cifra del 70 por ciento, el triple  equivaldría al 210 por ciento, lo cual no tenía 
sentido desde un punto de vista matemático.  Sin embargo, las Comunidades Europeas consideraban 
que la fórmula detallada en la nueva propuest a presentada por los cuatro países podía producir 
resultados muy realistas, y estaban dispuestas a considerarla favorablemente, con sujeción a un 
examen más detallado.  Por último, el representa nte de las Comunidades Europeas preguntó si la 
propuesta de los cuatro países iría acompañada de un texto sobre el acceso a los mercados y sobre la competencia de las exportaciones, ya que por el moment o en ella sólo se abordaba el pilar de la ayuda 
interna. 
8. El Brasil acogió con satisfacción la nueva propuesta de los cuatro países de la Iniciativa sobre 
el algodón y dio las gracias al Embajador del Chad por su detallada introducción.  Aunque el Brasil 
estaba todavía a la espera de las observaciones formal es y técnicas de su capital, su primera reacción 
era que sin duda podría respaldar el objetivo genera l de la propuesta, que consistía en una reducción 
sustancial de todas las formas de ayuda al al godón que causaran la distorsión del comercio.  El 
representante del Brasil acogía con beneplácito la fó rmula, que parecía ser una solución muy creativa 
e ingeniosa para preservar los intereses de lo s productores de algodón independientemente de los 
resultados generales de la Ronda.  El Brasil estab a asimismo de acuerdo c on el período de base que 
proponían los cuatro países de la Iniciativa sobre el  algodón para sus cálculos.  En realidad, el Brasil y 
el G-20 habían respaldado siempre el uso del perí odo de 1995 a 2000 como el mejor período de base 
para los cálculos de la ayuda interna. 
9. Como parte de sus observaciones preliminares, el representante de la Argentina expresó su 
satisfacción por la propuesta de los cuatro países de  la Iniciativa sobre el algodón, que en su opinión  TN/AG/SCC/R/10 
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  proporcionaba a los Miembros una buena base de trab ajo.  La Argentina estudiaría la propuesta con 
detalle, pero al igual que el Brasil, deseaba destacar un elemento importante con respecto a la elección del período de seis años, de 1995 a 2000, como período de  base.  El representante de la Argentina dijo 
que su país seguiría también con atención otras cu estiones, como la relativa al compartimento azul. 
10. El Japón declaró que en su capital no habían te nido todavía tiempo de analizar la nueva 
propuesta presentada por los cuatro países de la Inic iativa sobre el algodón y que por el momento sólo 
deseaba formular algunas observaciones iniciales.  En términos generales, el Japón, como otros 
países, se congratulaba de la nueva propuesta presen tada por los patrocinadores de la Iniciativa 
sectorial en favor del algodón.  Se habían intr oducido numerosas mejoras cualitativas y aclaraciones 
desde la presentación de la primera versión de la pr opuesta, en particular con respecto a la cuestión de 
dar operatividad a las palabras "más ambiciosa".  En  general, la propuesta estaba en consonancia con 
las del G-10, por lo que el Japón podría respaldarla.   Por último, el Japón opinaba que, tal como se 
indicaba en la propuesta, la reducción de las subvenciones internas causantes de distorsión del 
comercio debía abarcar también el compartimento azul y la cláusula de minimis . 
11. Se transmitieron a la Secretaría, y se adjunt an a este informe resumido las declaraciones 
formuladas por las delegaciones siguientes:  Austra lia, Chad, China, Estados Unidos, Guinea, Nueva 
Zelandia y Paraguay (véase el anexo 2). 
P
UNTO B: C OHERENCIA ENTRE LOS ASPECTOS RELATI VOS AL COMERCIO Y LOS RELATIVOS AL 
DESARROLLO :  ACTUALIZACIÓN PERIÓDICA DE LO S ASPECTOS RELATIVOS AL 
DESARROLLO  
12. El Presidente recordó que el mandato con arregl o al cual se estableció el Subcomité sobre el 
Algodón mencionaba claramente la necesidad de c oherencia entre los aspectos comerciales y de 
desarrollo de la cuestión del algodón (véase el apartado a) del documento TN/AG/13). 
 i) Declaración de la Secretaría 13. En nombre de la Secretaría, el Sr. Chiedu Osakwe puso al día al Subcomité sobre los aspectos 
de la cuestión del algodón relativos al desarrollo, a la luz de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
14. La declaración de la Secretaría se ha distribuido con la signatura TN/AG/SCC/W/5 y también 
se adjunta al presente informe (véase el anexo 3). 
 ii) Declaraciones de las organizacion es internacionales intergubernamentales 
observadoras 
15. No hubo declaraciones de las organizacione s internacionales intergubernamentales 
observadoras. 
 iii) Declaraciones de los Miembros 
16. Se adjunta al presente informe la declaración del Chad (véase el anexo 3). 
17. Côte d'Ivoire señaló que el Informe de la Secr etaría sobre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos al desarrollo ponía de manifiesto la intensidad y minuciosidad de los debates en la 
sexta ronda de consultas al respecto.  Côte d'Ivoi re también había formulado una declaración durante 
esas consultas y había presentado un resumen de las reformas estructurales que su país había llevado a 
cabo en ese sector.  El representante de Côte d'I voire observó asimismo que había enviado a su capital 
el cuadro de trabajo preparado por la Secretaría en el que se indicaba la ayuda de diversa índole para 
el algodón con objeto de cuantificarla basándose en la que se había asignado a dicho sector.  El cuadro TN/AG/SCC/R/10 
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  ya se había enviado a la capital y en el curso de la  siguiente ronda de consultas sobre los aspectos de 
la cuestión del algodón relativos al desarrollo Côte d'Ivoire daría las aclaraciones necesarias para que 
sus asociados supieran cómo se utilizaban los fondos concedidos. 
18. Benin, en nombre del Grupo Africano, indicó de nuevo que los 33 países africanos 
productores y exportadores netos de algodón afrontab an los mismos problemas que los cuatro 
patrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor de ese sector.  En consecuencia, si bien acogía con 
satisfacción y agradecía los esfuerzos realizados por los asociados en el desarrollo y por las 
instituciones de Bretton Woods, Benin hacía un firm e llamamiento para que en esos esfuerzos se 
incluyera a los 33 países africanos interesados.  Por consiguiente, era importante, con este fin, que los países africanos afectados hicieran su parte y presentaran programas y proyectos susceptibles de 
recibir financiación de los asociados en el desarrollo .  Benin reafirmó su gratitud a todos los asociados 
en el desarrollo, en particular los Estados Unidos, la Unión Europea, el Japón y las instituciones de 
Bretton Woods, y a todos los demás asociados por t odos los esfuerzos que habían desplegado a fin de 
que el algodón siguiera siendo un contribuyente económico importante en la región africana. 
19. No obstante, Benin subrayó que la ayuda se guía siendo ayuda y que por sí sola no podía 
resolver la cuestión del algodón.  La solución se enc ontraba en el comercio, y en particular en la 
eliminación de la ayuda otorgada a los cultivador es de algodón en los países desarrollados, o por lo 
menos una reducción significativa de esa ayuda. 
20. Benin dijo asimismo que el Subcomité nunca había abordado claramente una faceta de la 
ayuda en su labor a saber, la propuesta de los cuatro  patrocinadores de la Iniciativa de que se creara 
un fondo de ayuda, temporal pero efectiva, para salvar de la extinción el sector del algodón en sus 
países.  Se había subrayado varias veces en el Subcomité que estos países, a pesar de ser menos 
adelantados, habían destinado una gran cantidad de dinero a la recogida y compra del algodón 
producido por sus agricultores.  Esto no podía seguir así por tiempo indefinido.  Sin duda habría años 
en que esos países carecerían de medios para hacer lo y, si esto ocurriera, el algodón se quedaría sin 
comprar en las explotaciones, lo cual marcaría el  fin del sector del algodón.  Benin observó que ésta 
era precisamente la razón por la que los cuatro pa trocinadores de la Iniciativ a sectorial en favor del 
algodón habían pedido el establecimiento de ese fon do.  Los cuatro patrocinadores seguían teniendo 
una actitud totalmente flexible al respecto;  est aban dispuestos a intercambiar ideas sobre la 
administración del fondo y que no se planteaba que el fondo fuera a los gobiernos.  Los Miembros debían considerar la cuestión de cómo asegurar que el fondo sirviera real mente para mantener el 
cultivo del algodón en los países afectados, de ma nera que, mientras no se llegara a un acuerdo sobre 
una solución final a la cuestión de las subvencion es al algodón, los Miembros pudieran garantizar la 
continuidad de la producción en esos países. 
21. Benin citó el ejemplo de la Argentina, que hacía unos años había sido productora y 
exportadora neta de algodón pero que  ahora, debido a problemas análogos a los que afrontaban los 
cuatro patrocinadores de la Iniciativa, se había convertido en importadora ne ta de ese producto.  Por 
consiguiente, el problema era importante.  Mientr as que la Argentina tenía por lo menos algunos 
productos para sustituir el algodón, para la mayo r parte de los países africanos ése era el único 
producto y la única exportación.  Por lo tanto, Be nin pedía a todos los asociados que mostraran la 
voluntad política necesaria para considerar de ma nera más positiva la solicitud de creación de un 
fondo de ayuda. 
22. El representante de Burkina Faso, refiriéndo se a la nueva propuesta que acababa de presentar 
junto con los otros patrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor del algodón, dijo que esperaba 
que fuera objeto de un debate mucho más a fondo cu ando el documento se tradujera del francés a los 
otros dos idiomas de trabajo de la OMC (o sea al español y al inglés).  Burkina Faso se congratulaba 
también de las observaciones formuladas por los asoci ados en el desarrollo sobre los aspectos de la 
cuestión del algodón relativos al desarrollo al fina l de la reunión del 16 de febrero, cuyas actas  TN/AG/SCC/R/10 
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  acababa de presentar el Sr. Osakwe, de la Secretar ía de la OMC.  Burkina Faso consideraba que, 
gracias a la perspicacia y la tenacidad de los donantes, los países africanos productores de algodón podían abrigar la esperanza de sacar al sector de su  estancamiento y ofrecer más motivos de aliento a 
su población, cuya subsistencia de pendía del algodón.  Este sector no sólo era uno de los puntales de 
sus economías sino que también contribuía al alivio de la pobreza.  Por último, Burkina Faso en 
nombre de los cuatro patrocinadores, dijo que se ocuparía de mejorar la presentación de sus 
propuestas para que a los donantes les resultara más fácil apoyarlas. 
23. El representante de la Argentina dio las gracias al Embajador de Benin por mencionar el caso 
de su país.  En efecto, la producción de algodón en  la Argentina había sufrido un grave retroceso en 
los últimos años.  Si bien era cierto que la Ar gentina disponía de otros productos, el algodón, en 
particular, era un cultivo fundamental en tres provincias argentinas, a saber, el Chaco, Formosa y 
Santiago del Estero.  La pérdida del algodón había causado graves problemas en esas tres provincias, 
cuyos ingresos y actividades económicas dependían, en su totalidad o casi por entero del algodón;  de 
manera que, aunque los efectos tal vez no fueran tan grandes a nivel nacional, en esas tres provincias 
habían sido considerables.  Además, esto era impor tante para la Argentina, que tenía una estructura 
federal y debía tener en cuenta la situaci ón imperante en cada una de sus provincias. 
24. Tras la declaración de Benin, el representante de  Côte d'Ivoire expresó su pleno respaldo al 
tema de la ayuda.  Como había indicado el representa nte de la Argentina, Côte d'Ivoire también estaba 
preocupada por la cuestión del algodón, porque había emprendido no só lo una diversificación vertical 
sino también horizontal.  Dado que los precios de  sus principales productos habían comenzado a 
bajar, Côte d'Ivoire había vuelto al cultivo del algodón.  Además, la región del norte, que representaba 
alrededor del 60 por ciento del territorio nacional,  dependía fuertemente del algodón.  El Norte era 
una zona de riesgo y por desgracia se había visto af ectada por la crisis nacional, que había tenido una 
amplia cobertura en la prensa y que todavía seguía si endo una realidad.  Por este motivo, Côte d'Ivoire 
respaldaba plenamente la propuesta de Benin y ta mbién estaba convencida de que se podían encontrar 
soluciones para la creación de un fondo, sobre todo en  vista de la promesa de una buena gestión hecha 
por el Embajador de Benin.  Côte d'Ivoire esper aba la reacción de los asociados en el desarrollo y 
confiaba en que, en alguna etapa, pudieran tal vez reco rdar el Plan Marshall, el tsunami y la ayuda de 
emergencia suministrada sin distinción alguna a los países devastados por  distintas catástrofes. 
25. Al clausurar la reunión, el Presidente dijo que  esperaba con interés las observaciones de los 
Miembros sobre los progresos realizados en el Com ité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y las 
contribuciones de las organizaciones internacionales intergubernamentales al debate de los aspectos 
de la cuestión del algodón relacionados con el desarrollo. 
26. El Presidente dijo que las delegaciones que desearan que sus declaraciones se incluyeran 
como anexo al examen resumido de la reunión formal debían enviarlas a la Secretaría en versión electrónica lo antes posible. 
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UNTO C: O TROS ASUNTOS  
Fecha de las próximas reuniones  
27. El Presidente anunció que las reuniones siguientes del Subcomité estaban programadas 
provisionalmente para los días  27 de marzo y 24 de abril de 2006. TN/AG/SCC/R/10 
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  Informe del Presidente al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
28. El Presidente dijo que, al elaborar su in forme al Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria sobre la reunión, tendría presen tes las declaraciones formuladas por todos los 
Miembros, y que el informe sería breve y se ceñiría estrictamente a los hechos.  Teniendo en cuenta 
los intereses de todos los Miembros, el informe se di stribuiría a todas las delegaciones y, en caso de 
descubrirse algún error fáctico, se publicaría una rectificación.  TN/AG/SCC/R/10 
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  Anexo 1  
 
Declaración formulada por el Embajado r Crawford Falconer de Nueva Zelandia 
en la décima reunión del Subcomité sobre el Algodón,  
celebrada el 2 de marzo de 2006 
 
Punto 2 A) del orden del día:  Evaluación de los progresos realizados en el  
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
  
 En nuestros debates sobre la ayuda interna hemos tratado algunos aspectos que claramente 
son pertinentes al algodón, en particular los top es de la MGA por productos específicos pero no creo 
que haya nada que señalar que pue da considerarse un gran progreso .  Las partidarios de las dos 
escuelas de pensamiento más arraigadas sobre lo qu e debería considerarse el período de base para los 
topes de la MGA por productos específicos práctic amente se limitaron a reaf irmar sus respectivas 
posiciones, y en realidad no hubo nada que pudiera d escribirse como progreso tangible en esa esfera.  
No obstante, se reconoció sin lugar a dudas que no  es ésta una cuestión que se pueda dejar de lado por 
mucho tiempo, porque reviste una importancia absolutamente crítica para asegurar que el resultado global que logremos como parte de las modalidades de  la MGA sea el apropiado.  Evidentemente, la 
diferencia es muy grande, depe ndiendo del período de base que se utilice.  La Secretaría está 
recopilando datos fácticos sobre la ayuda, corresp ondientes a los años que estamos considerando 
como posible período de base.  Esas cifras s on conocidas, ahora y desde hace tiempo, pero 
consideramos que sería útil presentarlas de nuevo a los Miembros.  También hemos intercambiado 
ideas sobre el compartimento verde.  En cuanto al  compartimento azul, que naturalmente también es 
bastante importante para el algodón, en realidad no puedo decir que se haya propuesto nada nuevo. 
 Los debates que hemos mantenido sobre la competencia de las exportaciones han sido 
fundamentalmente de carácter informal y se han centr ado sobre todo en la ayuda alimentaria.  La 
impresión que saqué de esos debates es que la  reunión de Hong Kong quizá había sido más 
provechosa con respecto a la ayuda alimentaria, que  con respecto a otros elementos, porque creo que 
tenemos una idea más clara de cuál podría ser en último término la estructura de las disciplinas.  
Puede que no parezca mucho, pero esto es un avance im portante si recordamos lo confusos y caóticos 
que solían ser nuestros debates antes de la reunión de Hong Kong.  Ciertamente, espero que podamos 
establecer una base que nos permita reducir las diferencias y encontrar una estructura que sirva de 
punto de partida, basada en la distinción fundamental entre el compartimento seguro y otras situaciones.  Además, como ya di a entender en el momento de la reunión, trataré de preparar en un futuro muy próximo una serie de documentos de tr abajo sobre el compartimento verde, la ayuda 
alimentaria y naturalmente otras cuestiones que puedan plantearse. 
 Sobre el acceso a los mercados hemos interc ambiado algunas ideas.  Hay algunos documentos 
informales que creo que se están poniendo de algún modo a disposición de todas las delegaciones.  No 
repetiré todas las cuestiones que allí figuran.  Cr eo que el debate sobre los productos sensibles 
-bastante detallado y profundo- ha sido útil pero no  ha habido ningún camb io real importante de 
posición sobre lo que debería cons tituir la base, aunque hemos ido avanzando en cuanto a la manera 
de abordar la cuestión del acceso a los mercados para esos productos. 
 Estas son, en pocas palabras, mis conclusiones.  Fundamentalmente, haciendo una 
recapitulación general de la etapa a la que creo que  hemos llegado, considero que de los constructivos 
debates que hemos mantenido, he recibido suficien tes aportes para hacer una contribución más útil a 
este proceso, a fin de disponer, para nuestras próxi mas deliberaciones, de algún tipo de documento de 
referencia o documento anotado sobre cuestiones como el mecanismo de salvaguardia especial 
(MSE), el compartimento verde y la ayuda alimentaria.   No obstante, es indudable -y así lo subrayé en 
la reunión informal de carácter abierto- que ahora nos encontramos en un proceso multilateral y todos TN/AG/SCC/R/10 
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  estamos de acuerdo en que debemos decidir las modalidades antes de finales de abril.  Antes de esa 
fecha tendremos, en efecto, otra reunión del Comité  en Sesión Extraordinaria, y por el momento no 
disponemos de nada que podamos calificar de posic iones básicas de transición sobre los aspectos 
fundamentales de esas modalidades;  todos sab emos que algunas de ellas plantean enormes 
dificultades políticas y sólo se pueden solucionar o ll evar adelante por medios políticos.  No podemos 
pretender tomar una decisión sobre las modalidades a fines de abril si la reunión de marzo concluye 
sin un texto que nos pueda servir de base, y ci ertamente no disponemos de esos textos o de un 
proyecto de documento para la reunión de marzo.  Como he dicho, espero tener listos algunos 
documentos de trabajo.  Confío en que al finali zar la reunión de marzo habremos hecho los mayores 
avances posibles respecto de estas cuestiones -y es de esperar que también sobre alguna otra- para 
estar en condiciones de elaborar un proyecto con t odos esos aportes y continuar el examen de esos 
sectores después de marzo.  Aún así, nos quedará muy poco tiempo, porque el examen de esas cuestiones, y el de todos los demás elementos que son en su mayor parte, pero no en su totalidad, 
cuestiones numéricas, debe concluir en el mes de abril. 
 Ahora bien, es cierto que, si se toman l as decisiones políticas correctas, las cuestiones 
numéricas tal vez no sean tan complicadas y puedan abor darse con relativa rapidez;  en cambio, los 
textos deben elaborarse cuidadosamente, y eso si gnifica que debemos poner en marcha un proceso y 
que dispondremos de muy poco margen para ello.  Como es lógico, todo esto es aplicable al algodón 
-de hecho, se aplica mucho más específicamente y tiene mucha más prioridad e importancia- porque 
es lo que todavía nos sirve de guía y el motivo por el  que estamos aquí.  Así pues, si al igual que el 
Presidente, expreso mi inquietud e insisto en la urgencia de la situación y en las complicaciones con 
que nos encontramos, es porque todas estas consideraciones se aplican aún más en el caso del 
algodón. 
 La realidad es ésta.  Sabemos que en esta negociación tenemos que hacer progresos en el 
frente de la agricultura y sabemos que la cuestión del algodón está encuadrada en ese marco, pero que 
tiene una especificidad y prioridad propias.  Por lo ta nto, si no vemos ningún progreso en relación con 
la MGA y el compartimento azul en particular -no excluyo ninguna otra cosa- que son fundamentales 
en relación con la ayuda interna que distorsiona el  comercio, es evidente que tampoco lo veremos en 
el sector del algodón.  Así pues, estas cuestiones van unidas.  Ahora bien, recordarán ustedes que en la 
última reunión del Comité en Sesión Extraordinaria, me pidieron que preparara una serie de preguntas, y debo decir que esta tarea resultó ser mu y interesante.  En realidad, no espero que las 
respuestas a esas preguntas sean meticulosas y detallad as.  Lo que pretendo es que los participantes 
tengan una idea concreta de todo lo que teníamos que hacer, y creo que lo he conseguido.  Ahora bien, 
pienso que en el sector del algodón la situación es al go diferente, porque allí la  especificidad es real;  
se plantean cuestiones realmente específicas, y en  vista de su prioridad estamos obligados a 
examinarlas a fondo.  Debemos abordarlas, y afor tunadamente tenemos ante nosotros una propuesta 
que puede ayudarnos a examinarlas con eficacia.  Acabo de hacer distribuir de nuevo las preguntas, 
por si las hubieran olvidado, de manera que todos lo s aquí presentes las tengan en cuenta y las utilicen 
como guía para orientar nuestro debate de hoy.   
 Considero que es muy positivo para el proceso  el hecho de que, en respuesta a todo esto, 
dispongamos ahora de dos documentos de los proponen tes:  uno que se distribuyó como documento el 
17 de febrero y una segunda propuesta que se presen tó a la Secretaría ayer mismo y que por el 
momento está disponible en francés;  las delegaci ones interesadas pueden obtener ejemplares al fondo 
de la sala.  Estoy convencido de que esta propuesta en particular les parecerá mucho más amplia que 
la que habrán visto el 17 de febrero;  creo que  aclara bastante algunas cuestiones que se plantearon en 
esa oportunidad.  Por lo tanto, se trata de un doc umento que merece la pena examinar con gran 
detenimiento.  Creo que esto es interesante en una  situación en la que algunos tal vez se sientan 
inclinados a hacer reclamaciones excesivamente ambiciosas.  No me parece que éste sea un 
documento en el que se hagan tales reclamaciones, en  el sentido peyorativo de la palabra.  En mi 
opinión se trata de una propuesta que constituye para  nosotros un gran desafío y creo que los propios  TN/AG/SCC/R/10 
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  proponentes querrán hablar de ello.  De hecho, me parece que esto será lo más razonable, ya que esta 
es la fase de la reunión en que las delegaciones puede n hacer uso de la palabra tras la intervención del 
Presidente, y considero que probabl emente convendrá que ceda  la palabra en prim er lugar al portavoz 
de la Iniciativa sectorial sobre al algodón para que presente esas dos propuestas. TN/AG/SCC/R/10 
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  Anexo 2
 
Declaraciones formuladas en la décima reunión del Subcomité sobre el Algodón,  
celebrada el 2 de marzo de 2006 
Punto 2 A) del orden del día:  Evaluación de los progresos realizados  
en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
 
Declaración de Australia  
 
 Australia señaló que con la nueva fórmula se había aclarado la propuesta y recordó que anteriormente en las negociaciones había respalda do el uso del período de 1995-2000 como base para 
el cálculo de los topes de la MGA por productos esp ecíficos.  Australia destacó asimismo el fuerte 
vínculo existente entre el progreso de las negociaci ones sobre la agricultura en conjunto y de las del 
algodón y señaló en ese contexto la urgente necesida d de que las negociaciones más amplias siguieran 
adelante, incluso las relativas a la importante cuestión del acceso a los mercados.  TN/AG/SCC/R/10 
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  Declaración del Chad  
en nombre de los cuatro patrocinadores de la Iniciativa  
sectorial en favor del algodón  
 
 Deseo darle las gracias por su presentación in troductoria y por la evaluación que acaba de 
hacer acerca de los progresos en las negociaciones so bre la agricultura y de la labor sobre el algodón. 
 En cumplimiento de la Decisión Minister ial de Hong Kong, debemos acelerar nuestros 
debates sobre el algodón y decidir las modalid ades generales en relación con esta cuestión 
fundamental antes del 30 de abril de 2006. 
 Por este motivo, los cuatro patrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor del algodón han 
preparado dos (2) documentos en los que proponen modalidades que someten a la consideración de 
los Miembros. 
 Como recordarán, se trata de los siguientes documentos:  - TN/AG/GEN/12; 
 - TN/AG/SCC/GEN/3, de 16 de febrero de 2006; 
 - TN/AG/SCC/GEN/4, de 1º de marzo de 2006. 
 En el primer documento, presentado al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria el 
17 de febrero de 2006, se proporcionaba orientación s obre la reducción de la ayuda interna al algodón, 
en comparación con la reducción que se había de  hacer en el conjunto de la agricultura. 
 En cumplimiento del mandato contenido en el  párrafo 11 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, proponemos un nivel más elevado y un pl azo más breve para la reducción de la ayuda 
interna al algodón que para la reducción de la ayuda interna a la agricultura. 
 Los Miembros encontrarán esta fórmula en el  segundo documento distribuido para la reunión 
de hoy. 
 Esta fórmula satisface las expectativas de los Miembros,  - prevé un resultado ambicioso para el algodón si es modesto el resultado en el sector 
de la agricultura; 
 - prevé un nivel más alto de ambición si es ambicioso el resultado en el sector de la 
agricultura; 
 - es decreciente en lo que respecta al es fuerzo adicional requerido en el caso del 
algodón, dependiendo de cuán ambicioso sea el resultado para la agricultura en 
general. 
 La segunda parte de este doc umento contiene propuestas sobr e la manera de abordar los 
aspectos de la cuestión del algodón relacionados c on la asistencia para el desarrollo, como 
recomendaron los Ministros en Hong Kong. 
 Esperamos que se adopten medidas con carácter ur gente a fin de encontrar soluciones eficaces 
adaptadas a la cuestión del algodón. TN/AG/SCC/R/10 
Página 12  
 
  Declaración de China
 
 
 Deseamos agradecerle la lista no exhaustiva de preguntas, en particular las relativas al 
algodón, que facilitan mucho nuestros debates.  También damos las gracias a los cuatro 
patrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor  del algodón por sus propuestas.  En particular, 
deseamos agradecer al distinguido Embajador del Chad su presentación de la nueva propuesta en 
nombre de los cuatro patrocinadores.  Nuestra declaración se basaba inicialmente en el documento GEN/3.  He hecho todo lo posible por estudiar la nueva propuesta, cont enida en el documento GEN/4.  
Tengo entendido que en general se trata de una ve rsión más detallada de la que figura en el 
documento GEN/3.  Por lo tanto, básicamente respaldamos la propuesta tal como figura en el 
documento GEN/3, y hacemos un llamamiento a todos los Miembros para que la acojan 
favorablemente. 
 Además, deseamos subrayar asimismo que pa ra los países en desarrollo Miembros la 
producción de algodón es de vital importancia para abordar los problemas de la seguridad de los 
medios de subsistencia, el alivio de la pobreza y el empleo rural.  Para esos Miembros, el nivel de la 
ayuda interna, incluso cuando efectivamente exis te, es sumamente bajo;  la ayuda está destinada 
exclusivamente a los agricultores de subsistencia , de bajos ingresos y con escasos recursos.  Esa 
ayuda prácticamente no distorsiona el comercio in ternacional del algodón, por lo que merece especial 
atención.  A este respecto, deseamo s recordar que en la Declaración de Hong Kong ya se destacó este 
hecho y se estipula que "los países en desarrollo Miembros que no tengan compromisos en materia de 
MGA estarán exentos de las reducciones del nivel de minimis  y del recorte global de la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio". 
 Naturalmente, para hacer observaciones más de talladas tendremos que esperar la traducción 
al inglés.  No obstante, deseo hacer una pregunta preliminar, en busca de una aclaración.  En el documento GEN/3 se dice que "El nivel de reducci ón de la ayuda interna al algodón será tres veces 
mayor que el de la reducción que resulte de la aplic ación de la fórmula general que se apruebe para la 
reducción de la ayuda interna a la ag ricultura".  Si mi interpretación es correcta, si la reducción de la 
ayuda interna a la agricultura es superior al 33 por  ciento, según esta propuesta la reducción para el 
algodón debería ser del 100 por ciento.  Ahora bien , en la nueva propuesta, cuando se introduce el 
coeficiente c), la reducción de la ayuda al algodón -e n comparación con la de ayuda a la agricultura- 
no llega a ser tres veces mayor.  Entonces, ¿cuál es la  relación entre Rc, según se define en la fórmula, 
y el valor "tres veces mayor" que se propone en el documento GEN/3?  ¿Podemos interpretar que el 
valor tres veces mayor representa un límite máximo, mientras que Rc es sólo un límite mínimo?  Si se 
logra el nivel mínimo, podemos avenirnos a renunciar al nivel máximo.  TN/AG/SCC/R/10 
 Página 13 
 
 
  Declaración de Guinea  
 
 Ante todo, deseo expresarle mi agradecimien to por la declaración introductoria que acaba de 
hacer, en la que nos ha presentando una clara imag en de la situación de las negociaciones en el 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. 
 También deseo expresar mi reconocimiento a nu estro colega del Chad, Embajador Abbas, por 
su concisa exposición sobre los elementos propuestos para la fórmula de reduc ción de la ayuda interna 
al algodón, y al Embajador Améhou, de Benin, por  la declaración formulada en nombre del Grupo 
Africano de la OMC. 
 Tras un período de gestación largo y doloroso,  y gracias a la aplicación de la Decisión 
adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, en particular su párrafo 11, tenemos ahora ante 
nosotros modalidades concretas para la elim inación de la ayuda interna al algodón. 
 En el documento que se nos acaba de leer se nos pide que asumamos nuestra responsabilidad 
y nos comprometamos a adoptar decisiones oportunas que podrían infundir nueva vida al sector del 
algodón africano, decisiones que reaviven las esp eranzas de la población que depende del algodón 
para subsistir.   
 Mi país desea congratular a los cuatro patroc inadores de la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón por su propuesta prudente y, al mismo ti empo, pragmática y realista, que respaldamos 
plenamente. TN/AG/SCC/R/10 
Página 14  
 
  Declaración de Nueva Zelandia
 
 
Nueva Zelandia acoge con beneplácito los esfuerz os del grupo de patroc inadores la Iniciativa 
sectorial en favor del algodón que ha elaborado las propuestas del 17 de febrero y el 1º de marzo.  Esas propuestas constituyen un punto de partida útil pa ra encaminar nuestra labor hacia un resultado 
negociado.   
Confirmamos la necesidad de abordar la cues tión del algodón con espíritu ambicioso, rapidez 
y de manera específica, y la importancia de encontrar una so lución a este problema tan serio. 
Nos congratulamos de los progresos realizados en Hong Kong para la pronta eliminación de 
las subvenciones a las exportaciones de algodón;  el acceso  libre de derechos y de contingentes para el 
algodón de los PMA, y reducciones más pronunciadas y rápidas de la ayuda interna al algodón 
causante de distorsión del comercio. 
Ahora debemos abordar los demás aspectos del acceso a los mercados y la ayuda interna, así 
como la "vía de la ayuda". 
Dado el contexto que constituyen las negociacion es sobre la agricultura para la cuestión del 
algodón, estamos de acuerdo con los proponentes en que los progresos en el sector del algodón y en 
las negociaciones más amplias sobre la ag ricultura están vinculados entre sí. 
Respaldamos el objetivo último de los autores de eliminar todas
 las distorsiones del comercio 
del algodón.  Consideramos que éste debe ser el objetivo a largo plazo de la OMC para todos los 
productos agropecuarios, en particular los que revisten interés para los países en desarrollo. 
Reconocemos también la importanc ia de la vía de la ayuda para encontrar una solución 
satisfactoria del problema del algod ón.  Respaldamos la labor de las instituciones multilaterales y de 
los países donantes con ese fin.  TN/AG/SCC/R/10 
 Página 15 
 
 
  Declaración del Paraguay  
 
  Muy brevemente, quisiera agradecer a las de legaciones que elaboraron esta propuesta, en 
especial al Embajador del Chad por su explicación tan clara del documento.  Mi delegación todavía no 
ha tenido la oportunidad de anali zar en profundidad esta propuesta.  El Paraguay, como país de 
economía pequeña y vulnerable que basa gran parte de su economía en la producción y la exportación 
del algodón, no puede dejar de ver con buenos ojos esta propuesta, que nos va a llevar con seguridad a 
acelerar el proceso de eliminación de los subsidios en este sector. 
 Simplemente quisiera reiterar y agradecer nuevamente a estas delegaciones que han 
presentado esta propuesta. 
 TN/AG/SCC/R/10 
Página 16  
 
  Declaración de los Estados Unidos
 
 
 En Hong Kong se lograron progresos significativos sobre las cuestiones relativas al algodón.  Tenemos un plazo para las subvenciones a las expor taciones de algodón, un acceso libre de derechos 
y de contingentes para el algodón procedente de  los países menos adelantados (PMA) y un firme 
compromiso político sobre la manera de aborda r la cuestión de la ayuda interna al algodón. 
 Los Estados Unidos no pueden participar en  un debate sobre las propuestas más recientes de 
los cuatro países relativas a la ayuda interna al algodón mientras no se conozca el grado de ambición 
de las negociaciones sobre la agricultura en su  conjunto.  Observamos que acaba de publicarse el 
último documento y vamos a examinarlo.  Desde un principio se convino en que la cuestión del 
algodón se debía abordar en el contexto de las negoci aciones sobre la agricultura y de los tres pilares a 
fin de conseguir los resultados deseados. 
 Los Estados Unidos desean que la Ronda de Doha tenga éxito.  La  clave de todo nuevo 
avance en el sector del algodón depende de que se ha gan firmes progresos en el pilar del acceso a los 
mercados en las negociaciones sobre la agricultura.  No se obtendrán beneficios globales sin reformas 
ambiciosas en los tres pilares.  Todo lo positi vo que se consiguió en Hong Kong puede malograrse si 
no va acompañado de un conjunto de medidas ambi ciosas y equilibradas, incluido el acceso a los 
mercados.  Estamos decididos a establecer modalid ades ambiciosas y equilibradas antes de que venza 
el plazo fijado a fines de abril y estamos trabaja ndo intensamente con nuestros interlocutores en la 
OMC para alcanzar esa meta. TN/AG/SCC/R/10 
Página 17 
 
  
  Anexo 3  
 
Declaraciones formuladas en la décima reunión del Subcomité sobre  
el Algodón, celebrada el 2 de marzo de 2006 
 
Punto 2 B) del orden del día:  Cohere ncia entre los aspectos relativos al  
comercio y los relativos al desarrollo:  actualización de los aspectos  
de la cuestión del algodón relativos al desarrollo  
 
Declaración de la Secretaría  
 
 
1. El proceso del marco consultivo informal del Director General sobre asistencia para el 
desarrollo en el sector del algodón fue convocado para  una sexta ronda de consultas el 16 de febrero 
de 2006.  Esta ronda de consultas, que fue la pr imera después de la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong, estuvo presidida por el Sr. Stuart Harbinson. 
2. Las consultas se celebraron en cumplimiento de  los mandatos establecidos en el párrafo 1.b y 
el párrafo 5 del anexo A de la Decisión Marco de  Julio de 2004 y el párrafo 12 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Desde el punto de vista técnico, las consultas se basaron en la "copia de 
trabajo revisada" del cuadro relativo a la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón, adjunto 
en un principio al segundo informe periódico del Director General.  Los participantes, que 
colaboraron entre sí de forma muy activa: 
 • emprendieron  un ejercicio de "verificación", en una primera etapa, de las 
contribuciones efectuadas, tal como se indica en el cuadro; 
 • tomaron nota  de los informes generales de los dona ntes bilaterales y las instituciones 
multilaterales y regionales sobre la "situación de la aplicación y los desembolsos hasta 
la fecha"; 
 • tomaron nota  de los informes presentados por los países proponentes de la Iniciativa 
sobre el algodón respecto de "las reformas del sector algodonero nacional, los proyectos para los que se solicita financiaci ón y los esfuerzos de coordinación", y, 
además, 
 • tomaron nota
 del informe presentado por el representante de la secretaría de la OCDE 
respecto de la base de datos de la OMC/OCDE sobre creación de capacidad comercial 
del Programa de Doha para el Desarrollo. 
3. Las consultas pusieron de manifiesto los conti nuos progresos en la aplicación de los mandatos 
sobre la asistencia para el desarrollo en el sect or del algodón.  Además, resultaron prácticas para 
proporcionar orientación a la Secretaría en diversas ma terias.  La Secretaría se  sintió alentada por el 
apoyo firme y unánime de la comunidad del desarro llo a sus esfuerzos para movilizar asistencia con 
destino a los países proponentes de la Iniciativa s obre el algodón y a la prioridad atribuida a la 
aplicación y los desembolsos efectivos.  Los particip antes, en particular, elogiaron los constantes 
esfuerzos desplegados por el Director General. TN/AG/SCC/R/10 
Página 18  
 
  I. VERIFICACIÓN DE LAS ENTRADAS 
La comunidad del desarrollo :  donantes bilaterales
 
4. La comunidad del desarrollo verificó  sus entradas en el "cuadro de trabajo revisado relativo a 
la asistencia para el desarrollo en el sector  del algodón" y actualizó entradas anteriores. 
5. Las CE y los Estados Unidos proporcionaron notables actualizaciones de su asistencia para el 
desarrollo en el sector del algodón.  El Japón notificó y aclaró elementos de sus programas de 
asistencia.  Alemania, Francia y los Países Ba jos presentaron actualizaciones suplementarias del 
informe de las CE.  En conjunto, los donantes bila terales consideraron "necesaria" la recopilación.  
Estimaron que los esfuerzos desplegados por la Secr etaría "resultaban muy útiles y eran un comienzo 
muy positivo".  Asimismo, ofrecían una útil orientación para la mejora del form ato actual de la "copia 
de trabajo revisada" del cuadro, a fin de evita r duplicaciones, centrarse mejor en la aplicación y 
perfeccionar el formato para la presen tación de los informes de situación. 
6. Las CE reafirmaron la "Asociación UE-África sobre el algodón" como base de su prestación 
de asistencia para el desarrollo en el sector del algodón.  En el marco del Programa de creación de 
capacidad de la UE para todos los países ACP, valorado en 45 millones de euros, se han asignado 
15 millones de euros al sector del algodón.  En respuesta a la información de la Secretaría acerca del 
apoyo al presupuesto general, las CE se comprometieron a remitir más adelante esa información, refiriéndola a países específicos.  Las CE info rmaron a los participantes de que su "… apoyo 
macroeconómico era bastante significativo";  tamb ién proporcionaron informes actualizados sobre la 
aplicación otros miembros de las CE (Alemania, Francia y los Países Bajos). 
7. Los Estados Unidos notificaron actualizaciones significativas de su prestación de asistencia 
para el desarrollo en el sector del algodón a dete rminados países proponentes.  Destacaron que habían 
contraído compromisos en firme con varios países  productores de algodón de África -en particular 
Benin, Burkina Faso, el Chad, Malí y el Senegal- me diante diversos enfoques, entre ellos la asistencia 
regional en el África Occidental, la asistencia a países específicos y la asistencia para toda África.  Se 
informó a los participantes del recién anunciado Programa de mejora del algodón del África 
Occidental, valorado en 7 millones de dólares EE. UU., para la mejora de la producción, la 
transformación y la comercialización;  la ayuda de 9,5 millones de dólares EE.UU. para la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (C EDEAO), y la aprobación del Pacto con Benin el 
30 de enero de 2006, en el marco del Programa de  la Corporación del Desafío del Milenio (MCC), 
valorado en 307 millones de dólares EE.UU.  Los Estados Unidos tambié n están colaborando con 
otros países proponentes de la Iniciativa sobre el algodón en relación con sus propuestas y pactos.  Se 
proporcionó a los participantes actualizaciones de pr ogramas específicos y pertinentes como los de la 
Corporación para la Inversión Privada en el Extran jero (OPIC), el servicio de Citibank África, el 
Fondo de Infraestructura Africano de la EMP, y las actividades de creación de capacidad en las 
disciplinas de la biotecnología, la entomología, la  gestión y las prácticas agrícolas adecuadas.  Los 
Estados Unidos facilitaron información adicional sobre su nueva "Iniciativa de Competitividad 
Mundial de África", que funciona por medio de "centros de comercio". 
8. El Japón indicó que todas sus entradas guardaban relación con el sector del algodón, y se 
declaró partidario del enfoque adoptado por la Secretaría. 
9. La Secretaría de la OMC hizo notar las significativas entradas revisadas del FMI, que 
indicaban los cálculos basados en el valor resultant es de la Iniciativa Multilateral de Alivio de la 
Deuda.  Se señaló que los países receptores podían dis poner de recursos financieros en el marco de la 
Iniciativa Multilateral para destinar los a sectores cuya prioridad económica se hubiera determinado de 
forma autónoma, como el del algodón.  TN/AG/SCC/R/10 
 Página 19 
 
 
  10. Al finalizar el ejercicio de verificación, quedó entendido  que: 
 • la Secretaría incluiría una "columna de la  situación" en el "cuadro de trabajo revisado 
relativo a la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón" a fin de indicar la situación de la aplicación operacional y la "duración de los proyectos"
2; 
 • los donantes y los organismos proporcionarí an a la Secretaría informes detallados 
sobre la situación operacional; 
 • los informes presentados por la comunida d del desarrollo serían recopilados por la 
Secretaría y distribuidos con regularidad como adiciones del (los) informe(s) periódico(s) del Director General;  y 
 • las revisiones del cuadro relativo a la asis tencia para el desarrollo en el sector del 
algodón se efectuarían de modo continuado. 
II. APLICACIÓN/DESEMBOLSOS EFECTIVOS 
11. Los donantes bilaterales respondieron a las petici ones de la Secretaría de detalles sobre la 
aplicación y los desembolsos efectivos con respecto a los programas y proyectos relativos al sector del algodón.  Señalaron la evolución de  los detalles implicados y se comprometieron a presentar informes 
de actividades a la Secret aría cuando procediera. 
12. En relación con este punto, se destacaron tres elementos específicos para la programación y 
planificación a largo plazo: 
a) La UE invitó a los países proponentes de la Iniciativa sobre el algodón y a otros 
países africanos a que comunicaran de inme diato sus prioridades de desarrollo, tanto 
en el sector del algodón como en cualquier otro sector, a fin de que puedan tenerse en 
cuenta en los preparativos en curso de l próximo ciclo de programación del Fondo 
Europeo de Desarrollo (FED), co rrespondiente al período 2008-2030.
3 
b) El Japón recordó a los participantes su "ini ciativa de desarrollo, en particular para los 
países que dependen del algodón", anuncia da poco antes de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Señaló a los países proponentes de la Iniciativa sobre el 
algodón que el "nuevo estudio del Japón para el próximo ejercicio fiscal quedaría 
concluido en julio de 2006".   El Japón instó a los países receptores a que entablaran 
un diálogo con los funcionarios de las Embajadas japonesas y les dieran a conocer sus necesidades prioritarias antes del final de julio  de 2006, para poder tenerlas en cuenta 
en la planificación del desarrollo del Japón para el próximo ciclo fiscal. 
c) La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) 
anunció que había añadido otros dos países  (Guinea-Bissau y Níger) a su Iniciativa 
                                                     
 
2 La Secretaría ha creado cuatro categorías operativ as para describir el estado de ejecución de las 
actividades, a saber:  F para "finalizada";  EC para "en curso";  S para "suspendida" y C para "cancelada".  La 
duración de los programas y proyectos se hará constar en el cuerpo de los informes periódicos del Director General. 
 
3 El FED es el instrumento principal de la asistencia  europea al desarrollo.  La  programación se basa en 
las prioridades identificadas por los países receptores de  la ayuda, y 2006 es el año en el que se han de 
determinar las prioridades en los programas del próximo ciclo. 
 TN/AG/SCC/R/10 
Página 20  
 
  sobre el algodón para África, elevando así a 11
4 el total de países beneficiarios en la 
primera etapa. 
Respuesta de los proponentes de la In iciativa sobre el algodón y otros países  
13. Los proponentes de la Iniciativa sobre el algodón (Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí) y 
otros países (Zambia y Côte d'Ivoire) recibieron con agrado los informes de la comunidad del 
desarrollo, y manifestaron su firme apoyo a las medidas de aplicación notificadas.  Los países 
proponentes señalaron "un aumento del nivel de ener gía empleada" por la comunidad del desarrollo y 
la Secretaría de la OMC.  Expresaron la esperanza de que se concediera una asistencia similar a otros 
países africanos con necesidades análogas que la me recen.  Dijeron que tendrían que "establecer una 
relación entre las cifras notificadas de los progr amas y proyectos y la situación específica de sus 
países".  Varios de ellos esperaban res puesta de las autoridades de su país. 
III. REFORMA DEL SECTOR ALGODONERO NACIONAL - INFORMES DE LOS 
PAÍSES PROPONENTES 
14. Los países proponentes facilitaron informes, de diversos niveles de precisión, sobre la 
reforma de su sector algodonero nacional.  Benin  informó acerca del proceso de privatización del 
monopolio SONAPRA.  Señaló diversas actividades plan ificadas, incluido el establecimiento de "un 
fondo de reserva para los productor es", concluyendo que la reforma inte rna sólo funcionaría de forma 
más eficaz si se eliminaran las distorsiones del comercio.  Malí  notificó un amplio programa de 
reforma estructural en colaboración con las institu ciones de Bretton Woods, que se estaba aplicando 
actualmente.  Se comunicó a los participantes que  el monopolio del algodón sería privatizado en 2008.  
El Chad  informó acerca de "una hoja de ruta para la reforma interna del sector algodonero", que 
también se estaba aplicando.  Algunos elementos de  la reforma en curso en el Chad eran la 
privatización, una comercialización más agresiva y un precio único para las semillas de algodón.  
Burkina Faso  informó respecto de la privatización en cu rso.  SOFITEX había dejado de ejercer el 
monopolio del sector del algodón desde la aparici ón de otros dos competidores, que realizaban 
actividades de cultivo y gestión del algodón.  Côte d'Ivoire  comunicó la privatización y la reforma de 
su sector.  Todos los informantes se comprometi eron a presentar declarac iones detalladas a la 
Secretaría. 
15. Benin (en nombre de los países proponentes) pre guntó cómo "tenía previsto" la Secretaría 
aplicar el mandato conferido por los Ministros al Director General, consistente en establecer un mecanismo de seguimiento de la coherencia entre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a 
las políticas comerciales y los relativos a la asistencia para el desarrollo, y en "explorar" la posibilidad 
de establecer un mecanismo para tratar las disminuci ones de los ingresos en el sector del algodón.  La 
Secretaría respondió que el Director General se est aba dedicando de forma intensiva a esas cuestiones, 
mediante la reflexión y la celebración de consultas. 
IV. BASE DE DATOS OMC/OCDE SOBRE CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL 
DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
16. El representante de la secretaría de la OCDE informó acerca de la situación de la 
sección/compartimento del algodón de la base de datos.  Se instó a la comunidad del desarrollo a que mejorase la calidad, precisión y claridad de sus entradas en la base de datos con respecto a los 
programas para el sector del algodón. 
                                                     
 
4 Benin, Burkina Faso, el Camerún, el Chad, Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau, Malí, el Níger, Nigeria, 
el Senegal y el Togo. 
  TN/AG/SCC/R/10 
 Página 21 
 
 
  V. CONCLUSIÓN 
17. Las consultas revelaron un enfoque  técnico más cualitativo.  El intercambio de información 
indicó que la aplicación evoluc ionaba de forma positiva, aunque todavía podían realizarse más 
progresos.  El cuadro de trabajo revisado se definió como un instrumento para la prestación eficaz de asistencia para el desarrollo en el sector del algod ón, para aquellos que la necesitan.  Quedó entendido 
que el desarrollo de las consultas futuras se ajus taría a estos criterios técnicos, centrándose en la 
aplicación de los programas y proyectos efectivos.  TN/AG/SCC/R/10 
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  Declaración del Chad
 
 
 En primer lugar, deseo dar las gracias al Director Osakwe y felicitarlo por su exposición y su detallada evaluación de la reunión cel ebrada el 16 de febrero de 2006. 
 Nuestra reunión, en efecto, fue fructífera por las siguientes razones: 
 - una participación amplia y constructiva; 
 - los nuevos anuncios de contribuciones de asociados bilaterales y multilaterales y de 
su intención de proporcionar ayuda técnica y financiera al subsector del algodón de 
África, así como los nuevos anuncios sobre la financiación de proyectos. 
 Hemos formulado recomendaciones para mejora r la presentación del cuadro resumido de la 
ayuda al desarrollo incluyendo, entr e otras cosas, una descripción de la  situación de los proyectos ya 
ejecutados o en curso, los anuncios hec hos y los desembolsos efectuados, etc. 
 Los países africanos productores de algodón se han comprometido a introducir reformas de 
este sector en beneficio de los productores. 
 También deseamos expresar nuestro sincero ag radecimiento al Embajador Stuart Harbinson y 
al Director Chiedu Osakwe por su eficaz labor de seguimiento. 
__________