RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/M/44 
8 de noviembre de 2007 
 
 (07-4855) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 18 DE OCTUBRE DE 2007 
 
Presidente:  Sr. Joe McClintock (Reino Unido
) 
  
 Se adopta el siguiente orden del día propuest o para la reunión, distribuido en el aerograma 
WTO/AIR/3084:  
I.
 INFORME SOBRE LA LABOR DEL CO MITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN 
EN ADUANA...................................................................................................................... .......2  
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO ........................................................................................................................ ........2  
A. NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL ..........................................................................2  
B. NOTIFICACIONES HECHAS POR PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS ..........................................7  
III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL 
COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA........................................................................8  
IV. ASISTENCIA TÉCNICA.........................................................................................................8  
A. INFORMACIÓN SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA ...............................................................................8  
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON 
EL COMERCIO PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 20 ..................................................8  
V. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE  CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 
DEL PROTOCOLO DE ADHES IÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA ............9  
VI. INFORME DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..10 
VII. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO, DÉCIMO, UNDÉCIMO Y DUODÉCIMO DE LA APLICACIÓN Y DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN 
ADUANA ......................................................................................................................... ........11
 
VIII.  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN ....................................................................11  
IX. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN ..................11  
A. APARTADO 3 DEL PÁRRAFO 8 DEL DOCUMENTO WT/MIN/(01)/17..........................................11  
X. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 4 
i) Indonesia...................................................................................................................... .............14  
ii) Regímenes de precios de referencia de Nigeria........................................................................15  
iii) Fecha de la próxima reunión.................................................................................................... 15 
 G/VAL/M/44 
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  I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMI TÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA 
1.1 El observador de la Or ganización Mundial de Aduanas
 informa de las actividades del Comité 
Técnico durante el período comprendido entre sus 24ª y 25ª sesiones.  Ese informe se reproduce en el 
anexo I. 
1.2 El Comité toma nota  del informe. 
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
A. NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL  
2.1 El Presidente  recuerda que el artículo 22 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana 
(en adelante, el Acuerdo) dispone que cada Miem bro informará al Comité de las modificaciones 
introducidas en aquellas de sus leyes y reglamento s que tengan relación con el Acuerdo y en la 
aplicación de dichas leyes y reglamentos.  Además, la Decisión relativa a la notificación y comunicación de las legislaciones nacionales, adoptad a por el Comité de la Ronda de Tokio, exige 
que cada Miembro notifique su legislación al Comité.  Sugiere que, en el marco de este apartado, el Comité se ocupe de las legislaciones según la enumer ación que figura en el orden del día.  Recuerda 
además que la notificación de la legislación del Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu ha sido presentada al Comité.  No obstante, el examen de esta notificación continúa 
en suspenso desde la reunión del Comité de los días 4 y 5 de noviembre de 2002, a la espera de que se 
resuelva la diferencia de opiniones entre las part es interesadas acerca de las notificaciones en la OMC. 
- Egipto 
2.2 El Presidente
 señala a la atención de los Miembros la notificación de Egipto relativa a su 
legislación sobre valoración en aduana, que figura en el documento G/VAL/N/1/EGY/1 de la OMC.  
Dicho documento contiene el texto pertinente sobre valoración en a duana de los artículos 22 y 23 de 
la ley de Egipto Nº 95 de 2005, por la que se modi fican los artículos 22 y 23 de la Ley de Aduanas 
Nº 66 de 1963 y los artículos 14 a 35 del Decreto Ministerial Nº 10 de 2006.  Señala que Egipto 
también ha notificado las respuestas a la lista de cuestiones en el documento G/VAL/N/2/EGY/1.  
Se convino en volver a examinar es te asunto en la presente reunión. 
2.3 El representante de las Comunidades Europeas  dice que la legislación de Egipto no plantea 
problema alguno a su delegación.  No obstante, desea indicar a la delegación egipcia que el 
artículo 15 de la legislación de ese país parece más r estrictivo de lo necesario.  De hecho, el texto de 
la legislación egipcia incorpora condiciones adic ionales que no se prescriben en el Acuerdo de 
la OMC.  Sugiere que tal vez la delegación egipcia desee reflexionar sobre este punto. 
2.4 La representante de los Estados Unidos  formula algunas preguntas y observaciones a las que 
confía pueda responder la delegación egipcia en la  próxima reunión.  La primera se refiere a las 
definiciones de mercancías idénticas y similares.  Pregunta si las definiciones que figuran en el 
artículo 15 del Acuerdo se encuentran en la legislación egipcia.  Si bien el artículo 14 del Decreto Ministerial prevé los ajustes que se establecen en el artículo 8 del Acuerdo, no hace referencia al 
reparto del valor de esos ajustes.  ¿Se encuentran di chas disposiciones en otra parte de la legislación? 
En lo que respecta al derecho de recurso sin penali zación, pregunta si un importador o cualquier otra 
persona sujeta al pago de los der echos puede apelar ante una autoridad judicial y, en ese caso, dónde 
prevé la legislación egipcia dicho recurso.  Tien e algunas preguntas adicionales con respecto a la 
publicación y la transparencia, el despacho de las mercancías previa presentación de una garantía suficiente, así como algunas preguntas sobre las notas interpretativas y los automóviles usados.  
La delegación de los Estados Unidos presentará es as preguntas por escrito a la delegación egipcia.   G/VAL/M/44 
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  La oradora confía en que las preguntas consten en  acta y se pueda seguir interactuando en la próxima 
reunión. 
2.5 La representante del Canadá  pregunta también si, en virtud de l párrafo 2 del artículo 11 de la 
legislación egipcia, los importadores tienen derecho a apelar ante una autoridad judicial.  El Acuerdo establece que cada Miembro deberá reconocer un derecho de recurso sin penalización ante una 
autoridad judicial.  El artículo 32 de la legisl ación de Egipto hace referencia a un procedimiento 
interno de apelación administrativa antes de recurrir al arbitraje.  La delegación del Canadá pide a 
Egipto que aclare qué se entiende por arbitraje. 
2.6 La representante de Egipto
 dice que su delegación queda a la espera de recibir las preguntas 
por escrito para poder responder a ellas de manera correcta y adecuada.  Su delegación examinará 
estas cuestiones sobre una base bilateral y volverá  a ocuparse de ellas en la próxima reunión. 
2.7 El Presidente  propone que el Comité tome nota de la s declaraciones formuladas y reanude el 
examen de esta notificación en la próxima reunión. 
2.8 Así se acuerda . 
 - Arabia Saudita 
2.9 El Presidente  señala a la atención de los Miembros la notificación de Arabia Saudita 
consistente en la Ley de Aduanas Común del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), el 
Reglamento de aplicación de la Ley y sus Notas explicativas, así como la Decisión Ministerial 
Nº 1207, de fecha 24 de junio de 2004, del Ministerio de Hacienda de l Reino de Arabia Saudita, sobre 
la determinación del valor a ef ectos aduaneros.  Dichos text os figuran en el documento 
G/VAL/N/1/SAU/1.  Arabia Saudita también ha notifi cado sus respuestas a la lista de cuestiones en el 
documento G/VAL/N/2/SAU/1.  Se convino en volve r a examinar este asunto en la presente reunión. 
2.10 El representante de las Comunidades Europeas  observa que los Miembr os tienen la tendencia 
a facilitar no solamente la parte de la legislación a duanera relativa a la valoración, sino también la 
legislación complementaria.  Esto es útil, aunque no corresponde al  Comité formular observaciones 
sobre la legislación complementaria.  En el caso de Arabia Saudita, la Ley de Aduanas Común se 
presenta con una Decisión Ministerial sobre la dete rminación del valor en aduana.  Sin embargo, ésta 
se asemeja más a una norma de aplicación.  La última de esas normas de aplicación indica que un 
"importador podrá despachar sus mercancías tras el  pago de los impuestos aduaneros o 'derechos' 
mediante depósito en efectivo, si se demora la dete rminación definitiva del valor".  No obstante, en la 
página 65 de la Ley se indica que "[e]l importador tendrá derecho a retirar sus mercancías previa 
presentación de una garantía suficiente en forma de depósito bancario o en efectivo, garantía 
bancaria …".  En otras palabras, la garantía no tie ne que proporcionarse forzosamente en efectivo, que 
es lo que especifica el Acuerdo.  El problema es que,  de hecho, existen dos disposiciones distintas 
para el despacho de mercancías en caso de dificulta d al determinar el valor en aduana.  La Ley de 
Aduanas Común también se refiere muy brevemente al valor de transacción.  Sin embargo, en la última parte del texto se facilita la definición comple ta del valor de transacción.  Esto muestra que es 
importante leer la totalidad del instrumento.  La  delegación de las Comunidades Europeas concluye 
que todas las disposiciones importantes quedan reflejad as de forma adecuada en el texto, tal como se 
presenta en su totalidad. 
2.11 Teniendo en cuenta que la delegación de Arab ia Saudita no está presente en la reunión, y a la 
luz de la declaración formulada, el Presidente
 propone que el Comité tome nota de la declaración y 
vuelva a examinar este asunto en su próxima reunión. 
2.12 Así se acuerda . G/VAL/M/44 
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   - Tanzanía 
2.13 El Presidente
 señala a la atención de los Miembros la notificación de Tanzanía de su 
legislación de aplicación del Acuerdo, distribuida con la signatura G/VAL/N/1/TZA/1.  Dicho documento contiene el Cuarto Anexo a la Ley de A duanas y gestión de las tasas de transferencia del 
África Oriental de 2001.  Además, Tanzanía ha notifi cado sus respuestas a la li sta de cuestiones en el 
documento G/VAL/N/2/TZA/1.  Se convino en volve r a examinar este asunto en la presente reunión. 
2.14 La representante de los Estados Unidos
 señala que su delegación ha recibido numerosas 
quejas sobre la metodología de valoración en aduana  que utiliza Tanzanía para la ropa usada.  
Ha mantenido contactos con la de legación de Tanzanía y tiene en tendido que le facilitará algunas 
respuestas a esas preocupaciones.  También ha pedi do a Tanzanía que aclare cómo determina el valor 
de la ropa usada y en qué forma esa valoración es co mpatible con el Acuerdo.  La delegación de los 
Estados Unidos sigue dispuesta a trabajar con Ta nzanía de manera informal sobre este asunto, 
especialmente teniendo en cuenta su condición de PMA. 
2.15 Habida cuenta de que la delegación de Tanzanía  no está presente en la reunión, y a la luz de la 
declaración formulada, el Presidente  propone que el Comité tome nota de la declaración y vuelva a 
examinar este asunto en su próxima reunión. 
2.16 Así se acuerda  
 - Tailandia 
2.17 El Presidente  recuerda que, en la última reunión,  se acordó reanudar el examen de la 
notificación de Tailandia, contenida en el documento G/VAL/N/1/THA/1, y de las respuestas a la lista 
de cuestiones, que figuran en el documento G/VAL /N/2/THA/1.  Los Estados Unidos han distribuido 
preguntas destinadas a Tailandia en el documento G/VAL/W/128;  las respuestas de Tailandia se han 
distribuido en el documento G/VAL/W/130.  Las preguntas complementarias de los Estados Unidos 
figuran en el documento G/VAL/W/143, de noviembre de 2004, y las respuestas de Tailandia, en el documento G/VAL/W/158.  Tras la última reunión, las Comunidades Europeas y los Estados Unidos 
distribuyeron preguntas adicionales sobre la valo ración de las importaciones de bebidas alcohólicas 
por Tailandia, que figuran en el documento G/VAL/W/160. 
2.18 La representante de los Estados Unidos
 tiene varias cuestiones que plantear, entre ellas 
algunas preguntas complementarias detalladas en relación con las respuestas de Tailandia que figuran en el documento G/VAL/W/158.  Facilitará esas pre guntas a Tailandia, y confía  en recibir respuestas 
para la próxima reunión.  Pese a la explicación de  Tailandia y a la confirmación de que aplica el 
artículo 13 del Acuerdo, relativo a la retirada de la s mercancías previa presentación de una garantía 
suficiente, su delegación sigue teniendo dudas sobr e la aplicación de esa dis posición por Tailandia.  
Además, aunque Tailandia afirma que en sus reglamentos se refleja el  compromiso cabal de aplicar 
las notas interpretativas al artículo 14, lo cierto es que muchas disposiciones de esas notas no se han recogido en los reglamentos, por ejemplo, la defi nición del precio realmente pagado o por pagar.  La 
delegación de los Estados Unidos desea recordar que  las notas interpretativas forman parte integrante 
de la aplicación adecuada del Acuerdo y cree que, en aras de la transparencia, los reglamentos deben 
establecer expresamente que las notas interpretativas se lean y apliquen junto con la determinación de 
los valores en aduana.  Sería preferible que Taila ndia incorporara o adoptara las notas interpretativas 
del Acuerdo de manera más formal en sus leyes y reglamentos aduaneros.   
2.19 La delegación de los Estados Unidos ta mbién considera important e derogar el artículo 11- bis 
de la Ley de Aduanas Nº 2469 de Tailandia.  A su entender, las Reales Aduanas tailandesas han 
introducido esa legislación, y el Consejo de Mini stros y el Consejo de Estado han aprobado esas 
modificaciones.  Alienta al Parlamento de Tailandia a que apruebe disposiciones legislativas a efectos  G/VAL/M/44 
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  de eliminar los precios de referencia en las leyes y reglamentos aduaneros del país.  Con respecto a la 
Decisión del Comité sobre el trato de los intereses  en el marco de acuerdos de financiación, a la 
delegación de los Estados Unidos le complacería que Tailandia facilitara una copia del Reglamento 
Aduanero Nº 48, BE2547.  En relación con l as respuestas proporcionadas por Tailandia en el 
documento G/VAL/W/158, pregunta si ese país puede explicar cuál es su enfoque con respecto a la 
valoración en aduana de los soport es informáticos con software para equipos de proceso de datos, y 
confía en recibir algunas respuestas de Tailandia para  la próxima reunión.  La oradora transmitirá esas 
preguntas por escrito al Comité y a Tailandia 
2.20 La oradora añade que su delegación tiene preocupaciones adicionales en relación con las 
bebidas alcohólicas o las bebidas espirituosas destiladas.  Sin embargo, primero quiere saber si 
Tailandia tiene la intención de responder a las pre guntas que su delegación y las CE han distribuido en 
el documento G/VAL/W/160.  En ese caso, desea volver a intervenir. 
2.21 El representante de las Comunidades Europeas  pregunta también a Tailandia si está preparada 
para responder a las preguntas distribuidas en el documento G/VAL/W/160.  Esas respuestas 
ayudarán a comprender la aplicación efectiva de la legislación tailandesa.  No se trata de 
preocupaciones de orden teórico, sino de cuestiones importantes para los importadores y 
exportadores.  Las preguntas tienen por objeto comp render cómo aplican exactamente las Aduanas 
tailandesas su legislación, y si esa aplicación es compatible con las normas de la OMC.  Al parecer, hay intercambios comerciales entre las partes in teresadas que conllevan la aplicación de otros 
métodos de valoración.  Sin entrar en una exp licación detallada del método deductivo, la delegación 
de las Comunidades Europeas tiene gran interés en as egurarse de que se aplica con la finalidad para la 
que se estableció.  Le complacería recibir la in formación adicional que ha solicitado para tener la 
seguridad de que las normas se aplican con los fines previstos.  Cuando los importadores y 
exportadores tienen dificultades y el valor en aduana no puede determinarse de inmediato, se iniciará 
un procedimiento administrativo, y el Acuerdo establece de forma muy clara que el comercio no debe perturbarse y que las mercancías  deben despacharse, a condición de  que se proporcione la garantía 
necesaria.  El Acuerdo establece también con clarid ad que la garantía no tiene que proporcionarse 
forzosamente en efectivo.  Su delegación no añad e más preguntas por el momento, si bien insta a 
Tailandia a que responda a las formuladas anteriormente. 
2.22 La representante de Tailandia
 confirma que su delegación no ha recibido respuestas detalladas 
de las autoridades competentes en Bangkok.  Conf ía en que lleguen las respuestas y su delegación 
pueda distribuirlas antes de la próxima reunión.   Confía asimismo en que los Estados Unidos 
presenten sus preguntas complementarias por escrito, para que pueda transmitirlas a su capital y las 
respuestas estén listas para la próxima reunión. 
2.23 La representante de los Estados Unidos  explica que su delegación, junto con las CE, ha 
presentado las preguntas en el documento G/VAL/W /160 para que los Miembros puedan comprender 
mejor el enfoque aduanero de Tailandia que, se gún entiende su delegación, supone una utilización 
agresiva de la metodología del valor deductivo.  La  delegación de los Estados Unidos esperaba recibir 
respuestas en la presente reunión, teniendo especial mente en cuenta que se reunía para tratar de 
resolver el desacuerdo de forma bilateral.  La oradora hace hincapié en la gravedad de las 
preocupaciones y la decepción de su delegación ante  la falta de respuestas.  Estas podían haber 
proporcionado información útil sobre la valoración  de las bebidas espirituosas importadas;  es  
lamentable que los Estados Unidos y otros Miem bros no hayan podido obtener dicha información.  
La demora refleja una tendencia inquietante.  La  oradora recuerda que Tailandia ya tardó casi dos 
años en responder a la última serie de preguntas formuladas por los Estados Unidos.  Esto socava la 
labor del Comité y, como es lógico, los Estados  Unidos y otros Miembros interesados esperan 
respuestas más oportunas a las preguntas que formulan.  Al Representante de los Estados Unidos para 
las Cuestiones Comerciales, Embajador Schwab, le preocupa la compatibilidad de la valoración que 
hacen las aduanas tailandesas de las bebidas espirituosas, y quizá de otros productos, con las G/VAL/M/44 
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  obligaciones de Tailandia en el marco de la OMC.   En relación con esas preocupaciones, y en un 
esfuerzo por comprender cabalmente las prácticas de valoración en a duana de Tailandia, los Estados 
Unidos instan a ese país a que responda sin más demora a las preguntas contenidas en el documento 
G/VAL/W/160.  La delegación de lo s Estados Unidos también desea r ecibir respuestas a las preguntas 
adicionales que ha transmitido a Tailandia. 
2.24 El representante de Filipinas
 comparte las preocupaciones de los exportadores de bebidas 
alcohólicas a Tailandia.  Los exportadores filipinos  han planteado también los mismos problemas 
graves a las aduanas tailandesas con respecto a la utilización de la metodología del valor deductivo.  Consideran que ese método contraviene las obligaci ones contraídas por Tailandia en el marco del 
Acuerdo.  Las preguntas pondrán de manifiesto impo rtantes cuestiones sistém icas relacionadas con el 
método del valor deductivo que se aplica, no sola mente a las bebidas alcohólicas, sino también 
potencialmente a todas las importaciones de Tailandia, incluidos los cigarrillos.  El hecho de que Tailandia no haya respondido a las preguntas escritas distribuidas por los Estados Unidos y las CE 
resulta ciertamente preocupante.  El documento G/VAL/W/160 se distribuyó el 11 de junio de 2007, y 
la delegación de Filipinas considera que Taila ndia ha tenido tiempo suficiente de responder a 
las 21 preguntas por escrito.  Esas respuestas podí an haber proporcionado información útil para 
resolver las cuestiones, y la delegación de Filipin as insta a Tailandia a responder a las preguntas que 
figuran en el documento G/VAL/W/160 sin más demora y preferiblemente por escrito. 
2.25 Con respecto a la valoración de los cigarrillo s, el orador informa al Comité de que su 
delegación ha presentado a Tailandia cuatro preguntas por escrito.  En esencia, esas preguntas reflejan 
los puntos planteados por su delegación en la reuni ón del Comité de mayo de 2007, que se recogieron 
en la correspondiente acta (documento G/VAL/M /43).  También se facilitó una copia de esas 
preguntas a las CE, los Estados Unidos, el Japón y Suiza a efectos informativos.  En ese momento, Filipinas no solicitó la distribución  de las pre guntas como documento de la OMC.  El orador 
preguntó a Tailandia, por mediación del Presidente, si Tailandia presentaría las respuestas a esas preguntas en la presente reunión. 
2.26 La representante de Suiza
 hace suya la preocupación expresad a por Filipinas.  La cuestión de 
la valoración de los cigarrillos por Tailandia no es nueva, ya que se remonta a 2006 según consta en el 
acta de la presente reunión.  En la reunión celebrada en mayo, Suiza expresó sus preocupaciones sistémicas con respecto a las prácticas tailandesas de valoración de los cigarrillos, al considerar que no son compatibles con las disposiciones del Acue rdo.  Es de lamentar que Tailandia no haya 
respondido a las preguntas formuladas por la delegación de Filipinas.  De confor midad con lo previsto 
en el Acuerdo, el valor de transacción es el método principal que ha de utilizarse para determinar el 
valor en aduana.  Resulta difícil comprender el mo tivo por el que Tailandia dejó repentinamente de 
aceptar el valor de transacción como base para la determinación del valor en aduana de los cigarrillos 
importados.  En particular, a la delegación de Suiza le interesa saber por qué Tailandia sigue sin 
aceptar el valor de transacción, aun en el caso de qu e el importador haya comprobado los valores.  
Además, parece que una nueva ley afectará al precio al por menor de los cigarrillos y que el nuevo 
reglamento puede afectar a las marcas extranjeras de  forma distinta que a las nacionales.  En opinión 
de su delegación, esto resultará problemático ya que contraviene lo  dispuesto en el artículo III del 
GATT al suponer una discriminación contra los produc tos importados.  En resumen, la delegación de 
Suiza considera que el asunto no está resuelto, re itera sus preocupaciones sistémicas y agradecerá que 
la delegación tailandesa responda con rapidez a sus preguntas. 
2.27 La representante de los Estados Unidos
 comparte las preocupaciones mencionadas por 
Filipinas y apoyadas por Suiza.  Los problemas mencionados por Filipinas, junto con las preocupaciones expresadas por la delegación de los Estados Unidos con respecto a la valoración de 
las bebidas espirituosas, indican la posibilidad de problemas sistémicos en re lación con las prácticas 
de valoración de las aduanas tailande sas, que incluso pueden ir más allá  de esos productos específicos.  
Los Estados Unidos instan al Gobierno de Ta ilandia a que responda con rapidez a las preguntas  G/VAL/M/44 
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  formuladas por Filipinas y los Estados Unidos y l as CE, y piden que ese asunto figure en el orden del 
día de la próxima reunión del Comité.  Piden tamb ién que la respuesta de Tailandia a Filipinas se 
transmita al Comité. 
2.28 La representante de Tailandia  ha recibido información de Bangkok en el sentido de que las 
aduanas tailandesas no han anunciado el valor de lo s cigarrillos filipinos importados desde marzo 
de 2007.  Desde entonces, las aduanas de Tailandia no han aplicado valores en divisas a los cigarrillos 
en cuestión.  Teniendo esto en cuenta, la deleg ación de Tailandia considera que será difícil responder 
a las preguntas formuladas por Filipinas.  El asunt o es ahora objeto de apelación.  Sin embargo, 
intentará hacer un seguimiento con las aduanas a fi n de responder a las preguntas a su debido tiempo.  
Ello no obstante, con respecto a la última pregunta sobre la fiscalidad interna de Tailandia, puede 
asegurar a Filipinas que el Gobierno de Tailandia no aplica la fiscalidad interna de manera que 
suponga una discriminación contra los cigarrillos naci onales o importados.  Por lo tanto, la oradora 
confirma que la fiscalidad interna se aplica de ma nera uniforme a los cigarrillos y no discrimina a los 
importados. 
2.29 El representante de Filipinas  reflexionará sobre la respuesta de Tailandia a su última pregunta 
y se reserva el derecho de volver sobre ella si es n ecesario.  Sin embargo, a su delegación le desalienta 
que Tailandia haya optado por no responder a las ot ras tres preguntas relacionadas con la valoración a 
pesar de que se facilitaron por escrito a Tailandia un mes antes que las preguntas de los Estados 
Unidos y las CE sobre las bebidas alcohólicas.  También le decepciona profundamente que ese asunto 
haya permanecido en el orden del día del Comité du rante más de un año.  La delegación de Filipinas 
transmitirá ahora a la Secretaría las preguntas rel acionadas con la valoración de los cigarrillos que se 
presentaron bilateralmente a Tailandia el pasado mes de  mayo, y pide que se distribuyan de inmediato 
como documento oficial de la OMC.  Espera que la representante de Tailandia transmita a las 
autoridades aduaneras de ese país la importancia  de responder sin más demora a las preguntas 
planteadas en el Comité. 
2.30 La representante de Suiza  considera que la respuesta de Tailandia relativa a los valores de 
garantía no responde a las preocupaciones que plante ó en su anterior intervención, especialmente 
teniendo en cuenta que esa apelación sigue sin resolverse y que parece ser objeto de un nuevo retraso.  La delegación de Suiza mantiene  sus preocupaciones al respecto. 
2.31 La representante del Canadá
 apoya a las delegaciones que han planteado preocupaciones 
sobre la falta de respuestas oportunas a las pre guntas planteadas en el Co mité.  Actualmente, 
Tailandia tiene ante sí preguntas pendientes en re lación con dos cuestiones.  Esto es motivo de 
preocupación y la delegación del Canadá alienta a Tailandia a que facilite respuestas completas en la 
próxima reunión. 
2.32 El Presidente  propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas y vuelva a 
examinar este punto en su próxima reunión. 
2.33 Así se acuerda . 
B. NOTIFICACIONES HECHAS POR PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS  
2.34 El Presidente  recuerda que, en el marco de este punto de l orden del día, el Comité ha examinado 
las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que mantienen los Miembros, recogidas en la serie de documentos G/VAL/2 y Rev.1 a 24.  Desde la última reunión, esa situación no ha cambiado, por lo que no se ha llevado a cabo una re visión de esa serie de documentos.  Propone que el Comité tome nota 
de esta información y conviene en que  la Secretaría actualice el doc umento solamente si recibe una 
nueva notificación o cambia la situ ación con respecto a la invocación de las disposici ones sobre trato 
especial y diferenciado. G/VAL/M/44 
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  2.35 El Comité así lo acuerda
. 
III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ 
DE VALORACIÓN EN ADUANA 
3.1 El Presidente  recuerda que, en el marco de este punto de l orden del día, el Comité toma nota de 
toda nueva notificación relativa a la aplicación de l as Decisiones del Comité de Valoración en Aduana 
acerca, en primer lugar, del "trato de los intereses en  el valor en aduana de las mercancías importadas" 
y, en segundo lugar, de "la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos", ambas adoptadas por el Comité y recogidas en el documento G/VAL/5.  No se ha 
presentado ninguna de esas notificac iones desde la última reunión, por  lo que el documento no se ha 
actualizado.  Insta a los Miembr os a que notifiquen al Comité su s prácticas en relación con ambas 
decisiones, en caso necesario.  Propone que el Comité tome nota de  esta información. 
3.2 Así se acuerda
. 
IV. ASISTENCIA TÉCNICA 
A. INFORMACIÓN SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  
4.1 El Presidente  recuerda que, en el marco de este punto del orden del día, la Secretaría informa a 
los Miembros de las actividades de asistencia técn ica realizadas bajo los auspicios de la OMA.  
El documento G/VAL/8/Add.18 contiene la informaci ón más reciente, comunicada en la 25ª sesión del 
Comité Técnico de Valoración en Aduana, sobre act ividades de asistencia técnica llevadas a cabo por 
la Secretaría y los miembros de la OMA.   
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 20  
4.2 El Presidente  recuerda que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia técnica para la 
creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC figura en el documento G/VAL/W/82/Rev.1.    
4.3 El Comité señaló anteriormente que la asisten cia técnica en materia de valoración en aduana 
ya se ha incorporado al programa de asistencia técn ica referido a la OMC en su conjunto.  El Plan 
para 2007 incluye una actividad subregional sobr e valoración en aduana que se llevó a cabo en 
Maldivas en septiembre de 2007.  Los Miembros pue den formular en cualquier momento solicitudes 
de asistencia técnica sobre valoración en aduana, que se atenderán mediante una actividad nacional 
concebida para satisfacer las necesidades del rece ptor.  Este año se ha llevado a cabo una de esas 
actividades nacionales en Belice.  Actualmente se está trabajando en el Plan de Asistencia Técnica 
para el bienio 2008-2009.  Se alienta a los Miembr os a que informen al Comité sobre las actividades 
de asistencia técnica y creación de capacidad que hayan realizado en forma bilateral o en otros 
ámbitos.   
4.4 El representante de las Comunidades Europeas
 considera que cada vez se tiende más a 
incorporar la asistencia técnica en el marco de pr ogramas más amplios, lo que hace difícil distinguir la 
que se presta en la esfera de la va loración propiamente dicha.  Sin emba rgo, la asistencia técnica sigue 
siendo muy importante para la valoración, ya qu e un número no despreciable de administraciones 
aduaneras ha demostrado que queda bastante camino por recorrer en lo que se refiere a la aplicación 
plena del Acuerdo.  Si bien es cierto que existe n la voluntad y los recursos necesarios para la 
prestación de asistencia técnica en general, ésta puede beneficiarse de un enfoque más proactivo si los países receptores formulan solicitudes para id entificar sus necesidades.  El documento 
G/VAL/W/82/Rev.1 muestra que el Japón ha impar tido una serie de cursos sobre valoración y  G/VAL/M/44 
 Página 9 
 
 
  auditoría posterior al despacho.  El orador da las gracias al Japón no sólo por la asistencia técnica 
prestada (muchos otros países también la proporcionan), sino también por identificar la especial aptitud que requiere la auditoría de la valoración.  En la actualidad, las administraciones aduaneras 
aceptan en general que las auditorías son importantes pa ra aplicar íntegramente el Acuerdo.  Esa es la 
forma de asegurar su protección frente al fraude.  La  delegación de las Comunidades Europeas confía 
en que la prestación de esa clase de asistencia té cnica específica aumente en el futuro y dice que, 
como es obvio, esto debe hacerse siempre en asociación con el país receptor. 
4.5 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas. 
4.6 Así se acuerda . 
V. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE  CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
5.1 El Presidente  informa a los Miembros de que, con a rreglo a la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China, el Comité  ha de informar sobre los resultados de este 
examen al Consejo del Comercio de Mercancías, que a su vez informará al Consejo General.  
El Comité realizó su quinto examen de transición en 2006, ocasión en la que China explicó el 
cumplimiento de sus compromisos con respecto al  Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana y respondió 
a las preguntas formuladas.  China ha presenta do recientemente un documento informativo, 
distribuido con la signatura G/VAL/W/163. 
5.2 El representante de China  presenta la comunicación de su delegación, en la que se facilita la 
información requerida en virtud del Anexo IA del Protocolo de Adhesión de China a los efectos del 
sexto mecanismo de examen de transición en este Co mité.  El documento con tiene una amplia reseña 
de los esfuerzos realizados por China en materia de aplicación.  Se puede obtener más información 
relativa a la valoración en aduana en el sitio Web oficial de la Administración General de Aduanas de 
China:  www.customs.gov.cn.  La puerta siempre está abierta al intercambio mutuo de información 
entre los Miembros sobre cuestiones de interés común.   
5.3 La representante de los Estados Unidos  aún no ha visto el documento de China, por lo que no 
formulará observaciones al respecto.  En lugar de formular preguntas en el marco de este mecanismo 
de examen de transición, presenta una declaración de  su delegación.  Éste es el sexto examen de 
transición anual que realiza el Comité respecto de los esfuerzos desplegados por China para cumplir 
los compromisos asumidos en el marco de su Protoc olo de Adhesión a la OMC.  Los Estados Unidos 
siguen creyendo que el examen de transición conti núa siendo un mecanismo de importancia y utilidad 
tanto para los intereses de China como para los de  los demás Miembros de la OMC.  Brinda a los 
Miembros la oportunidad de pedir aclaraciones sobre las leyes y reglamentos de China, y les permite 
asimismo transmitir sus opiniones sobre el cumplimiento de los compromisos asumidos por ese país.  China, por su parte, tiene  la oportunidad de aclarar sus leyes y re glamentos, así como la posibilidad de 
evitar interpretaciones erróneas que pudieran dar lugar a desavenencias comerciales.  Los Estados 
Unidos no formulan a China ninguna pregunta por escr ito como parte del examen de transición del 
presente año.  Sin embargo, desean hacer una declaración con respecto al cumplimiento de las 
obligaciones de China en el marco de la OMC. 
5.4 A los Estados Unidos les sigue preocupando  la aplicación incoherente de las medidas de 
reglamentación de China en la esfera de la valoración en aduana, incluidas las Normas relativas a la 
determinación del valor en aduana de las mercancías importadas y exportadas  (G/VAL/N/1/CHN/1), 
publicadas por la Administración General de Aduanas en diciembre de 2001, y el Reglamento 
aduanero para la determinación del valor en aduana de los cánones y derechos de licencia relativos 
a las mercancías importadas  (G/VAL/N/1/CHN/3), publicado por la Administración General de 
Aduanas en mayo de 2003.  China aún no ha  aplicado esas medidas de manera uniforme.  G/VAL/M/44 
Página 10  
 
  Los exportadores de los Estados Unidos y de ot ros países siguen informando de que tropiezan con 
problemas de valoración en muchos puertos de Ch ina.  Por ejemplo, aunque las medidas chinas 
establecen que, normalmente, las mercancías impor tadas deben valorarse tomando como base su 
precio de transacción, entendido como el precio efectivamente pagado por el importador, muchos funcionarios de aduana chinos si guen recurriendo indebidamente a los "p recios de referencia", lo que 
a menudo da como resultado valores imponibles más a ltos.  Los productos de madera son un ejemplo 
de las importaciones que con frecuencia están sujetas a precios de referencia.  Además, parece que algunos funcionarios de aduana chinos no aplican las disposiciones reglamentarias sobre las 
condiciones de venta en lo que se refiere al softwa re.  Estos funcionarios todavía siguen la práctica 
anterior a la adhesión de China a la OMC de añ adir automáticamente al valor imponible regalías y 
derechos aplicables al software, a pesar de que lo s nuevos reglamentos de China estipulan que tales 
cargas deben imponerse únicamente si se pagan al  exportador como condición de esa venta en 
particular.  Otra preocupación de  los Estados Unidos se refiere a las importaciones de dispositivos 
electrónicos de gran valor cuyo destino tras la importación es la producción de copias de productos 
como DVD para su amplia distribución y venta.  Los funcionarios de aduana chinos vienen 
calculando los derechos en función del valor estimad o de las copias aún no producidas.  Los Estados 
Unidos instan a China a seguir el mismo principio que se aplica a los soportes informáticos con software y a calcular los derechos en función del va lor del soporte informático.  Estos problemas no 
son nuevos.  La delegación de los Estados Unidos los ha planteado anteriormente en este Comité e 
insta a China a que siga procurando establecer una mayor uniformidad en la administración de su régimen de valoración en aduana y en el cumplimi ento de las normas de la OMC sobre valoración en 
aduana. 
5.5 El representante de China
 dice que su delegación tampoco ha recibido la declaración de los 
Estados Unidos por anticipado.  Entiende que, en el  marco del mecanismo de examen de transición, 
los Estados Unidos no están obligados a presentar na da por escrito con antelación.  Su delegación 
agradece el mensaje transmitido en la presente reun ión y, una vez concluida, intentará aclarar la 
naturaleza de todas y cada una de las preocupaci ones señaladas por los Estados Unidos a fin de 
remitirlas a su capital para que siga examinando esas cuestiones. 
5.6 El Presidente  propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas y que la 
Secretaría prepare un breve informe fáctico que él presentará, en nombre del Comité, al Consejo del Comercio de Mercancías.  El informe se referirá al acta de la presente reunión. 
5.7 El Comité así lo acuerda
. 
VI. INFORME DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
6.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/W/161/Rev.1, que 
contiene el proyecto de informe del Comité al Consej o del Comercio de Mercancías.  Pregunta si algún 
Miembro tiene observaciones que formular en relaci ón con cualquier aspecto del proyecto de informe. 
6.2 Al no formularse observaciones, propone que la  Secretaría actualice el documento a fin de 
incluir la presente reunión.  A c ontinuación enviará por fax el inform e revisado a los Miembros para que 
formulen observaciones en el plazo de cinco días.  La versión definitiva se presentará al Consejo del 
Comercio de Mercancías.   
6.3 El Comité así lo acuerda .  G/VAL/M/44 
 Página 11 
 
 
  VII. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO, DÉCIMO, UNDÉCIMO Y DUODÉCIMO DE LA APLICACIÓN Y DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
7.1 El Presidente
 recuerda que, en la última reunión, el Comité tomó nota de los 
nueve documentos relativos a los exámenes anuales cuarto a duodécimo, a saber, los documentos 
G/VAL/W/29, G/VAL/W/43, G/VAL/W/77, G/VAL/W/89, G/VAL/W/109, G/VAL/W/124, 
G/VAL/W/136, G/VAL/W/150, G/VAL/W/156 y Corr. 1.  Hoy debe añadirse a esa lista el 
decimotercer examen anual, distribuido en el documento G/VAL/ W/162.  Pide a la India que informe al 
Comité sobre la situación actual en lo que respecta a esta cuestión.   
7.2 El representante de la India  dice que su delegación sigue con su examen de esta reserva, que se 
ha prolongado más de lo previsto.  Confía en pode r informar en breve al Comité sobre este asunto. 
7.3 El Presidente  propone que el Comité tome nota de la declaración formulada y vuelva a 
examinar este asunto en la próxima reunión. 
7.4 El Comité así lo acuerda . 
VIII.  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN 
8.1 El Presidente  pregunta si algún Miembro desea hacer us o de la palabra en relación con este 
punto, que figura de forma permanente en el orden del día del Comité.   
8.2 La representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento por el informe que figura 
en el documento G/VAL/W/63/Rev.9.  Informa a lo s Miembros de que su delegación sigue vigilando 
muy de cerca la situación en lo que respecta a la inspección previa a la expedición (IPE), y toma nota del reciente cambio de orientación en lo tocante a lo s servicios prestados en esa esfera.  Su delegación 
confía en que esto marque el inicio de una tende ncia positiva, y seguirá vigilando la situación.   
8.3 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de la declaración formulada.     
8.4 El Comité así lo acuerda . 
IX. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN 
A. APARTADO 3 DEL PÁRRAFO 8 DEL DOCUMENTO WT/MIN/(01)/17   
9.1 El Presidente  recuerda que el Consejo General, en su  reunión de diciembre de 2002, autorizó 
al Comité a continuar sus trabajos con arreglo al mandato establecido en el apartado 3 del párrafo 8 de 
la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones re lativas a la aplicación, y acordó que informara al 
Consejo General una vez concluida su labor.  En  la última reunión se convino en volver a examinar 
este asunto en la presente reunión.  Se acordó ta mbién que, entretanto, el Presidente mantendría 
consultas informales sobre ese asunto, lo que hi zo con algunos Miembros interesados el 24 de 
septiembre de 2007.  En esa consulta, la India explicó que presentaría una nueva comunicación sobre 
el tema antes de la presente reunión.  Otros Miem bros expresaron su disposición a examinar esa nueva 
comunicación. 
9.2 Se ha recibido el documento de la India,  distribuido con la signatura JOB(07)/153.  
El Presidente señala dos pequeñas correcciones, tal como ha solicitado la India.  La primera ha de 
introducirse en la última línea del segundo punto, do nde hay que añadir las palabras "la información 
y" antes de "la documentación".  Asimismo, en la  tercera línea del tercer punto hay que añadir la G/VAL/M/44 
Página 12  
 
  palabra "proporcionados" a continuación de "los documentos".  El Presidente entiende que los 
Miembros necesitarán más tiempo para estudiar la comunicación de la India recientemente distribuida.  Sin embargo, los Miembros puede n presentar declaraciones generales u observaciones 
iniciales si lo desean. 
9.3  El representante de la India
 recuerda que su delegación ha presentado una propuesta a este 
Comité (documento G/VAL/W/102) para hacer operativo el mandato contenido en el párrafo 8.3 de la 
Decisión Ministerial de Doha sobre las cuesti ones relativas a la aplicación.  El objetivo es 
proporcionar un mecanismo para el intercambio de información relativa al valor en aduana.  Tal como 
se indica en el propio párrafo 8.3, su finalidad es fortalecer la cooperación entre las administraciones de aduanas de los Miembros en la prevención de l fraude aduanero.  Persisten esas preocupaciones, 
aun a pesar de las reducciones unilaterales de los aranceles aplicados que desde entonces han llevado 
a cabo los Miembros, en particular los países en desarrollo. 
9.4 Esa propuesta se ha examinado diversas ocasi ones en este Comité.  Entre otras cosas, los 
Miembros han sugerido que el Comité podría estudi ar acuerdos bilaterales para facilitar dichos 
intercambios, o que el meca nismo de intercambio no debería ser vinc ulante, al menos en un principio.  
También se ha sugerido que esto no debería reemplazar a la actividad de los Miembros para hacer más 
eficaces sus administraciones de aduanas.  La experiencia de la delegación de la India con respecto al intercambio voluntario de información o a la u tilización de acuerdos bilaterales para facilitar ese 
intercambio no es especialmente alentadora.  El orador  considera también que en el párrafo 8.3 de la 
Decisión de Doha no hay nada que indique que el mecanismo deba ser  voluntario.  Sin embargo, en 
un intento de abordar las cuestiones planteadas, su delegación propone algunas medidas que tendrían 
por efecto limitar las solicitudes de información.  Esas medidas no suponen ninguna novedad, y puede 
que algunos Miembros estén familia rizados con ellas.  Las propuest as formuladas tienen por finalidad 
asegurar que esas solicitudes de información no se re alicen de forma rutinaria y se presenten tras las 
verificaciones internas procedentes.  También permiten asegurar a los Miembros que sólo deberán facilitar información en la medida en que esté dis ponible en la administración aduanera, y que no se 
les exigirá realizar investigaciones por su propia cuenta.  Dicho mecanismo tampoco exigirá que los 
Miembros modifiquen sus procedimientos o el form ato de su documentación.  Además, se prevé un 
límite máximo para el número de solicitudes que  pueden presentarse en un año civil, así como un 
plazo máximo más allá del cual no se presentará n solicitudes con respecto a transacción alguna.  
Dicho esto, la delegación de la India sigue dispuesta a examinar esas cuestiones y las sugerencias de los Miembros.  Propone continuar el debate con el  fin de acordar un texto que permita abordar de 
manera adecuada las preocupaciones de los Miembros  y alcanzar el objetivo previsto en el mandato. 
9.5 La representante del Canadá
 dice que su delegación tendrá que examinar el documento con 
más detenimiento, si bien formulará algunas observa ciones preliminares.  El Canadá ha indicado que 
los puntos que se plantean en el documento de la India reflejan en gran medida la propuesta revisada 
presentada en el Grupo de Negociación sobr e la Facilitación del Comercio, (documento 
TN/TF/W/123/Rev.1).  Resulta algo confuso que la cuestión se someta a debate en dos foros, y las 
similitudes son numerosas.  El párrafo 8.3 de la  Decisión establece claram ente que, cuando se desea 
intercambiar información, el Miembro exportador "ofrecerá cooperación y asistencia, compatibles con sus leyes y procedimientos nacionales".  Esto sugi ere que algunos Miembros tendrán dificultades para 
ayudar a los demás Miembros, y que el párrafo 8.3 no es vinculante.  Para el Canadá, ese aspecto debe 
tenerse en cuenta ya que cada Miembro tiene distin tas necesidades internas.  Por consiguiente, toda 
solución tendrá que prever un meca nismo para que el Miembro al que se dirige la solicitud pueda 
denegarla en caso de que persistan preocupacion es sobre la utilización de la información, la 
confidencialidad o la compatibilidad  con su legislación nacional.  La delegación del Canadá considera 
que la propuesta, tal como está redactada actualm ente, no contempla esa posibilidad, y está dispuesta 
a examinar las sugerencias con la India.  Tambié n señala la labor conexa que se está realizando en 
otros foros.  En la última reunión del Comité T écnico de Valoración en Aduana, celebrada en mayo 
de 2007, se concluyó la actualización del Manual sobre los controles en  la valoración en aduana, que  G/VAL/M/44 
 Página 13 
 
 
  proporciona nuevas orientaciones a las administracion es para hacer frente a las situaciones en que hay 
dudas sobre la veracidad o exactitud de los valor es declarados.  A la delegación del Canadá le 
complacería que se tuviera en cuenta esta información. 
9.6 El representante de las Comunidades Europeas  también observa las similitudes entre la nueva 
comunicación de la India y la presentada en el marco de las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio.  Su delegación no ve en qué forma pueden mantenerse debates parale los en ambos órganos.  
En su día, ya se llevó a cabo una labor enco miable que condujo a diversas propuestas de los 
Miembros en el Comité.  Sin embargo, sigue sin alcanzarse un acuerdo pleno con respecto a ninguna 
de las propuestas.  La delegación de las Comunida des Europeas examinará el documento, si bien 
tendrá presente que se mantiene un diálogo activo sobre la cuestión en otros foros. 
9.7 El representante del Japón  estudiará la propuesta y volverá a referirse a la misma para 
formular observaciones.  Teniendo en cuenta la si militud con la labor llevada a cabo en otros foros, 
pide a la India que aclare la relación entre su co municación más reciente y la propuesta presentada en 
el otro órgano. 
9.8 El representante del Brasil  dice que su delegación considera que la nueva versión presentada 
por la India incluye elementos para resolver l as preocupaciones planteadas por los Miembros con 
respecto a la versión anterior.  El Brasil puede ap oyar la nueva propuesta.  Añade que lo importante 
no es el foro en que se examine la cuestión,  sino que ésta se examine y se resuelva. 
9.9 El representante de Hong Kong, China  también toma nota de la similitud entre esa 
comunicación y la labor llevada a cabo en el  Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio.  Su delegación seguirá colaborando con la India y otros Miembros interesados en esta 
cuestión. 
9.10 La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación acaba de recibir el documento 
y necesita más tiempo para estudiarlo, así como para decidir si este Comité es el foro más adecuado 
para examinar la propuesta.  Observa que el doc umento es similar al presentado en otro órgano de 
la OMC.  La posición de su delegación con respect o a la interpretación del mandato contenido en el 
párrafo 8.3 no ha variado, y no comparte las opinion es de la India sobre lo que debe hacer el Comité 
con arreglo a dicho mandato.  La de legación de los Estados Unidos entie nde que a la India le interesa 
disponer de un conjunto de disciplinas vinculantes al  respecto.  Sin embargo, no cree que el mandato 
exija al Comité adoptar un texto vinculante sobre esta cuestión. 
9.11 La representante de Singapur  también necesitará más tiempo para estudiar el documento.  
A modo de declaración preliminar, su delegación considera que el mandato actual no prevé un 
mecanismo vinculante alguno.  Está dispuesta a exam inar la cuestión más a fondo, y a participar en 
nuevas consultas si fuera necesario. 
9.12 La representante de Suiza  toma nota de los debates similares que se mantienen en otros foros 
y pregunta a la India cómo se propone prosegui r con este asunto en los distintos comités. 
9.13 La representante de Tailandia  dice que su delegación estudiará el documento en su capital y 
que está dispuesta a participar en cualquier debate  sobre esta cuestión con la India y otros Miembros 
interesados y afectados. 
9.14 El representante del Taipei Chino  conviene en que el intercam bio de información sobre la 
valoración en aduana puede ser útil en algunos casos.  Sin embargo, es posible que el valor que figura 
en las declaraciones de exportación no sea fiable, te niendo en cuenta que el  exportador puede tener 
muchas motivaciones para manipularlo.  La delegaci ón del Taipei Chino considera que es necesario 
estudiar atentamente la cuestión, y volverá a examinarla más adelante. G/VAL/M/44 
Página 14  
 
  9.15 La representante de Australia
 dice que su delegación también necesita más tiempo para 
estudiar la propuesta.  Recuerda que los asuntos objeto de debate tienen amplios antecedentes que 
deben tenerse en cuenta.  Su delegación está dispue sta a participar en cualquier nuevo debate sobre 
este asunto.   
9.16 El representante de la India  dice que su delegación considera que lo que haya sucedido en 
otros órganos de la OMC no tiene que preocupar a este Comité, al que se ha encomendado el mandato 
contenido en el párrafo 8.3.  Tendrá que encontrar una forma de hacer operativo ese mandato.  Si bien 
puede haber diversas interpretaciones del mandato, y su delegación está dispuesta a examinarlas con 
los demás Miembros, este Comité no debe dejarse distraer por la labor  de otros órganos de la OMC.  
En segundo lugar, la delegación de la India cons idera que hay que aborda r de alguna manera la 
cuestión de la fiabilidad del valo r de las declaraciones de exportaci ón la cuestión planteada por el 
Taipei Chino. Examinará esa cuestión junto con el Taipei Chino y las demás delegaciones interesadas 
en incluir un texto que aborde esa preocupación.  Además, confía en prose guir este debate con los 
demás Miembros interesados, y espera con interés recibir respuestas detalladas a fin de elaborar un texto que aborde las preocupaciones de los Mi embros y que sea compatible con el mandato. 
9.17 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas y vuelva a 
examinar este asunto en su próxima reunión.  Entret anto, indica su disposición a mantener consultas 
informales en caso necesario. 
9.18 El Comité así lo acuerda . 
X. OTROS ASUNTOS 
i) Indonesia 
10.1 El Presidente  invita a los Estados Unidos a que formulen  su declaración con respecto al primer 
punto que han solicitado, a saber, Indonesia.  
10.2 La representante de los Estados Unidos  entiende que, en la actualidad, Indonesia determina 
los derechos aplicables a las mercancías importadas utilizando como referencia una base de datos de 
precios que incluye, entre otras cosas, un criterio de riesgo establecido para los importadores.  
Pregunta si Indonesia puede aclarar en mayor medida  cuáles son los métodos de valoración que utiliza 
actualmente, en particular:  i) cómo se determina el nivel de riesgo de los importadores;  ii) si se 
advierte de su situación a los importadores considera dos de "alto riesgo";  iii) cómo se evalúan los 
precios correspondientes cuando a un importador se le asigna un nivel de riesgo determinado;  y iv) si 
la base de datos de los precios de comprobación es de domino público.  También pide a Indonesia que 
aclare en qué modo la utilización de niveles de riesgo de los importadores y precios de referencia para 
determinar el valor en aduana de las mercancías  importadas son compatibles con el párrafo 2 del 
artículo 7 del GATT y el párrafo 1 del artícul o 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
10.3 La delegación de los Estados Unidos ha sab ido que Indonesia puede estar revisando sus leyes 
y reglamentos sobre valoración en aduana a fin de ad aptarlos en mayor medida a la jerarquía de las 
metodologías de valoración establecida en el Acue rdo sobre Valoración en Aduana.  Esa sería una 
evolución positiva.  A tal respecto, confía en que  toda revisión de las leyes y reglamentos de 
Indonesia incluya la eliminación de cualquier tipo de precio de referencia o precio establecido sobre la 
base del riesgo.  Habida cuenta de que a Indonesia le preocupan las prácticas de subfacturación, la 
delegación de los Estados Unidos insta a ese pa ís a adoptar un sistema de valoración que sea 
compatible con el Acuerdo sobre Valoración en A duana, con lo que los métodos de valoración serán 
más transparentes y causarán menos distorsión del comercio.  G/VAL/M/44 
 Página 15 
 
 
  ii) Regímenes de precios de referencia de Nigeria 
10.4 El Presidente  pide a los Estados Unidos que formulen  su declaración con respecto al segundo 
punto que han solicitado en el marco de Otros asuntos, a saber, Regímenes de precios de referencia de 
Nigeria. 
10.5 La representante de los Estados Unidos   dice que a su delegación le sigue preocupando que 
Nigeria utilice precios de referencia para fijar los derechos sobre las importaciones de arroz, en lugar 
de utilizar el valor de importación efectivo.  Por sus propios términos, esa práctica plantea serias dudas en cuanto a su comp atibilidad con los compromisos contraídos por Nigeria en el marco del 
párrafo 2 del artículo 7 del GATT y del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC.  Pide a Nigeria que describa su régimen de precios de referencia, en particular:  
i) cómo se determinan actualmente los aranceles sobre las importaciones de arroz;  ii) cómo se 
calculan los precios de referencia;  qué es lo que activa las revisiones y con qué frecuencia se realizan;  
iii) si los precios de referencia , una vez determinados  o revisados, se publican y ponen a disposición 
del público;  en caso afirmativo, cómo se hace esto, y en caso contrario, cuál es la justificación para 
no ponerlos a disposición del público.  Añade que , en el marco del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC, los valores de importación se basarán en el "valor de transacción" real de la 
mercancía en cuestión.  Nigeria está obligada a cu mplir lo establecido en el Acuerdo.  ¿Podría 
explicar Nigeria en qué modo su utilización de lo s precios de referencia es compatible con el 
Acuerdo?  Por último, la delegación de los Estados  Unidos ha sabido que Nigeria acordó examinar la 
cuestión de forma bilateral, y espera con interés colaborar constructivamente con ese país a fin de 
abordarla. 
10.6 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas. 
10.7 El Comité así lo acuerda . 
iii) Fecha de la próxima reunión 
10.8 El Presidente  informa a los Miembros de que la próx ima reunión del Comité está programada 
para el 6 de mayo de 2008. 
10.9 Se levanta la sesión. G/VAL/M/44 
Página 16  
 
  Anexo I
 
Informe al Comité de Valoración en A duana sobre las actividades del Comité  
Técnico de Valoración en Aduana y sobre la asistencia técnica 
(Octubre de 2007) 
 Desde la última reunión del Comité de Va loración en Aduana, el Comité Técnico de 
Valoración en Aduana (Comité Técnico) no ha cel ebrado ninguna sesión.  Celebrará su 25ª sesión en 
la sede de la OMA, en Bruselas, del 22 al 25 de octubre. 
 El informe de su 24ª sesión y el programa de asistencia técnica de la secretaría de la OMA en 
la esfera de la valoración en aduana ya se presentó al Comité en mayo de 2007. 
Asuntos administrativos relaciona dos con la aplicación del Acuerdo  
 El Consejo de la OMA, en sus sesiones 109ª/1 10ª, celebradas en junio de 2007, adoptó el 
Manual revisado sobre los controles en la valoración en aduana, que el Comité Técnico aprobó en su 
24ª sesión y actualmente se está publicando.  El Consejo también adoptó el Comentario 22.1 ("se venden para su exportación"), que el Comi té Técnico aprobó asimismo en su 24ª sesión. 
Segunda Conferencia conjunta OMA/OCDE sobre precios de transferencia y valoración en aduana
 
 La segunda Conferencia conjunta OMA/OCDE sobre precios de transferencia y valoración en 
aduana se celebró en la OMA los días 22 y 23 de mayo  de 2007.  Asistieron a ella unos 270 delegados 
de la OMC, la OMA, la OCDE, administraciones ad uaneras y fiscales y el sector privado.  En dicha 
Conferencia se abordaron cuestiones relativas a las diferencias y similitudes entre las normas sobre 
precios de transferencia y valoración en aduana, las aduanas y el impuesto sobre la renta y el IVA, así como la conveniencia y viabilidad de la convergen cia de dichas normas.  También se examinaron 
cuestiones específicas sobre la valoración de los bi enes intangibles y el intercambio de información.  
En la Conferencia se recomendó promover el diálogo y la cooperación entre las administraciones aduaneras, las autoridades fiscales y la comunidad empresarial, y se propuso establecer un Grupo de Debate para seguir avanzando en lo relativo a esas cuestiones.   
Asistencia técnica y creación de capacidad.
 
 Desde el último informe al Comité de Valor ación en Aduana, la Secretaría de la OMA ha 
llevado a cabo un seminario regional sobre la aplicaci ón del Acuerdo de la OMC para los países de la 
región de Asia y el Pacífico, celebrado en  Shangai del 4 al 8 de junio de 2007. 
 La OMA está organizando el cuadragésimo se xto Programa de becas para funcionarios de 
aduanas de habla inglesa de 13 países, que tendrá lugar del 1º al 26 de octubre en su sede. 
25ª sesión del Comité Técnico  
 En su 25ª sesión, el Comité Técnico seguirá  examinando cuestiones técnicas relativas a los 
cánones y derechos de licencia, presentadas por el Brasil, el Canadá, Colombia y el Japón. 
 El Comité Técnico también examinará las siguientes cuestiones técnicas: 
• Valoración en aduana de la energía eléctrica importada (Brasil)  G/VAL/M/44 
 Página 17 
 
 
  • Trato aplicable a efectos de la valoraci ón a la documentación relacionada con la 
creación de empresas (Kazajstán) 
• La cuestión de la "Subfacturación en grupo" (Pakistán) 
• Valor en aduana de los probadores de perfume (Mauricio) 
• Valor en aduana de las películas cinematográficas (Mauricio) 
Además de las cuestiones técnicas, también se deliberará sobre la preparación de la reunión temática 
que tendrá lugar en la primavera de 2008, y la  reunión del Grupo de Deba te sobre precios de 
transferencia, prevista para el 26 de octubre.   
Grupo de Debate sobre precios de transferencia  
 Como resultado de la recomendación formulada en la segunda Conferencia conjunta 
OMA/OCDE sobre precios de transferencia y valoraci ón en aduana, celebrada en  mayo de 2007, se ha 
establecido un Grupo de Debate sobre precios de transferencia integrado por representantes de 
la OMC, la OMA, la OCDE, administraciones aduaneras y fiscales y el sector privado.  Su primera 
reunión está prevista para el 26 de octubre de 2007 en Bruselas.  Se deliberará sobre las cuestiones 
relativas a la convergencia entre los precios de tr ansferencia y la valoración en aduana, los bienes 
intangibles y una mayor certidumbre para las empresas. 
Seminario para el sector privado sobre precios de transferencia  
 Los días 13 y 14 de noviembre se celebrará en la sede de la OMA un seminario sobre 
valoración en aduana y precios de transferencia destinado al sector privado. 
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