ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/255 
24 de octubre de 2011 
 (11-5254) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:   inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
TAILANDIA 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Tailandia. 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Tailandia . Tailandia WT/TPR/G/255 
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  ÍNDICE 
 
  Página 
I.  PANORAMA GENERAL 5  
II.  ENTORNO ECONÓMICO 5  
1)  EVOLUCIÓN ECONÓMICA , 2007-2010 5  
2)  SITUACIÓN ECONÓMICA EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2011 7  
3)  ENTORNO COMERCIAL  8  
4)  PERSPECTIVAS A MEDIO PLAZO  9  
III.  POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y ESTRUCTURALES 10  
1)  POLÍTICA MONETARIA  10  
2)  POLÍTICA FISCAL  11  
IV.  EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO 15 
1)  ARANCELES  15 
2) S ISTEMA DE IMPORTACIÓN  16 
3) S ISTEMA DE EXPORTACIÓN  16 
4) P ROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y VALORACIÓN EN ADUANA  16 
5) M EDIDAS COMERCIALES ESPECIALES  18 
6) A GRICULTURA  18 
7) I NDUSTRIA  19 
8) S ERVICIOS FINANCIEROS  20 
9) T RANSPORTE  26 
10) T ELECOMUNICACIONES  27 
11) T URISMO  29 
12) I NVERSIONES  30 
13) D ERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  31 
14) P OLÍTICA DE COMPETENCIA  35 
15) I NICIATIVAS EN LA OMC 35  
V.  ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES Y COOPERACIÓN ECONÓMICA 36  
1)  ASEAN 36 
2) APEC 38 WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales 
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  Página 
 
3) R EUNIÓN  ASIA-EUROPA (ASEM) 39  
i)  Iniciativa de Cooperación Técnica y Económica Multisectorial del Golfo de 
Bengala  (BIMST-EC) 39  
ii)  Diálogo de Cooperación en Asia (ACD) 40  
iii)  Estrategia de Cooperación Económ ica Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong 
(ACMECS) 41  
iv)  Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasia-Tailandia (IMT-GT) 41  
v)  Subregión del Gran Mekong (GMS) 42  
vi)  Acuerdos de libre comercio 43  
vii)  Acuerdos bilaterales 43  
viii) Acuerdos regionales 44  
ix)  Cooperación técnica y financiera 45  
VI.  ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL 46  
 
CUADROS 
 
Cuadro 1 Proyecciones económicas para 2011-2012 10 
Cuadro 2 Marco presupuestario para los ejercicios fiscales de 2010 y 2011 12 
 
 Tailandia WT/TPR/G/255
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  I. PANORAMA GENERAL 
1. Desde el anterior examen de sus políticas co merciales, realizado en 2007, la economía 
tailandesa ha prosperado a pesar de las dificultades y la crisis y ha crecido moderadamente, a una tasa anualizada del 4,5 por ciento.  En términos genera les, los fundamentos macr oeconómicos de Tailandia 
se han mostrado sólidos.  Pese a algunos riesgos de inestabilidad política y a las incertidumbres 
externas, la economía ha obtenido resultados satis factorios como consecuencia de un crecimiento 
significativo de las inversiones y de la demanda inte rna y externa, en particular del consumo privado, 
que sigue creciendo como resultado del incremento de la renta y de la baja tasa de desempleo.  
2. Tailandia continúa reconociendo la importancia de la política comercial para su desarrollo.  
Esta política sigue abiertamente orientada al come rcio exterior y las inversiones extranjeras.  
Prosiguen los esfuerzos para im pulsar un comercio libre y equitativo, acompañados de cambios 
graduales y de una liberalización progresiva.  Al mismo tiempo, se han introducido varias medidas 
comerciales y afines, destinadas a reforzar la co mpetitividad de las ramas de producción nacionales, 
para aumentar la capacidad del sector privado de  competir en un entorno comercial que cambia 
rápidamente y en una situación de creciente competencia mundial. 
3. Tailandia adoptó el 1º de enero de 2007 el código de clasificación de mercancías de 8 dígitos 
de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN), que se aplica desde entonces a 
todas las importaciones.  La mayoría de los tipos arancelarios de Tailandia están comprendidos en una 
nueva estructura arancelaria que no supera el 10 por ciento.  De conformidad con la política 
gubernamental de liberalización del comercio, los controles sobre las importaciones y las 
exportaciones se han limitado al mínimo.  Además , se han establecido el sistema de intercambio 
electrónico de datos y la "aduana electrónica" pa ra facilitar aún más las actividades comerciales. 
4. En general, las políticas sectori ales están encaminadas a promove r el desarrollo económico de 
Tailandia.  El Gobierno presta especial atención al aumento de la productividad y la competitividad en 
los sectores agrícola y manufacturero.  En cuanto a los servicios, la política está orientada no sólo a 
aplicar reformas amplias, sino también a lograr una liberalización progresiva.  Por ejemplo, está en 
marcha un plan de liberalización para  el sector de los seguros.  El sector de las telecomunicaciones se 
ha liberalizado;  la participación extranjera en  las empresas de telecomunicaciones ha pasado del 
25 al 49 por ciento, hasta llegar al 100 por ciento.  
5. En términos generales, Tailandia mantendrá su apoyo y sus compromisos en lo que respecta a 
la liberalización del comercio internacional.  La po lítica del Gobierno seguirá abierta a los inversores 
extranjeros, y las inversiones extr anjeras directas (IED) de todos lo s países serán bien acogidas.  
Los fundamentos económicos de Tail andia son firmes y las perspectiv as son satisfactorias.  Se espera 
que la economía crezca más del 3,5-4,0 por ciento en 2011. 
II. ENTORNO ECONÓMICO 
1) E
VOLUCIÓN ECONÓMICA , 2007-2010 
6. En 2007, la economía tailandesa creció un 5,0 por  ciento, con el sector de las exportaciones 
como principal fuerza motriz, en tanto que el c onsumo y las inversiones adquirieron más importancia 
como motor de crecimiento durante el segundo semestr e del año.  Durante los nueve primeros meses 
de 2008, la demanda, tanto externa como interna, siguió desempeñando un papel fundamental para el 
crecimiento.  Desde el último trimestre de 2008,  la crisis económica mundial, sumada a los 
acontecimientos políticos internos, provocó una c ontracción de las exportaciones y la producción 
manufacturera, así como una desaceleración de la de manda interna.  Como consecuencia de ello, WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  en 2008 la economía creció a un ritmo más lento,  del 2,5 por ciento.  La crisis mundial siguió 
afectando gravemente a la economía tailandesa en 2009,  que se contrajo ese año en un 2,3 por ciento.  
Sin embargo, a partir del segundo semestre de 2009, dio muestras de recuperación, impulsada por la 
recuperación de la economía mundial y a raíz de políticas monetarias y fiscales acomodaticias.  
En 2010, la economía creció considerablemente, en un 7,8 por ciento, a pesar de que hizo frente a las 
incertidumbres de la economía mundial, acontecimiento s políticos internos y catástrofes naturales.  
Esta recuperación contó con el apoyo de fuertes exportaciones de bienes y servicios y una expansión 
gradual de la demanda interna.  
7. El Gobierno aplicó una política fiscal encaminada a combatir el déficit presupuestario y 
estimular la economía tailandesa en ejercicios fiscal es comprendidos entre 2007 y 2010.  Tras la crisis 
económica mundial y los acontecimiento s políticos ocurridos en el ejercicio fiscal de 2009, la política 
de lucha contra el déficit presupuestario se ap licó en mayor escala y se incluyó un presupuesto 
suplementario para apuntalar y estimular la economía.  Como resultado de ello, el déficit 
presupuestario aumentó del 1,7-1,8 por ciento del PIB en los ejercicios fiscales de 2007 y 2008 al 3,9 por ciento del PIB en el ejercicio fiscal de 2009.  En el ejercicio fiscal de 2010, la política fiscal 
siguió siendo de estímulo, como se refleja en el défi cit presupuestario del 3,5 por ciento del PIB, y se 
incluyó una financiación adicional del 2,2 por ciento  del PIB en el marco de l proyecto "Una Tailandia 
fuerte".  Además, para apoyar el poder adquisitiv o de los consumidores se aplicaron medidas de 
reducción del costo de la vida, entre ellas subvencion es a los precios de la energía y de los servicios 
públicos.  
8. El flujo neto de inversión extranjera directa (IED) disminuyó de 11.300 millones de dólares 
EE.UU. en 2007 a 5.800 millones en 2010, debido en parte a la crisis financiera mundial y a las 
incertidumbres políticas internas.  Entre 2007 y 2010, el sector manufacturero fue el que recibió el mayor volumen de IED, en particular las industri as de alta tecnología orientadas a la exportación, 
como la maquinaria y el equipo de transporte, y ta mbién los aparatos eléctricos.  Recibieron también 
un volumen importante de IED el sector inmobiliario y la explotación de minas y canteras.  
Las principales fuentes de IED fueron el Japón (24 por ciento), los Países Bajos (16 por ciento), 
Hong Kong (10 por ciento) y los Estados Unidos (10 por ciento).  
9. En lo tocante a la estabilidad in terna, la inflación global y la inflación básica se mantuvieron 
en 2008 en el 5,5 y el 2,4 por ciento, respectivamente, lo que supone un aumento con respecto al año anterior, debido principalmente al marcado aume nto de los precios de los productos básicos.  
Sin embargo, la inflación disminuyó en 2009 como c onsecuencia de la caída de los precios de los 
productos básicos atribuible a la crisis económica m undial, así como de las medidas aplicadas por el 
Gobierno desde agosto de 2008 para aliviar el cost o de la vida de la población.  No obstante, 
la inflación global y la inflación básica aumentaron en 2010 con respecto al año anterior en 3,3 y 1,0 por ciento, respectivamente, a raíz de la expa nsión económica y del incremento de los costos de 
las materias primas y los salarios, que hizo que lo s productores aumentaran gradualmente sus precios.  
Mientras tanto, la tasa de desempleo se mantuvo baja , entre el 1,4 y el 1,5 por ciento en 2007-2009, 
pese a la crisis económica mundial de 2008-2009.  Después de la recuperación económica, la tasa de 
desempleo bajó al 1,0 por ciento en 2010.   
10. La posición externa siguió estable.  La balanza de pagos y la balanza de pagos por cuenta 
corriente registraron excedentes durante 2007-2010.  El coeficiente entre las reservas y la deuda a 
corto plazo al final de cada año siguió aumentando, de 2,6 en 2007 a 4,2 en 2009, pero disminuyó a 
3,7 en 2010, debido al incremento de las deudas a co rto plazo.  Sin embargo, ese aumento fue de bajo 
riesgo, ya que se trataba en su mayor parte de empréstitos de los bancos para cubrir actividades 
empresariales de cobertura y créditos al comercio.  Al mismo tiempo, el baht se apreció, de una media Tailandia WT/TPR/G/255
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  de 34,54 baht por dólar en 2007 a 31,69 baht en 2010.  Esa apreciación se debe a las buenas 
perspectivas económicas, los excedentes registrados en la  cuenta corriente a lo largo de los años y el 
diferencial de crecimiento entre los países del G-3 y Asia, que provocó un incremento súbito de los 
flujos de capital a los países asiáticos, incluida Tailandia. 
11. Los tipos del mercado monetario a corto plazo e volucionaron en línea con el tipo oficial (tipo 
de recompra a un día).  Entre 2007 y el primer sem estre de 2010, el tipo oficial se ajustó a la baja 
debido al creciente riesgo que planteaba la crisis financiera mundial para el crecimiento.  Mientras 
tanto, el riesgo de inflación disminuyó gracias a la caída del precio mundial del petróleo.  El tipo 
oficial disminuyó gradualmente hasta llegar al 1,25  anual en abril de 2009, frente al 4,75 anual al 
principio de 2007, y se mantuvo en el 1,25 por ciento anual hasta julio de 2010 con el fin de apoyar la 
recuperación económica.  En el segundo semes tre de 2010, el tipo oficial se incrementó 
paulatinamente del 1,25 al 2,00 por ciento anual,  debido a la reducción de los riesgos para el 
crecimiento y la expectativa de un aumento de la inflación a consecuencia del incremento súbito de 
los precios de los productos básicos y la presión acumu lada por el retraso en los ajustes de los precios 
por las empresas. 
12. Después de la crisis financiera mundial, los ti pos de interés de los depósitos y los préstamos 
aumentaron en respuesta a la reducción del tipo of icial.  Los depósitos en otras instituciones de 
depósito se reanudaron y crecieron considerablemente, a una tasa del 8,6 por ciento a finales de 2008, 
debido a la aversión al riesgo, y se ralentizaron ligeramente en el segundo semestre de 2009, tras la 
recuperación de la economía taila ndesa.  En 2010, los depósitos en  otras instituciones de depósito 
aumentaron un 8,7 por ciento al aumentar el tipo de  interés, y los bancos comerciales aceleraron la 
acumulación de depósitos.  Se redujeron al mismo tiempo los créditos al sector empresarial, ajustándose a la situación económica durante la cr isis económica mundial, en 2009.  Sin embargo, 
después de la recuperación de la economía, las co rrientes de crédito al sector empresarial volvieron a 
ser positivas y siguieron aumentando desde el segundo semestre de 2010.  Los créditos a los hogares 
siguieron aumentando como resultado de una política monetaria y fiscal acomodaticia. 
2) S
ITUACIÓN ECONÓMICA EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2011 
13. En el primer trimestre de 2011, la economía creció un  3 ,0 por ciento, impulsada por las 
exportaciones, tras la recuperación mundial y a raíz  del aumento del gasto del sector privado, y en 
especial del aumento de las inversiones.  La catást rofe natural que padeció el Japón a mediados de 
marzo comenzó a afectar a la producción manufacturera,  en particular en forma de perturbaciones en 
la cadena de suministro en ciertas ramas de producci ón, sobre todo la del automóvil.  Se espera que el 
efecto más grave se haga sentir en el segundo trimestre .  Sin embargo, la repercusión de la catástrofe 
en el conjunto de la economía fue limitada y no  tuvo un gran impacto en las perspectivas de 
crecimiento a largo plazo de Tailandia.  
14. Las presiones inflacionarias siguieron intensificándose en el primer semestre de 2011.  
La inflación básica aumentó súbitamente, para lelamente con los precios de los preparados 
alimenticios y los materiales de construcción, en ta nto que la inflación global aumentó gradualmente 
al aumentar drásticamente los precios de los a limentos frescos debido a las catástrofes naturales y a 
los elevados precios de la energía, como consecu encia del crecimiento de la demanda mundial y los 
disturbios políticos en el Oriente Medio y África del Norte. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  15. Tomando en consideración el riesgo de desequilib rios financieros en la economía debido al 
tipo oficial a largo plazo acomodaticio y la intensif icación de la presión inflacionaria, el Comité de 
Política Monetaria (MPC) aumentó ese tipo cuatro veces en  el primer semestre de 2011,  en un total  
de 1,0 punto porcentual, de modo que pasó de 2,0 a 3,0 por ciento el 1º de junio de 2011. 
3) ENTORNO COMERCIAL  
16. En 2010, las exportaciones de mercancías aume ntaron significativamente, en consonancia con 
la recuperación económica de los principales interloc utores comerciales de Tailandia.  El valor de las 
exportaciones tailandesas ascendió a 193.660 millones de dólares EE.UU., un incremento del 28,5 por ciento con respecto al año anterior.  Se registraron sólidas tasas de crecimiento para las principales 
categorías de productos, a saber, los productos agríco las (36,2 por ciento), las manufacturas (27,8 por 
ciento) y otros productos (30,9 por ciento).  
17. Se registró un crecimiento de base amplia en  los productos y los mercados.  La fuerte 
demanda de Asia y las economías emergentes impul só decididamente las exportaciones de productos 
agrícolas y no agrícolas.  Los pr oductos agrícolas como el caucho y los productos de caucho, así como 
los preparados alimenticios, se beneficiaron de preci os elevados como consecuencia de la escasez de 
la oferta de los principales países competidores, sumada al fuerte crecimiento de la demanda asiática.  
Crecieron notablemente las exportaciones de productos no agrícolas, en particular los vehículos y sus partes y accesorios;  los aparatos eléctricos;  lo s productos electrónicos como los ordenadores y sus 
partes, los circuitos electrónicos integrados y sus part es;  los plásticos;  los productos de petróleo;  los 
productos químicos;  y las piedras preciosas y joya s.  Por último, las exportaciones de prendas de 
vestir, textiles y productos de cuero mejoraron gr adualmente cuando sus principales mercados de 
importación (los países del G-2) iniciaron el proceso de recuperación.  
18. Si bien el Japón, los Estados Unidos, la UE y la ASEAN continuaron siendo los principales 
mercados de exportación de Tailandia, China se convir tió en su mayor interlocutor comercial en 2010.  
Las exportaciones a mercados tradicionales, como lo s de los países del G-3, no variaron con respecto 
al nivel anterior a la crisis.  Sin embargo, el fu erte desarrollo económico de las economías emergentes, 
unido al desarrollo del comercio intrarregional en Asia, hizo que aumentaran las exportaciones a los 
nuevos mercados, encabezados por China y la ASEAN,  en un 30,4 por ciento en comparación con el 
año anterior. 
19. En 2010 aumentaron marcadamente las importaci ones a raíz del repunte de las actividades 
económicas.  El valor de las importaciones tailandesa s llegó a un total de 179.570 millones de dólares 
EE.UU., un aumento del 36,7 por ciento con respecto a 2009.  El aumento de las importaciones de 
materias primas y productos intermedios, del 41,8 por ciento, y de los bienes de capital, del 26,6 por 
ciento, mejoró las perspectivas en términos de creci miento de las inversiones y la producción del país.  
Aumentaron en un 26,6 por ciento las importaciones de combustibles y lubricantes, y en un 26,2 por ciento los productos de consumo, como reflejo del aumento de los productos importados para 
consumo interno o del aumento de la confianza.  
20. En 2010, el superávit de la balanza comercia l disminuyó ligeramente, de 19.390 millones de 
dólares EE.UU. en 2009 a 14.080 millones en 2010, al superar el ritmo de crecimiento de las importaciones al de las exportaciones.  En c oncreto, aunque las exportaciones se recuperaron 
rápidamente después de la crisis financiera m undial, hubo también un incremento de la demanda de 
importaciones tanto para el consumo in terno como para las inversiones.  Tailandia WT/TPR/G/255
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  21. La balanza del comercio de servicios regist ró un superávit de 6.500 millones de dólares 
EE.UU. en 2010, lo que representa un aumento en co mparación con el año anterior, en que ascendió a 
5.500 millones de dólares EE.UU., debido principalmen te al incremento de los ingresos del turismo. 
22. La prolongada incertidumbre política, sumada a la crisis económica mundial entre 2008 
y 2010, afectó negativamente al sector turístico taila ndés.  El aumento de los ingresos derivados de los 
viajes disminuyó de un 24,4 por ciento en 2007 a un 9,0 por ciento en 2008, y bajó un 13,8 por ciento en 2009.  La recuperación resultó patente en 2010, cuando estos ingresos aumentaron un 25,8 por 
ciento, debido en parte a la mejora de la s ituación económica mundial, y muy especialmente de las 
economías de los mercados emergentes.  
23. Los viajes y el transporte, que representaron el 75,3 de los ingresos totales del sector de los 
servicios, siguieron siendo uno de los principales impulsores de las exportaciones de servicios.  
El incremento de las exportaciones de estas categor ías incrementó los ingresos de exportación de 
30.000 millones de dólares EE.UU. en 2009 a 34.000 millones de dólares EE.UU. en 2010. 
24. El valor de las importaciones de servicios aumentó de 24.400 millones de dólares EE.UU. 
en 2009 a 27.500 millones de dólares EE.UU. en 2010, lo que equivale a un ritmo anual de 
crecimiento del 12,6 por ciento.  Las principales fuentes de servicios importados en 2010 fueron el 
transporte, los viajes y las tasas en concepto de u tilización de derechos de pr opiedad intelectual, que 
representaron el 51,7 por ciento de las importaciones totales.  
4) P
ERSPECTIVAS A MEDIO PLAZO  
25. Según las proyecciones efectuadas por el Banco de  Tailandia en abril de 2011, se espera que 
la economía crezca un 4,1 por ciento en 2011 y un 4,2 por ciento en 2012 (cuadro 1).   
26. El crecimiento de la economía durante el primer trimestre fue satisfactorio, y ascendió al  
3,0 por ciento.  Se espera que este ritmo continúe en el segundo trimestre, pese a que se prevé que la 
catástrofe natural del Japón tenga algunas consecuenci as negativas.  Es probabl e que la demanda del 
sector privado mantenga su impulso y aporte una mayor contribución al crec imiento.  La economía 
tailandesa se acercará probablemente a su potencial de crecimiento en el segundo semestre de 2011, 
con una fuerte contribución de las demandas intern a y externa, en consonanc ia con una recuperación 
de las economías desarrolladas y el crecimiento de  los mercados emergentes.  Mientras tanto, 
el Gobierno sigue prestando apoyo a las actividades inte rnas mediante el gasto p úblico.  Se espera que 
el actual superávit por cuenta corriente dismi nuya gradualmente, habida  cuenta de que las 
importaciones crecen más rápidamente que las exportaciones. 
27. Se prevé que mejore el equilibrio de la ec onomía en 2012, gracias en parte a una fuerte 
demanda interna, respaldada por ingresos agropecu arios elevados, condiciones de empleo favorables y 
una actitud general positiva.  Las exportaciones también recibirán un fuerte impulso a raíz de la sólida 
recuperación tanto de los mercados emergentes como  de las economías desarrolladas, que dará lugar a 
un crecimiento continuado del consumo y a un aume nto general consiguiente  de las inversiones 
privadas.  El gasto público seguirá apoyando el  crecimiento económico.  Al recuperarse las 
importaciones, en sintonía con la demanda privad a y las exportaciones, el  superávit por cuenta 
corriente será menor que el año anterior. 
28. En el primer semestre de 2011 seguirán in tensificándose las presiones sobre la inflación 
básica y global.  Se espera que, durante el segundo sem estre del año, la inflación básica siga creciendo 
considerablemente, debido en particular a una ma yor transferencia de los elevados costos de 
producción a los precios de consumo, a la expansió n de la demanda y también a la expiración de las WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  medidas de reducción del costo de la vida.  Como resultado de ello, la inflación básica podría rebasar 
en el segundo semestre de 2011 el límite superior del 3,0 por ciento fijado como objetivo.  Se prevé 
que la inflación global también aumente, en línea con la inflación básica y el incremento de los 
precios de los alimentos frescos y los componentes en ergéticos.  En líneas generales, se calcula que 
las inflaciones básica y global ascenderán en 2011 al  2,3 y el 3,9 por ciento, respectivamente.   
29. Se espera que los valores de las inflaciones básica y global se moderen en 2012 y sean del 
2,1 y el 3,2 por ciento, respectivamente, en cons onancia con un ritmo má s normal de crecimiento 
económico.  
Cuadro 1 
Proyecciones económicas para 2011-2012  
 Cifras reales Proyecciones 
  NESDBa Banco de Tailandiab 
 2007 2008 2009 2010 2011 2011 2012 
PIB (a precios constantes de 1988) 5,0 2,5 -2,3 7,8 3,5-4,5 4,1 4,2 
Consumo (a precios constantes, %) 2,9 2,9 0,1 5,0 3,6 3,8 3,8 
     Privado 1,8 2,9 -1,1 4,8 3,7 3,7 3,6 
     Público 9,8 3,2 7,5 6,0 3,2 4,1 4,7 
Inversiones (a precios constantes, %) 1,5 1,2 -9,2 9,4 7,3 6,7 8,1 
     Privadas 0,4 3,2 -13,1 13,8 8,5 8,2 10,2 
     Públicas 4,9 -4,7 2,7 -2,2 3,5 2,1 1,3 
Cuenta de operaciones exteriores        
     Valor de las exportaciones de 
     mercancías (%) 18,2 15,8 -13,9 28,4 17,0 20,4 12,4 
     Valor de las importaciones de 
     mercancías (%) 9,0 26,8 -25,2 36,7 20,5 24,6 15,3 
     Balanza comercial (miles de 
     millones de $EE.UU.) 12,7 -0,3 19,3 14,0 10,4 9,4 4,0 
     Balanza por cuenta corriente (miles 
     de millones de $EE.UU.) 15,6 2,1 21,8 14,7 11,2 10,7 6,3 
     Cuenta corriente/PIB (%) 6,6 0,8 8,5 4,6 3,1   
Inflación (%)        
     Global 2,3 5,5 -0,9 3,3 3,0-3,8 3,9 3,2 
     Básica 1,1 2,3 0,3 1,0  2,3 2,1 
Tasa de desempleo (%) 1,4 1,4 1,5 1,0 0,8   
a Proyecciones al 23 de mayo de 2011. 
b Banco de Tailandia, Inflation Report , abril de 2011. 
Fuente : Oficina de la Junta Nacional de Desarrollo Económico y Social (NESDB) y Banco de Tailandia. 
III. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y ESTRUCTURALES 
1) POLÍTICA MONETARIA  
Políticas monetaria y cambiaria 
30. El Banco de Tailandia anunció en mayo de 200 0 la adopción de objetivos en materia de 
inflación, con la meta principal de mantener la est abilidad de los precios con el fin de fomentar un 
desarrollo económico sostenible.  De conformida d con esos objetivos, el Banco de Tailandia ha 
establecido un marco que se adecua a las mejores prácticas uniformes internacionales en términos de procesos de adopción de decisiones, adecuación de lo s instrumentos y datos utilizados en la aplicación 
de la política monetaria, y comunicación externa para garantizar la rendición de cuentas y la 
transparencia.  Desde enero de 2011, el Comité  de Política Monetaria (MPC) ha emitido regularmente 
comunicados de prensa para aclarar mejor las expectativas acerca de la orientación de las políticas y la inflación. Tailandia WT/TPR/G/255
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  31. El Banco de Tailandia procura que la inflación básica, que excluye las fluctuaciones de los 
precios de los alimentos no elaborados y de la energía,  refleje la presión inflacionaria real y se sitúe en 
una banda de entre 0,5 y 3,0 por cien to anual. Si no se cumple ese objetivo, el MPC explicará a qué se 
debe la desviación, las medidas de política que debe rán adoptarse y el tiempo necesario previsto para 
que la inflación vuelva a situarse en los niveles fijados como objetivo. 
32. El MPC es uno de los principales comités del Banco de Tailandia, responsable de fijar la 
orientación de la política monetaria.  Está compue sto por el Gobernador del Banco de Tailandia, 
dos Gobernadores Adjuntos y cuatro expertos no pertenecientes al Banco de Tailandia, y se reúne 
cada seis u ocho semanas.  Colabora estrechamente  con el personal del Ba nco de Tailandia para 
vigilar la situación económica nacional e internaci onal, con miras a evaluar las perspectivas de 
crecimiento y la inflación y determinar de esta manera las respuestas de política apropiadas.  
33. El MPC determinó que era necesario normalizar gradualmente el tipo de interés oficial a 
partir del segundo semestre de 2010, con objeto de  respaldar la sólida recuperación económica y 
como medio de anclar las expectativas en materia de inflación y reducir al mínimo el riesgo de desequilibrios financieros.  En co nsecuencia, decidió aumentar el tip o de interés oficial del 1,25 al 
3,00 por ciento anual al final del primer semestre de 2011. 
Política cambiaria 
34. Tailandia mantiene un régimen controlado de ti po de cambio flotante, determinado por los 
mecanismos del mercado, y que por lo tanto e voluciona en consonancia con los fundamentos 
económicos subyacentes.  El Banco de Tailandia só lo puede intervenir en el mercado cambiario 
cuando se producen fluctuaciones excesiv as a corto plazo.  El principal objetivo de su intervención es 
evitar una perturbación de los ajustes macroeconómic os, contribuir a facilitar que las empresas lleven 
a cabo los ajustes oportunos y aliviar las incertidum bres con respecto al come rcio y la inversión 
internacionales.  
35. Además de impedir las fluctuaciones excesivas, el Banco de Tailandia también vela por que 
las oscilaciones de los tipos de cambio no pongan en peligro la competitividad de los precios de 
Tailandia a largo plazo.  El baht no debe tam poco desviarse significativamente de su valor 
fundamental, ya que ello podría causar desequ ilibrios económicos y fomentar la actividad 
especulativa. 
36. A finales de 2010, el tipo de cambio del baht tailandés era de 30,15 baht por dólar de los 
EE.UU., una apreciación del 10,6 por ciento con respecto al dólar durante el mismo período en 2009 
atribuible al superávit de la cuenta corriente y a l as entradas de capital extranjero en los mercados de 
capitales y de obligaciones.  Estas entradas se debier on a las diferencias en el crecimiento económico 
de los países avanzados y los mercados emergentes , incluida Tailandia.  En términos del tipo de 
cambio efectivo nominal, el baht se fortaleció en 2010 un 4,5 por ciento en promedio con respecto al 
año anterior.  
2) P
OLÍTICA FISCAL  
37. Para contrarrestar la ralentización de la ec onomía que se produjo en 2009, el Gobierno se ha 
comprometido a aplicar una política fiscal expansionista y una serie de medidas de estímulo económico para incrementar la dema nda interna en los ejercicios fiscales de 2009 y 2010.  Aplicó 
también esa política en el ejercicio fiscal de 2011, con miras a fomentar un crecimiento económico 
continuo.  En vista de que se preveía que la pe rcepción de ingresos superaría el objetivo fijado 
para 2011, en abril de 2011 se promulgó la Ley de Presupuesto Suplementario, con miras a aliviar la WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
Página 12 
  
  carga de los damnificados desastres naturales y prese rvar la situación fiscal de la economía.  Se espera 
que estas políticas vuelvan a colocar el crecimiento económico en una senda sostenible (cuadro 2). 
38. En términos resumidos, el Gobierno ha establecido las ocho prioridades estratégicas 
siguientes para el ejercicio fiscal de 2011:  1) fome nto de la confianza;  2) seguridad nacional;  
3) desarrollo de la sociedad y la calidad de vida e incremento de la igualdad ;  4) gestión estable del 
crecimiento económico;  5) gestión de los recursos na turales y el medio ambiente  para luchar contra el 
cambio climático mundial;  6) gestión de la ciencia,  la tecnología, la investigación y la innovación;  
7) gestión de la política exterior y los asuntos ec onómicos internacionales;  y 8) promoción de la 
buena gobernanza. 
39. Aunque la política fiscal expansionista es importante para favorecer el crecimiento 
económico, el Gobierno sigue ateniéndose a su marco para mantener la estabilidad fiscal.  El marco de sostenibilidad fiscal, cuya finalidad es mantener  la deuda pública por debajo del 60 por ciento 
del PIB y el servicio de la deuda por debajo del 15 por ciento del presupuesto, ha guiado la política 
fiscal.  El 30 de abril de 2011, la deuda pública sólo representaba el 41,0 por ciento del PIB y, en el ejercicio fiscal de 2011, el servicio de la de uda representó el 10,5 por ciento del presupuesto. 
Cuadro 2 
Marco presupuestario para los ejercicios fiscales de 2010 y 2011 
Marco presupuestario Ejercicio fiscal de 2010 Ejercicio fiscal de 2011 
  Antes del presupuesto 
suplementario Después del presupuesto 
suplementario 
 Millones 
de baht Variación 
% Millones 
de baht Variación 
% Millones 
de baht Variación 
% 
Gastos 1.700.000 -12,9 2.070.000 21,8 2.169.968 27,6 
  Proporción del PIB 16,8  19,1  20,0  
- Gastos corrientes 1.434.710 1,7 1.661.482 15,8 1.677.307 16,9 
- Reembolso de las reservas del 
Tesoro 0 -100,0 30.346 100,0 114.489 100,0 
- Gastos de capital 214.369 -50,1 345.617 61,2 345.617 61,2 
- Reembolso del principal 50.921 -20,0 32.555 -36,1 32.555 -36,1 
Entradas 1.700.000 -12,9 2.070.000 21,8 2.169.968 27,6 
  Ingresos 1.350.000 -15,9 1.650.000 22,2 1.770.000 31,1 
- Proporción del PIB 13,4  15,2  16,3  
  Préstamos internos 350.000 0,8 420.000 20,0 399.968 14,3 
- Proporción del PIB 3,5  3,9  3,7  
PIB 10.104.820 11,8 10.852.600 7,4 10.852.600 7,4 
 
40. El Gobierno tiene la intención de seguir apli cando en el ejercicio fiscal de 2012 su política 
fiscal expansionista, con objeto de dar más impulso al consumo y la inversión del sector privado.  
No obstante, para mantener la sostenibilidad fiscal  a largo plazo, el volumen del déficit debería ser 
inferior al de años anteriores.  
a) Políticas de comercio e inversiones 41. Tailandia reconoce que el sistema mundial de comercio se ha liberalizado mucho y que las 
economías de los distintos países están cada vez más in tegradas.  Para establecer el futuro rumbo de la 
política comercial, Tailandia continúa respaldando  un comercio libre y equitativo que introduzca 
cambios graduales, y promoviendo una liberalizac ión progresiva.  Desde el punto de vista del 
desarrollo, una de las consecuencias  de aplicar una política liberal es la necesidad de reforzar la 
competitividad y la eficiencia de las ramas de  producción nacionales para poder competir en un 
entorno comercial que cambia rápidamente y prospe rar en una situación de creciente competencia.  Tailandia WT/TPR/G/255
 Página 13 
 
 
  Además, Tailandia pretende también promover la tr ansparencia y la buena gobernanza subsanando 
deficiencias y reforzando el cumplimi ento de las leyes vigentes.   
42. El fomento de las exportaciones de bienes y servi cios, incluida la expansión de los mercados 
de exportación, sigue siendo un elemento fundament al para Tailandia.  A fin de conseguir ese 
objetivo, el Gobierno insiste en su práctica consta nte de estrecha colaboración con el sector privado 
para mantener el impulso al crecim iento de las exportaciones y reforzarlo  en el futuro.  Se alienta la 
incorporación de nuevos exportador es, en particular pequeños y me dianos empresarios y productores 
del Programa "Un tambon1, un producto".  Además, para reducir los costos de producción 
relacionados con la gestión de las actividades come rciales internacionales, el Gobierno se esfuerza por 
mejorar la gestión de la cadena de suministro y la logística de los proveedores nacionales, en 
particular los que se ocupan de operaciones de ex pedición de carga, almacenamiento y seguros.  
Además de estas medidas, el Gobierno tiene la in tención de crear las condiciones para promover las 
inversiones en el extranjero en  esferas en las que los empresarios tailandeses ya son competitivos, 
como la agricultura y las agroindustrias. 
43. Dado que son muchos los tailandese s que obtienen su sustento de la agricultura, el Gobierno 
considera importante asegurar que el sector agríco la y quienes dependen de él prosperen en un 
entorno comercial justo y equitativo.  La primera prioridad es establecer directrices conducentes a una 
estabilidad de los precios agrícolas que sea justa pa ra los productores, los consumidores y la economía 
en general, lograda con un mínimo de interven ción del Gobierno y recurriendo en cambio a los 
mecanismos del mercado.  Por otra parte, para apoyar al enorme nú mero de personas que trabajan en 
el sector agrícola, el Gobierno concede gran impor tancia a la creación de cooperativas de productores 
a fin de alcanzar el triple objetivo de aumentar la  capacidad de negociación de éstos, lograr que las 
cooperativas actúen como centros de difusión de info rmación sobre el comercio y el mercado y sentar 
las bases para vincular los mercados reales a las activ idades comerciales de los mercados de futuros.  
El  Gobierno ha tratado también de aumentar la eficiencia de la di stribución de los productos agrícolas 
mejorando los sistemas logísticos en las distintas regiones.  
44. Por lo que respecta a la protección del bienestar de los consumidores, el objetivo a corto plazo 
es velar por sus intereses, principalmente mediante  una estrecha vigilancia de los precios de los 
productos básicos y de consumo.  A largo plazo, se prevé revisar la Ley de Competencia para hacerla 
creíble, viable y más fácil de aplicar, a fin de inte nsificar la competencia en la economía.  También se 
alienta la creación y participación de grupos de consumidores y se me jorarán los canales para facilitar 
información a los consumidores sobre normas y productos. 
45. El Gobierno reconoce la utilidad de los servici os para el desarrollo a largo plazo de la 
economía, y ha tomado medidas destinadas a impulsar los sectores de servicios con gran potencial de exportación y a ayudarlos a introducirse firmemente en  los mercados extranjeros.  A nivel interno, se 
prestará especial apoyo a los servicios suministrados  por pequeñas y medianas empresas de ámbito 
local. 
46. Para lograr un marco jurídico sólido, mode rno y responsable, el Gobierno considera 
importante revitalizar y mejorar el entorno jurídico  para el desarrollo de actividades económicas en 
Tailandia.  Se están examinando varias leyes vigentes , a saber, la Ley de Competencia, la Ley sobre 
las Actividades Económicas de los Extranjeros y tres leyes relacionadas con los seguros.  Todas ellas 
han sido modificadas o redactadas reconociendo plenam ente el papel que desempeñan las inversiones 
extranjeras en la economía tailandesa, así como la s prácticas comerciales corrientes, a fin de crear 
                                                      
1 Un tambon es una unidad municipal tradicional que comprende una aglomeración de aldeas. 
 WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
Página 14 
  
  igualdad de condiciones para todos los interloc utores, tanto nacionales como internacionales, 
y asegurar que los consumidores sean los beneficiarios finales. 
47. Otras esferas que el Gobierno considera necesari o mejorar son la competitividad y la creación 
de capacidad.  Se han hecho esfuerz os para impartir a comunidades, escuelas, instituciones educativas 
y asociaciones de consumidores y productores lo cales y provinciales nociones básicas sobre 
cuestiones relativas al comercio, la inversión y la economía mundial.  Además, se ha prestado especial 
atención a mejorar los conocimientos sobre la protecci ón de los derechos de pr opiedad intelectual y su 
utilización y sobre cómo podría ayudar esa protección a Tailandia en el futuro. 
48. En cuanto al comercio internacional, Tailandia sigue respetando firmemente los principios del 
comercio libre y equitativo.  El Gobierno continua rá liberalizando sus políticas comerciales de manera 
escalonada, gradual y progresiva, centrándose en inic iativas multilaterales y regionales.  Por lo que 
respecta a la Ronda de Doha de la OMC, Tailandi a está dispuesta a cooperar activamente con todos 
los Miembros para volver a encauzar el PDD y lleva r a buen término la Ronda.  El objetivo de los 
compromisos multilaterales sigue siendo la creación de normas comerciales justas y equitativas y el fortalecimiento del desarrollo mundial.  En lo que concierne a la participación regional, Tailandia ha 
desempeñado siempre un papel constructivo, apoya ndo a la ASEAN y en particular el plan de 
integración de la ASEAN para c onsolidar aún más la región.  El Gobierno considera también 
necesario introducir un mecanismo que permita una participación más amplia del público en el 
proceso de negociaciones y un marco de procedim iento claro para la aprobación de los futuros 
acuerdos comerciales. 
49. El Gobierno de Tailandia se ha comprometi do a mejorar el entorno general para las 
inversiones.  A través de la Junta de Inversiones,
 Tailandia promueve las inversiones en sectores 
industriales y de servicios, a saber: agroindustrias;   minería, cerámica y me tales básicos, industrias 
ligeras, productos de metal, maquinaria y equipo de  transporte;  industria electrónica y aparatos 
eléctricos;  productos químicos, papel y plásticos;  y servicios y servicios públicos.  Se reconoce que 
las IED son un medio para generar empleo y creci miento económico y promover la transferencia de 
conocimientos y tecnologías.  Asia, Europa y Amér ica del Norte constituyen las principales fuentes 
de IED, pero son bien acogidas las i nversiones de cualquier procedencia. 
b) Privatización y política de competencia 50. La privatización se define como toda medida  que incremente la participación privada en 
sectores donde opera el Estado.  La definición incluye la desinversión en las empresas estatales, los 
acuerdos de concesión, las empresas mixtas, los contratos de gestión, el arrendamiento, 
la subcontratación, los servicios de contrataci ón y la desreglamentación.  En todos los casos, 
la privatización debe ir acompañada de otras medid as imprescindibles, como el establecimiento de 
organismos de reglamentación y la promoción de la competencia libre y equitativa. 
51. Tailandia ha privatizado hasta ahora seis empresas estatales
2 mediante ofertas públicas, y se 
considera que la mayoría de los pr ocesos han sido satisfactorios en términos de recaudación de fondos 
y mejora de la eficiencia.  Sin embargo, el progr ama de privatización relacionado con la transferencia 
de la propiedad estatal está estancado desde 2006,  cuando el Tribunal Administrativo Supremo dictó 
                                                      
2 1) Krung Thai Bank Public Company Limited;  2) Thai Airways International Public Company 
Limited;  3) Internet Thailand Public Company Limited;  4) PTT Public Company Limited;  5) Airport of 
Thailand Public Company Limited;  y 6) MCOT Public Company Limited. Tailandia WT/TPR/G/255
 Página 15 
 
 
  una decisión en virtud de la cual se revocaba el plan  de constitución en sociedad de la Administración 
de Generación de Electricidad de Tailandia (EGAT).3  
52. En consecuencia, el Gobierno ha aplazado todos  sus planes de oferta pública de empresas 
estatales y promueve en cambio un mayor recurso a las asociaciones entre los sectores público y 
privado como medio de recabar otros recursos fina ncieros para las inversiones y de aumentar la 
eficiencia en varios sectores.  Se prevé que el pa ís requerirá inversiones cuantiosas en los sectores de 
la energía y el transporte, en especial para el tr ansporte colectivo en Bangkok y otras zonas urbanas. 
53. La Administración ha propuesto un nuevo instru mento legislativo, la Ley de Asociaciones 
entre los Sectores Público y Privado, en sustitución de la Ley sobre la Participación Pública en las 
Empresas Estatales B.E. 2535 (1992), que se había promulgado fundamentalment e para prevenir la 
corrupción en la concesión de derechos al sector pr ivado.  La finalidad de  la nueva Ley, que fue 
aprobada en principio por el Consejo de Ministros el 3 de mayo de 2011, es proporcionar un marco jurídico a las asociaciones de los sectores público y privado con las características habituales de las 
normas internacionales.  La nueva Ley resolverá los problemas que planteaba la Ley sobre la Participación Pública en las Empresas Estatales, a sa ber, la ambigüedad de su  redacción, la ausencia 
de un mecanismo apropiado para modificar y prorroga r los contratos y el lento proceso de aprobación. 
IV. EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO 
1) A
RANCELES  
54. En virtud del Decreto sobre Aranceles Aduanero s B.E. 2530 (1987), se aplican derechos de 
aduana tanto a las importaciones como a ciertas exportaciones. 
55. Tailandia es miembro del Convenio del Sist ema Armonizado y actualmente aplica la 
nomenclatura arancelaria del SA 2007.  En su calid ad de país miembro de la ASEAN, Tailandia ha 
adoptado el código de clasificación de productos de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la 
ASEAN (AHTN) de 8 dígitos, que aplica a todas las importaciones, tanto de países miembros de la ASEAN como de otros países.  Tailandia tiene 8.300 líneas arancelarias teóricas de 8 dígitos que 
corresponden a la clasificación de la AHTN. 
56. Los tipos arancelarios de Tailandia pueden clasificarse en las siguientes categorías: 
- Tipo legal:  El Decreto establece el tipo para cada línea arancelaria de 8 dígitos como tipo 
ad valorem , como tipo específico o como ambos.  Si los productos están sujetos a tipos tanto 
ad valorem  como específicos
 (tipo mixto), se pagará el derecho de mayor cuantía. 
- Tipo general:  Previa aprobación del Consejo de Mi nistros, es posible ajustar los tipos legales, 
es decir, reducirlos o imponer un derecho especial (aunque no superior al 50 por ciento de los 
tipos legales).  Los tipos generales se pueden aplicar a las importaciones procedentes de todos 
los países (sean o no Miembros de la OMC).  Si existe un tipo general, no se podrá seguir 
aplicando el tipo legal.  Sin embargo, no se pue den aplicar tipos genera les a los 23 productos 
sujetos a contingentes arancelarios. 
- Tipo consolidado en la OMC:  El tipo consolid ado en la OMC es el tipo arancelario previsto 
en los compromisos contraídos en el marco de la OMC. 
                                                      
3 La mayor empresa de generación de electricidad del país. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
Página 16 
  
  - Tipo aplicado de la OMC:  En general, el tipo aplicado de la OMC es simplemente el tipo 
consolidado en la OMC.  Sin embargo, algunos  tipos arancelarios, como los aplicados a 
algunos contingentes arancelarios de productos ag rícolas, han sido reducidos por debajo de 
los tipos consolidados en la OMC.  Esos ti pos arancelarios se denominan tipos aplicados de 
la OMC. 
- Tipo preferencial:  Previa aprobación del Con sejo de Ministros, el tipo legal puede ser 
reducido, aumentado o mantenido en el mismo nivel para cumplir las obligaciones contraídas 
en virtud de tratados o acuerdos internacionales,  como por ejemplo la OMC, el Acuerdo sobre 
el Comercio de Mercancías de la ASEAN (ATIGA), el Acuerdo de Libre Comercio 
Tailandia-Australia (TAFTA), el Acuerdo s obre el Estrechamiento de la Asociación 
Económica entre Tailandia y Nueva Zelandia (TNZCEP) o el Acuerdo de Asociación 
Económica Japón-Tailandia (JTEPA), etc. 
57. Cuando el tipo consolidado en la OMC o el tipo pr eferencial es más alto que el tipo general, 
se puede aplicar este último. 
58. Los tipos arancelarios se enumeran en la Parte 2 del Decreto sobre Aranceles Aduaneros 
B.E. 2530 (1987).  Los derechos se perciben sobre una base específica o sobre una base ad valorem , 
si esta última es más alta.  El valor de las import aciones se calcula sobre la base de sus precios CIF.  
En la actualidad, los aranceles aduaneros están comp rendidos entre el 0 y el 80 por ciento, con un tipo 
medio del 11,17 por ciento. 
2) SISTEMA DE IMPORTACIÓN  
59. En consonancia con la política de l Gobierno de liberalizar el comercio y reducir al mínimo su 
distorsión, la mayoría de los productos pueden ser importados libremente en Tailandia.  De conformidad con sus derechos y obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC, 
la importación de determinados productos está rest ringida o supeditada a autorización previa por 
motivos legítimos como la protección de la salud y la vida de las personas y los animales o la 
preservación de los vegetales, así como la protección de la moral pública.  La mayoría de los 
productos pueden ser importados tras el cumplimien to de los correspondientes trámites aduaneros y el 
pago de los derechos de aduana, en su caso. 
3) S
ISTEMA DE EXPORTACIÓN  
60. Las políticas comerciales de Tailandia se han orientado a promover las exportaciones 
limitando al mínimo los controles de la exportación.   Como sucede con las importaciones, la mayoría 
de los productos pueden ser exportados libremente,  aunque unos pocos artículos están sujetos a 
requisitos de aprobación previa por motivos le gítimos como la salud pública, la estabilidad 
económica, la seguridad nacional, la protección de la moral pública y de los recursos naturales, etc.  
61. Tailandia no concede a sus productores s ubvenciones a la exportación.  Además, 
de conformidad con los compromisos de Tailandia s obre comercio multilateral, ya no hay incentivos a 
la exportación vinculados a requisitos en materia de  contenido nacional y/o resultados de exportación.  
4) PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y VALORACIÓN EN ADUANA  
62. El Departamento de Aduanas ha adoptado el  Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC y, por consiguiente, se están aplicando las nor mas pertinentes del Acuerdo.  La primera base 
para la valoración en aduana es el "valor de tr ansacción", es decir, el precio realmente pagado o por Tailandia WT/TPR/G/255
 Página 17 
 
 
  pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportación a Tailandia, ajustado de 
conformidad con lo dispuesto en los artículos 9 a 12 del Reglamento Ministerial Nº 132 B.E. 2543 
(2000). 
63. El Departamento de Aduanas ha introducido ta mbién procedimientos claros de apelación que 
abarcan diversas esferas relacionadas con las a duanas, entre las que figuran la valoración, 
la clasificación arancelaria, el monto del derecho ap licable, el origen de las mercancías y la cantidad 
de mercancías importadas.  
64. En julio de 2008 el Departamento de Adua nas introdujo el Sistema de Resoluciones 
Anticipadas sobre los Aranceles como  herramienta para ayudar a los agentes económicos a averiguar 
la clasificación arancelaria correcta de los prod uctos que tienen la intención de importar.  
Las empresas que desean confirmar la clasificación arancelaria de un producto pueden solicitar una 
resolución anticipada.  La solicitud de una reso lución anticipada, acompañada por todos los datos 
requeridos, debe presentarse al menos 30 días antes de la fecha de importación de las mercancías.  En caso de que la solicitud sólo vaya acompañada de los datos acerca del producto en cuestión, y no 
contenga documentos justificativos en los que se i ndique la intención de importar, la resolución se 
dará a conocer en un plazo de 60 días laborables c ontados a partir de la fecha de recepción de la 
solicitud.  La resolución tie ne una validez de un año. 
65. Con el fin de establecer obligaciones de transparencia y coherencia e incrementar la 
capacidad de competencia comercial de los solicitantes, ya sean importadores o empresarios dedicados al comercio internacional, desde 2009 se  aplica la política pertinente a las resoluciones 
anticipadas sobre valoración del Departamento de Aduanas.  En 2010 se introdujo un sistema de 
resoluciones anticipadas sobre valo ración que se correspondía con el proceso de resolución anticipada 
acerca del proceso de valoración.  Actualmente, el sistema se está automatizando en el marco del llamado Proyecto de resolución electrónica anticipada sobre la valoración. 
66. La Administración de Aduanas de Tailandia u tiliza cada vez más técni cas informáticas para 
apoyar una amplia gama de oper aciones aduaneras.  El Departamen to de Aduanas de Tailandia ha 
posibilitado desde 2008 la prestación electrónica de servic ios de aduanas sin papel en todo el país.  
Entre dichos servicios figuran la importación electrónica, la exportación electrónica, el pago electrónico, servicios de manifiesto electrónico de carga y el Sistema de Ventanilla Única Nacional.  
Los principales interesados en este último sistem a son los importadores, exportadores, agentes de 
aduanas, despachantes de carga, bancos co merciales y organismos gubernamentales.  
El Departamento de Aduanas de Tailandia utiliza el  Modelo de datos de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA) y el Directorio de Elementos de  Datos Comerciales de las Naciones Unidas como 
referencia para desarrollar los servicios electrónicos de aduana sin papeles y el Sistema de Ventanilla 
Única Nacional.  La utilización de la norma eb XML y la infraestructura de clave pública (PKI) 
permiten el intercambio de información entre el Gobierno y las empresas en el marco del Sistema de 
Ventanilla Única Nacional.  
67. El sistema electrónico de aduanas reduce su stancialmente los costos y la documentación 
requerida, tanto para la Administración de Aduanas como para la comunidad comercial.  Ofrece a los 
exportadores, importadores, agentes de aduanas y empresas de transporte marítimo un entorno sin 
papel y servicios de ventanilla única. 
68. Por lo que respecta a la mejora de la transpar encia, todas las leyes y reglamentos relacionados 
con las aduanas, así como la información important e sobre aduanas, están a disposición del público en 
el sitio Web del Departamento de  Aduanas [http://www.customs.go.th]. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  Programa "Agente ec onómico autorizado" 
69. El Departamento de Aduanas firmó en 2006 la carta de intención relativa a la aceptación del 
Marco de normas de la OMC, en su  proceso destinado a garantizar al mismo tiempo la seguridad y la 
facilitación del comercio internacional forjando asociaciones con empresas privadas, así como a 
fortalecer la competitividad mundial del país.  El 11 de noviembre de 2009, el Departamento de 
Aduanas publicó la Notificación de aduanas Nº 84/2552 (2009) con miras a poner en marcha el 
Programa "Agente económico autorizado" (un pr oyecto piloto).  Al final del proyecto, 
la Administración de Aduanas validó y certificó en 2010 las empresas que podían ser agentes económicos autorizados.  En septiembre de 2010 se les expidieron certificados de agente económico 
autorizado. 
70. El Departamento de Aduanas ha publicado recientemente la Notificación de aduanas 
Nº 40/2554 (2011), con objeto de aplicar el Progr ama "Agente económico autorizado".  Además, tiene 
la intención de suscribir acuerdos  de reconocimiento mutuo con ot ras administraciones de aduanas 
para seguir facilitando el comercio en el futuro.
 
5) MEDIDAS COMERCIALES ESPECIALES  
71. Tailandia lleva a cabo investigaciones antidumpi ng e impone medidas antidumping en virtud 
de la Ley sobre Medidas Antidumping y Compensatorias, promulgada en 1999.  La legislación es compatible con el Acuerdo General sobre Aranceles  Aduaneros y Comercio, el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Tailandia ha iniciado once casos antidumping desde 2007 y no ha impuesto nunca 
medidas compensatorias. 
72. La aplicación de medidas de sa lvaguardia se rige por la Le y de medidas de salvaguardia 
contra el aumento de las importaciones B.E. 2550 (2007).  Hasta la fecha, Tailandia no ha adoptado 
ninguna medida de salvaguardia  en virtud de dicha Ley. 
73. Además, Tailandia ha presentado sistemáticamente informes semestrales sobre las medidas 
comerciales especiales adoptadas, según prescrib en los acuerdos pertinentes de la OMC. 
6) A
GRICULTURA  
74. En el período comprendido entre 2008 y 2010, el sector agrícola aportó el 8,8, el 9,2 y 
aproximadamente el 8,5 por ciento del PIB, respectivamente.   En el primer semestre de 2010 
Tailandia padeció la sequía más grave de los últimos 20 años, y en el segundo trimestre hubo 
inundaciones en todo el país, que devastaron grandes zonas de cultivo, especialmente de arroz paddy, 
mandioca (yuca), caña de azúcar y palma oleaginosa.  Como consecuencia de ello, el PIB agrícola se 
contrajo abruptamente en 2010.  
75. El Ministerio de Agricultura y Cooperativas es  el principal organismo responsable de la 
aplicación de las políticas agrícolas.  En 2009-20 10 se aplicaron varias políticas importantes, entre 
ellas:  1) la creación de puestos de trabajo para absorber el desempleo causado por la recesión 
económica;  2) la creación de mercados para lo s productos agrícolas de las pequeñas comunidades 
rurales;  3) la mejora del sistema de riego y de  la gestión del abastecimiento de agua;  y 4) el 
establecimiento de un Consejo Nacional de Agricultores. 
76. Las políticas agrícolas también se centran en  la Política de rehabilitación económica del 
sector agrícola, que se articula en torno a las tres grandes estrategias siguientes: Tailandia WT/TPR/G/255
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  - En primer lugar, el fortalecimiento de lo s agricultores y las asoci aciones de agricultores 
mediante un sistema de seguro de cosechas, el apoyo a las actividades comerciales, la producción y la comercialización, y la capacita ción de la nueva generación de agricultores. 
- En segundo lugar, el desarrollo de la producci ón, con los objetivos de incrementar la 
eficiencia y los resultados y de reducir los co stos mediante el aumento de la producción de 
cultivos industriales en las zonas apropiadas, el apoyo a la investigación y el desarrollo, 
la creación de valor añadido en  los productos agrícolas mediante un sistema de elaboración y 
certificación, y el fomento de la seguridad de los alimentos.  
- Por último, el desarrollo de la infraestructura, c on el fin de lograr una gestión eficiente de los 
recursos agrícolas mediante la mejora y la ampliación del sistema de riego, la aceleración del 
proceso legislativo para proteger y conservar z onas aptas para la agricultura, la agilización de 
la expedición de títulos de propiedad de la tie rra a los pequeños agricultores y el apoyo a la 
reestructuración económica de la agricultura. 
77. Para garantizar el éxito de estas políticas, el  Ministerio de Agricultura y Cooperativas ha 
llevado a cabo varias actividades, entre las que cabe señalar un examen exhaustivo de los resultados 
concretos de las políticas y de la actual situaci ón económica de la agricu ltura, prestando especial 
atención al fortalecimiento de lo s agricultores y las asociaciones de agricultores, la reestructuración 
económica de la agricultura, la promoción de pro ductos agrícolas de calidad y la mejora de la 
eficiencia de la producción y la comercialización.  
7) I
NDUSTRIA  
78. En 2010, el crecimiento del sector industrial aumentó en un 13,9 por ciento con respecto 
a 2009, debido principalmente a la expansión de la  maquinaria y los componentes para automóviles. 
79. El Plan general nacional de desarrollo industria l se concretó en tres políticas fundamentales:  
1) internacionalización de la estructura y las ag rupaciones industriales para aprovechar las 
oportunidades globales;   
2) creación  y mejora de empresas sostenibles;  y 
3) mejora de la plataforma competitiva de la industria. 
80. Para desarrollar productos locales y regional es, como los incluidos en el Programa 
"Un tambon, un producto", el Gobierno hace hincap ié en la autonomía de los productores locales, 
el fomento de un crecimiento económico sostenible y la promoción de una producción que responda a 
las necesidades y gustos del mercado. 
81. Se han previsto tres niveles de promoci ón para las pequeñas y medianas empresas.  
El primero es la promoción a nivel sectorial, que abarca la producción, el comercio y los servicios.  El segundo es la promoción a nivel de empresa, que se aplica a las empresas recientemente establecidas, en crecimiento o en expansión, así como a las empresas en proceso de transición o adaptación.  El tercero consiste en  la promoción a nivel individual.  
82. El Ministerio de Industria también asigna prio ridad al fortalecimiento de una administración 
industrial en las agrupaciones asignándolas a grupos especializados y promoviendo la diversificación de las inversiones extranjeras para vincularlas a las fuentes nacionales de producción.  Fomenta al WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  mismo tiempo el reconocimiento de  las agrupaciones industriales tailandesas en el mercado mundial 
mejorando su imagen y forjando alianzas industrial es para la transferencia de tecnología y el 
intercambio de recursos a escala mundial. 
83. El Plan general nacional de desarrollo industria l también se centra en  el desarrollo de la 
industria tailandesa para que sea "creativa y sosten ible", potenciando las agrupaciones industriales y 
las redes establecidas con mercados extranjeros;  fortaleciendo el potencial y la sostenibilidad de los 
productores tailandeses;  y mejorando la estru ctura industrial para que preste apoyo a la 
administración industrial.  
84. El medio ambiente ha sido siempre otro motivo de preocupación para Tailandia.  Con el fin 
de hacer frente a los problemas ambientales, el G obierno ha adoptado el prin cipio de la "gobernanza 
ambiental", que requiere buena información, la divulgación de la información disponible, el 
consentimiento para el examen y la verificación,  y la coordinación con las instancias locales.  
Un instrumento importante para alcanzar este obj etivo es la utilización de cargos por emisiones. 
85. Por último, es necesario establecer normas industriales más rigurosas para que los 
empresarios puedan responder a las ne cesidades de sus interlocutores co merciales en cuanto a calidad, 
inocuidad y preocupaciones sanitarias y ambientales, y adecuarse a la situación mundial. 
8) SERVICIOS FINANCIEROS  
Servicios bancarios 
86. El sistema bancario tailandés se mantuvo sólido y estable después de la recuperación de la 
crisis financiera mundial.  Se empezaron a apli car políticas cautelares encaminadas a garantizar la 
estabilidad de todas las instituciones financieras ("mi crocautelares") y a prevenir riesgos sistémicos 
que podrían causar dificultades financieras y económi cas ("macrocautelares").  Se lograron progresos 
en la promoción del entorno financiero, entre otr as cosas mediante la aplicación de la segunda fase del 
Plan General para el Sector Fi nanciero (segunda fase del FSMP). 
87. Los resultados del sistema bancario demostrar on su resiliencia, y la banca mantuvo una sólida 
base de capital gracias al incremento constante de los beneficios y el capital.  En 2010, el coeficiente 
entre capital y activos de riesgo (coeficiente del Banco de Pagos Internacionales) fue del 16,2 por 
ciento, por encima del mínimo obligatorio del 8, 5 por ciento.  Además, el porcentaje de créditos 
fallidos disminuyó constantemente gracias al reembo lso de los préstamos, la reestructuración de la 
deuda y la liquidación de los créditos fallidos.  En co nsecuencia, los créditos fallidos brutos y netos se 
redujeron en 2010 al 3,6 y el 1,9 por ciento, respectivamente.  
88. Tras la aplicación de la primera fase del FSMP se produjo un cambio estructural significativo 
en el sistema financiero tailandés, como la pr omulgación de la Ley sobre las Actividades de las 
Instituciones Financieras B.E. 2551 (2008), la aplic ación del Convenio de Basilea II, la introducción 
de una supervisión consolidada de  los conglomerados financieros y el establecimiento del Organismo 
de Garantía de Depósitos, que c onstituyeron importantes adelantos pa ra los operadores presentes en el 
mercado cuando se completó dicha fase.  La fina lidad de la segunda fase del FSMP es mejorar la 
eficiencia del sistema financiero, y las medidas fundamentales en esta fase son la reducción de los 
gastos de funcionamiento en todo el sistema, la promoción de la competencia y el fortalecimiento de la infraestructura financiera.  Actualmente se alient a a las instituciones financieras a realizar fusiones 
voluntarias, se les autoriza a ocuparse de un espect ro más amplio de actividades y los bancos 
minoristas calificados ascienden a la categoría de bancos comerciales.  Las sucursales de bancos 
extranjeros han sido autorizadas a abrir dos sucursales adicionales y también pueden solicitar su Tailandia WT/TPR/G/255
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  conversión en filiales.  Sin embargo, la entrada de nuevos proveedores de se rvicios en el sistema 
bancario tailandés está supeditada a una evaluación del espacio disponible. 
89. La importancia de las políticas cautelares se ha evaluado recientemente en relación con la 
mejora de la estabilidad y eficiencia del sistema de  las instituciones financieras. Entre otras cosas, se 
ha aplicado una medida que concierne a la re lación préstamo-valor en todas las hipotecas sobre 
viviendas, se ha formulado una declaración de polític a sobre la gestión del riesgo de liquidez y se ha 
revisado la reglamentación relativa a la preparación y divulgación de estados financieros, así como la 
relativa a la política de supervisión consolidada, de  conformidad con los principios del Convenio de 
Basilea II,   y se ha impuesto un requisito de no tificación para los grupos que hayan sido objeto de 
consolidación. 
90. La adopción de futuras normas cautelares, a saber , las del Convenio de Basilea III, se hará de 
conformidad con las nuevas normas internacional es de supervisión bancaria del Comité de 
Supervisión Bancaria de Basilea.  Además, el Ba nco de Tailandia seguirá de cerca las nuevas normas 
internacionales de contabilidad para mejorar la s normas tailandesas en esta esfera y ponerlas en 
conformidad con las nuevas normas. 
Valores 
91. Tailandia continúa fortaleciendo sus mercados de  capitales con la finalidad de que sirvan 
mejor como alternativas para la movilización de f ondos e inversiones.  La Comisión de Valores y 
Bolsa (SEC) está decidida a hacer más rigurosas las normas de supervisión y reglamentación para ponerlas al nivel de las normas internacionales. 
92. En 2010, el valor total de la capitalizaci ón bursátil en la Bolsa de Tailandia fue de 
8,335 billones de baht (lo que representa un aumento con respecto a los 3,256 billones de baht 
de 2006), y el valor total de la capitalización bursátil en el Mercado de inversiones alternativas fue de 
55.130 millones de baht (un aumento con respecto a los 33.320 millones de baht de 2006).  Al final 
del año, el índice de la Bolsa de Tailandia fue de 1. 032,76.  El dividendo de la Bolsa fue del 2,92 por 
ciento, mientras que el del Mercado de inversiones al ternativas fue del 3,11 por ciento.  El valor total 
de los intercambios (con inclusión de la Bolsa de Tailandia y del Me rcado de inversiones alternativas) 
fue de 7,034 billones de baht en 2010, y el va lor medio de los intercambios diarios ascendió a 
29.070 millones de baht.  El valor de los intercam bios alcanzó su mayor nivel desde que comenzaron 
a funcionar la Bolsa de Tailandia y el Mercad o de inversiones alternativas en 1975 y 2001, 
respectivamente.  En términos de  valor de los intercambios por tipo de inversor, los inversores 
minoristas representaron el 62 por ciento del valo r total de los intercambios, mientras que los 
inversores extranjeros, los inversores instituciona les nacionales y los inversores por cuenta propia 
representaron el 18,4, el 7,6 y el  12 por ciento, respectivamente. 
93. La principal función de la Comisión de Valor es y Bolsa (SEC) es supervisar y desarrollar los 
mercados primario y secundario de capitales de Ta ilandia.  Su tarea más importante es formular 
políticas, normas y reglamentos sobre supervisión,  promoción y desarrollo de las sociedades de 
valores y derivados, así como sobre otras activid ades relacionadas con las sociedades de valores, 
la bolsa de valores, otros centros organizados de intercambio de valores y entidades relacionadas con 
operaciones de valores, incluidas la emisión y oferta de títulos para su venta al público, la adquisición 
de valores con miras a la absorción de empresas y la prevención de prácticas comerciales desleales en materia de valores.  WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  94. En 2008, tras la modificación de la Ley de Va lores y Bolsa (SEA Nº 4), entraron en vigor 
varios reglamentos fundamentales para seguir me jorando las normas de gestión empresarial de los 
mercados de capital tailandeses.  Entre las nuevas di sposiciones cabe citar una definición más clara de 
las obligaciones fiduciarias de los directores y ejecu tivos de las empresas, la capacidad de los 
accionistas de presentar denuncias en nombre de la empr esa para proteger sus in tereses, el refuerzo de 
la competencia de la SEC para supervisar las transacciones entre partes vinculadas, la inclusión obligatoria de una evaluación independiente de  la gestión empresarial en los documentos de 
investigación de los analistas sobre l as empresas cotizadas en bolsa, etc.   
95. En la Ley enmendada también se revisa la estr uctura de la Junta de  la SEC con miras a 
mejorar la eficiencia de sus actividades y sus funcion es de supervisión.  El Presidente de dicha Junta, 
en lugar de ser el Ministro de Hacienda, debe ser ahora una persona inde pendiente nombrada por el 
Consejo de Ministros previa recomendación del Mi nistro de Hacienda.  Al mismo tiempo, se ha 
establecido la Junta de Supervisión de los Mercados de Capitales (CMSB), presidida por el Secretario 
General de la SEC, con el cometido de difundir l as normas y reglamentos que rigen las actividades en 
este ámbito, de modo que la Junta de la SEC pueda dedicarse a cuestiones de política relacionadas con 
la supervisión y el desarrollo del mercado general. 
96. Los esfuerzos desplegados para mejorar las prácticas de gestión empresarial dieron por 
resultado la mejora de la Evaluación Completa de  la Gestión de Empresas (CG Watch) en Asia, 
realizada en 2010 por la Asociación Asiática de Ge stión de Empresas y CLSA Asia-Pacific Markets.  
En la evaluación se determinó la calidad de las práct icas de gestión empresarial en 11 países de Asia.  
Tailandia ocupó el cuarto lugar y fue así el  país que más puntuación había ganado.  
97. En noviembre de 2009, el Consejo de Ministros ap robó el Plan Director para el Desarrollo del 
Mercado de Capitales 2010-2014 (el Plan Directo r), a propuesta del Comité de Desarrollo del 
Mercado de Capitales, compuesto por el Ministro de Hacienda en calidad de presidente, la SEC y 
expertos de los sectores público y privado.  El Pl an Director tiene por objetivo promover el mercado 
de capitales como uno de los principales pilar es para impulsar la economía y crear empleos y 
oportunidades de inversión para la población.   
98. El Plan Director se compone de ocho medid as de reforma fundamentales que se espera que 
introduzcan cambios importantes en el sistema:  1) abolición del monopolio de las operaciones de 
bolsa y mejora de la competitividad internacional de la Bolsa de Tailandia;  2) liberalización de las 
actividades de intermediación en las transacciones de va lores y mejora de su eficiencia;  3) reforma 
del marco jurídico para facilitar el desarrollo del mercado y la eficiencia de su funcionamiento;  
4) racionalización del sistema fiscal para facilitar el  desarrollo y la equidad;  5) promoción de las 
innovaciones financieras y creación de nuevos producto s y clases de activos;  6) establecimiento de un 
Fondo Nacional de Ahorro para prestar apoyo a lo s ahorros destinados a su jubilación de los 
trabajadores del sector no estructurado;  7) promoción de la cultura de la inversión y el ahorro y las 
aptitudes financieras mediante planes de ahorro a larg o plazo;  y 8) mejora de la liquidez y eficiencia 
del mercado de obligaciones.  
99. Además de estas ocho medidas de reforma, el Plan Director recomienda también 34 medidas 
de apoyo tendientes a fomentar los ajustes en el mercado de capitales y el establecimiento de una 
infraestructura de mercado para el desarrollo a lar go plazo, que contribuirían a la consecución de sus 
objetivos.  Tailandia WT/TPR/G/255
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  100. En diciembre de 2009, la SEC aprobó el Plan Estratégico 2010-2012, en consonancia con las 
ocho medidas de reforma del Plan Director y con el objeto de aprovechar las nuevas oportunidades que brinda el entorno social y económico cambiante en todo el mundo.  Las medidas estratégicas se aprobaron específicamente para fortalecer la comp etitividad del mercado de capitales de Tailandia, 
mejorar el acceso de los inversores a los productos de  inversión y los instrumentos de diversificación 
de riesgos, facilitar la movilización de fondos e intens ificar la supervisión de los mercados y mejorar 
su eficiencia.  
101. Con objeto de promover la competencia,  la SEC propuso en 2009 nuevas enmiendas 
legislativas encaminadas a acabar con el monopolio oficial de la Bolsa de Tailandia y permitir la 
competencia de otras entidades de intercambio, en  la forma bolsas tradicionales o de sistemas 
alternativos de intercambio.  Las enmiend as propuestas servirían asimismo para derogar las 
disposiciones que impiden que los corredores de la Bolsa de Tailandia negocien con valores cotizados 
en bolsa fuera de ella y eliminar la exclusividad acordada a los miembros de la Bolsa para realizar 
transacciones con acciones cotizadas en la bolsa.  Es ta revisión permitirá que los agentes locales se 
vinculen con otros mercados.  
102. En los últimos años, la SEC ha revisado tamb ién las normas sobre oferta de títulos para 
avanzar hacia una reglamentación con mayor énfasis en la divulgación.  También ha hecho esfuerzos 
para racionalizar su marco reglamentario en va rios ámbitos, con lo que se ha logrado un 
procedimiento de aprobación más eficiente, a saber , el sistema de autoaprobación para los fondos 
mutuos clásicos.  La SEC ha alentado al mism o tiempo la introducción de nuevos productos para 
ampliar el mercado y ha introducido normas para establecer fondos infraestructurales, obligaciones en 
divisas, sukuks  (títulos islámicos) y fondos de oro.  El Consejo de Ministros también ha aprobado más 
tipos de activos subyacentes para los productos de rivados y autorizado a la Bolsa de Futuros de 
Tailandia a emitir futuros sobre tipos de interés o futuros sobre obligaciones. 
103. La SEC ha llevado revisado la re glamentación que rige la aprobación de auditores en el marco 
de sus constantes esfuerzos por mejorar la calidad de  la auditoría de los estados financieros sometidos 
a su supervisión y ponerla en conformidad con las normas internacionales, incrementando así la 
fiabilidad de los informes financieros y la confianza de los inversores en el mercado de capitales de 
Tailandia.  Se hará próximamente una evaluación para  asegurar que las empresas de auditoría cuenten 
con sistemas de control de la calidad de sus auditorí as.  El nuevo sistema se cen trará en especial en el 
control de calidad de las auditorí as de empresas y contratos para mitigar los riesgos asociados a los 
errores en los estados financieros.  La reglamentaci ón modificada entrará plenamente en vigor el 1º de 
enero de 2013, pero las empresas de auditoría que estén listas para la revisión de sus sistemas de 
garantía de la calidad de las auditorías han podi do presentar la solicitud a la SEC desde el 1º de 
octubre de 2010.  El esfue rzo constante de la SEC por mejorar la supervisión de las auditorías ha dado 
resultados positivos y ha podido así obtener la condición de miembro del Foro Internacional de 
Reguladores de Auditorías Independientes (IFIAR) en septiembre de 2010. 
104. El plan de liberalización del régimen de concesión de licencias a las sociedades de valores 
entrará en vigor en enero de 2012, y a partir de ese momento no habrá límite s al número de licencias, 
siempre que los solicitantes cumplan los requisitos correspondientes a la categoría de la licencia que 
solicitan.  Las comisiones de corretaje serán plenamen te negociables a partir de enero de 2012.  Estos 
planes fueron anunciados cinco años antes (en 2006) de la fecha de su entrada en vigor con objeto de 
que las sociedades pudieran prepararse para ampl iar su capacidad y diversificar sus fuentes de 
ingresos, sin limitarse a las comisiones de corretaje. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  105. Para facilitar las inversiones de cartera en el extranjero, el Banco de Tailandia ha seguido 
suavizando la reglamentación cambiaria con el fin de equilibrar las corrientes de capital y dar más 
alternativas de inversión a los particulares.  
106. En el marco de los preparativos para la creación de la Comunidad Económica de la ASEAN 
en 2005, la SEC, que ocupa la presidencia del Fo ro sobre Mercados de Capitales de la ASEAN 
(ACMF), encabezó el grupo de organismos de re glamentación en materia de valores de esta 
Asociación con miras al establecimiento de un me rcado integrado de capitales en la ASEAN para 
2015.  El Plan de aplicación para fomentar la cre ación de un mercado integra do de capitales, aprobado 
en la Reunión de Ministros de Hacienda de la ASEAN de 2009, sirvió como plan estratégico del 
ACMF para integrar gradualmente los mercados de capitales.  Se pr eveían en  él varias iniciativas 
fundamentales para facilitar las actividades de re caudación de fondos de las empresas y promover las 
ofertas transfronterizas de valores, con objeto de que los inversores pudieran diversificar mejor sus 
ahorros e inversiones.  La meta del ACMF es dar pr estigio a las inversiones de cartera en la ASEAN y 
presentarlas a los inversores internacionales como una clase especial de activos.  
107. Además de presidir el ACMF, la SEC tambié n ha desempeñado un papel destacado en la 
dirección  del grupo de trabajo sobre la oferta tran sfronteriza de fondos mutuos de la ASEAN, y en 
relación con las Normas de divulgación de las ofer tas sobre títulos de deuda de la ASEAN, que 
Tailandia adoptó en 2009.   
Seguros 
108. El sector de los seguros de Tailandia creció un 14, 24 por ciento en 2010, y el valor total de las 
primas de seguros ascendió a 421.042 m illones de baht.  El subsector de los seguros de vida aumentó 
un 14,53 por ciento, con primas por un valor total de 296.106 millones de baht, mientras que el 
subsector de los seguros distintos de los seguros de  vida creció un 13,54 por ciento, con primas por un 
valor total de 124.936 millones de baht.  La tasa de  penetración de los seguros, calculada como la 
proporción del PIB correspondiente al valor total de  las primas de seguros, fue del 4,21 por ciento. 
En 2010, los activos de este sector representaron el 4,29 del total de los activos del sector financiero. 
109. Los factores, tanto internos como externos, que contribuyeron a este crecimiento continuado 
fueron los siguientes: 
110. Las medidas de la Oficina de la Comisión de  Seguros (OIC) se han centrado progresivamente 
en el fortalecimiento del sistema tailandés de segur os por conducto del Proyecto "Seguros para la 
población", que se ha difundido en muchas regiones del país con el fin de mejorar los conocimientos 
sobre seguros de la población.  
111. La mejora de los canales de distribución y el servicio de ventanilla única contribuyen a 
mejorar el acceso al sistema de seguros, que asegur an la vida y las propiedades de la población.  
112. El fomento del desarrollo de productos de se guros que sean asequibles y que respondan a las 
necesidades de la población mediante la emisión de "microseguros", que ofrecen primas de seguros, 
de vida y distintos de los de vida menos onerosas para las personas de menores ingresos. 
113. La recuperación de la economía m undial, que sigue expandiéndose.   Tailandia WT/TPR/G/255
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  114. En 2010, la cuota de Tailandia del mercado mundi al de seguros fue del 0,31 por ciento y el 
país ocupó el trigésimo segundo lugar en té rminos del volumen total de las primas.4 
115. El nivel de la densidad de seguros, o prim as por habitante, fue de 199,4 dólares EE.UU. 
en 2010.5 
116. Actualmente, Tailandia tiene 94 compañías de seguros, de las cuales 24 son compañías de 
seguros de vida (23 compañías nacionales y una su cursal extranjera), 68 compañías ofrecen seguros 
distintos del seguro de vida (63 compañías n acionales y cinco sucursales extranjeras), y las 
dos restantes son compañías nacionales de reaseguro. 
117. Las principales leyes que rigen el funcionamien to de las compañías de seguros en Tailandia 
son la Ley de Seguros de Vida B.E. 2535 (1992), m odificada por la Ley de Seguros de Vida (Nº 2) 
B.E. 2551 (2008), y la Ley de Seguros  Distintos de los Seguros de Vida B.E. 2535 (1992), modificada 
por la Ley de Seguros Distintos de los Se guros de Vida (Nº 2) B.E. 2551 (2008). 
118. Por el momento se han aplicado las fases primera y segunda del plan de liberalización.  En la 
primera fase se alentó a las compañías de seguros  tailandesas a adaptarse, fortalecer su situación 
financiera y ampliar sus actividades.  En esa fase se registraron 25 nuevas compañías, de las cuales 
12 eran de seguros de vida y las 13 restantes de segur os distintos de los de vida.  La primera fase se 
venía aplicando satisfactoriamente desde 1998. 
119. Se está aplicando actualmente la segunda fase del plan.  De conformidad con el artículo 10 de 
la Ley de Seguros de Vida B.E. 2535 (1992), modificad a por la Ley de Seguros de Vida (Nº 2) B.E. 
2551 (2008), y el artículo 9 de la Ley de Seguros Distintos de los Seguros de Vida B.E. 2535 (1992), 
modificada por la Ley de Seguros Distintos de los Seguros de Vida (Nº 2) B.E. 2551 (2008), el 
porcentaje autorizado de participación extranjera se ha aumentado a más del 25 por ciento, con un 
máximo del 49 por ciento.  
120. La tercera fase se aplicará cua ndo los aseguradores tailandeses tengan suficiente capacidad 
para competir a nivel internacional. 
121. La Oficina de la Comisión de Seguros (OIC) de Tailandia ha elaborado el Segundo Plan de 
Desarrollo de los Seguros (2010-2014) , que contiene información sobre las tendencias en el desarrollo 
de las compañías de seguros.  La OIC realizará sus actividades de conformidad con dicho Plan, con los objetivos que se indican a continuación.  
122. Fomentar la confianza y la conciencia de la importancia de los seguros, y dar a la población 
un mejor acceso a los seguros, impartiendo conocimi entos sobre esta esfera al público mediante la 
cooperación con organizaciones públicas y privadas y la realización de seminarios, reuniones y 
actividades de capacitación en seguros. 
 
123. Fortalecer la capacidad y competitividad del sist ema de seguros mediante el establecimiento 
de un marco de capital basado en el riesgo para las co mpañías de seguros y el fomento de la capacidad  
de competencia mediante la mejora de la superv isión y la creación de un marco cautelar para las 
inversiones, así como de la intensificaci ón de las medidas preventivas y correctivas. 
                                                      
4 Swiss Re. Sigma Nº 2/2011. 
5 Swiss Re. Sigma Nº 2/2011. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  124. Mejorar el nivel de los servicios y la prot ección de los titulares de pólizas mediante el 
desarrollo de la legislación sobre seguros, la prot ección de los titulares de pólizas y un sistema de 
alerta temprana de posibles conflictos.  
125. Reforzar la infraestructura del mercado de seguros fortaleciendo sus recursos humanos.  
9) TRANSPORTE  
Transporte aéreo 
126. Tailandia sigue aplicando una política de liberalizac ión del transporte aéreo   y permite que 
compañías tailandesas privadas suministren servicios de  transporte aéreo en las rutas explotadas por la 
empresa nacional estatal. Como resultado, el nú mero de compañías aéreas tailandesas que ofrecen 
vuelos regulares internacionales y nacionales ha aumentado de seis en 2003 a diez en 2011. 
127. Se están eliminando gradualmente las limit aciones y restricciones impuestas a las líneas 
aéreas extranjeras en relación con la capacidad y la frecuencia, así como al horario de vuelos y los derechos de tráfico.  Las disposiciones sobr e capacidad establecidas con antelación son más 
conformes a la demanda de tráfico y los planes a largo plazo.  Además, se alienta a las líneas aéreas extranjeras a realizar vuelos adicionales a todos los aeropuertos de Tailandia dotados de un puesto 
aduanero. 
Transporte marítimo
 
128. El comercio marítimo internacional de Tailandi a ha aumentado rápidamente, en particular 
durante el decenio pasado.  Sin embargo, lo s buques con bandera nacional sólo transportan 
del 10 al 12 por ciento aproximadamente del volum en total.  A pesar de su tamaño relativamente 
pequeño, la flota mercante de Tailandia ha pasa do de 133 buques, con una capacidad de carga total 
de 585.873 toneladas de peso muerto en 1981, a 483 buques, con una capacidad de 4,4 millones 
de toneladas de peso muerto, en 2010. 
129. Entre el conjunto sustancial de leyes específicas para el sector del transporte marítimo cabe 
mencionar la Ley sobre Embarcaciones Ta ilandesas B.E. 2481 (1938), modificada por la 
Ley B.E. 2540 (1997);  la Ley de Navegación en  Aguas Tailandesas B.E. 2456 (1913), modificada por 
la Ley B.E. 2540 (1997);  la Ley de Prevención de  Colisiones de Buques B.E. 2522 (1979);  la Ley 
sobre el Transporte de Mercancías por Mar B.E.  2534 (1991);  la Ley de Embargo Preventivo de 
Buques B.E. 2534 (1991);  la Ley de Privilegios  e Hipotecas Marítimas B.E. 2537 (1994);  la Ley de 
Avería Gruesa B.E. 2547 (2004);  la Ley de Transp orte Multimodal B.E. 2548 (2005);  la Ley de 
Promoción del Transporte Marítimo B.E. 2521 (1978), modificada en 2005;  y la ley de Salvamento 
B.E. 2548 (2005).  Tailandia cuenta también con un gr an número de leyes subsidiarias que regulan la 
inspección de buques, la seguridad marítima, la formación de marinos y la protección del entorno 
marino, todas las cuales están b asadas en normas internacionales. 
130. Hay actualmente seis puertos administrados por las autoridades tailandesas y unos 
121 puertos privados con capacidad para acoge r buques de navegación marítima de 500 o más 
toneladas de peso muerto.  Los operadores portu arios deben obtener el correspondiente permiso y 
cumplir lo dispuesto en la Notificación Nº 58 del Consejo Revolucionario (control de las actividades 
económicas que afectan a la seguridad y el bien estar públicos) y también obtener un permiso del 
Departamento de Marina para la  construcción y explotación del puerto.  La Autoridad Portuaria de 
Tailandia (PAT) es una empresa estatal bajo la supervisión del Ministerio de Transportes y se encarga de la gestión de los dos puertos más importantes , Bangkok y Laem Chabang, y de los tres puertos Tailandia WT/TPR/G/255
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  regionales de Chiang Saen, Chiang Khong y Ranong. L as operaciones de las terminales del puerto de 
Laem Chabang, que es el mayor del país en cuanto a movimiento de mercancías, han sido adjudicadas 
a empresas privadas. 
10) TELECOMUNICACIONES  
131. El sector de las telecomunicaciones  ha sido objeto de reformas desde el anterior examen y se 
han logrado avances significativos en respuesta a la creciente demanda de servicios de telecomunicaciones de tecnología avanzada y a la n ecesidad de mejorar la eficiencia administrativa y 
la reglamentación en ese sector.  El 22 de marzo de 2011, el Consejo de Ministros aprobó el Marco 
Nacional de Política de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (ICT 2020), destinado a 
proporcionar orientación y estrategias para el desa rrollo de la tecnología de la información y las 
comunicaciones (TIC) en Tailandia durante el período de 2011 a 2020, como parte del proyecto "Tailandia inteligente 2020".  El Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones 
(MICT) es el principal órgano responsable de gestio nar las políticas previstas en el Marco, incluida la 
formulación de los dos planes generales de TIC, que tendrán una duración de cinco años y abarcarán 
tres áreas denominadas "sociedad del conocimient o y la sabiduría", "soc iedad del crecimiento 
sostenible" y "sociedad de la igualdad". 
132. El Gobierno es consciente de la importancia de promover los servicios de banda ancha de 
conformidad con el Marco Nacional de Políti ca de Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones, y ha establecido, en su Política N acional de Servicios de Banda Ancha, objetivos 
para el desarrollo de la red de banda ancha para dar cobertura al 80 por ciento de la población, como 
mínimo, para 2015, y al 95 por ciento para 2020, asegurando al mismo tiempo la alta calidad de los 
servicios a precios razonables.  Para 2020 se suminist rarán en los parques empr esariales  servicios de 
banda ancha mediante fibra óptica de capacidad no inferior a 100 Mbps. 
133. Con el fin de aplicar las directrices quinquenales para el desarrollo del sector de las 
telecomunicaciones, y de conformidad con el proyect o de Plan General para la Gestión del Espectro, 
se ha preparado el proyecto de Plan General de Telecomunicaciones, que contiene orientaciones para 
el desarrollo y la promoción de la competencia libre  y leal entre las empresas e instrucciones para la 
adjudicación de frecuencias del espectro y licencias comerciales. 
134. La Comisión Nacional de Radiodifusión y Telecomunicaciones (NBTC) es actualmente el 
órgano independiente de reglamen tación encargado de supervisar los servicios de radiodifusión y 
telecomunicaciones de conformidad con las disposic iones de la Ley sobre la Organización para la 
Asignación de Radiofrecuencias y la Reglamen tación de los Servicios de Radiodifusión y 
Telecomunicaciones B.E. 2553 (2010), que entró en vigor el 20 de diciembre de 2010.  Se ha suprimido en consecuencia la función de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (NTC), 
aunque su Junta Directiva seguirá en ejercicio en fo rma interina bajo la supe rvisión de la Comisión 
Nacional de Radiodifusión y Telecomunicaciones (NBTC) hasta que se haya designado la nueva Junta 
Directiva de la NBTC de conformidad con la Ley. 
135. Prestan servicios de telefonía de líneas fijas en Tailandia tres empresas principales, a saber, 
TOT Public Company Limited (TOT), TRUE Corpor ation Public Company Limited (TRUE) y TT&T  
Public Company Limited (TT&T), cuyo índice de pe netración en el país es del 10,35 por ciento.  
El índice de penetración de los servicios de tele fonía móvil se ha incrementado rápidamente, del 
27,52 por ciento en 2002 al 107,05 por ciento en 2010 (cuarto trimestre). En la actualidad suministran 
servicios en Tailandia seis empresas de telefoní a móvil: Advance Info Service Public Company 
Limited (AIS), Total Access Communication Pu blic Company Limited (DTAC), True Move WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  Company Limited (TrueMove), CAT Telecom (a tr avés de Hutch), Digital Phone Company Limited 
(DPC) y TOT (que opera bajo la marca TOT 3G). 
136. La competencia ha aumentado en general significativamente en el sector de las 
telecomunicaciones y, en consecuencia, los precios  de los servicios han registrado una continua 
tendencia a la baja en ese sector, en particular el  precio de los servicios de banda ancha, que ha 
descendido aproximadamente en el 12 por ciento, de 1,20 baht por Kbps en 2008 a 0,88 baht por Kbps 
en 2010.  Al mismo tiempo, las empresas han mejorado la calidad de los servicios al aumentar la velocidad a 20Mbps/1 Mbps en 2010.  
137. En cuanto a los servicios de telefonía móvil, son muchos los planes de precios y opciones que 
siguen ofreciéndose a los usuarios.  En 2010, el preci o del servicio de telefonía vocal se mantenía en 
unos 0,57 baht por minuto, al tiempo que el volumen de servicios no vocales se incrementó 
significativamente debido a la reducción de los pr ecios de esos servicios en el 22 por ciento 
desde 2008.  En lo que respecta a los servicios no vo cales, los servicios de mensajes cortos (SMS) han 
disminuido en el 27,04 por ciento, más que ningún otro servicio, seguidos por los servicios de mensajes multimedia (MMS), que se han reducido en el 26,38 por ciento, y las tasas de datos 
mejoradas para la evolución de GSM (EDGE), que lo han hecho en el 12,19 por ciento. 
138. El mercado de servicios de líneas fijas está saturado desde 2008.  Sin embargo, las empresas 
del sector tratan de incrementar el volumen de su s actividades e ingresos mediante el lanzamiento de 
planes de precios más atractivos, comparables a los ofrecidos en el mercado de la telefonía móvil, incluido el acceso a internet de banda ancha como parte de paquetes de servicios. 
139. Además, el precio de los servicios de llamad as internacionales ha disminuido gradualmente 
desde 2008 debido al aumento de la competencia tr as la entrada de cuatro nuevos participantes 
en 2008.  Por otra parte, la presencia de nume rosos servicios alternativos para las llamadas 
internacionales ha tenido por efecto la constant e disminución de los precios de las llamadas 
automáticas internacionales y los servicios  de voz sobre protocolo de Internet. 
140. Durante los últimos años, la NTC ha promoc ionado el sector de las telecomunicaciones 
mediante la mejora de las normas y reglamentacion es a fin de facilitar la entrada en el mercado y 
liberalizar muchos de los servicios básicos que afectan al desarrollo de ese sector.  Entre esos 
servicios figuran los de acceso internacional a internet (IIG), circuitos internacionales de 
arrendamiento privado (IPLC) y llamadas automáticas  internacionales (IDD).  En diciembre de 2010, 
la NTC concedió 247 licencias de telecomunicacion es a distintas empresas, entre ellas 193 licencias 
del tipo I (sin red), 32 licencias del tipo II (con o sin red) y 22 licencias del tipo 3 (con red).  
Ha aprobado a la vez numerosas normas y reglamentaciones para impulsar la competencia libre y leal, como la Notificación de la NTC sobre medidas para la prevención de monopolios o competencia desleal en el sector de las telecomunicaciones (2006) y la Notificación de la NTC sobre la definición de mercado y el mercado pertinente (2008). 
141. En los últimos años, la NTC ha centrado su labor en la política destinada a promover la 
expansión del servicio universal de telecomunicacion es básicas.  En 2009 se estableció el Fondo de 
Servicio Universal en la Oficina de la NTC con objeto de convertirlo en  un mecanismo importante 
para mejorar el acceso a la tecnología de la in formación y las comunicaciones en las zonas sin 
servicios o con servicios insuficientes  y cerrar la brecha digital en el país. Tailandia WT/TPR/G/255
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  11) TURISMO  
142. El turismo y los servicios conexos constituye n un sector esencial que aporta una enorme 
contribución a la economía tailandesa, y ha sido un factor eficaz de creación de oportunidades de 
empleo y fuente tanto de rentas locales como de i ngresos en divisas.  Los tu ristas extranjeros aportan 
cada año más de 500.000 millones de baht al ingreso  nacional;  por ejemplo,  esa contribución fue de 
510.250 millones de baht en 2009 y 592.790 millones en 2010. 
143. El número de llegadas de turistas a Tailandi a no ha dejado de aumentar.  En 2010 hubo 
aproximadamente 15,93 millones de llegadas de turistas internacionales, en comparación con 
14,14 millones en 2009, lo que equivale a un incremento del 12,63 por ciento respecto del año 
anterior. 
144. Las actividades relacionadas con el turismo, desde los más importantes hoteles de cinco 
estrellas y las compañías aéreas del máximo nivel hasta la gama continua de restaurantes, operadores turísticos unipersonales y empresas secundarias, tales como productores de alimentos básicos, 
proveedores de servicios de salud y empresas nacional es de transporte, son la principal fuente de 
ingresos por servicios de exportación de Tailandia.  Entre 2009 y 2010, los ingresos generados por los 
hoteles (alojamiento) y restaurantes (comidas y be bidas) se incrementaron significativamente, de 
244.670 millones de baht a 288.150 millones de baht, o un 17,77 por ciento. 
145. El Gobierno ha desplegado una gran activid ad en la modernización de infraestructuras, 
incluidas las carreteras, las telecomunicaciones, la  eliminación de desechos y las normas de seguridad 
de los servicios públicos, para mantenerse a la al tura de la expansión del sector y asegurar su 
estabilidad a largo plazo. 
146. Las principales leyes por las que se rige el sect or del turismo son la Ley de la Administración 
de Turismo  B.E. 2522 (1979);  la Ley sobre las Actividades Económicas de los Extranjeros B.E. 2542 
(1999);  la Ley del Consejo del Sector del Turismo  B.E. 2544 (2001);  la Ley de Hostelería B.E. 2547 
(2004);  la Ley de Registro de las Actividades de Turismo y los Guías de Turismo B.E. 2551 (2008);  la Ley sobre la Política Nacional de Turismo B.E. 2551 (2008);  y las demás leyes y reglamentaciones 
relacionadas con la explotación de restaurantes, hotel es y otros servicios relacionados con el turismo. 
147. El Plan Nacional de Desarrollo del Turismo B. E. 2555-2559 (2012-2016) tiene por finalidad 
convertir a Tailandia en destino turístico altame nte competitivo y de nivel mundial, y hacer del 
turismo una fuente importante de ingresos naciona les, que se distribuirán de forma equilibrada y 
sostenible.  Para lograr esa meta se han establecido las cinco orientaciones estratégicas siguientes: 
- i) desarrollo de infraestructuras y ser vicios básicos para el turismo; 
- ii) desarrollo y rehabilitación de destinos tu rísticos para asegurar su sostenibilidad; 
- iii) desarrollo de productos, servicios y otros factores complementarios relacionados con 
el turismo; 
- iv) mejora de la confianza en los servicios  turísticos y la promoción del turismo; 
- v) fomento de la participación de todos lo s sectores interesados, incluidos el sector 
público, la sociedad civil y las administr aciones locales, en la gestión del turismo WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  148. De conformidad con el artículo 14 del capítulo  5 de la Ley de Reforma Ministerial, 
Subministerial y Departamental B.E. 2545 (2002), el  Ministerio de Turismo y Deportes (MOTS) se 
encarga de promover, apoyar y desarrollar el sector del turismo, los deportes, la educación deportiva, 
las actividades de esparcimiento y las demás func iones asignadas por la ley a ese Ministerio o los 
organismos gubernamentales dependientes de él. 
149. La Oficina de la Secretaría Permanente, dependiente del MOTS, se encarga de formular los 
procedimientos de desarrollo estratégico, aplicaci ón de políticas, asignación de recursos, relaciones 
públicas, asistencia al sector turístico y gestión de cris is, incluida la supervisión de la actuación de los 
organismos dependientes del MOTS. 
150. El Departamento de Turismo (DOT), dependi ente del MOTS, se encarga de elaborar las 
normas sobre turismo, promover los sitios de interés turístico y analizar las estadísticas sobre turismo, 
así como de prestar apoyo a las empresas de turism o en general y los guías turísticos con objeto de 
aprovechar las ventajas económicas, sociales y culturales y promover el turismo sostenible. 
151. La Administración de Turismo de Tailandia (TAT ), bajo la supervisi ón del MOTS, tiene a su 
cargo la promoción y comercialización del turism o mediante operaciones de comercialización de 
destinos, campañas de publicidad y relaciones públic as, promociones de comercialización y venta, y 
participación en muestras internacionales de turi smo comercial. La Oficina de Convenciones y 
Exposiciones de Tailandia (TCEB) (organismo públic o), en colaboración con la TAT, se encarga de 
organizar reuniones, crear incentivos, y organi zar convenciones y exposiciones (actividades 
englobadas en el acrónimo "MICE"), con objeto de convertir a Tailandia en un centro regional para 
ese tipo de actividades. 
152. La División de Policía Turística, dependiente de  la Oficina Central de Investigación y de la 
Policía Real Tailandesa, se encarga, bajo la superv isión del MOTS, de la pr evención y la represión de 
las actividades delictivas que afecten a los tu ristas, tanto tailandeses como internacionales. 
12) INVERSIONES  
153. El régimen de inversiones de Tailandia es uno de los más liberales de la región.  
Las inversiones extranjeras procedentes de todos  los países son bien recibidas, porque Tailandia 
reconoce su importancia para el de sarrollo económico, el empleo y la  transferencia de tecnología.  
Se ofrecen diversos tipos de incentivos a la inve rsión, con algunas restricciones para determinadas 
industrias y actividades. 
154. Las inversiones extranjeras se rigen en genera l por la Ley sobre las Actividades Económicas 
de los Extranjeros B.E. 2542 (1999 ), la Ley sobre el Empleo de Extranjeros B.E 2521 (1978) , la Ley 
sobre Promoción de las Inversiones B.E 2520 (1977) , modificada, y otras leyes relativas a las 
inversiones extranjeras.  Estas leyes tratan de asunt os como la inmigración, los controles de los tipos 
de cambio, la reglamentación de las importaciones y exportaciones y la reglamentación de la Bolsa. 
155. De conformidad con la Ley sobre las Activid ades Económicas de los Extranjeros B.E. 2542 
(1999), está permitida la participación extranjera en una amplia gama de actividades, como servicios 
de corretaje, comercio mayorista y minorista, constr ucción, productos textiles distintos de la seda, 
prendas de vestir, calzado, hostelería, bebidas y su bastas.  Sin embargo, los inversores extranjeros 
deben obtener de los ministerios competentes los permisos necesarios para poder llevar a cabo esas operaciones.  Estos permisos pueden asumir dife rentes formas, que comprenden desde la inscripción 
en un registro comercial o fiscal hasta las licencias pa ra explotar fábricas y la obtención de permisos 
de trabajo y visados.  Los inversores que deseen acoge rse a los tratados bilaterales sobre inversiones Tailandia WT/TPR/G/255
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  de los que Tailandia es parte deben solicitar una apro bación a tal efecto con arreglo a los términos de 
dichos tratados, normalmente en forma de certificad o de aprobación de la protección del Comité de 
Aprobaciones para la Protección de las Inversiones entre Tailandia y Otros Países.  
156. Por lo que respecta a los incentivos, la Junta de Inversiones (BOI) no impone restricciones al 
capital extranjero ni prescripciones en materia de  contenido nacional o de exportación.  Además, 
el Gobierno ha mejorado los procedimientos internos  para facilitar las actividades comerciales y las 
inversiones en Tailandia, y ha establecido un cen tro de inversiones de ventanilla única (OSOS)6 que, 
desde 2009, presta servicios de información y asesoramien to a los inversores mediante la presencia en 
un único lugar de representantes de 20 organismos gubernamentales relacionados  con las inversiones 
en Tailandia.  La BOI está preparada para contribui r más activamente a atraer proyectos en sectores 
industriales que mejorarán tanto la calidad como la cantidad de las inversiones.   
13) DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
Panorama general 
157. Tailandia reconoce plenamente que un sistema de  propiedad intelectual sólido y eficaz puede 
contribuir a promover el crecimiento a largo plazo y asegurar la competitividad de su economía en el 
mercado mundial. Con este fin, el Gobierno del Re ino de Tailandia ha adoptado varias medidas para 
facilitar el desarrollo de un sistema de propied ad intelectual que abarque todos los aspectos 
relacionados con la creación, la protección, el ejercici o y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual. En 2009 se adoptó la Política de Economía Creativa, y está preparándose la modificación y promulgación de diversas disposiciones legisl ativas conexas sobre derechos de propiedad 
intelectual. Asimismo, se han llevado a cabo ca mpañas de sensibilización pública sobre propiedad 
intelectual, destinadas a diferentes grupos interesad os, entre ellos, las instituciones de enseñanza e 
investigación, los jóvenes, los funcionarios res ponsables de la observancia  y el público general. 
Además, Tailandia ha pasado recientemente a ser pa rte en el Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes (PCT) y el Convenio de París para la Prot ección de la Propiedad Industrial, y está preparando 
su adhesión al Protocolo de Madrid en el futuro próximo. 
Evolución de las políticas 
158. El Undécimo Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, que se aplicará de 2012 
a 2016, concede gran prioridad al desarrollo de la propiedad intelectual, la  economía creativa y los 
recursos humanos, como factores esenciales para el d esarrollo sostenible y la competitividad del país.  
Las medidas del Gobierno se basarán en el reconoc imiento pleno de la im portancia de un régimen 
eficaz de propiedad intelectual, la creatividad y los conocimientos humanos en el proceso de creación 
de la justicia social y económica y la promoción del crecimiento y la competitividad internacional del 
país. 
159. El Gobierno del Reino de Tailandia adopta la  Política de Economía Creativa con miras a 
transformar a Tailandia en una economía innovadora pa ra el final de 2012.  En agosto de 2009, el 
Primer Ministro, Sr. Abhisit Vejjaviva, anunció fo rmalmente la adopción de la política "Tailandia 
Creativa".  Se anunciaron compromisos, incluidos en  12 puntos, para incrementar el valor de los 
sectores innovadores hasta alcanzar el 20 por ciento del PIB del país, junto con el objetivo esencial de convertir a Tailandia en centro creativo de la ASEAN. 
                                                      
6 Consultado en:  http://osos.boi.go.th. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  160. Desde entonces se han puesto en marcha diversos proyectos creativos para animar a los 
empresarios y al público general a desarrollar su propia  creatividad y utilizarla para añadir valor a sus 
bienes y servicios.  También hay proyectos centra dos en la utilización y comercialización de los 
resultados de las actividades de investigación y d esarrollo llevadas a cabo por las universidades y los 
institutos de investigación.  Entre otros, cabe me ncionar los proyectos de "Rey Creativo", "Niños 
Creativos", "Centro de Excelencia" y "Ciudad Creat iva".  En noviembre de 2010 se celebró el primer 
Foro de Economía Creativa de Tailandia (TICEF) , plataforma mundial en la que expertos 
internacionales en economía creativa intercambiar on opiniones y experiencias relacionadas con la 
promoción de la economía creativa.  El evento r esultó un gran éxito y contó con la presencia de unos 
1.500 participantes de 50 países y numerosos expert os en economía creativa.  Tailandia se propone 
ahora acoger el segundo TICEF para finales de 2011. 
161. En enero de 2009, el Consejo de Ministros estableció el Comité Nacional de Prevención y 
Represión de las Infracciones de los Derechos de Propiedad Intelectual.  En julio de ese año, 
el Comité se rebautizó como Comité Nacional de  Política de la Propiedad Intelectual, a fin de 
asegurar sus funciones como órgano de formulación de políticas responsable de todos los aspectos de 
los derechos de propiedad intelectual en el país.  El Comité está presidido por el Primer Ministro e 
integrado por representantes de alto nivel de los ministerios interesados, entre ellos, los de Educación, 
Salud Pública, Asuntos Exteriores, y Justicia, así  como por un representante de la Policía Real 
Tailandesa.  El Comité se reúne, como mínimo, dos veces al año para examinar las cuestiones de política relacionadas con la promoción del sistema de propiedad intelectual. 
Cambios legislativos 
162. El Gobierno del Reino de Tailandia recono ce que las leyes actualizadas de propiedad 
intelectual son indispensables para el sistema de comercio de un mundo cambiante y para lograr una 
economía innovadora.  Por consiguiente, desde el último Examen de las Políticas Comerciales de 
Tailandia se han iniciado diversos procesos de en mienda y promulgación de leyes, entre ellos, 
la preparación de legislación para la represión de las grabaciones no autorizadas mediante 
videocámaras y la introducción de disposiciones de segunda responsabilid ad en la Ley de Derechos de 
Autor para tipificar como delito la actuación de los propietarios que faciliten actividades que infringen 
las leyes de propiedad intelectual en sus locales.   
163. Se está revisando  a la vez la legislación vigent e, por ejemplo, mediante la modificación de la 
Ley de Derecho de Autor para otorgar mejor protecc ión a las obras presentadas en soporte digital, la 
modificación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio para dar protección a las marcas no 
convencionales, y la revisión de las sanciones pr evistas en la Ley de Secretos Comerciales. 
164. Con arreglo al plan de revisiones legisla tivas de 2011, el Departamento de Propiedad 
Intelectual revisará la Ley de Patentes para acelerar el proceso de registro, poner en marcha el sistema 
del párrafo 6 de la Declaración de Doha y estudiar la posibilidad de tratar por separado las patentes de 
dibujos o modelos y elaborar una ley específica sobre esa materia. 
165. La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio  se revisará de nuevo para incorporar las 
disposiciones de aplicación del Protocolo concernien te al Arreglo de Madrid relativo al Registro 
Internacional de Marcas (Protocolo de Madrid). 
166. La Ley sobre la Producción de Discos Ópticos, en vigor desde 1999, se revisará también para 
facilitar el proceso de notificación de quienes d eseen presentar sus obras en ese tipo de soporte. Tailandia WT/TPR/G/255
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  167. Cabe señalar que, en todos los exámenes de la legislación relacionada con la propiedad 
intelectual, se asegura la participación adecuad a y transparente de las partes interesadas. 
Adhesión a tratados internacionales sobre propiedad intelectual 
168. Desde el último Examen, realizado en 2007,  Tailandia se ha adherido a dos importantes 
tratados internacionales sobre propiedad intelectual,  a saber, el Convenio de París para la Protección 
de la Propiedad Industrial (1967) (Convenio de Pa rís) y el Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes (PCT).  
169. Desde hace muchos años, la legislación relaciona da con la propiedad industrial  ha estado en 
conformidad con las disposiciones del Convenio de  París. Sin embargo, el 2 de mayo de 2008, 
Tailandia completó la adhesión al Conv enio, que entró en vigor para el país el 2 de agosto de ese año. 
170. El 24 de septiembre de 2009, Tailandia se convir tió en parte contratante del Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes, que entró en vi gor para el país el 24 de diciembre de ese año. 
Tailandia considera que la adhesión a ese Tratado es un avance importante para adaptar su régimen de 
protección de la propiedad intelectual a las tendenc ias mundiales y facilitar mediante patentes la 
protección de los inventores tailandeses en el ex tranjero.  Se han presentado desde entonces casi 
100 solicitudes de patente tailandesas a través del sist ema del PCT y, desde el 24 de junio de 2011, 
se han depositado cientos de solicitudes extranjeras en  el registro nacional. Se ha creado en el 
Departamento de la Propiedad Intelectual una nue va sección encargada de las obras relacionadas con 
el PCT. 
171. Tailandia ha establecido lazos de cooperaci ón con numerosas oficinas de propiedad 
intelectual en relación con el desempeño de las funciones de Administración encargada de la 
búsqueda internacional (ISA) y Administración en cargada del examen preliminar internacional 
(IPEA) previstas en el PCT, a saber, la Oficina de Patentes y Marcas de  los Estados Unidos de 
América (USPTO), la Oficina Europea de Patent es (OEP), la Oficina Estatal de la Propiedad 
Intelectual de la República Popular China (SIPO), la  Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea 
(KIPO), la Oficina de Patentes del Japón (JPO) e IP Australia. 
172. Habida cuenta de las iniciativas de los países miembros de la ASEAN encaminadas a 
establecer una Comunidad Económica de la A SEAN no más tarde de 2015, Tailandia se ha 
comprometido a suscribir, para esa fecha, el Protocol o concerniente al Arreglo de Madrid relativo al 
Registro Internacional de Marcas  (Protocolo de Madr id), a fin de facilitar el registro internacional de 
marcas entre los miembros.  No obstante, Tailandia tie ne previsto suscribir el Protocolo de Madrid 
en 2013, a más tardar. 
Lucha contra las infracciones 
173. El Departamento de la Propiedad Intelectual se ha mantenido en estrecho contacto con los 
organismos pertinentes, a saber, la Policía Real  Tailandesa, el Departamento de Investigaciones 
Especiales y el Departamento de Aduanas).  A lo  largo de los años se ha reforzado la cooperación 
entre las instituciones para vigilar e investigar la s actividades ilícitas, realizar registros, practicar 
detenciones e incautar las mercancías infractoras.  En el Departamento de la Propiedad Intelectual se 
ha establecido la LÍNEA DE AYUDA 1368 como nuevo cauce para la notificación directa de actividades sospechosas o situaciones problemáticas que  puedan entrañar la violación de derechos de 
propiedad intelectual. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  174. Según las estadísticas, en 2010 , la Policía Real Tailandesa y el Departamento de 
Investigaciones Especiales hicieron 5.573 registro s relacionados con infracciones de derechos de 
propiedad intelectual, en los que se incautar on más de 4,3 millones de unidades de productos 
infractores. El mismo año, el Departamento de  Aduanas detuvo 588 envíos y confiscó más de 
290.000 unidades de productos infractores. 
175. Tailandia reconoce la importancia de impe dir que las mercancías infractoras de DPI 
incautadas vuelvan a entrar en el mercado, por lo  que, una vez que los casos han sido objeto de una 
decisión judicial definitiva, esas  mercancías son destruidas.  En 2010 hubo tres operaciones de 
destrucción de mercancías infractoras de derech os de propiedad intelectual en las que se 
eliminaron 878.757 unidades de diversos productos.  En 2011, la primera operación de destrucción se 
organizó en la provincia de Phuket el 30 de j unio de ese año, y en ella se eliminaron 95.038 unidades 
de productos infractores por un valor superior a 58 millones de baht;  está previsto que se lleve a cabo en agosto de 2011 otra oper ación en la zona de Bangkok. 
Información al público 
176. Tailandia concede gran importancia a las campañas  de sensibilización para destacar el valor y 
la importancia de la propiedad inte lectual, incluida su función en el desarrollo social y económico.  
Aparte de los conocimientos genera les sobre la materia impartidos a través de seminarios, folletos y 
conferencias, se organizaron y probaron planes de estudio sobre propiedad intelectual en escuelas 
piloto.  Se organizó también el proyecto IP Camp, destinado a inculcar conocimientos sobre 
propiedad intelectual a los estudiantes. Se han inst alado en zonas públicas, como galerías comerciales 
y aeropuertos, avisos y carteles de advertencia.  
Diálogo con los titulares de derechos 
177. El Gobierno del Reino de Tailandia valora la participación activa de las partes interesadas 
como medio para lograr que el régimen nacional de  propiedad intelectual logre un equilibrio entre la 
protección de los titulares de derechos y el acceso  del público a las innovaciones y los conocimientos.  
Durante los últimos años se han celebrado varias consultas entre los organismos gubernamentales 
pertinentes y diversos grupos interesados, tales como industrias, representantes de titulares de 
patentes, representantes de embajadas extranjeras y organizaciones públicas.  En esas consultas se han 
examinado diversos aspectos de interés común, po r ejemplo, la mejora de la coordinación y el 
intercambio de información entre los organismos públic os y privados para comb atir la piratería, la 
organización conjunta de seminarios y actividades de apoyo técnico en relación con la función de la 
propiedad intelectual y las tendencias mundiales, y la preparación de leyes relacionadas con la 
propiedad intelectual. 
Conclusión 
178. En los próximos años, Tailandia destinará prio ritariamente sus recursos a la creación de 
capacidad en el Departamento de la Propiedad Intel ectual, en particular para reducir la acumulación 
de solicitudes de patentes y marcas pendientes de tramitación.  Se agilizarán al mismo tiempo los 
procedimientos de aprobación y enmienda de le yes relacionadas con la propiedad intelectual y 
adhesión a los tratados internacionales, y se refor zarán las medidas de observancia y sensibilización 
pública. Tailandia WT/TPR/G/255
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  14) POLÍTICA DE COMPETENCIA  
179. Con el fin de mejorar la eficacia en la aplicaci ón de la ley y crear condiciones más equitativas 
para los sectores público y privado, se ha previsto la revisión de la Ley de Competencia Comercial de 1999 para ampliar su ámbito de aplicación a l as empresas de propiedad estatal, especialmente las 
constituidas en sociedades anónimas, que compitan con el sector privado.  Actualmente, la propuesta 
de modificación está sometida a la consider ación de la Oficina del Consejo de Estado.
 
180. Además de las medidas para exigir el cumplimien to de la ley, la Oficina de la Comisión de 
Competencia Comercial aplica también mecanismos no coercitivos de defensa de la competencia con objeto de lograr que se conozcan mejor las ventajas de la competencia y la observancia de la ley.  
Tiene con ese fin un programa de divulgación para empresas.  La Oficina de la Comisión de 
Competencia Comercial se ocupa de la creación de  redes académicas especial izadas en cuestiones de 
competencia mediante la suscripción de memorandos  de entendimiento sobre "cooperación técnica en 
materia de derecho de competencia" con las prin cipales instituciones de enseñanza (por ejemplo, 
la Facultad de Derecho de la Universidad de Chulalongkorn). 
181. La Oficina de la Comisión de Competencia Comercial apoya la creación de una cultura de 
competencia en la ASEAN mediante la presencia de  un representante en el Grupo de Expertos de 
la ASEAN sobre Competencia (AEGC) y la participación en la elaboración de las Directrices Regionales sobre Política de Competencia (RGL) y del Manual sobre Política y Derecho de Competencia en la ASEAN para Empresas (HB).  Ambas publicaciones se han introducido y difundido en los círculos empresariales tailande ses a través de un programa de defensa de la 
competencia. 
15) I
NICIATIVAS EN LA OMC 
182. Tailandia ha participado y segui rá participando activamente en las negociaciones comerciales 
multilaterales y ha apoyado y seguirá apoyando firm emente la conclusión satisfactoria del Programa 
de Doha para el Desarrollo.  Desde el último ex amen, ha sometido a la consideración de los demás 
Miembros varias propuestas en las esferas de la agricultura, el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, las normas y el ESD. 
183. Como economía en la que la agricultura dese mpeña un importante papel, Tailandia atribuye 
gran importancia a las negociacion es de la OMC sobre este tema.  Junto con el Grupo de Cairns y el 
G-20, el país es partidario de una mejora sustan cial del acceso a los mercados, de una reducción 
considerable de la ayuda interna acompañada de la incorporación de disciplinas más estrictas y de la 
eliminación de las subvenciones a la exportación.  
184. En las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, 
Tailandia ha intensificado sus esfue rzos para llegar a una fórmula de transacción entre posiciones 
extremas, uniéndose a otros países en desarrollo en la propuesta de una posible solución intermedia 
sobre este asunto.  El objetivo es mostrar la flex ibilidad necesaria para concluir oportunamente las 
negociaciones y realizar aportaciones a la Ronda.  
185. Tailandia concede también prioridad a las disposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado, que son necesarias para que los países en desarrollo puedan apli car plena y eficazmente 
todas las disposiciones de la OMC y para que su participación no conduzca únicamente a mayores 
obligaciones sino que también reporte beneficios en mayor proporción.  WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  186. Igualmente importantes son las normas y disci plinas en el marco del Acuerdo Antidumping y 
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC que se pueden seguir aclarando y mejorando de manera que  no puedan utilizarse fácilmente como formas encubiertas de 
obstáculos no arancelarios. 
V. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES Y COOPERACIÓN ECONÓMICA 
1) ASEAN 
187. La ASEAN está avanzando hacia su conversi ón en Comunidad Económica de la ASEAN 
(AEC) en 2015. Se prevé que la AEC reúna  las cuatro características siguientes: 
- 1) un mercado único y una única base de producción, con libre circulación de bienes y 
servicios, inversiones y mano de obra calificada, y mayor libertad de circulación de 
capitales; 
- 2) una región económica competitiva; 
- 3) una región de desarrollo  económico equitativo;  y 
- 4) una región integrada en la economía mundial. 
Liberalización del comercio de mercancías 
188. El 14 de mayo de 2011, Tailandia ratificó el Ac uerdo sobre el Comercio de Mercancías de 
la ASEAN (ATIGA).  Al entrar en vigor, el ATIGA sustituyó al Acuerdo sobre el Esquema del Arancel Preferencial Efectivo Común (CEPT) para la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA).  
El ATIGA contiene todos los compromisos de reducción y supresión de los obstáculos arancelarios y no arancelarios en el marco del CEPT. 
189. Se han hecho progresos sustanciales en la redu cción y supresión de aranceles.  Desde el 1º de 
enero de 2010, los seis Estados miembros inicial es de la ASEAN (Brunei, Filipinas, Indonesia, 
Malasia, Singapur y Tailandia) han reducido al cer o por ciento los aranceles aplicados a la mayor 
parte de las mercancías, y el grupo CLMV (Camboya, Laos, Myanmar y Viet Nam) ha reducido también sus aranceles hasta niveles situados entre el cero y el 5 por ciento.  Aproximadamente el 99,8 por ciento de las líneas arancelarias tota les de Tailandia se benefician ya de tipos nulos, 
mientras que las restantes líneas están sujetas a tipos arancelarios inferiores al 5 por ciento. 
190. Todos los Estados miembros de la ASEAN han adoptado colectivamente nuevas medidas 
para facilitar el comercio en la región.  Las nor mas de origen se han simplificado, y la ASEAN está 
recopilando datos sobre obstáculos no arancelarios pa ra adoptar un enfoque pragmático y eliminar en 
el futuro esos obstáculos al comercio.  Además, se  ha adoptado el Marco de  Facilitación del Comercio 
de la ASEAN y se han establecido planes de trabajo para abordar otras cuestiones relacionadas con el 
comercio, tales como los procedimientos aduane ros y las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
La ventanilla única de la ASEAN entrará pronto en  funcionamiento para reducir el tiempo de 
despacho de aduana y el costo de las transacciones comerciales.  Desde noviembre de 2010, Brunei, 
Malasia y Singapur están aplicando un proyecto experimental de autocertificación, y Tailandia se 
prepara para incorporarse a ese proyecto en octubre de 2011. Tailandia WT/TPR/G/255
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  Liberalización del comercio de servicios 
191. Hasta la fecha, la ASEAN a concertado los siete (7) acuerdos de reconocimiento mutuo 
(ARM) siguientes: 
- 1) Acuerdo de reconocim iento mutuo sobre servicios de ingeniería; 
- 2) Acuerdo de reconocim iento mutuo sobre servicios de enfermería; 
- 3) Acuerdo de reconocim iento mutuo sobre servicios de arquitectura; 
- 4) Acuerdo de reconocimient o mutuo sobre agrimensura; 
- 5) Acuerdo de reconocim iento mutuo sobre servicios de contabilidad; 
- 6) Acuerdo de reconocim iento mutuo sobre los facultativos médicos;  y 
- 7) Acuerdo de reconocimie nto mutuo sobre los profesionales de la odontología. 
192. Esos acuerdos están en distintas fases de aplicación. 
193. En febrero de 2009, la ASEAN firmó el Prot ocolo para aplicar el séptimo conjunto de 
compromisos en el contexto del Acuerdo Marco sobr e Servicios de la ASEAN (AFAS).  La lista de 
compromisos específicos de Tailandia abarcaba unos 100 subsectores de servicios, sujetos a un límite 
máximo de participación en el capital del 49 por ciento. 
194. El 28 de agosto de 2010, los Ministros de Econo mía de la ASEAN firmaron el Protocolo para 
aplicar el octavo conjunto de compromisos en el co ntexto del Acuerdo Marco sobre Servicios de la 
ASEAN (AFAS) en la 17ª Cumbre de la ASEA N y las cumbres conexas celebradas en Hanoi 
(Viet Nam).  Para fines de 2011, y de conformida d con el mandato establecido en el proyecto de 
Comunidad Económica de la ASEAN, los Estados mi embros de la ASEAN deberán presentar su lista 
de compromisos respecto de más de 80 subsectores de servicios sujetos a un requisito de participación 
en el capital no inferior al 70 por ciento, que abar cará los sectores de integración prioritaria, a saber, 
"ASEAN electrónica" (servicios de informática y telecomunicaciones), servicios de atención de salud y servicios de turismo, mientras que la participación en el capital en los demás subsectores de la lista de compromisos será del 51 por ciento, como mínimo. 
195. Por consiguiente, para 2012, los compromisos de liberalización de los se rvicios  con arreglo 
al AFAS serán más amplios que los previstos en la mayoría de sus acuerdos de libre comercio, 
incluidos los suscritos en el marco de la OMC. 
Liberalización de las inversiones 
196. El Acuerdo Marco sobre la Zona de Inversion es de la ASEAN (AIA) se revisó y sustituyó por 
el Acuerdo General de Inversion es de la ASEAN (ACIA).  El ACIA, firmado en 2009, es un acuerdo 
global y abarca la protección, promoción y facilitación de las inversiones.  Hasta la fecha, todos los 
Estados miembros de la ASEAN, excepto Indonesia y Tailandia, han ratificado el ACIA.  Tailandia lo 
ratificará tan pronto como se lleve a término el proceso interno. WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  Perspectivas futuras  
197. Tras los buenos resultados obtenidos en la liberalización del comercio y las inversiones, 
la ASEAN prestará más atención al tercer pilar de la AEC, a saber, el logro de un desarrollo económico equitativo mediante el refuerzo de la  capacidad de su sector de pequeñas y medianas 
empresas (PYME) y la reducción de las diferencias en los niveles de desarrollo entre sus Estados 
miembros. 
198. Con ese fin, la ASEAN prepara estrategias para promover el crecimiento de las pequeñas y 
medianas empresas y su participación en el proceso de  constitución de la AEC.  Se ha establecido un 
programa común de capacitación para pequeñas y medianas empresas de la ASEAN, y se ha 
preparado el Plan de Acción Estratégico de la ASEAN para el Desarrollo de las PYME (2010-2015) 
para potenciar la competitividad y la resiliencia  de las pequeñas y medianas empresas de la ASEAN. 
199. Con el objetivo de reducir las diferencias de  desarrollo entre sus Estados miembros, se ha 
puesto en marcha la Iniciativa de Integración de la ASEAN (IAI).  Actualme nte, se está aplicando la 
segunda fase de esa Iniciativa, que  abarcará el período de 2009-2015.  La IAI tiene la finalidad de 
atender las necesidades de los Estados miembros incorporados más recientemente a la ASEAN 
(Camboya, Laos, Myanmar y Viet Nam) y comprende  programas de cooperación en varios ámbitos, 
según lo previsto en el proyecto de la AEC.  Se prestará atención prioritari a a las actividades básicas 
que sean importantes y necesarias para la integración económica de la ASEAN. 
200. Además, la ASEAN ha finalizado satisfactor iamente las negociaciones sobre acuerdos de 
libre comercio con muchos de sus principales interl ocutores comerciales, entre ellos China, el Japón, 
Corea, la India y Australia-Nueva Zelandia para el mantenimiento de la ASEAN como región abierta 
y su integración en la economía mundial. Los Es tados Unidos, el Canadá, la Unión Europea, 
el Consejo de Cooperación del Golfo y el ME RCOSUR son también interlocutores con los que 
la ASEAN ha establecido fructíferas relaciones económicas. 
2) APEC 
201. El APEC ha realizado una amplia labor en la  esfera de los acuerdos comerciales regionales y 
de los acuerdos de libre comercio y está elabora ndo modelos de medidas por capítulos que podrán ser 
utilizados por las economías miembros en sus ne gociaciones para llegar a acuerdos comerciales 
regionales y de libre comercio de alta calidad y gran  alcance.  Tailandia ha participado activamente en 
esta labor, al haber propuesto cuatro de los 17 modelos de medidas presentados, sobre cooperación, medidas sanitarias y fitosanitarias, s ubvenciones y medidas compensatorias, y medidas 
antidumping.  En noviembre de 2006, los dirigent es del APEC aprobaron seis modelos de medidas, 
sobre cooperación, comercio de mercancías, obst áculos técnicos al come rcio, transparencia, 
contratación pública y solución de diferencias.  Lo s 11 modelos de medidas restantes siguen siendo 
objeto de examen.  Una vez concluido el proceso, las economías del APEC podrán utilizar los modelos de medidas con carácter voluntario en sus negociaciones sobre acuerdos comerciales 
regionales y de libre comercio. 
202. La facilitación del comercio es uno de los tr es pilares del Programa de Acción de Osaka 
del APEC, en el que se sientan las bases para la futura labor del APEC orientada a alcanzar los 
objetivos de Bogor.  Tailandia recono ce la importancia de la facilit ación del comercio en relación con 
la estrategia comercial global de la economía y ha aplicado acuerdos, convenios y recomendaciones 
que complementan el desarrollo de la facilitación del comercio en esferas como la armonización de 
normas y la conformidad, la simplificación y raciona lización de los trámites aduaneros, el aumento de Tailandia WT/TPR/G/255
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  la transparencia de los servicios de aduanas pa ra ayudar a los comerciantes, la mejora de la 
cooperación y coordinación entre los sectores público y privado, la utilización de la gestión de riesgos 
para el control del comercio, la tecnología de la información y el comercio electrónico para mejorar la 
documentación comercial, y la movilidad de los em presarios.  Los esfuerzos realizados en estas 
esferas contribuyeron al logro del objetivo del APEC  de reducir en un 5 por ciento los costos de 
transacción en el período 2001-2005.  Además, Taila ndia continuará introduciendo mejoras en la 
facilitación del comercio para intensificar los esfue rzos futuros del APEC orientados a reducir los 
costos de transacción en un 5 por ci ento más en el período 2006-2010. 
3) REUNIÓN  ASIA-EUROPA (ASEM) 
203. La primera Cumbre de la Reunión Asia-Eur opa (ASEM) se celebró en Bangkok en marzo 
de 1996.  Los objetivos principales de la ASEM son establecer una asociación global entre Asia y 
Europa, crear condiciones favorables para el desarro llo económico y social de los dos continentes, y 
mantener la paz y la estabilidad mundiales.  Con est e fin, la ASEM aborda tres pilares principales, 
a saber, la política, la economía y las finanzas, así como las esferas social, cultural y educativa.  
Al cabo de 15 años, la ASEM se ha ampliado de 26 a 48 miembros, entre los que se cuentan 
los 10 miembros de la ASEAN y su Secretaría, lo s 27 miembros de la UE y la Comisión Europea, 
seis países de Asia Nororiental y Meridional, a saber, China, el Japón, Mongolia, Corea del Sur, 
la India y el Pakistán, y tres nuevos miembros, a saber, Australia, Nueva Zelandia y Rusia. 
204. Tailandia se ha mostrado especialme nte activa en la esfera de la cooperación económica.  
Ha elaborado el proyecto de Plan de Acción para la Promoción de las Inversiones (IPAP) y ha actuado 
como cofacilitadora en tres sectores del Plan de Acción para la Facilitación del Comercio (TFAP):  
cuestiones relativas a normas y evaluación de la co nformidad, cuestiones sanitarias y fitosanitarias, y 
propiedad intelectual.  En 2006 se concluyó un pr oyecto financiado por el Fondo Fiduciario de la 
ASEM para prestar asistencia técnica para la rees tructuración del sector financiero y la facilitación de 
la reducción sostenible de la pobreza.  El interc ambio de opiniones entre los miembros de Asia y 
Europa sobre los progresos realizados en el Programa de Doha para el Desarrollo es un punto 
permanente del orden del día de las reuniones de dirigentes y ministros de asuntos exteriores y de 
economía. 
i) Iniciativa de Cooperación Técnica y Econ ómica Multisectorial del Golfo de Bengala 
 (BIMST-EC) 
205. Para reforzar los vínculos económicos subr egionales con los países del oeste, Tailandia 
adoptó hace un decenio una política de "mirar al o este".  En 1997, se hizo pública en Bangkok la 
Declaración sobre el establecimi ento de la Cooperación Económica entre Bangladesh, la India, 
Sri Lanka y Tailandia (BIST-EC).  Posteriormente, se amplió el número de miembros para incluir a 
Myanmar, tras lo cual el grupo pasó a de nominarse BIMST-EC (Cooperación Económica entre 
Bangladesh, la India, Myanmar, Sri Lanka y Tailandia ).  Más tarde, en 2003, se concedió también la 
condición de miembros a Nepal y Bhután.  Por ú ltimo, en la primera Cumbre celebrada en Bangkok 
el 31 de julio de 2004, el nombre del grupo pasó a ser Iniciativa de Cooperación Técnica y Económica 
Multisectorial del Golfo de Bengala, o BIMSTEC. 
206. Hay actualmente 14 esferas de cooperación: comerc io e inversiones, tecnología, transporte y 
comunicaciones, energía, turismo, pesca, agricultura, salud pública, medio ambiente y gestión de catástrofes, lucha contra el terrorismo y la de lincuencia transnacional, reducción de la pobreza, 
cooperación cultural, contactos entre pueblos y camb io climático, habiéndose asignado a un país la WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  dirección de cada una de ellas.  Tailandia ha asumi do la dirección en materia de pesca, salud pública y 
contactos entre pueblos. 
207.  Con el fin de promover el comercio y las inve rsiones en la región, se firmó el 8 de febrero 
de 2004 un acuerdo marco de libre comercio para  la BIMSTEC que prevé el establecimiento 
progresivo de una zona de libre comercio, así como la iniciación de negociaciones para la eliminación 
de la discriminación y la liberalización del co mercio de servicios de  conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  El acuerdo marco abarca el comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones y la cooperación económica.  Está previsto que el acuerdo sobre el comercio 
de mercancías se firme a fines de 2011 y se aplique a más tardar en 2012. 
ii) Diálogo de Cooperación en Asia (ACD) 
208. El Diálogo de Cooperación en Asia (ACD) tiene por objeto aprovechar las ventajas de Asia 
para fomentar la competitividad de sus países miembr os y reforzar el carácter complementario de sus 
diversos y abundantes recursos.  El ACD es un proceso que va de lo general a lo particular y que está 
destinado a intensificar el diálogo entre los minist ros de asuntos exteriores de Asia y la cooperación 
en cuestiones de desarrollo.  Se propone también añadir  valor a los esfuerzos de los países y servir de 
"eslabón perdido" para reunir lo s mecanismos de cooperación regiona les y subregionales existentes en 
Asia.  Sus principios rectores son el pensamient o positivo, la informalidad, el voluntarismo, la no 
institucionalización, la apertura, la diversidad y el nivel de bienestar de los países miembros. 
209. El ACD se creó en 2002 con 18 pa íses miembros.  En su sext o año de existencia, se ha 
ampliado para incluir a 30 países miembros que representan todas las subregiones geográficas del 
continente:  Asia septentrional, oriental, occide ntal y central.  El ACD ha realizado progresos 
constantes en dos ámbitos principales:  la cooperación y el diálogo. 
210. Por lo que respecta a la cooperación, el ACD se centra en la cooperación técnica en diversas 
esferas.   Algunos países miembros se han ofrecido a actuar como promotores y copromotores en esferas en las que tienen conocimientos especializa dos;  otros participan en esferas de interés 
haciendo partícipes de sus mejores prácticas a los demás miembros.  Hay actualmente 19 esferas de 
cooperación:  agricultura, normas, biotecnología , comercio electrónico , enseñanza electrónica, 
educación ambiental, energía, cooperación financ iera, desarrollo de los recursos humanos, 
financiación de la infraestructura, desarrollo de la  tecnología de la información, gestión de desastres 
naturales, mitigación de la pobreza, seguridad vial, ciencia y tecnología, cooperación en materia de pequeñas y medianas empresas, fortalecimiento de la infraestructura jurídica, turismo y transporte.  
211. Los ministros del ACD se reúnen dos veces al año, una de ellas con ocasión de la Reunión 
Ministerial del ACD, para examinar  la evolución de éste, cuestion es de cooperación regional y medios 
para potenciar la solidaridad en Asia.  Los Mi nistros de Asuntos Exteriores del ACD se reúnen de 
nuevo, coincidiendo con la Asamblea  General de las Naciones Unidas que  se celebra en septiembre en 
Nueva York, para ponerse recíprocamente al día de  los progresos realizados en los proyectos de 
cooperación del ACD y debatir cuestiones internacionales de interés mutuo.   Los países miembros se 
han turnado para acoger las seis últimas Reuniones Ministeriales anuales.  La novena Reunión 
Ministerial del ACD fue organizada por Irán en Tehe rán los días 8 y 9 de junio de 2010.  Kuwait y 
Tayikistán serán anfitriones de las reuniones ministeriales del ACD décima y undécima en 2011 
y 2012, respectivamente.  Tailandia WT/TPR/G/255
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  iii) Estrategia de Cooperación Económic a Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong (ACMECS) 
212. El objetivo de la ACMECS, foro creado por  Tailandia en 2003, es ayudar a salvar las 
diferencias económicas que existe n entre Tailandia y los países vecinos, es decir, Camboya, 
la República Democrática Popular Lao, Myanmar y, en menor medida, Viet Nam.  La ACMECS trata 
de aprovechar los programas de cooperación regional existentes y de complementar en lo posible los 
marcos bilaterales.  Las princi pales esferas de cooperación son la  facilitación del comercio y las 
inversiones, el transporte, la agricultura, la industr ia y la energía, la salud pública, el turismo y el 
desarrollo de los recursos humanos. 
213. La ACMECS apoya los objetivos de la ASEAN y de otros marcos regionales y subregionales, 
y sigue siendo así un elemento importante de la políti ca exterior .  También alienta la participación de 
asociados no pertenecientes a la región en sus proyectos de asistencia para el desarrollo. 
214. A través de la ACMECS se han hecho progresos significativos en esferas de cooperación 
fundamentales, como la facilitación del comercio y l as inversiones, la agricultura, la industria y la 
energía, el turismo y el desarrollo de recursos hum anos.  Entre los proyectos más importantes figuran 
los siguientes:  1) proyecto de agricultura por contrato con Camboya, la RDP Lao y Myanmar;  
2) establecimiento de polígonos industriales en las z onas fronterizas;  3) iniciativa de visado único de 
la ACMECS con arreglo al concepto "cinco países,  un destino" en el que Tailandia y Camboya se han 
basado para poner en marcha su proyecto experimental  el pasado año;  y 4) programas de formación y 
becas basados en la autosuficien cia y los intereses comunes. 
iv) Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasia-Tailandia (IMT-GT) 
215. Establecido en 1993, el Triángulo de Crecimi ento Indonesia-Malasia-Tailandia (IMT-GT) es 
la respuesta al proyecto de los tres líderes de prom over la cooperación subregional sobre la base de las 
complementariedades económicas entr e las zonas del triángulo para impulsar el crecimiento y el 
desarrollo en la zona integrada por la región del extremo meridional de Tailandia, la región 
septentrional de Malasia y la parte septentrional de la  isla de Sumatra (Indonesia) en lo que respecta al 
comercio, las inversiones, la agricultura y la i ndustria agroalimentaria, así como los sectores de 
turismo y servicios.  Habida cuenta de la ne cesidad de una mayor integración económica, de las 
nuevas oportunidades de vinculación de las cadenas de  valor y la logística, y del mayor tamaño del 
mercado intrarregional, la zona abarcada por el IMT-GT se ha ampliado hasta cubrir actualmente 
14 provincias del sur de Tailandia, 8 estados de Ma lasia y 10 provincias de la isla de Sumatra 
(Indonesia).  Esta ampliación permite esperar que se  haga un uso más eficaz de los recursos para 
alcanzar la máxima capacidad de producción, así como mejores vinculaciones y acceso a los 
mercados tanto dentro de las zonas de los tres países de la subregión como fuera de sus límites, es 
decir, en las zonas adyacentes de  los países de la ASEAN e incluso en otras zonas subregionales, 
por ejemplo la del BIMSTEC. 
216. En las recientes cumbres del IMT-GT se han establecido las pautas para la cooperación futura 
en el marco del proyecto.  En la Cuarta Cumbre, celebrada en Hua Hin (Tailandia) en 2009, se inició 
el examen de mitad de período de la hoja de ru ta del IMT-GT de 2007-2010 con el fin de simplificar 
los proyectos y programas viables de cooperación.  Durante la Quinta Cumbre, celebrada en Hanoi 
(Viet Nam) en 2010, los líderes insistieron en la  importancia de mejora r la coordinación con 
la ASEAN en el marco del Plan Maestro sobre Con ectividad de la ASEAN y la preparación para la 
cooperación durante los cinco años siguientes en el proyecto de aplicación del IMT-GT de 2012-2016. 
Hasta ahora se han seleccionado seis ámbitos de cooperación, a saber:  1) infraestructuras y 
transporte;  2) comercio e inversiones;  3) turism o;  4) productos y servicios halal;  5) desarrollo de WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  recursos humanos;  y 6) agricultura, industria al imentaria y medio ambiente, junto con otras nuevas 
materias de interés mutuo que abarcan las energías alternativas, la inocuidad de los alimentos y la seguridad alimentaria. Tailandia es el país líder en lo que respecta al turismo y a los productos y 
servicios halal. 
217. Tailandia y Malasia tienen también interés en va rios proyectos de desarrollo en las zonas 
fronterizas entre ambos países, a saber, el estableci miento de zonas económicas en la frontera para 
aprovechar las complementariedades económicas de  la región meridional de Tailandia y la región 
económica de la costa oriental (ECER) y la regi ón económica del corredor septentrional (NCER) de 
Malasia.  Al mismo tiempo, se han iniciado impor tantes programas para la construcción de nuevos 
puertos de aguas profundas a lo largo de la cost a tailandesa de Andaman con objeto de atender mejor 
la red de transporte marítimo con Malasia y Su matra y facilitar el acceso al mercado interno del 
IMT-GT y más allá de ese mercado. 
218. La cooperación futura del IMT-GT, hasta el mo mento en que las regiones de la ASEAN se 
conviertan en Comunidad de la ASEAN en 2015, se centrará en la promoción del comercio y las 
inversiones utilizando, como elementos material es, las infraestructuras existentes y futuras 
desarrolladas en el marco de proyectos prioritarios de conectividad y, como elementos no materiales, 
el refuerzo de la cooperación y los sistemas de ve ntanilla única para las aduanas, la inmigración y la 
cuarentena. 
v) Subregión del Gran Mekong (GMS) 
219. Desde 1992, con asistencia del Banco Asiático de  Desarrollo (BAsD) y junto con los otros 
cinco miembros -Camboya, China (provincia de Y unnan y región autónoma de Guang Xi Zhuang), 
Myanmar, la RDP Lao y Viet Nam-, Tailandia compar te la visión de la GMS sobre una subregión más 
competitiva, integrada, uniforme y próspera a través  de la estrategia de "credibilidad, centralidad y 
conectividad" y apoya el objetivo de la ASEAN de re ducir las diferencias entre los distintos miembros 
en materia de desarrollo y convertirse en un mercado único y una única base de producción manufacturera. 
220. La cooperación en el marco del programa de trabajo de la GMS se lleva a cabo en nueve 
esferas: 1) transporte;  2) telecomunicaciones;  3) energía;  4) turismo;  5) desarrollo de recursos humanos;  6) recursos naturales y medio ambiente;  7) facilitación del comercio;  8) inversiones;  y 
9) agricultura.  El programa de trabajo se ha centr ado en el desarrollo del corredor económico: durante 
los dos o tres últimos años se ha organizado el Foro del Corredor Económico (ECF) para incrementar 
la participación de las diversas provincias del Corre dor.  Hay muchos programas de trabajo en curso, 
tales como el Acuerdo de Transporte Transfronteriz o (CBTA), el mercado regional de la electricidad, 
la autopista de la información como soporte para  aplicar la tecnología de la información y las 
comunicaciones en la subregión, la promoción de la subregión como destino turístico único, y el 
servicio de redes de información sobre la agricultura.  También cabe mencionar el Programa 
Ambiental Básico-Iniciativa del Corredor de la Biodiversidad (CEP-BCI) y el programa 
gubernamental de desarrollo de recursos humanos en  el marco del Plan de  Phnom Penh.  Tailandia 
desempeña funciones importantes de asistencia financiera y técnica a los países vecinos, por ejemplo 
para el desarrollo de infraestructuras, la creación de  capacidad agrícola, la asistencia sanitaria, la 
enseñanza y otras materias a través del Organismo de Cooperación para el Desarrollo Económico de 
los Países Vecinos (Organización Pública) (NE DA) y del Organismo de  Cooperación para el 
Desarrollo Internacional de Tailandia (TICA). Tailandia WT/TPR/G/255
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  221. La Cuarta Cumbre de la GMS, que se cel ebrará en diciembre de 2011 en Nay Pyi Taw 
(Myanmar), examinará el nuevo Marco Estratégic o de la GMS para 2012-2022, actualmente en 
preparación.  El nuevo Marco aportará, en comparac ión con el actual, más uniformidad y eficacia 
mediante la puesta en marcha de mecanismos de coordinación regional en materia de energía y 
formación complementaria, y la elaboración de planes de inversión en la subregión para hacer un uso 
más eficaz de los recursos de los miembros y los asociados para el desarrollo, con inclusión de un 
programa de vigilancia continua y un plan de evaluación.  Los nuevos desafíos para el próximo siglo a 
los que el programa de trabajo de la GMS debe  dar respuesta son los siguientes: promover las 
inversiones y actividades económicas transfronter izas;  ampliar la red de infraestructuras a las 
carreteras secundarias y las zonas rurales, e interconect ar las redes de ferrocarriles de la subregión;  
adoptar medidas en relación con el cambio clim ático y la reducción de las emisiones de carbono. 
vi) Acuerdos de libre comercio 
222. Aunque el sistema multilateral de comercio sigue siendo prioritario para Tailandia, se 
considera al mismo tiempo que la cooperaci ón regional es un importante instrumento para 
complementar las ventajas respectivas y mitigar los efectos de las conmociones externas en las 
economías regionales.  Tailandia estima que los acuer dos de libre comercio son uno de los medios 
para avanzar hacia el libre comercio a nivel mu ltilateral, dado que permiten a las partes aumentar 
gradualmente el acceso a los mercados, al tiem po que dan a las ramas de producción nacionales 
tiempo para adaptarse a un entorno progresiva mente liberalizado de competencia mundial. 
223. Tailandia ha adoptado un enfoque dinámico para reforzar los vínculos comerciales con sus 
principales interlocutores comerciales.  No sólo  ha entablado negociaciones bilaterales, sino que 
también ha tomado parte en las negociaciones de acuerdos de libre comercio entre la ASEAN y 
algunos asociados en el diálogo, como los acuer dos ASEAN-Japón, ASEAN-China, ASEAN-Corea y 
ASEAN-Australia y Nueva Zelandia.  En el terr eno bilateral, Tailandia mantiene actualmente 
negociaciones con el Perú, la India y Chile. 
vii) Acuerdos bilaterales 
224. El 5 de julio de 2004, Tailandia y Australia  firmaron el Acuerdo de Libre Comercio 
Tailandia-Australia (TAFTA), que entró en vigor el 1º de enero de 2005.  El acuerdo prevé la total 
eliminación para 2025 de los aranceles aplicados por Tailandia en todos los sectores.  También mejora 
el entorno para los servicios bilaterales, las invers iones y la movilidad de los empresarios.  Para 2012, 
ambas partes tienen previsto em prender una nueva ronda  de negociaciones bilaterales que abarquen 
las cuestiones relativas a los servicios, la cont ratación pública y la política de competencia. 
225. El Acuerdo para una Asociación Económica más estrecha entre Tailandia y Nueva Zelandia 
se firmó el 19 de abril de 2005 y entró en vigor el 1º de julio de ese mismo año.  La eliminación inicial de los aranceles tuvo lugar cuando entró en  vigor el acuerdo, y hubo una segunda ronda a partir 
del 1º de enero de 2006.  El 1º de enero de cad a año se harían nuevas redu cciones arancelarias;  los 
aranceles y contingentes restantes se eliminarán en 2025. Para 2012 está previsto iniciar una nueva 
ronda de negociaciones bilaterales sobre cuestiones relacionadas con los servicios y la contratación 
pública. 
226. El 3 de abril de 2007 se firmó en Tokio un amp lio Acuerdo de Asociación Económica entre el 
Japón y Tailandia (JTEPA), que abarca el comercio de mercancías y de servicios, así como las 
inversiones.  El acuerdo entró en vigor el 1º de octubre de 2007.  Más del 90 por ciento de las líneas 
arancelarias quedará sujeto a la reducción o elim inación de los aranceles o de los contingentes WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  arancelarios, lo que supone más del 95 por ciento del valor de las importaciones procedentes de la otra 
parte en 2005.  Asimismo, en algunos sectores de servicios se amplían o mejoran los compromisos 
contraídos en la OMC. 
227. Tailandia y el Perú han firmado el Protocolo pa ra acelerar la liberalización del comercio de 
mercancías y la facilitación del comercio (2005) , y sus protocolos conexos, incluido el Protocolo 
Adicional (2006), el Segundo Protocolo Adicional ( 2009) y el Tercer Protocolo Adicional (2010).  
Actualmente, ambas partes llevan a cabo sus procedim ientos internos para aplicar el Protocolo de 
Cosecha Temprana en 2011, a más tardar. 
228. Tailandia y Chile negocian actualmente un acuerdo  de libre comercio (ALC). En noviembre 
de 2010, ambas partes anunciaron el comienzo de las negociaciones pertinentes, que se han llevado a 
cabo en tres rondas, en abril, mayo y agosto de 2011, respectivamente.  El Acuerdo de Libre 
Comercio entre Tailandia y Chile será un acuerdo bilateral global que abarcará los principales elementos del comercio de bienes y servicios , las inversiones y la cooperación económica. 
viii) Acuerdos regionales 
229. Tailandia se esfuerza en asegurar la liberalización del comercio regional a través de 
la ASEAN.  En noviembre de 2002, la ASEAN, j unto con China, el Japón y la República de Corea 
(la ASEAN+3), acordaron estudiar la posibilidad de  establecer una Zona de Libre Comercio del 
Asia Oriental (EAFTA). 
230. Durante la segunda Cumbre de Asia Oriental (E AS), celebrada el 15 de enero de 2007 en 
Cebu (Filipinas), los dirigentes de los países miembros  de la ASEAN y Australia, China, la India, 
el Japón, la República de Corea y Nueva Zelandi a (ASEAN+6) intercambiaron opiniones sobre la 
creciente importancia de la integración económica en Asia Oriental.  Acordaron en consecuencia 
estudiar posibles marcos de integración ec onómica del grupo ASEAN+ 6 (Asociación Económica 
Amplia en Asia Oriental: CEPEA). En la cuarta Cumbre de Asia Oriental, celebrada  en 2009, los 
dirigentes del grupo ASEAN+6 acordaron que las cu estiones de la CEPEA y la Zona de Libre 
Comercio del Asia Oriental (EAFTA) podían ex aminarse y considerarse  de modo paralelo. 
Actualmente, la ASEAN prepara la estructura y el  modelo del organigram a regional de la ASEAN 
(ASEAN++ALC) que sus dirigentes examinarán en la  Cumbre de la ASEAN de noviembre de 2011. 
231. En lo que respecta a los acuerdos entre la A SEAN y el Japón, el 1º de diciembre de 2008 
entró en vigor el Acuerdo de Asociación Económi ca Amplia entre el Japón y la ASEAN.  En la 
Cumbre ASEAN-Japón celebrada en Viet Nam en oct ubre de 2010, los dirigentes de los países de la 
ASEAN y del Japón encomendaron a los Ministros de Economía que se ocuparan de todas las 
cuestiones relativas a la aplicación para asegurar la ejecución sin dificultades y la máxima utilización 
del AJCEP.  En la 17ª ronda de consultas entre los Ministros de Economía de la ASEAN (AEM) y el 
Ministro de Economía, Comercio e Industria de l Japón (METI) celebrada en agosto de 2011, los 
ministros tomaron nota de los resultados sustanti vos de las negociaciones sobre el comercio de 
servicios y las inversiones en el marco del AJCEP.  Para establecer el AJCEP como acuerdo de 
asociación económica amplia, los Ministros pidieron a los altos funcionarios que se esforzasen por 
finalizar esas negociaciones parale lamente a la celebración de la 18ª  ronda de consultas AEM-METI o 
la 15ª Cumbre ASEAN-Japón, que tendrían lugar en 2012. 
232. En noviembre de 2002 se firmó el Acuer do Marco sobre una Cooperación Económica 
Amplia, que prevé una Zona de Libre Comercio ASEAN-China (ACFTA).  En diciembre de 2004, 
la ASEAN y China firmaron el Acuerdo sobre el Come rcio de Mercancías en el marco de la ACFTA, Tailandia WT/TPR/G/255
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  que dará lugar a la eliminación de la mayoría de los aranceles en 2010 para la ASEAN-6 y en 2015 
para la ASEAN-4.  Los aranceles sujetos a la vía normal, que abarcan el 90 por ciento aproximadamente de todos los producto s, se han reducido desde el 1º de julio de 2005.  Por otra parte, 
en enero de 2007, la ASEAN y China firmaron un Ac uerdo Marco sobre el Co mercio de Servicios, 
que es compatible con el AGCS y va más allá de los compromisos asumidos por las partes en 
la OMC.  Este Acuerdo entró en vigor en julio  de 2007.  Para noviembre de 2011 está prevista la 
firma del Protocolo de aplicación del segundo paquete  de compromisos específicos con arreglo al 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, que entrar á en vigor el 1º de enero de 2012.  El Acuerdo 
sobre Inversiones se firmó en agosto de 2009  y entró en vigor en febrero de 2010. 
233. Los dirigentes de los países miembros de la ASEAN y la República de Corea acordaron 
el 13 de diciembre de 2005 firmar el Acuerdo Marco sobre una Cooperaci ón Económica Amplia entre 
la ASEAN y Corea, con miras a establecer una Zona de Libre Comercio ASEAN-Corea.  El Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entró en vigor para los países miembros de la ASEAN (a excepción de Tailandia) y Corea en agosto de 2006, y para Tailandia en enero de 2010.  El Acuerdo sobre el 
Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre Invers iones entraron en vigor para Tailandia en junio y 
septiembre de 2009, respectivamente. 
234. En octubre de 2003, los dirigentes de los países miembros de la ASEAN y la India firmaron el 
Acuerdo Marco de Cooperación Amplia  entre la ASEAN y la India. M ás adelante, en agosto de 2009, 
ambas partes firmaron el Acuerdo sobre el Come rcio de Mercancías, que  entró en vigor para 
Tailandia el 1º de enero de 2010.  Actualmente,  la ASEAN y la India llevan a cabo negociaciones 
sobre servicios e inversiones.  Los ministros de ambas partes han instado a los altos funcionarios a 
esforzarse por llegar a una conclusión sustantiva de las negociaciones y someter textos bien concebidos sobre servicios e inversiones a la cons ideración de la Cumbre AEM-India que se celebrará 
en noviembre de 2011. 
235. El 27 de febrero de 2009 se firmó el Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre 
Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelandia (AANZFTA), que entró en vigor para Tailandia el 12 de 
marzo de 2010. 
ix) Cooperación técnica y financiera 
236. Tailandia ha desempeñado una función cada vez más activa de asistencia a otros países en 
desarrollo, tanto en términos de ay uda financiera como de cooperaci ón técnica.  Esa cooperación tiene 
la finalidad de impulsar el desarrollo social y eco nómico sostenible de ot ros países en desarrollo. 
237. La cooperación técnica, administrada por el Organismo de Cooperación para el Desarrollo 
Internacional de Tailandia (TICA) del Ministerio de Asuntos Exteriores, se ha llevado a cabo en 
forma de proyectos de desarrollo, becas, cursos de  formación y visitas de estudio con objeto de ayudar 
a otros países en desarrollo a reducir la pobr eza y reforzar la cooperación a nivel regional y 
subregional con el fin de promover el desarrollo so cial y económico.  Al margen de la prioridad 
concedida a sus países vecinos, Tailandia extiende también su cooperación técnica a otras regiones, 
con inclusión de África, América La tina y Asia Central.  Las principa les esferas de cooperación son la 
creación de capacidad y el desarrollo de recursos humanos.  Las actividades abarcan los sectores de 
producción de subsistencia y los sectores comerciales,  y también en los relacionados con la energía y 
el medio ambiente. 
238. Ejemplos de cooperación técnica con los países en  desarrollo en relación con el comercio, los 
servicios y las inversiones son los cursos de fo rmación anuales internaciona les (AITC) sobre PYME, WT/TPR/G/255 Examen de las Políticas Comerciales
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  generación de ingresos y microfinanzas.  Otros ejempl os de proyectos de desarrollo destinados a otros 
países en desarrollo en relación con la facilitación de l comercio son los siguientes: oportunidades para 
las PYME en Tailandia, del Foro de Cooperaci ón América Latina-Asia del Este (FOCALAE);  
desarrollo de sistemas de tecnología de la inform ación y las comunicaciones para el comercio y las 
inversiones, y base de datos sobre impuestos, para la RDP Lao;  comercio de bienes y servicios, y 
fomento del espíritu empresarial en los consorcios de desarrollo y exportación de las PYME, para el 
grupo CLMV;  y técnicas de negociación comercia l, y gestión de estadísticas de importación y 
exportación, para la RDP Lao. 
239. Tailandia está ampliando sus actividades de cooper ación internacional para el desarrollo para 
incluir la modalidad de "asociación" o "cooperaci ón triangular" a fin de crear una sinergia de 
colaboración técnica con sus interlocutores trad icionales o las organizaciones internacionales y 
contribuir a acelerar los esfuerzos de terceros países por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el desarrollo económico. 
240. En lo que respecta a la cooperación financie ra para el desarrollo, el Organismo de 
Cooperación para el Desarrollo Económico de los Pa íses Vecinos (NEDA) tiene la función de prestar 
asistencia y contribuir a la cooperación para el desarrollo económico con los países vecinos a fin de 
asegurar la prosperidad y el progreso en la subregi ón.  El NEDA servirá como fuente de financiación 
para los países vecinos con miras a fomentar y pr omover las inversiones y la  expansión del comercio 
mediante la mejora de la red de infraestructuras,  con inclusión de los proyectos aplicados en los 
marcos de cooperación de la GMS, la ACMECS y la BIMSTEC que se centran en el desarrollo de 
redes de transporte para incrementar las oportunida des relacionadas con el comercio, las inversiones y 
el turismo en la subregión.  Entre los proyectos en  vigor figuran, por ejemplo, el proyecto de mejora 
de la carretera de Chiang Rai a K unming a través de la RDP Lao (R3), la construcción de la vía férrea 
del Puente de la Amistad (Nong Khai) a Ban Thanaleng, el proyecto de mejora del aeropuerto de 
Pakse, el proyecto de mejora de la carretera Tra t/Koh Kong-Sre Ambel, y el proyecto de construcción 
de la carretera de la montaña Tanaosri, en Tailandia, a Myawaddy. 
VI. ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL 
241. Considerada retrospectivamente, la crisis fi nanciera y económica mundial (2008-2010) puso 
de manifiesto la fortaleza y resiliencia de la  economía tailandesa.  La actividad económica pudo 
continuar sin interrupción y creció en un 8 por ci ento en 2010, a pesar de diversas conmociones 
adversas, tales como la inestabilidad de los flujos de capital, los desastres naturales y el retraso de la 
recuperación económica en algunas economías avanzadas.   Dado su fuerte impul so de crecimiento y 
sus sólidos fundamentos económicos, se prevé que la economía tailandesa logre resultados de 
crecimiento más equilibrados.  
242. De conformidad con su política económica intern a, Tailandia apoyará también firmemente el 
comercio internacional, a fin de asegurar un crecimi ento económico sostenible.  Para establecer el 
futuro rumbo de su política, Tailandia mantendrá sus principios inquebrantables de apoyo a un 
comercio libre y equitativo.  La estrategia básica del Gobierno seguirá siendo una política de liberalización económica progresiva que introduzca camb ios de manera gradual.  Tailandia continuará 
promoviendo acuerdos bilaterales y mu ltilaterales para atraer inversion es extranjeras e incrementar las 
oportunidades de acceso a los mercados para sus bienes y servicios. 
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