ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS429/1 
G/L/980 
G/ADP/D91/1 
27 de febrero de 2012 
 
 (12-1096) 
 Original: inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE  
DETERMINADOS CAMARONES PROCEDENTES  
DE VIET NAM 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada por Viet Nam 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de febr ero de 2012, dirigida por la delegación de 
Viet Nam a la delegación de los Estados Unidos  y a la Presidenta del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Siguiendo instrucciones de las autoridades de mi país, solicito por la presente la celebración 
de consultas con el Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias  
("ESD"), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Ar anceles Aduaneros y Comercio 
de 1994  ("GATT de 1994"), y los párrafos 2 y 3 del artículo 17 del  Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VI del GATT de 1994  ("Acuerdo Antidumping").  La presente solicitud se formula con 
respecto a las medidas siguientes: 
1) la imposición de derechos antidumping y prescripciones en materia de depósitos en 
efectivo de conformidad con los resulta dos definitivos del cuarto examen 
administrativo realizado por el Departamento  de Comercio de los Estados Unidos (en 
los sucesivo, el "USDOC"), correspondiente al período comprendido entre el 1º de 
febrero de 2008 y el 31 de enero de 2009, en el caso Certain Frozen Warmwater 
Shrimp From the Socialist Republic of Vietnam :  Final Results and Partial Rescission 
of Antidumping Duty Administrative Review  (Determinados camarones de aguas cálidas 
congelados procedentes de la República Socialis ta de Viet Nam:  resultados definitivos 
y anulación parcial del examen administra tivo de derechos antidumping), 75 Fed. 
Reg. 4771 (9 de agosto de 2010); 
2) el cuarto examen administrativo en el caso Determinados camarones de aguas cálidas 
congelados procedentes de la Re pública Socialista de Viet Nam,  en la medida en que 
no revocó la orden de im posición de derechos antidumping con respecto a 
determinados declarantes que solicitaron dicha revocación; 
3) la imposición de derechos antidumping y prescripciones en materia de depósitos en 
efectivo de conformidad con los resu ltados definitivos del quinto examen 
administrativo realizado por el USDOC, correspondiente al período comprendido entre 
el 1º de febrero de 2009 y el 31 de enero de 2010, en el caso Certain Frozen 
Warmwater Shrimp From the Socialist Repub lic of Vietnam:  Final Results and Final 
Partial Rescission of Antidumping Duty Administrative Review  (Determinados WT/DS429/1 
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  camarones de aguas cálidas congelados proced entes de la República Socialista de Viet 
Nam:  resultados definitivos y anulación pa rcial definitiva del examen administrativo 
de derechos antidumping), 76 Fed. Re g. 56158 (12 de septiembre de 2011); 
4) el quinto examen administrativo en el caso Determinados camarones de aguas cálidas 
congelados procedentes de la Re pública Socialista de Viet Nam, en la medida en que 
no revocó la orden de im posición de derechos antidumping con respecto a 
determinados declarantes con derecho a dicha revocación; 
5) cualesquiera otros exámenes administrativos de derechos antidumping, en curso o 
futuros, y los resultados preliminares y de finitivos de esos exámenes, relativos a las 
importaciones de determinados camarones de  aguas cálidas congelados procedentes de 
Viet Nam (Caso del USDOC A-552-802), así co mo cualesquiera instrucciones para la 
fijación, prescripciones en materia de depósitos en efectivo y determinaciones de revocación dictadas de conformidad con esos exámenes; 
6) los resultados definitivos en el caso Certain Frozen Warmwater Shrimp from the 
Socialist Republic of Vietnam:  Final Results of the First Five-year "Sunset" Review of 
the Antidumping Duty Order  (Determinados camarones de  aguas cálidas congelados 
procedentes de la República Socialista de Vi et Nam:  resultados definitivos del primer 
examen quinquenal "por extinción" de la  orden de imposición de derechos 
antidumping) , 75 Fed. Reg. 75965 (7 de diciembr e de 2010), en el que el USDOC 
determinó que la revocación de la orden de imposición de derechos antidumping 
probablemente daría lugar a la conti nuación o la repetición del dumping;  y 
7)  el artículo 129 de la Ley de los Acuerdos  de la Ronda Uruguay ("URAA"), 19 U.S.C. 
§3538, desarrollado en la Declaración de Acción Administrativa que acompaña a dicha Ley y aplicado por las autoridades competentes de los Estados Unidos. 
 En lo que concierne a estas medidas, Viet Nam desearía celebrar consultas con los Estados 
Unidos con respecto a la aplicación de determinadas  leyes, reglamentos y prácticas, entre los que 
figuran los siguientes: 
1) la Ley Arancelaria de 1930, modificada, en  particular sus artículos 731, 751, 752, 
771(7), 771(35)(A), 771(35)(B) y 777A(d);   
2) el artículo 129 de la URAA, codificado en 19 U.S.C. §3538; 
3) la Declaración de Acción Administrativa de los Estados Unidos que acompaña a la Ley 
de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, do cumento H.R.  N° 103-316, volumen I; 
4) el reglamento de aplicación del Departamento de Comercio de los Estados Unidos 
("USDOC"), 19 C.F.R. artículo 351, en particular 19 C.F.R. § 351.218 y 19 C.F.R. § 351.414; 
5) el Manual Antidumping de la Administraci ón de las Importaciones (edición de 2009), 
con inclusión de los programas informáticos a que hace referencia; 
6) el Boletín de Política 98.3 del USDOC, " Policies Governing the Conduct of Five-Year 
("Sunset") Reviews of Antidumping and Countervailing Duty Orders " (Políticas por las 
que se rige la realización de los exámenes  quinquenales ("por extinción") de las órdenes  WT/DS429/1 
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  de imposición de derechos  antidumping y compensatorios) (16 de abril de 1998), 
63 Fed. Reg . 18871 (16 de abril de 1998); 
7) el método de los Estados Unidos para de terminar los márgenes de dumping en los 
exámenes administrativos; 
8) la práctica de exigir la presentación de una solicitud o certificado de tasa distinta en las 
investigaciones iniciales y los exámenes periódicos que afectan a productores 
vietnamitas para tener derecho a la tasa co rrespondiente a todos los demás o "distinta"; 
9) la práctica de limitar el número de declarantes seleccionados para ser examinados 
individualmente únicamente a una pequeña pa rte del número total de empresas que lo 
solicitan y el hecho conexo de que los Estados Unidos no o frezcan otros métodos para 
que los declarantes no investigados de muestren que ya no incurren en dumping; 
10) la aplicación de la denominada tasa correspondien te a la entidad de ámbito nacional de 
Viet Nam basada en los hechos de que se tenga conocimiento a los declarantes no 
investigados individualmente que no presen ten una solicitud o certificado de tasa 
distinta para demostrar la inexis tencia de control gubernamental; 
11) la práctica de denegar a los declarantes ex aminados individualmente y no examinados 
individualmente la posibilidad de demostra r la inexistencia de dumping, lo que 
permitiría revocar la orden antidumping respecto de cada uno de los declarantes que dejan de incurrir en dumping; 
12) la práctica y el método utilizados por los Es tados Unidos en los exámenes quinquenales 
("por extinción") para determinar si la revocación de las órdenes antidumping daría 
probablemente lugar a la continuaci ón o la repetición del dumping;  y 
13) la práctica de aplicar las resoluciones desfavorables del Órgano de Solución de 
Diferencias, de conformidad con el artíc ulo 129 de la DRAA, de manera que las 
importaciones sin liquidar que hayan sido declaradas o retiradas de depósito para 
consumo con anterioridad a la fecha de una  determinación en el marco del artículo 129 
siguen siendo objeto de fijación de derechos  con arreglo a la determinación inicial en 
materia de derechos antidumping. 
 Viet Nam desearía celebrar consultas con los Estados Unidos no solamente con respecto a las 
medidas adoptadas por el USDOC en las determin aciones enumeradas en los apartados 1) a 4) supra 
"en su aplicación", sino también sobre la práctica estadounidense, en sí misma, que consiste en:  
1) utilizar indebidamente el método de reducción  a cero en los exámenes administrativos y los 
exámenes por extinción;  2) aplicar indebidame nte en los exámenes periódicos a una entidad de 
ámbito nacional una tasa de fijación que es diferent e de la tasa correspondiente a todos los demás, 
mediante la práctica de la "tasa distinta" del USDOC ;  3) exigir a los declarantes no investigados 
individualmente que respondan a un cuestionario s obre la independencia de l control gubernamental 
para tener derecho a la tasa correspondiente a to dos los demás;  y 4) aplicar indebidamente las 
resoluciones desfavorables del Órgano de Solución de Diferencias relativas a prácticas, actuaciones y 
medidas antidumping de los Estados Unidos, de conformidad con el artículo 129 de la URAA. 
 Las cuestiones que el Gobierno de Viet Nam desearía plantear durante las consultas son, sin 
que la enumeración sea exhaustiva, las siguientes: WT/DS429/1 
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  1) en los exámenes administrativos cuarto y qu into, la reducción a cero de los márgenes 
de dumping al comparar los precios de exportación y el valor normal; 
2) en los exámenes administrativos cuarto y quinto, la determinación de márgenes de 
dumping, tanto para los declarantes inv estigados como para los denominados 
declarantes con tasa distinta, por encima de los niveles de minimis  como resultado de la 
reducción a cero de los márgenes de dumping negativos para los declarantes investigados, y la consiguien te imposición, mantenimient o o percepción de derechos 
antidumping; 
3) en los exámenes administrativos cuarto y qui nto, la selección limitada de declarantes 
investigados individualmente, de tal mane ra que a las empresas no investigadas se les 
niega la posibilidad de demostrar la inex istencia de dumping necesaria para tener 
derecho a la revocación de la orden de  imposición de derechos antidumping; 
4) en los exámenes administrativos cuarto y qu into, el trato dado a la denominada entidad 
de ámbito nacional de Viet Nam, con inclus ión de la designación de la entidad como 
una entidad "única" y el derecho antidumping que se le asignó, que se basó en la aplicación de la totalidad de los hechos d esfavorables de que se tenía conocimiento; 
5) la continuación del uso de las prácticas descritas en los apartados 1) a 4) supra en los 
exámenes ulteriores; 
6) en los exámenes administrativos cuarto y quinto, la determinación del USDOC de no 
revocar la orden de impos ición de derechos antidumping con respecto a tres 
declarantes:  Minh Phu Group, CAMINEX y Grobest, a pesar de las pruebas que demuestran la inexistencia de dumping en el cuarto examen administrativo y la falta de toda prueba de dumping por parte de estos declarantes en los exámenes anteriores 
realizados por el USDOC; 
7) la utilización de la reducción a cero para  calcular los márgenes de dumping y 
determinar la fijación de los derechos en los resultados definitivos de la investigación 
inicial y los exámenes administrativos primero, segundo, tercero, cuarto y quinto, en la medida en que la utilización del método de  reducción a cero por el USDOC en esas 
determinaciones exageró inadmisiblemente los derechos antidumping fijados y consiguientemente repercutió en las de terminaciones de revocación y del examen 
quinquenal "por extinción" formuladas por el USDOC en las medidas en cuestión; 
8) la utilización de la reducción a cero para  calcular los márgenes de dumping y 
determinar la fijación de los derechos en los resultados definitivos de la investigación 
inicial y los exámenes administrativos primero, segundo, tercero, cuarto y quinto, en la medida en que la utilización sistemática de l método de reducción a cero por el USDOC 
en esas determinaciones demuestra el uso continuado y constante por el USDOC de ese 
método a lo largo de todo el procedimiento antidumping relativo a los camarones; 
9) la utilización de una selección limitada de declarantes en la investigación inicial y en 
los exámenes administrativos primero, segundo, tercero, cuarto y quinto, en la medida 
en que esta práctica negó a los declarantes no seleccionados para ser examinados individualmente la posibilidad  de obtener la revocación de la orden de imposición de 
derechos antidumping en las medidas en cu estión y repercutió en la determinación 
formulada por el USDOC en el examen quinquenal "por extinción";  WT/DS429/1 
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  10) la utilización de una selección limitada de declarantes en la investigación inicial y en 
los exámenes administrativos primero, segundo, tercero, cuarto y quinto, en la medida 
en que estas determinaciones demuestran el uso continuado y constante por el USDOC 
de esta práctica a lo largo de todo el procedimiento antidumping relativo a los 
camarones; 
11) el trato dado a la denominada entidad de ámbito nacional de Viet Nam en la 
investigación inicial y en los exámenes admi nistrativos primero, segundo, tercero, 
cuarto y quinto, en la medida en que esta práctica repercutió en las determinaciones de 
revocación y del examen quinquenal "por extinción" formuladas por el USDOC en las 
medidas en cuestión; 
12) el trato dado a la denominada entidad de ámbito nacional de Viet Nam en la 
investigación inicial y en los exámenes admi nistrativos primero, segundo, tercero, 
cuarto y quinto, en la medida en que estas determinaciones demuestran el uso 
continuado y constante por el USDOC de esta práctica a lo largo de todo el 
procedimiento antidumping relativo a los camarones; 
13) en todos los procedimientos antidumping en el caso Determinados camarones de aguas 
cálidas congelados procedentes de la República Socialista de Viet Nam , la inexistencia 
de un mecanismo para dar a los declarantes investigados individualmente y no investigados individualmente la posibilidad  de demostrar la inexistencia de dumping 
necesaria para la revocación de la orden de imposición de derechos antidumping; 
14) en la determinación definitiva en el examen por extinción, la utilización de márgenes de 
dumping calculados en la investigación antidumping inicial y/o en exámenes administrativos ulteriores, en los que los márgenes de dumping negativos se habían reducido a cero, dando lugar a la determin ación de que la revocación de las órdenes 
antidumping probablemente daría lugar a la continuación o la repetición del dumping; 
15) en la determinación definitiva en el exam en por extinción, el hecho de no haber 
evaluado de otro modo los hechos de manera  imparcial y objetiva al determinar la 
probabilidad de la continuación o la repetición del dumping;  y 
16) la utilización de tasas de fijación de derechos antidumping incompatibles con las 
normas de la OMC aplicadas a importaciones sin liquidar que se liquidan después de 
una determinación en el marco del artícul o 129 por la que se aplica una resolución 
desfavorable del Órgano de Solución de Diferencias. 
 Viet Nam considera que las leyes, reglamentos, procedimientos administrativos, prácticas y 
métodos antes descritos son incomp atibles, en sí mismos y/o en su aplicación en las determinaciones 
enumeradas supra , y sobre la base de la continuación de l uso con respecto a prácticas de selección, 
con las obligaciones que corresponden a los Estados Un idos en virtud del Acuerdo de Marrakech por 
el que se establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC") y los Acuerdos anexos al mismo.  Las disposiciones con las que estas medidas parecen ser incompatibles son, sin que la enumeración sea exhaustiva, las siguientes: 
1) el párrafo 1 del artículo I, los párrafos 1 y 2 del artículo VI y el párrafo 3 a) del 
artículo X del GATT de 1994; WT/DS429/1 
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  2) el artículo 1, los párrafos 1, 4 y 4.2 del artícul o 2, los artículos 6, 9 y 11, el párrafo 6 i) 
del artículo 17 y el Anexo II del Acuerdo Antidumping; 
3) el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo sobre la OMC; 
4) el párrafo 7 del artículo 3, el párrafo 1 del artículo 19, y los párrafos 1, 3 y 5 del 
artículo 21 del ESD;  y 
5) el Protocolo de Adhesión de Viet Nam a la OMC. 
 Viet Nam se reserva el derecho de plantear  otras alegaciones y cuestiones jurídicas en el 
transcurso de las consultas. 
 Para evitar la aparente confusión que causó a los Estados Unidos que incluyéramos la 
investigación inicial en las anteriores solicitudes de celebración de consultas y de establecimiento de 
un grupo especial presentadas por Viet Nam en relación con el caso Determinados camarones de 
aguas cálidas congelados procedentes de la República Socialista de Viet Nam , deseamos aclarar que, 
si bien se hace referencia a prácticas y determinac iones en la investigación inicial y los exámenes 
administrativos primero, segundo y tercero porque han tenido algún efecto en el cuarto examen 
administrativo, el quinto examen administrativo, el "examen por extinción" quinquenal y en exámenes 
en curso o futuros, las prácticas y determinaciones se  incluyen en la presente solicitud de consultas 
únicamente en la medida en que hayan tenido o vayan a tener algún efecto en el cuarto examen 
administrativo, el quinto examen administrativo, el examen por extinción quinquenal y exámenes ulteriores.  Las correspondientes determinaciones, memorandos sobre la decisión, y otros 
memorandos y las pruebas obrantes en el expediente en la investigación inicial y en los tres exámenes 
son por tanto necesarios y pertinen tes para el procedimiento respecto al cual se solicitan estas 
consultas. 
 Aguardamos con interés su respuesta a la presente solicitud y, de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 4 del ESD, la elección de una fecha mutuamente aceptable para la celebración 
de las consultas.  Viet Nam recibirá con agra do las sugerencias que pueda n formular los Estados 
Unidos con respecto a la fecha y el lugar de las consultas. 
__________