ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG232/M/1 
19 de diciembre de 2008 
 
 (08-6251) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Quincuagésima primera reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS 
ESTADOS DE LA AELC Y EGIPTO, MERCANCÍAS 
 
Nota sobre la reunión celebrada lo s días 27 y 28 de noviembre de 2008  
 
Presidente:  Sr. D. Brauns (Alemania) 
 
 1. La reunión fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/3261, de fecha 16 de octubre 
de 2008. 
2. En el marco del punto B.VI del orden del día de su quincuagésima primera reunión, el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesi vo "el CACR" o "el Comité") examinó el Acuerdo 
de Libre Comercio entre los Estados de la AELC y Egipto (en lo sucesivo "el Acuerdo"), mercancías. 
3. El Presidente
 dijo que el Acuerdo había entrado en vigor  el 1º de agosto de 2007 y había sido 
notificado a la OMC por sus Partes el 17 de julio  de 2007 de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio (documento WT/REG232/N/1).  El texto del Acuerdo se encontraba disponible, junto con sus anexos, 
en los sitios Web oficiales de las Partes. 
4. La presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías 
(documento WT/REG232/1, de fecha 19 de septi embre de 2008) había sido preparada por la 
Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plen a consulta con las Partes, de conformidad con el 
apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
(documento WT/L/671).  Debido a la tardía recepción de las respuestas de las Partes, las preguntas y respuestas escritas sobre este Acuerdo se habían distribuido recientemente en el documento con la signatura WT/REG232/2, de fecha 24 de noviembre de  2008.  La Secretaría le había informado de 
que las cifras correspondientes a las relaciones de Su iza con Egipto eran incorrectas a causa de la 
incorporación de líneas arancelarias dentro del contin gente.  Se había vuelto a efectuar un análisis de 
los aranceles y se habían puesto a disposición en la sala copias de los cuadros y del gráfico revisados, 
en las que se mostraban entre corchetes las cifras an teriores.  Después de la reunión se publicaría una 
versión revisada de la presentación fáctica.  El Presidente propuso organizar el examen del Acuerdo 
formulando primero preguntas a las Partes y dando lue go a los Miembros la oportunidad de realizar 
las observaciones generales que consideraran oport unas.  El Comité abordaría posteriormente los 
aspectos específicos del Acuerdo utilizando la pr esentación fáctica (documento WT/REG232/1) como 
guía para el debate;  examinaría la presentación fáctica sección por sección y a continuación se ocuparía del documento que contenía las preguntas y respuestas. 
5. La representante de Noruega
, en nombre de los Estados de la AELC, expresó su 
agradecimiento a la Secretaría de la OMC por su preparación de la presentación fáctica, al Japón, los 
Estados Unidos, el Taipei Chino, las Comunida des Europeas (CE) y Turquía por sus preguntas 
presentadas con antelación y a la delegación egipci a por su estrecha y provechosa cooperación en la WT/REG232/M/1 
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  preparación de este examen.  El Acuerdo se había fi rmado el 27 de enero de 2007 y había entrado en 
vigor el 1º de agosto de 2007.  La primera reuni ón del Comité Mixto prevista en el Acuerdo había 
tenido lugar a comienzos del presente mes.  El comercio entre las Partes había aumentado constantemente desde 2002, y en 2007 había asc endido a 533 millones de dólares EE.UU., lo que 
representaba un aumento del 24 por ciento con r especto al año anterior.  Las exportaciones de 
la AELC a Egipto habían crecido un 20 por ci ento desde 2006, mientras que las importaciones 
procedentes de Egipto en los Estados de la AE LC habían aumentado sustancialmente en un 57 por 
ciento.  Egipto era el cuarto interlocutor comerc ial, en orden de importa ncia, de los Estados de 
la AELC en el continente africano, después de Sudá frica, Libia y Nigeria.  De hecho, Egipto ocupaba 
el segundo lugar entre los destinos de exportación en la región y el noveno lugar entre las fuentes de 
importaciones de la AELC procedentes del continen te.  De los países de la AELC, Suiza era el 
principal interlocutor comercial bilateral de Egipto  y en 2007 su comercio representó el 78 por ciento 
del comercio bilateral entre la AELC y Egipto.  El  comercio de Noruega con Egipto había adquirido 
especial importancia desde 2005, alcanzando la cifra  de 117 millones de dólares EE.UU. en 2007, lo 
que suponía un aumento del 79 por ciento con respecto al comercio bilateral en 2006.  Los principales 
productos exportados por la AELC eran, entre otro s, productos farmacéuticos, maquinaria y productos 
químicos orgánicos, mientras que sus principales productos de importación eran maquinaria eléctrica, frutas y otros frutos y prendas de vestir.  Existía un considerable potencial para  una expansión ulterior 
del comercio entre las Partes en general, pero ta mbién en consonancia con la integración y desarrollo 
crecientes de la región. 
6. El Acuerdo abarcaba el comercio de productos industriales, incluidos los productos de la 
pesca y otros productos marinos y los productos agrop ecuarios elaborados.  En lo referente a los 
primeros, como era práctica habitual de la AELC, después de la entrada en vigor del Acuerdo todos 
los productos industriales originarios de Egipto se im portaban en los Estados de la AELC en régimen 
de franquicia arancelaria.  La mayor parte de las exportaciones de la AELC a Egipto tendría acceso 
libre de derechos en 2020 a más tardar.  Los der echos aplicados a los productos de la pesca y otros 
productos marinos se eliminarían totalmente no má s tarde de 2021.  Se habían negociado acuerdos 
bilaterales entre los distintos Estados de la AELC  y Egipto sobre productos agropecuarios básicos que 
formaban parte integrante de los instrumentos por lo s que se establecía la zona de libre comercio.  En 
el marco de estos acuerdos bilaterales se con cedía acceso preferencial a productos de especial 
importancia para Egipto, como patatas, uvas y aceite  de oliva.  La liberalización del comercio de 
mercancías en ambos sentidos abarcaba los principale s sectores.  Las Partes no aplicaban ninguna otra 
restricción a la circulación de mercancías y por esa razón consideraban que el Acuerdo era compatible 
con el artículo XXIV del GATT.  El Acuerdo incluía disposiciones relativas a la eliminación de otros 
obstáculos al comercio, así como disciplinas re lacionadas con el comercio, inclusive sobre 
competencia, monopolios del Estado y subvencion es.  Además, había disposiciones sobre la 
protección de los derechos de propiedad intelectual, las inversiones, los servicios, los pagos corrientes 
y los movimientos de capital, la contrataci ón pública, la cooperación económica y asuntos 
institucionales y de procedimiento.  El Acuer do incorporaba las disposiciones del Protocolo 
Paneuromediterráneo sobre normas de origen, que ma ntenía la estructura general y el contenido 
sustancial de las normas europeas.  Como parte del sistema paneuromediterráneo de acumulación del origen, los exportadores e importadores podían benefi ciarse de la acumulación diagonal y mejorar 
ulteriormente su competitividad en el mercado eur opeo.  La acumulación del origen era también un 
elemento importante para las inversiones.  En ese contexto, los establecimien tos de producción podían 
beneficiarse del abastecimiento y la entreg a de insumos y productos en toda la región 
euromediterránea.  A juicio de su delegación, este sería un factor significativo para el crecimiento de 
las inversiones extranjeras directas (IED) entre l as Partes.  Según las cifras más recientes disponibles 
en 2006, el volumen global de las IED de la AELC  en Egipto había ascendido a unos 430 millones de 
dólares EE.UU., lo que suponía un número significa tivo de empresas con actividades en sectores tan 
diversos como la agroindustria, los productos fa rmacéuticos, la maquinaria y los servicios, incluidos 
en particular los servicios financieros.  De hecho, Egipto era el segundo lugar de destino de las IED de 
Suiza en el continente africano.  Las Partes pr etendían alcanzar gradualmente la liberalización y  WT/REG232/M/1 
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  apertura de sus mercados en varias esferas, como lo s servicios y la contratación pública.  En el caso 
de los servicios, se había previsto llevar a cabo un examen no más tarde de 2012, cuando hubieran 
transcurrido cinco años desde la entrada en vigor del Acuerdo. 
7. El representante de Egipto  dio las gracias a la Secretaría de la OMC por haber preparado la 
presentación fáctica y a los Miembros por haber formulado preguntas útiles sobre los principales 
elementos del Acuerdo.  Esperaba que las respuestas ofrecidas les permitieran comprender mejor 
dicho Acuerdo.  La mejora de las relaciones come rciales con los Estados de  la AELC había figurado 
en los planes de Egipto desde 1995, año en que habí a tenido lugar la primera ronda de negociaciones;  
la décima ronda se había celebrado en 2006.  El Acuerdo era considerado por Egipto como uno de los 
instrumentos económicos más importa ntes que había concluido.  Uno de los objetivos fundamentales 
de todo acuerdo bilateral era mejorar y ampliar el co mercio entre sus partes, pero la finalidad de este 
Acuerdo no era sólo aumentar el comercio entre sus Partes, sino también incrementar las inversiones  utilizando las normas de la acumula ción diagonal preestablecidas en el Protocolo 
Paneuromediterráneo sobre normas de origen qu e Egipto había acordado con la AELC, las 
Comunidades Europeas, Turquía y los países de Ag adir.  También esperaba que aumentara el número 
de inversiones, especialmente te niendo en cuenta que el Gobierno estaba introduciendo una serie de 
modificaciones destinadas a reformar y mejorar el entorno de las actividades comerciales y las 
inversiones, consideradas una puerta hacia los mer cados del Oriente Medio, África y Europa.  El 
comercio total entre las Partes ascendió a 533 mill ones de dólares EE.UU. en 2007, lo que representó 
un incremento del 24,4 por ciento con respecto a 2006.  El Acuerdo establecía una estructura que constituía un buen punto de partida y a juicio de su  delegación contribuiría de manera significativa al 
desarrollo de la economía de Egipto y, lo que era más importante, promovería el comercio y las 
inversiones entre las Partes. 
8. El representante de los Estados Unidos
 dio las gracias a la Secretaría por haber preparado la 
presentación fáctica y a las Partes por haber respondido a las preguntas de los Miembros.  Su delegación estaba obligada a señalar la diferencia abismal que suponía la enorme desproporción entre 
la liberalización de los sectores indus trial y agropecuario, en particular  el bajo nivel de eliminación de 
aranceles agrícolas por los Estados de la AELC y la eliminación por Egipto de aranceles únicamente para el 13,7 por ciento de los productos agropecuar ios.  Teniendo en cuenta la amplia protección 
concedida a los productos agropecu arios de cada una de las Partes, los Estados Unidos se preguntaban 
cómo podían éstas considerar que el Acuerdo satisfací a el criterio de "lo esencial de los intercambios 
comerciales".  Los Estados Unidos deseaban recibi r una explicación más detallada de las Partes sobre 
cómo determinaban que un producto agropecuario er a demasiado sensible para ser liberalizado y por 
qué no se eliminaban plenamente los aranceles aplica dos a productos que no eran objeto de comercio 
entre las Partes.  El orador pidió a las Partes que facilitasen el tipo medio de los derechos por capítulo del SA y por sección del SA correspondiente a las líneas que seguían estado sujetas a derechos.  Reconoció que su delegación estaba siendo repetitiv a, pero consideraba que los acuerdos que se 
estaban examinando en esa reunión, basados en un pr eocupante enfoque "a la carta" que permitía a las 
Partes establecer libremente discriminaciones contra otros Miembros de manera incompatible con las obligaciones NMF contraídas en virtud del artícul o XXIV del GATT, no augur aban nada bueno para 
una liberalización amplia del comercio multilateral. 
9. La representante de las Comunidades Europeas
 dio las gracias a las Partes por haber facilitado 
respuestas escritas a sus preguntas, pero puso de re lieve la falta de una liberalización ambiciosa del 
comercio de productos agropecuarios en el marco del Acuerdo.  Su delegación había observado que 
sólo el 13 por ciento aproximadamente de los arance les agrícolas de Egipto est aban libres de derechos 
en el marco del Acuerdo, mientras que Suiza había liberalizado menos del 30 por ciento de sus líneas 
arancelarias agrícolas.  Estas cifras ponían de mani fiesto que la mayor parte del sector agropecuario 
permanecía fuera del ámbito de aplic ación del Acuerdo.  Su delegación deseaba dejar constancia de su 
decepción con respecto a una liberalización tan poco ambiciosa. WT/REG232/M/1 
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  10. La representante de Noruega
 respondió que no existía una definición acordada de "lo esencial 
de los intercambios comerciales".  El Acuerdo abarcaba todos los sectores de las Partes objeto de 
comercio en ambos sentidos y era el resultado de negociaciones entre las Partes.  Las Partes consideraban que el Acuerdo satisfacía el criterio de "lo esencial de los intercambios comerciales".  Por lo que se refería a la cuestión de cómo se determinaba qué productos agropecuarios eran 
sensibles, ésa era una decisión que correspondía a l as Partes en el Acuerdo y que dependía de las 
políticas agrícolas nacionales de cada una de éstas.  En  cuanto a la cuestión de los derechos medios 
aplicados en cada capítulo del SA, no había sido posib le calcularlos, debido en parte a los derechos 
específicos y dentro del contingente a que est aban sujetas esas líneas.  También a modo de 
observación general, la oradora dijo que su de legación no consideraba que los promedios entre 
capítulos del SA fueran necesariamente muy ilustrativos. 
11. El representante de los Estados Unidos
 dijo que a su delegación no le convencía la 
observación de que no había sido posible calcular los derechos medios.  Había un método para 
calcular los equivalentes ad valorem  (EAV) de los derechos específi cos y su delegación se preguntaba 
por qué no había sido posible recurrir a los EAV para  realizar esos cálculos.  La representante de 
Noruega  aclaró que no había sido posible calcularlos de ntro del plazo de que habían dispuesto las 
Partes.  En cuanto a si era efectivamente posible , la oradora dijo que no estaba segura pero que, 
conforme a las instrucciones que había recibido, no era algo que las Partes pudieran hacer necesariamente.  El representante de los Estados Unidos
 preguntó si las Partes podían comunicar esos 
derechos medios utilizando los EAV para ofrecer una visión general de las líneas arancelarias que 
seguían estando sujetas a derechos.  La representante de Noruega  dijo que su delegación seguiría 
examinando esta cuestión y facilitaría la información que las Partes pudieran obtener dentro del plazo 
establecido. 
12. El Presidente  observó que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo de libre Comercio entre los Estados de la  AELC y Egipto había permitido al Comité aclarar 
una serie de cuestiones y que el Comité había conc luido el debate oral de l Acuerdo de conformidad 
con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  Si las delegaciones deseaban formular preguntas 
complementarias, estaban invitadas a presentar co municaciones por escrito a la Secretaría hasta 
el 11 de diciembre de 2008 y se pedía a las Partes que presentaran las respuestas por escrito a más tardar el 24 de diciembre de 2008.  De conf ormidad con el párrafo 13 del Mecanismo de 
Transparencia, todas las comunicaciones escritas, as í como el acta de la reunión, se distribuirían sin 
tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
13. El Comité tomó nota
 de las observaciones formuladas. 
 
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