. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/W/150 
12 de junio de 2006 
 (06-2841) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   inglés 
  
 
ACCESO  A  LOS  MERCADOS  LIBRE  DE  DERECHOS  Y  DE 
CONTINGENTES PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
Comunicación del Japón
 
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de junio de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón. 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. En el presente documento se ofrece una visión ge neral del procedimiento que deberá seguir el 
Gobierno del Japón con el fin de ampliar el acceso a lo s mercados libre de derechos y de contingentes 
para los países menos adelantados (PMA). 
2. Antes de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Hong Kong, el Primer 
Ministro del Japón, Sr. Jun-ichiro Koizumi, lanzó una amplia "Inicia tiva de desarrollo del comercio" a 
fin de promover la realización del potencial de los países en desarrollo a través de la Ronda de Doha y 
ayudarlos a cosechar los beneficios del sistema multilateral de comercio.  En esta Iniciativa expresamos nuestro compromiso de otorgar acceso a lo s mercados libre de dere chos y de contingentes 
a prácticamente todos los productos originarios de todos los PMA y se ha previsto igualmente un 
programa de amplia asistenc ia para el desarrollo.  Este año, el Japón modificó la normativa pertinente 
con el fin de ampliar el acceso a los mercados lib re de derechos y de contingentes con objeto de 
incluir a los pocos PMA que aún no gozaban de él.  Así pues, en la actualidad todos los PMA pueden 
disfrutar de los beneficios del acceso a los mercados  libre de derechos y de contingentes en el marco 
de nuestra legislación. 
3. El Japón está plenamente comprometido a aplicar esta Iniciativa, con independencia de los 
progresos que se registren en la presente Ronda de ne gociaciones, y a cumplir la decisión adoptada en 
la Declaración Ministerial de Hong Kong (documento WT/MIN(05)/DEC) acerca de la ampliación 
del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA con el fin de conseguir 
una mejora real del acceso a los mercados y de ap oyar los esfuerzos de los países en desarrollo por 
ampliar su comercio. 
4. El propósito de este documento es explicar a los Miembros de la OMC los procedimientos 
internos que el Japón ha de seguir para ampliar el  acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, incluida la enmienda jurídica del Si stema Generalizado de Preferencias para los PMA.  
Si bien estos procedimientos están sujetos a la ap robación de la Dieta (el Parlamento japonés) y otros 
órganos consultivos, el Gobierno del Japón ya ha co menzado los preparativos necesarios para iniciar WT/COMTD/W/150 
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  los procedimientos internos con miras a empezar a ap licar el trato mejorado en materia de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes en el ejercicio fiscal del Japón de 2007.
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II. VISIÓN GENERAL DEL PROCESO DE APLICACIÓN EN EL MARCO DE LA 
LEGISLACIÓN JAPONESA 
5. El Gobierno del Japón revisa todos los años la s leyes y reglamentos relacionados con las 
aduanas y los derechos aduaneros.  El proceso que se describe infra  se basa en las fases que 
habitualmente sigue el Gobierno japonés para modifi car las leyes pertinentes.  La ampliación del 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA constituirá un elemento 
importante de esas modificaciones anuales.  Se ruega tomar nota de que el calendario de cada fase del proceso legislativo puede estar sujeto a cambio. 
6. El proceso comienza con una detenida evaluaci ón de la posible repe rcusión de un nuevo acto 
legislativo, por ejemplo la posible  repercusión en el desarrollo de los PMA, el posible efecto en las 
corrientes comerciales, incluidas las de los países en  desarrollo vecinos, y la repercusión en las ramas 
de producción nacionales.  Están teniendo lugar c onsultas internas con el fin de analizar estos 
aspectos.  En este proceso, se saludan las aportaciones que puedan hacer las partes interesadas, y en 
varias ocasiones se celebrarán audiencias.  En particular, los gobiernos de PMA contarán con 
oportunidades para expresar sus interes es y necesidades por la vía diplomática. 
7. De acuerdo con un mandato legal, tanto los resu ltados de las consultas internas como los de 
las audiencias serán recopilados y ulteriormente exam inados hasta el final del año por el Consejo de 
Aduanas, Aranceles, Divisas y otras Transacciones, que formulará una recomendación. 
8. A continuación de este proceso, el Consejo de Ministros preparará un proyecto de propuesta 
para modificar la Ley Arancelaria y dem ás disposiciones legislativas pertinentes. 
9. El Consejo de Ministros presentará el proyecto a la Dieta en torno a febrero.  Los Comités 
competentes de la Dieta examinarán a fondo el proyect o de legislación.  Si la Dieta lo aprueba, el 
proyecto de legislación entrará en vigor, según proceda. 
10. A fin de conseguir los resultados más apropia dos, a lo largo de todo el proceso se tomarán 
debidamente en consideración las aportaciones hech as por las partes interesadas, incluidos los PMA, 
durante las audiencias. 
III. CONCLUSIÓN 
11. Este es el esbozo de los procedimientos inter nos habituales que son necesarios para ampliar el 
acceso a los mercados libre de derechos y de continge ntes, que el Japón seguirá con el fin de aplicar la 
"Iniciativa de desarrollo del comercio" y cumplir lo dispuesto en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  A medida que avancen nuestros proced imientos internos, facilitaremos al Comité de 
Comercio y Desarrollo los detalles apropiados del tr ato mejorado en materia de acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes.  También estamos plenamente comprometidos a ofrecer otro tipo 
de asistencia en el marco de la "Iniciativa de d esarrollo del comercio" a fin de lograr avances en la 
dimensión de desarrollo del PDD para la  feliz conclusión de las negociaciones. 
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1 El ejercicio fiscal del Japón comienza el 1º de abril y termina el 31 de marzo del año siguiente.