ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/CRI/10 
G/SCM/Q1/CRI/10 17 de junio de 2008 
 
(08-2817) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
 
Respuestas a las Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1  
en relación con la notificación de COSTA RICA2 
   La siguiente comunicación, de fecha 6 de junio de 2008, se distribuye a petición de la 
Delegación de Costa Rica.   
 
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Pregunta 1 
 ¿Son el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  de la OMC (Acuerdo Antidumping) y el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (A cuerdo sobre Subvenciones) aplicables por sí 
mismos en la legislación costarricense?  Por otra  parte, en posibles casos de conflicto entre el 
Acuerdo Antidumping o el Acuerdo sobre Subvenciones y el Reglamento , ¿qué disposición 
jurídica prevalecería? 
 
Respuesta
 
  Sí, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Ar tículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias de la 
OMC son auto ejecutables de conformidad con el sistema jurídico costarricense.  Ambos instrumentos 
jurídicos con complementarios y supletorios al Reglamento Centroamericano sobre Prácticas 
Comerciales Desleales (en adelante "el Reglamento").    
Pregunta 2 
 Sírvanse aclarar si los procedimientos antidumping y en materia de derechos 
compensatorios actualmente vigentes, así como la s posibles revisiones de las medidas definitivas, 
se regirán por el anterior Reglamento sobre prácticas desleales de comercio o por el Reglamento  
notificado recientemente. 
Respuesta
 
 
 Es importante resaltar que la notificación presentada responde a modificaciones al 
Reglamento Centroamericano existente por lo que no podría realmente considerarse un Reglamento 
                                                      
1 G/ADP/Q1/CRI/7 - G/SCM/Q1/CRI/7.   
2 G/ADP/N/1/CRI/3. G/ADP/Q1/CRI/10 
G/SCM/Q1/CRI/10 Página 2 
 
 
  nuevo.  En todo caso, Costa Rica no mantiene en la actualidad ninguna investigación antidumping o 
compensatoria en curso por lo que cualquier nueva investigación se regirá por el Reglamento vigente 
que contempla ya las modificaciones incorporadas en el mismo.    Pregunta 3 
 En el artículo 1 del Reglamento  (Definiciones) se define la autoridad investigadora como 
"[l]a Dirección o Dirección General de Integración del Ministerio o Secretaría de Economía, o en su caso, la Dirección que tenga bajo su comp etencia los asuntos de la integración económica 
centroamericana en cada Estado Parte, o la Unid ad Técnica que tenga bajo su competencia la 
investigación de prácticas desleales de comercio.  En el caso de procedimiento regional será la 
SIECA".  Sin embargo, no queda totalmente clar o cuál será la autoridad investigadora en el 
caso de las medidas antidumping o compensatorias, ni cuál será la función de la Secretaría de 
Integración Económica Centroamericana (SIECA ) en una investigación antidumping o en 
materia de derechos compensatorios.  Sírvanse ac larar si hay una autoridad investigadora para 
toda la región arancelaria y aduanera centroameri cana o si cada país contará con su propia 
autoridad investigadora.  Sírvanse aclarar asim ismo qué función desempeñará la SIECA en el 
proceso de antidumping y derechos compensatorios .  ¿Cuál será el papel de la SIECA en el 
inicio de las investigaciones en materia de antidumping y derechos compensatorios y en la 
determinación de si las importaciones objeto de dumping o subvenciones han causado un daño 
importante a la rama de producción nacional?   
Respuesta
 
  Es importante destacar que el Reglamento prevé tres procedimientos distintos:  i) Procedimiento en relaciones comerciales con terceros países (Capítulo I del Reglamento);  
ii) Procedimiento en las relaciones comerciales in trarregionales (Capítulo II del Reglamento);  y 
iii) Procedimiento Regional (Capítulo III del Reglamento).   
  En los procedimientos establecidos en los Cap ítulos I y II del Reglamento, cada país mantiene 
su propia autoridad investigadora, la cual le co rresponderá realizar las investigaciones antidumping 
y/o compensatorias.  Unicamente en el proced imiento regional descrito en el Capítulo III del 
Reglamento intervendrá una autoridad investigadora re gional, que en este caso sería la SIECA.  Cabe 
destacar que a la fecha, el procedimiento regional nunca ha sido utilizado.  El rol que jugaría la 
SIECA sería el mismo que jugaría una autoridad inve stigadora nacional, en otras palabras, la SIECA 
tendría las mismas facultades y obligaciones de  cualquier autoridad investigadora.   
  Adicionalmente es importante resaltar que el procedimiento regional establecido en el 
Capítulo III del Reglamento se ajusta a las dispos iciones del artículo 14 del Acuerdo Antidumping de 
la OMC.    
Pregunta 4 
 En el artículo 1 del Reglamento  (Definiciones) se indica que las partes interesadas se 
definirán de conformidad con el párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 
9 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones.   ¿Las partes deberán inscribirse como "parte 
interesada" en virtud de la legislación de Costa Rica  y, de ser así, cuál será el plazo para esa 
inscripción?  G/ADP/Q1/CRI/10 
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  Respuesta  
  No, no existe ninguna obligación en la normativ a costarricense que exija que las partes 
interesadas se registren como parte de un procedimiento sobre medidas antidumping o 
compensatorias.   
 
Pregunta 5 
 En el artículo 11 del Reglamento  (Resolución de apertura de la investigación) no queda 
claro quién recibirá los cuestionarios una vez adoptada  la resolución de iniciar la investigación.   
 a. Sírvanse aclarar quién recibirá los cuest ionarios y cuáles serán los plazos para 
responder a los mismos de conformidad con el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 6 y la nota de pie de página 15 del Acuerdo Antidumping y el apartado 1 
del párrafo 1 del artículo 12 y la nota de pie de página 40 del Acuerdo sobre Subvenciones.   
Respuesta
 
  Recibirán los cuestionarios los exportadores y productores extranjeros a quienes la autoridad 
investigadora se los envíe de conformidad con la información que la misma considere necesaria.  Los 
plazos para contestar los cuestionarios se regirán por lo establecido en el artículo 6.1.1 y la nota al pie número 15 del Acuerdo Antidumping y el artículo 12.1.1 y la nota al pie número 40 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.   
 
 b. ¿Podría aclarar también Costa Rica si se notificará a todas las partes interesadas 
la apertura de la investigación, o si só lo se notificará la misma a las partes 
demandadas?   
Respuesta
 
  Se notifica a todas las partes interesadas de las cuales la Autoridad Investigadora tenga razonable conocimiento, dentro de los diez días siguien tes a la fecha en que fue emitido el inicio de la 
investigación.     c. En el artículo 11 se señala que las partes interesadas tendrán un plazo de 30 días, 
contado a partir de la fecha de notificaci ón de la investigación, para formular 
oposición a esa investigación.  ¿Contra qué pueden formular oposición las partes 
interesadas y cuáles son los posibles resultados de esa oposición?   
 
Respuesta
 
  De conformidad con la legislación intern a costarricense, las pa rtes interesadas podrían 
interponer un recurso de revocatoria en contra de la  decisión de iniciar formalmente la investigación.  
Dicha oposición podría fundamentarse en el hecho de que la resolución de inicio no cumpla con los 
requisitos formales y de fondo exigidos por el Reglamento, por el Acuerdo Antidumping y por el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.   G/ADP/Q1/CRI/10 
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  Pregunta 6 
  En los artículos 12 (Del expediente y su acceso) y 13 (Confidencialidad) del Reglamento  
se alude al acceso que las partes interesadas puede n tener a los datos confidenciales aportados 
durante el proceso y a la información recopilada por la autoridad investigadora.  En virtud del 
párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping , ¿reunirá la autoridad investigadora en un 
expediente público los resúmenes no confidencial es de los informes internos, tales como los 
informes de verificación, y los cálculos utiliz ados por la autoridad investigadora para 
determinar los márgenes de dumping sobre la ba se de la información confidencial presentada 
por las demás partes interesadas, y los pondrá a disposición de las partes interesadas?   
Respuesta
 
  El manejo de la información confidencial por parte de las autoridades investigadoras deberá 
realizarse de conformidad con los artículos 12 y 13 del Reglamento así como con el artículo 6.4 del 
Acuerdo Antidumping de la OMC ya que como se explicó con anterioridad ambos instrumentos 
jurídicos son de auto ejecutables en el  sistema jurídico costarricense.   
 
Pregunta 7 
 En los artículos 15 (Determinación preliminar ), 22 (Resolución final) y 44 (Publicación) 
del Reglamento  se describe el procedimiento para llegar a las determinaciones y resoluciones 
respecto de la imposición de derechos antidumping o compensatorios preliminares o definitivos, 
la aplicación de esas resoluciones, y la publicació n de las resoluciones preliminares y definitivas.  
No obstante, en los artículos 15, 22 y 44 no se explica si las resoluciones preliminares y 
definitivas publicadas contendrán toda la informac ión exigida en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo Antidumping y los párrafos 3 y 5 del artículo 22 del Acuerdo sobre Subvenciones, 
incluida "toda la información pertinente sobre las cuestiones de hecho y de derecho en que se 
base la aceptación o el rechazo de los argumentos ", "toda la información pertinente sobre las 
cuestiones de hecho y de derecho y las razones que hayan llevado a la imposición de medidas definitivas", y "los motivos de la aceptaci ón o rechazo de los argumentos o alegaciones 
pertinentes de los exportadores e importadores".  Sírvanse confirmar si Costa Rica incluirá 
toda esa información en sus resoluciones prelim inares y definitivas publicadas o pondrá esa 
información a disposición de las partes interesadas de otro modo durante el procedimiento, y la 
divulgará  tras la determinación definitiva del mismo. 
Respuesta
 
  Tal y como se explicó con anterioridad, el Acuerdo Antidumping de la OMC es auto 
ejecutable en el sistema jurídico costarricense por lo que el mismo aplica de forma complementaria y 
supletoria al Reglamento.  Es así como toda la  información mencionada en el Artículo 12.2 del 
Acuerdo Antidumping y los artículos 22.3 y 22.5  del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias deberá incluirse en las r esoluciones preliminares y definitivas.   
 
Pregunta 8 
 En el artículo 40 del Reglamento  (Duración de la medida definitiva) se dispone que 
"[a]doptada una medida, la misma podrá ser revis ada en cualquier momento de su ejecución".  
De conformidad con el artículo 11 del Acuerdo Antidumping y el artículo 21 del Acuerdo sobre Subvenciones:    G/ADP/Q1/CRI/10 
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   a. Sírvanse explicar si las partes interesa das podrán solicitar una revisión de la 
medida y qué trámites concretos deberá  realizar una parte interesada para 
solicitar una revisión.  
Respuesta  
 
 Las partes interesadas tienen la posibilidad de solicitar un examen de las medidas de 
conformidad con el artículo 11 del Acuerdo An tidumping y el artículo 21 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, a través de una solicitud escrita dirigida a la autoridad investigadora.   
 
 b. Sírvanse describir la naturaleza y el al cance de esa revisión.  ¿Se pueden ajustar 
los márgenes de dumping o los derechos antidumping o compensatorios una vez 
finalizada la revisión, o las revisiones só lo determinarán si la medida debe 
revocarse?   
 
Respuesta
 
  Los exámenes realizados de conformidad con en el artículo 11.2 del Acuerdo Antidumping y 
el artículo 21.2 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias tendrían como resultado 
ya sea un ajuste de los derechos antidumping o comp ensatorios o una supresión total de los mismos.   
 
 c. Transcurrido el plazo de cinco años, ¿realizará la autoridad investigadora 
automáticamente un examen por extinción o deberá solicitarse ese examen?  Si 
debe solicitarse, ¿quién puede hacerlo?  Si no se solicita un examen por extinción, ¿se suprimirá automáticament e la medida?  ¿Qué procedimiento se 
aplicará para realizar el examen por extinción?   
Respuesta
 
  Tal y como lo prevé el artículo 11.3 del Ac uerdo Antidumping y el artículo 21.3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, todo derecho antidumping o compensatorio definitivo deberá suprimirse, a más tardar, en un plazo  de cinco años contados desde la fecha de su 
imposición, a menos que las autoridades, en un examen iniciado antes de esa fecha de oficio o a raíz 
de una petición debidamente fundame ntada hecho por o en nombre de la rama de producción nacional 
determinen que la supresión del derecho daría lugar a la conti nuación o repetición del dumping o 
subsidio, y del daño.    
 Si no se presenta una solicitud de revisión por  parte o en nombre de la rama de producción 
nacional y la autoridad investigadora no decide inicia r de oficio el examen, la medida expirará en el 
plazo máximo de vigencia establecido en la resolu ción final que dio origen a la imposición de la 
medida.   
Pregunta 9 
 En el artículo 44 del Reglamento  (Publicación) se indica que las resoluciones de apertura 
de una investigación antidumping o en materia de  derechos compensatorios y de imposición de 
medidas provisionales y/o definitivas deberán se r "publicadas por una sola vez, a costa del 
interesado".  ¿Qué pasaría si la parte intere sada se negara a pagar?  Sírvanse indicar qué 
diarios nacionales publicarían estas notificaciones,  así como dónde se puede encontrar en línea 
el Diario Oficial del Sistema de la Integración Centroamericana.   G/ADP/Q1/CRI/10 
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  Respuesta
 
  El artículo 44 del Reglamento establece que las publicaciones realizadas en un diario de 
circulación nacional son las que serán a costa de l interesado, no así las publicaciones que deben 
hacerse en el Diario Oficial del Estado Parte que impone  la medida ni en el Diario Oficial del Sistema 
de la Integración Centroamericana.  Si el interesa do se rehúsa a pagar el costo de la publicación en el 
diario de circulación nacional, simplemente la publicación en dicho diario no se haría, no así las publicaciones oficiales en los diarios oficiales menc ionados, las cuales se hacen siempre.  Los diarios 
nacionales de circulación nacional que pueden utilizarse,  a escogencia de la parte interesada, para 
notificaciones son:  La Nación, La Republica, La Pr esa Libre y el Diario La Extra. Tal y como lo 
establece el artículo 44 del Reglamento las publicaciones en el diario oficial del Sistema de Integración Centroamericana se realizarán cua ndo se ponga en funcionamiento.  Este aún no ha 
entrado en funcionamiento.    Pregunta 10 
 El artículo 46 del Reglamento  (Recursos) establece lo siguiente:  "Contra las 
resoluciones emitidas por las autoridades nacion ales, cabrán los recursos que otorga el derecho 
interno de cada Estado Parte.  [...] Contra la s decisiones emitidas por los órganos regionales se 
podrán interponer los recursos previstos en lo s instrumentos jurídicos de la integración 
centroamericana". […] Contra las decisiones em itidas por los órganos regionales se podrán 
interponer los recursos previstos en los in strumentos jurídicos de la integración 
centroamericana."  Sírvanse aclarar si esto significa que este Reglamento  sustituye a las leyes y 
los reglamentos emitidos por Costa Rica sobre la  posibilidad de presentar recursos.  Sírvanse 
aclarar asimismo si todas las decisiones relativas  a la presentación de recursos emitidas por los 
órganos regionales deben adoptarse de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento . 
Respuesta
 
  El artículo 46 lo que pretende es clarificar cual sería la legislación aplicable en los casos en que las partes interesadas quieren recurrir las decisi ones tomadas por las autoridades investigadoras.  
En el caso del procedimiento establecido en el Ca pítulo I (Procedimiento en relaciones comerciales 
con terceros países) y en el Capítulo II (Procedimie nto en las relaciones comerciales intrarregionales), 
los recursos a que tendrían derecho las partes inte resadas serían aquellos previstos por la legislación 
interna del país que impuso la medida.  En el caso del Procedimiento Regional previsto en el Capítulo 
III del Reglamento, los recursos serían aquellos pr evistos por los instrumentos de integración 
centroamericana.    
 
 
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