ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG164/8 
26 de noviembre de 2007 
 
 (07-5140) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS Y CHILE , SERVICIOS 
 
Preguntas y respuestas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de no viembre de 2007, se distribuye a petición de las 
delegaciones de las Comunidades Europeas y de Chile.  
_______________ 
 
 
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos
 
Párrafo 18  Disposiciones general es sobre el comercio de servicios 
1. Los servicios audiovisuales están  excluidos de las disposiciones generales del Acuerdo de 
Asociación (artículo 95.2). 
 • ¿Cómo definen las Partes en el Acuerdo los servicios audiovisuales?  Habida 
cuenta de que los servicios audiovisu ales pueden definirse de una manera 
bastante amplia y de que, sin duda alguna, son objeto de un activo comercio entre las Partes, ¿cuál es la  base de esa exclusión? 
 • El enfoque basado en listas positivas que se adopta en el Acuerdo permite a las 
Partes excluir determinados sectores de la s obligaciones en materia de acceso a 
los mercados y trato nacional;  pese a ello , se ha excluido totalmente del Acuerdo 
a los servicios audiovisuales.  ¿Por qué  razón han adoptado las Partes este 
enfoque más tajante?   
 • Si lo que se pretendía era excluir el  sector de los servicios audiovisuales de 
obligaciones distintas de las de acceso a los mercados y trato nacional, ¿no 
significa esto que la cobertura del Acuerdo de Asociación es menos amplia que la 
del AGCS? 
 En realidad, los servicios audiovisuales sólo  están excluidos del ámbito de aplicación del 
capítulo I del título III (Comercio de servicios y derecho de establecimiento), y no de las 
disposiciones generales del Acuerdo de Asociaci ón.  De hecho, el Acuerdo contiene algunas 
disposiciones (véase el título III, "Cultura, edu cación y sector audiovisual", en particular el 
artículo 39) pertinentes a los servicios audiovisuales.   
 Pese a la exclusión de los servicios audiovisuales del capítulo I del título III (Comercio de 
servicios y derecho de establecimiento), el Acuerdo cumple los criterios del artículo V del AGCS, especialmente en lo que respecta a la cobertura sectoria l sustancial y la eliminación, en lo esencial, de 
toda discriminación. WT/REG164/8 
Página 2  
 
  Párrafo 49  Servicios de telecomunica ciones (compromisos de liberalización) 
2. El artículo 109 a) del Acuerdo dispone que los compromisos en materia de servicios de 
telecomunicaciones no abarcan "la actividad eco nómica consistente en el suministro de 
contenido".  ¿Qué significa esta exclusión?  Dado que los servicios audiovisuales quedan ya 
excluidos del Acuerdo, ¿cuál es ese "c ontenido" susceptible de exclusión? 
 La afirmación "los servicios audiovisuales que dan ya excluidos del Acuerdo" no se ajusta a 
los hechos;  véase nuestra respuesta anterior.   
 Aparte de los servicios audiovisuales, son muchos los servicios que pueden prestarse a través 
de redes de telecomunicaciones y que tienen elemen tos de contenido.  Pueden citarse como ejemplo 
los servicios financieros como la banca electrónica en  lo concerniente al suministro de información 
sobre cuentas, la emisión de órdenes de transferencia y el corretaje de valores y los servicios de 
información que proporcionan noticias o la informaci ón basada en la localización.  Estos servicios no 
entran en la definición de "servicios de teleco municaciones", sino que, por el contrario, constituyen 
servicios de contenido. 
Párrafo 83  Excepciones  
3. El artículo 135.2 estipula que las disposic iones del título III (Comercio de servicios y 
derecho de establecimiento) no serán aplicables a las actividades que "estén relacionadas, aun 
ocasionalmente, con el ejercicio de una autoridad oficial". 
 • ¿Qué significa esta excepción?  ¿No pueden estar casi todos los servicios 
"relacionados ocasionalmente" con el ej ercicio de una autoridad oficial?   
 • Puesto que esta formulación parece tener un alcance más amplio que el que tiene 
la disposición del AGCS sobre la excl usión de los servicios suministrados en 
ejercicio de facultades gubernamentales, ¿no significa esto que la cobertura de servicios del Acuerdo de Asociación es menos amplia que la del AGCS?  
 Con esta excepción se transpone al Acuerdo la  excepción prevista en el artículo 45 del 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea respect o de las libertades comunitarias en materia de 
establecimiento y prestación de servicios.  De conf ormidad con la jurispr udencia del Tribunal de 
Justicia de las Comunidades Europeas, esta excepción tiene que interpretarse de manera restrictiva.  
Solamente puede abarcar las actividades y funcione s específicas que conlleven el ejercicio del poder 
público;  sólo puede excluirse toda una profesión si toda su actividad está con sagrada al ejercicio del 
poder público o si la parte que a él se consagra no es separable de las otras. 
 Es posible que la excepción establezca lim itaciones respecto de algunos de los nuevos 
compromisos específicos contraídos en el contex to del Acuerdo de Asociación, pero en ningún caso 
puede reducir la cobertura sectorial de los epígrafes sobre servicios y servicios financieros, que, como 
se indica en los artículos 95 y 116, comprende el comercio de servicios en todos los sectores, salvo los especificados en esos dos artículos.   
Preguntas de la delegación del Japón
 
 Con respecto al párrafo 84 de la  Exposición fáctica (WT/REG164/7): 
4. En dicho párrafo se menciona que las dispos iciones en materia de contratación pública 
se basan en las disposiciones del Acuerdo sobr e Contratación Pública de la OMC (ACP).   WT/REG164/8 
 Página 3 
 
 
  ¿Prevén las partes, tras la entrada en vigor de la modificación del ACP o de un nuevo ACP, 
enmendar en consecuencia las disposiciones a este respecto?  
 A la espera de que se llegue a un acuerdo en relación con la modificación del ACP o con un 
nuevo ACP, las Partes aún no se han planteado esta cuestión. 
5. ¿Han celebrado ya las partes alguna reunión del "Comité de Asociación"?  En caso 
afirmativo, ¿podrían las partes informarnos del resultado de esas reuniones? 
 El Comité de Asociación se ha reunido, con peri odicidad anual, en cuatro ocasiones, la más 
reciente de ellas en noviembre de 2006.  La qui nta reunión está prevista para diciembre de 2007. 
 En estas reuniones, el Comité de Asociación ha revisado periódicamente la aplicación general 
del Acuerdo y las Partes han interc ambiado puntos de vista sobre diversos temas de interés mutuo en 
todas las esferas abarcadas por el Acuerdo.  El Comité de Asociación, asimismo, ha preparado 
decisiones para su adopción por el Consejo de Asoc iación y, en algunos casos, según lo dispuesto en 
el Acuerdo, también ha adoptado decisiones (por ejem plo, una decisión sobre la lista de árbitros para 
la solución de controversias, con arreglo a lo  dispuesto en el artículo 185.2 del Acuerdo de 
Asociación). 
Preguntas de la delegación de Australia  
Contratación pública  6. ¿Podrían las Partes facilitar más detalles acerca del propósito del artículo 144 sobre 
licitación restringida o selectiva?  Nos interesa ría que las Partes nos explicaran qué relación 
existe entre estas disposiciones y el artículo 151 sobre negociaciones, en el que, según parece, se 
prevé de hecho otra vía para la licitación restringida. 
 La licitación restringida y la contratación a través de un procedimiento negociado ofrecen dos 
métodos distintos para la adjudicación de un contrato  público.  Una importante diferencia entre ambos 
es que, en el caso de los procedimientos de lic itación restringida, todas las especificaciones se 
establecen al inicio del procedimiento, y no se prev én negociaciones sustantivas entre el licitador y la 
entidad contratante.  Por el contrario, en el caso de los procedimientos negociados, es posible que 
determinadas especificaciones se desarrollen en el curso de negociaciones transparentes y no 
discriminatorias entre los licitadores y la entidad c ontratante.  Por lo tanto, el procedimiento 
negociado es especialmente adecuado para los proyectos  que son sumamente complejos, por ejemplo, 
la construcción de un aeropuerto.  Es preciso señal ar que la utilización de la licitación restringida es 
facultativa, y que Chile, por su parte, no emplea la licitación restringida ni prevé la celebración de 
negociaciones entre los licitadores y las entidades contratantes. 
Marco institucional  7. ¿Podrían facilitar las Partes información actu alizada sobre la frecuencia y las fechas de 
las reuniones de los diversos organismos especificad os en los párrafos 96 y 97 de la Exposición 
fáctica?  
 El Consejo de Asociación (artículo 3 del Ac uerdo de Asociación) se ha reunido en tres 
ocasiones, la más reciente de ellas en julio de 2007.  Su reglamento interno se estableció en la 
Decisión 1/2003, de 27 de marzo de 2003, en la qu e también se establecen los reglamentos internos 
del Comité de Asociación y de los Comités Especiales. WT/REG164/8 
Página 4  
 
   El Comité de Asociación Parlamentario (artíc ulo 9 del Acuerdo de As ociación) se ha reunido 
en siete ocasiones, la más reciente de ellas en octubre de 2007. 
 El Comité Consultivo Conjunto (artículo 10 del Acuerdo de Asociación) aún no se ha 
reunido, si bien en noviembre de 2006 se celebró una reunión conjunta con representantes de la 
sociedad civil (artículo 11 del Acuerdo de Asociación). 
 El Comité de Asociación se ha reunido, con peri odicidad anual, en cuatro ocasiones, la más 
reciente de ellas en noviembre de 2006.  La qui nta reunión está prevista para diciembre de 2007. 
 Los Comités Especiales de Cooperación Adua nera y Normas de Origen (artículo 81 del 
Acuerdo de Asociación) y de No rmas, Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad 
(artículo 88 del Acuerdo de Asociación), el Com ité de Gestión Conjunto pa ra Asuntos Sanitarios y 
Fitosanitarios (artículo 89 del Acuerdo de Asociación y artículo 16 del anexo IV) y los Comités 
Conjuntos de Vinos (artículo 90 del Acuerdo de Asociación y artíc ulo 30 del anexo V) y Bebidas 
Espirituosas (artículo 90 del Acuerdo de Asociaci ón y artículo 17 del anexo VI) se han reunido según 
han solicitado y acordado las Partes, por lo general con carácter anual. 
 El Comité Especial de Servicios Financieros (artículo 127 del Acuerdo de Asociación) aún no 
se ha reunido. 
__________