ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL 8 de junio de 2007 
 
(07-2374) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado Original:   español 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
Notificación nueva y completa conforme  al párrafo 4 a) del artículo XVII  
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento  
relativo a la interpretación del artículo XVII  
COLOMBIA 
   La siguiente comunicación, de fecha 23 de ma yo de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia. 
 
_______________ 
 
 G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL Página 2 
 
 
  COMERCIO DE ESTADO 
 
 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
 
A. I
DENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO1 
 Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia2, Industria Licorera de Bolívar3, Industria 
Licorera de Boyacá3, Industria Licorera de Caldas4, Industria Licorera del Cauca4, Empresa de Licores 
de Cundinamarca4, Empresa Licorera del Chocó4, Industria Licorera del Huila3, Empresa Licorera del 
Magdalena3, Fábrica de Licores del Tolima4, Industria de Licores del Valle4, Unidad de Licores del 
Meta2, Empresa Licorera de Santander3, Empresa de Licores del Caquetá4 y Aguardiente Nariño2.  
 B. D
ESIGNACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS (CON INDICACIÓN DE LOS NÚMEROS DE 
LAS PARTIDAS ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES ) 
FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Antioqueño  22.08.40.00.00  
Ron Medellín Añejo  22.08.40.00.00  
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOLIVAR 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Licor Tres Esquinas  22.08.40.00.00  
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOYACA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Onix 22.08.40.00.00 
Aguardiente Líder 22.08.90.42.00 
Ron Boyacá 22.08.40.00.00 
Ron Tunja  22.08.40.00.00 
 
                                                      
1 No todas las empresas licoreras nacionales funcio nan o están constituidas con la figura de empresa 
Industrial y Comercial del Estado. Existen algunas que son parte integrante del Departamento o están 
concesionadas. 
 
2 Empresa Adscrita al Departamento. 
 
3 Empresa Concesionaria. 
 
4 Empresa Industrial y Comercial del Estado. 
  G/STR/N/10/COL 
 G/STR/N/11/COL 
 Página 3 
 
 
  INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Cristal 22.08.40.00.00 
Aguardiente Amarillo de Manzanares 22.08.90.42.00 
Aguardiente Cristal sin Azúcar 22.08.90.49.00 
Ron viejo de Caldas 22.08.40.00.00 
Ron Extraviejo Juan de la Cruz  22.08.40.00.00 
Ron joven de Caldas 22.08.40.00.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Caucano 22.08.90.42.00 
Ron Añejo del Cauca 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Néctar Azul  22.08.40.00.00  
Aguardiente Néctar Tradicional 22.08.40.00.00 
Licor Anisado Néctar Club (Sin azúcar) 22.08.40.00.00 
Ron Blanco Sun Dry  22.08.40.00.00  
Ron Santafé  22.08.40.00.00  
 
EMPRESA LICORERA DEL CHOCÓ 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Platino  22.08.40.00.00  
Aguardiente Platino Deluxe (Sin Azúcar) 22.08.40.00.00 
Ron Añejo Citará  22.08.40.00.00  
 
INDUSTRIA LICORERA DEL HUILA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Doble Anís  22.08.40.00.00  
Ron San Agustín 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA LICORERA DEL MAGDALENA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Ron Caña Negro  22.08.40.00.00  
 G/STR/N/10/COL 
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  FÁBRICA DE LICORES DEL TOLIMA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Tapa Roja  22.08.40.00.00  
Licor de Aguardiente Tapa Roja Ice 22.08.40.00.00 
Ron Viejo San Juan  22.08.40.00.00  
 
INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Blanco del Valle 22.08.40.00.00 
Ron Trapiche Premium 22.08.40.00.00 
 
 La Industria de Licores del Valle tiene como  objetivos producir y comercializar alcoholes, 
licores y bebidas para transferir importantes recursos al departamento del Valle del Cauca en 
beneficio y apoyo de la salud, la educación, el deporte, la cultura y la recreación.   
UNIDAD  DE LICORES DEL META 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Llanero  22.08.40.00.00  
Ron San Martín Añejo 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA LICORERA DE SANTANDER 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Santander  22.08.40.00.00  
 
EMPRESA DE LICORES DEL CAQUETA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Extra del Caquetá  22.08.40.00.00  
Aguardiente Sol Dorado 22.08.40.00.00 
 
AGUARDIENTE NARIÑO 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A 
Aguardiente Nariño  22.08.40.00.00   G/STR/N/10/COL 
 G/STR/N/11/COL 
 Página 5 
 
 
  II. RAZÓN Y OBJETO 
A. RAZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENTO Y /O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL 
DEL ESTADO  
Las Industrias Licoreras naci onales representan un ingreso muy importante en los fiscos 
departamentales que aseguran la sostenibilidad de la salud en muchas regiones del país, lo anterior sin 
considerar que las utilidades de las licoreras son tran sferidas a los departamentos, en algunos casos en su 
totalidad.  En resumen los siguientes aspectos son la razón de la exis tencia de las mismas: 
 
1. Facilidad en la administración y vigilancia del pago del impuesto. 
2. Las utilidades son de los departamentos y no de un privado. 
3. Los recursos son invertidos a los sectores menos favorecidos del país. 
4. Las Licoreras departamentales asumen un impuesto castigo que no está dispuesto a 
asumir un privado. 
5. El empleo generado. 
6. Los impuestos generados son de 1,096 miles de millones de pesos colombianos 
aproximadamente. 
 B. R
ESUMEN DEL FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA C ONCESIÓN DE LOS PERTINENTES DERECHOS O 
PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES , CON INDICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES LEGALES Y 
BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS FACULT ADES LEGALES O CONSTITUCIONALES  
 En virtud del artículo 336 de la Constitución Polít ica de Colombia, el artículo 61 de la Ley 14 
de 1983, el Decreto 1222 de 1986 y la Ley 788 de 202, los departamentos, o sea las divisiones 
territoriales del país, cuentan con autonomía para la administración del monopolio de los licores, como 
arbitrio rentístico destinado preferentemente a la  atención de los servicios de educación y salud. 
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL 
ESTADO 
 Las licoreras departamentales producen, e xportan e importan bebidas alcohólicas.  Los 
comerciantes particulares pueden efectuar exportaciones e importaci ones previa la celebración de un 
contrato con el respectivo Departamento.  Dicho convenio contiene entre otras cláusulas, el plazo de su vigencia y la cantidad de licor que puede ser objeto de  distribución, así como la  participación porcentual 
del Departamento en el precio de vent a de los productos, en virtud del monopolio. 
 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
• CUADRO I Estructura del Mercado de licores nacionales e importados en 
Colombia 2002-2006 
• CUADROS  II Venta de Ron y venta de A guardiente en el mercado interno 2002-2006. 
• CUADRO III Industr ia Licorera de Caldas.  Exportaciones 2002-2006. 
• CUADRO IV Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia.  Exportaciones 2002-2006 
• CUADRO V Empresa de Licores de Cu ndinamarca.  Exportaciones 2002-2006. 
• CUADRO VI Industr ia Licorera del Valle.  Exportaciones 2002-2006. G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL Página 6 
 
 
  • CUADRO VII Fábrica de Licores y Alcohol es de Antioquia.  Importaciones 2003 a 
septiembre 2006 
• CUADRO VIII Empresa de Licores de Cundina marca.  Importaciones 2003 a septiembre 
2006 
• CUADRO IX Industria  Licorera del Valle.  Impo rtaciones 2003 a septiembre 2006 
  G/STR/N/10/COL 
 G/STR/N/11/COL 
 Página 7 
 
 
  CUADRO I 
 
ESTRUCTURA DEL MERCADO DE LICORES EN COLOMBIA:  
 
2002-2006 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑOS PRODUCTO 
2002 2003 2004 2005 2006 
WHISKY  1,52 2,32 2,97 2,91 4,05 
VODKA  0,36 0,38 0,40 0,44 0,44 
GINEBRA  0,04 0,08 0,10 0,07 0,07 
BRANDY-COGNAC  0,16 0,06 0,03 0,02 0,05 
RON IMPORTADO  0,50 0,52 0,72 0,69 0,40 
TEQUILA  0,07 0,10 0,17 0,16 0,23 
LICORES VARIOS  1,65 2,27 3,53 2,59 1,88 
AGUARDIENTE  88,18 85,37 82,61 74,71 72,11 
RON NACIONAL  36,12 35,17 44,63 48,53 52,48 
TOTAL LICORES  128,60 126,27 135,15 130,11 131,71 
 
Nota:  Excluye informaci ón del mercado informal. 
Excluye productos no considerados como licores destilados de acuerdo con el Decreto 365/95 
Fuente:   Datos Fondo cuenta y Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL  
 
 G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL Página 8 
 
 
  CUADRO II 
 
VENTAS DE RON EN EL MERCADO INTERNO 
 
2002-2006 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
Años Designación de  
los productos 
(con indicación 
del código SA) EMPRESA 
2002 2003 2004 2005 2006 
ANTIOQUIA  15,43 19,02 25,60 27,28 28,23 
CALDAS  14,88 11,53 15,15 17,82 21,31 
CUNDINAMARCA  3,20 2,55 3,17 3,06 2,52 
VALLE  0,22 1,33 0,48 0,17 0,20 
BOYACA  0,15 0,04 0,01 0,05 0,16 
CAQUETA  - -    
HUILA  0,02 0,02 0,01 0,00 0,01 
MAGDALENA  - 0,01 0,05 0,04 0,02 
META  0,01 0,02 0,04 0,02 0,01 
NARIÑO  0,20 0,64    
NORTE DE 
SANTANDER  - -    
PUTUMAYO  0,49 -    
SANTANDER  - -    
TOLIMA  - - 0,05 0,07 0,01 
CAUCA  -   0,00 0,00 
CONSORCIO S.M.  1,51 -    
CHOCO    0,07  0,00 22.08.40.00/RON  
TOTAL  36,12 35,17 44,63 48,53 52,48 
 
Fuente:  Asociación Colombiana de Industrias Licoreras 
Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo   G/STR/N/10/COL 
 G/STR/N/11/COL 
 Página 9 
 
 
  CUADRO II (Cont.) 
 
VENTAS DE AGUARDIENTE EN EL MERCADO INTERNO 
 
2002-2006 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑOS 
 Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código SA) EMPRESA 
2002  2003  2004  2005  2006 
ANTIOQUIA  30,33  29,90  27,10  26  26,16  
CALDAS  8,86  8,97  8,29 7  6,43  
CUNDINAMARCA  19,74  17,67  17,56  17  15,73  
META  1,52  1,68  1,37  1  1,07  
TOLIMA  1,97  2,05  2,16  2  1,49  
VALLE  13,18  11,70  13,29  9  10,65  
CAUCA  3,91  3,84  3,90  4  2,85  
BOYACA  1,37  1,23  1,14  1  1,43  
CAQUETA  1,22  1,19  1,13  1  0,51  
HUILA  2,01  2,02  2,00  2  1,73  
SANTANDER  0,81  0,70  0,23  0 0,23  
NARIÑO  1,54  3,14  3,43  3  2,81  
NORTE DE 
SANTANDER  0,59  0,42  0,29  0 0,15  
MAGDALENA  0,01      
CHOCO  1,11  0,87  0,72  1  0,87  
PUTUMAYO       22.08.40.00/ 
AGUARDIENTE 
TOTAL  88,18  85,37  82,61  74,71  72,11  
 
Fuente:   Asociación Colombiana de Industrias Licoreras 
Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL Página 10 
 
 
  CUADRO III 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE Y RON 
 
COMERCIO DE ESTADO:  INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS  
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO  Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA)  Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial 
del Estado Precio  
medio de 
adquisición 
$EE.UU. (1) Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior 
$EE.UU. (1)  Precio 
medio de 
exportación 
$EE.UU.  Producción 
nacional  
 1  2  3  4  5  6  
2002  22.08.40.00  1,93  2,38  3,79  1,67  124,30  
2003  22.08.40.00  2,63  1,88  4,15  1,84  120,54  
2004  22.08.40.00  0,98  2,25  5,08  2,27  127,24  
2005  22.08.40.00  1,28  2,45  5,82  2,59  123,23  
2006  22.08.40.00  1,12  2,24  5,84  2,24  124,59  
 
Fuente:  ACIL 
(1)Precio interno (pesos col) / Tasa de cambio promedio anual Banco República  Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo   G/STR/N/10/COL 
 G/STR/N/11/COL 
 Página 11 
 
 
  CUADRO IV 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE Y RON 
 
COMERCIO DE ESTADO:  FÁBRICA DE LICORES DE ANTIOQUIA 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO  Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA)  Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial 
del Estado  Precio 
medio de 
adquisición
$EE.UU. (1) Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior 
$EE.UU. (1)  Precio 
medio de 
exportación 
$EE.UU.  Producción
nacional  
 1  2  3  4  5  6  
2002  22.08.40.00  0,74  0,99  3,79  1,67  124,30  
2003  22.08.40.00  0,49  2,34  4,15  1,84  120,54  
2004  22.08.40.00  0,89  3,00  5,08  2,27  127,24  
2005  22.08.40.00  1,03  3,32  5,82  2,59  123,23  
2006  22.08.40.00  1,21  3,65  5,84  3,65  124,59  
 
Fuente:  ACIL  
(1) Precio interno (pesos col) / Tasa de cambio promedio anual Banco República  
Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo  G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL Página 12 
 
 
  CUADRO V 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE 
 
COMERCIO DE ESTADO:  EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO  Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código del 
SA) Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial del 
Estado  Precio medio 
de adquisición 
$EE.UU. (1)  Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior 
$EE.UU. (1)  Precio medio 
de exportación 
$EE.UU.  Producción 
nacional  
 1  2  3  4  5  6  
2002  22.08.40.00  0,10  0,95  3,48  1,56  88,18  
2003  22.08.40.00  0,12  1,01  3,62  1,54  85,37  
2004  22.08.40.00  0,13  1,26  4,28  1,74  82,61  
2005  22.08.40.00  0,14  1,38  4,91  1,81  74,71  
2006  22.08.40.00  0,12  1,56  5,05  1,56  72,11  
 
Fuente:  ACIL  
(1) Precio interno (pesos col) / Tasa de cambio promedio anual Banco República  
Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo   G/STR/N/10/COL 
 G/STR/N/11/COL 
 Página 13 
 
 
  CUADRO VI 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
AGUARDIENTE 
 
COMERCIO DE ESTADO:  INDUSTRIA LICORERA DEL VALLE 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código del 
SA)  Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial del 
Estado  Precio medio 
de adquisición 
$EE.UU. (1)  Precio medio 
representativo en 
el mercado 
interior $EE.UU.
(1)  Precio medio 
de exportación 
$EE.UU.  Producción 
nacional  
 1  2  3  4  5  6  
2002 (*) 22.08.40.00  0,09  1,85  3,79  1,67  124,30  
2003 22.08.40.00  0,02  2,32  3,62  1,54  85,37  
2004 22.08.40.00  0,08  2,48  4,28  1,74  82,61  
2005 22.08.40.00  0,10  4,31  4,91  1,81  74,71  
2006 22.08.40.00  0,30  3,99  6,64  1,85  72,11  
 
Fuente:  ACIL  
(*) En el año 2002, la Industria Licorera del Valle,  exportó aguardiente y ron.  Para los demás años 
solamente exportó aguardiente  (1) Precio interno (pesos col) / Tasa de cambio promedio anual Banco República 
Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo  
 G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL Página 14 
 
 
  CUADRO VII 
 
FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA 
 
IMPORTACIONES 2003 – SEPTIEMBRE 2006 
 
LITROS 
 
 
AÑOS  Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA) Cantidad 
importada en 
millones de litros Valor FOB 
$EE.UU. en 
millones  Precio medio 
de 
importación 
2208400000  0,77  1,13  1,47  2003 
2208901000  2,29  3,37  1,47  
2207100000  3,00  1,23  0,41  2004 
2208400000  4,58  3,96  0,87  
2207100000  5,02  2,15  0,43  2005  
2208400000  6,30  5,10  0,81  
2006  2208400000  5,94  5,07  0,85  
 
Fuente:   Declaraciones de Importación, Oficina de Sistemas 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo   G/STR/N/10/COL 
 G/STR/N/11/COL 
 Página 15 
 
 
  CUADRO VIII 
 
EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
IMPORTACIONES 2003 – SEPTIEMBRE 2006 
 
LITROS 
 
 
AÑOS  Designación de los productos 
(con indicación del código 
del SA) Cantidad importada en 
millones de litros  Valor FOB 
$EE.UU.  
en millones  Precio medio 
de importación 
2003  2207100000  6,47  3,63  0,56  
2004  2207100000  4,05  2,02  0,50  
2005  2207100000  3,77  1,94  0,52  
2006  2207100000  5,12  3,08  0,60  
 
Fuente:  Declaraciones de Importación, Oficina de Sistemas 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo  G/STR/N/10/COL 
G/STR/N/11/COL Página 16 
 
 
  CUADRO IX 
 
INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE 
 
IMPORTACIONES 2003 – SEPTIEMBRE 2006 
 
LITROS 
 
 
AÑOS Designación de los productos 
(con indicación del código del 
SA) Cantidad importada en 
millones de litros Valor FOB 
$EE.UU. en 
millones Precio medio 
de importación
2207100000  1,05  0,29  0,28  2003  
2208400000  0,09  0,10  1,10  
2207100000  1,49  0,54  0,36  2004  
2208400000  0,08  0,16  2,16  
2005  2208400000  0,02  0,05  1,97  
 
Nota:  No registra información para el año 2006  
Fuente:   Declaraciones de Importación, Oficina de Sistemas 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo  
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