RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/83 
6 de febrero de 2006 
 (06-0481) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LAS REUNIONES CELEBRADAS LOS DÍAS 
17 DE OCTUBRE, 31 DE OCTUBRE, 8 DE NOVIEMBRE, 
16 DE NOVIEMBRE, 18 DE NOVIEMBRE Y 
21 DE NOVIEMBRE DE 2005 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC se reunió 
los días 17 de octubre, 31 de octubre, 8 de novi embre, 16 de noviembre, 18 de noviembre y 21 de 
noviembre de 2005 bajo la presidencia del Sr. Jan-Mei nte Postma, de los Países Bajos.  El mandato y 
la composición del Comité figuran en el documento  WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día 
contenido en el aerograma WTO/AIR/2691. 
2. Este informe debe leerse juntamente con el documento WT/BFA/82, que contiene las 
recomendaciones del Comité de Asuntos Pres upuestarios, Financieros y Administrativos. 
A. DISCURSO DEL DIRECTOR GENERAL  
1. El Director General intervino ante el Comité  de Asuntos Presupuestarios durante el proceso 
presupuestario y señaló su deseo de contribuir a di cho proceso desde el principio, dado que tendría 
consecuencias importantes para la OMC en los años venideros.  Exp licó que había adoptado un 
enfoque prudente y conservador para el presupuesto de 2006-2007, centrándose en dos importantes 
iniciativas:  i) el plan de reforma de los recursos  humanos con el objetivo de aumentar la movilidad 
del personal y asegurarse de que el personal directi vo cuente con las aptitudes necesarias para crear y 
mantener el entorno de trabajo más óptimo y efic iente;  y ii) el plan de reestructuración, un 
instrumento de gestión destinado a mejorar la cap acidad de la OMC para responder a las cambiantes 
condiciones y necesidades.  El Director General expr esó también su deseo de reservarse la posibilidad 
de utilizar el proceso de revisión en el segundo año de l bienio a fin de tener en cuenta lo ocurrido en 
la Ronda de Doha. 
B. PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL DIRECTOR GENERAL PARA EL BIENIO 2006-2007 
2. Un miembro de la Secretaría presentó el pr oyecto de presupuesto para el bienio 2006-2007, 
distribuido con la signatura WT/BFA/SPEC/134.  Info rmó al Comité de que er a la segunda vez que el 
Director General presentaba un proyecto de presupuesto bienal, compuesto de dos ejercicios 
financieros anuales, de conformidad con la s directrices para la presupuestación bienal 
(WT/BFA/W/105/Rev.1).  Las principales preocupaciones expresadas en el proyecto de presupuesto eran las siguientes:  i) resolver los antiguos probl emas relacionados con la dot ación de personal que el 
Comité había reconocido el año pasado (es decir,  la consolidación de los puestos de personal 
supernumerario que han sido examinados en el in forme de un consultor externo), ii) invertir en 
mejoras que den frutos a medio o largo plazo (re forma de los recursos humanos y plan de 
reestructuración), iii) autorizar la transferen cia de asignaciones del presupuesto de personal 
supernumerario al presupuesto ordina rio para 7 puestos de revisores a fin de ampliar la contratación 
externa de las traducciones, que resulta sumamente rentable y iv) crear tres nuevos puestos para 2006 
y dos nuevos puestos para 2007. WT/BFA/83 
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  3. En el proyecto de presupuesto para 2006 había un aumento global del 5,46 por ciento con 
respecto al presupuesto de 2005.  Un miembro de la Secretaría explicó que el 60 por ciento de este 
incremento era atribuible a los aumentos correspondi entes al Centro de Comercio Internacional, los 
grupos especiales de solución de diferencias, el plan  de reestructuración, la reforma de los recursos 
humanos, el centro de formación y difusión multimed ia y los aumentos reglamentarios.  En el 
proyecto de presupuesto para 2007 había un aumento global del 3,54 por ciento respecto de las 
asignaciones propuestas para 2006, en el que se toma ban en consideración las iniciativas previstas 
para 2006 (la reforma de los recursos humanos y el plan de reestructuración) y la creación de dos 
nuevos puestos (un auditor interno y un puesto auxi liar) que el auditor extern o llevaba varios años 
proponiendo a fin de proporcionar un nivel de supervisión más acorde con el de otras organizaciones 
internacionales. 
4. Varios Miembros acogieron con interés la propu esta del Director General y consideraron que, 
en general, era razonable utilizarla como punto de  partida de los debates.  Sin embargo, algunos 
Miembros indicaron que los aumentos globales del presupuesto les planteaban dificultades. 
2. Reforma de los recursos humanos y plan de reestructuración 
5. Un miembro de la Secretaría presentó los folle tos "Reforma de la gestión de los recursos 
humanos" y "Programa de promoci ón de las perspectivas de carrera ", en los que se proporcionaba 
información sobre la política y directrices de aprendizaje de la OMC, así como el documento WT/BFA/W/137 relativo a la propuesta de la Secr etaría de introducir un programa de separación 
anticipada del servicio en la OMC (plan de reestruct uración).  La Secretaría indicó que el plan de 
reestructuración no sería considerado como un f ondo para "compensaciones por despido", sino como 
un recurso para apoyar los cambios organizativos n ecesarios durante el bienio.  A petición de varios 
Miembros, la Secretaría incluyó el aspecto del aho rro a largo plazo en los objetivos del plan de 
reestructuración y aclaró que éste sería de duración limitada.  Varios Miembros pidieron que se les mantuviera informados de la aplicación del plan. 
6. Varios Miembros dijeron que estaban preo cupados por el rápido aumento que se había 
registrado con respecto a la reforma de los recu rsos humanos en comparación con 2005 y pidieron una 
descripción concisa del programa, así como información periódica sobre la aplicación. 
3. Consolidación de los puestos de personal supernumerario 
7. Otro miembro de la Secretaría presentó el  documento CRP(05)29/Rev.1 y explicó que la 
consolidación de 14,5 puestos en el presupuesto or dinario debía considerarse una medida encaminada 
a volver a la práctica que consistía en que los fo ndos para personal super numerario solamente se 
utilizaban para períodos temporales de gran volum en de trabajo y para situaciones de trabajo 
ocasionales, más que como respuesta a necesidades de personal a largo plazo.  Al mismo tiempo, se consideraba que la situación actual no beneficiaba a la Organización, en términos de gestión y 
transparencia, ni beneficiaba a los funcionarios que pasaban a ser empleados de "segunda clase".  A 
petición de los Miembros, se distribuyeron el documento CRP(05)32, en el que se facilitaba un 
ejemplo simplificado de los efectos presupuestario s de la consolidación de los puestos, y el 
documento WT/BFA/W/136, que incluía un resumen del informe del consultor externo sobre el 
personal supernumerario. 
8. La Secretaría también presentó el documento CRP(05)33, en el que se proporcionaban 
detalles sobre la consolidación de los contratos de  corto plazo financiados con fondos fiduciarios 
como contratos de puestos L, cuya renovación estar ía estrictamente sujeta a la disponibilidad de 
fondos.  La Secretaría señaló que estos puestos se guirían siendo financiados con fondos fiduciarios, y 
que ello no incidiría en el presupuesto ordinario de la OMC.  WT/BFA/83 
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  4. Nuevos puestos 
9. Un miembro de la Secretaría presentó el documento CRP(05)26, en el que se propone la 
creación de tres puestos para 2006 (oficial de fina nzas, especialista de la División de Recursos 
Humanos en clasificación y contratación y oficial de asuntos jurídicos) y dos para 2007 (auditor 
interno y personal auxiliar). 
5. Presupuesto destinado a TI para 2006-2007 
10. La Secretaría presentó el documento CRP(05)30,  en el que se facilitaba información detallada 
acerca de los proyectos incluidos en el presupu esto 2006-2007.  Los Miembros estimaron que la 
propuesta era ambiciosa y que les resultaría difícil considerar favorablemente un aumento del 18 por 
ciento para 2006.  Mediante un nuevo establecimiento de prioridades y una nueva reorganización, se 
logró reducir al 8,7 por ciento el aumento global incluido en la recomendación al Consejo General. 
6. Centro de formación y difusión multimedia 
11. La Secretaría presentó el documento CRP(05)31, que incluía información acerca de los 
beneficios de un centro de formación y difusión multimedia.  A petición de los Miembros, la 
Secretaría elaboró y distribuyó el documento CRP(05)34, en el que se analizaban posibles 
reducciones de los gastos.  Los Directores de la División de Información y Relaciones con los Medios 
de Comunicación y del Instituto de Formación y Cooperación Técnica expus ieron con detalle las 
repercusiones que tendría la propuesta en la labor de sus respectivas divisiones. 
7. Propuesta global de presupuesto para el bienio 2006-2007 
12. A raíz de los debates, la Secretaría elaboró un proyecto de presupuesto revisado 
para 2006-2007 (documentos CRP(05)35 y CRP(05)36), que reflejaba un aumento global del 3,87 por 
ciento para 2006 y del 3,16 por ciento para 2007, con reducciones principalm ente en el plan de 
reestructuración, la reforma de los recursos humanos y la TI.  La Secretaría señaló también a la 
atención de los Miembros el hecho de que, debi do a los cambios organizativos previstos y al 
presupuesto tan prudente establecido para 2007, podría ser necesaria una revisión.  Algunos 
Miembros subrayaron que, para que el presupu esto bienal tuviese sentido, cualquier revisión del 
mismo tendría que limitarse a los cambios necesarios como consecuencia de acontecimientos inevitables e imprevistos, aprov echando las oportunidades creadas mediante los ahorros obtenidos 
gracias a una mayor eficiencia.  Los recursos financieros que se prevé que sean necesarios para 
cubrir la falta de liquidez debido a los cambio s organizativos deben estar consignados en su 
totalidad en el presupuesto bienal 2006-2007.  
13. Algunos Miembros estaban dispuestos a aceptar la propuesta revisada, pero otros solicitaron 
más reducciones.  El Presidente presentó posterior mente una segunda propuesta revisada (documento 
CRP(05)35.Rev 1) que limitaba el aumento global para 2006 al 3,73 por ciento, y al 3,06 por ciento 
para 2007. 
14. Los Miembros aceptaron la segunda propuesta re visada del presupuesto para 2006-2007.  En 
general, los Miembros consideraron la propuest a de presupuesto como una petición prudente y 
acogieron con satisfacción los proyectos que incluía. 
15. Por último, la Secretaría puso de relieve  el hecho de que el presupuesto bienal 
para 2006-2007 sólo incluía financiación para una
 conferencia ministerial y que, si se decidiera 
celebrar una segunda conferencia, la Secretaría estaría obligada a someter la cuestión de las 
repercusiones financieras al Comité. 
16. Véase la recomendación V, párrafos 8 a 10 del documento WT/BFA/82. WT/BFA/83 
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  C. P
ROYECTO DE PRESUPUESTO DEL CCI  PARA EL BIENIO 2006-2007 
17. El Director Ejecutivo del CCI presentó lo s documentos ITC/BUD/52 e ITC/BUD/53.  Se 
informó a los Miembros de que el aumento real del presupuesto bienal del CCI para 2006-2007, en 
comparación con el de 2004-2005, incluidas las mejo ras de la seguridad, ascendía al 3,4 por ciento.  
El incremento se debía principalm ente a los gastos reglamentarios e inevitables correspondientes a 
puestos, tres nuevos puestos que se compensaban con reducciones en los costos administrativos, y el 
aumento de los costos para los servicios conjuntos  pagados a la Oficina de las Naciones Unidas en 
Ginebra (UNOG).  Además, se explicó que los tres puestos adicionales consis tirían en un oficial de 
programas de categoría P-5, encargado fundamentalme nte de cuestiones relativas a los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio y la integración de las cu estiones de género;  un oficial superior de 
categoría P-4 para apoyar el progr ama en expansión del CCI de form ulación y gestión de estrategias 
en relación con las exportaciones;  y un puesto de of icial de promoción del co mercio de categoría P-3 
para la Oficina para los Estados Árabes, Eur opa y la Comunidad de Estados Independientes. 
18. El Comité tomó nota de la propuesta e inclu yó las cantidades solicitadas en los presupuestos 
de la OMC para 2006 y 2007, en la partida corr espondiente a la contribución de la OMC al 
presupuesto del CCI. 
19. Véase la recomendación IV, párrafos 6 y 7 del documento WT/BFA/82. 
2. Ejecución del presupuesto al 30 de septiembre de 2005 
20. El Director de la División de Apoyo a los Programas del CCI presentó el documento 
ITC/BUD/51.  Se informó al Comité de que el  gasto previsto del CCI para 2005 representaba 
aproximadamente el 98 por ciento del total pr esupuestado.  Los ahorros previstos obedecían 
fundamentalmente a la disminución de las necesida des por los siguientes c onceptos:  a) puestos 
(debido a que los puestos vacantes se cubren con personal supernumerario, con costos menores, a la 
espera de que se cubran esos puestos);  b) ahorro s en los servicios por contrata dado que se asignan 
costos superiores a los recursos extrapresupuestario s;  c) costos menores que los presupuestados para 
la reunión del Grupo Consultivo Mixto;  y d) ahorro s en los servicios conjuntos como consecuencia 
de la demora en la contratación de guardias de seguridad por la Oficina de las Naciones Unidas en 
Ginebra, que está contrarrestada parcialmente por el aumento de las cargas de dicha Oficina.  Estas disminuciones se contrarrestan con los incrementos de las necesidades por los siguientes conceptos:  
a) equipo permanente (debido a la compra de un ser vidor de recuperación para casos de desastre y una 
red de área de almacenamiento);  y b) formación (d ebido al aumento de las actividades en esta esfera 
como consecuencia de las recomendaciones de la auditoría). 
21. El Comité tomó nota del informe. 
D. M
IEMBROS DE LA OMC  CON ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES  
22. Véanse los párrafos 3 a 5 del documento WT/BFA/82. 
E. FONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO :  FIJACIÓN 
DEL OBJETIVO FINANCIERO PARA 2006 
23. Un miembro de la Secretaría presentó lo s documentos WT/BFA/W/138 y CRP(05)25.  Se 
informó a los Miembros de que el costo previs to de las actividades de asistencia técnica que 
precisaban financiación con cargo al Fondo Fiduci ario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo era de 24 millones de francos suizos en 2006.  Se explicó que los cursos regionales de 
política comercial representaban alrededor del 42 por ciento del gasto total financiado mediante el 
Fondo Fiduciario Global, lo que podía considerarse el má s claro indicio de los esfuerzos hechos por la 
Secretaría para reforzar las actividades que tie nen más repercusiones en los beneficiarios.  WT/BFA/83 
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  24. Por último, se señaló a la atención de los Miembros  el hecho de que la Secretaría había tenido 
mucho cuidado de asegurarse de que la constante reorganización del Plan de Asistencia Técnica y 
Formación tuviese por finalidad aumentar la eficacia y ef iciencia del Plan en 2006, sin alterar el nivel 
de gastos de los tres últimos años. 
25. Véase la recomendación I, párrafo 1 del documento WT/BFA/82. 
F. ADHESIÓN DE ARABIA SAUDITA  
26. Véase la recomendación II, párrafo 2 del documento WT/BFA/82. 
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