. /.  RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/281 
28 de mayo de 2010 
 
 (10-2966) 
Órgano de Solución de Diferencias 
8 de abril de 2010  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 8 de abril de 2010  
 
Presidente:  Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
 
1. Filipinas - Impuestos sobre los aguardientes 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados Unidos 
(WT/DS403/4) 
1. El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de los Estados Unidos que 
figura en el documento WT/DS403/4, e invita al repr esentante de los Estados Unidos a hacer uso de la 
palabra. 
2. El representante de los Estados Unidos  dice que los impuestos especiales de Filipinas sobre 
los aguardientes preocupan a su país desde hace muc hos años.  Filipinas grava los aguardientes a tipos 
distintos según cuál sea el producto con el que se hayan elaborado.  Los aguardientes elaborados con 
productos producidos generalmente en Filipinas se  gravan a un tipo reducido, mientras que otros 
aguardientes se gravan a tipos entre 10 y 40 veces s uperiores, aproximadamente.  Como se expuso 
con más detalle en la solicitud de estableci miento de un grupo especial presentada por los 
Estados Unidos, los impuestos de Filipinas sobre los aguardientes no parecen gravar de manera 
similar los aguardientes importados y los aguardie ntes nacionales directamente competidores o que 
pueden sustituirlos directamente.  Los impuestos parecen aplicarse de manera que se protege la 
producción nacional.  Además, parecen someter los aguardientes importados a impuestos interiores 
superiores a los aplicados a los productos naciona les similares.  Por lo tanto, parecen ser 
incompatibles con las frases primera y segunda del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.  
Los Estados Unidos han planteado en numerosas ocasiones a Filipinas sus preocupaciones respecto 
del impuesto especial y el efecto que tiene en el a cceso a los mercados, pero, lamentablemente, esas 
preocupaciones no han llegado a resolverse.  En consecuencia, los Estados Unidos solicitan que 
el OSD establezca un grupo especial que examine el as unto descrito en su solicitud de establecimiento 
de un grupo especial, con el mandato uniforme.  Lo s Estados Unidos instan a Filipinas a que atienda a 
las preocupaciones que se han planteado, y esperan que actúe pronto para establecer la igualdad de 
condiciones entre los aguardientes importados y los nacionales en el mercado filipino. 
3. El representante de Filipinas  dice que su país lamenta que los Estados Unidos hayan optado 
por solicitar al OSD que establezca un grupo especial en relación con este asunto, habida cuenta de los esfuerzos constructivos que su  país ha hecho por aclarar el régimen de impuestos especiales 
aplicables a los aguardientes.  F ilipinas apoya plenamente un sistem a multilateral de comercio basado 
en normas y, siendo plenamente consciente de la s obligaciones que le corresponden en virtud de los 
Acuerdos de la OMC, tiene la certeza de que se de terminará que su régimen de impuestos especiales 
es totalmente compatible con ellas.  Filipinas reitera  que, al ser como los Estados Unidos Miembro de WT/DSB/M/281 
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  la OMC, comparte con ellos la visión común de desarrollo económico, crecimiento y liberalización 
del comercio basada en un entorno normativo justo,  no discriminatorio, transparente y predecible en 
el que los agentes económicos de ambos países puedan pr osperar.  Filipinas espera que este asunto 
aún pueda resolverse de forma satisf actoria para todas las partes si se tienen en cuenta sus respectivos 
intereses, sensibilidades legítimas y objetivos de política para encontrar un equilibrio entre los 
intereses de cada una de ellas.  En consecuenci a, Filipinas cree que sería prematuro establecer un 
grupo especial en la presente reunión, por lo que no puede acceder a que se establezca un grupo 
especial en este momento. 
4. La representante de la Unión Europea
 dice que su delegación lamenta que en las consultas 
entre Filipinas y los Estados Unidos no haya habido nada que indique  que esta prolongada 
discriminación pueda corregirse pronto.  La UE no puede sino apoyar la solicitud de establecimiento 
de un grupo especial presentada por los Estados Uni dos, la cual se produce después de que la UE haya 
presentado una solicitud similar que dio lugar al establecimiento de un grupo especial el 19 de enero de 2010.  La UE señala que se trata de un caso de  discriminación fiscal de larga data, y que no ha 
hecho sino empeorar con el tiempo.  Actualmente, los aguardientes importados están sujetos a un 
impuesto especial entre 10 y 50 veces mayor que el qu e se impone a los aguardientes nacionales.  Esto 
ha impedido a los productores de a guardientes de la UE beneficiar se de la creciente demanda de 
aguardientes en el mercado de Filipinas.  Adem ás, según se calcula, las exportaciones de la UE a 
Filipinas cayeron a menos de la mitad entre 2004  y 2007, como resultado de la cada vez mayor 
discriminación.  La UE considera que el régime n de impuestos especiales de Filipinas infringe 
claramente el párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994 y está segura de que el Grupo Especial lo 
confirmará. 
5. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este asunto. 
 
 
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