WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO WT/TPR/M/207/Add.1 
17 February 2009 
 (09-0802) 
Trade Policy Review Body 
24 and 26 November 2008 Original:  English/Spanish/ 
 anglais/espagnol/  inglés/español 
 
TRADE POLICY REVIEW 
DOMINICAN REPUBLIC 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 This document contains the advance writte n questions, and replies provided by the 
Dominican Republic.1 
__________________________________________________________________________________ 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
24 et 26 novembre 2008  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
REPUBLIQUE DOMINICAINE 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Président:  S.E. M. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses fournies par la République Dominicaine.
1 
__________________________________________________________________________________  Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 24 y 26 de noviembre de 2008  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
REPÚBLICA DOMINICANA 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excmo. Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por la República Dominicana.1 
                                                      
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y en español solamente.     WT/TPR/M/207/Add.1 
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 ADVANCE WRITTEN QUESTIONS BY MEMBERS 
 
 
INDIA  
Q 1. Para 2. of Secretariat Report states that disparities have continued to characterize the 
incentives framework, which still favours some  groups to the detriment of others. 
What steps has the Dominican Republic  taken to address this situation? 
Q2. Para 8. of Secretariat Report informs that there are limits on the share of foreign private 
investment in air transport and broadcasting, and foreign state-owned companies may not invest in 
mining and oil exploration and extraction. 
Does the Dominican Republic envisage any relaxation in these limits to attract FDI? 
Q 3. Para 31. of Secretariat Report states that the economic importance of the tourism sector is 
significant, and the sector has recovered from its downturn in the early 2000s.  There are no restrictions to foreign investment in this sector.  However, in principle, no licenses are granted to 
foreign tourist guides, and casino employees must be Dominican citizens. 
Does the Dominican Republic have plans to gr ant licenses to non-Dominican Republic citizens 
to make this sector competitive?  
Q 4. In Para 11. Secretariat Report points out th at despite the robust economic recovery, a recent 
World Bank study notes that the Dominican Republic  continues to face major challenges, including 
endemic poverty, insufficient progress on educati on and public health (where public expenditure 
levels remain below regional averages), continuous  fiscal and competitive pressures, and institutional 
weaknesses. 
What steps has the Dominican Republic pl anned for addressing these conditions which 
adversely impacts on its economic performance? 
Q 5. Para 33. of Secretariat Report highlights that  family remittances from Dominican nationals living 
abroad grew at an annual average rate of 9% between 2002 and 2007, to represent 7.9% of GDP.  
During the review period, remittances continued to  underpin the country's external accounts, in 
contrast to the periodic weaknesses suffered by e xports, particularly those from the free zones. 
In view of the current financial crisis does th e Dominican Republic foresees any drop in these 
remittances and the steps it proposes to take to make good any anticipated fall in revenue 
receipts? 
Q 6. In Para 48. of Secretariat Report, it is me ntioned that in early 2008, the Central Bank was 
forecasting real GDP growth of about 5.5% by the end of the year, and inflation of around 6%.  On 
the fiscal front, it was projecting a central governme nt primary balance of 1.3% of GDP, and an 
overall non-financial public sector deficit of 0.7% of  GDP.  In addition, the Central Bank predicted a 
current-account deficit of between 3.8 and 4.3% of GD P for 2008, reflecting the larger oil bill, but it 
was not anticipating major financing problems, th anks to burgeoning FDI flows.  Among the risk 
factors that could alter this scenario, the Centra l Bank pointed to the scale of the impact of the 
mortgage crisis in the United States, and an even  more pronounced increase in oil prices.  Para 32 of 
its report government has stated that however, th e recent bouts of instability in the world economy in 
connection with the subprime crisis in the United States and high international commodity prices, in 
particular oil, food, metals and raw material s, have presented the Dominican economy with new WT/TPR/M/207/Add.1 
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 challenges.  The rise in world prices has led to  a significant increase in the pressure on domestic 
prices through imported inflation.  While the infla tion rate for 2007 was 8.9% , only 5.7%of that figure 
was attributable to internal factors. 
Has the Dominican Republic conducted any mid-ye ar or recent assessment and what are the 
findings as far as these indicators for 2008 and 2009 are concerned?  
Q 7. Para 32. of Secretariat Report that there is s till a crisis in the electricity sector and overcoming 
it constitutes one of the major challenges facing the Dominican Republic.  Under a plan to ensure the 
sector's recovery, steps have been taken to reduce the pilfering of electricity and the State is trying to 
renegotiate disadvantageous c ontracts concluded between the distribution companies and the 
generators.  However, the consumption of certain types of energy is still highly subsidized, and this 
has undermined both government finances and the rational use of energy.   
What steps the government proposes to take to resolve crisis in the electricity sector and 
enhance government finances and promote the rational use of energy? 
Q 8. Para 144 of Secretariat Report mentions that  in general, in companies established in the 
Dominican Republic, 80% of the employees who do not perform management or administrative 
functions must be Dominican citizens.  The salaries of Dominican employees must account for at least 
80 per cent of the wage bill, excluding the salari es of employees who perform technical, executive or 
managerial functions. 
Does the government have plans to reduce this labour rigidity to promote FDI inflows and 
competition? 
Q 9. Dominican Republic in Para 6 of report ad mits that in spite of its significant economic 
achievements over the past four years, the country  remains vulnerable and faces major challenges in 
different areas of society in general, and in pa rticular the economy.  Although they have progressed 
considerably over the past few years, poverty, g overnance and institutional performance indicators are 
still below the regional averages.   
What are the specific plans the Dominican Re public has embarked upon to ameliorate the 
condition of its population and improve governance? 
Q 10. Para 84. of government report informs that  the government is currently making efforts to 
attract foreign investment in strategic sectors, su ch as the electronics industry, the medical devices 
sector, information technology based services, tourism and mining. 
We will appreciate if the Dominican Republic co uld share the specific steps taken in these 
sectors to attract FDI? 
MEXICO Se solicita a la República Dominicana responder a la s siguientes preguntas formuladas con base en lo 
señalado en el documento WT/TPR /G/207 del 20 de octubre de 2008. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES / 5) Servicios / ii) Telecomunicaciones / 
b) Marco jurídico e institucional. 
• En el párrafo 83 se indica que el Reglamento  de Portabilidad Numérica, que entrará en 
vigor en 2009, busca eliminar las barreras a la entrada de nuevos competidores y garantizar el derecho de los usuarios a elegir el prestador de servicios que más le  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 convenga.  México desearía conocer con mayo r detalle los objetivos y características del 
Reglamento de Portabilidad Numérica mencionado. 
• En el párrafo 85 se señala que en su lista de  compromisos en el AGCS, el trato nacional 
queda sin consolidar y no hay compromisos esp ecíficos para los modos 1 y 2.  México 
desearía saber si la República Dominicana tie ne previsto eliminar dichas limitaciones. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / iii) Servicios financieros  / 
a) Consideraciones generales / b) Servicio s bancarios / c) Servicios de seguros  
• En el párrafo 88 se menciona que para algunos  servicios de depósito, el establecimiento 
de entidades financieras está sujeto a una pr ueba de necesidad económica.  México desea 
saber si la República Dominicana tiene previsto eliminar dicha prueba. 
• El párrafo 95 indica que en noviembre de 2002, la República Dominicana remplazó la 
Ley General de Bancos de 1965 con la Ley M onetaria y Financiera.  Al respecto, México 
desearía saber cuáles son los principal es cambios que introduce la nueva Ley. 
• En el párrafo 100 se señala que los criterios de evaluación de las solicitudes para operar 
un banco son similares para los inversores n acionales y los extranjeros, excepto que las 
autoridades deben cerciorarse que las subsidia rias o sucursales de los bancos extranjeros 
hayan recibido la autorización de la casa ma triz y su organismo supervisor para 
establecerse en la República Dominicana.  As imismo, las autoridades deben verificar que 
la Superintendencia de Ba ncos tiene o puede suscribi r un acuerdo de cooperación e 
intercambio de información con el organismo de supervisión de la casa matriz.  México 
desea saber cuáles son las características del acuerdo de cooperación e intercambio de información mencionado y si se puede autori zar la operación de un banco sin que se 
celebra dicho acuerdo.  
• En el párrafo 106 se indica que la Ley N° 146- 02 prohíbe el suministro transfronterizo o 
consumo en el extranjero de ciertas categor ías de seguros, incluyendo los de:  vida y 
salud;  bienes ubicados en la República Dominicana;  cascos de naves, aeronaves y 
vehículos de motor matriculados en la Repúbli ca Dominicana;  y el transporte de carga de 
importación.  México desearía saber si la República Dominicana tiene previsto eliminar 
dichas restricciones. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / iv) T ransporte aéreo y 
aeropuertos.  
• En el párrafo 123 se indica que las aerolíneas extranjeras pueden promocionar y vender 
sus productos en la República Dominicana, si empre y cuando cuenten con un permiso de 
operación de la Junta de Aviación Civil.  Mé xico desearía saber cuáles son los requisitos 
para obtener un permiso de operación. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / v) Transporte Marítimo y 
puertos.  
• En el párrafo 126 se señala que el suminist ro del servicio de transporte marítimo de 
cabotaje está reservado a las embarcaciones de bandera dominicana.  Sin embargo, las embarcaciones extranjeras pueden obtener una autorización temporal para ofrecer este 
servicio.  México desea saber cuáles son lo s requisitos para obtener una autorización 
temporal para ofrecer el servicio y por cuánto tiempo se otorga.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • En el párrafo 132 se indica que la Autorida d Portuaria Dominicana (APORDOM) ejecuta 
la política portuaria y tiene la facultad para otorgar los puertos en concesión a empresas 
privadas.  México desearía conocer los requisitos para obtener una concesión. 
• En el párrafo 136 se menciona que la Ley N
o 3003 prohíbe que las embarcaciones de 
bandera extranjera realicen "operaciones de remolque, de transporte de pasajeros y de 
carga o descarga dentro de los puertos".  Dada  la inexistencia de una flota nacional, las 
autoridades señalan que en la práctica, las embarcaciones extranjeras pueden ofrecer estos 
servicios. México desea conocer los requi sitos para ofrecer esos servicios. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / vi) Servicios profesionales / d) 
Arquitectura e ingeniería.  
• En el párrafo 148 se indica que los profesi onales con títulos académicos del exterior 
contratados por empresas establecidas en la República Dominicana pueden ejercer temporalmente sin necesidad de obtener el exequátu r, revalidar sus títulos, o inscribirlos en el 
Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos  y Agrimensores (CODIA), siempre y cuando 
reciban una autorización del CODIA.  México  desea saber cuáles son los requisitos para 
obtener una autorización del CODIA y por cuánto tiempo los profesionales extranjeros pueden ejercer temporalmente. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / vii) Turismo. 
• En el párrafo 155 se señala que la Ley N
o 158-01 ofrece incentivos fiscales a los inversores en 
proyectos turísticos ubicados en "polos de escaso desarrollo" y "nuevos polos en provincias y 
localidades de gran potencialidad".  México desear ía saber si dichos incentivos son extensivos 
a inversionistas extranjeros. 
PREGUNTAS ADICIONALES DE MÉXICO 
Política de competencia y fijación de precios. 
1. En el numeral 191 se menciona que "Los Ar tículos 419 y 420 del Código Penal imponen penas en 
los casos donde la libre empresa o la competencia se vean afectadas por la fijación de precios, la 
diseminación de rumores,…".   
Pregunta:  ¿En términos jurídicos, cómo qu eda ilustrado el concepto "diseminación de 
rumores"? 
2. En el numeral 193 se establece que la indemnizac ión, prevista en la Ley sobre Protección a los 
Agentes Importadores de Mercancías y Productos (Ley No 173), a favor del concesionario por la 
terminación del contrato por parte del concedente, in crementa el costo de cambiar de distribuidor y 
podría afectar el acceso al mercado de la di stribución y su consecuente expansión.   
Pregunta:  ¿Qué acciones ha puesto en marcha la  CNDC para corregir esta limitante al proceso 
de competencia? 
3. En el numeral 194 se apunta que "… la Ley No 173 no se aplicará a ningún contrato firmado por un 
proveedor de Estados Unidos a partir de la entrad a en vigor de DR-CAFTA, a menos que el contrato 
especifique que se rige por las disposiciones de la re ferida ley.  Para los c ontratos con proveedores de 
los demás países del DR-CAFTA y del resto del mundo, la Ley No 173 sigue vigente".  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Pregunta:  ¿Cuál es la razón para darle prerr ogativa de exclusión sólo a Estados Unidos con 
respecto a la Ley N° 173, y no así para el resto de los países del DR-CAFTA? 
4. El numeral 198 dice que "A diferencia de las leyes de los sectores regulados (telecomunicaciones, 
electricidad, banca, seguros y valores), la Ley General de Defensa de la Competencia (Ley No 42-08) 
no contiene disposiciones sobre el control de fusiones ni exige autorización previa para la realización 
de fusiones o integraciones empresariales."   
Pregunta:  ¿Por qué razón la Ley No 42-08 no incorpora estas me didas, dado su carácter de 
legislación general (aplicable a todas las activida des económicas), e incluso supletorio (aplicable 
a las actividades reguladas)? 
Medio Ambiente. 
5. En relación con la Parte III párrafo 143, se solic ita se proporcione la lista de productos que estén 
sujetos a prohibiciones de exportación, restriccion es y régimen de licencias, indicando en cada caso 
los motivos de dichas medidas. 
6. República Dominicana ratificó el Protócolo de Kioto el 18 de septiembre de 2006.  Se solicita 
proporcionar, en la medida de lo posible, una eval uación de las implicaciones de dicho Protocolo en 
términos de costos y beneficios para República Do minicana.  ¿Que medidas han sido o deberían ser 
adoptadas por República Dominicana en ma teria del Artículo 18 del Protócolo? 
7. En relación con la Parte III párrafo 133, la Repú blica Dominicana ratificó el Protócolo de Kioto el 
16 de febrero de 2006.  Se solicita proporcionar, en  la medida de lo posib le, una evaluación de las 
implicaciones de dicho Protocolo en términos de costos y beneficios para República Dominicana.  
¿Que medidas de adaptación y/o vulnerabilidad han sido o deberían ser adoptadas por República 
Dominicana? 
Compras del sector público 
8. El reporte indica que no existen estadísticas oficiales sobre las adjudicaciones realizadas por 
método de contratación.  No obstante  ¿cuenta n las autoridades de República Dominicana con 
estadísticas sobre el valor de los contrato s adjudicados a proveedores extranjeros? 
9. Conforme al requisito de asociación con proveedor es locales para la participación de extranjeros en 
la contratación de obra pública  ¿de qué manera cuantifican las autoridades el beneficio de dicha 
medida?  ¿puede República Dominicana indicar la magnitud de ese beneficio? 
10. ¿Cuáles son las oportunidades de participar en una contratación gubernamental para adquisición 
de bienes, servicios u obra pública para proveedor es originarios de países que no tienen un acuerdo 
comercial en la materia con República Dominicana? 
POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
84. El sistema de normalización dominicano cuen ta con un marco jurídico para elaborar 
reglamentos técnicos y normas propios, sin embargo se  basa en gran medida en la adopción de normas 
internacionales.  Ciertas insufici encias institucionales, técnicas  y económicas parecen limitar la 
capacidad de las autoridades para velar por la ob servancia de los reglamentos técnicos y para 
notificarlos en los periodos acordados a nivel multilateral. 
• Hay alguna base de datos donde se puedan consu ltar las normas y reglamentos técnicos de la 
República Dominicana?  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • Cuáles son los trabajos que están realizando para dar cumplimiento a los compromisos 
internacionales en materia de notificación? 
 
• Qué acciones destacadas está realizando el  gobierno para fortalecer su sistema de 
normalización? 
a) Marco jurídico e institucional 
85. El marco jurídico básico que rige el sist ema de normalización de la República Dominicana se 
compone de la Ley sobre Normalización y Sistemas de Calidad (Ley N
o 602) de 20 de mayo de 1977 
y de la Ley sobre Metrología (Ley No 3925) de 17 de septiembre de 1954 y sus modificaciones.  Otras 
leyes aplicables son la Ley sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (N° 64-00), la Ley General 
de Salud (No 42-01), la Ley General de Electricidad (N° 125-01), su Reglamento (No 555-02) y sus 
modificaciones (Decreto No 749-02), la Ley General de Telecomunicaciones (No 153-98) y la Ley 
General de los Derec hos del Consumidor (No 358-05).  Adicionalmente, el Decreto No 633-06 de 
diciembre de 2006, creó el Comité Nacional pa ra la Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC.  
• Están en puerta modificaciones o nuevas re gulaciones internas que permitan mejorar su 
sistema de normalización? 
86. La Dirección de Comercio Exterior y Admi nistración de Tratados Internacionales (DICOEX) 
de la SEIC, funge como servicio de información para  efectos de los párrafos 1 y 3 del Artículo 10 del 
Acuerdo OTC función que anteriormente compartían varias entidades gubernamentales.  En junio de 
2003, la República Dominicana presentó al Com ité correspondiente de la OMC una comunicación 
sobre las medidas que ha adoptado para la aplicación y administración del Acuerdo OTC.  
• Podría explicar en que consisten esas medidas? 
87. La Comisión Nacional de Normas y Sistemas de Calidad (COMINNOR), creada por la Ley 
No 602, es la autoridad estatal encargada de defi nir la política de normalización y de aprobar la 
elaboración y revisión de los reglamentos técnicos  y normas dominicanos.  La COMINNOR está 
integrada por varias Secretarías de Estado y otras entidades del Gobierno, así como por asociaciones del sector privado y de los consumidores.  
• Podría decir qué Secretarías de Estado y en tidades del Gobierno están involucradas en la 
COMINNOR? 
• Nos pueden proporcionar una cifra del número de  normas y reglamentos técnicos con los que 
cuenta República Dominicana y en que sectores se concentran? 
88. La Dirección General de Normas y Sist emas de Calidad (DIG ENOR), dependencia 
administrativa de la SEIC, es la responsable de coordinar la elaboración y aplicación de los reglamentos técnicos y normas con los organismos competentes, así como de ejecutar las demás disposiciones emanadas de la COMINNOR.  Tiene también a su cargo la elaboración del Plan Nacional de Normalización.  Para realizar sus tareas, la DIGENOR se apoya en diversos comités 
técnicos organizados por sectores de la industria.  La DIGENOR es la entidad encargada de efectuar 
las notificaciones de reglamentos técnicos a la OMC.   
• Cada cuánto se elabora el Plan Nacional de Normalización? 
• Hay algún lugar vía internet donde se pueda c onsultar el Plan Nacional de Normalización? 
89. El Comité Nacional para la Aplicación del Ac uerdo OTC se encarga de dar seguimiento a la 
administración de este instrumento.  Entre sus funciones está presentar a la OMC las notificaciones  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 sobre las medidas adoptadas por la República Dominican a para aplicar el Acuerdo OTC;  recibir las 
notificaciones de otros Miembros, transmitirlas a los sectores dominicanos interesados y darles seguimiento;  divulgar internamente los asuntos re lativos al Acuerdo OTC;  y ofrecer un foro de 
consulta a otros Miembros sobre temas vinculados  con la normalización.  El Comité está integrado 
por la DIGENOR, quien lo preside, por la DICOEX, y por representantes de las Secretarías de Estado 
de Salud Pública y Asistencia So cial, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Relaciones 
Exteriores, de Agricultura, el CEI-RD y el Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria (IIBI).  
• Cómo podrían evaluar el cumplimiento en el Acuerdo OTC, en materia de notificación? 
90. La República Dominicana ha notificado a la  OMC que las dependencias gubernamentales que 
adoptan reglamentos técnicos en el país son la DIGENOR de la SEIC, la Secretaría de Estado de 
Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Estado de Obras Públicas y 
Comunicaciones.  Asimismo, tienen la facultad para adoptar reglamentos técnicos la Secretaría de 
Estado de Agricultura, la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, el Instituto 
Dominicano de Telecomunicaciones y la Superintendencia de Electricidad. 
91. La República Dominicana es miembro de vari os organismos internacionales de normalización 
tales como el CODEX Alimentarius, la ISO, la Comisión Panamericana de Normas Técnicas 
(COPANT), la Comisión Internacional de Electrotecnia (IEC), el Sistema Interamericano de 
Metrología, la Cooperación Interamericana de Acre ditación (IAAC), el Buró Internacional de Pesas y 
Medidas (BIPM) y la Comisión Centroamerican a y del Caribe de Normalización (COMCANOR). 
92. Las autoridades han indicado que sólo se tiene un Acuerdo de Rec onocimiento Mutuo (ARM) 
en materia de registros de medicamentos con H onduras y que está en proceso la negociación de otro 
acuerdo con El Salvador.  
• Sobre qué asunto/tema es el ARM con El Salvador? 
b) Elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos y normas  93. En la República Dominicana, tanto las norma s obligatorias (reglamentos técnicos) como las 
normas optativas (normas) se conocen como Normas Dominicanas (NORDOM) y están sujetas a un único procedimiento de elaboración,  aprobación y publicación.  Ambas deben de ser oficializadas por 
la COMINNOR.  La República Dominicana ha notificado que la DIGENOR ha aceptado el Código de 
Buena Conducta para la Elaboración, Adopc ión y Aplicación de Normas de la OMC.  
• se puede considerar lo mismo normas optativas que normas? 
94. El Reglamento de Procedimiento para la Elaboración, Aprobación, Publicación y Difusión de 
las Normas Dominicanas (segunda revisión de 2005), aprobado por la Resolución N° 2 de 6 de marzo 
de 1979, establece las etapas para el establecimiento de las NORDOM que se resumen a continuación.    
95. La DIGENOR o cualquier integrante de los Comités Técnicos de la DIGENOR prepara una 
propuesta que somete al Comité Técnico corres pondiente.  Éste aprueba la propuesta como 
anteproyecto y lo somete a encuesta pública por un periodo de 60 días.  Si no se reciben observaciones, el anteproyecto es aprobado como pr oyecto; en caso de que se reciban observaciones, 
el Comité Técnico las estudia y prepara un nuevo anteproyecto que somete nuevamente a encuesta pública por un periodo de 30 días.  Una vez que el Comité aprueba un anteproyecto dándole el carácter de proyecto, lo turna a la DIGENOR, quien de encontrarlo conforme, lo somete a su vez a la 
COMINNOR para su oficialización.  La Comisión aprueba el proyecto, dicta la resolución 
correspondiente y oficializa la norma ya sea con carác ter obligatorio u optativo.  Una vez aprobado el WT/TPR/M/207/Add.1 
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 reglamento técnico o la norma, se publica sin demora  en un diario de circulación nacional y entra en 
vigor seis meses después de su publicación.  
• En el proceso de encuesta pueden particip ar tanto nacionales como extranjeros? 
• Cuál es el procedimiento para que un extranjero opine un anteproyecto? 
• Cuentan con un periodo de inicio y termino pa ra la elaboración de una norma o reglamento 
técnico? 
96. La DIGENOR puede elaborar un proyecto de  norma de emergencia  cuando un producto 
determinado constituya un riesgo para la salud o la seguridad de  los usuarios y no exista una norma 
dominicana correspondiente.  El proyecto debe  ser sometido a la COMINNOR con fines de 
aprobación como "Norma dominicana de emergencia".  Dada su naturaleza, las normas dominicanas de emergencia no requieren pasar por todas las et apas del procedimiento de las normas regulares.  
Tienen carácter obligatorio y una vigencia de un añ o, que puede ser prorrogable por decisión de la 
COMINNOR.  Una vez establecida una norma de  emergencia, la DIGENOR debe constituir un 
Comité Técnico que se encargará de elaborar el proyecto de norma correspondiente siguiendo el 
procedimiento normal.  
• Se menciona que una norma de emergencia  no requiere pasar por todas las etapas del 
procedimiento de las normas regulares; puede explicar cuáles son las etapas/pasos que no cumplen? 
97. De conformidad con el Reglamento de 2005 , las NORDOM deben ser objeto de revisión cada 
cinco años a partir de su entrada en vigor.  En caso de que la DIGENOR considere que una 
NORDOM debe revisarse antes de transcurridos los ci nco años de su vigencia, somete una solicitud 
de revisión a la COMINNOR, acompañada de una justificación acerca de los problemas técnicos que presenta la aplicación de la medida.  También pueden solicitar una revisión los productores y 
consumidores interesados, así como otras entidades de l sector público.  Si la Comisión así lo decide, 
emite una resolución aprobando la solicitud de re visión.  Los Comités Técnicos correspondientes 
efectúan la revisión, siguiendo las mismas etapas  que el procedimiento normal, incluyendo la 
publicación y el envío a encuesta pública.  L as autoridades han indicado que desde 2005 hasta 
mediados de 2008 se habían aprobado 23 revisiones.  
• El proceso de revisión también puede ser solicitado por extranjeros? 
• Qué procedimiento se tendría que seguir para presentar una solicitud de revisión? 
98. La COMMINOR, a solicitud de la DIGENOR, pue de adoptar reglamentos técnicos de otros 
países o de organismos internacionales, siempr e y cuando la aplicación de éstos pueda tener 
incidencia en la protección de la salud, de la se guridad, del consumidor o en el comercio interno y 
externo.  El procedimiento de adopción consiste en someter el texto en castellano de la norma 
internacional o del país que se pretende adoptar a la COMMINOR, para su consideración y, en su 
caso, oficialización mediante su resolución y publicación. 
99. De acuerdo con las autoridades dominic anas, en enero de 2008 estaban en vigor 
626 NORDOM (frente a 496 en diciembre de 1999), de  las cuales 169 (27 por ciento) correspondían a 
reglamentos técnicos y el resto a normas optativas.  Asimismo, las autoridades han indicado que más del 50 por ciento de los reglamentos técnicos y l as normas dominicanas se basan o son idénticos a las 
normas de organismos internacionales.  La gran ma yoría de los reglamentos técnicos se refieren a 
alimentos; otros productos sujetos a normalizaci ón incluyen los medicamentos, los productos 
eléctricos, el cemento y la medicina de laborator io, entre otros.  La DIGENOR mantiene un catálogo 
de las NORDOM, pero no existe un banco de datos el ectrónico de acceso al público.  Se encuentra en 
proceso de creación una base de datos con todos los reglamentos técnicos y normas dominicanos.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • En caso de querer obtener información sobre los reglamentos técnicos y las normas 
dominicanas dónde y cómo se pueden solicitar? 
100. Durante el periodo objeto de examen, la República Dominicana sometió al Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC 51 not ificaciones relativas a reglamentos técnicos (48) y 
a procedimientos de evaluación de la conformidad (3 ).  En cuatro ocasiones la notificación se refirió a 
medidas de emergencia.  Con respecto al 53 por cien to de las notificaciones, en particular aquellas 
que se presentaron antes de julio de 2006, la entrada en vigor de la NORDOM precedió a su 
notificación.  Además, todas las notificaciones se refi eren a reglamentos técnicos ya aprobados.  En el 
contexto del presente examen, las autoridades dom inicanas indicaron que la DIGENOR no cuenta con 
suficiente personal calificado para efectuar las notificaciones en el tiempo establecido por el Acuerdo OTC. 
101. Más de la mitad de las notificaciones se re firieron a productos alimenticios (entre otros, 
lácteos, pescados y mariscos, productos obtenidos  de frutas y vegetales), siendo la salud y la 
inocuidad alimentaria los motivos más frecuentement e citados para su adopción.  Las notificaciones 
de procedimientos de evaluación de la confor midad se relacionaron con sistemas de inspección, 
certificación y pruebas de laboratorio para las importaciones y exportaciones de alimentos.  La 
DIGENOR aparece como el organismo responsable en todos los casos.   
102. De conformidad con la Ley General de Salud (N° 42-01), la  importación (al igual que la 
producción, distribución y comercialización) de medi camentos y cosméticos requiere de la obtención 
de un registro sanitario otorgado por la Secretaría  de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS) y 
del análisis de muestras con anterioridad a la operaci ón de importación.  La solicitud de registro para 
los medicamentos la pueden realizar las empresas nacionales o extranjeras ante el Departamento de 
Drogas y Farmacias de la SESPAS, y la expedición o rechazo del registro debe realizarse en un plazo 
de 90 días.  En caso de que la SESPAS no pueda cumplir con este plazo, puede asignar a laboratorios de referencia reconocidos para que realicen la evaluación correspondiente y certifiquen el producto en 
proceso de registro.  Se prohíbe la importación de medicamentos que no posean certificado de venta 
libre en su país de origen.  
c) Evaluación de la conformidad 
103. La DIGENOR es la principal entidad responsab le de asegurar que los productos nacionales e 
importados cumplan con los reglamentos técnicos dominicanos.  Tiene a su cargo la certificación de 
productos a través de su Departamento de Certifi cación y Calidad.  El "Sello de calidad DIGENOR" 
es el certificado que se expide para los produc tos que cumplen con los reglamentos técnicos 
dominicanos.  A petición de los in teresados, la DIGENOR también expi de certificados de calidad para 
los productos de exportación. Otros organismos públicos  que realizan la certificación son la Dirección 
General de Salud Ambiental de la SESPAS, la Secretar ía de Estado de Agricultura y la Secretaría de 
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.  No existen organismos privados de certificación, 
ni tampoco se cuenta con un reglamento n acional de evaluación de la conformidad.  
• Tienen planeada la creación de organismos de certificación y evaluación de la conformidad 
privados? 
• Se podría pensar que la certificación y eval uación de la conformidad está a cargo del 
gobierno? 
104. El importador que desee introducir al país un producto sujeto a un reglamento técnico debe 
someter a prueba una muestra del mismo en un la boratorio reconocido por la DIGENOR.  Debido a 
que en la República Dominicana no existe un laborat orio de metrología ni laboratorios acreditados 
bajo las Normas ISO/IEC17025, la gran mayoría de las pruebas se efec túan en laboratorios 
extranjeros.  Por lo tanto, la DIGENOR acepta certificados y pruebas realizadas por laboratorios WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 12  
 
 acreditados por organismos internacionales.  Las autoridades han señalado que está pendiente la 
aprobación de la Ley del Sistema Nacional de Calidad que contempla la creación de un Órgano Nacional de Acreditación y del Instituto Domini cano de Metrología, así como la acreditación de 
laboratorios nacionales.  Se esperaba que el ante proyecto de Ley del Sistema Nacional de Calidad 
sería introducido al Congreso a finales de 2008.   
• ¿Cuál es el criterio que se utiliza para aceptar esta certificación?  ¿Que cumpla con las 
disposiciones de conformidad de un regl amento técnico del país de origen? 
105. Según información proporcionada por las autori dades, a mediados de 2008 operaban en la 
República Dominicana seis laborat orios de referencia con capaci dad para realizar pruebas de 
evaluación de la conformidad.  De ellos, cinco er an estatales:  el Laboratorio Veterinario Central 
(LAVECEN) dependiente de la SEA, el Laboratorio de Salud Pública Dr. Defilló de la SESPAS, el 
Instituto de Investigaciones en Biotecnología e In dustria (IIBI), el Instituto de Química de la 
Universidad Autónoma de Santo Domingo (IQUASD) y el Instituto de Microbiología y Parasitología (IMPA).  El único laboratorio privado era el de  la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD).  
• Quien acredita a los organismos de  evaluación de la conformidad? 
106. La verificación del cumplimiento de los pr oductos nacionales con las NORDOM se verifica 
en los puntos de fabricación, en tanto que la de lo s productos importados se realiza en frontera.  Las 
autoridades han indicado que desde el último examen  de la República Dominicana, se ha reforzado la 
presencia de la DIGENOR en los puertos y aeropuertos del país, pero que aún debe fortalecerse en los 
puestos fronterizos. 
107. En la República Dominicana la evaluación de la  conformidad es efectuada por tercera parte, 
es decir, a través de un organismo independiente del proveedor y del comprador.  No se utiliza el 
procedimiento basado en la declarac ión de conformidad del proveedor. 
108. La limitada infraestructura de laboratorios de  prueba, así como insuficiencias institucionales, 
técnicas y de recursos económicos parecen limitar la capacidad de la DIGENOR para implementar la política de normalización y velar por la observancia de los reglamento s técnicos, no sólo con respecto 
a los productos importados sino también en lo que toca a los productos nacionales. 
PREGUNTAS ADICIONALES DE MÉXICO 
Indicaciones Geográficas 
1. ¿Quién es el titular de una indicación geográfica en la República Dominicana? 
2. ¿Cuáles son las indicaciones geográficas protegidas y para que productos se aplican? 
3. ¿Existe un registro de indicaciones geográficas extranjeras aplicable a cualquier producto? 
4. ¿Ante qué autoridad se tendría que hacer el trám ite de registro y cuál es el procedimiento? 
Protección a los derechos de propiedad 
5. El Procurador General Adjunto para Delito s de Propiedad Intelectual así como los 
Procuradores Fiscales en los Distritos ¿pueden actuar de oficio? 
6. En cuanto a la suspensión del despacho de merc ancías presuntamente falsificadas (marcas) o 
ilícitas (derechos de autor y conexos) en las aduanas:  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 13 
 
 
 a) ¿La suspensión, cuando es solicitada por el titu lar del derecho afectado, se realiza como una 
medida provisional previa exhibición de garantía  por posibles daños y perjuicios que se puedan 
ocasionar? 
b) ¿La suspensión implica necesariamente el inic io del algún procedimiento de infracción por 
parte del titular del derecho afectado? 
c) ¿Durante cuánto tiempo puede la aduana suspende r el despacho de la mercancía antes de que se 
exhiba la garantía y/o se inicie el procedimiento? 
d) ¿En caso de haber suspendido el despacho de las me rcancías de oficio y de determinarse que la 
mercancía es legal, quién cubre los gastos erogados  por el almacenaje y otro tipo de gastos y/o 
perjuicios genera dos al importador? 
e) ¿También existen facultades para iniciar un proced imiento y sancionar de oficio por parte de la 
autoridad competente? 
f) ¿La suspensión del despacho en aduanas no es aplicable en el caso de invenciones? 
Patentes 
7. Podría explicarse ¿en qué circunstancias y qué re quisitos deben reunirse pa ra que la vigencia 
de una patentes puede ser prorrogada?  En caso de ser prorrogada la vigencia ¿cuánto tiempo 
es? 
8. Podría ampliarse la explicación sobre el funci onamiento del sistema de protección de datos y 
qué autoridad es la facultada para otorgar dicha protección. 
REPÚBLICA DEL ECUADOR 
I ENTORNO ECONÓMICO 
2) EVOLUCIÓN MACROECONÓMICA  
ii) Política fiscal 
1. En el párrafo 18 se señala que República Domi nicana ha hecho esfuerz os para reducir la 
evasión fiscal y simplificar la administración tributaria. 
¿Podría explicar en mayor detalle las medidas que se han tomado para reducir la evasión fiscal? 
3) EVOLUCIÓN DEL COMERCIO Y LAS CORRIENTES DE INVERSIÓN  
i) Comercio de mercancías 
2. En el párrafo 43 se indica que aunque las expor taciones de las zonas fra ncas siguen siendo las 
más importantes, su tasa media de crecimiento fue de sólo el 2,2 por ciento en 2002-06 y su 
participación en las exportaciones totales se redujo del 82 por ciento al 71 por ciento. 
¿Cuáles serían las razones para esta disminución de la participación de las exportaciones de las zonas 
francas? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 14  
 
 III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
2)
 MEDIAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
3. El párrafo 123 indica que la Secretaría de  la OMC no pudo obtener información documental 
sobre varios aspectos relativos a la transparencia en  la adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias 
(MSF). 
¿Podría proveer mayor información sobre los métodos u tilizados para garantizar la transparencia en la 
adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias? 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
2) SECTOR AGROPECUARIO  
ii) Política e indicadores de apoyo 
4. En el párrafo 9 se señala que la República Domi nicana ha clasificado la totalidad de la ayuda 
interna notificada durante el período 2002-06 como  perteneciente al compartimiento verde. 
¿Cuáles es el fundamento para clasificar a esta ayud a interna  como perteneci ente al compartimiento 
verde? 
UNITED STATES 
III. TRADE POLICIES BY MEASURE (2) M
EASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
(i) Procedures, documentation and registration Page 30, paragraph 21:
  According to the Secretariat's repor t, "The use of preshipment inspection 
services in foreign trade transactions is not compul sory in the Dominican Republic."  If preshipment 
inspection is not compulsory, is it nevertheless pr acticed?  If so, what percentage of importers or 
imports is covered by preshipment inspection? 
(ii) Customs valuation 
Page 31, paragraph 26 :  The Secretariat mentions that the Dominican Republic has a system of 
"reference values" which is used to target underval uation.  We request further explanation on how 
reference prices are used and determined.  Is the re ference price substituted for the declared value?  
Are the reference prices used as transaction values or under an alternative basis of appraisement?  
How is the Dominican Republic's use of referenc e values consistent with the WTO Agreement on 
Customs Valuation? 
Page 31, Paragraph 28:   The Secretariat's report explains that the Dominican Republic has a system 
of "test values" that is used to assess the va lue of used goods.  We would appreciate further 
explanation from the Dominican Republic regarding how the government applies this system and how 
the values are determined.  How is the use of test values in determining the customs value of imported 
used goods consistent with the WTO Agreement on Customs Valuation?   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 15 
 
 
 (vi) Import prohibitions, restrictions and licensing 
(b) import restrictions and licensing Page 38, Paragraph 73:
  Based upon table III.3 in the Secretariat's report, the Dominican Republic 
requires import licenses for products including certain  plants, arms and amm unition, cattle and fresh 
meat, seeds, telecommunications equipment, oz one-depleting gases and substances, and certain 
medicines for human and animal use and chemical products.  The Dominican Republic's most recent 
response to the Questionnaire on Import Licensing Procedures appears to address only agricultural 
products.  When will the Dominican Republic s ubmit an updated response that provides specific 
answers for each category of products requiring an import license? 
(ix) Sanitary and phytosanitary measures 
Page 46, paragraph 119:   We appreciate the Dominican Republic's efforts to improve the legal 
framework of its SPS regime;  however, we remain concerned about certain transparency issues.  
Paragraph 94 (page 42) notes that there are regulat ions governing Procedures for the Preparation, 
Approval, Publication and Dissemination of Domi nican Standards, and paragraph 119 (page 46) 
indicates that those procedures apply to NORDO Ms (Dominican Standards) including those 
pertaining to SPS measures.  Please clarify the procedures outlined in this regulation.  
Page 47, paragraph 123:   In paragraph 123, the Secretariat states that notification of SPS measures 
occurs on a bilateral basis.  By what process do the authorities make such information available?  
Does the Dominican Republic intend to extend this process to ensure that the government also notifies 
the WTO?  Please provide an update on the steps th e Dominican Republic's enquiry point is taking to 
"reinforce the mechanisms for disseminati ng information and notifying SPS measures." 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR (2) A
GRICULTURAL SECTOR  
(ii) Support policy and indicators 
Page 76, paragraph 8:   According to the WTO Secretariat, the World Bank suggests that the 
Dominican Republic's agricultural policies are di scouraging development of crops with export 
potential by providing greater support for crops that "fail to offer the Dominican Republic any 
comparative advantage."  What does the Dominican Republic think of this assessment?  What plans 
does the government have to address it? 
(3) E NERGY  
(i) Electricity 
Page 82, paragraph 38:   How does the Dominican Republic plan to achieve a reduction in electricity 
prices for the end user as well as other stated go als of the plan to stab ilize the sector, such as 
promoting efficient use of energy and attracting investment? 
(ii) Other energy Page 85, paragraph 52:
  According to the Secretariat's re port, "The income from the sale of 
equipment of domestic origin for producing biofuels or energy from renewable sources is also exempt 
from income tax.  For equipment to be regarded as of domestic origin 35 per cent or more of its value WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 16  
 
 added must be of domestic origin."  How is this tax benefit consistent with  Article 3.1(b) of the 
Subsidies Agreement  and the TRIMS Agreement? 
Page 85, paragraph 53:
  The Secretariat's report states as follows:  "Law No. 57-07 requires biofuels 
to be blended with fossil fuels for road transpor t vehicles in the proportions defined by the CNE.  
Producers must obtain a production quota for supplying the domestic biofuel market.  The CNE is the 
body authorized to distribute these quotas and is re quired to give preference to producers that use 
domestic raw materials."  How is this benef it consistent with the TRIMS Agreement?   
FOLLOW-UP QUESTIONS BY THE UNITED STATES 
(1) Whether DR had a bilateral commitment to end the use of export subsidies before 2015? 
(2) Whether DR has begun discussions with interest ed stakeholders regarding its commitment to 
end export subsidies by 2015, in order to begin the process to facilitate adjustment. 
PERÚ 
Políticas Comerciales, por Medidas - Contratación Pública  
• Párrafo 240.   ¿Cómo se procede en la contratación en el caso que se promueva el desarrollo de 
las MPYMES?  Es decir, ¿cuáles son las reglas aplicables?  ¿se permite la participación de proveedores extranjeros o existe una reserva exclusiva para las MPYMES dominicanas?  ¿se 
publican los resultados de tales contrataciones?  ¿cómo se definen a las MPYMES, en términos de 
número de trabajadores, sectores, niveles de producción, capital social, entre otros?  ¿cuál es su porcentaje de participación en las compras gl obales de las entidades públicas de la República 
Dominicana?  
Políticas Comerciales, por Sectores – Sector Agropecuario
 
• Párrafo 22.   Perú agradecería contar con mayor información sobre el mecanismo de 
"contribución solidaria" a las exportaciones de cacao  en grano o sus derivados:  ¿en qué consiste? 
¿cuál es la finalidad?  ¿hacia dónde van estas contribuciones?  
Políticas Comerciales, por Sectores – Energía  
• Párrafo 32.   ¿Las empresas estatales extranjeras pueden participar en asociación con empresas 
privadas nacionales o extranjeras en las actividades de exploración y explotación de los yacimientos de hidrocarburos? 
• Párrafo 35.   ¿Existen planes para privatizar las empresas de distribución en manos del Estado?  
¿Hay algún cronograma establecido? 
Políticas Comerciales, por Sectores – Servicios
 
• Párrafo 66.   Dado que la República Dominicana cuenta  con playas que atraen muchos turistas, 
¿la inversión hotelera extranjera en dichas play as también tiene que ser autorizada caso por caso 
por el presidente de la República?  En caso de no ser así, ¿existe algún procedimiento especial 
para la inversión hotelera extranjera?  ¿Los requisitos de autorización y registro son meros 
trámites administrativos o pueden rest ringir o impedir una inversión?  
• Párrafo 66.   ¿Cuáles son los límites a la transferenci a de utilidades en general?  Esclarecer si 
aplican algún límite particular para el sector turismo (hoteles, restaurantes y agencias de viaje).   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 17 
 
 
 • Párrafo 68.   ¿Existe algún plazo para definir las condiciones y limitaciones en los Tratados de 
Libre Comercio con los miembros del MCCA y CARICOM?  
• Párrafo 106.   ¿Existe algún plan o cronograma para liber alizar dichos seguros bajo los modos 1 y 
2? 
• Párrafo 125.   ¿Alguno de los aeropuertos en la Repúb lica Dominicana está controlado por 
extranjeros?  ¿Se está pensando concesionar o privat izar en el corto plazo algún aeropuerto en la 
República Dominicana?  
• Párrafo 140.   En todas las profesiones en las que exis ten colegios, ¿es requisito ser miembro del 
colegio profesional para practicar o ejercer la profesión?  
• Párrafo 145.   ¿Existen planes para liberalizar el sector de la contabilidad? 
• Párrafo 146.   ¿Existen planes para liberalizar el sector de los servicios legales? 
• Párrafo 150.   ¿El requisito de representante local para agencias de turismo se refiere a nombrar a 
una persona como representante legal o implica invertir en oficinas o asociarse con un proveedor 
local? 
JAPAN 
III. TRADE POLICIES BY MEASURE 
(2) M EASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
(i) Procedures, documentation and registration (Question 1:  page 27-28, paragraph 5 and 11) 
The Secretariat report mentions, "one important cha nge since the previous Review of the Dominican 
Republic is the abolition of consular invoices pr eviously required for approval of all import 
transactions.  This requirement was abolished by La w No. 226-06 of 21 June 2006."  Japan is of the 
view that this measure is welcomed.  
In this context, please indicate current implementa tion of this measure to abolish consular invoices 
previously required for approval of all import tran sactions, including the full announcement of this 
measure to the Embassies of Dominican Republic in other countries. 
(vi) Import prohibitions, restrictions and licensing 
(Question 2:  page 38, paragraph 71) With reference to import of motor vehicles, Japa n understands that the tax authority has established 
Norma General No.2-08 in order to prohibit the import of right-hand motor vehicle.  
In this light, Japan would like Dominican Republic to  explain (1) the aim of this regulation, (2) the 
validity of the fact that this regulation applies only to right-hand motor vehicle, (3) the reason and 
validity of 30-days preparation period. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 18  
 
 IV. TRADE POLICIES BY SECTOR 
5) S
ERVICES  
(ii) Telecommunications (Question 3:  page 91, paragraph 82) 
The Secretariat report explains, "Under Law No. 153-98 and the Regulation on Concessions, Special 
Registrations and Licences for Providing Telecommunications Services, providing third parties with 
most of these services requires a concession granted by INDOTEL.  This concession is awarded by competitive bidding in those cases in which a licence  for the use of frequencies allocated to public 
telecommunications services is required." 
Japan would like to understand the criteria for INDOTEL, such as economic needs test, quantitative 
restriction and requirement of commercial presence,  to grand a concession in  which a licence for the 
use of frequencies allocated to public telecommunications services is not
 required.  
(iii) Financial services 
(Question 4:  page 96, paragraph 107) 
(1) According to the Secretariat report, foreign insurance companies may set up subsidiaries in the 
Dominican Republic, but not branches ( sucursales ).  The services commitment of Dominican 
Republic, however, indicates "none" in the mode 3 of the market access column in the insurance 
sector. 
Please elaborate on this. (2) The Secretariat report also states that unde r the Free Trade Agreement between the Dominican 
Republic, Central America and the United States, the Dominican Republic has undertaken to permit 
the establishment of branches of fo reign insurance companies by March 2011 at the latest.  Within the 
context of this Review, the authorities have indi cated that the possibility of establishing branches 
would be extended to all foreign enterprises. Please provide its prospect of specific schedule th at the possibility of establishing branches will be 
extended to all foreign enterprises. 
(v) Maritime transport and ports (Question 5:  page 100, paragraph 131) 
The Secretariat report states that the Dominican Republic has not undertaken any commitments with 
respect to maritime transport under the GATS. 
Japan would like Dominican Republic to provide its prospect for submitting new offer in line with the 
model schedule of maritime transport. 
FOLLOW-UP QUESTIONS BY JAPAN 
The Government of Japan appreciates the res ponses from the Dominican Republic to our written 
questions on 24
th.  With the aim of further understanding of its trade policy, Japan would like to pose 
one follow-up question on measure regarding import prohibition.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 (The Dominican Republic's response to the Japan's written question 2) 
The Dominican Republic's response indicated that Article 20 (general exceptions) (b) of GATT is 
applied to Norma General No.2-08 to prohibit the import of right-hand motor vehicle.   
Could you kindly indicate specific ground that the G overnment of the Dominican Republic considers 
this regulation as consistent w ith Article 20 (b) of GATT?  
ARGENTINA 
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
ix) Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
Párrafo 117, página 48 El Informe de la Secretaría se refiere en este pá rrafo a que, entre los principales instrumentos que 
rigen la sanidad animal se encuentra el Decreto N
o 6775 de 1959 que establece reglas para el 
comercio de animales y sus subproductos, y prohíbe  la importación de ganado de países donde existe 
la fiebre aftosa y la peste bovina.  ¿Podría la República Dominicana informar si también prohíbe la importación de carne y derivados cárnicos de países donde existe la fiebre aftosa y la peste bovina?  
Asimismo, ¿podría la República Dominicana precisar  cuáles son los requisitos para adquirir la 
condición de país libre de aftosa y en qué criterios se fundan los mismos?   
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
2)
 SECTOR AGROPECUARIO  
iii) Instrumentos de política 
a) Medidas en frontera Párrafo 12, página 81  
En este párrafo, el informe menciona que, en el marco de la renegociación de su Lista de 
compromisos conforme al Artículo XXVIII del GATT de 1994, la República Dominicana aceptó 
otorgar contingentes arancelarios a las importaciones de la carne de pollo, maíz, frijol seco, ajo, 
cebolla, leche en polvo, arroz y azúcar, y se compro metió a aplicar estos contingentes en su forma 
final a partir de 2004.  ¿Podría la República Domi nicana informar si existe n plazos definidos para 
finalizar la aplicación de los contingentes arancelario s mencionados, en particular los otorgados a las 
importaciones del sector lácteo?  
COLOMBIA 
I. ENTORNO ECONOMICO 2) E
VOLUCIÓN MACROECONÓMICA  
iii) Política monetaria y cambiaria , numeral 2, párrafo 29, página 9  
El documento de la Secretaría cita, que:  "El p eso dominicano se depreció acentuadamente frente al 
dólar EE.UU. en 2003", desde ese momento, el país  aplicó políticas que permitieron su estabilización.  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 20  
 
 1. ¿Podría República Dominicana indicar cómo afectó este fenómeno al 
comportamiento del comercio exterior, especialmente desde y hacia los países de América Latina y particularmente, qué productos di sminuyeron su oferta y su demanda? 
3)
 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO Y LAS CORRIENTES DE INVERSIÓN  
i) Comercio de mercancías 
a) Composición del comercio de mercancías 
La Secretaría informa sobre el comportamiento de las importaciones (f.o.b.) y exportaciones (f.o.b.) 
de mercancías para el periodo 2002-06, toma ndo como base información proporcionada por las 
autoridades dominicanas. 
2. ¿Podría República Dominicana explicar el comportamiento de las ventas hacia el 
exterior, realizadas desde las Zonas Francas?   
II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
4) RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES  
ii) Acuerdos de libre comercio , párrafos 31 a 52, páginas 23 a 27. 
3. ¿Tiene previsto en el corto o mediano pl azo firmar Acuerdos de Libre Comercio con 
países Latinoamericanos diferentes a los miembros de MERCOSUR?   
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
i) Procedimientos, documentación y registro 
De conformidad con el párrafo 10,  de la página 29 de este capítulo, la Secretaría indica que la 
Declaración Única Aduanera debe ir acom pañada de algunos documentos soportes. 
4. ¿El gobierno de República Dominicana podría indicar en que momento se presentan 
los documentos soportes, si se hace de manera física o electrónica y de quién está obligado a presentarlos? 
La Secretaria informa en el párrafo 18, página  30, que las autoridades aduaneras reconocen la 
necesidad de continuar con los esfuerzos para comb atir el comercio ilícito, en particular el 
contrabando en sus diversas modalidades.  
5. ¿Podría indicar en cuanto calcula las pe rdidas en recaudo por la introducción ilícita de 
mercancías y cual es el principal pa ís generador de dicho fenómeno? 
ii) Valoración en aduana 
Página 32, párrafo 28, indica el documento que La República Dominicana mantiene un mecanismo de 
"valores criterio" para la valoración de las mercancías usadas.  
6. ¿Podría Republica Dominicana indicar cual es son los bienes usados a los cuales les 
permite su importación y bajo que condiciones?  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 21 
 
 
 iv) Aranceles 
En el párrafo 41 de la página 35, se hace refere ncia a que República Dominicana considera que la 
reducción de los derechos arancelarios induce un aumento del poder adquisitivo y del nivel de 
bienestar de la población dominicana.  
7. ¿Podría Republica Dominicana indicar que  criterios utiliza para autorizar rebajas 
arancelarias y cual es el promedio anual del costo fiscal que tienen dichas rebajas? 
v) Otras cargas que afectan a las importaciones 
De conformidad con el párrafo 59, de la página 37, la Secretaría indica que además de los aranceles, 
las importaciones de mercancías están sujetas al pa go de tasas específicas por concepto de servicio 
aduanero, tanto los productos nacionales como lo s importados deben pagar el Impuesto sobre la 
Transferencia de Bienes Industrializados y Servicio s (ITBIS) y el Impuesto Selectivo al Consumo.  
8. ¿Podría República Dominicana indicar de qué orden es el monto de los anteriores 
impuestos y en qué momento se cobran? 
3) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES  
iv) Concesiones arancelarias y fiscales 
a) Zonas Francas 
En el párrafo 154 de la pagina 55, se indica que las empresas que operan en las Zonas Francas se 
benefician de incentivos aduanales y fiscales.  
9. ¿Podría República Dominicana indicar que porcentaje de las empresas que se 
establecen en dicho país son usuarios de Zonas Francas y cuales son los requisitos para 
funcionar desde una Zona Franca? 
IV. POLITICAS COMERCIALES, POR SECTORES 2)
 SECTOR AGROPECUARIO  
iii) Instrumentos de política 
Según se indica en la página 81, párrafo 2, Re pública Dominicana aceptó otorgar contingentes 
arancelarios a las importaciones de la carne de po llo, maíz, frijol seco, ajo, cebolla, leche en polvo, 
arroz y azúcar.  
10. ¿Podría República Dominicana indicar cuáles son las condiciones de dichos 
contingentes, cuáles los aranceles, los montos y generalmente por cuanto  tiempo tiene vigente 
la medida? 
4) M ANUFACTURAS  
ii) Zonas francas 
Párrafo 59 de la página 91: "En el marco del an terior Examen de las políticas comerciales de la 
República Dominicana, los Miembros coincidier on en que el régimen de zona franca había WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 22  
 
 desempeñado una función importante en la promoción de las exportaciones.
2  Sin embargo, los 
Miembros señalaron que este régimen creaba dist orsiones estructurales que podrían debilitar las 
perspectivas de crecimiento futuro." 
11. ¿Podría indicar República Dominicana si cu enta con análisis, que indiquen si la 
producción de empresas en Zonas Francas despl azan la producción de empresas productoras 
fuera de Zonas Francas y qué porcentaje de mercado internacional han perdido estas 
empresas? 
En la pagina 93, numeral 4, párrafo 64, indica que: “El régimen de zona franca de la República 
Dominicana parece haber contribuido de manera  limitada al desarrollo del aparato productivo 
nacional.   
12. ¿Podría indica República Dominicana, en porcentajes del PIB, cómo contribuye las 
Zonas Francas a la producción y el desarrollo de las empresas que operan fuera de dichas Zonas y abastecen a las empresas que est án instaladas dentro de esa área? 
5) S
ERVICIOS  
i) Compromisos multilate rales y preferenciales 
Párrafo 65, de la página 93:  Cita la Secretaría:  "La República Dominicana contrajo compromisos 
específicos en 60 de los 160 sectores que abarca el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS) (cuadro AIV.1).  También suscribió los protocolos sobre servicios financieros y telecomunicaciones anexos al AGCS.  Existe una marcada diferencia entre sus compromisos 
multilaterales y el régimen jurídico aplicado,  que es mucho más abierto como resultado de 
importantes reformas en varios sectores en años  recientes.  La República Dominicana podría 
proporcionar mayor seguridad y estabilidad a su  marco jurídico ampliando sus compromisos 
multilaterales en sectores excluidos y modificando su s compromisos actuales a fin de que reflejen más 
fielmente el régimen aplicado.  La ampliación de  sus compromisos multilaterales también disminuiría 
la amplia brecha que se ha abierto entre dichos  compromisos y las oblig aciones adquiridas en el 
marco del Tratado de Libre Comercio Repúbli ca Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos  
(DR-CAFTA)." 
13. ¿Dada la diferencia entre la normativ idad vigente de República Dominicana en 
materia de servicios y su nivel de compromisos específicos asumidos en el ámbito multilateral, ha considerado ese pa ís la posibilidad de consolidar en la OMC el statu-quo de su 
legislación interna de servicios? 
ii) Telecomunicaciones 
b) Marco jurídico e institucional 
La Secretaria cita en el párrafo 83 de la página  97 que "El Reglamento sobre Contabilidad Separada 
exige a las empresas mantener una contab ilidad de costo por cada servicio público de 
telecomunicaciones ofrecido en el mercado y someter regularmente esa información al INDOTEL, 
quien la utiliza como base analítica para preven ir posibles subsidios cruzados y evitar que las 
empresas ofrezcan servicios a precios inferiores al co sto.  El Reglamento de Portabilidad Numérica, 
que entrará en vigor en 2009, busca eliminar las barreras a la entrada de nuevos competidores y 
garantizar el derecho de los usuarios a elegir el  prestador de servicios que más le convenga.  La 
                                                     
 
2 OMC (2002).  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 República Dominicana será uno de los primeros pa íses latinoamericanos en aplicar la portabilidad 
numérica." 
14. ¿De acuerdo con la segunda parte de  este párrafo, República Dominicana estará 
implementando la Portabilidad Numérica.  No s interesa conocer más a fondo la experiencia 
de República Dominicana sobre la aplicación de la misma, particularmente, el mecanismo de 
financiación utilizado para cubrir el costo de esta obligación, si será asumido por los 
consumidores o distribuido entre operadores y consumidores? 
iii) Servicios financieros 
a) Consideraciones generales 
Por su parte, el párrafo 86 de la misma  página i ndica que "El sector bancario  se ha recuperado de una 
fuerte crisis acaecida en 2003-04.  Los indicador es prudenciales han mejorado significativamente, en 
gran medida como resultado del refuerzo del régime n de supervisión desde el último Examen de la 
República Dominicana.  Sin embargo, el margen financiero y el costo del crédito siguen siendo 
elevados.  El sector bancario está abierto a la pa rticipación extranjera.  En cambio, la normativa que 
rige el sector de los seguros no autoriza la ope ración de compañías de seguros de países que no 
permiten operar a las compañías dominicanas.  Asimismo, se prohíbe el suministro transfronterizo y 
el consumo en el extranjero de varias clases de seg uros, incluyendo para el transporte de carga de 
importación, y las empresas de seguros extran jeras no pueden establecerse en la República 
Dominicana a través de una sucursal .  Esta última limitación se debe rá eliminar en 2011 en el marco 
del DR-CAFTA." 
15. ¿El cambio normativo que realizará Re pública Dominicana, para implementar el 
compromiso asumido en el marco del DR-CAFTA , permitiendo la figura de las sucursales, 
para establecer en el país una empresa de seguros, será transversal o sólo para los países que 
son parte de dicho acuerdo? 
17. ¿Cuáles serán las características de la norm atividad que se expida sobre las sucursales 
de empresas de seguros, en particular en mate ria de estructura, relación con la casa matriz, 
requisitos de capital, reservas técnicas, y obligaciones relativas al patrimonio y sus 
inversiones, entre otras? 
b) Servicios bancarios Párrafo 92 de la página 99:  "Los  pagos realizados mediante cheque  y las transferencias de fondos por 
vía electrónica están sujetos a un impuesto selectivo al consumo del 0,15 por ciento.  El pago de los 
intereses por préstamos contratados con instituciones de crédito del exterior está sujeto a un impuesto 
del 10 por ciento." 
18. ¿Este impuesto fue creado en respuesta a algún tipo de coyuntura financiera que 
experimentó República Dominicana?  ¿O res ponde a una política tributaria particular? 
19. ¿Tiene previsto República Dominicana abolir este impuesto en un futuro? 
La Secretaría indica en el párrafo 93 que "La República Dominicana está evaluando un proyecto de 
ley para crear una "zona franca financiera" a través de la cual se ofrecerían servicios financieros a 
personas físicas no residentes y personas jurídicas con domicilio principal en el extranjero." 
20. ¿Podría República Dominicana explicar con mayor detalle en qué consistiría la "zona 
franca financiera"? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 24  
 
 vi) Servicios profesionales 
a) Consideraciones generales 
Según el párrafo 138, la Secretaría indica que "Para ejercer en la República Dominicana, tanto los 
profesionales nacionales como los extranjeros en  áreas consideradas "de riesgo" deben obtener un 
permiso ("exequátur") otorgado mediante decreto presidencial;  los profesionales en posesión de 
títulos provenientes del extranjero deben conva lidarlos para poder ejercer en la República 
Dominicana.  Los arquitectos e ingenieros extranje ros contratados para ejercer temporalmente en la 
República Dominicana no necesitan cumplir con estos  requisitos.  Tampoco necesitan convalidar su 
título los abogados extranjeros con licencia proveniente  de una jurisdicción que permite el ejercicio de 
los abogados dominicanos.  Se imponen otras limitaci ones al ejercicio de los extranjeros en ciertas 
áreas de la contaduría, los servicios le gales y la ingeniería y arquitectura." 
21. ¿Cuáles son los países que permiten el ej ercicio de los abogados dominicanos en su 
territorio y a quienes, en consecuencia, Repúbli ca Dominicana no exige convalidar el título de 
abogado? 
22. ¿Podría República Dominicana enunciar ejem plos de cuáles son las otras limitaciones 
al ejercicio de extranjeros en ciertas áreas de la contaduría, los servicios legales y la ingeniería 
y arquitectura? 
Página 107, párrafo 142.  "Los profesionales con títulos académicos extranjeros deben revalidarlos 
para ejercer en la República Dominicana.  La Un iversidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) es 
la entidad mediante la cual el Estado ejerce su prerrogativa de revalidación de estos títulos.  Los 
requisitos para revalidar un título extranjero figuran en el Reglamento de re válida, reconocimiento de 
títulos y convalidación de estudios.  La UASD está f acultada para revalidar un título extranjero sin 
requerir pruebas a los solicitantes egresados de un iversidades que otorgan trato recíproco a los 
dominicanos en el marco de convenios suscritos por la República Dominicana.  El Artículo 13 del 
Reglamento establece los plazos para la tramitación de las revalidaciones.  Las autoridades indicaron 
que la UASD recibe alrededor de 50 solicitudes de revalidación de títulos extranjeros cada año, 
principalmente en las áreas de medicina y derecho." 
23. ¿Cuáles son los principales países de  los cuales provienen las solicitudes de 
revalidación de títulos extranjeros? 
24. ¿Se ha presentado algún caso en el cual la autoridad haya deci dido no otorgar la 
revalidación de un título extranjero? 
vii) Turismo 
Según el pargo 150, de la página 109 del informe de la Secretar ía, "El turismo desempeña una función 
fundamental en la generación de empleos y divisas y la  atracción de inversión extranjera.  El sector se 
ha recuperado desde su desaceleración a principios de  la década de 2000.  No se limita la inversión 
extranjera en el sector.  En principio, no se emit en licencias a los guías de turistas extranjeros y los 
trabajadores de los casinos deben ser dominicanos.  Las agencias de viaje y los operadores de turismo 
extranjeros no pueden suministrar servicios tr ansfronterizos a menos que cuenten con un 
representante local.  Los inversores en ciertos proyect os turísticos reciben varios incentivos fiscales 
tales como exoneraciones de impuestos a la importaci ón y sobre la renta, y están condicionados a la 
contratación de profesionales dominicanos.  El  costo fiscal de estos incentivos asciende a 
RD$1.066 millones (unos 32,2 millones de dólares EE.UU.) en 2008."  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 25 ¿Podría República Dominica explicar la frase:  "En principio, no se emiten licencias a 
los guías de turistas extranjeros (…)"? 
PREGUNTAS ADICIONALES DE COLOMBIA 
1. Existen en República Dominicana reglamentos emitidos por organismos locales?  ¿Han sido 
notificados? 
2. Los reglamentos vigentes, adoptados por di ferentes dependencias gubernamentales en República 
Dominicana, han sido notificados? 
ADUANAS 3. En el párrafo 12, se menciona que no es obligatorio el uso de agentes de aduanas desde el año 2005.  
¿Podría República Dominicana compartir su experiencia al respecto?  
POLITICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 
4. En el numeral 100 de Políticas Comerciales por medidas, numeral 2) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones, sección viii), la S ecretaria afirma que en el 53 por ciento de las 
notificaciones, la entrada en vigor de  las NORDOM precedió a su notificación. 
¿Qué tiene previsto República Dominicana para cump lir con los compromisos que sobre el particular 
tienen los países miembros de la OMC? 
5. En el numeral 106 se afirma que la verificaci ón de los productos importados con las NORDOM se 
realiza en frontera y que la presencia de la DIGENO R se ha reforzado en los últimos años, pero aún 
debe fortalecerse.  
• Qué ocurre cuando no se cuenta con esa presencia?  
• El importador debe esperar a que lleguen las autoridades o la mercancía entra al país sin 
verificar el cumplimiento del reglamento?  
• Por qué no ha adoptado la República Dominicana el procedimiento basado en la declaración 
de conformidad del proveedor? 
CHILE 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS.  2) Medidas que afectan directamente a 
las importaciones.  i) párrafo 12. 
• Se señala que no es obligatoria la utilización de los servicios de un Agente de Aduana, aunque 
alrededor del 80 por ciento de las declaraciones de aduana se efectúan a través de Agentes de 
Aduana.  ¿Qué tipo de operaciones son las que co múnmente se realizan sin agente de aduana?  
¿Qué porcentaje del comercio exterior representan las operaciones efectuadas sin agente?  ¿El 
proceso de fiscalización es el mismo para las operaciones con agente y sin agente? 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS.  2) Medidas que afectan directamente a 
las importaciones.  iv párrafo 39. 
• ¿Existen planes de continuar, por ejemplo a través de un cronograma, reduciendo el arancel 
NMF en los próximos años? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 26  
 
 III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS.  2) Medidas que afectan directamente a 
las importaciones.  vii) párrafo 78. 
• ¿Cuál es la duración de las investigaciones por salvaguardias, dumping y subsidios?  (en caso 
que aún no exista la normativa interna, cuál es el plazo que se estima).  ¿Existe diferencias 
entre ellas? 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS.  2) Medidas que afectan directamente a 
las importaciones.  viii) Normas y reglamentos técnicos 
• ¿Existe algún procedimiento o figura jurídica que  les permita cumplir con la obligación de 
notificar a la OMC? 
• ¿Cómo ha sido la experiencia de tener un Ac uerdo de Reconocimiento Mutuo con Honduras?  
¿Ha sido costoso de implementar?  ¿Qué re quisitos deben cumplir los organismos que 
evalúan la conformidad para ser designados por la autoridad del país exportador?  ¿Cómo se 
administran los incumplimientos?  ¿Existe la posibilidad de que terceros países puedan 
incorporarse? 
• ¿Cuándo tienen estipulado tener listo la base de datos con todos los reglamentos técnicos y 
normas dominicanos? 
• ¿Han pensado o evaluado como mejorar el tema  de que notifican reglamentos técnicos ya 
aprobados, por no contar con suficiente persona l calificado para efectuar las notificaciones en 
el tiempo establecido por el Acuerdo OTC?  Es decir, ¿cómo mejorar para poder cumplir con lo establecido en el Artículo 2.9 del Acuerdo OTC? 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS.  3) Medidas que afectan directamente a 
las exportaciones.  i) párrafo 139. 
• Se señala que 66 empresas exportadoras utilizan el sistema de ventanilla única de 
exportación.  ¿Cuántas son las empresas que expor tan?  ¿Está contemplado el exigir que la 
tramitación aduanera se haga en línea,  al menos en los casos en que se opera a través de agentes de aduana? 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS.  3) Medidas que afectan directamente a 
las exportaciones.  i) párrafo 139. 
• ¿Cuál es la razón de establecer impuestos a la exportación de productos del mar para proteger 
su preservación y no otras políticas? 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS.  3) Medidas que afectan directamente a 
las exportaciones.  iv) párrafo 168. 
• ¿Cuál es el criterio para que el exportador pueda utilizar el reintegro de derechos y 
gravámenes aduaneros y la compensación simplif icada de gravámenes aduaneros?  ¿Son 
mecanismos alternativos?  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 27 
 
 
 KOREA 
(Question #1) 
(Secretariat Report, page 66, paragraph 230) 
(Secretariat Report, page 68, paragraph 243)  
In regards to  bids for government procurement contracts, according to the Secretariat report the dates 
for opening the bids in the Dominican Republic  must not be less than 30 working days. 
Furthermore, the new legal frame-work for Gove rnment Procurement adopted in 2006 does not 
discriminate between products/services or suppliers according to nationality. 
While Korea appreciates the new legal framework fo r Government Procurement introduced in 2006, 
we note that if the notice for bids are not pub lished in English, the opportunities for non-Spanish 
speaking countries is very limited.  Furtherm ore, while Korea appreciates the non-discrimination 
policy of the Dominican Republic, requiring partne rship with local suppliers for public works 
contracts might be considered to be a de-facto  discriminatory measure. 
In light of the above, Korea would like to request the Dominican Republic to respond to the following 
questions: 
a) Are notices for bids published in Spanish only,  or are the notices published bi-lingually? 
b) If the answer to a) above is "in Spanish only", would the Dominican Republic consider 
introducing bilingual notices in the near future? 
c) In light of the comment above concerning the re quirement for partnership with local supplies, 
would the Dominican Republic consider removing such requirement? 
d) Are there any plans to further facilitate the participation of foreign companies in the 
government procurement sector of the Dominican Republic? 
(Question #2) 
(Secretariat Report, page 27, paragraphs 5 through 21)  
It has come to our attention that the Custo ms Office of the Dominican Republic does not operate 
during the weekends or holidays.  As such, impor ted goods at times must be stored in storage 
facilities for several days in the port of entry awa iting clearance.  This inevitably incurs additional 
cost that must be borne by either the exporte r or importer and serves as a hindrance to trade. 
In light of the above, Korea would like to request responses to the following questions: 
a) Could the Dominican Republic confirm whethe r its Customs Office operates during the 
weekends and/or holidays? 
b) If the answer is "no", would the Dominican Republic consider having its Customs Office 
operate during holidays and/or weekends  as is done in many other countries? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 28  
 
 CANADA 
Part II.  Trade and Investment Regime;  (4 ) International Trade Relations, Free trade 
agreements, Economic Partnership Agreement wi th the European Union and the Caribbean 
ACP countries;  paragraph 46, page 25:  
1. Could the Dominican Republic please indicate the principal sectors that are excluded from 
Dominican tariff removal in the context of the Economic Partnership Agreement, and why they 
were excluded? 
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Measu res Directly Affecting Imports;  (i) Procedures, 
documentation and registration:  paragraph 5, page 27: 
Since the previous Review in 2002, the Dominican Republic has adopted several measures to 
streamline customs procedures, facilitate trade and make it more predictabl e.  Canada acknowledges 
the significant improvements in Dominican customs procedures and administration achieved in the last few years.  However, Canadian exporters  often report delays in clearing shipments of 
merchandise, particularly agricultural products such as potatoes.  
2. Canada would like to know if the positive effort s to improve customs services will continue, and 
if so, in which areas, and how will this refl ect in practice on the timeliness of the customs 
clearance process?  
Part III.  Trade Policies by Measure;  (2) Meas ures Directly Affecting Imports;  (viii) Standards 
and technical regulations;  (a) Legal and inst itutional framework:  paragraph 92, page 42:  
3. Could the Dominican Republic please tell us wh ether the mutual recognition agreement (MRA) 
with El Salvador has been notified to the WTO in accordance with Article 10.7 of the TBT 
Agreement?    
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations and standards:  paragraph 93 & 95, page 42: 
The Secretariat Report indicates that the process for the development and approval of technical 
regulations and "optional" standard s (as defined by Annex 1 of the TBT Agreement) is essentially the 
same.   
4. Could the Dominican Republic clarify whether the standards process starts from the premise that 
the resulting standards will remain optional?  
5. Is there a mechanism through which standard s would become mandatory?  If so could the 
Dominican Republic explain the process?  
6. Could the Dominican Republic clarify the manner in  which a draft text is determined to be, 
"either a mandatory or an optional standard"?  
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations and standards:  paragraph 95, page 42: 
The Secretariat Report notes, in paragraph 95, th at DIGENOR approves proposals for standards as 
preliminary drafts and makes them subject to  a public enquiry for a period of 60 days.   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 29 
 
 
 7. Could the Dominican Republic please identify wh ere in the process for developing a mandatory 
standard, is consideration given to whether the standard in question should be notified to the 
WTO TBT Committee?  
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 97, page 43: 
The Secretariat Report notes, in paragraph 97, that 23 reviews of NORDOMs were approved.  
8. Could the Dominican Republic please provide an indication of how many of these reviews were 
requested by the private sector as well as an exam ple of the type of reason stated for requesting 
such a review?  
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations and standards:  paragraph 98, page 43: 
The Dominican Republic should be commended fo r recognizing other Members' regulations as 
equivalent to domestic requirements in accordan ce with Article 2.7 of the TBT Agreement.  
9. Could the Dominican Republic provide a current list of foreign regulations which meet national 
regulatory requirements?  
10. As only governments can implement regulati ons, could the Dominican Republic provide 
clarification on what it means by, "the adoption of  regulations of international organizations"? 
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 99, page 43: 
Canada commends the Dominican Republic for its e fforts in creating a database of all technical 
regulations and standards.  
11. Could the Dominican Republic please tell us when it expects the database to be completed, and if 
it will be available to the public?  And, if so, how? 
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations and standards:  paragraph 100, page 43: 
12. Could the Dominican Republic please identify th e measures being contemplated by DIGENOR 
to address the issue of insufficient resources wh ich is given as reason for not meeting its TBT 
notification requirements? 
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (c) Conformi ty assessment: paragraph 104, page 44: 
Canada would like to encourage the Dominican Re public in its development of an Accreditation 
Authority and National Metrology Institute.  
13. Does the Dominican Republic have a process for recognizing foreign laboratories to test to 
national regulatory requirements?  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 30  
 
 14. What are the requirements for recognition by DI GENOR?  Are these requirements published on 
a website or in other media in order that forei gn laboratories may become familiar with them?  
If so, could the Dominican Republic please provi de the relevant website or location? 
15. Is the Dominican Republic able to provide an  indication of whether the Law on the National 
Quality System will indeed be put before Congr ess before the end of 2008 as noted in paragraph 
104 of the Secretariat Report?  
Part III.  Trade Policies by Measure:  (2) Measu res Directly Affecting Imports:  (ix) Sanitary 
and phytosanitary measures:  pa ragraph 120 and 123:  page 46-47: 
16. Could the Dominican Republic elaborate on the e fforts being made to overcome challenges with 
compliance with WTO SPS transparency obligations, in particular timely notification of draft 
trade-related notification (Anne x B, paragraphs. 5b and 5d)? 
Part III.  Trade Policies by Measure:  (4) Other Measures Affecting Production and Trade:  (ii) 
Competition policy and pricing:  paragraph 193, page 60:  
17. Could the Dominican Republic please provide a description of the objectives of Law No. 173 and 
how they are consistent with tr ade liberalization and competition?  
Part III.  Trade Policies and Practices by Measure:  (4) Measures Affecting Production and 
Trade:  (vi) Protection of intellectua l property:  paragraph 254, page 70: 
The Secretariat Report states that the new copyright law, "includes provisions on prohibitions relating 
to technological measures, information on manageme nt of rights and codified programme-carrying 
signals transmitted by satellite.  In this respect , Law No. 424-06 goes beyond the obligations in the 
TRIPS Agreement." 
18. Canada would be grateful if the Dominican Republic could provide further details on these 
provisions. 
Part III.  Trade Policies and Practices by Measure:  (4) Measures Affecting Production and 
Trade:  (vi) Protection of intellectua l property:  paragraph 256, page 70: 
The Secretariat Report states that, the Oficina Nacional de la  Propiedad Industrial  – ONAPI 
(National Industrial Property Office), within the Secretaría de Estado de Industria y Comercio (SEIC 
– Secretary of Industry and Commerce), is responsible  for, "granting and registering rights relating to 
patents, utility models, industrial designs and dis tinctive signs (including tr ademarks and geographical 
indications)." 
19. Canada would be grateful if the Dominican Republic could provide further details on how 
geographical indications are registered. 
Part III.  Trade Policies and Practices by Measure:  (4) Measures Affecting Production and 
Trade:  (vi) Protection of intellectual property:  Table III.7, page 72: 
Table III.7 notes that for copyrights and related right s, no authorization is required for "reproduction 
of a single copy of a work for personal use and without gainful intent." 
20. Canada would be grateful for further details, notab ly on the nature of the work at stake and if 
measures (such as dispositions on remuneration)  are associated with the reproduction.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 31 
 
 
 Part III.  Trade Policies and Practices by Measure:  (4) Measures Affecting Production and 
Trade:  (vi) Protection of intellectual property:  Table III.7, page 72:  
The Secretariat Report states that "live material present in nature" may not be patentable in 
Dominican Republic. 
21. Canada would appreciate further indications as to whether biological material, such as genes or 
cell lines, may be patentable if th ey are reproduced in a laboratory.  
Part IV.  Trade Policies and Practices by Sector:  (2) Agriculture Sector, paragraph 16, page 77: 
The report states that, "Once tariff quotas have b een assigned, the Agricultural Imports Commission 
issues the corresponding import certificates through the Directorate of Agricultural and Livestock 
Promotion of the Ministry of Agriculture.  Resolution No. 24/2006 of the Minister of Agriculture, 
issued in November 2006, prohibits the Agricultu ral Imports Commission from, "granting or refusing 
import licences on the basis of sanitary or phytosanitary concerns, domestic purchase requirements or discretionary criteria"." 
Some importers of Canadian products have recen tly reported cases where issuance of import licenses 
has been tied to requirements to purchase certain  domestic products such as beans or pork.  
22. Canada would like to know how the Dominican Republic ensures compliance with Resolution 
No. 24/2006? 
Part IV.  Trade Policies by sector:  (3) Energy;  (iii) Other energy:  paragraph 51, page 85: 
The report indicates that certain type of energy such as liquefied petroleum gas (LPG) and diesel 
continues to be supported by direct consumption subsidies. 
23. Does the Dominican Republic have any plans to adopt a market-based approach and eliminate 
any form of consumption subsidies? 
Part IV.  Trade Policies by sector:  (3) Energy:  (iii) Other energy:  paragraph 53,  page 85:  
The report indicates that the legislation prohibits th e import of biofuels if there is no shortfall in 
domestic production and prohibits the export of biofue ls if there is no surplus in domestic production. 
24. Does the Dominican Republic plan to adopt a ma rket approach for the trade of biofuels? 
FOLLOW-UP QUESTIONS BY CANADA Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adop tion, and application of technical regulations 
and standards:  paragraphs 93 & 95, page 42: 
Follow up to Question 5, "Are there criteria through  which standards would become mandatory?  If 
so, could the Dominican Republic explain the pr ocess?"  The Dominican Republic kindly outlines 
DIGENOR's process for creating mandatory standards/technical regulations.  
1. Could the Dominican Republic outline the pro cess used by the other entities responsible for 
Standards development (e.g. Ministerios de Agricultura, DGA, SESPSA)? 
2. Could the DR indicate whether it has contemplat ed centralizing its standards setting process?  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 32  
 
 Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adop tion, and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 95, page 42: 
Follow up to question 6, "Could the Dominican Repub lic please indentify where, in the process for 
developing a mandatory standard, is  consideration given to whether th e standard in question should be 
notified to the WTO TBT Committee?" 
3. Could the Dominican Republic indicate whether the other Ministries (other than DIGENOR) 
that are responsible for standards devel opment notify mandatory standards/technical 
regulations that may impact on trade to the WTO.  
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adop tion, and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 97, page 43: 
Follow up to question 8, "Could the Dominican Repub lic please provide an indication of how many of 
these reviews were requested by the private sector as well as an example of the type of reason stated for requesting such a review?" 
4. Canada would appreciate a current list of forei gn regulations that meet the national regulatory 
requirements of regulations that have been developed by Ministerios de Agricultura, DGA, 
and SESPSA. 
LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
I. ENTORNO ECONÓMICO Informe de la Secretaría de la OMC, página vii, párrafo 4 
El informe indica que la política monetaria "ha ayudado a mantener el tipo de cambio nominal 
relativamente estable y la inflación se ha conten ido en cifras de un dígito, aunque con crecientes 
presiones inflacionarias.  La reactivación económ ica ha generado un fuerte aumento de las 
importaciones y, a partir de 2005, la cuenta corri ente de la balanza de pagos ha mostrado un saldo 
deficitario a pesar del crecimiento de los ingreso s del turismo y de las remesas familiares, que, 
en 2007, representaron el 17 por ciento del PIB". 
A raíz de la aplicación del programa de estabiliz ación macroeconómica se observa una paulatina 
mejora en las finanzas públicas del Gobierno Domini cano.  Cifras oficiales indican que el déficit 
público arrojó resultados negativos, sobre todo en 2003 con un 31,9 por ciento del PIB, el cual mejoró 
en 2007 alcanzando un 21,1 por ciento del PIB.  Sin embargo, los ingresos fiscales han caído durante 
los primeros nueve meses del año; unos ingresos que podrían ser recortados aún más si se estiman 
futuros gastos, como los relacionados con el nuevo pl an de infraestructura de transporte y el subsidio 
eléctrico.  
La balanza por cuenta corriente regresó a una posic ión deficitaria en 2005, que se ha incrementado 
hasta alcanzar el equivalente del 5,6 por cien to del PIB en 2007.  Este empeoramiento podría 
conllevar un descenso de reservas a pesar del vigoroso comportamiento de las inversiones extranjeras. 
¿Cómo ven las autoridades dominicanas las perspect ivas de mantenimiento de ambos déficit, público 
y exterior, a medio plazo?  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 33 
 
 
 II. REGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
2) M ARCO DE POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES  
Informe del Gobierno, página 10, párrafo 37     
El informe destaca que desde "el último examen de política comercial, la República Dominicana ha 
intensificado su agenda de negociaciones de ac uerdos regionales con sus principales socios 
comerciales […]".  
¿Podría la República Dominicana explicar cómo plan ea integrar e impulsar el desarrollo sostenible y 
las normas internacionales del trabajo en este contexto?  
4) R ELACIONES INTERNACIONALES  
ii) Acuerdos de Libre Comercio 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 24, párrafo34 ¿Podría la República Dominicana confirmar si tiene  un acuerdo comercial en vigor con la República 
de Haití?  
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1)
 MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
iii) Valoración en aduana 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 30, párrafo 23 
¿Podría confirmar la República Dominicana que las disposiciones establecidas por el Acuerdo de 
Valoración en Aduana de la OMC son seguidas riguros amente, en particular, en cuanto se refiere al 
diálogo con el importador?  
¿En qué punto del proceso es reque rida la documentación e información pendiente para corroborar la 
autenticidad y exactitud del importe declarado?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 26 
La República Dominicana mantiene un sistema de "valor es de referencia" para de terminar el valor en 
aduana. Dado que esta práctica, y otras similares, no son autorizadas por el Acuerdo de la OMC sobre 
la Valoración en Aduana, y por consiguiente entorpecen la aplic ación adecuada del Acuerdo, deben 
dejar de aplicarse.  
¿Podría la República Dominicana explicar la razón por la cual se sigue manteniendo el sistema de 
valores de referencia" para de terminar el valor en aduana?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 29 
¿Podrían las autoridades dominicanas precisar la base  legal para realizar auditorías post-entrada y 
describir los pasos llevados a cabo a la práctica cu ando se reabren casos de despachos de mercancías 
resueltos basados en estas auditorías post-entrada? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 34  
 
 ¿Podría la República Dominicana informar en qué casos y condiciones se realiza la fiscalización a 
posteriori del valor en aquellos casos de despachos de mercancías ya resueltos?  Querríamos destacar 
que esta práctica parece aplicarse también en a quellos casos en los que Aduanas ha determinado 
previamente el valor en aduana.  
viii) Normas y reglamentos técnicos 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 41, párrafo 90 Destacamos que DIGENOR es miembro de ISO y que la República Dominicana ha aceptado el 
Código de Buenas Prácticas de la OMC para la pr eparación, adopción y aplicación de normas.  Sin 
embargo, la República Dominicana es solamente miembro corresponsal de la ISO, tomando parte sólo parcialmente del trabajo técnico de la ISO.  La República Dominicana no es un miembro de la IEC 
(International Electro-technical Commission ), lo cual supone la no participación en las actividades de 
las normas electro-técnicas internacionales.  
¿Planea participar la República Dominicana m ás activamente en estas organizaciones?  
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 47, párrafo 110 
¿Podría la República Dominicana describir las medid as sanitarias y fitosanitarias que se aplican a los 
productos originarios de Haití?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 48, párrafo  
El informe de la Secretaría de la OMC indica que " la República Dominicana reconoce las zonas 
libres de enfermedades identificadas por la OIE de lo s países de los cuales proceden importaciones de 
productos cárnicos hacia el territorio dominicano".  
¿Podría confirmar la República Dominicana si reconoce el concepto de regionalización para 
importaciones de productos animales y de productos f ito en caso de incidencia de una enfermedad, 
consistente en la aplicación de medi das para el control y la eliminación de la enfermedad en el área 
infectada sin aplicar restricciones en el resto del país?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 48  párrafo 117 
El informe de la Secretaría menciona un número importante de medidas de sanidad animal.  El 
Código de la Organización mundi al de Sanidad Animal descri be claramente las condiciones 
comerciales para los productos animales bajos los cuales el comercio puede desarrollarse en condiciones salubres.  A este respecto, la OIE incluye también una serie de paut as para la importación 
de productos animales que deben ser seguidas cuando  los productos sean originarios de países/zonas 
afectadas por determinadas enfermedades (Ej. :  fiebre aftosa, peste porcina, etc.). 
¿Podría la República Dominicana indicar si las condiciones de importación para productos animales 
establecidos por la OIE son cumplidas, incluso en aquellos casos en los que la zona/país de 
importación se encuentre afectada por una enfermedad descrita por el Código de la OIE?   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 35 
 
 
 4) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCION Y EL COMERCIO  
ii) Política de competencia y fijación de precios Informe de la Secretaría de la OMC, página 63  párrafo 193-4 
El informe de la Secretaría indica que "un instru mento que ha sido considerado como una limitante a 
la competencia en el mercado dominicano es la Ley sobre Protección a los Agentes Importadores de 
Mercaderías y Productos (Ley N° 173 de 1966).  Esta Ley se aplica a toda relación contractual 
registrada en el Banco Central, entre un conced ente y un concesionario para la distribución de 
determinados productos y servicios en la Repúb lica Dominicana, estableciendo indemnizaciones a 
favor del concesionario por la terminación del contra to por parte del conceden te.  Esta disposición 
incrementa el costo de cambiar de distribuidor y podr ía afectar el acceso al mercado de la distribución 
y su consiguiente expansión.  
La Ley sobre la Implementación del DR-CAFTA  (N° 424-06 de noviembre 2006), establece que la 
Ley N° 173 no se aplicará a ningún contrato firmado por un proveedor de Estados Unidos a partir de 
la entrada en vigor del DR-CAFTA, a menos que  el contrato especifique que se rige por las 
disposiciones de la referida ley.  Para los c ontratos con proveedores de los demás países del DR-
CAFTA y del resto del mundo, la Ley N° 173 sigue vigente. 
Las disposiciones de la Ley N
o 173, que regulan las relaciones de distribución y representación 
comercial entre principal y empresa local confieren una protección a la contraparte local que resulta desmedida para los estándares internacionales.  Estas disposiciones podrían a su vez provocar una 
disminución de los volúmenes de comercio.  
¿Tienen previsto las autoridades dominicanas revisar  esta pieza legislativa de 1966, para facilitar un 
mayor dinamismo y flexibilidad empresariales, y asi mismo reflejar las obligaciones asumidas bajo al 
APE CE-CARIFORUM? 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 64  párrafo 195 
El informe indica que la nueva ley crea la Comi sión Nacional de Defensa de la Competencia, 
organismo responsable de la aplicación de la política y la legislación de competencia.  Por otro lado, 
más adelante en el párrafo 214 (página 63), el  informe indica que el "Consejo Nacional de la 
Competitividad, tiene como función formular e implementar estrategias para desarrollar la 
competitividad de los sectores clave de la economía, a su saber, la agroindustria, la manufactura, [..] y 
las PYMES." 
¿Podrían las autoridades dominicanas clarificar el papel desarrollado por cada una de estas agencias y 
describir cómo cooperan en materia de competencia?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 64, párrafo 198 
El informe indica que la Ley General de la Defens a de la Competencia (Ley No. 42-08) no contiene 
disposiciones sobre el control de fusiones.  
¿Podrían confirmar las autoridad es dominicanas si planean introducir leyes para el control de 
fusiones?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 65, párrafo 203  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 36  
 
 Tal y como se indica en el informe, los precios de  los hidrocarburos son fijados semanalmente para 
evitar márgenes de comercialización abusivos conforme a la Ley Nº  112-00 y su reglamento de 
Aplicación.  El precio es calculado con base en el Precio de Paridad de Importación (PPI).  Sin 
embargo, la aplicación de esta ley parece ser poco tr ansparente ya que el gobierno influye en los 
precios de los mismos, tanto a la baja como al alza.  
¿Podrían las autoridades dominicanas aclarar cómo se fijan los precios de los hidrocarburos?  
v) Contratación Pública 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 70, párrafo 230 
En 2006 la República Dominicana adoptó una nuev a ley que rige, con algunas excepciones, los 
procedimientos de contratación pública de bienes,  servicios, obras y concesiones del Estado.  El 
informe de la Secretaría indica que "el nuevo marc o legal no discrimina entre productos/servicios o 
proveedores en función de la nacionalidad, pero sujeta la participación de extranjeros en la 
contratación de obra pública al requisito de asociación con proveedores locales.  No existen 
estadísticas oficiales sobre las adjudicaciones realizad as por método de contratación, pero otros datos 
indican que la gran mayoría de las operaciones se adj udicaban de manera directa con anterioridad a la 
aplicación de la nueva ley". 
La CE destaca que el sistema de concesiones revi ste especial complejidad, especialmente si se maneja 
con aprobaciones operación a operación.  
¿Tiene previsto la República Dominicana elaborar una Ley especial par alas concesiones y sistema 
PPP (Public-Private Partnership) de inversiones y proyectos?  En caso afirmativo, ¿cuál sería un 
horizonte temporal estimado para su sumisión al Parlamento?  
IV. POLITICAS COMERCIALES, POR SECTOR 3)
 ENERGIA  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 81, párrafo 35 
El informe indica que la empresa de transmisión el éctrica es propiedad del Estado, mientras que hay 
15 compañías de generación, las cuales son priv adas, semi-privadas y propiedad del Estado. 
¿Podría la República Dominicana explicar cómo está n reguladas las condiciones de acceso a la red de 
suministro para las empresas de  genera ción y de transporte de electricidad? 
¿Existen disposiciones regulatorias que aseguran la  naturaleza no discriminatoria de esas condiciones?  
THE EUROPEAN COMMUNITIES 
I. ECONOMIC OVERVIEW WTO Secretariat's report, page vii, para.4 
The report notes that the monetary policy has helped  to keep the nominal exchange rate relatively 
stable and inflation has been contained to singl e digits, although there are growing inflationary 
pressures.  The economic upturn has led to a stro ng increase in imports, and since 2005 the balance-
of-payments current account has shown a deficit despite the increase in revenue from tourism and family remittances, which accounted for 17 per cent of GDP in 2007.    WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 37 
 
 
 Implementation of the macroeconomic stabilizati on programme has produced a gradual improvement 
of the public finances of the Dominican Republic.  O fficial figures show that the total public debt in 
relation to GDP, which had reached a level of 31.9 % in 2003, subsequently dropped back to 21.1% in 
2007.  However, we note that fiscal revenues have dropped over the last nine  months, revenues which 
could be further undercut by new expenditures, such those related to new project on transport 
infrastructure and the electricity subsidy. 
The balance-of-payments current account has shown a deficit since 2005 and this has since widened 
to the equivalent of 5.6% of GDP in 2007.  This widened deficit co uld lead to a decrease in reserves 
despite the robust performance of FDI. 
1. Could the Dominican Republic elaborate on the mid-term prospects of the public deficit and 
the current account deficit?  
II. TRADE AND INVESTMENT REGIMES 
(2) TRADE POLICY FORMULATION AND OBJECTIVES  
Government's report, page 10, para.37 
The report outlines that since it s l ast Trade Policy Review, "the Do minican Republic has intensified 
its negotiation of regional agreement wi th its main trading partners […]". 
2. Could the Dominican Republic further elaborate on how it intends to encourage sustainable 
development and core labour standards in this context? 
(4) I NTERNATIONAL RELATIONS  
(ii) Free Trade Agreements 
WTO Secretariat´s report, page 24, para. 34 
3. Could the Dominican Republic confirm that it ha s no agreement in force with the Republic of 
Haiti covering trade issues? 
II. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
(1) M EASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
(iii) Customs valuation 
WTO Secretariat's Report, page 30 , para. 23   
4. Could the Dominican Republic confirm if the procedures of the WTO Customs Valuation 
Agreement are followed rigorously, in particul ar with regards to the dialogue with the 
importer?  
5. At what stage of the procedure missing inform ation/documents are asked to prove the truth 
and accuracy of the declared value? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 38  
 
 WTO Secretariat's Report, page 31, para. 26   
The EC notes that the Dominican Republic continues to  use the reference values for the determination 
of customs value. Since such a practice, or any si milar practices, are not authorised under the relevant 
WTO Agreement, and would impede the proper a pplication of the Agreement, they should cease. 
6. Could the Dominican Republic explain why the practice of using "reference values" for the 
determination of the customs value is still on-going?  
WTO Secretariat's Report, page 31, para. 29 
7. Could the Dominican Republic precise the legal ba sis for post clearance c ontrols and describe 
the procedures followed in practice when  reopening "old" cases based on post clearance 
controls?  
8. Could the Dominican Republic inform on which grounds recalculations of customs duties are 
done for "old" shipments and for which period b ack?  We note that this practice seems to 
exist also for cases when Customs themselv es had determined the customs value.  
(viii) Standards, and other technical requirements 
WTO Secretariat's Report, page 41  para 90 
The EC notes that DIGENOR is a member of ISO and that the Dominican Republic has accepted 
WTO's Code of Good Practice for the preparation, a doption and application of Standards.  However, 
the Dominican Republic is only a corresponding member of ISO, taking part in the technical work of 
ISO to a very limited extent.  The Dominican Republic is not a member of IEC (International Electro-technical Commission), which means that it does not  participate in the activities of international 
electro-technical standardisation.  
9. Does the Dominican Republic plan to particip ate more actively in those organisations? 
(iv) Sanitary and phytosanitary (SPS) measures  
WTO Secretariat's Report, page 47, para. 110 
10. Could the Dominican Republic describe the existing SPS measures applied to products 
originating in Haiti? 
WTO Secretariat's Report, page 48, para. 115 
According to the WTO Secretariat report, "the Dominican Republic recognises the disease-free zones 
identified by the OIE in countries from which it imports meat products".  
11. Could the Dominican Republic confirm whethe r it recognises the concept of regionalisation 
for import of animal products and phyto products  in case of disease occurrence, consisting of 
the application of measures to control and eliminate disease from the infected area without 
applying restrictions in the rest of the country? 
WTO Secretariat's Report, page 48  para. 117 
The Secretariat's report mentioned some of the major instruments governing animal health.  The 
Terrestrial Animal Health Code of OIEE describes  clearly the trade conditions for animal products  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 39 
 
 
 where trade can take place under safe conditions.  In th is respect, the Terrestrial Animal Health Code 
of OIE includes also clear guidelines for importati on of animal products even when these products 
originate from countries/zones which are affected w ith certain diseases (e.g. foot and mouth disease, 
classical swine fever, etc.). 
12. Could the Dominican Republic indicate whether the import conditions for animal products as 
outlined in the OIE Terrestrial Animal Health Code are followed, even when a country/zone 
is affected with a disease described in th e OIE Terrestrial Animal Health Code?  
(4) M EASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE  
(ii) Competition policy and pricing WTO Secretariat's Report, page 63, para.193-4 
The report notes that one "instrument that h as been considered as limiting competition on the 
Dominican market is the Law on the Protection of Importers of Goods and Pr oducts (Law No. 173 of 
1966).  This Law applies to all contractual relatio ns registered with the Central Bank between a 
licensor and a licensee for the distribution of particular products and services in the Dominican Republic, providing for compensation for the licensee if the contract is  terminated by the licensor.  
This provision makes it more costly to change distributors and could affect their access to the market 
and subsequent expansion. 
The Law on Implementation of the DR-CAFTA (N o. 424-06 of November 2006) provides that Law 
No. 173 shall not apply to any contract signed by a United States supplier as of the entry into force of the DR-CAFTA unless the contract specifies th at it is governed by the provisions of the 
aforementioned Law.  For contracts with suppliers from other DR-CAFTA countries and the rest of 
the world, Law No. 173 remains in effect." 
The provisions laid down in Law No. 173 regul ate distribution and commercial representation 
relationships between the headquarters and th e local company, which provides for excessive 
protection for the local company in re lation to average international standa rds.  In turn, this could lead 
to lower levels of trade flows. 
13. Do the Dominican Republic authorities plan to revise this Law dated in 1966 in order to 
enable business dynamism and flexibility, and in  the light of the commitments undertaken in 
the EC-CARIFORUM EPA? 
WTO Secretariat's Report, page 64, para. 195 
The report states that the new law establishes the Comisión Nacional de Defensa de la Competencia 
(National Competition Commission) which will be in charge of enforcing competition law.  On the 
other hand, in paragraph 214 (page 63) the report indicates that "[t]he National Competition Council 
(CNC) was established in November 2001 [..] and is responsible for formulating and implementing 
strategies to enhance the competitiveness of key sectors of the Dominican economy, namely, agro-
business, manufacturing, […] SMEs". 
14. Could the Dominican authorities clarify the role of both agencies, and describe how they will 
cooperate in the competition field? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 40  
 
 WTO Secretariat's Report, page 64, para. 198 
The report notes that the General Law on Competiti on which was enacted in January 2008 does not 
contain provisions on merger control. 
15. Do the Dominican authorities plan the introduction of merger laws? 
WTO Secretariat's Report, page 65, para. 203 
As indicated in the report, the price of hydrocarbo ns is fixed weekly in order to prevent abusive 
marketing margins, as set out in Law No. 112-00 a nd its implementing regulations.  The price is 
calculated on the basis of the PPI (Import parity pr ice).  However, the implementation of this law 
seems to be discretionary, since the prices m ove downwards or upwards  depending on government 
decisions. 
16. Could the Dominican Republic clarify how prices of hydrocarbons are fixed?  
(v) Government procurement 
WTO Secretariat's Report, page 70  para 230 
In 2006, the Dominican Republic adopted a ne w law which, with a few exceptions, covers 
government procurement of goods services and public wo rks, and concessions granted by the State.  
The report indicates that "the new legal framework  does not discriminate between products/services 
or a supplier according to nationality, but it mak es participation by foreigners in government 
procurement of public works subject to partners hip with local suppliers.  There are no official 
statistics on the contracts awarded by means of th e various procurement meth ods, although some data 
indicate that prior to enforcement of the current legislation the vast majority of contracts were 
awarded directly". 
The EC notes that the system of concessions is complex, in particular, if it is managed by a system of 
ad-hoc approvals. 
17. Does the Dominican Republic plan to draft a specific Law for covering concessions and the 
"Public-Private Partnership" of investment a nd projects?  If so, what is the timeframe for 
submitting this law to the Parliament? 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR (3) E
NERGY  
WTO Secretariat's Report, page 81, para. 35  
The report mentions that the electricity transmissi on grid is operated by a state-owned company, 
whereas there are 15 electricity generating companies,  which are private, semi-public or state-owned. 
18. Could the Dominican Republic explain how th e conditions of access to the grid by these 
generation companies and transportation of the electricity they produce are regulated?  
19. Are there regulatory provisions ensuring the non-discriminatory nature of these conditions?   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 41 
 
 
 PREGUNTAS ADICIONALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
I. ENTORNO ECONÓMICO Informe de la Secretaría de la OMC, página vii, párrafo 4 Continuación a la pregunta 1 
1. Al afirmar que el déficit fiscal para el 200 8 podría ser financiable, ¿podría la República 
Dominicana aclarar si esta afirmación toma en consideración no sólo el déficit de caja, sino 
también los atrasos con los generadores de el ectricidad, vencimiento de la deuda pública y 
otros compromisos del gobierno?  Las CE estarían agradecidas si la República Dominicana pudiera dar más detalles sobre la composición del déficit.  
II. REGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
2) M
ARCO DE POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES  
Informe del Gobierno, página 10, párrafo 37   Continuación a la pregunta 2 
¿Podría la República Dominica confirmar si las acciones llevadas a cabo por la DIGENOR, por la 
SET, SEESCYT y el INFOTEP, son presupuestadas y reflejadas en el presupuesto nacional, 
independientemente de las aportaciones a cargo de cooperantes internacionales?  
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1)
 MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
iii) Valoración en aduana Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 26 Continuación a la pregunta 6 
2. ¿Podrían las autoridades dominicanas aclarar en qué casos se descarta el método del valor de 
la transacción?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 29 
Continuación a la pregunta 7 
3. ¿Qué disposiciones planean modificar en la Ley 3489 para así hacerla consistente con el 
acuerdo de la OMC y cuándo procederán dichas modificaciones? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 42  
 
 ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 48, párrafo 115 Continuación a la pregunta 10 
El informe de la Secretaría indica que la Repúb lica Dominicana ha suscrito acuerdos o protocolos 
fitosanitarios para la importación/exportación de  productos vegetales con Canadá, Chile, Cuba y 
Haití.  
4. ¿Podría la República Dominicana proporcionar mayor información sobre cómo se está 
aplicando el Acuerdo MSF en relación a productos originarios de Haití?  
4)
 MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCION Y EL COMERCIO  
ii) Política de competencia y fijación de precios 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 64  párrafo 195 
Continuación a la pregunta 14 
5. ¿Podrían las autoridades dominicanas informar  sobre los logros y las perspectivas de 
ejecución del Plan Nacional de Competitividad Sistémica?  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 64, párrafo 198 
Continuación a la pregunta 15 
6. ¿Podría la República Dominicana explicar el m ecanismo contemplado en la ley para evaluar 
cuando, estando en posición de dominio, no se está abusando de dicha posición?  ¿Cuentan la 
ley y su reglamento con herramientas a tales fines?  
PANAMÁ 
II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES;  Numeral 3 ) Régimen de Inversiones 
Extranjeras 
El párrafo 20 establece que:  Los cambios introducid os por la Ley N° 98-03 han sido incorporados en 
la Ley de Inversiones Extranjeras y en el nuevo Reglamento de Aplicación del Registro de la 
Inversión Extranjera (N° 214-04), promulgado en marz o de 2004.  Dentro de los 180 días siguientes a 
la realización de una inversión, la empresa o el invers ionista extranjero debe solicitar su registro ante 
el CEI-RD y presentar las informaciones necesarias para la expedición del certificado de registro.  
Una vez recibida la información requerida, el CEI-R D cuenta con un plazo de 15 días laborales para 
procesarla y emitir el certificado correspondiente.  Si bi en el registro es obligatorio y necesario para la 
obtención de datos estadísticos, no se prevén sanciones en  caso de incumplimiento.  El registro de las 
inversiones extranjeras en las zonas francas se efect úa ante el Consejo Nacional de Zonas Francas de 
Exportación, el cual debe comunicarlo al CEI-RD. 
• ¿Podrían explicar cómo pueden obtener datos est adísticos ciertos, si a pesar de que el 
registro es obligatorio, su incumplimiento no es sancionado?  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 43 
 
 
 III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
El párrafo 77 señala que:  Durante el periodo examinado, la República Dominicana no ha adoptado 
medidas comerciales especiales, hecho que ha not ificado regularmente a los Comités correspondientes 
de la OMC.  Sin embargo, a mediados de 2008 est aba estableciendo el marco institucional requerido 
para  la aplicación de estas medidas y esperaba comenzar a estudiar solicitudes de protección en 
cuanto contara con los elem entos y recursos necesarios. 
• ¿En que etapa se encuentra el desarrollo del marco institucional necesario para la 
aplicación de estas medidas?  
• ¿Cuáles han sido los avances más significativos en el desarrollo de este marco institucional 
para la aplicación de las medidas comercial es especiales, qué aspectos aun están 
pendientes y para cuando se prevé su culminación? 
• ¿En vista que la República Dominicana no ha establecido el marco institucional requerido 
para la aplicación de las medidas comerciales es peciales, cómo ha enfrentado o enfrentaría 
el trámite de solicitudes de inicio de inves tigaciones para la aplicación de estas medidas? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
El párrafo 78 establece que:  La Ley sobre Pr ácticas Desleales de Comercio y Medidas de 
Salvaguardia fue promulgada el 18 de enero de 2002 (Ley N° 01-02);  con anterioridad a esa fecha la 
República Dominicana no contaba con legislación naci onal sobre medidas comerciales especiales.  La 
Ley N° 01-02 incorpora las disposiciones de los Ac uerdos de la OMC, estableciendo normas para las 
investigaciones y la imposición de derechos anti dumping o compensatorios a las importaciones objeto 
de dumping o subvenciones que causen o amenace n causar daño importante a una rama de la 
producción nacional, así como para la aplicación de medi das de salvaguardia a fin de hacer frente a un 
incremento masivo de las importaciones que cause o amenace causar daño grave a una rama de la 
producción nacional. 
• ¿Ha promulgado la República Dominicana alguna  reglamentación para la aplicación de la 
ley que regula esta materia?  De no ser así, señalar si existe la intención legislativa de reglamentar los procedimientos relativos a estas investigaciones y en qué etapa se 
encuentra? 
• ¿Se pueden realizar investigaciones de oficio  en las investigaciones de prácticas de 
comercio desleal y medidas de salvaguardia? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
El párrafo 80 establece que:  De conformidad c on la Ley N° 01-02, los ingresos generados por los 
derechos antidumping o compensatori os pueden invertirse para financ iar programas de desarrollo del 
sector afectado por las prácticas comerciales de que se  trate.  Igualmente, los fondos recaudados por la 
aplicación de una medida de salvaguardia  pueden utilizarse para apoyar el plan de ajuste de la rama de 
la producción nacional afectada. 
• ¿Podría la República Dominicana indicar cómo  la práctica de financ iación de programas 
de desarrollo del sector afectado por las prácticas comerciales de que se trate está en conformidad con las disposiciones del Ac uerdo Antidumping y el Acuerdo sobre WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 44  
 
 Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), especialmente lo dispuesto por el párrafo 
1 del artículo 18 del 
 Acuerdo Antidumping y el párrafo 1 del artículo 32 del  Acuerdo 
SMC? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
El párrafo 81 establece que:  La legislación domin icana ha sido notificada a los Comités de Prácticas 
Antidumping, de Subvenciones y Medidas Compen satorias, y de Salvaguardias de la OMC3, y ha 
sucitado preguntas por parte de algunos Miembros.4  Entre los temas que generaron interés se 
encuentran los relativos a la determinación del va lor normal;  la definición del daño, incluyendo los 
factores a considerar en su determinación;  l as notificaciones públicas;  medidas provisionales;  
revisiones;  defensa de las partes interesadas y pro cedimientos de apelación, así como la posibilidad 
de utilizar los fondos generados por las medidas come rciales especiales para apoyar a la rama de la 
producción afectada.  La República Dominicana aún no ha notificado a la OMC los detalles de su autoridad investigadora. 
• ¿Podría la República Dominicana indicar para cuando tiene previsto notificar a la OMC 
los detalles de su autoridad investigadora? 
• ¿Bajo la legislación de la República Domi nicana, qué instancias probatorias tienen al 
alcance los exportadores del producto inves tigado en una investigación sobre comercio 
desleal y medidas de salvaguardia? 
• ¿Ante qué autoridad o instancia son apelables o revisadas las decisiones de la Autoridad 
Investigadora? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
El párrafo 82 señala que:  En efecto, hasta me diados de 2008, razones presupuestarias y otras 
relacionadas con la capacidad técnica habían retrasado la instauración de la Comisión Reguladora de Prácticas Desleales de Comercio y Medidas de Salv aguardia y, por ende, la  implementación de la 
legislación en la materia;  tampoco se había promul gado el Reglamento para la aplicación de la Ley. 
• ¿Mediante qué reglamentación se llevará a cabo una investigación por prácticas de 
comercio desleal y salvagua rdias, si se manifiesta que tampoco se ha promulgado el 
correspondiente reglamento? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romanito  ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
El párrafo 109 señala que:  El marco legal de la República Dominicana en materia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias se encuen tra en proceso de actualización.  La República Dominicana no 
parece contar con la capacidad in stitucional para notificar estas medi das en los periodos establecidos a 
                                                     
 
3 Documentos de la OMC G/ADP/N/1/DOM/3,  G/SCM/N/1/DOM/2 y G/SG/N/1/DOM/2 de 
22 de mayo de 2002. 
4 Las Comunidades Europeas y los Estados Unidos plantearon preguntas sobre la legislación 
dominicana en los documentos de la OMC G/ADP/Q1/DOM/1 de 13 de marzo 2003 y G/ADP/Q1/DOM/2 de 
10 de abril de 2003, respectivamente.  Las respuestas de la República Dominicana figuran en el documento 
G/ADP/Q1/DOM/3 de 6 de mayo de 2003.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 nivel multilateral;  desde el establecimiento de la  OMC ha realizado solamente cinco notificaciones 
relacionadas con medidas sanitarias y fitosanitarias. 
• ¿Para cuando tiene previsto la República Domini cana culminar el proceso de actualización 
del marco legal en materia de medidas sa nitarias y fitosanita rias y cómo esperan 
solucionar el problema relativo a la necesidad de  fortalecer la capacidad institucional para 
notificar estas medidas en los periodos establecidos a nivel multilateral? 
• Sírvase explicar el procedimiento aplicado actu almente por las autoridades de la República 
Dominicana en relación con la solicitudes de  certificación de plantas por parte de 
exportadores que desean estar habilitados pa ra ingresar sus productos al mercado 
Dominicano? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito i)  Establecimiento y tributación de empresas 
El párrafo 183 señala que: A partir de julio de 2003,  para constituir una sociedad por acciones en la 
que el accionista mayoritario sea una empresa extran jera, además de la documentación normalmente 
exigida, deben someterse los siguientes documentos:   un certificado de incorporación de la empresa 
accionista extranjera expedido por la autoridad corres pondiente de su país de origen y legalizada ante 
el Cónsul dominicano en ese país y una copia del do cumento mediante el que se otorga a la persona 
responsable la representación legal en la República Dominicana de la empresa accionista extranjera. 
• ¿Cuáles son los requisitos en materia de na cionalidad y/o residencia de la persona 
responsable de la representación legal de la em presa accionista extranjera en la República 
Dominicana? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito i)  Establecimiento y tributación de empresas 
El párrafo 187 establece que:  Con objeto de agilizar  los trámites para la creación de empresas, en 
febrero de 2008 el Consejo Nacional de Competitivid ad introdujo un sistema virtual de Atención 
Integral denominado "Crea Tu Empresa" que pe rmite a los emprendedores constituir una empresa a 
través de Internet.  Su objetivo es reducir a 78 horas el tiempo requerido para crear una empresa en la 
República Dominicana, eliminando trámites y visitas a cada una de las instituciones vinculadas con el 
proceso, con excepción de la Cámara de Comercio  que exige aún el depósito de los documentos 
originales.  Según datos de las autoridades, a mayo de 2008 se habían registrado más de 
1.900 usuarios a la página del portal y se habían creado 35 nuevas empresas.  El sistema sólo opera 
para empresas domiciliadas en la  ciudad de Santo Domingo, pero se piensa extenderlo al resto del 
país. 
• ¿Cuáles han sido los avances a la fecha para la implementación del sistema en el resto del 
país?  ¿Permite este sistema la constitución de empresas desde el extranjero o solamente 
tiene un alcance local?  
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4 ) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito iii) Incentivos 
El párrafo 206 señala que: La República Dominica na introdujo nuevos incentivos fiscales en 2007 
para promover la competitividad de la industria local y equiparar los incentivos otorgados bajo los 
regímenes de fomento a la exportación (véase la sección 3) iv) supra).  Los nuevos incentivos se 
suman a otros programas de asistencia a las pequeñas y medianas empresas, la investigación y la 
innovación tecnológica y el desarrollo regional.  Estos programas consisten esencialmente en WT/TPR/M/207/Add.1 
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 incentivos fiscales, financiamiento a tasas preferenci ales, asistencia técnica y apoyo a la investigación.  
No existen estimaciones comprehensivas sobre los be neficios económicos netos de los programas en 
vigor pero sería importante llevarlas a cabo para identificar aquellos programas cuyos beneficios 
justifican su costo fiscal. 
• ¿Ha proyectado la República Dominicana la el aboración de una estrategia que le permita 
desarrollar un plan para reducir los incentivos fi scales, con miras a mejorar la eficiencia 
económica? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito ii) Política de competencia y fijación de precios 
El párrafo 207 señala que: En diciembre de 2007 se promulgó la Ley sobre Competitividad e 
Innovación Industrial (Ley N° 392-07) que tiene por objeto promover el desarro llo de la industria 
manufacturera mediante programas de apoyo que estim ulen la renovación y la innovación industrial, 
los encadenamientos productivos y la vinculación con los mercados internacionales.  La Ley creó el 
Centro de Desarrollo y Competitividad Industria l (PROINDUSTRIA) que sustituye a la Corporación 
de Fomento Industrial (CFI) como órgano rector  del sector industrial con participación pública y 
privada.  A mediados de 2008, aún no se había pu blicado el Reglamento de Aplicación de la Ley 
N° 392-07, sin embargo se habían emitido normativas de la DGII y resoluciones de carácter temporal 
del Consejo de PROINDUSTRIA para comenzar a aplicar la ley. 
• ¿Cuál es el estatus actual del Reglamento de dicha Ley y cuáles son los puntos esenciales 
priorizados por el mismo en materia de incentivos? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito iii) Incentivos 
El párrafo 212 establece que:  Adicionalmente, la  Ley N° 392-07 prevé la creación de un fondo de 
garantía para los créditos concedidos por intermed iarios financieros, incluyendo PROINDUSTRIA, a 
fin de cubrir las pérdidas que puedan enfrentar en su cartera de pequeña y mediana empresa.  El fondo 
entrará en operación dentro de un plazo de un año a partir de la publicación de la Ley. 
• ¿Podrían explicarnos a grandes rasgos el mecanismo de creación, administración y 
fiscalización de este fondo de garantía? 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito v) Contratación pública  
El párrafo 230 establece que:  La República Domini cana no es signataria del Acuerdo Plurilateral de 
Contratación Pública de la OMC ni participa como observador en el Comité correspondiente, si bien ha adoptado compromisos en esta esfera en el marco de acuerdos preferenciales.  En 2006 la 
República Dominicana adoptó una nueva ley que rige , con algunas excepciones, los procedimientos 
de contratación pública de bienes, servicios, obras y concesiones del Estado.  El nuevo marco legal no 
discrimina entre productos/servicios o proveedores en  función de la nacionalidad, pero sujeta la 
participación de extranjeros en la contrataci ón de obra pública al requisito de asociación con 
proveedores locales.  No existen estadísticas oficia les sobre las adjudicaciones realizadas por método 
de contratación, pero otros datos indican que la gran mayoría de las operaciones se adjudicaban de 
manera directa con anterioridad a la aplicación de la nueva ley. 
• ¿Considera la República Dominicana que la par ticipación extranjera en la contratación de 
obras públicas sujeta a la asociación con proveedores locales no constituye una 
discriminación a la participación extranjera?  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • ¿Existen registros estadísticos recientes de la incursión de empresas extranjeras en materia 
de contratación pública a raíz de la entr ada en vigor de dicha legislación en el 2006? 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  Numeral 2 ) Sector Agropecuario;  
romanito iii) instrumentos de política 
El párrafo 18 señala que:  Los cupos disponibles pa ra importar arroz al tipo arancelario dentro del 
contingente OMC publicados por la Secretaría de Estado de Agricultura se situaron por debajo del 
volumen consolidado en la OMC durante el período 2005-07.  El cupo en cuestión representó entre el 86 por ciento y el 93 por ciento del vol umen consolidado de 17.810 toneladas. 
• ¿Puede la República Dominicana explicar la razón por la cual en el período analizado de 
2005 a 2007 los cupos disponibles publicados par a importar arroz dentro del contingente 
fueron inferiores al volumen consolidado? 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  Numeral 5) Servicios;  romanito i) 
Compromisos multilaterales y preferenciales 
El párrafo 65 establece que: La República Dominican a contrajo compromisos específicos en 60 de los 
160 sectores que abarca el Acuerdo General sobre el Co mercio de Servicios (AGCS) (cuadro AIV.1).  
También suscribió los protocolos sobre servicios financieros y telecomunicaciones anexos al AGCS.  Existe una marcada diferencia entre sus compromi sos multilaterales y el régimen jurídico aplicado, 
que es mucho más abierto como resultado de importantes reformas en varios sectores en años 
recientes.  La República Dominicana podría propor cionar mayor seguridad y estabilidad a su marco 
jurídico ampliando sus compromisos multilatera les en sectores excluidos y modificando sus 
compromisos actuales a fin de que reflejen más fiel mente el régimen aplicado.  La ampliación de sus 
compromisos multilaterales también disminuiría la amplia brecha que se ha abierto entre dichos 
compromisos y las obligaciones adquiridas en el marco del Tratado de Li bre Comercio República 
Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos (DR-CAFTA). 
• ¿Siendo que el régimen jurídico aplicado en materia de servicios es mucho más abierto que 
los compromisos asumidos multilateralmente, ha considerado la República Dominicana 
ampliar sus compromisos multila terales de manera que se ajusten al régimen jurídico 
aplicado? 
COSTA RICA 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
viii) Normas y reglamentos técnicos 
• En aquellos casos en los que República Dominican a no puede notificar un reglamento técnico 
a la OMC previo a su entrada en vigor, ¿este es  exigido a productos provenientes de terceros 
países?  ¿Existe un periodo posterior de cons ulta de conformidad con el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Come rcio? (Pagina 42,párrafo 84) 
• ¿Cómo diferencia un exportador de un tercer  país que una NORDOM  es de acatamiento 
obligatorio (reglamento técnico) o voluntario (normas técnicas)?  ¿Dónde se pueden consultar 
los textos de los reglamentos técnicos cuy as especificaciones serán exigidas a los productos? 
(Página 44, párrafo 93) 
• ¿Cómo se aseguran las autoridades competentes dominicanas que la verificación de las 
regulaciones técnicas en frontera no constituye una  barrera al comercio?  ¿Para qué tipo de WT/TPR/M/207/Add.1 
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 producto se verifica la conformidad en el punto de  ingreso?  ¿Cuál es la razón por la que la 
conformidad no se verifica en el mercado? (Página 46, párrafo 106) 
• ¿Reconocen las autoridades regulatorias la evaluación de la conformidad que ha sido 
realizada en terceros países a través de organismos de evaluación y certificación debidamente acreditados y reconocidos por Acuerdos de R econocimiento Mutuo en el marco de ILAC o 
IAAC?  ¿Un producto evaluado y certificado por un organismo de este tipo debe ser 
nuevamente evaluado en República Dominicana? (Página 46, 103) 
2)
 MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE LAS IMPORTACIONES  
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
• En relación con la inocuidad de los alim entos (párrafos 110 y 111) ¿qué temas son 
competencia del Departamento de Sanidad Anim al de la Dirección General de Ganadería y 
cuáles del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria?  
• En el párrafo 131 se indica que todas las impor taciones de productos de origen vegetal y 
animal y sus subproductos se someten a una inspección física al ingresar al territorio dominicano.  ¿A qué se refieren con inspección física? ¿Qué tipos de procedimientos se 
realizan?  ¿Son los productos procesados y otro s de bajo riesgo, sometidos a este tipo de 
inspección?  
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
4). ii) Política de competencia y fijación de precios 
• Según se indica en el párrafo 199, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia tiene 
la facultad para examinar los efectos sobre la  competencia de los subsidios y otras ayudas 
estatales otorgadas a empresas públicas o privadas, y para solicitar su supresión o modificación.  Al respecto, ¿podrían indicar el  mecanismo mediante el  cual realizan esa 
evaluación y los criterios bajo los cuales solicitan la supresión o modificación de la ayuda? 
GUATEMALA 
1. Sírvase indicar como opera en la práctica el sistema de valores de referencia para calcular el 
valor de las mercancías usadas. 
2. En el informe de la Secretaría se indica que la República Dominicana ha aumentado la 
dispersión arancelaria y que por tanto, ci ertos productos pueden beneficiarse de una 
protección efectiva más elevada.  Sírvase indicar ejemplos de productos que se hayan visto beneficiados por estas acciones. 
3. En el informe de la Secretaría se indi ca que la República Dominicana está revisando el 
marco jurídico que rige las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Sírvase indicar qué reformas/modificaciones se tienen previstas durante este ejercicio. 
4. A lo largo del Informe de la Secretaría se menciona que existe " un sesgo contrario a la 
exportación creado por el régimen fiscal".  Sírvase explicar en qué consiste este sesgo. 
5. Sírvase indicar las medidas de observancia sobre los derechos de propiedad intelectual 
(disposiciones sobre medidas en frontera) adoptad as en el marco del Acuerdo de Asociación  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Económica con la Unión Europea y los países ACP del Caribe.  Sírvase indicar su operación 
práctica y efectos hacia terceros países. 
BRAZIL 
In paragraph 159 of the report of the Secretariat, it is mentioned that, in accordance to Law No. 8-90, 
companies in free zones may sell up to 100% of th eir output to domestic markets.  They must pay 
tariffs and other taxes, but are exempted from the payment of domestic taxe s and municipal taxes.  
We would like to seek clarification on the rationale of this exemption.  
RESPONSES TO ADVANCE WRITTEN QUESTIONS 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE INDIA 
Q 1. Para 2. of Secretariat Report [resumen ejecutivo] states that disparities have continued to 
characterize the incentives framework, which still fa vours some groups to the detriment of others. 
What steps has the Dominican Republic  taken to address this situation? 
Respuesta :  La República Dominicana reconoce que l as subvenciones otorgad as no pueden constituir 
una estructura permanente para estos países.  Si n embargo, un posible desmantelamiento de estos 
subsidios hace vulnerables a determinados países frente a otros para los cuales no se prevé la 
eliminación de este sistema de subvenciones, y, por lo tanto, para este grupo de países el referido tema 
seguirá siendo tratado a nivel multilateral. 
Más específicamente, las subvenciones a las zonas fra ncas, en particular, y los incentivos tributarios 
en general, se han instituido y fortalecido en los países en desarrollo, en gran medida debido a las 
políticas impositivas existentes en muchos países desarro llados, en los cuales se difiere el pago de los 
impuestos corporativos hasta tanto sean repatriados  los beneficios.  En la medida en que estas 
políticas sean desmontadas en los países industria lizados, en esa misma medida los países en 
desarrollo estarán en condiciones de eliminar sus regímenes especiales. 
Además, cabe destacar que la República Dominicana y los países que componen el Mercado Común 
Centroamericano (MCCA;  Costa Rica, El Salva dor, Guatemala, Honduras y Nicaragua), junto con 
Panamá, han estado trabajando en la elaboración de política para evitar la competencia en la atracción 
de inversión basada en el  otorgamiento de incentiv os tributarios.  Este proyecto se realiza con la 
colaboración de entidades multilaterales, como del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del 
Fondo Monetario Internacional (FMI), dentro del marco del Consejo de Ministros de Hacienda y 
Secretarios de Finanzas de la Repúbli ca Dominicana, el MCCA y Panamá.   
Por último, y en referencia al financiamiento  disponible a las pequeñas y medianas empresas 
(PYMES), es importante notar que en el marco del PROMIPYME (de la Secretaría de Estado de 
Industria y Comercio), ha habido una reestructuración de la tasa de interés activa al sector industrial a 
un 12 por ciento;  servicios y comercio a un 15 por ciento anual.  Se disminuyeron los montos máximos de desembolso de poder beneficiar a un mayor  cantidad de empresarios.  Adicionalmente, se 
inauguró un laboratorio de diseño industrial para fines de ofrecer capacitación y asistencia técnica y 
actualmente, está en proyecto un nuevo programa de crédito dirigido expresamente al sector micro.  
Q2. Para 8. of Secretariat Report [resumen ejecutiv o] informs that there are limits on the share of 
foreign private investment in air transport and br oadcasting, and foreign state-owned companies may 
not invest in mining and oil exploration and extraction. 
Does the Dominican Republic envisage any relaxation in these limits to attract FDI? WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Respuesta (transporte aéreo)
:  Con respecto a la inversión privada relativa al transporte aéreo, en 
diciembre del año 2006, experimentó un cambio la  Ley de Aeronáutica Civil, por la Ley No 491-06 de 
Aviación Civil Dominicana, y en ella se introdujo una modificación a la participación de inversión extranjera en el sector del transporte aéreo in ternacional, aumentando la misma a un máximo de 65 
por ciento del capital suscrito y pagado de la empre sa.  En este sentido, la ley citada  flexibiliza la 
participación de inversión extranjera en el sect or del transporte aéreo internacional ya que 
anteriormente, se requería que 51 por ciento de capital o propiedad sustancial pertenezca a 
dominicanos.  Con la nueva ley, se reduce dicho requerimiento a tan solo 35 por ciento, de acuerdo al 
Artículo 237, literal (a).  
Al ser una ley de reciente promulgación, en lo inmediato no tenemos planeado hacer modificación 
alguna al respecto, aunque no la descartamos en el futuro. 
Finalmente, en lo referente al cabotaje, la ley estab lece en el Artículo 239, que en cuanto al servicio 
comercial en operaciones internas de cabotaje, el cap ital o propiedad sustancial de la compañía aérea 
sea en un 51 por ciento dominicana. 
Respuesta (radiodifusión)
:  Hasta este momento, no se prevé eliminar ni reducir los límites a la 
participación extranjera en la propiedad de l as empresas prestadoras de los servicios públicos de 
radiodifusión.  En este sentido, la Ley No 153-98 establece: 
Artículo 22 - Personalidad jurídica 
Para obtener concesiones y las licencias corres pondientes para prestar servicios públicos de 
telecomunicaciones, se requerirá estar constitu ido como persona jurídica de la República 
Dominicana. 
Artículo 73 - Requisitos para ser concesion ario de un servicio público de difusión 
73.1. Para ser concesionario de un servicio público de difusión deberá cumplirse con los 
requisitos establecidos en el Artículo 22 de  la presente ley y con aquellos requisitos 
específicos que reglamentariamente se determinen para prestar cada servicio. 
73.2. En el caso de los Servicios públicos de Radiodifusión, se requerirá, además ser nacional 
dominicano o extranjero naturalizado para manten er el control social de la gestión de la 
empresa concesionaria. 
Asimismo, el Reglamento de Concesiones, Inscrip ciones en Registros Especiales y Licencias para 
Prestar Servicios de Telecomunicacione s en la República Dominicana establece: 
Artículo 19 - Aspectos Generales de la Concesión 
19.1. Cualquier persona jurídica interesada en prestar u operar un servicio público de 
telecomunicaciones, ya sean éstos servicios porta dores, finales o de difusión, deberá obtener 
una Concesión.  Los servicios de transporte de larga distancia nacional e internacional se 
incluyen dentro de la categoría de servicios portadores sujetos a concesión. 
19.2. Todo solicitante de una Con cesión deberá estar constituido como persona jurídica en la 
República Dominicana.  En el caso de la prestac ión de servicios públicos de radiodifusión, se 
requerirá, además, ser nacional dominicano o extran jero naturalizado para mantener el control 
accionario de la gestión de la em presa que solicita una Concesión.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Respuesta (minería) :  En lo que respecta a la minería, las concesiones mineras no podrán otorgarse a 
ningún gobierno extranjero ni directamente ni por intermediación de una  persona natural o una 
empresa, aunque no existen restricciones concernient es a la inversión extranjera privada.  De todos 
modos, en casos debidamente justificados y prev ia aprobación del Congreso Nacional, el Poder 
Ejecutivo podrá celebrar acuerdos especiales con empr esas mineras extranjeras parcial o totalmente 
estatales.  Para mayor información al respecto, favor de consultar el Artículo 9 de la Ley de Minería 
de la República Dominicana, No 146, de 4 de junio de 1971.  
Respuesta (petróleo) :  Con respecto a la extracción y exploración de petróleo, se establece en el 
Artículo 4 de la Ley sobre la Exploración, Expl otación y Beneficios por Particulares de los 
Yacimientos de Petróleo y sus Derivados, los Hidrocarburos y demás Combustibles Similares, 
No 4532 de 30 de agosto de 1956, que los gobiernos extranjeros por ningún motivo podrán obtener el 
derecho para la exploración, explotación y benefici o del petróleo y demás hidrocarburos, ni podrán 
ser admitidos como socios, coasociados o accionistas por ninguna persona o comp añía que disfrute de 
esos derechos. 
Q 3. Para 31. of Secretariat Report [resumen ejecu tivo] states that the economic importance of the 
tourism sector is significant, and the sector has rec overed from its downturn in the early 2000s.  There 
are no restrictions to foreign investment in this sect or.  However, in principle, no licenses are granted 
to foreign tourist guides, and casino employees must be Dominican citizens. 
Does the Dominican Republic have plans to gr ant licenses to non-Dominican Republic citizens 
to make this sector competitive?  
Respuesta :  Entendemos que no se contempla ningún cambio en este sentido por el momento.   
Se refiere a que, la emisión de una licencia a guías extranjeros está permitida "sólo en casos 
excepcionales", por ejemplo cuando no existen guías dominicanos que hablen el idioma de un grupo 
turístico. Para ciertos casos, se permite que extr anjeros puedan ser guías turísticos.  Lo más común 
tiene que ver con el idioma y, con algún co nocimiento especial que no sea manejado por guías 
nacionales. 
Q 4. In Para 11. Secretariat Report [capítulo 1 del Informe, no del resumen ejecutivo] points out 
that despite the robust economic recovery, a recent World Bank study notes that the Dominican Republic continues to face major ch allenges, including endemic poverty, insufficient 
progress on education and public h ealth (where public expenditure levels remain below regional 
averages), continuous fiscal and competitiv e pressures, and institutional weaknesses. 
What steps has the Dominican Republic pl anned for addressing these conditions which 
adversely impacts on its economic performance? 
Respuesta
:  En la administración pública, los sistemas  de planificación, presupuestaria, recursos 
humanos y administración financiera, deben est ar estrechamente interrelacionados.  Con este 
propósito se dictaron las siguientes Leyes y sus respectivos reglamentos:  Sistema de Planificación e Inversión Pública;  Orgánica de la Secretaria de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo;  
Orgánica de la Secretaria de Estado de Hacienda ;  Orgánica de Presupuesto del Sector Publico;  
Sistema Integrado de Administración Financiera del Es tado;  de Crédito Publico;  de Tesorería;  de 
Compras, Contrataciones y Concesiones.  Colectivamente, este conjunto de normas se completan hacia fines del año 2007, por lo cual el inicio práctico de su implementación y estrecha vinculación 
efectivamente se empieza para año fiscal 2008;  año en el cual se dicta la Ley de Función Pública que 
crea la Secretaría de Estado de Administración Públ ica y que viene a poner énfasi s en la gestión de los 
recursos humanos. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 En relación a la ética y transparencia además de l Departamento de Prevención de la Corrupción 
Administrativa, se crea en febrero del 2005 la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción, la que elabora el Plan Estratégico de  Ética, Prevención y Sanción de la Corrupción  
2005-08, el cual ha impulsado la conformación de Co mités de Ética en 18 Secretarías de Estado y en 
más de un centenar de dependencias estatales.  
Finalmente, los otros instrumentos para transparen tar la gestión pública lo constituyen el desarrollo 
del Gobierno Electrónico, que para el año 2007 logr a que el 53 por ciento de los organismos del 
Gobierno Central cuenten con un portal en la WEB y que  varios de ellos ya tengan atención directa al 
público vía Internet, así como la aplicación de la Ley de Libre Acceso a la Información Pública, que ha logrado la puesta en funcionamiento de Of icinas de atención al público en 79 dependencias 
estatales. 
Q 5. Para 33. of Secretariat Report [capítulo 1 del Informe, no del resumen ejecutivo] highlights that 
family remittances from Dominican nationals living ab road grew at an annual average rate of 9 per 
cent between 2002 and 2007, to represent 7.9 per cent of GDP.  During the review period, remittances 
continued to underpin the country's external accounts,  in contrast to the periodic weaknesses suffered 
by exports, particularly those from the free zones. 
In view of the current financial crisis does th e Dominican Republic foresees any drop in these 
remittances and the steps it proposes to take to make good any anticipated fall in revenue 
receipts? 
Repuesta
:  Debido a la desaceleración económica de los pa íses en desarrollo, entre enero y junio del 
presente año, se observó una reducción en el crecimiento de las remesas a una tasa anualizada de 6.6 
por ciento.  Se espera para el cierre de año una tasa de crecimiento de las remesas entre 5.0 y 6.0 por 
ciento.  En 2009, se prevé una tasa de crecimiento similar a la del cierre de este año.  
La reducción en el crecimiento de las remesas se ha visto compensada por flujos de Inversión 
Extranjera Directa (IED), los cuales ascendieron a US$2,330.3 millones en los primeros nueves meses 
del 2008.  Este volumen de IED implica un crecimi ento de 5.1 por ciento con respecto al mismo 
período del año anterior y permite proyectar que para  el cierre del presente año se alcanzará un monto 
histórico de este indicador.  
Otro factor que ha contribuido a aliviar las presiones en la balanza de pagos y a compensar la 
desaceleración en la tasa de crecimiento de las reme sas, es la rápida reducción que han experimentado 
en las últimas semanas los precios internacionales del petróleo y la mayoría de los productos 
primarios (commodities).  Gracias a esta reducción, la factura petrolera de República Dominicana será 
al cierre de año, US$800 millones menor que lo que se había proyectado a finales de junio de 2008.   
Finalmente, otro factor que ha reducido las presion es que sobre la balanza de pagos pueda tener un 
menor crecimiento en las remesas y/o las exportaciones, es la reducción en el crecimiento de la 
economía, producto de una restrictiva política moneta ria implementada por el  Banco Central de la 
República Dominicana (BCRD) durante 2008.  En est e año, el BCRD ha incrementado su tasa de 
política monetaria tres veces y ha tomado otras medi das de contracción de liquidez, que han reducido 
la demanda por bienes do mésticos e importados.  
Q 6. In Para 48. of Secretariat Report [capítul o 1 del Informe, no del resumen ejecutivo], it is 
mentioned that in early 2008, the Central Bank was forecasting real GDP growth of about 5.5 per cent 
by the end of the year, and inflation of around 6 per cent.  On the fiscal front, it was projecting a central government primary balance of 1.3 per cent of GDP, and an overall non-financial public sector 
deficit of 0.7 per cent of GDP.  In addition, the Central Bank predicted a current-account deficit of 
between 3.8 and 4.3 per cent of GDP for 2008, reflec ting the larger oil bill, but it was not anticipating 
major financing problems, thanks to burgeoning FDI flows.  Among the risk factors that could alter  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 this scenario, the Central Bank pointed to the scale of the impact of the mortgage crisis in the 
United States, and an even more pronounced increase in oil prices.  Para 32 of its report government 
has stated that however, the recent bouts of inst ability in the world economy in connection with the 
subprime crisis in the United States and high intern ational commodity prices, in particular oil, food, 
metals and raw materials, have presented the Domi nican economy with new challenges.  The rise in 
world prices has led to a significant increase in  the pressure on domestic prices through imported 
inflation.  While the inflation rate for 2007 was 8.9 per cent, only 5.7 per cent of that figure was attributable to internal factors. 
Has the Dominican Republic conducted any mid-ye ar or recent assessment and what are the 
findings as far as these indicators for 2008 and 2009 are concerned?  
Respuesta
:  Resultados preliminares muestran que la ec onomía dominicana creció 5.4 por ciento en 
enero-septiembre de 2008.  Esta tasa implica una  desaceleración con respec to al crecimiento de 
8.5 por ciento obtenido en 2007 y 10.7 por ciento alcanzado en 2006.  En términos trimestrales, la economía creció 1.7 por ciento en julio-septiembre , registrando su menor tasa en un trimestre desde 
2004.  Estos números indican los efectos que ha tenido la crisis económic a de Estados Unidos, 
principal socio comercial de Repúb lica Dominicana, sobre la economía  doméstica.  Es importante 
señalar que a pesar de la desaceleración que se obser va en el crecimiento dominicano, todavía se 
espera para el cierre de 2008 una tasa de crecimiento de 5.0 por ciento, cifra por encima del promedio de América Latina.  Para 2009, las proyecciones in dican que la economía dominicana debería crecer 
aproximadamente 3.5 por ciento.  En cuanto a la in flación, en el periodo enero-septiembre de 2008 el 
índice de precios al consumidor creció 10.76 por ciento .  No obstante, la inflación para el cierre del 
2008 será menor que la proyectada a mediados del año debido a la ca ída de las presiones 
inflacionarias externas.  Y para el año 2009, se proyecta que la inflación retornará a una tasa de un dígito. 
Q 7. Para 32. of Secretariat Report [capítulo 4 de l Informe, no del resumen ejecutivo] that there is 
still a crisis in the electricity sector and overcomi ng it constitutes one of the major challenges facing 
the Dominican Republic.  Under a plan to ensure the sector's recovery, steps have been taken to 
reduce the pilfering of electricity and the State is  trying to renegotiate disadvantageous contracts 
concluded between the distribution companies and the generators.  However, the consumption of 
certain types of energy is still highly subsidized, and this has undermined both government finances 
and the rational use of energy.   
What steps the government proposes to take to resolve crisis in the electricity sector and 
enhance government finances and promote the rational use of energy? 
Respuesta
:  A continuación, se resumen las medidas del Gobierno está impl ementando o tiene en 
cartera para el sector eléctrico y el uso racional de la energía, a saber: 
Generación: 
• Terminación de la renegociación de lo s contratos de compra de energía. 
• Instalación de los 1.200 MW de generaci ón a carbón que fueron licitados por CDEEE. 
• Continuación de la reconversión a gas natural de  la CESPM y de otras unidades de alto costo. 
• Instalación de alrededor de 300 MW de generación  hidroeléctrica, con una inversión cercana a los 
US$800 millones, de los cuales ya se han ejecutado US$250 millones. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • Inicio de los primeros proyectos en base a energía renovable de acuerdo con las concesiones 
otorgadas para parques eólicos y proyectos  a base de biomasa que superan los 700 MW. 
Transmisión: 
• Terminación de la red de 345 KV que mejorará la interconexión de las regiones norte y sur, 
resolverá el problema de congestión y disminuirá las pérdidas.  Este proyecto cuenta con 
financiamiento aprobado por cerca de 124 millones de euros. 
• Finalización de los proyectos que mejorarán el tran sporte del excedente de energía de la zona sur a 
Santo Domingo, así como proyectos para mejorar la  calidad del voltaje en las zonas norte y este.  
Estos proyectos tienen un costo aproximado de US$50 millones. 
Distribución: 
• Readecuación tarifaria para reducir el subsidio en tarifa. 
• Implementación de un plan de inversiones intens ivo para rehabilitar las redes de distribución, 
disminuir pérdidas, normalizar clientes y mejorar la capacidad de medición de los grandes usuarios de 
las empresas distribuidoras.  Este plan cuenta con financiamiento del Ba nco Mundial y el Banco 
Interamericano de Desarrollo. 
• Universalización de la medición para al rededor de 500.000 clientes sin medición. 
• Aplicación del sistema de medición prepago como uno de los mecanismos para disminuir el fraude 
eléctrico y promover el ahorro y la eficiencia energética. 
• Continuación del desmonte del Programa de Reducción de Apagones, moviendo este esquema de 
subsidio a uno de tipo focalizado, socialmente más justo y eficiente.  
• Aplicación de una normativa de calidad de servicio técnico y comercial factible para las empresas de 
distribución, tomando en cuenta la capacidad de i nversión de las mismas y el estado de las redes. 
• Implementación de los mecanismos de persecución del fraude eléctrico previstos en la Ley 186-07. 
• Programa para mejorar el servicio comercial de las empresas distribuidoras mediante un aumento del 
número de oficinas comerciales, estafetas de pago, sistemas para facilitar el pago a distancia y vía 
terceros. 
• Promoción de la autonomía de gestión de l as empresas distribuidoras para facilitar la re-
capitalización de las mismas. 
Uso Racional de Energía: 
• Continuación proyecto sustitución de 13 millone s de bombillas incandescentes por bombillas de 
bajo consumo. 
• Promoción del uso del gas natura l en el transporte terrestre. 
Finanzas Públicas: 
• Continuación de la focalización del subsidio al GLP a través de la tarjeta solidaridad.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Q 8. Para 144 of Secretariat Report [capítulo 4 del Informe, no del resumen ejecutivo] mentions 
that in general, in companies established in th e Dominican Republic, 80 per cent of the employees 
who do not perform management or administrative functions must be Dominican citizens.  The salaries of Dominican employees must account for at least 80 per cent of the wage bill, excluding the salaries of employees who perform technical, executive or managerial functions. 
Does the government have plans to reduce this labour rigidity to promote FDI inflows and 
competition? 
Respuesta
:  Dado que no hay limitaciones al empleo de  personal gerencial y administrativo, esta 
medida no tiene impacto negativo sobre la inversi ón extranjera.  Además, cuando no existe personal 
requerido, la empresa puede solicitar a la Secretaría  de Estado de Trabajo la autorización para la 
contratación de personal extranjero.   
Además, entendemos que estas dispos iciones laborales de ningún modo af ectan los flujos de inversión 
extranjera ni la competitividad, puesto que los trabajadores de la República Dominicana han 
demostrado ser eficientes para la gran mayoría de las actividades económicas realizadas en su territorio. 
Estudios realizados por el Banco Mundial dest acan que la flexibilidad de las normas laborales 
contribuye con el atractivo para el clima de i nversión en la República Dominicana.  Así se puede 
observar que el Doing Business 2008  en el índice de rigidez labor al coloca a República Dominicana 
un valor de 28, a la región 31. 2 y a los países OCDE  31.4, lo cual se constituye en un elemento a 
considerar partiendo de que a menor valor, mayor flex ibilidad para concluir la relación de trabajo que 
tiene con la empresa.  
Adicionalmente, la legislación vigente, en su Ar tículo 136 del Libro III sobre la Regulación Oficial de 
las Condiciones Ordinarias del Contrato de Trabaj o establece que los salarios percibidos por los 
trabajadores dominicanos de una em presa deben ascender, en conjunto,  al ochenta por ciento, por lo 
menos, del valor correspondiente al pago de todo el  personal.  No obstante, se exceptúan de las 
disposiciones de este artículo los salarios pe rcibidos por trabajadores que desempeñen labores 
técnicas, de dirección o gerencia.  
No se plantea ningún cambio al respecto en nuestra legislación. Respecto a la pregunta formulada, en el sentido de si  en el país existe algún tipo de restricciones para 
conceder licencias de guías turísticos a extran jeros, que los empleados de casino deben ser 
dominicanos, debemos informarle lo siguiente: 
Desde el punto de vista laboral, los Artículos 135 y siguientes del Código de Trabajo regulan la 
utilización de mano de obra extranjera solamente en los aspectos del porcentaje de extranjeros que 
pueden trabajar en una empresa, y del porcen taje en los salarios devengados por éstos. 
Nuestra normativa legal (Código de Trabajo) establece que el ochenta por ciento (80 por ciento) de 
los trabajadores de una empresa deben ser dominicanos, por lo que solamente el restante veinte por ciento (20 por ciento) pueden ser extranjero, exceptuando a los que ocupan puesto de dirección o 
administración de la empresa, y los técnicos siempre que, a juicio del Departamento no haya 
dominicanos desocupados con aptitudes para sustituirlos. 
En cuanto a la pregunta de los casinos (ver la pregunta N
o 3), el argumento es el mismo, en el aspecto 
laboral, las empresas solamente deben observar el por centaje del 80 por ciento (dominicanos), 20 por 
ciento (extranjeros). WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Q 9. Dominican Republic in Para 6 of report [párrafo  6 del Informe del Gobierno, no de la Secretaría] 
admits that in spite of its significant economic achievements over the past four years, the country remains vulnerable and faces major challenges in di fferent areas of society in general, and in 
particular the economy.  Although they have prog ressed considerably over the past few years, 
poverty, governance and institutional performance indi cators are still below the regional averages.   
What are the specific plans the Dominican Re public has embarked upon to ameliorate the 
condition of its population and improve governance? 
Respuesta
:  Primeramente, cabe destacar que las evidencias estadísticas disponibles muestran que la 
pobreza ha venido disminuyendo en los últimos cuatro años en la República Dominicana.  
Estimaciones elaboradas en la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo 
(SEEPyD) indican que, con posterioridad  a la crisis económica reciente por  la que atravesó el país, del 
2004 al 2007 el porcentaje de población en condiciones de pobreza monetaria se redujo en aproximadamente 8 puntos (UAAES/SEEPyD, 2008).  Este descenso de la pobreza se confirma a 
partir de las estimaciones elaboradas y publicadas por organismos de cooperación internacional que 
dan seguimiento al tema, como la Comisión Económ ica para América Latina y El Caribe (CEPAL, 
2008). 
Asimismo, las disminuciones recientes de la pobreza  en la República Dominicana han sido asociadas 
con varios aspectos:  i) con la recuperación del cr ecimiento de la economía dominicana, la cual logró 
una tasa de crecimiento real del Producto Interno Br uto (PIB) alrededor de 9 por ciento durante los 
años 2005-07;  ii) con la creación de cerca de 500 mil nuevos puestos de trabajo en el período 2004-
07, lo cual redujo la tasa de desocupación ampliada  de 19.7 por ciento en octubre del 2004 a 14.0 por 
ciento en abril del 2008;  y, iii) con la ampli ación del sistema de protección social en la República 
Dominicana.  
En relación con la protección social, por un lado,  fue fortalecido el Sistema Dominicano de la 
Seguridad Social (Ley 87-01), con la entrada en vige ncia del Seguro Familiar de Salud (SFS), tanto en 
su régimen subsidiado (que atie nde a la población sin capacidad c ontributiva) como el régimen 
contributivo (que atiende a la población asalariada ), lográndose en abril del 2008 un porcentaje de 
población afiliada a seguros de salud de 33.5 por cien to, para un crecimiento alrededor de 12 puntos 
en relación con el 2004, principalmente en el régimen subsidiado que act ualmente cubre más de 
1.2 millones de personas.  Por otro lado, fue ampliada y modernizada la asistencia social 
gubernamental a través de programas de transferencias monetarias c ondicionadas y focalizadas, como 
es el caso del Programa Solidaridad, que a partir del 2005 ha tenido un crecimiento progresivo y 
atiende actualmente con subsidio s monetarios directos y fijos a aproximadamente 2 millones de 
personas pobres e indigentes (cerca de 400 mil hogares). 
Q 10. Para 84. of government report [párrafo #84 del Informe del Gobierno, no de la Secretaría] 
informs that the government is currently making effo rts to attract foreign investment in strategic 
sectors, such as the electronics industry, the medi cal devices sector, information technology based 
services, tourism and mining. 
We will appreciate if the Dominican Republic co uld share the specific steps taken in these 
sectors to attract FDI? 
Services 
Information technology based services:
  The initiatives being undertaken  to attract such businesses 
are:   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 1. English Immersion Program for Competitiveness:   The Dominican Government, through 
the Ministry of Higher Education, Scien ce and Technology and with support from the 
Dominican Republic Export and Investment Cent er, has launched a program aimed at English 
Immersion college students whose purpose is to train young students and professionals in the 
mastery of English as a second language.  From  2005 until the date the program has trained 
more than 11,000 students and according to inves tigations and interviews with key players of 
this industry, the graduates from the program  are trained to work in industries with 
requirements of the English language, particularly in the Call Center area.  
2. The Ministry of Labor plans to change labor laws in line with the needs of the industries in 
ITES / BPO and Call Center.  
3. The government has created for foreign investor s, a one-stop shop to reduce the time it takes 
to structure a company.  According to the report "Doing Business" by the World Bank, the 
Dominican Republic reduced the time it takes to establish a company from 73 to 22 days.  
4. Support the National Association for the industry, created in 2007.  The Contact Center 
Association of the Dominican Republic is a non- profit national association that represents the 
entire contact center industry in the country.  It  is the only official association dedicated 
exclusively to the growth and development of  the industry, and to representing the overall 
interests of its members through national and international networking events, continuous 
educational and training programs, the promoti on of industry-wide initiatives, and official 
representation before the government.  
5. Promote the Call Center and BPO industry at an International level.  Participation in 
international and national Semina rs and events, business meetings and specialized seminars in 
a joint effort with the private sector. 
Manufacturing 
In the manufacturing industry, CEI-RD has targeted 3 major areas for FDI attraction:  1) automotive 
parts, electrical and electronic components;  2) textile and footwear;  and 3) medical devices. 
The strategy for the promotion and attraction of manufacturing companies are based on the generation 
of leads using research tools for data bases, comp anies and specialized industry reports.  We also 
coordinate executive business visits with public and private authorities, banks, chambers, associations 
and business networks, when planning an investme nt project or seeking local business alliances. 
This year we developed a "Building Relationships " strategy, emphasizing the maintenance of a close 
relationship with the private sector and industrial  parks, through activities such as factory visits, 
seminars and workshops. 
We are in the initial phase to hire an internationa l consulting firm specialized in medical devices 
manufacturing, to devise a targeted marketing campaign for the Medical Devices sector in the 
Dominican Republic, with the collaboration of priv ately owned industrial parks and the Dominican 
Association of Free Zones (ADOZONA). 
The "Textile Sector Re-Launch Project" is an in itiative of CEI-RD, ADOZONA, National Council of 
Free Trade Zones (CNZFE), and private sector to creat e a practical achievable strategy to re-launch a 
viable competitive Dominican Garment Industry.   The American Apparel Producers' Network 
(AAPN) is in charged of developing the complete i ndustry analysis and the re-launch strategy.  APPN 
compiled responses from over 60 member and companies about the state of the apparel industry in the 
DR. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 In conjunction with ADOZONA, the CEI-RD has signed an agreement to develop the "The Strategy 
for the Promotion of the Auto Parts Industry in the Dominican Republic", from which agreement we 
decided to hire ASG Renaissance, an American Auto parts Specia list Agent who will be researching 
and lobbying possible candidates for the Auto Parts I ndustry in the DR.  As a result, we have received 
a Mission from Detroit and we are planning to receive  another in the beginning of the next year. 
We have also focused on promoting the repositioning and diversification of tourism seeking to attract 
investments in tourism areas such as a 5-star eco-tourism, medical tourism and technological tourism.  
We have been working with the implementation of what is our Country Brand, using what 
characteristics differentiate the country to help its positioning in global markets and increasing the 
quality and value of exports and foreign direct investments. 
We have been promoting the creation, modernization and modification of laws that affect the sectors 
of construction, infrastructure, tourism, technology, mining, with the aim of establishing clear and transparent rules to facilitate and encourage the installation of foreign enterprises in the 
Dominican Republic.  Among these include Border Development Law no. 28-01, Tourism Enclave 
Development Law No. 158-01, Law on Special Incen tives to Pensioners and Rentiers from Foreign 
Sources No. 71-07, among others.  
We have been working on creating conditions to de velop programs for the construction of a social 
state where the builder and the private sector to take  advantage of facilities that provide financing for 
international collaboration, we ha ve promoted the creation of a Housing Act which will encourage the 
construction of such housing sector  nationally and internationally. 
Adicionalmente, cabe señalar los siguientes elementos: 
• La República Dominicana ha firmado Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de 
Inversiones con los países de los cuales tenemos mayor interés en atraer inversiones.  
• En ese mismo sentido, La República Dominicana, conjuntamente con Centroamérica y 
Panamá han creado un modelo de acuerdo para evitar la doble tributación, que sería utilizado 
por estos países para cualquier pro ceso de negociación con terceros.  
• También mediante la creación de Instituciones co mo el Instituto Tecnológico de las Américas 
(ITLA) y el Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) especializadas en la 
capacitación técnica-profesional con el inglés como segunda lengua, ofreciendo una 
formación en tecnología de la información, multimedia, meca trónica y software, de acceso al 
público en general y creando un cuerpo de pr ofesionales con una preparación tecnológica 
avanzada y el know-how que se necesita para el  funcionamiento de empresas con tecnología 
de punta que llegan a través de IED de otros países. 
• Se han reducido y facilitado los trámites para inst alación de negocios como se puede notar en 
el informe Doing Business  (2008) del Banco Mundial, donde la República Dominicana 
mejoró su desempeño por 13 puestos en rel ación al año anterior, y se coloca entre los 
10 principales países con reformas para hacer negocios en el ultimo año.  
• Uno de los elementos claves para  atraer la IED en el país, lo constituyen los viajes del 
presidente.  Los mismos son parte de la política exterior del gobi erno de la República 
Dominicana, convirtiendo al presidente en el embajador itinerante por excelencia, con cada viaje el presidente busca encontrar mejores modelos a seguir, la mayor ayuda o cooperación 
posibles y atraer las más altas inversiones a favor del país para crear empleos.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE MÉXICO 
Política de competencia y fijación de precios. 1. En el numeral 191 se menciona que "Los Ar tículos 419 y 420 del Código Penal imponen penas en 
los casos donde la libre empresa o la competencia se vean afectadas por la fijación de precios, la 
diseminación de rumores,…". 
Pregunta:  ¿En términos jurídicos, cómo qu eda ilustrado el concepto "diseminación de 
rumores"? 
Respuesta
:  El concepto de rumor público se refiere a constantes rumores por parte de la sociedad o 
cualquier ciudadano.  El Ministerio Público tiene la  capacidad de investigar dichos rumores y, en caso 
de que determine los mismos son infundados pued e aplicar las indemnizaciones agotadas todas las 
instancias penales.  En caso de que esos rumor es hayan sido difundidos a través de la prensa, esos 
medios serían responsables del pago de esas indemnizaciones. 
2. En el numeral 193 se establece que la indemnizac ión, prevista en la Ley sobre Protección a los 
Agentes Importadores de Mercancías y Productos (L ey N° 173), a favor del concesionario por la 
terminación del contrato por parte del concedente, in crementa el costo de cambiar de distribuidor y 
podría afectar el acceso al mercado de la distribución y su consecuente expansión.  
Pregunta:  ¿Qué acciones ha puesto en marcha la  CNDC para corregir esta limitante al proceso 
de competencia? 
Respuesta :  Hasta la fecha, la CNDC no ha puesto en  marcha ninguna acción en este sentido aún, ya 
que no está constituida.  
3. En el numeral 194 se apunta que "…la Ley N° 173 no se aplicará a ningún contrato firmado por un 
proveedor de Estados Unidos a partir de la entrad a en vigor de DR-CAFTA, a menos que el contrato 
especifique que se rige por las disposiciones de la re ferida ley. Para los c ontratos con proveedores de 
los demás países del DR-CAFTA y del resto de l mundo, la Ley N° 173 sigue vigente".   
Pregunta:  ¿Cuál es la razón para darle prerr ogativa de exclusión sólo a Estados Unidos con 
respecto a la Ley N° 173, y no así para el resto de los países del DR-CAFTA? 
Respuesta :  Los países partes del DR-CAFTA con legislaciones similares a la Ley 173, establecieron 
compromisos con los Estados Unidos sin extenderlos a los demás socios del DR-CAFTA. 
El Salvador 
1. Los Artículos del 394 al 399-B del Código de Come rcio se aplican únicamente a los contratos que 
fueron firmados luego que tales Artículos entraron en vigencia. 
2. Los Artículos 394 hasta 399-B del Código de Co mercio no serán aplicables a ningún contrato de 
distribución que una persona de los Estados Unidos suscriba luego de la entrada en vigencia de este 
Tratado, siempre que el contrato así lo estipule. 
3. Las Partes en un contrato de distribución, se l es deberá permitir establece r los mecanismos y foros 
que estarán disponibles en caso de controversia. 4. Si un contrato de distribución incluye una di sposición específica respecto a indemnizaciones, que 
podía incluir una disposición de no indemnizaci ón, el Artículo 397 del Código de Comercio no 
aplicará a dicho contrato. 5. Bajo la Ley de El Salvador, un contrato de  distribución deberá ser tratado como exclusivo 
únicamente si el contrato así lo estipula expresamente. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 6. El Salvador promoverá que las partes en contratos de distribución realizados después de la fecha de 
entrada en vigor de este Tratado incluyan disposic iones que establezcan el arbitraje obligatorio de 
controversias y métodos específicos pa ra determinar toda indemnización. 
7. Para propósitos de esta Sección, un contrato de distribución tiene el mismo significado como lo 
establecen los Artículos 394 al 399-B del Código de Comercio. 
Honduras 
1. Las obligaciones establecidas en lo s párrafos 2, 3 y 4 no aplicarán a: 
(a) condiciones expresamente incluidas en un contrato de representación, distribución, o agencia;  o 
(b) a relaciones contractuales en vigencia antes de  la fecha de entrada en vigor de este Tratado. 
2. Honduras no podrá requerir a un proveedor de mercancías o servicios de otra Parte a:  
(a) suministrar esas mercancías o servicios en Honduras por medio de un representante, agente, o 
distribuidor, excepto cuando se establezcan las dispos iciones por ley por razones de salud, seguridad, 
o protección a los consumidores. (b) ofrecer o introducir mercancías o servicios en el territorio de Honduras a través de concesionarios 
existentes para tales mercancías o servicios a menos que el contrato entre ellos requiera una relación 
de exclusividad;  o (c) pagar daños o una indemnización por la terminación de un contrato de representación, o agencia 
por causa justificada o por permitir que el contra to expire sin renovación por causa justificada. 
3. Honduras no debe requerir que un representante, agente, o distribuidor sea nacional de Honduras o 
una empresa controlada por nacionales de Honduras. 
4. Honduras deberá proveer que: 
(a) el hecho que un contrato de representación, di stribución, o agencia haya alcanzado su fecha de 
terminación deberá considerarse causa justificada para  que un proveedor de mercancías o servicios de 
la otra Parte termine el contrato o permita que el contrato expire sin renovación;  y 11-16 (b) cualquier 
daño o indemnización por la terminación de un contrato  de representación, distribución, o agencia, o 
permitir que expire sin renovación, sin causa justificada deberá basarse en la ley general de contratos.  
Nada en el subpárrafo (b) será interpretado como  que Honduras requiere adoptar cualquier medida 
que afecte los derechos de las partes de demanda r indemnización, cuando corresponda, en la forma, 
tipo y monto acordado en el contrato. 
5. Honduras deberá proveer que: (a) si el monto y la forma de cualquier pago de indemnización no está establecido en el contrato de 
representación, distribución, o agencia y una parte desea dar por terminado el contrato;  (i) las partes 
pueden convenir resolver cualquier disputa sobre tal pago en el Cent ro de Conciliación y Arbitraje de 
Honduras, o si las partes acuerdan lo contrario, llevarlo a otro centro de arbitraje;  y (ii) en dicho 
procedimiento aplicarán los principios generales de la ley de contratos. 
(b) el Decreto Ley Número 549 deberá aplicarse a los contratos únicamente si: (i) el representante, distribuidor o agente está registrado en la Secretaría de Estado en los Despachos 
de Industria y Comercio, lo cual es posible úni camente si es parte de un contrato escrito de 
representación, distribución o agencia;  y (ii) si el contrato fue suscrito cuando dicha ley estaba vigente;  y 
(c) en cualquier decisión que conceda una indemn ización de conformidad con el Artículo 14 del 
Decreto Ley Número 549, el monto deberá ser calcul ado a la fecha de entrada en vigencia de este 
Tratado, expresado en términos de  lempiras de Honduras a partir de la fecha, y convertido a dólares 
de Estados Unidos a la tasa de cambio efectiva en la fecha de la decisión. 
6. De conformidad a la ley de Honduras, un contra to de representación, distribución o agencia es 
exclusivo solo si el contrato expresamente lo establece. 
7. Para propósitos de esta Sección: (a) fecha de terminación significa la fecha prevista en el contrato para la terminación del contrato a las 
12:00 p.m. de ese día, o la finalización del período de extensión del contrato acordado por las partes 
del contrato, y  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 (b) contrato de representación, distribución o agenci a, tiene el mismo significado que bajo el Decreto 
Ley Número 549. 
4. El numeral 198 dice que "A diferencia de las leyes de los sectores regulados (telecomunicaciones, 
electricidad, banca, seguros y valores), la Ley Gene ral de Defensa de la Competencia (Ley N° 42-08) 
no contiene disposiciones sobre el control de fusiones ni exige autorización previa para la realización 
de fusiones o integraciones empresariales."   
Pregunta:  ¿Por qué razón la Ley N° 42-08 no incorpora estas medidas, dado su carácter de 
legislación general (aplicable a todas las activida des económicas), e incluso supletorio (aplicable 
a las actividades reguladas)? 
Respuesta :  Fue una decisión de consenso no introducir el control de fusiones en la Ley General de 
Defensa de la Competencia en una primera etapa,  atendiendo a diversas razones y características 
propias de nuestro país, pequeño y en vía de desarro llo, con limitados recursos, y para facilitar la 
aprobación de la ley, que tenía alrededor de 6 años  en discusión, siendo éste un punto de disenso.  La 
ley, por tanto, no penaliza la posición de dominio en sí misma, sino el abuso que se hace de ella.  Por 
el momento, no se contempla modificaciones a la ley en este sentido, el objetivo inmediato es 
implementarla tal como fue promulgada, aunque no se  descarta que en un futu ro pueda ser modificada 
para incluir este control.  
Medio Ambiente. 
5. En relación con la Parte III párrafo 143, se solic ita se proporcione la lista de productos que estén 
sujetos a prohibiciones de exportación, restricciones y régimen de licencias, indicando en cada caso 
los motivos de dichas medidas. 
Respuesta :  Mediante el Decreto N° 377-92 de 18 de diciembre de 1992 se eliminaron las licencias de 
exportación per se .  No obstante, las exportaciones de varios productos están sujetas a autorizaciones, 
permisos o certificados específicos por parte de distintas instituciones5, que en la mayoría de los casos 
son emitidos para cumplir con los requisitos exigidos en los países de destino. 
Por proteger la salud pública y el medio ambiente , la República Dominicana mantiene prohibiciones a 
la exportación de algunos productos, que incluyen  la sangre humana y sus derivados (Ley N° 56-
1974), el ámbar en su estado natural (Ley N° 65-1967), ciertos tipos de maderas (Decretos N°s 988, 
728 y 4257) y la arena, gravilla y tierra apta pa ra el cultivo (Ley N° 64-00).  Conforme a sus 
compromisos bajo el CITES, la República Dominicana prohíbe la exportación de carey en su estado bruto natural (Ley N° 95 de 1967).  
Las ventas externas de bebidas alcohólicas y cigarrillos necesitan una autorización de la DGII de la 
Secretaría de Estado de Ha cienda para beneficiarse  de la exención del ISC.
6  La exportación de ciertos 
minerales está sujeta a control e inspección de la Dirección General de Minería de la SEIC.7  L o s  
productos farmacéuticos, los cosméticos y los ar tículos de limpieza requieren un Permiso de 
Exportación de Sustancias Químicas y Precursores y/ o un Permiso de Exportación de Medicamentos 
con Sustancias Controladas que emite la SESPAS.8   
La Secretaría de Estado de Agricultura, como en t odos los países, regula lo concerniente al tema de 
los requisitos sanitarios y fitosanitarios de los produc tos que se comercializan.  Asimismo, administra 
las cuotas establecidas para aquellos productos de su competencia, de conformidad con los diferentes 
Acuerdos Comerciales de los cuales la República Dominicana es signataria. 
                                                      
5 Véase el sitio Internet del SIVUC EX en:  http://www.sivucex.gov.do. 
6 Reglamento N° 79-03 y Artículo 366 del Código Tributario. 
7 Ley N° 146-71. 
8 Ley N° 42-01.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 6. República Dominicana ratificó el Protócolo de Kioto el 18 de septiembre de 2006.  Se solicita 
proporcionar, en la medida de lo posible, una eval uación de las implicaciones de dicho Protócolo en 
términos de costos y beneficios para República Do minicana.  ¿Que medidas han sido o deberían ser 
adoptadas por República Dominicana en ma teria del Articulo 18 del Protocolo? 
Respuesta
:  El Protócolo de Kioto permitirá recibir f ondos para los créditos del carbono, facilitar la 
implementación del desarrollo de proyecto de ener gía renovable y otros proyectos del Mecanismo de 
Desarrollo Limpio (MDL) que tienen gran im pacto para el desarrollo sostenible.  
La República Dominicana está haciendo lo posible pa ra aplicar el Protocolo correctamente de acuerdo 
con el compromiso internacional contraído  con la  aprobación del Protócolo.  Si es necesario realizar 
enmiendas en algún momento, se seguirán los proced imientos del Derecho In ternacional Público.  
7. En relación con la Parte III párrafo 133, la Repúb lica Dominicana ratificó el Protócolo de Kioto el 
16 de febrero de 2006.  Se solicita proporcionar, en  la medida de lo posib le, una evaluación de las 
implicaciones de dicho Protocolo en términos de costos y beneficios para República Dominicana.  
¿Que medidas de adaptación y/o vulnerabilidad han sido o deberían ser adoptadas por República 
Dominicana? 
Respuesta :  Medidas de emergencia y alerta tempra na.  Se han mejorado mucho los planes de 
emergencia.  Se está tratando de explotar los recu rsos acuíferos de manera racional aplicando riego en 
goteo, uso de invernaderos para la producción, medidas de prevención del dengue.  Estudios del 
impacto del calentamiento global en el sector turíst ico.  En este sector en el este de país donde se 
consume mayor cantidad de agua per cápita. 
Compras del sector público 
8. El reporte indica que no existen estadísticas oficiales sobre las adjudicaciones realizadas por 
método de contratación.  No obstante ¿cuentan las autoridades de República Dominicana con 
estadísticas sobre el valor de los contrato s adjudicados a proveedores extranjeros? 
Respuesta :  No, debido a que la legislación no establece diferencia entre los proveedores por su 
nacionalidad. 
9. Conforme al requisito de asociación con proveedor es locales para la participación de extranjeros en 
la contratación de obra pública ¿de qué manera cuantifican las autoridades el beneficio de dicha medida?  ¿puede República Dominicana indicar la magnitud de ese beneficio? 
Respuesta
:  Conjuntamente con la presentación de la ofer ta, el proveedor de servicios de construcción 
deposita un contrato de asociación con una empresa de nacional.   
10. ¿Cuáles son las oportunidades de participar en una contratación gubernamental para adquisición 
de bienes, servicios u obra pública para proveedor es originarios de países que no tienen un acuerdo 
comercial en la materia con República Dominicana? 
Respuesta :  La legislación no establece diferencia entre proveedores por nacionalidad, por lo que 
cuando una licitación es pública está abierta a todos los proveedores sean originarios de países con los 
que se han suscrito acuerdos o no.  
POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
84. El sistema de normalización dominicano cuen ta con un marco jurídico para elaborar 
reglamentos técnicos y normas propios, sin embargo se  basa en gran medida en la adopción de normas  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 internacionales.  Ciertas insufici encias institucionales, técnicas  y económicas parecen limitar la 
capacidad de las autoridades para velar por la ob servancia de los reglamentos técnicos y para 
notificarlos en los periodos acordados a nivel multilateral. 
• Hay alguna base de datos donde se puedan consu ltar las normas y reglamentos técnicos de la 
República Dominicana?   
 
Respuesta :  Sí, está disponible el listado de normas técnicas y RT en el catálogo que se encuentra en 
el portal de la DIGENOR, www.digenor.gob.do.   
• Cuáles son los trabajos que están realizando para dar cumplimiento a los compromisos 
internacionales en materia de notificación? 
 
Respuesta
:  Actualmente, se notifican los RT al mome nto de estar en la etapa de anteproyecto. 
 
• Qué acciones destacadas está realizando el  gobierno para fortalecer su sistema de 
normalización? 
 
Respuesta :  Concretamente, se puede citar un caso ilustrativo que se trata de un anteproyecto de ley 
que crearía el sistema dominicano para la calidad (SIDOCAL).  Actualmente, se encuentra en pleno 
proceso de conseguir la introducción al Congreso Dominicano.  
a) Marco jurídico e institucional 85. El marco jurídico básico que rige el sist ema de normalización de la República Dominicana se 
compone de la Ley sobre Normalización y Sistemas  de Calidad (Ley N° 602) de 20 de mayo de 1977 
y de la Ley sobre Metrología (Ley  N° 3925) de 17 de septiembre de  1954 y sus modificaciones.  Otras 
leyes aplicables son la Ley sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (N° 64-00), la Ley General 
de Salud (N° 42-01), la Ley General de Electricida d (N° 125-01), su Reglamento (N° 555-02) y sus 
modificaciones (Decreto N° 749-02), la Ley Gene ral de Telecomunicaciones (N° 153-98) y la Ley 
General de los Derechos del C onsumidor (N° 358-05).  Adicionalm ente, el Decreto N° 633-06 de 
diciembre de 2006, creó el Comité Nacional pa ra la Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC.  
Están en puerta modificaciones o nuevas regulacion es internas que permitan mejorar su sistema de 
normalización?   
Respuesta
:  En estos momentos, se está tratando de  conseguir la introducción al Congreso 
Dominicano de un anteproyecto de ley que establecería el sistema dominicano para la calidad. 
86. La Dirección de Comercio Exterior y Admi nistración de Tratados Internacionales (DICOEX) 
de la SEIC, funge como servicio de información para  efectos de los párrafos 1 y 3 del Artículo 10 del 
Acuerdo OTC  función que anteriormente compartían  varias entidades gubernamentales.  En junio de 
2003, la República Dominicana presentó al Com ité correspondiente de la OMC una comunicación 
sobre las medidas que ha adoptado para la aplicación y administración del Acuerdo OTC.  
Respuesta :  Notificación G/TBT2/Add.74 de fecha 30 junio, 2003.  La República Dominicana 
informa sobre la Legislación para la adopción y aplicación de los Acuerdos de OMC, sobre la 
legislación en materia de Normas, Reglamentos técn icos, en materia de transparencia, y sobre la 
institución que en ese momento realizaba las funcion es de servicios de información previstos en los 
párrafos 1 y 3 del Artículo 10 del acuerdo. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 87. La Comisión Nacional de Normas y Sistemas de Calidad (COMINNOR), creada por la Ley 
N° 602, es la autoridad estatal encargada de defi nir la política de normalización y de aprobar la 
elaboración y revisión de los reglamentos técnicos  y normas dominicanos.  La COMINNOR está 
integrada por varias Secretarías de Estado y otras entidades del Gobierno, así como por asociaciones del sector privado y de los consumidores.  
• Podría decir qué Secretarías de Estado y en tidades del Gobierno están involucradas en la 
COMINNOR? 
 
Respuesta
:  Las entidades que están involucradas en la COMINNOR incluyen las siguientes:  
Secretaría de Estado de Industria y Comercio, Secret aría de Estado de Salud Pública, Secretaría de 
Estado de Economía, Planificación y Desarrollo, Ce ntro de Exportación e Inversión de la RD, 
Secretaría de Estado de Obras Públicas, Secretaría de Estado de Agricultura, Secretaría de Estado de 
Trabajo, Banco Central, Defensa Civil y DIGENOR. 
 
• Nos pueden proporcionar una cifra del número de  normas y reglamentos técnicos con los que 
cuenta República Dominicana y en que sectores se concentran? 
 
Respuesta :  119 reglamentos técnicos, 505 normas técnicas en los siguientes sectores:  alimentos, 
salud, combustibles y lubricantes. 
88. La Dirección General de Normas y Sist emas de Calidad (DIG ENOR), dependencia 
administrativa de la SEIC, es la responsable de coordinar la elaboración y aplicación de los reglamentos técnicos y normas con los organismos competentes, así como de ejecutar las demás disposiciones emanadas de la COMINNOR.  Tiene también a su cargo la elaboración del Plan 
Nacional de Normalización.  Para realizar sus tareas, la DIGENOR se apoya en diversos comités 
técnicos organizados por sectores de la industria.  La DIGENOR es la entidad encargada de efectuar 
las notificaciones de reglamentos técnicos a la OMC.   
• Cada cuánto se elabora el Plan Nacional de Normalización? 
 
Respuesta
:  DIGENOR elabora anualmente un programa de normalización. 
 
• Hay algún lugar vía internet donde se pueda c onsultar el Plan Nacional de Normalización? 
 
Respuesta :  A partir de Enero 2009 en la página  web de DIGENOR:  www.digenor.gob.do. 
 
89. El Comité Nacional para la Aplicación del Ac uerdo OTC se encarga de dar seguimiento a la 
administración de este instrumento.  Entre sus funciones está presentar a la OMC las notificaciones 
sobre las medidas adoptadas por la República Dominican a para aplicar el Acuerdo OTC;  recibir las 
notificaciones de otros Miembros, transmitirlas a los sectores dominicanos interesados y darles seguimiento;  divulgar internamente los asuntos re lativos al Acuerdo OTC;  y ofrecer un foro de 
consulta a otros Miembros sobre temas vinculados  con la normalización.  El Comité está integrado 
por la DIGENOR, quien lo preside, por la DICOEX, y por representantes de las Secretarías de Estado 
de Salud Pública y Asistencia So cial, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Relaciones 
Exteriores, de Agricultura, el CEI-RD y el Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria (IIBI).  
• Cómo podrían evaluar el cumplimiento en el Acuerdo OTC, en materia de notificación? 
 
Respuesta
:  El cumplimiento es adecuado, ya que se han notificado en el 2007 nueve (9) 
Reglamentos Técnicos y las del 2008 están en proceso  de notificación.  Se espera que para el 2009 las  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 notificaciones se inicien desde la fase de anteproyect o, para lo cual se creará una unidad operativa de 
enlace y notificación con los demás ministerios y DI GENOR con la asistencia técnica de la Unión 
Europea. 
92. Las autoridades han indicado que sólo se tiene un Acuerdo de Rec onocimiento Mutuo (ARM) 
en materia de registros de medicamentos con H onduras y que está en proceso la negociación de otro 
acuerdo con El Salvador.  
• Sobre qué asunto/tema es el ARM con El Salvador? 
 
Respuesta :  La República Dominicana comunicó que ha  sostenido conversaciones con El Salvador, 
en el marco del Tratado de Libre Comercio vigente con el Mercado Común Centroamericano 
(MCCA), en interés de concretizar un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo en materia de registro de 
medicamentos.  El mismo aún no ha finalizado y por lo tanto, no ha sido notificado a la OMC. 
b) Elaboración, adopción y aplicación de  reglamentos técnicos y normas  
Respuesta :  Actualmente, no existe un mecanismo unifica do para todos los ministerios.  En lo que 
respecta a los emitidos por DIGENOR, se sigue el siguiente procedimiento compuesto por los ocho pasos enumerados a continuación, a saber: 
1)   Apertura del comité de normalización; 
2)   Estudio de la propuesta; 3)   La propuesta es aprobada como anteproyecto por el comité; 4)   Encuesta pública; 5)   Conocimiento de las observaciones po r el comité, y aprobación como proyecto; 
6)   Aprobación; 
7)   Oficialización por la Comi sión Nacional de Normas y Sistemas de Calidad (COMINNOR);  y, 
8)   Publicación en un periódico de circulación nacional. 93. En la República Dominicana, tanto las norma s obligatorias (reglamentos técnicos) como las 
normas optativas (normas) se conocen como Normas Dominicanas (NORDOM) y están sujetas a un único procedimiento de elaboración,  aprobación y publicación.  Ambas deben de ser oficializadas por 
la COMINNOR.  La República Dominicana ha notificado que la DIGENOR ha aceptado el Código de 
Buena Conducta para la Elaboración, Adopc ión y Aplicación de Normas de la OMC.  
• se puede considerar lo mismo normas optativas que normas?  
 
Respuesta
:  Sí una norma optativa es una norma técnica. 
94. El Reglamento de Procedimiento para la Elaboración, Aprobación, Publicación y Difusión de 
las Normas Dominicanas (segunda revisión de 2005), aprobado por la Resolución N° 2 de 6 de marzo 
de 1979, establece las etapas para el establecimiento  de las NORDOM que se resumen a continuación. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Respuesta
:  Actualmente, no existe un mecanismo unifica do para todos los ministerios.  En lo que 
respecta a los emitidos por DIGENOR, se sigue el siguiente procedimiento compuesto por los ocho pasos enumerados a continuación, a saber: 
1)   Apertura del comité de normalización; 2)   Estudio de la propuesta; 
3)   La propuesta es aprobada como anteproyecto por el comité; 
4)   Encuesta pública; 5)   Conocimiento de las observaciones po r el comité, y aprobación como proyecto; 
6)   Aprobación; 7)   Oficialización por la Comi sión Nacional de Normas y Sistemas de Calidad (COMINNOR);  y, 
8)   Publicación en un periódico de circulación nacional. 
95. La DIGENOR o cualquier integrante de los Comités Técnicos de la DIGENOR prepara una 
propuesta que somete al Comité Técnico corres pondiente.  Éste aprueba la propuesta como 
anteproyecto y lo somete a encuesta pública por un periodo de 60 días.  Si no se reciben observaciones, el anteproyecto es aprobado como pr oyecto; en caso de que se reciban observaciones, 
el Comité Técnico las estudia y prepara un nuevo anteproyecto que somete nuevamente a encuesta 
pública por un periodo de 30 días.  Una vez que el Comité aprueba un anteproyecto dándole el carácter de proyecto, lo turna a la DIGENOR, quien de encontrarlo conforme, lo somete a su vez a la COMINNOR para su oficialización.  La Comisión aprueba el proyecto, dicta la resolución correspondiente y oficializa la norma ya sea con carác ter obligatorio u optativo.  Una vez aprobado el 
reglamento técnico o la norma, se publica sin demora  en un diario de circulación nacional y entra en 
vigor seis meses después de su publicación.  
• En el proceso de encuesta pueden particip ar tanto nacionales como extranjeros? 
 
Respuesta
:  Si, cualquier interesado puede participar en el proceso de encuesta pública. 
 
• Cuál es el procedimiento para que un extranjero opine un anteproyecto? 
 
Respuesta :  El mismo procedimiento que para un local:  
 1. Se solicita el anteproyecto y la plantilla de observaciones en el Departamento de Orientación y Divulgación (cendoc@digenor.gob.do) del documento en cuestión, siempre y cuando este se encuentre dentro del período de Encuesta Pública (60 días). 
 
2. Se deposita la plantilla completa con las observaciones y estas son sometidas de la siguiente manera: a. De forma, se corrige y se aprueba como proyecto de norma para ser enviado a la COMINNOR;  b.  De fondo, se lle van al Comité Técnico pertinente para su 
discusión.  
3. Una vez aceptadas las observ aciones por el CT, se reenvía a una nueva Encuesta Pública 
por 30 días.  4. Se repiten los pasos 1 y 2 hasta llegar a la COMINNOR.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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• Cuentan con un periodo de inicio y termino pa ra la elaboración de una norma o reglamento 
técnico? 
 
Respuesta :  Tenemos la fecha de inicio, pero la fecha de termino es indeterminada. 
96. La DIGENOR puede elaborar un proyecto de  norma de emergencia  cuando un producto 
determinado constituya un riesgo para la salud o la seguridad de  los usuarios y no exista una norma 
dominicana correspondiente.  El proyecto debe  ser sometido a la COMINNOR con fines de 
aprobación como "Norma dominicana de emergencia".  Dada su naturaleza, las normas dominicanas de emergencia no requieren pasar por todas las et apas del procedimiento de las normas regulares.  
Tienen carácter obligatorio y una vigencia de un añ o, que puede ser prorrogable por decisión de la 
COMINNOR.  Una vez establecida una norma de  emergencia, la DIGENOR debe constituir un 
Comité Técnico que se encargará de elaborar el proyecto de norma correspondiente siguiendo el 
procedimiento normal.  
• Se menciona que una norma de emergencia  no requiere pasar por todas las etapas del 
procedimiento de las normas regulares; puede explicar cuáles son las etapas/pasos que no cumplen? 
Respuesta
:  En el caso de una norma de emergencia, el paso (o etapa) que se omite corresponde al 
número 4 de la siguiente lista, encuesta pública, a saber: 
1)   Apertura del comité de normalización; 2)   Estudio de la propuesta; 3)   La propuesta es aprobada como anteproyecto por el comité; 4)   Encuesta pública; 
5)   Conocimiento de las observaciones po r el comité, y aprobación como proyecto; 
6)   Aprobación; 7)   Oficialización por la Comisión Nacional de  Normas y Sistemas de Calidad (COMINNOR);  
y, 
8)   Publicación en un periódico de circulación nacional. 
97. De conformidad con el Reglamento de 2005 , las NORDOM deben ser objeto de revisión cada 
cinco años a partir de su entrada en vigor.  En caso de que la DIGENOR considere que una 
NORDOM debe revisarse antes de transcurridos los ci nco años de su vigencia, somete una solicitud 
de revisión a la COMINNOR, acompañada de una justificación acerca de los problemas técnicos que presenta la aplicación de la medida.  También pueden solicitar una revisión los productores y 
consumidores interesados, así como otras entidades de l sector público.  Si la Comisión así lo decide, 
emite una resolución aprobando la solicitud de re visión.  Los Comités Técnicos correspondientes 
efectúan la revisión, siguiendo las mismas etapas  que el procedimiento normal, incluyendo la 
publicación y el envío a encuesta pública.  L as autoridades han indicado que desde 2005 hasta 
mediados de 2008 se habían aprobado 23 revisiones.  
• El proceso de revisión también puede ser solicitado por extranjeros? 
 WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Respuesta
:  Sí, se puede solicitar el proceso de revisión tanto nacionales como extranjeros. 
 
• Qué procedimiento se tendría que seguir para presentar una solicitud de revisión? 
 
Respuesta :  La solicitud de revisión se debe diri gir al Director General de la DIGENOR, 
suministrando todas las informaciones justificativas. 
99. De acuerdo con las autoridades dominicanas,  en enero de 2008 estaban en vigor 626 
NORDOM (frente a 496 en diciembre de 1999), de las cuales 169 (27 por ciento) correspondían a reglamentos técnicos y el resto a normas optativas.  Asimismo, las autoridades han indicado que más del 50 por ciento de los reglamentos técnicos y l as normas dominicanas se basan o son idénticos a las 
normas de organismos internacionales.  La gran ma yoría de los reglamentos técnicos se refieren a 
alimentos;  otros productos sujetos a normaliz ación incluyen los medicamentos, los productos 
eléctricos, el cemento y la medicina de laborator io, entre otros.  La DIGENOR mantiene un catálogo 
de las NORDOM, pero no existe un banco de datos el ectrónico de acceso al público.  Se encuentra en 
proceso de creación una base de datos con todos los reglamentos técnicos y normas dominicanos. 
• En caso de querer obtener información sobre los reglamentos técnicos y las normas 
dominicanas dónde y cómo se pueden solicitar?  
 
Respuesta
:  Sí, se puede obtener dichas informaciones a través de los siguientes canales:  Correo 
electrónico:  cendoc@digenor.gob.do;  Teléfono: 809-686-2205 ext. 231.  
c) Evaluación de la conformidad 103. La DIGENOR es la principal entidad responsab le de asegurar que los productos nacionales e 
importados cumplan con los reglamentos técnicos dominicanos.  Tiene a su cargo la certificación de 
productos a través de su Departamento de Certifi cación y Calidad.  El "Sello de calidad DIGENOR" 
es el certificado que se expide para los produc tos que cumplen con los reglamentos técnicos 
dominicanos.  A petición de los in teresados, la DIGENOR también expi de certificados de calidad para 
los productos de exportación.  Otros organismos  públicos que realizan la certificación son la 
Dirección General de Salud Ambiental de la SESPAS, la Secretaría de Estado de Agricultura y la 
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.  No existen organismos privados de 
certificación, ni tampoco se cuenta con un reglam ento nacional de evaluación de la conformidad.  
• Tienen planeada la creación de organismos de certificación y evaluación de la conformidad 
privados? 
 
Respuesta
:  No.  Pero algunas empresas contratan a certificadoras internacionales.  El anteproyecto 
de ley sobre sistema dominicano para la  calidad contempla organismos mixtos. 
 
• Se podría pensar que la certificación y eval uación de la conformidad está a cargo del 
gobierno? 
 
Respuesta : Sí. 
104. El importador que desee introducir al país un producto sujeto a un reglamento técnico debe 
someter a prueba una muestra del mismo en un la boratorio reconocido por la DIGENOR.  Debido a 
que en la República Dominicana no existe un laborat orio de metrología ni laboratorios acreditados 
bajo las Normas ISO/IEC17025, la gran mayoría de las pruebas se efec túan en laboratorios 
extranjeros.  Por lo tanto, la DIGENOR acepta certificados y pruebas realizadas por laboratorios 
acreditados por organismos internacionales.  Las autoridades han señalado que está pendiente la 
aprobación de la Ley del Sistema Nacional de Calidad que contempla la creación de un Órgano  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Nacional de Acreditación y del Instituto Domini cano de Metrología, así como la acreditación de 
laboratorios nacionales.  Se esperaba que el ante proyecto de Ley del Sistema Nacional de Calidad 
sería introducido al Congreso a finales de 2008.   
• Cuál es el criterio que se utiliza para aceptar esta certificación.  ¿Que cumpla con las 
disposiciones de conformidad de un regl amento técnico del país de origen?  
 
Respuesta :  En lo referente a esta certificación, solo se acepta si el que emite está debidamente 
acreditado por un organismo reconoc ido (i.e., IAF, ILAC, IAAC). 
105. Según información proporcionada por las autori dades, a mediados de 2008 operaban en la 
República Dominicana seis laborat orios de referencia con capaci dad para realizar pruebas de 
evaluación de la conformidad.  De ellos, cinco er an estatales:  el Laboratorio Veterinario Central 
(LAVECEN) dependiente de la SEA, el Laboratorio de Salud Pública Dr. Defilló de la SESPAS, el 
Instituto de Investigaciones en Biotecnología e In dustria (IIBI), el Instituto de Química de la 
Universidad Autónoma de Santo Domingo (IQUASD) y el Instituto de Microbiología y Parasitología (IMPA).  El único laboratorio privado era el de  la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD).  
• Quien acredita a los organismos de  evaluación de la conformidad? 
 
Respuesta
:  Actualmente, no existen organismos de acr editación ni laboratorios acreditados.  La Ley 
que establece el Sistema Dominicano para la Calidad crea su vez el Organismo Nacional de Acreditación. Dicha Ley será introduc ida al Congreso en Enero 2009.  
 
Está vigente desde febrero 2008 un convenio de cooperación con Ente Costarricense de 
Acreditación (ECA) para que inicie los trabajos de acreditación a los laboratorios existentes y 
realice los ensayos y pruebas mientras estos ú ltimos son acreditados.  Todo esto financiado con 
fondos de la Unión Euorpea y aportes de las instituciones interesadas en la acreditación.  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS ADICIONALES DE MÉXICO 
Indicaciones Geográficas 
9. ¿Quién es el titular de una indicación geográfica en la República Dominicana? 
Respuesta
:  La legislación dominicana permite que sea ta nto una persona natura l, como una persona 
jurídica. 
10. ¿Cuáles son las indicaciones geográficas protegidas y para que productos se aplican? 
Respuesta :  Actualmente, contamos con varios regi stros denominaciones de origen extranjeras. 
11. ¿Existe un registro de indicaciones geográficas extranjeras aplicable a cualquier producto? 
Respuesta :  No. 
12. ¿Ante qué autoridad se tendría que hacer el trám ite de registro y cuál es el procedimiento? 
Respuesta :  Las Indicaciones Geográficas se registran en la Oficina Nacional de la Propiedad 
Industrial (ONAPI).  En la República Dominicana, no existe un procedimiento sui generis  para el 
registro de las Indicaciones Geográficas.  En virtud de la legislación nacional, pueden ser registradas 
como marcas o mediante el procedimiento de registro de denominaciones de origen  y de marcas. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Protección a los derechos de propiedad 
13. El Procurador General Adjunto para Delito s de Propiedad Intelectual así como los 
Procuradores Fiscales en los Distritos ¿pueden actuar de oficio? 
Respuesta
:  Sí, en los casos de mercancías presuntamente  falsificadas (marcas) o ilícitas (derechos de 
autor y conexos). 
14. En cuanto a la suspensión del despacho de merc ancías presuntamente falsificadas (marcas) o 
ilícitas (derechos de autor y conexos) en las aduanas: 
g) ¿La suspensión, cuando es solicitada por el titu lar del derecho afectado, se realiza como una 
medida provisional previa exhibición de gara ntía por posibles daños y perjuicios que se 
puedan ocasionar? 
Respuesta :  Sí, esta disposición está establecida en el Artículo 174, párrafos I y II, de la Ley 20-00 
(derogado y sustituido por el Artículo 30 de la Ley No. 424-06 del 20 de noviembre de 2006), cuyos 
textos son los siguientes: 
1. Cuando un titular de un derecho de marca de fábrica solicite a la autoridad aduanera 
competente que suspenda el despacho de mercan cías de marcas presuntamente falsificadas o 
confusamente similares, para libre circulación,  la autoridad aduanera competente deberá 
exigir al titular que presente pruebas suficien tes que le demuestren a satisfacción que, de 
acuerdo con la legislación nacional, existe una presunción de infracción de su derecho, y que 
ofrezca información suficiente de las mercancías que razonablemente sea de conocimiento del titular de derecho de modo que estas puedan ser razonablemente reconocidas por la autoridad 
aduanera competente.  El requisito de prov eer suficiente información no deberá disuadir 
irrazonablemente el recurso a estos procedimientos. 
2. La autoridad aduanera competente podrá exigir  al titular del derecho de marca de fábrica que 
inicie procedimientos para la suspensión una ga rantía razonable para proteger al demando y a 
la autoridad aduanera e impedir abusos.  Esa garantía no deberá disuadir indebidamente el 
poder recurrir a estos procedimientos.  Dich a garantía puede tomar la forma de un 
instrumento emitido por un proveedor de servicios  financieros para mantener al importador o 
dueño de la mercadería importa da libre de toda pérdida o lesión resultante de cualquier 
suspensión del despacho de mercancías en el  supuesto que las autoridades competentes 
determinen que el artículo no cons tituye una mercancía infractora. 
h) ¿La suspensión implica necesariamente el inic io del algún procedimiento de infracción por 
parte del titular del derecho afectado? 
Respuesta
:  Sí. 
i) ¿Durante cuánto tiempo puede la aduana suspende r el despacho de la mercancía antes de que se 
exhiba la garantía y/o se inicie el procedimiento? 
Respuesta :  Las autoridades de aduanas deben liberar las mercancías en los casos en que no se haya 
iniciado la demanda al fondo del asunto en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, contados a 
partir de la comunicación de la suspensión mediante aviso.  
j) ¿En caso de haber suspendido el despacho de las me rcancías de oficio y de determinarse que la 
mercancía es legal, quién cubre los gastos erogados  por el almacenaje y otro tipo de gastos y/o 
perjuicios genera dos al importador?  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Respuesta :  La Ley establece que la au toridad aduanera competente podr á exigir al titular del derecho 
de marca de fábrica que inicie pro cedimientos para la suspensión una garantía razonable para proteger 
al demando y a la autoridad aduanera e impedir abusos. 
k) ¿También existen facultades para iniciar un proced imiento y sancionar de oficio por parte de la 
autoridad competente? 
Respuesta :  Cuando las autoridades aduaneras comp etentes tengan suficientes motivos para 
considerar que mercancía importada, exportada o en  tránsito, sea sospechosa de infringir un derecho 
de marca de fábrica, deberán actuar de oficio sin requerir solicitud formal por parte de un privado o 
del titular del derecho, y retener el despacho de l as mercancías, sea porque aluden directamente a tales 
motivos, o bien, porque pueden generar confusión en el público consumidor. 
Cuando se ha determinado que las me rcancías son falsificadas, las autoridades de aduanas deberán, en 
un plazo no mayor de cinco (5) días: 
a) Comunicar al titular de derecho el nombre y dirección del consignador, el importador y el 
consignatario, así como la cantidad de las mercan cías de que se trate, para que el titular del 
derecho inicie las acciones correspondientes por la violación de sus derechos, establecidos en 
la presente Ley; 
b) Comunicar al Ministerio Público la retención de la mercancía, por los motivos establecidos 
en el presente artículo, para los fines correspondientes. 
Las autoridades de aduanas procederán a la lib eralización de las mercancías en los casos en 
que no se haya iniciado la demanda al fondo de l asunto en un plazo no mayor de diez (10) 
días hábiles, contados a partir de la com unicación de la suspensión mediante aviso.  
Cuando exista un mandato judicial, la autori dad aduanera competente procederá a la 
destrucción de las mercancías falsificadas, a menos  que el titular de derecho consienta en que 
se disponga de ellos de otra forma. 
1) ¿La suspensión del despacho en aduanas no es aplicable en el caso de invenciones? 
Respuesta :  No, la misma aplica en los casos de mercan cías presuntamente falsificadas (marcas) o 
ilícitas (derechos de autor y conexos). 
Patentes 
15. Podría explicarse ¿en qué circunstancias y qué re quisitos deben reunirse pa ra que la vigencia 
de una patentes puede ser prorrogada? En caso de  ser prorrogada la vigencia ¿cuánto tiempo 
es? 
Respuesta :  La Ley 20-00 sobre Propiedad Industrial est ablece que a pedido del titular de una patente 
de invención, el plazo de vigencia de la misma podrá ser prorrogado por una sola vez, extendiéndolo 
hasta un máximo de tres (3) años, luego de la eval uación que realice la Dirección de Invenciones en 
los casos en que dicha Dirección hubiere incurrido en un retraso irrazonable, entendiéndose por 
"retraso irrazonable" aquel imputable a la Dirección de Invenciones en el otorgamiento del registro de 
una patente de más de cinco (5) años desde la fe cha de presentación de la solicitud o tres (3) años 
contados a partir de la fecha de la solicitud de l examen de fondo de la patente, cualquiera que sea 
posterior. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Asimismo, esta disposición también aplica para los casos en que la autoridad competente del permiso 
de comercialización hubiere incurrido en un retraso irrazonable en el proceso de la primera aprobación de comercialización de un producto farmacéu tico, protegido por una patente de invención 
vigente, y se verifique una reducción del periodo de comercialización exclusivo del producto, como 
resultado de dicho retraso.  Para efectos de este nume ral, se considerará que la autoridad competente 
incurrió en un retraso irrazonable si excede un plazo  mayor de dos (2) años y seis (6) meses desde que 
se solicitó la aprobación de comercialización.  En este caso el plazo de vigenc ia de la misma podrá ser 
prorrogado por una sola vez, extendién dolo hasta un máximo de tres (3) años. 
16. Podría ampliarse la explicación sobre el funci onamiento del sistema de protección de datos y 
qué autoridad es la facultada para otorgar dicha protección. 
Respuesta
:  El Artículo 32 de la Ley No. 20-00 (deroga do y sustituido por el Artículo 32 de la Ley 
No. 424-06 del 20 de noviembre de 2006), establece lo siguiente: 
2) Cuando una autoridad nacional competente co mo condición para aprobar la comercialización 
de un nuevo producto farmacéutic o o químico agrícola, requiera o permita la presentación de 
información sobre la seguridad o eficacia de   dicho producto, y esta información sea no 
divulgada, la autoridad nacional competente no permitirá que terceros, que no cuenten con el 
consentimiento de la persona que proporciona  la información, comercialicen un producto 
sobre la base de 1) la información o 2) la ap robación otorgada a la persona que presentó la 
información, por un período de cinco años para productos farmacéuticos y diez años para 
productos químicos agrícolas, desde la fecha de aprobación en la República Dominicana.  
3) Cuando una autoridad nacional competente, co mo condición para aprobar la comercialización 
de nuevos productos farmacéuticos y químicos ag rícolas, permita que terceros entreguen 
evidencia relativa a la seguridad  y la eficacia de un producto previamente aprobado en otro 
territorio, tal como evidencia de aprobación de comercialización previa, dicha autoridad 
nacional no permitirá que terceros que no cuente n con el consentimient o de la persona que 
obtuvo tal aprobación en el otro  territorio previamente, obtengan autorización o comercialicen 
un producto sobre la base de 1) evidencia de aprobación de comercialización previa en otro 
territorio, o 2) información relativa a la se guridad o eficacia entregada previamente para 
obtener la aprobación de comercialización en el otro territorio, por un período de cinco años 
para productos farmacéuticos y de diez años para químicos agrícolas, contados a partir de la 
fecha de la primera aprobación de comercialización otorgada en la República Dominicana a la persona que recibió la aprobación en el otro  territorio.  Para poder recibir protección de 
conformidad con este numeral 2, se exigirá que la persona que provea la información en el 
otro territorio solicite la aprobación en República Dominicana dentro de los cinco años siguientes de haber obtenido la primera aprobaci ón de comercialización en el otro territorio.  
4) La autoridad nacional competente proteger á la información no divulgada contra toda 
divulgación, excepto cuando sea necesaria para proteger al público y no considerará la 
información accesible en el dominio público como datos no divulgados.  No obstante lo 
anterior, si cualquier información no divulgada sobre la seguridad y eficacia sometida a la autoridad nacional competente, o a una entidad actuando en nombre de la autoridad nacional 
competente, para los fines de obtener una aprobación de comercialización sea revelado por dicha entidad, la autoridad nacional competen te deberá proteger dicha información no 
divulgada contra todo uso comercial desl eal por terceros, de conformidad con las 
disposiciones de este artículo.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 73 
 
 
 5) Para efectos de este artículo, un producto nuevo es el que no contiene una entidad química 
que haya sido aprobada previamente en el territorio de la República Dominicana.  Una entidad química no significa un ingrediente inac tivo que esté contenido en un nuevo producto 
farmacéutico.  
 WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 74 DENOMINACIONES DE ORIGEN 
 
B. NOMBRE SOLICITUD FECHA REGISTRO TITULAR 
1. PISCO 2003-13687 04/03/2003 01 Y RES.No. 281 Estado Peruano. 
2. PINAR DEL RIO 2004-49661 15/09/2004 02 Y RES. No. 427 Empresa Cubana del Tabaco (Cubatabaco) 
3. HABANA 2004-49659 25/11/2003 03 Y RES. No. 426 Empresa Cubana del Tabaco (Cubatabaco) 
4. CUBA 2004-49658 25/11/2003 04 Y RES. No. 425 Empresa Cubana del Tabaco (Cubatabaco) 
5. HABANOS 2004-49660 25/11/2003 05 Y RES. No. 424 Empresa Cubana del Tabaco (Cubatabaco) 
6. VUELTA ARRIBA 2004-49663 25/11/2003 06 Y RES. No.423 Empresa Cubana del Tabaco (Cubatabaco) 
7. VUELTA ABAJO 2004-49662 25/11/2003 07  Empresa C ubana del Tabaco (Cubatabaco) 
8. TURRON DE LICANTE 2008-24673 27/05/2008 Con Tasa de  publicación Pagada. Consejo Re gulador de las Indicaciones 
Geográficas Protegidas Jijona y Turrón de 
Alicante. 
9. JIJONA 2008-24640 27/05/2008 Con Tasa de  publicación Pagada. Consejo Re gulador de las Indicaciones 
Geográficas Protegidas Jijona y Turrón de 
Alicante. 
 
  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 75 
 
 
 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS ADICIONALES DE MÉXICO 
Se solicita a la República Dominicana responder a la s siguientes preguntas formuladas con base en lo 
señalado en el documento WT/TPR /G/207 del 20 de octubre de 2008. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES / 5) Servicios /  ii) Telecomunicaciones / 
b) Marco jurídico e institucional. 
En el párrafo 83 se indica que el Reglamento de Po rtabilidad Numérica, que entrará en vigor en 2009, 
busca eliminar las barreras a la entrada de nuevos  competidores y garantizar el derecho de los 
usuarios a elegir el prestador de servicios que más le convenga.  México desearía conocer con mayor 
detalle los objetivos y características del Regl amento de Portabilidad Numérica mencionado. 
• En el párrafo 85 se señala que en su lista de  compromisos en el AGCS, el trato nacional 
queda sin consolidar y no hay compromisos esp ecíficos para los modos 1 y 2.  México 
desearía saber si la República Dominicana tie ne previsto eliminar dichas limitaciones. 
 
Respuesta :  El Reglamento General de Portabilidad Numérica fue aprobado por el Consejo Directivo 
del Instituto Dominicano de las Telecomunicaci ones (INDOTEL) mediante la adopción de la 
Resolución No. 156-06 de fecha treinta (30) del mes de  agosto del año dos mil seis (2006).  El Objeto 
y Alcance del mismo están descritos dentro de dicho reglamento: 
Artículo 2. Objeto 
El presente Reglamento tiene como objetivo establ ecer un conjunto de dispos iciones que regulan los 
aspectos técnicos, económicos y administrativos pa ra garantizar la porta bilidad numérica de los 
usuarios del servicio público telefónico. 
Artículo 3. Alcance 
El presente Reglamento será de aplicación a todas las empresas que disponiendo de una concesión 
para la prestación a terceros de servicios públicos  de telecomunicaciones en la República Dominicana 
prestan el servicio telefónico público, ya  sea en la modalidad de fijo o móvil. 
Mayor detalle sobre los aspectos técnicos, admini strativos, organizativos, económicos, entre otros, 
pueden encontrarse en la página we b del INDOTEL:  www.indotel.gob.do.   
De conformidad con lo establecido en la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98  promulgada 
el 27 de mayo de 1998, es requerida la presencia co mercial en territorio dominicano para la provisión 
de los servicios públicos de telecomunicaciones.  Adicionalmente, esta exigencia se reitera en el 
Reglamento de Concesiones, Inscripciones en Registro s Especiales y Licencias para Prestar Servicios 
de Telecomunicaciones en la República Dominicana .  Asimismo, se requiere una concesión para la 
explotación de dichos servicios, así como licencia para  los fines de utilizar el espectro radioeléctrico.  
Dichos requisitos permanecen y no cambiarán.  Incl uso, en las acuerdos bilaterales alcanzados a la 
fecha por la República Dominicana la mencionada  exigencia permanece, quedando los Modos 1 y 2 
Sin Consolidar .  El Modo 3 está Sin Restricciones  tanto en el Acceso a Mercados  como en el Trato 
Nacional . WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 76  
 
 IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios /  iii) Servicios financieros / 
a) Consideraciones generales / b) Servic ios bancarios / c) Servicios de seguros. 
• En el párrafo 88 se menciona que para algunos  servicios de depósito, el establecimiento 
de entidades financieras está sujeto a una pr ueba de necesidad económica.  México desea 
saber si la República Dominicana tiene previsto eliminar dicha prueba. 
Superintendencia de Bancos:  Respuesta No. 1 
La que se refiere a "prueba económica" es determ inar si los accionistas de las nuevas entidades 
financieras que se quisieran establecer tienen solv encia económica, y que los recursos financieros 
provienen de actividades lícitas.  Esta prueba lo  que busca es evitar el lavado de activos en el 
establecimiento de entidades financieras. 
• El párrafo 95 indica que en noviembre de 2002, la República Dominicana remplazó la 
Ley General de Bancos de 1965 con la Ley M onetaria y Financiera.  Al respecto, México 
desearía saber cuáles son los principal es cambios que introduce la nueva Ley. 
Superintendencia de Bancos:  Respuesta No. 2 En la República Dominicana, hasta finales del a ño 2002, el marco regulat orio y de supervisión 
presentaba debilidades significativas.  La ley Genera l de Bancos No.708 del 14 de abril de 1965, era 
materialmente obsoleta.  Dicha ley se había queda do rezagada y fuera del contexto internacional, 
fundamentalmente en lo relativo al establecimien to de normas prudenciales sobre suficiencia de 
capital en función de los riegos asumidos por las entidades bancarias, límites a operaciones con partes vinculadas y operaciones Off-Shore o transfronterizas.  Falta de independencia de las autoridades de 
financieras.  Asimismo se carecía de un régimen san cionador o poder coercitivo para hacer cumplir la 
normativa; falta de un seguro de depósitos; escasa coordinación entre reguladores y supervisores;  
entre otros. 
Con la entrada en vigencia la ley No. 183-02, Mo netaria y Financiera, el 21 de noviembre de 2002, se 
establece un nuevo marco regulatorio  y de supervisión en la República Dominicana.  En ella se 
adoptan requisitos de capital más estrictos y se restringen las actividades que los bancos pueden 
realizar, para hacerlos menos vulnerables a crisis, y se hace una mejor definición del rol de la Superintendencia de Bancos. 
Se establece la Figura de la Administración Monetari a y Financiera compuesta por la Junta Monetaria, 
el Banco Central y la Superintende ncia de Bancos, la S uperintendencia de Ba ncos logra autonomía 
presupuestaria;  el Superintendente de Bancos pasa a formar parte de la Junta Monetaria, con lo cual 
se logra la independencia en sus funciones;  se es tablece una Ley Marco que le da carácter legal al 
establecimientos de una series de reglamentos como los son el de Adecuación de Capital, Evaluación 
de Activos, Operaciones Transfronterizas, Sanciones,  Seguro de Depósitos, entre otros;  se establecen 
claramente los roles entre el Banco Central y la Superintendencia de Bancos, entre otros aspectos. 
• En el párrafo 100 se señala que los criterios de evaluación de las solicitudes para operar 
un banco son similares para los inversores n acionales y los extranjeros, excepto que las 
autoridades deben cerciorarse que las subsidia rias o sucursales de los bancos extranjeros 
hayan recibido la autorización de la casa ma triz y su organismo supervisor para 
establecerse en la República Dominicana.  As imismo, las autoridades deben verificar que 
la Superintendencia de Ba ncos tiene o puede suscribi r un acuerdo de cooperación e 
intercambio de información con el organismo de supervisión de la casa matriz.  México 
desea saber cuáles son las características del acuerdo de cooperación e intercambio de  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 información mencionado y si se puede autori zar la operación de un banco sin que se 
celebra dicho acuerdo.  
Superintendencia de Bancos:  Respuesta No. 3 La característica básica y principal de los acuerdos  de cooperación e intercambio de información, lo 
que busca es garantizar el intercambio de las inform aciones para la Supervisión en Base Consolidada 
de los conglomerados financieros transfronterizos. 
Un banco extranjero SI PUEDE establecerse en la República Dominicana, aunque no existan acuerdos 
de cooperación e intercambio de información.  Cu alquier banco extranjero debe cumplir con las 
regulaciones internas de la República Dominicana. 
Un banco nacional NO PUEDE establecerse en el Ex tranjero, si no existe un acuerdo de cooperación 
e intercambio de información con el País Anfitri ón.  Lo que se busca es supervisar las actividades 
transfronterizas y garantizar la supervisión en b ase consolidada de la entidad financiera nacional. 
• En el párrafo 106 se indica que la Ley N° 146- 02 prohíbe el suministro transfronterizo o 
consumo en el extranjero de ciertas cate gorías de seguros, incluyendo los de: vida y 
salud;  bienes ubicados en la República Dominicana;  cascos de naves, aeronaves y vehículos de motor matriculados en la Repúbli ca Dominicana;  y el transporte de carga de 
importación. México desearía saber si la República Dominicana tiene previsto eliminar 
dichas restricciones. 
Respuesta
:  Actualmente, la República Dominicana tiene la s intenciones en eliminar las restricciones, 
informándo que se ha estado trabajando en un anteproyecto que modifique la Ley 146-02. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / iv) Transporte aéreo y 
aeropuertos 
• En el párrafo 123 se indica que las aerolíneas extranjeras pueden promocionar y vender 
sus productos en la República Dominicana, si empre y cuando cuenten con un permiso de 
operación de la Junta de Aviación Civil.  Mé xico desearía saber cuáles son los requisitos 
para obtener un permiso de operación. 
Respuesta de la JAC:  
PERMISO DE OPERACIÓN (OPERADOR AEREO EXTRANJERO)  
Documentos requeridos: Presentar la solicitud ante la Junta de Aviación Civil,  conforme al Artículo 240  de Ley No. 491-06, de 
Aviación Civil, que indique lo siguiente:  
1. Nombre del Solicitante. 
2. Nacionalidad del Solicitante. 
3. Descripción detallada de las Rutas solicitadas. 
4. Derechos de tráfico que solicita en cada ruta. 
5. Escalas en cada ruta, si las hubiere. 
6. Frecuencias, 
7. Horarios, con el país de nacionalidad del solicitante. 
8. Tipo de servicios. Indicación de las razones que justifican su solicitud en caso de 
no existir Tratados o Convenios. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 9. Fecha en la cual estaría en capacidad de iniciar la explotación de la ruta (s) 
solicitada (s). 
10. Indicación del sistema de reservas que pretende utilizar. 
11. Indicación de lugares de reserva y venta de pasajes en el país. 
12. Cualquier otra información adicional. 
13. Indicar que el solicitante al estampar su firma conoce y se somete a las 
disposiciones de las leyes dominicanas , especialmente la Ley No. 491-06 y sus 
reglamentos. 
 Anexar los siguientes documentos: 
a) Copia actualizada de los documentos de incorporación del solicitante, 
debidamente legalizados por el Consula do dominicano correspondiente y por la 
Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores.  
b) Domicilio de elección en el país autorizado por el Poder Ejecutivo, solicitado vía 
la Secretaria de Estado de Interior y Policía. 
c) Copia del Registro Mercantil vigente, de conformidad con la Ley No. 3-02; 
d)  Poder Especial otorgado a su representa nte legal y/o comercial autorizado en el 
país, debidamente legalizado por el  Consulado Dominicano correspondiente  y por 
la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores.  Copia del Certificado de 
Registro Nacional de Contribuyente (RNC); 
e) Solicitud de aprobación o registro, de las tarifas que regirán en cada una de las 
rutas solicitadas, salvo disposición en c ontrario contenida en los acuerdos de 
transporte aéreo suscritos y ratificados por el Estado Dominicano.    
f) Designación y autorización por su Estado  para la explotación de los servicios 
aéreos internacionales solicitados;   
g) Análisis del  potencial de pasajeros y carga en la ruta o rutas solicitadas; 
h) Descripción de la capacidad neta, indi cando el número de asientos disponibles 
para su comercialización y venta en la República Dominicana. 
i) Comprobación del pago realizado al Instituto Dominicano de Aviación Civil, 
IDAC, de los cargos o derechos corres pondientes a la emisión del permiso  
j) Declaración jurada del Operador Aéreo, que indique expresamente lo siguiente:  
a) la naturaleza de las operaciones solicitadas;  b) su compromiso de operar el 
itinerario solicitado durante por lo menos seis (6) meses ininterrumpidos a partir 
del inicio de sus operaciones;  c)compromiso de presentar a la Junta de Aviación Civil y publicar cada 30 días o en un plazo de 15 días en circunstancias especiales, en su página web (dominio electrónico) o en periódicos de circulación nacional, las tarifas que aplicarán a los us uarios, itinerarios, frecuencias de vuelos, 
horarios y cualquier otra información pertinente;  y d) que se somete a las 
disposiciones legales dominicanas y muy especialmente a la Ley 491-06 sobre Aviación Civil y reglamentos correspondientes. 
k) Copia del certificado de Transporte Aéreo,  o del Certificado de Operador Aéreo, 
ambos o sus equivalentes, según aplique a la legislación del país de nacionalidad 
del solicitante. 
l) Original de la póliza de seguros sobre responsabilidad civil que cubra los riesgos 
generados por las operaciones de la empresa, cuyos montos y coberturas deberán corresponderse con los establecidos en el Convenio de Montreal del 1999. 
m) La traducción al idioma español por in térprete judicial competente, de los 
documentos elaborados en idiomas extranjeros. 
Por último, la JAC está desarrollando una página por tal de la institución, en la cual pondrá a la 
disposición del público todas las informaciones requer idas (manual de requisito s) para solicitar los  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 servicios de la misma.  No obstante, el IDAC dispone en su portal (www .idac.gov.do) de cuantiosa 
información relativa a los aspectos legales del sector. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios /  v) Transporte Marítimo y 
puertos 
• En el párrafo 126 se señala que el suminist ro del servicio de transporte marítimo de 
cabotaje está reservado a las embarcaciones de bandera dominicana.  Sin embargo, las 
embarcaciones extranjeras pueden obtener una autorización temporal para ofrecer este 
servicio.  México desea saber cuáles son lo s requisitos para obtener una autorización 
temporal para ofrecer el servicio y por cuánto tiempo se otorga.  
Respuesta :  Actualmente en la Dirección General de A duanas, existe una figura establecida que se 
llama Permiso Temporário para embarcaciones extran jeras, en la cual después de valorizar las 
embarcaciones, se paga una fianza (un bajo  por ciento  de los valores) y posteriormente le otorgan un 
permiso temporal por 3 meses y renovables por 3 mes es más, con el cual la Dirección General de 
Comandancias de Puertos, Marina de Guerra, queda facultada para otorgar una Matrícula 
Dominicana, por el tiempo que otorgue la Dire cción General de Aduanas, aceptando cualquier 
acuerdo de extensión de tiempo con esa Institución,  siempre y cuando NO EXISTA la disponibilidad 
de una embarcación nacional que pueda brindar o ofr ecer el mismo servicio  de cabotaje o remolque 
requerido en el momento para lo cual tendrán preferencia las nacionales. 
• En el párrafo 132 se indica que la Autorida d Portuaria Dominicana (APORDOM) ejecuta 
la política portuaria y tiene la facultad para otorgar los puertos en concesión a empresas 
privadas.  México desearía conocer los requisitos para obtener una concesión. 
Respuesta :  La Ley No 70 del 17 de diciembre de 1970 (Ver Art.  8 Literal J) que dispone:  "Otorgar 
concesiones de servicios, de uso ocupación y explotación de áreas y pertenencias portuarias hasta por 
diez (10) años renovables.  Para pe rmitir el establecimien to en el ámbito de plantas industriales de 
cualquier naturaleza, se requerirá la autorización del Poder Ejecutivo." 
El Reglamento No 309-98 de fecha 18 de agosto de 1998, que establece el Reglamento para el 
Otorgamiento de las Concesiones Portuarias estab lecías en la Ley 70 del año 1970, que crea a la 
Autoridad Portuaria Dominicana. 
• En el párrafo 136 se menciona que la Ley N° 3003 prohíbe que las embarcaciones de 
bandera extranjera realicen "operaciones de remolque, de transporte de pasajeros y de 
carga o descarga dentro de los puertos".  Dada  la inexistencia de una flota nacional, las 
autoridades señalan que en la práctica, las embarcaciones extranjeras pueden ofrecer estos servicios.  México desea conocer los re quisitos para ofrecer esos servicios. 
 
Respuesta
:  Actualmente en la Dirección General de A duanas, existe una figura establecida que se 
llama Permiso Temporário para embarcaciones extran jeras, en la cual después de valorizar las 
embarcaciones, se paga una fianza (un bajo % de los valores) y posteriormente  le otorgan  un permiso 
temporal por 3 meses y renovables por 3 meses más, con el cual la Dirección General de Comandancias de Puertos, Marina de Guerra, queda facultada para otorgar una Matrícula 
Dominicana, por el tiempo que otorgue la Dire cción General de Aduanas, aceptando cualquier 
acuerdo de extensión de tiempo con esa Institución,  siempre y cuando NO EXISTA la disponibilidad 
de una embarcación nacional que pueda brindar o ofrecer el mismo servicio de cabotaje o remolque requerido en el momento para lo cual tendrán preferencia las nacionales. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / vi) Servicios profesionales  / d) 
Arquitectura e ingeniería.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • En el párrafo 148 se indica que los profesi onales con títulos académicos del exterior 
contratados por empresas establecidas en la República Dominicana pueden ejercer temporalmente sin necesidad de obtener el exequátu r, revalidar sus títulos, o inscribirlos en el 
Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos  y Agrimensores (CODIA), siempre y cuando 
reciban una autorización del CODIA.  México  desea saber cuáles son los requisitos para 
obtener una autorización del CODIA y por cuánto tiempo los profesionales extranjeros 
pueden ejercer temporalmente. 
Respuesta
:  Para obtener una autorización del CODIA se requiere lo siguiente: 
• Comunicación de la constructora y/o empresa so licitando el permiso del personal extranjero, 
indicando el tiempo al cual piensa permanecer en la obra. 
• Copia del Exequátur. 
• Carnet del país de origen.  
• Copia de titulo. 
Los profesionales extranjeros pueden ejercer temporalmente en la República Dominicana de 1 a 
2 años, con la posibilidad de exte nder el plazo con otra solicitud. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / vii) Turismo. 
• En el párrafo 155 se señala que la Ley N° 158-01 ofrece incentivos fiscales a los inversores en 
proyectos turísticos ubicados en "polos de escaso desarrollo" y "nuevos polos en provincias y 
localidades de gran potencialidad".  México desear ía saber si dichos incentivos son extensivos 
a inversionistas extranjeros. 
Respuesta :  Sí, dichos incentivos son extensivos a inversionistas extranjeros (para mayor 
información, ver el anexo a continuación). 
Ley 158-01 Otorga exenciones especiales a empresas turísti cas que se establezcan en las zonas especificadas por 
la Ley y sus modificaciones. 
La ley abarca los servicios complementarios en lo s polos ya desarrollados (i.e., se aplica al territorio 
nacional). 
Polos Turísticos: 
Jarabacoa, Constanza, Barahona, Bahoruco, Inde pendiencia, Pedernales, Montecristi, Dajabón, 
Santiago Rodríguez y Valverde, San Cristóbal (Pal enque), Peravia, Azua, Nagua, Cabrera, Samaná, 
Hato Nuevo, El Seybo, San Pedro de Macorís, Espa illat, Sánchez Ramírez, Mo nseñor Nouel, San José 
de Las Matas, Monte Plata, Guaiguí y La Vega. 
 Exención de un 100 por ciento por un período de 10 años, sobre lo siguiente: 
• Del pago del impuesto sobre la Renta.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • De los impuestos nacionales y municipales por c onstitución de sociedades, o por aumento de capital 
de sociedades ya constituidas. 
• De los impuestos nacionales y municipales por transferencia sobre derechos inmobiliarios, por 
ventas, permutas, aportes en natu raleza y cualesquiera otra forma de transferencia sobre derechos 
inmobiliarios. 
• Del Impuesto sobre Viviendas Suntuarias y Solares no Edificados (IVSS). 
• Del pago del ITBIS aplicables sobre las maquinarias, equipos, materiales y bienes muebles que sean 
necesarios para la construcción y para el primer equipamiento. 
• Los Financiamientos nacionales e interna-cionales están exentos del pago de impuestos, no estarán 
sujetos a retenciones ni los intereses que estos puedan generar. 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 
I ENTORNO ECONÓMICO 
2) EVOLUCIÓN MACROECONÓMICA  
ii) Política fiscal 
1. En el párrafo 18 se señala que República Domi nicana ha hecho esfuerz os para reducir la 
evasión fiscal y simplificar la administración tributaria. 
¿Podría explicar en mayor detalle las medidas que se han tomado para reducir la evasión fiscal? 
Respuesta :  El 17 de diciembre de 2005, la Dirección Ge neral de Impuestos Internos emitió la Norma 
01-05, la cual pone en vigencia el Número de Co mprobante Fiscal (NCF), lo que ha  permitido el 
control del 56 por ciento del ingreso total reportado y el registro de 35.277 nuevos contribuyentes.  La 
implementación de esta norma, junto a las recientes re formas tributarias y a las leyes de autonomía de 
las entidades de la administración tributaria, ha n consagrado una reducción de la evasión fiscal de 
42.84 por ciento en el año 2004 a 16.13 por ciento en el 2007. 
Asimismo, se creó, el control del consumo final c on tarjeta de crédito o débito (Norma 08-04), cuyo 
objetivo es llevar el registro de las ventas que realiz an los negocios a consumidores finales.  De esta 
forma la administración tributaria se asegura que  el ITBIS, pagado por los consumidores cuando 
utilizan medios magnéticos, sea recibido por el fisco, permitiendo obtener registros de las ventas para 
fines del ISR.  En este sentido, reduce la posib ilidad de evasión del ITBIS y del Impuesto sobre la 
Renta.  
Otro mecanismo que se pondrá en marcha serán las impresoras fiscales, las cuales  se instalarán en 
16 grandes comercios del país que controlan el 60 por  ciento de las ventas totales al detalle del 
comercio dominicano.  Dichas impresoras regist rarán todas las operaciones que realizan esos 
negocios, para controlar las ventas en efectivo que  actualmente representan un 38 por ciento de los 
ingresos reportados. 
En su primera fase que iniciará en marzo 2009 se logrará un incremento de las recaudaciones de 
alrededor de RD$6,000 millones. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 3)
 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO Y LAS CORRIENTES DE INVERSIÓN  
i) Comercio de mercancías 
2. En el párrafo 43 se indica que aunque las expor taciones de las zonas fra ncas siguen siendo las 
más importantes, su tasa media de crecimiento fue de sólo el 2,2 por ciento en 2002-06 y su 
participación en las exportaciones totales se redujo del 82 por ciento al 71 por ciento. 
¿Cuáles serían las razones para esta disminución de la participación de las exportaciones de las zonas 
francas? 
Respuesta :  El Acuerdo sobre los Textiles y Vestido (ATV) y todas las preferencias aplicadas al 
amparo de dicho Acuerdo expiraron el 1º de enero de 2005.  La  terminación del período de transición 
de 10 años para la aplicación del ATV significó que el comercio de productos textiles y de vestido ya 
no está supeditado a la aplicación de contingentes en  un régimen especial, distinto de las reglas 
normales de la OMC/GATT, sino que se rige por la s normas y disciplinas generales incorporadas en 
el sistema multilateral de comercio.  Esto trajo co mo consecuencia la pérdida de mercados por la 
eliminación de la protección y apertura a la competencia directa con países una mano de obra más barata y costo de producción casi inigualable en ot ra parte del mundo.  Por ejemplo, las exportaciones 
de confecciones textiles, que son la de mayor importa ncia, cayeron en un 19 por ciento anual durante 
el periodo 2004-06. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
2)
 MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias 3. El párrafo 123 indica que la Secretaría de  la OMC no pudo obtener información documental 
sobre varios aspectos relativos a la transparencia en  la adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias 
(MSF). 
¿Podría proveer mayor información sobre los métodos u tilizados para garantizar la transparencia en la 
adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias? 
Respuesta
:  Tal y como indica el documento de la Secretaría, se ha informado que las MSF se 
elaboran de manera consensuada con los sectores e in stituciones interesados y, una vez aprobadas, se 
dan a conocer tanto internamente como al exte rior.  Se reconoce que aún, muchas de estos 
documentos solo se han informado a nivel bilateral.   
A través del Servicio de Información Nacional de  MSF establecido en la Oficina de Tratados 
Comerciales Agrícolas de la SEA, que funge tambié n como Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional 
para la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias, se trabaja para fortalecer los mecanismos de 
diseminación de información y notificación de las MSF en el tiempo establecido en el Acuerdo de la OMC y en los compromisos bilaterales y regionales adquiridos por la República Dominicana.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
2) SECTOR AGROPECUARIO  
ii) Política e indicadores de apoyo 
4. En el párrafo 9 se señala que la República Domi nicana ha clasificado la totalidad de la ayuda 
interna notificada durante el período 2002-06 como  perteneciente al compartimiento verde. 
¿Cuáles es el fundamento para clasificar a esta ayud a interna  como perteneci ente al compartimiento 
verde? 
Respuesta :  En el entendido de que la ayuda provista en el marco del Compar timiento o Caja Verde 
no distorsiona el mercado, o sus efectos sobre la producción y el comercio se consideran poco 
importantes.  Esta ayuda se presta a través de pr ogramas de gobierno, financ iados con fondos públicos 
que no implican transferencias de los consumidores, y no influye directamente el precio que reciben los productores.  
En este sentido, la ayuda interna provista y notificada durante el periodo 2002-06, ha abarcado 
políticas del Compartimiento Verde tales como:  la  capacitación en los servicios de comercialización 
y promoción, la infraestructura;  la constituci ón de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria; la ayuda alimentaria;  los pagos dir ectos a los productores tales como la ayuda a los 
ingresos desconectada de la producción, así como los socorros en casos de desastres naturales. 
Además, dentro de lo que es el Trato Especial y Diferenciado, en el Art. 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura de la OMC, se establece la exclusi ón del compromiso de reducción a ciertas medidas de 
ayuda, directa o indirecta, destinadas a fomentar el  desarrollo agrícola y rural.  En este orden, las 
políticas de ayuda interna implementadas en la Re pública Dominicana, han sido aquellas como las 
subvenciones a los insumos agrícolas que sean de disponibilidad general para los productores con 
ingresos bajos o pobres en recursos, y la ayuda dada a los productores para estimular la diversificación agrícola, entre otras. 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS 
III. TRADE POLICIES BY MEASURE 
(2) M
EASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
(i) Procedures, documentation and registration 
Page 30, paragraph 21:   According to the Secretariat's repor t, "The use of preshipment inspection 
services in foreign trade transactions is not compul sory in the Dominican Republic."  If preshipment 
inspection is not compulsory, is it nevertheless pr acticed?  If so, what percentage of importers or 
imports is covered by preshipment inspection? 
RESPUESTA :  República Dominicana no requiere de modo obligatorio la utilización de inspecciones 
previas para las importaciones.  En los casos de productos en los cuáles son realizadas esas 
inspecciones, esas actividades no constituyen parte de los requerimientos de la aduana para las 
importaciones.  Sin embargo, existen productos que requieren ciertos niveles de inspección antes de la 
llegada a puerto dominicano, como es el caso de lo s combustibles para garantizar calidad y cantidad 
requerida, aunque no se aplica de modo obligatorio.  Hasta el presente, la aduana de República 
Dominicana no lleva estadísticas de los casos en lo s cuáles son utilizadas las inspecciones previas, WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 84  
 
 aunque en el caso de los combustibles el control est adístico es riguroso.  Oficialmente consideramos 
estas prácticas como opcionales y no obligatorias. 
(ii) Customs valuation Page 31, paragraph 26
:  The Secretariat mentions that the Dominican Republic has a system of 
"reference values" which is used to target underval uation.  We request further explanation on how 
reference prices are used and determined.  Is the re ference price substituted for the declared value?  
Are the reference prices used as transaction values or under an alternative basis of appraisement?  
How is the Dominican Republic's use of referenc e values consistent with the WTO Agreement on 
Customs Valuation? 
Respuesta :  
R1. En la República Dominicana el único Sistema utilizado para valorar las mercancías es el 
Sistema de Valoración de la OMC .  Ahora bien, la Dirección General de Aduanas (DGA) posee una 
Base de Datos con valores de refe rencia que es utilizada como instrumento de evaluación de riesgos.  
En aquellos casos en que se ha descartado el mé todo del valor de transacción, es utilizada la 
información de esta base de datos para investigar un valor según el Artículo 2 ó 3, si los valores 
hallados satisfacen plenamente los criterios estableci dos en el Acuerdo.  Es decir, sirven también 
como herramienta para evaluar la aplicación de los métodos de mercancías idénticas y similares, pues 
está alimentada por valores ya investiga dos por la Administración de Aduanas.  
R2. Los Valores de Referencia son valores resulta ntes de investigaciones realizadas a diferentes 
empresas y se determinan con la aplicación de los mé todos de valoración establecidos en el Artículo 
VII del Acuerdo de Valoración OMC. 
R3. No se sustituye el valor de referencia por el valor declarado, primero se le indica al 
importador las razones para descartar el método 1 y en caso de duda razonable, se le solicita 
información complementaria.  Si la información complementaria no satisface la duda razonable, 
lógicamente se aplican en secuencia lo s métodos establecidos en el Acuerdo. 
R4. Los valores de referencia no se utilizan como valores de transacción, pues son utilizados solo 
en los casos en que se ha descartado dicho método.   Por lo tanto, son una herramienta para la 
aplicación de los métodos alternativos.  
R5. El uso de valores de referencia resulta cons istente con el Acuerdo de Valoración de OMC 
porque son determinados mediante la aplicación de los métodos establecidos en el propio Acuerdo.  
Page 31, Paragraph 28:   The Secretariat's report explains that the Dominican Republic has a system 
of "test values" that is used to assess the va lue of used goods.  We would appreciate further 
explanation from the Dominican Republic regarding how the government applies this system and how 
the values are determined.  How is the use of test values in determining the customs value of imported 
used goods consistent with the WTO Agreement on Customs Valuation?  
Respuesta :  Los "valores criterios" son utilizados única mente cuando la mercancías importadas sólo 
pueden ser valoradas bajo el método de última in stancia (Artículo 7), en esos casos el valor es 
determinado según criterios razonables, compatibl es con las disposiciones del Acuerdo de Aplicación 
y el Artículo VII del GATT del 1994. 
En algunos casos los valores criterios son utilizados pa ra determinar el valor de las mercancías cuando 
ha sido influido por la vinculación entre empresas asociadas.   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 85 
 
 
 Los valores de las mercancías usadas, sobre todo para los vehículos usados , son determinados con 
arreglo a lo dispuesto en el Artículo 7 del Acue rdo, normalmente, se realizan consultas entre la 
Administración de Aduanas y el importador para estab lecer los criterios para la valoración, siguiendo 
las recomendaciones del propio Acuerdo.  
Se utiliza un método de valoración compatible con el  GATT que consiste en tomar como base el valor 
de las mercancías nuevas y reducir le un porcentaje de depreciación.  El método del último recurso 
establecido en el Artículo 7 del Acuerdo de Valor ación GATT admite esa flexibilidad, y en virtud de 
ella, la aduana establece la depreciación para las mercancías usadas.9 
Las mercancías usadas pu eden ser maquinarias para la industria, vehículos para el transporte, etc.  
Bajo el supuesto de que el método del valor de transacción no es aplicable, como si fuera una 
mercancía nueva, y resulta además difícil encont rar un valor de transacción de un bien idéntico o 
similar, y en igual sentido, el método deductivo r esulta inadecuado y de escas a efectividad;  entonces 
el método de valor residual, del último recurso (A rtículo 7) resulta más apropiado y efectivo para 
aplicar los "criterios razonables" que permite el acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII Del 
GATT 1994.  
(vi) Import prohibitions, restrictions and licensing 
(b) import restrictions and licensing 
Page 38, Paragraph 73:   Based upon table III.3 in the Secretariat's report, the Dominican Republic 
requires import licenses for products including certain  plants, arms and amm unition, cattle and fresh 
meat, seeds, telecommunications equipment, oz one-depleting gases and substances, and certain 
medicines for human and animal use and chemical products.  The Dominican Republic's most recent 
response to the Questionnaire on Import Licensing Procedures appears to address only agricultural 
products.  When will the Dominican Republic s ubmit an updated response that provides specific 
answers for each category of products requiring an import license? 
Respuesta :  Ciertamente la República Dominicana exig e licencias de importación para todos los 
productos enumerados en el párrafo 73 del Informe de la Secretaría de la OMC del tercer Examen de 
las Políticas Comerciales y no solamente para productos  agrícolas.  En cuanto a la obligación del país 
de responder el cuestionario conforme a los Artículo s 1.4 (a), 5 y 8.2(b), del Acuerdo sobre Trámite 
de Licencias de Importación, los días 4 y 5 de noviembre del 2008, fue celebrado en la República 
Dominicana un Taller sobre Licencias de Importación, el cual fue impartido por el Señor Alejandro 
Gamboa, Consejero de la División de Acceso a los Mercados de la OMC, con los auspicios de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores y la colaboración del Proyecto BID/1511.  El referido 
Taller tuvo como objetivo fundamental dar a conocer  el referido Acuerdo y además enseñarles a los 
técnicos dominicanos el procedimiento de notifi cación en esta materia.  Durante el desarrollo del 
Taller a unanimidad, se acordó entre todas las institu ciones que manejan tiene bajo su responsabilidad 
este tema, notificar los compromisos contraídos en  la materia a más tardar en marzo del 2009. 
(ix) Sanitary and phytosanitary measures 
Page 46, paragraph 119:
  We appreciate the Dominican Republic's efforts to improve the legal 
framework of its SPS regime; however, we remain concerned about certain transparency issues.  
Paragraph 94 (page 42) notes that there are regulat ions governing Procedures for the Preparation, 
Approval, Publication and Dissemination of Domi nican Standards, and paragraph 119 (page 46) 
                                                      
9 Otras Aduanas en el mundo utilizan procedimientos similares basados en una escala porcentual para 
la depreciación en función de los años de uso. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 86  
 
 indicates that those procedures apply to NORDO Ms (Dominican Standards) including those 
pertaining to SPS measures.  Please clarify the procedures outlined in this regulation.  
Respuesta:
  En lo que respecta a la elaboración de re glamentos relativos a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, tal y como se ha indi cado a la Secretaría de la OMC (P árrafo 110, Pág. 44):  "En la 
República Dominicana las funciones de elaboraci ón, adopción y control de las medidas fito- y 
zoosanitarias, y las relativas a los alimentos no pr ocesados corresponden a la Secretaría de Estado de 
Agricultura (SEA), mientras que aquéllas relacionad as con la inocuidad de los alimentos elaborados 
están a cargo de la Secretaría de Estado de Sal ud Pública y Asistencia Social (SESPAS), a través de 
su Departamento de Control de Riesgos de Alimen tos y Bebidas.  Dentro de la SEA, las funciones 
fitosanitarias dependen del Departam ento de Sanidad Vegetal y los controles zoosanitarios están a 
cargo del Departamento de Sanidad Animal de la Dirección General de Ganadería."  
Page 47, paragraph 123:   In paragraph 123, the Secretariat states that notification of SPS measures 
occurs on a bilateral basis.  By what process do the authorities make such information available?  
Does the Dominican Republic intend to extend this process to ensure that the government also notifies 
the WTO?  Please provide an update on the steps th e Dominican Republic's enquiry point is taking to 
"reinforce the mechanisms for disseminati ng information and notifying SPS measures." 
Respuesta :  Estas medidas son suministradas a los países vía las instituciones y organismos 
correspondientes.  La información también se le sumi nistra a las oficinas y embajadas de los países 
con sede en la República Dominicana. 
Entendemos que esto no es suficiente y que ha habido  retraso en el tema, por lo que a través del Punto 
de Contacto/Servicio Nacional de Información en MSF y Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional 
para la Aplicación de las MSF (CNMSF), se está trabajando en mecanismos que faciliten estas 
notificaciones a nivel de la OMC.  Para ello, ha  iniciado el proceso de recopilar y revisar las 
normativas MSF contenidas en la Base Legal San itaria de la República Dominicana (ver en 
www.agricultura.gob.do, y www.otcasea.gob.do), para  presentarlas al pleno del CNMSF y luego 
proceder a notificarlas a la OMC. 
El papel activo que juega en la actualidad el Punto de Contacto en MSF, está realizando los aprestos 
de lugar para fortalecer la operatividad del CNMSF,  con iniciativas como la anterior, así como la 
contratación de una consultoría pa ra la creación, diseño y publicación de un Portal MSF, donde no tan 
solo se informe a los sectores públicos y privados interesados, y se tenga ví nculos con organismos 
nacionales e internacionales que trabajan el tema, sino también que sirva co mo punto de referencia 
para la búsqueda de las legislaciones y docum entos preparados en torno a las MSF y las 
correspondientes notificaciones en los ám bitos bilaterales y multilaterales. 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR 
(2) A GRICULTURAL SECTOR  
(ii) Support policy and indicators 
Page 76, paragraph 8:   According to the WTO Secretariat, the World Bank suggests that the 
Dominican Republic's agricultural policies are di scouraging development of crops with export 
potential by providing greater support for crops that "fail to offer the Dominican Republic any comparative advantage."  What does the Dominican Republic think of this assessment?  What plans 
does the government have to address it? 
Respuesta
:  Tal y como también señala el Banco Mundial en su Informe sobre las implicaciones del 
DR-CAFTA para el sector agropecuario dominica no, de marzo 2005, las políticas actuales de apoyo  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 87 
 
 
 han servido para que los productores de rubros con potenc ial exportador, así como los que garantizan 
la seguridad alimentaria en el país, incorporen  innovaciones tecnológicas con miras a aumentar la 
eficiencia y la competitividad de estos productos,  para permitir una participación mayor de los 
diferentes productos en las exportaciones.  
En años recientes, la política agropecuaria de la  República Dominicana ha si do reorientada hacia el 
fortalecimiento del mercado agrícola nacional, estim ulando la producción de cultivos estratégicos, con 
miras a no solo incrementar las agro-exportaciones generadoras de divisas, sino también a garantizar 
la oferta doméstica agroalimentaria.  Además, se ha  orientado a evitar traspasar los altos precios de 
los productos agropecuarios en el  mercado internacional a los cons umidores dominicanos, reduciendo 
a través de la implementación de diferentes mecanism os, los costos para la adquisición de los bienes 
de la canasta familiar.  Entre estos mecanismos d estaca la ejecución de las Plazas Agropecuarias.  
En ese mismo orden, y con la tende ncia a garantizar la competitivid ad de los productos agropecuarios 
dominicanos, desde hace cuatro a ños se implementan programas como el Programa de Apoyo a la 
Transición Competitiva Agroalimentaria (PATCA),  que permiten a los productores incorporar 
innovaciones tecnológicas en sus cultivos, con técni cas y recursos que garanticen la sanidad e 
inocuidad de los productos, así como la reconversió n de los cultivos.  Además, en el marco de la 
política agropecuaria, se promociona junto al sector privado, la formación de clusters o conjuntos 
productivos como forma de aumentar la eficiencia y competitividad del sector, con productos como el 
banano, la piña, el café, aguacate, lechosa, coco y los vegetales orientales, productos éstos que tienen 
importantes nichos en los mercados de nuestros prin cipales socios comerciales, y que responden a la 
creciente demanda de productos orgánicos y étnicos. 
(3) E NERGY  
(i) Electricity 
Page 82, paragraph 38:   How does the Dominican Republic plan to achieve a reduction in electricity 
prices for the end user as well as other stated go als of the plan to stab ilize the sector, such as 
promoting efficient use of energy and attracting investment? 
Respuesta :  De acuerdo con el Plan del Gobierno para  la Recuperación del Sector Eléctrico, las 
acciones para reducir el precio de la electri cidad al usuario final son las siguientes: 
a) Continuación de renegociación de  los contratos suscritos con los generadores que participaron 
en el Acuerdo de Madrid. 
b) Conversión a gas natural de la central de 300 MW de CESPM operada con fuel oil No.2 
c) Construcción de dos centrales a carbón de 600 MW cada una 
d) Reducción de las pérdidas no técnicas con la  entrada en vigencia de la Ley 186-07 que 
penaliza el fraude eléctrico 
e) Desmonte progresivo del subsidio geográfico en  los barrios PRA, complementado con la 
focalización del subsidio 
f) Terminación de centrales hidroeléctricas en construcción 
g) Remodelación de líneas de distribución y la introducción de los medidores prepagados. 
En adición, la Comisión Nacional de Energía (CNE) tiene una propuesta para el cambio de la matriz 
energética nacional con el uso de combustibles altern ativos (como el Gas Natural), la inversión en 
energías renovables, biocombustibles, biomasa y prog ramas de Eficiencia En ergética y Uso Racional 
de Energía. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 88  
 
 (ii) Other energy 
Page 85, paragraph 52:
  According to the Secretariat's re port, "The income from the sale of 
equipment of domestic origin for producing biofuels or energy from renewable sources is also exempt 
from income tax.  For equipment to be regarded as of domestic origin 35 per cent or more of its value 
added must be of domestic origin."  How is this tax benefit consistent with  Article 3.1(b) of the 
Subsidies Agreement  and the TRIMS Agreement? 
Respuesta :  Como la Ley 57-07 es de reciente aprobación, cabe señalar que aún no se está aplicando.  
No obstante, en vista de los comentarios recibi dos de parte de los Esta dos Unidos, la República 
Dominicana está reevaluando las disposiciones contempladas en el marco de la Ley 57-07 para fines de efectuar los cambios de lugar, para que la mism a sea consistente con los referidos Acuerdos de la 
OMC. 
Page 85, paragraph 53:
  The Secretariat's report states as follows:  "Law No. 57-07 requires biofuels 
to be blended with fossil fuels for road transpor t vehicles in the proportions defined by the CNE.  
Producers must obtain a production quota for supplying the domestic biofuel market.  The CNE is the body authorized to distribute these quotas and is re quired to give preference to producers that use 
domestic raw materials."  How is this benef it consistent with the TRIMS Agreement?   
Respuesta
:  Como la Ley 57-07 es de reciente aprobación, cabe señalar que aún no se está aplicando.  
No obstante, en vista de los comentarios recibi dos de parte de los Esta dos Unidos, la República 
Dominicana está reevaluando las disposiciones contempladas en el marco de la Ley 57-07 para fines de efectuar los cambios de lugar, para que la mism a sea consistente con los referidos Acuerdos de la 
OMC. 
FOLLOW-UP QUESTIONS FROM THE UNITED STATES 
(1) Whether DR had a bilateral commitment to end the use of export subsidies before 2015? 
and (2) Whether DR has begun discussions with inter ested stakeholders regarding its commitment to 
end export subsidies by 2015, in  order to begin the process to facilitate adjustment.    
Respuesta:
  Con el objetivo de dar cumplimiento a los compromisos asumidos por la República 
Dominicana dentro del marco de distintos acuerdos  bilaterales y multilaterales, las autoridades 
dominicanas han estado tomando las medidas de lugar.  Dentro de esas medidas, mediante el Decreto 
Presidencial No 468-06 (2006) se conformó una Comisión para  la adecuación del marco legal de las 
zonas francas conforme a la normativa del Ac uerdo sobre Subsidios y Medidas Compensatorias 
(ASMC) de la OMC, dentro de la cual se encuen tra representantes de los usuarios del régimen de 
zonas francas.  A mediados del pr esente año 2008, la Comisión conc luyó el proyecto de una nueva 
legislación que contempla adecuar a la normativa del acuerdo sobre subvenciones y medidas 
compensatorias, el cual fue sometido al Poder Ejecu tivo para su sometimiento al Congreso.  En el 
marco del RD-CAFTA, la República Dominicana se comprometió a eliminar los aranceles supeditados a requisitos de desempeño, a m ás tardar el 31 de diciembre del año 2009. 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE PERÚ 
Políticas comerciales, por medidas – Contratación pública
 
• Párrafo 240 .  ¿Cómo se procede en la contratación en el caso que se promueva el desarrollo 
de las MPYMES?  Es decir, ¿cuáles son las reglas aplicables?  ¿Se permite la participación de proveedores extranjeros o existe una reserva exclusiva para las MPYMES dominicanas?  ¿Se  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 publican los resultados de tales contrataciones?  ¿Cómo se definen a las MPYMES, en 
términos de número de trabajadores, sectores, niveles de producción, capital social, entre otros?  ¿Cuál es su porcentaje de participaci ón en las compras globales de las entidades 
públicas de la República Dominicana? 
Respuesta
:  No obstante la ley de contratación pública establecer la reserva para la promoción de 
MPYMES, la misma debe formar parte de un co njunto de políticas para a fomento de ese sector, 
incluyendo la aprobación del proyecto ley de MPYMES, en el marco de la cual se debería definir las 
características de MPYMES, beneficios y forma de acceder al mismo.  En la actualidad, no se ha utilizado esta reserva, sin embargo, es un mecani smo que tanto la ley como los compromisos 
internacionales de libre comercio (e.g., DR-CAF TA, AAE/EPA) le permiten al gobierno dominicano. 
Por último, cabe señalar que como no se ha aprobado el proyecto ley de MPYMES, la definición de 
las mismas no ha sido establecida todavía.  Por la misma razón, no existen las estadísticas correspondientes para cuantificar su participación en  las compras globales de las entidades públicas de 
la República Dominicana. 
Políticas comerciales, por sectores – Sector agropecuario
 
• Párrafo 22 .  Perú agradecería contar con mayor información sobre el mecanismo de 
"contribución solidaria" a las exportaciones de cacao en grano o sus derivados:  ¿en qué 
consiste?  ¿Cuál es la finalidad?  ¿Hacia dónde van estas contribuciones? 
Respuesta :  Este es un mecanismo que se creó con la  finalidad de crear un fondo para facilitar la 
cancelación de acreencias acumuladas desde el año 2002 por los productores con empresas comerciales locales y para permitir la reparación y mantenimiento de infraestructuras y caminos rurales hacia y desde las zonas productoras de cacao. 
Políticas comerciales, por sectores – Energía
 
• Párrafo 32 .  ¿Las empresas estatales extranjeras pueden participar en asociación con 
empresas privadas nacionales o extranjeras en las actividades de exploración y explotación de 
los yacimientos de hidrocarburos? 
Respuesta :  De acuerdo a la Ley No 4532 de 1956 que Regula la Exploración, Explotación y 
Beneficios por particulares, de los yacimientos de petróleo y sus derivados, los hidrocarburos y demás 
combustibles similares, en su Artículo 4, expo ne:  "Solo los dominicanos y las sociedades 
dominicanas podrán obtener el derecho de explorar, explotar y beneficiar los yacimientos a que se refiere la presente Ley.  Podrá concederse a los extranjeros, persona física o moral, los mismos 
derechos cuando en el contrato que intervenga se comprometan a acatar, exclusivamente, en todo lo 
referente al derecho obtenido, la jurisdicción de  los tribunales y la legislación de la República 
Dominicana.  Los gobiernos y soberanos extranjeros, por ningún motivo podrán obtener el derecho 
para la exploración, explotación y beneficio del pe tróleo y demás substancias hidrocarbonadas, ni 
podrán ser admitidos como socios, coasociados o accionistas por ninguna persona o compañía que 
disfrute de esos derechos.  En consecuencia serán nul os de pleno derecho todos los actos que se hagan 
en contravención a estas disposiciones". 
La Dirección General de Minería es la entidad r esponsable de evaluar y someter al Poder Ejecutivo 
los contratos de exploración, explotación y benefici os de yacimientos de petróleo y sus derivados.  
• Párrafo 35 .  ¿Existen planes para privatizar las empresas de distribución en manos del 
Estado?  ¿Hay algún cronograma establecido? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 90  
 
 Respuesta
:  El Plan del Gobierno para la Recuperación del Sector Eléctrico establece, como paso 
previo a esta decisión, la recuperación económica de  las mismas.  Asimismo, el Gobierno Dominicano 
tiene contemplado privatizar de nuevo las empresas de distribución de Electricidad, pero no hay un 
cronograma al respecto.  
Políticas comerciales, por sectores – Servicios  
• Párrafo 66 .  Dado que la República Dominicana cuenta con playas que atraen muchos 
turistas, ¿la inversión hotelera extranjera en  dichas playas también tiene que ser autorizada 
caso por caso por el presidente de la Repúbli ca?  En caso de no ser así, ¿existe algún 
procedimiento especial para la inversión hoteler a extranjera?  ¿Los requisitos de autorización 
y registro son meros trámites administrativos o pueden restringir o impedir una inversión? 
Respuesta :  
a) La inversión extranjera en el sector turismo no necesita de una aprobación directa del Presidente de 
la República. 
b) Para invertir en el sector de turismo, ya sea en  la construcción de hoteles, aparta hoteles, hospedaje 
así como en otras ramas del turismo como el desarro llo de bares, restaurantes, operadores turísticos o 
el transporte turístico, deben contar con la licenci a emitida por la Secretaría de Estado de Turismo.  
Dependiendo del proyecto a desarrollar inte rvienen otras instituciones como son: 
* Dirección General de Migración 
* Policía Nacional  * Procuraduría General de la República * Secretaría de Estado de Sal ud Pública y Asistencia Social 
* Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales 
* Marina de Guerra 
c) Todos los trámites a realizar tanto por los i nversionistas nacionales como los extranjeros, son 
administrativos, no restringen, sino regularizan el sector. 
d) Se cuenta con un régimen especial de incentivos para este sector el cual está contemplado en la ley 
N
o158-01 sobre Fomento al Desarrollo Turístico para los Polos de Escaso De sarrollo y Nuevos Polos 
en Provincias y Localidades de Gran Potencialidad  (favor de consultar los anexos para mayor 
información al respecto). 
• Párrafo 66 .  ¿Cuáles son los límites a la transferencia de utilidades en general?  Esclarecer si 
aplican algún límite particular para el sector turismo (hoteles, restaurantes y agencias de 
viaje).  
Respuesta :  En la República Dominicana, no existen lím ites a la transferencia de utilidades.  
Específicamente, la ley No 16-95 establece la libre repatriación de utilidades y capitales, sujeto al 
cumplimiento de las obligaciones tributarias y laborales (ver Artículo 7 de la ley referida). 
Cabe señalar que ha sido política de l gobierno dominicano garantizar la libertad de transferencias de 
utilidades y capitales, como forma de atr aer flujos de inversión extranjera. 
Asimismo, se permite la repatriación resultante de contratos de servicios técnicos donde se 
establezcan los honorarios por motivo de transferen cia tecnológica y/o contratos para la fabricación 
local de marcas extranjeras, donde incluyan cláusulas de pago de regalías.    WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 91 
 
 
 • Párrafo 68.  ¿Existe algún plazo para definir las condiciones y limitaciones en los Tratados 
de Libre Comercio con los miembros del MCCA y CARICOM? 
Respuesta :  Actualmente, no existe plazo alguno para definir las condiciones ni limitaciones en el 
marco de los tratados de libre comercio con los países del Mercado Común de Centroamérica 
(MCCA) y con la CARICOM.  Con respecto a CARICOM, el plazo era para finalizar la negociación 
de las listas de desgravación, y con el MCCA, las negociaciones pendientes de bienes sensibles con 
Nicaragua y Costa Rica se refieren a los plazos que  fueron consagrados asimismo en el contexto del 
DR-CAFTA.  En la actualidad, solo está vigente el plazo para negociar con Costa Rica bienes 
sensibles (e.g., pechugas de pollo, leche en polvo), para  lo cual tendríamos un año contado a partir de 
la entrada en vigor de Costa Rica. 
Con respecto a CARICOM, la desgravación debió habe r finalizado en diciembre de 2004, para entrar 
en vigor libre de aranceles en 2005, pero esto aun no está vigente.  La RD no ha podido acordar una 
fecha con CARICOM a estos fines. 
Párrafo 106 .  ¿Existe algún plan o cronograma para libera lizar dichos seguros bajo los modos 1 y 2? 
Respuesta :  No existe plan para liberalizar estos seguros bajos los modos 1 y 2. 
• Párrafo 125.  ¿Alguno de los aeropuertos en la República Dominicana está controlado 
por extranjeros?  ¿Se está pensando conces ionar o privatizar en el corto plazo algún 
aeropuerto en la República Dominicana? 
Respuesta :  En la República Dominicana contamos con nue ve (9) aeropuertos internacionales;  de los 
cuales seis (6) son propiedad del Estado Dominicano y operan concesionados al sector privado por 25 
años a una empresa dominicana de capital mixto (A ERODOM).  Recientemente, la totalidad de 
capital accionario de esta última empresa fue vendido a Advent International, una firma global 
canadiense, reconocida en aviación,  especialmente en el manejo de aeropuertos, y actualmente maneja 
también el aeropuerto internacional de ciudad de México. 
Asimismo, AERODOM cuenta con un contrato de co ncesión de 30 años con el Estado Dominicano y 
maneja 6 aeropuertos: 
• Internacional de las Américas, Santo Domingo 
• Gregorio Luperón, Puerto Plata 
• Arroyo Barril, Samaná 
• Presidente Juan Bosch, El Catey. 
• Internacional La Isabela (Dr. Joaquín Balaguer), Municipio Santo Domingo 
• María Montez, Barahona. 
El contrato antes señalado seguirá sie ndo manejado por la empresa que compró. 
Existen además tres (3) aeropuertos internacionales de  propiedad privada;  pero autorizados por el 
Estado como públicos, que pertenecen a tres empresas dominicanas.   
Actualmente, todos los aeropuertos están concesionados a una empresa privada.  Por tanto, la 
República Dominicana no cuenta por el momento c on facilidades de aeropuertos adicionales para 
concesionar. 
• Párrafo 140 .  En todas las profesiones en las que ex isten colegios, ¿es requisito ser miembro 
del colegio profesional para practicar o ejercer la profesión? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 92  
 
 Respuesta :
  Básicamente para este requisito se ha plant eado como el resultado de una norma es para 
profesionales como derecho, medicina, contabilidad , ingeniería y arquitectura, de manera más 
específica aquellas que por sus características conllevan algún riesgo en su ejercicio. 
• Párrafo 145.  ¿Existen planes para liberalizar el sector la contabilidad? 
Respuesta :  En las circunstancias actuales no se ha plant eado liberalizar el sector de la contabilidad. 
• Párrafo 146 .  ¿Existen planes para liberalizar el sector de los servicios legales? 
Respuesta :  No existen planes para este sentido. 
• Párrafo 150 .  ¿El requisito de representante local para agencias de turismo se refiere a 
nombrar a una persona como representante legal o implica invertir en oficinas o asociarse con 
un proveedor local? 
Respuesta :  Según la "Normativa para Cl asificación Agencias de Viajes y Tour Operadores", las 
agencias de viajes u operadores extranjeros que acred iten su condición profesional de acuerdo con las 
disposiciones de su país, y que, a juicio de la Secretaria de Estado de Turismo ofrezcan reconocida 
solvencia profesional, moral y económica y deseen r ealizar actividades en el país, deberán hacerse 
representar por una agencia local y previo cumplim iento de todos los requisitos previstos en este 
Reglamento. 
Es decir, podrán hacerse representar por una agen cia local mediante un acuerdo o podrán constituir 
una empresa local, cumpliendo todos los requisitos.  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE JAPÓN III. TRADE POLICIES BY MEASURE (2)
 MEASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
(i) Procedures, documentation and registration 
(Question 1:  page 27-28, paragraph 5 and 11) The Secretariat report mentions, "one important cha nge since the previous Review of the Dominican 
Republic is the abolition of consular invoices pr eviously required for approval of all import 
transactions.  This requirement was abolished by La w No. 226-06 of 21 June 2006."  Japan is of the 
view that this measure is welcomed.  
In this context, please indicate current implementa tion of this measure to abolish consular invoices 
previously required for approval of all import tran sactions, including the full announcement of this 
measure to the Embassies of Dominican Republic in other countries. 
Respuesta
:  La eliminación de la facture consular fue notificada a todas las misiones diplomáticas y 
consulares de la República Dominicana en el servicio exterior, mediante la circular de DSAC No 47 
de 28 de junio de 2 006.  A partir de la notificación, las misiones diplomáticas y consulares dejaron de 
requerir la factura consular para las e xportaciones hacia la República Dominicana. 
(vi) Import prohibitions, restrictions and licensing 
(Question 2:  page 38, paragraph 71)  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 93 
 
 
 With reference to import of motor vehicles, Japa n understands that the tax authority has established 
Norma General No.2-08 in order to prohibit the import of right-hand motor vehicle.  
In this light, Japan would like Dominican Republic to  explain (1) the aim of this regulation, (2) the 
validity of the fact that this regulation applies only to right-hand motor vehicle, (3) the reason and 
validity of 30-days preparation period. 
Respuesta : 
1. Objetivo y validez:  Favorecer la seguridad de  la ciudadanía en el tránsito vehicular, 
ya que en nuestro país la regulación de tránsito están diseñadas para circular con el volante a la derecha y se incurre en riesgos  haciendo las adaptaciones artesanales sin 
ningún tipo de regulación oficial que certifi que la calidad y la seguridad de las 
mismas.  
2. Razón y validez de los 30 días de período de preparación:  Ofrecer la oportunidad de 
que los importadores dispongan de tiempo suficiente para retirar los pedidos 
realizados antes de la entrada en vigencia  de esa medida y despachar las mercancías 
que estuvieran en puertos o en buques en ruta hacia de transporte a puertos 
dominicanos.  
3. Norma General N
o 2-08 referente a la Importación de Vehículo de Motor.  Esta 
norma es compatible con el Artículo XX sobre Excepciones Generales, que en el literal B expresa lo siguiente:  
"…ninguna disposición del presente acuer do será interpretada en el sentido de 
impedir que toda parte contrante adopte o aplique las medidas:  b) necesarias para 
proteger la salud y la vida de las pe rsonas y los animales o para proteger los 
vegetales…" 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR 
(5)
 SERVICES  
(ii) Telecommunications 
(Question 3:  page 91, paragraph 82) 
The Secretariat report explains, "Under Law No. 153-98 and the Regulation on Concessions, Special 
Registrations and Licences for Providing Telecommunications Services, providing third parties with most of these services requires a concession granted by INDOTEL.  This concession is awarded by competitive bidding in those cases in which a licence  for the use of frequencies allocated to public 
telecommunications services is required." 
Japan would like to understand the criteria for INDOTEL, such as economic needs test, quantitative 
restriction and requirement of commercial presence,  to grand a concession in  which a licence for the 
use of frequencies allocated to public telecommunications services is not
 required.  
Respuesta :  Para los fines de utilizar el espectro radioe léctrico es requerida una licencia, no importa si 
su uso va a ser público o privado, salvo en el caso  de las excepciones previstas en el Reglamento 
General de Uso del Espectro Radioeléctrico, como son: las aplicaciones para investigaciones científicas y médicas y para los equipos de muy baja potencia. 
Para la explotación de un servicio público que  requiera del uso del espectro, se requerirá una 
concesión y una licencia, las cuales serán otorgadas simultáneamente por el mecanismo de concurso público. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 94  
 
 En el caso de no requerir licencia, el INDOTEL, entre otros criterios, toma en consideración en las 
evaluaciones financieras, los documentos pr esentados por los solicitantes tales como: 
• Capacidad financiera de la empresa para hacer frente a la inversión de capital que requiere el 
proyecto para el que solicita concesión. 
• Que los supuestos adoptados para hacer las pr oyecciones del Business Plan sean objetivos y 
parten de bases reales. 
• Que en el mercado que el solicitante piensa serv ir haya demanda insatis fecha que le permita 
penetrar al mismo. 
Por otro lado, es importante señalar, que la Ley General de Telecomunicaciones establece límites a la 
participación extranjera en la propiedad de l as empresas prestadoras de los servicios públicos de 
radiodifusión.  En este sentido, la Ley N
o 153-98 establece: 
Artículo 22 - Personalidad jurídica 
Para obtener concesiones y las licencias corres pondientes para prestar servicios públicos de 
telecomunicaciones, se requerirá estar constitu ido como persona jurídica de la República 
Dominicana." 
Artículo 73 - Requisitos para ser concesion ario de un servicio público de difusión 
73.1. Para ser concesionario de un servicio público de difusión deberá cumplirse con los 
requisitos establecidos en el Artículo 22 de  la presente ley y con aquellos requisitos 
específicos que reglamentariamente se determinen para prestar cada servicio. 
73.2. En el caso de los Servicios públicos de Radiodifusión, se requerirá, además ser nacional 
dominicano o extranjero naturalizado para manten er el control social de la gestión de la 
empresa concesionaria." 
Asimismo, el Reglamento de Concesiones, Inscrip ciones en Registros Especiales y Licencias para 
prestar Servicios de Telecomunicaciones en la República Dominicana, establece: 
Artículo 19 - Aspectos Generales de la Concesión 
19.1. Cualquier persona jurídica interesada en prestar u operar un servicio público de 
telecomunicaciones, ya sean éstos servicios porta dores, finales o de difusión, deberá obtener 
una Concesión.  Los servicios de transporte de larga distancia nacional e internacional se 
incluyen dentro de la categoría de servicios portadores sujetos a concesión. 
19.2. Todo solicitante de una Con cesión deberá estar constituido como persona jurídica en la 
República Dominicana.  En el caso de la prestac ión de servicios públicos de radiodifusión, se 
requerirá, además, ser nacional dominicano o extran jero naturalizado para mantener el control 
accionario de la gestión de la em presa que solicita una Concesión." 
En cuanto a los requisitos necesarios para la so licitud de concesión y licencia, pueden visitarse en 
nuestro website las siguientes direcciones electrónicas: 
1.- La Ley General de Telecomunicaciones No 153-98. English version :  http://www.indotel.gob. 
do/component/option,com_docman/Item id,587/task,doc_download/gid,67/   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 95 
 
 
 2.- El Reglamento de Concesiones,  Inscripciones en Registros Especiales y Licencias para Prestar 
Servicios de Telecomunicaciones en la República Dominicana:  http://www.indotel.gob.do/ component/option,com_docman/task,doc_download/gid, 145/.  El Artículo 20 de l reglamento detalla 
los requisitos legales, técnicos, financieros y ec onómicos requeridos para la obtención de una 
concesión y licencia. 
(iii) Financial services (Question 4:  page 96, paragraph 107) 
(1) According to the Secretariat report, foreign insurance companies may set up subsidiaries in the 
Dominican Republic, but not branches ( sucursales ).  The services commitment of Dominican 
Republic, however, indicates "none" in the mode 3 of the market access column in the insurance 
sector. 
Please elaborate on this. Respuesta
:  Con relación a los cuestionamientos refe ridos, se está estudiando y evaluando la Ley 
No 146-02 de manera que la misma sea modificada, a la brevedad posible, de manera que la ley sea 
consistente con los compromisos multilaterales asumi dos por la República Dominicana en el marco de 
la OMC. 
(2) The Secretariat report also states that unde r the Free Trade Agreement between the Dominican 
Republic, Central America and the United States, the Dominican Republic has undertaken to permit 
the establishment of branches of fo reign insurance companies by March 2011 at the latest.  Within the 
context of this Review, the authorities have indi cated that the possibility of establishing branches 
would be extended to all foreign enterprises. 
Please provide its prospect of specific schedule th at the possibility of establishing branches will be 
extended to all foreign enterprises. 
Respuesta :  En cuanto a la pregunta por la cual nos pi den una fecha específica para la presentación de 
un proyecto dirigido permitir que las empresas extr anjeras establezcan sucursales en la República 
Dominicana, tenemos que señalar que esto está contemplado, pero no hay fecha precisa todavía.  
Actualmente, se está trabajando en un proyecto de le y que contempla el establ ecimiento de sucursales 
de empresas aseguradoras extranjeras en la República Dominicana.  
(v) Maritime transport and ports 
(Question 5:  page 100, paragraph 131) 
The Secretariat report states that the Dominican Republic has not undertaken any commitments with 
respect to maritime transport under the GATS. 
Japan would like Dominican Republic to provide its prospect for submitting new offer in line with the 
model schedule of maritime transport. 
Respuesta :  La República Dominicana sometió una oferta en  el año 1996, el cual fue retirado por los 
pocos resultados obtenidos.  Hasta la fecha, no se ha preparado una nueva oferta, aunque no 
descartamos la posibilidad de que en un futuro asumamos ciertos compromisos. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 FOLLOW-UP QUESTION FROM JAPAN  
The Government of Japan appreciates the res ponses from the Dominican Republic to our written 
questions on 24th. With the aim of further understanding of its trade policy, Japan would like to pose one follow-up question on measure regarding import prohibition. 
(The Dominican Republic's response to the Japan's written question 2)   
The Dominican Republic's response indicated that Article 20 (general exceptions) (b) of GATT is 
applied to Norma General No. 2-08 to prohib it the import of right-hand motor vehicle. 
Could you kindly indicate specific ground that the G overnment of the Dominican Republic considers 
this regulation as consistent with Article 20 (b) of GATT? 
Traducción  
Examen de Política Comercial de República Dominicana  Pregunta de Seguimiento de Japón   
El Gobierno de Japón agradece las respuestas de República Dominicana a nuestras preguntas del día 
24. Con el fin de obtener mejor entendimiento  de su política comercial, Japón desea hacer una 
pregunta de seguimiento sobre una medida de prohibición a la importación. 
(La respuesta de República Dominicana a la pregunta escrita n
o 2)  
La respuesta de la República Dominicana indica que  el Artículo 20 (excepciones generales) (b) del 
GATT es aplicada a la Norma General No 2-08 para prohibir la importación de vehículos con el guía 
en la derecha. 
¿Podrían amablemente indicarnos bajo que base especifica el gobierno de República Dominicana 
considera que esta regulación es consiste nte con el Articulo 20 (b) del GATT? 
Respuesta: El Artículo XX, literal "b" establece que "… ninguna disposición en este acuerdo será 
interpretada en el sentido de impedir que toda parte contrata nte adopte o aplique medidas:  
b) necesarias para proteger la salud y la vida de  las personas y los animales o para proteger los 
vegetales;" 
La base sobre la cual el gobierno dominicano establ eció esta medida es para proteger la vida de sus 
ciudadanos, pues los vehículos de motor con el volante  a la derecha no están aptos para la circulación 
de las vías públicas de la República Dominicana, por  estar hechos para la circulación en países en 
donde las regulaciones de tránsito y las vías están diseñ adas para circular con el guía  dispuesto a la 
derecha, lo que constituye un riesgo para la vida de los conductores, ocupante de dichos vehículo, 
para los peatones y el tránsito en general.   
En los casos en que le es cambiado el volante, esto también representa un riesgo para las personas y 
para el tránsito vehicular; pues se trata de ad aptaciones hechas artesanalme nte a los vehículos de 
motor diseñados por los fabricantes para ser conduc idos con el volante a la derecha, lo que ha 
ocasionado numerosos accidentes.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE ARGENTINA 
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 2)
 MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
ix) Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
Párrafo 117, página 48 El Informe de la Secretaría se refiere en este pá rrafo a que, entre los principales instrumentos que 
rigen la sanidad animal se encuentra el Decr eto N° 6775 de 1959 que establece reglas para el 
comercio de animales y sus subproductos, y prohíbe  la importación de ganado de países donde existe 
la fiebre aftosa y la peste bovina.  ¿Podría la República Dominicana informar si también prohíbe la 
importación de carne y derivados cárnicos de países donde existe la fiebre aftosa y la peste bovina?  
Asimismo, ¿podría la República Dominicana precisar  cuáles son los requisitos para adquirir la 
condición de país libre de aftosa y en  qué criterios se fundan los mismos?  
Respuesta :
  La República Dominicana establece las medidas recomendadas por la Organización 
Mundial de Sanidad Animal (OIE) para la importaci ón de carnes y otros derivados de países afectados 
por Fiebre Aftosa, de tal forma que dichos productos reciban los tratamientos de lugar que garanticen 
que no se convertirán en vehículos de propagación de  la enfermedad, para un país libre de Fiebre 
Aftosa sin vacunación como lo  es la República Dominicana. 
Con respecto a los criterios, los mismos que recomienda la OIE. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
2) SECTOR AGROPECUARIO  
(iii) Instrumentos de política (a) Medidas en frontera 
Párrafo 12, página 81  En este párrafo, el informe menciona que, en el marco de la renegociación de su Lista de 
compromisos conforme al Artículo XXVIII del GATT de 1994, la República Dominicana aceptó otorgar contingentes arancelarios a las importaciones de la carne de pollo, maíz, frijol seco, ajo, 
cebolla, leche en polvo, arroz y azúcar, y se compro metió a aplicar estos contingentes en su forma 
final a partir de 2004.  ¿Podría la República Domi nicana informar si existe n plazos definidos para 
finalizar la aplicación de los contingentes arancelario s mencionados, en particular los otorgados a las 
importaciones del sector lácteo?  
Respuesta
:  Aún no se tiene un plazo definido para finali zar la aplicación de los contingentes bajo el 
mecanismo de la Rectificación Técnica, pues el mismo está sujeto con la aún indefinida y no 
concluida situación de la Ronda de Doha. Esto es as í, para todos los productos contemplados en este 
régimen de contingentes, incluyendo las importaciones del sector lácteo (Leche en Polvo, 0402.10). WT/TPR/M/207/Add.1 
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 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE COLOMBIA 
I. ENTORNO ECONOMICO 2)
 EVOLUCIÓN MACROECONÓMICA ,  
iii) Política monetaria y cambiaria , numeral 2, párrafo 29, página 9  
El documento de la Secretaría cita, que:  "El p eso dominicano se depreció acentuadamente frente al 
dólar EE.UU. en 2003", desde ese momento, el país  aplicó políticas que permitieron su estabilización.  
1. ¿Podría Republica Dominicana indicar cómo afectó este fenómeno al comportamiento del 
comercio exterior, especialmente desde y hacia los países de América Latina y 
particularmente, qué productos disminuyeron su oferta y su demanda? 
Respuesta :  Las exportaciones de la República Dominicana al resto del mundo durante los años 2003 
y 2004 fueron de US$4,571.3 mill ones y de US$4,830.0 millones respectivamente, lo que representó 
un aumento de 7.0 por ciento promedio anual.   En términos de las exportaciones hacia 
América Latina, en el año 2004 las exportaciones a esta región fue de apenas US$7.8 millones y la 
participación de la región se mantuvo durante estos dos años en alrededor del 5 por ciento del total.  
En cuanto a las importaciones, durante los años 2003 y 2004 éstas se redujeron en 16.81 por ciento y 
2.67 por ciento, respectivamente.  Durante el perí odo no se observaron cambios de importancia en la 
procedencia de las mismas a no ser por el caso del petróleo.  En efecto, debido a la huelga que empezara en diciembre de 2002 y que  continuara durante casi la primera mitad del 2003 en el sector 
petrolero venezolano, se produjo un cambio de sup lidores de petróleo al pa ís.  En ese sentido, las 
importaciones desde Colombia evolucionaron de un a participación de un 1 por ciento en nuestras 
importaciones totales de petróleo a 17 por ciento de l total en el 2004.  El caso contrario pasó con 
Venezuela que nos suplía en un 55 por ciento y paso  al 2003 a un 11 por ciento y luego vuelve a subir 
a un 30 por ciento.  
Otro aspecto a destacar sobre el impacto del aumento de la tasa de cambio en el comercio de bienes y 
servicios es que durante el año 2003 se registró un aumento en los ingresos por turismo de 14.6 por ciento, y para el año 2004, a pesar de la situaci ón del turismo mundial, la generación de divisas se 
mantuvo en los niveles registrados en el 2003.  Asimismo el flujo de visitantes no residentes al 
territorio dominicano se mantuvo en aumento de 15.43 por ciento y 5.57 por ciento, respectivamente 
para ambos años. 
Durante los dos años analizados los visitantes pr ovenientes de América Central y América del Sur, 
redujeron su participación del total de turistas, pasan do de una participación de 8.67 por ciento en el 
2002 a 6.73 por ciento en el 2003 y en el 2004 en torno al 6.30 por ciento, lo que se explica 
principalmente por la crisis por la que atravesaban varios países de la región.  
 
3)
 EVOLUCIÓN DEL COMERICO Y LAS CORRIENTES DE INVERSIÓN  
i) Comercio de mercancías 
a) Composición del comercio de mercancías 
La Secretaría informa sobre el comportamiento de las importaciones (f.o.b.) y exportaciones (f.o.b.) 
de mercancías para el periodo 2002-06, toma ndo como base información proporcionada por las 
autoridades dominicanas.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 2. ¿Podría República Dominicana explicar el com portamiento de las ventas hacia el exterior, 
realizadas desde las Zonas Francas?   
Respuesta :  Desde el año 2001 las exportaciones de te xtiles de las zonas francas dominicanas hacia 
los Estados Unidos han presentado una reducción en su participación.  Esta tendencia se ha mantenido 
en los últimos años.  En efecto, en el año 2 007 las exportaciones de zonas francas se redujeron en 
US$115 millones (-2.5 por ciento), registrándose una caída de 21.2 por cieneto en las confecciones 
textiles y de 4.6 por ciento en las manufacturas de  calzados.  Entre los elementos que incidieron en 
este comportamiento se encuentran el aumento de la competencia externa de los países asiáticos, 
principalmente china, en el mercado de manuf acturas textiles de los Estados Unidos (con la 
expiración del Acuerdo sobre Tex tiles y Vestidos (ATV) de la OMC que elimina el sistema de 
cuotas), el cual absorbe la mayor parte de las exportaciones de este sub-sector. 
Para el periodo enero-septiembre 2008, el valor agre gado de las industrias de zonas francas presentó 
una contracción de -1.2 por ciento atribuible a la caída de la actividad de fabricación de productos 
textiles de -3.6 por ciento ya que las otras z onas francas tuvieron un desempeño positivo de 1.2 por 
ciento.  En cuanto a las export aciones de zonas francas durante el período analizado registraron un 
monto de US$3,329.9 millones, prácticamente el mi smo nivel registrado en igual período del pasado 
año, influenciadas básicamente por los menores ingresos por las exportaciones de manufacturas textiles, las que se redujeron en 18 .8 por ciento.  El efecto negati vo en las exportaciones de textiles 
fue compensado por el desempeño favorable de l as exportaciones de las demás ramas, destacándose 
productos eléctricos (13.4 por ciento), joyería (11.2 por ciento) y manufacturas de tabaco 9.5 por ciento. 
Las confecciones textiles constituyen el principal renglón de exportación de las zonas francas; a este 
les siguen los productos médicos; cigarros; joyería, calzados; productos electrónicos; entre otros. 
II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
4)
 RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES  
ii) Acuerdos de libre comercio , párrafos 31 a 52, páginas 23 a 27. 
3. ¿Tiene previsto en el corto o mediano plazo firmar Acuerdos de Libre Comercio con países 
Latinoamericanos diferentes a los miembros de MERCOSUR?   
Respuesta :  No.  
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
I) Procedimientos, documentación y registro De conformidad con el párrafo 10,  de la página 29 de este capítulo, la Secretaría indica que la 
Declaración Única Aduanera debe ir acom pañada de algunos documentos soportes. 
4. ¿El gobierno de República Dominicana podría  indicar en que momento se presentan los 
documentos soportes, si se hace de manera física o electrónica y de quién está obligado a 
presentarlos? 
Respuesta
:  Los documentos soportes de las impor taciones deben ser presentados en la 
administración aduanera conjuntamente con la de claración, si es físicamente;  si es de modo WT/TPR/M/207/Add.1 
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 electrónico, los importadores o sus agentes de adua na (despachantes) están en la obligación de 
presentarlos utilizando las herramientas del portal WEB de la DGA mediante el escaneo de los 
documentos de importación para su procesamiento y posterior levante o retiro de mercancías.  
El importador o los agentes de aduanas deben c onservar los documentos para ser presentados a 
requerimiento de la aduana. 
La Secretaria informa en el párrafo 18, página  30, que las autoridades aduaneras reconocen la 
necesidad de continuar con los esfuerzos para comb atir el comercio ilícito, en particular el 
contrabando en sus diversas modalidades.  
5. ¿Podría indicar en cuanto calcula las pe rdidas en recaudo por la introducción ilícita de 
mercancías y cual es el principal pa ís generador de dicho fenómeno? 
Respuesta
:  No encontramos la forma de responder adecu adamente esta pregunta, la respuesta caería 
en el ámbito de la especulación.  Es imposible c onocer con rigor técnico el monto dejado de percibir 
por el contrabando y los ilícitos aduaneros.  
Ahora bien, la Aduana de República Dominicana de tecta  con frecuencia ilícitos aduaneros que son 
capturados contrabando de merc ancías y fraude aduanero.  
Por la persecución de delitos y re liquidación de mercancías se han recaudado sumas importantes, pero 
en los años en que hubo una mayor reliquidaci ón y detección de fraude alcanzó la suma de 
43 millones de dólares aproximadamente.  
Esta suma no incluye el tráfico de estupefaciente que es controlado por otra agencia del estado que es 
la Dirección Nacional de Control de Drogas.  
En cuanto a los países de origen de esas impor taciones ilícitas, podemos decir que proceden de 
aquellos países con los cuales la República Dominicana tiene mayor intercambio comercial.  
ii) Valoración en aduana 
Página 32, párrafo 28, indica el documento que La República Dominicana mantiene un mecanismo de 
"valores criterio" para la valoración de las mercancías usadas.  
6. ¿Podría Republica Dominicana indicar cuales son los bienes usados a los cuales les permite 
su importación y bajo que condiciones? 
Respuesta:   A todos, excepto:  vehículos usados con má s de 5 años de fabricación, electrodomésticos 
usados, confecciones usadas.  Una norma similar exis te para los transportes pesados (vehículo para 
transporte de mercancías excepto las pick-up) de más de 15 años de fabricación.  
iv) Aranceles 
En el párrafo 41 de la página 35, se hace refere ncia a que República Dominicana considera que la 
reducción de los derechos arancelarios induce un aumento del poder adquisitivo y del nivel de 
bienestar de la población dominicana.  
7. ¿Podría Republica Dominicana indicar que  criterios utiliza para autorizar rebajas 
arancelarias y cual es el promedio anual del costo fiscal que tienen dichas rebajas?  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Respuesta :  En la República Dominicana todas las modi ficaciones de tasas arancelarias deben ser 
aprobadas a través de leyes o de la ratificación de contratos especiales por el Congreso Nacional.  En 
este sentido, las reducciones a que hace referencia el Párrafo 41, son las que fueron aprobadas a través de Ley N
o 557-05, que establecía tasa 0 por ciento a materias primas y bienes de capital 
correspondientes a unas 2,903 líneas arancelarias. 
El costo fiscal de dichas reducciones fue compensa do con impuestos internos a bienes y servicios.  
v) Otras cargas que afectan a las importaciones 
De conformidad con el párrafo 59, de la página 37, la Secretaría indica que además de los aranceles, 
las importaciones de mercancías están sujetas al pa go de tasas específicas por concepto de servicio 
aduanero, tanto los productos nacionales como lo s importados deben pagar el Impuesto sobre la 
Transferencia de Bienes Industrializados y Servicio s (ITBIS) y el Impuesto Selectivo al Consumo.  
8. ¿Podría República Dominicana indicar de qué orden es el monto de los anteriores 
impuestos y en qué momento se cobran? 
Respuesta:   El monto de los impuestos cobrados en aduanas durante el año 2007, tomando de modo 
más general, fueron los siguientes: 
Impuestos en aduana Valores US$ % 
ITBIS (IVA) 985,907,009.90 61.8 
Gravamen Arancelario 533,660,351.48 33.5 
Selectivo 74,648,425.42 4.7 
Otros 24,723.28 0.001 
Total General 1,594,240,510.07 100.0 
 
Fuente: Cifras Provisionales DGA. 
Estos impuestos son cobrados al mo mento de realizar el pago definitivo con la finalidad de lograr el 
despacho.  Esto significa que el pago se realiza an tes del levante de la car ga, y por tanto es liquidado 
junto con los demás impuestos cobrados al  momento de realizar el pago completo. 
3) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES  
iv) Concesiones arancelarias y fiscales a) Zonas Francas 
En el párrafo 154 de la pagina 55, se indica que las empresas que operan en las Zonas Francas se 
benefician de incentivos aduanales y fiscales.  
9. ¿Podría República Dominicana indicar que por centaje de las empresas que se establecen en 
dicho país son usuarios de Zonas Francas y cual es son los requisitos para funcionar desde una 
Zona Franca? 
Respuesta
:  Aunque no disponemos de información exact a sobre el porcentaje por sector económico 
de las empresas que se establecen en nuestro país, p odemos asegurar que más del 50 por ciento de las 
empresas extranjeras que se establecen en nuestro  país están en el sector zonas francas.  
Para una empresa establecerse bajo el régimen de zonas francas se establecen los siguientes 
requisitos:  (Anexo FORMULARIO_SOLICITUD_INSTALACION_DE_ZONAS_FRANCAS) WT/TPR/M/207/Add.1 
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 9 Presentar Documentos Constitutivos y/o de incorporación de la empresa (puede ser 
constituida y/o incorporada en territorio nacional o extranjero) 
9 Presentar Contrato de Arrendamiento del edificio y/o nave industrial a ocupar. 
9 Formulario de Solicitud debidamente completado 
9 Realizar un pago por concepto de solicitud por la suma de RD$53,000.00(US$1,500.00). 
IV. POLITICAS COMERCIALES, POR SECTORES 2)
 SECTOR AGROPECUARIO  
iii) Instrumentos de política 
Según se indica en la página 81, párrafo 2, Re pública Dominicana aceptó otorgar contingentes 
arancelarios a las importaciones de la carne de po llo, maíz, frijol seco, ajo, cebolla, leche en polvo, 
arroz y azúcar.  
10. ¿Podría República Dominicana indicar cuáles son las condiciones de dichos contingentes, 
cuáles los aranceles, los montos y generalmente  por cuanto tiempo tiene vigente la medida? 
Respuesta :  El mecanismo de Rectificación Técnica regula las importaciones de Ajo, Arroz, Azúcar, 
Carne de Pollo, Cebolla, Habichuelas, Leche en Po lvo y Maíz, productos considerados sensibles para 
la economía agropecuaria dominicana.  Para la aplicación de dicho mecanismo, anualmente se publica 
el calendario anual de importaciones donde se ofrecen  las cuotas de cada uno de estos productos a ser 
importadas. 
Estos contingentes se aplican desde 1999, y su peri odo de aplicación ha sido desde el indicado año 
hasta el 2004, por lo que tras el vencimient o del período de aplicación a partir del 1o de enero del año 
2004, los compromisos arancelarios consolidados vi gentes a la fecha son los correspondientes a ese 
periodo.  Aún no se tiene un plazo definido para fina lizar la aplicación de los contingentes bajo la 
Rectificación Técnica, pues el mismo está sujeto con la aún indefinida y no concluida situación de la 
Ronda de Doha. 
En el siguiente cuadro, que también aparece en el doc umento elaborado por la Secretaría de la OMC, 
se detalla los volúmenes y los aranceles de estos contingentes: 
Cuadro IV.1 
Productos comprendidos en los contingentes arancelarios NMF, 2007 
Tipo arancelario NMF 
aplicado (%) Tipo arancelario 
consolidado (%) Producto y designación SA 07  Dentro del 
contingente Fuera del 
contingente Dentro del 
contingente Fuera del 
contingente Volumen 
consolidado del 
contingentea Tasa media 
de utilización 
(%) 
2004-07b Interlocutores 
comerciales
con acceso 
reservado 
Carne de pollo 
(0207.1100, 0207.1200, 0207.1410, 0207.1491, 0207.1492)
 c 25 99 25 99 11.500 5,1 NMF 
Leche en polvo 
(0402.1010, 0402.1090, 
0402.2110, 0402.2190, 
0402.2910, 0402.2990) 20 56 20 56 32.000 89,1 Unión Europea 
(70%) Nueva 
Zelandia (15%) 
y otros (15%) 
Cebollas        
0703.1000 25 97 25 97 3.750 152,2 NMF  
A j o s         
0703.2000 25 99 25 99 4.500 131,6 NMF  
Frijoles 
(0713.3100, 0713.3200, 
0713.3300) 25 89 25 89 18.000 128,0 NMF 
Maíz 
(1005.1000, 1005.9000)c 0 40 5 40 1.091.000 97,2 NMF  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Tipo arancelario NMF 
aplicado (%) Tipo arancelario 
consolidado (%) Producto y designación SA 07  Dentro del 
contingente Fuera del 
contingente Dentro del 
contingente Fuera del 
contingente Volumen 
consolidado del 
contingentea Tasa media 
de utilización 
(%) 
2004-07b Interlocutores 
comerciales
con acceso 
reservado 
Arroz     17.810 216,3 NMF 
1006.1000 14 99 20 99    
1006.2000 20 99 20 99    
Azúcar     30.000 157,1 NMF 
1701.1100 14 85 20 85    
1701.1200, 1701.9100, 
1701.9900 20 85 20 85    
 
a Toneladas. 
b La tasa de utilización es el cociente entre los volúmenes ef ectivos de las importaciones y lo s contingentes de importación 
consolidados. 
c Estimaciones de la Secrectaría de la OMC, la Secretaría no t uvo información de las autoridade s sobre las designaciones SA 07 
correspondientes. 
 
Fuente : Documentos de la OMC G/MA/TAR /RS/54 de 3 de noviembre de 1998, G/ AG/N/DOM/11 de 16 de enero de 
2006, y G/AG/N/DOM/14 de 21 de mayo de 2008 e información proporcionada por las autoridades. 
4) MANUFACTURAS  
ii) Zonas francas Párrafo 59 de la página 91:  "En el marco del an terior Examen de las políticas comerciales de la 
República Dominicana, los Miembros coincidier on en que el régimen de zona franca había 
desempeñado una función importante en la promoción de las exportaciones.
10  Sin embargo, los 
Miembros señalaron que este régimen creaba dist orsiones estructurales que podrían debilitar las 
perspectivas de crecimiento futuro." 
11. ¿Podría indicar República Dominicana si cuenta con análisis, que indiquen si la 
producción de empresas en Zonas Francas despl azan la producción de empresas productoras 
fuera de Zonas Francas y qué porcentaje de mercado internacional han perdido estas 
empresas? 
Respuesta:   Hasta el momento no se ha realizado ningún estudio y/o análisis.  No obstante, tomando 
en consideración que las producción de las empresas de zonas francas está orientada hacia el mercado 
exterior y/o la exportación;  además de que las empresas de zonas francas venden menos del 5 por 
ciento de su producción en el Mercado local, podría mos afirmar que la producción de las empresas de 
zonas francas no desplaza la producción de las empresas que operan fuera de dichas zonas. 
En la página 93, numeral 4, párrafo 64, indica qu e:  El régimen de zona franca de la República 
Dominicana parece haber contribuido de manera  limitada al desarrollo del aparato productivo 
nacional.   
12. ¿Podría indicar República Dominicana, en porcentajes del PIB, cómo contribuye las 
Zonas Francas a la producción y el desarrollo de las empresas que operan fuera de dichas Zonas y abastecen a las empresas que est án instaladas dentro de esa área? 
Respuesta
:  Actualmente, no hay estimaciones al respecto. En términos cualitativos, el aporte de las 
Zonas Francas (ZF), fuera de sus propias operaciones, debe ser mínimo por las siguientes razones: 
1. El propio aporte al PIB de las ZF se redujo en 2005-07 a 4.8, 4.0 y 3.3 por ciento del PIB. 
                                                      
10 OMC (2002). WT/TPR/M/207/Add.1 
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 2. Su compra de insumos nacionales es mínima :  Según el estudio de OTF Group, 2006, el 60 por 
ciento de las empresas de ZF compra menos del 10 por ciento de sus insumos y materias primas en RD;  el 10 por ciento compra entre un 10 y un 25 por ciento;  el 27 por ciento de la empresas compra 
entre 25 y 50 por ciento y solo el 3 por ciento de la empresas compra más de 50 por ciento.  Tan solo 
parece haber un volumen importante de compras nacionales en el caso de los empaques, pues el 56 
por ciento declararon comprar más del 75 po r ciento de los empaques en el país. 
En cualquier caso, el aporte al PIB fuera de ZF resultaría mínimo. 
5)
 SERVICIOS  
i) Compromisos multilate rales y preferenciales 
Párrafo 65, de la página 93:  Cita la Secretaría:  "La República Dominicana contrajo compromisos 
específicos en 60 de los 160 sectores que abarca el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS) (cuadro AIV.1).  También suscribió los protocolos sobre servicios financieros y telecomunicaciones anexos al AGCS.  Existe una marcada diferencia entre sus compromisos 
multilaterales y el régimen jurídico aplicado,  que es mucho más abierto como resultado de 
importantes reformas en varios sectores en años  recientes.  La República Dominicana podría 
proporcionar mayor seguridad y estabilidad a su  marco jurídico ampliando sus compromisos 
multilaterales en sectores excluidos y modificando su s compromisos actuales a fin de que reflejen más 
fielmente el régimen aplicado.  La ampliación de  sus compromisos multilaterales también disminuiría 
la amplia brecha que se ha abierto entre dichos  compromisos y las oblig aciones adquiridas en el 
marco del Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos (DR-
CAFTA)." 
13. ¿Dada la diferencia entre la normatividad vigente de República Dominicana en materia de 
servicios y su nivel de compromisos específicos asumidos en el ámbito multilateral, ha considerado ese país la posibilidad de consolidar  en la OMC el statu-quo de su legislación 
interna de servicios? 
Respuesta
:  En estos momentos la República Dominicana no contempla consolidar en su oferta el 
statu-quo de su legislación interna de servicios. 
ii) Telecomunicaciones 
b) Marco jurídico e institucional 
La Secretaria cita en el párrafo 83 de la página  97 que "El Reglamento sobre Contabilidad Separada 
exige a las empresas mantener una contab ilidad de costo por cada servicio público de 
telecomunicaciones ofrecido en el mercado y someter regularmente esa información al INDOTEL, 
quien la utiliza como base analítica para preven ir posibles subsidios cruzados y evitar que las 
empresas ofrezcan servicios a precios inferiores al co sto.  El Reglamento de Portabilidad Numérica, 
que entrará en vigor en 2009, busca eliminar las barreras a la entrada de nuevos competidores y 
garantizar el derecho de los usuarios a elegir el  prestador de servicios que más le convenga.  La 
República Dominicana será uno de los primeros pa íses latinoamericanos en aplicar la portabilidad 
numérica." 
14. ¿De acuerdo con la segunda parte de este párrafo, República Dominicana estará 
implementando la Portabilidad Numérica.  No s interesa conocer más a fondo la experiencia 
de República Dominicana sobre la aplicación de la misma, particularmente, el mecanismo de financiación utilizado para cubrir el costo de esta obligación, si será asumido por los 
consumidores o distribuido entre operadores y consumidores?  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 105 
 
 
 Respuesta :  A este mes de noviembre 2008, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones 
(INDOTEL) se encuentra en el proceso de la im plementación de la portabilidad numérica, y 
específicamente en la fase de elección del Administra dor del Sistema Central de Portabilidad.  Ya se 
efectuó la apertura del Sobre 2 que contiene la propuesta económica que está siendo evaluada por el 
Comité Técnico de Portabilidad Numérica.  Dicho comité está conformado por equipos 
multidisciplinarios de ocho empresas del sector y del Regulador. 
Por otro lado, con relación al mecanismo de financ iación, hasta el momento, tanto los costos de 
instalación del administrador del Sistema Central de  Portabilidad como las Adecuaciones de Red para 
la portabilidad que hará cada empresa, serán asumi dos por todos los usuarios  mediante un cargo único 
a ser determinado por el INDOTEL. 
El Consejo Directivo del INDOTEL estableció, por medio de la Resolución No. 156-06, adoptada el 
30 de agosto de 2006, que la por tabilidad iniciará en el mer cado dominicano a partir del 1o de julio de 
2009. 
iii) Servicios financieros 
a) Consideraciones generales Por su parte, el párrafo 86 de la misma  página i ndica que "El sector bancario  se ha recuperado de una 
fuerte crisis acaecida en 2003-04.  Los indicador es prudenciales han mejorado significativamente, en 
gran medida como resultado del refuerzo del régime n de supervisión desde el último Examen de la 
República Dominicana.  Sin embargo, el margen financiero y el costo del crédito siguen siendo 
elevados.  El sector bancario está abierto a la pa rticipación extranjera.  En cambio, la normativa que 
rige el sector de los seguros no autoriza la ope ración de compañías de seguros de países que no 
permiten operar a las compañías dominicanas.  Asimismo, se prohíbe el suministro transfronterizo y 
el consumo en el extranjero de varias clases de seg uros, incluyendo para el transporte de carga de 
importación, y las empresas de seguros extran jeras no pueden establecerse en la República 
Dominicana a través de una sucursal .  Esta última limitación se debe rá eliminar en 2011 en el marco 
del DR-CAFTA." 
15. ¿El cambio normativo que realizará República Dominicana, para implementar el 
compromiso asumido en el marco del DR-CAFTA , permitiendo la figura de las sucursales, 
para establecer en el país una empresa de seguros, será transversal o sólo para los países que 
son parte de dicho acuerdo? 
Respuesta
:  Dentro de las modificaciones que se tiene previsto realizan a la ley de seguros, se 
encuentra la relativa a crear sucursales de compañ ías extranjeras. Dichas sucursales deberán cumplir 
las disposiciones que establece la ley No 146-02 para autorización de compañías de seguros, 
disposiciones que se encuentran en el  Artículo 15 de la ley de seguros. 
17. ¿Cuáles serán las características de la normatividad que se expida sobre las sucursales de 
empresas de seguros, en particular en materia de estructura, relación con la casa matriz, requisitos de capital, reservas técnicas, y obligaciones relativas al patrimonio y sus 
inversiones, entre otras? 
Respuesta
:  En este momento la República Dominicana a un no ha determinado todos los detalles en 
lo relativo a las características técnicas que deberá n ser satisfechos por las sucursales de seguros. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 106  
 
 b) Servicios bancarios 
Párrafo 92 de la página 99:  "Los  pagos realizados mediante cheque  y las transferencias de fondos por 
vía electrónica están sujetos a un impuesto selectivo al consumo del 0,15 por ciento.  El pago de los 
intereses por préstamos contratados con instituciones de crédito del exterior está sujeto a un impuesto 
del 10 por ciento." 
18 ¿Este impuesto fue creado en respuesta a algún tipo de coyuntura financiera que 
experimentó República Dominicana? ¿O res ponde a una política tributaria particular? 
Respuesta
:  Según la Ley No 288-04 de fecha 12 de septiembre del 2004, se establece un impuesto de 
0.0015, o sea, un 1.5 por cada mil sobre el valor de cada cheque pagado por las entidades de intermediación financiera así como para los pagos realizados a través de transferencias electrónicas. 
De este impuesto están exentos los retiros de efectiv o en cajeros electrónicos, consumos con tarjetas 
de créditos y los pagos a la Seguridad Social. 
Por último, la base legal de este impuesto es el Artículo 5 de la Ley N
o 557-05, la cual formaba parte 
de los compromisos de reformas previstos en el Acuerdo Stand By con el Fondo Monetario 
Internacional y a la necesidad de compensar el sacrif icio fiscal fruto de la entrada vigencia del DR-
CAFTA. 
19. ¿Tiene previsto República Dominicana abolir este impuesto en un futuro? 
Respuesta :  Preliminarmente, no. 
La Secretaría indica en el párrafo 93 que "La República Dominicana está evaluando un proyecto de 
ley para crear una "zona franca financiera" a través de la cual se ofrecerían servicios financieros a 
personas físicas no residentes y personas jurídicas con domicilio principal en el extranjero." 
20. ¿Podría República Dominicana explicar con mayor detalle en qué consistiría la "zona 
franca financiera"? 
Respuesta:   La "Zona Financiera Internaci onal" ofertaría una amplia gama  de servicios financieros de 
manera extraterritorial, como sería la intermedi ación financiera, corretaje  de seguros, negociaciones 
bursátiles, servicios de custodia, corretaje de ae ronaves, consultoría de finanzas corporativas de 
inversión y servicios relacionados, entre otras operaciones. 
Los servicios de intermediación financiera a ser ofer tados en la referida z ona no formarían parte del 
sistema monetario y bancario de República Domi nicana, y no podría ser proporcionado a personas 
físicas y jurídicas domiciliadas en el país 
El marco normativo propuesto se crean los órganos de  supervisión y regulación, a los cuales se les 
otorga el carácter de autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio propio, así como la Unidad 
de Inteligencia Financiera, la cual dependería de l Órgano Regulador.  Del mismo modo, se prevén de 
manera general los requisitos para la autorización de los participantes de las Zonas, los servicios que 
pueden ser ofertados dentro de las mismas, así como un procedimiento sancionador administrativo, 
entre otros aspectos.  El Proyecto persigue, las in stalación de sucursales o agencias de representación 
de empresas financieras extranjeras de calificada reputación.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 107 
 
 
 vi) Servicios profesionales 
a) Consideraciones generales 
Según el párrafo 138, la Secretaría indica que "Para ejercer en la República Dominicana, tanto los 
profesionales nacionales como los extranjeros en  áreas consideradas "de riesgo" deben obtener un 
permiso ("exequátur") otorgado mediante decreto presidencial;  los profesionales en posesión de 
títulos provenientes del extranjero deben conva lidarlos para poder ejercer en la República 
Dominicana.  Los arquitectos e ingenieros extranje ros contratados para ejercer temporalmente en la 
República Dominicana no necesitan cumplir con estos  requisitos.  Tampoco necesitan convalidar su 
título los abogados extranjeros con licencia proveniente  de una jurisdicción que permite el ejercicio de 
los abogados dominicanos.  Se imponen otras limitaci ones al ejercicio de los extranjeros en ciertas 
áreas de la contaduría, los servicios le gales y la ingeniería y arquitectura.” 
21. ¿Cuáles son los países que permiten el ejercicio de los abogados dominicanos en su 
territorio y a quienes, en consecuencia, Repúbli ca Dominicana no exige convalidar el título de 
abogado? 
Respuesta :  Es una medida interna de la República Do minicana;  Ley 91 de l Colegio de Abogados, 
que establece las limitaciones. 
Actualmente, no existen registros de colegio de abogados respecto a los países que permiten el 
ejercicio de abogados dominicanos en su territorio. 
22. ¿Podría República Dominicana enunciar ejem plos de cuáles son las otras limitaciones al 
ejercicio de extranjeros en ciertas áreas de la c ontaduría, los servicios legales y la ingeniería y 
arquitectura? 
Respuesta :  
1. Contabilidad :  
Para los contadores públicos, auditores, o te nedores de libros, puedan operar en el país, 
deberían estar asociados a un contador dominicano. 
2. Legales , a saber: 
a) Para ejercer el derecho por ante los tribuna les de la República Dominicana o prestar el 
servicio de notario un abogado debe ser domin icano y ser miembro de l Colegio de Abogados. 
b) Un abogado extranjero podrá prestar servicios le gales diferentes a los relativos a la función 
judicial o comparecencia en tribunales siempre que sea miembro del Colegio de Abogados.  
Un abogado extranjero que no sea miembro del Co legio de Abogados podrá prestar servicios 
de consultoría en ley extranjera siempre que el  abogado extranjero tenga licencia para ejercer 
el derecho en una jurisdicción que permita a los dominicanos proporcionar servicios de 
consultoría en ley extranjera..  Un abogado extranjero podrá ser miembro del Colegio de Abogados:  a) si obtiene un título en Derecho en  la República Dominicana;  b) si obtiene la 
reválida de un título en Derecho emitido en un pa ís extranjero;  o c) si el gobierno de una 
jurisdicción en la cual el nacional extranjero  tiene licencia para ejercer derecho tiene un 
acuerdo con la República Dominicana estab leciendo trato recípr oco para abogados 
dominicanos. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 108  
 
 3. Ingenieros y arquitectos: 
a) Sólo los miembros del Colegio Dominicano de  Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores de la 
República Dominicana ("CODIA") podrán ejercer co mo ingenieros, arquitectos y agrimensores.  
Un profesional extranjero que cumpla con las calificaciones pertinentes podrá ingresar al CODIA 
siempre que a los dominicanos no se les prohíba ejercer en la jurisdicción donde el profesional extranjero tiene licencia para ejercer. 
b) Sin embargo, los profesionales graduados en universidades extranjeras que no sean miembros 
del CODIA podrán ejercer en la República Dominicana cuando: 
• el Poder Ejecutivo, en casos especiales y justificados, contrate sus servicios para realizar 
trabajos especializados o de consultoría técn ica en aquellas ramas de la profesión en que 
dichos servicios sean necesarios;  o 
• una empresa o institución contrate un profesiona l para suministrar un servicio específico por 
un tiempo específico y demuestre suficientemente la necesidad de esto al CODIA, el cual 
autorizará entonces al profesional a suministrar el servicio.  Un ingeniero químico 
dominicano deberá aprobar los planes para y la instalación de cualquier planta de producción 
construida en la República Dominicana por técnicos o empresas extranjeras.  Además, en caso 
de que se utilicen técnicos extr anjeros en actividades relaciona das con la ingeniería química 
para la instalación o la puesta en funcionamien to de una planta de producción, deberá haber 
por lo menos un ingeniero químico dominicano c on funciones de supervisión sobre ellos.  
Después de la instalación y puesta en funcionami ento de una planta de producción, la planta 
de producción no podrá contratar técnicos extranje ros relacionados con el campo de actividad 
de la ingeniería química, siempre que ingenier os dominicanos con expe riencia relevante estén 
disponibles.  En caso de que ningún ingeni ero dominicano calificado esté disponible, una 
empresa podrá contratar técnicos extranjeros, siempre que su número esté en proporción al 
número de técnicos dominicanos.  No obstante,  este requisito no aplica a las empresas que 
emplean por lo menos un ingeniero dominicano. 
Para prestar servicios de arquitectura e ingeniería  relacionados con constru cción, las personas que no 
son miembros del CODIA deben aso ciarse con un miembro del CODIA. 
Los proyectos o planes preliminares que sean some tidos para calificar para los beneficios del Fondo 
Oficial de Promoción Turística deben estar preparados por un profesional dominicano. 
Los nacionales extranjeros o empresas organizadas de  acuerdo a leyes extranjeras deberán asociarse 
con una empresa organizada según las leyes dominican as para poder proveer servicios relacionados a 
estudios urbanos y arquitectónicos para un proyecto turístico. 
Página 107, párrafo 142 .  "Los profesionales con títulos académ icos extranjeros deben revalidarlos 
para ejercer en la República Dominicana.  La Un iversidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) es 
la entidad mediante la cual el Estado ejerce su prerrogativa de revalidación de estos títulos.  Los 
requisitos para revalidar un título extranjero figuran en el Reglamento de re válida, reconocimiento de 
títulos y convalidación de estudios.  La UASD está f acultada para revalidar un título extranjero sin 
requerir pruebas a los solicitantes egresados de un iversidades que otorgan trato recíproco a los 
dominicanos en el marco de convenios suscritos por la República Dominicana.  El Artículo 13 del 
Reglamento establece los plazos para la tramitación de las revalidaciones.  Las autoridades indicaron 
que la UASD recibe alrededor de 50 solicitudes de revalidación de títulos extranjeros cada año, 
principalmente en las áreas de medicina y derecho." 
Página 107, párrafo 142 .  "Los profesionales con títulos académ icos extranjeros deben revalidarlos 
para ejercer en la República Dominicana.  La Un iversidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) es 
la entidad mediante la cual el Estado ejerce su prerrogativa de revalidación de estos títulos.  Los  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 requisitos para revalidar un título extranjero figuran en el Reglamento de re válida, reconocimiento de 
títulos y convalidación de estudios.  La UASD está f acultada para revalidar un título extranjero sin 
requerir pruebas a los solicitantes egresados de un iversidades que otorgan trato recíproco a los 
dominicanos en el marco de convenios suscritos por la República Dominicana.  El Artículo 13 del 
Reglamento establece los plazos para la tramitación de las revalidaciones.  Las autoridades indicaron 
que la UASD recibe alrededor de 50 solicitudes de revalidación de títulos extranjeros cada año, 
principalmente en las áreas de medicina y derecho." 
23 ¿Cuáles son los principales países de los cu ales provienen las solicitudes de revalidación 
de títulos extranjeros? 
Respuesta :  Preliminarmente Cuba y España.  
24. ¿Se ha presentado algún caso en el cual la autoridad haya decidido no otorgar la 
revalidación de un título extranjero? 
Respuesta :  Se han presentado casos de titulados de universidades cuyos programas no cumplen con 
las condiciones mínimas requeridas por las autori dades dominicanas, razón por la cual no son 
consideradas como viables para su conva lidación para el ejercicio en el país. 
vii) Turismo 
Según el pargo 150, de la página 109 del informe de la Secretar ía, "El turismo desempeña una función 
fundamental en la generación de empleos y divisas y la  atracción de inversión extranjera.  El sector se 
ha recuperado desde su desaceleración a principios de  la década de 2000.  No se limita la inversión 
extranjera en el sector.  En principio, no se emit en licencias a los guías de turistas extranjeros y los 
trabajadores de los casinos deben ser dominicanos.  Las agencias de viaje y los operadores de turismo 
extranjeros no pueden suministrar servicios tr ansfronterizos a menos que cuenten con un 
representante local.  Los inversores en ciertos proyect os turísticos reciben varios incentivos fiscales 
tales como exoneraciones de impuestos a la importaci ón y sobre la renta, y están condicionados a la 
contratación de profesionales dominicanos.  El costo fiscal de estos incentivos asciende a RD$1.066 millones (unos 32,2 millones de dólares EE.UU.) en 2008." 
25 ¿Podría República Dominica explicar la frase:  "En principio, no se emiten licencias a los 
guías de turistas extranjeros (…)"? 
Respuesta
:  Se refiere a que, la emisión de una licenci a a guías extranjeros está permitida "sólo en 
casos excepcionales", por ejemplo cuando no existen guías dominicanos que hablen el idioma de un 
grupo turístico. Para ciertos casos, se permite que extranjeros puedan ser guías turísticos.  Lo más 
común tiene que ver con el idioma y, con algún conocimiento especial que no sea manejado por guías 
nacionales. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 110  
 
 ANEXOS 
CONSEJO NACIONAL DE ZONAS FRANCAS DE EXPORTACIÓN SOLICITUD DE PERMISO DE INSTALAC IÓN DENTRO DE PARQUE DE ZONAS 
FRANCAS 
PARA EMPRESAS INDUSTRIALES 
AMPARADO EN LA LEY 8-90 
DECLARACIÓN JURADA
 
I- DATOS GENERALES DE LA EMPRESA  
    1.1- Nombre de la Compañía: ___________________________________________________ 
1.2- Parque Industrial donde solicita instalarse: 
________________________________________________________________________ 
 Área a ocupar (P2) __________________ Nave No. _____________________________ 
    1.3- Nacionalidad (País de constitución): __________________________________________ 
    1.4- Actividad Industrial a dedicarse: ____________________________________________     1.5- Nombre Casa matriz (si tiene): _______________________________________________  
           Páginas Web (Web site)_____________________________________________________ 
    1.6- Nombre de la Op eradora del Parque Industrial : ________________________________ 
 _________________________________________________________________________ 
    1.7- Nombre del representante (Accionista, Gerente o Administrador) 
 _______________________________________________________________________ 
 Teléfono No. ______________________E-mail :  ______________________________  
    1.8- Nombre del representante y depositante de documentos  ____________________________________________________________________ 
 Teléfono No. ______________________E-mail :  _____________________________  
    1.9- Fecha proyectada de inic io de operaciones: _____________________________________ 
    1.10- Capital Social Autorizado (RD$ y/o US$): _____________________________________ 
    1.11- Capital Social Suscrito y Pagado (RD$ y/o US$): _______________________________ 
      WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 111 
 
 
 1.12- Nombre de los principales accionistas:  
Nombre Nacionalidad Aporte RD$/US$ Cargo 
    
    
    
    
    
    
    
1.13-Origen del Capital: __________________________________________________________ 
         (Por composición accionaría) II ASPECTOS TECNICOS  
2.1) Programa general de producción (Proyectado A) 
DESARROLLARSE EN UN AÑO 
Nombre del Producto Unidad de Medida Cantidad 
a)   
b)   
c)   
d)   
e)   
f)   
g)   
h)   
i)   
j)   
k)   
l)   
2.2) Observaciones sobre el programa de producción:  
Mercado de destino de su producción _______________________________________________  
2.3- Descripción materias primas y materiales cuya exoneración se solicita (año base). 
Materias Primas y Materiales Cantidad anual Unidad de medida 
   
   
   
   
   
   
(a) Nota: El listado debe ser suministrado en español 
  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 112  
 
 2.4- PROCESO DE PRODUCCIÓN 
DESCRIPCIÓN Y/O DIAGRAMA PRODUCCIÓN  
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__ 
2.5- Requerimientos unitarios de materias pr imas y materiales por producto (año base). 
Materias Primas y Componentes 
 Unidad de 
Medida Cantidad 
Producto 1 Cantidad 
Producto 2 Cantidad 
Producto 3 Total 
       
      
      
      
      
      
      
2.6- Tipo y cantidades estimadas de desechos y desp erdicios. Modo proyectado de disposición de los 
mismos y quién estará a cargo de ello. 
2.7- Ocupación y Salarios (año base) 
Categoría del personal No. Empleos 
Nacionales No. Empleos 
Extranjeros Total de Empleos Total Salarios RD$/Año 
Administrativo     
Técnico     
Auxiliares y Obreros     
Otros     
Total     
2.8- Divisas a generar por pago de gastos locales y servicios en general,(año base). 
 a) Gastos de instalación: _____________________________________________ 
 b) Sueldos y salarios: _______________________________________________  c) Materias primas, envases, etiqueta s, y productos intermedios adquiridos  
     en el país: ______________________________________________________ 
 d) Seguro en general: _______________________________________________  e) Comunicaciones y transp orte local: ______________ ____________________ 
 f) Agua: _________________________________________________________  g) Energía eléctrica: ________________________________________________ 
 h) Reparación y mantenimiento: _______________________________________ 
 i) Otros: _________________________________________________________  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 113 
 
 
  Total RD$: _______________________________________________________ 
2.9- Detalles de las maquinarias, equipos e instalaciones (año base) 
Cantidad Descripción (Especificaciones, Calidad y Clase) Costo/Adquisición 
   
   
   
   
   
   
   
 
Nota: El listado debe ser suministrado genérico y en español. 
III ASPECTOS FINANCIEROS  
INVERSIONES EN EL PROYECTO AÑO BASE  
Desglose de Inversiones RD$ US$ Total en RD$ 
Inversiones Fijas:    
1.-Maquinarias y equipos    
2.-Instalaciones    
3.-    
4.-    
5.-    
Sub-Total I    
Capital de Trabajo:    
1.-    
2.-    
3.-    
4.-    
5.-    
Sub-Total II    
Total General    
Hago Constar Bajo Fe de Juramento que los dato s consignados en el presente formulario son 
correctos. 
FIRMA ________________________________  NOMBRE  ______________________________ 
LUGAR _________________________________ CARGO _______________________________ 
FECHA  __________________________ 
(PARA USO OFICIAL SOLAMENTE) 
Formulario registrado con el número_______________  en Fecha _____________________ en el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. 
_______________________________ WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 114  
 
 Director Ejecutivo 
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación 
ANEXOS REQUERIDOS:
 
♦ Carta de solvencia o referencias bancarias o comerciales del inversionista. 
♦ Contrato de arrendamiento o cart a de intención (preliminar) de la operadora del parque donde se 
instalará la empresa. 
♦ Documentos constitutivos definitivos o preliminares  de la empresa indicando relación de accionistas, 
nacionalidad y aportes. 
♦ Muestra del producto a fabricar. 
♦ Cheque certificado a nombre del CNZFE para pago  de procesamiento de solicitud, y para la 
publicación de un resumen de la solicitud en un pe riódico de circulación nacional durante 2 días 
consecutivos. 
Nota: El valor del cheque lo puede consultarlo ll amando a las oficinas del CNZFE a los teléfonos 809-
686-8077 ext. 227, 228 o en nuestra pagina Web www.cnzfe.gov.do 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS ADICIONALES DE COLOMBIA 
1. Existen en República Dominicana reglamentos emitidos por organismos locales?  ¿Han sido 
notificados? 
Respuesta :  Toda institución del Gobierno Dominicano tie ne la potestad de dictar sus normativas y 
regulaciones según estime conveniente.  Sin embargo, si hablamos estrictamente de Reglamentos, 
estos son Decretos del Poder Ejecutivo.  To da Institución del Gobierno Dominicano puede 
recomendar al Poder Ejecutivo que dicte un Reglamento  en la materia de su competencia.  Cuando 
estos Reglamentos versan sobre materias directam ente vinculadas al comercio internacional, los 
mismos deben ser notificados a través de la S ecretaría de Estado de Relaciones Exteriores. 
2. Los reglamentos vigentes, adoptados por di ferentes dependencias gubernamentales en República 
Dominicana, han sido notificados? 
Respuesta :  La República Dominicana ha venido notif icando a la OMC los Reglamentos relativos a 
compromisos internacionales contraídos.  Tal es el caso del Reglamento de la Convención UPOV, por 
ejemplo, adoptado por la Secret aria de Estado de Agricultura. 
ADUANAS 3. En el párrafo 12, se menciona que no es obligatorio el uso de agentes de aduanas desde el año 2005.  
¿Podría República Dominicana compartir su experiencia al respecto?  
Respuesta
:  El uso de agentes de aduanas en la República Dominicana es opcional, no es obligatorio. 
Las principales empresas importadora en el país, disp onen de un departamento de aduanas que realzan 
sus propias gestionen, mediante un contrato de trabajo. 
En el resto de los casos, las gestiones aduanales se  realizan sobre la base de contrato de mandato, 
mediante la contratación de los servicios  de un agente o agencia de aduanas. 
Las personas físicas que realizan el procedimiento personalmente, por importaciones ocasionales.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 115 
 
 
 III. POLITICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 
4. En el numeral 100 de Políticas Comerciales por medidas, numeral 2) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones, sección viii), la S ecretaria afirma que en el 53 por ciento de las 
notificaciones, la entrada en vigor de  las NORDOM precedió a su notificación. 
¿Qué tiene previsto República Dominicana para cump lir con los compromisos que sobre el particular 
tienen los países miembros de la OMC? 
Respuesta :  La DIGENOR ha solicitado la asignación de  los recursos presupuestarios para el 
nombramiento de las personas de en lace entre los ministerios y la COMINNOR.  En adición, se ha 
solicitado asistencia técnica de parte de la Unión Europea. 
5. En el numeral 106 se afirma que la verificaci ón de los productos importados con las NORDOM se 
realiza en frontera y que la presencia de la DIGENO R se ha reforzado en los últimos años, pero aún 
debe fortalecerse.  
Qué ocurre cuando no se cuenta con esa presencia?  Respuesta
:  La DIGENOR debe fortalecerse en lo refe rente a cantidad de personal en las Aduanas 
para agilizar, pero se encuentra permanentemente en las mismas. 
El importador debe esperar a que lleguen las autorida des o la mercancía entra al país sin verificar el 
cumplimiento del reglamento?  
Respuesta :  Se debe esperar que se emita la autorizaci ón en cuestión por parte de DIGENOR en lo 
que esta última tenga jurisdicción. 
Por qué no ha adoptado la República Dominicana el  procedimiento basado en la declaración de 
conformidad del proveedor? 
Respuesta :  Estamos dispuestos a estudiar el documento  mencionado por favor enviar para su estudio 
y posible adopción. 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE CHILE 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS. 2) Medidas que afectan directamente a las 
importaciones. i) párrafo 12. 
Se señala que no es obligatoria la utilización de lo s servicios de un Agen te de Aduana, aunque 
alrededor del 80 por ciento de las declaraciones de aduana se efectúan a través de Agentes de Aduana.  
¿Qué tipo de operaciones son las que comúnmente se r ealizan sin agente de aduana?  ¿Qué porcentaje 
del comercio exterior representan las operaciones efec tuadas sin agente?  ¿El proceso de fiscalización 
es el mismo para las operaciones con agente y sin agente? 
Respuesta :  El uso de agentes de aduanas en la República Dominicana es opcional, no es obligatorio. 
Las principales empresas importadora en el país, disponen de un departam ento de aduanas que 
realizan sus propias gestionen, mediante un contrato de trabajo. 
En el resto de los casos, las gestiones aduanales se  realizan sobre la base de contrato de mandato, 
mediante la contratación de los servicios  de un agente o agencia de aduanas. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 116  
 
 Las personas físicas que realizan el procedimiento personalmente, por importaciones ocasionales.  
En un seminario con los despachante de aduanas, que tuvo efecto en la ciudad de Santo Domingo, en 
agosto último se determinó, según los ofrecido por la  Asociación Dominicana de Agentes de Aduanas 
(ADAA) que aproximadamente el 55 por ciento de l valor del comercio exterior de la República 
Dominicana es manejado sin utilizar los servicios de las agencias de aduanas o de agentes de aduanas 
en particular. 
Sí, el proceso de fiscalización es el mismo.  
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS. 2) Medidas que afectan directamente a las 
importaciones. iv párrafo 39. 
¿Existen planes de continuar, por ejemplo a través de un cronograma, reduciendo el arancel NMF en 
los próximos años? 
Respuesta
:  No, en la actualidad no está pendiente ningún cronograma para continuar reduciendo 
aranceles.  De hecho, la última reforma establecía que a la entrada en vigencia del DR-CAFTA se 
reducirían a tasa 0 por ciento, unas 2.903 líneas arancelarias, las cuales se redujeron a partir del 1ro. de marzo de 2007. 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS. 2) Medidas que afectan directamente a las 
importaciones. vii) párrafo 78. 
¿Cuál es la duración de las investigaciones por salva guardias, dumping y subsidios? (en caso que aún 
no exista la normativa interna, cuál es el plazo que se estima).  ¿Existe diferencias entre ellas? 
Respuesta
:  De acuerdo lo establece la OMC, la Ley 1-02 en el Artículo 36 Párrafo II establece, "Las 
investigaciones sobre prácticas desleales de comercio deberán concluir en un plazo de seis (6) meses, 
y en casos excepcionales, en que se muestre la debida  justificación para ello, deberá concluir a los 
dieciocho (18) meses." 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS. 2) Medidas que afectan directamente a las 
importaciones. viii) Normas y reglamentos técnicos 
¿Existe algún procedimiento o figura jurídica que les permita cumplir con la obligación de notificar a 
la OMC? 
Respuesta :  En la República Dominicana no se requiere  una legislación especial para aplicar los 
Acuerdos de OMC, de manera que las disposici ones del Art.15 (2) del Acuerdo TBT de OMC es una 
figura jurídica que establece los procedimientos para cumplir con las obligaciones de notificar a OMC.  El Decreto N
o 633-06 que crea el Comité Nacional para la Aplicación del Acuerdo TBT, en el 
Artículo 2(h) contempla las notificaciones como obligaciones de dicho Comité. 
¿Cómo ha sido la experiencia de  tener un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo con Honduras?  ¿Ha 
sido costoso de implementar?  ¿Qué requisitos deben cumplir los organismos que evalúan la 
conformidad para ser designados por la autoridad del país exportador?  ¿Cómo se administran los 
incumplimientos?  ¿Existe la posibilidad de  que terceros países puedan incorporarse? 
Respuesta :  En el marco del Acuerdo de libre comercio  Centroamérica-RD, surgió interés por parte 
de RD de firmar un Acuerdo de Reconocimiento Mu tuo con los países de América Central en materia 
de Registro de Medicamentos.  Honduras fue el úni co de los países centroamericano que firmó dicho  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 117 
 
 
 acuerdo, pero el mismo no ha sido de mucha opera tividad, debido a que no hay un flujo significativo 
de comercio con Honduras desde RD en ese renglón 
¿Cuándo tienen estipulado tener listo  la base de datos con todos los reglamentos técnicos y normas 
dominicanos? 
Respuesta :  Actualmente, en www.digenor.gob.do, se encuentra el catálogo de normas y reglamentos 
técnicos.  En adición, la Dirección de Comercio Exterior (DICOEX) tiene en fase de revisión una 
matriz con las medidas no arancelarias por producto que  se requieren en la RD para la importación.  
Esperamos que esta matriz estará publicada para el mes de enero del año 2009, en el sitio web:  
www.seic.gov.do/comercio exterior. 
(i) ¿Han pensado o evaluado como mejorar el tema de que notifican reglamentos 
técnicos ya aprobados, por no contar c on suficiente personal calificado para 
efectuar las notificaciones en el tiempo establecido por el Acuerdo OTC?  Es decir, ¿cómo mejorar para poder cumplir con lo establecido en el Artículo 2.9 del Acuerdo OTC? 
Respuesta
:  Se está estudiando el caso, pero todavía no hay una propuesta concreta de cómo hacerlo 
porque nos falta toda la logística e infraestructura.  Por tanto, la DIGENOR ha solicitado la asignación 
de los recursos presupuestarios para el nombramiento  de las personas de enlace entre los ministerios y 
la COMINNOR.  En adición, se ha solicitado asist encia técnica de parte de la Unión Europea.  
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS. 3) Medidas que afectan directamente a las 
exportaciones. i) párrafo 139. 
Se señala que 66 empresas exportadoras utilizan el sistema de ventanilla única de exportación.  
¿Cuántas son las empresas que exportan?  ¿Está contem plado el exigir que la tramitación aduanera se 
haga en línea,  al menos en los casos en que se opera a través de agentes de aduana? 
Respuesta :  En la actualidad, las empresas que exporta n de manera regular, son aproximadamente 
800.  En cuanto  al SIVUCEX, la administración de este mecanismo pasó a manos de la Dirección 
General de Aduanas a partir del año 2006, median te un Acuerdo Interinstitucional entre el CEI-RD y 
la DGA. 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS. 3) Medidas que afectan directamente a las 
exportaciones. i) párrafo 139. 
¿Cuál es la razón de establecer impuestos a la e xportación de productos del mar para proteger su 
preservación y no otras políticas? 
Respuesta :  En el caso de la República Dominicana, la ley 307 establece impuestos a la exportación 
de pescados y marinos, dependiendo de su grado de  elaboracion.  Los moluscos y crustáceos en su 
estado natural pagan el impuesto más alto (5 por cien to Ad valorem) ya que tienen el mayor valor de 
mercado y por lo tanto están sometidos a una gr an presión pesquera.  El objetivo del impuesto es 
generar recursos que puedan ser usados potencialme nte en el manejo, estudio y ordenamiento de las 
poblaciones de dichas especies, entre las que cabe mencionar la langosta, Pa nulirus argus, lambí, 
Strombus gigas (aunque el país mantie ne una moratoria a la exportacion). 
También, esta es una medida de proteger al consum idor dominicano.  Se aplica el impuesto más alto 
para tratar de evitar que la exportación de tal es recursos afecte negativamente la salud de las 
poblaciones de los mismos y a la vez para incentivar  el consumo interno (ya que los precios locales WT/TPR/M/207/Add.1 
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 son menores y por tanto mas accesibles al publico en  general) a consono con una de las funciones del 
CODOPESCA: 
a) Promover la comercialización de los producto s pesqueros y acuícolas, fomentar su consumo 
interno, en coordinación con otras entidades compet entes;  además, como incentivo a la producción y 
a la exportación, de acuerdo a la  ley 307 quedarán libre de impuest o por cinco años los productos 
producidos de forma empresarial en acuicultura o mari cultura y por tres años los de captura marina.  
Para los fines de aplicación de los impuestos indicad os, se considerarán como elaborados los pescados 
y mariscos que hayan sido objeto de los procesami entos de salar, secar, deshidratar, filetear, ahumar, 
curar, conservar en, salmuera y/o vinagre, y/o envasar en latas o en vidrios.  Todas las otras formas de 
preparación de dichas especies marinas se considerarán  como estado natural.  Quedan exceptuados del 
pago de impuesto de exportación los productos de la  acuicultura marina y de agua dulce y otros 
cultivos en cautiverio debidamente autorizados en el territorio nacional y sus aguas dulces. 
No obstante, otras medidas de preservacion de especies no están vinculadas a los impuestos a la 
exportación.  Estan incluyen vedas, prohibicion es de uso, limitacion de esfuerzo pesquero, etc. 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS. 3) Medidas que afectan directamente a las 
exportaciones. iv) párrafo 168. 
¿Cuál es el criterio para que el exportador pueda utilizar el reintegro de derechos y gravámenes 
aduaneros y la compensación simplificada de grav ámenes aduaneros?  ¿Son mecanismos alternativos? 
Respuesta
:  Los criterios que debe cumplir el exportador  para beneficiarse de los mecanismos de la 
Ley No 84-99 sobre Reactivación y Fomento a las Export aciones están contemplados en el Artículo 2 
del Reglamento de Aplicación (Decreto No 213-00), de la referida Ley. 
Primero:   Deben presentar mediante formulario No 3555 y anexar la documentación necesaria para la 
solicitud del mecanismo requerido.  Estos son:  Copia de los documentos de Constitución de 
Compañía, Copia del Registro Nacional de Contribuy entes (RNC);  Copia del Título de Propiedad o 
Contrato de Alquiler de las instalaciones donde se elaborarán o producirán los bienes a exportar y 
Copia de la última Asamblea de Accionistas. 
Segundo:   Un personal técnico del Centro de Export ación e Inversión de la República Dominicana 
(CEI-RD), revisa la documentación presentada y proced e a la inspección técnica, en las instalaciones 
de los interesados, para evaluar el proceso de ela boración de los productos a exportar, que incorporan 
materias primas importadas y la dete rminación de los coeficientes técnicos ó requerimientos unitarios 
por productos finales, para el control de entrada y salida de estos componentes. 
Tercero :  Evaluación y determinación de los montos a rembolsar o compensar, tomando como base la 
documentación generada en los procesos de importación y exportación;  y finalmente, 
Cuarto:   Elaboración y entrega del Bono de Compensación Tributario, donde se establece el monto a 
rembolsar o compensar, el cual se hará efecti vo en la Secretaría de Estado de Hacienda. 
En cuanto a la interrogante de que si estos mecanismo s son alternativos, de hec ho sí lo son, en adición 
a esto, la Ley 84-99 en su artículo 16 establece que  los exportadores no deben beneficiarse de más de 
un mecanismo a la vez.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 119 
 
 
 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LA REPÚBLICA DE COREA 
(Question #1) 
(Secretariat Report, page 66, paragraph 230) 
(Secretariat Report, page 68, paragraph 243) 
In regards to  bids for government procurement contracts, according to the Secretariat report the 
dates for opening the bids in the Dominican Repub lic must not be less than 30 working days. 
Furthermore, the new legal frame-work for Gove rnment Procurement adopted in 2006 does not 
discriminate between products/services or suppliers according to nationality. 
While Korea appreciates the new legal framework fo r Government Procurement introduced in 2006, 
we note that if the notice for bids are not pub lished in English, the opportunities for non-Spanish 
speaking countries is very limited.  Furtherm ore, while Korea appreciates the non-discrimination 
policy of the Dominican Republic, requiring partne rship with local suppliers for public works 
contracts might be considered to be a de-facto  discriminatory measure. 
In light of the above, Korea would like to request the Dominican Republic to respond to the following 
questions: 
a) Are notices for bids published in Spanish only,  or are the notices published bi-lingually? 
Respuesta :  Los avisos de licitación son publicados en el  idioma oficial de la República Dominicana, 
salvo proyectos que por su importancia son difund idos, adicionalmente, a través de medios de 
comunicación especializados en el idioma español e inglés.  La publicación de todos los avisos en 
inglés impondría costos adicionales a las institucione s involucradas.  Entendemos que los proveedores 
e instituciones extranjeras interesados pueden c ontratar el personal especializado correspondiente. 
b) If the answer to a) above is "in Spanish only", would the Dominican Republic consider 
introducing bilingual notices in the near future? 
Respuesta :  Todas las publicaciones oficiales de la República Dominicana se hacen en español y 
hasta la fecha no se ha contemplado introducir modificaciones a una legislación de reciente 
aprobación para incluir publicaciones en otros idiom as.  Además, el idioma español es uno de los más 
hablados a nivel mundial y también es uno de los tres oficiales de la OMC.  
c) In light of the comment above concerning the re quirement for partnership with local supplies, 
would the Dominican Republic consider removing such requirement? 
Respuesta :  El requerimiento de asociación en no me nos de un 30 por ciento con constructores 
dominicanos para participar en procesos, está limita do al sector de servicios de construcción, estando 
consagrado en la Ley No 340-06.  Hasta el momento, la República Dominicana no ha asumido 
compromisos que la conminen a eliminar este requerimiento.  Más aún, en el DR-CAFTA se establece una excepción para que la República Dominican a pueda continuar aplicando esta medida de 
conformidad con el Acuerdo hasta el año 13 de la implementación del mismo.  A partir de ese 
momento, las autoridades deberán decidir sobre la aplicación de este requerimiento a todos sus socios 
comerciales. 
d) Are there any plans to further facilitate the par ticipation of foreign companies in the government 
procurement sector of the Dominican Republic? WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 120  
 
 Respuesta
:  El Mercado de la contratación pública de  la República Dominicana está abierto a la 
participación de empresas extranjeras.  De hecho, en la actualidad los proyectos más importantes están siendo ejecutados por empresas extranjeras.  Asimismo, los avisos son publicados a través de 
medios electrónicos de fácil acceso.  En adición, el  registro como proveedor del Estado es único y su 
inscripción se puede realizar a través de la pági na www.comprasdominicana.gov.do, lo que garantiza 
que los proveedores extranjeros tengan acceso a suficiente información con respecto a las 
oportunidades de negocio con el Gobierno Dominicano.  
(Question #2) 
(Secretariat Report, page 27, paragraphs 5 through 21) 
It has come to our attention that the Customs Office of the Dominican Republic does not operate 
during the weekends or holidays.  As such, impor ted goods at times must be stored in storage 
facilities for several days in the port of entry aw aiting clearance.  This inevitably incurs additional 
cost that must be borne by either the exporte r or importer and serves as a hindrance to trade. 
In light of the above, Korea would like to request responses to the following questions: 
a) Could the Dominican Republic confirm whether its  Customs Office operates during the weekends 
and/or holidays? 
Respuesta :  Por lo general, en las oficinas de Aduan as de la República Dominicana no se labora los 
fines de semana ni tampoco los días feriados, sal vo en las oficinas ubicadas en los aeropuertos y en 
ciertos casos, en los muelles.  
Se ha considerado operar en fechas especiales, por  ejemplo en los muelles, cuando hay un caso de 
emergencia;  la DGA dispone laborar en horarios especiales cuando sea necesario para poder agilizar 
los procesos, despachos en los muelles.  
Ejemplo:   Cuando hay huracanes, o casos de fuerza mayor,  se laboran en horarios extraordinarios para 
procesar el material de ayuda que se envía de otros países.  También, en navidad, se labora en horarios especiales (hasta las 8 PM) para agilizar l as grandes cantidades de bienes importados.  
b) If the answer is "no", would the Dominican Repub lic consider having its Customs Office operate 
during holidays and/or weekends as is done in many other countries? 
Respuesta
:  La República Dominicana considera de gran importancia modificar el horario de trabajo 
en los puertos, aeropuertos y puestos de frontera.  
Por eso, dentro de los planes de reforma de la  aduana está contemplando aplicar los mismos 
programas de 24 horas que mantienen vigentes los países donde el volumen de comercio amerita 
adoptar esas prácticas, para laborar de manera continua en  la recepción de carga y el despacho de las 
mercancías, sin que los usuarios pierdan tiempo en sus operaciones económicas.  
En este sentido, con la finalidad de facilitar el co mercio y agilizar los procesos.  Los programas de 
aduanas en 24 horas están contemplados en la Reforma de la institución.   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 121 
 
 
 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE CANADÁ 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/207)  
Part II. Trade and Investment Regime;  (4 ) International Trade Relations, Free trade 
agreements, Economic Partnership Agreement wi th the European Union and the Caribbean 
ACP countries;  paragraph 46, page 25:  
1. Could the Dominican Republic please indicate the principal sectors that are excluded from 
Dominican tariff removal in the context of th e Economic Partnershi p Agreement, and why 
they were excluded? 
Respuesta :  El Acuerdo de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés) no excluye del 
proceso de desgravación arancelaria sectores comp letos, sino líneas arancelarias, de las cuales 
trescientos cincuenta y uno (351) corresponden al sector agropecuario;  treinta (30) al de metalurgia, 
tres (3) al industrial, cinco (5) a madera, dos (2) a maquinarias y aparatos eléctricos, veintisiete (27) a 
muebles y colchones, cinco (5) minerales y constr ucción, quince (15) papel, nueve (9) plásticos, 
sesenta (60) químicos y farmacéuticos y cinco (5) a los textiles. 
Las razones pueden ser diferentes para cada una de  las líneas arancelarias, sin embargo en la mayoría 
de los casos obedece a la sensibilidad productiva de la República Dominicana o del resto de los países 
que conforman el CARIFORO. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures Directly Affecting Imports;  (i) Procedures, 
documentation and registration:  paragraph 5, page 27: 
Since the previous Review in 2002, the Dominican Republic has adopted several measures to 
streamline customs procedures, facilitate trade and make it more predictabl e.  Canada acknowledges 
the significant improvements in Dominican customs procedures and administration achieved in the 
last few years.  However, Canadian exporters  often report delays in clearing shipments of 
merchandise, particularly agricultural products such as potatoes.  
2. Canada would like to know if the positive effo rts to improve customs services will continue, 
and if so, in which areas, and how will this re flect in practice on the timeliness of the customs 
clearance process?  
Respuesta :  República Dominicana continúa trabajando de modo sistemático para profundizar la 
reforma del sistema aduanal del país e implan tar las medidas de facilitación de comercio 
contempladas en los acuerdos comerciales ya firm ados, y las que resulten de las negociaciones de 
OMC. 
Los acuerdos de libre comercio bilaterales o regiona les, concertados hasta la fecha han contribuido a 
impulsar esos cambios internos en la aduana.  No obstante, el proceso de modernización del comercio 
exterior ha estado determinado principalmente por decisiones políticas internas que entienden la 
trascendencia de las medidas de facilitación de come rcio para la inversión y el progreso económico. 
Con relación al proceso de desaduanización, la ley nacional establece que las mercancías sean 
despachadas en un plazo que no exceda  las 24 hor as.  Ahora bien, estamos confrontando algunos 
inconvenientes con operadores navieros, administraciones portuarias tanto estatales como 
concesionadas y otros organismos del estado, que  en algunos casos impiden, que esta meta sea 
cumplida con toda rigurosidad.  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 122  
 
 En la actualidad, estamos desplegando esfuerzos para corregir algunos de esos inconvenientes para 
continuar el proceso de modernización sin los obstáculos del pasado. 
Part III. Trade Policies by Measure;  (2) Measures  Directly Affecting Imports;  (viii) Standards 
and technical regulations;  (a) Legal and inst itutional framework:  paragraph 92, page 42:  
3. Could the Dominican Republic please tell us  whether the mutual recognition agreement 
(MRA) with El Salvador has been notified to the WTO in accordance with Article 10.7 of the 
TBT Agreement?  
Respuesta
:  La República Dominicana comunicó que ha  sostenido conversaciones con El Salvador, 
en el marco del Tratado de Libre Comercio vigente con el Mercado Común Centroamericano 
(MCCA), en interés de concretizar un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo en materia de registro de 
medicamentos.  El mismo aún no ha finalizado y por lo tanto, no ha sido notificado a la OMC. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations and standards:  paragraph 93 & 95, page 42 
The Secretariat Report indicates that the process for the development and approval of technical 
regulations and "optional" standard s (as defined by Annex 1 of the TBT Agreement) is essentially the 
same.   
4. Could the Dominican Republic clarify whethe r the standards process starts from the premise 
that the resulting standards will remain optional?  
Respuesta
:  Actualmente, en lo que toca a DIGENOR, es la COMINNOR quien le da el carácter de 
obligatoriedad a los proyectos, basado en la pr otección de los objetivos legítimos.  Los demás 
ministerios tienen su propio criterio. 
En el actual contexto legal hay dos tipos de normas: obligatorias y voluntarias, a las normas 
obligatorias ya estamos empezando a llamarles Re glamentos Técnicos, a las normas voluntarias 
(opcional) le llamamos Normas Técnicas.  En el marco del nuevo sistema domi nicano para la calidad, 
previsto en el anteproyecto de ley que será sometido al congreso estará toda esa temática definida. 
Por tanto, no necesariamente se mantendrán sie ndo opcionales, ya que pueden convertirse en 
reglamentos técnicos, una vez lo determ ine así el ministerio correspondiente.  
5. Is there a mechanism through which standard s would become mandatory?  If so could the 
Dominican Republic explain the process?  
Respuesta :  Actualmente, no existe un mecanismo unifica do para todos los ministerios.  La República 
Dominicana, a través de la DIGENOR siempre notif ica los posibles reglamentos técnicos a elaborar 
en la fase de anteproyecto.  Los demás ministerios siguen sus propios procesos. 
En lo que respecta a los emitidos por DIGENOR, se  sigue el siguiente procedimiento compuesto por 
los ocho pasos enumerados a continuación, a saber: 
1)   Apertura del comité de normalización; 2)   Estudio de la propuesta; 
3)   La propuesta es aprobada como anteproyecto por el comité; 
4)   Encuesta pública;  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 123 
 
 
 5)   Conocimiento de las observaciones po r el comité, y aprobación como proyecto; 
6)   Aprobación; 7)   Oficialización por la Comisión Nacional de  Normas y Sistemas de Calidad (COMINNOR); y, 
8)   Publicación en un periódico de circulación nacional. 
Could the Dominican Republic clarify the manner in wh ich a draft text is determined to be, "either a 
mandatory or an optional standard"?  
Respuesta
:  En lo que toca a DIGENOR, es la COMINNOR quien le da el carácter de obligatoriedad 
a los proyectos, basado en la protección de los objetivos legítimos. 
Los demás ministerios tienen su propio criterio. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 95, page 42: 
The Secretariat Report notes, in paragraph 95, th at DIGENOR approves proposals for standards as 
preliminary drafts and makes them subject to  a public enquiry for a period of 60 days.  
6. Could the Dominican Republic please iden tify where in the process for developing a 
mandatory standard, is consideration given to  whether the standard in question should be 
notified to the WTO TBT Committee?  
Respuesta :  República Dominicana, a través de la DIGENOR siempre notifica los posibles 
reglamentos técnicos a elaborar en la fase de anteproyecto.  Los demás ministerios siguen sus propios procesos. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Meas ures Directly Affecting Imports: (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 97, page 43: 
The Secretariat Report notes, in paragraph 97, that 23 reviews of NORDOMs were approved.  
7. Could the Dominican Republic please provide an indication of how many of these reviews 
were requested by the private sector as well as an example of the type of reason stated for 
requesting such a review?  
Respuesta
:  El sector privado participa activamente a largo de todos los procesos normativos y de 
encuesta pública.  Dicho sector pa rticipa en los Comités Técnicos (Sector Productivo) por mandato de 
Ley. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 98, page 43: 
The Dominican Republic should be commended fo r recognizing other Members' regulations as 
equivalent to domestic requirements in accordan ce with Article 2.7 of the TBT Agreement.  
8. Could the Dominican Republic provide a curre nt list of foreign regulations which meet 
national regulatory requirements?  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 124  
 
 Respuesta
:  DIGENOR solo toma como referencia normas técnicas internacionales (i.e., ISO, 
CODEX, IEC).  Para adopción de reglamentos t écnicos de otros países favor referirse a los 
Ministerios de Agricultura, DGA, SESPAS.  
9. As only governments can implement regula tions, could the Dominican Republic provide 
clarification on what it means by, "the adoption of  regulations of international organizations"? 
Respuesta :  DIGENOR para elaborar una Norma Técnica toma como base lo previsto en normas 
técnicas internacionales.  En el caso de los Regl amentos Técnicos se recomienda que se tome como 
base una norma técnica internacional,  pero solo como referencia.  
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 99, page 43: 
Canada commends the Dominican Republic for its e fforts in creating a database of all technical 
regulations and standards.  
10. Could the Dominican Republic please tell us when  it expects the database to be completed, 
and if it will be available to the public?  And, if so, how? 
Respuesta :  Actualmente, en www.digenor.gob.do, se encuentra el catálogo de normas y reglamentos 
técnicos.  En adición, la Dirección de Comercio Exterior (DICOEX) tiene en fase de revisión una matriz con las medidas no arancelarias por producto que  se requieren en la RD para la importación.  
Esperamos que esta matriz estará publicada para el mes de enero del año 2009, en el sitio web:  
www.seic.gov.do/comercio exterior. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (b) Preparation, adoption and application of technical regulations 
and standards:  paragraph 100, page 43: 
11. Could the Dominican Republic please identify the measures being contemplated by 
DIGENOR to address the issue of insufficient resources which is given as reason for not meeting its TBT notification requirements? 
Respuesta
:  La DIGENOR ha solicitado la asignación de  los recursos presupuestarios para el 
nombramiento de las personas de en lace entre los ministerios y la COMINNOR.  En adición, se ha 
solicitado asistencia técnica de parte de la Unión Europea. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures  Directly Affecting Imports:  (viii) Standards 
and technical regulations:  (c) Conformity  assessment:  paragraph 104, page 44: 
Canada would like to encourage the Dominican Re public in its development of an Accreditation 
Authority and National Metrology Institute.  
12. Does the Dominican Republic have a process fo r recognizing foreign laboratories to test to 
national regulatory requirements?  
Respuesta :  No se cuenta con un procedimiento de r econocimiento de laboratorios extranjeros.  
Actualmente, nos encontramos en el proceso de  establecer acuerdos de reconocimiento mutuo en 
materia de laboratorios MLA.  Por lo tanto, si el laboratorio actualmente cuenta con la acreditación de 
la ILAC e IAF, el mismo será reconocido por DIGENOR para efectuar pruebas transfronterizas y/o locales.   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 125 
 
 
 13. What are the requirements for recognition by DIGENOR?  Are these requirements published 
on a website or in other media in order that foreign laboratories may become familiar with them?  
Respuesta
:  No se han listados los requerimientos, da do que actualmente se está trabajando en la 
firma de acuerdo de reconocimiento mutuo con IAAC. 
If so, could the Dominican Republic please provi de the relevant website or location? 
Respuesta :  Por tanto, no se puede citar. 
14. Is the Dominican Republic able to provide an indication of whether the Law on the National 
Quality System will indeed be put before Congress before the end of 2008 as noted in 
paragraph 104 of the Secretariat Report?  
Respuesta :  Enero 2009. 
Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measu res Directly Affecting Imports:  (ix) Sanitary 
and phytosanitary measures:  pa ragraph 120 and 123:  page 46-47: 
15. Could the Dominican Republic elaborate on th e efforts being made to overcome challenges 
with compliance with WTO SPS transparency obliga tions, in particular timely notification of 
draft trade-related notification (Annex B, paragraphs. 5b and 5d)? 
Respuesta :  A través del Servicio de Información Naci onal de MSF de la Oficina de Tratados 
Comerciales Agrícolas de la SEA, que funge tambié n como Secretaría del Co mité Nacional para la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, se trabaja para fortalecer los mecanismos de 
diseminación de información y notificación de las MSF en el tiempo establecido en el Acuerdo de la OMC y en los compromisos bilaterales y regi onales adquiridos por la República Dominicana. 
El Servicio Nacional de Información en MSF, ha  iniciado el proceso de recopilar y revisar las 
normativas MSF contenidas en la Base Legal Sanitaria (ver en www.agricultura.gob.do, y 
www.otcasea.gob.do), presentarlas al pleno del CNMSF pa ra luego proceder a notificarlas a la OMC.  
Este es un trabajo que debe ser presentado y coordi nado con las instituciones miembros del CNMSF. 
Se ha solicitado asistencia técnica y capacitación (en el  marco de las agencias de cooperación bilateral 
y multilateral) para compensar este esfuerzo.  Por ej emplo, con la cooperación bilateral (USAID), se 
han contratado los servicios para la  creación del Portal CNMSF, para la divulgación de las MSF y sus 
normativas locales e internacionales. 
A nivel local, en aras de operativizar los trabajos del CNMSF y de promover una mejor y mayor 
diseminación de las medidas y normativas MSF, a lo interno y externo del país, se trabajó en la 
elaboración de una propuesta de presupuesto y plan a nual de trabajo para que sea incluida en el 
Presupuesto de Ingresos y Gastos Publico para la S ecretaría de Estado de Agricultura (SEA) del 2009, 
institución que trabaja los temas y trabajos en medidas sanitarias, fitosanitarias y de inocuidad 
agroalimentaria. 
Part III. Trade Policies by Measure;  (4) Other Measures Affecting Production and Trade ;  
(ii) Competition policy and pricin g:  paragraph 193, page 60:  
16. Could the Dominican Republic please provide a description of the objectives of Law No. 173 
and how they are consistent with trade liberalization and competition?  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 126  
 
 Respuesta
:  El objetivo original era garantizar "l a adecuada protección de las personas físicas o 
morales que se dedicaban en la República Dominicana a promover y gestionar la importación.  La distribución, la venta, el alquiler o cualquier ot ra forma de explotación de mercaderías o productos 
procedentes del extranjero o cuando los mismos sean fabricados en el país, actuando como agentes, o 
bajo cualquiera otra denominación contra los perjui cios que puedan irrogarles la resolución injusta de 
las relaciones en virtud de las cuales ejerzan tal es actividades, por la acción unilateral de las personas 
o entidades a quienes representan." 
En lo relativo a la competencia, la misma no se ve  afectada por los términos existentes.  En la 
actualidad únicamente se circunscribe a la relación en tre el distribuidor y el concedente, los aspectos 
competitivo interno no están afectados por esta norma. 
En cuanto a la flexibilidad y dinamismo empresaria l, los mismos no se ven af ectados por la Ley 173 
pues la misma no obliga a que las relaciones entre concedentes y concesionarios sean registradas.  
Ahora bien, si una compañía concedente ha otor gado derechos de distribución a un concesionario 
dominicano y dichos derechos han sido registrados en el BCRD, entonces los mismos son protegidos 
por la ley 173.  Para los casos de distribuci ón exclusiva, el BCRD exige una certificación.   
Asimismo, cualquier empresa extranjera puede venir al país para fines de comercializar sus productos 
directamente como resultado de las modificaciones in troducidas a la ley 173 por la Ley de Inversión 
16-95 del 21 de noviembre de 1995.  Sin emba rgo, las empresas concedentes pueden otorgar 
concesiones sin carácter exclusivo y/u operar las concesiones directamente.  Ahora bien, sí se debe tener en cuenta que esta modificación toma en cuenta  los derechos adquiridos previos a la reforma. 
La Ley contempla la conclusión del contrato por causa justa, principalmente motivado por la 
incapacidad de distribuidor de cumplir con sus obligac iones establecidas en el contrato.  Las mismas 
están definidas en la ley 173. 
Part III. Trade Policies and Practices by Measu re;  (4) Measures Affecting Production and 
Trade; ( vi) Protection of intellectual property:  paragraph 254, page 70: 
The Secretariat Report states that the new copyright law, "includes provisions on prohibitions relating 
to technological measures, information on manageme nt of rights and codified programme-carrying 
signals transmitted by satellite. In this respect, Law No. 424-06 goes beyond the obligations in the 
TRIPS Agreement." 
17. Canada would be grateful if the Dominican  Republic could provide further details on these 
provisions. 
Respuesta
:  La Ley 424-06 establece que la Unidad de  Derecho de Autor estará facultada para 
practicar en cualquier momento la vigilancia y vis itas de inspección técnica que considere pertinentes, 
a fin de asegurar el cumplimiento de las disposicio nes legales.  Adicionalmente, la Unidad contará 
con el auxilio de la autoridad en telecomunicaci ones cuando sea necesario.  Si se determina que la 
persona natural o jurídica transmisora o retransm isora de señales o con estación terrena o un sistema 
de cable, esté infringiendo cualquiera de los derechos  sobre la programación contenida en la señal, o 
los del organismo de origen de la emisión transm itida o retransmitida, la Unidad podrá suspender 
temporalmente las autorizaciones para dichas transm isiones o retransmisiones hasta tanto sea decidido 
lo contrario por la vía judicial de los referimi entos o con sentencia de autoridad de la cuestión 
irrevocablemente juzgada.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 127 
 
 
 Part III. Trade Policies and Practices by Measu re;  (4) Measures Affecting Production and 
Trade;  (vi) Protection of intellectua l property:  paragraph 256, page 70: 
The Secretariat Report states that, the Oficina Nacional de la  Propiedad Industrial  – ONAPI 
(National Industrial Property Office), within the Secretaría de Estado de Industria y Comercio (SEIC 
–Secretary of Industry and Commerce), is responsible for, "granting and registering rights relating to 
patents, utility models, industrial designs and dis tinctive signs (including tr ademarks and geographical 
indications)." 
18. Canada would be grateful if the Dominican  Republic could provide further details on how 
geographical indications are registered. 
Respuesta :  En la República Dominicana no existe un procedimiento sui generis  para el registro de 
las Indicaciones Geográficas.  En virtud de la legislación nacional, pueden ser registradas como 
marcas o mediante el procedimiento de registro de denominaciones de origen y de marcas. 
Part III. Trade Policies and Practices by Measu re;  (4) Measures Affecting Production and 
Trade;  (vi) Protection of intellectual property:  Table III.7, page 72: 
Table III.7 notes that for copyrights and related right s, no authorization is required for "reproduction 
of a single copy of a work for personal use and without gainful intent." 
19. Canada would be grateful for further details, notably on the nature of the work at stake and if 
measures (such as dispositions on remuneration)  are associated with the reproduction. 
Respuesta :  El Artículo 37 de la Ley 65-00 sobre Derechos de Auto r establece que es lícita la 
reproducción, por una sola vez y en un solo ejempl ar, de una obra literaria o científica, para uso 
personal y sin fines de lucro, sin perjuicio de l derecho del titular a obtener una remuneración 
equitativa por la reproducción reprográfica o por  la copia privada de una grabación sonora o 
audiovisual.  
Part III. Trade Policies and Practices by Measu re;  (4) Measures Affecting Production and 
Trade;  (vi) Protection of intellectual property:  Table III.7, page 72:  
The Secretariat Report states that "live material present in nature" may not be patentable in 
Dominican Republic. 
20. Canada would appreciate furt her indications as to whether biological material, such as genes 
or cell lines, may be patentable if they are reproduced in a laboratory.  
Respuesta :  No, en virtud del Artículo 2 de Ley 20-00 s obre Propiedad Industrial, modificada por la 
Ley 424-06 sobre Implementación del DR-CAFTA. 
Part IV. Trade Policies and Practices by Sector:  (2) Agriculture Sector:  paragraph 16, page 
77: 
The report states that, "Once tariff quotas have b een assigned, the Agricultural Imports Commission 
issues the corresponding import certificates through the Directorate of Agricultural and Livestock 
Promotion of the Ministry of Agriculture. Resolution No 24/2006 of the Minister of Agriculture, 
issued in November 2006, prohibits the Agricultu ral Imports Commission from, "granting or refusing 
import licences on the basis of sanitary or phytosanitary concerns, domestic purchase requirements or 
discretionary criteria"." WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 128  
 
 Some importers of Canadian products have recen tly reported cases where issuance of import licenses 
has been tied to requirements to purchase certain  domestic products such as beans or pork.  
22. Canada would like to know how the Dominica n Republic ensures compliance with Resolution 
N
o 24/2006? 
Respuesta :  Tal y como se ha establecido en la Reso lución No. 24-2006, la República Dominicana no 
otorga o deniega licencias de importación basadas  en preocupaciones sanitarias o fitosanitarias, 
requisitos de compras domésticas o criterios discrecionales.  Esto es así tanto para las importaciones bajo los contingentes agropecuarios del DR-CAFTA, como para las importaciones bajo contingentes 
agropecuarios de la OMC. 
La Secretaria de Estado de Agricultura indaga rá sobre los reportes hechos por importadores de 
productos procedentes del Canadá. 
Part IV. Trade Policies by sector;  (3) Energy;  (iii) Other energy:  paragraph 51,  page 85:  
The report indicates that certain type of energy such as liquefied petroleum gas (LPG) and diesel 
continues to be supported by direct consumption subsidies. 
23. Does the Dominican Republic have any plans to adopt a market-based approach and eliminate 
any form of consumption subsidies? 
Respuesta
:  Con respecto al cuestionamiento en lo refe rente a los subsidios de consumo, cabe señalar 
que los mismos constituyen una medida interna que  no afecta de manera significativa al comercio 
internacional.  Recientemente, el Gobierno Domini cano decidió eliminar el "Subsidio Generalizado" 
en los combustibles e implementar un "Subsidio Fo calizado" destinado a los sectores más necesitados 
del país, dejando a las condiciones del mercado la de terminación de los precios de los combustibles.  
Actualmente, el único combustible subsidiado es el GLP, y recientemente ha sido focalizado mediante 
el uso de una tarjeta de crédito.  Los precios de los demás combustibles están afectados por impuestos.  
En el caso de la electricidad, las tarifas incl uyen subsidios cruzados para beneficiar a los 
consumidores residenciales y a los pequeños negocios comercial es.  Las empresas distribuidoras 
reciben además subsidios directos del Gobierno a través del Fondo de Estabilización de la Tarifa 
Eléctrica (FETE) y otros mecanismos. 
Part IV. Trade Policies by sector;  (3) Energy;  (iii) Other energy:  paragraph 53,  page 85:  
The report indicates that the legislation prohibits th e import of biofuels if there is no shortfall in 
domestic production and prohibits the export of biofue ls if there is no surplus in domestic production. 
24. Does the Dominican Republic plan to adopt a market approach for the trade of biofuels? 
Respuesta :  Como la Ley 57-07 es de reciente aprobación, cabe señalar que aún no se está aplicando.  
No obstante, en vista de los comentarios recibidos  de parte de Canadá, la República Dominicana está 
reevaluando las disposiciones contempladas en el marc o de la Ley 57-07 para fines de efectuar los 
cambios de lugar, para que la misma sea consis tente con los referidos Acuerdos de la OMC.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 129 
 
 
 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS ADICIONALES DE CANADÁ  
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/207)   Part III. Trade Policies by Measure: (2) Measur es Directly Affecting Imports: (viii) Standards 
and technical regulations: (b) Preparation, adop tion, and application of technical regulations 
and standards: paragraphs 93 & 95, page 42:  
Follow up to Question 5, "Are there criteria through  which standards would become mandatory?  If 
so, could the Dominican Republic explain the pr ocess?"  The Dominican Republic kindly outlines 
DIGENOR's process for creating mandatory standards/technical regulations.   
1. Could the Dominican Republic outline the process used by the other entities responsible for 
Standards development (e.g. Ministerios de Agricultura, DGA, SESPSA)?  
Respuesta
:  En el área agrícola (OTCA/SEA), la elaboración de normas relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias siguen los lineamientos es tablecidos en el Acuerdo MSF de la OMC, así 
como las normas internacionales establecidas por la CI PF y la OIE. De igual forma, tal y como se ha 
indicado a la Secretaría de la OMC, y destacado en el Informe (Párrafo 110, Pág. 44): "En la 
República Dominicana las funciones de elaboraci ón, adopción y control de las medidas fito y 
zoosanitarias, y las relativas a los alimentos no pr ocesados corresponden a la Secretaría de Estado de 
Agricultura (SEA), mientras que aquéllas relacionad as con la inocuidad de los alimentos elaborados 
están a cargo de la Secretaría de Estado de Sal ud Pública y Asistencia Social (SESPAS), a través de 
su Departamento de Control de Riesgos de Alimen tos y Bebidas.  Dentro de la SEA, las funciones 
fitosanitarias dependen del Departam ento de Sanidad Vegetal y las zoosanitarias están a cargo del 
Departamento de Sanidad Animal de  la Dirección General de Ganadería."  En lo que se refiere a la 
salud pública (SESPAS), la elaboración de los re glamentos se realiza en base a los estándares 
internacionales (e.g., del Codex Alimentarius).  La SESPAS es la entidad responsable del desarrollo 
de los estándares normativos juntos con la DI GENOR, empresa privada y los consumidores. La 
DIGENOR es la entidad responsable de las normas, no así de los reglamentos.  Los reglamentos son 
de carácter obligatorio, no así las normas que puede n ser opcional, muchas de ellas. La SESPAS es 
quien elabora los reglamentos (la DIGENOR no tiene  responsabilidad en estos), por que estos se 
hacen por mandato de la LEY GENERAL DE SALUD 42 - 01.    2. Could the DR indicate whether it has contemplated centralizing its standards setting process?    Respuesta:
  DIGENOR estima que los trabajos de reglamentación técnica se centralizarán una vez 
sea aprobado el nuevo proyecto de Ley del Sistem a Dominicano para la Calidad, en el primer 
trimestre del año 2009.  Part III. Trade Policies by Measure:  (2) Measures Directly Affecting Imports:  (viii) Standards and tec hnical regulations:  (b) Preparation, adoption, and application of 
technical regulations and standard s: paragraph 95, page 42:  Follow up to question 6, "Could the 
Dominican Republic please indentify where, in the process for developing a mandatory standard, is 
consideration given to whether the standard in  question should be notified to the WTO TBT 
Committee?"  3. Could the Dominican Republic indicate whether the other Ministries (other than DIGENOR) that 
are responsible for standards development notify ma ndatory standards/technical regulations that may 
impact on trade to the WTO. 
 
Respuesta
:  Actualmente, DIGENOR solo notifica los Reglamentos Técnicos que pasan la 
aprobación de la Comisión Nacional de Normas y Si stemas de Calidad (COMINOR).  Está previsto 
mediante decreto que los demás Ministerios reporten a la OTC a través de DIGENOR mas esto no se WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 130  
 
 está cumpliendo.  No obstante, DIGENOR ha invi tado a las instituciones para que realicen sus 
notificaciones a través de este canal. En lo que respecta a las notificaciones de las MSF e Inocuidad Agroalimentaria, las mismas están a 
cargo de la Secretaría de Estado de Agricultura  (www.agricultura.gob.do), a través del Punto de 
Contacto/Servicio Nacional de Información del Co mité Nacional para la Aplicación de las MSF, 
coordinado a través de la Oficina de Tratados  Comerciales Agrícolas (www.otcasea.gob.do).   
 La SESPAS tiene la obligación de notificar cualquier  enfermedad de Notificación Obligatoria.  Las 
notificaciones están a cargo de la Subsecretaría de Estado de Nutrición de la SESPAS, la cual 
representa el punto de contacto del Codex Alimenta rius.  Los estándares obligatorios y regulaciones 
técnicas son realizados tomando en cuenta las normativas nacionales e internacionales. 
 
Part III. Trade Policies by Measure: (2) Measur es Directly Affecting Imports: (viii) Standards 
and technical regulations: (b) Preparation, adop tion, and application of technical regulations 
and standards: paragraph 97, page 43 :  
 
Follow up to question 8, "Could the Dominican Repub lic please provide an indication of how many of 
these reviews were requested by the private sector as well as an example of the type of reason stated for requesting such a review?"  4. Canada would appreciate a current list of fore ign regulations that meet the national regulatory 
requirements of regulations that have been deve loped by Ministerios de Agricultura, DGA, and 
SESPSA. 
 
Respuesta
:  Actualmente la DIGENOR no tiene regist rado Reglamento Técnico internacional alguno 
adoptado como Norma Dominicana.  En esta pregunta,  no aplican las referencias para elaboración de 
textos normativos.   
 En lo referente al sector agrícola (OTCA/SEA),  recomendamos revisar las normativas contenidas en 
la Base Legal Sanitaria de la República Dominicana,  las cuales pueden ser localizadas en la página 
Web de la Secretaría de Estado de Agricultura (www. agricultura.gob.do) y de la Oficina de Tratados 
Comerciales Agrícolas (www.otcasea.gob.do).  Es im portante observar que esta  Base Legal contiene 
algunas normativas que no están vigentes, por lo que actualmente están en proceso de revisión de la 
información allí contenida.  Por ello, se recomienda dirigir cualquier inquietud a la siguiente dirección electrónica del Comité Nacional MSF:  rd.cnmsf.snni@gmail.com.  Se trabajará en la correlación de las normativas nacionales y las normativas internaciona les MSF, para disponer del listado solicitado.   
 
En lo que concierne a la salud pública (SESPAS), se puede citar la Legislación de Salud Pública del 
Departamento de Control de Riesgos en Alimentos y Bebidas, junto con los siguientes reglamentos, a 
saber:    1. Reglamento de Inspección Sanitaria de la Carne y Productos Cárnicos.  
2. Reglamento Sanitario de Inspección de  Aves de Corral y sus  Productos.  
3. Reglamento de Inspección Sanitaria de Leche y sus Productos.  
4. Reglamento General para el Control de Riesgos en Alimentos y Bebidas.  
5. Reglamento Inspección Sanitaria de Pescados y Productos del Mar (en proceso de ejecución).  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
I. ENTORNO ECONÓMICO Informe de la Secretaría de la OMC, página vii, párrafo 4 
El informe indica que la política monetaria "ha ayudado a mantener el tipo de cambio nominal 
relativamente estable y la inflación se ha conten ido en cifras de un dígito, aunque con crecientes 
presiones inflacionarias.  La reactivación económ ica ha generado un fuerte aumento de las 
importaciones y, a partir de 2005, la cuenta corri ente de la balanza de pagos ha mostrado un saldo 
deficitario a pesar del crecimiento de los ingreso s del turismo y de las remesas familiares, que, 
en 2007, representaron el 17 por ciento del PIB". 
A raíz de la aplicación del programa de estabiliz ación macroeconómica se observa una paulatina 
mejora en las finanzas públicas del Gobierno Domini cano.  Cifras oficiales indican que el déficit 
público arrojó resultados negativos, sobre todo en 2003 con un 31.9 por ciento del PIB, el cual mejoró 
en 2007 alcanzando un 21.1 por ciento del PIB.  Sin embargo, los ingresos fiscales han caído durante 
los primeros nueve meses del año; unos ingresos que podrían ser recortados aún más si se estiman 
futuros gastos, como los relacionados con el nuevo pl an de infraestructura de transporte y el subsidio 
eléctrico.  
La balanza por cuenta corriente regresó a una posic ión deficitaria en 2005, que se ha incrementado 
hasta alcanzar el equivalente del 5,6 por cien to del PIB en 2007.  Este empeoramiento podría 
conllevar un descenso de reservas a pesar del vigoroso comportamiento de las inversiones extranjeras. 
¿Cómo ven las autoridades dominicanas las perspect ivas de mantenimiento de ambos déficit, público 
y exterior, a medio plazo? 
Respuesta
:  Los datos presentados en el párrafo an terior no se corresponden con las informaciones 
publicadas para el déficit del sector público,  resulta  obvio es que este es el da to de deuda pública, no 
del déficit público.  De todas maneras, puede afir marse que durante la crisis del 2003, que extendió 
hasta mediados del 2004, el déficit del sector public o consolidado alcanzó un monto máximo de 7.1  
por ciento del PIB, del cual el déficit del sector público no financiero fue de 4.9 por ciento del PIB.  
Para el 2007 y bajo el acuerdo con el FMI, el défic it consolidado del sector público fue de tan solo 1.7 
por ciento del PIB.  En cuanto a las transacciones c on el exterior, históricamente, la cuenta corriente 
de la Balanza de Pagos ha sido de ficitaria, Salvo el período de la  crisis de los años 2003-04 y la 
misma ha sido financiada a través de la cuenta de capital y financiera.  Los déficits público y externo, 
no serían motivo de preocupación siempre y cuando sean  financiables, como hasta ahora lo han sido a 
pesar del impacto del aumento durante el presente año  de los precios del petróleo y de algunas 
materias primas.  En la actualidad, no se disponen de las cifras oficiales para el 2009, pero tanto para 
el sector externo como para el fiscal se espera que el  déficit mejore sustancialmente y sea financiable.  
II. REGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
(2) Marco de Política Comercial y de Inversiones 
Informe del Gobierno, página 10, párrafo 37 
El informe destaca que desde "el último examen de política comercial, la República Dominicana ha 
intensificado su agenda de negociaciones de ac uerdos regionales con sus principales socios 
comerciales […]".  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 132  
 
 ¿Podría la República Dominicana explicar cómo plan ea integrar e impulsar el desarrollo sostenible y 
las normas internacionales del trabajo en este contexto?  
Respuesta
:  El desarrollo sostenible es el ideal a alca nzar por la República Dominicana ante los retos 
de la globalización, la contaminación ambienta l y sus efectos sobre la capa de ozono y el 
calentamiento de la tierra, así como también, el agotamiento de los recursos naturales, tales como el 
petróleo, y el agua potable.  
Para llevar el país a ese estado del desarrollo, con la  participación digna y decente de los trabajadores, 
donde esté presente el cumplimiento de las normas inte rnacionales del trabajo, tales como;  llevar a su 
mínima expresión la ocurrencia de accidentes de l trabajo, el manejo adecuado de sustancias 
peligrosas, la promoción de la salud preventiva, norm as claras ante la responsabilidad social de las 
corporaciones empresariales, así como también tr abajar en la consecución de una reducción 
significativa de la tasa de desocupación y la igualdad  de género, en un ambiente de libertad sindical, 
seguridad social y un salario digno. 
En ese marco de acción, el Estado dominicano, está dando los pasos que se corresponden con una 
nación que aspira a superarse, donde participan tant o el sector privado, llámese empresas lucrativas o 
sin fines de lucro y todas las instituciones del Estado. 
Con miras a impactar de forma positiva las variable s del desarrollo y la competitividad empresarial, 
en un ambiente de respecto a las normas del trabaj o, la Dirección General de Normas y Sistemas 
(DIGENOR), está redefiniendo todo el sistema de vi gilancia industrial y de control de la Calidad. 
Además, la Secretaría de Estado de Trabajo, dispone de un Departamento de Higiene y Seguridad 
Industrial, el cual tiene como propósito aplicar el reglamento que norma la seguridad y la prevención 
de riesgos de los trabajadores en las empresas.  En este aspecto se tienen planes para coordinar 
esfuerzos con el Consejo Nacional de la Segurid ad Social para desarrollar una estrategia de 
prevención en los lugares de trabajo, que al fina l redundaran en un Sistema de Seguridad Social más 
sostenible financieramente y trabajadores más saludables. 
En otro orden, SET, Creó, el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano (OMLAD), con miras a 
estudiar de forma continua el comportamiento de me rcado de trabajo, la of erta y demanda laboral y 
las condiciones de los trabajadores, con el pr opósito de recomendar propuestas de políticas que 
contribuyan al desarrollo del mismo, de manera  específica, a través del OMLAD, se busca:  
Fortalecer el acceso a la información y a la transparencia sobre el funcionamiento del mercado laboral 
de la República Dominicana. 
Orientar la formulación de políticas nacionales de empleo en función de los mercados territoriales de 
empleo. 
Facilitar la igualdad de oportunidades, me diante el libre acceso a la información. 
Promover el desarrollo local en el país. Facilitar el encuentro entre la oferta y la demanda de empleo. Mejorar la gestión de los recursos humanos por parte de las empresas. 
Orientar la oferta educativa ocupacional y la  capacitación técnica según las demandas del merado 
laboral de República Dominicana, acorde con lo s cambios tecnológicos exigidos en los nuevos 
tiempos.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 133 
 
 
 Orientar la movilidad laboral y geográfica, co mo medio para incrementar las oportunidades de 
empleo. 
Por otro lado, la Secretaría de Estado de Edu cación Superior Ciencia y Tecnología (SEESCYT), está 
trabajando en el acercamiento del sector productiv o y la educación superior, específicamente las 
universidades, con miras a promover la formación y la capacitación de los recursos humanos que 
están demandando las empresas, lo que conducirá en el mediano plazo a una reducción del desempleo 
en los profesionales y técnicos. 
El Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) y la SET, están desarrollando un amplio 
programa de capacitación, dirigido a los jóvenes más pobres y en riesgo social, con el objeto de que se puedan insertar con mayor facilidad en el merca do laboral y así contribuir a la reducción de los 
niveles de pobreza existentes en el país. 
Actualmente, entidades como la Secretaría de Esta do de Educación, la Dirección General de la Mujer 
y la Junta Central Electoral, promueven el liderazgo de la mujer en todo el accionar público y privado 
de la nación. 
Además, con la puesta en vigencia de la Ley de se guridad social, 87-01, la cual da paso a un nuevo 
sistema de seguridad social, mediante el cual se puso en ejecución el seguro laboral, donde se 
redimensiona la seguridad y el bienestar social del trabajador . 
La Secretaría está desarrollando una unidad de anális is de los trabajadores migrantes y su impacto en 
el mercado de trabajo con el propósito de impulsar  medidas que aseguren el cumplimiento de la 
normativa laboral con estos trabajadores y coordina r con otras instituciones oficiales la regulación de 
los trabajadores extranjeros en cump limiento de las leyes que norman este aspecto de la vida nacional.  
(4) R
ELACIONES INTERNACIONALES  
(ii) Acuerdos de Libre Comercio 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 24, párrafo34 
¿Podría la República Dominicana confirmar si tiene  un acuerdo comercial en vigor con la República 
de Haití?  
Respuesta :  La República Dominicana no tiene Acuerdo Co mercial en vigor con Haití.  Sin embargo, 
luego de que la República de Haití firme el Acue rdo de Asociación Económica (AAE) entre la Unión 
Europea y CARIFORUM (países miembros de CARICOM más la República Dominicana), este instrumento jurídico se convertirá en lo que regul e las relaciones comerciales entre ambos países, 
sobre todo en lo concerniente a las preferencias regionales (Artículo 238 del AAE).  
III. POLITICAS COMERCIALES, por medidas 
Medidas que afectan directamente a las importaciones 
(iii) Valoración en aduana 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 30, párrafo 23 
¿Podría confirmar la República Dominicana que las disposiciones establecidas por el Acuerdo de 
Valoración en Aduana de la OMC son seguidas riguros amente, en particular, en cuanto se refiere al 
diálogo con el importador?  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Respuesta
:  República Dominicana aplica plenamente las metodologías del Acuerdo de Valoración 
de Aduana de la OMC desde julio del año 20 03, y dentro de ese compromiso mantiene la 
transparencia hacia los usuarios de la aduana y particularmente el dialogo con los importadores en los 
casos de diferencias en la valoración de las mercancías. 
La vigencia del sistema de valor basado en el Ac uerdo de la OMC es que lo ha permitido utilizar el 
valor de transacción en la mayoría de las transacci ones de importación de bienes desde el exterior.  
Más del 90 por ciento de estas importaciones trabaj adas en aduana, son procesadas utilizando el valor 
de transacción de las mercancías, tanto en los caso s de bienes bajo régimen preferencial, como las 
importaciones NMF.   
Generalmente en los casos cuando el valor de transacción no aplica, y la aduana mantiene dudas 
razonables frente a una declaración del importador , se procede a la aplicación en secuencia de los 
métodos para la determinac ión del valor, tal como lo establece el Acuerdo de Valoración, sobre la 
base del diálogo directo con los importadores. 
Cuando existen diferencias en la valoración, y en c onsecuencias mercancías su jetas a revisión y ajuste 
del valor, el proceso de desaduanización continúa fluy endo, sin detener el leva nte de la carga, lo que 
permite mantener el dialogo con los operadores económicos sin levantar obstáculos que generan 
pérdidas a los usuarios por el retr aso en el despacho de los bienes. 
¿En qué punto del proceso es reque rida la documentación e información pendiente para corroborar la 
autenticidad y exactitud del importe declarado?  
Respuesta :  La documentación pendiente puede ser reque rida en cualquier momento del proceso, ya 
que para este no existe un orden cronológico, sino que la información es solicitada cuando la aduana 
lo requiera para la investigación del valor, se gún la metodología establecida en el Acuerdo de 
Valoración de la OMC.  
En caso de que el proceso pudiese dilatar, se le exig irá al importador una carta de garantía para 
despachar la mercancía en virtud del Ar tículo 13 del Acuerdo de valoración GATT. 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 26 
La República Dominicana mantiene un sistema de "valor es de referencia" para de terminar el valor en 
aduana.  Dado que esta práctica, y otras similares, no son autorizadas por el Acuerdo de la OMC sobre 
la Valoración en Aduana, y por consiguiente entorpecen la aplic ación adecuada del Acuerdo, deben 
dejar de aplicarse.  
¿Podría la República Dominicana explicar la razón por la cual se sigue manteniendo el sistema de 
valores de referencia para de terminar el valor en aduana?  
Respuesta :  En la Aduana de República Dominicano el único sistema que se utiliza para valorar las 
mercancías, es el sistema de valoración de la OMC.  Ahora bien, se posee una Base de Datos con valores de referencia que es utilizada como  instrumento de evaluación de riesgo.  
En aquellos casos en que se ha descartado el mé todo del valor de transacción, es utilizada la 
información de esta base de datos para investigar un valor según el Artículo 2 ó 3, si los valores 
encontrados satisfacen plenamente los cr iterios establecidos en el acuerdo.  
Es decir, que sirve también como una herramienta  para evaluar la aplicación de los métodos de 
mercancías idénticas y similares, pues está alimen tada por valores ya investigados por la 
Administración de Aduanas.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 135 
 
 
 Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 29 
¿Podrían las autoridades dominicanas precisar la base  legal para realizar auditorías post-entrada y 
describir los pasos llevados a cabo a la práctica cu ando se reabren casos de despachos de mercancías 
resueltos basados en estas auditorías post-entrada? 
Respuesta :  El Artículo 17 del Acuerdo se establece que  "nada restringe el derecho de aduanas de 
comprobar la veracidad o exactitud de toda in formación, documento o declaración presentados a 
efectos de valoración".  Otra base legal es la  Ley 3489 para el Régi men de Aduanas y sus 
modificaciones, en su Artículo 5 párrafos II, el cual  establece que los oficiales de aduanas tienen la 
facultad de hacer auditorias.  Igualmente, la Ley 11-92 Código Tributario de la República dominicana, 
en su Artículo 32 establece la facultad de fiscalización de la administración Tributaria. 
Los pasos: 
Analizar las declaraciones de las empresas. 
Designar un equipo para visitar la empresa. Realizar Revisión de sus libros contables, sistemas informáticos. documentos de importación, transferencias, etc. 
Analizar toda la documentación de importación. 
Comprobar el valor declarado. 
¿Podría la República Dominicana informar en qué casos y condiciones se realiza la fiscalización a 
posteriori del valor en aquellos casos de despachos de mercancías ya resueltos?  Querríamos destacar 
que esta práctica parece aplicarse también en a quellos casos en los que Aduanas ha determinado 
previamente el valor en aduana.  
Respuesta
:  La legislación interna, Ley 3489 y sus modi ficaciones, en su Artículo 118 establece que 
"dentro de un plazo que no excederá de dos años contados desde la fecha del pago definitivo, las 
colectarías de Aduanas podrán recaudar mediante liquidación, los derechos e impuestos que por 
cualquier concepto se adeuden al fisco".  Esto facu lta a la Administración de Aduanas a revisar todas 
las determinaciones de la obligación tributaria h asta dos años posterior a la importación, que es 
cuando se consideran en firme.  Por lo que tend remos que modificar la legislación para hacerla 
consistente con el acuerdo. 
Cuando han aparecido elementos nuevos que comprome ten al importador, ya que por alguna razón 
este presenta informaciones erradas, lo que obliga a la aduanas a la revisión del mismo, siempre y 
cuando no hayan adquirido la autoridad de co sa irrevocablemente juzgada por efecto de la 
prescripción, la cual se establece pasado los 2 años que establece la Ley 3489 en su Artículo 118. 
Para efectos de otros impuestos que se aplican a las importaciones, ITBIS (tipo IVA) e impuestos 
selectivos al consumo (ISC) la prescripción es a los tres años. (Art. 21 del Código Tributario) 
(viii) Normas y reglamentos técnicos 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 41, párrafo 90 
Destacamos que DIGENOR es miembro de ISO y que la República Dominicana ha aceptado el 
Código de Buenas Prácticas de la OMC para la pr eparación, adopción y aplicación de normas.  Sin 
embargo, la República Dominicana es solamente miembro corresponsal de la ISO, tomando parte sólo parcialmente del trabajo técnico de la ISO.  La República Dominicana no es un miembro de la IEC 
(International Electro-technical Commission ), lo cual supone la no participación en las actividades de 
las normas electro-técnicas internacionales.  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 136  
 
 ¿Planea participar la República Dominicana m ás activamente en estas organizaciones?  
Respuesta
:  La República Dominicana está afiliada al IEC desde Agosto,2005.  IEC - Affiliate 
Country Programme (http://www.iec.ch/dyn/www/ f?p=102:9:0?wwwlang=&wwwprog).  Las normas 
son facilitadas a R.D. título de donación.  En éste c ontexto RD participa en los comités IEC: TC 3, 
TC 8., TC 13, TC 82 y Tc 3/SC 3C.  El Gobierno de RD realiza  esfuerzos para aumentar la categoría 
a Miembro Asociado, pero no tenemos fecha exacta para este cambio de estatus. 
(ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 47, párrafo 110 
¿Podría la República Dominicana describir las medid as sanitarias y fitosanitarias que se aplican a los 
productos originarios de Haití?  
Respuesta :  Se le aplica el mismo tipo de medidas de los demás socios comerciales (lineamientos de 
la OIE y de CIPF). 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 48, párrafo  
El informe de la Secretaría de la OMC indica que "la República Dominicana reconoce las zonas libres 
de enfermedades identificadas por la OIE de los países de los cuales proceden importaciones de 
productos cárnicos hacia el territorio dominicano".  
¿Podría confirmar la República Dominicana si reconoce el concepto de regionalización para 
importaciones de productos animales y de productos f ito en caso de incidencia de una enfermedad, 
consistente en la aplicación de medi das para el control y la eliminación de la enfermedad en el área 
infectada sin aplicar restricciones en el resto del país?  
Respuesta :  Sí, la República Dominicana reconoce el estatus de Regionalización y verifica en 
coordinación con las autoridades oficiales de dichos  países, si determinadas condiciones se mantienen 
a la fecha de la importación. 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 48  párrafo 117 
El informe de la Secretaría menciona un número importante de medidas de sanidad animal.  El 
Código de la Organización mundi al de Sanidad Animal descri be claramente las condiciones 
comerciales para los productos animales bajos los cuales el comercio puede desarrollarse en 
condiciones salubres.  A este respecto, la OIE incluye también una serie de paut as para la importación 
de productos animales que deben ser seguidas cuando  los productos sean originarios de países/zonas 
afectadas por determinadas enfermedades (E j.: fiebre aftosa, peste porcina, etc.) 
¿Podría la República Dominicana indicar si las condiciones de importación para productos animales 
establecidos por la OIE son cumplidas, incluso en aquellos casos en los que la zona/país de 
importación se encuentre afectada por una enfermedad descrita por el Código de la OIE?  
Respuesta :  El país cumple con las normas establecidas en el Código Terrestre de la OIE y con las 
recomendaciones de MSF establecidas y aprobadas por el Comité MSF de la OMC.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 137 
 
 
 (4) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO  
(ii) Política de competencia y fijación de precios Informe de la Secretaría de la OMC, página 63  párrafo 193-4 
El informe de la Secretaría indica que "un instru mento que ha sido considerado como una limitante a 
la competencia en el mercado dominicano es la Ley sobre Protección a los Agentes Importadores de 
Mercaderías y Productos (Ley N° 173 de 1966).  Esta Ley se aplica a toda relación contractual 
registrada en el Banco Central, entre un conced ente y un concesionario para la distribución de 
determinados productos y servicios en la Re pública Dominicana, estableciendo indemnizaciones a 
favor del concesionario por la terminación del contra to por parte del conceden te.  Esta disposición 
incrementa el costo de cambiar de distribuidor y podr ía afectar el acceso al mercado de la distribución 
y su consiguiente expansión.  
La Ley sobre la Implem entación del DR-CAFTA (N
o 424-06 de noviembre 2006), establece que la 
Ley No 173 no se aplicará a ningún contrato firmado por  un proveedor de Estados  Unidos a partir de 
la entrada en vigor del DR-CAFTA, a menos que  el contrato especifique que se rige por las 
disposiciones de la referida ley.  Para los contratos con proveedores de los demás países del  
DR-CAFTA y del resto del mundo, la Ley No 173 sigue vigente". 
Las disposiciones de la Ley No 173, que regulan las relaciones de distribución y representación 
comercial entre principal y empresa local confieren una protección a la contraparte local que resulta desmedida para los estándares internacionales.  Estas disposiciones podrían a su vez provocar una 
disminución de los volúmenes de comercio.  
¿Tienen previsto las autoridades dominicanas revisar  esta pieza legislativa de 1966, para facilitar un 
mayor dinamismo y flexibilidad empresariales, y asi mismo reflejar las obligaciones asumidas bajo al 
APE CE-CARIFORUM? 
Respuesta
:  Por lo pronto no se contempla ninguna revisión a esta pieza legislativa. 
En cuanto a la flexibilidad y dinamismo empresar ial, los mismos no se ven afectados por la Ley 
No 173 pues la misma no obliga a que las relaci ones entre concedentes y concesionarios sean 
registradas.  Ahora bien, si una compañía con cedente ha otorgado derec hos de distribución a un 
concesionario dominicano y dichos derechos han sido registrados en el BCRD, entonces los mismos 
son protegidos por la ley No 173.  Para los casos de distribución exclusiva, el BCRD exige una 
certificación de exclusividad de parte de la empresa concedente.   
Asimismo, cualquier empresa extranjera puede venir al país para fines de comercializar sus productos 
directamente como resultado de las modificaciones introducidas a la ley No 173 por la Ley de 
Inversión No 16-55 del 21 de noviembre de 1995.  Sin embargo, las empresas concedentes pueden 
otorgar concesiones sin carácter exclusivo y/u operar las concesiones directamente.  Ahora bien, sí se debe tener en cuenta que esta modificación toma en cuenta los derechos adquiridos previos a la 
reforma. 
En lo relativo al EPA CARIFORUM las mismas son en el sector de distribución: 
Servicios de intermediarios (CCP 621) 
Servicios comerciales al por mayor (CCP 622) Servicios comerciales al por menor (CCP 6111, 6113, 6121, 61300, 632) WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Estos compromisos son consistentes con el régimen le gal vigente, ya que las disposiciones de la Ley 
N
o 173 solamente son aplicables cuando se registran un contrato tal como se ha explicado.  El dueño 
del producto o la marca tiene la libertad de come rcializar sus productos directamente, algo que la 
antigua Ley No 173 de 1966 no establecía ya que solo naci onales tenían la potestad de comercializar 
en territorio dominicano.  
En lo relativo a la afirmación de que esas dispos iciones podrían provocar una disminución de los 
volúmenes de comercio, es importante señalar que lo s consumidores pueden im portar directamente las 
mercancías en cuestión, sin necesidad de hacerlo a través de un intermediario nacional.  Además, la 
empresa concedente puede pactar contratos de distribución no exclusiva. 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 64  párrafo 195 
El informe indica que la nueva ley crea la Comi sión Nacional de Defensa de la Competencia, 
organismo responsable de la aplicación de la política y la legislación de competencia. Por otro lado, 
más adelante en el párrafo 214 (página 63), el  informe indica que el "Consejo Nacional de la 
Competitividad, tiene como función formular e implementar estrategias para desarrollar la 
competitividad de los sectores clave de la economía, a su saber, la agroindustria, la manufactura, [..] y 
las PYMES." 
¿Podrían las autoridades dominicanas clarificar el papel desarrollado por cada una de estas agencias y 
describir cómo cooperan en materia de competencia?  
Respuesta :  La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia y el Consejo Nacional de 
Competitividad persiguen objetivos específicos dife rentes, aunque al final se produce una cierta 
convergencia, ya que, un ambiente de libre y leal competencia es el mejor escenario para que la 
competitividad empresarial se manifieste. 
En efecto, mientras que la Comisión Nacional de Defe nsa de la Competencia promueve y defiende la 
libre y leal competencia en los mercados, el Consejo Nacional de Competitividad promueve y 
fomenta la competitividad a nivel empresarial e institucional en todos los sectores productivos de 
bienes y servicios. 
La Comisión Nacional de Defensa de la Competenci a tiene como objetivo promover y garantizar la 
existencia de la compet encia efectiva para incrementar la efic iencia económica en los mercados de 
bienes y servicios mediante la ejecución y aplicación de las políticas y legislación de competencia y el 
ejercicio de las facultades que le confiere la Ley No 42-08. 
El Consejo Nacional de Competitividad (CNC) es el ente encargado de implementar el Plan Nacional 
de Competitividad Sistémica.  Es responsable de poner en marcha un proceso participativo para la 
concertación de políticas y estrategias que aumenten la competitividad y la ejecución de proyectos 
asociativos que fomenten la competitividad empresarial de los sectores productivos. 
De ahí que ambas instituciones trabajen juntas y comb inen esfuerzos para facilitar el logro de ambos 
objetivos, porque ambas están comprometidas con el  fomento, desarrollo, calidad, productividad y 
competitividad de la industria, el comercio , muy especialmente con las pequeñas y medianas 
empresas.  La cooperación entre ambas está orient ada a impulsar de manera conjunta iniciativas, 
proyectos y actividades que contribuyan a promover políticas públicas de competencia y a co-gestionar la implementación del Plan Nacional de  Competitividad Sistémica en lo relativo al 
ordenamiento del mercado dominicano.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Informe de la Secretaría de la OMC, página 64, párrafo 198 
El informe indica que la Ley General de la Defensa de la Competencia (Ley No 42-08) no contiene 
disposiciones sobre el control de fusiones.  
¿Podrían confirmar las autoridad es dominicanas si planean introducir leyes para el control de 
fusiones?  
Respuesta :  Fue una decisión de consenso no introducir el control de fusiones en la Ley General de 
Defensa de la Competencia en una primera etapa,  atendiendo a diversas razones y características 
propias de nuestro país, pequeño y en vía de desarro llo, con limitados recursos.  Para facilitar la 
aprobación de le ley, que tenía alrededor de seis (6) años en discusión, siendo éste un punto de disenso.  La ley, por tanto, no penaliza la posición de dominio en sí misma, sino el abuso que se hace 
de ella. Por el momento, no se contempla modificaciones a la ley en este sentido.  El objetivo 
inmediato es implementarla tal como fue promulgada , aunque no se descarta que en un futuro, pueda 
ser modificada para incluir este control.   
Informe de la Secretaría de la OMC, página 65, párrafo 203  Tal y como se indica en el informe, los precios de  los hidrocarburos son fijados semanalmente para 
evitar márgenes de comercialización abusivos conforme a la Ley N
o 112-00 y su reglamento de 
Aplicación.  El precio es calculado con base en el Precio de Paridad de Importación (PPI).  Sin 
embargo, la aplicación de esta ley parece ser poco tr ansparente ya que el gobierno influye en los 
precios de los mismos, tanto a la baja como al alza.  
¿Podrían las autoridades dominicanas aclarar cómo se fijan los precios de los hidrocarburos?  
Respuesta :  
Formula para el cálculo de precio de los combustibles en República Dominicana.   
Los precios de los combustibles se establecen tomando como base el principio de paridad de 
importación, el consiste en: 
PRECIO DE PARIDAD DE IMPORTACIÓN:  Es el costo de referencia de las importaciones de 
productos derivados del petróleo adquiridos por las te rminales, que se determina en base a la fórmula 
de precios de paridad de importación, según los parámetros establecidos y aceptados explícitamente 
por el Estado Dominicano, según se describe a continuación:  
Fórmula para determinar los precios de parida d de importación de los derivados del petróleo. 
PPI = FOB + FT + SM + CB+ OC+ CMT+GAL Explicación de los elementos constitutivos de la fó rmula para determinar el precio de paridad de 
importación. 
PPI = Precio de Paridad de Importación:  Descriptiv amente es la sumatoria de todos los costos y 
cargos de referencia admitidos explícitamente por el  Estado Dominicano en la Fórmula de Paridad de 
Importación, con algunas correcciones en cuanto a oc tanaje, contenido de azufre y otros parámetros 
explícitamente establecidos y aceptados por el Estado Dominicano. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 El Precio Oficial de Venta de los Combustibles resultaría de la sumatoria del PPI más impuesto 
establecido para cada combustible, más los márgenes  de distribución y detalle, más la Comisión de 
Transporte que establece la Secretaría de Estado de Industria y Comercio. 
F.o.b. para todos los combustibles (Excepto GLP). FOB = Libre a Bordo:  Costo F.o.b. de cada hidr ocarburo (excepto GLP) basado en la publicación 
Platt´s USGC Waterbone, tomando como promedio lo s días lunes, martes y mi ércoles de la semana 
anterior. 
FOB para GLP FOB = Libre a Bordo:  Costo FOB del GLP basado en el precio "Mont Belvieu" NON TET tomando 
como promedio los días lunes, martes y miércoles de  la semana anterior, de l mercado "spot" para el 
Golfo de México incluyendo la costa Este de los Estados Unidos (Houston-Texas), Venezuela y 
Trinidad-Tobago.  El costo FOB se expresará en US$/ Gln y separadamente se ajustará con la tasa de 
cambio del peso dominicano que estipula est e documento para expresarlo en RD$.  
El precio FOB del GLP será el promedio que resulte al sumar los precios mínimos y máximos 
cotizados para propano y butano ó de la mezcla de ambos en la proporción de 70 por ciento de 
propano y 30 por ciento de butano del día martes de la semana anterior. 
Flete para los productos blancos (Excepto GLP): FT=FLETE:  Se considerará el precio estándar del tr ansporte marítimo desde US Golfo al área del 
Caribe, el cual se obtiene de la publicación WORLDSCALE hacia Río Haina (o cualquier otro puerto de la República Dominicana) multiplicado por el escalador del mercado de buques publicado en 
Platt's para buques de 30.000 T.M. 
Flete para los productos negros (Incluyendo Fuel-Oil) 
FT=Flete:  Se considerará el precio estándar del Ca ribe US AC (Costa Atlántica), de la publicación 
WORLDSCALE hacia Río Haina (o cualquier otro Pu erto de la República Dominicana) publicado por 
Platt's para buques de 70,000 T.M. multiplicado po r escalador de mercado de buques publicado en 
Platt's en ruta del Caribe a la Costa Atlántica. 
Flete para el GLP: 
FT=Flete:  La tarifa de flete a considerar será el  resultado del promedio simple de las cotizaciones de 
todas las terminales obtenidas para el total de los em barques anuales de cada una de las terminales, en 
base a cargamentos estándar entre 3,000 a 6,000 t oneladas métricas, con una frecuencia de 36 a 
52 embarques anuales por un período de 12 meses pa ra el valor de las compras proyectadas por cada 
terminal para el año, tomando en cuenta los cuat ro principales puntos de importación del Golfo de 
México, incluyendo la Costa Este de los Estados Unidos, así como Venezuela y Trinidad/Tobago. 
PÁRRAFO:  Una vez establecido el parámetro de referencia para la tarifa de flete la selección de las 
compañías de transporte marítimo a ser contratadas estará a libre elección por parte de cada una de las terminales de importación. 
SM= Seguro Marítimo:  El Seguro Marítimo que se aplicará a los embarques anuales será el valor 
promedio que resulte para cada producto de las cotizaciones, para un período de 12 meses que cada 
una de las terminales realizará entre las diez principales compañías de seguros del país.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Se harán cotizaciones individuales para cada uno de los productos blancos y negros (crudo o 
reconstituidos o Fuel-Oil).  El promedio para los productos se hará considerando los puntos de carga 
del Golfo de México, incluyendo la costa Este de los Estados Unidos, así como Venezuela y 
Trinidad/Tobago. 
Las cotizaciones se realizarán en el período octubre-noviembre de cada año quedando el parámetro 
determinado en el mes de diciembre para  entrar en vigencia a partir del 1o de enero. 
PÁRRAFO:  Si el número de cotizaciones de seguro obtenidas por producto es inferior a 10 el 
promedio simple se obtendrá con el número de cotizaciones obtenidas.  Para cada producto el número de cotizaciones no puede ser inferior a 5. 
CB= Costos Bancarios:  Los costos bancarios (CB)  se refieren a los gastos bancarios tales como 
comisión de cambio de divisas, costo de apertura de cartas de crédito y transferencias bancarias 
realizadas a través de Bancos Comerciales ubicados en la República Dominicana. 
El parámetro de costos bancarios se aplicará a todos los productos derivados de petróleo importados y 
estará compuesto por:   
Comisión Bancaria. 
La comisión bancaria a tomar en consideración para la fijación del parámetro será la dispuesta por el 
Banco Central de la República Domi nicana para cada semana.  La in cidencia en los movimientos de 
los costos de la Comisión Bancaria será incorporada a la fórmula a la fecha de entrega en vigencia, 
según lo que exprese la Resolución de la Junta Monetaria. 
Gastos de Transferencia y apertura de carta de crédito. 
Los gastos de transferencias y de apertura de car tas de crédito que se aplicarán a los embarques serán 
el valor promedio que resulte de las cotizaciones para  un período de 12 meses, que se realizarán entre 
los cinco principales bancos comerciales del país.  Las cotizaciones se efectuarán  sobre la base del  
total de barriles a ser importados cada año y se r ealizarán en el período octubre-noviembre de cada 
año. 
El parámetro de gasto de transferencia y apertura de cartas de crédito quedará determinado en el 
período octubre-noviembre de cada año para entrar  en vigencia a partir del 1 de enero. 
OC= Otros Costos: Como parámetro de referenc ia se tomará el promedio ponderado de las 
cotizaciones sometidas por las terminales para el valo r total de los embarques para un período de un 
año, indicando las bases sobre las cuales han sido incluidos y determinados.   
GAL=  Gasto de Administración de la Ley:  Corr espondiente a un elemento de costo local que se 
agrega a la formula de paridad.  El mismo se re fiere a una comisión que la SEIC establecerá mediante 
resolución, a los fines de cubrir los costos relativos a la fiscalización y supervisión de las 
recaudaciones del impuesto y/o aplicación de la Ley N
o 112-00.  Esta comisión será liquidada 
semanalmente por las empresas importadoras y remitidas en cheques certificados.  
PÁRRAFO I.  El concepto otros costos no inclui rá los diferentes costos de recibo y descarga de 
hidrocarburos, los cuales forman parte de costo por manejo de terminal y son cubiertos por el cargo 
que se pagará por concepto de manejo de terminal. 
PÁRRAFO II.  Todos estos costos serán distribuidos sobre la base de costos específicos al costo FOB 
de cada producto. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 CMT= Cargo por Manejo de Terminal:  El cargo por Manejo de Terminal lo establecerá la Secretaría 
de Estado de Industria y Comercio, en coordinación con la Secretaría  de Estado de Finanzas, previas 
solicitudes documentadas por las terminales, las cuales  deberán incluir un análisis de ingresos-costos-
beneficios de cada una de las terminales de importación. 
PÁRRAFO I:  Se fijará el cargo por manejo de terminal sobre una base uniforme y será igual para 
todas las terminales, hasta que se mantenga el mercado regulado mediante la fórmula de paridad de 
importación u otros procedimientos similares. 
PÁRRAFO II:  El cargo por Manejo de Terminal in cluye los costos operativos y administrativos que 
corresponderían al manejo de la terminal tales como sueldos y salarios de todo el personal que 
interviene en las actividades relacionadas con el manejo de la Terminal , mantenimiento de los 
equipos, inventario diario de los tanques y/o esferas,  costos de seguro de la propiedad y riesgos a 
terceros, amortización de financiamientos, depreciación de equipos e instalaciones, ( si las mismas no han sido financiadas por terceros), remuneración razonable al capital invertido o beneficios por 
importación, los costos de descarga de buques, gastos por certificación e inspecciones de descarga, 
despacho de productos, mantenim iento general de las edificaciones y lugares accesorios (patios, 
jardines, caminos internos y entorno de la Terminal). 
Habrá diferentes cargos por Manejo de Terminal to mando en cuenta las características de la operación 
de la terminal y el tipo de importación de combustible: 
Importaciones realizadas por las compañías que operan su propia terminal y que venden el producto a 
las compañías distribuidoras. 
Estas son las importaciones realizadas por cuenta de la propia terminal, para ser vendida a las 
compañías distribuidoras y consumidores finales. 
El cargo por manejo de terminal para este tipo de importaciones será establecido preferiblemente de 
común acuerdo entre las Compañías Importadoras y la SEIC, en caso de no arribarse a un acuerdo, la SEIC establecerá el mismo teniendo en cuenta otros pa rámetros referenciales de  cargos por manejo de 
terminales aplicados. 
Importaciones directas realizadas por las compañías distribuidoras a través de empresas propietarias 
de terminales y que su actividad principal es vender combustibles. 
Estas importaciones corresponden a compras realizadas en  el exterior por las compañías distribuidoras 
y altos consumidores de combustibles, los cuales  utilizan las infraestructuras construidas por los 
propietarios de terminales. 
Este cargo no estará regulado y dependerá del acuerdo a que lleguen las partes;  sin embargo, para 
fines de determinar el costo de pa ridad de importación el cargo de re ferencia por manejo de terminal 
no deberá sobrepasar el establecido para las empresas importadoras para ser vendida a las empresas distribuidoras (N
o 1). 
Importaciones a través de terminales de terceros, que no tienen como actividad importante dar 
servicio de terminales a importadoras de combustibles. 
Estas importaciones corresponden a compras realizadas por empresas distribuidoras y altos 
consumidores de combustibles y que son descargado s en terminales de tercero, que no tienen como 
actividad importante ofertar dicho servicio. 
El cargo por manejo de terminal será el acordado entre las partes.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Importaciones realizadas por grandes consumidores a través de sus propias terminales (autoconsumo). 
Las importaciones realizadas por los grandes consumidores a través de sus propias terminales para 
fines de determinar el costo de paridad de import ación se cargará un costo por manejo de terminal de 
acuerdo a lo establecido en el párrafo II del concepto de cargo por manejo de Terminal. 
d.1) Tasa de Cambio: Los valores FOB y flete en US$ serán convertibles a RD$ sobre la siguiente 
base: 
Si los dólares para la importación de combustibles so n obtenidos de divisas del Banco Central, la tasa 
de cambio a aplicar será la tasa oficial de cambio semana anterior. 
En el caso de que hubieren diferentes tasas de cambio oficial durante el período de aplicación, se 
determinará en base a la tasa de cambio promedio po nderada equivalente a la tasa de cambio referida 
aplicable al valor en dólares. 
Cuando los dólares para la importación se compren en  el sistema bancario la tasa de cambio de 
referencia a considerar para los embarques será la  tasa de cambio promedio ponderada del mercado 
bancario privado, reportada por el Banco Cent ral de la República Dominicana correspondiente al 
martes anterior.  En caso que dicha información no esté disponible se utilizará la información más 
reciente publicada y/o disponible en el mencionado organismo. 
d.2)  El precio de venta incluirá el impuesto establecido por la Ley en las tablas I, II, III.  Cuando el 
producto no tenga precio regulado por la Secretaría de Estado de Industria y Comercio, el precio de 
venta incluirá siempre el monto del impuesto establecido por la Ley 112-00. 
d.3)  Los elementos de costos anteriores se adap tarán a las especificaciones y condiciones de venta de 
los derivados del petróleo, octanaje en el caso de la gasolina, viscosidad y contenido de azufre en el 
caso del Fuel-Oil, para la venta a fin de adaptar las fórmulas de los contratos de compra (que 
representan las características y especificaciones de los hidrocarburos que las terminales importen, los 
cuales podrían diferir de las especificaciones a que vende  los mismos);  de manera tal que el precio de 
la paridad de importación no sólo refleje el costo de  los hidrocarburos que vende en el mercado local 
de haberse adquirido a precios internacionales.  Sino también todos los elementos de costos en que se 
haya incurrido en su importación. 
De la aplicación del precio de paridad  
Para todos los productos derivados del petróleo. A fin de calcular el precio de paridad de import ación de cada producto se considerará el precio FOB 
el promedio los días lunes martes y miércoles  de la semana anterior. 
PARRAFO:  Si uno de esos días no es laborable se  tomará como referencia el día laborable 
inmediatamente anterior. 
Las terminales aplicarán los precios de paridad de importación calculados y notificados por la 
Secretaría de Estado de Industria y Comercio de acuerdo a la metodol ogía anterior de forma semanal, 
a los fines de ser aplicados al volumen total vendi do en cada semana tanto para el cálculo de los 
diferenciales a pagar al Estado Dominicano y para el  pago del subsidio a las terminales por parte del 
Estado Dominicano, como para el registro de su s ingresos por ventas de todos los derivados del 
petróleo cuyos precios fluctúan con los del mercado internacional. 
Para el gas licuado de petróleo. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 En el caso del GLP, a fin de calcular los precios  de paridad de importaci ón de una semana en 
específico, se considerarán los promedios simpl es del precio Mont Belvieu, NON TET del martes de 
la semana anterior publicado en OPIS.  Si el martes no es laborable, se tomará como referencia el día laborable inmediatamente anterior. 
El costo de flete a aplicar se calculará según se expone en la pagina N
o 70. 
En los cargos bancarios, este indicador específico por producto variará según lo indicado en la página 
No 71. 
Otros costos directos de importación admitidos  explícitamente por el Estado Dominicano.  
Tarifa de Seguro Marítimo:  Se determinará un parámetro de referencia en base a cotizaciones 
realizadas por las terminales entre las principales Compañías de Seguros del País, según se expone en 
este documento. 
Cargo por Manejo de Terminal:  Será establecido por la Secretaría de Esta do de Industria y Comercio, 
en coordinación con la Secretaría de Estado de Fi nanzas, previa solicitud documentada y se basará en 
un análisis de ingresos-costos-beneficios de la Te rminal, que evidencie que el cargo por manejo de 
terminal es razonable al cubrir los costos de la terminal y generar beneficios razonables. 
PÁRRAFO:  La Secretaría de Estado de Industria y Comercio  informará a las terminales 
semanalmente los días jueves a más tardar a las 12 :00 M.  los precios de paridad de importación 
detallados por elemento de costo.  Estos precios ap lican para la semana siguiente desde sábado hasta 
viernes, inclusive. 
Embarques con costos adicionales debido a fuerza mayor a considerarse en la liquidación de los 
impuestos y pago de subsidios. 
f.1) Costos debido a fuerza mayor.  Los costos adicionales de los cargamentos de combustibles serán 
reconocidos cuando se deban a causa de fuerza mayor;   es decir, que no se deban a factores causados 
por los suplidores externos (bajo contrato y mediante  compra spot) o deficiencias operacionales de las 
terminales.  Los costos adicionales de los cargament os que no tengan su origen en fuerza mayor, serán 
asumidos por el suplidor y/o por las operadoras de las terminales. 
PÁRRAFO I:  Se entiende por Fuerza Mayor:  Causas no atribuibles a los transportistas, a los 
suplidores del producto, o a las terminales, tales como las siguientes:  fuegos, inundaciones, 
terremotos, epidemias, guerras, restricciones de cuarentena, bloqueos, huelgas, embargos marítimos,  
vandalismos, motines, revoluciones, condiciones atmosf éricas severamente anormales, y otras causas 
de naturaleza parecidas. 
PÁRRAFO II:  En los casos de costos adicionales debido a fuerza mayor, las terminales lo informarán 
formalmente con documentos y soportes adecuados a la  Secretaría de Estado de  Industria y Comercio 
y a la Secretaría de Estado de Finanzas y no podrán  cargarlos contra los diferenciales sin previa 
autorización de ambas Secretarías. 
f.1) No se pueden aplicar los costos adicionales de las compras en momento de paradas de planta 
programadas para mantenimiento aunque sean prev iamente notificadas de manera formal por las 
terminales de importación, a la Secr etaría de Estado de Fina nzas y la Secretaría de Estado de Industria 
y Comercio, ni en situaciones especiales de suminist ro de hidrocarburos que no se deban a factores de 
fuerza mayor, y en estos casos deben ser informad as y autorizadas previamente a la Secretaría de 
Estado de Finanzas y a la Secretaría de Estado de Industria y Comercio.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 145 
 
 
 No se aplicarán ni admitirán costos adicional es de compras aún cuando a requerimiento de la 
Secretaría de Estado de Industria y Comercio , sean solicitados volúmenes adicionales a los 
planificados por las terminales, a fin de satisfacer la demanda nacional, si los mismos no tienen origen 
en factores de fuerza mayor.  Es decir, no serán admitidos costos de compras debido a deficiencias de planificación, administración y operación de las terminales o de sus suplidores. 
Demoras no Operacionales debido a Fuerza Mayor. 
Se reconocerán los costos de demoras no oper acionales originadas por causa de fuerza mayor. 
No se reconocerán, las demoras no operaciones incurrid as por las terminales a consecuencia de suplir 
volúmenes adicionales o partidas extraordinarias (fuer a de su programación normal) requeridas por la 
Secretaría de Estado de Industria y Comercio, a fi n de satisfacer la demanda  nacional que tengan su 
origen en deficiencias de planificación, administra ción y operación de las terminales y sus suplidores. 
El precio ex – Terminal se obtiene como sigue: La Secretaría de Estado de Industria y Comercio  informa la paridad de importación a todas las 
terminales los miércoles antes de las 12:00 M. semanalmente. 
La Secretaría de Estado de Industria y Comercio informará en base al precio de paridad de 
importación, el precio de venta a las compañías dist ribuidoras y el precio final de venta al público, los 
lunes de la misma semana. 
Las terminales aplicarán el precio ex – Terminal descontando del precio final de venta al público los 
siguiente: 
3.1) Precio de Paridad de Importación que será igual para todas las terminales y se aplicará a esa 
semana. 
3.2) Margen de distribuidoras, margen de detallistas y costo de transporte, fija dos por la Secretaría de 
Estado de Industria y Comercio. 
4-  El precio del gas licuado de petróleo (GLP) se fi jará por tonelada métrica, y en consecuencia, las 
terminales despacharán en toneladas métricas a lo s distribuidores, por lo que no se podrá realizar 
ajustes por volumen debido a la temperatura y la  composición de la me zcla propano-butano del 
producto despachado.  
5-  La tasa de cambio de referencia en la import ación de hidrocarburos.  En el caso de que hubieren 
diferentes tasas de cambio oficial en el período de  aplicación, se determinará en base a la tasa  
promedio ponderada, resultante de dividir el tota l de pesos (RD$), que debieron pagarse por los 
dólares, equivalente a la tasa de cambio referida aplicable al valor. 
6-  La liquidación de los impuestos se calculará  semanalmente sobre las actividades completas de 
despacho de la semana en cuestión y deberá ser remitida a la Secretaría de Estado de Finanzas a más 
tardar el día miércoles de la se mana siguiente.  Asimismo, remitirá un resumen mensual y acumulado 
hasta el final de cada año de las li quidaciones semanales correspondientes. 
Adicionalmente las terminales deberán remitir una  liquidación que contenga todos los cálculos 
utilizados para la determinación de todas las partidas que inciden en la liquidación del impuesto.  La 
Secretaría de Estado de Finanzas prescribirá los formularios correspondientes para la liquidación y 
pago de los mismos. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 146  
 
 PÁRRAFO:  Los informes mensuales de liquidación de  impuestos deberán ser remitidos a más tardar 
el primer miércoles siguiente al té rmino del periodo semanal correspondiente. 
(v) Contratación Pública 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 70, párrafo 230 
En 2006 la República Dominicana adoptó una nueva ley que rige, con algunas excepciones, los 
procedimientos de contratación pública de bienes,  servicios, obras y concesiones del Estado.  El 
informe de la Secretaría indica que "el nuevo marc o legal no discrimina entre productos/servicios o 
proveedores en función de la nacionalidad, pero sujeta la participación de extranjeros en la 
contratación de obra pública al requisito de asociación con proveedores locales.  No existen 
estadísticas oficiales sobre las adjudicaciones realizad as por método de contratación, pero otros datos 
indican que la gran mayoría de las operaciones se adj udicaban de manera directa con anterioridad a la 
aplicación de la nueva ley". 
La CE destaca que el sistema de concesiones revi ste especial complejidad, especialmente si se maneja 
con aprobaciones operación a operación.  
¿Tiene previsto la República Dominicana elaborar una Ley especial par alas concesiones y sistema 
PPP (Public-Private Partnership) de inversiones y proyectos?  En caso afirmativo, ¿cuál sería un 
horizonte temporal estimado para su sumisión al Parlamento?  
Respuesta
:  Desde el inicio del año 2007 en la República  Dominicana se discute la adopción de un 
régimen especial que regule las concesiones y en espec ial la modalidad de asociación público privada.  
Con esta iniciativa se busca incentivar la inversi ón privada en proyectos de interés público, para 
satisfacer necesidades para las cuales el gobierno no dispone de recursos. 
En la actualidad, este proyecto se encuentra en la Cámara de Diputados y se espera su aprobación este 
año o a inicio del 2009. 
IV. POLITICAS COMERCIALES, POR SECTOR 
(3) ENERGIA  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 81, párrafo 35 
El informe indica que la empresa de transmisión el éctrica es propiedad del Estado, mientras que hay 
15 compañías de generación, las cuales son priv adas, semi-privadas y propiedad del Estado. 
¿Podría la República Dominicana explicar cómo está n reguladas las condiciones de acceso a la red de 
suministro para las empresas de  genera ción y de transporte de electricidad? 
Respuesta :  De acuerdo al marco legal que regula el sector eléctrico dominicano, solo existe una 
empresa autorizada a poseer y oper ar instalaciones de transmisión y es la Empresa de Transmisión 
Eléctrica Dominicana, de propiedad estatal (Art. 1 y 131 de la Ley General de Electricidad). 
Para el resto de los agentes del sector, la Ley General de Electricidad establece que los propietarios u 
operadores de líneas eléctricas que tengan concesión están  obligados a permitir el acceso a terceros al 
uso de sus instalaciones, teniendo derecho a percibir el peaje correspondiente por el uso de las mismas 
(Art. 82 Ley General de Electricidad).   WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 147 
 
 
 Asimismo, se dispone que la Em presa de Transmisión está obligada a otorgar las servidumbres 
necesarias para la utilización de sus redes por parte de terceros, quienes deberán pagar las 
indemnizaciones y peajes correspondientes, de acuer do a la normativa vigente (Art. 55 Ley General 
de Electricidad).  
En tal sentido, se puede concluir que existe libre acceso por parte de las empresas de generación a la 
red que conforma el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado. 
Por último, las nuevas  empresas de Generación que  deseen interconectarse  al Sistema Eléctrico 
Nacional Interconectado (SENI) deben, de acuerdo a la  Ley General de Electricidad (ley No. 125-01 y 
modificada por Ley No 186-07) hacer una solicitud de Concesión como generador ante la 
Superintendencia de Electricidad (SIE) para su ev aluación y aprobación, la cual de no tener objeción 
desde el punto de vista técnico hará un dictamen positivo a la Comisión Nacional de Energía (CNE) 
para su autorización por el Poder Ejecutivo para la in stalación de la nueva empresa de generación.  En 
la autorización para su instalación está contemplad a su interconexión al Sistema Eléctrico Nacional 
Interconectado (SENI) y se hace la solicitud a la  Empresa de Transmisión (ETED) y al Organismo 
Coordinador (OC) para coordinar la interconexión de la empresa. 
¿Existen disposiciones regulatorias que aseguran la  naturaleza no discriminatoria de esas condiciones?  
Respuesta :  Está regulado por la Ley General de Electricidad (No 125-01 y modificada por Ley 
No 186-07) y está supervisado por la Su perintendencia de Electricidad (S IE).  El Reglamento para la 
Aplicación de la Ley General de Electricidad calific a como falta muy grave la negativa injustificada 
de acceso a la Red de Transmisión o de Dist ribución (Art. 499 Reglamento Ley General de 
Electricidad).  Esto conlleva sanciones que van desd e el establecimiento de multas hasta la revocación 
de la concesión de explotación otorgada por el P oder Ejecutivo (Art. 502 Reglamento Ley General de 
Electricidad). 
RESPUESTAS ADICIONALES A LAS PREGUNTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
I.  ENTORNO ECONÓMICO   Informe de la Secretaría de la OMC, página vii, párrafo 4   
Continuación a la pregunta 1  1. Al afirmar que el déficit fiscal para el 2008 podría ser financiable, ¿podría la República 
Dominicana aclarar si esta afirmación toma en consideración no sólo el déficit de caja, sino también los atrasos con los generadores de electricidad, ve ncimiento de la deuda pública y otros compromisos 
del gobierno?  Las CE estarían agradecidas si la República Dominicana pudiera dar más detalles sobre 
la composición del déficit.    
Respuesta
:  Si bien es cierto que los efectos de la  crisis económica internacional, producto del 
aumento de los precios en los combustibles y alimentos; así como la crisis financiera y la desaceleración de la economía mundial, afectó las prev isiones originales del déficit del Sector Público 
No Financiero (SPNF), el Gobierno Dominicano ha  manejado prudentemente las finanzas públicas.   
En ese sentido, al cierre de 2008, se espera que el dé ficit fiscal, el cual incluye el resultado de "caja", 
esté en línea con lo establecido en las revisiones recien tes respecto a los flujos de ingresos, gastos y 
financiamientos.  Esto obedece, en gran medida , a que los gastos se han desacelerado en el último 
cuatrimestre del año como consecuencia de la re ducción en las transferencias corrientes al sector 
privado y a las empresas del gobierno, así como por las medidas de focalización de los subsidios y la 
caída en el precio internacional de los combustibles.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Por otro lado, con la finalidad de resolver el increm ento en más de 37% del subsidio al sector eléctrico 
debido, fundamentalmente, al increm ento en la factura petrolera, el Gobierno Dominicano culmina los 
preparativos para obtener un financiamiento que cierre la brecha ocasionada por el incremento 
anteriormente citado.   
Respecto a la composición del déficit fiscal para 2008,  el mismo está explicado principalmente por el 
incremento de los subsidios al sector eléctrico y el GLP;  subsidios a seis productos de la canasta 
básica de alimentos;  subsidios para preservar el em pleo de las zonas francas;  y gastos tributarios 
generados por la compensación de los impuestos a los combustibles utilizados por los transportistas 
de pasajeros y de carga.    
En lo referente a los compromisos presupuestario s asumidos para honrar la deuda pública, la 
República Dominicana no tiene atrasos en el servicio de la misma, tanto interna como externa, para el 
período presupuestario actual.   
En adición, es importante indicar que el crecimiento  de los ingresos tributarios observado durante los 
primeros siete meses del presente año se ha vi sto afectado por la desaceleración de la economía 
nacional, debido a la crisis de la economía in ternacional, que ha provocado disminución en los 
impuestos generales sobre las ventas internas de bien es y servicios, así como la regalía percibida por 
el Estado Dominicano por la explotación del níquel.    
En resumen, la combinación de ambos efectos expli ca en gran medida la co mposición del déficit del 
SPNF.     
II. REGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES  
(2) M
ARCO DE POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES   
Informe del Gobierno, página 10, párrafo 37     
Continuación a la pregunta 2 
2. ¿Podría la República Dominica confirmar si las acciones llevadas a cabo por la DIGENOR, por la 
SET, SEESCYT y el INFOTEP, son presupuestadas y reflejadas en el presupuesto nacional, 
independientemente de las aportaciones a cargo de cooperantes internacionales? 
Respuesta :  Sí, están previstas en los capítulos pres upuestarios correspondientes a cada una de las 
entidades que las ejecutarán. 
En lo que respecta a la Dirección General de Normas y Sistemas (DIGENOR), los montos asignados 
vía presupuesto nacional alcanzan apenas para el fina nciamiento de gastos administrativos y de las 
acciones operativas, relacionadas éstas con las funciones reguladoras, que calificamos de extemporáneas, de este organismo oficial. 
En este sentido, todas sus iniciativas de cap acitación y modernización institucional han sido 
financiadas con recursos propios, c on recursos derivados de las activ idades de difusión de una cultura 
de calidad en las que están involucrados (e.g., seminar ios, talleres, conferencias, cursos, etc.).  El 
Anteproyecto del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL), que ya está listo, fue concebido y redactado con la colaboración gratuita del Instituto de Metrología de Alemania (PTB).  Muchas otras 
iniciativas cuentan con la cooperación de INM ETRO, INTECO, ICONTEC, UNIT, COPANT, ISO, 
etc.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 149 
 
 
 Con respecto a la Secretaría de Estado de Trabaj o (SET), la misma elabora un plan anual de las 
actividades que desarrollan todos sus departamentos y consigna sus costos en el documento que 
conforma el Presupuesto Nacional de las Secretarías de Estado. Por lo que independientemente de los 
proyectos que se ejecutan con financiamiento externo, la Secretaría consigna las erogaciones de las acciones que tienen contrapartida presupuestaria na cional y aquellas que tienen que ver con los 
convenios interinstitucionales.   
En lo que concierne a la Secretaría de Es tado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología 
(SEESCyT), como toda Secretaría de Estados, lo s fondos que financian las actividades y programas 
de la SEESCyT están consignados en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos para los 
fines establecidos en el Capítulo X de la Ley 139- 01, promulgada el 13 de agosto del 2001.  Estos 
fondos son complementados con aportes provenient es de la cooperación internacional.  (Para mayor 
información al respecto, favor de consultar el Anexo I.)   
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
(1) M
EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
(iii) Valoración en aduana  
Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 26   
Continuación a la pregunta 6 
3. ¿Podrían las autoridades dominicanas aclarar en  qué casos se descarta el método del valor de la 
transacción?   
Respuesta :  El valor de transacción se descarta cuando, producto de una investigación, se determina 
que:  a) no existe una venta para la exportación al país de importación;  b)  existe vinculación y la 
misma influyó en el precio;  c) el importador no aporta elementos objetivos y cuantificables para 
realizar algunos de los ajustes establecidos en el ar tículo 8;  d) existen restricciones para la cesión o 
utilización de las mercancías;  e) el precio depende  de alguna condición o co ntraprestación cuyo valor 
no puede determinarse con relación a las mercancí as;  f) se determina que existe reversión de 
utilidades y no se puede efectuar el debido ajuste;  y g) cuando existe duda razonable y el importador 
no documenta su declaración de forma tal que satisfaga dicha duda. 
Informe de la Secretaría de la OMC, página 31, párrafo 29    
Continuación a la pregunta 7   
4. ¿Qué disposiciones planean modi ficar en la Ley 3489 para así hacer la consistente con el acuerdo de 
la OMC y cuándo procederán dichas modificaciones?   
Respuesta :  La Ley 3489, de fecha 14 de febrero del año 1953, aunque ha recibido varias 
modificaciones no contiene referencia alguna al acue rdo de valoración de la OMC.  Ahora bien, el 
reglamento 667-01, copia de algunos aspectos del Acuerdo, pero no establece todos los 
procedimientos necesarios para una aplicación uniform e y deja un gran vacío a la hora de aplicar 
dicho Acuerdo. Sin embargo, según nuestro sistema jurídico, el acuerdo del valor se considera parte 
integral de la legislación interna, desde el moment o en que el Estado Dominicano aprobó, mediante la 
resolución No 2-95 los Acuerdos Comerciales Multilaterales de la Ronda de Uruguay, de fecha 20 de 
enero del año 1995.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 En busca de mayor consistencia de nuestra legisl ación aduanera con los acuerdos internacionales, en 
estos momentos se está trabajando en la formulación  de un proyecto de Ley de aduanas, del cual 
estamos anexando el último borrador (favor de consultar el Anexo II).   
(ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias   
Informe de la Secretaría de la OMC, página 48, párrafo 115 
Continuación a la pregunta 10   El informe de la Secretaría indica que la Repúb lica Dominicana ha suscrito acuerdos o protocolos 
fitosanitarios para la importación/exportación de  productos vegetales con Canadá, Chile, Cuba y 
Haití.    
5. ¿Podría la República Dominicana proporcionar mayor información sobre có mo se está aplicando el 
Acuerdo MSF en relación a productos originarios de Haití?   
Respuesta
:  Se le aplica el mismo tratamiento que a los demás socios comerciales, siguiendo en 
primer término los compromisos y obligaciones del Acue rdo MSF de la OMC.  De igual forma, en el 
caso de productos pecuarios se siguen los lineamientos  de la OIE.  Para el caso de productos y 
subproductos de origen vegetal, se aplican las me didas fitosanitarias siguiendo los lineamientos de la 
CIPF.    
(4) Medidas que afectan a la producción y el comercio 
(ii) Política de competencia y fijación de precios   
Informe de la Secretaría de la OMC, página 64  párrafo 195    
Continuación a la pregunta 14    
6. ¿Podrían las autoridades dominicanas informar s obre los logros y las perspectivas de ejecución del 
Plan Nacional de Competitividad Sistémica? 
Respuesta :  Favor de consultar la respuesta proporcionada en el Anexo III.   
Informe de la Secretaría de la OMC, página 64, párrafo 198  
Continuación a la pregunta 15  
7. ¿Podría la República Dominicana explicar el mecanismo contemplado en la ley para evaluar 
cuando, estando en posición de dominio, no se está abu sando de dicha posición?  ¿Cuentan la ley y su 
reglamento con herramientas a tales fines?   
Respuesta :  La Ley, en su Artículo 6, se refiere a la s conductas que constituyen abusos de posición de 
dominio susceptibles de crear barreras injustificad as a terceros.  Por tanto, solo las empresas con 
posición de dominio que practiquen este tipo de  conductas estarían abusando de su posición. 
Asimismo, la ley en su Artículo 7, numeral 2, señala textualmente lo siguiente:   
Artículo 7, Numeral 2 .  
En la evaluación de las imputaciones de abuso de posición dominante, se examinará la contribución o 
reducción de dicha conducta a la efic iencia económica, mediante el an álisis del efecto neto de dicha  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 conducta; es decir, si sus efectos anticompetitivos  superan los efectos pro-competitivos, o de 
incremento de la eficiencia económica o viceversa. 
Párrafo I .- A tales fines, corresponde a quien pe rsigue una sanción demostrar el efecto 
anticompetitivo de la conducta, mientras al agente  económico investigado le  corresponde demostrar 
posibles efectos pro-competitivos o de eficiencia económica.   
Párrafo II .- Asimismo, la parte actuante deberá presentar indicios que demuestren la capacidad 
individual o colectiva de los sujetos investigados pa ra crear barreras injustificadas a terceros en el 
mercado.   
Párrafo III .- A los efectos de establecer la capaci dad individual o colec tiva de los sujetos 
investigados para crear barreras injustificadas a te rceros en el mercado, se deberá comprobar que 
aquéllos tienen una posición individual o colectiv a dominante sobre el mercado relevante.   
Lo anterior, sin perjuicio de cualquier disposición al respecto en consonancia con estos artículos, que 
pueda introducirse en el reglamento de apli cación de la ley, cuanto este sea elaborado. 
ANEXOS 
ANEXO A LA PREGUNTA No 2 
CAPÍTULO X 
Del financiamiento de la educación, la ciencia y la tecnología 
Art. 89. - La educación superior debe estar adecuadamente financiada por la sociedad, a fin de 
garantizar su cobertura, pertinencia y calidad y permitir el acceso y permanencia a la misma a todos 
aquellos que califiquen sobre la base de sus mér itos, capacidades y esfuerzos.  Asimismo, se debe 
promover y financiar el desarrollo de la inves tigación que permita la ge neración creativa de 
conocimientos y la incorporación de los avances ci entíficos y tecnológicos al quehacer productivo en 
beneficio del desarrollo económico y social a escala local, regional y nacional.  Este financiamiento 
debe dirigirse, tanto a la oferta como a la demanda, y se sustentará en criterios de eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas. 
Art. 90. - Se establece como principio en el financiamiento de la educación superior, la ciencia y la 
tecnología la participación del Estado y del sector  privado.  El Estado Dominicano tendrá la 
responsabilidad de financiar la educación superior pública y de contribuir al financiamiento de la 
privada.  Además, de mejorar, flexibilizar y transf ormar la gestión de las instituciones de educación 
superior, la ciencia y la tecnología del país, me diante la adopción de po líticas de financiamiento 
apropiadas que garanticen el acceso, la equidad y solid aridad en la distribución de los beneficios del 
Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.   
Art. 91.- La inversión pública a ser ejecutada en el primer  año de entrada en vigencia la presente ley 
no deberá ser inferior al cinco por ciento (5%) de l Presupuesto de Ingresos y ley de Gastos Públicos 
asignado en la Ley 5778, del 31 de diciembre de 1961,  que declara la autonomía a la Universidad de 
Santo Domingo y que serán destinados a la Universidad Autónoma de Santo Domingo y 
universidades públicas.  Además deberán incluir l as subvenciones asignadas a las demás instituciones 
de educación superior. 
Art. 92. - El presupuesto de la SEESCT tendrá por lo menos los siguientes programas:  a) Un 
programa dedicado a la administración, regulación y s upervisión del Sistema, que a su vez financiará 
las actividades de la SEESCT;  b) Un programa dedicado a la educación superior pública, basándose WT/TPR/M/207/Add.1 
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 en los criterios de asignación definidos en el re glamento correspondiente;  c) Un programa para 
contribuir al financiamiento de la educación superi or privada del país, basándose en los criterios de 
asignación definidos en el reglamento correspondien te;  d) Un programa para asignar recursos de 
manera concursable y competitiva, de carácter no reembolsable para financiar proyectos de 
investigación, ciencia y tecnología en las univers idades y los centros de investigación legalmente 
reconocidos y calificados.  El reglamento de finirá mecanismos de incentivos para aquellas 
instituciones que desarrollen mayor capacidad de gesti ón de aportes de contrapartida bajo las formas 
de donaciones, contribuciones, asociaciones u otras m odalidades;  e) Un programa nacional de crédito 
educativo que tenga por objetivo garantizar el acceso  de todo estudiante con talento y dedicación a la 
educación superior y que permita que cada beneficiar io contribuya con el financiamiento de sus 
propios estudios;  f) Un programa dedicado a crear  un fondo rotatorio para el financiamiento 
reembolsable a las universidades y centros de inves tigación legalmente reconoci dos y calificados para 
infraestructura física, mobiliario y equipamiento, formación, capacitación y actualización de docentes y apoyo a la investigación, ciencia y tecnología;  g)  Un programa especializa do para la creación de un 
fondo de garantía del crédito edu cativo, dirigido a reducir el ries go de las instituciones del sistema 
financiero;  h) Un fondo para la asignación de becas a segmentos poblacionales de escasos recursos 
y/o carreras consideradas prioritarias por el Estado;  i) Un programa de financiamiento no 
reembolsable dirigido a apoyar la formación de profesores, así como a la actualización y capacitación docente;  j) Un fondo, de recuperación contingent e, para la asignación de recursos financieros a 
proyectos de experimentación y evaluación de i nvenciones, fiscalizadas por una universidad o 
institución acreditada en el CONESCT, el cual cubrirá los gastos de protección de la posible 
propiedad intelectual (derechos de patente local e in ternacional) que se deriven de dichas invenciones.  
Los proyectos deberán ser sometidos a concursos o normas de equidad que garanticen igualdad de 
oportunidad a los solicitantes;  k) Un programa para contribuir al financiamiento de la acreditación de 
la educación superior;  l) Un programa para apoyar a las empresas públicas y privadas y otras entidades científicas y tecnológicas y a las instituci ones de educación que desarrollen programas de 
investigación y transferencia de tecnología;  m) Un programa para el financiamiento de proyectos de 
innovación tecnológica e incremento de la competitivid ad industrial;  n) Un programa para apoyar la 
formación y actualización de investigadores, cien tíficos y técnicos mediante pasantía, estudios 
avanzados formales, seminarios, congresos etc., en centr os científicos nacionales y extranjeros;  ñ) Un 
programa de asistencia técnica y científica internacional, mediante la contratación de científicos y técnicos de otros países para participar en 
proyectos de investigación y/o capacitación con inv estigadores y centros locales;  o) Un programa 
para la ejecución de proyectos de investigación e innovación tecnológica entre centros nacionales y 
otros similares de países extranjeros sobre aspect os de interés mutuo;  p) Un programa para 
publicaciones científicas y tecnológicas, así como para la organización de congresos, seminarios y reuniones científicas y tecnológicas nacionales e inte rnacionales y la participación de técn icos y 
científicos nacionales en eventos similares en el exterior. 
Art. 93.- Los programas o fondos especiales señalados en el  Artículo precedente estarán constituidos, 
además de los aportes presupuestarios del Estado, por las donaciones o contribuciones de particulares, 
los recursos externos que fueren gestionados, los fondos que fueren captados del ahorro nacional bajo 
diversas modalidades y los recursos  que generen los mismos fondos. 
Art. 94.- Se crea el Fondo Nacional de Innovaci ón y Desarrollo Científico y Tecnológico 
(FONDOCYT), para desarrollar y financiar activid ades, programas y proyectos de innovación e 
investigación científica y tecnológica y establecer un sistema de promoción permanente de la investigación científica y tecnológica nacional. Párrafo I. - El presupuesto correspondiente al progra ma FONDOCYT será formulado de manera 
especializada en el presupuesto general de la SEESCT.  En ningún caso sus fondos podrán ser 
transferidos a otros propósitos o programas de otra s áreas diferentes, las cuales hayan sido formuladas 
previamente en la ley de Presupuesto de Ingresos y ley de Gastos Públicos del año correspondiente.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 153 
 
 
 Párrafo II.- Se elaborará un reglamento para regular el uso de los fondos del programa Fondo 
Ciencia y Tecnología. 
Art. 95. - Los programas y fondos especiales establecidos en el Artículo 92 se regirán por las políticas 
y reglamentos que para tal fin establezca el C onsejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y 
Tecnología (CONESCT), los cuales deberán incorpor ar por lo menos lo siguiente:  a) Objetivos, 
naturaleza, organización y modo de operación de lo s fondos;  b) Mecanismos de asignación de los 
recursos.  Entre estos se consideran:  asignaciones directas, financiamientos institucionales de carácter 
reembolsable, créditos, becas y créd itos-becas a estudiantes, líneas de  crédito a las instituciones de 
educación superior, ciencia y tecnología o entidades especializadas, entre otras;  c) Mecanismos de 
supervisión, seguimiento y rendición de cuent as de los recursos asignados;  d) Mecanismos de 
evaluación, aprobación o rechazo de financiamien tos educativos reembolsables o no reembolsables;  
e) Mecanismos de recuperación contingente, principalm ente en los proyectos de ciencia y tecnología ;  
f) Criterios de asignación de los recursos del pres upuesto básico a la educación superior, privada y 
centros de investigación;  g) Criterios de elegibilid ad de los beneficiarios del financiamiento público a 
la educación superior, ciencia y tecnología. 
Art. 96. - Para la administración de los fondos destinados  a estudiantes, instituciones, proyectos de 
investigación, innovación o invención, se privilegiará a entidades especializadas en el financiamiento 
de la educación.  
Art. 97. - El CONESCT hará recomendaciones y coor dinará con las dependencias estatales 
responsables:  a) Una política estatal de endeuda miento externo para las entidades de Educación 
Superior, Ciencia y Tecnología;  b) Una política de  contratación de servici os que privilegie las 
universidades y centros de investigación. 
Art. 98.- Las instituciones legalmente autorizadas para e llo podrán emitir bonos, certificados, títulos, 
valores u otros documentos similares para captación de recursos con fi nes exclusivos de financiar las 
actividades relacionadas con la educación superior, cien cia y tecnología.  Los inte reses u otro tipo de 
rendimiento que devenguen las inversiones en estos  documentos estarán totalmente exentos del pago 
de Impuesto sobre la Renta. 
Art. 99. - Las instituciones de educación superior, ciencia y tecnología, en tanto entidades sin fines de 
lucr o, estarán exoneradas de impue stos, pagos de derechos, arbitrio s y contribuciones en general.  
Disfrutarán de todas las franquicias de comunicaciones y podrán recibir todos los legados y donaciones libres de cualquier impuesto o derecho.  Se les libera del pago del Impuesto sobre la Renta 
o cualquier otro que grave los bienes de esa natural eza, en cumplimiento de las leyes vigentes en esta 
materia. 
Art. 100. - Las instituciones de educación superior, ciencia y tecnología que reciben recursos estatales 
en virtud de la presente ley, tienen la obligaci ón de dar constancia pública del uso de sus fondos 
mediante el depósito anual de un ejemplar de su s estados financieros cer tificados por un auditor 
independiente en la Secretaría de Estado de Fina nzas.  Copia de dichos est ados deben ser depositadas 
en la SEESCT. 
Art. 101.- Toda persona física o jurídica que realice una donación o contribución de carácter no 
reembolsable o de recuperación contingente a una entidad educativa o de investigación legalmente 
reconocida, para ser utilizada para los fines exclus ivos de la educación superior, la ciencia y la 
tecnología, tendrá la opción de descontar, en adici ón a lo establecido en el literal i) del Artículo 287 
del Código Tributario, Ley 11-92, del 16 de mayo de  1992, hasta el cien por ciento (100%) de la 
donación, siempre que no exceda el límite de un diez por ciento (10%) de la renta neta imponible del 
ejercicio. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 154  
 
 Art. 102. - El Estado o el sector privado pueden crear entidades o programas especiales de crédito 
educativo para facilitar el ingreso de estudiantes en programas de educación superior.  El CONESCT 
elaborará un reglamento que regulará la creación y fu ncionamiento de estas entidades o programas de 
crédito educativo, que garanticen que estos préstam os se utilicen para los fines aquí especificados y 
establezcan las penalidades y sanciones correspondientes. 
Art. 103. - Las universidades y entidades especializadas de crédito educativo, tendrán el derecho a 
reclamar a los empleadores la rete nción de las cuotas que vayan venc iendo.  El valor retenido deberá 
ser entregado por el empleador a la entidad prestam ista legalmente reconocida y autorizada.  En caso 
de incumplimiento de estas órdenes de retención, el empleador deberá  pagar a la entidad prestamista 
un recargo cuyo monto no será inferior a la mitad del valor de las cuotas vencidas no pagadas, ni 
podrá exceder el valor total de las mismas, como se establece en el Artículo 17 de la ley 250, del 11 
de mayo de 1964, que crea al Institu to Dominicano de Crédito Educativo. 
ANEXO A LA PREGUNTA N
o 4 
REPUBLICA DOMINICANA 
DIRECCION  GENERAL  DE ADUANAS 
SANTO DOMINGO, D.N. 
ANTEPROYECTO DE  
 
LEY DE ADUANAS  
DE LA REPUBLICA DOMINICANA  
 
TÍTULO PRIMERO  
DISPOSICIONES GENERALES 
 
CAPÍTULO I   GENERALIDADES  CAPITULO II  DE LA ADUANA 
SECCION 1  DE LA FUNCION ADUANERA 
SECCIÓN 2  POTESTAD Y ATRIBUCIONES ADUANERAS SECCIÓN 3  DEL CONTROL ADUANERO 
SECCION 4  DE LA GESTION DE RIESGO 
SECCION 5   DE LA FISCALIZACIÓN ADUANERA SECCIÓN 6   DEL PERSONAL ADUANERO SECCION 7   DEL TERRITORIO ADUANERO SECCIÓN 8   DEFINICIONES Y PLAZOS  CAPITULO III DEL USO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION CERTIFICADOS, 
FIRMAS DIGITALES Y ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN  
SECCION 1 DEL USO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS 
SECCIÓN 2   CERTIFICADOS Y FIRMA  ELECTRÓNICA O DIGITAL 
TÍTULO SEGUNDO 
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS 
 CAPITULO I  DE LA ORGANIZACION DEL SERVICIO DE ADUANAS 
SECCION 1  ESTRUCTURA 
  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 155 
 
 
 TÍTULO TERCERO 
PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA 
 CAPITULO I  DISPOSICIÓN GENERAL  
CAPITULO II  DEL IMPORTADOR Y EXPORTADOR 
 CAPITULO III DE LAS PERSONAS F ACULTADAS PARA INTERVENIR ANTE LA 
ADUANA 
SECCION 1  DISPOSICIONES GENERALES  SECCION 2  DE LOS AGENTES ESPECIALES DE ADUANA 
SECCION 3  DE LOS AGENTES GENERALES DE ADUANA SECCIÓN 4  DE LOS REQUISITOS DE NOMBRAMIENTO SECCIÓN 5  DEL MANDATO ADUANERO SECCIÓN 6 DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES GENERALES, 
ESPECIALES Y SUS AUXILIARES 
SECCIÓN 7 DE LA SUSPENSIÓN O CANCEL ACIÓN DE LA LICENCIA DE AGENTE 
SECCIÓN 8  DE LAS FUSIONES DE LOS AGENTES SECCIÓN 9  DEL AGENTE DE TRANSPORTE SECCIÓN 10  DEL DEPOSITARIO DE MERCANCIAS SECCIÓN 11 OTRAS PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA 
 
CAPÍTULO  IV PLAZO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS 
 
TÍTULO CUARTO 
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA 
 
CAPÍTULO I   GENERALIDADES  
CAPITULO II NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA  
  ADUANERA  CAPITULO III PRIVILEGIOS GENERALES  
CAPITULO IV DETERMINACIÓN  Y  LIQUIDACION DE LA OBLIGACIÓN 
TRIBUTARIA ADUANERA 
SECCION 1  DE LA DETERMINACION 
SECCION 2  DE LA VERIFICACION SECCIÓN 3  DE LA LIQUIDACIÓN  CAPITULO 4 MODOS DE EXTINCION  DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA 
ADUANERA 
SECCIÓN 1  DEL PAGO Y MODOS DE PAGO 
SECCIÓN 2   LA COMPENSACIÓN, CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS  
    PARA OBTENERLA 
SECCIÓN 3  DE LA CONFUSION 
SECCION 4   DE LA REVISION POSTERIOR SECCION 5 LA PRESCRIPCIÓN, CONDICIONES, PLAZOS,    INTERRUPCIÓN, E INVOCACIÓN SECCIÓN 6  DEL ABANDONO EXPRESO Y ABANDONO  DE HECHO SECCION 7  DE LA SUBASTA DE MERCANCIAS 
SECCIÓN 8  PÉRDIDA Ó DESTRUCCIÓN DE LAS MERCANCÍAS WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 156  
 
 SECCIÓN 9  EL COMISO DE LAS MERCANCÍAS 
 
CAPITULO VII DE LA PRENDA ADUANERA Y OTRAS GARANTÍAS 
SECCIÓN 1  LA PRENDA ADUANERA Y OTRAS GARANTÍAS 
 
TÍTULO QUINTO 
DE LA ENTRADA Y SALIDA DE MEDIOS DE TRANSPORTE, 
MERCANCIAS Y PERSONAS HACIA Y DESDE EL TERRITORIO 
NACIONAL Y DE SU PRESENTACION AL SERVICIO DE ADUANAS  
 
CAPITULO I  INGRESO A TERRITORIO 
SECCION 1  DE LA RECEPCIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE Y     PRESENTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS 
SECCIÓN 2  DE LA PRESENTACIÓN DE MERCANCÍAS A LA ADUANA SECCIÓN 3  DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PERSONAS  Y SUS     MERCANCÍAS A LA ADUANA  CAPITULO II DE LA DESCARGA, TRANSBORDO Y EMBARQUE DE LAS 
MERCANCÍAS 
SECCIÓN 1  DE LA DESCARGA Y TRANSBORDO 
SECCION 2  DE LOS BULTOS QUE SE DESCARGAN DE MAS O MENOS SECCIÓN 3 DE LAS MERCANCÍAS Y ESPECIES PROCEDENTES DE UN 
NAUFRAGIO 
SECCIÓN 4  DE LAS AVERÍAS 
SECCIÓN 5  DEL EMBARQUE DE MERCANCÍAS SECCIÓN 6  DEL DEPÓSITO TRANSITORIO 
 
TITULO SEXTO 
PROCEDIMIENTOS COMUNES A TODO RÉGIMEN ADUANERO 
 
CAPITULO I  DEL DESPACHO ADUANERO 
SECCION 1  GENERALIDADES 
 
CAPITULO II  DE LA DECLARACIÓN ADUANERA 
SECCION 1 GENERALIDADES DE LA DECLARACIÓN Y SU PRESENTACION 
SECCIÓN 2  DE LA DESTINACIÓN,  DECLARACIÓN Y SU NUMERACIÓN 
SECCION 3 ACTUACIONES PREVIAS A LA PRESENTACION DE LA 
DECLARACION ADUANERA 
SECCION 4   ACEPTACION Y RECH AZO DE LA DECLARACION 
SECCION 5  RECTIFICACION Y DESISTIMIENTO DE LA DECLARACION  CAPITULO III DE LA VERIFICACION 
SECCION 1  PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN 
 
CAPITULO IV  DEL LEVANTE DE LA MERCANCIAS  
SECCIÓN 1 DE LA ENTREGA DE LAS MERCANCÍAS A LOS INTERESADOS 
 
TÍTULO SEPTIMO 
DE LOS REGIMENES ADUANEROS 
 
CAPITULO I  REQUISITOS PARA APLICAR LOS REGÍMENES ADUANEROS 
SECCIÓN 1  DISPOSICIONES GENERALES  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 157 
 
 
  
CAPITULO II  REGÍMENES  ADUANEROS DEFINITIVOS 
SECCION 1   IMPORTACION Y EXPORTACION 
 
CAPITULO III DE LOS REGÍMENES TEMPORALES O SUSPENSIVOS DE 
DERECHOS 
SECCIÓN 1  DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL 
SECCIÓN 2  DEL TRANSITO INTERNO SECCIÓN 3  DEL TRANSBORDO Y EL CABOTAJE SECCION 4 DE LA ADMISIÓN TEMPORAL  PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO 
SECCIÓN 5 DE LA SALIDA TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO 
SECCIÓN 6  INTERNACIÓN TEMPORAL SECCIÓN 7 INTERNACIÓN TEMPORAL BAJO ARRENDAMIENTO CON OPCION A 
COMPRA (LEASING) O SUSTITUCION 
SECCIÓN  8  SALIDA TEMPORAL 
SECCIÓN  9  DEL DEPÓSITO FISCAL 
 
CAPITULO IV  DE LOS REGIME NES DEVOLUTIVOS DE DERECHOS 
SECCIÓN  1  REGIMEN DE REPOSICIÓN EN FRANQUICIA ARANCELARIA 
CAPITULO V  DE LOS REGIMENES LIBERATORIOS DE DERECHOS 
SECCIÓN 1  DE LAS ZONAS FRANCAS SECCION 2 TIENDA LIBRE DE IMPU ESTOS O ZONA FRANCA COMERCIAL 
 
TÍTULO OCTAVO 
TRATAMIENTOS ADUANEROS ESPECIALES 
 
CAPITULO I  ENVIOS POSTALES 
 
CAPITULO II  DESPACHO EXPRESO DE ENVIOS  CAPITULO III  ENVIOS URGENTES  CAPITULO III  EQUIPAJE DE VIAJEROS 
 
CAPITULO IV ENVÍOS DE BAJO VALOR, LIBRES DEL PAGO DE DERECHOS E 
IMPUESTOS. 
 CAPITULO V APROVISIONAMIENTO DE A BORDO Y SUMINISTROS 
 
TÍTULO NOVENO 
DE LAS INFRACCIONES A LA LEY DE ADUANAS, 
SUS PENAS Y EL PROC EDIMIENTO APLICABLE 
 
CAPITULO I  DE LAS INFRACCIONES A LA LEGISLACIÓN ADUANERA 
SECCIÓN 1  DEFINICIONES 
SECCIÓN 2 DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y TRIBUTARIAS Y SUS 
PENAS 
CAPITULO II  DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y TRIBUTARIAS 
SECCIÓN 1  DEL PROCEDIMIENTO APLICABLE A LAS INFRACCIONES 
ADMINISTRATIVAS Y TRIBUTARIAS 
SECCIÓN 2 DE LAS INFRACCIONES PENALES ADUANERAS Y SUS PENAS WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 158  
 
 SECCIÓN 3 DE LAS CAUSALES DEL CONTRABANDO Y DEL FRAUDE 
ADUANERO 
SECCION 4  DELITOS ADUANEROS INFORMATICOS SECCION 5  OTROS DELITOS ADUANEROS SECCION 6  DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS 
TÍTULO DECIMO 
DE LOS RECURSOS CONTRA LAS 
DECISIONES DE LA ADUANA 
 
CAPITULO I  DISPOSICIONES  GENERALES  
 
CAPITULO II  DE LOS RECURSOS SECCIÓN 1  DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN 
SECCIÓN 2  DEL RECURSO EN RETARDACIÓN SECCIÓN 3 DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO ADUANERO 
TÍTULO DECIMO PRIMERO 
DE LAS MEDIDAS CONSERVATORIAS Y EJECUTORIAS 
 
CAPITULO I  PROCEDIMIENTO PARA ORDENAR MEDIDAS CONSERVATORIAS 
CAPITULO II DEL MANDAMIENTO DE PAGO Y PROCEDIMIENTO DE COBRO 
COMPULSIVO DE LA DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA  
 
TÍTULO DECIMO SEGUNDO 
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS 
 
CAPITULO I  DE LA REES TRUCTURACIÓN DEL SERVICIO 
 CAPITULO II DEL USO DE TECNOLÓGÍAS DE INFORMACIÓN Y 
COMUNICACIÓN 
 
CAPITULO III  DISPOSICIONES GENERALES Y DEROGACIONES 
 
TÍTULO PRIMERO  
DISPOSICIONES GENERALES 
CAPÍTULO I 
GENERALIDADES 
 Artículo 1.- Ámbito de aplicación 
La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones jurídicas que se establecen 
entre la Aduana y las personas naturales o jurídicas que  intervienen en el ingreso, tránsito y salida de 
mercancías del territorio aduanero nacional, y las obligaciones tributarias aduaneras que se derivan de 
ellas, mediante la adopción de mecanismos de simplificación, fac ilitación y control de las operaciones 
aduaneras y el uso de sistemas automá ticos de intercambio de información. 
Asimismo, norma los regímenes aduaneros, los trat amientos especiales  aplicables a las mercancías, 
las infracciones aduaneras y tributarias y sus procedimientos de aplicación.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 159 
 
 
 Artículo 2.- Interpretación del régimen aduanero 
El régimen jurídico aduanero deberá interpretarse en la forma que garantice mejor el desarrollo del 
comercio exterior de la República Dominicana. La  jurisprudencia, la doctrina y los principios 
generales del derecho, servirán pa ra interpretar, integrar y delimitar el campo de aplicación del 
ordenamiento escrito.  
La analogía a las reglas del Derecho Común es un mé todo admisible para integrar el régimen jurídico 
aduanero; pero, en virtud de ella, no podrán crearse tributos, franquicias ni exenciones. 
Artículo 3.- Finalidad del régimen aduanero 
La finalidad del régimen aduanero tiene como objetivo lo siguiente: 
a) Controlar y fiscalizar el paso de las mercancías por las Fronteras Aduaneras. 
b) Facultar la correcta percepción de los tribut os y la represión de las conductas ilícitas que 
atenten contra la gestión y el control de carácter aduanero y de comercio exterior. 
c) Facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior. 
d) Desarrollar y administrar la ejecución de los preceptos de la legislación y, de los tratados 
internacionales de los que la República Dominicana forme parte. 
CAPÍTULO II 
DE LA ADUANA 
SECCION 1 
DE LA FUNCION ADUANERA 
Artículo 4.- El Servicio de Aduanas.  
Es el servicio público encargado de: 
a) Vigilar, controlar y fiscalizar el paso de mercancías por el territorio aduanero.  
b) Intervenir en el tráfico internacional para los efectos de, la determinaci ón de la recaudación de 
los impuestos a la importación, exportación y otros que determinen las Leyes. 
c) Generar las estadísticas aduane ras y de comercio exterior. 
d) Las demás funciones que le encomienden las Leyes. 
Artículo 5.- Objetivos 
Son objetivos del Servicio de Aduanas: 
a) Ejercer las facultades normativas, de inspección, fiscalización, de determinación, 
sancionadora, deberes de reservas y de publicidad de la administración tributaria, respecto de los tributos que generan el ingreso, la pe rmanencia y salida de mercancías objeto del 
comercio exterior. 
b) Ejercer la coordinación de las facultades se ñaladas en literal anterior con las demás 
instituciones legalmente competentes según el caso. 
c) Apoyar a través de mecanismos de facilitaci ón, la promoción y desarrollo del comercio 
exterior. 
d) Aplicar las regulaciones no arancelarias que nor man las entradas y salidas de vehículos, 
medios de transporte y mercancías del territo rio aduanero, en coordinación con las demás 
instituciones competentes. 
e) Actualizar los procedimientos aduaneros y pr oponer las modificaciones de las normas, para 
adaptarlos a los cambios técnicos y tecnol ógicos y a los requerimientos del comercio 
internacional. 
f) Generar las estadísticas aduane ras y del comercio exterior. 
g) Cumplir, dentro del marco de su competencia, con las políticas económicas, fiscales y 
tributarias del Gobierno Central. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 160  
 
 h) Disponer de sistemas adecuados de control de las mercancías declaradas  en los diferentes 
regímenes aduaneros, para velar por el cu mplimiento de las disposiciones legales 
correspondientes. 
i) Disponer de sistemas de control permanent es para aquellos regímenes económicos que 
permiten la permanencia de mercancías en el  territorio aduanero con suspensión de cargas 
impositivas, estableciendo un sistema de cont rol moderno acorde con la legislación 
internacional y con las mejores prácticas de come rcio exterior, y eficiente en la represión de 
conductas ilícitas.  
Artículo 6.- Autonomía administrativa y presupuestaria. 
El Servicio de Aduanas estará a cargo de la Di rección General de Aduanas (DGA), ente de derecho 
público, con personalidad jurídica propia, autono mía presupuestaria, administrativa, técnica y 
patrimonio propio, no obstante sujeta a la vigilancia de la Secretaría  de Estado de Hacienda, la cual 
ejercerá un función de tutela a los fines de ve rificar que su funcionamiento se ajuste a las 
disposiciones legales.  
Esta institución se encuentra sujeta a la fiscalización de la Cámara de Cuentas de la República; y su  
patrimonio  está  formado por los bienes mueble s e inmuebles asignados por el Estado para su 
funcionamiento; los aportes que a nualmente disponga la Ley de Pres upuesto, sin perjuicio de otras 
fuentes que disponga la legislación vigente. Te ndrá capacidad jurídica para adquirir derechos y 
contraer obligaciones. Realizará los actos y ejecutará  los mandatos previstos en la presente Ley y su 
reglamento. 
Artículo 7. - Recursos Económicos. 
Los recursos económicos de la Dirección Genera l de Aduanas  estarán derivados de la manera 
siguiente: 
a) Por el cuatro por ciento (4%) de la recaud ación efectiva obtenida cada mes por concepto de 
los tributos al comercio exterior administrados por ella. 
b) Por los cobros de tasas y cargos de cualquier naturaleza aplicados por la Dirección General de 
Aduanas, lo que se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados. Dichas tasas y 
cargos serán especificas, no ad-valorem, y no deberán ser utilizadas para proteger 
indirectamente las mercancías nacionales ni para gravar las importaciones o exportaciones para propósitos impositivos. 
c) Por los ingresos propios provenientes de la enajenación o cualquier otra forma de disposición 
de los bienes de su propiedad, de acuerdo con la normativa vigente, así como de la prestación 
de servicios, previa aprobación por los órganos correspondientes. 
d) Por las transferencias, legados y donaciones de otras fuentes públicas o privadas, nacionales o 
extranjeras y los provenientes de programas de cooperación internacional. No se aceptarán 
donaciones de parte de contribuyentes. 
e) Por los créditos y empréstitos de entidades financieras públicas o privadas, nacionales e 
internacionales, previa autorización conforme a la Ley. 
Párrafo I.- El Tesorero Nacional transferirá a la cuenta registrada por la Dirección General de 
Aduanas para estos fines, los fondos correspondien tes a las asignaciones presupuestarias indicadas en 
el presente artículo, dentro de los primeros cinco (5) días del mes siguiente a aquel en el cual se hubiesen generado las recaudaciones.  
Párrafo II.-  La forma en que se aplicarán las tasas especí ficas por servicios será establecida en el 
reglamento y su monto dependerá de l costo aproximado de los mismos. 
Párrafo III.-  Estos recursos se administrarán de conf ormidad con la legislación que rige la 
administración y control de los recursos del Estado Dominicano.  WT/TPR/M/207/Add.1 
 Page 161 
 
 
 Artículo 8.- Concesión de Servicios 
Algunas actividades y servicios de la Aduana podrán ser otorgados en concesión a empresas o 
sociedades privadas, siempre que no  vulneren su función fiscalizadora. La concesión será otorgada 
por el Consejo de Dirección de c onformidad con la normativa de c ontratación pública de bienes y 
servicios, para el mejor cumplimiento de obje tivos nacionales y del desarrollo de la política 
gubernamental en materia aduanera.  
SECCIÓN 2 
POTESTAD Y ATRIBUCIONES ADUANERAS  
Artículo 9.- Potestad Aduanera.  
La potestad aduanera es el conjunto de atribucio nes que la Ley otorga a la Aduana, para  el 
cumplimiento de sus funciones y objetivos y debe ejercerse en estricto cumplimiento de la presente 
Ley y del ordenamiento jurídico nacional. 
Artículo 10.- Atribuciones.  
Sin perjuicio de las facultades previstas en ésta y otras Leyes, la Dirección General de Aduanas tendrá 
las siguientes atribuciones:  
a) Recaudar los tributos de conformidad con las Leyes y políticas tributarias definidas por el 
Poder Ejecutivo. 
b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones tributarias que puedan surgir con aplicación de la 
Constitución de la República, los tratados  internacionales ratificados por el Congreso 
Nacional, las Leyes y los decretos, resoluciones y demás normas tributarias. 
c) Establecer normas y programas de gestión ad ministrativa acorde con los lineamientos de 
política económica del Estado, a fin de cumplir con las metas de recaudación establecidas por 
el Poder Ejecutivo. 
d) Establecer y aplicar sistemas de gestión ajustado a las normas nacionales e internacionales de 
calidad, que permita alcanzar la excelencia de la Dirección General de Aduanas. 
e) Establecer y administrar el presupuesto de la entidad, así como gestionar el patrimonio 
conformado por los bienes muebles e inmuebles y activos intangibles de su propiedad y los 
que sean asignados por el Esta do para su funcionamiento. 
f) Proponer al Consejo Superior de la Administraci ón Tributaria, la estruc tura orgánica de la 
Dirección General de Aduanas y su reglamento  de administración interna y de Recursos 
Humanos y las modificaciones que estos requieran. 
g) Celebrar acuerdos, contratos y convenios con personas naturales, jurídicas y organismos 
internacionales, siempre que no se limite la capacidad de su facultad específica y 
fiscalizadora. Los contratos serán suscritos de acuerdo a la legislación establecida al efecto. 
h) Promover la conciencia tributar ia en la población a través del diseño, desarrollo y aplicación 
de programas de divulgación y educación tr ibutaria que se orienten a mejorar el 
comportamiento de los sujetos pasivos en el cumplimiento voluntario y oportuno de sus 
obligaciones tributarias. 
i) Establecer y mantener relaciones con las instituciones, organismos nacionales e 
internacionales y agencias de cooperación vinculados a los objetivos y funciones de la Dirección General de Aduanas. 
j) Recaudar las deudas tributarias por vía volunta ria o ejerciendo su facultad coactiva de 
ejecución fiscal. 
k) Velar por el cumplimiento de las disposiciones aplicables por Ley sobre  el  derecho de libre 
acceso a la información pública. 
l) Conocer y decidir de las solicitudes y reclamaciones presentadas por los interesados, de 
acuerdo con la normativa vigente; 
m) Emitir consultas de carácter tributario sometidas a su consideración, de acuerdo a lo 
establecido por el Código Tributario, y dentro de los límites de su competencia. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 162  
 
 n) Velar por la mejoría continua de los servicios de atención a los contribuyentes. 
o) Diseñar sistemas y procedimientos administrativos orientados al  cumplimiento de las 
obligaciones tributarias y aduaneras. 
p) Prevenir y perseguir los ilícitos tributarios y adua neros, así como aplicar las sanciones que les 
corresponden de conformida d con la presente Ley. 
q) Requerir a los contribuyentes y terceros la información que sea de interés a la administración 
tributaria y aduanera. 
r) Tramitar y aprobar los reembolsos y compensaciones establecidas en la normativa tributaria. 
s) Crear o suprimir  nuevas administraciones de  aduanas, cuando se juzgue conveniente, y 
determinar la jurisdicción corr espondiente a cada zona aduanera. 
t)  Promover y efectuar estudios, análisis e inves tigaciones en las materias de su competencia. 
u) Velar por el cumplimiento de los deberes y obligaciones de su personal, dentro del marco 
legal establecido al efecto y aplicar las sanciones administrativas  correspondientes.  
v) Desarrollar y motivar profesionalmente a su personal,  establecer y administrar el sistema de 
recursos humanos que determinará, entre otras: las normas sobre el ingreso, planificación de 
carrera, clasificación de cargos, capacitación, sistema de evaluación y remuneración, 
compensación y ascenso, normas disciplinarias, cese de funciones, régimen de estabilidad 
laboral, prestaciones laborales y sociales y cualesquiera otras áreas inherentes a la 
administración de recursos humanos, de confor midad con los principios que rigen la función 
pública. 
Administrar eficientemente el servicio aduanero, ejerciendo todas las facultades otorgadas por la 
presente Ley y demás disposiciones legales de su  competencia, aplicando con equidad jurídica y 
razonabilidad las mismas. 
w) Aplicar las medidas de control correspondient es para la protección de los derechos de 
propiedad intelectual en las mercancías presunt amente falsificadas o confusamente similares 
y mercancías piratas que infrinjan derechos de autor y derechos conexos conforme a lo 
establecido en convenios internacionales y leyes nacionales sobre la materia. 
x) Retener o incautar mercancías y medios de tran sporte cuando haya pres unción fundada de la 
comisión de un delito o de infracción aduanera, a efecto de dar inicio a las diligencias 
correspondientes así como ponerlos en su caso a disposición de autoridad competente. 
y) Otras previstas en el Ordenamiento Jurídico Dominicano. 
SECCIÓN 3 
DEL CONTROL ADUANERO 
Artículo 11.- Control aduanero.  
El control aduanero es el ejercicio de las faculta des de la Dirección Gene ral de Aduanas para el 
análisis, supervisión, fiscalización, verificación,  investigación y evaluación del cumplimiento y 
aplicación de las normas y procedimientos legales  relativos al ingreso o salida de mercancías y 
medios de transporte del territorio aduanero, así  como de la actividad de las personas físicas o 
jurídicas que intervienen en las operaciones de comercio exterior. 
Artículo 12.- Formas para el ejercicio del control aduanero. 
En el ejercicio de las facultades de control, la  Dirección General de Aduanas podrá hacerlo efectivo 
en forma permanente, previa, inmediata o posterior al  levante de las mercancías, el cual se realizará 
conforme a lo establecido en esta Ley y su Reglamento. 
El control permanente se ejercerá en cualquier momento sobre los operadores aduaneros, respecto del 
cumplimiento de sus requisitos de operación, deberes y obligaciones. Se ejercerá también sobre las mercancías que, con posterioridad al levante,  permanezcan sometidas a alguno de los regímenes 
aduaneros no definitivos, mientras estas se encuentren  dentro de la relación jurídica aduanera para 
fiscalizar y verificar el cumplimiento de l as condiciones de permanencia, uso y destino. 
El control previo, se ejerce sobre las mercancías, antes de someterse a un régimen aduanero.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 El control inmediato se ejercerá sobre las mercancías  desde su ingreso al territorio aduanero o desde 
que se presenten para su salida y h asta que se autorice su levante. 
El Control a posteriori se ejerce una vez realizado el levante de las mercancías, respecto de los 
regimenes y operaciones aduaneras, los actos deriva dos de ellas, las declaraciones aduaneras, las 
determinaciones de las obligaciones tributarias aduaner as, los pagos de los tributos y la actuación de 
los operadores aduaneros, los empleados y funciona rios y de las demás personas, individuales o 
jurídicas, que intervienen en las operaciones de comercio exterior. 
Artículo 13.- De los oficiales de aduana 
Para los fines de esta Ley se consideran oficiales de Aduana: El Director General de Aduanas, los 
Sub-Directores, el Gerente de Fiscalización, el  Gerente de Inspección, y sus inspectores, los 
Administradores y Sub-Administradores de Aduanas,  el Encargado del Depart amento de Celadores, 
sus Ayudantes y los Celadores. 
Artículo 14.- Investidura temporal como oficial de aduana 
El Director General de Aduanas, podrá investir temporalmente con la calidad de oficiales a otros 
empleados del Servicio Aduanero, cuando a su ju icio sea necesario en determinadas circunstancias 
debiendo los administradores suministrar la inform ación correspondiente al Director de Aduana.  
 
Artículo 15.- Atribuciones de los oficiales de aduana 
Los oficiales de aduana estarán autorizados para c itar e interrogar testigos, tomar juramentos, requerir 
y certificar declaraciones, requerir la presentación de documentos, levantar actas y ejercer atribuciones policiales en todos los casos en que sea necesario o conveniente en el ejercicio de sus 
funciones, sin perjuicio de las demás atribuciones que les confiere la Ley.  
Todo oficial de aduanas en el ejercicio de sus funciones está autorizado en cualquier momento, y sin 
necesidad de obtener orden judicial de allanamiento , a penetrar y realizar investigaciones en todo 
edificio, establecimiento o lugar que no sea dom icilio particular, cuando tenga motivos bien 
justificados para sospechar que se utiliza integra o parcialmente para la ocultación de efectos 
introducidos al país por contra bando u otro medio fraudulento.  
Ningún edificio o parte de edificio que sirva exclus ivamente como residencia privada podrá ser objeto 
de reconocimiento, sin obtenerse previamente una or den de allanamiento expe dida por un funcionario 
judicial competente, y solicitada por escrito por cu alquier oficial de aduanas. El mandamiento será 
válido para una investigación determinada y qued ará sin efecto cinco días después de haber sido 
expedido.  
El oficial que haga uso de un manda miento de tal naturaleza, deberá rendir un informe detallado a sus 
superiores jerárquicos, respecto de su actuación, copi a del cual deberá ser enviado a la persona cuyo 
domicilio haya sido allanado. 
Artículo 16.- Obligaciones formales  
Cuando en el ejercicio de sus atribuciones un Oficial de Aduanas descubra una infracción a las Leyes cuya aplicación compete a las aduanas, redactará un pro ceso verbal en el cual conste el interrogatorio 
del sindicado como infractor, las declaraciones de los testigos, si los hubiere, así como la naturaleza 
de la infracción, tiempo y lugar en que se hubiese cometido, descripción del cuerpo del delito y demás 
piezas de convicción. El caso será denunciado sin demo ra al funcionario o autoridad competente con 
indicación del texto legal que haya sido violado para la actuación correspondiente.  
Todo Oficial de Aduana en el ejercicio de sus f unciones está autorizado a detener a cualquier persona 
que fuese sorprendido violando las disposiciones de l as Leyes cuya aplicación compete a las aduanas, WT/TPR/M/207/Add.1 
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 cuando la urgencia del caso así lo requiera, debiendo ser puesta inmediatamente la persona 
determinada a la disposición de los funcionarios judiciales competentes.  
Podrá también requerir la asistencia de agentes del orden público cuando a su juicio sea necesario 
para la defensa de los intereses del fisco. 
Artículo 17.- Uso de controles no intrusivos o no invasivos.  
Cuando la Dirección General de Aduanas ejerza el control utilizando equipos de inspección no 
intrusivos o invasivos, deberán aplicarse, teniendo en cuenta además de los resultados del análisis de 
riesgo, otros mecanismos que permitan a los usuarios  de los servicios aduaneros efectuar el rápido 
despacho de sus mercancías, con tiempos y costos  operacionales que no constituyan una barrera al 
comercio. 
El manejo operativo de los equi pos de inspección no intrusivos o invasivos podrá ser concesionado 
por la Dirección General de Aduanas o la autori dad estatal que corresponda, previo criterio técnico 
favorable de la autoridad adua nera, de conformidad con la nor mativa de contratación pública de 
bienes y servicios.  
Artículo 18.- Coordinación de funciones.  
Las autoridades de migración, salud, policía y todas aquellas entidades públicas que ejerzan un 
control sobre el ingreso o salida de personas, me rcancías y medios de transporte del territorio 
aduanero, deben ejercer sus funciones en forma co ordinada con la autorida d aduanera, colaborando 
entre sí para la correcta aplicación de las dife rentes disposiciones legales y administrativas.  
Para tales efectos la Dirección General de A duanas, promoverá la creación de órganos de 
coordinación interinstitucional. 
Artículo 19.- Colaboración a ca rgo de otras autoridades.  
Los funcionarios de otras dependencias públicas, dentro del marco de su competencia, deberán 
auxiliar a la autoridad aduanera en el cumplimiento  de sus funciones; hará n de su conocimiento de 
forma inmediata, los hechos y actos sobre presuntas infracciones y pondrán a su disposición, si están 
en su poder, las mercancías involucradas. 
SECCION 4  
DE LA GESTION DE RIESGO 
Artículo 20.- Riesgo y análisis de riesgo.   
Riesgo es la posibilidad de que ocurra un evento que  afecte adversamente el cumplimiento de la 
legislación aduanera y del comercio exterior. El  riesgo se mide en términos de probabilidad, 
magnitud, y materialidad de la pérdida o lesión. 
Se entiende por análisis de riesgo, la aplicación si stemática de procedimientos y prácticas de gestión 
que proporcionan a la Dirección Ge neral de Aduanas la información necesaria para afrontar los 
movimientos o envíos  de mercancías y de medios de transporte que presenten riesgo. 
Artículo 21.- Gestión de Riesgo  
Para los controles aduaneros se aplicarán técnicas de análisis de riesgo,  mediante el uso de 
herramientas electrónicas de manejo de datos y basándose en los criterios establecidos a nivel 
nacional, regional y, en su caso, internacional, que permitan identificar y evaluar los riesgos y 
desarrollar las medidas necesarias para prev enirlos, detectarlos y afrontarlos.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Los criterios, procedimientos, metodología y demás t écnicas aplicables para la gestión de riesgo en 
los regimenes aduaneros y operaciones de comercio exterior se efectuarán conforme se establezcan en el reglamento. 
SECCION 5 
DE LA FISCALIZACIÓN ADUANERA 
Artículo 22.- Atribuciones aduaneras de fiscalización 
La fiscalización aduanera es el c onjunto de atribuciones para supervisar y controlar el cumplimiento 
de las obligaciones aduaneras, por el  cual la Dirección General de Adua nas está autorizada para 
visitar empresas, establecimientos industriales, co merciales o de servicios, efectuar auditorias, 
requerir y examinar la información de sujetos pasi vos, operadores aduaneros y te rceros, necesaria para 
comprobar la veracidad del contenido de las decl araciones aduaneras, así como de formalidades 
legales operativas de conformidad con los procedim ientos legales establecidos en esta Ley y su 
reglamento. 
Artículo 23.- Competencia de los órganos fiscalizadores.  
Los órganos fiscalizadores propios de la Direcci ón General de Aduanas tendrán competencia para 
supervisar, fiscalizar, verificar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras y de comercio 
exterior en lo que corresponda, antes, durante y con posterioridad al despacho aduanero de las mercancías, 
de conformidad con los mecanismos de control establecidos al efecto. 
Artículo 24.- Atribuciones de los órganos fiscalizadores.  
Los órganos fiscalizadores en el ejercicio del contro l aduanero, de conformidad con sus competencias 
y funciones tendrán, entre otras, las atribuciones siguientes: 
a) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras. 
b) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones y deberes de los operadores aduaneros. 
c) Comprobar la exactitud de la declaración de mercancías presentada a las autoridades 
aduaneras. 
d) Requerir de los operadores, importadores, exporta dores, declarantes y terceros relacionados 
con éstos, la presentación de los libros de c ontabilidad, sus anexos, archivos, registros 
contables, control y manejo de inventarios,  otra información de trascendencia tributaria o 
aduanera y los archivos electrónicos, sopor tes magnéticos o similares que respalden o 
contengan esa información. 
e) Visitar empresas, establecimientos industriales, comerciales o de servicio, efectuar auditorías, 
requerir y examinar la información necesaria de  sujetos pasivos, operadores y terceros para 
comprobar el contenido de las declaraciones de mercancías y operaciones aduaneras, de 
conformidad con los procedimie ntos legalmente establecidos. 
f) Realizar investigaciones sobre la comisión de presuntas infracciones aduaneras y ejecutar las 
acciones legales para la persecución de las mismas, cuando corresponda. 
g) Comprobar la correcta utilización de los sistemas informáticos autorizados por el Servicio 
Aduanero. 
h) Verificar, en su caso, el correcto uso y desti no de las mercancías que ingresen al territorio 
aduanero nacional con el goce de algún estím ulo fiscal, franquicia, exención o reducción de 
tributos y el cumplimiento de las condiciones est ablecidas en la Ley que otorga el beneficio. 
i) Exigir y comprobar el pago de los tributos correspondientes. 
j) Verificar mediante la aplicación de técnicas de análisis de riesgo, la documentación de las 
mercancías sujetas al control aduanero, de acuer do a la naturaleza de las mercancías y al tipo 
de tráfico que se realice. 
k) Exigir cuando sea competencia de l Servicio Aduanero, las pruebas necesarias y verificar el 
cumplimiento de las reglas sobre el origen de  las mercancías para aplicar preferencias WT/TPR/M/207/Add.1 
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 arancelarias, de conformidad con los tratados  internacionales vigentes y las normas derivadas 
de ellos. 
Artículo 25.-  Sujetos de fiscalización.  
Las facultades de control y  fiscalización aduanera establecidas en esta Ley y su reglamento, serán 
ejercidas por los órganos competentes en relación con las actuaciones u omisiones de: 
a) Los declarantes. 
b) Los operadores aduaneros. 
c) Los empleados y funcionarios  del Servicio Aduanero. 
d) Los importadores y exportadores. 
e) Otros sujetos que intervengan en el proceso de  arribo, llegada y despacho de las mercancías. 
Artículo 26.- Prerrogativas y derechos de los f uncionarios de los órganos fiscalizadores.  
Las labores de los órganos fiscalizadores serán realizadas por los funcionarios que hayan sido 
designados para tal efecto. Se incluyen en esas labores, las actuaciones preparatorias, de 
comprobación, de prueba de hechos o circunsta ncias con trascendencia tr ibutaria o aduanera.  
Los funcionarios que ocupan puestos de trabajo pa ra el desarrollo de las funciones de fiscalización, 
estarán investidos de los correspondientes dere chos, prerrogativas y consideraciones, y quedarán 
sujetos a los derechos inherentes al ejer cicio y dignidad de la función pública. 
Las autoridades públicas, los operadores y demás personas sujetas a fiscalización deberán brindar 
apoyo a los funcionarios de los órganos fiscalizador es, a solicitud de éstos últimos. En caso contrario 
y tratándose de operadores y personas sujetas a fiscalización, se iniciarán los procedimientos 
sancionatorios que correspondan. 
SECCIÓN 6  
DEL PERSONAL ADUANERO  
Artículo 27.- Personal Aduanero.  
Los servidores públicos de la Aduana deben realizar con dedicación exclusiva las actividades y servicios 
de la función pública aduanera, debiendo contar  con experiencia, idoneida d y especialización en 
comercio exterior y en el sistema tributario nacional, cuando corresponda.  
Artículo 28.- Imparcialidad del funcionario 
Los empleados o funcionarios de la Aduana, son servidores públicos de los intereses de la colectividad y 
no de parcialidad o interés polític o partidario o económico alguno.  
Artículo 29.- Responsabilidad del personal aduanero. 
Los funcionarios y empleados de la Aduana están ob ligados a conocer y aplicar la legislación atinente a 
la actividad aduanera. Son personalmente responsables ante el fisco por las sumas que éste deje de 
percibir por su actuación dolosa o culposa en el  desempeño de las funciones que les han sido 
encomendadas. Sin perjuicio de las acciones civiles o penales que procedan en su contra, se perseguirá la responsabilidad de las personas qu e se hubieren bene ficiado con la acción en cuestión, en la forma 
establecida en la presente Ley, su reglamento y otras normas legale s cuya aplicación corresponda a la 
Aduana. 
Artículo 30.- Estatuto de  Carrera Administrativa.  
El Servicio de Aduanas contará con su Estatuto de Carrera Administrativa, basado en la presente Ley y 
sus reglamentos y las mejores prácticas de buena gobernanza e integridad aduanera establecidas en los convenios internacionales. Dicho estatuto deberá permitir compatibilizar la búsqueda de la eficiencia en  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 la función aduanera, con un sistema de personal qu e garantice los perfiles ocupacionales y la estabilidad 
laboral, basada en programas adecuados de reclutamiento, capacitación, especialización y promoción.  
Artículo 31.- Incompatibilid ad para ejercer la función 
No podrán ser servidores públicos aduaneros:  
a) Las personas que hayan sido condenadas por sentencia con autoridad de la cosa 
irrevocablemente juzgada, por infracciones que af ecten el patrimonio del Estado, crímenes y 
las que hayan sido destituidas mediante procedimientos administrativos por la comisión de faltas graves. 
b) Los individuos que simultáneame nte realicen actividades de importación, exportación u otras 
relacionadas con el comercio exterior 
c) No podrán ser funcionarios públicos de la Di rección General de Aduanas (DGA) las personas 
que tuvieran relación de parentesco por consangui nidad hasta el tercer grado o de afinidad 
hasta el segundo grado, con los miembros del Consejo Superior de la administración Tributaria, el Director General, y el persona l ejecutivo de la Dirección General de Aduanas 
(DGA), sin perjuicio de otras disposiciones legales vigentes. 
Artículo 32.- Impedimento a funcionarios. 
Los empleados de la Aduana no pueden participar directa o indirectamente en trámites, de importación o 
exportación, ni podrá recibir dádi vas, obsequios, dinero o cualquier otro beneficio directa o 
indirectamente  para sí por el ejer cicio de su función, ni podrá hacer ofertas por su cuenta o por cuenta de 
otro en subastas públicas de mercancías y bienes ef ectuadas por la Dirección General de Aduanas o bajo 
la dirección de las autoridades de la institución, ni prestar servicios de consu ltoría relacionados con el 
comercio, bajo pena de destitución inmediata, sin perjuicio de las sanciones civiles o penales que 
correspondan. No podrán asimismo, una vez concluidas sus funciones, utilizar en actividades privadas las informaciones clasificadas como reservadas, a las cuales hayan tenido acceso en razón de dichas funciones.  
SECCION 7 
DEL TERRITORIO ADUANERO  
Artículo 33.- Territorio Aduanero.  
El Territorio Aduanero es todo el territorio naciona l, incluidas sus aguas territoriales y espacio aéreo, 
donde la legislación aduanera es plenamente ap licable. Podrán ejercerse controles aduaneros 
especiales en la zona en que el Estado ejerce jurisdicción especial, de conformidad con los principios del derecho internacional. 
Los medios de transporte y las mercancías que ingresen o salgan del territorio aduanero, estarán 
sujetos a medidas de control propias del Servicio de Aduanas y a las disposiciones establecidas en 
esta Ley y sus reglamentos.  Asimismo, las personas que crucen la frontera aduanera, con mercancías 
o sin ellas o quienes las conduzcan a través de ella, estarán sujetas a las disposiciones del régimen 
jurídico aduanero . 
Artículo 34.- Zona de jurisdicción aduanera.   
La zona de jurisdicción aduanera es la delimitación  geográfica dentro del terr itorio aduanero donde una 
administración aduanera ejerce sus competencias y desarrolla las actividades y funciones que le encomiende la legislación vigente. 
Artículo 35.- División del Territorio Aduanero 
El Territorio Aduanero se divide en dos zonas: WT/TPR/M/207/Add.1 
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 a) Zona Primaria o de jurisdicci ón aduanera: Es toda área donde se pr esten o se realicen, temporal o 
permanentemente, servicios, controles u operaciones de carácter aduanero. Comprende los recintos aduaneros en espacios acuáticos o terrestres, destinados a las operaciones físicas de embarque, desembarque, movilización o depósito de las mercancías; así como también las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio direct o de la Dirección General de Aduanas. 
En estas áreas se deben desarrollar las operaciones físicas de carga, descarga, recepción, movilización 
o depósito de las mercancías, con el objeto de dar cumplimiento a un acto legal de importación, 
exportación, trasbordo, cabotaje y cual quiera otra operación aduanera.  
También se entenderán incluidos en este concepto lo s lugares habilitados por la autoridad aduanera 
como recinto de depósito aduanero, así como las áreas de las autoridades portuarias o aeroportuarias y 
las de los concesionarios o contratistas de ser vicios públicos portuarios o aeroportuarios.  
b) Zona Secundaria de jurisdicción aduanera: es aquella parte del territorio nacional y aguas 
territoriales no comprendidas en la Zona de Juri sdicción Primaria, que le corresponde a cada aduana 
en la distribución que de ellos haga el Director General  de  Aduanas, para los efectos de las 
obligaciones y competencia de cada una de ellas. 
Artículo 36.- Atribuciones aduaneras en la zona primaria.  
Cualquier oficial de aduana dentro de la Zona Primaria  de la Aduana o en las ár eas de vigilancia especial, 
sin necesidad de orden escrita, podrá: 
a) Interrogar, examinar y solicitar la detención pr eventiva por autoridad po licial habilitada de las 
personas sospechosas de contrabando o defraudación. 
b) Examinar bultos, cajas, otros envases y vehículo s, en que se presuma existen mercancías que 
se hayan introducido o intentado introducir o ex traer del territorio aduanero, en violación de 
la presente Ley y otras disposiciones legales,  procediendo a su aprehensión, en su caso.  
Párrafo.-  Del ejercicio de estas facultades se dará cuenta en forma inmediata a las autoridades 
competentes, poniendo a su disposición las pers onas, los vehículos o mercaderías aprehendidas. 
Artículo 37.- Zona de vigilancia especial. 
En las Zonas de Jurisdicción Secundaria podrán establ ecerse perímetros de vigila ncia aduanera especial, 
en los cuales las mercancías que allí se depositen  o circulen estarán sujetas a las condiciones que se establezcan a tal efecto por el Director General de Aduanas. 
Artículo 38.- Horarios De prestación de servicios 
Las aduanas prestarán sus servicios durante las vein ticuatro horas, todos los días del año, salvo que la 
Dirección General de Aduanas defina horarios especiales para determinadas aduanas.  
Artículo 39.- Aduanas especializadas 
Las autoridades aduaneras podrán ejercer sus func iones fuera de los locales donde normalmente se 
llevan a cabo las formalidades aduaneras, con el fin de atender las necesidades de los usuarios del 
servicio aduanero. 
La competencia de una oficina de aduanas puede especializarse en determinadas operaciones, 
regímenes aduaneros o clases de mercancías.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 SECCIÓN 8  
DEFINICIONES Y PLAZOS  
Artículo 40.- Definiciones.  
Para los efectos de la presente Ley, se usarán  las definiciones incluidas en el Glosario de Términos 
Aduaneros y de Comercio Internacional que constan en el anexo. La Dirección General de Aduanas 
incorporará y actualizará las definiciones del Glosario, en función de los avances registrados en la 
materia, recomendados por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y los Acuerdos Internacionales suscritos por la República Dominicana y ratificados por el Congreso Nacional. 
Artículo 41 .- Plazos.  
Los plazos establecidos en esta Ley comprenden días calendario, con excepción de aquellos casos que en 
la misma se disponga lo contrario.  
 
CAPITULO III 
DEL USO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION, CERTIFICADOS, FIRMAS 
DIGITALES Y ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN 
SECCION 1 
DEL USO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS 
Artículo 42.- Utilización de tecnologías de información y comunicación 
Los operadores aduaneros y los demá s usuarios autorizados, deberán transmitir electrónicamente al 
sistema informático de la Dirección General de  Aduanas la información relativa a los actos, 
operaciones o regímenes aduaneros en que participen.  
Artículo 43.- Firma electrónica o digital certificada 
La Dirección General de Aduanas establecerá el uso de  la firma electrónica o digital para verificar la 
integridad del documento electrónico transmitido, así como identificar en forma unívoca y vincular 
jurídicamente al autor con el documento electrónico. 
Una firma electrónica o digital se considerará certificada cuando sea emitida al amparo de un 
certificado de firma digital segura, expedido por una entidad de certificación que garanticen la 
autenticidad de los mensajes, medi ante los cuales se intercambian datos, registrado ante la Dirección 
General de Aduanas o en el Instituto Domini cano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) conforme 
lo establece la Ley Sobre Comercio Elec trónico, Documentos y Firmas Digitales. 
Cuando en esta Ley o su reglamento se exija la presen cia de una firma, se reconocerá de igual manera 
tanto la digital como la manuscrita.  
Artículo 44.- Medios equivalentes a la firma autógrafa 
Las firmas electrónicas o digitales, los códigos, cl aves de acceso confidenciales o de seguridad 
equivalen, para todos los efectos legales, a la firma autógrafa de los funcionarios y empleados 
aduaneros, operadores, declarantes y demás personas autorizadas por la Dirección General de Aduanas. 
Artículo 45.- Valor Probatorio de documentos 
Los documentos y demás datos transmitidos electrónica o digitalmente, tendrán el mismo valor y la 
eficacia probatoria como si se hubiesen firmado en forma manuscrita. Todo documento, mensaje electrónico o archivo dig ital asociado a una firma digital certificada se 
presumirá, salvo prueba en contrario, de la auto ría y responsabilidad del titular del correspondiente 
certificado digital, vigente en el momento de su emisión. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 46.- Valor de los actos realiz ados en los sistemas informáticos 
Los datos recibidos y registrados en el sistema info rmático del Servicio Adua nero, constituirán prueba 
de que el funcionario o empleado aduanero, el operador aduanero, el  declarante y cualquier persona 
autorizada por la Dirección General de Aduanas, realizaron los actos que le corresponden y que la 
información fue suministrada por éstos, usando su  firma digital o electrónica, la clave de acceso 
confidencial o su equivalente. 
Artículo 47.- Admisibilidad de registros como prueba  
Los documentos emitidos por el Servicio Aduanero, el operador aduanero, el declarante y cualquier 
persona autorizada por dicho Servicio, cualqui era que sea su soporte: medios electrónicos o 
informáticos, o copias de originales almacenados por estos mismos medios, así como las imágenes 
electrónicas de los documentos originales o sus copias , tendrán la misma validez jurídica y probatoria  
que los documentos originales, salvo prueba en contrario.  
En cualquier norma de esta Ley en la que se haga referencia a un documento, comunicación o 
presentación, se entenderán de igual manera tanto los electrónicos como los físicos. 
Artículo 48.- Validez del expediente electrónico 
El expediente electrónico estará constituido por la  serie ordenada de docum entos registrados por vía 
informática, tendientes a la formación de la volun tad administrativa en un asunto determinado, y 
tendrá la misma validez jurídica y probato ria que el expediente tradicional. 
La información transmitida electrónicamente por me dio del sistema informático autorizado por la 
Dirección General de Aduanas será admisible como pr ueba en los procedimientos administrativos y 
judiciales. 
Artículo 49.- Especificaciones técnicas.  
La Dirección General de Aduanas establecerá las esp ecificaciones técnicas mínimas que deberán tener 
los programas (software) y enlaces de comunicación de los operadores aduaneros, incluso los que se  utilicen para el pago de los tributos por medios electrónicos.  
Artículo 50.- Medidas de seguridad.  
Los sistemas informáticos deberán garantizar la privacidad, confidencialidad, no repudiación e 
integridad de los datos y documentos que son tran smitidos y almacenados, así como la autenticidad 
del ente emisor de los mismos y de los usuarios que utilizan los sistemas de información del Servicio 
Aduanero.  
Artículo 51.- Cumplimiento de medidas de seguridad 
Los funcionarios y empleados aduaneros, operador es, declarantes y demás personas autorizadas que 
utilicen tecnologías de información y comunicación c on el Servicio Aduanero, deberán acatar las 
medidas de seguridad que la Dirección General de  Aduanas establezca, incluyendo las relativas, al 
uso de firmas electrónicas o digitales, códigos, cl aves de acceso confidencial o de seguridad y serán 
responsables civil, administrativa y penalmente de sus actos. 
Artículo 52.- Aceptación de declaraciones.  
Los regímenes aduaneros se formalizarán a través de la transmisión electrónica de datos al sistema de 
información de la Dirección General de Aduanas,  en consecuencia la presentación y aceptación de la 
declaración de mercancías se efectuarán por esta vía. También se operarán por la vía relacionada, los aspectos que conllevan la aplicación de criterios de ri esgo, el resultado de la verificación inmediata, la 
autorización del levante y los demás trámites relacionados con el despacho.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 53.- Pago por medios electrónicos.  
El pago de las obligaciones tributarias aduaneras se realizará mediante transferencia electrónica de 
fondos en los bancos del sistema fi nanciero autorizados por la Dire cción General de Aduanas. En este 
caso, el banco que perciba el pago de tributos, estará obligado a transmitir inmediatamente a la 
Dirección General de Aduanas o a la autoridad corr espondiente, toda la información referida a dicho 
pago.  
Artículo 54.- Uso por otras oficinas y validez de información 
Las oficinas públicas o entidades relacionadas con el Servicio de Aduanas deberán transmitir 
electrónicamente,  a las autoridades aduaneras competentes, permisos, autorizaciones y demás 
información inherente al tráfico de mercancí as y a la comprobación del pago de obligaciones 
tributarias aduaneras, según los procedimientos acordados entre estas oficinas o entidades y la 
autoridad aduanera. La documentación emergente de la transmisión electrónica entre dependencias 
oficiales constituirá, de por sí, doc umentación auténtica y para todo efect o hará plena fe en cuanto a la 
existencia del original transmitido. La autoridad a duanera, por su parte, deberá proporcionarles a estas 
oficinas o entidades la información atinente a su competencia sobre las operaciones aduaneras, según 
los procedimientos acordados entre estas.  
Artículo 55.- Responsabilidades.  
Los funcionarios y empleados aduaneros, los opera dores, declarantes y demás usuarios autorizados, 
serán directamente responsables de todas l as declaraciones y demás actos formalizados 
electrónicamente que se hayan transmitido o regi strado cumpliendo con las medidas de seguridad 
establecidas por la Dirección General de Aduan as, sin perjuicio de otras responsabilidades 
establecidas en esta Ley y su reglamento. 
Artículo 56.- Responsabilidad bancaria.  
Los bancos que transmitan a la  Dirección General de Aduanas o a la autoridad correspondiente, 
información errónea, incompleta o falsa sobre el pa go de obligaciones tributarias aduaneras, en virtud 
de la cual la autoridad aduanera autorice la entr ega de mercancías que se encuentren bajo su control, 
tendrán por este hecho, responsabilidad directa ante el Fisco, por el pago de los respectivos tributos 
que total o parcialmente no hubieren sido efectiv amente percibidos. A estos efectos, los bancos 
tendrán responsabilidad patrimonial por las actuaciones de sus dependientes. 
Artículo 57.- Conservación de archivos.  
El Servicio de Aduanas, los operadores y demá s personas autorizadas al uso de sistemas de 
información con la Dirección General de Aduanas,  deberán conservar por el plazo que establece esta 
Ley, un respaldo electrónico de las declaraciones y documentos, transmitidos por vía electrónica, 
preservando su integridad y autenticidad, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas 
para tales efectos en la Ley Sobre Comercio El ectrónico, Documentos y Firmas Digitales, la que 
servirá de base para los fines que la  Dirección General de Aduanas disponga. 
Artículo 58.- Contingencia.  
La Dirección General de Aduanas establecerá los proced imientos de  contingencia en los casos en que 
los sistemas informáticos queden, total o parcialmente, fuera de servicio. La Dirección General está facultada para establecer los procedimientos alter nos que requiera la operación eficaz de los sistemas 
informáticos y del servicio. 
SECCIÓN 2 
CERTIFICADOS Y FIRMA  ELECTRÓNICA O DIGITAL 
Artículo 59.- Entidades de certificación 
Se entenderá como entidades de certificación la  persona jurídica pública o privada, nacional o 
extranjera, que emite certificados digitales y está debidamente autorizada por la Dirección General de 
Aduanas o por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Además de lo dispuesto por la presente Ley, el reglamento regulará otros requisitos, el trámite y las 
funciones de las entidades de certificación con rel ación al servicio que prestan ante el Servicio 
Aduanero. 
Artículo 60.- Certificado y firma electrónica o digital.  
La estructura, condiciones y procedimientos de emisión, suspensión, revocación y expiración de los certificados y firmas electrónicas o digitales, serán definidos por la Dirección General de Aduanas o 
por la Ley sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales.  
TITULO SEGUNDO 
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS 
CAPITULO I 
DE LA ORGANIZACION DEL SERVICIO DE ADUANAS 
SECCION 1 
ESTRUCTURA  
Artículo 61.-  Estructura.-  La Dirección General de Aduanas estará  dirigida por un Director General de 
Aduanas, y por cuatro sub-directores quienes estarán encargados de las distintas áreas administrativas y 
técnicas, a los fines de dar un buen servicio y eficiente funcionamiento.  
Artículo 62.-  Niveles Organizativos . El Servicio de Aduanas estará constituido por los siguientes 
niveles: 
a) Nivel Normativo. 
b) Nivel Ejecutivo Máximo. 
c) Nivel Consultivo y Asesor. 
d) Nivel Auxiliar de Apoyo.   
e) Nivel Sustantivo u Operativo y Operativa. 
f) Nivel Desconcentrado: Constituido por las Administraciones de Aduanas Marítimas, 
Aeroportuarias y Terrestres. 
Artículo 63.- Del Consejo de Dirección 
Existirá un Consejo de Dirección conformado por el Director General y los cuatro (4) subdirectores, 
el cual tendrá las siguientes funciones: 
a) Proponer a la Secretaría de Estado de Hacienda recomendaciones sobre políticas y normas con 
el fin de mejorar la política fiscal y de rentas aduaneras del Estado. 
b) Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesión de incentivos, exenciones, 
deducciones, beneficios o exoneraci ones de tributos y rentas adua neras, cuando el proyecto de 
Ley así lo proponga. 
c) Conocer los proyectos de convenios de coopera ción técnica no reembolsa ble con organizaciones 
e instituciones nacionales y extranjeras en el ámbito de las aduanas que considere convenientes para la institución. 
d) Conocer y elevar al Consejo Superior de la Administración Tributaria la Memoria Institucional. 
e) Conocer y aprobar el Proyecto de Presupuesto anua l de la Dirección General de Aduanas para su 
posterior sometimiento al Consejo Superi or de la Administración Tributaria.  
f) Seleccionar y evaluar al Auditor Interno y someterlo para su designación a la aprobación del 
Consejo Superior de la Ad ministración Tributaria. 
g) Conocer y opinar sobre las materias  que sean de la competencia del Director General y que le 
sean sometidas por éste. 
h) Conocer y aprobar el Estatuto Orgánico, los reglamentos de funcionamiento internos y la 
estructura administrativa de la Dirección General de Aduanas con la finalidad de eficientizar su  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 gestión técnica y administrativa para su posterior sometimiento al Consejo Superior de la 
Administración Tributaria. 
i) Autorizar la adquisición o enajenación de bienes inmuebles, conforme a los parámetros 
establecidos en la Ley sobre contratación públic a, de bienes, servicios, obras y concesiones. 
j) Conocer las solicitudes de crédito o empréstito s que comprometan los recursos de aduanas, 
cuando éstos tengan un monto superior a quince millones de pesos dominicanos 
(RD$15,000,000.00), ajustados por inflación, así co mo a autorizar al Director General a suscribir 
los mismos. 
k) Otras funciones que disponga la presente Ley o su reglamento.  
Artículo 64.- Director General. 
El Director General de Aduanas será la máxima  autoridad normativa y ejecutiva de la Dirección 
General de Aduanas.  
Artículo 65.- Nombramiento .  
El Director General y los cuatro (4) subdirectores será n designados por el Presidente de la República.  
Artículo 66.- Requisitos.   
Para ser Director General se requiere: 
a) Ser dominicano de nacimiento u origen. 
b) Tener capacidad e idoneidad profesional y reconocida experiencia técnica. 
c) Estar en pleno ejercicio de su s derechos civiles y políticos. 
d) No haber sido condenado a penas aflictivas e infamantes mediante sentencia que haya adquirido 
la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. 
e) No tener relación de parentesco por consanguinidad hasta el tercer grado o de afinidad hasta el 
segundo grado inclusive, con el Presidente de la República, el Vicepresidente o el Secretario de 
Estado de Hacienda. 
f) Estar al día en el pago de sus obligaciones tributarias. 
g) Ejercer sus funciones a tiempo completo y con dedicación exclusiva, con excepción de la 
docencia universitaria. 
Artículo 67.- Atribuciones .  
El Director General de Aduanas tendrá las siguientes atribuciones: 
a) Dirigir la aplicación de las políticas, estrategias, planes de la institución y aprobar sus programas 
administrativos y operativos. 
b) Supervisar y dar seguimiento al cumplimiento de   las funciones de la Dirección General de 
Aduanas que corresponden en el marco de la Ley.  
c) Aplicar las políticas institucionales, así como emitir las normas, medidas y resoluciones que 
estime pertinente para el mejor cumplimiento del objeto, políticas y funciones de la Dirección General de Aduanas conforme a la presente Ley y las demás Leyes. 
d) Presentar el Reglamento Interno y el Proyecto de  Presupuesto Anual de la Dirección General de 
Aduanas,  y presentarlo al Consejo Superior de Administración Tributaria para su aprobación y 
posterior sometimiento de este último al  Poder Ejecutivo. 
e) Proponer al Consejo Superior de la Administración Tribut aria la estructura administrativa de la 
Dirección General de Aduanas para su aprobación. 
f) Presentar anualmente al Consejo Superior de la Administración Tributaria  los estados 
financieros y la memoria institucional. 
g) Representar legalmente a la Dirección General de Aduanas sin perjuicio de ejercer la facultad de 
delegación en otros funcionarios de su dependencia sobre la resolución de determinadas materias de su competencia. 
h) Seleccionar, contratar, evaluar, promover y remover al personal de la Dirección General de 
Aduanas, en el marco de las  disposiciones legales vigentes y el Reglamento Interno de Recursos 
Humanos de la Dirección General de Aduanas. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 i) Adquirir, enajenar o arrendar bienes muebles, así como la contratación de servicios, siempre de 
conformidad con el presupuesto institucional y las disposiciones legales vigentes al respecto. 
j) Someter al Consejo Superior de  la Administración Tributaria  los convenios de cooperación 
técnica no reembolsable con organizaciones e instituciones nacionales y extranjeras en el ámbito de las aduanas que considere convenientes a la institución. 
k) Dictar resoluciones para dar contestación a los recursos o reclamaciones que hagan los 
contribuyentes. 
l) Dictar normas generales en virtud de los que dispone el Código Tributario. 
m) Todas las demás atribuciones que le sean conferidas por otras disposiciones. 
Artículo 68.- De los Subdirectores y del Subdirector General .  
Los Subdirectores Generales deberán reunir los mismos requisitos previstos para el Director en la 
presente Ley, con excepción del tiempo de experiencia, el cual podrá ser de cinco (5) años en el área aduanera, así como poseer un título universitario.  
Párrafo.- Al inicio de cada gestión el Director elegir á entre uno de los subdirectores a un subdirector 
general, quien ejercerá interinamente en caso de ausencia temporal el cargo de Director General, con 
todas las atribuciones y funciones que esta Ley le confiere. 
Artículo 69.- Obliga ción de permanencia 
El Director General y los Subdirect ores tendrán la responsabilidad de permanecer en sus funciones hasta 
la designación del sustituto, confor me a lo dispuesto en la presente Ley, y los mismos hayan tomado 
posesión. 
Artículo 70.- Cesación de funciones.   
El Director General y los Subdirectores podrán ser removidos del cargo por el Presidente de la 
República en ejercicio de sus atribuciones constitucionales.  
TITULO TERCERO 
PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA 
CAPITULO I 
DISPOSICIÓN GENERAL 
Artículo 71.- Habitualidad aduanera. 
Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas , comprendidas en éste Título son aquellas que 
realizan habitualmente actividades vinculadas a operaciones aduaneras, denominados operadores 
aduaneros. 
CAPITULO II 
DEL IMPORTADOR Y EXPORTADOR 
Artículo 72.- Definiciones 
Son importadores y exportadores: 
a) Importador, es la persona física o jurídica que en su nombre ingresa mercancía al territorio 
aduanero, a través de las zonas primarias de jurisdicción aduanera, mediante los procedimientos 
legalmente establecidos, ya sea que la traiga  consigo o que un tercero la traiga para él. 
b) Exportador, es la persona física o jurídica que en su nombre envía mercancías fuera del territorio 
aduanero al extranjero, a través de las zonas primarias de jurisdicción aduanera, fuera del territorio aduanero, mediante los procedimientos legalmente establecidos, ya sea que la lleve consigo o que un tercero lleve la que él hubiera expedido.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 73.- Registro.  
El importador y el exportador deberán estar registra dos, sin costo alguno, ante la Dirección General de 
Aduanas, conforme con los requisitos establecidos en las normas reglamentarias. 
Párrafo.-   Los requisitos y modalidades para la registración de importadores y exportadores 
ocasionales se regirán por las disposiciones establecidas en las normas reglamentarias.  
Artículo 74.-  Responsabilidad pecuniaria.  
La responsabilidad de los importadores abarca el pago del monto total de sus obligaciones aduaneras y 
tributarias, según corresponda, así como también por cualquier otra sanción pecuniaria resultante de 
infracciones a la Leyes impositivas. 
Artículo 75.- Suspensión y e liminación de los registros 
Los importadores o exportadores serán suspendidos del registro aduanero en los siguientes casos:  
a) Al perder su capacidad de actuar en derecho mientras dure esa situación. 
b) Al ser deudor de obligación tributaria aduanera  vencida y exigible, o de obligación emergente 
derivada de sanción patrimonial aduanera firme, hasta la extinción de la deuda.  
(ii) Párrafo.-   Los importadores o exportado res serán eliminados del registro 
aduanero en los siguientes casos: 
a) Condena por infracción aduanera mientras dure la sanción. 
b) Declaración de quiebra. 
c) Por fallecimiento.  
d) Ocupar cargos electivos o se r miembro activo de las fuerzas  públicas mientras dure esa 
condición. 
Artículo 76.- Consig natario y Consignante 
Se considera consignatario a la persona física natural o jurídica a cuyo nombre está dirigida una 
mercancía en el conocimiento de embarque o documento que haga sus veces, y  consignante a quien figura como remitente o embarcador. 
CAPITULO III 
DE LAS PERSONAS FACULTADAS PARA  
INTERVENIR ANTE LA ADUANA 
SECCION 1 
DISPOSICIONES GENERALES  
Artículo 77.- Intermediarios Legales 
Las personas autorizadas legalmente para realizar las gestiones, trámites y demás operaciones que se llevan a cabo ante la Aduana en relación con el despacho aduanero, son las siguientes: 
a) Los dueños, consignante o consignatario, o sus representantes, en los casos establecidos en la 
Ley, cuando se trate de: 
1. Equipajes y mercancías de viajeros y tripulantes. 
2. Encomiendas internacionales, envíos expresos y piezas postales. 
3. Mercancías de despacho especial o sin valor comercial. 
b) Los Agentes Especiales de Aduana. 
c) Los Agentes Generales de Aduana. 
d) Otros dispuestos en la presente Ley. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 78.- P rerrogativa estatal 
El Estado por el sólo ministerio de la Ley, tendr á licencia de consignante y consignatario y actuará a 
través de apoderados especiales para el despacho de  mercancías que reciba o remita a su nombre o a 
nombre de algún órgano de la Administración del Estado. 
SECCION 2 
DE LOS AGENTES ESPECIALES DE ADUANA  
Artículo 79.- Agentes Especiales de Aduana.   
El Agente Especial de Aduana es la persona físi ca, laboralmente subordinada a una persona jurídica, 
encargada de gestionar, exclusivamente, el despac ho de mercancías en todo tipo de destinaciones 
aduaneras, en nombre y representación de su empleador, en cumplimiento de las disposiciones legales 
vigentes.  
Párrafo.-  El Director General de Aduanas designará al Agente Especial a propuesta del titular de la 
licencia y una vez aprobado el examen de conocimien tos aplicado por el Comité de Gestión adscrito al 
Consejo de Dirección. 
Artículo 80.- Representación  
El Agente Especial no puede representar a más de un consignante o consignatario. 
 
Artículo 81.- Garantía  
El Agente Especial de Aduanas deberá rendir una fianza antes que comience a desempeñar sus funciones, 
en las condiciones y montos que indiquen en el reglamento. 
Artículo 82.- Responsabilidad 
La responsabilidad del Agente Especial abarca el m onto total de sus obligaciones  aduaneras y se refiere a 
los actos y omisiones propias y las de sus auxiliares registrados ante el Servicio de Aduanas.  Ello, sin perjuicio de poder repetir en contra del los consignantes y consignatarios que representa, o sus auxiliares, o de la posibilidad del Servicio de Aduanas de es tablecer la responsabilidad directamente ante el 
consignatario, conforme se estipula en la presente Ley. 
SECCION 3 
DE LOS AGENTES GENERALES DE ADUANA  
Artículo 83.- Definición 
Los Agentes Generales de Aduana son personas físicas o jurídicas autorizadas que actúan como 
operadores de la función aduanera, cuya licencia los habilita ante la Aduana para prestar servicios a 
terceros como gestor en todo tipo de destinaciones aduaneras, de acuerdo con las disposiciones legales 
vigentes. 
Artículo 84.- Rendición de garantía.  
Los agentes de aduanas deberán depositar una fianza bancaria o de una compañía aseguradora para 
responder ante el fisco de todo cargo en su contra, de sus empleados o apoderados,  en el ejercicio de su 
actividad aduanera, por un monto a ser determinado me diante la reglamentación dictada por la Dirección 
General de Aduanas, tomando en cuenta como refere ncia el valor de las mercancías objeto de las 
operaciones gestionadas. 
Párrafo I.- Transcurrido el plazo de un (1)  mes de vencida la fianza indicada anteriormente, y el titular 
de la licencia no presentare la renovación de la misma, la Dirección General de Aduanas procederá a suspender provisionalmente dicha licencia, sin perjuicio de ejecutar oportunamente su cancelación definitiva.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 SECCIÓN 4 
DE LOS REQUISITOS DE NOMBRAMIENTO  
Artículo 85.- Requisitos para el Agente General de Aduanas, personas físicas.  
Para ser nombrado Agente General de Aduanas se requiere: 
a) Ser dominicano en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos. 
b) No ser servidor público ni militar en servicio activo. 
c) Estar al día con el pago de sus obligaciones tributarias. 
d) No haber sido condenado por la comisión de delitos contra la cosa pública. 
e) No haber sido declarado culp able de quiebra fraudulenta. 
f) Poseer el grado académico de licenciatura en materia aduanera; o el grado académico de 
licenciatura en otras disciplinas de estudio, en  cuyo caso el solicitante deberá acreditar como 
mínimo dos años de experiencia en materia aduanera. 
g) Haber realizado y aprobado un curso básico de técnicas aduaneras impartido en centros, 
universidades o instituciones de reconocida solvencia en la materia, avaladas por la Dirección 
General de Aduanas, de acuerdo con la reglamentación dictada al efecto. 
h) Poseer la habilidad necesaria para el manejo de la tecnología y herramientas informáticas básicas, 
para el desempeño de sus actividades. 
i) Constituir fianza permanente por ante el Tesorero de la República en la forma indicada en el 
presente capítulo. 
j) Demostrar que se tiene buena conducta y solvencia económica. 
Artículo 86. Requisitos para el Agente General de Aduanas, personas jurídicas.  
Para ser agente de aduana, en el caso de personas jurídicas, se requiere: 
a) Estar constituida de conformidad con la s Leyes de la República Dominicana. 
b) No estar conformada por accionist as y administradores que sean se rvidores públicos y militares 
en servicio activo. 
c) Estar al día con el pago de sus obligaciones tributarias. 
d) Constancia de que sus accionistas  y administradores no han sido condenados por la comisión de 
delitos contra la cosa pública. 
e) No haber sido declarada culp able de quiebra fraudulenta. 
f) Que su representante legal posea el grado académico de licenciatura en materia aduanera; o el 
grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio, en cuyo caso deberá acreditar como mínimo dos años de experiencia en materia aduanera. 
g) Haber realizado y aprobado, su representante legal,  curso básico de técnicas aduaneras, conforme 
lo establecido en esta Ley 
h) Disponer de la tecnología y herramientas informáticas básicas para el desempeño de sus 
actividades, conforme los requerimientos de la Dirección General de Aduanas. 
i) Constituir fianza permanente por ante el Tesorero de la República en la forma indicada en el 
presente capítulo. 
j) Demostrar que se tiene buena conducta y solvencia económica. 
Artículo 87.- Requisitos del Agente Especial de Aduanas.  
Para ser nombrado Agente Especi al de Aduanas se requiere: 
a) Ser dominicano en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos. 
b) Tener relación laboral directa c on la empresa poderdante, quien debe estar investido mediante 
poder notarial. 
c) No ser servidor público ni militar en servicio activo. 
d) Constancia de que el empleador se encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias. 
e) No haber sido condenado por la comisión de delitos contra la cosa pública. 
f) Demostrar que la empresa poderdante no ha si do declarada culpable de quiebra fraudulenta. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 g) Poseer el grado académico de licenciatura en materia aduanera; o el grado académico de 
licenciatura en otras disciplinas de estudio,  en  cuyo caso el solicitante deberá acreditar como 
mínimo dos años de experiencia en materia aduanera. 
h) La realización y aprobación de curso básico de técnicas aduaneras, conforme se establece en la 
presente Ley. 
i) Poseer la habilidad necesaria para el manejo de la tecnología y herramientas informáticas básicas, 
para el desempeño de sus actividades. 
j) Demostrar que se tiene buena conducta. 
Artículo 88.- Examen de Oposición.  
La Dirección General del Aduanas, en coordinación con el Centro de Capacitación en Política y de Gestión Fiscal (CAPGEFI), convocará  a exámenes de oposición para postular como agentes de aduana, 
en la forma y tiempo que indique la reglamentación. 
Artículo 89.- Licencia.  
La licencia para operar como agente de aduanas será emitida mediante disposición de la Dirección 
General de Aduanas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente capítulo y su 
reglamentación adjetiva. La licencia será  personal del titular e intransferible. 
Artículo 90.- Examen de Agente 
La Dirección General de Aduanas, llamará a rendir examen a los postulantes a agentes de aduana, cuando 
se reúna una cantidad sufici ente que así lo amerite. 
Artículo 91.- Nombramiento 
El nombramiento de los agentes de aduanas lo hará el Director General de Aduanas, previa constitución 
de una garantía. 
Artículo 92.- Garantía 
El monto de la garantía exigible para ser nombrado agente de aduanas será equivalente en pesos 
dominicanos a veinte mil dólares estadounidenses (US $20,000.00) para personas físicas y el equivalente 
de cincuenta mil dólares estadounidenses (US$50,000.00) para pe rsonas jurídicas.  
SECCIÓN 5 
DEL MANDATO ADUANERO  
Artículo 93.- Mandato.  
El mandato es el acto por el cual el consignatario o dueño de la mercancía encarga la gestión de su 
despacho, a un agente de aduanas, quien acepta el enca rgo, y se rige por la pr esente Ley y por las normas 
del Código Civil, en todo lo que no es té especialmente previsto en ella.  
Artículo 94.- Representación legal y sus formalidades.  
El agente general aduanero es el representante legal de su mandante para efecto de las actuaciones y 
notificaciones del despacho aduanero. La declaració n de mercancías presentadas o transmitidas por un 
agente aduanero se presumirá efectuada con cons entimiento del titular o de  quien tiene la libre 
disposición de la mercancía. La  misma presunción se aplicara para el caso del apoderado especial 
aduanero. 
El mandato podrá ser general o esp ecífico en original, el que debe rá ser expreso e instrumentado 
mediante acto auténtico o bajo firma privada debidamente registrado ante las instituciones competentes. El mandato puede otorgarse en instrumento privado autorizado notarialmente.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 95.- Facultades en el mandato 
El mandato incluye siempre la facultad de retirar la mercancía de los recintos aduaneros o portuarios, 
formular peticiones o reclamos y realizar todos los actos relacionados con el despacho.  
Artículo 96.- Excepción 
El mandato para solicitar y compensar créditos debe ser otorgado por escrito. 
Artículo 97.- Continuidad 
El mandato no termina por el fallecimiento del mandante. 
Artículo 98.- Solidaridad 
Los Agentes, junto con su mandante, quedan solidari amente obligados al pago de todos los gravámenes 
cuya aplicación y fiscalización corresponda al Servicio de Aduanas, cualquiera que sea su naturaleza y 
finalidad. 
Artículo 99.- Responsabilidad por infracciones 
Los agentes de aduanas responder án por el total del valor de las multas que se apliquen por 
contravenciones cometidas en un despacho a su cargo.  Cuando el error que causa la multa no sea imputable a su agencia, tendrá derecho a repetir en contra de sus mandantes. 
SECCIÓN 6 
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES GENERALES, ESPECIALES Y SUS 
AUXILIARES  
Artículo 100.- Responsabilidad 
Los agentes son penal y civilmente responsables de toda acción u omisión dolosa o culposa que lesione o 
pueda lesionar los intereses del Fisco. 
Artículo 101.- Responsabili dad de socios y directivos 
Responden personalmente de dichas acciones u omisione s en los casos en que el las sean imputables a sus 
socios, apoderados o auxiliares, sin perjuicio del derecho a repetir en contra de los responsables. 
Artículo 102.- Obligaciones 
Sin perjuicio de las demás obligaciones que les imponen las Leyes y reglamentos, los Agentes de 
Aduanas deben cumplir los siguientes deberes:  
a) Llevar un registro con las incide ncias de todos los despachos en que intervengan y formar con los 
instrumentos relativos a cada uno de ellos un lega jo especial que mante ndrán correlacionados 
con aquel registro.  Dicho registro deberá estar a disposición de la autoridad aduanera cuando esta lo requiera. 
b) Llevar contabilidad completa y organizada, consignando en sus registros los antecedentes que 
justifiquen sus asientos, conforme con las normas  tributarias, aduaneras y comerciales que sean 
del caso aplicables. Estos registros deberán ser auditados regularmente. 
c) Mantener un registro al día de su personal auxiliar, comunicando a Dirección General de 
Aduanas, respecto a los registrados ante ella, cualquier cambio que se produzca sobre el particular. 
d) Constituir y mantener vigente la garantía que fije la autoridad aduanera. 
e) Velar por la conducta y desempeño de su pe rsonal auxiliar, debiendo adoptar las medidas 
adecuadas que aseguren la permanente corrección de sus procedimientos y actuaciones. 
Artículo 103.- Obligaciones de Agentes Generales 
Los Agentes Generales de Aduanas, además, deberán cumplir las siguientes obligaciones: 
a) Mantener al día sus obligaciones y permisos tributarios.   
b) Destinar a su objeto los fondos que le hayan provisto sus mandantes; WT/TPR/M/207/Add.1 
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 c) Facturar directamente al  consignante o consignatario de las me rcancías, objeto de la destinación 
aduanera.  
d) Ocuparse en forma diligente y personal de las actividades propias de su cargo, tanto ante el 
Servicio de Aduanas como en su oficina, la qu e deberá mantener abierta al público, informando a 
la autoridad aduanera de todo cambio que opere sobre el particular 
e) Cuando se trate de personas ju rídicas, será obligatorio inform ar a la Dirección General de 
Aduanas cualquier cambio que se opere en la composición accionaria o en su dirección, a los fines de comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente capítulo. Cuando se trate de sociedades co merciales, será obligatorio info rmar a la Dirección General de 
Aduanas cualquier cambio que se op ere en la composición accionaria o directiva de la empresa. 
Artículo 104.- Suj eción disciplinaria 
Los Agentes, los apoderados especiales y los auxiliar es que estén registrados o hayan debido registrarse 
ante la Dirección General de Aduanas, estarán sujetos a la jurisdicción disciplinaria de ésta para sancionar 
el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus cargos, sin perjuicio de la responsabilidad 
tributaria, civil y penal que pudiere hacerse efectiva por los hechos que configuran dicho incumplimiento.  
Todo lo cual se entiende sin menoscabo de las facultad es disciplinarias y preventivas que la Ley entrega a 
otras autoridades u organismos. 
Párrafo.-  El régimen disciplinario a ser aplicado a los agentes aduaneros, agentes especiales y sus 
auxiliares, de éstos será organizado, en virtud de las disposiciones de la presente Ley y su reglamentación complementaria. 
Artículo 105.-  Infracciones Administrativas 
Se considerarán motivos para aplicar a un agente de aduanas, a un agente especial, o a un auxiliar, las 
medidas de suspensión del ejercicio de su cargo o de cancelación de su licencia, según sea la gravedad de los hechos en que consiste la infracción. 
La conducta negligente para procurar el pago opor tuno por parte de sus mandantes de los gravámenes 
aduaneros, sin que la siguiente enumeración se considere limitativa: 
a) La negligencia o incompetencia profesional reiteradas. 
b) La realización de actos de cualquiera naturaleza destinados a burlar los efectos de las 
disposiciones cuyo cumplimiento y fiscalización corresponde al servicio de aduana. 
c) La inactividad de sus operaciones por el período de un (1) año. 
d) La delegación ilegal de sus atribuciones. 
e) La conducta negligente para procurar el pago oportuno por parte de sus mandantes de los 
gravámenes aduaneros. 
f) El retardo culpable en los pagos que deba efectuar a la Aduana cuando hayan sido provistos de 
fondos por sus mandantes. 
g) El comportamiento incorrecto en sus relaciones con la Aduana o con sus mandantes. 
h) La comisión de cualquier falta, si ha sido sancionada en los últimos tres años con más de dos 
medidas disciplinarias, habiendo sido un a de ellas la de multa o suspensión.  
i) En general, el incumplimiento de sus deberes. La Dirección General de Aduanas apreciará en 
conciencia la gravedad de los hechos que constituyan la infracción al cumplimiento de dichos deberes y deberá imponer la sanción, por los dos tercios de sus miembros en ejercicio. 
Párrafo.- Mediante el reglamento para el régimen disciplinario de agentes de aduanas, agentes especiales 
y auxiliares, se podrán determinar otras causales de falta, así como  la graduación de las faltas como 
leves, graves y muy graves.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 106.- Sanciones.  
La Dirección General de Aduanas, de oficio o a petición de la parte ag raviada, podrá aplicar de acuerdo a 
las reglas y procedimientos en el reglamento para el régimen disciplinario de los agentes de aduanas, agentes especiales y auxiliares, las siguientes medidas:  
a) Amonestación verbal. 
b) Amonestación escrita, la que se  hará por intermedio del Secretario del Consejo, dejándose 
constancia en el respectivo registro. 
c) Sanciones  pecuniarias. 
d) Suspensión del ejercicio de la función; y  
e) Cancelación de la licencia, nombramiento o permiso. 
Párrafo.-  Las sanciones pecuniarias son compatibles con cualquiera de las demás medidas disciplinarias 
señaladas. 
Artículo 107.- Suspensión y cancelación 
Se considerarán motivos para aplicar a un agente general, especial o a un auxiliar, las medidas de 
suspensión del ejercicio de su car go o de cancelación de su licencia , nombramiento o permiso, según sea 
la gravedad de los hechos en que consiste la infracción, los siguientes: 
a) La negligencia o incompetencia profesional reiteradas. 
b) La realización de actos de cualquier naturaleza destinados a burlar los efectos de las 
disposiciones cuyo cumplimiento y fiscalización corresponde al Servicio de Aduana. 
c) El notable abandono de sus funciones, por el perí odo de un (1) año,  y la delegación ilegal, en 
forma completa o parcial, de sus atribuciones. 
d) La conducta negligente para cautelar los interese s públicos, especialmente en lo que se refiere a 
los resguardos que debe tomar para procurar el pago oportuno de los gravámenes aduaneros por parte de sus mandantes. 
e) El retardo culpable en los pagos que deba efectuar a la Aduana cuando hayan sido provistos de 
fondos por sus mandantes. 
f) La comisión de cualquier falta, si ha sido sancionada en los últimos tres años con más de dos 
medidas disciplinarias, habiendo sido un a de ellas la de multa o suspensión.  
SECCIÓN 7 
DE LA SUSPENSIÓN O CANCELACIÓN  DE LA LICENCIA DE AGENTE  
Artículo 108.- Cancelación de licencia 
Serán causales de aplicación inmediata para la cancelación de la licencia, nombramiento o permiso, las siguientes: 
a) La condena por sentencia definitiva en los delitos de cohecho, fraude al Fisco, falsificación 
documentaría y cualquier otro cometido en ejerci cio de sus funciones o no, como asimismo la 
condena por los delitos de contrabando o fraude aduanero. 
b) Haber sido objeto de medidas disciplinarias de suspensión por más de dos veces durante los 
últimos tres (3) años, siempre que la nueva infracción se estime de gravedad. 
c) Cuando el Consejo de Dirección lo estime conven iente para el interés general y lo acuerde 
fundadamente por la unanimidad de sus miembros presentes en la sesión especialmente citada al efecto. 
Artículo 109.- De recho de defensa 
El Director General de Aduanas, antes de resolver sobre la aplicación de una medida disciplinaria dispondrá, en la forma que estime má s conveniente, los actos de proced imiento que aseguren al afectado 
la oportunidad de hacer uso de su derecho de defensa. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 110.- Participación en delitos.  
A los agentes de aduanas y sus auxiliares que participen como cómplices coautores o encubridores de los 
delitos aduaneros, de fraude o contrabando se les aplicarán las mismas penas que a los empleados del servicio aduanero establecidas en la presente Ley. 
Párrafo.-  Los Agentes o sus auxiliares que fueren procesados por cualquier crimen o simple delito serán 
suspendidos preventivamente de sus funciones por el Director General de Aduanas, quien dará cuenta 
inmediata al Consejo de Direcci ón para que, teniendo presente la s circunstancias del caso y los 
antecedentes personales del afecta do, confirme o revoque dicha medi da.  En caso de sentencia firme 
condenatoria dictada en el juicio respectivo podrá cancelarse la licencia, nombramiento o permiso del afectado, y, en caso de absolución, o sobreseimiento, cesará la suspensión.  Todo ello, sin perjuicio de las 
sanciones a que haya lugar en su contra por infracción de sus obligaciones administrativas. 
Artículo 111.- Suspensión  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la suspensión preventiva que se ordene como medida 
necesaria para saneamiento del servicio, no podrá exceder de quince días, salvo las prórrogas que 
acordare el Consejo de Dirección hasta co mpletar un plazo máximo de dos meses. 
Artículo 112.- Registro de Agentes.  
La Dirección General de Aduanas llevará registros individuales en los que consten los nombramientos, 
renuncias, sanciones, licencias, garantías y todas las demás informaciones que permitan apreciar la labor de los Agentes de Aduanas. 
SECCIÓN 8 
DE LAS FUSIONES DE LOS AGENTES 
Artículo 113.- Prerrogativa.  
Los Agentes de Aduanas pueden asociarse con personas naturales físicas o jurídicas y formar con ellas 
sociedades comerciales, con el fin de explotar los servicios inherentes al despacho de mercancías.  No obstante, sólo el agente autorizado puede actuar como tal ante la Aduana. 
SECCIÓN 9 
DEL AGENTE DE TRANSPORTE 
Artículo 114.- Definición y obligaciones.  
El agente de transporte es la persona física o ju rídica que actúa como operador del servicio aduanero, 
que en representación del transportista o empres a de transporte tiene a su cargo los trámites 
relacionados con la entrada, permanencia y salida del territorio aduanero del me dio de transporte y su 
carga. 
Artículo 115.- Obligaciones.  
El agente de transporte deberá estar registrado an te la Dirección General de Aduanas, y podrá actuar 
en todas las Administraciones de Aduana de la República.  
La licencia de operación de agente de transporte ser á otorgada por la Direcci ón General de Aduanas.  
Para acceder a la licencia de agente de transpor te serán obligatorios los requisitos que se dispongan 
mediante reglamento. 
Artículo 116.- Garantías 
Para el ejercicio como agente de transporte, deberá prestar las garantías establecidas en las normas 
reglamentarias.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 117.- Responsabilidad solidaria 
El agente de transporte será solidariamente responsable con los transportistas o empresas de 
transporte, por las consecuencias de las infraccione s derivadas de las operaciones realizadas por los 
medios de transporte que se  hallan bajo su representación.  
Artículo 118.- Representación en el tráfico internacional 
Todo transportista o empresa de transporte para el  tráfico internacional que opera en la República 
Dominicana, deberá contar con un agente de transpor te que ejerza su legítima representación ante la 
Dirección General de Aduanas. 
Artículo 119.- Causales de suspensión 
Será suspendido del registro aduanero en los siguientes casos:  
a) Por la pérdida de su capacidad de actuar en derecho, mientras dure esa situación. 
b) Ser deudor de obligación tributaria aduanera ex igible, o de obligación emergente de sanción 
patrimonial aduanera firme hasta la extinción de la deuda. 
c) Perder la solvencia económica, o dejar caducar o disminuir la garantía que haya otorgado en 
seguridad del cumplimiento de sus obligaciones, hasta que se subsane esa situación. 
Artículo 120.- Causales de cancelación  
Será eliminado del registro aduanero en los siguientes casos: 
a) Condena por delito de carácter aduanero 
b) Condena por delito reprimido con pena  privativa de libertad. 
c) Declaración de quiebra. 
d) Ocupar cargos electivos o se r miembro activo de las fuerz as públicas, mientras dure esa 
condición. 
SECCIÓN 10 
DEL DEPOSITARIO DE MERCANCIAS 
Artículo 121.- Definición.  
El depositario de mercancías es la persona física o jurídica habilitada por la Dirección General de 
Aduanas para recibir y custodiar mercancías en un depósito aduanero.  
Sólo puede ser habilitado para actu ar como depositario de mercancía la persona establecida en el 
territorio aduanero. 
Artículo 122.- Responsabilidad.  
Las entidades operadoras de  almacenes de depósito de  mercancías bajo cont rol aduanero, responderán 
ante el Fisco de la custodia y conservación de las mercancías depositadas en sus locales, así como, de los 
derechos y demás gravámenes a que están sujetas,  sin perjuicio de otras responsabilidades que 
correspondan en virtud de las Leyes aplicables. 
Artículo 123.- Obligaciones.  
Son obligaciones del depositario de mercancía: 
a) Recibir, guardar, custodiar y conservar la mercancía depositada y presentarla a la autoridad 
aduanera cuando le fuera indicado, así como  prestar todas las informaciones que le sean 
requeridas. 
b) Mantener un sistema informático conectado con el de la Dirección General de Aduanas, que 
permita un control en línea de la entrada, y salida de mercancías, así como  y de las operaciones realizadas dentro del recinto. 
c) Comunicar inmediatamente a la Dirección General de Aduanas el vencimiento del plazo de 
almacenamiento de la mercancía y toda anormalidad relativa a la misma, de conformidad con lo 
establecido en ésta Ley y su reglamento. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 d) Constituir garantía a favor de la Dirección General de Aduanas, de conformidad a lo establecido 
en el reglamento, para responder por los gravámenes, derechos y tributos. 
e) Rendir y mantener una póliza de seguro contra riesgos de incendio, robo y otros, cargando a los 
depositantes el valor de las primas correspondientes. 
f) Entregar la mercancía almacenada al interesa do, previo cumplimiento de las formalidades 
aduaneras que correspondan. 
g) Otros requisitos establecidos en las normas reglamentarias. 
Artículo 124.- Presunción de responsabilidad tributaria.  
Se presume la responsabilidad del depositario al sólo efecto tributario, sin admitir prueba en contrario: 
a) En el caso de bultos o mercancías recibidas en depósito, con faltas, defectos o irregularidades, sin 
haber formulado las observaciones correspondientes. 
b) Sin perjuicio de los establecido en  el literal d) del presente artículo, por el pago del tributo 
aduanero, sobre la mercancía de importación bajo su custodia, en caso de faltante, avería o destrucción, así como de los daños causados a la misma en las operaciones de carga o descarga realizadas por sus dependientes o terceros en su nombre. 
c) En el caso de faltante, avería o destrucción de  la mercancía depositada para exportación, se 
presume la responsabilidad del de positario por el tributo aduanero debido en su caso y por la 
restitución de los beneficios ya concedidos. 
Párrafo I.-  Lo previsto en los literales anteriores, no exime al depositario de su 
responsabilidad por la comisión de faltas o infracciones aduaneras que eventualmente 
pudieran ser cometidas. 
Párrafo II.-  Se excluye la responsabilidad del depos itario, cuando el faltante, avería o 
destrucción de la mercancía de importación y e xportación sea consecuencia de caso fortuito 
o fuerza mayor debidamente probada  ante la autoridad aduanera. 
Párrafo III.-  La responsabilidad del depositario con relación al depositante o quién tuviera 
el derecho a disponer de la mercancía, se rige  por las disposiciones del Derecho Privado, 
salvo las normas especiales de Derecho Público que fueran de aplicación.  
Párrafo IV.- La responsabilidad del depositario con re lación al depositante o quién tuviera 
el derecho a disponer de la mercancía, se rige  por las disposiciones del Derecho Privado, 
salvo las normas especiales de Derecho Público que fueran de aplicación.  
Artículo 125.- Causales de suspensión  
Será suspendido el registro del depositario en los siguientes casos: 
a) Perder su capacidad de actuar en derecho, mientras dure esa situación. 
b) Ser deudor de obligación tributaria aduanera venc ida y exigible o de obligación emergente de la 
aplicación de una sanción patrimonial aduanera firme hasta la extinción de la deuda. 
c) Perder la solvencia económica  exigida,  o de jar caducar o disminuir la garantía que haya 
otorgado en seguridad del cumplimiento de su s obligaciones, hasta que sea subsanada esa 
situación. 
Artículo 126.- Causales de cancelación 
Será eliminado el registro del depositario en los siguientes casos: 
a) Las personas físicas condenadas por delito  aduanero mientras dure la sanción. 
b) La persona física condenada por delito reprimido con pena privativa de libertad, mientras dure la 
condena. 
c) Declaración de quiebra.    WT/TPR/M/207/Add.1 
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 SECCIÓN 11 
OTRAS PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD  ADUANERA . 
Artículo 127.- Otros Operadores Aduaneros 
Serán también operadores aduaneros las personas físi cas o jurídicas que se hallan también vinculadas 
a la actividad aduanera, tales como las empre sas de zona franca, de admisión temporal, los 
consolidadores y desconsolidador es internacionales de carga, de servicio expreso, la empresa de 
correos, y el proveedor de servicios a bordo y los demás que establezca el reglamento.  
Artículo 128.- Registro ante la Dirección 
Deberán inscribirse en los registros de la Dirección General de Aduanas, los  operadores indicados en 
el artículo anterior, conforme los requisitos y obligaciones que se establezcan reglamentariamente. 
(iii) Artículo 129.- Causales de suspensión y cancelación 
(iv) A las personas vinculadas a la acti vidad aduanera indicadas en los 
artículos anteriores, se les aplicarán las causales de suspensión y eliminación del registro previstas en la presente Ley.  
CAPÍTULO  IV 
PLAZO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS.  
Artículo 130.- Plazos de conservación 
Los administrados vinculados a la actividad aduane ra, deberán conservar los documentos relativos a 
las operaciones aduaneras por el plazo de diez (10) añ os a contar desde el 1 de enero del año siguiente 
de la fecha de la operación o acto que lo motivara. La Dirección General de Aduanas c onservará otros documentos  aduaneros  por  el plazo de diez (10) 
años.  
Artículo 131.-  Disposición de la información   
Las personas vinculadas a las operaciones aduaner as deberán proveer al servicio aduanero los 
documentos e informaciones pertinentes para el es tudio y eventual aplicación de las disposiciones 
aduaneras, conforme a las normas reglamentarias. 
TÍTULO CUARTO 
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA 
CAPÍTULO I 
GENERALIDADES  
Artículo 132.- Re lación Aduanera 
La relación jurídica-aduanera estará constituida por los derechos, los deberes y las obligaciones de carácter tributario aduanero, que surgen entre el Es tado representado por la Ad uana, con los particulares 
y otros entes públicos, como consecuencia de las entradas y salidas, potenciales o efectivas de 
mercancías del territorio aduanero.  
Artículo 133.- Obligación Aduanera 
La obligación aduanera está constituida por el conj unto de obligaciones tribut arias y no tributarias que 
surgen entre el Estado y los particulares, en ocasión de la aplicación de las disposiciones legales al 
momento del ingreso o la salida de mercancías al y desde el territorio aduanero nacional, respectivamente. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Las obligaciones no tributarias comprenden las medidas no arancelarias, cuyo cumplimiento sea 
legalmente exigible. 
Artículo 134.- Obligación Tributaria Aduanera .  
Es el vínculo jurídico personal que surge entre el Estado u otros entes públicos y el sujeto pasivo, que 
tiene por objeto la prestación de un tributo al ocurri r el hecho generador previsto  en la Ley, relacionado 
con la entrada y salida de mercancías hacia y desde el territorio nacional, respectivamente.  
Artículo 135.- Sujetos 
El sujeto activo de la obligación tr ibutaria aduanera es el  Estado, acreedor de todos los tributos cuya 
aplicación corresponde a la Aduana. El sujeto pasivo es la persona respecto de la cual se verifica el hecho generador de la obligación tributaria 
aduanera, así como quienes resulten legalmente responsables del pago de dicha obligación. 
Artículo 136.- Base Imponible 
La base imponible, en la  determinación de los derechos e impuestos que tienen como hecho generador la 
entrada o salida de mercancía del territorio aduanero nacional, estará constituida por el valor en aduanas de las mercancías, como se define en el artículo VII del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (GATT/OMC), esta Ley y las de más normativas naciona les e internacionales 
aplicables.  
Para el cálculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera serán convertidos a 
moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta determinado por el Banco Central de la República Dominicana de acuerdo a información del mercado cambiario, vigente a la fecha en que surja el hecho generador previsto en la Ley. 
CAPITULO II 
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA  
Artículo 137.- Hecho Generador 
El hecho generador de la obligación tributaria aduanera  es la realización del pr esupuesto estipulado en la 
Ley para establecer el tributo que orig ina el nacimiento de la obligación. 
Artículo 138.- Nacimiento de la Obligación 
Para efectos de su determinación, la obligación tributaria aduanera nace: 
a) Al registrar en la Aduana la aceptación de la declaración aduanera, en los regímenes de 
importación o exportación definitiva y sus modalidades.  
b) En el momento en que las mercancías caus en abandono tácito o al aceptar su abandono 
voluntario. 
c) En la fecha: 
1. De la comisión del delito penal aduanero.  2. Del decomiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de comisión del delito. 3. En la fecha del descubrimiento del delito pena l aduanero, si no se puede determinar ninguna de 
las anteriores. 
d) Cuando la mercancía hubiese sido importada ba jo condición, con rebaja total o parcial de 
gravámenes, la obligación nace en el momento de la inobservancia comprobada de cualquiera de 
las condiciones señaladas para la co ncesión de la exención respectiva.  
e) Cuando ocurra la destrucción, la pérdida o el daño de las mercancías, o en la fecha en que se 
descubra cualquiera de estas circunstancias, sal vo si se producen por caso fortuito o fuerza 
mayor. 
f) En los regímenes temporales, suspensivos o liberatorios, el momento de la aceptación de la 
declaración al régimen determinará los derechos e impuestos aplicables. Dicho momento servirá además para establ ecer el monto de la garan tía, cuando esta corresponda.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Párrafo I.-  En caso de cambio de un régimen temporal, su spensivo o liberatorio a uno definitivo, se 
sujetará a lo dispuesto en el inciso a) anterior. 
Párrafo II.- Cuando las disposiciones legales relativas a tarifas arancelarias, tasas de los impuestos 
aplicados con motivo de la importación o los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional sean objeto de modificaciones, después de la fecha en que las mercancías hayan sido 
embarcadas en el país de procedencia, el declarante  podrá optar por el nuevo régimen tributario o por el 
anterior. Para ello, deberá aportar certificación del representante legal del transportista, debidamente acreditado en el país o en el puerto de embarque, mediante instrumento otorgado ante notario público del 
lugar, legalizado en la forma debida por medio del procedimiento consular, en el momento de declarar las mercancías a un régimen aduanero definitivo, siempre que se declaren antes del plazo de quince (15) días 
hábiles contados desde el arribo de las mercancías a puerto aduanero. Esta disposición no será aplicable si 
se trata de regulaciones no  arancelarias o cambiarias. 
Párrafo III.-  Cuando exista discrepancia e in consistencia entre el elemento material (la mercancía) de la 
obligación tributaria aduanera y la declaración previa, se considerará dicha declaración como no aceptada a trámite. 
CAPITULO III 
PRIVILEGIOS GENERALES 
Artículo 139.- Privilegio Estatal 
El Estado Dominicano, por medio de la Dirección Gene ral de Aduanas, tiene el privilegio sobre todos 
los bienes del deudor de la obligación tributaria ad uanera, y en consecuencia tendrá el derecho de 
prelación sobre cualquier otro acreedor para su cobro, excepto sobre los créditos derivados de 
derechos adquiridos en materia laboral y créditos derivados de pensiones a limentarias, debidas por 
Ley, o por sentencia con autoridad de  la cosa irrevocablemente juzgada.  
Artículo 140.- Incumplimiento de formalidades 
Las mercancías que no hayan cumplido las formalidad es legales de importación o internación, ni los 
derechos transmitidos sobre ellas,  quedarán afectas al cumplimien to de la obligación tributaria 
aduanera y demás cargos, cualquiera que sea su poseedor.  
Artículo 141.- Certificación Aduanera 
El Juez que conozca de las causas judiciales en las que se involucren mercancías sujetas a regímenes 
aduaneros temporales, suspensivos, liberatorios o mercancías amparadas a franquicias o exenciones 
tributarias, deberá, con la expedición de cualquier  orden de embargo que vaya a recaer sobre estas, 
solicitar certificación a la Dirección General de Adua nas respecto de los posibles tributos que graven 
esas mercancías. En ningún caso procederá el embargo sobre mercancías caídas en abandono.  
Artículo 142.- Origen de deudas aduaneras 
Dará origen a una deuda con la aduana, la introducción al país de mercancías extranjeras sujetas al pago 
de gravámenes a la importación, en los casos siguientes: 
a) Ingreso al país de mercancías sujetas al pago total de derechos. 
b) Ingreso de mercancías bajo condición, con exención parcial de derechos. 
c) El incumplimiento de las obligaciones a que se encuentra sometida una mercancía extranjera 
ingresada bajo algún régimen temporal suspensivo o liberatorio de derechos.  
d) Uso o consumo en un recinto aduanero autoriza do de mercancías extranjeras en condiciones 
distintas a las previstas en el régimen respectivo. 
e) Ingreso ilegal de mercancías extranjeras, ya sea que procedan de una zona de tratamiento 
aduanero especial o del extranjero. 
f) Sustracción a la vigilancia aduanera de mercancías  extranjeras sujetas a derechos de importación. 
g) Cualquier otra acción qu e disponga la Ley. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 CAPITULO IV 
DETERMINACIÓN  Y  LIQUIDACION DE LA 
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA 
SECCION 1 
DE LA DETERMINACION 
Artículo 143.- Determinación 
Determinar la obligación tributaria aduanera es el acto por el cual el declarante, mediante el sistema 
de autodeterminación, o la autoridad fija  la cuantía de la deuda tributaria.  
 
Artículo 144.-A utodeterminación 
Mediante la presentación de la declaración aduane ra, el consignatario, importador o agente aduanal, 
establecerá la cuantía de la obligación tributaria y el pago de los tributos  debidos, conforme las 
disposiciones de la presente Ley y su reglamento. 
Artículo 145.- Monto prudencial 
Cuando no se encuentren las mercancías, se hubi eran destruido, ocultado o imposibilitado su 
inspección, o no estén disponibles los elementos n ecesarios para determinar  fehacientemente la 
obligación tributaria aduanera, la autoridad aduanera determinará, cumpliendo el debido 
procedimiento administrativo, el monto prudencial de los tributos sobre la base de la información 
disponible.  
Artículo 146.- Revisión de la determinación 
En ejercicio de sus facultades de control, la auto ridad aduanera podrá revisar la determinación de la 
obligación tributaria aduanera bajo la aplicaci ón de metodologías de análisis de riesgos. La 
determinación podrá ser modificada en el plazo de prescripción establecido en esta Ley. Cuando se haya determinado definitivamente uno o varios de los elementos que conforman la obligación 
tributaria aduanera, como resultado final de un pro cedimiento o por sentencia judicial con autoridad 
de la cosa irrevocablemente juzg ada, estos elementos no se podrán modificar posteriormente, salvo 
que se haya cometido un delito que haya in cidido en la determinación definitiva.  
SECCION 2 
DE LA VERIFICACION 
Artículo 147.- Verificación  
La verificación es la operación aduanera mediante la cual el Servicio de Aduanas, a través de 
funcionarios expresamente designados, revisa la declaración y examina físicamente la mercancía, 
cuando esta proceda, para establecer  si su descripción, su clasificación arancelaria, su valoración y 
demás aspectos referidos a los elementos que c onforma la obligación tributaria aduanera. 
SECCIÓN 3 
DE LA LIQUIDACIÓN  
Artículo 148.- Liqui dación de Derechos   
La liquidación es el acto mediante el cual el decl arante  autodetermina los tributos o la autoridad 
aduanera competente revisa o calcula el monto del tributo y tasas a pagar, emitiendo el documento 
correspondiente. Dicha liquidación deberá incluir los intereses, multas y recargos de cualquier 
naturaleza cuando correspondan.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 149.- Liquidación con Exenciones y Exoneraciones  
En el caso de exenciones o exoneraciones de gravámenes totales o parciales, la liquidación se lleva a cabo  
de la  manera que pauta esta Ley y con todas las exigencias documental es requeridas a las liquidaciones 
que implican cobrar los impuestos en su totalidad. 
Artículo 150.- Modificación de la Liquidación 
Cuando la autoridad aduanera competente modifique la liquidación y resultaren un monto de tributos 
mayores que los calculados origin almente, se hará la corrección de la liquidación y notificación 
correspondiente, expidiéndose el registro pertinente en los sistemas de la Aduana. 
Artículo 151.- Notificación de la Liquidación. 
Los resultados de la liquidación se notificarán, al declarante en los términos y condiciones en los que se establezcan en la presente Ley. 
Artículo 152.- Recursos 
Cuando la autoridad aduanera competente notifi que una liquidación o su modificación, podrá ser 
recurrible en los plazos y condiciones que se establecen para las reclamaciones del proceso de 
verificación que dispone la presente Ley. 
Artículo 153.- Levante de mercancías 
Para el levante de las mercancías el declarante deberá haber pagado la totalidad de los gravámenes 
liquidados. 
Artículo 154.-  Levante de mercancías con garantía 
La autoridad aduanera podrá autorizar el levante de las mercancías, previa rend ición de garantía por el 
adeudo fiscal, cuando se impugne en tiempo y forma el resultado de la determinación tributaria en los 
términos que dispone esta Ley y se solicite la suspensión de la ejecución de la deuda tributaria. El 
recurrente deberá rendir garantía suficiente por la parte discutida y cancelar los tributos correspondientes 
por la parte no discutida. La auto ridad aduanera ejecutará de oficio la garantía, cuando se resuelva la 
impugnación en la vía admini strativa y, de ser procedente, el adeu do tributario no sea cancelado el día 
siguiente de su notificación.  
La autoridad aduanera podrá denegar el levante con garantía, si existen indicios de que se ha cometido 
una infracción administrativa o un delito y se determina la necesidad de retener las mercancías para efectos de investigación. 
CAPITULO VI 
MODOS DE EXTINCION  DE LA OBLIGACION 
TRIBUTARIA ADUANERA  
Artículo 155.- Modos de extinción 
La obligación tributaria aduanera se extinguirá por los medios siguientes: 
a) Pago, sin perjuicio del pago de los ajustes que pued an realizarse con ocasión de las facultades de 
control aduaneras de la obligación tributaria. 
b) Las compensaciones de que disponga el deudor por concepto de tributos, intereses o multas 
pagadas indebidamente. 
c) Prescripción. 
d) Aceptación del abandono vol untario de mercancías. 
e) Adjudicación en subasta pública o mediante otras formas de disposición legalmente autorizadas, 
de las mercancías abandonadas. 
f) Pérdida o destrucción total de las mercancías por caso fortuito o fuerza mayor.  
g) Por destrucción justificada y autorizada por la autoridad aduanera competente, de las mercancías 
objeto de control aduanero. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 h) Confusión, cuando quede colocado en la situación de deudor el sujeto activo de la obligación 
tributaria aduanera, como consecuencia de la transmisión de las mercancías o derechos afectos a los tributos de importación o exportación. 
i) Otros medios legalmente establecidos. 
 
 
SECCIÓN 1 
DEL PAGO Y MODOS DE PAGO  
Artículo 156.- Del Pago 
El pago es el cumplimiento de la prestación de l tributo debido y debe ser efectuado por los sujetos 
pasivos. 
Párrafo.- Los terceros pueden efectuar el pago por los sujetos pasivos, con su conformidad expresa, 
subrogándose en los derechos del sujeto activo para reclamar el reembolso de lo pagado a título de tributos, intereses, recargos y sanciones. 
Artículo 157.- Lugar y comprobación del pago 
El pago de toda obligación aduanera  deberá efectuarse en las entidades financieras autorizadas por el 
Director General de Aduanas para recibir esos pagos.  
El pago de la obligación aduanera se  acreditará o probará mediante el registro electrónico efectuado 
por la entidad bancaria, o en su defecto por la certificación de pago en los originales de la declaración de mercancías respectiva, los documentos bancarios de pago o las certificaciones expedidas por la  administración aduanera. 
Artículo 158.-Plazo para el pago 
Para efectos de la autodeterminación, el pago deberá haberse efectuado previo a la solicitud de aceptación 
por la Aduana. Cuando la Aduana notifique una liquid ación, el interesado dispone de un plazo de cinco 
(5) días calendario para efectuar el pago de los de rechos, impuestos, tasas y demás gravámenes ó elevar 
los recursos y reclamaciones que tuviere interés en realizar, de conformidad con lo establecido en la 
presente Ley. 
Artículo 159.- Intereses  
El adeudo tributario no pagado en el plazo señalado en el artículo precedente, se incrementará con un 
interés del treinta por ciento (30%) de la tasa activa efectiva promedio del mercado, según lo 
determine la Dirección General de Aduanas, por cada mes o fracción de mes de mora. 
Artículo 160.- Formas de Pago. 
El pago se realizará en moneda nacional, mediante  la vía electrónica, efectivo, cheque certificado o 
de administración, por medio de las entidades financieras autorizadas por la Dirección General de Aduanas. 
SECCIÓN 2 
LA COMPENSACIÓN, CONDICIONES Y 
PROCEDIMIENTOS PARA OBTENERLA  
Artículo 161.- De la compensación 
Cuando los sujetos activos y pasivos de la obligació n tributaria son deudores recíprocos uno del otro, 
podrá operarse entre ellos una compen sación parcial o total que extinga am bas deudas hasta el límite de la 
menor.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 La Administración Tr ibutaria, de oficio o a petición de parte,  podrá compensar total o parcialmente la 
deuda tributaria del sujeto pasivo, con el crédito que éste tenga a su vez contra el sujeto activo por concepto de cualquiera de los tributos, intereses y sanciones pagados indebidamente o en exceso, siempre que tanto la deuda como el crédito sean ciertos, líquidos y exigibles, se refieran a períodos no prescritos, comenzando por los más antiguos, y estén bajo la administración de alguno de los órganos de la 
Administración Tributaria. 
Artículo 162.- Condiciones 
Las condiciones para obtener derecho a soli citar una compensación  son las siguientes: 
a) Que se trate de un importador regular. 
b) Que se refiera a tributos, intereses ó multas pagados en tiempo no prescrito. 
c) Que se traten de tributos al comercio exterior. 
d) Que se trate del mismo sujeto pasivo. 
Artículo 163.- Solicitud de Compensación. 
La solicitud de compensación debe efectuarse por escrito  en comunicación dirigida al Director General de 
Aduanas, donde se indique todas las informaciones necesarias para identificar el hecho que origina la 
solicitud de compensación. 
SECCIÓN  3 
DE LA CONFUSION 
Artículo 164.- De la Confusión  
La obligación tributaria se extingue por confusió n cuando el sujeto activo de la obligación, como 
consecuencia de la transmisión de bienes o derechos objetos del tributo, quedare colocado en la situación 
del deudor, produciéndose igua les efectos que el pago. 
SECCION 4 
DE LA REVISION POSTERIOR 
Artículo 165.- Revisión posterior 
Si después de realizado el pago, la compensación o la aplicación de cualquier modo de extinción de la 
Obligación Tributaria Aduanera, la Aduana detectare como consecuencia  de una revisión, que se pagaron 
impuestos y derechos menores a los que correspondería pagar, se formulará un cargo por la diferencia, sin 
perjuicio de la aplicación de las sanciones que sean  procedentes de acuerdo a la naturaleza del caso.  
En los casos en los que se pagaron impuestos y de rechos mayores a los que correspondía pagar, la 
Aduana procederá a rembolsar  la cantidad pagada de  más, mediante la modalidad de crédito aduanero 
dentro de un plazo que no excederá de dos años a cont ar  de la fecha en que se efectúo su pago definitivo. 
SECCION 5 
LA PRESCRIPCIÓN, CONDICIONES, PLAZOS, INTERRUPCIÓN,  
E INVOCACIÓN  
Artículo 166.- De la Prescripción 
Las acciones en cobros de la aplicación tributaria aduanera prescriben, una vez transcurrido el plazo de tres (3) años contados desde la fecha en que debi ó determinarse o cumplirse la obligación tributaria 
aduanera, así como sus intereses y recargos de cual quier naturaleza. Prescribe en el mismo plazo la 
acción del sujeto pasivo para reclamar la res titución de lo pagado indebidamente por tributos, 
intereses y recargos de cualquier naturaleza o solicitar el crédito respectivo, a partir del día siguiente 
a la fecha en que se efectuó el pago. 
Las acciones por violación a la presente Ley, prescriben a los tres (3) años, después de realizado el último 
requerimiento.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 167.- Suspensión 
El curso de la prescripción se suspenderá en los siguientes casos: 
a) Por interposición de un recurso en sede administrativa o instancia jurisdiccional, en cualquier 
caso, hasta que la resolución o en la sentencia te nga la autoridad de la cosa irrevocablemente 
juzgada. 
b) Hasta el plazo de dos (2) años, con la notificac ión del declarante,  resp onsable o contribuyente 
del inicio de la fiscalización  o verificación aduanera.   
Artículo 168.- Interrupción 
El término de prescripción se interrumpirá: 
a) Por la notificación del acto inicial del procedim iento tendiente a exigir el pago de tributos 
dejados de percibir. 
b) Por reconocimiento expreso o tácito de la obligación, por el sujeto pasivo. 
c) Por un acto administrativo o judicial destinado a ejecutar el cobro de la deuda. 
d) Por la notificación al sujeto pasivo de una modificación a la liquidación.  
Párrafo I.- Interrumpida la prescripción no se considerará el tiempo corrido con anterioridad y 
comenzará a computarse un nuevo término de prescripción desde que ésta se produjo. 
Párrafo II.- La interrupción de la prescripción producida re specto de uno de los deudores solidarios es 
oponible a los otros. 
Párrafo III.- La interrupción de la prescripción sólo opera  respecto de la obligac ión o deuda tributaria 
relativa al hecho que la causa. 
Artículo 169.- Invocación 
La prescripción deberá ser alegada por quien la invoca, ya sea por ante la administración aduanera o por 
ante los tribunales. 
SECCIÓN 6 
DEL ABANDONO EXPRESO Y ABANDONO  DE HECHO  
Artículo 170.- Definición 
Se considera abandonada una mercancía cuando su legítimo dueño o consignatario hace renuncia expresa 
o de hecho de ella. 
Artículo 171.- Abandono expreso 
El abandono es expreso  cuando quien acredite tener facultad para disponer legalmente de las mercancías, 
hace renuncia por escrito de ellas,  mediante una comunicación dirigida al Administrador de Aduana 
respectivo, en el tiempo y condiciones establecidos en esta Ley y otras condiciones dispuestas en el 
reglamento, siempre que no hubiere retenciones, embargo, multas y otras penas que aplicar. 
Artículo 172.- Abandono de hecho 
El abandono es de hecho cuando quienes acrediten tene r facultad para dispon er legalmente de las 
mercancías no la retira de los recintos aduaneros en el tiempo establecido en la Ley, siempre que no hubiere retenciones, embargo, mult as y otras penas que aplicar. 
Las mercancías serán considerad as legalmente en abandono de hecho en los siguientes casos: 
a) Cuando no se solicite una destinación dentro de un plazo de quince (15) días desde la fecha de 
llegada de las mercancías a un puerto aduanero. 
b) Cuando transcurra el plazo de depósito fiscal de seis (6) meses sin que se solicite su destinación. 
c) En el plazo de treinta (30) días  establecido en la presente Ley para las especies náufragas, 
procedentes de accidentes y las mercancías cuyo titular se ignora.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 d) Las que hubieran sido descargadas por error y no sean reexportadas dentro del plazo de treinta 
(30) días a partir de la fecha de su descarga. 
e) Cuando transcurra un plazo de tr einta (30) días, cont ados a partir de la notificación de la 
resolución que constituye prenda aduanera sobre las mercancías. 
f) Cuando se encuentren bajo depósito fiscal, transcurri do el plazo de  treinta (30) días, a partir de 
la  fecha de notificación de la obligación tribut aria aduanera, sin que se  hubiere procedido al 
pago de la deuda tributaria. 
g) Cuando transcurridos quince (15) días contados a pa rtir de la fecha en que una empresa, acogida 
a un régimen de perfeccionamiento activo o zona franca, haya cesado en sus operaciones sin haber reexportado o importado definitivamente sus mercancías. Asimismo, cuando su abandono 
se establezca en forma evidente y manifiesta. 
h) Las mercancías comisadas administrativamente por la Aduana, si no se ha solicitado su retiro 
dentro del plazo de treinta (30) días desde la fecha de su recepción.   
i) Cuando transcurran treinta (30) días  contados a partir de la fecha de la notificación de emitida la 
resolución judicial que pone a la orden de la autoridad aduanera las mercancías no sujetas a 
comiso, en los casos en que dicho propie tario no haya solicitado su destinación. 
j) En los demás casos previstos en la Ley. 
SECCION 7 
DE LA SUBASTA DE MERCANCIAS 
Artículo 173.-Subasta Pública 
La mercancía comisada admi nistrativamente o la que se abandone al Fisco, se venderá en pública subasta, 
para cubrir el total de los derechos e impuestos. La subasta pública aduanera se podrá efectuar mediante 
la utilización de sistemas o medios electrónicos.  
Las mercancías provenientes de contrabando o violaci ones a la presente Ley, o de otras disposiciones 
legales cuya aplicación esté a cargo de las aduanas, que fueren comisadas, y las que hayan sido objeto de medidas ejecutorias, serán puestas en pública subasta, si fueren de libre circulación, de conformidad con 
la Ley,  
En caso de que no se obtuviere senten cia condenatoria, la o las personas  perjudicadas tendrán derecho a 
ser indemnizadas por la Dirección General de Aduanas, hasta el monto del valor aduanero de las mercancías más las costas judiciales. 
Artículo 174. Sujeción norm ativa del proceso de subasta 
El proceso de subasta por sistemas o medios electrónicos, se sujetará a las normas establecidas en esta Ley y su reglamento, y las disposiciones de la Dirección General de Aduanas para la realización de la 
subasta, respecto de los términos y condiciones que se  publicarán en el sitio de remates de la página en 
Internet del Servicio Aduanero. 
Artículo 175.-Procedi mientos y excepciones 
Las mercancías abandonadas, las consideradas le galmente en abandono y las sometidas a comiso 
dictado por la autoridad competente, serán vendidas en subasta pública, conforme a los 
procedimientos estipulados en esta sección y su reglamentación, con excepción de las carentes de 
valor comercial o que no puedan ser  consumidas por razones de se guridad de la salud -humana, 
animal o vegetal- la moral, la protección del me dio ambiente, o de importación prohibida, o bien 
cuando otra disposición legal así lo establezca. 
Artículo 176.- Precio base de la subasta 
El precio base de la subasta estará constituido por la  obligación tributaria aduanera de la fecha en que la 
mercancía causó abandono , de los recargos de cualqu ier naturaleza exigibles a la fecha del abandono y 
demás gastos incurridos por el proceso y celebración de la subasta. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 177.- Aviso de subasta 
Cuando se hayan de subastar mercancías, se invitará para  el remate con diez (10) días de anticipación, por 
medio de avisos fijados en la Administración de Aduana, bajo cuya jurisdicción se encuentra la mercancía y en el sitio de Internet de la Dirección General de Aduanas.  
Artículo 178.- Información que debe  contener el aviso de subasta.  
El aviso de subasta deberá contener, entre otra, la información siguiente: 
a) Descripción general de las mercancías a subastarse, así como indicación de los permisos que 
las mismas requieran para su importación, en su caso;  
b) Fecha, hora y lugar donde se ubican las mercancías; 
c) El precio base de las mercancías a subastarse. 
d) El lugar y plazo para la exhibición previa de las mercancías a subastarse; 
e) Indicar al público que para participar en la subasta, deberá acreditarse como licitador, para lo 
cual deberá hacer un deposito previo del monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) del precio base de las mercancías sobre las que habrá de licitar; 
f) Que de existir diferencia en relación con el precio de adjudicación y el monto previamente 
depositado, la misma se deberá cancelar de inmediato o al dí a siguiente a la fecha de la 
adjudicación de las mercancías; 
g) Que la subasta es de libre concurrencia, con ex cepción de los funcionarios o empleados del 
Servicio Aduanero, quienes no podrán participar  directa ni indirectam ente como postores; 
h) Que de haber sido adjudicadas y pagadas las mercancías, sean retiradas en un plazo no mayor 
de tres (3) días, posterior a la cancelación del mo nto respectivo. 
Artículo 179.- Exhibición de las mercancías.  
Las personas interesadas en participar en la subasta podrán observar las mercancías físicamente o en la 
página de Internet del Servicio Aduanero, dentro del pl azo de diez (10) días previos a su realización. Las 
mercancías se subastarán en las condiciones en que se encuentren a la fecha del remate y el adjudicatario no tendrá derecho a reclamaciones posteriores en contra del Servicio Aduanero. 
Artículo 180.- Subasta de mercancías restringidas.  
En la subasta de mercancías cuya importación requiera de una licencia especial, sólo podrán participar 
personas que legalmente puedan efec tuar la importación de tales mercancías, para lo cual deberán 
presentar, previo al retiro de las mismas, los docu mentos, permisos, licencias o autorizaciones respectivas 
de las autoridades competentes.  Artículo 181.- Mercancías en mal estado, inservibles o prohibidas  
Si del reconocimiento de las mercancías en abandono qu e realice la autoridad adua nera para determinar el 
precio base de las mismas, se enc ontraren mercancías en mal estado o inservibles, que carezcan de valor 
comercial o cuya importación fuere pr ohibida, se ordenará su destrucc ión o la entrega a la autoridad 
aduanera y cualquier otra autoridad competente, levantándose el acta co rrespondiente y su aprobación por 
el Administrador de la Aduana  bajo cuya jurisdicción se encuentren las mercancías. 
Artículo 182.- Venta directa.  
Las mercancías perecederas, de rápida o fácil descomposición y las de conservación onerosa, serán 
vendidas al precio base mediante venta directa por la Dirección General, previo cumplimiento de las 
obligaciones no tributarias. En tal caso, podrá dispen sarse la publicación que se indica en esta Ley. 
Artículo 183.- Tratamiento de m ercancías consideradas como espe cies náufragas, de accidentes o 
sin titular conocido  Las mercancías provenientes de nau fragio, de accidentes o las que sean  encontradas sin titular conocido, 
deberán ser puestas inmediatamente bajo control aduanero.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 La autoridad aduanera publicará en si tio de la Internet de la Dirección Ge neral de Aduanas un aviso sobre 
las anteriores circunstancias, incl uyendo un detalle de las mercancías , para que las personas que se 
acrediten con derecho a ellas se apersonen a hacerlo valer. Transcurridos treinta (30) días a partir de la publicación sin que conste apersonamiento alguno, la s mercancías se considerarán en abandono y se 
venderán conforme los procedimientos indicados en esta Ley y su reglamento. 
Artículo 184.- Recuperación de mercancías en abandono 
Mientras no se haya verificado la adjudicación en la subasta, el consignatario o quien compruebe su 
derecho sobre la mercancía,  podrá recuperarla hasta vein ticuatro (24) horas ante s del día y hora señalados 
para la adjudicación, cancelando previamente al fisc o, además del precio base, las multas, intereses o 
recargos y demás gastos a que hubiere lugar.  
Párrafo.-  Para efecto del cálculo de los intereses a que se refiere este Artículo, toda mercancía que se 
declare después de vencido el plazo de diez (10) dí as tendrá un recargo de 3% mensual por el primer mes 
o fracción del primer mes y; un 5% mensual por cada  mes o fracción de mes después del primer mes, 
sobre el valor de la mercancía. 
Artículo 184.- Adjudicación 
El acto de adjudicación se otorgará al mejor postor. 
Artículo 185.- Retiro de mercancías adjudicadas.  
Una vez cancelado el precio base y recargos de las mercancías obtenidas en subasta, el adjudicatario 
deberá retirar las mismas del recinto donde se encu entren, cumpliendo con las ob ligaciones no tributarias 
correspondientes a la importación de las mercancías y asumiendo los costos que se deriven del almacenaje.  
La entrega de las mercancías se efectuará al titular mediante el comprobante que la autoridad aduanera 
emita al efecto. 
Artículo 186.- Mercancías no adjudicadas.  
La Dirección General Aduanas dará a las mercancías que no fueren adjudicadas cualquiera de los 
destinos siguientes: 
a) Donarlas libres de tributos a las instituciones estatales o de beneficencia pública que 
pudieran aprovecharlas; o 
b) Destruirlas. 
Lo anterior, sin perjuicio de lo  que Leyes especiales dispongan. 
Artículo 187.- Saldo del producto de la subasta 
Cuando se hubiere adjudicado en la  subasta y satisfecho el  crédito tributario correspondiente al precio 
base, de existir excedente sobre ese crédito, el consignatario o titular de las mercancías tendrá derecho a 
reclamar sobre ese saldo. 
SECCIÓN 8 
PÉRDIDA Ó DESTRUCCIÓN DE LAS MERCANCÍAS  
Artículo 188.- P érdida o destrucción  
La pérdida o destrucción de las mercancías por caso fortuito, fuerza mayo r o autorizada por la 
autoridad aduanera, extinguirá la obligación tributar ia aduanera para el c onsignatario, en proporción 
con la destrucción o pérdida, sin perjuicio de las re sponsabilidades civiles, trib utarias, administrativas 
o penales de terceros. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 SECCIÓN 9 
EL COMISO DE LAS MERCANCÍAS  
Artículo 189.- Casos de comiso 
Serán objeto de comiso administrativo las mercancías incautadas por la Aduana en los casos siguientes: 
a) Aquellas cuyos dueños o consignatarios se ignoran. 
b) Las especies náufragas. 
c) Las que se encuentran abandonadas o rezagadas en las zonas bajo potestad Aduanera y 
respecto de las cuales se permita presumir que con ellas se cometerá un delito de contrabando. 
d) Las abandonadas por sus tenedores, al momento de  huir  para  escapar de la acción de  la 
autoridad. 
e) Las que hayan sido objeto de hurto o robo de los recintos aduaneros, o de a bordo de los 
vehículos que los transportaban cuando recupera das, no es posible determinar sus dueños o 
consignatarios. 
f) Artículos, productos, géneros o me rcancías objetos de contrabando. 
g) Artículos, dineros, productos, géneros o merc ancías que se compruebe hayan sido adquiridos 
como consecuencia del contrabando. En caso de que se compruebe la existencia de bienes inmuebles adquiridos como consecuencia del contrabando, se podrá iniciar el procedimientote expropiación por vía del Tri bunal de Tierras, me diante procedimiento 
contradictorio en que la Dirección General de Aduanas deberá aportar la prueba de sus imputaciones. 
h) Todos los medios de transporte, objetos o inst rumentos que hayan servido para la comisión 
del contrabando, de que los contrabandistas y sus cómplices hubieren hecho uso, sin tomar 
en cuenta quienes sean sus propietarios. En  caso de que el propietario de un vehículo 
utilizado en un contrabando alegue desconocimi ento deberá probar su no participación, 
mediante la producción de una querella o denuncia del robo del vehículo presentada a la 
policía nacional con antelación al hecho cometido, para liberarse de la confiscación del 
vehículo y de su presunta complicidad; en cas o contrario, el vehículo será incautado hasta 
que exista decisión judicial con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada sobre su participación como cómplice o no en el acto de contrabando;  
i) Dinero, títulos valores al portador y valores al portador cuyo monto exceda de la cantidad de 
diez mil dólares (US$10,000.00), moneda de los Estados Unidos de América o su 
equivalente en moneda nacional u otra moneda extranjera, no declarados o declarados 
falsamente en los formularios preparados al efecto, a su ingreso o salida del territorio aduanero por vía aérea, marítima o terrestre, o cuando se envíen por correo público o privado. En caso de que las investigaciones a rrojen que el dinero comisado es producto del 
lavado de activo se aplicará con todas sus consecuencias la Ley No. 72-02, del 7 de junio del 
2002, sobre Lavado de Activos proveniente de l Tráfico Ilícito de Drogas, Sustancias 
Controladas y otras Infracciones Graves.      
j) El buque que se haya empleado o haya ayudado a hacer contrabando en la costa o en el mar;  
k) Todas las mercancías extranjeras sujetas a impuestos que se hayan descargado o se lleven 
para descargar a los puertos habilitados sin permiso previo de los Administradores de 
Aduana remitidas a alguna casa o almacén, y otro  lugar cualquiera en tierra, transportadas a 
otra de las embarcaciones surtas en el puerto,  así como el bote o cualquier otro medio de 
transporte en que se conduzca, excepto en casos de daño o fuerza mayor;  
l) El cargamento de cualquier medio de transporte procedente del extranjero que trate de cargar 
o descargar o que haya estado cargando o descar gando en los puertos no habilitados sin el 
permiso o autorización establecido por la Ley, as í como el medio de transporte con todos sus 
enseres, y todo lo demás de que se haya servido para el embarque o desembarque;  
m) Todos los efectos de procedencia extranjera que se encuentren ocultos y depositados en los 
puertos no habilitados, de la República, cuando  no procedan de naufragio y arribada forzosa  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 de algún medio de transporte, legalmente comp robados; extendiéndose la pena a los objetos 
que hayan servido para el contrabando; 
n) Todos los efectos de procedencia extranjera que se encuentren ocultos, acopiados, 
almacenados o depositado s en casas, bohíos, chozas y otros lu gares de la costa, o en caminos 
o campos despoblados, más o menos distantes unos de otros de la vigilancia de las Aduanas 
marítimas o terrestres y que sean sospechosos o sospechados de fraude, por la localidad en 
que se encuentren, por su proximidad a los ríos, ensenadas, bahías o puertos no habilitados o 
a la frontera, siempre que los interesados no comprueben la introducción legal de dichos 
objetos. 
o) Todo medio de transporte, sea cual fuere su  porte y nacionalidad, que procedente del 
extranjero, se encuentre sin fundamento legal, en puerto no habilitado, así como sus enseres 
y todo su cargamento; 
p) Todo medio de transporte, nacional o extranjero , que se le pruebe haber hecho viaje de un 
puerto extranjero a los puertos o costas de la República sin haber sido despachado 
legalmente, o haber recalado de procedencia ex tranjera a un punto de nuestras costas no 
habilitado para la importación, a menos que no sea arribada forzosa legalmente comprobada.  
q) Los medios internacionales de transporte, nacionales o extranjeros que habiendo sido 
despachados legalmente para cualquier punto extranjero, se les pruebe haber tocado en 
puntos de la República no comprendidos en su escala, sin una fuerza mayor que lo justifique; 
r) Todos los efectos extranjeros que se conduzcan por mar, aire o tierra con guía o sin ella, de 
los puertos a puntos no habilitados para la importación cuando se compruebe que no hayan 
sido antes despachados legalm ente de un puerto habilitado; 
s) Bultos completos en los casos de declaración fraudulenta, Se concede un límite de tolerancia 
para que el comiso no pueda efectuarse cuando la diferencia encontrada en exceso no pase 
del 10% del valor de la mercancía declarada.  
t) Todo lo que resulte ser de mate rial, composición, aleación, m ezcla, elaboració n o estructura 
distinto de lo declarado en el  manifiesto con propósito de ev adir parte de los derechos.  
u) Todos los artículos de exportación que se encuentren de más de los declarados en lo 
manifiestos, en el acto de despacharse el medio de transporte, si hubiere intención probada de cometer fraude;  
v) Todos los efectos de prohibida importación que se encuentren en las aduanas en el acto de 
reconocimiento. 
w) Otros que disponga la presente Ley. 
Artículo 190.- Proceso verbal 
En todos los casos de comiso se instruirá un proc eso verbal en que se denunciarán las infracciones 
cometidas con los detalles correspondientes respecto del infractor o de los infractores, enumerando todas 
las circunstancias prohibidas por la Ley, el cual se rá firmado por el intervento r y un oficial de Aduana o 
por dos empleados de la Aduana de cualquier categoría que sean y será sometido el al Director General 
de Aduanas, a la mayor brevedad posible.  
a) Los procesos verbales que se refieran a artículos corruptibles, deben ser enviados con 
carácter de urgencia al Director General de Aduanas para que éste resuelva a breve plazo.  
b) En todos los casos de comiso se procederá breve y sumariamente, hasta que se haya 
terminado el proceso legal correspondiente. 
Artículo 191.- De la Recuperación de mercancías.   
El Administrador de Aduana, en cuya jurisdicción se hayan recuperado mercancías de las especificadas 
en los literales a y b del artículo precedente, dará aviso por medio de un anuncio en un diario circulación 
nacional.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Párrafo I.- Si dentro de los treinta (30) días, siguientes a la publicación sobre la recuperación de las 
mercancías, no se presentare persona con legítimo derecho o representante de éste la mercancía será decomisada. 
Artículo 192.- Remisión  y recepción de mercancías en depósitos 
La Administración Aduanera remitirá las mercancías que hubieren sido puestas a su disposición en denuncias por delito de fraude o contrabando, al reci nto de depósito aduanero más próximo al lugar en 
que se encuentren las mercancías.  
Al recibir las mercancías enviadas por la Administración Aduanera, se dejará constancia en un sistema de 
control de los siguientes datos: -Identificación de la Administración. 
-Número, fecha y procedencia del Oficio en que se remitieron las mercancías. 
-Individualización de los inculpados. -Individualización de los aprehensores -Número de bultos, clase de envase y descripción de las mercancías. - Una copia del proceso verbal. 
Artículo 193.- Subasta de mercancías 
Las mercancías incautadas, las aba ndonadas de hecho o expresamente y las comisadas, serán vendidas en 
pública subasta, en el tiempo, luga r, forma y condiciones que señale la presente Ley y su reglamento. 
CAPITULO VII 
DE LA PRENDA ADUANERA Y OTRAS GARANTÍAS  
SECCIÓN 1 
LA PRENDA ADUANERA Y OTRAS GARANTÍAS  
Artículo  194.- Derecho Prendario 
Las mercancías responden directa y preferentemente al Fisco por los derechos, impuestos, tasas y otros 
gravámenes y sanciones a que dieren lugar y que se determinen por intermedio de la Aduana. Por tanto, cuando el pago se encuentre total o parcialmente insolu to, la Aduana puede retenerlas si están en su  
poder o perseguirlas y sustraerlas del poder  de quien quiera que las detente.   
Artículo 195.- Acción coactiva 
La certificación que expida la Di rección General de Aduanas por la  parte insoluta de una obligación 
tributaria aduanera, sus intereses, multas, y ot ros recargos, tiene carácter de título ejecutivo y 
ejecutorio suficiente para ejercer las acciones y procedimientos correspondientes. 
El Director General de Aduanas podrá ejercer directamente la acción de cobro y decretar medidas 
conservatorias. Asimismo podrá decretar y practi car embargo administrativo sobre toda clase de 
bienes y mercancías del sujeto pasivo de la obligación tributaria aduanera. 
Artículo 196.- Garantías 
Las autoridades del Servicio Aduanero podrán exigir la constitución de una garantía destinada a afianzar 
el cumplimiento de la obligación tributaria adua nera, la cual podrá ser ga rantizada por quien esté 
obligado a su pago, en los casos que establece es ta Ley y su reglamento. Las garantías podrán 
consistir en bienes inmuebles, muebles, dinero efectivo, cheque certificado, póliza o bonos de 
garantía bancaria y valores de comercio, siempr e que, en este último caso, se demuestre mediante 
constancia de un corredor de bolsa que  la garantía cubre el monto gara ntizado u otros medios que fije 
el reglamento de esta Ley, siempre que asegur en el pago inmediato del monto garantizado.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 El monto garantizado deberá cubrir  la totalidad de la deuda tri butaria, inclusive sus intereses y 
cualquier otro cargo líquido aplicable. 
La autoridad aduanera vigilará que las garantías sean  suficientes tanto en el momento de su aceptación 
como posteriormente y, si no lo fueran, exigirá su  ampliación o procederá a solicitar nueva garantía.  
Si la ampliación o la nueva  garantía no se rinden en cinco días a pa rtir de la solicitud de la autoridad 
aduanera, se procederá a la ejecución de las gara ntías rendidas y se iniciarán o continuarán, según el 
caso, los procedimientos correspondientes. 
Artículo 197.- Garantía global 
A petición del interesado las autoridades aduaneras podrán admitir que se constituya a una garantía 
global para cubrir varias operaciones que den o puedan dar lugar a una deuda aduanera. 
 
Artículo  198.- Monto de la garantía 
Corresponderá a la autoridad aduane ra respectiva establecer, en cada caso, el monto de  las garantías 
señaladas en los numerales precedentes, las que siempre deberán ser suficientes para cubrir el monto de los derechos, impuestos, tasas y demás gravámenes a que haya lugar. 
Las autoridades aduaneras podrán rech azar la garantía ofreci da por el deudor, si estiman que no cubre 
adecuadamente el pago de la deuda aduanera correspondiente.  
Artículo 199.- Exigibilidad 
La garantía será exigible en las condiciones y los plazos que establecen esta Ley y su reglamento. 
TITULO QUINTO 
DE LA ENTRADA Y SALIDA DE MEDIOS DE TRANSPORTE, 
MERCANCIAS Y PERSONAS HACIA Y DESDE EL TERRITORIO 
NACIONAL Y DE SU PRESENTACION AL SERVICIO DE ADUANAS 
CAPITULO I 
INGRESO A TERRITORIO 
SECCION 1 
DE LA RECEPCIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE Y PRESENTACIÓN DE LAS 
MERCANCÍAS  
Artículo 200.-  Ingreso, arribo o salida de mercancías,  vehículos y unidades de transporte  
El ingreso, el arribo o la salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte del territorio 
nacional debe realizarse por los lugares, las ru tas y los horarios habilitados. Las personas, sus 
mercancías, vehículos y unidades de transporte de berán presentarse ante la aduana correspondiente 
cuando ingresen en territorio nacional, inmediat amente o en la oportunidad en que corresponda 
ejercer el control aduanero de acuerdo a lo establecido en la Ley y las Reglamentaciones. 
Artículo 201.- Puerto o lugar de ingreso 
Todo medio de transporte que ingrese al territorio nacional procedente del extranjero o de una zona de 
tratamiento aduanero especial, será recibido legalmente  por la autoridad aduanera a su llegada al primer 
puerto o lugar de ingreso autorizado. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 202.- Recepción de medios de transporte  
Se entiende por recepción legal, el acto de control que ejerce la Aduana sobre todo medio de transporte a 
través de la acción de su personal autorizado en la revisión y requerimiento de los documentos o las declaraciones exigibles por las normas legales y reglamentarias cuya aplicación compete al Servicio de Aduanas. 
Artículo 203.- Transmisión previa a la llegada de los medios de transporte 
La transmisión electrónica de la información, relativa a esas operaciones, deberá remitirse 
anticipadamente a la llegada de los medios de transporte por las vías informáticas autorizadas, quedando bajo control y selección oficial el mé todo de verificación aplicable a cada  caso, mediante la aplicación de 
metodologías de análisis de riesgos.  Para tales efectos, lo s transportistas están ob ligados a proporcionar, 
mediante transmisión electrónica u otros medios autorizados, la información contenida en el manifiesto 
de carga general y en los demás documentos de viaje establecidos por la presente Ley y su reglamentación. 
Artículo 204.- Información a transmitir a la Aduana de llegada 
Antes de la  llegada o salida del territorio nacional, el  conductor o representante de todo medio de 
transporte debe transmitir electrónicamente a la aduana correspondiente los documentos siguientes: 
a) En el primer puerto que recale: 
1. Un manifiesto general contentivo de toda la carga, encomiendas, provisiones y rancho 
que el medio de transporte conduzca a  bordo o remolcadas, aún cuando no estén destinadas al país.  
2. Una lista de pasajeros y su destino, que debe contener:  
a. Fecha y número de viaje; 
b. Lugar de salida y destino; 
c. Hora de salida y de llegada; 
d. Cantidad y tipo de equipajes del pasajero; 
e. Cantidad, nombre y destino de pasajeros en tránsito; 
3. Una lista de los tripulantes. 
4. Una Guía de Correos. 
 
b) En cada puerto en que haga escala: 
1. Un manifiesto particular de la carga destinada a ese puerto, con especial mención de 
las mercancías en bóveda y de las que van a ser transbordadas en ese puerto. 
2. Una declaración de la existencia de carga considerada peligrosa que traiga a bordo y 
que, según  la autoridad respectiva, deban ser descargados en un sitio especial. 
3. Una lista de pasajeros, si los hubiera, indi cando el número de equipajes de cada uno y 
una lista de tripulantes que hayan de desemb arcar, embarcar o permanecer en tránsito 
en dichos lugares. 
4. Una lista de los efectos para repuestos del medio de transporte y de las provisiones 
para su rancho.  
5. Una guía de correos con los efectos postales que hayan de ser entregados o recibidos 
del servicio de correos. 
En los efectos de repuesto para el medio de tran sporte y otros de su uso, no pueden comprenderse 
artículos que sean extraños a esos objetos, y los efectos del rancho no podrán ser otros sino aquellos de 
pura manutención. El Capitán no podrá, bajo pretexto alguno, desembarcar ningún artículo de sus víveres, 
rancho o repuesto, sin la autorización previa del Administrador de Aduana; 
Las provisiones para tripulantes y pasajeros no podrán exceder de lo necesario para el consumo de un 
viaje redondo, y una estadía igual a la m itad del tiempo que invierte en él.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 No le será permitido ni al conductor  ni a la tripulación tener a bordo ot ros efectos que aquellos necesarios 
para su uso personal.  
Artículo 205.-  Format o de los manifiestos  
El manifiesto se llenará en un formato electrónico es tablecido por la Dirección General de Aduanas, y de 
acuerdo con lo dispuesto en convenios internacionales sobre esta materia. Este documento debe ser 
llenado por medios electrónicos en los formatos y re querimientos que establezca la Dirección General, y 
tiene que estar firmado por la pers ona que esté al mando del medio de transporte o por quien haga las 
veces de tal o su representante legal en tierra. Los agentes del medio de transporte no podrán alegar la 
falta de personería de los firmantes del manifiesto. 
Artículo 206.-  Manifiesto en Lastre  
Los conductores de medios de transporte que condujere n carga para puertos extranjeros, haciendo escalas 
en algunos de los habilitados de la  República, sin carga para éstos, están obligados a transmitir un 
manifiesto en lastre con la anotac ión siguiente: "Carga de tránsito",  y a certificar que no conducen carga 
para puertos de la República y en éstos, a transmitir a la Administración de Aduana, si ésta lo requiere, los manifiestos de la carga que conduzcan para puertos extranjeros. 
Artículo 207.- Manifiesto de buque en lastre 
El Capitán de un buque cualquiera que salga en lastre para puertos hab ilitados de la República, formulará 
un manifiesto en formato electrónico en el cual se  exprese que no conduce carga, a la Administración de 
Aduana. Solo podrá declararse como lastre tierra, arena, piedra bruta, hierro, agua o materiales semejantes sin valor comercial, ni destinado a personas. 
Artículo 208.- Naves de Guerra 
Las naves extranjeras de guerra y los medios de tr ansporte que carguen provisiones para dichas naves 
estarán exentos de presentar las declaraciones anteriores, salvo si llevan carga destinada al puerto que arriben. 
Artículo 209.- Naves locales 
Las naves que sólo viajen entre los puertos o islas del país, sin tocar puertos extranjeros, sólo están obligadas a transmitir el manifiesto particular de la carga extranjera que tr ansporten, derivado de una 
operación aduanera. 
Artículo 210.- Cambio de ruta 
Cuando el conductor de un medio de transporte, despachado o no para puertos habilitados de la 
República, recibiera, antes de llegar a su puerto de destino, órdenes de dirigirse a otro puerto habilitado de la República, para descargar o tomar carga, podrá hacerlo justificando la causa y sujetándose a las 
disposiciones de esta Ley y demás reglamentos al respecto. 
Artículo 211.- Arribada forzosa  
El conductor de un medio de transpor te que por causa fortuita o fuerza  mayor se vea obligado a recalar o 
arribar a un puerto que no sea el de  su destino próximo o inmediato, deberá presentar a las autoridades 
aduaneras en su primera visita a bordo, una declarac ión formal situada o consti tuida en dicho lugar, así 
como el o los manifiestos de la carga que conduce de ntro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la 
arribada, expresando las cau sas de dicha arribada forzosa, debi damente comprobada por la autoridad 
portuaria competente. En caso de no comprobarse el arribo forzoso bajo las premisas precedentes, se 
aplicarán las sanciones dispuestas por la presente Ley para esos casos.  
Artículo 212.- Aviso de arribada voluntaria 
Cuando una autoridad portuaria o concesionaria de los servicios de operación portuarios o 
aeroportuarios, tenga conocimiento de que un medio de  transporte ha hecho arribada voluntaria a un WT/TPR/M/207/Add.1 
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 puerto o punto habilitado de su jurisdicción, dará aviso a la autoridad aduanera más cercana para que 
de común acuerdo se tomen las providencias necesarias.  
Artículo 213.- Embarque o descarga 
Una vez cumplida la recepción legal del medio de  transporte, podrá procederse al embarque o 
descarga de personas y mercancías.  
SECCIÓN 2 
DE LA PRESENTACIÓN DE MERCANCÍAS A LA ADUANA  
Artículo 214.- Transmisión del manifiesto 
Es el acto que se perfecciona mediante la transmisión electrónica del manifiesto de carga y la 
presentación efectiva de la carga a la Aduana.   
Artículo 215 .-  Presentación de mercancías a la Aduana  
Todas las mercancías nacionales o extranjeras anotadas para desembarcar o transbordar en el puerto, tanto en el manifiesto de carga como en las demás declaraciones exigidas y aún aquellas que se embarquen sin ser manifestadas, deberán ser presentadas a la Aduana en el tiempo, forma y modo que determine la normativa vigente. 
Artículo 216.- Recepción de mercancías 
Toda mercancía que ingrese a territorio aduanero debe ser presentada a la Aduana mediante su entrega en 
los recintos aduaneros autorizado s. Las mercancías serán recibidas según marcas y números registrados 
en sus embalajes, debiéndose  verificar su peso y cantidad en el momento y lugar de recepción. 
Las mercancías serán entregadas a las empresas de zonas francas nacionales, sólo en el caso de que en el 
manifiesto internacional de carga y declaración de tránsito aduanero, estén destinadas  a dichas zonas 
francas y consignadas a un beneficiario de dicho régimen.  
Artículo 217.- Plazos de presentación 
Los transportistas deberán presentar mediante transmisión electrónica los manifiestos de carga, la guía de 
correos, las listas de los efectos para repuestos del medio de transporte, la de tripulantes y la de rancho, las listas de los pasajeros y de sus equipajes, de berán ser presentados dentro  de los plazos que se 
establezcan por la vía del reglamento, contados desde la fecha de arribo o salida del  medio de transporte. 
Las listas de pasajeros y de la tripulación deberán presentarse antes de abordar o de abandonar el medio de transporte. 
Artículo 218.- Aprobación de la recepción 
La Aduana de destino recibirá los bultos u otros el ementos de transporte con base en los manifiestos 
de carga o medio autorizado.  El funcionario competente o la persona autorizada procederá a 
recibirlos, consignará su aprobación o efectuará  las observaciones por los medios autorizados. 
Artículo 219.- Formatos electrónicos 
Corresponderá al Director General de Aduanas establ ecer la cantidad, forma, número de ejemplares y 
distribución de los documentos mencionados en los artículos anteriores, así como los formatos electrónicos correspondientes para  la transmisión a la Aduana.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 SECCIÓN 3 
DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PERSONAS  Y SUS MERCANCÍAS A LA ADUANA  
Artículo 220.- Presentación de personas y sus mercancías a la Aduana 
Toda persona que entre o salga del país, cuando lleve mercancías consigo, está obligada a presentarla a la 
Aduana correspondiente, dentro de la zona de jurisdicción primaria, quedando la mercancía sometida a la 
potestad de dicha Aduana hasta que se autorice su salida. 
Párrafo: El incumplimiento de esta obligación conlleva a la aplicación de las sanciones previstas en la 
presente Ley para el contrabando y ot ros actos ilegales, según corresponda. 
Artículo 221.- Registro de personas  
Toda persona que entre o salga del país podrá ser inspeccionada por los funcionarios de aduana que estén facultados para hacerlo; si al momento de la insp ección se evidencia alguna violación a la Ley será 
detenida e investigada de acuerdo con los pr ocedimientos establecidos en la Ley. 
Artículo 222.- Declaración de pasajeros y tripulantes 
Los pasajeros y tripulantes que lleguen o salgan del país están obligados a declarar por escrito en un 
formulario, para tales  fines, las mercancías no comprendidas en la definición de equipaje que establece la 
Ley, al momento de pasar el control aduanero .  
Artículo 223.- Vigilancia aduanera 
Las personas quienes junto al personal de aduanas están autorizadas por Ley para actuar en la recepción, 
movilización o transporte de mercancías dentro de la zona de jurisdicción primaria, estarán sujetas a la vigilancia y jurisdicción de la aduana respectiva. 
CAPITULO II 
DEL DESCARGA, TRANSBORDO Y EMBARQUE DE LAS MERCANCÍAS 
SECCIÓN 1 
DEL DESCARGA Y TRANSBORDO  
Artículo 224.- Zona de juri sdicción y horario aduanero 
El descarga y transbordo de mercancías sólo podrán efectuarse dentro de la zona de jurisdicción primaria de cada Aduana, en las horas y días que se señalen co mo hábiles por el Administrador respectivo o en las 
extraordinarias que se habiliten por él, a solicitud de los interesados. 
Artículo 225.- Pérdida de documentos o carga 
El Administrador de la Aduana podrá consentir que se autorice la libre plática de un medio de 
transporte y permitirá la descarga de las mercancí as sin que se halla trasmitido electrónicamente o no 
se presente el manifiesto de carga, cuando el conductor del mismo demuestre que por algún accidente 
se hubiesen perdido los documentos necesarios o parte de la carga se hubiere destruido o 
desaparecido, en tal forma que hagan imposible establecer las verdaderas existencias a bordo.  
En estos casos la Aduana deberá hacer un inventar io de la mercancía descargada, firmado por el 
Capitán y por el empleado competente de la Aduana, el cual servirá de manifiesto de carga para los fines de esta Ley. Todo ello, sin perjuicio de aplicar las sanciones estab lecidas en materia de 
infracciones aduaneras, si fuesen procedentes. 
Artículo 226.-Potestad de la Aduana 
Las mercancías presentadas a la Aduana, generen o no derechos, impuestos, tasas o gravámenes, 
permanecerán bajo su potestad hasta el momento de su levante legal. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 227.- Puerto de destino 
Las mercancías transportadas por vía marítima o por vía aérea deben descargarse en el puerto de destino 
indicado en el conocimiento de embarque  o en el documento que haga sus veces. 
Artículo 228.- Casos justif icables o de fuerza mayor 
Cuando a consecuencia de una imposibilidad materi al debidamente justificada o cuando en casos de 
fuerza mayor la descarga no pueda realizarse en el puerto marítimo o aéreo de destino, el Capitán puede 
elegir el puerto que le ofrezca ma yor seguridad a la mercancía y mayores facilidades para la descarga, 
aunque dicho puerto no esté habilitado, siempre que ob tenga el permiso de la Administración de Aduanas 
y de la Comandancia de Puertos respectiva. 
Artículo 229.- Responsabilidad por mercancía no presentada 
Las mercancías que aparecieren en el manifiesto destinadas a un puerto determinado para ser 
desembarcadas en él y que, salvo el caso de trasbordo  directo, no fuesen entregadas o presentadas en 
tierra a la Aduana correspondiente una vez transcurridas veinticuatro (24) horas desde la partida del 
medio de transporte, se consideran como no entregadas en definitiva y el transportista quedará sujeto a las sanciones establecidas en esta Ley.  
Artículo 230.- Ingres o por vía terrestre 
Las mercancías transportadas por vía terrestre al territorio nacional serán sometidas al control de la 
Aduana correspondiente al punto habilitado por el cual hayan ingresado. Si fuesen dirigidas a la aduana 
de otro país se presentará a la misma aduana el manifiesto general.   En este último caso, cuando las 
mercancías no sean transportadas en contenedores cerrados y sellados, serán revisadas e inventariadas por los funcionarios de la Aduana de ingreso y su transpor te hasta la Aduana de destino se hará en la forma 
establecida en esta Ley y su reglamento, pa ra el tratamiento aduanero correspondiente. 
Artículo 231.-Recepción en depósito 
Al momento de la recepción de la mercancía, la Aduana o el encarga do del depósito respectivo deberán 
efectuar una relación de los bultos recibidos, el detalle, tipo de bultos, sus marcas, el peso de los mismos, el número de conocimiento de embarque o documento que haga sus veces a las que corresponden y la 
clase de mercancía que contengan, según los antecedentes disponibles. Para tales efectos se utilizará un 
formato electrónico o formulario de recepción en al macén, que será definido por la autoridad aduanera. 
Artículo 232.- Aprobación de la recepción 
La Aduana recibirá los bultos u otros objetos de tr ansporte en base a los manifiestos de carga o medio 
autorizado. El funcionario competente o la persona  autorizada procederá a recibirlos, consignará su 
aprobación o efectuará las observaciones por los medios autorizados. 
Artículo 233.- Excepciones 
Para los efectos del artículo anterior, se entenderá que la mercancía no fue declarada en el manifiesto de 
carga, en los siguientes casos:  
a) Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada.  
b) Cuando se hubiera omitido la descripción de la mercancía.  
c) Cuando dicha mercancí a no se relaciona con el manifiesto de carga. 
 
Se entenderá que la mercancía no fue entregada a la Aduana en los siguientes casos:  
a) Si no se procedió a la entrega de  los documentos de transporte exigibles por la Aduana.  b) Si su ingreso se realizó por un luga r no habilitado del territorio nacional.  
c) Si la  descarga de la mercancía se efectuó  sin la previa entrega o transmisión del manifiesto de 
carga, a los depósitos aduaneros autorizados.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 SECCION 2 
DE LOS BULTOS QUE SE DESCARGAN DE MAS O MENOS 
Artículo 234.— Bultos de más o menos.   
Constituyen bultos de mas o de menos, los que al fi nalizar la descarga de un medio de transporte, 
resulten de más o de menos, respecto de la cantid ad declarada en el manifiesto o documentos de 
transporte y así lo verifique y transmita el operador receptor de la mercancía o la Aduana. 
Artículo 235.- Enmiendas al manifiesto de carga 
Dentro del plazo de cuarenta y ocho  (48) horas, contados desde la tran smisión del manifiesto respectivo, 
el transportista o su  agente podrá transmitir al Ad ministrador de la Aduana respectiva una solicitud de 
enmienda al manifiesto o documento de transporte, detallando las mercancías destinadas a ese puerto y no 
entregadas a la Aduana y aquellas que hayan sido entregadas sin estar incluidas en el citado documento. 
Artículo 236.- Plazo para la justificación de bultos descargados de más o menos.  
Los faltantes o sobrantes de bultos en relación con la cantidad consignada en el manifiesto de carga 
deberán justificarse dentro del plazo máximo de qui nce (15) días. Dicho plazo, se contará a partir del 
día siguiente de la finalización de la descarga, s ea en el puerto de arribo o en otro lugar habilitado 
para la recepción de la carga o de la notificación de l documento de recepción de la misma en el que se 
hará constar la diferencia detect ada, según lo defina la Dirección General de Aduanas. Transcurrido 
este plazo, sin que se hubiere justificado las di ferencias, se promoverán las acciones legales que 
correspondan. 
Artículo 237.-Responsables de justificar los bultos de más o de menos.  Los responsables de 
justificar los bultos de más o de menos son:  
a) El transportista o su representante autori zado en el puerto de carga o descarga.  
b) El exportador o embarcador, a través de su repr esentante en el país de descarga, cuando el 
transportista haya recibido los contenedores cerrados con los dispositivos de seguridad.  
c) El consolidador, la empresa de servicio expreso  o  el consignatario, cuando sea éste el que 
realizó el envío y el transportista haya reci bido los contenedores cerrados con dispositivos de 
seguridad. 
El servicio aduanero podrá requerir, en casos esp eciales, que la justificación sea emitida por el 
representante autorizado del transportista en el puer to de embarque, el exportador o embarcador, el 
desconsolidador, la empresa de servicio expr eso mediante la presentación del documento 
comprobatorio.  
Artículo 238.- Justificación de los bultos de más.  
Son causales de justificación de los bultos de más los siguientes: 
a) Cuando fueron descargados por error o hicieron falta en otro puerto. 
b) Cuando no fueron cargados en el medio de transporte. 
c) Cuando no fueron descargados del medio de transporte. 
d) Cuando existen errores en la información tran smitida, siempre que los bultos sean de la 
misma clase y naturaleza a los manifestados. 
e) Otras causas permitidas por el Servicio Aduanero. 
Artículo 239.- Caso especial de diferencias.  
En el caso de carga liquida o a granel, no se requerirá la justificación de las diferencias, siempre que 
éstas no sean mayores al tres por ciento (3%) del vol umen o peso, en su caso de lo manifestado. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 240.- Rectificación del manifiesto de carga.  
Presentadas y aceptadas las justificaciones de los bulto s de más o de menos, la autoridad aduanera, a 
más tardar dentro del día hábil siguiente, resolverá y ordenará las rectificaciones en el manifiesto de 
carga o el medio que haga sus veces, en la forma siguiente:  
a) Rebajando del manifiesto de carga los faltantes debidamente justificados. 
b) Si acepta las justificaciones, confirma las cantidad es recibidas, para efectos de ser agregados 
al manifiesto de carga. Si el faltante es total, cancelará el documento de transporte dentro del 
respectivo manifiesto. 
c) Los sobrantes justificados podrán ser desp achados a cualquiera de los regímenes u 
operaciones aduaneras. En este caso, el plazo del depósito temporal, se computará a partir de 
la fecha en que se ordene la rectificaci ón para la adición de los sobrantes.  
En caso que no se justifiquen los sobrantes, los bul tos de más se considerarán en abandono y serán 
objeto de comiso por la autoridad aduanera para ser sometidas al proceso de subasta.  
Cuando el transportista no pueda ju stificar ninguna de las situacion es anteriores, incurrirá en las 
sanciones correspondientes, sin perjuicio de la responsabilidad por los delitos o las infracciones 
previstos en esta Ley.  
Para los efectos de este artículo, la justifi cación correspondiente deberá ser emitida por el 
representante autorizado del transportista en el pue rto de embarque, mediante documento otorgado 
ante notario público del lugar y debidamente legaliz ado, por medio del proced imiento consular o del 
representante autorizado acreditado ante la  Dirección General de Aduanas.  
Artículo 241.- Fuero Aduanero 
Las autoridades portuarias o los concesionarios  de los servicios de operación portuarios o 
aeroportuarios, están obligados a conocer y hacer cumplir la presente Ley, debiendo en todo caso 
proporcionar a los funcionarios de Aduana la debida  colaboración para el cumplimiento de sus fines. 
Toda acción u omisión que impida el ejercicio de las atribuciones aduaneras, será considerada obstrucción a la autoridad, sancionable conforme a la normativa penal vigente. 
SECCIÓN 3 
DE LAS MERCANCÍAS Y ESPECIES PROCEDENTES DE UN NAUFRAGIO  
Artículo 242.- Sujeción a la autoridad aduanera 
Las mercancías y especies recogidas en las costas de la República o arrojadas a ellas por la corriente 
marítima, quedarán sujetas a la potestad de la Aduana; así como las procedentes de un naufragio y transportadas por una nave, las que deberán ser mani festadas en  forma separada, estableciendo los 
antecedentes del caso. 
Artículo 243.- Tratamie nto de Mercancías Abandonadas o Naufragas.  
Las mercancías o especies náufragas salvadas o reci bidas por la autoridad marí tima se entregarán bajo 
inventario, que hará las veces de Manifiesto, a la Aduana más cercana. Las personas que rescaten mercancías o especies náufragas darán aviso de ello a la autoridad marítima y entregarán de inmediato las 
mercancías y especies salvadas a la Aduana más próxima, la que las recibirá bajo inventario. 
Las mercancías y especies náufragas recibidas por la Aduana serán restituidas a los interesados, previo 
pago de los derechos de Aduana y de los gastos  a que hubiere lugar, de confor midad con la legislación 
vigente. 
Artículo 244.-Traslad o de las mercancías 
Las personas a quienes corresponda legalmente la carga pod rán solicitar la auto rización del Director 
General de Aduanas para trasladar las mercancías o especies salvadas del naufragio a sus puertos de  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 destino, con intervención de la Aduana que recibiere las mercancías o especies en cuestión. Para ello 
utilizarán un inventario con los datos exigidos por la autoridad aduanera y visado por el Administrador de 
la Aduana correspondiente. 
SECCIÓN 4 
DE LAS AVERÍAS  
Artículo 245.- Definición 
Se entiende por Avería, el deterioro que sufra una mercancía por cualquier accidente que ocurra desde el 
momento de su embarque, hasta el momento del rec onocimiento físico de la mercancía por el servicio 
aduanero. Sólo las mermas que sean consecuencia de averías serán aceptadas como tales. Mediante reglamento se deberán establecer los paráme tros para la estimación de averías.  
Artículo 246.- Mercancías dañadas 
Las mercancías y los bultos con señales de daño o dete rioro, se colocarán en sitio aparte para su 
inspección y reconocimiento inmediato por parte de la Aduana, quien ordenará su reembalaje y 
efectuará las anotaciones de rigor en los documentos respectivos,  para los fines de las reclamaciones que presenten los interesados. 
Artículo 247.- Estimación de averías 
La estimación de la avería debe hacerse por el funcionario de la Aduana, en el acto de reconocimiento de 
la mercancía junto con el agente de aduanas y la presentará al Administrador de Aduana para su aprobación. 
Artículo 248.- Desacuerdo sobre la Apreciación de la Avería.  Cuando no haya acuerdo entre la 
Aduana y el agente de aduanas sobre la apreciación de la avería, se someterá el caso al Director General 
de Aduanas quien decidirá al respecto  sin ulterior recurso administrativo.  
Artículo 249.- Reclamaciones 
Una vez despachada la mercancía no habrá lugar a reclamaciones por averías, excepto en casos que se 
establezcan en el reglamento. 
SECCIÓN 5 
DEL EMBARQUE DE MERCANCÍAS 
Artículo 250.-Declaración de embarque 
Toda mercancía que vaya a ser emba rcada hacia el extranjero debe pone rse a disposición de la Aduana 
respectiva en el lugar y tiempo que determine la  autoridad aduanera. Se entenderán recibidas las 
mercancías por la Aduana mediante la numeración y aceptación de un documento denominado declaración de embarque. La Aduana podrá aceptar  que una misma declarac ión de embarque cubra 
distintas partidas de mercancías, siempre que esté suscrita por un agente embarcador que actúa como 
consolidador del lote, en uno o más de los elementos de transporte. La declaración de embarque deberá 
otorgarse mediante los formatos electrónicos qu e disponga la Direcci ón General de Aduanas. 
Artículo 251.- Sujeción a la Aduana 
Toda mercancía presentada o entregada a la Aduana para su embarque, queda sometida a su potestad desde ese momento y hasta que la au toridad correspondiente autorice la  salida del medio de transporte, 
previa autorización de la Aduana de la declaración de embarque.  
Artículo 252.- Finalización de la potestad aduanera 
En el caso de embarque en otros medios de transporte, la potestad de la Aduana respectiva continuará 
hasta que la mercancía salga del país y, de acuerdo con las convenciones internacionales, hasta la primera oficina o avanzada aduanera fronteriza del país vecino. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 253.- Mercancías no  manifestadas a la Aduana 
La Aduana no permitirá el embarque en naves, aeronaves u otros  medios de transporte, de aquellas 
mercancías que no le hayan sido prev iamente presentadas y por su part e ni el Capitán o los conductores 
de los mismos podrán recibir mercancías cuyo em barque no haya sido autorizado por la autoridad 
aduanera y no cumplan con los requisitos establecidos al efecto. 
SECCIÓN 6 
DEL DEPÓSITO TRANSITORIO 
Artículo 254.- Definición 
Depósito aduanero transitorio es la situación en la que se encuentran las mercancías almacenadas bajo 
control de la Aduana, en una zona portuaria, administrada por autoridades portuarias o concesionarios 
de los servicios de operación portuarios o aeroportuarios, en un lugar autorizado al efecto por la 
autoridad aduanera, sin pago de derechos e impuestos, hasta el momento de su destinación aduanera. 
Artículo 255.- Permanencia de mercancías 
Toda mercancía presentada a la Aduana, mediante el manifiesto de carga, debe permanecer en Depósito 
Aduanero Transitorio hasta  su destinación aduanera. 
Artículo 256.- Mercancías en depósito transitorio 
Durante su permanencia en Depósito Aduanero Transitorio y antes de la aceptación a trámite de la 
declaración correspondiente por part e de la autoridad aduanera, las mercancías pueden ser objeto de 
reconocimiento, reembarque o división, para garantizar su conservación, o sometidas a cortes, perforación ú otras formas de inutilización a fin de co nferirles carácter de muestras sin valor comercial, 
previa autorización del Administrador.  Artículo 257.- Medi das precautorias 
La Aduana puede exigir el reembalaje de la mercancí a, ú otra medida de prec aución cuando lo considere 
conveniente  
Artículo 258.- Reconocimiento previo de mercancías 
Durante su permanencia en los recintos de depósitos transitorios, las mercancías pueden ser objeto de reconocimiento por parte de los Agentes de Aduanas, en la forma que determine la autoridad aduanera. 
TITULO SEXTO 
PROCEDIMIENTOS COMUNES A TODO RÉGIMEN ADUANERO 
CAPITULO I 
DEL DESPACHO ADUANERO 
SECCION 1 
GENERALIDADES  
 
Artículo 259.- Aplicación 
Los procedimientos que establece este título son aplicables a todos los regímenes aduaneros, salvo 
disposición legal en contrario. En la presente Ley y su reglamento se dispondrán además, los 
requisitos, formalidades, condiciones y procedimie ntos obligatorios y especí ficos aplicables a cada 
régimen.  
Artículo 260.-  Operaciones que comprende el despacho 
El despacho aduanero comprende las siguientes operaciones: 
a) Presentación de la declaración aduanera. 
b) Recepción, numeración y aceptación a trámite por part e de la                      WT/TPR/M/207/Add.1 
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 c) Aduana. 
d) Verificación aduanera 
e) Levante de mercancías.  
CAPITULO II 
DE LA DECLARACIÓN ADUANERA 
SECCION 1 
GENERALIDADES DE LA DECLARACIÓN Y SU PRESENTACION 
Artículo 261.- Declaración aduanera 
La declaración aduanera, constituye el acto de voluntad mediante el cual el consignante o 
consignatario de la mercancía, la some te a despacho para un régimen aduanero.  
Con la declaración se expresa libre y voluntariamente el régimen, al cual van a ser sometidas las 
mercancías y se aceptan las oblig aciones que el régimen impone. 
La declaración aduanera es la única forma de solic itar la aplicación de un régi men aduanero para las 
mercancías, deberá efectuarse por transmisión el ectrónica de datos. Cuando ésta sea materialmente 
imposible, excepcionalmente la Dirección Genera l de Aduanas podrá establecer otras formas de 
declaración.  
Las entidades de gobierno competentes en la interv ención de despachos aduane ros, deberán realizar 
sus actividades con la Dirección General de Aduan as, mediante el intercambio electrónico de 
información. 
Artículo 262.- Obligación de declarar 
Toda mercancía que arribe a territorio aduanero debe  declararse, aún cuando no es té sujeta a impuestos, 
tasas o demás gravámenes y contribuciones de algún tipo, en los medios y formatos que establezca la 
Dirección General de Aduanas. 
Artículo 263.- Responsabilidad en la declaración 
Los declarantes son responsables por la confección de las declaraciones en cuanto a su concordancia con 
los documentos en que se basa y al  cumplimiento de las obligaciones pertinentes sobre comercio 
exterior, como permisos, controles y demás exigencias. Para tal efecto, deberán exigir de sus mandantes 
la entrega de los documentos correspondientes y de las certificaciones que acrediten el cumplimiento de las obligaciones legales pertinentes. La declaración aduanera tiene carácter de declaración jurada, con todas las garantías que le otorga la Ley. 
Artículo 264.- Contenido de la declaración aduanera 
La declaración contiene la información de la documentación probatoria que sustenta la transacción comercial y contrato de transporte, así como cualquier otro elemento de carácter arancelario y no 
arancelario, necesarios para el régimen al que se solicite.  
Artículo 265.- Documentos que deben acompañar la declaración 
La declaración deberá sustentarse con los documen tos que le sirven de base, según el régimen 
aduanero de que se trate, que son los siguientes: 
a) Factura comercial. 
b) Documento de transporte, tales como: c onocimiento de embarque . carta de porte, guía 
aérea u otro documento equivalente. c) Declaración del valor en aduana de las mercancías, en su caso.  d) Certificado de origen de las mercancías, cuando proceda. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 e) Licencias, permisos o certificados referidos al cumplimiento de las restricciones y 
regulaciones no arancelarias a que estén sujetas las mercancías, y demás autorizaciones exigibles en razón de su naturaleza y del régimen aduanero a que se destinen. 
f) La Dirección General de Aduanas podrá dis poner  sobre otros documentos cuando así lo 
requiera. 
Artículo 266.- Suministro de información 
El declarante será responsable de suministrar la información y los datos reales y necesarios para 
determinar la obligación tributaria aduanera, especial mente respecto a la descripción de la mercancía, 
su clasificación arancelaria, cantidad, tributos aplicables, cumplimiento de las regulaciones 
arancelarias y no arancelarias que rigen para las mercancías, de conformidad con lo previsto en 
normas legales. 
Artículo 267.- Declaración electrónica y documentación 
Las declaraciones de destinación aduanera deberán presentarse en forma electrónica o documentalmente 
cuando así lo disponga la Dirección General de Aduanas, utilizando los form ularios establecidos y 
acompañando la documentación que para cada destinación se establezca cuando corresponda. 
Artículo 268.- Formatos y formularios 
Los formatos o formularios tanto documentales co mo informáticos deben ser estandarizados para 
todos los regímenes, para lo cual la Direcci ón General de Aduanas dispondrá los requisitos y 
elementos necesarios según el régimen que corresponda. 
Artículo 269.- Formas de declaración 
En los regímenes definitivos la declaración puede realizarse mediante los sistemas de autodeterminación, de oficio a cargo de la autoridad aduanera o en forma anticip ada a la llegada de las 
mercancías. 
Artículo 270.- Declaración Anticipada 
Es la declaración aduanera que se presenta cua ndo las mercancías aún no han llegado a un puerto 
aduanero y el declarante posee los documentos o información correspondientes. Mediante el 
reglamento se dispondrán los límites y requisitos exigibles. 
SECCIÓN 2 
DE LA DESTINACIÓN, DECLARACIÓN Y SU NUMERACIÓN  
Artículo 271.- Destinación aduanera 
La destinación aduanera es la manifestación expresa de la voluntad del consignante o consignatario, que 
indica a la aduana, el régimen aduanero que debe darse a las mercancías que se encuentran bajo su 
potestad. 
Artículo 272.- Formalización de la destinación aduanera 
La destinación aduanera se formaliza ante la Aduana mediante la declaración, en la cual el declarante 
procede a describir, clasificar y valorar las mercancías, solicitando su  despacho, conforme a un régimen 
aduanero determinado. 
Artículo 273.- Plazo para destinar 
Una vez que las mercancías han sido presentadas a la Aduana en el puerto de ingreso, nace para el 
consignatario o importador, la obligación de proceder  al despacho de la mercancía, teniendo un plazo de 
diez (10) días para hacer la destinación aduanera. 
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 Artículo 274.-Aceptación  de la declaración 
Se entenderá por aceptada la declarac ión aduanera cuando se registre  y numere en el sistema informático 
de la aduana o en otra forma autorizada; esta actuación no limita las facultades de fiscalización de la autoridad aduanera. 
Artículo 275.- Declaración en partes o de diversos regímenes 
No se aceptará en una misma declaración aduanera, la s mercancías que sean pa rtes de bultos o que se 
pretendan destinarlas a diversos regímenes aduaneros. 
Artículo 276.- Alteración de las declaraciones 
Las declaraciones de destinación aduanera no pueden ser alteradas en forma alguna una vez otorgada la 
numeración correlativa correspondiente, ni dejadas sin efecto. Sólo podrán dejarse sin efecto cuando la 
aceptación se hubiere realizado en cont ravención de lo establecido en la  presente Ley y su reglamento o 
en aquellos casos en que no aparezca la mercancía objeto de esa declaración. 
SECCION 3 
ACTUACIONES PREVIAS A LA PRESENTACION DE LA DECLARACION ADUANERA 
Artículo 277.- Examen previo 
Como actuación previa a la presentación de declaraciones a la Aduana, el declarante o su 
representante tendrá derecho a efectuar, de acuerdo al procedimiento que establezca al efecto la Dirección General de Aduanas, el examen previo de las mercancías, que consiste en el reconocimiento físico de las mismas, previo a su  despacho, para determinar sus características 
generales y los elementos determinantes de las ob ligaciones tributarias aduaneras y demás requisitos 
necesarios para la autorización del régimen u operación aduanera a que serán destinadas. 
Los requisitos y procedimientos para efectuar el exam en previo, se establecerán en el reglamento de 
esta Ley. 
Artículo 278.- Práctica del examen previo.  
Para efectuar el examen previo de las mercancías el depositario estará obligado a brindar las 
facilidades necesarias al consignatario o declaran te para la práctica de dicha diligencia.  
Durante el examen previo, no se permitirá la re alización de actos que modifiquen o alteren la 
naturaleza y la cantidad de las mercancías.  
Cuando se hubiese efectuado el examen previo, el declar ante deberá anotar constancia de ello, en la 
declaración correspondiente de las  mercancías. 
Artículo 279.- Consultas Previas 
Las consultas previas son actos previos de natural eza vinculante mediante los cuales, la autoridad 
aduanera competente, resuelve solicitudes formuladas sobre: 
a) Clasificación arancelaria; 
b) Aplicación de los criterios de valoración aduane ra, para un caso en particular, de acuerdo con 
la aplicación de las disposiciones establecidas en el Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994 y las del 
capítulo correspondiente en el Reglamento.  
c) Aplicación de la devolución, suspensión u ot ro diferimiento de aranceles aduaneros;  
d) Origen preferencial de una mercancía de acuerdo con el tratado que se invoque;   
e) Elegibilidad para el tratamiento libre de arancel es de una mercancía reimportada al territorio, 
luego de haberse exportado para su tran sformación, elaboración o reparación;   
f) Marcado de país de origen; 
g) Aplicación de cuotas. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 280.- Legitimados a efectuar consultas previas 
Cualquier persona con un interés personal o direct o podrá efectuar consultas por escrito o por vía 
electrónica  a la autoridad aduanera, relacionadas con la aplicación de las disposiciones legales 
referidas a los enunciados del artículo anterior. 
Artículo 281.- Formalidades de las consultas 
En la formulación de las consultas previas, el c onsultante deberá exponer con claridad y precisión 
todos los elementos constitutivos de la situaci ón que motiva la consu lta, debiendo indicar y 
fundamentar su opinión al respecto. 
La presentación de una consulta no exime al c onsultante del cumplimiento oportuno de sus 
obligaciones tributarias. 
Toda consulta deberá expone r claramente los hechos objeto de la c onsulta, el criterio del consultante y  
facilitar los documentos o muestras que permitan una mejor  comprensión de la consulta. 
No tendrá efecto la respuesta a una consulta evacu ada sobre la base de datos inexactos proporcionados 
por el consultante. 
Artículo 282.- Evacuación de las consultas 
Las consultas evacuadas por la autoridad aduanera  deberán ser emitidas por escrito y cubrir en su 
integridad el tema presentado por el solicitante más cualquier otra información que la autoridad 
competente considere pertinente. 
Dichas consultas deberán ser evacuadas a más tard ar quince (15) días después de la solicitud. 
Artículo 283.- Carácter vinculante  de las consultas previas.  
La respuesta a las consultas previas presentadas sur tirán efectos vinculantes para la Dirección General 
de Aduanas respecto al consultante y no  será susceptible de recurso alguno.  
La Autoridad aduanera podrá cambiar de criteri o respecto a una materia consultada. Este nuevo 
criterio deberá recogerse en una norma general publi cada y surtirá efecto respecto de todos los hechos 
generadores pendientes a la fecha de dicha publicación o posteriores a ella. 
SECCION 4  
ACEPTACION Y RECHAZO DE LA DECLARACION 
Artículo 284.- Aceptación 
Para aceptar la declaración deberá demostrarse, por  los medios autorizados, el cumplimiento de las 
regulaciones tributarias, arancelarias y no arancelar ias, demás requisitos y formalidades legales y 
reglamentarias exigidas para aplicar el régimen que se solicita. La notificación de la aceptación se realizará por medio de los procedimientos o sistemas que se establezcan conforme a la 
reglamentación. 
 
Artículo 285.- Rechazo  
De no aceptarse la declaración, se notificará inmedi atamente su rechazo al declarante señalando los 
errores y defectos y otorgando un plazo de tres días hábiles para su corrección. Transcurrido el plazo 
indicado sin que hubieran sido subsanados los erro res y defectos, se procederá a su archivo.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 SECCION 5 
RECTIFICACION Y DESISTIMIENTO DE LA DECLARACION 
Artículo 286.- Rectificación de la declaración 
Después de aceptada la declaración y antes de la verificación o posterior al despacho, el declarante 
que tenga razones para considerar que una d eclaración contiene información incorrecta o con 
omisiones, deberá presentar de inmediato una solic itud de rectificación, acompañada del comprobante 
de pago de los tributos mas el pa go de los intereses, si proceden. Presentar la rectificación no impedirá 
que la autoridad aduanera ejercite las acciones de responsabilidad que correspondan. 
Artículo 287.- Desistimiento de la Declaración 
El declarante podrá desistir de la declaración a un régimen, al que se ha acogido, antes de la 
autorización del levante de las mercancías, cuando demu estre a la autoridad aduanera la existencia de 
errores de hecho que hayan viciado su voluntad. 
Una vez aceptado el desistimiento, la aduana otor gará un plazo de ocho (8) días, para destinar las 
mercancías a otro régimen.  Transcurrido ese plazo, sin presentar la nueva declaración para el cambio de régimen, las mercancías se considerarán ab andonadas a favor del fisco. En el caso de una 
declaración de exportación definitiva, la aduana se  limitará a dejarla sin efecto, comunicando este 
hecho a las autoridades competentes.  
Artículo 288.- Límites del Desistimiento 
El desistimiento de la declaración no exonera de  responsabilidad por los delitos y las infracciones 
administrativas y tributarias aduaneras que se hubieren cometido. En el supuesto de desistir la declaración de importación definitiva, no se permitir á posteriormente destinar las mismas mercancías 
a ese régimen. 
CAPITULO III 
DE LA VERIFICACION 
SECCION 1 
PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN 
Artículo 289.- Procedimiento de Verificación  
La verificación es una operación única que comprende desde la designación del funcionario aduanero que 
debe realizarla, hasta el momento en que éste concluye, la revisión de la declaración, el examen físico de las mercancías, si procede  y su liquidación, de jando registro en la Adua na de sus actuaciones. 
Los actos que conforman la verificación, incluyendo el reconocimiento físico de las mercancías, su 
revisión documental o prescindenci a de cualquier acto inmediato de  verificación se deberán fijar 
mediante el uso de metodologías de análisis de riesgo, sin perjuicio del ejercicio de los controles a 
posteriori y permanentes a que está facultada la autoridad aduanera. 
Artículo 290.- Funcionario y lugar para la verificación 
El proceso de verificación sólo puede ser realizado po r funcionarios aduaneros, dentro de las zonas de 
jurisdicción primarias o lugares autorizados para ello, de acuerdo con esta Ley y su reglamento. 
Artículo 291.- Verificación inmediata.  
La verificación inmediata  podrá consistir en la  revisión documental o en el examen físico y 
documental a efectos de comprobar el exacto cumplimiento de las obligaciones aduaneras. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 292.- Verificación Documental.  
La revisión documental consistirá en el análisis , por parte del funcionario autorizado, de la 
información declarada y su cotejo con los documen tos que sustentan la declaración de mercancías y 
demás información que se solicite al declarante o su representante y que conste en los archivos o base 
de datos del Servicio Aduanero. 
Se deberá revisar la información contenida en la declaración en relación con los siguientes aspectos: 
a) Descripción de la mercancía solicitada a despacho. b) Clasificación Arancelaria de la mercancía. c) Valoración de la mercancía. d) Comprobación del origen de la mercancía. 
e) Liquidación de los derechos, gravámenes aplicable s, multas y recargos ó de los que pudiera estar 
exenta. 
f) Cualquier otra que disponga esta Ley o su reglamento. 
Artículo 293.- Verificación física y documental.  
El examen físico y documental, es el acto que permite  al del funcionario autorizado, verificar física y 
documentalmente el cumplimiento de los elemen tos determinantes de la obligación tributaria 
aduanera, tales como naturaleza, origen, procedenci a, peso, clasificación arancelaria, estado, cantidad, 
valor y demás características o condiciones que las identifiquen e individualicen. 
El examen físico y documental podrá realizarse en fo rma total o parcial, de acuerdo con las directrices 
o criterios que emita la Dirección General de Aduan as y deberá realizarse dentro de las veinticuatro 
(24) horas siguientes en que las mercancías se encu entren a disposición de l funcionario aduanero 
autorizado para la práctica de dicha diligencia, salvo que la autoridad aduanera requiera un plazo 
mayor, de acuerdo a las características y naturaleza de las mercancías. 
Artículo 294.- Verificación por examen 
En todos aquellos casos en que el declarante no aporte la informaci ón suficiente para clasificar o 
valorar una mercancía, la Dirección General de  Aduanas procederá a establecer la clasificación y 
valor. Esta operación se denomina verificación por exam en y obliga al declarante a pagar una tasa por 
el servicio prestado de 1% sobre el valor aduane ro determinado en esta operación, valor este que 
ingresará al Fisco. 
Artículo 295.-  Discrepancias con el resultado de la verificación 
Cuando en el proceso de verificación se determinen  diferencias con respecto a la declaración, la 
autoridad aduanera lo notificará de inmediato al declarante. 
CAPITULO IV 
DEL LEVANTE DE LA MERCANCIAS  
SECCIÓN 1 
DE LA ENTREGA DE LAS MERCANCÍAS A LOS INTERESADOS  
Artículo 296.- Cumplimiento de formalidades 
El levante de las mercancí as que se encuentran bajo la potestad de la Aduana sólo podrá efectuarse una 
vez que se hayan cumplido todas las formalidades establecidas en las Leyes aplicables al efecto, y luego de cancelados los derechos, impuestos, tasas y demás gravámenes correspondientes, o garantizado el pago de los mismos, en los casos en que proceda.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 297.- Levante de merc ancías exentas de tributos 
La liberación total de gravámenes o la exención del pago de tributos no autorizan po r sí mismas el levante 
inmediato de mercancías, sin el cumplimiento de las formalidades que exigen esta Ley y su reglamento para su despacho. 
Artículo 298.- Levante de mercan cías sujetas a control por medio de timbres, sellos y similares. 
Cuando las Leyes exijan la colocación de  sellos, estampillas, timbres fijos, fajas u otros distintivos para 
acreditar el pago de tributos o permit ir su libre circulación en el país, las mercancías sólo podrán retirarse 
de los depósitos respectivos una vez cumplidas esas formalidades. 
TITULO SEPTIMO 
DE LOS REGIMENES ADUANEROS 
CAPITULO I 
REQUISITOS PARA APLICAR LOS REGÍMENES ADUANEROS 
SECCIÓN 1 
DISPOSICIONES GENERALES  
Artículo 299.- Definición 
El régimen aduanero es el tratamiento legal apli cable a las mercancías sometidas al control de la 
aduana, de acuerdo con la destinación que el consig nante o consignatario le de a la mercancía.  
Artículo 300.- Procedimientos, requisitos y condiciones 
Los procedimientos, requisitos y co ndiciones necesarios para aplicar los regímenes aduaneros serán 
los establecidos en las disposicion es legales y reglamentarias vigentes. 
Artículo 301- Clasificación 
Las mercancías pueden destinarse a lo s siguientes regímenes aduaneros: 
a) Definitivos: Importación y Exportación b) Suspensivos o Temporales: Tránsito inte rno e internacional, transbordo y cabotaje, 
admisión temporal para perfeccionamiento acti vo, salida temporal para perfeccionamiento 
pasivo, internación temporal, internación tempor al bajo arrendamiento con opción a compra 
(leasing) o sustitución, salida temporal y depósito fiscal. 
c) Devolutivos de derechos: Régimen de reposición en franquicia arancelaria. 
d) Liberatorios de derechos: Zona Franca 
Mediante reglamento podrán establecerse nuevos  regímenes y modalidades para adecuar las 
operaciones de comercio exterior a las necesidades de los usuarios del servicio.  
CAPITULO II 
REGIMENES  ADUANEROS DEFINITIVOS 
SECCION 1  
IMPORTACION Y EXPORTACION  
Artículo 302.-  Definición 
Son regímenes definitivos aquellos que implican la ex tinción total de la obligación tributaria aduanera y 
que consisten en la import ación y exportación definitiva. 
Artículo 303.- Importación definitiva 
La importación definitiva, es el régimen aduanero en virtud del cual las mercancías importadas pueden 
permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este régimen implica el pago de los derechos e WT/TPR/M/207/Add.1 
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 impuestos que pueden exigirse a la importación o la aplicación de cualquier otro modo de extinción de la 
obligación tributaria aduanera y el cumplimiento de todas las formalidades aduaneras que le son inherentes.  
Artículo 304.- Exportación definitiva 
La exportación definitiva, es la salida del te rritorio aduanero de mercancías nacionales o 
nacionalizadas para su uso o cons umo definitivo en el exterior. 
El reconocimiento físico podrá efectuarse en l as instalaciones del exportador u otras autorizadas. 
Artículo 305.- Normativa especial 
Las autoridades aduaneras deberán considerar en  sus actuaciones, las normativas especiales en 
materia de reactivación y fomento de las exportaciones.   
CAPITULO III 
DE LOS REGÍMENES TEMPORALES O 
 SUSPENSIVOS DE DERECHOS  
Artículo 306.- Defini ción y clasificación 
Constituyen regímenes temporales o suspensivos de derechos, aquellas destinaciones que permitan la introducción al país de mercancías extranjeras, c on la suspensión del pago de derechos, impuestos y 
demás gravámenes, durante cierto pe ríodo, siempre que se cumplan las condiciones que establece esta 
Ley y su reglamento. 
Son regímenes aduaneros suspensivos:  
a) Tránsito internacional 
b) Tránsito interno 
c) Transbordo 
d) Cabotaje 
e) Admisión temporal para perfeccionamiento activo 
f) Salida temporal para perfeccionamiento pasivo 
g) Internación temporal 
h) Internación temporal bajo arrendamiento con opción a compra (leasing) o sustitución. 
i) Salida temporal 
j) Depósito fiscal 
SECCIÓN 1 
DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL 
Artículo 307.- Definición 
Se entiende por tránsito internacional el paso de mercancías extranjeras a través del país, cuando forma 
parte de un trayecto que se inicia y termina en el extranjero.  
Artículo 308.- Nacionalización de mercancías en tránsito 
Las  mercancías en tránsito internacional pueden ser nacionalizadas en el país cuando lo solicite el 
interesado, previo cumplimiento de todos los requis itos legales y reglamentarios para su destinación 
aduanera. 
Artículo 309.- Declaración de las mercancías 
Las mercancías extranjeras que entren al  país por un punto,  pa ra salir por otro hacia el extranjero, 
después de un trayecto por el territorio aduanero na cional, deben llegar al pr imer punto manifestadas en 
tránsito. En caso de no venir así manifestadas, deberá solicitarse a la Aduana del puerto de ingreso, la aclaración del manifiesto, presentando copia del conocim iento de embarque en el que conste el destino  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 final de la mercancía. Dicha solicitud deberá ser presen tada dentro de los diez (10) días siguientes a la 
presentación del manifiesto. 
Podrán presentar declaraciones de tránsito internacional, los Agentes de Aduanas y los Agentes de 
Transporte que actúen como representantes del transportista, y que se encuentren debidamente registrados ante el Servicio de Aduanas. 
Artículo 310.- Reconocimiento de las mercancías 
Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el régimen de tránsito aduanero internacional, las 
mercancías en tránsito con destino a otro país, no serán sometidas a reconocimiento, salvo en casos dispuestos por la aplicación de metodologías de anál isis de riesgo, o bien fundados en norma legal 
expresa o cuando se trate del cumplimiento de una or den de autoridad jurisdiccional, diferente a la 
aduanera, la que se cumplirá, previa autorización de la administración aduanera.  
Artículo 311.- Diferencias encontradas 
Si en la Aduana de salida de las mercancías se encuentran diferencias  en la naturaleza ó cantidad de las 
mismas, se retendrán los bultos y se dará cuenta a la  Aduana remitente para el  cobro inmediato de los 
derechos ó impuestos de importación,  sin perjuicio de las sanciones co rrespondientes, si hubiere lugar a 
ello. 
Artículo 312.- Estado, seguri dad y ruta de mercancías 
La autoridad aduanera competente, según el caso, ve rificará la identificación, estado y seguridad de 
las unidades de transporte de los dispositivos de seguridad, el desarrollo del tránsito por las rutas 
aduaneras y el cumplimiento de las formalidades ex igidas en esta Ley, su reglamento y disposiciones 
administrativas.  
SECCIÓN 2 
DEL TRANSITO INTERNO  
Artículo 313.- Definición 
Se entiende por tránsito interno el régimen por el cual las mercancías extranjeras que se encuentran 
sometidas al control de la Aduana, son transportadas de  una Aduana a otra dentro del territorio aduanero, 
para someterlas a la destinac ión aduanera correspondiente. 
Artículo 314.- Garantía 
La Dirección General de Adua nas mediante el uso de me todología de anál isis de riesgo, determinará los 
casos de exigibilidad de rendición de garantía, cua ndo una mercancía extranjera tenga por destino final 
otro puerto del territorio aduanero. La  garantía prestada será devuelta contra presentación de la tornaguía 
o el documento que haga sus veces, dentro del plazo que para cada caso fije la Aduana remitente, 
tomando en consideración la distancia a recorrer y el me dio de transporte utilizado conforme se disponga 
por reglamento. 
SECCIÓN 3 
DEL TRANSBORDO Y EL CABOTAJE  
Artículo 315. - Transbordo 
El transbordo es el traslado de mercancías efectuado bajo control aduanero de una misma Aduana, desde 
una medio de transporte a  otra, o a la misma en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, con el objeto de que continúe hasta su lugar de destino. 
Artículo 316.- Cabotaje 
El tráfico de cabotaje es el transporte por mar de mercancías extranjeras a la simple navegación entre dos 
puntos de la costa del país, aunque sea por fuera de  las aguas territoriales, bajo control de Aduana.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 317.- Vigilancia 
Los Administradores de Adua na, conjuntamente con la Marina de Gu erra, tendrán la vigilancia inmediata 
del cabotaje en sus respectivas jurisdicciones y to marán todas las medidas necesarias para impedir el 
contrabando. 
Artículo 318.- Info rmación requerida 
El transportista o su representante del medio de transporte destinado al cabotaje, presentará al 
Administrador de Aduana correspondiente, antes del embarque de las mercancías, un manifiesto con 
información referente a la nave, clas e y descripción de la mercancía que conduce, puerto de destino y 
nombre del remitente y del destinatario, siendo obligac ión de ellos hacer cualqui er corrección ó adición 
que fuere necesaria antes de la salida de la nave.  
SECCION 4 
DE LA ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO  
Artículo  319.- Definición 
El régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo es aquel régimen aduanero suspensivo 
que permite recibir en el territorio aduanero, con suspensión del pago de los tributos a la importación, 
procedentes del exterior o de las zonas francas, ciertas mercancías destinadas a ser reexportadas dentro de 
un plazo establecido, después de haber sufrido una tr ansformación, elaboración o reparación determinada. 
Artículo 320.- Presentación de declaraciones 
Autorizado el registro pertinente ante la Dirección General de Aduanas,  la administración aduanera 
correspondiente dará curso a las declaraciones de mercancías a ser sometidas al régimen de admisión para perfeccionamiento activo, comprendidas en el proyec to económico o normativa jurídica que sirvió de 
base a la autorización concedida. 
Artículo 321.- Plaz o de permanencia 
Se establece un plazo de dieciocho (18) meses improrro gables, contados a partir de la aceptación de la 
declaración de ingreso al régimen. Dentro  de este plazo deberá cump lirse con la exportación del bien 
final, al cual serán incorporados los insumos extranjeros objeto del ingreso para perfeccionamiento 
activo, o bien cuando proceda, su reexportación po r no haber sido utilizados o su destinación a otro 
régimen aduanero que sea procedente. 
Artículo 322.- Garantía 
Durante su permanencia en el país los insumos extranjeros estarán sujetos a la potestad de la Aduana, 
debiendo garantizarse a favor del fisco el monto de los derechos, impuestos y demás gravámenes que 
deberían haber pagado esas mercancías en caso de su despacho a consumo, en la forma e instrumentos 
que fije el reglamento. 
Artículo 323.- Controles.  
Sin perjuicio de otras atribuciones, corresponde a la Di rección General de Aduanas el control sobre el uso 
y destino de las mercancías acogidas al presente ré gimen. En el ejercicio de ese control la Dirección 
General de Aduanas podrá: 
a) Revisar o fiscalizar el coeficie nte de producción o el modo de establecerlo y los procesos de 
producción y demás operacione s amparadas al régimen. 
b) Controlar el traslado de las mercancías, sus mermas y desperdicios, subproductos o productos 
compensadores defectuosos. 
c) Controlar el traspaso de las mercancías entre empresas del mismo u otro régimen admitido por 
Ley.    
d) Autorizar y controlar la destrucción de materias primas, insumos, desperdicios o productos 
compensadores.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 e) Fiscalizar la entrega de bienes donados por bene ficiarios del régimen a entidades de beneficencia 
pública. 
f) Verificar la finalización del régimen. 
g) Otros que por la vía del reglamento se atribuyan a la Dirección General de Aduanas. 
   Artículo 324.- Obligaciones.  
Los beneficiarios del régimen tendrán frente a la Dirección General de Aduanas, entre otras, las 
obligaciones siguientes: 
a) Contar con el equipo necesario para efectuar la tr ansmisión electrónica de los registros, consultas 
y demás información requerida por la Dirección General de Aduanas; 
b) Establecer los enlaces de comunicación para faci litar la transmisión de declaraciones y demás 
información relativa a las operaciones que efectúen dentro del régimen;  
c) Contar con los medios suficientes que aseguren la custodia, conservación e inventario de las 
mercancías admitidas temporalmente para fines de control y fiscalización. Lo anterior implica 
contar con áreas deslindadas y separadas del resto de los bienes de la empresa, las mercancías 
ingresadas bajo el régimen de perfeccionamiento  activo, que a su vez deberán estar debidamente 
identificadas bajo esta modalidad.  
d) Informar a la autoridad aduanera de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas y demás 
irregularidades ocurridas durant e el plazo de permanencia. 
e) Responder directamente ante la Dirección General de Adua nas por las mercan cías admitidas 
temporalmente en sus locales, desde el mome nto de su recepción, y por el pago de las 
obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido causad as por caso fortuito o fuerza mayor. 
f) Proporcionar, con la periodicidad requerida por  la Dirección General de Aduanas, informes 
referidos a: i) la reexportación de las mercan cías; ii) la proporción que represente de las 
importadas temporalmente; iii) las mermas y desperdicios que no se reexporten; iv) las 
donaciones y destrucciones de mercancías; v) de  las importaciones definitivas al territorio 
aduanero; y, vi) otros necesarios para lograr el efectivo control del régimen. 
g) Llevar en medios informáticos los registros contables, el control de sus operaciones aduaneras y 
del inventario de las mercancías sujetas al régime n, de acuerdo a los requerimientos establecidos 
por la Dirección General de Aduanas. 
h) Proporcionar la información que sea necesaria para determinar las mercancías que se requieran 
para la producción o ensamble de los productos compensadores, así como para determinar las 
mermas, subproductos o desechos resultantes del proceso de producción. 
i) Permitir y facilitar las inspecciones y verificaciones que efectúe la Dirección General de 
Aduanas. 
j) Proporcionar cualquier otra información pertinente que permita las fiscalizaciones o 
verificaciones necesarias que se efectúen por la Dirección General de Aduanas; y 
k) Proveer a la Dirección General de Aduanas de las instalaciones físicas y el equipo necesario para 
el trabajo de los funcionarios que efectúen los controles en las operaciones que se ejecuten por los beneficiarios del régimen. 
Artículo 325.- Traspasos permitidos:  
a) Entre beneficiarios del régimen  
Podrán traspasarse definitivamente mercancías introducidas bajo el régimen de admisión temporal 
para perfeccionamiento activo, en tre beneficiarios del régimen. 
b)
 Entre beneficiarios del régimen y usuarios de Zonas Francas 
También podrán traspasarse mercancías entre beneficiarios del régimen y empresas ubicadas dentro 
de zonas francas, previo cumplimiento de las oblig aciones establecidas para cambio de régimen en 
esta Ley. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 326.- Responsabilidades.  
La Dirección General de Aduanas exigirá el pago del adeudo y aplicará las sa nciones o interpondrá las 
denuncias correspondientes en los casos siguientes: 
a) Cuando vencido el plazo autorizado, el beneficiar io del régimen no compruebe a satisfacción de la 
Dirección General de Aduanas que las mercancías o los productos compensadores se hubieren 
reexportado o destinado a cualqui era de los demás tratamientos legalmente autorizados. 
b) Cuando se compruebe que, las mercancías o los pr oductos compensadores se utilizaron para un fin 
o destino diferente del autorizado. 
c) Cuando las mercancías o los productos compensadores se dañen, destruyan o pierdan por causas 
imputables al beneficiario. 
Artículo 327. Liberación definitiva 
La obligación de pago se libera de manera definitiva y en consecuencia podrá la cancelación de la 
garantía y liberación de las mercancías  destinadas por las causas siguientes: 
a) Cuando las mercancías admi tidas temporalmente, se  reexporten en cualquier estado dentro del 
plazo autorizado. 
b) Cuando las mercancías admitidas  temporalmente, se trasla den definitivamente a otros 
beneficiarios o personas autorizadas para operar el  régimen, bajo cuya responsabilidad quedarán 
cargadas las mismas. 
c) Cuando se destinen las mercancías, dentro del plazo, a otros regímenes aduaneros o tratamientos 
legales autorizados. 
d) Cuando las mercancías se tengan como importadas definitivamente por ministerio de Ley. 
e) Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del Fisco. 
f) Cuando se destruyan las mercancías por caso fortui to, fuerza mayor o con la autorización y bajo 
el control de la Dirección General de Aduanas. 
Artículo 328.-Ejecución de derechos 
Si cumplido el plazo, la exportación no se efectúa por razones diferentes a las consideradas en el artículo anterior, la Aduana imputará a la garantía los dere chos, impuestos y demás gravámenes, y las multas que 
procedieren. 
SECCIÓN 5 
DE LA SALIDA TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO  
Artículo 329.- Definición 
Es el régimen aduanero que permite exportar temp oralmente mercancí as que se encuentran en libre 
circulación en el territorio aduanero, para ser sometidas en el extranjero a una transformación, 
elaboración ó reparación y reimportadas a continuación en exención total ó parcial de derechos e impuestos de importación. Mediante re glamento se deberán disponer los procedimientos para asegurar el 
control y la verificación de las mercancías retornadas. 
Artículo 330.- Incorporación de productos a las mercancías 
Las partes, piezas, repuestos y materiales de cualquier naturaleza y el valor de los trabajos incorporados 
en el extranjero a las mercancías nacionales o nacionalizadas que hubiesen salido temporalmente para ser reparadas o procesadas, deberán cancelar las deud as de importación totales o parciales que le 
correspondan al momento del retorno, lo cual se dete rminará mediante el proceso de verificación, y que 
deberán ser cobrados de acuerdo al arancel vigente de las mercancías. El valor aduanero a determinar, se atenderá a lo que señale la factura comercial correspondiente, la cual debe abarcar el valor en aduana de 
las mercancías extranjeras incorporadas, más los servicios prestados en el extranjero para su reparación. 
Artículo 331.- Reparación en el exterior de mercancías con garantía de funcionamiento 
Las mercancías que hayan sido reparadas en el ex terior, dentro del período de la garantía de 
funcionamiento y sin costo alguno, reingr esarán con exención total de tributos.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Si las mercancías recibidas no fueren idénticas a las importadas inicialmente, se deberá pagar la 
diferencia de los tributos que resu lte, o en su caso, se podrá solicitar la devolución de los tributos 
pagados. 
Artículo 332.- Plazo 
El plazo para el perfeccionamiento pasivo será de se is (6) meses, prorrogable por un plazo único de tres 
(3) meses en caso de que el beneficiario lo justifique a satisfacción de la Dirección General de Aduanas. 
SECCIÓN 6 
INTERNACIÓN TEMPORAL  
Artículo 333.- Definición 
La internación temporal es el régimen que permite reci bir en el  territorio aduanero con suspensión de los 
tributos a la importación, ciertas mercancías para un propósito específico y con intenciones de ser 
reexportadas dentro de un plazo determinado en esta  Ley y su reglamento, sin que hubieran sufrido una 
modificación, excepto su depreciación normal de bida al uso que se hubiera hecho de ellas. 
Artículo 334.- Requisitos y Co ndiciones de las mercancías 
Para hacer uso del régimen de internación temporal, las mercancías deben cumplir con las siguientes condiciones: 
a) Ser identificables. 
b) Que se rinda por ellas una garantía suficiente en los casos en que así esté determinado, no inferior 
al monto de los derechos, impuestos, tasas y demás gravámenes que causaría su internación legal.  
c) Que el interesado se comprometa a reexportarlas dentro del plazo que le sea señalado y en el 
mismo estado en que se internar on, salvo desgaste o deterioro pr oveniente de vicio oculto, caso 
fortuito y uso normal para el cual se  introdujeron temporalmente. 
Artículo 335.- Tipo s de mercancías  
Podrán sujetarse a este régimen, las siguientes mercancías extranjeras: 
a) Las destinadas a ser exhibidas en ferias ó exposiciones.  
b) Las que se utilizan para la demostración de productos y sus características, pruebas de calidad, 
exhibición, publicidad, propaganda y otros,  siempre que no sean comercializadas. 
c) El vestuario, máquinas, aparatos, útiles, instrumentos musicales, vehículos y animales a ser 
utilizados en espectáculos teatrales o circenses o en eventos de entretenimiento público similares.  
d) Las producciones cinematográficas a ser utilizadas  en ferias, exposiciones ó seminarios; equipo y 
material cinematográfico. 
e) Películas cinematográficas, cintas magnéticas, películas magnetizadas y otros soportes de sonido 
e imagen, con el fin de ser sonorizados, doblad os, exhibidos o reproducidos, siempre y cuando 
estén autorizados por el titular de los derechos de autor.  
f) Los elementos de transporte o envases reutilizables  que sirvan para la manipulación y protección 
de mercancías. 
g) Los vehículos destinados al transporte internacional por vía terrestre, de personas y mercancías, 
que pertenezcan a empresas dedicadas al efecto.  
h) Los vehículos y efectos personales que se empleen en giras temporales por viajeros turistas, cuya 
calidad sea acreditada ante la Aduana de ingreso. 
i) Equipo y material de prensa, radiodifusión y te levisión; y equipo y materi al necesario para el 
ejercicio del arte, oficio, profesión y ocupación de una persona. 
j) Las naves marítimas ó aeronaves civiles extranjeras que toquen territorio aduanero, siempre que 
este no forme parte normal de su trayecto. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 k) Mercancías para atender situaciones originad as por catástrofes o fenómenos naturales, 
incluyendo equipo y material médi co-quirúrgico y de laboratorio, para actividades sin fines de 
lucro. 
l) Las mercancías utilizadas para ser exhibidas y servir de apoyo a una actividad de fortalecimiento 
y difusión de las artes y las calificadas como educativas, religiosas y culturales por la autoridad  
competente. 
m) Las mercancías que sirven de apoyo tecnológico o complemento de investigación científica, 
autorizada por la autoridad competente, incluyendo los implementos personales de los científicos. 
n) Máquinas, equipos, aparatos, herramientas e instrumentos que serán utilizados en la ejecución de 
obras o prestación de servicio s públicos eminentemente transitorios, que sean introducidos 
directamente por los contratistas, amparadas en Leyes especiales o contratos administrativos con el Estado dominicano. 
o) Las que el Estado importe temporalmente para el cumplimiento de sus fines. 
p) Las autorizadas por normativa específica, convenio s internacionales o por el Servicio Aduanero. 
Artículo 336.- Exigencia de garantías 
Las importaciones temporales estarán sujetas a la presentación de garantía. Esta deberá calcularse según 
el monto de los tributos que pagarían las mercancías  en el momento de aceptarse la declaración en el 
régimen. 
Se podrá rendir garantía global conforme al porcenta je que fije el reglamento , calculado sobre el monto 
total de tributos aplicables en las importaciones enumeradas en los incisos a), c), d) y f) del artículo 
anterior. No será obligatoria la presentación de garantía para las mercancías señaladas en los incisos del 
h) al o) del artículo anterior. 
Cuando se haya rendido garantía, ésta  se hará efectiva si el régimen no es cancelado dentro del plazo 
establecido  o se desnaturaliza los fines que  originaron su autorización, sin perjuicio de otras acciones 
procedentes. 
En las demás categorías no indicadas en este artículo, la Dirección General de Aduanas determinará los 
casos en que sea necesario rendir garantía, la cual podrá ser de carácter global, cuando así lo requiera la naturaleza de la operación. 
Artículo 337.- Ejecución de garantías 
La autoridad aduanera ejecutará las garantías cuando haya transcurrido el plazo otorgado por la Dirección 
General de Aduanas, por Ley y su reglamento, sin que se haya demostrado la re exportación o el depósito 
para la importación definitiva de la s mercancías o, cuando se le haya dado un fin distinto del solicitado, 
sin perjuicio de las acciones legales que correspondan . De no haberse rendido garantía, la autoridad 
aduanera exigirá el cumplimiento de la obligación tributaria aduanera mediante los procedimientos que establece esta Ley. 
Artículo 338.- Destrucción  o daño de mercancías importadas temporalmente 
Las mercancías dañadas o destruidas por caso fortuito o fuerza mayor durante su permanencia temporal, 
podrán ser declaradas a consumo en el estado en qu e se encuentren o abandonadas en favor del fisco. 
Artículo 339.- Plazo.  
La permanencia de las mercancías bajo el régimen de internación temporal, podrá concederse hasta por 
un plazo de noventa (90) días, prorrogable por igual período por una sola vez. Este plazo se contará a 
partir de la aceptación de la declarac ión, sin perjuicio de que de acuerdo a la naturaleza y el fin específico 
de las mercancías importadas temporalmente, se establezca un plazo especial.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 340.- Prohibición de enajenación. 
La propiedad de las mercancías destinadas al régi men de internación temporal  no podrá ser objeto de 
transferencia o enajenación por cualquier tí tulo, mientras estén bajo dicho régimen. 
 
Artículo 341.- Finalización del régimen.  
El régimen de  internación temporal finalizará por las causas siguientes: 
a) Cuando las mercancías sean reexportadas dentro del plazo establecido;  
b) Cuando las mercancías sean  destinadas al régimen de importa ción definitiva, o a otro régimen, 
previa autorización de la Dirección General de Aduanas, en ambos casos dentro del plazo establecido;  
c) Por la destrucción total de las mercancías con autorización de la Dirección General de Aduanas, 
o por fuerza mayor o caso fortuito debidame nte comprobados a satisfacción de la misma;  
d) Cuando se le de un fin distinto al  declarado para la internación temporal, sin mediar autorización 
de la aduana. Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades aplicables al caso.  
e) Cuando se produzca el abandono voluntario de  las mercancías a favor del Fisco; y  
f) Otras que disponga el reglamento a esta Ley. 
Artículo  342.- Decomiso de las mercancías y ejecución de garantía 
Si vencido el plazo original y la prórroga, no se hubieren entregado la s mercancías internadas 
temporalmente a la Aduana o cuando se utilicen con una finalidad distinta a la declarada o deje de cumplirse cualquiera de los requisitos en razón de los cuales se otorgó la garantía, las mercancías serán 
decomisadas y se aplicarán a los responsables las sanciones penales que contempla esta Ley. Asimismo 
se ejecutará la garantía que en estos se debe exigir con arreglo a la presente Ley. 
Para el caso de mercancía sin rend ición de garantía la Dirección Ge neral de Aduanas ejercitará sus 
facultades de decomiso sobre las mercancías objeto de incumplimiento. 
Artículo 343.- Pérdida o dest rucción de las mercancías 
No quedarán obligados al pago de ningún gravamen lo s animales que murieren en el país durante la 
vigencia de este régimen, ni tampoco las mercancías que por caso fortuito o fuerza mayor se destruyan o 
perezcan, siempre que tales circunstancias sean comprobadas a satisfacción de la Dirección General de Aduanas. 
SECCIÓN  7 
INTERNACIÓN TEMPORAL BAJO ARRENDAMIENTO 
CON OPCION A COMPRA (LEASING) O SUSTITUCION 
Artículo 344.- Definición 
Es el régimen aduanero que permite recibir en el territorio aduanero con suspensión de los derechos e 
impuestos a la importación, determinados bienes de capital importados bajo contrato de arrendamiento; 
este puede ser con opción a compra o con opción a sustitución y compra con  un fin determinado, sin 
haber experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación  o reparación normal de los 
equipos, como consecuencia del uso que se haga de los mismos. 
Artículo 345.- Condiciones 
Para hacer uso de este régimen deben cumplirse las siguientes condiciones: 
a) Que el contrato de arrendamiento, sea presentado y aceptado por el Director General de Aduanas. b) Que se trate de bienes identificables e individualizables. 
c) Que se presente por ello una fianza suficiente, no inferior al monto de  los impuestos, tasas y 
demás gravámenes que causaría su importación definitiva.  
d) Cualquier otra que se disponga medi ante el reglamento de esta Ley.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 346.-Ajust e de la garantía 
Cuando se trate de arrendamiento con opción a sustitución,  el monto de la fianza debe ser ajustado al 
valor del bien que suplante el equipo ó la maquinar ia devuelta. No se admite sustitución por bienes de 
capital  de tecnología obviamente menos avan zado que los equipos y maquinarias devueltos. 
El Reglamento delimitará los bienes de ca pital que pueden acogerse a este régimen. 
SECCIÓN   8 
SALIDA TEMPORAL  
Artículo 347.- Definición 
Las mercancías nacionales y las nacionalizadas podrán salir temporalmente del país sin perder su calidad 
de tales y sin pagar a su retorno, aquell os que habría causado su importación. 
Artículo 348.- Condiciones 
Para este régimen deben cumpli rse las condiciones siguientes: 
a) Que sean identificables.   
b) Que se preste por ellas las garantías que exija la  autoridad aduanera de acuerdo al valor FOB de las 
mercancías que salen. 
c) Que el interesado se comprometa a retornarlas al país dentro del plazo establecido. 
d) Que la especificación, naturaleza o destino de las mercancías para las cuales se solicita 
corresponda a alguna de las que  se señalan a continuación: 
1. Vehículos y animales, siempre que sean conduc idos por personas residentes en el país, 
como también los animales que participarán en exposiciones y aquellos destinados a pruebas o exhibiciones. 
2. Mercancías nacionales que se envíen al  extranjero en condición de depósito. 
3. Muestrarios y exposiciones nacionales en el exterior. 
4. El vestuario, decoraciones, máquinas, aparatos, útiles, instrumentos de música, vehículos 
y animales para espectáculos teatrales, circenses ó en eventos de entretenimiento público similares. 
5. Los vehículos destinados al transporte internacional de pasajeros y mercancías, 
pertenecientes a turistas,  reconocidos co mo tales por las autoridades respectivas. 
6. Artículos de uso normal que porten pasajeros residentes en el país que viajen al exterior 
por un período breve. 
7. Otras mercancías que se señale en el reglamento. 
Artículo 349.- Plazo 
La salida temporal se concederá por un plazo de seis (6) meses, prorrogables una sola vez por igual 
período. 
Artículo  350.- Exportación definitiva de las mercancías 
La salida temporal puede conve rtirse en exportación en algunos de los casos siguientes: 
a) Cuando, previo cumpli miento de los requisitos legales y demás formalidades pertinentes, lo 
solicite el interesado. 
b) Cuando vencido el plazo fijado o el de su pr órroga no se hubiere verificado el retorno de las 
mercancías, el Administrador de la Aduana respectiva exigirá la presentación del documento de exportación correspondiente, o bien, lo suscribirá  de oficio haciendo efectivas las garantías 
rendidas. 
c) Cuando el Administrador de la Aduana cons idere necesario poner término al régimen, por 
haber dejado de cumplir los interesados algunos de los requisitos en virtud de los cuales se  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 concedió o por otras causas justificadas. En este caso se procederá en la misma forma que en el 
literal precedente. 
SECCIÓN  9 
DEL DEPÓSITO FISCAL  
Artículo 351.- Tipos de depósitos 
Los recintos de depósito aduanero pueden ser públicos o privados, para brindar el servicio de depósito 
fiscal, los cuales funcionarán bajo la vigilancia y el control de la Dirección General De Aduanas. 
Se entenderán incluidos en este concepto, los lugares habilitados por la autoridad aduanera como recinto 
de depósito fiscal, ubicados en áreas de las au toridades portuarias o aeroportuarias y las de los 
concesionarios o contratistas de servic ios públicos portuarios o aeroportuarios. 
Artículo 352.- Plazo 
El plazo máximo de permanencia en depósito fiscal para someter la mercancía a cualquiera de los 
regimenes establecidos en esta Ley y su reglamento, será de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de presentación de la declaración de  ingreso al régimen. Si las mercancías no son destinadas dentro del 
plazo señalado, caerán en abandono.  
Artículo 353.- Responsabilidad fiscal 
El depositario es responsable ante el fisco de la custodia y conservación de las mercancías depositadas en 
sus recintos, así como de los derechos e impuestos aduaneros y demás cargas a que estén sujetas. Por lo anterior las autoridades portuarias o aeroportuarias y los concesionarios o contratistas de servicios 
públicos portuarios o aeroportuarios,  autorizados por la Dirección General de Aduanas en calidad de 
depósitos, responderá ante la Aduana por los eventu ales derechos e impuestos imputables a mercancías 
que hubieren sido sustraídas de sus recintos.  
Las mercancías que ingresen al régimen de depósito fiscal, deberán estar separadas en depósitos 
independientes de las mercancías que se operen bajo el régimen de los Almacenes Generales de Depósito. 
Artículo 354.-  Responsabilidad civil 
La responsabilidad de los depositarios ante los depositantes comprenderá la conservación, custodia y oportuna restitución de las mercancías que hayan sido depositadas. En ningún caso responderán por 
daños, mermas o deterioros que prov engan de  vicios propios de las me rcancías o defectos de embalaje, o 
que se ocasionen durante el transporte. Tampoco responderán  por el lucro cesante y los daños 
emergentes que ocasione la pérdida, daño, merma o avería de las mercancías. 
Artículo 355.-  Cambios o modificaciones en mercancías depositadas  
En los depósitos las mercancías no podrán ser objeto de cambio o mo dificación alguna, salvo el re-
acondicionamiento del embalaje de los bultos, el reconocimiento o extracción de muestras y el repintado 
de las marcas que estando borrosas pu edan todavía identificarse. Esta s operaciones podrán ser vigiladas 
por funcionarios aduaneros y se efectuar án por cuenta y riesgo del depositante. 
Artículo 356.- Declaración de las mercancías 
Las mercancías deberán ser declaradas a depósito fis cal, y verificadas provisional mente por la Aduana en 
aplicación de los criterios de análisis de riesgo, previo  ingreso al régimen, a fin de determinar el monto de 
los derechos, impuestos y demás gravámenes que corres pondan, sin perjuicio de la verificación definitiva 
que deba realizarse en oportuni dad de su destinación final. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 CAPITULO IV 
DE LOS REGIMENES DEVOLUTIVOS DE DERECHOS  
Artículo 357.- Definición 
Son regímenes aduaneros devolutivos aquellos que perm iten el reembolso total o parcial de los impuestos 
y derechos aduaneros  efectivamente  pagados, co mo consecuencia de la importación definitiva de 
insumos, envases o embalajes incorporados a product os de exportación, siem pre que la exportación se 
realice dentro del plazo de doce ( 12) meses contado a partir de la importación de esas mercancías, y  
siempre que se cumplan los requisitos y procedimientos establecidos en esta Ley, su reglamento o Leyes especiales. 
SECCIÓN  1 
REGIMEN DE REPOSICIÓN EN FRANQUICIA ARANCELARIA  
Artículo 358.- Definición 
El régimen de reposición en franquicia arancelaria permite importar con exención total o parcial de los 
derechos e impuestos a la importación, mercancías equivalentes a las que estando en libre circulación, han sido utilizadas para obtener me rcancías previamente exportadas. 
Artículo 359.- Exención de Derechos e impuestos 
La exención de derechos e impuestos de importación será concedida a las materias primas y a los 
productos semielaborados, así como a las partes y pi ezas sueltas, iguales o equivalentes a las que sin 
haber sido transformadas han sido incorporad as a los productos pr eviamente exportados. 
Artículo 360.- Condiciones 
Condiciones para la aplicación de este régimen: 
a) Que se trate de mercancías idénticas, por su especie, calidad y características  técnicas a las 
adquiridas en el mercado interno y fueron utiliz adas en la producción ó elaboración del bien 
exportado. b) Que se trate del fabricante ó productor de los bienes exportado previamente. c) Que se trate de un fabrican te ó productor que ha exportado durante el año anterior un valor 
F.O.B  superior al que determ ine el Consejo de Dirección. 
d) Que lo importado no supere el monto de lo s impuestos concedido en  franquicia. Si lo 
importado supera lo  concedido en  franquicia, se pagarán los impuestos correspondientes por la 
diferencia. 
e) Que se trate de un fabricante ó productor que mantenga el nivel de exportación por encima del 
parámetro que establezca el Consejo de Dirección. 
CAPITULO V 
DE LOS REGIMENES LIBERATORIOS DE DERECHOS 
 
SECCIÓN 1 
DE LAS ZONAS FRANCAS  
Artículo 361.- Límites geográficos 
Los límites del área geográfica en que esté ubicada una empresa de zona franca, deben estar claramente 
determinados de tal forma que la entrada y salida de personas, vehículos, unidades de transporte o 
mercancías deban realizarse necesariamente por los puestos o lugares destinados al control aduanero. 
Los horarios de operación serán lo s establecidos por el Servicio de Aduanas, sin perjuicio de que se 
autoricen operaciones fuera de la s horas hábiles de servicio.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 362.- Control aduanero 
La autoridad aduanera ejercerá, entre otros, los siguientes controles aduaneros: 
a) Vigilancia permanente o temporal en los límites y vías de acceso. b) Comprobación del uso y destino de las mercancías, según el fin para el cual fueron ingresadas en el régimen. 
c) Inspección de las empresas y mercancías bene ficiadas mediante el uso de metodología de 
análisis de riesgo. 
Artículo 363.- Documentación y procedimientos aplicables 
Corresponderá a la Dirección General de Aduanas di ctar las normas relativas a la documentación y 
procedimientos administrativos apli cables al ingreso y salida de las mercancías y adoptar las medidas 
destinadas a vigilar y controlar los accesos y límites de las Zonas Francas. 
SECCION 2 
TIENDA LIBRE DE IMPUESTOS O ZONA FRANCA COMERCIAL 
Artículo 364.- Definición 
Tienda libre de impuestos es el establecimiento instalado en zona  primaria de puerto o aeropuerto, 
habilitado por la Dirección General de Aduanas para la comercialización de mercancía extranjera y 
nacional, con exención del tributo aduanero. 
Artículo 365.- Liberación  de impuestos y derechos 
El ingreso de mercancía en tienda libre de impuestos, será efectuado con liberación del pago de derechos 
e impuestos aduaneros, observando lo dispuest o en ésta Ley y las no rmas reglamentarias. 
TITULO OCTAVO 
TRATAMIENTOS ADUANEROS ESPECIALES 
Artículo 366.- De los tratamientos especiales 
Constituyen tratamientos aduaneros especiales los siguientes: Envíos postales, despacho expreso de 
envíos, envíos urgentes, tráfico fronterizo, equipaje de viajeros y envíos sin carácter comercial. 
CAPITULO I 
ENVIOS POSTALES 
Artículo 367.- No rmativa aplicable 
Se entenderá por envíos postales, los de correspondencia y paquetes postales designados como tales en el 
Convenio de la Unión Postal Universal y sus actas. 
La importación y exportación por vía po stal de mercancías sujeta al pago de derechos se hará conforme a 
las disposiciones de esta Ley y su reglamento, en todo lo que no sea contra rio al Convenio Postal 
Universal u otras Convenciones Internacionales de Correos que el país haya suscrito.  
Artículo 368.- Rece pción y almacenaje 
Corresponderá al Servicio de Correos recibir las valijas con encomiendas u otros objetos postales 
procedentes de otros países o de regiones del país sometidas a regímenes aduaneros de tratamiento especial, almacenarlos y mantenerlos en su poder hasta su levante legal. 
Artículo 369.- Responsabilidad 
Las autoridades de correos serán responsables de la  recepción, conducción y almacenaje de los envíos 
postales sujetos al pago de tributos y de su presentaci ón ante el Servicio Aduanero, los que no podrán ser 
entregados a sus destinatarios sin previa autorización de éste. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Las autoridades de correo asumirán las consecuencia s tributarias producto de cualquier daño, pérdida o 
sustracción del contenido de los envíos cuando esas situaciones les sean imputables. Asimismo, le corresponderá recibir de los remitentes las en comiendas y otros objetos postales que contengan 
mercancías destinadas al extranjero o a una región del país sometida a regímenes aduaneros de tratamiento especial, almacenarlos y mantenerlos en su poder hasta que cumplan con las disposiciones 
vigentes.  
Artículo 370.- Presentación de mercancías a la Aduana 
El Servicio de Correos colocará a disposición de la Aduana respectiva, para los efectos de su verificación, 
las mercancías llegadas al país por vía postal y aquellas que se exportan por esa misma vía. 
Artículo 371.- Funciones de la Aduana  
Los funcionarios de la Aduana observarán la apertura de las valijas de correos por parte de personal del 
Servicio de Correos, así como la distribución  de la correspondencia procedente del exterior y aquellos 
bultos que contengan, o se suponga que contengan, obj etos sujetos a posibles derechos e impuestos, o 
artículos cuya importación esté prohibida.  
Artículo 372.- Regulaci ones reglamentarias 
El reglamento indicará los plazos, forma y modo en que se solicitarán a despacho las mercancías llegadas 
al país por vía postal y aquellas  que se exporten por la misma vía.  
Artículo 373.- Procedimiento simplificado de despacho 
En los envíos postales, el desp acho se podrá efectuar mediante un procedimiento simplificado de 
declaración.  
CAPITULO II 
DESPACHO EXPRESO DE ENVIOS 
Artículo 374.-Despacho expreso de envíos 
Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por Despacho Expreso de En víos el procedimiento 
aduanero especial que faculta a las Empresas de Transporte Expreso Internacional a actuar 
simultáneamente como transportistas, agentes de  aduanas, consolidadores y desconsolidadores de 
bultos, encomiendas, correspondencias y documentos como consignatarios directos de los envíos 
expresos, transportados a efectos de tramitar directam ente su despacho hasta el destinatario final.  
Artículo 375.-Envíos expresos 
Se entenderán por Envíos Expresos las mercancías de todo tipo, tamaño, peso y valor que requieran 
de traslado urgente y disposición inmediata por pa rte del destinatario, transportadas por empresas 
autorizadas de transporte expreso internacional y consignadas a personas jurídicas que prestan 
servicios de envíos expresos y que emiten el  manifiesto de carga expresa a su nombre.  
Artículo 376.- Formalidades para operar 
Las empresas de transporte expreso internaciona l, para acceder al procedimiento de Despacho 
Expreso de Envíos, deberán estar previamente registradas y autorizadas por las autoridades aduaneras. 
Para estos fines deben cumplir con los requisitos que se detallan en el Reglamento de esta Ley. 
Párrafo.- Para poder operar como empresa de transporte  expreso internacional, deberá ser una 
persona jurídica y actuar sólo para terceros; es decir, prestar sus servicios para los operadores del comercio exterior, tanto en las importaciones como en las exportaciones, excepto en aquellos casos en 
que transporte mercancías de su propiedad y para  su uso particular, sin fines de comercialización.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 377.- Autorización para operar 
La Dirección General de Aduanas emitirá una certif icación autorizando a la empresa peticionaria para 
acceder al procedimiento de Despacho Expreso de Envíos, después que ésta haya cumplido con los requisitos establecidos en el reglamento. 
Artículo 378.- Categorización de los envíos 
Las mercancías susceptibles de ser atendidas por el Servicio de Aduanas en el procedimiento de 
Despacho Expreso de Envíos, se clasificarán se gún las categorías siguientes: Categoría A: 
Correspondencias y documentos; Categoría B: Envíos de bajo valor, libres del pago de derechos e 
impuestos, cuyo monto no podrá ser inferior a los US$200;  Categoría C: Envíos de bajo valor, sujetos 
al pago de derechos e impuestos y Categoría D: Envíos de alto valor o sujetos a restricciones. 
En el reglamento de esta Ley se establecerán las características para cada una de las categorías de 
envío, su tratamiento aduanero y los montos suje tos a exención y operatividad de la categorización 
correspondiente.  
Artículo 379.- Manifiesto de carga expresa 
La presentación de las mercancías a la Aduana de In greso  se realizará por intermedio del manifiesto 
de carga expresa y serán organizadas por categorías, conforme a los requisitos y formalidades  
establecidos en el reglamento.  
Artículo 380. - Clasificación arancelaria  
En el manifiesto de carga expresa que presenta la empresa de transporte expreso internacional, esta realizará la clasificación de los enví os en base al valor declarado por  el remitente y podrá consignar el 
código arancelaria de seis (6) dígitos del envío, conforme al Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancías. 
Artículo 381.-  Valor aduanero  
En la guía de correo expreso de la empresa de tr ansporte expreso internacional el embarcador o 
consignante deberá declarar respect o al contenido y valor del envío,  los cuales pueden ser aceptados 
por la Aduana para efecto de comprobar la correcta categoría donde fuera relevante y para el cálculo o 
exención de derechos e impuestos. En caso de no adm itirse o no existir la factura, se estará a lo 
expuesto en la normativa aduanera sobr e la valoración de las mercancías. 
Artículo 382.- Modalidades de transporte  
Para brindar el tratamiento adua nero de despacho expreso, los emba rques recibidos por las empresas 
de transporte expreso internacional podrán ser: 
a) Vehículos comerciales aéreos de empresas de transporte,  
b) Vehículos aéreos propios,  
c) Mensajeros internacionales 
Artículo 383.-Responsabilidades 
Las empresas de transporte expreso internacional le galmente reconocidas por la Dirección General de 
Aduanas tienen la responsabilidad de cumplir con la s formalidades, datos y procesos que se requieran 
para el despacho expreso de envíos, que señala esta Ley y su reglamento. 
Las empresas de transporte expreso internacional le galmente reconocidas por la Dirección General de 
Aduanas estarán habilitadas para representar a tercer os (destinatarios finales), siendo responsables de 
toda acción u omisión dolosa o culposa que lesi one o pueda lesionar los intereses del Fisco. 
CAPITULO III 
ENVIOS URGENTES 
Artículo 384.- Definición Se entenderá por envíos urgentes, las mercancías que en razón de su naturaleza o por responder a una 
necesidad debidamente justificada, deban se r despachadas rápida y preferentemente. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 385.- Tipo s de mercancías 
Se consideran envíos urgentes, los siguientes: 
a) Envíos de Socorro: Mercancí as de primera necesidad expedidas para ayudar a las víctimas de 
catástrofes o de siniestros.  Las mercancías comprendidas en los envíos de socorro se despacharán mediante procedimientos 
simplificados y expeditos. 
b) Envíos que por su natural eza requieren despacho urgente:  Son las de uso inmediato o 
indispensable para una persona o centro hospita lario. La Dirección General de Aduanas deberá 
someter la declaración a los trámites mínimos indispensables para asegurar el interés fiscal. 
 
EQUIPAJE DE VIAJEROS 
Artículo 386.- Definición 
Constituyen equipaje, los efectos personales nu evos o usados que el viajero pueda necesitar 
razonablemente, para su uso personal o ejercicio de su profesión u oficio en el transcurso de su viaje, conforme lo establezca esta Ley o su reglamento. 
No se considerará parte del equipaje del viajero, el menaje de casa.  
Artículo 387.- Declaración a la Aduana 
Todo viajero que arribe al país por cu alquier, deberá efectuar una declar ación en el formulario que para el 
efecto emita la autoridad aduanera.  
Cuando se trate de un grupo familiar, se  podrá  realizar una sola  declaración.  
Artículo 388.- Ingreso del equipaje 
El equipaje podrá ser:  
a) Acompañado: cuando ingrese junto con el viajero.  
b) No acompañado: cuando ingrese hasta tres  (3) meses posteriores al arribo del viajero.  
Artículo 389.- Exención de impuestos 
Toda persona que arribe a los puertos, aeropuertos o lugares fronterizos habilita dos, podrá introducir al 
país su equipaje con exención de derechos e impuestos. 
Artículo 390.- Exención de otras mercancías 
Durante el mes de diciembr e de cada año y hasta el primer domi ngo del mes de enero, se permite la 
importación libre del pago de tributos, de regalos po r valor aduanero de hasta un monto razonable a ser 
determinado por la Dirección Ge neral de Aduanas, cada año, para todos aquellos ciudadanos 
dominicanos, que tengan mas de seis (6) meses residiendo en el exterior. 
CAPITULO IV 
ENVÍOS DE BAJO VALOR, LIBRES DEL PAGO DE DERECHOS E IMPUESTOS. 
Artículo 391.- Definición 
Se considera envíos de bajo valor, libres del pago de derechos e impuestos los siguientes:  
a) mercancías exentas del pago de derechos e impuesto s, cuyo valor individual sea igual o inferior a 
un valor FOB de US$200.00 (Doscientos Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica). 
b) materiales para distribución masiva en cantidades comerciales, tales como algunos tipos de 
literatura, documentación impresa, periódicos y revistas ensobrados o etiquetados en origen.  
c) envíos de bajo valor exentos de derechos e im puestos, o bien que el monto de éstos puedan 
considerarse insignificantes, tales como, muestras comerciales, efectos personales y regalos no solicitados cuyo valor sea igual o inferior a US$200.00 (Doscientos Dólares de los Estados 
Unidos de Norteamérica).   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 392.- Efectos pers onales y del hogar de residentes en el extranjero 
Se exceptúan del pago de gravámenes arancelarios las importaciones de efectos personales y del hogar, 
pertenecientes a extranjeros que vengan a residir definitivamente en el país, y de los dominicanos que hayan residido en el extranjero por un periodo de do s (2) años consecutivos y regresen a establecer su 
residencia definitiva en el país , siempre que no se les haya conced ido anteriormente este privilegio. 
Asimismo, las importaciones de libros para uso pers onal de dominicanos que regresen definitivamente 
tras realizar estudios en otros países. 
CAPITULO V 
APROVISIONAMIENTO DE A BORDO Y SUMINISTROS 
Artículo 393.- Defi nición y exención 
El aprovisionamiento de a bordo y suministros es aplicable a las mercancías destinadas al mantenimiento, 
reparación, uso o consumo de los medios de transpor te y al uso o consumo de la tripulación y de sus 
pasajeros, en viaje internacional, y estará exenta del tributo aduanero en las cantidades que  la autoridad 
aduanera considere razonable. 
TITULO NOVENO 
 DE LAS INFRACCIONES A LA LEY DE ADUANAS, 
SUS PENAS Y EL PROC EDIMIENTO APLICABLE 
CAPITULO I 
DE LAS INFRACCIONES A LA LEGISLACIÓN ADUANERA 
SECCIÓN 1 
 DEFINICIONES  
Artículo 394.- Infracción Aduanera 
Constituye infracción aduanera toda acción, tentativa, u omisión  que infrinja las disposiciones contenidas 
en la presente Ley, sus reglamentos y demás nor mas cuyo cumplimiento y control corresponde al 
Servicio de Aduanas. Las infracciones aduaneras pueden ser de carácter administrativo, tributario o 
constitutivas de delitos. 
Artículo 395.- Infrac ción administrativa 
Constituye infracción administrativa, toda acción u omisión tipificada en la Ley, que signifique  
trasgresión de la legislación ad uanera, que no cause perjuicio tr ibutario, ni constituya delito. 
Artículo 396.- Infracción tributaria 
Infracción tributaria, es toda acción u omisión tipificada en la Ley, que signifique  trasgresión o tentativa 
de trasgresión de la legi slación aduanera, que cause o pueda causar  perjuicio tributario, y no constituya 
delito. 
Artículo 397.- Infracción aduanera penal. 
Será infracción aduanera penal toda acción u omis ión tipificada en la presente Ley, que implica 
trasgresión o tentativa de trasgresión de la legislación aduanera, constitutiva de delito. 
SECCIÓN 2 
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y TRIBUTARIAS Y SUS PENAS  
Artículo 398.- Infracciones administrativas 
Comete una infracción administrativa aquella persona que: 
a) En su calidad de transportista no comunique a la autoridad aduanera más cercana, los 
accidentes que sufra el vehículo o el medio de transporte en el transcurso del tránsito aduanero. 
b) No presente a la Aduana los documentos exigidos por la Ley al momento de recepción de los medios de transporte y presentación de las mercancías a la aduana, en la forma, número de ejemplares y demás formalidades prescritas en  la Ley y en el Reglamento, siempre que no 
constituya un delito aduanero. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 c) No presente la declaración de destinación aduanera de las mercancías dentro de los plazos 
establecidos en la presente Ley. d) Rechace la libre platica (visita aduanera) al momento de la recepción legal del medio de transporte. e) Viole sellos, altere o quiebre cualquier tipo de cierres colocados por la Aduana en las 
dependencias del medio de transporte en que existan o puedan existir mercancías extranjeras 
susceptibles de desembarcarse en forma clandestina. f) Desembarque pasajeros, o realice carga y descarga de mercancías antes de la autorización de libre plática del medio de transporte resp ectivo por parte de la autoridad aduanera. 
g) Ingrese a demarcaciones dentro de las zonas primarias donde sea necesaria una autorización 
especial, sin el debido permiso. 
h) Incurra en error en las declaraciones de cualquier naturaleza exigidas por la autoridad aduanera con motivo del ejercicio de sus facultades o el desempeño de sus funciones, aunque sea con fines estadísticos o de mera información. i) Incumpla cualquier disposición de es ta Ley, sus Reglamentos y demás normas 
complementarias, que teng an por objeto una medida de orden, fi scalización, control o de policía. 
j) Incumpla las disposiciones de cualquier  naturaleza que normen las operaciones y 
procedimientos aduaneros, como consecuencia  de una acción u omisión exenta de dolo. 
k) Incumpla los plazos estipulados de las reexpediciones, tránsitos, transbordos y redestinaciones. 
Artículo 399.- Sanción a las infracciones administrativas 
Estas infracciones se sanci onarán con multa de $200 hasta $2000 dól ares de los Esta dos Unidos, o su 
equivalente en moneda nacional.  
Artículo 400.- Infracciones Tributarias 
Comete una infracción tributaria aquella persona que: 
a) En los documentos de destinación aduanera presente o transmita la información requerida en la declaración aduanera, con errores u omisiones qu e causen perjuicio tributario, salvo si está 
tipificado con una sanción mayor , en los siguientes casos: 
1. En la trascripción o traducción a los documentos de declaración; 
2. En la selección de la partida arancelaria declarada; 
3. En los elementos que inciden en la determinación del valor en aduana; 
4. En el origen de la mercancía; 
5. En la aplicación de un tratamiento preferencial; 
6. En los cálculos de conversión de monedas;  
7. Alteración al valor, subvaluación o so brevaloración, de las mercancías;  
8. Las resultantes de una mala interpretación de las disposiciones legales en materia de 
valoración aduanera;  
9. Cualquier otra alteración en la declaración que represente menores derechos e impuestos que  
lo que corresponda aplicar. 
b) No transmita a la autoridad aduanera o transmita tardíamente, con omisiones o errores que causen perjuicio tributario, el detalle de las diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos u otros elementos de transporte, realmente descargados o transportados, y las cantidades manifestadas o el detalle de mercancías, bultos u otros elementos de transporte dañados o averiados como consecuencia del transporte o de otra circunstancia que afecte las declaraciones presentadas a la 
autoridad aduanera o los documentos que las amparan. 
c) No transmita los datos relativos a las mercancías, los vehículos y las unidades de transporte, si se trata de un transportista aduanero, por los medios autorizados o los transmita incompletos o con errores; d) Estando obligado, omita transmitir a la autoridad aduanera, en el momento de la recepción de los 
vehículos y las unidades de transporte, el resultado de la inspección de estos en los términos y las 
condiciones dispuestas por la presente Ley y su Reglamento, o lo transmita en forma tardía, incompleta o con errores que causen perjuicio tributario.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 e) Venda u obsequie cualquier clase de mercancías que se encuentren a bordo de vehículos que 
ingresen en el territorio aduanero, en tanto no constituya un delito aduanero.  
Artículo 401.- Sanción a las infracciones tributarias 
Estas infracciones se sanc ionarán con multa de hasta el doble de la diferencia resultante entre los 
derechos e impuestos que causen y los que se habían pagado como consecuencia de la declaración 
incorrecta.  
CAPITULO II 
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y TRIBUTARIAS 
SECCIÓN 1 
DEL PROCEDIMIENTO APLICABLE A LAS INFRACCIONES 
ADMINISTRATIVAS Y TRIBUTARIAS  
Artículo 402.— Procedimiento admini strativo para aplicar sanciones. Cuando la autoridad 
aduanera de la jurisdicción donde suceden los he chos u omisiones consti tutivas de infracción 
administrativa o tributaria determine la comisión de una infracción administrativa o tributaria aduanera, notificará en forma motivada la infracción, la  sanción aplicable y el plazo para recurrir, a la 
persona que se le imputa, sin que implique el re traso ni la suspensión de la operación aduanera.  
Artículo 403.- Revisión de actuaciones  
Al Director General de Aduanas le corresponderá conocer el recurso en sede administrativa que se 
interpone en contra de la actuación de los Admini stradores por la aplicación de la legislación aduanera 
según el procedimiento que se establece en la presente Ley. 
Artículo 404.- Procedimiento de denuncias 
Recibida una denuncia, el Director General de Aduanas o el Administrador de Aduana procederá a 
diligenciar toda documentación relacionada con el h echo, así como a gestionar la prueba testimonial y 
pericial que se consider e indispensable. Un a vez que tenga en su poder información conducente a la 
posible irregularidad pondrá en conocimiento del denu nciado, por escrito la denu ncia y pruebas allegadas 
al expediente, otorgándole un término de diez (10) dí as para que se refiere a la misma y aporte cuanta 
prueba de descargo estime necesario. 
Artículo 405.- Plazos 
Recibida la respuesta por parte del denunciado o tras currido el término de diez  días para conocer su 
descargo, sin que haya manifestado nada al respecto, el Director General de Aduanas o el Administrador 
de Aduanas debe tomar la decisión sobre la denuncia dentro de los diez días siguientes a la fecha de 
recibida la respuesta o de haber transcurrido el emplazamiento; dicha decisión deberá ser notificada 
dentro de los cinco días posteriores a su decisión. 
Artículo 406.- Presunción de responsabilidad 
Cuando esta Ley califica determinados  hechos como casos constitutivos de infracciones administrativas o 
tributarias, se entenderá que ellas se han configurado cualquiera que haya sido la intención, causa o 
motivo tenido por el autor al ejecutarlos. El presunto infractor, sólo se librara de responsabilidad probando que no se produjo el hecho constitutivo de la infracción. 
SECCIÓN 2 
DE LAS INFRACCIONES PENALES ADUANERAS Y SUS PENAS  
Artículo 407.- Contrabando  
Se califica delito de contrabando la  introducción o la salida del territor io aduanero nacional, así como el 
transporte interno, comerc ialización, distribución, el almacenamiento, o la vent a pública o clan destina de WT/TPR/M/207/Add.1 
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 mercancías, implementos, productos, géneros, maquinarias, repuestos materiales, materias primas, 
objetos y artículos con valor comercial o sujetos a derechos de propiedad intelectual, dineros, títulos valores al portador y valores al  portador que hayan sido pasados o no por las aduanas del país, en 
complicidad o no con cualquier funcionario o autorida d, sin haber cumplido con todos los requisitos, ni 
satisfecho el pago total de los derechos o impuestos previstos por las Leyes de importación y de 
exportación. Además se repu tará para los fines de esta Ley, de lito de contrabando, el tráfico con 
mercancías exoneradas, sin llenar previamente los requisitos de la Ley de exoneraciones, para la venta de las mismas.  
Párrafo I:  El delito de contrabando se comprueba cuando el poseedor de una mercancía cualquiera no 
pueda presentar, a requerimiento de autoridad comp etente, en un plazo de veinticuatro (24) horas 
laborales siguientes al día de haber sido sorpre ndido, la documentación comprobatoria de que ha 
cumplido con todas las disposiciones fiscales contenidas en este artículo, o que adquirió dicha mercancía de una persona que a su vez pueda probar, dentro de ese mismo plazo, que ha cumplido con todos los requisitos, hará recaer sobre ésta las sanciones prev istas para el delito de contrabando conjuntamente con 
el poseedor de la mercancía.  
Párrafo II:  En ningún caso se aceptará el alegato de la adquisición de la merc ancía, por parte del 
poseedor, de persona o personas desconocidas, como liberatorio de las sanciones establecidas por esta 
Ley, y el poseedor será considerado, para todos lo s fines de la misma, como  el infractor responsable 
Párrafo III: Toda mercancía cuya entrada al territorio aduanero esté prohibida que sean comisados en 
virtud de esta Ley, no podrán venderse, debiendo dest ruirse públicamente dentro de las cuarenta y ocho 
(48) horas de haberse comprobado el delito de contra bando conforme a lo previsto en el PARRAFO I de 
este mismo artículo. Esta destrucción se hará en presencia de una comisión designada para tal fin, la cual 
levantará un acta que remitirá al Administrador de Aduana. Los demás objetos comisados serán puestos por la aduana en pública subasta en  un plazo no mayor de treinta (30) dí as si fueren de libre circulación 
comercial y su producto se ingresa al Tesoro Público. 
Artículo 408.- Sanción del contrabando 
El delito de contrabando se casti gará con las siguientes penas: 
a) Comiso de artículos, productos, géne ros o mercancías objetos de contrabando. 
b) Comiso de artículos, dineros, productos, géneros o mercancías que se compruebe hayan sido adquiridos como consecuencia del contrabando. En  caso de que se compruebe la existencia de 
bienes inmuebles adquiridos como consecuenc ia del contrabando, se  podrá iniciar el 
procedimientote expropiación por vía del Tri bunal de Tierras, mediante procedimiento 
contradictorio en que la Dirección General de Aduanas deberá aportar la prueba de sus 
imputaciones. c) Comiso de todos los medios de transporte, objetos o instrumentos que hayan servido para la comisión del contrabando, de que los contraband istas y sus cómplices hubi eren hecho uso, sin 
tomar en cuenta quienes sean sus propietarios. En caso de que el propietario de un vehículo 
utilizado en un contrabando alegue desconocimient o deberá probar su no participación, mediante 
la producción de una querella o denuncia del robo del vehículo presentada a la policía nacional 
con antelación al hecho cometido, para liberarse de la confiscación  del vehículo y de su presunta 
complicidad; en caso contrario, el vehículo será  incautado hasta que exista decisión judicial con 
la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada sobre su participación como cómplice o no en el acto de contrabando;  
d) Multa igual al duplo del valor cuando se trat e de objetos, productos, géneros o mercancías 
cuya entrada o salida esté prohibida  e) Reclusión menor de dos (2) a cinco (5) años. f) En caso de reincidencia, el imputado será conden ado a la pena de prisión de no menor de tres 
(3) años, ni más de diez (10).  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 La multa será igual al triple del valor de los derecho e impuestos, cuando se trate de objetos, 
productos, géneros o mercancías sujetas al pago de ellos; y al triple del valor cuando se trate de 
objetos, productos, géneros o mercancías cuya entrada o salida este prohibida; g) Por la tercera u otra subsiguiente infracción, la  pena será de reclusión mayor, y la multa será 
igual al cuádruple de los derechos e impuestos, o al  cuádruple del valor, se gún se trate de objetos, 
productos, géneros o mercancías sujetas al pago de  impuestos o derechos, o cuya entrada o salida 
esté prohibida. 
Párrafo: En caso de contrabando no son aplicables las reglas  acerca de las circuns tancias atenuantes en 
el Código Penal. 
Artículo  409.- Complicidad  
Los cómplices sufrirán las mismas penas que los autores; y, sin excluir los modos de complicidad 
previstos en el Código Penal, será considerada cómplice, toda persona que a sabiendas adquiera o tenga en su poder para consumo, venta o cualquier otro uso objetos, productos, géneros o mercancías introducidos en forma clandestina o violenta o de cualquier modo ayude o facilite la salida clandestina o violenta de objetos, productos, géneros o mercancías del territorio aduanero nacional. 
Artículo 410.- Presunción de posesión fraudulenta   
Constituye una presunción de posesión fraudulenta, el hecho de que los objetos, productos, géneros o 
mercancías introducidos o sacados cl andestinamente del territorio aduanero, carezcan de las marcas, 
sellos o estampillas que han debido fijárseles de  acuerdo con las Leyes, decretos o reglamentos. 
Artículo 411.- Fraude Aduanero.  
Comete el delito de fraude aduanero quien valiéndo se de astucia, engaño o ardid, de simulación de 
hechos falsos o de deformación u ocultamiento de  hechos verdaderos, utilizados para obtener un 
beneficio patrimonial para sí o para un tercero, eluda o evada total o pa rcialmente el pago de los tributos. 
Se considera que comete el delito de fraude aduanero, cualquier persona que introduzca o intente 
introducir mercancías o que la saque o intente sacarlas por medio de cualquier documento fraudulento o 
falso, información oral o escrita.  
Asimismo, quienes a sabiendas y por los mismos medios evadan o traten de evadir el pago de los 
derechos e impuestos, o partes de estos y aque llos que ayuden o induzcan a cometer tales faltas. 
Artículo 412.- Sanción del fraude aduanero 
Se castigará el delito de fraude aduanero con una mu lta igual al doble del valor de las mercancías. Se 
castigarán con la misma pena quienes a sabiendas y por los mismos medios evadan o traten de evadir el pago de los derechos o impuestos, o partes de ésto s, y aquellos que ayuden o induzcan a cometer tales 
faltas.  
Párrafo.-  Si los culpables fueren empleados públicos se rán castigados también con la separación del 
servicio. 
Artículo 413.- Autoridad judicial competente 
Los Juzgados de Primera Instancia son competentes para conocer de todos los casos de contrabando, de fraude aduanero y demás delitos contemplados en  esta Ley, para la aplicación de las penas 
correspondientes. 
En el caso de delitos aduaneros, la Aduana deberá remitir el expediente por ante el Ministerio Público y 
podrá constituirse como querellante por ante el tribunal competente. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 414.- Criter io de oportunidad 
En todo caso, previo reconocimiento  de la culpabilidad, la Dirección General de  Aduanas podrá solicitar 
al Ministerio Público competente, prescindir de la acción pública en una  infracción aduane ra, mediante la 
aplicación de un criterio de oportunidad, siempre y cuando la persona que se declara culpable no sea reincidente y pague las multas contempladas. En caso de contrabando la persona confesada culpable 
deberá también aceptar el comiso de todos los artículos, productos, mercancías y géneros objeto de la 
infracción. 
Artículo 415.- Responsabilidad Penal o Civil 
El régimen administrativo sancionador organizado en la presente Ley, se aplicará independientemente de 
la responsabilidad penal o civil en que pudieran in currir los infractores, y sin necesidad de que sean 
declaradas por tribunal alguno. 
SECCIÓN 3 
 DE LAS CAUSALES DEL CONTRABANDO Y DEL FRAUDE ADUANERO  
Artículo 416.- Circunstancia s agravantes y atenuantes 
Constituyen circunstancias agravantes  y atenuantes, a ser tenidas en cuenta para la graduación de las 
sanciones, siempre que éstas no oper en automáticamente, las siguientes: 
a) La reincidencia o reiteración en la comi sión ó la tentativa de delitos aduaneros. 
b) El uso de la violencia contra el personal aduaneros o sus bienes. c) La intervención en calidad de autor, instigador o cómplice, de un funcionario público en ejercicio de sus funciones, con ocasión de ellas o con abuso de su cargo.  d) El grado de cultura del inculpado y el conoci miento que tuvo o debió tener de la norma legal 
infringida. 
e) La importancia del perjuicio tributar io y las características de la infracción. 
f) La conducta que asuma el infractor, en el esclarecimiento de los hechos. 
g) El grado de culpa o dolo del infractor, en los casos de delitos aduaneros. 
Artículo 417.- Reincidencia o reiteración 
La reincidencia o reiteración se sancionará, en adición a las multas y otras penas a que diere lugar, con el 
impedimento total a la persona o sociedad comercial a la que se vincule de realizar cualquier actividad relacionada con el comercio exterior. 
Habrá reincidencia siempr e que el sancionado por sentencia o re solución firme, cometiere una nueva 
infracción del mismo tipo específico, dentro del plazo de prescripción establecido para sancionar el hecho ilícito cometido. 
Habrá reiteración de infracciones cuando el imputado incurriere en nueva infracción del mismo tipo 
específico dentro del plazo de prescripción , sin que mediare aplicación de sanciones. 
Artículo 418. - Tentativa 
El intento para cometer fraude o contrabando se castigará como delito consumado. 
Artículo 419.- Acumulación   
Cuando un mismo hecho configure más de una de las infracciones administrativa s o tributarias señaladas 
en esta Ley, se sancionarán independientemente cada una de ellas y se acumularán las sanciones pecuniarias aplicables. En materia delictual se aplicará el principio de no cúmulo de pena y se castigará 
con la pena mayor, salvo disposición contraria de esta Ley. 
Artículo 420.- Otros responsables 
Son también responsables de los delitos de contrabando y fraude:  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 a) Los coautores o cómplices, y se considerarán como tales a los que financien, instiguen, 
auxilien, encubran o ayuden de cualquier mane ra al autor, con conoc imiento concomitante o 
posterior a la ejecución del delito. b) El que a sabiendas adquiera para su provec ho o tenga en su poder, venda o colabore en la 
venta o negociación de mercancías, productos u obje tos respecto de los cuales  se ha cometido un 
delito. 
c) Los terceros que, aun cuando no tuvieren deberes tributarios a su cargo, faciliten la realización 
de estos actos delictivos. 
Artículo 421.-Funcionarios aduaneros 
Los empleados o funcionarios de las aduanas que participen como coautores o cómplices, de los delitos de contrabando o fraude aduanero serán sancionados,  además de la destitución del cargo con penas de 
prisión de dos a cinco años. 
SECCION 4 
DELITOS ADUANEROS INFORMATICOS 
Artículo 422.- Delitos Aduaneros Informáticos 
Comete un delito aduanero informático aduanero quien: 
a) Acceda, sin la autorización correspondiente y por cualquier medi o, a los sistemas informáticos 
utilizados por la Dirección General de Aduanas. b) Se apodere, copie, destruya, inutilice, altere, facilite, transfiera o tenga en su poder, sin autorización de la autoridad aduanera, cualquier pr ograma de computación y sus bases de datos, 
utilizados por el Servicio de Aduanas, siempre que hayan sido declarados de uso restringido por 
esta autoridad. 
c) Dañe los componentes materiales o físicos de  los aparatos, las máquinas o los accesorios que 
apoyen el funcionamiento de los sistemas in formáticos diseñados para las operaciones del 
Servicio de Aduanas, con la finalidad de entorp ecerlas u obtener beneficio para sí o para otra 
persona. 
d) Facilite el uso del código y la clave de acceso asignados para ingresar en los sistemas 
informáticos.  
Lo anterior sin perjuicio de otras tipificaciones dispuestas en otras Leyes de la República. 
Artículo 423.- Sanciones 
Las penas de los delitos aduaneros informáticos serán de dos (2) a cinco (5) años de prisión 
Cuando, en alguna de las causales del artículo anteri or, concurra una de las siguientes circunstancias, las 
penas serán de tres (3)  a diez (10) años prisión. 
a) Intervengan en el hecho tres o más personas, en calidad de autoras. 
b) Intervenga, en calidad de autor, instigador o cómplice, un funcionario público en ejercicio de 
sus funciones, con ocasión de ellas o con abuso de su cargo. 
SECCION 5 
OTROS DELITOS ADUANEROS 
Artículo 424.- Responsabilidad penal del funcio nario público por acción u omisión dolosa.  
Será sancionado con prisión de dos (2) a cinco (5 ) años el funcionario o empleado aduanero que, 
directa o indirectamente, por acción u omisión dolo sa, favorezca, colabore o facilite, en cualquier 
forma, el incumplimiento de la obligación tribut aria aduanera, la inobser vancia de los deberes 
formales del sujeto pasivo, la introducción o ex tracción de mercancías evadiendo o eludiendo el 
control aduanero. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 425.—Incumplimiento de deberes de terceros.  
Será reprimido con prisi ón de tres (3) a cinco (5) años quien, incumpliendo las obligaciones impuestas 
por la legislación tributaria y a duanera, niegue u oculte informac ión de trascendencia tributaria o 
aduanera, sobre hechos o actuaciones de terceros, que le consten por mantener relaciones económicas 
y financieras con ellos, o quien la  brinde incompleta o falsa.  
Artículo 426.—Ocultamiento o destrucción de información.  
Será reprimido con pris ión de uno a cuatro años quien ocu lte, niegue, altere o no entregue 
información a la autoridad aduanera, o destruya libro s de contabilidad, sus anexos, archivos, registros, 
mercancías, documentos y otra información de trasce ndencia tributaria o aduanera, así como sistemas 
y programas computarizados o soportes magnéticos  o similares que respalden o contengan dicha 
información. 
Artículo 427.—Falsedad de la declaración aduanera y otros delitos de tipo aduanero  
Será reprimido con prisión de dos meses a tres años:  
a) Quien introduzca mercancías en el territori o aduanero mediante una declaración falsa 
relacionada con el régimen, la clasificación, la calidad, el valor, el peso, la cantidad y/o la 
medida de tales mercancías o por medio de un pa go inferior de tributos a los que legalmente 
estaba obligado, o ambos.  b) Quien, clandestinamente, ingrese mercancías en tránsito, sin pagar los tributos correspondientes.  c) Quien transporte, almacene, adquiera, venda, done, oculte, us e, dé o reciba en depósito, 
destruya o transforme, mercancía introducida al país vulnerando el control aduanero.  
d) Quien sustituya mercancías del depósito adua nero, de los medios de transporte, o de las 
zonas portuarias. 
SECCION 6 
DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS 
Artículo 428.- Relación con delitos tipificados en otras normas tributarias  
Si las conductas tipificadas en esta Ley configur an también un delito o una infracción establecidos en 
la legislación tributaria, se aplicarán las disposiciones especiales de la presente Ley siempre que esas conductas se relacionen con el incumplimiento de obligaciones tributarias aduaneras o los deberes 
frente a la autoridad aduanera. 
Artículo 429.- Sanciones accesorias 
Además de las penas privativas de libertad y multa correspondientes,  en los delitos contemplados en 
este Título, se aplicarán l as siguientes sanciones:  
a) Cuando un empleado público o un operador adua nero cometa, en perjuicio de la Hacienda 
Pública, uno o varios de los delitos descritos en la presente Ley, se le impondrá, además de las 
penas establecidas para cada delito, la inhabilitaci ón especial de uno (1) a diez (10) años para 
desempeñarse como funcionario p úblico o como operador aduanero.  
b) Cuando el hecho delictivo se haya cometido utilizando a una persona jurídica o lo hayan 
cometido personeros, administradores, gerentes o empleados de ella, adem ás de las penas que 
sean impuestas a cada uno por su participación en los hechos punibles, se impondrá, en la vía 
correspondiente, una sanción administrativa consis tente en multa de tres (3) a cinco (5) veces 
el monto del valor aduanero de las mercancías, para el caso del contrabando, o en el monto de 
los tributos dejados de percibir, para el caso del delito de Fraude Aduanero. 
Asimismo, la 
autoridad competente podrá disponer que la empres a no disfrute de incentivos aduaneros ni de 
beneficios económicos aduaneros por un  plazo de uno (1) a diez (10) años. 
Artículo 430.- Responsabilidad  de las personas jurídicas Cuando se incurra en un delito por 
incumplimiento de obligaciones aduaneras de personas jurídicas, responderán del delito y,  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 consiguientemente, se les aplicarán las penas resp ectivas a los representantes legales, gerentes o 
administradores responsables del cumplimiento de tales obligaciones; asimismo, a los socios de sociedades de personas o a los directores de so ciedades anónimas según corresponda, cuando hayan 
adoptado las decisiones que impliquen la comisión del delito. Cada uno de los indicados antes, será 
sancionado de acuerdo con su propia responsabilidad personal.  
En cualquiera de los delitos contempl ados en este título, para establecer la verdad real de la relación 
tributaria aduanera, la Dirección General de Aduan as o la autoridad judicial competente, ante la 
presencia de fraude aduanero, podrán prescindir de las formas jurídicas que adopte un determinado 
agente económico nacional o transnacional, indivi dual o bajo el crimen organizado, cuando no 
corresponda a la realidad de los hechos investigados. El sujeto físico y jurídi co que sea en realidad el 
promotor de la falta tributaria deberá responde r, administrativa, civil y penalmente, cuando así 
proceda.  
Artículo 431.- Monto de los tributos evadidos 
La autoridad aduanera informará,  de oficio o a solicitud del Juez que conoce la causa, del monto de 
los tributos adeudados y sus intereses, según la legisl ación vigente. Al dictar sentencia definitiva, sea 
absolutoria, condenatoria o de sobreseimiento, lo s tribunales, de oficio, se pronunciarán, además, 
sobre el pago de la obligación tributaria aduanera , sus intereses, multas y otros recargos del imputado 
y otros responsables tributarios.  
Artículo 432.- Co mpetencia para co nocer los delitos 
En materia de delitos de fraude aduanero, contrabando y delitos adua neros informáticos, será competente 
el Tribunal Penal en cuyo territorio jurisdiccional se encuentre situada la Administración de Aduana que 
solicita se ejercite acción penal en contra de los denunciados como presuntos responsables. 
Artículo 433.- Denuncia de delitos 
Cualquier persona podrá denunciar los delitos contemplados  en esta Ley ante la autoridad aduanera o el 
Ministerio Público. 
Artículo 434.- Cobro de tributos en casos de sobreseimiento 
El sobreseimiento dictado por los tribunales no impedirá que la Administración de Aduana ejerza sobre 
las mercancías las acciones conservatorias y ejecutor ias que derivan de su potestad para determinar y 
cobrar los tributos de Ley, inclusive dictar medida s cautelares como retención, incautación, así como 
proceder a la venta en pública subasta, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y sus reglamentos. 
TITULO DECIMO 
DE LOS RECURSOS CONTRA LAS  
DECISIONES DE LA ADUANA 
CAPITULO I 
DISPOSICIONES  GENERALES  
Artículo 435.- Recursos administrativos 
El acto administrativo dictado por la Administración de Aduana, incluyendo el resultado de la 
determinación tributaria, pod rá ser objeto de recurso de reconsider ación y revisión jerárquico, dentro del 
plazo de los diez (10) días hábiles siguientes a la  notificación. Será potest ativo usar ambos recursos 
ordinarios o solo uno de ellos. El material probatorio  documental, pericial, físi co deberá ser presentado 
directamente a la dependencia aduanera que conocerá el recurso. 
Artículo 436.- Rendición de garantía 
La Administración Aduanera permitirá el levante de las mercancías objeto de un recurso, previo el depósito de las garantías por el va lor establecido en la presente Ley.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 CAPITULO II 
DE LOS RECURSOS 
SECCIÓN 1 
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN  
Artículo 437.- Del recurso de reconsideración 
El recurso de reconsideración deberá presentarse por escrito, debidamente motivado por ante el 
Administrador de la Aduana que corresponda, dent ro de los diez (10) días subsiguientes a la 
comunicación de la decisión contra la cual se reclame. 
Artículo 438.- Compet encia de la Aduana 
Los Administradores de Aduanas decidirán sobre los recursos que le sometan los importadores, 
exportadores u otros interesados por inconformidad co n los impuestos y sanciones, cuya aplicación esté a 
su cargo. 
Artículo 439.- Plazo para resolver 
Dentro de los diez (10) días si guientes a la recepción del recurs o de reconsideración, la Aduana 
competente dictará la resolución correspondiente y deberá comunicarla a los interesados por los medios 
oficialmente en uso. 
Artículo 440.- Revi sión Jerárquica 
De no estar conforme con cualquier decisión tomada por el Administrador de Aduana el interesado podrá 
recurrirla en revisión jerárquica por ante el Director General de Aduanas dentro del plazo de los quince (15) días contados a partir de la fecha de notificación. 
Artículo 441.- Remisión del r ecurso de revisión jerárquica 
La Dirección General de Aduanas deberá dictar la  resolución correspondiente al recurso de revisión 
jerárquica, dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción. 
SECCIÓN 2 
DEL RECURSO EN RETARDACIÓN  
Artículo 442.- Plazo para resolver 
La administración cuenta con el plazo de dos (2) meses para concluir por acto final el procedimiento 
generado. Si al término de los dos (2)  meses de ha ber sido depositado el recurso o reclamación ante la 
administración correspondiente, no se   ha comunicado o transmitido la respuesta mediante la resolución 
final correspondiente, se entenderá resuelto a favor del administrado el recurso administrativo o la reclamación formulada. 
SECCIÓN 3 
DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO ADUANERO  
Artículo 443.- Cont encioso Tributario 
Si el interesado no estuviere conforme  con la decisión del Director Ge neral de Aduanas, podrá recurrir 
por ante el Tribunal Contencioso Tributario, en sus atribuciones transitorias en asuntos aduaneros hasta, la creación del Tribunal Contencioso Tributario Aduanero. 
Este recurso estará sujeto a las reglas, formas y plazos previstos en el Código Tributario en lo referente al 
Recurso Contencioso Tributario. Para  elevar este recurso es necesaria  la constitución de abogado.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 TITULO DECIMO PRIMERO 
DE LAS MEDIDAS CONSERVATORIAS Y EJECUTORIAS 
CAPITULO I 
PROCEDIMIENTO PARA ORDENAR MEDIDAS CONSERVATORIAS  
Artículo 444.- Medidas cautelares 
Cuando exista riesgo para la percepción del pago de los créditos tributarios aduaneros o de las sanciones 
pecuniarias por infracciones, como consecuencia de la posible desaparición de los bienes sobre los cuales 
hace efectivos dichos créditos o sanciones, la Ad ministración de Aduana co mpetente, fundamentando el 
riesgo y comprobada la existencia del crédito o por lo menos una presunción grave de la existencia del 
mismo, por documentos emanados del contribuyen te o por actos o documentos de la misma 
administración aduanera, podrá disponer las siguientes medidas cautelares administrativas sobre dichos 
bienes: 
a) Embargo administrativo. 
b) Comiso y retención de bienes muebles. 
c) Prenda aduanera. 
d) Colocación de sellos y precintos. 
e) Nombramiento de depositario administrativo. 
f) Cualesquiera otras medidas que razonablemente garantice el cumplimiento que se pretende 
impedir. 
PÁRRAFO.  Para el ejercicio de estas vías de ejecució n no se requerirán los proc edimientos establecidos 
en el Derecho Común otorgados por un juez competente, sino los procedimientos especiales establecidos 
en esta Ley. 
Artículo 445.- Sustitución de medidas declaradas 
De oficio o a petición de parte las autoridades aduaneras competentes podrán sustituir las medidas 
cautelares administrativas decretadas por las formas de garantía, establecidas en la presente Ley.  
Artículo 446.- Levanta miento de medidas 
La Administración de la Aduana de jurisdicción competente podrá solicitar el levantamiento de las 
medidas decretadas en cualquier momento del procedimiento. 
Artículo 447.- Competencia para ejecutar las medidas 
En caso de ejecución de las medidas cautelares real izadas por la Administraci ón de la Aduana de la 
jurisdicción, será competente para conocer sobre medidas cautelares administrativas el Consultor Jurídico de la Dirección General de Aduanas o el representante regional de dicha función designado a tal efecto, 
quien se constituirá en Ejecutor Administrativo. 
PARRAFO I.  El Consultor Jurídico o su representante deberá considerar las circunstancias del caso sin 
dar conocimiento al interesado y dictar á las medidas, si procedieren, en un plazo de cinco (5) días, el cual 
podrá extender a diez (10) días si el caso lo requiere.  Fijará en el mismo acto el término durante el cual 
tendrá vigencia la medida dictada, que no podrá excede r de sesenta (60) días y será prorrogable hasta por 
igual término. 
PARRAFO II.  En caso de oposición a la medida, el Di rector General de Aduanas podrá solicitar 
directamente el auxilio de la fuerza pública. Una vez dictada la medida se notificará la resolución que la ordena. 
Artículo 448.- Embargo conservatorio 
Cuando el Ejecutor ordene el embargo conservatorio,  éste se practicará de acue rdo con lo dispuesto en 
esta Ley. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 449.- Nombrami ento de interventores 
La Dirección General de Aduanas nombrará interventores y sus facultades se limitarán a la 
supervigilancia de la administración de los bienes y negocios sujetos a intervención.  A esos fines tendrá acceso a libros, documentos y operaciones y deberá informar de toda malversación o abuso que note. Dispondrá el pago regular de los tributos adeudado s, asegurando además el pago oportuno de las 
obligaciones tributarias aduaneras que se  devengarán durante la intervención. 
Artículo 450.- Otras medidas conservatorias 
Las demás medidas conservatorias tendrán el objeto, modalidades, alcance y efectos que se disponga al 
ordenarlas. 
Artículo 451.- Actas sobre medidas conservatorias 
El Acta que se levante al practicar cualquier medida conservatoria deberá contener las menciones 
señaladas en la normativa vigente y será notificada al  interesado y al tercero en poder de quien se hayan 
encontrado los respectivos bienes. 
Artículo 452.-Recu rsos procedentes 
En contra de la resolución que ordena las medidas conservatorias procederá el Recurso Contencioso Tributario Aduanero por ante El Tri bunal Contencioso Tributario Aduanero. 
CAPITULO II 
DEL MANDAMIENTO DE PAGO Y PROCEDIMIENTO DE COBRO 
COMPULSIVO DE LA DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA 
Artículo 453.- Mandamiento de pago 
El Ejecutor Administrativo ordenará re querir al deudor, para que en el pl azo de cinco (5) días a partir del 
día siguiente de la notificación, pague el monto del crédito en ej ecución u oponga excepciones en dicho 
término, para prevenir el inicio en su contra del embargo de sus bienes. 
Artículo 454.- Contenido del requerimiento de pago 
El requerimiento de pago contendrá: 
a) Individualización del deudor; 
b) Referencia a título ejecutorio en que conste la deuda tributaria aduanera y monto de ésta, 
incluyendo deuda principal, r ecargos, intereses, costas y gastos causados a la fecha;  
c) Plazo para el pago o para oponer excepciones;  
d) Amenaza de proceder al emba rgo, en caso de no obtemperar el requerimiento de pago. 
PÁRRAFO I. - Este requerimiento deberá se r encabezado con una copia del título ejecutorio que hubiere 
sido emitido, en lo que respecta al requerido. 
PÁRRAFO II.  El requerimiento se notificará mediante acto de alguacil. En caso de negativa, recepción o 
firma de los documentos el minister ial actuante levantará acta consig nando esta circunstancia, lo cual 
valdrá notificación. 
Artículo 455.- Procedencia por vencimiento de plazo 
Vencido el plazo del requerimient o, sin que el deudor haya obtemperado al pago ni haya opuesto 
excepciones, el Ejecutor Administrativo, mediante providencia que constará en el expediente respectivo, 
ordenará trabar embargo sobre los bienes del deudor. 
Artículo 456.- Procedimiento de ejecución 
Se exigirá el pago de la obligación tributaria aduanera incumplida, así como de las sanciones pecuniarias 
por mora, mediante el procedimiento administrativo de ejecución, el cual  se regirá por las normas de este 
Capitulo.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 457.- Créditos con fuerza ejecutoria 
La acción ejecutoria procede cua ndo se trate de créditos tributar ios aduaneros ciertos, líquidos y 
exigibles, que consten en título que tenga fuerza ejecutoria. 
Artículo 458.- Títulos ejecutorios 
Constituye título ejecutorio el Certificado de Deud a emitido por la Dirección General de Aduanas, bajo la 
firma del Director General de Aduanas o por el Administrador de la Aduana respectiva. 
PÁRRAFO. - También constituyen títulos ejecutorios, los reconocidos como tales por el Derecho común 
o Leyes especiales. 
Artículo 459.- Del certificado de deuda 
El Certificado de Deuda contendrá: El nombre y domicilio del deudor; el período a que corresponde; 
origen y monto de la deuda tributaria aduanera o de  las sanciones pecuniarias en su caso; número de 
registro del importador, exportador o responsable, si lo hubiere; referenc ia al documento que determinó la 
deuda, así como cualesquiera otras indicaciones que la Dirección General de Aduanas estime necesarias. 
PÁRRAFO.- El Certificado de Deuda podrá incluir varios  deudores morosos sin que por ello el título 
pierda su naturaleza y efectos jurídicos. 
Artículo 460.- Co mpetencia para ejecutar acciones 
La acción ejecutoria se iniciará en contra del de udor o deudores por la sección de cobro compulsivo 
coactivo o de aquel que ejerza esas funciones, a través del Consultor Jurídico de la Dirección General de Aduanas o el representante regional de dicha función designado a tal efecto. Sin embargo, el Director General tendrá facultad para atribuir estas funciones a cualquier otro funcionario de la Dirección General de Aduanas. 
PÁRRAFO. - El funcionario señalado precede ntemente actuará con carácter de Ejecutor Administrativo, 
a cuyas diligencias tendrá efecto el procedimiento ad ministrativo de ejecución, previo mandamiento de 
pago efectuado por este funcionari o al deudor o deudores del impuesto. 
Artículo 461.- Orden de embargo 
Se procederá a practicar el embargo de los bienes del deudor,  sin necesidad de nin gún orden de prelación. 
PÁRRAFO I.  -Tratándose de cobros de créditos aduaneros a embargar se dará preferencia a las 
mercancías que se encuentren bajo la potestad de la Aduana. 
PÁRRAFO II.  – Si hubiera dinero en efectivo, se hará constar la cantidad y clase de moneda. El 
funcionario actuante lo depositará en una institución  bancaria, a menos que entre el embargante y el 
embargado convengan elegir otro depositario. 
Artículo 462.- Bien es inembargables 
No podrán ser embargados: 
a) El lecho cotidiano del embargado y de los familiar es que habiten con él así como las ropas de uso 
de los mismos. 
b) Los títulos, diplomas y libros relativos a la profesión del embargado. 
c) Los equipos y aparatos dedicados a su profesión u oficio, a la enseñanza, a la práctica o al 
ejercicio de ciencias y artes, hasta el valor de RD$100,000.00, ajustables por inflación, conforme 
los indicadores económicos del Banco Central de  la República, elegidos  por el embargado. 
d) Los instrumentos de artesanos y de los obreros, necesarios para el arte u oficio a que  puedan 
estar dedicados. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 463.- Embargo sobre bienes en depósito 
El embargo se entenderá practicado por entrega real o simbólica de los bienes al depositario designado. 
En los casos en que no se haya designado un deposi tario, se presume que el  deudor ha sido designado 
hasta el nombramiento de un nuevo depositario. 
PARRAFO I.- Tratándose del embargo de bienes inmuebles, éstos se consideran embargados por la 
inscripción o transcripción del acto de embargo en la oficina del Regist rador de Títulos o en el Registro 
Civil y Conservaduría de Hipotecas, con lo cual la inscripción o transcripción de dicho acto produce, 
respecto a terceros, todos los efectos que la Ley le atribuye al embargo. 
PÁRRAFO II.-  De igual modo se procederá en caso de bienes embargados que deban inscribirse en 
registros especiales (Vehículos y cualesquiera otros bienes muebles). 
Artículo 464.- Auxilio policial 
Cuando el funcionario actuante encontrare oposici ón por parte del embargado o terceras personas que 
hagan impracticable o insuficiente el embargo, podrá  re querir directamente el auxilio de la fuerza pública 
para trabar el mismo. 
Artículo 465.- Del acta de  embargo y su contenido 
El acta de embargo contendrá: Fecha, hora y lugar don de se practique el embargo, así como el nombre y 
domicilio del deudor y del tercero en cuyo poder se encontraren los bienes embargados. 
a) Individualización de los bienes y firma del func ionario actuante, así como de los testigos 
requeridos al efecto y generales de estos. 
b) Referencia a la providencia que ordena el embargo,  así como indicación de la suma por la cual se 
verifique. 
c) Descripción precisa y detallada de los bienes emba rgados, según su naturaleza, peso y medida, si 
esto último fuere necesario para su individualización. 
d) En caso de bienes inmuebles, contendrá además la descripción del inmueble en los siguientes 
términos, números del solar o parcela, distrito catastral, designación de las mejoras y continencias, indicando calle y número, provin cia, municipio o sección donde los bienes 
radiquen; certificado de título o documento qu e ampara el derecho de propiedad, así como 
mención de los gravámenes existentes. 
e) La designación del depositario de los bienes que se  embarguen, la cual podrá recaer en el propio 
embargado o en otras personas o entidades que cumplan funciones ajenas a la Administración Tributaria. Los depositarios te ndrán el carácter legal de administradores de los bienes 
embargados o de interventores en las empresas embargadas. 
Artículo 466.- Lugar de levanta miento del acta de embargo 
El acta de embargo deberá redactarse en el lugar mismo y en el instante de practicarse el embargo, la que 
será firmada por el funcionario actuante, los testigos, el depositario y el embargado, a quienes se les entregará una copia de la misma. En caso de que el ejecutado se negare a firmarla, se dejará constancia de ello en el acta, que será firmada por el funcionario actuante y dos testigos. 
Artículo 467.- Declaración de bienes de los embargados 
Los embargados deberán proporcionar a los funcionarios  actuantes una declaración jurada actualizada de 
sus bienes, cuando les fuese solicitada por éstos. 
Artículo 468.- Comprobación de embargo 
Si los bienes se encontraren embargados, el funcionario actuante procederá a la comprobación de ello, de 
acuerdo con el acta de embargo que debe presentarle el embargado y hará consignar esta circunstancia en 
su propia acta. En este caso, el acta de embargo será notificada a los anteriores embargantes, la cual 
valdrá oposición sobre el producto de la  subasta, si hubiere lugar a ello.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 469.- Nulidad de traspaso de otros bienes 
Para los efectos de esta Ley, serán nulos los traspasos de bienes realizados por el deudor, con 
posterioridad al inicio del procedimiento ejecutorio. 
Artículo 470.- Ejecución del embargo 
Practicado el embargo, habrá lugar a la ejecución del mismo, siempre que a juicio del funcionario actuante hayan justos motivos para temer que los bien es embargados no basten pa ra cubrir las deudas por 
tributos, recargos, intereses, sanciones, costas y gastos. 
PÁRRAFO.- El deudor puede, en cualquier etapa del procedimiento, sustituir los bienes embargados, 
consignando una cantidad de dinero suficiente u ofreciendo otros bienes de valore s equivalentes a los 
embargados. Toda sustitución deberá ser aprobada por el Ejecutor Administrativo. 
Artículo 471.-Responsabilidad del depositario 
El depositario no podrá disponer ni servirse de las cosa s embargadas, prestarlas ni  alquilarlas, bajo pena 
de privación de sus honorarios como depositario y sin perjuicio de las sanciones prescritas por el Código 
Penal. 
PÁRRAFO.- Si los objetos depositados hubieren producido aumentos o beneficios, estará obligado el 
depositario a rendir cuenta. 
Artículo 472.- Oposición a la ejecución de embargo 
El embargado podrá oponerse a la ejecución, ante el Ejecutor Administrativo, dentro del plazo señalado 
en el requerimiento de pago practica do conforme se dis pone en esta Ley. 
Artículo 473.- Fundamento de la oposición 
La oposición del embargo sólo será  admisible cuando se fundamente en el pago de la deuda o la 
prescripción. 
PÁRRAFO.  - En la oposición no podrá discutirse la proced encia ni la validez del acto en que se haya 
determinado la obligaci ón tributaria o aplicado la sanción pecuniaria. 
Artículo 474.- Oposic ión de excepciones 
Todas las excepciones deberán oponerse en un mismo escrito, expresando con claridad y precisión los 
hechos y medios de pruebas que se  harán valer por el embargado, acompañándose de los documentos que 
sirvan de fundamento a las excepciones. 
Artículo 475.- Pluralidad de deudores 
Cuando el título ejecutorio incluya a varios deudore s, se procederá, respecto de aquéllos que hayan 
formulado oposición, al desglose del expediente principal, agregando el escrito de excepciones y demás piezas que se estimen necesarias. 
Artículo 476.- Admisión de excepciones 
Recibido el escrito de oposición, el Ejecutor Ad ministrativo examinará su contenido y se pronunciará 
sobre la admisibilidad de las excepciones opuestas. 
PÁRRAFO I.- Si las estimare inadmisibles dictará la Resolu ción correspondiente en el término de tres 
(3) días. En caso contrario, procederá a fijar el plaz o para que el oponente rinda la prueba ofrecida, la 
materia sobre la cual debe recaer la prueba y el procedimiento para recibirla. Este plazo no podrá exceder 
de diez (10) días. 
PÁRRAFO II.- El Ejecutor Administrativo podrá ordenar las medidas que estime necesarias para 
resolver el caso, las cuales deberán cumplirse en el plazo que él mismo señale. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 477.- Vencimiento de plazos para pruebas 
Vencido el término para rendir las pruebas, o cumplidas las medidas para resolver el caso que se hubiesen 
ordenado, el Ejecutor Administrativo, dentro del plaz o de cinco (5) días,  deberá pronunciarse sobre la 
oposición. 
Artículo 478.- Rechazo de excepciones 
Si en la resolución fueran rechazadas las excepciones por el Ejecutor Administrativo, el embargado podrá 
interponer en contra de ella el Recurso Contencioso Tributario Aduanero. 
PÁRRAFO I.-   El Recurso que se interponga en contra de la resolución que rechace las excepciones 
suspenderá el procedimiento de ejecución siempre y cuando el emba rgado consigne a la orden del 
Administrador de Aduanas, o en cualquiera otra inst itución escogida con tal finalidad, por el Reglamento, 
una suma equivalente al 50% del total de la deuda. 
PÁRRAFO II.- Si en la resolución se acogieren las excepciones, se ordenará por la misma resolución, 
levantar el embargo y dejar sin efecto la ej ecución, disponiendo las me didas administrativas 
correspondientes. 
Artículo 479.- Confirmación en jurisdicción Contenciosa Tributaria Aduanera 
Si la Jurisdicción Contenciosa Tributaria Aduanera  confirmara la resolución objeto de recurso y el 
reclamante hubiere cumplido con la consignación a que se refiere el artículo anterior, se continuará la ejecución por el saldo insoluto; en cambio, si se revoca la resolución recurrida, se ordenará por la misma resolución de revocación el levant amiento del embargo, las restituc iones al embargado que fueren 
procedentes y el término de la ejecución. 
Artículo 480.- Subasta de bienes embargados 
La venta en pública subasta de los bienes muebles embargados se realizará conforme al procedimiento de 
subasta establecido en la presente Ley y su reglamento, y conforme al procedimiento de subastas en materia civil, cuando se trate de bienes inmuebles embargados. 
Artículo 481.- Liqui dación del crédito 
El Ejecutor Administrativo practicar á la liquidación del crédito con recargos, intereses, costas, gastos y 
procederá al pago del mismo, aplicando para este efecto el producto líquido obtenido en la subasta. 
Artículo 482.- Excedentes 
El excedente que resultare después de haberse efectuado el pago del crédito, se entregará al ejecutado, si 
no mediare oposición. En caso contra rio, el remanente se depositará en el Banco de Reservas de la 
República Dominicana, a la orden del Tesorero Naci onal, hasta tanto intervenga decisión definitiva. 
Artículo 483.- Causales de suspensión de la ejecución 
Se suspenderá el procedimiento administrativo de ejecución en los siguientes casos: 
a)  Por los efectos del incidente de tercería, en  el caso señalado en la letra a) del artículo 
siguiente. b) Por las excepciones opuestas por el ejecutado, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. 
c) Por el Recurso Contencioso Tributario Aduanero interpuesto en la situación prevista en esta 
Ley. 
PÁRRAFO.-  En el caso de la letra c), tan pronto el ejecut ado haya interpuesto el recurso, el Tribunal 
Contencioso Tributario Aduanero deberá dar conocimiento al Ejecutor Administrativo, a los efectos de la suspensión del procedimiento.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Artículo 484.- Incidentes 
Los terceros podrán introducir demand as incidentales de tercería por an te el Ejecutor Administrativo, en 
los siguientes casos: 
a) Cuando invoquen derecho de propiedad sobre bien es embargados y siempre que al acto de 
demanda le acompañen pruebas y documentos suficientes a juicio del Ejecutor. 
b) Cuando invoquen derecho a ser pagados preferente mente, de acuerdo con lo dispuesto por esta 
Ley. 
Artículo 485.- Plazo para pruebas 
Interpuesta la demanda incidental de tercería el Ejec utor Administrativo notifica rá al embargado para que 
conteste en el plazo de tres (3) días, vencido el cual fijará el término para rendir las pruebas, el que no 
podrá exceder de diez (10) días, señalando, adem ás, la materia sobre la cual debe recaer y el 
procedimiento para rendirla. 
PÁRRAFO.- El Ejecutor Administrativo podrá dictar cualesquiera ot ras medidas que considere 
convenientes para solucionar el caso. 
Artículo 486.- Plazo para resolver 
Concluida la tramitación del incidente de tercería, el Ejecutor Administrativo deberá dictar Resolución en 
un plazo no mayor de cinco (5) días, en contra de la cual procederá el Recurso Contencioso Tributario Aduanero por ante el Tribunal Contencioso Tributario Aduanero, el que se concederá al sólo efecto devolutivo. 
TITULO DECIMO SEGUNDO 
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS 
CAPITULO I 
DE LA REESTRUCTU RACIÓN DEL SERVICIO  
Artículo 487.- Reestr ucturación aduanera 
Autorízase al Director General de Aduanas para proceder a la reestructuración de la planta del Servicio de 
Aduanas, conforme a las disposiciones contenidas en la presente Ley y su reglamento, que reorganiza los 
procedimientos administrativos aduaneros a su cargo. 
Artículo 488.- Declaración jurada de funcionarios y empleados aduaneros 
Dentro de dos (2) meses de promulgada la presente Ley, todos los funcionarios y empleados del Servicio 
deberán presentar al Departamento de Personal un a declaración jurada que contendrá un inventario 
simple de los bienes que componen su patrimoni o, así como de todo tipo de ingreso económico. 
Para estos efectos se considera funcionarios y empleados a toda persona natural que preste servicios 
remunerados a la Aduana, sin considerar la naturaleza de la relación bajo la cual se presta. 
Esta declaración deberá ser presentada anualmente, para lo cual la Dirección General de Aduanas emitirá 
las disposiciones administrativas de gestión del sistema de declaración. 
CAPITULO II 
DEL USO DE TECNOLÓGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN  
Artículo 489.- Utilización de tecnologías de información y comunicación 
Los operadores aduaneros y los demá s usuarios autorizados, deberán transmitir electrónicamente al 
sistema informático de la Dirección General de  Aduanas la información relativa a los actos, 
operaciones o regímenes aduaneros en que participen , en los términos y condiciones en que así lo 
disponga la Dirección General de Aduanas. No obsta nte conforme al desarrollo planificado para el WT/TPR/M/207/Add.1 
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 uso de la tecnología de información y de comunicaci ones, la Dirección General de Aduanas dispondrá 
la dispensa del uso de estas herramientas, en ta nto no sea posible su implementación en todas las 
administraciones aduaneras del país y en su luga r se mantengan temporalmente los métodos usuales 
de presentación y gestión de trámites y operaciones ante las Aduanas. 
Artículo 490.- Uso de formatos estandari zados para la transmisión de datos 
Para la transmisión electr ónica de datos se deberá aplicar el EDIFACT, lenguaje uniforme de Naciones 
Unidas. 
CAPITULO III 
DISPOSICIONES GENERALES Y DEROGACIONES 
Artículo 491.- El Director General de Aduanas y el Consej o Superior de la Admi nistración Tributaria 
dispondrán las medidas que se an necesarias para facilita r la ejecución de las me didas contenidas en la 
presente Ley y en los Reglamentos, en todo lo que sean compatibles con esas disposiciones.  
Artículo 492.- Procedimientos y reclamos pendientes de recursos 
En los procedimientos y reclamos en los que se haya interpuesto el recurso de reconsideración o de 
revisión jerárquica antes de la entrada en vigencia de esta Ley, el recurrente podrá optar, por escrito, a que 
la tramitación se continúe conforme a lo dispuest o en ella, renunciando al recurso correspondiente.  
Artículo 493.- Irretroactividad de la Ley 
Los despachos, los procedimientos, los plazos y las demás formalidades aduaneras, iniciados antes de la 
entrada en vigencia de esta Ley, se concluirán según las disposiciones vigentes en el momento en que fueron iniciados.  
Artículo 494.- Reglamento de aplicación 
El Poder Ejecutivo dictará las normas reglamentarias de  la presente Ley en los seis (6) meses posteriores 
a la promulgación de esta Ley.  
Artículo 495.- Norma reglamentaria transitoria 
Hasta tanto se reglamente ésta Ley, seguirán vigentes las actuales  disposiciones en todo aquello que no se 
oponga a lo dispuesto en el mismo.  
Artículo 496.- Epígrafes 
Los epígrafes que preceden a los artículos de este Reglamento tienen una función exclusivamente 
indicativa, por lo tanto, no surten ningún efecto para su interpretación.  
Artículo 497.- Derogatorias 
La presente Ley deroga y sustituye las Leyes No. 3 489, del 14 de febrero de 1953; la No. 226 de fecha 21 
de junio del 2006, la No. 456 del 3 de enero de 197 3, la No. 3838, del 19 de mayo de 1954; la No. 4978, 
del 11 de agosto de 1958; la No. 338, del 27 de juli o de 1964; la No. 302, del 30 de junio de 1966; la No. 
56, del 14 de noviembre de 1966; la No. 336, del 25 de julio de 1968: la No. 516, del 1 de diciembre de 
1969; la No. 695 del 6 de Abril de 1965; Ley No. 84-99,  artículos 8, 9 párrafo II y 13, Decreto No. 402-
05, artículos 5 párrafo I, 7, 8, párra fo I, 9, 13 y cualquier otra dispos ición legal que le sea contraria.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 ANEXO 
DEFINICIONES 
Armador:  Persona bajo cuyo nombre y responsabilidad di recta gira la expedición o la gestión de la 
explotación del buque.  
Autenticidad:  la veracidad, técnicamente constatable de  la identidad del autor de un documento o 
comunicación. La autenticidad técnica no excluye el cumplimiento de los requisitos de autenticación 
que desde el punto de vista jurídico exija la  Ley para determina dos actos o negocios; 
Bulto:  Unidad utilizada para contener mercancías. Pued e consistir en cajas, fardos, cilindros y demás 
formas de presentación de la mercancía, según su naturaleza.  
Carta de Porte: Es un documento que debe  acompañar siempre al conductor cuando se realiza 
transporte de mercancías. Documento que las partes otorgan para acreditar la existencia y condiciones 
del contrato, y la entrega de las mercaderías al porteador. 
Certificado de Origen:  Documento expedido por la autoridad co mpetente, para dar fe de que cierta 
mercancía ha sido producida, cosechada, etc., en de terminado país; se utiliz a con la finalidad de 
aprovechar ventajas impositivas o preferencias arancelarias. 
Certificado digital: Una estructura de datos creada y firmada digitalmente por una entidad de 
certificación, cuyo propósito primordial es posib ilitar a sus suscriptores la creación de firmas 
digitales, así como la identificación personal en transacciones electrónicas. 
Conductores de Medios de Transporte : Persona a cargo de un vehículo. Los agentes o 
representantes legales de la Empresa de Transporte.  
Conocimiento de Embarque:  Contrato de transporte de carga  marítimo o fluvial. Documento que 
expiden las empresas de transporte, como consta ncia de haber recibido del embarcador o del 
despachador las mercancías que allí se determinan, para transportarlas de un puerto a otro en las 
condiciones que allí se establecen. 
Consignante:  También conocido como remitente o embarc ador; es la persona natural o jurídica que 
designa al destinatario quien debe recibir los envíos y que entrega la información requerida y 
necesaria a las Empresas Autorizadas privada au torizada para el despacho inmediato de las 
mercancías en el lugar de destino.  
Consignatario:  Persona natural o jurídica a cuyo nombre son despachadas las mercancías. 
Coeficiente de producción:  La cantidad o el porcentaje de productos compensadores obtenidos en el 
perfeccionamiento de una cantidad determ inada de mercancías de importación. 
Desperdicios:  Residuos de los bienes resultantes después de l proceso de perfeccionamiento a que son 
sometidos. 
Documento:  la información que ha sido producida o recibida en la ejecución, realización o término 
de una actividad institucional o personal y que engl oba el contenido, el contexto y la estructura 
permitiendo probar la existencia de esa actividad. 
Documento electrónico : Cualquier información, expresada o transmitida por un medio electrónico o 
informático. 
Entidad de Certificación: La persona jurídica pública o privada, nacional o extranjera, prestadora 
del servicio de creación, emisión y operación de certificados digitales. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Firma electrónica o digital : Conjunto de datos adjunto o lógicamente asociado a un documento 
electrónico, que permita verificar su integridad, así como identificar en forma unívoca y vincular 
jurídicamente al autor con el documento.  
Fondeadero:  Zonas marítimas del puerto con la profundida d suficiente para que una embarcación 
pueda transitar sin inconvenientes. 
Guía Aérea:  Contrato de transporte de carga aéreo. Documento que expiden las empresas de 
transporte aéreo, como constancia de haber reci bido del embarcador o del despachador, determinadas 
mercancías para transportarlas de un aeropuerto a otro. 
Integridad:  Propiedad de un documento electrónico que denota que su contenido y características de 
identificación han permanecido inalterables desde el momento de su emisión. 
Libre Plática:  Es la autorización aduanera competente pa ra que una nave, aeronave u otro vehículo 
de transporte realice libremente las operaciones de  embarque y desembarque. La autoridad aduanera 
otorgará la libre plática desde de que haya reci bido a su satisfacción los documentos del vehículo de 
transporte establecidos por los reglamentos y cumplid a la inspección de los mismos, en los casos que 
corresponda. Declaración realizada por la autoridad competente para que la s personas puedan acceder 
al buque y también los trabajadores autorizados; y bajar del mismo, las personas, tripulación y 
pasajeros, según corresponda. 
Medio de Transporte:  Cualquier nave, aeronave, vagón de ferro carril o vehículo de transporte por 
carretera, incluidos los remolques y semirremolques cuando están incorporados a un tractor o a otro 
vehículo automóvil, que moviliza mercancías. 
Mercancía:  Todo genero vendible. Cualquier cosa mueble que se hace objeto de trato o venta. A los 
efectos del tráfico de perfeccionamiento, se entiende por mercancía todos aquellos insumos, materias 
primas, partes o piezas que sean necesarios en el  proceso productivo, aunque se consuman sin 
incorporarse al producto reexpedido, exportado o re introducido y siempre que pueda determinarse su 
cantidad. 
Mermas:  Los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los procesos de 
perfeccionamiento y cuya integración al producto no pueda comprobarse. 
No repudiación : Es un mecanismo técnico-legal que garant iza que las partes, en una comunicación o 
transacción, no puedan luego negar o rechazar que esa comunicación se dio, o bien que no existe 
obligación derivada de la transacción. 
Productos compensadores:  Los productos obtenidos como consecue ncia de la transformación, de la 
elaboración o de la reparación de las mercancías a las cuales le fue autorizado el régimen de 
perfeccionamiento activo. 
Rancho:  Combustible, lubricante, aparejos, provisi ones destinadas al consumo (pasajeros y/o 
tripulantes) y demás mercancías que requieren (para su propio mantenimiento, conservación o 
perfeccionamiento) las naves o aeronaves destinadas a transporte internacional y en estado de viajar. 
Suscriptores:  Las personas a cuyo favor se emite un certificado digital y que lo emplean para los 
propósitos señalados en esta Ley. 
Tornaguía:  
Documento de contralor que se utiliza para comp robar la, llegada a des tino de una mercadería 
sacada de Reembarco o de Trasbordo para otras aduana s del país o países vecinos. Por cierto que esas 
mercaderías son extranjeras que adeudan los derechos de importación.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Medio de Transporte:  unidad que permite el transporte de l as mercancías y/o unidades de carga, que 
tenga tracción propia o autopropulsión. Estos 
medios de transporte pueden ser entre otros: aerona ves, barcos o buques, camiones o tracto camiones, 
gabarras y demás embarcaciones destinadas a la nave gación interior y otros medios de transporte 
similares. 
Vehículos de Transporte:  Cualquier medio de transporte de carga o de personas. 
ANEXO A LA PREGUNTA No 6 
Informe General de Avances en  Competitividad Sistémica en la República Dominicana  
(Al mes de Agosto del 2008)  
Grandes pasos en el proceso haci a la competitividad sistémica  
El 21 de marzo del 2007 el Presi dente Leonel Fernández y el Con sejo Nacional de Competitividad 
(CNC) lanzaron el Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS).  Desde entonces la visión de 
futuro de la República Dominicana ante la apertura a la globalización que se dibujó en esa estrategia 
nacional de competitividad se convirtió en el norte para el equipo profesional del CNC, quienes, de la 
mano de los sectores público y privado, los organismos internacionales, y la soci edad civil, a través de 
mecanismos de articulación, coordinación interdiscip linaria y multisectorial, el diálogo y el consenso, 
han logrado numerosos avances que guían a la República Dominicana hacia un mejor desempeño 
competitivo y una exitosa inserción en la economía global. 
El Plan Nacional de Competitividad Sistémica (P NCS) es el plan de vuelo para mejorar la 
competitividad del país, que ha sido aceptado por todos los sectores. Sobre la marcha se 
van concretizando y definiendo las estrategias e in iciativas que cada sector necesita, basándose en el 
ejercicio de búsqueda de consenso para  las prioridades de cada área productiva. 
El modusoperandi del CNC consiste en la articulaci ón permanente de los principales agentes de la 
nación, a través de reuniones de trabajo, diálogos, promoción del consenso, y la búsqueda de salida a 
conflictos que obstaculizan la competitividad n acional.  Igualmente, se enfatiza la adecuación y 
modernización del marco jurídico que regula los sect ores productivos a nivel n acional, de manera que 
se eliminen barreras a la competitividad. Sin dudas el trabajo diario que realiza el CNC es el impulso 
necesario al largo proceso hacia la competitividad dominicana. 
El sector privado es un agente esencial en todo proceso de implementación del PNCS, por lo que el 
CNC lo toma en cuenta en cada una de sus actua ciones.  La competitividad del país está basada 
principalmente en las empresas dominicanas y su pro ductividad e inserción en los mercados globales.  
La práctica diaria del CNC, en este sentido, es hacer partícipe al sector privado en toda discusión de estrategias, y acompañar a los empresarios, así co mo a los funcionarios del Gobierno, a insertarse 
en el proceso hacia la competitividad de clase mundial. 
Los clusters existentes en el país hasta el moment o (23), son un ejemplo perfect o de la importancia de 
la integración del sector privado para el CNC, en el  proceso de implementación del Plan Nacional de 
Competitividad Sistémica.  Un cluster es un conglomerado de entidades públicas y privadas, y la sociedad civil, que pertenecen a una misma cad ena productiva o a un proceso productivo específico, y 
que se asocian para aprovechar economías de  escala que agilizan su  competitividad y 
fortalecen su permanencia en el mercado.  Los clusters son un m odelo de desarrollo económico que 
promueve la competitividad desde el nivel local, y esto es fundamental para el trabajo del CNC y 
como estrategia nacional de competitividad.  Es ta cohesión, esta articulación y coordinación de 
esfuerzos es la base del proceso que el PNCS y el CNC promueven. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Desde el lanzamiento de este Plan, se ha conti nuado enfatizando las iniciativas que ya el Consejo 
Nacional de Competitividad (CNC) venía propulsa ndo desde su creación mediante Ley, en el año 
2001.  En sectores como Turismo, Agronegocios,  Logística, Clima de Negocios, Industria, e 
Innovación y Tecnología, se han materializado logros  muy concretos que impulsan la competitividad 
dominicana, los cuales detallamos en  el desarrollo de este informe. 
La República Dominicana ya ha identificado sus prioridades para ser un país competitivo. Es 
necesario, entonces, que se continúen enfatizando los esfuerzos de corto, mediano y largo plazo, que 
permitan catalizar y llevar a la realidad las in iciativas y estrategias para lograr lo propuesto. 
Avances en el Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS)  
El Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS), lanzado el 21 de Marzo del 2007 por el 
Presidente Leonel Fernández, constituye la agenda de trabajo permanente del Consejo Nacional de 
Competitividad (CNC). 
Primeramente, la visión de futuro contenida en el  Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) 
cita de la siguiente manera:  "Para el 2020 la  República Dominicana será un país plenamente 
integrado a la economía mundial, con una plataf orma de desarrollo competitiva, sostenible y 
equitativa". 
Cada una de las estrategias incluidas en el Plan Nacional de Competitividad Sistémica, coherentes con 
la visión arriba expuesta, ha sido concebida para fomentar un modelo productivo basado en elementos 
de agilidad, flexibilidad, innovación y transparencia;  todo esto, de manera que puedan aprovecharse 
de la más óptima manera, los acuerdos de libre comerc io que nuestro país ha suscrito y está próximo a 
suscribir, tanto con los países de la región como con Europa y demás. 
Igualmente, debe destacarse que esta visión de compe titividad para el país, así como las estrategias e 
iniciativas incluidas, es el producto de un ejercici o de consolidación de prioridades que se llevó a cabo 
entre el 2005 y el 2006, y que continúa constant emente, mediante procesos de coordinación y 
articulación de necesidades, que contó con la part icipación de los principales actores y agentes del 
sector público, del sector privado, de los organismos  internacionales y de la sociedad civil organizada 
en la República Dominicana. 
En este sentido, el Presidente Fernández reafirma  esta visión en su Discurso de Juramentación el 
pasado 16 de Agosto de 2008, en don de propone en lugar de una co mpetitividad fundamentada en una 
mano de obra barata y poco calif icada, promover una competitividad  cimentada en la producción de 
bienes y servicios que tengan mayor valor agregado, mediante la incorporación de la innovación y la 
tecnología y el desarrollo de respuestas ágiles y fl exibles a las cambiantes demandas de los mercados. 
Por otro lado, todas las iniciativas enumeradas por el  Presidente Fernández para la competitividad del 
país, en el discurso de referencia , son estrategias ya encaminadas,  iniciadas en su periodo 200408, 
algunas de las cuales pueden exhibir logros muy concretos a la fecha. 
Primeramente, en lo relacionado a la Innovación y Tecnología, el Plan Nacional de Competitividad 
Sistémica prevé la creación del Sistema Nacional de Desarrollo, Innovación y Tecnología (SNDIT), 
creado mediante el Decreto 19007, el cual in cluye el Instituto de Innovación y Desarrollo 
Tecnológico, la Red Nacional de Incubadoras de Empresas (que será lanzada en el tercer semestre del 2008), y los Tecnoparques del Conocimiento, como el Parque Cibernético de Santo Domingo, que se 
mantiene en permanente desarrollo y fortalecimien to.  El SNDIT, además, luego de ocho meses de 
trabajo interinstitucional liderado por el CNC y por SEESCYT, puede mostrar la elaboración del 
Plan Estratégico de Ciencia y Tecnología 20082018, que fortalecerá este Sistema significativamente. 
Este Plan será promulgado por el Presidente Fernández en el segundo semestre del 2008.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 El CNC trabaja diariamente, de la mano de actores esenciales en este sentido, en la generación de una 
cultura de innovación y de emprendedurismo por parte del empresariado privado y del sector público 
dominicano. 
Por su parte, el CNC ha avanzado en el proyecto para la transformación y modernización del sector 
agronegocios.  El CNC está trabajando desde mediad os del 2007 en la gene ración de una estrategia 
consensuada de competitividad rural, dentro del ma rco del PNCS.  Actualmente ya se cuenta con una 
estrategia preliminar y se está trabajando en la fase  de establecimiento de indicadores y ejecución.  
En este mismo sentido, el CNC ha promovido Antepr oyecto de Ley que regula el sistema de seguro 
agropecuario y fondo de contingencia en la Re pública Dominicana, que será introducido al Congreso 
Nacional en los próximos días. 
La visión del Presidente Fernández de contar c on un modelo de competitividad cimentado en la 
producción de bienes y servicios que tengan mayor va lor agregado, mediante la incorporación de la 
innovación y la tecnología y el desarrollo de respu estas ágiles y flexibles a l as cambiantes demandas 
de los mercados, está alineada al trabajo que vi ene realizando el CNC en materia de fomentar 
productos orientados a segmentos de mercados más es pecializados, tales como:  orgánicos, especiales, 
gourmet, comercio justo, y otros.  Esto, adem ás, va acompañado de un ejercicio constante de 
identificación de nichos de mercados y productos y bienes potenciales para nuestro sector exportador. 
El CNC, también en este sector, apoya con asisten cia técnica y otros mecanismos de soporte, a los 
clusters agroindustriales, destacándose el conj unto productivo del Banano, Mango, Aguacate, Piña, 
Café Especiales de Jarabacoa, Vegetales Orientales, y con respecto a marcas colectivas y denominación de Origen, se apoya a los cluste rs de Cacao, Tabaco y Café del Peravia. 
Asimismo, en lo relacionado al sector industrial y manufacturero, el CNC ha venido proporcionando 
apoyo puntual a los clusters de textil-confecci ones, calzado y construcción a través de varios 
proyectos de asistencia técnica financiados por el  Fondo de Competitividad, FONDEC.  Para el caso 
del clúster de confección textil, el mismo ha recibido asistencia en las áreas de calidad, 
comercialización conjunta y diseño, para lo cual fueron elaboradas las estrategias correspondientes y 
el grupo ha podido ya materializar importantes c ontratos con el sector hotelero y la industria local, a 
la vez que ha participado en important es ferias comerciales a nivel regional. 
Adicionalmente el CNC junto al CEI-RD, el CN ZFE y ADOZONA, se encuentran trabajando en la 
elaboración de una estrategia de rela nzamiento para el sector textil, tanto dentro como fuera de las 
zonas francas, lo cual significará un gran giro en las actuales tendencias económicas del sector. 
Por su parte los clúster de calzado y construcción ta mbién se han beneficiado de la contratación de 
asistencias puntuales para fortalecer sus niveles de  calidad, ventas y planificación sectorial en sentido 
ampliado.  Ambos grupos sostienen actualmente una estrecha relación con el equipo técnico del CNC 
y se encuentran trabajando en nuevos planes de apoyo y asistencia para el período 2009-12, esto 
con el fin de lograr su crecimiento sostenido en  el marco de la apertura e integración regional. 
En el aspecto de la formación de Recursos Humanos para promover una cultura sistémica de calidad y 
competitividad, el CNC junto a la DIGENOR y va rias asociaciones empresariales tales como la 
AEIH, la AIREN, y próximamente la Asociaci ón de Zonas Francas de Santiago, han estado 
ejecutando varios programas de capacitación puntuales en temas de gestión de la calidad como parte 
del denominado Sistema Nacional de Calidad que impulsa actualmente la DIGENOR.  Las 
capacitaciones han sido recibidas di rectamente por los directivos y mandos medios de las empresas 
con el fin de que implementen una cultura de la calidad en sus procesos productivos y de exportación, 
sin la cual es prácticamente imposible inser tarnos en los mercados internacionales. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Asimismo, en lo referente a la formación de recu rsos humanos para satisfa cer la demanda de la 
economía dominicana en un contexto global, reciente mente el CNC, junto al INFOTEP, han realizado 
un estudio sobre oferta y demanda de capacitación 
en el país, a través del cual se han identificado las 
necesidades puntuales de capacitación y entrenamiento por parte de las empresas para llevar a cabo la 
transformación productiva que las mismas ameritan. Gracias a este esfuerzo será posible focalizar el 
entrenamiento productivo hacia aquellas áreas que realmente lo requieren generando así un impacto 
directo en los niveles de competitividad  de las empresas y sus trabajadores. 
Con relación a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), el CNC junto al Banco 
Nacional de la Vivienda (BNV) han finalizado ya  el diseño de un fondo de garantías para el 
financiamiento de la micro, pequeña y mediana empresa en la República Dominicana.  El próximo 
paso es la elaboración misma del anteproyecto de Ley para lo cual estamos colaborando 
estrechamente con las autoridades del BNV y el Ba nco Central, con el fin de tener listo dicho 
anteproyecto a la mayor brevedad.  El mismo estaría siendo sometido al Congreso Nacional antes de finales de año. Mediante el referido anteproyecto y sus posteriores reglamentos se estaría instituyendo 
oficialmente este importante esquema de apoyo al sector productivo nacional, el cual tendrá 
un impacto directo sobre los niveles de produc tividad y competitividad  de sus empresas. 
Adicionalmente, para 2009 el CNC junto al CE IRD y el BNV estarán trabajando mediante una 
asistencia técnica no-reembolsable por parte del Gobier no de Corea, en el diseño y establecimiento de 
un Banco de Exportación e Importación (EXIMBank) 
para RD.  Mediante esta figura, sumada al 
anterior fondo de garantías recí procas para las PYMES, lograrem os cubrir una importante brecha 
financiera para nuestro sector productivo nacional de cara a la apertura. 
En lo concerniente al Clima de Negocios, el CN C, junto con la DGII y la ONAPI, así como la 
CCPSD, a partir de un diagnóstico elaborado en  2005 y 2006 sobre los procedimientos y las 
debilidades que existían en el proceso de creación de nuevas empresas en el país, se emprendieron 
acciones conjuntas importantes que tuvieron como resultado final la creación del Portal Crea Tu Empresa (www.creatuempresa.gob.do).  Este inst rumento permite la creación de nuevas empresas 
vía Internet, en 78 horas, posicionando a la República Dominicana entre los países de mejores 
prácticas en este sentido, a nivel internacional.  Este proyecto fue lanzado públicamente el lunes 
19 febrero de 2008 y está en funcionamiento para  Santo Domingo, y próximamente será ampliado a 
nivel provincial. 
Asimismo, el CNC promovió la Ley de Competitivid ad Industrial e Innovación, la cual fue aprobada 
por el Congreso Nacional, y ofrece un marco general que propicia el desarrollo de las industrias 
dominicanas de manera competitiva. 
Con relación al sector turístico, el CNC, basado en  el capítulo 6 del Plan Nacional de Competitividad 
Sistémica, "Turismo como motor del crecimien to competitivo y del desarrollo sustentable", y 
en consonancia con lo expuesto por el Preside nte Fernández, identifica como estrategia de 
competitividad el "Llevar el turismo a ser competitivo y sustentable, bajo la visión de futuro de hacer 
de la actividad turística la loco motora de la economía dominicana, potenciando toda la capacidad de 
integración de todos los actores de la cadena global de  valor."  Se busca, entonces, superar el modelo 
de turismo "todo incluido", por uno que sea "comuni dad incluida", que permita atraer una mayor 
cantidad de turistas de calidad, que queden hechizados  por la diversidad en la oferta complementaria 
que ofrece este país. 
En este sentido se ha estado trabajando intensamente  en la integración de la Red de Clusters 
Turísticos en el país (apoyando la  elaboración de estrategias competitiv as para cada destino);  en el 
establecimiento de las bases para la sustenta bilidad económica medioambiental (promoviendo la 
aplicación de las leyes vigentes, e impulsando mejor es prácticas en turismo sostenible);  y en la 
construcción de un nuevo modelo de turismo incluyente, competitivo y sustentable basado en 6  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 pilares:  Infraestructura y Ordenamiento Territorial, Formación de Recursos Humanos, Promoción, 
Salubridad, Seguridad Pública, e Integración de las Comunidades.  
En este mismo sector cabe destacar el esfuerzo del CNC con la Red de Clusters Turísticos para lograr 
certificaciones internacionales que promue van a la República Dominicana y permita 
su posicionamiento a nivel global.  En este senti do, se han logrado Certificaciones Bandera Azul para 
algunas playas del país, así como Certificación Green Globe.  También destacar el esfuerzo que se 
está realizando para aplicar el Sistema Nacional de Clasificación Hotelera.  Por su parte, se está 
llevando a cabo un proyecto para capitalizar el potenci al de la artesanía dominicana, conjuntamente 
con una estrategia integral de cultura y turismo en el país.  
Igualmente, y corroborando la visión del President e Fernández de convertir a la Ciudad de Santo 
Domingo en un gran destino turístico, para aprovech ar su potencial, el CNC ya inició, conjuntamente 
con SECTUR, los trabajos de identificación de f actibilidades para la creación de un Centro de 
Convenciones de la ciudad de Santo Domingo.  
Adicionalmente, el CNC ha apoyado el Plan Naci onal de Competitividad Turística impulsado por la 
SECTUR junto con la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASONAHORES), así como el 
Proyecto de la USAID "Dominican Sustainable Tourism Alliance".  
En lo relacionado a la promoción de la Repúb lica Dominicana a través de una Marca País, cabe 
destacar que el CNC, con el CEI-RD y la SECTUR, ya  elaboraron una Estrategia de Marca País, que 
contempla todas las aristas que deben ser tomadas en cuenta para proyectar la imagen de nuestra 
nación de manera integral.  Estamos a la espera de contar con los recursos suficientes para que a nivel interinstitucional se pueda implementar la estrategia elaborada.  
En otro tenor, el CNC ha venido realizando importantes aportes en ma teria de competitividad logística 
y facilitación comercial.  En este sentido, cabe destacar el Proyecto de Modernización del Sistema Portuario Nacional, que ha permiti do definir un marco estratégico y un plan de desarrollo para este 
importante sector;  la agilización de los servicios , y promoviendo una mayor eficiencia en la 
gestión portuaria.  Asimismo, se han logrado mejoras en las infraestructuras, y un buen posicionamiento a nivel de conectividad portuaria.  
Otro aspecto relacionado a la logística, es lo relacion ado al transporte aéreo.  En este sentido, el CNC 
ha impulsado una Estrategia para lograr tarifas aéreas competitivas , generando insumos para adoptar 
las medidas que permitan enfrentar la crisis de este sector en la República Dominicana, y evaluando 
su impacto en los sectores de turismo y agricultura.  
Por otro lado, el CNC, con las entidades co rrespondientes en este sector, ha llevado a cabo 
un proyecto para el fortalecimiento de la Seguridad Vial, la libre
 competencia y el reordenamiento del 
transporte terrestre, contribuyend o a la disminución de costos, y una mayor competitividad en el 
sistema de transporte nacional.  En este sentido,  también se ha llevado a cabo un Programa para el 
Reordenamiento del Transporte Terrestre de Carga Interno, creándose la Red Nacional de Transporte 
Terrestre (RNTT), ejercicio de asociatividad empr esarial que ha impulsado la competitividad en este 
sector.  
Entendiendo la importanc ia de esta área para la competitividad in tegral en el país, y para la exitosa 
inserción de la República Dominicana en la economía  global, el CNC ha brindado su apoyo a las 
entidades públicas que promueven el desarrollo del transporte terrestre y aéreo en la República 
Dominicana.  En este sentido, se ha estado trabajando también en el impulso para la obtención de la 
Categoría I por parte de la Administración Federal de  Aviación de los Estados Unidos (FAA);  en la WT/TPR/M/207/Add.1 
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 elaboración del Anteproyecto de Ley de Aviación Civil de la República Dominicana;  en el Programa 
para la Optimización de la Red de Carreteras;  en  la elaboración de un esquema para la conectividad 
con los puertos marítimos y centros productivos con la  OPRET;  en el rediseño de circuitos viales 
en carreteras y zonas urbanas;  en la generación de mecanismos para eficientizar los esquemas de 
asignación de concesiones para el desarrollo de  obras públicas;  y en el Programa para el 
Reordenamiento del Transporte Terrestre  de Carga Interno y de Pasajeros.  
Cabe destacar, por otra parte, que para mantener  un constante monitoreo y seguimiento al desempeño 
competitivo del país y a los logros y avances alcanzados en el marco del Plan Nacional de Competitividad Sistémica, el CNC, con apoyo de l PNUD, diseñó y desarrolló el Observatorio de 
Competitividad de la República Dominicana, in strumento de acceso general vía Internet 
(www.observatoriocompetitividad.com.do), y que compila todas las informaciones e indicadores 
locales, regionales e internacionales que perm iten analizar la competitividad nacional y 
su comparabilidad con los países del mundo.  El Observatorio de Competitividad fue lanzado 
públicamente en el mes de Febrero de 2008.  
Un esquema general de este plan se detalla a continu ación, seguido de una referencia a los proyectos y 
avances concretos que se han logrado en cada capítulo del Plan.  
Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) 
La Industria como Motor del Crecimiento de la República Dominicana 
Capt. 2 "Estrategia y Política Industrial de Competitividad Sistémica" 
Capt. 3 "Estrategia y Política de Competitivid ad de la Industria de Zonas Francas" 
Capt.4 "Estrategia y Política de Fome nto Competitivo a las Exportaciones" 
La Competitividad Empresarial 
Capt. 5 "Programa de Competitividad de la s Micro, Pequeñas y Medianas Empresas" 
La Competitividad de los Sectores Pr oductivos y los Clusteres Estratégicos 
Capt. 6 "Turismo como motor del crecimient o competitivo y del desarrollo sustentable" 
Capt. 7 "Cluseter de Manufactur as con escalamiento de valor" 
Capt. 9 "Construcción y Vivienda co mo motor endógeno del desarrollo" 
La Innovación y el Desarrollo de la mentefactura 
Capt. 10 "Sistema Nacional de I nnovación y Desarrollo Tecnológico" 
Competitividad Gubernamental y Nuev a Economía de Mercado Institucional 
Capt. 11 "Gobierno Competitivo e Innovador.  Model de Gestión Pública IFA" 
Capt. 12 "Nueva Economía Institucional de Mercado y el Estado de Drecho:  Comisión de Competencia Económica 
El entorno competitivo de la República Dominicana 
Capt. 13 "Infraestructura y Competitividad Logística" 
Capt. 14 "Competitividad Macroeconómica:  es tabilidad y tipo de cambio real competitivo" 
Mecanismos de Coordinación y Participaci ón para la Implementación del PNCS 
Capt. 15 "Implementación del PNCS:  Políticas y Programas de  Acción, Mecanismos de Coordinación y Financiamiento 
Retos y desafíos de competitividad si stémica en la República Dominicana  
La República Dominicana está en el camino acer tado para convertirse en un país competitivo, 
exitosamente integrado a la economía global. Nuestra  visión de futuro consiste en contar con una 
plataforma productiva que permita el desarrollo co mpetitivo, sostenible y equitativo; consiste 
en agregar valor a la producción nacional, en  explorar nuevos nichos de mercado que 
permitan aprovechar el potencial del país;  en cont ar con una fuerza laboral capacitada para competir;  
en contar con un sector empresarial articulado, motiv ado para innovar y reinventarse continuamente;  
y en tener un sistema regulatorio y de administración pública eficiente, ágil, transparente y flexible.  
Repitiendo lo expuesto por el Presidente Fernández en su alocución del 16 de Agosto de 2008, "¡Esa 
es la República Dominicana a que aspiramos!  Una República Dominicana moderna, en permanente 
progreso, con capacidad exportadora, integrada a los flujos internacionales de bienes y servicios, y 
proveyendo bienestar a todos sus ciudadanos."   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 El Consejo Nacional de Competitividad (CNC) cuenta  desde marzo del 2007 con el Plan Nacional de 
Competitividad Sistémica (PNCS) como su plan de vuelo, como su agenda de iniciativas y estrategias 
prioritarias para alcanzar la competitividad naciona l;  y cuenta con un equipo profesional de amplia 
experiencia y capacidad técnica para promover el co nsenso, y articulaciones con el sector privado y 
todos los agentes involucrados en este proceso de es encia integral.  Sin embargo, el CNC no cuenta 
con los recursos necesarios para la implementación de estos lineamientos.  
A pesar de que hemos tenido hasta el momento un gr an apoyo de organismos internacionales como la 
Agencia de los Estados Unidos para el Desarroll o Internacional (USAID), la Unión Europea, el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y el Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID), así como de asociaciones empresariales del sector privado local que han confiado en el proceso que lidera el CNC para mejorar el desempeño competitivo del país, es un asunto que 
debe ser asumido formalmente por el Gobierno Domi nicano, de manera que se asignen los recursos 
financieros requeridos para la exitosa implementaci ón del Plan Nacional de Competitividad Sistémica 
(PNCS).  
Igualmente, para continuar el proceso iniciado ha cia la competitividad sistémica de la República 
Dominicana, es de suma importancia que se fortal ezca institucionalmente al CNC, implementando las 
sugerencias pertinentes que surgieron de la Re visión Estratégica del CNC como entidad líder 
en promover la competitividad nacional.  
ANEXOS 
Cuadro Resumen del Estatus de las Leyes Promovidas por el CNC 
Matriz de Leyes Impulsadas por el CNC en el marco del plan Nacional del Competitividad 
Proyecto de la Ley Estado Actual Importancia de esta ley 
Anteproyecto de Ley que regula el 
Sistema del Seguro Agropecuario y 
Fondo de Contingencia del Sector 
Agropecuario de la República 
Dominicana Presentada al Senador Amílcar Romero 
para que sea introducida al Senado El sistema de seguro agropecuario permite reducir 
los riesgos asociados a la actividad de modo tal 
que se puedan atraer nuevas y mayores inversiones ya que es un instrumento eficaz para la gestión de riesgo en el sector, que pone en manos de las compañías. 
Ley General de Sociedades 
Comerciales y Empresas 
Individuales de Responsabilidad 
Limitada Se reintrodujo al Senado. Incorporar al marco jurídico comercial 
mecanismos ágiles para la creación de nuevos negocios y sincerar la composición real de los 
negocios dominicanos, creando una mayor 
diversidad de opciones cor porativas para organizar 
un negocio como lo son las sociedades. 
Ley de Reestructuración Mercantil y 
Liquidación Judicial Se reintrodujo al Senado. Propone la conservación de las empresas que caen 
en dificultades financieras a través de una 
reestructuración de la misma, de esta manera se 
mantiene su actividad, así como los empleos que esta genera, evitando que el incumplimiento de los pagos ponga en peligro la empresa. 
Ley que Establece un Régimen 
Regulatorio para el Desarrollo de las 
Micro, Pequeñas y Medianas 
Empresas (PYMES) Se reintrodujo al Senado. Esta propuesta crea un marco regulatorio y un 
organismo rector que promueve estrategias 
integradas para el desarrollo de las MIPYMES y que contribuye al crecimiento económico y social del país, mediante la ge neración de empleos y el 
mejoramiento de las capacidades. 
Ley sobre Mejoramiento de las 
Prácticas Comerciales de Productos 
Agrícolas Perecederos (PACADOM) Se reintrodujo al Senado. Contribuye a elevar los niveles de competitividad 
de la producción local de fr utas y vegetales frescos 
y congelados, estableciendo mecanismos formales para el comercio de productos agrícolas perecederos adoptando prácticas comerciales 
transparentes y competitivas. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Matriz de Leyes Impulsadas por el CNC en el marco del plan Nacional del Competitividad 
Proyecto de la Ley Estado Actual Importancia de esta ley 
Ley que crea el Consejo Dominicano 
de Cruceros Está en la Comisión de Turismo del 
Senado para ser conocida y aprobada. Esta iniciativa legisla tiva busca incentivar el 
desarrollo de la actividad de cruceros en la República Dominicana, creando un Consejo Dominicano de Cruceros que se encargue de 
promover y mejorar las condiciones que faciliten 
su desarrollo.  
Ley que otorga Autonomía a la DGA Ley Aprobada [226-06] Contribuye a fortalecer institucionalmente a la 
DGA, como entidad primordial para elevar la 
competitividad nacional y la facilitación del comercio. 
Ley de Implementación del DR-
CAFTA Ley Aprobada [496-06] Contribuye a formalizar el marco legal necesario 
para la apertura comercial de la República 
Dominicana con Centro América y los Estados 
Unidos. 
Ley de Competitividad e Innovación 
Industrial Ley Aprobada [392-07] Contribuye a elevar los niveles de competitividad 
de la producción industrial local, estableciendo incentivos para la innovación tecnológica. 
Ley que sanciona las Prácticas de 
Polizón en RD Ley Aprobada [426-07] Esta iniciativa legislativa busca la penalización y 
castigo del polizón, con miras a garantizar la eliminación de esta práctic a que van en detrimento 
de: nuestra economía, de la competitividad de 
nuestros puertos y que pone en peligro la vida de 
quienes l 
Ley de Eficiencia Recaudatoria Ley Aprobada [173-07] Contribuye a elevar los niveles de competitividad 
nacional a través de mecanismos que eficientizan la gestión fiscal del país. 
Cuadro Resumen de los Clusters existentes en la República Dominicana 
co del Plan Nacional de Competitivida 
Clusters en República Dominicana* 
1  Cluster Confección de Santiago. Fusión Textil del Cibao.  
2  Cluster del Mueble de Santiago.  
3  Cluster de Mango Dominicano  
4  Conjunto Productivo de Aguacate  
5  Conjunto Productivo de Piña  
6  Conjunto Productivo de Coco  
7  Cluster Ecoturístico de la Provincia Barahona  
8  Cluster Hortofrutícola de La Vega  
9  Cluster de Café de Jarabacoa  
10  Cluster Turístico de Samaná  
11  Asociación de Hoteles de Santo Domingo  
12  Cluster Turístico de la  Provincia La Altagracia  
13  Cluster Turístico de Puerto Plata  
14  Cluster Turístico de la  Provincia de La Vega  
15  Confederación Nacional de Cacaocultores Dominicanos  
16  Cluster de Servicios Tecnológicos  
17  Comisión Apícola del Consejo Nacional de Producción  
18  Comité Agropecuario Unitario de San Juan  
19  Asociación de Viveristas Dominicanos  
20  BANAMIEL  
21  Cluster Ecoturístico de Pedernales  
22  Cluster de la Construcción y la Vivienda  
23  Asociacion Dominicana de Acuacultores Inc. (ADOA)  
 
* Registrados formalmente en el CNC. 
 
Fuente : Consejo Nacional de Competitividad (CNC).  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Cuadro de los Principales Proyectos ejecutado s o en ejecución, por capítulo del Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS ) 
Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) Proyectos  ejecutados o en ejecución por el Consejo Nacional de 
Competitividad (CNC) (Al mes de Agosto de 2008)  
Capítulo del PNCS / Proyecto  Estatus de los Proyectos  
La Industria como Motor del Crecim iento de la República Dominicana  
CAPITULO 2: "Estrategia y Política Industrial de Competitividad Sistémica"  
Promoción de la calidad en el sector industrial.  Elaboración del proyecto de apoyo a la calidad del Sector Industrial 
Dominicano "Implantación de un Si stema de Gestión de Calidad 
ISO9001-2000 en Empresas Industriales" (con AEIH)  
Instituto de Excelencia Empresarial (IIE)  Se in auguró el IEE en la Torre Empresarial AIRD.  
Proyecto de Desarrollo de Competitividad del Sector Industrial  En ejecucion utilizando el modelo  de flexibilidad y agilidad y 
tomando como piloto los sectores de productos de pelo, plástico y 
cacao.  
Apoyo al Proyecto "Crea Tu Empresa" 
(www.creatuempresa.gob.do)  Portal creado y lanzado en Febrero del 2008.  
Capacitación y Productividad (con INFOTEP)  Capacitaciones llevadas a cabo para  promover la cultura de la 
competitividad y la calidad total en la fuerza laboral.  
Impulso a la Ley de Competitividad e Innovación Industrial  Ley aprobada. CFI transfor mada en PROINDUSTRIA.  
  
CAPITULO 3: "Estrategia y Política de Competit ividad de la Industria de Zonas Francas"  
Enlaces Industriales Zonas Fr ancas y Sector Manufacturero 
Local  Implementación del Proyecto Piloto de Desarrollo de Proveedores con 
el CEI-RD.  
Apoyo para el Cluster de Calz ado y fortalecimiento de grupos 
asociativos en implementos médicos y electrónicos (en Zonas 
Francas)  Asistencia técnica brindada al cl uster. Elaboración de estrategia 
competitiva.  
Estrategia de relanzamiento del Sector Textil dentro y fuera de 
ZZFF  Elaboración de la Estrategia de Re lanzamiento en fase intermedia.  
CAPITULO 4 "Estrategia y Política de Fomento Competitivo a las Exportaciones"  
Alianza Estratégica Comercial del Sector Productivo Nacional 
con la población dominicana residente en NY  Se completo un estudio sobre opor tunidades de mercado y obstaculos 
en la comercializacion de productos dominicanos en NY. Este estudio 
ha sido difundido por FENACERD y por otras organizaciones 
comerciales en la ciudad de NY.  
Apoyo al Proyecto del Korean De velopment Institute (KDI) de 
promoción de las exportaciones.  Participación activa en las misiones de l KDI en el país, lideradas por 
el CEI-RD.  
La Competitividad Empresarial   
CAPITULO 5 "Programa de Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas"  
Proyecto de Calidad MIPYMES  Se ha capacita do a empresarios en gestión de calidad.  
Apoyo en el Proceso de elaboraci ón del Plan Estratégico para la 
PYME Dominicana 2008-2013.  El Plan Estratégico de las PYMES fue lanzado en el mes de Abril.  
Proyecto de Calidad MIPYME S (Junto a AEIH, AIREN, 
Asociación de Zonas Francas de Santiago y DIGENOR)  Implementación de Sistemas de Ge stión de la Calidad ISO 9001 con 
AEIH, AIREN, Asociación de Zonas Francas de Santiago y 
DIGENOR. Se capacitaron empresarios en Gestión de la Calidad.  
Diseño de un fondo de Garantías para las PYMES dominicanas  Se diseñó el Fonde de Gara ntías con apoyo del BNV.  
Elaboración del anteproyecto de ley para la creación de un 
Fondo de Garantías Recíprocas en RD  Se está trabajando en el anteproyec to de ley con apoyo del BNV y del 
Banco Central.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) Proyectos  ejecutados o en ejecución por el Consejo Nacional de 
Competitividad (CNC) (Al mes de Agosto de 2008)  
Capítulo del PNCS / Proyecto  Estatus de los Proyectos  
La Industria como Motor del Crecim iento de la República Dominicana  
La Competitividad de los Sectores Productivos y los 
Clusters Estratégicos   
CAPITULO 6 "Turismo como motor del crecimiento competitivo y del desarrollo sustentable"  
Cluster Turístico de Santo Domingo  Se elaboró una Estrategia de Competi tividad para el sector turístico de 
la ciudad de Santo Domingo.  
Cluster Turístico de Puerto Plata  Se elaboró el Plan de Rescate y Revitalización del Centro Histórico de 
Puerto Plata.  
Cluster Turístico de Barahona  Se elaboró la Estrategia de desarro llo turístico sostenible del destino 
Barahona.  
Cluster Ecoturístico de La Vega  Se realizó un estudio de Factibilidad para el transporte aéreo de 
productos agrícolas desde el aeropuert o de Constanza. Se elaboró un 
Plan de Ordenamiento del  
Cluster Turístico de Pedernales  Se realizó la Estrategia competitiva del Clúster Ecoturístico de 
Pedernales.  
ClusterTurístico Romana-Bayahibe  Se creó el Centro de Formación Turística Romana-Bayahibe.  
Sistema Nacional de clasificación Hotelera  Se diseñó y está en proceso de Ejecución.  
Estrategia Nacional de Cultura y Turismo para el Desarrollo 
Sostenible en la República Dominicana  Se elaboró la Estrategia. Se redactó el borrador Proyecto de Ley 
Protección al Patrimonio Cultural (En actual discusión).  
Proyecto para la elaboración de l Diplomado en Gestión de 
Destinos Turísticos con la Universidad de Buconni  Diplomados realizados en la zona de Puerto Plata y Punta Cana el 
pasado mes de Junio.  
Proyecto “Para el Desarrollo de la Competitividad de la 
Artesanía Dominicana”  Borrador de Proyecto de Ley sobre fo mento de la Artesanía (En actual 
discusión)  
Apoyo al Plan Nacional de Competitividad Turística 
(SECTUR, ASONAHORES)  Plan diseñado y lanzado a mediados del 2007.  
Apoyo al Proyecto de la USAID "Dominican Sustainable 
Tourism Alliance (DSTA)"  Apoyo al Programa "Dominican Sustainable Tourism Alliance 
(DSTA)" de la USAID que fortalece la  red de Clusters y el Desarrollo 
Sostenible.  
Certificacion Internacional Bandera Azul  Se Certificaron las playas de Costa Dorada, Playa Dorada y Bayahibe.  
Certificacion Internacional Green Globe  Se creó el Centro de Visitantes y Excursion de las Charcas en Puerto 
Plata.  
Diseño de Estrategía Marca País  Se disenó la Estrategia de Marca País y se cuenta con una estrategia 
sectorial a ser implementada por SECTUR y el CEI-RD.  
CAPITULO 7 "Cluster de Agronegocios y compet itividad en la cadena global de valor"  
Apoyo al Cluster de Piña  Se realizó un diagnóstico de línea de base del cultivo de Piña. 
Además se lanzó su estrategia de desarrollo, se realizaron Guías 
Tecnológicas Audiovisuales sobre el cultivo de Piña y se creó un 
Manual de Buenas Practicas Ag rícolas y Buenas Practicas 
Manufactura para Piña.  
Apoyo al Cluster de Aguacate  Se realizó un diagnóstico de línea de base del cultivo y de la 
cadena productiva de Aguacate y se lanzó su estrategia de 
desarrollo. También se realizaron Guías Tecnológicas 
Audiovisuales sobre el cultivo de Aguacate y se creó un Manual de Buenas Practicas Agrícolas y Buen as Practicas Manufactura para 
Aguacate.  
Apoyo al Cluster de Banano  Se realizó un diagnóstico de línea de base del cultivo y de la 
cadena productiva de Banano. Se lanzó su estrategia de desarrollo 
y se realizó un saneamiento ambi ental en la disposición de 
elementos contaminantes del bana no. Además se creó un Manual 
de Buenas Practicas Agrícolas y Buenas Practicas Manufactura 
para el Banano.  
Apoyo al Cluster de Café de Jarabacoa  Se realizó un diagnóstico de línea de  base del cultivo del Café de 
Jarabacoa y se está apoyando la creación de su marca colectiva y 
de denominación de origen. Además se lanzó su estrategia de  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) Proyectos  ejecutados o en ejecución por el Consejo Nacional de 
Competitividad (CNC) (Al mes de Agosto de 2008)  
Capítulo del PNCS / Proyecto  Estatus de los Proyectos  
La Industria como Motor del Crecim iento de la República Dominicana  
desarrollo.  
Apoyo al Cluster de Mango  Se realizó un diagnóstico de línea de base del cultivo y de la 
cadena productiva de Mango y se lanzó su estrategia de desarrollo. 
Además se creó un Manual de Buenas Practicas Agrícolas y 
Buenas Practicas Manufactura para Mango.  
Apoyo al Cluster de La Vega Horticultura (Vegetales Oriental es)  Se realizó un diagnóstico de línea de la cadena productiva de los 
Vegetales Orientales. Además se lanzó  
Estudio de Cadenas Agroalimentarias  Además de las mencionadas, se r ealizaron estudios de agrocadenas 
de Leche de Vaca, Habichuela, Ca rne de Cerdo y Carne de Res.  
Apoyo a la Calidad de los Clusters  Se crearon Estándares de Calidad en  el Desarrollo de un Sello de 
Calidad. Se obtuvo la Certificación Grupal Orgánica, UTZ, Kapeh, 
Bird Friendly, y FLO.  
Programa de Plataforma de Agroexportación  Se realizó una capacitación para la Competitividad: apoyo a la 
calidad, certificación orgánica, planificación, administración, 
comercio y negocio, y trámites de exportación.  
Estudios de base para el  Programa de BIODIESEL  Se realizó un diagnóstico de la  Oferta de los Materiales 
Oleaginosos Susceptibles a ser convertidos en biodiesel. Además 
se realizó una Evaluación Prelimin ar del Aprovechamiento actual y 
del potencial de producción de oleaginosos consideradas para la 
producción de biodiesel en República Dominicana.  
Fortalecimiento de los Nivele s de responsabilidad Social y 
Ambiental en Cluster  Se realizó un plan Estratégico para Fortalecer los Niveles de 
Responsabilidad Social de los Cluster de Vegetales Orientales, 
Mango, Aguacate Café y Piña.  
Proyecto de Transformación y Modernización del Sector 
Agropecuario  Realización de una Estrategia consensuada de Competitividad del 
sector agroalimentario conjuntamente con desarrollo rural 
integrado. Actualmente se tiene una estrategia preliminar y se esta 
trabajando en la fase de ela boración de establecimiento de 
indicadores y ejecución  
Apoyo al Proyecto de la AIRD para impulsar el cluster de cacao.  Se está apoyando la creación de la marca colectiva de cacao y de 
su denominación de origen.  
Sistema de Seguro Agropecuario  Promoción del Anteproyecto de Ley que regula el sistema de 
seguro agropecuario y fondo de contingencia en la República 
Dominicana. Será introducido al Congreso en el segundo semestre del 2008.  
CAPITULO 8 "Cluster de Manufacturas con escalamiento de valor"  
Cluster de Confección de Santiago  Se apoyó al Cluster de Confección de Santiago en la realización de 
su plan de mercadeo y comerciaización conjunta. Se realizó una 
Capacitación (Diplomado) en Gestión Empresas de Manufactura 
del Cluster de Confección de Santiago. Además de elaboró un Plan 
de Aseguramiento de la Calidad para empresas del Cluster. Se 
Diseñaron y Desarrolla ron Productos del Cluster de Confección de 
Santiago.  
Cluster de Muebles de Santiago  Se dio apoyo técnico a ASONAIMC O y se apoyó al Cluster de 
Muebles de Santiago en la realiz ación de su plan de aercadeo y 
comerciaización conjunta. Además de elaboró un Plan de 
Aseguramiento de la Calidad pa ra empresas del Cluster de 
Muebles.  
Cluster de Pelo  Se elaboró la estrategia del Clus ter de Pelo. Se apoyó el Proyecto 
de la AIRD para impulsar los cl usters de productos de pelo, y 
plásticos.  
Cluster de Calzado  Se elaboró la es trategia del Cluster de Calzado.  
CAPITULO 9 "Construcción y Vivienda como motor endógeno del desarrollo"  
Cluster de Construcción  Se elaboró la es trategia del Cluster de Construcción.  
La Innovación y el Desarrollo de la Mentefactura   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) Proyectos  ejecutados o en ejecución por el Consejo Nacional de 
Competitividad (CNC) (Al mes de Agosto de 2008)  
Capítulo del PNCS / Proyecto  Estatus de los Proyectos  
La Industria como Motor del Crecim iento de la República Dominicana  
CAPITULO 10 "Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico"  
Apoyo en la Creación del Sistema Nacional de Calidad  Dentro del PNCS se previó la creación de este sistema el cual se 
confirmó mediante el decreto: 190- 07 y contempla: 1. El Instituto 
de Innovación y Desarrollo Tecnológ ico, 2. La Red Nacional de 
Incubadoras de Empresas; que se lanzará en el III trimestre de 
2008. y 3. Los Tecnoparques del Conocimiento, como el Parque 
Cibernético de Santo Domingo, que  se mantiene en permanente 
desarrollo y fortalecimiento.  
Promoción de la Innovación y la  Competitividad a través del 
Sistema de Propiedad Intelectual  Se realizó un proyecto cuyo objeti vo fue la difusion del uso de la 
Propiedad Industrial como generadora de valor para los productos 
y servicios dominicanos.De aqui su rgió la primera marca colectiva 
dominicana Adopron (RON)  
Proyecto para el Fortalecimiento del Sistema de Innovación y 
Desarrollo Tecnológico "Articul ación del Sistema Nacional de 
Ciencia, Tecnología e Innovación: Fortalecimiento del Marco de Políticas Públicas"  Se elaboró el diagnóstico del Sistema del cual se extrajo el Plan de 
Ciencia y Tecnología el cual servir á de base para el anteproyecto 
de reforma de la Ley de Ciencia y tecnología.  
Desarrollo del Plan Estrategico de Ciencia y Tecnología 2008 -
2018  Luego de 8 meses de elaboración interinstitucional, se desarrolló 
este Plan que fortalecerá radicalmente al SNDIT y será 
promulgado en el II semestre de 2008  
Proyecto de fortalecimiento al  Fondo de Ciencia y Tecnología 
(FONDOCYT) : CNC -SEESCYT  Se esta elaborando la reglament ación y sistematización del Fondo.  
Desarrollo de la Red Naciona l de Incubadora de Negocios 
"Dominicana Incuba"  Se creó la Red Nacional de In cubadoras de Empresas que se 
lanzará en el III trimestre de 2008.  
Apoyo al II Concurso Nacional y Fe ria de Inventos -Científicos -
Tecnológicos  Se apoyó la preparación, coordi nación y logística del concurso. 
Actualmente se está convocando la participación de los 
concursantes.  
Fortalecimiento de las Competencias del Emprendedor Dominicano - Proyecto EMPRETEC RD (Modelo UNCTAD)  Se capacitaron mas de 100 personas y se obtuvieron 3 instructores 
locales formados en el Modelo Empretec de la UNCTAD.  
Proyecto: Apoyo a TECDO 2008  Se brindará apoyo con conferenci as dentro de la Feria:  
"Oportunidades de Libre Comercio y Tecnologia" y la otra 
orientada al Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnologico.  
Proyecto de Apoyo al Establecimien to del Centro de Innovación en 
Tecnologías Inalambricas (WiTIC -DR T1024)  Se realizó la convocatoria y se recibieron las propuestas técnicas. 
Actualmente está en la etapa de evaluacion de las propuestas.  
Proyecto Cluster del Polo Científico Tecnológico del Noroeste de Santo Domingo  Se firmaron los estatutos de confor mación del cluster. Se dictarán 
una serie de conferencias sobre las potencialidades del cluster.  
Competitividad Gubernamental y Nueva Economía de   
Mercado Institucional   
CAPITULO 11 "Gobierno Competitivo e Innovad or. Modelo de Gestión Pública IFA"  
Proyecto para fortalecer al INAP en su rol de mejorar el Servicio 
Civil dentro del Gobierno Compe titivo, por su impacto en la 
competitividad del país.  Se elaboró un CD Interac tivo de Capacitación sobre 
Competitividad para Servidores Públicos, el Estudio de 
Necesidades de Capacitación para los servidores públicos y un 
Diagnóstico de la situación actual de l Servicio Civil y su impacto 
en la competitividad de República Dominicana.  
Proyecto de Mejora Regulatoria  Se realizó un proyecto cuyo objeti vo fue mejorar la calidad de las 
regulaciones, tanto las que son de naturaleza administrativa como 
las que emanan del Poder Legislativo nacional.  
Proyecto para implementar el Portal de la Empresa Dominicana, 
como apoyo al Gobierno Competitivo, a través del Portal de 
Negocios, el Sistema de Atención Unificada para la Formación de 
Empresas, y el Sistema Contable "online" para PYMES.  Como primera fase se creo el  Portal www.creatuempresa.gob.do 
que permite crear empresas en tan solo 78 horas a traves del 
internet.  
CAPITULO 12 "Nueva Economía Institucional de Mercado y el Estado de Derecho: Comisión de Competencia  
Redacción proyecto de Ley de Defensa de la Competencia y la 
Leyes de Prácticas desleales del comercio.  Se aprobó la Ley General de Defe nsa de la Competencia (42-08) y 
se espera la conformación de la Comisión. Se ratificaron los miembros de la comisión de prácticas desleales de comercio.   WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) Proyectos  ejecutados o en ejecución por el Consejo Nacional de 
Competitividad (CNC) (Al mes de Agosto de 2008)  
Capítulo del PNCS / Proyecto  Estatus de los Proyectos  
La Industria como Motor del Crecim iento de la República Dominicana  
Creación del Régimen de Reorganización Mercantil y  
Liquidación Judicial de Empresas  La propuesta de ley fue aprobada por el Senado y se encuentra en 
la Cámara de diputados.  
Creación del marco institucional para la defensa de la libre y leal 
competencia, que incluye la adecuación del marco jurídico, y la capacitación de recursos humanos.  Se preparó un proyecto de Autoridad de Mercado que se encuentra 
pendiente de consenso y discusión.  
El entorno competitivo de la República Dominicana   
Capt. 13 "Infraestructura y Competitividad Logística"  
Proyecto para la Modernización del Sistema Po rtuario Dominicano  Se le dio a Portuaria carácter de ente regulador y fiscalizado r, se 
agilizaron los servicios de tarja de Haina y se mejoraron las 
infraestructuras (caso Haina - Puerto Plata).  
Proyecto para el fortalecimiento de la Seguridad Vial, la libre 
competencia y el reordenamiento del transporte terrestre, 
contribuyendo a la disminuci ón de costos, y una mayor 
competitividad en el sistema de transporte nacional.  Se generó un clima de mayor recep tividad entre los actores entorno 
a los temas de: eficiencia, costos y seguridad.  
Capt. 14 "Competitividad Macroeconómica; estabilidad y tipo de cambio real"  
Mecanismos de Coordinación y Participac ión para la Implementación del PNCS.  
Capt. 15 "Implementación del PNCS: Políticas y Progr amas de Acción, Mecanismos de Coordinación y  
Revisión estratégica del CNC y su rol institucional,  como entidad 
que lidera el proceso de mejora y desarrollo de la competitividad 
nacional.  Se concluyó la propuesta para re ingeniería y el fortalecimiento 
insitucional del CNC. Se ha ela borado el borrador de Reglamento 
de Aplicacion de la ley 1-06.  
Creación de una Mesa de Cooperantes en temas de competitividad, 
la cual se ampara en la pr opuesta de creación de un Fondo Mixto 
de Financiamiento incluido en el  PNCS con la participación del 
Gobierno, el Sector Empresarial y los donantes internacionales.  La mesa de cooperantes se esta bleció y funciona dentro del CNC 
presidida por la SEEPYD. A la fecha se han llevado a cabo unas 
cuatro reuniones de esta mesa de cooperantes.  
Creación, desarrollo y mantenimiento del Observatorio de 
Competitividad de la República Dominicana (con el PNUD)  El Observatorio de Competitividad , mecanismo para monitorear y 
dar seguimiento al desempeño competitivo nacional y 
comparaciones internacionales, fue lanzado en Febrero de 2008, y 
se puede visitar a traves de la web:  
www.observatoriocompetitividad.com.do  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE PANAMÁ 
1. El párrafo 20 establece que: Lo s cambios introducidos por la Ley No 98-03 han sido 
incorporados en la Ley de Inversiones Extranje ras y en el nuevo Reglamento de Aplicación del 
Registro de la Inversión Extranjera (No 214-04), promulgado en marzo de 2004.  Dentro de los 180 
días siguientes a la realización de una inversión, la empresa o el inversionista extranjero debe solicitar 
su registro ante el CEI-RD y presentar las inform aciones necesarias para la expedición del certificado 
de registro.  Una vez recibida la información re querida, el CEI-RD cuenta con un plazo de 15 días 
laborales para procesarla y emitir el certificado corr espondiente.  Si bien el registro es obligatorio y 
necesario para la obtención de datos estadísticos, no se prevén sanciones en caso de incumplimiento.  
El registro de las inversiones extranjeras en las zonas francas se efectúa ante el Consejo Nacional de 
Zonas Francas de Exportación, el cual debe comunicarlo al CEI-RD. 
• ¿Podrían explicar cómo pueden obtener datos est adísticos ciertos, si a pesar de que el 
registro es obligatorio, su incumplimiento no es sancionado? 
Respuesta :  Los datos de Inversión Extranjera Directa (IED) que se registra en la Balanza de Pagos 
en BCRD se compilan conforme a la metodologí a de Manual V de Bala nza de Pagos del Fondo 
Monetario Internacional.  Los mismos son obtenidos  mediante varias fuentes, tales como las que 
enumeramos a continuación, a saber: WT/TPR/M/207/Add.1 
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 1.- Formulario de IED, en el cual las empres as de inversión directa existentes en República 
Dominicana, suministran entre otras, informaciones sobre nuevas acciones, reinversiones de utilidades 
y otro capital.  
2.- Para los nuevos proyectos se obtienen mediante un  formulario adicional al indicado anteriormente, 
donde se compila las informaciones de los montos que invierten las empres as trimestralmente, así 
como las Fuentes de financiamientos de cada proyecto. 
3.- Estos datos se complementan con las  inform aciones de registro que realiza el Centro de 
Exportaciones e Inversiones de la República Dominicana (CEI-RD).  
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
2. El párrafo 77 señala que: Durante el periodo examinado, la República Dominicana no ha 
adoptado medidas comerciales especiales, hecho que ha notificado regularmente a los Comités 
correspondientes de la OMC.  Sin embargo, a mediados de 2008 estaba estableciendo el marco 
institucional requerido para la ap licación de estas medidas y esperaba comenzar a estudiar solicitudes 
de protección en cuanto contara con lo s elementos y recursos necesarios. 
• ¿En que etapa se encuentra el desarrollo del marco institucional necesario para la 
aplicación de estas medidas?  
Respuesta
:  Con respecto al marco institucional, el mi smo está terminado, ya que la Comisión fue 
ratificada por el Senado de la República en fech a 22 de abril del 2008 y por el Congreso de la 
República en fecha 26 de junio del 2008. 
• ¿Cuáles han sido los avances más significativos en el desarrollo de este marco institucional 
para la aplicación de las medidas comercial es especiales, qué aspectos aun están 
pendientes y para cuando se prevé su culminación? 
Respuesta :  Con respecto al marco institucional, el mi smo está finalizado, junto con la redacción del 
reglamento de aplicación de la Ley No 1-02. El mismo será oportunamente notificado ante la OMC. 
• ¿En vista que la República Dominicana no ha establecido el marco institucional requerido 
para la aplicación de las medidas comerciales es peciales, cómo ha enfrentado o enfrentaría 
el trámite de solicitudes de inicio de inves tigaciones para la aplicación de estas medidas? 
Respuesta :  La República Dominicana ha establecido su  marco institucional y está totalmente en 
operación.   
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
6. El párrafo 78 establece que:  La Ley sobre Prácticas Desleales de Comercio y Medidas de 
Salvaguardia fue promulgada el  18 de enero de 2002 (Ley No 01-02);  con anterioridad a esa fecha la 
República Dominicana no contaba con legislación naci onal sobre medidas comerciales especiales.  La 
Ley No 01-02 incorpora las disposiciones de los Acuer dos de la OMC, estable ciendo normas para las 
investigaciones y la imposición de derechos anti dumping o compensatorios a las importaciones objeto 
de dumping o subvenciones que causen o amenace n causar daño importante a una rama de la 
producción nacional, así como para la aplicación de medi das de salvaguardia a fin de hacer frente a un 
incremento masivo de las importaciones que cause o amenace causar daño grave a una rama de la 
producción nacional.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • ¿Ha promulgado la República Dominicana alguna  reglamentación para la aplicación de la 
ley que regula esta materia?  De no ser así, señalar si existe la intención legislativa de reglamentar los procedimientos relativos a estas investigaciones y en qué etapa se 
encuentra? 
Respuesta
:  En fecha 15 de septiembre del 2008 mediante la resolución No 003 se aprobó el 
Reglamento acorde con las disposiciones de  la ley que la crea y los acuerdos OMC. 
• ¿Se pueden realizar investigaciones de oficio  en las investigaciones de prácticas de 
comercio desleal y medidas de salvaguardia? 
Respuesta :  Sí, podrá como así establece la Ley No 1-02, en su Artículo 35. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
3. El párrafo 80 establece que:  De conformidad con la Ley No 01-02, los ingresos generados por 
los derechos antidumping o compensatorios pueden i nvertirse para financiar programas de desarrollo 
del sector afectado por las prácticas comerciales de que se trate.  Igualmente, los fondos recaudados 
por la aplicación de una medida de salvaguardia pueden utilizarse para apoyar el plan de ajuste de la 
rama de la producción nacional afectada. 
• ¿Podría la República Dominicana indicar cómo  la práctica de financ iación de programas 
de desarrollo del sector afectado por las prácticas comerciales de que se trate está en 
conformidad con las disposiciones del Ac uerdo Antidumping y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), especialmente lo dispuesto por el párrafo 
1 del artículo 18 del  Acuerdo Antidumping y el párrafo 1 del Artículo 32 del Acuerdo 
SMC? 
Respuesta :  El Artículo 56 de la Ley No 1-02 es específico y preciso al tratar este asunto, por lo que 
llegado el momento, aplicaremos la Ley en  consonancia con los acuerdos de OMC. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
4. El párrafo 81 establece que:  La legislación dominicana ha sido notificada a los Comités de 
Prácticas Antidumping, de Subvenciones y Medid as Compensatorias, y de Salvaguardias de la 
OMC11, y ha sucitado preguntas por parte de algunos Miembros.12  Entre los temas que generaron 
interés se encuentran los relativos a la determ inación del valor normal;  la definición del daño, 
incluyendo los factores a considerar en su de terminación;  las notificaciones públicas;  medidas 
provisionales;  revisiones;  defensa de las partes interesadas y procedimientos de apelación, así como 
la posibilidad de utilizar los fondos generados por las medidas comercia les especiales para apoyar a la 
rama de la producción afectada.  La República Dominicana aún no ha notificado a la OMC los 
detalles de su autoridad investigadora. 
                                                      
11 Documentos de la OMC G/ADP/N/1/DOM/3 , G/SCM/N/1/DOM/2 y G/SG/N/1/DOM/2 de 
22 de mayo de 2002. 
12 Las Comunidades Europeas y los Estados Unidos plantearon preguntas sobre la legislación 
dominicana en los documentos de la OMC G/ADP/Q1/DOM/1 de 13 de marzo 2003 y G/ADP/Q1/DOM/2 de 
10 de abril de 2003, respectivamente.  Las respuestas de la República Dominicana figuran en el documento 
G/ADP/Q1/DOM/3 de 6 de mayo de 2003.  WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 266  
 
 • ¿Podría la República Dominicana indicar para cuando tiene previsto notificar a la OMC 
los detalles de su autoridad investigadora? 
Respuesta
:  Ya hemos comenzado a hacer la notificación a través de la Secretaría de Estado de 
Relaciones Exteriores, y hemos hecho llegar lo s documentos requeridos para tales fines.  
• ¿Bajo la legislación de la República Domi nicana, qué instancias probatorias tienen al 
alcance los exportadores del producto inves tigado en una investigación sobre comercio 
desleal y medidas de salvaguardia? 
Respuesta :  La Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en el Comercio y sobre Medidas de 
Salvaguardas. 
• ¿Ante qué autoridad o instancia son apelables o revisadas las decisiones de la Autoridad 
Investigadora? 
Respuesta :  Ante el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romani to vii) Medidas comerciales especiales 
5. El párrafo 82 señala que: En efecto, hasta me diados de 2008, razones presupuestarias y otras 
relacionadas con la capacidad técnica habían retrasado la instauración de la Comisión Reguladora de Prácticas Desleales de Comercio y Medidas de Salv aguardia y, por ende, la  implementación de la 
legislación en la materia;  tampoco se había promul gado el Reglamento para la aplicación de la Ley. 
• ¿Mediante qué reglamentación se llevará a cabo una investigación por prácticas de 
comercio desleal y salvagua rdias, si se manifiesta que tampoco se ha promulgado el 
correspondiente reglamento? 
Respuesta
:  Toda investigación será llevada a cabo acorde a los lineamientos que están estipulados en 
el reglamento de aplicación de a Ley No 1-02, que serán oportunamente notificado. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 2 ) Medidas que afectan 
directamente a las importaciones;  romanito  ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
6. El párrafo 109 señala que: El marco legal de la República Dominicana en materia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias se encuen tra en proceso de actualización.  La República Dominicana no 
parece contar con la capacidad in stitucional para notificar estas medi das en los periodos establecidos a 
nivel multilateral;  desde el establecimiento de la  OMC ha realizado solamente cinco notificaciones 
relacionadas con medidas sanitarias y fitosanitarias. 
• ¿Para cuando tiene previsto la República Domini cana culminar el proceso de actualización 
del marco legal en materia de medidas sa nitarias y fitosanita rias y cómo esperan 
solucionar el problema relativo a la necesidad de  fortalecer la capacidad institucional para 
notificar estas medidas en los periodos establecidos a nivel multilateral? 
Respuesta :  Existen dos proyectos de leyes, de protecci ón fito- y zoosanitaria, que fueron elaborados 
con varias instituciones, tanto de carácter público co mo privado.  La parte de socialización fue 
concluida y ya ha sido remitido al Ministro de Ag ricultura, quien tras revisarlos los remitirá al Poder 
Ejecutivo, y éste a su vez al Congreso Nacional.   Se está a la espera de concluir esta fase.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 A través del Servicio de Información Nacional de  MSF de la Oficina de Tratados Comerciales 
Agrícolas de la SEA, que funge también como Secret aría del Comité Nacional para la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, se trabaja para fortalecer los mecanismos de diseminación de información y notificación de las MSF en el tiempo establecido en el Acuerdo de la OMC y en los compromisos bilaterales y regionales adquiridos por la República Dominicana.  
El Servicio Nacional de Información en MSF, ha  iniciado el proceso de recopilar y revisar las 
normativas MSF contenidas en la Base Legal Sanitaria (ver en www.agricultura.gob.do, y 
www.otcasea.gob.do), presentarlas al pleno del CNMSF pa ra luego proceder a notificarlas a la OMC. 
Este es un trabajo que debe ser presentado y coordi nado con las instituciones miembros del CNMSF. 
• Sírvase explicar el procedimiento aplicado actu almente por las autoridades de la República 
Dominicana en relación con la solicitudes de  certificación de plantas por parte de 
exportadores que desean estar habilitados pa ra ingresar sus productos al mercado 
Dominicano? 
Respuesta
:  Quien certifica plantas es la Secretaría de  Estado de Salud Pública y Asistencia Social 
(SESPAS);  sin embargo, dado el hecho de que la Le y indica que dentro del proceso de garantizar la 
inocuidad agroalimentaria y, habiendo la Secretaría  de Estado de Agricultura creado el Departamento 
de Inocuidad Agroalimentaria (DIA), para el mon itoreo y la producción de alimentos inocuos en su 
fase primaria, en adición a la responsabilidad que ha tenido siempre la Dirección General de Ganadería (DIGEGA) de cumplir con estas funciones en el área pecuaria, se desprenden enlaces que en el proceso de certificación de plantas realizados por la SESPAS, se  coordina con la Secretaría de 
Estado de Agricultura (SEA) a través de la Dir ección de Sanidad Animal  de la DIGEGA, para 
completar el informe correspondiente. 
Es responsabilidad última la emisión de una decisión final de aprobación de una planta, desde el punto 
de inocuidad de los alimentos de la parte de la SESPAS y de la SEA, evitar que estos productos 
alimenticios se conviertan en vehículos de introdu cción y propagación de enfermedades, por lo que 
ambas instituciones forman una Comisión conjunta. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito i)  Establecimiento y tributación de empresas 
7. El párrafo 183 señala que:  A partir de julio de 2003, para constituir una sociedad por 
acciones en la que el accionista mayoritario sea una empresa extranjera, además de la documentación normalmente exigida, deben someterse los siguient es documentos:  un certificado de incorporación de 
la empresa accionista extranjera expedido por la au toridad correspondiente de su país de origen y 
legalizada ante el Cónsul dominicano en ese país  y una copia del documento mediante el que se 
otorga a la persona responsable la representación legal en la República Dominicana de la empresa 
accionista extranjera. 
• ¿Cuáles son los requisitos en materia de na cionalidad y/o residencia de la persona 
responsable de la representación legal de la em presa accionista extranjera en la República 
Dominicana? 
Respuesta :  A partir de julio de 2003, para constituir una sociedad por acciones en la que el accionista 
mayoritario sea una empresa extranjera, además de la documentación normalmente exigida13, deben 
someterse los siguientes documentos:  un certificado de incorporación de la empresa accionista 
extranjera expedido por la autoridad correspondiente de  su país de origen y legalizada ante el Cónsul 
                                                      
13 Registro de Nombre Comercial;  listado de accion istas con la cédula o pasa porte de cada uno;  
estatutos sociales de la empresa, incluyendo las asambleas  de constitución de la empresa y referencias bancarias. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 dominicano en ese país y una copia del documento mediante el que se otorga a la persona responsable 
la representación legal en la República Dominicana de la empresa accionista extranjera. 
Los documentos exigidos, más la autorización mediante  la cual se designa un representante legal en 
nuestro país, son instrumentos que deben estar emitidos  y debidamente legalizados  tanto por el país de 
origen como por un Cónsul dominicano en ese país.  Con respecto a la nacionalidad del representante 
legal, es indiferente y puede te ner cualquier nacionalidad siempre y cuando cuente con ese documento 
"poder" legalizado, autorizando esa representación en nuestro país. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito i)  Establecimiento y tributación de empresas 
8. El párrafo 187 establece que:  Con objeto de agilizar los trámites para la creación de 
empresas, en febrero de 2008 el Consejo Nacional de  Competitividad introdujo un sistema virtual de 
Atención Integral denominado "Crea Tu Empresa"  que permite a los emprendedores constituir una 
empresa a través de Internet.  Su objetivo es re ducir a 78 horas el tiempo requerido para crear una 
empresa en la República Dominicana, eliminando tr ámites y visitas a cada una de las instituciones 
vinculadas con el proceso, con excepción de la Cámara  de Comercio que exige aún el depósito de los 
documentos originales.  Según datos de las autorida des, a mayo de 2008 se habían registrado más de 
1.900 usuarios a la página del portal y se habían creado 35 nuevas empresas.  El sistema sólo opera 
para empresas domiciliadas en la  ciudad de Santo Domingo, pero se piensa extenderlo al resto del 
país. 
• ¿Cuáles han sido los avances a la fecha para la implementación del sistema en el resto del 
país?  ¿Permite este sistema la constitución de empresas desde el extranjero o solamente 
tiene un alcance local?  
Respuesta:   Toda la plataforma es accesible desde cualquier parte del mundo; sin embargo, a nivel de 
Cámaras de Comercio, se está trabajando en in tegración de todas las Cámaras miembros de 
FEDOCAMARAS.  Se están tramitando las negociaci ones que tienen que ver con habilitar los pagos 
vía web para todas las Cámara s que estarán involucrándose.  
Recientemente, se hizo un levantamiento y hay 5 Cámaras aptas (Santiago, San Pedro, La Romana, 
San Francisco y Bani).  No obstante, hasta que no fi rmen con carnet, no podrán realizar los pagos vía 
internet.  
En adición, sí, el sistema permite la constitución  de empresas desde cualquier lugar;  siempre y 
cuando, la empresa que se esté constituyendo va ya a tener su domicilio en la ciudad de 
Santo Domingo.  Adicionalmente, se debe cumplir  el requisito de hacer llegar físicamente los 
documentos correspondientes hasta la respectiva Cámara de Comercio. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4 ) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito iii) Incentivos 
9. El párrafo 206 señala que:  La República Domi nicana introdujo nuevos incentivos fiscales en 
2007 para promover la competitividad de la industria local y equipara r los incentivos otorgados bajo 
los regímenes de fomento a la exportación (véase la  sección 3) iv) supra).  Los nuevos incentivos se 
suman a otros programas de asistencia a las pequeñas y medianas empresas, la investigación y la innovación tecnológica y el desarrollo regional.  Estos programas consisten esencialmente en 
incentivos fiscales, financiamiento a tasas preferenci ales, asistencia técnica y apoyo a la investigación.  
No existen estimaciones comprehensivas sobre los be neficios económicos netos de los programas en 
vigor pero sería importante llevarlas a cabo para identificar aquellos programas cuyos beneficios 
justifican su costo fiscal.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • ¿Ha proyectado la República Dominicana la el aboración de una estrategia que le permita 
desarrollar un plan para reducir los incentivos fi scales, con miras a mejorar la eficiencia 
económica? 
Respuesta :  La República Dominicana, conjuntamente con los países de Centroamérica y Panamá, 
está trabajando en un proceso de coordinación y armoni zación tributaria para evitar que se erosione la 
base tributaria con el objetivo de atraer inversión u tilizando incentivos tributarios.  En ese sentido, se 
ha hecho un levantamiento de los incentivos que ex isten en la región y una clasificación según el tipo 
de práctica que representan.  
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito ii) Política de competencia y fijación de precios 
10. El párrafo 207 señala que:  En diciembre de  2007 se promulgó la Ley sobre Competitividad e 
Innovación Industrial (Ley No 392-07) que tiene por objeto prom over el desarrollo de la industria 
manufacturera mediante programas de apoyo que estim ulen la renovación y la innovación industrial, 
los encadenamientos productivos y la vinculación con los mercados internacionales.  La Ley creó el 
Centro de Desarrollo y Competitividad Industria l (PROINDUSTRIA) que sustituye a la Corporación 
de Fomento Industrial (CFI) como órgano rector  del sector industrial con participación pública y 
privada.  A mediados de 2008, aún no se había pu blicado el Reglamento de Aplicación de la Ley 
No 392-07, sin embargo se habían emitido normativas de la DGII y resolucion es de carácter temporal 
del Consejo de PROINDUSTRIA para comenzar a aplicar la ley. 
• ¿Cuál es el estatus actual del Reglamento de dicha Ley y cuáles son los puntos esenciales 
priorizados por el mismo en materia de incentivos? 
Respuesta :  Acciones para la Implementación de la Ley: 
A la raíz de la promulgación de la Ley 392-07 el  4 de diciembre del año 2007, PROINDUSTRIA y su 
Consejo Directivo han tomado una serie de acciones te ndentes a garantizar la aplicación de la Ley de 
acuerdo a los objetivos de la misma. 
• Conformación de comisiones de trabajo con el objeto de cumplir con los distintos 
reglamentos previstos en la Ley: 
- Reglamento Operativo para la Aplicación de la Ley 
- Calificación y Registro Industrial 
- Reinversión de Utilidades 
- Fondo de Garantía 
- Parques y Distritos Industriales 
Resolución del Consejo Directivo que aprueba del Reglamento que establece el Régimen Especial 
Aduanero para la Industria, cump liendo con el Art.58 de la Ley No 392-07 para su sometimiento al 
Poder Ejecutivo. 
• Este Reglamento fue aprobado mediante el Decreto 556-08 del 15 de septiembre del año 
2008. 
Aprobación de la Resolución Temporal 01-2008 para la  Calificación de Industrias.  En esta resolución 
se establecieron los requisitos y procedimientos pa ra la calificación de industrias manufactureras. 
• La Calificación Industrial fue publicada y puesta en vigencia a partir del 22 de febrero del año 
2008. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Creación de una Comisión Interinstitucional formada por los miembros del consejo Directivo, a los 
fines de determinar los procesos mínimos de pr oducción a ser considerados en el proceso de 
Calificación Industrial, además de determ inar si los beneficios de la ley N
o 392-07 son compatibles 
con otros regímenes. 
Creación de una Comisión Técnica para presenta r propuesta sobre la normativa de los Parques y 
Distritos Industriales. 
Creación de una Comisión Interinstitucional formada por los miembros del consejo Directivo, a los 
fines de determinar los procesos mínimos de pr oducción a ser considerados en el proceso de 
Calificación Industrial, además de determ inar si los beneficios de la ley No 392-07 son compatibles 
con otros regímenes. 
• Esta comisión determinó que las empresas que se beneficien de las leyes:  890 de Zonas 
Francas, 5607 Encadenamiento Textil y de Calza do y 2801 Zonas Francas Fronterizas no son 
compatibles con la Ley 392-07, porque la Ley prohíbe que una industria se beneficie de dos 
regímenes al mismo tiempo. 
• Igualmente, se determinó la compatibilidad con la Ley No 8499 de Admisión Temporal. 
De acuerdo a lo que establece la Ley relativo a la  Dirección General de Impuestos Internos, fueron 
emitidas:  La Norma General sobre Reembolso a las Personas Jurídicas Nacionales o 
Extranjeras Calificadas por Proindustria , que se refiere a la Aplicación,  Procedimientos y 
Mecanismos para recibir estos beneficios. 
• La Norma General No 4-2008 d/f 23/07/2008 , para dar cumplimiento a los Art. 46 al 50 que 
se refieren al Fomento de la Innovación y Modernización Industrial .  
• Resolución No 02-2008 sobre el Registro Industrial , donde se retoma el concepto de 
Registro Industrial y se hace efectivo el traslado de este proceso desde la Secretaría de Estado de Industria y Comercio a PROINDUSTRIA , efectivo al 1 de julio del año 2008. 
• En esta resolución se establecen los requisitos, procedimientos y tarifa para el Registro 
Industrial, así como las estadísticas de la Industria Manufacturera Nacional. 
• Resolución N
o 03-2008 del 1 de julio, 2008 del C onsejo Directivo de PROINDUSTRIA, 
establece los requisitos y procedimientos para  la Calificación de industrias nuevas o en 
proceso de instalación. 
Acciones Pendientes: 
¾ En elaboración y Estudio el Reglamento para la definición de los requisitos, procedimientos y 
mecanismos para los Parques y Distritos Industriales. 
¾ Pendiente de ser ponderado por el Consejo Direc tivo el Reglamento para la aplicación de la 
Ley No 392-07. 
¾ En estudio el procedimiento para la conforma ción del Fondo de Garan tía y Reinversión de 
Utilidades. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito iii) Incentivos 
11. El párrafo 212 establece que:  Adicionalmente, la Ley No 392-07 prevé la creación de un 
fondo de garantía para los créditos concedidos por intermediarios financieros, incluyendo  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 PROINDUSTRIA, a fin de cubrir las pérdidas que puedan enfrentar en su cartera de pequeña y 
mediana empresa.  El fondo entrará en operación de ntro de un plazo de un año a partir de la 
publicación de la Ley. 
• ¿Podrían explicarnos a grandes rasgos el mecanismo de creación, administración y 
fiscalización de este fondo de garantía? 
Respuesta :  De acuerdo a lo que establece la Ley en su Capítulo III Art. 17, el Fondo de Garantía 
pretende que PROINDUSTRIA sirva como ente para garantizar los créditos obtenidos por la Pequeña 
y Mediana Industria (PYMI) a través de institucione s bancarias y no bancarias, de modo que puedan 
cubrir el porcentaje de pérdidas que esas entidades fi nancieras estimen enfrentar por el conjunto de su 
cartera de créditos a las PYMI's. 
En los actuales momentos el Consejo Directivo de Proindustria ha designado una comisión que 
estudia el origen de donde se nutrirá dicho fon do, además del reglamento operativo del mismo.  
Debido a la falta de recursos de Proindustria, se an alizan diversas posibilidades para nutrir el fondo, 
pero aún no existe una definición al respecto. 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  Numeral 4 ) Otras medidas que afectan a 
la producción y el comercio;  romanito v) Contratación pública 
12. El párrafo 230 establece que:  La República Dominicana no es signataria del Acuerdo 
Plurilateral de Contratación Pública de la OMC ni participa como observador en el Comité 
correspondiente, si bien ha adoptado compromiso s en esta esfera en el marco de acuerdos 
preferenciales.  En 2006 la República Domini cana adoptó una nueva ley que rige, con algunas 
excepciones, los procedimientos de contratación pública de bienes, servicios, obras y concesiones del 
Estado.  El nuevo marco legal no discrimina entre productos/servicios o proveedores en función de la 
nacionalidad, pero sujeta la participación de extran jeros en la contratación de obra pública al requisito 
de asociación con proveedores locales.  No existe n estadísticas oficiales sobre las adjudicaciones 
realizadas por método de contratación, pero ot ros datos indican que la gran mayoría de las 
operaciones se adjudicaban de manera directa con anterioridad a la aplicación de la nueva ley. 
• ¿Considera la República Dominicana que la par ticipación extranjera en la contratación de 
obras públicas sujeta a la asociación con proveedores locales no constituye una 
discriminación a la participación extranjera? 
Respuesta :  No, no constituye una discriminación.  Bási camente, se refiere a una excepción que se 
aplica exclusivamente para la contratación de obras públicas, la cual está contemplada en los 
compromisos bilaterales que ha asumido el país.  
• ¿Existen registros estadísticos recientes de la incursión de empresas extranjeras en materia 
de contratación pública a raíz de la entr ada en vigor de dicha legislación en el 2006? 
Respuesta :  No poseemos estadísticas hasta este momento, sin embargo las principales obras que se 
están ejecutando han sido adjudicadas a empresas extran jeras, lo que confirma que esta restricción no 
es un obstáculo a la participación de empresas extranjeras. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  Numeral 2 ) Sector Agropecuario;  
romanito iii) instrumentos de política 
13. El párrafo 18 señala que:  Los cupos disponibles para importar arroz al tipo arancelario dentro 
del contingente OMC publicados por la Secretaría de  Estado de Agricultura se situaron por debajo del WT/TPR/M/207/Add.1 
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 volumen consolidado en la OMC durante el período 2005-07.  El cupo en cuestión representó entre el 
86 por ciento y el 93 por ciento del vol umen consolidado de 17.810 toneladas. 
• ¿Puede la República Dominicana explicar la razón por la cual en el período analizado de 
2005 a 2007 los cupos disponibles publicados par a importar arroz dentro del contingente 
fueron inferiores al volumen consolidado? 
Respuesta
:  Entendemos que el volumen importado del contingente de arroz durante el periodo 2005 
a 2007, ha tenido un buen porcentaje de utilización (86 por ciento y 93 por ciento).  Durante el periodo 2005 y 2006, las importaciones llegaron incl uso a superar el 100 por ciento del contingente 
consolidado, por una baja en la producción local.  Ya a partir del 2007, se incrementa de manera 
considerable la producción de arroz, dando autosu ficiencia productiva localment e.  Bajo los esquemas 
de comercio de la República Dominicana, no se lim ita la importación de este producto ni de ningún 
otro.  El contingente de arroz siempre se pone a la disposición de los interesados localmente. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  Numeral 5) Servicios;  romanito i) 
Compromisos multilaterales y preferenciales 
14. El párrafo 65 establece que:  La República Dominicana contrajo compromisos específicos en 
60 de los 160 sectores que abarca el Acuerdo Gene ral sobre el Comercio de Servicios (AGCS) 
(cuadro AIV.1).  También suscribió los protocolos  sobre servicios financieros y telecomunicaciones 
anexos al AGCS.  Existe una ma rcada diferencia entre sus compromisos multilaterales y el régimen 
jurídico aplicado, que es mucho más abierto como  resultado de importantes  reformas en varios 
sectores en años recientes.  La República Dominicana podría proporcionar mayor seguridad y 
estabilidad a su marco jurídico ampliando sus co mpromisos multilaterales en sectores excluidos y 
modificando sus compromisos actuales a fin de que re flejen más fielmente el régimen aplicado.  La 
ampliación de sus compromisos multilaterales también disminuiría la amplia brecha que se ha abierto 
entre dichos compromisos y las obligaciones adquiridas en el marco del Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos (DR-CAFTA). 
• ¿Siendo que el régimen jurídico aplicado en  materia de servicios es mucho más abierto 
que los compromisos asumidos multilat eralmente, ha considerado la República 
Dominicana ampliar sus comp romisos multilaterales de manera que se ajusten al 
régimen jurídico aplicado?  
Respuesta
:  En estos momentos la República Dominicana no contempla dichos cambios en cuanto al 
régimen jurídico aplicado relativo a materia de servicios. 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE COSTA RICA 
III. POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
ix) Normas y reglamentos técnicos 
• En aquellos casos en los que República Dominican a no puede notificar un reglamento técnico 
a la OMC previo a su entrada en vigor, ¿este es  exigido a productos provenientes de terceros 
países?  ¿Existe un periodo posterior de cons ulta de conformidad con el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Come rcio? (Página 42,párrafo 84) 
Respuesta :  Se exigen todos los reglamento s técnicos vigentes a la fecha. 
 
El país como signatario del Acuerdo reconoce todo lo  establecido en él de conformidad con el mismo.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 • ¿Cómo diferencia un exportador de un tercer  país que una NORDOM  es de acatamiento 
obligatorio (reglamento técnico) o voluntario (normas técnicas)?  ¿Dónde se pueden consultar 
los textos de los reglamentos técnicos cuy as especificaciones serán exigidas a los productos?  
(Página 44, párrafo 93) 
Respuesta :  Todos los Reglamentos Técnicos pueden ser  solicitados a texto completo al email:  
cendoc@digenor.gob.do , favor consu ltar la referencia del Reglamento  Técnico en el catálogo de la 
página web:  www.digenor.gob.do. 
• ¿Cómo se aseguran las autoridades competentes dominicanas que la verificación de las 
regulaciones técnicas en frontera no constituye una  barrera al comercio?  ¿Para qué tipo de 
producto se verifica la conformidad en el punto de  ingreso?  ¿Cuál es la razón por la que la 
conformidad no se verifica en el mercado? (Página 46, párrafo 106) 
Respuesta :   
a. El personal de DIGENOR en aduanas está entrenado en los aspectos del ACUERDO OTC que 
les competen. b. Para todos los que aplique. 
c. Además de la evaluación de aduanas, la evalu ación de la conformidad también se verifica en el 
mercado. DIGENOR cuenta con el Departamento de Certificación y Calidad para estos fines. 
• ¿Reconocen las autoridades regulatorias la evaluación de la conformidad que ha sido 
realizada en terceros países a través de organismos de evaluación y certificación debidamente acreditados y reconocidos por Acuerdos de R econocimiento Mutuo en el marco de ILAC o 
IAAC?  ¿Un producto evaluado y certificado por un organismo de este tipo debe ser 
nuevamente evaluado en República Dominicana? (Página 46, 103) 
Respuesta
:  Sí se reconocen los pruebas realizadas por organismos de certificación debidamente 
acreditados a través de MLA (acuerdos  de reconocimiento mutuo) con IL AC e IAF.  Por lo tanto, no 
se vuelve a evaluar la conformidad de los mismos. Además, se ha firmado un acuerdo con el ECA de 
Costa Rica para los MLA con que cuentan. 
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE LAS IMPORTACIONES  
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
• En relación con la inocuidad de los alim entos (párrafos 110 y 111) ¿qué temas son 
competencia del Departamento de Sanidad Anim al de la Dirección General de Ganadería y 
cuáles del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria?  
Respuesta :  El Departamento de Inocuidad Agroalimen taria (DIA) es la dependencia responsable de 
regular y monitorear el proceso de producción de alimentos, de forma que cumplan con los parámetros de inocuidad reco mendados por organismos internacionales, así como regular y 
monitorear el proceso de certificación de esa condición en la fase primaria de producción dirigida a preservar la salud de los humanos.  
La Dirección General de Ganaderí a (DIGEGA) tiene la responsabilid ad de evitar la introducción, 
surgimiento y propagación de enfermedades de las especies animales, que se crian con fines 
productivos, al igual que es  función de este mismo tipo de organismo en otros países, de tal forma que 
la sanidad va enfocada en forma primaria a la salud de los animales y a evitar que las posibles 
enfermedades afecten los niveles de producción y productividad. WT/TPR/M/207/Add.1 
Page 274  
 
 Antes de la existencia del DIA, la DIGEGA se ocupab a de ambas funciones de forma exclusiva. En la 
actualidad, ambos departamentos c oordinan actividades para lograr sus objetivos y el cumplimiento 
de sus responsabilidades. 
• En el párrafo 131 se indica que todas las impor taciones de productos de origen vegetal y 
animal y sus subproductos se someten a una inspección física al ingresar al territorio 
dominicano.  ¿A qué se refieren con inspección física?  ¿Qué tipos de procedimientos se 
realizan?  ¿Son los productos procesados y otro s de bajo riesgo, sometidos a este tipo de 
inspección?  
Respuesta :  La República Dominicana tiene la potestad, al  igual que todos los países, de constatar el 
cumplimiento de los requisitos fito- y zoosanita rios aprobados por la normativa del país y los 
reglamentos internacionales.  En la mayor part e de las ocasiones, simplemente se hace una 
comprobación de que dichos productos lleguen aco mpañados de las certificaciones y/o pruebas 
exigidas.  Y, en contadas ocasion es, estos productos son examinados por lotes, escogidos al azar, y en 
raras ocasiones tomadas las muestras pa ra la realización de pruebas.  En cuanto a productos de bajo 
riesgos, por lo regular, solo se recurre a la comp robación de las documentaciones exigidas, salvo raras 
excepciones.  
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
4). ii) Política de competencia y fijación de precios 
• Según se indica en el párrafo 199, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia tiene 
la facultad para examinar los efectos sobre la  competencia de los subsidios y otras ayudas 
estatales otorgadas a empresas públicas o privadas, y para solicitar su supresión o 
modificación.  Al respecto, ¿podrían indicar el  mecanismo mediante el  cual realizan esa 
evaluación y los criterios bajo los cuales solicitan la supresión o modificación de la ayuda? 
Respuesta :  Efectivamente, la Ley General de Defensa de la Competencia No 42-08 confiere estas 
facultades a la CNDC, en sus artículos 14 y 15, los cuales rezan: 
Artículo 14 - De la revisión de actos jurídi cos estatales contrarios a la libre competencia.   Sin 
menoscabo de las facultades otorgadas a otras en tidades públicas, la Comisión Nacional de Defensa 
de la Competencia podrá dirigir un informe público a la autoridad respectiva, sugiriendo la adopción 
de las medidas correctivas sobre los posibles efecto s contrarios a la competencia, de las leyes, 
reglamentos, ordenanzas, normas, resoluciones y demás actos jurídicos emanados de los poderes 
públicos, cuyo objeto o efecto, inmediato o mediato, sea limitar o menoscabar arbitrariamente la libre 
empresa, obstaculizando la competencia. 
Artículo 15 - Tratamiento de las ayudas estatales.   El Estado no adoptará ni mantendrá, respecto de 
las empresas públicas ni de aquellas a las que otorga re delegaciones por cualquier forma contractual, 
ninguna medida que pudiere crear injustificadamente  barreras al mercado o que genere la posibilidad 
de competir deslealmente en el mercado.  
Párrafo -  La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia examinará los efectos sobre las 
condiciones de competencia de los subsidios, ay udas estatales o incentivos otorgados a empresas 
públicas o privadas, con cargo a los recursos públicos y procederá, si fuere el caso, a solicitar a los 
poderes públicos, mediante un informe de recome ndación motivado, la supresión o modificación de 
tales subsidios, así como la adopción de las demá s medidas conducentes al r establecimiento de la 
competencia.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Es conveniente aclarar que esta ley no está en apli cación aún, ya que la CNDC no se ha establecido.  
La ley no se refiere a los mecanismos de evaluación ni a los criterios para solicitar la supresión o modificación de los subsidios y ayudad estatales, so lo establece la facultad.  En todo caso, esto sería 
materia del Reglamento de Aplicación de la Ley, o bien, de los lineamientos e instrucciones de trabajo de la Comisión, todo lo cual,  debe estar listo pa ra el inicio de las actividades de la Comisión.  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE GUATEMALA 
1. Sírvase indicar como opera en la práctica el sistema de valores de referencia para calcular el 
valor de las mercancías usadas. 
Respuesta
:  Los valores de las mer cancías usadas, sobre todo para los vehículos usados, son 
determinados con arreglo a lo dispuesto en el Ar tículo 7 del Acuerdo.  Normalmente, se realizan 
consultas entre la Administración de Aduanas y el importador para establecer los criterios para la 
valoración, siguiendo las recomendaciones del propio Acuerdo.  
Además, se utiliza un método de valoración compatib le con el GATT que consiste en tomar como 
base el valor de las mercancías nuevas y reducirle  un porcentaje de depreciación.  El método del 
último recurso establecido en el Artículo 7 del Ac uerdo de Valoración GATT admite esa flexibilidad, 
y en virtud de ella, la aduana establece la depreciación para las mercancías usadas.14 
Las mercancías usadas pu eden ser maquinarias para la industria, vehículos para el transporte, etc.  
Bajo el supuesto de que el método del valor de transacción no es aplicable, como si fuera una mercancía nueva, y resulta  además difícil encont rar un valor de transacción de un bien idéntico o 
similar, y en igual sentido, el método deductivo r esulta inadecuado y de escas a efectividad;  entonces 
el método de valor residual, del último recurso (A rtículo 7) resulta más apropiado y efectivo para 
aplicar los "criterios razonables" que permite el ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL 
ARTÍCULO VII DEL GATT 1994.  
2. En el informe de la Secretaría se indica que la República Dominicana ha aumentado la 
dispersión arancelaria y que por tanto, ci ertos productos pueden beneficiarse de una 
protección efectiva más elevada.  Sírvase indicar ejemplos de productos que se hayan visto 
beneficiados por estas acciones. 
Respuesta
:  Hasta el momento, en la República Dominicana no se ha hecho un estudio para calcular 
la protección efectiva por sectores o por producto s.  Sin embargo, la reducción de las tasas 
arancelarias a un número importante de insumos, mate rias primas y bienes de capital, podría aumentar 
la protección efectiva de los bienes finales.  
3. En el informe de la Secretaría se indi ca que la República Dominicana está revisando el 
marco jurídico que rige las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Sírvase indicar qué 
reformas/modificaciones se tienen previstas durante este ejercicio. 
Respuesta :  Existen dos proyectos de leyes, de protecci ón fito- y zoosanitaria, que fueron elaborados 
con varias instituciones, tanto de carácter público co mo privado.  La parte de socialización fue 
concluida y ya ha sido remitido al Ministro de Ag ricultura, quien tras revisarlos los remitirá al Poder 
Ejecutivo, y éste a su vez al Congreso Nacional.   Se está a la espera de concluir esta fase. 
A través del Servicio de Información Nacional de  MSF de la Oficina de Tratados Comerciales 
Agrícolas de la SEA, que funge también como Secret aría del Comité Nacional para la Aplicación de 
                                                      
14 Otras Aduanas en el mundo utilizan  procedimientos similares basado s en una escala porcentual para 
la depreciación en función de los años de uso. WT/TPR/M/207/Add.1 
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 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, se trabaja para fortalecer los mecanismos de diseminación de 
información y notificación de las MSF en el tiempo establecido en el Acuerdo de la OMC y en los compromisos bilaterales y regionales adquiridos por la República Dominicana.  
El Servicio Nacional de Información en MSF, ha  iniciado el proceso de recopilar y revisar las 
normativas MSF contenidas en la Base Legal Sanitaria (ver en www.agricultura.gob.do, y 
www.otcasea.gob.do), presentarlas al pleno del CNMSF pa ra luego proceder a notificarlas a la OMC.  
Este es un trabajo que debe ser presentado y coordi nado con las instituciones miembros del CNMSF. 
4. A lo largo del Informe de la Secretaría se menciona que existe " un sesgo contrario a la 
exportación creado por el régimen fiscal ".  Sírvase explicar en qué consiste este sesgo. 
 
Respuesta
:  El régimen fiscal de la República Dominicana prevé la devolución de los impuestos 
internos a los exportadores, por lo que no existen di sposiciones fiscales que  desincentiven este sector. 
 
5. Sírvase indicar las medidas de observancia sobre los derechos de propiedad intelectual 
(disposiciones sobre medidas en frontera) adoptad as en el marco del Acuerdo de Asociación 
Económica con la Unión Europea y los países ACP del Caribe.  Sírvase indicar su operación 
práctica y efectos hacia terceros países. 
Respuesta :  El Acuerdo de Asociación Económica (AAE o EPA, por sus siglas en inglés) entre la 
Unión Europea y los países de CARIFORO (i.e., los países miembros de la CARICOM más la República Dominicana), establece que las partes adoptarán, excepto cuando se disponga lo contrario 
en la presente sección, procedimientos
15 para que el titular de un de recho que tenga motivos válidos 
para sospechar que se prepara la importación, exportación, reexportación, entrada o salida del 
territorio aduanero, inclusión en un régimen de suspensión o colocación en zona franca o depósito 
franco de mercancías que infringen un derecho de propiedad intelectual16 pueda presentar a las 
autoridades competentes, administrativas o judiciales, una demanda por escrito con objeto de que las autoridades de aduanas suspendan el despacho de esas mercancías para su libre circulación. 
Será aplicable lo dispuesto en los Artículos 52 a 60 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacionados con el Come rcio (ADPIC).  Todo derecho o deber establecido 
con arreglo a tales disposiciones en lo que respect a al importador también será aplicable al exportador 
o al tenedor de las mercancías. 
                                                     
 
15 Queda entendido que no habrá obligación de aplicar estos procedimientos a las importaciones de 
mercancías comercializadas en otro país por el titular del derecho o con su consentimiento. 
16 A efectos de la presente sección, se entiende po r «mercancías que vulneran un derecho de propiedad 
intelectual»:  a) las «mercancías falsifi cadas», es decir:  i) las mercancías, incluido el envase, en las que figure 
sin autorización una marca idéntica a la marca registrada de forma válida para los mismos tipos de mercancías o 
que no pueda distinguirse en sus aspectos esenciales de esta marca y que, por tanto, vulnere los derechos del titular de la marca;  ii) todo signo de marca (logotip o, etiqueta, autoadhesivo, folleto, manual de empleo o 
documento de garantía), incluso presentado por separado, en las mismas condiciones que las mercancías 
contempladas en el inciso i);  iii) los embalajes donde fi guren marcas de las mercancías falsificadas, presentados 
por separado y en las mismas condiciones que las mercancías  objeto del inciso i);  b) las «mercancías piratas», 
es decir las mercancías que son, o que contienen, copias  fabricadas sin el consentimiento del titular, o de una 
persona debidamente autorizada por el titular en el país de  producción, de derechos de autor o derechos afines o 
de un derecho sobre un dibujo o modelo, registrado o no según el Derecho nacional;  c) las mercancías que, con 
arreglo a la legislación de la Parte CE o del Estado si gnatario del CARIFORUM donde  se presente la solicitud 
de intervención de las autoridades aduaneras, vulneren:  i) un dibujo o modelo;  ii)  una indicación geográfica.  
La Parte CE y los Estados signatarios del CARIFORUM acuerdan colaborar para ampliar el alcance de la 
presente definición, a fin de que abarque las mercancías que vulneren cualquier derecho de propiedad 
intelectual.  WT/TPR/M/207/Add.1 
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 RESPUESTAS A LA PREGUNTA DE BRAZIL 
In paragraph 159 of the report of the Secretariat, it is mentioned that, in accordance to Law No. 8-90, 
companies in free zones may sell up to 100% of th eir output to domestic markets.  They must pay 
tariffs and other taxes, but are exempted from the payment of domestic taxe s and municipal taxes.  
We would like to seek clarification on the rationale of this exemption.  
En el párrafo 159 del informe de la Secretaría , se menciona que, de conformidad a la Ley No 8-90, las 
empresas en zonas francas podrán vender hasta el  100 por ciento de su producción a los mercados 
internos.  Ellos deben pagar los aranceles y otros im puestos, pero están exentas del pago de impuestos 
internos y los impuestos municipales.  Nos gustarí a pedir aclaraciones sobre la razón de esta exención.  
Respuesta :  Tal y como se define en el Articulo de la Ley No 8-90, las zonas francas se definen como 
áreas geográficas sometidas a controles aduanales y fiscales especiales en las que se permite la 
instalación de empresas que destinen su producción o servicios al mercado externo, mediante el 
otorgamiento de los incentivos  necesarios para su desarrollo. 
Asimismo, en el párrafo del Artículo 2 de la refe rida ley, se establece que las ventas de artículos 
provenientes de las empresas de zonas francas haci a territorio dominicano, serán consideradas como 
exportación por las zonas francas e importación al territorio dominicano.  
En este sentido, es preciso manifestar que el  trato impositivo que se aplica a los productos 
provenientes de las empresas de zonas es el mismo trato que se aplica a las demás importaciones provenientes fuera del régimen de zonas francas y/o importaciones nacionales, es decir que se procede a cobrar los impuestos aduanales y otras tarifas correspondientes, cargándole el Impuesto sobre la Renta y municipales a la empresa importadora del producto.  
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