. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/6 
15 de diciembre de 2011 
 
 (11-6545) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   inglés 
 
  
UNIÓN EUROPEA 
Declaración del Sr. Karel De Gucht 
Comisario de Comercio 
 La situación en esta Organización es grave.  Es  decepcionante que se hayan hecho tan pocos 
progresos en los temas fundamentales de nuestro programa.  Podemos acoger a nuevos Miembros en 
nuestra Organización, y tomar determinadas medi das específicas en favor de los países menos 
adelantados, pero eso es, en esencia, todo lo que como Miembros, hemos podido lograr en esta Conferencia Ministerial. 
 El proteccionismo sigue siendo una amenaza importa nte para la economía mundial.  La OMC, 
como organización, ha contribuido a que los mercados se mantengan en general abiertos gracias a sus 
valiosas actividades de transparencia y vigilancia.  Sin embargo, estamos asistiendo ahora a una segunda oleada de proteccionismo, que entraña medid as más sutiles, pero no menos dañinas.  Por lo 
tanto, es necesario que los Miembros de la OMC hagan más.  Todos debemos mantener abiertos 
nuestros mercados y resistirnos a imponer medidas restrictivas del comercio -sean o no compatibles 
con la OMC-, tanto mediante decisiones de política interna, como con las tareas que encomendamos y 
los instrumentos de que dotamos a la OMC para que ej erza su legítima función de supervisión.  La UE 
ha hecho propuestas para reforzar la función de vigilancia del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales y garantizar que los Miembros respeten  sus obligaciones de transparencia y notificación.  
La transparencia no es una esfera en la que pueda ju stificarse un trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo.  También es imprescindible que se retiren las medidas restrictivas del comercio 
adoptadas desde que estalló la crisis. 
 Sin duda, el mayor reto que afrontamos es desbloquear las negociaciones del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  En cuanto al fondo, podr ían resolverse hasta los puntos más difíciles, como 
pone de manifiesto la propuesta para el AMNA que presentó la UE en primavera.  Pero en este 
momento tan sólo podemos observar que no existe la voluntad política de alcanzar un compromiso 
sobre un paquete global del PDD. 
 Después de 10 años de  negociaciones, existe un riesgo real de que el PDD se difumine 
lentamente.  Debemos tener presente el valor de lo  que está en juego.  Concluir las negociaciones 
del PDD reportaría grandes beneficios desde el punto de vista del acceso a los mercados y las normas, 
también para los países en desarrollo.  Se reduc irían las distorsiones del comercio de productos 
agropecuarios, incluidas las causad as por las subvenciones.  Se podrían atender las preocupaciones 
específicas de los PMA y se impulsaría el comercio  Sur-Sur, en el que siguen existiendo obstáculos 
importantes. 
 Celebramos que haya consenso para reafirmar el mandato de Doha y hacer avanzar las 
negociaciones.  Una buena forma de seguir adelan te es adoptar un enfoque pragmático, encaminado a 
alcanzar acuerdos que tengan valor en sí mismos.  Con la exención relativa al comercio de servicios WT/MIN(11)/ST/6 
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  para los países menos adelantados hemos dado un pr imer paso.  Pero hemos de determinar con 
claridad los temas específicos en que deberían  trabajar los negociadores a partir de enero. 
 La UE ha señalado esferas de interés para lo s Miembros desarrollados y en desarrollo en las 
que podrían lograrse resultados concretos pese al estancamiento en el acceso a los mercados.  
Invitamos a los demás a que también hagan aport aciones, a fin de que juntos podamos formular 
directrices claras y eficaces para hacer avanzar el programa de negociación de la OMC el año próximo.  Con pragmatismo y determinación, hemos de lograr más "resultados iniciales" en las 
cuestiones específicas de los PMA que tienen una mayor trascendencia económica, a saber, el acceso 
libre de derechos y de contingentes y el algodón.  Pero los Miembros también tienen que dejar de 
bloquear los progresos en las esferas que son poco conflictivas y en que es evidente que saldrán ganando tanto los Miembros desarrollados como lo s Miembros en desarrollo, progresando en ellas 
hasta llegar a acuerdos.  Está claro que la facilit ación del comercio y los obstáculos no arancelarios 
son temas que debemos examinar, pero estamos dis puestos a considerar también, sin ningún tabú, 
otros temas.  También podemos examinar, pragmá ticamente, iniciativas de acceso a los mercados 
sobre una base sectorial, siguiendo el modelo de l Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
 Como el Director General ha puesto de relie ve, en algún momento los Miembros habrán de 
ocuparse de la cuestión fundamental de la distri bución equitativa de derechos y obligaciones dentro 
del sistema.  Para la UE, está claro que esa distri bución consiste en una mayor reciprocidad entre los 
compromisos de los países desarrollados y los de los países emergentes, pero no en una plena 
armonización. 
 El compromiso de la UE con los objetivos de la OMC en materia de comercio y desarrollo se 
pone de manifiesto, además de en el PDD, en el ni vel de sus contribuciones a la iniciativa Ayuda para 
el Comercio, que ha mantenido e incluso aumentado pese a las circunstancias económicas extraordinariamente difíciles.  En 2009 la UE dedi có un total de 10.500 millones de euros a la Ayuda 
para el Comercio.  De esa cantidad, 3.000 millones de euros se destinaron a la asistencia relacionada 
con el comercio. 
 Mirando al futuro, existe un riesgo real de que, si la OMC no hace verdaderos progresos en lo 
que constituye el núcleo de su actividad, quede relegada a un segundo plano en el futuro.  
Sin embargo, lo que la OMC necesita no es salvarse del PDD, sino resolver las cuestiones pendientes en su programa actual para poder seguir adelan te.  Para preservar la centralidad del sistema 
multilateral, hemos de asegurarnos de que en el  marco de la OMC se sigan abriendo mercados, 
estableciendo normas comerciales y resolviendo los pr oblemas que surjan en el comercio mundial.  
Los Miembros han de reconocer que el actual sistem a de normas de la OMC carece de instrumentos 
para tratar cuestiones como la energía, la seguridad alimentaria, el cambio climático, la competencia y 
la inversión.  Para la UE, el orden de prioridad es claro:  primero hay que de concluir la Ronda de 
Doha, y sólo entonces podrán incorporarse al sist ema nuevas normas sobre otras cuestiones.  Pero 
estamos convencidos de que la buena salud del si stema exige que la OMC inicie ya un examen a 
fondo de esas cuestiones. 
 También es necesario que nos aseguremos de que la OMC sea capaz de supervisar los 
acuerdos comerciales regionales, a fin de que ésto s apoyen el sistema multilateral, en lugar de 
socavarlo.  En realidad, los Miembros deberían  haber estado en condiciones de acordar en esta 
Conferencia Ministerial un programa de trabajo para analizar adecuadamente esta cuestión sistémica fundamental, en el claro entendimiento de que nadi e está cuestionando la legitimidad de la Cláusula 
de Habilitación o tratando de restringir lo s derechos de los países en desarrollo. 
 El futuro de la Organización está en nuestr as manos.  Por lo tanto, mostremos el liderazgo 
político y el compromiso que ello exige. 
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