RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
29 septembre 2006 
 
 (06-4685) 
Groupe de travail de 
l'accession du Kazakhstan  
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU KAZAKHSTAN À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
Révision  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTS FOURNIS.............................................................................................................. .......1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 2 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................2  
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................2  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................5  
- Régime des investissements....................................................................................................1 2 
- Régime de propriété de l' État et privatisation .....................................................................17  
- Politique des prix ............................................................................................................. .......25  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................36  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES  
POLITIQUES..................................................................................................................... .....38  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................43  
- Droit de faire du commerce ...................................................................................................43  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................49  
- Droits de douane proprement dits.........................................................................................49  
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 50 
- Contingents tarifaires, e xonérations de droits .....................................................................51  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................53  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................53  
- Restrictions quantitatives à l'import ation, y compris prohibitions,  
contingents et régimes de licences .........................................................................................57  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..60 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........64  
- Autres formalités douanières .................................................................................................66  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................6 8 
- Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime  
des sauvegardes ................................................................................................................ .......69  
B. RÉGLEMENTATIONS  EN MATIÈRE  D'EXPORTATION.............................................71  
- Droits de douane, droits et imposi tions pour services rendus, application  
de taxes intérieures aux exportations....................................................................................71  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .75 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 77 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................79  
- Politique industrielle, y compri s en matière de subventions...............................................79  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................84  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................90  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................99  
- Entités commerciales d'État.................................................................................................102  
- Zones franches, zones économiques spéciales.....................................................................104  
- Marchés publics ................................................................................................................ ....107  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  -
 Transit........................................................................................................................ ............108  
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement.............................110  
- Politique agricole............................................................................................................. ......110  
- Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................115  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.......................115  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... 115 
- Protection de la prop riété industrielle ................................................................................115  
- Organismes responsables de la formul ation et de la mise en œuvre  
de la politique ................................................................................................................ ........116  
- Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle.........................116  
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ..........117  
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITIO N, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE 
DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE....................................................118  
- Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................118  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................120  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................122  
- Dessins et modèles industriels ..............................................................................................124  
- Brevets........................................................................................................................ ............124  
- Protection des variétés végétales..........................................................................................128  
- Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................128  
- Prescriptions concernant les renseigne ments non divulgués, y compris  
les secrets d'affaires et le s données sur les essais................................................................129  
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS  
DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.............................................................................130  
- MOYEN DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................131  
- Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................131  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..133  
- Procédures et mesures correc tives administratives ...........................................................134  
- Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................136  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ..136  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES.................................138  
VII. TRANSPARENCE................................................................................................................141  
- Publication de renseignements relatifs au commerce........................................................141  
- Notifications.................................................................................................................. .........143  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX............................................................................................143  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ............145  
APPENDICE ...................................................................................................................... ................146  
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................150  
ANNEXE 2....................................................................................................................... ...................159  
ANNEXE 3....................................................................................................................... ...................167  
ANNEXE 4....................................................................................................................... ...................175  
ANNEXE 5....................................................................................................................... ...................181   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page iii 
 
 
  ANNEXE 6....................................................................................................................... ...................182  
ANNEXE 7....................................................................................................................... ...................184  
ANNEXE 8....................................................................................................................... ...................185  
ANNEXE 9....................................................................................................................... ...................231  
ANNEXE 10...................................................................................................................... ..................260  
ANNEXE 11...................................................................................................................... ..................264  
ANNEXE 12...................................................................................................................... ..................267  
ANNEXE 13...................................................................................................................... ..................268  
ANNEXE 14...................................................................................................................... ..................301  
ANNEXE 15...................................................................................................................... ..................304  
ANNEXE 16...................................................................................................................... ..................305  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de la République du Kaza khstan a déposé une demande d'accession à 
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) le  29 janvier 1996.  Lors de sa réunion du 
6 février 1996, le Conseil général a créé un gr oupe de travail chargé d'examiner la demande 
d'accession du gouvernement de la République du Kazakhstan à l'OMC au titre de l'article XII de 
l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (document WT/GC/M9).  Le 
mandat et la composition du Groupe de trav ail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/KAZ/2/[Rev.25]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 19 et 20 mars ainsi que le 9 octobre 1997 sous la 
présidence de S.E. M. B. Ekblom (Finlande), les 9 octobre 1998, 12 et 13 juillet 2001 et 13 décembre 2002 sous la présidence de S.E. M. P. Huhtaniemi (Finlande);  les 4 mars et 
3 novembre 2004, 7 juin 2005 et [.......] sous la présidence de S.E. M. V. Himanen (Finlande). 
DOCUMENTS FOURNIS 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de  discussion, d'un Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de la République du K azakhstan (WT/ACC/KAZ/3 et Addendum 1), d'une 
étude du régime de commerce extérieur de la  République du Kazakhstan (WT/ACC/KAZ/40, du 
30 avril 2003), des questions de ses Membres au  sujet du régime de commerce extérieur de la 
République du Kazakhstan, et de s réponses qui leur ont été apportées (WT/ACC/KAZ/6 et Addenda 1 
et 2, WT/ACC/KAZ/10, WT/ACC/KAZ/11, WT/ACC/KAZ/14, WT/ACC/KAZ/22, 
WT/ACC/KAZ/37 et Addenda 1-3, WT/ACC/KAZ/50, WT/ACC/KAZ/57, WT/ACC/KAZ/63,  
WT/ACC/KAZ/66  et ...) et d'autres renseignements fournis par les autorités kazakhes (WT/ACC/KAZ/8, WT/ACC/KAZ/12, WT/ACC/KAZ/19, WT/ACC/KAZ/24, WT/ACC/KAZ/25, WT/ACC/KAZ/26, WT/ACC/KAZ/27, WT/ACC/KAZ/27/Rev.1, WT/ACC/KAZ/28, 
WT/ACC/KAZ/29, WT/ACC/KAZ/30, WT/ACC/KAZ/31, WT/ACC/KAZ/32, 
WT/ACC/KAZ/32/Rev.1, WT/ACC/KAZ/32/Rev.2,  WT/ACC/KAZ/34, WT/ACC/KAZ/34/Rev.1, 
WT/ACC/KAZ/34/Rev.2, WT/ACC/KAZ/35, WT/ACC/KAZ/41, WT/ACC/KAZ/43, WT/ACC/KAZ/44, WT/ACC/KAZ/45, WT/ACC/KAZ/46, WT/ACC/KAZ/47, WT/ACC/KAZ/48, WT/ACC/KAZ/51, WT/ACC/KAZ/52, WT/ACC/KAZ/53, WT/ACC/KAZ/54, WT/ACC/KAZ/55, 
WT/ACC/KAZ/58, WT/ACC/KAZ/59, WT/ACC/KAZ/60, WT/ACC/KAZ/61, WT/ACC/KAZ/64, 
WT/ACC/KAZ/65...), y compris des textes législatifs et d'autres documents figurant à l'annexe 1. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
[à compléter] 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 
4. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu e, conformément à la Loi n° 2155 du 
30 mars 1995 sur la Banque nationa le de la République du Kazakhstan,  le principal objectif de la 
politique monétaire de la Banque  était d'assurer la stabilité des prix.  Pour ce faire, elle s'était attachée:  
i) à formuler et appliquer une politique monétaire nationale;  ii) à maintenir un système de paiement 
qui fonctionnait bien;  iii) à assurer la réglementation et  le contrôle des changes;  et iv) à veiller à la 
stabilité du système financier.  Le Kazakhstan éta it doté d'un système bancaire à deux niveaux, dans 
lequel la Banque nationale représentait le niveau s upérieur (premier rang) et les autres banques, le 
niveau inférieur (second rang).  La Banque nationale  faisait également office de prêteur en dernier 
ressort et, avec le consentement de son Conseil, pouvait procéder à d'autres opérations.  Elle laissait 
flotter le taux de change de la monnaie nationale (le tenge – KZT).  Toutefois, lorsque cela s'avérait 
nécessaire, elle intervenait pour empêcher les fl uctuations des taux de change dues aux poussées 
spéculatives.  À partir de 1998, la Banque nationale n' a plus financé le déficit du budget de l'État.  La 
représentante du Kazakhstan a fourni la liste des text es législatifs régissant les fonctions de la Banque 
nationale dans la section pertin ente du document WT/ACC/KAZ/50. 
5. Pour mener à bien sa politique monétaire, la  Banque nationale consentait des prêts aux 
banques commerciales, acceptait les dépôts en monnaie nationale et en devis es, intervenait sur le 
marché des changes, émettait des effets à court te rme et procédait à des opérations d'open market sur 
les titres et au refinancement des effets de commerc e.  Les instruments qu'elle utilisait pour conduire 
cette politique étaient notamment la fixation du taux offi ciel de refinancement, du taux d'intérêt sur les 
opérations principales et du coefficient des réserves minimales obligatoires.  À l'heure actuelle, le taux officiel de refinancement était de 8,5 pour cent.  Le coefficient des réserves minimales obligatoires 
était calculé en pourcentage du montant tota l des engagements conditionnels des banques 
(engagements extérieurs moins les avoirs de réserve internationale plus les engagements intérieurs), 
déduction faite des engagements contractés envers d' autres banques;  il était actuellement fixé à 6 pour 
cent dans le cas des engagements intérieurs et à 8 pour cent dans le cas des autres engagements.  Dans 
des cas exceptionnels, lorsqu'il était impossible d'infléchir les pressions inflationnistes par des 
méthodes indirectes de contrôle de la masse moné taire, la Banque nationa le pouvait introduire des 
restrictions quantitatives directes pour certaines opéra tions.  Toutefois, depuis l'introduction de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  monnaie nationale en 1993, elle n' avait pas appliqué de taux d'inté rêt maximum aux transactions et, 
depuis 1995, le volume du crédit n'avait été assorti d'aucune restriction. 
6. La représentante du Kazakhstan a noté qu'en ra ison du passage aux normes en vigueur dans 
l'Union européenne, la Banque nationale avait recadré sa politique, passant du ciblage des taux de 
change au ciblage de l'inflation.  Dans ce contexte, elle surveillait l'évolution de l'"inflation de base" 
(qui traduisait les principales tendances inflationni stes), aux fins d'analyse.  La Banque nationale 
continuait aussi de travailler à la mise au poin t d'un "modèle de mécanism e de transmission", qui 
permettrait de déterminer l'évolu tion du taux d'inflation de base sous  l'effet des changements des taux 
d'intérêt et, ainsi, de renforcer la transparence et  la confiance du public à l'égard de la politique 
monétaire de l'État.  L'objectif de la Banque natio nale pour 2007-2008 consista it à maintenir le taux 
annuel moyen d'inflation entre 5 et 7 pour cent. 
7. En réponse aux questions concernant le régime  des changes, la représentante du Kazakhstan a 
indiqué que la libéralisation de la réglementation et  du contrôle des changes, y compris la suppression 
des obstacles excessifs affectant les opérations menées par les résidents détenant des avoirs étrangers, allait devenir un objectif essentiel pour son gouvernemen t.  Afin de maîtriser les risques liés aux 
opérations sur le change, le Kazakhstan avait l'intention d'élaborer des outils efficaces de 
réglementation prudentielle et de gestion des risques à l'intention des banques, des fonds de pension et 
des compagnies d'assurance. 
8. Au sujet des demandes de renseignements concernant le système fiscal de son pays, la 
représentante du Kazakhstan a fait référence au C ode des impôts de 2001.  La politique fiscale du 
Kazakhstan avait pour objectif principal d'accroître les recettes budgétaires de l'État en élargissant 
l'assiette d'imposition, d'encourager les citoyens à d éclarer leurs revenus et de  stimuler la demande des 
consommateurs en allégeant la charge fiscale.  C'est ainsi que depuis le 1
er janvier 2004 le 
gouvernement avait effectivement rédu it le taux d'imposition du  revenu des particuliers.  Il avait aussi 
accordé un traitement préférentiel aux industries inv estissant dans la pétrochimie et mis en place un 
régime fiscal spécial pour les entreprises impl antées dans les zones économiques spéciales qui 
investissaient dans le démarrage et le développe ment d'industries de nouvelles technologies, dans le 
développement de méthodes de production hautement pe rformantes et dans la fabrication de produits 
novateurs.  Les principaux impôts institués en vertu du nouveau Code des impôts étaient les suivants 
(taux au 1er janvier 2004):  impôt sur le revenu des so ciétés (30 pour cent), impôt social (taux 
dégressif allant de 20 pour cent à 7 pour cent), impôt sur le revenu des particuliers (taux progressif 
allant de 5 pour cent à 20 pour cent), impôt sur la propriété (1 pour cent), impôt foncier, impôt sur les moyens de transport et taxe sur la valeur ajoutée (15 pour cent). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  9. L'impôt social était une contri bution de l'employeur calculée sur la base du revenu perçu par 
ses employés et qui servait à satisfaire les besoins so ciaux de la population.  Elle s'appliquait aux 
personnes morales, résidentes ou non (travaillant au Kazakhstan par l'intermédiaire d'un établissement 
permanent, de succursales ou de bureaux de représe ntations) ainsi qu'aux entr epreneurs individuels.  
Selon un barème dégressif, à mesure que le revenu de  l'employé s'élevait, un taux marginal inférieur 
s'appliquait pour un seuil donné de revenu.  Ainsi, l'impôt social variait de 20 pour cent à 7 pour cent 
pour les résidents et de 11 pour cent à 5 pour cent pour les non-résidents. 
10. L'intervenante a noté que, depuis 2004, le K azakhstan avait aussi mis en place un nouveau 
régime fiscal pour le secteur pétrolier afin d'accroî tre les recettes budgétaires de l'État.  Ce régime 
fiscal ne s'appliquait qu'aux nouvelles obligations contr actuelles et n'était pas rétroactif.  Les activités 
d'exploitation du sous-sol (activités de prospecti on et d'extraction minières) étaient imposées selon 
l'un des deux régimes fiscaux ci-après.  Le modèle 1 – accord de licence – reposait sur les dispositions 
de la législation existante et ne supposait pas une  stabilité contractuelle.  En vertu de ce modèle, 
l'exploitant était assujetti à des taxes spécifiques, te lles que la taxe de location sur l'exportation de 
pétrole brut et de condensat de gaz, l'impôt sur l es superbénéfices, des redeva nces et des primes, ainsi 
qu'à toutes les taxes et à tous les paiements obligatoir es prévus dans le Code d es impôts.  La taxe de 
location était acquittée par les personnes morales et physiques exportant du pétrole brut et du 
condensat de gaz.  Elle était calculée sur la base de  la valeur du pétrole brut/condensat de gaz exporté, 
laquelle était fixée sur la base du prix du marché du volume effectif exporté (lequel était fonction de 
la qualité du pétrole brut/condensat de gaz), minorée des frais de transport.  En vertu de l'article 304-2 
du Code des impôts, le prix du marché du pétrole brut  exporté était déterminé en faisant la somme des 
prix moyens pondérés en vigueur sur le marché mondial pour des types de pétrole brut analogues au cours de la période considérée (cours du jour).  Le ta ux de la taxe de location était appliqué selon une 
échelle mobile qui était fonction du cours du marché  mondial du pétrole brut:  de 1 pour cent pour un 
cours de 19 dollars EU le baril à 33 pour cent pour l es cours supérieurs à 40 dollars le baril.  Dans le 
modèle 2 (accord de partage de la  production), l'exploitant du sous -sol était lié par les dispositions 
fiscales prévues dans ledit accord, conformément aux dispositions de la législation fiscale applicable à 
la date de la signature du cont rat.  Dans ce modèle d'imposition, les conditions de l'accord étaient 
fixées et ne pouvaient pas être modifiées en cas de ch angements ultérieurs de la législation, à moins 
que les deux parties n'y consentent.  L'intervenante a confirmé que les sociétés d'extraction de pétrole, 
de gaz et d'autres minéraux étaient assujetties à un im pôt sur les sociétés de 30 pour cent (voir aussi la 
section "Réglementations des exportations). 
11. Invitée à fournir des renseignements sur les principales sources de recettes de l'État ainsi que 
sur les principales dépenses, la représentant e du Kazakhstan a indiqué qu'en 2004 les recettes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  budgétaires représentaient 23,5 pour cent du PIB (soit 27,7 pour cent de plus qu'en 2003).  Pour la 
même année, les dépenses totales s'étaient élev ées à 23,9 pour cent du PIB, entraînant un déficit 
budgétaire de 0,3 pour cent.  Les recettes fiscales représentaient 90,9 pour cent des recettes totales de 
l'année, l'impôt sur le revenu des sociétés (29,3 po ur cent), la taxe sur la valeur ajoutée (18,6 pour 
cent) et la taxe sociale (12,9 pour cent), constituan t les plus fortes sources de recettes.  Les taxes 
prélevées sur le commerce international – droits de douane, droits de douane appliqués à un taux 
uniforme aux marchandises importées par les personnes physiques, et taxes afférentes à la prestation 
de services douaniers (à l'exclusion de la TVA, du droit d'accise, etc.) – représentaient 3,9 pour cent 
des recettes fiscales.  Les principales dépenses en 2004 avaient été l'aide sociale (4,9 pour cent du 
PIB), l'éducation (3,5 pour cent) et les soins de san té (2,4 pour cent).  Le déficit budgétaire de 2005 
devrait rester inférieur à 1,7 pour cent du PIB. 
12. La représentante du Kazakhstan a ajouté que le Code budgétaire n° 548 du 24 avril 2004, qui 
était entré en vigueur le 1er janvier 2005 (en remplacement de la Loi n° 357 du 1er avril 1999 sur le 
système budgétaire), établissait les dispositions et les principes de base du système budgétaire et introduisait la pratique de la planification à mo yen terme.  Le Code budgétaire visait à améliorer 
encore le processus budgétaire en renforçant les méca nismes de contrôle de l'établissement et de 
l'exécution du budget, et en instaurant des rela tions intrabudgétaires fondées sur une répartition claire 
des compétences entre les organismes de l'État.  Un ensemble de mesures à moyen terme pour la période 2005-2007 permettrait au gouvernement de mener des politiques budgétaires conformes à son 
plan de développement socioéconomique .  L'agriculture, la protection so ciale, la santé, l'éducation, la 
recherche-développement et la conservation du patr imoine culturel/historique compteraient parmi les 
secteurs prioritaires d'allocation budgétaire.  La  réduction progressive du déficit budgétaire et la 
restructuration de la dette publique demeureraient des objectifs importants. 
- Régime de change et système de paiements 
13. La représentante du Kazakhstan a dit que son pa ys avait accepté les obligations prévues à 
l'article VIII des Statuts du FMI et avait établi une convertibilité complète en 1996.  Les opérations de 
change et les paiements en devises étaient régis par la Loi n
o 57-III du 13 juin 2005 sur la 
réglementation et le contrôle des changes ainsi que  par les Règles régissant les opérations de change 
approuvées par la Résolution n° 134 du 29 octo bre 2005 du Conseil de la  Banque nationale (en 
vigueur depuis le 18 décembre 2005). 
14. Interrogée sur les redevances ou les restrictions liées à l'acquisition de devises, la 
représentante du Kazakhstan a répondu que , en vertu de la législation existante, l'acquisition (vente, 
échange) de devises ne pouvait être effectuée que pa r l'intermédiaire de banques et d'institutions WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  agréées ou de leurs bureaux de ch ange.  Les personnes physiques rési dentes et non résidentes ainsi 
que les personnes morales non résidentes pouvaient acheter des devises sur le marché monétaire du 
Kazakhstan sans aucune restricti on.  Les personnes morales résident es pouvaient quant à elles acheter 
des devises sur le marché monétaire kazakh uni quement en échange de monnaie nationale et 
seulement pour effectuer des paiements et des transfer ts monétaires destinés à i) des non-résidents;  ou 
ii) à des résidents dans les cas prévus par la Loi su r la réglementation et le contrôle des changes.  
L'intervenante a  souligné qu'auc une redevance ni restriction n'était liée à l'acquisition de devises au 
Kazakhstan.  Le cadre juridique existant ne r estreignait pas les échanges lorsqu'il s'agissait de 
transactions commerciales conformes à la loi.  Elle a toutefois insisté sur le fait que les limitations frappant les achats de devises pa r des personnes morales résidentes seraient éliminées à compter du 
1
er janvier 2007. 
15. Les personnes physiques résidentes et non r ésidentes pouvaient exporter/importer de la 
monnaie nationale ou des devises en espèces pour un montant équivalant à 3 000 dollars EU sans 
restriction.  Une déclaration obligatoire devait toutefois être présentée aux autorités douanières 
lorsque les sommes en espèces im portées/exportées dépassaient ce montant.  Dans les cas où ces 
sommes dépassaient l'équivalent de 10 000 dollars EU, les personnes physiques devaient fournir aux 
autorités douanières un document prouvant que les devises en sus de ce plafond provenaient de sources licites (c'est-à-dire une déclaration en douane  attestant de l'importation de devises en espèces 
ou une déclaration d'impôt sur le revenu).  Les documen ts de paiement (factures et chèques) pouvaient 
être exportés et importés sans r estriction aucune.  Les personn es physiques résidentes et non 
résidentes étaient traitées de la même façon s'agis sant de l'exportation de devises.  Le régime décrit 
dans le présent paragraphe était en  vigueur depuis le 18 décembre 2005. 
16. Les paiements et les transferts monétaires pour des transactions entre résidents et 
non-résidents pouvaient être effectués dans t oute monnaie convenue en tre les parties, par 
l'intermédiaire d'une banque agréée et devaient être accompagnés par la documentation requise.   
17. S'agissant des opérations courantes, l'interven ante a noté que les paiements et transferts 
monétaires entre résidents et non-résidents pouvaient  être effectués sans r estriction à condition de 
l'être par l'intermédiaire de banques agréées.  En vert u de l'article 3 de la Loi sur la réglementation des 
changes, le Président était auparavant habilité à restreindre ou suspendre toute opération de change 
afin d'honorer des obligations internationales ou dans des situations d'urgence.  Cette disposition avait 
toutefois été abrogée par la Loi n
o 57-III du 13 juin 2005 sur la réglementation et le contrôle des 
changes.  Au titre de l'article 32 de cette loi, l es opérations de change ne pouvaient dorénavant être 
restreintes que s'il était nécessaire d'assurer la sécurité économique du Kazakhstan et la stabilité de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  son système financier.  Ce régime d'autorisation sp éciale s'appliquerait uniquement si celles-ci étaient 
menacées.  Le Président, conjointement avec le gouve rnement et la Banque nationale, était habilité à 
instaurer ce régime et à en définir les conditions d'a pplication, en particulier la liste des transactions 
financières visées.  Une autorisation spéciale ser ait accordée par la Banque nationale pour des 
transactions financières permettant  d'éviter que la vie et la santé  de personnes soient menacées, 
d'assurer la sécurité nationale, de  remplir des obligations internati onales ou d'améliorer sensiblement 
la balance des paiements du pays et son marché moné taire.  L'intervenante était d'avis que ce système 
était conforme aux Accords de l'OMC et qu'il ne c ontrevenait pas aux obligatio ns contractées dans le 
cadre du FMI.  En réponse à une question spécifique,  la représentante du  Kazakhstan a dit que des 
prescriptions en matière de cession de devises avaien t été appliquées temporairement entre avril et 
décembre 1999 pendant le passage au nouveau régime de change.  Aucune restriction n'avait été 
appliquée depuis lors. 
18. En ce qui concerne les paiements et les transfer ts monétaires au titre des opérations en capital, 
l'intervenante a précisé que, jusqu'au 1er janvier 2007, les opérations de change entre résidents et 
non-résidents devaient faire l'objet d'une licence dé livrée par la Banque nationale.  Après cette date, 
une licence ne serait requise que pour les activités porta nt sur des valeurs monétaires – la fourniture 
de services de change au détail ainsi que les transactions en devises.  Jusqu'au 1er janvier 2007, une 
licence unique serait délivrée aux résidents pour les tr ansactions en capital ayant trait à des opérations 
d'exportation/d'importation comporta nt i) le paiement anticipé des importations dans un délai 
supérieur à 180 jours;  ii) l'encaissement de recett es d'exportation au-delà des 180 jours suivant la date 
de l'exportation effective;  et iii) l'encaissement de recettes d'exportation au-delà des 365 jours suivant 
la date de l'exportation effective (pour les marc handises figurant dans une liste approuvée par le 
gouvernement).  La licence unique serait également ex igée pour i) l'achat par des résidents de titres 
appartenant à des non-résidents;  ii) l'achat par de s résidents d'actions de fonds d'investissement 
appartenant à des non-résidents;  iii) les contributions  de résidents pour garantir la participation au 
capital social de non-résidents;  et iv) les opéra tions de produits dérivés entre résidents et 
non-résidents.  Une licence opérationnelle serait déli vrée aux résidents désireux d'ouvrir des comptes 
à l'étranger.  Ne seraient pas assujettis à l'obligation d'obtenir une licence opérationnelle i) les 
banques;  ii) les personnes physiques résidentes dé sireuses d'ouvrir des comptes dans des banques 
situées dans les États membres de l'OCDE ou du Gr oupe d'action financière sur le blanchiment de 
capitaux (sous réserve d'une notification);  iii) les personnes physiques résidentes  désireuses d'ouvrir 
des comptes dans des banques étrangères pendant un séj our à l'étranger;  iv) le s organismes financiers 
résidents désireux d'ouvrir des comptes dans d es banques étrangères pour effectuer des opérations 
avec des instruments financiers sur les marché s boursiers internationaux (sous réserve d'une 
notification);  v) les personnes morales résidentes désireuses d'ouvrir des comptes dans des banques WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  étrangères afin de financer des coûts afférents à leurs succursales et bureaux de représentation (sous 
réserve d'un enregistrement);  vi) les personnes morales résidentes désireuses d'ouvrir des comptes 
dans des banques étrangères en vue d'une participation au capital social lorsque la législation de l'État 
étranger l'exige (sous réserve d'une notification);  et vii) les personnes morales résidentes désireuses d'ouvrir des comptes dans des banques étrangères pour garantir leurs engagements envers des non-
résidents concernant des prêts consentis par des non- résidents (sous réserve d'une notification).  En 
conclusion, l'intervenante a répété que, à compter du 1
er janvier 2007, une licence ne serait requise que 
pour les activités impliquant des valeurs monétaires – la fourniture de servi ces de change au détail 
ainsi que les transactions en devises. 
19. En vertu de la législation existante, les résident s étaient aussi tenus de s'inscrire auprès de la 
Banque nationale pour les opérations en capital en traînant des rentrées de fonds d'un montant 
supérieur à l'équivalent de 300 000 dollars EU.  Ces opéra tions étaient les suivantes:  i) crédits de plus 
de 180 jours obtenus de non-résidents pour des opéra tions d'importation et d'exportation, à l'exception 
des prêts commerciaux consentis pour des tran sactions, accompagnées des pièces d'identification 
pertinentes, officiellement enregistrées pour le montant total convenu, qui n'étaient pas soumis à 
enregistrement;  ii) emprunts d'une durée de plus de 180 jours auprès de non-résidents, y compris le 
leasing financier;  iii) investissements directs et investissements en portefeuille réalisés par des 
non-résidents au Kazakhstan, y compris émissions d'emprunts publics et émission de certificats de dépôt de titres par des résidents;  iv) virements de non-résidents à résidents en paiement d'une cession 
intégrale de droits exclusifs de propriété intellectue lle;  v) virements de non-résidents à résidents en 
paiement de droits patrimoniaux en matière immo bilière, à l'exception des biens équivalant à des 
biens immeubles tels que les aéronefs et les navires.  En outre, les résidents étaient tenus de se faire 
enregistrer pour i) les investissements à l'étranger;  ii) les virements de résidents à non-résidents en paiement d'une cession intégrale de droits exclusifs de propriété intellectuelle;  iii) les virements de 
résidents à non-résidents en paiement de dro its patrimoniaux sur des biens immobiliers;  
iv) l'ouverture de comptes dans des banques étra ngères par des personnes morales résidentes pour 
couvrir les dépenses liées au financement de su ccursales et de bureaux de représentation.  La 
représentante du Kazakhstan a ajouté qu'un certificat d'enregistrement était délivré par la Banque 
nationale après notification par le résident d'une  transaction en capital, présentée dans les 30 jours 
suivant la date de prise d'effet du contrat.  Pour enregistrer une transaction, le résident devait 
soumettre un formulaire type, un contrat pour la tran saction en devises et les pièces justifiant de son 
identité.  La Banque nationale pouvait refuser l'enre gistrement uniquement si elle jugeait que les 
contrats étaient nuls et non avenus, conformément aux dispositions du Code civil, et non pour des 
motifs de viabilité économique de la transaction.  L'en registrement était gratuit et le certificat était 
délivré dans les dix jours ouvrables suivant la date  de réception de la demande.  En outre, un régime  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de notification mis en place depuis décembre 2005 obligeait les résidents (ou la banque kazakhe 
intervenant dans la transaction) à présenter une  notification à la Banque nationale dès que la 
transaction avait été réalisée.   
20. Interrogée sur la question de savoir si l'octroi de la licence était automatique, la représentante 
du Kazakhstan a indiqué que les restrictions portaie nt uniquement sur la procédure et que, dans le 
cadre des procédures existantes, l'organisme de réglementation ne pouvait rejeter une demande de 
licence en invoquant la viabilité économique de l'opé ration ou la capacité fina ncière du résident.  À 
l'appui d'une demande de licence, le résident devait présenter les pièces ci après:  i) un formulaire de 
demande;  ii) des documents donnant toutes informa tions utiles sur la transaction monétaire et/ou 
attestant que le requérant satisfaisait aux prescr iptions concernant les opérations sur valeurs 
monétaires;  iii) la preuve du paiement du dro it de licence d'un montant de 10 indices de calcul 
mensuels (ICM) (en 2005, l'ICM é quivalait à 971 tenge).  Lorsque la  Banque nationale avait approuvé 
les documents présentés et que l'opération était jug ée conforme aux dispositions de la législation 
pertinente, la licence était délivrée dans le délai d'un mois suivant la date de réception du dernier 
document requis.  En vertu des règles existantes, les banques agréées n'étaient pas habilitées à 
effectuer des transactions en devises pour les r ésidents non pourvus d'une licence.  Aucun dépôt 
d'argent n'était exigé pour obtenir une licence. 
21. Des membres du Groupe de travail ont expr imé des préoccupations devant les très 
nombreuses conditions imposées par la législation à l' octroi de licences pour les opérations de change, 
certaines pouvant même entraver les courants d'échanges normaux, et ont demandé des précisions sur 
les projets du Kazakhstan de libéraliser son régime  de change et son système de paiements d'ici 
à 2007.  La représentante du Kaza khstan a répondu que la Loi no 57-III du 13 juin 2005 sur la 
réglementation et le contrôle des changes avait perm is de mettre en œuvre le Projet de libéralisation 
du régime des changes en réduisant la liste des opérations en capital soumises à licence et en 
supprimant l'obligation d'obtenir une licence pour les opérations en capital à compter du 
1er janvier 2007.  En outre, à partir de cette date , les résidents seraient tenus de virer les recettes 
d'exportation ou le prépaiement des importations à un e banque kazakhe dans le délai stipulé dans le 
contrat de commerce extérieur, et non plus dans le délai prescrit de 180 jours, et l'obligation 
d'enregistrement pour certaines transactions en de vises serait remplacée par un régime de notification 
obligeant les résidents (ou la banque kazakhe inte rvenant dans la transaction) à présenter une 
notification à la Banque nationale d ès que la transaction serait réalisée. 
22. Interrogée spécifiquement sur les règles régis sant la vente ou l'achat de devises pour des 
investissements directs de non-résidents, la repr ésentante du Kazakhstan a dit que les non-résidents WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  n'étaient assujettis à aucune restriction quant aux ac hats de devises effectués par l'intermédiaire de 
banques et de bureaux de change agréés.  À des fins statistiques, les non-résidents devaient enregistrer 
les investissements directs réalisés au Kazakhsta n, et les résidents devaient enregistrer les 
investissements directs réalisés à l'étranger (article 21 de la Loi n
o 57-III du 13 juin 2005 sur la 
réglementation et le contrôle des changes).  Les sommes de plus de 300 000 dollars EU investies dans 
des entreprises kazakhes devaient être enregistrées  auprès de la Banque nati onale.  L'intervenante a 
toutefois souligné que cet enregistrement n'était pas une "condition d'autorisation".  Pour enregistrer 
(ou réenregistrer) un contrat de change, tout rési dent (personne physique ou morale) partie audit 
contrat devait s'adresser à une succursale de la Ba nque nationale située près de son lieu de résidence 
permanente.  Un certificat d'enregistrement était dé livré (ou refusé) dans les dix jours ouvrables.  Il 
était valable jusqu'à l'exécution complète des oblig ations incombant aux parties au contrat.  Les 
non-résidents effectuant des investissements direct s dans des entreprises kazakhes et satisfaisant aux 
prescriptions pertinentes en matière d'enregistrement  pouvaient exporter leurs investissements et les 
recettes provenant de ceux-ci sans aucune restriction.   
23. Des membres du Groupe de travail ont demandé à la représentante du Kazakhstan d'expliciter 
le terme "résident" aux fins de la demande d'une licence aupr ès de la Banque nationale et 
d'enregistrement par celle-ci.  La représentante a répondu que, conformément à l'article premier de la 
Loi sur la réglementation et le contrôle des changes,  on entendait par "résidents":  i) les citoyens du  
Kazakhstan, y compris les personnes vivant tempor airement à l'étranger ou les personnes employées 
en tant que fonctionnaires kazakhs à l'étranger,  mais non les résidents vivant en permanence à 
l'étranger;  ii) les étrangers ré sidant en permanence au Kazakhs tan;  iii) les personnes morales 
kazakhes établies selon le droit kazakh et implantées au Kazakhstan, ainsi que leurs succursales et bureaux de représentation situés au Kazakhstan ou à l'ét ranger;  et iv) les représentants diplomatiques 
ou commerciaux et autres représentants officiels du Kazakhstan à l'étranger.  En conséquence, il 
fallait entendre par "non-résidents" toutes les pe rsonnes physiques ou morales non définies comme 
"résidents".  Les succursales et les représentants de  personnes morales étrangères travaillant sur le 
territoire du Kazakhstan étaient considérés comme d es non-résidents.  L'intervenante a fait observer 
que les prescriptions en matière de licences et d'enre gistrement ne s'appliqua ient qu'aux résidents qui 
effectuaient une transaction (et pas aux non-résidents). 
24. Un membre du Groupe de travail a demandé si le FMI avait approuvé les prescriptions en 
matière de licences.  La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays présentait 
périodiquement au FMI un rapport sur son régime monétaire.  Le FMI n'avait exprimé aucune 
préoccupation concernant le respect par le Kaza khstan des Statuts du Fonds, en particulier de 
l'article VIII.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  25. Des membres du Groupe de travail ont demandé comment les entreprises pouvaient obtenir le 
droit d'effectuer des opérations en devises, si le s entreprises étrangères pouvaient devenir des banques 
ou des bureaux de change agréés et si des entrep rises autres que les banques pouvaient être agréées.  
La représentante du Kazakhstan a répondu que les opér ations en devises, y compris celles effectuées 
pour le compte de clients, étaient réalisé es par les banques de second rang et par d'autres 
établissements financiers détenteurs d'une licence délivrée par l'Agence pour la réglementation et le 
contrôle du marché financier et des organismes fina nciers, créée par le Décret présidentiel n° 1270 du 
31 décembre 2003 relatif à une nouvell e amélioration du système public de gestion.  Par ailleurs, 
l'autorisation d'effectuer des opérations en devi ses était délivrée par la Banque nationale à des 
personnes morales dont le change était l'unique activ ité (bureaux de change), ainsi qu'à la société 
"Kazpochta".  Toute personne mora le kazakhe pouvait ouvrir un bur eau de change en créant une 
agence ayant le change pour unique activité.  Les personnes morales ou physiques étrangères ne 
pouvaient pas ouvrir de bureau de change agréé;   en revanche, les personnes morales kazakhes 
appartenant en partie ou en totalité à des étrange rs le pouvaient.  Ainsi, toute banque établie au 
Kazakhstan en tant que personne morale (même si elle était étrangère à 100 pour cent) pouvait 
devenir banque agréée (au bénéfice d'une licence) .  Toutefois, les succursales et bureaux de 
représentation de banques étrangères n'étaient pas hab ilités à effectuer des opérations de change tant 
qu'ils n'étaient pas enregistrés en tant que pe rsonnes morales kazakhes.  La représentante du 
Kazakhstan a fait observer qu'une entreprise av ait la possibilité d'im porter/d'exporter des 
marchandises dans le cadre d'accords de troc, san s être habilitée à faire des opérations de change. 
26. À propos des livrets de transaction (voir la section "Autres formalités douanières"), la 
représentante du Kazakhstan a indiqué que ce documen t était utilisé à des fins statistiques et pour 
suivre l'évolution du commerce extérieur.  À  son avis, le livret de transac tion ne constituait pas une 
restriction au commerce.  Il avait pour fonction prin cipale d'affecter un code spécial aux contrats de 
commerce extérieur.  Ce code donnait des rensei gnements sur les principales clauses du contrat et 
permettait de vérifier que les mouvements de  devises correspondaient bien à une opération 
commerciale.  L'obligation d'utiliser un livret de tr ansaction demeurerait en vigueur après 2007.  En 
revanche, les prescriptions en matière d'enregist rement ne s'appliquaient pas actuellement aux 
transactions enregistrées au moyen du livret.  En outre, les prescriptions de licences liées au contrôle 
des changes seraient abolies pour les transactions enregistrées au moyen du livret, ce qui supprimerait tout double emploi ou toute charge additionnelle pour le commerce.  Les procédures à suivre pour obtenir un livret de transaction seraient sensiblement simplifiées avec la réduction du nombre d'autorisations à obtenir et la suppression d'un certain nombre de demandes de renseignements 
additionnels. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Régime des investissements 
27. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays  avait élaboré un cadre juridique solide qui 
l'avait aidé à attirer quelque 34,2 milliards de dollars  EU d'investissements étrangers directs dans la 
période 1993-2004.  En juin 2006, Standard a nd Poor's avaient confirmé la cote "BBB-" du 
Kazakhstan pour le crédit souverain en devises, sa cote  "A3" pour le crédit en devises à court terme et 
sa cote "BBB/A3" pour le crédit en monnaie locale.  Le Kazakhstan était le premier État membre de 
la CEI à se voir attribuer une note pour les investisseurs éventuels par les trois premières sociétés internationales d'information financière. 
28. D'importantes mesures législatives visant à mettre en œuvre les normes et règles 
internationales avaient été promulguées, y comp ris la  Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les 
investissements, le Code des impôts du 12 juin 2001, le Code des douanes n° 401 du 5 avril 2003, la 
Loi n° 126 du 18 décembre 2000 sur les assurances, la  Loi n° 232-1 du 9 juin 1998 sur la concurrence 
déloyale, la Loi n° 272 du 9 juillet 1998 sur les m onopoles naturels, la Loi n° 2350 du 28 juin 1995 
sur le pétrole, la Loi n° 2828 du 27 janvier 1996 sur le sous-sol et son expl oitation, le Code civil 
(Section générale) du 27 décembre 1994, le  Code civil (Section spéciale) du 1
er juillet 1999, les lois et 
règlements sur l'activité bancaire et la législ ation sur les droits de propriété intellectuelle. 
29. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le fondement juridique de la politique 
d'investissement de son pays éta it la Loi du 8 janvier 2003 sur les investissements, qui avait remplacé 
la Loi n° 266-XIII du 27 décembre 1994 sur les i nvestissements étrangers et la Loi n° 75-I du 
28 février 1997 sur l'aide de l'État aux investisseme nts directs.  La Loi sur les investissements avait 
par la suite été modifiée par la Loi no 48 du 4 mai 2005 modifiant et complétant certains actes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur les qu estions d'investissement par la Loi n° 11-III du 
13 décembre 2004 modifiant et complétant certains ac tes législatifs de la République du Kazakhstan 
sur la fiscalité.  La Loi sur les investissements dé finissait comme investissements tout un ensemble de 
biens (à l'exception des produits destinés à la c onsommation personnelle), y compris les objets loués à 
compter de la date du bail de loca tion, les investissements dans le cap ital social d'une personne morale 
ou les contributions à l'actif fixe d'entreprises.  La protection juridique des investissements était 
constituée comme suit:  protection complète et sans réserve des droits  des investisseurs;  
indemnisation garantie du préjudice subi par l'inv estisseur du fait de la promulgation de règles non 
conformes à la législation kazakhe et d'actes ou omissions illicites de la part de fonctionnaires;  
garantie de la stabilité des termes et conditions d es accords conclus entre inv estisseurs et organismes 
d'État;  garantie pour les investisseurs de la lib re disposition de leurs re venus;  garantie de la 
protection des droits des investisseurs en cas de na tionalisation ou d'expropria tion;  règles concernant  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  le règlement des différends relatifs aux investissement s, y compris possibilité de recourir à l'arbitrage 
international.  Des procédures de contrôle régissant la  mise en œuvre des projets d'investissement et le 
respect des prescriptions en matière de présentati on de rapports par les investisseurs avaient 
également été introduites.   
30. La représentante du Kazakhstan a indiqué aussi que le nouveau mécanisme d'aide de l'État 
aux investissements comportait un certain nombre d'avantages considérables.  La Loi sur les 
investissements reprenait les principes du traitement  national et de la non-discrimination et plaçait à 
égalité les investisseurs nationaux et les investisse urs étrangers;  elle permettait en particulier aux 
investisseurs nationaux et étrangers de bénéficier de préférences.  En outre, la Loi simplifiait la 
procédure d'octroi des préférences, réduisant sensi blement le délai maximal autorisé pour l'examen 
des demandes (30 jours ouvrables).  La Loi sur les investissements ne comprenait aucune prescription 
relative au capital minimal requis pour l'investi ssement étranger, étendant ainsi son champ 
d'application aux petites et moyennes entreprises.  De s incitations à l'investissement étaient accordées 
aux conditions suivantes:  i) le domaine d'investis sement devait figurer dans la liste des secteurs 
prioritaires;  ii) l'investissement devait concer ner l'acquisition de capital fixe en vue de créer ou 
d'agrandir/de moderniser des installations exis tantes;  et iii) la demande devait établir avec 
suffisamment de preuves la capacité financière, tec hnique et organisationnelle de la personne morale 
locale à mener le projet à bien. 
31. La liste des activités prioritaires pour l'octroi  d'une préférence avait été approuvée par la 
Résolution n° 436 du 8 mai 2003 sur certains points relatifs à l'application de la Loi sur les 
investissements, telle que modifiée par les Résolutions no 152 du 18 février 2005, no 925 du 
17 septembre 2005 et no 1267 du 21 décembre 2005.  La liste co mprenait 237 catégories d'activités.  
Les conditions et prescriptions pour l'obtention d'av antages fiscaux étaient énoncées à l'article 15 de la 
Loi sur les investissements.  La liste d es activités prioritaires figure à l'annexe 2. 
32. L'organisme public agréé chargé des investisseme nts était le Comité des investissements, qui 
dépendait du Ministère de l'industrie et du commer ce.  Les décisions concernant les préférences en 
matière d'investissements et leur prorogation éventu elle étaient prises par cet organisme.  Celui-ci 
était habilité à accorder des avan tages fiscaux, des exemptions de droits de douane pour les 
marchandises importées et des s ubventions publiques en nature. 
33. Les avantages fiscaux pouvaient prendre la form e d'exonérations de l'im pôt sur le revenu des 
sociétés, de l'impôt sur la propriété, de l'impôt foncie r et de la TVA.  En ce qui concerne l'impôt sur le 
revenu des sociétés, le contribuable pouvait bénéfi cier d'une exonération to tale d'impôt ou déduire 
progressivement du montant total de ses revenus annuels le coût du capital fixe investi dans le projet.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Cette déduction se faisait par tranches égales pe ndant toute la durée d'application du régime 
préférentiel, mais sur cinq ans au maximum.  L'im pôt sur le revenu des sociétés, qui était de 30 pour 
cent, était fixé en fonction du revenu imposab le des contribuables (les personnes morales) tel 
qu'ajusté, déduction faite des pertes encourues.  En  outre, une exonération de l'impôt sur le revenu des 
sociétés était accordée aux contribuables récemment  établis qui participaient exclusivement à des 
projets d'investissement destinés à créer de nouvell es activités de fabrication.  En pareil cas, les 
conditions des avantages afférents à l'impôt sur le revenu des sociétés étaient fonction du volume des 
investissements en capital fixe et de la période de remboursement établie pour le projet, la durée 
maximale étant de dix ans.  Les avantages relatifs à l'impôt sur la propriété pouvaient être accordés 
pour une période maximale de cinq ans et permettaient au contribuable d'être dispensé de payer 
l'impôt sur les nouvelles immobilisations réalisé es dans le cadre du projet d'investissement 
correspondant.  Ces avantages visaient à développe r de nouvelles capacités de production ainsi qu'à 
élargir et à moderniser les capacités existantes.  Les personnes morales acquittaient l'impôt sur la 
propriété, qui était égal à 1 pour cent de la va leur moyenne annuelle de l'objet imposable.  Les 
avantages relatifs à l'impôt foncie r pouvaient être accordés pour une période maximale de cinq ans et 
permettaient au contribuable d'être dispensé de paye r l'impôt sur les terrains utilisés dans le cadre du 
projet d'investissement.  Les différentes catégories de terrains, qui se subdivisai ent en terres agricoles, 
terres occupées et terres utilisées à des fins industr ielles, étaient imposées différemment.  Les taux 
étaient fixés en fonction de la superficie, de la qua lité des sols et de la catégorie de rendement.  Les 
entreprises qui opéraient en vertu d'un régime fisc al spécial prévu dans un contrat d'exploitation du 
sous-sol ainsi que celles qui avaient reçu des ac tifs fixes sous forme de subventions publiques en 
nature ne pouvaient bénéficier d'aucun avantage  fiscal pour leurs investissements.  Depuis le 
1
er janvier 2006, le chiffre d'affaires réalisé par les investisseurs sur la vente de produits (travaux et 
services) était exonéré de TVA.  Ces exonérations  étaient accordées aux investisseurs qui avaient 
obtenu ce privilège pour leurs importations, selon les conditions de leurs cont rats d'investissement. 
34. Les exemptions de droits de douane sur les équipements/composants importés pour la 
réalisation de projets d'investissement étaient d'une durée maximale de cinq ans.  Les conditions 
imposées aux investisseurs désirant bénéficier de ces exemptions avaient été supprimées en vertu de 
la Loi no 48 du 4 mai 2005. 
35. Les subventions publiques en nature étaient ac cordées sous forme de parcelles, d'immeubles, 
de machines et de matériel, de matériel informatique, d'unités de mesure et de réglage, de véhicules de 
transport (à l'exception des automobiles), d'outils in dustriels et de ménage.  Après consentement des 
organismes d'État compétents, l'organe habilité accord ait la subvention, soit en pleine propriété, soit 
pour un usage temporaire.  Ces subventions étaien t transférées au secteur privé uniquement lorsque  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  toutes les obligations prévues dans le contrat d'investissement avaient été remplies par l'investisseur.  
Elles  étaient évaluées à leur valeur marchande , et leur montant ne pouvait dépasser 30 pour cent du 
volume des investissements en immobili sations d'une personne morale donnée. 
36. La représentante du Kazakhstan a ajouté que , selon l'article 3 de la Loi sur les 
investissements, les activités d'inv estissement étranger pouvaient être limitées, voire interdites, dans 
certains secteurs pour des raisons de sécurité nationa le.  En application de l'article 5 de la Loi 
n° 451-1 du 23 juillet 1999 sur les médias, les pers onnes physiques et morales étrangères ne pouvaient 
posséder, utiliser ou gérer directement ou indirect ement plus de 20 pour cent du capital d'une 
entreprise de communication de masse au Kazakhsta n.  Selon l'article 65 de la Loi n° 242-II du 
16 juillet 2001 sur les activités d'architecture, d'ur banisme et de construction en République du 
Kazakhstan, la participation étrangère au capita l social d'une coentreprise offrant des services 
d'architecture, d'aménagement urbain et de  construction ne pouvait dépasser 49 pour cent.  
L'intervenante a toutefois fait observer que son gouv ernement prévoyait de supprimer la restriction à 
la participation étrangère dans ce secteur et perm ettre la présence commerciale de fournisseurs de 
services étrangers.  Conformément à l'article 5 de  la Loi n° 85-II du 19 octobre 2000 sur les activités 
de gardiennage, les personnes mora les étrangères, les personnes mora les nationales à participation 
étrangère ainsi que les particuliers étrangers et ap atrides ne pouvaient exercer aucune activité touchant 
la sécurité (gardiennage).  Un projet de loi avait cependant été élaboré pour exclure du champ d'application de la Loi sur les activités de gard iennage les services de consultation concernant la 
protection contre les infractions.  La Loi n
o 568 du 5 juillet 2004 sur les communications limitait à 
49 pour cent la part que les étra ngers pouvaient détenir dans des sociétés fournissant des services de 
télécommunication à grande distance ou internationa le par l'intermédiaire de réseaux fixes (câble, 
fibre optique, faisceau hertzien).  Cette limitati on avait été introduite pour garantir la sécurité du 
Kazakhstan au titre de la Loi sur la sécurité nationa le;  elle ne s'appliqua it pas aux opérateurs de 
communications mobiles, par satellite et locales. 
37. L'intervenante a aussi fait observer qu'en  vertu de l'article 36 de la Loi no 136-I du 
20 juin 1997 sur les pensions de retr aite dans la République du Kazakhsta n, le capital social  total des 
fonds de pension ouverts à partic ipation étrangère ne pouvait pas être supérieur à 25 pour cent du 
capital social de l'ensemble des fonds de pension au Kazakhstan.  Ce pourcentage était de 50 pour 
cent dans le cas des sociétés de gestion d'investisse ment qui géraient des actif s de retraite.  En outre, 
au moins un tiers des membres du conseil d'administra tion de telles sociétés de gestion de fonds de 
pension ou de gestion d'investissement devaient êt re citoyens kazakhs.  L'intervenante a toutefois 
indiqué que les dispositions de la Loi n° 107-III du 23 décembre 2005 modifiant et complétant 
certains actes législatifs de la République du Kazakhstan sur l'octroi  des licences et la surveillance WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  renforcée et de la Loi n° 128-III du 20 février 2006 m odifiant et complétant certains actes législatifs 
de la République du Kazakhstan sur les assurances av aient éliminé des restrictions à la participation 
étrangère similaires qui s'appliquaient aux banqu es et aux compagnies d'assurance/de réassurance. 
38. Un membre du Groupe de travail a contesté le  bien-fondé du système décrit au paragraphe 
précédent, notant que la méthode retenue pour restrei ndre la participation étra ngère dans les sociétés 
de gestion de fonds de pensi on (et auparavant dans les banques et compagnies d'assurance/de 
réassurance) constituait en fait une entrave à l'i nvestissement qui était incompatible avec les 
dispositions des Accords de l'OMC.  Ce membre a fait observer que, en vertu de ce système, si les 
investissements nationaux dans le secteur concerné n'étaient pas considérables, aucun investissement 
étranger ne pourrait non plus être autorisé.  La re présentante du Kazakhstan a répondu que la méthode 
utilisée pour restreindre la participation étrangère dans  les sociétés de gestion de fonds de pension et 
les sociétés de gestion d'investissement qui géraient des actifs de retraite perm ettaient de maintenir un 
équilibre entre les investisseurs nationaux et l es investisseurs étrangers.  Cette méthode était 
davantage susceptible d'attirer l'inv estissement étranger direct que la  méthode habituellement utilisée 
pour limiter le pourcentage de part icipation directe des étrangers au capital d'une entreprise 
individuelle puisqu'elle permettait à des investisse urs étrangers de contrôler à 100 pour cent une 
société donnée. 
39. L'intervenante a ajouté que les préférences en matière d'inves tissement n'étaient subordonnées 
ni à la promotion des exportations, ni à l'utilisa tion d'éléments d'origine locale sauf dans le secteur 
automobile.  Plus spécifiquement, dans le but de favoriser l'essor de l'industrie automobile, le 
Kazakhstan avait mis en œuvre un régime d'entrepôt s francs, adoptant des prescriptions relatives à la 
teneur en éléments d'origine locale et de nouvell es règles d'origine pour l'utilisation de marchandises 
importées (intrants) par les producteurs automobiles.  Ainsi, si le produit fini contenait plus de 
50 pour cent d'éléments d'origine locale, il était c onsidéré comme entièrement obtenu au Kazakhstan.  
Les marchandises d'origine nationale étaient quant à elles exonérées de la TVA et des droits 
d'importation.  Pour l'heure, seule la société par action "AZIA-AUTO" bénéficiait des exonérations 
accordées en vertu de ce régime, et ce jusqu'en  2009 (voir aussi la section "Mesures concernant 
l'investissement et liées au commerce"). 
40. La représentante du Kazakhstan a noté que, en vert u de l'article 23 du Code foncier n° 442-II 
du 20 juin 2003, les ressortissants étrangers et  les personnes morales étrangères pouvaient être 
propriétaires à titre privé de parcelles de terrain c onstruites à des fins industrielles ou non, y compris 
de bâtiments d'habitation (structures,  installations) et de leurs annexes, ainsi que de terrains destinés 
aux bâtiments d'entretien et de ré paration (structures, équipements) .  Ils ne pouvaient cependant pas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  être propriétaires de terrains destinés à la production agricole commerciale et à la sylviculture, leurs 
droits sur ces terrains étant limités à une utilisation tem poraire avec bail de dix an s.  Les droits relatifs 
à l'utilisation des terres du Kazakhstan par d'autres pays étaient réglementés par des accords 
internationaux ratifiés par ce dernier.  Les dis positions de tels accords primaient la législation 
nationale. 
41. Des membres du Groupe de travail ont demandé s'il existait des restrictions ou des conditions 
qui n'étaient pas applicables aux personnes morales nationales mais qui s'a ppliquaient aux personnes 
morales kazakhes à participation étrangère investis sant dans des terrains ou ayant la concession de 
droits sur le sous-sol.  La représentante du Kazakhs tan a répondu qu'il n'existait aucune restriction qui 
ne s'appliquait pas également aux personnes morales détenues par des ressortissants kazakhs.  Elle a 
ajouté que l'article 71 de la Loi sur le sous-sol et  son exploitation avait été modifié conformément aux 
dispositions de la Loi sur la sécur ité nationale, qui disposaient que la sécurité économique incluait la 
préservation et la consolidation des ressources énergétiques du Kazakhstan.  En vertu de ces 
modifications, le gouvernement kazakh était habilité à acheter en priorité les droits d'exploitation du 
sous-sol cédés par le détenteur attitré, à des c onditions non moins favorables que celles qui étaient 
proposées par d'autres acheteurs. 
- Régime de propriété de l'État et privatisation 
42. La représentante du Kazakhstan a dit que la politi que de gestion des propriétés de l'État était 
régie par la Loi n° 2335 du 19 juin 1995 sur les entreprises d'État, la Loi n° 2721 du 23 décembre 1995 sur la privatisation, la Loi du 13 mai 2003 sur les sociétés par actions, la Loi du 22 avril 1998 sur les sociétés à responsabilité limitée et sur les responsabilités additionnelles et le 
Code civil.  Les biens de l'État étaient privatisés c onformément à la Loi sur la privatisation ainsi qu'à 
d'autres lois susmentionnées.  Les dispositions de la  Loi n° 124-III du 31 janvier 2006 sur l'entreprise 
privée garantissaient la liberté de l'entreprise privée,  l'inviolabilité et la protection de la propriété 
privée, l'égalité des droits pour les activités des entreprises privées ainsi que la participation des 
entrepreneurs privés à l'élaboration du cadre ré glementaire régissant le développement du secteur 
privé. 
43. Au Kazakhstan, les entreprises publiques étaient so it des entreprises d'État nationales (EEN), 
établies par le gouvernement ou la Banque nationale, soit des entreprises d'État communales (EEC), 
établies par des organes exécutifs locaux (akimats).   L'intervenante a indiqué qu'en juin 2006 il 
existait 4 712 entreprises d'État, à savoir 350 entrep rises nationales et 4 362 entreprises communales.  
L'État possédait des actions dans 369 sociétés a nonymes et sociétés à res ponsabilité limitée, soit 
171 sociétés à participation gouvernementale et 198 autr es à participation d'organes exécutifs locaux.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Douze de ces sociétés par actions avaient le statut  de société nationale.  Quatre-vingt-douze étaient 
contrôlées à 100 pour cent par l'État, alors que les organes exécutifs locaux étaient actionnaires 
majoritaires de 123 autres.  En 2004, la part re lative du PIB, du volume des échanges et de la 
production industrielle qui re venait aux entreprises d'État ou contrôlées par l'État s'établissait à 10,4, 
2,2 et 5,8 pour cent respectivement.  La législa tion nationale n'interdisait pas au secteur privé de 
détenir une participation dans les secteurs où d es entreprises publiques étaient présentes, sauf dans 
ceux qui étaient soumis à un monopole d'État.  Une liste des entreprises d'État, établie en fonction de 
la branche d'activité économique, figure au tableau 1.  La liste des entreprises d'État et des sociétés 
par actions dans lesquelles l'État détient une partic ipation majoritaire et qui exercent des activités de 
commerce international figure à l'annexe 3 a), et la liste des plus grandes sociétés nationales est 
reproduite à l'annexe 3 b). 
Tableau 1:  Entreprises d'État, par branche d'activité  
N° Branche d'activité Nombre d'EEN Nombre d'EEC Participation  
(en %) 
1 Éducation  1 347 
2 Science et culture 126 
3 Tourisme et sport 13 
4 Médias  725 47 
5 Soins de santé 35 1 272 27 
6 Services municipaux et logement  556 11 
7 Transports et communication 10 33 1 
8 Protection de l'environnement 20 
9 Agriculture  33 1 
10 Architecture, urbanisme et construction  47 1 
11 Entités sous un régime de sécurité 
spécial, immobilier  64  1 
12 Aménagement du territoire 8  1 
13 Autres secteurs 74 349 10 
Total  350 4 362 100 
 
44. En vue d'établir un cadre législatif uniforme  pour le contrôle et la réglementation des 
monopoles d'État, un projet de loi sur les monopoles d'État avait été élaboré et présenté au Parlement.  Aux termes dudit projet de loi, l'expression "monopol e d'État" s'entendait d'une branche d'activité où 
la concurrence n'était pas indiquée pour des raisons  liées à la protection de l'ordre constitutionnel, de 
la sécurité nationale, de l'ordre public, des droits et  libertés, et de la santé de la population alors que 
l'expression "détenteur d'un monopole d'État" s'ente ndait d'une entreprise publique détenant le droit 
exclusif de fournir des services (produits et travaux)  dans une situation de monopole d'État.  Ce projet 
de loi établirait également la procédure à suivre pour contrôler le coût des services (produits et 
travaux) fournis par des monopoles d'État.  Il incombait à l'Agence de réglementation des monopoles 
naturels de réglementer et de contrôler les activ ités des monopoles d'État.  Le projet de loi sur les  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  monopoles d'État (article 4) qualifiait un certain nomb re de branches d'activité de monopoles d'État.  
Ces activités, y compris la liste des entr eprises concernées, figurent au tableau 2. 
Tableau 2:  Liste des monopoles d'État au Kazakhstan  
N° Branches d'activité où des entreprises d'État détiennent  
une position monopolistique Entreprise 
1 Sylviculture, dans le cadre de la délimitation des forêts du Fonds 
national des forêts, de l'inventaire des forêts ou de 
l'aménagement des forêts sur les terres du Fonds  Entreprise communale dite 
"Entreprise kazakhe de relevé 
des forêts" du Ministère de l'agriculture  
2 Sécurité des objets relevant de la sécurité de l'État  Organisme gouvernemental 
dénommé "Service de sécurité 
spécialisé" du Ministère des affaires intérieures  
3 Administration du système d'information mis sur pied pour les 
marchés publics  EEN "Centre du commerce 
électronique" du Ministère des 
finances  
4 Contrôle phytosanitaire des organismes extrêmement dangereux EEN "Services phytosanitaires" 
du Ministère de l'agriculture  
5 Diagnostic des maladies anim ales extrêmement dangereuses 
incluses dans la liste approuvée par le gouvernement  EEN "Laboratoire vétérinaire 
national" du Ministère de l'agriculture 
6 Essais avant enregistrement, analyse et homologation des 
médicaments vétérinaires, aliments pour animaux et additifs 
alimentaires, et contrôle des envois (lots) de médicaments 
vétérinaires en cours de récupération  
7 Élimination des foyers de maladies animales extrêmement 
dangereuses figurant dans la liste approuvée par le gouvernement EEN "Équipe nationale de lutte 
contre les épizooties" du 
Ministère de l'agriculture  
8 Désinfection des véhicules aux postes de contrôle vétérinaire des 
frontières nationales  
9 Entreposage des médicaments vétérinaires   
10 Protection des marques de fabrique, de commerce et de service, 
appellations d'origine, inventions, modèles d'utilité, modèles et 
dessins industriels et obtentions  EEN "Institut national de la 
propriété intellectuelle" du 
Ministère de la justice  
11 Production de pièces d'identité en Républi que du Kazakhstan EEN "Centre de production 
d'informations" du Comité du 
service d'enregistrement, sous 
l'autorité du Ministère de la 
justice  
12 Contrôles hydrométéorologiques de l'État et surveillance de 
l'environnement  EEN "Kazgidromet" du 
Ministère de la protection de l'environnement  
13 Vérification, avant délivrance d'une licence, du droit d'une 
entreprise de produire de l'alcool éthylique ou d'autres produits 
alcoolisés, réglage des appareils de mesure du taux d'alcool et étalonnage de contrôle des appareils enregistreurs  EEN "KazAlkoCentre" du 
Comité des contributions, sous 
l'autorité du Ministère des finances  
14 Technologies (ou méthodes) employées pour des examens 
nationaux harmonisés, des examens complexes ainsi que pour le 
contrôle ponctuel par l'État des établissements d'enseignement et leur agrément  EEN "Centre national des 
normes d'État en matière 
d'enseignement et d'examens" du Ministère de l'éducation et des 
sciences  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  N° Branches d'activité où des entreprises d'État détiennent  
une position monopolistique Entreprise 
15 Collecte, conservation et stockage de sang, et traitement du sang 
et de ses éléments  EEN "Centre national du sang" 
du Ministère de la santé  
16 Protection des renseignements obtenus pendant l'enregistrement 
de produits pharmaceutiques par l'État  EEN "Centre national des 
médicaments, articles médicaux 
et technologies médicales" du 
Ministère de la santé  
 
45. La représentante du Kazakhstan a ajouté que la société "Samruk", une holding chargée de 
gérer les biens de l'État, avait été établie en ve rtu du Décret présidentiel n° 50 du 28 janvier 2006 sur 
les mesures destinées à promouvoir les intérêts de l'État dans la gestion des secteurs économiques 
publics.  Cette holding avait principalement pour obj ectif d'accroître le rôle des entreprises nationales 
ayant une importance stratégique da ns le développement de l'économie du pays en améliorant leur 
gestion.  Les parts que l'État détenait dans les sociétés "Kazakhtelekom", "Kazpochta", "KEGOC" et 
"KazMunaiGaz" avaient été transférées au capital soci al de "Samruk".  L'intervenante a aussi ajouté 
que, afin de mieux gérer les institutions de déve loppement kazakhes, le Fonds de développement 
durable "Kazyna" avait été établi en vertu du D écret présidentiel n° 65 du 16 mars 2006 sur les 
mesures destinées à accroître la compétitivité de l'éco nomie nationale dans le ca dre de la politique de 
développement et d'innovation des industries de la  République du Kazakhstan.  Les actions que le 
gouvernement détenait dans la Banque de développement du Kazakhstan, la Société d'investissement:  
Fonds d'investissement du Kazakhstan, le Fonds na tional d'innovation, le Fonds  pour la promotion des 
petites entreprises, la Compagnie nationale d' assurance des crédits à l'exportation et des 
investissements, le Centre de recherche comme rciale et le Centre kazakh de promotion des 
investissements avaient été tr ansférées au Fonds de développement durable "Kazyna". 
46. Concernant la privatisation, la représentante  du Kazakhstan a dit que la vaste campagne de 
privatisation, accompagnée d'un programme d'améliora tion du système de gestion des biens de l'État, 
avait constitué un volet important de  la transition du pays vers l'éc onomie de marché.  Depuis 1991, le 
Kazakhstan avait lancé six programmes de privatisation de deux ans, le  dernier portant sur la période 
2003-2005.  Trois des programmes étaient axés sur la pr ivatisation à grande éche lle.  À partir de 1999, 
l'accent avait été placé sur la gestion efficace des biens de l'État.  Les deux derniers programmes avaient été mis au point dans le cadre du concept de  gestion et de privatisation des biens de l'État 
approuvé par la Résolution gouve rnementale n° 1095 du 21 juille t 2000.  Durant la période 
1991-2005, 3 803 sociétés par actions et sociétés à re sponsabilité limitée avaient été privatisées dans 
le cadre de ventes aux enchères (2 817), d'appels d' offres (680), de ventes directes (171) et du marché 
boursier (135).  Dans la même période, la vente de complexes d'immeubles, de biens immobiliers et 
de constructions inachevées avait abouti à 36 0 34 privatisations.  En 2004, le secteur privé  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  représentait 75 pour cent du PIB et le produit des privatisations de 1991-2004 s'était élevé à un 
montant total de 323,4 milliards de tenge. 
47. L'intervenante a ajouté qu'en 2006,  la liste des biens de l'État qui étaient à vendre comportait 
quelque 1 000 biens immeubles, moyens de transpor t et autres biens.  Les informations sur les 
modalités de privatisation app liquées en 2005, les données sur les résultats du processus de 
privatisation entre 1991 et 2005 ainsi que les informa tions sur la dynamique de  la privatisation dans 
divers secteurs de l'économie pour la  période 2000-2005 figurent dans les tableaux 3, 4 et 5 ci-après: 
Tableau 3:  Modalités de privatisation des biens de l'État en 2005  
 
(unités) 
Ventes aux enchères Appels d'offres Nom 
Anglaises Néerlandaises Commerciaux Placements Bourse Vente 
directe Total 
Parts détenues par l'État 
(participation) dans des 
sociétés par actions ou des 
sociétés à responsabilité 
limitée 2 2 5 1 3 3 16 
Complexes d'immeubles 3 1 2 1 0 2 9 
Autres biens 463 709 16 13 0 13 1 214 
Total: 468 712 23 15 3 18 1 239 
 
Tableau 4:  Résultats du processus de privatisation, 1991-2005  
 
Années Privatisation de 
complexes 
d'immeubles, de 
biens immobiliers, 
de constructions 
inachevées, de 
moyens de 
transport et d'autres 
biens (unités) Privatisation des 
actions détenues 
par l'État dans des 
sociétés par actions 
ou des sociétés à 
responsabilité 
limitée (unités) Privatisations 
ponctuelles (unités) Revenus tirés des 
privatisations 
(milliers de tenge) 
1991-1992 4 771     165 
1993 153   1 783 989 
1994 2 645   1 1 459 266 
1995 3 239 385 6 7 233 421 
1996 3 526 889 27 31 214 565 
1997 5 641 1 315 48 54 511 449 
1998 2 716 513 11 66 701 804 
1999 2 462 162  0 34 815 880 
2000 1 766 93  0 22 048 029 
2001 2 059 146  0 16 583 078 
2002 1 756 67  0 19 340 183 
2003 2 041 65  0 60 127 949 
2004 2 036 58  0 8 600 547 
2005 1 223 16 0 10 795 695 
Total 36 034 3 709 94 334 216 020 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Tableau 5:  Dynamique de la privatisation des biens de l'État dans  
divers secteurs de l'économie, 2000-2005  
2000 2001 2002 2003 2004 2005  
(unités) 
1. Total des actions détenues par l'État dans 
des sociétés par actions ou des sociétés à 
responsabilité limitée privatisées  93 146 67 65 58 16 
dont:       
Industrie 34 39 22 16 15 9 
Construction 4 10 3 5 2 1 
Agriculture 9 25 8 3 2 0 
Transports et communications 15 13 15 4 4 1 
Vente et réparation d'articles ménagers 4 11 3 5 3 1 
Finance  4 1  2 0 
Santé  12 4 3 6 0 
Éducation    8 7 0 
Autres secteurs 27 32 11 21 17 4 
2.  Complexes d'immeubles, biens 
immeubles, constructions inachevées, transports et autres biens privatisés 1 766 2 059 1 756 2 041 2 036 1 223 
TOTAL 1 859 2 205 1 823 2 106 2 094 1 239 
 (en pourcentage du total) 
Industrie 36,6 26,7 32,8 24,6 25,9 57 
Construction 4,3 6,8 4,5 7,7 3,4 6 
Agriculture  17,2 11,9 4,6 3,4 0 
Transports et communications  8,9 22,4 6,2 7,0 6 
Vente et réparation d'articles ménagers  7,5 4,5 7,7 5,2 6 
Finance 9,7 2,7 1,5  3,4 0 
Santé 16,1 8,3 6,0 4,6 10,3 0 
Éducation 4,3   12,3 12,1 0 
Autres secteurs 29,0 21,9 16,4 32,3 29,3 25 
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
 
48. L'intervenante a ajouté que l'a ppel d'offres en deux temps et les ventes d'instruments dérivés 
avaient aussi été introduits au Kazakhstan.  Ces méth odes de privatisation avaient été prévues dans la 
Loi sur la privatisation, parallèlement à d'autres co mme les ventes aux enchères, les appels d'offres et 
les ventes directes.  La plupart des grandes entr eprises stratégiques avaient été privatisées par appel 
d'offres car cette méthode favorisait la concurrenc e entre d'éventuels acheteu rs/investisseurs.  La 
vente de produits dérivés visait à élargir la gamme des investisseurs potentiels et à améliorer l'image 
de marque des entreprises kazakhes sur les marchés mondiaux de capitaux;  les décisions concernant 
la vente de tels produits étaient prises par le gouvernement ou l'orga ne exécutif local compétent.  
Récemment, le programme axé sur les entreprises de premier rang avait constitué une autre méthode 
de privatisation.  Dix grandes sociétés dont l' État était actionnaire avaient été retenues comme 
entreprises de premier rang pour une nouvelle sér ie de ventes d'actions:  "Manghistaumunaigas", 
"Aktobemunaigas", "Kazzink", "Ust-Kamenogorsk  Titanium-Magnesium Works", "Sokolovsk-
Sarybaisk Mining-Concentrating Production Associ ation", "Aluminum of Kazakhstan", la société 
transnationale "Kazchrom", la Banque populaire  d'épargne du Kazakhstan, "Kazakhtelecom" et  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  "Kazakhmys".  Toutes les actions détenues par l' État dans les entreprises "Manghistaumunaigas", 
"Aktobemunaigas", "Aluminum of Kazakhstan", "Kazakhmys", Banque populaire d'épargne du 
Kazakhstan et "Ust-Kamenogorsk Titanium-Magnesi um Plant" avaient maintenant été vendues. 
49. L'organisme habilité à mener la privatisation au Kazakhstan était le Comité des biens de l'État 
et de la privatisation, qui releva it du Ministère des finances.  Le capital fixe des entreprises d'État, les 
parts que l'État détenait dans des so ciétés par actions et la participa tion publique au capital social de 
sociétés à responsabilité limitée étaient vendus par d écision de l'organisme habilité, avec l'autorisation 
du ministère compétent.  Le produit de la vente de biens de l'État était versé au budget national.  Les 
organes publics n'avaient pas le droit de créer des entr eprises, d'acquérir des actions ni de participer au 
capital social de sociétés par actions et  de sociétés à responsabilité limitée. 
50. Le public pouvait se procurer une descripti on des règles et procédures gouvernant le 
processus de privatisation auprès du Comité des bien s de l'État et de la privatisation.  Cette 
information était accessible aussi sur Internet ( www.minfin.kz ).  Les ventes aux enchères contre 
paiement au comptant étaient annoncées dans les médi as avec un préavis de 30 jours, et les conditions 
et procédures des enchères y étai ent précisées.  Une vaste campa gne d'information publique sur les 
questions liées à la privatisation avait été menée en 1995-1996. 
51. Un membre du Groupe de travail a demandé à la représentante du Kazakhstan d'indiquer de 
quelle façon l'État demeurait partie llement propriétaire d'entreprises privatisées.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que l'État choisissait les entrepri ses en vue d'une privatisation totale ou partielle 
en fonction de ses intérêts stratégiques tout en te nant compte des conditions favorables qui pouvaient 
régner sur le marché.  Conformément à la Loi du 23 décembre 1995 sur la privatisation, l'État n'avait 
plus aucune participation dans les sociétés entiè rement privatisées, mais conservait un bloc de 
contrôle dans les sociétés partiellement privatisées. 
52. Interrogée sur les opérations des entreprises d'État da ns le secteur agricole et sur l'existence de 
plans prévoyant leur privatisation, la repr ésentante du Kazakhstan a répondu que la production 
agricole était en majeure partie privée et que de grands secteurs d'activité tels que les entreprises 
publiques de restauration collective, le commerce, l' alimentation et les services n'appartenaient plus à 
l'État.  Elle a ajouté que les sociétés par acti ons "Société nationale des produits alimentaires", 
"KazAgroFinance" et "Mal Onimderi Korporatsiya sy" exerçaient des activités agricoles au nom du 
gouvernement (voir la section "Entreprises commerciales d'État" pour de plus amples renseignements au sujet de ces entreprises).  Ces entreprises ne  seraient pas privatisées.  Soixante-dix autres 
entreprises œuvraient dans le secteur agricole. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  53. Des membres du Groupe de travail ont demandé à la représentante du Kazakhstan de préciser 
la manière dont les investisseurs étrangers pouvaient participer aux programmes de privatisation.  Ils 
ont demandé aussi si ces investisseurs pouvaient achet er des actions sur le marché de second rang et 
s'ils étaient autorisés à participer aux fonds d'inves tissement qui détenaient des actions de sociétés 
privatisées. 
54. La représentante du Kazakhstan a répondu que d' après la Loi sur la privatisation, les 
personnes physiques ainsi que les personnes mora les non gouvernementales et étrangères pouvaient 
toutes participer au processus de privatisation, à l'exception des personnes morales qui n'avaient pas le 
droit d'exercer les activités essentielles de la société mise en vente (en vertu de la législation kazakhe 
ou de leurs statuts respectifs).  Les investisseurs ét rangers bénéficiaient du traitement national lors de 
la privatisation de biens de l'État – y compris les entreprises d'État, les parts que l'État détenait dans 
des sociétés par actions et la participation publi que au capital social de sociétés à responsabilité 
limitée.  L'intervenante a aussi souligné qu'aucun texte législatif ne prévoyait une discrimination à 
l'égard des étrangers.  Les étrangers pouvaient acheter  des actions sur le marché de second rang auprès 
de groupes qui avaient reçu précédemment des actions  lors de la privatisation de ces entreprises, à 
condition que ces dernières fussent inscrites sur les lis tes des biens privatisables du marché de second 
rang.  En revanche, les agriculteurs qui avaient bénéficié d'un régime privilégié (c'est-à-dire qui 
avaient reçu des actions en échange d'obligations) pendant la première ou la  deuxième étape de la 
privatisation ne pouvaient vendre leurs actions ni à des investisseurs étrangers ni à des investisseurs 
nationaux tant qu'ils n'avaient pas liquidé leurs ob ligations à l'égard de la société par actions.  
Concernant la participation d'étrangers à des fonds  d'investissement qui dé tenaient des actions de 
sociétés privatisées, elle a dit qu'il n'existait aucune  condition ou restriction interdisant aux étrangers 
d'acheter des parts de fonds d'investissement da ns les entreprises privatis ées après que celles-ci 
avaient été transformées en sociétés anonymes à capital ouvert. 
55. La représentante du Kazakhstan a indiqué que certains secteurs seraient exemptés de la 
privatisation, y compris de son stade préliminaire, ai nsi qu'il avait été décidé par le Décret présidentiel 
n° 422 du 28 juillet 2000 et la Résolution gouvernem entale n° 1587 du 24 octobre 2000.  La liste 
comprenait i) les terrains (à l'exclusion des terr es privées dont la propriété était assujettie à des 
conditions énoncées dans la loi), les ressources soute rraines et les ressources en eau, la flore et la 
faune aquatiques;  ii) les zones naturelles fais ant l'objet d'une protection spéciale;  iii) les 
organisations et les sites militaires indispensables à la sécurité nationale;  iv) les grandes lignes 
ferroviaires et les autoroutes, ainsi que les ouvrag es d'art connexes, qui faisaient partie du réseau 
routier international ou étaient destinés à la défe nse;  les voies navigables intérieures ainsi que les 
phares, dispositifs de navigation et balises qui assuraient  la sécurité et régulaient la navigation;  v) les  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  principaux oléoducs et gazoducs, et les réseaux interr égionaux d'électricité de 220, 500 et 1 150 kW;  
vi) les réservoirs d'eau et les installations hydrauliqu es, les barrages, digues et retenues d'eau;  vii) les 
organismes médicaux de premiers secours en z one rurale, les centres médicaux spécialisés 
(maternités, radiologie, oncologie, tuberculose, VIH/SIDA et centres MST, banques de sang et établissements psychiatriques), les organisations et  les centres assurant la prestation exclusive de 
services médicaux dans une zone donnée;  viii) les services de protection sociale, homes d'enfants, 
orphelinats, cliniques, maisons de repos, ainsi que  les hôpitaux et centres de cure pour les handicapés, 
les anciens combattants, les enfants et les pers onnes âgées;  ix) les établissements d'enseignement 
secondaire;  x) les sites historiques et culturels prot égés par l'État.  La même législation établissait les 
catégories des biens de l'État (annexe 3 c)), la liste des entreprises d'État (annexe 3 d)) et la liste des 
sociétés anonymes à participation de l'État (annexe 3 e)) exemptées de la priva tisation, y compris dans 
ses étapes préliminaires, jusqu'en 2006.  En outre, les entreprises d'État relevant du Ministère de 
l'industrie et du commerce, comme le Centre national sur l'utilisation intégrée des ressources 
minérales de la République du Kazakhstan et le  "Zhezkazganredmet", étaient exclues de la 
privatisation.  Les sociétés nationales apparten ant à des secteurs stratégiques de l'économie  
– l'industrie pétrolière, les industries extractives et la métallurgie, les transports et communications, le 
secteur énergétique et la construction mécanique – ét aient également exclues de la privatisation.  
Néanmoins, une partie des actions que l'État dé tenait dans ces sociétés pouvait être privatisée en 
fonction des priorités de l'économie nationale.  L es actions que l'État détenait dans des sociétés 
occupant une position monopolistique ou dans des so ciétés présentant une importance stratégique 
étaient privatisées par voie de résolutions gouvern ementales.  L'intervenante a ajouté que son 
gouvernement élaborait actuellement un projet de résoluti on sur la liste des biens de  l'État exclus de la 
privatisation, y compris de ses étapes préliminaires, jusqu'en 2010.  Les biens qui n'étaient pas inclus 
dans cette liste pourraient être privatisés après évaluation de la rentabilité économique de leur 
maintien dans le pa trimoine public.  
- Politique des prix 
56. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le  Décret présidentiel n° 569 du 3 janvier 1992 
sur les mesures de libéralisation des prix (a brogé par le Décret présidentiel n° 677 du 
4 septembre 2001) avait lancé le processus de lib éralisation des prix dans son pays.  La 
réglementation des prix (tarifs) était limitée a ux services fournis par les monopoles naturels, les 
entreprises d'État et les entreprises occupant un e position dominante (monopolistique) sur le marché 
d'un produit donné. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  57. La Loi n° 272-II du 9 juillet 1998 sur les monopol es naturels constituait le cadre juridique 
régissant le contrôle par l'État des activités des m onopoles naturels.  La loi visait à assurer l'équilibre 
entre les intérêts de ces derniers et ceux des conso mmateurs.  Elle codifiait les règles de conduite des 
monopoles naturels, et les droits et responsabilités étaien t énoncés en détail aux articles 6 et 7.  La loi 
s'appliquait aux entités juridiques étrangères comme aux entités juridiques locales (y compris à leurs 
succursales et bureaux de représentation), aux entr epreneurs individuels, aux organismes publics et 
aux personnes physiques.  Les dispositions de la loi ne s'étendaient pas aux entrepreneurs individuels 
et aux personnes morales qui exerçaient des activité s répertoriées comme monopoles naturels, mais à 
des fins de construction et d'exploitation d'obj ets utilisés pour leurs propres besoins.  D'après 
l'article 3 de la loi, le monopole naturel corr espondait à un marché sur le quel il était impossible ou 
intenable sur le plan économique de créer les cond itions de concurrence propices à la prestation d'un 
type donné de services (produits et travaux) en raison des caractéristiques inhérentes au processus de 
fourniture de ces services.  La réglementation par l' État était mise en œuvre par les moyens suivants:  
i) tarifs (prix, barèmes de redevances);  ii) ta rifs maximums;  iii) tarifs d'investissement;  
iv) estimations tarifaires;  v) tarifs temporaires compensatoires;  vi) coefficients temporaires de 
réduction;  vii) procédures spéciales de formation d es coûts;  viii) calcul distinct des recettes, des 
dépenses et des actifs utilisés pour chaque type d' activité réglementée;  et ix) coordination des 
politiques comptables.  L'intervenante a ajouté que les Règles sur la majoration et la diminution des 
tarifs (prix, taux et redevances) ou les plafonds tari faires fixés pour les services (produits et travaux) 
réglementés avaient été approuvées par l'Ordonna nce n° 91-OD du 19 mars 2005 de l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels.  En vertu desd ites règles, les plafonds fixés, ainsi que toute 
modification de tarif, devaient c ouvrir le coût de production des services rendus et inclure la marge 
bénéficiaire nécessaire à leur bon fonctionnement.  En outre, un concept d'élaboration de la politique 
tarifaire applicable aux monopoles naturels, qui visai t à établir une politique tarifaire en matière de 
monopoles naturels compatible avec le développeme nt coordonné des divers secteurs de l'économie 
nationale, avait été approuvé aux te rmes de la Résolution n° 455 du 13 mai 2005.  L'intervenante a 
ajouté que la législation n'empêchait pas les en treprises privées étrangères ou locales d'exercer une 
concurrence dans des secteurs dominés par des "monopoles naturels".  En réponse à une question 
précise, elle a confirmé que l'expression "monopol e naturel" correspondait à une notion juridique. 
58. En vue d'établir un cadre législatif uniforme  pour le contrôle et la réglementation des 
monopoles d'État, un projet de loi sur les monopoles d'État avait été élaboré et présenté au Parlement.  Aux termes dudit projet de loi, l'expression "monopol e d'État" s'entendait d'une branche d'activité où 
la concurrence n'était pas indiquée pour des raisons  liées à la protection de l'ordre constitutionnel, de 
la sécurité nationale, de l'ordre public, des droits et libertés, et de la santé de la population (le 
tableau 2 comporte une liste des monopoles d'État).   En outre, la législation kazakhe définissait  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  certains domaines où les organismes publics ou les en treprises d'État jouissaient du droit exclusif  
– qui n'était pas un monopole – d'exercer des activités.   Il s'agissait d'activités comme l'évaluation de 
projets (en matière d'architecture, d'urbanisme et de construction), l'enregistrement des opérations 
immobilières et la tenue du Registre foncier de l'État. 
59. Concernant la réglementation par l'État des sociétés jouissant d'une position dominante 
(monopolistique), la représentante du Kazakhstan a indiqué que la Loi du 8 juillet 2006 sur la 
concurrence et le contrôle des activités monopolisti ques avait étendu le champ d'application de la 
législation antitrust et avait à son avis rendu la  législation kazakhe conforme aux pratiques 
internationales en la matière.  Ce texte réglem entait les comportements monopolistiques et autorisait 
un contrôle des prix lorsque des entités violaient la législation en faisant obstacle à la concurrence sur 
un marché donné.  La loi contenait aussi de nouvelles définitions de  la notion de position dominante 
(monopolistique).  Une entreprise était réputée oc cuper une position dominante (monopolistique) si 
elle détenait une part du marché supérieure à 35 pour cent.  Plusieurs entreprises étaient réputées 
occuper une position dominante i) si trois au maxi mum des entreprises opérant sur un marché donné 
de produit détenaient collectivement une part de  ce marché égale ou supérieure à 50 pour cent, ou 
ii) si quatre intervenants majeurs au maximu m sur le marché d'un pr oduit donné détenaient 
collectivement une part égale ou supérieure à 70 pour cent.  Une société détenant une part de marché 
inférieure à 15 pour cent ne pouvait être qualifié e de société occupant  une position dominante 
(monopolistique). 
60. La représentante du Kazakhstan a indiqué que  l'Agence de réglementation des monopoles 
naturels était l'instance compétente pour surv eiller les activités des monopoles naturels et des 
monopoles d'État, tandis que le Comité  de protection de la  concurrence, qui dé pendait du Ministère de 
l'industrie et du commerce, était chargé de surv eiller les activités des entités occupant une position 
dominante (monopolistique).  Les monopoles naturels, indépendamment de leur  mode de propriété, 
étaient inscrits au Registre de l'État tenu par l' Agence.  Les monopoles inscrits au Registre étaient 
tenus de notifier à l'Agence, avec un préavis de 90 jours, les hausses de prix (tarifs) prévues.  Les documents justifiant ces hausses devaient être présent és dans le délai d'un mois à compter de la date 
d'ouverture d'un examen par l'Agence.  Après récepti on de la demande, l'Agence examinait dans les 
50 jours les aspects financiers et techniques des modifications de tarif envisagées.  Les monopoles 
naturels devaient notifier ces modifications aux co nsommateurs au moins 30 jours avant leur mise en 
œuvre.  Le monopole ne pouvait opérer qu'une seule modification de tarif par année.  Lors de 
l'examen des demandes, l'Agence procédait à une év aluation financière et, au besoin, technique des 
hausses envisagées en tenant compte des opérations  d'autres entreprises analogues.  Elle devait 
prévoir un niveau de bénéfices suffisant pour assurer la  rentabilité de l'entreprise.  Par conséquent, les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  tarifs approuvés ne pouvaient pas être inférieurs à la valeur des dépenses nécessaires pour fournir le 
service.  Ce processus faisait intervenir des e xperts indépendants – recrutés au concours – des 
organismes publics, des associations de consommate urs et des associations patronales, ainsi que le 
requérant.  En fonction du résultat de l'examen, l' Agence formulait une décision préliminaire qui était 
discutée en audience publique (processus de consultati on).  Elle était tenue d'organiser des audiences 
publiques lorsqu'elle examinait les demandes pré sentées par des monopoles naturels en vue de 
l'approbation des tarifs et de l'établissement des plafonds tarifaires.  Ces audiences devaient être 
annoncées avec un préavis d'au moins 15 jours et devaient se tenir au plus tard i) 30 jours avant l'adoption de la décision finale concernant l'appr obation des plafonds tarifaires fixés pour les services 
réglementés;  et ii) 15 jours avant l'adoption de la  décision finale concernant l'approbation des tarifs 
fixés pour les services réglementés.  Les audiences pu bliques faisaient interven ir des représentants des 
pouvoirs législatifs locaux, des représentants d' organismes publics, des consommateurs et les 
associations publiques les représentant, les médias, des experts indépendants ainsi que le requérant 
(monopole naturel).  Par conséquent, les personnes mo rales et les personnes physiques, y compris des 
sociétés étrangères et des sociétés à participa tion étrangère, pouvaient pr endre part aux audiences 
publiques.  Le déroulement des audiences était gouverné par les règles approuvées par la Résolution 
gouvernementale n° 376 du 21 avril 2003.  L'Agence était tenue d'annoncer sa décision finale concernant une modification tarifaire au moins 35 jour s avant la mise en œuvre de cette modification.  
L'information pertinente (par exemple les décisions  de l'Agence) était publiée régulièrement dans les 
médias et pouvait être consultée à l'adresse www.regulator.kz
 ou dans le magazine "Regulator".  La 
liste des monopoles naturels lui ayant été demandée,  la représentante du Ka zakhstan a renvoyé le 
Groupe de travail au site Web de l'Agence – www.regulator.kz . 
61. La liste des services (produits et travaux) réglementés par l'État était approuvée par le 
gouvernement, sur proposition de l'organisme compétent.  La liste des services (produits et travaux) 
fournis par des monopoles naturels qui étaient régl ementés avait été approuvée par la Résolution 
gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006.  Étaien t répertoriées comme monopoles naturels les 
activités suivantes:  i) transport de pétrole et/ou de  produits pétroliers par les oléoducs principaux;  
ii) stockage et transport de gaz et de condensat par les gazoducs principaux et/ou de distribution, 
exploitation de centres de distribution de gaz et de gazoducs de distribution;  iii) transport et/ou 
distribution d'électricité et de chaleur;  iv) pr oduction de chaleur;  v) services techniques de 
distribution et de consommation d'électricité;  vi) services du réseau ferroviaire grandes lignes;  vii) services des routes d'accès;  viii) services de navigation aérienne;  ix) services des ports maritimes 
et des aéroports;  x) services de télécommunication, dans les cas où il n'y avait pas de concurrence 
entre les fournisseurs du fait qu'il n'était peut-être pas possible de pénétrer sur le marché pour des 
raisons économiques et techniques (à l'exception des services universels de télécommunication);   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  xi) services relatifs à la location et à l'offre de  chaînes câblées et d'installations technologiques 
permettant de raccorder les réseaux de télécommunica tion au réseau universel de télécommunication;  
xii) services d'usines de traitement de l'eau et/ou de  réseaux d'assainissement;  et xiii) services postaux 
publics.  En réponse à une question spécifique, la re présentante du Kazakhstan a confirmé que la liste 
était exhaustive.  Des renseignements détaillés su r les services fournis par les monopoles naturels et 
sur la réglementation des prix connexe figurent à l'annexe 4. 
62. Interrogée sur la question de savoir si le  gouvernement avait autorité pour imposer un 
contrôle des prix sur les marchandises et sur l' existence d'un tel contrôle, la représentante du 
Kazakhstan a indiqué que l'Agence réglementait les tarifs des servi ces fournis par les monopoles alors 
que les prix intérieurs ou à l'exportation étaient déterminés par le jeu du marché. 
63. La représentante du Kazakhstan a s ouligné que la produc tion d'électricité, de gaz naturel et de 
condensat, ainsi que d'autres formes d'énergie, n' était pas considérée comme une activité de monopole 
naturel.  Les prix de l'énergie étaient fixés par le  marché aussi bien pour la consommation intérieure 
que pour l'exportation.  Elle a ajouté que la Loi du 5 juillet 2006 modifiant et complétant certains 
textes législatifs sur les monopoles naturels avait in troduit le concept de "marchandises stratégiques", 
à savoir le charbon, le gaz, le mazout et le carburant diesel, utilisées comme combustibles dans la 
production d'énergie thermique et électrique.  En vertu des dispositions de cette loi, les personnes 
soumises à un monopole naturel (les consommateurs)  devaient acheter ces marchandises stratégiques 
directement au producteur, sauf si l'offre était in suffisante sur le marché concerné.  Les personnes 
physiques et morales produisant ou distribuant d es marchandises stratégiques directement sur le 
territoire du Kazakhstan au nom d'un producteur ét ranger étaient considérées comme les producteurs 
de ces marchandises.  Cette obligation avait été instau rée compte tenu du fait que le poste combustible 
dans les dépenses des personnes soumises à un m onopole naturel dans le secteur municipal avait 
atteint 70 pour cent, en raison du grand nombre d'intermédiaires entre le producteur et le 
consommateur dans la chaîne de livraison. 
64. Concernant la fourniture de services d'alimen tation en électricité, la Résolution n° 190 du 
18 février 2004 avait approuvé le c oncept de développement des relati ons de marché dans l'industrie 
de l'énergie électrique pour la péri ode 2004-2006.  La représentante a ajouté que la Loi sur l'industrie 
énergétique avait été adoptée le 9 juillet 2004.  Conformément aux dispositions de la nouvelle 
législation, la fourniture d'électricité (sur le ma rché de détail) avait été ouverte à la concurrence, 
permettant ainsi aux fournisseurs de fixer les ta rifs appliqués aux consommateurs finals selon les 
règles du marché.  Des sociétés de distribution d'électri cité s'étaient ainsi implantées sur l'ensemble du 
territoire kazakh.  Celles qui occupaient une  position dominante (monopolistique) avaient été WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  enregistrées comme telles.  Parmi les autres dével oppements figuraient le recours à des appels d'offres 
centralisés pour la fourniture d'électricité destinée à la vente aux particuliers, une séparation entre les 
réseaux de chauffage et les sources d'énergie ai nsi que la création de conditions égales pour la 
fourniture d'électricité en vue de promouvoir la c oncurrence entre les centrales électriques nationales 
et les producteurs régionaux.  De nouveaux plans visa nt à accroître la concurrence sur le marché de 
détail avaient aussi été arrêtés.  Le transport et la distribution d'électricité par les réseaux 
interrégionaux (par l'intermédiaire de la sociét é nationale "KEGOC"), régionaux et locaux étaient 
toutefois considérés comme une activité de monopole naturel et étaient par conséquent assujettis au 
contrôle des prix.  Néanmoins, la méthode utilisée p our fixer les tarifs du transport d'électricité avait 
été modifiée pour que ceux-ci ne dépendent plus dir ectement de la distance parcourue.  Un coefficient 
de pénurie d'énergie/capacité du réseau avait ét é introduit.  L'intervenante a indiqué que les 
dispositions de la nouvelle législati on facilitaient l'accès au marché de gros de l'électricité.  Un plan 
visant à démanteler les monopoles verticaux avait aussi  été élaboré, et la privatisation complète des 
sociétés de distribution d'électricité avait aussi été prévue. 
65. Concernant le régime applicable au gaz natu rel, un membre du Groupe de travail a demandé à 
la représentante du Kazakhstan si les sociétés étrangères implantées au Kazakhstan bénéficiaient des 
mêmes prix que les sociétés kazakhes, et si les pr ix à la consommation intérieure étaient les mêmes 
que les prix à l'exportation.  La représentante du K azakhstan a répondu que le pr emier transporteur de 
gaz naturel par les gazoducs principaux était la so ciété "Intergas Central Asia".  Celle-ci offrait des 
services de transport interne, de transit internationa l et de transport pour l'exportation.  Les services de 
transport de gaz fournis aux cons ommateurs kazakhs par "Intergas Central Asia" étaient régis par 
l'Agence de réglementation des monopoles naturels, et les tarifs étaient appliqués conformément à la 
méthode approuvée par l'Ordonnance n° 500-OD du 21 décembre 2004 de ladite agence.  Les 
consommateurs kazakhs de gaz naturel payaient un prix final qui correspondait à la somme du coût de 
production, des frais de transport par les gazoducs principaux (420 et 171 tenge/1 000 m
3 pour les 
personnes morales et les particuliers, respectivem ent) et du coût du transit par les réseaux de 
distribution, majorée d'une marge bénéficiaire.  L'in tervenante a déclaré que les tarifs appliqués pour 
le transport interne étaient calcul és sur la base du volume de gaz transporté, en tenant compte de la 
totalité des frais engagés pour le fonctionnement et  la maintenance des gazoducs, indépendamment de 
la distance parcourue.  Aucun coefficient de réduction n' était appliqué pour le transport du gaz naturel.  
Les tarifs appliqués pour le trans port par gazoduc du gaz naturel des tiné à l'exportation, ainsi que pour 
son transit, n'étaient pas réglementés par l'État . L'Accord sur les concessions conclu entre le 
Kazakhstan et la société "Traktebel S.A." le 14 juille t 1997 avait par ailleurs acco rdé tous les droits de 
propriété et de gestion du réseau de transport de g az à "Traktebel S.A.".  Le 23 juillet 1997, celle-ci 
avait transféré tous les droits de gestion à la sociét é "Intergas Central Asia".  Les tarifs appliqués pour  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  transporter le gaz naturel destiné à l'exportation étaient par conséquent négociés dans le cadre 
d'accords internationaux de concession permettant au  concessionnaire/à la société d'investissement de 
fixer leurs propres tarifs pour le transit interna tional.  Le transport du gaz naturel destiné à 
l'exportation était effectué par "Intergas Central Asia " à des tarifs fixés sur la base de contrats et il 
n'était pas réglementé par l'État (1,1 dollar EU/1 000 m3 pour 100 km).  Des renseignements sur le 
transport du gaz naturel par "Intergas Central Asia" figurent au tableau 6. 
Tableau 6:  Tarifs des services de transport et de stockage de gaz naturel  
par la société "Intergas Central Asia" en 2005  
 
Poste Tarif 
Transit international ($EU/1 000 m3 pour 100 km)  
- Transit russe  1,1 
- Transit turkmène 1,1 
- Transit ouzbek 1,1 
- Transit kirghize 14,8% du gaz transporté, au prix 
de 42 $EU/1 000 m3 
Exportation du gaz kazakh ($EU/1 000 m3 pour 100 km) 1,1 
Transport de gaz naturel pour cons ommation intérieure au Kazakhstan 
(tenge/1 000 m3, hors TVA)  
- pour les personnes morales 420 
- pour les personnes morales fournissant le gaz naturel à la 
population 171 
 
66. Concernant le régime applicable au pétrole,  des membres du Groupe de travail ont demandé 
un complément d'information sur les monopoles naturels  dans le secteur des oléoducs et des gazoducs 
et sur les modalités d'accès des monopoles naturels a ux oléoducs.  Ils désiraient savoir quels étaient 
les critères d'attribution de l'accès aux oléodu cs et si le gouvernement émettait des directives 
quelconques en la matière.  La représentante du Kazakhstan a répondu que pour le moment les 
monopoles naturels enregistrés dans ce secteur ét aient les sociétés "KazTransOil", "North-Western 
pipeline Company Munai Tas" et "Intergas Central Asia".  Le pétrole kazakh était exporté par deux 
oléoducs, celui d'Uzen – Atyrau (Kazakhstan) – Samara (Russie) et celui du "Caspian Pipeline 
Consortium" (CPC).  Les activités de l'oléoduc  Uzen-Atyrau-Samara étaient réglementées par 
l'Agence, tandis que le transport pétrolier par la société CPC était réglementé par les actionnaires du 
consortium.  Le volume des exportations de pétrol e par l'oléoduc Uzen-Atyrau-Samara était fonction 
de son débit et il était déterminé chaque année da ns le cadre de l'accord intergouvernemental conclu 
entre la Russie et le Kazakhstan.  Par suite de  ces restrictions, et en l'absence d'autres voies 
d'acheminement, les sociétés kazakhes voyaient le urs possibilités de commercialisation réduites car 
leur production annuelle était supéri eure à la capacité des oléoducs. 
67. Le Ministère de l'énergie et des ressources mi nérales attribuait les contingents disponibles aux 
exportateurs kazakhs au prorata du volume de leur  production, sur la base  de demandes mensuelles WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  indiquant le volume et la destination du pétrole tran sporté.  Si une entreprise prévoyait d'accroître sa 
production, elle devait demander un contingent supplémentaire, qui  devenait disponible lorsqu'une 
autre entreprise renonçait à son contingent ou lorsque la Fédération de Russie accordait des 
possibilités de transit supplémentaires.  Une fois les contingents accordés, l'exportateur devait signer 
un contrat pour le transport du pétrole avec l'entrep rise "KazTransOil", qui exploitait l'oléoduc.  Dans 
la négociation des contingents annuels avec la Fédé ration de Russie, le Kaza khstan tenait compte des 
besoins prévus de transport de l'ensemble des entrepri ses kazakhes.  Ainsi, toutes les demandes de 
contingents avaient toujours été satisfaites et il n' y avait pas eu de pénurie.  Ni les entreprises 
nationales, ni les entreprises étrangères ne bénéfici aient d'un traitement préférentiel dans l'attribution 
des contingents d'exportation, et les tarifs appliqués au transport de pétrole brut destiné à l'exportation 
étaient uniformes.  La représentante du Kazakhstan a aj outé que, bien que le transport par oléoduc eût 
été défini comme monopole naturel, l'accès des sociét és étrangères et des sociétés locales au marché 
de la construction et de l'e xploitation d'oléoducs ne faisait l'objet d'aucune restriction. 
68. Des membres du Groupe de travail ont fait observer que si les tarifs a priori  du transport de 
pétrole par oléoduc étaient les mêmes pour la conso mmation intérieure et pour l'exportation, le tarif 
de facto  était plus élevé pour le pétrole exporté par su ite de l'application d'un coefficient de réduction 
accordé pour la consommation intérieure.  Ils ont re levé que d'après l'article XI du GATT de 1994 on 
ne pouvait pas recourir à "d'autres mesures" visant à prohiber ou restreindre l' exportation ou la vente 
pour l'exportation d'un produit destiné au territoire d' un autre Membre.  Ils ont fait valoir qu'avant son 
accession à l'OMC, le Kazakhstan serait censé supprimer ce régime discriminatoire à l'égard du 
pétrole exporté. 
69. La représentante du Kazakhstan a répondu que  l'Ordonnance n° 248-OD du Président de 
l'Agence, datée du 13 décembre 2002, avait établi le barè me des prix (tarifs) des services de la société 
"KazTransOil", qui prévoyait le même tarif pour le pétrole destiné à la consommation intérieure et 
celui destiné à l'exportation.  Afin  de soutenir la capac ité de production des raffineries nationales et de 
freiner la hausse du prix intérieur des produits pétr oliers, un coefficient de réduction de 0,46 était 
appliqué au transport du brut par les oléoducs princi paux vers les raffineries kazakhes.  L'application 
de ce coefficient avait permis de ramener de 16 po ur cent à 7,8 pour cent la proportion des frais de 
transport dans le prix du brut liv ré aux raffineries nationales;  en raison du prix élevé du brut qui 
prévalait actuellement, la proportion de ces frais ne représentait plus que 4,1 pour cent (sans 
l'application du coefficient) et 1,9 pour cent (av ec l'application du coeffici ent).  L'intervenante a 
souligné que s'il fallait supprimer le coefficient de réduction par suite de la hausse du cours mondial 
du brut, les producteurs ne seraient plus intér essés à approvisionner les raffineries du pays, ce qui 
entraînerait une pénurie de combustible  sur le marché intérieur.  Elle a fait observer que le coefficient  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de réduction ne touchait pas le prix des produits pétro liers raffinés.  Les prix du pétrole et des produits 
pétroliers étaient déterminés par le jeu du marché:  en 2003 et en 2004, le prix du brut était de 
70-80 dollars EU la tonne et 130-140 dollars EU la tonne, respectivement, alors que le même 
coefficient de réduction avait été appliqué sans interruption.  Elle a également signalé que 
l'application de ce coefficient n'avait nullement li mité les exportations:  le  Kazakhstan avait produit, 
en 2002, 47 199 tonnes de pétrole brut, dont 41 530 tonnes avaient été exportées et, en 2003, il en 
avait produit 51 256 tonnes, dont 45 187 tonnes avaient été exportées.  Par conséquent, à son avis, la 
pratique montrait que l'introduction du coefficient de réduction ne constituait pas une restriction à 
l'exportation au sens de l'article XI du GATT de 1994. 
70. Certains membres du Groupe de travail ont dit que les tarifs différentiels de transport 
appliqués par le Kazakhstan étaient contraires aux dispositions de l'article V du GATT de 1994 sur la 
liberté de transit.  La représentante du Kazakhsta n a répondu que, depuis 2004, le transit du pétrole 
brut de la Fédération de Russie en direction de la  République populaire de Ch ine par le Kazakhstan se 
faisait par l'oléoduc Omsk-Pavlodar-Atasu, et par chem in de fer d'Atasu à la Chine.  Trente mille à 
40 000 tonnes de brut étaient transportées chaque mois en transit.  Le tarif pour le transit par l'oléoduc 
Omsk-Pavlodar-Atasu et pour l'exportation par l'ol éoduc Kumkol-Karakain-Atasu vers la Chine (les 
deux oléoducs étant exploités par la société "K azTransOil") était de 2 413 tenge la tonne par 
1 000 km.  Ainsi, conformément à l'Ordonnance n° 248-OD du 13 décembre 2002, un tarif unifié était 
appliqué au transport du pétrole sur le territoir e du Kazakhstan et au tran sit par le territoire du 
Kazakhstan au moyen des oléoducs exploités par "KazTr ansOil".  Il n'y avait donc pas plusieurs tarifs 
de transport pétrolier au Kazakhstan, et la représen tante a confirmé que la po litique de son pays dans 
ce domaine était entièrement conforme aux dispositi ons de l'article V du GATT de 1994 sur la liberté 
de transit.  Elle a également indiqué que les A ccords de l'OMC ne régissaient pas directement la 
politique des prix des services, y compris dans le cas des services fournis par les monopoles naturels, 
pas plus que les aspects liés au transport par oléoduc et au transit. 
71. La représentante du Kazakhstan a dit que la Résolution n° 145 du 6 février 2004 avait 
approuvé le Programme de restructuration du tran sport ferroviaire pour 2004-2006.  Conformément à 
ce programme, la société nationa le "Kazakhstan Temir Zholy" (KZT) avait créé deux entreprises 
indépendantes – les sociétés "Kazzheldortrans" (t ransporteur de fret nati onal) et "Locomotiv" 
(exploitant de locomotives) – qui avaient été im matriculées en tant que sociétés jouissant d'une 
position dominante (monopolistique).  KZT possédait la totalité des actions des deux sociétés.  
L'Agence coordonnait la création d' autres sociétés par actions dans ce secteur.  Pour ce qui était du 
contrôle des prix, selon le Programme, le tarif d es services de transport de marchandises, ainsi que 
celui des services d'entretien (réparation des voies, des wagons et des locomotives) seraient établis WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  selon les conditions du marché concurrentiel.  Ainsi,  le champ d'activité des monopoles naturels de ce 
secteur serait "limité" aux services du réseau grandes lignes.  Les transporteurs devraient payer des 
frais pour l'utilisation du réseau, selon un tarif réglemen té par le gouvernement et fixé par KZT.  Les 
procédures applicables au secteur ét aient établies dans le Règlement sur l'utilisation des grandes lignes 
de chemin de fer, approuvé par la Résolution gouve rnementale n° 424 du 16 avril 2004.  D'après le 
Règlement, les transporteurs avai ent accès au réseau gra ndes lignes aux conditions suivantes:  avoir 
signé un accord type approuvé par les pouvoirs publics;   leur matériel roulant (wagons) devait être 
conforme aux prescriptions/règlements concernant la technique, la sécurité de la circulation et la 
protection de l'environnement;  être titulaires d' un permis de transport des marchandises et des 
voyageurs.  Les tarifs des transports ferroviaires grandes lignes, en vigueur depuis le 20 juillet 2004, 
avaient été approuvés par l'Ordonnance n° 242-OD du Président de l'Agence de réglementation des 
monopoles naturels et de protection de la concu rrence, datée du 25 mai 2004.  La représentante du 
Kazakhstan a indiqué qu'il exista it plusieurs tarifs pour le transport des marchandises, selon la 
distance, la nature du matériel roulant (wagons), le s marchandises transportées et leur destination.  
Elle a reconnu que l'application de tarifs différents selon la destination était contraire aux dispositions 
de l'article III du GATT de 1994.  Cependant, dans  le cadre de la restructuration du secteur des 
transports ferroviaires, le gouvernement avait conçu une nouvelle politique tarifaire.  Il avait entrepris 
d'unifier par étape les tarifs appliqués sur les gr andes lignes, ce qui aurait pour effet d'éliminer 
progressivement les différences de prix selon le type de destination;  l'opéra tion devait être terminée 
pour le 1
er janvier 2008.  Par conséquent, depuis le 1er juin 2006, des tarifs unifiés étaient appliqués 
pour le transport ferroviaire grandes lignes du pétrol e brut, des métaux et débr is de métaux ferreux et 
non ferreux ainsi que des matéri aux de construction (Ordonna nce n° 119-OD de l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels, en date du 26 avril 2006). 
72. La représentante du Kazakhstan a dit que la ré glementation des prix s'étendait aux services 
d'utilité et aux services publics.  Les services d'u tilité étaient soumis à cette réglementation car ils 
jouaient un rôle incitatif pour les investissement s et que leur fourniture dépendait fortement des 
monopoles naturels.  L'Agence était chargée de réglem enter les prix de certains services:  distribution 
de chaleur, réseaux d'égout, distribution d'eau, d'électricité et de gaz.  Les coûts de production 
n'étaient réglementés que pour les activités class ées comme monopoles naturels sur un marché de 
produit spécifique, dans les cas prévus par la Loi sur l'énergie électrique.  La représentante du 
Kazakhstan a ajouté que les services publics étaient fournis exclusivement par des organismes publics et des entreprises d'État.  Une liste complète des services publics, indiquant les agences chargées de 
leur fourniture, figurait dans le document WT/A CC/KAZ/6/Add.2.  La procédure de perception des 
droits était régie par le Code des impôts.  L'interv enante a indiqué aussi que le régime des droits et  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  redevances était identique pour les personnes mo rales et les personnes physiques nationales et 
étrangères.  Les tarifs des transports publics étai ent contrôlés par les inst ances administratives locales. 
73. La représentante du Kazakhstan a ajouté que la liste des services postaux, qui relevaient des 
monopoles naturels, était déterminée par la Loi sur les services postaux et que leurs tarifs étaient approuvés par l'Agence.  Cette liste comprenait précéd emment huit types de services mais elle avait 
été raccourcie et ne comprenait plus que l'achemineme nt du courrier courant (cartes postales, lettres et 
colis).  Les tarifs des entreprises privées concurre ntes dans ce secteur n'étaient pas réglementés par 
l'Agence. 
74. Concernant les services de télécommunication, la représentante du Kazakhstan a indiqué que 
la définition donnée dans la loi y afférente avai t été modifiée.  Pour l'heure, les activités des 
monopoles naturels opérant dans ce secteur c oncernaient uniquement i) les services de 
télécommunication, dans les cas où il n'y avait pas de concurrence entre les fournisseurs du fait qu'il 
n'était peut-être pas possible de pénétrer sur le marché pour des raisons économiques ou techniques (à 
l'exception des services universels de télécommunication);  et ii) les services relatifs à la location et à l'offre de chaînes câblées et d'installations tec hnologiques permettant de raccorder les réseaux de 
télécommunication au réseau universel de télécommunication.  En outre, les services de connexion 
des opérateurs (aux services du réseau universel de télécommunication) et les services de téléphonie 
de transit continueraient d'être réglementés et ne  seraient exclus de la liste des monopoles naturels 
qu'après la mise en place d'un environnement concu rrentiel.  La liste restreinte des services de 
télécommunication assujettis à une réglementati on par l'État, approuvée par la Résolution 
gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006, est reproduite  à l'annexe 5 (voir aussi la section "Politiques 
affectant le commerce des services"). 
75. La représentante du Kazakhstan a fait re marquer que l'adoption d'un programme 
d'amélioration des politiques tarifaires des monop oles naturels pour la période 2002-2004 avait 
témoigné de l'intention du gouvernement d'assurer le fonctionnement durable de ces monopoles.  Le 
programme visait à améliorer le cadre juridique de la réglementation et les méthodes d'établissement 
des tarifs.  Il introduisait des méthodes novatri ces telles qu'un nouveau mode de calcul des taux de 
bénéfice des actifs soumis à réglementation par l'État  et la fixation de plafonds tarifaires à moyen 
terme.  En particulier, comme indiqué aux paragr aphes précédents, son gouvernement s'était engagé à 
supprimer le contrôle des prix sur les services d'élec tricité et de transport ferroviaire et sur certains 
services de télécommunication. 
76. Des membres du Groupe de travail ont indiqué que les entreprises occupant une position 
monopolistique dans le commerce inte rnational et/ou la distribution in térieure devaient faire l'objet WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  d'une notification en vertu de l'article XVII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord de 1994 et 
ils ont demandé si le Kazakhstan avait l'intenti on de présenter des notifications concernant l'un 
quelconque de ses monopoles "naturels".  Selon un membre du Groupe de travail, de nombreux 
éléments prouvaient que, au Kaza khstan, les monopoles d'État naturels n'accordaient pas un accès 
égal à tous en leur qualité de transporteurs et qu' ils jouissaient de privilèges spéciaux importants.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que les m onopoles naturels agissaient en qualité de 
transporteurs, avec accès égal et non discriminatoire (ouvert) pour tous les fournisseurs et exploitants, 
quels que soient leur mode et leur  type de propriété.  À cet égard,  elle a fait référence aux Règles 
prévoyant un accès non discriminatoire aux ser vices des grandes lignes ferroviaires pour les 
transporteurs, approuvées par l'Ordonnance n° 401 -I du 8 novembre 2004 du Ministère des transports 
et des communications.  Selon elle, aucun droit excl usif ni privilège spécial n'était accordé à ces 
monopoles, qui ne ressortissaient donc pas à la définition de l'article XVII du GATT de 1994 ni de 
l'article VIII de l'AGCS. 
77. Un membre du Groupe de travail a fait observer que les autorités kazakhes disposaient d'une 
très grande marge de liberté pour définir des activ ités en tant que monopoles naturels et que, pour sa 
part, il ne considérait pas des activités telles que les télécommunications et les services postaux 
comme des monopoles naturels.  Un autre membre du Groupe de travail a demandé au Kazakhstan 
d'expliquer comment s'exerçait la concurrence su r les marchés dominés par des monopoles naturels.  
La représentante du Kazakhstan a répété que, comme il ressortait de la description des réformes en 
cours dans des secteurs clés de l'économie, le gouv ernement menait une politique de libéralisation 
visant à faciliter le jeu de la concurrence et  à restreindre la liste des monopoles naturels. 
- Politique en matière de concurrence 
78. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu e la politique nationale en matière de 
concurrence avait pour principaux objectifs i) de cr éer un climat favorable au  développement de la 
libre concurrence sur les principaux marchés nationa ux de produits de base (par l'élimination des 
obstacles à l'entrée sur ces marchés);  ii) de protéger les intérêts des consommateurs;  iii) de prévenir 
la concurrence déloyale et les accords visant à fausser  la concurrence;  iv) d'empêcher les organismes 
gouvernementaux de prendre des mesures visant à créer des privilèges spéciaux pour telle ou telle 
société, ce qui limiterait la concurrence.  La légi slation antimonopole avait été élaborée dans le cadre 
de la Constitution du Kazakhstan et  s'appuyait entre autres sur les dispositions pertinentes du Code 
civil, de la Loi n° 232 du 9 juin  1998 sur la concurrence déloyale et de la Loi du 8 juillet 2006 sur la 
concurrence et le contrôle des activités monopolistiqu es.  Un règlement antitru st serait appliqué au 
marché financier, conformément à la Loi sur la ré glementation et le contrôle par l'État du marché  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  financier et des organismes financ iers.  La Loi sur la concurren ce déloyale définissait les cas de 
concurrence déloyale, établissait les mécanismes propr es à la prévenir et à l'éliminer et définissait 
également les responsabilités pour les actes constituan t des actes de concurrence déloyale.  Elle 
s'appliquait aux personnes morales et physiques kazakhes et étrangères, aux organismes publics et aux administrations locales dont l'action pouvait freiner ou éliminer la libre concurrence sur les marchés 
de produits de base au Kazakhstan.  L'intervenante a noté que la Loi sur la concurrence et le contrôle 
des activités monopolistiques avait été élaborée en vue  de remplir les objectifs de la politique de 
concurrence nationale tout en introduisant des dispositions législatives fondamentales pour la 
protection de la concurrence, conformes aux pra tiques internationales établies.  Son gouvernement 
avait aussi conçu, pour la période 2004-2006, un prog ramme visant à réorganiser/réduire les structures 
monopolistiques et les monopoles naturels (des renseignements sur la mise en œuvre de ce 
programme sont donnés dans la section "Politique des prix"). 
79. Le Ministère de l'industrie et du commerce éta it chargé de concevoir une politique nationale 
et un cadre de réglementation en matière de concurrence, y compris pour réglementer les actes de 
concurrence déloyale;  le Comité de protection de  la concurrence, qui dépendait du Ministère de 
l'industrie et du commerce, était responsable de la  mise en œuvre et de l'application de ladite 
politique.  L'organe antimonopole surveillait l'activité des entités jouissant d'une position dominante 
(monopolistique) en prévenant et en réprimant les actes de nature à déboucher sur i) la fixation de prix 
de monopole;  ii) des réductions injustifiées de la produc tion et de l'offre de biens et services;  et iii) la 
création d'obstacles à l'entrée de nouveaux arrivants su r le marché.  L'organe antitrust surveillait aussi 
la création et la réorganisation d'entités commerc iales ainsi que l'acquis ition d'actions par des 
participants au marché;  il s'attachait aussi à prévenir toute collusion entre concurrents.  La 
réglementation des prix des entreprises occupant  une position dominante sur des marchés spécifiques 
n'était imposée par l'organisme compétent que da ns les limites de la législation antimonopole. 
80. La représentante du Kazakhstan a indiqué que les accords ou les activités concertées des 
agents commerciaux concurrents et non concurre nts, de même que les accords conclus entre 
organismes publics ou encore entre un organisme public et un agent commercial, étaient invalidés et interdits lorsqu'ils provoquaient une  limitation de la concurrence ou lo rsqu'ils enfreignaient les droits 
des personnes morales et des personnes physiques.   
81. L'article 147 du Code des contraventions admi nistratives prévoyait des sanctions en cas 
d'infractions à la législation antimonopole – 50 ICM pour les personnes physiques, 100 ICM pour les 
entrepreneurs individuels et les fonctionnaires, et  1 000 ICM pour les personnes morales.  En cas de 
récidive (durant l'année suivant l'imposition d'une sanction administrative), les amendes atteignaient WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de 50 à 100, de 100 à 400, et de 1 000 à 2 000 ICM, respectivement.  Lorsqu'il s'agissait d'une 
infraction ayant entraîné la réalisation de gain s, les amendes correspondantes étaient les mêmes que 
dans les cas de récidive, mais elles étaient accompagnées de la confiscation des gains ainsi obtenus.  
L'article 196 du Code pénal prévoyait la responsabil ité pénale lorsque les ac tes commis causaient un 
dommage grave, y compris l'imposition d'amendes al lant de 200 à 500 ICM – l'équivalent de deux à 
cinq mois de salaire –, une mise aux arrêts de qua tre à six mois ou des peines de rééducation par le 
travail, de réclusion ou d'empris onnement d'une durée maximale de deux ans.  En cas de récidive, ou 
pour des actes commis par des fonctionnaires ou des groupes (organisés), les sanctions prenaient la 
forme d'amendes variant entre 500 et 700 ICM – l'équi valent de cinq à sept mois de salaire – ou d'une 
peine d'emprisonnement maximale de cinq ans.  Les infractions qui pouvaient entraîner un dommage, 
ou la menace d'un dommage, à la propriété d'un tiers  étaient passibles d'une peine d'emprisonnement 
de trois à sept ans. 
82. Les chapitres 4 et 5 de la Loi sur la concurre nce et le contrôle des activités monopolistiques 
définissaient les responsabilités en cas d'infraction à la législation antimonopole et établissaient les 
procédures d'adoption, d'appel et d'exécution des dir ectives et résolutions de l'organe antimonopole.  
Ce dernier avait le droit de recourir aux trib unaux (appel) pour faire exécuter ses directives et 
résolutions, lesquelles pouvaient faire l'objet d'un appe l dans les trois mois suivant la date de leur 
publication, sauf dans le cas de plaintes sans limitation d'action (article 27, paragr aphe 2).  En outre, il 
pouvait être interjeté appel des décisions des organes gouvernementaux directement auprès des 
tribunaux, sans qu'il soit nécessaire de faire préalab lement appel auprès d'une instance supérieure, 
conformément aux dispositions de  l'article 278 du Code civil. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
83. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la République du Kazakhs tan était un État à 
régime présidentiel, où les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire étaient séparés.  Le Président était 
le chef de l'État, et le pouvoir exécutif était exercé  par le gouvernement.  Le Président était élu pour 
un mandat de sept ans au suffrage universel, égal et direct, à bulletin secret.  Il nommait et pouvait 
révoquer les membres du gouvernement (y compris le Pr emier Ministre, les ministres et les chefs des 
comités d'État), les chefs de missions diplomatiqu es, les hauts gradés des Forces armées, le président 
et deux membres du Conseil constitutionnel, le pr ésident et deux membres du Comité des comptes 
chargé de surveiller la mise en  œuvre du budget national, sept membres du Sénat, les présidents des 
tribunaux d'oblast, les présidents des commissions et  les juges des tribunaux d'oblast, le procureur 
général et ses adjoints, le Secrétaire d'État, le Pr ésident de la Banque nationale et ses adjoints ainsi 
que les akims.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  84. Le Président devait approuver da ns un délai de 15 jours les lois présentées par le Sénat 
(Chambre haute du Parlement), ou bien renvoyer au Parlement le texte de loi (ou des articles 
particuliers) pour examen ultérieur à achever dans un délai d'un mois.  Si ce délai n'était pas respecté, 
l'objection formulée par le Président serait admise (artic le 53, paragraphe 3 de la Constitution).  Si le 
Parlement confirmait sa propre décision antérieure pa r un vote réunissant au moins les deux tiers des 
voix de chaque chambre, le Préside nt devait signer la loi dans les se pt jours.  Dans les cas où le 
Parlement n'avait pas inclus les commentaires du Pr ésident dans la loi, celle-ci était considérée 
comme non adoptée, ou adoptée selon la forme proposée par le Président.  Ce dernier pouvait demander l'examen prioritaire de projets de loi pa r le Parlement et inviter celui-ci à procéder à un 
examen urgent d'un projet de loi,  c'est-à-dire dans un délai d'un mois  suivant sa présentation.  Si une 
telle demande n'était pas satisfaite, le Président pouv ait prendre un décret qui demeurerait en vigueur 
jusqu'à l'adoption de la nouvelle loi par le Parlemen t (article 61, paragraphe 2 de la Constitution).  Les 
lois entraient en vigueur dans un délai de dix jours civils suivant leur première publication officielle, 
sauf si un délai de promulgation différent était spécif ié dans les lois ou dans les textes d'application 
pertinents.  Le Parlement pouva it déléguer ses pouvoirs législatifs au Président pour une durée 
maximale d'un an, et le Président pouvait dissoudre le Parlement dans certaines circonstances.  Le 
Président pouvait demander un référen dum national et prendre des décr ets, voire des décrets ayant 
force de loi. 
85. Le Parlement était un organe législatif bi caméral constitué d'une Chambre basse appelée 
Majilis et d'une Chambre haute appelée Sénat.   Le Parlement pouvait adopter des lois 
constitutionnelles, des lois, des résolutions du Parl ement, des résolutions distinctes du Sénat et du 
Majilis, et modifier la Constitution sur l'initiative du Président.  Le Parlement pouvait adopter et 
modifier le budget de l'État, et prendre l'initia tive de demander un référendu m national.  Lors des 
sessions distinctes, le Majilis puis le Sénat ratifiaie nt les traités internationaux et se prononçaient sur 
les prêts accordés par l'État et le s autres formes d'assistance économique .  Le Sénat avait, entre autres, 
sur l'initiative du Président, le pouvoir exclusif d'élire et de révoquer le président et tous les juges de 
la Cour suprême ainsi que les présidents des Chambres judiciaires.  Le Majilis avait, entre autres, le 
pouvoir exclusif d'accepter d'examiner les projets de loi et d'annoncer les élections présidentielles 
régulières. 
86. Le gouvernement était géré et s upervisé par le Premier Ministre  et il devait rendre compte au 
Président, sauf dans les cas prévus aux articles 53 6)  et 57 6) de la Constitu tion, où le gouvernement 
devait rendre compte au Parlement.  Le gouvernem ent soumettait les projet s de loi au Majilis, la 
Chambre basse du Parlement, et était responsable de faire appliquer les lois qui étaient adoptées.  Il 
pouvait édicter des textes législatifs secondaires sous  forme de résolutions ou de directives.  Ces WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  textes, ainsi que les décisions prises par les directeurs des administrations municipales, pouvaient être 
annulés par le Président.  Le mandat du gouvernement expirait en même temps que celui du Président, 
sauf si le Président y mettait expressément fin avant. 
87. La direction de la politique socioéconomique du pays était du ressort du gouvernement.  La 
politique économique du Kazakhstan éta it élaborée et coordonnée par le Ministère de l'économie et de 
la planification du budget.  Le Ministère de l'i ndustrie et du commerce était le principal organe du 
gouvernement chargé de mettre au point i) une politique  sur l'industrie et sur l'investissement;  et 
ii) une politique commerciale, y compris des propos itions relatives aux droits  de douane (ensuite 
appliqués par l'Office de contrôle des douanes du Mi nistère des finances) et à l'octroi des licences 
d'importation et d'exportation.  La politique financière de l'État, y compris le contrôle des changes et 
les aspects monétaires des relations économiques extéri eures, était déterminée par le Ministère des 
finances.  Le contrôle des changes était admini stré par la Banque natio nale, qui délivrait les 
autorisations nécessaires pour eff ectuer des opérations en devises. 
88. La représentante du Kazakhstan a noté que les autorités exécutives nationales avaient délégué 
aux autorités étatiques locales une partie de leurs pouvoirs gouvernementaux en matière de commerce 
extérieur.  L'autorité gouvernementale du Kazakhs tan était partagée entre le  gouvernement central et 
les gouvernements régionaux (locaux).  Le pouvoir local  était réparti entre des organes représentatifs 
appelés maslikhats et des organes exécutifs a ppelés akimats.  Les gouvernements locaux avaient 
i) une autonomie relative pour réglementer les re lations économiques propres à la région;  ii) un 
système administratif régional (local);  iii) l'obligat ion réciproque entre leurs différents échelons de 
veiller à ce que les activités commerciales respect ent les normes sociales, environnementales et 
morales;  iv) le droit d'allouer le soutien de l'État à certains secteurs et régions spécifiques et de promouvoir la coopération entre les autorités, les organes de gestion et les organismes commerciaux 
au niveau local;  v) le droit d'allouer des ress ources budgétaires et du patrim oine régional dans des 
conditions acceptables sur le plan commercial;  et  vi) l'obligation de coordonner les questions 
touchant au commerce extérieur avec le gouvernement. 
89. Invitée à expliquer la relation entre autorit és locales (sous-centrales) et gouvernement central 
dans l'application des dispos itions de l'OMC, la représenta nte du Kazakhstan a indiqué que, 
conformément à l'article 4 de la Loi sur le gouvernement local en République du Kazakhstan, les 
maslikhats et les akimats n'avaient pas le droit de  prendre des décisions qui soient incompatibles avec 
la politique nationale ou les engage ments internationaux pris par le Kazakhstan qui figuraient dans les 
traités internationaux ratifiés.  En particulier, l es autorités sous-centrales ne pouvaient pas, de leur 
propre chef, imposer des mesures destinées à empêcher le libre-échange de biens et de services dans  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  le pays, par exemple en imposant des taxes ou en ét ablissant des règlements.  Les décisions des akims 
ou des maslikhats qui étaient contraires aux engage ments pris par le Kazakhstan en vertu d'accords 
internationaux (y compris les engagements dans le cadre de l'OMC), pouvaient être annulées par le 
Président, le gouvernement ou un akim supérieur, ainsi que par voie judiciaire.  En outre, le Bureau du 
procureur général veillait en permanence à l'applica tion précise et uniforme des lois et autres actes 
législatifs. 
90. Le pouvoir judiciaire s'exerçait au moyen de la  législation civile, pénale et d'autres 
législations, dans le cadre d'un ordr e judiciaire unitaire à trois degrés.  La Cour suprême était l'autorité 
suprême en matière civile, pénale et autre, exerçan t le pouvoir de contrôle des tribunaux ordinaires, 
dans les limites prévues par la loi, et fournissant d es clarifications sur les questions liées aux pratiques 
des tribunaux.  La Cour suprême pouvait aussi siéger en audience nisi prius ( tribunal de première 
instance), et ses décisions avaient fo rce exécutoire à partir de la date de leur adoption.  Les tribunaux 
d'oblast et de rayon (district) étaient des juridi ctions de première instance et engageaient les 
procédures dans les deux mois suivant la réception de  la plainte.  Ce délai pouvait toutefois varier en 
fonction de la catégorie d'affaire civile.  L es décisions qui soulevaient des questions de 
constitutionnalité des lois ou des textes législatif s secondaires étaient examinées par le Conseil 
constitutionnel. 
91. Des membres du Groupe de travail ont demandé  quelles étaient les voies administratives et 
judiciaires permettant de faire appel de décisions administratives concernant des questions ayant trait 
à l'OMC, c'est-à-dire comment les importateurs et les exportateurs pouvaient faire appel i) des 
décisions de douane et d'autres décisions concernant  des questions ayant trait à l'OMC par les voies 
administratives;  ii) des décisions administratives auprès d'un "tribunal indépendant" ainsi qu'il est prévu à l'article X du GATT de 1994.  La représ entante du Kazakhstan a répondu que la procédure 
ordinaire des actions en appel – y compris en ma tière administrative – et les procédures spéciales 
étaient définies par le Code civil (article 278).  L'ap pel des décisions de justice – du rayon, de l'oblast 
et d'autres tribunaux locaux de première instance – intervenait au moyen d'une procédure d'appel/de 
supervision.  Un appel interjeté antérieurement a uprès d'instances supérieures ne constituait pas une 
condition préalable obligatoire à un appel direct a uprès des tribunaux.  Le procureur général, les 
procureurs publics d'oblast, de rayon et ceux de même  rang, ainsi que leurs adjoints, étaient habilités à 
faire appel d'une décision de justice (autre qu'un ju gement de la Cour suprême) n'ayant pas encore 
force exécutoire, qu'ils aient été pa rties intervenantes ou non.  Les par ties à une affaire et les autres 
personnes intéressées par la décision pouvaient aussi fa ire appel de ces décisions.  Les appels devaient 
être interjetés dans un délai d'un mo is suivant la date de l'infraction et  étaient examinés au plus tard un 
mois à compter de la date à laquelle  le tribunal de première instance avait reçu la demande.  La cour WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  d'appel pouvait tirer des conclusions différentes, à par tir des faits, dans les li mites de la demande et 
examiner les nouveaux éléments de preuve qui, pour  des raisons valables, n'avaient pas été présentés 
en première instance.  Il pouvait être fait appel,  dans un délai d'un an, des décisions, règlements, 
décrets et ordonnances judiciaires, ayant déjà force exécutoire, sur la base de motifs valables tels que 
prévus par le Code civil (par exemple découverte de faits nouveaux), en vertu de la procédure de 
surveillance.  L'appel de décisions rendues par le Conseil de surveillance de la Cour suprême et un 
deuxième examen de l'affaire par le Conseil de surv eillance étaient aussi autorisés dans certains cas.  
Les décisions de la cour d'appel et de la cour auto risée à connaître de l'affaire en vertu de la procédure 
de surveillance étaient exécutoires dès le jour de leur adoption. 
92. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l' article 493 du Code des douanes garantissait le 
droit de faire appel de toute action (ou inacti on) des autorités douanières auprès i) de ces mêmes 
autorités;  ii) des autorités douanières de niveau s upérieur;  iii) de l'organe compétent en matière 
douanière;  et/ou iv) des tribunaux.  Toute plaint e à l'encontre d'une décision ou d'une action des 
autorités douanières et des agents des douanes pouva it être formulée dans un délai d'un an suivant 
l'infraction.  Toute plainte visant une notifi cation des autorités douanières concernant le 
remboursement d'une dette ou le pa iement d'une amende devait être  formulée dans un délai de dix 
jours (sous réserve d'une prorogation).  Le dépôt d'une plainte n'entraînerait pas la suspension de 
l'exécution de la décision ou de l'action visée, sauf s'il  y avait des raisons de croire que cette décision 
ou action n'était pas conforme à la législation douanière kazakhe ou si l'appel concernait une 
notification sur le remboursement d'une dette ou le paiement d'une amende.  Une décision était prise 
dans un délai de 15 jours ou, lo rsqu'il s'agissait de plaintes nécessitant un examen plus poussé et une 
vérification, dans un délai d'un mois .  En vertu de l'article 503 du Code des douanes, la procédure 
d'examen d'une décision ou action des autorités douanières ou des agents des douanes pouvait aussi 
être simplifiée quand la valeur des marchandises ou des véhicules ne dépassait pas 100 ICM.  Cette 
procédure exigeait qu'une plainte soit présentée par écrit au directeur de l'autorité douanière;  une 
décision était alors prise dans la journée. 
93. L'intervenante a noté que le Code des contrave ntions administratives du 30 janvier 2001 visait 
à prévenir ces contraventions tout en protégeant les droits, libertés et intérêts  légitimes de la personne, 
du citoyen et des organisations.  Ce texte traitait de questions touchant à la protection sanitaire et 
épidémiologique et à la santé de la population,  à l'environnement, à la moralité publique, à la 
propriété, à l'ordre et à la sécurité publics, à la procédure établie pour exercer les pouvoirs de l'État.  L'examen de l'affaire par le juge ou l'organe co mpétent durait généralement 15 jours (avec prorogation 
éventuelle d'un mois).  La demande d'appel de la décision d'un juge ou d'un organe autorisé pouvait 
être présentée dans un délai d'un an et suspendait l'exécution du jugement.  Le procureur général ou  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  ses adjoints pouvaient demander à un co nseil de la Cour suprême de vérifier la licéité et le bien-fondé 
juridique d'une décision relative à une contravention administrative ayant déjà  force exécutoire.  La 
Cour suprême pouvait également examiner l es conclusions d'un jugement d'appel. 
94. Des membres du Groupe de travail ont demandé si, après l'accession, l'Accord de l'OMC 
aurait préséance sur la législation nationale du K azakhstan et comment, d'un point de vue juridique, 
les règles de l'OMC et les engagements pris dans le cadre de l'OMC seraient ratifiés.  En réponse, la 
représentante du Kazakhstan a dit qu'il était indiqué, à l' article 4, paragraphe 3, de la Constitution, que 
les traités internationaux avaient préséance sur la législation nationale et étaient appliqués 
directement, sauf dans les cas où leur application nécessitait une loi nationale de mise en œuvre.  
Invitée à confirmer que son pays devait adopter une loi nationale pour que les Accords de l'OMC 
soient applicables, la représentante du Kazakhstan a répondu que, conformément  à l'article 20 de la 
Loi n° 54 du 30 mai 2005 sur les accords interna tionaux, le Président, le gouvernement et les 
organismes du gouvernement central concernés devaient  veiller à ce que le Kazakhstan respecte toutes 
les obligations qu'il avait contractées en vertu de ces accords.  À cette fin, son gouvernement 
prévoyait d'apporter toutes les modifications néce ssaires aux lois existantes, avant la date de 
l'accession.  L'intervenante a ajouté que les obligations découlant de l'accession à l'OMC qui 
contrediraient les dispositions d'autres trait és internationaux prendraient effet au Kazakhstan 
seulement i) après incorporation des modifications appropriées dans ces traités;  ii) après la date d'expiration;  ou iii) après dénonciation desdits traité s, conformément au Décret présidentiel sur les 
modalités de conclusion, d'exécution et de dénonciati on des traités internationaux de la République du 
Kazakhstan et à la Convention de Vi enne sur le droit des traités, datée du 23 mai 1969.  L'intervenante 
a souligné toutefois qu'on ne s'attendait à voir su rgir aucune contradiction entre les obligations 
inhérentes à la qualité de Membre de l'OMC et l es traités internationaux signés par le Kazakhstan. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de faire du commerce 
95. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en vertu du Décret présidentiel n° 2021 du 
11 janvier 1995 sur la libéralisation des activités éco nomiques extérieures, toute personne morale ou 
physique avait le droit d'exercer des activit és de commerce extérieur, à savoir des échanges 
internationaux (exportation et importation) et des échanges de produits nationaux. 
96. En vertu de l'article 3 de la Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement des personnes 
morales et l'enregistrement à des fins statistiques de leurs succursales et bureaux de représentation, 
l'enregistrement était obligatoire pour toutes l es personnes morales établies sur le territoire du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Kazakhstan, quels que soient l'objet et la nature de leurs activités.  L'enregistrement était nécessaire 
pour i) certifier la création, la réorganisation et  la liquidation des personnes morales, de leurs 
succursales et bureaux de représentation et pour tenir une  archive;  ii) tenir un registre d'État unique 
des personnes morales et un registre de leurs succu rsales et représentations;  iii) permettre la vente 
d'informations autres que les renseignements confidentiels et les secrets commerciaux.  Les 
entreprises étrangères et les particuliers étrangers devaient être enregistrés pour exercer des activités 
d'importation et d'exportation.  Les succursales et représentations de personnes morales installées sur 
le territoire du Kazakhstan étaient assujetties à l'enre gistrement à des fins statistiques (comptables).  
Les entreprises étrangères désireuses d'exercer des activités d'importation/exportation sans établir de 
présence physique au Kazakhstan pouvaien t le faire dans le cadre de contrats civils signés avec des 
associés kazakhs. 
97. L'enregistrement et le réenregist rement devaient intervenir dans  un délai d'une journée suivant 
la date du dépôt de la demande co mplète pour les entrepreneurs individuels, dans les trois jours pour 
les petites entreprises et dans les dix jours pour le s personnes morales.  Pour être enregistrées, les 
personnes morales devaient présenter: i) une demande d'enregistrement;  ii) leur charte (statuts);  
iii) une preuve attestant du paiement du droit d'enregi strement;  et iv) un document certifiant leur lieu 
d'exercice.  Les petites entreprises n'étaient pas tenues de présenter ce dernier document et, comme 
elles fonctionnaient généralement sur la base de la charte type, elles présentaient une charte au lieu 
des statuts.  Les entrepreneurs individuels étaien t tenus de présenter uniquement une demande et un 
document attestant qu'ils avaient payé le droit d' enregistrement.  Sauf dispositions contraires des 
traités internationaux, les personnes morales à par ticipation étrangère devaie nt présenter, outre les 
documents susmentionnés, i) un certificat authenti fié attestant leur statut de personne morale 
conformément à la législation du pays étranger, acco mpagné d'une traduction notariée en kazakh et en 
russe;  et ii) une pièce d'identité du fondateur de la  société, accompagnée d'une traduction notariée en 
kazakh et en russe.  Des procédures obligatoires a dditionnelles s'appliquaient aussi aux banques, aux 
compagnies d'assurance, aux sociétés de gestion de  fonds de pension et aux sociétés occupant une 
position dominante (monopolistique).  La procédure d'en registrement comportait i) la vérification des 
statuts de l'entreprise et des autres pièces afin de contrôler leur conformité avec la législation kazakhe;  
ii) la délivrance d'un certificat d'enregistrement et  l'attribution d'un numéro d'enregistrement;  et 
iii) l'inscription au Registre unique de l'État ou au Registre des succursales et des bureaux de 
représentation, selon le cas.  Une demande d'enregi strement (ou de réenregistrement) pouvait être 
rejetée uniquement sur la base de l'article 11 de la  Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement 
des personnes morales et l'enregistrement à des fins  statistiques de leurs succursales et bureaux de 
représentation.   Conformément à la Loi du 18 ma rs 2004 modifiant et complétant certains textes 
juridiques de la République du Kazakhstan sur l'en registrement des personnes morales, ces personnes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  ainsi que leurs succursales et représentations se procuraient tous les certificats auprès d'une seule 
source – les services de justice (le Comité des services d'enregistrement relevant du Ministère de la 
justice et des bureaux territoriaux du Ministère).  Parmi ces certificats figuraient le certificat 
d'enregistrement par l'État, le certif icat d'enregistrement en tant que contribuable et le certificat 
d'enregistrement au Registre statistique de l'État.  Les certificats d'enregistre ment étaient délivrés pour 
une durée illimitée, et un seul enregistrement suffi sait pour l'ensemble du Kazakhstan.  Ils étaient 
remplacés seulement au moment du réenregistreme nt ou lorsque le lieu d'exercice changeait. 
98. Des membres du Groupe de travail ont exprimé des inquiétudes concernant l'obligation de 
réenregistrement et de double enregistrement, qui pouvait être considérée comme équivalant à une 
redevance ad valorem  et semblait faire peser une charge supplémentaire sur les entreprises/entités 
étrangères.  Ils ont demandé au Kazakhstan de confir mer qu'il allait mettre ses droits d'enregistrement 
en conformité avec les prescriptions de l'articl e VIII du GATT de 1994 avant l'accession à l'OMC.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que, en vertu de la méthode de calcul des droits de licence 
d'importation/exportation et des droits d'enregi strement des personnes morales, les droits 
d'enregistrement pour les personnes morales, y co mpris les petites entreprises, devaient correspondre 
au coût des services rendus.  La méthode incluait le  coût de l'"achat d'autres marchandises", mais non 
les frais de déplacement à l'intérieur du pays.  La même méthode était appliquée pour calculer les 
droits des licences d'activité.  Conformément à la Résolution n° 1324 du 30 décembre 2005 modifiant 
la Résolution gouvernementale n° 1660 du 19 décembre 2001 portant approbation des droits 
d'enregistrement des personnes morales, ces droits ét aient établis à des taux fixes (au lieu d'être fondés 
sur l'ICM) sur la base du coût effectif des services d' enregistrement et de réenregistrement.  Le droit 
d'enregistrement était fixé à 2 280 tenge (17 dolla rs EU) pour les petites entreprises et à 7 600 tenge 
(57 dollars EU) pour les autres personnes morales.   Les entrepreneurs individuels devaient quant à 
eux verser un montant équivalant à 4 ICM (32 dollar s EU).  Les droits s'appliquaient de la même 
façon dans tout le Kazakhstan, a ux niveaux central et local, et étaient portés aux recettes des budgets 
locaux.  Selon l'intervenante, ces droits étai ent entièrement conformes aux dispositions de 
l'article VIII du GATT de 1994.  La méthode de  calcul des droits figure à l'annexe 8 e). 
99. Un membre du Groupe de travail a noté une différence importante entre les petites entreprises 
et les personnes morales en ce qui concernait le déla i d'enregistrement;  il a encouragé le Kazakhstan à 
engager des réformes complémentaires afin que le dé lai de traitement des de mandes d'enregistrement 
soit le même pour toutes les entités commerciales.  En réponse, la représentante du Kazakhstan a dit 
que les petites entreprises, type prédominant de  personnes morales enregistrées au Kazakhstan, 
devaient se faire enregistrer auprès du centre des impôts de leur domicile.  En vertu de la Loi 
n° 124-III du 31 janvier 2006 sur l'entreprise privée, qui avait abrogé la Loi n° 131 du 19 juin 1997 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  sur l'aide de l'État aux petites entreprises, les pe tites entreprises s'entendaient:  i) des entrepreneurs 
individuels qui exerçaient des activités commerciale s sans avoir constitué de personne morale et dont 
l'effectif annuel moyen ne dépassait pas 50, et ii) des personnes morales qui exerçaient des activités 
commerciales avec un effectif annuel moyen ne dép assant pas 50 et dont la valeur annuelle moyenne 
des actifs ne dépassait pas 60 000 ICM.  L'article  18 de la Loi sur l'entreprise établissait des 
procédures simplifiées pour l'enregistrement des petites entreprises qui prévoyaient:  i) un délai 
d'enregistrement plus court (trois jours);  ii) une  diminution du nombre des documents à produire;  et 
iii) une réduction des droits d'enregistrement.  Les entrepreneurs individuels étaient soumis à 
l'obligation d'enregistrement uniquement s'ils empl oyaient du personnel permanent et si leurs revenus 
annuels dépassaient le plafond des revenus annuels non imposables fixé pour les personnes physiques.  
L'intervenante a souligné que les procédures simplif iées qui avaient été établies pour l'enregistrement 
des petites entreprises (et également des entrepreneurs individuels) s'inscrivaient directement dans la 
politique sociale et économique de l'État, qui visait à favoriser le dé veloppement des petites 
entreprises.  Ces mesures s'appliquaient sans di scrimination à tous les résidents, kazakhs ou à 
participation étrangère, et  ne contrevenaient donc pas aux règles de l'OMC. 
100. L'intervenante a de plus fait observer qu'en ve rtu de la Loi du 17 avril 1995 sur les licences, 
des licences d'activité pouvaient être délivrées pour i)  garantir la sécurité nationale;  ii) assurer 
l'exécution des fonctions d'un monopole  d'État;  iii) renforcer la primauté du droit;  et iv) protéger 
l'environnement ainsi que les biens, la vie et la san té des citoyens.  En janvier 2005, une licence était 
exigée pour 134 catégories et 728 sous-catégories d'ac tivités.  La Loi n° 45-III du 15 avril 2005 avait 
modifié la Loi sur les licences de façon à supprimer 25 catégories et 410 sous-catégories d'activités de la liste des activités soumises à licence.  Un nouveau projet de loi modifiant la Loi sur les licences, 
présenté au Parlement en décembre 2005, devait perm ettre de retirer 21 autres catégories et 78 autres 
sous-catégories de cette liste.  Un certain nombre de services d'audit en seraient aussi exclus au titre 
du projet de loi modifiant et complétant certains actes législatifs de la République du Kazakhstan sur 
les services d'audit.  La liste des activités soumises à licence figure à l'annexe 8 c). 
101. En vertu de la Résolution gouvernementale n°  1037 du 30 juin 1997, pour obtenir une licence 
d'importation lui permettant d'exercer certaines caté gories d'activités, le requé rant devait produire une 
licence délivrée par l'organisme public compétent.  Un avis d'expert, émis par l'organisme public 
compétent, pouvait également être requis (c'est-à -dire en matière de protection sanitaire et 
épidémiologique, de protection de l' environnement ou de contrôle public  de l'énergie).  La liste des 
marchandises soumises à licence d'activité avan t leur importation figure à l'annexe 8 a).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  102. Des membres du Groupe de travail ont dit que l' obligation d'obtenir une licence d'activité pour 
l'alcool éthylique et les boissons alcooliques n'éta it pas compatible avec la reconnaissance du droit de 
faire du commerce et semblait inutile puisqu'une  licence d'importation était nécessaire pour ces 
mêmes produits.  Le Kazakhstan a été prié de suppr imer cette obligation.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que, en vertu de  la Loi n° 429-1 du 16 juillet 1999 sur la réglementation de la 
production et de la vente d'alcool éthylique et de  boissons alcooliques, une licence d'activité pour la 
production de boissons alcooliques était requise pour l'im portation d'alcool éthylique et de matériel de 
vinification (la prescription antérieure concernant une licence additionnelle pour l'entreposage et la 
vente en gros d'alcool éthylique avait été supprim ée en février 2004).  L'intervenante a précisé que 
l'alcool éthylique importé était utilisé uniquement p our la production de boiss ons alcooliques, alors 
que l'alcool éthylique utilisé pour des besoins pha rmaceutiques, médicaux ou techniques était produit 
dans le pays.  Selon elle, la  suppression de la licence d'activité pour la production de boissons 
alcooliques pourrait entraîner l' émergence d'un marché "gris" p our ces produits importés, ce qui 
pourrait avoir des conséquences négatives sur la santé  publique et se traduire par le non-paiement des 
taxes frappant les boissons alcooliques produites à partir d'alcool éthylique et de matériel de 
vinification importés.  Son gouvernement avait d onc l'intention de maintenir la réglementation 
actuelle concernant l'importation d'alcool éthylique  et de matériel de vinification.  Une licence 
d'activité pour la production, l'entreposage ou la ve nte en gros de boissons alcooliques était requise 
pour l'importation des boissons alcooliques (autres que la bière).  Cette licence était nécessaire parce 
que l'entreposage des boissons alcooliques autres que la bière était soumis à certaines prescriptions de 
qualification.  Ces prescriptions étaient énumérées à l'article 15 du Règlement sur les licences de fabrication d'alcool éthylique et de produits alcooliq ues, l'entreposage et la vente en gros de produits 
alcooliques (à l'exception de la bi ère) ainsi que la vente au détail de  produits alcooliques (à l'exception 
de la bière), approuvé par la Résolution gouvern ementale n° 1258 du 27 août 1999.  D'après ce 
règlement, le requérant devait disposer des élém ents suivants:  locaux spécialement conçus pour 
l'entreposage, voies d'accès et systèmes de communication spéciaux, documents techniques garantissant la sécurité du consommateur, instrume nts de mesure agréés, conditions d'entreposage 
propres à conserver la qualité du produit, moyens ap propriés de protection des employés, nécessaires 
pour satisfaire aux normes sanitaires et aux règles de sécurité.  En outre, le requérant devait obtenir 
l'agrément des organismes sanitaires, de protection de  l'environnement et de lutte contre l'incendie, 
ainsi que l'agrément du GosStandard.  Son gouvernem ent avait toutefois l'intention de modifier le 
règlement qui régissait actuellement l'importation de boi ssons alcooliques (autres que la bière).  Selon 
les modifications prévues, pour obtenir une licence d' importation, un résident devrait alors détenir une 
licence d'activité pour la production ou pour l'entreposage et la vente en gros de boissons alcooliques.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Les non-résidents devraient quant à eux avoir conc lu un contrat avec une pe rsonne morale kazakhe 
détenant une telle licence. 
103. S'agissant des produits pharmaceutiques, l'interv enante a dit que ces produits devaient être 
enregistrés avant leur importation.  Ils pouvaient être importés par des producteurs locaux détenant 
une licence d'activité pour la production de produits pharmaceutiques, par des personnes physiques ou 
morales détenant une licence d'activité pour la ve nte de médicaments, par des organismes de 
recherche et développement et des laboratoires charg és de la préparation et de l'enregistrement des 
produits pharmaceutiques et par des fabricants étrangers de produits pharmaceutiques (et leurs 
représentants) effectuant des recherches cliniq ues ou participant à des salons de produits 
pharmaceutiques.  En outre, une le ttre d'autorisation délivrée par le  Comité de la pharmacie, qui 
relevait du Ministère de la santé, devait être  présentée pour importer/exporter des produits 
pharmaceutiques, des produits parapharmaceutiques ai nsi que des appareils et des produits à usage 
médical.  Pour obtenir ladite lettr e, le requérant devait présenter, entre autres choses, une copie de la 
licence d'activité délivrée pour la production ou la ve nte en gros de produits pharmaceutiques (ou, le 
cas échéant, une licence pour la distribution de st upéfiants, de substances psychotropes et de 
précurseurs), un certificat d'enregistrement et l'orig inal de la lettre autorisant l'importation de tels 
produits en provenance de pays tie rs délivrée par le fabricant. 
104. Concernant le commerce de stupéfiants, de substances psychotropes et de précurseurs, 
l'intervenante a dit que ces produits ne pouvaient  être importés/exportés que par des personnes 
morales détenant la licence d'activité appropriée.  Un certificat pertinent devait aussi être délivré. 
105. Un membre du Groupe de travail a demandé à la représentante du Kazakhstan si une société 
ou une entreprise enregistrée au Kazakhstan deve nait pour autant "résidente" au sens où elle 
bénéficierait alors de conditions privilégiées pour les éch anges avec les autres pays de la CEI, et il l'a 
invitée à indiquer clairement quelle était la différe nce entre le fait de devenir personne morale au 
Kazakhstan par enregistrement et le fait d'être "rési dent".  Le Kazakhstan a aussi été prié de confirmer 
que les personnes morales étrangères pouvaient être "des importateurs et des e xportateurs enregistrés" 
et que les importateurs et exportateurs étrange rs pouvaient légalement signer des contrats 
d'importation/exportation avec des entités étrangè res ayant une représentation au Kazakhstan. 
106. La représentante du Kazakhstan a répondu que, dans les cas où un accord international ratifié 
ne définissait pas la notion de "résident" aux fins dud it accord, le statut de "résident" était régi par les 
dispositions de l'article 191 du Code  budgétaire, de l'article 1-1 de la Loi sur la réglementation des 
changes, et du Code des impôts.  Le statut de r ésident était accordé aux personnes morales établies au 
Kazakhstan et/ou dont le contrôle de la gestion se faisait au Kazakhstan.  Les non-résidents étaient  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  considérés comme établis en permanence si leur ét ablissement permanent pour l'exercice de tout ou 
partie de leurs activités commerciales se situait au Kazakhstan, y compris les activités menées par 
l'intermédiaire d'agents autorisés.  Ainsi, les non -résidents pouvaient être considérés comme établis en 
permanence, qu'ils fussent enregistrés ou non.  Les personnes morales étrangères qui étaient 
enregistrées ou qui étaient représentées au Kazakhsta n étaient considérées comme des résidents.  Elle 
a aussi confirmé que les personnes morales résidant  au Kazakhstan pouvaient participer à des accords 
commerciaux préférentiels conclus entre le Kazakhstan et d'autres pays de la CEI. 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 
 - Tarif douanier  
107. La représentante du Kazakhstan a dit que les taux des droits d'im portation étaient fixés par la 
Résolution gouvernementale modifiée n° 1389 du 14  novembre 1996 sur les taux des droits de douane 
perçus sur les marchandises importées.  La politique tarifaire du Kazakhstan visait i) à protéger les 
intérêts des consommateurs;  ii) à diversifier l'éc onomie nationale;  iii) à f aciliter le développement 
d'industries à caractère technologique et à valeur ajoutée;  iv) à créer un climat favorable à 
l'investissement;  et v) à générer des recettes pour le budget de l'État.  Les engagements résultant de la 
participation du Kazakhstan à des accords internati onaux et à des initiatives d'intégration régionale, y 
compris la zone de libre-échange entre les pays de la CEI, et de l'établissement d'une union douanière 
entre les États membres de la Communauté économique  eurasienne, avaient aussi été pris en compte 
dans la politique tarifaire nationale. 
108. Afin d'appliquer les mesures tarifaires et  non tarifaires aux marchandises importées, de 
réaliser les évaluations en douane et de procéder  à la classification des marchandises conformément à 
la nomenclature tarifaire, l'Office de contrô le des douanes avait publié l'Ordonnance n° 210 du 
15 mai 2003 sur les Règles d'adoption des décisions préliminaires et sur leurs formes types. 
109. Le 1er janvier 2004, le Kazakhstan était passé de  la nomenclature à neuf chiffres à la 
nomenclature à dix chiffres, s'appuyant sur la version révisée (2002) du Système harmonisé de 
désignation et de codification des marchandises (SH 2002).  Ainsi, les taux appliqués en vigueur 
étaient établis selon la nomenclature du SH2002 (u tilisée aussi pour les négociations tarifaires de 
l'OMC).  Ce changement était ex igé par l'Accord du 11 juin 2003  sur la nomenclature tarifaire 
commune pour l'activité économique étrangère de l'EurAsEC.  Le nouveau tarif à l'importation 
comptait 11 195 lignes tarifaires.  La grande major ité des positions tarifaires (soit 9 875 positions ou WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  88,2 pour cent) étaient soumises à des droits ad valorem ;  1 152 positions (soit 10,3 pour cent) 
acquittaient des droits composés ou mixtes et 168 positions  (soit 1,5 pour cent), des droits spécifiques.  
Les droits d'importation ad valorem  oscillaient entre zéro et 30 pour cent, à l'exception de deux 
positions concernant l'alcool éthylique (SH 2207 10 000 et 2207 20 000) pour lesquelles les droits 
étaient de 100 pour cent.  La structure du Tarif douanier du Kazakhstan est reproduite au tableau 7. 
Tableau 7:  Structure du Tarif d ouanier à l'importation du Kazakhstan  
 
Taux des droits d'importation (en %) Nombre de lignes tarifaires 
0 à 5 6 553 
10 1 397 
15 2 333 
20 626 
25 17 
30 57 
Plus de 30 48 
 
110. Les droits d'importation applicables aux produ its en provenance des pays en développement 
au titre du Système généralisé de préférences (SGP ) étaient de 75 pour cent du taux NPF;  les 
marchandises importées des pays les moins avancés ét aient exonérées de droits de douane.  Les taux 
SGP s'appliquaient à plus de 1 500 lignes tarifair es, notamment à des marchandises non produites au 
Kazakhstan, ainsi qu'aux articles d'artisanat, aux objet s d'art et aux antiquités.  La liste des pays 
admissibles au bénéfice du régime SGP est reproduite à l'annexe 6.  Les taux de  droits applicables aux 
produits d'origine inconnue étaient égaux au doubl e des taux NPF.  Cette mesure visait à assurer la 
déclaration exacte du pays d'origine des marchandise s.  Toutefois, pour répondre aux préoccupations 
soulevées par certains membres du Groupe de travail,  le Kazakhstan cesserait d'imposer aux produits 
d'origine inconnue des droits correspondant au double des taux NPF. 
111. Un membre du Groupe de travail a noté que, bien que le droit d'importation frappant l'alcool 
éthylique soit fixé à 100 pour cent, le tarif douani er prévoyait un droit d'importation minimum de 
2 euros le litre qui équivalait à presque 279 pour cent.  Il a demandé s'il existait d'autres droits de ce 
genre qui n'avaient pas été mentionnés.  La repr ésentante du Kazakhstan a répondu que la majorité des 
droits d'importation étaient des droits ad valorem  et que des droits spécifiques s'appliquaient à 
168 produits, y compris les boissons alcooliques, les fruits et les légumes. 
- Autres droits et impositions 
112. Un membre du Groupe de travail a demandé au  Kazakhstan de s'engager à ne pas inscrire 
d'autres droits et impositions dans sa Liste concernant  les marchandises au titre de l'article II:1 b) du 
GATT de 1994, consolidant ces impositions à zér o à compter de la date d'accession.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  113. La représentante du Kazakhstan a répondu que so n pays ne soumettait les importations à 
aucun droit ou imposition autre que les droits d'im portation actuellement appliqués et approuvés par la 
Résolution gouvernementale n° 1389 du 14 novemb re 1997 et les redevances pour services rendus. 
- Contingents tarifaires, exonérations de droits 
114. La représentante du Kazakhstan a dit que la Loi n° 544 du 12 avril 2004 sur la réglementation 
de l'activité commerciale constitua it le cadre juridique pour l'introduc tion des contingents tarifaires 
dans son pays.  Le Kazakhstan n'avait pas enco re de contingents mais le gouvernement avait 
l'intention d'appliquer des contingents tarifaires à un nombre limité de produits agricoles sensibles – la 
viande (volaille) et le sucre de canne – en vue de  supprimer les crêtes tarifaires de ses engagements et 
de multiplier les possibilités d'accès aux marchés pour les exportateurs étrangers par l'attribution de 
contingents d'importation.  En particulier, s on gouvernement était sur le point d'introduire un 
contingent tarifaire sur la volaille, qui viserait à satisfaire la demande intérieure de marchandises 
importées tout en protégeant les intérêts économique s des producteurs nationaux de volaille.  Elle a 
ajouté que son gouvernement s'était engagé à administ rer les contingents tarifaires de la manière la 
plus transparente qui soit en appliquant la mét hode de l'ordre de présentation des demandes associée à 
une procédure de licences d'importation.  Le Mini stère de l'industrie et du commerce serait alors 
chargé de délivrer les licences d'importation aux fins  de l'administration des contingents tarifaires. 
115. La représentante du Kazakhstan a indiqué que les exonérations de droits  de douane étaient 
régies par le Code des douanes, la Résoluti on gouvernementale n° 668 du 8 juillet 2003 portant 
adoption de la liste des marchandises temporairement  importées exonérées de droits de douane et de 
taxes et des marchandises temporairement exportées exonérées de droits de d ouane, et la Résolution 
gouvernementale n° 1092 du 21 août 2001 portant adoptio n de la liste des biens faisant l'objet d'un 
crédit-bail et assujettis au régime douanier de l'importation temporaire des marchandises et des 
véhicules.  L'article 330 du Code des douanes prévoy ait des exonérations de droits dans le cas i) des 
marchandises importées pour le personnel diplomatique  et ii) de l'équipement et des pièces importés 
dans le cadre de la réalisation de projets d'inves tissement pour une période maximale de cinq ans.  Le 
Comité des investissements du Ministère de l'indus trie et du commerce était chargé d'accorder les 
préférences au titre des investi ssements, y compris les exonéra tions de droits de douane.  
L'intervenante a toutefois souligné que les préfér ences octroyées sous forme d'exonérations de droits 
n'étaient pas subordonnées aux résultats à l'exportation ni  à la teneur en éléments locaux.  Elle a ajouté 
qu'en vertu d'accords commerciaux bilatéraux, le Kazakhstan exonérait aussi de droits de douane 
certaines marchandises originaires de pays de la CEI, à l'exception du Turkménistan.  Le Ministère de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  l'industrie et du commerce se prép arait à supprimer progressivement les exemptions tarifaires 
actuelles (voir aussi la section "Accords commerciaux"). 
116. La représentante du Kazakhstan a fait observer que des marchandises importées dans son pays 
temporairement (c'est-à-dire pour être export ées ultérieurement) pouvaient faire l'objet d'une 
exonération totale ou partielle des droits de douane et des taxes.  Les marchandises visées par les 
Résolutions gouvernementales n° 668 et 1092 bénéfi ciaient d'une exonération totale, tandis que 
d'autres étaient soumises au versement d'un montan t égal à 3 pour cent du droit exigible pour chaque 
mois de présence en territoire kazakh.  La durée de  l'importation temporaire était déterminée par le 
requérant en fonction de ses activités et de ses objectif s, et elle ne pouvait dépasser trois années après 
l'entrée des marchandises dans le pays.  Pour être  conformes aux dispositions du régime d'importation 
temporaire, les marchandises devaient demeurer in changées pendant la péri ode d'importation.  En 
vertu de l'article 189-2 du Code des douanes, le ré gime d'importation temporai re ne s'appliquait pas 
aux éléments suivants:  i) déchets industriels;  ii) pièces détachées et éléments de véhicules (sauf 
lorsqu'ils étaient destinés à des véhicules importés temporairement), produits de consommation et 
échantillons, matières premières et demi-produits, sau f les échantillons importés temporairement à des 
fins de promotion/démonstration;   iii) produits alimentaires et boissons (y compris les boissons 
alcooliques et les produits du tabac), sauf les éch antillons importés temporairement à des fins de 
promotion/démonstration;  et iv) articles dont l'im portation était interdite.  Le régime d'importation 
temporaire ne s'appliquait pas aux produits al imentaires ou boissons car ces marchandises étaient 
importées uniquement aux fins de consommation et ne pouvaient pas demeurer inchangées pendant le 
délai d'importation temporaire de trois ans.  De mê me, les pièces détachées et éléments de véhicules, 
biens de consommation et échantillons, matières pr emières et demi-produits ne pouvaient pas 
demeurer inchangés pendant la période de trois ans et  étaient donc exclus de la liste des produits visés 
par le régime d'importation temporaire.  En ré ponse à une question spécifique, la représentante du 
Kazakhstan a dit que le transit et la réexpédition de produits alimenta ires et de boissons, qui n'étaient 
pas visés par ce régime, n'étaient pas interdits, sauf si des mesures sanitaires ou phytosanitaires étaient 
appliquées à ces marchandises à titre temporaire.  Elle a également confirmé que les échantillons et produits provenant de foires comme rciales étaient exonérés de dro its de douane et de taxes. 
117. La durée de l'importation temporaire pouvait être  prorogée au-delà de trois ans sur demande 
du requérant et sur présentation d'une  justification valable.  La demande de prorogation devait être 
déposée auprès des services douaniers au plus tard un mois avant l'expiration de la première période.  
Il n'était pas requis de verser une redevance douani ère ni de présenter de nouveau la déclaration en 
douane.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Redevances et impositions pour services rendus 
118. La représentante du Kazakhs tan a dit qu'un nouveau Code des douanes était entré en 
application le 1er mai 2003 et avait aboli le droit de 0,2 pour cent de la valeur en douane.  L'article 293 
de ce nouveau code prévoyait le paiement de redeva nces en douane pour:  i) le dédouanement;  ii) le 
convoyage de douane des marchandises;  et iii)  l'entreposage des marchandises en douane.  
Conformément à l'article 293, paragraphe 2, les c oûts encourus par les autorités douanières durant le 
processus de dédouanement serviraient de base à l' établissement du montant de la redevance de 
dédouanement.  Le dédouanement de marchandises et de véhicules comportait les éléments ci-après:  
enregistrement de la déclaration en douane, contrô le de l'application des réglementations en matière 
tarifaire et non tarifaire, contrôle de la c onformité de l'emplacement des marchandises avec les 
prescriptions prévues par les régimes douaniers, admini stration de la redevance,  détermination de la 
valeur en douane, classement des marchandises au ca s où il faudrait procéder à un examen en douane 
et à une évaluation par les experts des douanes. 
119. Le dédouanement et le convoya ge de douane de toutes les marchandises importées faisaient 
l'objet d'une redevance, conformément à la Réso lution n° 669 du 7 juillet 2003 portant adoption des 
redevances, taxes et prélèvements perçus par les autorités douanières, telle que modifiée par la 
Résolution n° 202 du 24 mars 2006.  La résolu tion modifiée avait établi des redevances de 
dédouanement d'un montant fixe (en euros) en fonc tion de la distance parcour ue.  La représentante du 
Kazakhstan a fait observer que la méthode de cal cul utilisée incluait les frais de déplacement des 
agents des douanes, le coût du carburant utilisé pour le transport ainsi que l'amortissement des 
véhicules;  elle ne tenait cependant pas compte d es salaires des agents des douanes.  Les redevances 
de dédouanement étaient calculées sur la base du  coût effectif des services rendus et étaient 
entièrement conformes à l'article VIII du GATT de 1994.  La méthode de calcul figure à l'annexe 7. 
- Application de taxes intérieures aux importations 
120. La représentante du Kazakhstan a dit que le C ode des impôts constituait le cadre juridique 
pour l'application de taxes intérieures (taxe sur la  valeur ajoutée et droit d'accise) aux marchandises 
importées.  Les gouvernements locaux n'avaient pas le  droit d'introduire des taxes à l'importation car 
celles-ci ne pouvaient être imposées que par le gouvernement national au moyen de nouveaux actes 
législatifs ou de modifications au Code des impôts. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Taxe sur la valeur ajoutée 
121. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu e la section III du Code des impôts (Loi 
n° 209-II du 12 juin 2001) établissait la taxe sur la  valeur ajoutée (TVA) à un taux de 15 pour cent qui 
était perçu aussi bien sur les marchandises produit es localement que sur les marchandises importées.  
S'agissant des produits nationaux, la TVA était pr élevée sur la base du volume du chiffre d'affaires 
imposable, tandis que pour les produits importés, el le était calculée en fonction du montant total de 
leur valeur en douane et des autres taxes et prél èvements obligatoires.  Le Kazakhstan appliquait le 
principe du "pays de destination" aux impor tations en provenance de tous ses partenaires 
commerciaux, y compris des États membres de l'Un ion douanière (Kazakhstan, Bélarus, Fédération de 
Russie, République kirghize et Tadjikistan) et les États de la CEI.  Plus précisément, depuis le 
1
er janvier 2005, toutes les importations de pétrole,  de gaz naturel et de condensat étaient aussi 
assujetties à la TVA au taux de 15 pour cent, indé pendamment du pays d'origine.  En revanche, 
d'après l'article 222 du Code des impôts, pour tous les produits exportés le taux de la TVA était nul. 
122. La représentante du Kazakhstan a ajouté que les marchandises ci-après étaient exonérées de 
TVA:  i) les importations de monnaie nationale et de devises (à l'exception des cas où les devises 
étaient importées à des fins numismatiques), et les importations de titres;  ii) les marchandises importées par des personnes physiques conformément aux dispositions sur l'importation en franchise 
de droits établies par le gouvernement;  iii) l es marchandises, à l'exception des marchandises 
assujetties à l'accise, importées à des fins humanitaires  conformément aux procédures arrêtées par le 
gouvernement;  iv) les marchandises, à l'exception d es marchandises assujetties à l'accise, importées à 
des fins caritatives sur l'initiative de l'État, de gouvernements nati onaux, d'organisations 
internationales, y compris aux fins d'assistance  technique;  v) les marchandises importées pour le 
personnel diplomatique, exonérées de droits d'accise en vertu des accords internationaux signés;  
vi) les marchandises soumises à déclaration conformément à la législation douanière du Kazakhstan et dont le traitement douanier prévoyait l'exonération fi scale;  vii) les médicaments importés, y compris 
les substances médicales;  les produits médicaux (vétérinaires) y compris les prothèses, les appareils 
pour sourds-muets, le matériel médical et vétérina ire;  le matériel et les composés requis pour la 
fabrication de médicaments et de produits pour di abétiques, de produits médicaux (vétérinaires), y 
compris les prothèses et le matériel médical (vétérinaire), sous réserve de l'approbation du gouvernement;  viii) les timbres postaux importés (à l' exception d'importations réalisées à des fins de 
collection);  ix) les importations de matières premièr es pour la fabrication de billets de banque par la 
Banque nationale du Kazakhs tan et par ses organes subordonnés;  x) le matériel utilisé pour le 
traitement des cartes de paiement ainsi que les l ogiciels et pièces détachées connexes, lorsqu'ils sont 
importés pour des besoins de production;  xi) l es marchandises importées à titre de dons provenant  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 55 
 
 
  d'États, de gouvernements ou d'organisations intern ationales;  xii) les marchandises importées au titre 
d'un contrat de bail financier. 
123. Interrogée spécifiquement sur les exportations de  débris de métaux ferreux et non ferreux, la 
représentante du Kazakhstan a répondu que la TVA av ait été perçue sur ces exportations depuis le 
1er juillet 2001.  Ces exportations avaient toutefois été exonérées de la TVA le 1er janvier 2004.  
Depuis le 1er janvier 2005, l'exportation de débris de mé taux ferreux et non ferreux faisait l'objet d'un 
droit nul aux fins de la TVA. 
124. Un membre du Groupe de travail a demandé à la représentante du Kazakhstan de confirmer 
que la TVA de 15 pour cent s'appliquait à toutes les marchandises, importées ou locales, et en particulier si des exonérations étaient accordées aux petites entreprises ou pour les produits agricoles 
bruts d'origine nationale à leur pr emier point de vente à la ferme.   La représentante du Kazakhstan a 
répondu que les producteurs de produits agricoles primai res étaient admissibles au bénéfice de deux 
régimes fiscaux préférentiels, à savoir un régime applicable aux personnes morales qui produisaient 
des produits agricoles primaires et un régime appl icable aux agriculteurs (petites entreprises).  Le 
premier régime prévoyait une réductio n de 80 pour cent de la taxe exigible.  Le montant de la TVA 
versée au budget correspondait à la différence entre la TVA perçue et la TVA acquittée sur les 
intrants.  En conséquence, le régime préférentie l consistait uniquement en une réduction de la TVA 
que versaient les producteurs agricoles, alors que le  prix des produits agricoles vendus incluait la 
TVA de 15 pour cent que devaient acquitter l es consommateurs, y compris les usines de 
transformation de produits alimentair es.  L'intervenante a souligné qu e les ventes de produits agricoles 
n'étaient pas exonérées de la TVA et que ce régime spécial s'appliquait unique ment aux producteurs.  
Le second régime s'appliquait aux agriculteurs produisant des denrées agricoles ou transformant leurs 
propres produits.  Il reposait sur le paiement d'un "impôt foncier unique" (fixé à 0,1 pour cent de la 
valeur imposable du bien-fonds) qui avait remplacé l'impôt sur le revenu des particuliers, l'impôt 
foncier et les redevances versées pour l'exploitation du sol, l'impôt sur la propriété, la taxe sur les 
moyens de transport et la taxe sur la valeur aj outée.  Les agriculteurs admissibles au bénéfice de ce 
régime étaient les petites entités commerciales dont  le chiffre d'affaires annuel était inférieur à 
15 000 ICM et qui n'étaient pas tenues de s'enregistre r au titre de la TVA.  L'intervenante a reconnu 
que cela constituait une exception à l'application uniform e de la TVA de 15 pour cent, mais elle était 
d'avis que l'établissement d'un seuil de chiffre d'affa ires aussi bas était une pratique suivie dans le 
monde entier.  Selon elle, ces deux régimes fis caux ne contrevenaient pas aux dispositions de 
l'article III du GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 56  
 
   - Droits d'accise 
125. La représentante du Kazakhstan a indiqué que l es taux des droits d'accise étaient approuvés 
par la Résolution gouvernementale n° 137 du 28 janvi er 2000 sur les droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise produites en République du Kazakhstan et importées sur le 
territoire douanier de la République du Kazakhstan, et sur l'industrie du jeu.  En vertu de cette 
résolution, les droits d'accise étaient les mêmes pour les marchandises importées et pour les 
marchandises produites localement, à l'exception de l'al cool, du tabac, des automobiles, de l'essence et 
du carburant diesel. 
126. Afin d'assurer l'unification, étape par étape, des taux des droits d'accise, le gouvernement les 
avait augmentés pour les produits locaux, en modi fiant la Résolution n° 137 par les Résolutions 
n° 1257 du 26 novembre 2002, n° 182 du 20 févrie r 2003, n° 241 du 27 février 2004 et n° 1035 du 
15 octobre 2005.  C'est ainsi que les droits ét aient passés de 180 à 230 tenge pour 1 000 unités de 
produits du tabac munis d'un filtre, de 100 à 130 tenge  pour 1 000 unités d'autres produits du tabac, de 
3 à 40 tenge pour 1 litre d'alcool servant à produire  des boissons alcooliques et de 125 à 250 tenge 
pour 1 litre d'alcool pur dans les boissons alcooli ques (à l'exception du cognac, des eaux-de-vie, des 
boissons à base de vin, du vin, du champagne, du vi n mousseux et de la bière).  Les taux des droits 
avaient été fixés en fonction de la teneur en  alcool.  Le gouvernement avait mis un terme au 
Programme sectoriel pour la réglementation par l'Ét at de la production et de la vente d'alcool 
éthylique et de produits à base d'alcool pour 2004-2006. 
127. De plus, le gouvernement kazakh avait mis en pl ace un système de contrôle de la fabrication 
et de la vente des produits alcoolisés utilisant des marques d'enregistrement et de contrôle (Résolution 
du 3 décembre 2004 sur l'étiquetage de certains types de marchandises à l'aide de marques de contrôle 
statistique).  Il avait également adopté la Résolution n° 1035 du 15 octobre 2005 modifiant la 
Résolution gouvernementale n° 137  du 28 janvier 2000, qui étab lissait un droit d'accise de 825 tenge 
pour 1 kg de tabac à fumer, à priser ou autre pr oduit localement (à l'exception du tabac servant à 
produire d'autres produits du tabac).  Ces produits du tabac n'étaient auparavant pas assujettis au droit 
d'accise de 5 euros le kg applicable aux équivalents importés. 
128. La représentante du Kazakhstan a également indiqué que les marchandises ci-après étaient 
exonérées de droits d'accise:  i) les marchandi ses assujetties à l'accise mais importées par des 
personnes physiques dans les limites fixées par le gouvernement;  ii) les marchandises assujetties à 
l'accise, nécessaires au fonctionnement de véhicules pa rticipant aux transports internationaux, en route 
et dans les lieux intermédiaires, ainsi que les ma rchandises assujetties à l'accise, acquises à l'étranger 
pour effectuer des réparations ap rès un accident de la route (panne);  iii) les marchandises  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  endommagées avant de passer la  frontière douanière et rendues inutilisables comme produits et 
matériels;  iv) les marchandises importées destinées à l'usage (y compris personnel) des bureaux de 
représentations diplomatiques étrangères et de bur eaux de statut équivalent, exonérées de droits 
d'accise en vertu d'accords internationaux dont le Kazakhstan était signataire;  v) les marchandises 
exonérées en vertu du traitement douanier conforméme nt à la législation douanière, à l'exception des 
marchandises destinées à un usage gratuit;  et vi) les produits à base d'alcool à usage médical 
enregistrés en tant que produits pharmaceutiques. 
129. Des membres du Groupe de travail se sont enquis de la date butoir fixée pour l'unification des 
droits d'accise.  Ils ont demandé à la représenta nte du Kazakhstan de conf irmer qu'il n'y avait pas 
d'exonération additionnelle de droits d'accise, c'est-à -dire que les droits d'accise s'appliquaient sans 
discrimination à tous les produits similaires import és de tous pays.  Le Kazakhstan a été prié de 
supprimer les droits d'accise différenciés dès son accession.  L'intervenante a répondu que son 
gouvernement envisageait d'unifier intégralement les taux de droits d'accise d'ici au 1er janvier 2007.  
Elle a confirmé que les droits d'accise étaient appl icables aux produits locaux et à tous les produits 
importés, indépendamment du pays d'origine. 
130. [La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'à par tir de la date d'accession, le Kazakhstan 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise sur l es produits figurant à l'annexe [ ], 
en stricte conformité avec l'article III du GATT de 1994, et sans discrimination entre les produits en provenance de tous pays et les produits locaux.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
131. La représentante du Kazakhstan a dit que s on pays n'appliquait pas de restrictions 
quantitatives à l'importation, à l'exception de cell es prévues par la Résolution gouvernementale du 
10 juillet 2003 sur l'interdiction de l'importation sur le territoire de la République du Kazakhstan et de 
l'exportation du territoire de marchandises et de véhi cules relevant de régimes douaniers spéciaux et 
sur les prohibitions et restrictions visant les tr ansactions concernant des marchandises relevant de 
régimes douaniers spéciaux, adoptée conformément aux articles 8, 125, 142, 153, 165, 175, 182 et 240 du Code des douanes.  Cette résolution interdis ait les importations des marchandises ci-après:  
i) armes militaires et munitions correspondantes,  matériels et équipements pouvant servir à la 
fabrication d'armes de destruction massive;  ii) stupéfiants, psychotropes et produits précurseurs et 
instruments pour la consommation de ces produits;  et iii) matériel imprimé et illustré faisant 
l'apologie de la guerre, du terrorisme, de la vi olence et du racisme, et matériel pornographique.  
L'intervenante a ajouté que le contingent pour l'importation de boulets et articles similaires pour WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 58  
 
  broyeurs (Résolution n° 1243) et la limitation sur les importations d'alcool éthylique et de boissons 
alcooliques (Résolution n° 1031) avaient été supprimés le 1
er janvier 2003 et le 17 juin 2004, 
respectivement.  Elle a confirmé que l'énumérati on des interdictions d'impor tation contenue dans le 
présent paragraphe était exhaustive.  En réponse à une question précise, elle a indiqué que le 
Kazakhstan n'appliquait et n'ava it jamais appliqué une quelconque interdiction à l'importation de 
vêtements d'occasion et de pneumatiques. 
132. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays éliminera et n'introduira pas, ne 
réintroduira pas ou n'appliquera pas de restricti ons quantitatives à l'importation, ou autres mesures non 
tarifaires, tels que contingents, interdictions et autres restrictions ayant un effet équivalent, qui 
pourraient [contrevenir aux dispos itions] des Accords de l'OMC, y compris l'article XI du GATT de 
1994, sauf dans les cas d'urgence prévus à l'article XIX du GATT de 1994 et dans l'Accord de l'OMC 
sur les sauvegardes.] 
- Licences d'importation 
133. La représentante du Kazakhstan a dit que la liste des marchandises soumises à licence ainsi 
que les règles relatives aux licences d'exportation et d'importation des marchandises (et des services) étaient contenues dans la Résolution gouvernem entale n° 1037 du 30 juin 1997 sur les licences 
d'exportation et d'importation de marchandises et de services en République du Kazakhstan.  Le 
régime de licence régissait l'importation et l'expor tation d'un nombre restreint de marchandises et 
visait à assurer la protection de la vie et de la santé  humaines, de l'environnement et de l'ordre public 
et répondait à des raisons de sécurité nationale.  En outre, les licences d'importation pour l'alcool 
éthylique et les boissons alcooliques étaient régi es, pour leur part, par les règles approuvées par la 
Résolution gouvernementale n° 1031 du 27 juin 1997 sur les licences d'importation de l'alcool 
éthylique et des boissons alcooliques en Républiq ue du Kazakhstan.  Les listes des marchandises 
soumises à licence d'importation ou d'exportation sont  reproduites aux annexes 8 a) et 8 b).  Des 
renseignements sur les règles et procédures d'octroi des licences figurent à l'annexe 8 d).  En réponse à 
une question spécifique, l'intervenante a confirmé que l'annexe 8 reproduisait toutes les procédures 
prévues dans les Résolutions gouvernementales n° 1037 et 1031 concernant les licences d'importation. 
134. Les licences d'importation (et d'exportation) étaient délivrées par le Ministère de l'industrie et 
du commerce, sauf pour l'alcool éthylique et les boiss ons alcooliques, qui relevaient du Ministère des 
finances.  Toutes les licences étaient valables une ann ée civile avec possibilité de prorogation d'un an.  
Pour obtenir du ministère compétent une licence d'importation/exportation, le requérant devait 
présenter i) une demande;  ii) une copie du contrat d' achat/de vente conclu entre négociants, ainsi que 
l'original aux fins de vérification;  iii) une copi e du contrat conclu entre l' exportateur/le fabricant ou  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  l'importateur/le consommateur si la demande éta it déposée par un intermédiaire;  iv) un certificat 
d'enregistrement;  v) la preuve du paiement du droit de licence;  vi) une licence délivrée par 
l'organisme compétent pour certains types d'activit és;  et vii) une liste des pièces et documents 
présentés.  Pour obtenir une licence permettant d'im porter de l'alcool éthylique et du matériel de 
vinification, le requérant devait présenter en out re une licence d'activité pour la production de 
boissons alcooliques.  Pour obtenir une licence perm ettant d'importer des boiss ons alcooliques (autres 
que la bière), le requérant devait présenter une licen ce d'activité autorisant la production, l'entreposage 
ou la vente en gros de ces boissons.  Conformément à l'article XVII de la Loi sur les licences, la licence devait être délivrée dans les dix jours pour les petites entreprises et au plus tard dans un délai 
d'un mois pour les personnes morales.  Il pouvait être  fait appel dans le délai d'un mois d'une décision 
ou procédure relative à la délivranc e d'une licence.  L'intervenante  était d'avis que les licences 
d'importation étaient accordées sans discrimination et selon le principe de la nation la plus favorisée 
(on trouvera à la section "Droit de faire du co mmerce" des renseignements plus détaillés sur 
l'enregistrement par l'État et les licences d'activité). 
135. Conformément à la méthode de calcul des droits  de licence d'importation/exportation et des 
droits d'enregistrement des personnes morales,  les droits de licence d'importation/exportation 
correspondaient au coût des services rendus.  La mé thode incluait le coût de l'"achat d'autres 
marchandises", mais non les frais de déplacement  à l'intérieur du pays.  Conformément à la 
Résolution n° 1334 du 31 décembre 2005 modifian t la Résolution gouvernementale n° 100 du 
24 janvier 2002 portant approbation des droits de lic ence pour l'exercice de certains types d'activités, 
un droit uniforme avait été fixé pour les licences  d'importation/exportation sur la base non pas des 
ICM, mais du coût effectif de la délivrance (ou d'une nouvelle délivrance) des licences ou des copies.  
Selon l'intervenante, ces droits ét aient entièrement conformes aux dispositions de l'article VIII du 
GATT de 1994.  La méthode de calcul des droits est reproduite à l'annexe 8 e). 
136. Un membre du Groupe de travail a fait observer que le délai requis pour la délivrance d'une 
licence était très long (30 jours) et que le régime de licences d'importation du Kazakhstan semblait ne pas être automatique.  En réponse, la représentant e du Kazakhstan a dit que la Loi sur les licences 
serait modifiée afin d'introduire le concept de  "délivrance automatique de licences" comme 
mécanisme de surveillance des flux commerciaux.  Les modifications introduiraient aussi le principe 
de l'"entrée unique", ce qui simplifierait les procé dures de licences et assurerait leur application 
transparente.  La liste des marchandises soumises à licence automatique serait établie après l'adoption 
de la Loi sur les licences modifiée. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  137. En réponse à une question spécifique, la repr ésentante du Kazakhstan a confirmé que la 
licence d'importation/exportation était distincte de l' obligation d'enregistrement et de l'obligation de 
demander à la Banque nationale une licence pour les crédits d'importation ou d'exportation d'une 
durée de plus de 180 jours.  Dès lors qu'un négoc iant avait obtenu une licence en vertu de la 
Résolution gouvernementale n° 1037, aucune autr e licence d'importation n'était requise pour les 
marchandises. 
138. Un membre du Groupe de travail a demandé à la représentante du Kazakhstan de préciser si la 
Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997 portait sur les licences d'activité ou sur les licences d'importation, ou bien sur les deux à la fois .  La représentante a répondu que la résolution 
concernait les licences d'importation et d'e xportation de produits (travaux et services). 
- Évaluation en douane 
139. La représentante du Kazakhstan a indiqué que l' évaluation en douane était régie par le 
nouveau Code des douanes du 5 avril 2003, tel que m odifié par la Loi n° 62-III du 20 juin 2005.  Les 
questions relatives à l'évaluation en douane des marc handises étaient régies aussi par le Décret n° 209 
du Comité douanier daté du 15 mai 2003 portant ap probation des règles à observer pour remplir les 
formulaires de déclaration de la valeur en douane et de correction de la va leur en douane.  Elle a 
ajouté que la Résolution gouvernementale n° 782 du  16 juillet 2002 sur l'évaluation indépendante de 
la conformité de la valeur en doua ne avait été abrogée le 19 décembre 2003.  Elle a confirmé que tous 
les textes législatifs relatifs aux dispositions sur l'évaluation en dou ane au Kazakhstan étaient indiqués 
dans le présent paragraphe. 
140. L'intervenante a noté qu'en vertu de l'article  308 du Code des douanes, il était possible de 
déterminer la valeur en douane de marchandises importées selon six méthodes:  i)  la valeur 
transactionnelle des marchandises importées;  ii) la valeur transactionnelle de marchandises 
identiques;  iii) la valeur transactionnelle de marchand ises similaires;  iv) la déduction des coûts;  v) la 
somme des coûts;  et vi) la réserve.  La méthode de la valeur transactionnelle  avait priorité sur les 
autres et établissait la valeur des marchandises selon le ur prix de vente dans le pays d'importation.  
Lorsque cette méthode s'avérait impossible, les autres méthodes étaient a ppliquées successivement, 
dans l'ordre indiqué ci-dessus, jusqu' à déterminer la valeur en douane. 
141. La représentante du Kazakhstan a fait observer aussi  qu'en vertu de l'ar ticle 311 du Code des 
douanes, on entendait par marchandises "homogènes" ou "similaires" des marchandises qui étaient 
commercialement interchangeables et présentaient de s caractéristiques similaires et étaient composées 
d'éléments similaires, ce qui leur permettait de remplir les mêmes fonctions que les marchandises à  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  évaluer.  Les marchandises devaient avoir été produites dans le même pays que les marchandises à 
évaluer, mais pas obligatoirement par le même producteur.  Pour détermin er si des marchandises 
étaient similaires, il était tenu compte de leur qua lité, de l'existence ou non d' une marque de fabrique 
ou de commerce ainsi que de leur ré putation.  L'article 309  du Code définissait les cas dans lesquels 
les marchandises n'étaient pas considérées comme simi laires.  Aux termes des modifications apportées 
à l'article 311 par la Loi n° 62-III du 20 juin 2005, i) les différences d'aspect minimes ne pouvaient 
pas servir de motif pour refuser de reconnaître d es marchandises comme étant similaires;  ii) on 
pouvait utiliser le coût de marchandises similaires  importées dans des quantités différentes et à un 
niveau commercial différent, en ajustant leur valeur  en fonction de ces différences, lorsqu'il n'y avait 
pas d'importation de marchandises dans la même quan tité et au même niveau commercial;  iii) des 
ajustements devaient être apportés sur la base de renseignements fiab les étayés par des documents;  et 
iv) pour déterminer la valeur en douane de marc handises importées, il fallait appliquer la valeur la 
plus faible lorsque l'on consta tait l'existence de plus d'une valeur transactionnelle pour des 
marchandises similaires.  Pour la représentante du K azakhstan, l'article 309 avait été modifié afin de 
mettre la définition des personnes associées dans l'exportation et l'importation de marchandises en 
conformité avec les dispositions de l'article 15:5 de l'Accord sur l'évaluation en douane.   
142. Concernant la méthode de détermination fondée sur la déduction des coûts, les modifications 
apportées à l'article 312 par la Loi n° 62-III du 20 juin  2005 disposaient i) que l'autorité douanière ne 
pouvait pas exiger d'un non-résident des renseignement s déterminant la valeur en douane;  et ii) que 
l'information donnée par le producteur des marchandises aux fins de déterminer  la valeur en douane 
pouvait être vérifiée, avec son accord, sous rése rve d'un préavis suffisant donné au gouvernement du 
pays en cause et pour autant que ce dernier n'ait pas d'objection à l'enquête.   
143. D'après l'article 314 du Code des douanes, on ava it recours à la méthode de la réserve lorsque 
la valeur n'avait pu être déterminée par l'applica tion successive des autres méthodes citées (en 2004, la 
méthode de la réserve n'avait été utilisée que pour  7,1 pour cent des marchandises importées).  En 
utilisant la méthode de la réserve, l'autorité doua nière pouvait consulter les ouvrages de référence sur 
les prix établis par le gouvernement, les données statistiques, les taux de commission généralement 
admis, les taux d'escompte, les marges bénéficiaires, les tarifs des transports et d'autres données.  Le 
recours à des ouvrages de référence sur les prix av ait été approuvé par la Résolution gouvernementale 
n° 794 du 8 août 2003 sur les ouvrages de référence utilisés dans l'a pplication de la méthode de 
réserve pour le calcul de la valeur en douane et par la Résolution gouvernementale n° 797 du 
11 août 2003 modifiant la Résolution gouvernementale  n° 788 du 9 juin 2001.  Ce faisant, il était 
obligatoire de procéder à la correction appr opriée des données, en tenant compte des normes 
commerciales en vigueur (gros et détail) et/ ou du volume des marchandises à évaluer.  La WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  représentante a reconnu que l'application de la méthode de la réserve pouvait équivaloir à une 
évaluation administrée des importations fondée sur les renseignements recueillis par les autorités 
douanières.  Toutefois, l'article 314 du Code des douan es décrivait aussi les facteurs qui ne pouvaient 
pas être considérés comme fiables.  L'intervenante a ajouté que la méthode de la réserve était utilisée 
moins souvent que la méthode d'évaluation princi pale fondée sur la valeur transactionnelle des 
marchandises importées. 
144. Interrogée sur la question de savoir si son pays appliquait des valeurs en douane minimales, la 
représentante du Kazakhstan a dit que le Kazakhstan ne déterminait p as la valeur en douane sur la 
base de valeurs minimales fixes.  Selon l'article 310 du Code des douanes, si, lors d'une évaluation en 
douane effectuée sur la base de la valeur tran sactionnelle de marchandises identiques, on constatait 
plus d'une valeur transactionnelle, on se référait à la valeur la moins élevée pour déterminer la valeur 
en douane des marchandises importées. 
145. Interrogée sur les procédures de révision judici aire des décisions douanières, l'intervenante a 
répondu que le Code n° 155-11 rela tif aux contraventions administratives avait été adopté en 
janvier 2001.  Il régissait les procédures appli cables aux litiges en matière d'évaluation en douane 
ainsi que les cas d'évasion fiscale délibérée de droits de douane et de taxes.  Les organismes habilités 
à connaître des contraventions administratives et à imposer des sanctions étaient désignés selon le 
Code. 
146. Concernant le droit de recours, la représen tante du Kazakhstan a dit que les articles 318 
(paragraphe 7) et 319 du Code des douanes prévoyaie nt le droit de faire appel des décisions des 
autorités douanières sur l'évaluation des marchandi ses et que la section XV du Code énonçait les 
dispositions expresses régissant les recours.  Elle  a ajouté que le Décret présidentiel n° 2340 du 
19 juin 1995 sur l'ordre d'examen des recours fixait l' ordre dans lequel les affaires étaient examinées.  
Interrogée spécifiquement sur le point de savoir si le  paragraphe 7 de l'artic le 318 prévoyait un droit 
de recours sans pénalité, elle a répondu que cet ar ticle ne prévoyait aucune  pénalité lors de la 
détermination de la valeur des marchandises en douane  par les autorités douanières.  Elle a ajouté que 
l'article 493 du Code des douanes garantissait le dro it de faire appel de toute action (ou inaction) des 
autorités douanières auprès i) de ces mêmes auto rités;  ii) des autorités douanières de niveau 
supérieur;  iii) de l'organe compétent en matière doua nière;  et/ou iv) des tribunaux.  Toute plainte à 
l'encontre d'une décision ou d'une action des autorités douanières et des agents des douanes pouvait être formulée dans un délai d'un an suivant l'infr action.  Toute plainte visant une notification des 
autorités douanières concernant le remboursement d'une dette ou le pa iement d'une amende devait être 
formulée dans un délai de dix jours (sous réserve  d'une prorogation).  Le dépôt d'une plainte  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  n'entraînerait pas la suspension de l'exécution de la décision ou de l' action visée, sauf s'il y avait des 
raisons de croire que cette décision ou action n'éta it pas conforme à la législation douanière kazakhe 
ou si l'appel concernait une notification sur le remboursement d'une dette  ou le paiement d'une 
amende.  Une décision était prise dans un délai de 15 jours ou, lorsqu'il s'agissait de plaintes 
nécessitant un examen plus poussé et une vérificati on, dans un délai d'un mois.  En vertu de 
l'article 503 du Code des douanes, la procédure d'examen d'une décision ou action des autorités 
douanières ou des agents des douanes pouvait aussi être  simplifiée quand la valeur des marchandises 
ou des véhicules ne dépassait pas 100 ICM.  Cette procédure exigeait qu'une pl ainte soit présentée par 
écrit au directeur de l'autorité douanière;  une  décision était alors prise dans la journée. 
147. Les dispositions relatives à la transparence figur aient à l'article 30 du Code des douanes.  Les 
textes juridiques officiels sur des questions relativ es aux douanes étaient publiés dans des périodiques 
officiels.  L'information pertinente était aussi diffusée en différents lieux:  points de passage des 
frontières, aéroports, gares ferroviaires et gares rou tières, ainsi que ports;  véhicules, aéronefs et 
bateaux qui faisaient du trafic international;  et zon es où se faisait le contrôle douanier.  Les autorités 
douanières fournissaient à toutes les parties intéressées exerçant une activité économique avec 
l'étranger un accès sans restriction aux lois, textes juridiques officiels, décisions des tribunaux et 
textes administratifs pertinents, à l'exception des renseignements confidentiels visés à l'article 26 du Code des douanes.  L'Office de contrôle des douanes publiait sur son site Web, à l'adresse 
www.customs.kz, ainsi que dans le Journal officiel et les périodiques "Zan", "Keden" et "Bulletin des 
douanes", des renseignements sur la législation et  les décisions administratives concernant les 
douanes, des notes explicatives et d es statistiques sur le commerce exté rieur.  L'article 18 du Code des 
douanes autorisait l'organisme compétent à associer  toutes les parties intéressées, y compris les 
négociants, à l'élaboration de mesures législativ es relatives aux douanes (par exemple le Code des 
douanes).  L'intervenante a ajouté que, au titre de l' article 32 du Code des doua nes, les fonctionnaires 
des douanes étaient juridiquement tenus de fournir des renseignements exacts. 
148. Des dispositions sur le cautionnement (garan ties) figuraient aux articles 321 et 339 du Code 
des douanes.  Les autorités douanières étaient habilit ées à libérer les marchandises sous condition, dès 
lors que les droits de douane et redevances acqu ittés correspondaient à leur valeur en douane.  Le 
montant des droits de douane et redevances lai ssé en dépôt était généra lement garanti pendant 
60 jours civils.  Les garanties pouvaient prendre les formes suivantes:  gage s, garanties bancaires, 
dépôts correspondant à la somme exigible auprès de l'au torité douanière et contrats d'assurance.  Les 
dépôts étaient remboursés, sous réserve que les engage ments pertinents aient été exécutés dans les dix 
jours ouvrables suivant la récepti on d'une demande à cet effet.  Ce tte demande pouvait être présentée 
au plus tard cinq ans après la date à laquelle l'engagement avait été exécuté.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  149. Un membre du Groupe de travail a fait observer que seules les notes interprétatives des 
articles 1
er et 15 de l'Accord sur l'évalua tion en douane étaient incorpor ées partiellement dans le Code 
des douanes du Kazakhstan.  Il a demandé quand to utes les autres notes y seraient incorporées.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que les not es interprétatives seraient incluses dans un 
commentaire du Code des douanes du Kazakhsta n qui serait introduit par une résolution 
gouvernementale. 
- Règles d'origine 
150. La représentante du Kazakhstan a dit que la sec tion IV du Code des douanes fixait les règles 
permettant de déterminer le pays  d'origine d'une marchandise.  Elle  a indiqué que ces règles étaient 
applicables aux échanges préférentiels et non pr éférentiels et qu'elles établissaient un système 
uniforme de détermination du pays d'origine qui pe rmettait d'appliquer des mesures tarifaires et non 
tarifaires aux marchandises importées et exportées.   Le système existant avait été élaboré par 
l'Organisation mondiale des douanes et respectait les dispositions de la Convention de Kyoto. 
151. L'intervenante a noté que, conformément aux cr itères énoncés dans le Code des douanes, le 
pays d'origine était le pays dans  lequel une marchandise avait été produite en totalité ou avait subi une 
transformation significative, entraînant notamment d es changements tarifaires et une valeur ajoutée.  
Plusieurs pays, unions douanières, régions ou division s de pays pouvaient être considérés comme pays 
d'origine à condition que cela puisse être  justifié à des fins de détermin ation du pays d'origine.  En 
réponse à une question spécifique, elle a confirmé  que la nomenclature douanière visée à l'article 157 
du Code des douanes correspondait aux sous-positions et aux pos itions de la nomenclature 
mentionnée à l'article 2 a) i) de l'Accord sur les règl es d'origine;  elle a ajouté que le Kazakhstan avait 
adopté la nomenclature du Système harmonisé de 2002. 
152. Un membre du Groupe de travail a exprimé des doutes quant au respect des règles de l'OMC 
par la disposition qui stipulait que l'origine pouvait êt re attribuée à une ou plusieurs régions d'un pays 
s'il y avait des raisons valables.  La représen tante du Kazakhstan a répond u qu'un projet de loi 
modifiant et complétant le Code des douanes de la  République du Kazakhstan modifierait l'article 33, 
paragraphe 2, du Code afin d'assu rer que la qualité de pays d'origine ne puisse être attribuée qu'à un 
pays, à un groupe de pays ou à une union douanière. 
153. L'intervenante a aussi fait observer que, en vert u de l'article 38 du Code des douanes, le pays 
d'origine des marchandises pouvait être attesté par un cer tificat d'origine ou une déclaration d'origine.  
Au titre de l'article 41, un certificat d'origine éta it requis pour les importations faisant l'objet d'un 
traitement préférentiel ou de mesures non tarifaires et en vertu des accords internationaux signés par  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  le Kazakhstan.  Un certificat d'origine était égalemen t exigé en vertu de la législation existante sur la 
sécurité sanitaire et épidémiologique, la protection de l'environnement, la protection de la santé 
humaine, les droits du consommateur, l'ordre public et la sécurité nationale.  Le certificat d'origine 
devait indiquer le pays d'origine et comprendre une déclaration écrite certifiant que les marchandises 
étaient conformes aux critères d'origine correspondants et une déclaration de l'autorité compétente du 
pays d'exportation attestant de l'exactitude des renseignements c ontenus dans le certificat.  
L'intervenante a souligné que le certificat d'or igine n'était pas obligatoire pour le commerce non 
soumis à traitement préférentiel, sauf si les auto rités douanières avaient de bonnes raisons de supposer 
que les marchandises étaient originaires de pays faisant l'objet de mesures non tarifaires ou si les accords internationaux signés par le Kazakhstan l'exigeai ent.  Le défaut de présentation d'un certificat 
en bonne et due forme ou des renseignements sur l' origine d'une marchandise ne constituait pas une 
raison suffisante pour refuser le dédouanement, sauf dans les cas  énoncés au paragraphe 1 de 
l'article 42 (c'est-à-dire si les marchandises étaien t originaires de pays en provenance desquels les 
importations étaient interdites).  Les marchandise s importées sans un certificat d'origine dûment 
rempli seraient assujetties à des droits NPF.  Lorsque des marchandises visées par un accord de 
libre-échange ou admises à bénéficier d'un traiteme nt préférentiel au titre du régime SGP étaient 
importées sans un certificat d'origine dûment rempli,  le traitement préférentiel s'appliquerait 
uniquement si l'importateur four nissait une confirmation du pays d'origine dans un délai d'un an 
suivant la présentation de la déclaration en douane.  
154. Le chapitre 9 (articles 47 à 52) du Code des douanes fixait l'ordre (la succession) des 
opérations qu'impliquait la délivrance d'un certificat d'origine.  Les règles gouvernant la prise d'une 
décision préliminaire par les autorités douanièr es étaient énoncées dans l'Ordonnance n° 210 de 
l'Office de contrôle des douanes, datée du 15 mai 2003.  En vertu du Code, une décision était rendue 
dans les dix jours ouvrables et était valable trois ans.  Une décision préliminaire pouvait être annulée 
ou modifiée par justification écrite si i) l'Orga nisation mondiale des douanes adoptait une décision 
contraignante qui s'imposerait au Kazakhstan;  ii) il existait une contradiction entre la décision et des 
accords internationaux signés par le Kazakhstan;  iii) le Code des douanes était modifié dans ses 
dispositions relatives aux décisions préliminaires;  iv) des infractions administratives étaient 
constatées pendant la procédure de prise de la décision;  v) la décision avait été prise sur la base de 
renseignements incomplets ou inexacts fournis par le requérant.  La nouvelle décision devenait 
exécutoire seulement après que le demandeur avait été avisé de la modification ou de l'annulation.  
Elle pouvait être publiée et communiquée par écrit à qui conque en faisait la demande par écrit, sauf 
s'il s'agissait d'informations confidentielles.  Le  Code des douanes ne cont enait aucune disposition 
interdisant la présentation d'une demande avant que  l'échange de marchandises ne commence ou à un 
quelconque moment par la suite.  La révision des actes administratifs relatifs à l'application des règles WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  d'origine par les tribunaux judiciaires, arbitraux ou administratifs ou par les procédures 
correspondantes n'était pas prévue.  Toutefois, la section XV du Code des douanes prévoyait la 
possibilité de faire appel des résolutions et déci sions des autorités douanières.  On trouvera à 
l'annexe 9 a) un tableau compara tif faisant apparaître les dispositi ons pertinentes du Code des douanes 
du Kazakhstan en regard des di spositions de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. 
155. Un membre du Groupe de travail a fait obser ver que l'article 2 h) et l'annexe II, 
paragraphe 3 d), de l'Accord de l'OMC sur les rè gles d'origine prévoyaient la possibilité de demander 
la détermination de l'origine avant l'importation.   Certains membres du Groupe ont déclaré que le 
Kazakhstan devrait mettre en œuvre ces dispositions de l'Accord, ainsi que d'autres dispositions (par 
exemple le droit de recours), avant son accession à l'OMC. 
156. En réponse, la représentante du Kazakhstan a reconnu que l'article 47 du Code des douanes 
autorisait les autorités douanières, sans les y oblig er, à fournir une détermination préliminaire de 
l'origine à la demande du négociant, avant l'expéd ition effective.  Par conséquent, son gouvernement 
modifierait le Code des douanes pour assurer le plein respect des dispositions de l'article 2 h) et de 
l'annexe II, paragraphe 3 d) de l' Accord de l'OMC sur les règles d'or igine.  De plus, cette modification 
indiquerait clairement que la décision préliminaire s'applique aux échanges tant préférentiels que non 
préférentiels. 
- Autres formalités douanières 
157. La représentante du Kazakhstan a dit que, confor mément à la Loi sur la réglementation et le 
contrôle des changes et à la Résolution n° 343 du 5 septembre 2001 du Conseil de la Banque nationale 
portant adoption de directives relatives au contrôle  des devises servant pour les exportations et les 
importations en République du Kazakhstan, importat eurs et exportateurs résidents étaient tenus 
d'obtenir un "livret de transaction" pour toute tr ansaction d'un montant supérieur à 10 000 dollars EU.  
La remise de ce livret par les autorités douanières était gratuite, automatique et se faisait dans les deux jours ouvrables.  Le livret de transaction contena it des renseignements de base sur les contrats de 
commerce extérieur et permettait de surveiller les mouvements de marchandises et de devises liés aux 
opérations d'exportation et d' importation.  L'intervenante a souligné  que le livret de transaction avait 
principalement pour fonction d'attribuer un numéro d'identification au contrat de commerce extérieur 
et elle a ajouté que l'analyse des données jouait un rôle important à des fins de statistiques et de 
surveillance du commerce extérieur. 
158. Des membres du Groupe de travail ont dit que l' obligation de posséder un livret de transaction 
pour l'importation, outre la nécessité de l'enregi strement et de l'obtention d'une licence pour le  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  contrôle des changes, était redondante et constituait une charge inutile pour le  commerce.  Ils se sont 
inquiétés du fait que le livret constituait un régime de  licence universelle inadmissible et un contrôle 
des changes incompatible avec les articles XI et XV du GATT de 1994.  Ils ont demandé au 
Kazakhstan d'abolir cette obligation avant son accessi on à l'OMC.  Dans sa réponse, la représentante 
du Kazakhstan a souligné que le liv ret n'était nullement utilisé à des fins d'équilibrage des échanges 
commerciaux ni en tant que restriction quantita tive et qu'il ne constituait donc pas un obstacle aux 
activités économiques avec l'étranger ni une charge additionnelle imposée aux relations 
commerciales.  Elle était d'avis que le livret n'ét ait pas contraire aux dispos itions de l'article XI du 
GATT de 1994.  Elle a précisé que l'obligation de posséder un livret de transaction demeurerait en 
vigueur après 2007.  En revanche, l'obligation de la  licence ou de l'enregistrement en liaison avec le 
contrôle des changes serait abolie  pour les transactions enregistrées au moyen du livret, ce qui 
supprimerait tout double emploi ou charge additionn elle pour le commerce.  La procédure à suivre 
pour obtenir un livret de transaction serait sensiblem ent simplifiée grâce à la réduction du nombre 
d'autorisations requises et à l'élimination d' un certain nombre d'exigences en matière de 
renseignements additionnels.  L'in tervenante a aussi fait observer qu e l'expérience d'autres pays avait 
démontré que l'élimination du livret de transaction augmenterait en fait le fardeau administratif des 
(petites et moyennes) entreprises qui devraient alor s fournir des rapports statistiques beaucoup plus 
régulièrement. 
159. L'intervenante a noté que, pour faciliter les contrô les à la frontière, le gouvernement avait tout 
d'abord introduit la surveillance électronique en cr éant une base de données des livrets de transaction 
et le système informatisé unifié (UAIS – Unif ied Automated Information System).  L'UAIS 
fonctionnait avec les copies électroni ques des déclarations en douane qui lui étaient fournies par 
"Accept Corporation", détentrice exclusive du droit de  faire ces copies.  En 1999, le gouvernement 
avait retiré ce droit à "Accept Corporation";  depuis  lors, l'UAIS était exploité par les douanes.  Le 
gouvernement prévoyait d'introduire un projet de "douane électronique" qui permettrait de passer à 
l'utilisation des documents douaniers électroniques.  En attendant, il faudrait continuer d'utiliser les 
documents papier. 
160. Interrogée sur la manière de protéger la conf identialité des renseignements, la représentante 
du Kazakhstan a répondu que des mesures dans ce sens étaient envisagées concernant l'UAIS. 
161. Certains membres du Groupe de travail se sont dits préoccupés par l'obligation de présenter 
une copie électronique de la déclaration d'importa tion ou d'exportation parmi les documents douaniers 
obligatoires, par l'octroi d'une licence exclusive à "Accept Corporation" pour la fourniture de ces WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  copies électroniques, par le coût de la copie électr onique incombant à l'importateur, et par l'obligation 
faite aux importateurs de présenter une copie su r papier de la décl aration d'importation. 
162. Interrogée sur les résultats de l'examen concer nant le régime d'entreposage temporaire en 
douane, la représentante du Kazakhstan a répondu que ce régime était gouverné par le chapitre 13 du 
Code des douanes de la République  du Kazakhstan (articles 87 à 111).  L'entreposage temporaire de 
marchandises n'était pas limité ou restreint à l'utilis ation d'entrepôts prévus à cette fin, mais pouvait 
aussi concerner l'entreposage dans des véhicules,  des entrepôts appartenant au réceptionnaire des 
marchandises, et des zones spéci ales attribuées et équipées pour l'entreposage sous abri ou à 
l'extérieur.  En outre, les prescriptions en ma tière de licences et l es redevances perçues pour 
l'entreposage temporaire n'étaient pas obligatoir es en cas d'entreposage des marchandises dans des 
véhicules, des entrepôts appart enant au réceptionnaire des marcha ndises, et des zones spéciales 
attribuées et équipées pour l'entreposage sous abri ou à l'extérieur.  Les procédures de déclaration 
avant l'arrivée, les procédures de déclaration pé riodique et les procédures liées au dédouanement des 
expéditions urgentes prévoyaient que les marchandises et les véhicules dédouanés selon des procédures prioritaires et simplifiées pouvaient être  remis directement sans être placés dans un lieu 
destiné à l'entreposage temporaire (entrepôt temporai re).  Ils ne devaient pas être placés physiquement 
en entrepôt temporaire s'ils étaient dédouanés pa r les autorités douanières dans un délai d'un jour 
ouvrable. 
- Inspection avant expédition 
163. La représentante du Kazakhstan a dit que l'insp ection avant expédition n' était plus pratiquée 
dans son pays.  Entre 1995 et 1997, l'inspection avant expédition était effectuée par la Société 
générale de surveillance S.A., mais  le Kazakhstan avait mis fin au contrat de cette société.  La 
procédure d'inspection avant expédition s'appliqua it alors à toutes les marchandises importées, sauf 
celles en provenance des pays de la CEI, celle s dont la valeur en douane était inférieure à 
3 000 dollars EU, celles qui avaient une importance stratégique, celles qui avaient un double usage et 
le matériel d'impression. 
164. L'intervenante a aussi fait observer que, de 2001 à 2005, un examen indépendant de la valeur 
en douane des marchandises importées était effectué  par la société privée ICS – "Inspection and 
Control Services Kazakhstan".  Cette procédure ne  constituait cependant pas une inspection avant 
expédition, car une décision était prise dans les 30 jours suivant l'échantillonnage des marchandises 
importées.  L'examen indépendant s'appliquait à toutes les marchandises importées, sauf celles 
figurant sur la liste des marchandises non soumises  à un examen indépendant, tels que les biens 
d'importance stratégique et les médicaments.  Ce système n'était cependant plus en place.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes 
165. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le recours à des mesures antidumping, à des 
mesures compensatoires et à des mesures de sauve garde était réglementé par la Loi n° 421-1 du 
13 juillet 1999 sur les mesures antidumping, la Loi n°  441-1 du 16 juillet 1999 sur les subventions et 
les mesures compensatoires et la Loi n° 337-1 du  28 décembre 1998 sur les mesures de sauvegarde 
visant à protéger le marché intérieur lors de l' importation de marchandises.  Ces lois avaient été 
modifiées par la Loi n° 114-III du 9 janvier 2006 modifian t et complétant certains textes législatifs de 
la République du Kazakhstan sur les subventions , les mesures compensatoires et les mesures 
antidumping et par la Loi n° 53-III du 16 juin 2005 m odifiant et complétant la Loi sur les mesures de 
sauvegarde visant à protéger le marché intérieur lors  de l'importation de marc handises.  L'intervenante 
a dit que les modifications avaient rendu la législ ation kazakhe entièrement conforme aux dispositions 
des Accords de l'OMC pertinents.  Ces lois définissai ent les règles et les procédures d'application des 
mesures antidumping, des mesures compensatoires et des mesures de sauvegarde visant à protéger le 
marché intérieur contre les effets défavorables de  l'accroissement de la part d'importations ou de 
marchandises subventionnées ou fais ant l'objet d'un dumping.  Au titre de ces lois, des droits 
antidumping, des droits compensateurs et des droits de sauvegarde pouvaient être appliqués 
uniquement lorsqu'il existait une preuve que les pr oducteurs nationaux d'un produit similaire avaient 
subi ou étaient susceptibles de subir un tort grave.   Ces mesures pouvaient être mises en œuvre pour 
une période limitée, suffisante pour permettr e aux producteurs nati onaux de s'adapter à 
l'environnement concurrentiel.  L'organe habilité à mener une enquê te sur les mesures correctives 
commerciales était le Comité de la réglementation du commerce, rele vant du Ministère de l'industrie 
et du commerce. 
166. La Loi sur les mesures antidumping avait été modifiée conformément aux dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l' article VI du GATT de 1994 (Accord antidumping de 
l'OMC).  L'expression "prix normal" avait été remp lacée par "valeur normale", et le concept des 
"opérations commerciales normales" avait été modifi é en conformité avec l'Accord.  La marge de 
dumping de minimis  avait été ramenée de 5 à 2 pour cent, c onformément à l'Accord.  Pour assurer la 
transparence et la confidentialité, l'organisme agré é était tenu de communiquer rapidement aux autres 
parties concernées par l'enquête les éléments de pr euve écrits présentés par une partie, à l'exception 
des renseignements confidentiels.  Les enquêtes deva ient être menées en un an et pouvaient, si 
nécessaire, être prorogées de six mois.  Les notif ications concernant l'application de mesures 
antidumping étaient publiées dans les média officiels. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  167. La Loi sur les subventions et les mesures co mpensatoires avait été modifiée pour introduire 
de nouvelles définitions des expressions "producteur s nationaux", "produits similaires" et "subvention 
spécifique".  Les dispositions de la loi avaient ét é mises en conformité av ec les dispositions de 
l'article 8 de l'Accord de l'OMC sur les subve ntions et les mesures compensatoires en ce qui 
concernait les subventions non spécifiques.  L es nouvelles modifications avaient introduit des 
dispositions qui prévoyaient la tenue de consulta tions pour parvenir à une solution mutuellement 
acceptable avant l'ouverture d'une enquête.  Pendant toute la durée de l'enquête, il était ménagé aux 
États étrangers une possibilité raisonnable de poursuiv re ces consultations.  L'organe compétent avait 
été habilité à proroger au-delà d'un mois  le délai de réponse à une demande. 
168. Plusieurs modifications importantes avaient été apportées à la Loi n° 337-1 sur les mesures de 
sauvegarde visant à protéger le marché intérieur lo rs de l'importation de marchandises.  La définition 
de termes ou expressions importants figurant dans la loi, tels que "branche de production nationale", 
"dommage grave" et "menace de dommage grave", avait été modifiée en conformité avec les définitions de l'Accord de l'OMC.  Pour améliore r la transparence, l'organe compétent était tenu de 
notifier à toutes les parties intéressées l'ouverture pré vue d'une enquête par le biais des médias.  Les 
procédures d'application des mesures de sauvegard e provisoires, en particulier la procédure de 
remboursement, avaient aussi été modifiées.  Il était ménagé à toutes les parties intéressées une 
possibilité de présenter des éléments de preuve et d' exprimer leurs vues.  Une disposition prévoyant la 
libéralisation progressive des mesures de sauvegarde ap rès un an d'application avait été ajoutée.  Un 
tableau comparatif détaillé sur la conformité des Lois n° 421-1 du 13 ju illet 1999, n° 441-1 du 
16 juillet 1999 et n° 337-1 du 28 décembre 1998  figure aux annexes 9 b), 9 c) et 9 d). 
169. Interrogée sur les procédures de révision d'une  affaire antidumping, la représentante du 
Kazakhstan a répondu que la révision était effectué e par des tribunaux neutres et indépendants du 
pouvoir exécutif, comme la révision judiciaire de toute décision administrative ou autre prise par un 
organisme administratif du Kazakhstan.  Par consé quent, un organisme administratif procédant à une 
enquête antidumping ne pouvait pas intervenir dans les procédur es engagées devant un tribunal. 
170. L'intervenante a expliqué en outre que, selon la Loi antidumping, la révision ou l'annulation 
de mesures antidumping relevait du gouvernement une fois que l'affair e lui avait été soumise par un 
organisme compétent.  Au titre de l'article 41 de lad ite loi, le plaignant avait le droit de faire appel 
devant les tribunaux s'il n'approuvait pas la décisi on d'un organisme administratif se rapportant à une 
enquête antidumping.  L'actuel Code de procédure ci vile décrivait la procédure générale à suivre pour 
adresser une demande au tribunal afin qu'il examin e une décision administrative.  Dans le cas d'une 
demande de révision d'une mesure antidumping déposée par un étranger ou un non-résident, les  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  articles 15 et 118 du Code de procédure civile disposaient que la demande pouvait être adressée au 
tribunal compétent situé le plus près possible de l' organisme qui avait pris la décision.  Les tribunaux 
d'oblast et le tribunal d'Almaty étaient considér és comme des tribunaux de première instance.  La 
procédure judiciaire était régie dans le détail par la Loi sur la Cour d'arbitrage et la Loi sur l'arbitrage 
commercial international, et par le Code de procé dure civile.  Lorsque le pl aignant était une personne 
morale, la demande était étudiée par la chambre des différends économiques du tribunal de première 
instance.  En vertu de l'article 30 du Code de procédure civile, les plaintes des particuliers qui 
n'avaient pas établi de personne morale et qui ex erçaient des activités commerc iales étaient examinées 
par des tribunaux économiques spécialisés de distri ct (sauf pour les affaires ressortissant aux 
tribunaux d'oblast et à la Cour suprême). 
171. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays avait rendu pleinement conformes 
aux dispositions pertinentes de l'OMC, y compris les articles VI et XIX du GATT de 1994, l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VI, l'Accord su r les subventions et les mesures compensatoires et 
l'Accord sur les sauvegardes, sa législation c oncernant les mesures antidumping, les mesures 
compensatoires et les mesures de sauvegarde.  Après l'entrée en vigueur de cette législation, le 
Kazakhstan appliquerait tout droit antidumping, dr oit compensateur ou mesure de sauvegarde d'une 
manière pleinement conforme aux di spositions pertinentes de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement.] 
B. RÉGLEMENTATIONS EN MATIÈRE D'EXPORTATION 
- Droits de douane, droits et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
172. La représentante du Kazakhstan a dit que les dr oits d'exportation étaient établis par la 
Résolution gouvernementale n° 841 du 5 juin 2 000.  En outre, la Résolution n° 1036 du 
15 octobre 2005 portant imposition de  droits de douane sur les marchandises produites à partir de 
pétrole brut exportées du territoire douanier de  la République du Kazakhstan avait remplacé les 
interdictions saisonnières d'exporter le mazout, le di esel, l'essence et d'autres produits pétroliers qui 
existaient auparavant par des droits d'exportation fra ppant les produits pétroliers.  La Résolution n° 5 
du 6 janvier 2006 modifiant et complétant la R ésolution n° 1036 du 15 octobre 2005 avait introduit 
des droits d'exportation pour le diesel, le carburant aviation et le pétrole depuis mars 2006.  Les droits 
d'exportation imposés par le Kazakhstan s'app liquaient donc aux marchandises utilisées comme 
matières premières pour les producteurs nationaux comme  les déchets et débris  de métaux ferreux et 
non ferreux, la laine et les pea ux d'animaux d'élevage et les produits pétroliers.  Les droits WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  d'exportation étaient publiés après avoir été a pprouvés par le gouvernement, sur la base de 
propositions de la Commission interm inistérielle de la politique en matière de droits de douane.   
173. L'intervenante a ajouté que son pays appliquait les droits d'exportation sur une base NPF, sauf 
s'il s'agissait d'exportations destinées aux pays  membres de l'Union douanière formée par le 
Kazakhstan, le Bélarus, la Fédération de Russie, la  République kirghize et le Tadjikistan.  L'Accord 
entre le Kazakhstan et l'Union européenne sur les éc hanges de certains produits de l'acier (article 2, 
paragraphe 3) avait aboli les restrictions quantitativ es, les droits de douane, les taxes et toute mesure 
similaire à l'exportation de déchets et débris de  métaux ferreux relevant de  la position 7204 de la 
Nomenclature combinée des CE.  Les taux des droits d'exportation sont indiqués au tableau 8. 
Tableau 8:  Taux des droits d'ex portation appliqués par le Kazakhstan  
 
Numéro du SH Désignation des marchandises* Taux de droit 
(en % de la valeur  
en douane) 
4101 Cuirs et peaux bruts de bovins (y compris les buffles) ou 
d'équidés (frais, ou salés, séchés, chaulés, picklés ou 
autrement conservés, mais non tannés ni parcheminés ni 
autrement préparés), même épilés ou refendus 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
4102  Peaux brutes d'ovins (fraîches, ou salées, séchées, chaulées, 
picklées ou autrement conservées, mais non tannées ni parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou 
refendues, autres que celles exclues par la note 1 в du présent 
groupe 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
4103 Autres cuirs et peaux bruts ( frais, ou salés, séchés, chaulés, 
picklés ou autrement conservés, mais non tannés ni 
parcheminés ni autrement prépar és), même épilés ou refendus, 
autres que ceux exclus par la note 16 ou 1 в du présent groupe 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
5101-5104 00 000 0 Laines, non cardées ni peignées  10, mais pas moins de 
50 euros/1 000 kg 
7204** Déchets et débris de fonte, de fer et d'acier (ferrailles), déchets 
lingotés 15, mais pas moins de 
20 euros/1 000 kg 
7302 Éléments de voies ferrées, en fonte, fer ou acier:  rails, 
contre-rails et crémaillères, aigu illes, pointes de cœur, tringles 
d'aiguillage et autres éléments de croisement ou changement 
de voies, traverses, éclisses, c oussinets, coins, selles d'assise, 
plaques de serrage, plaques et  barres d'écartement et autres 
pièces spécialement conçues pour la pose, le jointement ou la 
fixation des rails 20, mais pas moins de 
20 euros/1 000 kg 
7404 00 Déchets et débris de cuivre 30, mais pas moins de 
330 euros/1 000 kg 
76, sauf: 
7601 20 100 0 Aluminium et ouvrages en aluminium 
Alliages d'aluminium et de béryllium 15, mais pas moins de 
100 euros/1 000 kg 
8607 Parties de véhicules pour voies ferrées ou similaires 20, mais pas moins de 
15 euros/1 000 kg 
2710 11 110 0- 2710 11 900 0 Distillats légers et produits dérivés 64,9  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Numéro du SH Désignation des marchandises* Taux de droit 
(en % de la valeur  
en douane) 
2710 19 110 0- 2710 19 290 0 Distillats moyens:  destinés à subir un traitement défini; 
destinés à subir une transformation chimique par un traitement autres que ceux définis pour la sous-position 2710 19 110 1;  
destinés à d'autres usages  
2710 19 310 0- 
2710 19 490 0 Distillats lourds:  gazole  
2710 19 510 0- 
2710 19 550 0*** Distillats lourds:  huiles lubrifiantes  
2710 19 610 0- 
2710 19 690 0 Distillats lourds:  huiles lubrifiantes 43,3 
 
 * La nomenclature est déterminée à la fois par le code et par la désignation des marchandises. 
 ** Aucun droit d'exportation n'était appliqué pour le s marchandises exportées vers le territoire douanier 
des pays de l'Union européenne, lorsqu' ils étaient les pays de destination. 
 *** À l'exclusion des huiles lubrifiantes à base de distillats lourds. 
 
174. Des membres du Groupe de travail ont fait obser ver que les droits d'exportation semblaient 
avoir été introduits pour substituer des produits na tionaux à des produits étrangers qui, autrement, 
auraient été importés ou qui causaient d'autres distorsions des échanges.  Ils estimaient que l'application de droits d'exportation était inaccepta ble et incompatible avec les articles II et XXIII du 
GATT de 1994.  Ces membres ont relevé que les ex emptions discriminatoires de droits d'exportation 
accordées aux États membres de l'Union douanière étaient incompatibles avec l'article premier du 
GATT de 1994.  Ils ont demandé l'établissement d'un calendrier pour la suppression de tous les droits 
d'exportation.  En outre, un membre du Groupe a ex primé une préoccupation pa rticulière concernant 
le droit d'exportation frappant les déchets de fonte et d'acier, étant donné la pression qu'il exerçait sur des pays qui n'appliquaient pas ce genre de restri ction dans l'état actuel du marché.  Ce membre a 
aussi évoqué le fait que le tr aitement appliqué aux déchets de métaux non ferreux exportés vers 
l'Union européenne ne correspondait pas au régime NPF, indiquant que cette  pratique devait être 
abolie avant l'accession à l'OMC.  Enfin, le même  membre du Groupe de travail a demandé pourquoi 
seules les marchandises destinées à l'Union douanière étaient exonérées de droits d'exportation, étant 
donné que le Kazakhstan entretenait aussi des relati ons avec d'autres pays de la CEI dans le cadre 
d'une zone de libre-échange;  il a fait observer que le fait d'exercer une discrimination dans 
l'élimination des droits et des impositions avait des répercussions sur la compatibilité de cette mesure 
avec l'article XXIV du GATT de 1994. 
175. La représentante du Kazakhstan a répondu que les droits d'exportation concernaient un très 
petit nombre de produits, essentiellement pour des ra isons réglementaires et budgétaires, et qu'à ce 
titre ils ne violaient pas les dispositions du GATT de 1994.  En particulier, les droits d'exportation 
frappant les déchets et débris de métaux ferreux et non ferreux, la laine et les peaux d'animaux 
d'élevage avaient été instaurés pour assurer l'a pprovisionnement des industries nationales de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  transformation à la suite d'une grave pénurie de ces produits sur le marché intérieur, conformément à 
l'article XX i) du GATT de 1994.  Les droits d'exportation frappant les produits pétroliers 
remplaçaient quant à eux les interdictions saisonni ères qui existaient antérieurement;  les taux de 
droits étaient calculés sur la base du cours mondial du brut (ils étaient recalculés chaque mois en 
raison de sa volatilité) et ils n'avaient pas d'incide nce sur le volume des exportations.  Les revenus 
générés par ces droits d'exportation servaient à attr ibuer des subventions directes aux agriculteurs pour 
l'achat de combustible.  La Résolution n
o 6 du 6 janvier 2006 établissait les règles définissant les 
procédures d'attribution de ces subventions de façon à assurer un recouvrement partiel des coûts 
encourus pour l'achat de carburant diesel, à l'intéri eur des limites des fonds alloués au Ministère de 
l'agriculture dans le budget nati onal.  Le gouvernement kazakh prévoyait également d'élaborer des 
règles qui régiraient l'attribution des subventions  aux entités fournissant des services de logement et 
des services communaux en vue de l'achat de combustible durant la saison de chauffage.  
L'intervenante a ajouté que son gouvernement avait en trepris des démarches pour réduire la liste des 
marchandises assujetties à des droits d'exportation.  Ainsi, le droit d'exporta tion frappant les alliages 
d'aluminium et de béryllium (SH 7601 20 100 0) avait ét é ramené à zéro, et il était prévu de supprimer 
les droits applicables aux produits fabriqués à partir d'aluminium (SH 7604). 
176. Ces exonérations de droits s'a ppliquaient uniquement à l'égard des États membres de l'Union 
douanière et étaient compatibles avec l'article XXIV du GATT de 1994.  L'intervenante a aussi 
souligné que des droits d'exportation avaient déjà été appliqués avant la création de l'Union douanière 
et que leur suppression, pour les États membres, s'ét ait effectuée conformément audit article.  Elle a 
reconnu que des droits d'exportation étaient appliqués aux produits destinés à d'autres pays de la CEI, 
qui n'étaient pas membres de l'Union douanière, mais  elle a fait observer que ceux-ci étaient régis par 
des dispositions distinctes (Accord de libre-échange entre les États membres de la CEI, conclu le 
15 avril 1994), qui prévoyaient certaines exonéra tions.  À son avis, les droits d'exportation 
constituaient des instruments de politique commerciale légitimes qui n'étaient pas interdits au titre des 
Accords de l'OMC.  Elle a confirmé qu'à co mpter de son accession à l'OMC, le Kazakhstan 
appliquerait des droits d'exportation à tous les Me mbres de l'Organisation sans discrimination, sauf 
pour les marchandises exportées vers les États memb res de la Communauté économique eurasienne 
(EurAsEC).  Elle a aussi confirmé que le Kazakhs tan respecterait les obligations de transparence qui 
lui incombaient au titre de l'article X du GATT de 19 94 et qu'il publierait dans les médias officiels des 
renseignements sur les droits d'exportation et les modifications qui leur avaient été apportées. 
177. Des membres du Groupe de travail ont demandé au Kazakhstan de décrire le nouveau régime 
fiscal applicable à l'exploitation pétrolière.  Un  membre du Groupe a demandé spécifiquement un 
complément d'information sur le mode de  calcul du prix mondial du pétrole brut.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  178. La représentante du Kazakhstan a répondu que s on pays avait mis en place pour le secteur 
pétrolier un nouveau régime fiscal visant à accroître le s recettes tirées de l'exportation du pétrole brut.  
Ce régime ne s'appliquait qu'aux nouvelles obliga tions contractuelles (depuis 2004) et n'était pas 
rétroactif.  La fiscalité visant les exploitants du sous -sol ressortissait à l'un ou l'autre de deux régimes, 
celui des licences ou les accords de partage de la production. 
179. Les personnes physiques et morales (exploitants du sous-sol) assujetties au régime fiscal des 
licences acquittaient les impositions prévues pour l es contribuables ordinaires ainsi que des impôts 
spécifiques, y compris la taxe de location sur l'expor tation de pétrole brut et de condensat de gaz, 
l'impôt sur les excédents de bénéfices, des redevanc es et des primes.  La taxe de location avait été 
établie en vertu de la Loi du 29 novembre 2003 modifi ant et complétant certain s actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur la fiscalité.  Elle était calculée sur la base de la valeur du pétrole brut et 
du condensat de gaz exportés, laquelle était fonction du volume effectif exporté et du prix du marché 
(mondial), frais de transport non compris.  La ta xe de location était appliquée selon une échelle 
mobile allant de 1 pour cent pour un cours de 19 dollars EU le baril à 33 pour cent lorsque ce cours 
dépassait les 40 dollars.  La taxe était acquitt ée par toutes les personnes morales ou physiques 
pratiquant l'exportation de pétrole brut et de c ondensat de gaz.  Le taux des redevances sur les 
hydrocarbures était appliqué selon une échelle mob ile fondée sur le niveau de production annuel.  
L'impôt sur les excédents de bénéfices visait à r écupérer les bénéfices excédentaires encaissés par les 
exploitants du sous-sol.  Par ailleurs, un mécanisme  de répartition des produits avait été établi entre le 
Kazakhstan et les organisations contractantes, fondé sur l'application de valeurs de seuil. 
180. Les exploitants du sous-sol travaillant dans le  cadre d'accords de partage de la production 
étaient assujettis aux conditions fiscales stipulées dans  l'accord conformément à la législation fiscale 
applicable à la date de la signature du contrat.  Les conditions de l'accord étaient définitives et ne 
pouvaient pas être modifiées, sans l'accord préalable des deux parties, à l'occasion de modifications 
ultérieures de la législation (voir aussi la  section "Politique monétaire et budgétaire"). 
- Restrictions à l'exportation 
181. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays maintenait un certain nombre de 
restrictions à l'exportation au titre de l'article XI:2 du GATT de 1994.  Des restrictions étaient 
imposées en vertu des Résolutions  gouvernementales n° 438 du 20 avril 2004 à l'exportation de 
carburant diesel, n° 1243 du 5 décembre 1998 sur l'in troduction de restrictions à l'importation et à 
l'exportation de certaines marc handises, n° 785 du 16 juillet 2002 sur certaines questions liées à 
l'exploitation forestière, et n°  1163 du 21 novembre 2003 modifiant et complétant la Résolution 
gouvernementale no 785 du 16 juillet 2002.  De  plus, conformément à l'Accord sur le commerce des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  produits en acier conclu avec l'Union européenne, un certain nombre de restrictions quantitatives 
avaient été introduites pour des t ypes spécifiques de produits en acier  exportés du Kazakhstan vers les 
pays de l'Union européenne.  La liste des produ its frappés de restrictions à l'exportation figure à 
l'annexe 10 a). 
182. La représentante du Kazakhstan a indiqué que son pays n'appliquait aucune restriction 
quantitative ou autre à l'exportation de céréales et de s autres produits agricoles.  Le Kazakhstan n'avait 
pas non plus de prescription visant à imposer ou à maintenir des prix minimaux pour les céréales à 
l'exportation;  il n'imposait pas non plus de pénalit és ni d'autorisations à l'exportation de céréales.  
Conformément à la Convention sur le commerce in ternational des espèces de faune et de flore 
sauvages menacées d'extinction (CITES), l'exportati on de certaines espèces de flore et de faune 
énumérées dans ses annexes I, II et III et menacées d'extinction se faisait sur autorisation délivrée en 
vertu de la Convention au Kazakhstan. 
183. Un membre du Groupe de travail a fait obser ver que les interdictions d'exporter et les 
restrictions quantitatives sur les produits commercia ux étaient difficiles à justifier au titre des 
dispositions de l'OMC.  Il a demandé au Kazakhstan de  s'engager à faire en sorte qu'à partir de la date 
de son accession les restrictions à l'exportation soient conformes aux dispositions de l'OMC, y 
compris à l'article XI du GATT de 1994.  La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays 
modifierait sa législation existante sur les rest rictions à l'exportation da ns un sens conforme aux 
dispositions dudit article.  Son gouvernement avait adopté à cette fin la Résolution n
o 1404 du 
27 décembre 2004 qui avait levé l'in terdiction d'exporter des déchets et débris d'aluminium et de 
nickel.  En outre, l'interdiction saisonnière d'e xporter du mazout, du diesel, de l'essence et d'autres 
produits pétroliers avait été rempl acée par des droits d'exportation fra ppant les produits pétroliers au 
moyen de la Résolution no 1036 du 15 octobre 2005 portant impos ition de droits de douane sur les 
marchandises produites à partir de pétrole brut exportées du territoire douanier de la République du 
Kazakhstan.  La représentante a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession le Kazakhstan 
n'appliquerait pas de restriction à l'exportation qui  soit contraire aux dispositions du GATT de 1994. 
184. Des membres du Groupe de travail ont indiqué que, bien que les prix minimaux à 
l'exportation aient été supprimés, les autorités semb laient encore appliquer un système ayant un effet 
similaire.  La représentante du Kazakhstan a répondu que  l'obligation d'enregistrement des contrats à 
la Bourse des produits avait été levée par la R ésolution gouvernementale n°  994 du 19 juillet 1997 et 
que le Kazakhstan n'appliquait pas de prix minimum à l'exportation. 
185. La représentante du Kazakhstan a dit que le régi me des licences d'exportation était régi par la 
même législation que celui des licences d'importa tion et que seuls les pr oduits visés différaient  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 77 
 
 
  (annexes 8 a) et 8 b)).  Elle a ajouté que pour faire suite aux obligations découl ant de la participation 
du Kazakhstan à des accords internationaux concernant  la non-prolifération des matières, technologies 
et armes nucléaires et des armes de destruction massive, le gouvernem ent avait adopté les Résolutions 
n° 1919 du 14 décembre 1999 et n° 1282 du 18 août  2000.  L'annexe 10 b)  reproduit la liste des 
marchandises soumises à licence d'exportation du fait des obligations découlan t des accords bilatéraux 
signés avec la Communauté européenne du charbon et de l'acier (acier) et la Communauté 
économique européenne (textiles). 
186. La représentante du Kazakhstan a aussi indiqué que des licences d'exportation n'étaient plus 
exigées pour les déchets (Résolution n° 924 du 19 août  2002) et les pierres précieuses (Résolution 
n° 1347 du 29 décembre 1998). 
- Subventions à l'exportation 
187. Faisant référence aux propos de la représentant e du Kazakhstan selon l esquels la Banque de 
développement du Kazakhstan accordait des prêts à in térêts réduits pour l'expor tation des produits en 
métaux non ferreux et de l'or, certains membres du Gr oupe de travail ont demandé des informations 
supplémentaires sur les avantages consentis dans ce do maine.  Le Kazakhstan a été prié de confirmer 
que le financement offert par la Banque de développement éta it conforme aux règles énoncées aux 
points j) et k) de l'annexe I de l'Accord de l'OM C sur les subventions et l es mesures compensatoires. 
188. La représentante du Kazakhsta n a répondu que les conditions régissant les crédits à 
l'exportation étaient réglementées par la Lo i n° 178-II du 25 avril 2001 sur la Banque de 
développement du Kazakhstan.  Elle a souligné que les activités de la Banque de développement 
étaient fondées sur les principes du marché et que  celle-ci n'accordait ni ne pouvait accorder de 
subventions à l'exportation à ses clients.  Selon cette  loi, la Banque ne p ouvait utiliser son capital 
social pour accorder des crédits (article 16), et pouvait seulement employer des fonds empruntés sur le 
marché intérieur ou sur les marchés internationa ux des capitaux à des taux commerciaux, les crédits 
étant garantis par ses propres actifs et remboursable s selon un taux fixe (articles 9 et 13).  D'après 
l'article 12 de la Loi, les taux d'intérêt sur les prêt s accordés étaient fixés sur la base du coût moyen du 
crédit et des frais d'exploitation de la Banque.  La  législation ne permetta it donc pas à la Banque de 
subventionner le taux d'intérê t des prêts et crédits qu'elle accordait.   L'intervenante a dit que les crédits 
consentis par la Banque, y compris les crédits à l'e xportation, ne devaient pas être considérés comme 
des subventions au sens de l'article premier de l'A ccord de l'OMC sur les su bventions et les mesures 
compensatoires. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  189. Un membre du Groupe de travail a indiqué que le Kazakhstan appliquait, sur les tarifs des 
transports ferroviaires (annexe 11), un système de cœfficients de réduction qui  paraissait accorder des 
réductions aux producteurs d'acide sulfurique et de produits à base de minerai de fer, valables 
uniquement pour l'exportation.  Il a fait valoir que , dans la mesure où ces encouragements étaient 
subordonnés à l'exportation (même si tel n'était pas n écessairement l'objectif spécifique de la loi), ils 
pouvaient constituer des subventions prohibées à l'expor tation au sens de l'article 3.1 de l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compen satoires.  Ce membre a demandé au Kazakhstan 
d'expliquer comment il était envisagé de rendre ce programme conforme aux dispositions de l'OMC. 
190. La représentante du Kazakhstan a répondu que le système des cœ fficients de réduction pour le 
transport ferroviaire de l'acide sulfurique et du mine rai de fer ne visait pas à soutenir la branche de 
production nationale.  Pour l'acide sulfurique, les cœffi cients avaient été établis afin de répondre à des 
préoccupations de sécurité écologique liées à l'utili sation de dioxyde de soufre durant le processus 
d'affinage;  pour le minerai de fer, ils répondaient à des préoccupations liées au volume accru de 
minerai exporté par rail.  L'intervenante a rec onnu qu'un cœfficient de réduction de 0,5 avait été 
appliqué en 2005 et 2006 pour le transport de l'aci de sulfurique par la so ciété "KazZink" (Ordonnance 
n
o 53-OD du 16 février 2005 du Président de l'Agence),  mais elle a maintenu qu'il avait été appliqué 
de manière non discriminatoire aux produits des tinés à l'exportation et à ceux destinés au marché 
intérieur.  L'acide sulfurique était exportée vers la République kirghize et la Fédération de Russie.  
En 2005-2006, aucun cœfficient temporaire de rédu ction n'avait été appliqué pour le transport de 
produits à base de minera i de fer au Kazakhstan. 
191. En outre, l'Ordonnance n° 24-OD du 30 décembre 1999 portant adoption des règles sur 
l'introduction et la suppression des cœfficients de  réduction des tarifs appliqués au transport 
ferroviaire réglementé était abrogée depuis août  2004, éliminant des dispositions antérieures qui 
gouvernaient l'établissement de cœfficients temporair es de réduction des tarifs de transport ferroviaire 
(y compris pour le minerai de fer).  Conformément  au programme de restru cturation des transports 
ferroviaires pour 2004-2006 et en vertu de l'Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre 2004, de nouvelles règles gouvernant l'introduction et la suppr ession de cœfficients temporaires de réduction 
avaient été adoptées.  Ces règles ne concernaient que les services du réseau des grandes lignes, qui 
étaient définis comme un monopole naturel.  Les cœffi cients temporaires de réduction étaient soumis 
à certaines conditions:  i) le chiffre d'affaires décl aré des marchandises devait être supérieur ou égal 
au chiffre d'affaires effectif au cours d'une période  similaire de l'année précédente;  ii) il devait être 
possible d'utiliser des tronçons inutilisés/sous-utilisés du réseau des grandes lignes;  iii) les sous-
produits de la production industrie lle devaient présenter un risque pour l'environnement;  iv) des 
conditions de tarif égales devaient  s'appliquer pour l'accès aux services des grandes lignes;  v) le  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  transport des voyageurs devait être important sur le  plan social (voir aussi la section "Politique des 
prix"). 
192. Interrogée sur la question de savoir s'il existait au Kazakhstan des prescriptions de résultats à 
l'exportation, par exemple dans les zones de libre -échange, ou des régimes de ristourne des droits 
d'importation, l'intervenante a répondu que le gouvernement n'accorda it aucun avantage en fonction 
des résultats à l'exportation et n'accordait p as de ristourne des droits d'importation. 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 
193. La représentante du Kazakhstan a dit que le f ondement juridique permettant d'accorder un 
traitement préférentiel à l'industrie figurait dans la Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les 
investissements, la Loi n° 2823 du 26 janvier 1996 su r les zones économiques spéciales, le Code des 
impôts, le Code des douanes, la Résolution n° 39 7 du 26 avril 1997 sur la création du Fonds pour le 
développement de la petite entreprise, la Résolution du 28 avril 2005 sur la création de la société par 
actions dénommée "Fonds pour le développement de la petite en treprise" pour 2005 à 2007, la 
Résolution n° 220 du 24 février 2004 modifiant et co mplétant la Résolution gouvernementale n° 1054 
et la Résolution n° 355 du 14 avr il 2005 portant approbati on de la liste des marchandises produites sur 
le territoire kazakh en vertu du régime d'entrepôts francs et vendues dans d'autres parties du territoire 
douanier de la République du Kazakhs tan, qui sont exonérées de TVA. 
194. En réponse à des préoccupations exprimées par d es membres du Groupe de travail qui avaient 
fait observer que des exonérations d'impôt avaient été accordées en vertu de la Loi n° 75-I du 
28 février 1997 sur l'aide de l'État aux investissements direct s, la représentante du Kazakhstan a dit 
que la Loi no 75-I, ainsi que la Loi n° 266-XIII du 27 décembre 1994 sur les investissements 
étrangers, avaient été abrogées par la Loi n° 373-II du 8 janvier 2003 sur les investissements.  Elle a 
reconnu que les avantages fiscaux accordés avant l'adoption de la nouvelle loi demeureraient en 
vigueur jusqu'à l'expiration des contrats signés entr e l'organisme agréé et les investisseurs.  Elle a 
ajouté que la nouvelle loi ne contenait aucune prescription concernant le volume minimal des 
investissements à réaliser pour pouvoir bénéficier  d'un avantage.  La nouvelle  loi ne contenait par 
ailleurs aucune disposition subordon nant l'encouragement des investissements à l'exportation ou au 
remplacement des importations.  L'intervenante es timait donc que ces avantages ne constituaient pas 
des subventions à l'exportation prohi bées au sens de l'article 3.1 de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compen satoires (Accord SMC).  Elle a c onfirmé que la Loi n° 373-II du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  8 janvier 2003 sur les investissements n'était pas cont raire à l'article 3 de l'Accord SMC (voir aussi la 
section "Régime des investissements" où l'on trouve ra des informations sur la série de critères 
gouvernant l'octroi d'encouragements aux investissements). 
195. Des membres du Groupe de travail ont de mandé au Kazakhstan des renseignements 
complémentaires sur les fondements juridiques d es subventions existantes et sur des projets 
spécifiques visant à leur suppression.  Ils se sont e nquis des critères et principes objectifs régissant les 
possibilités de subventions régionales et leur utilisa tion par des organismes régionaux.  En particulier, 
ils ont demandé qu'il leur soit confirmé que les "subventions régionales" constituaient bien des 
transferts budgétaires aux gouvernements régionaux ayant pour seul objet de permettre l'exercice 
d'activités publiques.  Un membre du Groupe de travail a demandé au Kazakhstan de donner des 
précisions sur les avantages fiscaux en matière d'impôt sur le revenu des sociétés accordés aux 
entreprises qui investissaient dans la pétrochimie, et  sur la fiscalité spéciale appliquée aux entreprises 
pratiquant essentiellement la recherche-développement  en informatique installées dans des zones 
économiques spéciales.  En outre, des membres du  Groupe ont fait observer que des prêts à des 
conditions de faveur paraissaient être accordés à certaines entreprises aux fins de promotion des 
exportations et de remp lacement des importations. 
196. La représentante du Kazakhstan a répondu qu e conformément à la Loi n° 373-II du 
8 janvier 2003 sur les investissements, le gouvernem ent soutenait les projets d'investissement privé 
dans les secteurs prioritaires de  l'économie, tels que l'industrie  chimique, la métallurgie, la 
construction mécanique, l'industrie textile, l'ame ublement, l'industrie du papier, les produits 
pharmaceutiques, l'agriculture, les services de transpor t et les infrastructures.  Le gouvernement avait 
accordé (au titre de contrats conclus entre des orga nismes agréés et des investisseurs) des avantages 
fiscaux et des exonérations de dro its de douane pour l'équipement  et les composants importés. 
197. Concernant les subventions régionales, la représentante du Kazakhstan a confirmé que 
conformément à la Loi n° 357-I du 1
er avril 1999 sur le système budgétaire, ces subventions étaient 
bien des transferts officiels que les budgets moins importants recevaient des budgets principaux, dans 
les limites des montants approuvés, pour perme ttre l'exercice d'activités publiques telles que la 
création d'infrastructures locales, le fonctionnement  des écoles, les aides sociales au revenu qui 
n'étaient pas rattachées à la production de marchandises, etc. 
198. La représentante du Kazakhstan a dit que le régime préférentiel accordé à la pétrochimie 
visait à encourager la création dans l'économie de  nouveaux secteurs autres que celui des minéraux.  
Elle a reconnu que les avantages au titre de l'impôt sur le revenu des sociétés accordés aux entreprises 
pétrochimiques avaient été subordonnés à l'utilisat ion de produits nationaux  de préférence à des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  produits importés;  ainsi, une réduction d'impôt de  100 pour cent était accordée si au moins 90 pour 
cent de leur revenu provenait de la vente de produits dérivés du raffina ge du pétrole et du gaz extraits 
au Kazakhstan (en vertu de l'artic le 119-1 du Code des impôts).  Cette  disposition avait cependant été 
abrogée par la Loi du 22 novembre 2005 modifiant et  complétant certains textes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur la fiscalité. 
199. Les entreprises implantées dans des zones économiques spéciales bénéficiaient d'une 
réduction pouvant atteindre 100 pour cent de l'impôt  sur le revenu des sociétés, et elles étaient 
exonérées de l'impôt foncier, de l'impôt sur la propri été et de la taxe sur la valeur ajoutée, à condition 
de répondre à certains critères (voir aussi la secti on "Zones franches, zones économiques spéciales"). 
200. S'agissant de l'industrie automobile, l'intervenan te a dit que, pour favoriser l'essor de cette 
industrie, le Kazakhstan avait mis en œuvre un  régime d'entrepôts francs, introduisant des 
prescriptions relatives à la teneur en éléments  locaux et de nouvelles règles d'origine régissant 
l'utilisation des marchandises importées (intrants) par des producteurs automobiles.  Si le produit fini 
contenait plus de 50 pour cent d'éléments locaux,  il était considéré comme entièrement obtenu au 
Kazakhstan.  Les marchandises nationales étaient qua nt à elles exonérées de la TVA et des droits 
d'importation.  Pour le moment, seule la société "AZIA-AUTO" bénéficiait d'exonérations au titre de 
ce régime jusqu'en 2009 (voir aussi la section "Mes ures concernant les investissements et liées au 
commerce"). 
201. La représentante du Kazakhstan a ajouté que la société "Fonds pour le développement de la 
petite entreprise" avait été créée en 1997 dans le but de stimuler la croissance économique.  Elle 
appartenait entièrement à l'État.  Conformément à la Loi du 31 janvier 2006 sur l'entreprise privée, 
elle avait principalement pour objectif: i) de finan cer des projets;  ii) de mettre sur pied des réseaux 
d'organismes de micro-crédit, avec la participation de  petits entrepreneurs;  iii)  de créer un système de 
micro-crédit destiné aux petites entreprises et o ffert par des banques de second rang;  iv) de 
développer un système de crédit-bail;  v) de fourni r des services de formation et de consultation aux 
petites entreprises;  et vi) d'établir un système co financé de dons pour instaurer des systèmes de 
gestion de la qualité dans les pe tites entreprises.  Depuis le 1er avril 2006, le Fonds avait mis en œuvre 
les programmes de soutien suivants:  une ligne de cr édit de la BERD destinée aux petits entrepreneurs 
(budget de 50 millions de dollars EU et marge de 2 pour cent pour le Fonds);  le prêt – programme de 
la BAsD pour le secteur agricole (budget de 50 m illions de dollars EU et  taux d'intérêt annuel de 
11 pour cent);  le Programme de soutien des pro ducteurs locaux (budget de 22 ,7 millions de dollars 
EU et taux d'intérêt de 12 pour cent);  le Programme  de crédit aux petits entrepreneurs (y compris les 
femmes entrepreneurs) (budget de 300 millions de tenge et taux d'in térêt de 12 pour cent);  et le WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Programme de développement des petites aggloméra tions (budget de 1,5 millia rd de tenge et taux 
d'intérêt de 7 pour cent).) 
202. Concernant les avantages en matière de trans port ferroviaire, la représentante du Kazakhstan a 
dit que, conformément à l'Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre 2004 du Président de l'Agence, de 
nouvelles règles sur l'introduction de cœfficients tem poraires de réduction sur les tarifs des services 
réglementés du réseau grandes lignes avaient été adoptées.  Ces nouvelles règles ne s'appliquaient 
qu'aux services du réseau grandes lignes, qui était dé fini comme un monopole naturel.  L'intervenante 
a ajouté que l'approbation de cœfficients temporaire s de réduction était subordonnée à l'évaluation de 
l'impact économique de cette mesure sur l'État, sur l'exploitant du réseau grandes lignes ainsi que sur 
les consommateurs.  Une fois établis, les cœfficien ts de réduction pour le tr ansport d'un type donné de 
marchandises s'appliquaient à toutes les entités (expéditeurs) transportant ces marchandises et étaient 
valables pour tous les usages:  consommation intéri eure, importation, exportation.  En 2006, l'Agence 
avait introduit i) un cœfficient de réduction de 0,85 pour le transport de fret répondant à des critères 
spécifiques et un cœfficient de réduction de 0,7 pour  le retour de conteneurs vides répondant à des 
critères spécifiques, sur les lignes L okot-Almaty 1 et 2;  ii) un cœfficient de réduction de 0,5 pour le 
transport de l'acide sulfurique par la société "Kaz Zink".  L'acide sulfurique était exporté vers la 
République kirghize et la Fédération de Russie;  iii)  un cœfficient de réduction de 0,5 pour le transport 
national et international (exportati on-importation) de légumes frais, de  fruits, de baies, de melons 
périssables et de courges;  et iv) un cœfficient de  réduction de 0,01 pour les services de transport de 
passagers fournis par les sociétés "Passazhirskie perevozki", "Prigorodnie perevozki" et "Zholserik 
Almaty". 
203. Pour répondre aux préoccupations exprimées pa r des membres du Groupe de travail, la 
représentante du Kazakhstan a réaffirmé que confor mément à l'Ordonnance n° 24-OD, l'octroi de 
cœfficients de réduction n'était pas subordonné aux résultats à l'exportation des entreprises et 
s'appliquait au transport des marchandises dest inées tant à la consommation intérieure qu'à 
l'exportation.  Par conséquent, e lle estimait que ces cœfficients ne  pouvaient pas être considérés 
comme une subvention à l'exportation prohibée au sens de  l'article 3 de l'Accord SMC de l'OMC et de 
l'article XVI du GATT de 1994.  En réponse à une  question spécifique, elle a expliqué que 
l'expression "cœfficient de réduction de 0,8" signi fiait une réduction de tarif de 20 pour cent sur le 
réseau ferroviaire grandes lignes.  Des renseignements sur les cœfficients de réduction des tarifs des chemins de fer en 2002 et en 2003 figurent à l'a nnexe 11 (voir aussi la section "Subventions à 
l'exportation").  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  204. La représentante a ajouté qu'en 2004 des cœfficien ts de réduction avaient aussi été appliqués à 
la distribution d'énergie électrique par la société "KEGOC".  Des renseignements sur ces cœfficients 
figurent à l'annexe 12. 
205. Concernant les prêts consentis à des conditions  libérales, des membres du Groupe de travail 
se sont dits préoccupés par le fait que, dès lors que ces prêts étaient subor donnés aux exportations ou 
au remplacement des importations, ils pouvaient constituer une subvention prohibée au sens de 
l'article 3.1 de l'Accord SMC de l'OMC.  Le Kaza khstan a été prié de conf irmer que le financement 
offert par l'ExImBank était conforme aux règles énoncées aux points j) et k) de l'annexe I de l'Accord 
SMC.  La représentante du Kazakhstan a répondu que,  conformément au Décret présidentiel n° 1815 
du 16 juillet 1994, l'ExImBank avait pour principa le fonction de contracter, sur le marché 
international des capitaux, des emprunts qui étaient gara ntis par l'État et de consentir des prêts sur le 
marché intérieur.  L'ExImBank exerçait les fonc tions d'une banque de dé veloppement en accordant 
des prêts pour financer des projets d'investissement prioritaires.  Toutefois, depuis 2004, la Banque appartenait à des intérêts privés et n'agissait pl us au nom du gouvernement.  Elle finançait des 
entreprises kazakhes en vue de stimuler l'importation de technologies, de matériel et d'autres produits 
essentiels à la mise en place de réformes structure lles dans le secteur réel de l'économie;  elle 
fournissait aussi une assistance financière aux sociétés qui traversaient une crise et n'étaient pas en mesure d'exporter leurs produits.  Des conditions uni formes s'appliquaient à toutes les entreprises des 
secteurs prioritaires de l'économie.  Plus précisément , des sociétés nationales recevaient des prêts pour 
i) importer du matériel servant à la production de betteraves à sucre, de pierres naturelles et de 
matériaux de construction;  ii) importer de l'é quipement et des machines agricoles ainsi que du 
matériel pour des projets de construction;  iii) impor ter des engrais minéraux;  iv) créer des sociétés de 
distribution d'électricité et construire des centrale s électriques, une usine de production de pompes et 
une manufacture de chaussures;  et v) transformer des produits agricoles.  Les prêts étaient accordés 
pour trois à cinq ans à un taux d'intérêt de 6 pour cent,  avec une période de grâce de deux à trois ans.  
L'intervenante a indiqué que l'octroi de prêts n'ét ait pas subordonné aux résultats à l'exportation ni à 
l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés. 
206. Des membres du Groupe de travail ont indiqué que le Kazakhstan accordait des exonérations 
fiscales aux exportateurs de phosphor e jaune, de phosphore naturel moulu et d'engrais phosphatés;  ils 
ont dit craindre que ces exonérations soient subor données aux résultats à l'exportation et qu'elles 
soient par conséquent prohibées en vertu de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires.  La re présentante du Kazakhstan a rép ondu que la société "Kazphosphat 
Ltd." opérait dans un secteur économi que prioritaire et qu'à ce titre elle bénéficiait d'avantages en 
matière d'impôt sur le revenu des sociétés (50 po ur cent jusqu'au 31 août 2008), d'impôt sur la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  propriété (50 pour cent jusqu'en 2007) et d'impôt f oncier (50 pour cent jusqu'en 2007), en vertu de 
contrats d'investissement conclus en 1999-2000.  Elle  a confirmé que l'octroi de ces avantages fiscaux 
n'était pas subordonné aux résulta ts à l'exportation ni à l'utili sation de produits nationaux de 
préférence à des produits importés, mais était fondé  sur l'importance stratégique de l'industrie pour 
l'économie nationale.  Selon elle, ces mesures fisc ales répondaient à la définition de "subvention 
spécifique" au sens de l'article 2 de l'Accord SMC de l'OMC. 
207. Des membres du Groupe de travail ont demandé  au Kazakhstan des renseignements détaillés 
sur les subventions qui devaient être notifiées au titre de l'article 25 de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  En particulier, un membre du Groupe a demandé si un 
quelconque programme administré, à l'exception de cel ui qui figurait à l'annexe 11, répondait à la 
définition d'une subvention spécifique.  La représen tante du Kazakhstan a répondu que son pays était 
en train de revoir sa politique de subventions à l'indus trie afin de déterminer l'existence d'éventuelles 
subventions spécifiques autres que celle qui faisait l'objet de l'annexe 11. 
208. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que tout programme de subvention serait 
administré dans un sens conforme à l'Accord sur l es subventions et les mesures compensatoires et que 
tous renseignements nécessaires sur les programmes à notifier, le cas échéant, seraient fournis au 
Comité des subventions et des mesures compensatoir es, conformément à l'article 25 de l'Accord, dès 
l'entrée en vigueur du Protocole d'accession du Kaza khstan.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
209. La représentante du Kazakhstan a dit que le cadre  législatif dans lequel s'inscrivaient la 
réglementation technique, la normalisation, la certif ication et l'accréditation au Kazakhstan se trouvait 
dans la Loi n
o 603-II du 9 novembre 2004 sur la réglementa tion technique, qui avait remplacé la Loi 
n° 433-1 du 16 juillet 1999 sur la normalisation et  la Loi n° 434-1 du 16 juillet 1999 sur la 
certification.  La nouvelle loi reprenait les principes essentiels de l'Accord de l'OMC sur les obstacles 
techniques au commerce (OTC), y compris, entre autr es choses, le traitement national, la transparence 
et la priorité accordée aux normes internationales lors de l'élaboration des normes et règlements 
techniques nationaux.  Cette loi servait de fondement  à l'élaboration des règlements techniques, des 
normes et des procédures de reconnaissance de l'évalua tion de la conformité et d'accréditation;  elle 
visait à établir un équilibre entre le degré d'interv ention des pouvoirs publics et l'objectif consistant à 
protéger la population.  En outre, la Loi garanti ssait que les traités internationaux ratifiés par le 
Kazakhstan avaient préséance sur la législation nationa le.  L'intervenante a ajouté que la législation 
existante en la matière serait mise en conformité avec les dispositions de la Loi sur la réglementation  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  technique et de l'Accord OTC.  Le Kazakhstan av ait à cette fin préparé un projet de programme qui 
prévoyait l'élaboration de cinq nouvelles lois (sur  la compatibilité électromagnétique, la sécurité des 
jouets, la sûreté des produits chimiques, la sûre té des machines et des équipements et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, cette dernière remplaçant la Lo i sur la qualité et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires) et la modifica tion de 33 lois existant es.  De nouveaux textes 
réglementaires sur les règlements techniques seraien t aussi élaborés et des textes existants feraient 
l'objet d'une révision.  Les dispositions de la législ ation nationale en la matiè re ne pouvaient constituer 
un obstacle au commerce international. 
210. S'agissant des règlements techniques, la repré sentante du Kazakhstan a dit que la Loi sur la 
réglementation technique établissait des prescriptions  obligatoires pour i) les produits – pour assurer 
la protection de la santé et  de la vie des personnes, de  l'environnement et  de la sécurité  nationale, ainsi 
que prévenir les pratiques de nature  à induire en erreur;  et ii) les procédés connexes destinés à assurer 
la sécurité des produits.  Les règlements techni ques établissaient des prescriptions obligatoires pour 
les produits (et procédés), comportaient une liste exhaustive de ces prescriptions, et étaient d'application directe.  Ces prescriptions étaient a ppliquées d'une manière égale et uniforme, quel que 
soit le pays ou le lieu d'origine du produit.  Les règlements techniques étaient élaborés sur la base des 
normes internationales et régionales.  Dès l'adop tion de nouveaux règlements techniques, les normes 
nationales et régionales existantes qui contenai ent des dispositions faisant double emploi ou 
contradictoires perdaient tout effet.  Les règlemen ts techniques visaient aussi à éliminer les obstacles 
techniques au commerce et à accro ître la compétitivité des produits. 
211. Concernant les normes, l'intervenante a dit qu'en vertu de la Loi sur la réglementation 
technique, les normes étaient facultatives et appliqu ées d'une manière égale, quelle que soit l'origine 
du produit ou du service.  Bien que l'application de diverses normes ait été prévue (y compris des 
normes internationales, régionales et nationales), c'étaient les normes internationales qui avaient 
préséance.  Les normes nationales étaient élaborées à partir des normes et règlements internationaux 
ou étrangers, sauf lorsque de telles normes étai ent inefficaces ou insuffisantes pour répondre aux 
objectifs retenus.  La procédure d'élaboration et d' application des normes étai t régie par les règles 
approuvées au titre d'une ordonnance du Comité de la réglementation technique et de la métrologie.  
L'intervenante a ajouté que le Gosstandard était le  seul organisme d'État habilité à administrer les 
travaux et à publier des normes dans les domaines de  la normalisation, de la métrologie et de la 
certification.   
212. S'agissant de l'évaluation de la conformité, la représentante du Kazakhsta n a dit que la Loi sur 
la réglementation technique prévoyait i) une "reconnaissance de la c onformité" – un document WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  confirmant l'innocuité d'un produit pour le co nsommateur, et ii) une accréditation" – une 
reconnaissance officielle par un organisme compéten t.  La reconnaissance de la conformité pouvait 
être i) obligatoire – la certification émanait d'un organisme de certification accrédité ou la déclaration 
de la conformité provenait du pr oducteur (pour les produits soumis aux prescriptions énoncées dans 
les règlements techniques);  ou ii) facultative – une certification ou une déclaration du requérant 
indiquait que les produits, services ou procédés étai ent conformes aux prescriptions énoncées dans les 
règlements techniques ou contrats (dans le cadre de s produits pour lesquels la reconnaissance de la 
conformité n'était pas exigée).  Une déclaration pouva it être faite sur la base des éléments de preuve 
recueillis par le requérant ou obt enus avec la participation d'un organisme d'évaluation de la 
conformité.  La déclaration de conformité devait être enregistré e auprès de l'organisme accrédité 
compétent et était valable – au même titre qu'un certif icat de conformité – sur l'ensemble du territoire 
du Kazakhstan.  Pour le moment, la certification obligatoire concernait 24 groupes de produits, alors 
que la reconnaissance de la conformité faite au moyen d'une déclaration concernait huit groupes de 
produits (annexes 13 a) et 13 b)).  À mesure que de  nouveaux règlements serai ent élaborés et adoptés, 
la liste des produits soumis à une reconnaissance ob ligatoire de la conformité serait progressivement 
réduite et finalement supprimée.  L'intervenante a ajouté que la reconnaissance de la conformité était 
effectuée d'une manière uniforme par tous les organismes et laboratoires compétents et s'appliquait à tous les produits;  une procédure uniforme d'accréd itation des laboratoires et organismes exerçant des 
activités de reconnaissance de la conformité avai t aussi été approuvée (R ègles sur activités de 
reconnaissance de la conformité et d'accréditation auxquelles participent des organismes publics, des 
comités techniques de normalisation et des or ganismes de reconnaissance de la conformité, 
approuvées par l'Ordonnance n° 136 du 13 mai 2005 du Com ité de la réglementation technique et de 
la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce).  La norme nationale ST RK 3.4-2003 
décrivait les aspects organisationnels et technique s du procédé et offrait un choix entre plusieurs 
systèmes (modules) de reconnaissance de la confor mité.  Des règles de certification uniformes pour 
les produits soumis à une certification obligatoire fi gurent à l'annexe 13 c), et les systèmes (modules) 
de reconnaissance de la confor mité figurent à l'annexe 13 d). 
213. Interrogée spécifiquement au sujet de l'existe nce d'un processus de recours, la représentante 
du Kazakhstan a dit que tout requérant pouvait faire appel d'une décision concernant la 
reconnaissance de la conformité auprès de la commi ssion d'appel de l'organism e concerné, puis auprès 
de la commission d'appel du Comité de la réglemen tation technique et de la métrologie du Ministère 
de l'industrie et du commerce;  les décisions de cette dernière pouvaient être contestées auprès des 
tribunaux.  Conformément à la nor me nationale ST RK 3.10 sur l'ordre d'examen des appels, toute 
demande d'appel devait être présentée par écrit, acco mpagnée de tous les documents pertinents, dans 
un délai d'un mois suivant la date à laquelle la décision contestée av ait été rendue par l'organisme de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  certification accrédité.  La commission devait prendre une décision dans les 15 jours suivants, et le 
requérant en était informé da ns un délai de dix jours. 
214. L'intervenante a ajouté que toute organisati on nationale ou étrangère pouvait agir comme 
organisme de reconnaissance de la conformité ou la boratoire d'essai, pourvu qu'elle ait été accréditée 
conformément aux règles établies.  Les organismes de certification et les laboratoires n'étaient pas habilités à exercer des activités (par  exemple procéder à des évaluati ons de la conformité) en dehors 
de celles pour lesquelles ils avaient été accrédités.  En l'absence de laboratoires accrédités, les essais 
pouvaient être effectués par des laboratoires d'es sai non accrédités compétents, mais uniquement à la 
demande du Comité de la réglementation technique et  de la métrologie du Ministère de l'industrie et 
du commerce.  Les certificats de conformité, les protocoles d'essai et les certificats d'accréditation étrangers, ainsi que tout autre document délivré par des organismes d'accréditation étrangers, seraient 
reconnus conformément aux traités/accords intern ationaux.  En l'absence de traités/accords 
internationaux, les résultats émanant d'organism es agréés étrangers seraient reconnus uniquement au 
moyen de l'accréditation de ces or ganismes dans le système natio nal d'accréditation du Kazakhstan, 
conformément à l'article 6.1 de l'Accord OTC. 
215. Un membre du Groupe de travail a exprimé de s préoccupations concernant l'application 
pratique de la procédure d'évalua tion de la conformité, notamment a ux produits pharmaceutiques.  Il a 
relevé que le processus avait pour effet de fausser sérieusement les échanges, car il était long et 
coûteux et, de ce fait, incompatible avec l'Accord OTC.  Ce membre a demandé au Kazakhstan des 
renseignements sur les organismes internationaux d' évaluation de la conformité dont les certificats 
étaient reconnus au Kazakhstan.  La représenta nte du Kazakhstan a répondu que les certificats de 
conformité faisaient l'objet d'une reconnaissance mu tuelle conformément aux accords internationaux.  
Pour l'heure, il n'existait d'accord de ce genre qu'avec les pays de la CEI.  Les certificats de 
conformité étaient reconnus aussi lorsqu'ils étaien t délivrés par un organisme étranger autorisé, agréé 
dans le système national de certifi cation du Kazakhstan.  La représen tante a ajouté qu'il n'existait pas 
de certificat reconnu sur le plan international.  La procédure d'évaluation de la  conformité de son pays 
prévoyait plusieurs systèmes (modules) de confirmation de la conformité au c ours desquels plusieurs 
lots de produits identiques faisaient l'objet d'essai s.  Si l'organisme de certification étranger accrédité 
sur le plan national avait suivi toutes les pro cédures d'évaluation nécessaires, le certificat des 
marchandises importées était reconnu et il n'ét ait pas nécessaire de certifier chaque lot 
individuellement.  Les règles et procédures de certification étaient les mêmes pour les produits 
importés et pour les produits nationaux. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  216. Des membres du Groupe de travail ont demandé  pourquoi il fallait recevoir une autorisation 
distincte du Directeur des services vétérinaires pour transporter des produits importés à l'intérieur du 
marché kazakh après avoir obtenu un certificat de conf ormité valide, et pourquoi il fallait obtenir de 
nouveaux certificats de conformité pour les importati ons de produits pharmaceutiques qui avaient déjà 
obtenu des certificats de conformité.  La repr ésentante du Kazakhstan a répondu que ces obligations 
étaient justifiées légalement dans le cadre des disp ositions de l'article 2 de l'Accord OTC concernant 
la protection de la santé et de la sécurité des personnes et des animaux.  Ces procédures étaient 
obligatoires pour les importateurs et les produc teurs nationaux transportant des marchandises 
assujetties à une inspection sanitaire de l'État ou inclu ses dans la liste officielle des produits dont la 
certification était exigée. 
217. Des membres du Groupe de travail ont relevé que des accords sur les normes avaient été 
conclus avec la Chine et la Turquie, et ils ont demandé si les dispositions de ces accords seraient 
appliquées sur la base du traitement NPF.  La représentante du Kazakhstan a répondu qu'un protocole 
de coopération avait été conclu le 6 mars 1996 avec l'Institut turc de normalisation et qu'un accord de 
coopération sur les assurances de qualité et l'inspec tion mutuelle des marchandises à l'exportation et à 
l'importation avait été signé le 5 juillet 1996 avec la Ch ine.  Le Kazakhstan était prêt à négocier avec 
chacun des Membres de l'OMC en vue de conclure  des accords sur les normes.  La représentante a 
confirmé que, dès qu'il serait Membre de l'Organisation, son pays accorderait aux autres Membres le traitement NPF en ce qui concernait les obstacles techniques au commerce. 
218. Un membre du Groupe de travail a demandé un complément d'information sur la mise en 
œuvre des dispositions de la nouvelle Loi sur la ré glementation technique et plus précisément sur 
l'application des prescriptions obligatoires dans le  domaine des télécommunications.  En réponse, la 
représentante du Kazakhstan a dit que le secteur d es télécommunications, comme tous les autres 
secteurs, était assujetti à la Loi sur la réglementa tion technique.  En conséquence, la Loi sur les 
télécommunications serait mise en conformité avec la Loi sur la réglementation technique. 
219. Concernant les mesures prises pour répondre aux obligations de transparence et de 
publication prescrites dans l'Accord OTC, la représentante du Kazakhstan a dit que le point 
d'information OTC/SPS (Centre d'information) étai t opérationnel depuis janvier  2003.  Toute partie 
intéressée pouvait obtenir des renseignements aupr ès du point d'information.  Les projets de 
règlements techniques étaient élaborés et examinés par des comités d'experts formés de représentants 
d'organismes gouvernementa ux, de syndicats, d'associations scientifiques et d'entreprises kazakhes.  
De tels comités avaient déjà été créés sous les auspices de 14 ministères et organismes gouvernementaux.  Les projets de règlements tech niques étaient notifiés dans un délai d'un mois  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  suivant leur élaboration, et les parties intéressée s pouvaient formuler des observations à leur sujet 
dans les 60 jours civils suivants.  Quant aux norm es, elles étaient conçues par des comités techniques 
de normalisation formés de repr ésentants des pouvoirs publics et de s parties intéressées.  Les 
observations formulées étaient prises en compte lors  du processus de rédaction finale des règlements 
techniques et des normes, et l'accord de toutes les pa rties intéressées était recherché.  Toute personne 
intéressée pouvait demander des copies des projets de normes, de règlements techniques et de 
procédures d'évaluation de la conf ormité, ainsi que des copies des observations formulées au sujet 
d'un projet donné.  Après examen et approbation par le  comité interinstitutions, le projet de texte était 
soumis à l'approbation du gouvernement, puis du Parl ement.  Une fois adopté par le Parlement, le 
règlement technique était publié da ns le Recueil des actes présidentiels et gouvernementaux, le 
journal publié à l'échelon de la République, la publication officie lle de l'organisme agréé et sur 
Internet.  Un projet de programme d'élaboration de normes paraissait dans la publication mensuelle 
spécialisée du Gosstandard (l'organisme agréé), le "Catalogue informatif (registre) des normes", afin 
de permettre aux personnes intéressées de présenter le urs observations sur les projets de normes.  Les 
projets paraissaient dans la publication officielle du Gosstandard et pouvaient être consultés en format 
électronique à l'adresse suivante: www.memst.kz.  En  outre, le Gosstandard comptait deux entreprises 
d'État subordonnées – l'Institut kazakh de normalisati on et de certification et l'Institut kazakh de 
métrologie – qui faisaient paraître des publications périodiques ("Gosstandard News", "Metrology" et 
"Index mensuel d'informations sur les normes").  L'intervenante a ajouté que si les règlements 
techniques ne répondaient pas aux normes internati onales pertinentes, s'il n'existait pas de normes 
internationales ou si les prescriptions étaient susc eptibles d'affecter les conditions d'importation ou 
d'exportation, l'autorité compétente fournissait les renseignements justifiant la nécessité d'un 
règlement technique particulier et notifiait la lis te des produits concernés.  Des renseignements 
détaillés sur les dispositions qui ne répondaient pas aux normes internationales étaient fournis par le 
biais du point d'information (cen tre d'information) aux parties intéressées, y compris les pays 
étrangers, qui en faisaient la demande. 
220. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des informations sur l'élimination des 
normes nationales obligatoires, incompatibles avec les règles de l'OMC.  En particulier, ils 
souhaitaient savoir s'il était prévu de prendre des mesures concernant ces normes qui demeuraient en 
vigueur. 
221. La représentante du Kazakhstan a répondu que s on pays s'efforçait d'harmoniser les normes 
existantes avec les normes internationales.  En 2004 et 2005, le Kazakhstan avait ainsi harmonisé 197 
et 290 normes, respectivement.  Dans le cadre des travaux d'harmonisation, une analyse du cadre 
normatif (normes) existant avait été entreprise dans les domaines des produits alimentaires, de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  l'électricité, du pétrole et du gaz, du tourisme, du tr ansport et de la métallurgie.  Une liste des normes 
harmonisées en 2004 figure à l'annexe 13 e). 
222. L'intervenante a dit que, dès son accessi on, le Kazakhstan viserait à se conformer 
intégralement à l'Accord OTC. 
223. Certains membres du Groupe de travail ont vi vement encouragé le Kazakhstan à mettre ses 
normes et règlements techniques en conformité avec les prescriptions de l'OMC avant d'accéder à 
celle-ci. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
224. La représentante du Kazakhstan a dit que son gouvernement s'employait activement à aligner 
sa législation nationale sur l'Accord de l'OM C sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (Accord SPS).  À cette fin, un certa in nombre de nouvelles lois avaient été adoptées:  
la Loi n° 543-II du 8 avril 2004 sur la qualité et la sé curité des produits alimentaires, la Loi n° 361-II 
du 4 décembre 2002 sur la protection sanitaire et épidémiologique, telle que modifiée par la Loi 
n
o 171-III du 7 juillet 2006, la Loi n° 339-II du 10 ju illet 2002 sur les services vétérinaires et la Loi 
n° 344-I du 11 février 1999 sur la phytoquarantaine.  La Loi sur la protection de l'environnement était 
un autre texte pertinent.  Un projet de loi sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires, qui 
comportait des dispositions sur l'évaluation des risques, avait été soumis au Parlement. 
225. Le Comité d'inspection sanitaire et épidémiologique  du Ministère de la santé était l'organisme 
agréé chargé des questions relatives à la protection sanitaire et épidémiologique.  Le service sanitaire 
et épidémiologique était un système unique formé i)  d'organismes publics (l'organisme agréé et ses 
organes subsidiaires dotés de burea ux territoriaux affectés aux postes frontières et aux transports, les 
organes exécutifs locaux chargés des services sanitai res et épidémiologiques);  et ii) de services 
sanitaires et épidémiologiques (Centre national de protection sanitaire et épidémiologique, centres 
d'expertise sanitaire et épidémiologique).  Au  moment d'élaborer et d'approuver les textes 
réglementaires, les organismes gouvernementaux cherchaient à obtenir le consentement de 
l'organisme agréé en matière de protection sanitaire et épidémiologique.  Le Département vétérinaire 
du Ministère de l'agriculture était l'organisme agré é chargé du contrôle vétérinaire, y compris de 
l'élaboration et de l'approbation des règles et règl ements dans ce domaine.  En outre, le cadre du 
contrôle vétérinaire incluait les bureaux régionaux  ainsi que les bureaux d'oblast et de rayon de 
l'organisme agréé.  Le Département de la sécurité  phytosanitaire du Ministère de l'agriculture était 
quant à lui chargé d'élaborer la politique nationale en ma tière de phytoquarantaine  ainsi que des règles 
et règlements sur les mesures phytosanitaires.  Le  cadre du contrôle phytosanitaire incluait i) des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  institutions nationales de quarantaine;  ii) l'entreprise d'État "Services phytosanitaires";  iii) les 
bureaux d'inspection des oblasts et des villes d'Astana  et d'Almaty;  iv) les inspecteurs phytosanitaires 
de rayon des administrations territoriales (municipa lités);  et v) les postes frontières de contrôle 
phytosanitaire. 
226. La représentante du Kazakhstan était d'avis qu'au fil du temps, une structure ouverte et fiable 
de normalisation sanitaire et épidémiologique à l'échelle nationale, fondée sur des principes 
scientifiques, avait été mise en place.  Les normes et les prescriptions visant à protéger la santé 
humaine et à assurer la sécurité sanitaire des produits  étaient fondées sur les résultats de la recherche 
scientifique et des études sur le terrain et avaient intégré des dispositions sur les normes, les directives 
et les recommandations d'organismes intern ationaux (FAO, OMS, BIT, Commission du Codex 
Alimentarius, etc.).  La législation s'appliquait au ssi bien aux produits de fa brication nationale qu'aux 
produits importés destinés à l'utilisation nationale.  En vertu de la Loi sur la protection sanitaire et 
épidémiologique, l'établissement de normes sanitair es et épidémiologiques s'appliquait uniquement 
dans la mesure nécessaire pour pr évenir les dangers environnementaux menaçant la vie et la santé des 
personnes, garantir la sécurité sanitaire des produits et  éliminer les facteurs favorables à la déclaration 
et à la propagation de maladies infectieuses et par asitaires ainsi que les facteurs qui pouvaient causer 
un empoisonnement alimentaire ou professionnel.  L'intervenante a ajouté que, conformément au programme public de mise en valeur et de réfo rme du système de santé pour 2005-2010, les normes 
devaient être conformes à toutes les dispositions pertinentes de l'OMC. 
227. Le Kazakhstan était partie à un certain nombre d'accords sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires existant dans le cadre de la Communauté économique eurasienne (Fédération de 
Russie, Kazakhstan, Bélarus, Kirghizistan et Tadjik istan) et de la Communauté des États indépendants 
(CEI). 
228. Concernant la sécurité sanitaire des produits alimen taires, l'intervenante a dit que la procédure 
permettant de reconnaître comme équivalentes les mesu res sanitaires d'autres pays était mise en place 
à la demande du pays exportateur.  Des accords b ilatéraux sur la reconnaissance de l'équivalence 
étaient conclus sur la base de consulta tions bilatérales tenues avec ce pays. 
229. En vertu de l'Ordonnance n° 841 du 14 novemb re 2003 portant approbation des règles 
d'inspection sanitaire et épidémiologique, des marchandises étaient certifiées conformes aux normes 
et aux règles sanitaires en vigueur avant ou après le ur entrée au Kazakhstan.  Les organismes publics 
de contrôle sanitaire et épidémiologique étaient char gés d'émettre des avis définitifs à cet égard et de 
demander la tenue d'études d'évaluation des risques.   Les avis sanitaires et épidémiologiques étaient 
émis sur la base du rapport détaillé et de la conc lusion rendus par les experts du service sanitaire et WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  épidémiologique ayant procédé à l'étude d'évaluati on des risques.  Le processus se déroulait en 
plusieurs étapes: i) identification des risques;  ii)  évaluation de la relati on dose-effet, c'est-à-dire 
détermination de la rela tion quantitative entre les niveaux d'expositi on et l'effet sur la santé humaine;  
iii) analyse des effets des substances chimiq ues sur la santé humaine (exposition);  et 
iv) caractéristiques du risque – analyse de toutes les données disponibles, y compris une évaluation des risques et une analyse comparative.  Les ren seignements sur l'évaluation des risques et sur les 
façons de minimiser ceux-ci à toutes les étapes du cy cle de vie d'un produit alimentaire devaient être 
inclus dans les spécifications et documents techni ques pertinents.  Les nouveaux produits alimentaires 
devaient obligatoirement faire l'objet d'une anal yse des risques.  Les pr océdures d'échantillonnage, 
d'examen de laboratoire et d'éla boration de rapports étaient établies en vertu des directives et des 
normes nationales pertinentes en matière de mét hodes d'essai.  En procédant à l'inspection, les 
autorités devaient tenir compte du certificat d'innoc uité, des certificats sanita ires (avis sanitaires et 
épidémiologiques) ou d'autres documents attestant de la  sécurité sanitaire  des produits qui avaient été 
émis par les organismes compétents du pays expor tateur.  Une fois émis, l'avis sanitaire et 
épidémiologique était valable sur l'ensemble du terr itoire kazakh et devait être présenté sur demande.  
Les prescriptions sanitaires et épidémiologiques re latives aux procédures d'év aluation des risques et 
d'homologation s'appliquaient également aux pr oduits nationaux et aux produits importés. 
230. L'enregistrement auprès des organismes publics compétents était obligatoire pour les 
substances importées potentiellement dangereuses qui étaient introduites dans le cycle de production 
pour la première fois et pour lesquelles il n' existait aucune trace d'une précédente utilisation 
(article 16 de la Loi sur la protection sanitaire et ép idémiologique).  En vertu de l'article 7 de la Loi 
sur la qualité et la sécurité sanitaire des produits a limentaires, l'enregistrement était aussi requis pour 
les additifs alimentaires et les colorants biologiqueme nt actifs, ainsi que pour les produits et matériaux 
dont l'utilisation impliquait un contact direct avec l' eau ou avec des produits alimentaires et qui étaient 
introduits dans le cycle de production pour la premiè re fois.  Durant l'enregistrement, les autorités 
devaient tenir compte des résultats  de l'évaluation scientifique par un  expert ainsi que de l'évaluation 
objective de la conformité avec les règles san itaires et les normes d'hygiène en vigueur.  Les 
pesticides devaient faire l'objet d'essais d'enregistre ment et d'essais de pr oduction effectués par des 
organismes de recherche (et autres) du Kazakhstan.  Ils devaient être accompagnés de documents 
d'essai approuvés par les administrations des oblasts du Ministère de l'agriculture, conformément aux 
Règles sur les essais d'enregistrement et l'enregi strement officiel des pesticides (insecticides 
chimiques) dans la République du Kazakhstan a pprouvées par l'Ordonnance n° 432 du Ministère de 
l'agriculture, daté du 26 décembre 2002.  Les es sais d'enregistrement étaient nécessaires pour 
l'élaboration de règles et l'examen de leur app lication (utilisation).  Les essais de production étaient 
nécessaires pour vérifier la stabilité biologique et  l'efficacité économique des taux recommandés de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 93 
 
 
  consommation des substances dans un procédé de production.  Le temps nécessaire pour les essais 
d'enregistrement et de production était de deux à tr ois ans.  Les demandes d'essais d'enregistrement 
étaient rejetées pour les pesticides contenant des agents très toxiques et pour les pesticides interdits.  
Les pesticides inscrits au Registre des substances potentiellement dangereuses et les pesticides inscrits 
dans la Liste des pesticides d'application interdite  sur le territoire de la République du Kazakhstan 
n'avaient pas à être enregistrés. 
231. S'agissant de la santé des animaux, la repr ésentante du Kazakhstan a dit que son pays était 
membre de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) depuis 1993 et qu'il avait entrepris 
d'harmoniser son cadre législatif national avec les prescriptions du Code zoosanitaire international. 
232. La reconnaissance de l'équivalence relevait de la compétence des autorités vétérinaires 
nationales et de leurs organismes subsidiaires.  Les mesures vétérinair es étaient reconnues comme 
équivalentes si les pays exportateurs garantissai ent un niveau approprié de protection pour les 
animaux et les personnes (conformément  aux dispositions de l'article 8,  paragraphe 18, de la Loi sur 
les services vétérinaires).  Le Kazakhstan exigeait un certificat vétérinaire attestant que les produits et 
matières premières d'origine animale importés étaient conformes aux prescriptions vétérinaires 
nationales.  Les prescriptions en matière de sécurité vétérinaire figuraient dans les textes législatifs 
normatifs pertinents qui régissaient les questions vétérinaires et étaient disponibles publiquement. 
233. Les procédures d'évaluation des risques étaien t appliquées conformément à la législation 
vétérinaire nationale, en tenant compte des recommandations de l'OIE et des prescriptions de l'Accord 
SPS.  Les autorités vétérinaires nationales (y compri s, entre autres, les services vétérinaires nationaux, 
les autorités judiciaires et les associations pub liques) étaient chargées de demander des études 
d'évaluation des risques et de prendre les mesures appropriées sur la base d es rapports et recherches 
en laboratoire qui étaient effectués.  L'évaluation des risques était faite par les organes subsidiaires 
dotés de bureaux régionaux affectés aux postes frontièr es et aux transports (l'institution d'État "Centre 
national de référence, de suivi et  de diagnostic vétérinaire", l'entr eprise d'État "Laboratoire national 
vétérinaire", les divisions régionales des services publics de contrôle vétérinaire et les divisions 
locales des services vétérinaires publics).  Le pr ocessus d'évaluation des risques se déroulait en 
plusieurs étapes: i) identification des risques;  ii)  détermination des risqu es – détermination de la 
probabilité de l'entrée et de la  dissémination de micro-organism es pathogènes et de substances 
toxiques et nuisibles, ainsi que des conséquences év entuelles sur les plans biologique et économique;  
iii) gestion des risques – sélection des mesures appr opriées à prendre pour réduire les risques ainsi que 
suivi et inspection ultérieurs;  et iv) notification des risques – échanges de renseignements pertinents WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 94  
 
  entre les experts, les fonctionnaires chargés de la gestion des risques et toutes les autres parties 
intéressées. 
234. Des restrictions à l'importation ou des interdic tions d'importer des produ its d'origine animale 
pouvaient être mises en place ou levées par une di rective de l'inspecteur principal des services 
vétérinaires publics (ou de son adjoint) fondée sur les renseignements officiels communiqués par l'OIE ou par l'organe central des services vétéri naires du pays exportateur .  Avant de lever des 
restrictions, le représentant de la Direction des services vétérinaires du Ministère de l'agriculture 
pouvait, au besoin, réaliser une inspection du terr itoire (des producteurs) du pays exportateur.  Les 
Services vétérinaires avisaient l'OIE avant la prise de  toute mesure dans le domaine vétérinaire.  Les 
services vétérinaires kazakhs informaient les pays intéressés, par l'intermédiaire de leurs services vétérinaires, de toutes les restrictions (inter dictions) nouvellement mises en place ou supprimées.  
L'information sur les restrictions mi ses en place était publiée sur le site www.minagri.kz
. 
235. Les marchandises assujetties au contrôle vétérina ire devaient faire l'obj et d'une autorisation 
d'importation/d'exportation de la pa rt de l'organisme agréé en matiè re de services vétérinaires (le 
Département vétérinaire du Ministère de l'agricu lture), délivrée sur recommandation des divisions 
territoriales.  Pour obtenir une autorisation d'importa tion, les négociants devaient en faire la demande 
par écrit à la division territoriale compétente, pui sque les conditions zoosanitaires de la région 
relevaient de l'inspecteur princi pal des services vétérinaires publics de la région concernée (et pour 
faciliter la tâche des négociants).  La demande deva it indiquer entre autres choses les caractéristiques 
des marchandises, le pays d'origine, l'objet, la na ture du transport, l'itinéraire, le point d'entrée à la 
frontière des pays de la CEI ou du Kazakhstan, le lie u d'entreposage, les cond itions de quarantaine, le 
traitement ou la transformation subi et le délai de vente.  Cette info rmation devait être présentée dans 
la langue originale et être accompagnée d'une tra duction en langue kazakhe ou en russe.  La division 
territoriale d'oblast (municipalité) examinait la dema nde dans les 15 jours, en tenant compte des 
directives émanant du Département vétérinaire, qui  étaient établies sur la base des renseignements 
fournis par l'OIE sur la situation zoosanitaire du pa ys exportateur.  L'inspecteur principal des services 
vétérinaires publics de la division régionale (obl ast) informait le requérant des prescriptions 
vétérinaires spécifiques touchant les marchandises importées et envoyait la demande d'autorisation 
d'importation à l'organisme compétent.  Celui-ci dé livrait cette autorisation dans les cinq jours, mais 
pouvait aussi refuser de le faire sur justification écrit e.  À la frontière, les marchandises, le certificat 
vétérinaire et l'autorisation étaient examinés par un  inspecteur vétérinaire.  Celui-ci informait la 
division d'oblast de l'organisme agréé (à la frontière) des résultats de l'inspection et de la destination 
finale du produit.  Conformément à l'article 17, paragraphe 2, de la Loi sur les services vétérinaires, il 
pouvait être fait appel contre toute action (ou omission) des inspecteurs  vétérinaires auprès d'instances  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  vétérinaires supérieures de l'État et/ou du tribunal.  À l'arrivée des marchandises à destination, le chef 
de la division d'oblast prélevait des échantillons et  les envoyait au centre vétérinaire pour essais.  
Cette procédure était obligatoire pour les animaux importés ainsi que pour les produits et les matières 
premières d'origine animale.  Sur la base du rappor t établi par le centre d'essai, la division régionale 
(oblast) prenait une décision définitive concernant  les produits importés.  La liste des produits 
assujettis à un contrôle vétérinair e est reproduite à l'annexe 14 a). 
236. Le certificat vétérinaire, qui attestait que les importations étaient conformes aux prescriptions 
vétérinaires nationales, n'était pas une condition préal able à l'obtention de l'autorisation d'importation.  
Il était délivré sur le territoire du pays export ateur au moment de l'exportation effective des 
marchandises.  À la frontière, le certificat vété rinaire du pays exportateur était remplacé par un 
certificat kazakh, délivré par un inspecteur des ser vices vétérinaires publics, qui était reconnu sur le 
territoire du Kazakhstan.  Cette procédure était grat uite.  Les certificats vétérinaires originaux étaient 
remplacés parce qu'ils étaient rédigés dans une langue étrangère.  Ils n'étaient toutefois pas remplacés 
lorsqu'ils concernaient des marchandises importées de  pays de la CEI signataires de l'Accord de 
coopération dans le domaine vé térinaire conclu en 2003.  Comme les marchandises importées 
relevaient de l'inspecteur du territoire concer né pendant toute la durée de l'utilisation (la 
commercialisation, la transformation prévue), elle s ne risquaient pas d'être réétiquetées comme 
produits kazakhs. 
237. Le transit de produits assujettis à un contrôle vétérinaire était réglementé par des accords 
internationaux de coopération dans  le domaine vétérinaire et ne nécessitait pas d'autorisation spéciale 
si les produits en question étaient accompagnés d'un certificat vétérinaire original [sécurité sanitaire 
du produit] du pays exportateur et s'ils remplissa ient les prescriptions en matière d'emballage, 
d'intégrité et de conformité en tre le marquage et les documents  d'accompagnement.  Le transit 
d'animaux vivants constituait une exception.  Il pouvait être effectué uniquement sur autorisation 
écrite de l'inspecteur vétérinaire principal, consécu tive à une demande de l'organe vétérinaire central 
du pays importateur indiquant les points d'entrée et de sortie, l'itinéraire prévu, et les lieux de nourrissage. 
238. Un programme de surveillance des maladies anim ales prévalant sur le territoire kazakh avait 
été mis en place.  Les résultats des différents pr ogrammes de surveillance étaient utilisés pour mettre 
au point une stratégie de vaccination contre les maladies dangereuses affectant les animaux et les oiseaux, pour dresser une carte des épizooties et pour  mettre en place des mesures préventives.  Une 
liste des parasites et maladies qui affectent les animaux faisant l'objet d'une surveillance figure à 
l'annexe 14 b). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  239. La représentante du Kazakhstan a dit que la légi slation sur la phytoquarantaine reprenait les 
dispositions et les principes établis par la Conven tion internationale pour la  protection des végétaux, 
l'Organisation européenne et méditerranéenne pour  la protection des plantes et l'Accord SPS de 
l'OMC.   
240. Le Kazakhstan reconnaissait comme  équivalents les systèmes phytosanitaires d'autres pays 
s'ils garantissaient le niveau a pproprié de protection sur le territoire kazakh.  Les prescriptions 
phytosanitaires étaient énoncées dans les textes ré glementaires sur la phytoquarantaine.   
241. S'agissant de l'évaluation du risque phytosanitair e, les scientifiques des instituts de recherche 
sur la protection des plantes, de pair avec des sp écialistes de l'Institut russe de recherche sur la 
quarantaine des végétaux, avaient élaboré des mesu res de quarantaine à l'invitation de l'organisme 
agréé en matière de phytoquarantaine.  Ces mesur es étaient fondées sur des pr incipes scientifiques et 
elles tenaient compte des normes et recommandations internationales.  L'évaluation de la réduction du 
risque phytosanitaire permettait de  choisir des mesures phytosanitaires (quarantaine) spécifiques, en 
fonction des caractéristiques de l'espèce soumise à la  quarantaine.  L'analyse du risque phytosanitaire 
se déroulait en plusieurs étapes: i) phase préparat oire – identification de l'organisme pathogène ou 
détermination de son mode de di ssémination;  ii) évaluation du risque phytosanitaire – évaluation de 
la conformité aux critères régissant l'espèce soumis e à la quarantaine, évaluation de la probabilité 
d'entrée et d'acclimatation, et évaluation des do mmages économiques potentiels;  et iii) évaluation de 
la réduction du risque phytosanitair e – évaluation du potentiel qu'auraient les mesures phytosanitaires 
de réduire le risque et sélection des mesures appropriées. 
242. Conformément à la pratique in ternationale, lorsque des produ its justiciables de quarantaine 
étaient importés de pays où des cas d'infection par des organismes porteurs de maladies ou des organismes pathogènes avaient été enregistrés, les importations de produits  provenant de régions 
exemptes de parasites ou de maladies étaient autorisées.  En cas d'urgence et selon les conditions 
phytosanitaires prévalant dans le pays exportate ur, l'organisme agréé pouvait mettre en place, à titre 
provisoire, des restrictions ou des interdictions sur les importations de produits justiciables de 
quarantaine.  Dans ces cas, il fournissait aux ser vices compétents du pays exportateur tous les 
renseignements pertinents concernant les décisions prises.  Si plusieurs envois de produits infectés 
justiciables de quarantaine étaient enregistrés, les importations du produit concerné pouvaient faire 
l'objet d'une interdiction totale.  L'intervenante a ajouté que les questions litigieuses étaient en général 
susceptibles d'être négociées. 
243. La représentante du Kazakhstan a fait observer que , pour assurer la transparence, la liste des 
produits quarantenaires soumis à un contrôle ph ytosanitaire figurait dans l'Ordonnance n° 166 du  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  30 mai 2002 portant approbation de la Nomenclature  des principaux organismes de quarantaine 
assujettis à un contrôle phytosanitaire dans le cadre des procédures de phytoq uarantaine.  Les produits 
énumérés dans la liste pouvaient être importés/ exportés uniquement s'ils étaient accompagnés d'un 
certificat phytosanitaire délivré par les services nationaux de quarantai ne du pays exportateur et d'une 
licence pertinente délivrée par le Département de la  sécurité phytosanitaire et signée par l'inspecteur 
principal des services de phytoquarantaine, conformé ment aux procédures établies en vertu de la Loi 
sur la phytoquarantaine.  Dans certains cas spécifi ques, lors de l'importatio n ou de la fourniture 
d'importants volumes de produits provenant de pays  dont les conditions phytosanitaires n'avaient pas 
été analysées de façon adéquate, l'organisme co mpétent en matière de phytoquarantaine pouvait 
dépêcher un expert dans le pays exportateur afin qu'il réalise une in spection au lieu d'origine.  Les 
licences quarantenaires étaient délivrées sur la base d'une demande écrite présentée par le destinataire 
au Département de la sécurité phytosanitaire ( 30 jours avant l'importation ou cinq jours avant le 
transit).  La licence précisait les conditions phyto sanitaires obligatoires qui étaient applicables à 
chaque expédition de marchandises (sur la base d' un examen approfondi, y compris le prélèvement 
d'échantillons) et exigeait que chacune d'elle soit accompagnée d'un certificat phytosanitaire délivré 
par les organes compétents du pays exportateur.  En outre, les marchandises soumises à un contrôle 
phytosanitaire pouvaient uniquement être importées via les postes frontières dotés de l'équipement 
prévu dans les règles et normes en matière de phytoquarantaine. 
244. S'il pouvait être démontré d'une manière objectiv e que les produits soumis à un contrôle 
étaient infectés ou que, d'une manière ou d'une autr e, ils n'étaient pas conformes aux règles et 
règlements en vigueur, ils pouvaient être renvoy és vers le pays exporta teur ou soumis à une 
désinfection (décontamination) aux points de destin ation.  Toute personne physique ou morale pouvait 
faire appel des décisions prises par des fonctionnaires. 
245. Les organismes nuisibles mis en quarantaine étaient surveillés par des spécialistes de 
l'entreprise d'État "Services phytosanitaires" et pa r des inspecteurs du Ministère de l'agriculture aux 
niveaux des régions, des villes et des districts.   L'organisme agréé (Département du contrôle 
phytosanitaire) était chargé de ré glementer le processus de surveillance.  Une liste des parasites et 
maladies qui affectent les plantes et sont s oumis à une surveillance figure à l'annexe 14 b). 
246. Interrogée sur le respect des prescriptions rela tives à la transparence énoncées dans l'Accord 
SPS, la représentante du Kazakhs tan a répondu que conformément à la Résolution gouvernementale 
n° 1627 du 30 octobre 2000, le Ministère de l'ag riculture avait établi un Système d'information 
marketing pour améliorer la transparence grâce à un échange régulier d'informations analytiques de 
commercialisation entre les producteurs agricoles, les autorités publiques et les autres intervenants sur WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  le marché des produits agricoles et pour faciliter la coopération avec les organisations internationales.  
Tous les projets de règlements et de règles SPS et OTC (concernant l'agriculture) ainsi que les 
règlements et règles modifiés et définitifs pertinents étaient disponibles sur le site Web du Ministère, 
www.minagri.kz
, ainsi qu'à l'adresse www.mems.kz.  Tout es les parties intéressées, y compris les 
acteurs du marché de l'agriculture, pouvaient adr esser leurs questions et leurs observations au 
Ministère à l'adresse strategy@minagri.kz .  Celui-ci publiait également un bulletin d'information 
mensuel intitulé "Environnement et santé humaine" et un bulletin analytique intitulé "Agroinform", 
qui contenait tous les actes législatifs qu'il avait adoptés, notamment en matière de services 
vétérinaires, de quarantaine et de préservation des vé gétaux.  De plus, le sy stème d'inspection sanitaire 
et épidémiologique de l'État maintenait une base de données régulièrement mise à jour avec les données envoyées par les agences régionales.  Ces renseignements étaient accessibles à toutes les 
parties intéressées.  En outre, un point d'information unique OTC/SPS était opérationnel depuis 
janvier 2005, tel que notifié da ns le document G/SPS/ENQ/18/Add.1 du 3 mars 2005.  Il renseignait 
les Membres de l'OMC sur les mesures SPS en vigueur ainsi que sur les mesures en préparation.  Des 
notifications étaient envoyées conformément aux rè gles et procédures concernant la rédaction des 
notifications relatives aux règlements techniques et  aux normes en instance (en cours d'adoption), 
élaborées conformément aux dispositions sur les notifications des Accords SPS et OTC.  Ces 
notifications étaient faites sans tarder.  Interrogée au  sujet de l'existence d'un processus permettant au 
public de participer à l'élaboration des règles et règlements, la représentante du Kazakhstan a dit que 
la Loi sur l'entreprise privée prévoyait la partic ipation du secteur privé à l'élaboration des textes 
réglementaires qui affecteraient les intérêts des entr epreneurs privés.  Les dispositions de ce projet de 
loi feraient en sorte que le public puisse formuler  des propositions aux fins d'examen par l'organisme 
compétent.  En réponse à des questions spécifiqu es, la représentante du Kazakhstan a dit que la 
législation de son pays ne prévoy ait aucune restriction concernant la participation des étrangers à 
l'élaboration de normes sanitaires et phytosanita ires (par exemple participation aux réunions de 
comités techniques, en présentant des observations).   Les propositions et observations devaient être 
présentées par l'intermédiaire du point d'informati on.  Les observations sur l'évaluation des risques 
pouvaient être formulées par le biais du point d'information ou au moyen des procédures de 
notification établies par le Secrétariat de l'OMC. 
247. Des membres du Groupe de travail ont jugé in acceptable la période de transition de sept ans 
initialement demandée par le Kazakhstan pour adhére r à l'Accord SPS.  Ils ont noté qu'il faudrait 
fournir une justification claire, y compris s oumettre un plan d'action détaillé.  Ces membres 
persistaient à croire qu'une  période de transition, même plus cour te, n'était peut-être pas nécessaire et 
ils ont affirmé que le Kazakhstan devait appliquer l'Accord SPS à comp ter de la date de son accession.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  248. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pays avait soumis un plan d'action pour la 
période 2004-2006, déla i requis pour rendre son système conforme aux prescriptions de l'Accord SPS.  
Elle a demandé une période de transition de quatre an s à partir de la date d'accession à l'OMC afin de 
mettre la législation nationale en parfaite conform ité avec les dispositions de l'Accord.  Une période 
de transition jusqu'à 2010 était nécessaire pour harmoniser les règles et règlements SPS du 
Kazakhstan avec les normes internationales, pour mode rniser les équipements de laboratoire devenus 
obsolètes et assurer la mise à jour des connaissan ces du personnel, ainsi que pour traduire en kazakh 
et en russe les normes internationales sur la sécu rité sanitaire des produits.  En outre, le cadre 
d'application des mesures SPS du Kazakhstan et la législation pertinente avaient fait l'objet d'un 
examen indépendant de niveau international.  Cet examen avait permis de procéder à l'inspection des 
usines de transformation d'aliments et des laboratoi res vétérinaires et de phytoquarantaine.  Il avait 
confirmé que les inspecteurs vétérinaires et de phy toquarantaine travaillant aux postes frontières et 
dans les laboratoires utilisaient un équipement inadé quat et désuet, qu'il n'existait pas d'institution de 
recherche spécialisée et que les qualifications des in specteurs vétérinaires et de phytoquarantaine 
étaient faibles car ils n'avaient pas reçu une form ation suffisante sur les méthodes de pointe dans des 
domaines comme ceux du diagnostic et de la désinf ection.  Les auteurs de l'examen avaient par 
conséquent recommandé au Kazakhstan de demander la période de mise en œuvre nécessaire pour se 
conformer aux dispositions de l'Accord SPS. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
249. La représentante du Kazakhstan a confirmé que  la Loi n° 2828 du 27 janvier 1996 sur le 
sous-sol et son exploitation et la  Loi n° 2350 du 28 juin 1995 sur le pétrole obligeaient les exploitants 
du sous-sol à utiliser des produits et services na tionaux – pour autant qu'ils respectent les normes 
nationales et internationales pertinentes.  Conformément  à l'article 63-1 de la Loi sur le sous-sol et son 
exploitation, l'achat de produits, de travaux et de services destinés à des activités d'exploitation du 
sous-sol se faisait principalement par le biais d'a ppels d'offres.  Le gouvernement établissait les règles 
de passation des marchés ainsi que les volumes ma ximaux des produits, des travaux et des services 
qui pouvaient être achetés sans recourir à un appel d'offres.  Toutes choses étant égales par ailleurs, 
les adjudicateurs accordaient la priorité aux fabrican ts kazakhs.  Toutefois, des préférences n'étaient 
accordées aux producteurs locaux de marchandis es et aux fournisseurs locaux de services que 
lorsqu'ils répondaient pleinement aux prescriptions fixées dans l'appel d'offres.  Les procédures 
d'appel d'offres se déroulaient géné ralement sur le territoire du Kazakhstan mais, dans certains cas et 
sous réserve de l'accord de l'autorité compétente , l'appel d'offres pouvait avoir lieu à l'étranger.  Les 
sociétés nationales et les sociétés étrangères étaient également habilitées à participer à l'appel d'offres.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 100  
 
  Pour l'intervenante, ces dispositions n'étaient pas discriminatoires et ouvraient des possibilités pour les 
marchandises et les services importés. 
250. L'intervenante a indiqué que, pendant la pé riode de difficultés économiques traversée au 
début des années 90, afin d'attirer l'investissement étranger direct et de mettre en valeur les champs 
pétrolifères inexplorés du Kazakhs tan, son gouvernement avait signé avec de grandes sociétés 
pétrolières transnationales des contrats d'investisse ment à long terme (jusqu'à 40 ans) qui accordaient 
des exonérations de droits de doua ne et de taxe sur la valeur ajoutée pour les marchandises importées 
utilisées dans l'exploitation pétrolière.  Comme les conditions des contrats d'investissement déjà 
signés ne pouvaient pas être modifiées rétroactiv ement (clause de stabilité contractuelle), les 
dispositions des lois sur le sous-sol  et son exploitation et sur le pétrole visaient à pallier les conditions 
discriminatoires affectant les produits de fabri cation locale, qui étaient assujettis à la TVA. 
251. En vertu de l'article 43 de la Loi sur le sous-sol  et son exploitation, des contrats d'exploitation 
du sous-sol pouvaient être conclu s pour une durée maximale de six ans (contrats de prospection), de 
25 ans (contrats d'extraction mini ère) ou de 45 ans (gisements contenant des réserves minérales 
importantes et uniques).  Tous les contrats comporta ient des dispositions permettant d'en proroger la 
durée.  Ils contenaient aussi des engagements ob ligeant les investisseurs à utiliser des produits 
nationaux (pour autant qu'ils respectent les normes nationales et internationales) dont les proportions 
étaient spécifiées en pourcentage (de 15 à 80 pour cent) .  Pour l'heure, 33 contrats de ce genre avaient 
été signés.  Cent cinquante autres contrats, prévoy ant des engagements similaires de la part des 
investisseurs, étaient susc eptibles d'être conclus en 2006.  L'in tervenante a aussi fait observer que 
certains contrats d'exploitation du sous-sol comportaient des engagements obligeant les investisseurs à 
accorder la préférence aux marchandises locales sans préciser de pourcentage particulier. 
252. En réponse à une question spécifique, la représen tante du Kazakhstan a indiqué que la Loi sur 
les accords de partage de la production (contrats) dans l'exploitation du pétrole en mer avait été 
adoptée le 8 juillet 2006.  Selon les modifications apportées en décembre 2004 aux lois sur le pétrole 
et sur le sous-sol et son exploitation, des propositions  sur l'achat de biens et services produits dans le 
pays devaient être prévues dans les offres des so umissionnaires (c'est-à-dire des exploitants éventuels 
du sous-sol) et inscrites dans les c ontrats d'exploitation du sous-sol. 
253. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l'industrie de son pays était dominée par 
l'extraction et le traitement des hydrocarbures et de s produits minéraux, le secteur pétrolier étant celui 
qui attirait le plus d'investisseurs, à la fois étrange rs et nationaux.  Les prév isions montraient que le 
volume des investissements étrangers dans la produc tion pétrolière était en augmentation constante, 
alors que d'autres secteurs restaient sous-développés.   Le gouvernement avait donc imposé l'obligation  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 101 
 
 
  d'utiliser les marchandises et services locaux afin:  i) d'assurer une restructuration rationnelle de 
l'exploitation des ressources du sous-sol;  ii) d'a boutir à un développement économique durable par la 
diversification de l'économie nati onale et la réduction de sa forte dépendance vis-à-vis des ressources 
minérales;  et iii) de créer un environnement favorable au développement des industries de 
transformation et à la production de marchandises à fo rte valeur ajoutée.  L'intervenante a souligné 
l'importance du programme de dive rsification pour l'économie kazakhe , ajoutant que le soutien aux 
industries naissantes était un souci prioritaire de son gouvernement. 
254. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, c onformément au Décret  présidentiel n° 1096 
du 17 mai 2003, son gouvernement avait lancé une St ratégie d'innovation industr ielle pour la période 
2003-2015, qui  visait à diversifier l'économie en la rendant moins tributai re des matières premières.  
La Stratégie devait donner une impulsion au secteur réel de l'économie grâce à la mise en œuvre de 
projets industriels novateurs, à la création d'un li en solide entre la recherche-développement et 
l'industrie et à la construction d'installations de  production de haute tec hnologie.  Cette stratégie 
prévoyait l'octroi d'avantages aux producteurs et a ux fournisseurs de produits et services locaux, à des 
conditions d'égalité avec les produc teurs étrangers.  Elle ne prévoyait pas l'application aux 
producteurs locaux de subventions et d'avantages à l'exportation interdits. 
255. Faisant référence à l'industrie automobile, l'interv enante a dit que, pour en favoriser l'essor, le 
Kazakhstan avait mis en œuvre un régime d'entrepôt s francs, établi par le Code des douanes et la 
Résolution no 355 du 14 avril 2005.  Les prescriptions rela tives à la teneur en éléments locaux et les 
nouvelles règles d'origine régissant l'utilisation des marchandises importées (intrants) par les 
producteurs automobiles avaient été introduites par la Résolution no 220 du 24 février 2004.  Selon les 
nouvelles règles, la valeur des éléments import és ne pouvait pas dépasser un pourcentage déterminé 
du prix du produit fini pour que celui-ci puisse êt re considéré comme étant d'origine kazakhe – 
respectivement 90, 85, 80, 70, 60 et 50 pour cent pour  les six premières années de production.  Pour 
leur part, les marchandises d'origin e kazakhe bénéficiaient d'exonérations  de la TVA et des droits de 
douane.  Le critère relatif à la transformation su ffisante s'appliquait uniquement dans les cas où la 
valeur des investissements excédait 1 milliard de te nge.  La société "AZIA-AUTO" était la seule qui 
répondait à ce critère et donc la seule à bénéfici er des avantages suivants jusqu'en 2009: 
i) exonérations de droits de douane pour les pièces détachées importées en régime d'entrepôts francs;  
ii) statut d'origine kazakhe accordé aux marchandise s produites en régime d'entrepôts francs, sous 
réserve du respect du critère de transformation suffisa nte;  iii) exonérations de droits de douane lors 
de l'importation de véhicules automobiles à partir d' entrepôts francs;  et iv) exonérations de la TVA 
pour certains équipements et pièces détachées. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  256. Des membres du Groupe de travail ont jugé inco mpatible avec l'Accord de l'OMC sur les 
mesures concernant les investisse ments et liées au commerce (MIC) l' obligation d'utiliser des produits 
et services locaux dans le secteur pétrolier.  En  outre, cette obligation paraissait constituer une 
subvention à l'exportation prohibée au sens de l'article 3.1 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et 
les mesures compensatoires.  Ces membres ont demandé au K azakhstan de fournir une nouvelle 
justification pour cette mesure et de présente r un programme visant à mettre sa législation en 
conformité avec ses obligations vis-à-vis de l'OMC.  En tout état de cause, un plan d'action détaillé 
devrait être présenté afin d'évaluer la nécessité d' une période de transition.  Ces membres du Groupe 
de travail ont demandé au Kazakhsta n de s'engager à ne pas maintenir après la date de son accession à 
l'OMC des mesures qui seraient cont raires à l'Accord sur les MIC. 
257. La représentante du Kazakhstan a dit que, à compte r de la date d'accession à l'OMC, les lois 
et réglementations du Kazakhstan ne  comporteraient plus de dispositi ons sur la "teneur en éléments 
locaux" incompatibles avec l'Accord de l'OMC sur l es MIC.  Son pays avait besoin d'une période de 
transition suffisante, après son accession à l'OMC, pour mettre la législati on nationale gouvernant 
l'exploitation des ressources du sous-sol en conformi té avec l'Accord sur les MIC.  À son avis, une 
période de transition allant jus qu'à 2010 aiderait le Kazakhstan à faire face aux problèmes liés au 
chômage et à une croissance économique durable.  Le gouvernement était en train de dresser une liste 
prioritaire de produits présentant une importance stratégique pour la divers ification de l'économie 
nationale, ainsi qu'un plan d'action détaillé portant sur la période de  transition qui serait nécessaire 
pour mettre sa législation en conformité avec l'Accord sur les MIC. 
- Entités commerciales d'État 
258. Des membres du Groupe de travail ont indiqué que dans la pratique, sinon sur le plan 
juridique, beaucoup d'entreprises du Kazakhstan para issaient bénéficier de privilèges exclusifs ou 
spéciaux.  Ils ont demandé au Kazakhstan de présente r un projet de notification élaboré conformément 
aux dispositions de l'article XVII du GATT de  1994.  Un membre du Groupe a demandé au 
Kazakhstan l'engagement fe rme que les entreprises d'État se co nformeraient aux dispositions de 
l'OMC et opéreraient sur une base commerciale. 
259. La représentante du Kazakhstan a répondu que  son gouvernement avait analysé le 
fonctionnement des entreprises dont les activités po urraient être visées par l'article XVII du GATT 
de 1994 et avait donné des renseignements sur le rôle des entreprises commerciales d'État dans le 
document WT/ACC/KAZ/51.  Elle a précisé que ces entreprises fonctionnaient selon les lois de la 
concurrence.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  260. La Société nationale des produits alimentaires était une entreprise appartenant entièrement à 
l'État qui avait pour objectif de prés erver les ressources de l'État en cér éales, assurant ainsi la sécurité 
alimentaire du Kazakhstan.  Le gouvernement approuvait le volume des achats de céréales ainsi que 
les règles gouvernant ces achats.  Cette société avait le  droit exclusif d'utiliser des crédits budgétaires 
fixés chaque année pour l'achat, l'entreposage et le transport des ressources céréalières de l'État.  Elle 
pratiquait l'exportation de céréales depuis 1998, sa part  dans les exportations totales de céréales étant 
en moyenne de 12 pour cent.  Le blé et l'orge étaien t les principaux produits dont s'occupait la Société.  
Le gouvernement n'intervenait pas dans la conclusi on et l'exécution des contrats d'exportation signés 
par l'entreprise, sauf pour les quantités négociées  par voie d'accord intergouvernemental.  La 
représentante du Kazakhstan a dit qu'à son avis la  Société nationale des produits alimentaires 
conduisait ses opérations de commerce extérieur dans  un environnement concurrentiel soumis aux 
prix du marché et aux côtés d'entreprise s privées qui pratiquaient aussi ce commerce. 
261. La société "Mal Onimderi Korporatsiyasy" intervenait dans l'achat, le stockage, la 
transformation et la livraison aux marchés extérieurs et au marché intérieur de produits du bétail et de 
bovins.  La société pratiquait l'im portation/l'exportation de produits de l'élevage, notamment viande, 
lait en poudre, fromage, peaux et laine.  Elle avait le droit exclusif d'administrer le programme de 
crédit à l'achat et à l'exportation de  produits de l'élevage, qui était financé sur le budget national.  
En 2001-2003, la part de l'entreprise dans le volume annuel des exportations représentait 10,2 pour 
cent pour la laine, 13,9 pour cent pour le fromage , 0,7 pour cent pour les peaux de bovins, 0,6 pour 
cent pour les produits semi-finis (wet-Blue) et 24,6 pour cent pour le porc.  Le gouvernement 
n'intervenait pas dans l'exécution des obligations c ontractuelles de l'entreprise.  Celle-ci fixait les 
volumes et les prix à l'exportation comme elle l'en tendait, et conformément aux prix du marché 
mondial.  La représentante du Kazakhstan estimait que les opérations d'importation/exportation de 
l'entreprise "Mal Onimderi Korporatsiyasy" étai ent conduites dans un environnement d'économie de 
marché. 
262. La société par actions "KazAgroFinance", qui appartenait entièrement à l'État, avait été créée 
pour assurer la location de machines et de matériel aux producteurs et aux transformateurs de denrées 
agricoles.  À l'aide de fonds publics, la société fournissait des machines et du matériel agricoles, y 
compris des tracteurs et des moissonneuses, ainsi que des céréales, de l'affouragement et d'autres 
machines du type moissonneuse-batteuse.  "KazAgroF inance" achetait du matériel agricole sur les 
marchés nationaux et internationaux qu 'elle louait aux agriculteurs.  Elle avait le droit d'importer du 
matériel agricole, mais ne jouissait d'aucun monopole ni d'aucun autre droit ou privilège exclusif en 
matière d'importation et d'exporta tion de machines et de matéri el agricoles.  Le gouvernement 
n'intervenait pas dans ses opérations d'importation et d'exportation et ne contrôlait pas le volume et la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  nature de ses achats de matériel.  Les tarifs de loca tion du matériel étaient fixés par le gouvernement, 
qui finançait aussi, sur le budget de l'État, les dépenses afférentes au matériel loué de la société.  Il 
n'intervenait pas dans l'exécution des ob ligations contractuelles de l'entreprise. 
263. Un membre du Groupe de travail a fait observer que le Kazakhstan avait reconnu l'existence 
d'environ 6 000 entreprises publiques, dont certaines exerçaient des activités d'import-export.  Il a 
demandé si un certain nombre d'entre elles pouv aient être considérées comme des entreprises 
commerciales d'État au titre du critère énoncé à l'article XII du GATT de 1994, indépendamment et 
du fait qu'elles soient financées par le budget national ou qu'elles opèrent à titre de monopoles.   
264. La représentante du Kazakhstan a répondu que, outre la Société nationale des produits 
alimentaires et les sociétés "Mal Onimderi Kor poratsiyasy" et "KazAgroFinance", il existait un 
certain nombre d'entreprises produisant des articles indus triels et dont le capital appartenait en partie à 
l'État.  Ces sociétés n'exerçaient toutefois pas d'ac tivités d'import-export et, par conséquent, n'étaient 
pas financées par le budget pour de telles activités.  Elle estimait donc que ces sociétés à participation 
étatique ne tombaient pas sous le coup des dispos itions de l'article XVII du GATT de 1994.  La liste 
de toutes les sociétés appartenant totalement ou par tiellement à l'État est reproduite à l'annexe 3 a). 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
265. La représentante du Kazakhstan a dit que les z ones économiques spéciales de son pays étaient 
régies par la Loi n° 2823 du 26 janvier 1996 su r les zones économiques spéciales, le Code des 
douanes, le Code des impôts et d'autres actes législat ifs.  La législation avait été modifiée par la Loi 
du 5 juillet 2001 modifiant et complétant certain s textes législatifs sur les zones économiques 
spéciales. 
266. Conformément au chapitre 30 du Code des douan es, la "zone franche"  désignait le régime 
douanier, applicable à l'intérieur des frontières territoriales pertinentes d'une zone économique 
spéciale, dont les marchandises étrangères et kazakh es relevaient et en vertu duquel elles étaient 
utilisées.  Ces marchandises étaient exonérées de droits  de douane et de taxes, à l'exception du droit 
d'accise prélevé sur les marchandises importées.  Au cune mesure non tarifaire réglementaire ne leur 
était appliquée, à l'exception des prescriptions sur la sécurité des produits.  Lorsque ces marchandises 
étaient exportées du territoire des zones économiques spéciales vers le reste du territoire douanier du 
Kazakhstan, des taxes à l'exportati on étaient perçues, et les mesures non tarifaires réglementaires 
s'appliquaient conformément a ux dispositions du régime douanier.  En l'absence d'un certificat 
d'origine établissant l'origine des marchandises de la zone économique spéciale, celles-ci étaient 
considérées soit comme des marchandises kazakhes (e n cas d'exportation vers un pays tiers), soit  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  comme des marchandises étrangères (en cas d'export ation vers le reste du territoire douanier du 
Kazakhstan). 
267. Le Kazakhstan comptait quatre zones économiqu es spéciales, à savoir Astana (ville nouvelle), 
le port maritime d'Aktau, un parc des technologies de l'information et Ontustyk.  La première, établie 
par le Décret présidentiel n° 645 du 29 juin 200 1 pour la période 2002-2007, avait été créée pour 
favoriser l'essor de la nouvelle capitale du Kazakhs tan grâce à l'apport de nouveaux investissements, à 
l'utilisation de technologies de pointe dans la cons truction et à la mise en place d'une infrastructure 
moderne.  Établie par le Décret présidentiel n° 853 du 26 avril 2002 pour la période 2003-2007 afin de 
faciliter le développement de l'infrastructure por tuaire et de ses services auxiliaires, la zone 
économique spéciale du port maritime d'Aktau s'ét ait pour sa part attachée à attirer de nouveaux 
investissements, créer des emplois et introduire des méthodes modernes d'administration et de gestion.  
La zone du parc des technologies de l'information av ait été établie par le Décret présidentiel n° 1166 
du 18 août 2003 pour une période de dix ans dans le  but de diversifier l'éc onomie par la production de 
technologies de l'information et le recours effec tif à la capacité d'innovation du pays en matière 
scientifique et technique.  La zone économique spécial e d'Ontustyk avait quant à elle été établie par le 
Décret présidentiel no 1605 du 6 juillet 2005 pour une période de  dix ans, et avait pour objectif de 
diversifier l'économie par la création d'emplois et d'attirer l'investissement étranger grâce au 
développement de l'industrie textile (coton) dans le sud du Kazakhstan. 
268. La représentante du Kazakhstan a dit que la zone économique spéciale avait pour principal 
objectif d'attirer les investissements, les technologi es modernes et les compétences.  À cette fin, le 
gouvernement accordait des avantag es aux entités économiques qui répondaient à certaines exigences.  
Ces avantages incluaient des exonérations de l'impôt f oncier, de l'impôt sur la propriété, de l'impôt sur 
le revenu des sociétés et de la taxe sur la vale ur ajoutée, ainsi que des exonérations de droits 
d'importation sur les marchandises utilisées dans le pr ocessus de construction.  Ainsi, dans la ville 
nouvelle d'Astana, le gouvernement acc ordait une exonération de la TVA pour les ventes effectuées 
sur le territoire de la zone économique spéciale ainsi que pour les produits (travaux et services) 
originaires du territoire du Kazakhstan vendus à l'inté rieur de ladite zone et entièrement consommés 
lors du processus de construction.  Parmi les autr es avantages figuraient une exonération de l'impôt 
foncier et de l'impôt sur la propriété ainsi qu' une réduction du taux de l' impôt sur le revenu des 
sociétés.  Les sociétés opérant à l' intérieur de la zone du port mariti me d'Aktau pouvaient quant à elles 
bénéficier d'exonérations de l'impôt sur le revenu des sociétés, de l'impôt  sur la propriété et de l'impôt 
foncier:  i) si elles étaient enregistrées auprès des auto rités fiscales à l'intérieur du territoire de la zone;  
ii) si elles ne disposaient d'aucune unité structurelle  en dehors de la zone;  iii) si elles opéraient dans 
l'une des industries spécifiques ciblées par la zone économique spéciale;  et iv) si elles tiraient au WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  moins 90 pour cent de leur revenu annuel des vent es de marchandises produites de manière interne, y 
compris les ventes de projets de construction.  Dans les zones économiques spéciales du parc des 
technologies de l'information et d'Ontustyk, une rédu ction allant jusqu'à 100 pour cent de l'impôt sur 
le revenu des sociétés ainsi que des exonérations de  l'impôt sur les sociétés et de l'impôt foncier 
étaient accordées aux entités qui exerçaient des activit és visées par l'article 140-1 du Code des impôts.  
En outre, les sociétés opérant dans ces deux zones ét aient admises au bénéfice d'une exonération de la 
TVA pour i) les produits (travaux et services) vendus sur le territoire de la zone qui répondaient aux 
objectifs de la zone économique spéciale;  et ii) les produits (travaux et services) originaires du territoire du Kazakhstan vendus à l'intérieur de la zone  et consommés dans le cadre de l'exercice d'une 
activité spécifique.  L'intervenante a indiqué que le Kazakhstan ne mettait pa s à la participation de 
sociétés étrangères aux zones économiques spéciales de  restriction autre que la série générique de 
critères auxquels devaient satisfa ire les entités étrangères comme les entités nationales désireuses de 
bénéficier d'avantages fiscaux et douaniers dans  le cadre d'une zone économique spéciale.   
269. Un membre du Groupe de travail a dit que  les zones franches du Kazakhstan étaient 
autorisées par une législation qui contenait des disp ositions prévoyant l'octroi d'avantages spéciaux 
subordonnés aux résultats à l'exportation et/ou au  remplacement des importations.  Ce membre a 
déclaré que ces dispositions étaient contraires à la fo is à l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires et à l'Accord sur les MIC et qu'elles devaient donc être supprimées.  Il a 
demandé au Kazakhstan de s'engager à faire en so rte qu'à partir de la date de son accession, il 
honorerait ses obligations vis-à-vis de l'OMC dans  les zones franches existantes ou créées sur son 
territoire, y compris en interdisant les MIC ou les subventions subordonnées, en  droit ou en fait, à la 
teneur en éléments locaux ou aux résultats à l'exportation.  Le Kazakhstan a aussi été prié de confirmer que le droit des entreprises de s'étab lir et d'exercer leurs activités dans ces zones ne 
dépendrait pas des résultats à l'expor tation, de l'équilibrage des échang es ni de la teneur en éléments 
locaux.  En outre, le Kazakhstan devait faire en  sorte que les marchandises produites dans les zones 
franches à la faveur de dispositions fiscales et douani ères exonérant les importations et les facteurs de 
production importés de droits de douane et de certaines taxes soient soumises aux formalités 
douanières normales à l'entrée sur le territoire du r este du Kazakhstan, y compris au paiement de 
droits de douane et de taxes. 
270. La représentante du Kazakhstan a répondu que l' expression "orientation vers l'exportation", 
qui figurait dans le texte des Décrets présidentie ls portant création des zones économiques spéciales, 
signifiait que la production dans ces zones devait comporter un potentiel d'exportation.  Elle ne 
signifiait pas que l'exportation de marchandises ou de services était une condition nécessaire pour 
pouvoir bénéficier d'avantages fiscaux.  En outre, son gouvernement avait l'intention de modifier les  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Décrets présidentiels no 853 du 26 avril 2002 et no 1166 du 18 août 2003 de façon à supprimer le 
recours aux expressions "remplacement des importations " et "orientation vers l'exportation" dans les 
critères ouvrant droit à un traitement préférentiel.  De la même façon, l'e xpression "orientation vers 
l'exportation" serait supprimée de la Résolution no 1376 du 26 septembre 1997 sur la réglementation 
des procédures de création et d'utilisation des actif s du fonds de développement économique et social 
des zones économiques spéciales et de la Résolution no 2823 du 26 janvier 1996 sur les zones 
économiques spéciales. 
271. L'intervenante a confirmé que la législation en vigueur ne contenait pas de dispositions 
accordant des avantages spéciaux subordonnés aux résulta ts à l'exportation et/ou au remplacement des 
importations.  Elle a aussi confirmé que le droit des entreprises de s'établir et d'exercer leurs activités dans les zones économiques spéciales ne dépendrait p as des résultats à l'exportation, de l'équilibrage 
des échanges ni de la teneur en éléments loca ux et que les marchandises produites dans les zones 
franches à la faveur de dispositions  exonérant les importations de dr oits de douane et de certaines 
taxes seraient soumises aux formalités douanières nor males à l'entrée sur le territoire du reste du 
Kazakhstan, y compris au paiement de  droits de douane et de taxes. 
- Marchés publics 
272. La représentante du Kazakhstan a dit que la législation kazakhe en matière de marchés 
publics comprenait la Loi n° 321-II du 16 mai 2002 sur les marchés publics, la Résolution n° 1158 du 
31 octobre 2002 sur les Règles applicables à l'orga nisation et la passation de marchés publics de 
produits, de travaux et de services, la Résoluti on n° 1163 du 3 novembre 2000 sur les procédures 
spéciales en matière de marchés publics, l'Or donnance n° 8 du 31 octobre 2002 établissant les 
documents d'appels d'offres types et l'Ordonnance du Ministre des finances n
o 357 du 7 octobre 2005 
portant approbation des Règles régissant l'élaborati on et la présentation de rapports sur les marchés 
publics.  Cette législation avait été élaborée en tena nt compte des prescriptions du droit international, 
en particulier la Loi type de la Commission des Na tions Unies pour le droit commercial international 
(CNUDCI).  L'organisme chargé de l'élaboration et de  la mise en œuvre de la politique de l'État dans 
le domaine des marchés publics était le Comité des marchés publics. 
273. La représentante du Kazakhstan a fait observer qu'au titre de la Loi sur les marchés publics, le 
marché public se définissait comme l'achat de pr oduits, de travaux et de services réalisé par des 
organismes et institutions publics, des entreprises d' État et des personnes morales sous contrôle de 
l'État ou dans lesquelles la participation de celui-c i dépassait 50 pour cent, ainsi que par leurs filiales, 
en utilisant les fonds disponibles.  Dans certains cas, tel que le disposait la Lo i, l'achat de produits et 
de services n'était pas soumis aux procédures de p assation des marchés publics.  Une certaine partie WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  des produits, des travaux et des services achetés par les organismes et institutions publics, les 
entreprises d'État et les personnes morales sous contrôle  de l'État ou dans lesquelles la participation de 
celui-ci dépassait 50 pour cent, ainsi que par leurs f iliales, était utilisée pour les besoins de leur propre 
production. 
274. L'intervenante a ajouté que les mécanismes de  passation des marchés publics étaient mis en 
œuvre par la voie des appels d'offres publics, d es appels d'offres limités (t ous deux pouvant comporter 
deux étapes), des achats auprès d'une source unique, du choix d'un fournisseur sur la base des offres 
de prix demandées, et des achats sur le marché.  Sel on l'article 3 de la Loi sur les marchés publics, le 
processus de passation des marchés devait offrir l es mêmes chances de participation à tous les 
fournisseurs potentiels de produits et de servi ces, sauf disposition contraire mentionnée dans la 
législation, leur assurer des conditions de concu rrence équitable, se dérouler selon une procédure 
ouverte et transparente, et faire une utilisation effective et efficiente des fonds. 
275. Des membres du Groupe de travail ont demandé  au Kazakhstan de s'engager à ouvrir des 
négociations d'accession à l'Accord sur les marché s publics en déposant une offre concernant les 
entités [demande d'accession] immédiatement [une année] après son accession à l'OMC. 
276. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays  examinait la possibilité de devenir partie à 
l'Accord de l'OMC sur les marchés publics après avoir accédé à l'OMC. 
- Transit 
277. La représentante du Kazakhstan a dit que les ma rchandises en transit sur le territoire kazakh 
étaient exemptées de droits de douane et de redevances,  de la taxe sur la valeur ajoutée et de droits 
d'accise.  Le Kazakhstan autorisait le libre transit afin de se conformer aux di spositions de l'article V 
du GATT de 1994 et des traités internationaux dont il était signataire.  Toutefois, les marchandises 
dont la liste figurait dans la Résolution n° 524 ne  pouvaient transiter sur le territoire douanier du 
Kazakhstan que si elles étaient accompagnées d'une gara ntie du paiement de tous les droits de douane 
et taxes nécessaires.  En outre, selon l'article 42 du  Code des douanes, l'auto rité douanière pouvait, par 
écrit, refuser de libérer des marchandises lorsque ce lles-ci provenaient d'un pays dont les produits 
étaient interdits d'importation.  À l'exception de  certaines marchandises interdites à l'importation et à 
l'exportation (par exemple armes, stupéfiants, antiqu ités, etc.), le transit des marchandises n'était 
interdit par aucun texte. 
278. L'intervenante a fait observer que  le Kazakhstan n'appliquait pas de redevances sur le transit 
des marchandises, à l'exception de celles perçues sur les services de transport routier, ferroviaire et  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  maritime.  Les paiements étaient perçus sans aucune pr éférence spéciale.  Pour le transit international 
des marchandises par chemin de fer, le Kazakhstan appliquait une politique tarifaire qui faisait l'objet 
d'une coordination et d'une approbati on tous les ans lors de conférences organisées au titre de l'Accord 
tarifaire des administrations ferroviaires (transporteur s) des pays de la CEI, du 17 février 1993.  Les 
tarifs maximaux établis dans la po litique tarifaire étaient fondés sur l es tarifs de transit international 
(ITT) et les tarifs de transit uniformes (UTT).  Les redevances sur le transit étaient réglementées par le 
Décret gouvernemental n° 62 du 19 janvier 2002 sur certaines questions relatives aux mouvements de 
véhicules sur le territoire du Kazakhstan, par le Décret gouvernemental n° 1306 du 24 décembre 2003, 
par la politique de 2005 en matière  de redevances de la République  du Kazakhstan pour le transport 
des marchandises empruntant des voies internationales, et par le Décret n° 320-OD du Président de l'Agence de réglementation des monopoles naturels, de protection de la concurrence et d'appui aux 
petites entreprises, daté du 12 décembre 2003. 
279. Le droit de transit pour les véhicules étrangers transportant des cargaisons internationales était 
fixé à un montant équivalent à dix ICM, uniquement lorsque le nombre de permis était supérieur au 
contingent annuel fixé lors des conférences tarifaires.   Ce droit couvrait les frais administratifs ou le 
coût des services rendus.  Aucun cœfficient de ré duction n'était appliqué pour le transit des 
marchandises par les ports maritimes.  Quant au tr ansit ferroviaire, conformé ment aux dispositions du 
Concept de la coordination des politiques tarifaires pour le transport ferroviaire des membres de la 
CEI, le Kazakhstan avait le droit d'augmenter le tarif deux fois par an, et de réduire ce tarif en 
accordant des cœfficients de réduction pour certains types de marchandises sur certains itinéraires.  
Cette politique de tarification souple pour le trans it par chemin de fer visait à maintenir le chiffre 
d'affaires des marchandises transportées et aussi à attirer des volumes de marchandises 
supplémentaires.  L'annexe 15 présente une liste d'exemples spécifiques de cœfficients de réduction 
appliqués pour le transit des marchandises par chemin de fer. 
280. La représentante du Kazakhstan a dit que, selon le Code des douanes, certains types de 
marchandises importées figurant dans la Résolu tion gouvernementale n° 524 du 4 juin 2003 ne 
pouvaient transiter sur le territoire douanier du Kazakhstan que si le pa iement de tous les droits de 
douane et taxes exigibles était garanti.  La lis te de ces marchandises comprenait les alcools et 
certaines marques de produits alcoo lisés, les cigares et le tabac.  En  vertu de l'article 339 du Code des 
douanes, le paiement des droits de douane et des taxes devait être garanti par l'un des moyens 
suivants:  i) cautions;  ii) garanties bancaires;  iii) dépôt du montant exigible auprès des autorités 
douanières;  ou iv) contrats d'assurance. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  281. Interrogée au sujet de la libération de ces ga ranties, la représentante du Kazakhstan a répondu 
que conformément à l'article 345 du Code des douan es, les garanties étaient libérées après que tous les 
engagements correspondants avaient été remplis dans les dix jours qui suivaient la date de réception 
de la demande.  La demande de remboursement des dépôts devait être présentée à l'autorité douanière 
au plus tard cinq ans après la date où l'engageme nt avait été exécuté.  Les dépôts étaient restitués 
après déduction des droits de douane, taxes et amendes (article 351 du Code des douanes), sans 
versement d'intérêts.  Les commissions bancaires étai ent à la charge du déclarant et la somme déposée 
ne pouvait pas être indexée.  La garantie bancaire , la caution et l'assuran ce étaient libérées après cinq 
jours ouvrables à compter de la date d'exécution de l'engagement. 
282. La représentante du Kazakhstan a fait observer que  les procédures appliquées par les autorités 
douanières pour recouvrer les droits de douane et les taxes étaient définies dans l'Ordonnance n° 199 
du 13 mai 2003 de l'Office de contrôle des doua nes du Kazakhstan portant approbation des procédures 
appliquées par les autorités douanières pour le rec ouvrement des droits de douane et des taxes. 
283. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que da ns l'application de ses lois et règlements 
régissant les opérations de transit et dans ses act es, son gouvernement se conformerait entièrement 
aux dispositions de l'Accord de l'OMC, notamment à celles de l'article V du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
284. La représentante du Kazakhsta n a indiqué que l'autorisation du gouvernement n'était pas 
nécessaire pour entreprendre des opérations de commerce de compensation et de troc.  En outre, lorsque le commerce de troc était autorisé, les produits importés étaient assujettis aux mêmes mesures 
tarifaires et non tarifaires que des produits sim ilaires importés par les fi lières normales.  Le 
Kazakhstan leur appliquait également les mêmes méthodes d'évaluation en douane, conformes aux 
règles de l'OMC;  ainsi, si la valeur transac tionnelle de la marchandise importée ne pouvait être 
déterminée, on avait recours à l'une des autres méthodes définies dans l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane, appliquées successivement.  Les opérations de troc et le commerce de 
compensation s'effectuaient uniquement entre entreprises. 
- Politique agricole 
285. La représentante du Kazakhstan a indiqué que s on pays n'exigeait aucune licence à des fins 
agricoles et a fourni des renseignements concer nant le soutien interne et les subventions à  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 111 
 
 
  l'exportation dans le secteur agricole dans les documents WT/ACC/SPEC/KAZ/6 et Rev.1 à Rev.3 et 
WT/ACC/SPEC/KAZ/7 (et addenda). 
286. Des membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés par le fait que le Kazakhstan 
utilisait une période de base autre que la dernière pé riode de trois ans.  L'utilisation de la période 
allant de 1996 à 1998 ne semblait pas convenir, car cette période était caractérisée par un programme 
de remise de dettes à grande échelle qui faisait au gmenter artificiellement les niveaux de la MGS.  
Ces membres du Groupe ont demandé au Kazakhstan des renseignements sur le soutien interne et les 
subventions à l'importation pour la période 2000-2002. 
287. La représentante du Kazakhstan a répondu que le soutien accordé entre 1999 et 2002, alors 
que le financement public était au plus bas en rais on de la crise financière de 1998, ne suffisait pas à 
couvrir les besoins réels du secteur agricole.  Une év aluation de la situation du secteur pour la période 
allant de 1996 à 2002 avait montré  que ces besoins n'avaient pas dimi nué au fil des années et que le 
niveau de soutien fourni dans la période allant de 1999 à 2002 ne re flétait pas entièrement les besoins 
des producteurs agricoles.  En outre, le contenu d es programmes publics de soutien à l'agriculture mis 
en œuvre durant cette période demeurait consta nt, malgré la baisse du volume de financement 
enregistrée certaines années à la suite de comp ressions budgétaires.  Dans les années récentes 
(2003-2005), grâce à l'augmentation des recettes budgé taires due aux exportati ons pétrolières, les 
crédits budgétaires publics pour l'agriculture avaient augmenté de 20 pour cent par an conformément 
au Programme agroalimentaire. 
288. L'intervenante a ajouté que si l'accumulation des dettes n'était plus une pratique répandue 
parmi les producteurs agricoles, le grave problèm e des dettes différées entre 1994 et 1997 n'était 
toujours pas résolu.  Dans le cadre du progra mme national de développe ment de l'industrie 
agroalimentaire pour la période 2003-2005, son gouvernement analysait actuellement les dettes des producteurs agricoles en vue de restructurer les de ttes différées des entreprises existantes et d'annuler 
celles des entreprises qui avaient fait faillite. 
289. La représentante du Kazakhstan a dit que le secteu r agricole était subventionné au moyen de 
crédits à taux préférentiels accordés par l'ExImBa nk, de garanties de l'État pour les emprunts 
étrangers et des emprunts à taux préférentiels du Fonds de soutien aux petites et moyennes entreprises 
agricoles.  Ces moyens servaient à appuyer les réformes du secteur agricole et à appliquer une 
politique unifiée d'investissement à moyen terme.  Les différents critères suivants étaient utilisés pour 
sélectionner les projets d'investissement sur une base concurrentielle:  i) conformité avec les objectifs 
de restructuration dans le secteur agricole;  ii) création de marchés concurrentiels pour les produits 
agricoles;  iii) utilisation de  machines et techniques modernes;  et iv) viabilité économique.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  L'intervenante a fait observer que le financement de l' ExImBank n'était pas s ubordonné aux résultats à 
l'exportation et que la banque appliquait les mêmes conditions et modalités à tous les secteurs et 
industries, indépendamment des marchés sur lesquels  les produits agricoles exportés étaient vendus.  
En outre, des prêts et crédits à taux préférentiels de stinés à financer la location de machines agricoles 
étaient octroyés conformément aux prêts du Programme ADB pour le secteur agricole.  De même, le Fonds de soutien à l'agriculture créé en décembre 19 94 avait repris à son compte l'équivalent de plus 
de 600 millions de dollars EU de dettes des producte urs agricoles sur la b ase d'accords personnalisés 
précisant les modalités, le calendrier et les conditions de remboursement. 
290. Invitée à fournir des renseignements supplémentair es sur le système de soutien des semences 
améliorées et des animaux de race, et sur le pr ogramme de développement de l'agriculture, la 
représentante du Kazakhstan a indiqué que des subv entions avaient été octroyées par le Fonds de 
soutien à l'agriculture, le principal objectif étant d'améliorer la productiv ité de l'agriculture en 
compensant les coûts encourus par les centres de sélection de semences et les centres d'élevage du 
bétail du fait de la chute des prix des semences et des animaux reproducte urs vendus aux producteurs 
agricoles.  Les subventions étaient aussi utili sées pour encourager les agriculteurs à acheter des 
animaux de race, à utiliser de nouveaux équipe ments, de nouvelles techniques, des semences 
améliorées et des engrais minéraux, et à protég er les végétaux dans le cadre du programme de 
développement de l'agriculture. 
291. Des membres du Groupe de travail ont demandé co mment les mesures de soutien interne qu'il 
était demandé d'exempter des engagements de rédu ction répondaient aux critè res de l'annexe 2 de 
l'Accord sur l'agriculture.  Ils ont aussi demandé au Kazakhstan de confirmer que les agriculteurs ou 
les transformateurs ne bénéficiaient d'aucun vers ement direct, et de fournir de plus amples 
renseignements sur les marchés publics conclus au titre de la "détention de stocks publics à des fins de 
sécurité alimentaire", y compris comment ces marchés répondaient aux critères énoncés au 
paragraphe 3 de l'a nnexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
292. La représentante du Kazakhstan a fait référence au tableau révisé DS:1 et a dit que les fonds 
indiqués dans ce tableau à la rubrique "Services de caractère général" étaient attribués pour la mise en œuvre de mesures de caractère général et pour le  maintien de services fournis par le Ministère de 
l'agriculture.  Ces mesures n'impli quaient pas de versements directs et ne permettaient pas d'accorder 
un soutien des prix aux producteurs.  Elles étai ent conformes aux prescriptions figurant aux 
paragraphes 1 et 2 de l'annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  En outre, la représentante du 
Kazakhstan a dit que la détention de stocks publics de céréales avait été mise en place pour assurer la 
sécurité alimentaire au Kazakhstan et qu'elle fais ait suite à des procédures établies par décision  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  gouvernementale pour l'année correspondante.  L es mécanismes de passation des marchés publics de 
céréales étaient déterminés par décision gouvernementa le adoptée sur la base d'un niveau suffisant de 
transparence en termes de coûts financiers.  Les ach ats de céréales destinées à la réserve de sécurité 
alimentaire pendant la période de base, c'est-à-dir e en 1996, avaient été conclus aux prix du marché 
par l'enregistrement des contrats à la Bourse des marchandises.  Les céréales de la réserve nationale 
prévue pour la sécurité alimentair e étaient vendues sur le marché inté rieur, à l'issue d'appels d'offres 
ouverts ou à la Bourse des marchandises.  Les prix à l'exportation des céréales établis par la Société 
nationale des produits alimentaires tenaient compte aussi de la conj oncture du marché mondial et des 
contrats conclus pour l'approvisionnement en céréal es.  Les procédures de vente des céréales de la 
réserve nationale étaient donc conformes à l'Accord  de l'OMC sur l'agriculture (paragraphe 3 de 
l'article 2), qui exigeait que "les ventes de produits  provenant des stocks de sécurité [s'effectuent] à 
des prix qui ne [soient] pas inférieurs au prix c ourant du marché intérieur payé pour le produit et la 
qualité considérés". 
293. Des membres du Groupe de travail ont réaffirmé que, selon eux, le Kaza khstan ne devrait pas 
avoir recours aux dispositions de l'ar ticle 6:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture.  La représentante 
du Kazakhstan a répondu que la mise en œuvre des réfo rmes structurelles ava it eu de très graves 
répercussions sur le secteur agricole au Kazakhsta n.  La politique actuelle visait donc à attirer des 
investissements à long terme dans le secteur agricole grâce à la participation de banques 
internationales, en particulier la Banque asi atique de développement (BasD) et la Banque 
internationale pour la reconstructi on et le développement (BIRD).  L' intervenante a indiqué que tous 
les projets d'investissement susmentionnés étai ent entièrement conformes aux dispositions de 
l'article 6:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agricultu re.  Elle a ajouté que, compte tenu de l'intérêt 
manifesté par les institutions internationales de cr édit à l'égard des investissements directs à long 
terme dans le secteur agricole, le Kazakhs tan souhaitait créer des conditions favorables à 
l'investissement.  De plus, l'un des objectifs prio ritaires du Kazakhstan était de développer, à long 
terme, la politique du crédit-bail pour l'équipement ag ricole afin d'en assurer la disponibilité.  Dans 
ces conditions, et compte tenu des réformes structur elles en cours par suite du passage du pays à 
l'économie de marché, la représentante du Kaza khstan a demandé instamment aux membres du 
Groupe de travail d'envisager d'accorder à son pays le droit de recourir aux dispositions de l'article 6:2 
de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. 
294. La représentante du Kazakhstan a confirmé que  son pays n'appliquait pas de mesures de 
soutien des prix du marché ou de programmes d'interven tion.  Elle a fait référence à l'article 18 de la 
Loi n° 1543-XII du 4 juillet 1992 sur la protection et le soutien des entreprises privées.  Toutefois, la 
réglementation directe par l'État des prix des ma rchandises était autorisée lorsque les entrepreneurs WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  abusaient de leur position monopolisti que sur le marché.  Les prix étaient alors réglementés selon les 
lignes directrices de la législation antitrust. 
295. Des membres du Groupe de travail ont demandé  au Kazakhstan de consolider toutes les 
subventions à l'exportation au niveau zéro à compte r de la date de son accession.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que son pays de vait recourir à des subventions à l'exportation en raison de sa 
situation géographique de pays sans littoral, de l'étendue de son te rritoire, de son éloignement des 
principaux marchés agricoles et des coûts de tran sport élevés, qui réduisaient considérablement la 
compétitivité des produits agricoles kazakhs.  En outre, la production des principaux produits 
d'exportation dépassait largement le niveau de la de mande du marché intérieur, tandis que les ventes à 
l'exportation des produits agricoles constituaient l'un e des principales sources de revenus pour la 
population des régions rurales.  L'intervenante a ajouté que certains Membres de l'OMC exerçaient 
largement leur droit de subventionne r les produits à l'exportation.  Elle  a précisé que le Kazakhstan ne 
chercherait pas à verser des subventions directes à l'exportation pour le bl é, à condition de pouvoir 
continuer à subventionner le transport des produits agricoles exportés. 
296. Des membres du Groupe de travail ont d it que le Kazakhstan ne recourait pas 
automatiquement aux dispositions sur le traitement sp écial et différencié énoncé à l'article 6:2 et 6:4 
de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture.  Ils ont fa it observer que la République kirghize voisine était 
convenue d'être traitée comme un pays développé p our ce qui était de ses engagements agricoles et 
avait également accepté le chiffre de 5 pour cent de minimis .  Ils ont donc demandé au Kazakhstan de 
prendre le même engagement. 
297. La représentante du Kazakhstan a répondu que , sur la base de critères objectifs du 
développement économique, tels que le PIB par habitant et le niv eau de revenu de la population 
rurale, le Kazakhstan, étant donné son PIB par habita nt, se rangeait certes dans le groupe des pays dits 
à revenus intermédiaires (classification de la Ba nque mondiale) mais qu'eu égard au revenu annuel 
des habitants des zones rurales (456,6 dollars EU),  il pouvait être considéré comme un pays pauvre.  
De plus, comme le gouvernement venait d'entreprendr e la libéralisation de l'agriculture, le secteur 
agricole affichait un niveau de développement qui était encore inférieur à ce qu'il était avant 
l'application de ces réformes.  La part de la produc tion agricole dans le PIB avait chuté de 16,7 pour 
cent en 1993 à 7,3 pour cent en 2003.  C'est pourquoi le Kazakhstan, au moment d'accéder à l'OMC, 
chercherait à obtenir pour le secteur agricole un certain nombre des avantages accordés aux pays en 
développement et à un certain nombre de pays accé dants à économies de transition, compte tenu des 
précédents créés par des pays ayant accédé à l'OMC depuis 1995.  En partic ulier, il demanderait à 
bénéficier des dispositions de  l'article 6:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 115 
 
 
  - Commerce des aéronefs civils 
298. En réponse à une question de membres du Groupe  de travail, la représentante de la 
République du Kazakhstan a indiqué que son pays ne prévoyait pas d'accéder à l'Accord de l'OMC sur 
le commerce des aéronefs civils avant d'accéder à l'OMC. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle 
299. La représentante du Kazakhstan a dit que la po litique de son pays dans le domaine de la 
protection des droits de propriété intellectuelle visait:   i) à rendre la législation régissant les droits de 
propriété intellectuelle conforme aux normes inte rnationales;  ii) à développer les mécanismes 
assurant l'exécution des dispositions des lois sur la pr otection des droits de propriété intellectuelle;  et 
iii) à former des spécialistes à la protection des dro its de propriété intellectuelle.  Cette politique avait 
pour objectif d'assurer l'usage légitime et la protect ion de la propriété intellectuelle au Kazakhstan et 
était énoncée dans le concept de protection des dro its de propriété intellect uelle, approuvé aux termes 
de la Résolution gouvernementa le n° 1249 du 26 septembre 2001.   Des renseignements détaillés 
concernant la mise en œuvre de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce avaient été fournis dans le document WT/ACC/KAZ/24. 
300. L'intervenante a ajouté que la législation exis tante qui régissait la protection des droits de 
propriété intellectuelle comportait la partie géné rale du Code civil du 27 décembre 1994, la partie 
spéciale du Code civil du 1er juillet 1999, le Code pénal, le Code  des contraventions administratives, 
ainsi que la Loi du 10 juin 1996 su r le droit d'auteur et les droits connexes, la Loi du 26 juillet 1999 
sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de service et les indications géographiques, 
la Loi du 16 juillet 1999 sur les brevets, la Loi du 13 juillet 1999 sur la protection des obtentions 
végétales, le Code des douanes du 5 avril 2003, la Loi du 29 juin 2001 sur la protection juridique des 
schémas de configuration des microcircuits intégrés.  La Loi du 9 juillet 2004 modifiant et complétant 
certains actes législatifs de la République du Kazakhs tan sur la propriété intellectuelle avait apporté 
des changements à tous les principaux textes légi slatifs gouvernant la protection des droits de 
propriété intellectuelle.  En outre, la nouvelle Loi modifiant et complétant certains textes législatifs de 
la République du Kazakhstan sur la propriété intellectuelle av ait été adoptée le 22 novembre 2005 
pour renforcer la responsabilité administrative et péna le en cas d'atteinte aux droits de propriété 
intellectuelle, et pour améliorer et simpli fier les procédures pénales existantes. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 116  
 
  301. La représentante du Kazakhstan a aussi fourni un plan d'action en vue de  l'harmonisation de la 
législation nationale sur les droits de propriété intellectuelle avec l'Accord sur les ADPIC pour la 
période 2004-2006 dans le doc ument WT/ACC/KAZ/48.  Les documents WT/ACC/KAZ/55 et 
WT/ACC/KAZ/59 contenaient des renseignements c oncernant la mise en œuvre du plan d'action 
en 2004 et 2005, respectivement.  L'intervenante a précisé que son pays allait introduire de nouveaux 
changements dans la législation en vigueur et me ttre en œuvre des programmes en vue d'améliorer les 
pratiques juridiques.  Le Kazakhstan allait aussi dispenser une formation aux fonctionnaires et faire 
appel à l'assistance technique d'organi sations et d'associations internati onales.  Dans le but d'améliorer 
la coopération interministérielle  dans ce domaine, un certain nombre d'ordonnances conjointes avaient 
été adoptées en septembre 2005.  Ces ordonnances porta ient sur les processus de coordination et de 
collaboration entre les différents parquets du pays, la  police financière, le département des affaires 
internes, les douanes ainsi que les au torités fiscales et judiciaires. 
- Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique 
302. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le Comité pour les droits de propriété 
intellectuelle du Ministère de la justice avait été institué par la Résolution gouvernementale n° 411 du 
29 mars 2001 sur les questions liées au Comité pour l es droits de propriété intellectuelle du Ministère 
de la justice.  Il remplaçait le Comité de la proprié té intellectuelle et l'entreprise d'État des brevets et 
des marques "Kazpatent" du Ministère, et était habilité à exercer des fonctions spécifiques de 
direction et de surveillance, ainsi que d'administra tion générale dans le domai ne de la protection des 
droits de propriété intellectuelle. 
303. L'intervenante a noté que la production et les activités commerciales se rapportant à la 
propriété intellectuelle dans le domaine scientifi que relevaient de l'en treprise d'État dénommée 
"Institut national de la propriété in tellectuelle" du Comité pour les droits  de propriété intellectuelle du 
Ministère de la justice. 
- Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle 
304. La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays éta it signataire d'un certain nombre 
de traités, d'accords et de conventions intern ationaux, y compris:  la Convention instituant 
l'Organisation mondiale de la propriété intellect uelle (OMPI);  la Convention de Paris pour la 
protection de la propriété industrielle;  l'Arra ngement de Madrid concernant l'enregistrement 
international des marques;  le Traité de coopérati on en matière de brevets (PCT);  la Convention de 
Berne pour la protection des œuvres littéraires et artis tiques;  l'Arrangement de Nice concernant la 
classification internationale des produits et des servi ces aux fins de l'enregistrement des marques;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 117 
 
 
  l'Arrangement de Strasbourg concernant la classifi cation internationale des brevets;  le Traité de 
Budapest sur la reconnaissance inte rnationale du dépôt des micro-orga nismes aux fins de la procédure 
en matière de brevets;  la Convention universelle sur le droit d'auteur;  l'Arrangement de Locarno 
instituant une classification internationale pour les dessin s et modèles industriels;  le Traité sur le droit 
des marques;  la Convention sur le brevet eur asien;  et la Convention pour la protection des 
producteurs de phonogrammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogrammes.  De plus, 
en avril 2004, le Kazakhstan est devenu partie au Tr aité sur le droit d'auteur et au Traité sur les 
interprétations et exécutions et les phonogrammes de l'OMPI. 
305. Interrogée spécifiquement au sujet de la par ticipation du Kazakhstan à la Convention sur le 
brevet eurasien, la représentante du Kazakhstan a dit qu'en adhérant à la Convention, le Kazakhstan 
n'avait pas contracté d'obligation dépassant le cadre de la Convention de Paris. 
306. L'intervenante a fait observer que son pays ava it conclu des accords bilatéraux de coopération 
dans le domaine de la pr opriété intellectuelle avec l'Azerbaïdjan,  la Géorgie, la République kirghize, 
la Fédération de Russie, les États-Unis et l'Ouzb ékistan.  L'accord de coopération conclu avec la 
Fédération de Russie instaurait le tr aitement national au bénéfice des re ssortissants de la Fédération de 
Russie en ce qui concernait la délivrance de titres de pr otection et le versement de redevances.  Elle a 
ajouté que les accords bilatéraux passés entre le Kazakhstan et les autres pays de la CEI ne contenaient aucune obligation spécifique que le  Kazakhstan n'étendrait pas à des pays tiers. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
307. La représentante du Kazakhstan a dit que l'article 12:4 de la Consti tution, l'article 3:7 du Code 
civil, l'article 5 de la Loi sur le droit d'auteur et  les droits connexes, l'article 48 de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce, les marque s de service et les indications géographiques et 
l'article 38 de la Loi sur les brevets accordaient le  traitement national et le traitement NPF aux 
personnes physiques et morales étrangères. 
308. Des membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés par les différences entre les 
redevances perçues sur certains droits de propriété  industrielle imposées aux ressortissants nationaux 
et celles imposées aux étrangers, et ont demandé comment  ces différences pouvaient être justifiées si 
la Constitution du Kazakhstan et le Code civil prévoyaient l'application du traitement national à toutes 
les personnes physiques et morales.  La représen tante du Kazakhstan a répondu  que, conformément à 
l'ordonnance du Président du Comité pour les droits de propriété intellectue lle datée du 27 mai 2004, 
approuvée par l'Agence de réglementation des monopoles naturels, de protection de la concurrence et 
d'appui aux petites entreprises, une nouvelle liste d es redevances perçues par l'Institut national de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  propriété intellectuelle du Comité pour les droits de propriété intellectuelle du Ministère de la justice, 
qui était une entreprise d'État, avait été adoptée. 
309. Des membres du Groupe de travail ont aussi fa it observer que les ressortissants de la 
Fédération de Russie et de la République kirg hize pouvaient présenter leurs demandes de brevet 
directement au Comité pour les droits de propriété intellectuelle sans passer par un conseil en marques 
ou en brevets.  De plus, ils pouvaient régler les droits de brevet, qui étaient déterminés selon le 
barème applicable aux ressortissants kazakhs, en roubles ou en soms kirghizes.  Interrogée sur la 
manière dont le gouvernement se proposait de rendre  sa législation conforme aux prescriptions de 
l'OMC relatives au traitement NPF, la représentant e du Kazakhstan a dit que, de son point de vue, ces 
dispositions étaient conformes à l'artic le 4.A.2 de la Convention de Paris et à l'article 4 d) de l'Accord 
de l'OMC sur les ADPIC. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE DES 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
310. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et 
les droits connexes et les dispositions de la Conven tion de Berne (qui étaient directement applicables 
en vertu de l'article 4 de la C onstitution) étendaient la protection des œuvres littéraires, artistiques et 
scientifiques à toutes les formes de droit d'auteur couvertes par l'Accord sur les ADPIC.  La protection 
s'étendait aux programmes d'ordinate ur, aux systèmes d'exploitation et aux bases de données (définies 
comme étant une compilation de données).  Les droits de location des œuvres musicales sous forme de partition, des œuvres fixées sur phonogramme, des éléments audio et vidéo, des bases de données 
et des logiciels informatiques étaient énoncés à l'article  16 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes. 
311. L'article 28 de la Loi sur le droit d'auteur et  les droits connexes prévoyait une protection de 
l'œuvre s'étendant pendant la durée de la vie de l'auteur et se prolongeant 70 ans après sa mort, sauf dans les cas prévus par ledit article.  Le droit d' auteur sur une œuvre publiée pour la première fois 
dans les 30 ans suivant le décès de l'auteur était prot égé pendant 70 ans après la date de publication.  
Les œuvres anonymes et pseudonymes étaient prot égées durant 70 ans après la date de publication, 
sauf divulgation du nom de l'auteur.  Les droits des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs 
de phonogrammes et des radiodiffuseurs étaient prot égés pendant une durée de 70 ans à compter de la 
date d'interprétation ou d'exécution/de  publication/de radiodiffusion.  Il n'était pas envisagé d'accorder 
des durées de protection spéciales pour les œuvres cinématographiques et photographiques.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  312. Interrogée spécifiquement sur la protection des œuvres encore protégées dans leur pays 
d'origine et qui n'avaient pas bénéficié de toute la période de protection au Kazakhstan, l'intervenante 
a répondu que son pays leur accordait la protection pr évue à l'article 28, à moins qu'elles ne soient 
tombées dans le domaine public dans leur pays d'orig ine.  Une fois la période de protection expirée, 
les œuvres tombaient dans le domaine public, étai ent réputées propriété natio nale et pouvaient par 
conséquent être utilisées sans frais par quiconque le souhaitait, conformément à l'article 29 de la Loi 
sur le droit d'auteur et les droits connexes. 
313. Un membre du Groupe de travail a fait observer qu e la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes ne contenait pas de dis position explicite protégeant les œ uvres et enregistrements sonores 
préexistants.  Il a demandé des précisions concernant le projet de loi modifiant et complétant certains actes législatifs de la République du Kazakhstan sur la propriété intellectuelle, en particulier 
concernant ses dispositions traitant spécifiquement de la protection des œuvres et enregistrements 
sonores préexistants. 
314. La représentante du Kazakhs tan a répondu que la Loi du 9 juillet 2004 modifiant et 
complétant certains actes législ atifs de la République du Kazakhsta n sur la propriété intellectuelle 
avait institué des procédures de protection rétroactiv es et apportait d'autres modifications à la Loi sur 
le droit d'auteur et les droits connexes, plus sp écifiquement des modifications touchant la protection 
des œuvres préexistantes. 
315. L'un des membres du Groupe de travail a demandé instamment au gouvernement du 
Kazakhstan de renforcer les sancti ons pour piratage de droit d'auteur et d'imposer des peines assez 
élevées pour dissuader les pirates et contrefacteurs potentiels.  La représentante du Kazakhstan a 
répondu que, à son avis, les peines existantes étaient suffisamment strictes.  Toutefois, en vue de 
modifier la législation pénale et administrative en vigueur, son gouvernement avait adopté la Loi du 
22 novembre 2005 modifiant et complétant certains te xtes législatifs de la République du Kazakhstan 
sur la propriété intellectuelle.  Cette loi  prévoy ait l'application de mesures visant à sanctionner les 
atteintes aux droits de propriété intellectuelle et l' usage illicite du droit d'auteur.  Au total, onze textes 
législatifs avaient été modifiés, y compris le Code pé nal (article 184-1) et le  Code des contraventions 
administratives (articles 128, 129 et 145).  Ces modi fications avaient permis d'introduire les catégories 
"obtention végétale" et "configuration de circuits in tégrés" dans la législa tion kazakhe;  de définir 
certains types d'atteintes, à savoir l'acquisition,  l'entreposage ou le transport illicite de copies 
contrefaites d'œuvres et de phonogrammes;  de prati quement doubler les peines applicables, la peine 
maximale étant de cinq ans d'emprisonnement;  d'introduire des mesures pour lutter contre les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  infractions répétées;  et de prévoir la saisie du matériel utilisé pour la production des marchandises 
contrefaites. 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
316. La représentante du Kazakhstan a dit que l'a doption de la Loi du 26 juillet 1999 sur les 
marques de fabrique ou de commerce, les marques de service et les indications géographiques (Loi sur les marques), le Kazakhstan ava it fait en sorte de tenir compte de toutes les prescriptions énoncées 
aux articles 15 à 24 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  Les autres actes législatifs étaient les Règles applicables au dépôt et à la présentation d' une demande d'enregistre ment d'une marque de 
fabrique ou de commerce et les Règles applicable s au traitement d'une de mande d'enregistrement 
d'une marque de fabrique ou de co mmerce, tous deux datés du 8 octobre 1996, et le Décret n° 133 du 
15 août 2002 portant adoption de la Directive sur la reconnaissance des marques de fabrique ou de 
commerce (marques de service) notoirement connues.  En outre, la Loi modifiant et complétant 
certains actes législatifs de la République du K azakhstan sur la propriété intellectuelle, adoptée le 
9 juillet 2004, avait apporté des m odifications à la Loi sur les mar ques de fabrique ou de commerce, 
les marques de service et les indications géographi ques.  L'intervenante a aussi fait observer que les 
dispositions de la Convention de Pa ris, en particulier les articles 6 bis et 10 bis, étaient directement 
applicables au titre de l'article 4 de la Constitution. 
317. La représentante du Kazakhstan a dit que la Loi sur les marques protégeait tous les symboles 
graphiques, verbaux, les lettres, les chiffres, les volumes et les autres signes ou combinaisons de signes qui permettaient de distinguer les produits et services d'un fabricant des produits et services 
similaires d'autres fabricants.  Un nom ne pouvait pas être enregistré s'il était identique ou similaire au 
point de prêter à confusion à un nom déjà protég é ou s'il constituait déjà un symbole généralement 
reconnu.  En vertu de l'article 6:3 1), les signes faux ou  de nature à induire le public en erreur quant au 
produit ou à son fabricant, y compris les indications géographiques de nature à induire le public en 
erreur quant au lieu de production, ne pouvaient pas être enregistrés.  Les marques de fabrique ou de 
commerce notoirement connues étaient protégées sans réserves en ce qui concernait les catégories de 
produits et de services.  Pour l'intervenante, ces dispositions étaient conformes à l'article 16 de 
l'Accord sur les ADPIC. 
318. Priée de préciser si les marques protégées antérieurement seraient protégées contre des 
indications géographiques postérieures qui seraient si milaires au point de prêter à confusion, la 
représentante du Kazakhstan a dit que l'usage de bonne  foi d'une marque identique ou similaire au 
point de prêter à confusion plus de six mois avant la date d'enregist rement d'une appellation 
(indication géographique) protégeait le droit d'en fa ire usage pendant un délai fixé par l'organisme  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  compétent, qui ne pouvait toutefois être inférieur à se pt ans à compter de la date dudit enregistrement.  
Le non-usage d'une marque, ou son usage durant les si x mois ayant précédé la date d'enregistrement 
de l'appellation, entraînait sa radiation (article 19,  paragraphe 5 de la Loi sur les marques).  Selon 
l'intervenante, cette disposition correspondait aux dis positions de l'article 22:3) de l'Accord sur les 
ADPIC. 
319. La protection juridique des marques de fabrique ou de commerce était fondée sur 
l'enregistrement et la délivrance d'un certificat par le Comité pour les droits de propriété intellectuelle 
et pouvait être obtenue par tous les titulaires de marq ues notoirement connues, que leurs droits en la 
matière soient ou non enregistrés au Kazakhstan.  L'enregistrement d'une ma rque de fabrique ou de 
commerce pouvait être contesté et totalement ou partie llement invalidé et le titulaire d'une marque 
notoirement connue pouvait demande r aux tribunaux du Kazakhstan de reconnaître la marque en tant 
que marque notoirement connue et d'interdire que so n utilisation abusive continue.  Il incombait à son 
titulaire de démontrer que la marque était "notoire ment connue" et d'en apporter la preuve moyennant 
des enquêtes réalisées dans l'opinion.  Outre les r ésultats de ces enquêtes, les autorités pouvaient aussi 
prendre en considération les informations concer nant le degré d'utilisation de la marque au 
Kazakhstan, la manière dont elle était utilisée, le vol ume des ventes et son réseau de distribution;  les 
informations concernant le nombre annuel moyen de consommateurs, le coût de la marque, l'étendue 
de la publicité réalisée en sa faveur et l'impor tance du caractère distinctif initial ou acquis de la 
marque;  et les informations concernant l'utilisati on de la marque ou d'une marque similaire par des 
tiers, le nombre de titulaires de licences et l'enregistre ment de la marque de fabrique ou de commerce 
à l'étranger. 
320. Un membre du Groupe de travail a mis en doute l'utilité de la concession d'une licence 
obligatoire, en particulier parce qu'elle pouvait porter atteinte aux droits des titulaires légitimes d'une 
marque.  La représentante du K azakhstan a répondu que la procé dure de concession d'une licence 
obligatoire protégeait les droits des propriétaires d' un titre de propriété intellectuelle et que, de ce fait, 
elle était conforme à l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC. 
321. La durée de validité d'une marque  de fabrique ou de commerce était de dix ans, renouvelable 
pour dix ans.  Toute personne pouvait demander la  radiation d'une marque  de fabrique ou de 
commerce auprès de la Commission d'appel du Comité pour les droits de proprié té intellectuelle après 
cinq ans de non-usage.  Le titulaire de la marque de  fabrique ou de commerce avait néanmoins le droit 
de présenter des éléments de preuve démontrant que le non-usage était imputable à des circonstances 
indépendantes de sa volonté. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  322. Interrogée sur la question de savoir s'il était possi ble de transférer une marque de fabrique ou 
de commerce avec ou sans le fonds de commerce d'une  entreprise, la représentante du Kazakhstan a 
répondu que la cession des droits attachés à une mar que entraînait la cession de la marque elle-même 
qui était utilisée avec certains produits ou services, ainsi que de la réputation commerciale acquise par 
la marque durant son utilisation.  Conformément à la  Loi sur les marques, le titulaire d'une marque 
enregistrée (donneur de licence) pouvait céder à une autr e partie (preneur de licence) le droit exclusif 
d'utiliser une marque enregistrée, c'est-à-dire lui céder tous les droits su r cet objet de propriété 
intellectuelle.  La marque était cédée en même temps que le fonds de commerce.  Pour l'octroi d'une 
licence et la cession des droits exclusifs attachés à une marque, le contrat éc rit devait contenir des 
dispositions stipulant que la qualité des produits asso ciés à l'usage de la marque par le preneur de 
licence ne serait pas inférieure à celle des produits  du donneur de licence, ainsi que des dispositions 
accordant au donneur le droit de s'assurer du respect  des modalités du contrat.  Les accords de licence 
et de cession devaient être enregistrés auprès du Com ité pour les droits de propriété intellectuelle.  
Interrogée sur les effets négatifs éventuels de la procédure d'enregistrement pour ces contrats, 
l'intervenante a expliqué que leur enregistrement officiel auprès du Comité signifiait que les droits 
d'une personne à laquelle les droits exclusifs de pr opriété industrielle étaient cédés ne devaient être 
enfreints d'aucune façon au cas où l'autre partie s ouhaiterait apporter d'autres modifications au contrat 
conclu et que ces modifications ne pouvaient in tervenir que sur décision d'un tribunal.  Pour 
l'intervenante, les dispositions de la Loi sur les ma rques de fabrique ou de commerce, les marques de 
service et les indications géographiques étaien t conformes aux prescriptions de l'article 6 quater  de la 
Convention de Paris. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
323. La représentante du Kazakhstan a dit que la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, 
les marques de service et les indications géographiques (Loi sur les marques) comprenait des dispositions relatives à la protection des indications  géographiques dans son pays.  Les indications 
géographiques enregistrées au Kazakhstan par des ét rangers et protégées par la législation kazakhe ou 
par des traités ou accords internationaux auxquels le Kazakhstan était partie bénéficiaient de la même 
protection que les indications enregistrées par des ressortissants kazakhs. 
324. Les indications géographiques pouva ient être enregistrées si elles servaient à identifier un 
produit dont les qualités spécifiques étaient principa lement ou exclusivement attribuables à son lieu 
d'origine (y compris le milieu naturel et/ou les f acteurs humains).  Seules pouvaient être enregistrées 
les indications géographiques associées à un produit spécifique.  Le certificat d'enregistrement 
conférait à son titulaire le droit d'utiliser l'appella tion d'origine pour les produits qui s'y trouvaient  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  énumérés.  L'enregistrement d'une indication géog raphique était interdit s'il risquait d'induire le 
consommateur en erreur sur le lie u d'origine du produit ou s'il risquait de porter atteinte aux droits de 
tiers.  L'indication géographique fau sse, identique ou similaire au point de prêter à confusion ou visant 
clairement à tromper le consomma teur sur le lieu d'origine d'un produit ne bénéficiait d'aucune 
protection.  Interrogée sur la question de savoir si les indications géographiques étaient protégées 
contre la concurrence déloyale, la représentante du Kazakhstan s'est référée aux articles 5 et 6 de la 
Loi sur la concurrence déloyale. 
325. Une demande de protection de l'indicati on géographique pouvait être déposée auprès du 
Comité pour les droits de propriété intellectuelle  par toute personne (quelle  que soit sa nationalité) 
fournissant:  i) un nom unique indiqua nt le lieu d'origine du produit;  ii) le nom et l'adresse du (des) 
demandeur(s);  iii) la désignation du produit;  iv) le type de produit pour lequel l'enregistrement de 
l'appellation d'origine était demandé, y compris le lie u de fabrication ou d'occurrence naturelle (ou les 
deux) et la description des caractéristiques spécifi ques du produit;  et v) un document prouvant que le 
conseil en brevets avait le pouvoir d'agir pour le compte du demandeur.  Les résidents pouvaient 
présenter directement leur demande au Comité pour l es droits de propriété intellectuelle, tandis que 
les demandeurs étrangers devaient l es soumettre par l'intermédiaire d'un conseil en brevets.  En outre, 
les demandeurs étrangers devaient présenter une pre uve attestant de leur droit de faire usage de 
l'appellation d'origine dans leur propre pays (article  29, paragraphe 3 3) de la Loi sur les marques). 
326. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la  demande d'enregistrement d'une appellation 
d'origine pour des produits ayant leur origine su r le territoire du Kazakhstan devait s'accompagner 
d'un certificat de l'instance administrative locale attest ant que le requérant résidait sur son territoire et 
que la qualité des produits tenait aux caractéristiques naturelles et  humaines du lieu.  Cette même 
demande, s'agissant d'un produit dont le lieu d'origine n'était pas situé sur le territoire kazakh, devait 
s'accompagner seulement d'un document du pays d' origine du produit certifiant que le requérant 
étranger avait le droit d'utiliser cette i ndication géographique pour  le produit concerné. 
327. S'agissant des vins et des spiritueux, la repr ésentante du Kazakhstan a dit que la Loi sur les 
marques prévoyait une protection des indications géographiques, conformément aux articles 22 et 23 
de l'Accord sur les ADPIC. 
328. Un membre du Groupe de travail a demandé au  Kazakhstan de préciser si, pour pouvoir être 
protégée, une indication géographique  devait être enregistrée au Kaza khstan.  Il a fait valoir qu'une 
disposition dans ce sens serait contraire à l'artic le 22:2 de l'Accord sur les ADPIC, qui faisait 
obligation aux Membres de fournir une protecti on juridique indépendante de l'enregistrement. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  329. La représentante du Kazakhstan a répondu que l'article 37 2) de la Loi sur les marques 
interdisait l'utilisation d'indications géographiques non enregistrées qui étaient identiques ou 
similaires à des indications enregistrées lorsque cette  utilisation prêterait à c onfusion.  La protection 
juridique des indications géographiques au Kazakhsta n était assurée par l'enregistrement, accompagné 
du certificat pertinent. 
- Dessins et modèles industriels 
330. La représentante du Kazakhstan a indiqué que les droits rela tifs aux dessins et modèles 
industriels étaient réglementés par la Loi sur les br evets et certifiés par des brevets préliminaires et 
des brevets (complets), à condition que ces dessins et  modèles remplissent les critères de brevetabilité, 
à savoir la nouveauté, l'originalité et l'applicabilité  industrielle.  Elle a reconnu que "l'applicabilité 
industrielle", c'est-à-dire la possibilité de reproduire  le dessin ou le modèle à l'échelle industrielle, 
était le principal critère appliqué à un dessin ou modè le industriel.  Les constructions industrielles, les 
ouvrages de génie hydraulique et autres constructio ns fixes n'étaient pas reconnus comme des dessins 
industriels car ils ne satisfaisaien t pas au critère de l'applicabilité  industrielle.  En revanche, ils 
pouvaient prétendre à la protection du droit d'auteur.  Des solutions à la fois artistiques et techniques 
qui déterminaient l'aspect extérieur d'un produit, ai nsi que les articles textiles, étaient considérées 
comme des dessins ou modèles industriels (article 8 de la Loi sur les brevets). 
331. L'intervenante a ajouté qu'un brevet préliminaire pour un dessin ou modèle industriel était 
valide pour une période de cinq ans et un brevet comp let pour une période de dix ans, à compter de la 
date du dépôt de la demande.  La  validité du brevet complet pouvait être prolongée sur demande de 
son titulaire pour une période n'excédant pas cinq ans.   Le brevet conférait à son titulaire le droit 
exclusif d'utiliser ce dessin ou ce modèle.  Une perso nne autre que le titulaire du brevet n'avait le droit 
d'utiliser le dessin ou le modèle industriel protégé qu' avec l'autorisation du titulaire et dans le cadre de 
l'accord de licence dont l'enregistrement auprès du Co mité pour les droits de propriété intellectuelle 
était obligatoire. 
- Brevets 
332. La représentante du Kazakhstan a dit que, à son avis , la Loi sur les brevets contenait toutes les 
prescriptions correspondant aux articles 25 à 34 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  Ses 
dispositions s'appliquaient égal ement aux personnes physiques et aux personnes morales, étrangères 
ou kazakhes, conformément aux accords internatio naux signés par le Kazakhstan ou en vertu du 
principe de réciprocité.  En particulier, la Loi comprenait des dispositions régissant les conditions et 
procédures de l'octroi légal de licences obligatoir es autorisant l'utilisation d'inventions, et prévoyait  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  d'autres cas où l'objet d'un brevet pouvait être utilisé sans l'autorisation du titulaire, conformément aux 
prescriptions de l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC .  La Loi contenait la liste étendue des moyens 
disponibles pour protéger les droits des titulaires de  brevets et ses dispositions visaient également les 
inventions, les dessins et modèles industriels et l es modèles d'utilité.  Des modifications avaient été 
apportées à cette loi en vertu de la Loi du 9 juillet 2004 modifiant et complétant certains actes législatifs de la République du Kazakhs tan sur la propriété intellectuelle. 
333. La représentante du Kazakhstan a fait observer que  l'article 6 2) de la Loi sur les brevets 
contenait une liste exhaustive des inventions brev etables, à savoir un dispositif, un procédé, une 
substance, une souche de micr o-organisme ou une culture de ce llules végétales ou animales, ou 
encore l'utilisation, dans un but nouveau, d'un di spositif, d'un procédé, d'une substance ou d'une 
souche connus.  Les méthodes diagnostiques, thér apeutiques et chirurgicales pouvaient aussi être 
protégées en tant qu'inventions en vertu des critères de l'article 6.  Une invention pouvait être protégée 
par un brevet à condition qu'elle soit nouvelle, qu'ell e implique une activité inventive et qu'elle soit 
applicable au niveau industriel.  La Loi sur les br evets ne reconnaissait pas comme invention:  i) les 
découvertes;  ii) les théories scientifiques;  iii)  les méthodes mathémati ques;  iv) les méthodes 
d'organisation économique et de gestion;  v) les sym boles, les listes et les règles;  vi) les règles et les 
méthodes liées à l'activité intellectuelle;  vii) les algo rithmes en soi et les programmes d'ordinateurs;  
viii) les projets et les plans de construction et de structures, et d'aménagement de terres;  ix) les propositions concernant uniquement  l'aspect extérieur des produits manufacturés;  et x) les 
propositions dont l'exploitation co mmerciale pouvait nuire à l'ordre public, aux principes ou à la 
moralité. 
334. Un membre du Groupe de travail a relevé que le Kazakhstan excluait de la brevetabilité les 
"propositions qui étaient contraires à l'intérêt public, a ux principes d'humanité et à la moralité".  Il 
était préoccupé par le fait que ce libellé éta it plus étendu que les exceptions autorisées par 
l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC.  Ce memb re a aussi exprimé des préoccupations concernant 
l'exclusion des "méthodes d'organisation économ ique" et des "programmes d'ordinateurs". 
335. La représentante du Kazakhstan a ré pondu qu'à son avis le fait d'ex clure de la brevetabilité les 
"propositions contraires à l'intérêt public, aux prin cipes d'humanité et à la moralité" n'était pas 
discriminatoire et que, par conséquent, il satisfaisait aux prescriptions de l'article 27:2 de l'Accord de 
l'OMC sur les ADPIC.  Elle a ajouté qu'il pouvait être tenu compte dans la délivrance des brevets des 
résolutions des organismes agréés interdisant des substances spécifiques ou des solutions d'ingénierie 
potentiellement nuisibles.  Quant aux programmes d' ordinateurs, ils étaient protégés par le droit 
d'auteur. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  336. Interrogée sur la différence entre le brevet prélim inaire et le brevet complet, l'intervenante a 
répondu que le degré de protection fournie par le brev et préliminaire était équivalent à celui du brevet 
complet d'un point de vue fonctionnel.  La principale  différence tenait à la pr océdure de délivrance et 
à la période de validité.  Les brevets préliminaires de dessins ou de modèles industriels pouvaient être 
délivrés après un examen officiel de la demande et  étaient valides pour une période de cinq ans.  Les 
brevets complets de dessins ou de modèles industrie ls étaient délivrés à l'issue d'un examen sur le 
fond de la demande de brevet, à condition que cet te demande ait été déposée dans les quatre ans 
suivant la date de dépôt de la demande de brevet  préliminaire auprès du Comité pour les droits de 
propriété intellectuelle.  L'examen sur le fond comprenait la vérification des conditions de 
brevetabilité du dessin ou du modèle industriel (nouveauté , originalité et application industrielle).  Le 
brevet complet était alors valide pour dix ans.  Toutef ois, si le détenteur d'un brevet préliminaire ne 
présentait pas en temps voulu une demande d'expertise complète dans les quatre ans suivant la date du 
dépôt de la demande de brevet préliminaire, ce brev et préliminaire était radié à sa date d'expiration 
(soit cinq ans à compter de la date de la demande ).  L'intervenante a ajouté qu'il était possible de 
prolonger la validité d'un brevet de  dessin ou de modèle industriel pour une période  allant jusqu'à cinq 
ans sur demande du titulaire du brevet. 
337. L'intervenante a ajouté qu'une demande de brevet  préliminaire devait être examinée dans les 
deux mois suivant la date à laquelle elle avait été re çue.  Durant ce délai, le demandeur avait le droit 
d'amender ou de corriger les éléments de la de mande de sa propre initiative, à condition que les 
amendements ou les corrections ne modifient pas au  fond l'objet de propriété industrielle dont la 
protection était revendiquée.  Au cas où l'examen pr éliminaire conduisait à la décision de délivrer un 
brevet provisoire et après paiement des redevances  appropriées, les détails étaient publiés dans le 
Bulletin du Comité pour les droits de propriété intell ectuelle.  L'examen, quant au fond, était effectué 
par le Comité pour les droits de propriété intell ectuelle à la demande du déposant ou du titulaire du 
brevet provisoire dans un délai de trois ans suivan t la réception de la dema nde ou dans un délai de 
cinq ans en cas de prolongation du brevet préliminai re.  Lorsque les résultats de l'examen de fond 
étaient positifs, l'office des brevets délivrait un brev et pour une durée de 20 ans à compter de la date 
de dépôt de la demande. 
338. Interrogée sur la protection contre le détourneme nt ou l'utilisation illicite des informations du 
premier déposant par le deuxième déposant lors de l'obtention de l'autorisation de vendre le même 
produit, l'intervenante a répondu que la législati on ne donnait pas de définition de l'expression 
"deuxième déposant" parce que l'ordre de priorité de  la protection par brevet était déterminé par la 
date du dépôt de la demande et que  le détenteur du droit avait obt enu les droits exclusifs sur la 
propriété industrielle protégée.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  339. La représentante du Kazakhstan a ajouté que les droits attachés aux modèles d'utilité étaient 
brevetables, à condition que ces m odèles satisfassent aux conditions de brevetabilité, y compris la 
nouveauté et l'applicabilité industrielle.  Le brevet  de modèle d'utilité était accordé pour une période 
de cinq ans, renouvelable sur demande du titulaire pour une nouvelle période ne dépassant pas trois 
ans.  Les droits exclusifs d'utilisation et les a tteintes couvertes étaient les mêmes pour les modèles 
d'utilité et pour les inventions et les dessins et modèles industriels dès lors qu'ils étaient protégés. 
340. L'article 11 2) de la Loi sur les brevets stipulait l'obligation d'utiliser l'invention brevetée.  On 
entendait par utilisation d'un objet de propriété indust rielle l'ouvraison, l'application, l'importation, 
l'offre à la vente, la vente, ainsi que d'autres moye ns de mettre cet objet en circulation, y compris son 
entreposage en vue d'une utilisation ultérieure. 
341. Un membre du Groupe de travail a demandé au Kazakhstan de donner des précisions sur la 
manière dont les dispositions de la Loi sur les br evets relatives aux licences obligatoires étaient 
conformes aux prescriptions de l'article 31 a) à l) de l'Accord sur les ADPIC. 
342. La représentante du Kazakhstan a répondu que, selon l'article 11 1) de la Loi sur les brevets, 
le titulaire d'un brevet avait le droit exclusif d'u tiliser l'objet de propriété industrielle protégé.  
L'utilisation non autorisée d'une invention protégée était réputée constituer une violation des droits 
exclusifs du titulaire.  Les inventions protégées ne pouvaient être utilisées qu'avec l'autorisation du 
titulaire dans le cadre d'un accord de licence, s ous réserve d'enregistrement obligatoire auprès du 
Comité pour les droits de propriété intellectuelle.  En vertu de l'article 11 3)-5) de la Loi sur les 
brevets, toute personne pouvait en référer aux tr ibunaux pour l'obtention d'une licence obligatoire non 
exclusive si, avant la revendication, ses tentativ es pour obtenir l'autorisation du titulaire à des 
conditions commerciales ra isonnables et dans un délai raison nable avaient échoué.  Une partie 
intéressée pouvait aussi déposer une demande de licence obligatoire en cas de non-utilisation 
ininterrompue pendant quatre années consécutives, à condition de présenter les preuves de cette 
non-utilisation.  Le tribunal délivrait alors une licen ce obligatoire spécifiant la durée et l'étendue de 
l'utilisation, ainsi que les conditions et modalités et  le montant du paiement, à moins que le titulaire du 
brevet ne prouve que la non-utilisa tion était due à des motifs valables.  La licence obligatoire était non 
exclusive et le montant du paiement ne pouvait pas êt re inférieur à la valeur de la licence sur le 
marché. 
343. Conformément à l'article 12 de la Loi sur les brevets, les pratiques ci-après n'étaient pas 
considérées comme constituant une a tteinte aux droits exclusifs du titu laire du brevet:  i) l'utilisation 
d'un brevet dans un véhicule étranger de tran sport, à condition que celui-ci se soit trouvé 
temporairement ou accidentellement au Kazakhstan et que le brevet ait été utilisé pour ses besoins;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  ii) l'utilisation à des fins de recherche ou d'expé rimentation scientifique d'un moyen incorporant un 
objet breveté;  iii) l'utilisation d'un brevet dans  des situations d'urgence (cataclysmes naturels, 
catastrophes, accidents graves) moyennant notification immédiate et paiement ultérieur au titulaire du 
brevet d'une indemnité appropriée;  iv) l'utilisation, à titre privé et à des fins non lucratives, d'un brevet;  v) la préparation ponctu elle, sur ordonnance médicale, de mé dicaments.  Selon l'intervenante, 
ces dispositions étaient conformes aux prescriptions de l'article 31 a) à k) de l'Accord de l'OMC sur 
les ADPIC.  Pour ce qui est des prescriptions de l' article 31 l) de cet accord, elle a indiqué qu'il n'y 
avait pas dans la législation kazakhe de défi nition du "premier brevet" et du "second brevet". 
344. Interrogée sur le renversement de la charge de la  preuve dans les procédures civiles relatives à 
la violation d'un brevet de procédé, la repr ésentante du Kazakhstan a ré pondu que la Loi sur les 
brevets ne contenait aucune dis position correspondant aux prescriptions de l'article 34 de l'Accord sur 
les ADPIC.  En revanche, l'article 65 du Code civil en  contenait et stipulait que chaque partie était 
tenue d'apporter ses propres preuves.  Les autres  personnes en cause pouvaient, elles aussi, apporter 
des éléments de preuve. 
- Protection des variétés végétales 
345. La représentante du Kazakhstan a dit que de nouvelles variétés végétales et races animales 
étaient protégées en vertu de la Loi du 13 juillet 1999 sur la protection des obtentions végétales.  La 
Loi avait fait l'objet d'un avis juridique favorable de la part de l'Union intern ationale pour la protection 
des nouvelles variétés végétales (UPOV), en raison de  sa conformité à la Convention internationale 
sur la protection des nouvelles variétés végétal es (Genève, 2 décembre 1961, revue en 1972, 1978 
et 1991).  L'intervenante a fait observer que, selon e lle, ayant adopté cette loi, le Kazakhstan avait 
satisfait à la prescription figurant à l'article 27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC, selon laquelle les 
Membres de l'OMC étaient tenus de prévoir la prot ection des variétés végétales par des brevets ou par 
un système unique en son genre, indépendant et e fficace, ou encore par une combinaison de ces deux 
moyens. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
346. La représentante du Kazakhstan a dit que la pr otection juridique des schémas de configuration 
des microcircuits intégrés au Kazakhstan était couver te par la Loi n° 217 du 29 juin 2001 sur la 
protection juridique des schémas de configuration de s microcircuits intégrés, et mise en œuvre sur la 
base des articles 1013 à 1016 du Code civil du Kazakhs tan (section spéciale), qui tenaient compte des 
prescriptions figurant aux articles 35 à 38 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
347. Un membre du Groupe de travail a demandé en  quoi le cadre juridique du Kazakhstan 
satisfaisait aux prescriptions de l'ar ticle 39:3 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  Il a fait observer 
que pour protéger les données non divulguées contre l'exploitation déloyale dans le commerce, les 
gouvernements devaient ménager une  période effective durant laquelle  le premier auteur des données 
bénéficiait d'une période d'exclus ivité pendant laquelle les données de l'innovateur ne pouvaient être 
utilisées par un tiers (c'est-à-dire un deuxième déposant). 
348. La représentante du Kazakhstan a répondu qu'en ve rtu de l'article 126 du Code civil, les 
renseignements ayant une valeur réelle ou commercia le étaient protégés par la législation civile, à 
condition qu'ils soient inconnus des tierces parties, que leur confidentialité soit strictement préservée 
et que le libre accès à de tels renseignements soit refusé sur une base légale.  Les dispositions de cet 
article s'appliquaient aussi à la protection des données résultant d'essais ou d'autres données, dont la 
production avait exigé un travail c onsidérable, garantissant ainsi la protection de toutes les données de 
ce genre contre une exploitation comm erciale déloyale.  En particulie r, le Code civil protégeait la 
confidentialité des données et d'autres renseignements durant l'homologation, la vente et la commercialisation de produits chim iques, pharmaceutiques ou agricoles.   L'intervenante a ajouté que 
conformément à l'article 34 de la Loi sur les brevet s, la divulgation avant la publication et sans le 
consentement de l'auteur ou du déposant de données su r un objet de propriété industrielle entraînait la 
responsabilité juridique de l'auteur de la divulgation.  Par ailleurs, en vertu de l'article 15 de la Loi sur 
la protection des obtentions végétales, une pe rsonne physique ou morale qui divulguait sans 
l'autorisation du titulaire du brevet des secrets comme rciaux concernant le t ype (variété) ou la race 
(espèce) pour laquelle une demande était déposée viola it les droits du titulaire.  S'agissant des produits 
pharmaceutiques, la Loi sur les médicaments interdi sait la production, l'entreposage, la vente et 
l'utilisation de produits pharmaceutiques qui n'avai ent pas été enregistrés ou réenregistrés par les 
autorités publiques.  L'intervenante a ajouté que la  législation en vigueur ne donnait pas une définition 
de l'expression "deuxième déposant", car la protecti on de la propriété industrielle était accordée selon 
l'ordre de présentation des demandes et le titulaire du droit jouissait d'un droit exclusif sur l'objet de la 
propriété industrielle protégé. 
349. La représentante du Kazakhstan a ajouté qu'une  personne qui acquérait des renseignements 
non divulgués délibérément ou par suite d'une né gligence pouvait être accusée de concurrence 
déloyale en application de l'ar ticle 158 de la Loi sur les contra ventions administratives et de 
l'article 184 du Code pénal.  De plus, l'article 200 du Code pénal interdisait à toute personne ayant 
reçu dans le cadre de son travail des renseigneme nts constituant un secret commercial ou bancaire de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  collecter de tels renseignements, y compris de les divulguer ou de les utiliser sans le consentement du 
propriétaire à des fins financières ou à d'autres fi ns personnelles.  Les employés d'un ministère ou d'un 
autre organisme public qui divulguaient des renseignements protégés étaient tenus pour 
administrativement responsables, conjointement avec  leurs employeurs.  Une telle divulgation était 
passible d'une peine de prison pouvant  aller jusqu'à trois ans, d'une am ende, d'une arrest ation ou d'une 
mise aux arrêts ou de travaux correctifs. 
350. Interrogée sur la manière dont une personne ayant le contrôle de renseignements confidentiels 
pouvait faire respecter ses droits, l'intervenante a répondu que le droit civil prévoyait un certain 
nombre de voies de recours judiciaires, y compris le dépôt d'une plainte auprès d'un tribunal ayant compétence pour connaître des violations alléguées .  Le tribunal pouvait ordonner le versement de 
dommages-intérêts et le remboursement de tous les frais encourus par le plaignant. 
351. Interrogée sur la question de savoir si le projet de loi sur les secrets commerciaux avait été 
adopté, la représentante du Kazakhstan a répondu que  le projet de loi qui avait été présenté au 
Parlement avait été retiré et qu'aucun examen n'était prévu. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
352. La représentante du Kazakhstan a dit qu'en général, les droits  de propriété intellectuelle 
étaient protégés par la législation civile dans le  cadre de procédures judiciaires communes (procès).  
La législation du Kazakhstan prévoyait également la responsabilité pénale, administrative et civile en 
cas d'atteinte aux droits de propriété intellectuelle , en vertu des articles 184, 184-1 et 199 du Code 
pénal, des articles 128, 129 et 145 du Code des cont raventions administratives, de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes, de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de 
service et les indications géographiques, de la Loi sur les brevets et d'autres textes législatifs. 
353. La représentante du Kazakhstan a indiqué que l'ét ape la plus importante de l'établissement 
d'un appareil juridique national dans  le domaine de la propriété intellectuelle avait été l'adoption, 
en 1999, de la section spéciale du Code civil, qui était intégralement consacrée aux questions liées aux 
droits de propriété intellectuelle et contenait l es normes fondamentales régissant les rapports dans ce 
domaine. 
354. Des membres du Groupe de travail ont demandé  quels efforts avaient été réalisés pour 
encourager le public à éviter les activités qui portaient  atteinte aux droits des titulaires de droits de 
propriété intellectuelle.  La représentante du Kazakhs tan a répondu que le Com ité pour les droits de 
propriété intellectuelle organisait régulièrement des ateliers régionaux et nationaux sur la protection  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  des droits de propriété intellectuelle afin d'assu rer la mise à jour des connaissances des personnes 
traitant de ces questions et d'échanger des données d'expérience dans ce domaine.  Des magistrats, des 
fonctionnaires des organes judiciaires et douaniers, des juges, des titulaires de droits de propriété 
intellectuelle ainsi que des usagers et des représe ntants des médias prenaient part aux ateliers.  
L'intervenante a ajouté que le Comité pour les dr oits de propriété intellectuelle organisait les 
séminaires en collaboration avec des organisations internationales comme l'Organisation mondiale de 
la propriété intellectuelle, la Coalition for Inte llectual Property Rights Protection (Coalition pour les 
droits de propriété intellectuelle), la Fédérati on internationale des producteurs de phonogrammes et 
USAID.  De plus, des responsables du Comité participaient activement à des émissions de radio et de télévision sur la protection des droits de propriété intellectuelle au Kazakhstan.  Le Ministère de la 
justice menait deux fois par an une campagne nationa le ("Intellect").  Il s'agissait d'une campagne à 
grande échelle permanente, réalisée avec le c oncours actif d'organismes publics, d'organismes 
internationaux, d'associations publiques, d'organisations commerciales, d'établissements 
d'enseignement, de médias et de citoyens kazakhs  intéressés.  La campagne visait à promouvoir le 
concept de propriété intellectuelle, à sensibiliser davant age le public au piratage, et à renforcer le rôle 
de la propriété intellectuelle ainsi que le statut  des auteurs, des innovateurs et des inventeurs. 
355. En outre, la représentante du Kazakhstan a fait observer que le nombre de demandes 
d'enregistrement de droits d'auteur et de droits  connexes et d'accords de licence pour l'utilisation de 
ces droits avait augmenté, ce qui montrait que le nom bre d'auteurs et de personnes avertis des lois 
relatives aux droits d'auteurs et dro its connexes avait lui aussi augmenté. 
356. Interrogée sur les mesures visant à contrôler l'importation dans son pays de marchandises 
portant atteinte à un droit de propriété intellect uelle, l'intervenante a répondu qu'en application du 
Code des douanes, l'Office de contrôle des douan es tenait un registre des marchandises contenant des 
objets de propriété intellectuelle, qui était publié  périodiquement.  L'Office pouvait suspendre le 
dédouanement de marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle, s'il estimait qu'elles 
portaient atteinte aux droits de  propriété intellectuelle d'un requérant (voir la section "Mesures 
spéciales à la frontière"). 
- MOYEN DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
357. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en vertu du Code civil, du Code pénal, de 
l'article 33 de la Loi sur les brevets et de l'article 42 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de service et les indicati ons géographiques, aucune  discrimination n'était WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  établie entre ressortissants nationaux et ressortissan ts étrangers parties à un différend en matière de 
droits de propriété intellectuelle.  Les détenteurs de droits de propriété intellectuelle, nationaux et 
étrangers, avaient le droit de régler en justice les différends survenant sur les sujets suivants:  i) la 
paternité d'un objet de propriété intellectuelle;  ii) la légalité de l'octroi d'un titre de protection;  iii) les 
atteintes aux droits exclusifs et aux autres droits  économiques;  iv) l'identification du titulaire d'un 
brevet;  v) l'octroi d'une licence obligatoire;  vi) la  conclusion et l'exécution de contrats de licence;  
vii) le dédommagement et le paiement de dommages- intérêts pour atteinte aux droits exclusifs;  et 
viii) d'autres différends découlant du titre de protection.   En outre, un détenteur de droit était habilité à 
demander la protection de ses droits auprès de l' administration ou des autorités locales, ce qui ne 
devait pas lui interdire de déposer une demande en justice. 
358. L'intervenante a indiqué que conformément à l' article 66 4) du Code de procédure civile, le 
tribunal pouvait aider les parties à un différend à obt enir les éléments de pr euve nécessaires lorsque 
des éléments permettant d'étayer la thèse d'une des parties étaient aux mains de la partie adverse, en 
fournissant à la partie requérante une lettre offici elle demandant la communication de ces éléments.  
De plus, selon l'article 74 1) du Code de procédur e civile, une partie pouvait demander à obtenir des 
éléments de preuve lorsqu'elle  craignait que ceux-ci ne puissent pas être obtenus par la suite. 
359. Conformément à la législation du Kazakhstan, le  tribunal avait autorité pour recouvrer auprès 
du contrevenant la réparati on du dommage subi par le détenteur du dr oit.  En particulier, l'article 44 de 
la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de service et les indications 
géographiques disposait qu'une personne qui util isait illicitement une marque ou une indication 
géographique devait mettre un terme à cette utilisation et indemniser le titulaire de la marque ou de 
l'indication géographique des pertes subies.  En vertu de  l'article 49 de la Loi sur le droit d'auteur et 
les droits connexes, le tribunal pouvait contraindre le responsable d'une attein te au droit d'auteur à 
dédommager le plaignant des pertes subies du fait de cette  atteinte, soit i) en transférant le montant du 
manque à gagner du contrevenant au  plaignant, soit ii) en obligeant le contrevenant à verser des 
dommages-intérêts d'un montant allant de 20 à 50 000 salaires minimaux (500 à 50 000 salaires minimaux en cas d'atteinte concernant un l ogiciel ou une base de données), indépendamment du 
montant des dommages réellement subis.  Les ar ticles 9 et 917 du Code civil disposaient qu'une 
personne dont les droits avaient été violés pouvait exiger  la réparation intégrale de ses pertes, sauf si 
la loi ou un contrat en disposait autrement.   La responsabilité du dédommagement pouvait être 
imputée à une partie qui n'était pas le contrevenan t;  des montants de réparation plus élevés pouvaient 
être fixés.  En outre, conformément à l'articl e 111 du Code de procédure civile, le tribunal pouvait 
ordonner au contrevenant de dédo mmager la partie gagnante de ses frais d'avocat, dans la limite de 
10 pour cent du montant de l'indemnisation demandée.  Le contrevenant devait  réparer intégralement  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  le dommage causé par son acte ou son omission aux dro its de propriété intellectuelle et autres droits 
ou aux biens de particuliers  ou de personnes morales. 
360. Priée de fournir des renseignements sur le respect, par son pays, des dispositions de 
l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC, la représen tante du Kazakhstan a dit que l'article 49 de la Loi 
sur le droit d'auteur et les droits connexes autori sait le juge à confisquer t outes les copies contrefaites 
d'œuvres ou de phonogrammes ainsi que le matériel et  l'équipement ayant servi à leur fabrication ou 
reproduction.  Les copies contrefaites pouvaient être  remises au détenteur du droit à la demande de 
celui-ci, ou détruites sur décision du tribunal.  Le tribunal pouvait aussi ordonner la destruction ou la confiscation du matériel ou de l'é quipement ayant servi à leur repr oduction.  L'article  129 du Code des 
contraventions administratives prévoyait la conf iscation de copies pirates d'œuvres et de 
phonogrammes.  Conformément à la Loi sur les marq ues de fabrique ou de commerce, les marques de 
service et les indications géographiques (article 44 2 )), la personne qui avait utilisé de manière illicite 
une marque ou une appellation d'origine, ou un signe si milaire au point de prêter à confusion, était 
tenue de détruire les représentati ons fabriquées de la marque ou de l'indication géographique, de 
supprimer du produit, de son emballage, du papier à en -tête et de tous autres documents la marque ou 
l'indication géographique, à moins que cela soit impos sible, auquel cas le produit en cause était détruit 
selon la procédure établie par la législation pertin ente (article 220 du Code des douanes).  L'article 15 
de la Loi sur les brevets disposait que le détenteu r d'un brevet était en droit d'exiger la cessation de 
l'atteinte au titre de protection et la confiscation des produits portant atteinte à ce titre [ainsi que de 
l'équipement ayant servi à leur production]. 
361. Des membres du Groupe de travail ont demandé quelle formation les juges avaient 
éventuellement reçue pour leur permettre d'examiner les différends concernant les droits de propriété 
intellectuelle.  La représentante du Kazakhstan a ré pondu que les juges prenaient une part active aux 
discussions sur la protection des droits  de propriété intellectuelle (atelie rs, conférences, tables rondes).  
En juillet 2005, par exemple, le Comité pour les dr oits de propriété intellectuelle, en collaboration 
avec l'Organisation mondiale de la propriété inte llectuelle (OMPI), la Coalition for Intellectual 
Property Rights (Coalition pour les droits de proprié té intellectuelle) et l'Organisation mondiale des 
douanes (OMD), et avec le soutien de l'Office des br evets des États-Unis, avait organisé à l'intention 
des juges de la Cour suprême et des tribunaux d'oblast  un atelier sur les moyens de faire respecter les 
droits de propriété intellectuelle. 
- Mesures provisoires 
362. La représentante du Kazakhstan a dit que les juges et les autorités administratives étaient 
habilités à prendre des mesures provisoires lorsque t out retard était de nature à causer un préjudice WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  irréparable au détenteur du droit ou lorsqu'il existait un risque démontrable de destruction des preuves.  
La législation civile et la Loi sur le droit d'aute ur et les droits connexes disposaient que les juges 
avaient le pouvoir de prendre les mesures ci-apr ès à la demande du requérant ou de leur propre 
initiative:  i) la saisie des biens du défendeur;  ii) l'interdiction faite au défe ndeur de prendre certaines 
mesures, dont la vente de marcha ndises portant une marque de fabr ique ou de commerce appartenant 
au requérant;  iii) l'interdiction faite à d'autres pe rsonnes de céder des biens ou de remplir d'autres 
engagements à l'égard du défendeur;  iv) la suspensi on de la vente de biens en cas de dépôt d'une 
demande de levée de la saisie de ces biens;  v) la suspension d'un acte juridique contesté délivré par 
un organisme, une organisation ou un responsable de  l'État;  et vi) la suspension d'une sanction 
imposée par un document exécutif, si le débiteur cont estait en justice ledit document.  Le tribunal 
pouvait émettre une ordonnance concernant l'une ou l'autre des mesures susmentionnées sans en 
aviser le défendeur au préalable. 
363. En vertu de l'article 158 du Code de procédur e civile, le tribunal pouvait adopter des mesures 
conservatoires si, en l'absence de  ces mesures, l'application de sa décision serait gênée ou rendue 
impossible. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
364. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en  vertu des articles 128, 129 et 145 du Code 
des contraventions administratives, certains actes étai ent considérés comme des atteintes aux droits de 
propriété intellectuelle entraînant la responsabilité ad ministrative de leur auteur.  Ces actes étaient les 
suivants:  i) l'usage illicite mais non passible de poursuites pénales d'une invention, d'un dessin ou 
modèle industriel, d'un modèle d' utilité, d'une obtention végétale ou d'un schéma de configuration de 
microcircuit préalablement à sa publication officielle , ainsi que l'appropriation illicite de la paternité 
ou la paternité conjointe obligatoire;  ii) l'u sage illicite mais non passible de poursuites pénales 
d'objets de droit d'auteur ou de droits connexes, ai nsi que l'achat, l'entreposage, le transport ou la 
production de copies contrefaites d' œuvres artistiques et/ou de phonogrammes à des fins de vente, 
d'appropriation illicite ou de paternité  conjointe obligatoire;  et iii) l'usage illicite mais non passible de 
poursuites pénales d'une marque de fabrique ou de commerce, d'une marque de service, d'une 
appellation d'origine ou de désignations similaires  pour des produits (services), ainsi que l'usage 
illicite d'une raison sociale. 
365. L'intervenante a noté que ces atteintes pouvaient  faire l'objet d'un examen par les organes 
habilités au titre des articles 128, 129 et 145 du C ode des contraventions administratives, qui 
pouvaient être des commissions administratives.  L'examen commençait par la présentation des 
membres de la Commission ou de  tout autre organisme habilité, ou des responsables individuels,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  suivie par l'annonce d'un protocole des contraventions  administratives.  Il était possible de présenter 
des demandes pendant les réunions;  les personnes par ticipant à l'examen de l'affaire pouvaient être 
entendues, et les preuves étaient examinées.  Apr ès étude du cas, l'organisme administratif habilité 
mettait fin aux débats ou imposa it une sanction administrative. 
366. Pour les contraventions visées à l'article 128, les amendes variaient entre 20 et 50 ICM 
(indices de calcul mensuel) pour les personnes ph ysiques, 50 et 100 ICM pour les fonctionnaires, 
et 300 et 400 ICM pour les personnes morales.  Dans les cas de récidive, les amendes correspondantes 
étaient de 50 à 100 ICM, de 100 à 200 ICM et de 400 à 700 ICM, respectivement.  Pour les contraventions visées à l'article 129, les amendes variaient entre cinq et dix ICM pour les personnes 
physiques, dix et 20 ICM pour les fonctionnaires, et 50 et 100 ICM pour les personnes morales, avec confiscation des copies des œuvres et des phonogrammes ainsi que de l'équipement ayant servi à leur 
production.  Dans les cas de cont raventions répétées, les amendes correspondantes étaient de dix à 
20 ICM, de 20 à 50 ICM et de 100 à 200 ICM, r espectivement, avec confiscation des copies des 
œuvres et des phonogrammes ainsi que de l'équipement ayant servi à leur production.  Enfin, pour les 
contraventions visées à l'article 145, les amendes atteignaient de dix à 30 ICM pour les personnes 
physiques, de 30 à 50 ICM pour les fonctionnaires, et de 50 à 100 ICM pour les personnes morales.  
Dans les cas de récidive, les amendes corresponda ntes étaient de 30 à 50 ICM, de 50 à 100 ICM, et 
de 100 à 200 ICM, respectivement.  Toute part ie intéressée pouvait contester la décision de 
l'organisme compétent devant  une autorité supérieure. 
367. Interrogée sur les mesures administratives a uxquelles les titulaires de droits de propriété 
intellectuelle avaient recours pour faire respecter ces droits, les organismes habilités à prendre ces 
mesures et la manière dont des parties étrangè res pouvaient en demander l'application, la 
représentante du Kazakhstan a répondu qu' un requérant (étranger ou kazakh)  avait le droit de recourir 
devant la Commission d'appel du Comité pour les dr oits de propriété intellectuelle (articles 22, 23 
et 29 de la Loi sur les brevets et articles 12, 23, 31 et 44 de la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les indications gé ographiques).  Si le requé rant était insatisfait de 
la décision de la Commission d'appel, il avait la po ssibilité d'interjeter appel devant les tribunaux.  
L'intervenante a ajouté que si les contraventions ét aient examinées par les tribunaux, les atteintes aux 
droits visant des objets de propriété industrielle au tres que ceux relevant du Code des contraventions 
administratives étaient du ressort de la législation civile. 
368. Invitée à fournir des informations supplém entaires sur les procédures suivies par les 
commissions administratives lors de l'examen des allégations de contraven tion et sur les mesures 
correctives qu'elles pouvaient imposer, la représen tante du Kazakhstan a répondu que la législation WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  nationale ne permettait pas l'établissement de co mmissions administratives chargées des atteintes aux 
droits de propriété intellectuelle au Kazakhstan.  Les différends con cernant les droits de propriété 
intellectuelle ne pouvaient être  réglés que par les tribunaux. 
- Mesures spéciales à la frontière 
369. La représentante du Kazakhstan a indiqué que  les articles 410 à 420 du Code des douanes 
(section X) instituaient un mécanisme de contrô le douanier visant à empêcher l'importation ou 
l'exportation de marchandises comportant des objets de propriété intellectuelle. 
370. Interrogée sur la question de savoir si le Code des douanes contenait des dispositions 
permettant aux autorités douanières de suspendr e l'exportation de marcha ndises de contrefaçon du 
Kazakhstan ou leur transit par son territoire, l'in tervenante a indiqué que l'article 416 de ce code 
permettait aux autorités douanières de suspendre la mise en libre circ ulation des marchandises 
inscrites au registre douanier des marchandises conten ant des objets de propriété intellectuelle.  La 
mise en libre circulation de ces marchandises était su spendue pendant le dédouanement si les autorités 
douanières décelaient des indices donnant à penser que les marchandises étaient des contrefaçons.  La 
procédure régissant la tenue du registre avait été approuvée par l'Ordonnance n
o 201 du 13 mai 2003 
du Président de l'Office de contrôle des douanes. 
371. La représentante du Kazakhstan a ajouté que lo rs de telles découvertes, les autorités 
douanières informaient le détenteur du droit sur les marchandises inspectées et lui donnaient, ou à son 
représentant, la possibilité d'inspecter les marchandi ses se trouvant sous leur contrôle (article 418 du 
Code des douanes).  Elles devaient en outre four nir le nom et l'adresse du déclarant (article 416 du 
Code des douanes).  Le détenteur légitime était tenu, dans les trois jours ouvrables suivant la 
notification de la suspension, de verser un montant,  déterminé par l'Office de contrôle des douanes, 
pour dédommager le déclarant des pertes liées à la su spension.  La décision de l'Office d'inscrire des 
marchandises contenant des objets de propriété inte llectuelle au registre pour une durée spécifiée par 
le requérant garantissait que les droits du détenteu r étaient protégés par les autorités douanières, et ce, 
pendant une période maximale de deux ans à par tir de la date d'inscription au registre. 
- Procédures pénales 
372. La représentante du Kazakhstan a dit que le C ode pénal prévoyait une  protection juridique 
contre les atteintes aux droits de propriété intell ectuelle et contenait des dispositions relatives à la 
responsabilité pénale.  Les dispositi ons du Code pénal avaient été renf orcées par l'adoption de la Loi 
du 22 novembre 2005 modifiant et complétant certa ins textes législatifs de la République du  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Kazakhstan sur la propriété intellectuelle.  En part iculier, l'article 184-1 avait introduit les concepts 
d'"obtention végétale" et de "confi guration de circuit intégré".  En outre, certains types d'atteintes, à 
savoir l'acquisition, l'entreposage ou le transpor t illégal de copies contrefaites d'œuvres et de 
phonogrammes, avaient été définis. 
373. En vertu des modifications apportées au Code pé nal (article 184-1 et 184- 4), l'usurpation de la 
paternité ou la paternité conjointe obligatoire, si e lle causait des dommages considérables;  et ii) la 
divulgation sans le consentement de l'auteur ou du  requérant d'une inventi on, d'un modèle d'utilité, 
d'un dessin ou modèle industriel, d'une obtention vé gétale ou d'un schéma de configuration de 
microcircuit préalablement à sa publication officielle  pouvaient entraîner une amende équivalant à un 
montant compris entre 100 et 500 ICM ou au montant des revenus perçus par le coupable pendant une 
période de un à cinq mois, ainsi que des travaux d' intérêt général d'une durée de 100 à 180 heures ou 
une peine de prison pouvant aller ju squ'à deux ans.  En outre, l'usage illégal d'un droit d'auteur ou de 
droits connexes – ainsi que l'achat, l'entreposage et la production de copies contrefaites d'œuvres 
artistiques et/ou de phonogrammes à de s fins de vente (en quantités notables) – et l'usage illégal d'une 
invention, d'un modèle d'utilité, d'un modèle ou d essin industriel, d'une obt ention végétale ou d'un 
schéma de configuration de microcircuit (en quantités notables) étaient passibles d'amendes 
équivalant à un montant compris entre 500 et 700 ICM ou au montant des revenus perçus par le 
contrevenant pendant une période de cinq à dix mo is, ainsi que de travaux d'intérêt général d'une 
durée de 180 à 240 heures ou d'une peine de prison pouvant aller jusqu'à six mois.  Les actions 
répétées et les actions préméditées commises pa r un groupe de personnes (en quantités notables ou 
susceptibles de causer un dommage important) étaient passibles d'une peine de prison pouvant aller de 
deux à cinq ans, les biens des contrevenants pouvant ou non être confisqués. 
374. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l'u sage illégal d'une marque  de fabrique ou de 
commerce, d'une marque de service, d'un nom de marque, d'une appellation d'origine ou d'autres 
désignations pour des produits (services) de mê me nature pouvait donner lieu à une amende ou à une 
peine de prison si l'action avait été réalisée de ma nière répétée et avait causé des dommages graves.  
Le tribunal pouvait imposer des amendes d'un montant compris entre 200 et 500 ICM ou égales au montant des revenus perçus par le  contrevenant pendant une périod e de deux à cinq mois, des travaux 
d'intérêt général d'une durée de 180 à 240 heures, un e période de détention pouvant aller jusqu'à six 
mois ou une peine de prison p ouvant aller jusqu'à deux ans. 
375. Pour l'usage illicite de marques de fabrique ou de commerce ou d'appellations d'origine qui 
n'étaient pas enregistrées au Kazakhstan et si l'ac tion avait été réalisée de manière répétée et avait 
causé des dommages graves, le tribunal pouvait impo ser des amendes d'un montant compris entre 100 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  et 200 ICM ou égales au montant des revenus perçus  par le contrevenant pe ndant une période pouvant 
aller jusqu'à deux mois, des trava ux d'intérêt général d'une durée de  120 à 180 heures, une période de 
détention pouvant aller jusqu'à trois mois ou une  peine de prison pouvant aller jusqu'à un an 
(article 199 du Code pénal). 
376. Les actions étaient considérées comme ayant cau sé des dommages considér ables dès lors que 
le montant des dommages, la valeur des droits d'u tilisation de l'objet de propriété intellectuelle ou 
encore la valeur des copies des œuvres et des phonogrammes contenant une invention, un modèle 
d'utilité, un dessin ou modèle industr iel, une obtention végétale ou un schéma de configuration de 
microcircuit était supérieur à 100 ICM au moment où le délit avait été commis.  Les actions étaient 
considérées comme ayant causé des dommages graves si  cette valeur était supérieure à 500 ICM. 
377. Des membres du Groupe de travail ont fait obser ver qu'il existait des sanctions pénales pour 
les marchandises pirates portant atteinte au droit d' auteur et aux droits c onnexes (article 184 du Code 
pénal), mais qu'aucune sanction pénale ne semblait être prévue s'agissant du commerce des 
marchandises de marque contrefaites.  Ils ont ajouté que les amendes établies par le Code des 
contraventions administratives semblaient in suffisantes pour être véritablement dissuasives. 
378. La représentante du Kazakhstan a répondu que d es sanctions pénales réprimant le commerce 
des marchandises de marque contrefaites étaien t prévues à l'article 199 du Code pénal (section 
spéciale).  Elle a ajouté que la Loi du 22 novembre 2005 modifiant et complétant certains textes législatifs de la République du Kazakhstan sur la pr opriété intellectuelle avait alourdi les sanctions 
applicables en cas d'atteintes et d'atteintes répétées au droit d'auteur et aux autres droits, et qu'elle 
prévoyait des sanctions en cas d'infractions administratives. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
379. La représentante du Kazakhstan a dit que le secteu r des services était l'un des secteurs les plus 
dynamiques de l'économie et qu'il était prévu que son rô le se développe dans le futur.  Depuis 1990, la 
part des services dans le PIB n'avait cessé d'augmenter pour atteindre 60 pour cent en 1998, ce qui représentait son plus haut niveau, alors que le niveau moyen pour la décennie écoulée avait été de 
50 pour cent.  En 2001 et 2002, la balance du commer ce extérieur des services avait été négative, les 
exportations s'élevant à 1 588 millions de dollars EU et les importations, à 3 667 millions de 
dollars EU en 2002.  Dans le domaine du comme rce des services, les entreprises bénéficiant 
d'investissements étrangers directs (IED) représenta ient plus de 90 pour cent du volume dans le 
secteur de la construction et des services commerc iaux.  Les services fournis par les fournisseurs 
étrangers comprenaient la pros pection géologique et la certification des produits, les services  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 139 
 
 
  juridiques et autres services de conseil, le tr aitement électronique des données, les services 
d'ingénierie et les services techniques. 
380. Des membres du Groupe de travail ont sollicité  des renseignements sur la base juridique 
réglementant les services commerciaux et ont demandé si le gouvernement prenait des mesures pour assurer que les fournisseurs de services étrangers ne fassent pas l'objet de discrimination.  Considérant le rôle croissant des services da ns l'économie nationale, la repré sentante du Kazakhstan a dit que le 
cadre législatif qui régissait le secteur des servic es n'était pas suffisamment développé et que son 
gouvernement mettait activement en place une législati on qui faciliterait la libéralisation.  En outre, 
elle a indiqué qu'il était en train d'incorporer da ns la législation nationa le des dispositions qui 
permettraient aux personnes morales et physiques ét rangères de participer à une activité commerciale 
à égalité avec les fournisseurs nationaux de services. 
381. L'intervenante a ajouté que parce que la base de données statistiques sur les services en était 
également à un stade initial de développement, s on gouvernement avait l'intention d'appliquer des 
mesures provisoires de réglementation par l'État  du commerce des services afin de garantir le 
développement de la concurrence, en se fondant  sur des niveaux équilibrés de développement du 
marché des services et du travail, de manière à prévenir les effets économiques et sociaux 
préjudiciables à l'économie nationale.  Les mesures provisoires seraient mises en place conformément 
aux dispositions des articles III, VI, X, XII, XIV et XIV bis de l'AGCS et se limiteraient aux 
restrictions et contrôles nécessaires pour atteindre les objectifs souhaités.  Les procédures de licence et 
d'autorisation seraient entreprises de la manière la plus efficace sur la base de critères transparents 
s'agissant des critères à remplir, des normes techniques et des prescriptions en matière de licence et ne 
constitueront pas des obstacles non n écessaires au commer ce des services. 
382. Interrogée sur les "monopoles naturels" dans  le secteur des télécommunications, la 
représentante du Kazakhstan a répondu que le Pr ogramme de développement du secteur des 
télécommunications pour la période de 2003 à 2005 , approuvé par la Résolution gouvernementale 
n° 168 du 18 février 2003, constituait les grandes lignes d'un plan de libéralisation progressive du 
marché des télécommunications.  Ces mesures étai ent censées faciliter la conc urrence, améliorer la 
qualité et la capacité des services de télécommun ication et éliminer les obstacles à l'accès de 
nouveaux acteurs.  En conséquence, les droits excl usifs de l'entreprise "KazakhTeleCom" sur l'offre 
de services de communications internationales et  à grande distance avaient été supprimés le 
1
er janvier 2005, et les licences permettant de fournir ces services étaient maintenant détenues par sept 
opérateurs.  En outre, depuis le 1er janvier 2006, toutes les restricti ons pesant sur l'interconnexion 
entre opérateurs avaient été levées, et les client s pouvaient techniquement choisir entre plusieurs WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 140  
 
  opérateurs de communications internationales et à grande distance.  En vertu des modifications 
apportées à l'article 4 de la Loi n° 272-II sur les monopoles naturels, les activités des monopoles 
naturels ne relevaient plus des "services de té lécommunication par l'interm édiaire de réseaux locaux", 
mais concernaient désormais:  i) les services de télécommunication, dans les cas où il n'existait aucun 
autre opérateur concurrent du fait qu' il n'était peut-être pas possible de pénétrer sur le marché pour des 
raisons économiques ou techniques;  et ii) les services relatifs à la location et à l'offre de chaînes 
câblées et d'installations technologiques permettant  de raccorder les réseaux de télécommunication au 
réseau universel de télécommunication.  En out re, les services de connexion des opérateurs (aux 
services du réseau universel de télécommunication) et les services de téléphonie de transit continueraient d'être réglementés et ne seraient ex clus de la liste des monopoles naturels qu'après la 
mise en place d'un environnement concurrentiel.  L'intervenante a ajouté qu'en vertu de la Loi n
o 568 
du 5 juillet 2004 sur les communications, i) les services de téléphonie fixe (locale, interurbaine et à 
grande distance), ii) les services fournissant un accès généralisé à Internet dans les villes de plus de 
3 000 habitants, et iii) les services de télégraphi e étaient définis comme des services universels de 
télécommunication qui étaient réglementés.  La Loi sur les communications limitait à 49 pour cent la 
part que les étrangers pouvaient détenir dans des sociétés fournissant des services de 
télécommunication à grande distance ou internationa le par l'intermédiaire de réseaux fixes (câble, 
fibre optique, faisceau hertzien).  Cette limita tion avait été introduite pour garantir la sécurité 
nationale du Kazakhstan;  elle ne  s'appliquait pas aux opérateurs de  communications mobiles, par 
satellite et locales. 
383. L'intervenante a aussi souligné un certain nom bre d'autres initiatives qui visaient à libéraliser 
ce secteur.  Afin de parer aux doubles subventions  et d'éponger les pertes financières des opérateurs 
fournissant des services universels de télécommuni cation en zone rurale, son gouvernement avait 
commencé à les subventionner grâce au budget national.   Entre 1997 et 2005, 250 licences avaient été 
délivrées pour des services locaux de communication et 323 licences l'avaient été pour des services de 
transmission de données.  Afin de régler le problèm e du "dernier kilomètre" pour les consommateurs, 
21 opérateurs avaient été autorisés à utiliser le spectr e radio dans la fourchette comprise entre 5,2 et 
5,9 gigaoctets. 
384. Des membres du Groupe de travail ont indiqué qu'il n'existait manifestement aucun 
"monopole naturel" dans le secteur des services de télécommunication, ajoutant que la nature limitée 
de l'offre du Kazakhstan dans la négociation de ses engagements en matière de services permettait de 
conclure qu'un monopole d'État était accordé et pr éservé.  Un membre du Groupe a fait observer que 
"KazakhTelecom" n'avait plus le droit exclusif de la fourniture de services de communication 
internationale et à grande distance, mais que l'entreprise avait participé à un appel d'offres pour  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 141 
 
 
  l'acquisition d'une autre entreprise de télécommuni cation, ce qui avait eu pour effet de créer un 
monopole d'État dans le secte ur des télécommunications. 
385. En réponse, la représentante du Kazakhstan a indiqué que seuls les services de 
télécommunication par les réseaux locaux, les services téléphoniques de transit et la location d'équipement technique et de voies de communica tion étaient considérés comme relevant du domaine 
des monopoles naturels, et ce, principalement faute d' une concurrence suffisante dans l'offre de tels 
services.  Il n'existait en revanche aucun obstacle ré glementaire interdisant l'accès à ce secteur.  Les 
engagements du Kazakhstan dans le secteur des télécommunications de base et des réseaux à valeur 
ajoutée figuraient dans son offre révisée concernant les services.  À propos de "KazakhTelecom", l'intervenante a indiqué que l'activité de la sociét é n'était pas contraire à la loi antimonopole, ajoutant 
qu'à sa connaissance le marché avait été remporté par l'entreprise "Telecom Service". 
386. En ce qui concernait la Loi sur la culture, la  représentante du Kazakhstan a dit que cette loi 
définissait la politique nationale da ns le domaine de la culture, ré glementait les relations publiques 
résultant de la création, de la renaissance, de la préservation, du développement, de l'usage et de la 
diffusion de la culture nationale.  La Loi prescrivait un traitement spécial pour les sites appartenant au 
patrimoine culturel national, au titre duquel toutes formes de négociation avec les sites inscrits au 
Registre de l'État, y compris leur démolition, leur  relocalisation, leur modification, leur reproduction 
et leur restauration, étaient interdites, sauf si elle s étaient autorisées par l'autorité responsable.  Toutes 
les formes d'exploitation des sites appartenant au patrimoine culturel national pour des motifs 
incompatibles avec leur valeur historique, artistique  ou religieuse étaient également interdites.  Les 
sites présentant une valeur culturelle particulière  et appartenant à des organisations religieuses 
pouvaient être utilisés à des fins religieuses.  Les institutions culturelles avaient la priorité pour 
exercer leurs droits d'utilisation des monuments arch itecturaux.  Les propriétaires et les utilisateurs 
des sites faisant partie du patrimoine culturel nationa l étaient responsables de leur entretien et de leur 
conservation.  Les droits des propriétaires de ces sites étaient exercés sous contrôle et selon des 
procédures déterminées par la législation, tandis que l'État possédait un droit de préemption sur ces 
sites, au cas où ils seraient mis en vente. 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication de renseignements relatifs au commerce 
387. La représentante du Kazakhstan a dit qu'au titre de l'article 4 de la Constitution, toutes les lois 
et tous les traités internationaux dont le K azakhstan était signataire devaient être publiés. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 142  
 
  388. La Loi n° 213-1 du 24 mars 1998 sur les textes lé gislatifs normatifs prévoyait i) la publication 
officielle, et ii) la publication ultérieure des textes  législatifs normatifs.  En vertu de l'article 30 de 
cette loi, les actes législatifs relatifs aux droits, lib ertés et obligations des citoyens (exception faite des 
actes contenant des secrets d'État et des renseignement s confidentiels protégés par la loi) devaient être 
publiés officiellement dans le Bulletin du Parlemen t et dans le Recueil des actes présidentiels et 
gouvernementaux.  Les textes législatifs étaient égal ement publiés officiellement dans les périodiques 
"Yegemen Kazakhstan" et "Kazakhstanskaya Pravda", qui avaient obtenu les droits de publication à la 
suite d'un concours organisé par le gouvernement.  Lorsqu'ils devaient paraître immédiatement et 
connaître une large diffusion, les décrets présidentie ls et les résolutions gouvernementales étaient 
publiés dans les périodiques "Yegemen Kazakhsta n", "Kazakhstanskaya Pravda", "Zan" et 
"Yuridicheskaya Gazeta".  Les textes étaient publié s ultérieurement dans des périodiques lorsqu'ils 
avaient fait l'objet d'un contrôle dans le recueil centralisé des textes législatifs du Kazakhstan.  Les 
textes législatifs paraissaient dans le Bulletin du Pa rlement (ainsi que dans d'autres périodiques selon 
l'ordre établi par l'article 30);  les décrets préside ntiels et les résolutions gouvernementales étaient 
publiés dans le Recueil des actes présidentiels et gouvernementaux (ainsi que dans d'autres 
périodiques selon l'ordre établi par l'article 30);  et les textes législatifs de l'exécutif central et des 
organes exécutifs centraux de l'État paraissai ent dans des périodiques selon l'ordre établi par 
l'article 30.  Les autorités judiciaires contrôlaient la publication des textes législatifs des organismes 
administratifs centraux et locaux.  Les décisions réglementaires et les résolutions des maslikhats et des 
akims étaient publiées dans les périodiques selon l' ordre établi par l'article 30 et elles étaient 
distribuées aux entités territoriales administratives respectives.  La liste des textes législatifs 
enregistrés était publiée mensuelleme nt sur le site www.minjust.kz. 
389. Les projets de loi et de textes législatifs normatifs étaient soumis à l'examen et à l'approbation 
de tous les ministères et organes compétents (article  15 de la Loi sur les textes législatifs normatifs et 
Règlement approuvé par la Résolution gouvernementale no 1300 du 10 décembre 2005).  S'agissant 
des règlements techniques, l'organisme gouvernementa l responsable de leur élaboration était chargé 
de notifier le retrait de règlements techniqu es ainsi que l'introduction de nouveaux projets de 
règlements techniques (aux fins de présentation d' observations) et de projets visant à modifier les 
règlements existants.  Les projets de textes législa tifs particulièrement importants, comme le Code des 
impôts et le Code civil, pouvaient être publiés à titre préliminaire dans les périodiques officiels aux 
fins de présentation d'observations. 
390. Conformément à l'article 30 du Code des douanes, les textes juridiques sur des questions 
relatives aux douanes étaient publiés dans des périodi ques, selon l'ordre établi par la Loi sur les textes 
législatifs normatifs.  L'Office de contrôle d es douanes publiait sur son site Web, à l'adresse  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 143 
 
 
  www.customs.kz, ainsi que dans le "Journal officiel " et les périodiques "Zan", "Keden" et "Bulletin 
des douanes", des renseignements sur la législatio n et les décisions admini stratives concernant les 
douanes, des notes explicatives et des statistiques sur le commerce extérieu r.  Les projets de 
règlements techniques, de normes, de procédur es d'évaluation de la conformité, les accords 
internationaux sur la normalisation, la reconnaissance  de la conformité, la re connaissance bilatérale et 
multilatérale étaient publiés dans le périodique officiel  de l'organisme compétent et sur son site Web.  
L'article 18 du Code des douanes autorisait l'orga nisme compétent à associer toutes les parties 
intéressées, y compris les négociants, à l'élaboration de la législation douanière (par exemple le Code 
des douanes).  L'intervenante a ajouté que, au titre de l'article 32 du Code des douanes, les 
fonctionnaires des douanes étaient juridiquement tenus de fournir des renseignements exacts. 
391. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays, après son accession à l'OMC, 
s'attellerait à la publication obligat oire et dans les moindres délais des lois, règlements, décisions 
judiciaires et administratives d'application générale concernant les questions commerciales et les accords relatifs à la politique commerciale inte rnationale, conformément à l'article X du GATT 
de 1994.  Elle a aussi confirmé que le Kazakhstan s'engagerait à observer les prescriptions en matière 
de transparence des politiques dans le secteur du comme rce des services, en application de l'article III 
de l'AGCS.] 
- Notifications 
392. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu' après son accession à l'OMC, le Kazakhstan 
soumettrait des notifications initiales conforméme nt aux accords de l'OMC faisant obligation à ses 
Membres de soumettre de telles notifications.  Les règles susceptibles d'être ultérieurement adoptées 
par le Kazakhstan et qui affecteraient les lois promulguées en vue de la mise en œuvre des 
dispositions des accords de l'OM C correspondraient auxdits accords.] 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
393. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le Kazakhstan avait conclu un certain nombre 
d'accords bilatéraux et multilatéraux avec d'autres pays de la CEI.  Il avait signé des accords 
commerciaux bilatéraux avec tous les pays de la Communauté à l'exception du Turkménistan 
(Azerbaïdjan, Arménie, Bélarus, Fédération de Russi e, Géorgie, Kirghizistan, Moldova, Ouzbékistan, 
Tadjikistan et Ukraine).  Au titre de ces accords b ilatéraux de libre-échange, les produits originaires 
de ces pays et importés au Kazakhstan étaient ex emptés de droits de douane, sauf pour un certain 
nombre de produits figurant dans la Liste des exemp tions, qui étaient assujettis aux droits, taxes et 
prélèvements de douane normaux.  Les produits inscr its dans la Liste étaient l'alcool éthylique WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 144  
 
  (positions du SH 2207 10 000, 2207 20 000, 2208 90 910), la vodka (2208 60), les cigares, les 
cigarettes (2402) et le sucre raffiné (1701 99 100).  La Liste des exemptions figurait dans les 
protocoles concernant les exemptions aux règles du lib re-échange prévues dans des accords bilatéraux 
de libre-échange.  Pour l'heure, le Kazakhstan prévoyait des exempti ons dans le cas de l'Azerbaïdjan, 
de la Géorgie, de la Moldova, de l'Ouzbékistan et  de l'Ukraine.  L'élimination progressive de ces 
exemptions était envisagée dans le cadre de  la création d'une zone de libre-échange. 
394. Le Bélarus, la République kirghi ze, la Fédération de Russie, le Tadjikistan et le Kazakhstan 
avaient signé le 26 février 1999 un accord portant créa tion d'une Union douanière, dans l'intention de 
constituer une zone économique uniqu e.  En vue de compléter l'Union douanière, les États membres 
avaient réorganisé leurs arrangements régionaux  pour constituer la Communauté économique 
eurasienne (EurAsEC).  L'Accord portant création de  l'EurAsEC, signé le 10 octobre 2000, était entré 
en vigueur le 30 mai 2001.  Les parties à cet accord  n'appliquaient aucun dr oit de douane ni aucune 
restriction quantitative aux échanges mutuels.  La  transition progressive vers l'adoption d'un tarif 
douanier commun devait durer cinq ans, avec pr orogation éventuelle.  Les États membres de 
l'EurAsEC partageaient un régime de libre-échange qui ne comportait ni exception ni restriction.  
L'Ouzbékistan avait adhéré à l'Acco rd de l'EurAsEC en janvier 2006.  Malgré le fait que les échanges 
bilatéraux d'alcool éthylique, de vodka et de pro duits du tabac entre l'Ouzbékistan et le Kazakhstan 
seront initialement exclus du régime de libre-échange  (comme c'était le cas entre l'Ouzbékistan et le 
Kazakhstan), l'élimination progressive de  ces exceptions avait déjà été prévue. 
395. L'Accord portant création de la Zone économique  unique avait été signé par les Présidents du 
Bélarus, de la Fédération de Russie, de l'Ukraine et du Kazakhstan le 19 septembre 2003.  Il visait à 
promouvoir le commerce et l'investissement et à amé liorer le niveau de vie sur la base de principes 
juridiques internationaux généralement reconnus, y compris les règles de l'OMC.  La Zone 
économique unique reposait sur un principe essentiel, à savoir assurer le libre-échange des biens et 
des services ainsi que la libre circulation de la main-d'œuvre et des capitaux.  Elle avait 
principalement pour objectif d'élaborer des politique s communes en matière d'agriculture, de transport 
et de concurrence et de créer un système commun en ce qui concernait la réglementation des activités 
des monopoles naturels.  La Zone économique unique prévoyait également l'introduction de principes 
harmonisés qui régiraient l'élaboration et l'applica tion des règlements techniques, des normes et des 
mesures sanitaires et phytosanitaires.  Conformément à l'article 2 de l'Accord portant création de la 
Zone économique unique, la première étape de la constitution de cet espace était centrée sur la 
"création d'une zone économique fra nche sans exceptions ou restric tions, fondée sur le refus mutuel 
des mesures antidumping, des mesures compensatoires et des mesures de sauvegarde ainsi que sur la 
recherche d'une politique tarifaire et d'une réglementation non tarifaire communes, sur des règles de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 145 
 
 
  concurrence communes, sur un recours aux subventions  et sur d'autres formes d'aide publique".  La 
Zone économique unique se construisait de manière progressive, en fonction du niveau des réformes 
socioéconomiques en cours dans l es États membres.  Pour l'heure,  les États membres de la Zone 
étaient en train d'approuver les législations interna tionales pertinentes nécessai res à l'établissement de 
la Zone économique unique, en tenant compte des règl es et des dispositions de l'OMC.  C'est ainsi que 
les États avaient entrepris d'élaborer des politiqu es et des réglementations communes en matière de 
mesures commerciales correctives, qui concernaient leurs échanges mutuels et leurs échanges avec les 
pays tiers, et qui conduiraient à l'élimination d es mesures antidumping, des mesures compensatoires et 
des mesures de protection des importations dans les échanges entre l'Ukraine, la Fédération de Russie, 
le Kazakhstan et le Bélarus.  Des renseignement s détaillés sur les accord s commerciaux auxquels le 
Kazakhstan était partie figurent à l'annexe 16. 
CONCLUSIONS 
[à compléter] 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 146  
 
  APPENDICE 
 
[PROJET DE DÉCISION 
 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Décision du […] 
  
 [La Conférence ministérielle] [Le Conseil général], 
 Eu égard  au paragraphe 2 de l'article XII et au paragraphe 1 de l'article IX de l'Accord 
de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce ("l'Accord sur l'OMC"), et aux 
Procédures de prise de décisions au titre des article s IX et XII de l'Accord de Marrakech instituant 
l'Organisation mondiale du commerce convenu es par le Conseil général (WT/L/93), 
 Prenant acte  de la demande d'accession à l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce datée du 29 janvier 1996 présen tée par la République du Kazakhstan (ci-après 
dénommée "le Kazakhstan"), 
 Prenant note  des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
du Kazakhstan à l'Accord sur l'OMC et ayant établi un projet de Protocole d'accession du Kazakhstan, 
 Décide  ce qui suit: 
 Le Kazakhstan pourra accéder à l'Accord su r l'OMC selon les modalités et aux conditions 
énoncées dans le projet de Protocole annexé à la présente décision. 
_______________ 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 147 
 
 
  PROJET DE PROTOCOLE  
D'ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Préambule  
 
 
 L'Organisation mondiale du co mmerce (ci-après dénommée "l'OMC "), eu égard à l'approbation 
du Conseil général de l'OMC donnée en vertu de l' article XII de l'Accord de Marrakech instituant 
l'Organisation mondiale du commerce (ci-après déno mmé "l'Accord sur l'OMC" ), et la République du 
Kazakhstan (ci-après déno mmée "le Kazakhstan"), 
 
 Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l'acce ssion du Kazakhstan à l'Accord sur l'OMC 
qui figure dans le document WT/ACC/KAZ ..., daté du  ...  (ci-après dénommé le  "rapport du Groupe de 
travail"),  
 Eu égard
 aux résultats des négociations sur l'accession du Kazakhstan à l'Accord sur l'OMC, 
  Conviennent
 de ce qui suit: 
 
PARTIE I –  DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
 
1. Dès son accession, le Kazakhstan accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII 
dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC.  2. L'Accord sur l'OMC auquel le  Kazakhstan accédera sera l'Acco rd sur l'OMC tel qu'il aura été 
rectifié, amendé ou autrement m odifié par des instruments juridiques qui seront entrés en vigueur 
avant la date d'accession.  Le présent protocol e, qui comprendra les engagements mentionnés au 
paragraphe … du rapport du Groupe de travail, fera partie intégrante de l'Accord sur l'OMC, et rien 
dans ces engagements ne sera interprété comme portant  atteinte aux droits du  Kazakhstan au titre de 
l'Accord sur l'OMC tel qu'il sera appliqué entre les Membres de l'OMC à la date d'accession du 
Kazakhstan à l'OMC.  
3. Sauf dispositions contraires du paragraphe ... du rapport du Groupe de travail, les obligations 
découlant des Accords commerciaux multilatéraux anne xés à l'Accord sur l'OMC qui doivent être 
mises en œuvre au cours d'une période commençant au moment de l'entrée en vigueur dudit accord 
seront mises en œuvre par le Kazakhstan comme s'il avait accepté cet accord à la date de son entrée en vigueur. 
 
4. [Le Kazakhstan pourra maintenir une mesure inco mpatible avec le paragraphe 1 de l'article II 
de l'AGCS pour autant que cette mesure soit insc rite sur la Liste d'exemptions des obligations 
énoncées à l'article II, qui est annexée au présent protocole.] 
 
PARTIE II – LISTES 
 
[5.] Les Listes reproduites à l'annexe I du présent protocole deviendront la Liste de concessions et d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engageme nts spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") du Kazakhstan.  Les concessions et les 
engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les 
parties pertinentes des Listes.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 148  
 
  [6.] Dans le cas de la référence à la date du GATT de 1994 que contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce qui concerne les Listes de concessions et d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
 
[7.] Le présent protocole sera ouvert à l'accep tation du Kazakhstan, pa r voie de signature ou 
autrement, jusqu'au ….  [8.] Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par le Kazakhstan. 
 [9.] Le présent protocole sera déposé auprès du Dir ecteur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaq ue Membre de l'OMC et au Kazakhstan une copie 
certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par le 
Kazakhstan conformément au paragraphe [8]. 
 [10.] Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.   Fait à ..., le ..., en un seul exemplaire, en la ngues française, anglaise et  espagnole, les trois 
textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut préciser ne fa ire foi que dans une seule de ces 
langues.  
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 149 
 
 
  ANNEXE I 
 
  
LISTE – RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Seul le texte … fait foi. 
 
  
 
Partie I – Marchandises 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/KAZ[…]) 
 
 
  
Partie II – Services 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACCKAZ/[…] ) 
 
 
] WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  ANNEXE 1 
Lois, règlements et autres documents  communiqués  au Groupe de travail 
 
de l'accession du Kazakhstan  
Politiques économiques 
- Loi no 57 du 13 juin 2005 sur la réglementa tion et le contrôle des changes; 
- Loi n° 237 du 29 juin 1998 sur les paiements et les transferts monétaires;  
- Loi du 24 décembre 1996 sur la réglementation des changes; 
- Loi du 14 avril 1993 sur la réglementation des changes; 
- Résolution n° 134 du 29 octobre 2005 du Conse il de la Banque nationa le portant approbation 
des Règles régissant les opérations de cha nge dans la République du Kazakhstan; 
- Décret-loi n° 2155 du 30 mars  1995 sur la Banque nationale; 
- Décret-loi n° 2196 du 2 août 1995 su r la Banque nationale du Kazakhstan; 
- Décret-loi n° 2227 du 21 avril 1995 sur la bourse des valeurs mobilières; 
- Règlement du 15 novembre 1994 du Conseil de la Banque nationale sur le règlement par 
chèque (procès-verbal n° 22); 
- Directive n° 127 sur les comptes de règlem ent, les comptes courants et les comptes 
budgétaires ouverts dans les établissements ba ncaires de la République du Kazakhstan, 
approuvée par le Conseil de la Banque nationa le le 23 juin 1993 (Protocole n° 16); 
- Directive n° 188 sur les Règles applicables aux opérations en devises, approuvée par le 
Conseil de la Banque natio nale le 24 novembre 1994; 
- Règlement temporaire sur les mécanismes de compensation (soumis en septembre 1996); 
- Loi n° 266-XIII du 27 décembre 1994 sur les investissements étrangers; - Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les investissements; 
- Loi n° 178-II du 25 avril 2001 sur la Banque de développe ment du Kazakhstan; 
- Décret présidentiel n
o 1096 du 17 mai 2003 sur la Straté gie d'innovation industrielle de la 
République du Kazakhstan pour la période 2003-2015; 
- Décret no 1815 du 16 juillet 1994 portant création de  la Banque d'exportation et d'importation 
de la République du Kazakhstan; 
- Décret-loi n° 2717 du 22 décemb re 1995 sur le régime foncier; 
- Résolution n° 1587 du 24 octobre 2000 sur la Liste des biens de l' État exclus de la 
privatisation (modifiée le 18 décembre 2003); 
- Loi no 156-XIII du 21 septembre 1994 sur le transport;   
- Loi no 9-III 3RK du 9 décembre 2004 modifiant et complétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les activit és des détenteurs de monopoles naturels; 
- Loi du 11 juillet 1991 sur la promotion de la c oncurrence et la rest riction des activités 
monopolistiques; 
- Loi n° 272-I du 9 juillet 1 998 sur les monopoles naturels; 
- Loi n° 232-1 du 9 juin 1998 sur la concurrence déloyale; - Résolution n° 1171 du 19 octobre 1994 sur la réglementation des prix des produits des 
entreprises commerciales consid érées comme monopoles naturels; 
- Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre 2004 du Pr ésident par intérim de l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels et de protection de la concurrence; 
- Décret-loi n° 2255 du 2 mai 1995 sur les sociétés; - Loi du 18 juin 1991 sur la protection de l'environnement; - Résolution n° 637 du 25 octobre 1991 port ant approbation des dispositions relatives à 
l'expertise écologique pratiquée par les autorités au Kazakhstan; 
- Projet de loi du 4 juin 1997 sur les sociétés par actions;  et - Projet de loi du 25 mars 1997 sur les sociétés à responsabilité limitée.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Exploitation du sous-sol 
- Loi no 68 du 8 juillet 2005 sur les accords de partag e de la production dans l'exploitation du 
pétrole en mer; 
- Loi n° 2350 du 28 juin 1995 sur le pétrole; - Loi n° 2828 du 27 janvier 1996 sur le sous-sol et son exploitation; 
- Résolution n
o 969 du 16 septembre 2004 sur la Loi sur les accords de partage de la production 
dans l'exploitation du pétrole en mer;  et 
- Règlement portant approbation des Règles régissant l'achat de produits, de services et de 
travaux pour l'exploitation pétrolière, approuvé par la Résolution n° 1034 du 
8 décembre 1992. 
 
Cadre pour l'élaboration et  l'application des politiques 
- Constitution de la République du Kazakhstan du 5 septembre 1995; 
- Loi n° 23-III ZRK du 28 décembre 2004 sur l' arbitrage commercial international;  et 
- Code des contraventions administra tives du 22 mars 1984 (modifié le 1er avril 1995). 
 
Fiscalité 
- Code des impôts du 12 juin 2001; 
- Code des impôts – articles 3 et 4  (soumis en février 1997); - Code des impôts – Section VI – Imposition de  l'exploitation du sous-sol (soumis en 
février 1997); 
- Loi n° 11-III ZRK du 13 décembre 2004 modifiant et  complétant certains actes législatifs de 
la République du Kazakhstan sur la fiscalité; 
- Décret-loi n° 2703 du 21 décembre 1995 modifian t certains actes législatifs et décrets-lois; 
- Décret-loi n° 2827 du 26 janvier 1996 modifiant le Décret-loi sur les impôts et autres 
contributions obligatoires au budget; 
- Loi complétant le Décret-loi sur les impôts et autres contributions obligatoires au budget; - Ordonnance n° 131 du 29 septembre 1995 du Comité  douanier sur les modalités d'application 
de la taxe sur la valeur ajoutée et des dr oits d'accise aux marchandises importées sur le 
territoire douanier du Kazakhstan; 
- Résolution n° 1035 du 15 octobre 2005 modi fiant la Résolution gouvernementale n° 137 du 
28 janvier 2000 sur les droits d'accise appli cables aux marchandises assujetties à l'accise 
produites en République du Kazakhstan, importées  sur le territoire douanier de la République 
du Kazakhstan et vendues sur le territoire de la  République du Kazakhstan,  et sur l'industrie 
du jeu; 
- Décret n° 1439 du 2 novembre 1995 sur les taux des droits d'accise applicables à certains 
types de marchandises assujetties à l'accise et importées sur le territoire du Kazakhstan; 
- Résolution n° 960 du 13 juillet 1995 sur l es taux des droits d'accise applicables aux 
marchandises importées assujetties à l'accise et les contingents d'importation en franchise de 
droits d'accise accordés aux personnes physiques; 
- Décret n° 1397 du 30 octobre 1995 modifian t et complétant la Résolution n° 960 du 
13 juillet 1995; 
- Résolution n° 974 du 14 juillet 1995 sur l es taux des droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise et fabriquées au Kazakhstan, et sur l'industrie du jeu; 
- Décret n° 1487 du 8 novembre 1995 modifian t et complétant la Résolution n° 974 du 
14 juillet 1995; 
- Résolution n° 341 du 25 mars 1996 modifiant et complétant certaines décisions du 
gouvernement;  et WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Résolution n° 608 (annexe 1) du 26 juin 1998 sur les droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise et importées su r le territoire douanier de la République du 
Kazakhstan. 
 
Réglementation douanière 
- Code des douanes du 5 avril 2003; 
- Code des douanes (loi n° 2368) modifié le 1
er janvier 2001; 
- Code des douanes – articles 115, 116, 122-133 (soumis en février 1997); 
- Code des douanes – chapitre 7:  Détermination du pays d'origine des marchandises (soumis en 
juillet 2004); 
- Code des douanes – chapitre 12 (soumis en février 1997); - Code des douanes – chapitre 23:  Importation temporaire de marchandises et de véhicules 
(soumis en mai 2006); 
- Code des douanes – chapitre 31:  Entrepôts francs (soumis en mai 2006); - Code des douanes – chapitre 36:  Transport de  marchandises par catégorie de ressortissants 
étrangers (soumis en mai 2006); 
- Code des douanes – chapitre 39:  Déterminati on de la valeur en douane des marchandises 
(soumis en juillet 2004); 
- Loi n° 62-III du 20 juin 2005 modifiant et comp létant le Code des douanes de la République 
du Kazakhstan; 
- Décret n° 810 du 28 juin 1996 modifiant le Décret n° 299 du 12 mars 1996; - Décret n° 2369 du 20 juillet 1995 concernant l'application du Décret-loi sur les activités 
douanières en République du Kazakhstan; 
- Décret-loi n° 2370 du 20 juillet 1995 modifiant certa ins actes législatifs et décrets-lois relatifs 
à des questions douanières; 
- Résolution n° 355 du 14 avril 2005 portant a pprobation de la liste des marchandises kazakhes 
déterminée conformément à la législation douanière de la République du Kazakhstan, 
produites sur le territoire kazakh en vertu du régime d'entrepôts francs et vendues dans d'autres parties du territoire douanier de la Ré publique du Kazakhstan, et dont les ventes sont 
exonérées de TVA; 
- Résolution n° 202 du 24 mars 2006 modifiant la  Résolution n° 669 du 8 juillet 2003 portant 
adoption des redevances, taxes et prélèvem ents perçus par les autorités douanières; 
- Résolution n° 669 du 8 juillet 2003 portant adopt ion des redevances, taxes et prélèvements 
perçus par les autorités douanières; 
- Résolution n° 1009 du 20 juillet 1995 portant appr obation de la liste des pays bénéficiaires du 
système de préférences de la République du Kazakhstan; 
- Résolution n° 1125 du 15 août 1995 sur les taux des droits de douane à l'importation; 
- Résolution n° 1479 du 7 novembre 1995 sur les taux des prélèvements douaniers; - Résolution n° 891 du 29 juin 2001 – annexe c oncernant les taux de droits de douane sur les 
marchandises importées; 
- Nomenclature des produits et du Tarif douanier à l'importation; - i) Section 5: Opérations préliminaires, et  opérations et procédures douanières relatives au 
transport de marchandises et de véhicules; 
- ii) Chapitre 10: Transport de marchandises et de véhicules de part et d'autre de la frontière de 
la République du Kazakhstan;  et 
- Projet de Code des douanes. 
 
Réglementation des importations et des exportations 
- Loi n° 45-III LRK du 15 avril 2005 modifiant et co mplétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les licences;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 153 
 
 
  - Loi du 18 juin 1996 sur le contrôle des expor tations d'armes, de technologies militaires et de 
produits à double usage; 
- Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistreme nt des personnes morales et l'enregistrement à 
des fins statistiques de leurs succursales et bureaux de représentation; 
- Résolution gouvernementale n° 1334 du 31 décembre 2005 modifiant la Résolution 
gouvernementale n° 100 du 24 janvier 2002 por tant approbation des droits de licence pour 
l'exercice de certains types d'activités; 
- Résolution n° 1324 du 30 décembre 2005 modifi ant la Résolution gouvernementale n° 1660 
du 19 décembre 2001 portant approbation des droits  d'enregistrement des personnes morales;   
- Résolution n° 298 du 12 mars 1996 sur la procé dure d'exportation et d' importation de produits 
(travaux et services); 
- Résolution n° 342 du 25 mars 1996 sur la liste des marchandises bénéficiant ou non du 
régime d'importation ou d'exportation temporaire; 
- Résolution n° 1035 du 28 juillet 1995 portant a pprobation de la liste des produits de base; 
- Résolution n° 304 du 13 mars 1996 modifiant et complétant la Résolution n° 1035 du 
28 juillet 1995; 
- Résolution n° 984 du 17 juillet 1995 interdisant les opérations compensées à l'exportation et à 
l'importation; 
- Résolution n° 1200 du 29 août 1995 modifiant la  Résolution n° 984 interdisant les opérations 
compensées à l'exportation et à l'importation; 
- Décret-loi n° 2200 du 17 avril 1995 sur les licences; 
- Décret n° 1894 du 29 décembre 1995 portant a pplication du Décret présidentiel n° 2201 du 
17 avril 1995; 
- Décret-loi n° 2720 du 23 décembre 1995 modifiant certains décrets-lois; - Décret présidentiel n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement des personnes morales; 
- Liste des marchandises assujetties à des mesures non tarifaires (soumise en août 2004); 
- Ordonnance n° 24-OD du 12 décembre 1999 du Prési dent de l'Agence de réglementation des 
monopoles naturels, de protection de la concurre nce et d'appui aux petites entreprises portant 
adoption des Règles sur l'introduction et la suppr ession des cœfficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire réglementé;  et 
- Projet de loi sur les licences.  
Mesures correctives commerciales 
- Loi n° 114-III du 9 janvier 2006 modifiant et complétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur le s subventions, les mesures compensatoires et les mesures 
antidumping; 
- Loi n
o 59-III du 16 juin 2005 modifiant la Loi n° 337-I sur les mesures de sauvegarde visant à 
protéger le marché intérieur lors  de l'importation de marchandises; 
- Loi antidumping (soumise en novembre 1999); 
- Loi n° 4414 du 16 juillet 1999 sur les subventions et les mesures compensatoires; 
- Loi n° 337-1 du 28 décembre 1998 sur les mesures de sauvegarde visant à protéger le marché 
intérieur; 
- Projet de loi antidumping; - Projet de loi sur les subventions et les mesures compensatoires;  et - Projet de loi sur les mesures de sauvegarde. 
 
Normes, certification, règlements techniques 
- Loi n
o 603-II du 9 novembre 2004 sur la réglementation technique; 
- Loi modifiant et complétant certains actes lé gislatifs de la Républi que du Kazakhstan sur la 
séparation des pouvoirs entre les différents niveaux de l'État et les relations budgétaires WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 154  
 
  (concernant les modifications apportées aux lois sur la phytoquarantaine et sur les services 
vétérinaires); 
- Décret n° 367 du 20 avril 2005 sur la Liste des produits et services soumis à certification 
obligatoire; 
- Loi n° 433-1 du 16 juillet 1999 sur la normalisation; 
- Loi n° 434-1 du 16 juillet 1999 sur la certification; 
- Loi du 18 janvier 1993 sur la normalisation et la certification; - Loi du 5 juin 1991 sur la protection des droits des consommateurs; - Décret n° 64-p du 25 mars 2005 du Premier Minist re sur le règlement d'application de la Loi 
sur la réglementation technique; 
- Décret n° 225 du 21 février 1996 sur le Comi té de normalisation, de métrologie et de 
certification; 
- Ordonnance n° 136 du 13 mai 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation des Règles 
sur les activités de reconnaissance de la conf ormité et d'accréditation auxquelles participent 
des organismes publics, des comités techniqu es de normalisation et des organismes de 
reconnaissance de la conformité; 
- Ordonnance n° 135 du 13 mai 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation des Règles 
sur l'enregistrement et la mise en œuvre des normes internationales, ré gionales et nationales, 
des classifications de données techniques et économiques, des règlements et 
recommandations de pays étrangers dans les doma ines de la normalisation, de la vérification 
de la conformité et de l'accréditation, sur le territoire de la Ré publique du Kazakhstan; 
- Ordonnance n° 119 du 22 avril 2005 approuvé e par le Président du Comité de la 
réglementation technique et de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce: 
 a) sur les Règles régissant la suspension ou l'annulation de la validité des certificats de 
conformité délivrés ou des déclarations de conformité enregistrées; 
 b) sur les Règles régissant la conduite d'in spections par l'organism e d'évaluation de la 
conformité accrédité; 
 c) sur les Règles de reconnaissance des certific ats de conformité, des marques de conformité, 
des rapports d'essai et d'autres documents étrange rs dans le domaine de l'évaluation de la 
conformité; 
- Ordonnance n° 118 du 22 avril 2005 du Président du Comité de la réglementation technique 
et de la métrologie du Ministère de l'i ndustrie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur la formation et l'accréditation des experts-vérificateurs dans les domaines de la normalisation, de la vérification de la conformité et de l'accréditation; 
- Ordonnance n° 107 du 15 avril 2005 du Président  par intérim du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie du Ministère de  l'industrie et du commerce portant approbation 
du Règlement sur la publication et la comm unication aux utilisateurs des normes et des 
instruments normatifs dans les domaines de la  normalisation, de la métrologie, de la 
certification, de l'accréditation, du catalogage et  de l'établissement de répertoires des normes 
et des renseignements connexes; 
- Ordonnance n° 106 du 15 avril 2005 du Président  par intérim du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie du Ministère de  l'industrie et du commerce portant approbation 
du Règlement sur l'élaboration et l'approbation des plans et programmes publics de normalisation; 
- Ordonnance n° 98 du 4 avril 2005 du Président du Comité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'indus trie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur l'élaboration, la coordination, l'enregistrement, l'homologation, l'examen, la 
modification, l'annulation et la mise en œuvre des normes nationales et des classifications de 
données techniques et économiques;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 155 
 
 
  - Ordonnance n° 99 du 4 avril 2005 du Président du Comité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'indus trie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur l'établissement, le fonctionnement  et la dissolution des comités techniques de 
normalisation; 
- Ordonnance n° 94 du 1er avril 2005 du Président du Comité de  la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation du formulaire 
de notification et des règles de présentation des notifications par le Ce ntre d'information sur 
les obstacles techniques au commerce et l es mesures sanitaires et phytosanitaires; 
- Ordonnance de janvier 1994 sur le contrôle douanier des certificats obligatoires; - Résolution n° 411 du 20 mai 1993 sur l'introduc tion progressive de la certification obligatoire 
des produits (travaux et services) au Kazakhstan; 
- Règlement n° 1112 du 15 juillet 1997 portant appr obation de la Liste des produits (travaux et 
services) soumis à une certification obligatoi re de la conformité aux normes ou autres 
instruments visant à préserver la vie et la santé des citoyens, leurs biens et leur environnement  
(extrait); 
- Norme n° ST RK 3.10-97 du 1
er juillet 1999 du Système national de certification concernant 
l'ordre d'examen des appels; 
- Statut du Comité de la réglementation tec hnique et de la métrologie du Ministère de 
l'industrie et du commerce approuvé par la Résolution n° 1237 du 26 novembre 2004; 
- Ordonnance n° 156 du Gosstandart sur la norme  ST RK n° 3.10-97 du Système national de 
certification concernant l'ordre d'examen des appels, datée du 1er juillet 1999; 
- Liste des organes chargés de certifier les pr oduits similaires et des laboratoires (centres) 
d'essai accrédités, inscrits au Registre d'État du système de certification de la République du 
Kazakhstan, 1er janvier 1998; 
- Liste des produits (travaux et services) soumis à une certification obligatoire de la conformité 
aux normes ou autres instruments visant à préserver la vie et la santé des citoyens, leurs biens 
et leur environnement; 
- Projet de loi sur la compatibilité électromagnétique; - Projet de loi sur la sécurité des jouets; - Projet de loi sur la certification;  et - Projet de loi sur la normalisation.  
Mesures SPS 
- Loi n° 334-1 du 11 février 1999 sur la phy toquarantaine, modifiée le 20 décembre 2004; 
- Loi n° 422-1 du 13 juillet 1999 sur la protec tion juridique des obtentions végétales et 
animales; 
- Loi n° 339-II du 10 juillet 2002 sur les services vétérinaires, modifiée le 20 décembre 2004; - Loi n
o 430-II du 4 juin 2003 sur le système des soins de santé; 
- Loi no 361 du 4 décembre 2002 sur la protection sanitaire et épidémiologique; 
- Loi no 331-II du 3 juillet 2002 sur la  protection des végétaux; 
- Loi no 111-1 du 19 mai 1997 sur la protection sanitaire; 
- Loi no 8-III 3PK du 1er janvier 2005 modifiant et complétant la Loi sur la protection de 
l'environnement en ce qui concerne la ges tion des déchets industriels et ménagers; 
- Loi no 160-1 du 15 juillet 1997 sur la protection de l'environnement; 
- Résolution n° 1891 du 29 décembre 1995 portant approbation de la procédure de destruction 
ou de retransformation des produits jugés im propres à la vente et à la consommation; 
- Ordonnance n° 166 du 30 mai 2002 du Ministère de  l'agriculture portant approbation de la 
Nomenclature des principaux organismes de quarantaine assujettis à un contrôle 
phytosanitaire dans le cadre des procédures de phytoquarantaine;  et 
- Projet de loi sur la protection juridi que des obtentions végétales et animales. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 156  
 
  Zones économiques spéciales 
- Loi n° 2823 du 26 janvier 1996 sur les zones économiques spéciales;  et 
- Décret-loi n° 2824 du 26 janvier 1996 modifiant certaines lois et certains décrets-lois.  
Marchés publics 
- Résolution n° 586 du 13 mai 1996 sur les marchés publics de marchandises. 
 
Agriculture 
- Loi n° 66 du 8 juillet 2005 sur la réglementati on des complexes agricoles et industriels et le 
développement des régions rurales. 
 
Protection de la propriété intellectuelle 
- Code civil (table des matières); 
- Code pénal, articles 184, 199 et 200 concerna nt la propriété intellectuelle (soumis en 
septembre 1997); 
- Loi du 18 janvier 1993 sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de service 
et les indications géographiques; 
- Loi n° 456-1 du 26 juillet 1999 sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de 
service et les indications géographiques; 
- Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
- Loi n° 1422-XII du 24 juin 1992 sur les brevets; - Loi du 16 juillet 1999 sur les brevets; - Loi n° 217 sur la protection juridique des schém as de configuration des microcircuits intégrés; 
- Résolution n° 508 du 8 juillet 1992 instituant l'Ag ence nationale du droit d'auteur et des droits 
connexes; 
- Décret n° 622 du 21 juillet 1992 sur l'Offi ce national des brevets rattaché au Conseil des 
ministres; 
- Décret présidentiel n° 806 du 23 juin 1992 sur l'Office national des brevets; - Décret n° 949 du 11 novembre 1992 portant a pprobation des procédures de délivrance de 
documents protégeant les inventions, les dessi ns et modèles industriels, les marques de 
fabrique ou de commerce et les marques de service; 
- Ordonnance n° 201 du 13 mai 2003 sur les Règles  relatives à la tenue  d'un registre des 
produits liés à la propriété intellectuelle et au partage du registre avec les autorités douanières 
et les demandeurs; 
- Résolution n° 926 du 5 juillet 1995 relative a ux Règles sur la présentation publique de 
productions cinématographiques et vidéo; 
- Résolution n° 266 du 6 avril 1993 sur le barème et  les modalités de paiement des droits perçus 
auprès des requérants étrangers pour certains actes  judiciaires relatifs à la protection de la 
propriété industrielle sur le territoire du Kazakhstan; 
- Résolution n° 889 du 20 octobre 1992 sur le barème et les modalités de paiement des droits 
perçus pour la délivrance des brevets d'inventi ons, de dessins et modèles industriels et de 
modèles d'utilité, pour l'enregistrement des ma rques de fabrique ou de commerce et des 
marques de service et pour l'enregistrement  et les droits d'utilisation des appellations 
d'origine; 
- Résolution n° 896 du 11 août 1994 du Conseil des ministres portant approbation du 
Règlement applicable aux inventions, modèles d' utilité et dessins et modèles industriels créés 
par les employés en République du Kazakhstan;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 157 
 
 
  - Règlement de l'Office national des brevets ra ttaché au Conseil des ministres (comportant des 
modifications conformes à la Résolution n°  1369 du 5 décembre 1994 du Conseil des 
ministres) approuvé par la Résolution n° 877 du 16 octobre 1992 du Conseil des ministres; 
- Règles n° 226 du 30 avril 1997 applicables au  dépôt et à la présentation d'une demande 
d'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce; 
- Déclaration du 5 février 1993 de la Répub lique du Kazakhstan concernant les traités 
internationaux dans le domaine de la protection de la propriété industrielle; 
- Projet de loi sur les brevets (soumis en avril 1999);  et - Projet de loi modifiant et complétant certain s actes législatifs de la République du Kazakhstan 
sur la propriété intellectuelle. 
 
Règlements relatifs aux services 
- Loi du 18 octobre 1993 sur l'audit; 
- Résolution gouvernementale n° 1064 du 15 octobre 2004 portant approbation de la 
Nomenclature des services de télécommunica tion et des services technologiques connexes 
dont les prix sont réglementés; 
- Décret-loi n° 2329 du 15 juin 1995 sur l'assurance médicale des particuliers; - Décret-loi n° 2330 du 15 juin  1995 sur l'application du Décret-loi sur l'assurance médicale des 
particuliers; 
- Décret-loi n° 2444 du 31 août 1995 sur les banques et les activités bancaires; - Décret n° 2445 du 31 août 1995 sur l'application du Décret-loi sur les banques et les activités 
bancaires; 
- Décret-loi n° 2475 du 3 octobre 1995 sur les assurances; 
- Décret-loi n° 2697 du 20 décembre 1995 sur l' utilisation de l'espace aérien et l'aviation; 
- Décret n° 1803 du 19 décembre 1995 sur l es questions relatives à la supervision des 
assurances;  et 
- Résolution n° 478 du 19 avril 1996 portant  approbation du Règlement concernant 
l'autorisation d'exercer des activités d'ass urance sur le territoire du Kazakhstan. 
Accords commerciaux 
- Décret présidentiel n° 2461 du 15 septembre 1995 portant ratification de l'Accord concernant 
l'Union douanière entre la République du Béla rus, la République du Kazakhstan et la 
Fédération de Russie; 
- Accord du 20 janvier 1995 sur l'Union douanière entre la Fédération de Russie, la République 
du Bélarus et la République du Kazakhstan; 
- Accord du 20 janvier 1995 entre le gouvern ement de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la Fédération de Russie sur la procédure unifiée de réglementation de 
l'activité économique extérieure;  
- Résolution du 22 novembre 1995 de la Commis sion intergouvernementale bélarusse-kazakhe- 
russe sur les modalités de création de l'Union douanière; 
- Protocole du 20 janvier 1995 sur la mise en place d'un régime de libre-échange sans 
exceptions ni restrictions entre la République  du Kazakhstan et la Fédération de Russie; 
- Protocole de juillet 1995 entre le gouvernem ent de la République du Kazakhstan, le 
gouvernement de la République kirghize et  le gouvernement de la République de 
l'Ouzbékistan sur l'examen des questions relativ es à la participation de la République du 
Kazakhstan à l'Union douanière entre le Bé larus, le Kazakhstan et la Russie; 
- Protocole du 22 novembre 1995 entre le gouve rnement de la République du Bélarus, le 
gouvernement de la République du Kazakhstan et le gouvernement de la Fédération de Russie 
sur l'achèvement de la première étape de l'application du Traité d'Union douanière; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 158  
 
  - Accord de libre-échange entre le gouvernemen t de la République kirghize et le gouvernement 
de la République du Kazakhstan en vigueur au 22 juin 1995;  et 
- Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République de Moldova en vigueur au 26 mai 1995. 
 
Divers 
- Kazakhstan – Tendances économiques du premier trimestre 1996; 
- Kazakhstan – Tendances économiques, février 1996;  et 
- Kazakhstan – Tendances économiques – Bulletin mensuel. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 159 
 
 
  ANNEXE 2 
Liste des secteurs d'activité prioritaires,  avec détail des sous-secteurs d'activité,  
bénéficiant d'un régime préférentiel pour les investissements  
N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
01.1 Culture 
01.11 Culture de céréales, cultures industrielles et autres cultures agricoles, 
non comprises dans d'autres groupes, sauf: 
- culture et première transformation du tabac:  récolte et séchage 
des feuilles de tabac 
01.12  Production de légumes, jardinage et culture de plants, sauf pour la 
culture de fleurs, semences de fleurs  
01.13 Culture de fruits et de fruits à coque, cultures pour la production de 
boissons et d'épices à l'exclusion de la culture de plantes épicées et 
des cultures destinées à la production de boissons 
01.2 Élevage 
01.21 Élevage de bovins (élevage de bétail) 
01.22 Élevage de moutons, chèvres, chevaux, baudets, mulets et ânes 
01.23 Élevage de porcs 
01.24 Élevage de volailles pour l'agriculture 
01.25 Élevage d'autres animaux 
01.4 Prestation de services dans le do maine des cultures et de l'élevage, 
sauf prestation de services vétérinaires;  paysagisme 
01.41 Prestation de services dans le domaine des cultures, sauf: 
- aménagement, traitement et entretien de jardins, de parcs et 
d'espaces verts dans des complexes sportifs, etc.; 
- plantation d'arbres et de jardins:  paysagisme et travail 
d'aménagement en rapport avec la  plantation, le déracinement, 
le nivellement et l'entretien de végétaux, aménagement de 
pelouses et de parcs et leur entretien; 
- taille d'arbres et de haies 01 Agriculture, chasse et 
prestation de services 
connexes 
01.42 Prestation de services dans le do maine de l'élevage de bétail, sauf 
prestation de servi ces vétérinaires  
02.0 Foresterie et exploitation forestière 02 Foresterie et 
prestation de services 
connexes 02.01 Foresterie et bois, à l'exclusion du ramassage de produits sauvages et 
autres que le bois 
05.0 Pêche, pisciculture et prestati on de services dans ces domaines  
05.01 Pêche, sauf:  récolte de crus tacés et de mollu sques marins et 
limnétiques;  pêche d'animaux aquatiques:  tortues, ascidiacées, 
urochordés, oursins, etc.;  servic es en rapport avec  la pêche:  
préservation des ressources de la pêche et supervision de 
l'exploitation des ressources de la me r:  perles fines, éponges, corail 
ou minerais 05 Pêche, pisciculture et 
prestation de services 
connexes 
05.02 Pêche 
15.1 Fabrication de viande et de produ its alimentaires à base de viande 
15.11 Fabrication de viande 
15.12 Fabrication de viande de vo lailles et de lapins d'élevage 
15.13 Fabrication de produits alimen taires à base de viande, sauf: 
fabrication de plats cuisinés à base de viande 
15.2 Transformation et conserva tion du poisson et de produits 
alimentaires à base de poisson 
15.20 Transformation et conserva tion du poisson et de produits 
alimentaires à base de poisson, sauf: 
préparation de plats cuisinés à base de poisson 
15.86 Fabrication de thé et de café 
15.87 Fabrication d'épices  et d'assaisonnements 15 Fabrication de 
produits alimentaires, 
y compris de boissons 
15.88 Fabrication de produits pour l'alimentation des nourrissons et de 
produits diététiques WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 160  
 
  N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
15.89 Fabrication d'autres produits alim entaires non compris dans d'autres 
groupes 
15.9 Fabrication de boissons 
15.97 Fabrication de malt   
15.98 Fabrication d'eau mi nérale et d'autres boissons non alcooliques 
17.1 Filature de fibres textiles 
17.11 Filature de fibres de coton 
17.12 Cardage et filature de fibres de laine 
17.13 Peignage et filature  de fibres de laine 
17.15 Production de soie naturelle et fa brication de fibres synthétiques ou 
artificielles 
17.17 Préparation et filature d'autres fibres textiles 
17.2 Industrie du tissage 
17.21 Fabrication de tissus de coton 
17.22 Fabrication de tissus de laine à pa rtir de fibres cardées et filées 
17.23 Fabrication de tissus de laine à pa rtir de fibres peignées et filées 
17.25 Fabrication de tissus en d'autres matières textiles 
17.3 Décoration de matières text iles et de produits textiles 
17.30 Décoration de matières text iles et de produits textiles 
17.4 Fabrication d'ouvrages en ma tières textiles confectionnés, à 
l'exception des vêtements 
17.40 Fabrication d'ouvrages en ma tières textiles confectionnés, à 
l'exception des vêtements 
17.5 Fabrication d'autres ouvr ages en matières textiles 
17.51 Fabrication de ta pis et similaires 
17.52 Fabrication de cordes, cordag es, fils de liage et filets 
17.53 Fabrication de matières textiles non tissées et d'ouvrages en ces 
matières 
17.54 Fabrication d'autres ouvrages en  matières textiles non compris dans 
d'autres groupes 
17.6 Fabrication d'étoffes de bonneterie 
17.60 Fabrication d'étoffes de bonneterie 
17.7 Fabrication d'ouvrages en bonneterie 
17.71 Fabrication de bas en bonneterie 17 Industrie du textile 
17.72 Fabrication de pull-overs, card igans et ouvrages similaires, en 
bonneterie 
18.1 Fabrication de vêtements en cuir 
18.10 Fabrication de vêtements en cuir 
18.2 Fabrication de vêteme nts en matières textiles 
18.22 Fabrication de vêtements d'extérieur 
18.23 Fabrication de sous-vêtements 
18.24 Fabrication d'autres vêtements et accessoires 
18.3 Préparation et teinture des fou rrures;  fabrication d'ouvrages en 
fourrures 18 Fabrication de 
vêtements, 
préparation et teinture des fourrures 
18.30 Préparation et teinture des fou rrures;  fabrication d'ouvrages en 
fourrures 
19.1 Tannage et finissage du cuir 
19.10 Tannage et finissage du cuir 
19.2 Fabrication d'étuis, de sacs  et d'autres ouvrages en cuir 
19.20 Fabrication d'étuis, de sacs  et d'autres ouvrages en cuir 
19.3 Fabrication de chaussures 19 Production du cuir, 
fabrication d'ouvrages 
en cuir et fabrication 
de chaussures 
19.30 Fabrication de chaussures 
20.1 Tronçonnage et tranchage du bois;  imprégnation du bois 
20.10 Tronçonnage et tranchage du bois;  imprégnation du bois 
20.2 Fabrication de bois de placage, de  contreplaqués, de planches et de 
panneaux 
20.20 Fabrication de bois de placage, de  contreplaqués, de planches et de 
panneaux 20 Ouvraison du bois et 
fabrication d'ouvrages 
en bois 
20.3 Fabrication de structures en bois pour la construction et d'articles de 
menuiserie  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 161 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
  20.30 Fabrication de structures en bois  pour la construction et d'articles de 
menuiserie 
21.1 Fabrication de pâte à papi er, de papier et de carton 
21.11 Fabrication de pâte à papier 
21.12 Fabrication de papier et de carton 
21.2 Fabrication d'ouvrages en papier et en carton 
21.21 Fabrication de carton ondulé, de papier et de carton goudronné 
21.22 Fabrication d'ouvrages en papier  à usage domestique ou sanitaire et 
hygiénique 
21.23 Fabrication d'ouvrages en papier d'écriture 
21.24 Fabrication de papier peint 21 Fabrication de pâte à 
papier, de papier, de 
carton et d'ouvrages 
en ces matières 
21.25 Fabrication d'autres ouvrag es en papier et en carton 
22.1 Activités d'édition 
22.11 Production de livres 
22.2 Imprimerie et prestatio n de services connexes 
22.22 Activités d'imprimerie non co mprises dans d'autres groupes 
22.23 Piqûre-reliure et finition 22 Édition et 
polygraphie, 
reproduction 
d'informations 
enregistrées 
22.24 Production de formes d'impression 
23.1 Fabrication de charbon de bois 
23.10 Fabrication de charbon de bois 
23.2 Fabrication de produits pétroliers 23 Fabrication de 
charbon de bois, 
produits pétroliers et 
matériaux nucléaires 23.20 Fabrication de produits pétroliers, sauf: 
- fabrication de carburant-moteur :  essence, kérosène, etc. 
- production de carburant fluide , de gaz légers, moyens et 
lourds, tels qu'éthane, propane, butane, etc. 
24.1 Fabrication de substa nces chimiques génériques 
24.11 Fabrication de gaz industriels 
24.12 Fabrication de couleurs et de pigments 
24.13 Fabrication d'autres matières (chimiques) inorga niques génériques 
24.14 Fabrication d'autres matières (c himiques) organiques génériques  
24.15 Fabrication d'engrais et de composés azotés 
24.16 Fabrication de matières plastiques sous forme primaire 
24.17 Fabrication de caoutchouc synthétique 
24.2 Fabrication de produits chimiques pour l'agriculture 
24.20 Fabrication de produits chimiques pour l'agriculture 
24.3 Fabrication de peintures et de laques 
24.30 Fabrication de peintures, laques et enduits similaires, de peintures 
pour la typographie et de mastics 
24.4 Fabrication de produits pharmaceutiques 
24.41 Fabrication de produits pha rmaceutiques d'usage général 
24.42 Fabrication de préparations  et matières pharmaceutiques 
24.5 Fabrication de savons et  de matières pour le lava ge, le récurage et le 
polissage, et d'ingrédients pour parfums et cosmétiques 
24.51 Fabrication de savons et  de matières pour le lava ge, le récurage et le 
polissage 
24.52 Fabrication d'ingrédients pour parfums et cosmétiques 
24.6 Fabrication d'autres produits chimiques 
24.61 Fabrication de matières explosives 
24.62 Fabrication de colles et de gélatine 
24.63 Fabrication d'essences 
24.64 Fabrication de produits pour la photographie 
24.65 Fabrication de supports d'info rmation vierges prêts à l'emploi 
24.66 Fabrication d'autres produits chimiques 
24.7 Fabrication de fibres synthétiques ou artificielles 24 Industrie chimique 
24.70 Fabrication de fibres synthétiques ou artificielles 
25.1 Fabrication d'ouvrages en caoutchouc 
25.11 Fabrication de pneumatiques, de carcasses et de chambres à air en 
caoutchouc 
25.12 Rénovation de pneus et  de parties de pneus 25 Fabrication 
d'ouvrages en 
caoutchouc et en 
matières plastiques 
25.13 Fabrication d'autres ouvrages en caoutchouc WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 162  
 
  N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
25.2 Fabrication d'ouvrages en matières plastiques 
25.21 Fabrication de plaques, bandes,  tubes et profilés en matières 
plastiques 
25.22 Fabrication d'ouvrages pour l' emballage de marchandises, en 
matières plastiques 
25.23 Fabrication d'ouvrages utilisés da ns la construction, en matières 
plastiques   
25.24 Fabrication d'autres ouvrages en matières plastiques 
26.1 Fabrication de verre et d'ouvrages en verre 
26.11 Fabrication de verre en feuilles 
26.12 Formage et ouvrais on du verre en feuilles 
26.13 Fabrication d'ouvrages en verre creux 
26.14 Fabrication de fibre de verre 
26.15 Fabrication et ouvraison d'autres ouvrages en verre 
26.2 Fabrication d'ouvrages en cérami que, à l'exception de ceux utilisés 
dans la construction 
26.21 Fabrication d'ouvrages en céramique à usage domestique ou 
décoratif 
26.22 Fabrication d'ouvrages en céra mique à usage sanitaire ou technique 
26.23 Fabrication d'isolateurs pour l'élec tricité et d'accesso ires d'isolation 
en céramique 
26.26 Fabrication de produits réfractaires 
26.3 Fabrication de tuiles et de carreaux en céramique 
26.30 Fabrication de tuiles et de carreaux en céramique 
26.4 Fabrication de briques, de carre aux et d'autres ouvrages pour la 
construction, en terre cuite 
26.40 Fabrication de briques, de carre aux et d'autres ouvrages pour la 
construction, en terre cuite 
26.5 Fabrication de ciment, de chaux et de gypse 
26.51 Fabrication de ciment 
26.52 Fabrication de chaux 
26.53 Fabrication de gypse 
26.6 Fabrication d'ouvrages en bé ton, en gypse et en ciment 
26.61 Fabrication d'ouvrages en  béton pour la construction 
26.62 Fabrication d'ouvrages en gypse pour la construction 
26.63 Fabrication de béton prêt à l'emploi 
26.64 Fabrication de méla nges de ciment sec 
26.65 Fabrication d'ouvrages en am iante-ciment et en fibrociment 
26.66 Fabrication d'autres ouvrages en  béton, en gypse et en ciment 
26.7 Taille, transformation et finition de pierre ornementale et de 
construction 
26.70 Taille, transformation et finition de pierre ornementale et de 
construction 
26.8 Fabrication d'autres produ its minéraux non métalliques 26 Fabrication d'autres 
produits minéraux 
non métalliques 
26.82 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques non compris 
dans d'autres groupes 
27.1 Fabrication de fer, d' acier et d'alliages ferreux 
27.10 Fabrication de fer, d' acier et d'alliages ferreux 
27.2 Fabrication de tubes 
27.21 Fabrication de tubes en fer 
27.22 Fabrication de tubes en acier 
27.3 Autres premières transfor mations du fer et de l'acier 
27.31 Tréfilage 
27.32 Laminage à froid de torons et bandes étroites 
27.33 Emboutissage et cintrage à froid 
27.34 Fabrication de fils 
27.4 Fabrication de métaux non ferreux 
27.41 Production de métaux précieux 
27.42 Fabrication d'aluminium 27 Industrie 
métallurgique 
27.43 Fabrication de plomb, zinc et étain  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 163 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
27.44 Fabrication de cuivre 
27.45 Fabrication d'autres métaux non ferreux 
27.5 Fonderie de métaux 
27.51 Fonderie de fonte 
27.52 Fonderie d'acier 
27.53 Fonderie de métaux légers   
27.54 Fonderie d'autres métaux non ferreux 
28.1 Fabrication de structures et d'ouv rages en métal pour la construction 
28.12 Fabrication d'ouvrages en  métal pour la construction 
28.2 Fabrication de réservoirs, de radi ateurs et de chaudières en métal 
pour systèmes de chauffage central 
28.21 Fabrication de citernes, de rése rvoirs et de contenants en métal 
28.22 Fabrication de radiateurs et de chaudières pour systèmes de 
chauffage central 
28.3 Fabrication de générateurs de va peur, à l'exception des chaudières 
pour systèmes de chauffage central 
28.30 Fabrication de générateurs de va peur, à l'exception des chaudières 
pour système de chauffage central 
28.7 Fabrication d'autres ouvrages en métal prêts à l'emploi 
28.71 Fabrication de barils en méta l et de contenants similaires 
28.71 Fabrication d'emball ages en métal léger 
28.73 Fabrication d'ouvrages en fil de fer 
28.74 Fabrication de pièces d'assemblage, de chaînes et de ressorts 28 Fabrication 
d'ouvrages en métal 
prêts à l'emploi 
28.75 Fabrication d'autres ouvrages en métal prêts à l'emploi 
29.1 Fabrication d'éq uipements mécaniques 
29.11 Fabrication de moteurs et de turb ines, à l'exception des moteurs pour 
aéronefs, automobiles et motocycles 
29.12 Fabrication de pompes, de compre sseurs et de systèmes hydrauliques 
29.13 Fabrication de robinets et de valves 
29.14 Fabrication de roulements, de bo îtes de transmission, d'éléments de 
systèmes de transmission mécaniques et de commandes 
29.2 Fabrication d'autres é quipements à usage général 
29.21 Fabrication de fours et de brûleurs de fours 
29.22 Fabrication d'équipement pour  le levage ou le transport 
29.23 Fabrication d'équipements indus triels de réfrigération et de 
ventilation 
29.24 Fabrication d'autres machines et équipements à usage général non 
compris dans d'autres groupes 
29.3 Fabrication de machines et d'éq uipements pour l'agriculture et la 
foresterie 
29.31 Fabrication de tracteurs agricoles 
29.32 Fabrication d'autres machines et équipements pour l'agriculture et la 
foresterie 
29.4 Fabrication de machines 
29.41 Fabrication de machines portables à main  
29.42 Fabrication d'autres machines  pour le travail des métaux  
29.43 Fabrication d'autres machines 
29.5 Fabrication d'autres machines et équipements à usage spécial 
29.51 Fabrication de machines et équipements pour la métallurgie 
29.52 Fabrication de machines et équipements pour la production de 
minéraux et la construction 
29.53 Fabrication de machines et éq uipements pour la préparation de 
produits alimentaires, y compris le s boissons, et de produits du tabac 
29.54 Fabrication d'équipements pour la  production d'ouvrages en matières 
textiles, de vêtements, d'ouvrages en fourrures et d'ouvrages en cuir 
29.55 Fabrication de machines et équi pements pour la production de papier 
et de carton 
29.56 Fabrication d'autres machines et équipements à usage spécial non 
compris dans d'autres groupes 29 Fabrication de 
machines et 
d'équipements 
29.6 Fabrication d'armes et de munitions WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 164  
 
  N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
29.7 Fabrication d'appareils électroménagers 
29.71 Fabrication d'appareils électroménagers   
29.72 Fabrication d'appareil s ménagers non électriques 
30.0 Fabrication de matériel de bur eau et de machines de calcul 
30.01 Fabrication de matériel de bureau 30 Fabrication de 
matériel de bureau et 
de machines de calcul 30.02 Fabrication de machines de ca lcul électroniques et d'autres 
équipements pour le traitement des données 
31.1 Fabrication de moteurs, de gé nérateurs et de transformateurs 
électriques 
31.10 Fabrication de moteurs, de gé nérateurs et de transformateurs 
électriques 
31.2 Fabrication d'équipement de distri bution et de contrôle d'électricité 
31.20 Fabrication d'équipement de distri bution et de contrôle d'électricité 
31.3 Fabrication de fils métal liques et de câbles isolés 
31.30 Fabrication de fils métal liques et de câbles isolés 
31.4 Fabrication d'éléments galvaniq ues (piles et batteries de piles 
électriques) 
31.40 Fabrication d'éléments galvaniq ues (piles et batteries de piles 
électriques) 
31.5 Fabrication de lampes électriq ues et d'équipement d'éclairage 
31.50 Fabrication de lampes électriq ues et d'équipement d'éclairage 
31.6 Fabrication d'autres équipements électriques 
31.61 Fabrication d'équipe ments électriques pour mo teurs et véhicules de 
transport 31 Fabrication de 
machines et 
équipements 
électriques 
31.62 Fabrication d'autres équipeme nts électriques à l'exception des 
équipements électriques pour mote urs et véhicules automobiles 
32.1 Fabrication d'éléments élec triques et radioélectriques 
32.10 Fabrication d'éléments élec triques et radioélectriques 
32.2 Fabrication d'équipement d'émission 
32.20 Fabrication d'équipement d'émission 
32.3 Fabrication d'équipement pour la réception, l'enregistrement et la 
reproduction du son et de l'image 32 Fabrication de 
matériel pour la 
radiodiffusion, la 
télévision et la 
communication 
32.30 Fabrication d'équipement pour la réception, l'enregistrement et la 
reproduction du son et de l'image 
33.1 Fabrication d'article s d'équipement médical, y compris matériel 
chirurgical, et d'appareils d'orthopédie 
33.10 Fabrication d'article s d'équipement médical, y compris matériel 
chirurgical, et d'appareils d'orthopédie 
33.2 Fabrication de dispositifs de contrôle et de mesure, à l'exception des 
dispositifs de contrôle et d'ajustement de procédés technologiques 33 Fabrication d'articles 
d'équipement médical, 
de dispositifs de 
mesure, de dispositifs 
et d'appareils 
d'optique 
33.20 Fabrication de dispositifs de contrôle et de mesure, à l'exception des 
dispositifs de contrôle et d'ajustement de procédés technologiques 
34.1 Fabrication d'automobiles 
34.10 Fabrication d'automobiles 
34.2 Fabrication de carrosseries autom obiles, fabrication de remorques et 
de semi-remorques 
34.20 Fabrication de carrosseries autom obiles, fabrication de remorques et 
de semi-remorques 
34.3 Fabrication de parties et d'acce ssoires d'automobiles et de leurs 
moteurs 34 Fabrication 
d'automobiles, de 
remorques et de 
semi-remorques 
34.30 Fabrication de parties et d'acce ssoires d'automobiles et de leurs 
moteurs  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 165 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
35.1 Construction et réparation de navires 
35.11 Construction et réparation de navires 
35.12 Construction et réparation de na vires pour le sport ou le tourisme 
35.2 Fabrication de matériel roulant de chemin de fer 
35.20 Fabrication de matériel roulant de chemin de fer 
35.3 Fabrication d'aéronefs, y compris les astronefs 
35.30 Fabrication d'aéronefs, y compris les astronefs 
35.4 Fabrication de motocycles et de bicyclettes 
35.41 Fabrication de motocycles 
35.42 Fabrication de bicyclettes 35 Fabrication d'autres 
véhicules de transport 
35.43 Fabrication de véhicu les pour personnes handicapées 
36.1 Fabrication de meubles 
36.11 Fabrication de chaises et d'au tres meubles servant de sièges 
36.12 Fabrication de meubles de bureau  et de meubles pour entreprises 
36.13 Fabrication de meubles de cuisine 
36.14 Fabrication d'autres meubles 
36.15 Fabrication de matelas 
36.3 Fabrication d'inst ruments de musique 
36.30 Fabrication d'inst ruments de musique 
36.6 Fabrication de divers produits no n compris dans d'autres groupes  36 Fabrication de 
meubles et d'autres 
produits non compris 
dans d'autres groupes 
36.63 Fabrication de divers produits non compris dans d'autres groupes 
37.2 Ouvraison de déchets et  de rebuts non métalliques 37 Ouvraison de produits 
bruts de récupération 37.20 Ouvraison de déchets et  de rebuts non métalliques 
40.1 Production et distribution d'énergie électrique 
40.11 Production d'énergie électrique 
40.12 Transmission d'énergie électrique 
40.13 Distribution et vente d'énergie électrique 
40.2 Production et distribution de combustible gazeux 
40.21 Production de gaz 
40.22 Distribution de combustible ga zeux par pipe-line et vente de 
combustible gazeux  
40.3 Fourniture de vapeur et d'eau chaude 40 Production d'énergie 
électrique, de gaz, de 
vapeur et d'eau 
40.30 Production et fourniture de vapeur et d'eau chaude 
41.0 Collecte, épuration et distribution d'eau 
41.00 Collecte, épuration et distribution d'eau 
45.2 Construction de bâtim ents et d'ouvrages 
45.21 Travaux généraux de construction, à l'exclusion de la construction de 
bâtiments  
45.23 Construction de routes, de pist es automobiles et d'installations 
sportives 41 Collecte, épuration et 
distribution d'eau 
45.24 Construction de réseaux d'eau 
55.1 Prestation de services par les hôtels 
55.10 Prestation de services par les hôtels 
55.2 Prestation de services par d'au tres établissements pour séjours de 
courte durée 
55.21 Prestation de services de camps pour la jeunesse et de refuges en 
montagne 55 Prestation de services 
par les hôtels 
55.22 tation de services de camping 
60.1 Activités de tr ansport ferroviaire 
60.10 Activités de tr ansport ferroviaire 
60.2 Autres transports terrestres 
60.21 Autres transports terrestres réguliers 
62.23 Autres transports terrestres de passagers 
60.24 Activités de transpor t routier de marchandises 
60.3 Transport par pipe-line 60 Activités de transport 
terrestre 
60.30 Transport par pipe-line 
61.1 Activités de transport maritime 
61.10 Activités de transport maritime 
61.2 Activités de transport fluvial 61 Activités de transport 
par eau 
61.20 Activités de transport fluvial WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 166  
 
  N° Intitulé de la section Code Nom du secteur ou sous-secteur d'activités 
1 2 3 4 
62.1 Activités de transport aérien régulier 
62.10 Activités de transport aérien régulier 
62.2 Activités de transport aérien non régulier 
62.20 Activités de transport aérien non régulier 
62.3 Activités de transport spatial  62 Activités de transport 
aérien 
62.30 Activités de transport spatial  
63.1 Manutention et stoc kage de marchandises 
63.12 Stockage et entreposage  
63.2 Autres activités de transport auxiliaires 
63.21 Autres activités de transport terrestre auxiliaires, à l'exclusion de 
l'entreposage de véhicules ap partenant à des particuliers 
63.22 Autres activités de transport maritime auxiliaires 63 Activités de transport 
auxiliaires  
 
63.23 Autres activités de transport aérien auxiliaires, à l'exclusion de la 
réglementation de l'utilisation de l'espace aérien  
64.2 Télécommunications 64 Communications 
64.20 Télécommuni cations, dont: 
- exploitation des satellites de télécommunications nationaux et 
radiodiffusion; 
- exploitation du réseau terrestre de contrôle des satellites et du 
système de surveillance des télécommunications; 
- fourniture de transponde urs pour les satellites de 
télécommunications nationa ux et la radiodiffusion; 
- fourniture de services de télédétection terrestre; 
- fourniture de véhicules spat iaux à orbite basse pour les 
télécommunications  mobiles et la navigation; 
- exclusions:  transmission du son, d'images, de données ou 
d'autres informations par le câble, liaisons par relais ou 
satellite, communications télé phoniques ou télégraphiques et 
télex, services mécaniques du réseau de télécommunications, 
transmission d'émissions de  radio et de télévision 
92.1 Activités cinématogra phiques et vidéographiques 
92.11 Production de films et de vidéos , sauf ceux destin és à la publicité 
92.6 Activités dans le domaine du sport 
92.61 Activités liées au  matériel de sport 
Activités sportives pratiquées en sa lle, sauf dans les salles de quilles 92 Activités 
d'organisation de 
loisirs et activités 
récréatives, culturelles 
et sportives 
92.62 Autres activités pour l'organisation de loisirs et de divertissements, 
non comprises dans d'autres groupes, pratiquées uniquement sur les 
plages   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 167 
 
 
  ANNEXE 3 
3 a):  Liste des entreprises d'État et des sociét és par actions où l'État détient la plus grande  
part du capital et qui exercent des activités d'exportation et d'importation  
Organe 
de 
l'État* Nom de l'entreprise Type d'activité Opérations à 
l'exportation et à 
l'importation Part de 
l'État 
(%) Part de la 
production 
(%) 
MTC Société par actions 
"KazMorTransFlot" Transport de tous les types 
de marchandises, de 
pétrole brut et de produits 
pétroliers, de produits courants, de conteneurs et 
de voyageurs Participation au 
transport de 
pétrole à 
l'exportation, opérateur de gare 
maritime 50 Transbordement:
2004 – 41, 
2005 – 54 
Transport: 2004 – 49,  
2005 – 51 
MTC EEN "Port 
international de commerce maritime 
d'Aktau" Services des ports de mer 
concernant les navires, les voyageurs et les 
marchandises   Opérations de 
transit entrant dans le cadre de 
ses activités 
portuaires 100 Transbordement:
2004 – 59,  2005 – 46 
MIT EEN "Centre 
national sur 
l'utilisation intégrée des ressources 
minérales"  Activité de production 
scientifique Exportation  
- 50%  
Marché intérieur - 10% 100 30 
MIT Société par actions 
"Kazchermet  – avtomatika" Activités techniques 
d'expérimentation concernant la conception, 
la production, la fourniture 
et la mise en œuvre des systèmes et équipements 
d'automatisation dans le 
domaine des métaux ferreux et non ferreux et 
dans d'autres industries Exportation  
- 30%  Marché intérieur 
- 70% 98,83 75 
MIT EEN 
"Zhezkazganredmet" Activité de production 
dans le domaine de la science du traitement des 
matériaux avec de 
l'osmium, du rhénium et 
des métaux rares contenus 
dans la terre, et production de ces métaux Exportation 10  
- ventes à l'exportation 61  
- traitement hors 
du territoire 
douanier. 
Importation 40  - pour la 
consommation 100 100 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 168  
 
  Organe 
de 
l'État* Nom de l'entreprise Type d'activité Opérations à 
l'exportation et à 
l'importation Part de 
l'État 
(%) Part de la 
production 
(%) 
MD EEN 
"KazSpetcExport" Utilisation, location et 
vente d'armes, 
d'équipements militaires, 
de matériel de défense et 
d'autres articles militaires non utilisés dans les 
Forces armées de la 
République du Kazakhstan;  exportation 
d'armes, de matériel 
militaire et de munitions non utilisés dans les 
Forces armées;  
importation d'armes, de matériel militaire et de 
munitions pour les besoins 
des Forces armées  Revente 100  
MA Société par actions 
"Société nationale 
des produits 
alimentaires" Achat, constitution, 
comptabilisation, 
stockage, amélioration, 
transport et vente des ressources céréalières de 
l'État et de leurs 
sous-produits.  
Exportations de céréales 
(blé, orge) Exportation de 
céréales  
- 0,1 million de 
tonnes 100  
MA Société par actions 
"KazAgroFinance" Exécution des programmes 
de crédit de l'État et 
soutien financier aux 
producteurs agricoles, location de matériel et 
d'outils technologiques, 
octroi de garanties aux banques de deuxième rang 
pour les crédits accordés 
aux producteurs agricoles Importation de 
matériel agricole 
– 6,6 milliards 
KZT 100  
MA Société par actions 
"Mal Onimderi 
Korporatciyasy" Achat et transformation de 
produits animaux, 
livraison pour l'exportation 
et pour le marché intérieur de produits animaux et de 
bêtes sur pied Exportation de 
produits animaux 
– 180 millions 
KZT  100  
 
* Abréviations:  MIC – Ministère de l'industrie et du commerce 
  MTC – Ministère des transports et des communications 
  MA – Ministère de l'agriculture 
  MD – Ministère de la défense   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 169 
 
 
  3 b):  Principales entreprises nationales  
 Dénomination Principaux  secteurs d'activité 
1 Société nationale  
"KazMunaiGaz" (s ociété par 
actions) Participation à la mise en œuvre de la politique pétrolière et gazière 
nationale, surveillance du bon usage des ressources pétrolières et 
gazières nationales, participation au développement de la stratégie 
d'utilisation, de reproduction et d'accroissement des ressources 
pétrolières et gazières, représentatio n du Kazakhstan dans les accords de 
partage de la production, fourniture de  services de transport du pétrole et 
du gaz, etc. 
2 "Société kazakhe d'administration 
du réseau électrique" (société par 
actions ouverte) Fourniture d'électricité en gros sur le réseau électrique national, entretien 
technique et réparation du réseau, surveillance du bon fonctionnement 
du réseau électrique uniqu e du Kazakhstan, etc. 
3 "Kazpost" (socié té par actions 
ouverte) Réception, traitement, transport et livraison de lettres, de paquets et de 
colis;  mandats postaux;  délivrance de marques postales;  
communications spéciales;  service de paiement des pensions et des 
subventions sociales, etc.;  services de livraison e xprès et de messagerie, 
distribution de périodiques, etc. 
4 "Société nationale des produits 
alimentaires" (société par actions) Achat, formation, compta bilité, entreposage, re nouvellement, transport 
et vente des stocks publics de céréal es et des produits céréaliers 
transformés 
5 Société nationale d'énergie 
nucléaire "Kazatom prom" (société 
par actions fermée) Agit comme exploitant national dans l'exportation et l'importation de 
l'uranium et de ses composés, du  combustible nucléaire pour les 
centrales nucléaires, les technologies et équipements spéciaux, les 
matières réutilisables 
6 "Technologies nationales de 
l'information" (société par actions 
fermée) Développement et organisation de sy stèmes nationaux d' information au 
Kazakhstan, et leur intégration da ns l'infrastructure mondiale de 
l'information, en assurant l'indé pendance du Kazakhstan en matière 
d'information, par l'instauration d' un environnement favorable pour la 
zone unique d'information 
7 "Société nationale Kazakhstan 
Temir Zholy" (société par actions) Construction, entretien et mode rnisation du réseau ferroviaire, 
administration du trafic ferroviaire, f ourniture de services internationaux 
de transport ferroviaire, transport de  marchandises par chemin de fer, 
etc. 
8 "Fonds de pension de l'État" 
(société par actions fermée) Recouvrement des cotisations obligatoi res de retraite auprès de la 
population, paiement des retraites, constitution d'actif s de retraite, 
investissement des actifs de retraite, etc. 
9 "Kazakhtelecom" (société par 
actions) Agit comme exploitant national du Kazakhstan pour la construction, 
l'installation, l'exploitation et l'entr etien technique des réseaux public et 
privé de télécommunications 
10 "Aéroport international Astana" 
(société par actions fermée)  Réception, répartition et entretien des aéronefs, fourniture de services 
aux passagers;  manutention des ba gages, des marchandises et des 
envois postaux;  réparation et entret ien des équipements aéroportuaires, 
service de sécurité des aéronefs, etc. 
11 "Société nationale Agence 
d'information kazakhe" 
(Kazinform) (société par actions 
ouverte) Collecte, traitement et distributio n des nouvelles et des informations, 
diffusion de l'information, notammen t celle concernant les travaux des 
organes gouvernementaux et du Pa rlement de la République du 
Kazakhstan dans les médias locaux et  étrangers, suivi du contenu des 
médias étrangers et de leur diffusion dans les médias du Kazakhstan, etc. 
12 "Société nationale  d'ingénierie du 
Kazakhstan" (socié té par actions 
ouverte) Participation à la mise en œuvre de la politique publique se rapportant au 
développement, à la production, à la distribution et à la liquidation de 
matériel de défense, matériel civil et matériel polyvalent, etc. 
 
Source : Résolution gouvernementale n° 182 du 16 février 2004 portant approbation de la liste des sociétés 
nationales   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 170  
 
  3 c):  Biens de l'État exclus de la privatisation, y compris 
 
de ses étapes préliminaires, jusqu'en 2006  
1. Organismes scientifiques et techniques nationaux  opérant dans le cadre de programmes du 
Ministère de la défense, du Comité de la sécu rité nationale, du Ministère de l'intérieur, de 
l'Agence de la République du Kazakhstan pour les situations d'urgence, du Ministère de 
l'industrie et du commerce et de l'Agence de la République du Kazakhstan pour la protection 
des secrets d'État et d'autres programmes fondamentaux du Ministère de l'éducation et de la science de la République du Kazakhstan 
2. Biens immobiliers constituant des réserves nationa les et des réserves de mobilisation, capacités 
de production de produits à double usage 
3. Sites cédés par les administrations ou les coll ectivités locales à des unités et organisations 
militaires mobilisées aux fins de la défense civile 
4. Organismes et sites publics utilisés à des fins m ilitaires, notamment mainte nance, lancement et 
localisation d'astronefs, recherche-développement  dans ces domaines, défense antiaérienne et 
antimissiles, et brouillage radio et électronique 
5. Éléments des systèmes de gestion du trafic aérien, des réseaux de télécommunication et des 
réseaux de sécurité aérienne relatifs à la navigation aérienne 
6. Services et organismes publics de contrôle, etc. 
7. Organismes publics de cartographie, de géodésie et  d'hydrométéorologie, observatoires, stations 
météorologiques et sismologiques 
8. Organismes de recherche-développement agricole  du Ministère de l'éducation et de la science 
de la République du Kazakhstan;  organismes publics de recherche sur les céréales et les 
semences et de surveillance phytosanitaire, centres d' essai de variétés, stations et laboratoires de 
quarantaine 
9. Principales chaînes nationales et régionales 
10. Organismes vétérinaires publics exerçant les ac tivités suivantes:  diagnostic des zoonoses, 
surveillance épizootique de la faune sauvage, essai s et contrôles des médicaments vétérinaires 
avant leur enregistrement, maintien de la ré serve nationale de médicaments vétérinaires, 
dépistage des maladies animales contagieuses da ngereuses mentionnées dans la liste approuvée 
par le gouvernement de la Répub lique du Kazakhstan et élimination des foyers d'infection 
11. Organismes nationaux chargés de la gestion des brevets 
12. Organismes, sites et installations publics destin és au recyclage et à l' élimination des déchets 
radioactifs solides et liquides;  cimetières d'animaux 
13. Crématoriums et cimetières 
14. Biens des services postaux nationaux 
15. Organismes publics s'occupant de reproduction animale et de pisciculture (centres 
d'acclimatation, fermes piscic oles, centres de reproduction) 
16. Sites et points d'observation des réseaux natio naux de surveillance du sous-sol, des eaux 
souterraines et des phénomènes géologiques dangereux 
17. Organismes publics spécialisés dans la protection et  la reproduction de la faune et la foresterie 
18. Établissements publics d'enseignement préscolaire et de formation professionnelle secondaire 
19. Principaux sites culturels relevant du Com ité culturel du Ministère de la culture, de 
l'information et de l'entente publique de la République du Kazakhstan et musées, théâtres, 
cinémas, bibliothèques et salles de concert appartenant à l'État 
20. Centres de collecte et de dépôt d'agents pathogènes et de microorganismes industriels 
dangereux 
21. Banque nationale de composés biologiques actifs 
22. Banque nationale d'écha ntillons de substances pharmaceutiques et de matières étrangères 
Source :  Résolution gouvernementale n° 1587 du 24 octobre 2000 (annexe 1).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 171 
 
 
  3 d):  Liste des biens de l'État exclus de la privatisation, y compris  
de ses étapes préliminaires, jusqu'en 2006  
 
Organismes scientifiques et techni ques nationaux opérant dans le cadre  
de programmes fondamentaux  
Ministère de l'industrie et du commerce de la République du Kazakhstan 
1.   Entreprise d'État nationale (EEN) "Centre de recherche en médicaments anti-infectieux", 
Almaty; 
2.   EEN "Centre de recherche en modé lisation en génie mécanique", Karaganda; 
3.   EEN "Centre intersectoriel de recherche et de technologie" Mashinostroyeniye", Almaty; 
Ministère de l'économie et de la planification budgétaire de la République du Kazakhstan 
4.   EEN "Centre de recherche et de méthodologie pour les programmes spéciaux", Astana; 
Ministère de l'éducation et des sciences de la République du Kazakhstan 
5.   EEN "Centre de recherche chimique et technologique", Almaty; 
6.   EEN "Centre de recherche physique et mathématique", Almaty; 
7.   EEN "Centre de recherche astrophysique", Almaty; 
8.   EEN "Centre de recherche biologique", Almaty; 9.   EEN "Centre de recherche géologique et géographique", Almaty; 10.   EEN "Centre national de biotechnologie de la République du Kazakhstan", oblast d'Akmola ; 
11.   EEN "Institut de physiologie végétale, de  génétique et de bio-ingénierie", Almaty; 
12.   EEN "Institut de génétique et  de cytologie générale", Almaty; 
13.   EEN "Institut de microbiologie et de virologie", Almaty; 
14.   EEN "Institut de mathématiques appliquées", Karaganda; 
Établissements publics de formation professionnelle secondaire
 
Ministère de la culture, de l'information et des sports de la République du Kazakhstan 
15.   EEN "Collège national de sports", Almaty; 
Ministère de l'éducation et des sciences de la République du Kazakhstan 
16.   EEN "Collège de musique d'Almaty P. Chaikovsky", Almaty; 
17.   EEN "École de chorégraphie d'Almaty A. Seleznev", Almaty; 18.   EEN "Collège des arts et métie rs d'Almaty O. Tansykbayev", Almaty; 
19.   EEN "Collège national des arts de la  scène et du cirque Zh. Yelebekov", Almaty; 
20.   EEN "Collège de finance et d'économie Akmolinsk", Almaty; 
21.   EEN "Collège de finance et d'économie Ry mbek Baiseitov de Semipalatinsk", Semipalatinsk; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 172  
 
  Organismes publics liés à la reproduction des ressources 
 
animales et ichtyques  
 
Comité de la pêche, relevant du Ministère de l'agriculture de la République du Kazakhstan 
22.   EEN "Établissement de pisciculture d'esturgeon d'Atyrau", Atyrau; 
23.   EEN "Établissement de pisciculture d'esturgeon Ural-Atyrau", Atyrau; 
24.   EEN "Écloserie Shardarinsky",  oblast du Kazakhstan Sud, Shardara; 
25.   EEN "Écloserie de Petropablovsk", Petropavlovsk; 
26. EEN "Écloserie Maibalyksky", Astana; 27.   EEN "Écloserie de Kachirsky", obl ast de Pavlodar, district de Kachirsky; 
28.   EEN "Écloserie de Karaganda",  Karaganda, Station Novye Solonchaki; 
29.   EEN "Station de production et d'acclimatation Kazakh", Almaty; 
30.   EEN "Frayère Écloserie Kapchagay", ob last d'Almaty, district de Yenbekshi-Kazakh; 
31.   EEN "Écloserie Kamyshlybashsky", ob last de Kyzylorda, district d'Aralsky; 
32.   EEN "Écloserie Verkhne-Tobolsky", oblast de Kostanay, Lisakovsk; 
33.   EEN "Frayère Écloserie Bukhtarminskoy e", oblast du Kazakhstan Est, district de 
Kurchumsky; 
Organismes publics de recherche-développement liés à l'agriculture 
 
et à la surveillance phytosanitaire  
 
Ministère de l'agriculture de la République du Kazakhstan 
34.   EEN "Centre de production scientifique de céréales A.I. Barayev", obl ast d'Akmola, district 
de Shortandinsky, établissement de Nauchny; 
35.   EEN "Centre scientifique d'élevage et de santé animale", Almaty; 36.   EEN "Centre scientifique d'agroalimentaire et de transformation ", Almaty; 37.   EEN "Institut de recherche-développement en  culture et obtention de plantes de Karaganda", 
oblast de Karaganda, district de Bukharzhyrausky; 
38.   EEN "Centre de production scientifique agrico le du Nord-Ouest", oblast de Kostanay, district 
de Kostanay; 
39.   EEN "Centre de production scientifique agricole du Sud-Ouest", Shymkent; 40.   EEN "Services phytosanitaires", Astana; 
Organismes vétérinaires (santé animale) publics
 
Ministère de l'agriculture de la République du Kazakhstan 
41.   EEN "Laboratoire vé térinaire national", Astana; 
42.   EEN "Groupe national de lutte  contre les épizooties", Astana; 
Organismes publics de prot ection et de reproduction  
de la faune et de la flore sylvestres   
 
Comité chargé de la protection de la faune et de la flore sylvestres relevant du Ministère de 
l'agriculture de la République du Kazakhstan 
43.   EEN "Centre de sélection forestière d'Almaty", Almaty; 
44.   EEN "Centre de sélection forestière  Kokshetau", oblast d'Akmola, Schuchinsk;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 173 
 
 
  Objets culturels kazakhs  
Ministère de la culture, de l'information et des sports de la République du Kazakhstan 
45.   EEN "Musée national central de la République du Kazakhstan", Almaty; 
46.   EEN "Collection nationale d'instruments de musique à cordes uniques ", Almaty; 47.   EEN "Musée national des arts A.  Kastey ev de la République du Kazakhstan", Almaty; 
48.   EEN "Musée national des instru ments folkloriques Ykhlas ", Almaty; 
49.   EEN "Musée national du livre", Almaty; 50.   EEN "Patrimoine historique et culturel d'Ordabasy", oblast du Sud Kazakhstan, district 
d'Ordabasynsky; 
51.   EEN "Complexe des musées littéraire et commémoratif nationaux Sabit Mukanov et Gabit 
Musrepov", Almaty; 
Organismes publics d'hydrométéorologie
 
Ministère de la protection de l'environnement de la République du Kazakhstan 
52.   EEN "Kazgidromet", Almaty; 
53.   EEN "Kazaviamet", Almaty; 
Établissements médicaux qui dispensent des so ins de santé (centres du sang, protection  
de la mère et de l'enfant, imagerie médi cale, établissements de traitement du cancer,  
du VIH/SIDA, de la tuberculose, des ma ladies de la peau et vénériennes,  
et des maladies mentales)  
Ministère de la santé de la République du Kazakhstan 
54.   EEN "Institut kazakh de recherche en oncologie et radiologie", Almaty; 
55.   EEN "Institut de recherche en dermatologie et vénérologie", Almaty; 
56.   EEN " Institut de recherche en imager ie médicale et en écologie", Semipalatinsk; 
57.   EEN "Centre national de recherche sur la pr otection de la mère et de l'enfant", Almaty; 
58.   EEN "Centre national du sang", Almaty; 59.   EEN "Centre de recherche en hygiène et épidémiologie", Almaty; 
60.   EEN "Centre de recherche kazakah Macksut Aikimbayev sur les techniques de quarantaine et 
les infections d'origine animale", Almaty. 
Source :  Résolution gouvernementale n° 1587 du 24 octobre 2000 (annexe 1). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 174  
 
  3 e):  Liste des sociétés par actions, dans lesquelles l'État possède des actions et qui sont  
exclues de la privatisation, y compris de ses étapes préliminaires, jusqu'en 2006  
1.   Société par actions "Société nati onale "KazMunayGas"", Astana, 100 pour cent; 
2.   Société par actions "Société nationale d' énergie nucléaire "Kazatomprom"", Almaty, 100 pour 
cent; 
3.   Société par actions "KEGOC" – (Société d'exploitation du réseau électrique du Kazakhstan), 
Almaty, 100 pour cent; 
4.   Société par actions "Société nationale de  transport maritime "Kazmortransflot"", Astana, 
50 pour cent; 
5.   Société par actions "Société nationale des produits alimentaires", Astana, 100 pour cent; 
6.   Société par actions "Centrale hydroélect rique Bukhtarminskaya", Ust-Kamenogorsk, 90 pour 
cent; 
7.   Société par actions "Centrale hydroélectri que Shulbinskaya", Ust-Kamenogorsk, 90 pour cent; 
8.   Société par actions "Centrale hydroél ectrique Ust-Kamenogorsk", Ust-Kamenogorsk, 90 pour 
cent; 
9.   Société par actions "Fonds national d'innovation", Almaty, 100 pour cent; 
10.   Société par actions "KazdorNII", Almaty, 90 pour cent; 11. Société par actions "Kazchermetavtomatika", Karaganda, 90 pour cent; 12.   Société par actions "KazAgroFinance", Astana, 100 pour cent; 13.   Société par actions "Parc industriel", Astana, 100 pour cent; 14.   Société par actions "Société de vérificati on des machines Tselinny", oblast d'Akmola, district 
de Bulandynsky, village de Nikolskoye, 100 pour cent; 
15.   Société par actions "Société nationale "Kazakstan Temir Zholy""; 
16.   Société par actions "Ferme d'élevage d'an imaux de pure race "Astana-Kus"", oblast d'Akmola, 
district d'Arshalynsky, village d'Aleksandrovka, 70 pour cent; 
17.   Société par actions "Asyl Tulik", As tana, 8, rue secondaire Makinski, 76,88 pour cent; 
18.   Société par actions "Institut de biologie expérimentale F.M.  Mukhametgaliyev", Almaty, 
54 pour cent; 
19.   Société par actions.  "Journal à diffusion  nationale "Yegemen Kaza khstan"", Astana, 100 pour 
cent; 
20.   Société par actions "Journal à diffusion nationale "Kazakhstanska ya Pravda"", Astana, 
100 pour cent; 
21.   Société par actions "Centre national d'inform ation et d'exhibition pour les petites entreprises" 
Astana, 100 pour cent; 
22.   Société par actions "KazAvtoTrans", Astana, 100 pour cent; 23.   Société par actions "Société nationale d'ingénierie du Kazakhsta n", Astana, 100 pour cent; 
24.   Société par actions "Compagnie nationale d'assurance des crédits à l'exportation et des 
investissements", Almaty, 100 pour cent; 
25.   Société par actions "Kaza kh Gazettery", Astana, 100 pour cent; 
26.   Société par actions "Zhas Orken", Asatana, 100 pour cent; 27.   Société par actions "Institut de droit de  la République du Kazakhsta n", Astana, 100 pour cent; 
28.   Société par actions "Kazakhvzryvprom", Almaty, 100 pour cent; 29.   Société par actions "Centre nati onal d'accréditation", Astana, 100 pour cent; 
30.   Société par actions "Kazagreks", Astana, 100 pour cent; 
31.   Société par actions "Service de transport médical", Almaty, 34 pour cent; 32.   Société par actions "Académie de l'aviation civile", Almaty, 80 pour cent; 
33.   Société par actions "Coentreprise ru sso-kazakhe "Baiterek", Astana, 50 pour cent; 
34.   Société par actions "KazKuat", Alamaty, 100 pour cent; 
35.   Société par actions "Société nationa le"Kazkosmos"", Almaty, 100 pour cent;  et 
36.   Société par actions "Centre de compta bilité technologique", Astana, 100 pour cent. 
Source :  Résolution gouvernementale n° 1587 du 24 octobre 2000 (annexe 1).  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 175 ANNEXE 4 
Liste des services fournis par les monopoles naturels  
 
 
Nombre d'entités relevant 
d'un monopole naturel 
fournissant ces services et 
inscrits dans le Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation Liste des actes juridiques normatifs régissant 
les activités des entités relevant d'un 
monopole naturel et les questions 
 relatives à la fixation des tarifs 
1 Transport de pétrole et/ou de 
produits pétroliers par les canalisations primaires 
(CPC (713, 7131, 7139, 71310)) 
 1) 1)  activités d'exploitation et 
d'acheminement;   
 2)  pompage du pétrole via le 
réseau de canalisations 
primaires;   
 3)  vidage des wagons-
citernes;   
 4)  remplissage des wagons-
citernes;   
 5)  remplissage des bateaux-
citernes;   
 6)  vidage des camions-
citernes;   
 7)  remplissage des camions-
citernes;   
 8)  stockage du pétrole;   
 9)  transbordement 
(acheminement) du pétrole;   
 10)  mélange du pétrole 2  2 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; Report extraordinaire de dépenses Loi de la RK du 9 juillet 1998 sur les 
monopoles naturels;  Loi de la RK du 8 juillet 2006, sur la concurrence et le 
contrôle des activités monopolistiques;  Loi 
de la RK du 9 juillet 2004 sur l'industrie énergétique  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 176 Nombre d'entités relevant 
d'un monopole naturel 
fournissant ces services et 
inscrits dans le Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation Liste des actes juridiques normatifs régissant 
les activités des entités relevant d'un 
monopole naturel et les questions 
 relatives à la fixation des tarifs 
2 Transport de gaz et/ou de 
condensat par les canalisations 
primaires et/ou par les canalisations de distribution, 
exploitation des systèmes de 
distribution de gaz et des canalisations de distribution de 
gaz 
(CPC (713, 7131, 7139, 71310)) -  Transport de gaz naturel par les 
canalisations primaires; 
-  Transport de gaz naturel par les 
canalisations de distribution pour 
les consommateurs de la 
République du Kazakhstan; 
- Transport de gaz d'hydrocarbures 
liquéfié par canalisations depuis 
des groupes de réservoirs jusqu'à la grue pour l'alimentation des 
consommateurs; 
-  Stockage de gaz naturel  
3 
  
 
10 
 
 
  
3 
2  
5 
  
 
33  
8 
  
 
43 
 
 
  
3 
2 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Résolution du gouvernement de la RK, 
n° 1126 du 15 octobre 2002 portant 
approbation du Programme des entreprises relevant d'un monopole naturel pour 
l'amélioration de la politique de tarification 
pour la période 2002-2004;  
Résolution du gouvernement de la RK, n° 376 
du 21 avril 2003 portant approbation du Règlement sur le déroulement des audiences 
publiques lors de l'examen des demandes 
d'agrément ou de modifica tion des tarifs (prix, 
redevances) pratiqués par les monopoles 
naturels;   
 Résolution du gouvernement de la RK, n° 400 du 9 avril 1999, sur les mesures 
supplémentaires pour la réglementation, par 
l'État, des tarifs et fr ais de gestion pratiqués 
par les monopoles naturels; 
 
Concept de développement des relations de marché dans l'industrie de l'énergie électrique 
de la RK, approuvé par la Résolution du 
gouvernement de la RK n° 190 du 18 février 2004; 
 
Programme de développe ment du secteur des 
télécommunications pour la période 
2003-2005, approuvé par la Résolution du 
gouvernement de la RK n° 168 du 18 février 2003;  
Programme de restructuration du transport 
ferroviaire pour les années 2004-2006, approuvé par la Résolution du gouvernement 
de la RK n° 145 du 6 février 2004 
3 Transport et/ou distribution 
d'électricité  (CPC 87700) Transport et/ou distribution 
d'électricité  54 179 233 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence, n° 185- ОD du 
30 juillet 2003 portant approbation du Règlement sur la form ulation des dépenses 
servant à déterminer les tarifs (prix, 
redevances) pour les services (marchandises, travaux) des monopoles naturels  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 177 Nombre d'entités relevant 
d'un monopole naturel 
fournissant ces services et 
inscrits dans le Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation Liste des actes juridiques normatifs régissant 
les activités des entités relevant d'un 
monopole naturel et les questions 
 relatives à la fixation des tarifs 
4 Contrôle technique de la 
production pour le transport et la 
consommation d'électricité  (CPC 87700) Contrôle technique de la production 
pour le transport et la 
consommation d'électricité 1  1 
 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence, n° 82- ОD du 
19 mars 2003 portant adoption d'instructions 
sur l'approbation des tarifs (prix, redevances) et des estimations de tarifs des services 
(marchandises, travaux) des monopoles 
naturels 
5 Production, transport, 
distribution et/ou fourniture de chauffage 
(CPC 88) Production de chauffage par 
-  Transport et/ou distribution de 
chauffage; 
-  Fourniture de chauffage; 
-  Production, transport et 
distribution de chauffage; 
-  Production, transport, 
distribution et/ou fourniture de chauffage   
 
18 
 
 
4 
15 
 
17 
 
 
 
25  
  
 
 
162  
 
18 
 
 
176 
15 
 
17 
 
 
 
25 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence, n° 30- ОD du 
3 février 2003 portant adoption d'instructions sur l'approbation et l'introduction de tarifs 
(prix, redevances) pour les services 
(marchandises, travaux) des monopoles naturels pour le moyen terme; 
 
Ordonnance de l'Agence, n° 49- ОD du  
24 février 2003 portant adoption d'instructions sur l'approbation de la 
restructuration ou la liquidation des 
monopoles naturels par l'organisme agréé 
6 Services des principaux réseaux 
ferroviaires 
(CPC 71111, 71112) 
  
 
  
 
 (CPC 7112) 
 
(CPC 71124) - Transport de cargaisons par 
réseaux ferroviaires nationaux et 
internationaux, à l'exclusion du 
transport de transit; 
- Transport de passagers par 
réseaux ferroviaires nationaux et 
internationaux, à l'exclusion du transport de passagers dans les 
trains constitués de wagons de 
l'entreprise espagnole "Patents Talgo SA"; 
- Transport de bagages et de 
marchandises par chemin de fer; 
- Transport du courrier par chemin 
de fer 1 
 
 
1 
 
 
  
 
 
1 
 
1  
 
 
 1 
 
 
1 
 
 
  
 
 
1 
 
1 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence, n° 121- ОD du 
4 mai 2003 portant adoption d'instructions sur 
l'approbation, par l'or ganisme agréé, des 
autres types d'activités liées sur le plan technique aux activités principales et/ou 
relevant de la sphère des monopoles naturels 
concernant la législation kazakhe sur les postes 
 
7 Services de voies d'accès  Services de voi es d'accès 2 92 90 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence n° 16- ОD du 
27 janvier 2003 portant adoption de 
l'instruction sur l'appr obation et la cohésion 
des projets d'investi ssement des monopoles 
naturels 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 178 Nombre d'entités relevant 
d'un monopole naturel 
fournissant ces services et 
inscrits dans le Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation Liste des actes juridiques normatifs régissant 
les activités des entités relevant d'un 
monopole naturel et les questions 
 relatives à la fixation des tarifs 
8 Services de navigation aérienne 
(CPC 7453) - Services de navigation aérienne 
dans l'espace aérien de la RK; 
- Services de navigation aérienne 
dans les zones aéroportuaires 1 
 
1  1 
 
1 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence n° 125- ОD du 
5 mai 2003 relative à l'Instruction sur 
l'approbation par l'or ganisme agréé des 
aliénations de biens  et autres transactions 
immobilières des monopoles naturels 
9 Services portuaires 
(CPC 745) - Services de navigation; 
- Services de phares; - Services de chenal de navigation; 
- Services de mouillage; 
- Services d'ancrage; - Services d'arrimage; 
- Mesures de protection de 
l'environnement; 
- Services de quarantaine; - Travaux de chargement et 
d'évacuation 1 
1 
 
1 
 
1 
1 
1 
 
1 
 
 
1 
 
1 2  1 
1 
 
1 
 
1 
1 
1 
 
1 
 
 
1 
 
1 2 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence n° 57- ОD du 
26 février 2003 portant approbation du Règlement relatif à l'inscription et à la 
suppression de monopoles naturels du 
Registre d'État des entités relevant de monopoles naturels" 
10 Services aéroportuaires 
(CPC 731) - Services assurant le décollage et 
l'atterrissage des aéronefs; 
- Services assurant la sécurité de 
la navigation aérienne 2 
 
 
2 18 
 
 
18 20 
 
 
20 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence n° 80- ОD du 
19 mars 2003 portant adoption du Règlement 
relatif à la fixation des tarifs (prix, 
redevances) selon une procédure simplifiée  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 179 Nombre d'entités relevant 
d'un monopole naturel 
fournissant ces services et 
inscrits dans le Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation Liste des actes juridiques normatifs régissant 
les activités des entités relevant d'un 
monopole naturel et les questions 
 relatives à la fixation des tarifs 
11 Services de télécommunication 
utilisant des réseaux locaux 
(CPC (752, 75211, 75212)) - Raccordement du terminal de 
l'abonné au réseau de 
télécommunications; 
- Fourniture de communications 
téléphoniques locales selon un 
système d'abonnements; 
- Fourniture de communications 
téléphoniques locales selon un 
système de paiement à terme; 
- Fourniture de communications 
téléphoniques interurbaines; 
- Location de réseaux 
téléphoniques numériques interurbains et de réseaux par 
zones; 
- Envoi de télégrammes en RK; - Fourniture de canaux de 
télédiffusion; 
- Fourniture de ressources de 
réseau de communication 3 
 
  
 
  
 
  
 
   
 
  12 
 
  
 
 15 
 
  
 
  
 
  
 
   
 
  Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence n° 46- ОD du 
20 février 2003 portant approbation du 
Règlement relatif à la réduction des tarifs (prix, taux de recouvrement) pour les services 
(marchandises, travaux) assurés à tous les 
consommateurs des monopoles naturels pendant la durée de validité des tarifs (prix, 
redevances); 
 Ordonnance de l'Agence n° 216- ОD du 
28 octobre 2002 portant approbation du 
Règlement relatif à l'application des mesures antimonopoles en cas de violation de la 
législation antimonopole 
 
12 Services de gestion de l'eau et 
services de réseaux d'égouts  
(CPC (940, 401, 9401, 94010)) Services de gestion de l'eau et 
services de réseaux d'égouts:  
 
- Régulation du drainage de 
surface au moyen d'ouvrages 
hydrauliques de retenue; 
- Approvisionnement en eau par 
les canalisations primaires; 
- Approvisionnement en eau par 
les canalisations de distribution; 
-  Approvisionnement en eau par 
les canaux. 
 Services de réseaux d'égouts: 
 
-  Évacuation des eaux usées; -  Assainissement des eaux usées  
 
 
 
2 
 
14 
 
34 
 
2 
 
  
 
31 16  
 
 
  
 
315 
 
315 
  
 
  
 
159 159  
 
 
 
2 
 
329 
 
349 
 
2 
 
  
 
190 175 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; 
Application d'un cœfficient temporaire de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence n° 149- ОD du 
6 juin 2003 portant approbation du Règlement 
sur l'achat de matériel, de ressources et de 
services financiers, dont il est tenu compte lors de la fixation des tarifs (prix, taux de 
recouvrement) appliqués aux services assurés 
par des entités relevant de monopoles naturels  
Ordonnance de l'Agence n° 04- ОD du 
13 janvier 2003 sur les modalités d'approbation des tarifs (prix, taux de 
recouvrement) appliqués aux services 
(marchandises, travaux)  des entités relevant 
de monopoles naturels 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 180 Nombre d'entités relevant 
d'un monopole naturel 
fournissant ces services et 
inscrits dans le Registre d'État N° Types d'activités relevant d'un 
monopole naturel, 
conformément à la loi de la 
République du Kazakhstan 
(ci-après dénommée RK)  
sur les monopoles naturels Types de services réglementés 
Sections 
nationales Sections 
locales Total Mécanismes de réglementation Liste des actes juridiques normatifs régissant 
les activités des entités relevant d'un 
monopole naturel et les questions 
 relatives à la fixation des tarifs 
13 Services postaux d'État 
(CPC 751) - Envoi de lettres; 
- Envoi de cartes; 
- Envoi de colis 1 
1 
1  1 
1 
1 Approbation des tarifs (prix, 
redevances); 
Approbation des estimations de tarifs; Application d'un cœfficient temporaire 
de réduction; 
Report extraordinaire de dépenses Ordonnance de l'Agence n° 118- ОD du 
7 juin 2002 portant approbation du Règlement 
sur la préparation, la compilation et l'homologation d'un texte juridique normatif 
et de projets de lois de l'Agence de la 
République du Kazakhstan sur la réglementation des monopoles naturels et la 
protection de la concurrence; 
Ordonnance de l'Agence n° 44- ОD du 
20 février 2003 sur les prescriptions 
supplémentaires de l'accord sur l'audit annuel 
obligatoire des entités relevant d'un monopole naturel; Ordonnance de l'Agence n° 341- ОD du 
26 décembre 2003 portant approbation du 
Règlement sur l'établissement d'un tarif compensatoire provisoire (prix, taux de 
recouvrement); 
Ordonnance de l'Agence n° 340- ОD du 
26 décembre 2003 portant approbation du 
Règlement sur le suivi de l'efficacité du 
programme d'investissements des entités relevant de monopoles naturels; 
Règlement sur les services d'intérêt général et 
Règlement sur la consommation d'électricité;  Règlement sur la consommation d'énergie 
thermique approuvé par la Résolution n° 1822 
du 7 décembre 2000 du gouvernement de la République du Kazakhstan; 
Règlement n° 1025 du 6 janvier 2000 sur 
l'introduction et la suppression des cœfficients de réduction appliqués aux tarifs du transport 
(transit) d'électricité, approuvé par 
l'Ordonnance n° 23- ОD du 29 décembre 1999 
du Président de l'Agence, enregistrée auprès du Ministère de la justice de la République du 
Kazakhstan  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 181 
 
 
  ANNEXE 5 
 
Nomenclature des services de télécommunication et des services technologiques  
connexes dont les prix sont réglementés par l'État  
 
 
1.   Services de télécommunication, en l'absence d'autres opérateurs en concurrence du fait qu'il 
peut être économiquement et techniquement impossible de prendre pied sur le marché: 
 1)  Services de téléphonie destinés aux opérateurs de communications: 
- communications téléphoniques locales; 
- communications téléphoniques de secteur; 
- communications téléphoniques interurbaines; - communications téléphoniques internationales;  et - communications entre opérateurs des réseaux de téléphonie mobile. 
 2)  Services de raccordement des opérateurs de communication au réseau universel de 
télécommunication: 
- pour les communications locales; 
- pour les communications de secteur et interurbaines;  et - pour les communications interurbaines et internationales. 
2. Location et fourniture d'accès aux canaux câblés permettant de relier les réseaux de 
télécommunication au réseau universel de télécommunication: 
- fourniture d'accès aux voies téléphoniqu es à l'intention des opérateurs de 
communications. 
Source :  Résolution gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 182  
 
  ANNEXE 6 
 
Liste des pays admis à bénéficier d'un traitement préférentiel spécial (SGP) au Kazakhstan
 
6 a):  Pays en développement  
 
1. Albanie 53. Ex-République  yougoslave de Macédoine 
2. Algérie 54. Malte 3. Angola 55. Malaisie 
4. Antigua-et-Barbuda 56. Maroc 
5. Anguilla 57. Îles Marshall 6. Argentine 58. Mexique 
7. Aruba 59. Micronésie 
8. Bahamas 60. Mongolie 9. Barbade 61. Montserrat 
10. Bahreïn 62. Namibie 
11. Belize 63. Nauru 
12. Bermudes 64. Nigéria 
13. Bolivie 65. Antilles néerlandaises 14. Brésil 66. Nicaragua 
15. Îles Vierges britanniques 67. Niger 
16. Brunéi Darussalam 68 . Émirats arabes unis 
17. Venezuela 69. Oman 
18. Viet Nam 70. Sainte-Hélène 
19. Gabon 71. Îles Turques et Caïques 20. Guyana 72. Pakistan 
21. Ghana 73. Panama 
22. Guatemala 74. Papouasie-Nouvelle-Guinée 23. Honduras 75. Paraguay 
24. Hong Kong 76. Pérou 
25. Grenade 77. Roumanie 26. Dominique 78. El Salvador 
27. République dominicaine 79. Arabie saoudite 
28. Égypte 80. Swaziland 29. Zimbabwe 81. Seychelles 
30. Inde 82. Sénégal 
31. Indonésie 83. Saint-Vi ncent-et-les Grenadines 
32. Jordanie 84. Saint-Kitts-et-Nevis 
33. Iraq 85. Sainte-Lucie 
34. Iran 86. Singapour 
35. Îles Caïmanes 87. Syrie 
36. Cameroun 88. Slovénie 37. Qatar 89. Suriname 
38. Kenya 90. Thaïlande 
39. Chypre 91. Tokélaou 40. Chine 92. Tonga 
41. République populaire démocratique de Corée 93. Trinité-et-Tobago 
42. Colombie 94. Tunisie 43. Congo 95. Turquie 
44. République de Corée 96. Uruguay 
45. Costa Rica 97. Fidji 46. Côte d'Ivoire 98. Philippines 
47. Cuba 99. Croatie 
48. Koweït 100. Chili 49. Îles Cook 101. Sri Lanka 
50. Liban 102. Équateur 
51. Libye 103. Serbie-et-Monténégro (Yougoslavie) 52 Maurice 104. Jamaïque  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 183 
 
 
  6 b):  Pays les moins avancés  
1. Afghanistan 25. Madagascar 
2. Bangladesh 26. Malawi 
3. Bénin 27. Mali 
4. Burkina Faso 28. Maldives 5. Burundi 29. Mozambique 
6. Botswana 30. Myanmar 
7. Bhoutan 31. Népal 8. Vanuatu 32. Niger 
9. Haïti 33. Rwanda 
10. Gambie 34. Samoa 11. Guinée 35. Sao Tomé-et-Principe 
12. Guinée-Bissau 36. Îles Salomon 
13. Djibouti 37. Somalie 14. Zaïre 38. Soudan 
15. Zambie 39. Sierra Leone 
16. Yémen 40. Tanzanie 
17. Cap-Vert 41. Togo 
18. Cambodge 42. Tuvalu 19. Kiribati 43. Ouganda 
20. Comores 44. République centrafricaine 
21. Laos 45. Tchad 22. Lesotho 46. Guinée équatoriale 
23. Libéria 47. Éthiopie 
24. Mauritanie  
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 184 ANNEXE 7 
 
Méthode de calcul des redevances douanières pour le convoyage du fret  
 
 
No Distance 
de 
convoyage 
(en 
kilomètres) Nombre de 
jours de 
convoyage 
de douane 
(pour une 
distance 
moyenne de 
300 km) Quantité de 
carburant utilisée 
(en litres), 
calculée 
conformément 
aux Règles sur 
les normes 
d'utilisation des 
carburants 
(Ordonnance du 
20 juillet 2001 du 
Ministère des 
transports) Coût du 
carburant, en 
tenge (prix 
moyen de 
62 tenge le 
litre) Coût du convoyage, 
y compris les frais de 
déplacement 
(indemnité 
quotidienne: 
1 030 tenge, 
hébergement:  
3 090 tenge par jour) 
et la dépréciation 
(370 tenge par jour) Coûts (en euros) 
sur la base d'un 
taux de change 
moyen de 
166,02 tenge/euro Coûts du 
deuxième agent 
de convoyage 
(par an et frais 
d'hébergement) Coûts (en euros) 
sur la base d'un 
taux de change 
moyen de 
166,02 tenge/euro Frais de déplacement 
aller-retour 
(carburant + 
dépréciation)  
(en tenge) Coûts 
totaux 
(en euros) 
1 50 - 6 372 742 4 - - 742 9 
2 75 - 9 558 928 6 - - 928 11 
3 150 - 18 1 116 1 486 9 - - 1 486 18 
4 300 1 36 2 232 6 722 40 4 120 25 2 602 81 
5 500 2 61 3 782 9 672 58 5 150 31 4 522 117 
6 700 2 85 5 270 11 160 67 5 150 31 6 010 134 
7 900 3 109 6 758 17 138 103 9 270 56 7 868 206 
8 1 250 4 152 9 424 24 294 146 13 390 81 10 904 293 
9 1 750 6 212 13 144 38 480 232 21 630 130 15 364 455 
10 2 250 8 273 16 926 49 756 300 29 870 180 19 886 599 
 
Le calcul de la dépréciation est fondé sur le modèle "Niva", voiture très populaire: 
- prix moyen de la voiture – 900 000 tenge; 
- taux de dépréciation annuel – 15 pour cent; 
- 900 000*15/100 = 135 000;  et 
- 135 000/365 jours = 370 tenge par jour. 
Conformément aux limites établies en  2006 dans le budget de l'État: 
- indemnité quotidienne = 1 030 tenge;  et 
- hébergement = 3 090 tenge.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 185 ANNEXE 8 
 
8 a):  Liste des secteurs d'activités soumis à licence avant l'importation  
  
Numéro du SH Marchandises Organisme habilité à délivrer 
une licence d'importation Secteur d'activités soumis  
à licence Organisme habilité à délivrer 
une licence d'activité Agrément des organismes 
compétents 
871000000, 8802 (sauf 
880211100, 880212100, 
880220100, 
880230100,880240100), 
8803 (sauf 880310100, 
880320100, 880330100, 
880390910), 880400000, 
(uniquement à des fins 
militaires) 8805 (sauf 
880520100), 890600100, 
930100000, 30200, 
uniquement armes de 
combat), 9306 (sauf 
930610000, 930629400, 
930630910 930630980, 930690900, 901310000 
(uniquement à des fins 
militaires) 901320000 
(uniquement à des fins 
militaires) 901380 
(uniquement à des fins 
militaires), 9014 (uniquement 
à des fins militaires), 8525 
(uniquement à des fins 
militaires), 8526 (uniquement 
à des fins militaires) Armes et matériel militaire, 
et composants spéciaux 
servant à leur production Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce  Vente d'armes et de leurs 
munitions, de matériel 
militaire, de pièces détachées, 
composants et accessoires y 
afférents, s'ils ne servent pas 
dans d'autres industries Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Organismes compétents en 
matière de contrôle sanitaire 
et épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
2844 (à l'exclusion de l'oxyde protoxyde d'uranium naturel, 
de l'uranium enrichi à hauteur 
de 20 pour cent en isotope 
235 et des sources de 
rayonnements ionisants sans 
élément sécable), 2845, 
380110000 (uniquement 
graphite pur de qualité 
nucléaire), 8401, 711041000 Matières, technologie, 
matériel et installations 
nucléaires;  matières 
spéciales non nucléaires;  
sources de rayonnements 
actifs, y compris déchets 
radioactifs Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Importation de matières, 
technologie, matériel et 
installations nucléaires, de 
matières spéciales non 
nucléaires, de marchandises à 
usage mixte, de sources de 
rayonnements ionisants et de 
substances radioactives Comité de l'én ergie atomique 
sous l'autorité du Ministère 
de l'énergie et des ressources 
minérales   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 186 Numéro du SH Marchandises Organisme habilité à délivrer 
une licence d'importation Secteur d'activités soumis  
à licence Organisme habilité à délivrer 
une licence d'activité Agrément des organismes 
compétents 
9022 Appareils à rayons X et 
appareils utilisant des 
substances et des isotopes 
radioactifs Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente d'appareils à rayons X 
et appareils utilisant des 
substances et des isotopes 
radioactifs Comité de l'én ergie atomique 
sous l'autorité du Ministère 
de l'énergie et des ressources 
minérales Organismes publics de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique  
D'après la liste confirmée par le gouvernement de la 
République du Kazakhstan Poison  Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente de poison d'après la 
liste confirmée par le 
gouvernement de la 
République du Kazakhstan Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique, de 
protection de l'environnement 
et de sécurité industrielle 
8471 (techniques numériques uniquement) 
847330  (techniques 
numériques uniquement) 
854390900 (techniques 
numériques uniquement) Appareils cryptographiques* 
(y compris techniques 
cryptographiques, 
composants entrant dans les appareils cryptographiques et 
programmes de codage 
cryptographique) Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du commerce Vente d'appareils 
cryptographiques pour la 
protection des 
renseignements Comité de la sécurité 
nationale Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique et de protection de l'environnement 
360100000 (sauf la poudre noire) 360200000, 360300, 
3604 Poudre noire, explosifs, 
détonateurs et articles de 
pyrotechnie Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce 1.   Commerce d'explosifs, 
d'articles de pyrotechnie 
et d'appareils les utilisant 
(sauf les articles et 
appareils à usage civil) 
2.   Commerce d'articles de 
pyrotechnie et 
d'appareils les utilisant à 
usage civil Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce 
Ministère des affaires 
intérieures Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
D'après la liste confirmée par le gouvernement de la 
République du Kazakhstan Armes officielles et civiles Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Commerce d'armes à feu, 
d'armes officielles et civiles 
et de leurs munitions Ministère des affaires 
intérieures Néant 
D'après la liste confirmée par 
le gouvernement de la 
République du Kazakhstan Moyens de protection contre 
les gaz toxiques;  leurs 
composants et accessoires Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Néant - Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique et de 
protection de l'environnement  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 187 Numéro du SH Marchandises Organisme habilité à délivrer 
une licence d'importation Secteur d'activités soumis  
à licence Organisme habilité à délivrer 
une licence d'activité Agrément des organismes 
compétents 
3808 (uniquement les 
préparations utilisées à des 
fins de préservation des 
végétaux) Produits chimiques utilisés 
pour la préservation des 
végétaux Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente de pesticides  Ministère de l'agriculture 
 Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique 
261800000-2620, 3915 Déchets industriels 
 Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce 1. Importation de 
substances qui 
appauvrissent la couche 
d'ozone et de produits 
qui en contiennent 
2. Transport transfrontières 
de déchets industriels 
présentant un niveau de 
risque de 1 à 3 Ministère de la protection de 
l'environnement Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique 
2207 Alcool éthylique Comité  de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des 
finances 
 Production de boissons 
alcooliques  Comité de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des 
finances Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
2204, 2205, 2206 Boissons alcooliques (à 
l'exception de la bière) Comité de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des 
finances Production de boissons 
alcooliques ou entreposage et 
vente en gros de boissons 
alcooliques (à l'exception de 
la bière) Comité de la fiscalité sous 
l'autorité du Ministère des 
finances du Kazakhstan  Organismes compétents en 
matière de contrôle sanitaire 
et épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
121190800           Opium brut (herbes 
médicinales) Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Importation et exportation de 
stupéfiants, substances 
psychotropes et précurseurs Ministère des affaires 
intérieures Néant  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 188 Numéro du SH Marchandises Organisme habilité à délivrer 
une licence d'importation Secteur d'activités soumis  
à licence Organisme habilité à délivrer 
une licence d'activité Agrément des organismes 
compétents 
830170000, 847130000, 
847141900, 847149900, 
847150900, 847330100, 
851750, 851780900, 8525, 
852610900, 852691, 8527, 
854389900, 901910900, 
9006, 902219000, 
902229000 (uniquement les 
dispositifs techniques spéciaux, les dispositifs de 
protection de l'information et 
autres techniques ayant une 
double application) Dispositifs techniques 
spéciaux utilisés pour des 
opérations et des recherches 
spécifiques, dispositifs de 
protection de l'information, 
autres techniques ayant une 
double appli сation Comité de l'industrie et du 
développement scientifique 
et technique sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et du 
commerce Vente de dispositifs 
techniques spéciaux utilisés 
pour des opérations et des 
recherches spécifiques Comité de la sécurité 
nationale Organismes publics 
compétents en matière de 
contrôle sanitaire et 
épidémiologique et de 
protection de l'environnement 
 
* Note : 
Types de dispositifs techniques spéciaux destinés à la recherche d'informations secrètes :  
1. Dispositifs techniques spéciaux destinés à l'interception et à l' enregistrement d'informations secrètes au moyen de canaux d e communication, de systèmes informatiques et autres 
dispositifs techniques (SH 8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900) 
2. Dispositifs techniques spéciaux destinés à la réception (analyse, suppression) au mo yen de dispositifs techniques, à l'entre posage, au traitement et au transfert d'informations 
secrètes (SH 8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900) 
3. Dispositifs techniques spéciaux destinés aux canaux techniques permettant les fuites d'information, et aux dispositifs techn iques y intégrés, y compris l'équipement radio destiné à 
la surveillance des dispositifs radio et à leur localisation (SH 8471 30 000;  8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900) 
Types de dispositifs t echniques à double usage : 
4.   Dispositifs techniques et programmes c onçus pour équiper les ordinate urs et les systèmes informatiques et leur permettre u n enregistrement multicanaux (de deux lignes et plus) 
des conversations téléphoniques (SH 8471 41 900;  8471 49 900;  8471 50 900;  8473 30 100)  (Source :  Résolution no 1247 du 26 septembre 2001)  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 189 8 b):  Liste des marchandises soumises à un régime de licences d'importation et d'exportation  
 
Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des 
licences Ministère avec  lequel la 
coordination est nécessaire pour 
la délivrance des licences  Type  
de licence Justification 
010119900, 010290900, 10391900, 
010392900, 010410800, 010420900, 
01060090 (animaux sauvages 
uniquement) 070951, 070952000, 
071080610, 071080690  Animaux et plantes sauvages 
(autres que ceux qui relèvent de la 
Convention sur le commerce 
international des espèces de faune 
et de flore sauvages menacées 
d'extinction)  Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de l'agriculture et 
Ministère de la protection de 
l'environnement  Exportation Cette mesure a été prise aux fins de 
la protection de l'environnement de 
la République du Kazakhstan  
871000000, 8802 (sauf 880211100, 
880212100, 880220100, 
880230100,880240100), 8803 (sauf 
880310100, 880320100, 880330100, 
880390910), 880400000, (uniquement 
à des fins militaires) 8805 (sauf 
880520100), 890600100, 930100000, 
30200, uniquement armes de combat), 
9306 (sauf 930610000, 930629400, 
930630910-930630980, 930690900, 
901310000 (uniquement à des fins 
militaires) 901320000 (uniquement à 
des fins militaires) 901380 
(uniquement à des fins militaires), 
9014 (uniquement à des fins 
militaires), 8525 (uniquement à des 
fins militaires), 8526 (uniquement à 
des fins militaires)  Armes et matériel militaire, et 
composants spéciaux servant à leur 
production Ministère de l'industrie et 
du commerce La licence est délivrée sur la base 
de la licence d'activité délivrée par 
le Ministère de l'industrie et du 
commerce Exportation/ 
Importation Cette mesure a été prise pour des 
raisons de sécurité nationale ayant 
trait au commerce d'armes, de 
munitions et de matériel militaire 
servant directement ou 
indirectement à 
l'approvisionnement des forces 
militaires 
2844 (à l'exclusion de 
l'oxyde-protoxyde d'uranium naturel, 
de l'uranium enrichi à hauteur de 
20 pour cent en isotope 235 et des 
sources de rayonn ements ionisants 
sans élément sécable), 2845, 
380110000 (uniquement graphite pur 
de qualité nucléaire), 8401, 711041000Matières, technologi e, matériel et 
installations nucléaires;  matières 
spéciales non nucléaires;  sources 
de rayonnements actifs, y compris 
déchets radioactifs Comité de l'industrie et 
du développement 
scientifique et technique 
sous l'autorité du 
Ministère de l'industrie et 
du commerce La licence est délivrée sur la base 
de la licence d'activité délivrée par 
le Ministère de l'énergie et des 
ressources minérales Exportation/ 
Importation Cette mesure a été prise pour 
assurer la sécurité de l'État au 
regard des matières fissibles ou de 
matières servant à leur fabrication 
ainsi que pour protéger la vie et la 
santé de la population kazakhe   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 190 Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des 
licences Ministère avec  lequel la 
coordination est nécessaire pour 
la délivrance des licences  Type  
de licence Justification 
040700900, 0507, 050800000, 0604, 
051000, 071230000, 080221000, 08022200, 0810, 0812, 121220000, 
1301, 1302 (sauf 130219300), 9601  Os d'éléphant, bois, sabots, corail et 
matières analogues (autres que celles qui relèvent de la Convention 
sur le commerce international des 
espèces de faune et de flore 
sauvages menacées d'extinction)  Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de l'agriculture, 
Ministère de la protection de 
l'environnement Exportation Cette mesure a été prise aux fins de 
la protection de l'environnement de la République du Kazakhstan  
020610100, 020622100, 020629100, 
020630100, 020641100, 020680100, 
020690100 (uniquement les matières 
provenant d'animaux sauvages), 0507 
(uniquement les ma tières premières 
médicinales), 051000, 1211, 
121220000,1302 (à l'exception de 
130219300), 3001, 3002 (à l'exception 
des médicaments)  Matières premières médicinales 
d'origine animale ou végétale  Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de l'agriculture, 
Ministère de la protection de 
l'environnement Exportation Cette mesure a été prise aux fins de 
la protection de l'environnement de 
la République du Kazakhstan  
280470001 Phosphore jaune ("phosphore 
blanc") Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de la protection de 
l'environnement Exportation Cette mesure a été prise pour 
surveiller l'exportation de ces 
marchandises, qui sont 
extrêmement dangereuses pour la 
vie et la santé des personnes  
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan Certains types de matières 
premières, d'articles, d'équipement, 
de technologie et d'information 
scientifique et technique servant à 
la fabrication de matériel et 
d'appareils à usage militaire  Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de l'éducation  
– Académie des sciences, Comité 
de la sécurité nationale Exportation Cette mesure a été prise pour des 
raisons de sécurité nationale ayant 
trait au commerce d'armes, de 
munitions et de matériel militaire 
servant directement ou 
indirectement à 
l'approvisionnement des forces 
militaires 
D'après la liste confirmée par le 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan Matériel, équipement et 
technologie à usage pacifique mais 
pouvant servir à fabriquer des missiles, des armes nucléaires et 
d'autres armes de destruction 
massive Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de l'éducation  
– Académie des sciences, Comité 
de la sécurité nationale Exportation Cette mesure a été prise pour des 
raisons de sécurité nationale compte 
tenu de l'usage possible de ce matériel dans le cadre d'opérations 
militaires ou dans d'autres 
circonstances exceptionnelles 
entourant les relations 
internationales   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 191 Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des 
licences Ministère avec  lequel la 
coordination est nécessaire pour 
la délivrance des licences  Type  
de licence Justification 
 Documents normatifs et techniques 
concernant des produits à usage militaire (y compris normes de 
construction et d'exploitation)  Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de la défense 
Comité de la sécurité nationale Exportation/ 
Importation Cette mesure a été prise pour des 
raisons de sécurité nationale ayant trait au commerce d'armes, de 
munitions et de matériel militaire 
servant directement ou 
indirectement à 
l'approvisionnement des forces 
militaires 
261100000, 2613-2615, 280450, 
280490000, 280521000, 280530100, 280540100, 2825 (sauf pentoxyde de 
vanadium), 282619000, 
284170000284190900, 2846, 
740500000  750220000, 760120100, 
8101, 8103, et les ressources minérales 
810411000, 8105, 810600, 8108 (à 
l'exception de l'éponge de titane), 
8109, 8112, 811300  Métaux rares;  matières premières 
minérales rares;  alliages, mélanges et articles en ces matières  Ministère de l'industrie et 
du commerce Comité de l'éner gie atomique du 
Ministère de l'énergie atomique et des ressources minérales  Exportation Cette mesure a été prise pour des 
raisons de sécurité nationale ayant trait au commerce d'armes, de 
munitions et de matériel militaire 
servant directement ou 
indirectement à 
l'approvisionnement des forces 
militaires 
830170000, 847130000, 847141900, 
847149900, 847150900, 847330100, 
851750, 851780900, 8525, 852610900, 
852691, 8527, 854389900, 901910900, 
9006, 902219000, 902229000 
(uniquement les dispositifs techniques 
spéciaux, les dispositifs de protection 
de l'information et autres techniques 
ayant une double application)  Dispositifs techniques spéciaux 
utilisés pour des opérations et des 
recherches spécifiques, dispositifs 
de protection de l'information, 
autres techniques ayant une double 
appliсation (y compris  
composants, logiciels 
d'application), documents 
normatifs et techniques relatifs aux 
dispositifs techniques spéciaux (y 
compris normes de construction et 
d'exploitation)  Ministère de l'industrie et 
du commerce Comité de la sécurité nationale Exportation Cette mesure a été prise pour des 
raisons de sécurité nationale et 
internationale   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 192 Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des 
licences Ministère avec  lequel la 
coordination est nécessaire pour 
la délivrance des licences  Type  
de licence Justification 
2612, 2805, 2841, 2844 (uniquement 
oxyde-protoxyde d'uranium naturel, uranium enrichi à hauteur de 20 pour 
cent en isotope 235 et sources de 
rayonnements ionisants sans élément 
sécable), 380110000 (sauf graphite pur 
de qualité nucléaire), 711011000, 
711220000, 711290000, 711510000, 
740500000, 750220000, 760120, 
760200900, 760820, 9022 Matières, technologies, matériel et 
installations nucléaires;  matières spéciales non nucléaires;  sources 
de rayonnements radioactifs, 
appareils à rayons X, et appareils 
utilisant les radiations alpha-, bêta 
ou gamma Ministère de l'industrie et 
du commerce Comité de l'éner gie atomique du 
Ministère de l'énergie et des ressources minérales Exportation/ 
Importation Cette mesure a été prise pour 
assurer la sécurité de l'État au regard des matières fissibles ou de 
matières servant à leur fabrication 
ainsi que pour protéger la vie et la 
santé de la population kazakhe  
210690200 Composés d'alcool, produits 
semi-finis, à l'exclusion des produits à base de substances 
aromatiques utilisées pour 
fabriquer des boissons Comité de la fiscalité du 
Ministère des finances  Importation Cette mesure a été prise aux fins de 
la protection de la vie et de la santé de la population kazakhe  
2203 00 Bières de malt      
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un 
titre alcoométrique volumique de 
moins de 80 pour cent, nastoyka, liqueurs et autres boissons 
spiritueuses      
271000210, 271000250, 271000390, 
271000410, 271000450 White-spirit, autres distillats légers 
et moyens destinés à subir un traitement défini ou une 
transformation chimique  Ministère de l'industrie et 
du commerce Ministère de l'énergie et des 
ressources minérales Importation Le régime de licences a été institué 
pour ces produits aux fins de l'application de contingents 
d'importation, jusqu'au 
31 décembre 2002.  La République 
du Kazakhstan envisage donc de 
suspendre l'application de ces 
licences d'importation  
 
Source :  Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 193 8 c):  Liste des secteurs et sous-secteurs d'activités soumis à licence  
 
N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
1 2 3 4 
Ministère de la justice de la République du Kazakhstan 
1 Activités d'expertise médico-légale (expertise judiciaire ) -  Loi de la République du Kazakhstan (LRK) sur les 
licences, article (art.) 9, paragraphe (p.) i) sous-
paragraphe (s.-p.) 38) 
-  LRK sur l'expertise médico-légale, article 7 -  LRK  sur les institutions judiciaires, article 17  
2 Activités juridiques -  LRK sur les licences, article 10, s.-p. 4 
-  LRK sur les activités juridiques, article 9 
-  LRK  sur les instances judiciaires, article 9  
3 Activités notariales -  LRK sur les licences, article 10, s.-p. 6 
-  LRK sur les activités notariales, article  8 
-  LRK sur les instances judiciaires, article 19  
4 Activités d'évaluation des propriétés -  LR K sur les licences, article 10, p. 10 
-  LRK sur le secteur de l'évaluation, article 20 -  LRK sur les instances judiciaires, article 19 1)  Évaluation des biens immobiliers 
2)  Évaluation des biens de propriété intellectuelle et des immobilisations 
incorporelles 
Ministère des affaires intérieures de la République du Kazakhstan 
5 Mise au point, fabrication, réparation, commerce, achat, 
collection, exposition d'armes à feu ci viles et militaires et de leurs 
cartouches, de fusils de combat manuels et de leurs minutions, 
d'armes blanches, de substances et produits pyrotechniques civils 
et de leurs appareils, ainsi que  des moyens chimiques d'auto-
défense -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 14 
-  LRK le contrôle par l'État de la circulation de 
certains types d'armes, article 29, p. 1, s.-p. 3 1)  Mise au point, fabrication et répa ration de fusils de combat manuels et 
de leurs minutions 
2)  Réparation de fusils de comb at manuels et de leurs minutions 
3)  Acquisition et commercialisation de fusils de combat manuels et de leurs 
munitions 
4)  Exposition de fusils de combat manuels et de leurs munitions 
6 Activités liées à la sécurité de la circulation:  assemblage, 
installation, réparation et entre tien des dispositifs techniques de 
réglementation de la circulation -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 48 
-  LRK sur la sécurité de la circulation, article 9  
7 Services de sécurité fourni s par des personnes physiques et 
morales -  LRK sur les licences, article 10, s.-p. 10-1, s.-p. 16 
-  LRK les services de sécurité, article 5 1)  Services de sécurité fournis par des personnes physiques et morales 
2)  Assemblage, installation et entre tien d'appareils avertisseurs contre le 
vol 
8 Installation et entretien des dispositif s d'alarme anti-vol  -  LRK sur les li cences, article 9, s.-p. 16, p. 1  
9 Prestation de services juridiques liés à une enquête pénale (activité 
de détective) par des organi sations non gouvernementales  -  LRK sur les licences, article 10, s.-p. 3  
10 Activités liées à la circulati on de drogues (stupéfiants), de 
substances psychotropes et de précurseurs: 
а) élaboration, production, transformation, transport, expédition, 
acquisition, entreposage, distri bution, vente, consommation et 
élimination; 
b) culture, récolte, achat de plan tes et d'herbes contenant des 
drogues et des substances psychotropes -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 43 1)  Cultu re, récolte et acquisition de pl antes contenant des stupéfiants 
2)  Élaboration de nouvelles drogues (st upéfiants), substances psychotropes, 
et précurseurs 
3)  Production et transformation de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
4)  Importation et exportation de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
5)  Transport et expédition de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
6)  Acquisition et entreposage de drogues (stupéfiants), substances 
psychotropes, et précurseurs 
7)  Distribution de drogues (stupéfian ts), substances psychotropes, et 
précurseurs  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 194 N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
1 2 3 4 
8)  Vente de drogues (stupéfiants), s ubstances psychotropes, et précurseurs 
(en gros et au détail) 
9)  Utilisation de drogues (stupéfian ts), substances psychotropes, et 
précurseurs à des fins scientifiques et pédagogiques 
10) Élimination de drogues (stupéfian ts), substances psychotropes, et 
précurseurs 
Ministère de la protection de l'environne ment de la République du Kazakhstan 
11 Activités liées à l'audit environnemental LRK su r la protection de l'e nvironnement, article 21  
12 Types d'activités économiques nocifs pour  l'environnement  LRK sur la prot ection de l'environnement, article 21 Utilisation des sols 
1.   Réhabilitation des sols pollués pa r des produits toxiques, radioactifs et 
autres substances nocives 
Gestion de l'eau 
2.   Construction et installation de bassi ns versants pour les entreprises et les 
structures utilisant, à des fins de fabr ication, des substances chimiques et 
biologiques potentiellement dangere uses ainsi que des matériaux 
radioactifs susceptibles de pollu er et de contaminer l'eau 
Impact sur l'air atmosphérique, le climat et la couche d'ozone 
3.   Application des bonnes pratique s de fabrication de concert avec la 
réduction des émissions de substanc es nocives (polluantes) dans 
l'atmosphère des catégor ies de danger 1 et 2 
4.   Exécution de travaux recourant à l'application de substances 
destructrices d'ozone, installation, ré paration et entretien de matériaux 
contenant des substances destructrices d'ozone 
5.   Importation à destination et e xportation à partir de la République du 
Kazakhstan, de substances destructri ces d'ozone et de leurs produits de 
remplacement, conformément aux obligations incombant à la 
République du Kazakhstan au titre de la Convention de Vienne pour la 
protection de la couche d'ozone et du Protocole de Montréal relatif aux 
substances qui appauvrissent la couc he d'ozone, et aux prescriptions et 
normes environnementales 
Traitement, stockage et élimination des déchets industriels 
6.   Incinération, traitement chimique , stockage, enfouissement et transport 
transfrontalier de déchets dangereux relevant des catégories de danger 1 
à 3, conformément aux obligations incombant à la République du Kazakhstan en vertu des dispositions de la Convention de Bâle sur le 
contrôle des mouvements transfrontière s de déchets dangereux et de leur 
élimination 
7.   Stockage de forma tions minérales d'origine humaine ayant des effets 
nocifs sur l'environnement 
Autres types d'activités économiqu es nocifs pour l'environnement 
8.   Installation, construction et recons truction d'entreprises et de structures, 
et exploitation d'autres activités dans  la région de la réserve nationale, 
située au nord de la Mer Caspienne 
9.   Production de substances chimi ques et biologiques ayant des effets 
nocifs sur l'environnement  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 195 N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
1 2 3 4 
13 Conception environnementale, réglementation et travaux en 
matière d'évaluation de l'imp act sur l'environnement   - LRK sur la protection de l'environnement, article 21 
- LRK sur l'évaluation des effets sur l'environnement, 
article 11 1)  Conception environnementale dans  le domaine de l'évaluation de 
l'impact sur l'environnement 
2)  Réglementation dans le domain e de l'évaluation de l'impact sur 
l'environnement 
3)  Travaux dans le domaine de l'éval uation de l'impact su r l'environnement  
Ministère des finances de la République du Kazakhstan 
14 Activités de vérification comptable -  LR K sur les licences, article 11, s.-p. 2 
-  LRK sur l'audit , article 12  
15 Fabrication d'alcool éthylique et de produits alcoolisés, et 
stockage, vente en gros ou au détail de boissons alcooliques 
(excepté la bière) -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 32 
-  LRK sur la réglementation par l'État de la 
production et de la distributi on de  l'alcool éthylique 
et des produits alcoolisés, article 15 1)  Fabrication d'alcool éthylique 
2)  Fabrication de produits alcoolisés 
3)  Stockage et vente en gros de pr oduits alcoolisés (excepté la bière)  
4)  Vente au détail de produits alcoolisés (excepté la bière) 
16 Production de produits du tabac - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 57 
- LRK sur la réglementation par l'État de la 
production et de la distribu tion de produits du tabac, 
article 9  
17 Organisation de loteries (excepté la loterie nati onale)  - LRK sur les licences, article 10, s.-p. 7  
18 Activités ayant trait au régime douanier, définies dans la 
législation douanière de la République du Kazakhstan, et 
prestation de services douaniers -  LRK sur les licences, du 17 avril 1995, article 9, p. 
1, s.-p. 34;  Code des doua nes de la République du 
Kazakhstan du 5 avril 2003 Activités de transport en douane: 
-  activités d'entreposage provisoire da ns le cadre des formalités douanières 
-  activités d'entreposage gratuit dans  le cadre des formalités douanières 
-  activités de courtage en douane 
Ministère de l'agriculture de la République du Kazakhstan 
19 Activités relevant du domaine de  la médecine vétérinaire:  
fabrication et commercialisation de  produits à usage vétérinaire;  
administration de médicaments et  de préparations biologiques à 
usage vétérinaire, inspection vétérinaire et sanitaire des produits et matières premières d'origine animale;  activités de traitements 
vétérinaires préventifs -  LRK sur les licences, article 10., s.-p. 2) 
-  LRK sur la médecine vétérinaire, article 12 1)  Activités de traitement préventif chez les animaux 
2)   Fabrication et commercialisa tion de produits à usage vétérinaire 
3)  Commercialisation de médicament s et de préparations biologiques à 
usage vétérinaire 
4)  Inspection vétérinaire et sanita ire des produits alimentaires et des 
matières premières d'origine animale 
20 Réception, pesée, séchage, nettoya ge, entreposage et expédition de 
céréales -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 45  
-  LRK sur les cultures, article 4  
21 Activités de production (préparation) , de vente et d'application de 
pesticides (herbicides et pesticides chimiques)  -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 53  
-  LRK sur la protection des végétaux, article 14 1)  Activités de production (préparation)  de pesticides (herbicides et/ou 
pesticides chimiques)  
2)  Commercialisation de pesticides (h erbicides et/ou pesticides chimiques) 
3)  Activités d'application de pestic ides (herbicides et/ou pesticides 
chimiques) au moyen d'aér osols et de fumigation 
22 Constitution de réserves en ressources forestières de l'État, 
effectuée par des centres de culture forestière  -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 55  
-  Code des forêts de la  République du Kazakhstan, 
article 89  
23 Consommation particulière d'eau  1)  Capacité de re mplacement de la consommati on quotidienne en eau et en 
produits d'eau de surface supérieure à 50 m3 d'eau de surface destinée à 
satisfaire les besoins de l'agricultu re, de l'industrie, de la production 
d'électricité, de la pisciculture et du transport 
2)  Capacité de remplacement de l' approvisionnement en eau et en produits 
d'eau de surface destiné à satisfaire les besoins des usagers d'eau et 
usagers secondaires  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 196 N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
1 2 3 4 
Ministère de l'énergie et des ressources minérales de la République du Kazakhstan 
24 Production, transport et distribution d'énergie électrique et 
thermique 
 - LRK sur les licences, article 9 s.-p. 8 
- LRK sur l'industrie électrique 1.   Production d'énergie électrique et thermique: 
 1) gestion industrielle des trava ux de coordination relatifs aux réseaux 
d'énergie électrique et thermique;  élaboration et contrôle du 
fonctionnement des réseaux, éla boration de mesures visant à 
réduire la consommation d'éner gie électrique nécessaire aux 
activités de transport des réseaux électriques, réduction des pertes 
des réseaux thermiques, et vé rification des installations; 
 2)  coordination mutuelle de s activités de production des sous-
stations;  diffusion des spécifica tions techniques de branchement 
des consommateurs; 
 3)  approvisionnement des consom mateurs en énergie électrique et 
thermique, quelle que soit la form e de propriété, en vertu des 
contrats octroyés; 
 4)  délivrance de permis pour le branchement d'appareils électriques 
des consommateurs, remplaceme nt prévu et non prévu (unique) 
des compteurs d'approvisionne ment des consommateurs; 
 5)  installation et exploitation d'a ppareils et de systèmes de mesure 
25 Exploitation de centrales électrique s, de réseaux électriques et de 
sous-stations - LRK sur les licences, article 9 p. 1, s.-p. 11 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole  2.   Exploitation (entretien, répara tions courantes, prévention, accès aux 
services d'entretien, contrôle de l' état technique de l'équipement de 
transformation) de centrales électriques,  de réseaux électrique et de sous-
stations, y compris:   
 1)  les centrales thermoélectriques à combustible organique et autres 
types de mélanges; 
 2)  centrales hydroélectriques; 
 3)  centrales électriques alimentées par des mélanges de diesel;  4)  centrales électriques utilis ant une énergie non traditionnelle 
(énergie éolienne, énergie solaire, énergie des marées, sources de 
chaleur souterraines et secondaires); 
 5)  réseaux de distribution d'éner gie électrique, lignes de transmission 
aérienne, barres omnibus; 
 6)  sous-stations de transforma tion (postes abaisseurs et postes de 
transformation), centres de commut ation, relais de protection et 
commutateurs automatiques 
26 Exploitation d'ouvrages hydrauliques - LRK su r les licences, article 9 p. 1, s.-p. 11  
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 3.   Exploitation (entretien et répara tions courantes, prévention, accès aux 
services d'entretien, contrôle de l'état technique) d'ouvrages 
hydrauliques, de centrales hy droélectriques, y compris: 
 1)  bassins de mise en charge  d'eau, construction de bassins de 
récupération des eaux, réservoi rs d'entreposage des eaux, 
réservoirs de retenue des eaux, ré servoirs de récupération de l'eau 
de pluie, barrages de protection c ontre la charge d'eau, barrages, 
canaux, tunnels, systèmes de dr ainage d'évacuation, crassiers  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 197 N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
1 2 3 4 
27 Approvisionnement en énergie électrique à des fins de re vente  - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole 
 4.   Activités exercées par des interméd iaires – relevant de  l'Organisation et 
de l'exploitation du marché de gros  de l'électricité et de l'énergie 
électrique (OREME), qui ne disposen t d'aucun réseau électrique et ne 
fournissent aucun service raccordé à un réseau électrique, tirant parti de 
l'achat et de la vente en gros d'électri cité à des fins de revente ultérieure 
28 Exploitation de manufactures présen tant des risques d'explosion et 
d'incendie  - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 
- LRK sur le pétrole  5.   Exploitation de manufactures de  produits présentant des risques 
d'explosion et d'incendie, y compris du matériel de transformation, des 
unités, des étapes, des stocks, ainsi que les produits suivants: 
 1)  transformation des produits pétr oliers et gaziers et pétrochimie; 
 2)  principales synthèses orga niques, caoutchouc, pneu, caoutchouc 
industriel, schistes et charbon commercial; 
 3)  chlore, produits organiques et inorganiques contenant du chlore et 
procédés technologiques de décharge, de chargement et d'entreposage; 
 4)  fibres artificielles, filaments de polymères et matières plastiques; 
 5)  matières colorantes artificielles, même de constitution chimique, et 
autres produits synthétiques organiques; 
 6)  peintures et vernis, térébenthine; 
 7)  matériaux et produits chim iques pour la photographie et la 
cinématographie; 
 8)  produits chimiques pour la maison; 
 9)  produits nitriques et phosphoriques; 
 10)  ingrédients chimiques de base;  11)  fabrication, traitement, distri bution, entreposage et application de 
produits de séparation de l'air (oxygène, hydrogène), chlore, 
ammoniac; 
 12)  hydrogène et oxygène obt enus par électrolyse de l'eau; 
 13)  autres produits organiques et inorganiques et leurs composés (y 
compris fusions, coulées, entreposage); 
 14)  coke, fonte, acier (y compris production directe d'acier et de fer, 
lunkerits, modificateurs et méla nges exothermique s, ferro-alliages 
laminés à chaud ou à froid), fonte (dans tous les secteurs de l'industrie), matières coulables, porcelaine, haydite; 
 15)  réception, fusion, coulage, en treposage, livraison de substances 
liquides volatiles inflammables (d épôts de pétrole, stations 
essence); 
 16)  réception, fusion, coulage, entr eposage, livraison de gaz liquéfié et 
combustible (GNC, AGZC); 
 17)  utilisation et incinération d'éruptions gazeuses;  18)  procédés techniques entraînant la formation de mélanges d'air et de 
charbon présentant des risques d'explosion; 
 19)  stockage de matiè res premières, de produits intermédiaires et de 
produits finaux (entreposage) 
29 Exploitation d'installations minières et de forage pétrolier et gazier - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11 
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique 6.   Gisements (puits, mines, trous de forage, puits de mine, sections, 
champs) destinés à la recherche, la prospection et la production de 
produits minéraux (charbon, minerai,  minéraux largement employés et 
autres):  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 198 N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
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- LRK sur le pétrole 1)  levé géologique du sous-sol des gisements, caractéristiques des 
corps minéralisés, conditions géologiques, minières et 
géotechniques et caractéris tiques hydrogéologiques; 
2)  exécution de travaux de br ûlage, explosions, opérations 
géophysiques et sismiques à l'aide  de sources explosives et non-
explosives déclenchant des ondes sismiques; 
3)  interprétation des éléments géophysiques obtenus, étude de la 
qualité des minerais, de la superficie et des réserves du gisement 
minier;  détermination de la capac ité et du mode d'exploitation des 
mines, puits et carrières, et des travaux d'ouverture et de 
déblaiement; 
4)  élaboration du complexe technol ogique en surface, projets locaux, 
plan général, y compris les entreprises de déblaiement, et le 
transport minier;  drainage des gisements miniers, installations 
d'entreposage, d'entretien et  de réparation, matériel 
électrotechnique, etc.; 
5)  élaboration de rapports de fa isabilité technique et de viabilité 
commerciale, mesures de sécurité et de lutte contre les incendies, 
estimations 
7.   Développement du gisement: 
1)  ouverture et développement des mines de charbon, minerais et 
gisements non métalliques sel on la procédure propre à 
l'exploitation des carrières  et mines souterraines; 
2)  travaux liés à l'exploitation de complexes technologiques en 
surface et souterrains de production de carreaux; 
3)  capital minier, travaux de pr éparation et production des mines, 
assemblage et armement; 
4)  construction du soutènement marchant; 5)  construction d'excavations spéciales (drainage, prospection, puits 
d'aération, etc.); 
6)  services de levés géologiques da ns les exploitations souterraines; 
7)  chargement et transport des déblais, minerais et roches à l'aide 
d'excavatrices, de chargeurs-transporteurs et d'engins de transport 
indépendants, convoyeurs, wagons et autres véhicules de transport 
routier; 
8)  travaux de réparation et de restauration liés à l'assemblage, à 
l'aération et au drainage des excavations; 
9)  élaboration, révision et appr obation de l'exploitation de projets 
d'excavation et de forage et des plans de minage; 
10)  ventilation, vérification de l'air des mines, prévention et 
localisation des incendies endogènes se déclarant dans les sections 
et les déblais; 
11)  creusage de tranchées, excavati on, battage de pieux dans des mines 
à ciel ouvert et autres sites industriels; 
12)  décapage des sols, nettoyage des murs et du toit, décapage des 
voies de transport, des terrassements de prévention et des gradins 
de mines; 
13)  forage de puits et de trous de  sonde, préparation et réalisation des  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 199 N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
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opérations de minage;  mécanisa tion des opérations de minage; 
14)  maniement du matériel de forage; 
15)  travaux préliminaires, ouvrages primaires et secondaires; 16)  pompage, drainage, séchage et transport des déblais; 
17)  restauration des sections endommagées par les excavations; 
18)  travaux de prévention et d'assain issement des excavations à la suite 
d'inondations; 
19)  élaboration, révision et appr obation de l'exploitation de projets 
d'excavation locaux et industriels; 
20)  extraction de charbon à l'aide de machines à action continue; 
21)  déblaiement de produits minéra ux à l'aide de bouteurs (bulldozers) 
et de chargeuses, transport de pie rres, de minerai et de charbon par 
voie ferrée et autres moyens de transport; 
22)  battage de pieux pa r voie ferrée et routière; 
23)  extraction de produits minéraux largement employés; 24)  entretien des routes minières; 25)  assemblage des rails longs et points de fonctionnement, installation 
et remplacement de ces éléments sur les fronts de carrière, les 
pieux et les sections constantes des voies ferrées;  réparation des 
voies ferrées et des points de travail 
8.   Travaux d'assainissement à la  fermeture des mines et carrières non 
rentables:  remblayage des puits de mine, démantèlement du matériel 
d'exploitation des mines, érection d'arcs droits, démantèlement des 
bâtiments, des structures et du complexe technique de surface, remise en 
état du terrain 
9.   Prospection et production de pétrole et de gaz: 
1)  maniement du matériel de forage  et de production de pétrole et de 
gaz; 
2)  forage de puits de pétrole et de gaz; 
3)  réparations exhaustives des puits  souterrains;  démantèlement de 
l'équipement et des accessoires;  installation d'un ascenseur de 
puits; 
4)  tests de réparation des puits;  disposition des outils; 
5)  utilisation de produits chimi ques (excepté les précurseurs de 
drogues et substances toxiques) dans  la production de pétrole et de 
gaz; 
6)  lavage, cimentation, examen et achèvement de puits; 7)  étude géophysique et de faisabilité  des puits de pétrole et de gaz; 
8)  planification des projets et sc hémas simplifiés de traitement des 
gisements de pétrole et de gaz; 
9)  conception et construction des gisements de pétrole et de gaz; 
10)  estimation des réserves en hydrocarbures des gisements de pétrole 
et de gaz; 
11)  diagraphie des puits de pétrole et de gaz;  pochage des trous de 
mine dans les puits de pétrole et de gaz; 
12)  contrôle de la qualité des opéra tions pétrolières menées dans les 
puits de prospection et d'extraction;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 200 N° Secteurs et sous-secteurs  d'activités soumis à licence Instruments législatifs régissant ces activités  
soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
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13)  étude géophysique de l' état technique des puits; 
14)  interprétation des él éments géophysiques obtenus; 
15)  méthodes sismiques de prosp ection de pétrole et de gaz; 
16)  opérations géophysiques et sismi ques dans des zones terrestres, de 
transition, et extraterr itoriales à l'aide de sources explosives et non 
explosives déclenchant des ondes sismiques; 
17)  travaux de profilage sismique vertical; 
18)  élaboration de documents t echniques et technologiques pour le 
matériel de production de pétrole et de gaz; 
19)  planification des études de faisabilité; 
20)  production de pétrole, de gaz et  de condensat, entretien des puits; 
21)   augmentation des taux de récupération du pétrole dans les 
gisements pétroliers 
30 Exploitation des principaux gazoducs  et oléoducs  - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11  
- LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
- LRK sur l'industrie électrique - LRK sur le pétrole  10. Exploitation des gazoducs externes alimentant les villes, établissements 
et autres localités rurales habitées: 
 1)  travaux d'entretien et réparations courantes (mesures préventives, 
examen, vérification de l'état  technique, établissement du 
diagnostic des lignes de soudure, de s pièces de raccordement et des 
attaches) des conduites principales et auxiliaires (gazoducs 
externes alimentant les villes, établissements et autres localités 
rurales habitées); 
 2)  établissement du diagnostic de s tronçons de gazoducs linéaires et 
des tronçons souterrains des gaz oducs industriels principaux et 
auxiliaires; 
 3)  travaux d'entretien et de pr otection électrochimique contre la 
corrosion;   
 4)  travaux d'ingénierie sur le s principaux gazoducs et oléoducs 
31 Mise au point, fabrication, asse mblage, réparation et entretien du 
matériel de forage pour l'industrie gazière et pétrolière, matériel de 
prospection géologique et d'explo itation minière, de l'équipement 
métallurgique, du matériel élec trique, du matériel électrique 
antidéflagrant, du matériel de diagraphie et de contrôle, des 
systèmes de sécurité et d'alarme LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11 
LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de production dangereux 
LRK  sur l'industrie électrique 
LRK sur le pétrole  11. Construction mécanique (élabora tion de documents techniques et 
d'ingénierie complexes et d'avant- projets contenant des perspectives 
techniques et économiques, calculs, dessins, modèles, estimations et 
notes explicatives nécessaires à l'installation de l'équipement);  
production (équipement complet, différe nts éléments, unités de montage, 
composantes, pièces détachées, blocs, matériel auxiliaire);  montage 
(assemblage, ébavurage et installation des ouvrages, structures, 
équipement de fabrication, accessoires, machines, dispositifs, instruments et autres installations composées de pièces finies, unités 
d'assemblage, éléments utilisés à l'étape de la production ou du 
maniement de l'objet);  réparation (remise en état de fonctionner ou 
renforcement de la capacité de fonc tionnement des appareils techniques, 
remplacement des composantes, répa ration, réparation des dommages 
causés), réparations courantes et en tretien de prévention (réparation des 
pannes et des dommages, survenus pe ndant le maniement des machines 
et de l'équipement), ré paration de mi-vie et ré parations majeures de 
l'équipement (remise en état partie lle ou totale du cycle d'utilisation des 
machines et de l'équipement) y compris: 
1)  Équipement chimique: 
- dispositifs d'analyse physicochimique (fours pour usines  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
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chimiques, réfrigérants, appareils  et installations destinées au 
système d'évaporation, extract eurs, cellules électrolytiques, 
ozoneurs et installations de  déshydratation de l'air); 
- récipients et dispositifs:  capacité cylindrique sans les 
aménagements intérieurs;  dotés d'équipements de mélange 
mécanique, dépourvus d'échangeur thermique; 
- filtre à liquide, avec système de séparation centrifuge et gravitaire 
des liquides inhomogènes; 
- équipement pour le traiteme nt physique et mécanique des 
matériaux (broyeurs, mélangeurs de produits en vrac et autres 
matériels en pâte);  alimenteurs-doseurs, agitateurs, graineurs, 
trieuses 
2)  Équipement de forage, de gisement s pétroliers et gaziers, et de levés 
géologiques: 
- appareils de forage (derricks, po mpes, tuyaux de cuvelage, tiges de 
forage, turboforeuses, trépans, treu ils de forage, têtes d'injection, 
palans à moufles, etc.), insta llations destinées aux réparations 
souterraines et majeures de puits, équipement  de débouchage, 
armature et dispositifs d'étanchéification des têtes de puits, arbres de Noël, dispositifs de pompage pour la production de pétrole, 
unités de pompage, pompes de tran sfert et compresseurs, unités de 
surforage et de cimentage ca mions-citernes, dispositifs de 
jaugeage, matériel de fabrication,  stations de pompage en groupes 
bloqués et stations de compression, outils et équipement de 
manœuvre, outils d'inspection et d'ajustement, installations de traitement et mécanismes de levage destinés à l'installation et au 
levage des engins de forage, équipement, accessoires et outils 
nécessaires aux études géophysi ques et essais d'écoulement 
postérieurs au lancement des opérations, et autres installations de 
traitement; 
- dispositifs et équipement de production pour le pochage des trous 
de mine des puits y compris les perforateurs à balles et leurs 
charges, garnitures d'étanchéité de s explosifs, carottage latéral, 
torpilles de démolition et coupe-tuy aux, découpage à charge creuse 
du fond, treuil de diagraphie des pu its, laboratoires de stations de 
perforation et rampes de chargement mobiles; 
- équipement et matéri el de lavage des puits (installations de 
pompage pour le carottage des produits minéraux durs); 
- tubes de carottage; 
- tubes, équipement, dispositifs de blocage et de réglage, outils de 
vérification et d'ajustement  des principales conduites 
3)  Matériel d'exploitation des mines (même avec des éléments 
antidéflagrants): 
- installations de traitement et d'excavation, combinées ou non, avec 
accessoires; 
- équipement et matériel d' approfondissement des puits et 
d'exploitation des mines;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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- soutènements marchants et organes d'accouplement; 
- dispositifs de charruage; 
- collecteurs; - chargeuses; 
- transporteurs à courroie conçus pour  le transport de personnes et de 
marchandises; 
- convoyeurs de taille; 
- treuils de protection et autres, conçus pour l'exploitation 
souterraine; 
- compresseurs mobiles de mine; 
- locomotives électriques pour mines, autobus et autres véhicules à 
moteur diesel; 
- camions navettes (chariots), trains à sections; 
- machines automotrices à moteur diesel; 
- wagonnets de transport de personnes; - dispositifs et équipement de production pour le pochage des trous 
de mine des puits y compris les perforateurs à balles et leurs 
charges, garnitures d'étanchéité de s explosifs, carottage latéral, 
torpilles de démolition et coupe-tuy aux, découpage à charge creuse 
du fond, treuil de diagraphie des pu its, laboratoires de stations de 
perforation et rampes de chargement mobiles; 
- machines d'extraction, cages d' extraction, palans, supports et 
attaches pour cages d'extraction et skips, parachutes pour cages 
d'extraction, poulies à gorge de chevalement; 
- ascenseurs souterrains; - voies pour le transport de personne s et le transport de personnes et 
de marchandises conçues pour amen er les travailleurs le long des 
galeries d'avancement et des fendues; 
- téléphériques, voies ferrées pour monorails et trains de surface dans 
les excavations souterraines; 
- machines à chenilles,  machines résistant à l'usure, chargeurs-
transporteurs et équipement de halage conçus pour les travaux 
souterrains; 
- machines et mécanismes servant à ériger des supports et des plate-
formes automotrices destinés à l'assemblage d'un toit dans les 
excavations souterraines; 
- chignoles à main, perceuses électri ques, et scies électriques, gadder 
et charrues défricheuses, perforatrices à air comprimé et marteaux hydrauliques, systèmes de vulcan isation appliqués aux travaux 
souterrains; 
- ascenseurs hydrauliques et outils de surforage; - lances géantes pour travaux souterrains; 
- souffleries pour aérations principales et locales de mines et puits 
présentant un risque lié à des émanations de gaz et/ou de 
poussières;  souffleuses à air comprimé; 
- appareils et matériel de fo rage conçus pour l'exploitation 
souterraine et à ciel ouvert; 
- excavatrices d'une capacité de godet de 5 m
3 et plus; 
- dragues et dragues avec tuyau d'aspiration;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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- appareils de dépoussiérage, collecteurs de poussière et outils de 
dépoussiérage pour les mines de charbon 
4)  Équipement métallurgique: 
- sécheur de bois, four de chauffage , four, fours de fusion, laminoirs, 
concasseurs, boulonneuses (employés en hydrométallurgie, 
pyrométallurgie, métallurgie ferreuse et non-ferreuse) 
5)  Installations électriques et installations électriques antidéflagrantes: 
- turbogénérateurs et équipement auxiliaire, engins thermiques et 
équipement auxiliaire, lignes de transmission; 
- moteurs électriques, lanceu rs, appareils de connexion, 
transformateurs, postes de transformation et centrales de 
distribution complètes, installati ons électriques et équipement de 
protection et de signalisation complet; 
- autres équipements de centrales thermiques, centrales électriques 
publiques, centrales hydroélectriques 
6)  Équipements et systèmes de c ontrôle, systèmes anticollision et de 
signalisation: 
- jaugeage, enregistrement, comptage, calibrage, conduite d'essais, 
vérification d'une ou de pl usieurs caractéristiques de 
fonctionnement, instruments, pos tes d'approvisionnement en 
équipement, processus, non respect  du mode de fonctionnement et 
alimentation de signaux a ux pupitres de contrôle; 
- systèmes de contrôle automa tique des procédés technologiques 
(ASUTP), dispositifs de mesure, capteurs, jauges de relais, 
appareils de régulation automatique , contrôle et signalisation, y 
compris les tableaux de commande, pupitres et armoires de 
contrôle des systèmes de cont rôle automatique, dispositifs de 
décrochage (dispositifs de sûreté, coupe-circuits), lignes de mesure, 
commutation secondaire des systèmes automatisés, dispositifs de 
réglage et de jaugeage des lignes d'impulsion  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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1 2 3 4 
32 Conception, fabrication, installa tion, réparation et entretien des 
chaudières et conduites à haute pression LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11 
LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux LRK  sur l'industrie électrique 
LRK sur le pétrole 12. Mise au point, fabrication (y  compris de différents éléments, 
composants, pièces), assemblage (au stade de l'exploitation des 
produits/articles), réparations (plani fiées et préventives, réparations 
majeures, diagnostics, inspections ré gulières et entretien technique de 
l'équipement principal et auxiliaire,  exécution de travaux de prévention 
de la corrosion sur les structures et  l'équipement, protection thermique 
des conduites, installation de vanne s de fermeture;  réparation des 
cheminées et carneaux, déviés d'une chaudière, réparation des dispositifs 
d'élimination des cendres et scories)  des chaudières et conduites à haute 
pression, y compris: 
 1)  chaudières à vapeur (chaudi ères-cuves), chaudières à déchets; 
 2)  chaudières dites à eau surchauffée et économiseurs;  3)  chauffe-eau et chaudières à vapeur à haute pression; 
 4)  chaudières d'éléments mob iles et transportables et groupes 
motopropulseurs; 
 5)  chaudières à vapeur et chaudières à combustible liquide à haute 
température et à vecteur thermique organique; 
 6)  conduites sous pression 
13. Fonctionnement (entretien et répa rations courantes, prévention, accès 
aux services d'entretien, contrôle de  l'état technique) des chaudières à 
vapeur, des chaudières dites à eau  surchauffée autonomes et des 
économiseurs sous pressi on de plus de 0,7 kg/cm
2, des chauffe-eau et 
économiseurs autonomes dont la température dépasse 115 ° С, et des 
conduites sous pression, y compris: 
    1)  chaudières à vapeur (cha udières-cuves), chaudières à déchets; 
 2)  chaudières dites à eau surchauffée et économiseurs; 
 3)  chauffe-eau et chaudières à vapeur à haute pression;  4)  chaudières d'éléments mob iles et transportables et groupes 
motopropulseurs; 
 5) chaudières à vapeur et chaudières à combustible liquide à haute 
température et à vecteur thermique organique; 
 6) conduites de vapeur et d'eau chaude; 
 7)  conduites d'approvisionnement des chaudières en combustible  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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1 2 3 4 
33 Conception, fabrication, insta llation, réparation et entretien du 
matériel de levage LRK sur les licences, article 9 p. 1, s.-p. 11 
LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux LRK sur l'industrie électrique 
LRK sur le pétrole 14. Mise au point, fabrication (y  compris des différents éléments, 
composants et pièces), assemblage  (au stade de l'exploitation des 
produits/articles), réparation (plani fiée et préventive, réparations 
majeures, démantèlement des instruments de levage de toutes sortes et à 
tout usage;  nivellement et réparati on des voies de roulement, équilibrage 
et mise en service des structures de levage de tous les types de diagnostic 
technique, examen de l'état technique des structures souterraines dont la 
durée de vie est échue, afin d'étudier  la possibilité de la poursuite des 
opérations) et exploitation (entretien t echnique et réparations courantes, 
prévention, accès aux services d'entretien, vérification de l'état 
technique) des structures de levage, y compris: 
 1)  grues de levage de toutes sortes; 
 2)  grues – bras manipulateurs; 
 3)  tabliers élévateurs électri ques avançant sur des voies ferrées 
surélevées équipés de cabines de manœuvre; 
 4)  grues excavatrices destinées à fonctionner uniquement à l'aide d'un 
crochet de charge, suspendu à une corde ou doté d'un 
électroaimant; 
 5)  palans à chaîne (à commande électrique et manuelle);  6)  appareils de levage de tout es sortes (de type bennes, skips, 
berlines) et à tout usage (chefs  d'équipe, marchandises, personnes 
et marchandises), treuils de tous types (treuils à arbre, treuils de montage, treuils de levage); 
 7)  pièces détachées du matériel de levage (crochets, pelles à benne 
preneuse, électroaimants de levage, etc.); 
 8)  accessoires de levage amovibles (élingues, captures, potences, 
etc.); 
 9)  éléments-porteurs;  10)  ascenseurs électriques et hydrauliques; 
 11)  escaliers mécaniques d'étage à étage et tunnels;   
 12)  grues – bennes, té léphériques de toutes sortes et de toutes tailles 
normales 
34 Conception, fabrication, installa tion, réparation et entretien des 
cuves et conduites sous pression LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11 
LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux 
LRK sur l'industrie électrique LRK sur le pétrole 15. Mise au point, fabrication (y  compris des différents éléments, 
composants et pièces), assemblage  (au stade de l'exploitation des 
produits/articles), réparation (t echnique diagnostique, examen, 
réparations courantes, planifiées et majeures) des cuves et conduites sous 
pression, y compris: 
 1)  cuves sous pression du g az d'une pression excédant 0,7 kg/m
2; 
 2)  cylindres conçus pour le transport et l'entreposage de gaz 
comprimés, liquéfiés et dissous  sous pression, d'une pression 
excédant 0,7 kg/m2; 
 3)  citernes et barils conçus pour le transport et l'entreposage de gaz 
liquéfiés sous pression, d'une  température supérieure à 50° С et 
d'une pression excédant 0,7 kg/m2; 
 4)  citernes et cuves conçues pour le transport et l'entreposage de gaz 
comprimés, liquéfiés et dissous, d'une pression excédant 0,7 kg/m2, 
et de liquides et de matières lib res créés périodiquement pour les 
vider;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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 5)  compresseurs fixes, à piston et rotatifs, d'une capacité de 14 kW et 
plus; 
 6)  bouteilles de gaz réservées aux véhicules automobiles alimentés en 
gaz carbonique hydro; 
 7)  conduites sous pression; 
 8)  dispositifs de verrouillage et de réglage, dispositifs de sécurité, 
régulateurs de pression du gaz, à effet direct et indirect 
16. Exploitation (services d'entretien et réparations courantes, entretien 
préventif, accès aux services d'entretien, contrôle de l'état technique du matériel de fabrication, service, lo calisation et traitement des urgences, 
réception, plombage, coulage, entreposage et livraison de gaz): 
 1)  postes à oxygène; 
 2)  dépôts de gaz (GNS); 
 3)  postes de gaz (GNP); 
 4)  entrepôts intermédiaires de bouteilles (PSB);  5)  camions-citernes, stations de gaz (AGNS) et stations de libre-
service (AGZS); 
 6)  conduites (technologiques) sous pression 
35 Traitement des minerais (excepté les produits à base de minerai à 
usage général) LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11 
LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux LRK sur l'industrie électrique 
LRK sur le pétrole 17. Moyens physico-chimiques, chimi ques et métallurgiques de répartition 
des minerais et minéraux, et r ecyclage des déchets de production: 
 1)  concassage, calibrage au ta mis et tri de matières premières 
(minerais, formations minérales anthropiques), décomposition et 
classification, teneur en minerai (matières premières), gravitation, 
lavage; 
 2)  dispersion (suspension, émulsion), filtration, séparation 
(magnétique, électrom agnétique), flottation, lixiviation, 
décomposition chimique, extraction (désextraction), condensation, 
séchage; 
 3)  pyrométallurgie, combusti on, hydrométallurgie, étuvage, 
briquetage, bouletage; 
 4)  production de soufre; 
 5)  recyclage de résidus des opérations minières, concentration, 
production métallurgique et autres productions industrielles, déchets contenant du pétrole (scories, terrils, résidus et autres), 
renfermant des minéraux; 
 6)  recyclage des effluents de gaz, recyclage thermique  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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36 Fabrication de produits pétroliers LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 11  
LRK sur la sécurité industrielle des matériaux de 
production dangereux LRK sur l'industrie électrique 
LRK sur le pétrole 
 18. Raffinage de pétrole: 
 1)  réception et entreposage de produits pétroliers, préparation du 
pétrole et des huiles minérales au traitement, raffina ge primaire du 
pétrole, raffinage plus poussé du pétrole et des huiles minérales 
(raffinage secondaire); 
 2)  production de carburants (essen ce, kérosène, carburéacteur, diesel, 
carburant pour turbines à gaz, f ours et chaudières, et autres 
engins); 
 3)  production de lubrifiants, matières premières pour synthèse 
pétrochimique et tout autre usage; 
 4)  composition, ajouts d'additifs, additifs et composants à l'essence 
commerciale visant à augmente r le taux de rendement du 
carburant; 
 5) composition, ajouts d'additifs, additifs et composants aux huiles 
minérales de référence secondaire visant à obtenir de l'essence selon les propriétés établies; 
 6)  ajouts d'accélérateurs et d'additifs au carburant diesel et au mazout 
37 Fabrication, exploitation et répa ration des installations au gaz des 
logements et des bâtiments publics  19. Exploitation et réparation des points de distribution et dépôts de gaz, des 
réseaux de distribution de gaz à ba sse, moyenne et haute pression, à 
pression moyenne et faible, et exploi tation et réparation des installations 
internes et du matériel: 
 1)  connexion (raccordement) de s tronçons de principaux gazoducs 
reconstruits aux réseaux en service; 
 2)  approvisionnements primaires et répétés en gaz des systèmes 
externes de fourniture de g az et autres conduites, et des 
installations internes de réseaux et dispositifs de distribution du 
gaz; 
 3)  déviation et entretien des gaz oducs et des structures y appliquées; 
 4)  instruments de diagnostic de  l'état des réseaux et de leurs 
composantes, essais de contrôle  de la pression des réseaux et 
dispositifs; 
 5)  protection électrochimique des gazoducs souterrains et de leurs 
composantes contre la corrosion; 
 6)  localisation et traitement des urgences relevées dans les gazoducs 
et leurs composantes; 
 7)  vérification générale et re mplacement des tronçons de gazoducs 
non fiables et de leurs composantes; 
 9)  compte d'opérations de la f acturation du gaz aux consommateurs; 
 10)  vérification des réparations d'urgence; 
 11)  installation et démantèlement des compteurs de gaz  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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38 Toute activité liée à l'utilisation de l'énergie atomique  1)  Déploiement, élaboration, constr uction, mise en service, expl oitation, 
conservation, mise hors service d' appareils utilisant de l'énergie 
atomique 
2)  Exécution de travaux et services lié s à l'utilisation de l'énergie atomique 
3)  Manutention de matériaux radioactif s, sources de rayonnement ionisant 
et substances radioactives, pros pection et production de produits 
minéraux contenant le matériau et les substances susmentionnés, et 
production, emploi, traitement et tran sport et déploiement de matériaux, 
substances et déchets radioactifs 
4)  Gestion de l'utilisation de l'énergie atomique 
5)  Toutes les activités dans les zones d'essais nucléaires 
6)  Prévention des accidents liés à l'utilisation de l'énergie atomique 
7)  Protection physique des insta llations et du matériel nucléaires 
8)  Enregistrement et contrôle des matériaux radioactifs, des sources de 
rayonnement ionisant, et des subs tances et déchets radioactifs 
9)  Exportation et importation de maté riaux radioactifs, de technologies et 
de dispositifs à double usage, de sources  de rayonnement ionisant, et de 
substances radioactives 
10) Contrôle de l'environnement nucl éaire du territoire de la République du 
Kazakhstan 
11) Transport et transit de matériels nuc léaires et de substances radioactives 
sur le territoire de la  République du Kazakhstan 
12) Formation et cotation des experts et du personnel 
13) Recherches scientifiques utilisan t des installations nucléaires, des 
sources de rayonnement ionisant, des matériaux et des substances 
radioactifs 
39 Fabrication et commercialisa tion des produits contenant des 
substances radioactives en quantité  supérieure au seuil d'utilisation 
autorisé sans moyens de protection  1)  Fabrication de produits contenant des substances radioactives en quantité 
supérieure au seuil d'utilisation au torisé sans moyens de protection 
2)  Commercialisation de produits contenant des substances radioactives en 
quantité supérieure au seuil d'utilis ation autorisé sans moyens de 
protection 
40 Mise au point, production et ve nte de matériel, appareils et 
équipement et équipement à rayons x, utilisation des substances et 
isotopes radioactives    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
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Ministère de l'industrie et du commerce de la République du Kazakhstan 
41 Mise au point, fabrication, réparation et commercialisation 
d'armes et de minutions, de matériel de défense, de pièces 
détachées, d'éléments et d'instru ments y relatifs, à condition qu'ils 
ne soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux et d'équipements spéciaux destinés  à leur fabrication, y compris 
leur montage, ajustement, utilis ation, stockage, réparation et 
service après-vente - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 1 1)  Mise au point d'armes et de munitions, dispositifs de défense, de pièces 
détachées, d'éléments et d'instrume nts y relatifs, à condition qu'ils ne 
soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux spéciaux 
destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, utilisation, stockage, réparation et service après-vente 
2)  Fabrication et réparation d'armes et  de munitions, dispositifs de défense, 
de pièces détachées, d'éléments et d'instruments y relatifs, à condition qu'ils ne soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux 
spéciaux destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, 
utilisation, stockage, réparation et service après-vente 
3)  Commercialisation d'armes et de munitions, dispositifs de défense, de 
pièces détachées, d'éléments et d'instruments y relatifs, à condition qu'ils 
ne soient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi que de matériaux spéciaux destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, 
utilisation, stockage, réparation et service après-vente 
42 Élaboration, fabrication et co mmercialisation de substances 
explosives et pyrotechnique s et leurs applications - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 2 1)  Élabor ation de substances explosives  et pyrotechniques et leurs 
applications 
2)  Fabrication de substances expl osives et pyrotechniques et leurs 
applications 
3)  Commercialisation de substances explosives et pyrotechniques et leurs 
applications 
43 Liquidation (destruction, utilisati on, enfouissement) et traitement 
d'appareils militaires et techniques - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 10  
44 Mise au point, fabrication, répara tion, commercialisation, achat et 
exposition d'armes à feu de combat et de leurs cartouches 
 -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 14 
-  LRK sur le contrôle par l' État de la circulation de 
certains types d'armes, article 10 1)  Mise au point, fabrication, répa ration et commerce d'armes, achat et 
exposition d'armes à feu de combat et de leurs cartouches  
2)  Réparation d'armes à feu de combat et de leurs cartouches  
3)  Achat d'armes à feu de co mbat et de leurs cartouches  
4)  Exposition d'armes à feu de co mbat et de leurs cartouches  
45 Exportation et importation de certains produits (tra vaux, services) -  LRK sur les licences, article 12 
-  LRK sur le contrôle des exportations  
46 Production, traitement, tran sport, achat, stockage, 
commercialisation, utilisation et destruction de substances 
toxiques conformément à la lis te, approuvée par le gouvernement 
de la République du Kazakhstan - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 50  
47 Services d'organisateurs touristi ques, d'agences de voyage, et de 
guides touristiques -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 46 
-  LRK sur les activités touristiques, article 15  
48 Travaux d'élaboration, de vérifica tion, d'expertise, de construction 
et d'installation;  produits et stru ctures d'installation des matériaux 
de construction, y compris l'él aboration et la construction 
d'installations industrielles et minières extrêmement explosives et présentant des risques d'incendie;   conduites principales, gazoducs 
et oléoducs;  dispositifs de levage, et chaudières, cuves et 
conduites sous pression;  installa tions de matériel de forage, 
de matériel pour l'industrie pétroliè re et gazière, de matériel de 
prospection géologique et d'expl oitation minière, de matériel 
électrique antidéflagrant, de systèmes d'engrenage et de contrôle, de systèmes de sécurité et d'alarme, de dispositifs de levage, et - LRK sur les licences, article 9, p. 1,  s.-p. 11 1.   Levés de construction
 
1.   Ingénierie, géodésie et étude  d'ingénierie et de géologie: 
 1)  construction et déploiem ent de centres de balisage; 
 2)  génie civil et ouvrages hydrologiques;  3)  création d'un réseau de surveillance et de compilation; 
 4)  levés topographiques à échelle 1:10000-1:200; 
 5)  relevé des conduites et insta llations souterraines, étude du tracé et 
relevé des structures linéaires; 
 6)  arpentage des terres concernées  par le transport en pleine nature, 
lié aux tracés d'ingénierie et de géologie et autres points d'étude;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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de chaudières, cuves et conduite s sous pression;  travaux de 
conception et d'installation liés à l'équipement de gaz des 
logements et des bâtiments publics;   installation, réparation et 
entretien des ascenseurs  7)  études géophysiques, reconnaissance et levés; 
 8)  essais in situ  et études hydrogéologiques; 
 9)  études, en laboratoire, des sols, eaux souterraines, sous-sols et 
fondations. 
2.   Travaux de conception pour la construction  (dans des zones non 
sismiques et/ou des zones dont le taux de sismicité est égal ou supérieur 
à 7) 
2.   Élaboration de documents d'urbanisme: 
 1)  document de planification (d isposition générale des bâtiments, 
avant-projet détaillé, aménagemen t régional, microdistricts, blocs 
et sites séparés); 
 2)   plans des transports, transport extérieur, voirie et réseau routier;    3)   plan des réseaux d'alimentation thermique; 
 4)  plan des réseaux d'approvisi onnement en eau, réseaux d'égouts; 
 5)  plan des réseaux d'approvisionnement en gaz;  6)  plan des réseaux d'alimentation électrique; 
 7)  plan des réseaux de téléco mmunications et de communication. 
3.   Conception architecturale des éd ifices et installations, niveaux de 
responsabilité I, II et III:   
 1)   disposition générale des élém ents, projets de mise en œuvre et 
d'organisation des opéra tions de secours; 
 2)  éléments à usage industriel;  3)  installations et édifices rési dentiels et municipaux y compris la 
reconstruction/réfection d'édifices  et installations (excepté les 
monuments historiques et culturels). 
4.   Conception et construction des structures: 
 1)   terre-plein et fondations; 
 2)   éléments en béton et en béton armé, en pierre et en maçonnerie 
armée
1; 
 3)  éléments en acier et en aluminium1; 
 4)  éléments en bois1; 
 5)  remise en état et réfection d'édifices et d'installations, amplification 
des constructions. 
Note:  1 – Avec le droit d'élaborer la  disposition générale des éléments, la 
reconstruction des édifices et installati ons et l'amplification des constructions 
pour les sous-catégories d'activités données. 
5.   Conception des systèmes d'ingénierie et des réseaux: 
 1)  chauffage (y compris électrique), ventilation, climatisation;  
approvisionnement en eau et  réseau d'assainissement; 
 2)  chauffage; 
 3)  principaux gazoducs, oléoduc s, conduites d'huiles minérales; 
 4)  approvisionnement en gaz naturel à basse pression; 
 5)  approvisionnement en gaz na turel à haute et moyenne pression;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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 6)  approvisionnement en eau réfrigérée; 
 7)  alimentation électrique de 0,4 kW à 10 kW, éclairage électrique; 
 8)  alimentation électrique  de 35 kW, 110 kW et plus; 
 9)  automatisation du déroulement des opérations; 
 10)  installations à faible consommation de courant. 
6.   Élaboration de sect ions de projets spéciaux: 
 1)  sécurité de la main-d'œuvre; 
 2)  protection contre la corrosion; 
 3)  dispositifs de signalisation d'incendie et de sécurité en matière 
d'incendie, systèmes automatiques de  lutte contre les incendies et 
de protection contre les incendi es lors de la conception de 
nouveaux bâtiments, remise en ét at, reconstruction et réfection 
d'édifices et d'installations; 
 4)  document d'estimation; 
 5)  projets d'organisation des ch antiers (centres de gestion des 
chantiers, CCM) et projets de ge stion organisationnelle (POM). 
7.   Conceptions technologiques:  bâtiments publics et équipements 
collectifs: 
 1)  bâtiments destinés à l'ense ignement préscolaire, général et 
professionnel, à la fo rmation de la main-d'œuvre, instituts de 
recherche, organisations de design et établissements publics, 
organes de contrôle, institutions culturelles;  établissements d'enseignement pour les non-voyants, entreprises commerciales (y 
compris les pharmacies), services publics, services de restauration 
et produits de consommation publics, édifices et installations destinés à l'épanouissement des athlètes, à des activités de sports, 
de repos et de tourisme, édifices  et complexes plurifonctionnels y 
compris les salles réservées à tout usage; 
 2)  édifices et installations destinés aux services de santé publics 
(excepté les pharmacies);   
 3)  bâtiments et installations destin és aux services de transport fournis 
directement aux consommateurs, éd ifices municipaux (excepté les 
usines de production, entrepôts et édifices et installations de 
transport). 
Bâtiments et installations réservés à la fabrication:  1)  établissements de l'industrie électrique; 
 2)  entreprises des industrie s pétrolière et gazière;   
 3)  entreprises des industries extractives;    4)  entreprises de l'industrie de la transformation; 
 5)  entreprises de grands ouvrages de génie civil;   
 6)  sociétés des industries médicale, microbiologique et 
pharmaceutique;   
 7)  barrages, jetées et autres ouvrages hydrauliques de génie 
technique; 
 8)  bâtiments et aménagements en forme de tour et de pylône;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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 9)   installations de levage; 
 10)  entreprises, articles et conne xions du réseau local de transport 
(motorisé et électrique terrestre, s outerrain, aérien, suspendu et par 
eau) ainsi que le transport routier, ferroviaire, aérien et par eau; 
 11)  entreprises, installations et communications des infrastructures de 
génie civil. 
Éléments de communication et constructions: 
 1)  lignes locales de communication,  de communication sans fil et de 
télécommunications; 
 2)  lignes de communication et de  télécommunication nationales et 
internationales. 
Éléments agricoles (excepté les entrepri ses de l'industrie de transformation).  
Édifices de transport:   
 1)  communications du transport ferroviaire; 
 2)  voies publiques de toutes catégories;    3)  réseau routier du transport électrique urbain;  4)  ponts et transition par pont. 
3.   Matériaux de construction, produ its de fabrication et de construction
  
8.   Production de matériaux de c onstruction, de fabrication et de 
construction, excepté les produits homologués: 
 1)  équipement aéra ulique, sanitaire, technique et de câblage; 
 2)  matériel contenant des mé taux, du polymère et des matériaux 
composés, à base de freinte de route; 
 3)  éléments en forme de tour et de pylône, conduites de cheminée; 
 4)  ponts, et éléments de ponts;  5)  réservoirs et cuve s d'une contenance de 5 000 m
3; 
 6)  réservoirs et cuves sous pre ssion ou conçus pour l'entreposage de 
matériaux extrêmement explosif s/inflammables/nocifs pour 
l'environnement; 
 7)  éléments porteurs et de soutènement; 
 8)  constructions d'ingénierie en métal et leurs spécificités. 
4.   Travaux d'assembla ge pour la construction  (dans des zones non 
sismiques et/ou des zones dont le taux de sismicité est égal ou supérieur 
à 7) 
9.   Excavation 10. Édification d'éléments porteurs et de soutènement dans la construction 
d'édifices des niveaux de responsabilité I, II et III:   
 1)  installation de constructions métalliques, ouvrages d'édification de 
la charpente; 
 2)   citernes et réservoirs en acier d'une contenance de 5 000 m
3; 
 3)  installation de réservoirs en  acier et de cuves sous pression ou 
conçues pour l'entreposage de matériaux extrêmement  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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explosifs/inflammables/noc ifs pour l'environnement; 
 4)  installation d'éléments pour des constructions en forme de tour et 
de pylône, et des cheminées; 
 5)  montage de structures porteus es de ponts, et éléments de ponts; 
 6)  montage de structures de c onstruction pour des installations de 
levage (ascenseurs, escaliers mécan iques, chevalements et treuils 
d'extraction minière, palans à câble et autres); 
 7)  montage de structures de  construction pour des accessoires, 
appareils et autres structures technologiques des secteurs métallurgique, pétrochimique, mini er, électrique et autres;   
 8)  éléments d'appareils destinés  à des constructions monolithiques et 
en béton;   
 9)  base de dispositifs et éléments de fondation, palées; 
 10)  montage de constructions en béton et en béton armé, fonds de 
clouage, travaux de maçonnerie de  pierre et de briquetage, 
installation des cloisons de rec oupement, des structures porteuses 
et colmatage des ouvertures;   
 11)  activités de couverture. 
11. Ouvrages de construction et de  montage particuliers, travaux de 
terrassement spéciaux:   
 1)  principaux réseaux d'oléoducs, gazoducs et hydrocarbures; 
 2)  réseaux commerciaux d' oléoducs, et de gazoducs; 
 3)  construction de puits; 
 4)  principal réseau de lignes électriques d'un voltage maximum de 35 
kV; 
 5)  principal réseau de lignes électriques de 110 kV et plus; 
 6)  installation du gaz dans le s logements et bâtiments publics; 
 7)  constructions hydrauliques et  structures de boue, déversoirs, 
barrages; 
 8)  cheminées, silos, tours de refroidissement, bigues;   
 9)  maçonnerie à partir de matériaux réfractaires; 
 10)  installation de matériel antidéflagrant; 
 11)  installation de conduites technol ogiques à partir de matériaux en 
métaux non ferreux et en polymère et de verre; 
 12)  lignes de communication/liais on nationales et internationales; 
 13)  stockage de pétrole, de produits  pétroliers, et de gaz liquéfiés;   
 14)  activités de forage et opérations de sautage;    15)  travaux techniques sous-marins et travaux en milieu 
épicontinental; 
 16)  activités de remise en état  des terrains, et de construction 
économique en eau; 
 17)  exécution d'ouvrages hydromécaniques souterrains; 
 18)  activités minières et creusement  de tunnels, installation de cloisons 
de recoupement, densification de s sols, abaissement des nappes 
phréatiques. 
12. Mise au point et construction de ré seaux de génie civil externes et de 
systèmes d'ingénierie internes:  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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 1)  conduites sous pression; 
 2)  réseaux de chauffage; 
 3)  systèmes d'approvisionneme nt en gaz à basse pression; 
4) systèmes d'approvisionnement en ga z à moyenne et haute pression; 
 5)  réseaux d'alimentation en eau et de drainage;   
 6)  réseaux d'électricité, installation de l'éclairage électrique;  7)  principaux réseaux de comm unications ferroviaires, réseau 
d'approvisionnement en électricité et en éclairage électrique des 
compagnies aériennes; 
 8)  systèmes de lignes de transm ission et de communications internes, 
sans fil, des télécommunications et télévisions; 
 9)  ventilation, climatisation, tr ansport pneumatique et aspiration; 
 10)  approvisionnement en électri cité, éclairage électrique, chauffage 
par résistance; 
 11)  alimentation thermique;  12)  approvisionnement en gaz naturel;  13)   approvisionnement en eau, réseau d'assainissement. 
13. Activités de protection des bâtime nts en construction et du matériel: 
 1)  imperméabilisation des bâtiments en construction; 
 2)  isolement thermique des condu ites, des bâtiments en construction 
et du matériel; 
 3)  briquetage et revêtement réfractaire; 
 4)  protection anticorrosion des bâtiments en construction et du 
matériel, des conduites, y compris protection chimique contre les 
effets des eaux agressives; 
 5)  protection électrochimique de s conduites, des constructions et du 
matériel. 
14. Second œuvre (travaux de finition) , rénovation, révision générale des 
bâtiments et constructions des niveaux de responsabilité I ou II, excepté 
le crépissage et la peinture. 
15. Construction de voiries:  1)  encaissement de voies ferrées; 
 2)  structures des traverses ferroviaires; 
 3)  encaissement et enduction des autoroutes publiques à l'aide de 
travaux de construction et de pe tites constructions artificielles; 
 4)  encaissement et enduction des routes régionales, fondations et 
revêtement des routes interprovi nciales à l'aide de travaux de 
construction et de petites cons tructions artificielles;   
 5)  encaissement et enduction du réseau routier urbain; 
 6)  encaissement et enduction des pistes d'aérodrome et des héliplate-
formes. 
16. Montage de l'équipement de tran sformation (y compris les travaux de 
mise en route et de mise en service): 
 1)  manutention, machines, ascenseurs; 
 2)  outils pour le travail des métaux;  
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 3)  outils pour le travail du bois; 
 4)  outils pour la métallurgie, le concassage et le fraisage, le traitement 
des minerais et équipement d'agglomération; 
 5)  équipement pour gisements pétroliers et gaziers; 
 6)  équipement de pr ospection et de forage; 
 7)  équipement d'expl oitation minière, équipeme nt pour le métro et les 
tunnels; 
 8)  équipement électrotechnique à l'épreuve de la poussière et du feu; 
 9)  équipement de contrôle, syst ème d'inspection, de sécurité et 
d'alarme; 
 10)  compresseurs, pompes et ventilateurs; 
 11)  équipement de construction et de communication, systèmes de 
signalisation, de centralisation et  de cantonnement pour transport 
ferroviaire; 
 12)  dégazéification;  13)  matériel technologique, conduites;  14)  usines et équipement él ectrotechniques, fours électriques; 
 15)  chaudières d'usine, équipeme nt électrothermique, et équipement 
auxiliaire; 
 16)  outils de contrôle/d'enreg istrement à usage industriel et 
domestique; 
 17)  entreprises de l'industrie chimi que et de pétroraffi nage du pétrole; 
 18)  entreprises de l'industrie houillère; 
 19)  centrales hydroélectriques et services des eaux; 
 20)  centrales thermoélectriques;  21)  agences de télécommunication; 
 22)  entreprises de l'industrie des matériaux de construction; 
 23)  entreprises de l'industrie légère;  24)  édifices et bâtiments conçus  pour des activités théâtrales et de 
divertissement; 
 25)  entreprises de l'industrie de  la transformation des céréales, de 
l'industrie agroalimentaire et greniers à grain.   
17. Remise en état, réfection et renforcement d'édifices, installations et 
structures de bâtiments des nivea ux de responsabilité I, II et III: 
 1)  structures portantes et de soutènement des bâtiments et 
installations (sans modifica tion du modèle analytique); 
 2)  constructions et couverture des toits;  3)  réseaux de génie civil extéri eurs et intérieurs (excepté pour 
l'approvisionnement en gaz); 
 4)  réseaux de gazoducs, d'ol éoducs, de conduites de produits 
pétroliers, de conduites d'aération,  conduites de vapeur et autres 
tuyaux fixes; 
 5)  revêtements protecteurs des édif ices et de l'équipement (recouverts 
de briques réfractaires, de revête ments intérieurs, d'isolants, de 
produits anticorrosion, de produits chimiques et autres);   
 6)  réseaux de voies publiques nationales, inter-provinciales, 
provinciales et municipales; 
 7)  voies ferrées;    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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 8)  tunnels; 
 9)  systèmes d'aqueducs, d' irrigation et/ou de drainage; 
 10)   services de réparation et d' entretien des ascenseurs, matériel de 
manutention et construction;   
 11)  ponts et éléments de ponts. 
5.   Activités d'expert  
18. Services d'ingénierie dans le  cadre de l'exécution d'activités de 
construction: 
 1)  services d'ingénierie:  contrôle de la qualité des activités 
d'installation et d'assemb lage, et de la fabri cation des matériaux de 
construction effectué par des spécial istes et concepteurs à l'aide de 
la méthode de suivi technologique des procédés de construction, 
ainsi que par des laboratoires spécialisés; 
 2)  certification de la main-d'œuvre et des spécialistes; 
 3)  vérification et expertise tec hniques des documents présentés par les 
titulaires de licences (par les c oncurrents pour les preneurs de 
licence) au moyen de l'inspection de s installations de fabrication et 
du matériel technique et de la vé rification de la conformité aux 
prescriptions de qualification de s personnes physiques et morales 
souhaitant obtenir une licence; 
 4)  vérification des prévisions de  projets (plans) dans les secteurs 
relevant de l'architecture, de l' urbanisme et de la construction 
réalisés par des spécialistes et des concepteurs aucunement liés à 
l'examen des projets publics de compétence exclusive; 
 5)  évaluation de la fiabilité/stab ilité du fonctionnement des édifices et 
installations existants, y compris l'examen de l'état technique des bâtiments (installations), des sy stèmes d'ingénierie et des 
communications. 
49 Mise au point de systèmes de sécu rité et d'alarme, de systèmes de 
prévention des incendies et de matériel automatisé de prévention 
des incendies - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 16  
50 Mise au point et installation de s principales lignes nationales et 
internationales - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 5  
51 Fabrication et réparation des instru ments de mesure -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 31 
-  LRK sur l'exactitude des instruments de mesure, 
article 18 1)  Production d'instruments de mesure  
2)  Réparation d'instruments de mesure  
52 Création d'un drapeau national et  d'un emblème national pour la 
République du Kazakhstan, et d' objets assortis à leur image -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 54  
Ministère du travail et de la protection sociale de la population de la République du Kazakhstan 
53 Activités liées à la migration de la main-d'œuvre kazakhe à 
l'étranger, excepté les activités menées sur le territoire d'Almaty -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 36  
-  LRK sur l'emploi , article 4  
Ministère du transport et des communications de la République du Kazakhstan 
54 Transport des voyageurs et des marchandises par voies ferroviaire, 
fluviale, maritime ou aérienne;  transport international des 
voyageurs et des marchandises par route;  transport des produits 
dangereux par quelque moyen que ce soit - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 20     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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55 Services aériens -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 20 
-  LRK sur la réglementation par l'État de l'aviation 
civile, article 9 1)  Travaux de chimie atmosphérique 
2)  Vols destinés à effectuer des levés aériens 
3)  Vols destinés à fourni r des services forestiers 
4)  Vols liés aux emplois de constructio n et d'assemblage, et de travaux de 
manutention de marchandises 
5)  Vols liés au transport 6)  Vols entre des bâtiments maritimes et des engins de forage en mer 
7)  Vols destinés à fournir des soin s médicaux à la population et à réaliser 
des aménagements sanitaires 
8)  Vols à des fins d'expériences et de recherches scientifiques 
9)  Vols de secours à la suite de catastrophes naturelles, de situations 
d'urgences et de cataclysmes 
56 Fabrication et réparation du maté riel roulant et des conteneurs 
spéciaux utilisés pour le transport des matières dangereuses - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 47    
57 Activités menées dans les ports fl uviaux et maritimes et liées aux 
services offerts aux navires,  passagers et marchandises    
58 Transport aérien de matières dangereuses -  LR K sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 20 
-  LRK sur la réglementation par l'État de l'aviation 
civile, article 9   
Ministère de la culture, de l'information et des sports de la République du Kazakhstan 
59 Activités d'archéologie et de  restauration des monuments 
historiques et culturels 
 - LRK du 17 avril 1995 sur les licences, article 9, p. 1, 
s.-p. 42. 
- LRK sur la protection et l'utilisation du patrimoine 
historique et culturel, article 34  
60 Services liés à la retransmission de programmes de télévision et de 
radio -  LRK du 17 Avril 1995 sur les licences, article 9, p. 
1, s.-p. 5 
-  LRK du 5 juillet 2004 sur les communications, 
article 19  
61 Activités liées à la prestation de services de sports et de services 
sanitaires;  activités sportiv es, excepté les activités des 
établissements d'enseignement  -  LRK sur les licences, article 10, p. 1, s.-p. 1 
-  LRK sur l'éducation physique, article 24-1  
Ministère de l'éducation et des sciences de la République du Kazakhstan 
62 Services pédagogiques offerts par des personnes morales qui 
dispensent un enseignement présco laire général, un enseignement 
primaire général ou un enseigne ment secondaire général;  un 
enseignement professionnel de base y compris au moyen 
d'échanges;  un enseignement  professionnel secondaire, un 
enseignement professionnel s upérieur, un enseignement 
professionnel de niveau post-collégial y compris au moyen 
d'échanges, ainsi que des activités préscolaires et parascolaires -  LRK du 17 avril 1995 sur les licences, article 10, s.-
p. 1 
-  LRK sur l'éducation, article 12 1)  Activités d'établissements préscolaires 
2)  Activités d'établissements d' enseignement primaire général 
3)  Activités d'établissements d' enseignement gé néral de base 
4)  Activités d'établissements d'enseignement secondaire général 
5)  Activités d'établissements spécialisés en activités parascolaires 6)  Activités d'établissements d'en seignement profe ssionnel de base 
7)  Activités d'établissements d'en seignement professionnel secondaire 
8)  Activités d'établissements d'en seignement professionnel supérieur 
9)  Activités d'institutions d'enseignement religieux 10) Activités d'établissements de formation à distance 
11) Activités d'établissements d'ensei gnement professionnel complémentaire 
12) Activités d'établissements d'ensei gnement professionnel postcollégial 
63 Toute activité se rapportant à l'utilisation de l'espace, y compris 
conception, fabrication, exploita tion, réparation et modernisation 
de fusées et de matériel spatial,  utilisation d'infrastructures au sol - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 4     
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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pour le fonctionnement des engins  (sites d'essais, centres de 
commande et de contrôle, bases d'essais, etc.)   
Ministère de la santé de la République du Kazakhstan 
64 Activités pharmaceutiques:  fabri cation et vente en gros et au 
détail de médicaments 
 -  LRK du 17 avril 1995 sur les licences, article 9, p. 1, 
s.-p. 28 
-  LRK sur le régime de santé, article 7, s.-p. 13 
-  LRK sur les médicaments, article 14  1) Production de médicaments 
2) Vente en gros de médicaments 
3)  Vente au détail de médicaments 
65 Activités médicales et médicinales 
 -  LRK du 17 avril 1995 sur les licences, article 10, s.-
p. 2 
-  LRK sur le régime de santé, article 7, s.-p. 13 1)  Soins de santé primaires (avant le  docteur):  soins médicaux rapides et 
immédiats 
2)  Escorte médicale durant le transport  
3)  Soins aigus 
4)  Urgences:  diagnostics 5)   Diagnostics en laboratoire: 
-  recherches bactériologiques; 
-  recherches biochimiques; -  recherches immunologiques; 
-  diagnostics en laboratoire du virus de l'immunodéficience humaine 
(diagnostic du SIDA); 
-  recherches cliniques générales; -  recherches sérologiques; 
-  recherches cytologiques. 
6)  Anatomie pathologique 7)  Diagnostic radiologique 
8)  Diagnostic Röntgen 
9)  Échographie  10) Diagnostic fonctionnel 
11) Diagnostics par endoscopie:  soins de santé en clinique 
médico-chirurgicale externe ou interne ou en clinique stationnaire offerts 
aux adultes et/ou aux enfa nts selon les opérations 
12) Obstétrique et gynécologie (y co mpris les technologies de reproduction) 
13) Allergologie et immunologie 14) Anesthésiologie et réanimatologie 
15) Andrologie 
16) Valéologie 17) Hématologie 
18) Oxygénothérapie hyperbare 
19) Dermatovénérologie 20) Dermatocosmétologie 21) Diétologie 
22) Infectiologie 
23) Massothérapie 24) Narcologie 
25) Neuropathologie 
26) Néonatologie 27) Médecine générale, médecine familiale 
28) Oncologie, mammalogie 
29) Oto-rhino-laryngologie 30) Ophtalmologie  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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31) Pédiatrie 
32) Psychiatrie 
33) Psychothérapie, psychologie médicale 34) Radiologie 
35) Pathologie sexuelle 
36) Médecine sportive et entraînement thérapeutique 37) Stomatologie:   
-  thérapeutique; 
- chirurgicale; -  orthopédique;   
-  orthodontique. 
38) Thérapie: 
-  gastroentérologie; 
-  cardiologie; 
-  néphrologie; -  pathologie professionnelle;   -  pulmonologie; 
-  rhumatologie. 
39) Traumatologie, orthopédie et cambusthiologie 40) Toxicologie 
41) Transplantation 
42) Urologie 43) Physiothérapie 
44) Phtisiologie 
45) Chirurgie:   
-  abdominale; 
-  angiochirurgicale; 
-  cardiochirurgicale; -  microchirurgicale;   
-  neurochirurgicale; 
-  générale; -  plastique; 
-  thoraxique; 
-  endoscopique. 
46) Endocrinologie:  activité médicale spécialisée 47) Expertise en activités médicales et prophylactiques 
47) Expertise en matière d'activités préventives  
48) Expertise en matière d'aptitude à l'emploi et au travail (examen médical 
prophylactique et examen  de santé périodique) 
49) Expertise en psychiatrie, y compris en psychiatrie légale, en narcologie, 
et en narcologie légale) 
50) Remèdes de bonne femme (remèdes traditionnels)*:  activités de 
médecine non conventionnelles 
51) Homéopathie 52) Hirudo officinalis 
53) Thérapie manuelle 
54) Réflexothérapie 55) Physiothérapie et physiatrie  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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56) Traitements en sanatorium: 
-  balnéothérapie; 
-  hydrothérapie; -  traitement à la paraffi ne /à l'ozocérite/aux boues. 
57) Conservation du sang, * y compris dans le cadre d'activités 
d'enseignement non médical, d'activit és sanitaires, hygiéniques, et 
antiépidémiques 
58) Formation de la population à l'hygiène 
59) Expertise sanitair e et épidémiologique 
60) Recherches sanitaires et hygiénique s, et recherches expérimentales:   
-  bactériologiques; 
-  virologiques; -  d'évaluation d'un bruit, d'un bavardage, de champs 
électromagnétiques et autres facteurs physiques; 
-  parasitologiques; -  radiométriques et dosimétriques; -  sanitaires et chimiques; 
-  toxicologiques. 
66 Toutes les activités liées au mouvement des médicaments, 
substances psychotropes et précurseurs relevant du régime de 
protection de la santé  1.   Transport 
2.   Acquisition 
3.   Stockage 4.   Distribution 
5.   Commercialisation 
6.   Utilisation 7.   Destruction 
Ministère des situations extraordinaires de la République du Kazakhstan 
67 Installation, ajustement et entre tien de systèmes d'alarme et de 
lutte contre les incendies et de matériel automatisé de prévention des incendies  - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 16  
68 Fabrication de moyens et de matériel de prévention et de 
protection contre les incendies - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 16  
69 Opérations de recherche et de sauvetage, de sauvetage minier, de 
sauvetage en cas de fuite de gaz, et travaux anti-inondations - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 49  
70 Exploitation des installations de levage (grues au tomotrices) - Résolution  n° 1894 du 12 décembre 1995 du 
gouvernement de la République du Kazakhstan 
(RGRK)   
Agence nationale de contrôle  des ressources foncières 
71 Réalisation de travaux topographi ques et géodésiques, travaux de 
levé et de cartographie -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 26 
- Code foncier de la Ré publique du Kazakhstan, 
article 14 
-  LRK sur la géodésie et la cartographie  
Banque nationale de la République du Kazakhstan et Agence national e de réglementation et de supervision des marchés financiers et institutions financières 
72 Opérations bancaires et autres opérations stipulées par la 
législation bancaire en monnaie  nationale et/ou en devises 
 - LRK sur les licences, article 11, p. 1 
- LRK sur les banques et les activités bancaires en 
République du Kazakhstan, article 30 
- LRK sur les agences de crédit, article 18 1)  Réception des dépôts et ouverture et tenue des comptes bancaires de 
personnes morales 
2) Réception des dépôts et ouverture et tenue des comptes bancaires de 
personnes physiques 
3) Ouverture et tenue des comptes de  banques et institutions financières  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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réalisant certaines opérations bancaires 
4)  Ouverture et tenue des compte s de métaux des personnes physiques et 
morales, illustrant la quantité phy sique de métaux précieux de même 
type leur appartenant 
5)  Opérations sur espèces:  acceptation, émission, comptage, modification, 
échange, tri, empaquetage et stockage de billets et de pièces 
6)  Opérations de virements:  ex écution des ordres de virement des 
personnes physiques et morales 
7)  Transactions comptabilisées:  fi nancement par l'escompte et autres 
billets à ordre des personnes physiques et morales 
8)   Opérations de prêts:  octroi de crédits sous forme monétaire sur la base 
de critères de solvabilité, d'urgence et de remboursement 
9)  Opérations de calcul exécutées  sur ordre de personnes physiques et 
morales, y compris de banques homo logues sur leurs comptes bancaires 
10) Opérations fiduciaires:  gestion de  fonds, droits de revendication sur la 
gestion des prêts hypothécaires ai nsi que des métaux précieux, en 
fonction de l'intérêt et sur ordre du mandataire 
11) Compensations interbancaires:  accumulation, vérification, tri et 
confirmation des paiements, exécuti on de compensations mutuelles et 
adoption de positions sans ambiguïté des participants aux opérations de 
compensation – exécution de certains types de transactions bancaires par 
les banques et institutions  
12) Opérations conservatoires:  garde des documents et objets de valeur des 
clients, location de coffres-forts, de casiers et d'emplacements 
13) Prêt d'argent:  octroi de crédits à court terme avec nan tissement de titres 
convertibles déposés et autres biens 
14) Émission de cartes de paiement 
15) Encaissement et virements de billets, pièces et valeurs 16) Exécution d'opérations de cha nge et d'opérations en devises 
17) Acceptation de documents de paie ment par recouvrement (excepté les 
traites du Trésor) 
18) Émission de carnets de chèques 
19) Ouverture (notation) et acceptation de lettres de crédit et de libération 
des obligations y afférentes 
20) Émission de cautions bancaires garant issant la libération d'une obligation 
monétaire  
21) Émission de cautions bancaires et autres titres de créance pour des tiers 
garantissant la libération d'une obligation monétaire 
22) Achat, remise en nantissement, comp tabilisation, entreposage et vente de 
métaux précieux (or, argent, platine,  métaux du groupe de platine) en 
lingots, pièces en métal précieux 
23) Achat, remise en nantissement, comp tabilisation, entreposage et vente de 
bijoux contenant des pierres et des métaux précieux 
24) Transactions de traites du Trésor:  acceptation d'effets à l'encaissement, 
prestation de services au moment de leur paiement par le payeur, et du 
paiement des effets domiciliés;  acceptation des effets à l'encaissement 
par voie de médiation 
25) Activités de crédit-bail 
26) Émission de titres personnels (excepté les titres de valeur)  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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27) Opérations d'affacturage:  acquisition du droit d'exiger d'un acheteur 
qu'il paye les biens (travaux, servi ces) qui donnent naissance au risque 
de non-paiement; 
28) Opérations de forfaitage (forfaitage ):  paiement d'une dette contractée 
par l'acheteur de biens (travaux, serv ices) au moment de l'achat de la 
dette sans effet sur le vendeur 
73 Activités d'assurance - LRK sur les licences, article 11, p. 3  
- LRK sur les activités d'assurance, article 6 1) Assurance-vie 
2) Assurance viagère 3)  Assurance maladie et accident 
4) Assurance médicale 
5) Assurance automobile 6) Assurance du transport ferroviaire 
7) Assurance du transport aérien 
8) Assurance du transport par voie d'eau 9) Assurance des marchandises 
10) Assurance accidents et risques dive rs, excepté pour les cas énumérés aux 
sous-paragraphes 5) à 9) 
11) Assurance tous risques des propriétaires  12) Assurance responsabilité civile et pé nale des propriétaires de véhicules 
automobiles 
13) Assurance responsabilité civile et péna le des propriétaires de sociétés de 
transport ferroviaire 
14) Assurance de responsabilité civile  et pénale des propriétaires de 
compagnies de transport aérien 
15) Assurance responsabilité civile et péna le des propriétaires de sociétés de 
transport par voie d'eau 
16) Assurance responsabilité civile  et pénale des transporteurs 
17) Assurance responsabilité civile et pénale en vertu du traité 
18) Assurance responsabilité civile pour atteinte aux droits de propriété, 
excepté pour les catégories énumérées aux sous-paragraphes 12) à 16) 
19) Assurance responsabilité civile et pénale obligatoire pour les 
propriétaires de sociétés de transport 
20) Assurance responsabilité civile obligat oire pour les sociétés de transport 
de passagers 
21) Assurance obligatoire pour la production agricole 
22) Assurance responsabilité civile ob ligatoire des notaires exerçant en 
cabinet privé 
23) Assurance obligatoire des juges et de leurs biens 
24) Assurance responsabilité civile obligatoire des experts comptables et 
cabinets d'expertise comptable 
25) Assurance responsabilité civile oblig atoire des voyagistes et agents de 
voyage 
26) Assurance obligatoire pour la culture de plantes 
74 Activités des courtiers - LRK sur les licences c.3, article 11 
- LRK sur les activités d'assurance, c.1, article 17  
75 Activités actuarielles dans le secteur de l'a ssurance - LRK sur les licences c.3, article 11 
- LRK sur les activités d'assurance c.1, article 19   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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76 Activités des courtiers du marché des vale urs - LRK sur les licences, article 11  
- LRK du 2 juillet 2003 sur le marché des valeurs 
mobilières, article 45  
77 Activité concernant la gestion du système des listes de détenteurs 
de valeurs mobilières - LRK sur les licences  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, article 45  
78 Activités concernant le contrôle des f onds de pension - LRK sur les licences  
- LRK du 2 juillet 2003 sur le marché des valeurs 
mobilières, article 45 
- LRK sur le paiement des pensions en République du 
Kazakhstan  
79 Activités de garde sur le marché des valeurs mobilières 
 - LRK sur les licences  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, article 45  
80 Gestion des portefeuilles de placement  
 - LRK sur les licences 
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, article 45  
81 Activités de dépôt sur le marché des valeurs mobilières - LRK sur les licences  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, article 45  
82 Activités concernant l'organisati on des opérations sur valeur et 
autres instruments financiers - LRK sur les licences  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, article 45  
83 Activités de transfert et de cour tage sur le marché des valeurs 
 - LRK sur les licences  
- LRK sur le marché des va leurs mobilières, article 45  
84 Activités concernant l'utilisation de s redevances de pension et le 
paiement des pensions - LRK sur les licences, article 11, p. 5,6  
- LRK sur le paiement des pensions en République du 
Kazakhstan, article 39  
85 Activités des agences de crédits 
 - LRK sur les licences, article 10, s.-p. 11 
- LRK sur les agences de crédit et la formation des 
antécédents en matière de crédit en République du 
Kazakhstan  
86 Activité des agences de crédit c oncernant l'exécution de certaines 
opérations bancaires et autres pré vues par la législation bancaire 
de la République du Kazakhstan  - LRK sur les banques et les activités bancaires, 
article 30  
87 Opérations liées à l'utilisation des valeurs en devises  - LRK sur la réglementation des devises, article 4 1)  Vente au dét ail de devises étrangères et pr estation de services en la 
matière 
2)  Ouverture de comptes, par des résidents (y compris les comptes en 
monnaie nationale de la République  du Kazakhstan) dans des banques 
étrangères ou d'autres établissements fi nanciers dûment autorisés par la 
législation du pays d'enregistrement, sauf pour les comptes ouverts:   
-  par des banques; 
-  par des personnes physiques réside ntes dans des banques étrangères 
situées dans les pays membres de l'Organisation de coopération et 
de développement écono miques (OCDE) ayant reçu la note requise 
par l'une des agences de notation,  et par des personnes résidant 
temporairement hors du Kazakhstan à des fins d'em ploi, d'études, 
de traitement ou de loisirs 
3)  Investissements à l'étranger des rési dents, à l'exclusion de ce qui suit:   
-  traitement des opérations bancaires;   -  investissements dans des titres de non-résidents satisfaisant aux 
prescriptions de la législation de la République du Kazakhstan 
concernant les devises et les banques; 
-  investissements dans le capital- actions autorisé appartenant à des  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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personnes morales des pays me mbres de l'Organisation de 
coopération et de développement  économique (OCD E), et/ou de 
pays avec lesquels la Républi que du Kazakhstan a conclu des 
traités internationaux sur la prom otion et la protection mutuelles 
des investissements qu'elle a ratifiés, selon lesquels les 
investisseurs résidents avaient dr oit à au moins 50 pour cent des 
actions avec droit de vote (au moins 50 pour cent des votes) de 
l'objet d'investissement 
4)  Transferts de résidents au bénéfi ce de non-résidents en tant que forme de 
paiement pour des opérations de tr ansfert de droits économiques de 
biens immobiliers, à l'exception des biens ayant le même statut 
5)  Transfert de résidents au bénéfi ce de non-résidents pour le règlement de 
comptes liés à des opérations d'impor tation de marchandises prévoyant 
le paiement anticipé de marchandi ses (travaux, services) pour une 
période supérieure à 180 jours, de même que la prolongation de la 
période de réception de recettes en devise étrangère en tant que forme de 
paiement pour l'exportation de marcha ndises (travaux, services) par des 
résidents pour une période supéri eure à 180 jours après la date 
d'exportation des marchandises (travaux, services) 
6)  Réception par des résidents de pa iements effectués par des non-résidents 
pour l'exportation de certaines marc handises incluses dans la liste 
élaborée par le gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan, au cas où 
la période allant de la  date d'exportation des ma rchandises à la date de 
perception des recettes d'e xportation dépasserait 365 jours 
7)  Octroi de crédits par des rési dents (autres que des banques) à des non-
résidents pour une durée supérieure à 180 jours 
8)  Virement des crédits en devises étrangères reçus par des résidents en tant 
que crédits octroyés par des non-résident s, vers le compte d'un tiers, sauf 
disposition contraire prévue dans la lé gislation actuelle sur les devises de 
la République du Kazakhstan  
9)  Transfert par des résidents à de s non-résidents de valeurs monétaires 
dans un fond en gestion fiduciaire 
Agence nationale sur l'informatis ation et les communications 
88 Production et prestation de services dans le domaine des 
communications -  LRK du 17 avril 1995 sur les licences, article 9, p. 1, 
s.-p. 5 
-  LRK du 5 juillet 2004 sur les communications 1)  Prestation de services de communications téléphoniques locales 
2)  Prestation de services de co mmunications téléphoniques interurbaines 
3)  Prestation de services de comm unications téléphoniques internationales 
4)  Prestation de services de télé phone par Internet (téléphonie Internet) 
5)  Prestation de services de transmission de données (y compris les services 
de communications télégraphiques et Internet) 
6)  Fourniture de services de télécommunications sur un réseau spécialisé 
7)  Prestation de services de communications mobiles par satellite 
8)  Prestation de services de rése aux cellulaires (avec indication du nom 
officiel) 
9)  Prestation de services de télécommunications mobiles (y compris les 
services de communications mobiles sans fil/radiotéléphonie, de liaisons 
et de téléavertissement) 
10) Prestation de services concernant  l'organisation de réseaux privés 
(octroi, sur une base de locati on, de canaux de communication et  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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d'éléments d'infrastructure de réseaux) 
11) Prestation de services de communications postales 
12) Prestation de services d'exploitati on de réseaux techniques et de lignes 
de liaison (y compris l'équipement de télécommunication et les éléments 
de l'infrastructure de réseau)  
89 Activités concernant les certificat s de correspondance entre la clé 
ouverte et la clé fermée des signatures numériques, et la 
confirmation de l'authenticité du certificat d'enregistrement -  LRK sur les licences, article 10, s.-p. 6-1 
-  LRK sur les documents électroniques et les 
signatures numériques, article 20  
90 Utilisation du spectre des radio-fr équences -  LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 5  
-  LRK sur les communications, article 11  
Comité de la sécurité nationale de la République du Kazakhstan 
91 Activités liées à la mise au poi nt, fabrication, réparation et 
commercialisation de dispositifs de cryptage destinés à protéger 
l'information, de dispositifs t echniques spéciaux destinés à des 
opérations spéciales et à des enquêtes -  LRK du 17 avril 1995 sur les licences, article 9, p. 1, 
s.-p. 1 
-  LRK du 15 mars 1999 sur les secrets d'État, article 9 1)  Mise au point, fabrication, répa ration, entreposage et commercialisation 
de dispositifs techniques spéciaux destinés à des opérations spéciales et à 
des enquêtes  
2)  Recours à des dispositifs techniques  spéciaux destinés à la recherche de 
canaux techniques permettant  les fuites d'information 
3)  Mise au point de dispositifs de cryptage destinés à la protection des 
renseignements 
4)  Commercialisation de dispositifs de cryptage destinés à la protection des 
renseignements  
Cabinet du Premier Ministre de la République du Kazakhstan 
92 Toutes les activités concernant la  protection technique des secrets 
de la République du Kazakhstan, y compris la mise au point, la 
fabrication, l'installation, l'ajuste ment, l'utilisation, le stockage, la 
réparation et l'entretien des moye ns techniques de préservation de 
l'information et du traite ment de l'information - LRK sur les licences, article 9, p. 1, s.-p. 24  
Autorités gouvernementales (Akims) des ob lasts et villes d'Astana et d'Almaty 
93 Activités liées aux jeux d'argent  1)   Organisation et gestion d'un casino 
2)  Organisation et gestion d'un totalisateur de paris 3)  Organisation et mise à jour d'un manuel destiné au personnel  
4)  Organisation et gestion d' une salle de machines à sous 
94 Production, transfert et distribution d'énergie thermique (de 
sources d'énergie thermique pour une consommation spécifique de 
chaleur fixée à 100 Gcal/heure compris)    
95 Types d'activités et de services c oncernant l'emploi d'agents et de 
produits de désinfection, de déra tisation et de lutte contre les 
insectes   
96 Services pédagogiques offerts par des personnes morales qui 
dispensent un enseignement présco laire général, un enseignement 
primaire général ou un enseigne ment secondaire général;  un 
enseignement professionnel de base, y compris au moyen d'échanges;  un enseignement pr ofessionnel secondaire, ainsi que 
des activités préscolaires et parascolaires (excepté les activités et 
services proposés par des établissements d'une certaine importance pour la République)    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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soumises à licence  Sous-secteurs d'activités soumis à licence 
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97 Cueillette (achat), stockage, traitement et commercialisation de 
déchets de métaux ferreux et  non ferreux par des personnes 
morales   
98 Activités liées au recrutement de la main-d'œuvre étrangère   
99 Organisation de loteries (excepté la  loterie de l'État [nationale] sur 
le territoire des provinces et villes d'Astana et d'Almaty)   
100 Exploitation de chaudières (d 'une consommation spécifique de 
chaleur maximale de 100 Gcal/heu re compris) et de conduites 
sous pression   
101 Exploitation de cuves sous pre ssion (entrant dans la composition 
de réfrigérants industriels et de  bouteilles de gaz domestiques)    
102 Stockage, vente de gros et au  détail de produits alcooliques 
(excepté la bière)   
Autorités municipales de la ville d'Almaty 
103 Activités touristiques dans la municipalité d'Almaty   
104 Activités de désinfection et de dé sodorisation des installations de 
production, logements et bâtiment s publics dans la municipalité 
d'Almaty   
105 Migration de la main-d'œuvre d'Al maty vers les autres parties du 
territoire de la République du Kazakhstan   
106 Activités liées au transport routier de personnes et de 
marchandises dans la municipalité d'Almaty   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 227  
8 d):  Règles régissant les licences d'importation et d'exportation  
 
Procédures de licences 
Exportation et importation de ma rchandises, à l'exclusion de 
l'importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Conformité avec l'Accord de l'OMC sur les procédures 
de licences d'importation (ci-après dénommé 
l'"Accord") 
La règle en vigueur a été approuvée par la Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997 et est entrée  en vigueur 30 jours après sa 
publication.   La règle en vigueur a été approuvée par la Résolution 
gouvernementale n° 1031 du 27 juin 1997 et est entrée en 
vigueur 30 jours après sa publication. Les règles sont transparentes et largement diffusées;  
elles ont été publiées avant leur entrée en vigueur, 
conformément aux dispositions du paragraphe 4 de 
l'article premier de l'Accord.   
La règle en vigueur s'applique à toutes les personnes physiques ou morales de la République du Kazakhstan, y compris les ressor tissants 
étrangers, indépendamment du statut juridi que et du lieu d'enregistrement de l' organisation (ci-après, le demandeur). La règle est non discriminatoire et juste, 
conformément au paragraphe 3 de l'article premier de 
l'Accord. 
Les licences sont délivrées par le Ministère de l'industrie et du commerce, conformément aux procédures établies par la législation de la 
République du Kazakhstan (ci-aprè s – le donneur de licence). Les licences sont délivrées par le Ministère des finances, 
conformément aux procédures étab lies par la législation de la 
République du Kazakhstan (ci-aprè s – le donneur de licence). Les licences d'exportation et d'importation sont 
délivrées par l'organisme publ ic après accord préalable 
des ministères ou des organismes compétents, 
généralement pas plus de trois, à l'exception des 
licences d'importation d'alcool  éthylique et  de boissons 
alcooliques, qui sont délivrées par le Ministère des 
finances.  Ces dispositi ons sont conformes au 
paragraphe 6 de l'article premier de l'Accord.   
Les licences sont octroyées sur un pied d'égalité à toutes le s personnes qui satisfont aux critères établis pour l'obtention d' une licence de ce 
type.  Il est interdit d'octroyer des licences à titre préférenti el aux entreprises d'État sauf en ce qui concerne les activité s définies par la 
législation comme relevant de m onopoles naturels.  Les personnes physiques et mo rales étrangères et les apatrides peuvent se vo ir délivrer 
une licence au même titre et selon les mêmes procédures que les personnes physiques ou morales du Kazakhstan, sauf disposition contraire 
d'un texte de loi de la République du Kazakhstan.  Il est interd it de délivrer une licence dans le but de freiner la concurrenc e ou d'accorder 
des préférences à certains groupes d'entrepreneurs en fonction de leurs biens, de leurs intérêts ou de leur lieu d'établissemen t.  La délivrance 
de licences ne doit pas être un moyen de renforcer le s monopoles ou de restreindre la liberté d'entreprise. La procédure de licences d' exportation et d'importation 
de marchandises n'est pas considérée comme un 
obstacle au commerce et s'applique à tous de la même 
manière, ce qui est conforme aux principes 
fondamentaux du GATT. 
Des procédures de licences peuvent être ap pliquées ou supprimées pour des raisons de sécurité publique, en application du monop ole d'État, 
pour préserver l'ordre public ou pour protéger l'environne ment, la propriété, la vie ou la santé des citoyens. Les objectifs fondamentaux des procédures de licences 
d'exportation et d'importation visant les marchandises 
en République du Kazakhstan sont conformes aux 
dispositions de l'article XXI du GATT. 
Les documents requis pour obtenir une licence sont indi qués ci-après:  
i) demande de licence;  ii) exemplaire original et copie de l'accord 
d'achat/de vente conclu par les part enaires commerciaux;  iii) copie du 
contrat entre l'exportateur/le fabrican t et l'importateur/le consommateur 
lorsque la demande a été présentée par un intermédiaire;  iv) certificat 
d'enregistrement auprès de l'État;  v) confirmation du paiement du droit 
de licence;  vi) licence d'activité délivrée par l'organisme compétent, 
nécessaire pour certains types d'activités;  vii) autorisation du 
gouvernement ou de l'organisme comp étent pour certaines marchandises 
énumérées dans l'annexe 2-5 de la Résolution gouvernementale n° 1037;  
et viii) liste des documents fournis. Les documents requis pour obteni r une licence s ont indiqués 
ci-après:  i) demande de licence;  ii) copie du contrat (accord) sur 
la vente ou l'achat conclu avec les parties à l'accord commercial 
international;  iii) copie du certificat d'enregistrement auprès de 
l'État;  iv) document confirmant le  paiement du droit de licence;  
v) licence pour la fabrication de pr oduits alcoolisés lorsqu'il s'agit 
de l'importation d'alcool éthylique ;  vi) licence pour le stockage 
ou la vente de produits alcoolisés lorsqu'il s'agit de l'importation 
de ces produits (à l'ex clusion de la bière). La présentation des documents requis pour l'obtention 
d'une licence d'importation ou d'exportation 
concernant des marchandise s est nécessaire au bon 
fonctionnement du régime de licences.  Cette 
disposition correspond au  paragraphe 5 de 
l'article premier de l'Accord.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 228 Procédures de licences 
Exportation et importation de ma rchandises, à l'exclusion de 
l'importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Importation d'alcool éthylique et de boissons alcooliques Conformité avec l'Accord de l'OMC sur les procédures 
de licences d'importation (ci-après dénommé 
l'"Accord") 
Le demandeur se voit délivrer une licence pour une année civile, laquelle lui permet de mener des activités d'importation et d' exportation 
par le biais de transactions indi viduelles.  Le titulaire de la licence a le droi t de refuser la licence en notifiant son refus  à l'organisme qui 
délivre les licences. 
Les licences sont délivrées pour un type de produits (travaux, services), indépe ndamment de la gamme de produits faisant l'obje t du contrat. La durée de validité des licences est raisonnable, 
conformément au paragraphe 5 de l'article 3 de l'Accord.   
Les licences sont délivrées dans un délai maximum d'un mois – di x jours pour les petites entreprises – à compter de la date du dépôt de la 
demande, accompagnée de toutes les pièces justificatives.   Généralement, l'examen de la demande de licence et 
son approbation par les organismes compétents de la République du Kazakhstan ne prennent pas plus d'un 
mois.   
La licence est refusée dans les cas suivants: 
 1. l'exercice de certains types d'activités par la catégorie d'entités concernée est interdit par la loi; 
 2. les documents requis n'ont pas été fourni s.  Si le demandeur présente les pièces  manquantes, la demande fait l'objet d'un n ouvel 
examen; 
 3. le droit de licence dû pour exercer certa ins types d'activités n'a pas été acquitté; 
 4. le demandeur ne satisfait pas aux critères établis;  5. il existe une décision de justice interd isant l'exercice de certains types d'activités. La procédure de refus de licence n'est pas contraire 
aux dispositions des pa ragraphes 7 et 8 de 
l'article premier de l'Accord. 
Si une licence n'est pas délivrée exactement  selon les conditions prévues ou si le refus ne semble pas justifié, le demandeur a  le droit de 
faire appel auprès des tribunaux dans les 30 jours. 
Si un tribunal juge que le refus n'est pas justifié ou que la procédure n'a pas été suivie, l' organisme qui délivre les licence s est tenu de 
délivrer une licence dans les dix jours à compter de la date à laquelle le jugeme nt devient exécutoire.   Si la demande n'est pas a pprouvée, le demandeur a le 
droit de faire appel auprès  des tribunaux, ce qui est 
conforme au paragraphe 5 de l'article 3 de l'Accord.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 229 
 
 
  8 e):  Méthode de calcul des droits  de licence d'importation/exportation  
et des droits d'enregistrement des personnes morales  
1. Dispositions générales 
 Les droits de licence d'importation et d'e xportation de marchandises ainsi que les droits 
d'enregistrement des personnes morales sont calculé s conformément aux dispos itions de l'article VIII 
du GATT.  Ils sont fixés de manière à ce que leur  montant soit égal aux coûts effectifs supportés par 
les organismes gouvernementaux à l'occasion de l'enre gistrement de personnes morales et de la 
délivrance de licences.  Les droits sont libellés en monnaie nationale.  
2. Principaux coûts à prendre en compte dans le calcul des droits 
1. Pour la délivrance de licences d'impor tation et d'exportation de marchandises et 
l'enregistrement des personnes morales:  
- coût des services collectifs; 
- coût des services de communication; - coût des services de transport; 
- frais d'électricité; 
- frais de chauffage; - entretien et réparation des bâtiments, locaux, équipements et autres actifs 
immobilisés; 
- location des bureaux; - autres services et travaux, directement liés au processus de prestation de services; 
- achats de produits, directement liés au processus de prestation de services; 
- autres dépenses courantes (transmission de données, dépenses saisonnières et normes 
internationales) engagées dans le processus de prestation de services. 
 
2.   Pour la délivrance de copies et le réenre gistrement pour l'importation et l'exportation de 
marchandises, ainsi que pour la délivrance de copies de certificats d'enregistrement 
(réenregistrement) des personnes morales, de leurs succursales et de leurs bureaux de représentation: 
- location des bureaux; 
- frais d'électricité; - achat de produits, directement liés au processus de prestation de services. 
 
3.   Pour le réenregistrement (à des fins st atistiques) et la cessation des activités des personnes 
morales, de leurs succursales et de leurs bureaux de représentation: 
- coût des services collectifs; 
- coût des services de communication; 
- coût des services de transport; 
- frais d'électricité; - frais de chauffage; - entretien et réparation des bâtiments, locaux, équipements et autres actifs 
immobilisés; 
- location des bureaux; 
- autres services et travaux, directement liés au processus de prestation de services; 
- achats de produits, directement liés au processus de prestation de services; - autres dépenses courantes (transmission de données, dépenses saisonnières et normes 
internationales) engagées dans le processus de prestation de services.   
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 230  
 
  3. Algorithme du calcul des droits 
Toutes les dépenses effectivement engagées (ou à engager) conformément  au paragraphe 2 
ci-dessus doivent être calculées pour chaque fonc tionnaire.  Leur montant sert de base au 
calcul des droits, lesquels peuvent être  ajustés en fonction de l'inflation. 
 4. Conclusion 
 Les organismes gouvernementaux utilisent cette mét hode pour calculer les droits de licence 
d'exportation et d'importation de marchandises et  les droits d'enregistrement des personnes 
morales, dans le cadre des pouvoirs qui leur sont conférés. 
 
Source : Ordonnance n° 105 du 27 août 2005 du Ministère de l'économie et de la planification budgétaire.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 231 ANNEXE 9 
 
9 a):  Analyse comparative des dispositions de  l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine  
et de celles du Code des douanes du Kazakhstan  
  
Alinéa h) de l'article 2 de l'Accord 
sur les règles d'origine Paragraphe 3 d) de l'annexe II de l'Accord 
sur les règles d'origine Dispositions du Code des douanes 
À la demande d'un exportateur, d'un 
importateur ou de toute personne ayant des 
motifs valables, des appréciations de 
l'origine qu'ils attribueraient à une 
marchandise seront fournies aussitôt que 
possible, mais 150 jours au plus tard1 après 
qu'une telle appréciation aura été 
demandée, à condition que tous les  
éléments nécessaires aient été 
communiqués.  Les demandes 
d'appréciations seront acceptées avant que 
les échanges de la ma rchandise en question 
ne commencent et pourront être acceptées à tout moment par la suite.  Les appréciations 
demeureront valables tr ois ans, sous réserve 
que les faits sur lesquels elles auront été 
fondées et que les conditions dans 
lesquelles elles auront été effectuées, y 
compris les règles d'origine, demeurent 
comparables.  À condition que les parties 
concernées en soient informées à l'avance, 
les appréciations ne seront plus valables 
lorsqu'une décision qui leur sera contraire 
sera rendue dans le cadre d'une révision 
prévue à l'alinéa j).  Les appréciations 
seront rendues publiques sous réserve des 
dispositions de l'alinéa k). À la demande d'un exportate ur, d'un importateur ou de 
toute personne ayant des motifs valables, des 
appréciations de l'origine préférentielle qu'ils 
attribueraient à une marchandi se seront fournies aussitôt 
que possible, mais 150 jours au plus tard après qu'une 
telle appréciation aura été demandée, à condition que tous 
les éléments nécessaires aient été communiqués.  Les 
demandes d'appréciations seront acceptées avant que les 
échanges de la marchandise en question ne commencent 
et pourront être acceptées à tout moment par la suite.  Les 
appréciations demeureront valabl es trois ans, sous réserve 
que les faits sur lesquels elle s auront été fondées et que 
les conditions dans lesquelles elles auront été effectuées, 
y compris les règles d'origine préférentielles, demeurent 
comparables.  À condition que les parties concernées en 
soient informées à l'avance, les appréciations ne seront 
plus valables lorsqu'une décision qui leur sera contraire 
sera rendue dans le cadre d'une révision prévue à 
l'alinéa f).  Les appréciati ons seront rendues publiques 
sous réserve des dispos itions de l'alinéa g). Article 47.  Appréciation préliminaire 
1. À la demande d'un requérant, les au torités douanières (à l'exclusion des 
bureaux de douane) effectuent une appréc iation préliminaire d'une marchandise 
donnée du point de vue de sa classificati on sur la base de la Nomenclature de 
produits pour l'activité économique extérieure. 
2. Sous réserve des dispositions du présent Code, les autorités douanières 
spécifiées au paragraphe 1 du présent article sont habili tées à rendre une 
décision préliminaire sur l'application de la méthode de dé termination du pays 
d'origine et de la valeur en douane de la marchandise en que stion.  L'autorité 
douanière compétente définit la forme et la procédure d'étab lissement de cette 
appréciation préliminaire. 
3. Sous réserve des dispositions de l'ar ticle 299 du présent Code, une redevance 
est perçue pour l'appr éciation préliminaire. 
Article 48.  Demande d'a ppréciation préliminaire 
1. Le requérant présente une demande éc rite à l'autorité douanière spécifiée à 
l'article 47 du présent Code. 
2. La demande contient les renseignem ents sur la marchandise nécessaires à 
l'établissement de l'appréciation prélim inaire.  La demande est accompagnée 
d'une description des marchandises, d' images, de dessins et de documents 
commerciaux, techniques et autres nécessaires à l'établissement de 
l'appréciation préliminaire.  Si cela est possible, le requérant joint également 
des échantillons des marchandises deva nt faire l'objet de l'appréciation. 
3. L'autorité douanière étudi e la demande et fournit une  appréciation préliminaire 
dans un délai de dix jours ouvrables à compte r de la date d'enregistrement de la 
demande, à condition qu'aucune donnée ou aucun examen additionnel ne soit 
requis. 
                                                      
1 En ce qui concerne les demandes faites pendan t la première année à compter de la date  d'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OM C, les Membres seront seulement tenus 
de fournir ces appréciations aussitôt que possible. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 232 Alinéa h) de l'article 2 de l'Accord 
sur les règles d'origine Paragraphe 3 d) de l'annexe II de l'Accord 
sur les règles d'origine Dispositions du Code des douanes 
  4. Si les données communiquées par le requ érant sont insuffisantes pour permettre 
l'établissement de l'appréciation prélim inaire, l'autorité douanière notifie au 
requérant son besoin de renseignements  additionnels et fixe une date limite 
pour la communication de ceux-ci.  Si le requérant ne communique pas ces 
données dans le délai fixé, la demande d' appréciation préliminai re est rejetée.  
Le délai général pour la communication de données additionnelles ne doit pas 
dépasser un mois à compter du jour auque l le requérant a été avisé par écrit. 
5. Si la demande est rejetée, l'autorité doua nière fait part au requérant de son refus 
motivé dans un délai de sept jours ouvrable s.  Le rejet d'une demande n'interdit 
pas au requérant de présenter une autr e demande d'apprécia tion préliminaire, 
sous réserve qu'il remédie aux lacunes ayant été à l'origine du rejet de la 
demande précédente. 
6. Une appréciation préliminaire ou le rejet d'une demande d'appréciation 
préliminaire peut faire l'objet d'un appe l devant un tribunal conformément à la 
procédure définie dans le présent Code. 
Article 49.  Délai d'expiration des appréciations préliminaires 
Une appréciation préliminaire expire trois ans après la date à laquelle elle a été 
effectuée par l'autorité douanière. 
Une modification de l'appréciat ion préliminaire ne prolonge pas la durée de validité 
de celle-ci. 
Article 51.  Transparence des appréciations préliminaires 
Une appréciation préliminaire effectuée par les autorités douanières (à l'exclusion des 
renseignements confidentiels) peut être publiée ou communiquée à toute personne sur 
demande écrite. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 233 9 b):  Tableau comparatif sur la compatibilité de la Loi n° 421-1 du 13 juillet 1999 sur les mesures antidumping  
avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994  
 
 
No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
1  Sous-paragraphes 2), 6), 10) de 
l'article premier;  articles 3, 7 et 13;  paragraphes 1 et 3 de 
l'article 15;  paragraphes 1 à 4 
de l'article 17;  paragraphe 1 de l'article 18;  paragraphe 1 de l'article 40 Emploi des mots "prix normal" tout au 
long du texte de la Loi Remplacé par les mots "valeur normale" L'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre 
de l'article VI du GATT de 1994 – (ci-après l'Accord) u tilise la notion "valeur 
normale", car, comparativement à la notion 
"prix normal", la notion "valeur normale" exprime de façon plus précise la valeur de 
la marchandise.  La Loi a donc été 
modifiée en conséquence.   
2 Article 2  
Détermination de l'existence d'un 
dumping  
2.1 Aux fins du présent accord, un 
produit doit être considéré comme faisant l'objet d'un dumping, 
c'est-à-dire comme étant introduit sur 
le marché d'un autre pays à un prix inférieur à sa valeur normale, si le prix 
à l'exportation de ce produit, lorsqu'il 
est exporté d'un pays vers un autre, est inférieur au prix comparable pratiqué, 
au cours d'opérations commerciales 
normales, pour le produit similaire destiné à la consommation dans le 
pays exportateur. Article premier, 
sous-paragraphe 11)  Article premier.  Concepts de base 
 
11) Opérations commerciales courantes – 
opérations d'achat et de vente d'une 
marchandise au prix du marché;   
 Article premier.  Concepts de base 
 
11)  Opérations commerciales courantes – 
opérations d'achat et de vente d'une 
marchandise au prix du marché, 
pratiqué pour le produit similaire destiné à la consommation dans le 
pays exportateur;   
 La notion "opérations commerciales 
courantes" utilisée dans la présente Loi 
n'est pas pleinement conforme à la notion employée dans l'Accord en question. 
 
3 Article 4 
Définition de la branche de production 
nationale   4.1 Aux fins du présent accord, 
l'expression "branche de production 
nationale" s'entendra de l'ensemble des producteurs de produits similaires 
ou de ceux d'entre eux dont les 
productions additionnées constituent une proportion majeure de la 
production nationale totale de ces 
produits, à l'exception des cas suivants:   
 i) lorsque des producteurs 
sont liés
2 aux exportateurs Article premier, 
sous-paragraphes 12) et 15) 12)  Les producteurs nationaux 
s'entendent des producteurs kazakhs 
de produits similaires dont les productions additionnées constituent 
une proportion majeure (plus de 
50 pour  cent) de la production du produit en question sur le territoire de la République du Kazakhstan; 
15)  Les producteurs régionaux 
s'entendent de la totalité des producteurs nationaux de produits 
similaires sur un marché régional 
donné, satisfaisant aux conditions suivantes:   
 - les producteurs vendent la 
quasi-totalité ou la majeure 12)  Les producteurs nationaux 
s'entendent des producteurs kazakhs 
de produits similaires dont les productions additionnées constituent 
la proportion majeure de la 
production du produit en question sur le territoire de la République du Kazakhstan; 
15) Les producteurs régionaux 
s'entendent de la totalité des producteurs nationaux de produits 
similaires sur un marché régional 
donné, satisfaisant aux conditions suivantes:   
 - les producteurs vendent la 
totalité ou la majeure partie de Le concept en question a été mis en 
conformité avec les dispositions du 
paragraphe 4.1 de l'Accord.    Conformément au paragraphe 4 de 
l'article 8 de la Loi de la République du 
Kazakhstan sur les mesures antidumping, les autorités compétentes sont tenues 
d'ouvrir une enquête antidumping à la 
demande des producteurs nationaux uniquement si elles ont établi que ceux qui 
ont exprimé leur point de vue relativement 
à la demande constituent plus de 50 pour cent du volume de la production totale des 
produits fabriqués par les producteurs 
                                                      
2 Aux fins de ce paragraphe, un pro ducteur ne sera réputé être lié à un exportateur ou à un importateur que а) si l'un d’eux, directement ou indi rectement, contrôle l’autre;  ou 
b) si tous les deux, directement ou indirectement sont contrôlés par un tiers;  ou с) si, ensemble, directement ou indirectement, ils c ontrôlent un tiers, à condition qu’il y ait des raisons  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 234 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
ou aux importateurs, ou sont eux-mêmes importateurs du produit 
dont il est allégué qu'il fait 
l'objet d'un dumping, l'expression "branche de 
production nationale" 
pourra être interprétée comme désignant les 
autres producteurs;   
 ii) dans des circonstances 
exceptionnelles, le 
territoire d'un Membre 
pourra, en ce qui concerne la production en question, 
être divisé en deux 
marchés compétitifs ou plus, et les producteurs à 
l'intérieur de chaque 
marché pourront ensuite être considérés comme 
constituant une branche de 
production distincte si:  a) les producteurs à l'intérieur d'un tel marché 
vendent la totalité ou la 
quasi-totalité de leur production sur ce marché, 
et b) la demande sur ce 
marché n'est pas satisfaite par les producteurs du 
produit en question situés 
dans d'autres parties du territoire.  Dans de telles 
circonstances, il pourra 
être constaté qu'il y a dommage même s'il n'est 
pas causé de dommage à 
une proportion majeure de la branche de production 
nationale totale, à 
condition  qu'il y ait une concentration 
d'importations faisant 
l'objet d'un dumping sur ce marché ainsi isolé et qu'en partie de leurs produits sur le 
marché régional donné;   
 - les producteurs sont les seuls à 
offrir les produits similaires 
dans la région en question;   leurs produits sur le marché 
régional donné;   
 - les producteurs sont les seuls à 
offrir les produits similaires 
dans la région en question;   nationaux.  Ces points de vue peuvent 
exprimer un soutien ou une opposition, ou 
ne comporter aucune opinion précise à cet 
égard.  En outre, la proportion des produits 
fabriqués par les pr oducteurs nationaux, 
soutenant la demande doit être supérieure à 
25 pour  cent de la production totale 
similaire produite par la branche de production kazakhe.   
Par conséquent, selon la Loi de la 
République du Kazakhstan sur les mesures antidumping, la proportion des producteurs 
nationaux ayant soute nu la demande peut 
constituer 30 pour cent, 60, etc.  de tous les produits similaires produits par des 
producteurs kazakhs. 
À cet égard, il convient d'interpréter les producteurs nationaux comme étant des 
produits kazakhs de produits similaires 
dont les produits additionnés constituent une proportion majeure de la production de 
ces produits sur le territoire de la 
République du Kazakhstan.   
                                                                                                                                                                                                                                                                    
de croire ou de soupçonner que l’ effet de la relation est tel que le producteur concerné se comporte différemment des producteu rs non liés.  Aux fins de ce paragraphe, l’un sera réputé 
contrôler l’autre lorsqu'il est, en droit ou en fait, en mesu re d’exercer sur celui-ci un pouvoir de contrainte ou d'orientatio n.  
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 235 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
outre les importations faisant l'objet d'un dumping causent un 
dommage aux producteurs 
de la totalité ou de la quasi-totalité de la 
production à l'intérieur de 
ce marché.   
4 5.2 Une demande présentée au titre 
du paragraphe 1 comportera des éléments de preuve de l'existence 
а) d'un dumping, b) d'un dommage 
délibéré au sens où l'entend l'article VI du GATT de 1994, tel qu'il est 
interprété par le présent accord, et 
с) d'un lien de causalité entre les 
importations faisant l'objet d'un 
dumping et le dommage escompté.  
Une simple affirmation, non étayée par des éléments de preuve, ne pourra 
être jugée suffisante pour satisfaire 
aux prescriptions de ce paragraphe.  La demande contiendra les renseignements qui peuvent 
raisonnablement être à la disposition 
du requérant, sur les points suivants:    i) l'identité du requérant et 
une description du volume 
et de la valeur de la production nationale du 
produit similaire par le 
requérant.  Lorsqu'une demande sera présentée 
par écrit au nom de la 
branche de production nationale, ladite demande 
précisera la branche de 
production au nom de laquelle elle est présentée 
en donnant une liste de 
tous les producteurs nationaux connus du produit similaire (ou des 
associations de 
producteurs nationaux du produit similaire) et, dans 
la mesure du possible, une 
description du volume et de la valeur de la 
production nationale du 
produit similaire que Article 8, paragraphe 2,  
sous-paragraphe 1) Article 8.  Demande de vérification de 
l'existence d'un dumping, d'un dommage et/ou d'une mena ce de dommage 
important.   
 2.  La demande doit comporter les 
éléments suivants: 
1) les coordonnées du ou des requérants (ci-après le requérant), des données sur la 
production du produit par le requérant 
(volume et valeur), ainsi que des renseignements sur la production, par les producteurs nationaux, des produits 
similaires dont le requérant a connaissance. Article 8.  Demande de vérification de 
l'existence d'un dumping, d'un dommage et/ou d'une mena ce de dommage 
important.   
 2.  La demande doit comporter les 
éléments suivants: 
1) les coordonnées du ou des requérants (ci-après le requérant), des données sur la 
production des produits par le requérant 
(volume et valeur), ainsi que des renseignements sur la production, par les producteurs nationaux, des produits 
similaires dont le requérant a connaissance. Mise en conformité avec les dispositions 
de l'article 5.2 i) de l'Accord.  
Cette proposition a été introduite par le 
Sénat de la République du Kazakhstan.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 236 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
représentent ces producteurs. 
5 Article 5 
Engagement de la procédure et enquête ultérieure 
5.3 Les autorités compétentes 
examineront l'exactitude et l'adéquation des éléments de preuve 
fournis dans la demande afin de 
déterminer s'il y a des éléments de preuve suffisants pour justifier 
l'ouverture d'une enquête. Article 8, paragraphes 2-1 
(nouveau)  Article 8.  Demande de vérification de 
l'existence d'un dumping, d'un dommage et/ou d'une menace de dommage important 
 
2-1.  Pour prendre une décision quant à l'ouverture d'une enquête antidumping et 
pour déterminer s'il existe des éléments de 
preuve suffisants, les autorités compétentes examineront l'exactitude et la fiabilité des 
données jointes à la demande. Mise en conformité avec le paragraphe 5:3 
de l'Accord    
Les experts du Secrét ariat de l'OMC ont 
fait remarquer qu'il y avait lieu d'ajouter l'article 8 à la version corrigée du 
paragraphe 5:3 de l'Accord.   
6 Article 5 
Engagement de la procédure et 
enquête ultérieure 5.8 Une demande présentée au titre 
du paragraphe 1, sera rejetée et une 
enquête sera close dans les moindres délais dès que les autorités concernées 
seront convaincues que les éléments 
de preuve relatifs soit au dumping, soit au dommage ne sont pas suffisants pour justifier la poursuite de 
la procédure d'enquête.  La clôture de 
l'enquête sera immédiate dans les cas où les autorités compétentes 
détermineront que la marge de 
dumping est de minimis  ou que le 
volume des importations, effectives ou 
potentielles, faisant l'objet d'un 
dumping, ou le dommage, est négligeable.   
La marge de dumping sera considérée 
comme de minimis  si, exprimée en 
pourcentage du prix à l'exportation, 
elle est inférieure à 2 pour cent.  
Le volume des importations faisant l'objet d'un dumping sera 
normalement considéré comme 
insuffisant, s'il est constaté que le volume des importations faisant l'objet d'un dumping en provenance d'un 
pays particulier représente moins de 
3 pour cent des importations du produit similaire dans le Membre 
importateur, à moins que les pays qui, 
individuellement, contribuent pour plus de 3 pour cent aux importations 
du produit similaire dans le Membre 
importateur n'y contribuent Article 10, sous-paragraphe 1) Article 10.  Motifs du refus d'ouvrir une 
enquête concernant des mesures 
antidumping Toute autorité compétente peut refuser de 
donner suite à une demande d'ouvrir une 
enquête antidumping lorsque les éléments suivants ont été déterminés: 
1)  la marge de dumping est inférieure 
à 5 pour cent du prix à l'exportation; 
2)  le volume de l'offre des produits 
faisant l'objet d'un dumping et 
l'importance du dommage constaté 
sont considérés comme insuffisants, par exemple, lorsque l'offre d'un 
produit originaire d'un pays dans 
lequel la demande a été déposée représente moins de 3 pour cent de la 
totalité des produits similaires au 
Kazakhstan, sauf dans les cas où l'offre combinée des différents pays 
représente plus de 7 pour cent de la 
fourniture des produits similaires au Kazakhstan;   
3) les dispositions prévues au 
paragraphe 4 de l'ar ticle 8 ne seront 
pas respectées.   Article 10.  Motifs du refus d'ouvrir une 
enquête concernant des mesures 
antidumping Toute autorité compétente peut refuser de 
donner suite à la demande d'ouvrir une 
enquête antidumping lorsque les éléments suivants ont été déterminés: 
1)  la marge de dumping est inférieure 
à 2 pour  cent du prix à l'exportation;   
2)  le volume de l'offre des produits 
faisant l'objet d'un dumping et 
l'importance du dommage constaté 
sont considérés comme insuffisants, par exemple, lorsque l'offre d'un 
produit originaire d'un pays dans 
lequel la demande a été déposée représente moins de 3 pour cent de la 
totalité des produits similaires au 
Kazakhstan, sauf dans les cas où l'offre combinée des différents pays 
représente plus de 7 pour  cent de la 
fourniture des produits similaires au Kazakhstan;   
3)  les dispositions prévues au 
paragraphe 4 de l'ar ticle 8 ne seront 
pas respectées.   L'article 5.8 de l'Accord sur les mesures 
antidumping prévoit un taux de minimis  
(marge de dumping minimale) inférieur à 2 pour  cent du prix à l'exportation, alors 
que la Loi kazakhe prévoyait une marge de 
dumping de minimis inférieure à 5 pour 
cent.  L'article 10 de la Loi a donc été 
modifié en conséquence.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 237 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
collectivement pour plus de 7 pour cent.   
7 Article 5 
Engagement de la procédure et enquête ultérieure  
 
5.5 Les autorités éviteront, sauf si une décision a été prise d'ouvrir une 
enquête, de rendr e publique la 
demande d'ouverture d'une enquête.  Toutefois, après avoir été saisies d'une 
demande dûment documentée et avant 
de procéder à l'ouverture d'une enquête, les autorités aviseront le 
gouvernement du Membre exportateur 
concerné.    Article 12 (nouveau), 
paragraphe 1-1 Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête   
1. La décision d'ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête sur l'existence d'un dumping sera prise par les 
autorités compétentes dans 
les 30 jours suivant la date à laquelle elles auront été saisies de la demande 
et fondée sur l'étude des 
renseignements présentés, conformément à l'ensemble des 
dispositions des articles 8 à 10 de la 
présente Loi.   
2.   Une fois qu'elles ont pris la décision 
d'ouvrir une enquête sur l'existence 
d'un dumping, les autorités compétentes sont tenues de publier l'avis de notification dans les 
publications officielles, dont la liste 
est déterminée par la Loi de la République du Kazakhstan sur les 
textes juridiques, et d'en aviser les 
personnes intéressées.   Article 12 .  Décision d'ouvrir ou de 
refuser d'ouvrir une enquête   
1-1.  Avant de prendre une décision quant 
à l'ouverture d'une enquête sur l'existence d'un dumping, les autorités compétentes 
éviteront de divulguer les renseignements 
concernant la demande dont elles ont été saisies;  elles transmettront néanmoins une 
notification aux autorités du pays 
concerné. Le paragraphe 1-1 a été ajouté afin de 
mettre la loi en co nformité avec le 
paragraphe 5.5 de l'Accord.   
Cette proposition a été présentée par le 
Sénat de la République du Kazakhstan. 
8 Note de bas de page 16 du 
paragraphe 12.1.1 de l'Accord 
Dans les cas où les autorités 
compétentes fourniront des renseignements et des explications 
conformément aux dispositions de 
cet article dans un rapport distinct, elles feront en sorte que ce rapport 
soit facilement accessible au public.   
 Article 12 (nouveau), 
paragraphe 3-1 Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête   
3. La notification concernant l'ouverture 
d'une enquête sur l'existence d'un dumping doit contenir les 
renseignements suivants:   
1)  le nom des autorités compétentes, 
chargées de mener l'enquête 
antidumping;   
2)  le nom du ou des pays exportateurs 
ainsi que le nom des produits, dont la fourniture fait l'objet de l'enquête 
antidumping;   
3)  la date d'ouverture de l'enquête 
antidumping; 
4)  les bases sur lesquelles repose 
l'ouverture de l'enquête;   
5)  le résumé des faits, attestant de la 
validité de la demande;   
6)  les délais ménagés aux personnes 
intéressées pour présenter leurs 
requêtes aux autorités compétentes en 
vue d'obtenir la possibilité de prendre connaissance de l'affaire en question, Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête  
3-1.  Dès lors que les autorités compétentes 
notifient une partie intéressée de 
l'ouverture d'une enquête antidumping, elles sont tenues de faire en sorte que la 
notification en question soit accessible 
à toutes les autres personnes intéressées.  Conformément à la note de bas de page du 
paragraphe 12.1.1  du présent Accord, il est établi que dès lors que des 
renseignements et des explications seront 
fournis conformément aux dispositions de cet article dans un rapport distinct, les 
autorités compétentes feront en sorte que 
ce rapport soit facileme nt accessible au 
public.   
 
L'article 12 de la Loi a donc été complété par le paragraphe 3-1 en conséquence.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 238 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
de faire connaître leur point de vue et d'organiser des réunions avec les personnes intéressées.   
9 Article 6 
Éléments de preuve  
 
6.1.2  Sous réserve de l'obligation de protéger les renseignements 
confidentiels, les éléments de preuve 
présentés par écri t par une partie 
intéressée seront mis dans les 
moindres délais à la disposition des 
autres parties intéressées participant à l'enquête.   Article 12 (nouveau), 
paragraphe 5 Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête  
 
4.   Lorsqu'elles refusent d'ouvrir une 
enquête antidumping, les autorités 
compétentes sont tenues d'en notifier 
le requérant, et de préciser les motifs de leur refus dans les dix jours 
suivant leur décision.   Article 12.  Décision d' ouvrir ou de refuser 
d'ouvrir une enquête  
 
5.   Les éléments de preuve obtenus par 
les autorités compétentes seront mis à 
la disposition de toutes les parties 
intéressées par l'enquête antidumping, à l'exception des 
renseignements confidentiels.   Mise en conformité de ce paragraphe au 
paragraphe 6.1.2 de l'Accord. 
 
Les experts du Secrét ariat de l'OMC ont 
relevé qu'il y avait lieu de modifier 
l'article 12 de la Loi et d'y consigner les 
dispositions du para graphe 6.1.2 de 
l'Accord.   
10  Article 18, paragraphe 1  
 Article 18.  Conversion de devise dans le 
cadre de l'existence d'un dumping 
1.   Si la comparaison des prix normaux 
et des prix à l'exportation comprend une conversion de devises, cette 
conversion doit être effectuée par les 
autorités compétentes sur la base du taux de change officiel, établi par la Banque nationale de la République 
du Kazakhstan à la date de la vente.  
En règle générale, la date de la vente est considérée comme étant la date 
figurant sur le contrat, le bon de 
commande, la confirmation de la commande ou le document 
définissant les conditions de vente.   Article 18.  Conversion de devise dans le 
cadre de l'existence d'un dumping 
1.   Si la comparaison des prix normaux 
et des prix à l'exportation comprend une conversion des devises, cette 
conversion doit être effectuée par les 
autorités compétentes sur la base du taux de change officiel des devises, établi par la Banque nationale de la 
République du Kazakhstan à la date 
de la vente.  En règle générale, la date de la vente est considérée 
comme étant la date figurant sur le 
contrat, le bon de commande, la confirmation de la commande ou le 
document définissant les conditions 
de vente.   Apport de spécifications  et d'améliorations 
à la version 
Ces ajouts et addenda ont été proposés par 
le Mazhilis (chambre basse) du  Parlement de la République du Kazakhstan. 
 
11 Article 5 
Engagement de la procédure d'enquête et enquête ultérieure 
 
5.10 Les enquêtes seront, sauf circonstances exceptionnelles, 
terminées dans un délai d'un an, et en 
tout état de cause dans un délai ne devant pas dépasser 18 mois, après 
leur ouverture.   
 Article 24 Article 24.  Les conditions d'une enquête 
antidumping   
Les enquêtes concernant l'existence 
d'un dumping, d'un dommage important ou d'une menace de domma ge ne devront pas 
excéder neuf mois suivant la date de leur 
ouverture.   Article 24.  Les conditions d'une enquête 
antidumping   
Les enquêtes antidumping concernant 
l'existence d'un dumping, d'un dommage important ou d'une menace de dommage ne 
devront pas excéder un an suivant la date 
de leur ouverture. Dans des circonstances exceptionnelles, ce 
délai pourra être prorogé, par les autorités 
compétentes, pour une période qui n'excédera pas six mois.   Les conditions d'une enquête antidumping 
doivent être mises en conformité avec les dispositions pertinentes de l'Accord. 
Conformément aux dis positions de l'OMC, 
les enquêtes antidumping devront être menées en un an, et pourront être, si 
nécessaire, prorogées de six mois.  
Auparavant, les enquêtes antidumping devaient être menées en  neuf mois, selon la 
législation kazakhe. 
12  Article 25, paragraphe 1 Artic le 25.  Renseignements sur une 
enquête antidumping 
1.   Après l'ouverture d'une enquête 
antidumping, les autorités compétentes sont tenues de notifier les demandes dont elles sont saisies à 
toutes les personnes intéressées.   Article 25.  Renseignements sur une 
enquête antidumping 
1.   Après l'ouverture d'une enquête 
antidumping, les autorités compétentes sont tenues de notifier les demandes dont elles sont saisies à 
toutes les personnes intéressées, dans 
les trois jours suivant leur réception. Les experts de l'OMC ont insisté sur le fait 
que, après l'ouverture d'une enquête 
antidumping, les autorités compétentes 
sont tenues de notifier immédiatement la demande pertinente aux personnes intéressées.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 239 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
13  Article 26, paragraphe 4  Article 26.  Confidentialité des 
renseignements sur une enquête antidumping 
 
4.   Toute personne accusée de divulguer 
des renseignements confidentiels sera 
tenue responsable, conformément à la 
législation de la République du Kazakhstan.   Article 26.  Confidentialité des 
renseignements sur une enquête antidumping 
 
4.   Toute personne accusée de divulguer 
des renseignements confidentiels sera 
tenue responsable, conformément aux 
lois de la République du Kazakhstan. Conformément au sous-paragraphe 1) du 
paragraphe 3 de l' article 61 de la 
Constitution de la République du 
Kazakhstan, relations publiques, la 
responsabilité des personnes physiques et morales doit être établie par les lois.   
Proposition du Sénat du Parlement de la 
République du Kazakhstan.   
14 Article 6 
Éléments de preuve 
 
6.2 Pendant toute la durée de l'enquête antidumping, toutes les 
parties intéressées auront toutes 
possibilités de défendre leurs intérêts.  À cette fin, les autorités compétentes 
ménageront, sur demande, à toutes les 
parties intéressées la possibilité de 
rencontrer les parties ayant des intérêts 
contraires, pour permettre la 
présentation des thèses opposées et des réfutations.  Il devra être tenu compte, lorsque ces possibilités seront 
ménagées, de la nécessité de 
sauvegarder le caractère confidentiel des renseignements ainsi que de la 
convenance des parties.  Aucune 
partie ne sera tenue  d'assister à une 
rencontre, et l'absence d'une partie ne 
sera pas préjudiciable à sa cause.  Les 
parties intéressées auront aussi le droit, sur justification, de présenter 
oralement d'autres renseignements.   
6.3 Les renseignements présentés oralement conformément au 
paragraphe 2 ne seront pris en 
considération par les autorités que dans la mesure où ils seront 
ultérieurement reproduits par écrit et 
mis à la dispositions des autres parties intéressées, ainsi qu'il est prévu à l'alinéa 1.2.   
6.4 Chaque fois que cela sera 
réalisable, les autorités ménageront en temps utile à toutes les parties 
intéressées les possibilités de prendre 
connaissance de tous les renseignements pertinents pour la 
présentation de leurs dossiers, qui ne 
seraient pas confid entiels aux termes Article 29 Article 29.  Réunions des parties 
intéressées  
1.   Au cours d'une enquête antidumping, 
les autorités compétentes, sur demande des personnes intéressées, 
leur ménageront la possibilité de 
rencontrer les parties ayant des intérêts contraires en vue de discuter 
des documents de l'enquête et de 
présenter des renseignements additionnels.  Les renseignements 
présentés oralement seront pris en 
considération par les autorités compétentes dans la mesure où ils auront été reproduits par écrit dans 
les dix jours suivant la réunion.   
2.   L'absence de toute partie intéressée à 
ces réunions ne sera pas préjudiciable 
à sa cause.   Article 29.  Réunions des parties 
intéressées  
1.   Au cours d'une enquête antidumping, 
toutes les parties intéressées auront toutes possibilités de défendre leurs 
intérêts.  À cette fin, les autorités 
compétentes ménageront à toutes les personnes intéressées la possibilité de 
rencontrer les parties ayant des 
intérêts contraires en vue de discuter des documents de l'enquête et de 
présenter des renseignements 
additionnels.  Toutes les parties intéressées auront le droit, sur justifications, de présenter oralement 
des renseignements additionnels. 
 L'absence de toute partie intéressée à 
ces réunions ne sera pas préjudiciable 
à sa cause.   
2.   Les renseignements présentés 
oralement seront pris en 
considération par les autorités 
compétentes dans la mesure où ils auront été reproduits par écrit dans 
les dix jours suivant la réunion.   
3.   Les autorités compétentes 
ménageront à toutes les personnes 
intéressées la possibilité de prendre 
connaissance de tous les renseignements non confidentiels, 
que les autorités utilisent dans leur 
enquête antidumping, afin de préparer l'argumentation de leur dossier.   Harmonisation avec le s paragraphes 6:2, 
6:3 et 6:4 de l'Accord.   
Les experts du Secrét ariat de l'OMC ont 
souligné la nécessité d'apporter des modifications afin d'accroître la 
transparence des procédures d'enquête.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 240 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
du paragraphe 5 et que les autorités utilisent dans leur enquête antidumping, ainsi que de préparer 
leur argumentation sur la base de ces 
renseignements.   
15 Article 12 
Avis public et explication des déterminations 
 
12.2.1  Tout avis public concernant l'imposition de mesures antidumping 
donnera des explications 
suffisamment détaillées, ou indiquera qu'il existe un rapport distinct donnant 
des explications suffisamment 
détaillées, sur les déterminations préliminaires de l'existence d'un 
dumping et d'un dommage, et 
mentionnera les points de fait et de droit qui ont entraîné  l'acceptation ou 
le rejet des arguments.  Compte 
dûment tenu de l'obligation de protéger les renseignements confidentiels, l'avis ou le rapport 
donnera en particulier:   
 i) les noms des fournisseurs, 
ou, lorsque cela est 
irréalisable,  les noms des 
pays fournisseurs en cause; 
 ii) une description des 
produits qui soit suffisante à des fins douanières; 
 iii) les marges de dumping 
établies et une explication complète des raisons du 
choix de la méthodologie 
utilisée pour établir et comparer le prix à l'exportation et la valeur 
normale conformément à 
l'article 2;   
 iv) les considérations se 
rapportant à la 
détermination de l'existence d'un dommage 
telles qu'elles sont 
exposées à l'ar ticle 3;   
 v) les principales raisons qui 
ont conduit à la 
détermination.   Article 30 (nouveau), 
paragraphe 1-1 Article 30.  Imposition de mesures 
antidumping temporaires  
1. Après avoir pris une décision 
préliminaire quant à l'existence d'un dumping, d'un dommage important 
ou d'une menace de dommage, les 
autorités compétentes sont tenues de notifier leur intention d'appliquer des 
mesures antidumping provisoires à 
toutes les parties intéressées et à toutes les autorités compétentes de 
leur pays.  Dans les 20 jours suivant 
la réception de cette notification, toutes les parties intéressées par 
l'enquête seront habilitées à formuler 
des observations écrites sur les motifs de l'application des mesures antidumping, que les autorités 
pourront soit accepter soit rejeter 
lorsqu'elles élaboreront la conclusion sur l'adoption de mesures 
antidumping provisoires. Article 30.  Imposition de mesures 
antidumping temporaires  
1-1. Compte tenu des prescriptions de la 
présente Loi en matière de renseignements confidentiels, la 
notification sur l'application de 
mesures antidumping provisoires doit contenir:   
 - les noms des fournisseurs, ou, 
lorsque cela sera irréalisable, les noms des pays membres 
pertinents; 
 - la description des produits qui 
soit suffisante à des fins douanières;   
 - les marges de dumping établies 
et une explication complète du choix de la méthodologie 
retenue pour établir et comparer 
le prix à l'exportation et la valeur normale conformément à 
l'article 3 de la présente Loi;   
 - les points de vue des autorités 
compétentes relativement à la 
détermination de l'existence 
d'un dommage conformément au chapitre 4 de la présente Loi;  
 - les principales raisons qui ont 
conduit à l'adoption des mesures antidumping.   
 Le présent article a été complété par le 
paragraphe 1-1, car la disposition définissant les prescriptions relatives aux 
renseignements devant figurer dans la 
notification de l'application des mesures antidumping provisoires n'y avait pas été 
consignée.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 241 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
16 Article 7 
Mesures provisoires  
7.3 Il ne sera pas appliqué de 
mesures provisoires avant 60 jours à compter de la date d'ouverture de 
l'enquête.   
7.4 L'application des mesures provisoires sera limitée à une période 
aussi courte que  possible, qui 
n'excédera pas quatre mois, ou, sur décision des autorités concernées, 
prise à la demande d'exportateurs 
contribuant pour un pourcentage notable aux échanges  en cause, à une 
période qui n'excéde ra pas six mois.  
Lorsque les autorités, au cours d'une enquête, examineront si un droit 
moindre que la marge de dumping 
suffirait à faire disparaître le dommage, ces périodes pourront être de six et neuf mois.   
 Article 30, paragraphe 3 Article 30.  Imposition de mesures 
antidumping temporaires  
3.   Les mesures antidumping provisoires 
ne peuvent être appliquées aux importations de produits faisant l'objet 
d'un dumping avant deux mois à 
compter de la date d'ouverture de l'enquête, et ce, pour une période de 
six mois.   
 Lorsque le montant du droit antidumping 
provisoire est inférieur à la marge de 
dumping et suffirait à faire disparaître le dommage, cette période pourra être de neuf 
mois.   Article 30.  Imposition de mesures 
antidumping temporaires  
3.   Les mesures antidumping provisoires 
ne peuvent être appliquées aux importations de produits faisant l'objet 
d'un dumping avant deux mois à 
compter de la date d'ouverture de l'enquête, et ce, pour une période de 
six mois. 
 Lorsque le montant du droit antidumping 
provisoire est égal au montant de la marge 
de dumping calculée au  préalable, la période 
d'imposition des droits antidumping 
temporaires n'excédera pas quatre mois, sauf 
lorsque la période en question est prorogée de six mois sur décision des autorités 
compétentes prise à la demande des 
exportateurs, dont la contribution à l'offre 
des produits faisant l'objet d'un dumping  et d'une enquête est notable.   
 
Lorsque le taux des droits antidumping provisoires est inférieur à la marge de 
dumping préliminaire calculée au préalable, 
la période d'imposition des droits antidumping provisoires n'excédera pas six 
mois, sauf lorsque la période en question est 
prorogée de neuf mois sur décision des autorités compétentes prise à la demande 
des exportateurs, dont la contribution à 
l'offre des produits faisant l'objet d'un dumping et de l'enquête est notable. L'Accord prévoit d'autres périodes de 
validité pour l'application de mesures antidumping provisoires.   
À l'examen de la Loi par les experts du 
Secrétariat de l'OMC, ces derniers ont relevé qu'il y avait lieu de signaler que le 
paragraphe 3 de l'artic le 30 de la Loi avait 
été révisé et mis en conformité avec les dispositions des paragraphes 3 et 4 de 
l'article 7 de l'Accord. 
17  Article 31, paragraphes 2 et 4 
(nouveaux), 
sous-paragraphe 2) Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans 
imposition de mesures   2.   Une enquête antidumping sera close 
par les autorités compétentes sans 
imposition de mesures antidumping, lorsque:   
 2) la marge de dumping est 
inférieure à 5 pour cent du prix à l'exportation ou du volume 
des importations des produits 
faisant l'objet d'un dumping (réel ou potentiel) ou 
l'importance du dommage 
constaté ou de la menace de Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans 
imposition de mesures   2.   Une enquête antidumping sera close 
par les autorités compétentes sans 
l'imposition de mesures antidumping, lorsque: 
 2)  la marge de dumping est 
inférieure à 2 pour cent du prix à l'exportation ou du volume 
des importations des produits 
faisant l'objet d'un dumping (réel ou potentiel) ou 
l'importance du dommage 
constaté ou de la menace de L'article 5.8 de l'Accord sur les mesures 
antidumping prévoit un taux de minimis 
(marge de dumping minimale) inférieur à 
2 pour cent du prix à l'exportation, alors que la Loi prévoyait une marge de dumping minimale inférieure à 5 pour 
cent.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 242 No Dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les mesures antidumping  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version révisée de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts   Observations des experts du Secrétariat de 
l'OMC (justification) 
dommage est considérée comme insuffisante, conformément aux dispositions 
de la Loi.   dommage est considérée 
comme insuffisante, conformément aux dispositions 
de la Loi. 
18 Avis public et explication des 
déterminations   
 12.2.2 Dans le cas d'une 
détermination positive prévoyant 
l'imposition d'un droit définitif ou l'acceptation d'un engagement en 
matière de prix, tout avis au public 
de clôture ou de suspension d'enquête contiendra tous les 
renseignements pertinents, ou 
indiquera qu'il existe un rapport distinct contenant tous les 
renseignements pertinents, sur les 
points de fait et de droit et les raisons qui ont conduit à l'imposition de 
mesures finales ou à l'acceptation 
d'un engagement en matière de prix compte dûment tenu de l'obligation de protéger les renseignements 
confidentiels.  En particulier, l'avis 
ou le rapport donnera les renseignements décrits à l'alinéa 2:1, 
ainsi que les raisons de l'acceptation 
ou du rejet des arguments ou allégations pertinents des 
exportateurs et des importateurs, et 
indiquera le fondement de toute décision prise au titre de l'alinéa 10.2 
de l'article 6. Article 31 (nouveau), 
paragraphe 4 Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans imposition de mesures  
 
3.   Tout avis de clôture d'une enquête 
sans l'imposition de mesures 
antidumping doit faire l'objet d'une 
publication officielle.   Article 31.  Conclusion concernant 
l'application de mesures antidumping ou la 
clôture d'une enquête antidumping sans imposition de mesures  
 
4.   Tout avis d'imposition de mesures 
antidumping doit faire l'objet d'une 
publication officielle et, 
conformément aux prescriptions de la présente Loi en matière de 
renseignements confidentiels, doit 
contenir tous les renseignements sur l'enquête ainsi que les points de fait 
et de droit concernant l'imposition de 
droits antidumping, et les raisons qui ont conduit à l'acceptation ou au rejet 
des éléments de preuve ou allégations 
présentés par écrit par les fournisseurs et les parties intéressées au cours de l'enquête antidumping.   L'article en question a été complété par le 
paragraphe 4, qui pré voit la publication de 
tout avis d'imposition de mesures antidumping ainsi que les prescriptions 
y relatives. 
19  Article 43 Article 43.  Responsabilité pour infraction 
à la législation sur les mesures 
antidumping  La responsabilité des autorités compétentes 
et de leurs représentants pour infraction à 
la législation sur les mesures antidumping sera engagée conforméme nt à la législation 
de la République du Kazakhstan.   Article 43.  Respons abilité pour infraction 
à la législation sur les mesures 
antidumping  La responsabilité des autorités compétentes 
et de leurs représentants pour infraction à 
la législation sur les mesures antidumping sera engagée conformément aux lois de la 
République du Kazakhstan.   Conformément au sous-paragraphe 1) du 
paragraphe 3 de l' article 61 de la 
Constitution de la République du Kazakhstan, relations publiques, la 
responsabilité des personnes physiques et 
morales doit être régie par la Loi.   Proposition du Sénat de la République du 
Kazakhstan.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 243 9 c):  Tableau comparatif sur la conform ité de la Loi n° 441-1 du 16 juillet 1999 sur les subventions et les mesures compensato ires  
avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires  
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
1 Article 16 
Définition de la branche de production nationale 
 
16.1 Aux fins du présent accord, l'expression "branche de production 
nationale" s'entendra, sous réserve des 
dispositions du paragraphe 2, de l'ensemble des producteurs nationaux 
de produits similaires ou de ceux d'entre 
eux dont les productions additionnées constituent une proportion majeure de 
la production nationale totale de ces 
produits;  toutefois, lorsque des producteurs sont liés aux exportateurs 
ou aux importateurs, ou sont 
eux-mêmes importateurs du produit dont il est allégué qu'i l fait l'objet d'une 
subvention ou d'un produit d'une 
subvention ou d'un produit similaire en 
provenance d'autres pays, l'expression "branche de production nationale" 
pourra être interprétée comme 
désignant le reste des producteurs. Article premier, sous-paragraphe 8)  Article premier 
Principales définitions employées dans la présente Loi  
 
8)  Les producteurs nationaux 
s'entendent des producteurs 
kazakhs de produits similaires 
ou directement concurrents dont les productions additionnées 
constituent une proportion 
majeure (plus de 50 pour  cent) de la production totale du 
produit en question sur le 
territoire de la République du Kazakhstan. 
 
 
 Article premier 
Principales définitions employées dans la présente Loi  
 
8) Les producteurs nationaux 
s'entendent des producteurs 
kazakhs de produits similaires 
ou directement concurrents dont les productions additionnées 
constituent une proportion 
majeure de la production totale du produit en question sur le 
territoire de la République du 
Kazakhstan. 
  Les définitions données ont été mises 
en conformité avec les dispositions de l'article 16.1 de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires.    
Conformément au paragraphe 4 de 
l'article 16 de la Loi de la République du Kazakhstan sur les subventions et 
les mesures compensatoires, les 
autorités compétentes sont tenues d'ouvrir une enquête à la demande des 
producteurs nationaux dès lors qu'elles 
ont établi que la proportion de ceux qui ont exprimé le ur point de vue 
relativement à la demande constitue 
plus de 50 pour  cent de la production totale des produits fabriqués par les producteurs nationaux.  Ces points de 
vue peuvent exprimer un soutien ou 
une opposition, ou ne comporter aucune opinion précise.  En outre, la 
proportion des produits fabriqués par 
les producteurs nationaux soutenant la demande doit être supérieure à 25 pour  
cent de la production totale du produit 
similaire produite par la branche de production kazakhe. 
 
Par conséquent, selon la Loi sur les subventions et les mesures 
compensatoires, la proportion des 
producteurs nationaux ayant soutenu la demande peut constituer 30 pour  cent, 
60, etc., de tous les produits similaires 
produits par les producteurs kazakhs.    À cet égard, il convient d'interpréter 
les producteurs nationaux comme étant 
des producteurs kazakhs de produits similaires dont les produits 
additionnés constituent une proportion 
majeure de la production de ces produits sur le territoire de la 
République du Kazakhstan.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 244 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
2  Article premier, sous-paragraphe 9)  Article premier  
Principales définitions employées dans 
la présente Loi  
 9)  Un produit similaire s'entend 
d'un produit qui relève de la 
même position de la nomenclature de l'activité 
commerciale extérieure de la 
Communauté des États indépendants et qui est tout à 
fait identique à l'autre produit ou 
compatible avec celui-ci du point de vue de sa conception 
fonctionnelle, de son 
application, de ses caractéristiques qualitatives et 
techniques ou d'autres grandes 
propriétés. Article premier  
Principales définitions employées dans 
la présente Loi  
 9) Un produit similaire s'entend 
d'un produit qui relève de la 
même position de la nomenclature de l'activité 
commerciale extérieure et qui 
est tout à fait identique à l'autre produit ou compatible avec 
celui-ci du point de vue de sa 
conception fonctionnelle, de son application, de ses 
caractéristiques qualitatives et 
techniques ou d'autres grandes propriétés. 
 Les mots "de la Communauté des 
États indépendants" ont été 
inutilement supprimés.   
En effet, au titre de la législation douanière de la République du 
Kazakhstan, la nomenclature des 
produits faisant l'objet d'activités commerciales extérieures employée en 
République du Kazakhstan correspond 
au Système harmonisé et de codification des marchandises  de 
l'Organisation mondiale des douanes 
et à la nomenclature uniforme des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures de la 
Communauté des États indépendants. 
3  Article 7, paragraphe 3 Article 7 
Détermination de l'existence d'une subvention spécifique  
3.   Lorsque, à la suite d'une enquête 
menée par les autorités compétentes, il aura été établi 
que l'importation d'un produit 
dont la production et/ou l'exportation a bénéficié de 
l'application d'une subvention 
spécifique accordée par un pays étranger (groupe de pays 
étrangers) laquelle a causé ou 
menace de causer un dommage matériel grave aux producteurs 
nationaux, le gouvernement de 
la République du Kazakhstan sera autorisé à appliquer les 
mesures compensatoires, 
excepté dans les cas prévus au paragraphe 4 du présent article 
et au paragraphe 2 de l'article 8 
de la présente Loi.   Article 7 
Détermination de l'existence d'une subvention spécifique  
3.   Lorsque, à la suite d'une enquête 
menée par les autorités compétentes, il aura été établi 
que l'importation d'un produit 
dont la production et/ou l'exportation a bénéficié de 
l'application d'une subvention 
spécifique accordée par un pays étranger (groupe de pays 
étrangers), laquelle a causé ou 
menace de causer un dommage matériel grave aux producteurs 
nationaux, le gouvernement de 
la République du Kazakhstan sera autorisé à appliquer les 
mesures compensatoires, 
excepté dans le cas prévu au paragraphe 4 du présent article. 
 Compte tenu de la suppression de 
l'article 8 de la Loi sur les subventions et les mesures compensatoires.    
 
4  Article 8 Article 8  
Subventions ne donnant pas lieu à des mesures compensatoires   
1.   Les subventions qui ne sont pas 
spécifiques par nature ne peuvent faire l'objet de mesures L'article 8 a été supprimé. L'article  8 de la Loi de la République 
du Kazakhstan du 16 juillet 1999 sur les subventions et les mesures compensatoires, qui était conforme 
aux dispositions de l'article 8 de 
l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, a  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 245 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
compensatoires.   
2.   Les subventions ci-après ne 
donnent pas lieu à des mesures 
compensatoires: 
 
1) les subventions destinées à des 
activités scientifiques et de recherche menées par des 
entreprises, des établissements 
d'enseignement supérieur ou par des établissements de recherche et 
de sciences ayant passé un contrat 
avec des entreprises, si elles couvrent au maximum 75 pour 
cent des coûts de la recherche 
industrielle ou 50 pour cent des coûts de l'activité de 
développement et à condition 
qu'elles se limitent aux éléments suivants: 
 -  dépenses en salaires du 
personnel (chercheurs, 
techniciens et autre personnel d'appui employés 
exclusivement pour les 
activités scientifiques et  de recherche); 
 -  coûts d'achat des 
instruments, du matériel, des terrains et locaux 
utilisés exclusivement et de 
manière permanente pour les activités de recherche; 
      -  coûts des services de  
consultants et des services équivalents utilisés exclusivement pour les 
activités de recherche, y 
compris pour l'achat de renseignements 
scientifiques et de 
recherche, de brevets, etc.; 
       -  frais généraux additionnels 
générés par les activités de 
recherche; 
       -   autres frais d'exploitation 
(dépenses en matières 
premières et matériaux, etc.) du fait des activités néanmoins été supprimé.  Cela dit, 
comme les experts du Secrétariat de 
l'OMC l'ont fait remarquer, chaque 
pays est libre de décider de consigner ou non cette disposition dans sa 
législation intérieure.  À cet égard, si 
l'on tient compte de la pratique en vigueur à l'échelle internationale, cet 
article doit être supprimé.   
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 246 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
scientifiques et de recherche; 
 
2)  les subventions destinées au 
financement des régions 
défavorisées sur le territoire du 
pays d'origine ou du pays d'exportation accordées dans le 
cadre des politiques de 
développement régional; 
3)  les subventions destinées à 
promouvoir l'adaptation 
d'infrastructures existantes à de nouvelles prescr iptions de 
protection de l'e nvironnement qui 
requièrent un financement additionnel à c ondition que ce 
soutien:   
  -  soit une mesure non 
récurrente; 
 -  soit limité à 20 pour cent du 
coût total de l'ajustement; 
 - ne couvre pas le coût du 
remplacement et de 
l'exploitation du matériel subventionné, qui doit être à 
la charge de l'entreprise; 
 -  soit proportionné à la 
réduction des effets 
nuisibles et de la pollution et 
ne couvre pas une économie qui pourrait être réalisée sur 
les coûts de fabrication dans 
le cas en question; 
 -  soit offert à toutes les 
entreprises susceptibles de 
fournir elles-mêmes le 
nouveau matériel et/ou les nouvelles procédures 
d'ingénierie
.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 247 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
5  Article 8, paragraphe 2  Article 9 
Détermination d'un dommage important 
 
2.   Lorsque des enquêtes visent au 
même moment des importations 
d'un produit subventionné par un 
pays étranger (groupe de pays étrangers) en provenance de plus 
d'un pays, l'effet de ces 
importations fera l'objet d'une évaluation cumulative seulement à 
condition qu'il soit établi que le 
montant des subventions visées par les mesures compensatoires 
établi par rapport aux 
importations en provenance de chaque pays et le volume des 
importations des produits 
subventionnés par un pays étranger (groupe de pays étrangers) en provenance d'un 
pays ne sont pas négligeables et 
dépassent les niveaux déterminés dans les articles 7, 8 et 10 de la 
présente Loi.  Article 9 
Détermination d'un dommage 
important 
 2.   Lorsque des enquêtes visent au 
même moment des importations 
d'un produit subventionné par un pays étranger (groupe de pays 
étrangers) en provenance de plus 
d'un pays, l'effet de ces importations fera l'objet d'une 
évaluation cumulative seulement 
s'il est établi que le montant des subventions visées par les 
mesures compensatoires établi 
par rapport à l'importation en provenance de chaque pays et le 
volume des importations des 
produits subventionnés par un pays étranger (groupe de pays étrangers) en provenance d'un 
pays ne sont pas négligeables et 
dépassent les niveaux déterminés dans les articles 7 et 10 de la 
présente Loi.  Compte tenu de la suppression de 
l'article 8 de la Loi.   
6 Article 13 
Consultations 
 13.1  Aussitôt que possible après qu'il 
aura été fait droit à une demande 
présentée au titre de l'article 11, et en tout état de cause av ant que l'enquête ne 
soit ouverte, les Membres dont les 
produits pourront fair e l'objet de cette 
enquête seront invités à procéder à des 
consultations en vue de clarifier la 
situation concernant les questions visées au paragraphe 2 de l'article 11 et 
d'arriver à une solution mutuellement 
convenue.  13.2 En outre, pendant toute la durée 
de l'enquête, il sera ménagé aux 
Membres dont les produits font l'objet de cette enquête  une possibilité 
raisonnable de poursuivre les 
consultations en vue de préciser les faits et d'arriver à une solution mutuellement 
convenue. 
 Article 17-1 (nouveau) Alors inexistant Article 17-1  
Tenue de consultations 
 1.   Les autorités compétentes après 
qu'il aura été fait droit à une 
demande, et avant que l'enquête ne soit ouverte, sont tenues de 
communiquer avec les pays 
étrangers (groupes de pays étrangers) dont les produits 
pourront faire l'objet de ladite 
enquête afin de les inviter à procéder à des consultations en 
vue de clarifier la situation 
concernant les questions visées au paragraphe 3 de l'article 16 de 
la présente Loi et d'arriver à une 
solution mutuellement convenue; 
2.   pendant toute la durée de 
l'enquête, il sera ménagé aux 
pays étrangers (groupes de pays 
étrangers) dont les produits font l'objet de ladite enquête 
la possibilité de poursuivre les 
consultations avec les autorités La Loi de la République du 
Kazakhstan du 16 juillet 1999 sur les 
subventions et les mesures compensatoires ne ménage aucune 
possibilité de procéder à des 
consultations en vue de régler la question sans mener l'enquête et sans 
appliquer de mesures compensatoires.   
 Les experts du Secrétariat de l'OMC 
ont fait remarquer à ce sujet qu'il y 
avait lieu d'apporter des modifications appropriées à la Loi.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 248 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
13.3 Sans préjudice de l'obligation de ménager une possibilité raisonnable de 
procéder à des consultations, les 
présentes dispositions en matière de consultations n' ont pas pour but 
d'empêcher les autorités d'un Membre 
d'agir avec diligence pour ce qui est d'ouvrir une enquête , d'établir des 
déterminations prélim inaires ou finales, 
positives ou négatives, ou d'appliquer des mesures provisoires ou finales, 
conformément aux dispositions du 
présent accord.  
13.4 Le Membre qui a l'intention 
d'ouvrir une enquête, ou qui procède à une enquête, donnera sur demande au ou aux Membres dont les produits 
feront l'objet de ce tte enquête accès aux 
éléments de preuve non confidentiels, y compris le résumé non confidentiel des 
renseignements confidentiels utilisés 
pour l'ouverture ou la conduite de 
l'enquête. compétentes en vue de préciser 
les faits et d'arriver à une 
solution mutuellement convenue; 
3.   la tenue des consultations ne doit 
pas empêcher l'ouverture 
d'enquêtes, l'établissement de 
déterminations préliminaires ou finales, ou l'application de 
mesures compensatoires 
provisoires ou finales, conformément aux dispositions 
de la présente Loi; 
4.   les autorités compétentes, sur 
demande des pays étrangers 
(groupes de pays étrangers) dont 
les produits font l'objet de l'enquête, doivent donner accès 
aux éléments de preuve non 
confidentiels, utilisés pour l'ouverture ou la conduite de l'enquête. 
 
7 Article 12 
Éléments de preuve 
 
12.1.1 Un délai d'au moins 30 jours sera ménagé aux exportateurs, 
producteurs étrangers ou aux Membres 
intéressés pour répondre aux questionnaires utilisés  dans une enquête 
en matière de droits compensateurs.  
Toute demande de prorogation du délai de 30 jours devrait être dûment prise en 
considération et, sur exposé des raisons, 
cette prorogation devrait être accordée chaque fois que cela sera réalisable.  Article 21, paragraphe 1 Article 21 
Demande de renseignements 
 
1.   Après avoir lancé une enquête, 
les autorités compétentes doivent 
communiquer les demandes 
présentées aux parties intéressées. 
 
 Un délai d'un mois sera ménagé aux parties intéressées pour préparer 
leur réponse à la demande, à compter 
de sa date de réception.  La demande sera considérée avoir été reçue sept jours suivant la date à laquelle elle 
aura été envoyée ou remise en mains 
propres au représentant de la partie intéressée.   
 Au cours de l'enquête, les 
autorités compétentes sont habilitées à demander des renseignements 
additionnels aux parties intéressées, 
tout en indiquant la date limite d'envoi de la réponse.   
 Article 21 
Demande de renseignements 
 
1.   Après avoir lancé une enquête, 
les autorités compétentes doivent 
communiquer les demandes 
présentées aux parties intéressées. 
 
 Un délai d'un mois sera ménagé aux parties intéressées pour préparer 
leur réponse à la demande, à compter 
de la date de sa réception.  La demande sera considérée avoir été reçue sept jours suivant la date à 
laquelle elle aura été envoyée ou 
remise en mains propres au représentant de la partie intéressée.   
 Les autorités compétentes 
prendront dûment en considération toute demande, présentée par les 
parties intéressées, de prorogation du 
délai d'un mois et, sur exposé des raisons suffisantes, cette prorogation 
devrait être accordée au cours de 
l'enquête. Conformément à l'article 21:1 de la 
Loi de la République du Kazakhstan 
du 16 juillet 1999 sur les subventions 
et les mesures compensatoires, après avoir lancé une enquête, les autorités 
compétentes doivent communiquer les 
demandes aux parties intéressées, et leur ménager un délai d'un mois pour 
préparer leur réponse, à compter de la 
date de réception des demandes. Par ailleurs, l'article 12.1.1 de l'Accord 
de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires prévoit qu'une prorogation de  ce délai sera 
accordée, sur exposé des raisons.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 249 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures 
compensatoires Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec 
ses modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
 Durant l'enquête, les autorités compétentes sont habilitées à 
demander des renseignements 
additionnels aux parties intéressées, tout en indiquant la date limite d'envoi 
de la réponse.    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 250 9 d):  Tableau comparatif sur la conform ité de la Loi n° 337-1 du 28 décembre 1998 sur les mesures de sauvegarde du marché inté rieur lors  
de l'importation de produits avec les dispositions  de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes  
No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
1 Article 4 
Détermination de l'existence d'un dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave 
 c) aux fins de la détermination de 
l'existence d'un dommage ou 
d'une menace de dommage grave, l'expression "branche de 
production nationale" s'entend 
de l'ensemble des producteurs des produits similaires ou 
directement concurrents en 
activités sur le territoire d'un Membre, ou de ceux dont les 
productions additionnées de 
produits similaires ou directement concurrents constituent une proportion 
majeure de la production 
nationale totale de ces produits. Article premier, sous-paragraphe 8) Article premier 
Principales définitions  
8)  la branche de production 
nationale (producteurs) s'entend des producteurs kazakhs de 
produits similaires ou 
directement concurrents dont les productions additionnées 
constituent une proportion 
majeure (plus de 50 pour cent) de la production  du produit en 
question sur le territoire de la 
République du Kazakhstan. 
 Article premier 
Principales définitions  
8)  la branche de production 
nationale (producteurs nationaux) s'entend de 
l'ensemble des producteurs de 
produits similaires ou directement concurrents en 
activités sur le territoire de la 
République du Kazakhstan, ou de ceux dont les productions 
additionnées de produits 
similaires ou directement concurrents constituent une 
proportion majeure de la 
production totale des produits en question sur le territoire de la République du Kazakhstan. Mise en conformité avec les 
dispositions du sous-paragraphe 1 с) 
de l'article 4 de l'Accord. 
2  Article premier, sous-paragraphe 9) Article premier 
Principales définitions   
9) Un produit similaire ou 
directement concurrent s'entend d'un produit qui relève de la 
même position de la 
nomenclature commerciale de l'activité économique extérieure 
de la Communauté des États 
indépendants et qui est tout à fait identique à l'autre produit ou 
compatible avec celui-ci du 
point de vue de sa conception fonctionnelle, de son 
application, de ses 
caractéristiques qualitatives et techniques, ou d'autres grandes 
propriétés, si bien qu'un 
acheteur remplace ou est prêt à remplacer ce produit par un 
autre produit au cours du 
processus de consommation. Article premier 
Principales définitions   
9)  Un produit similaire ou 
directement concurrent s'entend d'un produit qui relève de la 
même position de la 
nomenclature commerciale de l'activité économique extérieure 
et qui est tout à fait identique à 
l'autre produit ou compatible avec celui-ci du point de vue de 
sa conception fonctionnelle, de 
son application, de ses caractéristiques qualitatives et 
techniques, ou d'autres grandes 
propriétés, si bien qu'un acheteur remplace ou est prêt à 
remplacer ce produit par un 
autre produit au cours du processus de consommation. 
 Les mots "de la Communauté des 
États indépendants" ont été inutilement supprimés.   
En effet, au titre de la législation 
douanière de la République du Kazakhstan, la nomenclature des 
produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures employée en République du Kazakhstan correspond 
au Système harmonisé de désignation 
et de codification de s marchandises  de 
l'Organisation mondiale des douanes, 
et à la Nomenclature uniforme des 
produits faisant l'objet d'activités économiques extérieures de la 
Communauté des États indépendants. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 251 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
3 Article 4 
Détermination de l'existence d'un 
dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave   
1. Aux fins du présent accord: 
 a)     l'expression "dommage grave" 
s'entend d'une dégradation 
générale notable de la situation d'une branche de production 
nationale; 
 Article premier, sous-paragraphe 11) Article premier 
Principales définitions  
 
11)  l'expression "dommage grave" 
s'entend d'une dégradation 
notable de la situation d'une 
branche de production nationale d'un produit similaire ou 
directement concurrent en 
République du Kazakhstan, imputable à l'augmentation des 
importations en République du 
Kazakhstan qui entraîne, en particulier, une diminution de la 
production du produit en 
question, une baisse des ventes du produit en question sur le 
marché intérieur de la 
République du Kazakhstan, une diminution du rendement de la production du produit en 
question, et des effets négatifs 
sur la situation de l'emploi et les niveaux de salaire; Article premier 
Principales définitions  
  
11)  l'expression "dommage grave" 
s'entend d'une dégradation 
générale notable de la situation 
d'une branche de production nationale d'un produit similaire 
ou directement concurrent en 
République du Kazakhstan, imputable à l'augmentation des 
importations en République du 
Kazakhstan, qui entraîne, en particulier, une diminution de la 
production du produit en 
question, une baisse des ventes du produit en question sur le 
marché intérieur de la 
République du Kazakhstan, une diminution du rendement de la production du produit en 
question, et des effets négatifs 
sur la situation de l'emploi et les niveaux de salaire; Mise en conformité avec les 
dispositions du sous-paragraphe 1 a) 
de l'article 4 de l'Accord 
 Conformément à l'Accord, l'expression 
"dommage grave" s'entend d'une 
dégradation générale notable de la situation d'une branche de production 
nationale.  Partant, dans la loi, la 
notion de "dommage grave" a été complétée par le qualificatif "général."  
4 Article 4 
Détermination de l'existence d'un 
dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave  
1.   Aux fins du présent accord: 
 b) l'expression "menace de 
dommage grave" s'entend de 
l'imminence évidente d'un dommage grave conformément 
aux dispositions du paragraphe 2.  
La détermination de l'existence d'une menace de dommage grave 
se fondera sur des faits, et non 
pas seulement sur des allégations, des conjectures ou de lointaines 
possibilités;  et Article premier, sous-paragraphe 12) Article premier 
Principales définitions  
 
12)  l'expression "menace de 
dommage grave" s'entend de 
l'imminence d'un dommage 
grave causé à la situation d'une branche de production nationale, 
à la suite de l'accroissement des 
importations d'un produit similaire ou directement 
concurrent sur le territoire de la 
République du Kazakhstan; Article premier 
Principales définitions  
 
12)  l'expression "menace de 
dommage grave" s'entend de 
l'imminence évidente d'un 
dommage grave; 
  
 Mise en conformité de la notion 
"menace de dommage grave", telle que 
définie par la Loi, avec les dispositions 
du sous-paragraphe 1 b) de l'article 4 de l'Accord 
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 252 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
5 Article 4 
Détermination de l'existence d'un 
dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave  
c) aux fins de la détermination de 
l'existence d'un dommage ou d'une menace de dommage, 
l'expression "branche de 
production nationale" s'entend de l'ensemble des producteurs des 
produits similaires ou directement 
concurrents en activité sur le territoire d'un Membre, ou de 
ceux dont les productions 
additionnées de produits similaires ou directement 
concurrents constituent une 
proportion majeure de la production nationale totale de ces produits. Article 7, paragraphe 2 Article 7 
Décision de lancer une enquête 
 
2.   Les autorités compétentes 
peuvent accepter d'examiner une 
demande de lancer une enquête 
avant l'application de mesures de sauvegarde à condition que 
les producteurs nationaux d'un 
produit qui ont exprimé leur point de vue au sujet de ladite 
demande constituent une 
proportion supérieure à 50 pour cent de la production totale d'un 
produit similaire ou directement 
concurrent en République du Kazakhstan.   Article 7 
Décision de lancer une enquête 
 
2.   Les autorités compétentes 
peuvent accepter d'examiner une 
demande de lancer une enquête 
avant l'application de mesures de sauvegarde à condition que les 
producteurs nationaux d'un 
produit qui ont exprimé leur point de vue au sujet de ladite demande 
constituent une proportion 
majeure de la production totale d'un produit similaire ou 
directement concurrent en 
République du K azakhstan.   
 Mise en conformité avec les 
dispositions du paragraphe 1 с) de 
l'article 4 de l'Accord 
6 Article 3 
Enquête 
 
1.   Un Membre ne pourra appliquer 
une mesure de sauvegarde qu'à 
la suite d'une enquête menée par 
les autorités compétentes de ce Membre selon des procédures 
préalablement établies et 
rendues publiques conformément à l'article X du 
GATT de 1994 ("Publication et 
application des lois commerciales et autres 
instruments normatifs").  Cette 
enquête comprendra la publication d'un avis destiné à 
informer  raisonnablement 
toutes les parties intéressées, ainsi que des auditions 
publiques ou autres moyens 
appropriés par lesquels les importateurs, les exportateurs et 
les autres parties intéressées 
pourraient présenter des éléments de preuve et leurs vues et, notamment, avoir la 
possibilité de répondre aux 
exposés d'autres parties et Article 10, paragraphe 1 Article 10 
Lancement d'une enquête 
 
1. L'autorité compétente est tenue 
de notifier aux parties 
intéressées l'ouverture prévue 
d'une enquête, et ce, dans un délai de 30 jours civils à 
compter de la date à laquelle 
elle a pris la décision d'ouvrir une enquête. 
   
  Article 10 
Lancement d'une enquête 
 
1.   L'autorité compétente est tenue 
de notifier aux parties intéressées 
l'ouverture prévue d'une enquête, 
et ce, dans un délai de 30 jours civils à compter de la date à 
laquelle elle a pris la décision 
d'ouvrir une enquête, et de diffuser ladite notification dans 
les médias, dans la langue 
officielle et les autres langues pertinentes, afin d'inviter toutes 
les parties intéressées à y 
participer.   
 
 Au titre des dispositions de l'Accord, 
la diffusion de la no tification de toutes 
les parties intéressées dans les médias 
est une condition obligatoire du lancement d'une enquête avant 
l'application de mesures de 
sauvegarde.    
Par conséquent, les dispositions de 
l'article 10 1) de la Loi ont été complétées par le règlement approprié.   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
de faire connaître leurs vues, entre autres choses, sur le point 
de savoir si l'application d'une 
mesure de sauvegarde serait ou non dans l'intérêt public.  Les 
autorités compétentes publieront 
un rapport exposant les constatations  et les conclusions 
motivées auxquelles elles sont 
arrivées sur tous les points de fait et de droit pertinents. 
7 Article 3 
Enquête 
 
2.   Tous les renseignements qui 
seront de nature confidentielle 
ou qui seront fournis à titre 
confidentiel seront, sur exposé des raisons, traités comme tels 
par les autorités compétentes.  
Ces renseignements ne seront pas divulgués sans l'autorisation de la partie qui les aura fournis.  
Il pourra être demandé aux 
parties qui auront fourni des renseignements confidentiels 
d'en donner un résumé non 
confidentiel ou, si lesdites parties indiquent que ces 
renseignements ne peuvent pas 
être résumés, d'exposer les raisons pour lesquelles un 
résumé ne peut pas être fourni.  
Toutefois, si les autorités compétentes estiment qu'une 
demande de traitement 
confidentiel n'est pas justifiée, et si la partie concernée ne veut 
pas rendre les renseignements 
publics ni en autoriser la divulgation en termes généraux 
ou sous forme de résumé, elles 
pourront ne pas tenir compte des renseignements en question, 
sauf s'il peut leur être démontré 
de manière convaincante, de sources appropriées, que les renseignements sont corrects. Article 13, paragraphe 2 
 Article 13 
Renseignements confidentiels  
 
2.   Les parties intéressées produisant 
des renseignements 
confidentiels doivent présenter 
des explications par écrit à leur sujet.   
 
Ces explications doivent être 
suffisamment détaillées pour permettre de comprendre la nature des 
informations ou d'indiquer les raisons 
pour lesquelles la présentation de ces renseignements non confidentiels ne 
peut être plus détaillée.   
   
 Article 13 
Renseignements confidentiels  
 
2.   Les parties intéressées produisant 
des renseignements 
confidentiels doivent présenter 
des explications par écrit à leur sujet.   
 
Ces explications doivent être 
suffisamment détaillées pour permettre de comprendre la nature des 
informations ou d'indiquer les raisons 
pour lesquelles la présentation de ces renseignements non confidentiels ne 
peut être plus détaillée.   
 Les autorités compétentes peuvent ne  
pas tenir compte des renseignements 
qu'une partie intéressée refuse de rendre publics ou de divulguer en général, à 
moins que ces renseignements 
n'émanent de sources officielles.  
 
 L'article 3 2) de l'Accord stipule que si 
l'autorité compétente estime qu'une 
demande de traitement confidentiel 
n'est pas justifiée et si la partie concernée ne veut pas rendre les 
renseignements publics ni en autoriser 
la divulgation en termes généraux ou sous forme de résumé, elle pourra ne 
pas tenir compte des renseignements 
en question, sauf s'il peut être démontré de manière convaincante, de sources appropriées, que les 
renseignements sont crédibles. 
 Étant donné que cette disposition n'avait 
pas été consignée dans la Loi, le 
paragraphe 2 de l'ar ticle 13 de la Loi a 
été remplacé par le règlement approprié.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 254 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
8 Article 3 
Enquête 
 
1.   Un Membre ne pourra appliquer 
une mesure de sauvegarde qu'à la 
suite d'une enquête menée par les 
autorités compétentes de ce Membre selon des procédures 
préalablement étab lies et rendues 
publiques conformément à l'article X du GATT de 1994 
("Publication et application des 
lois commerciales et autres instruments normatifs").  Cette 
enquête comprendra la 
publication d'un avis destiné à informer  raisonnablement toutes 
les parties intéressées, ainsi que 
des auditions publiques ou autres moyens appropriés par lesquels les importateurs, les exportateurs 
et les autres parties intéressées 
pourraient présenter des éléments de preuve et leurs vues et, 
notamment, avoir la possibilité 
de répondre aux exposés d'autres parties et de fair e connaître leurs 
vues, entre autres choses, sur le 
point de savoir si l'application d'une mesure de sauvegarde 
serait ou non dans  l'intérêt public.  
Les autorités compétentes publieront un rapport exposant 
les constatations  et les 
conclusions motivées auxquelles elles sont arrivées sur tous les 
points de fait et de droit 
pertinents. Première partie de l'article 15 
 Article 15 
Audition 
 
Les parties intéressées sont autorisées à présenter aux autorités compétentes 
une demande exigeant la tenue d'une 
audition qui leur permettrait d'examiner les documents de l'affaire 
et les arguments de la  partie adverse.   
 L'audition doit être organisée sous la 
présidence d'un représentant de 
l'autorité compétente chargé de la prise de notes. Article 15 
Audition 
 
Les parties intéressées sont autorisées à présenter aux autorités compétentes une 
demande exigeant la tenue d'une 
audition qui leur perm ettrait d'examiner 
les documents de l'affaire et les 
arguments de la partie adverse.  Partant, 
toutes les parties intéressées auraient la possibilité de présenter leurs éléments 
de preuve et arguments, de répondre 
aux exposés d'autres pa rties, et de faire 
connaître leurs vues, entre autres,  sur le 
point de savoir si l'application d'une 
mesure de sauvegarde servirait ou non de protection aux producteurs nationaux 
du produit et à la sécurité économique 
de la République du Kazakhstan.    L'audition doit être organisée sous la 
présidence d'un représentant de 
l'autorité compétente chargé de la prise de notes. Conformément aux dispositions de 
l'article 3:1 de l'Accord, l'article 15 a 
été modifié afin de souligner 
explicitement le besoin et l'objectif de l'audition au cours de l'enquête.   
.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 255 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
9 Article 6 
Mesures de sauvegarde provisoires  
 
Dans des circonstances critiques où tout délai causerait un tort qu'il serait 
difficile de réparer, un Membre pourra 
prendre une mesure de sauvegarde provisoire après qu'il aura été déterminé 
à titre préliminaire qu'il existe des 
éléments de preuve manifestes selon lesquels un accroissement des 
importations a causé ou menace de 
causer un dommage grave.  La durée de la mesure provisoire ne dépassera pas 
200 jours;  pendant cette période, il sera 
satisfait aux prescriptions pertinentes énoncées aux articles 2 à 7 et 12.  Ces 
mesures devraient prendre la forme 
d'une majoration des droits de douane, qui seront remboursés dans les moindres délais s'il n'est pas déterminé 
dans l'enquête ulté rieure visée au 
paragraphe 2 de l'article 4 qu'un accroissement des importations a causé 
ou menacé de causer un dommage 
grave à une branche de production nationale.  La durée de ces mesures 
provisoires sera comptée pour une 
partie de la période initiale et de toute prorogation visée aux paragraphes 1, 2 
et 3 de l'article 7. Paragraphes  3-1 (nouveau) et 4 de 
l'article 17 Article 17 
Application des mesures de 
sauvegarde provisoires 
 1.   Le gouvernement de la 
République du K azakhstan doit, 
en se fondant sur une conclusion positive préliminaire des autorités 
compétentes, adopter une 
résolution sur l'application des mesures de sauvegarde 
provisoires sous réserve de la 
poursuite simultanée de l'enquête.   
2.   Les mesures de sauvegarde 
provisoires sont prises face à des 
circonstances critiques, dans lesquelles tout délai entraînerait un tort difficilement réparable. 
3.   Les autorités douanières adoptent 
les mesures de sauvegarde provisoires en se fondant sur la 
résolution du gouvernement de la 
République du K azakhstan sur 
l'application de ces mesures aux 
produits en question.   
4.   Si, à la suite de l'enquête, les 
autorités compétentes décident 
que l'accroissement des 
importations n'a pas causé ni menacé de causer un dommage 
grave à des producteurs 
nationaux, les mesures de sauvegarde provisoires doivent 
être éliminées progressivement, 
et l'importateur aura droit au remboursement des montants 
déposés, conformément à la 
procédure stipulée dans la législation de la République du Kazakhstan.   
5.   Dans le cas où une mesure de 
sauvegarde représente un montant supérieur à celui d'une 
mesure de sauvegarde provisoire, 
l'importateur n'aura pas à acquitter la différence pour la 
période visée.   
  Article 17 
Application des mesures de sauvegarde 
provisoires 
 1.   Le gouvernement de la 
République du K azakhstan doit, 
en se fondant sur la conclusion positive préliminaire des autorités 
compétentes, adopter une 
résolution sur l'application des mesures de sauvegarde 
provisoires sous réserve de la 
poursuite simultanée de l'enquête.  
2.   Les mesures de sauvegarde 
provisoires sont prises face à des 
circonstances critiques, dans lesquelles tout délai entraînerait un tort difficilement réparable. 
3.   Les autorités douanières adoptent 
les mesures de sauvegarde provisoires en se fondant sur la 
résolution du gouvernement de la 
République du K azakhstan sur 
l'application de ces mesures aux 
produits en question. 
3-1.   Les importateurs doivent déposer 
sur un compte des fonds qui sont 
destinés à garantir l'acquittement 
des droits de douane dès l'application de mesures de 
sauvegarde provisoires, 
conformément à la législation douanière de la République du 
Kazakhstan, et qui ne doivent pas 
être versés au budget avant que le gouvernement de la République 
du Kazakhstan n' ait pris de 
décision définitive, en se fondant sur la conclusion des autorités compétentes quant à la nécessité 
d'appliquer les mesures de 
sauvegarde. 
4.   Si, à la suite de l'enquête, les 
autorités compétentes décident 
que l'accroissement des importations n'a pas causé ni 
menacé de causer de dommage 
grave à des producteurs nationaux, les mesures de 
sauvegarde provisoires doivent Conformément à l'article 6 de 
l'Accord, l'article 17 de la Loi spécifie 
le mécanisme de remboursement des 
fonds prélevés à titre de mesures de sauvegarde provisoires, qui ne sont 
pas versés au budget.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 256 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
être éliminées progressivement, et l'importateur aura droit au 
remboursement des montants 
déposés, conformément à la procédure stipulée dans la 
législation de la République du 
Kazakhstan.  S'il s'avère opportun d'imposer des droits de 
sauvegarde d'un montant 
inférieur à celui des droits de sauvegarde provisoires, les fonds 
acquittés en su s devront être 
remboursés à l'importateur, conformément à la procédure 
établie par la législation 
douanière de la République du Kazakhstan. 
5.   Dans le cas où une mesure de 
sauvegarde représente un montant supérieur à celui d'une 
mesure de sauvegarde provisoire, 
l'importateur n'aura pas à acquitter la différence pour la période visée.   
10 Article 5 
Application des mesures de sauvegarde  
 
1.   Un Membre n'appliquera des 
mesures de sauvegarde que dans 
la mesure nécessaire pour 
prévenir ou réparer un dommage grave et faciliter l'ajustement. 
 Article 22, paragraphe 1 Article 22  
Détermination du montant des droits 
de sauvegarde 
 1.   Les mesures de sauvegarde 
doivent être appliquées de 
manière à annuler les effets négatifs imputables à 
l'importation des produits qui 
ont fait l'objet de l'enquête.   Article 22 
Détermination du mont ant des droits de 
sauvegarde 
 1.   Les mesures de sauvegarde 
doivent être appliquées dans la 
mesure nécessaire pour prévenir ou réparer un dommage grave.   
 Mise en conformité  avec les 
dispositions de l'artic le 5, paragraphe 1 
de l'Accord. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
11 Article 7 
Durée et réexamen des mesures de 
sauvegarde 
 4.   Afin de faciliter l'ajustement dans 
le cas où la durée prévue d'une 
mesure de sauvegarde notifiée conformément aux dispositions 
du paragraphe 1 de l'article 12 
dépasse un an, le Membre qui applique ladite mesure la 
libéralisera progressivement, à 
intervalles réguliers, pendant la période d'application. Article 22, paragraphe 2 Article 22  
Détermination du montant des droits 
de sauvegarde 
 2.   Le montant des droits imposés 
au titre des mesures de 
sauvegarde ne peut être augmenté pendant toute la 
période d'application.  Ce 
montant peut être réduit, à la demande des autorités 
compétentes, au moyen d'une 
résolution gouvernementale de la République du Kazakhstan, à 
condition que la durée de la 
mesure de sauvegarde dépasse un an. Article 22 
Détermination du montant des droits 
de sauvegarde 
 2.   Le montant des droits imposés 
au titre des mesures de 
sauvegarde ne peut être augmenté pendant toute la 
période d'application.  Ce 
montant peut être réduit, à intervalles réguliers, à la 
demande des autorités 
compétentes, au moyen d'une résolution gouvernementale de 
la République du Kazakhstan, 
pendant la période d'application de la mesure, si la durée de la 
mesure de sauvegarde dépasse 
un an. La Loi ne prévoyait pas la 
libéralisation de la mesure de 
sauvegarde introduite adoptée lorsque 
cette mesure a été introduite pour une période dépassant un an.   
 
  
12 Article 5 
Application des mesures de  sauvegarde   2.  a)  Dans les cas où un contingent est 
réparti entre des pays fournisseurs, le 
Membre appliquant les restrictions 
pourra chercher à se mettre d'accord, au 
sujet de la répartition des parts du 
contingent, avec tous les autres Membres ayant un intérêt substantiel 
dans la fourniture du produit considéré.  
Dans les cas où cette méthode ne sera raisonnablement pas applicable, le 
Membre concerné attribuera aux  
Membres ayant un intérêt substantiel dans la fourniture du produit des parts 
calculées sur la base des proportions, 
fournies par ces Membres pendant une période représentative précédente, de la 
quantité ou de la valeur totale des 
importations du produit, tout facteur spécial qui pourrait avoir affecté ou 
pourrait affecter  le commerce du 
produit étant dûment pris en compte. Article 23, paragraphe 1, et 
paragraphe 2, sous-alinéas 3 et 4  Article 23 
Application des mesures de sauvegarde  
1.   Au titre de la résolution du 
gouvernement de la République du Kazakhstan sur l'application 
de mesures de sauvegarde, les 
autorités douanières prélèveront des droits de sauvegarde sur 
tous les produits importés 
concernés.  Les droits de sauvegarde devront être prélevés 
quels que soient les droits de 
douane, taxes et autres redevances imposés. 
 
2.   Lorsque les mesures de 
sauvegarde sont appliquées sous 
forme de contingents, les 
contingents d'importation annuels ne peuvent ramener le volume des importations à un 
niveau moyen inférieur à celui 
d'une période antérieure, sauf dans les cas où la nécessité de 
prendre une telle décision pour 
prévenir un dommage grave ou y remédier aura été démontrée.   
 
 Article 23 
Application des mesures de sauvegarde  
1. Au titre de la résolution du 
gouvernement de la République du Kazakhstan sur l'application 
de mesures de sauvegarde, les 
autorités douanières prélèveront des droits de sauvegarde sur tous 
les produits importés concernés.  
Les droits de sauvegarde devront être prélevés quels que soient les 
droits de douane, taxes et autres 
redevances imposés, puis versés au budget.   
 
2.   Lorsque les mesures de 
sauvegarde seront appliquées 
sous forme de contingents, les 
contingents d'importation annuels ne peuvent ramener le volume des importations à un 
niveau moyen inférieur à celui 
d'une période antérieure, sauf dans les cas où la nécessité de 
prendre une telle décision pour 
prévenir un dommage grave ou y remédier aura été démontrée.   
 
 Des modifications ont été apportées au 
paragraphe premier de  l'article 23 de la 
Loi à des fins de précision.    
 
  
 
  
 
  
 
  
 
Le paragraphe 2 de l'article 23 de la Loi a été mis en conformité avec le 
paragraphe 2 a) de l'article 5 de 
l'Accord.      
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 258 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
Tout en respectant les limites du volume des contingents d'importation 
annuels appliqués à titre de mesure de 
sauvegarde, le gouvernement de la République du Kazakhstan peut 
prévoir l'imposition de contingents 
d'importation à des pays  particuliers.   
 
Le gouvernement de la République du 
Kazakhstan établit le volume des contingents d'importation imposés aux 
pays fournisseurs après avoir mené des 
consultations avec eux et tenu compte 
de leur intérêt dans la fourniture du 
produit concerné.   
 Les contingents peuvent être répartis entre les pays à la suite d'un accord 
conclu avec les principaux pays 
fournisseurs ayant un intérêt dans la fourniture du produit concerné au 
Kazakhstan.   
 Dans les cas où cette méthode ne sera 
pas raisonnablement applicable, les 
contingents pourront être établis sur la base des proportions, fournies par ces 
pays pendant une période représentative 
précédente, de la quantité ou de la valeur totale des importations du 
produit.   
 En cas de besoin, le gouvernement de la 
République du Kazakhsta n peut répartir 
le contingent d'importation entre chaque pays fournisseur en tenant compte des taux relatifs et absolus d'augmentation 
des importations de produits provenant 
de chaque pays étranger (groupe de pays étrangers). Tout en respectant les limites du 
volume des contingents d'importation 
annuels appliqués à titre de mesure de 
sauvegarde, le gouvernement de la République du Kazakhstan peut 
prévoir l'imposition de contingents 
d'importation à des pays  particuliers.   
 
Dans les cas où un contingent 
d'importation est réparti entre des pays fournisseurs, le gouvernement de la 
République du K azakhstan pourra 
chercher à se mettre d'accord, au sujet de la répartition des parts des 
contingents d'importation, avec tous les 
autres pays fournisseurs ayant un intérêt dans la fourniture du produit concerné 
sur le territoire de la République du 
Kazakhstan.    Dans les cas où cette méthode ne sera 
pas raisonnablement applicable, le 
gouvernement de la République du Kazakhstan pourra attribuer aux pays 
fournisseurs des parts du contingent sur 
la base des proportions, fournies par ces pays pendant une période représentative 
précédente, de la quantité ou de la 
valeur totale des importations du produit, tout facteur spécial qui pourrait 
avoir affecté ou pour rait affecter le 
commerce du produit étant dûment pris en compte. 
 
En cas de besoin, le gouvernement de la République du Kazakhsta n peut répartir 
le contingent d'importation entre chaque 
pays fournisseur en tenant compte des 
taux relatifs et absolus d'augmentation des importations de produits provenant 
de chaque pays étranger (groupe de 
pays étrangers). 
13 Article 7 
Durée et réexamen des mesures de sauvegarde  
6.   Nonobstant les dispositions du 
paragraphe 5, une mesure de sauvegarde d'une durée 
de 180 jours ou moins pourra être 
appliquée de nouveau à Article 25, paragraphe 2 Article 25 
Nouvelle applicatio n des mesures de 
sauvegarde 
2.   Les mesures de sauvegarde d'une 
durée de six mois ou moins peuvent être appliquées de 
nouveau à l'importation d'un 
produit: Article 25 
Nouvelle applicatio n des mesures de 
sauvegarde 
2.   Les mesures de sauvegarde d'une 
durée de 180 jours ou moins peuvent être appliquées de 
nouveau à l'importation d'un 
produit: Des modifications de pure forme ont 
été apportées conformément au paragraphe 6 de l'ar ticle 7 de l'Accord, 
et ce, à des fins de précision.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 259 No Dispositions de l'Accord de l'OMC sur 
les sauvegardes  Article de la Loi Ancienne version de la Loi Nouvelle version de la Loi, avec ses 
modifications et ajouts Observations des experts  
du Secrétariat de l'OMC 
(justification) 
l'importation d'un produit: 
 -  si un an au moins s'est 
écoulé depuis la date 
d'introduction d'une mesure de sauvegarde visant 
l'importation de ce produit;  
et 
 -  si une telle mesure de 
sauvegarde n'a pas été 
appliquée au même produit plus de deux fois au cours 
de la période de cinq ans 
ayant précédé immédiatement la date 
d'introduction de la mesure.  1)  si un an au moins s'est 
écoulé depuis la date 
d'introduction d'une mesure 
de sauvegarde;   
 2)  si une telle mesure de 
sauvegarde n'a pas été 
appliquée au même produit plus de deux fois au cours 
de la période de cinq ans 
ayant précédé immédiatement la dernière 
date d'introduction de la 
mesure.  1)  si un an au moins s'est 
écoulé depuis la date 
d'introduction d'une mesure 
de sauvegarde;   
 2)  si une telle mesure de 
sauvegarde n'a pas été 
appliquée au même produit plus de deux fois au cours 
de la période de cinq ans 
ayant précédé immédiatement la dernière 
date d'introduction de la 
mesure. 
14  Article 28 Article 28 
Responsabilité pour infraction aux lois 
sur les mesures de sauvegarde du 
marché intérieur lors de l'importation des produits 
 
Une responsabilité pour infraction aux lois sur les mesures de sauvegarde du 
marché intérieur lors de l'importation 
des produits doit être établie, conformément à la législation de la 
République du Kazakhstan. Article 28 
Responsabilité pour infraction aux lois 
sur les mesures de sauvegarde du 
marché intérieur lors de l'importation des produits 
 
Une responsabilité pour infraction aux lois sur les mesures de sauvegarde du 
marché intérieur lors de l'importation 
des produits doit être établie, conformément aux lois de la 
République du Kazakhstan.   Conformément au sous-paragraphe 1) 
du paragraphe 3 de l'article 61 de la 
Constitution de la République du 
Kazakhstan, la responsabilité des personnes physiques et morales doit 
être établie par les lois.   
Suggestion du Sénat de la République du Kazakhstan.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 260 ANNEXE 10 
 
10 a):  Liste des marchandises dont les exportati ons font l'objet de mesures non tarifaires  
 
 
Code pour la 
facturation des 
opérations du 
commerce extérieur Désignation des marchandises Mesure non 
tarifaire Texte normatif en vertu 
duquel la mesure non 
tarifaire est appliquée Justification Observations 
4401 10 000 0 
 
4403 10-4403 20, 
440391 000 0- 
4403 99 
4404 
 
  
 
  4406 
 
4407 10 
 
 
  
4407 91 Bois de chauffage en rondins et en 
bûches 
Bois bruts, même écorcés, désaubiérés 
ou équarris 
 
Bois feuillards;  échalas fendus;  pieux 
et piquets en bois, appointés, non sciés 
longitudinalement;  bois simplement dégrossis ou arrondis, mais non tournés 
ni courbés ni autrement travaillés, pour 
cannes, parapluies, manches d'outils ou similaires;  bois en éclisses, lames, rubans et similaires 
Traverses en bois pour voies ferrées ou 
similaires 
Bois de conifères sciés ou dédossés 
longitudinalement, tranchés ou 
déroulés, même rabotés, poncés ou collés par assemblage en bout, d'une 
épaisseur excédant 6 mm 
Bois de chêne ( Quercus  sрр.) sciés ou 
dédossés longitudinalement, tranchés 
ou déroulés, même rabotés, poncés ou 
collés par assemblage en bout, d'une épaisseur excédant 6 mm Interdiction 
d'exporter du bois, du bois 
d'œuvre et 
certains types de bois Résolution 
gouvernementale n° 785 du 16 juillet 2002 sur 
certaines questions liées à 
l'exploitation forestière En raison de la forte demande de bois dans les pays 
voisins et de la hausse de s prix sur le marché noir, 
on a assisté à une augmentation du nombre de 
coupes illégales et d'incendies  intentionnels de forêts 
de pins destinés à dégager des voies d'accès et des espaces d'entreposage et à intensifier les exportations 
vers l'étranger. 
De gros volumes de bois, en particulier de bois rond, 
de bois équarri ou d'autres types de bois, ont été 
prélevés, ce qui a conduit à des vols incessants de 
bois au niveau local.  Ces infractions constituent une menace pour les ressources forestières du pays, dont il est essentiel de souligner qu'elles sont faibles.  
Selon le registre national des ressources forestières, 
les forêts occupent 4,6 pour cent du territoire, dont 1,2 pour cent de plantations de futaies.  Cela signifie 
que les ressources forestières du pays sont limitées.  
Les restrictions appliqu ées sont par conséquent 
nécessaires pour freiner la dégradation des zones 
forestières et améliorer la situation en matière de 
protection, d'entretien et de  reboisement des forêts.   L'interdiction des exportations de bois est considérée 
comme une mesure visant à prévenir une situation critique due à une pénurie de produits en République 
du Kazakhstan, comme le pré voit le paragraphe 2 de 
l'article XI du GATT, étant donné que les coupes de bois ont entraîné une dimi nution de l'offre de bois 
dans le pays  ainsi qu'une détérioration des 
propriétés des forêts en te rmes d'économie de l'eau 
et une aggravation de leur situation sanitaire.  La 
mesure appliquée est systématique. 
 
4407 99 
 
 
  
4408 90 
  
 
 
4418 40 000 0 Autres bois sciés ou dédossés 
longitudinalement, tranchés ou 
déroulés, même rabotés, poncés ou 
collés par assemblage en bout, d'une épaisseur excédant 6 mm 
Autres bois sciés longitudinalement, 
tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés, assemblés bord à bord ou en 
bout, d'une épaisseur n'excédant pas 
6 mm 
Coffrages pour le bétonnage      
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 261 10 b)   Liste de marchandises soumises à licence d'expor tation en application des ob ligations internationales  
du Kazakhstan  
 
Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des licences Organisme public qui coordonne la 
décision concernant la délivrance des 
licences Justification 
7208 10 000, 7211 14 100, 
7208 25 000, 7208 38 900, 
7208 39 900, 7211 19 200, 
7208 26 000, 7208 27 000, 
7219 11 000, 7219 12 100, 7219 12 900, 7219 13 100, 7219 13 900, 7219 14 100, 
7219 14 900, 7208 36 000, 
7208 37 900, 7225 20 200, 7225 30 000 Tôles en métal laminé 
1 Rouleau  Ministère de l'industrie et du 
commerce  - Cette mesure intervient en application des obligations du 
Kazakhstan en vertu de l'accord conclu entre le gouvernement 
du Kazakhstan et la Communauté européenne du charbon et de 
l'acier concernant les échanges de certains produits en acier 
(15 décembre 1999). 
7208 37 100, 7208 38 100, 7208 39 100 SA 1а Rouleaux, 
destinés au relaminage     
7208 40 100, 7208 51 100, 
7208 51 300, 7208 51 500, 
7208 51 910, 7208 51 990, 
7208 52 100, 7208 52 910, 
7208 52 990, 7208 53 100, 7211 13 000 SA 2 Tôles minces en acier     
7208 40 900, 7208 53 900, 
7208 54 100, 7208 54 900, 
7208 90 100, 7209 15 000, 
7209 16 100, 7209 16 900, 
7209 17 100, 7209 17 900, 7209 18 100, 7209 18 910 
7209 18 990, 7209 25 000, 
7209 26 100, 7209 26 900, 7209 27 100, 7209 27 900, 
7209 28 100, 7209 28 900, 
7209 90 100, 7210 11 100, 7210 12 110, 7210 12 190, 
7210 20 100, 7210 30 100, 
7210 41 100, 7210 49 100, 7210 50 100, 7210 61 100, 
7210 69 100, 7210 70 310, 
7210 70 390, 7210 90 310, 7210 90 330, 7210 90 380, 
7211 14 900, 7211 19 900, 
7211 23 100, 7219 32 900, 7219 33 100, 7219 33 900, 
7219 34 100, 7219 35 100, 
7219 35 900, 7225 40 800   SA 3 Autres tôles en métal 
laminé      
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 262 Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des licences Organisme public qui coordonne la 
décision concernant la délivrance des 
licences Justification 
7219 34 900, 7219 23 000, 
7219 24 000, 7219 31 000, 
7219 32 100, 7212 60 910, 7219 21 100, 7219 21 900, 
7219 22 100, 7219 22 900, 
7212 50 310, 7212 50 510, 7212 60 110, 7212 20 110, 
7212 30 110, 7212 40 100, 
7212 40 910, 7211 23 510, 7211 29 200, 7211 90 110, 7212 10 100, 7212 10 910, 
7211 23 990, 7211 29 500, 
7211 29 900, 7211 90 900 Produits laminés plats en acier 
au carbone, enroulés, d'une 
largeur n'excédant pas 500 mm  Ministère de l'industrie et du 
commerce - Cette mesure intervient en application des obligations du 
Kazakhstan en vertu de l'accord conclu entre le gouvernement 
du Kazakhstan et la Communauté européenne du charbon et de 
l'acier concernant les échanges de certains produits en acier 
(15 décembre 1999). 
7211 23 910, 7225 19 100, 7225 19 900, 7226 19 100, 
7226 19 300, 7226 19 900 Produits laminés plats en aciers 
dits "magnétiques" à grains non 
orientés    
7226 11 900 Produits laminés plats en aciers 
au silicium dits "magnétiques" à 
grains orientés     
7208 10 000, 7208 25 000,  
7208 26 000, 7208 27 000,  7208 36 000, 7208 37 900, 
7208 38 900, 7208 39 900, 
7211 14 100, 7211 19 200,  7219 11 000, 7219 12 100, 
7219 12 900, 7219 13 100,  
7219 13 900, 7219 14 100,  7219 14 900, 7225 20 200, 
7225 30 000 SA Tôles en métal laminé 
SA 1 Rouleaux Ministère de l'industrie et du 
commerce - Cette mesure intervient en application des obligations du 
Kazakhstan en vertu de l'accord conclu entre le gouvernement du Kazakhstan et la Communauté européenne du charbon et de 
l'acier concernant les échanges de certains produits en acier 
(15 décembre 1999). 
7208 37 100, 7208 38 100,  
7208 39 100 SA 1а Rouleaux destinés au 
relaminage Ministère de l'industrie et du 
commerce - Cette mesure intervient en application des obligations du 
Kazakhstan en vertu de l'accord conclu entre le gouvernement 
du Kazakhstan et la Communauté européenne du charbon et de 
l'acier concernant les échanges de certains produits en acier 
(15 décembre 1999). 
7208 40 100, 7208 51 100 
7208 51 300, 7208 51 500 
7208 51 910, 7208 51 990 
7208 52 100, 7208 52 910 7208 52 990, 7208 53 100 
7211 13 000 SA 2 Tôles minces en acier    
7208 40 900, 7208 53 900 
7208 54 100, 7208 54 900 
7208 90 100, 7209 15 000 
7209 16 100, 7209 16 900 7209 17 100, 7209 17 900 
7209 18 100, 7209 18 910 
7209 18 990, 7209 25 000 SA 3 Autres tôles     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 263 Numéro du SH  Marchandises Ministère responsable de 
l'administration des licences Organisme public qui coordonne la 
décision concernant la délivrance des 
licences Justification 
7209 26 100, 7209 26 900 
7209 27 100, 7209 27 900 
7209 28 100, 7209 28 900 
7209 90 100, 7210 11 100 7210 12 110, 7210 12 190 
7210 20 100, 7210 30 100 
7210 41 100, 7210 49 100 7210 50 100, 7210 61 100 7210 69 100, 7210 70 310 
7210 70 390, 7210 90 310 
7210 90 330, 7210 90 380 7211 19 900, 7211 23 100 
7211 23 510, 7211 29 200 
7211 90 110, 7212 10 100 7212 10 910, 7211 14 900 
7212 20 110, 7212 30 110 
7212 40 100, 7212 40 910 7212 50 310, 7212 50 510 
7212 60 110, 7212 60 910 
7219 21 100, 7219 21 900 7219 22 100, 7219 22 900 
7219 23 000, 7219 24 000 
7219 31 000, 7219 32 100 7219 32 900, 7219 33 100 
7219 33 900, 7219 34 100 
7219 34 900, 7219 35 100 7219 35 900, 7225 40 800 
Source :  Résolution gouvernementale n° 1037 du 30 juin 1997. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 264 ANNEXE 11 
 
11 a):  Cœfficients de réduction des tarifs  du transport de marchandises par rail – 2002  
  
Type de cargaisons Acide sulfurique Produits à base de minerai 
de fer Charbon Charbon et mazout Minerai comple xe Matières secondaires Métal laminé 
Titre du programme de 
subvention ou de la 
subvention ciblée Mise en place de 
cœfficients de 
réduction des tarifs 
appliqués au transport par rail de l'acide 
sulphurique Mise en place de 
cœfficients de réduction 
des tarifs appliqués au 
transport par rail de produits à base de minerai 
de fer Mise en place de 
cœfficients de 
réduction des tarifs 
appliqués au transport par rail du charbon Mise en place de cœfficients de 
réduction des tarifs appliqués au 
transport par rail du charbon et du 
mazout Mise en place de 
cœfficients de réduction 
des tarifs appliqués au 
transport par rail de minerai complexe Mise en place de 
cœfficients de réduction 
des tarifs appliqués au 
transport par rail de matières secondaires Mise en place de 
cœfficients de 
réduction des tarifs 
appliqués au transport par rail du 
métal laminé 
Subvention (par unité): Cœfficients de réduction des tarifs appliqués au transport ferroviaire 
Montant de la subvention 
(milliers de tonnes) 401,37 4 066,1 29 353,95 Charbon – 15 000 
Mazout – 396 320 13,04 730,69 593,86 
Montant de la subvention 
(millions de tenge) 119,79 310,57 2 038,87   2,24 133,42 520,04 
Objectif du programme de 
subvention ou de la 
subvention ciblée Pour accroître les 
volumes transportés, 
aider les producteurs locaux et promouvoir l'augmentation de la 
production, les tarifs 
du transport en citernes d'acide 
sulfurique vers toutes 
les destinations* sont réduits de 25 pour 
cent Pour accroître les volumes 
transportés, aider les 
producteurs locaux et promouvoir l'augmentation de la 
production, les tarifs du 
transport en citernes de produits à base de  
minerai de fer vers toutes 
les destinations* sont réduits de 25 pour cent Augmenter le volume 
de charbon transporté 
et empêcher d'éventuelles hausses du prix du chauffage 
et de l'électricité, et, 
partant, des prix des produits dans ce 
secteur En application de l'accord conclu 
entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et la République kirghize sur l'utilisation, en 2003, des 
ressources en combustible et en eau 
provenant des réservoirs de Naryn-Syrdarya, les tarifs du 
transport du charbon et du mazout 
sont offerts en compensation de l'électricité provenant de la 
République kirghize durant la 
période de végétation, conformément à la Résolution 
gouvernementale n° 799 du 
17 juillet 2002 Augmenter les volumes 
de minerai complexe 
transportés Augmenter les volumes de 
matières secondaires 
transportés Augmenter les 
volumes de métal 
laminé transportés par rail et le volume des 
transbordements de 
métal laminé dans le port d'Aktau 
Fondement juridique Règles sur l'introduction et la suppression des cœfficients de réduc tion  des tarifs appliqués au transport  ferroviaire réglementé (approuvées par l'Ordonnance n° 24- ОD du 30 décembre 1999 
de l'Agence** enregistrée sous le n° 1024 auprès du Ministère de  la justice le 6 janvier 2000, conformément à la Loi n° 156-XII I du 21 septembre 1994 sur le transport, la Loi n° 272 sur les 
monopoles naturels et la Loi sur la promotion de la c oncurrence et la restricti on des activités monopolistiques) 
Modalités de paiement Paiement anticipé, 
aucune dette permise 
pour les services de 
transport, 
augmentation des volumes transportés 
par rapport à l'année 
précédente Paiement anticipé, aucune 
dette permise pour les 
services de transport, 
augmentation des volumes 
transportés par rapport à l'année précédente Paiement anticipé, 
aucune dette permise 
pour les services de 
transport, 
augmentation des volumes transportés 
par rapport à l'année 
précédente Sous forme de compensation pour 
l'électricité fournie par la 
République kirghize durant la 
période de végétation Paiement anticipé, 
aucune dette permise 
pour les services de 
transport, les volumes 
transportés ne doivent pas être inférieurs à 
leurs niveaux de 2001 Paiement anticipé, aucune 
dette permise pour les 
services de transport, les 
volumes transportés ne 
doivent pas être inférieurs à leurs niveaux de 2001 Paiement anticipé, 
aucune dette 
permise pour les 
services de 
transport, les volumes transportés 
ne doivent pas être 
inférieurs à leurs niveaux de 2001  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 265 Type de cargaisons Acide sulfurique Produits à base de minerai 
de fer Charbon Charbon et mazout Minerai comple xe Matières secondaires Métal laminé 
Durée de la subvention 22 février 2002 
-1er janvier 2003 15 août 2002 
-31 décembre 2002 8 mai 2002 
-1er octobre 2002 22 juillet 2003 
-1er janvier 2003 29 mars 2002 
-1er janvier 2003 29 mars 2002 
-1er janvier 2003 14 février 2002 
-1er janvier 2003 
Données statistiques 
permettant de mesurer l'effet 
de la subvention sur les 
échanges - - - - - - - 
* L'expression "vers toutes les destinati ons" signifie que le cœfficient de réduction pour le transport de marchandises s'appli que à tous les expéditeurs transportant ce type de marchandises vers une destination 
nationale ou étrangère. 
** Abrogée par l'Ordonnance n° 337-OD du 5 août 2004 du Président de l'Agence. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 266 11 b):  Cœfficients de réduction des tarifs  du transport de marchandises par rail – 2003  
Type de cargaison Acide sulfurique Produits à base de minerai 
de fer Charbon Charbon et mazout Pétrole brut 
Titre du programme de 
subvention ou de la 
subvention ciblée Mise en place de cœfficients de 
réduction des tarifs appliqués au 
transport par rail de l'acide 
sulfurique Mise en place de cœfficients de 
réduction des tarifs appliqués au 
transport par rail de produits à base 
de minerai de fer Mise en place de cœfficients de 
réduction des tarifs appliqués au 
transport par rail du charbon Mise en place de cœfficients de 
réduction des tarifs appliqués au 
transport par rail du charbon et du 
mazout Mise en place de cœfficients de 
réduction des tarifs appliqués au 
transport par rail du pétrole brut 
Subvention (par unité): Cœffici ents de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire Cœfficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire Cœfficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire Cœfficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire Cœfficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire 
Montant de la subvention 
(milliers de tonnes) 568,61 10 257,17 20 840,14 Charbon – 252,7 36,3 
Montant de la subvention 
(millions de tenge) 164,26 399,13 900,28   57,68 
Objectifs et modalités 
d'application de la 
subvention  Pour accroître les volumes 
transportés, aider les producteurs 
locaux et promouvoir l'augmentation 
de la production, les tarifs du 
transport en citernes d'acide sulfurique vers toutes les 
destinations* sont réduits de 25 pour 
cent Pour accroître les volumes 
transportés, aider les producteurs 
locaux et promouvoir l'augmentation 
de la production, les tarifs du 
transport en citernes de produits à base de minerai de fer vers toutes les 
destinations* sont réduits de 15 pour 
cent Augmenter le volume de charbon 
transporté et empêcher d'éventuelles 
hausses du prix du chauffage et de 
l'électricité, et, partant, des prix des 
produits dans ce secteur En application de l'accord conclu 
entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et la 
République kirghize sur l'utilisation, 
en 2003, des ressources en combustible et en eau provenant des 
réservoirs de Naryn-Syrdarya, les 
tarifs du transport du charbon et du mazout  sont offerts en 
compensation de l'électricité 
provenant de la République kirghize durant la période de végétation, conformément à la Résolution du 
gouvernement de la République du 
Kazakhstan n° 799 du 17 juillet 2002Règlement sur l'introduction et la 
suppression des cœfficients de 
réduction des tarifs appliqués au 
transport ferroviaire réglementé par 
l'État (approuvé par l'Ordonnance de l'Agence n° 24- ОD du 
30 décembre 1999 enregistrée sous 
le n° 102 auprès du Ministère de la justice le 6 janvier 2000) 
Fondement juridique Règles sur l'introducti on et la suppression des cœfficients de ré duction des tarifs appliqués au transport ferroviaire réglementé (approuvées par l'Ordonnance n° 24- ОD du 30 décembre 1999 de 
l'Agence ** enregistrée sous le n° 1024 auprès du Ministère de la justice le 6 janvier 2000) 
Modalités de paiement Paiement anticipé, aucune dette 
permise pour les services de 
transport, augmentation des volumes transportés par rapport à l'année 
précédente Paiement anticipé, aucune dette 
permise pour les services de 
transport, augmentation des volumes transportés par rapport à l'année 
précédente Paiement anticipé, aucune dette 
permise pour les services de 
transport, augmentation des volumes transportés par rapport à l'année 
précédente Sous forme de compensation pour 
l'électricité fournie par la République 
kirghize durant la période de végétation Paiement anticipé, aucune dette 
permise pour les services de 
transport, les volumes transportés ne doivent pas être inférieurs à leurs 
niveaux de 2001 
Durée de la subvention 21 janvier 2003- 31 décembre 2003 24 janvier 2003- 31 décembre 2003 1er avril-1er octobre 2003 17 août 2003- 31 décembre 2003 29 mars 2002- 1er janvier 2003 
Données statistiques permettant de mesurer 
l'effet de la subvention 
sur les échanges - - - - - 
* L'expression "vers toutes les destinati ons" signifie que le cœfficient de réduction pour le transport de marchandises s'appli que à tous les expéditeurs transportant ce type de marchandises vers une destination 
nationale ou étrangère. 
** Abrogée par l'Ordonnance n° 337-OD du 5 août 2004 du Président de l'Agence.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 267 ANNEXE 12 
 
Approvisionnement en énergie électrique assuré par la société "KEGOC " 
  
Services "AES Ekibastus" 
(société en commandite simple) "Station Ekibastuzskaya" 
(société par actions ouverte) "Каzenergoresurs" 
(société en commandite simple) 
Titre du programme de subvention ou de la 
subvention ciblée Approvisionnement en énergie élect rique assuré par les réseaux de 
"KEGOC" et "AES Ekibastuz" Approvisionnement en énergie électrique assuré par les 
réseaux de "KEGOC" et "Station Ekibastuzskaya" Approvisionnement en énergie électrique assuré par 
les réseaux de "KEGOC" et " Каzenergoresurs"  
Subvention (par unité): Réduction de 90 pour cent Selon les Or donnances:  84, 88, 84 pour cent Selon les Ordonnances:  80, 65, 65 pour cent 
Montant de la subvention 
(millions de kWh) 575,4 3 482,2 932,8 
Montant de la subvention 
(millions de tenge) 229,1 1 753,9 438,6 
Objectifs de la subvention Réglementer les enquê tes en cas d'arbitrage avec la société AES et 
appliquer le Mémorandum d'entente c onclu entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et la so ciété AES sur le règlement des 
différends avec la société AES Augmenter la consommation d'électricité par rapport à la 
même période de l'année précédente Augmenter la consommation d'électricité par rapport 
à la même période de l'année précédente 
Fondement juridique Ordonnance conjointe de  l'Agence de réglementation des monopoles 
naturels, de protection de la concurre nce et d'appui aux petites entreprises 
de la République du Kazakhstan (n° 27- ОD du 15 mars 2000) et du 
Ministère de l'énergie et des ress ources minérales (n° 101 du 15 mars 2000)Ordonnance n° 263- ОD du 29 décembre 2002 de 
l'Agence de réglementation des monopoles naturels, de 
protection de la concurrence et d'appui aux petites entreprises de la République du Kazakhstan, Ordonnance 
n° 166-ОD du 30 juin 2003 de l'Agence, Ordonnance 
n° 186 du 27 juillet 2003 de l'Agence Ordonnance n° 89- ОD du 26 mars 2003 de l'Agence 
de réglementation des monopoles naturels, de 
protection de la concurrence et d'appui aux petites entreprises de la République du Kazakhstan, 
Ordonnance n° 166- ОD du 13 août 2003 de 
l'Agence, Ordonnance n° 235- ОD du 
16 septembre 2003 de l'Agence 
Modalités de paiement 100 pour cent du paiement dû 100 pour cent du paieme nt dû 100 pour cent du paiement dû 
Durée de la subvention 7 avril 2000-7 avril 2015 Conformément aux Ordonnances:  
1er janvier 2003-30 juin 2003;  
1er juillet 2003-31 juillet 2003;  
31 juillet-31 décembre 2003  Conformément aux Ordonnances:  
1er avril 2003-30 septembre 2003;  
13 août 2003-30 septembre 2003;  
16 septembre 2003-31 décembre 2003 
Données statistiques permettant de mesurer l'effet de la subvention sur les 
échanges - - - 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 268  
 
  ANNEXE 13 
 
13 a):  Liste des produits et services soumis à certification obligatoire
 
  
Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
 1.   Voitures automobiles et leurs parties et composantes 
8703 21 10;   
8703 21 90  Voitures de tourisme neuves et usagées  d'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3 
8703 22 10;   
8703 22 109 1;  
8703 22 109 9; 
8703 22 90  Voitures de tourisme neuves et usag ées d'une cylindrée excédant 1 000 cm3 
8703 23 110 0;  
8703 23 19; 
8703 23 90  Véhicules automobiles neufs et usagés  
8703 24 10;   
8703 24 90  Véhicules automobiles neufs et usagés  
8703 31 10;   
8703 31 90  Véhicules automobiles neufs et usagés  
8703 32 110 0;   
8703 32 19; 
8703 32 90  Véhicules automobiles neufs et usag és d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 
8703 33 110 0;   
8703 33 19; 
8703 33 90  Véhicules automobiles neufs et usag és d'une cylindrée excédant 2 500 cm3 
8704 10;   
8704 21;   
8704 22; 
8704 23;   
8704 31;   
8704 32; 
8704 32 910 Véhicules automobiles pour le transport de marchandises, à l'exception des véhicules 
automobiles usagés  
8702 10 11;   8702 10 91; 
8702 10 99;   
8702 90 31 Véhicules automobiles neufs et usagés conçus pour le transport de dix personnes ou plus, 
chauffeur inclus 
8716 10;   8716 20 000 0; 
8716 31 000 0;   
8716 39 300; 
8716 39 510 0;   
8716 39 590; 
8716 40 000 0 Remorques et semi-remorques pour tous véhicules;  autres véhicules non automobiles 
8705 10 00 Camions-grues 
8705 90 100 0 Camions à usages spéciaux 
 Pneumatiques neufs, en caoutchouc 
4011 10 000 0 Des types utilisés pour les voitures de tourisme (excepté les voitures de course)  
4011 20 100 0 Des types utilisés pour autobus ou camions 
4011 20 900 0 Des types utilisés pour le  transport de marchandises  
 Pneumatiques rechapés ou usagés, en caoutchouc  
4012 11 000 0 Des types utilisés pour les voitures de tourisme  
4012 12 000 0 Des types utilisés pour les autobus ou camions 
4012 20 900 0 Des types utilisés pour le transport de marchandises 
4011 61 000 0 Des types utilisés pour les véhicu les et engins agricoles et forestiers 
7007 11 100 0 Verre de sécurité, consistant en verres tr empés ou formés de feu illes contre-collées, de 
dimensions et formats permetta nt leur emploi dans les vé hicules de transport routier 
8708 21 900 0 Ceintures de sécurité des véhicules terrestres 
3819 00 000 0 Liquides pour freins hydrauliques   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 269 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
 2.   Engins agricoles  
 Tracteurs: 
8701 20 Tracteurs routiers pour semi-remorques  
8701 30 Tracteurs à chenilles  
8427 20 110 0;   
8427 20 190 0;   
8427 20 900 0 Chariots-gerbeurs;  autres chariots de manutention munis d'un dispositif de levage 
8428 90 710 0;   
8428 90 790 0 Alimentateurs conçus pour les engins agricoles  
8433 11 510 0;   
8433 11 590 0; 
8433 11 900 0; 
8433 19 510 0; 
8433 19 590 0; 
8433 19 700 0; 
8433 20 100 0; 
8433 20 510 0; 
8433 20 590 0 Machines, appareils et engins pour la récolte et le battage des produits agricoles 
(faucheuses, y compris les autres machines, appareils et engins à monter sur les tracteurs) 
8433 30 100 0 Machines de fenaison:  vire -andains, râteaux à charge latérale 
8432 10 100 0 Charrues à versoir 
8432 10 900 0 Herses, scarificateurs , cultivateurs, extirpateurs, h oues, sarcleuses et bineuses 
8433 40 100 0; 
8433 40 900 0 Presses à paille ou à fourrage, y compris les presses ramasseuses  
8433 51 000 0; 
8433 52 000 0 Moissonneuses-batteuses (pour les céréales, le maïs et le riz) 
8433 53 100 0;   
8433 53 300 0 Machines pour la récolte des racines ou tubercules, arracheuses de pommes de terre;  
arracheuses de betteraves   
8433 59 110 0; 
8433 59 190 0 Faucheuse-hacheuse-cha rgeuse autopropulsées 
8436 10 000 0 Machines et appareils pour la préparation des aliments ou provendes pour animaux  
8437 10 000 0 Machines pour le nettoyage, le triage ou le criblage des grains ou des légumes secs 
8434 10 000 0; 
8434 20 000 0 Machines à traire et machines et appareils de laiterie;  équipement de transformation et 
de traitement du lait  
8435 Presses et pressoirs, fouloirs et machines et appareils analogues pour la fabrication du 
vin, du cidre, des jus de fruits ou de boissons similaires, et de leurs ingrédients  
 Équipement pour l'aviculture 
8436 21 000 0; 8436 29 000 0 Couveuses et éleveuses  
8433 60 000 0 Machines pour le nettoyage, le triage et le  criblage des œufs, des fruits et autres produits 
agricoles 
8432 40 100 0; 
8432 40 900 0 Épandeurs de fumier et distributeu rs d'engrais chimiques et minéraux 
8432 21 000 0 Herses à disque (pulvériseurs) 
8432 29 100 0 Dessoucheuses à griffes et cultivateurs  
8432 29 500 0 Machines de labour léger  
8432 30 Semoirs 
8432 30 900 0 Plantoirs et repiqueurs 
8419 31 000 0; 
8437 80 000 0 Séchoirs pour produits agricoles  
 3.   Armes civiles et militaires et leurs cartouches  
9303 30 000 0; 
9303 90 000 0 Autres fusils et carabines de chasse ou de tir sportif  
9303 20 Autres fusils et carabines de chasse ou de  tir sportif à canon lisse , et autres armes, y 
compris les armes à canon lisse et rayé  
9304 00 000 0 Revolvers et pistolets à gaz, autres ar mes à feu  (armes à air comprimé) et armes à gaz 
sans âme 
9302 00 900 0 Revolvers et pistolets  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 270  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
9306 21 000 0; 
9306 30 100 0; 
9306 30 980 0 Cartouches pour armes à poing 
8211 92 000 0; 
8211 93 000 0 Couteaux de chasse et dagues 
 4. Produits électriques, ra diophoniques et électroniques  
8418 21;   
8418 30 910; 
8418 30 990;   
8418 40 910; 
8418 40 990 Réfrigérateurs et congélateurs-co nservateurs à usage domestique  
8516 50 000 0;   
8516 60 10; 
8516 60 700 0; 
8516 60 800 0; 8516 71 000 0; 
8516 72 000 0; 
8516 79 100 0; 
8516 79 200 0 Appareils électroménagers pour la préparation d'aliments:  bouilloire s, machines à café, 
appareils pour cuire les œufs;  chauffe-eau él ectriques;  fours à mi cro-ondes, grille-pain 
et rôtissoires, cuisinières électriques, friteuses , fours, réchauds (y compris les tables de 
cuisson) 
8509 40 00;   8509 80 000 0 Appareils électro-mécaniques à moteur électrique incorporé, à usage domestique:  
moulins à café, broyeurs et mélangeurs pour aliments, presse-fruits et presse-légumes, 
barattes à émulsionner, hachoi rs à viande, épluche-pommes de  terre, aiguisoirs, couteaux 
électriques, coupe pâtes, machines à débiter 
8422 11 000 0 Machines à laver la vaisselle 
8421 11 000 0 Séparateurs de crème électriques  
8510 Rasoirs, tondeuses et appareils à épil er à moteur électrique incorporé   
8509 10 Aspirateurs et autres appareils  de nettoyage à aspiration d'eau 
8509 20 000 0 Cireuses à parquet  
8450 11 110 0;   
8450 11 190 0; 
8450 12 000 0 Machines à laver le linge, même  avec dispositif de séchage 
8421 12 000 0 Centrifuges, y compris le s essoreuses centrifuges à linge 
8516 40 Fers à repasser électriques  
9019 10 100 0 Appareils de massage 
8516 31 Sèche-cheveux 
8516 10 190 0; 
8516 10 910 0; 
8516 10 990 0 Chauffe-eau et thermopompes électriques à usage domestique 
8516 21 000 0; 
8516 29 100 0; 
8516 29 500 0;   
8516 29 910 0 Appareils électriques pour le chauffage des locaux (chauffe-eau à combustion directe, 
résistances chauffantes, radiateurs et conve cteurs, coussins chauffants et couvertures 
électriques, générateurs d'air chaud)  
8414 51 900 0;   8414 59 900 0 Ventilateurs  
8415 10 Machines et appareils pour le conditionnement de l'air, de type mural ou pour fenêtres  
8452 10 Machines à coudre électriques de type ménager  
8467 11 900 0; 
8467 19 000 0; 
8467 21 910 0; 
8467 21 990 0; 
8467 22 100 0; 
8467 22 300 0; 
8467 29 530 0; 
8467 29 590 0; 
8467 29 800 0; 
8467 29 900 0; 
8467 99 000; 
8467 29 700 0 Outils pneumatiques, hydraulique ou à moteur (électrique ou non électrique) incorporé, 
pour emploi à la main, (perceuses perforatri ces, pompes, rotatifs, scies électriques, 
marteaux burineurs, perceuses pneu matiques et hydrauliques, etc.)   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 271 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
8515 11 000 0; 
8515 80 910 0 Machines et appareils pour le brasage ou le soudage, machines et appareils électriques 
pour l'application d'adhésifs en film ou le br ûlage, systèmes de vu lcanisation électrique, 
glaceuses électriques   
9613 80 000 0 Briquets et allumeurs électriques avec rechargeurs 
8507 20 310 0; 8507 20 390 0; 
8507 20 810 0; 
8507 20 890 0 Accumulateurs électriques et autres accumulateurs plomb-acide 
8507 30 910 0; 
8507 30 930 0; 
8507 30 980 0; 
8507 40 900 0; 
8507 80 910 0; 
8507 80 990 0 Accumulateurs et autres accumulateurs alkalin plomb-acide 
8518 21 900 0 Appareils électroniques de spectacles:  haut-parleurs à usages multiples, et parties et 
accessoires 
8521 10 300 0; 
8521 10 800 0; 
8521 90 000 0 Appareils d'enregistrement ou de reproduction vidéphonique 
8520 32 Magnétophones et autres appa reils d'enregistrement du son 
9207 10 100 0; 
9207 10 800 0; 
9207 90 100 0; 
9207 90 900 0 Instruments de musi que électriques  
8527 13 100 0; 
8527 13 910 0; 
8527 19 000 0; 
8527 21 200 0; 
8527 21 520 0; 
8527 21 590 0; 
8527 21 700 0; 
8527 21 920 0 Appareils récepteurs pour la radiodi ffusion, et partie s et accessoires 
8528 12;   
8528 13 000 0 Appareils de réception de la télévision (téléviseurs)  
 Matériel de bureau: 
8469 12 000 0; 
8469 11 000 0; 8472 10 000 0 Machines à écrire;  appareils automatiques de copies électrostatiques;  lecteurs, 
photocopieuses 
8470 21 000 0; 
8470 29 000 0 Machines à calculer, et parties et accessoires 
8517 21 000 0; 
8517 22 000 0 Télécopieurs, téléimprimantes  
8471 10 900 0; 
8471 30 000 0;   
8471 41; 
8471 60 400 0; 
8471 60 500 0; 
8471 60 900 0; 
8471 90 000 0 Machines automatiques de traitement de l'info rmation (ordinateurs) et leurs unités (écran, 
système de blocage);  équipement péri phérique (imprimante, modem, clavier)  
8535 29 000 0;   
8535 30; 
8536 50 110 0; 
8536 50 150 0; 
8536 50 190 0; 
8536 50 800 0;   
8536 90 Appareillage pour la coupure,  le sectionnement, la prot ection, le branchement, le 
raccordement ou la connexion des circuits électriques (fiches, prises de courant, relais, 
commutateurs, coupe-circuits, interrupteurs, connecteurs) pour une tension n'excédant 
pas 1 000 volts  
8515 39 130 0; 
8515 39 180 0; 
8515 39 900 0 Machines et appareils pour le so udage électrique à usage domestique WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 272  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
8502 20 910 0; 
8502 20 920 0 Groupes électrogènes à moteur à piston à alluma ge par étincelles (m oteurs à explosion) 
8501;   
8501 20 900 0; 
8501 33 900 1;   
8501 40 910; 
8501 40 990;   
8501 51 900 0; 
8501 52 910 0 Moteurs et machines génératr ices, électriques, à l'exclusion des groupes électrogènes 
8504 21 000 0;   
8504 22; 
8504 23 000 0; 
8504 31 310 0; 
8504 31 390 0;   
8504 31 900; 
8504 32 900 0; 
8504 33 900 0; 
8504 34 000 0 Transformateurs électriques, transformateurs automatiques et stabi lisateurs de tension 
conçus pour les appareils ménagers, bobi nes de réactance et convertisseurs 
9030 31 900 0;   
9030 39 300; 
9030 39 910 0; 
9030 39 990 0; 
9028 30 110 0; 
9028 30 190 0 Instruments et appareils pour la  mesure ou le contrôle du courant, de la tension, de 
l'intensité, de la résistance ou de la puissance;  multimètres, avec dispositif enregistreurs 
7408 11 000 0; 7408 19 100 0; 
7413 00 910 0; 
7413 00 990 0; 
7605 11 000 0; 
7605 19 000 0; 
8544 20 000 0; 
8544 41 100 0;   
8544 41 900; 
8544 49 200 0; 
8544 49 800 0;   
8544 51; 
8544 59 800 0;   
8544 60 Câbles et fils en cuivre 
8546 20 100 0; 
8546 90 100 0; 
8546 90 900 0 Isolateurs en toutes matières pour l'électricité 
8539 32;   
8539 39 000 0 Lampes à vapeur de mercure ou de sodium;  lampes à halogénure métallique de haute 
pression 
 5.   Installations de communication  
8525 10 800 Appareils d'émission et de  réception pour la radiodiffusion ou la télévision (appareils de 
radiodiffusion individuels);  équipement de transmission d'émissions radiophoniques et 
télévisées;  émetteurs-récepteurs de services mobiles et fixes  
8517 11 000 0; 
8517 19 900 0 Postes téléphoniques d'usagers, y compris le s téléphones pour réseaux cellulaires et pour 
autres réseaux sans fil;  téléphones publics 
8525 20 910 0 Appareils d'émission pour autres réseaux de  radio maillés et de radio cellulaire, et parties 
et accessoires 
8525 Systèmes de télécommunicati ons satellitaires terrestres  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 273 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
 6.   Dispositifs de sécurité, de traitement, de stockage et de transfert de 
l'information contenant des secrets d'État et autres renseignements 
stratégiques, ainsi que l'équipement conçu pour les réseaux de 
télécommunication contenant un environnement matériel et logiciel 
destiné à des opérations spéciales*  
8543 20 000 0;   
8543 89 Dispositifs de protection des renseignements secrets contre toute fuite d'informations 
rendue possible par l'utilisation de canaux te chniques, y compris les moyens de contrôle 
de l'efficacité des mesures pris es à des fins de protection de s renseignements secrets, des 
installations de base et autres systèmes techniques protégés:  dispositifs de protection des 
renseignements secrets contre toute inte rception des signaux optiques (images) des 
gammes d'ondes visibles, à rayons infrarouges et  ultra-violets faite par voie d'imagerie 
optique, optoélectronique, télévisée et thermique (à infrarouge ), et à l'aide de systèmes de 
lecture laser, photographiques et autres mo yens visuels de lect ure d'information;  
dispositifs de protection des renseignement s contre toute interception de signaux 
acoustiques diffusés en milieu aérien, aquatique et terrestre faite à l'aide de moyens acoustiques, hydroacoustiques, vibro-acoustiq ues, laser et sismiques;  dispositifs 
techniques de protection des re nseignements secrets contre toute interception des signaux 
électromagnétiques émanant de dispositifs de protection en marche, et contre toute 
interception de radiations électromagnétiques collatérales et inductrices émanant 
d'appareils informatiques de traitement de l'information en marche faite à l'aide de 
moyens magnétométriques, radios et radars;  dispositifs de protection des renseignements 
secrets contre toute interception des signa ux électriques émis pa r les communications 
8543 20 000 0; 
8543 89; 
8301 40 900 0 Dispositifs de protection des renseignements secr ets contre tout accès illicite:  dispositifs 
de protection passive, y compris les dispositi fs de verrouillage de l'exploitation des 
microprocesseurs et le verrouill age télécommandé;  senseurs élec triques de toutes sortes;  
systèmes de protection et de contrôle de la télévision, sy stèmes radar, micro-ondes et 
laser;  systèmes acoustiques et de câblodistribution;  appareils d'identification, dispositifs 
spéciaux conçus pour le transfert et le st ockage des supports d'information physique 
(cassettes de lecture en continu,  disques magnétiques et optiques) 
 Machines automatiques – logiciels de traitement de l'information protégées:   
8471 70 510 0;  
8471 70 530 0;  
8471 70 590 0;  
8471 70 600 0;  
8471 70 900 0;  
8471 80 000 0; 
8471 90 000 0 Progiciels d'application;  aire de travail équipée de machines automatiques;  bases de 
données en réseau;  logiciel des sy stèmes de contrôle automatisé   
 Logiciels généraux:  systèmes d'exploitation 
8471 70 510 0;  
8471 70 530 0; 
8471 70 590 0; 
8471 70 600 0; 
8471 70 900 0; 
8471 80 000 0; 
8471 90 900 0 Systèmes de contrôle  des bases de données 
 Dispositifs et programmes de prot ection des renseignements secrets: 
8471 70 510 0;  
8471 70 530 0 Dispositifs d'interruption du programme d'un utilisateur si infraction des règles d'accès 
par ce dernier 
8471 70 590 0;  
8471 70 600 0;  
8471 70 900 0 Dispositifs d'annulation de saisie des données;  dispositifs d'alarme contre toute tentative 
d'accès illégal à l'information 
8471 80 000 0 Dispositifs de localisation des signets 
8471 90 000 0 Logiciels et matériel de différenciati on de l'accès à l'informat ion des technologies de 
l'information 
8471 90 000 0 Programmes permettant  l'accès à l'information  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 274  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
8517 11 000 0; 
8517 19; 
8517 30 000 0;   
8517 50; 
8517 80 Dispositifs de communication et de transfert de  données utilisés pour la transmission de 
renseignements secrets et autr es renseignements stratégiques 
8471 30 000 0; 
8471 41 900 0; 
8471 49 900 0; 
8471 50 900 0; 
8471 60 900 0; 
8471 90 000 0;   
8473 30 100; 
8473 30 900 Systèmes informatiques conçus pour la prestation de services d'accès aux réseaux de 
transfert de l'information équipés de logiciel s et/ou de matériel de stinés aux opérations 
de recherche et autres opérations spéciales et composés de machines automatiques de 
traitement de l'information et  de leurs unités (serveurs, r outeurs, standards, dispositifs 
d'accès au flux de l'information, multiplexeurs, concentrateurs, réservoirs d'information, 
etc.)  
8517 30 000 0; 8517 50 100 0; 
8517 50 900 0; 
8517 80 900 0 Réseaux de standards des systèmes de télé phonie fixe et non fixe équipés de logiciels 
et/ou de matériel destinés aux opérations de recherche et autres opérations spéciales  
8517 90 110 0;   
8517 90 190 0; 
8517 90 820 0; 
8517 90 880 0 Complexes d'équipement conçus pour les réseaux de transfert de l'information équipés de 
logiciels et/ou de matériel destinés aux opérations de recherche et autres opérations 
spéciales  
 * Les dispositifs techniques reçus par des organisations ayant accès à des renseignements 
relevant des secrets d'État sont soumis à certification obligatoire 
 Les références des produits classés dans cet te catégorie dépendent des conclusions des 
Départements de protection des secrets d'Ét at du Bureau du Premier Ministre de la 
République du Kazakhstan 
 7.   Matériel de chauffage  
7321 11 100 0;  
7321 11 900 0 Poêles, chaudières à foyer et  cuisinières à gaz à usage domestique util isés pour la 
préparation d'aliments et le chauffage 
7321 81 100 0;  
7321 81 900 0 Poêles, chaudières à foyer et cuisinières de chauffage et de cuisson à gaz ou autres 
combustibles, et leurs parties 
7321 82 100 0;  7321 82 900 0 Fours et cuisinières de chauffage et chauffe-eau à combustible liquide 
7311 00 100 0;  
7311 00 910 0 Récipients pour gaz d'hydrocarbures liquéfiés sous pression (1,6 Mpa) 
8403 10 Chaudières (puissance calorifique:  116 kWt) 
8205 60 000 0 Lampes à souder 
8402 11 000 Chaudières aquatubulaires d'une pr oduction horaire de ch aleur excédant 45 t 
 8.   Produits divers des indus tries chimiques à usage domestique  
3402 20;   
3402 90; 
3405 40 000 0 Détergents (solutions synthé tiques pour le lavage, le bl anchiment, le bleuissage, 
l'amidonnage) 
3506 Colles et autres adhésifs préparés 
3808 10 Produits sanitaires:  in secticides, biopesticides  
 9.   Produits de consommation en  contact avec l'épiderme humain, les 
aliments et l'eau  
4818 10;   
4818 40 110 0; 4818 40 130 0; 
4818 40 190 0 Papier hygiénique;  serviettes de table;  se rviettes et tampons hygién iques;  mouchoirs et 
papiers absorbants;  couches pour bébés et articles hygiéniques similaires  
8421 21 900 Appareils pour la filtration ou l'épuration des eaux (filtres) 
4014 Articles d'hygiène ou de pharmacie (y compris les tétines) en caoutchouc vulcanisé non 
durci, même avec parties en caoutchouc durci et non durci (contraceptifs, différent types 
de mannequins et articles simi laires pour les enfants)  
4015 11 000 0  Gants pour chirurgie  
5601 10 Serviettes sanitair es et tampons hygiéniq ues, couches et couches-culottes pour bébés et 
articles hygiéniques et sanitaires similaires en ouates 
7323 93 100 0;  
7323 93 900 0 Articles de ménage ou d'économie domestique, en acier inoxydable  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 275 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
3924 10 000 0;  
3924 90 110 0;  
3924 90 900 0 Vaisselle et autres arti cles pour le service de la table ou de la cuisine, en matières 
plastiques 
 10.   Emballage  
3923 30 Bonbonnes, bouteilles, flacons et articles similaires  
3924 90 900 0 Articles de transport ou d'emballage et autres dispositifs de ferm eture pour aliments, en 
matières plastiques  
7310 29 100 0 Fûts et flacons pour le transport ou l' emballage et autres dispositifs de fermeture pour 
aliments, en métal 
7323 99 910 0 Couvercles en métal pour contenants en verre 
3923 21 000 0; 3923 29 Sacs, sachets, pochettes et cornets en polychlorure de vinyle et polymère d'éthylène et 
sacs composés d'autres ma tières plastiques, pour l'em ballage des aliments   
 11.   Articles de menuiserie  
9401 30;   
9401 40 000 0; 
9401 50 000 0; 
9401 61 000 0; 
9401 69 000 0; 
9401 71 000 0; 
9401 79 000 0; 
9401 80 000 0;   
9403 30 Mobilier scolaire et domestique 
4410;   
4411 21;   
4411 29; 
4411 31;   4411 39;   
4411 91 000 0 Panneaux de particules et panneaux similair es en bois ou autres matières ligneuses, 
même agglomérées avec des résine s ou d'autres liants organiques 
4412 13;   
4412 14 000 0; 
4412 19 000 0; 
4412 22 100 0; 
4412 22 910 0 Articles en bois contre-plaqués, en bois plaqués et en bois stratifiés similaires 
3605 00 000 0 Allumettes  
 12.   Matériel et produits de construction  
3918 10;  
4814 Revêtements de sols en mati ères plastiques, même auto-a dhésifs, en rouleaux ou sous 
formes de carreaux ou de dalles;   revêtements de mur ou de plafonds, imprégnés, enduits 
ou recouverts de polymères du chlorure de vinyle 
5905 00 Revêtements muraux en matières textiles et autres, papier transparent pour fenêtres 
5904 Linoléum, même découpés;  revêtement de sol consistant en un enduit ou un 
recouvrement appliqué sur un su pport textile, même découpés 
3204 11 000 0; 
3204 13 000 0; 
3205 00 000 0; 
3206 19 000 0; 
3206 20 000 0; 
3206 30 000 0;   
3208;   3209; 
3210 00;   
3211 00 000 0; 
3214 10 100 0; 
3214 10 900 0 Primers, matières pigmentaires, peintures, vern is, peintures à l'eau, enduits utilisés en 
peinture, matières de charge, vernis colorés;  agents à base de teintures 
2520 10 000 0;   2522 10 000 0; 
2522 20 000 0;   
2523 Ciment et autres matériaux de construction (gypse, chaux et autres matériaux liants)  
2524 00 Amiante (asbeste) WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 276  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
6810 Ouvrages en ciment et en béton léger, même armés.  Articles et ouvrages faits en ciment 
et en béton léger et lourd, ou ordinaire, même armé, fabriqué selon les normes (séries, 
ND), à savoir:  blocs de fondation, digues, pou tres de 7,2 m de long;  bourrelets, pieux, 
conduites en ciment, supports (pylônes pour lignes électriques)  
6904 10 000 0;  
6904 90 000 0 Briques de construction, hourdis, cache-poutrel les et articles simila ires, en céramique  
3921 11 000 0; 
3921 12 000 0; 
3921 13 000 0; 
3921 14 000 0;   
6806 Produits à usage d'isolants th ermiques, ou sonores ou pour l'absorption du son (laine 
minérale, laine de verre, fibre de verre, perlit e, béton cellulaire, et matériel poromérique)  
6811 10 000 0;  
6811 20 110 0;  
6811 20 800 0 Ouvrages en amiante-ciment, cellulose-ciment ou similaires, y compris en feuilles 
d'amiante et en plaques de ciment 
6807  Matériaux d'imperméabil isation du toit (parchemin pour  le toit, feutre bitumeux, 
diélectrique, papier goudronné et au tres produits similaires)   
7016 90 800 0 Verres doubles 
3925 20 000 0;  
3925 30 000 0 Articles d'équipement pour la construction, en  matières plastiques (portes, fenêtres et 
leurs cadres, chambranles et seuils;  volets)  
2520 20 Mélanges structurels secs  
2517 Pierres concassées 
 13.   Produits de l'industrie légère  
5007 Tissus de soie  
5208;   
5209;   
5210;   
5211;   
5212 Tissus de coton 
5309 Tissus de lin  
5111;   
5112;   
5113 00 000 0 Tissus de laine  
5407;   
5408 Tissus de fils de f ilaments synthétiques 
5512;   
5513;   
5514;   
5515 Tissus de fibres synthétiques  
5516 Tissus de fibres artificielles  
5802 Tissus de velours et tissus en éponge 
6103;   
6104;   
6105;   
6106 Costumes ou complets, ensembles, vestons, pant alons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts (autres que pour le ba in) chemises et ch emisettes, vêtements de sport;  
survêtements et chandails) en bonneterie  
6107;   6108;   
6109;   
6110 Slips, caleçons, chemises de  nuit, pyjamas, peignoirs de bain, robes de chambre, 
combinaisons ou fonds de robe s, jupons, slips, pei gnoirs, T-shirts et ma illots de corps, 
ceintures, soutiens-gorge, gain es, corsets, en bonneterie  
6112;   
6113 Vêtements et accessoires du vê tement, en bonneterie, pour bébés 
6115 Collants (bas-culottes), bas, mi-bas, ch aussettes et autres articles chaussants  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
6203;   
6204;   
6205;   
6206;   
6207;   
6208;   
6210;   
6211; 
6212;   
6302 Prêt-à-porter (costumes ou complets, ensemb les, vestons, pantalons, salopettes à 
bretelles, culottes et shorts, robes, jupes,  jupes-culottes, chemises et chemisettes, 
chemisiers, blouses, blouses-chemisiers, T-shirts et maillots de corps, survêtements de 
sport, caleçons, chemises de nuit, pyjamas, robes de chambre, slips, combinaisons ou 
fonds de robes, jupons, peignoirs, et linge de li t, de table, de toilette et de cuisine)  
6209 Vêtements pour bébés 
6401;   
6402;   
6403;   
6404; 
6405 Chaussures en cuir naturel ou reconstitué, en  caoutchouc  naturel ou reconstitué, en 
textile 
 14.   Médicaments  
3003 Médicaments non préemballés (à  l'exclusion des produits des no 30.02, 30.05, 30.06) (ni 
présentés sous forme de doses, ni cond itionnés pour la vente au détail)   
3004 Médicaments préemball és (à l'exclusion des produits des no 30.02, 30.05, 30.06) 
(présentés sous forme de doses ou conditionnés pour la vente au détail)   
3006 30 000 0 Préparations opacifian tes pour examens radiographiques;  réactifs de di agnostics conçus 
pour être employés sur le patient 
3006 60 Préparations chimiques contraceptives à base d'hormones, d'autres produits du n° 2937 
ou de spermicides  
1211 Plantes, y compris les organi smes génétiquement modifiés, pa rties de plantes, y compris 
leurs graines, racines, rhizomes et fruits utilisés principalement en parfumerie, en 
médecine ou à usages insecticides, parasiticides ou similaires, frais ou secs, même 
coupés, concassé s ou pulvérisés 
 15.   Techniques médicales ou vétéri naires, produits pharmaceutiques et 
substances sanitaires ou hygiéniques  
3005 Ouates, gazes, bandes et articles analogues , (pansements, sparadraps, sinapismes, par 
exemple), imprégnés ou recouverts de subs tances pharmaceutiques ou conditionnés pour 
la vente au détail à des fins médicales, chirurgicales, dentai res ou vétérinaires 
3006 50 000 0 Trousses et boîtes de pharmacie ga rnies, pour soins de première urgence 
9018 31 Seringues, avec ou sa ns aiguilles , emballées 
9018 90 500 Équipement de transfusion de sang (s ystèmes de transfusion de sang jetables)  
3006 10 Catguts stériles, ligatures st ériles similaires pour sutures chirurgicales (y compris fils 
résorbables stériles pour la chirurgie ou l'ar t dentaire) et adhésifs  stériles pour tissus 
organiques utilisés en chirurgie pour refermer les plaies, et barrières anti-adhérence 
stériles pour la chirurgie ou l'ar t dentaire, résorbables ou  non  
9018 90 850 0 Dispositifs de contraception intra-utérine 
 16.   Parfums et produits de beauté  
3303 00;   
3302 90 100 0 Parfums, eaux de toilette et eaux de Cologne  
3304 Poudres de maquillage, y compris les poudres compactes;  produits de beauté ou 
maquillage, et préparations pour l'entretien ou les soins de la peau (visage, jambes, 
mains, corps), autres que les médicaments, y compris les préparations antisolaires et les 
préparations pour bronzer;  préparations pour manucures et pédicure 
3306 Préparations pour l'hygiène buccale ou dentai re, y compris les poudres et crèmes pour 
faciliter l'adhérence des dentiers;  fils utilisés pour nettoyer les espaces interdentaires 
(fils dentaires) 
3305 Préparations capillaires  
3307 30 000 0 Préparations pour bains 
3307 30 000 0; 3307 49 000 0 Préparations pour parfumer ou désodoriser  les locaux (désodoris ants pour pièces 
d'habitation, préparations odoriférantes)  
3307 20 000 0 Désodorisants corporels et antisudoraux 
3307 10 000 0 Préparations pour le préras age, le rasage ou l'après-rasage WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
3307 90 000 0 Préparations pour l'épilation (dépilatoir es), protections contre  les moustiques et les 
moucherons (crèmes, lotions)   
3401 11 000 0 Savons de toilette  
3401 19 000 0;  3401 20 100 0;  
3401 20 900 0 Savons;  produits et préparations organiques tensioactifs à usage de savon, en barres  
 17.   Produits des industries alimentaires  
1601 00 Saucisses, saucissons et pr oduits similaires, de viande, d'abats ou de sang;  préparations 
alimentaires à base de ces produits  
1602 Autres préparations et conserves de viande , d'abats ou de sang, co nserves de haricots à 
l'huile et à la graisse  
1604 Préparations et conserves de poissons;  caviar d'esturge on et de saumon (naturel et 
d'élevage), succédanés de caviar  
1603 00 Extraits et jus de viande, de poiss on et de crustacés;   cubes de bouillon 
2104 10 Préparations pour soupes, potages ou bouill ons;  soupes, potages ou bouillons préparés 
0402 Lait et crème de lait, concen trés ou additionnés de sucre ou d'autres édulcorants, produits 
laitiers en poudre  
0405 Beurre et autres matières grasses provenant du lait;  pâtes à tartiner laitières 
0406 Fromages (à pâte dure et à pâte mo lle et à pâte pers illée, caillebotte) 
1501 00 Graisses de porc (y compris le saindoux) et  graisses de volaille, fondue, extraite par 
pressage ou dilution, ou graisses non extraites 
1502 00; 
1507;  
1508 Graisses des animaux des espè ces bovine, ovine ou caprine,  fondue, extraite par 
pressage, ou dilution, ou graisses non extraites 
1510 00  Huiles végétales, même raffinées , mais non chimiquement modifiées  
1509 Huile de soja 
1511 Huile d'arachide 
1512 Huile d'olive 
1513 Huile de palme 
1514 
1515 Huile de tournesol, de carthame ou de coton;  huile de maïs 
1517 Margarine;  mélanges ou préparations alim entaires de graisses ou d'huiles animales ou 
végétales ou huiles ou fracti ons de différentes graisses 
1516 Graisses et huiles animales et  végétales et leurs fractions, partiellement ou totalement 
hydrogénées, interestérifiées, réestérifiées ou élaïdinisées, même raffinées;  mayonnaises 
2001 Légumes, fruits, noix et autres parties comestib les de plantes, préparés ou conservés au 
vinaigre ou à l'acide acétique (légumes en conserve), concombres et cornichons marinés 
2002 Tomates préparées ou conservées autremen t qu'au vinaigre ou à l'acide acétique 
2004; 
2005 Autres légumes préparés ou conservés autrement qu'au vinaigre ou à l'acide acétique, 
même congelés 
2006 00 Légumes, fruits, noix, écorces de fruits et autres parties de plantes confits au sucre 
(égouttés, glacés ou cris tallisés) ou autres s ubstances édulcorées 
2007 Confitures, gelées, purées et pâtes de fruits, succédanés du miel, a dditionnés de sucre ou 
autres édulcorants, obtenus par cuisson  
2008 Fruits, noix et autres parties comestibles de  plantes, autrement pr éparés ou conservés, 
avec ou sans addition de sucre ou d' autres édulcorants, ou d'alcool 
2009 Jus de fruits ou de légumes, avec ou sans addition de sucre ou d'autres édulcorants, 
boissons et sirops de légumes  
2201 Eaux, y compris les eaux minérales ou artific ielles, et les eaux ga zéifiées, additionnées 
ou non de sucre ou d'autres édulcorants 
2202 Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, additionnées ou non de sucre 
ou d'autres édulcorants ou aromatisées, et autres rafraîchissements 
2203 Bières 
2204 Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool, m oûts de raisin, vins 
mousseux et champagnes  
2205 Vermouths et autres vins de raisins frais pr éparés à l'aide de pl antes ou de substances 
aromatiques  
2206 00 Autres boissons fermentées (cidre , poiré, hydromel, vins de fruits)   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 279 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre al coométrique volumique de 80 pour cent vol ou 
plus;  alcool éthylique et eaux-de-vie dénaturés de tous titres  
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alc oométrique volumique de moins de 80  pour 
cent vol;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 
2209 00 Vinaigres comestibles et succédanés de vi naigre comestibles obten us à partir d'acide 
acétique (vinaigre de vin)  
1701 Sucres de canne ou de betterave et sacc harose chimiquement pur , à l'état solide  
1702 Autres sucres, y compris le lactose, le malto se, le glucose et le fructose, chimiquement 
purs, à l'état solide  
1704 Sucreries sans cacao (y compris le chocolat blanc):  caramel et sucre cuit;  pastille et 
guimauves;  gomme à mâcher (chewing-gum );  gelée de fruits;  bonbons glacés 
recouverts de sirop non chocolaté;  bonbons non gl acés mous;  crème;  chocolat blanc;  
toffee   
1806 Chocolat et autres préparat ions alimentaires contenant du cacao, pâtes de chocolat, huile 
de cacao  
1805 00 000 0 Poudre de cacao, sans additio n de sucre ou d'autres édulcorants  
0901 Café, même torréfié ou décaféiné, et succédanés de café contenant du café  
0902 Thé, même aromatisé, et thé vert, non aromatisé 
0903 00 000 0 Thé vert et maté (thé du Paraguay)   
0904 12 000 0;  
0904 20 300 0 Poivre, séché, broyé, moulu ou pulvérisé 
 Épices 
0905 00 000 0 Vanille  
0906 Cannelle et fleurs de cannelier   
0907 00 000 0 Girofles (antofles, clous et griffes)  
0908 Noix muscades, macis,  amomes et cardamomes 
0909 Graines d'anis, de badiane, de fenouil, de cori andre, de cumin, de carvi, baies de genièvre 
0910 Gingembre, safran, curcuma, thym, feuilles  de laurier, curry et autres épices 
1108 Amidons et fécules 
1101 00 Farine de froment (blé) ou de méteil  
1102 Farines de céréales au tres que de froment (blé) ou de méte il:  farine de seigle, gruaux et 
semoules de maïs, farine de riz,  autres farines de céréales  
1103 Gruaux, semoules et agglomérés sous forme de pellets, de céréales :  blé, avoine, maïs, 
riz, sarrasin, orge, orge pelé 
1104 Grains de céréales autrement travaillés (mondés, ap latis, en flocons, perlés, tranchés ou 
concassés), germes de céréales, enti ers ou aplatis, en flocons ou moulus  
1105 Farine, semoule, poudre, floc ons, granulés et agglomérés sous forme de pellets, de 
pommes de terre 
1902 11 000 0;  
1902 19 Pâtes alimentaires, même cuites ou même farcies, telles que spaghetti 
1902 20;  
1902 40 Macaroni, nouilles;  lasagnes, gnocchi, ravioli (vareniks), cannelloni, couscous  
1904 Produits à base de céréales obtenus par s oufflage ou grillage, céréa les ou maïs (petits 
déjeuners secs) précuits ou autrement préparés  
1905 Produits de la boulangerie, de la pâtisserie ou  de la biscuiterie, sa ns addition de cacao, 
hosties, cachets vides des types utilisés pour médicaments, pains à cacheter, pâtes 
séchées de farine, d'amidon ou de fécule en feuillets et produits similaires   
2501 00 Sel (y compris sel préparé pour la  table, chlorure de sodium pur)  
2402 Cigares, cigarillos et cigarettes, en tabac ou en succédanés de tabac   
2403 Tabac 
2101 Extraits, essences et concentrés  de café, de thé ou de maté et préparations à base de ces 
produits ou à base de café, thé, maté;  chicorée torréfiée et autres succédanés torréfiés du 
café et de leurs extraits, essences et concentrés  
2102 Levures (vivantes ou mortes), autres mi cro-organismes monocellulaires morts (à 
l'exclusion des vaccins), poudres à lever préparées  
2103 Préparations pour sauces et sauces pr éparées;  condiments et assaisonnements, 
composés;  farine de mout arde et moutarde préparée WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
2104 Préparations pour soupes, potages et bouillons ;  soupes, potages ou bouillons préparés;  
préparations alimentaires co mposites homogénéisées;  légumes, collations, boîtes à lunch 
2105 00 Glaces de consommation et autres types d'aliments glacés, même contenant du cacao  
3503 00 Gélatines et leurs dérivés  
 Céréales (toutes les sous-positions concernant  les graines et semences ont été exclues de 
cette position )   
1001 Froment (blé) et  mé lange de blé-seigle  
1002 00 000 0 Seigle  
1003 00 Orge  
1004 00 000 0 Avoine  
1005 Maïs 
1006 Riz 
1007 00 Sorgho à grains 
1008 Sarrasin, millet et alpiste;  graines de phalariste roseau 
1207 20 900 0 Graines de coton  
 18.   Matières premières combustibles  
2710 11 410 0;  
2710 11 450 0; 
2710 11 490 0; 
2710 11 510 0; 
2710 11 590 0 Essence automobile 
2710 19 250 0;  
2710 19 290 0;  
2710 19 610 0; 
2710 19 630 0; 
2710 19 650 0; 2710 19 690 0 Huiles de pétrole:  huile noire, kérosène  
2710 19 810 0; 
2710 19 710 0 Huile de moteur, huile de turbine et huile pour compresseur  
2710 19 870 0 Huile de transmission (huiles pour engrenages et détenteurs)  
2710 19 990 0 Huiles pour machines frigorifiques 
2710 99 000 0; 
2710 19 930 0 Huile isolante (huile de condens ateur et de transformateur)  
2711 11 000 0 Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux  
2711 21 000 0 Gaz naturel 
2710 19 310 0; 
2710 19 350 0; 
2710 19 410 0; 
2710 19 490 0; 
2710 19 450 0 Carburant diesel 
 19.   Jouets  
3604 10 000 0;  
3604 90 000 0 Jeux pyrotechniques, pétard s, articles de pyrotechnie, feux de Bengale  
9503 10 Jouets électriques  
9501 00 100 0;  
9502 10 100 0; 
9503 20 100 0; 
9503 30 100 0; 
9503 30 300 0; 
9503 49 300 0; 
9503 10 100 0; 
9503 10 900 0 Jouets en plastique, en carton et en bois  
9501 00 100 0;  
9502 10 900 0; 
9503 41 000 0 Jouets en métal  
9503 90 370 0;  
9502 10 900 0 Jouets en tissu, en fourrure, en coton, et en étoffes contrecollées 
9503 90 350 0 Jouets en caoutchouc  
9503 49 900 0 Jouets fabriqués avec d'autres matériaux   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 281 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
9503 90 340 0; 
9503 90 990 0 Jouets en porcelaine , céramique, papier mâché et pâte de bois 
 20.   Bijouterie, joaill erie et autres ouvrages  
7113 Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs parties, en  métaux précieux ou en plaqués 
ou doublés de métaux précieux   
7114 Articles d'orfèvrerie et leurs parties, en  métaux précieux ou en plaqués ou doublés de 
métaux précieux  
7115 Autres ouvrages en métaux précieux ou en  plaqués ou doublés de métaux précieux   
 21.   Produits conçus pour les fabricants de produits potentiellement dangereux 
9020 00 900 0;  
6506 10 100 0; 
6506 10 800 0 Dispositifs de protection individuels 
7312 10 590 0; 
7312 10 710 0; 
7312 10 750 0; 7312 10 790 0; 
7312 10 820; 
7312 10 840;   
7312 10 860; 
7312 10 880;   
7312 10 990 0; 
7312 90 900 0 Torons, câbles, tresses, élingue s et articles simila ires, en fer ou en acier, câble de 
manœuvre pour la production et le forage de trous profonds 
7322 90 900 0 Valves d'extinction des incendies 
7304 10 100 9; 7304 10 300 9; 
7304 10 900 9 Tubes et tuyaux, sans soudure, en fer ou en ac ier, des types utilisés pour les raffineries de 
pétrole et la pétrochimie 
 Tubes et tuyaux pour oléoducs et gazoducs 
7304 21 000 1; 
7304 21 000 9;  
7304 29 110 1; 
7304 29 110 3; 
7304 29 110 4; 
7304 29 110 9; 
7304 29 190 1; 
7304 29 190 9 Tubes et tuyaux de cuvelage ou de production et tiges de forage 
7304 31 100 0;  
7304 31 910 0;  
7304 31 990 0 Tubes et tuyaux étirés ou laminés à froid, sans  soudure, en fer ou en acier, tuyaux de 
précision en métaux ferreux  
7304 39 100 0;  7304 39 300 0; 
7304 39 590 0; 
7304 39 910 0; 
7304 39 930 0; 
7304 39 990 0 Tubes et tuyaux non traités, sans soudure  
7304 41 900 0 Tubes et tuyaux étirés ou laminés à fr oid, sans soudure, en fer ou en acier  
7304 49 100 0;  
7304 49 910 0; 
7304 49 990 0 Tubes et tuyaux non traités  
7304 51 110 0;  
7304 51 190 0; 
7304 51 910 0; 
7304 51 990 0 Tubes et  tuyaux en aciers alliés, sans soudure 
7304 59 100 0; 
7304 59 310 0; 
7304 59 390 0; 
7304 59 910 0; 
7304 59 930 0; 
7304 59 990 0 Tubes et  tuyaux en aciers alliés, non traités  
7304 90 900 0 Tubes et tuyaux munis de raccords WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 282  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
7305 11 000 1;  
7305 11 000 2;  
7305 11 000 3; 
7305 11 000 9; 
7305 12 000 1 Tubes et tuyaux soudés ou rivés,  en méta ux ferreux, pour oléoducs et gazoducs  
7305 12 000 9;  
7305 19 000 0; 
7305 31 000 0; 
7305 39 000 0; 
7305 90 000 0 Tubes et tuyaux soudé s longitudinalement 
7306 10 110 0;  
7306 10 190 0; 
7306 10 900 0 Tubes et tuyaux à soudure en spirale 
7306 20 000 0 Tubes et tuyaux de cuvelage ou de production 
7306 30 100 0;  
7306 30 210 0;  
7306 30 290 0; 
7306 30 590 0; 
7306 30 780 0; 
7306 30 900 0 Tubes et tuyaux, soudés, en alliag e de fer, de zinc et d'acier 
7305 20 100 1;  
7305 20 100 9;  
7305 20 900 0; 
7305 31 000 0 Tubes et tuyaux soudés, en fer et en acier, utilisés pour le fora ge de puits de pétrole et de 
gaz  
7306 40 910 0;  
7306 40 990 0;  7306 50 100 0; 
7306 50 910 0; 
7306 50 990 0; 
7306 60 310 0; 
7306 60 390 0; 
7306 90 000 0 Tubes et tuyaux soudés, en aciers alliés et en aciers inoxydables 
 Conduites d'oléoducs et de gazoducs 
7304 10 100;   
7304 10 300; 
7304 10 900;   
7304 49 910 0 Conduites, étirées à cha ud, étirées à froid et par contra inte thermique, sans soudure, en 
acier 
7304 21 000 Tiges de forage en acier, à ex trémités refoulées, et leurs raccords 
7307 23 100 0;  
7307 93 110 0;  
7307 23 900 0; 
7307 93 190 0 Accessoires de tuyauteries, sans soudure, en  fer et en acier, s oudés à une valeur de 
résistance thermique de 10 Mp a  (10 kilogrammes force/cm3)  
7307 23 100 0;  
7307 93 110 0;  
7307 93 910 0 Raccords, coudes, manchons pour courbes de tronçons rectilignes de conduites 
principales en acier  
8425 11 900 0 Palans, treuils et cabestans, à moteur électrique 
8425 20 000 0;  8425 31 900 0 Autres treuils 
8419 50 900 0 Échangeurs de chaleur 
7309 00 100 0;  
7309 00 300 0;  
7309 00 510 0;  
7309 00 590 0;  
7310 10 000 0 Citernes (citernes, réservoirs, ballons et barils) fonctionnant sous pression d'eau, de 
vapeur ou de gaz (comprimé, liquéfié ou dissous ), d'une pression inférieure ou supérieure 
à 0,07 Mpa (0,7 kilogramme force/cm3)  
8416 10;   8416 20; 
8416 30 000 0 Brûleurs pour l'alimentation des foyers, à com bustibles liquides;  foyers automatiques, 
brûleurs à gaz 
8428 10 910 0;  8428 10 990 0 Ascenseurs et monte-charge  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 283 
 
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
8413 50 300 0; 
8413 50 500 0; 
8413 60 300 0; 
8413 60 600 0; 
8413 60 900 0; 
8413 70 910 0; 
8413 70 990 0;   
8413 82 00; 
8414 40 100 0; 
8414 40 900 0 Pompes pour liquides 
 22.   Produits du secteur ferroviaire  
7302 90 300 0 Terminaux de contre-fiche de  rail séparée de la voie ferrée  
7302 40 900 0 Barres à double tête joints pour voies larges 
7302 40 900 0 Systèmes d'attelage à crampons de voie ferrée;   systèmes d'attelage séparés pour voie 
ferrée  
7302 10 100 0 Voies larges 
4406 Traverses en bois pour voies ferrées 
6810 99 000 0 Traverses en béton pour voies ferrées (1520 mm)  
8607 19 180 Parties de véhicules pour voies ferrées ou similaires  
8607 21 100 0 Tampons de chocs non giratoires pour wagons de marchandises des principales voies 
ferrées 
8607 21 100 0 Tampons de chocs rotatoires pour wagons des principales voies ferrées 
8607 30 Crochets et autres systèm es d'attelage automatique de trains itinérants (1520 mm)  
8607 19 180 9 Essieux et roues pour trains itinérants  
8607 21 100 0 Freins en fonte pour trains itinérants 
8414 80 Compresseurs à piston pour trains itinérants 
8607 19 0 10 Essieux de wagon 
8607 19 0 10 Essieux de locomotives  
8607 19 0 10 Hélicoïdaux pour trains itinérants 
8607 21 Freins à air comprimé et leurs parties pour wagons 
8607 19 0 10 Tôle bleue pour trains itinérants 
8607 21 Flexibles de raccordemen t pour trains itinérants 
8607 21 Équipement de freins:  grues 
8607 21 Levier de commande de frein de bogies de  transport de marchandises pour principales 
voies ferrées  
8607 21 Clavette de sabots de frein pour  wagons de principales voies ferrées 
8535 100 000 Limiteurs de tension pour des trains itinérants, appareillage pour la protection des 
circuits électriques 
 23.   Dispositifs de protection techniques spéciaux  
8531 10 100 0 Appareils électriques de signalisation (panneaux de contrô le, concentrateurs , appareils de 
réception-contrôle en boucle) pour la protection contre le vol ou l'incendie 
8531 10 200 0 Sonneries, sirènes, tableaux annonciateur s et appareils avertisseur s des différents modes 
d'utilisation des véhicules automobiles inco rporant des dispositifs à infrarouges, ondes 
radioélectriques, optoélectroniques, si smiques et magnéti ques, capacitifs, 
piézoélectriques, acoustiques, à vibrations et radar 
8531 10 300 0 Sonneries, sirènes, tableaux annonciateur s et appareils avertisseur s des différents modes 
d'utilisation installés dans des imme ubles:  dispositifs à infrarouges, ondes 
radioélectriques, optoélectroniques, sismique s, magnétiques, capacitifs, piézoélectriques, 
acoustiques, à vibrations et radar 
8531 10 800 0 Sonneries, sirènes, tableaux annonciateur s et appareils avertisseur s des différents modes 
d'utilisation installés à l'extérieur des bâ timents:  dispositifs à infrarouges, ondes 
radioélectriques, optoélectroniques, sismique s, magnétiques, capacitifs, piézoélectriques, 
acoustiques, à vibration et radar 
8537 10 990 0 Moyens d'information (panneaux de c ontrôle centralisés, systèmes automatiques de 
protection et de contrôle de l' information, dotés de transferts de l'information par lignes 
physiques, fibres optiques, et relais ;  systèmes de protection radio)  
8538 10 000 0 Panneaux, tableaux de  commande publics d'objets protég és et plates-fo rmes non munis 
d'appareils similaires WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 284  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Produits 
1 2 
 24.   Nomenclature des services so umis à certification obligatoire 
 − Services des établissement s publics de restauration 
− Services de réparation et d'entretien des véhicules  
− Services d'hôtels, de motels, et de terrains de camping 
− Services de nettoyage à sec 
− Services de stations-essence et de bases pétrochimiques  
− Services dans le secteur de l'aviation civile, y compris:  les services d'entretien et de 
réparation de matériel de génie aéronautique ;  services d'entretien et de réparation 
d'aérodromes;  fournitures de services d' éclairage des vols et approvisionnement en 
électricité des installations aéroportuaire s, des aérodromes et de la navigation 
aérienne;  approvisionnement de s compagnies aériennes ci viles, installations et 
services aéroportuaires en combustibles, matériaux lubrifiants et autres liquides 
spéciaux;  réception, départ et entret ien des aéronefs, réception des passagers,  
traitement des bagages, des marchandises et du courrier;  fourniture aux compagnies 
aériennes et autres consommate urs de véhicules spéciaux;  vente et réservation de 
services de transport aérien de  passagers et de marchandises 
− Services d'exploitation d'aéronefs civils 
− Services dans le secteur de l'aviation ultralégère  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 285 
 
 
  13 b):  Liste des produits autorisés devant être confirmés  
par la déclaration de conformité  
 
 
Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Désignation des produits 
1 2 
 1. Moyens de communication 
8525 10 800 Appareils d'émission et de réception pour la radiodiffusion, même pour combinés 
(appareils de radiodiffusion individuels);  a ppareils d'émission et de réception pour la 
radiodiffusion ou la télévision;  stations de  radios de réception et de transmission de 
services fixes et mobiles 
8517 11 000 0 Téléphones électriques  
8517 19 900 0 Combinés de téléphone avec récepteur sans fil;  téléphones publics 
8525 20 910 0 Appareils de transmission de systèmes de  connexion interurbains et  cellulaires, et leurs 
composantes  
 2.   Produits pharmaceutiques  
3006 50 000 0 Trousses et boîtes de pharmacie ga rnies, pour soins de première urgence 
 3.   Produits de consommation en trant en contact avec l'épiderme humain  
4014 90 900 0 Articles d'hygiène ou de pharmacie en  caoutchouc vulcanisé:  masques de plongée en 
caoutchouc et autres éléments pour la bouc he, bonnets de bain 
4014 90 900 0 Bouillottes en caoutchouc;  toil es cirées en caoutchouc ou en textile 
 4.   Équipement utilisé dans la fabricatio n de produits susceptibles de nuire à la 
santé  
7312 10 590 0; 
7312 10 710 0; 
7312 10 750 0; 
7312 10 790 0;   
7312 10 820;   
7312 10 840; 
7312 10 860;   
7312 10 880; 
7312 10 990 0;   
7312 90 900 0 Torons, câbles, tresses, élingue s et articles simila ires, en fer ou en acier, câble de 
manœuvre pour la production et le forage de trous profonds 
 5.   Matériaux de construction  
3921 11 000 0; 
3921 12 000 0; 
3921 13;   
3921 14 000 0; 
6806 Produits à usage d'isolants th ermiques, ou sonores ou pour l'absorption du son (laine 
minérale, laine de verre, fibre de verre, perlit e, béton cellulaire, et matériel poromérique)  
7016 90 Verres doubles 
 6.   Conditionnement  
7323 99 910 0 Capsules métalliques pour contenants de verre  
 7.   Produits de l'industrie légère  
5208;   
5209;   
5210;   
5211; 
5212 Tissus de coton  
5111;   
5112;   5113 00 000 0 Tissus de laine  
6401;   
6402;   
6403;   
6403; 
6405 Chaussures en cuir naturel ou reconstitué, en caoutchouc naturel ou reconstitué, en textile 
 8.   Produits de l'industrie du bois   
3605 00 000 Allumettes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 286  
 
  Code de la nomenclature des 
produits de l'activité 
économique étrangère  Désignation des produits 
1 2 
9401 30;   
9401 40 000 0; 
9401 50 000 0; 
9401 61 000 0; 
9401 69 000 0; 
9401 71 000 0; 
9401 79 000 0; 
9401 80 000 0 Mobilier à usage domestique 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 287 
 
 
  13 c):  Règles de certification uniformes fondées sur des critères de sécurité  
pour les produits soumis à une certification obligatoire  
  
La certification des produits (locaux ou importés) so umis à une certification obligatoire est régie par 
certains critères de sécurité, conformément aux règles uniformes suivantes: 
1. Pour faire certifier des produits, la partie in téressée soumet une demande à cet effet à tout 
organisme de certification accrédité pour ce type de produits; 
- le demandeur choisit le système (module) de  certification, avec l' aide de l'organisme 
de certification; 
- l'organisme de certification examine la de mande, l'enregistre, et fait parvenir au 
demandeur la résolution sur les conclusions  de l'examen de la demande.  Cette 
résolution précise les principales conditions de  certification:  le système (module) de 
certification recommandé, le laboratoire, les conditions régissant l'inspection des produits visés; 
- si le demandeur est d'accord avec les cond itions de certification, un accord intervient 
sur la certification des produits et le demandeur verse le montant des droits 
correspondants sur le compte bancaire de l'organisme de certification. 
2. L'organisme de certification prélève des éc hantillons des produits visés, conformément aux 
prescriptions énoncées dans les directives concernant ces produits, à vérifier par rapport au document. 
3. L'organisme de certification envoie les échantill ons au laboratoire (centre) accrédité, qu'il est 
libre de choisir; 
- le laboratoire (centre d'essai) procède à l'examen des échantillons et envoie les 
résultats à l'organisme de certification. 
4. Si le résultat du système (module) de certifi cation est favorable, l'organisme de certification 
délivre le certificat correspondant aux produits visés et en établit le nombre de copies voulu; 
- le certificat de conformité peut comporter une annexe dans laquell e figure la liste des 
produits spécifiques certifiés et, le  cas échéant, leur composition; 
- l'organisme de certification fixe la date d' expiration du certificat, en tenant compte des 
éléments suivants: 
- le système (module) de certification choisi; 
- les spécificités des produits et de leur production; 
- la date d'expiration des normes et d es documents normatifs qui concernent les 
produits;  et 
- la période de validité du certificat en ce qui concerne le système de gestion de 
la production ou de la qualité, période  qui ne doit toutefois pas dépasser 
trois ans. 
5. L'inspection des produits certifiés, si elle est  requise par le système (module) de certification 
choisi, est effectuée par l'organisme de certifi cation ayant délivré le certificat.  L'inspection 
intervient au moins une fois l'an durant toute la période de validité du certificat. 
 Le coût de la certification est fonction du temp s et de la difficulté des essais menés sur les 
produits visés.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 288 13 d):  Systèmes (modules) de reconnaissance de la conformité  
 
No Méthode de 
reconnaissance de la 
conformité Examen de la 
production Inspection Période de 
validité du 
certificat 
(maximale) Marquage 
Marque de qualité Champ d'application du système (module) 
1 2 3 4 5 6 7 
1 Essais de produits - - 6 mois  Aucun marquage Le système no 1 intervient pour un volume limité, 
préalablement convenu, du  chiffre d'affaires. 
2 Essais de produits Examen Échantillons pour essai 
prélevés auprès du vendeur 
 
Examen 12 mois Tous les produits 
doivent être marqués Le système no 2 intervient pour la certification de 
produits fournis dans le cadre de contrats à long 
terme ou de produits de  consommation courante 
fabriqués en série dans le ca dre de contrats distincts. 
3 Essais de produits Examen Échantillons pour essai 
prélevés auprès du fabricant 
 
Examen 12 mois Tous les produits 
doivent être marqués Le système no 3 intervient pour la certification de 
produits de consommation courante, dont la stabilité 
est assurée.   
4 Essais de produits Examen Échantillons pour essai 
prélevés auprès du vendeur 
Échantillons pour essai 
prélevés auprès du fabricant 
 
Examen 18 mois Tous les produits 
doivent être marqués Le système no 4 intervient lorsqu'il est impératif de 
procéder à un contrôle multiple et strict de la stabilité 
des spécificités d'un produit. 
5 Essais de produits Certification d'un 
système de production 
ou de gestion de la 
qualité Échantillons pour essai* 
prélevés auprès du vendeur 
Échantillons pour essai 
prélevés auprès du fabricant 
Contrôle de la production 
(système de gestion de la 
qualité**)  36 mois Tous les produits 
doivent être marqués Les systèmes no 5 et 6 sont recommandés pour la 
certification des produits pour lesquels: 
- la production réelle est insuffisante pour 
permettre une évaluation objective des produits 
fabriqués; 
- les procédés technologique s sont sensibles à des 
facteurs externes; 
- la stabilité des spécificités du produit appelle des 
conditions très strictes; 
- la date de péremption des produits ne permet pas 
le temps voulu pour mettre en place et effectuer 
les essais; 
- les produits subissent  des modifications 
fréquentes; 
- les essais ne sont possibl es qu'après  installation 
chez l'utilisateur final.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 289 No Méthode de 
reconnaissance de la 
conformité Examen de la 
production Inspection Période de 
validité du 
certificat 
(maximale) Marquage 
Marque de qualité Champ d'application du système (module) 
1 2 3 4 5 6 7 
6 Essais de produits Certification d'un 
système de gestion de 
la qualité  Contrôle du système de 
gestion de la qualité ** 
 36 mois Aucun marquage Le système no 6 ne prévoit pas de certification du 
produit final et est recommandé pour la certification 
des parties. 
 
Le système no 6 peut intervenir pour la certification 
de produits importés par un fournisseur (non par le 
fabricant) disposant d'un certificat pour son système 
de gestion de la qualit é, à condition que la 
nomenclature des spécifications certifiées soit 
conforme  aux prescriptions des documents  
normatifs en vigueur en République du Kazakhstan. 
7 Essais sur les produits 
expédiés   Période de 
commerciali-
sation des 
expéditions  Aucun marquage Le système no 7 intervient lorsque la production et la 
commercialisation se font en même temps 
(expédition, ou produit unique). 
8 Essais sur tous les 
produits    Non limité Tous les produits 
doivent être marqués Le système no 8 intervient lorsque la production et la 
vente d'un produit spécifique sont exceptionnelles 
(une expédition ou produit unique). 
9 Examen de la demande 
de reconnaissance de la 
conformité et des 
documents 
l'accompagnant    Période 
d'expiration du 
produit, ne 
dépassant 
pas 12 mois  Aucun marquage Il est recommandé d'utiliser le système no 9 pour les 
produits importés dans les cas suivants: 
- lorsque les produits sont importés pour répondre 
à des besoins internes (pièces, produits associés, 
matières premières et pr oduits semi-fabriqués, 
accessoires technologiques, équipement et outils 
à des fins de production, d'installation, etc.);   
- lorsque les produits sont importés pour être 
commercialisés par d'autres entreprises et en 
l'absence de laboratoires d'essai dans la région. 
10 Examen de la demande 
de reconnaissance de la 
conformité et des 
documents 
l'accompagnant Examen  12  mois  Aucun marquage Le système no 10 intervient pour la certification de 
produits fabriqués localement lorsqu'il s'agit d'une 
fabrication ponctuelle ou lorsque la production est 
irrégulière ou courte et ne porte que sur de petits 
volumes de production. 
Notes :  1. Les systèmes de certification no 1 à 6 et 10 s'appliqueront pour la certification de produits de consommation courante, et les systèmes no 7, 8 et 9, pour la 
certification de produits prêts à êt re expédiés (produits uniques). 
 2. Il n'est pas permis d'appliquer les systèmes no 9 et 10 pour la certification des groupes de produits homogène s suivants:  aliments pour nourrissons, jouets, essence, substan ces 
médicamenteuses, articles dangereux. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 290  
 
  13 e):  Liste des normes nationales harmonisées avec les normes internationales
 
 
1. ST RK 1.2-2002 Système national de normalisation de la République du Kazakhstan.  
Procédure d'élaboratio n des normes d'État 
2. ST RK 1.28-2002 Système national de normalisation de la République du Kazakhstan.  
Normalisation des services 
3. ST RK 3.7-2002 Système national de certif ication de la République du Kazakhstan.  
Procédure de certification des services d'excursions touristiques et des services de logement touristique 
4. ST RK 3.26-2002 Système national de certifi cation de la République du Kazakhstan.  
Procédure de certification du matériel spécial de levage et des grues 
5. ST RK 3.28-2002 Procédure de certification des huiles végétales et des produits à base 
de graisses et d'huiles 
6. ST RK 4.6-2002 Produits pétroliers.  Dispositions générales 
7. ST RK 7.3-2002 Système national de certif ication de la République du Kazakhstan.  
Prescriptions générales concernant les laboratoires (centres) d'essai  
8. ST RK 7.8-2002 Procédure concernant l'accr éditation des organismes  de certification, 
et des laboratoires (centres) d'essai et de calibrage 
9. ST RK GOST R 
12.4.026-2002 Couleurs, symboles de sécurité et marquage de signalisation.  
Spécifications techniques générales et procédure de mise en œuvre  
10. ST RK 34.003-2002 Technologie de l'information.  Nomenclature des paramètres de 
qualité des bases de données informatiques 
11. ST RK 34.004-2002 Technologie de l'information.  Méthode de détermination des valeurs 
de base de la qualité des logiciels 
12. ST RK 34.010-2002 Technologie de l'information.  Certification des logiciels.  Procédure 
d'examen de la documentation des logiciels  
13. ST RK 34.012-2002 Technologie de l'information.  Certification des outils logiciels.  
Méthodes types d'évaluation de la qualité de la documentation des 
logiciels 
14. ST RK 34.016-2002 Technologie de l'information.  Logiciels de télécommande.  
Spécifications techniques générales 
15. ST RK ISO/IEC 66-2002 Spécifications générales relatives aux organismes d'évaluation et de 
certification/d'enregistrement des systèmes de management 
environnemental 
16. ST RK 452-2002 Eaux minérales, naturelle s, potables et de table, et eaux 
thérapeutiques.  Spécifications techniques générales 
17. ST RK 1010-2002 Produits alimentaires.  Information des consommateurs.  
Spécifications générales 
18. ST RK 1042-2001 Documents réglementaires administratifs.  Spécifications relatives à 
l'élaboration des documents  
19. ST RK 1050-2002 
(ISO 752-1981) Barres de zinc.  Spécifications techniques  
20. ST RK 1052-2002 Protection de l'envir onnement.  Atmosphère.  Définition des 
paramètres relatifs aux émissions de plomb, de zinc, de cuivre et de leurs composés  
21. ST RK 1055-2002 Charbon kazakh pour la carbonisation.  Spécifications techniques 
générales 
22. ST RK 1056-2002 Charbon kazakh utilisé dans la production de charbon pulvérisé 
destiné à la combustion.  Spécifications techniques générales 
23. ST RK 1060-2002 Boissons à base de lactosérum avec agent de remplissage.  
Spécifications techniques générales 
24. ST RK 1062-2002 Beurre.  Spécifications techniques générales 
25. ST RK 1063-2002 Fromage.  Spécifications techniques générales 
26. ST RK 1076-2002 Parfums et produits cosmétiques.  Information des consommateurs.  
Spécifications générales 
27. ST RK 1093-2002 Charbon kazakh utilisé dans la production de chaux.  Spécifications 
techniques générales  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 291 
 
 
  28. ST RK 1094-2002 Charbon kazakh utilisé dans la production de ciment.  Spécifications 
techniques générales 
29. ST RK 1097-2002 Eau.  Chromatographie en phase gazeuse pour la détection du 
carbone dans les composés organiques  
30. ST RK 1109-2002 Niches de refuge utilis ées dans l'exploitation minière et la 
construction.  Spécifications techniques générales 
31. ST RK 1110-2002 Boulonnerie.  Spécifications techniques générales 
32. ST RK 1147-2002 Isolateurs en céramique avec distance de sécurité pour tensions 
supérieures à 1 000 volts pour ouvrages extérieurs.  Types, 
principales caractéristiques et dimensions 
33. ST RK 1148-2002 Isolateurs en céramique avec distance de sécurité pour tensions 
supérieures à 1 000 volts pour ouvrages intérieurs.  Types, principales caractéristiques et dimensions  
34. ST RK 1157-2002 Enseignement professionnel supérieur.  Systèmes de gestion de la 
qualité de l'enseignement 
35. ST RK 1158-2002 Enseignement professionnel supérieur.  Base matérielle et technique 
pour les établissements d'enseignement  
36. ST RK 1166-2002 Équipement anti-incendie.  Classification.  Termes et définitions  
37. ST RK 1167-2002 Systèmes automatiques de prévention des incendies.  Classification.  
Termes et définitions 
38. ST RK ISO/IEC TO 
15504-1-2002 Technologie de l'information.  Évaluation du processus d'élaboration 
des logiciels.  Partie 1.  Généralités et introduction 
39. ST RK 19011-2002 Inspection des systèmes de gestion de la qualité et/ou de protection de 
l'environnement 
40. ST RK 1.32-2003 GSS RK (Service de statistique du gouvernement).  Spécifications 
techniques concernant les produ its alimentaires.  Spécifications 
générales concernant le développement et la conception 
41. ST RK 1.41–2003 Codes numériques statistiques utilisés comme conventions de 
notation dans l'élaboration des normes et des textes réglementaires relatifs à la normalisation 
42. ST RK 3.11-2003 Système national de certifi cation de la République du Kazakhstan.  
Structure et procédure concernant la tenue du registre d'État 
43. ST RK 3.31-2003 Procédure de certification pour le gaz 
44. ST RK 3.35-2003 Système national de certifi cation de la République du Kazakhstan.  
Exigences en matière de qualification appliquées à la direction de 
l'organisme de certification 
45. ST RK 3.362003 Système national de certifi cation de la République du Kazakhstan.  
Procédure de certification concernant l'équipement pour l'application 
d'engrais minéraux 
46. ST RK 4.5-2003 Mise au point de produits et système de production en série.  
Documentation des sociétés étrangères 
47. ST RK 7.6-2003 Spécifications et procédure d'agrément nécessaire à l'obtention de 
l'autorisation de demander la certification de méthodes de mesure par des services de métrologie  
48. ST RK 7.10-2003 Spécifications et procédure d'agrément nécessaire à l'obtention de 
l'autorisation de recourir à l'évaluation d'un expert indépendant en 
métrologie 
49. ST RK 7.9–2003 GSS RK (Service de statistique du gouvernement).  Délai moyen de 
préparation et d'accréditation de s organismes chargés de la 
certification de produits, de procédés, d'ouvrages, de services et de 
laboratoires (centres) d'essai 
50. ST RK 1174-2002 Équipement de prévention des incendies.  Principaux types 
d'équipement.  Affectation et maintenance 
51. ST RK 1176-2002 Plaques d'immatriculation nationales à surface réfléchissante pour 
certains types de véhicules et de remorques.  Spécifications techniques WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 292  
 
  52. ST RK 1178-2003 Protection du système d'information du Fonds national de 
normalisation contre l'accès non autorisé.  Spécifications techniques générales 
53. ST RK 1183-2003 Essence pour véhicules automobiles.  Spécifications techniques 
générales 
54. ST RK 1184-2003 Qualité des informations internes.  Termes et définitions  
55. ST RK 1185-2003 Certificat attestant la sûreté de produits, de substances ou de 
matériaux.  Composition, élaboration et procédure de dépôt 
56. ST RK 1186-2003 Textiles.  Tapis et autres revêtements de sol fabriqués au moyen d'un 
procédé mécanique.  Information de s consommateurs.  Spécifications 
générales  
57. ST RK 1187-2003 Avertisseurs d'incendie.  Cl assification.  Spécifications techniques 
générales.  Méthodes d'essai  
58. ST RK 1188-2003 Avertisseurs d'incendie thermiques.  Spécifications techniques de 
sécurité en matière d'incendie.  Méthodes d'essai 
59. ST RK 1189-2003 Dispositifs de signalisation d' incendie et d'évacuation.  Classification.  
Spécifications techniques générales.  Méthodes d'essai 
60. ST RK 1196-2003 Système de paramètres de qualité des produits.  Machines à semer 
antiérosives.  Nomenclature d'indices quantitatifs de la qualité  
61. ST RK 1212-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Termes et 
définitions 
62. ST RK 1228-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la solubilité 
63. ST RK 1211-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la viscosité dynamique 
64. ST RK 1210-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la viscosité cinématique 
65. ST RK 1227-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination du point de ramollissement par la méthode bille et anneau 
66. ST RK 1221-2003 Poudre minérale pour la fabrication de béton routier.  Méthodes 
d'essai 
67. ST RK 1224-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la résistance au vieillissement par la chaleur et  
l'exposition à l'air 
68. ST RK 1229-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
Fraas de détermination de la température de fragilité  
69. ST RK 1226-2003 Bitume et matériaux à base de bitume pour la cimentation.  Méthode 
de détermination de la profondeur de pénétration 
70. ST RK 1219-2003 Routes et pistes aéroportuaires.  Méthodes de mesure des 
imperfections de surface 
71. ST RK 1230-2003 Bitume de pétrole.  Méthodes de détermination de la teneur en 
paraffine 
72. ST RK 1218-2003 Matériaux liants organiques utilisés dans la construction de routes et 
de pistes aéroportuaires.  Méthodes d'essai 
73. ST RK 1217-2003 Sable de construction.  Méthodes d'essai 
74. ST RK1213-2003 Macadam et gravier de constr uction issu de roche dure et de déchets 
industriels.  Méthodes d'e ssai physique et mécanique 
75. ST RK 1214-2003 Macadam et gravier de cons truction issu de roche dure et de déchets 
industriels.  Méthod e d'analyse chimique 
76. ST RK 1124-2003 Dispositifs techniques pour le contrôle de la circulation.  Marquage 
routier.  Spécifications techniques 
77. ST RK 1220-2003 Résine pour le renforcement de châssis de véhicules.  Spécifications 
techniques générales.  Méthodes d'essai 
78. ST RK GOST R 51760-2003 Emballages.  Spécifications techniques générales 
79. ST RK GOST R 
50779.11-2003 Méthodes statistiques.  Contrôle statistique de la qualité.  Termes et 
définitions  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 293 
 
 
  80. ST RK GOST R 51089-2003 Détecteurs d'incendie et dispositifs de surveillance.  Spécifications 
techniques générales.  Méthodes d'essai 
81. ST RK GOST R 51210-2003 Eau potable.  Méthode de détermination de la teneur en bore 
82. ST RK GOST R 51211-2003 Eau potable.  Méthodes de dé tection d'agents de surface 
83. ST RK GOST R 51574-2003 Sel blanc.  Spécifications techniques 
84. ST RK GOST R 51578-2003 Produits parfumés liquides.  Spécifications techniques générales 
85. ST RK GOST R 51579-2003 Produits cosmétiques.  Spécifications techniques générales 
86. ST RK GOST R 51691-2003 Matériaux de peinture.  Émaux.  Spécifications techniques générales 
87. ST RK GOST R 51692-2003 Peintures à l'huile.  Spécifications techniques générales 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 294  
 
  Liste des normes harmonisées conformément au Programme d'harmonisation
 
des normes nationales avec les normes internationales en 2004  
 1. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipement  de forage et de production.  Tête de puits 
et arbre de forage 
2. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Tig es de pompe (petites tiges de pompe, pistons 
plongeurs immergés, raccords et raccords coudés à embouts coniques).  Spécifications 
techniques 
3. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Un ités de pompage.  Spécifications techniques 
4. ST RK Pompes rotatives pour les industries du pétrole, de la pétrochimie et du gaz 
5. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipeme nt de forage et de production.  Équipement 
pour forage continu 
6. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Échangeurs de chaleur tubulaires 
7. ST RK Robinets-vannes, robinets à soupape et clapets de non-retour en acier de diamètre 
DN 100 et inférieur, pour les industries du gaz et du pétrole 
8. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Centreurs de tubes de cuvelage.  Partie 1.  Centreurs 
de tubes de cuvelage 
9. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipement de cimentation de puits.  Partie 3.  Essais 
de fonctionnement des équipement s de cimentation des cuvelages  
10. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Échangeurs de chaleur à plaques 
11. ST RK  Industries du pétrole, de la pétrochimie et du gaz.  Compresseurs centrifuges 
12. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Compresseurs volumétriques rotatifs.  Partie 1.  
Compresseurs industriels (sans huile) 
13. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Raccor ds flexibles pour la transmission d'énergie 
mécanique à usage universel 
14. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Compresseurs à gaz, à piston 
15. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Tuyaux sans soudure en acier allié traité contre la 
corrosion pour débrayage de sécurité, canalisa tions et manchons.  Spécifications techniques 
concernant la fourniture 
16. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipeme nt de forage et de production.  Contrôle, 
maintenance, réparation et mise à jour du matériel de levage 
17. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Équipement  de forage et de production.  Matériel de 
levage 
18. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Collecte et échange de données sur la sécurité et la 
maintenance du matériel 
19. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Formul es et calculs relatifs aux propriétés des tubes 
de cuvelage, tubes de production, tiges de forage et tubes de canalisations 
20. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipement de fond de trou.  Garnitures d'étanchéité 
(packers) et bouchons mécaniques d'isolation de fond 
21. ST RK Équipement de fond pour les industries du pétrole et du gaz.  Dispositifs de pompage 
immergés à cavités pour l'activation mécanique.  Partie 1.  Pompes 
22. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Compresseurs à piston 
23. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Conduites pour le transport du gaz.  Valves de 
conduites 
24. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipe ment de forage de puits.  Mandrins à clé 
d'ancrage et sièges d'ancrage 
25. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Courbes obtenues par chauffage à induction, raccords 
et brides pour dispositifs de tuyaux de pompage.  Partie 1.  Courbes obtenues par chauffage à 
induction 
26. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipeme nt de fond de trou.  Vannes de sécurité de 
fond de puits 
27. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Pa rtie 1.  Matières premières et produits finis 
28. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Pa rtie 2.  Spécifications et méthodes d'essai 
29. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Partie 3.  Exploration et production  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 295 
 
 
  30. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologi e.  Partie 4.  Raffinage du pétrole 
31. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologie.  Par tie 5.  Transport, stockage et distribution 
32. ST RK Industrie du pétrole.  Termi nologie.  Partie 6.  Mesurage 
33. ST RK Industrie du pétrole.  Term inologie.  Partie 7.  Divers 
34. ST RK Industrie du pétrole.  Terminologi e.  Partie 99.  Généralités et index 
35. ST RK Gaz naturel.  Dictionnaire 
36. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Contenu et spécifications techniques provisoires 
37. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Défi nition du contenu et él aboration du document 
relatif aux spécifications fonctionnelles 
38. ST RK Pétrole brut et produits pétroliers liquid es.  Essai de densité en laboratoire.  Méthode 
de l'aréomètre 
39. ST RK Systèmes de mesure pour les produits pé troliers.  Étalonnage.  Modifications des 
températures pour l'étalonnage des récipi ents de mesure utilisés lors d'essais 
40. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Essais in situ  des équipements de forage.  Partie 1.  
Équipements de forage hydrauliques 
41. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Essais in situ  des équipements de forage.  Partie 2.  
Équipements de forage en fibres de carbone 
42. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipe ments de forage.  Essais en laboratoire. 
43. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Matériaux pour équipements de forage.  
Spécifications techniques et essais 
44. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Calc ul des coûts opérationnels durant la période 
d'amortissement.  Partie 1.  Méthodologie 
45. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Coûts opérationnels durant la période 
d'amortissement.  Partie 2.  Lignes directrices  concernant la méthodologie et les méthodes de 
calcul 
46. ST RK Industries du pétrole et du gaz.  Coûts opérationnels durant la période 
d'amortissement.  Partie 3.  Lignes directrices préliminaires 
47. ST RK Tableaux des caractéristiques du pétrole.  Partie 2.  Tableaux basés sur une 
température étalon de 20 °C 
48. ST RK Pétrole brut.  Dosage de l'eau.  Méthode  de titrage Karl Fischer par potentiométrie 
49. ST RK Pétrole brut.  Dosage de l'eau.  Méthode de titrage par coulométrie 
50. ST RK Pétrole brut et produits pétroliers li quides ou solides.  Détermination de la masse 
volumique et de la densité relative.  Mé thode du pycnomètre à bouchon capillaire et du 
pycnomètre bicapillaire gradué 
51. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la teneur en sulfures.  Partie 1.  Introduction générale 
52. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la tene ur en eau.  Partie 2.  Méthodes d'essai 
53. ST RK Gaz naturel.  Déterminati on de la teneur en eau.  Partie 3.  Méthodes de mesure par 
coulométrie 
54. ST RK Gaz naturel.  Calcul du facteur de compression.  Partie 3.  Calcul à partir des 
caractéristiques physiques 
55. ST RK Gaz naturel.  Désignation de la qualité 
56. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 6.  Dé termination de l'hydrog ène, de l'hélium, de 
l'oxygène, de l'azote, du dioxyde de carbone et des hydrocarbures C1 à C8 en utilisant trois 
colonnes capillaires 
57. ST RK Gaz naturel.  Analyse étendue.  Mé thode par chromatographie en phase gazeuse 
58. ST RK Gaz naturel.  Calcul du pouvoir calorif ique, de la masse volum ique, de la densité 
relative et de l'indice de Wobbe à partir de la composition 
59. ST RK Gaz naturel combustible.  Méthode d' analyse des composés par chromatographie 
60. ST RK Gaz naturel.  Composés organiques sou frés utilisés comme odorisants.  Spécifications 
et méthodes d'essai 
61. ST RK Analyse des gaz.  Détermination de la teneur du gaz naturel en composés soufrés.  
Partie 2.  Méthode d'analyse par chroma tographie en phase gazeuse avec détecteur 
électrochimique pour la détermination des composés soufrés odorants WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 296  
 
  62. ST RK Gaz naturel.  Dosage de l'eau à haute pression 
63. ST RK Gaz naturel.  Calcul du facteur de comp ression.  Partie 1.  Introduction et lignes 
directrices 
64. ST RK Gaz naturel.  Calcul du facteur de compressi on.  Partie 2.  Calcul à partir de l'analyse 
de la composition molaire 
65. ST RK Propane et butane à usage industriel.  Méthode d'analyse par chromatographie en 
phase gazeuse 
66. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 4.  Détermination de l'azote, du dioxyde de carbone et des hydrocarbures C1 à C5 et C6+ pour  un système de mesurage en laboratoire et 
en continu employant deux colonnes 
67. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 5.  Détermination de l'azote, du dioxyde de carbone et des hydrocarbures C1 à C5 et C6+ pour  application du processus en laboratoire et 
en continu employant trois colonnes 
68. ST RK Gaz naturel.  Méthodes de calcul des pr opriétés physiques.  Calcul du cœfficient de 
condensabilité 
69. ST RK Gaz naturel.  Méthodes de détection d'odeurs 
70. ST RK Pétrole brut.  Détermination de la teneur en eau.  Méthode par distillation 
71. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 1.  Lignes directrices pour l'analyse sur mesure 
72. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 2.  Caractéristiques du système de mesure et 
analyse de données statistiques 
73. ST RK Gaz naturel.  Détermination de la  composition avec une incertitude définie par 
chromatographie en phase gazeuse.  Partie 3.  Dé termination de l'hydrog ène, de l'hélium, de 
l'oxygène, de l'azote, du dioxyde de carbone et des hydrocarbures jusqu'à C8 à l'aide de deux 
colonnes remplies 
74. ST RK Gaz naturel.  Composés organiques sou frés utilisés comme odorisants.  Spécifications 
et méthodes d'essai 
75. ST RK Gaz naturel.  Déterminati on de la teneur en eau.  Partie 3.  Méthodes de mesure par 
coulométrie 
76. ST RK Gaz de pétrole liquéfié.  Méthode de calcu l de la masse volumique et de la pression de 
vapeur 
77. ST RK Produits pétroliers.  Détermination de la teneur en eau.  Méthode de titrage 
Karl Fischer par coulométrie 
78. ST RK Produits pétroliers.  Dé termination de la teneur en soufre.  Spectrométrie de 
fluorescence X dispersive en longueur d'onde 
79. ST RK Pétrole brut.  Détermination de la tene ur en eau et de l'indice de précipitation.  
Méthode par centrifugation 
80. ST RK Produits pétroliers.  Dosage du vanadium et du nickel.  Spectrométrie de 
fluorescence X dispersive en longueur d'onde 
81. ST RK Produits pétroliers.  Détermination de la teneur en plomb de l'essence.  Méthode au 
monochlorure d'iode 
82. ST RK Pétrole et produits pétroliers liquides.   Mesurage de la température.  Méthodes 
manuelles 
83. ST RK Produits pétroliers.  Dé termination de la teneur en soufre.  Spectrométrie de 
fluorescence X dispersive en énergie 
84. ST RK Hydrocarbures liquides légers réfrigérés.  Échantillonnage de gaz naturel liquéfié.  
Méthode continue 
85. ST RK Produits pétroliers.  Carburants d'av iation et distillats.  Détermination de la 
conductivité électrique 
86. ST RK Produits pétroliers.  Déte rmination de l'indice de saponifi cation.  Partie 1.  Méthode 
par titrage avec indicateur chimique  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 297 
 
 
  87. ST RK Produits pétroliers.  Déte rmination de l'indice de saponifi cation.  Partie 2.  Méthode 
par titrage potentiométrique 
88. ST RK Hydrocarbures liquides.  Mesurage volum étrique au moyen de débitmètres à turbine 
89. ST RK Pétrole et produits pétroliers liquides.   Jaugeage des réservoirs par épalement.  
Méthode par empotement utilisant des débitmètres volumétriques 
90. ST RK Pétrole brut et résidus de pétrole.  Déte rmination de la teneur en résidus.  Méthode par 
extraction 
91. ST RK Pétrole et produits pétroliers liqui des.  Jaugeage des réservoirs cylindriques 
horizontaux.  Partie 2.  Méthode par mesura ge électro-optique interne de la distance 
92. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Entretie n et utilisation des tubes de cuvelage et de 
production 
93. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Découpe , calibrage et contrôle de fabrication des 
tubes de cuvelage, tubes de production et tub es de canalisation.  Spécifications techniques 
94. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes de transport du gaz par conduites 
95. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Évaluation et essai des joints filetés destinés aux tubes 
de cuvelage, aux tubes de productio n et aux tubes de canalisation 
96. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Méthod es d'évaluation et d'essai des joints filetés 
destinés aux tubes de cuvelage et aux tubes de canalisation 
97. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes  de transport du gaz par conduites.  Soudage 
des conduites 
98. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Équipeme nt de forage et de production.  Calcul des 
dimensions des tubes de forage et  de leur durée de vie maximale 
99. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Canalisa tions en plastique renforcé de verre (PRV).  
Partie 4.  Assemblage, installation et mise en œuvre 
100. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes de canalisations 
101. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes de canalisations en plastique renforcé de 
verre (PRV).  Partie 1.  Vocabulaire , symboles, applications et matériaux 
102. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes de canalisations en plastique renforcé de 
verre (PRV).  Partie 2.  Conformité aux exigences de performance et fabrication 
103. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Systèmes de canalisations en plastique renforcé de 
verre (PRV).  Partie 3.  Conception des systèmes 
104. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Plates-fo rmes en mer.  Lignes directrices relatives aux 
outils et techniques d'identification et d'évaluation des risques 
105. ST RK Pétrole brut.  Comptabilité du transport.  Lignes directrices concernant l'inspection de 
la cargaison 
106. ST RK Gaz naturel.  Dosage de l'eau par la mét hode de Karl Fischer.  Partie 1.  Introduction 
107. ST RK Gaz naturel.  Dosage de l'eau par la mé thode de Karl Fischer.  Partie 2.  Essais 
108. ST RK Gaz naturel combustible.  Méthodes d'échantillonnage 
109. ST RK Combustibles agglomérés à base de charbon du Kazakhstan.  Spécifications 
techniques générales 
110. ST RK Combustibles minéraux solides.  Rè gles d'agrément fondées sur la qualité 
111. ST RK Combustibles minéraux solides.  Déte rmination de l'activité spécifique des 
radionucléides naturels 
112. ST RK Sécurité des installations électriques industrielles et domestiques.  Spécifications 
techniques générales 
113. ST RK Sécurité des installations électriques industrielles et domestiques.  Procédures 
d'inspection 
114. ST RK Rééquipement de véhicules.  Spécifications générales – Phase 1 
115. ST RK Services d'expédition par transpor t ferroviaire.  Prescriptions générales 
116. ST RK Véhicules.  Prescriptions relatives à la sécurité structurelle 
117. ST RK Dispositifs techniques pour le contrôle et l'organisation de la circulation.  Règles 
opérationnelles 
118. ST RK Isolateurs à tige en porcelaine pour su spensions caténaires de  chemins de fer.  
Spécifications techniques générales WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 298  
 
  119. ST RK Isolateurs à tige en polymère pour susp ensions caténaires de chemins de fer.  
Spécifications techniques générales 
120. (Norme d'État) GOST Services de centres automob iles.  Teinture des vitres d'automobiles.  
Spécifications générales – Phase 1 
121. (Norme d'État) GOST Services de centres automobiles.  Services d'entretien.  Types de 
services, procédures et exigences en matière de qualité.  Phase 1 
122. ST RK Émission de substances dangereuses et opacité des rejets de fumées des locomotives 
diesel de ligne et de manœuvre.  No rmes et méthodes de détermination 
123. ST RK Véhicules.  Prescriptions de sécurité c oncernant l'état technique et les méthodes 
d'inspection 
124. ST RK Routes.  Méthodes de déterm ination de la résistance au frottement des roues et à la 
traction 
125. ST RK Poudre minérale pour la fabricati on du béton routier.  Méthodes d'essai 
126. ST RK Macadam et gravier de construction issu  de roche dure.  Spécifications techniques 
127. ST RK Émulsions bitumineuses utilisées dans la construction routière.  Spécifications 
techniques 
128. ST RK Bitume polymère de renforcement utilisé da ns la construction routière.  Spécifications 
techniques 
129. ST RK Barrières métalliques de sécurité.  Spécifications techniques 
130. ST RK Matières premières pour la production de  sable, de macadam et de gravier de 
construction.  Spécifications techniques et méthodes d'essai 
131. ST RK Matériaux de peintu re.  Émaux.  Spécifications techniques générales 
132. ST RK Peintures à l'huile.  Spécifications techniques générales 
133. ST RK Industries du gaz et du pétrole.  Ciment et matériaux pour la cimentation des puits.  
Partie 1.  Spécifications techniques 
134. ST RK Règles techniques concernant l'explorati on géologique et la pr otection du sous-sol.  
Spécifications générales 
135. ST RK Programme annuel d'exploitation minière.  Exigences en matière d'objectifs, de 
conception, de coordination et d'agrément 
136. ST RK Sols.  Essais en laboratoire.  Généralités 
137. ST RK Sols.  Méthodes de laboratoire pour la granulométrie 
138. ST RK Plan de production annuel pour l'ensemb le de la consommation de matières premières 
minérales aux fins du processus de tran sformation.  Spécifications générales 
139. ST RK Détermination du rayonnement des dépôts de matières premières destinées à la 
production de matériaux de construction 
140. ST RK Élaboration de prescriptions relatives à la conception, à la mise en place et au 
fonctionnement d'un observatoire local du sous-s ol, ainsi qu'à la procédure de représentation 
et d'utilisation des données recueillies 
141. GOST Alliages plomb-antimoine.  Spécifications techniques 
142. GOST Zinc.  Méthode d'analyse spectrale 
143. ST RK Cloisons et bouchages.  Dispositions gé nérales concernant les règles de sûreté, de 
marquage et d'agrément 
144. ST RK Sel blanc.  Spécifications techniques 
145. ST RK Sel blanc iodé.  Méthodes de  détermination de la teneur en iode et en thiosulfate de 
sodium 
146. ST RK Méthodes statistiques.  Règles d'échantillonnage  par attributs.  Partie 1.  Procédures 
d'échantillonnage pour les contrôles lot par lot, in dexés d'après le niveau de qualité acceptable 
(NQA) 
147. ST RK Systèmes de gestion de la qualité.  Éval uation de l'efficacité du système de gestion de 
la qualité avec l'aide d'experts 
148. ST RK Méthodes statistiques.  Indices de capac ité des machines.  Principales méthodes de 
calcul 
149. ST RK 695-98 Sols.  Méthodes de déterminati on de la densité et de l'humidité des 
revêtements routiers  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 299 
 
 
  150. ST RK 781-93 Matériaux à base de cendres u tilisés dans la construction routière.  
Spécifications techniques 
151. ST RK 973-94 Matériaux rocheux et revêtement s traités aux liants inorganiques pour la 
construction de routes et de pistes aéroportuaires.  Spécifications techniques 
152. Élaboration de la norme ST RK 1 162-2002 Laine non lavée à dos, semi-g rossière, récoltée.  
Spécifications générales 
153. Élaboration de la norme ST RK 101 8-2000 Fils  et mélanges de coton écru cardé, à trame 
unique, pour la production de tissus 
154. Élaboration de la norme ST RK  1058-2002 Fils courts de laine vi erge ou de moirette, pour la 
production de tissus.  Spécifications générales 
155. Révision de la norme RST KazSSR 639-83 Pr opagation des vignes par petits greffons 
sclérotiques.  Méthode de production normale 
156. Révision de la norme RST KazSSR 796-85 Blé de printemps.  Culture.  Méthode de 
production normale 
157. Révision de la norme RST KazSSR 816-86 Raisins frais.  Conditions d'entreposage selon la 
zone et le calibre des fruits dans les entre pôts de fruits habituels.  Méthode de production 
normale 
158. Révision de la norme RST KazSSR 858-88 Fram boises.  Technique de culture sans haie ni 
courbe 
159. Révision de la norme RST KazSSR 867-88 Pommier s.  Technique de culture à partir de 
jeunes plants à croissance lente 
160. Révision de la norme RST KazSSR 898-89 Pommier s et poiriers.  Méthode de propagation et 
plantation sous serre de jeunes plan ts.  Méthode de production normale 
161. Révision de la norme RST KazSSR 519-80 Produits  de soins pour les cheveux, préparés sur 
commande individuelle 
162. Révision de la norme RST KazSSR 364-79 Aulx  frais avec leur feuillage.  Spécifications 
techniques 
163. Révision de la norme RST K azSSR 367-79 Piments du genre Capsicum , piments du Chili, 
frais.  Spécifications techniques 
164. Révision de la norme RST KazSSR 752-88 Moutarde.  Spécifications techniques 
165. Révision de la norme ST RK 463-96 Pâtes al imentaires semi-finies pour mets nationaux.  
Spécifications techniques 
166. Révision de la norme ST RK 972-93 Concombres  d'"Ossobyie".  Spécifications techniques 
167. Révision de la norme ST RK 977-94 Fruits en  conserve de "Zhanalyk".  Spécifications 
techniques 
168. Révision de la norme ST RK 981-95 Carottes en conserve.  Spécifications techniques 
169. Révision de la norme ST RK 1060-2002 Boissons à base de lactosérum enrichi.  
Spécifications techniques générales 
170. Révision de la norme ST RK 1061-2002 Produits à base de lait sûr.  Spécifications techniques 
générales 
171. Révision de la norme ST RK 1 108- 2002 Produits laitiers.  Souffl é.  Spécifications techniques 
générales 
172. Révision de la norme ST RK 418-96 Fromage saumuré.  Spécifications techniques 
173. Révision de la norme ST RK 715-95 Fromage fondu.  Spécifications techniques 
174. Révision de la norme ST RK 825-96 Fromage de  "Poshekhonskiy".  Spécifications techniques 
175. Révision de la norme ST RK 976-94 Fromage à fondre, avec et sans matières grasses.  
Spécifications techniques 
176. Révision de la norme ST RK 177-94 Vins  mousseux.  Spécifications techniques 
177. Révision de la norme ST RK 452-2002 Eaux minéral es naturelles, potables, médicinales et de 
table.  Spécifications techniques générales 
178. Révision de la norme ST RK 974-94 Jus de fruits  et de légumes.  Spécifications techniques 
179. Révision de la norme ST RK 932-92 Or en lingots.  Spécifications techniques 
180. Révision de la norme ST RK 933-92 Argent en lingots.  Spécifications techniques 
181. Révision de la norme ST RK 959-93 Or et  ses alliages, selon la teneur en or WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 300  
 
  182. Révision de la norme ST RK 960-93 Argent et  ses alliages, selon la teneur en argent 
183. Révision de la norme ST RK 963-93 Platine et  ses alliages, selon la teneur en platine 
184. Révision de la norme ST RK 970-93 Platine en lingots.  Spécifications techniques 
185. Révision de la norme ST RK 980-94 Platine en poudre.  Spécifications techniques 
186. Norme révisée ST RK 17.1.4.01-95 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité  aiguë de l'eau pour la daphnie 
187. Norme révisée ST RK 17.1.4.02-96 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité aiguë de l'eau pour la cériodaphnie 
188. Norme révisée ST RK 17.1.4.03-96 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité  aiguë de l'eau pour les algues 
189. Norme révisée ST RK 17.1.4.04-97 Protection de  l'environnement.  Hydrosphère.  Méthode 
de détermination de la toxicité aiguë de l'eau pour les infusoires 
190. Norme révisée ST RK 1082-2002.  Chargeurs- transporteurs utilisés pour l'exploitation 
minière.  Spécifications techniques générales 
191. Norme révisée ST RK 1123-2002.  Véhicules et remorques mécaniques 
192. Norme révisée ST RK 962-93 Réglementation technique concernant la production de 
pneumatiques.  Procédure d'élaborati on, de coordination et d'agrément 
193. Norme révisée ST RK 1086-2003.  Contrôle technique des véhicules et des remorques.  
Spécifications techniques générales 
194. Norme révisée ST RK 3.18-2000 Certification de produits de l'industrie  de fabrication de 
machines.  Dispositions générales 
195. Norme révisée ST RK 3.26-2002 GSS RK.  Procédur e de certification de matériel de levage 
spécial 
196. Révision de la norme PR RK 50.3.21-97 Règles de certification des véhicules automobiles 
197. Révision de la norme PR RK 50.3.24-97 Règles de  certification.  Services de certification.  
Procédures de certification des services d'en tretien et de réparation de véhicules  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 301 
 
 
  ANNEXE 14 
14 a):  Liste des marchandises soumises au contrôle vétérinaire de l'État  
 
Code FEA PN Désignation  
0101 Chevaux, ânes, mulets et bardots, vivants 
0102 Animaux vivants de l'espèce bovine  
0103 Animaux vivants de l'espèce porcine 
0104 Animaux vivants des espèces ovine ou caprine 
0105 Coqs, poules, canards, dindons, dindes et pintades, vivants, des espèces domestiques  
0106 Autres animaux vivants 
0201 Viandes des animaux de l'esp èce bovine, fraîches ou réfrigérées 
0202 Viandes des animaux de  l'espèce bovine, congelées 
0203 Viandes des animaux de l'espèce porc ine, fraîches, réfrigérées ou congelées 
0204 Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, réfr igérées ou congelées 
0205 Viandes des animaux des espèces chevaline, asine ou mulassière, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 
0206 Abats comestibles des animaux des espèces bovi ne, porcine, ovine, caprine, chevaline, asine 
ou mulassière, frais, réfrigérés ou congelés 
0207 Viandes et abats comestibles, frais, réfrigérés ou congelés, des volailles du n° 0105 
0208 Autres viandes et abats, frais, réfrigérés ou congelés  
0209 Lard sans parties maigres et graisse de volailles non fondue ni autrement extraite, frais, 
réfrigérés, salés ou en saumure, séchés ou fumés  
0210 Viandes et abats comestibles, salés ou en saumure, séchés ou fumés;  farines de viandes 
0301 Poissons vivants 
0302 Poissons frais ou réfrigérés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du 
n° 0304 
0303 Poissons congelés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du n° 0304 
0304 Filets de poissons et autre chair de poissons (même hachée), frais, réfrigérés ou congelés 
0305 Poissons séchés, salés ou en saumure;  poissons fumés, même cuits avant ou pendant le 
fumage;  farines, poudres et agglomérés de poisson, propres à l'alimentation  
0306 Crustacés vivants, frais, réfrigérés, congelés , séchés, salés ou en saumure;  crustacés non 
décortiqués, cuits à l'eau ou à la vapeur;  farines, poudres et agglomérés de crustacés  
0307 Mollusques (palourdes), inve rtébrés autres que les crustacés et mollusque s;  farines, poudres 
et agglomérés d'autres invert ébrés, propres à l'alimentation  
0401 Lait et crème de lait, non condensés ni additionnés de sucre ou d'autres édulcorants 
0407 Œufs, en coquilles:  frais, conservés ou cuits 
0408 Œufs, dépourvus de leurs coquilles, et jaunes d'œufs:  frais, séchés, cuits à l'eau ou à la 
vapeur, moulés, réfrigérés ou autrement conservés 
0409 Miel naturel 
0410 Autres produits comestibles d'origine animale, non dénommés ailleurs 
0504 Boyaux, vessies et estomacs d'animaux (autres que ceux des poissons):  entiers ou en 
morceaux 
0505 Peaux et autres parties d'oiseaux revêtues de leurs plumes ou de leur duvet;  plumes et 
parties de plumes …;  et duvet, …:  simplement traités en vue de leur conservation;  poudres 
et déchets de plumes ou de parties de plumes 
0506 Os et cornillons:  bruts, dégraissés, simp lement préparés (mais non découpés en forme), 
acidulés ou dégélatinés;  poudres et déchets de ces matières 
0507 Ivoire, écaille de tortue, fanons de baleine …;  cornes, bois, sabots ongles, griffes et becs:  
bruts ou simplement préparés (non découpés en  forme);  poudres et déchets de ces matières 
0509 Éponges naturelles d'origine animale 
0510 Ambre gris, castoréum, civette et musc;  b ile, même séchée;  glandes et autres substances 
d'origine animale utilisées pour la préparation de produits  pharmaceutiques, fraîches, 
réfrigérées ou congelées  
0511 Produits d'origine animale, non dénommés ailleurs, animaux morts des catégories 1 ou 3, 
impropres à la consommation  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 302  
 
  Code FEA PN Désignation  
1501 Graisses de porc (y compris le saindoux) et graisses de volailles, autres que celles du 
n° 0209 ou du n° 1503 
1502 Graisses des animaux des espèces bovine, ovi ne ou caprine, autres que celles du n° 1503 
1504 Graisses et huiles et leurs fractions, de poissons ou de mammifères marins, même raffinées, 
mais non chimiquement modifiées 
1505 Graisse de suint et substances grasses dérivées, y compris la lanoline 
1516 Graisses et huiles animales ou végétales et leurs fractions:  même raffinées, mais non 
autrement préparées  
1518 Graisses et huiles animales ou végétales et leurs fractions:  non alimentaires, cuites, 
oxydées, déshydratées, sulfurées ou stando lisées, à l'exclusion de celles du n° 1516  
3002 Sang humain;  sang animal, immunosérum (antisérum) et autres fractions du sang …;  
vaccins, toxines, cultures de micro-organismes  (à l'exclusion des levures) et produits 
similaires 
3003 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des 
produits mélangés entre eux, non conditionnés 
3004 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des 
produits mélangés ou non mélangés …;  conditionnés pour la vente au détail 
3005 Ouates, gazes, bandes et artic les analogues:  conditio nnés pour la vente au détail, à des fins 
médicales en chirurgie, dentisterie ou médecine vétérinaire  
3006 Produits pharmaceu tiques visés dans les notes concernant ce groupe de produits  
3101 Engrais d'origine animale ou végétale:  même mélangés entre eux ou traités chimiquement 
3203 Matières colorantes d'origine végétale ou animale (y compris les extraits tinctoriaux, mais à 
l'exclusion des noirs d'origine animale) même de constitution chimique définie et produits 
chimiques fabriqués à partir de ces matières  
3802 Charbons activés;  matières minérales naturelles activées;  noirs d'origine animale, y 
compris le noir animal épuisé 
4101 Peaux de bovins ou d'équidés (non tannées) même épilées 
4102 Peaux d'ovins ...;  même épilées, autres  que celles exclues par la note 1 de ce groupe  
4103 Autres peaux (brutes) …, mê me épilées, autres que celles exclues par la note 1 b) ou c) de ce 
groupe 
4104 Peaux de bovins ou d'équidés épilées, autres que les cuirs des n° 4108 ou 4109  
4105 Peaux épilées d'ovins, autres que les cuirs commerciaux des n° 4108 ou 4109  
4106 Peaux épilées de caprins, autres qu e les cuirs commerciaux des n° 4108 ou 4109  
4107 Peaux épilées d'autres animaux, autres que les cuirs commerciau x des n° 4108 ou 4109  
4109 Cuirs et peaux vernis ou plaqués;  cuirs et peaux métallisés  
4110 Rognures et autres déchets de cuirs ou de cuirs reconstitués, non utilisables pour la 
fabrication d'ouvrages en cuir, sciure, poudre et farine de cuir 
4111 Cuir reconstitué, à base de cuir ou de fibr es de cuir:  en plaques ou bandes, même enroulées  
4201 Articles de bourrellerie en cuir et articles de bourrellerie pour tous animaux (y compris les 
traits, laisses, genouillères, tapis de selles et articles similaires), en toutes matières  
4206 Ouvrages en boyaux (sauf pour les cordes en  boyaux, en soie naturelle), en vessies ou en 
tendons  
4301 Pelleteries brutes (y compris les têtes, qu eues, … utilisables en pelle teries), autres que les 
peaux brutes et les peaux commerciales des n° 4101, 4102 et 4103 
4302 Pelleteries ou cuirs tannés, … assemblés ou non assemblés (sans adjonction d'autres 
matières), autres que ceux de la ligne  
5101 Laines, non cardées ni peignées 
5102 Poils fins ou grossiers, non cardés ni peignés 
5104 Effilochés de laine ou de poils fins ou grossiers 
5105 Laine, poils fins ou grossiers, cardés ou peignés (y compris la "laine peignée en vrac") 
9018 Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art dentaire ou l'art vétérinaire, y 
compris les appareils de scintigraphie et autr es appareils électromédicaux ainsi que les 
appareils pour tests visuels 
9601 Ivoire, os, écaille de tortue, bois d'anima ux, corail, nacre et autres matières animales à 
tailler, travaillés, et ouvrages en ces matières (y compris … obtenus par moulage)   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 303 
 
 
  14 b):  Liste des parasites/maladies des animaux et des végétaux faisant l'objet d'une surveillance  
Animaux  
Rage, fièvre des chèvres, maladie d'Aujeszki, leucose, leptospirose, listeriose, septicémie 
hémorragique, peste sibérienne (sauf ascolisation d es peaux brutes), tuberculose, fièvre aphteuse, 
variole, échinococcose, paratuberculose, toxoplasmos e, trichophytie, rachitismes, maladie de Francis, 
stomatite vésiculeuse (maladie exotique), vom issements épidémiques, rhinotrachéite bovine 
infectieuse, parainfluenza de type 3, peste bovine, charbon bactérien, campylobactériose, 
encéphalopathie spongiforme, laryngotrachéite infect ieuse, maladie de Newcast le, maladie de Marek, 
maladie de Gamboro, variole aviaire, psittacose, mycoplasmose respiratoire, grippe aviaire fortement pathogène, dermatite nodulaire (malad ie exotique), avortement des br ebis (enzootie) imputable à la 
chlamydiose (entérotoxémie anaérobique des moutons) , entérotoxémie à vibrier septique, épididymite 
infectieuse des cerfs, dermatose pustulaire contagieuse (ecthyma), avortement des brebis imputable à la chlamydiose, agalactie infectieuse des brebis et chèvres, tremblante du mouton, maedi-visna, 
adénomatose, fièvre cattharale du mouton (maladie  exotique), peste des petits ruminants, anémie 
infectieuse, morve, grippe, rhinopneumonie, encé phalomyélite infectieuse, peste équine (maladie 
exotique), lymphangite épizootique, peste des ch ameaux, peste classique, lymphangite, érysipèle, 
maladie vésiculaire, maladie de T eshen, gastroentérite virale transm issible, peste africaine (maladie 
exotique), myxomatose hémorragique virale, myxo matose, peste zoophage, septicémie hémorragique 
de la carpe, opisthorchiase.
 
Végétaux  
Piéride des Amériques, phalène du sapin, cochenille californienne, Capridae beetle, doryphore de la 
pomme de terre, phylloxera, cochenille de Comsto ck, caryopse, herbe à poux, petite ortie vivace, 
bouvière, stramoine (coracoïde), cuscute des champs.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 304 ANNEXE 15 
 
Cœfficients de réduction des tarifs du transport pa r rail de marchandises en transit au Kazakhstan  
  
 
Code de la nomenclature Transitaires Type de 
cargaison SH UTSFTN 3 Destination Cœfficient de 
réduction Date d'expiration selon 
protocole 
Sur le territoire du K azakhstan par matériel 
roulant des services ferroviaires  0,85 01.01.2006- 
31.12.2006 S.A.R.L. "Fret Asie" Chlorure de 
potassium 31042000  
Sur le territoire du K azakhstan par matériel 
roulant privé (de location)  0,7 01.01.2006- 
31.12.2006 
Tous transitaires Coton 5201000 
5202000 
52030000 611015 
031009 
6111028 Sur le tronçon Sary-Agach-Lokot en 
direction du port de Nahodka et de la gare de 
Zabaikalsk  0,85 01.03.2006- 
31.12.2006 
Tous transitaires Méthanol 29051100  Sur le tronçon Lokot-Dostyk 0,9 01.03.2006- 
30.06.2006 
Tous transitaires Pétrole brut 27090090 210004 De passage (transit) sur le territoire du 
Kazakhstan par wagon des services 
ferroviaires et matériel roulant du 
Kirghizistan  0,7 01.03.2006- 
30.06.2006 
 
                                                      
3 Tarifs unifiés/Nomenclature statistique du transport de marchandises.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 305 
 
 
  ANNEXE 16 
Accords commerciaux  
I. Zone de libre-échange de la CEI   
Accords de base : 
- Accord sur l'établissement d'une z one de libre-échange (15 avril 1994); 
- Protocole portant modification de l'Accord sur la création d'une zone de libre-échange 
du 15 avril 1994 (2 avril 1999); 
- Accord sur la réexportation des marchandises et la procédure de délivrance des 
licences pour la réexportation (15 avril 1994); 
- Accord sur les règles d'origine (24 septembre 1994); 
- Accord sur l'uniformisation de la nomencl ature des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures (3 novembre 1995); 
- Protocole portant modification de l'uniform isation de la nomenc lature des produits 
faisant l'objet d'activités économiques extérieu res au sein de la CEI (4 juin 1999); 
- Protocole portant modification de l'uniform isation de la nomenc lature des produits 
faisant l'objet d'activités économiques extérieu res au sein de la CEI (8 octobre 1999); 
- Protocole sur l'Accord sur l'uniformisati on de la nomenclature des produits faisant 
l'objet d'activités économiques extérieures au sein de la CEI (20 juin 2000); 
- Accord sur les mesures en faveur de la prév ention et de la restriction de l'utilisation de 
marques de fabrique ou de commerce et  d'indications géographiques frauduleuses 
(4 juin 1999);  et 
- Protocole sur les Règles visant à mener des consultations sur l'él imination progressive 
des exemptions au régime de libre-échange des parties à l'Accord sur la création d'une 
zone de libre-échange (24 décembre 1999). 
Libéralisation des marchés nationaux : 
- Accord sur la création d'un espace scientifique et technologique commun pour les 
États membres de la CEI (3 novembre 1995); 
- Accord sur les principes de création d'un espace commun pour les transports et sur la 
coopération des États membres de la CEI dans  le domaine de la politique en matière 
de transports (9 octobre 1997); 
- Accord sur le marché agricole des États membres de la CEI (6 mars 1998); - Accord sur la procédure de transit par l es États membres de la CEI (4 juin 1999); 
- Traité sur la mise en œuvre d'une politique antim onopole coordonnée 
(25 janvier 2000);  et 
- Accord sur les axes prioritaires de la coopé ration entre les États membres de la CEI en 
matière de protection des droits d es consommateurs (25 janvier 2000). 
Élaboration d'une infrastructure des marchés
: 
- Accord sur l'établissement d'une banque communautaire (22 janvier 1993); 
- Accord sur la contribution à la création et au développement des associations 
multinationales dans les domaines de l' industrie, du commerce, du prêt et du 
financement, de l'assurance et dans les domaines multiples (15 avril 1994); 
- Accord sur le développement d'activités liées à l'organisation d'expositions et de 
foires dans les États membres de la CEI (26 mai 1995); 
- Convention sur les sociétés transnationales (6 mars 1998); WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 306  
 
  - Convention sur les prêts financiers entre États (25 novembre 1998); 
- Convention sur la coordination de l'activ ité des États membres de la CEI sur les 
marchés des valeurs (25 novembre 1998);  et 
- Programme sur les petites entreprises (8 octobre 1999). 
Processus de réglementation de la formation dans les ZLE
: 
- Accord sur les principes de la  politique douanière (13 mars 1992); 
- Accord sur la coopération et l'assistance mutuelle dans les affaires douanières 
(15 avril 1994); 
- Accord sur les procédures douanières régissan t les formalités de dédouanement et de 
contrôle des douanes des marchandises circul ant entre les parties à l'Accord sur 
l'établissement d'une zone de lib re-échange (8 octobre 1999);  et 
- Principes fondamentaux des rapports comptables (financiers) (25 mai 2000). 
 Création de conditions favorables au bon fonctionnement de la ZLE : 
- Accord sur les obstacles techniques au sein de la ZLE (20 juin 2000); 
- Accord sur les procédures de règlement des différends dans les activités commerciales 
(20 mars 1992); 
- Accord sur les principes d'harmonisation de la législation commerciale des États 
membres de la CEI (9 octobre 1992); 
- Accord sur la coopération dans le domaine des activités d'investissement 
(24 décembre 1993); 
- Accord sur la création de l'Union des paiements (21 octobre 1994); 
- Accord entre les pays de la CEI sur l' adoption d'une politique coordonnée dans le 
domaine des droits de transport (17 janvier 1997); 
- Accord sur le soutien aux petites entrepri ses et leur développement dans les États 
membres de la CEI (17 janvier 1997); 
- Convention sur la protection des droits des investisseurs (28 mars 1997); 
- Accord sur les procédures de mise en œuvre mutuelle des jugements et décisions des 
tribunaux d'arbitrage et des tribunaux d es affaires commercial es et économiques des 
États membres de la CEI (6 mars 1998);  et 
- Accord sur les principes de recouvrement des impôts indirects imposés aux 
importations et aux exporta tions de produits (travaux, services) dans les États 
membres de la CEI (25 novembre 1998). 
II. Accords commerciaux bilatéraux  
 
Géorgie : 
 Les relations commerciales entre la République du Kazakhstan et la Géorgie sont fondées sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de la Géorgie, du 11 novembre 1997; 
- le Protocole sur les exemptions au régime  de libre-échange relatif à l'Accord de 
libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la Géorgie, du 11 novembre 1997;  et 
- le Protocole portant modification de l'Acco rd de libre-échange entre le gouvernement 
de la République du Kazakhstan et le  gouvernement de la Géorgie, du 
11 novembre 1997.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 307 
 
 
   Conformément au Protocole relatif aux exemp tions, le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu'il importe du ta bac, du sucre, des boissons alcoolisées et non 
alcoolisées de Géorgie, à l'exception des vins et des cognacs.   
 La Géorgie n'accorde pas d'exemptions au Kazakhstan.  Le Protocole portant modification de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et le  gouvernement de la Géorgie, du 11 novembre 1997, qui 
prévoit l'élimination progressive  des exemptions à compter du 1
er avril 2005, a été signé en 
novembre 2004.  Il a été ratifié par la Loi n° 78 du 30 septembre 2005. 
Azerbaïdjan : 
 Les relations commerciales entre la République  du Kazakhstan et l'Azerbaïdjan sont fondées 
sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 10 juin 1997; 
- le Protocole relatif aux exem ptions au régime de libre-éch ange en vertu de l'Accord 
de libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 10 juin 1997;  et 
- le Protocole portant modification de l'Acco rd de libre-échange entre le gouvernement 
de la République du Kazakhstan et le  gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 
10 juin 1997. 
 Au titre du Protocole relatif aux exemptions , le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu'il importe des boissons alcoolisées et non alcoolisées, du tabac 
et des succédanés de tabac de l'Azerbaïdjan. 
 L'Azerbaïdjan, quant à lui, accorde des exemp tions au régime de lib re-échange lorsqu'il 
importe des liqueurs, des vodkas et autres produits  alcoolisés, ainsi que des cigarettes et du 
tabac du Kazakhstan. 
Le Protocole portant modification de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et le gouvernement de l'Azerbaïdjan, du 10 juin 1997, qui prévoit 
l'élimination progressive des exemptions à compter du 1er juillet 2006, a été signé le 
24 mai 2005.  Il a été ratifié par la Loi de  la République du Kazakhstan n° 144, du  
23 mai 2006. 
Arménie : 
Les relations commerciales entre la République du Kazakhstan et l'Arménie sont fondées sur:  
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Arménie, du 20 septembre 1999;  et 
- le Protocole sur les exemptions au régime de libre-échange relatif à l'Accord de libre-
échange entre le gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan et le gouvernement 
de l'Arménie, du 2 septembre 1999.  
En vertu de l'article 3 du protocole susmentionné  relatif aux exemptions au régime de libre-
échange signé le 2 septembre 1999, des exemp tions ont été accordées pour une durée de un an 
et ne sont actuellement plus valables.  Les échanges bilatéraux entre le Kazakhstan et 
l'Arménie sont donc conduits sans exemptions.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 308  
 
  Ouzbékistan
: 
 Les relations commerciales entre la Répub lique du Kazakhstan et  la République de 
l'Ouzbékistan reposent sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Ouzbékistan, du 2 juin 1997;  et 
- le Protocole sur les exemptions au régime  de libre-échange relatif à l'Accord de 
libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Ouzbékistan, du 2 juin 1997. 
 Conformément au Protocole sur les exempti ons, le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu'il importe du ri z, des boissons alcoolisées et non alcoolisées, 
du tabac et des succédanés de tabac fabriqués de l'Ouzbékistan.   
Moldova : 
Les relations commerciales entre la République du Kazakhstan et la République de Moldova 
reposent sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de la République de Moldova, du 26 mai 1995;  et 
- le Protocole relatif aux exem ptions au régime de libre-éch ange en vertu de l'Accord 
de libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République de Moldova, du 26 mai 1995. 
 En vertu du Protocole relatif aux exemptions, le Kazakhstan et la Moldova s'accordent des 
exemptions au régime de libre-échange lorsqu' ils exportent des marchandises soumises à la 
législation kazakhe et moldove régissant les procédures d'exportation des marchandises 
appliquées dans le cadre des formalités de dédouanement des marchandises.   
 En application du projet de Protocole portant modification de l'Accord de libre-échange entre 
le gouvernement de la République  du Kazakhstan et le gouvern ement de la République de 
Moldova, du 26 mai 1995, actuellement examiné par le gouvernement de la République de 
Moldova, le Protocole relatif aux exemptions sera abrogé.   
Ukraine : 
 Les relations commerciales entre la République du Kazakhstan et l'Ukraine sont fondées sur: 
- l'Accord de libre-échange entre le gouver nement de la République du Kazakhstan et 
le gouvernement de l'Ukraine, du 17 septembre 1994;  et 
- le Protocole relatif aux exem ptions au régime de libre-éch ange en vertu de l'Accord 
de libre-échange entre le gouvernement de  la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Ukraine, du 17 septembre 1994. 
 Au titre du Protocole relatif aux exemptions , le Kazakhstan accorde des exemptions au 
régime de libre-échange lorsqu' il importe de la bière, des produits alcoolisés, de l'alcool 
éthylique, des produits du tabac et des matiè res premières et autres produits du tabac 
fabriqués.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Page 309 
 
 
   Le projet de protocole re latif à l'élimination des exem ptions a été approuvé par le 
gouvernement de la République du Kazakhs tan et le gouvernement de l'Ukraine 
le 21 décembre 2005.  Il devrait être  signé dans un avenir proche.   
III. Communauté économique eurasienne (EurAsEC)  
L'Accord EurAsEC : 
1. Dans le domaine de la ré glementation douanière et tarifaire, cet accord vise à créer les 
conditions favorables à l'établissement de l'Union douanière: 
- l'Accord sur le tarif douanier commun des États membres de l'Union douanière  
(17 février 2000); 
- le Protocole sur le régime d'applicatio n des mesures de sauvegarde, des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires entre les États membres de l'Union 
douanière (17 février 2000); 
- le Protocole sur les modifications et les aj outs au Protocole sur le régime d'application 
des mesures de sauvegarde, des mesures an tidumping et des mesures compensatoires 
entre les États membres de l'Union douanière, du 17 février 2000 (28 octobre 2003); 
- le Protocole sur le contrôle des douanes d es produits de base réexportés originaires du 
territoire des États membres de l'Accord su r l'Union douanière et l'espace économique 
commun du 26 février 1999, et destinés à des pays tiers (22 mai 2001); 
- le Protocole sur la procédure d'introduction et d'application des droits à l'exportation 
par les États membres de l'Union douanière (22 mai 2001);  et 
- l'Accord sur l'uniformisation de la nomenc lature des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures des États memb res de la Communauté économique 
eurasienne (20 septembre 2002). 
2. Dans le domaine de la réglementation non tarifaire: 
- l'Accord sur les mesures de réglementation non tarifaire communes lors de la création 
de l'Union douanière (22 octobre 1997);  et 
- le Protocole sur les règles communes d'octroi des licences d'importation et 
d'exportation pour les marchandises et pour certains types d'activités y afférentes des États membres de la Communauté économique eurasienne (25 octobre 2004). 
3. Dans le domaine des OTC et des mesures SPS: 
- le Protocole sur les procédures unifiées pour la mise en œuvre des normes, des règles 
et des conditions techniques, médicales, pharmaceutiques, sanitaires, vétérinaires, 
phytosanitaires et écologiques sur les marchandises importées dans les pays membres 
des accords de l'Union douanière (28 janvier 1999). 
IV. Zone économique commune avec la Russie, l'Ukraine et le Bélarus
 
Les projets d'accords de création d'une zone économique commune : 
1. visant à achever l'établissement de la z one de libre-échange et l'élimination des 
obstacles tarifaires et non tarifaires dans les échanges entre les parties, sont: 
- le projet de Protocole sur l'abolition des droits de douane dans les échanges entre les 
États parties à l'Accord sur la cr éation d'une zone économique commune, 
du 19 septembre 2003; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Page 310  
 
  - le projet de Protocole sur l'abolition des droits à l'importation dans les échanges entre 
les États parties à l'Accord sur la création d'une zone économique commune, 
du 19 septembre 2003;  et 
- le projet d'Accord sur l'abolition des restrictions quantitatives entre les États parties à 
l'Accord sur la création de la zone  économique commune, du 19 septembre 2003. 
2.   visant à harmoniser les règlements d'application des mesures de protection spéciale 
dans le cadre des échanges entre les État s parties, la non-application des mesures 
antidumping, des mesures compensatoires et des mesures de protection spéciale entre 
États membres de cet Espace, et l'harmonisation des régimes commerciaux avec ceux des pays tiers sont: 
- le projet d'Accord sur l'application des mesures de sauvegarde entre États membres de 
la zone économique commune visant l'unification de l'application des mesures de sauvegarde entre États membres de cet Espace;   
- le projet d'Accord sur l'abolition d es mesures de sauvegarde, des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires dans le cadre des échanges entre les 
parties; 
- le projet d'Accord sur un tarif douanier commun. 
3. sont, dans le domaine des procédures douanières: 
- le projet d'Accord sur la détermina tion de la valeur douanière des marchandises 
importées vers le territoire douanier des pays membres de la zone économique 
commune.  Au titre de ce projet d'accord, la valeur des marchandises importées sur le 
territoire douanier du pays membre de la zone économique commune doit être 
déterminée en fonction des principes généra ux énoncés dans l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994 (article VII); 
- le projet d'Accord sur l'adoption de règles unifiées pour la définiti on du pays d'origine 
des marchandises en provenance de pays tiers; 
- le projet d'Accord sur les règles comm unes d'octroi des licences d'importation et 
d'exportation pour les marchandises et sur l'harmonisation de la liste des produits d'importation et d'exportation soumis à licence.  L'Accord vise à assurer la mise en place d'une procédure non discriminatoire d'octroi des licences d'importation et 
d'exportation pour les marchandises, confor mément aux normes internationales; 
- le projet d'Accord sur la simplification d es formalités de dédouanement et de contrôle 
des douanes effectuées à la frontière entre les pays membres de l'Union douanière, 
du 17 février 2000 (28 octobre 2003);  et 
- le projet d'Accord sur l'uniformisation de la nomenclature des produits faisant l'objet 
d'activités économiques extérieures des parties à l'Accord sur la création de la zone 
économique commune, du 19 septembre 2003. 
4. sont, dans le domaine des OTC et des mesures SPS: 
- le projet d'Accord sur la mise en œuvr e d'une politique coordonnée en matière de 
règlements techniques et de mesures sanita ires et phytosanitaires, en vertu duquel les 
parties conviennent de se conformer aux règl es et principes de l'Accord de l'OMC sur 
les obstacles techniques au commerce et de  l'Accord sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires. 
__________