ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS370/1 
G/L/846 
G/VAL/D/10 
30 de enero de 2008 
 (08-0445) 
 Original:   inglés 
  
 
TAILANDIA - VALORACIÓN EN ADUANA DE DETERMINADOS PRODUCTOS 
PROCEDENTES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Solicitud de celebración de consultas presentada por las Comunidades Europeas
 
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de en ero de 2008, dirigida por la delegación de las 
Comunidades Europeas a la delegación de Tailandi a y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
_______________ 
 Las Comunidades Europeas solicitan por la pre sente la celebración de consultas con Tailandia 
de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los 
que se rige la solución de diferencias  (ESD), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 19 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana) 
con respecto a la manera en que las autoridades a duaneras tailandesas valoran las bebidas alcohólicas 
y otros productos procedentes de las Comunidades Europeas. 
 Las Comunidades Europeas entienden que, d esde septiembre de 2006, las autoridades 
aduaneras tailandesas se oponen sist emáticamente al valor de tran sacción declarado de las bebidas 
alcohólicas y otros productos procedentes de l as Comunidades Europeas importados en Tailandia y 
aplican en cambio un valor arbitrario.  Este valor arbitrario ("valor imponible") se calcula deduciendo 
1) un margen estándar de beneficio y gastos genera les y 2) el derecho de aduana y los impuestos 
internos pagados del 3) precio de  venta al por mayor de esos productos en el mercado tailandés, con 
independencia del precio de transacción facilita do por el importador.  La s autoridades aduaneras 
tailandesas han fijado amplios márgenes estándar de  beneficio y gastos generales basándose en 
fuentes que nunca se han explicado ni se han dado a conocer. 
 Cuando se comprueban las expediciones y el  valor declarado es distinto del "valor 
imponible", las autoridades aduaneras tailandesas exigir án una garantía, o si la cuantía es pequeña, un 
pago en efectivo, durante un período indefinido.  La garantía bancaria o el pago en efectivo se fija al 
nivel de la diferencia entre el de recho (y los impuestos) sobre el va lor declarado y el derecho (y el 
impuesto) sobre el "valor imponible". 
 La presente solicitud se refiere, entre otras, a las medidas siguientes: 
- Ley de Aduanas, B.E. 2469;  - Reglamento ministerial Nº 132 (B.E.2543); - Reglamento ministerial Nº 145 (B.E. 2547); 
- Reglamento ministerial Nº 146 (B.E. 2550); WT/DS370/1 
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  - Reglamento de aduanas Nº 2/2550 (2007); 
- Notificación de aduanas Nº 23 (B.E. 2549)  y Notificación de aduanas Nº 14/2549; 
- Memorando interno de aduanas  0519/5555, de  fecha 3 de agosto de 2006, del Grupo 
sobre las formalidades y normas de valo ración del Departamento de Aduanas; 
- Memorando interno de aduanas sobre la valo ración en aduana, de fecha 22 de agosto 
de 2006, del Grupo sobre las formalidades y normas de valoración del Departamento 
de Aduanas; 
- Memorando interno de aduanas GorKor  0519/2266, de fecha 27 de septiembre 
de 2006; 
- Memorando interno de aduanas 0519/2386,  de fecha 6 de octubre de 2006; 
- Las directrices enunciadas en  el resumen de la reunión sobre las directrices para la 
determinación de la tasa de beneficio y gastos generales correspondiente a los 
productos de tabaco, alcohol y cerveza, de fecha 24 de octubre de 2006; 
- Notificación de aduanas 29/2549 sobre el Re glamento relativo a la interposición de 
recursos contra la fijación de los derechos; 
- La metodología de las autoridades aduane ras tailandesas para determinar el valor en 
aduana de las bebidas alcohólicas y otros productos procedentes de las Comunidades Europeas;  y  
- El trato fiscal discriminatorio impuesto a las bebidas alcohólicas importadas 
procedentes de las Comunidades Europeas. 
 Con respecto a cada una de las medidas antes mencionadas, la presente solicitud abarca 
también cualesquiera modificaciones, medidas sustit utivas, prórrogas, medidas de aplicación u otras 
medidas conexas, con inclusión de cualquier ley de Tailandia que confirme , prorrogue, modifique o 
afecte de otro modo a las medidas en cuestión. 
 Las Comunidades Europeas consideran que las leyes, reglamentos, medidas de aplicación y  
metodologías de Tailandia antes mencionadas para de terminar el valor en aduana, y la oposición 
sistemática a los valores de transacción declarados de las importaciones de bebidas alcohólicas y otros 
productos procedentes de las Comunidades Europeas sobre la base de estas leyes y reglamentos y 
otras leyes o decisiones son incompatibles c on las obligaciones que corresponden a Tailandia en 
virtud de los Acuerdos de la OMC.  En particul ar, las Comunidades Europeas consideran que estas 
medidas son incompatibles con las disposiciones siguientes: 
i) los artículos I, II, III, X y XI del GATT de 1994:  - Tailandia actúa de manera incompatible  con el párrafo 1 del artículo I del GATT 
de 1994 al no conceder inmediata e incondicionalmente a los productos similares originarios de las Comunidades Europeas, cualquier ventaja, favor, privilegio o 
inmunidad concedido, con respecto a los de rechos de aduana y cargas de cualquier 
clase, con respecto a los métodos de exacción de tales derechos y cargas y con  WT/DS370/1 
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  respecto a todos los reglamentos y forma lidades relativos a las importaciones, a 
productos originarios de otros países. 
 - Tailandia actúa de manera incompatible c on los apartados a) y b) del párrafo 1 del 
artículo II del GATT de 1994 al conceder un trato menos favorable que el previsto en 
su Lista.  Tailandia actúa además de manera incompatible con el párrafo 3 del artículo II del GATT de 1994 al modificar su método de determinación del valor 
imponible en forma que disminuye el valor de  las concesiones enumeradas en la lista 
correspondiente. 
 - Tailandia actúa de manera incompatible  con el artículo III del GATT de 1994, en 
particular con las frases primera y segunda de  su párrafo 2, y con el párrafo 4 de 
dicho artículo. 
 - Tailandia actúa de manera incompatible  con el artículo X del GATT de 1994, en 
particular con sus párrafos 1 y 3, al no pub licar rápidamente sus leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general y al no 
aplicar de manera uniforme, imparcial y razonable todas las leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y disposiciones administrativas. 
 - Tailandia actúa de manera incompatible  con el artículo XI del GATT de 1994 al 
imponer y mantener restricciones -aparte de  los derechos de aduana, impuestos u 
otras cargas- a la importación de produc tos procedentes de las Comunidades 
Europeas. 
ii) El artículo VII del GATT de 1994 y las disposiciones enumeradas infra  del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana y sus respectivas Notas Interpretativas contenidas en el Anexo I de 
dicho Acuerdo, interpretadas en el contexto de  la Decisión Ministerial relativa a los casos en 
que las administraciones de aduanas tengan moti vos para dudar de la ve racidad o exactitud del 
valor declarado: 
 - Tailandia actúa de manera incompatible con el artículo VII del GATT de 1994 al no 
reconocer la validez de los principios generales de valoración establecidos en el artículo VII, y al no aplicar dichos principios, al no basar el valor en aduana en el valor real de la mercancía importada a la que se aplique el derecho, así como al no mantener constantes los criterios y los mé todos para determinar el valor de los 
productos y al no darles suficiente publicid ad para permitir a los comerciantes 
calcular, con un grado razonable de  exactitud, el valor en aduana. 
 - Tailandia actúa de manera incompatible  con los párrafos 1 y 2 del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana y sus Notas Interpretativas al hacer caso omiso  
sistemáticamente del valor de transacción como valor en  aduana de las bebidas 
alcohólicas y otros productos importados pr ocedentes de las Comunidades Europeas 
y al no aplicar sucesivamente los métodos de valoración enunciados 
consecutivamente en el Acuerdo sobre Va loración en Aduana (artículos 1 a 6 
inclusive).  Además, Tailandia actúa de ma nera incompatible con el párrafo 2 del 
artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y sus Notas Interpretativas al no 
comunicar, en el caso de que la Administración de Aduanas tenga razones para creer 
que la vinculación ha influido en el precio,  esas razones al importador y al no darle 
oportunidad razonable para contestar. WT/DS370/1 
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   - Tailandia actúa de manera incompatib le con el artículo 5 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana y sus Notas Interpreta tivas al no basar el valor en aduana de 
los productos importados en el precio un itario a que se vendan las mercancías 
importadas, sin perjuicio de las dedu cciones enunciadas en esta disposición. 
 - Tailandia actúa de manera incompatib le con el artículo 11 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana y sus Notas Interpre tativas al no reconocer al importador, en 
relación con la determinación del valor en aduana, un derecho de recurso sin 
penalización. 
 - Tailandia actúa de manera incompatib le con el artículo 12 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana al no publicar sus leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación gene ral destinados a dar efecto al presente 
Acuerdo con arreglo al ar tículo X del GATT de 1994. 
 - Tailandia actúa de manera incompatib le con el artículo 16 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana y la Decisión relativa a los casos en que las administraciones 
de aduanas tengan motivos para dudar de la  veracidad o exactitud del valor declarado 
al no dar al importador una explicación escrita de la Administración de Aduanas tailandesa del método según el cual se haya determinado el valor en aduana de sus 
mercancías. 
 - Tailandia actúa de manera incompatible  con el párrafo 4 del artículo XVI del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
y el artículo 22 del Acuerdo sobre Valor ación en Aduana al no asegurarse de la 
conformidad de sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos con las 
obligaciones que le imponen los Acuerdos de la OMC. 
 Las Comunidades Europeas consideran que las medidas tailandesas también anulan o 
menoscaban las ventajas resultantes para l as Comunidades Europeas del GATT de 1994. 
 Las Comunidades Europeas se reservan el der echo de abordar, durante la celebración de las 
consultas, medidas y alegaciones adicionales en el marco de otras disposici ones de los Acuerdos de 
la OMC con respecto a las cuestiones mencionadas. 
 Las Comunidades Europeas esperan con inte rés recibir oportunamente una respuesta de 
Tailandia a la presente solicitud y están dispuestas a examinar con Tailandia fechas mutuamente 
convenientes para la celebración de consultas. 
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