RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/23 
5 de abril de 2007 
 
 (07-1401) 
Consejo del Comercio de Servicios  
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 2 DE MARZO DE 2007 
 
Nota de la Secretaría1 
 
 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria celebró una reunión formal 
el 2 de marzo de 2007, bajo la pr esidencia del Embajador Fernando de  Mateo, de México.  Se adoptó 
el orden del día de la reunión, que figuraba en el documento WTO/AIR/2967. 
A. EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LAS NEGOCIACIONES , EN PARTICULAR CON 
ARREGLO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO 15 DE LAS DIRECTRICES PARA LAS 
NEGOCIACIONES , Y ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
2. El Presidente  señaló que normalmente este punto del orde n del día se abordaba al final de las 
reuniones.  En la presente reunión figuraba como pr imer punto porque era urgente que los Miembros 
se centraran en encontrar maneras de conseguir resultados sustantivos en las negociaciones sobre 
servicios, según un calendario que tuviera sentido en el conjunto de las negociaciones.   
3. Recordó que el pasado mes se habían reanudado plenamente las negociaciones en todas las 
esferas.  En las declaraciones formuladas en el CNC se había resaltado la función esencial que desempeñaban los servicios en el logro de un resulta do satisfactorio de la Ronda y, en particular, la 
importancia de que las negociaciones sobre los servi cios estuvieran lo suficientemente adelantadas 
cuando se produjera un avance decisivo en las negoci aciones sobre la agricultura y el AMNA.  Se 
había reconocido que, para permitir un progreso sa tisfactorio, los Miembros tenían que ser más 
precisos acerca de la forma y el contenido de lo que estaban dispuestos a dar en la esfera de los 
servicios. 
4. Recordó a los Miembros que el pasado año, h asta la suspensión de las negociaciones, los 
Miembros habían avanzado un poco hacia el logro de  los objetivos fijados por los Ministros en Hong 
Kong.  Se habían iniciado negociaciones plurilatera les que habían producido mejores resultados de lo 
esperado.  No obstante, muchos seguían manifest ando serias preocupaciones acerca de la calidad de 
las ofertas presentadas.   
5. Desde la reanudación plena de las conversacion es, los Miembros habían intensificado las 
actividades de negociación en la esfera de los servici os.  El Consejo se había reunido informalmente a 
principios de febrero y las delegaciones ya ha bían celebrado conversaciones bilaterales y habían 
previsto otras para las próximas semanas.  Tambié n se habían reunido los órganos subsidiarios, y sus 
Presidentes informarían más tarde sobre los progresos realizados.  El propio Presidente había entablado también consultas a ni vel de Embajadores, a fin de centrar las negociaciones en las 
cuestiones sustantivas, en previsión de que se produj era un avance en las demá s esferas principales de 
negociación. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/S/M/23 
Página 2  
 
  6. Los Miembros reconocieron las especiales dificultades que planteaban las negociaciones 
sobre servicios, que requerían muchos recursos y trab ajo debido a la amplia variedad de sectores y a 
la complejidad de la reglamentación de los servi cios.  Solían intervenir en ellas una multitud de 
ministerios de la administración.  Por tanto, los plazos eran mucho más largos que en otros tipos de negociaciones.  En la reunión informal del Consej o celebrada en febrero, las delegaciones habían 
recalcado que era urgente intensificar las consult as con sus autoridades nacionales sobre las ofertas 
relativas a los servicios.  Sin embargo, los Miembros debían tener en cuenta además la necesidad de coordinar sus esfuerzos con las negociaciones en l as demás esferas, sin saber de manera precisa 
cuándo se producirían en ellas acontecimientos clave. 
7. El Presidente invitó a los Miembros a que expresaran su opinión sobre las cuestiones 
siguientes:  cuál era el mejor modo de avanzar;  qué resultados óptimos espe raba cada Miembro de las 
negociaciones sobre servicios;  cuál  era el mejor modo de garantizar dicho resultado en la esfera de 
los servicios;  con respecto a las demás esferas princi pales de negociación, la agricultura y el AMNA, 
qué función debía desempeñar el proceso plurilate ral;  qué tipos de reuniones deberían convocarse y 
para cuándo, para finales de marzo o finales de abril;  y cómo se debería organizar un futuro bloque 
de reuniones.  Recalcó que en la etapa en que se hallaban las negociaciones, los Miembros debían 
centrar sus esfuerzos con determinación en obtener , en cuanto al fondo, los importantes avances que 
se necesitan para cerrar de manera satisf actoria el conjunto de las negociaciones. 
8. El representante del Japón
 manifestó que deseaba hacer tres puntualizaciones.  En primer 
lugar, los servicios constituían una parte integrante  del todo único;  sin servicios no había ronda.  En 
segundo lugar, en ausencia de un método basa do en una fórmula para los servicios, cada demandeur 
tenía la obligación de dar a conocer su posición límit e, que los Miembros que recibían las peticiones 
debían tener plenamente en cuenta para hacer , en su caso, los ajustes necesarios o acercar las 
distancias.  Las delegaciones ofrecerían entonces co mpromisos al nivel más elevado posible, incluso 
el ministerial.  En tercer lugar, el Japón estab a de acuerdo en que las conversaciones bilaterales y 
plurilaterales debían tener luga r durante la segunda mitad de ab ril y que hacía falta establecer 
calendarios indicativos para las segundas ofertas revi sadas.  Para ello, una opción consistía en fijar 
una fecha exacta;  otra, un plazo de x seman as tras producirse un avance.  Aunque se mantenía 
flexible sobre este asunto, el Japón estimaba que se necesitaban plazos indicativos que no se apartaran 
demasiado de la fecha en que se produjera un avan ce en materia de agricultura y de AMNA.    
9. El representante de los Estados Unidos  declaró que era absolutamente esencial contar con un 
sólido componente de acceso a los mercados en los se rvicios si los Miembros querían que el paquete 
de Doha fuera satisfactorio en su conjunto.  En el caso de los Estados Unidos, para que el Gobierno 
pudiera lograr que se aceptara el paquete en el plano interno, sobre todo si contenía importantes reformas en agricultura, éste tenía que tener un im portante componente de acceso a los mercados en 
materia de servicios.  Señaló que las dos rondas de  ofertas sobre servicios presentadas hasta la fecha 
por algo más de 70 Miembros sólo suponían mejoras mínimas con respecto a los compromisos de la 
Ronda Uruguay.  Esas ofertas se concentraban en su mayoría en los sectores de servicios de menor 
valor.  Lo que se estaba proponiendo era insufici ente como paquete final e incluso como resultado 
inmediato en el marco de un avance.  La mayorí a de los países estaban aún lejos de consolidar 
siquiera su nivel actual de acceso a los mercados.  Aunque en algunos sectores sería útil tal consolidación, no sería suficiente para ciertos países, puesto que no suprimiría las limitaciones 
restantes en materia de capital extranjero ni otro s de los principales obstáculos en sectores importantes 
como los servicios financieros y las telecomunicaciones.   
10. Para los Estados Unidos, las siguientes ofertas deberían comprender consolidaciones en 
sectores esenciales como los servicios financieros, l as telecomunicaciones, los servicios informáticos 
y servicios conexos, los servicios re lacionados con la energía, los servicios de entrega urgente, los 
servicios relacionados con el medio ambiente y lo s servicios audiovisuales.  Las ofertas debían 
contener consolidaciones mínimas acerca de:  1) la supresión o la liberalización sustancial de las  TN/S/M/23 
 Página 3 
 
 
  limitaciones relativas al capital extranjero;  2) la s upresión de las limitaciones en cuanto a la forma de 
establecimiento (por ejemplo, la prohibición de crear  sucursales);  3) la supresión de las prohibiciones 
al suministro de servicios transfronterizos (por ejemplo, por medio de Internet);  4) la supresión de las prescripciones en materia de nacionalidad;  5) la  no concesión de ventajas competitivas a entidades 
gubernamentales que operaban en mercados competiti vos;  y 6) la ampliación de la cobertura en 
sectores esenciales.   
11. En cuanto a la cuestión del desarrollo, señaló que los países desarrollados no eran los únicos 
demandeurs en las negociaciones sobre servicios.  En las peticiones plurilaterales muchos países en 
desarrollo estaban tratando de obtener un mejor acceso  a los mercados de los países desarrollados y en 
desarrollo.  Las negociaciones sobre el acceso a los mercados de servicios no constituían una cuestión 
Norte-Sur.  Todo demostraba que el acceso a los mercados de servicios er a un importante componente 
del desarrollo.  Los servicios esenciales, como los fi nancieros, los de telecomunicaciones, y los de 
distribución, sostenían la competitividad de las economías nacionales, tanto desarrolladas como en 
desarrollo.  Los países en desarrollo  se encontraban a la zaga en cuanto a disponer de servicios que 
fueran eficientes, económicos e innova dores.  La mejor manera de que avanzaran en lo relativo a estos 
elementos esenciales y a la comp etitividad era que abrieran sus me rcados de servicios no sólo al 
mundo desarrollado, sino también al mundo en desarrollo.  No había ni un solo modelo de sustitución de importaciones que hubiera hecho que un país tuviera un régimen de  servicios más eficiente, más 
eficaz y más competitivo como consecuencia de la pr otección y no de la apertura.  Si los Miembros 
querían de verdad conseguir una ronda para el desarrollo, era nece sario que fueran mucho más lejos 
en la liberalización de los servicios. 
12. El representante de Noruega
 declaró que era importante conseguir el paralelismo con las 
demás negociaciones en materia de acceso a lo s mercados.  En cuanto que se entrara en 
conversaciones y negociaciones más detalladas sobre la agricultura y el AMNA, era imperativo que 
los Miembros hicieran lo mismo con los servicios .  A este respecto, Norueg a apoyaba los esfuerzos 
desplegados por el Presidente para que los servicios se mantuvieran a la par con las demás esferas de 
negociación.  Ya era hora de que los Miembros pasar an a un debate más a fondo sobre los servicios.   
13. Los objetivos esenciales de Noruega en l as negociaciones sobre servicios consistían en 
ampliar y desarrollar el AGCS en tanto que herramien ta eficaz del sistema multilateral de comercio y 
velar por que el sistema de comercio reflejara, a través del AGCS, el aumento masivo de un comercio de servicios más abierto.  La apertura de los mer cados de servicios y la asunción de compromisos en 
el marco del AGCS supondrían sin duda grandes benefi cios económicos para todos los Miembros, en 
desarrollo y desarrollados.  El argumento a favor de un comercio más abierto y previsible era 
especialmente válido en lo relativo a los servicios que estaban aportando la infraestructura necesaria 
para la actividad empresarial y económica.  Por ta nto, el resultado final de estas negociaciones debía 
comprender compromisos de alta calidad en los ser vicios relacionados con la infraestructura.   
14. Noruega atribuía especial importancia a los servicios de transporte marítimo, energía, 
telecomunicaciones y financieros.  En estos sectores,  el objetivo de Noruega se deducía claramente de 
sus peticiones bilaterales y de las peticiones col ectivas que había copatrocinado.  Tanto países en 
desarrollo como países desarrollados habían suscrito las peticiones colectivas.  En lo referente a las 
nuevas orientaciones, Noruega esperaba que hubiera mejoras cruciales en los cuatro sectores antes 
mencionados, a saber:  respecto de l sector del transporte marítimo , había que ponerlo a la par con 
otros sectores mediante compromisos nuevos y mejora dos, sobre todo en el modo 1 para el transporte 
marítimo internacional;  respecto de los servicios de energía, había que centrarse en los relativos a las 
actividades petrolíferas en alta mar;  respecto de l as telecomunicaciones, conforme a lo presentado en 
la petición colectiva;  respecto de los servicios financieros, había que centrarse en los seguros 
distintos de los de vida relacionados con las activ idades marinas y en el campo de la energía.   TN/S/M/23 
Página 4  
 
  15. En cuanto a la continuación del proceso, Noru ega apoyaba la propuesta de que el próximo 
bloque de reuniones tuviera lugar durante la se gunda mitad del mes de abril a fin de permitir 
suficiente tiempo para que en la capital se hicieran los preparativos necesarios y que la reunión resultara productiva.  La mayoría de los coordi nadores ya habían enviado recordatorios de las 
peticiones colectivas, por lo que Noruega consideraba que había que aprovechar todo el potencial del 
proceso plurilateral.   De cara a las etapas final es de las negociaciones, Noruega apoyaba todos los 
esfuerzos realizados por el Presidente por asegurar que  los servicios fueran a la par con la agricultura 
y el AMNA, mediante conversaciones "enchilada" a nivel de embajadores o mediante una participación a más alto nivel durante los bloques de reuniones.  Aunque era demasiado pronto para 
fijar una fecha para las siguientes ofertas, a Noruega le agradaba la idea de hacerla depender de lo que 
aconteciera en las demás esferas del acceso a los mercados.  Las negociaciones sobre servicios no 
trataban solamente del acceso a los mercados.  Se necesitaba tiempo suficiente para hacer avanzar las 
negociaciones sobre la reglamentación nacional y las normas.  Además, Noruega se felicitaba de que el Presidente continuara las consultas sobre l as Modalidades relativas a los PMA y las propuestas 
sobre trato especial y diferenciado.   
16. El representante de las Comunidades Europeas
 declaró que cabía subrayar que los servicios 
representaban una parte enorme del PIB y el empleo de las CE, en torno al 80 por ciento.  Por tanto, el 
componente de los servicios era para las CE el elemen to esencial en la Ronda de Doha.  Para velar por 
que se obtuviera un equilibrio de conjunto en las ne gociaciones, era también necesario que se prestara 
atención a los servicios en paralelo a la evaluaci ón en materia de agricultura y de AMNA.  Las CE 
tenían una gran variedad de intereses en relación con los servicios que respondían a su importancia 
económica así como a las prioridades de sus 27 Estados  miembros.  Sin tratar de determinar todos los 
sectores en los que las CE tenían un interés, al orador indicó que los más importantes eran los 
siguientes:  servicios financieros, telecomunicaci ones, servicios de informática y servicios conexos, 
transporte marítimo, servicios de distribución, de correos y de mensajería, servicios de construcción, 
servicios relacionados con el medio ambiente, servicios relacionados con la energía y servicios 
jurídicos.  Era importante que en las negociaciones sobre servicios los Miembros asumieran 
compromisos en todos los modos de suministro.  Señalando que, en la práctica, se requería a menudo 
una combinación de los modos de suministro para la prestación efectiva de servicios, destacó el 
modo 3, que tenía una importancia particular para las CE.  Dentro de ese modo, se consideraba que 
los máximos fijados para la propiedad extranjera er an el principal obstáculo al comercio.  En tanto 
que demandeur en esta esfera, las CE ya habían demostrado que estaban dispuestas a aportar una 
contribución equitativa a las negociaciones en el marco del AGCS.  Además de sus actuales y muy 
significativos compromisos asumidos en la Ronda Uruguay, las CE ya habían puesto sobre la mesa dos ofertas ambiciosas.  Reconociendo el interés que tenían los países en desarrollo en el modo 4, las 
CE habían realizado esfuerzos sustanciales por ofrecer compromisos nuevos y mejorados en este 
modo, en particular con respecto a categorías sin conexión con la presencia comercial.  Estaban 
dispuestas a llegar más lejos, pero era necesario que los demás Miembros mostraran un nivel similar 
de ambición a fin de que los resultados relativos  a los servicios guardaran proporción con los 
obtenidos en otras esferas de las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Al igual que los Estados Unidos, las CE estaban decepcionadas con las ofertas presentadas, que no correspondían al 
nivel de liberalización que existía ya ni iban más allá  de lo que las CE esperaban de las negociaciones.  
Era necesario que la siguiente ronda de ofertas fu era cualitativamente aceptable para las CE, lo cual 
significaba que el paquete final tendría que conten er no sólo la consolidación de la liberalización 
existente, sino la creación en muchas industrias y en diferentes sectores de nuevas oportunidades de acceso a los mercados.   
17. Acerca del proceso, la siguiente ronda de ofertas sería esencial desde la perspectiva de las CE.  
Estas ofertas deberían basarse en las peticiones plurilaterales y responder a los objetivos acordados 
que figuraban en el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Cualquier avance decisivo 
en las próximas semanas o meses debía comprender una evolución en lo relativo a los servicios.  Sería 
importante aprovechar la oportunidad del avance para  reafirmar el compromiso de los Miembros con  TN/S/M/23 
 Página 5 
 
 
  la liberalización de los servicios.  Teniendo en cuenta que tendrían que tomarse decisiones 
importantes en otras esferas de las negociaciones, también habría que conseguir más progresos en los 
servicios.  Por tanto, las CE estimaban que en el momento del avance sería necesario que las ofertas futuras fueran estudiadas por altos funcionarios y, en su momento, a nivel ministerial en formato de sala verde;  el debate en sala verde podría en tonces celebrarse en paralelo con el debate 
correspondiente a la agricultura y el AMNA.  Se tr ataba de un ejercicio de promesas de compromisos 
en el que los Miembros indicarían las grandes líneas  de los compromisos que se proponían contraer en 
sus ofertas futuras, permitiendo con ello que lo s Miembros evaluaran oportunamente el nivel de 
ambición que se perfilaba en la esfera de los servicios.   
18. El representante de Chile
 declaró que la realización de la reunión en curso se producía en un 
momento oportuno porque los Miembros tenían que  reafirmar el lugar central que ocupaban los 
servicios en las negociaciones sobre el acceso a los me rcados de la Ronda de Doha.  El orador se hizo 
eco de la declaración hecha por el Japón de que sin servicios no había ronda.  Para un país en 
desarrollo como Chile, el aumento de los compromi sos por parte de los Miembros, tanto desde el 
punto de vista de su extensión como de su profundi dad, representaba un elemento vital.  Como la 
economía de Chile dependía más que nunca de los se rvicios, que representaban el 60 por ciento del 
PIB, necesitaba contar con mercados de exportaci ón que ofrecieran certeza jurídica, apertura y 
transparencia.  Chile aprovechaba esta oportunidad pa ra reiterar las áreas de interés del país en las 
negociaciones.  El modo 4 constituía un área donde Chile esperaba obtener resultados que facilitasen 
la presencia temporal de sus proveedores de servicios.  Alcanzar resultados en este ámbito se vinculaba íntimamente con los objeti vos de desarrollo de la Ronda y establecería el balance global de 
los resultados de las negociaciones.  En materia de compromisos específicos, entre las esferas de 
prioridad de Chile figuraban los servicios prestados a las empresas (especialmente los servicios profesionales, de arquitectura, de i ngeniería e informáticos), los servic ios de construcción, logísticos y 
de transporte (marítimo, aéreo y terrestre).  En lo relativo al proceso, Chile instaba a los Miembros a que retomaran prontamente el trabajo de preparaci ón de sus nuevas ofertas.  El trabajo que se tenía 
por delante era extenso y arduo, y por tanto los Miembros debían anticiparse a las siguientes etapas de 
la negociación.  Chile estaba a favor de que se continuara con el esquema de las reuniones 
plurilaterales como un eficaz complemento del proceso bilateral.  Para ello, Chile estaba de acuerdo en que el próximo bloque de reuniones sobre servici os debería tener lugar durante la segunda mitad 
del mes de abril.  Además de las negociaciones s obre el acceso a los mercados de servicios, Chile 
también estaba interesado en el establecimiento de disciplinas sobre la reglamentación nacional.  Esto 
era necesario porque con frecuencia el sector privado se enfrentaba a regulaciones gravosas 
claramente injustificadas que le impedían tener acce so a mercados fuera de Chile.  La prioridad de 
Chile era acordar disciplinas que se construyeran sobre la base de lo que ya existía en el párrafo 4 del 
artículo VI del AGCS.  Chile no quería ni retrocesos  ni pasos en falso en esta materia.  Deseaba 
principios y disciplinas mediante las cuales lo s proveedores de servicios pudieran aprovechar 
efectivamente los compromisos logrados en materia de acceso a los mercados. 
19. El representante de Australia
 se felicitó de esta pronta oportunidad de reunirse formalmente 
tras la reanudación formal de la Ronda y dio las gracias a los interlocutores de su país por su 
participación a finales de enero en la primera ronda  sustantiva de conversaciones bilaterales sobre el 
acceso a los mercados desde la suspensión.  Aunque Australia entendía bien lo que podía esperarse de 
las futuras ofertas revisadas, lamentaba que durante  la suspensión apenas hubiera habido mejoras, de 
haber alguna, y que la escasa ambición en cuanto a lo s servicios no bastara para aportar un equilibrio 
al paquete de Doha.    
20. Al manifestar su preocupación de que los servicios se estaban quedando a la zaga con 
respecto a la agricultura y al AMNA, no se refería a que las ofertas en materia de servicios sólo se 
presentaran después de que se produjera un avance en  la agricultura y el AMNA;  lo que le 
preocupaba era que el nivel de ambición en la agricultura y el AMNA no correspondiera al de los 
servicios.  Era de prever que los resultados en la agricultura y el AMNA exigirían fuertes cambios en TN/S/M/23 
Página 6  
 
  materia de política y legislación que no se limitaran a quitar lastre a las listas sino que ofrecieran un 
nuevo acceso a los mercados.  Australia no esperaba menos de los servicios.   
21. Si se produjera un avance decisivo, los Miembr os tendrían que trabajar rápidamente para 
igualar el nivel de ambición detectado para la ag ricultura y el AMNA en ese av ance.  No bastaría con 
presentar simplemente las ofertas que los Miembros habían preparado para el pasado mes de julio, 
pues la Ronda ya había sobrepasado ese punto.  Se ría necesario que todos los Miembros pusieran 
sobre la mesa sus mejores ofertas para procurar que  éstas contribuyeran a mantener el impulso y que 
no se pudiera culpar a los servicios de ser un punto de  bloqueo o el pariente pobre de la Ronda, lo que 
significaba no guardarse ninguna carta en la manga.   
22. Para Australia, las prioridades comprendían la  mejora de los compromisos sobre la presencia 
comercial (modo 3), especialmente cuando las conso lidaciones en materia de capital extranjero eran 
inferiores al 50 por ciento.  También era importante la mejora de la movilidad empresarial (modo 4).  
Australia procuraría obtener de sus interlocutores comerciales mejoras en esta esfera que equivalieran 
a su ambiciosa oferta revisada para el modo 4.  Es ta oferta se había conceb ido en parte para responder 
directamente a las peticiones de los PMA y los país es en desarrollo.  Los sectores prioritarios para 
Australia seguían siendo los servicios financieros, las telecomunicaciones, lo s servicios profesionales, 
la enseñanza, los servicios relacionados con la mi nería y los servicios relacionados con el medio 
ambiente.  No veía ningún fundamento para que los Miembros no se comprometieran a una 
liberalización duradera en estos sectores como pa rte de la Ronda de D oha, sobre todo cuando esta 
liberalización ya estaba consolidada internacionalmente  mediante, por ejemplo, la condicionalidad de 
los préstamos del FMI.   
23. Reconociendo que cambiar el nivel de ambici ón en materia de servicios exigiría un 
compromiso político, Australia estaba dispuesta a inte rvenir en reuniones de alto nivel en las semanas 
y meses por venir para elevar las ambiciones en los se rvicios y procurar contribuir al impulso hacia el 
avance decisivo.  Australia tenía la intención de solicitar negociaciones bilaterales sobre peticiones y 
ofertas a nivel de embajadores con sus principales interlocutores comerciales durante los dos meses 
siguientes.  Lograr establecer servicios eficientes y competitivos que apoyaran y activaran el comercio 
y las inversiones internacionales sería decisivo para desbloquear todo el potencial de desarrollo de la 
Ronda, objetivo que compartían todos los Miembros.     
24. El representante de Corea
 señaló que había pasado un mes desde que la reanudación formal 
de las negociaciones del PDD.  Era oportuno que se reuniera en ese momento el CCS en Sesión Extraordinaria.  La reunión brindaría la oportuni dad de reafirmar que el logro de un resultado 
significativo en las negociaciones sobre servicios constituía un componente esencial para conseguir 
un paquete equilibrado en el PDD.  Era crucial para todos los Miem bros que se lograra un resultado 
sustancial en los servicios.  Más importante aún, el sector de los servicios constituiría en los años por 
venir el motor de un crecimiento económico sost enido.  Un resultado satisfactorio de las 
negociaciones sobre los servicios haría más eficiente y robusto ese motor.   
25. Lo que Corea esperaba era la ampliación de la cobertura y la mejora de la calidad de los 
compromisos, según lo especificado en la Declaraci ón Ministerial de Hong Kong.  En particular, 
Corea atribuía gran importancia a la liberalización de los servicios de infraestructura.  Entre los sectores que interesaban a Corea figuraban los servici os marítimos, los servicios de construcción, las 
telecomunicaciones, los servicios de distribución y los servicios financieros.  En el proceso 
plurilateral, había presentado peticiones en ocho esfer as y recibido peticiones en siete.  Estos sectores 
eran vitales para mejorar la competitividad tanto de las manufacturas como de los demás servicios.  
Corea creía que la liberalización contribuiría a hacer  eficientes estos sectores, lo que era esencial para 
el crecimiento económico de todos los Miembros.    TN/S/M/23 
 Página 7 
 
 
  26. Otra importante cuestión para Corea era la eliminación y la reducción de las exenciones del 
trato NMF.  Le preocupaba seriamente que sigui era habiendo más de 400 cuando el Anexo sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II del AGCS estipulaba que tales exenciones no deberían 
exceder de un plazo de 10 años.  Corea instaba a lo s Miembros a redoblar esfue rzos para resolver esta 
cuestión.   
27. También hacía falta que los Miembros tuvieran presente la importancia de las disciplinas 
relativas a la reglamentación nacional, de las demás normas y del aspecto de los servicios relacionado con el desarrollo. 
28. Si bien los Miembros tendrían quizás que esperar más para ver un avance decisivo en la 
agricultura y el AMNA, Corea señaló que dicho av ance era sumamente importante, dado que serviría 
de punto de partida real en otras esferas de negoc iación.  No obstante, también era importante que, en 
la medida de lo posible, las negociaciones sobre lo s servicios generaran su propio impulso, dada la 
importancia de este sector y la naturaleza de las ne gociaciones sobre servicios.  Esto podría lograrse 
entablando negociaciones sustantivas, tanto a nivel de expertos como a niveles superiores.   
29. En los últimos meses Corea había participado en diversas reuniones útiles, como reuniones 
bilaterales, reuniones de grupos de amigos por sector es específicos, reuniones sobre la reglamentación 
nacional y las normas del AGCS y conversacion es en una reunión "enchilada" a nivel de 
Embajadores.  Se habían enviado y recibido recordatorios de peticiones colectivas.  Era necesario mantener este impulso.  Uno de los temas que habí a que decidir era cuándo tendría lugar el siguiente 
bloque de reuniones.  Aunque en tendía que sería más útil celebrarlo después de que hubiera un avance 
decisivo, Corea señaló que los Miembros no podían es perar demasiado.  Era necesario fijar las fechas 
para el próximo bloque, durante el cual los Miem bros podrían celebrar negociaciones bilaterales y 
plurilaterales.  La opción del mes de abril parecía ser  la más apropiada.  Para preparar estas reuniones, 
los expertos y los altos funcionarios de la capital podrían intensificar la labor de fondo en el plano 
nacional.  Corea estimaba que ésta sería una manera  sensata de aprovechar el tiempo en espera de un 
avance, de forma que los Miembros pudieran proceder rápidamente a presentar una oferta 
significativa cuando éste se produjera en las esf eras de la agricultura y el AMNA.   
30. Por último, Corea reiteró la opinión de que los Miembros tenían que precisar y presentar una 
hoja de ruta que incluyera una nueva fecha para la  segunda oferta revisada.  El plazo debía prever 
tiempo suficiente para garantizar que se propusieran ofertas de alta calidad.     
31. El representante del Taipei Chino
 declaró que los servicios constituían una de las tres 
negociaciones clave sobre acceso a los mercados del PDD.  La reunión en curso era importante para 
mantener el impulso.  No obstante, hacía falta más voluntad política para apuntalar las negociaciones 
sobre servicios.   En el proceso deberían intervenir  lo antes posible funcionarios de nivel superior.  
También era necesario intensificar las consultas y el diálogo en profundidad con las partes interesadas 
a nivel interno, al objeto de preparar la oferta revi sada que sería presentada en su momento.   Para su 
delegación, la prosecución de la liberalización de los servicios constituía una fuerza impulsora 
esencial para el crecimiento económico y el empleo , que contribuía de mane ra importante a rebajar 
los costos.  Su delegación deseaba que en esta Ronda se liberalizaran más los servicios que tenían una 
dimensión de desarrollo, como los servicios de informática, de telecomunicaciones, logísticos, 
marítimos y los relacionados con el medio ambiente .  Los Miembros deberían consolidar en sus 
ofertas revisadas, los niveles de apertura de los mercados que tenían en ese momento en esos sectores.  
Las peticiones plurilaterales ya indicaban lo que  su delegación deseaba que se incluyera en los 
compromisos finales.  También deseaba que hubiera más transparencia en las listas de compromisos 
de los Miembros, por ejemplo en los criterios u tilizados en las pruebas de necesidades económicas y 
en lo relativo a la reducción sustancial del número de exenciones del trato NMF.  Además, quería que 
se redujeran más las prohibiciones que pesaban sobre el  suministro transfronterizo de servicios.  En 
vista del método de peticiones y ofertas que se u tilizaba en las negociaciones sobre servicios, hacía TN/S/M/23 
Página 8  
 
  falta a este respecto un mayor diálogo con los Mi embros interesados.  Su delegación apoyaba la 
propuesta de que el siguiente bloque de reuniones sobre servicios tuviera lugar en abril. 
32. El representante del Canadá
 dijo que para su país y los proveedores canadienses de servicios 
era vital que los servicios formaran parte del resulta do global del PDD.  Los servicios eran el tercer 
pilar de las negociaciones básicas sobre el acceso a los mercados.  Los sectores de servicios eran de 
por sí importantes en tanto que motores decisivos del crecimiento, el empleo y la transferencia de 
tecnología.  No obstante, era necesario que todos entendieran mejor este mensaje.  Los servicios 
también facilitaban considerablemente las expor taciones de productos manufacturados y productos 
agrícolas.  La ampliación del comercio de ser vicios daba cabida a que se obtuvieran grandes 
beneficios en materia de d esarrollo durante la Ronda.   
33. El orador quería dar una idea del resultado que tratar ía de lograr el Canadá en la esfera de los 
servicios e indicó que era un poco como ir a hacerse nuevas gafas al optometrista:  había que mirar por varias lentes antes de que el doctor hiciera su prescripción.  La primera lente era la más importante.  Servía de  base para todos los demás ajustes.  En el  contexto de los servicios, se trataba de 
las peticiones de acceso a los mercados, las bilaterales,  y, más importantes aún, las plurilaterales, para 
las que se había efectuado una importante labor destin ada a precisar las cuestiones y fijar prioridades.  
Estas peticiones habían sido redistribuidas recientemente por los copatrocinadores y, el Canadá esperaba que sirvieran de base para colaborar con ot ros Miembros en un futuro próximo.  El Canadá 
instaba, en particular, a los demás Miembros a que estuvieran preparados para alcanzar el nivel de ambición que se había manifestado en las peticiones plurilaterales en las esferas de los servicios financieros, las telecomunicaciones, los servicios de  informática y servicios conexos, los servicios de 
la energía, los servicios relacionados con el medio ambiente, los servicios de arquitectura e ingeniería, 
los servicios de construcción y el modo 4.   
34. Pero, como siempre, los médicos de la vista tenían que hacer algunos ajustes utilizando otras 
lentes antes de estar listos para redactar su prescripción.  Otro elemento importante que el Canadá tendría en cuenta al mirar las negociaciones eran las exhortaciones generales del Anexo C a esforzarse 
por mejorar los compromisos comerciales en los cu atro modos de suministro y las exenciones del 
trato NMF.  Se habían impartido directrices generales que era necesario que todos los Miembros tomaran en serio, por ejemplo contraer compromi sos en los niveles existentes de acceso a los 
mercados, facilitar la participación de capital extr anjero y dar mayores oportunidades a las categorías 
importantes de proveedores de servicios para tr abajar temporalmente en otros mercados.   
35. Otra lente con la que el Canadá miraría lo s resultados en materia de servicios guardaba 
relación con lo que un gran número de Miembros había estado haciendo en el decenio transcurrido 
desde el final de la Ronda Uruguay, a saber, em prender la reforma normativa de las ramas de 
servicios y también concertar acue rdos comerciales preferenciales.  El Canadá opinaba que en esta 
Ronda sería importante velar por que algunos de los resultados de esta labor se trasladaran al escenario multilateral.  Y de hecho sería relativamen te sencillo hacerlo.  Ya se habían adoptado las 
decisiones políticas para acordar la aplicación de iniciativas de reforma normativa o contraer 
compromisos comerciales en el marco de acuerdos de  libre comercio.  Ahora todo lo que hacía falta 
era entender que se obtendrían mayores beneficios si los proveedores de servicios de todos los 
interlocutores comerciales tenían acceso a las vent ajas de estos marcos mejorados relativos a los 
servicios.   
36. Entre otras cuestiones importantes para el Cana dá figuraba la necesidad de aumentar el nivel 
de transparencia de la reglamentación en los mercados, y de mejorar en general el marco 
reglamentario con arreglo al cual comerciaban las pequeñas y medianas empresas.   
37. Estos elementos orientarían la evaluación de los resultados que hacía el Canadá.  En cuanto a 
la cuestión del proceso, el Canadá  apoyaba la propuesta de que el próximo bloque de reuniones sobre  TN/S/M/23 
 Página 9 
 
 
  servicios tuviera lugar durante la segunda mitad de l mes de abril, momento en que, en su opinión, 
serían vitales las reuniones plurilaterales.  Esperaba  colaborar con los demás Miembros en diversas 
configuraciones, a nivel de Embajador es o de funcionarios superiores, para hacer avanzar el proceso.    
38. El representante del Uruguay  señaló que las delegaciones estaban subrayando dos cosas:  el 
todo único y las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Los servicios eran muy importantes 
para el Uruguay, pues representaban dos tercios del em pleo y casi el 60 por ciento del PIB.  En los 
10 últimos años, habían sido la fuerza impul sora del crecimiento económico del Uruguay y 
representaban el 34 por ciento del total agregado de las exportaciones.  El Uruguay había estado participando de manera constructiva en las negociaciones.  Era uno de los primeros países en 
desarrollo que había presentado ofertas iniciales y re visadas sobre servicios.  Da da la importancia de 
la coordinación a nivel nacional, los Miembros tení an que avanzar con rapidez en lugar de esperar 
progresos en otras esferas.  El Uruguay ya había empezado a trabajar en esto y podría presentar la segunda oferta revisada con componentes comerciales concretos.  El Uruguay deseaba reiterar sus peticiones.  En las negociaciones bilaterales, comprendían los servicios profesionales, especialmente los de arquitectura e ingeniería, los servicios de construcción, la investigación y el desarrollo, los 
servicios de informática y servicios conexos, los ser vicios de distribución y el turismo.  En las 
negociaciones plurilaterales, el Uruguay copatrocinab a las peticiones sobre el modo 4 y los servicios 
relacionados con la agricultura.  Habiendo observado respuestas positivas a sus peticiones, 
especialmente de los países desarrollados Miembros , el Uruguay seguiría trabajando de manera 
positiva y activa.  Aunque se preguntaba cuál era el significado de "avance decisivo", el Uruguay estimaba que unos progresos en otras esferas, especial mente en la agricultura, le serían útiles para 
presentar su segunda oferta revisada. 
39. El representante de China
 declaró que su delegación se felicitaba de la reanudación formal de 
las negociaciones de la Ronda de  Doha.  Aunque admitía que seguí a habiendo muchas dificultades y 
que quedaba un largo camino para conseguir los objetivos, China se sentía animada por el nuevo 
impulso que los Miembros habían imprimido a las ne gociaciones.  Entre finales de enero y principios 
de febrero, su delegación, compuesta por expertos  sectoriales con base en la capital, había celebrado 
consultas bilaterales con algunos de los Miembros, en tre ellos los Estados Unidos, las CE y el Japón.  
Estas consultas habían sido positivas, lo que permit iría a China saber si era posible progresar en 
algunos sectores esenciales y facilitaría la preparación de  su próxima oferta revisada.  China estimaba 
que era de esperar que se produjera un avance a fin de que se concluyera el PDD con un todo único.  Compartía la opinión de que el proceso de ne gociación sobre la agricultura y el AMNA era 
importante para hacer avanzar las negociaciones sobre servicios.   
40. Acerca de las negociaciones en curso sobre servicios y de la labor futura, China deseaba hacer 
cuatro puntualizaciones.  En primer lugar, Chin a atribuía importancia a las negociaciones sobre 
servicios y había realizado grandes esfuerzos para encarar las dificultades que planteaban.  Hasta la 
fecha, había presentado dos rondas de ofertas asumiendo compromisos nuevos y mejorados en 
algunos sectores.  Le había sido bastante difícil presentar estas ofertas porque en el proceso de 
adhesión había contraído compromisos sustanciales  y amplios.  Estos co mpromisos abarcaban unos 
100 sectores y subsectores.  En la mayoría de ello s se permitía la propiedad extranjera total o 
mayoritaria, salvo en los sectores de las telecomunicaciones, los seguros de vida y los servicios relacionados con valores.  En tant o que Miembro de reciente adhesi ón, China había aportado una gran 
contribución a la nueva ronda de negociaciones sobre servicios.  En segundo lugar, le decepcionaban 
las listas de servicios de los principales actores.  Tras una cuidadosa comparación, observaba que la 
calidad de su lista era mucho más alta que la de estos Miembros.  Los instaba pues a que mejoraran la 
calidad de las listas en sus nuevas of ertas revisadas.  En tercer lugar, al considerar la posibilidad de 
una mayor liberalización había que partir del nivel de desarrollo concreto de los Miembros.  Para 
China, era de esperar que la liberalización de los servicios tuviera lugar en consonancia con los 
principios de la buena reglament ación y la progresividad.  Los Miembros tenían que reconocer el 
nivel de desarrollo de cada cual antes de hacer peticiones.  Los Miembros desarrollados no debían TN/S/M/23 
Página 10  
 
  imponer a los Miembros en desarrollo peticiones extr emadamente ambiciosas y faltas de realismo.  En 
cuarto lugar, China esperaba que los Miembros desar rollados fueran los primeros en dar buen ejemplo 
en las negociaciones sobre servicios.  Si asumían  compromisos significativos en los modos y los 
sectores que interesaban a los países Miembros en  desarrollo, como el modo 4, los servicios de 
construcción, los servicios de transporte maríti mo y los servicios médicos y de salud, ganarían 
impulso las negociaciones sobre servicios.  China ta mbién deseaba que los Miembros hicieran cuanto 
antes progresos en las esferas de las Modalidades rela tivas a los PMA, la reglamentación nacional, las 
normas del AGCS y el trato especial y diferenciado.   
41. El representante de Nueva Zelandia
 instó a los Miembros a que intentaran dejar de lado el 
enfoque basado en una fórmula y pensaran en lo que realmente importaba, en lugar de tratar de 
explicar dónde se encontraban en relación con la ag ricultura y el AMNA.  De hecho, en tanto que 
Presidente del Comité de Agricultura, ni siquiera él  mismo tenía claro en qué punto se encontraban los 
Miembros a este respecto.  Señaló que, en relaci ón con el AMNA, había un debate concreto acerca de 
lo que querían los demandeurs y lo que los demás consideraban difícil ofrecer.  Pero para los servicios 
los Miembros aún no habían llegado a ese deba te.  Suponiendo que los Miembros necesitaran 
encontrar una manera de entablar  tal debate, consideraba más útil que los Miembros pudieran hacerse 
una idea de la magnitud de la labor.  Aunque se hacía algunas preguntas sobre lo que significaba un avance decisivo en la agricultura y el AMNA, instaba a los Miembros a que pensaran en lo que 
realmente importaba en la esfera de los servicios si hubiera tal avance.  Si hubiera algo sobre los 
servicios, eso facilitaría el proceso, y los Miembros de bían articular lo que marcaría la diferencia.  A 
falta de algo más específico, la única conclusión a la que podía llegar era que las ofertas revisadas 
habrían de presentarse una vez que hubiera un avance en la agricultura y el AMNA.  Subrayó que, si 
los Miembros creían que tenía que haber algo más que  la promesa, tenían que definir rápidamente de 
qué se trataba.  Habiendo escuchado los debates de  la reunión, le parecía que los Miembros aún 
estaban muy lejos de eso.  En cuanto a la idea de  una "conferencia de promesas", admitió que en su 
interior le disgustaba hacer una pr omesa ("pledge"), ya que en inglés el mismo se empleaba para dejar 
de beber.  Si los Miembros no sabían lo que de verdad querían y lo que podía conseguirse 
concretamente, no estaba convencido del todo de que se pudiera ir muy lejos.  Acerca de la propuesta 
del Presidente, estimaba que hacía falta otra ronda  de conversaciones en la segunda mitad del mes de 
abril para mantener el impulso.  Sugirió que para el proceso sería quizás más provechoso que las 
peticiones plurilaterales se difundieran más.  Lo que le parecía más importante puntualizar era que no 
estaba claro que pudiera ayudar al proceso el s upuesto de que existía una especie de ecuación 
matemática entre lo que se hacía en los servicios y lo que se hacía en el AMNA y la agricultura.  En la 
Declaración de Hong Kong no había ningún párrafo 24 pa ra los servicios como el que había para la 
agricultura y el AMNA.  Entendía que la razón de el lo era que el todo único permitía cierta secuencia, 
que era saludable y cuyo fundamento jamás se ha bía cuestionado, y que había que encontrar una 
manera de reforzar la confianza del público en la posibilidad de con seguir algo tangible.  Instando a 
los Miembros a que en las próximas semanas aclarar an su pensamiento colectivo, advirtió que una 
fuerte alteración de los objetivos en un momento muy tardío de la Ronda sería más perturbador que la 
confusión o la vaguedad que había en ese momento. 
42. El representante de la India
 señaló que las negociaciones estaban entrando en una etapa 
crucial y que los Miembros se enfrentaban a una si tuación peculiar en la que no sabían ni cuándo se 
produciría un avance en la agricultura y el AMNA ni  cuál sería ese avance.  Al mismo tiempo, tenían 
que empezar a pensar en terminar la carrera al mismo tiempo que la agricultura y el AMNA, cuando 
se produjera el avance.  Era importante seguir comp rometidos, particularmente en los servicios, 
porque las negociaciones en esta esfera requerían  mucho más tiempo y recursos, lo que era muy 
diferente del enfoque basado en una fórmula aplicado en la agricultura y el AMNA.  Era preciso que 
los Miembros siguieran comprometidos a nivel de Embajadores y de altos funcionarios a fin de que 
hubiera un mayor reconocimiento de las negociaci ones sobre servicios.  Estaban cambiando los 
escenarios del comercio y de la economía nacional,  a medida que surgían nuevos elementos, como 
nuevas ventajas comparativas, nuevos mercados competitivos, nuevos der echos de propiedad y  TN/S/M/23 
 Página 11 
 
 
  nuevas tecnologías.  Todo esto había alterado el escenar io de los servicios.  Los importadores de ayer 
se convertirían en los nuevos exportadores, o vicev ersa.  El orador estaba de acuerdo en que las 
ofertas en materia de servicios habían dejado mu cho que desear, especialmente en cuanto a la 
cobertura de los sectores y los modos que eran de interés para los países en desarrollo, especialmente 
el modo 4 y, en cierta medida, el modo 1.  Señaló en  particular la asimetría de las ofertas del modo 4 y 
recalcó que negociación significaba "dar y tomar".  En  respuesta a las peticiones de sus interlocutores 
comerciales, su delegación había introducido en sus ofertas importantes mejoras cuantitativas y 
cualitativas y esperaba de ellos que respondieran a sus peticiones.  Algunos no lo habían hecho.  Si 
bien comprendía que había sensibilidades nacionales,  éstas existían en casi todos los Miembros y se 
trataba de continuar el debate y seguir comprometi dos para superarlas.  El trato nacional era una 
piedra angular del AGCS.  La mejora de las ofer tas sobre ese trato mejoraría o complementaría el 
acceso a los mercados.  En cuanto a la cuestión del calendario, sugería que la presentación de las ofertas revisadas se hiciera seis semanas después de l avance en la agricultura y el AMNA, un plazo 
amplio en el que los Miembros podrían ultimar la labor relativa a los servicios así como las 
negociaciones en otras esferas.  Esto equivalía a re trasar de un año el calendario convenido en Hong 
Kong.  Era prematuro hablar de una conferencia de promesas, porque todavía quedaba mucha labor 
por hacer tanto en Ginebra como en las capitales.  La propuesta de que el bloque de reuniones sobre servicios se celebrara en abril era aceptable para su delegación.  Reiteró que el resultado de las negociaciones sobre la reglamentación nacional debía fo rmar parte del paquete global sobre servicios.  
De nada valdrían los compromisos en materia de acce so a los mercados si este acceso no era efectivo.   
43. El representante de Hong Kong, China
 recordó que en la reunión informal del CCS en Sesión 
Extraordinaria celebrada el 2 de febrero de 2007 poco después de haberse anunciado la reanudación 
plena, su delegación había recalcado la importa ncia de obrar con una misma resolución para 
cerciorarse de que los servicios estuvieran preparados para ir a la par con cualquier progreso que se hiciera en los otros dos pilares del acceso a los me rcados.  Ahora era más importante la resolución de 
hacer progresos concretos en la esfera de los servi cios.  Pese a los diferentes mensajes y las opiniones 
divergentes que se habían formulado, en el marco de  las consultas celebradas por el Presidente en las 
últimas semanas, sobre la forma de seguir adelan te con las negociaciones sobre servicios, Hong Kong, 
China consideraba que tal proceso de consult as era útil, pues el hecho de que hubiera más 
deliberaciones contribuía a que a la postre apareciera una vía clara por la que avanzar.  Además, tales consultas harían que los Miembros fueran más consci entes de la labor que quedaba en el frente de los 
servicios, así como de la urgencia de la mism a, teniendo presente el tiempo necesario para la 
preparación de las ofertas finales.  Aunque percib ía la frigidez de la situación en la que se 
encontraban, Hong Kong, China pensaba que eso no justificaba la inactividad en las negociaciones 
sobre servicios.  Le complacía comprobar que los Miembros se mostraban más locuaces en la fijación de sus prioridades para la Ronda, tanto en las cons ultas anteriores como en la reunión en curso.  
También se había intensificado la labor sobre las diversas cuestiones relacionadas con las normas.  
Esto representaba unos pasos graduales hacia la consecución satisfactoria de un resultado equilibrado 
y significativo para la Ronda.   
44. Señalando que ésta era la primera reunión formal del CCS en Sesión Extraordinaria desde la 
suspensión, el orador dijo que, en aras de la transp arencia, deseaba dejar constancia de las prioridades 
y objetivos de Hong Kong, China pa ra las negociaciones sobre servicios.  Su país tenía el régimen 
comercial más abierto del mundo.  Es peraba que los servicio s supusieran la mayor ga nancia en toda la 
Ronda de Doha, dado que más del 90 por ciento de su PIB procedía de los servicios.  Citando las 
palabras de la Coalición Mundial de Servicios,  señaló que los servicios representaban la parte 
dominante de la economía mundial, a saber entre el 40 y el 50 por ciento de las actividades 
económicas mundiales en la mayoría de los países en  desarrollo y el 70 por ciento o más en los países 
desarrollados.  El sector de los servicios también cr eaba empleos.  De 1995 a 2005, el empleo en el 
sector de los servicios había aumentado del 34 al 39 por ciento de la fuerza de trabajo mundial.  Por 
tanto, era importante demostrar que las negociaci ones sobre servicios iban produciendo un resultado 
equilibrado y significativo en sí para  que muchas delegaciones pudieran justificar la Ronda una vez de TN/S/M/23 
Página 12  
 
  regreso a casa.  Para Hong Kong, China los elem entos esenciales de un trato aceptable comprendían:  
nuevas oportunidades de acceso a los mercados en los servicios marítimos y de logística, las 
telecomunicaciones, los servicios financieros y los servicios audiovisuales, en particular con respecto 
al tope relativo a la propiedad extranjera;  di sciplinas en materia de reglamentación nacional;  y 
eliminación de las exenciones del trato NMF.  En su  papel de coordinador y copatrocinador de las 
peticiones colectivas en materia de servicios de l ogística y de eliminación de las exenciones del trato 
NMF, Hong Kong, China había redistribuido estas pe ticiones entre los Miembros interesados para 
dejar claro que mantenía su empeño en lograr progresos en estas esferas.  Esperaba que el Presidente celebrara más consultas y colaboraría estrechamente  con los demás Miembros  para determinar las 
maneras de producir conjuntament e una buena ronda de ofertas que respondiera a las necesidades de 
todos los Miembros y redundara en beneficio de to dos.  También esperaba que  concluyera de manera 
satisfactoria la labor sobre las Modalidades relativas a los PMA y el trato especial y diferenciado.   
45. En cuanto al proceso, Hong Kong, China est aba a favor de que el próximo bloque de 
reuniones sobre servicios se celebrara en la segunda qui ncena de abril para que ello sirviera de señal 
de que las negociaciones sobre servicios estaban bien  encarriladas hacia el progreso.  En cuanto a la 
idea de celebrar una reunión ministerial de sala verde sobre los servicios, si bien estaba de acuerdo en 
que merecía la pena considerar la, Hong Kong, China pensaba que sería más útil celebrarla con 
posterioridad al bloque de reuniones siguiente.  Las capitales tendrían entonces una idea más clara de 
los exigencias irrenunciables de cada cual y podría n vislumbrar mejor dónde se encontraba el 
equilibrio.    
46. El representante de Suiza
 declaró que su delegación, al igual que muchas otras, esperaba 
mucho más de las negociaciones sobre servicios.  En  particular, su delegación estaba muy preocupada 
de que los servicios estuvieran rezagados respecto de  otras esferas de negociación.  Un avance en lo 
relativo a la agricultura y el AMNA implicaría el de smantelamiento real de los obstáculos al comercio 
y le preocupaba que hasta ahora no hubiera nada parecido con respecto a los servicios.  En su primera 
y segunda ofertas, Suiza había propuesto compromisos que iban más allá de su legislación vigente y, 
por lo tanto, mejorarían el acceso a los mercados.  Por desgracia su delegación, tras celebrar consultas 
bilaterales, observaba que sus interlocutores comerc iales no habían procedido igual.  Era necesario 
cambiar esta situación.   
47. Con respecto a las mejoras que su delegación esperaba de las negociaciones sobre servicios, 
se refirió al párrafo 1 del Anexo C de la Declarac ión de Hong Kong.  El párrafo 2 de ese Anexo hacía 
referencia a un importante documento (TN/S/23), que era una lista de objetivos sectoriales y modales 
de las negociaciones sobre servicios identificados po r los Miembros.  Suiza tenía cuatro prioridades 
máximas.  Primero, esperaba que los compromisos relativos al modo 4 especificaran la duración en cuanto al personal transferido dentro de la mi sma empresa y ampliaran esa duración a cinco años.  
Suiza había hecho las correspondientes mejoras en  sus propias ofertas.  Segundo, esperaba que los 
compromisos en el modo 4 sobre instaladores y mantenedores se desvincularan del modo 3.  
Señalando que en sus reglamentaciones muchos Mi embros ya habían previsto o facilitado las 
condiciones de entrada para esta categoría de pers onas físicas, al menos en la industria de la 
maquinaria, Suiza deseaba que esto se consolidar a en los compromisos con arreglo al AGCS.  
Tercero, en la esfera de los servicios financieros Suiza se centraba en dos actividades mundiales:  los 
servicios de gestión de activos y los servicios rel acionados con valores, en los que en la mayoría de 
los países se aceptaban los proveedores extranjeros, incluido el suministro transfronterizo de los 
servicios.  Esperaba que se mejoraran los compromisos a este respecto, por lo menos para que 
reflejaran la situación existente.  La cuarta priorida d eran los servicios de logística, especialmente los 
servicios esenciales de logística de carga abarcados  por el capítulo 11.h del documento W/120, entre 
ellos los servicios de escala, los servicios de trans itarios y los servicios de agencias.  Todas estas 
prioridades estaban directa o indirectamente relacionadas con la mundialización en marcha y 
representaban el aspecto esencial del mundo de la ac tividad empresarial.  Ésa era una de las razones 
por las que Suiza solicitaba compromisos al resp ecto, y no sólo porque fuera competitiva en estos  TN/S/M/23 
 Página 13 
 
 
  sectores.  Además del acceso a los mercados, Suiza consideraba que también había cuestiones 
cruciales con respecto a las normas.  En particular, esperaba que las disciplinas sobre la reglamentación nacional fueran más allá de lo que lo s Miembros tenían por el momento con arreglo al 
AGCS.  Refiriéndose de nuevo al documento TN/S/23, el orador se ñaló que se había contemplado una 
revisión del mismo.  Sugirió a los Miembros que refl exionaran sobre ello en las próximas semanas.   
48. En cuanto al proceso, convino  en que hacía falta celebrar un bloque de reuniones sobre 
servicios en abril, incluida una reunión formal del CCS en Sesión Extraordinaria y negociaciones 
bilaterales/plurilaterales.  Consideraba convenien te que hubiera una participación activa a nivel de 
Embajadores o de altos funcionarios .  También se mostró de acuerdo con la propuesta de celebrar una 
reunión ministerial de sala verde sobre servicios junto con reuniones de sala verde en otras esferas.   
49. El representante de Turquía
 declaró que había que dar nuevos pasos para concluir las 
negociaciones.  Lo primero era que aquellos Miembr os que no habían presentado sus ofertas revisadas 
lo hicieran cuanto antes, lo que tendría un ef ecto positivo en las negociaciones.  Segundo, como se 
mencionaba en el Anexo C, con obj eto de lograr una conclusión satis factoria de las negociaciones era 
necesario un calendario efectivo, el cual contribuiría a acelerar el proceso de negociación sobre los 
servicios.  Tercero, en relación con las negociacion es sobre las normas del AGCS y la reglamentación 
nacional, era necesario intensificar los esfuerzos pa ra cumplir los mandatos.  Por último, había que 
respetar las disposiciones contenidas en las Direct rices y procedimientos pa ra las negociaciones sobre 
el comercio de servicios relativas a la flexib ilidad en favor de los países en desarrollo.   
50. La representante del Pakistán  declaró que su delegación estaba preparando su oferta revisada 
y que le resultaba difícil empezar a hacer promesas de compromisos por el momento.  Le parecía que, 
cuando se hubiera prometido algo en la agricultura y el AMNA, los Miembros podrían estar en 
situación de hacer promesas para los servicios.  En  cuanto a la posición negociadora, su delegación 
pedía ante todo a sus interlocutores comerciales co mpromisos en el modo 4.  Reconocía que algunos 
países desarrollados habían hecho esfuerzos cons cientes por responder a la petición plurilateral 
relativa al modo 4 copatrocinada por unos 15 Miembr os, que, según ella, era mo derada.  Esperaba que 
en las ofertas siguientes se tuviera en cuenta esta pe tición.  La transparencia y la previsibilidad eran 
tan necesarias para el modo 4 como para otros mo dos de suministro.  El Anexo sobre el modo 4 
permitía a los Miembros adoptar reglamentaciones sobre el movimiento temporal.  Segundo, su 
delegación deseaba que se eliminaran las exenciones del trato NMF.  Haciendo referencia al Anexo 
sobre exenciones de las obligaciones del artículo II  (trato NMF) recalcó que estas exenciones no 
tenían que mantenerse para siempre.  Tercero,  su delegación deseaba que en algunas ofertas se 
eliminaran las prescripciones horizontales en materia de  residencia.  Cuarto, el acceso a los mercados 
no se podía separar de la reglamentación nacional y ésta podía socavar los comp romisos en materia de 
acceso a los mercados.  Su delegación estaba intentando conseguir disciplinas relativas a la 
reglamentación nacional que estableci eran a la vez condiciones de igualdad para los proveedores de 
servicios y cierta autonomía para los organismos de reglamentación.  Al adherirse a la OMC, los 
Miembros habían sacrificado cierta autonomía en materia de reglamentación a cambio de obtener 
algunas ventajas en forma de normas comerciales suscr itas por todos ellos.  En cuanto a la cuestión 
del proceso, su delegación estaba a favor de que el  bloque de reuniones sobre servicios se celebrara a 
finales de abril.   
51. El representante de Antigua y Barbuda  agradeció sus declaraciones a los Miembros, en 
especial a los Estados Unidos por compartir sus ideas acerca de lo importante que podía ser la 
liberalización de los servicios para promover el creci miento y el desarrollo en los países en desarrollo.  
A su delegación le complacía en particular que lo s Estados Unidos entendieran las oportunidades que 
la liberalización en el modo 1 podía ofrecer a los pa íses en desarrollo.  Sin duda, la experiencia de 
Antigua y Barbuda que había diversificado su  economía gracias a la utilización de tecnología 
moderna y a los compromisos asumi dos por sus interlocutores en el modo 1 le había brindado 
oportunidades de desarrollo que habían sido sumament e útiles para reducir su dependencia en uno o TN/S/M/23 
Página 14  
 
  dos sectores.  Con todo, se planteaban desafíos a medi da que cambiaban las referencias que servían de 
objetivo en materia de acceso a los mercados.  Su delegación apoyaba plenamente la estabilidad y la 
certidumbre, por supuesto con compromisos razonables en el modo 1 y el cumplimiento de todos los compromisos. 
52. Hablando en nombre de los países de la CARICOM (Antigua y Barbuda, Barbados, 
Dominica, Granada, Jamaica, Saint Kitts y Nevi s, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y 
Trinidad y Tabago), el orador declaró que estos pa íses aprovechaban esta oportunidad para recordar a 
sus interlocutores comerciales la gran importancia que atribuía la región a las negociaciones sobre los servicios como parte de un paquete global de la  Ronda de Doha.  Los países de la CARICOM 
deseaban reiterar que entendían que el objetivo de la liberalización progresiva tenía en cuenta los 
principios del artículo IV y el párrafo 2 del ar tículo XIX del AGCS, que eran fundamentales para 
hacer que esta Ronda valiera la pena desde el punt o de vista de su desarrollo.  Animaban a sus 
interlocutores comerciales a que negociaran en el es píritu que habían acordado en estas disposiciones 
del AGCS.   
53. La CARICOM esperaba que las negociaciones dieran lugar a un resultado apropiado en 
materia de desarrollo en todas las es feras que eran de su interés.  Para que hubiera un progreso real en 
esta Ronda, haría falta un equilibrio visible de trat o entre todas las esferas de importancia que eran 
objeto de negociación, como los servicios, la agricultura y el AMNA.   
54. En el marco de las negociaciones sobre los servi cios, el progreso significaba para los países 
de la CARICOM mantener un equilibrio entre l as negociaciones sobre acceso a los mercados y sobre 
normas.  A tal respecto, los países de la CARICOM recordaban a los Miembros que, en ambas 
negociaciones, los Miembros habían de procurar que las normas comerciales resultantes contemplaran 
para los distintos países en desarrollo una flexib ilidad apropiada y viable.  Los Miembros no podían 
avanzar en esta ronda con las defi ciencias de la Ronda Uruguay, que establecía esencial mente para los 
países en desarrollo una flexibilid ad basada en el máximo empeño.  Los Miembros tenían la 
oportunidad de dar mayor credibilidad a la OMC y a su s principios de cara a la s futuras generaciones 
elaborando normas sólidas, operativas y propicias para el desarrollo.   
55. Aunque comprendía que era necesario establecer plazos objetivos en el momento apropiado, 
la CARICOM instaba a los Miembros a que mantuvi eran el sentido del realismo, reconociendo la 
dinámica especial de las negociaciones sobre servici os.  No se podía ignorar que seguía siendo 
necesaria una mayor claridad en cu anto a los avances sustantivos y pr ogresivos, y a los calendarios en 
otras esferas de las negociaciones, antes de que los Miembros avanzaran en las negociaciones sobre 
servicios.   
56. Los países de la CARICOM esperaban que sus in terlocutores comerciales presentaran ofertas 
revisadas mejoradas que contuvieran compromisos si gnificativos en las esferas en las que tenían 
especial interés, incluidos los modos 1 y 4.  Para que las pequeñas ec onomías en desarrollo se 
integraran más plenamente en el sistema multilate ral de comercio, hacía falta que sus principales 
interlocutores comerciales ofrecieran un acceso real  a los mercados en los sectores en los que los 
países de la CARICOM eran competitivos y potencialmente competitivos.   
57. Los países de la CARICOM seguían estando pl enamente comprometidos y determinados a 
garantizar, en colaboración con los Miembros, que el resultado de esta Ronda fuera satisfactorio, 
equilibrado y orientado hacia el desarrollo.  Los Miembros de la OMC debían aprovechar esta 
oportunidad para elaborar normas comerciales que supusieran cambios positivos  para todos ellos. 
58. El representante de Uganda
, hablando en nombre del Grupo Africano, dijo que su Grupo 
estaba dispuesto a participar de manera construc tiva en las negociaciones sobre servicios para 
conseguir que la Ronda concluyera  de manera satisfactoria.  Acerca de la cuestión del proceso, le  TN/S/M/23 
 Página 15 
 
 
  preocupaba no haber estado sufici entemente representado en las "charlas privadas" ni en los 
encuentros bilaterales y plurilaterales.  Las ne gociaciones recién reanudadas parecían estar siendo 
llevadas principal y exclusivamente a nivel bilate ral por los principales actores, mientras que a los 
demás Miembros les correspondía esperar el result ado para poder participar plenamente en las 
negociaciones.  Esto contradecía los principios aco rdados de inclusión y de transparencia.  Con 
respecto al fondo de las negociaciones, el Grupo cons ideraba que en las negociaciones en materia de 
agricultura, AMNA y servicios se hallaba la llave pa ra desbloquear las negociaciones.  El componente 
de servicios era importante y había que abordarlo a la par que los demás.  El Grupo exhortaba a los 
Miembros desarrollados a que prestaran una atención especial a los sectores y modos que representaban intereses de exportación para los país es africanos, lo que correspondía a la dimensión 
de desarrollo de la Ronda de Doha.  Pedía que se mantuviese la flexibilidad que ya existía en el marco 
del AGCS, y que los países africanos procedieran a una liberalización acorde con su nivel individual 
de desarrollo.  Los PMA recalcaban, en particular, que su gran interés económico radicaba en el 
modo 4, especialmente en las categorías de trabaj adores poco cualificados y semicualificados, tema 
que no se había abordado en las negociaciones.  El  Grupo deseaba reiterar que los países desarrollados 
parecían estar pidiendo a los países en desarrollo  mayores compromisos sobre acceso a los mercados 
en algunos sectores importantes como las telecomunicaciones, los servicios financieros y una amplia variedad de servicios prestados a las empresas, sin hacer a cambio ninguna oferta sustancial que 
atendiera los intereses de los países africanos.  El Grupo les exhortaba a que lo hicieran.  Según su 
evaluación, lo que faltaba en las negociaciones sobr e servicios era la voluntad política necesaria para 
contraer compromisos.  Esto era cierto sobre todo  los sectores y modos que interesaban a los países en 
desarrollo, en particular el modo 4.  El Grupo deseab a reiterar que su principal objetivo era conseguir 
la dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha en los servicios y se centraría para ello en las 
cuestiones que le eran prioritarias, especialmente las propuestas sobre el trato especial y diferenciado 
y la liberalización del modo 4.  Se comprometía a co laborar con todos los Miembr os para garantizar la 
conclusión satisfactoria de la Ronda. 
59. El representante de Filipinas
, hablando en nombre de Brunei Darussalam, Camboya, 
Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, Tailandia y Viet Nam, recordó que este grupo de Miembros 
ya había expuesto sus opiniones sobre la situación de las negociaciones sobre servicios y sobre la 
manera de avanzar durante las consultas informales celebradas el 2 de febrero de 2007.  En aras de la 
eficacia, solicitaba a la Secretaría que incorporara esas observaciones al informe de la reunión en curso.
2  Se reiteraron los principales puntos de la manera siguiente.  Primero, sus dirigentes habían 
reafirmado el compromiso de la ASEAN con la R onda de Doha y con el l ogro de un resultado global 
ambicioso y equilibrado.  Segundo,  los Miembros debían mantenerse fieles al principio de la 
liberalización progresiva y a la visión compartida de facilitar la participación de los países en 
desarrollo en el comercio internacional de servici os, teniendo en cuenta al tiempo su situación 
económica y su nivel de desarrollo.  Tercero, est e grupo de Miembros rec onocía la importancia 
política y económica que algunos Miembros atribuían al  componente de servicios  de cualquier posible 
paquete final de resultados del PDD, y continuarí a interviniendo activamente y presentaría sus ofertas 
revisadas y/o finales en el momento oportuno.  Si bien podían acceder a la propuesta de celebrar otro bloque de reuniones a mediados de abril, deseaba poner de relieve dos puntos:  el primero era que, en 
principio, había que confirmar pronto la posible celebración de este bloque de reuniones para hacer 
los arreglos logísticos y organizar el calendario de los funcionarios de las capitales.  El segundo, que 
tenía que comunicarse con claridad lo que se preten día conseguir con el bloque de reuniones, ya fuera 
en el formato bilateral o plurilateral o en ambos .  Por último, era necesario que los Miembros 
intensificaran sus esfuerzos en materia de elaboración de normas y reglamentación nacional con el fin de que el paquete de resultados del PDD fuera aceptable para sus ciudadanos.  Este grupo de 
Miembros estaba dispuesto a aporta r contribuciones significativas para  garantizar que el resultado al 
que se llegara permitiera el desarrollo y la  prosperidad de todas las economías.   
                                                     
 
2 Sírvanse consultar el an exo al presente informe. TN/S/M/23 
Página 16  
 
  60. El representante de Singapur
 manifestó que su delegación se sumaba a las referencias hechas 
por Filipinas a la declaración de los dirigentes de la ASEAN en la que éstos reiteraban sus 
compromisos con la Ronda de Doha y el logro de un resultado global ambicioso y equilibrado.  El 
resultado en los servicios era políticamente importante.  Todo paquete final sería difícil de justificar 
en el plano interno si no hubiera un resultado signifi cativo en lo relativo a los servicios.  En ese 
sentido, los servicios formaban parte integrante del paquete global de resultados del PDD.  Pero el 
problema radicaba en definir lo que constituía exact amente un resultado significativo en los servicios.  
No existía ninguna definición común de lo que se c onsideraba un avance en los servicios.  De manera 
que los Miembros no tenían más remedio que el aborar este avance partiendo de la base de las 
expectativas de cada Miembro.  Singapur había r ecibido muchas solicitudes de sus interlocutores 
comerciales, tanto en el plano bilateral como en el plurilateral.  Había respondido de manera positiva 
a muchas de ellas en sus ofertas.  En la siguiente  oferta revisada que presentara cumpliría su parte 
procurando mejorarla más.  No obstante, el alcance de su oferta dependería de las respuestas dadas a 
sus peticiones por sus interlocutores comerciales, ta nto desarrollados como en desarrollo.  Su oferta 
también dependería del nivel de ambición en el AMNA, que era muy importante para Singapur puesto 
que no tenía nada que ganar en la agricultura.  Co n respecto a lo que esperaba de sus interlocutores 
comerciales, Singapur había hecho peticiones tanto bilaterales como plurilaterales en varios sectores 
de servicios.  Junto con otros Miembros, había pr esentado peticiones plurilaterales en ocho esferas, 
entre ellas los servicios de informática y servici os conexos, los servicios  de construcción, las 
telecomunicaciones y el suministro transfronterizo.   Aunque sus interlocutores comerciales habían 
satisfecho algunas peticiones, seguía habiendo brechas en tre lo pedido y lo ofrecido.  En los servicios 
de construcción y servicios de i ngeniería conexos, sólo se había sa tisfecho el 20 por ciento de las 
peticiones, y en los de distribución, sólo el 8 por ciento.  Aparte del acceso a los mercados, las normas 
constituían otro componente esencial de las negociaci ones sobre servicios.  Al igual que otros Estados 
de la ASEAN, Singapur estaba dispuesto a aportar contribuciones significativas para que el resultado 
de las negociaciones permitiera el desarrollo  y la prosperidad de todas las economías. 
61. El representante del Brasil  señaló que desde julio pasado no estaba sucediendo gran cosa en el 
nivel multilateral.  Tratando de no repetir la decl aración que había hecho en la reunión del CCS en 
Sesión Extraordinaria de julio pasado, deseaba vol ver a insistir en algunos puntos.  Primero, los 
servicios no se habían quedado a la zaga en esta Ronda.  Los Miembros habían cumplido los mandatos y los plazos.  La falta de satisfacción de algunos Miembros con el nivel de las ofertas era 
atribuible a problemas ajenos a las negociaciones so bre servicios.  Segundo, el Brasil seguía estando 
plenamente comprometido, interesado y dispuesto a participar de manera c onstructiva en la Ronda, 
especialmente ahora que, con la reanudación plena, se esperaba lograr el denominado avance.  Estaba dispuesto a hacerlo en los formatos y en los niveles convenidos.  Respondiendo en parte a la declaración de Nueva Zelandia, el orador dijo que lo que necesitaban los Miembros en esta etapa no 
era una mayor precisión en las peticiones.  Al menos, el Brasil sabía perfectamente lo que sus 
interlocutores comerciales le estaban pidiendo.  Y sus interlocutores sabían, gracias al proceso 
plurilateral, dónde estaban los límites que ponía el Brasil a la satisfacción de sus peticiones.  La 
referencia para medir el progreso en esta Ronda no iban a ser esas peticiones.  Lo que el Brasil 
necesitaba saber en esta etapa era qué progreso se ib a a producir en otras esferas de las negociaciones 
de manera que, de acuerdo con ello, pudiera calcular lo que iba a ofrecer en materia de servicios.  En 
los servicios, que eran muy diferentes de la agricultu ra y del AMNA, era difícil pensar en términos de 
exigencias irrenunciables.  Definir tal exigencia er a fácil en un nivel general de apertura de los 
mercados en la agricultura y el AMNA, teniendo en cuenta ciertas sensib ilidades o flexibilidades.  
Este concepto era difícil de transponer a los servici os.  Lo que había que encontrar era una manera de 
definir una exigencia irrenunciable también en térm inos de mejora en un nivel general, algo que 
pudiera equivaler globalmente a las me joras que había que conseguir en las esferas de la agricultura y 
el AMNA.  El Brasil también atribuía una importanc ia particular al progreso en lo relativo a la 
reglamentación nacional, no solamente por sí mism o, sino también por su vínculo tangible con los 
compromisos sobre acceso a los mercados.  Refi riéndose a las declaraciones hechas por algunas 
delegaciones acerca de la conveniencia de que los Miembros consolidaran el statu quo en materia de  TN/S/M/23 
 Página 17 
 
 
  reglamentación, le parecía que hacerlo no era fácil, s obre todo para los países en desarrollo.  En el 
Brasil, algunos sectores adolecían de falta de reglam entación.  Por tanto, sería difícil consolidarlos 
hasta que el Brasil no obtuviera la seguridad de tener un nivel de posibilidades en materia de reglamentación que le permitiera re glamentar estos sectores.  El Brasil apoyaba la propuesta de que el 
siguiente bloque de reuniones sobre servicios se celebrara a finales de abril.   
62. La representante de Colombia
 declaró que los servicios representaban una gran parte del PIB 
de su país y eran un sector importante para su crecimiento económico.  Algunos Miembros tenían 
preocupaciones con respecto a las negociaciones sobre servicios.  Entendía que quizás estas preocupaciones se debían a la estrategia de negociación, a las relaciones directas con las negociaciones en la agricultura y el AMNA y a muc hos factores desconocidos.  Los Miembros tenían 
que tratar de encontrar una zona de aterrizaje para los servicios así como para las demás esferas, de 
manera que pudieran llegar a un resultado positivo en  esta Ronda.  Las negociaciones sobre servicios 
tal vez no evolucionaran con la misma rapidez que en otras esferas, pero era necesario que fueran al menos un poco más deprisa.  Proponía celebrar un bl oque de reuniones a finales de abril y otro a 
finales de año.  También propuso que las negociacion es plurilaterales se reanudaran lo antes posible y 
se intensificaran en abril.  Para Colombia, el m odo 4 era una esfera de servicios importante.  Algunos 
Miembros tenían dificultades en contraer compro misos sobre el modo 4 por su repercusión en el 
mercado de trabajo.  Los mercados  que estaban abiertos al movimien to de las personas físicas habían 
experimentado el crecimiento más rápido, por ejem plo en las CE.  Aparte del modo 4, Colombia 
también había participado en negociaciones plurilate rales sobre los servicios de informática, de 
arquitectura y de ingeniería.  En cuanto a la re glamentación nacional, esta Ronda tenía que aportar un 
marco de disciplinas.  También era preciso que los Miembros continuaran las negociaciones sobre 
subvenciones.  Las disciplinas multilaterales eran n ecesarias para evitar los efectos de distorsión que 
pudieran tener las subvenciones en el comercio de  servicios.  Reconociendo que los servicios eran 
cruciales en esta Ronda, Colombia estaba dispuesta a participar en todas las negociaciones a lo largo 
del año y estimaba que se podía pasar a una velocidad superior. 
63. El Presidente
 señaló que se había producido un buen inte rcambio de puntos de vista entre los 
Miembros y que había consenso sobre la necesidad de conseguir los objetiv os de la Ronda.  La 
cuestión no era saber si los servicios se estaban que dando rezagados respecto de otras esferas.  Lo que 
importaba era si, una vez llegado el momento, los Miembros estarían preparados para lograr el 
objetivo.  Tenían que tener presente que las técn icas utilizadas en las negociaciones sobre servicios 
eran diferentes según se contemplara el equilibrio de ntro de los sectores de servicios o el equilibrio 
entre los servicios y los demás sectores.  En cuan to a los calendarios, señaló que todos los Miembros 
habían convenido en que en abril se celebrara un bl oque de reuniones sobre servicios.  Propuso seguir 
celebrando consultas a nivel de Embajadores y que en  marzo tuviera lugar una reunión informal para 
tratar sobre la aplicación de las Modalidades relativas  a los PMA y las propuestas en materia de trato 
especial y diferenciado.   
64. Así quedó acordado .   
B. PROPUESTAS RELATIVAS A LAS NEGOCIACI ONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XIX  DEL AGCS   
65. El Presidente  indicó que en el marco de este punt o del orden del día había una nueva 
propuesta titulada "Entendimiento sobre el alcance de la cobertura de la división 84 de la CPC - Servicios de informática y servicios cone xos" (TN/S/W/60), que había sido distribuida por un 
grupo de Miembros. 
66. El representante de las Comunidades Europeas
 declaró que los servicios de informática y 
servicios conexos eran de importancia capital para  el desarrollo económico general, pues servía de 
plataforma para algunas actividades económicas esenci ales.   Durante los 10 últimos años, a raíz del 
desarrollo sin precedentes de las tecnologías de la  información, habían empezado a surgir algunos TN/S/M/23 
Página 18  
 
  servicios evolucionados relacionados con la informá tica, como los servicios de extracción de datos o 
el hospedaje de sitios de Internet.  Para mayor clar idad de los compromisos contraídos en el marco de 
la división 84 de la CPC, era necesario precisar el alcance funcional de dicha división, insistiendo en 
que los servicios de informática evolucionados er an en realidad combinaciones de servicios que 
estaban clasificados en subpartidas diferentes de la división.  A este respecto, en octubre de 2002 las 
CE habían presentado una propuesta de entendimiento sobre el alcance de la división 84 de la CPC, 
que había tenido una buena acogida entre los Miembr os y la industria.  Desde octubre de 2002, el 
Entendimiento había sido objeto de un intenso deba te en la OMC.  Se había alcanzado un amplio 
acuerdo entre los Miembros interesados con respect o a una versión mejorada .  Como consecuencia, 
Albania, Australia, el Canadá, las CE, Chile, Colo mbia, Croacia, los Estados Unidos, Hong Kong, 
China, el Japón, México, Noruega, el Perú, el Taip ei Chino y Turquía se complacían en copatrocinar 
la comunicación conjunta del documento TN/S/W/60 relativo a un "Entendimiento sobre el alcance de la cobertura de la división 84 de la CPC sobre los servicios de informática y servicios conexos".  El 
Entendimiento no modificaba en modo alguno el alcance de la cobertura de la división 84 de la CPC 
ni de los compromisos existentes, sino que se limitaba a afirmar en términos claros cuál era su 
cobertura, a fin de ofrecer a los Miembros y a lo s proveedores de servicios más claridad acerca del 
alcance de los compromisos en el sector de los servi cios de informática, especialmente mediante la 
enumeración de unas 60 funciones diferentes cuyo suministro, o cuya combinación, constituía los 
servicios abarcados por la división 84 de la CPC.  El Entendimiento aclaraba asimismo la frontera que separaba los servicios de informática y servicios conexos por una parte y las telecomunicaciones u 
otros servicios por otra.  Había que establecer una  distinción entre los servicios de informática 
habilitadores, por ejemplo el hospedaje en la We b o el hospedaje de aplicaciones, y los demás 
servicios que eran habilitados por ellos.  En tales casos, los servicios habilitados estaban cubiertos por 
los compromisos asumidos en los sectores de serv icios pertinentes, por ejemplo los servicios 
financieros.  Mediante la aclaración del alcance de  la división 84 de la CPC, el Entendimiento se 
proponía dar a los Miembros más confianza para asumir compromisos dentro del sector.  También 
aportaba a la industria una mayor claridad acerca del alcance de los compromisos ya asumidos por los 
Miembros en el marco del AGCS.  Los Miembros seguían teniendo libertad para decidir si adjuntaban el Entendimiento a sus Listas, en caso de que estim aran que ello les daría más seguridad y aclararía 
más sus compromisos.  El Entendimiento no formaba parte de la petición colectiva sobre los servicios 
de informática y servicios conexos, sino que simple mente se trataba de una aclaración técnica del 
alcance del sector.  Señaló que en la lista de quienes patrocinaban esta comunicación sobre el 
Entendimiento había tanto copatrocinadores como  receptores de la petición colectiva.    
67. La representante de Nueva Zelandia
 declaró que, en vista de la importante contribución a la 
aclaración y la certidumbre del alcance de la división  84 de la CPC y de la importancia de este sector, 
su delegación había decidido sumarse a los copatr ocinadores del Entendimiento y deseaba ser añadida 
a la lista de copatrocinadores.   
68. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación apoyaba esta versión del 
Entendimiento, en la creencia de que ofrecía una visión más precisa del alcance de este sector.  Se tendía efectivamente a asumir plenos compromisos en este sector, dada la importancia que los servicios de informática y los servicios conexos tení an para el desarrollo general de la economía y la 
competitividad de un país en la economía mundial, que cada vez dependía más de redes y servicios de 
informática sólidos e innovadores.   
69. El representante del Japón
 había observado, mediante una ser ie de negociaciones bilaterales, 
que a algunos Miembros que eran objeto de petic iones les resultaba difícil trazar la línea de 
separación entre los servicios de informática y ser vicios conexos por un lado y las telecomunicaciones 
y otros servicios por otro.  Esto les impedía obrar c on más flexibilidad o ambición en la mejora de sus 
ofertas.  Esperaba que este Entendimiento los ayudara a superar tal dificultad.    TN/S/M/23 
 Página 19 
 
 
  70. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones y volviera a ocuparse 
de este punto en la reunión siguiente. 
71. Así quedó acordado .   
C. APLICACIÓN DE LAS MODALIDADES PA RA EL TRATO ESPECIAL DE LOS PMA  EN LAS 
NEGOCIACIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
72. El Presidente  declaró que el Anexo C de la De claración de Hong Kong requería que los 
Miembros procuraran lograr la aplicación plena y efectiva de las Modalidades relativas a los PMA 
con miras a la integración beneficiosa y significativa de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Recordó que en la última reunión form al, celebrada el mes de julio, las CE habían 
presentado una propuesta que había servido de base para un prolongado debate.  Desde entonces, 
habían tenido lugar nuevos contactos informales entre el Grupo de los PMA y algunos otros 
Miembros en un intento por salvar las diferencias.  Al  parecer, se habían hecho algunos progresos.  En 
vista de la naturaleza detallada y técnica de los debates sobre este punto, propuso entablar consultas 
informales con el fin de hacer avanzar este asunto.   
73. El representante de Bangladesh
, hablando en nombre del Grupo de los PMA, indicó que, 
ahora que se habían reanudado las negociaciones, tamb ién era hora de ocuparse de las preocupaciones 
de los PMA en la esfera de los servicios.  Se trataba de una de las pocas esferas de las negociaciones en que los PMA tenían un interés directo y esp eraban que los Miembros respondieran a sus 
necesidades comerciales.   
74. Las cuestiones que eran esenciales para los PMA seguían inalteradas.  Lo que importaba era 
hacer operativas las flexibilidades otorgadas a los PM A con arreglo al párrafo 3 del artículo IV del 
AGCS y aplicar de forma efectiva las Modalidades re lativas a los PMA.  El Grupo de los PMA quería 
que en las ofertas revisadas de los Miembros se incluyera un acceso mejorado y previsible a los mercados en los sectores y modos que inter esaban a las exportaciones de los PMA.   
75. El orador recordó que en Hong Kong, los Mini stros se habían expresado de manera categórica 
y explícita sobre la cuestión de los PMA en la esfera de los servicios.  En el párrafo 3 del Anexo C de 
la Declaración Ministerial de Hong Kong se afirmaba claramente que los "Miembros procurarán 
lograr la aplicación plena y efectiva de las Modalid ades para el trato especial de los países menos 
adelantados Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servicios (Modalidades relativas a 
los PMA) adoptadas por el Consejo del Comercio de  Servicios en Sesión Extraordinaria el 3 de 
septiembre de 2003, con miras a la integración benefi ciosa y significativa de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio".  El párrafo 9 del Anexo C se dedicaba por entero a los PMA.  Ciertas partes 
se consagraban a las Modalidades relativas a los PM A, y el resto se centraba en sectores de interés 
para los PMA.  En el primer apartado se instab a a los Miembros a que elaboraran “mecanismos 
apropiados para otorgar especial prioridad, en particular, a los sectores y modos de suministro de interés para los PMA, de conformidad con el párrafo  3 del artículo IV del AGCS y el párrafo 7 de las 
Modalidades relativas a los PMA".  En el calendario c ontemplado en el apartado e) del párrafo 11 se 
requería a los Miembros que elaborar an el mecanismo para el 31 de ju lio de 2006.  A continuación, en 
el último apartado del párrafo 9, se les requería que elaboraran "un mecanismo de presentación de 
informes a fin de facilitar los exámenes previstos en el párrafo 13 de las Modalidades relativas a los 
PMA". 
76. Con el fin de respetar el acuerdo sobre las Modalidades relativas a los PMA y el mandato de 
la Conferencia Ministerial de Hong Kong, el Grupo de los PMA había presentado una comunicación 
el 28 de marzo de 2006.  Su objetivo era iniciar un debate mediante el cual  el Grupo pudiera negociar 
un acuerdo para el 31 de julio de 2006, según lo prev isto en el apartado e) del párrafo 11 del Anexo C TN/S/M/23 
Página 20  
 
  de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Lamentablemente, los Miembros no habían respetado el 
plazo. 
77. El 14 de julio de 2006 algunos Miembros habían  presentado una comunicación.  Se la podría 
considerar quizás como una propuesta para los ex ámenes, según la redacción del último apartado del 
párrafo 9 del Anexo C.  En este apartado, así como  en las Modalidades relativas a los PMA, se hacía 
referencia a los exámenes.  No obstante, la com unicación no se ocupaba del re quisito de elaborar un 
mecanismo apropiado para otorgar una prioridad especial a los sectores y modos de suministro que eran de interés para las exportaciones de los PMA.  El Grupo de los PMA lo había dejado claro en sus 
recientes reuniones bilaterales con las CE.   
78. El Grupo de los PMA deseaba recordar a las dele gaciones que, si bien el plazo había vencido, 
como en otros muchos casos, sin un resultado positivo, no se había extinguido el interés del Grupo por 
el tema.   
79. El párrafo 6 de las Modalidades relativas a los PMA requería que los Miembros dieran 
especial prioridad a la concesión de un acceso efec tivo a los mercados en los sectores y modos de 
suministro de interés para las exportaciones de  los PMA, por medio de compromisos negociados 
específicos.  Se requería a los PMA que indicar an los sectores y modos de suministro que 
representaban una prioridad en sus políticas de desarro llo.  Más adelante, en el párrafo 9, se reconocía 
que el movimiento temporal de personas físicas pr oveedoras de servicios (modo 4) ofrecía beneficios 
potenciales a los Miembros de origen y a los Miembros receptores.   
80. En Hong Kong, los Ministros habían conve nido en que los Miembros contrajeran 
compromisos en los sectores de interés para las exportaciones de los PMA de conformidad con los 
párrafos 6 y 9 de las Modalidades relativas a los PMA y que prestaran asistencia a los PMA "a fin de 
capacitarlos para identificar sectores y modos de suministro que representen prioridades de 
desarrollo".  En los párrafos 25 a 27 de la D eclaración Ministerial de Hong Kong se pedía a los 
Miembros que prestaran especial atención a los in tereses de exportación de los países en desarrollo.   
81. Los PMA se tomaban en serio estos entendimien tos.  En junio de 2005, habían hecho una 
petición colectiva en ámbitos que eran de su inte rés.  A ésta había seguido, después de Hong Kong, 
el 24 de junio de 2006 una petición colectiva revisada  sobre el modo 4.  Hasta la fecha, el Grupo de 
los PMA no había recibido ninguna respuesta.  No había visto nada en las ofertas presentadas.  En esta fase, el Grupo deseaba llamar la atención de lo s Miembros sobre la necesidad de que, en sus 
ofertas revisadas, reflexionaran de manera adecuada sobre la petición de los PMA relativa al modo 4.   
82. Desde la perspectiva del Grupo de los PMA,  la negociación sobre los servicios era un 
importante eje de la Ronda.  Un resultado que no se ocupara de los intereses de los PMA en la esfera 
del modo 4 no sería propicio al desarrollo.  Persistie ndo en su empeño por lograr estos objetivos, el 
Grupo estimaba que había que atender sus preocup aciones para que la Ronda fuera un éxito.   
83. El representante de Australia
 declaró que la oferta revisada de su delegación sobre el modo 4 
abarcaba unas 500 ocupaciones, incluso ocupaciones y of icios semicualificados, lo  que constituía una 
respuesta directa a las preocupaciones de los PMA en relación con el modo 4.   
84. El representante de las Comunidades Europeas  declaró que su delegación también había 
hecho ofertas sobre el modo 4 y reiteró que estaba plenamente resuelta a hacer contribuciones al 
debate sobre las Modalidades relativas a los PMA.  Había celebrado consultas con el Grupo de los 
PMA y seguiría haciéndolo.  Refiriéndose a la comunicación de julio de 2006 hecha por su delegación, los Estados Unidos, el Japón y el Canadá, el orador dijo que su delegación continuaría el 
debate sobre la base de esta comunicación.  Recalcó que los debates en torno a este tema, incluida la 
evaluación de las propuestas de los PMA, tenían que celebrarse en el marco del AGCS.  TN/S/M/23 
 Página 21 
 
 
  85. El Presidente  sugirió al Consejo que tomara nota de las declaraciones hechas y que volviera 
sobre este punto en la reunión siguiente.   
86. Así quedó acordado . 
D. EXAMEN DE LAS PROPUESTAS RELATIVAS A LA S DISPOSICIONES SOBRE  TRATO ESPECIAL Y 
DIFERENCIADO  
87. El Presidente  dijo que, de conformidad con la Decl aración de Hong Kong, el Consejo debía 
concluir rápidamente el examen de las propuestas relativas a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a formular recomendaciones claras para la adopción de una decisión en el 
Consejo General.  Recordó que en la reunión form al del Consejo del mes de julio, un representante 
del Grupo Africano había presentado las propuestas re visadas y formulado observaciones y respuestas 
a las preguntas planteadas por los Miembros. 
88. El representante de Kenya
, hablando en nombre del Grupo Africano, declaró que esta 
cuestión era importante para el Grupo.  Pidió al  Presidente que en un futuro próximo celebrara 
consultas a fin de llegar a una conclusión lo antes posible.   
89. El Presidente  confirmó que celebraría consultas sobre esta cuestión.  Sugirió al Consejo que 
tomara nota de la declaración y que volviera a ocuparse de este punto en su siguiente reunión.   
90. Así quedó acordado .   
E. EVALUACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
91. El Presidente  recordó que en la última reunión formal, en julio de 2006, se había invitado a la 
UNCTAD a presentar un documento sobre el comerc io de servicios y sus repercusiones en el 
desarrollo (TD/B/COM.1/77).  En esa reunión la Secretaría también había presentado la actualización 
de un documento titulado "Examen de las estadísticas sobre las corrientes comerciales en el sector de 
los servicios" (S/C/W/27/Add.2).  Puesto que no ha bía nuevas observaciones en la reunión en curso, 
sugirió que el Consejo volviera a ocuparse de este punto en su siguiente reunión. 
92. Así quedó acordado . 
F. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS – INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
93. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  informó de que, desde 
la última reunión del Consejo, el Grupo de Trab ajo había celebrado dos reuniones informales, los 
días 14 de diciembre de 2006 y 24 de enero de 2007 , respectivamente.  En ellas se había hecho un 
detallado informe sobre las consult as que había mantenido desde la reanudación suave del PDD.  Las 
consultas habían tenido lugar en varios formatos , y habían sido muy amplias, abiertas a todos, 
transparentes e inclusivas.  Partie ndo de estas consultas y de los deba tes celebrados en la reunión de 
diciembre de 2006, había esbozado las grandes lín eas que, a su parecer en tanto que Presidente, 
debían seguir las negociaciones, especialmente en as untos críticos como la cuestión de la necesidad, 
las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las normas técnicas, la 
transparencia y las observaciones previas.  En la reunión del 14 de diciembre de 2006, los Miembros le habían pedido que distribuyera documentos o textos acerca de la labor en curso sobre las diversas 
cuestiones relativas a la reglamentación nacional, con miras a centrar los debates.  Se habían 
preparado los textos sobre la labor en curso y se habían celebrado consultas a su respecto, con un 
intercambio útil de puntos de vista.  Se habían  hecho algunas propuestas en materia de redacción.  
Aunque no se había alcanzado ni intentado alcanzar  un compromiso formal sobre ninguno de los 
elementos relativos a la reglamentación nacional obj eto de negociación, la am plitud de las consultas TN/S/M/23 
Página 22  
 
  había permitido hacerse una idea general de las grandes líneas que podían seguir estas negociaciones.  
Quedaba mucha labor por hacer y detalles que poner a punto.  Lo que iba a contribuir a hacer avanzar 
estas negociaciones era la sabiduría colectiva de los Miembros, en particular sus ideas y sugerencias concretas.  El desarrollo era una cuestión esencial de las negociaciones.  A este respecto, en ambas 
reuniones se había invitado a los Miembros a reflexionar acerca de algunos de los elementos y 
cuestiones.  Se había debatido en general de la di mensión de desarrollo y de  la noción de filtro del 
desarrollo al ocuparse el Grupo de Trabajo de cada texto sobre la labor en curso.  Además, el 
Presidente había celebrado consultas sobre esta cuestión y seguiría celebrándolas. 
94. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS
 informó de que, desde 
noviembre pasado, había celebrado algunas consult as en pequeños grupos y convocado una consulta 
informal abierta el 25 de enero a fin de que las de legaciones pudieran intercambiar sus puntos de vista 
sobre las medidas de salvaguardia urgentes, la c ontratación pública y las subvenciones.  En estas 
consultas, los participantes habí an acordado debatir sobre el fondo de estas tres cuestiones bajo la 
responsabilidad del Grupo de Trabajo.  Con respecto a las salvaguardias urgentes, los Miembros de la 
ASEAN, excepto Singapur, habían indicado que estaban ultimando una nueva contribución y que 
estaban celebrando sus propias consultas con otros Miembros.  Acerca de la contratación pública, 
algunas delegaciones habían intercambiado observaci ones y preguntas sobre la última propuesta de 
las Comunidades Europeas, que había sido presentada  en la última reunión formal de 2006.  En 
cuanto a las subvenciones, el Presidente había in formado a las delegaciones sobre las consultas que 
estaba llevando a cabo acerca del intercambio de info rmación, y se había pedido a la Secretaría que 
actualizase su nota sobre información relativa a subve nciones que figuraba en los exámenes sobre las 
políticas comerciales.  Se habían hecho algunas otras sugerencias en relación con la labor futura, y el 
Presidente continuaría sus consultas.  Además, también se había encomendado a la Secretaría que reuniera información resumida sobre las negociaciones re lativas a los tres puntos para el Grupo de los 
PMA, así como que organizara sesiones de inform ación apropiadas para las delegaciones de PMA, 
con miras a ayudarles a participar en los debat es.  Desde entonces se había distribuido la nota 
informal de la Secretaría.  En conjunto, las delegaciones parecían dispuestas a celebrar debates más 
centrados a fin de aclarar los aspectos técnicos y sustantivos pertinentes de estos tres temas.  Al 
mismo tiempo, el Presidente no había detectado la intención de ir más allá de las posiciones de 
negociación conocidas con el fin de acercar las postur as divergentes sobre cuestiones de importancia.  
A petición de los Miembros y tras las consultas,  había convocado una reunión del Grupo de Trabajo 
para el 8 de marzo a fin de que, entre otras cos as, los Miembros de la ASEAN, excepto Singapur, 
presentaran una nueva contri bución sobre medidas de sal vaguardia urgentes.   
95. El Presidente del Comité de Compromisos Específicos
 informó de que, desde la última 
reunión del Consejo, en el mes de julio, el Co mité había celebrado dos reuniones formales y una 
reunión informal.  En estas reuniones, el principal tema de debate había sido la relación entre los 
antiguos y los nuevos compromisos.  Había participa do en el debate un gran número de Miembros.   
96. El representante de Bangladesh , hablando en nombre del Grupo de los PMA, agradeció a los 
Presidentes de los órganos subsidiarios sus informes  y su esforzada labor.  Señaló que los Miembros 
habían acordado tener en cuenta los intereses y las dificultades de los PMA en la elaboración de 
disciplinas en el marco del párrafo 4 del ar tículo VI del AGCS (Reglamentación nacional) vide el 
párrafo 11 de las Modalidades relativas a los PMA.  Ésta era la disposición específica sobre trato 
especial y diferenciado para los PMA que formaba part e integrante de la dimensión de desarrollo, el 
parámetro central de la Ronda de Doha.  Los PMA disponían de una infraestructura débil para apoyar 
su capacidad de reglamentación.  Los Miembros de bían considerar que los PMA no estaban obligados 
a aplicar ninguna norma ni disciplina elaborada con arreglo al párrafo 4 del artículo VI.  Pero los 
PMA reconocían la importancia de la asistencia técnica específica y del apoyo a la creación de capacidad para establecer una capacidad de reglam entación por sectores.  Los PMA subrayaban que 
no había que vincular la asistencia técnica especí fica y la creación de capacidad a una obligación para 
los PMA en el marco de la reglamentación nacional.   Los PMA aún estaban trabajando para encontrar  TN/S/M/23 
 Página 23 
 
 
  una redacción adecuada para el párrafo 8 del últim o documento de trabajo refundido del Presidente 
del GTRN, así como para la asistencia técnica y ayuda  para la creación de cap acidad.  El Grupo de los 
PMA solicitaba a la Secretaría que  preparara un resumen de los debates que estaban teniendo lugar en 
el CSC, con mención especial de las cuestiones relacionadas con los PMA para que éstos pudieran 
entender los debates y seguirlos.   
G. ESBOZO DEL INFORME DEL PRESIDENTE AL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
97. El Presidente  declaró que rendiría al CNC un informe basado en los debates que habían tenido 
lugar en la reunión en curso. 
98. Así quedó acordado . 
H. OTROS ASUNTOS  
99. Antes de levantar la sesión, el Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las 
declaraciones formuladas. 
100. Así quedó acordado . 
 
_______________ 
 
 TN/S/M/23 
Página 24  
 
  ANEXO 
 
Observaciones formuladas en la reunión informal  del Consejo del Comercio de Servicios
 
en Sesión Extraordinaria celebrada el 2 de febrero de 2007  
 
 
1. El representante de Filipinas , hablando en nombre de Brunei Darussalam, Camboya, 
Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, Tailandi a y Viet Nam, señaló que en la 12ª Cumbre 
celebrada en Mactan, los dirigentes de este grupo de  Miembros habían reafirmado el compromiso de 
la ASEAN con la Ronda de Doha y con el logro de  un resultado global ambicioso y equilibrado.  Por 
tanto, estos Miembros habían acudido a la reunión c on el pleno mandato político de sus dirigentes de 
procurar que las negociaciones sobre servicios cont ribuyeran a que la Ronda de Doha tuviera una 
conclusión satisfactoria y significativa.  El orador  dijo que deseaba presentar el punto de vista de la 
ASEAN coincidiendo con que los Miembros abordaba n lo que cabía esperar que fueran las últimas 
etapas de las negociaciones del PDD.   
 
2. Primero, los Miembros habían de mantenerse fi eles al principio de la liberalización progresiva 
y a la visión compartida que consistía en facilitar la  participación de los países en desarrollo en el 
comercio internacional de servicios, teniendo en cu enta al tiempo su situación económica y su nivel 
de desarrollo.  Éstos eran los principios fundament ales sobre los que descansaban las negociaciones.   
 
3. Segundo, este grupo de Miembros  entendía que era importante que el tipo de conversaciones 
fuera el que habían tenido los Miembros esa semana, en configuraciones bilatera les o plurilaterales.  
Señalaron la importancia política y económica que algunos Miembros at ribuían al elemento de los 
servicios de cualquier posible paquete final de resulta dos del PDD.  Por su parte, con la excepción de 
los Miembros que ya habían asumido por adelantado compromisos en el marco de sus condiciones de 
adhesión, en especial Viet Nam, cuya adhesión era la más reciente, el Grupo se había implicado en 
estos debates y había intentado en lo posible indi car con qué flexibilidades contaban para mejorar sus 
ofertas iniciales o revisadas.  En sus capitales se había seguido trabajando a pesar de la reciente 
suspensión, y se comprometían a presentar sus ofertas revisadas y/o finales en el momento oportuno.  4. Tercero, era necesario que los Miembros intensificaran sus esfuerzos en materia de 
elaboración de normas y de reglamentación naciona l de conformidad con los párrafos 4 y 5 del 
Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Ko ng.  Para que el paquete  de resultados del PDD 
fuera aceptable para sus ciudadanos, tendría que ser  creíble el resultado de las negociaciones sobre 
medidas de salvaguardia urgentes y sobre las disci plinas en materia de reglamentación nacional.   
 
5. Cuarto, en cuanto al proceso, estos Miembros reiteraron que estaban dispuestos a participar en 
el debate de todas las opciones posibles para hace r que su labor en las negociaciones sobre servicios 
fuera más dinámica y eficiente y estuviera mejor gestionada.  Teniendo presentes estos parámetros, 
estimaban que, si bien era necesario que en Gine bra y en las capitales continuaran los contactos 
informales sobre las cuestiones rela tivas al acceso a los mercados, ta l vez fuese más útil celebrar un 
bloque formal de reuniones sobre servicios una vez que los Miembros tuvieran una idea más clara de 
los contornos de un paquete de resultados en la agricultura y el AMNA, esto es, quizás a finales de 
marzo o a primeros de abril.  No obstante, en el futuro inmediato tenía que continuar la labor técnica 
que se estaba realizando en materia de normas y de reglamentación nacional con el fin de aprovechar 
lo conseguido en los dos últimos meses.    
6. Los Estados de la ASEAN habían estado proporcionando un acceso a los mercados real, 
efectivo y operativo gracias a una combinación de compromisos en el marco de la OMC y de iniciativas unilaterales de apertura de mercados.  Lo habían hecho a pesar de las sensibilidades 
políticas o económicas en algunas esferas o la necesida d de promover el crecimiento y el desarrollo  TN/S/M/23 
 Página 25 
 
 
  ordenados en los sectores de servicios, mejorar la capacidad de los proveedores nacionales y elaborar 
políticas en materia de reglamentación o de reajuste.    7. Este grupo de Miembros estaba dispuesto a aportar contribuciones significativas para 
conseguir un resultado de las negoc iaciones que permitiera a sus econom ías desarrollarse y prosperar.  
En palabras de sus dirigentes, había llegado la hora de que los principales actores de la Ronda, tanto 
desarrollados como en desarrollo, demostraran que tenían la capacidad de liderazgo y la voluntad 
política necesarias para sentar las bases de  una conclusión satisfactoria del PDD. 
 
__________