RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/RO/M/47 
13 de octubre de 2005 
 
 (05-4668) 
Comité de Normas de Origen  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 
23 DE SEPTIEMBRE DE 2005 
Presidenta:  Sra. Vera Thorstensen
 
I. INFORME SOBRE LA LABOR REAL IZADA POR EL COMITÉ TÉCNICO 
DE NORMAS DE ORIGEN ....................................................................................................1  
A. OTRAS ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA ...................................................................................1  
B. OTRA INFORMACIÓN ...................................................................................................................2  
II. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5 Y EL PÁRRAFO 4 DEL ANEXO II DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN (G/RO/N/45-46)........................................................................................................2
 
III. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/L/432, WT/ACC/CHN/49, G/RO/W/102 Y 105)............................................................2
 
IV. EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN (G/RO/W/103) .............................................3
 
V. INFORME ANUAL (2005) AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS (G/RO/W/104)...............................................................................................4  
VI. ELECCIÓN DE LA MESA......................................................................................................4  
VII. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................. .4 
A. FECHAS Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN .................................................................4  
 
I. INFORME SOBRE LA LABOR REALIZ ADA POR EL COMITÉ TÉCNICO DE 
NORMAS DE ORIGEN 
1.1 El representante de la OMA , Sr. P.-P. de Vaucher, declara que la última sesión del Comité 
Técnico de Normas de Origen (CTNO) se celebró en  la sede de la OMA en Bruselas el 31 de enero 
de 2005, bajo la presidencia de la Sra. L. Ghrairi (Marruecos). 
A. OTRAS ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA  
1.2 El CTNO adoptó, con arreglo a las responsabilid ades permanentes que le incumben, el quinto 
informe periódico y el quinto examen anual sobre los aspectos técnicos de la aplicación del Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC (el Acuer do) correspondientes al período comprendido entre el 
1º de enero y el 31 de diciembre de 2004.  El examen  anual se refería a los aspectos técnicos de la 
aplicación y el funcionamiento del Acuerdo.  Er a muy conciso, porque el Acuerdo no se aplicaba 
todavía efectivamente, y hasta ese momento no se había solicitado al CTNO que examinase ningún 
problema o cuestión específicos.  El informe periódico trataba también de los aspectos técnicos del funcionamiento del Acuerdo, pero comprendía ad emás información relativa a las actividades de la G/RO/M/47 
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 Secretaría y la labor del CTNO.  Ambos documento s figuran en el sitio Web de los miembros de 
la OMA, bajo el título "Comité Técnico de Normas de Origen - 23ª Sesión".  El CTNO tomó nota de 
la muy interesante intervención del Sr. Eki Kim, f uncionario de la OMC, que informó sobre la labor 
realizada en su Organización.  En particular , señaló que durante 2004 se celebraron consultas en 
relación con 94 cuestiones técnicas y que, aunque t odavía no fuera oficial, se habían realizado 
progresos importantes en varios sectores específicos (cemento, productos químicos, etc.).  También 
informó al CTNO sobre la "cuestión de las reperc usiones", destacando determinadas ambigüedades en 
el concepto de "país de origen" entre algun as disposiciones relativas a medidas antidumping, 
sanitarias y fitosanitarias y de salvaguardia o acuerdos en materia de marcas de origen, por un lado, y 
el Acuerdo sobre Normas de Origen no Preferenciales,  por otro.  La labor realizada este año por el 
CTNO había estado relativamente restringida, puesto que dependía de los progresos logrados en el 
marco de la labor oficial del Comité de Normas de  Origen y estaban a la espera de que se llegase a 
una solución sobre la cuestión de las repercusiones. 
1.3 Entre los meses de febrero de 2004 y de 2005, la Secretaría llevó a cabo cuatro actividades de 
asistencia técnica vinculadas a la armonización de las normas de origen no preferenciales.  
Se celebraron tres seminarios nacionales:  uno en  Camboya (financiado por el Japón), otro en el 
Líbano y un tercero en el Perú (financiado por el APEC).  En Hungría se celebró un seminario 
regional. 
B. O
TRA INFORMACIÓN  
1.4 La Organización Mundial de Aduanas cuenta en  la actualidad con 168 miembros.  El Chad, la 
República de El Salvador y Santa Lucía se han adherido recientemente a la OMA. 
1.5 El Comité de Normas de Origen (CNO) toma nota  del informe y expresa su aprecio por la 
valiosa y constante labor realizada por el CTNO. 
II. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5 Y EL PÁRRAFO 4 
DEL ANEXO II DEL ACUERDO SOBRE NO RMAS DE ORIGEN (G/RO/N/45-46) 
2.1 La Presidenta  recuerda que desde la última reunión la Secretaría ha distribuido 
dos documentos para informar a las delegaci ones de las notificaciones presentadas por la 
ex República Yugoslava de Macedonia y por Hong Kong, China.  Hasta ese momento, 77 Miembros 
habían presentado notificaciones relativas a normas de  origen no preferenciales y 83 Miembros lo 
habían hecho en relación con normas de origen preferenciales. 
2.2 La Presidenta  expresa su preocupación por el hecho de que varios Miembros aún no han 
cumplido los requisitos de notificación e insta a los Miembros que todavía no han presentado sus 
notificaciones a que lo hagan lo antes posible. 
2.3 El CNO toma nota  de la declaración. 
III. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/L/432, WT/ACC/CHN/49, G/RO/W/102 Y 105) 
3.1 La Presidenta
 señala que, de conformidad con la secci ón 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China, el CNO ha de informar  sobre el resultado del examen al Consejo del 
Comercio de Mercancías, que informará a su vez al Consejo General.  La Presidenta  señala a la 
atención de los presentes los documentos G/RO/W/102 y 105, que contienen las preguntas formuladas 
por los Estados Unidos y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, 
respectivamente.  G/RO/M/47 
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 3.2 La representante de China  comienza exponiendo brevemente lo realizado en su país durante el 
presente año en relación con la aplicación del Ac uerdo sobre Normas de Origen (el Acuerdo) y 
responde a las dos preguntas presentadas por escrito mencionadas supra .  En primer lugar, como los 
Miembros quizá ya sepan, China ha establecido nuevas normas de origen.  El Reglamento de la 
República Popular China sobre el origen de  los productos de importación y exportación entró en 
vigor el 1º de enero de 2005.  El Reglamento se promulgó el 3 de septiembre de 2004, con bastante 
antelación al momento de su aplicación.  China quiere mediante esa información, señalar a la atención 
de los Miembros el hecho de que , de conformidad con el párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo, los 
Miembros no están obligados a presentar notificacion es en lo que se refiere a cambios en sus normas 
de origen o al establecimiento de nuevas normas de  origen.  Los procedimientos aplicados por China 
para establecer esas nuevas normas de origen son plenamente conformes con las prescripciones del 
Acuerdo.  En segundo lugar, tanto el Reglamento an tes mencionado como la forma en que se aplica se 
ajustan plenamente al Acuerdo.  Los principios utili zados en el nuevo Reglamen to para determinar el 
origen de las mercancías son básicamente los mismos  que los notificados al Comité en el documento 
G/RO/53.  La representante añade que los Miembros  interesados que estén preocupados, o que deseen 
tener un mejor conocimiento del Reglamento, pue den remitirse al documento G/RO/M/43, donde 
figura una explicación detallada acerca del sistema de determinación del origen. 
3.3 El representante de los Estados Unidos  agradece a la delegación de China su explicación y su 
disposición para participar en el proceso de ex amen de transición.  Comenta a continuación el 
argumento formulado por la delegación china en re lación con las disposiciones del Acuerdo.  Al 
parecer, en el párrafo 102 del informe del Grupo de  Trabajo relativo al Protocolo de Adhesión de 
China figura un compromiso en materia de notificación de las normas de origen.  A la vista de ese 
compromiso, pregunta si China puede notificar esos reglamentos al Comité. 
3.4 La representante de China  declara que no parece haber ningu na disposición específica en el 
Acuerdo o en el Protocolo de Adhesión de China que le exija presentar notificaciones.  China observa 
que su obligación a este respecto es publicar o divulgar el Reglamento y, en este sentido, el 
Reglamento ya puede consultar se en los sitios Web del MOFCOM (Ministerio de Comercio) y la 
Administración de Aduanas.  Añade que si al gún Miembro está interesado puede facilitar asimismo 
copias pertinentes de esos documentos. 
3.5 El representante del Taipei Chino  expresa su agradecimiento por las respuestas de la 
delegación de China a las preguntas formuladas por los Miembros.  Le complace saber por ellas que se han abordado asimismo algunas de las cuestiones relativas a las prescripciones en materia de 
medidas contra la elusión y transformación sustancial.  Estudiará los pormenores de los documentos 
mencionados por la delegación de China y espera c on interés ver cómo China continúa los esfuerzos 
para lograr una mayor liberalización y facilitación del comercio de mercancías y el consiguiente 
aumento en el acceso a los mercados a que dará lugar. 
3.6 El CNO toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  que la Secretaría prepare un 
breve informe fáctico bajo la responsabilidad del Pr esidente, junto con el acta de la reunión para más 
información, que se enviarán al Consejo del Comercio de Mercancías. 
IV. EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL 
ACUERDO SOBRE NORMAS DE  ORIGEN (G/RO/W/103) 
4.1 La Presidenta  señala que la Secretaría ha distribui do, con la signatura G/RO/W/103, el 
Proyecto de examen anual de la aplicación y el func ionamiento del Acuerdo sobre Normas de Origen. 
4.2 A pesar de que el párrafo 1 del artículo 6 dispone que el CNO examine anualmente la 
aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III del Acuerdo, el Comité ha centrado principalmente su atención en la labor relativa a la Parte IV del Acuerdo, o sea, el programa de trabajo G/RO/M/47 
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 en materia de armonización.  Tras remitir al C onsejo General 94 cuestiones fundamentales en materia 
de política para su examen y la adopción de de cisiones, el CNO recibió del Consejo General 
instrucciones de no concluir la labor técnica pendiente hasta que éste hubiera resuelto esas 
94 cuestiones.  Por este motivo el CNO ha celebrado sólo una reunión anual desde 2002. 
4.3 El Comité adopta
 el examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo sobre 
Normas de Origen (G/RO/60). 
V. INFORME ANUAL (2005) AL CONSEJ O DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
(G/RO/W/104) 
5.1 La Presidenta  señala que la Secretaría ha distribuido un proyecto de informe del CNO al 
Consejo del Comercio de Mercancías, de conformi dad con el párrafo 1 de l artículo 6 del Acuerdo 
(G/RO/W/104), y que se revisará para tener en cuen ta los debates celebrados en la presente reunión 
del CNO.  
5.2 El CNO adopta  su informe anual al CCM (G/L/747). 
VI. ELECCIÓN DE LA MESA 
6.1 El CNO reelige  a la Sra. Vera Thorstensen (Brasil) como Presidenta y al Sr. Tomoyoshi 
Watanabe (Japón) como Vicepresidente para 2005. 
VII. OTROS ASUNTOS 
A. FECHAS Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
7.1 La Presidenta  propone que las fechas y el orden del día de la próxima reunión se decidan en 
consulta con las delegaciones y a la luz de lo que se decida en el Consejo General. 
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