. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/606 
10 de noviembre de 2008 
 
 (08-5419) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA 
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas y observaciones formuladas por el JAPÓN a CHINA
 
 
  Se ha recibido de la delegación del Japón la  siguiente comunicación, de fecha 6 de noviembre 
de 2008.  
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1. Medidas relativas a las licencias de exportación 
1. El Japón sigue preocupado por las medidas en ma teria de licencias de exportación de China 
en relación con determinados materiales, como la fluorita, la hulla, el coque y los metales no ferrosos 
(tierras raras, tungsteno, antimonio, estaño, plata,  bauxita, indio, molibdeno y cinc).  El Japón 
entiende que, en el caso de la mayoría de los materiales mencionados, el volumen total de las exportaciones de China limitadas por licencias de exportación ha disminuido en los últimos años. 
2. En respuesta a la pregunta del Japón form ulada durante el Examen de las Políticas 
Comerciales de China, realizado los días 21 y 23  de mayo de 2008, China explicó que adopta las 
restricciones necesarias de la exportación de productos intensivos en recursos de conformidad con el 
artículo XX (Excepciones generales) del GATT de 1994, por lo que, mientras dura la restricción de las exportaciones, impone restricciones estrictas a la producción y al consumo nacionales de esos 
productos.  Sin embargo, no ha suministrado datos reales sobre la producción y el consumo nacionales 
de los productos mencionados. 
 a) Sírvanse explicar de qué manera justifica China la aplicación del sistema de licencias 
de exportación a cada uno de los materiales al amparo del artículo XX del Acuerdo 
General sobre Aranceles Adua neros y Comercio de 1994. 
  b) Sírvanse suministrar los datos relativos a la producción y el consumo nacionales de 
cada uno de los materiales a los cuales se aplica el sistema de licencias de 
exportación. 
  c) ¿Tiene China previsto eliminar o revisar su sistema de licencias de exportación?  
¿Pueden ofrecer explicaciones al respecto? 
 2. Impuestos a la exportación 
3. Sigue preocupando al Japón el hecho de que China aplique impuestos a la exportación de 
determinadas materias primas y sus productos, incl uidos productos agropecuarios (trigo, harina de 
trigo, alforfón, maíz y arroz), fertilizantes químico s y sus materias primas, metales no ferrosos, hulla y G/C/W/606 
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  coque.  Los impuestos aplicados a las exportacion es de algunos de estos productos han aumentado 
varias veces.  
4. En cuanto al aumento o la introducción reci ente de derechos de exportación sobre los 
fertilizantes químicos y sus materias primas, el Japón entiende que China aplica un impuesto a la 
exportación del 100 por ciento a 32 partidas desde el 29 de abril hasta el final de este año, y otros 
seis productos, entre ellos la roca fosfática, es tán sujetos a un impuesto a la exportación del 100 por 
ciento desde mayo de este año.  Además, el 29 de  agosto de 2008, China a nunció oficialmente el 
aumento del impuesto a la exportación de abonos n itrogenados y de amoniaco hasta el 150 por ciento 
del 30 de septiembre al 31 de diciembre de 2008,  y cobra también impuestos a la exportación de 
carbón térmico y antracita desde agosto de este año.  
5. Por otro lado, el Japón, en su calidad de uno de los principales países importadores de 
alimentos, está preocupado por las repercusiones que pueda tener la aplicación de impuestos a la 
exportación de productos agropecuarios en la seguridad alimentaria.  
6. En la sección 11.3 de la Parte I de su Pr otocolo de Adhesión, China se comprometió a 
eliminar todos los impuestos y cargas a la export ación salvo en los casos previstos expresamente en el 
Anexo 6 del Protocolo.  Sin embargo, la mayorí a de los productos antes mencionados no se enumeran 
en el Anexo 6 del Protocolo, y los derechos aplic ados a otros productos, como la roca fosfática, 
superan el tipo del derecho de exportación consignado por China en el Anexo 6. 
 a) Sírvanse explicar la finalidad de los im puestos de China a la exportación de productos 
agropecuarios, fertilizantes quí micos y sus materias primas, metales no ferrosos, hulla 
y coque.  
 
 b) Sírvanse explicar de qué manera justifica China la aplicación de un impuesto a la 
exportación habida cuenta de los compromisos asumidos por ese país en la sección 11.3 de la Parte I de su Protocolo de Adhesión. 
 
 c) ¿Tiene China previsto revisar su  política de impuestos a la exportación? 
 
3. Prohibición a la exportación 
7. El Japón sigue preocupado por la prohibición im puesta por China a la exportación de arena 
natural.  China ha explicado que la prohibición responde a la finalidad de preservar los recursos 
naturales y que se ha restringido paralelamente la producción y el consumo de arena natural. 
 a) Sírvanse explicar de qué manera justifi ca China su prohibición de la exportación de 
arena natural al amparo del artículo XI  del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994. 
  b) Sírvanse explicar detalladamente las medidas restrictivas aplicadas por China a la 
producción y al consumo nacionales de arena natural. 
  c) Sírvanse facilitar datos sobre las tende ncias más recientes de la producción y el 
consumo nacionales de arena natural. 
  d) ¿Tiene China previsto eliminar o revisar  la prohibición de la exportación de arena 
natural? 
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