ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SPS/GEN/787 
22 juin 2007 
 
 (07-2645) 
Comité des mesures sanita ires et phytosanitaires Original:    anglais/ 
 français/  espagnol 
 
  
MANUEL DE RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS DE LA CIPV 
 
Communication du Secrétariat de la Convention internationale
 
pour la protection des végétaux (CIPV ) 
   La communication ci-après, reçue le 21 juin 2007, est distribuée à la demande du Secrétariat 
de la CIPV. 
 
_______________ 
 
  G/SPS/GEN/787 
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C
ONVENTION INTERNATIONALE POUR LA PROTECTION DES VÉGÉTAUX  
 
 
 
  
MANUEL DE RÈGLEMENT 
 
DES DIFFÉRENDS DE 
 
LA CIPV 
 
 
  
  
 
  
Établi par l'Organe subsidiaire ch argé du règlement des differends 
 
  
 
     
Rome (Italie), 2006
G/SPS/GEN/787 
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 MANUEL DE RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS DE LA CIPV  
 
TABLE DES MATIÈRES  
 
1. INTRODUCTION................................................................................................................... ................ 5 
2. HISTORIQUE ..................................................................................................................... .................... 5  
3. COMPOSANTES DU SYSTÈME DE RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS DE LA CIPV ............. 6  
3.1  CIPV ..................................................................................................................... .................................... 6 
3.2  Secrétariat de la CIPV ................................................................................................... ........................... 7 
3.3  Organe subsidiaire chargé  du règlement des différends .................................................................... ....... 7 
3.4  Procédures de règlemen t des différends de la CIPV ......................................................................... ........ 8 
4. APPLICATION DES PROCÉDURES DE RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS DE LA 
CIPV........................................................................................................................... .............................. 8 
4.1  Procédures informelles envisageables avan t l'engagement d'une pr océdure officielle.............................. 8 
4.1.1  Consultations informelles............................................................................................... ........................... 8 
4.1.2  Démarches auprès du  Secrétariat de la CIPV.............................................................................. .............. 8 
4.1.3  Prévention des différends ............................................................................................... ........................... 9 
4.2  Procédures form elles -consultation ....................................................................................... ................... 9 
4.3 Sélection de la procédur e de règlement du différend ........................................................................ ...... 10 
4.3.1  Consultations........................................................................................................... ................................ 10 
4.3.2  Bons offices ........................................................................................................... ................................. 11 
4.3.3  Médiation ............................................................................................................... ................................. 11  
4.3.4  Arbitrage ............................................................................................................... .................................. 11  
4.3.5  Accords complémentaires ................................................................................................. ...................... 12  
4.4  Utilisation du mécanisme de conciliation de la CIPV....................................................................... ...... 12  
4.4.1  Constitution d'un  Comité d'experts...................................................................................... .................... 13  
4.4.2  Mandat du Comité d'experts.............................................................................................. ...................... 14  
4.4.2.1  Identification des participants et défi nition des questions à l' origine du différend.................................. 14 
4.4.2.2  Déroulement de la procédure ........................................................................................... ....................... 14  
4.4.2.3  Évaluation des informations et formulation de s recommandations........................................................ .1 6   
4.4.2.4  Forme du Rapport du Comité d'experts sur le règlement de différends au titre de la CIPV ................... 16 
4.4.3  Déroulement de la procédure ............................................................................................. ..................... 17 
4.4.4  Rapport................................................................................................................. ................................... 17 
4.4.5  Approbation du rapport .................................................................................................. ......................... 17 
4.5  Rapport du Secrétariat de la CIPV sur les c onsultations formelles et les autres règlements de 
différends que les membres so uhaitent voir  consigner........................................................................... . 18 
4.5.1  Établissement des rapports sur les différends examinés au titre du système de règlement des 
différends de la CIPV.......................................................................................................... .................... 18 
4.5.2  Rapports relatifs à d'autres différends que les parties contractantes souhaite nt voir consigner............... 18  
4.6  Rôle des Organisations région ales de protecti on des végétaux .............................................................. .1 8   
Tableau 1  Documents de référence ........................................................................................................ ........ 19  
ANNEXES  
Annexe 1   Formulaire:  demande d'engagement d'une procédure au titre du système de règlement 
des différends de la CIPV...................................................................................................... ........ 21 
Annexe 2   Formulaire:  demande de conseils relatif s à des questions phytosanitaires en rapport 
avec la CIPV et les NIMP (questions ne pouvant généralement pas faire l'objet d'une 
procédure de règlem ent des différends)......................................................................................... 22  
Annexe 3  Exemple fictif de mandat d'un comité d'experts chargé d'examiner un différend au titre 
de la CIPV ..................................................................................................................... ................ 23  G/SPS/GEN/787 
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  1. INTRODUCTION  
1. Nombre de parties contractantes à la Conve ntion internationale pour la protection des 
végétaux (CIPV) se heurtent à des problèmes liés aux mesures phytosanitaires qu'appliquent leurs 
partenaires commerciaux.  Ces problèmes, qui tie nnent généralement à l'accès aux marchés ou à 
l'application de mesures phytosanitaires nouvelles ou  révisées, restent parfois sans solution pendant de 
longues années, et rares sont les parties contract antes qui utilisent les systèmes de règlement des 
différends pour en venir à bout.  Celles qui l'ont fa it ont eu recours pour la plupart au mécanisme de 
règlement des différends de l'Organisation mondial e du commerce (OMC).  Or, cette procédure peut 
être relativement longue et coûteuse, et n'est donc appliquée que dans le cas des différends 
commerciaux les plus graves.   
2. Il importe par conséque nt de disposer de systèmes de rè glement des différends moins coûteux 
mais tout aussi efficaces, permettant de régler la grande majorité des problèmes commerciaux de 
moindre importance liés à des questions phytosanitaires.  Les mécanismes de règlement des différends élaborés au titre de la CIPV pourraient constituer une solution idéale dans certains cas de ce type.  Si 
les procédures de règlement des différends de la CI PV ne débouchent que rarement sur des solutions 
juridiquement contraignantes, elles offrent néanmoins en cadre structuré qui permet de bien cerner et 
de régler des problèmes d'ordre phytosanitair e avant qu'ils n'aient de  graves conséquences 
économiques et politiques.  Elles sont de surcroît particulièrement bien adaptées au règlement des 
problèmes phytosanitaires à caractère technique qui s ont souvent au coeur des différends relatifs aux 
mesures phytosanitaires.  Pourtant, bien que le m écanisme de règlement des différends de la CIPV, 
qui repose sur le recours à des comités d'experts, ex iste depuis plus de 50 ans, et plus précisément 
depuis la ratification de la premiè re version de la Convention, for ce est de constater qu'il n'a jamais 
été utilisé à ce jour.   
3. Le système de règlement des différends fait l'obj et de l'article XIII du nouveau texte révisé de 
la CIPV (1997).  La Commission intérimaire des mesu res phytosanitaires (CIPM) a défini les règles et 
procédures régissant son application.  Ce mécanism e devrait permettre aux parties contractantes de 
résoudre certains de leurs différends d'ordre phyto sanitaire de manière économiquement efficace.   
4. Le présent manuel a pour objectif de faciliter l'utilisation des procédures convenues en 
matière de règlement des différe nds d'ordre phytosanitaire opposant des parties contractantes à la 
CIPV.  Il se présente sous la forme d'un guide pratique et contient:   
 - un historique du système de  règlement des différends;   
 - une description des différentes composantes du système;   
 - des directives relatives au fonctionnement du système;   
 - des annexes.    5. Les parties contractantes qui souhaitent obtenir des informations sur le fonctionnement du 
mécanisme de règlement des différends  de la CIPV doivent prendre contact avec le Secrétariat de la 
CIPV ou les membres de l'Organe s ubsidiaire de la CIPV chargé du règlement des différends (dont les 
coordonnées figurent sur le site web de la CIPV , ci-après appelé PPI, à l'adresse suivante:  
https://www.ippc.int
).   
2. HISTORIQUE  
6. Le texte initial de la CIPV (1951)  comprenait un article sur le rè glement des différends qui est 
entré en vigueur en 1952, et auquel les amendements apportés à la Convention en 1979 n'ont rien 
changé.  Cet article prévoit, entre autres, un mécanisme de conciliation permettant aux parties 
contractantes de demander au Directeur général de  la FAO de désigner un comité d'experts chargé 
d'examiner les questions faisant l'obj et du différend entre les parties.   G/SPS/GEN/787 
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 7. Les amendements de 1997 sont venus compléter l'approche initiale et stipulent notamment 
que des consultations doivent être organisées entr e les parties à un différend avant qu'un comité 
d'experts ne soit désigné conformément aux disposi tions de la CIPV (Article XIII.1 de la CIPV, 
1997).  Ils prévoient par ailleurs le maintien, sous  une forme révisée, du mécanisme de consultation 
décrit dans la version initiale de  la Convention (Article XIII.2).   Enfin, ils précisent que la 
Commission des mesures phytosanitaires (CIMP) doit fixer des règles et procédures de règlement des 
différends ainsi que les règles et procédures applic ables aux comités d'experts de la CIPV, et en 
particulier à la préparation des rapports que ces derniers doivent établir au titre du système de 
règlement des différends (Articles XI.2c et XIII.2).   
8. Depuis 1997, la CMP a élaboré et adopté des rè gles et procédures détaillées de règlement des 
différends au titre de la CIPV, l'objectif étant de faire en sorte que le système de règlement des 
différends de la CIPV soit plus acceptable et pl us utile pour les parties contractantes.   
9. L'Organe subsidiaire chargé du règlement des différends a été créé par la CIMP à sa troisième 
session (2001).  La Commission a désigné les premiers  membres de l'Organe subsidiaire lors de sa 
quatrième session (2002).   
10. Conformément au système de règlement des diffé rends de la CI PV, une ou plusieurs parties à 
la Convention peuvent enga ger une procédure de règlement des différends au titre de l'article XIII de 
la Convention.  Les procédures de règlement des différends ne s'applique nt qu'aux questions qui 
relèvent de la Convention et des normes s'y rapportant.  Le mécanisme  de règlement des différends de 
la CIPV doit être utilisé principalement pour résoudre des problèmes phytosanitaires d'ordre 
technique.   
3. COMPOSANTES DU SYSTÈME DE RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS DE LA CIPV  
3.1 CIPV  
 
11. L'article XIII (voir ci-dessous) constitue le fondement des procédures de règlement des 
différends de la CIPV.  La Commission des mesur es phytosanitaires en a ensuite étendu et précisé la 
portée afin de répondre aux besoins apparents des parties.   
 ARTICLE XIII DE LA CIPV (1997)  
 
"1. En cas de contestation sur l'interp rétation ou l'application de la présente 
Convention, ou bien lorsqu'une partie contr actante considère qu'une action entreprise par 
une autre partie contractante est incompa tible avec les obligations qu'imposent à cette 
dernière les articles V et VII de la présen te Convention, particulièrement en ce qui 
concerne les motifs d'une interdiction ou d' une restriction à l'importation de végétaux, 
produits végétaux ou autres articles réglementé s provenant de son territoire, les parties 
contractantes intéressées se consultent dans l es plus brefs délais en vue de régler le 
différend.   
 
2.   Si le différend ne peut être régl é comme indiqué au paragraphe 1 du présent 
article, la ou les partie(s) contractante(s) intéressée(s) peu(ven)t demander au Directeur général de la FAO de désigner un comité d'experts chargé d'examiner le différend 
conformément aux règles et procédures qui pou rraient être adoptées par la Commission.   
 
3.   Le Comité visé au paragraphe 2 du présent article comprendra des représentants 
désignés par chaque partie contractante concer née.  Le Comité examinera le différend en 
tenant compte de tous les documents et éléments probatoires présentés par les parties contractantes intéressées.  Le Comité ét ablira un rapport sur les aspects techniques du  G/SPS/GEN/787 
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  différend afin de chercher une solution.  Ledit rapport sera rédigé et approuvé 
conformément aux règles et procédures établies par la Commission et sera transmis par le Directeur général aux parties contractantes in téressées.  Le rapport pourra également être 
transmis, sur demande, à l'organe compétent de  l'organisation internationale chargée de 
régler les différends commerciaux.   
 
4.   Tout en ne reconnaissant pas aux recommandations du Comité visé au 
paragraphe 2 du présent article un caractère  obligatoire, les parties contractantes 
conviennent de les prendre comme bases de  tout nouvel examen, par les parties 
contractantes intéressées, de la question qui est à l'origine du différend.   
 
5.   Les parties contractantes intéressées partageront les frais de la mission confiée 
aux experts.   
 6.   Les dispositions du présent article  constituent un complément et non une 
dérogation aux procédures de règlement d es différends prévues par d'autres accords 
internationaux traitant de questions commerciales." 
 On trouvera aux sections suivantes des explicati ons sur les dispositions de cet article.   
 
3.2  Secrétariat de la CIPV  
 12. Le Secrétariat a pour rôle de faciliter la mise en oeuvre du programme de travail de la CIPV 
tel qu'il est défini chaque année par la CMP, et in tervient plus particulièrement dans les domaines 
suivants:  élaboration et adoption de normes intern ationales pour les mesures phytosanitaires (NIMP);  
échange d'informations phytosanitaires;  renforcem ent des capacités phytosanitaires et règlement des 
différends.  Dans ce dernier domaine, le Secrétariat de la CIPV assure une f onction de coordination et 
fournit des informations sur les systèmes exis tants, donne, sur demande, des conseils sur les 
mécanismes de règlement des différe nds les mieux adaptés (en s'appuyant sur les procédures établies 
et les directives reçues de la CMP), tient à jour un fichier d'experts et rend compte du déroulement des 
consultations organisées et des accords conclus conf ormément aux conditions que définit le système 
de règlement des différends.   
3.3  Organe subsidiaire chargé du règlement des différends  
 
13. L'Organe subsidiaire est composé de sept expe rts, chacun représentant une des sept régions 
géographiques de la FAO.  Il a pour rôle de conse iller les parties contractan tes, en collaboration avec 
le Secrétariat, afin de les aider à choisir une mét hode de règlement des différends appropriée.  Il peut 
aussi aider à la conduite des procédures de règl ement et des consultations, en proposant ses bons 
offices, sa médiation ou son arbitrage.  Il par ticipe également à la désignation des membres des 
comités d'experts de la CIPV et joue un rôle par ticulier dans l'approbation de s rapports des comités.  
La CIMP a approuvé le mandat et le Règlement intéri eur de l'Organe subsidiaire (voir le tableau 1).   
14. Le Secrétariat de la CIPV et l'Organe s ubsidiaire ont pour responsabilité de veiller au bon 
fonctionnement du système de règlement des différe nds de la CIPV, conformément au mandat et au 
Règlement intérieur de l'Organe subsidiaire.   
15. L'Organe subsidiaire a tenu sa première réunion en avril de 2003.  Il siège tous les ans, juste 
avant ou pendant les sessions de la CMP et présente un rapport à chaque session de la Commission.   G/SPS/GEN/787 
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 3.4  Procédures de règlement des différends de la CIPV  
 
16. La CIMP, à ses deuxième (1999) et troisième (2001) sessions, a adopté une série de 
procédures qui constituent désormais le système de règlement des différends de la CIPV (voir au 
tableau 1 la liste des procédures et les référenc es des documents correspondants).  Ces procédures se 
déroulent en plusieurs étapes et comprennent notamme nt des consultations info rmelles et officielles, 
suivies du recours à un comité d'experts de la CIPV  dans le cadre d'une pr océdure de conciliation.  
Les mécanismes que font intervenir les différentes  étapes de la procédure de règlement, depuis les 
consultations jusqu'à la conciliation, sont décrits à la section 4.   
4. APPLICATION DES PROCÉDURES DE RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS  
DE LA CIPV  
17. On trouvera à l'annexe 1 un fo rmulaire dont pourront s'inspir er les parties contractantes 
souhaitant engager une procédure de  règlement d'un différend au titre de la CIPV.  Les informations 
de base qui y sont consignées constituent le point  de départ des discussions avec les parties 
contractantes concernées.   
4.1  Procédures informelles envisageables avan t l'engagement d'une procédure officielle  
 4.1.1  Consultations informelles   
18. Les consultations informelles permettent aux pa rties contractantes de se concerter afin de 
régler un différend phytosanitaire d'ordre technique.  On recommandera aux parties d'examiner cette 
option avec la plus grande attention.   
19. Si le problème technique à l'origine du diffé rend est ancien, il est peu probable que les 
consultations informelles puissent aboutir.  En re vanche, s'il s'agit d'un problème d'apparition récente, 
et si aucune discussion n'a encore eu lieu, les cons ultations informelles peuvent suffire à régler le 
problème.   
20. Les parties doivent envisager de faire appe l à des experts des questions juridiques ou 
techniques considérées afin de faciliter le bon dér oulement des consultations  informelles.  Elles 
peuvent par exemple se tourner vers l'Organe subsidiaire, qui peut le ur apporter des conseils sur les 
précisions à apporter au sujet des NIMP (ces conseils  ne portent pas sur la justification des mesures 
phytosanitaires).  Le formulaire à remplir pour solliciter l'aide de l'Or gane subsidiaire, par 
l'intermédiaire du Secrétariat de la CIPV, figure à l'a nnexe 2.  On peut également se le procurer sur le 
PPI.   
4.1.2  Démarches auprès du Secrétariat de la CIPV  
 
21. Les parties contractantes qui envisagent d'entr eprendre d'autres actions dans le cadre d'un 
différend doivent d'abord prendre contact avec le S ecrétariat de la CIPV, par le biais de leurs 
correspondants officiels, af in de s'assurer:   
 - qu'elles disposent des informations les pl us récentes sur les procédures de règlement 
des différends de la CIPV;   
  - qu'elles comprennent parfaitement le c ontexte dans lequel s'inscrit le différend 
considéré avant d'engager les procédures pl us officielles prévues au titre du système 
de règlement des différends de la Convention;   
  G/SPS/GEN/787 
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   - qu'elles ont bien pris en considération d es questions comme le coût et la durée de la 
procédure, entre autres.   
 22. Une fois que la partie plaignante estime disposer  de toutes les informations requises, elle doit 
adresser au Secrétariat de la Convention une dema nde officielle afin que les discussions relatives à 
l'application de la procédure de règlement des di fférends puissent s'engager.  Par la suite, toutes les 
parties contractantes intéressées doivent être associées aux échanges relatifs au différend considéré, conformément aux procédures convenues décrites au présent document.  Le Secrétariat peut ensuite 
examiner les différentes options envisageabl es aux fins du règlement du différend.   
4.1.3 Prévention des différends  
 
23. Le Secrétariat peut éventuellement suggérer a ux parties des mesures visant à prévenir tout 
différend.  En règle générale, le simple fait de préci ser la nature du problème peut s'avérer très utile, 
en particulier si l'une des parties se méprend sur les in tentions de l'autre.  Le personnel du Secrétariat, 
fort de son expérience, peut dans nombre de cas am ener les parties concernées à envisager le recours à 
des procédures informelles et contribuer ainsi au  règlement de certains aspects fondamentaux du 
différend dès les tout premiers stades.   
4.2  Procédures formelles - consultation  
 
24. Aux termes du présent manuel, la consultation est assimilée à une procédure officielle dans la 
mesure où elle constitue une oblig ation découlant du nouveau texte révisé de la CIPV (1997).  En 
effet, l'article XIII.1 dispose que "lorsqu'une partie contractante considère qu'une action entreprise 
par une autre partie contractante est incompatible avec les obligations qu'imposent à cette dernière 
les articles V et VII de la présente Convention, particulièrement en ce qui concerne les motifs d'une 
interdiction ou d'une restriction à l'importation de végétaux, produits végétaux ou autres articles 
réglementés provenant de son territoire, les par ties contractantes intéressées se consultent dans les 
plus brefs délais en vue de régler le différend" .  En conséquence, même si une seule des parties 
souhaite engager des consultations, les dispositio ns ci-dessus font obligation aux deux parties 
intéressées de se consulter.   
25. Pour que des consultations officielles puissent s'e ngager, il est préférable que l'une des parties 
ou les deux parties prennent contact avec le Secrétar iat de la Convention (voir les sections 4.1.1 et 
4.1.2 ci-dessus).  Le Secrétariat et les parties inté ressées peuvent ensuite discuter et convenir de la 
procédure de consultation la mieux adaptée, du lieu où elle doit se dérouler, de la désignation d'un 
intermédiaire si la situation l'exige, des éventuel s critères de confidentialité à respecter, des personnes 
autorisées à assister aux consultations, et de toute au tre condition nécessaire.  Si les parties ne peuvent 
se mettre d'accord sur certaines de ces conditions, le Secrétariat peut suggérer des solutions de 
compromis.   
26. Pour que des consultations puissent aboutir, les parties doivent faire preuve d'une réelle 
détermination à régler le problème, de souplesse et d'un esprit de coopération et, au besoin, faire des 
compromis.  En règle générale, rien ne s'y oppose dès lors que les discussions ne portent que sur des 
questions d'ordre technique.  En revanche, lors que des questions politiques sont abordées dans le 
cadre des consultations, la possibilité d'un comp romis diminue tout comme la probabilité d'un 
règlement concerté du différend.   
27. Si les consultations échouent, soit parce que l'une  des parties n'a pas pleinement coopéré, soit 
parce que les parties ne sont pas parvenues à se mettre d'accord, les parties peuvent décider d'engager une procédure de règlement du différend.   G/SPS/GEN/787 
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 4.3  Sélection de la procédure de règlement du différend  
 
28. Les articles XIII.2 à XIII.5 de la CIPV décriv ent le fonctionnement des comités d'experts 
chargés d'examiner les différends.  Il s'agit globa lement d'une procédure de conciliation applicable 
aux problèmes d'ordre technique qui permet à l'une  des deux parties ou aux deux parties concernées 
de demander au Directeur général de désigner un co mité d'experts chargé d'examiner les enjeux du 
différend.   
29. Cela étant, les parties contractantes doivent prendre acte de la section 6 des Conditions 
générales énoncées à l'annexe IX du rapport de la de uxième session de la CMP, qui dispose que:   
"l'Article XIII n'empêche pas les parties c ontractantes de recourir à d'autres formes de 
règlement des différends, y compris la médiati on ou d'autres procédures sous réserve que les 
parties soient d'accord, et il ne limite par le s parties contractantes à l'utilisation du Comité 
d'experts décrit à l'Article XIII.2.  Les parti es contractantes sont invitées à consulter le 
Secrétariat de la CIPV ou d'autres organes pour  déterminer la gamme des procédures de 
règlement qui pourraient s'appliquer pour le différend en question."   
 
"Voici quelques options non exhaustives:    Consultation, bons offices, médiation ou arb itrage -Les parties contractantes sont invitées à 
adopter des options comme les bons offices et la médiation en lieu et place du Comité d'experts visé à l'Article XIII.  Ces procé dures peuvent être mises en application avec 
l'assistance du Secrétariat de la CIPV ou d'un organe subsidiaire nommé par la CIMP.   
 Accords complémentaires – Les procédures de  règlement des différends peuvent être 
déterminées au titre de l'Article XVI (Accord s complémentaires).  Des procédures peuvent 
avoir force obligatoire mais uniquement pour les parties à l'accord.   
 
Comité d'experts (Article XIII) – La procédure entamée par le Comité d'experts au titre de 
l'Article XIII n'a aucun caractère obligatoire (Article XIII.4)".   
 
30. Les parties peuvent consulter le Secrétariat et d'autres interlocut eurs afin de sélectionner la 
procédure qui convient le mieux au  différend considéré.  Elles peuve nt envisager de recourir aux 
procédures précitées ou à la procédur e de conciliation prévue au titre de la CIPV.  Si les parties ne 
parviennent pas à se mettre d'accord sur la procé dure à suivre, la partie plaignante peut décider 
d'appliquer la procédure de c onciliation de la CIPV ou toute au tre procédure de règlement des 
différends.   
4.3.1 Consultations  
 31. Le déroulement des consultations a été décrit ci-d essus.  Il est bon de souligner que la forme 
des consultations peut être modifiée en fonction d es exigences des parties contractantes concernées.  
On pourra notamment envisager:   
 - de faire appel à un intermédiaire chevronné chargé de venir en aide aux parties;   
 - d'organiser la réunion dans un pays qui n'est pas partie au différend;   
 - d'établir l'ordre du jour de la réunion de  consultation de manière à favoriser, dans 
toute la mesure possible, une bonne comp réhension de l'enjeu du différend.   
 32. Il va sans dire que les parties contractantes peuvent opter pour d'autres modalités, en fonction 
de leurs besoins.  Si les consultations ont pour obje t de régler le différend, elles peuvent prendre la 
forme de négociations.  Dans nombre de cas, les consu ltations permettent de bien cerner la nature des  G/SPS/GEN/787 
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  questions considérées, ce qui peut suffire à préven ir un différend ou à éviter toute action susceptible 
de conduire à un différend.   
4.3.2 Bons offices  
 
33. On entend par "bons offices" l'aide fournie par un organisme, des personnes ou une personne 
dont on s'accorde à reconnaître qu'ils sont en mesu re d'apporter un appui équitable et impartial aux 
parties concernées, et qui jouissent d'un certain pr estige leur permettant d'intervenir de manière 
efficace dans des situations où d'autres ont échoué.  Il  s'agit le plus souvent d'encourager les parties à 
négocier lorsqu'elles ne sont pas disposées à le fair e, voire de favoriser le dialogue en facilitant 
l'échange de messages entre les parties, en partic ulier lorsqu'il n'existe auc une relation diplomatique 
entre elles.  La personne ou l'or ganisme qui propose ses bons offices es t généralement en bons termes 
avec les deux parties au différend, sans être étroiteme nt associé à l'une ou l'autre des parties.  Les bons 
offices consistent pour l'essentiel à faciliter le pro cessus de négociation, sans pour autant que la tierce 
partie offrant ses bons offices s'associe au débat de fond relatif au différend.   
34. L'intermédiaire qui exerce ses bons offices peut  aussi fournir des conseils sous la forme 
d'éclaircissements sur des questions  ou des points techniques concernant la CIPV ou les NIMP.  À 
titre d'exemple, l'Organe subsidiaire pourrait ex ercer ses bons offices en donnant aux parties des 
précisions sur les NIMP (voir la section 4.1.1 et l'annexe 2).   
4.3.3  Médiation  
 
35. Un médiateur, contrairement aux intermédiair es auxquels sont confiées des missions de bons 
offices, peut être associé au débat de fond sur l'obj et du différend.  En règle générale, le médiateur 
discute séparément de la position de chaque partie av ec la partie concernée.  Il peut ainsi donner des 
conseils aux parties pendant le déroulement de la procédure de règlemen t du différend ou leur 
soumettre des propositions pour examen .  L'issue de la médiation dépe nd des parties, dans la mesure 
où aucune décision ne peut leur être imposée.  En conséquence, la médiation ne conduit pas 
systématiquement au règlement du différend.   
4.3.4  Arbitrage  
 
36. Dans une procédure d'arbitrage, les parties au différend créent ou sélectionnent une instance 
impartiale chargée de régler le différend dans le  cadre de procédures "quasi judiciaires".  Dans 
certains cas, une procédure d'arbitrage peut être  engagée en application des dispositions d'une 
convention ou d'un accord existant qui définit des rè gles et des procédures d'arbitrage.  À défaut, les 
parties peuvent conclure un accord particulier tr aitant spécifiquement du différend considéré et 
définissant les règles et modalités d'arbitrage qui lui sont applicables.  Dans un cas comme dans 
l'autre, les règles peuvent renvoyer à des questions de procédure comme la désignation des arbitres, le 
recours à des experts, la représentation des parti es, la portée des questions  considérées, les langues 
utilisées, les documents, les coûts, les témoins ou la nature de la sentence arbitrale, entre autres 
aspects.  Il importe tout particulièrement de défi nir des procédures justes et équitables permettant à 
chaque partie de défendre sa position.  En règle générale, la portée de la sentence arbitrale est 
clairement définie dans le mandat ou le Règlement inté rieur applicable à la procédure d'arbitrage.  Un 
tribunal d'arbitrage et généralement composé d'un no mbre impair de membres, de manière à faciliter 
l'adoption d'une décision.   
37. Un grand nombre d'accords et la plupart d es gros contrats commerciaux contiennent des 
clauses d'arbitrage.  À titre d'exemple, l'annexe II de la Convention sur la di versité biologique décrit 
les procédures d'arbitrage (première partie) et de conciliation (deuxième partie) que les parties 
contractantes peuvent accepter.  Le système de  règlement des différends de l'OMC comprend 
également tout un éventail de procédures (consu ltation, bons offices, médiation, conciliation, G/SPS/GEN/787 
Page 12  
 
 arbitrage, système des groupes spéciaux).  En d'au tres termes, il se peut que des mesures d'arbitrage 
soient prévues dans des accords existants, bien avant qu'un différend ne surv ienne.  Les procédures 
peuvent être précises et institutionnalisées, ou au cont raire relativement informelles.  Toutefois, la 
plupart des procédures d'arbitrage sont régies par une  série de règles définies par l'instance arbitrale 
concernée.  La norme d'arbitrage internationaleme nt reconnue est celle établie par la Commission des 
Nations unies pour le droit commercial international (CNUDCI).   
38. Bien que les résultats d'une procédure d'arbitrage soient définitifs et contraignants, la sentence 
arbitrale n'est pas applicable si le cadre dans leque l s'inscrit l'arbitrage ne prévoit pas de dispositions 
en ce sens.   
39. Nombre d'organisations nationales et internati onales dans le monde organisent et conduisent 
des arbitrages pour le compte de parties à un diffé rend.  Toutefois, ces dernières sont généralement 
des entités commerciales, et non des États.  Cela étan t, si les deux parties sont disposées à faire appel 
à une organisation en particulier et à suivre ses règl es, et si elles conviennent à l'avance du caractère 
contraignant de la sentence arbitrale, elles pe uvent avoir recours à ce type de mécanisme.   
40. Les États parties à la CIPV peuvent se prévaloir du mécanisme juridiquement contraignant de 
règlement des différends de la Cour internationale de justice et de celui de l'OMC (tel qu'applicable 
aux pays).  Chacun de ces mécanismes est régi par ses propres règles et procédures, notamment en matière de juridiction.   
41. Nombres de textes font également référence à la  conciliation, procédure similaire qui consiste 
à soumettre un différend à une instance impartiale qui  ne rend pas de décisions contraignantes.  La 
procédure décrite à l'article XIII de la CIPV, qui prévoit le recour s à un comité d'experts impartial 
dont l'avis ne présente aucun caractère exécutoire,  peut-être assimilée à une forme de conciliation 
(voir section 4.4).   
4.3.5  Accords complémentaires  
 
42. L'article XVI de la CIPV dispose que des acco rds complémentaires peuvent être conclus:  
"afin de résoudre des problèmes spécifiques de prot ection des végétaux nécessitant une attention ou 
une action particulière, conclure des accords complémentaires.  De tels accords peuvent être 
applicables à des régions, à des organismes nuisib les, à des végétaux et produits végétaux 
spécifiques, ainsi qu'à des modes spécifiques de transport international des végétaux et produits 
végétaux, ou peuvent compléter de toute autre mani ère les dispositions de la présente Convention" .  
Les parties contractantes peuvent donc conclure des accords complémentaires afin de régler les 
différends touchant aux questi ons couvertes par la CIPV.   
43. L'intérêt que ce type d'accord peut présenter pour les parties contractantes tient au fait qu'il 
prévoit des mécanismes additionnels de règlement des différends (comme l'arbitrage) et peut lier les 
parties si ces dernières en conviennent.  Les acco rds complémentaires ne pr ésentent de caractère 
contraignant que pour les parties à cet accord.   
44. Pour que les parties contractantes puissent se prévaloir de cette procédure, il leur faut au 
préalable définir et approuver des règles de fonc tionnement, conformément aux dispositions de la 
CIPV.  Il est souhaitable que les parties qui envisag ent de s'engager dans ce tte voie prennent contact 
avec l'Organe subsidiaire et le S ecrétariat de la Convention.   
4.4  Utilisation du mécanisme de  conciliation de la CIPV  
 
45. Le mécanisme de conciliation de la CIPV est c onçu pour des différends d'ordre technique et 
permet aux parties de débattre des questions techniqu es à l'origine du différend.  Il est décrit à l'article  G/SPS/GEN/787 
 Page 13 
 
 
  XIII.2 à XIII.5 de la Convention et dans les pr océdures de règlement des différends adoptées par la 
CIMP.  Les principales étapes de la procédur e de conciliation sont décrites ci-dessous.   
4.4.1  Constitution d'un Comité d'experts  
 
46. La procédure de règlement des différends est engagée dès lors que l'une des parties ou les 
deux parties à un différend demandent officiellement au Directeur général de la FAO de désigner un 
Comité d'experts, en application de l'article X III.2 de la CIPV.  Les parties doivent également 
informer le Secrétariat de la Convention de leur démarche.  Le Secrétaria t ne peut constituer le 
Comité d'experts qu'une fois que des consultati ons ont eu lieu entre les parties au différend, 
conformément aux dispositions de l'article XIII.1 de la Convention et de la section 4.2 ci-dessus.   
47. Le Comité d'experts est constitué de cinq memb res, quelle que soit la nature du différend 
considéré:  deux membres sélectionnés par les part ies au différend (un chacune) et trois membres 
proposés par le Secrétariat après examen des ca ndidatures reçues des membres de la CMP.   
48. Le processus de sélection de ces trois membres se déroule de la manière suivante:   
 - Le Secrétariat invite les membres de  la CMP à lui soumettre les candidatures 
d'experts, y compris, le cas échéant, par l'intermédiaire du PPI, en vue de la 
constitution du Comité d'experts chargé d'examiner le différend considéré.   
  - Les experts doivent:      •  justifier d'une expérience scientifique/technique en rapport avec l'objet du 
différend;   
   • être étrangers au différend;      • présenter les capacités nécessaires pour être membre du Comité et faire 
fonction d'expert à titre individuel.   
  - Après avoir examiné les candidatures présentées par les membres de la CMP, le 
Secrétariat sélectionne trois experts pour un différent déterminé.  L'un d'entre eux au 
moins doit bien connaître la CIPV et les NI MP associées.  Le Secrétariat doit éviter, 
dans toute la mesure possible, de propo ser les candidatures d'experts qui sont 
ressortissants des États parties au différend.   
  - La liste des trois experts retenus aux fins de la création du Comité d'experts (voir ci-
après) fait l'objet d'une recommandation soumise au Directeur général de la FAO, sauf si l'une des parties ou les deux parties au différend soulève(nt) des objections.   
 
49. L'un au moins des trois experts indépendants conna ît la CIPV et les NIMP associées.  Si les 
parties au différend ne peuvent se mettre d'accord, l'Organe subsidiaire sélectionne lui-même les 
experts indépendants.  Si les parties au différend n' approuvent pas la sélection qui leur est proposée, la 
procédure de conciliation ne peut être engagée.   
50. Les deux autres membres du Comité d'experts sont sélectionnés directement par les parties au 
différend, à raison d'un expert par partie.   
51. S'il y a plusieurs parties plaignantes ou défende resses, elles doivent se consulter et ne 
sélectionner qu'un seul expert qui les représentera co llectivement (voir le rapport de la troisième 
session de la CIMP, annexe XI, section H).  Si les pa rties en conviennent, elles peuvent désigner plus G/SPS/GEN/787 
Page 14  
 
 d'un expert, à condition que la partie plaignante et la  partie défenderesse désignent au final un même 
nombre d'experts.   
52. La liste des experts retenus  (quel qu'en soit le nombre) fait ensuite l'objet d'une 
recommandation soumise au Directeur général en vue  de la désignation des membres du Comité, étant 
entendu que l'article XIII.3 dispose que le Comité  doit comprendre des membres désignés par chacune 
des parties contractantes intéressées.  Les experts élisent un président choisi parmi les trois experts 
indépendants membres du Comité.   
4.4.2  Mandat du Comité d'experts  
 
53. Le mandat du Comité d'experts est établi par le Comité d'experts et les parties au différend, 
avec le concours du Secrétariat de la CIPV.  Avant de procéder à l'examen du différend considéré, le 
Comité d'experts doit faire en sorte que les par ties au différend approuvent son mandat et signent un 
accord sur l'ensemble des questions qui font l'obj et des sections 4.4.2.1 et 4.4.2.2 ci-dessous.   
54. Le mandat du Comité d'experts couvre les quatre domaines suivants:   
 - accord signé par les parties au différend sur les questions à examiner et le 
déroulement des travaux du Comité d'experts;   
 - présentation d'informations au Comité d'experts;   
 - évaluation des informations et formulati on de conclusions et de recommandations;   
 - établissement du rapport du Comité d'experts.    55. On trouvera à l'annexe 3 un mandat fi ctif ayant valeur d'exemple.   
56. Les parties au différend doivent impérativ ement se mettre d'accord sur les modalités 
administratives et les procédures applicables dans les deux premiers domaines ci-dessus avant que le Comité d'experts ne puisse se mettre au travail.  Il s'agit de permettre au Comité d'experts de travailler 
de manière efficace et d'éviter que des désaccords ne surviennent à une étape ultérieure de la 
procédure.  En effet, il est préférable d'éliminer  toute difficulté éventuelle avant que le Comité 
d'experts ne se réunisse, afin d' éviter toute perte de temps.   
4.4.2.1  Identification des participants et définition des questions à l'origine du différend  
 
57. Tous les participants à la procédure de conciliati on doivent être identifiés.  Sont concernés:   
 - la ou les partie(s) plaignante(s);   
 - la ou les partie(s) défenderesse(s);   
 - le Comité d'experts, y compris son président,  
 - et les observateurs, s'ils sont autorisés à suivre les débats.    58. Les questions qui font l'objet du différend doive nt être clairement définies.  Il convient 
notamment de bien cerner les domaines dans lesque ls se posent des problèmes au regard de la CIPV 
ou des NIMP.  Les parties au différend doivent en débattre et faire état de ce qu'elles attendent du 
Comité d'experts, en précisant la nature des tâches qui doivent lui être confiées.   
4.4.2.2  Déroulement de la procédure  
 
59. Toutes les questions de procédure doivent impérativement être réglées avant que ne 
commence la réunion du Comité d'experts.   
  G/SPS/GEN/787 
 Page 15 
 
 
  Présentation des informations  
 
60. Les parties au différend et le Comité d'experts doivent convenir de la manière dont les parties 
doivent présenter les informations techniques requises:   
 - des documents seront-ils présentés, sur support électronique ou imprimés?  
 - y aura-t-il des exposés?  
 - le recours à des experts extérieurs sera-t-il possible?   - le Comité d'experts pourra-t-il solliciter des informations ou des conseils 
supplémentaires?  
 Langue(s) de travail  
 
61. Les parties au différend et le Comité d'expert s doivent convenir de la langue ou des langues 
qui sont utilisées pour la préparation des documents  à présenter, les exposés et les délibérations du 
Comité d'experts.  Le rapport doit être présenté en anglais.   
Conduite des observateurs  
 
62. Les parties au différend et le président du  Comité d'experts doivent décider si des 
observateurs peuvent suivre les travaux du Comité et, dans l'affirmative, s'ils sont autorisés à prendre 
part au débat.  En cas de désaccord sur le nombre et la qualité des observateurs, aucun observateur 
n'est autorisé à suivre les délibérations du Comité.  S'il y a désaccord sur leur participation éventuelle 
au débat, les observateurs sont autorisés à assister  aux travaux du Comité, mais ne peuvent prendre 
part au débat.   
Coûts  
 
63. Les coûts liés à la mise en place et au fonctionnement du Comité d'experts peuvent être très 
élevés.  Ces coûts comprennent:   
 - la préparation et l'organisation administrative des réunions du Comité;   
 - l'interprétation des débats et la tr aduction des documents, le cas échéant;   
 - les frais de voyage et les indemnités journalières des membres du Comité, auxquels 
s'ajoutent les honoraires des experts indépenda nts (sauf disposition contraire) et, le 
cas échéant, des autres experts auxquels les parties au différend font appel.   
 
64. En règle générale, les coûts sont répartis à parts égales entre les parties au différend, 
conformément aux dispositions arrê tées lors de l'élaboration du mandat du Comité d'experts.  Les 
parties au différend sont invitées à faire preuve de souplesse dans le calcul des coûts et à prendre en considération les besoins particuliers des pays en développement lorsque des pays entrant dans cette 
catégorie sont parties au différend.  Il serait s ouhaitable que le Secrétariat ou les pays développés 
apportent leur concours aux pays en développement.  Si la procé dure de règlement du différend est 
engagée à l'initiative d'un pays développé, et si la  partie défenderesse est un pays en développement, 
le pays développé peut prendre à sa charge tout ou partie des frais de procédure à la charge du pays en 
développement.   
Lieu et installations  
 
65. Les parties au différend et le Comité d'expert s doivent convenir du lieu des délibérations du 
Comité.  Il s'agit de déterminer si le Comité doit se réunir sur le territoire de l'une ou l'autre des parties 
au différend ou sur celui d'une tierce partie.  Ils doive nt aussi choisir ensemble, avant que la procédure G/SPS/GEN/787 
Page 16  
 
 ne soit engagée, des installations adaptées aux besoin s du Comité, afin de faciliter le déroulement de 
ses travaux.   
Soutien administratif  
 
66. Les parties au différend doivent décider et conve nir des dispositions à prendre en matière de 
soutien administratif, notamment en ce qui concerne  l'enregistrement des délibérations du Comité et 
des observations orales et la reproduction des documents, entre autres services administratifs.   
Calendrier  
 
67. Un calendrier complet assorti de dates précises doit être établi.  Il indique notamment les 
dates et heures concernant:  la présentation des info rmations destinées au Comité, que ce soit sous la 
forme de documents ou, le cas échéant,  d'interventions d'autres experts;   la ou les réunions du Comité;  
la préparation et la présentation du rapport du Comité, etc.   
4.4.2.3  Évaluation des informations et formulations des recommandations  
 
68. Si les parties au différend en font la dema nde, le mandat du Comité d'experts contient des 
instructions précises relatives à l'évaluation par le Comité d'experts d'informations scientifiques et 
d'autre nature.  Les conditions fixées par les parties pour ce qui concerne l'évaluation du lien entre, d'une part, l'enjeu du différend et les informations fournies et, d'autre part, les dispositions pertinentes 
de la CIPV et des NIMP doivent être clairement énoncées.  Toute autre prescription relative à la forme que doivent prendre les conclusions ou r ecommandations du Comité d'experts doit également 
être notifiée au Comité.   
4.4.2.4  Forme du Rapport du Comité d'experts sur le règle ment de différends au titre de la CIPV   
 
69. Les parties au différend doivent indiquer dans  le mandat du Comité d'experts sous quelle 
forme doit leur être présenté le rapport qu'elles s ouhaitent recevoir.  On recommandera la présentation 
suivante:   
 Résumé analytique  
 Introduction  
 • Présentation des parties au différend  
• Énoncé du (des) motif(s) du différend et description du contexte  
 
 Aspects techniques du différend  
 • Résumé des positions des parties au différend  
 • Résumé des analyses des aspects scientifiques et techniques du différend telles 
qu'établies par le Comité d'experts  
 • Évaluation du lien entre l'enjeu du différend et les dispositions pertinentes de la CIPV 
et des NIMP  
 • Conclusions du Comité d'experts  
  Avis contraire(s), le cas échéant  
 
 Recommandations  
 • Proposition de règlement du différend et options envisageables, s'il y a lieu  
  G/SPS/GEN/787 
 Page 17 
 
 
   Annexes  
 • Mandat du Comité d'experts  
 • Liste des membres du Comité d'experts et, le cas échéant, des observateurs présents  
 • Liste des documents et de la documentation de base, y compris les autres experts 
consultés (si ces informations ne sont pas confidentielles)  
 • Autres informations susceptibles d'aider le Comité d'experts  
 
70. Si les parties au différend ne peuvent se me ttre d'accord sur le mandat du Comité, le 
Secrétariat de la CIPV peut soumettre aux par ties pour examen un modèle de rapport ainsi que le 
mandat proposé par l'Organe subsidiaire.   
4.4.3 Déroulement de la procédure  
 
71. Le Comité d'experts mène ses travaux conforméme nt à son mandat.  Les éléments décrits à la 
section 4.4.2.2 ci-dessus ( présentation des informations, l angue(s) de travail, conduite des 
observateurs, coûts, lieux et installatio ns, soutien administratif et calendrier ) participent tous du bon 
déroulement des travaux du Comité et doivent donc faire l'objet d'un accord avant que ne démarre la 
procédure, comme indiqué précédemment.   
72. Le Comité d'experts doit également prendre en c onsidération les besoins particuliers des pays 
en développement qui pourraient être parties au différend.   
73. L'évaluation des informations et la formul ation de recommandations constituent également 
une composante très importante de la procédure.  Le  Comité d'experts doit tenir compte de toutes les 
instructions et conditions particulières défini es à cet égard par les parties au différend.   
4.4.4  Rapport  
 
74. Le rapport du Comité d'experts est constitué de deux parties:  un résumé des aspects 
techniques du différend et les recommandations relatives au règlement du différend (pour plus 
d'informations, on se reportera à la section 4.4.2.4).   
75. Le Comité d'experts s'efforce de parvenir à un consensus sur l'ensemble des questions 
évoquées dans le rapport.  À défaut, le président  du Comité veille à ce que le projet de rapport 
contienne de recommandations visant à régler le  différend, et rende compte par ailleurs des 
divergences d'opinions qui se sont exprimées au sein du Comité.   
76. Si la procédure ne peut être menée à terme, le président veille à ce que soit établi un rapport 
rendant compte de l'état d'avancement des travaux du Comité à la date à laquelle ils ont pris fin.   
4.4.5  Approbation du rapport  
 
77. Le Comité d'experts peut mettre le premier pr ojet de rapport à la disposition des parties au 
différend en vue de consul tations informelles.   
78. Le premier projet de rapport est soumis au S ecrétariat de la CIPV en anglais pour examen 
technique ou au Bureau juridique de la FAO en vue d'un examen juridique.  Les observations 
éventuelles sont renvoyées au Comité d'experts,  qui prépare un second projet de rapport en tenant 
compte des observations reçues.   
79. Le deuxième projet de rapport est soumis au S ecrétariat de la CIPV, qui se charge de le 
transmettre pour approbation à l'Orga ne subsidiaire.  Ce dernier véri fie que les étapes prévues par la 
procédure applicable aux travaux du Comité d'e xperts et que les modalités normales d'examen et G/SPS/GEN/787 
Page 18  
 
 d'établissement de rapport ont été respectées.  Le rapport final, tel qu' approuvé par l'Organe 
subsidiaire, est soumis par le Co mité d'experts au Directeur généra l de la FAO pour distribution aux 
parties au différend.   
80. Le rapport approuvé pourra également être tr ansmis, sur demande, aux organes compétents 
des organisations internationales chargées de régler les différends commerciaux.   
4.5  Rapport du Secrétariat de la CIPV sur les consultations formelles et les autres 
règlements de différends que les membres souhaitent voir consigner  
 4.5.1  Établissement des rapports établis au titre du système de règlement des différends de la 
CIPV  
 
81. Le Secrétariat de la CIPV est tenu de rendre compte à la CMP des travaux de l'Organe 
subsidiaire ainsi que de la conduite et des conclusi ons des consultations formelles.  Il doit également 
tenir un registre des différends qui lui ont été notifiés.  La CIMP a décidé que les rapports du 
Secrétariat de la CIPV sur les consulta tions officielles devaient contenir:   
 - un énoncé de la question qui a fait l'objet  des consultations et une description du 
contexte;   
 - des informations sur l'identité des pa rties à la consultation informelle;   
 - un résumé des positions des parties à la consultation;    - une conclusion.    
82. S'agissant des différends soumis au Comité d'experts, les par ties au différend peuvent rendre 
compte à la CMP des mesures prises pour donner suite  aux recommandations formulées par le Comité 
ou des progrès réalisés à ce titre.   
4.5.2  Rapports relatifs à d'autres différends  que les parties contractantes souhaitent voir 
consigner  
 
83. Les rapports du Secrétariat de la CIPV rela tifs à d'autres différends que les parties 
contractantes souhaitent voir consigner doivent être établis sur le modèle du Rapport du Comité 
d'experts sur le règlement de différends au titre de la CIPV , décrit à la section 4.4.2.4.  Ces rapports 
s'appuient sur les informations fournies sur ce modèle par les parties contractantes.   
4.6  Rôle des Organisations régional es de la protection des végétaux  
 
84. Les Organisations régionales de la protection des végétaux (ORPV) peuvent aider les parties 
qui souhaitent engager une procédure de règlemen t d'un différend.  Les parties au différend et les 
ORPV doivent au préalable convenir de la nature  de cette aide.  Toutes les ORPV n'ont pas les 
capacités nécessaires pour aider les parties à engager de telles démarches.  Celles qui disposent des 
moyens requis peuvent éventuellement:   
 - aider à l'obtention de noms à proposer pour inscription aux fichiers d'experts;   
 - fournir un soutien administratif ainsi que des installations ou des ressources en vue du 
règlement des différends a uxquels sont parties des pays de leur région;   
 - faciliter les consultations entre les parties contractantes de leur région;    - fournir un appui technique ou d'autre nature, à la demande des parties contractantes.   
  G/SPS/GEN/787 
 Page 19 
 
 
  TABLEAU 1  
 
Documents de référence  
  Pour obtenir des informations plus précises su r certains aspects particuliers des procédures de 
règlement des différends, on se reportera  aux sections pertinentes de la  CIPV et des différents rapports 
de la CIMP/CMP.    
CIPV ou 
rapport* Article ou annexe/ 
Section Sujet Section du 
manuel 
CIPV  Article XIII Mécanisme de règlement des différends  2;  3 
CIPV  Article XI.2c Fixation des règles  et procédures pour  le règlement des 
différends  2 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI, section D Structure et co mposition d'un organe subsidiaire 3.3 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI, section C Fonctions d'un orga ne subsidiaire chargé du règlement 
des différends 3.3 
Première session 
de la CIMP Annexe V Mandat et Règlement inté rieur de l'Organe subsidiaire 
chargé du règlemen t des différends 3.3 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, section 1 Procédures de règlement de s différends de la CIPV 2;  3.4;  4.11 – 
4.1.3;  4.3 
Deuxième session de la CIMP Annexe IX, section 2 Consultations  officielles 2;  4.2;  4.3.1 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, section 3 Sélection d'une procédure de règlement du différend 
après consultation 4 
CIPV Article XVI Accord s complémentaires 4.3.5 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI, section H Sélecti on des experts 4.4.1;  4.4.2 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX.  section 4 Procédure du Comité  d'experts de la CIPV 4.4.2;  4.4.3 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI, section M Modalités générales relatives au mandat du comité 
d'experts 4.4.2 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI, section J Règles relatives aux observateurs dans la procédure du 
comité d'experts 4.4.2.2 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI, section I Considér ations financières 4.4.2.2 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI, section K Renforcer la participatio n des pays en développement 4.4.2.2;  4.6 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, section 4 d) Appr obation du mandat du Comité d'experts 4.4.2;  4.4.2.3 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, section 4 e), 
f) et g) Préparation du rapport 4.4.2.4;  4.4.4 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, section 4 
h)-k) Établissement de la version fina le du rapport 4.4.4;  4.5.1;  
4.4.5 
Troisième session de la CIMP Annexe XI, section F Procédure d'adopti on des rapports du comité d'experts 4.4.5 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, section 2 f) Le Secrétariat de la CIPV doit rendre compte de la 
conduite et de l'issue des consultations officielles 4.5.1 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, après 
section 4.1) décision de 
la CIMP:  1) c) Le Secrétariat de la CIPV est responsable de la tenue 
des fichiers, de l'élabora tion des directives et de 
l'enregistrement des actes de procédure 3.2;  4.5 
Deuxième session 
de la CIMP Annexe IX, section 4. l) Les parties peuvent rendre compte à la CIMP des 
mesures prises ou des progrès réalisés 4.5.1 
Troisième session 
de la CIMP Annexe XI section L  Rôle des ORPV 4.6 
 UNCITRAL http://www.uncitral.org/  
 G/SPS/GEN/787 
Page 20  
 
  Les décisions et procédures pertinentes relatives au système de règlement des différends de la 
CIPV sont exposées en détail dans une section uniqu e du Manuel des procédures de la CIPV traitant 
du règlement des différends au titre de la CIPV.    
* Les dates correspondant aux documents indi qués dans le tableau sont les suivante s:  CIPV:1997;  Deuxi ème session de la 
CIMP:1999;  Troisième session de la CIMP:  20 01;  Première session de la CPM1:  2006.    G/SPS/GEN/787 
 Page 21 
 
 
  ANNEXE 1 
 
Formulaire:  demande d'engagement d'une procédure au titre du système  
de règlement des différends de la CIPV  
 
 
À l'attention du:   Secrétariat de la CIPV  
FAO-AGPP  Viale delle Terme di Caracalla  00153 Rome  
Italie  
 Courrier électronique : ippc@fao.org
 
Télécopie:  +39-06-5705 4819 
 
1. Pays plaignant    
2. Pays concerné(s)  
3. Énoncé du différend  
 (indiquer la/les marchandises(s) 
concernée(s))  
4. Bref descriptif du 
 contexte/historique   
5. Sources d'informations  
 (documents de référence, etc.)  
6. Nom et coordonnées de la 
personne responsable  
 (point de contact ou agent désigné)  
 
 
  ………………………………      Date :  …………………… 
Point de contact pour la CIPV  (partie plaignante) 
 G/SPS/GEN/787 
Page 22  
 
 ANNEXE 2 
 
formulaire:  demande de conseils relatifs à des questions phytosanitaires en rapport avec
  
la CIPV et les NIMP (questions ne pouvant généralement pas faire l'objet  
d'une procédure de règlement des différends)  
 
 Ces conseils peuvent être dispensés dans le cadre des consultations informelles entre les 
parties au différend (voir les sections 4.1.1 et 4.3.2 du Manuel de règlemen t des différends de la 
CIPV).  Il est souhaitable que t outes les parties concernées soie nt informées de la demande de 
conseils.  Ces conseils ne sont pas censés se s ubstituer aux recommandations  d'un comité d'expert 
chargé d'examiner un différend au titre de la CIPV.   
 À l'attention du:   Secrétariat de la CIPV  
FAO-AGPP  Viale delle Terme di Caracalla  
00153 Rome  
Italie  
 Courrier électronique : ippc@fao.org
 
Télécopie:  +39-06-5705 4819 
 
1.  Pays plaignant  
2. Pays concerné(s)  
3. Marchandise concernée  
4. Résumé de la demande  
5. Articles pertinents de la 
CIPV  
6. NIMP concernées  
7. Points litigieux relatifs à la 
CIPV ou à des NIMP en 
rapport avec les questions 
ci-dessus  
 
………………………………   Date :  …………………… 
Point de contact pour la CIPV (partie plaignante) 
 
Précisions de l'Organe 
subsidiaire chargé du 
règlement des différends  
 
………………………………   Date:  …………………… 
Président:  Organe subsidiaire   G/SPS/GEN/787 
 Page 23 
 
 
  ANNEXE 3 
 
Exemple fictif de mandat d'un comité d'experts chargé d'examiner  
un différend au titre de la CIPV  
 
 Les soussignés, représentants de la République fédérale du Fadu  et du Royaume du 
Rosanna , conviennent du mandat suivant aux fins de la création d'un comité d'experts chargé 
d'examiner les différends au titre de la CIPV.  Leur signature vaut appr obation par leurs pays 
respectifs du mandat et des procédures connexes et conf irme la détermination de  leurs pays respectifs 
à appliquer en toute bonne foi les procédures régissant les travaux du comité d'experts.   
 
Partie requérante: République fédérale du Fadu 
Partie défenderesse: Royaume du Rosanna 
Membres du Comité d'experts: 
 M. Jeremy Abitol (président, neutre)  
Professeur Rachael Mkize (neutre)  
M. Xiaoning Hu (neutre)  
M. Nassor Ahmed (République fédérale du Fadu)  
M. Jeronimas Mallikarjuna (Royaume du Rosanna) 
Observateurs: Des observateurs sont autorisés à suivre les travaux du Comité, 
conformément à l'article VII du Règlement intérieur de la CIMP. 
Objet(s) du différend:   
(tel(s) qu'exposé(s) dans la 
demande de la partie plaignante) 
 Le différend soulevé par le Fadu tie nt à la récente décision 2002/657 du 
Ministère de l'agriculture du Royaume du Rosanna.  La décision 2002/657 
expose en détail les règles appli cables à la recevabilité des certificats 
phytosanitaires accompagnant les importa tions de végétaux et de produits 
végétaux à destination du Royaume du Rosanna.  L'article 3 de la décision 
dispose que les certificats phytosanitaires  doivent contenir des informations 
sur la valeur monétaire de l'envoi et, s'il s'agit de céréales, de fruits ou de 
légumes, sur les niveaux de résidus de pesticides contenus dans l'envoi.   
Ces conditions sont contraires aux dispos itions de la CIPV (1997) et de la 
NIMP nº 12 ( Directives sur les certificats phytosanitaires ).   
Le Fadu soutient que la décision 2002/657 est contraire aux dispositions 
énoncées à l'article V.3 de la CIPV (1997), qui stipule que les parties 
contractantes s'engagent à ne pas exig er que les envois soient accompagnés 
de certificats phytosanitaires non conformes aux modèles reproduits en 
annexe à la CIPV (1997).   
Le Fadu estime par ailleurs que la décision 2002/657 est contraire à la 
section 2 de la NIMP nº 12 ( Directives sur les certificats phytosanitaires ), 
qui dispose que les certificats phytosanitaires ne doivent pas contenir de références aux résidus de pesticides ni d'informations commerciales.   G/SPS/GEN/787 
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 Tâches du Comité d'experts: Le Comité d'experts est chargé de:   
- déterminer si la décision 2002/657 du Ministère de l'agriculture du 
Rosanna, et en particulier l'article 3 de ladite décision, est contraire 
aux dispositions de l'article V de la CIPV (1997); 
- déterminer si la décision 2002/657 du Ministère de l'agriculture du 
Rosanna, et en particulier l'article 3 de ladite décision, est contraire à 
la NIMP no. 12 Directives sur les certificats phytosanitaires ); 
- recommander des mesures particulières et des solutions afin de 
résoudre le différend, en tenant  compte du fait que le Royaume du 
Rosanna entre dans la catégorie  des pays les moins avancés; 
- établir un rapport sur le règlement du différend conformément aux 
procédures indiquées dans le rapport de la troisième session de la 
CMP, Annexe XI, point 36 d). 
Modes de présentation des  
informations: Chacune des parties au différend est en droit de présenter des informations 
sous quelque forme que ce soit (supports audio, vidéo ou imprimés).  Les 
parties peuvent nommer trois experts nationaux chargés de présenter ces informations.  Les informations sont  également présentées par écrit au 
Président du Comité d'experts.   
Toutes les observations écrites sont transmises au Président du Comité 
d'experts par l'intermédiaire du Secrétar iat de la CIPV.  Le Président les 
transmet à son tour aux autres membres du Comité d'experts. 
Langues: Les observations écrites destinées au Comité d'experts et les comptes 
rendus des délibérations du Comité sont rédigés en français ou en anglais. 
Conduite des observateurs: Les observateurs ne participent pas aux délibérations du Comité d'experts et 
ne sont pas autorisés à présenter des observations écrites.   
Les observateurs s'abstiennent par ailleurs de révéler des informations que 
le Comité d'experts juge confidentielles.  Le Président du Comité d'experts 
et les parties au différend peuvent demander aux observateurs de quitter le 
lieu de la réunion du Comité d'experts si les débats portent sur des questions 
d'ordre confidentiel.   
Les observations écrites ne sont pas mises à la disposition des observateurs. 
Répartition des coûts: La République du Fadu prend à sa charge tous les coûts ci-après:   
- coûts liés à la préparation et à l'organisation administrative des 
réunions du Comité d'experts;   
- frais de traduction et d'interprétation;   
- honoraires, rémunérations, frais de vo yage et indemnités de séjour des 
trois membres neutres du Comité d'experts (Abitol, Mkize et Hu).   
Les parties au différend prennent à leur charge les honoraires, 
rémunérations, frais de voyage et inde mnités de séjour de leurs experts 
nationaux respectifs et des membres du Comité d'experts les représentant 
(pour le Fadu:  M. Ahmed;  pour le Rosanna:  M. Mallikarjuna).  G/SPS/GEN/787 
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  Lieu et installations: Les réunions du Comité d'experts se tiennent au siège de la  
FAO  
Viale delle Terme di Caracalla  
00153 Rome (Italie) 
Le Secrétariat de la CIPV est prié de  mettre à la disposition du Comité une 
salle de réunion équipée de cabines d'interprétation. 
Modalités et soutien administratif: Les délibérations du Comité d'experts sont enregistrées.  Le Secrétariat de 
la CIPV est prié de fournir un soutien administratif au Comité d'experts 
pendant toute la durée de ses réunions (y compris des moyens de 
communication modernes). 
Calendrier des travaux: Les deux parties au différend souhaitent que les travaux du Comité 
d'experts se déroulent et aboutissent le plus rapidement possible.  En 
conséquence, le calendrier suivant est observé:   
1. date limite de soumission des informations préliminaires:  
17 mai 2003;   
2. première réunion du Comité d'experts:  du 10 au 13 juin 2003;   
3. date limite de soumission des informations complémentaires:  
1er septembre 2003;   
4. deuxième réunion du Comité d'experts:  1er-3 octobre 2003;   
5. date limite de soumission du projet de rapport du Comité d'experts à 
la FAO pour examen technique et/ou juridique et aux parties en vue 
de consultations informelle s:  31 décembre 2003;   
6. date limite de réception des observations de la FAO destinées aux 
Comité d'experts:  21 janvier 2004;   
7. date limite de soumission du deuxième projet de rapport du Comité 
d'experts à l'Organe subsidiaire chargé du règlement des différends:  
1er mars 2004. 
Autres dispositions: Néant  
 
Lu et approuvé   
(signature)  
 
   
M. Jeremy Abitol 
Président du Comité d'experts 
 
 
  
 M. Nassor Ahmed  M. Jeronimas Mallikarjuna  
 Directeur du service de la protection des végétaux  Directeur du service de la protection des végétaux   (République fédérale du Fadu)  (Royaume du Rosanna)  
 
 
__________