ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/TUR/8 
G/SG/N/11/TUR/14  
G/SG/N/14/TUR/5 
15 de abril de 2011 
 
 (11-1960) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL  
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA 
EN EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO A)  
DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA AL INICIO  
DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN 
(PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE) 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
TURQUÍA 
 
(Monturas (armazones) de gafas (anteojos )) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de ma rzo de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía.  
_______________ 
 
  Se envía adjunta una notificación de confor midad con el apartado a) del párrafo 1 del 
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la iniciación de un proceso de investigación en 
materia de salvaguardias para examinar la medi da de salvaguardia aplicada a las importaciones de 
monturas (armazones) de gafas (anteojos);  una notificación de conformidad con el párrafo 4 del 
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias antes de la adopción de una medida de salvaguardia 
provisional contra las importaciones de monturas (armazones) de gafas (anteojos);  y una notificación de conformidad con la nota 2 a pie de página al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a 
la decisión de no aplicar la medida a productos or iginarios de países en desarrollo.  La aplicación 
inicial de la medida de salvagua rdia vigente se notificó en el documento G/SG/N/10/TUR/8, de 5 de 
febrero de 2008. 
 G/SG/N/7/TUR/8 
G/SG/N/11/TUR/14  G/SG/N/14/TUR/5 
Página 2 
  
  A. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO A ) DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA AL INICIO DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN (PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE ) Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
1. Fecha en que se inició la investigación 
 La investigación se inició el 28 de febr ero de 2011.  El comunicado correspondiente se 
publicó en el Boletín Oficial el 5 de marzo de 2011.  
2. Producto objeto de la investigación 
 El producto objeto de la investigación son las monturas (armazones) de gafas (anteojos) 
(excepto sus partes), en adelante de nominados "el producto en cuestión". 
  El producto en cuestión está actualmente clasificado en las partidas 9003.11.00.00.00 
y 9003.19.00.00.00 del Arancel de Aduanas de Turquía. 
 
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación 
 La investigación se inició después de eval uar una solicitud en materia de salvaguardias 
presentada por la rama de producción nacional, s obre la base de las pruebas y la información 
contenida en la solicitud.  
 Según la información de que se dispone actua lmente las importaciones del producto en 
cuestión disminuyeron un 46 por ciento en 2009, y aumentaron un 51 por ciento en 2010.  Si bien la relación entre importaciones y producción nacional dism inuyó tras la entrada en vigor de la medida de 
salvaguardia en 2008, en los dos últimos años se ha mantenido entre el 80 y el 90 por ciento. 
 
Importaciones Unidad 2008 2009 2010 
En términos absolutos Piezas 3.547.353 1.930 .277 2.908.355 
En relación con la producción nacional % 188 86 82 
 
 La información de que se dispone  actualmente también muestra que determinados  indicadores 
económicos relativos a la rama de producción nacion al, como las ventas en el mercado interno, la 
producción y la utilización de la capacidad, han me jorado durante el período de aplicación de la 
medida de salvaguardia. 
 
4. Información adicional 
 Para ser aceptado como parte interesada en la investigación, es preciso cumplimentar el 
"Formulario de solicitud destinado a las partes interesadas" y enviarlo a la autoridad competente en un 
plazo de 20 días contados a partir de la  promulgación del comunicado correspondiente. 
 
 La autoridad competente facilitará un nombr e de usuario y una contraseña a cada parte 
interesada.  El nombre de usuario de la parte interesada será la dirección de correo electrónico indicada en el "Formulario de solicitud destinado a las partes interesadas".  Al abrirse la sesión en 
http://www.dtm.gov.tr/dtmithgozetim/index.cfm con el nombre de usuario y la contraseña, aparecerá 
un "Cuestionario en línea para las partes interesa das", que éstas deberán rellenar.  Para ello, 
dispondrán de un plazo de 30 días contados a partir de la promulgación del comunicado  G/SG/N/7/TUR/8 
 G/SG/N/11/TUR/14  
 G/SG/N/14/TUR/5 
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  correspondiente.  Las partes interesadas podrán solic itar asistencia técnica a la  autoridad competente 
para rellenar el citado cuestionario.  
 Las partes interesadas podrán solicitar en el "F ormulario de solicitud destinado a las partes 
interesadas" una audiencia con la autoridad competente.   Se puede acceder al "Formulario de solicitud destinado a las partes interesadas" y al "Cuestionario en línea para las partes interesadas" en el sitio Web que se indica a continuación.  En 
esa misma dirección también se anunciarán la fecha y el lugar de celebración de la audiencia y otros 
avisos relativos a la investigación.  http://www.dtm.gov.tr/dtmweb/index.cfm?acti on=detay&yayinID=47&icerikID=132&dil=TR 
 
 Toda correspondencia con la autoridad compet ente debe enviarse a la siguiente dirección: 
  Undersecretariat for Foreign Trade (Subsecretaría de Comercio Exterior)  Directorate General for Imports, Depart ment of Safeguards (Dirección General 
de Importaciones, Departam ento de Salvaguardias) 
 Teléfonos:  +90 312 222 65 00 / + 90 312 204 77 03 / +90 312 204 75 31 
 Fax:  +90 312 212 87 65 / +90 312 212 87 11 
 Sitio Web:  http://www.dtm.gov.tr/
;  correo electrónico:  korunma@dtm.gov.tr  
 B. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE  UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
 El producto sujeto a la medida de salvagua rdia provisional prevista son las monturas 
(armazones) de gafas (anteojos) (excepto sus pa rtes).  El producto en cuestión está actualmente 
clasificado en las partidas 9003.11.00.00.00 y 9003.19.00.00.00 del Arancel de Aduanas de Turquía.  
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se prevé adoptar una medida de salvaguardia  provisional en forma de imposición de un 
derecho adicional de 2,55 dólares EE.UU. por pieza por un período máximo de 200 días. 
 
3. Fecha prevista de entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional 
 Está previsto que la medida de salvaguardia  provisional entre en vigor al publicarse la 
aprobación del Consejo de Ministros en el Boletín Oficial. 
 
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
 La decisión de prorrogar o no la medida de sal vaguardia vigente se adoptará al final de la 
investigación.  Por consiguiente, la medida de sal vaguardia provisional se aplicará durante el período 
de investigación.  En cualquier caso, la medida de salvaguardia provisional durará como máximo 
200 días. G/SG/N/7/TUR/8 
G/SG/N/11/TUR/14  G/SG/N/14/TUR/5 
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  5. Base para: 
 i) Formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, 
de que el aumento de las importaciones ha  causado o amenaza causar un daño grave 
  Las pruebas relacionadas con el daño grave sufrido por la rama de producción nacional como 
consecuencia del aumento de las importaciones del producto en cuestión se notificaron en el documento G/SG/N/10/TUR/8, de 5 de febrero de 2008.  Así pues, el 5 de marzo de 2008 entró en 
vigor una medida de salvaguardia contra las importaciones de monturas (armazones) de gafas 
(anteojos) por un período de tres años.  A continuaci ón se facilita información sobre los cambios en el 
nivel de las importaciones y dete rminados indicadores económicos de  la rama de producción nacional 
registrados durante el período en que la medida de salvaguardia se ha aplicado. 
 CAMBIO EN LAS IMPORTACIONES 
 
Unidad 2008 2009 2010 Importaciones 
Piezas 3.547.353 1. 930.277 2. 908.355 
 
 Las importaciones del producto en cuestión disminuyeron un 46 por ciento en 2009, y aumentaron un 51 por ciento en 2010.  
Unidad 2008 2009 2010(1-6) Importaciones/Producción 
% 188 86 82 
 
 Si bien la relación entre importaciones y pr oducción nacional disminuyó tras la entrada en 
vigor de la medida de salvaguardia en 2008, en lo s dos últimos años se ha mantenido entre el 80 y 
el 90 por ciento.  
Cuota de mercado  (%) 2008 2009 2010 (e)* 
Cuota de mercado de las importaciones 65,6 48,4 47,5 
 
* Calculada sobre la base de estimaciones de las ventas en el mercado interno en 2010.  
 
 La cuota de mercado de las importaciones del producto objeto de la medida disminuyó tras la 
entrada en vigor de la medida en 2008, pero dejó de disminuir después de 2009. 
 
 Sobre la base de las cifras relativas a las importaciones que se resumen supra , los datos 
relativos a las importaciones de 2008 y 2009 reflejan la influencia de la me dida de salvaguardia.  
No obstante, las cantidades importadas del produc to en cuestión aumentaron notablemente en 2010, 
mientras que la cuota de mercado de los productos importados se mantuvo estable. 
 INDICADORES ECONÓMICOS DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL 
 
 Se efectuó un análisis preliminar para evaluar la repercusión de las salvaguardias vigentes en 
la situación de la rama de producción nacional.  En ese análisis se utilizaron datos presentados por 
11 productores nacionales que representan una pr oporción importante de la producción nacional. 
  G/SG/N/7/TUR/8 
 G/SG/N/11/TUR/14  
 G/SG/N/14/TUR/5 
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   i) Consumo 
 
Consumo 2008 2009 2010(e)* 
Piezas 5.411.088 3.990.139 6.124.495 
 
 * Calculado sobre la base de estimaciones de las ventas en el mercado interno en 2010. 
 
 El consumo del producto en cuestión disminuyó un 26 por ciento en 2009.  Sin embargo, se 
estima que el consumo interno aumentó un 53 por ciento en 2010. 
  ii) Producción  
Producción 2008 2009 2010(1-6) 
Piezas 971.403 1.431.429 1.095.127 
 
 Las cantidades producidas por los 11 productores nacionales aumentaron, y en el primer 
semestre de 2010 sobrepasaron 1 millón de piezas. 
  iii) Capacidad y tasa de utilización de la capacidad  
 2008 2009 2010 
Capacidad (Piezas)  3.486.109 4.323.509 4.441.109 
Tasa de utilización de la capacidad (%) 28 33 49 
 
 La capacidad de producción anual de los 11 productores nacionales siguió aumentando en el 
período posterior a la aplicación de la medida de salvaguardia, alcanzando 4,4 millones de unidades.  
A pesar de un aumento continuo de la tasa de utilización de la capacidad, en 2010 los productores 
nacionales utilizaron la mitad de su capacidad.   iv) Ventas en el mercado interno 
 
Ventas en el mercado inte rno 2008 2009 2010(1-6) 
Piezas 957.571 1.315.905 991.278 
 
 Las ventas de los productores en el mercado in terno aumentaron tras la entrada en vigor de la 
medida de salvaguardia en 2008.   v) Existencias al final del período 
 
Existencias 2008 2009 2010(1-6) 
Piezas 75.464 120.758 168.556 
 
 Las existencias de los 11 productores nacionales aumentaron entre 2008 y 2010.  G/SG/N/7/TUR/8 
G/SG/N/11/TUR/14  G/SG/N/14/TUR/5 
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   vi) Empleo 
 
Empleo 2008 2009 2010 
No de trabajadores 386 546 630 
 
 El número de personas que trabajan directamen te para los 11 productores nacionales aumentó 
durante el período de aplicación de la medida.   vii) Productividad  
Productividad 2008 2009 2010(1-6) 
Piezas/Trabajador 2.517 2.622 3.477 
 
 La productividad del trabajo de los produ ctores nacionales tiende a aumentar en 2010. 
  viii) Beneficios  
Rentabilidad 2008 2009 2010(1-6) 
Porcentaje 12 13 11 
 
 Si bien la rentabilidad de los productores nacionales aumentó del 12 por ciento en 2008 al 13 por ciento en 2009, en el primer semestre de 2010 disminuyó. 
 
CONCLUSIÓN   En el análisis preliminar se determinó que  las importaciones del producto en cuestión 
disminuyeron notablemente en 2008 y 2009, tras la entr ada en vigor de la medida de salvaguardia.  
Por lo tanto, podría considerarse que, al principio,  la medida fue eficaz como salvaguardia para los 
productores nacionales del producto en cuestión.  No obstante, en 2010 las importaciones registraron 
un fuerte aumento del 51 por ciento.   Además, se ha observado una evolución positiva de determina dos indicadores económicos de 
la rama de producción nacional, especialmente la produ cción, las ventas en el mercado interno, la tasa 
de utilización de la capacidad y el empleo, duran te el período de aplicac ión de la medida de 
salvaguardia.   Podría concluirse, en consecuencia, que la me dida de salvaguardia aplicada ha permitido a los 
productores nacionales superar los efectos perjudici ales de las importaciones, especialmente en los 
dos primeros años de su aplicación. 
 
 ii) Determinar que concurren circunstanc ias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 
 La medida de salvaguardia que se está apli cando actualmente contra las importaciones del 
producto en cuestión entró en vigor el 5 de ma rzo de 2008 y expiró el 4 de marzo de 2011. 
  G/SG/N/7/TUR/8 
 G/SG/N/11/TUR/14  
 G/SG/N/14/TUR/5 
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   Se determinó que las importaciones del produc to en cuestión disminuyeron en 2008 y 2009, 
años en que los productores nacionales aumentar on su cuota de mercado.  Además, los datos 
preliminares revelan que determinadas cifras re lacionadas con la rama de producción nacional 
muestran una tendencia positiva durante el período en  que la medida de salvaguardia se ha aplicado. 
  Sin embargo, en 2010 las importaciones registra ron un súbito aumento del 51 por ciento.  En 
cuanto a la cuota de mercado, el equilibrio en tre los productos importados y los nacionales en el 
mercado no ha variado de forma significativ a en 2010.  Los productos importados siguieron 
abasteciendo casi la mitad del mercado de monturas (armazones) de gafas (anteojos) en Turquía 
en 2009 y 2010, durante el períod o de aplicación de la medida de salvaguardia.  En cambio, la 
rentabilidad de los productores nacionales se redujo del 13 por ciento en 2009 al 11 por ciento 
en 2010.  Las cifras relativas a las importaciones de 2010 y la tendencia a la baja  de la rentabilidad el 
tercer año de aplicación de la medida muestran una  situación equilibrada en el mercado entre los 
productos nacionales y los productos importados. 
  Por consiguiente, teniendo en cuenta que  un aumento súbito y significativo de las 
importaciones del producto en cuestión una vez fi nalizado el período de tres años podría afectar 
desfavorablemente al período de recuperación de la rama de producción nacional, la medida de 
salvaguardia provisional tiene por objeto eliminar  la incertidumbre que podría derivarse de la 
investigación en curso sobre la necesidad de prorroga r la medida actual.  Para alcanzar ese objetivo, la 
medida provisional se recaudará como una forma de garantía. 
 
6. Ofrecimiento de iniciar consultas con arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 De conformidad con el párrafo 4 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida  de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores del producto en cuestión.  C. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO APLICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE PAÍSES EN DESARROLLO  
1. Medida 
 Se prevé adoptar una medida de salvaguardia provisional en forma de derecho específico, tal 
como se describe supra  en la notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
 
2. Producto objeto de la medida 
 La medida se aplica a los productos descritos supra  en el párrafo 1 de la notificación de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 12.  
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por  ciento de las importaciones de Turquía. 
  Afganistán;  Albania;  Angola;  Angu ila;  Antártica;  Antigua y Barbuda;  
Antillas Neerlandesas;  Arabia Saudita;  Argelia;  Argentina;  Aruba;  Azerbaiyán;  Bahamas;  
Bahrein;  Bangladesh;  Barbados;  Belarús;  Belice;  Benin;  Bermudas;  Bhután;  Bolivia;  Botswana;  G/SG/N/7/TUR/8 
G/SG/N/11/TUR/14  G/SG/N/14/TUR/5 
Página 8 
  
  Brasil;  Brunei Darussalam;  Burkina Faso;  Burund i;  Cabo Verde;  Camboya;  Camerún;  Chad;  
Chile;  Colombia;  Comoras;  Congo;  Costa Rica;  Côte d'Ivoire;  Cuba;  Djibouti;  Dominica;  Ecuador;  Egipto;  El Salvador;  Emiratos Árabes Un idos;  Eritrea;  Estados Fe derados de Micronesia;  
Etiopía;  Federación de Rusia;  Fiji;  Filipinas;  Gabón;  Gambia;  Georgia;  Ghana;  Gibraltar;  
Granada;  Groenlandia;  Guam;  Guatemala;  Guin ea;  Guinea-Bissau;  Guinea Ecuatorial;  Guyana;  
Haití;  Honduras;  India;  Indonesia;  Irán (Repúbli ca Islámica del);  Iraq;  Isla Bouvet;  Isla 
Christmas;  Isla Heard e Islas McDonald;  Isla Niue;  Isla Norfolk;  Islas Caimán;  Islas Cocos;  Islas 
Cook;  Islas Georgia del Sur y Sandwich del Sur;   Islas Malvinas (Falkland);  Islas Marianas 
Septentrionales;  Islas Marshall;  Islas periféricas me nores de los Estados Unidos;  Islas Pitcairn;  Islas 
Salomón;  Islas Turcas y Caicos;  Islas Vírgenes Br itánicas;  Islas Vírgenes de los Estados Unidos;  
Islas Wallis y Futuna;  Jamahiriya Árabe Libia;  Jama ica;  Jordania;  Kazajstán ;  Kenya;  Kirguistán;  
Kiribati;  Kuwait;  Lesotho;  Líbano;  Liberia;  M acao;  Madagascar;  Malasia;  Malawi;  Maldivas;  
Malí;  Mauricio;  Mauritania;  Marruecos;  Mayott e;  México;  Moldova;  Mongolia;  Montserrat;  
Mozambique;  Myanmar;  Namibia;  Nauru;  Nepal;  Nicaragua;  Níger;  Nigeria;  Nueva Caledonia;  
Omán;  Pakistán;  Palau;  Panamá;  Papua Nueva Guinea;  Paraguay;  Perú;  Polinesia Francesa;  
Qatar;  República Árabe Siria;  República Bolivaria na de Venezuela;  República Centroafricana;  
República Democrática del Congo;  República Democr ática Popular Lao;  República Dominicana;  
República de Sudáfrica;  Rwanda;  Saint Kitts y Ne vis;  Samoa;  Samoa Americana;  San Pedro y 
Miquelón;  San Vicente;  Santa He lena y dependencias;  Santa Lucía;  Santo Tomé y Príncipe;  
Senegal;  Seychelles;  Sierra Leona;  Somalia;  Sri Lanka;  Sudán;  Suriname;  Swazilandia;  
Tailandia;  Tanzanía;  Tayikistán;  Territorio Br itánico del Océano Índico;  Territorios Australes 
Franceses;  Timor-Leste;  Togo;  Tokelau;  Tonga;  Trinidad y Tabago;  Túnez;  Turkmenistán;  Tuvalu;  Ucrania;  Uganda;  Uruguay;  Uzbekist án;  Vanuatu;  Viet Nam;  Yemen;  Zambia y 
Zimbabwe. 
 
__________