ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/W/160 
2 de noviembre de 2007  
 
(07-4787) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:  inglés 
   
PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 
2008 - 2009 
 
 
Índice
 
Página  
 
I. RESUMEN ........................................................................................................................ ........2  
II. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .4 
III. CARACTERÍSTICAS MÁS SOBRESALIENTES DEL PLAN BIENAL DE 
ASISTENCIA TÉCNICA Y FORM ACIÓN PARA 2008 Y 2009 ........................................7  
IV. LOS PRODUCTOS ................................................................................................................14  
A. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON 
LA OMC ........................................................................................................................... ........14  
B. FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADAS Y AVANZADAS ....................................25  
C. APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD ............................35  
D. PROGRAMAS DE PASANTÍAS ......................................................................................................39  
E. PROGRAMA DE APRENDIZAJE CON APOYO INFORMÁTICO .........................................................41  
V. ASOCIACIONES................................................................................................................... .43 
A. ENFOQUE DE LA SECRETARÍA EN MATERIA DE ASOCIACIONES ................................................43  
B. ASOCIACIONES REGIONALES .....................................................................................................49  
VI. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN .......................................................................................50  
VII. FINANCIACIÓN ................................................................................................................... .51 
ANEXO  1 : MATRIZ  DE PRODUCTOS:   ÍNDICE ........................................................................54  
ANEXO  2: MATRIZ  DE PRODUCTOS:   LISTA  DE ACTIVIDADES .......................................56  
 WT/COMTD/W/160 
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  I. RESUMEN 
1. En el Programa de Doha para el Desarrollo (P DD) se reconoce que la asistencia técnica y la 
creación de capacidad son elementos básicos de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de 
comercio.  La realización bien planificada, defini da y coordinada de esas actividades no sólo ayudará 
a los Miembros con limitaciones de recursos a adaptarse a las normas y disciplinas de la OMC y a 
cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que l es corresponden en su calidad de Miembros, sino 
que también servirá para apoyar los esfuerzos de los países por incorporar el comercio en sus planes nacionales de desarrollo económico y sus estrategi as de reducción de la pobreza.  En Hong Kong 
(diciembre de 2005), los Ministros volvieron a recono cer expresamente la importancia decisiva de la 
creación de capacidad en materia de comercio y reafirmaron las prioridades establecidas en el 
párrafo 38 de la Declaración Ministerial de Doha. 
2. El Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) presta apoyo a los beneficiarios para 
que puedan cumplir las obligaciones que les corresponde n en el marco de la OMC y aprovechar las 
oportunidades y beneficios que se les ofrecen a través  de los planes de asistencia técnica y formación 
(planes de asistencia técnica), que fueron la espina dorsal del enfoque adoptado por la Secretaría para 
la prestación de asistencia técnica relacionada con el  comercio (ATRC).  Se hace especial hincapié en 
la optimización de la sinergia entre la formación y la cooperación técnica.  Habida cuenta de que la 
Secretaría suministra ATRC de una u otra índole en  función de la demanda, los planes de asistencia 
técnica hacen coincidir oferta y demanda, lo cual quiere decir que, con independencia de los cursos y 
talleres que se ofrecen a todos los beneficiarios, la asistencia prestada se ajusta en la medida de lo 
posible a las exigencias y necesidades específicas de éstos.  Con objeto de determinar las necesidades, 
se invita a los beneficiarios a que realicen una evaluación nacional de sus necesidades y de ese modo 
refuercen tanto la base analítica de la asisten cia como su grado de identificación con ella. 
3. Este año, en consulta con los Miembros  y en consonancia con las recomendaciones 
formuladas en el examen estratégico de la ATRC proporcionada por la Secretaría de la OMC que se 
hizo el año pasado, se acordó que se procedería a planificar la ATRC a medio plazo.  Como resultado 
de ello, y por primera vez, se ha preparado un plan de asistencia técnica de carácter bienal, para los 
años 2008 y 2009.  La programación multianual ayudaría a la Secretaría en su empeño por garantizar 
una creación de capacidad sostenible y acumulativa, al tiempo que contribuiría a garantizar una mayor transparencia y previsibilidad en la obtención de los fondos necesarios para las actividades de ATRC 
de la OMC, especialmente las financiadas con cargo a contribuciones extrapresupuestarias.   
4. El Plan de Asistencia Técnica se basa en la e xperiencia adquirida y las lecciones aprendidas al 
aplicar los planes anteriores y tiene en cuenta las recomendaciones formuladas en el proceso de 
examen estratégico.  Entre sus pr incipales desafíos se cuentan seguir potenciando la sinergia entre la 
formación y la cooperación técnica;  aumentar la cal idad de las actividades;  refinar los métodos de 
capacitación;  mejorar el material didáctico y el c ontenido de los cursos, consolidar las evaluaciones 
de las necesidades como base para la prestación de AT RC, sobre todo en el ámbito nacional;  afianzar 
la cooperación estratégica con las instituciones asoci adas;  aprovechar la experiencia adquirida en el 
uso de la formación electrónica y utilizar ésta no só lo como instrumento para difundir la información 
y los conocimientos, incluso a través de los centr os de referencia, sino también para seleccionar 
grupos homogéneos de participantes en las activid ades de formación, y, por último, asegurar el 
seguimiento de la capacitación impartida.  En un pl ano diferente, otro desafío fundamental radica en 
aumentar la previsibilidad en la obtención de los fondos necesarios para su fragar las actividades de 
ATRC, habida cuenta de que el costo de aplicación de los planes de asistencia técnica asciende a 
aproximadamente 30 millones de franc os suizos al año, derivados en  su mayor parte de recursos 
extrapresupuestarios.   
5. 
El Plan de Asistencia Técni ca parte del supuesto de que, inde pendientemente de la situación 
en que se encuentren las negociaciones del PDD, los beneficiarios tienen pleno derecho a recibir  WT/COMTD/W/160 
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  formación y ATRC, tal como se dispone en la D eclaración de Doha.  No obstante, dada la 
incertidumbre en cuanto al resultado de las negocia ciones sobre el PDD, el Plan ofrece flexibilidad 
para que los programas y las actividades puedan adaptarse a las circunstancias cambiantes y a la evolución del sistema multilateral de comercio, as í como al cambio de las necesidades de los 
beneficiarios.  Se habrá de debatir y acordar c on los Miembros cómo efectuar esos ajustes y cómo 
plasmarlos en el Plan de Asistencia Técnica.  Po r lo tanto, el hecho de que el presente Plan de 
Asistencia Técnica se haya concebido para dos años, en lugar de uno, no hará que resulte menos 
dinámico.  Se llevarán a cabo ajustes siempre que sea necesario. 
6. Aunque al realizar las actividades de asistencia técnica se mantendrá el equilibrio geográfico, 
uno de los principales retos y prioridades sigue siendo ayudar a los países menos adelantados (PMA) 
a integrarse en el sistema multilateral de comercio , a beneficiarse de la liberalización progresiva del 
comercio mundial, y a participar plenamente  en el proceso de negociación del PDD.  
Por consiguiente, se dará prioridad a estos países,  por medio del Marco Inte grado (MI), el Programa 
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica en determinados países menos adelantados y otros países 
de África (JITAP) y otros programas concebidos especialmente para ellos. 
7. Para facilitar la consulta de información en línea sobre todos los productos vinculados a la 
ATRC, se ha creado recientemente una página We b titulada "Creación de capacidad comercial", que 
es nueva y a la que se puede tener acceso a través de l sitio Web oficial de la OMC.  En las llamadas 
"fichas de actividad" se puede obtener inform ación actualizada y específica no sólo sobre las 
actividades propiamente dichas, sino también sobre quiénes pueden participar en ellas y cómo pueden 
hacerlo.  Además, esta página Web pretende  dar mayor notoriedad a las contribuciones 
extrapresupuestarias utilizadas para fi nanciar los programas de ATRC.   
8. En líneas generales, los productos pueden agruparse en cinco categorías: 
• asistencia técnica y formación de carácter general relacionadas con la OMC.  Esta 
categoría abarca en términos amplios al gunos de los productos "insignia" de la 
Secretaría, como los cursos de política come rcial organizados en Ginebra y los cursos 
regionales de política comercial impartidos sobre el terreno, que duran 
hasta 12 semanas.  Estos cursos están diri gidos a funcionarios públicos con amplias 
responsabilidades generales en cuestiones relacionadas con la OMC, es decir, a 
generalistas.  Los cursos regionales de po lítica comercial tienen la particularidad de 
querer vincular totalmente con la capacitaci ón a las instituciones asociadas locales, no 
sólo para conseguir una dimensión local y regional, sino también para potenciar la 
identificación de los participantes con la ac tividad.  En el marco de la "Semana en 
Ginebra" se invita a visitar la ciudad a representantes de las delegaciones que no 
tienen representación permanente en Ginebra procedentes de las capitales y de misiones con sede en Europa; 
• asistencia técnica y formación especializad as y avanzadas.  Las actividades de esta 
categoría, obviamente, están más dirigidas a los especialistas.  Pueden organizarse en Ginebra o sobre el terreno, tanto a nivel re gional como nacional, pero su principal 
objetivo es abordar las cuestiones que no se pueden abarcar en los cursos y talleres 
generales, de carácter más amplio; 
• apoyo académico para la formación y la creación de capacidad.  Esta capacitación 
forma parte de los esfuerzos que realiza la Secretaría por establecer asociaciones con las comunidades académicas de los países Miembros implicadas en cuestiones de 
política comercial.  Estas asociaciones tienen la finalidad de fomentar la creación 
"conjunta" de capacidad, al tiempo que se refuerza la capacidad académica para 
impartir formación en esas esferas en los países en desarrollo; WT/COMTD/W/160 
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  • programas de pasantías, a saber, el program a de pasantías de los Países Bajos, el 
programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC y el programa de pasantías en misiones, que comparten el obj etivo fundamental de crear capacidad de 
manera sistémica y acumulativa.  Estos programas brindan a los funcionarios la oportunidad de conocer de primera mano el funcionamiento del sistema multilateral 
de comercio y/o de prestar apoyo a sus respectivas misiones permanentes o 
secretarías regionales ante la OMC; 
• el programa de aprendizaje con apoyo info rmático, que aprovecha al máximo la 
tecnología de la información e Internet como complemento, pero también como alternativa, a los programas de formación tradicionales, permite llegar más fácilmente a las instituciones académicas y a cada uno de los estudiantes y posibilita la elaboración de material didáctico sobr e la OMC que no requiere la presencia 
simultánea de cursillistas e instructor es en Ginebra o en las regiones; 
9. La Secretaría, de acuerdo con la Declaraci ón Ministerial de Hong Kong, está estudiando 
posibles maneras de hacer frente a la situación fina nciera y obtener financiación más previsible y 
estable para los programas de ATRC de la OMC.   Los Miembros pidieron a la Secretaría que 
elaborase una nota expositiva (JOB(07)/140) centrada en  la forma de garantizar una financiación más 
segura y estable, incluida la posibilidad de tran sferir al presupuesto ordinario algunas de las 
actividades asignadas al FFGPDD, que se examinó en consultas informales en el mes de septiembre.  
Si bien un plan de asistencia técnica de carácter bienal requiere un presupuesto bienal, no se está sugiriendo que se pida a los Miembros que efectúen de una sola vez sus contribuciones para los dos 
años.  En cambio, convendría tratar de seguir un enfoque más coordinado entre las comunidades del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos (Comité de Asuntos 
Presupuestarios) y el Comité de Comercio y Desarro llo (CCD) en la preparación de todos los aspectos 
del Plan de Asistencia Técnica, de forma que los Miembros disponga n de más tiempo para prever sus 
consecuencias presupuestarias. 
10. En resumen, con el Plan Bienal de Asistencia Técnica presentado a continuación se espera 
abordar varias cuestiones en apoyo de la creación de capacidad en la esfera del comercio.  Entre ellas 
se cuentan la previsibilidad, la estabilidad y la segur idad, tanto en la concepción de las actividades 
como en su aplicación, y, lo que es igualmente im portante, en la obtención de una base financiera 
sólida para su ejecución.  Se está realizando un esf uerzo constante para hacer frente a los problemas 
financieros relacionados con el Pl an de Asistencia Técnica desde un punto de vista sistémico, y se 
están formulando propuestas para aumentar su estabilidad y seguridad. 
11. Por último, como ya se ha señalado, y siempr e que este nuevo enfoque de la planificación de 
la asistencia técnica cuente con el apoyo de los Mi embros, el Plan de Asiste ncia Técnica tendría que 
examinarse a la luz de los acontecimientos y, más concretamente, de los progresos realizados en las 
negociaciones del PDD. 
II. INTRODUCCIÓN 
12. Tras las consultas celebradas con los Miembros y los debates mantenidos en el CCD, y en 
consonancia con las recomendaciones formuladas en el  Informe de auditoría de la cooperación técnica 
(ACT) (documento WT/COMTD/W/158) y las c onclusiones y recomendaciones derivadas del 
examen estratégico de las actividades de ATRC proporcionadas por la OMC (documento 
WT/COMTD/W/152), la Secretaría propone un Plan de Asistencia Técnica de carácter bienal para los 
años 2008 y 2009 basado en el Plan de Asistencia T écnica para 2007 y en la experiencia adquirida y 
las lecciones aprendidas al aplicar los planes de asi stencia técnica anteriores.  De este modo, en el 
Plan de Asistencia Técnica se cons olida el enfoque adoptado con respecto al suministro de asistencia 
técnica y formación desde 2004 y se definen con más precisión algunos de los productos y conceptos.   WT/COMTD/W/160 
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  También se incorporan las opiniones expresadas por los Miembros, tanto donantes como 
beneficiarios, en el curso de las consultas formales e informales y las reuniones del CCD.  
Por consiguiente, no se trata de una mera repetición de planes anteriores y, además, se tiene en cuenta 
el entorno de negociación. 
13. En el momento de la preparación de este Plan de Asistencia Técnica, aún eran inciertos el 
resultado final de las negociaciones del PDD y el plazo  para su conclusión.  Aunque esta circunstancia 
no debía ser obstáculo para conceptualizar y conceb ir un plan bienal, implicaba también que el Plan 
debía tener flexibilidad suficiente para que el programa y las actividades contenidos en el Anexo 
pudieran adaptarse a las circunstancias cambiantes  y la evolución del sistema multilateral de 
comercio.  Dado que cuando se redactó este Plan de  Asistencia Técnica no podía preverse lo que 
necesitarían y requerirían los beneficiarios, tal ve z sea necesario perfecciona r y refinar los productos 
para que se ajusten mejor a las necesidades que surjan a los beneficiarios al cambiar las circunstancias.  Obviamente, el nuevo enfoque bienal  del Plan de Asistencia Técnica también podría 
influir en la manera en que los beneficiarios fo rmulan sus solicitudes de actividades nacionales.  
Se podrían presentar peticiones para cada año, o bien para ambos años poniendo así en práctica el 
concepto de creación de capacidad acumulativa. 
14. Cuando se concibe un plan bienal de asistencia técnica, uno de los objetivos más importantes 
es elaborar programas plurianuales que contribuyan a la creación de capacidad sostenible en los 
ámbitos humano e institucional y a reforzar las vi nculaciones entre los programas con miras a crear 
sinergias que garanticen la cohere ncia y la rentabilidad de la pr estación de la ATRC.  Siempre que 
fuera factible, los programas tendrían carácter acumulativo, por lo que se alcanzarían gradualmente 
niveles de formación más avanzados.  Otro objetivo fundamental es ayudar a asegurar la transparencia 
y la previsibilidad en la obtención de los fondos necesarios para las actividades de ATRC de la OMC, 
en particular las financiadas con cargo a contribucion es extrapresupuestarias.  Se confía en que ello 
hará más fácil el proceso de asignación presupuestaria a nivel nacional.  Aunque no se espera que los Miembros efectúen de una sola vez sus contribuciones financieras para los dos años, el carácter bienal 
del Plan facilitará la preparación a tiemp o de las necesidades de financiación. 
15. La estructura y organización del Plan de Asistencia Técnica son similares a las de los planes 
anteriores:  se sigue haciendo hincapié en la integración plena de la formación y la cooperación 
técnica y en la optimización de la sinergia entr e ambos aspectos, que fue uno de los principales 
objetivos de la creación del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) en 2003.  El Plan de Asistencia Técnica se ha estructurad o teniendo en cuenta la necesidad de: 
• dar más importancia a la calidad de las actividades; 
• mejorar los métodos de formación y el materi al conexo, el contenido de los cursos, 
etc.; 
• utilizar sistemáticamente la evaluación de las necesidades como base para la 
prestación de la asistencia técnica; 
• promover la cooperación estratégica con ot ros organismos sobre la base de las 
ventajas comparativas; 
• reforzar el proceso de selección de los participantes; 
• tomar medidas para asegurar el seguimiento de las actividades; WT/COMTD/W/160 
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  • potenciar la formación electrónica como instrumento para divulgar información y 
ampliar la base de conocimientos, además de  su uso como introducción a los cursos 
presenciales y para la selección de los participantes; 
• estudiar maneras eficaces de encomendar a terceros, incluso a académicos, la 
realización de algunas actividades. 
16. El Plan de Asistencia Técnica está concebido de forma que la Secretaría de la OMC pueda 
intentar alcanzar en forma coherente y rentable los objetivos fundamentales que le han encomendado 
los Miembros, a saber, mejorar la capacidad institu cional y humana de los países beneficiarios para 
ocuparse de cuestiones y preocupaciones de política comercial, "incorporar" el comercio en las 
políticas nacionales de desarrollo y de reducción de  la pobreza y facilitar una participación más plena 
de los beneficiarios en el sistema multilateral de comercio, así como la participación efectiva de éstos 
en las negociaciones.  El Plan refleja los princi pios y prioridades establecidos en la Declaración 
Ministerial adoptada en la Cuarta Conferencia Mini sterial celebrada en Qatar en noviembre de 2001, 
el PDD, y tiene en cuenta la Decisión adoptada po r el Consejo General el 1º de agosto de 2004 
(el "Acuerdo Marco de Julio") y la Declaración Mi nisterial de Hong Kong, China (22 de diciembre 
de 2005).  Además, el Plan de Asistencia Técni ca se adaptará en funci ón de las decisiones que 
pudieran tomar los Miembros en el curso de las negociaciones. 
17. Más importante es señalar que se parte del s upuesto de que, independientemente de la 
situación en que se encuentren las negociaciones del PDD, los beneficiarios tienen derecho a recibir 
formación y asistencia técnica, tal como se dispone en  la Declaración de Doha.  El refuerzo de los 
conocimientos basados en los Acuerdos y las cu estiones que son objeto de negociación permitiría a 
los Miembros adoptar decisiones bien fundadas.  Por consiguiente, el presente programa sigue 
vinculado a la necesidad de mejorar la capacidad de los Miembros de ejercer sus derechos y cumplir 
sus obligaciones en el sistema multilateral de comerc io y en las negociaciones.  No obstante, los 
Miembros pueden tener la certeza de que el contenido de la ATRC reflejará muy cuidadosamente las 
necesidades de los beneficiarios a la luz de la s ituación reinante en 2008 y 2009.  No cabe duda de que 
también será apropiado que la Secretaría tenga presen tes en su labor los resultados que puedan tener 
los debates sobre la Ayuda para el Comercio y la  puesta en práctica del Marco Integrado mejorado 
(véanse los párrafos 208 y siguientes infra ).  El propio Plan de Asistencia Técnica se modificará en la 
medida de lo necesario. 
18. En el PDD se reconoce que la asistencia técn ica y la creación de capacidad son elementos 
básicos de la dimensión de desarrollo del sistem a multilateral de comercio.  La realización bien 
planificada, definida y coordinada de esas ac tividades no sólo ayudará a los Miembros con 
limitaciones de recursos a adaptarse a las nor mas y disciplinas de la OMC y a cumplir las 
obligaciones y ejercer los derechos que les corr esponden en su calidad de Miembros, sino que 
también servirá para apoyar los esfuerzos de los países por incorporar el comercio en sus planes 
nacionales de desarrollo económico y sus estrategias de reducción de la pobreza .  De acuerdo con la 
Declaración Ministerial de Doha, la dimensión de d esarrollo, se reflejará plenamente en el Plan, tanto 
en términos generales como en los módulos específicos. 
19. El Plan incluye una serie de productos que pueden utilizarse en la prestación de asistencia 
técnica y la formación, así como algunos programas.  Todos estos productos, tanto en Ginebra como sobre el terreno, están orientados a lograr  el mismo objetivo general y pueden utilizarse 
individualmente o en conjunto.  Además, el Plan está concebido de manera que todos los Miembros y 
los observadores que reúnan las condiciones necesarias puedan aprovecharlo de manera sistemática.  
Se dará prioridad a los PMA, habi da cuenta de sus apremiantes n ecesidades en materia de desarrollo 
comercial.  En relación con este objetivo prioritari o se organizarán actividades especiales;  y, en el 
caso de los beneficiarios del MI, las actividades est arán vinculadas a los procesos de incorporación 
del comercio en los planes nacionales de desarrollo.  WT/COMTD/W/160 
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  20. Cualquier nueva actividad que organice la OMC en  el marco del Plan de Asistencia Técnica 
se anunciará y se hará pública con suficiente antela ción.  La recién creada página Web de la OMC 
sobre ATRC será un instrumento importante para  divulgar información pertinente sobre las 
actividades de asistencia técnica. 
21. El Plan se estructura de la siguiente manera:  en  el capítulo III se analizan las características 
más sobresalientes de la asistencia  técnica y la formación previstas para los años 2008 y 2009 y en el 
capítulo IV se presentan los productos y los objetivos que se desea alcanzar con ellos.  En el capítulo V se proporciona información sobre las asoc iaciones.  En el capítulo VI se abordan la 
supervisión y la evaluación, y en el capítulo VII se trata la cuestión de la financiación. 
22. En los Anexos se ofrecen información prácti ca y más detalles sobre las actividades de 
asistencia técnica y formación que  se realizarán en 2008 y en 2009, o bien en ambos años.  Los 
Anexos siguen el mismo orde n que el texto del Plan. 
III. CARACTERÍSTICAS MÁS SOBRESALIENTES DEL PLAN BIENAL DE 
ASISTENCIA TÉCNICA Y FO RMACIÓN PARA 2008 Y 2009 
23. El Plan de Asistencia Técnica se caract eriza fundamentalmente por lo siguiente: 
• está centrado en la calidad :  si bien es importante ofrecer a los Miembros una 
cantidad adecuada de actividades, más importante aún es que éstas tengan un alto nivel de calidad;   
• está centrado en productos :  el Plan está basado en el suministro de productos, cada 
uno de los cuales tiene objetivos específico s claramente definidos.  Estos productos 
incluyen cursos de política comercial de diversa duración, que pueden dictarse en 
Ginebra o sobre el terreno, seminarios regionales, talleres, actividades a nivel de 
países, etc.; 
• está centrado en procesos y en programas :  aparte de los productos, el Plan 
comprende diversos procesos y programas cu yo objetivo es facilitar la integración de 
los beneficiarios en el sistema multilateral de comercio (MI, Programa Integrado 
Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP), pasantías); 
• está centrado en el desarrollo :  en consonancia con la orientación básica del PDD, en 
todos los aspectos del Plan se presta especial atención a la dimensión de desarrollo; 
• está centrado en los efectos y orientado al logro de resultados :  el Plan pone énfasis 
en actividades que se ha demostrado que c ontribuyen al desarrollo sostenible de la 
capacidad humana e institucional o es probable que  lo hagan.  El Plan pretende "dejar 
huella"; 
• mantiene el equilibrio geográfico :  se incluye un número considerable de actividades 
regionales para asegurar una cobertura geográfica equitativa; 
• tiene una cobertura amplia y profunda :  para asegurar que se aborden todos los 
Acuerdos de la OMC y todas las cuestion es de negociación del PDD con suficiente 
detalle;   
• es sencillo y flexible :  el Plan es sencillo, transparente y flexible.  Se planifica lo 
planificable (actividades básicas, tanto en Ginebra como en las regiones) y se deja un 
margen para abordar necesidades priorita rias y atender solicitudes concretas de los WT/COMTD/W/160 
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  beneficiarios;  en particular se tendrán en cuenta las necesidades de los PMA, las 
economías pequeñas y vulnerables y los países sin representación en Ginebra;  y, 
• tiene por objeto establecer asociaciones est ratégicas y fortalecer las existentes y 
aumentar la coherencia : 
o con los beneficiarios, es decir, por medio de la cooperación y la creación de 
capacidad en los países, para crear condiciones que permitan que los 
beneficiarios se sientan identificados con las actividades propuestas, que asuman progresivamente la responsabilidad de su formación y, mediante un enfoque participativo, identifiquen n ecesidades y establezcan prioridades en 
materia de asistencia técnica y formación; 
o con la comunidad de donantes, para l ograr una mayor coherencia entre los 
proveedores de asistencia técnica y formación, evitar la superposición y duplicación de actividades y aumentar la eficiencia; 
o con las instituciones de formación regionales y otras organizaciones 
internacionales, para compartir la res ponsabilidad y aprovechar al máximo la 
complementariedad y los conocimient os especializados disponibles;  y 
o con la comunidad académica, cola borando con ella para satisfacer 
necesidades a nivel local y promover la  enseñanza y la investigación en 
relación con la OMC. 
24. El presente Plan de Asistencia Técnica se ha  elaborado sobre la base de la experiencia 
adquirida en años anteriores, a fin de que sea aún más eficaz como plan para el suministro de 
formación y asistencia técnica.  Las recomendaci ones y enseñanzas derivadas de los informes de 
seguimiento y evaluación han sido especialmente impor tantes en la elaboración del Plan.  También se 
han tenido debidamente en cuenta las recomenda ciones formuladas en los informes de la ACT 
presentados desde 2002, que pueden contribuir a mejo rar la planificación y prestación de asistencia 
técnica, y los proyectos de recomendaciones resulta ntes del examen estratégico de las actividades de 
ATRC proporcionadas por la OMC
1 de los que se disponía en el momento de redactar el Plan. 
a) Beneficiarios 
25. Los programas y actividades de ATRC de la OMC están dirigidos principalmente a 
funcionarios públicos procedentes de Miembros de la OMC y países en proceso de adhesión que sean 
responsables directos de cuestiones relacionadas con la Organización, en particular la aplicación de 
los Acuerdos del sistema multilateral de comercio y las negociaciones del PDD.  La Secretaría está 
tratando de llegar gradualmente a un abanico más amplio de destinatarios como el mundo académico 
y la sociedad civil, entre ellos parlamentarios y re presentantes del sector privado.  Esto puede lograrse 
a través de programas y productos específicos de la Organización (por ejemplo, en el caso de los 
círculos académicos) o en el marco de acuerdos de asociación (véase el capítulo IV). 
                                                      
1 Documentos WT/COMTD/W/111 -28 de marzo de 2003-, WT/COMTD/W/125 -22 de marzo 
de 2004-, WT/COMTD/W/138 -15 de abril de 2005-, WT/COMTD/W/148 -14 de abril de 2006- y WT/COMTD/W/158 -7 de mayo de 2007-. 
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  b) ¿Cómo participar? 
26. La participación de los beneficiarios en las actividades de ATRC organizadas por la 
Secretaría está supeditada a la recepción de una carta de invitación, que normalmente se les envía a través de la Misión Permanente en Ginebra.  En el caso de los beneficiarios que no tienen 
representación en Ginebra, la carta de invitación se envía directamente a las respectivas capitales.  
Por su parte, las solicitudes de actividades nacional es deben dirigirse a la Secretaría, es decir, al 
Director del IFCT.  También se puede consultar la  página Web de creación de capacidad comercial, 
en la que se ofrece información sobre la manera de  participar.  En cada una de las actividades la 
Secretaría suele llevar a cabo un proceso de selecci ón de los participantes basado en los objetivos 
específicos de la actividad de que se trate y las calificaciones de los solicitantes.  El proceso de 
selección tiene por objeto asegurar en la medida de lo posible la formación de grupos homogéneos en 
los que todos los participantes tengan un nivel de conocimientos similar. 
c) Selección de los participantes 
27. Uno de los principales desafíos en lo que resp ecta al suministro de asistencia técnica es 
asegurarse de que las expectativas de los participantes coincidan con las de la Secretaría.  Se ha 
comprobado que los resultados de una actividad realizada con un grupo de participantes homogéneo 
en cuanto al nivel de conocimientos son mucho mejores que los que se obtienen con un grupo con 
distintos niveles de capacitación.  Si bien esto pu ede aplicarse de manera diferente a los cursos con 
una cobertura exhaustiva y/o de larga duración, como los cursos generales de política comercial, para 
los que ya existe un proceso de selección bien establecido que se aplica metódicamente, es aún más 
obvio cuando se requiere un nivel más alto de conocimientos técnicos, por ejemplo, en los talleres y 
los cursos de formación especializados.  Para lograr  esta homogeneidad en el grupo antes de iniciar la 
actividad, tanto la Secretaría como el benefi ciario deben asumir ciertas responsabilidades.  
La Secretaría debe asegurarse de que en la carta de invitación se enumeren claramente los objetivos y los resultados que se espera obtener de la actividad prevista, al igual que las calificaciones que deben 
poseer los participantes.  Por su lado, los benefi ciarios deben proponer los candidatos apropiados para 
participar en la actividad, es decir, candidatos cuyo perfil coincida plenamente con el indicado.  Por lo 
tanto, para cumplir las expectativas, el proceso de selección se fortalecerá y se llevará a cabo de forma 
más sistemática antes de que comien cen las actividades, no sólo en el caso de los cursos de formación 
organizados en Ginebra, sino también en el de los ta lleres sobre el terreno y los seminarios y cursos de 
formación dedicados a temas específicos.  Este pr oceso de selección es aún más importante cuando se 
trata de capacitación más avanzada y de más alto nive l.  Naturalmente, como se explica más adelante, 
dicho proceso diferirá según el tipo de actividad.  Los beneficiarios deberían asegurarse de que los 
funcionarios efectivamente particip arán en todos los aspectos de l as actividades previstas, a fin de 
evitar las cancelaciones y/o el abandono antes de ti empo, que reducen las tasas de participación y 
menoscaban la eficacia.  Las fichas de actividad  de la página Web, que  proporcionan información 
detallada sobre cada una de las actividades deberían ayudar a aclarar qué calificaciones se espera que 
posean los participantes.  La Secretaría tiene una base de datos de todos los asistentes que le permite 
comprobar hasta qué punto un participante ha adqui rido ya conocimientos sobre un campo específico 
gracias a actividades anteriores. 
28. El proceso de selección puede incluir, como ya se hace en algunas divisiones, el envío de 
cuestionarios u otros formularios para la eval uación de los candidatos por medios electrónicos 
(por ejemplo, cursos electrónicos a modo de intr oducción a las actividades);  de esta forma, los 
organizadores podrían obtener alguna indicación y cier ta garantía de que los candidatos poseen los 
conocimientos técnicos necesarios.  Esto puede hacerse por escrito e incluir también contactos 
directos por teléfono con los candidatos.  Este proceso es de particular importancia cuando la 
actividad está dirigida a expertos en un campo específico, cuando el objetivo es alcanzar niveles 
superiores de capacitación y cuando las actividades dur an más de un cierto tiempo, lo cual implica 
costos elevados.  Tal es el caso de los cursos avanzados, como los destinados a especialistas en WT/COMTD/W/160 
Página 10  
 
  medidas antidumping, solución de diferencias, servicios, acceso a los mercados, etc., cuyo objetivo 
principal es ir más allá de la capacitación básica y br indar formación de más alto nivel.  Estos cursos 
especializados son cada vez más interactivos;  los pa rticipantes realizan ejercicios de simulación, 
trabajan en grupo, intercambian experiencias, etc., todo lo cual sólo puede dar buenos resultados si el 
nivel general es parejo.  De igual manera, se exig e cada vez más a quienes participan en actividades 
más avanzadas y/o especializadas sólidos conocimientos  de base para asegurarse, de antemano, de que 
estén al mismo nivel antes de que comience el curso.   Para sincronizar los niveles de conocimientos, 
la Secretaría prepara en muchos casos listas de material de lectura que pueden enviarse directamente a los participantes o se pueden consultar en formato electrónico, por ejemplo, en un sitio Web especial 
de la OMC.  Si los candidatos ya han participa do en actividades de formación, cualquiera que sea su 
naturaleza (incluida la formación electrónica), es pos ible proporcionar formación de más alto nivel, 
mejor orientada o más avanzada, o ambas cosas.  Siempre que sea necesario, la Secretaría debería poder informar al candidato y/o a las autoridades pe rtinentes de que, en su opinión, ese candidato no 
tiene el perfil requerido para la actividad  descrita en la carta de invitación. 
d) Coordinación y consultas  
29. El IFCT, y más en particular el Comité de  Administración de la Asistencia Técnica, 
desempeñan una función fundamental en la coordinaci ón de las actividades previstas en el Plan.  En la 
aplicación del Plan de Asistencia Técnica participar án casi todas las divisiones de la OMC, así como 
instituciones asociadas, bancos re gionales de desarrollo y otros organismos.  Asimismo, existe un 
proceso de consultas informales que ha demostra do ser un valioso mecanismo para que las partes 
interesadas mantengan un debate franco y abiert o e intercambien puntos de vista, con ánimo 
constructivo, sobre asuntos de inter és común en el campo de la ATRC. 
30. Varias fuentes de información que se han utili zado hasta ahora en la elaboración del Plan 
siguen siendo importantes:  la Secretaría está en contacto con los Miembros de distintas formas, por ejemplo, por conducto de los comités o directamen te con las delegaciones que tienen representación 
en Ginebra y con los funcionarios visitantes, incluido s los funcionarios de alto nivel que asisten a la 
Semana en Ginebra;  también lo está durante las misiones, los seminarios/talleres regionales y 
nacionales o los cursos de política comercial organizados  en Ginebra o sobre el terreno.  La Secretaría 
se pone en contacto periódicamente con las agru paciones regionales para examinar la ATRC 
pertinente a los países de cada región y también consulta directamente a otras organizaciones y 
organismos internacionales que trabajan en este ámbito. 
31. La Secretaría tiene la oportunidad de dar forma al programa de actividad es en el curso de las 
reuniones de comité y las consultas que el IF CT organiza periódicamente con las divisiones 
operacionales y con los donantes y los países o grupos de países que son posibles beneficiarios.  
Se invita a los comités, por conducto del Secretario, a presentar oportunamente al IFCT sus propuestas de actividades en áreas específicas, para que así se las pueda incluir en el Plan.  Los 
análisis contenidos en los informes de los exámenes  de las políticas comerciales también son útiles, ya 
que ayudan a los Miembros y a la Secretaría a id entificar cuestiones para las que es apropiada la 
asistencia técnica.  El fo rtalecimiento de la cooperación entre el IFCT y la División de Exámenes de 
las Políticas Comerciales (DEPC) en apoyo de la identificación de necesidades está dando frutos.  
También cabe señalar que ciertos me canismos institucionales, como el MI, que incluyen una etapa de 
estudios de diagnóstico de las necesidades del pa ís, siguen siendo herramientas útiles para la 
elaboración de los programas de asistencia técnica.   Por último, mediante los informes de fin de 
misión es posible formarse una idea más precisa de las necesidades en cuanto a actividades de 
seguimiento.  Las divisiones operacionales desempeñ an una función particular debido a su gran 
conocimiento de la situación de cad a país en relación con los distin tos Acuerdos.  En términos más 
generales, para evaluar correctamente la "demanda " (que no siempre coincide con la "necesidad") y 
canalizarla de modo útil, es especialmente important e analizar las necesidades de los Miembros tal 
como ellos mismos las definen.  WT/COMTD/W/160 
 Página 11 
 
 
  e) Calidad frente a cantidad  
32. Se espera que la evaluación sistemática de las necesidades de los Miembros en materia 
de ATRC y el diálogo permanente con la Secretar ía con miras a atender esas necesidades permitan 
seleccionar los productos del Plan de Asistencia Técn ica más en consonancia con los objetivos que se 
pretende alcanzar.  Con este planteamiento, y prestando más atención a la selección de los 
participantes, la asistencia técnica podría ser más pertinente y obtener resultados más duraderos.  Se 
confía en que este método facilite la adopción de un  enfoque plurianual para el suministro de ATRC, 
lo cual contribuirá a la creación de una capacidad acumulativa y sostenible.  Por consiguiente, al 
preparar cada actividad, se tendrá más en cuenta la calidad que la cantidad.  De este modo, y si las 
circunstancias lo permiten, cabría prever finalmente  una reducción gradual del número de actividades 
y el paso a actividades de gran calidad y mayor duración que tengan mayores resultados.  La calidad 
de las actividades se puede mejorar además en el momento de su concepción, incluyendo listas de 
lecturas y proporcionando información más detallada sobre los contenidos del (proyecto de) programa 
y sobre la documentación.  El seguimiento debería convertirse progresivamente en parte integrante de 
la propia actividad.  Se espera que la página We b de ATRC sirva para ofrecer información oportuna 
sobre todos los aspectos de las actividades previstas en esa esfera y para aumentar la transparencia. 
33. La calidad de la ATRC mejoraría aún más c on el uso sistemático de estudios de casos, 
simulaciones y otros ejercicios prácticos que tuvieran una pertinencia directa para la región.  Estos ejercicios de solución de problemas brindan a los pa rticipantes la oportunidad de entablar contactos 
con especialistas y con sus homólogos de otros países.  Los materiales de capacitación, incluidos los ejercicios y las simulaciones, se ajustarán todo lo  posible a la situación (sub)regional, lo cual 
aumentará su pertinencia directa para los partic ipantes.  La formación tendría un carácter cada vez 
más interactivo, y se asignaría especial importancia al intercambio de experiencias entre los participantes.  Se recurriría cada vez más a pers onal especializado local para dar más peso a la 
dimensión local de la "solución de problemas".  Por tanto, sería esencial que los grupos fueran 
homogéneos y de un tamaño razonabl e.  Normalmente, los grupos de participantes no serían de más 
de 30 personas en total, a fin de que los cursos pudi eran ser realmente interactivos.  En cuanto a la 
duración, en consonancia con las recomendaciones fo rmuladas, la calidad de la ATRC se puede 
mejorar dando prioridad a los cursos de formación de  mediana o larga duración, en los que los temas 
se pueden tratar en mayor profundidad, en lugar de  organizar un gran número de actividades de corta 
duración, que pueden tener una menor repercusión. 
f) Evaluación de las necesidades 
34. Los Miembros han hecho hincapié en la necesi dad de que los beneficiarios determinen y 
jerarquicen sus solicitudes de asistencia basándose en  un proceso de identificación de las necesidades.  
Se han preparado directrices (JOB(04)/113) que puede n ayudar a los beneficiarios a hacer sus propias 
evaluaciones.  Además, en cooperación con la D EPC, se ha trazado un método global para evaluar las 
necesidades de los beneficiarios de manera más sist emática y en relación directa con los exámenes de 
las políticas comerciales de los países.  Tamb ién se llevan a cabo otras evaluaciones de las 
necesidades en el contexto de los programas de faci litación del comercio, el MI y la Ayuda para el 
Comercio, así como en diversos comités de la OMC.  Todas las iniciativas están orientadas a la consecución de un mismo objetivo, a saber, conocer mejor las necesidades de cada beneficiario para 
lograr una mayor coincidencia entre la oferta y la demanda.  El IFCT tratará de centralizar y coordinar 
toda la información pertinente con miras a optimizar su uso en la preparación de las actividades de 
ATRC destinadas a los beneficiarios.  Esto haría que la ATRC ganase en orientación a los resultados 
y en eficacia y que se pudieran cuantificar mejor sus efectos. WT/COMTD/W/160 
Página 12  
 
  g) Página Web  
35. La página Web sobre ATRC se creó en 2007 y em pezó a funcionar en el sitio Web oficial de 
la OMC
2 en verano de ese mismo año.  Este instrument o de información en línea tiene como principal 
objetivo ofrecer acceso a todos los datos y product os relacionados con la ATRC.  Esta pasarela 
también da mayor notoriedad a los esfuerzos coordina dos que realiza la Secretaría en los ámbitos de 
la asistencia técnica y la formación. 
36. En ella el público puede consu ltar los diferentes Planes de Asistencia Técnica, conocer más 
detalles de los programas y productos de la ATRC de  la OMC, obtener inform ación sobre cada una de 
las actividades enumeradas en el Plan correspondiente  al año en curso y examinar los documentos 
pertinentes.  Además, la pasarela de ATRC proporci ona enlaces directos con otros sitios de la Web 
que guardan relación con la creación de capacidad come rcial, por ejemplo, los de la base de datos 
conjunta de la OMC y la Organización de C ooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) sobre 
creación de capacidad relacionada con el comerc io, el Marco Integrado mejorado (MI mejorado), 
el JITAP, la Ayuda para el Comercio y el Centro  de Comercio Internacional (CCI).  De acuerdo con 
las recomendaciones formuladas en el contexto de l examen estratégico de las actividades de ATRC 
proporcionadas por la OMC en 20053, en esta página Web hay numerosas remisiones a los programas 
de asociación con otras organizaciones internacion ales o instituciones regionales que la OMC ha 
concertado. 
37. Para dar mayor relieve a las contribuciones ex trapresupuestarias utilizadas para financiar los 
programas de ATRC, la pasarela contiene una lista en la que figuran los donantes y las sumas con las 
que éstos han contribuido al Fondo Fiduciario Gl obal del Programa de Doha para el Desarrollo 
(FFGPDD) desde el año 2005.  La ejecución de lo s planes de asistencia técnica requiere 30 millones 
de francos suizos anuales.  Dado que una quinta parte de estos gastos se sufraga con cargo al 
presupuesto ordinario para asistencia técnica, lo s 24 millones de francos restantes se obtienen por 
medio de contribuciones de los donantes.  Ahora se puede consultar en línea información sobre esos 
países donantes y el monto de sus contribuciones. 
38. Para un futuro se están estudiando modificaciones, como el incremento gradual de la 
información disponible, el acceso a materiales de formación sistémica y la ampliación de los programas de formación electrónica. 
h) Resultados y seguimiento  
39. Atendiendo a las sugerencias formul adas en el contexto de la AC T y el examen estratégico, se 
harán esfuerzos decididos, en la fase de preparaci ón, para lograr que los programas de asistencia 
técnica estén concebidos de un modo más cohere nte y lógico e incluyan objetivos realistas, 
cuantificables y alcanzables, respaldados por indicad ores del rendimiento fijados antes del suministro 
de la asistencia técnica.  Las fi chas de actividad de la página We b ofrecerán información pertinente.  
La ACT proporcionará apoyo con ese fin.  Se prestar á más atención a los resultados de la formación y 
al seguimiento de los cursos, para asegurar así que  las actividades refuercen la base de conocimientos 
de los participantes de forma que pueda medirse y que la información obtenida y los conocimientos 
adquiridos se utilicen efectivamente.  La verifi cación de los conocimient os adquiridos se puede 
realizar de varias formas, por ejemplo, mediante  cuestionarios antes y después de los cursos y 
mediante sesiones de preguntas y respuestas que permitan a los instructores evaluar mejor la 
adquisición de conocimientos.  Es ta tarea formará parte cada vez más de las actividades mismas.  
                                                     
 
2 www.wto.org. 
 
3 Documento WT/COMTD/W/152. 
  WT/COMTD/W/160 
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  En cuanto al seguimiento, puede incluir la elaboración  por los participantes de informes en los que se 
haga referencia al resultado de los cursos y a la  forma en la que los funcionarios utilizarán esa 
información en su trabajo cotidiano o la transmitir án a sus colegas en la capital.  El seguimiento 
también se puede realizar a través de la interacción continua con los instructores y con otros participantes después de los cursos, la particip ación en cursos más especializados sobre el mismo 
tema, etc.  Se analizarán otras formas y métodos de seguimiento de las actividades a fin de que los 
instructores y los participantes establezcan entre sí vínculos duraderos, por ejemplo, un foro 
electrónico para que los participantes en semi narios y cursos anteriores puedan mantenerse en 
contacto. 
i) Ventajas comparativas 
40. La OMC realizará exclusivamente actividades en las que tenga ventajas comparativas y que 
estén comprendidas en su mandato, como las relaci onadas con los Acuerdos de la OMC y las esferas 
que directamente formen parte de las negociaci ones del PDD.  Cooperará y establecerá asociaciones 
en la mayor medida posible con todos los órganos  y organismos internacionales pertinentes para 
suministrar ATRC de la manera más eficiente, te niendo en cuenta las competencias específicas de 
cada organización asociada. 
j) Países menos adelantados (PMA) 
41. El principal desafío para la OMC es prestar asist encia a los PMA a fin de que se incorporen al 
sistema multilateral de comercio y se beneficien de  la liberalización progresiva del comercio mundial.  
Otro desafío consiste en ayudar a esos países a que participen plenamente en el proceso de 
negociación del PDD.  Según la experiencia de la Secretaría, una forma de hacer frente a estos 
desafíos es identificar y establecer mecanismos adecua dos y eficaces desde el punto de vista del costo, 
que la Secretaría pueda utilizar para alentar a los PM A a aprovechar toda la variedad de programas de 
asistencia técnica y formación, incluidos los seminarios nacionales. 
42. Los PMA se benefician de más del 40 por cien to de toda la ATRC suministrada, lo que 
incluye las actividades nacionales r ealizadas en esos países, y los semi narios, talleres y actividades de 
formación regionales en los que se les invita a par ticipar.  Por lo tanto, en consonancia con la 
Declaración de Doha, se da y se seguirá dando priori dad a los PMA.  Algunos productos van dirigidos 
específicamente o en gran medida a estos países, por ejemplo, el MI mejorado y el JITAP, los cursos de introducción para PMA de tres semanas de dur ación, las Semanas en Ginebra, los Centros de 
Referencia, el Programa de pasantías de los Países Ba jos, el Programa de pasantías en Misiones y el 
apoyo que se presta para la evaluación de las necesi dades y los exámenes de l as políticas comerciales.  
Los PMA tienen derecho a tres actividades nacional es y son objeto de atención prioritaria en el 
proceso de adhesión.  Más en general, y en la medi da de lo posible, se da prioridad a los PMA en el 
procedimiento de selección para los cursos  de formación impartidos en Ginebra. 
k) Contratación externa 
43. La política de contratación externa de la OMC se basa  en la Nota de la Secretaría distribuida a 
los Miembros con la signatura WT/COMTD/W/116,  de fecha 16 de junio de 2003, que se está 
revisando en la actualidad.  Los expertos cuyas candi daturas se consideran para su inclusión en el 
registro son ex funcionarios encargados de cuestion es comerciales, ex miembros de delegaciones, ex 
funcionarios del GATT/OMC, académ icos (incluidos los que particip an como ponentes en los cursos 
regionales de política comercial), expertos reconoc idos en un campo específico, e instructores y 
funcionarios pertenecientes a otras organizaciones inte rnacionales, procedentes de todas las regiones.  
Se ha creado una nueva base de da tos que funciona desde principios de 2004.  Se han establecido 
procedimientos administrativos para orientar el proceso de solicitud y selección de candidaturas y 
para las actividades de contratación externa de las di visiones, así como para el proceso de evaluación WT/COMTD/W/160 
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  del desempeño de los especialistas y de presentación de  informes.  Se trata de contar con una fuente 
de datos primaria que se pueda consultar cuando sea necesario confiar actividades a personas ajenas a 
la Organización.  La base de datos es administrada por  la División de Recursos Humanos y gestionada 
en cooperación con el IFCT. 
IV. LOS PRODUCTOS  
44. Los productos están concebidos para asegurar un número factible de actividades de gran 
calidad que se prevea tengan efectos duraderos.  Ca da producto tiene objetivos  claramente definidos.  
De este modo pueden medirse los resultados, lo que hace que la evaluación tenga más sentido.  Las 
características fundamentales del Plan examinadas más arriba quedan reflejadas en el diseño de los 
productos y las actividades de asistencia técnica y formación conexas, así como en su aplicación.  
Para definir los productos se ha aplicado el criteri o de que cada producto está destinado a satisfacer 
una necesidad diferente y está basado en diferentes ni veles de conocimientos de los participantes.  
Dada la distinta índole de las actividades de as istencia técnica y de formación propuestas y los 
objetivos de cada producto, antes de que un particip ante se inscriba en un curso determinado, es 
importante evaluar detenidamente las necesidades de  ese participante y los beneficios que espera 
obtener el país beneficiario. 
45. En líneas generales los productos pueden agruparse en cinco grandes categorías: 
A. A
SISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON 
LA OMC;    
B. A SISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓ N ESPECIALIZADAS Y AVANZADAS ; 
C. A POYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD ; 
D. P ROGRAMAS DE PASANTÍAS ; 
E. A PRENDIZAJE CON APOYO INFORMÁTICO   
46. Existen dos programas principales, el JITAP y el Marco Integrado mejorado de asistencia 
técnica relacionada con el comercio para los PMA.  Ambos son procesos o mecanismos para el suministro de asistencia técn ica en asociación con otras organizaciones, más que productos per se ;  se 
analizan en el capítulo V. 
47. En el presente documento se describen las prin cipales características de los productos, y en 
los Anexos figura una enumeración más detallada  de las actividades correspondientes.  Las 
actividades pueden ejecutarse en 2008 ó 2009, o bi en en los dos años (véase el Anexo II).  Se 
establece una distinción entre los productos orientados  al aprendizaje básico, para los cuales hace falta 
un nivel relativamente bajo de conoc imientos sobre el sistema multilate ral de comercio de la OMC, y 
los productos para los que se requieren una form ación y conocimientos cad a vez más especializados 
y/o avanzados. 
A. A
SISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON LA OMC 
48. Esta primera categoría abarca actividades diri gidas a funcionarios públicos con amplias 
responsabilidades generales en cues tiones relativas a la OMC, que  poseen conocimientos básicos 
sobre el sistema multilateral de comercio y que, por  lo tanto, son generalistas.  También están 
destinadas a funcionarios que han asumido reciente mente responsabilidades en relación con la OMC, 
que no están muy familiarizados con la teoría y la  práctica de las normas y reglamentaciones de la 
Organización y para quienes la participación es un a oportunidad para intercambiar información y  WT/COMTD/W/160 
 Página 15 
 
 
  compartir experiencias.  La formación está dirigida a generalistas que deseen una introducción 
detallada a esferas concretas de la labor de la OM C y/o a especialistas o técnicos que deseen refrescar 
sus conocimientos básicos sobre tem as concretos.  El principal obje tivo es iniciar a los funcionarios 
en las normas y el funcionamiento de la OMC y/o el evar su nivel general de conocimientos y darles 
oportunidades para mejorar sus aptitudes. 
49. Esta categoría incluye principalmente activ idades de formación destinadas a ofrecer 
información general sobre todas las cuestiones relaci onadas con la OMC.  Por lo tanto, la formación 
que se brinda en esta categoría es de carácter genera l y no está destinada a especialistas y/o expertos.  
Esta categoría de productos también abarca activ idades en las que se abordan temas y cuestiones 
específicos.  Por otra parte, se está debatiendo la realización de actividades de seguimiento de la 
capacitación en la esfera de la asistencia técnica y la formación de carácter general relacionadas con 
la OMC.  Se deberán definir con mayor precisión las modalidades correspondientes. 
1. Cursos de política comercial 
50. En 2008 y 2009 se impartirán, respectivamente, nueve y ocho cursos de política comercial, 
cuatro en Ginebra y cinco/cuatro en las regiones;  cada uno de 12 semanas de duración.  Un total de 
200 participantes asisten anualmente a estos cursos, que se organizan en Ginebra y sobre el terreno.  
Este tipo de formación general tiene  una importancia decisiva en países en los que los insuficientes 
recursos humanos dedicados al sistema multilate ral de comercio no perm iten un alto grado de 
especialización y/o en los que los comités nacionales que coordinan las cuestiones relacionadas con la 
OMC necesitan reforzar los conocimientos de sus funcionarios.  Los cursos sirven también como 
introducción general para quienes deseen c onvertirse en especialistas más adelante. 
i) Cursos de política comercial organizados en Ginebra 
51. Cada año se organizan en la Sede cuatro cursos de política comercial.  Estos cursos 
comprenden una serie de módulos in teractivos con ponencias, ejercici os prácticos y simulaciones, así 
como sesiones de revisión, que abarcan todas las esfer as de actividad de la OMC.  También incluyen 
visitas a otras organizaciones internacionales cuyo campo de actividad está relacionado con el 
comercio.  Las sesiones informativas periódicas sobre la labor de la OMC en curso y la asistencia a 
reuniones de la Organización son parte integral de los cursos.  También son frecuentes los contactos 
con expertos de la OMC y de las Misiones y de otras organizaciones internacionales.  Además, se 
alienta a los participantes a que establezcan contac tos con expertos de las divisiones pertinentes, 
mantengan conversaciones sobre cuestiones de interés pa ra sus países con expertos en la materia, se 
preparen para participar en actividades de fo rmación nacionales y regionales con las oficinas 
regionales del IFCT y entablen relaciones de trabajo con funcionarios de la OMC, lo cual facilita el 
seguimiento una vez que los funcionarios regresan a sus capitales.  Se distribuye a los participantes 
una abundante documentación de refe rencia impresa y/o en formato electrónico y se los invita a 
compartir esta información con sus colegas a su regreso a sus respectivos países. 
52. Por lo que se refiere a los objetivos, se espera que, al finalizar los cursos de política comercial 
organizados en Ginebra, los participantes: 
• tengan un buen conocimiento de todos los aspectos de la OMC, incluidos los 
Acuerdos (transmisión de conocimientos); 
• hayan mejorado su capacidad analítica y de negociación (mejora de aptitudes); 
• hayan aprendido a utilizar eficazmente la información y documentación pertinentes 
sobre cuestiones relacionadas con el comercio (autonomía); WT/COMTD/W/160 
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  • hayan reforzado su capacidad para trabajar  en equipo y en un entorno internacional 
(trabajo en equipo); 
• hayan establecido una red de contactos entr e ellos y con los instructores/expertos o 
hayan consolidado la que ya existía (redes). 
53. Los cursos de política comercial son organizados por el IFCT, que recurre a expertos de las 
divisiones operacionales y al apoyo especializado de consultores externos.  Se invita regularmente 
como ponentes a representantes de otras organizaciones, en particular el Banco Mundial, el CCI, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Come rcio y Desarrollo (UNCTAD) y la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  L as exposiciones sobre las actividades del Centro de 
Asesoría Legal en Asuntos de la OMC (ACWL) y de la Agencia de Cooperación y de Información 
para el Comercio Internacional (AITIC) ta mbién son parte habitual del programa. 
54. Pueden participar en los cursos de política co mercial funcionarios públicos de los países en 
desarrollo, los PMA, las economías en transición y los países en proceso de adhesión.  Las 
invitaciones se envían con mucha antelación a través de  las Misiones Permanentes y, en el caso de los 
beneficiarios que no cuentan con representación en  Ginebra, a través de un centro nacional de 
información.  Para cada curso se seleccionan 25 personas, cuyos gastos de participación corren a 
cargo de la OMC.  Se pone a disposición de los mismos países beneficiarios un número limitado de 
plazas adicionales para participantes (oyentes), cuyos gastos no son financiados por la Secretaría.  Los 
participantes son, por lo general, aunque no necesariame nte, funcionarios del Ministerio de Comercio.  
De hecho, se recomienda encarecidamente a los benefi ciarios que den la oportunidad de participar en 
estos cursos y en otras actividades a los funcionari os de otros ministerios que se ocupen de asuntos 
comerciales. 
55. En cada curso se lleva a cabo un proceso de selección con el que se trata de asegurar la 
participación equitativa de los países que reúnen las c ondiciones en un ciclo de seis cursos:  cuatro en 
inglés, uno en francés y uno en español.  Se constituye un comité para realizar el proceso de selección, 
que incluye elementos tales como los requisitos qu e deben cumplir los candidatos y sus calificaciones, 
el equilibrio geográfico y de género y una cobe rtura equitativa de los países beneficiarios. 
56. En 2008 se impartirán en Ginebra los cinco cursos siguientes
4: 
• Los cursos cuadragésimo tercero y cuadra gésimo cuarto de política comercial para 
funcionarios de lengua inglesa, que se cel ebrarán simultáneamen te del 14 de enero 
al 4 de abril de 2008;   
• El cuadragésimo quinto curso de política comercial para funcionarios de lengua 
española, que se celebrará del 21 de abril al 11 de julio de 2008;  y 
• El cuadragésimo sexto curso de política comercial para func ionarios de lengua 
francesa, que se celebrará del 15 de septiembre al 5 de diciembre de 2008. 
57. En 2009 se impartirán en Ginebra los cuatro cursos siguientes5: 
• Los cursos cuadragésimo séptimo y cuadra gésimo octavo de política comercial para 
funcionarios de lengua inglesa, que  se celebrarán simultáneamente; 
                                                      
4 Fechas provisionales.   
 
5 Estas fechas se darán a conocer más adelante.   
  WT/COMTD/W/160 
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  • El cuadragésimo noveno curso de política co mercial para funci onarios de lengua 
inglesa;  y  
• El quincuagésimo curso de política comercia l para funcionarios de lengua inglesa. 
58. En los métodos de formación se hace hincapié en el aprendizaje interactivo, los ejercicios de 
simulación, los ejercicios prácticos, el estudio de  casos, las mesas redondas y los debates.  Se está 
unificando el material de formación normalizado, que incluye la documentación de base, ayudas 
visuales, ejercicios, simulaciones y documentos de referencia. 
59. Los gastos de los cursos de política comercial organizados en Ginebra, incluidas las becas 
concedidas a los participantes para los gastos de viaje, alojamiento y seguros se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario. 
60. Los progresos de los participantes se evalúan durante las actividades de formación, utilizando 
distintos métodos, como ejercicios, pruebas de autoeval uación, etc.  Al final de los cursos se evalúa su 
efectividad y eficiencia.  Esta información se tiene en  cuenta en el proceso de elaboración y constante 
mejora de la calidad de los cursos propiamente di chos.  Actualmente se realiza sistemáticamente una 
evaluación a posteriori  en cooperación con la Unid ad de Auditoría de la Cooperación Técnica a fin de 
mejorar la capacidad de la Secr etaría de reunir elementos para evaluar las repercusiones de la 
formación en los países beneficiarios. 
ii) Cursos regionales de política comercial 
61. Los cursos regionales de política comercial se basan  en un modelo similar al de los cursos de 
política comercial realizados en Ginebra, y se organizan en colaboración con una institución de 
enseñanza superior en distintas regiones del mundo.  Participan en ellos funcionarios públicos de cada 
región;  los cursos regionales se adaptan a las carac terísticas de las regiones en lo que respecta al 
número de participantes de cada país.  Estos cursos  los dictan conjuntamente funcionarios de la 
Secretaría de la OMC y académicos y especialist as en política comercial de las regiones.  Los 
conocimientos especializados de la OMC y los regi onales se complementan mutuamente de manera 
natural, lo que hace que este tipo de formación sea amplia y adaptada a las necesidades locales.  Los 
conferencistas de la OMC dan explicaciones autori zadas sobre las disposiciones y el funcionamiento 
de la organización, y los especialistas de la re gión dan conferencias y dirigen debates prestando 
especial atención a los temas de in terés regional.  Este enfoque c onjunto confiere a la formación una 
pertinencia y un contexto regionales que sólo existe n en los cursos regionales de política comercial. 
62. Si bien los objetivos principales de los cursos  regionales de política comercial y de los cursos 
de Ginebra son los mismos, y ambas actividades o frecen oportunidades de formación similares, se 
espera que los cursos regionales contribuyan también a: 
• establecer a nivel regional asociaciones institucionales para la realización de 
actividades de creación de capacidad; 
• dar al curso una pertinencia y orientación regionales;  y 
• promover el establecimiento de redes entre las instituciones de enseñanza superior y 
sus miembros. 
63. Se lleva a cabo un proceso de selección de los pa rticipantes.  Se constituye un comité para 
realizar el proceso de selección, que incluye elem entos tales como los requisitos que deben cumplir 
los candidatos y sus calificaciones, el equilibrio geogr áfico y de género y una cobertura equitativa de 
los países beneficiarios. WT/COMTD/W/160 
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  64. Conjuntamente con cada curso regional de política comercial, se organiza un taller 
preparatorio de tres días para los representantes del mundo académico y los especialistas en comercio 
que dictan el curso en forma conjunta.  En los ta lleres se proporciona inform ación detallada sobre los 
objetivos de los cursos regionales de política co mercial, así como la oportunidad de reuniones 
bilaterales con instructores de la OMC, información actualizada sobre la situación de la labor en curso 
en la Organización e intercambios sobre actividades  de investigación.  Los talleres forman parte 
integrante de los cursos regionales de política co mercial, ya que permiten afianzar las asociaciones 
institucionales, proporcionan un marco para las ponenc ias conjuntas y facilitan la creación de una red 
académica. 
65. Por definición, las asociaciones instituciona les no pueden establecerse con más de una 
institución de una región a la vez, pero los confer enciantes proceden de in stituciones de enseñanza 
superior y de otras entidades de toda la región.  Por consiguiente, se establecen vínculos con la 
comunidad académica o se refuerzan los ya existentes como parte de un enfoque integrado encaminado a la creación de una capacidad sostenible. 
66. Las asociaciones entre las instituciones regionales y el IFCT evolucionan con el tiempo, y los 
cursos regionales de política comercial se consider an la primera etapa del proyecto (véase en la 
sección III C b) la segunda etapa de seguimiento de  los cursos regionales de política comercial). 
67. Está previsto que en 2008 se organicen cinco cu rsos regionales de política comercial, dos de 
los cuales se llevarán a cabo con nuevas instituciones asociadas:   
• Para el Caribe; 
• para países africanos de lengua inglesa; 
• para países africanos de lengua francesa; 
• para Asia y el Pacífico;  y 
• para América Latina. 
68. Tras la organización de tres cursos regional es de política comercial en asociación con la 
Universidad de Namibia y con la Universidad de  Chile (2005-2007), estas asociaciones pasarán a la 
segunda etapa en 2008.  En consecuencia, la OM C establecerá nuevas asociaciones con instituciones 
de enseñanza superior en ambas regiones. 
69. En el caso del Caribe, en 2008 se volverá a orga nizar un curso regional de política comercial, 
tras haber llevado a cabo en 2007 un cu rso de consolidación de tres se manas dirigido a funcionarios 
del Caribe que habían participado en anteriores cu rsos regionales de política comercial y cursos de 
política comercial impartidos en Ginebra.  El curs o de consolidación, celebrado en lugar del curso 
regional de política comercial, estuvo destinado a consolidar la capacidad creada en los cursos 
regionales de política comercial organizados  en la región en los últimos años. 
70. Está previsto que en 2009 se organicen cuatro cursos regionales de política comercial, todos 
ellos realizados con las mismas instituciones asociadas que en 2008: 
• para países africanos de lengua inglesa; 
• para países africanos de lengua francesa; 
• para Asia y el Pacífico;  y 
• para América Latina. 
71. En el caso del Caribe, se propone celebrar dos nuevos cursos de cons olidación en lugar de 
cursos regionales de política comercial.  El curso de consolidación será de cuatro semanas y se dictará 
dos veces durante 2009.  Comprenderá cuatro módulos , de una semana de duración cada uno, para 
tratar cuestiones importantes para esa región con mayor  profundidad que en los cursos regionales de  WT/COMTD/W/160 
 Página 19 
 
 
  política comercial.  La formación incluirá el estudio de  casos de actualidad y participación interactiva.  
Los cursos se organizarán en asociación con la Univ ersidad de las Indias Occidentales y contarán con 
la participación activa de ponentes de la región en la  planificación y preparación de la formación y en 
la formación propiamente dicha. 
72. Este enfoque de alternancia entre cursos regionales de política comercial y cursos de 
consolidación obedece al mismo tiempo al gran inte rés de los gobiernos de la región del Caribe por 
los cursos regionales de política comercial y a la s exigencias que dichos cursos imponen a los 
limitados recursos humanos de los gobiernos.  La alternancia de cada curso regional de política 
comercial con cursos de consolidaci ón para participantes en ediciones anteriores da continuidad a los 
objetivos de esos cursos regionales, a saber, am pliar los conocimientos sobre la OMC de los 
funcionarios públicos de las regiones y mejorar la capacidad institucional de las universidades 
asociadas para proporcionar formación relaciona da con la OMC de forma compatible con las 
condiciones de la región en materia de recursos humanos.  Los curs os de consolidación responden a la 
demanda de formación más especializada que plantean los antiguos participantes en cursos regionales 
de política comercial y cursos de política comercial di ctados en Ginebra.  En estos cursos, de tres 
meses de duración, se ofrece a los participantes una  introducción a las normas y los Acuerdos de la 
OMC, además de impartirles aptitudes prácticas de  comunicación y negociación.  No obstante, los 
participantes han señalado que necesitan c onocer más a fondo las disciplinas comerciales 
consideradas importantes para la región del Caribe, a través de una formación más detallada o de una 
inmersión más profunda en los temas específicos de que se trate. 
73. Con respecto a las regiones aún no abarcadas, como los países árabes y del Medio Oriente y 
de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso, se entablar án conversaciones con 
representantes de esas regiones con miras a determ inar un calendario adecuado para la organización 
de un curso regional de política comercial. 
74. Los progresos de los participantes se evalúan durante las actividades de formación, utilizando 
distintos métodos, como ejercicios y pruebas de autoev aluación.  Al final de los cursos se evalúa su 
efectividad y eficiencia.  Esta información se tiene en  cuenta en el proceso de elaboración y constante 
mejora de la calidad de lo s cursos propiamente dichos. 
75. Los gastos de organización de los cursos regi onales de política comercial, incluidas las becas 
concedidas a los participantes para gastos de viaj e, alojamiento y seguros se cubren con cargo a los 
fondos fiduciarios. 
2. Cursos de introducción organizados en Ginebra 
76. El objetivo principal de estos cursos es di fundir información general sobre la OMC, sus 
normas y disciplinas fundamentales y su funciona miento.  Por lo general, los cursos duran 
tres semanas y se llevan a cabo en la Sede.  Las sesi ones informativas sobre la evolución general de 
las actividades de la OMC son parte integrante de  los cursos.  La dimensión de desarrollo es un 
importante módulo del programa de los cursos de introducción.  Estos cuentan a menudo con la 
participación de representantes del Banco Mund ial, el CCI, la OMPI y la UNCTAD.  Las 
exposiciones sobre las actividades de otras organizac iones e instituciones internacionales también son 
parte habitual del programa (Banco Mundial, CCI, OMPI, UNCTAD, ACWL y AITIC). 
77. En relación con los objetivos que han de alcanzar se, se espera que al finalizar los cursos los 
participantes: 
• tengan un buen conocimiento de todos los aspectos de la OMC, incluidos los 
Acuerdos (transmisión de conocimientos); WT/COMTD/W/160 
Página 20  
 
  • hayan aprendido a utilizar eficazmente la información y documentación pertinentes 
sobre cuestiones relacionadas con el comercio (autonomía); 
• hayan reforzado su capacidad para trabajar  en equipo y en un entorno internacional 
(trabajo en equipo); 
• hayan establecido una red de contactos entr e ellos y con los instructores/expertos o 
hayan consolidado la que ya existía (redes). 
78. Los cursos de introducción son organizados por el IFCT en colaboración con expertos de las 
divisiones operacionales.  También se puede invitar a que colaboren en la formación como ponentes a representantes de otras organizaciones que desarrolla n sus actividades en la esfera de que se trate. 
79. Los funcionarios de PMA pueden participar en los dos cursos de introducción que se 
organizan anualmente. 
80. En los métodos de formación se hace hincapié en  el aprendizaje interactivo, los ejercicios 
prácticos y los estudios de casos.  Se realizan ejercicios destinados a transmitir aptitudes a los 
participantes. 
81. En cada curso se lleva a cabo un proceso de selección con el que se trata de asegurar la 
participación equitativa de los países que reúnen las condiciones en un ciclo anual de dos cursos:  uno 
en inglés y otro en francés.  Se constituye un comité para realizar el proceso de selección, que incluye 
elementos tales como los requisitos que deben cumplir los candidatos y sus calificaciones, el 
equilibrio geográfico y de género y una cobe rtura equitativa de los países beneficiarios. 
82. En 2008, se llevarán a cabo en Ginebra los cursos siguientes
6: 
• Decimotercer curso de introducción para f uncionarios de PMA de lengua inglesa, que 
se celebrará del 9 al 27 de junio de 2008;  y 
• Decimocuarto curso de introducción para funcionarios de PMA de lengua francesa, 
que se celebrará del 3 al 21 de noviembre de 2008. 
83. En 2009, se llevarán a cabo en Ginebra los cursos siguientes7: 
• Decimoquinto curso de introducción para funci onarios de PMA de lengua inglesa;  y  
• Decimosexto curso de introducción para funcionarios de PMA de lengua francesa. 
84. Los progresos de los participantes se evalúan durante las actividades de formación, utilizando 
distintos métodos, como ejercicios y pruebas de autoev aluación.  Al final de los cursos se evalúa su 
efectividad y eficiencia.  Esta información se tiene en  cuenta en el proceso de elaboración y constante 
mejora de la calidad de lo s cursos propiamente dichos. 
85. Los gastos de organización de los cursos regi onales de política comercial, incluidas las becas 
concedidas a los participantes para gastos de vi aje, alojamiento y seguros, se cubren con cargo al 
presupuesto ordinario. 
                                                      
6 Fechas provisionales. 
 
7 Estas fechas se darán a conocer más adelante. 
  WT/COMTD/W/160 
 Página 21 
 
 
  3. Cursos temáticos organizados en Ginebra 
86. Estos cursos, de carácter introductorio, se cen tran en un tema o un conjunto de temas 
relacionados con la OMC y normalmente tienen una duración de una o dos semanas.  Las sesiones 
informativas sobre los progresos de la OMC en re lación con los temas abarcados son parte integrante 
de estos cursos.  En los métodos de formación utilizados se hace hincapié en el aprendizaje 
interactivo, los ejercicios prácticos, el estudio de  casos y los debates.  Se utilizan con frecuencia 
ejercicios de simulación para dar a los particip antes la oportunidad de reforzar sus aptitudes. 
87. En cuanto a los objetivos, se espera que al fi nalizar los cursos los participantes:   
• hayan reforzado su comprensión teórica del tema o los temas relacionados con 
la OMC que se hayan abordado específicame nte durante el curso (transmisión de 
conocimientos); 
• hayan reforzado sus aptitudes relacionadas con los temas tratados (mejora de 
aptitudes); 
• se sientan en mejores condiciones de particip ar activamente en la labor de la OMC 
relacionada con los temas tratados (confianza); 
• hayan reforzado su capacidad para trabajar  en equipo y en un entorno internacional 
(trabajo en equipo);  y 
• hayan establecido una red de contactos entr e ellos y con los instructores/expertos o 
hayan consolidado la que ya existía (redes). 
88. Los cursos temáticos son organizados por el  IFCT en colaboración con expertos de las 
divisiones operacionales y, en algunas ocasiones, con el apoyo ad hoc  de consultores o profesores 
externos.  También se puede invitar a que cola boren en la formación como ponentes a delegados 
residentes en Ginebra y a representantes de otras organizaciones que desarrollan sus actividades en la 
esfera de que se trate. 
89. En los cursos temáticos pueden participar los f uncionarios públicos de los países en desarrollo 
y de los PMA, de las economías en transición y de los países en proceso de adhesión.  También se 
invita a funcionarios de países desarrollados a partic ipar en los cursos temáticos sobre procedimientos 
y normas de solución de diferencias, organizados de conformidad con el párrafo 3 del artículo 27 
del ESD. 
90. A reserva de confirmación, en 2008 y 2009 se tratarán los siguientes temas:  solución de 
diferencias (tres cursos de una se mana), negociaciones comerciales ( uno o dos cursos de dos semanas) 
y/o posiblemente un tercer tema que se concreta rá más adelante (un curso de dos semanas). 
91. En 2008 están previstos los siguientes cursos temáticos en Ginebra 8:   
• Vigésimo curso (temático) sobre solución de  diferencias para funcionarios de lengua 
inglesa, que se celebrará del 5 al 9 de mayo de 2008; 
• Séptimo curso (temático) sobre negociaci ones comerciales para funcionarios de 
lengua inglesa, que se celebrará del 19 al 30 de mayo de 2008; 
                                                      
8 Fechas indicativas.   
 WT/COMTD/W/160 
Página 22  
 
  • [...] curso (temático) sobre [t ema que se determinará más adelante], para funcionarios 
de lengua [idioma que se determinará más ad elante], que se celebrará del ...  al ...  
de 2008; 
• Vigésimo primer curso (temático) sobre solu ción de diferencias para funcionarios de 
lengua francesa, que se celebrará del 27 al 31 de octubre de 2008;  y 
• Vigésimo segundo curso (temático) sobre so lución de diferencias para funcionarios 
de lengua inglesa, que se celebrará de l 1º al 5 de diciembre de 2008. 
92. En 2009 están previstos los siguientes cursos temáticos en Ginebra9: 
• Vigésimo tercer curso (temático) sobre solu ción de diferencias para funcionarios de 
lengua [idioma que se determinará más adelante]; 
• Octavo curso (temático) sobre negociaciones comerciales para funcionarios de lengua 
[idioma que se determinará más adelante]; 
• [...] curso (temático) sobre [t ema que se determinará más adelante], para funcionarios 
de lengua [idioma que se determinará más adelante]; 
• Vigésimo cuarto curso (temático) sobre solu ción de diferencias para funcionarios de 
lengua [idioma que se determinará más adelante];  y 
• Vigésimo quinto curso (temático) sobre solu ción de diferencias para funcionarios de 
lengua [idioma que se determinará más adelante]. 
93. En cada curso se lleva a cabo un proceso de selección con el que se trata de asegurar la 
participación equitativa de los países que reúnen las c ondiciones en un ciclo de seis cursos:  cuatro en 
inglés, uno en francés y uno en español.  Se constituye un comité para realizar el proceso de selección, 
que incluye elementos tales como los requisitos qu e deben cumplir los candidatos y sus calificaciones, 
el equilibrio geográfico y de género y una cobe rtura equitativa de los países beneficiarios. 
94. Los progresos de los participantes se evalúan durante las actividades de formación, utilizando 
distintos métodos, como ejercicios y pruebas de autoev aluación.  Al final de los cursos se evalúa su 
efectividad y eficiencia.  Esta información se tiene en  cuenta en el proceso de elaboración y constante 
mejora de la calidad de lo s cursos propiamente dichos. 
95. Los gastos de organización de los cursos temá ticos que se dictan en Ginebra se sufragan con 
cargo al presupuesto ordinario.  En el caso de los curs os sobre solución de diferencias, la participación 
de un número limitado de países en desarrollo, in cluidos los PMA, se financia con cargo al 
presupuesto ordinario, mientras que los dem ás participantes pagan sus propios gastos. 
4. Jornadas de introducción 
96. Por lo general, las Jornadas de introducción a la  OMC se organizan en Ginebra tres veces al 
año, y están destinadas a los delegados reci én llegados a Ginebra, los representantes de 
organizaciones no gubernamentales, los nuevos funcionari os de la OMC, los pasantes que trabajan en 
la Secretaría y los funcionarios interesados de ot ras organizaciones internacionales.  También se invita 
a asistir a las jornadas a los demás de legados y funciona rios interesados. 
                                                      
9 Estas fechas se darán a conocer más adelante. 
  WT/COMTD/W/160 
 Página 23 
 
 
  97. En relación con los objetivos que han de alcanzar se, se espera que al finalizar la Jornada los 
participantes:   
• hayan adquirido una comprensión general de  la OMC, su funcionamiento y sus 
principios fundamentales; 
• hayan aprendido cómo obtener acceso a los r ecursos pertinentes de la OMC mediante 
la tecnología de la información;  y 
• hayan actualizado sus conocimientos sobr e las actividades de la OMC en curso 
(incluidas las negociaciones). 
98. El IFCT en colaboración con expertos de otras divisiones organiza estos cursos, que consisten 
principalmente en una exposición sobre el estado de las negociaciones, la evolución histórica del 
sistema multilateral de comercio, los principios b ásicos de la OMC y el funcionamiento de la 
Organización, así como sobre las diferentes formas de tener acceso a información pertinente sobre la OMC.  Los cursos, para los que se proporcionan ser vicios de interpretación, se dictan en la Sede. 
5. Semanas en Ginebra 
99. Atendiendo a las dificultades especiales c on que tropiezan los Miembros que no tienen 
representación permanente en Ginebra y a fin de poten ciar su participación en el sistema multilateral 
de comercio, la OMC organiza la "Semana en Ginebra", en la que se invita a visitar la ciudad a representantes de esos Miembros procedentes de las capitales y de las misiones destacadas en Europa.  
Para 2008 y 2009 se han programado, r espectivamente, dos "Semanas en Ginebra".  Al final de la 
semana, los participantes: 
• estarán familiarizados con las actividades que se llevan a cabo en la OMC y sus 
procedimientos de trabajo y con las diversas actividades de asistencia técnica que se 
ofrecen;  y 
• habrán tenido oportunidades, durante su estan cia, de participar en la labor de los 
órganos de la OMC y de relacionarse con funcionarios de otras delegaciones y de 
otros organismos con sede en Ginebra. 
100. La "Semana en Ginebra" para los Miembros sin representación permanente en Ginebra se 
financia con cargo al presupuesto ordinario. 
6. Simposios sobre temas específicos organizados en Ginebra 
101. Se organizarán en Ginebra simposios indepe ndientes sobre temas específicos dirigidos a 
funcionarios residentes en las capitales o en Gi nebra.  A menudo los simposios se celebran de modo 
que coincidan con las reuniones, que luego pasan a ser  parte de las actividades para los participantes.  
Aunque los Miembros admiten que la organización de esas actividades entrañ a un alto costo, en 
particular cuando se invita a asistir a los talleres y si mposios a funcionarios resi dentes en las capitales, 
también reconocen las posibles ventaj as de esos simposios y la utilidad de asociar a funcionarios de 
las capitales a los debates que tienen lugar en Ginebr a.  En consulta con los Miembros, se acordó que 
los fondos asignados a esas actividades deberían limita rse y que la Secretaría tendría que usar su 
criterio, en consulta con las divisiones y con lo s consejos y comités, para tomar decisiones con 
respecto a los simposios solicitados.  Los costos de organización de esas actividades podrían reducirse 
sufragando los gastos de viaje y abonando una suma global en concepto de dietas exclusivamente en 
el caso de los PMA y, si fuera necesario, en el de quienes no tengan representación permanente en 
Ginebra y limitando la duración a tres días como máximo. WT/COMTD/W/160 
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  102. Los costos se sufragarán con cargo a los fondos fiduciarios. 
7. Otras formas de asistencia prestada en Ginebra 
103. Las diversas formas de asistencia prestada dir ectamente en Ginebra son las siguientes: 
104. Circular para las delegaciones sin re presentación permanente en Ginebra :  esta circular, 
preparada por la Secretaría, tiene el objeto de responder a las dificultades particulares con que 
tropiezan los Miembros sin representación en Ginebra para participar en la labor de la OMC.  En ella 
se proporciona información sobre las reuniones y activid ades recientes, así como sobre las de próxima 
realización.  La circular se prepara mensualmente, pero se complementa periódicamente con comunicaciones adicionales; 
105. Asistencia ad hoc :  se presta esa asistencia a las deleg aciones visitantes, para las cuales se 
preparan programas, conferencias y sesiones de in formación especializadas y se organizan reuniones.  
Asimismo, las delegaciones con frecuencia solicita n asistencia directamente a las divisiones de 
la OMC en relación con determina dos Acuerdos de la OMC (esta actividad no entraña ningún costo 
directo); 
106. Sesiones de información por medio de videoconferencias :  periódicamente, la Secretaría 
organiza reuniones con los países beneficiario s mediante videoconferencias para facilitarles 
información sobre algún tema concreto.  Por ese medio, muchos países pueden conectarse 
simultáneamente con la Sede a fi n de mantener un diálogo interactivo.  Las videoconferencias son 
muy económicas (los costos corresponden a la conexión vídeo/telefónica); 
107. Asistencia a grupos regionales :  la Secretaría presta asisten cia a los grupos regionales para 
sus reuniones y organiza sesiones de información s obre cuestiones concretas relacionadas con la 
OMC en función de las negociaciones (no entraña ningún costo directo);  y 
108. Asesoramiento en cu estiones jurídicas :  desde la conclusión de la Ronda Uruguay, la 
Secretaría, de conformidad con las prescripcion es del párrafo 2 del artículo 27 del Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias (ESD), ha propor cionado asesoramiento jurídico a los países en 
desarrollo que lo solicitan, cuando el país en cuestión participa en un procedimiento de solución de 
diferencias (los costos se sufragan con cargo al presupuesto ordinario). 
8. Programas de creación de capaci dad regionales y subregionales 
109. Los cursillos de política comercial (que pueden durar de una a tres semanas) o bien son 
propuestos por la OMC, o bien forman parte de los acuerdos de asociación
10 concertados con otras 
organizaciones e instituciones o con secretarías regionales o subregionales, y se imparten sobre el terreno. 
110. La OMC tomará principalmente la iniciativ a en la organización de cursillos de política 
comercial en las regiones en las que no tienen luga r cursos regionales de política comercial.  Estos 
cursillos por lo general ofrecen formación básica  e información con una dimensión regional y/o 
subregional.  Se establecerán asociaciones con otros organismos para la prep aración y realización de 
estos cursillos. 
111. Los demás cursillos de política comercial, que pueden ser de carácter general o específico, 
son propuestos principalmente por instituciones asociadas, con contribuciones de expertos de 
                                                     
 
10 Véase una explicación más detallada de las asociaciones en el capítulo V. 
  WT/COMTD/W/160 
 Página 25 
 
 
  la OMC.  En consonancia con la práctica y los procedimientos de la Organización en materia de 
acuerdos de asociación (véase el capítulo V), es ev idente que esas actividades deberán generar valor 
añadido y contribuir a la labor que realiza la OMC en la esfera de la creación de capacidad y en apoyo del PDD.  Las ventajas de la cooperación con los organismos asociados son múltiples, ya que dichos 
organismos no sólo se encargan con frecuencia de la  totalidad (o parte) de la labor logística y 
administrativa que conlleva la organización de las ac tividades, al igual que de una parte de los costos, 
sino que además mejoran la calidad de los cursos da ndo a la dimensión regional más importancia de la 
que podría darle la OMC.  Se aprovechan los recurs os locales, con inclusión de los funcionarios que 
han asistido a cursos regionales de política comercial.  Como se explica más detenidamente en el capítulo V, estos cursillos de política comercial se im parten en casi todas las regiones conjuntamente 
con asociados locales.  Algunos de éstos tienen a su  disposición centros regi onales de formación que 
les permiten ofrecer instalaciones locales para las actividades.  Esta cooperación se está 
institucionalizando cada vez más.  La experiencia ha  demostrado que, para que  la cooperación con los 
asociados sea eficaz y tenga un valor añadido y para  que los participantes se sientan más identificados 
con estos programas, compartir los costos de las actividades y colaborar en la preparación logística y 
administrativa son condiciones sine qua non .  Sin esa cooperación práctica,  no es posible asegurar la 
organización de estos cursos. 
112. Los costos de estos cursos que correspondan a la OMC se sufragarán con cargo a los fondos 
fiduciarios. 
B. F
ORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADAS Y AVANZADAS  
113. Esta categoría de productos comprende activid ades sobre temas y cu estiones específicos.  
La formación está destinada a los iniciados y a los esp ecialistas/técnicos.  Dichas actividades incluyen 
seminarios y talleres nacionales y/o regionales,  al igual que cursos especializados, y pueden 
organizarse en Ginebra o sobre el terreno.  Dada su especificidad, los perfiles de los participantes deben tener relación con los temas que se tratan en  cada actividad de formación.  Los criterios de 
participación se indican claramente en la carta de invitación y generalmente se lleva a cabo un 
proceso de selección, que es automático en el caso de los cursos organizados en Ginebra.  Esta 
categoría incluye otros productos de carácter especí fico, como misiones técnicas y talleres, así como 
programas especialmente adaptados a expertos y a delegaciones de visita en Ginebra y asesoramiento 
proporcionado por la Secretaría en áreas concret as.  En lugar de ofrecer 101 tipos de información 
básica, estas actividades están di rigidas cada vez más a especialistas y asignan más importancia a la 
formación cualitativa y en profundidad, a fin de me jorar aptitudes que tendrán una utilidad práctica 
directa para la aplicación de los Acuerdos de la OM C y la observancia de derechos y obligaciones.  
Esto también puede significar que algunos cursos  tendrán una duración más prolongada a fin de 
disponer de tiempo suficiente para realizar ejercicios de  simulación y para la autoformación, con 
ejemplos prácticos relacionados con la (sub)región.  A menudo los cu rsos consisten en actividades de 
seguimiento o están diseñados para que se les dé seguimiento en niveles superiores de aprendizaje. 
1. Cursos especializados organizados en Ginebra 
114. Los cursos especializados organizados en Gine bra se centran en un tema o conjunto de temas 
relacionados con la OMC.  Las sesiones informativas sobre el progreso de la labor de la OMC en las 
esferas abarcadas son parte integrante de estos cursos .  En los métodos de fo rmación se hace hincapié 
en el aprendizaje interactivo, los ejercicios prácticos , el estudio de casos y los debates.  Se utilizan a 
veces ejercicios de simulación para dar a los partic ipantes la oportunidad de reforzar sus aptitudes. 
115. Los cursos especializados son organizados por las divisiones operacionales encargadas de los 
temas escogidos, a menudo en colaboración con expe rtos de otras organizaciones y con el apoyo 
ad hoc  de consultores o profesores externos.  Tamb ién se puede invitar a que colaboren en la 
formación como ponentes a delegados residentes en Ginebra y a representantes de otras WT/COMTD/W/160 
Página 26  
 
  organizaciones que desarrollan sus activ idades en la esfera de que se trat e.  En principio, los cursos 
especializados se financian con cargo al FFGPDD. 
116. En principio, en los cursos especializados puede n participar los funciona rios públicos de los 
países en desarrollo y los PMA, las economías en transición y los países en proceso de adhesión. 
117. El calendario de actividades previsto para lo s años 2008 y 2009 se puede consultar en el 
cuadro anexo al presente documento. 
2. Actividades de asistencia técnica a nivel de los países 
118. En lo que se refiere a sus objetivos generales,  todas las actividades de asistencia técnica a 
nivel de países contribuirán a crear una capacidad n acional sostenible en las cuestiones relacionadas 
con el comercio, de modo que mejoren los conocimi entos y las aptitudes de los participantes en las 
esferas determinadas por el país beneficiario.  Adem ás, todas las actividades de asistencia técnica a 
nivel de países tendrán sus propios objetivos específi cos, establecidos en función de las necesidades 
de los participantes. 
i) Actividades sobre temas específicos 
119. Las actividades nacionales están centradas en cu estiones específicas a nivel de los países que 
en los seminarios regionales y los cursos de políti ca comercial no se pueden tr atar con la prioridad y 
la profundidad requeridas.  Ocasionalmente, los se minarios que se organizan en los países son de 
amplio alcance y de carácter general.  Se organizan seminarios y talleres técnicos nacionales como complemento de los cursos de política comercial y lo s seminarios regionales.  Por consiguiente, al 
atender la demanda se tendrán principalmente en cuenta los temas que no se hayan podido abordar 
eficientemente en las demás actividades de fo rmación y asistencia, incluidos los seminarios 
regionales;  por lo tanto, esa demanda no siempre se puede prever.
11 A fin de orientar mejor la ATRC, 
será necesario que los beneficiarios basen sus solic itudes en una evaluación de sus necesidades, que 
pueden llevar a cabo con apoyo de la Secretaría.  Además, sería útil que los países estuvieran en 
condiciones de indicar la asistencia que ya reciben en forma bilateral (por ejemplo, de donantes) o 
multilateral (por ejemplo, de otros organismos), a fin de que puedan evitarse las superposiciones y de 
que la OMC pueda proporcionar asistencia especializada.   El IFCT ejercerá una labor de coordinación 
en la centralización de la información pertinente  y la organización de las actividades propiamente 
dichas. 
120. Las solicitudes de actividades nacionales pueden presentarse en cualquier momento, ya que 
hace falta flexibilidad para correlaci onar los recursos de las divisiones de la OMC con la demanda de 
los países.  Esta flexibilidad reviste especial importa ncia en los casos en que la actividad nacional se 
centra en alguna de las esferas relacionadas con el P DD, dado que la Secretaría dispone de un número 
limitado de expertos en cada uno de esos ámbitos.   Se informará a los Miembros por escrito de este 
nuevo sistema, y se explicarán las etapas del proced imiento que ha de seguirse para la realización de 
actividades de asistencia técnica a nivel nacional, conforme a lo e xpuesto en el presente documento.  
Se enviarán recordatorios del modo más apropi ado y según sea necesario.  Las solicitudes de 
actividades nacionales de asistencia técnica y de  formación pueden presentarse a la Secretaría 
directamente (por escrito) o por conducto de  los órganos correspondientes de la OMC.  
                                                      
11 Para los países en proceso de adhesión, el suministro de asistencia técnica a nivel nacional tiene una 
importancia crítica.  Las necesidades de asistencia técnica de esos países son específicas y varían según la etapa 
del proceso en que se encuentren.  El tipo de asistencia que la OMC puede ofrecer a estos países es amplia y 
comprende desde actividades de sensibilización (seminario s, talleres) y la preparación de documentación hasta 
asesoramiento técnico sobre legislación y mecanismos para asegurar su aplicación. 
  WT/COMTD/W/160 
 Página 27 
 
 
  En consecuencia, esas actividades no se enumerarán específicamente en el Plan de Asistencia 
Técnica, sino que se consignarán en una base de datos;  además será n administradas por el IFCT.  Su 
ejecución por la OMC dependerá de varias consider aciones y criterios, incluidos los siguientes: 
• la especificidad de la solicitud y la prioridad/pertinencia de la cuestión para la 
formulación de políticas nacionales y/o las negociaciones comerciales multilaterales; 
• la cuestión de si el tema a que se refiere la solicitud podría tratarse o se ha tratado ya 
en un seminario regional, un curso de form ación anterior a nivel de países, una 
actividad de formación electrónica o un programa conjunto (por ejemplo, el JITAP o el MI); 
• la capacidad de la Secretaría para r ealizar la actividad en cuestión;  y 
• la posibilidad de atender la solicitud por conducto de un organi smo y/o un donante 
asociado (es decir, mediante la subcontratación). 
121. Corresponde al país beneficiario asegurarse de  que la solicitud que presente refleje una 
prioridad nacional.  Ello es particularmente im portante, dado que en ocasiones los diferentes 
ministerios piden asistencia directamente a la Secret aría.  Por consiguiente, se insta a los Miembros a 
que dirijan sus solicitudes a la Secretaría por los conductos oficiales establecidos.  Además, es 
necesario mantener un equilibrio geográfico.  Esto si gnifica que la Secretaría se asegurará de que en 
todas las regiones se lleven a cabo actividades a nivel de países en la misma proporción, dependiendo 
también, lógicamente, de la demanda.  Como los r ecursos de la OMC son limitados, también lo será el 
número de solicitudes de cada país beneficiario que se puedan atender, pero, de esta forma, la 
Secretaría estará en mejores condi ciones de adaptar la asistencia técnica a l as exigencias de los 
Miembros a medida que sean identif icadas.  Este enfoque lógicamente  permitirá que la asistencia esté 
mejor orientada y sea más pertinente. 
122. La Secretaría prevé fondos presupuestarios para llevar a cabo a nivel de países el mismo 
número de actividades que en los últimos años, a sabe r, unas 250 anuales, si bien cabe señalar que el 
número anual de solicitudes es considerablemente infe rior.  Dado el número de posibles beneficiarios, 
esto representaría aproximadamente un promedio estimado de dos actividades por país.  Esta cifra es 
indicativa, y debería ser posible evitar que se asignara un número desproporcionado de seminarios 
nacionales al mismo beneficiario.  No se aplicará el método de asignación por orden de recepción de las solicitudes.  Para los PMA se podría a priori  organizar hasta tres actividades, en función de las 
solicitudes concretas de esos países.  Se ha observa do que ocasionalmente los beneficiarios cancelan o 
aplazan actividades en el último momento, y con frecuencia sin ninguna explicación, y luego esperan 
que la Secretaría reprograme esas actividades.  Si n embargo, no hay un 'derecho' automático a dos o 
tres actividades, y éstas no pueden traspasarse de  un año al siguiente.  Esa posibilidad podrá 
considerarse con carácter excepcional cuando la Secr etaría no esté en condiciones de organizar una 
actividad en un año dado, debido, por ejem plo, a limitaciones de recursos humanos. 
123. Los seminarios nacionales se asignan principalm ente en función de la demanda, y todas las 
solicitudes se considerarán con seriedad y ecuanim idad.  Los coordinadores regionales del IFCT 
tendrán un papel dinámico y, conjuntamente con lo s beneficiarios, las divisiones pertinentes de 
la OMC y, de ser posible, los donantes y otros orga nismos, examinarán el mejor modo de dar curso a 
las solicitudes.  Así pues, se alienta a los Miembros a que se pongan en contacto con el IFCT y, en particular, con los coordinadores regionales, quienes los orientarán más en el proceso de 
tramitación de sus solicitudes.  Si la Secretaría no pudiera realizar la actividad en un plazo razonable 
debido, por ejemplo, a limitaciones de capacidad, consideraría y propondría otras opciones posibles 
en consulta con el país beneficiario.  Por ejempl o, la solicitud puede volver a presentarse a uno de los 
organismos/instituciones con los que la OMC tiene  acuerdos de cooperación.  La base de datos WT/COMTD/W/160 
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  conjunta de la OCDE y la OMC sobre creación de capacidad relacionada con el comercio podrá servir 
de guía a este respecto.  En cualquier caso, se da rá prioridad a las solicitudes más urgentes, en 
particular a las que presenten los PMA y las economías pequeñas y vulnerables. 
124. Las actividades nacionales en favor de los PMA se sumarían a las actividades de asistencia 
técnica y formación previstas en los programas conjuntos , incluidos el JITAP y el MI, en la medida en 
que no hubiera ninguna superposición.  También cab e señalar que sigue existiendo un cierto número 
de PMA que no han ejercido aún su derecho a solic itar que se organicen seminarios en ellos por 
diferentes motivos, como la falta de información, la falta de capacidad para identificar las necesidades 
y asignarles un orden de prioridad o la falta de me dios para dar acogida a un evento nacional.  
La Secretaría proseguirá sus esfuerzos por asociar  a todos los PMA con todos los aspectos del Plan. 
125. Las actividades nacionales sobre temas específicos se financiarán con cargo al presupuesto 
ordinario y a los fondos fiduciarios. 
ii) Asistencia técnica proporcionada en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC) 
126. El MEPC es un foro útil para conocer las políti cas y prácticas comerciales de los Miembros y 
para asegurar la transparencia de éstas.  Los ex ámenes de las políticas comerciales de los PMA y los 
países en desarrollo Miembros ha n desempeñado cada vez más una f unción de asistencia técnica y 
han ayudado a comprender mejor la estructura de la  política comercial establecida y su relación con 
los Acuerdos de la OMC, cumpliendo un papel im portante en lo que respecta a "la creación de 
capacidad y la integración".  Los objeti vos principales de los exámenes son: 
• aumentar el conocimiento de los Acuerdos de  la OMC en esos países, lo cual ha de 
contribuir a una mejor observancia de lo s Acuerdos y a una mayor integración de 
esos países en el sistema multilateral de comercio;  y 
• mejorar la interacción de los organism os públicos, también facilitada por los 
exámenes. 
127. El amplio alcance de los informes de la Secret aría sobre las políticas de los Miembros ayuda a 
los gobiernos a advertir posibles deficiencias en sus políticas y determinar en qué sectores concretos 
pueden necesitar asistencia técnica adicional. 
128. Desde el año 2000, el mecanismo de examen para los PMA y algunos otros países en 
desarrollo comprende un seminario sobre la OMC de dos a cuatro días de duración, destinado a 
funcionarios de esos países, en el que se trata, en  particular, el proceso de examen de las políticas 
comerciales y el papel del comercio en la políti ca económica;  el seminario incluye también una 
exposición de los participantes del país objeto de examen sobre la e xperiencia derivada de las medidas 
de liberalización del comercio y la celebración de mes as redondas.  El informe de la Secretaría para el 
examen de las políticas de los PMA, así como de otros países menos desarrollados, incluye un 
capítulo sobre las necesidades y prioridades en ma teria de asistencia técnica determinadas en 
colaboración con el Miembro de que se trate con el  fin de utilizar esta información en el proceso 
del MI.  En relación con los PMA, la Secretaría también colabora estrechamente con el Banco 
Mundial y el PNUD en lo relativo al componente de comercio de los estudios de diagnóstico sobre la 
integración comercial (EDIC), la etap a de diagnóstico en el  proceso del MI;  los exámenes son parte 
integrante de la preparación de los EDIC.  El IFCT y la DEPC  han elaborado conjuntamente un 
método para utilizar los exámenes de las políticas  comerciales en forma más sistemática como 
herramienta para la evaluación de necesidades (véase infra ).  Cada vez más, gracias a la participación 
de funcionarios del IFCT en las misiones de exam en de las políticas comerciales, se informa a los 
países en desarrollo y los PMA que son objeto de examen sobre la ATRC que puede proporcionar la  WT/COMTD/W/160 
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  Secretaría y se ayuda a esos países a evaluar sus nece sidades como base para recibir dicha asistencia.  
Esas actividades están asimiladas a las actividades nacionales, y los costos se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario y a los fondos fiduciarios. 
iii) Asistencia a los beneficiarios en  la evaluación de sus necesidades 
129. Por lo general, se reconoce que la ATRC que presta la OMC puede contribuir con mayor 
eficacia a la creación de capacidad duradera si  se planifica y organiza tomando como base una 
evaluación detenida de las necesidades de los Miembros.  Al realizar la evaluación de sus propias necesidades en materia de ATRC, los Miembros podrán utilizar las directrices para la realización de evaluaciones de las necesidades elaboradas por la S ecretaría (JOB(04)/113) (Anexo 4).  Se recordará 
con regularidad a los beneficiarios la utilidad del pr oceso de evaluación de necesidades, con lo cual se 
establecerá una sólida base analítica para el suministro de ATRC. 
130. El objetivo de esas directrices es que los países Miembros las apliquen en el proceso de 
identificación de sus necesidades, teniendo presente que esta tarea incumbe principalmente al país 
beneficiario.  Las directrices propuestas se han ela borado sobre la base de las evaluaciones piloto de 
las necesidades que realizó la Secretaría por medio de estudios documentales.  Las directrices no son 
prescriptivas en modo alguno, y se alienta a los países a adaptarlas a sus propias circunstancias.  La 
Secretaría puede ayudar a los beneficiarios a ev aluar sus necesidades fa cilitando datos e información 
que sean directamente pertinentes.  Además, se podrá asignar a los pasantes del Programa de pasantías 
de los Países Bajos la tarea de proporcionar una ayud a directa para la realización de la evaluación de 
las necesidades. 
131. El nuevo proceso lleva con frecuencia a la incl usión de la evaluación de las necesidades bien 
en la exposición de políticas (informe del gobi erno) en la que se esbozan los principios y 
orientaciones fundamentales de las políticas comerciales del país, o bien como anexo al mismo documento.  Queda entendido que cada Miembro decide cómo ha de hacer su exposición.  En algunos 
casos y a efectos de aliviar la carga que recae sobre los Miembros cuya capacidad es limitada, se puede contratar a un funcionario de l país objeto de examen en el marco del Programa de pasantías de 
los Países Bajos, para que lleve a cabo la evalu ación de las necesidades en materia de ATRC.  Una 
vez que haya concluido satisfactoriamente esta eval uación, se planificarán y llevarán a cabo en los 
planos nacional o regional actividades de ATRC para los Miembros de que se trate. 
iv) Centros de Referencia  
132. Los Centros de Referencia de la OMC son cen tros especializados establecidos en su mayor 
parte en los países que cumplen los requisitos para ser beneficiarios, y en ge neral están vinculados a 
los Ministerios de Comercio.  En forma excepciona l, se pueden establecer Centros de Referencia en 
las misiones permanentes y/o a nivel de órganos y/u organizaciones regionales.  El objetivo principal de establecer Centros de Referencia y reforzarlos es poner a disposición de lo s funcionarios públicos, 
la prensa, las empresas, los círculos académicos  y otros usuarios autorizados más información y 
documentación de la OMC relacionada con el comerc io.  Además, los Centros de Referencia podrían 
utilizarse cada vez más para aplicar los programas de  aprendizaje con apoyo informático de la OMC.  
Hay especialistas, es decir, coordi nadores, adscritos a los Centros de Referencia que orientan a los 
usuarios cuando consultan la doc umentación técnica y jurídica. 
133. El establecimiento de un Centro de Referencia de la OMC comprende los siguientes 
elementos: 
a) En el caso de los PMA, la OMC suministra tres computadoras de alto rendimiento 
conectadas como interfaz con la red de área local del Ministerio, si la hay.  Se cargan 
más de 50 GB de datos de la OMC publicados en CD y DVD, a los que se puede WT/COMTD/W/160 
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  acceder fuera de línea.  Se instalan pr ogramas informáticos y se establecen las 
configuraciones necesarias de Internet y corre o electrónico para permitir la conexión 
en línea con Internet y el acceso al sitio Web de la OMC. 
b) En el caso de los países que no son PMA, se proporciona un disco externo que 
contiene 50 GB de datos de la OMC publicados en CD y DVD. 
c) En todos los Centros de Referencia se crea una "biblioteca" local que contiene 
documentos y publicaciones de la OMC, incluidos CD-ROM, DVD y otros documentos legibles por máquina. 
d) Se proporciona capacitación práctica s obre la utilización de los programas 
informáticos pertinentes, el acceso a las b ases de datos de la OMC, el navegador, los 
hipervínculos y la utilización del correo electrónico para comunicarse con la OMC. 
134. Los Centros de Referencia dan acceso directo a las bases de datos y a los sitios Web de 
la OMC, tanto públicos como (en el caso de usua rios autorizados) de acceso restringido, como los 
documentos en línea, la Base Integrada de Datos (B ID), las Listas Arancelarias Refundidas (LAR), las 
listas electrónicas sobre servicios, las bases de datos estadísticos, el texto de los Acuerdos y otros 
documentos oficiales publicados durante las ne gociaciones.  También se facilitan versiones 
electrónicas en CD-ROM y DVD de las publicaciones y del sitio Web de la OMC para el público.  Los Centros de Referencia no sólo ofrecen a los usuarios información escrita y electrónica, sino que 
los ponen en contacto con especialistas informados de la OMC, que pueden ayudarlos a entender e 
interpretar las normas y sus repercusiones para  el desarrollo y a responder a preguntas sobre 
cuestiones comerciales específicas. 
135. En el período 2008-2009, el programa de Cent ros de Referencia se concentrará básicamente 
en los PMA, las pequeñas economías y los beneficiar ios del JITAP.  A fin de evitar duplicaciones con 
el JITAP, la asistencia técnica de la OMC relacionada con los Centros de Referencia se coordinará estrechamente con los funcionarios del JITAP.  Está previsto realizar 12 misiones cada año para 
establecer Centros de Referencia de la OMC o para  mejorar los existentes, que serán financiadas con 
cargo a los fondos fiduciarios.  El principal obje tivo del programa será capacitar a los participantes 
para que puedan utilizar eficientemente los sitios We b y las bases de datos de la OMC.  Se prestará 
especial atención a la calidad del equipo informátic o facilitado a los países beneficiarios.  En el caso 
de los PMA, las actividades de 2008 estarán centradas en la mejora de los Centros de Referencia de 
la OMC establecidos en 2000 y 2001.  La conexión a Internet se seguirá suministrando mediante la 
red de la SITA
12, a menos que pueda utilizarse un proveedor local de acceso a Internet fiable y a un 
precio razonable.  Además, como se señala en el párrafo 53 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, se instalarán otros Centros de Refe rencia de la OMC en cooperación con el CCI. 
136. Para lograr progresivamente una mayor sostenibilidad, y siempre que sea posible, la 
instalación y mejora de los Centros de Referencia  de la OMC en el período 2008-2009 se llevará a 
cabo en colaboración con el Centro de Comercio Internacional (CCI).  Este nuevo enfoque tiene como 
principal objetivo facilitar la gestión de la info rmación comercial del CCI por medio de sesiones de 
formación sobre herramientas y técnicas de gestión de la información destinadas a que el personal que 
trabaja en los Centros de Referencia emplee y dom ine las técnicas de búsquedas en Internet y otras 
aplicaciones Web, aprenda a divulgar la información de manera eficiente y establezca redes e intercambie información con ot ros Centros de Referencia. 
                                                     
 
12 (*) Société Internationale de Télécommunications Aéronautiques (SITA ). 
  WT/COMTD/W/160 
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  137. Se impartirá formación adicional sobre las herrami entas de análisis de los mercados utilizadas 
por el CCI, por ejemplo, Trade Map, Market Access Map, Product Map e Investment Map.  Con objeto de optimizar los recursos y de entender l as necesidades reales de los usuarios finales, los 
coordinadores y el personal de los Centros de Refe rencia de la OMC recibirán dos días de formación 
adicional acerca de las citadas bases de datos del CCI.  La formación también versará sobre la 
recopilación, clasificación, conversión y organi zación de los datos pertinentes y la información 
correspondiente, que puede tener carácter técnico, ju rídico, económico o comercial.  Esta información 
hará que aumenten los conocimientos y la so stenibilidad de los Centros de Referencia. 
3. Seminarios regionales 
138. Como resultado de los seminarios y talleres regionales, los beneficiarios:   
• habrán adquirido un conocimiento práctico y una mejor comprensión de los Acuerdos 
y las cuestiones objeto de negociación, así como capacidad adecuada para solucionar problemas específicos, según sea necesario; 
• habrán intercambiado información y experiencias;  y 
• habrán considerado y analizado las dive rsas cuestiones en un contexto regional. 
139. Los seminarios regionales, destinados a funcionarios de las capitales, permiten a la OMC 
llegar a un público homogéneo, que reside  en la región y está interesado en los mismos temas.  Se los 
considera eficaces en función del costo, porque evidentemente sería imposible abordar cada cuestión a nivel nacional en cada país.  También facilitan el intercambio de información y experiencias y el 
establecimiento de redes entre los participantes.  Cada vez más, lo s seminarios regionales limitan el 
tiempo dedicado a las explicaciones básicas y ofrecen una formación más avanzada. 
140. Si bien este enfoque regional es adecuado para  muchos temas relacionados con la OMC, es 
evidente que puede ser lo menos en otras esfer as en las que convendría adoptar un enfoque más 
centrado en los países.  A la luz de las observacion es formuladas por los participantes e instructores, 
especialmente en los informes de fin de misión, se propone reducir la frecuencia de los seminarios 
regionales dedicados a temas específicos, en particular  en las esferas que no son directamente parte de 
las negociaciones.  Se considera que un ciclo bienal  será suficiente para la mayoría de los temas, 
teniendo en cuenta que en las actividades de fo rmación organizadas en Ginebra y en los cursos 
regionales de política comercial se abordan sistemáticamente todos los Acuerdos. 
141. Los seminarios regionales se celebrarán en algunas o en todas las regiones, o a nivel 
subregional si se considerara más práctico.  Las regiones que se abarcarán son:   
• África (en inglés); 
• África (en francés); 
• Países árabes y Oriente Medio; 
• Asia y el Pacífico; 
• el Caribe; 
• Europa Central y Europa Oriental, Asia Central y el Cáucaso;  y 
• América Latina. 
142. Algunos temas se abordarán en un ciclo de dos años , en parte para reducir los costos, en parte 
para ayudar a aliviar la presión que pesa sobre el personal de la OMC, y en parte para reducir la 
presión sobre los participantes, que tienen una amplia  gama de actividades de formación para elegir.  
En el Anexo 2 se ofrece información detallada s obre las actividades que se llevarán a cabo en 2008, 
en 2009 o en ambos años.  Se dará prioridad a los temas que son objeto de negociación, los cuales, en WT/COMTD/W/160 
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  principio, se tratarán en todas las regiones.  En to dos los casos, estos temas se abordarán en los cursos 
de política comercial organizados en Ginebra y los cursos regionales de política comercial.  
En algunos casos, es posible que, por razones prácticas, se organicen seminarios regionales 
o subregionales que no estén incluidos en el Plan de Asistencia Técnica, por ejemplo, porque se 
requieran más explicaciones sobre una cuestión conc reta que no podía preverse, o porque haya una 
masa crítica de solicitudes de países que pueden at enderse con mayor eficacia en función del costo 
organizando una actividad regional .  Los seminarios regionales abarcan los Acuerdos de la Ronda 
Uruguay y otros temas relacionados con la OMC;  el  alcance de los temas que han de tratarse depende 
fundamentalmente de la decisión de los Miembros.  Aunque cada seminario se estructurará teniendo 
presentes las particularidades del tema de que se trat e, se tendrán en cuenta, en la medida de lo 
posible, los distintos niveles de conocimiento y gr ados de especialización.  En algunos casos los 
seminarios se adaptarán a expertos y "técnicos " que poseen conocimientos muy especializados, por 
ejemplo, en materia de normas, solución de difere ncias, acceso a los mercados, medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) y obstáculos técnicos al comercio (OTC). 
143. En la carta de invitación (y en la ficha de  actividad correspondiente ) se especificará siempre 
el nivel de conocimientos especializados requeri do, y los beneficiarios tienen la responsabilidad 
principal de asegurarse de que sus representantes  tengan el nivel adecuado de conocimientos y 
competencia.  Como se señala más arriba, es posible que además haya un proceso de selección para algunas actividades, según la modalidad de éstas, y la  Secretaría se reserva el derecho a rechazar 
determinadas candidaturas si lo estima necesario.  Se ofrecerán cada vez más cursos por medios 
electrónicos como introducción a los cursos presenciales para asegurar de esa manera que los niveles 
de conocimiento sean homogéneos.  En cuanto a la cuestión de verificar los conocimientos adquiridos 
al finalizar los seminarios, es cada vez más frecuen te que se incluyan ejercicios de autoevaluación y/o 
simulaciones como parte de la formación, lo que , en cierta medida, permite a los participantes 
determinar si han asimilado plenamente la información.  También se pedirá a los participantes que indiquen cómo aplicarán los conocimientos adquiridos  en su labor y sus funciones habituales.  Se 
considerarán distintas formas de asegurar el seguimiento de los cursos. 
144. Los seminarios que se organizarán a nivel regional abarcarán las siguientes esferas: 
i) Agricultura; ii) Solución de diferencias; iii) Contratación pública (Acuerdo plurilateral); iv) Acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA); 
v) Acuerdos comerciales regionales; 
vi) Normas (antidumping, subvenciones y derechos compensatorios, salvaguardias y 
comercio de Estado); 
vii) Medidas sanitarias y fitosanitarias; viii) Negociaciones sobre servicios y AGCS; 
ix) Obstáculos técnicos al comercio; 
x) Comercio y desarrollo, con inclusión del trato especial y diferenciado y las pequeñas 
economías;  WT/COMTD/W/160 
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  xi) Comercio y medio ambiente; 
xii) Facilitación del comercio;  y xiii) Aspectos de los derechos de propiedad  intelectual relacionados con el comercio 
(ADPIC) (por ejemplo, indicaciones geográficas, ADPIC y salud pública, biotecnología/conocimientos tr adicionales/biodiversidad). 
145. En el programa de trabajo que se propone sobre al gunas cuestiones, en particular las relativas 
al PDD, se tiene en  cuenta la Decisión adoptada por el Consej o General el 1º de agosto de 2004, así 
como el resultado de la Conferencia Ministerial de Hong Kong de diciembr e de 2005.  Se prestará 
especial atención a la facilitación del comercio -cu estión respecto de la cual en la Decisión del 
Consejo General se hace referencia explícitamente a la asistencia técnica que  se ha de prestar-, así 
como a la agricultura, al AMNA y a los servicios.  La Declaración Ministeria l de Hong Kong contiene 
un mandato particularmente enérgico sobre la crea ción de capacidad y la asistencia técnica en la 
esfera de la facilitación del come rcio (párrafo 6 del Anexo E). 
146. También hay otros productos que podrían suminist rarse junto con los seminarios regionales, 
los cursos de política comercial organizados en Gine bra y los cursos regionales de política comercial, 
incluidos los destinados a ayudar a los negociadores comerciales en el proceso de negociación formal 
e informal, a nivel tanto bilateral como multilateral.   Algunos de los productos propuestos han sido 
elaborados por la OMC y otros organismos en colaboración con instituciones académicas e 
instituciones regionales o internacionales, por ejemplo, las bases de datos BID y LAR, con 
aplicaciones informáticas que permiten la extracción, el análisis y la utilización de los datos:  la 
función de análisis de la BID por Internet, la BI D en CD-ROM y los instrumentos para la obtención 
de informes de la BID. 
147. En cuanto al lugar de celebración de los seminarios regionales, esa decisión se adoptará, 
como en ocasiones anteriores, en consulta entre la Secretaría y los Miembros, para asegurar una 
distribución geográfica razonable de las actividades,  teniendo en cuenta asimismo consideraciones de 
orden práctico (facilidad de acceso, instalaciones pa ra conferencias, seguridad, etc.).  En esas 
consultas participarían los coordi nadores regionales del IFCT, la división operacional encargada de 
realizar las actividades y los países de las regiones en que éstas tendrían lugar.  En los casos en que 
sea apropiado, las actividades también pueden ser acogidas por una institución asociada, como un 
banco regional de desarrollo, un centro de formación o una secretaría regional;  en tal caso, la 
institución asociada decide el lugar de celebración. 
148. En el Plan se detallan otros productos de as istencia técnica y formación que también se 
suministrarán a nivel regional.  En total, hay unos 20 temas específicos que se abordarán a nivel 
regional.  El total de seminarios regionales pr evistos cada año se aproximaría a los 70.  Estos 
seminarios se financiarán con cargo a fondos fiduciarios. 
4. Programa de formación avanzada para funcio narios públicos de categoría superior 
149. Se organizará en las regiones un programa de fo rmación avanzada dirigido a funcionarios de 
categoría superior residentes en las capitales.  El principal objetivo de los cursos de formación 
avanzada, es informar a los res ponsables de la adopción de decisiones a nivel nacional de las 
cuestiones más importantes del PDD y reforzar su b ase de conocimientos para que estén en mejores 
condiciones de participar plenamente en las negoci aciones.  Los programas se realizarían en estrecha 
colaboración con las instituciones asociadas de las di versas regiones.  Los costos se sufragarán con 
cargo a los fondos fiduciarios. WT/COMTD/W/160 
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  5. Curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial 
150. Además del curso temático sobre negociaciones comerciales que se dicta anualmente en 
Ginebra, la OMC organiza un curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial, cuyo objetivo 
es que los participantes adquieran las aptitudes y conocimientos sobre las estrategias y las tácticas necesarias para llevar a cabo las negociaciones, así como las técnicas de análisis sistemático de las 
decisiones para el seguimiento y la gestión del proceso de negociación. 
151. Este curso contribuye directamente al l ogro de los objetivos del PDD, mejorando, 
profundizando y reforzando los conocimientos de los participantes sobre las negociaciones, en 
particular el Paquete de Julio de 2004 y las decisi ones que figuran en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  El contenido básico del curso incluye todas las etapas de las negociaciones comerciales, 
desde la etapa de las consultas hasta las negociaci ones en sí, que entrañan concesiones mutuas reales. 
152. El curso proporciona instrucciones para la planificación previa a las negociaciones, 
estrategias y tácticas eficaces de negociación y la gestión del proceso de negociación que produzca 
resultados que beneficien a todas las partes.  En est as actividades se adoptan diversos enfoques, desde 
el análisis teórico de las negociaciones actuales y las anteriores y el fortalecimiento de aptitudes y 
técnicas hasta los ejercicios de simulación, los est udios de casos y la utilización de datos extraídos de 
las bases de datos existentes. 
153. El curso intensivo sobre técnicas de negociaci ón comercial está destinado a funcionarios que 
conocen bien los Acuerdos de la OMC y que actua rán como negociadores en nombre de sus gobiernos 
en negociaciones comerciales regionales o internaci onales.  Los costos se sufragarán con cargo a los 
fondos fiduciarios. 
6. Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil 
154. Las actividades de divulgación destinadas a parlamen tarios y a la sociedad civil son parte de 
la estrategia general adoptada por la OMC para ayud ar a los legisladores y lo s representantes de la 
sociedad civil a comprender mejor las disposicion es de la Declaración Ministerial de Doha y seguir 
las negociaciones del PDD.  Asimismo, son una respuesta a los llamamientos hechos en la 
Declaración, para que se aumente la transparenci a de las actividades de la OMC y se mejore el 
diálogo con el público.  Las actividades de divulgación  se basan en la demanda y consisten en talleres 
organizados en los países en respuesta a las solicitudes de los Miembros de la OMC (que se mencionan en otra sección) y talleres regional es organizados conjuntamente con instituciones 
asociadas en ciertas regiones.  Los preparativos para  los seminarios regionales se realizan en estrecha 
cooperación con los Miembros y el país anfitrión.  Dada la limitada capacidad de la Secretaría, el 
número de actividades regionales de divulgación no será  superior a seis, y el número de actividades 
nacionales dependerá de la demanda.  La inclusión y realización de actividades de divulgación en el 
plan de asistencia técnica seguirá formando parte de l proceso de examen que se realiza en el marco 
del CCD, a fin de asegurar que las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad se sigan centrando en las prioridades fundamentales indicadas por los países en desarrollo Miembros y estén 
en consonancia con el mandato
13 que figura en la Declaración Ministerial de Doha y el Paquete de 
Julio de 2004. 
155. Los talleres regionales son de nivel introductorio o de carácter práctico.  Son interactivos y las 
exposiciones van siempre acompañadas de material escrito y documentación de referencia.  Además, 
por estar organizados y financiados conjuntam ente con instituciones asociadas, permiten un 
intercambio fecundo de ideas.  Los gobiernos de lo s distintos países anfitriones reciben información 
                                                      
13 Párrafos 38 a 41 de la Declaración Ministerial de Doha. 
  WT/COMTD/W/160 
 Página 35 
 
 
  sobre estos talleres y participan en el proceso prep aratorio, y habitualmente se los invita a aportar su 
contribución. 
156. Los objetivos de los talleres regionales son: 
• promover una mayor comprensión del sistema multilateral de comercio y fomentar el 
interés al respecto; 
• informar a los parlamentarios y a los repr esentantes de la sociedad civil sobre el 
funcionamiento básico de la OMC, las cuestiones fundamentales del programa de 
comercio internacional y la situación del PDD;  y 
• fomentar el diálogo y el intercambio de opiniones entre los parlamentarios y los 
representantes de la sociedad civil sobre cuestiones relacionadas con el comercio y 
con el desarrollo que sean de particular importancia en sus respectivas regiones. 
157. En los talleres regionales, los participant es reciben una introducción básica al sistema 
multilateral de comercio que abarca sus antecedentes, estructura, funciones, principios, composición y 
procedimientos de funcionamiento.  También se les suministra información sobre las actividades de la 
Secretaría de la OMC y los procedimientos de a dopción de decisiones de la Organización.  Se les 
proporciona asimismo información sobre los Acuerdos básicos de la OMC y sobre la situación de las 
negociaciones del PDD.  Se pretende también que los talleres regionales se ocupen de cuestiones de 
especial interés para la región/grupo de que se tr ate;  a este respecto, se invita regularmente a 
conferencistas de la región y a representantes de organizaciones internaci onales y regionales a que 
expongan sus ideas en los talleres.  En éstos se alienta a los parlamentarios y a los representantes de la 
sociedad civil a reflexionar sobre el papel que de sempeñan unos y otros en los procesos multilaterales 
y sobre la forma de sensibilizar más a los parlam entarios y al público en general acerca del programa 
de comercio internacional. 
158. El costo de las actividades de divulgación se su fraga con cargo a los fondos fiduciarios y al 
presupuesto ordinario. 
C. APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
159. El IFCT ha iniciado un proceso de establecimiento de asociaciones entre la Secretaría de 
la OMC y las instituciones académicas de los países Mi embros relacionadas con la política comercial.  
Esas asociaciones tienen la finalidad de fomentar la creación "conjunta" de capacidad, reforzando al 
mismo tiempo la capacidad de la OMC para impa rtir formación a los funci onarios de los países, 
desarrollar los recursos institucionales y humanos ne cesarios para ofrecer esa formación en los países 
en desarrollo, contribuir a la elaboración de planes de estudio relacionados con la OMC en 
instituciones de enseñanza superior y fomentar activ idades de investigación que revistan interés para 
la OMC con objeto de potenciar la capacidad de negociación nacional y regi onal.  Las mencionadas 
asociaciones se basan en diversas activ idades ya emprendidas por la Secretaría de la OMC.  Con el 
tiempo evolucionarán, y los asociados pasarán a tener cada vez más responsabilidad con respecto a 
determinadas actividades. 
160. Este enfoque integrado consta de dos elementos.  En principio, estos elementos pueden ser 
independientes, pero hay sólidos argumentos a fa vor de su integración, a fin de aumentar las 
perspectivas de sostenibilidad.  Los elementos de este enfoque in tegrado de las asociaciones con 
instituciones universitarias para la creación de capacidad son: 
 a) la capacitación de funcionarios mediante arreglos a nivel regional para dictar cursos 
conjuntamente con académicos y especialistas;   WT/COMTD/W/160 
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  b) el establecimiento de aso ciaciones institucionales en el plano regional y de redes de 
contactos académicos con instituciones de enseñanza superior;  dichas redes pueden 
basarse en diversos elementos: 
i) elaboración de programas de estudio; ii) aumento de los conocimientos mediante la formación; 
iii) preparación de material didáctico; 
iv) intercambio de información; v) fomento de la investigación conjunta  por académicos de países en desarrollo 
y funcionarios de la OMC; 
vi) elaboración de un programa de apoyo a los estudios de doctorado; 
vii) concertación de acuerdos para visitas de corta duración a la OMC de 
académicos con fines de investigación;  y 
viii) mejora del acceso del público a la información relativa a la OMC ofrecida 
por las universidades. 
161. Con miras a hacer un uso eficiente de los recursos y fortalecer las relaciones sinérgicas, 
el IFCT seguirá cooperando con otras organizaciones internacionales -la UNCTAD, el CCI, la 
Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP), la Comisión 
Económica y Social de las Naciones Unidas para  Asia Occidental (CESPAO), la Comisión 
Económica de las Naciones Unidas para África (C EPA), la Organización de Estados Americanos 
(OEA) y el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL del Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID)- )en la ejecución de actividades conjuntas que combinen objetivos 
comunes relacionados con la asistencia técnica y creación de capacidad con la participación de 
instituciones académicas.  Del mismo modo, el IFCT  trata de fomentar la creación de asociaciones 
informales con las universidades con miras a propici ar la extensión de estas actividades entre las 
comunidades académicas de cada país. 
162. Los costos de estas actividades se sufragarán principalmente con cargo a los fondos 
fiduciarios. 
163. Las actividades orientadas a la creación de aso ciaciones para la formación y la creación de 
capacidad incluyen lo siguiente: 
1. Cursos regionales de política comercial 
164. Como se señala en la sección A a) ii), los cursos regionales de política comercial son un 
componente esencial para establecer las mencionadas asociaciones, y su objetivo principal es permitir 
y aumentar la participación local, así como crear capacidad en el plano regional. 
2. El Programa universitario  
165. En el contexto del Programa universitario del IFCT se llevarán a cabo varias actividades.  
Con este programa se pretende ejecutar un conjunto integrado y coherente de actividades destinadas a 
entablar relaciones de cooperación en el mundo académ ico y a consolidar las existentes, con miras a 
apoyar las capacidades institucionales de los cen tros académicos en el ámbito nacional.   WT/COMTD/W/160 
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  Progresivamente, el Programa universitario se irá orientando a las actividades realizadas en 
seguimiento de los cursos regionales de políti ca comercial, dado que el número de actividades 
encuadradas en este programa está aumentando como resultado de la celebración de estos cursos en 
nuevos lugares.  No obstante, se mantendrá una cier ta flexibilidad con el fin de ejecutar, según las 
circunstancias de cada caso, otras actividades comp lementarias en la esfera del apoyo académico.  
Estas actividades son las siguientes: 
i) Seguimiento de los cursos regionales de política comercial 
166. La asociación entre las instituci ones regionales y el IFCT está evolucionando con el tiempo, y 
se considera que los cursos regionales de política come rcial constituyen la primera etapa del proyecto.  
El aumento de la capacidad y los conocimientos  especializados de las instituciones regionales 
asociadas y de la red académica como resultado de la  organización de una serie de cursos regionales 
de política comercial vendría a ser la base para pasar a la segunda etapa;  en esta etapa la institución 
regional asociada asume una mayor responsabilidad del seguimiento de las actividades de formación 
de la OMC en la región.  La Secretaría reduciría  su participación y proseguiría la asociación sobre 
esta base.  Su participación debería ser suficiente para atender necesidades particulares y para permitir 
que las actividades siguieran identificándose con el  nombre de la Organización, quedando en manos 
de la institución asociada la mayoría de los aspectos de organización y ejecución. 
167. El plazo para la transición de la primera a la segunda etapa del proyecto va a depender de 
cada institución asociada, ya  que el objetivo es asegurar la sostenibilidad.  Sin embargo, y según la 
experiencia adquirida, es razonable prever que las asociaciones de la primera etapa para organizar 
cursos regionales de política comercial durarán tres años.  Este plazo da tiempo para resolver los 
inevitables problemas que suelen plantearse al prin cipio, y para que las instituciones asociadas se 
concentren cada vez más en el desarrollo de su pr opia capacidad a medida que adquieren experiencia 
en la organización de los cursos. 
168. Las actividades de seguimiento pueden incluir el  establecimiento en algunas universidades de 
programas académicos sobre cuestiones relacionadas con la OMC (por ejemplo, una maestría 
multidisciplinaria o un módulo del programa de pr imer ciclo de estudios superiores o estudios de 
postgrado).  La OMC también apoyará las activid ades académicas (por ejemplo, seminarios, 
programas de formación) que organicen estas unive rsidades asociadas facilitando la participación de 
sus funcionarios como oradores y donando publicaciones. 
169. Otras actividades de seguimiento (o elementos de esas actividad es) pueden ser los siguientes: 
• cursos regionales especializados sobre cuestiones específicas impartidos 
conjuntamente con académicos de la región; 
• participación de funcionarios de la OMC en actos académicos organizados por las 
universidades; 
• mayor utilización de los profesores universitarios de la región como consultores en 
las actividades de asistencia técnica y formación; 
• contribuciones a la formación profesional; 
• actividades de formación electrónica;  y 
• elaboración de programas de estudio. WT/COMTD/W/160 
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  170. La organización de las actividades de esta se gunda etapa estará estrechamente relacionada 
con las medidas que tome la Secretaría de la OM C para reforzar sus vínculos con las comunidades 
académicas de los países en desarrollo. 
ii) Talleres para profesores universitarios sob re cuestiones relativas a la OMC 
171. Periódicamente se organizarán talleres destina dos a consolidar y promover las asociaciones 
con los medios académicos.  Esos talleres son esenciales para mantener una coordinación adecuada y 
establecer redes de contacto.  En ellos se aborda n diversos componentes de las actividades conjuntas 
de enseñanza e investigación, todo lo cual tiene por fin acrecentar la capacidad de los Miembros para 
participar eficazmente en la OMC.  Entre lo s temas que podrían abordarse cabe mencionar las 
investigaciones que se realizan en la OMC y l as instituciones académicas de las regiones, la 
formación para la investigación relacionada con el comercio, la elaboración de programas de estudio, 
los intercambios de información, la evaluación de  las actividades conjuntas de enseñanza destinadas a 
funcionarios gubernamentales y la posibilidad de realizar investigaciones conjuntas.  Además, esas 
reuniones permiten que los asociados  universitarios estén al corriente de la marcha de las 
negociaciones y el programa de trabajo de la OMC;  también sirven como preparación para los cursos 
regionales de política comercial que organice la Secretaría en las regiones. 
172. Los talleres duran tres días y en cada uno de e llos participa un máximo de 30 universitarios 
por región.  La Secretaría se propone organizar tres de estos talleres en 2008 y 2009, con miras a 
cubrir las regiones que aún no abarcan los cursos  regionales de política comercial y proporcionar 
apoyo permanente a las instituciones académicas del Caribe, en coordinación con el asociado 
universitario para el curso re gional de política comercial. 
iii) Talleres nacionales para académicos 
173. Con el fin de ampliar las relaciones de  cooperación académica con las instituciones 
nacionales, el IFCT ejecutará actividades a nivel de  países para apoyar a las universidades y centros 
de investigación en los programas y acontecimiento s relacionados con la OMC y el comercio.  
El costo se sufragará con cargo al presupuesto ordinario. 
iv) Programa de difusión de documentos destinado a las universidades 
174. El objetivo principal del programa de difusión de  documentos es contribuir a la creación y/o 
mejora de "bibliotecas" sobre la OMC en las universid ades de países en desarrollo para facilitar a los 
estudiantes el acceso a esta información. 
175. La OMC distribuye anualmente una colección de sus publicaciones, en forma impresa y en 
formato electrónico, a grupos de universidades de países en desarrollo.  El costo se sufragará con 
cargo al presupuesto ordinario. 
3. Programa de apoyo a los estudios de doctorado  
176. El objetivo principal de este programa de apoyo es contribuir a la renovación y ampliación 
continuas de los conocimientos esp ecializados sobre la OMC en l as instituciones académicas de los 
países en desarrollo. 
177. La Secretaría financiará y prestará asistencia a estudiantes de doctorado de países en 
desarrollo para que puedan realizar actividades de i nvestigación en la OMC por períodos de tres a seis 
meses, y les proporcionará orientación/asesoramiento  en estrecha cooperación con los docentes que 
supervisen sus trabajos.  Los estudiantes que podrán  acogerse a este programa se encontrarán por lo 
general en las últimas fases de preparación de su s tesis.  Dado que probablemente este programa sea  WT/COMTD/W/160 
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  un medio sumamente eficaz para que jóvenes unive rsitarios realicen investigaciones sobre temas 
relacionados con la OMC que revistan un interés directo para los gobiernos, el propósito es prestar 
asistencia a un máximo de 12 estudiantes en todo momento.  En 2008 y 2009 se asignarán fondos 
presupuestarios para prestar apoyo a 12 estudiantes en cada año. 
4. Programa para universitarios visitantes 
178. La Secretaría facilitará las visitas, de una dur ación máxima de seis meses, de universitarios 
que se ocupen de cuestiones relacionadas con la OMC.  Estas visitas les permitirán establecer 
contactos con la Secretaría y, en términos más ge nerales, con los responsables de la formulación de 
las políticas comerciales, así como aumentar al máxi mo la pertinencia de su labor para la OMC.  
Los universitarios invitados pagarán sus propios gastos. 
5. Cooperación en el campo de la investigación 
179. El objetivo principal de la cooperación en el campo de la investigación es emprender 
iniciativas conjuntas con universitarios de países en  desarrollo para la investigación de cuestiones 
relacionadas con la OMC.  Esa actividad permitir á incrementar la participación de la comunidad 
académica en investigaciones pertinentes a la OMC, y aumentar la disponibilidad de análisis de 
cuestiones normativas relacionadas con la OMC por re giones y por países.  El costo de los programas 
conjuntos de investigación previstos en 2 008 y 2009 se sufragará con cargo al FFM. 
D. PROGRAMAS DE PASANTÍAS  
180. El sistema de pasantías de la OMC, que se ha  desarrollado y consolidado plenamente, consta 
de tres componentes diferentes, que varían en cu anto a carácter y duración, aunque todos tienen el 
mismo objetivo básico, que es desarrollar las capacidades humanas de manera sistemática y 
acumulativa. 
1. El Programa de pasantías de los Países Bajos 
181. El Programa de pasantías de los Países Bajos se  puso en marcha en la primavera de 2005 con 
una duración inicial de cuatro años, pero con posibilidad de prórroga.  El objetivo de este Programa es 
apoyar el desarrollo económico y social de los pa íses menos adelantados (PMA), los países de bajos 
ingresos y las economías pobres, pequeñas y vulnerables comparables en esferas relacionadas con la 
política comercial, y proporcionar sobre todo a los f uncionarios públicos s ubalternos la oportunidad 
de conocer las cuestiones que se tratan en la OM C, bajo la dirección de funcionarios de la 
Organización.  Se presta especial atención a los países de África.  Cada funcionario recibe una suma global de 5.000 francos suizos por mes, más el pago de los gastos de viaje, y pasa un período total de 
hasta 10 meses en la OMC.  Durante este período se espera de él que realice tareas concretas y bien 
definidas de conformidad con los objetivos del Programa.  Las tareas deben ser específicamente 
pertinentes para el país beneficiario, en lo  que respecta a la creación de capacidad y/o las 
negociaciones en curso, y se definen antes del comi enzo de la pasantía.  El principal objetivo del 
Programa es lograr resultados tangibles y medibl es y tener de ese modo efectos duraderos, en 
particular por medio de: 
a) la creación de capacidad sostenible en  los países beneficiarios, brindando a 
funcionarios la oportunidad de  participar directamente en la labor de la OMC en 
Ginebra; 
b) la sensibilización sobre las actividades en  curso en la Secretaría, que ayuda a los 
funcionarios a conocer mejor el funcionami ento de la OMC y el sistema multilateral WT/COMTD/W/160 
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  de comercio y a brindar a sus gobiernos as esoramiento pertinente  en cuestiones de 
política; 
c) la facilitación del cumplimiento de los co mpromisos de los Miembros en la OMC;  y, 
d) la contribución al logro de las metas de l PDD y, más concretamente, las consignadas 
en la Decisión del Consejo General de 1º  de agosto de 2004 y en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
182. Los interesados en participar en este Program a deberán enviar su solicitud al Director 
del IFCT, acompañada de indicaciones concretas sobre las tareas, un curriculum vitae  completo y una 
carta de recomendación de las autoridades naciona les.  Las candidaturas serán examinadas por un 
comité de selección de la OMC. 
2. El programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC 
183. En este programa, el pasante es remunerado por la OMC y queda adscrito a la misión del 
coordinador de turno de cada uno de nueve grupos designados, duran te un período de seis meses, que 
no es prorrogable .  Al final de los seis meses, le corresponde el turno al siguiente coordinador de cada 
uno de esos grupos (los grupos escogen sus coordinadores de turno).  Estos grupos son los siguientes:   
a) Grupo ACP (la secretaría en Ginebra y la oficina del coordinador nacional de turno); 
b) Grupo Africano de la OMC; c) CARICOM; d) GRULAC; e) SAARC; f) Grupo Consultivo de los PMA de la OMC; 
g) Grupo Informal de Países en Desarrollo; 
h) Grupo Árabe;  y i) Foro de los Países Insulares del Pacífico. 
184. El sistema de pasantías está limitado estrictam ente a estos nueve grupos.  Con arreglo a este 
sistema, se paga a los pasantes 5.000 francos suizos mensuales, má s los gastos de viaje, con cargo 
al FFGPDD. 
3. El programa de pasantías en misiones ante la OMC 
185. Este programa se estableció a principios de 2001 con un objetivo similar al programa de los 
Países Bajos, en beneficio de las misiones basadas  en Ginebra.  Los candidatos trabajan en las 
misiones de sus propios países en Ginebra y no en la Secretaría de la OMC, y pueden representar a sus países en los distintos órganos de la Organizaci ón.  Tienen derecho a participar en este programa 
principalmente las misiones de PMA y de economía s pequeñas y vulnerables.  Dado que los recursos 
para este programa son limitados, se da preferencia a los países que cuentan en Ginebra con el número más reducido de delegados.  Para este programa,  los pasantes son seleccionados por el IFCT y la 
División de Recursos Humanos, junto con la misión del país de que se trate, sobre la base de una lista 
de curriculum vitae  detallados y, de ser posible, entrevistas telefónicas.  En pocas palabras, los 
criterios de selección son similares a los que se aplican para los puestos en los que comienza la carrera 
en la OMC.  La continuación de este programa depe nde de los recursos disponibles, que proceden de 
fondos para fines especiales.  Ocasionalmente se especifica qué países pueden beneficiarse de estos fondos.  En este sistema se paga a los pasantes 5.000 francos suizos al mes, más los gastos de viaje, 
por un período de 10 meses.  Las candidaturas a pasa ntías en misiones deberán dirigirse al Director 
del IFCT.  WT/COMTD/W/160 
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  E. PROGRAMA DE APRENDIZAJE CON APOYO INFORMÁTICO  
186. Mediante el programa de aprendizaje con apoyo informático se aprovechan plenamente las 
ventajas de la tecnología de la información y de Inte rnet para sustituir o complementar los programas 
convencionales de formación;  se refuerzan las ac tividades de divulgación de la OMC dirigidas a las 
instituciones académicas y los estudiantes y se elabor a material didáctico relacionado con la OMC 
que no exige la presencia simultánea de cursillistas e instructores en Ginebra o en las regiones. 
187. A estos efectos, la Se cretaría continuará desarrollando un amplio programa de aprendizaje 
con apoyo informático que incluirá distintos tipos de herramientas de asistencia técnica y formación 
basadas en la tecnología de la información.  Ca da tipo de producto está destinado a diferentes 
categorías de participantes y responde a necesida des concretas.  Los Cent ros de Referencia de 
la OMC se seguirán utilizando ampliamente como depos itarios de productos de  tecnología de la 
información fuera de línea, como los CD-ROM y lo s DVD, y para acoger a los participantes que no 
tengan acceso a computadoras y/o a Internet en sus oficinas. 
1. Formación electrónica:  cursos en línea 
188. El programa de formación electrónica ofrece cursos interactivos en Internet a funcionarios 
públicos de Miembros en desarrollo y menos ad elantados y observadores.  Tiene los objetivos 
siguientes:  a) al finalizar los cursos, los particip antes tendrán el mismo nive l de conocimientos sobre 
el sistema multilateral de comercio y estarán en  condiciones de comprender mejor cómo funciona 
dicho sistema;  b) estarán familiarizados con los prin cipios básicos de la OMC y la estructura jurídica 
del Acuerdo de Marrakech;  c) conocerán mejor los elementos fundamentales de las principales 
disposiciones de los distintos Acuerdos multilate rales, y d) habrán mejorado su capacidad de 
interpretar la información y los documentos per tinentes sobre cuestiones relacionadas con la OMC y 
de utilizar los textos jurídicos de la OMC y el  material jurídico de antecedentes.  Además, 
la formación electrónica tiene por fin establecer y promover redes de contactos útiles entre los 
participantes y los instructores de la OMC. 
189. En el período 2008-2009, se tratará especialment e de aumentar i) la variedad de los temas 
abarcados, ii) el número de cursos ofrecidos, y iii)  la creación de nuevos componentes para los cursos, 
como archivos multimedia, estudios de casos, ejercicios prácticos e instrumentos didácticos.  En concreto, en 2008 se elaborarán, validarán e im partirán por primera vez dos nuevos cursos sobre 
los ADPIC y sobre comercio y desarrollo, respectiv amente.  Asimismo, es probable que en ese año se 
elabore, valide e imparta un te rcer curso para periodistas de  los Miembros y observadores 
beneficiarios, siempre y cuando se asignen fondos a este proyecto.  Está previsto que durante 2009 
continúe la creación de nuevos materiales de  formación sobre otros temas de la OMC. 
190. Se prevé que, con el aumento del número de cu rsos de formación electrónica y las constantes 
mejoras introducidas en los programas y en su aplicac ión, podrían obtenerse aument os de la eficiencia 
y podrían disminuir las solicitudes de actividades n acionales.  Además, se considerarán maneras de 
agrupar determinadas solicitudes nacionales sobr e temas específicos a fin de proporcionar la 
formación y la información pertinentes electrónicam ente, antes de las actividades nacionales o en 
lugar de ellas.  Del mismo modo, también podría n considerarse las solicitudes de apoyo específico 
que se formulen a nivel regional y/o subreg ional con fines de formación electrónica.  
Independientemente, podrían reforzarse más las sine rgias con los centros de  Referencia, que podrían 
utilizarse más sistemáticamente para impartir cursos  de formación electrónica, a nivel general o para 
actividades específicas. 
191. Los cursos en línea se seguirán organizando por  períodos, en los que se agruparán varios 
cursos impartidos en un mismo idioma de trabajo de la OMC.  De este modo, las sesiones de charla y 
la publicación de la documentación se harán en un único idioma, al tiempo que se reducirá la carga WT/COMTD/W/160 
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  administrativa de las Misiones y la Secretaría.  Co mo resultado de la creación de nuevos cursos y de 
la experiencia adquirida, en 2008 se impartirá en el  sitio Web de formación electrónica un total de 
24 cursos en línea, lo que representa un incremen to del 33 por ciento en relación con 2007.  
Es probable que el número de participantes en lo s cursos en línea experimente un aumento similar 
en 2009, lo que requerirá un esfuerzo adicional si se desea mantener la alta calidad de la supervisión 
de la labor de los participantes. 
192. En 2008 y 2009, los cursos introductorios especia lizados sobre temas específicos de la OMC, 
como medidas correctivas comerciales, agri cultura, MSF y OTC, se seguirán utilizando como 
requisito previo para la participación en algunos  talleres regionales avanzados sobre esas mismas 
materias.  Con estos cursos en línea se aspira a ofrecer más actividades de asistencia técnica 
avanzadas a la par que se asegura un cierto nivel co mún de comprensión de lo s Acuerdos de la OMC 
pertinentes de cara a la act ividad avanzada presencial. 
193. En los cursos en línea se utiliza material de formación (lecturas, ejercicios y archivos de audio 
y vídeo) complementado por una serie de herramien tas interactivas que permiten a los participantes 
i) celebrar debates e intercambiar puntos de vist a con colegas de todo el mundo (como el foro de 
debate) y ii) entablar contacto c on funcionarios de la OMC (sesiones de chat en línea).  Durante 2008 
y 2009 se seguirán perfeccionando las funciones interactivas y los componentes multimedia. 
194. Durante el curso, el progreso de los particip antes cuenta con el apoyo de un instructor, un 
administrador de curso y un servicio en línea de solución de problemas técnicos.  Con objeto de 
reforzar la red de contacto entre los participantes y la Secretaría de la OMC, en 2007 se puso a disposición de los participantes en los cursos en línea un nuevo servicio, el foro de consultas, en el 
que se presta asistencia técnica ad hoc en línea.  Se trata de un espacio del sitio Web de formación 
electrónica en el que los participantes pueden e xponer un problema relacionado con la OMC que se 
les haya planteado en su trabajo, o bien colgar una pregunta sobre un asunto de la OMC en el que estén trabajando, y obtener rápidamente respuest as o asesoramiento del experto o los expertos 
competentes de la Organización.  Las respuestas a preguntas específicas se pub lican en el foro de 
consultas en el plazo de unos días.  En 2008 se introducirán mejoras en el servicio para seguir 
adaptándolo a las necesidades de los usuarios. 
195. Los boletines mensuales se seguirán enviando a lo s antiguos participantes y a las delegaciones 
registradas para mantener los contactos establecidos y transmitir información sobre los cursos en línea 
y otras actividades de asistencia técnica y sobre las no vedades registradas en la OMC.  Los contenidos 
de los boletines de formación electrónica serán adap tados para que se adecuen lo más posible a las 
necesidades de los usuarios. 
2. Autoformación:  módulos de formación informatizados 
196. Se puede acceder en línea a diversos módulos  informatizados de capacitación sobre los 
Acuerdos o sobre cuestiones específicas de la OMC, a través del sitio Web de la OMC de educación a distancia, y en CD-ROM o DVD.  Cada módulo incluye una parte teórica y ejercicios de preguntas de 
selección múltiple con un mecanismo de corrección au tomático.  Los módulos se utilizan básicamente 
para la autoformación.  En 2008 y 2009, se prepararán  cuatro o cinco módulos nuevos.  En particular, 
se seguirá cooperando con el Instituto de Estudios  Avanzados de la Universidad de las Naciones 
Unidas en la elaboración de módulos informatizados  de capacitación basados en técnicas de vídeo. 
3. Sesiones de información 
197. Se trata de una combinación de medios interrel acionados -diapositivas, archivos de vídeo, 
documentos de referencia- almacenados en un mi smo CD-ROM.  En la actualidad se puede acceder 
en CD-ROM y en línea, a través del sitio Web de la  OMC de educación a distancia, a dos sesiones de  WT/COMTD/W/160 
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  información en inglés acerca de las negociaciones sobre la facilitación del comercio y del mandato 
relativo a la coherencia de la OMC.  En 2008 y 2009 se prepararán tres o cuatro módulos más. 
198. En 2008 y 2009 el programa de aprendizaje c on apoyo informático se se guirá financiando con 
cargo tanto al presupuesto ordinario como a los fondos fiduciarios. 
V. ASOCIACIONES 
A. ENFOQUE DE LA SECRETARÍA EN MATERIA DE ASOCIACIONES  
199. Con objeto de desarrollar y fortalecer la capacidad local en los países beneficiarios y de lograr 
que éstos se sientan más identificados con las id eas propuestas, se pone cada vez más el acento en las 
asociaciones, a distintos niveles, con otros provee dores o patrocinadores de AT RC.  Esas asociaciones 
pueden referirse a la elaboración y ejecución de programas específicos, incluidos el MI mejorado y el 
JITAP, así como a la cooperación general con otros organismos y organizaciones en materia de 
ATRC.  Esencialmente, en cada región geográfica se crean asociaciones para impartir formación y para llevar a cabo actividades conjuntas.  La natura leza de las asociaciones varía considerablemente, 
según la institución de que se trate, el contenido de  los compromisos que se firmen, de haberlos, y los 
objetivos convenidos en los acuerdos de asociaci ón.  La cooperación entre las instituciones y los 
organismos asociados se examina periódicamente a fin de aumentar al máximo la sinergia, la 
pertinencia y el valor añadido.  Las asociaciones son primordialmente de carácter práctico y tienen por objeto reducir los complejos procedimientos  y disposiciones vinculados a menudo con los 
memorandos de entendimiento formales.  Exis ten en la actualidad unos 30 memorandos de 
entendimiento firmados por la Secretaría, pero ésta en general prefiere y aplica un criterio pragmático, 
según el cual la OMC se asocia a los organismos que  pueden hacer una contribución útil en la etapa 
de ejecución de las actividades, hayan firmado o no un memorando de entendimiento.  La Secretaría 
prosigue el examen de su enfoque de los acuerdos  de asociación, incluidos los beneficios de los 
memorandos de entendimiento, así como otros marcos alternativos de colaboración.  Los principios 
rectores del establecimiento de asociaciones son la importancia del comercio, la complementariedad, 
los efectos secundarios conocidos y las ventajas comparativas. 
200. El Plan se ha de basar en lo que ya se ha d esarrollado en los últimos años.  Se reconoce que 
gracias a las asociaciones, ha mejorado mucho la  prestación por la OMC de ATRC.  Estas 
asociaciones también son inevitables habida cuenta de que la formación y la asistencia técnica tienen que ver con los Acuerdos de la OMC y, más recien temente, con el PDD.  Por consiguiente, en la 
práctica, la gran mayoría de las actividades se c onciben y/o ejecutan en cooperación con instituciones 
y organismos especializados asociados. 
201. Se prevé que esas asociaciones permitirán: 
• mejorar la calidad de las actividades de formación y asistencia técnica mediante la 
utilización de la capacidad, los conocimientos  técnicos y las instalaciones existentes, 
en su caso, en el plano regional y/o en Gine bra.  Además, esa coope ración facilitará el 
suministro de asistencia técnica y la divulgación de los programas de formación de 
la OMC; 
• lograr una mayor coherencia entre qui enes proporcionan formación y asistencia 
técnica relacionadas con la OMC; 
• lograr que los beneficiarios asuman paul atinamente la responsabilidad de las 
actividades y establecer asociaciones en la esfera de la asistencia técnica;  y 
• aprovechar de manera óptima los recursos disponibles. WT/COMTD/W/160 
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  202. Además, es importante que la OMC esté representada en las reuniones que celebren otras 
organizaciones internacionales y aporte al debate un a contribución que tenga un sello propio.  Cada 
vez se solicita más la participación de la OMC en:   
• seminarios y talleres organizados por otr as organizaciones asociadas, en los que con 
frecuencia se pide a los funcionarios de  la OMC que preparen exposiciones sobre 
temas específicos y ponencias;   
• reuniones y conferencias internacionales de car ácter político.  En la mayoría de los 
casos, esas reuniones no pueden preverse con antelación, pero la experiencia muestra 
que el número de eventos a que asiste a nualmente la OMC varía entre 80 y 100.  
No obstante, la participación de la OMC en  esas reuniones se considera indispensable 
por diversas razones:   
i) brinda la oportunidad de informar a los interesados de la situación de las 
negociaciones o de abordar y aclarar cuestiones específicas relativas a la OMC;  y 
ii) puede resultar decisiva para enta blar un diálogo sobre políticas con otros 
interlocutores, como el sector privado, los parlamentarios y las 
organizaciones no gubernamentales (ONG). 
203. Para una mejor gestión de la participación de  la OMC en los eventos organizados por otros 
organismos, la Secretaría debe r ecibir una carta de invitación en la que se expliquen el motivo y los 
objetivos de la intervención de la OMC en la actividad, así como información práctica sobre los 
costos que entraña el evento, su duración y los resultados previstos. 
204. Se hace especial referencia a la colaboración de la OMC con el CCI.   Por medio de sus 
iniciativas relacionadas con el sistema multilateral de  comercio, el CCI distribuye información sobre 
la OMC, a través de una red de coordinadores en 65 países, a empresas y otras partes interesadas que participan en las negociaciones comerciales.  Produce publicaciones analíticas sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC desde una perspectiva em presarial y organiza reuniones interactivas de alto 
nivel en el plano regional a las que asisten equipos n acionales de representantes de los sectores 
privado y público.  Esas reuniones facilitan el anál isis de las posiciones de negociación desde una 
perspectiva comercial y fortalecen la convergencia de  intereses de los dos sectores.  Además, el CCI 
organiza talleres de formación cuya finalidad es re forzar los conocimientos de los funcionarios 
públicos y de los representantes del sector empr esarial y la sociedad civil sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC, como las normas de origen , el AGCS, los obstáculos técnicos al comercio y 
las medidas sanitarias y fitosanitarias y las medid as comerciales correctivas y sus consecuencias 
prácticas para el sector empresarial.  El CCI tamb ién organiza debates intera ctivos de mesa redonda 
sobre temas relativos a la OMC en los que partic ipan expertos del sector empresarial, académicos, 
especialistas en política comercial y negociadores come rciales.  La finalidad de esos debates es 
identificar nuevas oportunidades de acceso a los me rcados para las pequeñas y medianas empresas de 
los países en desarrollo en el nuevo entorno come rcial.  Las opiniones expresadas se consignan en 
documentos analíticos de seguimiento, adaptados pa ra tener en cuenta las condiciones regionales. 
205. Los costos de la representación de la OMC en actividades que no tengan un componente de 
formación se sufragarán con cargo al presupuesto ordi nario.  Otras actividades se pueden financiar 
con cargo al presupuesto ordinario o al FFGPDD, se gún la índole de la actividad de que se trate.  WT/COMTD/W/160 
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  1. Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) 
206. El JITAP es un programa multinacional de creación de capacidad desarrollado conjuntamente 
por el CCI, la OMC y la UNCTAD.  La fase actual del JITAP comenzó en febrero de 2003 e inicialmente abarcaba 16 países africanos
14, a saber, los ocho primeros pa íses que participaron en el 
JITAP15 más otros ocho seleccionados sobre la base de cr iterios determinados conjuntamente por los 
organismos que ejecutan el programa y los donantes.   Los primeros ocho países del JITAP han ido 
saliendo del Programa desde el 31 de diciembre de 2005. 
207. Los objetivos del JITAP son la creación de capacidad y el fortalecimiento de la base nacional 
de conocimientos sobre el sistema multilate ral de comercio con miras a contribuir: 
a) a una participación más efectiva de esos países en las negociaciones comerciales, la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC y la formulación de las políticas comerciales 
conexas;  y 
b) al mejoramiento de la capacidad de oferta  y del conocimiento de los mercados de las 
empresas exportadoras o preparadas para exportar, a fin de que se aprovechen las oportunidades comerciales resultantes de un me jor acceso a los mercados en el marco 
del sistema multilateral de comercio. 
208. La estrategia programática y los elementos fundamentales del JITAP II son: 
a) la asociación de los organismos de ejecu ción, los países beneficiarios participantes y 
la comunidad de donantes, con la pa rticipación de otras instituciones que 
proporcionan ATRC; 
b) el establecimiento de redes y relaciones si nérgicas entre los países participantes y la 
utilización en gran escala de la capacidad nacional existente; 
c) la utilización por los propios países de lo s módulos del programa con ayuda de juegos 
de instrumentos genéricos f acilitados por los organismos; 
d) la combinación de recursos en un Fo ndo Fiduciario Común y la coordinación con 
otros programas de ATRC; 
209. La selección de los países beneficiarios se basa, entre otros, en los siguientes criterios:   
i) la asignación por el país de recursos de  contraparte para apoyar las actividades del 
programa; 
ii) el establecimiento de un comité directivo nacional y la creación/institucionalización 
de un comité interinstitucional sobre el sistema multilateral de comercio;   
iii) la incorporación del comercio como motor de la lucha contra la pobreza;  y 
iv) la especial atención a las cuestiones de género en la reducción de la pobreza. 
                                                     
 
14 Benin, Botswana, Burkina Faso, Camerún, Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Malawi, Malí, Mauritania, 
Mozambique, Tanzanía, Túnez, Uganda, Senegal y Zambia. 
 
15 Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Gh ana, Kenya, Tanzanía, Túnez y Uganda. 
 WT/COMTD/W/160 
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  210. La fase actual del JITAP terminará el 31 de  diciembre de 2007. El Grupo Directivo del 
Fondo Fiduciario Común del JITAP determinará, antes de finales de ese año, si los organismos pueden prepararse para una nueva fase del program a.  En esta decisión tendrán un gran peso las 
respuestas de los donantes a la petición de nuevas promesas de contribuciones para financiar esa 
nueva fase.  En ese momento se determinarían el núme ro y la identidad de los nuevos beneficiarios. 
211. Los organismos y los donantes del programa t odavía no han llegado a un acuerdo sobre la 
naturaleza y el alcance de la nueva fase del JITAP.  Es improbable que en fases futuras el JITAP se aparte radicalmente de sus características fundament ales y su estrategia programática, como también 
es improbable que modifique su modo de funcionamien to, en el que se insiste en un enfoque conjunto 
de los tres organismos en materia de ATRC en el  que se utilicen las ventaj as comparativas de cada 
uno de ellos en los diversos aspectos de la prestación  de asistencia técnica.  No obstante, tendrían que 
efectuarse los cambios que fueran  necesarios para una mayor sost enibilidad y rentabilidad del 
programa.  También es probable que se establez ca una mayor sinergia con el MI mejorado. 
2. Marco Integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio en apoyo de 
los PMA 
212. El MI es una iniciativa internacional mediante la cual el Banco Mundial, el CCI, el FMI, 
la OMC, el PNUD y la UNCTAD aúnan esfuerzos con los PMA, los donantes y otros asociados para el desarrollo a fin de responder a las necesidades de  esos países en materia de fomento del comercio. 
213. Los principales objetivos del MI para la asist encia técnica relacionada con el comercio en 
apoyo de los PMA son los siguientes:   
• ayudar a los gobiernos de los países menos  adelantados a desarrollar su capacidad 
comercial e integrar las cuestiones comerciales en las estrategias nacionales de 
desarrollo en general. 
Con ese fin:   
• se asegurará la integración de las políticas co merciales nacionales en las estrategias 
generales de desarrollo y de reducción de la pobreza de cada país;  y 
• se coordinará la respuesta de los diversos  organismos y otros asociados para el 
desarrollo (bilaterales y multilaterales) a l as necesidades de asistencia relacionada con 
el comercio de los PMA, en sus respectivas esferas de competencia. 
214. Hasta el momento, participan en el MI más de 40 de los 50 PMA, que se encuentran en 
distintas fases del proceso. 
215. Los Ministros presentes en Hong Kong en diciembre de 2005 reafirmaron su determinación 
de aplicar el Marco Integrado y expresaron su be neplácito por el acuerdo de mejorar la aplicación 
del MI en tres esferas concretas:  recursos financie ros adicionales previsibles para aplicar las matrices 
de acción;  fortalecimiento de la capacidad de los país es para gestionar, aplicar y supervisar el proceso 
del MI, y mejoramiento de la gestión del MI.  Los Ministros también acogieron con satisfacción el 
establecimiento, por el Grupo de Trabajo del Marc o Integrado (GTMI) y el Comité Directivo del 
Marco Integrado (CDMI), de un Equipo de Trab ajo sobre un MI mejorado y le encomendaron que 
formulara al CDMI recomendaciones sobre estas cues tiones a fin de que el MI mejorado comenzara a 
aplicarse a más tardar el 31 de diciembre de 2006. 
216. Sobre esa base, el 1º de mayo de 2007 el GTMI y el CDMI adoptaron un paquete de 
recomendaciones con el fin de iniciar la fase de ap licación del MI mejorado.  El paquete, que contiene  WT/COMTD/W/160 
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  una compilación de los documentos de trabajo en los que se establecen los mandatos y los 
procedimientos de obtención de fondos aplicables a los órganos constitutivos del MI mejorado, fue el 
resultado de la intensa labor que llevaron a cabo durante meses el Equipo de Transición de un MI 
mejorado y sus tres grupos, establecidos para dar carácter operativo a las recomendaciones formuladas por el Equipo de Trabajo sobre un MI  mejorado (documento WT/IFSC/W/15).  El 25 de 
septiembre de 2007, el Gobierno de Suecia organizará en Estocolmo una conferencia de donantes 
del MI mejorado. 
217. Es preciso recordar que unos 40 países beneficiario s de la fase en curso del MI se convertirán 
automáticamente en beneficiarios del MI mejorado a medida que éste se vaya implantando.  Por lo 
tanto, es probable que las actividades de asistencia técnica que realice la OMC en 2008 y 2009 se rijan 
en su totalidad por los procesos y fondos disponi bles en el marco del MI mejorado.  Ello puede 
suponer, entre otras cosas, la presentación de cont ribuciones para las actualizaciones de los EDIC 
validados y para nuevos EDIC, la ejecución de determinados proyectos con arreglo al Escalón 1 y el 
Escalón 2 del MI mejorado, la participación en ta reas de divulgación y promoción, etc.  Conviene 
señalar que, si bien la secretaría del MI -actualm ente bajo la responsabilidad de la División de 
Desarrollo de la OMC- pasará a integrarse en la secretaría ejecutiva del MI mejorado, que se irá 
estableciendo de manera gradual durante 2008, la Secretaría de la OMC seguirá interviniendo 
activamente en todas las actividades relacionadas con el MI como uno de los organismos participantes 
en esta iniciativa.  Además, la Secretaría de la OMC (en particular, la Unidad de Ejecución de Programas de la División de Desarrollo) seguirá actuando como secretaría del MI hasta que la 
secretaría ejecutiva del MI sea plenamente operativa.
16   
218. Más concretamente, las actividades de la OMC en materia de asistencia técnica serán las 
siguientes: 
• la participación en reuniones de la estructur a de gestión del MI, como las de la Junta 
del MI mejorado y las del CDMI; 
• la participación en seminarios y conferencias sobre el MI, en actividades de 
divulgación y en talleres sobre la aplicaci ón del MI, como los talleres de validación y 
de aplicación organizados con la comunidad de donantes del país de que se trate; 
• la Secretaría participará también en la ejecución de proyectos de ATRC dimanantes 
del proceso del MI, definidos en las matrices de acción.  Debe tenerse en cuenta que el número de PMA que participan en el MI es considerable, lo cual tendrá una repercusión directa en el número de actividades relacionadas con el MI en que 
participará la Secretaría. 
219. La mayoría de las actividades previstas estarán  relacionadas con la participación de la OMC 
en los talleres y seminarios nacionales que se organicen  en los países beneficiarios, en las actividades 
de divulgación y en las reuniones de la estructura de gestión.  Los costos se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario o a fondos fiduciarios. 
3. Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio  
220. El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) es un ejemplo 
concreto de la Ayuda para el Comerc io.  Sus objetivos son los siguientes: 
                                                     
 
16 La secretaría ejecutiva del MI, que tendrá su se de administrativa en la OMC, informará a la Junta 
del MI sobre cuestiones de política.   
 WT/COMTD/W/160 
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  i) prestar asistencia a los países en desarro llo para que aumenten sus conocimientos 
técnicos y su capacidad con objeto de analizar y aplicar las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales, mejorando su situación relativa a la salud humana y la 
sanidad de los animales y las plantas y, por consiguiente, su capacidad para lograr y 
mantener el acceso a los mercados;  y 
ii) actuar como vehículo de coordinación entre los proveedores de cooperación técnica, 
la movilización de fondos, el intercambio de  experiencias y la divulgación de buenas 
prácticas en relación con el suministro y recepción de cooperación técnica relacionada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
221. El FANFC es a la vez un mecanismo de coordinación y de financiación.  Como mecanismo 
de coordinación, sirve de foro para el interc ambio de información sobre las actividades pasadas, 
presentes y previstas de cooperación técnica relaci onada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
Un aspecto fundamental de la función de coordi nación del FANFC es la presentación de informes 
sobre la cooperación técnica proporcionada o prevista, el intercambio de experiencias en la ejecución 
de proyectos y programas y la difusión de buenas prácticas en relación con el suministro y la 
recepción de cooperación técnica relacionada con l as MSF.  Otro componente de la función de 
coordinación del FANFC es garantizar que los proyectos y otras iniciativas propuestas no dupliquen las actividades de cooperación técni ca pasadas, presentes o previstas. 
222. En diciembre de 2006, se acordó una nueva estr ategia a medio plazo para el FANFC.  
La estrategia abarca el período comprendido entre 2007 y 2011 y en ella se hace hincapié en el 
intercambio de información y la coordinación en la  prestación y la recepción de cooperación técnica 
sobre MSF.  Este objetivo se logrará mediante un estrecho contacto con los donantes y los países en 
desarrollo, la mejora del procedimiento de pr esentación de informes por los donantes sobre las 
actividades realizadas en la esfera de las MSF y la  investigación de la experiencia de donantes y 
beneficiarios en la creación de capacidad relaciona da con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  Las 
enseñanzas obtenidas ayudarán esp ecialmente a los donantes a adquiri r buenas prácticas y evitar la 
duplicación de las actividades pasadas, presentes o previs tas.  También ayudará a los beneficiarios en 
la formulación de las solicitudes de cooperación técnica. 
223. Un importante aspecto de esta función de coor dinación son las conexiones establecidas con la 
iniciativa Ayuda para el Comercio.  En 2007 el  FANFC celebró en tres regiones piloto (América 
Central, África Oriental y tres países del delta del Gran Mekong) diversos actos paralelos a las 
actividades regionales de la Ayuda para el Comercio sobre cuestiones relacionadas con las 
necesidades de los países y la prestación de asistenci a técnica en la esfera sanitaria y fitosanitaria.  
En 2008, estos eventos serán objeto de seguimiento  mediante actividades específicas en cada una de 
las tres regiones, en las que se examinarán con más detalle la cuestión de las buenas prácticas y la mejor manera de colmar la brecha entre las nec esidades y el suministro de asistencia técnica 
relacionada con las MSF.  En 2008 estos estudios se ampliarán a otras regiones. 
224. En lo que respecta a su función de financiami ento, en la elaboración de futuros programas el 
FANFC seguirá recurriendo a las donaciones para la preparación de proyectos como medio de 
movilizar fondos del FANFC y de la comunidad m ás amplia de donantes.  Las donaciones para la 
preparación de proyectos continúan siendo un mecan ismo fundamental para alcanzar el objetivo de 
destinar el 40 por ciento de los recursos del Fondo a los PMA y otras economías de bajos ingresos, un 
porcentaje que se ha mantenido tanto en el caso de las donaciones para la preparación de proyectos 
como en el de los proyectos propiamente dichos.  Las donaciones para la preparación de proyectos se 
utilizarán para garantizar la sinergia con otr as iniciativas en curso, como la identificación de 
necesidades en materia sanitaria y fitosanitaria en el  contexto del MI con miras a la prestación de 
la ATRC destinada a los PMA, y para ayudar en la realización de estudios de la capacidad nacional en 
la esfera de las MSF a través, por ejemplo, de la utilización de herramientas de evaluación de la  WT/COMTD/W/160 
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  capacidad.  Se recurrirá más al empleo de donaciones para la preparación de proyectos a fin de contar 
con una base para las intervenciones en proyectos. 
225. El FANFC continuará financiando proyectos, pe ro los criterios de admisibilidad se han 
reforzado y serán aplicados de manera más rigurosa, en  particular por la secretaría en la etapa inicial 
de examen.  Los proyectos de cooperación técnica deberán ser innovadores, sostenibles, preventivos y 
repetibles;  abordar las lagunas existentes en la in formación sanitaria y fitosanitaria y los materiales de 
formación en esa esfera, o tener por objeto mejo rar la coordinación entre los proveedores de 
cooperación técnica relacionada con cuestiones san itarias y fitosanitarias.  Además, se seguirán 
reforzando los vínculos con otros programas, especialmente el MI. 
B. ASOCIACIONES REGIONALES  
226. Se han establecido acuerdos de asociación a ni vel regional, entre los que cabe mencionar 
como ejemplo los siguientes: 
• en África, las actividades de cooperaci ón técnica y formación se llevan a cabo en 
asociación con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), la Comunidad Económica de los Estados 
del África Occidental (CEDEAO), la Secretaría de la Nueva Asociación para el 
Desarrollo de África (NEPAD), el Mercado Común del África Oriental y Meridional 
(COMESA), la Comunidad de Desarrollo del África Meridional (SADC), la Unión Económica y Monetaria del África O ccidental (UEMAO), etc.  La Agence 
internationale de la francophonie  también es un interlocutor en esta región.  
Su programa "Rexpaco" se combina bien con el programa de actividades con 
instituciones académicas de la OMC y está orientado específicamente a los Estados 
africanos de habla francesa; 
• en los Países Árabes y del Oriente Medio se mantiene una estrecha cooperación con 
el Fondo Monetario Árabe (FMA), el Banc o Islámico de Desarrollo (BisD) y la 
Comisión Económica y Social de las Na ciones Unidas para Asia Occidental 
(CESPAO); 
• en Asia y el Pacífico se realizan actividades de cooperación con la Comisión 
Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP), la 
Secretaría del Foro de Países Insulares del Pacífico, la Organización Internacional de 
Derecho del Desarrollo (IDLO) y el  Banco Asiático de Desarrollo; 
• la cooperación institucional en actividad es de formación para países de Europa 
Central y Oriental y Asia Central se llev a a cabo principalmente con el Instituto 
Multilateral de Viena (IMV).  Se ha asignado a la OMC un total de aproximadamente seis semanas para celebrar sus seminarios e impartir cursos de formación;  además, la Secretaría proporciona capacitación medi ante el denominado Curso de política 
económica aplicada.  También se mantie nen relaciones de cooperación con la 
CESPAP y con el Banco Mundial, para pr eparar y realizar en Asia Central 
actividades de formación conjuntas destinad as sobre todo a los países en proceso de 
adhesión;   
• en América Latina y el Caribe, la mayo r parte de las actividades regionales se 
realizan en estrecha colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en particular, su Instituto para la Inte gración de América Latina (INTAL).  Las dos 
instituciones elaboran cada año un programa conjunto y participan en su financiación.  
En el marco de la cooperación del BID/ INTAL se han concertado asociaciones con WT/COMTD/W/160 
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  secretarías de integración regional, como la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI), la Comunidad Andina, la  Secretaría Permanente del Tratado de 
Integración Económica Centroamericana (SIE CA) y el MERCOSUR, así como con la 
Organización de los Estados Americanos (OEA).  En la región del Caribe se llevan a cabo actividades de cooperación con la secret aría de la CARICOM y la Maquinaria 
Negociadora Regional del Caribe, así como  con la Organización de Estados del 
Caribe Oriental (OECO) y la Asocia ción de Estados del Caribe (AEC). 
VI. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN 
227. La nueva planificación de la asistencia técnica con carácter bienal facilita la realización de 
actividades de creación de capacidad más sistemáticas .  En 2008 y 2009, las evaluaciones internas de 
los proveedores de asistencia técnica y la ACT seguirán promoviendo la transparencia de las 
actividades de asistencia técnica y la responsabilidad por los resultados.  Entre otras cosas, permitirán 
analizar la puesta en práctica de las principales re comendaciones formuladas en el Plan de Asistencia 
Técnica para 2007 y en el examen estratégico, con objeto de asegurar que la ATRC prestada por la OMC mantenga sus ventajas comparativas, si ga siendo pertinente para los Miembros y sea 
gestionada de manera eficiente en el período 2008-2009.  Las autoevaluaciones y las evaluaciones 
internas, tanto sobre el terreno  como a posteriori , seguirán siendo las dos maneras fundamentales de 
comprobar si las actividades se han desarrollado de acuerdo con el Plan y han reportado a los Miembros los beneficios previstos y validar la comp robación.  El formato revisado de los informes de 
fin de misión, de más sencillo manejo, seguirá siendo utilizado como principal instrumento de 
suministro de información sobre la eficacia, la eficie ncia y los resultados de la actividad de asistencia 
técnica organizada. 
228. El examen del informe sobre el examen estraté gico de las actividades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio (ATRC) de la OMC que  realizó el Comité de Comercio y Desarrollo en 
noviembre de 2006 ha llevado a adoptar una serie de  medidas de seguimiento en el seno de la 
Secretaría. 
229. Las medidas de seguimiento tienen por finalidad  mejorar y afianzar los resultados obtenidos 
en cada una de las fases de planificación, formulaci ón, ejecución y evaluación de la asistencia técnica, 
así como en la presentación de informes al respecto.  En la fase de planificación se dará prioridad a una evaluación más sistemática de las necesidades de  los países y los participantes y a la selección de 
estos últimos.  La ACT seguirá fomentando una coor dinación más regular con otros asociados en el 
contexto de la ATRC para evitar la superposición o la duplicación;  en la fase de planificación, 
la ACT también seguirá alentando a que se seleccione a un máximo de 30 participantes por actividad 
de formación en materia de asistencia técnica y a que se organicen actividades de asistencia técnica 
más reducidas en número pero de mayor duración, en  consonancia con la estra tegia de dar más peso a 
la calidad que a la cantidad. 
230. Con respecto a la fase de formulación, se segui rán haciendo esfuerzos por elaborar programas 
de asistencia técnica más coherentes y lógicos que incluyan objetivos realistas, medibles y 
alcanzables, apoyados por indicadores y metas de rendimiento que se establecerán antes de suministrar la asistencia.  La ACT seguirá prestando la ayuda necesaria para esta labor a través de las 
actividades ordinarias de información y formación. 
231. Con respecto a la fase de ejecución, se dará prioridad a alentar a las divisiones a que elaboren 
más estudios de casos y ejercicios prácticos adaptados a las condiciones en los países receptores, para 
responder a las solicitudes reiteradas de los benefici arios de la asistencia técnica de la OMC.  
También se prestará apoyo para la elaboración de  módulos normalizados de  formación, que podrían 
mejorar más la eficiencia de la asistencia técnica de la OMC.  WT/COMTD/W/160 
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  232. En cuanto a la fase de evaluación, se supervi sará la adecuada aplicación por el IFCT y por las 
divisiones operacionales de los procedimientos e inst rumentos de evaluación de la OMC a fin de que 
los informes de fin de misión contengan informaci ón no sólo sobre la prestación de la asistencia 
técnica, sino también sobre sus resultados, como también recomendaciones y medidas de seguimiento fáciles de aplicar.  Es fundamental que, después de cinco años de evaluación sistemática, los 
resultados de ésta (conclusiones, recomendaciones y enseñanzas extraídas) se utilicen también en la 
labor ordinaria de la Secretaría.  Se adoptarán medidas de supervisión para asegurar que se presenten 
informes sobre todas las actividades de asistencia técnica sujetas a evaluación y que la ACT reciba 
copias de esos informes.  La ACT proseguirá sus esfuerzos por informar al personal sobre la adecuada aplicación de los procedimientos, métodos e instrumentos de evaluación establecidos y por 
proporcionarle formación al respecto, así como comu nicar a los proveedores de  asistencia técnica sus 
observaciones sobre los informes de evaluación que presenten.  Según la disponibilidad de recursos, 
la ACT seguirá llevando a cabo entre 10 y 15 evalu aciones sobre el terreno y realizando evaluaciones 
a posteriori  de las actividades de asistencia técnica en  general.  Los usuarios podrán acceder al 
sistema, las normas, la estrategia, los procedimient os y las herramientas de supervisión y evaluación a 
través de la Intranet de la OMC y de los corr espondientes enlaces con el sitio Web especializado 
del IFCT. 
233. De conformidad con las prácticas establecidas, el  Comité de Administración de la Asistencia 
Técnica continuará sirviendo de fo ro para intercambiar experienci as y opiniones generales sobre todas 
las fases de planificación, formulación, ejecución y evaluación de la asistencia técnica. 
234. A fin de cumplir plenamente el mandato de  evaluación y las múltiples tareas esbozadas más 
arriba, se ha asegurado la financi ación de la labor de evaluación incluyendo en el Plan 10 meses de 
apoyo profesional por año para la ACT, así como créd itos para misiones.  Se prevé que proseguirá la 
recolección, el análisis y el seguimiento sistemáticos de la información dimanante de la labor de supervisión y evaluación, con lo cual se aprovechar á la fuente de conocimie ntos más importante sobre 
los efectos y repercusiones de la asistencia técnica de la OMC. 
VII. FINANCIACIÓN 
235. De conformidad con el compromiso contenido en el párrafo 40 de la Declaración de Doha, 
el 20 de diciembre de 2001 el Consejo Genera l aprobó la creación del FFGPDD y definió su 
mandato.
17  Uno de los objetivos principales del Fondo era unificar los numerosos recursos 
extrapresupuestarios de la OMC en un único fondo de contribuciones no asignadas a un fin particular, 
con objeto de garantizar una base financiera estable y sólida para la asistencia técnica y la creación de 
capacidad en el marco de la OMC.  Por ese motivo, el mandato del FFGPDD prevé un mecanismo de 
seguimiento de las promesas de contribuciones y su pago.  El Consejo General también aumentó sustancialmente la parte del pres upuesto ordinario asignada a la asis tencia técnica, aunque el Fondo es 
ahora la principal fuente de financiación de ésta. 
236. La Declaración Ministerial de Hong Kong (pá rrafo 54) dice lo siguiente:  "Para seguir 
avanzando en la realización efectiva y oportuna de  la creación de capacidad relacionada con el 
comercio, de conformidad con la prioridad que le atribuyen los Mi embros, se deberán reforzar las 
estructuras pertinentes de la Secretaría y aumentar sus recursos.  Reafirmamos nuestro compromiso de 
garantizar niveles seguros y adecuados de financi ación para la creación de capacidad relacionada con 
el comercio, incluso en el Fondo Fiduciario Globa l del Programa de Doha para el Desarrollo, para 
concluir el Programa de Trabajo de Doha y aplicar sus resultados." 
237. De conformidad con el manda to del FFGPDD, el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos deberá recomendar al  Consejo General la cuantía de los recursos 
                                                     
 
17 Véase el documento WT/BFA/56, en particular los párrafos 13 a 22 y los Anexos A y B. WT/COMTD/W/160 
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  destinados al FFGPDD en los años 2008 y 2009.  E sa cuantía corresponderá al valor estimado de cada 
uno de los años del Plan Bienal de Asistencia T écnica que determine el CCD, teniendo en cuenta los 
recursos disponibles para la asisten cia técnica en el presupuesto ordinario para 2008 y para 2009 y los 
recursos aportados por las instituciones asociadas para las actividades conjuntas. 
238. Es preciso recordar que, de conformidad con su  mandato, el Fondo se administrará teniendo 
en cuenta parámetros de referenc ia periódicos y estará estrechamente supervisado por el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrati vos y el CCD.  Para el 31 de diciembre del año 
que precede al período anual de reposición del Fon do, las contribuciones reales (no solamente las 
promesas de contribución) deberán alcanzar el 25 por ciento de la cifra total anual.  Con respecto 
a 2008 y a 2009, ello significa que, a finales de  esos años, se necesitarán contribuciones de 
aproximadamente 6 millones de francos suizos para  los gastos del año siguiente.  El 31 de marzo 
deberá haberse recibido otro 50 por ciento, con lo que  se alcanzará el 75 por ciento del total de gastos 
estimados para el año.  El 30 de junio se deberá  disponer del 100 por ciento de los fondos necesarios.  
En los casos en que sea evidente que  no se alcanzarán los objetivos en materia de ingresos, el Consejo 
General debe reunirse con carácter urgente para examinar la cuesti ón.  Se tomarán debidamente en 
cuenta las contribuciones multianuales. 
239. En la declaración pronunciada ante el Consejo General el 10 de mayo de 2007, el Director 
General expresó su preocupación por las contri buciones financieras al FFGPDD, e hizo notar 
concretamente a los Miembros que el Fondo no habí a alcanzado la cuantía fijada para finales de 
marzo y que era muy probable que tampoco se lograra la cuantía señalada para junio (como efectivamente ha sucedido).  La Secretaría, de acu erdo con la Declaración Ministerial de Hong Kong, 
está estudiando posibles maneras de a bordar esta situación financiera y,  en las consultas informales 
mantenidas con los miembros del CCD el 14 de junio de 2007, se acordó examinar maneras de asegurar una financiación más previsible y estab le para los programas de ATRC de la OMC. 
240. De acuerdo con las solicitudes de los Miembros, la Secretaría elaboró un documento de 
debate informal (JOB(07)/140) que trata las mane ras de garantizar una financiación más segura y 
estable, incluida la posibilidad de transferir al presupuesto ordinario algunas de las actividades 
asignadas al FFGPDD.  La nota expositiva se presentó  en consultas informales en el mes de 
septiembre.  En ella se examinan también al gunos otros elementos que permitirían encontrar 
soluciones a medio y largo plazo para financiar lo s programas de ATRC de la OMC sin modificar las 
condiciones por las que se rigen las contribuciones extrapresupuestarias al FFGPDD.  Entre las propuestas figuran la de elaborar un plan de asistencia técnica de carácter bienal, transferir parte del 
FFGPDD al presupuesto ordinario, asegurar la cohere ncia entre los funcionarios de las comunidades 
del CCD y el Comité de Asuntos Presupuestarios,  dar más notoriedad a las contribuciones de los 
donantes y aumentar la transparencia,  con miras a reforzar la coherenc ia entre los diversos programas 
de creación de capacidad comercial de la Organización y preparar una campaña de promoción. 
241. En cuanto a la financiación del Plan Bienal de  Asistencia Técnica, conviene señalar que, si 
bien un plan de asistencia técnica de carácter bienal requiere un presupuesto bienal, no se sugiere que 
se pida a los Miembros que efectúen de una sola vez sus contribuciones para los dos años.  Aunque 
los Miembros tendrían la posibilidad de hacerlo, si así lo prefiriesen, no es é sa en realidad la idea 
central.  En cambio, convendría tr atar de seguir un enfoque más coor dinado entre las comunidades del 
Comité de Asuntos Presupuestarios y el CCD en la  preparación de todos los aspectos del Plan de 
Asistencia Técnica, de forma que los Miembr os dispongan de más tiempo para prever sus 
consecuencias presupuestarias. 
242. Para seguir aumentando la previsibilidad y estab ilidad de la financiación, se sugirió que se 
examinasen, tanto a nivel interno como con los Miembros, todas las consecuencias de una posible transferencia al presupuesto ordinario de parte de  los fondos del FFGPDD, incluida la pérdida de 
ingresos generales por valor de un 13 por ciento del monto transferido.  WT/COMTD/W/160 
 Página 53 
 
 
  243. En lo que respecta a dar mayor notoriedad a las contribuciones de los donantes y aumentar la 
transparencia, la Secretaría ha creado una página  Web sobre creación de capacidad comercial en la 
que figura un espacio específico sobre la ATRC en el que no sólo se ponen de relieve todas las actividades enmarcadas en el Plan de Asistencia Técnica propiamente dicho, sino que también se da 
más visibilidad a las contribuciones al FFGPDD de los donantes.  En la página Web se presentan los 
datos financieros y las contribuciones realizadas por los donantes desde 2005.  La Secretaría se 
esforzará por lograr una mayor visibilidad incluyendo indicadores de los resultados y los beneficios 
prácticos y la eficacia de la ATRC. 
244. Se propuso elaborar una campaña  de promoción con miras a pr eparar, por ejemplo, vídeos, 
presentaciones en PowerPoint y entrevistas que pudier an utilizarse en los contactos mantenidos con 
los Miembros, incluso por el Director General y el personal directivo superior en sus visitas sobre el 
terreno.  Se ha empezado a preparar el correspondiente material en vídeo. 
245. Se observa que, a excepción de la opción cons istente en transferir fondos del FFGPDD al 
presupuesto ordinario, todas las dem ás iniciativas ya se están aplicando. WT/COMTD/W/160 
Página 54  
 
  ANEXO
 1 : MATRIZ  DE PRODUCTOS:   ÍNDICE 
A. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON LA OMC   
1. Cursos de política comercial 
i) Cursos de política comercial organizados en Ginebra 
ii) Cursos regionales de política comercial 
2. Cursos de introducción organizados en Ginebra 
3. Cursos temáticos organizados en Ginebra 
4. Jornadas de introducción 
5. Semanas en Ginebra 
6. Simposios sobre temas específicos organizados en Ginebra  
7. Otras formas de asistencia prestada en Ginebra 
8. Programas de creación de capaci dad regionales y subregionales 
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN ESPECIALIZADAS Y AVANZADAS  
1. Cursos especializados organizados en Ginebra 
2. Actividades de asistencia técnica a nivel de los países 
i) Actividades sobre temas específicos 
ii) Asistencia técnica proporcionada en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC) 
iii) Asistencia a los beneficiarios en  la evaluación de sus necesidades 
iv) Centros de Referencia 
3. Seminarios regionales 
4. Programa de formación avanzada para funcio narios públicos de categoría superior 
5. Cursos intensivos sobre competencias en materia de negociación comercial 
6. Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil 
C. APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
1. Cursos regionales de política comercial (véase A. a) ii)) 
2. El Programa universitario 
i) Seguimiento de los cursos regional es de política comercial (fase 2)  WT/COMTD/W/160 
 Página 55 
 
 
  ii) Talleres para profesores universitarios sob re cuestiones relativas a la OMC 
iii) Talleres nacionales para académicos 
iv) Programa de difusión de documentos destinado a las universidades 
3. Programa de apoyo a los estudios de doctorado 
4. Programa para universitarios visitantes 
5. Cooperación en el campo de la investigación 
D. PROGRAMAS DE PASANTÍAS  
1. El Programa de pasantías de los Países Bajos 
2. El Programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC 
3. El Programa de pasantías en misiones ante la OMC 
E. PROGRAMA DE APRENDIZAJE CON APOYO INFORMÁTICO  
1. Formación electrónica:  cursos en línea 
2. Autoformación:  módulos de formación informatizados 
3. Sesiones de información 
 
 
  
  WT/COMTD/W/160 
Página 56 ANEXO  2: MATRIZ DE PRODUCTOS:  LISTA DE ACTIVIDADES 
Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
A.  ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON LA OMC     
1.  Cursos de política comercial 
43er  Curso de política comercial (en inglés)   60 X  
44º   Curso de política comercial (en inglés)   60 X  
45º   Curso de política comercial (en español) 60 X  
46º  Curso de política comercial (en francés) 60 X  
47º   Curso de política comercial (en inglés) 60  X 
48º   Curso de política comercial (en inglés) 60  X 
49º   Curso de política comercial (en inglés) 60  X i) Cursos de política 
comercial organizados en Ginebra  
50º   Curso de política comercial (en inglés) 60  X 
ii) Cursos regionales de 
política comercial y seguimiento África (en inglés) Curso regional de política comercial 60 X X 
 África (en inglés) Taller preparatorio para profesores universitarios 3 X X 
 África (en francés) Curso regional de política comercial 60 X X 
 África (en francés) Taller preparatorio para profesores universitarios 3 X X 
 Asia y el Pacífico Curso regional de política comercial 60 X X 
 Asia y el Pacífico Taller preparatorio  para profesores universitarios 3 X X 
 Caribe Curso regional de política comercial 60 X  
 Caribe Taller preparatorio para profesores universitarios 3 X  
 América Latina Curso regional de política comercial 60 X X 
 América Latina Taller preparatorio pa ra profesores universitarios 3 X X 
 Caribe Seguimiento del curso regional de po lítica comercial - curso especializado 
de un mes de duración impartido conjuntamente con universitarios y especialistas de la región (tres módulos de una semana) 15  X 
 Caribe Seguimiento del curso regional de po lítica comercial - curso especializado 
de un mes de duración impartido conjuntamente con universitarios y especialistas de la región (tres módulos de una semana) 15  X  
   WT/COMTD/W/160
 Página 57Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
2. Cursos de introducción organizados en Ginebra 
13er Curso de introducción para los países menos adelantados (en  inglés) 15 X  
14º  Curso de introducción para los países menos adelantados (en francés) 15 X  
15º  Curso de introducción para los países menos adelantados (en inglés) 15  X   
16º Curso de introducción para los países menos adelantados (en francés) 15  X 
3. Cursos temáticos organizados en Ginebra 
20º  Curso (temático) sobre solución de diferencias (en inglés) 5 X  
21er  Curso (temático) sobre solución de diferencias (en francés) 5 X  
22º  Curso (temático) sobre solución de diferencias (en español) 5 X  
23er  Curso (temático) sobre solución de diferencias (idioma por determinar) 5  X 
24º  Curso (temático) sobre solución de diferencias (idioma por determinar) 5  X 
25º  Curso (temático) sobre solución de diferencias (idioma por determinar) 5  X 
7º   Curso (temático) sobre negociaciones comerciales (en inglés o 
en francés) 10 X  
8º  Curso (temático) sobre negoc iaciones comerciales (idioma por 
determinar) 10  X 
Curso temático (tema e idioma por determinar) 10 X    
Curso temático (tema e idioma por determinar) 10  X 
4. Jornada de introducción 
Tres jornadas de introducción (trilingües) 3 X    
Tres jornadas de introducción (trilingües) 3  X 
5. Semana en Ginebra 
Funcionarios residentes 
en las capitales 16ª Semana en Ginebra 5 X  
Funcionarios residentes 
en las capitales 17ª  Semana en Ginebra 5 X  
Funcionarios residentes 
en las capitales 18ª Semana en Ginebra 5  X  
Funcionarios residentes 
en las capitales 19ª Semana en Ginebra 5  X  
  WT/COMTD/W/160 
Página 58 Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
6. Simposios sobre temas especí ficos organizados en Ginebra 
Delegados residentes en 
las capitales Sexta reunión extraordinaria del Comité OTC sobre procedimientos para el 
intercambio de información, para los funcionarios encargados de las 
notificaciones y los serv icios de información 3  X 
Delegados residentes en 
las capitales Taller sobre bienes y servicios ambientales 2  X 
Delegados residentes en 
las capitales Taller sobre buenas prácticas reglamentarias 3 X  
Delegados residentes en 
las capitales Taller sobre los ADPIC y la salud pública para funcionarios encargados del 
comercio y de la propiedad intelectual 3 X X 
Delegados residentes en 
las capitales Taller sobre el Acuerdo sobre Contratación Pública 3 X X 
Funcionarios residentes 
en las capitales Coloquio conjunto de la OMPI/OMC para profesores de derecho de la 
propiedad intelectual de los países en desarrollo 10 X X 
Delegados residentes en 
Ginebra Simposio sobre los ADPIC 2  X 
Delegados residentes en 
las capitales Taller especial sobre MSF coincidiendo con una reunión del Comité MSF 5 X X  
Delegados residentes en 
las capitales Taller sobre normas para los jefes de los organismos encargados de las 
medidas comerciales correctivas en los Miembros en desarrollo 3 X X 
7. Otras formas de asistencia prestada en Ginebra  
8. Programas de creación de capa cidad regionales y subregionales 
África 6º  Curso de política comercial para  países africanos OMC/BAfD/CEPA 10  X 
África (en inglés) Tres cursillos de política co mercial (actividad con los asociados) 5 X X 
África (en francés) Tres cursillos de política co mercial (actividad con los asociados) 5   
Países Árabes y del 
Oriente Medio Dos cursillos de política comercial (actividad con los asociados) 10 X X 
Asia y el Pacífico Dos cursillos de política comercial (actividad con los asociados) 10 X X 
Caribe Un cursillo de política comercial (actividad con los asociados) 3 X X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso Un cursillo de política comercial (actividad con los asociados) 5 X X  
América Latina Tres cursillos de política comercial (actividad con los asociados) 6 X X  
   WT/COMTD/W/160
 Página 59Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN ESPECIALIZADAS Y AVANZADAS   
1. Cursos especializados organizados en Ginebra 
  4º  Curso especializado sobre MSF  (en inglés) 10 X  
  5º  Curso especializado sobre MSF  (en español) 10  X 
  1er  Curso especializado sobre OTC (en inglés) 10 X  
  1er  Curso especializado sobre comercio y medio ambiente (en inglés) 10  X 
  Actividad de seguimiento (relacionada con el 3er curso especializado sobre 
MSF, impartido en 2007) (en francés) 7 X  
  Actividad de seguimiento (relacionada con el 3er curso especializado sobre 
MSF, impartido en 2008) (en inglés) 7  X 
2. Actividades de asistencia técnica a nivel de los países 
i) Actividades sobre temas 
específicos Todas las regiones 250 actividades nacionales  X X 
ii) Asistencia técnica 
proporcionada en el marco 
del Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales (MEPC)  Todas las regiones Incluidas en i) supra  -  Estas actividades consisten en misiones a los países 
para los que se está elaborando un  informe de examen de las políticas 
comerciales, así como misiones a grupos de países objeto de un único 
examen común de las políticas comerciales   X X 
iii) Asistencia a los 
beneficiarios en la evaluación de sus 
necesidades Todas las regiones Incluidas en i) supra   X X 
iv) Centros de Referencia  12 Centros de Referencia de la OMC (la mayoría, en asociación con el CCI)  X X 
3. Seminarios regionales 
África (en inglés) Taller sobre la agricultura 2  X 
África (en francés) Taller sobre la agricultura 2  X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller sobre la agricultura 2 X  
Asia y el Pacífico Taller sobre la agricultura 2  X 
Caribe Taller sobre la agricultura 2 X  
Europa Central y Oriental 
y Asia Central Taller sobre la agricultura 2 X  i) Agricultura (Ag)  
América Latina Taller sobre la agricultura 2 X X  
  WT/COMTD/W/160 
Página 60 Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
África (en inglés) Curso especial de formación sobre el si stema de solución de diferencias de 
la OMC 5 X  
África (en francés) Curso especial de formación sobre el si stema de solución de diferencias de 
la OMC 5 X  
Países Árabes y del 
Oriente Medio Curso especial de formación sobre el si stema de solución de diferencias de 
la OMC 5 X  
Asia y el Pacífico Curso especial de formación sobre el si stema de solución de diferencias de 
la OMC 5  X 
Caribe Curso especial de formación sobre el si stema de solución de diferencias de 
la OMC 5  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Curso especial de formación sobre el si stema de solución de diferencias de 
la OMC 5  X ii) Solución de diferencias 
(ESD)  
América Latina Curso especial de formación sobre el si stema de solución de diferencias de 
la OMC 5  X 
África (en inglés) Taller sobre contratación pública 3  X 
África (en francés) Taller sobre contratación pública 3 X  
Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller sobre contratación pública 3 X  
Asia y el Pacífico Taller avanzado sobre contratación pública 3  X 
Caribe Taller sobre contratación pública 3 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller sobre contratación pública 3  X iii) Contratación pública 
(Acuerdo plurilateral)   
América Latina Taller sobre co ntratación pública 3 X  
África (en inglés) Taller sobre las negociaciones relativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
África (en francés) Taller sobre las negociaciones relativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller sobre las negociaciones relativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X iv) Acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas (AMNA)         
Asia Taller sobre las negociaciones relativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X  
   WT/COMTD/W/160
 Página 61Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
Caribe  Taller sobre las negociaciones relativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
América Latina Taller sobre las negociaciones re lativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X 
Pacífico Taller sobre las negociaciones rela tivas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas 4 X X  
Asia Meridional Taller subregional sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados 5 X  
África (en inglés) Normas de la OMC sobr e los acuerdos comerciales regionales 3  X 
África (en francés) Normas de la OMC sobre los acuerdos comerciales regionales 3  X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Normas de la OMC sobre los acuerdos comerciales regionales 3 X  
Asia y el Pacífico Normas de la OMC sobre los acuerdos comerciales regionales 3  X 
Caribe Normas de la OMC sobre los acuerdos comerciales regionales 3 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Normas de la OMC sobre los acuerdos comerciales regionales 3 X  v) Acuerdos comerciales 
regionales   
América Latina Normas de la OMC sobre los acuerdos comerciales regionales 3 X  
África (en inglés) Taller sobre medidas correctivas comerciales 4 X  
África (en francés) Taller sobre medidas correctivas comerciales 4  X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller sobre medidas correctivas comerciales 4 X  
Asia y el Pacífico Taller sobre me didas correctivas comerciales 4  X 
Caribe Taller sobre medidas correctivas comerciales 4 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso Taller sobre medidas correctivas comerciales 4  X vi) Normas  
América Latina Taller sobre disciplinas relativas a las subvenciones 4  X 
África (en inglés) Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4 X X 
África (en francés) Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4  X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4 X  vii) Medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF)   
Asia y el Pacífico Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4 X 
(Pacífico)X   
(Asia)  
  WT/COMTD/W/160 
Página 62 Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4  X  
América Latina Formación práctica sobre el Acuerdo MSF 4 X  
Por confirmar Taller sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios  3 X X 
Por confirmar Taller sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios  3 X X 
Por confirmar Taller sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios  3 X X viii)  Negociaciones sobre los 
servicios; AGCS 
Por confirmar Taller sobre el AGCS y las negociaciones sobre los servicios  3 X X 
África (en inglés) Formación sobr e la aplicación del Acuerdo OTC para países africanos de 
habla inglesa 3  X 
África (en francés) Formación sobre la  aplicación del Acuerdo OTC 3 X  
Asia y el Pacífico Formación sobre la aplicación  del Acuerdo OTC para países de Asia 3  X 
Caribe Formación sobre la aplicación del Acuerdo OTC 3 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Formación sobre la aplicación del Acuerdo OTC 3 X  ix) Obstáculos técnicos  al 
comercio (OTC)  
América Latina Formación sobre la aplicación del Acuerdo OTC 3  X 
x) Comercio y desarrollo, 
incluido el trato especial 
y diferenciado y las 
pequeñas economías  África (en inglés) Curso de política comercial sobr e el trato especial y diferenciado, los PMA, 
las pequeñas economías y el Marco Integrado  3 X X 
 África (en francés) Cu rso de política comercial sobre el trat o especial y diferenciado, los PMA, 
las pequeñas economías y el Marco Integrado  3  X 
 Países Árabes y del 
Oriente Medio Curso de política comercial sobre el trat o especial y diferenciado, los PMA, 
las pequeñas economías y el Marco Integrado  3 X  
 Asia y el Pacífico Curso de política comercial so bre el trato especial y diferenciado, los PMA, 
las pequeñas economías y el Marco Integrado  3 X X 
 Caribe Curso de política comercial sobre el trato especial y dife renciado, los PMA, 
las pequeñas economías y el Marco Integrado  3  X 
 Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Curso de política comercial sobre el trat o especial y diferenciado, los PMA, 
las pequeñas economías y el Marco Integrado  3  X 
 América Latina Curso de política comercial sobre el trato especial y di ferenciado, los PMA, 
las pequeñas economías y el Marco Integrado  3 X   
   WT/COMTD/W/160
 Página 63Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
África (en inglés) Taller sobre comercio y medio ambiente - Los trabajos del CCMA y el 
proceso de Doha 3 X  
África (en francés) Taller sobre comercio y medio ambiente - Los trabajos del CCMA y el 
proceso de Doha 3 X  
Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller sobre comercio y medio ambiente - Los trabajos del CCMA y el 
proceso de Doha 3  X 
Asia y el Pacífico Taller sobre comercio y medio ambiente - Los trabajos del CCMA y el 
proceso de Doha 3  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller sobre comercio y medio ambiente - Los trabajos del CCMA y el 
proceso de Doha 3 X  xi) Comercio y medio 
ambiente  
América Latina Taller sobre comercio y medio ambiente - Los trabajos del CCMA y el 
proceso de Doha 3  X 
xii) Facilitación del comercio  África (en ingl és) Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
 África (en francés) Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
 Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
 Asia y el Pacífico Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
 Caribe Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
 Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
 América Latina Taller sobre facilitación del comercio 5 X X 
África (en inglés) Taller sobre los ADPIC 3  X 
África (en francés) Taller sobre los ADPIC 3  X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller sobre los ADPIC 3 X  
Asia y el Pacífico Taller sobre los ADPIC 3 X  
Caribe Taller sobre los ADPIC 3  X 
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Taller sobre los ADPIC 3 X  
América Latina Taller sobre los ADPIC 3 X  xiii) Derechos de propiedad 
intelectual relacionados con el comercio 
América Latina/Caribe Taller sobre el Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública 3 X   
  WT/COMTD/W/160 
Página 64 Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
4. Programa de formación avanzada para fu ncionarios públicos de categoría superior 
África (en inglés) Programa de formación avanzad a para funcionarios públicos de categoría 
superior 5 X X 
África (en francés) Programa de formación avanzad a para funcionarios públicos de categoría 
superior 5 X X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Programa de formación avanzada para funcionarios públicos de categoría 
superior 6 X X 
Asia y el Pacífico Programa de formación avan zada para funcionarios públicos de categoría 
superior 5 X X  
América Latina (en 
español) Programa de formación avanzada para funcionarios públicos de categoría 
superior  10 X X 
5.  Cursos intensivos sobre competenci as en materia de ne gociación comercial 
África (en inglés) Curso intensivo sobre competen cias en materia de negociación comercial 5 X X 
África (en francés) Curso intensivo sobre competen cias en materia de negociación comercial 5 X X 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Curso intensivo sobre competencias en materia de negociación comercial 5 X  
Asia y el Pacífico Curso intensivo sobre compet encias en materia de negociación comercial 5  X 
Caribe Curso intensivo sobre competencias en materia de negociación comercial 5 X  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y 
el Cáucaso Curso intensivo sobre competencias en materia de negociación comercial 5  X  
América Latina Curso intensivo sobre competenci as en materia de negociación comercial 5 X  
6. Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil 
 África Taller para ONG 2 X X 
 África (en inglés) Taller para parlamentarios  (en asociación con la CPA) 3 X X 
  Asia Taller para ONG 2 X X 
 Por confirmar – América 
Latina Taller para ONG 2 X X 
 Por confirmar (en inglés) Taller para parlamen tarios  (en asociación con la CPA) 3 X X 
 Por confirmar 
(en francés) Taller para parlamentarios  (en asociación con la Agence Parlementaire de 
la Francophonie ) 3 X X 
 Por confirmar 
(en español) Taller para parlamentarios  (en asociación con el INTAL) 3 X X  
   WT/COMTD/W/160
 Página 65Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
 Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller para parlamentarios  (en asociación con el FMA) 3 X X 
C.  APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD   
1.  Cursos regionales de polít ica comercial (véase A. a) ii))  
2.  El Programa universitario 
a)  Seguimiento de los cursos regionales de política comercial (fase 2) 
África (en inglés) Módulo especializado de la fase 2, Curso de consolidación 5 X X 
África (en francés) Taller especi alizado de la fase 2 5 X X 
Asia y el Pacífico Taller especializado de la fase 2 5 X X  
América Latina Taller especializado de la fase 2 5 X X 
b) Talleres para profesores universitari os sobre cuestiones relativas a la OMC 
Países Árabes y del 
Oriente Medio Taller para universitarios 3 X X 
Asia y el Pacífico Taller para jóvenes investigadores sobre herramientas de búsqueda y sobre 
la modernización de los programas de estudio relativos al comercio 
internacional en las universidades de Asia y el Pacífico  5 X X 
Asia y el Pacífico Taller para investigadores superiores - 2º taller universitario sobre 
investigaciones comerciales 3 X X 
Europa Central y Oriental 
y Asia Central Taller para universitarios 3 X X 
Caribe Taller para universitarios 3 X X  
Por confirmar Desarrollo de programas de estudio con miras a incorporar cuestiones 
relativas a la OMC:  intercambio de ex periencias en materia de enseñanza e 
investigación  3 X X 
c) Talleres nacionales para académicos 
  Talleres nacionales para pr ofesores universitarios  X X 
d) Programa de difusión de documentos destinado a las universidades 
  Programa de difusión de documentos destinado a las universidades:  
donación de una colección básica de publicaciones de la OMC a 
20 universidades de cada región  X X  
  WT/COMTD/W/160 
Página 66 Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
3. Programa de apoyo a los estudios de doctorado 
  Programa de apoyo a los doctorados 120 X X 
4. Programa para universitarios visitantes 
  Programa para universitarios visitantes  X X 
5. Cooperación en el campo de la investigación 
  Cooperación en el campo de la inves tigación:  actividades conjuntas de 
investigación con universitarios procedentes de países en desarrollo  X X 
D. PROGRAMAS DE PASANTÍAS 
1. El Programa de pasantías de los Países Bajos  10 meses X (X) 
2.  El Programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC 6 meses X X 
3.  El Programa de pasantías en misiones ante la OMC 10 meses X (X) 
E. APRENDIZAJE CON APOYO INFORMÁTICO 
1. Formación electrónica: cursos en línea  
Funcionarios residentes 
en las capitales Introducción a la OMC (uno en español, uno en francés y dos en inglés) 8 X * 
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre las medida s comerciales correctivas (uno en 
español, uno en francés y dos en inglés)  8 X * 
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre la agricultura  (en español, francés e inglés) 8 X * 
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre obstáculos té cnicos al comercio  (en español, 
francés e inglés) 8 X * 
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre medidas sanita rias y fitosanitarias  (en español, 
francés e inglés) 8 X * 
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio (uno en español, uno en francés y uno en inglés) 8 X * 
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre la solución  de diferencias (en inglés)  8 X * 
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre comercio y medio ambiente  (en inglés) 8 X *   
Funcionarios residentes 
en las capitales Curso especializado sobre la facilit ación del comercio (en inglés) 8 X *  
   WT/COMTD/W/160
 Página 67Tema/ Programa Región/subregión Descripción de la actividad Duración 
(días) 2008 2009 
 Periodistas procedentes 
de Miembros en desarrollo y observadores Introducción a la OMC (uno en español, uno en francés y uno en inglés)  8 X * 
2. Autoformación:  módulos de formación informatizados 
Funcionarios residentes 
en las capitales Panorama general de la OMC (en español, francés e inglés) 2 X X 
Funcionarios residentes 
en las capitales Solución de diferencias (en español, francés e inglés) 4 X X 
Funcionarios residentes 
en las capitales Medidas sanitarias y fitosanitarias (en español, francés e inglés) 4 X X 
Funcionarios residentes 
en las capitales Comercio de servicios  (en español, francés e inglés) 4 X X 
Funcionarios residentes 
en las capitales La OMC : Los fundamentos económicos (en inglés) 2 X X   
Funcionarios residentes 
en las capitales La OMC :  Los fundamentos jurídicos (en español y en inglés) 2 X X 
3. Sesiones de información 
Funcionarios residentes 
en las capitales Facilitación del comercio (en inglés)  2 X X 
Funcionarios residentes 
en las capitales Evaluación de las necesidades en ma teria de facilitación del comercio (en 
inglés)  1 X X   
Funcionarios residentes 
en las capitales El mandato relativo a la coherencia de la OMC (en francés y en inglés)  2 X X 
F. PRO MEMORIA   
Otros programas y actividades de apoyo   
 
 
__________