RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/M/17 
10 de diciembre de 2010 
 
 (10-6673) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimoséptima reunión sobre la Ayuda para el Comercio  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE 26 DE OCTUBRE DE 2010 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Erwidodo (Indonesia) 
 
 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA 
AYUDA PARA EL COMERCIO 2010-2011 .....................................................................................1  
1. Informe sobre las actividades del Grupo Técnico Regional sobre la Ayuda para 
el Comercio en la región de  Asia y el Pacífico ........................................................................1  
2. Movilización de recursos ....................................................................................................... ...4 
3. Incorporación del comercio ..................................................................................................... 6 
4. Dimensión regional - Aplicación..............................................................................................8  
5. Vigilancia y evaluación........................................................................................................ ...12 
6. Sector privado ................................................................................................................. ........18  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  informó a los Miembros de que el orden del día figuraba en el documento 
WTO/AIR/3630.  En reconocimiento de la presen cia del Excmo. Sr. Secretario de Estado 
PAN Sorasak, del Ministerio de Comercio de Camboy a, propuso que el Comité se abocara al examen 
del informe sobre las actividades de l Grupo Técnico Regional sobre la Ay uda para el Comercio en la 
región de Asia y el Pacífico al comienzo de la reunión.  Sugirió además suprimir del punto B.II) del 
orden del día el subpunto relativo al Marco Integr ado mejorado (MI mejorado), dado que este tema se 
había tratado en el Taller sobre la Incorporación de  la Ayuda para el Comercio celebrado esa mañana. 
2. Se adoptó  el orden del día con las modificaciones introducidas. 
B. PROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA 
PARA EL COMERCIO 2010-2011   
1. Informe sobre las actividades del Grupo T écnico Regional sobre la Ayuda para el 
Comercio en la región de Asia y el Pacífico 
3. El Excmo. Sr. Secretario de Estado PAN Sorasa k, del Ministerio de Comercio de Camboya , 
presentó un panorama general del proceso emprendido por el Grupo Técnico Regional sobre la Ayuda 
para el Comercio en la región de Asia y el Pacífico, en el cual Camboya y el Japón se desempeñaban como Copresidentes, y puso de relieve la importancia  de la Ayuda para el Comercio en esa región.  WT/COMTD/AFT/M/17 
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  Señaló que la Ayuda para el Comercio se había c onvertido en uno de los pr ogramas más importantes 
en la OMC y que ello se debía al gran número de países en desarrollo que adolecían de una falta de 
capacidad de producción y de exportación y que, por e nde, no podían aprovechar los beneficios de la 
liberalización del comercio.  A este respecto, Asia  podía aportar la experiencia que había adquirido 
gracias a los éxitos cosechados y ofrecer ideas sobre los retos futuros.  El modelo basado en el 
crecimiento impulsado por el comercio había perm itido generar prosperidad y sacar a millones de 
personas de la pobreza, y gracias a él se había logr ado la recuperación tras la crisis financiera 
mundial.  Sin embargo, al mismo tiempo, en la re gión de Asia y el Pacífico, 900 millones de personas 
subsistían con menos de 1,25 dólares EE.UU. por día.  Recordó que, junto con países como China y la 
India, en la región de Asia y el Pacífico habí a 37 países menos adelantados.  Algunos de ellos 
carecían de litoral y debían hacer frente a elevados  costos comerciales, otros eran pequeñas islas 
aisladas, otros tenían escasa cap acidad comercial y competitividad, y otros más eran Estados frágiles 
y políticamente inestables.  Camboya estaba entre los países menos adelantados y, si bien había 
logrado notables avances en cuanto a reformas económic as, la crisis financiera  mundial había causado 
un tremendo shock económico que había obligado al país a rea nudar y remodelar su crecimiento 
impulsado por el comercio.  La Ayuda para el Co mercio podía desempeñar un papel fundamental en 
el proceso de recuperación económica de Camboya y en la aplicación de su estrategia comercial. 
4. A continuación, el orador proporcionó info rmación acerca del papel que desempeñaba el 
Grupo Técnico Regional (GTR) y recordó que se habí a creado como resultado de la reunión regional 
de examen de la Ayuda para el Comercio celeb rada en Manila en 2007 y de los dos Exámenes 
Globales de la Ayuda para el Comercio de la OMC que habían tenido lugar en Ginebra.
1  La labor del 
GTR formaba parte integrante de la hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio  para la región de Asia 
y el Pacífico, y el anuncio de la designación de sus Copresidentes (el Japón y Camboya) en la reunión 
regional de examen de la Ayuda para el Comerc io celebrada en mayo de 2009 en Siem Reap, 
Camboya, había confirmado la identificación de lo s países en desarrollo Miembros y los países 
donantes con el GTR y destacado su sólida asociación con él.  El GTR, junto con el Banco Asiático de 
Desarrollo (BAsD), que actuaba como su secretaría , era un foro regional informal en el que se 
abordaban las cuestiones relativas a la Ayuda para el Comercio donde se podían forjar alianzas entre 
los principales participantes en la iniciativa para a yudar a definir, intercambiar y aplicar las mejores 
prácticas a los proyectos de Ayuda para el Comercio , y donde se podía formular un enfoque integrado 
que permitiera poner en práctica a mediano plazo la  Ayuda para el Comercio.  El GTR se había 
reunido en tres ocasiones:  en marzo de 2009 en la sede central del BAsD, en Manila;  en noviembre 
de 2009 en la sede de la CESPAP, en Bangkok;  y en  mayo de 2010, en el Ministerio de Asuntos 
Exteriores del Japón, en Tokio.  Sus integrantes ta mbién se habían comunicado por videoconferencia.  
Los resultados de esas consultas se habían presenta do en forma periódica en las reuniones del CCD y 
de los Altos Funcionarios del APEC. 
5. Con respecto al proyecto de informe de los Copresidentes del Grupo Técnico Regional, 
titulado "La Ayuda para el Comercio en la región de Asia y el Pacífico:  su papel en el crecimiento 
impulsado por el comercio", en proceso de prep aración, el Sr. PAN dijo  que en ese informe se 
examinaban las diversas experiencias de la región de Asia y el Pacífico con el fin de destacar las lecciones aprendidas y formular recomendaciones.  Se examinaban, entre otras, las siguientes 
cuestiones:  los vínculos entre las inversiones y la  ayuda en el contexto del desarrollo impulsado por 
el comercio;  las corrientes de Ayuda para el Comerc io en la región;  la relación entre las estrategias 
regionales y nacionales;  las enseñanzas extraídas de los programas y proyectos sobre buenas 
prácticas, y la futura orientación de la Ayuda para el Comercio en la región.  Entre las conclusiones 
preliminares derivadas de la experiencia de la región de  Asia y el Pacífico figuraban las siguientes:  en 
la región de Asia y el Pacífico había modelo s de comercio y desarrollo heterogéneos, donde 
economías de reciente industrialización con im presionantes resultados coexistían con PMA y 
                                                     
 
1 Primer Examen Global de la Ayuda para el Comercio (19 a 21 de noviembre de 2007) y Segundo 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio (6 y 7 de julio de 2009).  WT/COMTD/AFT/M/17 
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  pequeños Estados;  las inversiones extranjeras directas (IED) habían desempeñado una función 
primordial en el desarrollo de la capacidad de exportación de las economías de reciente industrialización exitosas de Asia al permitir que lo s países se conectasen con las nuevas redes de 
producción mundiales, y habían posibilitado la transf erencia de tecnología y de competencias y la 
creación de relaciones de comercialización;  las economías de reciente industrialización habían 
adoptado estrategias comerciales y de inversión orientadas hacia el exterior y la Ayuda Oficial al 
Desarrollo había cumplido la función complementaria de respaldar la creación de un clima de inversión propicio.  Una enseñanza fundamental que se podía extraer del éxito de Asia era que lo importante era contar con una Ayuda para el Come rcio unida a estrategias económicas sólidas, y no 
con ayuda para el comercio por sí sola.  El in forme demostraba que un enfoque regional respaldado 
por estrategias nacionales era el medio más apropiado para cerrar la brecha entre las dos caras de Asia 
y poner en marcha la Ayuda para el Comercio.  En té rminos operativos, ello exigía apoyar la creación 
de corredores económicos, y en especial mejorar la infraestructura, el acceso a la financiación del 
comercio y la competitividad, crear capacidad come rcial e impulsar reformas, así como establecer 
sólidos lazos entre los sectores público y privado. 
6. En el futuro, el objetivo sería finalizar el  informe de los Copresidentes del Grupo Técnico 
Regional y distribuirlo como contribuci ón de la región de Asia y el Pací fico al Tercer Examen Global.  
Se esperaba que el GTR, que actualmente era un grupo piloto, entrase en un proceso más sostenible, 
con un programa de trabajo dinámico para 2011 y m ás adelante.  Uno de los aspectos principales del 
futuro programa de trabajo sería una colaboración má s estrecha y el intercambio de experiencias entre 
Asia y otras regiones en desarrollo;  se esperaba que  esta nueva empresa aporta ra beneficios a todos. 
7. El representante del Japón
 dijo que la extensa declaración del Sr. PAN había brindado un 
panorama muy claro de las actividades que se estaban promoviendo en la región de Asia y el Pacífico y en Ginebra.  El Japón había apoyado la inicia tiva de la Ayuda para el Comercio desde su 
lanzamiento, que habían tenido luga r en la Conferencia Ministerial celebrada en Hong Kong en 2005, 
y también había participado dinámicamente en el Grupo Técnico Regional para Asia y el Pacífico 
desde su creación en marzo de 2009, en particular mediante su organismo de ejecución, el Organismo 
de Cooperación Internacional del Japón (JICA).  Las actividades del Grupo Técnico Regional se 
orientaban hacia la búsqueda de elementos que perm itieran mejorar la eficacia de la Ayuda para el 
Comercio mediante el intercambio de las experienci as adquiridas en la región de Asia y el Pacífico 
con otras regiones, lo cual finalmente contribuiría al  desarrollo de la iniciativa de la Ayuda para el 
Comercio en el plano mundial.  El Japón considerab a que el Tercer Examen Global de la Ayuda para 
el Comercio que se celebraría en julio de 2011 sería importante para el ulterior fortalecimiento de la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio a través de su mecanismo de vigilancia y evaluación.  
Además de su participación en el proceso del GTR, el Japón también respondería al cuestionario 
sobre Ayuda para el Comercio y presentaría relatos de experiencias en el marco de los preparativos para el Tercer Examen Global.  Habida cuenta  de que el GTR también había adoptado un enfoque 
basado en los relatos de experiencias a fin de encontrar elementos que reflejaran resultados 
satisfactorios de la Ayuda para el Comercio, el Ja pón sabía que el enfoque func ionaba bien y confiaba 
en que los resultados del Tercer Examen Global sería n útiles para el futuro del proceso.  Como uno de 
los principales donantes en el proceso de la Ayuda para el Comercio, el Japón mantendría su compromiso y sus esfuerzos en favor de la aplicación de la iniciativa. 
8. La representante del Pakistán
 informó de que, en su carácter de miembro del GTR para la 
región de Asia y el Pacífico, el Pakistán particip aba activamente en el Grupo y lo consideraba un foro 
de debate importante bajo el liderazgo ejerci do por sus Copresidentes, el Japón y Camboya.  
El Pakistán apreciaba que se hiciera hincapié en el examen de relatos de experiencias positivas y en 
las mejores prácticas, puesto que este enfoque crearía  una buena base de conoc imientos que permitiría 
a los países de la región de Asia y el Pacífico extraer conclusiones de sus respectivas experiencias.  
Su delegación esperaba que en el Tercer Examen Global se destacaran estos relatos de experiencias 
positivas. WT/COMTD/AFT/M/17 
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  9. El representante de Nigeria
 dijo que su delegación considerab a informativa la declaración del 
Excmo. Sr. PAN Sorasak, sobre todo con respect o a las cuestiones interrelacionadas.  Nigeria 
esperaba que en el informe final del Grupo Técnic o Regional que se presentara para el Examen 
Global se hiciese referencia al papel del sector priva do en el contexto de la región de Asia y el 
Pacífico. 
10. El representante de la Unión Europea  reconocía la importancia del Grupo Técnico Regional y 
recordó que la UE había participado en él desde su  creación.  La UE acogía con satisfacción la reseña 
del informe presentado en la reunión, y también en la  reunión informativa de la región de Asia y el 
Pacífico celebrada el día anterior, y reconocía el  liderazgo estratégico de los Copresidentes del Grupo, 
el Japón y Camboya, y el impulso dado a la labor de l GTR por el Banco Asiático de Desarrollo.  Un 
importante paso adelante sería lograr que se desarrollasen procesos similares en otras regiones y que 
se creasen redes entre los grupos regionales, lo cual daría a las labores  similares una escala 
verdaderamente mundial.  La UE mantendría y seg uiría fortaleciendo su participación en el GTR el 
próximo año y aportaría ejemplos de casos positivos  a fin de contar con un panorama amplio de las 
actividades relacionadas con la Ayuda para el Comercio. 
11. El Excmo. Sr. PAN Sorasak  agradeció el apoyo recibido del Japón, la UE, el Pakistán y 
Nigeria, cuyas delegaciones habían formulado obser vaciones y sugerencias útiles en relación con las 
actividades del GTR. 
12. El representante del Japón  reconoció la utilidad de compartir las experiencias de la región de 
Asia y el Pacífico con otras regiones de manera  que el proceso del Grupo Técnico Regional pudiera 
contribuir al Tercer Examen Global y a las actividades posteriores.  Con respecto al papel del sector 
privado, dijo que, al analizar las experiencias pos itivas, se observaba que la inversión extranjera 
directa (IED) había proporcionado la capacidad necesari a para fabricar productos competitivos para la 
exportación, lo cual había fomentado el crecimiento económico.  La AOD y, en particular, la Ayuda para el Comercio podían, por ende, ser útiles para cr ear un entorno favorable a las futuras inversiones.  
El GTR continuaría sus conversaciones, en particular con el sector privado, para seguir avanzando y 
comunicaría los resultados de esos debates en una  futura reunión del Comité de Comercio y 
Desarrollo. 
13. El representante del Banco Asiático de Desarrollo
 dijo que el BAsD seguiría apoyando el 
proceso del GTR.  Recordó que el Presidente del BAsD había subrayado que el GTR sería una de las contribuciones del BAsD al proceso de la Ayuda para el Comercio.  El BAsD aumentaría sus préstamos a la región de Asia y el Pacífico para actividades relacionadas con el comercio y 
continuaría difundiendo las mejores prácticas en relación con los proyectos y programas de la región 
de Asia y el Pacífico.  A medida que avanzara el proceso, el BAsD, en colaboración con los Copresidentes, seguiría informando al Comité de Co mercio y Desarrollo de la labor del GTR y la 
evolución de su programa.  Explicó que el GTR era un proyecto experimental y que se esperaba que ganase un apoyo cada vez mayor a medida que fu era avanzando y capitalizando los buenos resultados 
anteriores. 
2. Movilización de recursos 
14. La representante del Banco Mundial
 informó sobre las reuniones anuales del Banco y del 
Fondo que se habían celebrado en Washington los días 8 a 10 de octubre de 2010 y dijo que los debates se habían centrado principalmente en tres puntos clave:  la resiliencia, la reforma y los 
resultados.  Con respecto a la resiliencia, el debate había girado en torno a la respuesta a la crisis 
económica mundial.  Los Gobernadores del Banco Mundial habían expresado satisfacción por la 
mayor financiación proporcionada por el Grupo del Ba nco Mundial desde la crisis y habían exhortado 
al Banco a fortalecer su labor en la esfera de la infraestructura, la innovación, la inversión en capital 
humano, la perspectiva de género y el cambio cl imático.  En relación c on las reformas, se había  WT/COMTD/AFT/M/17 
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  aprobado la integración en el Directorio Ejecuti vo de un nuevo Presidente,  proveniente del África 
Subsahariana.  De los 25 Presidentes, 13 proced ían de países en desa rrollo, al igual que los 
3 Directores Gerentes y el Economista Principal.  Otra de las reformas adoptadas en las reuniones 
anuales era la iniciativa de "datos abiertos", a través  de la cual el Presidente Zoellick había establecido 
un nuevo enfoque de la investigación sobre el d esarrollo, que denominó "la democratización de la 
economía del desarrollo".  Esta iniciativa ofr ecería, por primera vez, un acceso completo a las 
investigaciones del Banco, con inclusión de los indicadores económicos.  Con respecto a los 
resultados, particularmente a la luz del actual ento rno económico y de la decimosexta reposición de 
recursos de la Asociación Internaci onal de Fomento (AIF), el Banco había intentado cuantificar para 
sus donantes algunos de los resultados registrados en  países que utilizaban fondos de la AIF, e 
invitaba a los Miembros a consultar información más detallada al respecto en el sitio Web del Banco.2  
Explicó que, como una de las principales fuentes mundiales de ayuda a los países más pobres, la AIF era uno de los elementos fundamentales para alcanza r los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 
y promover el crecimiento a largo plazo de los países de bajos ingresos.  La AIF era una asociación integrada por 45 donantes, entre los que se contaban  algunos países que anteriormente habían sido 
receptores de la ayuda de la AIF.  La reunión fi nal de la AIF estaba programada para mediados de 
diciembre, y para la AIF sería importante obtener una reposición de recursos significativa, que le 
permitiese seguir respondiendo a esas acuciantes necesidades. 
15. Refiriéndose a la Estrategia de comercio para  todo el Grupo del Banco Mundial, dijo que 
había concluido el proceso de consulta pública que  se había iniciado en marzo de 2010 en Ginebra.  
Las reuniones de consulta se habían celebrado en varios  países y en ellas habí an participado asociados 
para el desarrollo, el sector privado y organizaciones no gubernamentales (ONG).  La respuesta 
recibida indicaba que había en general un sólido c onsenso entre los interesados con respecto a los 
cinco pilares propuestos, a saber, la competitividad, la facilitación del comercio, la financiación del 
comercio, la cooperación, y los datos y estadísticas.  El Banco esperaba con gran interés recibir las 
observaciones de los Miembros de la OMC y de sus organizaciones asociadas acerca del primer 
proyecto de informe sobre la Estrategia, que el Banco publicaría en su sitio Web en las próximas 
semanas. 
16. El representante del Canadá
 dijo que el Ministro de Cooperación Internacional del Canadá 
había anunciado el día anterior la estrategia para el desarrollo económico sostenible de la Agencia 
Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA).  La estrategia se centraba en tres vías:  construir 
bases económicas, fomentar el crecimiento de las empr esas e invertir en las personas.  La financiación 
incluía una contribución de 40 millones de dólares can adienses a la iniciativa multilateral de la Ayuda 
para el Comercio para el período de 2009-2014, en caminada a aumentar el número de empleos y las 
oportunidades económicas para fortalecer la par ticipación en la economía mundial.  El apoyo se 
centraría, en particular, en la facilitación del comercio  y las normas en la esfera de la agricultura, a fin 
de permitir a los países asociados reducir la pobreza mediante una producción más competitiva y 
acceder a los mercados mundiales.  Aproximadamente el 25 por ciento de la inversión se dedicaría a 
introducir mejoras sostenibles en la vida de las mujeres comerciantes, las empresarias y las pequeñas 
agricultoras.  Añadió que la financiación para la iniciativa multilateral de la Ayuda para el Comercio 
era adicional al actual compromiso de contribució n del Canadá al Marco Integrado mejorado, que 
ascendía a 19,2 millones de dólares canadienses,  además de una c ontribución anual de 
aproximadamente 950.000 dólares canadienses al Ce ntro de Comercio Internacional (CCI).  
El Canadá esperaba con interés cola borar con sus asociados en la esfer a de la Ayuda para el Comercio 
de una manera que encarase la reducción de la  pobreza como uno de sus objetivos centrales. 
                                                      
2 http://www.worldbank.org . WT/COMTD/AFT/M/17 
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  3. Incorporación del comercio 
17. El representante de la Secretaría de la OMC
 presentó información acerca del Taller sobre la 
Incorporación del Comercio celebrado por la mañana.  Dijo que el taller había proporcionado a los 
Miembros nuevos conocimient os acerca de las actividades en curs o relacionadas con la incorporación 
del comercio, tanto en términos generales como c on respecto a la participación del sector privado y la 
consideración de la perspectiva de género en los procesos de incorporación del comercio.  Las tres 
presentaciones efectuadas durante la primera sesión del taller se habían centrado en ejemplos relacionados con el modo de incorporar el comercio en los marcos nacionales de planificación y en los diálogos con el sector privado.  En su present ación, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 
había reseñado las actividades que realizaba con el fin de elaborar estrategias nacionales de Ayuda 
para el Comercio, incluso para ap oyar el proceso de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC.  
Esta labor respondía, en especial, a los desafíos que  afrontaban los países de ingresos medianos para 
incorporar el comercio.  En el taller se describió la colaboración del BID con Belice y se hizo referencia a las actividades realizadas en Jamaica  y Honduras para elaborar y poner en práctica las 
estrategias de la Ayuda para el Comercio. 
18. El Marco Integrado mejorado había reseñado su  labor de incorporación del comercio en 
los PMA, así como los mecanismos institucionales a través de los cuales desarrollaba sus actividades.  
Se había subrayado la importancia de la responsabilid ad mutua y de la coincidencia entre los donantes 
y asociados en cuanto a las prioridades.  Asimismo , se había destacado la necesidad de garantizar que 
las prioridades comerciales incorporadas se tradujer an en acciones y proyectos.  Se había recordado 
que, si bien los PMA habían adoptado medidas positivas para incorporar el comercio en las estrategias 
nacionales de desarrollo, había que seguir avanza ndo para que esas medidas se reflejaran a nivel 
operativo. 
19. Los representantes del Consejo Nacional de Pr omoción de las Exportaciones de Uganda 
habían proporcionado información sobre una evaluación realizada por el CCI de las repercusiones que 
tenían las actividades del sector privado en favor de la incorporación del comercio en la demanda y la 
utilización de fondos de la Ayuda para el Comerc io.  Las conclusiones principales de ese informe, 
titulado "La Ayuda para el Comercio y los resulta dos de exportación en Uganda:  una perspectiva 
empresarial" eran, entre otras, que, a nivel naciona l en Uganda, había fuertes correlaciones entre la 
asistencia que la Ayuda para el Comercio prestaba a los sectores de la agricultura y del transporte y 
los mejores resultados de exportación que se habían registrado en esos sectores, y que también había 
fuertes correlaciones entre la Ayuda para el Co mercio y los resultados de exportación para los 
exportadores ugandeses de miel y de seda. 
20. Los presentadores habían subrayado la necesidad de una mayor participación del sector 
privado en la elaboración, la evaluación y la ejecuci ón de proyectos y programas de la Ayuda para el 
Comercio a fin de aprovechar esas correlacion es positivas.  Los Miembros habían acogido las 
presentaciones con satisfacción y habían manifestado su apoyo a la labor emprendida por el BID y el 
Marco Integrado mejorado.  Se había apoyado con firmeza la idea de que la actividad del BID se 
extendiera a otros países de ingresos medianos en la  región.  Los participantes habían elogiado tanto 
el informe del CCI como la idea de Uganda sobre la interacción con la comunidad empresarial.  Se 
habían formulado preguntas y observaciones sobre las siguientes cuestiones, entre otras:  la necesidad 
de seguir perfeccionando los indicadores para mejorar la  eficacia de la evaluación de los efectos de 
Ayuda para el Comercio, la asistencia para mejorar la recopilación de datos sobre la Ayuda para el 
Comercio a nivel nacional, y el apoyo para resolv er la cuestión del "eslabón intermedio" que faltaba 
entre los sectores público y privado de los países en desarrollo. 
21. La segunda sesión del Taller se había centrado en la  incorporación de la perspectiva de género 
y la Ayuda para el Comercio.  El CCI había presentado un informe sobre la Mesa Redonda de 
expertos sobre la dimensió n de género en la  Ayuda para el Comercio or ganizada por el CCI y la OMC  WT/COMTD/AFT/M/17 
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  celebrada el día anterior.  Se señaló que en esa reunión se habían presentado relatos de experiencias y 
se había creado una red sobre el género en relación  con la Ayuda para el Comercio.  El CCI había 
señalado que la red era de naturaleza abierta y había invitado a los Miembros a participar en ella.  La 
Supervisora Principal de Cuestiones de Género de Rwanda había presentado una comunicación acerca 
de la forma en que su Gobierno incorporaba el géne ro como tema transversal en todos los sectores de 
la política pública, incluido el comercio.  El Cana dá había ilustrado la forma en que integraba la 
perspectiva de género en sus in tervenciones relacionadas con la Ayuda para el Comercio.  En las 
presentaciones se había señalado que los proyectos y programas de Ayuda para el Comercio eran más eficaces cuando en su elaboración y ejecución se prestaba atención a la igualdad de género.  Se había sugerido que la igualdad debía integrarse en todas las etapas de las intervenciones vinculadas con la 
Ayuda para el Comercio.  Los Miembros habían acogido con agrado el informe de la Mesa Redonda 
de Expertos y en sus observaciones habían subraya do el importante papel del género en los programas 
de los donantes y su creciente p eso en los procesos que se desarrolla ban en los países asociados.  Se 
señaló que se había descrito sólo una pequeña part e de las acciones que se encontraban en curso en 
materia de género.  La importancia de elaborar cad enas de abastecimiento y de valor que incorporasen 
la perspectiva de género y de centrarse en el acceso a los mercados en sectores y con respecto a 
productos cuyos mayores beneficiarios fueran la s mujeres eran dos aspectos que se habían 
identificado como ámbitos de posibles debates futuros. 
22. El representante de la Unión Europea
 dijo que la incorporación del comercio en las estrategias 
de desarrollo era el primer paso en el proceso de aprovechar el potencial del comercio para generar 
recursos para el desarrollo y era esencial para garantizar tanto los volúmenes como la calidad de la 
Ayuda para el Comercio.  Por consiguiente, el Taller había sido una importante oportunidad para 
definir el verdadero significado de la incorporaci ón del comercio.  Para lograr la incorporación 
efectiva del comercio no bastaba con sólo menci onar el comercio en los planes nacionales de 
desarrollo sino que había que abarcar varios elem entos interrelacionados.  Era necesario evaluar las 
necesidades del comercio a fin de identificar los punt os fuertes, los puntos débiles, las oportunidades 
y las amenazas de la economía en relación con el co mercio, y determinar las prioridades.  También 
era necesario evaluar, con la participación de lo s principales interesados de los sectores público y 
privado, los costos de la adopción de medidas basadas en esas conclusiones.  Probablemente, uno de 
los elementos más complejos de la incorporación de l comercio era determinar qué había que hacer 
primero, y en combinación con qué;  en tal sentido, era importante mejorar el aprendizaje y compartir las experiencias.  Otro elemento que había que tener en cuenta era la división del trabajo, esto es, qué 
debía hacer el sector público y qué podía hacer el sector privado. 
23. Era evidente que la cuestión de la incorporaci ón del comercio estaba en manos de los países 
receptores, y por esta razón la UE atribuía gran importancia al Marco Integrado mejorado.  Otro elemento del proceso de la incorporación era poner en práctica las prioridades estratégicas garantizando que las cuestiones relacionadas con el comercio se abordaran apropiadamente en las 
estrategias y planes pertinentes de los países, así como en su presupuesto nacional.  Otro elemento 
importante eran las observaciones recibidas, y la UE  había visto con agrado que, en el taller, varios 
oradores habían definido la incorporación como un proceso continuo que incluía elementos de 
vigilancia, evaluación e información.  Al realizar  una evaluación, era aconsejable analizar si los 
elementos de la estrategia comercial de un país se estaban aplicando y si se obtenían los resultados 
esperados a fin de poder ajustar la estrategia en  caso necesario.  Había pruebas que demostraban el 
avance de la incorporación del comercio y el consen so en torno a su significado era cada vez mayor.  
Sin embargo, la UE consideraba que había mu cho que aprender acerca del modo en que se estaba 
llevando a cabo la incorporación del comercio, la par ticipación del sector privado, la inclusión de la 
lucha contra la pobreza y las vinculaciones con las cuestiones de género.  Era importante prestar una atención permanente a estas cuestiones, particular mente en el próximo Examen Global de la Ayuda 
para el Comercio.  Por esta razón, la UE apreci aba la importancia atribui da a la incorporación del 
comercio en los cuestionarios sobre la Ayuda para el  Comercio, en particular el cuestionario destinado 
a los países asociados. WT/COMTD/AFT/M/17 
Página 8  
 
  4. Dimensión regional - Aplicación 
24. El representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD
) trazó un 
breve panorama de sus actividades en materia de A yuda para el Comercio (financiadas por Finlandia) 
en Asia Central, el Cáucaso Meridional y la CEI (Comunidad de Estados Inde pendientes) Occidental.  
Al reseñar el programa de desarrollo humano y come rcio del PNUD, dijo que, si bien el comercio 
podía ser una poderosa fuente de crecimiento económ ico, la liberalización del comercio no aseguraba 
la reducción de la pobreza ni el desarrollo humano;   tampoco garantizaba el crecimiento económico 
inmediato.  Subrayó el hecho de que la naturaleza de  la asignación de los recursos y la inclusión social 
eran factores importantes que determinaban un crec imiento que contribuyera  a la reducción de la 
pobreza y al desarrollo humano.  El PNUD gozaba de una ventaja comparativa en la región gracias a 
sus oficinas en los países, y los proyectos de desa rrollo locales se relacionaban con la agricultura, la 
gestión del agua, la microfinanciación, la sociedad  civil y la creación de capacidad en los gobiernos 
locales.  La primera fase de los proyectos se estaba ejecutando en 11 países de la región, a lo largo de 
un período inicial de 18 meses que iba de agosto de 2009 a enero de 2011, con un presupuesto de 
1,6 millones de euros.  Algunos de los componentes de l proyecto eran los siguientes:  una hoja de ruta 
de la Ayuda para el Comercio en Asia Central,  cuya finalidad era determinar las prioridades 
nacionales y regionales en materia de Ayuda para el Comercio;  la organización de una Conferencia 
Ministerial sobre la Ayuda para el Comercio, que se celebraría en Baku, Azerbaiyán, los días 1º y 2 de 
diciembre de 2010, para el SPECA3;  la Ayuda para el Comercio en  Asia Central, que consistía en 
prestar ayuda al desarrollo económico a lo largo de  corredores comerciales en Kazajstán, la República 
Kirguisa y Tayikistán;  y Evaluaciones de las necesidad es en materia de Ayuda para el Comercio en el 
Cáucaso Meridional y la CEI Occidental (Armen ia, Belarús, Georgia, Moldova y Ucrania). 
25. Las actividades del PNUD abarcaban la r ealización de evaluaciones básicas de 
comercialización para la promoción de las exportaci ones, la creación de capacidad en la incorporación 
del comercio, el establecimiento de  centros regionales de promoción de las exportaciones, la mejora 
del acceso de las empresas pequeñas y medianas (PYME) a los servicios financieros mediante el 
desarrollo de proyectos de microfinanciación centra dos en el comercio, y la promoción de tecnologías 
ambientalmente seguras para la pr oducción de productos básicos ecológicos.  El objetivo de estos 
proyectos y actividades era determinar las lagun as existentes en materia de capacidad y las 
necesidades de asistencia técnica, formular recomendaciones sobre políticas y preparar una matriz de 
acción para la posible asistencia de los donantes, y elaborar propuestas de proyectos concretos para 
las intervenciones relacionadas con la Ayuda para el Comercio.  El PNUD había preparado su 
publicación "Trade and Human Development:  Ho w to Conduct Trade Needs Assessments in 
Transitional Economies" (El comercio y el desarrollo  humano:  cómo realizar evaluaciones de las 
necesidades comerciales en economías en transici ón) como una guía metodológica regional centrada 
en los efectos del comercio en el desarrollo humano,  los niveles de vida y la reducción de la pobreza.  
En la publicación se señalaban las lagunas en ma teria de capacidad, las acciones propuestas y los 
proyectos de asistencia técnica encaminados a superar los puntos débiles, y se formulaban 
recomendaciones basadas en matrices de acción.  La función del PNUD era prestar apoyo metodológico y facilitar el proceso. 
26. Estaba previsto ejecutar la siguiente fase de los proyectos, que abarcaba a los nuevos Estados 
independientes (con exclusión de la Federación de Rusia), entre 2011 y 2013.  Entre los componentes 
de esa fase figuraban el apoyo al desarrollo económ ico a lo largo de los corredores comerciales que 
vinculaban los países de Asia Central, el Cáucaso  Meridional y la CEI Occidental con los mercados 
clave para sus productos;  el desarrollo del comerc io mediante una asistencia técnica que permitiese 
aprovechar mejor las oportunidades comerciales;  la superación de los obstáculos informales al 
comercio que afrontaban las empresas pequeñas y las microempresas, especialmente las mujeres 
                                                     
 
3 Programa Especial de las Naciones Unidas para  las economías de Asia Central (Afganistán, 
Azerbaiyán, Kazajstán, Repúb lica Kirguisa, Tayikistán, Tu rkmenistán y Uzbekistán).  WT/COMTD/AFT/M/17 
 Página 9 
 
 
  empresarias, y la creación de oportunidades para que las empresas pequeñas y las microempresas se 
beneficiaran del comercio.  La propuesta del proyecto, junto con un presupuesto indicativo de 
4,6 millones de euros, se había presentado en septiembre de 2010.4 
27. El representante de la India  preguntó si, habida cuenta de que tal vez no se dispondría de la 
financiación adecuada para este ambicioso plan y sus diversos proyectos, el PNUD había examinado 
las posibilidades de obtener financiación a nivel local o regional.  Solicitó además más información 
acerca del comercio de productos básicos ecológicos y preguntó a qué clase de productos se refería el 
PNUD y cuándo se iniciaría ese comercio para que tuviera un impacto a nivel nacional. 
28. En respuesta, el representante del PNUD  señaló que la financiación era una cuestión 
importante sobre la cual el PNUD seguía trabajando.  Se refirió a la reunión ministerial celebrada en 
Bakú, Azerbaiyán, en la cual se plantearían las necesidades de la región y se presentarían propuestas 
relacionadas con la financiación de los proyectos regionales y notas conceptuales sobre posibles intervenciones basadas en proyectos.  Con r especto a los productos básicos ecológicos, las 
intervenciones del PNUD en este sentido eran relativ amente limitadas;  como primer paso, se 
explicaba a los agricultores qué eran los produc tos ecológicos, qué podían vender y qué productos 
tenían posibilidades de venderse en condiciones competitivas. 
29. El representante de la Secretaría del Commonwealth
 ofreció un panorama detallado de sus 
actividades de investigación relacionad as con la Ayuda para el Comercio.5  Dijo que la Secretaría del 
Commonwealth tenía la firme voluntad de lograr que los países en desarrollo mejoraran su desempeño 
en el comercio internacional y que, por consiguiente, tenía un interés de larga data en la Ayuda para el 
Comercio.  La Secretaría del Commonwealth ha bía encargado un estudio en el cual se había 
propuesto un conjunto de principios  generales para un mecanismo de Ayuda para el Comercio y se 
habían identificado los ámbitos en que se necesitaría ayuda para el desarrollo.  En el estudio se habían 
formulado también recomendaciones para utilizar la ayuda para el desarrollo de forma más adecuada 
y eficaz.  El estudio había influido considerableme nte en las políticas que se adoptaron en este ámbito 
y, posteriormente, en muchas de las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio de la OMC.  En las investigaciones tamb ién se había encarado la relación entre el desarrollo 
y el comercio, y se estaba realizando una evaluación cu antitativa sobre el impacto real de la asistencia 
para el desarrollo que podía ser cons iderada Ayuda para el Comercio a fin de determinar la forma en 
que había influido en los resultados del comercio.  La primera etapa del análisis había abarcado un 
conjunto de 120 países en desarrollo.  A partir de series cronológicas y nacionales de datos, se habían medido las corrientes de Ayuda para el Comerc io comparándolas con varios indicadores sobre 
resultados de exportación y relaciona dos con la facilitación del comercio , con el fin de identificar por 
separado la influencia de tipos específicos de ayuda  en resultados específicos.  Los resultados habían 
proporcionado algunas pruebas indiscutibles de que la ayuda para la creación de capacidad productiva 
había tenido un efecto positivo considerable, que ciertos tipos de asistencia en el marco de la Ayuda 
para el Comercio habían ayudado a los países a logr ar mejores resultados de facilitación del comercio, 
y que se habían registrado efectos positi vos en los resultados de exportación. 
30. La Secretaría del Commonwealth también ha bía llevado a cabo un estudio amplio para poner 
de relieve los fundamentos de la  Ayuda para el Comercio para las economías pequeñas y vulnerables, 
que afrontaban dificultades de desarrollo especi ales y singulares, como los recursos limitados, 
mercados nacionales pequeños y costos unitarios  de producción y de transacción elevados, cuya 
combinación restringía la capacidad para lograr  economías de escala y ser competitivo a escala 
internacional.  Las economías pequeñas y vulner ables necesitaban, por ende, una asistencia 
relacionada con el comercio bien concebida y eficaz.  Por ejemplo, la ayuda para la facilitación del 
                                                     
 
4 Se puede obtener más información en el sitio Web del PNUD, en http://europeandcis.undp.org . 
5 Posteriormente, la declaración completa de la S ecretaría del Commonwealth se distribuyó en el 
documento WT/COMTD/AFT/W/25. WT/COMTD/AFT/M/17 
Página 10  
 
  comercio tenía un efecto importante de reducción de los costos de tramitación de las exportaciones y 
al parecer las economías pequeñas y vulnerables obten ían beneficios particularmente elevados de la 
ayuda utilizada para la facilitación del comercio.  Lo s resultados indicaban asimi smo que la ayuda a la 
infraestructura económica permitía aumentar el conjunto de las exportaciones de los países en desarrollo, en particular en el caso de las economías  pequeñas y vulnerables.  Por otra parte, la ayuda 
sectorial parecía tener un efecto positivo en el turi smo y las exportaciones de minerales, que era 
mayor en las economías pequeñas y vulnerables que  en las otras economías.  En cambio, las 
exportaciones de alimentos y manufacturas de l as economías pequeñas y vulnerables no parecían 
haberse beneficiado de recibi r Ayuda para el Comercio. 
31. La Secretaría del Commonwealth estaba reali zando una evaluación empírica de la eficacia de 
la Ayuda para el Comercio en el África Subsahariana.  Las conclusiones preliminares indicaban que la 
ayuda para la facilitación del comercio tenía un efecto positivo e importante en el costo de la 
importación y la exportación y que la ayuda para la  infraestructura también tenía un efecto similar en 
las exportaciones.  No obstante, no parecía que la  asistencia para la creación de capacidad productiva 
comportara ningún efecto significativo.  También era interesante observar que, si bien los beneficios 
que se derivaban del desarrollo de la infraestructura para las exportaciones eran mucho mayores en el 
África Subsahariana que en otros países en desarrollo, lo  contrario también era cierto en el caso de la 
capacidad productiva.  Los resultados prelimin ares indicaban asimismo que parte del efecto 
beneficioso del desarrollo de la infraestructura era consecuencia de la facilit ación del comercio entre 
los países del África Subsahariana.  El análisis apunt aba a la relativa importancia de las inversiones en 
infraestructura no física (servicios financieros y prest ados a las empresas) en los países en desarrollo y 
en el África Subsahariana en particular, pero ta mbién ponía de manifiesto que otras formas de la 
infraestructura, como el transporte y la energía, revestían igualmente importancia. 
32. En un análisis de la Ayuda para el Comercio  encargado por la Secretaría del Commonwealth, 
en el que se estudió el caso de Tanzanía, se observó que había diferencias en la forma en que los donantes y los beneficiarios entendían la Ayuda para el Comercio.  Otro ámbito de investigación 
había sido el estudio de la dimensión de género en  la ejecución y la gestión de la Ayuda para el 
Comercio.  La Secretaría del Commonwealth había r ealizado una labor consider able para incorporar 
la dimensión de género en las esferas del comercio y el desarrollo.  La actividad había incluido la 
elaboración de materiales de formación sobre las cuestiones de género para las partes interesadas y actualmente la labor se estaba extendiendo también a la Ayuda para el Comercio.  Las conclusiones 
extraídas en los talleres donde la Secretaría  del Commonwealth normalmente presentaba los 
resultados de sus diversas actividades de investig ación eran, entre otras, las siguientes:  i) era 
necesario que hubiera más transparenci a con respecto a las corrientes de Ayuda para el Comercio;  
ii) era necesario que los países receptores fuesen má s activos en la labor de  vigilancia;  iii) se 
necesitaba el apoyo de la Ayuda para el Comercio para la infraestructura económica;  y iv) hacía falta 
una mayor coordinación para que la Ayuda para el Comercio se basara en las necesidades reales de un 
país y no en las prioridades de los donantes. 
33. La Secretaría del Commonwealth se había co mprometido a seguir realizando trabajos que 
ayudaran a los países en desarrollo  a orientar mejor su política y, sobre todo, que contribuyeran a 
mejorar la capacidad para evaluar la eficacia de es a asistencia y para concebir proyectos con miras a 
fomentar un crecimiento y un desarrollo basados en el  comercio.  Habida cuenta de estos objetivos, la 
Secretaría del Commonwealth se proponía ampliar su programa de trabajo para incluir en él estudios 
monográficos de países/regiones concretos y ef ectuaría una divulgación más amplia de sus 
conclusiones.  Otro ámbito en el que se emprenderí an investigaciones era la eficacia de la Ayuda para 
el Comercio Sur-Sur, cuya importancia iba en au mento para muchos países de bajos ingresos.  
Su programa era flexible, y la Secretaría del Commonwealth acogería con interés las opiniones de la OMC y de sus Miembros acerca del modo de avanzar con sus investigaciones.  WT/COMTD/AFT/M/17 
 Página 11 
 
 
  34. El representante de Dominica , en representación de la Organización de Estados del Caribe 
Oriental (OECO) y de las economías pequeñas y vulnerables , dijo que la presentación había puesto de 
relieve la importante labor que se realizaba con respecto a la Ayuda para el Comercio y las economías 
pequeñas y vulnerables, y se había referido a vari as cuestiones críticas que debían examinar los 
asociados para el desarrollo, la Secretaría y las propias economías pe queñas y vulnerables.  La OECO 
y las economías pequeñas y vulnerables examinarían las recomendaciones de política que se habían 
formulado y aprovecharían plenamente los trabaj os que la Secretaría del Commonwealth había 
acometido en este ámbito. 
35. El representante de la India  preguntó si la razón por la cual las investigaciones del 
Commonwealth habían indicado que la  Ayuda para el Comercio no era particularmente eficaz en los 
sectores de los alimentos y la manufactura se relaci onaba con las medidas sanitarias y fitosanitarias o 
las normas, o con algún otro ámbito que obstaculiz aba el crecimiento de las exportaciones de estos 
sectores en los Estados miembros de la Secret aría del Commonwealth.  Aunque reconocía que era 
necesario incrementar el comercio entre los países de l África Subsahariana, dijo que la realidad era y 
seguiría siendo, probablemente por varios años más,  que los principales soci os comerciales del África 
Subsahariana y del continente africano se hallaban fuera de ese continente.  Si bien era necesario 
aumentar y alentar el comercio entre los países de l África Subsahariana, también había que animar a 
esos países a incrementar sus exportaciones fuera de la región.  Esto implicaba contar con capacidades 
comerciales, establecer cadenas de suministro y cump lir con las normas, para fomentar el desarrollo 
general de África.  Sería útil que, en su informe,  la Secretaría del Commonwealth destacase no sólo 
los casos de éxito sino también las iniciativas que habí an tenido resultados negativos, a fin de lograr 
una comprensión cabal de esos casos. 
36. El representante de Jamaica  acogió con satisfacción la e xhaustiva presentación de la 
Secretaría del Commonwealth y dijo que ciertame nte Jamaica desearía aprovechar plenamente las 
diversas recomendaciones que se habían formulado.  Preguntó si la Secretaría del Commonwealth emprendería, como actividad conjunta con la Secretar ía de la OMC o por su propia cuenta, iniciativas 
específicas como preparación para el Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio que se 
realizaría en 2011.  El representante de Nigeria
 dijo que su país apreciab a la asistencia proporcionada 
en el marco del proyecto de la Secretaría del Co mmonwealth y que la consideraba útil, y señaló que 
esperaba con interés recibir el informe detallado en cuanto estuviese disponible.  El representante de 
Viet Nam  preguntó de qué modo la Secretaría del Co mmonwealth facilitaría información acerca de 
las conclusiones del informe a los países receptores,  y cómo tendría en cuenta esas conclusiones al 
elaborar su estrategia general para la Ayuda pa ra el Comercio.  El representante del Pakistán  señaló 
que su país era uno de los beneficiarios del progr ama sobre la incorporación de la dimensión de 
género, que proporcionaba formación a las mujeres em presarias, les ofrecía oportunidades de exhibir 
sus productos y vinculaba a los exportadores con los importadores.   
37. El representante de la Secretaría del Commonwealth  dijo que la información que había 
proporcionado constituía la síntesis de un gran vol umen de trabajo que se había presentado en 
diferentes publicaciones.  Con respecto al comercio entre los países africanos, dijo que los propios 
países africanos estaban firmemente decididos a promover el comercio intrarregional y que no era su intención formular una recomendación de política, sino meramente señalar que, a través de investigaciones objetivas, la Secretaría del Commonw ealth había concluido que el apoyo que se había 
prestado había resultado eficaz.  Con respecto a las cuestiones de género, la Secretaría del 
Commonwealth estaba abierta a las sugerencias y esper aba con interés recibir preguntas al respecto.  
Con referencia al comercio entre los países de África la Secretaría del Commonwealth había determinado que, en todos los casos en que la Ayuda  para el Comercio se destinaba a mejorar la 
infraestructura, tendía a apoyar el fortalecimiento de l comercio en África, pero que parte del comercio 
también se dirigía hacia los países del África Subsah ariana.  Con respecto a la pregunta de por qué, 
pese a las corrientes de Ayuda para el Comercio destinadas a los sectores de los alimentos y las 
manufacturas, las exportaciones de estos sectores en  algunos casos no habían sido alentadoras, dijo WT/COMTD/AFT/M/17 
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  que se trataba de una situación que afectaba partic ularmente a las economías pequeñas y vulnerables y 
que tal vez podía explicarse por el hecho de que los sectores manufactureros de esas economías eran pequeños y esos países no eran conocidos por sus expor taciones de alimentos.  En lo tocante a los 
planes relacionados con la preparación para el Tercer Examen Global, la Secretaría del Commonwealth iniciaría varias actividades al respect o, entre ellas la preparación de relatos de 
experiencias y la celebración de reuniones de c onsulta con sus miembros .  La información se 
compartiría con países no miembros de la Secretaría  del Commonwealth;  algunos de los estudios que 
había mencionado ya estaban disponibles.
6 
38. El representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD ) presentó una reseña de su programa EMPRETEC, mediante el cual se prestaba apoyo al 
desarrollo de la oferta en los países en desa rrollo.  El EMPRETEC era un programa de creación de 
capacidad integrado, encaminado a promover las PYME y las aptitudes empresariales.  El programa ayudaba a los empresarios prometedores a traducir sus ideas en acciones y formaba parte del mandato 
de la UNCTAD de fortalecer la capacidad productiv a y la competitividad internacional en beneficio 
del desarrollo económico, la reducción de la pobreza y la participación equitativa de los países en 
desarrollo y de las economías en transición en la ec onomía mundial.  Los principales beneficiarios del 
programa eran los nuevos empresarios, las mujeres empresarias, las pequeñas empresas y los jóvenes.  Desde su lanzamiento en 1988, el programa EM PRETEC había proporcionado capacitación a más de 
180.000 personas y las había ayudado a fundar o amplia r sus empresas;  en la actualidad, funcionaban 
centros nacionales del programa EMPRETEC en 32 pa íses.  Para finales de año, se tenía previsto 
organizar actividades en el Brasil, el Ecuador, L esotho, Mozambique, Panamá, el Perú, la República 
Dominicana, Tanzanía y Viet Nam.  Se había distri buido en esta reunión un folleto y se podía obtener 
más información sobre esta contribución de la UNCTAD a la iniciativa de la Ayuda para el Comercio 
en el sitio Web del programa EMPRETEC.
7 
5. Vigilancia y evaluación 
39. El representante de la Secretaría de la OMC  ofreció un panorama general de los preparativos 
en curso para las actividades de vigilancia y ev aluación para 2010-2011 y de las medidas adoptadas 
para apoyar a los Miembros en el proceso de prep aración del Tercer Examen Global de la Ayuda para 
el Comercio.  Informó de que se habían enviado a los países asociados, los asociados Sur-Sur, los 
donantes bilaterales, las organizaciones internaciona les donantes y las organizaciones regionales más 
de 250 cartas firmadas conjuntamente por el Secretario  General de la OCDE y el Director General de 
la OMC, que iban acompañadas de cuestionarios relativos a la Ayuda para el Comercio y de una 
invitación a presentar relatos de experiencias.  Un a de las novedades del ejercicio de vigilancia y 
evaluación del período 2010-2011 era el cuestionari o dirigido a las organizaciones regionales.  Las 
cartas y cuestionarios para los país es asociados se habían dirigido a los Ministros de Comercio y de 
Hacienda, con una copia a las misiones basadas en Gi nebra, a las que también se enviaría una copia 
de las cartas dirigidas a los donantes.  Las delegaci ones que deseasen recibir una copia electrónica de 
las cartas dirigidas a sus respectivos países debían comunicarse con la Secretaría.  Los cuestionarios 
formateados se publicarían en el sitio Web junto c on la invitación a la presentación de relatos de 
experiencias que se habían distribuido inicialmente como documentos CTD.8  A n i m ó  a  l a s  
delegaciones a esforzarse por cumplir el plazo del 31 de enero de 2011 para la presentación de los 
cuestionarios cumplimentados y de los relatos de experiencias y dijo que deseaba dejar constancia del 
agradecimiento de la Secretaría a la OCDE por su cooperación en esa ingente tarea y por su 
permanente colaboración en las actividades de vigila ncia y evaluación, a medida que avanzaban los 
preparativos para el Tercer Examen Global. 
                                                      
6 http://www.thecommonwealth.org/ . 
7 http://www.empretec.net . 
8 Documento de la OMC WT/COMTD/AFT/W/22, de 27 de julio de 2010.   WT/COMTD/AFT/M/17 
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  40. Con respecto a actividades concretas en ma teria de formación, en el documento 
WT/COMTD/AFT/W/16/Add.2 figuraba una reseña de éstas y otras actividades relacionadas con la Ayuda para el Comercio.  Las actividades de formac ión, para las que se habían enviado invitaciones a 
los centros de coordinación de la Ayuda para el Comercio, se centraban en explicar a los países 
asociados y las organizaciones regionales los cuestionarios y la forma de cumplimentarlos y de 
presentar relatos de experiencias.  Entre las pr óximas actividades de formación cabía señalar las 
siguientes:  para las economías asiáticas, los días 9 a 11 de noviembre de 2010, en Hanoi, Viet Nam;  
para los países africanos anglófonos y las com unidades económicas regionales, los días 16 y 17 de 
noviembre de 2010, en Johannesburgo, Sudáfrica, or ganizada con la asistencia de la Comisión 
Económica de las Naciones Unidas pa ra África (CEPA);  para los países latinoamericanos, los días 
30 de noviembre a 2 de diciembre de 2010, en Quito, Ecuador;  y para los países del Caribe, los días 
25 a 27 de enero de 2011.  Las negociaciones para organizar una actividad de formación destinada a 
los países insulares del Pacífico se encontraban en  una etapa avanzada y se esperaba que el siguiente 
informe al CCD contuviese más información sobre esa actividad. 
41. El representante de la Secretaría de la OMC
 presentó información sobre el seminario regional 
para países africanos francófonos celebrado en Libr eville, Gabón, los días 6 a 8 de octubre de 2010, 
señalando que se trataba de la primera de una serie de actividades de formación organizadas con el fin de ayudar a los países en desarrollo  en sus preparativos para el Tercer Examen Global de la Ayuda 
para el Comercio.  Por consiguiente, se había prestado especial atención a los cuestionarios relacionados con la Ayuda para el Comercio des tinados a los países asociados y las organizaciones 
regionales, así como a la presentación de relatos de experiencias.  Estaban representados en el 
seminario, que fue inaugurado por el Ministro de  Comercio de Gabón, 22 países, 2 organizaciones 
regionales (la Comunidad Económica y Monetari a del África Central (CEMAC) y la Unión 
Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO)), y la CEPA. 
42. El seminario había consistido en presentaciones y debates de grupos de trabajo;  se había 
agrupado a los participantes en función de las regiones representadas, para que examinaran y 
cumplimentaran los cuestionarios e identificaran los relatos de experiencias.  La participación en el 
seminario había sido muy dinámica y los debat es de los grupos de trabajo habían permitido 
reflexionar sobre los detalles de las respuestas de cad a país al cuestionario y de los posibles relatos de 
experiencias.  Además, los debates habían permiti do a los participantes comprender mejor lo que se 
esperaba de sus respectivas capitales con respecto a l as actividades de vigilancia y evaluación de la 
Ayuda para el Comercio.  Como resultado de los debates celebrados por los grupos, cada participante 
había podido proporcionar ejemplos de relatos de e xperiencias de países específicos, que podrían ser 
presentados una vez que los aprobaran los gobiernos respectivos.  Los participantes también habían 
indicado que podían cumplimentar el cuestionario sobre la Ayuda para el Comercio.  Al finalizar el 
seminario, se contaba con una lista indicativa de rela tos de experiencias sujetos a la aprobación de los 
respectivos gobiernos y ministerios de los particip antes.  Los temas que los participantes sugirieron 
como posibles relatos de experiencias se relacionaba n con los ámbitos de la agricultura, el desarrollo 
de infraestructura (transporte, carreteras, puertos  y aeropuertos), la facilitación del comercio, la 
creación de capacidad, los programas destinados a fortalecer los sectores de servicios, comercio e inversión y apoyar al sector privado, y la mejora de  la comercialización, la calidad y las normas.  Se 
había acordado que los participantes en el semi nario actuarían como centros de coordinación 
informales en sus respectivos países, a fin de reali zar las tareas de seguimiento que fueran necesarias 
para garantizar que los cuestionarios cumplimenta dos y los relatos de experiencias se presentasen a 
más tardar el 31 de enero de 2011.  La Secretaría  agradeció al Gobierno del Gabón, al representante 
de la CEPA y al consultor de la República del C ongo el apoyo prestado, que había asegurado el éxito 
del seminario. 
43. El representante de la Secretaría de la OMC
 dijo que uno de los puntos planteados en el 
informe era que la formación había finalizado y que  ahora correspondía a los Miembros pertinentes 
presentar sus cuestionarios y relatos de experiencias.   Se esperaba que la actividad de formación diera WT/COMTD/AFT/M/17 
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  lugar a un número elevado de respuestas.  Otro aspec to importante del informe era que la actividad de 
formación había proporcionado una idea general de l tipo de relatos de experiencias que se 
presentarían a la OMC y la OCDE como parte del proceso de vigilancia y evaluación.  A fin de ayudar tanto a la OMC como a la OCDE a planificar  el Tercer Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, se animaba a las delegaciones a indicar  a la mayor brevedad posible los temas que 
abarcarían sus relatos de experiencias.  A este re specto, el objetivo era celebrar una nueva reunión 
del CCD antes de finales de año a fin de evaluar lo s avances logrados en la presentación de relatos de 
experiencias y de cuestionarios cumplimentados.  Se esperaba además que, al mismo tiempo, la OCDE pudiese organizar una actividad de formaci ón acerca de sus bases de datos y la forma de 
acceder a los datos de la Ayuda para el Comercio.   
44. El representante de la India
 expresó satisfacción por lo hecho hasta el momento y confirmó la 
recepción de la carta, el cuestionario y la invitación a presentar relatos de experiencias.  Dijo que sería útil recibir copias electrónicas para distribuirlas a los organismos pertinentes en la capital. 
45. La representante de Australia
 dijo que las respuestas a los cuestionarios y la presentación de 
relatos de experiencias constituirían contribucio nes importantes que permitirían comprender los 
efectos de la Ayuda para el Comercio.  Con re ferencia a la información actualizada sobre las 
actividades de formación, confirmó que Australia fina nciaría la actividad que se realizaría a principios 
de diciembre para la región del Pacífico. 
46. La representante de Viet Nam  agradeció a la Secretaría de la OMC la labor que estaba 
realizando en relación con los cuestionarios y dijo  que su delegación también deseaba recibir copias 
electrónicas de los documentos para distribuirlas a los centros de coordinación en la capital.  
Confirmó que Viet Nam sería el anfitrión del talle r regional que se celebraría en Hanoi los días 9 a 
11 de noviembre de 2010.  Señaló también que el día anterior se realizaría un taller nacional sobre 
Ayuda para el Comercio, que se bene ficiaría de los conocimientos técn icos tanto de la  OMC como del 
BAsD y que constituiría una plat aforma que permitiría a los diferentes donantes y ministerios de 
Viet Nam participar en el proceso de vigilancia y evaluación. 
47. El representante de Nigeria  confirmó la recepción de la carta, que había transmitido a su 
capital para la adopción de las disposiciones ad ecuadas.  Nigeria también deseaba recibir copias 
electrónicas de los documentos, en particular del cu estionario, habida cuenta de que se había hecho 
hincapié en que los Ministros realizaran amplias c onsultas con todas las partes interesadas a fin de 
garantizar que los cuestionarios fueran correctamente cumplimentados. 
48. La representante del Pakistán  dijo que su delegación también agradecería recibir una versión 
electrónica de la carta, del cuestionario y de la  invitación a presentar relatos de experiencias. 
49. La representante de Tonga , en representación de las Islas del Pacífico , agradeció a Australia 
el compromiso adoptado en relación con la actividad de formación para la re gión del Pacífico que se 
celebraría los días 9 y 10 de diciembre de 2010.  Su delegación tenía entendido que Australia 
actualmente colaboraba con el Foro de las Islas de l Pacífico en Fiji e informó de que la Misión de 
Tonga en Ginebra también estaría dispuesta a coor dinar esta actividad con Australia y la Misión de 
Tonga en Fiji. 
50. En respuesta a las solicitudes de copias electr ónicas de los cuestionarios y de la invitación a 
presentar relatos de experiencias, el representante de la Secretaría de la OMC  confirmó que esas 
copias serían publicadas en los sitios Web de la OMC y de la OCDE en breve plazo. 
51. El representante de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE ) 
ofreció un panorama general de las tareas que real izaba actualmente la OCDE en relación con los 
indicadores y presentó información acerca de la reuni ón de expertos de ni vel técnico que se había  WT/COMTD/AFT/M/17 
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  celebrado la semana anterior.  La reunión, en la  que participaron funcionarios procedentes de 
miembros de la OCDE, expertos responsables de la preparación de programas de Ayuda para el 
Comercio y organismos encargados de recopilar y elaborar indicadores relacionados con el comercio, 
había funcionado como un grupo de reflexión pa ra encarar la cuestión de si se necesitaban 
indicadores, para qué, y cómo seguir adelante.  Lo s expertos habían proporcionado información, en 
sus respectivos ámbitos, acerca de la demanda y la oferta de indicadores de la Ayuda para el 
Comercio y los donantes habían informado sobre las actividades que realizaban con el fin de mejorar 
el sistema de gestión de resultados mediante el uso de indicadores comunes.  Hasta la fecha, las actividades de vigilancia de la OCDE y la OMC se ha bían centrado en la demanda y la respuesta, pero 
ahora era necesario medir los resultados y los efecto s.  La Ayuda para el Comercio abarcaba una 
amplia variedad de conceptos, cada uno con objetivos  diferentes, lo cual dificultaba la cuantificación 
y la medición de los resultados.  Por consiguien te, era necesario contar con objetivos y metas 
mensurables, así como con los indicadores conexos, para poder seguir los progresos;  la selección de 
los indicadores era fundamental para lograr una vigilancia eficaz basada en resultados.  Algunos 
donantes estaban elaborando marcos para los resultados  de la Ayuda para el Comercio y el momento 
era por tanto oportuno para reflexionar colectiv amente sobre la forma de medir y de presentar 
informes sobre los resultados de la Ayuda para el Comercio, aprovechando el actual conjunto de 
indicadores para establecer una lista de indicadores comunes y comparables que representaran de manera razonable las características principales de la  Ayuda para el Comercio, de conformidad con la 
definición del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de la OMC.   
52. En la reunión se había acordado que se necesitaba n indicadores para vigilar los resultados de 
la Ayuda para el Comercio y que para tal eval uación sería útil contar con indicadores comunes y 
comparables.  Esto facilitaría también la comunica ción de los resultados por los parlamentarios y los 
gobiernos, que a menudo se veían obligados a demostra r resultados a sus ciudadanos, beneficiarios y 
contribuyentes.  Sin embargo, del debate se d esprendió claramente que no sería práctico usar 
indicadores para evaluar la totalidad de la iniciativ a de la Ayuda para el Comercio ni aplicar los 
mismos indicadores en todos los casos.  En cambio, se había preferido la opción de elaborar una lista 
de indicadores para los programas y proyectos.  Ta mbién se había subrayado que los países asociados 
y otros posibles usuarios de los indicadores debían pa rticipar en el proceso.  Con este fin, uno de los 
participantes había propuesto elaborar indicadores al  nivel de los programas junto con los países 
asociados, mediante una serie de estudios experimentales.  La OCDE analizaría esta propuesta en 
mayor profundidad y coordinaría con sus asociados la  definición de varios estudios experimentales 
con miras a elaborar una lista de  indicadores para los sectores principales de la Ayuda para el 
Comercio.  Se prepararía un proyecto de hoja de ruta  en el que se reseñarían los pasos a seguir para 
impulsar el programa de trabajo sobre los indicadores;  ese proyecto se basaría en los resultados de la Reunión de Expertos y se presentaría en la próxi ma reunión conjunta del Comité de Comercio y 
del CAD de la OCDE sobre Ayuda para el Comercio.  Además, se presentaría un informe en la 
siguiente reunión del CCD.  Todas las presentaciones y los documentos de antecedentes de la Reunión 
de Expertos se publicarían en el sitio Web de la OCDE.
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53. Con referencia a los estudios realizados por  la Secretaría del Commonwealth, dijo que 
la OCDE estaba informada de la existencia de esos estudios, pero que tenía dudas acerca del análisis 
de los resultados, en particular con respecto a la elección de las variables utilizadas.  El orador preguntó cómo la Secretaría del Commonwealth, por ejemplo, había tomado en cuenta los diferentes 
factores en juego.  Había que seguir analizando la cuestión de los indicadores, y uno de los motivos de 
la actual invitación a presentar relatos de experiencias era el deseo de cubrir las lagunas.  Confiaba en que el trabajo sobre los indicadores contribuyese a establecer una forma más eficaz de medir el 
impacto de la Ayuda para el Comercio. 
                                                     
 
9 http://www.oecd.org/dac/aft . WT/COMTD/AFT/M/17 
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  54. En respuesta a la OCDE, el representante de la Secretaría del Commonwealth
 dijo que, al 
igual que en cualquier estudio empírico, había limitaciones a lo que se podía hacer con los datos disponibles.  Señaló que el estudio consistía en una evaluación cuantitativa basada en series 
cronológicas y nacionales de datos y que la Secretar ía del Commonwealth ahora estaba pasando a la 
segunda etapa del proceso, en la que realizaría una evaluación a nivel de los países con el objeto de 
determinar el modo de seguir desarrollando las dos evaluaciones. 
55. El representante de la Unión Europea
 dijo que la labor relativa a los indicadores era compleja 
y que constituía un proceso que no se podía ni debía apresurar.  Para lograr avances útiles, era necesario realizar un trabajo sólido y constante.  Aunque, cuando se examinó por primera vez, la idea 
de elaborar indicadores comunes y de número limita do sobre la Ayuda para el Comercio para vigilar 
los resultados a nivel de los países y para hacer comparaciones entre países parecía atrayente, en la 
práctica presentaba muchas dificultades.  La Ayuda para el Comercio era un concepto amplio y era 
necesario asociar los indicadores con una lógica de intervención que también era específica para cada 
país.  La UE consideraba que las hojas informativas sobre la Ayuda para el Comercio preparadas para 
el Segundo Examen Global de la Ayuda para el Come rcio debían utilizarse como referencia para el 
Tercer Examen Global sin que fuera necesario mejora rlas en forma radical ni hacerlas excesivamente 
ambiciosas.  También era preciso tener en cuenta que había diferencias entre las necesidades de indicadores de los donantes, que esta ban obligados a presentar inform es sobre los resultados de la 
Ayuda para el Comercio principalmente a sus ciudadanos, y las necesidades de los países asociados.  Sin embargo, la necesidad común era mejorar los ma rcos para la medición de los resultados en 
sectores específicos de la Ayuda para el Comercio, ta nto a nivel de los países como de los programas.  
En la Reunión de Expertos de la  OCDE, la UE había propuesto defi nir una así denominada lista de 
indicadores vinculados con los resultados en difere ntes ámbitos de la Ayuda para el Comercio y 
relacionados con los códigos del Sistema de no tificación por los países acreedores (SNPA) de 
la OCDE.  Se había convenido en que la OCDE comenzara a elaborar esa lista de indicadores 
adecuados a nivel de los programas, empezando por una fase experimental en determinadas áreas de 
la Ayuda para el Comercio.  La UE esperaba con inte rés el resumen de la Reunión de Expertos en el 
que se definía esta forma de avanzar. 
56. El representante del Canadá
 reconocía la importanc ia del trabajo que se estaba realizando con 
respecto a los indicadores y consideraba que la gest ión basada en resultados era la forma de lograr 
progresos.  Era importante que los donantes pudier an evaluar los resultados y demostrar esos 
resultados en las capitales.  Con referencia a la  Mesa Redonda de expertos sobre la dimensión de 
género en la Ayuda para el Comercio y a la incorpor ación de la dimensión de género en particular, le 
interesaba conocer los trabajos que se habían realiz ado hasta la fecha en relación con un indicador de 
la igualdad de géneros, y cuándo sería posible comenzar a utilizar ese indicador. 
57. La representante de Viet Nam  reconoció los esfuerzos realiza dos por la OCDE para analizar 
la posibilidad de elaborar indicadores comunes co n miras a vigilar y evaluar la Ayuda para el 
Comercio.  Desde la perspectiva de los países asociados, Viet Nam consideraba que era urgentemente 
necesario contar con un conjunto de indicadores armoni zados que sirvieran como referencia para la 
vigilancia y evaluación de los impactos de la Ayuda  para el Comercio tanto a nivel de los proyectos 
como de los países.  Viet Nam también co mpartía las preocupaciones expresadas por otras 
delegaciones con respecto a los problemas de atribuci ón y el "eslabón" que faltaba entre los resultados 
a nivel de los proyectos y los resultados e impactos a nivel de los países.  Su delegación compartía la 
opinión de la OCDE en el sentido de que la forma de  avanzar en el análisis de una posible lista de 
indicadores genéricos para medir el impacto de la Ayuda para el Comercio debía basarse tanto en un 
enfoque ascendente como en un enfoque descendente.  El enfoque ascendente se relacionaba con la 
necesidad de analizar los diversos indicadores utiliz ados sobre el terreno en relación con la Ayuda 
para el Comercio, lo que ayudaría a identificar los elementos comunes a nivel de proyectos y de 
programas.  El enfoque descendente se relacionaba c on la necesidad de analizar los indicadores de los 
resultados comerciales existentes aplicables a nivel de  los países, a fin de evaluar la posibilidad de  WT/COMTD/AFT/M/17 
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  trasladar los diferentes elementos atribuidos de lo s indicadores a nivel de los proyectos.  Según la 
experiencia de Viet Nam, este enfoque ayudaría a elaborar distintas actividades de proyectos y a alcanzar resultados en materia de desempeño comerc ial y, posteriormente, en materia de desarrollo. 
58. El representante del Pakistán
 consideraba importante tener en cu enta la diversidad dentro de 
las regiones.  Este factor se había resaltado en la  reunión informativa de la región de Asia y el 
Pacífico celebrada el día anterior, cuando se habí a planteado la cuestión de cómo incorporar las 
numerosas preocupaciones de los diferentes países de As ia y el Pacífico.  Era aconsejable acometer el 
trabajo sobre los indicadores con cuidado, porque los indicadores tenían una relación muy clara con 
las estrategias, los enfoques y los programas regionales a nivel de los proyectos.  El Pakistán opinaba que los indicadores nacionales constituirían la me jor manera de avanzar, porque el objetivo no era 
producir un documento vistoso para venderlo en los países donantes, sino contar con indicadores que 
reflejaran la realidad. 
59. La representante de los Estados Unidos
 dijo que, aunque los resultados lógicamente eran 
importantes, había que recordar que la Ayuda para  el Comercio abarcaba un abanico de proyectos y 
actividades diferentes.  Era igualmente important e no duplicar las actividades que ya se estaban 
realizando en otros grupos que trabajaban sobre dis tintos sectores del desarrollo  y que examinaban sus 
propios indicadores.  Señaló, por ejemplo, que la  OCDE ya estaba analizando la cuestión de la 
dimensión de género.  No era recomendable que se tr ansfirieran los trabajos sobre los indicadores al 
terreno, porque ello posiblemente daría lugar a la ap licación de un enfoque único.  La realidad era que 
la asistencia sólo era parte de un conjunto mayor de elementos que incluía, entre otras cosas, las 
decisiones de política correctas de los gobiernos y la capacidad de la economía de sostener los 
objetivos.  Si bien los resultados eran importantes, lo s Estados Unidos consideraban que el análisis de 
resultados de alto nivel estaba más allá de lo que debía intentarse hacer en el marco del actual proceso 
de vigilancia y evaluación.   
60. La representante de Australia  dijo que su país atribuía gran importancia al proceso de 
vigilancia y evaluación de la iniciativa de la Ay uda para el Comercio y opinaba que una lista de 
indicadores sería un elemento útil que ayudaría tant o a los donantes como a los países asociados a 
evaluar mejor el impacto de la Ayuda para el Comercio, facilitar el aprendizaje y mejorar la eficacia.  Expresó su agradecimiento por la labor que realizab a la OCDE sobre la vigilancia y la evaluación, y 
señaló que la reciente Reunión de Expertos sobre los indicadores había sido útil.  Por consiguiente, 
Australia instaba a la OCDE a mantener el ritmo del trabajo y a asegurarse de que los países asociados siguieran siendo un elemento central del proceso. 
61. El representante de China
 opinaba que la identificación de indicadores era un elemento 
importante para medir la eficacia y el impacto de la Ayuda para el Comercio, y su delegación acogía 
con satisfacción la labor realizada por la OCDE en es ta esfera.  Sin embargo, muchos Miembros de la 
OMC, con inclusión de China, no eran miembros de  la OCDE y por ende no podían participar en la 
Reunión de Expertos.  Habida cuenta de este factor, preguntó si la Secretaría tenía planes de organizar 
en el futuro un debate sobre los i ndicadores en el marco de la OMC.   
62. El representante de la OCDE  dijo que el debate en la Re unión de Expertos se había centrado 
particularmente en los efectos sobre el comercio.  Aunque la cuestión de la di mensión de género no se 
había analizado en particular, el tema había surgi do durante el debate.  La OCDE estaba considerando 
la posibilidad de centrarse en dos ámbitos rel acionados con los resultados:  la competitividad 
comercial y los resultados comerciales.  Dijo que la  Reunión de Expertos represen taba el inicio de un 
largo proceso y, a medida que avanzaran los tr abajos, posiblemente se examinaran otros sectores y 
dimensiones. WT/COMTD/AFT/M/17 
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  63. En respuesta a la pregunta de China, el representante de la Secretaría de la OMC
 señaló que 
en una etapa posterior sería preciso multilatera lizar el proceso relativo a los indicadores.  
Por consiguiente, la Secretaría examinaría la cu estión junto con el Presidente del CCD y celebraría 
consultas con los Miembros al respecto, antes de decidir los pasos siguientes. 
6. Sector privado 
64. El representante del CCI  facilitó información sobre tres de sus iniciativas relacionadas con la 
incorporación del sector privado en la iniciativa de  la Ayuda para el Comercio.  La primera se 
relacionaba con un estudio sobre empresas y asociaci ones comerciales que el CCI había realizado 
recientemente en colaboración con el Consejo N acional de Promoción de las Exportaciones de 
Uganda a fin de evaluar el impacto y la eficacia de la Ayuda para el Comercio en el sector privado.  
Los resultados de la encuesta, que se habían pr esentado en el Taller sobr e la Incorporación del 
Comercio celebrado por la mañana, demostra ban que, entre 2005 y 2008, las exportaciones de 
productos agrícolas e industriales de Uganda habían aumentado en 111 y el 349 por ciento, respectivamente.  Las empresas y asociaciones ugand esas habían observado mejoras en los servicios 
de energía, transporte, telecomunicaciones y apoyo a las empresas, y se consideraba que las corrientes 
de Ayuda para el Comercio en estos ámbitos eran  factores importantes que contribuían a la mayor 
competitividad de las exportaciones.   
65. La segunda iniciativa del CCI se  relacionaba con el Foro m undial sobre desarrollo de las 
exportaciones, organizado por el CCI en Chongqing, China, los días 9 a 12 de septiembre de 2010, en el que habían participado representantes de los sectores público y privado, incluidos gobiernos y 
círculos académicos.  Las cuestiones fundamentales  que se plantearon en los debates fueron, entre 
otras, las siguientes:  i) la importancia de l as oportunidades comerciales en los mercados Sur-Sur 
emergentes que podían llegar a ser el principal moto r del crecimiento, y el hecho de que las empresas 
debían tratar de acceder a mercados no tradiciona les;  ii) la importancia de la integración de 
las PYME en las cadenas mundiales de suministro  y de su capacidad de explotar las lagunas 
existentes en las cadenas de suministro de mayor tamaño;  iii) la importanc ia de las vinculaciones 
regionales y de las asociaciones entre los sectores público y privado como medio de fortalecer el 
comercio.  La reunión había ofrecido la oportunidad de compartir ejemplos de colaboración entre los 
sectores público y privado de Chile, Colombia y Mal asia en los ámbitos de la investigación, la 
promoción de las exportaciones de bienes y servicios  y el desarrollo de la infraestructura.  Los 
gobiernos habían desempeñado divers os papeles, desde el aliento a las iniciativas hasta la creación de 
un entorno normativo favorable a la pa rticipación y la aportación de fondos. 
66. La tercera iniciativa se relacionaba con la Conferencia Mundial de Organizaciones de 
Promoción del Comercio que el CCI había organiza do en la ciudad de México los días 13 a 15 de 
octubre de 2010.  Los debates celebrados en la C onferencia habían revelado que, en sus esfuerzos por 
prestar servicios a las empresas, las organizacion es de promoción del comercio necesitaban una 
asistencia que les permitiera desempeñar un papel m ás activo en la formulación de políticas a fin de 
poder adoptar un enfoque más orientado hacia los c lientes y medir el impacto, que revestía una 
importancia creciente y era fundamental para su sostenibilidad.  La Conferencia también había sido 
una ocasión para presentar los premios a las organizaciones de promoción del comercio que habían realizado las actividades nacionales más sobresalient es para mejorar los resultados de exportación.  
Los ganadores en las diversas categorías de prem ios fueron, entre otros, Enterprise Mauritius, 
APEX Brazil, y UK Trade and Invest;  Armenia, Australia, Hungría y Malasia.  A modo de 
conclusión, el representante del CCI confirmó que, en preparación para el Tercer Examen Global, el 
CCI prepararía relatos de experiencias sobre el pape l del sector privado en la Ayuda para el Comercio. 
67. El Presidente
 informó de que, antes de finales de año, se organizaría una nueva reunión 
del CCD para examinar los progresos hechos en el pr oceso de vigilancia y evaluación y, en particular, 
la presentación de relatos de experiencias relativos  a la Ayuda para el Comercio.  La reunión  WT/COMTD/AFT/M/17 
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  posiblemente se celebraría a principios de diciembre,  pero los detalles se anunciarían más adelante, 
cuando se hubiese confirmado la fecha. 
C. OTROS ASUNTOS  
68. No se planteó ninguna otra cuestión en  el marco del punto "Otros asuntos". 
69. Se levantó  la sesión. 
 
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