ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/519/Add.1 
14 de octubre de 2008 
 
 (08-4847) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL  
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
NUEVA ZELANDIA 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente comunicación de la delegación de Nueva Zelandia, de fecha 7 de octubre 
de 2008, se distribuye de conformidad con el párra fo 1 de la Decisión relativa a la Aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.    
_______________ 
 
 
1. En la presente comunicación se facilita un informe actualizado de las actividades de 
Nueva Zelandia destinadas a cumplir los compro misos contraídos en virtud del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con la transferencia de tecnología a los países 
menos adelantados (PMA) durante el período comp rendido entre julio de 2007 y junio de 2008. 
2. En el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo s obre los ADPIC se dispone lo siguiente:  "Los 
países desarrollados Miembros ofrecerán a las em presas e instituciones de su territorio incentivos 
destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable."  
3. En el presente informe, la transferencia de t ecnología se interpreta en sentido amplio de modo 
que incluye la formación, la educación y los conoc imientos especializados, así como los componentes 
de capital.  Utilizando la definición de las Nacion es Unidas, Nueva Zelandia distingue cuatro modos 
clave de transferencia de tecnología:  i) los objetos o el equipo físicos;  ii) las competencias y los 
aspectos humanos de la gestión y el aprendizaje tec nológicos;  iii) los dibujos y modelos industriales y 
los planos y esquemas, que son los documentos don de están incorporados los conocimientos sobre 
información y tecnología;  y iv) los nexos del si stema de producción en que se aplica la tecnología. 
I. VISIÓN GENERAL DE LOS INCENTIVOS, LOS TIPOS DE TECNOLOGÍA Y LOS 
MODOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 
4. Nueva Zelandia despliega esfuerzos para foment ar la transferencia de tecnología a los PMA a 
través de diferentes vías o modos:  ejecutando progra mas bilaterales y region ales de asistencia al 
desarrollo, fomentando el comercio de bienes y servicios y creando un ambiente favorable a la 
protección de la propiedad intelectual.   
5. El medio principal para canalizar la transfer encia de tecnología desde Nueva Zelandia hacia 
los PMA es el Organismo Neozelandés de Desarrollo Internacional (NZAID).  El NZAID considera la transferencia de tecnología como un elemento implícito  en el logro de su objetivo general de reducir IP/C/W/519/Add.1 
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  la pobreza.  Debido a la historia, la cultura y la localización geográfica de Nueva Zelandia, la mayor 
parte de los programas pertinentes que dan aplicación al párrafo 2 del artículo 66 se centran en los PMA de la región vecina de Asia y el Pacífico.  En el presente informe se mencionan las actividades 
regionales y bilaterales pertinentes.  No se reflejan  en él las realizadas por organismos multilaterales 
con financiación básica de Nueva Zelandia.  (T odas las cantidades que figuran en el presente 
documento están en dólares neozelandeses). 
II. LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO (AOD) 
COMO MEDIO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA A LOS PMA  
6. El NZAID no concede incentivos directos a las organizaciones neozelandesas para promover 
la transferencia de tecnología a los PMA.  En 2006-2007, el Ministerio de Investigación, Ciencia y 
Tecnología (MoRST) de Nueva Zelandia inició un estudio para determinar la contribución que el 
sistema científico neozelandés puede hacer al logro de los objetivos de desarrollo del Pacífico.  El 
proyecto analiza la actual aportación científica de Nu eva Zelandia a los objetivos de desarrollo de los 
países y territorios del Pacífico y determina el poten cial para nuevas contribuciones, incluida la mejor 
forma en que el MoRST puede promover la contribuci ón científica del país al logro del desarrollo de 
la región.  El estudio, que se sufraga con car go al fondo de AOD del NZAID para organismos 
gubernamentales, sigue en curso y cuenta con un presupuesto previsto de 212.000 dólares 
neozelandeses para el ejercicio financiero 2008-2009.   
7. Además, a través de este fondo se financiar on otros proyectos, lo que permitió a los 
departamentos gubernamentales de Nueva Zelandia rea lizar actividades de apoyo a la transferencia de 
tecnología (incluida la capacitación) en la zona del Pacífico.  En 2007-2008, dicho aporte ascendió 
a 900.000 dólares neozelandeses y las activ idades realizadas fueron las siguientes: 
 ● programas destinados a fortalecer la capaci dad de analizar y vigilar la calidad del 
agua y fortalecer las técnicas de gestión de riesgos en el sector de la salud pública; 
  ● apoyo a planes de tratamiento de desechos y capacitación sobre la gestión de los 
desechos y su reciclado; 
  ● formación especializada en operaciones y liderazgo para los miembros de los 
servicios de extinción de incendios de  los países insulares del Pacífico; 
  ● creación de una base de datos y capacitación pertinente para que los países insulares 
del Pacífico puedan gestionar la informaci ón sobre las personas que viajan a Nueva 
Zelandia para realizar trabajos estacionales y las que buscan trabajos de ese tipo; 
  ● creación de capacidad para mejorar el contro l biológico de las plagas que afectan a los 
cultivos alimentarios, y  
 
 ● financiación en pequeña escala para un programa de desarrollo regional de la 
tecnología de la información y las comunicaci ones destinado a permitir que los países 
insulares del Pacífico se beneficien de las tecnologías modernas e integren capacidades en materia de comunicación. 
 
8. Los programas bilaterales y regionales del NZAI D favorecen la transferencia de tecnología 
mediante la formación, el desarrollo de aptitudes y la infraestructura tecnológica.  En la presente 
sección se facilita más información sobre algunos progr amas bilaterales y regionales como ejemplos 
de transferencia de tecnología a los países menos  adelantados.  Las cifras indicadas corresponden a 
los primeros meses de 2008, hasta junio de ese año.  La información facilitada se basa en los criterios 
para la presentación de informes acordados por el  Consejo de los ADPIC en febrero de 2003.  IP/C/W/519/Add.1 
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  A. EL NZAID:   ESTRATEGIAS REGIONALES  
9. A través de varios programas regionales de ayuda, Nueva Zelandia transfiere tecnología a los 
PMA y les presta asistencia para fomentar las inversiones.  En algunos casos, es difícil distinguir en estos programas los gastos destinados específicamen te a los PMA Miembros, pero está claro que los 
PMA Miembros de estas regiones se benefician de ellos. 
1. Actividades económicas y relacionada s con el comercio del Pacífico 
10. Una buena gestión económica y políticas adecuadas (por ejemplo, la reglamentación de la 
tecnología de la información y las comunicaciones) son fundamentales para fomentar la transferencia 
de tecnología, el comercio y las inversiones.   El NZAID proporciona financiación a diversas 
organizaciones regionales que desempeñan activid ades de asesoramiento económico, creación de 
capacidad o apoyo para el desarrollo del comercio o las inversiones: 
 ● la Asociación de la Empresa Privada ayuda a preparar y prestar servicios de apoyo a 
las empresas y promover un entorno comercial propicio para las PYME 
(760.000 dólares neozelandeses anuales durante el ejercicio fiscal 2008-2010); 
 
 ● el Servicio de Asesoramiento sobre Inve rsiones Extranjeras presta asesoramiento en 
materia de políticas a los gobiernos a fin de crear un entorno favorable a las inversiones directas extranjeras y nacionales y a la actividad del sector privado (535.000 dólares neozelandeses anuales durante el ejercicio fiscal 2008-2010); 
  ● el Centro de Asistencia Técnica y Financie ra del Pacífico ayuda a los países a adquirir 
los conocimientos técnicos y la capacida d institucional necesarios para gestionar 
eficazmente sus economías (por ejemplo, colaborando con las Islas Salomón en la 
modernización de sus departamentos fi scal y aduanero) (1 millón de dólares 
neozelandeses anuales durante el ejercicio fiscal 2008-2010); 
 
 ● la oficina de la Comisión de Comercio e Inversiones de las Islas del Pacífico en 
Auckland tiene como objetivo el fomento de las oportunidades de comercio, inversiones y turismo para las empresas de  las islas del Pacífico (890.000 dólares 
neozelandeses en 2007-2008).   
 11. El NZAID financia también un proyecto regiona l de facilitación del comercio para prestar 
asistencia a los países insular es del Foro en materia de me didas sanitarias y fitosanitarias, 
formalidades aduaneras y normas y conformidad (1,5 millones de  dólares neozelandeses por un 
período de cinco años). 
12. El NZAID financió la instalación en diversos pa íses insulares del Pacífico, incluidos varios 
PMA, de una base de datos aduaneros creada en  Nueva Zelandia (PC Trade).  Asimismo, NZAID 
financia servicios de asistencia (prestados por Estadísticas de Nueva Zelandia) que permiten a los 
países utilizar eficazmente esa tecnología. 
2. Actividades ambientales en la región del Pacífico 
13. El NZAID concede anualmente ayuda económica a la Secretaría del Programa Regional del 
Pacífico Sur para el Medio Ambiente (SPREP) y a la Comisión de Geociencias Aplicadas del Pacífico Meridional (SOPAC) (1,5 millones y 2,05 millones de dólares neozelandeses, respectivamente).  A su 
vez, esos organismos prestan asistencia técnica a país es y territorios del Pacífico en materia de gestión 
de la diversidad biológica, adaptación a los cambios climáticos, ordenación del territorio y 
aprovechamiento de los recursos oceánicos, abastecimiento de agua y saneamiento, y gestión de IP/C/W/519/Add.1 
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  riesgos y situaciones de desastre, y facilitan así la transferencia de conocimientos a la región.  
También se aportaron 335.000 dólares neozelandeses para apoyar la transferencia de conocimientos 
especializados sobre control de plagas.  Además, el apoyo prestado a través del organismo de Defensa Civil de Nueva Zelandia ayuda a fortalecer los sistem as de gestión de situaciones de desastre en la 
región del Pacífico, con inclusión de la vigilancia de riesgos. 
3. Programa de comercio y desarrollo pa ra la subregión del Gran Mekong 
14. En 2007-2008, se aportaron a este programa 2,2 millones de dólares neozelandeses, con 
objeto de ayudar a los países en desarrollo a aprov echar el comercio internacional para fines de 
desarrollo.  Se han emprendido con ese fin actividades de creación de capacidad, a nivel del Gobierno, 
en materia de legislación, reglamentación y aplicación y, a nivel de las empresas, en materia de 
técnicas de producción y aptitudes comerciales, con inclusión de elementos de transferencia de 
tecnología.  Los proyectos se destinan a dos PMA Miembros:  Camboya y Myanmar, así como a la República Democrática Popular Lao, PMA con condi ción de observador (Viet Nam participa también 
en algunas actividades).  En 2007-2008, el progr ama comprendió las actividades siguientes:   
 ● mejorar la capacidad legislativa y normativa de los gobiernos en cuestiones 
fitosanitarias y crear capacidad para asegurar la eficacia de las actividades de 
vigilancia y tratamiento de las plagas y las inspecciones fitosanitarias; 
  ● aumentar la capacidad de los gobiernos en lo concerniente a la inocuidad y el control 
de la calidad de los alimentos;  y 
 
 ● crear capacidad gubernamental sobre metrol ogía (uniformidad de pesos y medidas) 
para elaborar leyes y reglamentos y prestar servicios de inspección y ensayo de calidad mundial, incluso mediante la apor tación de material técnico y equipo para 
proporcionar asistencia en esa esfera.   
 
B. E
JEMPLOS DE PROGRAMAS BILATERALES DEL NZAID 
15. A medida que los programas del NZAID cambian con el paso del tiempo, aparecen en ellos 
diferentes elementos de transferencia de tecnol ogía.  A continuación se presentan algunos ejemplos 
actuales de programas bilaterales del NZAID reali zados en PMA Miembros de la OMC y PMA con 
condición de observador.   
1. Islas Salomón  
16. En 2004-2005, en respuesta a una petición del Gobierno de las Islas Salomón, el NZAID, 
suscribió un contrato de transferencia de energía para dotar al Ministerio de Educación de un sistema 
de información sobre la enseñanza.  Con el tiempo, la iniciativa se amplió para incluir también el 
establecimiento de bases de datos asociadas para las divisiones del Ministerio destinadas a gestionar 
las nóminas del profesorado y las becas de educaci ón terciaria.  A medida que se introducen nuevos 
elementos, se imparte formación a instructores del Ministerio y se han movilizado nuevos recursos 
para la formación con el fin de facilitar la capaci tación continua del personal.  En 2007-2008 se 
asignaron 330.000 dólares neozelandeses para la realización de esas actividades. 
17. El NZAID financió también la modernización de l sistema de gestión de la información del 
Servicio de Aduanas de las Islas Salomón.  PC Tr ade es un sistema informatizado de gestión de datos 
aduaneros que permite la presentación en formato el ectrónico de todos los datos sobre importación y 
exportación.  Se facilita así un procesamiento más preciso y eficaz y, con el tiempo un sistema más 
rápido para la entrada y salida de mercancías en el país.  La puesta en marcha del nuevo sistema y la 
capacitación del personal de aduanas para administ rarlo duró seis años y se llevo a cabo en forma  IP/C/W/519/Add.1 
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  conjunta por la Misión Regional de Asistencia a las Islas Salomón (RAMSI), con la ayuda técnica de 
Estadísticas de Nueva Zelandia y la financiación del NZAID.  En 2007-2008 la ayuda financiera 
ascendió a 170.000 dólares neozelandeses. 
2. Samoa 
18. El Programa de fortalecimiento institucional del Ministerio de Justicia y Administración de 
los Tribunales (MJCA) del Gobierno de Samoa y del NZAID tenía por objetivo crear capacidad en los 
ámbitos relacionados con la normativa, la planificación y la evaluación, la garantía de la calidad y la 
gestión, el desarrollo y la formación de los re cursos humanos (incluida la tecnología de la 
información) del MJCA.  Las esferas prioritarias son:   la administración de tribunales, la libertad 
condicional y la censura.  Los componentes de tr ansferencia de tecnología del programa del MJCA 
incluyen la financiación de un plan de actividades de formación en tecnología de la información de 
tres años, el desarrollo de una estrategia ministerial de tecnología de la información, la adquisición de 
equipos informáticos, la formación en tecnología de  la información a nivel de administrador y de 
usuario, la creación de un sitio Web del Ministerio, el establecimiento de una red de ordenadores del 
Ministerio y la implantación en el Servicio de lib ertad condicional de un Sistema de Tratamiento de 
Delincuentes.  Este sistema tiene por objetivo lleva r un control de los delincuentes en todo el sistema 
de justicia e incluye el diseño de un program a cliente-servidor, la adquisición de equipo 
cliente-servidor y la formación de usuarios finales en el Servicio.  Desde 2006, fecha en que se inició 
el programa, el NZAID prevé destinar alrededor de 330.000 dólares neozelandeses para transferencia 
de tecnología. 
19. El NZAID y el AusAID (Organismo Austra liano de Desarrollo Internacional) prestan 
asistencia al Programa de formación en tecnología de la información y las comunicaciones en Samoa, 
que ofrece cursos de capacitación en una amplia ga ma de ámbitos profesionales y de especialización 
laboral.  Cada curso está específicamente di señado para paliar necesidades o deficiencias 
manifestadas en los sectores público y privado o en la  sociedad civil.  Los cursos suelen tener una 
duración de entre una y tres semanas y se dictan en Samoa.  Como parte del desarrollo del programa y 
de la información conexa para la organización a cargo, se estableció una base de datos en línea de 
estudios de seguimiento y formación para simplificar  la administración del proceso de publicidad y 
licitación y facilitar un sistema electrónico de supe rvisión y presentación de informes.  Durante 
2007-2008, el NZAID y el AusAID aportaron 910.000 dólares neozelandeses, de los cuales, alrededor 
de 20.000 dólares se destinaron a sufragar sistemas de bases de datos.  Esta cifra, a pesar de no ser 
especialmente elev ada, tuvo un impacto considerable al permitir que la organización se centrara en su 
actividad básica, que es impartir formación. 
3. Vanuatu 
20. En 2006-2007, el NZAID inició la financiación de  un programa bienal, en colaboración con el 
Ministerio de Educación de Vanuatu, para desarrolla r un sistema de gestión de información sobre la 
enseñanza, denominado VEMIS.  El sistema proporci ona datos esenciales e información cualitativa a 
nivel de las escuelas para la planificación basada en hechos y la elaboración de políticas, así como la 
supervisión y evaluación de los resultados en el sect or de la enseñanza primaria y secundaria.  Hasta 
la fecha, se han asignado al programa 720.000 dólar es neozelandeses y está previsto asignar 1 millón 
de dólares neozelandeses más durante los dos próxim os años que se destinarán a reforzar el uso 
efectivo del sistema y a su sostenibilidad. 
21. La asistencia oficial para el desarrollo de Nu eva Zelandia está relativamente centrada en las 
zonas de Asia y el Pacífico.  La asistencia incluy e el apoyo a varios PMA no Miembros de la OMC.  
A continuación se mencionan algunos ejemplos de  ayuda del NZAID para la transferencia de 
tecnología en el contexto de los programas bilaterales. IP/C/W/519/Add.1 
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  4. Tuvalu 
22. En Tuvalu, pequeña monarquía constituciona l de 10.000 habitantes dispersos en nueve 
atolones de coral de baja altitud, la estrategia de los programas de asistencia oficial para el desarrollo 
de Nueva Zelandia se centra en el ap oyo al desarrollo y la reforma de la economía;  la promoción de 
un desarrollo local autónomo en las islas más alejad as;  y el desarrollo de los recursos humanos.  
En 2007-2008, Nueva Zelandia proporcionó 800.000 dólares neozelandeses a Tuvalu en el marco de 
la financiación bilateral de diversas actividades de  enseñanza (así como asistencia adicional a través 
de los programas regionales del NZAID).  Entre esas actividades figuran las siguientes:   
 ● becas para estudiar en Nueva Zelandia y en la región, por ejemplo, en la Universidad 
del Pacífico Sur y en la Facultad de Medi cina de Fiji, con objeto de transferir 
conocimientos y técnicas que permitan impulsar el desarrollo social y económico de 
Tuvalu;  y  
  ● cursillos y pasantías en Nueva Zelandia y Fiji para mejorar la base de conocimientos 
técnicos y profesionales de Tuvalu. 
 
5. Kiribati 
23. Kiribati es un país independiente de Micronesia in tegrado por 33 atolones e islas de arrecifes.  
Es uno de los países más pobres del Pacífico y sus i ngresos proceden en gran medida de la pesca:  
tanto de la venta de licencias de explotación pes quera como de las remesas enviadas por marineros 
enrolados en buques extranjeros.  La prioridad de l programa del NZAID para Kiribati es la enseñanza 
básica, el desarrollo de los recursos humanos, la creación de capacidad del sector público y el 
desarrollo urbano.  En los primeros meses de 2008, hasta junio de ese año, la asistencia bilateral 
prestada por Nueva Zelandia a Kiribati ascendió a 2,8 millones de dólares neozelandeses, destinada sobre todo a programas de enseñanza y formación, c on inclusión de diversas becas (1,5 millones de 
dólares neozelandeses) y actividades de formación tanto en Kiribati como en el extranjero. 
24. Un ejemplo de la asistencia del NZAID es su apoyo al Centro de Formación Marítima de 
Kiribati, cuya finalidad es mantener la competitividad  de los marineros de Kiribati en el mercado de 
trabajo marítimo.  En los primeros meses de 2008, hasta junio de ese año, los fondos proporcionados 
al Centro de Formación Marítima ascendieron a 335. 000 dólares neozelandeses, incluido el desarrollo 
de capital. 
III. OTROS PROGRAMAS CON UN COMPONENTE DE TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA 
A. P
ROPIEDAD INTELECTUAL  
25. Nueva Zelandia ha participado activamente en el desarrollo del Marco Regional sobre 
Propiedad Intelectual del Foro del Pacífico Sur.   Ha proporcionado asistencia técnica y asesores para 
elaborar normas y legislación nacional, regional e internacional que protejan los derechos de 
propiedad intelectual de los pueblos indígenas.   Esto ha llevado a la creación de un sistema sui generis  
de protección de los conocimientos y las expresione s culturales tradicional es que puede ser adoptado 
por las naciones del Pacífico Sur, muchas de las cuales son PMA.   
26. La Oficina de la Propiedad Intelectual de Nu eva Zelandia (IPONZ) brinda, previa petición, 
asistencia técnica de forma continua para ayudar a los países en desarrollo y a los países menos 
adelantados en cuestiones relativas al registro de lo s derechos de propiedad intelectual, incluidos los 
de las obtenciones vegetales.    IP/C/W/519/Add.1 
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  B. PLAN DE EMPLEADORES ESTACIONALES RECONOCIDOS  
27.  En abril de 2007 comenzó a aplicarse el Plan de empleadores estacionales reconocidos 
(RSE), con arreglo al cual los empleadores de las i ndustrias de la horticultura y la viticultura pueden 
contratar trabajadores estacionales extranjeros, preferentemente de países de la zona del Pacífico.  El Plan tiene por objetivo poner a disposición de lo s empleadores de Nueva Zelandia una fuente segura 
de mano de obra estacional y proporcionar a los trab ajadores de países del Pacífico oportunidades de 
ingresos y de empleo.  Mientras están en Nuev a Zelandia, los trabajadores adquieren nuevos 
conocimientos y aprenden formas de trabajar, que  llevan consigo cuando vuelven a sus respectivos 
países una vez concluido el contrato.  Algunos em pleadores acogidos al RSE también han mostrado 
interés en eventuales inversiones y creación de empr esas mixtas en los países insulares del Pacífico.  
Aunque los tipos de productos frescos que se cultiva n en las países insulares son diferentes de los 
cultivados en Nueva Zelandia, es probable que se produzca una transferencia de tecnología y capacidades como resultado de la ap licación del RSE.  Durante la primera temporada habían acudido 
a Nueva Zelandia trabajadores de todos los PMA del P acífico (Islas Salomón, Kiribati, Samoa, Tuvalu 
y Vanuatu), así como de Tonga.   
 
__________