RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/160 
3 de marzo de 2006 
 
 (06-0916) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
 
     
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de los 
 
ESTADOS UNIDOS 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas presentada por el  Gobierno de los Estados Unidos. 
 
 
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la 
primera sesión de la reunión del Órgano de Ex amen de las Políticas Comerciales sobre los 
Estados Unidos. Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  ÍNDICE 
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I. LOS ESTADOS UNIDOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL.............................................................. 4 
II. EL ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS ...................................... 6 III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL, 2003-2005 ................................................................. 10 
1) A
CUERDOS E INICIATIVAS DE LA OMC ............................................................................................ 10 
i) Propuestas de los Estados Unidos en el Programa de Doha para el Desarrollo ................... 10 
ii) Aplicación de los ac uerdos existentes.................................................................................. 10 
2) I NICIATIVAS REGIONALES ................................................................................................................ 11 
i) Tratado de Libre Comercio  de América del Norte............................................................... 12 
ii) Negociaciones sobre el Área de Libre Comercio de las Américas ...................................... 13 
iii) Tratado de Libre Comerc io de Centro américa..................................................................... 13 
iv) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y la Unión Aduanera del 
África Meri dional .............................................................................................................. .. 14 
v) Foro de Cooperación Económ ica de Asia y el Pacífico....................................................... 14 
vi) Iniciativa Empresas  para la ASEAN.................................................................................... 15 
vii) Área de Libre Comerc io de Oriente Medio.......................................................................... 15 
viii) Negociaciones sobr e libre comercio entre los Estados Unidos y los países andinos ........... 15 
ix) Iniciativa de los Estados Unidos y la Unión Europea para impulsar la integración 
y el crecimiento de la ec onomía transa tlántica .................................................................... 16 
x) Ley sobre Crecimiento y O portunidades para África........................................................... 17 
xi) Iniciativa de la Cu enca del Cari be (ICC) ............................................................................. 19 
xii) Preferencias Comerciales para los Países Andinos.............................................................. 20 
3) I NICIATIVAS BILATERALES ............................................................................................................... 20 
i) Tratado de Libre Comercio entr e los Estados Unid os y Chile............................................. 20 
ii) Acuerdo de Libre Comercio entr e los Estados Unidos y Singapur...................................... 21 
iii) Acuerdo de Libre Comercio entr e los Estados Unid os y Jordania....................................... 21 
iv) Acuerdo de Libre Comercio entr e los Estados Unid os e Israel............................................ 22 
v) Acuerdo de libre comercio entr e los Estados Uni dos y Australia........................................ 23 
vi) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Marruecos ................................... 23 
vii) Acuerdo de Libre Comercio entr e los Estados Unid os y Bahrein........................................ 24 
viii) Negociaciones so bre libre comercio entre los Estados Unidos y Tailandia......................... 24 
ix) Acuerdo de Libre Comercio entr e los Estados Unidos y Panamá........................................ 25 
x) Acuerdo de Libre Comercio en tre los Estados Un idos y Omán........................................... 25 
xi) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y los Emiratos Árabes 
Unidos......................................................................................................................... ......... 25 
4) I NICIATIVAS DE CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADA CON EL COMERCIO ................................. 26 
5) P ROGRAMA LEGISLATIVO ................................................................................................................ 29 
6) C UESTIONES LABORALES ................................................................................................................. 29 
7) C UESTIONES AMBIENTALES ............................................................................................................. 32 
8) C UESTIONES AGRÍCOLAS .................................................................................................................. 33 
IV. APERTURA Y RENDICIÓN DE CUENTAS:  CREACIÓN DE APOYO PARA EL 
COMERCIO....................................................................................................................... ........................ 34 
V. PERSPECTIVAS ................................................................................................................ ....................... 35 
ANEXO 1: COMUNICACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS A LA OMC EN APOYO DEL 
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ..................................................................... 37 WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  I. LOS ESTADOS UNIDOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL  
1. En momentos en que la Organización Mundial  del Comercio (OMC) inicia su segunda 
década, los Estados Unidos siguen estando firmemen te comprometidos con el sistema multilateral de 
comercio liberal, transparente y basado en normas.  En su calidad de arquitecto clave del sistema 
comercial posterior a la Segunda Guerra Mundial y líder de la búsqueda de sucesivas liberalizaciones 
comerciales, los Estados Unidos comparten un prop ósito común con sus interlocutores de la OMC:  
ampliar las oportunidades económicas en favor de los ciudadanos del mundo al reducir los obstáculos 
al comercio.  La conclusión con éxito de las oc ho rondas comerciales multilaterales que siguieron al 
establecimiento del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y el 
lanzamiento en 2001 de la Ronda de  Doha para el Desarrollo constitu yen un testimonio del vigor y la 
persistencia de este propósito compartido.  Desde el lanzamiento de la R onda de Doha para el 
Desarrollo en 2001, los Estados Unidos han pr esentado formalmente 168 comunicaciones (véase la 
lista en el anexo I) para reducir radicalmente lo s obstáculos al comercio de servicios, productos 
agropecuarios y productos industriales y para fo rtalecer las normas y disciplinas del sistema de 
la OMC. 
2. Siguiendo el rumbo marcado por la Sexta Confer encia Ministerial de la OMC, celebrada en 
Hong Kong en diciembre, 2006 será un año de desafíos.   Los Estados Unidos continuarán apremiando 
a otros Miembros a que se sumen al avance hacia una conclusión de las negociaciones cuyo fruto sea 
una liberalización comercial audaz y dinámica y la  reforma de la agricu ltura.  Unos resultados 
ambiciosos derivados del Progr ama de Doha para el Desarr ollo (PDD) pueden aportar una 
significativa contribución al desarrollo mundial.  Lo s Estados Unidos y otros Miembros de la OMC 
continúan efectuando contribuciones sin precedentes pa ra reforzar la asistencia técnica y la creación 
de capacidad a fin de asegurar la participación de todos los Miembros en las negociaciones.  Como 
han mostrado los avances que hemos realizado desde julio de 2004, esta labor requiere la 
concentración, la flexibilidad y la voluntad polític a de todos los Miembros.  Los Estados Unidos 
siguen firmemente comprometidos a cumplir estas exigencias a fin de lograr un resultado ambicioso 
en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo para finales de 2006. 
3. Las características fundamentales de la po lítica comercial de los Estados Unidos -el 
mantenimiento de un mercado interno abierto y co mpetitivo, el cumplimiento de las obligaciones 
asumidas en virtud de los Acuerdos de la OMC y el  liderazgo en el sistema multilateral de comercio- 
permanecen inalteradas a pesar de los nuevos desaf íos que plantea una economía dinámica de alcance 
mundial.  Durante el período objeto de examen, la rápida expansión de l as exportaciones constituyó 
un factor importante del fuerte crecimiento  económico experiment ado por la economía 
estadounidense, al tiempo que el intenso crecimien to de las importaciones de los Estados Unidos 
contribuyó a la expansión de las exportaciones de su s interlocutores comerciales en todo el mundo.  El 
crecimiento de la economía nacional hizo que aume ntaran los ingresos fiscales federales, reduciendo 
el volumen del déficit del presupu esto federal estadounidense en relaci ón con el PIB.  El liderazgo de 
los Estados Unidos en la liberalización del comercio  mundial se vio impulsado al nivel nacional por la 
renovación de la asociación del Ejecutivo y el Congr eso que se plasmó en la Autoridad de Promoción 
del Comercio (TPA) en 2002.  La ley atribuye al  Presidente la prerrogativa de negociar acuerdos 
comerciales a reserva de que durante las negociacion es consulte al Congreso y de que el acuerdo, una 
vez se haya completado, sea sometido a votación directa en ambas cámaras del Congreso. 
4. A petición de la Administración, en 2005 el  Congreso prorrogó la TPA, que, modestamente, 
expira el 1º de julio de 2007.  Cualquier acuerdo que se concierte en conformidad con esta Autoridad 
debe ser firmado antes del 1º de julio de 2007.  La ley también exige a la Administración que 
notifique al Congreso la intención de firmar un acue rdo 90 días antes de la fecha prevista para la Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  firma.  La ley prescribe además que 180 días antes de la firma se notifique al Congreso la gama de 
propuestas presentadas en las negociaciones que puedan figurar en el acuerdo final y exigir cambios 
en la legislación comercial.  La TPA se extiende hasta después del 1º de julio para abarcar la 
aprobación de la necesaria legislación de aplicación de esos acuerdos en el caso de los acuerdos 
ultimados antes de esa fecha.  En consecuencia,  las negociaciones del PDD deben estar completadas 
en lo sustantivo en diciembre de 2006 para que la  Administración cumpla sus obligaciones en materia 
de notificación, y una conferencia ministerial simi lar a la celebrada en Marrakech en 1994 deberá 
reunirse no más tarde de junio de 2007. 
5. Como parte de sus actividades más amplias para liberalizar el comercio, pero siempre dentro 
del ámbito de las normas de la OMC, los Estados Un idos están trabajando en pos de varias iniciativas 
regionales y bilaterales relativas a zonas de libre come rcio.  La opinión de lo s Estados Unidos de que 
los acuerdos regionales y bilaterales pueden actuar co mo incubadora y catalizador de la liberalización 
multilateral no es nueva.  Entre 1934 y 1945, lo s Estados Unidos suscribieron 32 acuerdos 
comerciales recíprocos, muchos de los cuales incluí an cláusulas que prefiguraban las que actualmente 
contiene el GATT.  Desde entonces, los acuerdos  de los Estados Unidos se han basado en los 
compromisos ya adquiridos en la OMC, y han proc urado aumentarlos.  Por ejemplo, los acuerdos de 
los Estados Unidos prevén el acceso libre de de rechos y de contingentes para casi todas las 
importaciones procedentes de los demás participan tes;  reafirman las disciplinas de la OMC e 
incrementan la protección de los derechos de propied ad intelectual (DPI);  consolidan y amplían las 
medidas de facilitación del comercio;  e introducen normas del trabajo y de protección del medio 
ambiente.  En conjunto, los acuerdos bilaterales y regionales de los Estados Unidos parecen estar 
imprimiendo impulso a la liberalización comercial en  el mundo, fomentando el crecimiento comercial 
y económico y estimulando a nuestros socios en los acuerdos de libre comercio (ALC) a que participen más en la OMC. 
6. De conformidad con la legislación nacional, lo s Estados Unidos mantie nen varios programas 
para celebrar consultas con los interesados en a poyo de políticas abiertas en materia de comercio 
internacional.  Los Estados Unidos tratan activam ente de obtener aportaciones y asesoramiento del 
público en las negociaciones clave, y llevan a cabo una  difusión amplia a través de una gran red de 
comités asesores cuyo mandato establece el Congreso.
1  Los representantes en estos comités asesores 
proceden de las comunidades empresariales y agríco las, así como de agrupaciones de trabajadores, 
medioambientales, de consumidores y de otros gr upos nacionales.  Esa participación permite la 
elaboración de políticas comerciales que promueve n la protección del medio ambiente y otros 
objetivos. 
7. Como se ha indicado más arriba, los Estados Unidos apoyan firmemente el sistema 
multilateral de comercio de la OMC.  Un elemento  importante de este apoyo es el reconocimiento de 
que el sistema y la OMC constituyen un proyecto en curso de realización.  Por ello los Miembros 
deben hacerse responsables de importantes mejoras in stitucionales.  Los Estados Unidos continuarán 
insistiendo en una mayor transparencia tanto en l as actividades como en las negociaciones de la 
OMC, así como en las políticas comerciales de los Miembros.  La OMC necesita ampliar el acceso 
público a las actuaciones sobre solución de diferencias, distribuir rápidamente las decisiones de los grupos especiales, alentar un mayor intercambio c on organizaciones externas y seguir exhortando a la 
presentación oportuna de informes ex actos por parte de los Miembros. 
8. Una alta prioridad de los Estados Unidos es que los países en desarrollo se integren más en el 
sistema multilateral de comercio, con inclusión de ap oyo para que los países en desarrollo participen 
                                                     
 
1 Véase el artículo 135 de la Ley de Comercio de 1974, modificada. 
 WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  en las negociaciones y para que elaboren y aplique n políticas comerciales.  Los Estados Unidos han 
aportado cerca de 5 millones de dólares al Fondo  Fiduciario Global del PDD de la OMC para 
asistencia técnica relacionada con el comercio desd e que en noviembre de 2001 se inició el PDD.  
Además, en la actualidad los Estados Unidos ocupan  el primer lugar entre los países proveedores de 
asistencia relacionada con el comercio, lo que incluye la asistencia a la infraestructura física 
relacionada con el comercio.  En el ejercicio fiscal de 2005, el total de fondos estadounidenses 
destinados a actividades de creación de capacida d comercial fue de 1.340 millones de dólares, un 
aumento del 46 por ciento con respecto a los 921 mill ones de dólares registrados en el ejercicio fiscal 
de 2004 (duplicándose con creces desde el ejercici o fiscal de 2001).  En diciembre de 2005, los 
Estados Unidos anunciar on que para 2010 multiplicarían por dos sus contribuciones en concepto de 
ayuda para el comercio, hasta los 2.700 millones de dólares.  Los Estados Unidos también apoyan el 
Marco Integrado (MI), tanto a través de las contri buciones al Fondo Fiduciario del Marco Integrado 
como mediante actividades bilaterales paralelas en varios países menos adelantados.  Con el fin de 
mejorar las oportunidades de acceso a los mercados pa ra los países beneficiarios, los Estados Unidos 
otorgan acceso libre de derechos a la mayoría de lo s productos de los países en desarrollo, a través de 
varios programas de comercio preferencial, en tre los que figuran el Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP), la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), la Ley sobre Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (CBPTA) y la Ley de Promoción del Comercio 
Andino y Erradicación de las Drogas (ATPDEA). 
II. EL ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCI AL DE LOS ESTADOS UNIDOS 
Política comercial 9. La OMC y el sistema multilateral de comercio  basado en normas son esenciales para la 
política comercial de los Estados Unidos.  La Administración cree que la economía mundial más 
integrada del siglo XXI brinda oportunidades económ icas sin precedentes a los Estados Unidos y a 
sus interlocutores comerciales.  La apertura de lo s mercados internos y el libre comercio han hecho 
posible el sueño americano.  Dado que el 95 por ciento de la población mundial vive fuera de los 
Estados Unidos, la Administración está decidida a negociar acuerdos comerciales, tanto multilaterales 
como bilaterales, que abran los mercados extran jeros a los productos manufacturados, los servicios y 
productos agrícolas que los estadounidenses producen ta n bien.  Las exportaciones están ahora detrás 
de uno de cada cinco puestos de trabajo en el sector manufacturero.  Las importaciones han reducido 
los costos y aumentado las opciones para los c onsumidores estadounidenses.  De hecho, el libre 
comercio reduce el riesgo de inflación, creando un ento rno en el cual los Estados Unidos registran un 
bajo nivel de desempleo y de inflación. 
10. El promedio simple actual de los aranceles de los Estados Unidos es del 3,6 por ciento sobre 
una base jurídicamente consolidada en el marco de la OMC.  Tomando en consideración el SGP y 
otras preferencias, el promedio ponderado en funci ón del comercio de los aranceles de los Estados 
Unidos es únicamente del 1,4 por ciento.  El año pasado casi el 70 por ciento de todas las 
importaciones de los Estados Unidos (incluidas las re alizadas al amparo de programas preferenciales) 
entraron en el país libres de derechos.  Los merca dos de servicios estadounidenses están abiertos a la 
competencia y los procedimientos de reglamenta ción del país son transparentes y accesibles al 
público. 
Crecimiento 
11. Gracias a los avances de la recuperación tras la recesión de 2001, el producto interno bruto 
(PIB) real de los Estados Unidos creció, sobre una  base interanual, el 4,2 por ciento en 2004 y el Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  3,5 por ciento en 2005.  El aumento de los gastos de consumo personal representó el 68 por ciento de 
los buenos resultados de crecimiento durante los do s años;  las inversiones internas privadas brutas, 
un 37 por ciento, y el gasto público y las inversiones brutas, un 9 por ciento, mientras que el aumento del déficit en la balanza del comercio de mercancí as y servicios redujo el crecimiento del PIB real en 
casi un 15 por ciento.  Con respecto al crecimiento de los principales componentes del PIB, las 
inversiones privadas brutas en capital fijo no des tinadas a la vivienda fueron en cabeza, con un 
aumento del 18,7 por ciento durante el bienio, seguidas por las inversiones privadas en vivienda, con un 18,2 por ciento, los gastos de consumo personal, con un 7,5 por ciento, y los gastos de consumo y 
las inversiones brutas del Estado, con un 3,9 por ciento.  Las exportaciones reales de bienes y 
servicios aumentaron en un 15,7 por ciento en 2004 y en un 17,6 por ciento en 2005.  Al propio 
tiempo, la inflación de los productos internos fue mo derada, ya que el deflactor implícito de precios 
del PIB global creció en un 2,6 por ciento en 2004 y en un 2,8 por ciento en 2005. 
12. Como resultado de la respuesta de los estabilizadores fiscales de la economía a la recesión a 
principios del decenio y de las medidas de polític a fiscal discrecionales destinadas a restablecer el 
crecimiento económico, el saldo presupuestario del G obierno de los Estados Uni dos registró un déficit 
del 3,5 por ciento del PIB en 2003 y el 3,6 por ciento del PIB en 2004.  En 2005 el mayor crecimiento 
de la economía provocó un aumento de los ingresos públicos (14,6 por ciento) mucho más rápido que 
el del gasto público (7,8 por ciento).  El presupu esto actual del Gobierno de los Estados Unidos prevé 
que los ingresos aumenten del 17,5 por ciento del PIB en 2005 al 17,7 por ciento en 2009 (crecimiento medio anual de los ingresos nominal es del 6,0 por ciento), mientras los desembolsos 
disminuirán del 20,1 por ciento al 19,1 por ciento  (crecimiento medio anual del gasto nominal del 
4,3 por ciento).  El resultado será una nueva redu cción del déficit presupuestario federal, que pasará 
del 2,6 por ciento del PIB en 2005 al 1,4 por ciento en 2009.  El promedio histórico en los últimos 40 años del déficit presupuestario de los Estados Uni dos, en porcentaje del PIB, es del 2,3 por ciento. 
Ahorro 
13. Debido en parte a la repercusión de la recesión y a la lenta recuperación del saldo 
presupuestario del Gobierno, el ahorro nacional de  los Estados Unidos disminuyó desde casi el 18 por 
ciento de la renta nacional bruta (RNB) a principios  del decenio hasta tan sólo un poco más del 13 por 
ciento de la RNB.  La tasa de ahorro bruto perman eció constante, en un 13,4 por ciento de la RNB, 
en 2003, 2004 y los tres primeros trimestres de 2005.  Aunque los datos son incompletos, la 
considerable disminución del aho rro personal en los Estados Unidos , que registró un ligero ahorro 
negativo en 2005, ha sido compensada en líneas gene rales por el aumento de los beneficios no 
distribuidos de las empresas.  La disminución de l ahorro personal durante el período objeto de 
examen se ha atribuido en gran medida al aumento de los precios de los activos en el país y al 
incremento del patrimonio neto de los hogares.  Al  mismo tiempo, la recuperación de la recesión y la 
expansión han reforzado la invers ión bruta interna, que aumentó del 15,2 por ciento del PIB en 2003 
al 20,0 por ciento en 2005.  La tasa estática de aho rro bruto de los tres últimos años de recuperación y 
el aumento de la inversión bruta interna se han atribuido, naturalmente, al incremento de las 
inversiones y los empréstitos netos extranjeros en lo s Estados Unidos.  Desde el punto de vista de las 
cuentas nacionales de ingreso y producto, estas inve rsiones y empréstitos netos en los Estados Unidos 
aumentaron de 508.000 millones de dólares EE.UU. en 2003 a 758.000 millones de dólares EE.UU. 
(tasa anual) durante los tres primeros trimestres de 2005. 
Mercados laborales 
14. Gracias a la recuperación constante de la  economía estadounidense, el empleo volvió a 
registrar un sólido crecimiento económico.  Entre en ero de 2004 y enero de 20 06, la economía de los WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  Estados Unidos generó casi 4,2 millones de nuevos puestos netos no agrícolas, alcanzando el nivel de 
132,4 millones.  La tasa de desempleo disminuyó de l 5,7 por ciento al 4,7 por ciento durante ese 
período.  El empleo en el sector  manufacturero no participó en este crecimiento, pues no sufrió apenas 
cambios y se mantuvo en un nivel ligeramente superior  a los 14 millones al principio y al final del 
período.  Este período de estabilización del empleo  en el sector manufacturero sigue a un período 
(1998-2004) en que el empleo estadounidense en este  sector disminuyó en más de 3 millones.  Más 
del 83 por ciento del empleo en los Estados Un idos corresponde a las industrias productoras de 
servicios. 
Productividad 
15. La productividad de la mano de obra siguió cr eciendo al ritmo potenciado observable desde 
hace un decenio, dentro del cual la tasa de crecimi ento se ha acelerado en los últimos años.  En el 
conjunto del sector privado, la productividad de la mano de obra creció a una tasa anual del 3 por 
ciento entre 2003 y 2005.  En el sector manufacturero, el producto por hora de trabajo creció a un ritmo notablemente superior, del 5,1 por ciento anual, durante el período.  El rápido crecimiento de la 
productividad de la mano de obra probablemente ha contribuido a la reducción del nivel general de 
empleo en el sector manufacturero en los Estados Unidos, ya que estas cifras implican que se podría 
haber alcanzado teóricamente un incremento anual de l 5,1 por ciento en la producción real del sector 
manufacturero sin que hubiera habido un aumento de l número total de horas de trabajo.  Se ha 
informado de que el crecimiento del producto real del sector manufacturero en los Estados Unidos 
superó ligeramente el 9 por ciento duran te el período objeto de examen (2004 y 2005). 
16. El mantenimiento de este crecimiento superior  de la productividad en los Estados Unidos 
durante una década es uno de los rasgos más destaca dos de la economía del país durante el período 
objeto de examen.  Como es bien sabido, el crecimi ento de la productividad de la mano de obra quizá 
sea el principal factor de los que determinan la mejo ra del nivel de vida material.  Pueden aducirse 
muchos factores para explicar la recuperación de la productividad estadounidense, en particular los 
avances tecnológicos.  Como en el último examen de los Estados Unidos, cabe señalar que este país 
también considera que su compromiso con la apertu ra de los mercados y el cumplimiento de las 
obligaciones dimanantes de la OMC han contribuido de  manera significativa a la competencia en el 
mercado estadounidense, a la eficie ncia con que los Estados Unidos utilizan los recursos actuales e 
invierten para el futuro, y al fuerte aumento de la  productividad y la mejora del nivel de vida en el 
país. 
Inversiones comerciales 
17. La mejora de la situación de las empresas ha  alentado la recuperación de las inversiones 
comerciales, mientras que las condiciones favor ables de los créditos unidas a un crecimiento 
sustancial de los puestos de trabajo y los ingr esos han estimulado la compra de viviendas y la 
construcción.  En términos reales, las inversi ones en capital fijo no destinadas a la vivienda 
aumentaron a una tasa anual media del 8,9 por ciento entre 2003 y 2005, encabezadas por las 
inversiones en equipos y programas informáticos , que crecieron a una tasa anual media del 11,3 por 
ciento.  Las inversiones en vivienda crecieron a un ritmo anual medio del 8,7 por ciento, apenas 
ligeramente inferior a las inversiones no residencia les.  Ambos tipos de i nversión aumentaron más del 
doble que el PIB global.  En porcentaje del PIB nominal, las inversiones brutas en capital fijo no residencial aumentaron del 9,9 por ciento en  2003 al 10,6 por ciento en 2005;  las cifras 
correspondientes para las inversiones en vivienda s on del 5,2 y el 6,1 por ciento.  Como indica la 
comparación de las tasas de crecimiento real co n los cambios en los porcentajes nominales, la 
inflación de los precios ha sido considerablemente superi or en el caso de las inversiones en capital fijo Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  residencial que en el de las inversiones no destin adas a la vivienda:  el aumento anual medio del 
deflactor implícito de precios fue en el primer caso  del 5,7 por ciento y, en el segundo, del 1,7 por 
ciento. 
Exportaciones, importaciones y balanza comercial 
18. El comercio se recuperó en los Estados Uni dos después de un período de escaso crecimiento 
en la primera parte del decenio.  Entre 2003 y 2005, las exportaciones reales de bienes y servicios aumentaron a una tasa anual media del 7,6 por ciento, mientras las importaciones reales de bienes y servicios crecían a una tasa anual media del 8,4 po r ciento.  En proporción del PIB nominal, el 
crecimiento de las exportaciones de bienes y servicios  aumentó del 9,5 al 10,4 por ciento, mientras 
que las importaciones de bienes y servicios pasaron del 14,1 por ciento en 2003 al 16,2 por ciento 
en 2005.  Los precios de las importaciones crecier on más rápidamente que los de las exportaciones y 
el deflactor implícito de precios aumentó a una tasa anual del 3,6 por ciento en el caso de las exportaciones y del 5,5 por ciento en el de las importaciones. 
19. Como resultado de estos factores, el déficit del comercio exterior de bienes y servicios 
aumentó de 494.800 millones de dólares EE.UU. (4,5 por ciento del PIB de los Estados Unidos) 
en 2003 a 725.800 millones de dólares EE.UU. (5,8 por ciento del PIB), medido en función de la 
balanza de pagos.  Las importaciones estadounide nses de bienes y servicios ascendieron en 2005 a 
2 billones de dólares EE.UU. y el incremento regi strado entre 2003 y 2005 fue de 479.000 millones de 
dólares EE.UU.  Descontando el aumento de las exportaciones estadounidenses, las importaciones 
aumentaron en 231.000 millones de dólares EE.UU. dur ante el mismo período.  Los Estados Unidos 
representaron el 21 por ciento de las importaciones mundiales de bienes y servicios en 2004 
(excluidos los intercambios comerciales en el interior de la UE de  25 Estados miembros). 
Conclusión 
20. La economía real de los Estados  Unidos ha tenido buenos resu ltados durante el período objeto 
de examen, como viene haciéndolo, de hecho, de sde el nacimiento de la OMC en 1995.  En los 
11 años transcurridos desde entonces, el empleo  ha crecido en los Estados Unidos en más de 
18 millones de puestos de trabajo y la tasa de dese mpleo ha disminuido del 6 por ciento en 1994 al 
5,1 por ciento en 2005 y al 4,7 por ciento se gún las últimas cifras (enero de 2006).  El producto 
interno bruto real ha aumentado en un 42 por ciento , a una tasa media del 3,2 por ciento anual durante 
este período de 11 años.  Nuestra renta real por hab itante fue en 2005 un 25 por ciento superior a la 
de 1994. 
21. Creemos que la mayor apertura de nuestros mercados a la competencia interna e 
internacional, lograda en parte gracias a nuestro s esfuerzos conjuntos en la OMC, junto a la 
aceptación de los cambios y ajustes que en ocasion es requiere dicha apertura, han sido muy positivos 
a largo plazo para nuestros intereses económicos.  Nuestro mercado laboral es una muestra de que 
aceptamos los cambios como medio de generar oport unidades y crecimiento.  El Consejo de Asesores 
Económicos del Presidente ha calculado que, a lo  largo de la década pasada, la economía 
estadounidense generó cada año aproximadamente 2 mill ones de nuevos puestos de  trabajo netos.  Por 
otra parte, esta expansión anual ne ta del empleo se ha producido como  resultado de la pérdida de 15 
millones de empleos a largo plazo y la creación en su  lugar de 17 millones de puestos nuevos durante 
el mismo año.  Independientemente de que las causas de este ajuste dinámico en curso de los 
mercados laborales estadounidenses sean tecnológi cas o demográficas, impulsadas por la demanda o 
el comercio, estos cambios se aceptan por lo gene ral como el medio de generar nuevas oportunidades 
y alcanzar una mayor prosperidad nacional. WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  22. Debido a nuestra orientación económica y a que creemos que estos beneficios económicos 
están al alcance de todos los países, los Estados Unidos están profundamente comprometidos con la OMC.  Nos adherimos firmemente a sus objetivos de  un sistema de comercio que funcione bien y esté 
basado en normas y a la ulterior reducción y elimin ación de las restricciones y distorsiones al libre 
flujo del comercio internacional.  El funcionamiento  de la OMC y el éxito definitivo del Programa de 
Doha para el Desarrollo forman parte de la c oncepción estadounidense de un futuro económico sólido 
tanto para nosotros como para otros países industrializados y en desarrollo. 
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTI CA COMERCIAL, 2003-2005 
1) A
CUERDOS E INICIATIVAS DE LA OMC 
i) Propuestas de los Estados Unidos en el  Programa de Doha para el Desarrollo 
23. Los Estados Unidos desempeñaron un papel vital en el lanzamiento de la Ronda de Doha en 
la Cuarta Conferencia Ministerial de  la OMC, celebrada en Doha, Qatar.   En la médula de la Ronda de 
Doha están creando nuevas oportunidades económic as mediante nuevas y reales aperturas del 
mercado, así como una reforma de la agricultura.  Estas negociaciones, juntamente con la aplicación 
cotidiana de las normas que rigen el comercio mu ndial, representan un planteamiento dinámico del 
fomento de la liberalización del comercio mundial y el fortalecimiento del sistema de comercio 
basado en normas, que es tan vital para el crecimien to de la economía mundial y el mantenimiento de 
la paz y prosperidad.  Los Estados Unidos han r espondido al desafío y la oportunidad presentados por 
la Ronda de Doha formulando pr opuestas ambiciosas para hacer avanzar las negociaciones (véase el 
anexo I) y trabajando infatigablemente para promover los progresos.  En un discurso pronunciado en 
septiembre de 2005 ante las Naciones Unidas, el Presidente Bush afirmó rotundamente que los 
Estados Unidos estaban preparados para eliminar todos  los aranceles, subvenciones y otros obstáculos 
a la libre circulación de bienes y servicios si otras naciones hacían lo mismo. 
24. Las propuestas de los Estados Unidos han mantenido el impulso en las negociaciones y han 
ofrecido un cauce para avanzar hacia un acuerdo final en cada una de las esferas de negociación.  Los Estados Unidos colaborarán con otros Miembros de la OMC para favorecer un resultado positivo y 
ambicioso de las negociaciones antes del final de 2006.  La consecución de nuevas y reales aperturas 
de mercados en la agricultura, los productos indus triales y los servicios es la clave para llegar a un 
acuerdo definitivo.  A menos que las negociaci ones sobre las principales esferas progresen a 
principios de 2006, el mundo correrá el riesgo de perder una oportunidad única para aumentar el 
crecimiento económico mundial y mitigar la pobreza. 
ii) Aplicación de los acuerdos existentes 
25. Desde la entrada en vigor de los Acuerdos de la Ronda Uruguay en 1995, un aspecto central 
de la política de los Estados Unidos ha sido  asegurar la aplicación efectiva y oportuna de sus 
compromisos en la OMC.  Creemos que es importante, no sólo para los intereses comerciales estadounidenses sino para el sistema de la OMC en  su conjunto, asegurar que todos los Miembros 
cumplan sus compromisos.  Las diversas manifestaciones de esta política van desde una participación 
activa y constructiva en las deliberaciones de lo s comités de la OMC hasta la utilización del 
mecanismo de solución de diferencias.  La política comercial de los Estados Unidos apunta a apoyar y 
promover el imperio de la Ley. 
26. Los Estados Unidos siguen encontrándose entre los participantes más activos en el proceso de 
solución de diferencias de la OMC, velando por logr ar la observancia de los acuerdos comerciales y 
por hacer valer los derechos de los Estados Unidos  en el sistema de comercio.  Siempre que fue Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  posible hemos procurado llegar a soluciones favorab les que resolvieran el problema sin tener que 
recurrir a procedimientos de grupos especiales.  De sde el establecimiento de la OMC en 1995, los 
Estados Unidos han presentado 70 reclamaciones en la OMC, y hasta ahora han llegado a una solución satisfactoria en 43 de ellas, resolvie ndo favorablemente 23 asunt os y venciendo en otros 
20 mediante procedimientos contenciosos en los grupos especiales y el Órgano de Apelación de 
la OMC.  
27. Los Estados Unidos han aceptado su responsab ilidad de aplicar las resoluciones del Órgano 
de Solución de Diferencias de la OMC en los as untos en que son parte, y cuando ha sido necesario 
han trabajado con el Congreso para obtener la le gislación necesaria, cosa que continuarán haciendo.  
Por ejemplo, hemos invocado facultades conferidas por la legislación estadounidense para formular 
determinaciones en respuesta a recomendacion es y resoluciones del OSD en relación con 
investigaciones en materia de derechos antidumpi ng y salvaguardias.  El Congreso ha aprobado una 
legislación en respuesta a las recomendaciones y r esoluciones del OSD relativas, por ejemplo, a la 
Ley de 1916, la legislación EVE/IET, la Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones y el programa pa ra el algodón de la "Fase 2".  También aceptamos 
el primer procedimiento de arbitraje en virtud de l artículo 25 del ESD para ayudar a resolver la 
diferencia relativa al artículo 110 de  la Ley de derecho de autor de los Estados Unidos, y el Congreso 
aprobó la legislación necesaria para facilita r el logro de una solución temporal. 
2) I
NICIATIVAS REGIONALES  
28. Los Estados Unidos llevan a cabo un program a activo de ambiciosa liberalización del 
comercio a los niveles multilateral, regional y bila teral.  Los acuerdos regionales y bilaterales que se 
ajustan totalmente a las normas y los objetivos de la OMC pueden apoyar y ampliar la liberalización 
del comercio en el marco del sistema multilatera l de comercio.  Teniéndolo presente, y a fin de 
obtener y multiplicar los beneficios de un sistema de comercio mundial en expansión, los Estados 
Unidos están aplicando activamente un programa encaminado a lograr una mayor interacción comercial, incluso en los mercados emergentes.   
29. Los Estados Unidos han emprendido iniciativ as comerciales regionales en el hemisferio 
occidental, Asia, Oriente Medio y África, que incl uyen el Área de Libre Comercio de las Américas 
(ALCA), la Iniciativa Empresas para la ASEAN, el  Área de Libre Comercio de Oriente Medio y un 
acuerdo de libre comercio entre los Estados Uni dos y la Unión Aduanera del África Meridional 
(SACU).  Las actividades regionales incluyen también la vigilancia del cumplimiento y la mejora del 
funcionamiento de acuerdos y programas ya existent es, entre ellos el Tratado de Libre Comercio de 
América del Norte (TLCAN), el Foro de Cooperaci ón Económica de Asia y el Pacífico (APEC), la 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para Áfri ca (AGOA), la Ley de Recuperación Económica de 
la Cuenca del Caribe (RLECC) y la Ley de Promoción del Comercio de los Países Andinos y Erradicación de la Droga (ATPDEA), y los acuerdos de libre comercio con Israel, Jordania, Chile, 
Singapur, Australia y Marruecos.  Los Estados Un idos se hallan en el pr oceso de aplicación del 
Tratado de Libre Comercio con América Centra l y la República Dominicana (TLCAC-RD) y el 
acuerdo de libre comercio con Bahrein, y conc luyeron recientemente las negociaciones sobre 
acuerdos de libre comercio con Colombia, Omán, y el Perú.  Los Estados Unidos están negociando 
acuerdos de libre comercio con el Ecuador, Pa namá, Tailandia y los Emiratos Árabes Unidos y 
anunciaron recientemente su intenc ión de negociar un acuerdo de libre comercio con Corea del Sur.  
Los Estados Unidos están cultivando, asimismo, su s lazos económicos y su cooperación con Europa 
por conducto de la Iniciati va para reforzar la integración y el  crecimiento económic os transatlánticos 
de los Estados Unidos y la UE. WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  30. En las iniciativas regionales en las que partic ipan los Estados Unidos se considera, sin 
excepción, que la OMC es un sólido fundamento en el que basarse.  Estas iniciativas son un 
reconocimiento de la conveniencia de aumentar la libertad de comercio desarrollando, mediante 
acuerdos voluntarios, una integración más estrecha entr e las economías de los países partes en esos 
acuerdos, siempre que los acuerdos no den lugar a un aumento de los obstáculos de las partes con 
respecto a terceros.  Esos acuerdos permiten que el  sistema multilateral se mantenga en sincronía con 
los intereses y necesidades de los Miembros, y contribuyen al sistema de la OMC introduciendo 
innovación y disciplinas reforzadas.  Pueden llega r a ser modelos de la futura liberalización 
multilateral en nuevas esferas, como la agricultu ra, los servicios, la inversión y las normas 
ambientales y laborales.  Todos los acuerdos de libre  comercio regionales y b ilaterales concluidos se 
han notificado a la OMC.  En 2005, los Estados Unidos presentaron solicitudes de exención para las 
preferencias previstas en los programas de la AGOA, la CBTPA y la LPCPA, que actualmente son objeto de examen en el Consejo del Comercio de  Mercancías.  Las siguientes iniciativas regionales 
son ejemplos de ese potencial. 
i) Tratado de Libre Comercio de América del Norte 
31. El 1º de enero de 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte 
(TLCAN) celebrado entre los Estados Unidos, el Cana dá y México.  EL TLCAN creó la zona de libre 
comercio más grande del mundo, que actualmente  vincula a 435 millones de personas que producen 
bienes y servicios por valor de 13,8 billones de  dólares EE.UU.  El desmantelamiento de los 
obstáculos comerciales y la apertura de los mer cados han impulsado el crecimiento económico y el 
aumento de la prosperidad en los tres países.  La asociación económica más estrecha promovida por el 
TLCAN incluye también acuerdos de cooperación en ma teria laboral y ambiental, que se encuentran 
entre los más significativos que han negociado lo s Estados Unidos como parte de un acuerdo 
comercial.  El TLCAN ha mejorado notablemente nuestras relaciones comerciales y económicas con 
nuestros vecinos.  El resultado neto de estos esf uerzos es un aumento de  las oportunidades y el 
crecimiento económicos, una mayor equidad en nuestras relaciones comerciales y un esfuerzo 
coordinado para proteger mejor los derechos de lo s trabajadores y el medio ambiente en América del 
Norte. 
32. El comercio entre los Estados Unidos y sus interlocutores del TLCAN ha aumentado 
vertiginosamente desde que el Acuerdo entró en vigor .  El comercio bilateral de los Estados Unidos 
con el Canadá y México supera el comercio de los Estados Unidos con la Unión Europea y el Japón 
combinados.  Las exportaciones de mercancías de los Estados Unidos a sus interlocutores en el 
TLCAN se duplicó con creces entre 1993 y 2004 , de 142.000 millones de dólares EE.UU. a 
299.000 millones de dólares EE.UU., aumento que es c onsiderablemente superior al crecimiento del 
60 por ciento que experimentaron las exportacion es al resto del mundo durante el mismo período. 
33. Al desmantelar los obstáculos, el TLCAN ha  impulsado un aumento del comercio y las 
inversiones, un crecimiento del empleo y una me jora de la competitividad.  De 1994 a 2004, las 
inversiones extranjeras directas acumuladas en los países del TLCAN han aumentado más de 1,8 billones de dólares EE.UU.  El aumento de las in versiones ha generado más puestos de trabajo, y 
mejor pagados, así como menores costos y más opciones para los consumidores y productores.   
34. En 2005, previa aprobación de la Comisión de  Libre Comercio del TLCAN (el órgano central 
de vigilancia del Acuerdo), las Partes apli caron modificaciones de las normas del TLCAN que 
abarcan aproximadamente 20.000 millones de dól ares EE.UU. de comercio trilateral.  Estas 
modificaciones incluían el primer conjunto de modificaciones de las disposiciones sobre escasez del TLCAN.  La Comisión de Libre Comercio pidió que sus funcionarios siguieran estudiando nuevas Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  solicitudes de modificaciones de las normas de origen formuladas por consumidores y productores, y 
que examinaran las normas de origen de los acuerdos  de libre comercio que cada país ha negociado 
con posterioridad al TLCAN, a fin de determinar si esas normas deberían aplicarse a dicho acuerdo.  
En diciembre de 2005, el Grupo de Trabajo sobre las Reglas de Origen del TLCAN acordó una 
segunda y tercera series de modificaciones de las nor mas de origen, que se proponen aplicar en 2006.  
En conjunto, estas modificaciones abarcarán aproximadamente 50.000 millones de dólares EE.UU. en comercio trilateral total. 
ii) Negociaciones sobre el Área de Libre Comercio de las Américas 
35. El año 2005 fue el tercer año de copresidencia por los Estados Unidos y el Brasil del proceso 
de negociación del Área de Libre Comercio de las Am éricas (ALCA).  El año culminó en una reunión 
de los Presidentes y Primeros Ministros del hemisferio en la Cuarta Cumbre de las Américas celebrada en Mar del Plata, Argentina, los días 4 y 5 de noviembre de 2005.  En dicha Cumbre, la 
amplia mayoría de los líderes del hemisferio , incluido el Presidente Bush, exhortaron a la 
continuación de las negociaciones del ALCA.  Dado que las negociaciones del ALCA estuvieron 
suspendidas durante gran parte de 2004, también se suspendieron todos los plazos para el ALCA, 
incluida la fecha prevista de enero de 2005 para  la conclusión de las negociaciones.  Si bien 
reconocieron las dificultades encontradas en el pro ceso del ALCA durante los dos últimos años, estos 
líderes siguen comprometidos a lograr un Acuerdo equilibrado y amplio del ALCA y exhortaron a los 
funcionarios responsables del comercio a que r eanudaran sus reuniones en 2006 para examinar y 
superar las dificultades del proceso del ALCA y hacer avanzar las negociaciones del Acuerdo.  
Algunos otros líderes indicaron que aún no estaban dadas las condiciones para llegar al ALCA.  Los 
34 líderes acordaron estudiar estas dos posiciones en 2006.  Además, el Presidente Bush se reunió en 
el Brasil con el Presidente brasileño Lula da S ilva, y ambos emitieron el 6 de noviembre de 2005  una 
declaración conjunta, en la cual señalaron, como copresidentes del proceso del ALCA, la importancia de continuar los esfuerzos por promover la libera lización del comercio, reafirmaron su compromiso 
con el proceso del ALCA, y se manifestaron a fa vor de una reunión hemisf érica para la pronta 
reanudación de las negociaciones del ALCA.   
iii) Tratado de Libre Comercio de Centroamérica 
36. En enero de 2003, Los Estados Unidos inic iaron negociaciones sobre libre comercio con 
cinco países de Centroamérica (Costa Rica, El  Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y en 
diciembre de 2003 concluyeron las negociaciones con todos ellos, excepto Costa Rica.  En enero 
de 2004, los Estados Unidos concluyeron las negoci aciones con Costa Rica, y en una fecha posterior 
de ese mismo año, los países de Centroamérica in iciaron negociaciones con la República Dominicana 
para integrar a ese país en el acuerdo de libre come rcio.  El 5 de agosto de 2004, los siete países 
firmaron el Acuerdo de Libre Comercio entre lo s Estados Unidos, Centroamérica y la República 
Dominicana (TLCAC-RD).   
37. Hasta la fecha, todos los países  excepto Costa Rica han ratificado el acuerdo.  El Salvador fue 
el primer interlocutor en el TLCAC-RD que ratific ó el acuerdo, seguido por Honduras, Guatemala, la 
República Dominicana y Nicaragua.  Los Estados Uni dos están trabajando con todos sus copartícipes 
en el TLCAC-RD para la aplicación del acuerdo.  El TLCAC-RD aumenta la libertad y las oportunidades económicas para todas las personas,  y apoya la estabilidad, la democracia y el 
desarrollo económico de la región. 
38. El Tratado de Libre Comercio resultante es el  primer acuerdo de libre comercio entre los 
Estados Unidos y un grupo de economías en desarro llo de pequeño tamaño.  El TLCAC-RD es un WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  acuerdo comercial regional entre los siete signatarios, y contribuirá a la transformación de una región 
que estaba consumida por conflictos internos y litigios fronterizos h ace tan sólo un decenio.  Este 
acuerdo histórico creará nuevas oportunidades económicas eliminando los aranceles, abriendo los mercados, fomentando la transparencia y estableci endo normas de vanguardia para el comercio del 
siglo XXI;  el acuerdo facilitará el comercio y las inversiones entre los países y promoverá la 
integración regional.   
39. América Central y la República Dominicana c onstituyen el segundo mercado de exportación 
de los Estados Unidos en América Latina, sólo superados por México.  Los países partes en el 
TLCAC-RD compran anualmente exportaciones de lo s Estados Unidos por más de 15.000 millones 
de dólares EE.UU.  En 2004, el comercio bilateral combinado entre los Estados Unidos y los países de 
Centroamérica y la República Dominicana fue de 33.400 millones de dólares EE.UU.   
iv) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y la Unión Aduanera del África 
Meridional 
40. El 4 de noviembre de 2002 el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales notificó al Congreso la  decisión del Presidente Bush de negociar un 
acuerdo de libre comercio (ALC) con los cinco país es miembros de la Unión Aduanera del África 
Meridional (SACU).  Esos países -Botswana, Le sotho, Namibia, Sudáfrica y Swazilandia- son 
beneficiarios clave de la AGOA, y las importaciones de los Estados Unidos se estimaron en 2.600 millones de dólares EE.UU. en 2004;  constituyen el principal mercado de las exportaciones estadounidenses en el África Subsahariana, que alcanzaron 3.300 millones de dólares EE.UU. 
en 2004.  Las negociaciones comenzaron en junio de 2003 en Pretoria, Sudáfrica, y desde entonces se 
han celebrado otras seis rondas.  La última ronda completa de negociaciones tuvo lugar en junio 
de 2004 en Atlanta y las conversaciones se reanudar on en una "mini-ronda" celebrada en septiembre 
de 2005. 
v) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
41. El Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) ha tenido un papel 
determinante en el fomento de la liberalización de l comercio y las inversiones regionales y mundiales 
desde que se fundó en 1989.  El APEC ha serv ido de foro para que sus dirigentes se reúnan 
anualmente desde el encuentro que celebraron en  Blake Island, Estados Unidos, en 1993.  En 
conjunto, las 21 economías miembros del APEC representan el 46 por ciento del comercio mundial y 
el 57 por ciento del PIB mundial.  El crecimiento  de las exportaciones de bienes estadounidenses al 
APEC demuestra con claridad las ventajas de la apertura de los mercados y la liberalización del 
comercio.  Desde 1994, las exportaciones de los Es tados Unidos al APEC aumentaron en un 62 por 
ciento.  En 2004, el comercio en ambos sentidos con las economías miembros del APEC se elevó a un 
total de 1,5 billones de dólares, un 15 por ciento más que en 2003.  Los Estados Unidos consideran que el APEC es un vehículo importante para cons truir una estructura económica regional que asegure 
la prosperidad y la estabilidad a largo plazo.  En los últimos años, el APEC ha hecho avances 
concretos hacia la realización de sus objetivos de fomentar la cooperación económica y facilitar y 
liberalizar el comercio y las inversiones, y hacia el logro de su meta a largo plazo de "comercio e inversiones libres y abiertos" en la región. 
42. Las economías miembros del APEC continuaron ejerciendo su liderazgo en la OMC.  En 
noviembre de 2005, los dirigentes del APEC emitier on una firme declaración política de apoyo a las 
negociaciones del PDD.  En junio de 2005, los mi nistros de comercio del APEC respaldaron de 
manera unánime una ambiciosa fórmula de reduc ción de aranceles ("fórmula suiza") para los Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  productos no agrícolas.  El Grupo APEC-Ginebra, que reúne a los embajadores de las economías del 
APEC ante la OMC, continuó actuando como important e vínculo entre el APEC y la OMC.  En 2005, 
el Grupo llevó a cabo una labor encaminada a impulsar  las negociaciones del PDD en esferas como la 
eliminación de los aranceles sobre los productos de tecnología de la información y la facilitación del 
comercio. 
vi) Iniciativa Empresas para la ASEAN 
43. En octubre de 2002 el Presidente Bush anunció un a nueva e importante iniciativa, la Iniciativa 
Empresas para la ASEAN, cuyo objetivo es fortal ecer los vínculos en materia de comercio e 
inversiones de los Estados Unidos con la ASEAN, ta nto como región como en el plano bilateral.  Con 
un comercio de mercancías en ambos sentidos que  en 2004 superó los 136.000 millones de dólares, el 
grupo de 10 miembros de la ASEAN es ya, un conjun to, y por su magnitud, el quinto entre los socios 
de los Estados Unidos.  Esta iniciativa mejorará a ún más nuestra relación, ya estrecha, con esta región 
de tanta importancia estratégica y comercial.  Teniendo en cuenta que los países de la ASEAN 
registran un continuo crecimiento económico y que su población se eleva a unos 500 millones de habitantes, los Estados Unidos auguran opor tunidades significativas para las empresas 
estadounidenses, en particular para las que exporta n productos agropecuarios.  En cuanto a la 
ASEAN, esta iniciativa contribuirá a impulsar el come rcio y a volver a orientar las inversiones hacia 
su región. 
vii) Área de Libre Comercio de Oriente Medio 
44. La iniciativa de los Estados Unidos sobre el  Área de Libre Comercio de Oriente Medio 
(MEFTA) tiene por objeto promover la expansión del comercio y las reformas económicas en el 
África Septentrional y el Oriente Medio con el fin de establecer un Área de Libre Comercio de Oriente Medio en un plazo de diez años.  La Oficina del Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR) ha r ealizado notables progresos en la aplicación de la 
iniciativa MEFTA en 2005.  El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Marruecos 
entró efectivamente en vigor el 1º de enero de 2006.  El Congreso aprobó el Acuerdo de Libre 
Comercio entre los Estados Unidos y Bahrein por márgenes significativos en ambas cámaras en 
diciembre de 2005 y el Presidente Bush firmó la correspondiente legislación de aplicación en enero 
de 2006.  Las negociaciones para un ALC con Omán se iniciaron y concluyeron con éxito en 2005, y 
se iniciaron negociaciones para un ALC con los Emir atos Árabes Unidos.  También se han registrado 
avances en el campo de las adhesi ones a la OMC, habiéndose adherido Arabia Saudita a la OMC en 
diciembre de 2005.  Los Estados Unidos apoyan act ivamente los esfuerzos de adhesión a la OMC de 
Iraq, el Líbano, Argelia y el Yemen.  Durante el período objeto de examen, los Estados Unidos 
también mantuvieron conversaciones acerca de un Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones 
(TIFA) con otros países del MEFTA, entre e llos Túnez, Argelia, el Yemen y Egipto. 
viii) Negociaciones sobre libre comercio entre lo s Estados Unidos y los países andinos 
45. El 18 de noviembre de 2003, tras celebrar consultas con los comités competentes del 
Congreso y el Grupo de Supervisión en esa cámara, el USTR notificó al Congreso la intención del 
Presidente de iniciar negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio con Colombia, el Perú, el 
Ecuador y Bolivia y determinó cuáles eran los obj etivos.  Las negociaciones sobre el Acuerdo de 
Promoción del Comercio entre los Estados Unidos y los Países Andinos se iniciaron el 8 de mayo 
de 2004 en Cartagena (Colombia).  A lo largo de  2005 hubo otras 12 rondas de negociaciones en las 
que participaron los Gobiernos de Colombia, el  Perú y el Ecuador, asistiendo Bolivia como 
observador. WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  46. La región andina es importante para los Estados Unidos por una diversidad de razones, entre 
ellas su tamaño y la escala de su economía.  Los cuatro países suman una población de unos 
93 millones de habitantes, que equivale a un tercio aproximadamente de la de los Estados Unidos, y 
su producto interno bruto combinado, sobre la b ase de la paridad del poder adquisitivo, es de unos 
453.000 millones de dólares.  Los tres interloc utores andinos en la negociación representan 
colectivamente un mercado de más de 8.000 millones de dólares para las exportaciones de los Estados 
Unidos, y acogen cerca de 8.000 millones de dól ares de inversiones extranjeras directas 
estadounidenses. 
47. El 7 de diciembre de 2005 los Estados Unidos  y el Perú anunciaron la conclusión de un 
acuerdo de libre comercio.  Este amplio acuer do eliminará los aranceles y demás obstáculos 
impuestos a los bienes y a los servicios y ampliará el  comercio entre los Estados Unidos y el Perú.  
En 2005, el comercio de mercancías en uno y ot ro sentido con el Perú se elevó a 7.400 millones de 
dólares.  Las exportaciones de productos estadouniden ses al Perú en 2005 fueron de 2.300 millones de 
dólares.  Entre las principales categorías de exportaciones figuraron la maquinaria y las máquinas y aparatos eléctricos, los plásticos, los cereales y los combustibles minerales.  Las exportaciones 
estadounidenses de productos agropecuarios al Perú se  elevaron a un total de 212 millones de dólares 
en 2005, e incluyeron entre sus principales categor ías el trigo, el algodón y los cereales secundarios.  
En 2004, las inversiones extranjeras directas (IED ) en el Perú se situaron en 3.900 millones de 
dólares. 
48. El 27 de febrero de 2006 los Estados Unidos  y Colombia también concluyeron negociaciones 
sobre un acuerdo de libre comercio.  En 2005, Colomb ia y los Estados Unidos comerciaron en ambos 
sentidos por valor de 14.300 millones de dólares,  siendo Colombia en la actualidad el segundo 
mercado de productos agrícolas para los Estados  Unidos en América Latina.  En 2005, las 
exportaciones de mercancías estadounidenses a Colomb ia se elevaron a 5.400 millones de dólares.  
En 2005, las principales categorías de exportaci ones fueron la maquinaria, los productos químicos 
orgánicos, las máquinas y aparatos eléctricos y los plásticos.  Las exportaciones estadounidenses de 
productos agropecuarios a Colombia se elevaron a un total de 677 millones de dólares en 2005, e 
incluyeron entre sus principales cate gorías los cereales secundarios, el trigo, el algodón y la soja.  Las 
inversiones extranjeras directas de los Estados Un idos en Colombia fueron de 3.000 millones de 
dólares en 2004. 
49. Los Estados Unidos continuarán las negoci aciones de libre comercio con el Ecuador. 
ix) Iniciativa de los Estados Unidos y la Unión Europea para impulsar la integración y el 
crecimiento de la economía transatlántica 
50. El enorme volumen, lo avanzado de la inte gración y la solidez general de la relación 
transatlántica en materia de comercio e inversiones,  han afianzado la prospe ridad en ambos lados del 
Atlántico, aun cuando en otras partes del mundo fl uctúen las condiciones económicas.  Reconociendo 
que es beneficioso preservar e impulsar estos víncul os productivos, los Estados  Unidos y la UE se 
interesan desde hace algún tiempo en explorar ma neras de crear nuevas oportunidades para la 
actividad económica transatlántica.  El Nuevo Programa Transatlántico de 1995, la Asociación 
Económica Transatlántica de 1998 y el Programo Económico Positivo de 2002, tres iniciativas 
lanzadas en diversas cumbres celeb radas entre los Estados Unidos y la UE, tienen como objetivo 
común profundizar y sistematizar la cooperación bilateral en el campo económico. 
51. En la cumbre celebrada en junio de 2004 entr e los Estados Unidos y la UE, el Presidente 
Bush, el Presidente Prodi de la Comisión Europea y el Primer Ministro Ahearn de Irlanda acordaron Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  la Declaración conjunta sobre el fortalecimiento de  nuestra asociación económica, que fue el punto de 
partida de conversaciones de los gobiernos con em presas, trabajadores, consumidores y otros 
elementos de la sociedad civil sobre las formas  concretas en que los gobiernos pueden mejorar la 
interacción económica entre los Estados Unidos y la  UE.  Los resultados de estas consultas entre 
colectivos interesados dieron como fruto la Iniciativ a de los Estados Unidos y la UE para impulsar la 
integración y el crecimiento de la economía tran satlántica, que fue anunciada en la cumbre 
EE.UU.-UE celebrada en junio de 2005.  Es ta iniciativa económica comprende un programa 
prospectivo de actividades de cooperación cuyo  fin es ampliar las oportunidades económicas, 
promover la prosperidad y preservar la salud y la seguridad de nuestros ciudadanos.  En la Reunión 
Ministerial Económica celebrada en noviembre de 2005 entre los Estados Unidos y la UE, los 
gobiernos publicaron un programa de trabajo en el  que se detallan las activ idades específicas que los 
representantes estadounidenses y europeos han acorda do llevar a cabo sobre una variedad de temas, 
entre ellos la cooperación en materia normativa, la innovación, los mercados de capitales, el comercio 
y la seguridad, y los derechos  de propiedad intelectual. 
x) Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África 
52. La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades pa ra África (AGOA), sancionada en mayo 
de 2000 en el marco de la Ley de Comercio y D esarrollo de 2000, constituye el eje central de la 
política comercial de los Estados Unidos con respecto  al África Subsahariana.  En ella se prevén 
diversos incentivos y beneficios económicos fundamentales para pr omover la reforma económica y la 
expansión del comercio en el África Subsahariana , incluido el acceso en franquicia arancelaria al 
mercado de los Estados Unidos pa ra casi todos los productos fabri cados en los países subsaharianos 
beneficiarios.  La Ley institucionaliza también un proceso de fortalecimiento de las relaciones 
comerciales de los Estados Unidos con los países del África Subsahariana, mediante el establecimiento de un foro regular a nivel mini sterial con los países beneficiarios de la AGOA. 
53. La Ley de Aceleración de la AGO A de 2004 ("la Ley"), promulgada  por el Presidente Bush el 
13 de julio de 2004, modificó algunas disposiciones clave de la AGOA.  Prorrogó la autorización del 
programa global de la AGOA de 2008 a 2015 y la dispos ición especial de la AGOA sobre tejidos de 
terceros países por tres años, hasta el 30 de septie mbre de 2007.  En virtud de esta disposición, los 
países menos adelantados beneficiarios pueden utilizar los tejidos de terceros países en las prendas de 
vestir importadas en los Estados Unidos al amparo de la AGOA, con sujeción a un límite máximo general, que aumenta en el primer  y segundo años de la prórroga y se reduce en un 50 por ciento en el 
tercero (ejercicio fiscal de 2007).  El límite se mant iene en el nivel del ejercicio fiscal de 2004 en los 
dos primeros años de la prórroga y se reduce en  un 50 por ciento en el tercero (ejercicio fiscal 
de 2006).  La Ley modificó varios aspectos técnicos  de las disposiciones de la AGOA relativas a las 
prendas de vestir a fin de ampliar la admisib ilidad a productos que incorporasen determinados 
insumos.  La Ley alentaba a la Administración a que elaborara políticas que mejoraran la capacidad 
comercial y apoyaran los proyectos de infraestructur a y la industria del ecoturismo y manifestaba la 
opinión del Congreso de que los países africanos debí an participar en la liberalización del comercio 
multilateral, y apoyar esta liberalización, bajo los auspicios de la OMC.  La Ley encomendaba la 
realización de un estudio que determinase cuáles so n los sectores de exportación competitivos para 
cada país susceptible de acogerse a la AGOA, así co mo los obstáculos que impiden el crecimiento en 
esos sectores y recomendaciones en materia de asist encia en capacidad comercial para afrontar los 
obstáculos.  Este estudio fue facilitado al Congreso en julio de 2005.   
54. De conformidad con la AGOA, el Presidente de be determinar anualmente si los países del 
África Subsahariana cumplen, o siguen cumpliendo,  las condiciones necesarias para acogerse a los 
correspondientes beneficios, sobre la base de los progr esos por ellos realizados en el cumplimiento de WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  los criterios establecidos en la Ley.  Entre esos crite rios figuran los siguientes:  establecimiento de una 
economía basada en el mercado y el  imperio de la Ley, eliminación de los obstáculos al comercio y 
las inversiones de los Estados Unidos, aplicaci ón de políticas económicas para reducir la pobreza, 
protección de los derechos de los trabajadores rec onocidos internacionalmente y establecimiento de 
un sistema para combatir la corrupción.  Además, los países no pueden:  1) cometer violaciones de los 
derechos humanos inte rnacionalmente reconocidos;  2) pr estar apoyo a actos de terrorismo 
internacional;  ni 3) realizar actividades que socav en la seguridad nacional o los intereses de la 
política exterior de los Estados Unidos. 
55. El Subcomité Interinstitucional de Aplicación de  la AGOA, presidido por el Representante de 
los Estados Unidos para la Cuestiones Comercial es Internacionales, realiza el examen anual de 
admisibilidad sobre la base de información proc edente del sector privado, organizaciones no 
gubernamentales, organismos oficiales de los Estado s Unidos y futuros gobiernos beneficiarios.  A 
raíz del examen de admisibilidad del otoño de 2005, y sobre la base de la recomendación del 
Representante de los Estados Unidos para las Cues tiones Comerciales Internacionales, en diciembre 
de 2005 el Presidente firmó una Proclamación en la que se enumeraban los 37 países subsaharianos2 
que satisfacían las prescripciones de la Ley para ser admitidos en 2006.  Mauritania fue suprimida 
debido al golpe de Estado que de rrocó al gobierno democráticamente  elegido.  Se determinó que 
Burundi satisfacía el criterio de admisibilidad, y este país fue designado por primera vez como país 
beneficiario. 
56. En diciembre de 2005, 24 países que reunían l as condiciones para beneficiarse de la AGOA 
habían establecido medidas aduaneras aceptables para  impedir el trasbordo ilícito de mercancías y, 
por consiguiente, habían quedado ha bilitados para poder gozar de los beneficios relacionados con los 
textiles y las prendas de vestir previstos en la AGOA. 
57. La Ley establece un Foro de Cooperación Económ ica y Comercial de los Estados Unidos y 
los Países del África Subsahariana (conocido in formalmente como "Foro de la AGOA") para 
examinar cada año las relaciones en materia de come rcio e inversiones entre los Estados Unidos y los 
países del África Subsahariana, y la aplicación de la AGOA.  El cuarto Foro de la AGOA se celebró 
en julio de 2005 en Dakar (Senegal).  Participaron los Secretarios de Estado y de Agricultura, el 
Administrador de la Agencia para el Desarrollo  Internacional (AID) de los Estados Unidos, el 
Director Ejecutivo de la Corporación del Desafío del Milenio, el Coordinador Mundial de la AID de 
los Estados Unidos y funcionarios  de nivel ministerial de casi todos los países que pueden acogerse a 
la AGOA.  Se prevé que el próximo Foro de la AGOA se celebre en Washington, D.C. a mediados 
de 2006. 
58. En 2005, el Presidente Bush anunció la Inicia tiva para la Competitividad Mundial de África 
(AGCI), que proporcionará otros 200 millones de dólar es en el curso de los próximos 5 años para la 
creación de capacidad relacionada con el comercio.  La AGCI ayudará a crear capacidad en los países 
africanos para aprovechar las oportunidades comerc iales y aumentar la competitividad.  Como parte 
del objetivo de la Administración de hacer más ac cesible la asistencia en materia de creación de 
capacidad, en 2005 se inauguró en Dakar (Senegal) el cuarto Centro de Comp etitividad Comercial.  
Hay otros centros de este tipo en Ghana, Botswana y Kenya.  El Centro dispone de expertos para 
ayudar a los países africanos a llevar a cabo con más eficacia el comercio entre sí y con los Estados Unidos. 
                                                     
 
2 La lista de países que pueden acogerse a la AGOA y de los que han cumplido los requisitos para 
disfrutar de los beneficios en materia de textiles y pre ndas de vestir puede consultarse en http://www.agoa.gov. 
 Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  xi) Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) 
59. La Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) c oncede actualmente acceso libre de derechos al 
mercado estadounidense a los 24 países y territorios beneficiarios siguientes:  Antigua y Barbuda, 
Antillas Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, El Salvador, 
Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Is las Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, 
Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Saint Kitts  y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa 
Lucía y Trinidad y Tabago. 
60. Durante 2004, los programas comerciales conocidos colectivamente como la Iniciativa de la 
Cuenca del Caribe (ICC) siguieron constituyendo un elemento fundamental de las relaciones 
económicas de los Estados Unidos con sus vecinos de  América Central y el Caribe.  La ICC se puso 
en marcha en 1983 mediante la Ley de Recuper ación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC).  
En 2000 se amplió sustancialmente en virtud de la Ley sobre Asociación Comercial de la Cuenca del 
Caribe (CBTPA) de los Estados Unidos. 
61. De conformidad con la Ley de Comercio de 2002 se aumentaron los tipos y la cantidad de 
textiles y prendas de vestir que pueden acogerse al  trato arancelario preferencial concedido a los 
países designados como beneficiarios de la CBTPA.  Entre otras disposiciones, la Ley de Comercio 
de 2002 otorgó el trato libre de derechos a las pre ndas de vestir fabricadas en los países beneficiarios 
a partir de insumos tanto estadounidenses como regiona les, e incrementó la cantidad de prendas de 
vestir fabricadas a partir de insumos regionales que  los productores regionales pueden enviar libres de 
derechos cada año a los Estados Unidos.  La v estimenta sigue siendo una de las categorías de 
importaciones procedentes de los países y territorios  de la ICC que más rápidamente crecen, pues ha 
pasado de representar tan sólo el 5,5 por ciento de las importaciones totales de los Estados Unidos de 
la región en 1984, a casi el 40 por ciento en 2005 , por un valor de 10.000 millones de dólares EE.UU. 
62. Desde su puesta en marcha, el programa de la LRECC ha ayudado a los beneficiarios a 
diversificar sus exportaciones.  A escala regiona l, esta diversificación ha generado una base de 
producción y exportación más equ ilibrada y ha reducido la vulnerabilidad de la región a las 
fluctuaciones en los mercados de productos tradiciona les.  Desde 1983, el año anterior a la puesta en 
aplicación de la ICC, las exportaciones totales de pro ductos no petroleros de los países de la ICC a los 
Estados Unidos se han triplicado con creces.  Las manufacturas ligeras, principalmente estructuras de circuitos impresos y prendas de vestir, pero tambié n el instrumental médico y los productos químicos, 
representan una parte cada vez mayor de las impor taciones estadounidenses procedentes de la región 
y constituyen los sectores de más rápido crecimiento  de las nuevas inversiones en los países y 
territorios beneficiarios de la LRECC. 
63. En 2004, la Administración siguió colaborando con el Congreso, el sector privado, los países 
beneficiarios de la ICC y otras partes interesadas para garantizar una aplicación leal y efectiva de esta importante expansión de los bene ficios comerciales.  Los Esta dos Unidos han concluido las 
negociaciones y han firmado y ratificado un acuer do de libre comercio (TLCAC-RD) con varios 
beneficiarios de la ICC (El Salvador, Guatemal a, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y la República 
Dominicana), como exige la legislación.  En el segundo trimestre de 2004, el Representante de los 
Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR) inició negociaciones para 
concertar un ALC con Panamá, otro beneficiario de la ICC. 
64. Cuanto el TLCAC-RD entre en vigor, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa 
Rica y la República Dominicana no podrán optar ya a los beneficios del programa, aunque el acceso a 
los mercados otorgado en el marco del TLCAC-RD será igual o mejor que el concedido con arreglo al WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  programa de la ICC.  En virtud de sus acuerdos  de coproducción con los países del TLCAC-RD, los 
restantes países beneficiarios de la ICC podrán seg uir incluyendo los insumos procedentes de sus 
antiguos beneficiarios entre los bienes que pueden acogerse al programa de la ICC. 
xii) Preferencias Comerciales para los Países Andinos 
65. El 6 de agosto de 2002 el Presidente Bush fi rmó la Ley de Promoción del Comercio de los 
Países Andinos y Erradicación de la Droga (ATPDEA ).  Esa firma renovó y amplió la cobertura de 
productos de la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (ATPA), que había expirado 
el 4 de diciembre de 2001.  La ATPA se promul gó inicialmente en 1991, con el fin de ofrecer 
incentivos a Bolivia, Colombia, el Ecuador y el Perú para que diversificaran sus economías y 
abandonaran la producción de estupefacientes.  Ha  fortalecido las economías legítimas de esos países 
andinos y ha creado alternativas viables al lucrativo comercio de estupefacientes.  La ATPA original, 
promulgada en 1991, concedía a los países benefi ciarios un trato de franquicia arancelaria para la 
mayoría de sus exportaciones destinadas a los Estados  Unidos, salvo las de textiles, prendas de vestir, 
calzado, cuero, atún en envases herméticos y algunos otros productos. 
66. La ATPDEA restableció todos los beneficios de l programa de la ATPA original, al preverse 
en ella el reembolso con carácter  retroactivo de los derechos paga dos durante el período transcurrido 
desde la finalización del programa en diciembre de 2001.  Amplió también la lista de productos con 
derecho al trato de franquicia arancelaria incluyendo unos 700 productos adicionales.  La ampliación 
más significativa de los beneficios previstos en la  ATPA, modificada por la  ATPDEA, corresponde al 
sector de las prendas de vestir.  Entre otros pr oductos nuevos que se benefici an del programa figuran 
los siguientes:  atún en bolsas, productos de cuer o, calzado, petróleo y productos del petróleo, y 
relojes y partes de relojes.  En 2004 las importaci ones estadounidenses procedentes de los países de la 
ATPA ascendieron a 15.500 millones de dólares EE.UU., lo que supone un aumento del 32,5 por ciento (3.800 millones de dólares EE.UU.) frente a 2003.  Tomados conjuntamente, los beneficiarios de la ATPA representarían el 19º mayor proveedor  de mercancías importadas en los Estados Unidos. 
3) I
NICIATIVAS BILATERALES  
i) Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Chile 
67. El Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Chile entró en vigor el 1º de enero 
de 2004.  Prevé la eliminación de los aranceles y contingentes que abarcan todos los intercambios 
comerciales entre ambos países al término de un perí odo de transición de 12 años;  en el primer año se 
concederá trato de franquicia arancelaria al 85 por  ciento de los productos objeto de comercio.  
Además del comercio de mercancías, el TLC entr e los Estados Unidos y Chile incluye compromisos 
en las siguientes esferas:  servicios, inversiones,  política de competencia, propiedad intelectual, 
comercio electrónico, telecomunicaciones, servicios financieros, contratación pública, trabajo, medio ambiente, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstácu los técnicos al comercio, administración de 
aduanas, solución de controversias y reglas de or igen.  Este Tratado está teniendo efectos notables 
sobre el comercio bilateral.  Las exportaciones estadounidenses a Chile en los nueve primeros meses 
de 2005 ascendieron a 3.890 millones de dólares EE.UU ., casi el doble que las exportaciones a Chile 
durante los nueve primeros meses de 2003, valora das en 1.980 millones de dólares EE.UU.  Este 
crecimiento supera el aumento del 26 por ciento de las exportaciones estadounidenses a todo el mundo y el incremento del 40 por ciento de las exportaciones estadounidenses a América Central y el 
Caribe en los nueve primeros meses de 2005, en  comparación con el mismo período en 2003.  Las 
importaciones estadounidenses procedentes de Chile  aumentaron de 2.820 millones de dólares Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  EE.UU. en los nueve primeros meses de 2003 a 4.700 millones de dólares EE.UU. en los nueve 
primeros meses de 2005, lo que representa  un incremento del 67 por ciento.   
ii) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Singapur 
68. El Acuerdo de Libre Comercio entre los Esta dos Unidos y Singapur, el primero concluido 
entre los Estados Unidos y un país asiático, entr ó en vigor el 1º de enero de 2004.  Contiene 
disposiciones sobre comercio de mercancías y servi cios, inversiones, contratación pública, protección 
de la propiedad intelectual, política de competencia y la relación entre el comercio, el trabajo y el 
medio ambiente.  Más del 97 por ciento del come rcio de mercancías entre los Estados Unidos y 
Singapur se realiza ahora en régimen de franquicia arancelaria, y se ha programado la eliminación de 
los aranceles subsistentes en un plazo de diez años desde la entrada en vigor del ALC.  En el marco 
del Acuerdo se reducen también los obstáculos comerc iales al comercio bilateral en casi todos los 
sectores de servicios. 
69. Los intercambios comerciales se han intens ificado durante los dos primeros años de 
aplicación del ALC.  Las exportaciones estadounidenses de mercancías a Singapur, el 11o mercado de 
exportación de los Estados Unidos en 2005 por orden de magnitud, aumentaron en un 23 por ciento 
entre 2003 y 2005, alcanzando un valor de 20.400 m illones de dólares EE.UU.  Las exportaciones 
estadounidenses de servicios comerciales privados (es decir, con exclusión de los servicios militares y 
los gubernamentales) a Singapur ascendieron a 5.600 m illones de dólares EE.UU. en 2004.  En cuanto 
a las importaciones, Singapur, que ocupó el puesto 19o entre los proveedores de importaciones de los 
Estados Unidos, exportó a este país en 2005 merc ancías por valor de 14.300 millones de dólares 
EE.UU.  Las importaciones estadounidenses de serv icios comerciales privados (es decir, con 
exclusión de los servicios militares y los gubernam entales) aumentaron un 22 por ciento en 2004, 
alcanzando el valor de 2.700 millones de dólares EE.UU.   La masa de inversión extranjera directa 
(IED) de los Estados Unidos en Singapur fue en  2004 de 56.900 millones de dólares EE.UU., lo que 
equivalió a un aumento del 13,0 por ciento con respecto a 2003, mientras que la masa de IED de Singapur en los Estados Unidos alcanzó 1.800 m illones de dólares EE.UU., un 21,4 por ciento más 
que en 2003.  Las ventas de servicios en Singapur por empresas afiliadas con participación 
mayoritaria de los Estados Unidos ascendieron en  2003 a 6.700 millones de dólares EE.UU. (datos 
más recientes disponibles), mientras las ventas de servicios en los Estados Unidos por afiliadas con 
participación mayoritaria de Singapur ascendieron a 1.500 millones de dólares EE.UU. 
iii) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Jordania 
70. El Acuerdo de Libre Comercio entre los Esta dos Unidos y Jordania, firmado en octubre 
de 2000, entró en vigor en diciembre de 2001.  E limina prácticamente todos los aranceles sobre los 
productos industriales y los productos agrícolas, así como los obstáculos al comercio bilateral de 
bienes y servicios originarios de los Estados Unidos y de Jordania.  Sus disposiciones tratan de la 
protección de los derechos de propiedad intelectual,  la balanza de pagos, las normas de origen, las 
salvaguardias, la mano de obra, el medio ambien te, el comercio electrónico y cuestiones de 
procedimiento como la celebración de consultas y la solución de diferencias.  Estas disposiciones han 
impulsado notablemente los vínculos  económicos entre los Estados Unidos y Jordania.  En 1998, las 
importaciones estadounidenses de mercancías pro cedentes de Jordania ascendían tan sólo a 
16 millones de dólares EE.UU.  En 2004 alcanzaron la cifra de 1.100 millones de dólares EE.UU., un valor que Jordania se propone superar en 2005.  En 2004, las exportaciones estadounidenses de 
mercancías a Jordania registraron un valor de 552 millones de dólares EE.UU., un aumento del 12 por 
ciento con respecto a 2003.  Al mes de noviembre de 2005, las exportaciones estadounidenses a WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  Jordania alcanzaban un total de 580 millones de  dólares EE.UU., superando la cifra correspondiente a 
todo el año anterior. 
iv) Acuerdo de Libre Comercio ent re los Estados Unidos e Israel 
71. En 2005 se cumplió el 20o aniversario del ALC entre los Estados Unidos e Israel de 1985, el 
primer ALC firmado por los Estados Unidos con otro  país.  Este Acuerdo sigue siendo la base de la 
expansión de las relaciones de comercio e inversiones entre ambos países.  Israel ocupa actualmente el 21º lugar entre los mayores interlocutores comercia les de los Estados Unidos en la esfera de las 
mercancías, en la que el comercio total (recí proco) ascendió a 23.700 millones de dólares EE.UU. 
en 2004.  El comercio bilateral de mercancías acu sará probablemente un aumento en 2005, ya que su 
valor total en noviembre de ese año alcanzó 23.20 0 millones de dólares EE.UU., un 7 por ciento más 
que en el mismo período de 2004.  El comerc io de servicios con Israel (exportaciones e 
importaciones) ascendió a un total de 4.100 millones de dólares EE.UU. en 2003 (según los últimos datos disponibles).  El ALC también ha contri buido a fomentar una importante corriente de 
inversiones entre los dos países.  La inversión extran jera directa (IED) total de los Estados Unidos en 
Israel ascendió en 2003 a 2.600 millones de dólares EE.UU. (según los últimos datos disponibles), lo 
que representa un incremento del 10,2 por ciento con respecto a 2002, y se concentró en el sector 
manufacturero.  La IED de Israel en los Estados Unidos, que se centra en los sectores manufacturero y 
bancario, fue en 2003 de 3.800 millones de dólar es EE.UU., un aumento del 3,6 por ciento frente 
a 2002. 
72. El ALC entre los Estados Unidos e Israel se ap lica a todos los intercambios comerciales de 
mercancías entre ambos países.  No obstante, lo s Estados Unidos e Israel daban diferentes 
interpretaciones al significado de determinados de rechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo en 
relación con los productos agropecuarios.  En 1996, c on miras a lograr mejoras prácticas del comercio 
agropecuario entre ambos países y sin perjuicio de  los derechos y obligaciones de las partes en el 
marco del ALC, los Estados Unidos e Israel firmar on un complemento del ALC:  el Acuerdo entre los 
Estados Unidos e Israel sobre el Comercio de Productos Agropecuarios.  El Acuerdo de 1996 fue 
prorrogado dos veces, primero hasta el 31 de diciembre de 2002 y luego hasta el 31 de diciembre 
de 2003.  En julio de 2004, los Estados Unidos e Israel concertaron un nuevo complemento sobre el 
comercio agropecuario, de cinco años de duración, aplicable a algunos productos de este sector entre 
el 1º de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2008. 
73. Las exportaciones agrícolas isr aelíes a los Estados Unidos ingresan libres de derechos, 
excepto unos pocos productos que siguen gravados a la espera de que se resuelva la interpretación 
divergente de las Partes sobre algunos aspectos del Acuerdo, como se ha indicado supra .  Las líneas 
gravadas son el resultado de la arancelización de lo s contingentes que se aplicaban con anterioridad a 
determinados productos agropecuario s con arreglo al artículo 22 de la  legislación comercial de los 
Estados Unidos (7 U.S.C. § 624) y de los contingent es arancelarios sobre tabaco en rama sin elaborar, 
establecidos en octubre de 1995.  De conformida d con el Acuerdo de 2004, los Estados Unidos 
liberalizaron el acceso a su mercado aplicando tipos arancelarios nulos dentro del contingente a una 
determinada parte de las importaciones de algunos de  estos productos procedentes de Israel.  Por su 
parte, Israel concedió mayo r acceso a sus mercados a determ inados productos agropecuarios 
estadounidenses (por ejemplo, vino, almendras y de terminados quesos) con arreglo a una de estas 
tres modalidades:  acceso libre de derechos, c ontingentes arancelarios con cantidades libres de 
derechos dentro del contingente, o aranceles preferenciales establecidos a un nivel al menos un 10 por 
ciento más bajo que los tipos de la nación más favorecida (NMF) de Israel. Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  v) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Australia 
74. El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre los Estados Unidos y Australia entró en vigor el 
1º de enero de 2005.  Se trata de un amplio ALC que abarca los productos industriales y agropecuarios, los servicios, los servicios financ ieros, los textiles, las normas de origen, la 
administración aduanera, las medidas sanitarias y f itosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, 
las inversiones, las telecomunicaciones, la políti ca de competencia, la contratación pública, el 
comercio electrónico, los derechos de propiedad in telectual, el trabajo, el medio ambiente, las 
obligaciones en materia de transparen cia, y la solución de diferencias.   Cuando el ALC entró en vigor, 
se eliminaron los derechos aplicables a más del 99 por ciento de las líneas arancelarias que abarcaban 
los productos industriales y de consumo.  Los derechos aplicables al resto de los productos 
manufacturados se eliminarán progresivamente a lo lar go de períodos de hasta 10 años.  Al entrar en 
vigor el Acuerdo, se eliminaron inmediatamente los derechos aplicables a todas las exportaciones 
agrícolas de los Estados Unidos a Australia.  Lo s Estados Unidos siguen imponiendo derechos al 
azúcar y a algunos productos lácteos australianos.  Además, respecto de al gunos productos importados 
de Australia, entre ellos la carne de bovino, los productos lácteos, el algodón, los maníes y algunos 
productos hortícolas, el Acuerdo incluye otros mecanismos, como los contingentes arancelarios 
preferenciales y las salvaguardias. 
75. El mayor acceso al mercado australiano en el marco del ALC ya está impulsando el comercio 
tanto de bienes como de servicios, que aumentará las oportunidades de empleo en ambos países.  El 
comercio entre los Estados Unidos y Australia aume ntó durante el primer a ño de vigencia del ALC, 
en el que las exportaciones de mercancías de los Estados Unidos a Australia se incrementaron el 
11 por ciento con respecto a 2004.  Australia, el 14º mercado de exportación de los Estados Unidos 
en 2004 por orden de magnitud, compró merc ancías de los Estados Unidos por valor de 
14.200 millones de dólares EE.UU., un aumento del 8, 7 por ciento con respecto al año anterior, y 
servicios comerciales privados de los Estados Un idos por valor de 6.900 millones de dólares EE.UU., 
lo que representa un aumento del 13,2 por ciento con respecto a los niveles de 2003.  Australia, que 
ocupa el 30º lugar en las importaciones de los Es tados Unidos, envió en 2004 productos por valor de 
7.500 millones de dólares EE.UU., un 17,6 por cien to más que el año anterior, y vendió a los 
consumidores estadounidenses servicios por valor de 3.900 millones de dólares EE.UU., guarismo un 
19,8 por ciento superior al registrado en 2003.  Las exportaciones agrícolas a los Estados Unidos 
totalizaron 2.500 millones de dólares EE.UU. en 2004.   La masa de inversiones estadounidenses en 
Australia era de 48.900 millones de dólares EE.UU. en  2003.  Las inversiones extranjeras directas de 
Australia en los Estados Unidos aumentaron el 12, 6 por ciento en 2004, a 28.100 millones de dólares 
EE.UU.  Las ventas de servicios en Australia por parte sociedades afiliadas de propiedad mayoritaria 
estadounidense fueron de 18,7 millones de dólares EE .UU. en 2003 (datos más recientes disponibles), 
mientras que las ventas de servicios en los Esta dos Unidos por parte de empresas de propiedad 
mayoritaria australiana fueron de 11.000 millon es de dólares EE.UU.  El ALC fomentará nuevas 
corrientes de inversiones extranjeras entre los Es tados Unidos y Australia, y simplificará el acceso 
mutuo en las esferas de la propiedad intelectual, los servicios, la contratación pública y el comercio 
electrónico. 
vi) Acuerdo de Libre Comercio ent re los Estados Unidos y Marruecos 
76. El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Marruecos entró en vigor el 1º de 
enero de 2006.  Este amplio Acuerdo abarca los pr oductos agrícolas e industriales, los servicios, los 
servicios financieros, las telecomunicaciones, el co mercio electrónico, los textiles, la contratación 
pública, las normas de origen, la administración adua nera, la protección de los derechos de propiedad 
intelectual, el trabajo, el medio ambiente, las oblig aciones en materia de transp arencia, y la solución WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  de diferencias.  Al término del período de apli cación de 18 años, el Acuerdo habrá eliminado los 
aranceles respecto de lo esencial de los intercambios  comerciales bilaterales.  Ambos países acordaron 
también mejoras sustanciales del acceso a los mercados de servicios.   
77. En 2004, Marruecos ocupaba el 80º lugar entre los proveedores de importaciones de los 
Estados Unidos, con envíos de mercancías a los Es tados Unidos por valor de 515 millones de dólares 
EE.UU., un 33,8 por ciento más que en 2003.  En 2004, las importaciones estadounidenses de productos agrícolas procedentes de Marruecos tota lizaron 68 millones de dólares EE.UU.  En 2004, 
Marruecos ocupaba el 71º lugar entre los mercados de exportación de los Estados Unidos:  compró 
mercancías por valor de 526 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 12,2 por 
ciento (57 millones de dólares EE.UU.) con respecto a 2003.   En 2004, las exportaciones de 
productos agrícolas de los Estados Unidos a Marru ecos totalizaron 169 millones de dólares EE.UU.  
El volumen de la inversión extranjera directa de los Estados Unidos en Ma rruecos fue de 306 millones 
de dólares EE.UU. en 2004, registrando un descenso del 0,3 por ciento con respecto a 2003. 
vii) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Bahrein 
78. El 21 de mayo de 2003, los Estados Unidos y Bahrein anunciaron su in tención de negociar un 
acuerdo de libre comercio.  Después de cuatro me ses de negociaciones, ultimado el ALC, éste fue 
firmado el 14 de septiembre de 2004.  El Parlamen to de Bahrein lo aprobó y el Rey de Bahrein lo 
ratificó en julio de 2005.  El Congreso de los Esta dos Unidos promulgó una legislación de aprobación 
y aplicación del Acuerdo en diciembre de 2005, y el  Presidente firmó la legislación el 11 de enero 
de 2006.  Se prevé que el Acuerdo entrará en vigor en 2006. 
79. Las exportaciones de los Estados Unidos a Bahrein disminuyeron un 40,6 por ciento con 
respecto a los niveles de 2003, a 302 millones de dólares EE.UU., por lo que Bahrein pasó a ser el 88º mercado de exportación de mercancías para los Estados Unidos.  En 2004, Bahrein ocupaba el 
89º lugar en la lista de proveedores de importaci ones de los Estados Unidos;  envió mercancías por 
valor de 405 millones de dólares EE.UU., un 7,1 por ciento más que en 2003.  El volumen de la inversión extranjera directa de los Estados Unidos  en Bahrein aumentó el 24,8 por ciento en 2004 con 
respecto a los niveles de 2003, alcanzando 176 millones de dólares EE.UU. 
viii) Negociaciones sobre libre comercio en tre los Estados Unidos y Tailandia 
80. En octubre de 2003, el Presidente Bush anunc ió su intención de entablar negociaciones 
relativas a un acuerdo de libre comercio con Tailandia,  reafirmando su compromiso en el marco de la 
Iniciativa Empresas para la ASEAN (EAI) de reforzar sus vínculos comerciales con los países de la 
región de la ASEAN que han empr endido activamente reformas económ icas.  Durante las dos rondas 
de negociaciones encaminadas a un ALC celebradas entre los Estados Unidos y Tailandia en 2004 y 
las cuatro celebradas en 2005, se realizaron muchos pr ogresos sobre el texto de todos los capítulos del 
ALC, aunque aún queda por realizar una labor sustancial. 
81. En 2004, las exportaciones de los Estados Unidos a Tailandia aumentaron un 9,1 por ciento, a 
6.400 millones de dólares EE.UU., con lo que Tailandi a pasó a ser el 23º mercado de exportación de 
los Estados Unidos.  Además, las exportaciones es tadounidenses de servicios comerciales privados 
(esto es, con exclusión de los servicios militar es y los gubernamentales) a Tailandia fueron de 
1.100 millones de dólares EE.UU. en 2004, un 5,8 por ciento (62 millones de dólares EE.UU.) más que en 2003.  Tailandia, que en 2004 fue el 16 º proveedor de importaciones de mercancías de los 
Estados Unidos, envió 17.600 millones de dólar es EE.UU. en mercancías, incluidos productos 
agrícolas por valor de 1.100 millones de dólares EE.UU.   El total de las importaciones de mercancías Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  procedentes de Tailandia aumentó el 15,8 por ciento con respecto a los niveles de 2003.  En 2004, las 
importaciones estadounidenses de servicios comercia les privados (esto es, con exclusión de los 
militares y los gubernamentales) fueron de 903 m illones de dólares EE.UU., lo que equivalió a un 
aumento del 25,8 por ciento con respecto a 2003.  El  volumen de inversiones extranjeras directas de 
los Estados Unidos en Tailandia fue de 7.700 mill ones de dólares EE.UU. en 2004, cifra que supone 
un aumento del 9,1 por ciento con respecto a 2003. 
ix) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Panamá 
82. En abril de 2004, los Estados Unidos y Pa namá comenzaron a negociar un acuerdo de libre 
comercio.  Los negociadores de ambos países siguen trabajando sobre distintas cuestiones con miras a 
la consecución de un ALC.  Las negociaciones se  han desarrollado durante nueve rondas, la más 
reciente de las cuales finalizó en enero de 2006.  Un acuerdo de libre comercio bilateral con Panamá 
sería una extensión natural de una relación de comercio e inversiones ya en gran medida abierta.  
Panamá es un caso singular en América Latina, sim ilar al de los Estados Unidos, por cuanto es una 
economía predominantemente basada en servicios, que  representan aproximadamente el 80 por ciento 
del PIB de Panamá.  Tras la aplicación del TLCAC -RD, un acuerdo de libre comercio bilateral con 
Panamá podría dar aún más impulso a la disminución de los obstáculos al comercio y las inversiones 
en toda la región.   
83. Las exportaciones de mercancías estadounidenses a Panamá, que es el 48º mercado de 
exportaciones de los Estados Unidos, fueron de 1. 800 millones de dólares EE.UU. en 2004, lo que 
representa un descenso del 0,7 por ciento con respect o a 2003.  Mientras tanto, Panamá suministró a 
los Estados Unidos mercancías por valor de 316 millones de dólares EE.UU., un 4,8 por ciento más 
que en 2003.  En 2004, Panamá fue el 99º proveedor  de importaciones de mercancías de los Estados 
Unidos.  En 2004, la masa de inversiones extr anjeras directas estadounidenses en Panamá fue de 
5.900 millones de dólares EE.UU., registrando así un aume nto del 6,0 por ciento respecto de 2003.  El 
volumen de inversiones extranjeras directas de Pana má en los Estados Unidos fue de 10.700 millones 
de dólares EE.UU. en 2004, lo que equivale a un aumento del 16,3 por ciento con respecto a 2003. 
x) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Omán 
84. El 15 de noviembre de 2004, la Administración notificó a los líderes del Congreso la 
intención de los Estados Unidos de negociar un acuerdo de libre comercio con Omán.  Después de 
siete meses de negociaciones, finalizado el ALC, ést e fue firmado el 19 de enero de 2006.  Omán, que 
figuraba en el puesto 83º entre los mercados de exportación de los Estados Unidos, compró 
330 millones de dólares EE.UU. de mercancías pr ocedentes de los Estados Unidos en 2004, un 
2,4 por ciento más que el año anterior.  En 2004, los Estados Unidos importa ron mercancías por valor 
de 418 millones de dólares EE.UU. de Omán, el 87º proveedor de mercancías de los Estados Unidos, lo que representa un descenso del 39,8 por ciento con respecto a 2003.  El volumen de inversiones 
extranjeras directas estadounidenses en Omán fue en 2004 de 438 millones de dólares EE.UU., un 
22,4 por ciento más que en 2003. 
xi) Acuerdo de Libre Comercio entre los Estado s Unidos y los Emiratos Árabes Unidos 
85. Tras celebrar consultas con el Congreso en septiembre de 2004, el 15 de noviembre de 2004 
el USTR anunció la inte nción de los Estados Uni dos de negociar un acuerdo de  libre comercio con los 
Emiratos Árabes Unidos.  Las negociaciones, que están en curso, comenzaron en marzo de 2005.  
En 2004, los Emiratos Árabes Unidos, el 29º mer cado de exportación de mercancías de los Estados 
Unidos, importó 4.100 millones de dólares EE.UU. en mercancías, un 16,5 por ciento más que WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  en 2003.  De ese total, los productos agrícolas representaron 336 millones de dólares EE.UU.  Los 
Emiratos Árabes Unidos, que figuraban en el 68º puesto de la lista de proveedores de importaciones 
de los Estados Unidos, vendieron en 2004 a los Estados Unidos mercancías por valor de 
1.100 millones de dólares EE.UU., cifra superior en un 1,3 por ciento a los niveles de 2003.  Las 
inversiones extranjeras directas estadounidenses en  los Emiratos Árabes Unidos aumentaron un 
17,5 por ciento en 2004, alcanzando un volumen valo rado en 2.400 millones de dólares EE.UU.  En el 
mismo período, las inversiones extranjeras directas  de los Emiratos Árabes Unidos en los Estados 
Unidos disminuyeron un 46,7 por ciento, situándose en un volumen de 24 millones de dólares EE.UU. 
4) INICIATIVAS DE CREACIÓN DE CAP ACIDAD RELACIONADA CON EL COMERCIO  
86. La creación de capacidad comercial es un elemento decisivo de la estrategia de los Estados 
Unidos de dar a los países en desarrollo los me dios de negociar y aplicar acuerdos comerciales 
inspirados en la apertura de los mercados y las re formas.  Es importante mejorar la vinculación entre 
el comercio y el desarrollo proporcionando a lo s países en desarrollo los instrumentos que les 
permitan aprovechar al máximo las oportunidades comerciales.  "Como socios de los países en 
desarrollo, y en particular de los menos adelanta dos, compartimos el objetivo de reducir la pobreza y 
de reforzar su capacidad para el comercio", dijo el Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Internacionales, Sr. Rob Portma n, en el discurso inicial que pronunció en la 
Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en diciembre de 2005 en Hong Kong. 
87. En la actualidad los Estados Unidos son el ma yor de los proveedores de asistencia relacionada 
con el comercio, que comprende la asistencia destinada a la infraestructura física relacionada con el 
comercio.  En el ejercicio fiscal de 2005, el tota l de fondos estadounidenses destinados a actividades 
de creación de capacidad comerc ial fue de 1.340 millones de dólar es, lo que supone un aumento del 
46 por ciento con respecto a los 921 millones de dóla res registrados en el ejercicio fiscal de 2004 (y 
una duplicación con creces desde el ejercicio fiscal de  2001).  En 2005, los fondos para la creación de 
capacidad comercial se distribuyeron de la manera siguiente: 
• Asia:  144 millones de dólares, un 8,6 por ciento más que en el ejercicio fiscal 
de 2004 (133 millones de dólares). 
• Europa Central y Oriental:  73 millones de dólares, un 1,4 por ciento más que en el 
ejercicio fiscal de 2004 (72 millones de dólares). 
• Antiguas Repúblicas Soviéticas:  80 millones de dólares, un 27 por ciento más que en 
el ejercicio fiscal de 2004 (63 millones de dólares). 
• América Latina y el Caribe:  523 millones de dólares, que representan un aumento del 
124 por ciento con respecto al ejercicio fiscal de 2004 (233 millones de dólares). 
• Oriente Medio y África Septentrional:  244 millones de dólares, un aumento del 
30 por ciento con respecto al ejercicio fiscal de 2004 (187 millones de dólares). 
• África Subsahariana:  199 millones de dólares, un aumento del 10 por ciento con 
respecto al ejercicio fiscal de 2004 (181 millones de dólares). 
Anticipándose al éxito de la Ronda de Doha para el Desarrollo de la OMC, los Estados Unidos han 
contribuido activamente, y lo seguirán haciendo, a la Iniciativa Ayuda para el Comercio, cuyo Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  objetivo es ayudar a los países menos activos en el co mercio a participar en el sistema de comercio 
mundial. 
88. Los Estados Unidos esperan contribuir al debate  d e  l a  A y u d a  p a r a  e l  C o m e r c i o ,  c o m o  l o  
hacen en el caso del Equipo de Trabajo del Marco In tegrado.  En diciembre de 2005, el Representante 
de los Estados Unidos para las Cuestiones Come rciales Internacionales a nunció que los Estados 
Unidos duplicarían con creces sus contribuciones en donaciones a la Iniciativa Ayuda para el 
Comercio, que pasarían de 1.300 millones de dólar es en 2005 a 2.700 millones de dólares anuales 
en 2010, a condición de que los países en desarrollo den prioridad al comercio en sus planes de desarrollo y de que se apruebe la propuesta de pr esupuesto del Presidente.  El gasto acumulado 
estadounidense durante el período 2001-2005 totalizó más de 4.200 millones de dólares en donaciones 
y, dado el reciente aumento de la asistencia est adounidense relacionada con el comercio, es probable 
que ese gasto acumulado se duplique con creces en el curso de los próximos cinco años. 
89. Los Estados Unidos son un firme defensor del Marco Integrado (MI) y durante la mayor parte 
del período objeto de examen fuer on uno de los dos coordinadores de  donantes bilaterales en el Grupo 
de Trabajo del Marco Integrado (GTMI).  Como coor dinador de donantes bilaterales en el GTMI, los 
Estados Unidos encabezaron los esfuerzos por mejora r el proceso del MI de modo que la prestación 
de asistencia fuera aún más fluida.  Los Estados Unidos  participan activamente en el equipo de trabajo 
recién establecido que examinará tres elementos para acelerar el proceso del MI:  1) aumento de los recursos para el seguimiento;  2) creación de la capacidad interna de los países para beneficiarse del 
MI;  y 3) gobernanza del MI:  mejorar el seguimiento y la difusión de las mejores prácticas. 
90. En septiembre de 2005, los Estados Unidos inic iaron y organizaron en Addis Abeba (Etiopía) 
un ejercicio de simulación del MI a fin de promover los objetivos de facilitar la solución práctica de 
problemas, fomentar la difusión de las mejores prácticas y ayudar a mantener el impulso del MI en cada país.  En este evento se reunieron representant es de los sectores público y privado de 17 PMA, 
12 países donantes y 5 empresas multinacionales con el fin de identificar las mejores prácticas y medidas concretas destinadas a reforzar el proceso del MI en cada país participante.  Los Estados 
Unidos facilitaron ayuda financiera  para esta actividad, como también lo hicieron el Reino Unido, 
Noruega y Dinamarca.  Además, en la actualidad las misiones de la USAID en Malí y Mozambique 
están actuando como facilitadores de los donantes del MI sobre el terreno, y algunas otras misiones se 
han ofrecido para asumir esta función en otros países participantes en el MI.  En estos últimos años 
los Estados Unidos han aportado contribuciones al  Fondo Fiduciario del Marco Integrado con objeto 
de financiar los Estudios de Dia gnóstico sobre la Integración Comercia l (EDIC) y los proyectos de la 
Ventanilla II.  Además, la asistencia bilateral de la USAID a los PMA participantes brinda apoyo a 
iniciativas encaminadas tanto a integrar el comerc io en las estrategias económicas y de desarrollo 
nacionales como a abordar las necesidades de alta prioridad en materia de creación de capacidad "dentro de fronteras" con objeto de acelerar la integr ación en el sistema de comercio mundial.  En el 
ejercicio fiscal de 2005, el total de la asist encia bilateral para creación de capacidad comercial 
destinada a los países del MI fue de 133 millones de dólares.  Muchos de estos países también se 
benefician de parte de los 136 millon es de dólares de financiación regional. 
91. Los Estados Unidos apoyan directamente la asist encia técnica relacionada con el comercio de 
la OMC.  En mayo de 2005, el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales anunció que los Estados Unidos a portarían una contribució n de aproximadamente 
1 millón de dólares a la OMC para la  asistencia técnica relacionada c on el comercio.  La contribución 
más reciente elevó el total de contribuci ones estadounidenses al Fondo Fiduciario Global del 
Programa de Doha para el Desarrollo de la OMC a casi 5 millones de dólares desde el inicio de las 
negociaciones.  Además, los Estados Unidos han proporcionado a los países en desarrollo acceso a WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  tres instrumentos aportados por el Centro de Comercio Internacional UN CTAD/OMC para ayudarles 
a participar en las negociaciones:  Mapa del Ac ceso a los Mercados, Mapa de Productos y Mapa del 
Comercio. 
92. Los Estados Unidos destinaron en el ejercici o fiscal de 2005 a actividades de facilitación del 
comercio 367 millones de dólares, superando así los 278 millones de dólares del ejercicio fiscal 
de 2004.  Al obrar de este modo, los Estados Uni dos han procurado apoyar las deliberaciones de la 
OMC facilitando asistencia a los países en desa rrollo que buscan ayuda para responder a las 
consecuencias de las propuestas normativas que est án formulando los Miembros en el Grupo de 
Negociación sobre la Facilitación del Comercio.  Un sector que ofrece un potencial especial de 
desarrollo para los países en desa rrollo es el de los servicios.  Según el Banco Mundial, este sector 
representó el 54 por ciento del PIB en los países de  ingreso bajo y medio en 2000, tras haber sido del 
46 por ciento en 1990.  A fin de apoyar las peticion es de ayuda en esta esfera, los Estados Unidos han 
llegado a un acuerdo con el Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC en Ginebra por el que 
se prorroga una donación que financiaría las evaluacion es de la capacidad en materia de servicios en 
cuatro países:  Uganda, Zambia, Nigeria y Túnez.   Los Estados Unidos financiaron anteriormente 
evaluaciones de la capacidad en materia de servicios  en Bangladesh, Indonesia, Kenya y Rwanda.  En 
el ejercicio fiscal de 2005, el Gobierno de lo s Estados Unidos destinó 26 millones de dólares a 
actividades de apoyo al desarrollo del comercio de servicios. 
93. En 2005, los Estados Unidos continuaron movilizando plenam ente sus organismos de 
desarrollo a fin de hacer frente a los obstáculos c on que tropiezan los países del África Occidental (en 
particular Benin, Burkina Faso, el Chad, Malí y el Senegal) en el sector del algodón.  La Corporación 
del Desafío del Milenio, la USAID, el Departamen to de Agricultura y el Organismo de Comercio y 
Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) continua ron todos ellos la labor con vistas a un programa 
coherente de desarrollo a largo plazo basado en las prioridades de los ciudadanos del África 
Occidental.  La Corporación del Desafío del Mileni o facilita a países clave como Benin, Burkina 
Faso, Malí y el Senegal acceso al servicio de don aciones más grande, más flexible y más buscado de 
los Estados Unidos.  En noviembre de 2005, los Es tados Unidos iniciaron el  Programa de Mejora del 
Algodón del África Occidental para ayudar a me jorar la producción, la transformación y la 
comercialización de este producto.  Los Estados Unidos siguen actuando en coordinación con la 
OMC, el Banco Mundial, el Banco Africano de D esarrollo y otros organismos participando en un 
esfuerzo multilateral por abordar los aspectos de  la cuestión del algodón relacionados con el 
desarrollo. 
94. Los Estados Unidos también apoyan a países  que se han adherido a la OMC o están en 
proceso de adhesión.  Por ejemplo, la USAID ha proporcionado al Nepal (que oficialmente pasó a ser 
Miembro de la OMC en 2003), Cabo Verde, Etiopí a, Ucrania y algunos otros países de Europa 
Oriental y la antigua Unión Soviética servicios re lacionados con la adhesión a la OMC y la aplicación 
de sus disposiciones.  En 2005, los Estados Uni dos también proporcionaron ayuda relacionada con la 
adhesión a Argelia, el Líbano, el Yemen, el Iraq y el Afganistán. 
95. Aunque la OMC y el Marco Integrado son pr ioridades, constituyen sólo una parte del 
esfuerzo desplegado por los Estados Unidos en materia de creación de capacidad comercial.  Con el 
fin de ayudar a nuestros interlocutores en los ALC a participar en las negociaciones, aplicar las 
normas y obtener beneficios a largo plazo, el U STR ha creado grupos de trabajo sobre creación de 
capacidad comercial en las negociaciones sobre libre comercio con países en desarrollo.  La creación 
de capacidad comercial es una característica fundame ntal de la cooperación bilateral en apoyo del 
Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, América Central y los Estados Unidos (TLCAC-RD) y del Acuerdo de Prom oción del Comercio entre los Estados Unidos y el Perú, y de los Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  acuerdos de libre comercio que los Estados Uni dos tienen planeados con los países de la SACU 
(Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia), con los países que negocian el  Acuerdo de Promoción 
del Comercio en la Región Andina (Colombia y Ecuador, así como Bolivia, observador en el ALC), 
con Panamá y con Tailandia. 
96. Por último, la Corporación del Desafío del Mile nio, creada por los Estados Unidos en 2004, 
facilita una nueva y significativa fuente de asisten cia bilateral para las actividades de creación de 
capacidad comercial de los países que pueden acogerse a ella, y que puede ofrecer un apoyo 
significativo en cuestiones clave de las negociacion es de Doha.  Al dar a estos países la oportunidad 
de identificar sus propias prioridades y elaborar sus propias propuestas, la Corporación les permite 
hacer frente a los obstáculos a largo plazo que difi cultan el desarrollo y recurrir al potencial que 
ofrece el comercio para estimular el crecimiento económico y reducir la pobreza. 
5) PROGRAMA LEGISLATIVO  
97. El programa legislativo del Presidente Bush en materia de comercio internacional demuestra 
su constante compromiso con la apertura de los mercados mundiales, que hará disminuir los precios, 
aumentará las oportunidades de empleo y ofrecerá mayores opciones en todo el mundo a los 
consumidores, los agricultores, los fabricantes, los proveedores de servicios y otro tipo de industrias.  
La Administración Bush seguirá trabajando en est recha colaboración con el Congreso para mantener 
el liderazgo de los Estados Unidos en la esfera del comercio. 
98. Las consultas con el Congreso permitieron que el  Representante de los Estados Unidos para 
las Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR) concluyera las negociaciones de libre comercio 
con Australia, Bahrein, América Central y la Repúbli ca Dominicana, y con el Reino de Marruecos.  El 
Congreso ha sancionado, con un fuerte apoyo de los dos partidos, leyes en virtud de las cuales se aprueban y aplican estos acuerdos.  El USTR también colaboró con el Congreso para aplicar 
satisfactoriamente mejoras a la Ley sobre Crecimi ento y Oportunidades para África.  Asimismo, 
colaboró estrechamente con el Congreso con miras a la conclusión satisfactoria de las negociaciones 
encaminadas a concertar acuerdos con Colombia, Omán y el Perú.  El Presidente firmó el acuerdo con 
Omán el 19 de enero de 2006 y anunció su intención de  concluir un acuerdo con el Perú el 6 de enero. 
99. El USTR prosigue sus consultas con el Congreso acerca de las negociaciones sobre el 
Programa de Doha para el Desarrollo y las negociaciones en curso encaminadas a celebrar acuerdos de libre comercio, entre otros los ALC con Panamá , Colombia, el Ecuador, Tailandia, los Emiratos 
Árabes Unidos y la Unión Aduanera del África Meri dional (SACU) y el Área de Libre Comercio de 
las Américas (ALCA).  El Presidente anunció su intención de iniciar negociaciones para la conclusión 
de un ALC con Corea el 2 de febrero de 2006. 
100. Una de las prioridades del programa legislativo del Presidente en la esfera del comercio es 
trabajar con el Congreso para cumplir las resoluciones de la OMC.  En el período objeto de examen, el Congreso derogó el régimen fiscal de las empresas de venta en el extranjero y los ingresos 
extraterritoriales (EVE/ETI), la Ley de compen sación por continuación de l dumping o mantenimiento 
de las subvenciones ("Enmienda Byrd"), la Le y Antidumping de 1916 y el Programa de certificación 
de comercialización de usuario para el algodón americano ("upland") (conocido como "fase 2"). 
6) C
UESTIONES LABORALES  
101. El programa de los Estados Unidos en mate ria de política comercial comporta el firme 
compromiso de proteger los derechos de los tr abajadores, tanto en el país como en nuestros 
interlocutores comerciales, y de velar por que lo s trabajadores estadounidenses sigan siendo la mano WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  de obra más competitiva y capacitada del mundo.  La  expansión del comercio beneficia a todos los 
estadounidenses, pues provoca una di sminución de los precios y pone  mayores opciones de productos 
al alcance de los consumidores.  Muchos trabaja dores estadounidenses se benefician de la ampliación 
de oportunidades de empleo generadas por la libera lización del comercio.  La Administración Bush ha 
apoyado constantemente a los trabajadores, tanto en  las negociaciones comerciales como en el recurso 
a la legislación comercial de sal vaguardia, para garantizar la igualdad de condiciones a escala 
internacional.  Los esfuerzos que al mismo tie mpo se centran en las políticas de capacitación y 
educación de los trabajadores seguirán garantizando qu e la mano de obra de los Estados Unidos pueda 
competir con la de cualquier país.  Para los trabajadores desplazados por causa del comercio, la Ley 
de reforma de la asistencia para el ajuste al come rcio [Título XXI de la Ley de comercio de 2002] 
modifica y amplía el Programa de asistencia para  el ajuste al comercio, en cuyo marco se presta 
asistencia de transición a los trabajadores afectados negativamente por el comercio exterior, en forma 
de servicios de reempleo, que incluyen la capacitación profesional de los trabajadores desplazados, ayuda a los ingresos durante la formación y asisten cia en la búsqueda de empleo y la reubicación.  
Entre los cambios importantes realizados en este pr ograma, introducido en 2002, figuran su aplicación 
a más grupos de trabajadores, mayores beneficios y créditos fiscales para el mantenimiento de la 
cobertura de los seguros médicos.  Al acome ter la liberalización del comercio, seguimos las 
orientaciones del Congreso que figuran en la Le y de 2002 sobre la Autoridad de Promoción del 
Comercio (TPA), sancionada con la intervención de  los dos partidos, con miras a hacer llegar los 
beneficios del comercio y la apertura de los mercad os a los Estados Unidos y al resto del mundo.  El 
año pasado, el USTR siguió realizando consultas con el Congreso acerca de las disposiciones 
laborales de todos los acuerdos, mientras éstos  se negociaban.  Si guió cooperando con otros 
organismos de los Estados Unidos en foros multilate rales, regionales y bilaterales para fomentar el 
respeto de las normas fundamentales del trabajo, incl uida la abolición de las peores formas de trabajo 
infantil, tratando de que las disposiciones laboral es de los numerosos acuer dos comerciales fueran 
compatibles con las orientaciones elaboradas por los dos partidos y contenidas en la Ley de Comercio 
de 2002. 
102. Al negociar los acuerdos de libre comercio, la Administración se basa en las orientaciones del 
Congreso contenidas en la Ley de 2002 sobre la Autoridad de Promoción del Comercio (TPA), 
sancionada con la aprobación de los dos partidos , con objeto de incluir en nuestros acuerdos 
comerciales obligaciones que garanticen que nuestro s interlocutores comerciales hagan cumplir su 
legislación laboral y protejan los derechos de lo s trabajadores.  El año pasado, el USTR siguió 
realizando consultas con el Congreso acerca de l as disposiciones laborales de todos los acuerdos, 
mientras éstos se negociaban.  Siguió cooperando c on otros organismos de los Estados Unidos en 
foros multilaterales, regionales y bilaterales para fo mentar el respeto de las normas fundamentales del 
trabajo, incluida la abolición de las peores formas de trabajo infantil. 
103. Los objetivos generales de las negociaciones co merciales de los Estados Unidos en relación 
con el trabajo son tres.  El primer objetivo es promove r el respeto de los derechos de los trabajadores 
y los derechos del niño de conformidad con las normas fundamentales del trabajo de la Organización 
Internacional del Trabajo (OIT).  La Autoridad de Promoción del Comercio establece que las normas fundamentales del trabajo son las siguientes:  1) el derecho de asociación;  2) el derecho de 
sindicación y de negociación colectiva;  3) la pr ohibición del uso de cualquier forma de trabajo 
forzoso o bajo coacción;  4) el establecimiento de una edad mínima para el empleo de niños, y 
5) condiciones aceptables de trabajo, que respeten lo s salarios mínimos, los horarios de trabajo y la 
seguridad e higiene en el trabajo.  El segundo obje tivo consiste en tratar de asegurarse de que las 
partes en los acuerdos comerciales no debiliten o reduzcan la protección de la legislación laboral 
interna para fomentar el comercio.  El tercer obj etivo es promover la ratificación universal y el pleno Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  cumplimiento del Convenio 182 de la OIT -ratificado por los Estados Unidos- sobre la eliminación de 
las peores formas de trabajo infantil. 
104. Entre los principales objetivos de las negociaci ones comerciales recogidos en la Autoridad de 
Promoción del Comercio figura, en particular en lo referente al trabajo, la disposición de que ninguna 
parte en un acuerdo comercial con los Estados Unidos  debe dejar de hacer cumplir efectivamente su 
legislación laboral de un modo que afecte al comerc io.  La TPA reconoce que los Estados Unidos y 
sus interlocutores comerciales siguen teniendo el derecho soberano de establecer sus leyes laborales 
internas y de aplicar disposiciones discreciona les respecto a las cuestiones normativas y de 
observancia, así como de adoptar decisiones en mate ria de asignación de recursos en relación con la 
aplicación de la legislación laboral.  El robusteci miento de la capacidad de nuestros interlocutores 
comerciales de promover el respet o de las normas fundamentales de l trabajo viene a añadirse a los 
principales objetivos de negociación, otro de lo s cuales es asegurarse de que las políticas y prácticas 
en materia de trabajo, salud y seguridad de nu estros interlocutores comerciales no impliquen una 
discriminación arbitraria o injustificable cont ra las exportaciones estadounidenses ni constituyan 
obstáculos encubiertos al comercio.  Por último, otro  de los objetivos princi pales de las negociaciones 
es tratar de obtener compromisos de las partes en los acuerdos comerciales para aplicar enérgicamente 
las leyes que prohíben las peores formas de trabajo infantil. 
105. Además de tratar de conseguir una cooper ación mayor entre la OMC y la OIT, otras 
prioridades de la Autoridad de Promoción del Comercio relacionadas con el trabajo son el 
establecimiento de mecanismos de consulta entre la s partes en los acuerdos comerciales destinados a 
fortalecer su capacidad para promover el respet o de las normas fundamentales del trabajo y la 
observancia del Convenio 182 de la OIT.  El Departamento de Trabajo se encarga de celebrar 
consultas con todo país que desee concertar acuerdos  comerciales con los Estados Unidos en relación 
con las leyes laborales de ese país y de prestar asis tencia técnica en caso necesario.  Por último, la 
TPA exige que se presente al Congreso una serie de exámenes e informes relacionados con el trabajo 
en conexión con la negociación de nuevos acuerdos comerciales.  Entre ellos figura un examen de las 
repercusiones de los futuros acuer dos comerciales en el empleo, c uyo procedimiento sigue el modelo 
de la Orden Ejecutiva por la que se establecen los exámenes del impacto ambiental de los acuerdos comerciales.  También se pide a cada país c on el que se llevan a cabo negociaciones un informe 
explícito sobre los derechos laborales y un informe en  el que se exponga si existen leyes que regulen 
la explotación de la mano de obra infantil. 
106. En su Declaración Ministerial de Doha de 2001, los Ministros de la OMC reiteraron su 
determinación de observar las normas fundamental es del trabajo internacion almente reconocidas.  
Con ese propósito incluimos en esta declaración inform ación pertinente sobre las leyes y las prácticas 
laborales de los Estados Unidos en relación con lo s derechos fundamentales de los trabajadores. 
Leyes y prácticas laborales de los Estados Unidos 
107. La legislación laboral de los Estados Unidos se conforma a los principios en que se basan los 
derechos fundamentales de los trabajadores.  Po r ejemplo, la Constitución de los Estados Unidos 
garantiza la libertad de asociación.  La legislaci ón interna, por ejemplo la Ley nacional sobre 
relaciones laborales de 1935 y la Ley laboral para los ferrocarriles de 1926, establece el derecho de 
sindicación y de negociación colectiva.  En el artícul o 7 de la Ley nacional sobre relaciones laborales 
se garantiza que "los empleados tendrán el derecho de organizarse para constituir sindicatos, adherirse 
a ellos y prestarles ayuda, de negociar colectivamen te mediante los representantes que ellos mismos 
designen ...". WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  108. La Decimotercera Enmienda de la Constituci ón de los Estados Unidos, ratificada en 1865, 
dispone que "en los Estados Unidos y en cualquier lugar bajo su jurisdicción no existirá la esclavitud 
ni la servidumbre no voluntaria, salvo en los casos de  castigo por un delito del que  la parte haya sido 
debidamente declarada culpable".  La legislación fe deral para poner en prácti ca la enmienda prohíbe 
el trabajo forzoso u obligatorio. 
109. Los Estados Unidos aplican y procuran hacer cu mplir la prohibición del trabajo perjudicial 
para los niños.  Los Estados Unidos también ra tificaron el Convenio sobre la Prohibición de las 
Peores Formas de Trabajo Infantil de 1999 (Conveni o 182) de la OIT.  La Ley sobre condiciones 
equitativas de trabajo prohíbe el "trabajo infantil opresivo" y el transporte interestatal de productos 
fabricados utilizando mano de obra infantil.  As imismo, las leyes de lo s Estados Unidos, tanto 
federales como estatales, prohíben la discriminación con respecto a la ocupación y el empleo por motivos de raza, credo, origen nacional o género.  Esas leyes se aplican enérgicamente, tanto en el 
sector público como en el privado, para asegurar la no discriminación en el trabajo. 
7) C
UESTIONES AMBIENTALES  
110. Los Estados Unidos creen que el comercio  internacional, complementado con políticas 
nacionales apropiadas sobre el medio ambiente, puede hacer una importante contribución a la 
protección del medio ambiente.  Esas políticas pueden estar dirigidas a reducir las distorsiones del mercado que interfieren en la internalización de los costos, ayudar a los gobiernos a generar los 
recursos que necesitan para hacer frente a los problemas ambientales, y crear mercados para bienes, servicios y tecnologías ambientales. 
111. Como se prevé en la Ley de Comercio Exteri or de 2002, y de conf ormidad con la Orden 
Ejecutiva 13141 (1999) y sus directrices de aplicación, la Administración realiza exámenes medioambientales de las negociaciones comerciales en  curso.  Estos exámenes son el producto de 
rigurosas consultas interinstitucionales y constituye n una dimensión cada vez más importante de la 
formulación de las políticas comerciales.  Los exám enes identifican las cuesti ones ambientales que se 
han de tener en cuenta durante las negociacion es comerciales e informan al público sobre la 
interacción entre el comercio y las inversiones en el  contexto de negociaciones específicas.  En 2005, 
el programa de trabajo sobre los exámenes in cluía la preparación y publicación de exámenes 
intermedios respecto de los acuerdos de libre comerc io entre los Estados Unidos y los países andinos, 
entre los Estados Unidos y Omán, entre los Estados Unidos y los Emiratos Árabes Unidos, y entre los 
Estados Unidos y Tailandia;  la finalización de un examen final re specto del Acuerdo Estados Unidos-
TLCAC-RD;  y progresos considerables en el examen in termedio para la Ronda de Doha de la OMC.  
El USTR y el Consejo de Calidad Ambiental han seguido realizando tamb ién un esfuerzo conjunto 
para evaluar las experiencias acumuladas en los exámenes medioambientales de acuerdos comerciales 
a fin de contar con una base para medir el éxito. 
112.  Los Estados Unidos siguen desempeñando un pa pel activo en el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente (CCMA) de la OMC para poner en práctica su compromiso con la promoción 
simultánea de la expansión del comercio, el mejo ramiento del medio ambiente y el crecimiento y 
desarrollo económicos. 
113. El Congreso especificó determinados objetivos c on respecto al comercio y el medio ambiente 
en la Ley de Comercio Exterior de 2002, y el USTR  los tomó en cuenta al coordinar la elaboración 
interinstitucional de posiciones negociadoras.  Adem ás, en 2005 el USTR celebró estrechas consultas 
con el Congreso sobre las disposiciones ambientales de cada ALC a lo largo de las negociaciones.   Estados Unidos WT/TPR/G/160
 Página 33 
 
 
  114. Asimismo, el USTR ha participado en foros económicos multilaterales y regionales y en 
acuerdos internacionales sobre el medio ambiente, junt o con otros organismos de  los Estados Unidos.  
El USTR también ha actuado en el  plano bilateral con los interloc utores comerciales de los Estados 
Unidos para evitar o reducir al mínimo los roces comerciales que podrían derivarse de las 
reglamentaciones ambientales estadounidenses y de otros países.   
8) CUESTIONES AGRÍCOLAS  
115. Los programas nacionales en materia de agri cultura se rigen hasta 2008 por la Ley de 
Seguridad Agrícola e Inversiones Rurales de 2002 (denominada comúnmente Ley Agrícola de 2002), 
promulgada el 13 de mayo de 2002.   Sus disposiciones favorecen la producción de una oferta de 
alimentos y fibras segura y asequible;  promueven la  administración de tierras agrícolas y recursos 
hídricos;  facilitan el acceso a los productos agrícol as estadounidenses en el país y en el exterior;  
alientan el continuo desarrollo económico y de in fraestructura en las zonas rurales de los Estados 
Unidos;  y garantizan la continua investigación para mantener un sector agrícola y alimentario 
eficiente e innovador. 
116. La Corporación de Crédito para Productos Básico s es el organismo responsable de gestionar 
los programas agrícolas de los Estados Unidos mediante préstamos, compras, pagos y otras 
operaciones.  El total de pagos directos netos de la Corporación en 2003 ascendió a 12.900 millones 
de dólares EE.UU., lo que supone una disminuc ión del 35 por ciento respecto del promedio 
correspondiente a 1999 y 2000.3  Estos pagos directos netos se notifican como una combinación de 
medidas de los compartimentos azul y verde.  Los desembolsos netos de la Corporación destinados al 
programa de préstamos para productos básicos - un componente significativo de la ayuda de los 
Estados Unidos comprendida en el compartimento ámbar- se redujeron en un 32 por ciento durante este período.  La tendencia de los desembolsos y la  naturaleza de los nuevos programas sugieren que 
los Estados Unidos seguirán cumpliendo sus obligaci ones de ayuda interna en virtud del Acuerdo 
sobre la Agricultura.  Si la Secretaría de Agricu ltura determina que se superará el límite máximo 
expresado en MGA, la Ley Agrícola de 2002 cuenta con una disposición en virtud de la cual la 
Secretaría ajustará los gastos, en la mayor medi da posible, para evitar que se rebasen los niveles 
permitidos.  Antes de cualquier ajuste, la Secretar ía debe presentar un informe al Congreso sobre los 
ajustes que se hayan de realizar.   
117. En julio de 2005, los Estados Unidos anuncia ron varias medidas que adoptaban para cumplir 
una resolución de la OMC en Estados Unidos - Subvenciones al algodón americano (upland) , una 
diferencia con el Brasil relativ a a determinados programas agríco las de los Estados Unidos que 
benefician principalmente al algodón.  Inmediatamen te después de estos anuncios, los Estados Unidos 
dejaron de aceptar solicitudes para un programa de ga rantías de crédito a la exportación a largo plazo 
al que se refería la diferencia y adoptaron una estructura de comisiones "basada en el riesgo" en dos programas de garantías de crédito a la exportación de  plazos más cortos.  El 8 de febrero de 2006, el 
Presidente promulgó una legislación derogatoria del programa de certificados de comercialización de 
usuario de algodón americano (uplan d) (conocido como de "fase 2"), que entró en vigor el 1º de 
agosto de 2006.  Los pagos realizados en el  marco de este programa fueron de un total de 
363 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio fiscal de 2004 y 582 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio fiscal de 2005.  Para el ejercicio fiscal de 2006, los pagos se estiman en 397 millones de dólares EE.UU. 
                                                     
 
3 Se utiliza el promedio de 1999 y 2000 ya que aproximadamente 5.000 millones de dólares EE.UU. en 
pagos realizados durante la campaña agrícola de 1999 fueron contabilizados como desembolsos de la 
Corporación para 2000 . WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
Página 34 
 
 
  IV. APERTURA Y RENDICIÓN DE CUENTAS:  CREACIÓN DE APOYO PARA EL 
COMERCIO 
118. La creación de apoyo para el comercio entre nuestros diversos colectivos nacionales y la 
comunidad internacional es uno de los retos más impo rtantes que enfrentan la OMC y sus Miembros.  
El mejoramiento de la transparencia y la apertura  de la OMC y de nuestros procesos nacionales y la 
garantía de que se escuchan las preocupaciones de  los interesados constituyen los elementos clave 
para hacer frente a este desafío.  Estas cuestiones revisten gran importancia en los Estados Unidos y 
son fundamentales para la forma en que el G obierno funciona y se comunica con los ciudadanos 
estadounidenses.  Consideramos que es important e que otros Miembros de la OMC estén más 
informados de la forma en que funciona nuestro si stema, ya que esto puede ser útil cuando determinen 
individualmente la mejor forma de crear apoyo para  el comercio en sus propios países y cuando todos 
los Miembros, colectivamente, estudiemos la forma de abordar las mismas cuestiones respecto de la 
OMC. 
El sistema de los Estados Unidos 
119. La consulta con los interesados en las diver sas cuestiones y con los que resultan afectados por 
ellas es una parte importante de la responsabilid ad de todo gobierno, y constituye un aspecto 
distintivo del sistema de los Estados Unidos.  El asesoramiento de los colectivos interesados es una 
parte fundamental e integral del proceso de fijaci ón de la política comercial.  El Gobierno de los 
Estados Unidos consulta periódicamente a las part es interesadas por medio de diversos mecanismos, 
tanto formales como informales.  Los organismos del Gobierno de los Estados Unidos recaban 
periódicamente comentarios públicos sobre cuestiones comerciales. 
El proceso de los comités consultivos 
120. En 1974 el Congreso de los Estados Unidos estab leció el sistema de comités consultivos del 
sector privado para asegurar que los objetivos de la política y las negociaciones comerciales de los 
Estados Unidos reflejen adecuadamente los interese s económicos y comerciales del país.  El Congreso 
amplió y realzó la función y los objetivos de este sistema en tres leyes comerciales posteriores.  Este 
sistema está organizado en tres escalones:  el  Comité Consultivo de Política y Negociaciones 
Comerciales (ACTPN) del Presidente, cuatro comi tés consultivos en materia de políticas que se 
ocupan del medio ambiente, el trabajo, la agricu ltura y las cuestiones intergubernamentales;  y 22 
comités consultivos técnicos y sectoriales en las esfer as de la industria y la agricultura.  El USTR y 
los Departamentos de Comercio, Agricultura y Trab ajo se encargan conjuntamente de la gestión de 
estos comités consultivos.  El s itio Web del USTR contiene inform ación adicional sobre el Comité 
Consultivo (http://www.ustr.gov/outreach/advise.shtml). 
121. El Presidente nombra 45 miembros del ACTPN c on un mandato de dos años;  los miembros 
deben representar en forma amplia los sectores económ icos fundamentales afecta dos por el comercio.  
El Comité considera cuestiones de política comercial en el contexto del interés general del país.  En él 
están representadas las comunidades de la agricultura, el comercio, el trabajo, el medio ambiente y los 
consumidores. 
122. Los comités consultivos sobre políticas son el Comité Consultivo de Política 
Intergubernamental, el Comité C onsultivo para la Política Agropecuaria, el Comité Consultivo del 
Trabajo, y el Comité Consultivo de Políticas Comerciales y Ambientales.  Cada comité proporciona asesoramiento basado en la perspectiva de su esfera o sector específicos. Estados Unidos WT/TPR/G/160
 Página 35 
 
 
  123. En 2004, se ha racionalizado y consolidado el núm ero de comités de la industria en el nivel 
técnico para reflejar mejor la composición de la economía estadounidense, en respuesta a 
recomendaciones de la Oficina Gubernamental de Re ndición de Cuentas de los Estados Unidos.  El 
sistema comprende actualmente 27 comités consul tivos.  En este momento hay aproximadamente 
700 consejeros y la cantidad de miembros puede el evarse a un total de hasta 1.000 consejeros.  Las 
recomendaciones de candidatos a integrar el com ité se recaban de varias fuentes, incluidos los 
miembros del Congreso, asociaciones y organizacion es, publicaciones, otros organismos federales y 
personas que hayan demostrado inter és o conocimientos especializados en la política comercial de los 
Estados Unidos.  La selección de miembros se basa en los títulos de aptitud, la geografía y las 
necesidades del comité específico.  Los miembros sufr agan sus propios gastos de viaje y otros gastos 
conexos. 
124. El asesoramiento del sector privado es una part e fundamental e integral del proceso de 
formulación de la política comercial.  El USTR  mantiene un diálogo permanente con las partes 
interesadas del sector privado acerca de las cuestion es incluidas en el programa del comercio.  El 
sistema de comités consultivos es excepcional, por cuanto los comités se reúnen periódicamente y 
reciben información sensible sobre las negociaciones comerciales en curso y otras cuestiones relativas 
a la política comercial y su evolución.  Los miem bros de los comités deben superar un control de 
seguridad. 
125. La Ley de Comercio Exterior de 2002 exige que  esos comités preparen  informes sobre los 
acuerdos comerciales propuestos con sujeción a la  Autoridad de Promoción del Comercio y los 
presenten al USTR, al Presidente y al Congreso, evaluando los efectos previstos del acuerdo 
comercial en sectores concretos.  Estos informes  pueden consultarse en el sito Web del USTR 
disponible en www.ustr.gov. 
V. PERSPECTIVAS 
126. La liberalización comercial sigue siendo el centro de la política económica internacional de 
los Estados Unidos.  Poco será cuanto se diga sobre el poderoso efecto positivo producido por el 
sistema multilateral de comercio durante el último  medio siglo.  El Programa de Doha para el 
Desarrollo de la OMC sigue teniendo un gran po tencial para catalizar el crecimiento económico 
mundial mediante una mayor liberalización del comercio.  Como siempre ha sucedido en el GATT/OMC, el grado de liberalización -y en gran medida la distribución de los beneficios de esa 
liberalización- depende de la participación de cada uno de los Miembros de la OMC.  En el Programa 
de Doha para el Desarrollo, los Estados Unidos seguirán trabajando hacia una ambiciosa conclusión 
de la Ronda con miras a reducir la pobreza y aument ar los niveles de vida en todo el mundo.  La 
expansión del acceso a los mercados en los tres prin cipales sectores de la economía internacional:  los 
productos industriales y de consumo, los producto s agrícolas y los servicios, tendrá una gran 
repercusión en las corrientes comerciales y, de esta manera, reducirá la pobreza y aumentará los 
niveles de vida.  El logro principal de nuestro trab ajo en el Programa de Doha para el Desarrollo será 
un resultado ambicioso en el acceso a los mercados.   
127. El programa de comercio del Presidente para 2006 propugna también el fomento del comercio 
libre mediante acuerdos regionales y bilaterales c on nuestros interlocutores comerciales.  Nuestro 
objetivo en todas las negociaciones de nuevos acuer dos es ampliar el alcance comercial, innovar y 
fortalecer las disciplinas comerciales y cumplir nuestras obligaciones en el marco de la OMC. 
128. Los Estados Unidos fomentarán el aumento de l comercio con muchos países en desarrollo 
mediante medidas de comercio preferenciales, como el Sistema Generalizado de Preferencias, la Ley WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
Página 36 
 
 
  sobre Crecimiento y Oportunidades para África, la  Ley de Promoción del Comercio Andino de los 
Países, y Erradicación de la Droga y la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe.  
Los Estados Unidos también mantendrán su compromi so de aumentar la capacidad comercial de los 
países en desarrollo. 
129. Mediante la realización de estos diversos el ementos -concertación de acuerdos de comercio 
mundiales, regionales y bilaterales;  estímulo a la integración multilateral de los países en desarrollo;  
creación de apoyo para el comercio abierto;  fomento del desarrollo sostenible y de las normas 
fundamentales del trabajo;  y fomento de una mayo r transparencia- los Estados Unidos continuarán 
desempeñando su función tradicional de liderazgo en  la promoción de la liberalización del comercio y 
el desarrollo de un sistema de comerc io que redunde en beneficio de todos. 
 Estados Unidos WT/TPR/G/160
 Página 37 
 
 
  ANEXO 1 
COMUNICACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS A LA OMC EN APOYO 
DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
(La signatura del documento de la OMC figura entre paréntesis)  
 
 Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
 
• Acceso a los mercados, ayuda interna y comp etencia de las exportaciones (JOB(02)/122) 
• Documento conjunto de las Comunidades Europeas y los Estados Unidos sobre agricultura 
(JOB(03)/157)
 
• Propuesta de reforma del sistema de contingentes arancelarios (G/AG/NG/W/58)  
• Propuesta para la reforma global a largo plazo  del comercio de productos agropecuarios 
(G/AG/NG/W/15)  
• Nota sobre la reforma de la ayuda interna (G/AG/NG/W/16)  
 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria  
 
• Marco de negociación (S/CSS/W/4)  
• Proposals for Negotiation (JOB(00)/8376) (en inglés solamente)  
• Servicios de contabilidad (S/CSS/W/20)  
• Servicios audiovisuales y servicios conexos (S/CSS/W/21)  
• Servicios de distribución (S/CSS/W/22)  
• Enseñanza superior (terciaria), enseñanza  para adultos y capacitación (S/CSS/W/23)  
• Servicios de energía (S/CSS/W/24)  
• Servicios relacionados con el  medio ambiente (S/CSS/W/25)  
• Servicios de envío urgente (S/CSS/W/26)  
• Servicios financieros (S/CSS/W/27)  
• Servicios jurídicos (S/CSS/W/28)  
• Movimiento de personas físicas (S/CSS/W/29)  
• El acceso a los mercados en los servicios de telecomunicaciones y complementarios 
(S/CSS/W/30)  
• Turismo y hoteles (S/CSS/W/31)  
• Transparencia en la reglamentación nacional (S/CSS/W/102)  
• Servicios de publicidad y servicios conexos (S/CSS/W/100)  
• Conveniencia de un mecanismo de salvaguardia en  la esfera de los servicios:  Promoción de 
la liberalización del comercio de servicios (S/WPGR/W/37)  
• Modalidades en relación con el trato especial pr evisto para los países menos adelantados 
Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servicios - JOB(03)/133  
• Puntos de contacto del Gobierno de los Esta dos Unidos en los países menos adelantados 
Miembros (JOB (03)/33)  
• Empresas pequeñas y medianas de servicios (TN/S/W/5)  
• Oferta inicial (TN/S/O/USA)  
• Evaluación del comercio de servicios y de su liberalización en los Estados Unidos y en las 
economías en desarrollo (TN/S/W/12)  
• Declaración conjunta sobre el acceso a los mercados en el sector de los servicios 
(JOB(04)/176)  WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  • Propuesta de los Estados Unidos en favor de disciplinas sobre transparencia en la 
reglamentación nacional:  utilización de las disci plinas y propuestas internacionales existentes 
(JOB(04)/128)  
• Clasificación en el sector de las telecomunicaciones en el marco de la OMC/AGCS 
(TN/S/W/35 y S/CSC/W/45)  
• Directrices para la consignación en listas de compromisos relativos a los servicios postales y 
de mensajeros, incluidos los de entrega urgente (TN/S/W/30)  
• Declaración conjunta sobre la liberalización de los servicios de logística (TN/S/W/34)  
• Declaración conjunta sobre los servicios jurídicos (TN/S/W/37 y S/CSC/W/46)  
• Servicios jurídicos - Objetivos para una mayor liberalización y limitaciones que han de 
eliminarse (JOB(05)/276)  
• Declaración conjunta sobre la liberalización de lo s servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos (JOB(05)/130)  
• Declaración conjunta sobre la liberalización de los servicios financieros (JOB(05)/17)  
• Procurar que el intercambio de información sea productivo (en el Grupo de Trabajo sobre las 
Normas del AGCS) (JOB(05)/5) 
 Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
 
• Evaluación de las necesidades de datos arancelarios y comerciales (TN/MA/W/2)  
• Negociaciones sobre los bienes ecológicos (TN/MA/W/3 y TN/TE/W/8)  
• Propuesta relativa a las modalidades (TN/MA/W/18)  
• Propuesta relativa a las modalidades de las negoc iaciones sobre los obstáculos no arancelarios 
(TN/MA/W/18/Add.1)  
• Efectos fiscales de la liberalización del comercio (TN/MA/W/18/Add.2)  
• Modalidad vertical con respecto a los obstáculos no arancelarios (TN/MA/W/18/Add.3)  
• Contribución de los Estados Unidos relativa a las modalidades para los bienes ambientales 
(TN/TE/W/38) y (TN/MA/W/18/Add.5)  
• Liberalización del comercio de bienes ambientales (TN/MA/W/3, TN/MA/W/18/Add.4, 
Add.5, y Add.7)  
• Notificación de obstáculos no arancelarios (TN/MA/W/46/Add.8)  
• Notificación de obstáculos no arancelarios - Revisión (TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1)  
• Acceso a los mercados para los producto s no agrícolas:  modalidades (TN/MA/W/44)  
• Contribución del Canadá, las Comunidades Europeas y los Estados Unidos - Acceso a los 
mercados para los productos no agrí colas:  modalidades (JOB(03)/163)  
• Informe de situación: Debates sobre los obst áculos no arancelarios en la silvicultura 
(TN/MA/W/48/Add.1)  
• Negociación de los obstáculos no arancelarios que conciernen a la remanufactura y 
renovación (TN/MA/W/18/Add.11)  
• Una manera de armonizar las prescripciones relativas al etiquetado de textiles, prendas de 
vestir y calzado (TN/MA/W/18/Add.12)  
• Informe sobre los progresos realizados: De bates sobre los obstáculos no arancelarios 
aplicables a los productos de la industria del au tomóvil en el marco del acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas de la OMC (TN/MA/W/18/Add.9)  
• Eliminación de los aranceles en el sector de las piedras preciosas y la joyería (TN/MA/W/61)  
• Liberalización arancelaria en el sector de los productos forestales (TN/MA/W/64)  
• Eliminación de los aranceles en el sector de la electrónica y los productos eléctricos 
(TN/MA/W/59)  Estados Unidos WT/TPR/G/160
 Página 39 
 
 
  • Lista inicial de bienes ambientales (TN/MA/W/18/Add.7 o TN/TE/W/52)  
• Trato de los aranceles técnicos no ad valorem (TN/MA/W/18/Add.8)  
• Liberalización arancelaria en el sector de los productos químicos (TN/MA/W/58)  
• Cómo crear una iniciativa sectorial basada en una masa crítica (TN/MA/W/55)  
• Propuesta de los Estados Unidos relativa a las negociaciones sobre los obstáculos no 
arancelarios en el sector del automóvil (TN/MA/W/18/Add.6)  
• Obstáculos no arancelarios - Los códigos de construcción y el sector de los productos de la 
madera (TN/MA/W/48) 
 
Grupo de Negociación sobre las Normas 
 
• Subvenciones a la pesca - Comunicación conj unta de Estados Unidos, Australia, Chile, 
Ecuador, Filipinas, Islandia, Nueva Zelandia y Perú (TN/RL/W/3)  
• Subvenciones a la pesca (TN/RL/W/21)  
• Comunicación de la OCDE sobre el acero (TN/RL/W/24)  
• Preguntas en relación con los documentos pr esentados al Grupo de Negociación sobre las 
Normas (TN/RL/W/25)  
• Conceptos básicos de las normas sobre me didas correctivas comerciales (TN/RL/W/27)  
• El trato especial y diferenciado y el Acuerdo sobre Subvenciones (TN/RL/W/33)  
• Segunda serie de preguntas de  los Estados Unidos en relación con los documentos 
presentados al Grupo de Negociación sobre las Normas (TN/RL/W/34)  
• Procedimientos de investigación previstos en  el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre 
Subvenciones (TN/RL/W/35)  
• Comunicación de los Estados Unidos con un comunicado adjunto de la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (TN/RL/W/49)  
• Elusión (TN/RL/W/50)  
• Respuestas a las preguntas presentadas a los Es tados Unidos respecto de la comunicación 
TN/RL/W/27 (TN/RL/W/53)  
• Tercera serie de preguntas de los Estados Uni dos en relación con los documentos presentados 
al Grupo de Negociación sobre las Normas (TN/RL/W/54)  
• Respuestas de los Estados Unidos a pregunt as de Australia sobre procedimientos de 
investigación previstos en el Acuerdo An tidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones 
(TN/RL/W/71)  
• Identificación de algunas cuestiones importantes en el marco del Acuerdo Antidumping y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (TN/RL/W/72)  
• Posibles enfoques para la mejora de las disci plinas en materia de subvenciones a la pesca 
(TN/RL/W/77)  
• Disciplinas en materia de subvenciones que necesitan aclaraciones y mejoras (TN/RL/W/78)  
• Elementos de un acuerdo sobre las subvenciones al acero (TN/RL/W/95)  
• Identificación de cuestiones adicionales en el  marco de los Acuerdos Antidumping y sobre 
Subvenciones (TN/RL/W/98)  
• Cuarta serie de preguntas de los Estados Uni dos en relación con los documentos presentados 
al Grupo de Negociación sobre las Normas (TN/RL/W/103)  
• Otras cuestiones identificadas en el marc o de los Acuerdos Antidumping y sobre 
Subvenciones para su examen por el Grupo de Negociación sobre las Normas 
(TN/RL/W/130)  
• Respuestas a las preguntas formuladas por la India en relación con el documento 
TN/RL/W/35 (TN/RL/W/147)  WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
Página 40 
 
 
  • Tres cuestiones identificadas por los Estados Unidos (TN/RL/W/153)  
• Cantidad devengada en concepto de intereses (TN/RL/W/168)  
• Opiniones adicionales sobre la  estructura de las negociaciones relativas a las subvenciones a 
la pesca (TN/RL/W/169)  
• Subvenciones a la pesca (TN/RL/W/196) (copatroc inado con el Brasil, Chile, Colombia, el 
Ecuador, Islandia, Nueva Zelandia, el Pakistán y el Perú)  
• Distribución de los beneficios de las subve nciones a lo largo del tiempo (TN/RL/GEN/4)  
• Tipos de cambio (TN/RL/W/GEN/5)  
• Exámenes de nuevos exportadores (TN/RL/GEN/11)  
• Períodos de distribución de los benefici os de las subvenciones (TN/RL/GEN/12)  
• El acceso inmediato a la información no confidencial (TN/RL/GEN/13)  
• Realización de las verificaciones (TN/RL/GEN/15)  
• Tasa correspondiente a todos los demás (TN/RL/GEN/16)  
• Cargo a cuenta de gastos o asignación de los beneficios de la subvención 
(TN/RL/GEN/17/Rev.1)  
• Determinaciones preliminares (TN/RL/GEN/25)  
• Elusión (TN/RL/GEN/29)  
• Subvenciones a la pesca:  Programas para el desmantelamiento de embarcaciones y retirada 
de licencias (TN/RL/GEN/41)  
• Nueva comunicación sobre cuándo y cómo distribui r los beneficios de las subvenciones a lo 
largo del tiempo (TN/RL/GEN/45) 
• Nuevas observaciones sobre las propuestas relativ as al derecho inferior (TN/RL/GEN/58) 
• Relación causal (TN/RL/GEN/59) 
• Comunicación sobre la elusión (TN/RL/GEN/71) 
• Identificación de las partes interesadas (TN/RL/GEN/89) (copatrocinado con el Brasil) 
• El acceso a la información no confidencial (TN/RL/GEN/90) 
• Exámenes de nuevos exportadores (TN/RL/GEN/91) 
 
Comité de Prácticas Antidumping 
 
• Propuesta para dar carácter operativo al artículo 15 (G/ADP/AHG/W/138) 
• Proyecto de recomendación para dar carácter operativo al artículo 15 (G/ADP/AHG/W/143) 
• Párrafo 7.4:  Exámenes anuales del Acuerdo Antidumping (G/ADP/W/427) 
 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
 
• Aprobación de las solicitudes admisibles en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, comunicación conjunta de los Estados Unidos, Australia, el Canadá, el Japón, la UE y Suiza (G/SCM/W/521) 
 
Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria 
 
• Contribución de los Estados Unidos a la me jora del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias de la OMC en relación con la transparencia (TN/DS/W/13) 
• Negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
relativas al mejoramiento de la flexibilidad y el control de los Miembros en la solución de 
diferencias de la OMC (TN/DS/W/28) Estados Unidos WT/TPR/G/160
 Página 41 
 
 
  • Nueva contribución de los Estados Unidos a la  mejora del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias de la OMC en relación con la transparencia (TN/DS/W/46) 
• Negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
relativas al mejoramiento de la flexibilidad y el control de los Miembros en la solución de 
diferencias de la OMC, Comunicación conjunta de los Estados Unidos y Chile (TN/DS/W/52) 
• Algunas preguntas relativas al punto f) para su consideración (TN/DS/W/74) 
• Contribución de los Estados Unidos sobre algun as consideraciones prácticas para mejorar el 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC en relación con la transparencia y 
las reuniones abiertas (TN/DS/W/79) 
• Nueva contribución de los Estados  Unidos sobre el mejoramiento de la flexibilidad y el 
control de los Miembros en la solución de diferencias de la OMC (TN/DS/W/82) 
• Nueva contribución de los Estados  Unidos sobre el mejoramiento de la flexibilidad y el 
control de los Miembros en la soluci ón de diferencias de  la OMC - Addendum 
(TN/DS/W/82/Add.1) (+ Corr.1 en inglés solamente) 
 Facilitación del comercio 
 
• Artículo VIII - Derechos y formalidades (G/C/W/384) 
• Artículo X - Publicación y administración (G/C/W/400) 
• Enfoque integrado y amplio del trat o especial y diferenciado (G/C/W/451) 
• Comunicación sobre la facilitación del comercio (JOB(04)/103) 
• Introducción a las propuestas de los Estados Unidos de América  (TN/TF/W/11) 
• Resoluciones vinculantes anticipadas (TN/TF/W/12) 
• Propuesta sobre la transparencia y la publicación (TN/TF/W/13) 
• Comunicación de los Estados Unidos (TN/TF/W/14) 
• Envíos urgentes (TN/TF/W/15) 
• Despacho de las mercancías (TN/TF/W/21) 
• Consularización - Propuesta presentada por Ug anda y los Estados Unidos (TN/TF/W/22) 
• Mecanismo multilateral - Propuesta de la India y los Estados Unidos (TN/TF/W/57) 
• Asistencia de los Estados Unidos para la facilitación del comercio (TN/TF/W/71) 
 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Ordinaria y Extraordinaria 
 
• Apartado i) del párrafo 31 de la Declar ación de Doha (TN/TE/W/20 y TN/TE/W/40) 
• Apartado ii) del párrafo 31 de la Declaración de Doha (TN/TE/W/5) 
• Apartado iii) del párrafo 31 de la Declar ación de Doha (TN/TE/W/8, TN/TE/W/34, 
TN/TE/W/38 y TN/TE/W/52) 
• Párrafo 33 de la Declaración de Doha (WT/CTE/W/227) 
 
En el apartado del Grupo de Negociación sobre el  Acceso a los Mercados se incluyen cuatro 
comunicaciones dobles sobre los bienes ecológicos presentadas al Comité sobre Comercio y Medio 
Ambiente en Sesión Extraordinaria. 
 
Consejo de los ADPIC en Sesión Ordinaria y Extraordinaria 
 
• Preguntas y respuestas:  comparación de las propuestas (TN/IP/W/1) 
• Temas de debate, párrafo 4 del artículo 23 (TN/IP/W/2) WT/TPR/G/160 Examen de las Políticas Comerciales
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  • Propuesta de sistema multilateral para el registro y la protección de indicaciones geográficas 
de vinos y bebidas espirituosas sobre la base de l párrafo 4 del artículo 23 del Acuerdo sobre 
los ADPIC (TN/IP/W/5) 
• Sistema multilateral de registro y protección de  indicaciones geográficas para vinos (y las 
bebidas espirituosas) (TN/IP/W/6) 
• Párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública 
(IP/C/W/340) 
• Segunda comunicación  sobre el párrafo 6 de la  Declaración de Doha relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública (IP/C/W/358) 
• Implicaciones de la ampliación del ámbito del artículo 23 (IP/C/W/386) 
• Moratoria para atender las necesidades de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados Miembros cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son inexistentes o insuficientes (IP/C/W/396) 
• Propuesta conjunta para el establecimiento de un sistema multilateral de notificación y 
registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas (TN/IP/W/9) 
• Párrafo 3 b) del artículo 27, relación entre el  Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre 
la Diversidad Biológica, y la protección de lo s conocimientos tradicionales y el folclore 
(IP/C/W/434) 
• Prácticas de transferencia de tecnología del Pr ograma de Desarrollo Tera péutico del Instituto 
Nacional del Cáncer de los Estados Unidos (IP/C/W/341) 
• Régimen de acceso a los recursos genéticos de los parques nacionales de los Estados Unidos 
(IP/C/W/393) 
• Propuesta de proyecto de decisión del Consejo de los ADPIC sobre el establecimiento de un 
sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y 
bebidas espirituosas (TN/IP/W/10 y Add.1) 
• Párrafo 3 b) del artículo 27, relación entre el  Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre 
la Diversidad Biológica (CDB) y la protecci ón de los conocimientos tradicionales y el 
folclore (IP/C/W/449) 
• Observaciones sobre la aplicación del acuerdo (sol ución) de 30 de agos to de 2003 relativo al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública (IP/C/W/444) 
 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria
 
 
• Observaciones sobre el examen del trato especial y diferenciado (TN/CTD/W/9) 
• Mecanismo de vigilancia (TN/CTD/W/19) 
• Enfoque de propuestas referentes a acuerdos específicos (TN/CTD/W/27) 
 
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación Pública 
 
• Cuestiones relativas a la creación de capacidad (WT/WGTGP/W/34) 
• Propuesta de plan de trabajo (WT/WGTGP/W/35) 
• Consideraciones relacionadas con la observancia de un acuerdo sobre la transparencia de la 
contratación pública (WT/WGTGP/W/38) 
 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
 
• Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (WT/GC/W/493/Rev.1) 
 Estados Unidos WT/TPR/G/160
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  Grupo de Trabajo sobre la Relaci ón entre Comercio e Inversiones 
 
• Inclusión de la IED y la inversión de cartera  en el ámbito de un acuerdo (WT/WGTI/W/142)  
 
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia 
 
• Asistencia técnica (WT/WGTCP/W/185) 
• Cárteles intrínsecamente nocivos (WT/WGTCP/W/203) 
• Cooperación voluntaria (WT/WGTCP/W/204) 
• Transparencia y no discriminación (WT/WGTCP/W/218) 
• Equidad procesal (WT/WGTCP/W/219) 
• Beneficios del examen por homólogos en el contexto de la competencia en la OMC 
(WT/WGTCP/W/233) 
 
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