./.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/90 
17 de noviembre de 2005 
 (05-5436) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
EL ACCESO A LA INFORMACIÓN NO CONFIDENCIAL 
Documento presentado por los Estados Unidos
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de novi embre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 Dicha delegación ha pedido que este texto, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre 
las Normas como documento informal (JOB(05)/293), se distribuya también como documento formal. 
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 Todos los Miembros de la OMC se benefici arán de asegurar el acceso público a la 
información no confidencial reunida por las auto ridades investigadoras en los procedimientos 
antidumping y de imposición de de rechos compensatorios.  El acceso público a la información es 
fundamental para maximizar la transparencia, cohe rencia y previsibilidad de  esos procedimientos.  
Por consiguiente, es necesario aclarar y mejorar el artículo 6 del Acue rdo Antidumping y el 
artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medid as Compensatorias (ASMC) para garantizar el 
acceso público a esa información.   
 Hay muchas razones por las que miembros del p úblico están interesados en tener acceso a la 
información no confidencial reunida en las inv estigaciones antidumping y en  materia de derechos 
compensatorios.  Una de las más importantes es que los exportadores, productores e importadores tienen una necesidad legítima de:  1) investigar cómo  se desarrollan los procedimientos a fin de poder 
prepararse mejor para aquellos en los que puedan esta r implicados;  2) examinar cómo se trató a las 
partes que ocupaban una posic ión similar a la suya en otros casos;  y 3), en general, estar en 
condiciones de defender plenamente sus intereses en  un procedimiento concre to.  Sin embargo, los 
exportadores, productores e importadores no son las úni cas partes con un interés legítimo en tener 
acceso a la información no confidencial.  Como se reconoce ya en el párrafo 12 del artículo 6 del 
Acuerdo Antidumping y en el párrafo 10 del artícul o 12 del ASMC, los usuarios industriales y los 
consumidores tienen intereses legítimos en los pr ocedimientos relativos a medidas comerciales 
correctivas;  su capacidad de participar con arregl o a esas disposiciones se ve seriamente limitada si 
no tienen acceso a la información no confidencial.  Además, la sociedad civil, la comunidad académica y otros miembros del públic o tienen un interés importante en que se les permita el acceso a 
la información no confidencial en los procedimient os relativos a medidas comerciales correctivas a fin 
de comprender mejor las políticas adoptadas por los gobiernos Miembros.   
 La creación de un sistema de archivos de acceso público interesa también a los Miembros y a 
sus autoridades.  Proporcionar acce so a los documentos pertinentes au menta la confianza pública en el 
funcionamiento de las autoridades investigadoras,  lo que fortalece la capacidad del gobierno de hacer 
cumplir sus determinaciones.  Asimismo, el pone r esa información a disposición del público, que TN/RL/GEN/90 
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 evidentemente incluye a los funcionarios de la administración de otros países, permite a otros 
Miembros beneficiarse de la experiencia naci onal del Miembro investig ador cuando abordan 
cuestiones similares en sus propios casos.  Además, mantener un archivo de documentos no 
confidenciales bien organizado también asegura la disponibilidad de todas las pruebas presentadas 
como respaldo de las determinaciones definitivas, que pueden ser revisables en procedimientos 
judiciales internos u otros procedimientos de so lución de diferencias, y reducirá los desacuerdos 
respecto de qué información se presentó a las au toridades en un procedimiento determinado. 
 Según los Estados Unidos, debe darse al púb lico acceso a los documentos no confidenciales 
de una forma que no dañe la integridad del proceso de investigación y que no imponga cargas 
irrazonables a las autoridades encargadas de las medid as comerciales correctivas.  En primer lugar, el 
Acuerdo Antidumping y el ASMC protegen toda la información "que, por su naturaleza, sea 
confidencial" o que se "facilite (…) con carácter confidencial".
1  En segundo lugar, pueden concebirse 
normas que aseguren un acceso ordenado a la información, sin restringir dicho acceso indebidamente.  En tercer lugar, pueden concebirse normas que evite n que las autoridades tengan que asumir costos 
innecesarios para proporcionar ese acceso.   
 Los Estados Unidos proponen que se modifique n el artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el 
artículo 12 del ASMC agregándoles el texto siguiente: 
6.15 [12.13] Los Miembros deberán mantener un servicio, abierto durante un tiempo 
razonable y determinado en el horario normal de  oficina, en el que cualquier persona pueda, 
sin costo ni cita previa, examinar todos lo s documentos no confidenciales presentados a la 
autoridad u obtenidos por ésta en un procedim iento antidumping [de imposición de derechos 
compensatorios].  Esos documentos deberán estar organizados de tal manera que sean de 
fácil acceso para cualquier persona que visite dicho servicio, y deberá ponerse a disposición 
del visitante un índice completo de los documentos en poder de la autoridad, que le facilite la 
identificación y ubicación de documentos específico s en el archivo.  Es deseable que esos 
documentos y el índice estén disponibles tamb ién a través de Internet.  Los Miembros 
deberán asimismo poner a disposición en este ser vicio un archivo, por orden cronológico, de 
todos los avisos públicos dados de conformidad con el artículo 12 [22], así como también 
ejemplares de todos los documentos presentados  al Comité de Prácticas Antidumping, de 
conformidad con el párrafo 4 del artíc ulo 16 [Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de conformidad con el párrafo 11 del artículo 25] del presente Acuerdo.  
Los Miembros deberán permitir que se hagan copias de todos los documentos no 
confidenciales que posea el servicio a un co sto razonable que correrá por cuenta de la 
persona que haga uso de ellos.
2 Los Miembros deberán notificar  al Comité de Prácticas 
Antidumping [Comité de Subvenciones y Medidas Co mpensatorias] la ubica ción y el horario 
de atención del servicio, así como el nomb re de una persona responsable de facilitar el 
acceso a éste e información sobre có mo ponerse en contacto con ella.   
___________ 
 
                                                      
1 Véase el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 4 del artículo 12 del ASMC. 
 
2 Los Estados Unidos están dispuestos a debatir la de finición de "costo razonable", pero sugieren que el 
costo para la persona que tiene acceso al documento y lo copia no debe ser mayor que el costo en que incurre la 
autoridad para h acer la copia.