ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
23 de diciembre de 2009 
 
 (09-6563) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1  
del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
COMUNIDADES EUROPEAS 
Addendum  
 La siguiente adición a la notificación de las Comunidades Europeas∗ se refiere a los 
programas de subvenciones de Polonia . 
 
_______________ 
 
 
                                                      
∗ "El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado 
de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa , a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea." G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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  POLONIA 
ÍNDICE 
 
1. AVALES Y GARANTÍAS D EL TESORO PÚBLICO .........................................................5  
1.1 Descripción de l programa ....................................................................................................... .5 
1.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ..............................................6  
1.3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención ...............................................................6  
1.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .........7  
1.5 Forma de la subvención......................................................................................................... ...7 
1.6 Cuantía de la subvención otorgada .........................................................................................7  
1.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ............8  
1.8 Efectos de la subvención en el comercio..................................................................................8  
2. GARANTÍAS DE CRÉDITO DEL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS DE 
CRÉDITO ESTABLECIDO EN EL BANCO GOSPODARSTWA 
KRAJOWEGO (BGK) .............................................................................................................8  
2.1 Descripción de l programa ....................................................................................................... .8 
2.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ..............................................9  
2.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención ...............................................................9  
2.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .........9  
2.5 Forma de la subvención......................................................................................................... ...9 
2.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................10  
2.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........10  
2.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................10  
3. DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LAS 
EMPRESAS MIXTAS............................................................................................................10  
3.1 Descripción de l programa ......................................................................................................1 0 
3.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ............................................10  
3.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención .............................................................10  
3.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .......10  
3.5 Forma de la subvención......................................................................................................... .10 
3.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................10  
3.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........11  
3.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................11  
4. PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECT OR PESQUERO EN POLONIA ...........11  
4.1 Descripción de l programa ......................................................................................................1 1 
4.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ............................................11  
4.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención .............................................................11   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
 Página 3 
 
 
  4.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .......12  
4.5 Forma de la subvención......................................................................................................... .12 
4.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................12  
4.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........12  
4.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................12  
5. PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A 
LA INVERSIÓN ................................................................................................................... ..12 
5.1 Descripción de l programa ......................................................................................................1 2 
5.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ............................................13  
5.3 Objetivos de política y finalidad de la subvención...............................................................13  
5.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .......13  
5.5 Forma de la subvención......................................................................................................... .14 
5.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................14  
5.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........14  
5.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................14  
6. ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES..............................................................................14  
6.1 Descripción de l programa ......................................................................................................1 5 
6.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ............................................15  
6.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención .............................................................15  
6.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .......15  
6.5. Forma de la subvención......................................................................................................... .17 
6.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................17  
6.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........17  
6.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................18  
7. AYUDA FINANCIERA PARA NUEVAS INVERSIONES CON CARGO AL 
FONDO ZONAL.................................................................................................................... .18 
7.1 Descripción de l programa ......................................................................................................1 8 
7.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ............................................18  
7.3 Objetivo de la subvención ...................................................................................................... 18 
7.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .......18  
7.5 Forma de la subvención......................................................................................................... .19 
7.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................19  
7.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........19  
7.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................19  
8. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN  DEL SECTOR HULLERO ........................19  
8.1. Descripción de l programa ......................................................................................................1 9 
8.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ............................................20  
8.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención .............................................................20  
8.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .......21  G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
Página 4  
 
  8.5
 Forma de la subvención......................................................................................................... .22 
8.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................22  
8.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........22  
8.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................22  
9. EXENCIONES DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES DE CONSUMO SOBRE 
COMBUSTIBLES, BIOCOMBUSTIBLES  Y  BIOCOMPONENTES.............................22  
9.1 Descripción de l programa ......................................................................................................2 2 
9.2 Duración del programa y período que abarca la notificación ............................................22  
9.3 Objetivos de política y/o finalidad de la subvención............................................................23  
9.4 Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las 
cuales se co ncede .............................................................................................................. .......23  
9.5 Forma de la subvención......................................................................................................... .23 
9.6 Cuantía de la subvención otorgada .......................................................................................23  
9.7 Beneficiarios .................................................................................................................. ..........23  
9.8 Efectos de la subvención en el comercio................................................................................23   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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1. AVALES Y GARANTÍAS DEL TESORO PÚBLICO 
1.1 Descripción del programa 
 En virtud de las disposiciones de  la Ley sobre avales y garantí as del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997 (Diario Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689, con las últimas 
modificaciones introducidas), el Ministro de Hacienda  o el Consejo de Ministros pueden otorgar, en 
nombre del Tesoro Público, avales o garantías que cubran:   
a) El reembolso de préstamos a la inversión o recursos derivados de  la emisión de bonos 
para la financiación de los siguien tes objetivos de inversión:   
 - mantenimiento o ampliación de infraestructuras, 
 - protección del medio ambiente, 
 - creación de nuevos puestos de tr abajo relacionados con la inversión 
pertinente en el marco de la ayuda regional, 
 - aplicación de nuevas soluciones técnicas o tecnológicas resultantes de 
actividades de investigación o desarrollo, y 
 - reestructuración de empresas. 
b) El reembolso de préstamos a la inversión o recursos derivados de  la emisión de bonos 
para la financiación de lo siguiente:   
 - la compra de materiales o produc tos acabados destinados a empresas 
dedicadas a la producción de bienes de inversión, 
 - la consolidación de los fondos establecidos en virtud de otras leyes en el 
Banco Gospodarstwa Krajowego (BGK), si los fondos destinados al 
reembolso de los préstamos proceden de fuentes distintas del presupuesto 
público, excepto en el caso de fondos presupuestarios empleados para apoyar 
préstamos a tipos preferenciales, 
 - la apertura de créditos por los bancos con el fin de: 
 - financiar actividades de inversión de las unidades de gobierno local y 
las pequeñas y medianas empresas, 
 - cofinanciar programas o proyectos en el marco de los programas de 
ayuda de la UE, 
 - el reembolso de préstamos ya cubiertos por avales o garantías del 
Tesoro Público, con inclusión de los intereses y demás costos 
directamente relacionados con esos préstamos.   
 Los avales y garantías del Tesoro Público an tes mencionados se conceden con arreglo a las 
siguientes normas:   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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  • las entidades pueden solicitar los avales o ga rantías, independientemente de su forma 
jurídica y su estructura de propiedad, 
• la cuantía del aval o garantía solicitados  debe exceder de 5 millones de euros, 
• la decisión de conceder o denegar un aval  o garantía se adopta sobre la base del 
análisis financiero del proyecto y el anális is de la situación económica y financiera de 
la entidad que solicita la concesión del aval o garantía,  
• el análisis está encaminado a verificar la  capacidad de esa entidad para rembolsar el 
préstamo cubierto por el aval o garantía, 
• podrán concederse los avales y garantías si el  análisis de la solicitud confirma que la 
entidad es capaz de cumplir la ob ligación garantizada o avalada, 
• las garantías tienen una duración limitada y se conceden por la cuantía indicada de 
antemano, 
• el Consejo de Ministros, a petición del Ministro encargado de las finanzas públicas, 
podrá prescindir de esa norma cuando el aval o garantía se conceda a una institución 
financiera internacional de la que Polonia sea miembro o con la que haya firmado un 
acuerdo de cooperación, 
• la efectividad del aval o garantía conced idos está sujeta al pago de una comisión que 
depende de la cantidad cu bierta por la garantía, 
• la condición para la conces ión del aval o garantía es asegurar las reclamaciones del 
Tesoro Público que puedan derivarse de las obligaciones del avalista o estar relacionadas con ellas.   
 Con respecto al riesgo de las partes, se aplica la siguiente norma:   
• podrán otorgarse avales y garantías del 60 por ciento del préstamo pendiente de 
reembolso (incluidos los intereses y demás costos directamente relacionados con ese préstamo) o el 60 por ciento de la obligaci ón contraída, resultante de la emisión de 
bonos, 
• excepcionalmente, en el caso de proyectos de especial importancia para la economía 
nacional, el Consejo de Ministros podrá conceder un aval superior al 60 por ciento. 
1.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El programa no tiene una duración limitada.  El valor de los avales y garantías otorgados se 
establece cada año en el presupuesto público.  La  presente notificación abarca el período 2007-2008.   
1.3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Apoyo a proyectos económicos con arreglo a un  programa de facilitación de préstamos.    G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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  1.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 Las autoridades encargadas de la aplicación del programa son el Ministro de Hacienda y el 
Consejo de Ministros.   
 La subvención se otorga en virtud de la Ley s obre avales y garantías del Tesoro Público y de 
otras personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997  (Diario Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291, Nº 145, ítem  1537;  y Nº 281, ítem 2785;  y Diario Oficial 
de 2005 Nº 78, ítem 684 y Nº 183, ítem 1538). 
1.5 Forma de la subvención 
a) avales y garantías a los acreedores del reembolso total o parcial de préstamos, con 
inclusión de intereses y demás costos directamente relacionados con el préstamo, 
b) avales y garantías del cumplimiento por parte del emisor de las obligaciones 
monetarias relacionadas con los bonos por él emitidos, 
c) avales y garantías del cumplimiento de l as obligaciones resultantes de transacciones 
de cobertura del riesgo de cambio del tipo de  interés o del tipo de cambio en relación 
con el préstamo o la emisión de bonos garantizados por el Tesoro Público, 
d) avales y garantías a bancos extranjeros o a instituciones financie ras extranjeras del 
reembolso de préstamos, si esas instituciones ha n dado garantías a los prestatarios.   
e) garantías para cubrir el pago de indemni zaciones por destrucción, deterioro o robo de 
obras de arte.   
1.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2007:  
• tres avales a entidades extranjeras para cubrir el reembolso de préstamos por valor de 
3.054.770.400 PLN,   
• una garantía a entidades extranjeras para  cubrir el pago de indemnizaciones por 
destrucción, deterioro o robo de obras de arte, por valor de 24.554.398 PLN, 
• un aval a una entidad nacional por valor de 1,45 millones de PLN para cubrir el pago 
de los intereses devengados de los bonos de un instituto público de atención sanitaria. 
 La cuantía total otorgada en 2007 fue de 3.080.774.798 PLN.   
 En 2008, se otorgó un aval a una entidad extr anjera por valor de 425.340.000 PLN y un aval a 
una entidad nacional por valor de 203.538.000 PLN.  La cuantía total de los avales otorgados en 2008 
fue de 628.878.000 PLN.   
 En 2007, los gastos totales resultantes de los av ales otorgados por el Tesoro Público en virtud 
de las disposiciones de la Ley de 8 de mayo  de 1997 ascendieron a 15.379. 000 PLN:  10.791.000 PLN 
en concepto de pagos por principal utilizado y 4. 588.000 PLN en concepto de pago de intereses y 
otros costos conexos.   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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   En 2008, los gastos totales resultantes de los avales por el Tesoro Público en virtud de las 
disposiciones de la Ley de 8 de mayo de  1997 ascendieron a 10.806.000 PLN:  6.356.000 PLN en 
concepto de pagos por principal utilizado y 4.450.000 PLN en concep to de pago de intereses y otros 
costos conexos.   
1.7 Beneficiarios 
 Los avales y garantías concedidos por el Tesoro Público cubrieron préstamos bancarios 
destinados a la financiación de los siguientes proyect os (porcentaje de la cuantía total de los avales y 
garantías prestados por el Tesoro):   
 En 2007:   
Proyectos relativos al desarrollo regional 11,8% 
(renovación urbana y vivienda social) 
Proyectos de inversión relativos al sector de los transportes 87,36% 
Proyectos relativos a la atención sanitaria 0,05% Proyectos de apoyo a la cultura 0,8% 
 En 2008 
Proyectos relativos al desarrollo regional 67,63% Proyectos relativos al sector de los transportes 32,37% 
1.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.   
2. GARANTÍAS DE CRÉDITO DEL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS DE 
CRÉDITO ESTABLECIDO EN EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO 
(BGK) 
2.1 Descripción del programa 
 En el acuerdo concluido entre el Tesoro Púb lico, representado por el Ministro de Hacienda, y 
el Banco Gospodarstwa Krajowego (BGK) el 20 de septiembre de 2005, con las últimas 
modificaciones introducidas, se estipulan las condici ones y el procedimiento para la concesión de 
avales de crédito con cargo al Fondo Nacional de Ga rantías de Crédito (el Fondo).  El contrato se 
firmó sobre la base de la Ley sobre avales y garantí as del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, 
de 8 de mayo de 1997.   
 El BGK concede avales y garantías en cooper ación con 27 bancos -signa tarios del acuerdo de 
cooperación- que cuentan con más de 4.000 ofic inas de representación.  El Banco asegura la 
disponibilidad en todo el país de garan tías con cargo a los recursos del Fondo.   
 La garantía o el aval se otorgan una vez el  prestatario haya asegurado las reclamaciones del 
BGK en forma de letra de cambio en blanco o en otra forma indicada por el BGK.    G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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   La garantía concedida está sujeta al pago de una comisión de entre el 1 y el 2 por ciento, 
según el período abarcado.  La comisión percibida por los avales otorgados es el doble de la aplicada a las garantías.   
 El aval o garantía puede otorgarse por el procedimiento ordinario o por el procedimiento 
prolongado.  La concesión con arreglo al procedim iento ordinario va precedida del análisis legal 
corriente de la solicitud y de la verificación del an álisis económico y financie ro proporcionado por el 
banco acreedor.   
 El aval o garantía puede concederse por el procedimiento prolongado, una vez finalizado el 
análisis jurídico, económico y financiero de la solic itud realizado por el BGK.  El aval o garantía 
puede cubrir hasta el 80 por ciento de l crédito (excluidos los intereses).   
 El BGK también puede otorgar a los bancos av ales de las carteras de créditos con cargo a las 
cuales han de concederse créditos a microempresas y pequeñas y medianas empresas.  La cuantía de 
cada garantía comprendida en una cartera no puede  exceder de 100.000 euros ni podrá constituir más 
del 80 por ciento del crédito.   
 El BGK puede asimismo suscribir o adquirir acciones de fondos de garantía locales y 
regionales encaminados al desarrollo de empresas  mediante la concesión de garantías de las 
obligaciones de microempresas y pequeñas y me dianas empresas resultantes del reembolso de 
préstamos y créditos.   
2.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 La Ley no determina la duración del programa.  La presente notificación abarca el 
período 2007-2008.   
2.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Apoyo a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas.   
2.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada del programa es el Minist ro de Hacienda.  El fundamento jurídico del 
programa es la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de 
mayo de 1997 (Diario Oficial de  2003 Nº 174, ítem 1689;  Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291, 
Nº 145, ítem 1537;  y Nº 281, ítem 2785;  y Diar io Oficial de 2005 Nº 78, ítem 684 y Nº 183, 
ítem 1538).   
2.5 Forma de la subvención 
a) avales y garantías del reembolso de préstamos, y avales y garantías del cumplimiento 
de obligaciones resultantes de la emisión de bonos; 
b) avales de las obligaciones contraídas como resultado de la ayuda prestada a las 
actividades de pequeñas y medianas empresas, mediante avales del reembolso de préstamos otorgados con participación de recursos públicos o créditos; 
c) suscripción o adquisición de acciones y títul os de fondos de garantía locales y 
regionales.   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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  2.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2007-2008 el BGK avaló el reembolso de créditos otorgados a empresas por valor de 
736 millones de PLN con cargo a los recursos del Fondo.   
 Hasta el 31 de diciembre de 2008 se suscribieron con los recursos del Fondo acciones y 
títulos de 10 fondos de garantía locales y 11 regionales .  La cantidad total fue de 45.147.500 PLN.   
2.7 Beneficiarios 
 Toda empresa polaca puede solicitar un aval de l Fondo.  No obstante, dado que en el marco 
de ese Fondo el BGK sólo puede otorgar avales y ga rantías por un importe no superior a 5 millones de 
euros, es evidente que el Fondo es un instrumento de apoyo a las pequeñas y medianas empresas.   
2.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 Los efectos del programa en el comercio exterior son nulos o insignificantes.   
3. DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBR E LA RENTA PARA LAS EMPRESAS 
MIXTAS 
3.1 Descripción del programa 
 El Ministro de Hacienda establece y concede desgravaciones del impuesto sobre la renta para 
empresas mixtas mediante decisiones individuales.  En caso de decisión favorable del Ministro de 
Hacienda, la empresa tiene la posibilidad de ejercer el derecho a la desgravación fiscal en el primer 
año en que obtenga beneficios.   
3.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 Esas desgravaciones del impuesto sobre la renta entraron en vigor en 1993 y lo seguirán 
estando hasta el agotamiento del cupo.  La pr esente notificación abarca el período 2007-2008.   
3.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Suministro de incentivos a la inversión extranjera.   
3.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada del programa es el Mini stro de Hacienda.  El fundamento jurídico de 
la aplicación del programa es el artículo 93 de la Ley de actividades empresariales, de 19 de 
noviembre de 1999 (Diario Oficial Nº 101, ítem 1178, con las últimas modificaciones introducidas).  
La decisión favorable del Ministro de Hacienda ha  de ir precedida de la opinión del Ministro 
encargado del proceso de privatización.   
3.5 Forma de la subvención  
 Desgravaciones del impuesto sobre la renta para empresas mixtas.   
3.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2007, la asistencia otor gada ascendió a 97.939.000 PLN.  No se dispone de datos respecto 
de 2008.    G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
 Página 11 
 
 
  3.7 Beneficiarios  
 En 2007 se otorgaron desgravaciones del impuest o sobre la renta a 11 personas jurídicas.   
3.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.   
4. PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECTOR PESQUERO EN POLONIA 
4.1 Descripción del programa  El programa depende de los recargos directos sobre los tipos de interés de los créditos 
bancarios a los agentes que operan en el sector  pesquero.  Los créditos podían destinarse a los 
siguientes fines:   
 • compra de maquinaria e instalaciones de acero inoxidable o teflón utilizados en la 
elaboración de pescado, crustáceos y moluscos,   
 • compra de edificios equipados que pued an destinarse a la elaboración de pescado, 
crustáceos y moluscos o a la compra de los terrenos en que estén situados esos 
edificios; 
 • modernización de edificios y otras estructuras;   
 • construcción de sistemas de tratamiento de aguas y de filtración de aguas; 
 • compra de cámaras de congelación o má quinas de enfriamiento, refrigeración y 
descongelación; 
 • compra de cámaras de ahumado nuevas;  • compra de máquinas industriales para la fabricación de hielo;  • compra de instalaciones destinadas al estab lecimiento de sistemas de control de la 
calidad; 
 • renovación y modernización de la flota (buques y embarcaciones de pesca);  • realización de inversiones en el sector de la pesca continental.   
4.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El programa estaba previsto para el período 2 000-2006, aunque, de hecho, se le puso fin el 
30 de abril de 2004.  En 2007 y 2008, sólo se pagar on los recargos sobre los tipos de interés de los 
créditos bancarios concedidos antes de finales de abril de 2004.   
4.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Desarrollo del sector pesquero, en particular mejo ra de la calidad de los productos, mejora de 
las condiciones sanitarias y veterinarias de las em barcaciones de pesca y reestructuración de las 
plantas del sector de la pesca continental.   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
Página 12  
 
  4.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada de dirigir el program a es el Ministro de Agricultura y Desarrollo 
Rural.  La institución responsable de su aplicación es el Organismo de Reestructuración y Modernización de la Agricultura.   
4.5 Forma de la subvención 
 Recargos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios. 
4.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 En el período 2007-2008 no se concedió ningún crédito nuevo.  Sólo se pagaron los recargos 
sobre los tipos de interés de los créditos bancarios conced idos antes de mayo de 2004.  En el período 
mencionado los recargos totalizaron la  cifra de 1.236.209,57 PLN.   
4.7 Beneficiarios 
 Plantas dedicadas a la pesca, la pesca co ntinental y la elaboración del pescado.   
4.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio.   
5. PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A LA 
INVERSIÓN 
5.1 Descripción del programa 
 El programa ofrece ayudas regionales ad hoc  a la inversión en forma de programas 
plurianuales aprobados de conformi dad con el artículo 117 de la Ley de Finanzas Públicas, de 30 de 
junio de 2005 (Diario Oficial de 2005 Nº 249, ítem 2104, modificado;  en vigor desde el 1º de enero 
de 2006).   
 Las ayudas concedidas en el marco de un programa plurianual constituyen ayudas públicas 
regionales.  Revisten la forma de una donación di recta y se conceden sobre la base de un acuerdo 
firmado entre el beneficiario y el Ministerio de Economía.   
 Las cuestiones relacionadas con las ayudas regionales están reglamentadas a nivel 
comunitario por, entre otras, las sigui entes disposiciones legislativas:   
 • Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comi sión de 6 de agosto de 2008 por el que se 
declaran determinadas categorías de ayuda  compatibles con el mercado común en 
aplicación de los artículos 87 y 88 del Trat ado (Reglamento general de exención por 
categorías); 
 • Reglamento (CE) Nº 1628/2006 de la Comi sión de 24 de octubre de 2006 relativo a la 
aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión; 
 • Directrices sobre las ayudas de Esta do de finalidad regional para el período 
2007-2013 (2006/C 54/08).  G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
 Página 13 
 
 
   Las ayudas públicas basadas en las disposiciones jurídicas mencionadas supra  deben ser 
objeto de notificación individual a la Comisión Eu ropea, a menos que la ayuda se utilice para 
complementar las ayudas concedidas sobre la base de un régimen de ayudas regionales a la inversión y al empleo, y que no supere el 50 por ciento de la ayuda total que se concederá para la inversión.   
 Las ayudas regionales a la inversión se conced en para proyectos de inversión inicial.  
De conformidad con las Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad re gional para el período 
2007-2013 (2006/C 54/08), se entiende por inversión inic ial una inversión en capital fijo relacionada 
con la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente o el 
lanzamiento de una actividad que  implique una transformación fundamental en el producto o el 
proceso de producción de un establecimiento  existente (racionalización, reestructuración o 
modernización).   
5.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 Debido al carácter especial de los programas pl urianuales, su duración no está sujeta a ningún 
plazo específico.  La ejecución del programa sólo está limitada por la di sponibilidad de los fondos 
destinados a la ayuda.  Los programas plurianuales,  aprobados por el Consejo de Ministros en los 
años civiles 2007 y 2008, abarcan los siguientes períodos:   
 2007-2008 - 1 programa, 
 2007-2009 - 1 programa,  2007-2010 - 8 programas,  2007-2011 - 1 programa,  2007-2012 - 1 programa, 
 2008-2009 - 3 programas, 
 2008-2010 - 1 programa,  2008-2011 - 1 programa,  2008-2012 - 1 programa,  2008-2013 - 1 programa, 
 2008-2015 - 1 programa, 
 2009-2011 - 1 programa. 
5.3 Objetivos de política y finalidad de la subvención 
 Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial, con objeto de contribuir al desarrollo de las regiones más desfavorecidas.   
 Creación de incentivos a la inversión directa.   5.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad responsable es el Ministerio de Economía.   
 Disposiciones legales en virtud de las cuales se concedió la subvención:    • Ley de Finanzas Públicas, de 30 de ju nio de 2005 (Diario Ofic ial de 2005 Nº 249, 
ítem 2104;  modificado;  en vigor desde el 1º de enero de 2006); 
 • Directrices sobre las ayudas de Esta do de finalidad regional para el período 
2007-2013 (2006/C 54/08).   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
Página 14  
 
  5.5 Forma de la subvención 
 La subvención se concede en forma de donación directa.   
5.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 La cuantía de la ayuda que puede otorgar se a una empresa depende de lo siguiente:   
 • la localización del proyecto de inversión; 
 • la cuantía de los costos de inversión;  o 
 • los costos salariales de las nuevas personas contratadas;  • el tamaño de la empresa que  solicita la ayuda regional. 
 La cuantía máxima de las ayudas otorgad as no puede exceder del límite máximo de 
intensidad de la ayuda regional.   
 Las ayudas no se conceden automáticamente a todos los inversores que cumplen los criterios 
mencionados más arriba.  Todas las solicitudes están sujetas a la decisión del Comité Interministerial 
de Inversión Extranjera y, posteriormente, del Consejo de Ministros, que aprueba los programas 
plurianuales en sus resoluciones.   
 En 2007, el Consejo de Ministros aprobó un tota l de 12 programas plurianuales de ayudas a la 
inversión.  El valor total de los programas ascendi ó a 222.185.000 PLN.  La cuan tía total de los pagos 
concedidos en 2007 en concepto de  ayudas estatales a la inversión fue de 158.385.202, de los cuales 
18.901.286 PLN correspondieron a programas adoptados en 2007, 103.659.974 PLN a programas adoptados en 2006 y 35.823.942 PLN a programas adoptados en 2005. 
 En 2008, el Consejo de Ministros adoptó nueve programas plurianuales de ayudas a la 
inversión.  El valor total de los programas asce ndió a 40.376.099 PLN.  La suma total de los pagos 
concedidos en 2008 en concepto de ayudas estat ales a la inversión ascendió a 194.932.486 PLN, de 
los cuales 12.535.079 PLN correspondieron a programas adoptados en 2008, 86.076.901 PLN a programas adoptados en 2007, 61.843.946 PLN a prog ramas adoptados en 2006 y 34.476.560 PLN a 
programas adoptados en 2005.  
5.7 Beneficiarios 
 Los empresarios que ejecutan proyectos de inve rsión inicial cuyo costo de inversión excede 
de 40 millones de euros, o que permiten la creación de al menos 250 nuevos puestos de trabajo.   
 En 2007 hubo un total de 12 nuevos beneficiarios y en 2008, nueve. 
5.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio.   
6. ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES 
a) Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especial es, en virtud de un permiso expedido 
después del 1º de enero de 2007.   
b) Régimen de ayudas regionales en forma de exención del impuesto  sobre los 
bienes inmuebles , otorgada a empresas que no sean pequeñas ni medianas que  G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
 Página 15 
 
 
  realicen actividades económicas en zonas económicas especiales en virtud de un 
permiso expedido antes del 1º de enero de 2001. 
c) Régimen de ayudas regionales en forma de remisión de los atrasos en el pago del 
impuesto  sobre los bienes inmuebles  para empresas que no sean pequeñas ni 
medianas que realicen actividades económ icas en zonas económicas especiales, en 
virtud de un permiso expedido antes del 1º de enero de 2001. 
6.1 Descripción del programa 
 En Polonia hay 14 zonas económicas espec iales (ZEE), que ocupan una superficie de 
11.845,1085 ha (datos correspondientes a diciembr e de 2008).  Los empresarios que invierten en ZEE 
pueden obtener ayudas públicas regionales en forma de  exenciones del impuesto sobre las sociedades 
(personas jurídicas) o del impuesto sobre la renta (personas físicas).  La ayuda se otorga a los 
empresarios que obtienen permiso para realizar actividades en las ZEE.   
6.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El régimen de ayudas, sometido a la Comisi ón Europea, tiene vigencia durante 2007-2013. 
 La presente notificación abarca las ayudas otorgadas en 2007.   6.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial realizada por empresarios que lleven a cabo actividades económicas en las zonas económicas especiales.   
6.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada del program a es el Ministro de Economía.   
 La subvención se otorgó sobre la base de l as siguientes disposiciones legislativas:   
a) Ley sobre las zonas económicas especiales, de 20 de octubre de  1994 (Diario Oficial 
de 2007 Nº 42/2007, ítem 274;  y Diario Oficial de 2008 Nº 118, ítem 746), 
b) Ley por la que se modifica la Ley sobr e las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291;  y Nº 273, ítem 2703 y Diario Oficial de 2006 Nº 141, ítem 997), 
c) Catorce reglamentos del Consejo de Ministros: 
  - Ley sobre la zona económica espe cial de Kamienna Góra, de 17 de 
noviembre de 2006 (Diario Oficial Nº 211, ítem 1555;  y Diario Oficial 
de 2007 Nº 26, ítem 166 y Nº 179, ítem 1267), 
  - Ley sobre la zona económica especial  de Cracovia, de 31 de enero de 2007 
(Diario Oficial Nº 17, ítem 97, Nº 179, ítem 1269;  y Diario Oficial de 2008 
Nº 39, ítem 229), G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
Página 16  
 
    - Ley sobre la zona económica especi al de Katowice, de 2 de noviembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 202, ítem 1485;  Diario Oficial de 2007 Nº 26, 
ítem 171, Nº 179, ítem 1268;  y Diario Oficial de 2008 Nº 27, ítem 153 y Nº 140, ítem 884), 
  - Ley sobre la zona económica especial de Kostrzy ńsko-Słubicka, de 5 de 
diciembre de 2006 (Diario Oficial Nº 23 6, ítem 1704;  Diario Oficial de 2007 
Nº 26, ítem. 167 y Nº 178, ítem 1253;  y Diario Oficial de 2008 Nº 3, ítem 6 y Nº 116, ítem 736), 
  - Ley sobre la zona económica especial de Legnicka, de 16 de octubre de 2006 
(Diario Oficial Nº 191, ítem 1416;  Di ario Oficial de 2007 Nº 17, ítem 98;  
y Diario Oficial de 2008 Nº 41, ítem 240), 
  - Ley sobre la zona económica especial de Łódzka, de 27 de octubre de 2006 
(Diario Oficial Nº 200, ítem 1473;  Diar io Oficial de 2007 Nº 26, ítem 172, 
Nº 97, ítem 640 y Nº 212, ítem 1551;  y Diario Oficial de 2008 Nº 140, ítem 885), 
  - Ley sobre la zona económica especial  de Mielec, de 1º de febrero de 2007 
(Diario Oficial Nº 26, ítem 163, Nº 182, ítem 1299 y Nº 212, ítem 1557), 
  - Ley sobre la zona económica especi al de Pomorska, de 5 de diciembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 228, ítem 1667, Diario Oficial de 2007 Nº 26, 
ítem 168 y Nº 211, ítem 1545;  y Diario Oficial de 2008 Nº 41, ítem 242, Nº 96, ítem 610 y Nº 140, ítem 886), 
  - Ley sobre la zona económica especial de S łupska, de 2 de febrero de 2007 
(Diario Oficial Nº 26, ítem 169 y  Nº  179, ítem 1270;  y Diario Oficial 
de 2008 Nº 119, ítem 763), 
  - Ley sobre la zona económica especial de "Starachowice", de 1º de febrero 
de 2007 (Diario Oficial Nº 26, ítem 164 y Nº 189, ítem 1352;  y Diario 
Oficial de 2008 Nº 140, ítem 887), 
  - Ley sobre la zona económica especial de Suwalska, de 1º de febrero de 2007 
(Diario Oficial Nº 26, ítem 165 y Nº 178, ítem 1254), 
  - Ley sobre la zona económica espec ial de Tarnobrzeska, de 22 de noviembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 215, ítem 1581, Diario Oficial de 2007 Nº 26, 
ítem 173, Nº 182, ítem 1300 y Nº 215, ítem 1587;  y Diario Oficial de 2008 
Nº 118, ítem 748), 
  - Ley sobre la zona económica especial de Wa łbrzyska, de 5 de diciembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 236, ítem 1705;  Diario Oficial de 2007 Nº 17, 
ítem 99, Nº 155, ítem 362 y Nº 212, ítem 1552;  y Diario Oficial de 2008 Nº 96, ítem 611), 
  - Ley sobre la zona económica especial de Warmi ńsko-Mazurska, de 2 de 
febrero de 2007 (Diario Oficial Nº 26,  ítem 170, Nº 105, ítem 716 y Nº 187, 
ítem 1325).    G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
 Página 17 
 
 
  6.5. Forma de la subvención 
 Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades o las personas físicas y del impuesto 
sobre los bienes inmuebles. 
6.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2007 la cuantía total de la ayuda ascendió a 944,7 millones de PLN.  No se dispone aún de 
los datos correspondientes a 2008, debido a la forma de  la ayuda (exención fiscal).  Estos datos se 
presentarán en el segundo semestre del año en curso.   
6.7 Beneficiarios 
 La ayuda se otorga a los siguientes grupos de empresas:   
 a) empresas que obtuvieron el permiso antes del 31 de diciembre de 2000:   
  - las pequeñas y medianas empresas tienen derecho a una exención fiscal total 
durante los 10 primeros años de ac tividad económica en zonas económicas 
especiales, y a una exención fiscal del 50 por ciento durante los años siguientes:  las pequeñas empresas hasta el 31 de diciembre de 2011 y las medianas hasta el 31 de diciembre de 2010, 
  - las grandes empresas que obtuvieron el permiso antes del 31 de diciembre 
de 1999 tienen derecho a una exención fiscal  equivalente al 75 por ciento de 
los costos de inversión en que incu rran hasta finales de 2006, y las que 
obtuvieron el permiso en 2000 tienen derecho a una exención fiscal equivalente al 50 por ciento de dichos costos.  Las empresas del sector del automóvil tienen derecho a una exención fiscal equivalente al 30 por ciento 
de los costos de inversión.   
 b) Las empresas que obtuvieron el permiso entre el 1º de enero de 2001 y el 31 de 
diciembre de 2006 tienen derecho a las siguientes exenciones fiscales: 
  - grandes empresas:  el 50 por ciento de los costos de inversión o los costos de 
creación de nuevos puestos de trabajo de dos años, 
  - pequeñas y medianas empresas:  el  65 por ciento de los costos antes 
mencionados.   
  - En Cracovia, Gda ńsk y Wroclaw esos índices equivalen al 40 y el 55 por 
ciento, respectivamente, y en Pozna ń y Varsovia al 30 y el 45 por ciento, 
respectivamente.   
 c) Las empresas que obtuvieron el permis o después del 1º de enero de 2007 tienen 
derecho a las siguientes exenciones fiscales: 
  - en las zonas situadas en las siguien tes provincias: Lubelskie, Podkarpackie, 
Warmińsko-Mazurskie, Podlaskie, Świętokrzyskie, Opolskie, Ma łopolskie, 
Lubuskie, Łódzkie, Kujawsko-Pomorskie, 
  - grandes empresas:  el 50 por ciento de los costos de inversión o los costos de 
creación de nuevos puestos de trabajo de dos años, G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
Página 18  
 
    - medianas empresas:  el 60 por ciento de los costos antes mencionados, 
  - pequeñas empresas:  el 70 por ciento de los costos antes mencionados.  En las provincias:  Pomorskie, Zachodniopomorskie, Dolno śląskie, Wielkopolskie, Śląskie, 
Mazowieckie, esos índices equivalen al 40, el 50 y el  60 por ciento, respectivamente, y en Varsovia 
al 30, el 40 y el 50 por ciento, respectivamente. 
6.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 Las subvenciones otorgadas en las ZEE no tienen efectos en el comercio.   
7. AYUDA FINANCIERA PARA NUEVAS INVERSIONES CON CARGO AL FONDO 
ZONAL 
7.1 Descripción del programa 
 La finalidad de este régimen de ayudas es ofre cer ayuda financiera para nuevas inversiones 
con cargo al Fondo Zonal.  Este instrumento está dirigido a las empresas que realizan actividades 
económicas en zonas económicas esp eciales en virtud de un permiso emitido antes del 1º de enero 
de 2001 y a las que se ha reducido la cuantía de la  exención fiscal a tenor de las disposiciones del 
Acta de Adhesión.  Los impuestos pagados por est as empresas se acumulan en la cuenta del Fondo 
Zonal y pueden ser utilizados por ellas para nuev as inversiones que vayan a realizarse en Polonia 
hasta finales de 2023.   
 Las ayudas constituyen ayudas públicas regionale s.  Revisten la forma de una donación 
directa y se otorgan sobre la base de un acuerdo firm ado entre el beneficiario y el Ministerio de 
Economía. 
 Las ayudas se conceden para inversiones iniciales relacionadas con la creación o la 
ampliación de una empresa, así como para el co mienzo en una empresa de actividades que entrañen 
una transformación fundamental en el proceso de producción o cambios en el producto o los servicios, 
incluso en el modo de suministrar los servicios. 
7.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El régimen de ayudas, sometido a la Comisión Eu ropea, tiene vigencia durante 2007-2013.    
 La presente notificación abarca el período 2007-2008.   
7.3 Objetivo de la subvención 
 Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial, con objeto de contribuir al desarrollo de las regiones más desfavorecidas.   
7.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad responsable es el Ministro de Economía.   
 La subvención se otorgó sobre la base de l as siguientes disposiciones legislativas:    G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
 Página 19 
 
 
   • Ley por la que se modifica la Ley so bre las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291 y Nº 273, ítem 2703;  y Diario Oficial de 2006 Nº 141, ítem 997), 
 • Reglamento del Consejo de Ministros, de  21 de marzo de 2006, sobre la concesión de 
ayudas para nuevas inversiones con cargo al  Fondo Zonal (Diario Oficial Nº 59, 
ítem 409 y Diario Oficial de 2007 Nº 45, ítem 289).    
7.5 Forma de la subvención 
 La subvención se concede en forma de donación directa. 
7.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 La subvención total otorgada en 2007 ascendió a 5.121.200 PLN.  En 2006, la subvención se 
cifró en 1.524.400 PLN. 
7.7 Beneficiarios 
 • las empresas que operen en las zonas económicas especiales en virtud de un permiso 
expedido antes del 1º de enero de 2001 y modi ficado de conformidad con el artículo 6 
de la Ley por la que se modifica la Ley sobre las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003, 
 • las empresas en cuyo capital social partic ipe, al 25 por ciento como mínimo, una 
empresa de las mencionadas en el punto 1, 
 • las empresas en cuyo capital social partic ipe, al 90 por ciento como mínimo, una 
entidad dominante (en el sentido de la Ley de 29 de julio de 2005 sobre la oferta 
pública y las condiciones que rigen la introducción de instrumentos financieros en el 
sistema de comercio organizado y sobre las empresas públicas (Diario Oficial Nº 184, ítem 1539) de una empresa de las mencionadas en el punto 1.   
 En 2007 hubo dos beneficiarios, en 2008, uno. 
7.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 Las subvenciones no tienen efectos en el comercio.  
8. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR HULLERO 
8.1 Descripción del programa 
 En 2007
 
 Reestructuración del sector hullero en  2004-2006 y estrate gia para 2007-2010. 
 Efectos de las reformas hasta la fecha (2007):   
 • debido al proceso de concentración llevado a cabo en 2007, el número de minas  en 
actividad disminuyó de 33 a 31, 
 • la producción se redujo en casi 7 toneladas, cifrándose en 87,4 toneladas.   G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
Página 20  
 
   • el número de trabajadores disminuyó en 2.907 personas.   
 En 2007, los beneficios financieros netos del sector hullero ascendieron a 87,5 millones 
de PLN.  No obstante, los resultados fueron infe riores a los de 2006 en 279,9 millones de PLN.   
 En 2008
 
 El fundamento jurídico de la concesión de la ayuda es la Ley de 7 de septiembre de 2007 
sobre el funcionamiento del sector hullero en el período 2008-2015, junto con las leyes de aplicación 
que establecen normas detalladas sobre la concesión de ayudas. 
 En 2008 no se liquidó ninguna mina.    La producción global del sector hullero di sminuyó en 3,8 toneladas, cifrándose en 
83,6 toneladas.    
 Al 31 de diciembre de 2008, la industria minera polaca empleaba a 119.714 personas.  
El número de empleados se incrementó en 3.306 personas.   
 En 2008, los beneficios fi nancieros netos del sector hullero ascendieron a 741,5 millones 
de PLN.  Los resultados fueron superiores a los de 2007 en 654 millones de PLN.   
8.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 En 2007
 
 El programa finalizó en 2007.  La presente no tificación abarca el año 2007, en el que se 
aplicó el programa tras prorrogarse el programa relativo al carbón para 2004- 2006, debido al retraso 
en la elaboración de la nueva estrategia para la hulla.    
 En 2008  
 El programa se inició a comienzos de 2009.  La Comisión Europea aprobó el programa de 
ayudas para los años 2008-2010 (Ayuda estatal N 575/07 - Polonia - Ayuda estatal al sector polaco 
del carbón para el período 2008-2010).   
8.3 Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 En 2007  
 En 2007 se cumplieron los objetivos establecidos en el documento "Reestructuración del 
sector hullero en 2004-2006 y estrategia para 2007-2010": 
 • adaptación de las entidades económicas del sector hullero al funcionamiento eficaz de 
la economía de mercado, mantenimiento de la competitividad de la hulla de 
producción polaca en el mercado nacional, 
 • satisfacción de la demanda interna de hulla y realización de exportaciones 
económicamente viables hasta 2010, teniendo en cuenta las normas en materia de 
protección del medio ambiente y seguridad en el trabajo.    G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
 Página 21 
 
 
   En 2008  
 En 2007 el Consejo de Ministros elaboró y adoptó  una nueva estrategia para el sector hullero.  
El documento, titulado "Estrategia para las actividad es del sector hullero en Polonia para el período 
2007-2015", no especifica medidas de reestructuración detalladas, pero imparte orientación sobre la 
estrategia para las actividades del sector hullero qu e deberían servir de base para que las empresas 
hulleras y los productores de hulla ideasen una estra tegia.  Objetivos de la nueva estrategia: 
 • lograr la seguridad energética del país  satisfaciendo la dema nda interna de hulla, 
incluso utilizando carbón para la producción de combustibles líquidos y gaseosos, 
 • mantener la competitividad de la hulla  de producción polaca en una economía de libre 
mercado, 
 • asegurar un abastecimiento estable de hulla de la calidad requerida a los clientes 
nacionales y extranjeros, 
 • utilización de tecnologías modernas en el sector hullero con el fin de aumentar la 
competitividad de los precios, la seguridad de los trabajadores y la protección ambiental, y de sentar las bases para el desarrollo tecnológico y científico.   
8.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 En 2007
 
 La autoridad encargada de la realización del programa es el Ministro de Economía.   
 El fundamento jurídico de la subvención es la  Ley sobre la reestructuración de las empresas 
del sector hullero en el período 2003-2006, de 28 de noviembre de 2003 (Diario Oficial Nº 210, 
ítem 2037, con las últimas modificaciones introducidas), y las disposiciones ejecutivas vigentes en ese 
momento:    
 • Reglamento del Ministro de Economía, Trabajo y Política Social, de 28 de enero 
de 2004, sobre las donaciones destinadas a la  financiación de la liquidación de minas 
(Diario Oficial Nº 18, ítem 171);   
 • Reglamento del Ministro de Economía, Trabajo y Política Social, de 11 de febrero 
de 2004, sobre la reestructuración del empleo en las empresas mineras, los principios 
detallados relativos a la concesión y el pago de equivalentes en efectivo en el marco 
del derecho a hulla gratuita y al reembolso  de los costos del subsidio de carbón 
pagado en especie y la nivelación de las anua lidades (Diario Oficial Nº 25, ítem 223).   
 Las actividades realizadas en el período 2004-2007 están incluidas en el documento 
"Reestructuración del sector hullero, 2004-2006, y est rategia para el sector para 2007-2010".  
La notificación de asistencia pública al sector minero  se basa en el "Plan de acceso a las reservas de 
hulla en el período 2004-2006 y plan de cierre de minas en el período 2004-2007", ambos acordes con 
la reglamentación de la Comisión Europea.   
 En 2008  
 La autoridad encargada de la realizaci ón del programa es el Ministro de Economía. G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
Página 22  
 
   El fundamento jurídico de la ayuda es la Ley s obre el funcionamiento del sector hullero en el 
período 2008-2015, de 7 de septiembre de 2007 (D iario Oficial Nº 192, ítem 1379), junto con las 
leyes de aplicación que establecen normas de talladas sobre la concesión de ayudas: 
 • Reglamento del Ministerio de Econo mía, de 27 de junio de 2008, sobre las 
donaciones estatales previstas para la financiación del cierre de minas, las acciones 
tras el cierre total de las minas y la reparación de los daños causados por el 
funcionamiento de las plantas de extrac ción (Diario Oficial Nº 118, ítem 751) 
 • Reglamento del Ministerio de Econo mía, de 27 de junio de 2008, sobre las 
donaciones estatales previstas para la protección de las minas vecinas contra los riesgos relacionados con el agua, el gas y el fuego (Diario Oficial Nº 118, ítem 752); 
 • Reglamento del Ministerio de Economía, de  27 de junio de 2008, sobre los principios 
detallados para la concesión y el pago de  equivalentes en efectivo en virtud del 
derecho a hulla gratuita y al reembolso de los costos del subsidio de carbón pagado en 
especie y la nivelación de las anualidades  (Diario Oficial Nº 1185, ítem 753); 
8.5 Forma de la subvención 
 Donaciones y condonación de deudas fiscales.   
8.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 La subvención total otorgada en  2007 se cifró en 400.217.200 PLN.   
 La subvención total otorgada en  2008 se cifró en 572.580.240 PLN.  
8.7 Beneficiarios 
 Empresas mineras.   
8.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.   
9. EXENCIONES DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES DE CONSUMO SOBRE 
COMBUSTIBLES, BIOCOMBUSTI BLES Y  BIOCOMPONENTES 
9.1 Descripción del programa 
 Se establecen exenciones de los impuestos especiales de consumo para los productores de 
combustibles líquidos y biocombustibles líquidos, que son concedidas por el Ministerio de Economía.  Las exenciones de los derechos especiales de consum o se aplican a la gasolina que contenga más de 
un 2 por ciento de biocomponentes, el gasóle o que contenga más de un 2 por ciento de 
biocomponentes y los biocomponentes utilizados como biocombustibles puros que cumplan las 
prescripciones establecidas en los reglamentos correspondientes.   
9.2 Duración del programa y período que abarca la notificación 
 La presente notificación abarca el período comprendido entre el 1º de enero de 2007 y el 
30 de abril de 2011.    G/SCM/N/186/EEC/Add.20 
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  9.3 Objetivos de política y/o finalidad de la subvención 
 Con arreglo a la reglamentación polaca, los productores de combustibles están obligados a 
aplicar los objetivos indicativos nacionales especifi cados en la Ley de 25 de  agosto de 2006 sobre los 
biocomponentes y los biocombustibles líquidos, lo cual, en la práctica, significa la introducción de un 
porcentaje de biocombustibles en el mercado.  Para cumplir estos objetivos obligatorios, los 
productores tienen que vender biocombustibles y combustibles que con tienen biocomponentes a 
precios competitivos con respecto a los de los aceite s combustibles.  Se establecieron exenciones de 
los derechos especiales de consumo con objeto de  compensar los costos de los productores de 
combustible relacionados con la mezcla de los biocomponentes con los aceites combustibles.   
9.4 Autoridad responsable de la subvención y di sposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad responsable del programa es el Mi nisterio de Economía.  El fundamento jurídico 
de la aplicación del programa es el Reglamento del Ministerio de Economía, de 22 de diciembre 
de 2006, por el que se modifica el Reglamento relati vo a las exenciones de los derechos especiales de 
consumo (Diario Oficia l Nº 243, ítem 1766). 
9.5 Forma de la subvención 
 Exenciones de los derechos especiales de consumo aplicables a: 
a) la gasolina que contenga más de un 2 por ciento de biocomponentes (bioetanol) que 
cumpla las prescripciones establecidas en el  reglamento correspondiente, a razón de 
1,50 PLN por litro de biocomponentes añadidos a la gasolina,   
b) el gasóleo que contenga más de un 2 por ci ento de biocomponentes  (ésteres metílicos) 
que cumplan las prescripciones establecidas en el reglamento correspondiente, 
a razón de 1,00 PLN por litro de biocomponentes añadidos al gasóleo, 
c) los biocomponentes utilizados como bi ocombustibles puros que cumplan las 
prescripciones especificadas en el regl amento correspondiente, a razón de 
1.680,00 PLN por 1.000 litros. 
9.6 Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2007 la ayuda concedida se cifró en 243 mill ones de PLN.  No se dispone de los datos 
correspondientes a 2008.    
9.7 Beneficiarios 
 Los productores de combustibles líquidos y biocombustibles líquidos.   
9.8 Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.   
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