ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/BFA/W/238 
7 de junio de 2011 
 
 (11-2784) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME SOBRE LA SEGURIDAD Y LA PROTECCIÓN EN LA OMC 
 
 
I. ANTECEDENTES 
1. En 2004 se examinaron las condiciones de seguridad de la Secretaría.  Como el examen puso 
de manifiesto que el servicio no respondía a las necesidades de la Organización ni estaba en condiciones de afrontar posibles nuevos riesgos, se decidió entonces reorganizar completamente la 
seguridad: 
 Reorganización de la estructura de supervisión. 
 Redefinición de las responsabilidades. 
 Decisión de contratar determinadas actividades operacionales. 
 Instalación del equipo técnico apropiado (centro de control de la seguridad, 
videovigilancia, control de acceso). 
 Instalación de un perímetro de seguridad en  coordinación con el país anfitrión. 
2. Se ha determinado y adoptado un nuevo concepto de seguridad  integrado y flexible que 
permitirá a la Organización afrontar eficazmente todo  tipo de situaciones, las necesidades de todos los 
días o las situaciones excepcionales, y que podrá adap tarse a la evolución de nuestro entorno en lo 
referente a la seguridad. 
3. Hoy la Sección está en condiciones de dar una respuesta profesional y apropiada a las 
necesidades de todos los días y a las dificultades que puede plantear la seguridad de actos importantes 
como son el Día de Puertas Abiertas, el Foro Público, la reunión de la Ayuda para el Comercio , las 
minirreuniones ministeriales, incluso una reunión ministerial en Ginebra.  Con esta preparación hemos satisfecho las expectativas de los Miembros. 
II. REORGANIZACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD DE LA OMC 
Las reformas para mejorar la seguridad de la OMC se llevan a cabo en dos etapas: 
 
 En la primera, de 2005 a 2009, se cubrier on determinadas funciones con personal de la 
empresa privada con la que trabajamos. 
 En la segunda, de 2010 a 2012, estamos transformando radicalmente nuestros métodos 
y nuestro sistema de resultados, realizando una reforma que comprende cinco aspectos: 
1) profesionalización del personal de la Sección; 
2) una cultura de servicio; WT/BFA/W/238 
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  3) métodos eficientes; 
4) flexibilidad operacional; 5) contratación controlada. 
 A. P
ROFESIONALIZACIÓN DE LA SECCIÓN  
4. Para conseguir este objetivo he mos redefinido nuestras responsabilidades, en el sentido de 
concentrar, racionalizar y organizar mejor nuestros medios de acción: 
1) Estructura de supervisión dirigida por un funcionario muy experimentado y 
profesional. 
 
2) Análisis de riesgos periódicos y también con ocasión de actos especiales y visitas de 
personalidades. 
 
3) Vigilancia y control de acceso al edific io a cargo de personal de seguridad capacitado 
conforme a las mejores normas del sector de la seguridad. 
 
4) Personal capacitado y con buena formación pa ra intervenir en caso de urgencias de 
salud o incendio y afrontar incident es críticos, siguiendo procedimientos 
operacionales convenidos. 
 
5) Adopción de un plan de seguridad para el edificio:  incendios, detección de intrusión, 
planes de evacuación, control de segurid ad para las obras en el edificio. 
 
6) Centralización y modernización de las actividades de registro y entrega de tarjetas de 
identificación. 
 
7) Adopción de un plan de seguridad para las visitas de altos funcionarios y para actos 
sensibles o que convoquen una gran asistencia. 
 
8) Creación de un centro de competencia encargado de hacer investigaciones y/o prestar 
asistencia técnica a la Secretaría de la OMC. 
 
9) Colaboración con una empresa externa que preste un servicio de seguridad a los 
viajeros adaptado a las características de las misiones de la OMC. 
 
10) Utilización de instalaciones y sistemas tecnol ógicos (centro de control de la seguridad 
que funciona todos los días durante las 24 hor as, videovigilancia, equipo de rayos X, 
registro en línea -ARA-, sistema de control de acceso) para que el personal de 
seguridad pueda actuar de una forma más ef iciente y se puedan destinar los recursos 
de la Sección a actividades que tienen mayor valor añadido. 
 5. En cada caso se han redefinido los protocolos de actuación, se han convenido determinados 
procedimientos de intervención, se ha dado al personal la capacitación complementaria necesaria en la 
formación permanente y se hace un seguimiento de los resultados, tomando como referencia 
determinados indicadores de calid ad y objetivos operacionales. 
B. C
ULTURA DE SERVICIO  
6. Para acompañar estas iniciativas hemos adoptad o la noción de servicio como elemento 
fundamental de nuestras actividades.  Esto supone una participación constante en la gestión de los  WT/BFA/W/238 
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  distintos actos periódicos o especiales, y la particip ación activa de la Sección en todos los grupos de 
planificación y coordinación con la Secr etaría y con el país anfitrión. 
C. EFICIENCIA DE LOS MEDIOS DISPONIBLES  
7. Entendemos la eficiencia como el mejor uso posi ble de los medios disponibles.  Se trata de 
entender nuestras necesidades y hacer lo necesario para que otros las entiendan, adaptar nuestras 
respuestas a la luz de las circunstancias y adquirir  la capacidad necesaria para prever la evolución en 
lo referente a la seguridad. 
8. Con ese fin hacemos periódicamente un análisis de riesgos.  Lo hemos hecho, por ejemplo, 
para todas las obras importantes que realiza la Secretaría. 
D. FLEXIBILIDAD  
9. Hoy afrontamos otros problemas de seguridad ( actividades de todos los días, personalidades, 
Octava Conferencia Ministerial).  Por eso es impor tante contar con la par ticipación de una empresa 
privada en nuestras actividades.  No cabe duda que  la contratación externa de algunos de nuestros 
recursos operacionales facilita la adaptación y la evolución.  Ahora bien, hay otras condiciones para 
que la contratación externa sea totalmente eficaz: 
 Una redefinición completa de las funcion es del personal de la  OMC y del personal 
externo. 
 Programas de formación permanente. 
 Especialidades para el personal externo:   protección contra incendios, operadores, 
investigadores, personal de registro en la oficina de control e identificación. 
 Transferencia vertical de co mpetencias:  adopción de ma rcos operacionales para la 
administración directa del personal externo, lo que ha permitido que  el personal de la 
OMC se concentre en tareas de gestión, en  la comunicación entre el personal interno 
y externo y en la coordinación;  así se ha  conseguido ofrecer un mejor servicio a la 
Secretaría y a los Miembros. 
E. CONTRATACIÓN EXTERNA CONTROLADA  
10. Se revisó completamente el mandato de la empresa que presta los servicios de seguridad para 
establecer una verdadera alianza con la Sección de Seguridad.  Se ha conseguido una gestión 
dinámica del personal de seguridad, mediante la  supervisión del persona l externo en nuestras 
instalaciones y la estrecha integración operacional de estas personas. 
11. Este nuevo marco de trabajo ha  permitido contratar a personal de seguridad muy calificado, 
entre ellos algunos especialistas (protección contra incendios, investigaciones) que pueden intervenir 
de la forma más adaptada a las necesidades de la  Organización y por un costo que es bastante inferior 
al de un funcionario de un a organización internacional. 
12. También hemos creado instrumentos que perm iten evaluar el servicio sobre la base de 
indicadores fundamentales de resultados establecidos  claramente en el contrato, y mediante un 
programa permanente de control de la calidad para  el personal, que prevé la aplicación de sanciones 
monetarias. WT/BFA/W/238 
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  F. D
ESARROLLO DE LA SECCIÓN  
1. Qué se ha conseguido 
 El centro de control de la seguridad:  funciona las 24 horas con personal capacitado y 
un sistema integrado de vigilancia y g estión de alarmas mediante un moderno 
dispositivo "supervisor". 
 Instalación de un sistema de videovigilancia en el edificio, con un perímetro virtual 
constituido por cámaras en Internet (IP) que  detectan y registran las intrusiones. 
 Redefinición del mandato y la forma de trabajo del personal externo. 
 Contratación de nuevo personal de se guridad y creación de un programa de 
formación permanente de excelente nivel. 
 Mayor vigilancia y control de acceso de esp acios estratégicos en la OMC (Órgano de 
Apelación, salas de reunión, salas de inform ática de área local, locales técnicos). 
 Equipos modernos en el puesto de control (rayos X) y aparatos para examinar con 
más detalle objetos sospechosos. 
 Puesto centralizado y con las instalaciones más modernas para el registro y el control 
de acceso, con lectores de documentos de id entidad, nuevas tarjetas de identificación 
OMC y un sistema de Solicitud de Acredit ación y Registro (solicitud de registro en 
línea para los Miembros y la Secretaría). 
 Establecimiento del concepto de seguridad  y del futuro perímetro de la OMC en 
consulta con los servicios del país anfitrión y con su aprobación. 
2. Labor futura 
 Finalizar la instalación de equipos de vi deovigilancia y control de acceso en los 
sectores del CWR que se están renovando. 
 Construcción del pabellón de acogida y re gistro de la OMC e instalación de los 
sistemas apropiados de videovigilancia y control de acceso. 
 Construcción del perímetro de seguridad e instalación de los distintos equipos de 
control de la seguridad en los acce sos de vehículos y de peatones. 
 Integración de los futuros sistemas de segurid ad y gestión de alarmas a distancia del 
aparcamiento de la OMC en el sistema de  supervisión del centro de control de la 
seguridad, para garantizar a distanci a la seguridad en el aparcamiento. 
 Terminar la reorganización de la Sección de  Seguridad para poder satisfacer nuevas 
necesidades operacionales, estableciendo prio ridades en las intervenciones de las 
empresas que prestan servicios de seguridad pa ra los desplazamiento s y en el edificio, 
y controlando sus prestaciones. 
 Establecimiento de una estrategia para el mantenimiento operacional de los sistemas 
de seguridad, con costos justificados. 
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