RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
28 de julio de 2005 
 
 (05-3444) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
del Reino de Arabia Saudita  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA A LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión  
   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página i 
 
 
 ÍNDICE 
 
Página 
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
- Documentación presentada......................................................................................................1  
II. POLÍTICA ECONÓMICA....................................................................................................10  
- Políticas monetaria y fiscal................................................................................................... ..10 
- Tributación y zakat............................................................................................................ .....11  
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ..............................................................................13  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..15 
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... 15 
- Privatización y empresas de propiedad estat al o controladas por el Estado, o con 
privilegios especiales o exclusivos ..........................................................................................20  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... .35 
III. MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y AP LICACIÓN DE POLÍTICAS..............................44  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................52  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...52 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES .........................................................59  
- Régimen de importación......................................................................................................... 59 
- Arancel de Aduanas............................................................................................................. ...59 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias..........................................................60  
- Otros derechos y gravámenes ................................................................................................61  
- Derechos y cargos relacionados con las im portaciones (por servicios prestados).............61  
- Regímenes de licencias  de importación.................................................................................65  
- Restricciones cuantitativas a las import aciones, incluyendo prohibiciones y 
contingentes ................................................................................................................... ..........79  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..81 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....84  
- Otras medidas en  frontera .....................................................................................................8 6 
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................87  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................87  
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardia.........................88  
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................89  
- Restricciones a la exportación................................................................................................8 9 
- Derechos de exportación........................................................................................................ .91 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................91  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  DE 
MERCANCÍAS .......................................................................................................................91  
- Políticas industriales, con incl usión de las subvenciones.....................................................91  
- Obstáculos técnicos al comercio ............................................................................................92  
- Transparencia .................................................................................................................. .....100  
- Aplicación de las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC..........................................101  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias......................................................................................101  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página ii  
 
 -
 Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................111  
- Zonas francas .................................................................................................................. ......111  
- Contratación pública ........................................................................................................... .112 
- Comercio de tránsito........................................................................................................... ..112  
- Política agrícola.............................................................................................................. .......113  
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................116  
V. RÉGIMEN DE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL RELACIONADOS  CON EL COMERCIO..........................................116  
A. GENERALIDADES ..............................................................................................................116  
- Organismos responsables de la formulac ión y aplicación de las políticas .......................117  
- Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual..........................118  
- Aplicación del trato NMF y trato nacional a los nacionales de otros países....................118  
- Derechos y tasas ............................................................................................................... .....118  
B. NORMAS  SUSTANTIVAS  DE PROTECCIÓN,  CON  INCLUSIÓN  DE LOS  
PROCEDIMIENTOS  DE ADQUISICIÓN  Y MANTENIMIENTO  DE LOS  
DERECHOS  DE PROPIEDAD  INTELECTUAL .............................................................120  
- Derechos de autor .............................................................................................................. ...120  
- Patentes....................................................................................................................... ...........121  
- Marcas de fábrica o de comercio.........................................................................................123  
- Indicaciones geográficas....................................................................................................... 124 
- Dibujos y modelos industriales ............................................................................................124  
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................124  
- Protección de las obtenciones vegetales ..............................................................................125  
- Información no divulgada ....................................................................................................125  
C. OBSERVANCIA  DE LA LEGISLACIÓN .........................................................................126  
- Obligaciones generales......................................................................................................... .126 
- Procedimientos civiles y administrativos ............................................................................127  
- Medidas provisionales .......................................................................................................... 128 
- Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera................................128  
- Procedimientos penales ........................................................................................................1 29 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS.................................129  
VII. TRANSPARENCIA..............................................................................................................143  
VIII.  NOTIFICACIONES .............................................................................................................145  
IX. ACUERDOS COMERCIALES...........................................................................................145  
CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........148  
ANEXOS ........................................................................................................................ ....................149 
APÉNDICE ...................................................................................................................... ..................186 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 1 
 
 
 I. INTRODUCCIÓN 
1. El 13 de junio de 1993, el Gobierno del Reino de Arabia Saudita (denominado en adelante 
Arabia Saudita) solicitó la adhesión al Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT de 1947).  En la reunión que celebró el 21 de julio de 1993, el Consejo de Representantes 
del GATT de 1947 estableció un Grupo de Trabajo encarga do de examinar la solicitud de adhesión de 
Arabia Saudita al Acuerdo General de conformida d con el artículo XXXIII, y de presentar al Consejo 
recomendaciones que podían incluir un proyecto de Pr otocolo de Adhesión.  Podían formar parte del 
Grupo de Trabajo todas las partes contratantes que mani festaran el deseo de hacerlo.  De conformidad 
con la decisión del Consejo Gene ral de la Organización Mundial de l Comercio (OMC) de 31 de enero 
de 1995, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión al  GATT de 1947 se convirtió en Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión a la OMC.  El mandato y la co mposición del Grupo de Trab ajo se reproducen en el 
documento WT/ACC/SAU/2/Rev.22. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 2 y 3 de mayo y 6 a 8 de noviembre de 1996;  29 y 
30 de mayo y 2 y 4 de diciembre de 1997;  17 y 19 de noviembre de 1998;   22 de septiembre de 1999;  
5 de abril y 17 de octubre de 2000, bajo la Pr esidencia del Excmo. Sr. Embajador J. Weekes 
(Canadá);  y el 23 y 24 de octubre de 2003;  el 25 de febrero, 29 de abril y 16 de junio de 2004;  y 
[…] de 2005, bajo la Presidencia del Excm o. Sr. Embajador Munir Akram (Pakistán). 
- Documentación presentada 
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Arabia Sa udita (L/7489) y las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre el régimen de co mercio exterior de Arabia Saudita, junto con las respuestas a las 
mismas (L/7645 y Add.1;  WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 a 3 y Add.3/Corr.1;  
WT/ACC/SAU/8 y Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 y Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 a 4 y Corr.1 y 2;  y WT/ACC/SAU/35 y Corr.1;  WT/ACC/SAU/44;  WT/ACC/SAU/46;  y WT/ACC/SAU/47 y Corr.1).  El G obierno de Arabia Saudita también facilitó al 
Grupo de Trabajo información sobre lo siguiente: 
Planes de desarrollo económico
 
 
 - Sexto Plan de Desarrollo, Decreto Nº 142, de 19.11.1413 H (10 de mayo de 1993)  - Séptimo Plan de Desarrollo, Decreto Nº 126, de 28.5.1421 H (29 de agosto de 2000) 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 2  
 
 Política económica
 
 - Política de competencia
 
 
- Ley sobre política de competencia, promulgada por el Real Decreto Nº M/25, 
de 4.5.1421 H (22 de junio de 2004) 
 - Política de precios
 
 
- Resolución Nº 68 del Consejo de Ministros, de 29.5.1412 H (1º de diciembre 
de 1991). 
- Resolución Nº 260 del Consejo de Ministros, de 23.10.1422 H (7 de enero de 2002) 
(por la que se anula la Resolución Nº 68 del Consejo de Ministros, de noviembre 
de 1992). 
- Resolución Nº 15 del Consejo Supremo de Asuntos Petroleros y Mineros, 
de 11.3.1422 H (3 de junio de 2001). 
- Ley de Farmacia, promulgada por el Real  Decreto Nº M/18, de 18.3.1398 H (25 de 
febrero de 1978) 
 
- Privatización  
 
- Programa de Reforma Económica del Reino de Arabia Saudita 
(documento WT/ACC/SAU/54), de 4 de abril de 2003 
- Decisión Nº 219 del Consejo de Ministros,  de 6.9.1423H (11 de noviembre de 2002) 
(Estrategia de privatización) 
- Resolución Nº 1/23 del Consejo Supremo Económico, de 23.3.1423H  H (4 de junio 
de 2002) 
- Resolución Nº 60 del Consejo de Ministros, de 1.4.1418 H (5 de agosto de 1997) - Resolución Nº 257 del Consejo de Ministros,  de 11.11.1421 H (5 de febrero de 2001) 
- Real Decreto Nº 7-B-16941, de 6.11.1417 H (15 de marzo de 1997) - Resolución Nº 169 del Consejo de Mini stros, de 11.8.1419 H (30 de noviembre 
de 1998) (por la que se reestructura  el sector de la electricidad) 
 
- Régimen de inversiones
 
 
- Ley de Inversiones Extranjeras, Real Decreto Nº M/1, de 5.1.1421 H (9 de abril 
de 2000) y Reglamento de aplicación publi cado el 14.4.1423 H (24 de junio de 2002) 
(que sustituyó a la Ley de Inversion es de Capital Extranjeras, de 1979) 
- "Lista Negativa", promulgada por la  Decisión del Consejo Supremo Económico 
Nº 17/23, de 1.12.1423 H (22 de mayo de 1993) 
- Ley de Inversiones de Capital Extranjer as, Real Orden M/4 de 2.2.1399 H (1º de 
enero de 1979) 
- Ley del Mercado de Capitales, Real Decr eto Nº M/30, de 2.6.1424 H (13 de julio 
de 2003) 
- Decisión Nº 50 del Consejo de Ministros,  de 21.4.1415 H (27 de septiembre de 1994) 
- Carta de la Oficina del Consejo de Mini stros 8/490, de 28.6.1414 H (13 de diciembre 
de 1993) 
 
Marco para la adopción y aplicación de políticas  
 
- Ley Fundamental de Gobierno, Real Decr eto Nº A/90, de 27.8.1412 H (1º de marzo 
de 1992) 
- Ley del Consejo Shoura, Real Decreto Nº A/91 de 27.8.1412 H (1º de marzo de 1992)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 3 
 
 
 - Ley del Consejo de Ministros, Real Decr eto Nº A/13 de 27.3.1414 H (20 de agosto 
de 1993) 
- Ley de Organismos Comerciales, prom ulgada por el Real Decreto Nº M/11, 
de 20.2.1382 H  (22 de julio de 1962) 
- Ley para Combatir el Fraude Comercia l, Real Decreto Nº M/11, de 29.5.1404 H 
(1º de marzo de 1984) 
- Ley de Títulos Negociables, Real Decreto Nº M/37, de 11.10.1383 H (24 de febrero 
de 1964)  
- Ley de la Junta de Reclamaciones, pr omulgada por el Real Decreto Nº M/51, 
de 17.1.1402 H (14 de noviembre de 1981) 
- Resolución Nº 165 del Consejo de Ministros, de 24.6.1423 H (1º de septiembre 
de 2002), (por la que se aplica la Convenc ión de Viena sobre el Derecho de los 
Tratados) 
 
Políticas que afectan al comercio de mercancías  
 
- Derechos comerciales  
 
- Ley del Registro de Comercio, promulgada por el Real Decreto Nº M/1, de 21.2.1416 
H (19 de julio de 1995) 
- Ley sobre Nombres Comerciales, promulgada por el Real Decreto Nº M/15, 
de 12.8.1420 H (20 de noviembre de 1999) y las normas y los reglamentos conexos 
- Ley de Empresas de Servicios Profesionales, Resolución Nº 16 del Consejo de 
Ministros, de 16.2.1412 H (26 de agosto de 1991) 
- Ley de Organismos Comerciales, prom ulgada por el Real Decreto Nº M/11, 
de 20.2.1382 H (22 de julio de 1962) 
- Reglamento de aplicación de la Ley de Organismos Comerciales, Resolución 
Ministerial Nº 1897, de 24.5 .1401 H (29 de marzo de 1981) 
 
- Arancel de Aduanas  
 
- Ley de Aduanas Común del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) (1999), 
ratificada por el Real Decreto Nº M/41, de  3.11.1423 H (5 de enero de 2003), y su 
Reglamento de aplicación 
- Real Decreto Nº 104, de 20.4.1423 H (30 de junio de 2002) (por el que se aplica el 
Arancel de Aduanas Común del CCG) 
- Real Decreto Nº 40, de 12.12.1424 H (3 de febrero de 2004) (tipos arancelarios para 
algunos artículos sensibles) 
 
- Cargos por servicios prestados  
 
- Decisión Nº 5-B-57611 del Consejo de Ministros, de 28.11.1424 H (20 de enero 
de 2004) (por la que se elimina el requi sito de certificación notarial o consular) 
- Real Decreto Nº 7/B/16941, de 6.11.14 17 H (15 de marzo de 1997) (gestión privada 
de los puertos) 
- Decisión Nº 5 del Consejo de Ministros, de 3.1.1406 H (18 de septiembre de 1985) 
(requisito de certificación notarial o consular) 
 
- Regímenes de licencias de importación  
 
- Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (3 de julio de 2000) (Guía de 
licencias de importación) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 4  
 
 - Ley de Licencias de Importación, promulga da por la Decisión Nº 88 del Consejo de 
Ministros, de fecha 6.4.1423 H (16 de junio de 2002) (procedimientos para el trámite 
de licencias de importación) 
- Ley de Telecomunicaciones, capítulo 5 - Respuestas al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación (WT/ACC/SAU/60) 
 
- Restricciones cuantitativas a las importacion es, inclusive prohibiciones y contingentes
 
 
- Decisión Nº 1308 del Ministerio de Comerc io e Industria, de 27.5.1424 H (27 de julio 
de 2003) 
 - Valoración en aduana
 
 
- Real Decreto Nº 190, de 16.12.1409 H (19 de julio de 1989) 
- Real Decreto Nº M/41, de 3.11.1423 H (5 de enero de 2003) (Ley de Aduanas Común 
del CCG) 
- Respuestas al cuestionario sobre los pr ocedimientos de valoración en aduana 
- Decreto Nº 162 del Consejo de Ministros,  de 17.6.1423 H (28 de agosto de 2002) 
- Decisión Ministerial Nº 1207, de 9.5.1425 H (27 de junio de 2004)  
Políticas internas que afectan al comercio de mercancías
 
 - Política industrial, con inclusión de las subvenciones
 
 
- Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial, promulgada por Real Decreto 
Nº M/3 de 26.2.1394 H (20 de marzo de 1974) 
 - Obstáculos técnicos al comercio
 
 
- Directiva técnica de la Organización Árabe Saudita de Normalización (OASN), 
partes 1 a 4, promulgada el 18 de julio de 2000, modificada el 24 de mayo de 2004 y 
el 18 de junio y 19 de julio de 2005 
- Lista de normas de la OASN, basadas en las normas del CODEX, la Organización 
Internacional de Normalización (ISO), la Comisión Electrotécnica Internacional 
(CEI) y la Organización Internacional de Me trología Legal (OIML);  lista de normas 
sauditas y sus normas del CCG correspondientes;  lista de 2.338 normas sauditas que 
incluían una remisión a las normas inte rnacionales adoptadas íntegramente como 
normas de la OASN (documento WT/ACC/SAU/59/Add.5). 
- Lista de normas consideradas equivalentes a las normas sauditas (documento 
WT/ACC/SAU/15) 
- Normas de la OASN adoptadas como normas del CCG y por consiguiente 
incorporadas como normas nacionales en  otros países del CCG (anexo III del 
documento WT/ACC/SAU/29) 
- Procedimientos utilizados para la ela boración de las normas de la OASN (anexo IV 
del documento WT/ACC/SAU/29) 
- Directrices y procedimientos detalla dos del Programa de Certificación de 
Conformidad Internacional (PCCI), documentos WT/ACC/SAU/37 y /45 
- Procedimiento de apelación, que figura como apéndice de las Directrices del PCCI 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 5 
 
 
 - Inspección previa a la expedición  
 
- Decisión Nº 213 del Consejo de Ministros,  de 3.8.1424 H (30 de septiembre de 2003), 
por la que se anula el PCCI 
- Decisión Ministerial Nº 6386, de 21.6.1425 H (8 de agosto de 2004) (por la que se 
establece el Comité de Sustitución del PCCI) 
 - Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
 
- Tiempo de conservación de los pr oductos alimenticios (documento 
WT/ACC/SAU/27) 
- Decisión Ministerial Nº 943, de 2.5.1424 H (1º de julio de 2003) ("Procedimientos 
unificados en materia sanitaria y fitosanitaria") 
- Decisión Nº 109 del Consejo de Ministros, de 30.4.1424 H (30 de junio de 2003)  - Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (4 de julio de 2000) 
- Decreto Nº 207 del Consejo de Ministro s, de 26.1.1396 H (28 de enero de 1976) 
- Real Decreto Nº M/10, de 3.3.1392 H (16 de abril de 1972) - Real Decreto Nº M/3, de 8.2.1423 H (21 de abril de 2002) (Ley de los Laboratorios 
Privados) y Reglamento de aplicación, promulgado en virtud de la Decisión 
Ministerial Nº M/3, de 21.2.1424 H (23 de abril de 2003) 
 
- Política agrícola
 
 
- Cuadros relativos a la ayuda interna y a las subvenciones a la exportación 
(documentos WT/ACC/SAU/19 y 28, y WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev. 1-10) 
- Real Decreto Nº 58, de 3.12.1382H, (6 de mayo de 1963) (por el que se crea el Banco 
Agrícola Árabe Saudita) 
- Real Decreto Nº 184, de 24.9.1419 H (14 de diciembre de 1998) (por el que se pone 
fin a la expedición de perm isos de importación o exportación de cualquier producto 
por la Organización de Graneros y Molinos de Harina (OGMH)) 
- Real Decreto Nº 4/B/49434, de 8.12.1423 H (10 de febrero de 2003) (por el que 
la OGMH deja de recibir cebada de producción nacional) 
 
- Comercio de tránsito  
 
- Decreto Ministerial Nº 5618, de 15.11.1424 H (8 de enero de 2004). 
 
- Régimen de los aspectos de los derechos de  propiedad intelectual relacionados con el 
comercio  
 
- Ley de Derecho de Autor, promulgada por  el Real Decreto Nº M/41, de 2.7.1424 H 
(30 de agosto de 2003), y Reglamento de  aplicación, promulgado en virtud de la 
Decisión Ministerial Nº 1688/1, de 10.4.1425 H (29 de mayo de 2004) 
- Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, promulgada por el Real Decreto Nº M/21, 
de 29.5.1423 H (7 de agosto de 2002) y Reglamento de aplicación, promulgado en 
virtud de la Orden Ministerial Nº 1723, de 26.7.1423 H (4 de octubre de 2002) 
- Ley de Nombres Comerciales, promul gada por el Real Decreto Nº M/15, 
de 12.8.1420 H (20 de noviembre de 1999) 
- Ley de Datos Comerciales, promulgada por  el Real Decreto Nº M/15, de 15.4.1423 H 
(25 de junio de 2002), y reglamento para la protección de la información comercial 
confidencial, promulgado en virtud de la Decisión Nº 50 del Consejo de Ministros, 
de 25.2.1426 H (4 de abril de 2005), modi ficado por la Decisión Ministerial Nº 3218, WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 6  
 
 de 25.3.1426 H (4 de mayo de 2005), y por la Decisión Ministerial Nº 431, 
de 1.5.1426 H (8 de junio de 2005) 
- Ley de Patentes del CCG - Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de  los Circuitos Integrados, Obtenciones 
Vegetales y Dibujos y Modelos Industrial es, promulgada por el Real Decreto 
Nº M/27, de 29.5.1425 H (17 de julio de 2004), y Reglamento de aplicación, 
promulgado en virtud de la Decisión Mi nisterial Nº 118828/M/10, de 14.11.1425 H 
(26 de diciembre de 2004) 
- Reglamento sobre Medidas en Frontera, promulgado en virtud de la Decisión 
Ministerial Nº 1277, de 15.5.1425 H (3 de julio de 2004) 
 
- Políticas que afectan al comercio de servicios
 
 
- Ley de Supervisión de las Compañías de  Seguros Mutuos, Real Decreto Nº M/32, 
de 2.6.1424 (31 de julio de 2003), y Reglam ento de aplicación, promulgado en virtud 
de la Decisión Ministerial Nº 1/596, de 1.3.1425 H (20 de abril de 2004), modificado 
por el Real Decreto Nº 3120/MB, de 4.3.1426 H (13 de abril de 2005) 
- Decisión Nº 222 del Consejo de Ministros,  de 12.8.1422 H (29 de octubre de 2001) 
(Ley del Seguro Obligatorio de Automóviles) 
- Real Decreto Nº M/10, de 1.5.1420 H ( 12 de agosto de 1999) (Ley de Seguros 
Médicos Mutuos) 
- Real Decreto Nº M/5, de 17.5.1405 H (18 de enero de 1986) (establecimiento de la 
Compañía Nacional de Seguros Mutuos) 
- Ley de Control de Bancos - Ley del Trabajo y los Trabajadores, Real Decreto Nº M/21, de 6.9.1389 H (15 de 
noviembre de 1969) 
 
- Documentos del CCG
 
 
- Acuerdo Económico Unificado del CCG, fi rmado el 11 de noviembre de 1981  
- Normas de coordinación de las empresas i ndustriales en los Estados del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG) 
- Reglamento general de los Estados miem bros del Consejo de Cooperación del Golfo 
sobre la prioridad de los productos nacional es y los productos de origen nacional en 
la contratación pública 
- Ley de Aduanas Común de los Estados del CCG (1999), ratificada por el Real 
Decreto Nº M/41, de 3.11.1423 H (5 de enero de 2003) 
 
- Medidas y documentos relativos al desarrollo interno  
 
- Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional - Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial  
- Contratación pública
 
 
- Ley de Compras del Sector Público, promulgada por Real Decreto Nº M/14, 
de 7.4.1397 H (27 de marzo de 1977) 
 
- Medidas sobre reclamaciones/diferencias  
 
- Ley de la Junta de Reclamaciones, pr omulgada por el Real Decreto Nº M/51, 
de 17.1.1402 H (14 de noviembre de 1981)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 7 
 
 
 - Normas y procedimientos de la Junta de  Reclamaciones, Resolución Nº 190 del 
Consejo de Ministros, de 16.11.1409 H (19 de junio de 1989) 
- Ley de arbitraje, Real Decreto Nº M/46 , de 12.7.1403 H (24 de abril de 1983). 
 
- Otras medidas y documentos  
 
 - Estadísticas sobre importación  
4. El representante de Arabia Saudita dijo que durante los últimos 30 años su país se había 
convertido en un Estado, con una sólida base económi ca en la que cada día tenía más importancia el 
sector privado, y con una infraestructura avanzada.  Al mismo tiempo, se había recurrido a iniciativas 
oficiales para influir en la actividad económica cuando había sido necesario, a fin de proteger los 
valores islámicos de la sociedad árabe saudita.  El desarrollo económico de Arabia Saudita había 
dependido en gran parte de la utilización de sus grand es reservas de petróleo y de gas.  Arabia Saudita 
era el primer productor de petróleo del mundo y un o de los principales productores mundiales de gas 
natural.  La disponibilidad de esos recursos ha bía llevado a una economía típica de los países en 
desarrollo productores de petróleo, caracterizad a por una concentración sustancial de las 
exportaciones en un solo recurso agotable y por una elevada propensión a importar. 
5. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que su 
país había adoptado los principios del mercado libre  para garantizar que la empresa privada fuera 
siempre el elemento principal de la actividad  económica, y había establecido un criterio de 
planificación indicativa del desarrollo económico y so cial, basado en los valores y principios del 
Islam, que orientan el desarrollo en una direcci ón coordinada y equilibrada.  La planificación 
indicativa de la economía del Reino establecí a un marco conceptual, práctico y organizativo 
apropiado para el proceso de desarrollo, c on todas sus dimensiones económicas, sociales e 
institucionales.  Además de los objetivos básicos,  consistentes en preservar los valores del Islam y 
garantizar la seguridad nacional, los sucesivos pl anes indicativos quinquenales aspiraban a alcanzar 
una serie de objetivos más amplios.  Entre ellos cabía  mencionar la diversificación de la economía, en 
particular dando más importancia a la industria y la agricultura, y mediante el desarrollo de los 
recursos minerales;  el mejoramiento de los niveles y la calidad de la vida;  el logro de un crecimiento 
equilibrado en todas las regiones del Reino;  el fort alecimiento del papel del sector privado, a través 
de la promoción de su participaci ón en diversos proyectos de desarrollo socioeconómico;  el logro de 
la integración económica y social de los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG);  y el 
apoyo a la cooperación económica con otros países.  En tre otros objetivos figuraban el desarrollo y el 
sostenimiento de la infraestructura material del país, la protección del medio ambiente y el desarrollo 
y la utilización de los recursos humanos mediante el  incremento de la capacidad de absorción de los 
establecimientos educativos.  Los planes prim ero y segundo habían sentado las bases de la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 8  
 
 transformación del Reino en un Estado industria lizado moderno.  Los planes tercero y cuarto 
aumentaron la diversificación de la economía, centr ándose en proyectos de infraestructura, en los 
servicios de educación, salud, capacitación y otros servicios sociales, y promoviendo el crecimiento 
del sector privado no petrolero.  El quinto plan de desarrollo amplió  los principales objetivos de los 
planes anteriores y reforzó aún más el papel del sector privado en la diversificación económica del 
Reino. 
6. El orador recordó además que el sexto plan  de desarrollo seguía teniendo los principales 
objetivos de los planes anteriores.  Se trataba de  atender las necesidades de desarrollo del Reino 
incrementando al máximo la contribución del sector privado a la creación de empleo, diversificando la 
economía para reducir su dependenc ia del petróleo, construyendo una  nueva infraestructura material, 
mejorando los servicios sociales, ampliando las opor tunidades de empleo para la fuerza laboral 
saudita, elevando el ingreso per cápita de la población y manteniendo un presupuesto equilibrado 
durante todo el período de planificación.  El desarrollo de la capacidad científica y tecnológica del país y la protección del medio ambiente contra la contaminación, así como la conservación de los 
recursos naturales del país, se hallaban también en tre los objetivos generales del sexto plan y de 
planes posteriores.  Durante los tres últimos dece nios, el PIB, excluido el petróleo, se había 
multiplicado por cinco y las inversiones privadas se habían multiplicado por siete.  La tasa de 
mortalidad infantil había bajado más de un 80 por cien to y la relación entre el número de médicos y el 
número de habitantes había aumentado más de un 95 por ciento.  Durante el mismo período, la 
matrícula escolar se había elevado de 600.000 a m ás de 4,7 millones de alumnos y la proporción entre 
el número de alumnos y de docentes era una de las más bajas del mundo. 
7. El representante de Arabia Saudita añadió  asimismo que su país había hecho grandes 
progresos en su comercio con otras naciones.  En 2004 Arabia Saudita ocupaba el vigésimo sexto lugar en el mundo en cuanto a importación y el d ecimosexto lugar en cuanto a exportación, y su 
balanza de inversiones extranjeras era de 1.802 mill ones de dólares EE.UU.  El  producto interno bruto 
del Reino pasó de 20.000 millones de dólares EE.UU. en 1970 a 320.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2004.  Además, Arabia Saudita mantenía uno de los regímenes cambiarios y comerciales menos 
restrictivos del mundo.  En realidad, con l as pocas excepciones señaladas más adelante en este 
informe, Arabia Saudita sólo mantenía restricc iones comerciales por razones de religión, salud 
pública y seguridad.  En su opinión, esas excepciones estaban permitidas en virtud de los Acuerdos de 
la OMC. 
8. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que facilitase información 
sobre los planes de desarrollo más recientes.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 9 
 
 
 señaló que el séptimo plan de desarrollo, estableci do mediante el Decreto Nº 126, de 28.5.1421 H 
(29 de agosto de 2000), abarcaba el período 2000-2004.   El plan se centraba en la ampliación y el 
fortalecimiento del sector privado, así como en el  desarrollo de los recursos humanos de Arabia 
Saudita.  Se hacía hincapié asimismo en el aumento de la eficiencia del sector industrial de Arabia 
Saudita.  Como en el caso de planes anteriores, la diversificación y el crecimiento de la economía de 
Arabia Saudita habían sido un objetivo primordial del séptimo plan. 
9. El representante de Arabia Saudita también describió algunos aspectos del octavo plan de 
desarrollo, para el período 2005-2009, que ya estaba en marcha.  Señaló que, en el marco del plan, 
Arabia Saudita seguía centrándose en el incremento de las tasas de crecimiento y de las inversiones, 
tanto extranjeras como nacionales.  Como en el  caso del plan anterior, Arabia Saudita seguía 
desarrollando sus recursos humanos.  El  octavo plan de desarrollo hacía hincapié en el compromiso de 
seguir una estrategia de desarrollo a largo plazo acomp añada de plazos y objetivos cuantitativos.  Este 
aspecto del plan permitía que Arabia Saudita midies e los progresos realizados y garantizase que sus 
políticas fueran adecuadas y contribuyeran a que el Reino alcanzara sus objetivos. 
10. El representante de Arabia Saudita dijo que la  diversificación de la economía sólo podría 
conseguirse mediante una participación mucho m ás amplia del sector privado en la economía.  
El sector privado ya había empezado a aprovechar una amplia gama de posibilidades comerciales no 
relacionadas con el gasto público y se esperaba que esa tendencia se acelerase a medida que aumentaba la capacidad de gestión, producción y co mercialización del sector privado y mejoraba la 
atmósfera competitiva.  El Gobierno prestaría  apoyo institucional para ese crecimiento y esa 
diversificación impulsados por el sector privado mediante la liberalización y facilitación de las inversiones y el rápido desarrollo del sector financie ro del Reino.  Arabia Saudita también reconocía 
la necesidad de crear una base tecnológica.  Aunqu e había logrado seguir la evolución científica y 
técnica mundial, lo había conseguido en gran parte importando tecnología avanzada de asociados 
extranjeros.  Arabia Saudita aún necesitaba mejo rar su capacidad tecnológica nacional para alcanzar 
el nivel de los países desarrollados.  El Gobi erno se proponía contribuir al logro de ese objetivo 
mediante la aplicación de un plan nacional de ci encia y tecnología de 20 años de duración que 
comenzaría con el octavo plan de desarrollo, y me diante la ampliación y el mejoramiento de los 
cursos, instalaciones y servicios de  enseñanza relacionados con la cien cia y la tecnología en todos los 
niveles y la mejora del apoyo estructural general a las iniciativas del sector privado.  Arabia Saudita 
tenía conciencia también de la necesidad de im partir a sus ciudadanos los conocimientos y las 
calificaciones necesarios para que pudieran particip ar eficazmente en todas las actividades sociales, 
económicas y culturales, así como de la necesidad de desarrollar en mayor medida la formación WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 10  
 
 profesional y técnica, a fin de que se pudieran satisfa cer las necesidades del país en materia de mano 
de obra calificada. 
11. En sus observaciones preliminares, los mi embros del Grupo de Trabajo acogieron con 
satisfacción la decisión de Arabia Saudita de ad herirse a la OMC y de aplicar rápidamente los 
Acuerdos de la OMC mediante el establecimiento de disposiciones institucionales y la modificación y 
adopción de la legislación y los reglamentos n ecesarios.  Se observó que Arabia Saudita había 
desempeñado un papel significativo, y cabía esperar que siguiera desempeñándolo, en lo concerniente 
a mantener la estabilidad y el cr ecimiento económico y financiero, ta nto en la región como en el 
mundo.  La adhesión de Arabia Saudita fortalecería la  universalidad de la OMC y reforzaría el sistema 
multilateral de comercio. 
12. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Arabia Saudita y las posibles condiciones de un proy ecto de Protocolo de Adhesión.  Las opiniones 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo y los diversos aspectos del régimen de comercio 
exterior de Arabia Saudita, así como las condi ciones de su adhesión a la OMC, se resumen a 
continuación en los párrafos 13 a […]. 
II. POLÍTICA ECONÓMICA 
- Políticas monetaria y fiscal 
13. El representante de Arabia Saud ita dijo que el Instituto Moneta rio de Arabia Saudita (SAMA) 
se encarga de aplicar la política monetaria del Reino.  El objetivo de la política monetaria es mantener 
la estabilidad de los precios nacionales y de los tipos de cambio.  Con el fin de fomentar la estabilidad 
de los precios nacionales, el SAMA toma medidas que garanticen que el crecimiento de la liquidez 
interna esté de acuerdo en términos generales con el aumento y la disponibilidad de mercancías y 
servicios en la economía y que el sistema bancario esté dotado de suficiente liquidez para satisfacer debidamente las necesidades de crédito de todos los sectores de la economía.  Para mantener la 
estabilidad del tipo de cambio fijo, el SAMA superv isa el mercado del riyal con objeto de garantizar 
su buen funcionamiento y toma medidas correct ivas si se producen actividades perturbadoras.  
El SAMA ha obtenido resultados muy satisfactorios a lo largo de los años en  lo que respecta a la 
consecución de estos objetivos.  Los precios nacionales han permanecido sumamente estables durante años, con un incremento medio anua l del índice del costo de la vida inferior al 1 por ciento anual 
durante los dos últimos decenios.  El tipo de cam bio del riyal en relación con el dólar de los 
Estados Unidos se ha mantenido también a 3,75 riya ls por 1 dólar EE.UU. desde 1986.  La estabilidad  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 11 
 
 
 sostenida de los precios nacionales y del tipo de  cambio durante un larg o período ha facilitado 
enormemente el proceso de creci miento de la economía saudita. 
14. El objetivo primordial de la política fiscal de  Arabia Saudita consistía en fomentar el 
crecimiento económico y la diversifi cación de la economía y así mejorar el nivel de vida mediante el 
suministro de oportunidades de enseñanza y servici os públicos.  La diversificación de la economía 
contribuiría a una mayor aceleraría la integración de Arabia Saudita en la economía mundial 
aumentando su participación en los sectores de la tecnología y las comunicaciones y en los sectores 
industriales de base, lo que llevaría al fortalecimi ento de la infraestructura técnica del país.  Se 
reforzarían y diversificarían asimismo las instituciones educativas sauditas.  Los preparativos para la 
adhesión de Arabia Saudita a la OM C habían creado un ambiente aún má s propicio para la inversión y 
el comercio exterior y nacional.  El petróleo era la  principal fuente de ingresos del Reino, y aportaba 
aproximadamente un 80 por ciento de los ingresos tota les:  los ingresos no petroleros consistían en el 
impuesto de sociedades, los derechos de aduana y diversas tasas administrativas. 
15. En respuesta a las solicitudes de información sobr e el presupuesto nacional, el orador añadió 
que los ingresos en 2004 habían asce ndido a 393.000 millones de riyals;  y se había previsto un gasto 
de 295.000 millones de riyals, pero, debido a los gastos de emergencia, el gasto real fue de 
336.000 millones de riyals;  los ingresos restantes se d estinaron a saldar parte de la deuda pública.  En 
el presupuesto para 2005, los ingresos totales prev istos ascendían a 280.000 millones de riyals y el 
gasto previsto también se estimaba en 280.000 millon es de riyals, incluidos 75.500 millones de riyals 
para nuevos proyectos.  Entre las consignaciones presupuestarias para 2005 figuraban consignaciones 
para los principales sectores de desarrollo y servici os públicos:  70.100 millones de riyals para la 
educación y el desarrollo de los recursos humanos ;  27.100 millones de riyals para la salud y los 
asuntos sociales;  10.650 millones de riyals para lo s servicios municipales;  8.850 millones de riyals 
para el transporte y las telecomunicaciones;  y 19.200  millones de riyals para el sector hidrológico, la 
agricultura y la infraestructura. 
- Tributación y zakat 
16. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre el impuesto "zakat" 
aplicado a los ciudadanos sauditas y el impuesto a la renta aplicado a los extranjeros.  Esos miembros 
observaron que aparentemente el "zakat" y el impuest o a la renta se aplicaban de manera tal que la 
carga fiscal impuesta a los inversores extranjeros alca nzaba por lo general una cuantía total superior a 
la de los ciudadanos sauditas.  El representante de Arabia Saudita dijo que en general no se 
comprendía bien en qué consistían el "zakat" y el impuesto sobre la renta.  No era exacto decir que la carga fiscal impuesta a los extranjeros (a diferencia de los tipos nominales) era superior a la de los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 12  
 
 ciudadanos o empresas sauditas.  El porcentaje del impuesto de sociedades aplicado a un extranjero 
era el 20 por ciento del beneficio neto, mientras que el porcentaje del "zakat" podía llegar al 100 por 
ciento del beneficio neto, o incluso excederlo.  Señaló que no era tampoco exacto afirmar que los 
sauditas sólo estaban sujetos al "zak at";  al igual que los extranjeros, los sauditas que invirtiesen en 
gas natural o se dedicasen a la producción de petról eo o hidrocarburos estaban sujetos al impuesto 
sobre la renta.  Un saudita no residente que reali zara actividades comerciales en el Reino mediante un 
establecimiento permanente y que obtuviera ingresos de  una fuente situada en el Reino estaría sujeto a 
impuestos.  El "zakat" era una tasa religiosa, y no podía modificarse porque el tipo de ese impuesto y la base de su recaudación se regían por preceptos religiosos. 
17. Según dijo el representante de Arabia Saudita, las principales características del "zakat" eran 
las siguientes: 
- el "zakat" se aplicaba con un tipo uniforme del 2,5 por ciento al patrimonio neto de 
las personas físicas sauditas, las empresas ex clusivamente de propiedad saudita y los 
socios sauditas de las empresas mixtas (salvo en el caso de los productos agrícolas de 
secano y los productos agrícolas de regadío, cuyos tipos ascendían al 10 y 5 por ciento respectivamente); 
 - la base imponible del "zakat" no cons istía en los ingresos o beneficios del 
contribuyente.  Era mucho mayor e incluía:  el capital, las utilidades no distribuidas, 
las reservas y los beneficios netos (no incluía los activos fijos, las inversiones en otras 
empresas, las pérdidas arrastradas de años  anteriores ni las pérdidas del ejercicio 
fiscal).  No había ninguna exención; 
 - el "zakat" debía pagarse incluso si la empresa no tenía beneficios; 
 
- el "zakat" debía pagarse incluso si la empr esa cesaba en sus actividades;  sólo dejaba 
de ser pagadero cuando se liquidaba la empresa; 
 - el impago del "zakat" era sancionable con el  embargo de activos y la prohibición al 
infractor de abandonar Arabia Saudita. 
 
18. En cambio, el impuesto a la renta y el impu esto sobre las sociedades tenían las siguientes 
características: 
- entre las personas sujetas a estos impuestos se incluían:  i) los accionistas extranjeros 
de una empresa ubicada en Arabia Saudita;  ii) la persona física extranjera residente que realizase actividades empresariales en el Reino;  iii) la persona no residente que realizase actividades empresariales en el Reino a través de un establecimiento permanente;  iv) la persona no residente,  sobre otros ingresos imponibles procedentes 
del Reino;  v) el saudita o extranjero que se dedicase a actividades de inversión en gas 
natural o de producción de petróleo e hidrocarburos; 
 - el tipo máximo del impuesto sobre los beneficios netos de las sociedades se había 
reducido del 45 al 30 por ciento, de conf ormidad con la Decisión del Consejo de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 13 
 
 
 Ministros de fecha 12 de enero de 2004,  y ascendía ahora a un tipo uniforme del 
20 por ciento, con las excepciones especiales  descritas más adelante (en cambio el 
"zakat" se pagaba sobre el patrimonio neto ).  La base imponible del contribuyente 
dedicado a actividades de inversión en gas natural estaba gravada al tipo del 30 por 
ciento;  las tasas de rentabilidad interna s uperiores al 8 por ciento estaban sujetas a 
impuestos más elevados.  La base im ponible del contribuyente dedicado a la 
producción de petróleo y otros hidrocarburo s estaba gravada al tipo del 85 por ciento; 
 - las personas físicas extranjeras, los socios  extranjeros y los accionistas extranjeros de 
entidades comerciales debían pagar un impuest o sobre sus beneficios netos, como se 
ha descrito anteriormente.  Sin embargo, los sueldos y salarios no estaban sujetos a 
imposición; 
 - debían pagar el impuesto sobre las sociedades las empresas no sauditas que realizaran 
actividades en Arabia Saudita, o al mismo tiempo dentro y fuera de ese país, como se 
ha descrito anteriormente, sobre la base de:  i) los socios extranjeros, sobre la parte 
que les correspondiera en los beneficios neto s de las empresas sauditas (sociedades de 
responsabilidad limitada y sociedades anónimas);  y ii) los socios extranjeros, sobre la 
parte que les correspondiera del beneficio ne to de las sociedades personales sauditas; 
 - contrariamente a lo que ocurría en el caso del "zakat", no se pagaba el impuesto sobre 
las sociedades correspondiente a los años en que la empresa no obtuviera beneficios o 
no estuviera en funcionamiento; 
 - en lo que respecta al impuesto sobre las sociedades, había una disposición que 
permitía arrastrar pérdidas por  un número ilimitado de años. 
 
19. Los miembros del Grupo de Trabajo agradecier on al representante de Arabia Saudita la 
información facilitada y le pidieron que aclarase cómo los ingresos procedentes del "zakat" se 
recaudaban y asignaban al presupuesto, y en particular, si se asignaban al  fondo de libre disposición, y 
si se destinaban a fines particulares.  En su respu esta, el representante de Arabia Saudita ofreció la 
siguiente información:  los ingresos procedentes del "zakat" se destinaban al  bienestar de los pobres y 
necesitados y los desembolsaba la Organización de Bienestar Social dependiente del Ministerio de 
Trabajo y Asuntos Sociales.  Estaban sujetos al "zakat" los particulares sauditas que realizaban 
actividades empresariales en el Reino, las empresas sauditas de todo tipo que realizaban actividades 
empresariales en el Reino y las acciones de saudit as en empresas conjuntas.  En respuesta a otra 
pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, info rmó de que el Departamento del "zakat" y el 
Impuesto sobre las Sociedades se encargaban de la recaudación del "zakat" y el impuesto sobre la 
renta. 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
20. El representante de Arabia Saudita afirmó que su país no mantenía ninguna restricción 
cambiaria ni imponía ninguna restricción comercia l por motivos de balanza de pagos.  La política 
cambiaria del Reino había estado orientada durante  mucho tiempo al mantenimiento de una relación WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 14  
 
 estable con el dólar de los Estados Unidos, que es la moneda de intervención.  Como mencionó 
anteriormente, el tipo de cambio del riyal se ha bía mantenido en torno a 3,75 riyals por 1 dólar 
EE.UU. desde 1986.  Esto había creado un entorno cambi ario estable para el sector privado y también 
había sido propicio para las inversiones extranjeras. 
21. El tipo de cambio del riyal era fijado por el  SAMA a la luz de la situación económica, 
comercial y de la balanza de pagos imperante tanto en el país como en el extranjero.  Hasta el fin 
de 2002, el riyal estaba vinculado efectivamente (ext raoficialmente) al dólar de los Estados Unidos, 
en el marco de una vinculación oficial a los DEG.  De conformidad con una decisión tomada por los 
Jefes de Estado del CCG en diciembre de 2001, el  riyal, junto con otras unidades monetarias 
del CCG, ha sido vinculado oficialm ente (formalmente) al dólar de los Estados Unidos desde el 
principio de 2003 como preparación para la unión m onetaria y la adopción de una moneda común en 
los países del CCG a más tardar en el año 2010.  La elección del dólar de los Estados Unidos como 
común denominador se basa en el hecho de que es la  moneda de intervención para todos los países 
del CCG y, en general, la moneda de denominación de las reservas de divisas que ellos mantienen con 
fines de cobertura de la moneda y de balanza de  pagos.  Asimismo, una relación estable respecto del 
dólar de los Estados Unidos es de crucial importancia  no sólo para la gestión fiscal sino también para 
la planificación de sus operaciones por parte de las empresas. 
22. Desde comienzos del decenio de 1960, cuando Arabia Saudita aceptó las obligaciones en 
materia de convertibilidad dimanant es del artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, el riyal 
saudita ha sido una moneda totalm ente convertible, sin impuestos ni  subvenciones sobre la compra y 
venta de divisas.  Pueden comprarse y venderse divi sas libremente en los bancos nacionales al tipo de 
cambio oficial.  No existen restricciones de pagos en Arabia Saudita.  Las importaciones, las exportaciones, las remesas y los flujos de capital pro cedentes del Reino, o dirigidos a éste, están libres 
de restricciones.  Tampoco existen controles cambiarios que influyan directamente en las 
importaciones;  por ejemplo, no existen requisitos de cesión de divisas, requisitos de depósito previo 
para la importación, prescripciones relativas al pago anticipado de las importaciones ni costes de 
adquisición. 
23. El orador señaló que Arabia Saudita era una economía de mercado con políticas comerciales 
y de pago liberales.  Las remesas de los trabajadores expatriados también están libres de restricciones.  
Su monto fue de 14.900 millones de dólares EE.UU. en 2003, lo que equivale aproximadamente al 
8,4 por ciento del producto interno bruto (PIB) nom inal.  Añadió que, no existían restricciones a las 
transferencias corrientes mediante controles de cambios específicos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 15 
 
 
 24. La posición de la balanza de  pagos de Arabia Saudita me joró notablemente durante los 
últimos años.  La balanza por cuenta corriente re gistra superávit desde 1999.  El superávit aumentó 
del 0,3 por ciento del PIB en 1999 al 13,8 por ciento del PIB en 2003, y se prevé un nuevo incremento 
en 2004.  Las exportaciones de mercancías y ser vicios en 2003 ascendieron a 103.600 millones de 
dólares EE.UU., o sea aproximadamente el 48,3 por cien to del PIB.  Las importaciones de mercancías 
y servicios alcanzaron los 73.900 millones de dólar es EE.UU., lo que equivale al 34,5 por ciento 
del PIB.  Durante el período 1999-2003, los activos  externos netos del SAMA , el banco central del 
Reino, aumentaron de 37.900 millones de dólares EE.UU. a 64.000 millones de dólares EE.UU.  Esta cuantía es suficiente para cubrir 10,5 meses de importaciones de mercancías y servicios. 
- Política de competencia 
25. El representante de Arabia Saudita dijo que, salvo en el caso de algunos sectores que se 
examinan más adelante, la política de competencia de Arabia Saudita  se basaba en los principios del 
mercado libre.  Se había promulgado una Ley de Co mpetencia en virtud del Real Decreto Nº M/25, 
de 4.5.1425 H (22 de junio de 2004), así como su Reglamento de aplicación.  En la Ley se incluían 
disposiciones relativas a prácticas de cártel y de  tipo monopolístico, fusiones y prácticas comerciales 
desleales.  En respuesta a una pregunta de un miem bro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita informó de que, aunque la Ley er a el primer texto legislativo que prohibía las 
actuaciones anticompetitivas, el derecho islámico prohibía una serie de prácticas anticompetitivas en 
virtud de la regla general que re quería prácticas leales en todos los intercambios comerciales. 
- Políticas de fijación de precios 
26. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre las restricciones a los precios 
que mantenía el Gobierno del Reino de Arabia Saudita.  En su respuesta, el representante de ese país informó de que los precios de las mercancías y los ser vicios en todos los sectores de la economía eran 
determinados libremente por las fuerzas del mercado, salvo en el caso de las mercancías y los 
servicios que figuraban en el anexo A del presente informe, que estaban sujetos a reglamentación de 
precios, dentro de Arabia Saudita para mantener  la estabilidad de los precios.  Esas políticas se 
aplicaban para satisfacer las necesidades y promover el bienestar de los consumidores, y para preservar importantes intereses sociales del Reino. 
27. El representante de Arabia Saudita informó asimismo de que la reglamentación de los precios 
se aplicaba de manera no discriminatoria, independi entemente de que un producto o servicio fuera 
suministrado por el Estado o por el sector priva do e independientemente de la nacionalidad del 
proveedor. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 16  
 
 28. En respuesta a la pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita dijo que todos los producto s derivados del petróleo o del g as natural del país se ponían a 
disposición de todos los usuarios  independientemente de que estos usuarios fueran de propiedad 
saudita o extranjera.  Señaló que, en ese momento,  las ventas de nafta pesada no estaban sujetas a 
ningún descuento y su precio se fijaba con arreglo al precio internacional vigente.  Confirmó que los 
precios de exportación de estos productos se basaban enteramente en las condiciones de los mercados 
internacionales. 
29. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre la fijación de precios 
de ciertas materias primas, en particular, el metano, el  etano, el butano, el propano y el gas natural o el 
gas de petróleo licuado.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita observó que la fijación de 
los precios del gas natural, (incluidos el metano y el  etano), era muy diferente de la de los precios de 
los líquidos de gas natural (el buta no, el propano y la gasolina natura l).  El gas natural no se vendía 
para su exportación debido a los elevados costos  que entrañaba el licuar, transportar y volver a 
gasificar estos gases y por consiguiente no tenía un pr ecio internacional de refe rencia en la región del 
Golfo.  Anteriormente, el gas natural se quemaba  como producto de desecho, pero posteriormente se 
recogió y se puso a disposición de todos los us uarios interesados (fueran o no sauditas) sin 
discriminaciones, al precio actual regulado de 281 halalas por millón de BTU (0,75 dólares EE.UU. 
por millón de BTU).  Esta decisión se tomó por una serie de razones comerciales y ambientales.  En lugar de quemar valiosos recursos naturales, Arabia  Saudita había adoptado medidas para conservar y 
explotar esos recursos de modo compatible con las di sciplinas de la OMC.  El gas natural es utilizado 
por muchos sectores, en particular las compañías de electricidad, las plantas desalinizadoras, las 
fábricas de cemento y las industrias petroquímicas. 
30. El representante de Arabia Saudita había señal ado inicialmente que la Resolución Nº 68 del 
Consejo de Ministros, de 29.5.1412 H (1º de diciem bre de 1991), fijaba los precios de los líquidos de 
gas natural un 30 por ciento por debajo de los preci os de exportación aplicados a esos productos.  Más 
adelante, el representante de Arabia Saudita confirmó que la Comunicación Nº 19756/R, de 21.11.1422 H (4 de febrero de 2002), del Consej o de Ministros, había transmitido la Resolución 
Nº 260 del Consejo de Ministros, de 23.10.1422 H (7 de enero de 2002), por la que se anulaba la 
Resolución Nº 68.  Confirmó que la Resolución Nº 260 servía de base para la aplicación de precios 
comerciales a los líquidos de gas natural utilizados como materias primas en Arabia Saudita y exigía 
que la fijación de los precios de los líquidos de gas natural suministrados a los usuarios nacionales se 
hiciera con arreglo a criterios comerciales;  la  Decisión Nº 15 del Consejo Supremo de Asuntos 
Petroleros aplicaba la Resolución Nº 260 y reflej aba una estructura negociada para la fijación de 
precios que aseguraba la recuperación íntegra de los costos de producción, así como un beneficio  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 17 
 
 
 razonable.  De conformidad con la Resolución Nº 260, los líquidos de gas natural estaban a 
disposición de todos los usuarios dentro de Arab ia Saudita,  fueran sauditas o extranjeros, sin 
discriminación alguna. 
31. La estructura de fijación de precios comercial es existente para las ventas de líquidos de gas 
natural en Arabia Saudita, estableci da en virtud de la Resolución Nº 260 del Consejo de Ministros y la 
Decisión Nº 15, fue objeto de negociación entre los productores y los consumidores del país y se 
aplicaba a todos los usuarios de líquidos de gas na tural de Arabia Saudita sin discriminación alguna.  
A petición de los consumidores de Ar abia Saudita, la estructura de fijación de precios se formalizó en 
virtud de la Resolución Nº 260 del Consejo de Mini stros y la Decisión Nº 15, que especificaban una 
fórmula detallada para garantizar que los precios nacionales de líquidos de gas natural se basaran en 
los precios de mercado internacionales, ajustándolos a los siguientes criterios basados en los costos y 
otros criterios comerciales: 
 - Ahorro en los costos relacionados con la infraestructura  – la exportación de líquidos 
de gas natural requiere importantes inve rsiones en el mantenimiento de las 
instalaciones de refrigeración y almacenamiento y las terminales.  La venta a los 
usuarios nacionales simplemente requiere la transferencia de los líquidos de gas 
natural desde las centrales locales de recupe ración de gas por medio de gasoductos.  
El gasto originado por los costos de capital y de explotación de las instalaciones relacionadas con la exportación es significativo.  Los precios nacionales inferiores de Arabia Saudita obedecen a un ahorro sustan cial en los costos que permite que el 
productor recupere el costo total de producción. 
 
 - Ahorro en los costos de comercialización
 – las ventas de exportación requieren un 
volumen considerable de personal de come rcialización tanto en Arabia Saudita como 
en los mercados extranjeros.  La venta en  el mercado interno no ocasiona gastos de 
comercialización, ya que los clientes nacionales están comprometidos en el marco de 
acuerdos de compra a largo plazo basados en su proximidad a las fuentes de 
suministro de líquidos de gas natural y en el  acceso a la infraestructura de suministro 
local. 
 
 - Ventaja comercial relacionada con los contratos de larga duración  – las ventas en el 
mercado interno reflejan un valor comercial adicional porque están basadas en 
contratos estables de larga duración.  Esos contratos de larga duración también reducen el grado de incertidumbre y los costos  de mantenimiento de las transacciones.  
Los contratos de ventas de exportación carecen  del carácter perman ente de las ventas 
en el mercado interno, ya que, a diferencia de los clientes nacionales, los compradores extranjeros pueden cambiar con facilidad de unos proveedores a otros ubicados en 
distintos países.  La falta de contratos de  larga duración para las ventas de exportación 
también justifica un amortiguador de los pr ecios significativo para reducir el riesgo 
comercial del vendedor. 
 
 - Valor comercial de la reducción de la volatilidad
 – el mercado de exportación de los 
líquidos de gas natural está basado en la utilización de estos, principalmente en el 
Asia Oriental, más como combustible que como materia prima petroquímica.  Por tanto, el mercado de exportación se caracte riza por grandes fluctuaciones estacionales WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 18  
 
 de la demanda, con una demanda de com bustible (fuera de Arabia Saudita) mucho 
más elevada en invierno que en verano.  Esas variaciones de la demanda causan amplias fluctuaciones estacionales en los precios.  Por el contrario, la demanda interna de líquidos de gas natural se cen tra en el consumo de materias primas 
industriales y, por tanto, se mantiene estable a lo largo de todo el año. 
 
 - Valor comercial de las compras de gran volumen
 – los compradores nacionales se 
comprometen a adquirir cantidades mucho más importantes durante la vigencia de los 
contratos de larga duración que los comp radores con contratos de exportación al 
contado o de corta duración.  Los clientes que se comprometen a efectuar compras de 
gran volumen esperan que los precios reflejen su compromiso. 
 
32. El representante de Arabia Saudita explicó que , debido a esas diferencias en el mercado, las 
ventas nacionales de líquidos de gas natural tenían un valor comercial relativo más elevado para el 
productor que las ventas efectuadas en merca dos de exportación a clientes estacionales que 
compraban líquidos de gas natural para su u tilización, por ejemplo, como combustible, con 
fluctuaciones estacionales de la demanda.  Añadió qu e los productores consideraban los líquidos de 
gas natural vendidos a clientes "industriales" co mo productos diferentes de los que se vendían a 
clientes "estacionales" a efectos de la fijación de precios, la comercialización y la planificación 
empresarial en general.  Dado que los líquidos de gas natural eran producidos durante todo el año 
como productos derivados de la pr oducción de petróleo y gas, y no podían almacenarse durante largos 
períodos de tiempo, los productores de líquidos de ga s natural atribuían un alto valor comercial a los 
"acuerdos de compra" a largo plazo en cuyo marco los consumidores se comprometían a comprar 
cantidades específicas de líquidos de gas natural a lo largo de todo el año.  Si bien los contratos a 
plazos más cortos o las ventas "al contado" a los clientes estacionales que compraban líquidos de gas 
natural para el uso industrial o para calefacción alcanzaban precios diferentes en los mercados 
internacionales, en función de la demanda estacional, tales acuerdos eran mucho más variables y, por tanto, tenían un valor relativo inferior para los grandes productores que debían asegurar las compras 
para las ventas anuales.  En ese sentido, el precio de exportación de los líquidos de gas natural no 
representaba el valor comercial de las ventas a los consumidores locales.  El precio de venta comercial negociado de los líquidos de gas natural en Arabia Saudita reflejaba el valor de mercado para los 
productores de las ventas nacionales y aseguraba la r ecuperación íntegra de los costos de producción, 
así como un beneficio razonable. 
33. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre la fijación de precios de 
los productos farmacéuticos en Arabia Saudita.  Es os miembros tenían entendido que el Gobierno 
fijaba los precios al por menor de los productos fa rmacéuticos y establecía por ley los márgenes al por 
menor y al por mayor.  Pidieron información adici onal al representante de Arabia Saudita acerca de 
las prácticas de fijación de precios de productos fa rmacéuticos, en particular sobre cómo se aseguraría 
el Gobierno de que su política de fijación de pr ecios no discriminara a los productos importados.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 19 
 
 
 Además, los miembros pidieron información sobre dón de se publicaba, y dónde se publicaría en el 
futuro, la información relacionada con el control de los precios, y sobre cómo ponía Arabia Saudita 
las propuestas de fijación o cambio de los precios  a disposición del público para que éste pudiera 
formular observaciones al respecto antes de su aplicación. 
34. El representante de Arabia Saudita confirmó que los productos farmacéuticos estaban sujetos 
a la reglamentación de los precios y los beneficios en  el Reino.  La Ley de Farmacia, promulgada por 
el Real Decreto Nº M/18, de 18.3.1398 H (25 de fe brero de 1978), establecía normas para el registro 
de los productos farmacéuticos y exigía que el preci o de los fármacos fuera fijado antes de su venta en 
farmacias minoristas.  En virtud de ese Real Decreto, se permitía que los mayoristas y los minoristas farmacéuticos tuvieran un margen de beneficios de l 10, 15 ó 20 por ciento, tal como se especificaba 
en el anexo A, dependiendo del precio de exportación  (cif) de los productos a Arabia Saudita.  Señaló 
que el establecimiento de un precio de base era, por  el momento, la última fase del proceso de registro 
de los productos farmacéuticos.  Una vez que los pr oductos farmacéuticos se habían registrado a fin 
de garantizar su inocuidad y su calidad, los produc tos registrados eran importados sin que se aplicasen 
restricciones en forma de licencias o contingentes de importación.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que los productos farmacéuticos de prod ucción nacional estaban sujetos al mismo proceso 
de registro, pero recibían un margen de precios adic ional del 10 por ciento.  Confirmó que ese margen 
adicional sería suprimido antes de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
35. Respondiendo a una pregunta de un miembro de l Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que el pr ecio de base de los productos farmacéuticos im portados venía 
determinado teniendo en cuenta lo siguiente:  1) el precio cif sugerido para el producto exportado a 
Arabia Saudita;  2) los precios de exportación a otros países;  y 3) una comparación del efecto terapéutico de productos similares.  Los precios de base de los productos farmacéuticos nacionales 
estaban basados en los productos importados inno vadores que habían sido registrados, ya que la 
mayor parte de los productos de producción nacional eran  genéricos.  El precio que se fijaba para los 
productos innovadores producidos en el país en el marco de licencias era similar al de los productos 
importados.  El formulario Nº 30 se utilizaba para obtener información sobre los precios de los productos farmacéuticos vendidos a otros países.   Se exigía que los productores nacionales 
presentaran el formulario Nº 30 para los nuevos  productos innovadores producidos en el país 
mediante acuerdos de licencias.  Añadió que no se habían adoptado las propuestas formuladas por 
diversos Ministerios para modificar el procedimient o de control de los precios.  El representante de 
Arabia Saudita dijo, además, que el Ministerio de Salud y los demás organismos que participaban en 
el control de los precios y en el proceso de regist ro cumplirían los compromisos de Arabia Saudita en 
materia de transparencia y ofrecerían suficientes oportunidades a las partes interesadas en conocer los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 20  
 
 proyectos de propuesta y formular observaciones al r especto.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
36. El representante de Arabia Saudita confirmó que  los precios de los productos y los servicios 
que figuraban en el anexo A eran los únicos actualmen te sujetos al control de precios o beneficios por 
el Estado.  Asimismo, confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Arabia Saudita aplicaría su 
reglamentación de precios y contro l de beneficios de manera comp atible con la OMC, teniendo en 
cuenta los intereses de los Miembros de la OMC e xportadores, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y en el  artículo VIII del Acue rdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS).  También confirmó  que Arabia Saudita publicaría los controles de 
precios y beneficios de los productos y los servicios que figuraban en el anexo A, así como cualquier 
modificación o adición, en el Diario Oficial (el Umm al-Qura ), o en otra publicación o sitio Web 
oficial al que tuviera acceso el público, antes de su aplicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Privatización y empresas de propiedad est atal o controladas por el Estado, o con 
privilegios especiales o exclusivos 
37. El representante de Arabia Saudita dijo que un elemento muy importante del Programa de 
Reforma Económica del Reino de Ar abia Saudita (distribuido a los miembros del Grupo de Trabajo 
en el documento WT/ACC/SAU/54, de fecha 4 de abril de 2003) era la privatización.  En la Decisión 
Nº 1/23 del Consejo Supremo Económico, de 23. 3.1423 H (4 de junio de 2002), se formuló una 
ambiciosa estrategia de privatización a fin de se guir aumentando la parte correspondiente al sector 
privado y ampliar su participación en la economía nacional.  Esto se conseguiría adoptando la mejor 
modalidad disponible, incluida la transferencia de determinados tipos de actividad económica al 
sector privado, así como el fortalecimiento de la  participación del sector privado en el desarrollo 
económico y de su capacidad para desempeñar el  papel previsto en materia de inversión y 
financiación de conformidad con los planes nacional es de desarrollo.  El Consejo de Ministros había 
aprobado la privatización de 20 servicios, actividades y empresas estatales, en base a la definición de "privatización" de la estrategia de privatización de Arabia Saudita aprobada por el Consejo Supremo 
Económico ("Privatización es el proceso de transmis ión de la propiedad o gestión de empresas, 
proyectos y servicios públicos al sector privado,  con arreglo a los mecanismos del mercado y la 
competencia, mediante una serie de métodos, como  contratos de gestión, operación, arrendamiento, 
financiación o venta de todo o parte de los activos  del gobierno al sector privado").  Aunque no se 
habían fijado los porcentajes de propiedad privada, el resultado final del proceso sería en cada caso 
asegurar un incremento continuo de la participación del sector privado y ampliar esta participación en 
la economía nacional adoptando la mejor modalidad  disponible, incluida la transferencia de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 21 
 
 
 determinados tipos de actividad económica al sector privado.  En respuesta a una pregunta formulada 
por un miembro del Grupo de Trabajo, el repr esentante de Arabia Saudita confirmó que el 
arrendamiento constituía privatización.  Los 20 ser vicios públicos, actividades económicas y servicios 
estatales sujetos a la privatización son: 
1. Abastecimiento de agua y alcantarillado:  se estaba procurando determinar el mejor 
tipo de contratos de gestión y atraer nuevos  inversores en esta esfera.  En la Ciudad 
Industrial de Jeddah se había otorgado un contrato de construcción-explotación-
retrocesión (BOT) a una entidad privada para  que rehabilitara, mantuviera y ampliara 
una planta de tratamiento de aguas residuales. 
 2. Desalinización:  se estaban realizando estudios sobre la me jor forma de privatizar las 
actividades de desalinización.  El Gobierno estaba fomentando nuevas inversiones en esta esfera. 
 
3. Telecomunicaciones:  el Gobierno ya había vendido a propietarios privados el 30 por 
ciento de su participación en la Empresa de Telecomunicaciones Saudita. 
 4. Servicios aeronáuticos:  se estaban rea lizando estudios en la Línea Aérea Saudita 
sobre la mejor forma de efectuar la privatización en esta esfera. 
 
5. Ferrocarriles:  se estaban realizando estudios en la Organización Saudita de 
Ferrocarriles sobre la mejor forma de efectuar la privatización en esta esfera. 
 6. Carreteras, incluidos su gestión, funcio namiento, mantenimiento y construcción:  El 
Gobierno estaba fomentando la inversión del sector privado en la gestión y el 
funcionamiento de las carreteras existentes.   Se estaban realizando estudios sobre los 
mejores modelos de gestión para la construcción de nuevas carreteras por el sector privado. 
 7. Servicios aeroportuarios:  se habían con cedido contratos BOT al sector privado para 
rehabilitar y explotar instalaciones en los aeropuertos sauditas. 
 8. Servicios postales:  en enero de 2003 se crearon 100 entidades privadas encargadas de 
la administración de los servicios postales.  El Gobierno tenía previsto abrir este sector a la competencia. 
 
9. Graneros y molinos de harina:  se estaban  realizando estudios en la Organización de 
Graneros y Molinos de Harina sobre la me jor forma de efectuar la privatización en 
esta esfera. 
 10. Servicios portuarios:  se habían conced ido varios contratos BOT al sector privado 
para la gestión, rehabilitación y prestación de servicios en los puertos sauditas. 
 11. Servicios para ciudades industriales:  se  había establecido una sociedad anónima de 
servicios públicos en las ciudades industria les gemelas de Jubail y Yanbu para que se 
encargara del funcionamiento, mantenimiento, gestión y ampliación de las tareas de 
los servicios públicos de infraestructura como parte del programa de privatización. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 22  
 
 12. Acciones de propiedad estatal en empresas como la SABIC y la Empresa de 
Telecomunicaciones Saudita:  en los párrafos 43 y 50 infra  se da cuenta de los 
progresos en esta esfera. 
 13. Acciones de propiedad estatal en socied ades mixtas de inversión con países árabes e 
islámicos:  se están reali zando estudios sobre la mejor forma de poner a disposición 
del público las acciones de estas sociedades. 
 14. Hoteles de propiedad estatal:  se había creado un comité encargado de determinar el 
valor total de los activos de los hoteles de propiedad estatal y recomendar la mejor 
forma de vender la participación estatal en esos hoteles. 
 15. Clubes deportivos:  se estaban realizando est udios sobre los clubes deportivos a fin de 
determinar el mejor método para privatizar esta actividad. 
 
16. Servicios municipales, incluidos los ma taderos y la eliminación de desechos:  se 
estaban realizando estudios para estructu rar la privatización de los servicios 
municipales. 
 17. Servicios de enseñanza, incluidas la constr ucción de escuelas y el transporte escolar y 
la contratación de personas de nacionalidad sa udita en el sector privado:  el sector de 
la educación ya había recibido solicitudes del sector privado para financiar la 
prestación de servicios de enseñanza superior mediante varios contratos de gestión. 
 18. Servicios sociales:  está en curso la privatización de estos servicios.  
19. Servicios agrícolas, como la cuarente na y el funcionamiento de laboratorios y 
clínicas:  se estaban realizando estudios sobr e servicios agrícolas como la cuarentena 
y las clínicas, a fin de determinar los mejores modelos de privatización en esta esfera. 
 20. Servicios de salud, como el funcionamiento  de los centros de asistencia sanitaria y el 
traslado de pacientes:  la gestión y el funcionamiento de algunos hospitales ya corrían 
a cargo del sector privado, sobre la base de modelos de contratos de gestión. 
 
38. En su respuesta a las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la base jurídica del pr ograma de privatización era la Resolución Nº 60 del 
Consejo de Ministros, de fecha 1.4.1418 H (5 de ag osto de 1997), conforme a la  cual los objetivos de 
la estrategia de privatización eran los siguientes: 
i. Mejoramiento de la eficiencia de la  economía nacional y fortalecimiento de su 
capacidad competitiva para hacer frente a lo s desafíos en materia de competencia 
regional e internacional. 
ii. Promoción de las inversiones del sector privado y de su participación efectiva en la 
economía nacional, y aumento de su par ticipación en la producción nacional para 
contribuir al crecimiento de la economía nacional. 
iii. Aumento de la participación de los ciudad anos sauditas en la propiedad de los bienes 
de capital productivos. 
 iv. Fomento de las inversiones de cap ital nacional y extranjero en el país.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 23 
 
 
 v. Aumento de las oportunidades de empleo, utilización óptima de la fuerza laboral 
nacional e incremento equitativo del ingreso individual. 
vi. Suministro de servicios a ciudadanos e inversores de modo oportuno y eficiente en 
función de los costos. 
vii. Racionalización del gasto público y re ducción de la carga del presupuesto público 
ofreciendo al sector privado la oportunidad de financiar, administrar y mantener 
determinados servicios que está en condiciones de proporcionar. 
viii. Incremento de los ingresos públicos pr ocedentes de la participación en actividades 
que se han de transferir al sector privado y de la compensación financiera obtenida, por ejemplo, por el otorgamiento de con cesiones y el producto de la venta de una 
parte de las acciones públicas. 
39. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita dijo que la estrategia y el programa de priv atización, mencionados en párrafos anteriores, eran 
complementarios.  Guardaban relación con los objetivos, el alcance y las modalidades de 
privatización.  El Consejo de Ministros publicó una li sta de actividades que habían de ser privatizadas, 
y el Consejo Supremo Económico preparó un plan  estratégico y un calendario para tal fin. 
40. Con arreglo a la Resolución Nº 257 del Consejo de  Ministros, de 11.11.1421 H (5 de febrero 
de 2001), el Consejo Supremo Económico de Arabia Saudita se encargaba de supervisar el programa 
de privatización y vigilar su aplicación.  En su respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de 
Trabajo, el representante de Arabia Saudita afirmó  que una entidad extranjera podía intervenir en 
calidad de "asociado estratégico" y adquirir una participación en el capital social mediante una 
empresa de responsabilidad limitada saudita, pero no adquirir directamente acciones de empresas 
públicas sujetas a privatización.  Añadió que los objetivos iii) y iv) eran complementarios y no 
excluyentes.  Dijo, además, que, conforme a la Estr ategia de privatización promulgada por la Decisión 
Nº 219 del Consejo de Ministros, de fecha 6.9.14 23 H (11 de noviembre de 2002), su cuarto objetivo 
especifica las políticas necesarias para alentar las i nversiones de capital nacionales y extranjeras en 
empresas privatizadas. 
41. El orador también señaló que los principios b ásicos que se tomaban en consideración para la 
aplicación del proceso de privatización eran la necesidad de divulgación de información y 
transparencia, la necesidad de aplicación acelerad a, la necesidad de modificar las modalidades de 
gestión, y la necesidad de crear un marco reglamenta rio para los sectores privatizados.  Añadió que, 
con arreglo a la Estrategia de privatización, los crite rios que servían para determinar las prioridades en 
la selección de las empresas que se habían de priv atizar se basaban en los efectos positivos en la 
economía nacional, la situación adecuada de la empresa para la privatización, los beneficios sociales WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 24  
 
 derivados de la privatización de la empresa, la insuficiencia de los servicios prestados por las 
empresas públicas, y la capacidad de absorción del mercado de capitales. 
42. El representante de Arabia Saudita dijo que  a esa fecha habían culminado las siguientes 
etapas de aplicación: 
 i. Las tareas relacionadas con la administración, funcionamiento y mantenimiento de los 
muelles de atraque, así como el suministro  del equipo conexo, se habían asignado al 
sector privado de conformidad con el R eal Decreto Nº 7-B-16941, de 6.11.1417 H 
(15 de marzo de 1997) por el que se asignaba al sector privado un papel más 
importante en la gestión y funcionamiento de los puertos, y se pedía una revisión de 
las estructuras orgánicas y los procedimient os conexos, un estudio de viabilidad sobre 
el establecimiento de zonas de libre comerc io en los puertos y la comunicación de los 
puertos de Jeddah y Dammam por ferrocarril. 
 ii. Se procura atraer inversiones del sector  privado en una conexión ferroviaria Norte-Sur 
que tiene como objeto incrementar la capacidad de Arabia Saudita para aprovechar 
sus recursos minerales. 
 iii. El sector de la educación recibió solicitudes del sector privado para financiar la 
construcción de escuelas y participar en la creación de servicios de enseñanza superior a través de universidades privadas. 
 iv. Arabia Saudita anunció que va a privatizar  la Entidad Postal Saudita.  Se permitirá la 
competencia en ese sector. 
 v. En virtud de la Resolución Nº 169 del Consejo de Ministros, de 11.8.1419 H (30 de 
noviembre de 1998), se aprobó la reestructuración del sector de la electricidad.  Se habían de realizar las inversiones iniciales durante los próximos años. 
 vi. Se había establecido una sociedad anóni ma de servicios públicos en las ciudades 
industriales gemelas de Jubail y Yanbu para  que se encargara del funcionamiento, 
mantenimiento, gestión y ampliación de l as tareas de los servicios públicos de 
infraestructura como parte del programa de privatización. 
 vii. Se estableció la Empresa de Telecomunicaciones Saudita en calidad de empresa 
comercial encargada de prestar todos los servicios de telecomunicaciones que antes suministraba el Ministerio de Correos, Te légrafos y Teléfonos.  En 2002, se vendió el 
30 por ciento del capital a naciona les sauditas del sector privado. 
 viii. En la Ciudad Industrial de Jeddah, se otorgó una concesión estructurada sobre la base 
de contratos de construcción-operación-retr ocesión (BOT) a una entidad privada para 
que rehabilitara, mantuviera y ampliara una plan ta de tratamiento de aguas residuales.  
El proceso culminó en marzo de 2002. 
 ix. En Jubail, se había otorgado una co ncesión piloto basada en una operación de 
construcción-renovación y transferencia como parte de una empresa mixta con una compañía concesionaria que realizaba activid ades de desalinización.  Este modelo se 
utilizará en futuras plantas de desalinización.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 25 
 
 
 43. El representante de Arabia Saudita facilitó la  información siguiente sobre empresas del Reino 
que son propiedad del Es tado o están controladas por éste, y las empresas con privilegios especiales o 
exclusivos: 
 i. Corporación de Industrias Básicas Sauditas (SABIC ): 
 Establecida en 1976, la SABIC seguía siendo el mayor productor petroquímico de Arabia 
Saudita y el principal motor en la produ cción de diversos productos petroquímicos de 
elaboración avanzada.  La SABIC es la mayor empresa no petrolera de Oriente Medio, cuyos 
complejos industriales son explotados por 16 filia les.  En 2002, la capacidad de producción de 
la SABIC alcanzó más de 40 millones de toneladas métricas.  La Corporación también produce metanol y metil terbutil éter.  Ocho de las empresas de producción de la SABIC son 
empresas conjuntas asociadas con empresas intern acionales, entre ellas sociedades como 
ExxonMobil, Shell Oil, Hoechst-Celanese y Duck En ergy.  La SABIC está asociada con tres 
empresas conjuntas de Bahrein y tiene dos fábricas en Alemania y los Países Bajos.  Tiene una participación en el capital de la Compañ ía Árabe Saudita de A bonos, que exporta urea, 
abono granulado y abono de urea, y de la cual el 57 por ciento es de propiedad privada.  La 
SABIC también es propietaria de la totalidad de la Empresa Saudita del Hierro y el Acero 
(Hadeed), que fabrica diversos productos de acer o.  El capital desembolsado de la SABIC es 
de 20.000 millones de riyals. 
 
 El 70 por ciento de la SABIC es propiedad del Gobierno;  el 30 por ciento restante ha sido 
privatizado.  Se determinó que la empresa ser ía objeto de más privatizaciones, pero aún no se 
ha establecido un calendario para ello. 
 
 El Gobierno nombra al presidente de la junta di rectiva, al director general y a otros tres 
miembros de la junta de un total de siete mi embros.  Los otros dos miembros de la junta 
representan al sector privado y son nombrados  y seleccionados por la asamblea general de 
accionistas.  El Gobierno está representado en la j unta, pero no participa en el establecimiento 
de la política de empresa ni en la toma de decisiones operativas. 
 
 La SABIC lleva a cabo sus actividades sobre la base de criterios comerciales.  No tiene 
ningún privilegio especial o exclusivo.  No hay ningún obstáculo jurídico que impida la competencia con la SABIC.  
 ii. Empresa de Telecomunicaciones Saudita (STC
): 
 La Empresa de Telecomunicaciones Saudita había sido establecida en virtud de la decisión 
del Consejo de Ministros de transferir la división de telecomunicaciones, que entonces administraba el Ministerio de Correos, Telé grafos y Teléfonos, a una sociedad anónima 
pública.  La STC se convirtió, en un período de tiempo relativamente corto, en una de las 
empresas de telecomunicaciones más avanzadas, de sde el punto de vista técnico, de la región 
de Oriente Medio y pasó a ofrecer una amplia gama de servicios y productos que estaban a la altura de otras empresas de telecomunicaciones internacionales importantes.  
 El 30 por ciento de las acciones de la STC, que comprende 90 millones de acciones de 
50 riyals cada una, ya se ha vendido al público en general (20 por ciento) y a la Organización 
General de Seguros Sociales (GOSI) y Fondos de Pensiones (10 por ciento).  El capital 
desembolsado de la empresa asciende a 15.000 m illones de riyals y el 70 por ciento de sus 
acciones pertenece al Gobierno.  No se ha establecido aún un calendario para seguir privatizando la empresa. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 26  
 
  
 La junta directiva de la STC está dirigida por  un representante del sector privado.  Cinco de 
los nueve Directores son funcionarios del Gobi erno, tres proceden del sector privado y uno es 
miembro del Consejo Shoura.  El Gobierno no participa en el establecimiento de la política de empresa ni en la toma de decisiones operativas.   La STC lleva a cabo sus actividades sobre la 
base de criterios comerciales.  El representa nte señaló que, a partir de 2006, no quedaría 
ningún obstáculo jurídico a la competencia con la STC, con arreglo a la Lista de compromisos específicos de Arabia Saudita.  
 iii. Compañía Saudita de Electricidad (SEC
) 
 La Compañía Saudita de Electricidad, soci edad anónima pública saudita, fue constituida en 
sociedad en virtud del Real Decreto Nº M/16, de fecha 6.9.1420 H (14 de diciembre de 1999), 
mediante la fusión de todas las empresas de servicios públicos de energía eléctrica y la 
Corporación Eléctrica General (que es de propi edad exclusiva del Estado) y sus proyectos 
regionales de diversas corporaciones eléctricas regionales controladas por el Gobierno en una 
entidad que inició sus operaciones el 5 de abr il de 2000.  Sus objetivos, establecidos en sus 
estatutos sociales, comprenden el suministro de servicios de energía eléctrica en Arabia 
Saudita;  la inversión en proyectos de energía eléctrica dentro y fuera de Arabia Saudita;  la importación y la exportación de energía eléctrica  a través de las fronteras sauditas;  la 
inversión en proyectos de suministro de combus tible a sus filiales de propiedad total o parcial 
y la realización y el apoyo de actividades de investigación encaminadas a la mejora de los 
servicios, la conservación de energía, el mejoramiento de los resultados, la protección del 
medio ambiente y la reducción de los costos.  
 Alrededor del 19 por ciento y el 7 por ciento de  las acciones de la compañía son propiedad de 
inversores privados y de la Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco) 
respectivamente.  El capital desembolsado asciende a 41.700 millones de riyals, y cerca del 
74 por ciento de las acciones están en manos del Gobierno.  
 El 11 de noviembre de 2002 se determinó que la empresa sería privatizada, pero aún no se ha 
establecido un calendario para ello.  
 El Gobierno nombra al presidente de la junta de la SEC, que es el Ministro del Agua y la 
Electricidad.  De los 11 Directores restantes, seis proceden del sector privado y cinco son funcionarios del Gobierno.  El Ministerio del Agua y la Electricidad no es responsable de la 
regulación de la SEC.  El organismo que se enca rga de ello, la Dirección de Electricidad y 
Cogeneración (ECRA), no está representada en la  junta.  El Gobierno no participa en el 
establecimiento de la política de empresa ni en la toma de decisiones operativas. 
 
 La SEC lleva a cabo sus actividades sobre la base de criterios comerciales.  No tiene ningún 
privilegio especial o exclusivo.  No hay ningún obstáculo jurídico que impida la competencia con esta empresa.  
 iv. Banco Comercial Nacional (NCB
): 
 El Banco Comercial Nacional es una sociedad anónima de responsabilidad limitada saudita 
que se formó en virtud del Real Decreto Nº M/19 , de 31 de marzo de 1997.   Se había fijado el 
mes de julio de 1997 como fecha efectiva de la conversión del Banco de sociedad colectiva en 
sociedad anónima. 
 
 El Banco realiza sus actividades por medio de sus 245 sucursales en Arabia Saudita y de dos 
sucursales en el extranjero (en el Líbano y Ba hrein).  El objetivo de l Banco es ofrecer una  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 27 
 
 
 gama completa de servicios bancarios, en partic ular proyectos de financiación islámicos.  El 
capital desembolsado del Banco ascendía a 6.000 millones de riyals.  
 El Gobierno poseía el 69,30 por ciento de las acciones del Banco, mientras que el resto de las 
acciones eran de propiedad privada. 
 
 Se determinó que la compañía sería objet o de más privatizaciones, pero aún no se ha 
establecido un calendario para ello.  
 El presidente de la junta directiva procede del sector privado.  Todos los miembros de la junta 
directiva, con inclusión del presidente, son elegidos por los accionistas.  De un total de nueve 
directores, dos son funcionarios del Gobierno.  És te no participa en el establecimiento de la 
política de empresa ni en la toma de decisi ones operativas.  El Ba nco no tiene ningún 
privilegio especial o exclusivo y no hay ningún obstáculo jurídico que impida la competencia con esta compañía.  Lleva a cabo sus actividad es sobre la base de criterios comerciales. 
 
 v. Compañía Inmobiliaria Saudita (SREC
): 
 La SREC fue establecida en 1976 y cuenta con un capital desembolsado de 600 millones de 
riyals.  El 64,60 por ciento de la compañía es propiedad del Gobierno (mediante el Fondo Saudita de Inversión Pública).  Sus operaciones y funciones comprenden las siguientes:  
- desarrollo de la propiedad de tierras; 
- construcción de inmuebles residenciales y comerciales para su venta o alquiler; 
- administración de bienes inmuebles propiedad de la SREC o de otras empresas; - compra y/o producción de materiales y equipo de construcción para su venta o 
alquiler. 
 
 El Gobierno nombra al presidente de la junta directiva de la SREC.  Sólo nombra a uno de un 
total de ocho miembros de la junta y no par ticipa en el establecimi ento de la política de 
empresa ni en la toma de decisiones operativas.  
 La SREC lleva a cabo sus actividades sobre una base comercial y no tiene ningún privilegio 
especial o exclusivo.  No hay ningún obstáculo jurídico que impida la competencia con esta 
empresa.  
 vi. Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco
): 
 La Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco) es una empresa de propiedad estatal 
establecida por Real Decreto en 1988.  La empresa lleva a cabo sus actividades sobre una 
base comercial, con sujeción a los reglamento s gubernamentales, en particular los que 
guardan relación con la explotación de los recursos  naturales nacionales.  El objetivo de Saudi 
Aramco es la explotación del petróleo crudo y el gas natural, incluidos sus productos 
derivados.  Saudi Aramco es el concesionario ex clusivo de producción de petróleo crudo en 
Arabia Saudita, a excepción de una empresa de la zona dividida de Arab ia Saudita y Kuwait.  
La empresa produce más del 95 por ciento, tanto en términos de valor como de volumen, del 
petróleo crudo que se exporta de Arabia Saudita y es el único proveedor de petróleo crudo de 
las refinerías nacionales.  Saudi Aramco no es el concesionario exclusivo en el sector del gas natural y se han aprobado inversiones significa tivas por parte de inversores extranjeros en 
relación con el desarrollo progresivo en las fas es iniciales del proceso de producción de gas 
natural no asociado y ya están en curso. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 28  
 
  Saudi Aramco vende petróleo crudo a las refine rías nacionales, las refinerías mixtas en el 
extranjero y a otras refinerías extranjeras.  La empresa también vende en Arabia Saudita la producción de las refinerías nacionales y partic ipa en la comercialización de los productos de 
dos refinerías explotadas por empresas conjunt as asociadas.  Aunque es de propiedad estatal, 
siempre ha estado administrada por un consej o de administración y gestión independiente. 
 
 En sus compras, la empresa aplica políticas de adquisiciones basadas en el mercado que son 
compatibles con las prácticas comerciales co rrientes.  Con arreglo a las políticas de 
adquisiciones oficiales de Saudi Aramco, sus pr incipales objetivos de contratación son la 
conclusión de los trabajos dentro del plazo previsto, el cumplimiento de normas técnicas 
exigentes y los costos generales más bajos para  la empresa.  Al igual que las empresas 
petroleras internacionales de los Miembros de la OMC, Saudi Aramco fomenta el desarrollo 
de una fuerte comunidad de contratistas nacional es de base amplia en su ámbito de actividad.  
A fin de cumplir esos objetivos, Saudi Aram co aplica sus programas de compras de forma 
equitativa y mantiene un entorno adecuado para atraer contratistas competitivos y altamente 
cualificados.  El representante de Arabia Saudita confirmó que el procedimiento de 
adquisición de Saudi Aramco ofrecía plenas opor tunidades a todos los proveedores de bienes 
y servicios cualificados de países Miembros de la OMC para competir en la participación en 
licitaciones públicas.  La empresa selecciona al  contratista mejor cualificado desde el punto 
de vista técnico y financiero cuya oferta re presente el menor cost o general para Saudi 
Aramco. 
 
 Saudi Aramco es de propiedad total estatal.  El Presidente del consejo de administración (el 
Ministro de Petróleo y Recursos Minerales) y tres de los 11 Directores restantes son funcionarios del Gobierno, cuat ro son miembros de la administración de la empresa y cuatro 
proceden del sector privado, entre ellos, tres ci udadanos extranjeros.  Aunque es de propiedad 
estatal, Saudi Aramco está administrada por  un consejo de administración y gestión 
independiente.  El Gobierno no participa en el establecimiento de la política de empresa ni en 
la toma de decisiones operativas.  
 Saudi Aramco lleva a cabo sus actividades sobre la base de criterios comerciales.  Tiene 
ciertos derechos y privilegios concesionarios c on respecto a la producción de petróleo crudo, 
así como determinados derechos y privilegios ex clusivos en el sector del gas, de conformidad 
con la Resolución Nº 163 del Consejo de Minist ros, de 20.6.1424 H (18 de agosto de 2003). 
 
 vii. Empresa Minera de Arabia Saudita (Ma'aden
): 
 Ma'aden se estableció en 1997 como sociedad anónima limitada, de pr opiedad estatal con un 
capital de 4.000 millones de riyals, que se priva tizaría gradualmente.  No tiene el monopolio 
de derechos sobre los minerales.  La empresa había realizado varias actividades mineras relacionadas con todas las fases de la indus tria minera, incluidos el desarrollo y el 
mejoramiento de la industria y los productos de la minería, así como de las industrias 
conexas.  La compañía exporta oro, c obre y zinc, pero no ejerce un monopolio;  los 
exportadores del sector privado pueden exportar esos productos. 
 
 El 100 por ciento de Ma’aden es propiedad del Gobierno.  La empresa está sujeta a 
privatización en virtud de la Estrategia saudita de privatización, aprobada por el Consejo de 
Ministros en 2004.  Se está preparando la privatización del sector de los metales preciosos y comunes para 2006.  Los sectores del fosfato, la bauxita y los minerales industriales serían 
privatizados en el período 2008-2010. 
 
 Ma’aden está registrada como empresa comercial, en la que se han atribuido plenas facultades 
de administración a la junta directiva.  El Mini stro de Petróleo y Recursos Minerales es el  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 29 
 
 
 presidente de la junta directiva.  De los ocho directores restantes, tres son funcionarios del 
Ministerio de Petróleo y Recursos Minerales,  uno es el Presidente de Ma’aden, uno representa 
al Instituto Monetario de Arabia Saudita (SAM A) y tres proceden del sector privado.  El 
Ministerio de Petróleo y Recursos Minerales re glamentaba la empresa, pero la formulación de 
políticas y las actividades de la compañía son responsabilidad exclusiva de la junta.  Los 
estatutos sociales, con inclusión de las direc tivas de privatización, son emitidos por el 
Gobierno.  
 En virtud de sus estatutos, Ma’aden está compro metida a ejercer sus actividades sobre la base 
de criterios comerciales.  No tiene ningún privilegio especial o exclusivo y no hay ningún 
obstáculo jurídico que impida la competencia con esta empresa.  Se ha promulgado una nueva 
Ley de Minería que ha abierto el sector de la  minería al sector privado nacional y a las 
empresas extranjeras.  La Ley no discriminaba a los solicitantes nacionales de los extranjeros.  
Las solicitudes son tramitadas por orden de recepción.  
 viii. Línea Aérea Saudita (SAUDIA
): 
 SAUDIA es, en un 100 por ciento, de propiedad de l Estado saudita.  El ministerio responsable 
es el Ministerio de Defensa y Aviación Civ il.  Las primeras medidas encaminadas a su 
privatización se tomaron en 1994, cuando SAUDIA sen tó las bases que le permitieran realizar 
sus actividades según principios comerciales con objeto de afrontar los retos de la 
competencia del mercado, a cuyos efectos reestructuró sus sectores administrativo y 
ejecutivo.  SAUDIA debía privatizarse con arreglo a la estrategia de privatización, pero aún 
no se ha establecido el calendario para ello, aunq ue el objetivo general es aplicar las primeras 
medidas en un período de tres a cinco años.  Se están estudiando calendarios de privatización 
distintos para las actividades principales y las actividades secundarias, como la restauración y 
el transporte terrestre. 
 
 SAUDIA es una organización pública e independiente que realiza sus actividades conforme a 
sus estatutos y que tiene capacidad jurídica.  La compañía está administrada por una junta directiva, cuyo presidente es el Ministro de Defensa y Aviación Civil y cuyos miembros son 
nombrados con arreglo a resoluciones del Consej o de Ministros.  El director general es 
nombrado por decisión del Consejo de Ministros.  La junta directiva gestiona y controla los 
asuntos comerciales de SAUDIA y establece sus políticas generales, de forma independiente 
respecto de los reglamentos administrativos y financieros aplicados por los departamentos gubernamentales.  De los nueve miembros de la  junta, tres proceden del sector privado y seis 
son funcionarios del Gobierno.   Está compuesta por nueve miembros, que comprenden al 
organismo regulador de la empresa, el Ministerio de Defensa y Aviación Civil.  SAUDIA 
lleva a cabo todas las actividades relacionadas c on el transporte aéreo, comercial y civil, 
dentro y fuera de Arabia Saudita.  No hay ni ngún otro factor que denote el control de la 
empresa por el Gobierno.  
 ix. Empresa de Conversión de Agua Salina (SWCC
): 
 El 100 por ciento de esta empresa es de propi edad estatal.  La SWCC es responsable de todas 
las plantas desalinizadoras del Gobierno situ adas en las zonas costeras orientales y 
occidentales (Mar Rojo y Golfo Pérsico).  Bajo su supervisión, en 2002 la producción de agua 
desalada de Arabia Saudita superó los mil millones de metros cúbicos.  Las plantas 
desalinizadoras del Reino producen y proporcionan agua potable a las grandes zonas urbanas 
a través de 2.000 kilómetros de tuberías. 
 
 La empresa debía privatizarse con arreglo a la estrategia de privatización.  Realizó un estudio 
interno sobre las opciones y los calendarios de privatización.  Una vez finalizado, lo presentó WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 30  
 
 al Ministerio del Agua y la Electricidad para  su examen y aprobación.  La SWCC esperaba 
iniciar la privatización en un plazo aproximado de tres años.  
 El Gobierno nombra a los siete miembros de la junta directiva, incluido el presidente, los 
cuales proceden de ministerios.  El Ministro de l Agua y la Electricidad es el Presidente de la 
junta directiva, la cual está encargada de estab lecer las políticas generales de la empresa.  No 
obstante, las decisiones operativas son tomadas por la administración de la SWCC.  El Ministerio del Agua y la Electricidad y el Mini sterio de Hacienda ejercen cierta supervisión 
reglamentaria y de procedimiento sobre la empresa.  
 La compañía suministra agua desalada a los diversos organismos de abastecimiento de agua 
locales, pero no distribuye, compra, vende ni r ecibe pagos por el agua.  Se trata de una 
entidad independiente bajo la jurisdicción del Ministerio del Agua y la Electricidad.  Su 
financiación proviene exclusivamente del Gobi erno, con una pequeña contribución obtenida 
de la venta del exceso de electricidad a la Compañía Saudita de Electricidad.  La SWCC es 
una organización gubernamental y no funciona sobre una base comercial.  No tiene una 
concesión exclusiva en este sector ni ningún otro derecho o privilegio especial.  Al efectuar sus compras, aplica políticas de adquisiciones basad as en el mercado que son compatibles con 
las prácticas comerciales corrientes.  
 x. Organización Saudita de Ferrocarriles (SRO
): 
 La Organización Saudita de Ferrocarriles es un organismo público autónomo bajo la 
jurisdicción del Ministerio de Transportes.  La red tiene un total de 1.018 kilómetros de líneas 
ferroviarias.  
 La Organización deberá privatizarse con arreglo a la Estrategia de privatización.  En este 
momento, se halla en la fase inicial de un pro ceso concebido para atraer promotores del sector 
privado que se encarguen de la construcción, la  propiedad y la explotación tanto de las líneas 
de ferrocarril ya existentes como de las nuevas en Arabia Saudita.  Está previsto que la 
empresa celebre reuniones preliminares con los posibles licitantes para esos proyectos. 
 
 La SRO fue establecida por el Real Decreto Nº M/3, de fecha 22.1.1386 H (13 de mayo 
de 1996), como entidad de propiedad total del Gobierno de Arabia Saudita.  Su presupuesto 
está previsto en el presupuesto gene ral del Estado de Arabia Saudita. 
 
 El Consejo Supremo Económico del Reino de  Arabia Saudita promulgó la Resolución 
Nº 23/3, de 23.3.1423 H (5 de junio de 200 2), con miras a perfeccionar y ampliar la red 
ferroviaria existente en Arabia Saudita mediante  la construcción del puente terrestre saudita y 
del enlace ferroviario entre la Meca y Medina sobre la base de contratos de construcción-
explotación-retrocesión.  De conformidad con la Resolución mencionada, la Organización fue 
designada organismo ejecutor de ese proyecto.  
 El Gobierno nombra a los seis directores, incluido el presidente de la junta, que es el Ministro 
de Transportes.  El Reglamento de aplicaci ón del Real Decreto Nº M/3, de 22.1.1386 H 
(13 de mayo de 1966), nombró presidente de la junta directiva de la SRO al Ministro de Transportes y estipuló que la junta estaría com puesta, principalmente, de altos representantes 
de diversos ministerios sauditas.  De los seis directores, cuatro representantes son nombrados por el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de 
Petróleo y Recursos Minerales y el Ministerio de Transportes.  El Ministerio de Hacienda y el 
Ministerio de Comercio e Industria ejercen cier ta supervisión reglamentaria sobre la empresa. 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 31 
 
 
  Las políticas de la Organización son establecida s por la junta directiva.  Las decisiones 
operativas son tomadas por el Presidente de la SRO.  En ciertos casos, éste obtiene la 
aprobación de la junta.  
 De conformidad con el Real Decreto Nº M/ 3, de 22.1.1386 H (13 de mayo de 1966), la 
Organización está encargada de la aplicación y la explotación de los proyectos ferroviarios de 
Arabia Saudita y de los proyectos directamente relacionados con el transporte por ferrocarril. 
 
 Los estatutos y reglamentos de la SRO facultan a la Organización para que concierte 
contratos y lleve a cabo la adquisición de bien es y servicios para el cumplimiento de sus 
objetivos declarados y el desarrollo de  su funcionamiento y sus actividades. 
 
 La SRO lleva a cabo sus actividades sobre la base de criterios comerciales.  Conforme a lo 
dispuesto en el Real Decreto Nº M/3, la Organización es el único organismo encargado del transporte por ferrocarril en Arabia Saudita y de todo lo relacionado con la explotación del 
transporte ferroviario y su desarrollo.  Ni ngún otro organismo privado o público está 
facultado para realizar actividades competidoras similares.  La SRO no tiene independencia financiera ni capital denomina do en acciones de ningún tipo. 
 
 xi. Compañía Nacional de Seguros Mutuos
: 
 La Compañía Nacional de Seguros Mutuos vende seguros mutuos en el Reino.  El 29.3.1425 H 
(18 de mayo de 2004) el Gobierno anunció que comenzaría a vender sus acciones en la 
empresa al sector privado.  La oferta pública inicial del 50 por ciento de las acciones de la compañía se llevó a término en enero de 2005.  Así pues, el 50 por ciento de la empresa es propiedad del Gobierno.  Tras haberse finalizado la oferta pública inicial, la asamblea general 
de accionistas eligió una nueva junta directiva. 
 
 Se determinó que la compañía sería objeto de  más privatizaciones, pero no se estableció un 
calendario para ello.  El presidente de la j unta directiva es un funcionario del Gobierno 
elegido por los miembros de la misma.  Dos de los siete miembros de la junta de la empresa 
son funcionarios del Gobierno.  Éste no participa en el estab lecimiento de la política de 
empresa ni en la toma de decisiones operativas. 
 
 La compañía lleva a cabo sus actividades sobre la base de criterios comerciales y no tiene 
ningún privilegio especial o exclusivo.  No hay ningún obstáculo jurídico que impida la competencia con la Compañía Nacional de Seguros Mutuos.  
 xii. Organización de Graneros  y Molinos de Harina (OGMH
): 
 La OGMH fue establecida por Real Decreto en 1972 con la finalidad de apoyar el desarrollo 
del sector agrícola nacional, particularmente la  producción de trigo, por razones de seguridad 
nacional, mediante la formación de un c onglomerado de almacenamiento de cereales y 
producción de harina, y la creación de un mercado estable para los cereales a fin de proteger a los agricultores contra las fluc tuaciones de los precios.  El 100 por ciento de la OGMH es 
propiedad del Gobierno.  El Ministerio de Agri cultura es responsable de su funcionamiento y 
el Ministro de Agricultura es el presidente de la junta directiva.  El Gobierno nombra a ocho directores, de los cuales seis son funciona rios y dos proceden del sector privado. 
 
 La OGMH tiene 11 instalaciones en Arabia Saudita:  seis son graneros, molinos de harina y 
molinos de pienso integrados, y cinco son únicamen te graneros.  La harina de trigo producida 
por la OGMH está sujeta a controles de precios a fin de ofrecer a todas las personas (especialmente a los pobres) una fuente de alimentación estable y de bajo costo. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 32  
 
  
 Si bien las instalaciones de la OGMH representan todos los molinos y los graneros de Arabia 
Saudita, no hay ninguna medida jurídica que im pida la construcción y explotación de otras 
instalaciones por el sector privado. 
 
 Además, tal como se expone a continuación, estaba previsto privatizar todas esas 
instalaciones de conformidad con la Estrategia de privatización saudita.  Nada impide que las 
empresas del sector privado pidan a la OGMH que muela su harina, servicio que ésta prestaría a una tarifa comercial convenida , aunque, hasta la fecha, no se ha manifestado ese interés, ya 
que la harina era importada por el sector privado en forma elaborada. 
 
 La OGMH lleva a cabo sus actividades sobre una  base comercial, en competencia con el 
sector privado.  En el pasado, ha importado tri go, harina de trigo y cebada en el marco de 
mandatos gubernamentales especiales.  Su ma ndato para importar pr oductos de trigo quedó 
sin efecto en 1987 en virtud del Real Decreto Nº 115/8, de 27.1.1407 H (2 de octubre 
de 1986);  el mandato para importar cebada fue revocado en 1999 en virtud del Real Decreto 
Nº 184, de 24.9.1419 H (14 de diciembre de 1998).  Respondiendo a una pregunta, el 
representante de Arabia Saudita declaró que  18 empresas privadas importan estos productos 
tras la terminación del monopolio de la OGMH.  
 Desde 1999, las actividades comerciales inte rnacionales de la OGMH se han limitado a la 
importación de maíz y habas de soja, los cuales se mezclan como aditivos de piensos y se 
venden a las granjas de producción avícola y láctea como piensos.  La OGMH no recibe ninguna ayuda ni asistencia financiera del G obierno para importar esos productos, para lo 
cual compite con el sector privado en las condiciones del mercado internacional.  Las decisiones de la Organización relacionadas con la importación se basan exclusivamente en las 
condiciones de la oferta y la demanda existentes en el mercado.  Por otro lado, la OGMH ha 
dejado de expedir licencias o permisos de cual quier tipo para la importación o exportación de 
cualquier producto, de conformidad con el Re al Decreto Nº 184, de 24.9.1419 H (14 de 
diciembre de 1998).  Compra trigo a los agri cultores sauditas a los precios reglamentados, 
pero no exporta trigo ni ningún otro producto .  Respondiendo a una pregunta formulada por 
uno de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita confirmó que 
la OGMH recibía ayuda para las compras de trigo nacionales, tal como se indicaba en la 
comunicación del Reino de Arabia Saudita sobre Ayuda interna y subvenciones a la 
exportación en el sector agropecuario  (WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.9, de 28 de abril 
de 2004).  
 El representante de Arabia Saudita confirmó que todas las actividades de la OGMH estaban 
sujetas a privatización en virtud de la Estrateg ia de privatización saudita.  En ese sentido, el 
Ministro de Agricultura había pedido al Banc o Mundial que realizara un estudio minucioso de 
la mejor estrategia de privatización para la OGM H.  La forma y el calendario de privatización 
específicos se basarían en los resultados del estudio del Banco Mundial.  El representante de Arabia Saudita se comprometió a informar a los Miembros de la OMC de los progresos que 
se realizaran en la privatización de la OGMH. 
 
 No hay ningún obstáculo jurídico  a la competencia con la OGMH. 
 
 xiii. Instituciones financieras especializadas
: 
 En el sector financiero existen cinco institu ciones financieras especializadas de propiedad 
estatal: 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 33 
 
 
   a. el Banco Agropecuario de Arabia Saudita, sujeto a privatización (aún no se ha 
establecido el calendario); 
  b. el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial;   c. el Fondo Saudita de Inversión Pública (FSIP);   d. el Fondo de Desarrollo Inmobiliario; 
  e. el Programa de Créditos del Ministerio de Hacienda. 
 
44. El representante de Arabia Saudita señaló que en los párrafos  237 a  238 del informe se 
explicaba la función del Banco Agropecuario y, en el párrafo 187, la del Fondo Saudita de Desarrollo 
Industrial.  Inicialmente, el FSIP se había creado para  financiar proyectos en el sector público, y ello 
continuaba siendo su función princi pal.  No obstante, este papel habí a evolucionado, y el FSIP ofrecía 
financiación a largo plazo, sobre una base comercial, a los proyectos de gran envergadura e importancia estratégica cuando los inversores del se ctor privado no podían conseguir financiación por 
sí solos, a condición de que los bancos comercia les proporcionasen cofinanciación.  Además, el FSIP 
se encargaba de custodiar las acciones del Gobier no en las empresas cuy as acciones cotizaban en 
bolsa.  También gestionaba la venta de acci ones de empresas públicas cuando el Gobierno las 
privatizaba.  Afirmó que, a medida que el sector privado asumiese un papel central en la economía y 
el programa de privatizaciones avanzase, las funciones del FSIP disminuirían de forma gradual.  
Añadió que el objetivo del Fondo de Desarrollo In mobiliario consistía en conceder créditos sin 
intereses a los sauditas para construir casas para su uso particular.  Informó asimismo de que el Programa de Créditos del Ministerio de Hacienda  se había creado hacía unos 30 años a fin de 
financiar algunos sectores esenciales que no recibían  financiación del sector privado debido a la 
escasez de fondos o la falta de disponibilidad de  créditos comerciales en ese momento.  En la 
actualidad los créditos se destinaban  al desarrollo de recursos hu manos.  Respondiendo a una pregunta 
de uno de los miembros del Grupo de Trabajo, el  representante de Arabia Saudita señaló que los 
créditos para el desarrollo de los recursos humanos tenían por objeto la capacitación y el 
perfeccionamiento de los conocimientos de la población activa saudita en el sector privado.  Pueden 
solicitar créditos los empleados sauditas de todas la s empresas de Arabia Saudita, ya sean nacionales, 
de propiedad extranjera o empresas conjuntas. 
45. El representante dijo que la gran diferencia en tre las operaciones de estos fondos y las de los 
créditos bancarios comerciales era que, mientras que por lo general en Arabia Saudita los créditos 
comerciales se destinaban a una financiación a corto plazo, estos fondos proporcionaban financiación 
a medio y largo plazo.  Añadió que el papel de los fondos había evolucionado en sintonía con los 
cambios de la economía.  Por ejemplo, la función del Fondo de Desarrollo Inmobiliario perdería gran 
parte de su importancia debido a que sus recursos financieros eran limitados, mientras que la demanda 
de créditos era enorme.  El fondo sólo podía responder en consec uencia a un pequeño porcentaje de 
solicitudes de créditos hipotecarios.  Por consigui ente, estaban aumentando los créditos concedidos WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 34  
 
 por bancos comerciales.  La función del Banco Agrop ecuario de Arabia Saudita  y el Fondo Saudita de 
Desarrollo Industrial también continuaría evoluci onando a medida que el mercado de capitales se 
desarrollase y diversificase. 
46. El representante informó de que estos fondos no  constituían ninguna traba para los créditos 
comercialmente viables, sino que los complementaban .  Mientras que en Arabia Saudita los créditos 
comerciales se concedían a corto plazo, estos f ondos proporcionaban financiación a medio y largo 
plazo.  La cofinanciación por parte de bancos come rciales constituía un requisito previo para obtener 
un crédito de los fondos.  Así, al menos el 50 por  ciento de la financiación de un proyecto debía 
provenir de bancos comerciales. 
47. Respondiendo a una pregunta de un miembro de l Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que las instituciones financ ieras especializadas complementaban los créditos 
ofrecidos por las instituciones financieras del sect or privado y no usurpaban sus actividades.  Por 
ejemplo, el Banco Agropecuario de Arabia Saudita concedía préstamos en el sector agrícola en los 
casos en que los bancos privados siempre habían sido reacios a ofrecer préstamos.  Igualmente, el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial concedía préstamos a las nuevas empresas industriales, así 
como para la sustitución y modernización de maquinaria de empresas existentes, centrándose 
principalmente en sectores en que los bancos privados eran reacios.  Como se ha mencionado 
anteriormente, los préstamos del Fondo Saudita de  Desarrollo Industrial se concedían sólo por una 
cantidad de hasta el 50 por ciento del costo del pr oyecto y se ofrecían a empresas de propiedad total 
extranjera y empresas sauditas.  Este Fondo cubría el  vacío que dejaban los bancos del sector privado.  
Señaló, asimismo, que los préstamos concedidos po r el FSIP dependían de la cofinanciación de los 
bancos comerciales, lo cual mostraba claramente  que las instituciones financieras especializadas no 
usurpaban las actividades comerciales de los bancos del sector privado. 
48. El representante de Arabia Saudita añadió, ad emás, que los términos y condiciones de los 
créditos ofrecidos por esas institu ciones se basaban en factores económicos viables, teniendo cada 
institución sus propias condiciones, adaptadas a las necesidades y los requisitos de sectores 
particulares y garantizando la viabilidad de las ins tituciones financieras.  En realidad, los intereses y 
los cargos aplicados por esas instituciones se apr oximan a los tipos basados en el mercado. 
49. Respondiendo a otra pregunta, el representante de Arabia Saudita señaló que no estaba 
previsto privatizar las instituciones financieras especializadas, a excepción del Banco Agropecuario 
de Arabia Saudita.  No obstante, como se ha menc ionado anteriormente, la importancia de su papel 
estaba en declive y la de los bancos comerciales iba en aumento.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 35 
 
 
 50. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que las 
empresas públicas parcialmente privatizadas conforme a la definición de la Estrategia de privatización 
hasta el momento incluían las siguientes: 
i. Compañía Saudita de Electricidad (19 por ciento en manos privadas); 
ii. Compañía Árabe Saudita de Abonos (57 por ciento en manos privadas); 
iii. Corporación de Industrias Básicas Sauditas (SABIC) (30 por ciento en manos 
privadas);  y 
iv. Empresa de Telecomunicaciones Saudita (30 por ciento en manos privadas). 
51. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las 
empresas que eran propiedad del Estado o que estaban controladas por éste, y las empresas con privilegios especiales o exclusivos, tal como se definen en el párrafo 43, realizarían las compras de 
bienes y servicios no destinadas al uso del Gobierno y las ventas en el comercio internacional 
basándose en criterios comerciales como el precio, la calidad, la disponibilidad, la comerciabilidad y 
el transporte, y ofrecerían a las empresas de los Miembros de la OMC oportunidades adecuadas, de 
conformidad con las prácticas habituales, para competir por esas compras o ventas.  Confirmó 
igualmente que Arabia Saudita notificaría en el  momento de la adhesión a la OMC las empresas que 
entraran en el ámbito de aplicación del artículo XVII.  Con respecto a la privatización, el representante confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Arabia Saudita facilitaría a los 
Miembros de la OMC informes anuales sobre la situ ación de la privatización en el país.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Régimen de inversiones 
52. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que por Real 
Decreto Nº M/1 de 5.1.1421 H (9 de abril de  2000) se había promulgado una nueva Ley de 
Inversiones Extranjeras que reemplazaba a la Ley de Inversiones de Capital Extranjeras.  El 
Reglamento de aplicación de la nueva Ley se había emiti do el 24 de junio de 2 002.  En su respuesta a 
las preguntas formuladas por los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante del Reino de 
Arabia Saudita señaló que su país había comenzado el proceso de captación de inversiones extranjeras 
directas (IED) tiempo atrás, al sancionar la primera Le y de Inversiones Extranjeras, en 1956.  En 1962 
se aprobó una nueva ley y, en 1979, otra de car ácter más amplio, que comprendía incentivos a la 
inversión de amplio alcance, como exenciones de derechos aduaneros para los insumos de 
producción, precios nominales para el arrendamiento de las tierras en que se establecieran proyectos, 
asistencia financiera en forma de préstamos en  condiciones favorables y exención de impuestos y WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 36  
 
 derechos para las exportaciones.  La Ley de Inversiones de Capital Extranjeras de 1979 había 
concedido a los proyectos industriales y agrícol as una exoneración temporal de impuestos durante 
10 años, y durante cinco años en el caso de otros proyectos, siempre que el capital nacional 
constituyese el 25 por ciento del capital de proyect o y ese porcentaje no se redujera durante el período 
de exoneración.  La Ley fue enmendada para c onceder una exoneración temporal de impuestos 
durante 10 años más a las ampliaciones de proyectos existentes.  Pero la Ley de 1979 exigía que para 
disfrutar de los incentivos, la inversión extranjera:  i) fuese de propiedad saudita en no menos de un 
25 por ciento;  ii) constituyera uno de los proy ectos especificados en los planes nacionales de 
desarrollo;  y iii) fuese de contenido altamente t écnico, con conocimientos técnicos especializados 
extranjeros, para facilitar la transferencia de tecnología. 
53. El representante de Arabia Saudita aclaró que en abril de 2000, para abordar los 
acontecimientos que tuvieron lugar en el contexto  económico internacional y regional, la legislación 
sobre inversiones fue reformada mediante la promulgación de una nueva  ley de inversiones 
extranjeras que se basaba en los aciertos de la an tigua ley y concedía incentivos adicionales con el 
objeto de elevar el nivel de las IED en el Reino.  La nueva Ley establecía la estructura jurídica 
necesaria para atraer inversiones adicionales.  Una de sus características consistía en la sustitución de 
los incentivos arancelarios por otras medidas para el fomento de las IED, en consonancia con la 
reciente liberalización global del comercio y las inversiones.  Se adjunta, como anexo B, una comparación entre la Ley de 1979 y la de 2000 (Com paración entre las disposiciones de la antigua 
Ley de Inversiones Extranjeras, de 1979, y la nue va Ley de Inversiones Extranjeras, de 2000).  
Asimismo, en respuesta a las preguntas de los mi embros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita confirmó que la Dirección Genera l de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA) no 
imponía ningún otro requisito o criterio a las inversio nes nuevas o extranjeras, aparte de los prescritos 
en la Ley de Inversiones Extranjeras de  2000 y en su Reglamento de aplicación. 
54. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron in formación acerca de si los nacionales de los 
países del CCG recibían trato preferencial en Arabia Saudita.  El representante de Arabia Saudita respondió que los nacionales de los países del CCG eran tratados como nacionales sauditas a los 
efectos de las inversiones. 
55. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron  que se les aclarara si había requisitos 
formales que fijaran un nivel mínimo de part icipación saudita en una empresa comercial.  
El representante de Arabia Saudita dijo que con a rreglo a la nueva Ley no ha bía ningún requisito en 
cuanto a la participación mínima de los inversores sauditas.  Por consiguiente, ya no se exige a los 
inversores extranjeros que colaboren con socios locales y se les permite que sean propietarios de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 37 
 
 
 bienes inmuebles para desarrollar sus actividades y alojar a sus empleados.  En el pasado, se había 
prescrito una inversión de capital mínima de 25 m illones de riyals en el caso de los proyectos 
agropecuarios, 5 millones de riyals en el caso de lo s proyectos industriales y 2 millones de riyals en el 
de los proyectos de servicios.  No obstante, a fin de asegurar la conformidad con las normas de 
la OMC, Arabia Saudita había eliminado esas prescr ipciones mediante la aplicación del trato nacional 
en virtud de la Decisión Nº 1/44 de la junta di rectiva de la SAGIA, de 19 de abril de 2005, a 
excepción de lo que se indica en la Lista de comp romisos específicos en materia de servicios de 
Arabia Saudita.  De conformidad con la nueva Ley de Inversiones Extranjeras, una inversión 
extranjera podría adoptar una de las formas siguientes: 
i. una empresa propiedad de inversores extranjeros y nacionales, es decir, empresas 
mixtas, pero sin que hubiera ningún requisito en cuanto a la participación mínima de los inversores nacionales;  o 
ii. una empresa propiedad únicamente de inversores extranjeros, es decir, con 
un 100 por ciento de participación de accionistas extranjeros. 
56. El representante saudita dijo que un proyecto,  ya se tratase de una empresa de propiedad 
exclusiva de inversores extranjeros o de una empr esa mixta, que hubiera obtenido la correspondiente 
licencia de conformidad con la Ley, disfrutaría de todos los beneficios , incentivos y garantías 
aplicables a los proyectos nacionales.  En respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante dijo que las ins tituciones financieras especializadas no concedían 
financiación para proyectos de servicios.  Por ejempl o, el Banco Agropecuario de Arabia Saudita y el 
Fondo Saudita de Desarrollo Industrial ofrecían fina nciación para proyectos agrícolas e industriales 
respectivamente.  De conformidad c on la nueva Ley, un inversor extran jero tenía derecho a transferir 
fuera del Reino de Arabia Saudita los beneficios que  le hubiera producido la venta de sus acciones, el 
excedente a que hubiera dado lugar la liquidación de  sus activos, los beneficios obtenidos por la 
empresa con la enajenación de la misma de cualquier  otra forma legal.  Además, el inversor tenía 
derecho a transferir fuera del Reino de Arabia Sa udita los fondos necesarios para cumplir cualquier 
obligación contractual relacionada con el proyecto.  El artículo 11 de la nue va Ley de Inversiones 
Extranjeras establecía salvaguardias jurídicas contra la confiscación o la expropiación de inversiones 
extranjeras.  No era posible confiscar inversion es extranjeras, ni total ni parcialmente, excepto 
mediante mandato judicial.  Además, no cabía e xpropiar inversiones extranjeras, ni total ni 
parcialmente, salvo por motivos de interés públic o y, en caso de hacerlo, debía abonarse una 
indemnización razonable de conformidad con la Le y.  El representante afirmó que las inversiones 
extranjeras estaban permitidas en todas las actividad es, salvo en el caso de una breve "Lista negativa", 
que se revisaría y reduciría periódicamente.  Los miembros del Grupo de Trabajo también 
preguntaron cuál era el contenido específico de la List a negativa.  En su respuesta, el representante de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 38  
 
 Arabia Saudita declaró que la Lista negativa, em itida mediante una decisión del Consejo Supremo 
Económico en virtud del artículo 3 de la Ley de Inversiones Extranjeras, no estaba dirigida a empresas 
concretas, sino que se aplicaba en determinados sect ores industriales y de servicios.  El representante 
saudita informó de que la lista sería actualizad a antes de la adhesión, como reflejo de los 
compromisos de la Lista de compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita anexa 
a su Protocolo de Adhesión.  Señaló asimismo que  tras la adhesión Arabia Saudita  revisaría y 
suprimiría cada año nuevos componentes de la Lista negativa (más allá de los compromisos de Arabia 
Saudita con la OMC), para seguir liberalizando la economía.  En r espuesta a otra pregunta de un 
miembro del Grupo de Trabajo, informó de que en este momento el Consejo Supremo Económico 
estaba revisando la Lista negativa, con objeto de elim inar nuevos sectores, y que la lista estaba sujeta 
a examen y revisión anuales.  La Lista negativa,  incluidas importantes excepciones que permiten la 
prestación de ciertos servicios editoriales y de imprenta y algunos servicios de telecomunicaciones, 
figuraba en el anexo C. 
57. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron aclaraciones acerca de los incentivos 
ofrecidos por Arabia Saudita a los inversores extranje ros que invirtieran en el país, a fin de prestar 
apoyo a la entrada de tecnología y conocimientos t écnicos, en particular si la transferencia de 
tecnología era de algún modo una condición necesaria pa ra que se aprobasen inversiones en todas las 
áreas o en algunas de ellas.  El representante de Arabia Saudita respondió que, de acuerdo con la 
nueva Ley de Inversiones Extranjeras, de 9 de abr il de 2000, la transferencia de tecnología no era una 
condición necesaria para la aprobación de las inversi ones.  Los inversores extranjeros debían acudir a 
un solo organismo -la Dirección Gene ral de Inversiones de Arabia Sa udita (SAGIA)- para obtener una 
licencia.  Respondiendo a una pregunta de un mi embro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que los inversores sauditas no estaban obligados a solicitar y obtener una licencia 
de la SAGIA para invertir en el país, pero sí debían hacerlo los inversores extranjeros.  Esta limitación 
al trato nacional estaba consignada en la Lista de compromisos específicos en materia de servicios de 
Arabia Saudita.  En su respuesta a otra pregunta, el representante confirmó que los inversores podían 
obtener información y asistencia en la SAGIA, así  como todos los formularios necesarios para el 
registro, incluidos los formularios para licencias específicas.  La SAGIA debía tomar una decisión 
sobre la solicitud de inversión en un plazo de 30 días contados a par tir de la presentación de toda la 
documentación requerida.  La SAGIA también ejerce ría la función de servicio de información sobre 
leyes, reglamentos y procedimientos relativos a la  inversión extranjera.  La licencia de la SAGIA 
concedía a los inversores extranjeros todos los pr ivilegios de los que dis frutaban los inversores 
nacionales.  En su respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo sobre si la licencia 
de la SAGIA era la única licencia o aprobación que los inversores extranjeros precisaban, el 
representante de Arabia Saudita dijo que, tras obten er la licencia de la SAGIA, los inversores  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 39 
 
 
 extranjeros eran tratados del mismo modo que cual quier inversor nacional y que, por ende, algunas 
empresas debían dirigirse al Ministerio de Comercio  e Industria para obtener el registro comercial.  
Para las inversiones en el sector de los servicios financieros, de comunicaciones, de enseñanza, de 
información o médicos, los inversores debían obt ener una licencia del SAMA, el Organismo de 
Telecomunicaciones y los Ministerios de Enseñan za, Enseñanza Superior, Información y Cultura o 
Salud, respectivamente.  Además, el Ministerio de  Comercio e Industria expedía licencias para los 
inversores extranjeros en los servicios profesionales y de consultoría, por ejemplo, la ingeniería y la 
contabilidad.  En otras palabras, era necesaria una li cencia para cada empresa, según su naturaleza.  
Los requisitos para la concesión de licencias eran los mismos para sauditas y no sauditas.  Por ejemplo, una empresa (saudita o no) que prete ndiera establecer una empresa y un hospital -con apoyo 
de un inversor nacional o extranjero- debería efectuar la inscripción en el registro de empresas y 
obtener un permiso del Ministerio de Comercio e In dustria y un permiso de pr ácticas sanitarias para 
hospitales del Ministerio de Salud.  Se aplicarían requisitos similares a las personas que pretendieran establecer una escuela o unos grandes almacenes.  En respuesta a otra pregunta, el representante señaló que la nueva Ley de Inversiones Extranjeras y los reglamentos de aplicación disponían que las 
empresas de inversión extranjera te nían derecho a poseer bienes inmuebles en la medida en que fueran 
necesarios para desarrollar las actividades objeto de la licencia y para alojar a sus empleados, de 
conformidad con el reglamento sobre propiedad  inmobiliaria de quienes no fueran ciudadanos 
sauditas.  Además, se disponía que los inversores extranjeros tendrían derecho a llevar al país y 
patrocinar a cierto número de sus empleados no sauditas, número establecido en la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita y en el párrafo 65 del informe del 
Grupo de Trabajo.  Informó de que los sauditas no estaban sujetos a esta s restricciones.  El 
representante confirmó que los particulares que cons iderasen la posibilidad de invertir en Arabia 
Saudita podían obtener visados, junto a su personal de apoyo, por un período de hasta seis meses, para 
una sola o varias entradas, en base a una solicitud a la SAGIA, la Cámara de Comercio o el Ministerio 
de Asuntos Exteriores, incluidas las embajadas sauditas. 
58. El representante de Arabia Saudita señaló ad emás que la Ley de Inversiones Extranjeras 
permitía a los inversores extranjeros invertir en empresas extranjeras o naci onales, siempre que se 
cumplieran las condiciones generales aplicables a las nuevas inversion es.  Un inversor extranjero 
podía solicitar múltiples licencias que permitieran reali zar diferentes actividades, siempre y cuando no 
fuera propietario o accionista de un proyecto que estuviera en dificultades financieras. 
59. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si el Gobierno había concedido 
licencias para operaciones que tuvieran un 100 por ciento  de propiedad extranjera.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita dijo que se habí an concedido 1.540 licencias a empresas que eran WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 40  
 
 exclusivamente de propiedad extranjera.  Respondi endo a otras preguntas, observó que se daba "trato 
nacional" a los inversores extranjeros en el contexto  de la nueva Ley de Inversiones Extranjeras de 
abril de 2000.  Expresó asimismo que, en opinión de Arabia Saudita, la  Ley de Inversiones 
Extranjeras era plenamente compatible con el Acue rdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio de la OMC (Acuerdo sobre las MIC), y reiteró que Arabia Saudita no aplicaba ninguna MIC prohibida por dicho Acuerdo. 
60. Respondiendo a las preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo con 
respecto a si el Gobierno de Arabia Saudita proyect aba liberalizar su mercado de valores y abrirlo a 
los inversores extranjeros, el representante de  Arabia Saudita manifestó que su país estaba 
modificando gradualmente sus normas relativas a la participación de extranjeros en el mercado de 
valores.  Aunque la contratación directa de va lores en Arabia Saudita estaba reservada a los 
nacionales sauditas y los nacionales de países de l Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), los 
inversores extranjeros podían invertir sin restriccion es en el mercado de bonos del Estado, del Tesoro, 
o en fondos de inversión sauditas.  Nacional es de países distintos del CCG poseían acciones de 
sociedades anónimas públicas que cotizaban  en la bolsa de valores, pero  debían obtener permiso de la 
Autoridad del Mercado de Capitales (AMC) para co mprar o vender sus acciones.  En su constante 
examen y evaluación de la evolución del mercado financiero, el Reino de  Arabia Saudita había 
autorizado el establecimiento de  una sociedad de inversión con número de acciones fijo (SAIF) 
cotizada en la bolsa de Londres, por conducto de  la cual, los inversores internacionales podían 
participar en el mercado de valores de Arabia  Saudita.  En noviembre de 1999, Arabia Saudita 
modificó su normativa para permitir a los extranjero s participar en fondos de inversión abiertos 
gestionados por bancos que invierten en el merca do de valores saudita.  En respuesta a una pregunta 
de un miembro del Grupo de Trabajo, dijo que el  motivo de que se permitiera a los nacionales de 
países del CCG invertir directamente en la bolsa de valores saudita era la prescripción del Acuerdo 
Económico Unificado del CCG.  Dado el actual nivel de madurez (en volumen y profundidad) de la 
bolsa de valores saudita y la volatilidad de las inve rsiones de cartera, se estaba siguiendo una política 
de liberalización gradual.  Respondiendo a una pre gunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita señaló que se permitía  que los inversores extranjeros participaran de 
forma directa en las siguientes esferas del mercado de capitales:  deuda empresarial, deuda pública y 
productos derivados, y fondos comunes de inversió n;  y que el Gobierno estaba estudiando las 
repercusiones que podrían producirse si se permitiera la participación de  los inversores extranjeros en 
la bolsa para comprar y vender acciones.  Dijo que se tendrían en cuenta todas las ventajas y los inconvenientes antes de tomar la decisión de abri r o no el mercado de valores a los inversores 
extranjeros.  El representante señaló que no se habí a fijado ningún plazo para tomar esa decisión.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 41 
 
 
 61. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita informó de que la recién adoptada Ley de l Mercado de Capitales, promulgada por Real 
Decreto Nº M/30, de fecha 2.6.1424 H (13 de juli o de 2003), establecía un sólido organismo oficial de 
reglamentación, la Autoridad de l Mercado de Capitales (AMC), con las facultades normativas y 
coercitivas necesarias para garantizar que el mercado de valores del Reino fuese equitativo, eficiente y 
dinámico.  La AMC tenía la autoridad de promulgar y hacer cumplir las normas de divulgación 
necesarias en relación con la oferta de valores, las obligaciones de comunicación de información en 
todo momento de las sociedades cuyas acciones cotizan  en bolsa, la divulgación de información y las 
prácticas relacionadas con absorciones de sociedades anónimas, la reglamentación de las ofertas de 
títulos a través de intermediarios y de defini r y vigilar las transaccion es basadas en información 
privilegiada y otras prácticas abusivas relacionadas c on valores.  Fundamentalmente, la AMC tenía la 
facultad de conceder licencias a intermediarios financieros no bancarios dedicados a actividades 
bancarias de inversión, como gestión financie ra de sociedades, administración de activos y 
actividades de corretaje.  Los intermediarios fina ncieros no bancarios habían tenido que constituirse 
como sociedades anónimas públicas, con un capital mí nimo de 50 millones de riyals.  Respondiendo a 
una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita confirmó que 
había un requisito de capital mínimo de 50 millones de riyals para que los intermediarios financieros 
no bancarios que participaban en actividades de  corretaje constituyeran una sociedad anónima 
pública.  En respuesta a otra pregunta formulada por el mismo miembro, el representante saudita 
señaló que la Ley del Mercado de  Capitales no establecía ninguna restricción con respecto a la 
suscripción y el corretaje por los bancos de inversión de las ofertas públicas iniciales de sociedades anónimas en Arabia Saudita. 
62. El representante de Arabia Saudita señaló asimismo que la nueva Ley del Mercado de 
Capitales también estipulaba la creación de una bolsa  de valores de Arabia Saudita.  La bolsa era el 
único mercado de valores del Reino.  Su junta dir ectiva, integrada por nueve miembros, incluía tres 
directores públicos en representación del Ministerio de Hacienda, el SAMA y el Ministerio de Comercio e Industria.  Además, la Ley facultó a la  bolsa para establecer normas profesionales y éticas 
para corredores, y exigía que ésta est ableciese en calidad de departamento suyo el Centro de Depósito 
de Valores, que se encargaba de la compensación y liquidación de todas las transacciones con valores 
realizadas en la bolsa.  El Centro llevaba asimism o un registro de propietarios de todos los valores 
cotizados en la bolsa.  La Ley encomendaba asimismo a la AMC que estableciese y mantuviese un 
tribunal con competencia exclusiva para resolver todas las diferencias rel acionadas con valores.  
(Las disposiciones de la Ley del Mercado de Cap itales se resumen en el anexo D (Resumen de las 
disposiciones de la Ley de l Mercado de Capitales).) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 42  
 
 63. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron si Arabia Saudita proyectaba suprimir 
las restricciones a las inversiones extranjeras en la exploración y extracción de hidrocarburos.  
El representante de Arabia Saudita respondió que se habían aprobado inversiones significativas por 
parte de inversores extranjeros en relación con el  desarrollo progresivo en las fases iniciales del 
proceso de producción de gas no asociado;  otras estaban en curso.  Señaló que con motivo de 
importantes políticas nacionales, las restricciones a las inversiones extranjeras en las fases iniciales 
del proceso de producción en ese sector, aunque se moderasen, no podían eliminarse por completo. 
64. Algunos miembros del Grupo de  Trabajo pidieron aclaraciones acerca de un artículo del 
Reglamento de aplicación según el cual las licen cias concedidas no debían violar los acuerdos 
regionales o internacionales de los que era part e Arabia Saudita, y preguntaron en qué caso podía 
darse esa situación.  Además pidieron a Arabia Saudita que aclarara la relación entre el Reglamento 
de aplicación y la Ley de Inversiones Extranjer as y preguntaron si había planes para dar al 
Reglamento un texto más detallado.  En respuesta a esas preguntas, el representante de Arabia Saudita 
dijo que el artículo 5 del Reglamento de aplicación  disponía que la concesión de una licencia para 
efectuar inversiones extranjeras no debía contra venir los tratados internacionales o regionales 
firmados por el Reino de Arabia Saudita.  Entre éstos se encontraban el Acuerdo sobre la OMC, el 
del CCG y otros tratados firmados por Arabia Saudita .  Explicó que, por ejemplo, Arabia Saudita no 
concedería licencias para la producción de productos químicos o materiales restringidos en virtud de 
acuerdos regionales o internacionales de los que era parte.  Del mismo modo, Arabia Saudita tampoco 
concedería licencias para la producción de ma teriales que infringieran acuerdos regionales o 
internacionales de protección del medio ambiente de los que fuera parte.  En lo que respecta a las 
observaciones formuladas por los miembros del Grupo de Trabajo en relación con el Reglamento de 
aplicación, el representante de Arabia Saudita expl icó que dicho Reglamento tenía la calidad de 
estatuto de la SAGIA, en virtud del artículo 17 de  la Ley de Inversiones Extranjeras, para la 
aplicación de dicha Ley.  Declaró que por el mome nto no se había previsto dar un texto más detallado 
al Reglamento de aplicación. 
65. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que  aclarase sus normas 
relativas al empleo de nacionales sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló 
que la decisión Nº 50 del Consejo de Ministros, de  21.4.1415 H (27 de septiembre de 1994) y la Carta 
de la Oficina del Consejo de Ministros 8/490, de 28.6.1414 H (13 de diciembre de 1993), establecían 
prescripciones relativas a la contratación y al empleo  de nacionales sauditas.  Recalcó que las normas 
en cuestión eran necesarias para aumentar el empleo  de los nacionales saudita s en el Reino y que se 
aplicaban a los inversores sauditas y extran jeros.  Su contenido era el siguiente:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 43 
 
 
  
 i. En las empresas de las actividades de todo tipo se debía tratar de atraer y retener a 
nacionales. 
  ii. Las empresas que empleasen a 20 personas o más debían aumentar en un 5 por ciento 
anual la proporción de nacional es empleados.  La cifra de 5 por ciento está sujeta a 
modificaciones en función de la disponibilidad  de fuerza de trabajo, las características 
y condiciones del trabajo y la disponibilid ad de sauditas que pudiesen cubrir el/los 
puesto/s concreto/s. 
  iii. Mientras trataran de alcanzar este promedio, las empresas debían emplear a 
nacionales en diversos puestos. 
 
 iv. Las empresas no debían nombrar a ciudada nos de otros países of iciales de personal, 
oficiales de contratación de personal, recepcionistas, cajeros, guardias de seguridad civil y empleados encargados del seguimien to de las transacciones con dependencias 
oficiales. 
 
 v. Las infracciones de lo dispuesto en i-iv, supra , podían dar lugar a sanciones que iban 
desde la suspensión de la aprobación de so licitudes de trabajadores hasta privación de 
crédito o de la posibilidad de ser consider ados en concursos de precios o licitaciones 
públicas. 
 66. Respondiendo a una pregunta formulada por un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita confirmó que las prescripciones señaladas supra  seguían en efecto 
para las inversiones extranjeras directas.  En respuesta a un pregunta de un miembro del Grupo de 
Trabajo, el representante saudita señaló que las prescripciones se aplicaban sobre una base de trato nacional, mientras que los límites numéricos estableci dos en la Lista de compromisos específicos en 
materia de servicios (del 10 ó 15 por ciento) sólo  eran aplicables a los proveedores de servicios 
extranjeros y quedaban abarcados por la limitaci ón del trato nacional en el marco del modo 4. 
67. Asimismo, el representante saudita informó de  que, con arreglo a la Decisión Nº 50 y a la 
Carta de la Oficina del Consejo de Ministros Nº 8/ 490, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 
había establecido un Comité encargado de aplicar y s upervisar las disposiciones arriba citadas.  El 
Comité estaba dirigido por el Viceministro o un func ionario por él designado, e incluía delegados del 
Ministerio del Interior y del Ministerio de Comercio e Industria. 
68. El representante de Arabia Saudita señaló que, ant es de la adhesión de su país a la OMC, las 
restricciones a la contratación y al empleo arri ba citadas serían modificadas según fuera necesario 
para dar cumplimiento a las disposiciones del comp romiso asumido por Arabia Saudita en materia de 
servicios según lo descrito en la Lista de compromi sos específicos en materia de servicios de Arabia 
Saudita.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 44  
 
 III. MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
69. El representante de Arabia Saudita explicó que  la Ley Fundamental de Gobierno, instituida 
por Real Decreto Nº A/90, de fecha 27.8.1412 H (1º de marzo de 1992), había establecido las normas 
relativas a la autoridad política del Reino.  El ar tículo 56 de la Ley Fundame ntal de Gobierno disponía 
que el Rey preside el Consejo de Ministros y es asi stido por los Ministros en el desempeño de sus 
funciones.  Asimismo, que la Ley del Consejo de Ministros establece las competencias del Consejo en lo tocante a las políticas interna y exterior, la organización y la coordina ción de las distintas 
autoridades estatales y las condiciones que deberán satisfacer los Ministros, sus atribuciones, los 
métodos para cumplir sus obligaciones y todos los asuntos con ellos relacionados. 
70. Recordó que de conformidad con el artícul o 17 de la Ley del Consejo Consultivo las 
resoluciones aprobadas por el Consejo Consultivo se remitían al Presidente del Consejo de Ministros, 
quien las transmitía a los miembros del Consejo de Ministros para su examen.  Cuando los puntos de 
vista de ambos Consejos concordaban, las resoluci ones se promulgaban, previa aprobación del Rey.  
De haber diferencia de opiniones, el Rey aprobaba  lo que considerase oportuno.   El artículo 70 de la 
Ley Fundamental de Gobierno y el artículo 20 de la  Ley del Consejo de Ministros establecen que las 
leyes serán promulgadas y enmendadas, y los tratados y los acuerdos internacionales y concesiones serán aprobados y aplicados mediante Reales Decr etos, tras haber sido examinados por el Consejo 
Consultivo y el Consejo de Ministros, respectivam ente.  En su respuesta a una pregunta de los 
miembros del Grupo de Trabajo, el representante de  Arabia Saudita confirmó que con arreglo al 
artículo 70 de la Ley Fundamental de Gobierno (Real Decreto Nº A/90, de 27.8.1412 H (1º de marzo 
de 1992)), los Reales Decretos eran el instrumento jurídico mediante el cu al se incorporaban a la 
legislación nacional los acuerdos y los tratados in ternacionales.  De conformidad con el proceso 
legislativo arriba descrito, los acuerdos y tratados  internacionales se remitían en primer lugar al 
Consejo de Ministros y al Consejo Consultivo, con miras a su aprobación.  Una vez aprobado por ambos órganos, el acuerdo o tratado se incorporaba a la legislación nacional mediante un Real Decreto.  Los acuerdos y tratados internacionales no prevalecían sobre otras disposiciones de la 
legislación nacional, ni viceversa, sino que las c ontradicciones o incongruencias entre unos y otras se 
resolvían con arreglo a las mismas reglas de interpretación que se aplicaban a la legislación nacional, por ejemplo, las leyes más recientes prevalecen s obre las más antiguas.  En su respuesta a una 
pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante añadió que las normas de 
interpretación eran las siguientes:  i) ningún acuerdo internacional podía invalidar una norma de la 
Shari'a (por ejemplo, ningún acuerdo internacional podí a sustituir la prohibición de importación, venta 
o consumo de bebidas alcohólicas);  ii) de habe r alguna incompatibilidad aparente entre un acuerdo 
internacional y el derecho interno, se interpretarían  ambos textos de manera que se evitase cualquier  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 45 
 
 
 conflicto;  iii) cuando el conflicto no pudiese resolver se por el texto, se podía recurrir a la intención y 
el propósito del acuerdo y de la ley.  Cuando sigui era existiendo conflicto, se resolvería aplicando la 
norma de que una nueva ley o acuerdo internacional aprobado por el Reino tenía prelación sobre las 
leyes o acuerdos internacionales anteriores (con la excepción arriba indicada de que ninguna ley o 
acuerdo internacional puede invalidar una norma de la Shari'a). 
71. En su respuesta a una pregunta de un miembr o del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que las políticas comerciales se  aplicaban a través de la promulgación de una 
nueva ley adecuada (nizam).  Como parte del proceso legislativo, la preparación del proyecto de ley 
estaba a cargo del organismo gubernamental pertinente  (por ejemplo el Ministerio de Comercio e 
Industria), que posteriormente lo remitía al Consejo de Ministros y al Consejo Consultivo para recibir 
sus observaciones.  Ambos órganos examinaban el proyecto de ley y daban su conformidad al texto 
presentado por el organismo gubernamental o proponían modificaciones.  Si el Consejo de Ministros 
y el Consejo Consultivo tenían puntos de vista dive rgentes sus puntos de vista eran comunicados al 
Rey, quien resolvía la cuestión decidiendo qué opini ón debía prevalecer.  El texto final de la ley se 
promulgaba entonces en el Diario Oficial ( Umm Al-Qura ).  El representante de Arabia Saudita explicó 
además que todo nuevo proyecto de ley se originaba en el ministerio competente en la materia.  Éste 
remitía el proyecto al Consejo de Ministros, que lo hacía objeto de un examen inicial, y si lo 
aprobaba, lo transmitía a la Mesa de Expertos.  Ésta examinaba el proyecto para garantizar que 
cumplía su propósito y se ajustaba a las normas ju rídicas y/o técnicas internacionales.  Si la Mesa 
aprobaba el proyecto, lo transmitía al Consejo Sh oura, el consejo legislativo consultivo de Arabia 
Saudita, cuya función en este pr oceso era garantizar la compatib ilidad del proyecto con las normas 
jurídicas internacionales y con las políticas nacional es e internacionales de Arabia Saudita.  El 
Consejo Shoura enviaba entonces el proyecto al Consej o de Ministros con miras a su aprobación final.  
Por último, el Consejo de Ministros, tras haber apro bado el proyecto lo transmitía al Rey en procura 
de su conformidad.  Una vez que el Rey hubiera emi tido un Real Decreto de sanción de la ley, ésta se 
remitía de nuevo al ministerio que  había confeccionado el proyecto.  Con sujeción a la ley y al Real 
Decreto, el Ministerio se encargaría de todos los as pectos de la aplicación, incluida la promulgación, 
en el plazo especificado en la ley y el Real Decreto, del Reglamento de aplicación necesario para la 
aplicación y, en algunos casos, si era preciso, de le yes adicionales (con sujeción a la aprobación del 
Consejo de Ministros). 
72. El representante de Arabia Saudita aclaró además que el propio texto de la ley especificaba la 
fecha en que la misma entraría en vigor (generalme nte en alguna fecha posterior a su publicación en el 
Diario Oficial).  También especificaba el organismo u organismos encargados de redactar y aprobar el 
Reglamento de aplicación, cuyo propósito era establecer los detalles administrativos y de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 46  
 
 procedimiento según los cuales se aplicaban las dispos iciones de la nueva ley.  El Reglamento era 
redactado por el organismo oficial pertinente y se publicaba en el Diario Oficial.  Una de las 
funciones del proceso legislativo consistía en id entificar posibles contradicciones e incongruencias 
entre el proyecto de ley y otras leyes aplicables.  Por consiguiente, la nueva ley, una vez promulgada, 
se ocupaba por lo general de tales cuestiones y reemplazaba a cualquier ley anterior contraria.  En ocasiones, las leyes y los reglamentos de aplicaci ón debían ser objeto de una interpretación más 
minuciosa, a través de decisiones o directivas minist eriales y se limitaban por lo general a cuestiones 
que no eran significativas desde el punto de vista jurídico.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que el proceso legislativo y de prep aración y redacción de reglamentos seguido para la 
aplicación de políticas de comercio exterior era id éntico al utilizado para la aplicación de políticas 
estrictamente nacionales. 
73. El representante de Arabia Sa udita confirmó que el Reino se  había adherido a la Convención 
de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969, en virtud de la Resolución Nº 165 del Consejo de 
Ministros, de 24.6.1423 H (1º de septiembre de 2002).  Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita dijo que el artículo 70 de la Ley Fundamental  de Gobierno disponía 
que los acuerdos internacionales entraban en vigor como leyes nacionales después de su ratificación 
por Real Decreto y su promulgación por el Consejo Consultivo y el Consejo de Ministros.  Por norma 
general, si se constatase que las leyes u otras disposiciones de Arabia Saudita estuvieran en 
contradicción con tratados o acuerdos internacionales,  Arabia Saudita las pondría en conformidad con 
esos tratados o acuerdos, y respondería rápida mente cuando se señalasen incompatibilidades a la 
atención de los funcionarios sauditas.  Señaló, si n embargo, que este principio no se aplicaba en el 
caso de normas y principios religiosos fundamentales , como la prohibición del consumo de alcohol y 
de carne porcina. 
74. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó desp ués por la jerarquía de los instrumentos 
jurídicos sauditas.  El representante respondió que el orden no estaba firmemente establecido en todos 
los casos, pero que en general era el siguiente: 
i. Shari'a:  la Shari'a es la ley suprema del territorio y no puede ser modificada por la 
legislación o por los acuerdos internacionales. 
ii. Real Decreto:  los Reales Decretos son dictados por el Rey para promulgar 
legislación primaria y enmiendas aprobadas por el Consejo de Ministros, y para 
aprobar tratados internacionales. 
iii. Real Orden:  las Reales Órdenes son dictadas por el Rey y pueden ocuparse de 
cualquier cuestión.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 47 
 
 
 iv. Decisiones del Consejo de Ministros:  el Consejo de Ministros está facultado para 
promulgar reglamentos de aplicación sobre cuestiones planteadas en relación con la legislación primaria, sin que haya un Real  Decreto u Orden.  No obstante, las 
Decisiones del Consejo de Ministros no pueden enmendar o modificar las leyes promulgadas por Reales Decretos. 
v. Decisiones Ministeriales:  los Reglamen tos de aplicación se hacen efectivos mediante 
Decisiones Ministeriales.  Éstas no pueden enmendar o modificar leyes promulgadas. 
vi. Circulares:  las Circulares son distribuidas por los Ministerios para aclarar al público 
las normas y reglamentos aplicables de conformidad con una determinada legislación. 
75. El representante de Arabia Saudita describió los cometidos y funciones de los siguientes 
consejos y autoridades de rango ministerial: 
i. El Consejo Supremo Económico (SEC) fu e establecido en agosto de 1999 para 
evaluar la eficacia de las políticas económicas,  comerciales, industriales, agrícolas y 
laborales.  Además supervisaba los pr ogramas de reestruc turación económica y 
privatización, destinados a abrir los mercados sauditas y atraer inversiones. 
ii. La Dirección General de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA) fue creada para 
continuar fomentando las inversiones extran jeras y como "ventanilla única" para los 
empresarios. 
iii. La Dirección Suprema de Turismo fue establecida para impulsar el sector turístico. iv. La Dirección de Alimentos y Productos Fa rmacéuticos fue establecida para garantizar 
la protección de los consumidores en lo que  se refiere a la utilización en condiciones 
de seguridad de todos los productos alimen ticios, los productos farmacéuticos y el 
equipo médico. 
76. El representante de Arabia Saudita dijo que los cometidos y funciones de los diferentes 
ministerios y organismos que se ocupaban de las cuestiones relacionadas con la OMC eran los siguientes: 
i. El Ministerio de Comercio e Industria era el principal organismo gubernamental 
encargado de la formulación y la aplicación de las políticas comerciales, así como del 
desarrollo, apoyo y fomento de las actividades comerciales en el interior del Reino.  
Aplicaba las leyes y los reglamentos relaci onados con el comercio, y especialmente la 
Ley de Sociedades, la Ley del Registro de Comercio y la Ley de Organismos 
Comerciales.  El Ministerio también form ulaba las políticas y los procedimientos para 
el desarrollo y fomento de las industrias.  Se ocupaba, a través de la Organización 
Árabe Saudita de Normalización (OASN), de las normas y los reglamentos técnicos y de garantizar que las mercancías, tant o importadas como producidas en el país, 
cumplieran los reglamentos técnicos.  Además se encargaba de la aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, así como del examen de la política sobre 
tramitación de licencias de importación. 
ii. El Ministerio de Hacienda se ocupaba de  la formulación y aplicación de las políticas 
financieras y fiscales y de los asuntos ec onómicos internacionales.  De él dependía WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 48  
 
 asimismo el Departamento de Aduanas, (en cargado de aplicar la Ley de Aduanas y el 
Arancel de Aduanas de Arabia Saudita), el Departamento del "zakat" y el Impuesto sobre las Sociedades, el Banco Agropecuario  de Arabia Saudita, el Fondo Saudita de 
Desarrollo Industrial, el Fondo de Desarro llo Inmobiliario y el Fondo Saudita de 
Inversión Pública. 
iii. El Ministerio de Petróleo y Recursos Minerales formulaba y aplicaba las políticas del 
Reino relativas al petróleo y supervisaba las concesiones otorgadas en los sectores del petróleo y de la minería. 
iv. El Ministerio de Agricultura era el principal órgano gubernamental encargado del 
desarrollo y el fomento del sector agropecu ario de Arabia Saudita.  Formulaba y 
aplicaba las políticas agropecuarias y se ocupaba de los asuntos relacionados con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
v. El Ministerio de Salud se encargaba de supervisar el sector sanitario y de asuntos 
relacionados con la importación y venta de medicinas y suministros médicos. 
vi. El Ministerio de Información y Cultura se encargaba de la aplicación de la Ley de 
Derecho de Autor y de asunt os con ella relacionados. 
vii. La Ciudad Científica y Tecnológica del Rey Abdulaziz estaba encargada de la 
aplicación de la Ley de Patentes y de  los asuntos con ella relacionados. 
viii. La Organización Árabe Saudita de Norm alización (OASN) establecía y aprobaba las 
normas voluntarias y los reglamentos técnicos  obligatorios aplicados a las mercancías 
importadas y a las producidas en el país.  También se ocupaba de las operaciones de 
muestreo, inspección y prueba de las mercancías para garantizar su conformidad con 
las normas. 
ix. El Instituto Monetario de Arabia Saud ita (SAMA) actuaba como banco central del 
país.  Se encargaba de las políticas monetari a y cambiaria y de la supervisión de las 
instituciones bancarias y las compañías de seguros mutuos. 
77. Los miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  cuál era la función de la Cámara de 
Comercio de Arabia Saudita.  En su respuesta, el  representante de Arabia Saudita informó de que cada 
uno de los principales centros comerciales del país tenía su propia Cámara de Comercio.  Aclaró que 
un "centro comercial" no es lo mismo que una zona administrativa (por ejemplo, una provincia);  en una provincia puede haber varios cen tros comerciales.  Cada Cámara  de Comercio era una asociación 
privada a la que pertenecían las empresas locales (i ncluidos los comerciantes, los profesionales y los 
empresarios industriales).  Las Cámaras financiaba n sus actividades a través de las cuotas anuales de 
asociación, que variaban en función del tamaño (capital social) de la empresa miembro pero eran iguales para las empresas nacionales e internacionales (a saber, compañías y empresas conjuntas de capital extranjero).  Las empresas más grandes pa gaban cuotas más elevadas que las más pequeñas;  
las cantidades oscilaban entre 330 riyals al año (l os establecimientos de venta al por menor más 
pequeños, como por ejemplo los s upermercados no pertenecientes a una cadena), 900 riyals al año  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 49 
 
 
 (pequeñas empresas, como por ejemplo un agente inmobiliario), 2.100 riyals al año (medianas 
empresas, como por ejemplo las sociedades colectiv as, las sociedades de res ponsabilidad limitada con 
un capital social inferior a 5 millones de riyals), y 5.200 riyals al año (las empresas más importantes, 
como por ejemplo las sociedades anónimas, bancos  y sociedades de responsabilidad limitada con un 
capital social igual o superior a 5 millones de riya ls).  Aparte del pago de los derechos, no había 
ninguna otra obligación hacia las cámaras.  Con miras al cumplimiento de esta disposición, cada 
empresa (salvo las muy pequeñas) debía acreditar su afiliación a la Cámara de Comercio para obtener 
el registro comercial del Ministerio de Comerc io e Industria.  No podía rechazarse una solicitud 
debidamente cumplimentada;  la Cámara de Comercio estaba obligada a aceptar todas las solicitudes presentadas correctamente.  Se exigía la inscripci ón en el Registro Comercial porque permitía al 
Gobierno establecer la verdadera identidad de las empresas a fin de aplicar la legislación mercantil y 
garantizar que seguiría la pista de cada empresa, re sponsabilizar a la empresa adecuada y, en su caso, 
llevarla ante los tribunales.  Se requería la afili ación a la Cámara porque ésta, por su naturaleza, 
lograba aumentar la observancia de las leyes gracias a la presión por los homólogos. 
78. El representante de Arabia Saudita también informó de que cada Cámara estaba gobernada 
por una junta directiva elegida en buena parte por su s miembros.  El Ministro de Comercio e Industria 
nombraba a una tercera parte de los directores;  el resto era elegido por los miembros.  Las Cámaras de Comercio e Industria estaban ba jo la supervisión del Ministerio de Comercio e Industria que, entre 
otras cosas, proporcionaba orientación y supervisaba las cuentas.  Respondiendo a una pregunta de un 
miembro del Grupo de Trabajo, el representante sa udita señaló que el Ministerio de Comercio e 
Industria cooperaba con las Cámaras de Comercio e Industria en Arabia Saudita en las siguientes 
esferas:  i) recopilación y difusión de información;  ii) obtención de sus observaciones sobre los proyectos de ley y reglamentos;  y iii) estableci miento de contactos comerciales bilaterales con 
empresarios de otros países.  No obstante, el Ministerio no influye en las decisiones del sector 
privado.  Dijo que las cámaras prestaban un valio so servicio notarial a los miembros mediante la 
autentificación de sus firmas.  Añadió que la afiliación a una cámar a era necesaria porque constituía 
un requisito previo para pertenecer a la comunida d comercial y que, por tanto, no podía rechazarse 
ninguna solicitud de afiliación.  Las cuotas anuales variaban según el tamaño de la empresa y los 
miembros tenían derecho a participar en la organización y administración de las cámaras mediante 
una votación para pertenecer a su organismo direct ivo.  En ese momento existían 14 cámaras en el 
Reino, situadas en las siguientes ciudades:  Abha, Ahasa, Dammam, Hail, Jeddah, Majama, Meca, Medina, Najran, Qassim, Quariyat, Riyadh, Tabuk y Taif. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 50  
 
 79. En su respuesta a preguntas formuladas por miembros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita dijo que la base jurídica fundame ntal del régimen comercial de Arabia Saudita la 
constituían las leyes, los decretos y las medidas de aplicación siguientes: 
i. Ley de Sociedades y su Reglamento de aplicación 
ii. Ley de Empresas de Servicios Profesionales y su Reglamento de aplicación iii. Ley del Registro Comercial y su Reglamento de aplicación 
iv. Ley de Organismos Comerciales y su Reglamento de aplicación 
v. Ley sobre Nombres Comerciales y su Reglamento de aplicación vi. Ley de Títulos Negociables vii. Ley de Marcas de Fábrica o de Co mercio y su Reglamento de aplicación 
viii. Ley de Concordato  con los Acreedores 
ix. Ley para Combatir el Fraude Comercial y su Reglamento de aplicación 
x. Ley de Estados Financieros de las Empresas Comerciales xi. Guía de licencias de importación xii. Procedimientos para el Tr ámite de Licencias de Importación 
xiii. Ley de Patentes de Invenci ón y su Reglamento de aplicación 
xiv. Ley de Secretos Comerciales 
xv. Ley de Derecho de Autor y su Reglamento de aplicación 
xiv. Ley de Aduanas Común del CCG, su Regl amento de aplicación y Principios para la 
determinación del valor en aduana. 
80. El representante saudita informó de que en el párrafo 3 supra  figura una lista completa de las 
principales leyes y reglamentos que constitu yen la base del régimen comercial saudita. 
81. El representante de Arabia Saudita declaró que  en su país había una amplia gama de 
procedimientos judiciales, de arbitraje y administra tivos aplicables a cuestiones comerciales.  La parte 
perjudicada tenía, en último término, derecho a apelar ante un órgano judicial -la Junta de 
Reclamaciones- todas las decisiones administrativas relativas a cuestiones comerciales.  La primera 
vía de recurso era la apelación ante un órgano admi nistrativo.  Por ejemplo, para los asuntos que 
fueran de la jurisdicción del Departamento de Adua nas, como la clasificación y la valoración, existía 
un sistema administrativo para apelar las decision es.  Las diferencias surgidas en relación con la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 51 
 
 
 valoración en aduana de las mercancías eran competencia del Comité Permanente del Departamento 
de Aduanas.  Se habían creado sistemas similares de  solución de diferencias por ejemplo en relación 
con las medidas sanitarias y fitosanitarias, en ma teria de licencias y de normas y derechos de 
propiedad intelectual.  Los ministerios y/o los orga nismos pertinentes habían creado comités internos 
permanentes de funcionarios superiores encargado s de examinar las decisiones administrativas 
iniciales.  Todas las decisiones adoptadas por estos  "comités permanentes" eran apelables ante el 
máximo responsable del ministerio u organismo correspondiente. 
82. Además declaró que, si la decisión apelada era c onfirmada por el responsable del ministerio u 
organismo pertinente, podía ser objeto de apelación ante la Junta de Recl amaciones de conformidad 
con el párrafo a) del artículo 8 de la Ley de la  Junta de Reclamaciones, promulgada por el Real 
Decreto Nº M/51, de 17.1.1402 H (14 de noviembre de 1981).  La Junta de Reclamaciones era un 
tribunal independiente ante el que se presentaban las apelaciones a todas las decisiones 
administrativas.  La jurisdicción de la Junta ab arcaba todas las decisiones administrativas adoptadas 
por los funcionarios y departamentos gubernamental es, y sus decisiones eran vinculantes para el 
organismo público de que se tratara.  Estaba com puesta por un presidente, varios vicepresidentes y 
miembros.  El presidente era nombrado por el Rey,  de quien dependía.  Los vicepresidentes y los 
miembros eran nombrados por Real Decreto por recomendación del presidente.  Los plazos fijados 
para la celebración de audiencias y la adopción de decisiones dependían  del volumen de trabajo de la 
Junta y del carácter de las apelaciones.  Aunque no  había plazos fijos, la Junta debía proporcionar a 
todas las partes de una apelación un fallo judicial que incluyera los fundamentos de la decisión.  El 
tiempo necesario dependía de la complejidad del caso y de otros factores similares.  El artículo 47 de la Ley de la Junta de Reclamaciones disponía la publicación de las decisiones judiciales. 
83. El orador observó además que las decisiones de la Junta podían recurrirse ante el Tribunal de 
Apelación (Comisión de Escrutinio) de la Junta de  Reclamaciones, que podía confirmar o revocar las 
decisiones recurridas.  En cualquier  caso, las decisiones del Tribunal de Apelación eran ejecutivas e 
inapelables. 
84. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las leyes de 
Arabia Saudita establecerían el derecho de apelaci ón de las decisiones administrativas sobre asuntos 
relacionados con las disposiciones de la OMC ante un tribunal independiente, de conformidad con las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC, incluyendo, sin carácter limitativo, las que se establecen en el artículo X del GATT de 1994, el  artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, el artículo 11 del Ac uerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII 
del GATT de 1994, el artículo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 52  
 
 Intelectual relacionados con el Comercio y el artíc ulo VI del AGCS.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso. 
85. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita indicó que el Ministerio de Comercio e Industria seguiría supervisando y coordinando en el 
Gobierno saudita los asuntos relacionados con la OMC, incluidas las cuestiones de aplicación e interpretación. 
86. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita confirmó que sólo el Gobierno central tení a autoridad en asuntos abarcados por los Acuerdos 
de la OMC, y que era superior en autoridad a lo s gobiernos subcentrales.  La autoridad de estos 
últimos, señaló, era bastante más limitada en Ar abia Saudita que en muchos otros países.  Por 
ejemplo, incluso en lo tocante a asuntos generalmen te clasificados como locales, como los proyectos 
de construcción y de tratamiento de las aguas y ag uas residuales en la esfera local, si los gobiernos 
subcentrales llegaban a tener atribuciones, éstas ha bían de ceñirse a rigurosas limitaciones impuestas 
por el Gobierno central.  Si se planteaba un problema en relación con la aplicación irregular o la falta de aplicación de las disposiciones de la OMC, l as partes interesadas podían proporcionar información 
al Ministerio de Comercio e Industria. 
87. El representante de Arabia Saudita conf irmó que se aplicarían uniformemente las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluido el Protocolo de Arab ia Saudita en todo su territorio 
aduanero y en otros territorios bajo control de Arabia Saudita, incluidas las regiones en que se 
realizara comercio transfronterizo o de frontera, las zonas económicas especiales y otras zonas en que 
se aplican regímenes especiales en materia de ar anceles, impuestos y reglamentos.  Añadió que, 
cuando un Miembro de la OMC le informase de que  las disposiciones de la OMC no se aplicaban 
correctamente, por ejemplo, si no se aplicaban de manera uniforme, las autoridades centrales 
adoptarían medidas para corregir la situación y dar cumplimiento a las disposiciones de la OMC sin 
necesidad de recurrir a procedimientos judiciales formales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 88. El representante de Arabia Saudita señaló que los miembros del Grupo de Trabajo, en 
relación con los derechos comerciales (derecho a im portar y exportar), habían pedido una explicación 
sobre:  i) los requisitos de aprobación;  ii) los motivos por los que podían no aprobarse;  y iii) si una  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 53 
 
 
 licencia se concedía automáticamente al satisfacer i) .  El representante de Arabia Saudita dijo en 
primer lugar, a modo de aclaración, que las empres as sauditas y extranjeras c on sucursales u oficinas 
en Arabia Saudita han de solicitar su inscripción en  el Registro Comercial en virtud de la Ley de 
Registro Comercial descrita más arriba.  Este er a un requisito general que se aplicaba a todas las 
empresas excepto las más pequeñas (empresas con capitalización inferior o igual a 100.000 riyals) 
excepto las más pequeñas) independientemente de que  se dedicasen al comercio de importación o de 
exportación.  El Registro Comercial era en buena me dida un procedimiento rutinario que implicaba la 
cumplimentación de un formulario de solicitud, el pago de un derecho de inscripción y la entrega de 
documentación al Ministerio de Comercio e Industr ia.  Asimismo, señaló que los requisitos descritos 
a continuación se aplicaban a las empresas tanto extranjeras como sauditas, y confirmó que, a excepción de la maquinaria agrícola que figuraba en el anexo E, cualquier entidad jurídica o persona 
física tenía derecho a importar o exportar independi entemente sin estar inscr ita en el Registro 
Comercial -aunque si una entidad jurídica o pers ona física deseaba dedicarse a la importación o 
exportación como actividad comercial (es decir, pa ra luego distribuir y/o vender las mercancías), 
estaba obligada a inscribir se en el Registro-. 
89. Más adelante, el representante de Arabia  Saudita confirmó de nuevo que no existían 
requisitos sustantivos para inscribirse en el Registro  del Ministerio de Comercio e Industria a fin de 
importar mercancías distintas de maquinaria agrícola , aunque se exigía la inscripción en el Registro 
Comercial para llevar a cabo actividades empresariales en el Reino.  El representante señaló que se 
entendía por "importador designado" la persona que desease importar mercancías a Arabia Saudita, 
pero no tuviese presencia en el Reino ni estuviese inscrito en su Registro Comercial y no desease 
vender ni distribuir las mercancías en el Reino.   Dijo que esas personas no estaban sujetas a los 
requisitos de inversión mínima a que se hacía refe rencia en el párrafo 55 del informe del Grupo de 
Trabajo;  no estaban obligados a invertir en el Reino para actuar como el importador designado, ni 
tenían que afiliarse a la Cámara de Comercio u obt ener su inscripción en el Registro Comercial.  
Confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las empresas y personas extranjeras sin presencia comercial en Arabia Saudita y que fueran importa dores designados podrían registrarse para realizar 
únicamente actividades de importación sin limitaciones de  capital o requisitos de invertir en Arabia 
Saudita y podrían obtener cualesquiera licencias de importación necesarias.  Confirmó además que 
Arabia Saudita examinaría y modificaría su legisl ación cuando fuera necesario, incluida su Ley sobre 
los procedimientos para el trámite de licencias de importación, y aplicaría esas leyes y reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  Para que una empresa extranjera pudiera inscribirse en el 
Registro Comercial a fin de llevar a cabo activid ades empresariales en Arabia Saudita, tenía que 
obtener en primer lugar una licencia para efectuar i nversiones extranjeras de la SAGIA.  Después de 
obtener esa licencia, tenía que solicitar su inscripci ón en el Registro Comercial del Ministerio de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 54  
 
 Comercio e Industria.  Las normas y procedimientos de  inscripción en dicho Registro figuraban en la 
Ley de Registro Comercial, promulgada de conformidad con el Real Decreto Nº M/1, 
de 21.02.1416 H (19 de julio de 1995), y con la Ley sobre Nombres Comerciales, promulgada en 
cumplimiento del Real Decreto Nº M/15, de 12. 8.1420 H (20 de noviembre de 1999), así como las 
normas y reglamentos promulgados en virtud de esas disposiciones.  En lo que respecta a la inscripción, se debían rellenar formularios distinto s según el tipo de entidad que la solicitara.  El 
procedimiento correspondiente preveía además el pago de un derecho de inscripción (para una 
inscripción válida por cinco años) de 1.000 riyals sa uditas en el caso de los establecimientos, 4.000 
riyals sauditas en el caso de las sociedades pers onales, 6.000 riyals sauditas en el caso de las 
sociedades de responsabilidad limitada  y 8.000 riyals sauditas en el caso de las sociedades anónimas.  
En el caso de las sociedades de  responsabilidad limitada, se debí an presentar los proyectos de 
estatutos al Ministerio de Comercio e Industria para su examen.  Una vez que los formularios se 
habían preparado debidamente, eran verificados y autenticados por un notario público.  Después de 
haber sido firmados, autenticados y legalizados, estos documentos se publicaban en el Diario Oficial 
(Umm Al-Qura ).  En el caso de las sociedades de respon sabilidad limitada, una vez que los estatutos 
se habían impreso y formalmente firmado ante un notario público, se presentaban al Ministerio de 
Comercio e Industria y se procedía a su inscripción en el Registro Comercial. 
90. El representante de Arabia Saudita también observó que el procedimiento de "inscripción 
comercial" era distinto de la inscripción para registrarse como "agente comercial" (como se examina 
más adelante en los párrafos 94 a 97).  Añadió que no  era necesario registrarse como agente comercial 
para obtener el derecho a importa r o exportar mercancías distintas de maquinaria agrícola.  Toda 
empresa, saudita o extranjera, registrada comercialm ente en el sector del comercio de importación, o 
que fuera un importador designado, podía importar mercancías sin necesidad de recabar ningún otro 
permiso o autorización, salvo que la empresa o el importador designado necesitaría obtener una 
licencia de importación para los productos enumera dos en el anexo E y observar las restricciones o 
prohibiciones a la importación de los productos que fi guran en los anexos F y G del Informe.  No se 
imponía ningún requisito a las actividades de im portación (en los casos de actuación únicamente 
como importador designado), pero cualquier empresa que quisiera ser legalmente autorizada a 
importar mercancías y realizar luego actividades comerciales en el Reino (es decir, distribuir y/o 
vender las mercancías importadas) debía incorporar fo rmalmente esta actividad a la cláusula relativa a 
su "campo de actividad" ("objeto") de sus estatutos. 
91. El representante de Arabia Saudita confirmó que el Ministerio de Comercio e Industria no 
puede denegar discrecionalmente a una empresa legítima el registro comercial, en tanto el formulario 
de solicitud se hubiese cumplimentado debidamente y viniera acompañado del comprobante de pago  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 55 
 
 
 del correspondiente derecho de inscripción y la docum entación justificante.  Se entendía por empresas 
legítimas aquellas cuyas actividades previstas no infri ngían ni las leyes ni los reglamentos sauditas 
(por ejemplo, los que prohíben la producción y distribución de productos de carne porcina). 
92. El representante de Arabia Saudita confirmó que el registro comercial establecía el campo de 
actividad empresarial de la entidad registrada.  Una entidad registrada que deseara realizar actividades 
no contempladas por su registro comercial podía mo dificar sus estatutos de modo que incluyeran las 
nuevas actividades (a excepción de las que figuran en  la Lista negativa de c onformidad con la Ley de 
Inversiones Extranjeras) y solicitar al Ministerio de Comercio e Industria la modificación de su 
registro comercial, de modo que esas nuevas ac tividades estuvieran permitidas.  Respondiendo a una 
pregunta formulada por un miembro del Grupo de Trab ajo, el representante de Arabia Saudita señaló 
que el procedimiento de modificación era muy sencillo.  Una vez que los estatutos hubieran sido 
modificados de modo que incluyeran nuevas actividades, podía presentarse una solicitud de 
modificación del registro comercial;  se percibía  un derecho de 100 riyals por la modificación. 
93. En su respuesta a una pregunta de un miembr o del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la legislación de su  país permitía las siguientes clases de entidades 
empresariales, todas ellas sujetas a la Ley de Registro Comercial:  las empresas de un solo propietario 
(la forma más habitual de entidad empresarial), l as sociedades colectivas, l as sociedades en comandita 
simple, las empresas mixtas, las sociedades anónima s, las sociedades en comandita por acciones, las 
sociedades de responsabilidad limitada y las empre sas de servicios profesionales.  El representante 
dijo que la Ley permitía todas las formas prácticas de entidad empresarial, ya que estaba destinada a 
abarcar todas las formas posibles de organización empresarial. 
94. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que el procedimiento de 
registro comercial era distinto del aplicable a la  inscripción como "agente comercial".  En Arabia 
Saudita la expresión "agencia comercial" designa ba una actividad empresarial en que una persona 
física o jurídica actuaba como agente o distribuidora  de un productor, generalm ente extranjero.  Las 
normas legales que reglamentaban el registro de lo s agentes comerciales estaban incluidas en la Ley 
de Organismos Comerciales, promul gada en virtud del Real Decreto Nº M/11, de 20.2.1382  H (22 de 
julio de 1962), y su Reglamento de aplicación,  Resolución Ministerial Nº 1897, de 24.5.1401  H 
(29 de marzo de 1981). 
95. Además de tener la nacionalidad saudita, los re quisitos de aprobación como agente comercial, 
con arreglo a las medidas antes mencionadas, eran:  i) un certificado del regist ro comercial en que se 
especificase que la actividad propia de una agencia comercial era una de las actividades empresariales 
del solicitante;  ii) un certificado de la Cámara de  Comercio que confirmase que el solicitante había WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 56  
 
 abonado las cuotas de la misma;  y iii) la entrega de un formulario de solicitud y de la documentación 
justificante al Ministerio de Comercio e Industr ia, con inclusión de una copia y de una traducción 
jurada al árabe del contrato de agencia comerc ial o de distribución que cumpliera las condiciones 
estipuladas en la ley.  El representante saudita conf irmó que el Ministerio de Comercio e Industria no 
podía denegar discrecionalmente la inscripción en el Registro a una entidad, en calidad de agente 
comercial, en tanto la misma cumpliera los requis itos anteriormente mencionados y acreditara el pago 
del derecho de inscripción. 
96. En esencia, según informó el representante de Arab ia Saudita, la diferencia entre el registro 
comercial y el registro en calidad de agente comercial radicaba en que el registro comercial era un requisito fundamental para la realización de cualqui er actividad empresarial significativa en Arabia 
Saudita, mientras que la calidad de agencia comercia l sólo un tipo de actividad empresarial;  era el 
término utilizado para designar la clase de activ idad comercial descrita en el párrafo 94 supra . 
97. El representante de Arabia Saudita señaló que la Ley de Organismos Comerciales no exigía 
que un fabricante/proveedor extranjero nombrase un agente o distribuidor en Arabia Saudita.  
(No obstante, de conformidad con la  Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (3 de 
julio de 2000), los importadores de maquinaria agríco la del tipo que se especifica en el anexo E 
deberían ser distribuidores o agentes autorizados).  Toda empresa, saudita o extranjera, registrada 
comercialmente para dedicarse a actividades comerciales, o simplemente el importador designado y que no participa en la venta o di stribución de mercancías dentro de l Reino, podía importar mercancías 
sin necesidad de otro permiso o autorización, salvo que una empresa o un importador designado 
necesitaría obtener una licencia de importación para los productos especificados en el anexo E (Lista 
de productos sujetos al régimen de licencias no auto máticas de importación).  Tal como se indica en 
los párrafos 88 y 89 supra , los importadores designados no tendrían que obtener el registro comercial, 
invertir en Arabia Saudita ni estar sujetos a requisitos de capital mínimo. 
98. En respuesta a una pregunta, el representante de Arabia Saudita declaró que, salvo en el caso 
de cierta maquinaria agrícola, las empresas extranje ras titulares del registro comercial de Arabia 
Saudita podían importar mercancías sin recurrir a un agente comercial.  Añadió que las empresas 
extranjeras podían importar y exportar mercancías di rectamente si la actividad de importación y 
exportación figuraba en su registro comercia l;  tal como se menciona en el párrafo 92 supra , el 
registro comercial podía modificarse para que ab arcara actividades de importación y exportación. 
99. En respuesta a otra pregunta, el representant e de Arabia Saudita confirmó que no existían 
requisitos de obtención de "licencia de actividad" especiales o únicos para las empresas y personas 
físicas extranjeras (con inclusión de los importadores designados) y las personas físicas o empresas  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 57 
 
 
 nacionales que se dedicasen a la importación o export ación de mercancías, a diferencia de las que se 
dedicasen a la distribución de mercancías.  Confirmó que no había restricciones a la capacidad de las 
empresas extranjeras que tuvieran un registro comerc ial de Arabia Saudita pa ra importar o exportar la 
mayoría de las mercancías, con excepción de las enumeradas en los anexos E (Lista de productos 
sujetos al régimen de licencias no automáticas de im portación), F (Lista de importaciones prohibidas), 
G (Especificaciones en materia de semillas), I (Lis ta de exportaciones prohibidas) y J (Lista de 
exportaciones sujetas a autorización/régimen de licencias)  del informe y de lo descrito en su campo de 
actividad ("cláusula del objeto") o en su inscr ipción en el registro, y que éstas podían cambiar 
fácilmente su inscripción en el registro para  que les estuvieran permitidas esas actividades 
comerciales.  El orador confirmó asimismo que los criterios relativos al registro se publicaban en el Diario Oficial y en general eran aplicables a todos .  Indicó que, tras la adhesión, los requisitos de 
capitalización mínima y registro comercial no ser ían necesarios para adquirir la condición de 
importador designado o para reexportar desde Arab ia Saudita (por ejemplo, se permitiría a un 
extranjero fuera del Reino y sin presencia ni inversiones en él importar y después reexportar 
mercancías desde Arabia Saudita). 
100. Respondiendo a preguntas concretas, el repr esentante de Arabia Saudita reconoció la 
distinción establecida en la OMC entre el derec ho a importar y exportar con arreglo al GATT y el 
derecho, en el marco del AGCS, a suministrar servic ios, como los de distribución y de transporte, con 
respecto a las mercancías importadas.  Arabia Sa udita, en cumplimiento de sus obligaciones en el 
marco del GATT de 1994, garantizaría que las ley es, los reglamentos y los requisitos pertinentes 
permitiesen que las empresas extranjeras no residentes en Arabia Saudita y que desearan ser importadores designados se registrasen exclusivam ente como importadores y reexportadores, sin 
limitación de participación en el capital ni estar sujetas al requisito de invertir en Arabia Saudita.  Tras 
la adhesión, la distribución comercial de las importaciones en Arabia Saudita, así como las 
mercancías de producción nacional, se regiría por los compromisos relativos a los servicios de 
distribución de Arabia Saudita consignados en su Lista de compromisos específicos en materia de 
servicios.  Además, Arabia Saudita mantenía el derecho a exigir que los importadores que no estaban registrados para suministrar servicios de distri bución comercial facilitaran información, en su 
documentación de aduana, sobre el us o ulterior de las mercancías, después de su entrada en Arabia 
Saudita. 
101. El representante de Arabia Saudita dijo que las prescripciones de su país sobre el derecho de 
realizar actos de comercio exterior no eran contra rias a los artículos III, VIII y XI del GATT de 1994.  
Confirmó que no habría restricciones al derecho de las personas o empresas extranjeras y nacionales a 
importar y exportar la mayoría de las mercancías, co n excepción de lo dispuesto en los Acuerdos de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 58  
 
 la OMC y de las mercancías enumer adas en los anexos E (Lista de  productos sujetos al régimen de 
licencias no automáticas de importación), F (Lista de importaciones prohibidas), G (Especificaciones 
en materia de semillas), I (Lista de exportaciones prohibidas) y J (Lista de exportaciones sujetas a 
autorización/régimen de licencias) del informe.  D estacó que las empresas y las personas extranjeras 
tenían que cumplir con todos los requisitos de lo s Acuerdos de la OMC en lo que respecta a la 
importación y la exportación, como los que se refieren a la concesión de licencias de importación, los 
obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitari as y fitosanitarias.  Por otro lado, las empresas y 
las personas extranjeras que sólo fueran importadores designados no tendrían derecho a distribuir mercancías en Arabia Saudita, ya que el suministro de servicios de distribución se efectuaría de conformidad con la Lista de compromisos específicos  en materia de servicios de Arabia Saudita.  
El representante de Arabia Saudita confirmó que  no se imponían restricciones a la inscripción de 
actividades comerciales de las personas y empresas y que los criterios para el registro de empresas en 
Arabia Saudita eran de aplicación general y se pub licaban en el Diario Oficial.  Más adelante 
confirmó que, si las entidades comerciales extran jeras (con registro comercial o sin él) no podían 
distribuir mercancías en su propio nombre, podían contratar a una empresa o persona física saudita 
como agente para hacerlo.  También aclaró que no se permitía contratar a un saudita como empleado 
y pagarle un sueldo para que realizase esta función.   El representante saudita explicó que, tras la 
adhesión, las empresas extranjeras podrían distribui r mercancías en Arabia Saudita, de conformidad 
con los compromisos de Arabia Saudita consignado s en su Lista de compromisos específicos en 
materia de servicios. 
102. El representante de Arabia Saudita confirmó que, sin perjuicio de las limitaciones a la 
distribución establecidas en su Lista sobre el acceso a los mercados de los servicios, a partir de la 
fecha de adhesión, su país velaría por que tod as sus leyes y reglamentos relativos al derecho a 
participar en el comercio de mercancías y tod as las tasas, cargas o impuestos aplicados en relación 
con esos derechos, fueran plenamente conformes c on sus obligaciones en el marco de la OMC, con 
inclusión del apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 
y 4 del artículo III del GATT de 1994 y de los compromisos previstos en su Lista de compromisos específicos en materia de servicios.  Confirmó en particular que, a partir de la fecha de adhesión, las 
empresas y personas extranjeras sin presencia comercia l en Arabia Saudita y que fueran importadores 
designados podrían registrarse para realizar única mente actividades de importación sin limitaciones de 
capital o requisitos de invertir en Arabia Saud ita y podrían obtener cualesquiera licencias de 
importación necesarias.  Confirmó además que, para cumplir este compromiso, Arabia Saudita examinaría y modificaría su legislación cuando  fuera necesario, incluida su Ley sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación, y aplicaría esas leyes y reglamentos en 
plena conformidad con estas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 59 
 
 
 A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Régimen de importación 103. En respuesta a una pregunta concreta, el repr esentante de Arabia Saudita confirmó que se 
había puesto fin a la aplicación de los boicots secundario y terciario en la ley y en la práctica mediante 
la Decisión Nº 5 del Consejo de Mini stros, de 13 de junio de 1995.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
- Arancel de Aduanas 
104. El representante de Arabia Saudita informó a lo s miembros del Grupo de Trabajo de que, de 
conformidad con el artículo 20 de la Ley Fundamental  de Gobierno, la autoridad de fijar aranceles 
aduaneros y de modificarlos, y de cobrar recargos, r ecaía en el Consejo de Ministros.  La imposición, 
enmienda o derogación de los aranceles aduaneros ex igía la emisión de un Decreto del Consejo de 
Ministros que sea ratificado mediante un Real Decreto. 
105. El representante de Arabia Saud ita dijo que su país usaba el SA 2002 para la clasificación de 
las mercancías a efectos aduaneros.  Había 7.177 lín eas arancelarias a nivel de 8 dígitos.  Los seis 
primeros dígitos correspondían al SA mientras que los dos últimos dígitos eran específicos de Arabia 
Saudita. 
106. El representante de Arabia Saudita dijo que los aranceles se aplicaban sobre una base CIF y 
habían ido disminuyendo.  Cuando Arabia Saudita solicitó su adhesión en 1993, alrededor del 75 por 
ciento de sus líneas arancelarias est aban sujetas a aranceles del 12 por ciento, y a alrededor del 6 por 
ciento de sus líneas arancelarias l es eran aplicables derechos del 20 o del 50 por ciento.  Desde el 
1º de enero de 2003, Arabia Saudita había aplica do el Arancel Externo Común del CCG en el marco 
de la Unión Aduanera del CCG, de conformidad con el Real Decreto Nº 104, de 20.4.1423 H 
(diciembre de 2002).  El representante informó de que Arabia Saudita había aplicado posteriormente 
el Real Decreto Nº 40, de 12.2.1424 H (3 de febr ero de 2004), con arreglo a las normas del CCG en 
virtud de las cuales se permite a los miembros ma ntener tipos arancelarios para algunos artículos 
sensibles fuera de la estructura del Arancel Externo Común del CCG.  Más del 85 por ciento de las 
líneas arancelarias estaban sujetas a derechos del 0 o el 5 por ciento.  Del restante 14 por ciento 
(aproximadamente) de líneas, al 7 por ciento le correspondían derechos del 12 por ciento, al 6 por 
ciento, derechos del 20 por ciento, y a 20 líneas ar ancelarias (a saber, el tabaco y los productos 
derivados del tabaco) derechos de l 100 por ciento.  En respuesta a una pregunta de un miembro del 
Grupo de Trabajo, el representante señaló que, estos artículos no se alinearían en el Arancel Externo WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 60  
 
 del CCG durante un período de transición de tres años , a partir de la fecha de promulgación del Real 
Decreto, y que al finalizar dicho período, se a linearían por el acuerdo que alcanzasen los Estados 
miembros del CCG.  Las importaciones de las restantes 70 líneas (esto es, el alcohol y la carne 
porcina) estaban completamente fuera del régimen del CCG;  estaban prohibidas por motivos religiosos. 
107. [Tras la conclusión de las negociaciones bilateral es con los Miembros de la OMC, la Lista de 
concesiones y compromisos de Arabia Saudita sobre mercancías se reproducirá en la Parte I del anexo 
al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita.] 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 
108. En su respuesta a las preguntas planteadas por  los miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que su país no aplicaba contingentes ni tenía intención de hacerlo 
en el futuro, excepto en lo permitido en el ma rco del artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
sobre Salvaguardias de la OMC. 
109. El representante de Arabia Saudita agregó que la  Sección VIII, artículos 98 a 105 de la Ley de 
Aduanas Común de los Estados del CCG, adoptada de l 27 al 29 de noviembre de 1999 (aplicada a 
partir de 2002), preveía las siguientes excepciones arancelarias: 
i. Importaciones realizadas por misiones diplomáticas y por diplomáticos. 
ii. Importaciones de armas, municiones, equipo militar y otros materiales por parte de 
fuerzas militares y fuerzas de  seguridad internas. 
iii. Importaciones realizadas por sociedades filantrópicas. iv. Mercancías exportadas o reexportadas desde Arabia Saudita y posteriormente 
devueltas a Arabia Saudita (Mercancías devueltas). 
v. Efectos personales y artículos de us o doméstico importados como equipaje de 
pasajero. 
110. Respondiendo a una pregunta formulada por un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita señaló que la exenci ón de los derechos de a duana que figuraba entre 
los incentivos a la inversión establecidos en la Ley de Inversiones, de 1979, (que se examina en el 
párrafo 52 del presente informe) no dependía del conten ido nacional ni de la exportación y que, por lo 
general, podía utilizarse. 
111. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita afirmó que no se suspendían los aranceles en el caso de las importaciones realizadas por la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 61 
 
 
 familia real o el Gobierno para su propio uso.  Añadió que los aranceles aplicados a las importaciones 
con fines religiosos, en sí mismos, no se suspendí an.  Sin embargo, cuando una entidad religiosa 
estuviese registrada como benéfica ante el Gobier no e importase mercancías con el propósito de 
prestar servicios, sin fines de lucro, en la "esfera humana, social, educativa, científica o religiosa o con 
cualquier otro fin benéfico" que no tuviese fines de lucro, se suspendería el arancel con arreglo a los artículos 22 a 25 del Reglamento de aplicación de  la Ley de Aduanas Común del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG).  En respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante declaró que la Ley de Aduanas Co mún del CCG no contenía ninguna disposición que 
contemplase la suspensión temporal de derechos de  aduana por motivos como emergencia nacional. 
112. El representante de Arabia Saudita afirmó que su país administraría cualquier contingente 
arancelario o exención arancelaria de conformidad co n las prescripciones de los Acuerdos de la OMC, 
en particular los artículos I, II, VIII y XIII del GATT de 1994 y el Acuerdo s obre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Otros derechos y gravámenes 
113. El representante de Arabia Saudita declaró que, en opinión de su Gobi erno, en el país se 
estaban aplicando "otros derechos y gravámenes" en el sentido del párrafo 1 b) del artículo II 
del GATT de 1994 a 22 líneas arancelarias de las partidas N
os 2401, 2402 y 2403 del SA, que 
figuraban en la oferta revisada de junio de 1999 de  Arabia Saudita.  Confirmó que otros derechos y 
gravámenes aplicables a esas 22 líneas arancelarias se c onsolidarían a los tipos indicados en la oferta 
de junio de de 1999. 
114. Confirmó asimismo que Arabia Saudita no inclui ría ningún otro derecho ni gravamen en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías de conformidad con el párrafo 1 b) del 
artículo II del GATT de 1994, en ninguna otra línea  arancelaria, salvo las 22 líneas arancelarias del 
capítulo 24 del SA, que se consolidarían a los tipos est ablecidos en la Lista, y que consolidaría esos 
otros derechos y gravámenes a nivel cero.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos y cargos relacionados con la s importaciones (por servicios prestados) 
115. El representante de Arabia Saudita declaró que  su país imponía muy pocos derechos o cargos 
en concepto de despacho en los puertos, tramita ción en aduana, inspección aduanera o licencias de 
importación o exportación.  Dijo que existía  un pequeño derecho de 20 riyals sauditas, 
correspondiente a los costos del formulario de decl aración de aduanas y al uso de las computadoras de 
las Aduanas para cumplimentar el formulario de declaración.  Añadió que si se dejaban las WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 62  
 
 mercancías en las instalaciones de las Aduanas y no se retiraban en un plazo de 13 días contados a 
partir de la fecha de descarga, se aplicaban cargas de almacenamiento con el tipo nominal de 20 riyals 
sauditas diarios por tonelada.  Sin embargo, no se ap licaban cargos si el retraso no era responsabilidad 
del importador, por ejemplo, si el retraso en el  despacho de las mercancías se debía a uno de los 
siguientes motivos: 
i. el Departamento de Aduanas era responsable del retraso; 
ii. un desastre natural.;  o iii. un feriado.  
Dijo que los derechos impuestos en concepto de carga, descarga y manipulación de las cargas de 
importación y exportación en los puertos de entrada de Arabia Saudita consta ban de dos partes:  una 
estaba prescrita por el Gobierno ( véase  el anexo A-3) y el resto venía determinado por los operadores 
del sector privado.  Estos derechos no eran reca udados por el Gobierno, sino por las empresas que 
explotaban las instalaciones portuarias. 
116. En su respuesta a las preguntas de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante señaló 
que, de conformidad con el párra fo 3 del artículo VIII del GATT de 1994, Arabia Saudita no imponía 
sanciones sustantivas por infracciones aduaneras de poca importancia. 
117. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió inform ación adicional sobre los derechos y cargos 
percibidos por la prestación de servicios portuarios.  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita informó de que la prestación de servici os portuarios estaba regulada por la Autoridad 
Portuaria Saudita, organismo estatal que supervisaba a las empresas privadas que operan y prestan servicios en cada uno de los puertos del Reino.  La estructura de tipos fija de esos derechos, aplicable 
a la carga seca y el ganado era establecida por la Autoridad Portuaria Saudita bajo la autoridad del 
Consejo de Ministros y se aplicaba a todos lo s puertos, excepto las terminales petroleras ( véase  el 
anexo A-3, donde figura una lista exhaustiva de esas cargas);  l as cargas se complementaban con 
cargas adicionales aplicadas por las empresas privad as que explotaban los servicios e instalaciones 
portuarios y dependían del peso y el volumen de las mercancías, así como del embalaje de las 
mercancías importadas y el número y tamaño de lo s contenedores utilizados.  Insistió en que las 
tarifas no se basaban en el valor de las impor taciones y, a su juicio, correspondían al costo 
aproximado de los servicios prestados.  Las tarifa s de los servicios prestados en los puertos y 
terminales petroleros de Arabia  Saudita no tienen ningún componente prescrito y son establecidas en 
su totalidad por los operadores privados de esas instalaciones en nombre del Gobierno. 
118. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que el Real Decreto N° 7/B/1694 1, de 6.11.1417 H (15 de marzo de 1997), había  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 63 
 
 
 transferido la responsabilidad de todas las operacion es y el mantenimiento de los muelles y el equipo 
propiedad de las Autoridades Portuarias al sector privado, para que los g estionara en condiciones 
comerciales sobre la base de los siguientes principios: 
- Los puertos y sus instalaciones seguirían siendo de propiedad estatal pero serían 
gestionados de manera privada en condiciones comerciales, y 
 
- Se ofrecían incentivos al sector privado a fin de que invirtiera en los equipos pesados 
necesarios para el funcionamiento eficaz de los puertos. 
 
De acuerdo con este nuevo programa, en el año 1997 se abrieron a licitación pública oportunidades de inversión en los puertos sauditas, excepto en los pue rtos y terminales petroleros de propiedad privada, 
según las siguientes normas: 
- el Gobierno y los operadores del sector privado compartirían los ingresos de la 
terminal, tal como se describe supra ; 
 
- el operador privado percibiría las cargas sobre la base de tarifas fijas calculadas por el 
Gobierno de acuerdo con el arancel del puert o, a partir del costo de los servicios 
prestados y a fin de abonar los costos corr espondientes a la infraestructura portuaria.  
Se aplicaban cargas adicionales para sufra gar los costos variables de la empresa 
privada que explotara el puerto; 
 
- los proyectos se asignaban por licitación a la parte que ofreciera el mayor porcentaje 
de participación del Gobierno; 
 - estaban autorizadas a licitar todas las empr esas sauditas que tuvieran experiencia en 
esta esfera, o contaran con asociados que la tuvieran; 
 
- para ampliar la participación del sector privado y fomentar la competencia, el 
operador no estaba autorizado a ser parte en más de un contrato en un mismo puerto; 
 - el operador debía invertir en nuevo equipo,  que pasaba a ser propiedad del puerto al 
concluir el contrato;  y 
 - el operador comercializaría los servicios del puerto para atraer el comercio marítimo. 
 
El orador dijo que en la actualidad los puertos y terminales no petroleros eran gestionados y operados 
por el sector privado y todos los puertos y terminal es petroleros seguían siendo propiedad exclusiva 
del Gobierno, pero eran operados y mantenidos  por empresas privadas.  Las responsabilidades de 
gestión y funcionamiento de los puertos y terminales  no petroleros se transferían al sector privado 
instalación por instalación, bajo la supervisión de la Autoridad Portuaria.  Los puertos sauditas no 
petroleros se dividían en una serie de instalaciones independientes (contenedores, carga general, carga frigorífica, carga a granel, etc.), y cada terminal tenía su propia zona, equipo, almacenes, talleres y 
patios abiertos.  El Arancel Portuario Saudita unifi cado de 31 de diciembre de 1998, elaborado por la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 64  
 
 Autoridad Portuaria Saudita, establecía todas la s cargas pertinentes aplicables a los puertos y 
terminales no petroleros y podía consultarse en ww w.ports.gov.sa/tariffs.htm.  Era vinculante para 
todos los operadores privados y usua rios de los puertos, excepto los operadores privados y usuarios de 
las instalaciones de los puertos y terminales petroleros.  Los operadores debían recaudar las cargas estipuladas en el Arancel Portuario Saudita unifica do, sobre la base del costo de los servicios 
prestados a los usuarios del puerto. 
119. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase los requisitos que se 
aplicaban a las importaciones de carga no unitarizad a, como el arroz, y en especial el derecho 
portuario.  En su respuesta, el representante de Ar abia Saudita dijo que este derecho se basaba en el 
Arancel Portuario Saudita unificado y se aplicaba para compensar los costos de mano de obra y 
equipo resultantes de la descarga.  El miembro se preguntó si, dados los métodos modernos de 
inspección, esa inspección era necesaria, y pidió a Ar abia Saudita que revisase estos requisitos.  El 
representante de Arabia Saudita dijo que su país instalaría cinco máquinas de rayos X, tres de las 
cuales se estaban construyendo en el Puerto de Ye ddah y el resto en el Puerto King Abdulaziz en 
Damman.  Además, la aduana revisaría su sistema de inspección en el contexto del actual proceso de 
modernización. 
120. Algunos miembros preguntaron acerca de los de rechos impuestos por Arabia Saudita en 
concepto de certificación notarial o consular de docu mentos.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que los únicos derechos de ese tipo que se imponían en la actualidad eran los 
derechos en concepto de la autenticación de los ce rtificados de origen y de las facturas por los 
consulados sauditas y el Consejo Empresarial de lo s Estados Unidos y Arabia Saudita.  Éste era un 
requisito general impuesto en virtud de la Decisi ón N° 5 del Consejo de Ministros, de 3.1.1406 H 
(18 de septiembre de 1985), la cual se había distribuido al Grupo de Trabajo.  Las Cámaras de Comercio no participaban en la certificación notaria l o consular de los documentos.  El Consejo 
Empresarial estaba autorizado a imponer un derecho de 15 dólares EE.UU. por documento para la 
autenticación de facturas y certificados de origen.  Ésta la realizaban los funcionarios del Consejo 
Empresarial destinados en consulados sauditas.  Una vez autenticados, los documentos podían ser 
presentados a los funcionarios consulares para obtener su certificación consular.  Los derechos 
recaudados por el Ministerio de Asuntos Exterior es en concepto de autenticación consular eran 
nominales (8 dólares EE.UU. por documento, inde pendientemente del número de páginas).  Los 
derechos recaudados por los consul ados eran depositados en los ingresos públicos generales;  y los 
recaudados por el Consejo Empresarial eran utilizados  por éste para promover el comercio entre los 
Estados Unidos y Arabia Saudita.  Explicó que la práctica de exigir la autenticación y la certificación 
consular había resultado necesaria para combatir el fraude comercial y para que no se exportaran a  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 65 
 
 
 Arabia Saudita productos prohibidos por motivos san itarios.  Varios miembros señalaron que la 
prescripción planteaba dificultades a los exporta dores que no desempeñaban sus actividades desde 
zonas donde prestaran servicio las oficinas consulares  o el Consejo Empresarial y duplicaba exámenes 
similares realizados por los funcionarios de a duanas en Arabia Saudita en el momento de la 
importación.  Indicaron que los ingresos obtenidos de  los derechos no guardaban relación con el costo 
del servicio, y pidieron a Arabia Saudita que eliminara esa práctica. 
121. El representante de Arabia Saudita confirmó que  se pondría fin a la exigencia de certificación 
notarial o consular de los documentos comerciales, in cluidos los certificados de origen y las facturas, 
y los derechos asociados aplicados a todas las expor taciones destinadas a Arabia  Saudita a más tardar 
el 31 de diciembre de 2007, de conformidad con la  Decisión N° 5-B-57611 del Consejo de Ministros, 
de 28.11.1424 H (20 de enero de 2004).  Confirmó que este compromiso abarcaba los derechos 
impuestos por las oficinas consulares del Reino de Ar abia Saudita y por el Consejo Empresarial.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
122. El representante de Arabia Saudita confir mó que todo derecho o carga impuesto a las 
importaciones o a las exportaciones, o relacionado con e llas, se aplicaría conforme a lo dispuesto en el 
artículo VIII del GATT de 1994.  También confir mó que la revisión del sistema de inspección 
descrito en el párrafo 119 supra  concluiría antes de transcurrido un año de la fecha de adhesión de 
Arabia Saudita a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Regímenes de licencias de importación 
123. Además de la información incluida en el Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita facilitó  una descripción detallada de los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación imperantes en Arabia Saudita (documento 
WT/ACC/SAU/30), junto con una justificación de las medidas (documento WT/ACC/SAU/29/Add.3 
y documentos WT/ACC/SAU/49, 53 y 56).  El representante presentó a continuación un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre Licencias de Importación (documento WT/ACC/SAU/40) y la Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (3 de julio de 2000), y posteriormente 
señaló que el documento WT/ACC/SAU/30 se actualizaría y se habría presentado al Grupo de 
Trabajo en la fecha de adhesión.  La Ley de Licencias de Importación promulgada por la Decisión Nº 88 del Consejo de Ministros, de fecha 6.4.1423 H (16 de junio de 2002) incorporaba a la legislación saudita las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación.  Asimismo, confirmó que varias de las medidas descritas en la 
documentación facilitada al Grupo de Trabajo se habían eliminado a fin de ajustarse a las 
prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, y que t odas las medidas que continuaban en vigor se WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 66  
 
 describían enteramente en los anexos E (Lista de productos sujetos al régimen de licencias no 
automáticas de importación) y F (L ista de importaciones prohibidas)  de este informe.  También 
observó que se podía recabar información adicional del departamento o división ministerial 
competente o del centro de información del Ministerio de que se tratara.  La información también podía recabarse de la Cámara de Comercio e Industr ia.  Confirmó además que todas las personas con 
un registro comercial (es decir, el registro para  realizar actividades comerciales), fueran personas 
físicas o jurídicas, o un importador designado, podían  solicitar una licencia de importación, salvo para 
maquinaria agrícola, tal como es establece en el anexo E. 
124. En respuesta a otras preguntas de un miem bro del Grupo de Trabajo acerca de las 
restricciones a la importación de semillas, el representante de Arabia Saudita aclaró que en el anexo G se exponía detalladamente el papel del Ministerio de Agricultura, que todas las semillas importadas 
estaban sujetas al trámite de licencias de importación y que Arabia Saudita no aplicaría las 
especificaciones en materia de semillas como obst áculo injustificado al comercio.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
125. El representante de Arabia Saudita confirmó que, además del Ministerio de Agricultura, el 
Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de  Salud, el Ministerio de Información y Cultura, el 
Ministerio del Interior, y el Ministerio de Petróleo  y Recursos Minerales, el Ministerio de Educación 
(Departamento de Museos y Arqueología), la Co misión de Comunicaciones y Tecnología de la 
Información (CCTI), la Comisión Nacional de Conser vación y Desarrollo de las Especies Silvestres y 
el Chivalry Club tenían atribuciones en lo rela tivo a la aprobación de licencias de importación.  
También confirmó que no existían requi sitos sustantivos para inscribirse en el Ministerio de Comercio 
e Industria a fin de realizar importaciones, aunque sí el requisito de obtener el registro comercial para 
llevar a cabo actividades económicas, fueran de fabricación, venta al por menor, comercio o desempeño de actividades profesionales.  Toda empresa, fuera saudita o extranjera, que estuviera 
registrada comercialmente en el sector del comercio de importación o que fuera un importador 
designado, podía importar mercancías sin necesida d de ningún otro permiso o autorización, con 
excepción de los productos para los que se requería una licencia de importación.  Respondiendo a una 
pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el re presentante de Arabia Saudita informó de que las 
importaciones de trigo ya no requerían la autorización o licencias de importación de la Organización 
de Graneros y Molinos de Harina (OGMH) ( véase  también  el apartado xii del párrafo 43 supra ).  
Declaró además que los cereales nacionales se beneficiaban de sostenimiento de los precios, tal como se notificó al Grupo de Trabajo y se indicó en la Li sta de concesiones y compromisos en materia de 
mercancías de Arabia Saudita.  No era necesario un permiso de la OGMH para importar cereales ni 
existía un proceso de aprobación para los cereales importados.  Las importaciones de cereales no  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 67 
 
 
 estaban restringidas en modo alguno y los precios se f ijaban de acuerdo con la oferta y la demanda.  
Respondiendo a otra pregunta, el representante añadió  que Arabia Saudita ya no exigía licencias en el 
caso de la "leche de uso industrial". 
126. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron qu e Arabia Saudita facilitase una lista de los 
productos sujetos a prescripciones en materia de licencias automáticas y no automáticas de 
importación.  El representante de Arabia Saudita dijo que en su país ninguna importación estaba 
sujeta al régimen de licencias automáticas en ese mo mento;  se adjuntaba en el anexo E una lista de 
las importaciones sujetas al régimen de licencias no automáticas.  Asimismo confirmó que Arabia Saudita había adjuntado al informe del Grupo de Tr abajo sus respuestas al cuestionario "Información 
sobre procedimientos para el trámite de licenci as de importación" (WT/ACC/SAU/60).  En respuesta 
a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita señaló lo 
siguiente:  i) la tramitación de licencias automáticas estaba prevista en la Decisión Nº 88 del Consejo 
de Ministros;  y ii) las licencias no automáticas no se utilizaban a efectos de estadística.  Añadió que, 
en la actualidad, Arabia Saudita utilizaba la tr amitación de licencias no automáticas para todos los 
productos que requerían una licencia de importación, pero más adelante podría utilizar las licencias 
automáticas, de conformidad con la Decisión Nº 88 del Consejo de Ministros.  Si Arabia Saudita no 
estableciera la tramitación de licencias automá ticas para los productos en el futuro, esas 
prescripciones serían aplicadas de forma compatible c on todo lo dispuesto en el Acuerdo de la OMC 
sobre Licencias de Importación. 
127. Uno de los miembros del Grupo de Trabajo planteó preguntas y preocupaciones acerca del 
anexo E en relación con las licencias de importaci ón y preguntó si Arabia Sa udita estaba examinando 
sus prescripciones en materia de licencias a fin de  comprobar si las licencias no automáticas eran 
realmente requeridas y necesarias para todos los prod uctos abarcados por la partida del SA indicada o 
si las licencias sólo eran necesa rias para productos específicos dentro de esa categoría.  El mismo 
miembro observó, además, que varios de los produ ctos enumerados en los anexos E y F quedaban 
abarcados por los compromisos contraídos por Ar abia Saudita en el marco del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información y le  preocupaba que el acceso a los mercados logrado mediante la 
eliminación de los aranceles pudiera verse mermado por las licencias no automáticas y las 
prohibiciones respecto de algunos de esos productos tecnológicos.  Respondiendo a esas 
observaciones, el representante de Arabia Saudita dijo que su país había revisado minuciosamente los 
anexos y las prescripciones en materia de tramitación  de licencias y que las licencias eran requeridas y 
necesarias para todos los productos que figuraban en el anexo E. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 68  
 
 128. Respondiendo a otra pregunta de un miembro, el  representante de Arabia Saudita confirmó 
que, de los emisores clasificados en la partida 85.25 y enumerados en el anexo E, solamente estaban 
sujetos a la tramitación de licencias de importaci ón no automáticas los equipos cuyo funcionamiento 
requería la asignación de frecuencias por la Comisión de Comunicaciones y Tecnología de la 
Información (CCTI) o los equipos que utilizaban fre cuencias que no estaban en conformidad con el 
Plan Nacional de Frecuencias de Arabia Saudita.  Otros emisores, como los asistentes digitales 
personales, cuyo funcionamiento requería la asign ación de frecuencias a un proveedor de servicios, no 
estaban sujetos a la obtención de licencias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
129. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaro n en particular, que el párrafo 5 f) del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Tr ámite de Licencias de Importación establecía 
que las licencias de importación se debían conceder ordinariamente dentro de los 30 días siguientes a 
la recepción de una solicit ud debidamente cumplimentada.  Algunos miembros observaron que, 
respecto de algunas categorías de productos, las licencias de importación requerían más de 30 días, en particular los aparatos de radiocomunicaciones ( uno a dos meses) y el equipo de red (seis a doce 
meses).  Dichos miembros habían señalado anteri ormente que la importaci ón de esos productos estaba 
sujeta también a la aprobación del Departamen to de Frecuencias del Ministerio de Correos, 
Telégrafos y Teléfonos.  En su respuesta a esas obser vaciones, el representante de Arabia Saudita dijo 
que el Departamento de Frecuencias de la CCTI reali zaba su examen por lo general en el plazo de una 
semana.  Si un producto cumplía las prescripcion es sobre frecuencias y las prescripciones técnicas 
necesarias, la CCTI decidía habitualmente la concesi ón de la licencia de importación en el plazo de 
30 días.  En respuesta a una pregunta, el represe ntante de Arabia Saudita afirmó que la nueva 
legislación saudita sobre procedimientos para el  trámite de licencias de importación disponía 
claramente que las licencias de importación debían em itirse en el plazo de 30 días desde la solicitud, y 
que ese plazo también se aplicaba a los equipos de telecomunicaciones.  El representante de Arabia 
Saudita confirmó que la Decisión Nº 84 del Consejo de  Ministros, de 1.4.1421 H (3 de julio de 2000), 
y la Decisión Nº 88 del Consejo de Ministros, de 6.4.1423 H (16 de junio de 2002), eran aplicables a los equipos de telecomunicaciones. 
130. En su respuesta a otras preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo relativas a la 
concesión de licencias de importación para equipos de telecomunicaciones, el representante de Arabia 
Saudita proporcionó la información siguiente: 
i. De conformidad con el artículo 39 de la Ley de Telecomunicaciones, la Decisión 
Nº 88 del Consejo de Ministros y el artícu lo 3 de las Normas y Procedimientos de 
Recurso ante la Junta de Reclamaciones, el solicitante tiene derecho a impugnar la 
denegación de su solicitud.  Deberá presenta r un recurso en primera instancia ante el 
Ministro de Telecomunicación y Tecnología de la Información en un plazo de 15 días  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 69 
 
 
 a partir de la fecha en que se hubiera no tificado al solicitante la denegación de su 
solicitud.  El Ministro tiene 30 días para responder, y si denegara el recurso, el 
solicitante tendría 30 días para impugnar tal d ecisión ante la Junt a de Reclamaciones, 
que actúa en su capacidad de tribunal admi nistrativo independiente.  En respuesta a 
una pregunta, el representante de Arabia Saudita aclaró que, en caso de denegación de 
una solicitud de licencia de importación, debe rían facilitarse al solicitante las razones 
por las que hubiera sido denegada. 
 ii. Las normas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) eran genéricas y 
abarcaban una amplia gama de especificaci ones.  Las normas sauditas eran conformes 
a las normas de la UIT, e incluían prescripciones locales. 
 iii. La solicitud para utilizar equipos de telecomunicación por radio se tramitaría en un 
plazo de un mes desde su presentación.  Tras su aprobación, se concedía un período 
de gracia de un año en el que el equipo y las frecuencias asignadas debían ser puestos 
en funcionamiento.  El solicitante debía notificar a la CCTI sobre la puesta en 
funcionamiento del equipo y las frecuenci as, y se concedería entonces la licencia 
pertinente.  El plazo de un año mencionado expiraba si el solicitante no notificaba a 
la CCTI la puesta en funcionamiento del e quipo y las frecuencias dentro del plazo, o 
bien si solicitaba una prórroga a la CCTI.  Las licencias para los equipos y frecuencias se renovaban anualmente. 
 
En respuesta a una observación de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante confirmó que 
la CCTI es la autoridad competente en materi a de licencias para los equipos "de radio y 
telecomunicaciones".  Afirmó que el documento WT/ACC/SAU/30 se actualizaría para reflejar este 
cambio y se presentaría al Grupo de Trabajo. 
131. Un miembro del Grupo de Trabajo quiso saber el significado de los términos "aparatos 
inalámbricos" y "razones de seguridad" utilizados en las Directrices de Arabia Saudita para los 
procedimientos de tramitación de licencias.  El representante respondió que el significado de esos 
términos era el de las definiciones de la UIT-R. 
132. Con respecto a los receptores de Internet por satélite (SA 85.29.1000), el representante de 
Arabia Saudita señaló que esos productos figuraban actualmente en el anexo F como importaciones 
prohibidas.  Confirmó que Arabia Saudita permitir ía la importación de esos productos, con sujeción a 
una licencia no automática, en un plazo de tres años a partir de la fecha de su adhesión a la OMC.  A 
juicio del Gobierno de su país, la tramitación de licencias no automáticas era necesaria para proteger 
la moral pública.  Añadió que los proveedores de  servicios por Internet que transmitieran a esos 
receptores de Internet por satélite tendrían que utilizar  un servicio saudita de filtrado de Internet.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
133. Los miembros del Grupo de Trabajo tambié n pidieron que Arabia Saudita aclarase los 
motivos y los pormenores de su régimen de licen cias de importación para el Chivalry Club.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 70  
 
 El representante de Arabia Saudita aclaró que el ré gimen era necesario para preservar una política de 
gran importancia para el Reino.  El régimen permitía que las au toridades sauditas supervisasen de 
cerca la importación de caballos no árabes para ga rantizar la preservación de la pureza de sangre del 
ganado caballar árabe de Arabia Saudita, lo que sólo podía garan tizarse supervisando de cerca las 
importaciones de caballos vivos.  En respuesta a otras preguntas, señaló que la importación de 
caballos no árabes no estaba prohibida;  el Ch ivalry Club, tras obtener la autorización del 
Departamento de Cuarentena Animal  y Vegetal del Ministerio de Agricultura, concedería una licencia 
para la importación de caballos no árabes dentro de  los 30 días siguientes a la recepción de una 
solicitud debidamente cumplimentada.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a este 
respecto información adicional acerca de los plazo s para la concesión de otras licencias de 
importación.  El representante informó de que el pl azo aplicable era de 30 días.  Añadió que las 
importaciones de caballos, árabes o no, no estaban prohibidas, pero que requerían una licencia no 
automática de importación. 
134. En respuesta a las peticiones de información s obre los derechos que se debían pagar para 
obtener una licencia de importación, el representante de Arabia Saudita manifestó que la obtención de 
la licencia no estaba sujeta al pago de derechos;  lo s ministerios sauditas, incluidos los ministerios de 
Agricultura, de Salud y de Comercio e Industria no c obraban derechos por los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, incluido el pr oceso de solicitud.  Las empresas o las personas 
físicas que deseaban importar mercancías para su e xposición en una feria comercial obtenían licencias 
no automáticas de importación que permitían la import ación de todas las muestras necesarias, con la 
condición de que esas muestras no se ofrecieran para la venta directa.  Respondiendo a una observación formulada por un miembro del Grupo de Tr abajo, el representante de Arabia Saudita 
señaló que las prescripciones en materia de licencias de importación para las ferias comerciales figuraban en el anexo E. 
135. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información acerca de las leyes y 
reglamentos específicos que regulab an los plazos de concesión de licencias de importación.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que la Decisión Nº 88 del Consejo de Ministros, 
de 6.4.1423 H (16 de junio de 2002) estipulaba qu e el plazo para la expedición de licencias era de 
30 días.  Si la solicitud era denegada, el solicitant e de la misma podía recurrir la resolución respectiva 
ante la Junta de Reclamaciones. 
136. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acerca de los plazos para recurrir las decisiones 
denegatorias de solicitudes adoptadas por ministerios concretos.  El representante saudita confirmó 
que todo el procedimiento de impugnación (incluido el  recurso subsidiario) ante el Ministerio de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 71 
 
 
 Salud por lo general tardaba 30 días laborables.  D ijo asimismo que el proceso de impugnación ante el 
Ministerio de Comercio e Industria dependía de  que el importador concluyera los requisitos 
necesarios para la expedición de licencias;  esto es,  si el importador estaba a punto de concluir los 
requisitos, la licencia se expediría al concluirse los mismos.  Informó de que en el caso de los 
productos químicos el proceso de expedición llevaba sólo un día;  en el caso de los equipos de 
destilación, entre dos y tres días.  En lo que respecta  a los recursos ante el Ministerio de Agricultura, 
dijo que el proceso, cuando los documentos están co rrectos y completos, exige sólo un día en la 
mayor parte de los casos. 
137. Respondiendo a otras peticiones de información, el representante de Arabia Saudita observó 
que contra las decisiones denegatorias de licencias de importación cabía recurrir en primera instancia 
ante el ministro competente o ante el director de l organismo en cuestión.  Toda apelación posterior se 
debía presentar ante la Junta de Reclamaciones.  Si el Ministro o el máximo responsable del 
organismo no adoptaba una decisión con respecto al re curso en un plazo de 90 días, el solicitante tenía 
derecho a interponer un recurso ante la Junta de Recl amaciones.  Ésta y el solicitante recibirían por 
escrito del Ministerio u organismo competente las razones de la denegación, y el solicitante podría 
recurrir sobre esa base.  El representante rem itió a los miembros a los párrafos 81 a 83 supra  sobre la 
composición de la Junta de Reclamaciones y los procedimientos que se siguen ante la misma. 
138. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si el petróleo y el asfalto natural 
estaban sujetos al régimen de licencias de importa ción y solicitaron que Arabia Saudita justificara, 
con arreglo a las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC, el  mantenimiento de un 
régimen de licencias de importación para esos productos.   En su respuesta, el  representante de Arabia 
Saudita dijo que en ese momento no se exigía ning una licencia de importación para los productos del 
petróleo, incluido el asfalto. 
139. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que para la importación de fotocopiadoras de alta calidad no se necesitaba una 
licencia de importación expedida por  el Departamento de Seguridad Pública (Falsificaciones) del 
Ministerio del Interior.  No obstante, cualquier persona que deseara comprar y utilizar ese tipo de fotocopiadora debía firmar un compromiso con el Mi nisterio del Interior.  Esto se debía a que tales 
fotocopiadoras podían reproducir do cumentos con enorme fidelidad, lo  que dificultaba el diferenciar 
entre el original y las fotocopias de papel moneda  y documentos oficiales, certificados, pasaportes, 
mapas y sellos.  En respuesta a una pregunta pos terior de un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que, por moti vos de seguridad nacional, las autoridades sauditas WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 72  
 
 no sólo supervisaban al importador, sino también al comprador y al usuario fina l de las fotocopiadoras 
de alta calidad para evitar, por ejemplo, la falsif icación de documentos de identidad y de otro tipo. 
140. También observó que para la importación de aparatos de protección contra robos se 
necesitaba una licencia de importación no automá tica a fin de evitar su utilización indebida por 
delincuentes o terroristas.  Por esta razón, las licen cias de importación sólo se expedían a las empresas 
estatales o públicas y a las empresas o personas físi cas que tenían contratos con el Estado para 
suministrar esos aparatos de segur idad desde el país o el extranjero.  Algunos miembros del Grupo de 
Trabajo pidieron información adicional sobre la justificación de los requisitos de licencias de 
importación por razones de seguridad.  El represen tante de Arabia Saudita señaló que esas medidas 
eran necesarias para evitar la importación y el us o indebido de los productos por personas que podían 
representar un riesgo para la seguridad.  El Minist erio del Interior era el organismo encargado de 
determinar si el importador representaba o no un riesgo para la seguridad.  En respuesta a otra 
pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el orador dijo que el requisito de licencias no 
automáticas no se aplicaba a las al armas contra incendios, sino únicamente a las alarmas antirrobo.  
Declaró además que las entidades privadas estaban au torizadas a obtener licencias para la importación 
de alarmas antirrobo. 
141. El representante de Arabia Saudita dijo que se es taba examinando la lista  de productos sujetos 
a licencias de importación, y a este respecto observó que recientemente se había suprimido el requisito de licencias de importación para los equi pos de extinción de incendios.  Esos equipos se 
podían importar actualmente sin necesidad de licenci a, tras un examen aduanero  para determinar que 
se cumplieran las normas obligatorias sauditas (regl amentos técnicos) o los reglamentos técnicos 
internacionales.  En respuesta a una pregunta de  un miembro del Grupo de Trabajo, señaló que los 
extintores de incendios ya no estaban sujetos a prescripciones en materia de licencias, aunque 
la OASN había publicado normas obligatorias (reglamento s técnicos) que les eran aplicables.  Cuando 
la OASN preparó las normas obligatorias (reglamen tos técnicos), las distribuyó a todos los 
organismos interesados, incluidas las embajadas extr anjeras en Arabia Saudita, para que formularan 
observaciones.  Las normas se aplicaban por igual a los extintores de incendios importados y a los 
fabricados en el país. 
142. El representante de Arabia Saudita declaró posteriormente que había concluido el examen de 
los productos sujetos a licencias de importación, co mo podía verse en el anexo E.  Aseguró a los 
miembros del Grupo de Trabajo que la lista continuaría siendo examinada al menos una vez al año y 
que las conclusiones y decisiones de cada ex amen se publicarían en el Diario Oficial Umm al-Qura  y  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 73 
 
 
 se notificarían al Consejo del Comercio de Merc ancías.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
143. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo solicitaron información sobre el sistema de licencias 
para la importación de maquinaria agrícola.  El representante de Arabia Saudita respondió que las 
licencias de importación de equipo agrícola no eran automáticas y tenían dos objetivos:  en primer 
lugar, se requería para administrar un sistema de  subvenciones pagadas a los importadores de ese 
equipo.  En segundo lugar, era necesario obtener una  licencia de importación aunque el importador no 
tuviera el propósito de solicitar una subvención a fin de garantizar que el equipo era adecuado para el 
medio ambiente del Reino.  El representante confir mó que el requisito de licencias no se aplicaría 
como una restricción encubierta del comercio.  Re spondiendo a una pregunta y una observación de un 
miembro del Grupo de Trabajo, el representante de  Arabia Saudita señaló que los importadores de 
maquinaria agrícola debían ser di stribuidores o agentes autorizados. 
144. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acer ca de los procedimientos relativos a la 
importación de productos médicos, con inclusión de lo s productos farmacéuticos.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita dijo que no se pr ecisaba licencia de importación para los productos 
farmacéuticos y médicos autorizados, pero que, como  se especifica en el anexo E (Lista de productos 
sujetos al régimen de licencias no automáticas de  importación), determinados productos médicos 
estaban sujetos al régimen de licencias de importación no automáticas.  Respondiendo a otra pregunta, confirmó que las importaciones de medicament os para uso humano que figuraban en los 
números 30.03 y 30.04 no estaban sujetas al régime n de licencias de importación (siempre que su 
venta en Arabia Saudita hubiera sido aprobada), pe ro que las importaciones de medicamentos para 
uso veterinario que figuran en esos números del Ar ancel de Aduanas Armonizado sí lo estaban, a fin 
de garantizar la salud y la seguridad de los an imales.  Asimismo, informó de que los productos 
farmacéuticos o médicos no autorizados con anterior idad están sujetos a un proceso de aprobación 
administrado por el Ministerio de Salud y diseñad o para evaluar el producto y garantizar que el 
fabricante sigue prácticas de fabricación adecuadas.  Este proceso puede llevar hasta 18 meses.  Uno de los miembros del Grupo de Trabajo quiso sab er si Arabia Saudita exigía que los productos 
farmacéuticos estuvieran registrados en tres países  de la UE, como mínimo, para poder importarlos o 
comercializarlos en Arabia Saudita.  El representant e confirmó que no existía tal condición para la 
importación de medicamentos para uso humano.  Las empresas que deseasen comercializar sus productos farmacéuticos en Arabia Saudita  debían seguir el siguiente proceso: 
i. presentación de un formulario completo de registro para la empresa; 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 74  
 
 ii. el Comité Técnico examinaría el formulario y sus anexos y, tras su aprobación 
preliminar, establecería un grupo de insp ección para la empresa y el producto; 
 iii. el grupo de inspección visitaría la empr esa y su fábrica para asegurarse de que 
aplicaba las prácticas de fabricación adecuadas; 
 
iv. el Comité Técnico adoptaría su decisión final en base al informe del grupo de 
inspección;  y 
 v. tras la aprobación, la empresa estaría autorizada a obtener el registro de su producto o 
productos. 
 
En respuesta a una pregunta, confirmó que el pr ecio de base de los productos farmacéuticos se 
establecía en la última fase del proceso de registro. 
145. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que Arabia Saudita requería que se acordara un 
precio de base para los productos farmacéuticos como último paso antes de registrar el producto.  A 
su juicio, la seguridad y eficacia de un producto farmacéutico y la fijación del precio representaban 
dos cuestiones diferentes, y el registro no debía depender de que se acordara un precio de base.  El 
elemento de la fijación de precios en el proceso  de registro podría considerarse una restricción 
injustificada a las importaciones. 
146. Uno de los miembros del Grupo de Trabajo dijo  que, en su opinión, el requisito de las 
inspecciones de fábricas constituía un reglamento técn ico.  A su juicio, en ese sentido, debía ser 
posible disponer de cierta forma de certificaci ón que no requiriera la realización de inspecciones 
in situ , y las prescripciones en materia de debido proceso  y transparencia establecidas en los Acuerdos 
de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Come rcio y sobre Licencias de Importación deberían 
aplicarse.  El mismo miembro también pidió información adicional sobre la aplicación del proceso de registro tanto a los importadores como a los fabricantes nacionales;  en particular, si los productos nacionales debían cumplir menos requisitos o si el proceso de registro llevaba menos tiempo y si el 
Gobierno aplicaba alguna prohibición o limitación a l as importaciones de productos farmacéuticos si 
se habían comercializado productos de producción nacional. 
147. El representante de Arabia Saudita señaló que la inspección de fábricas para asegurarse de 
que se aplicaban las prácticas de fabricación adecuad as formaba una parte esencial del proceso de 
registro para garantizar la seguridad y calidad de los productos farmacéuticos.  Muchos países con 
organismos de reglamentación farmacéutica bi en establecidos llevaban a cabo inspecciones de 
fábricas.  En la actualidad, no existía un proceso  de certificación sin inspección.  Confirmó que se 
aplicaba el mismo proceso de registro tanto a lo s importadores como a los fabricantes nacionales y 
que también se aplicaban los mismos requisitos y pl azos.  Una vez que un medicamento destinado al  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 75 
 
 
 uso humano hubiera sido registrado, no se aplicaba ninguna otra prohibición o limitación, y podía 
importarse sin necesidad de obtener ninguna licencia ad icional.  Añadió que el derecho de registro 
para una empresa farmacéutica era de 1.000 riyals, y el derecho de registro de un producto era de 
200 riyals.  (En los párrafos 88 a 92 se proporcionaba información acerca del procedimiento para el registro de empresas.) 
148. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que  los importadores comerciales de productos 
químicos precisaban una licencia del Ministerio de  Comercio e Industria, mi entras que la importación 
de productos químicos en el caso de las fábricas precisaba una licencia no automática de importación 
del Ministerio de Industria y Electricidad.  El miembro observó que se importaban los mismos 
productos químicos con fines tanto comerciales como industriales, y que el trato dispensado a ambos 
no debería ser distinto.  El representante de Arabia Saudita explicó que los pr ocedimientos se habían 
simplificado, y era ahora el Ministerio de Comercio  e Industria el encargado de expedir las licencias 
de importación de productos químicos para su uso por empresas comerciales y fabriles.  En su respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Tr abajo, el representante de Arabia Saudita dijo 
que el documento WT/ACC/SAU/30 se actualizaría  y haría público antes de la adhesión. 
149. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase los motivos por los que 
exigía licencias de importación no automáticas para determinados "equipos de destilación".  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo  que en el pasado se habían utilizado equipos de 
destilación importados para la producción de be bidas alcohólicas.  Explicó que dado que la 
producción de bebidas alcohólicas estaba prohibida c on arreglo a la legislación saudita (Shari'a), el 
Reino de Arabia Saudita había decidido reglamenta r las importaciones de equipos de destilación para 
abordar el problema.  En respuesta a una pr egunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita informó de que no existía prohibición alguna sobre la importación de 
equipos de destilación, y que la importación preci saba una licencia del Ministerio de Comercio e 
Industria (y no del Ministerio de Industria y Electricidad). 
150. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acer ca de los procedimientos relativos a los 
plaguicidas.  El representante de Arabia Sa udita respondió que las licencias no automáticas de 
importación para esos productos s on válidas durante seis meses (o dur ante el tiempo restante del 
período de registro), porque esto ayuda al Ministerio  de Agricultura a realizar el seguimiento del 
volumen de la importación de sustancias potencialmente nocivas y el seguimiento estadístico.  Asimismo informó de que el sistema ayudaba a ga rantizar que los documentos de inscripción de los 
importadores fueran válidos durante el período.  D eclaró además que, si una solicitud fuera denegada 
por cualquier motivo, el solicitante podría recurrir la  decisión ante el Ministerio, que expediría una WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 76  
 
 licencia tan pronto como el solicitante hubiera completado satisfactoriamente la documentación 
necesaria. 
151. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió deta lles relativos a los procedimientos que se 
observan para el trámite de licencias para medicam entos veterinarios, vacunas, piensos y animales 
domésticos.  En su respuesta el representante de Arabia Saudita informó de que si los documentos 
eran correctos y estaban completos el proceso de apelación y expedición de la licencia por parte del 
Ministerio de Agricultura sólo llevaría un día.  E xplicó asimismo que el uso del término "aditivos de 
piensos" indicaba que la disposición en cuestión se aplicaba solamente a los aditivos de piensos y no a 
los piensos, y que se exigía una licencia para impor tar otros productos relacionados con los animales 
domésticos.  Respondiendo a otra pregunta de un mi embro del Grupo de Trabajo en relación con la 
tramitación de licencias para otros productos relacionados con los animales domésticos, el 
representante de Arabia Saudita dijo que el ane xo E (Lista de productos sujetos al régimen de 
licencias no automáticas de importación) contenía la  información solicitada sobre todos los productos 
sujetos a la tramitación de licencias de importación. 
152. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Ar abia Saudita aclarase el régimen que aplica a 
las semillas y los abonos.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita señaló que el proceso 
de examen y aprobación, por parte del Ministerio de Agricultura, de una solicitud de licencia de importación, o de un recurso (recurso en segunda  instancia) tardaba sólo un día cuando la 
documentación estaba completa.  El orador inform ó de que entre las organizaciones facultadas para 
expedir un certificado de sanidad para semill as y abonos se encontraban las autoridades 
gubernamentales del país de origen, así como los laboratorios oficiales del país de origen que 
hubieran sido autorizados por el Ministerio de  Agricultura.  Informó asimismo de que esos 
certificados los expedía el Ministerio de Agricu ltura saudita y se obtenían fácilmente cuando los 
productos estaban libres de plagas y enfermedades.  En  lo que se refiere a las especificaciones usadas 
por la Organización Árabe Saudita de Normalizaci ón (OASN) para decidir la aprobación de una 
solicitud de licencia de importación para semillas,  el representante confirmó que se había presentado 
al Grupo de Trabajo la lista de requisitos en el anexo G (Especificaciones en materia de semillas), del 
Informe del Grupo de Trabajo.  Los plazos para la concesión de licencias de importación se basaban 
en la necesidad de garantizar que el Ministerio  de Agricultura pudiera asegurar la validez de los 
documentos de inscripción de los importadores, y de permitir que las autoridades sauditas hicieran un seguimiento de los niveles de importación de sem illas y abonos con fines estadísticos.  Uno de los 
miembros del Grupo de Trabajo preguntó si Arabia Saudita imponía prescripciones adicionales a la importación de semillas, mediante un proceso de licencias no automáticas.  El representante de Arabia 
Saudita declaró que el papel del Ministerio de Ag ricultura se explicaba en el anexo G, "Condiciones y  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 77 
 
 
 prescripciones", y que el procedimiento era sencill o y breve y, en su opi nión, no constituía una 
restricción encubierta del comercio internacional.   Un miembro del Grupo de Trabajo planteó las 
siguientes preguntas y preocupaciones acerca de ciertas entradas del anexo G;  el representante de 
Arabia Saudita respondió a cada uno de los puntos como se indica a continuación: 
i. Con respecto a las disposiciones para el marcado en los envases de semillas tratadas 
(Especificaciones en materia de semillas, punt o 5), el representante de Arabia Saudita 
respondió que el marcado debía estar en i nglés y árabe e indicar que las semillas 
habían sido tratadas con productos químicos tóxicos y que no eran aptas para el 
consumo humano ni animal.  Los envases de  semillas (sacos, botes o latas) debían 
llevar impreso el símbolo de peligro que representa "una calavera con dos huesos cruzados". 
 ii. En relación con las "Condiciones y prescripciones" (punto 3 c)), el representante de 
Arabia Saudita respondió que, en caso de que se utilizara un plaguicida, sólo era 
necesario indicar en la etiqueta, o en una e tiqueta adicional, el nombre y el número de 
registro del producto utilizado o, si no, el ingrediente.  El representante de Arabia 
Saudita convino en que sólo se utilizarían el nombre y el número de registro del 
producto. 
 
iii. En cuanto a la prescripción de que los cer tificados debían confirmar que las semillas 
no habían sido sometidas a radiación ("Condiciones y prescripciones", punto 3 d)), el representante de Arabia Saudita señaló que esos certificados sólo se habían exigido 
durante la crisis de la central nuclear de Chernobil y que ahora habían dejado de 
pedirse. 
 
153. En respuesta a otras preguntas de un miem bro del Grupo de Trabajo acerca de las 
restricciones a la importación de semillas, el representante de Arabia Saudita aclaró que en el anexo G se exponía detalladamente el papel del Ministerio de Agricultura, que todas las semillas importadas 
estaban sujetas al trámite de licencias de importación y que Arabia Saudita no aplicaría las 
especificaciones en materia de semillas como obst áculo injustificado al comercio.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
154. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita declaró que la Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, de 1.4.1421 H (3 de julio 
de 2000) y la Decisión Nº 88 del Consejo de Ministro s, de 6.4.1423 H (16 de junio de 2002) eran las 
medidas por las que se aplicaba el Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación de la OMC.  La Ley de Licencias de Importación promulgada por la Decisión Nº 88 del 
Consejo de Ministros incorporó a la legislaci ón saudita las disposiciones de ese Acuerdo.  
Las características más sobresalientes de la nueva Ley eran las siguientes: 
i. Las personas, empresas e instituciones que  pueden solicitar licencias de importación 
son:  a) las empresas sauditas, extranjeras o mixtas registradas de conformidad con 
las leyes sauditas;  b) las personas físicas registradas en el Registro Comercial;  c) las WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 78  
 
 empresas extranjeras registradas únicamente para importar mercancías a Arabia 
Saudita;  y d) los nacionales sauditas y las personas de nacionalidad no saudita poseedoras de permisos de residencia, no inscritas en el registro comercial, siempre que soliciten importar las mercan cías para su uso personal. 
 
ii. Las importaciones según las categorías a) y b) han de limitars e a las mercancías 
relacionadas con el campo de actividad inscrito en su registro comercial. 
 iii. Las solicitudes de licencias automáticas de importación han de presentarse cualquier 
día laborable antes del despacho en aduana de las mercancías.  La licencia será 
expedida en un plazo no superior a 10 días a partir de la fecha de solicitud. 
 iv. Las solicitudes de licencias no automáti cas de importación han de presentarse durante 
los 21 días anteriores al término del plazo de presentación de solicitudes.  Las licencias se expedirán en un plazo de 30 días a partir de la fecha de solicitud. 
 
v. Las solicitudes no se rechazarían por diferenc ias de valor o errores de documentación 
de poca importancia. 
 vi. Los solicitantes de licencias han de dirigir se a un solo órgano administrativo.  Si fuera 
preciso, ese órgano cooperaría con otros órganos administrativos. 
 
vii. Se exigen licencias no automáticas en  el caso de las importaciones sujetas a 
restricciones cuantitativas o de otra índole (Arabia Saudita no aplica contingentes). 
 viii. El artículo 9 de la Ley contiene di sposiciones detalladas sobre la asignación de 
contingentes conforme a las disposici ones del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Li cencias de Importación (Arabia Saudita no 
aplica contingentes). 
 ix. La Ley exige que se publiquen en el Diario Oficial el monto de los contingentes y 
toda modificación de éstos al menos 30 dí as antes de la fecha de solicitud (Arabia 
Saudita no aplica contingentes). 
 x. En el caso de que se denieguen las solic itudes, han de facilitarse los motivos de la 
denegación al pedirlos el solicitante. 
 
xi. Se prevé el derecho a recurrir ante el máximo responsable del órgano administrativo, 
dentro de un plazo de 15 días a partir de la fecha de la denegación, así como el 
derecho a recurrir ante la Junta de Recl amaciones contra la decisión del máximo 
responsable del órgano administrativo, dentro  de un plazo de 30 dí as contados a partir 
de la fecha de la decisión. 
 
155. El representante de Arabia Saudita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introducir ía, reintroduciría ni aplicaría medidas no arancelarias, tales como 
regímenes de licencias, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias u otras restricciones que tuvieran un efecto equivalente y que no se pudieran justificar al 
amparo de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Toda modificación ulterior del régimen de 
licencias de importación, posterior a la adhesión, se ajustaría plenamente a todas las disposiciones  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 79 
 
 
 pertinentes de la OMC, con inclusión del Acuerdo s obre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación.  Confirmó asimismo que las facultades discrecionales que autorizaban a los 
funcionarios del Reino de Arabia Saudita a suspender las importaciones y exportaciones o las 
prescripciones en materia de licencias que podían su spender, prohibir o de otro modo restringir el 
volumen del comercio, se aplicarían a partir de  la fecha de adhesión en conformidad con las 
disposiciones de la OMC, en particular los artíc ulos XI, XII, XIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 
y los Acuerdos sobre la Agricultura, la Aplicaci ón de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, los 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Restricciones cuantitativas a las importacio nes, incluyendo prohibiciones y contingentes 
156. En su respuesta a las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita facilitó detalles relativos a l as restricciones cuantitativas mantenidas en Arabia 
Saudita.  Además de la información incluida en  el Memorándum sobre el  régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita pr oporcionó una lista actualizada de productos sujetos a 
restricciones (prohibiciones y controles) en Arabia Saudita, junto con una jus tificación, en el anexo F 
(Lista de importaciones prohibidas).  También ob servó que se podía recabar información adicional del 
departamento o división ministerial competente o del centro de información del Ministerio de 
Comercio e Industria.  La información tambié n podía recabarse de la Cámara de Comercio. 
157. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on más detalles acerca de las restricciones 
cuantitativas a la importación, con inclusión de al gunas importaciones de los siguientes productos:  
leche pasteurizada de larga duración en env ases de capacidad superior a 1 litro (Nº del 
SA 0401.00.00);  dátiles;  arroz;  aves de corral,  carne vacuna y carne de cordero;  despojos;  
medicinas terapéuticas usadas para la alimentación de los animales;  lentejas;  y determinados neumáticos.  El representante de Arabia Saudita señ aló que su país había enumerado, en el anexo F 
(Lista de importaciones prohibidas), todos los prod uctos a cuya importación se aplicaban restricciones 
cuantitativas, sus números correspondient es y la base de las restriccion es.  Añadió que Arabia Saudita 
había tomado una serie de medidas con objeto de da r cumplimiento a las disposiciones de la OMC.  
Dio las siguientes respuestas a las preguntas concretas de los miembros del Grupo de Trabajo: 
i. Leche pasteurizada de larga duración - Arab ia Saudita había eliminado la prohibición 
de importación y la había sustituido por un arancel. 
 ii. Dátiles - Arabia Saudita había elimina do la prohibición de importación y la había 
sustituido por un arancel. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 80  
 
 iii. Arroz de los Estados Unidos - Arabia Sa udita no prohibía las importaciones de arroz 
de los Estados Unidos. 
 iv. Aves de corral, carne vacuna y carne de  cordero de los Estados Unidos - Arabia 
Saudita no prohibía las importaciones de aves de corral, carne vacuna ni carne de 
cordero de los Estados Unidos. 
 v. Despojos - Se permitía la importación de despojos de cu alquier país o región de un 
país, excepto aquellos cuyo ganado sufri ese alguna enfermedad contagiosa, con 
arreglo a las Directrices sobre la importación de carne y productos cárnicos (Decisión 
Nº 123 del Ministerio de Comercio e Indus tria, de 16.1.1422 H (9 de abril de 2001), 
modificada mediante la Decisión Nº 1308 del Ministerio de Comercio e Industria, 
de 27.5.1424 H (27 de julio de 2003)).   Esta última Decisión permitía las 
importaciones de despojos de países con ganado libre de enfermedades contagiosas y 
establecía salvaguardias para dichas importaciones.  Estas medidas se impusieron 
para proteger la salud y la seguridad de las personas que vivían en el Reino. 
 vi. Medicinas terapéuticas utilizadas para la alimentación de los animales - Existían dos 
tipos de restricciones, que Arabia Saudita  confirmó que aplicaría del modo menos 
restrictivo para el comercio:  a) una prohi bición de determinados antibióticos debido 
a sus efectos secundarios sobre la salud humana, de conformidad con 
recomendaciones de la OMS y el Foro de  Copenhague (septiembre de 1998), que se 
aplicaba a la virginiamiacina, la bacitracina  de cinc, la espiramicina y el fosfato de 
tilosina y a la enrofloxacina y su uso en las aves de corral, y b) una restricción 
cuantitativa destinada a impedir la importación de grandes cantidades de medicinas terapéuticas para su uso como aditivos de pi ensos, lo que entrañaba el riesgo de que 
el medicamento dejara de ser eficaz en su uso primario como antibiótico. 
 vii. Lentejas de Australia - La prohibición que pesaba sobre las lentejas de Australia se 
había levantado una vez firmado el Acuer do entre Arabia Saudita y Australia.  
La prohibición, y el problema que la ocasionó, habían sido objeto de fructuosas negociaciones bilaterales entre Arabia Sa udita y Australia.  Arabia Saudita y 
Australia habían convenido que la prohi bición se levantaría y que Australia 
certificaría futuras expediciones. 
 viii. Neumáticos - El Ministerio de Comercio e Industria había prohibido las 
importaciones de ciertos neumáticos tras una serie de accidentes fatales ocurridos en 
los Estados Unidos por motivos de diseño o fabricación.  Se había tomado la decisión 
por motivos de seguridad pública y porque, da do el clima de Arabia Saudita, habría 
habido incluso más posibilidades de que se produjeran accidentes parecidos en Arabia Saudita que en los Estados Unidos.  El Ministerio solicitó los resultados de la 
investigación a las autoridades pertinentes de  los Estados Unidos y, entretanto, tomó 
la medida prudencial de prohi bir las importaciones de esos neumáticos a la espera de 
examinar los resultados.  La prohibici ón se limitaba a aquellos modelos de 
neumáticos, producidos en de terminadas instalaciones, que más se parecían a los 
neumáticos implicados en los accidentes.  La prohibición, por consiguiente, se 
aplicaba sólo a determinados modelos y tamaños de neumátic os, producidos en 
determinadas instalaciones.  El representante de Arabia Saudita señaló que había 
información específica a disposición de quien la solicitase. 
 ix. Neumáticos usados y recauchutados  - Arabia Saudita había prohibido las 
importaciones de neumáticos usados y recau chutados para proteger la seguridad 
pública.  Habida cuenta del clima de l país, este tipo de neumáticos está  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 81 
 
 
 particularmente expuesto a fallos y no podía garantizarse la seguridad de las 
importaciones de estos productos. 
 x. Teléfonos móviles equipados con cámaras digitales - Arabia Saudita había prohibido 
este artículo para impedir que las personas invadiesen la privacidad ajena haciendo 
fotografías subrepticias de personas o propi edades y descargándolas en Internet sin el 
consentimiento de la persona o del titular de  la propiedad.  La prohibición había sido 
eliminada tras haberla sometido a consideración. 
 
158. El representante de Arabia Saudita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introduciría, reintroduc iría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las 
importaciones ni otras medidas no arancelarias, tales como contingentes, prohibiciones, permisos, 
prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias ni otras restricciones que 
tuvieran un efecto equivalente y que no se pudieran ju stificar al amparo de las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó, asimismo, que  todas las prohibiciones a la importación vigentes 
figuraban en el anexo F, y que la lista de impor taciones prohibidas se revisaría periódicamente, al 
menos una vez al año, para eliminar producto s cuya importación no comprometiese los objetivos 
legítimos del Reino.  La modificación de la legisl ación saudita después de la adhesión se ajustaría 
plenamente a todas las disposiciones pertinentes de  la OMC.  Confirmó asi mismo que las facultades 
discrecionales que autorizaban a los funcionarios del Reino de Arabia Saudita a suspender las 
importaciones y exportaciones o de otro modo restringir el volumen del comercio, se aplicarían, a 
partir de la fecha de la adhesión, en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular los 
artículos XI, XII, XIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 y los Acuerdos sobre la Agricultura, la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, los Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Valoración en aduana 
159. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifestaron que el sistema de valoración descrito 
en el Memorándum sobre el régimen de comerc io exterior, en el anexo 4 al documento 
WT/ACC/SAU/4 y en el documento WT/ACC/SAU/18 no parecía ajustarse plenamente a determinadas prescripciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 
(Acuerdo sobre Valoración en Aduana).  Algunos  miembros pidieron que algunas cuestiones del 
régimen de valoración en aduana se trataran con más detalle a fin de que se ajustaran al Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana, sus Notas Interpretativ as y las decisiones y decl araciones pertinentes.  
En particular, algunos miembros observaron que, además de los problemas relacionados con el 
derecho de recurso (artículo 11 del Acuerdo) y la transparencia (ar tículo 12 del Acuerdo), el sistema 
de valoración de Arabia Saudita carecía de prev isibilidad y se basaba en el "equivalente que se WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 82  
 
 aproxime más al valor" como alternativa al valor de  transacción.  Esto podía dar a los funcionarios de 
aduanas facultades discrecionales excesivamente amp lias al determinar el valor en aduana de los 
productos importados.  Varios Mi embros también pidieron que se confirmase que Arabia Saudita 
adoptaría las Decisiones 3.1 y 4.1 del Comité de Va loración en Aduana.  El representante de Arabia 
Saudita señaló que el régimen de valoración a que hicieron referencia ciertos miembros del Grupo de 
Trabajo concernía a normas y reglamentos adua neros anteriores que habían sido derogados y 
remplazados por la Ley de Aduanas Común de los Estados del CCG, que Arabia Saudita había 
ratificado por Real Decreto N° M/41, de 3.11.1423 H (5 de enero de 2003). 
160. En cuanto al artículo 11 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana y al derecho de recurrir 
ante una autoridad judicial, el representante de Arabia  Saudita dijo que los dere chos de apelación de la 
parte interesada ante una autoridad judicial indepe ndiente (por ejemplo, la Junta de Reclamaciones) 
estaban garantizados por el Real Decreto Nº 190, de 16.11.1409 H (19 de junio de 1989).  Esto se 
aplicaba al Departamento de Aduanas.  Las prescr ipciones del artículo 12 relativas a la publicación de 
leyes, reglamentos y decisiones se cumplían por me dio del artículo 71 de la Ley Fundamental de 
Gobierno que exigía la publicación de esa información en el Diario Oficial Umm Al-Qura .  El 
representante de Arabia Saudita señaló que el párra fo I.3 del artículo 1 del Reglamento de aplicación 
de la Ley de Valoración en Aduana aplicaba el ar tículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Confirmó que las decisiones 3.1 y 4.1 del Comité de Valoración en Aduana se aplicarían a través de una decisión ministerial antes de la fecha de adhesi ón.  En respuesta a la petición de un miembro del 
Grupo de Trabajo de que Arabia Saudita debería ap licar el párrafo 2 de la Decisión 4.1 sobre la 
valoración de los soportes informáticos con soft ware para equipos de proceso de datos, el 
representante de Arabia Saudita acordó hacerlo y conf irmó que se habían previsto las disposiciones 
necesarias en la Decisión Ministerial a que se hacía referencia en el párrafo 163 infra . 
161. El representante de Arabia Saudita describió las bases jurídicas del régimen de su país.  Dijo 
que el plan de acción para la aplicación del Acuer do sobre Valoración en Aduana, que se distribuyó 
en el documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1, se había completado, que los funcionarios y agentes de aduanas habían sido capacitados y que se habían el aborado las leyes y reglamentos necesarios sobre 
valoración en aduana.  El representante presentó al  Grupo de Trabajo la Ley de Aduanas Común de 
los Estados del CCG y su Reglamento de aplicación,  que contenía el nuevo sistema de valoración en 
aduana de Arabia Saudita.  Info rmó asimismo de que la Ley de Aduanas Común del CCG había sido 
ratificada por Real Decreto N° M/41.  Los artículos  26 y 27 de la Ley y el artículo 1 del Reglamento 
de aplicación trataban de la valoración en aduana.  Dijo, además, que Arabia Saudita había aplicado la 
nueva Ley de Aduanas Común y su Reglamento de aplicación a partir del 1° de enero de 2003 y que, 
a juicio de las autoridades de su país, eran co mpatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 83 
 
 
 Valoración en Aduana.  El representante saudita hizo hincapié en que el párrafo I.3 del artículo 1 del 
Reglamento de aplicación de la Ley de Valoración  en Aduana aplicaba el artículo 11 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana. 
162. Los miembros del Grupo de Trabajo expresaron su agradecimiento a Arabia Saudita por haber 
confirmado que las disposiciones de la Ley de  Aduanas Común del CCG y su Reglamento de 
aplicación eran el fundamento jurídico para la ap licación del régimen de valoración en aduana de 
Arabia Saudita.  Señalaron que, si bien la Ley del CCG y su Reglamento abordaban muchas de las 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Adua na, carecían de ciertos componentes cruciales en 
un régimen plenamente compatible con la OMC en es ta esfera.  Identificaron lo que consideraban una 
serie de deficiencias en la aplicación de los artíc ulos 1, 2, 6 a 8 y 11 a 15 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana. 
163. En respuesta a las preguntas y preocupaciones de  los miembros del Grupo de Trabajo sobre la 
compatibilidad de la Ley de Aduanas Común de l CCG y las normas de interpretación con las 
disposiciones de la OMC, el representante de Arab ia Saudita señaló que las deficiencias en relación 
con los artículos 1, 2, 6 a 8 y 11 a 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana indicadas en el párrafo 
anterior habían sido subsanadas mediante la Decisión Ministerial Nº 1207, de 9.5.1425 H (27 de junio 
de 2004), que se había distribuido al Grupo de Trabajo.  Añadió que en la versión en árabe de la Ley 
de Aduanas Común y su Reglamento de aplicación  se había adoptado la terminología del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana, y si en cualquier part e del texto la traducción al inglés no fuera clara 
el CCG sería notificado al respecto y se le pediría que publicase una nueva traducción al inglés que 
aclarase tales puntos.  En cuanto a la capacida d de un importador para despachar mercancías 
depositando una garantía suficiente , el representante de Arabia Sa udita confirmó que un importador 
tenía tal derecho a cambio de la entrega de una garantía suficiente, que podía hacerse en forma de 
fianza, depósito bancario o en efectivo, aval ban cario, o bienes inmobiliarios hipotecados de un valor 
equivalente.  (Respondiendo a una pregunta posterior, el representante de Arab ia Saudita explicó que, 
en el formulario adjunto a la garantía, el importa dor debía indicar su número de cuenta.  En caso de 
que se determinara que no procedía aplicar una imposic ión adicional, la suma de la garantía sería 
depositada en la cuenta del importador, si la garantía se hubiera presenta do en forma de depósito 
bancario o en efectivo.)  Con respecto a la cuestión planteada en relación con el artículo 11 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de que, al parecer, tanto en la Ley del CCG como en su 
Reglamento de aplicación no se había previsto un derecho de recurso sin penalización ante una 
autoridad judicial ni la notificación por escrito del fallo del recurso, el representante de Arabia Saudita señaló que esta cuestión se había aclarado mediante  la Decisión Ministerial Nº 1207, de 9.5.1425 H 
(27 de junio de 2004), que preveía que el importador o cualquier pers ona responsable del pago de los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 84  
 
 derechos de aduana podría oponerse a la valoración efectuada en aduana o presentar un recurso contra 
la misma, sin penalización, ante un órgano judicial  independiente (Junta de Reclamaciones).  El 
artículo 31 de las normas de procedimiento ante la Junta de Reclamaciones prevé de forma explícita la 
notificación por escrito de los fallos a los litigantes.  Tanto la Decisión Nº 1207 como el artículo 61 de 
la Ley de Aduanas Común del CCG establecen que el  importador deberá ser notificado por escrito del 
fallo emitido por el Comité con respecto a su reclamación.  En lo referente a la cuestión planteada 
acerca del artículo 12, en relación con la publicación de las leyes, los reglamentos y las decisiones 
judiciales, el representante de Arabia Saudita dijo que ya se había dejado claro en el párrafo 160 supra  
que los requisitos del artículo 12 se habían cumpli do mediante el artículo 71 de la Ley Fundamental 
de Gobierno, que exigía la publicación de dicha información en el Diario Oficial Umm Al-Qura .  Por 
otro lado, el Decreto Nº 162 promulgado por el Consejo de Ministros el 17.6.1423 H (28 de agosto 
de 2002) disponía que el Ministerio de Justicia y la Junta de Reclamaciones debían compilar y 
publicar las disposiciones administrativas y las reso luciones definitivas emitidas por los tribunales, así 
como las decisiones adoptadas por los comités comp etentes.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que ello incluiría la publicación de las disposiciones administrativas de aplicación general 
destinadas a dar efecto al Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
164. El representante de Arabia Saudita confirmó que el Reino de Arabia Saudita aplicaría 
plenamente, y sin recurrir a ningún período de transi ción, las disposiciones del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (acerca de la  valoración en aduana) a partir de la fecha 
de su adhesión a la OMC.  Afirmó asimismo que Arabia Saudita aplicaría el párrafo 2 de la 
Decisión 4.1 sobre la valoración de los soportes inform áticos con software para  equipos de proceso de 
datos.  La Ley de Aduanas Común del CCG y su Reglamento de aplicación, que entraron en vigor el 1º de enero de 2003, aplicaron de forma sustanci al las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  Las deficiencias identificadas por los miembros en las leyes y reglamentos habían sido 
subsanadas mediante la Decisión Ministerial Nº  1207, de 9.5.1425 H (27 de junio de 2004).  
Confirmó, además, que la Decisión Ministerial se guiría en vigor hasta que el Reglamento de 
aplicación del CCG fuera modificado de forma oficial por  el CCG.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Normas de origen 
165. El representante de Arabia Saudita afirmó que  su país no disponía, por el momento, de 
normas de origen para el comercio no preferencial, pero que toda norma futura se aplicaría conforme 
al Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  Respondiendo a peticiones de información, dijo que 
era necesario obtener un certificado de origen expedido por el organismo competente del país  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 85 
 
 
 exportador (el ministro competente o la cámara  de comercio) para la  importación de productos 
procedentes de fuentes preferencial es.  Otro requisito para los países miembros de la Zona Árabe de 
Libre Comercio era un valor añadido mínimo del 40 por ciento ( véase  la última frase del párrafo 166 
infra ).  A partir de 1996, se exigía que en todas las importaciones de productos textiles caros se 
imprimiera o estampara el origen de las mercancí as de forma indeleble.  Se consideraba que un 
producto textil era "caro" en función de  un análisis de factores como la calidad, la marca, la textura, el 
diseño y el precio, en comparación con otros tejidos.  Este requisito se introdujo para proteger a los 
consumidores contra prácticas engaños as o que podían inducir a error.  En respuesta a la petición de 
uno de los miembros del Grupo de Tr abajo de que se revisara ese requisito, el representante de Arabia 
Saudita señaló que el Gobierno de su país habí a determinado que era necesario proteger a los 
consumidores, ya que se habían colocado marcas de origen engañosas en etiquetas adhesivas y, como 
consecuencia, los consumidores habían recibido una impresión engañosa sobre las mercancías. 
166. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que el CCG aún no tenía sus propias normas de origen, sino que aplicaba las normas de los acuerdos económicos internacionales vigentes, es decir, el Acuerdo sobre Normas de Origen de 
la OMC, y trabajaba de conformidad con el mismo.  Respondiendo a otras preguntas de un miembro 
del Grupo de Trabajo, el representante afirmó que las normas de origen se est aban preparando en el 
marco del Consejo de Cooperación del Golfo.  L as normas serían completadas en consulta con la 
Secretaría y los Miembros de la OMC y serían distribuidas a los miembros del Grupo de Trabajo una 
vez finalizadas.  Esas disposiciones del CCG en mate ria de normas de origen se utilizarían en Arabia 
Saudita como normas de origen para el comercio no preferencial, así como para los intercambios 
comerciales preferenciales entre los miembros del CCG.  Añadió que, hasta que finalizara la preparación de las normas de origen de la Zona Árabe de Libre Comercio, se estaban aplicando normas provisionales que disponían que se había de conferir origen a los productos producidos o 
fabricados en su totalidad en un país árabe y a los productos con un valor añadido nacional mínimo 
del 40 por ciento. 
167. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de la adhesión, las leyes y 
reglamentos en materia de normas de origen preferenciales y no preferenciales de Arabia Saudita se 
ajustarían plenamente al Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  Confirmó que las normas de 
origen de su país se establecerían por ley y se notificarían a la Secretaría de la OMC y al Comité de Normas de Origen antes de su adhesión.  Las prescripciones del apartado h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del Anexo II del Ac uerdo también se aplicarían íntegr amente antes de la adhesión.  
Expresó asimismo que, a partir de la fecha de la adhesión, las autoridades aduaneras preverían una 
evaluación del origen de la importación a petición del exportador, el importador o cualquier otra WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 86  
 
 persona que tuviera una causa que lo justificase.  Tal solicitud sería aceptada incluso antes de que se 
iniciara el comercio de los productos.  Tal evaluaci ón sería vinculante durante tres años.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Otras medidas en frontera 
168. Los miembros del Grupo de Trabajo pidier on que Arabia Saudita describiese el nuevo 
régimen aduanero, a partir del estab lecimiento de la Unión Aduanera  del CCG, en concreto en lo 
relativo a las mercancías importadas en primer luga r a través de otros Estados miembros del CCG.  
Un miembro del Grupo de Trabajo observó que en  algunos casos Arabia Saudita había devuelto 
importaciones destinadas a su mercado que habían en trado en primer lugar a través de otros Estados 
miembros del CCG y pagado derechos en éstos.  El representante de Arabia Saudita dijo que todas las 
formalidades aduaneras (esto es, presentación de la declaración en aduana, inspección de las 
mercancías, evalúo y recaudación de derechos de ad uana) tenían lugar en el primer Estado miembro 
del CCG en que las mercancías hubiesen entrado,  provenientes de países ajenos al CCG.  
Las mercancías destinadas a otro Estado miembro del CCG, tras concluir las formalidades aduaneras 
en el primer Estado del CCG, podían despacharse tr as el sellado de Aduanas y una vez que fueran 
acompañadas de una copia de la declaración de importación de aduanas donde figurasen el valor de 
las mercancías y el pago de los derechos.  No había otro evalúo ni recaudación de derechos en el país 
de destino final, a excepción de las mercancías  "sensibles", por cuya entrada se recaudaría la 
diferencia con el tipo arancelario del país de origen (por ejemplo, el tipo arancelario de Arabia Saudita 
menos el 5 por ciento).  El representante dijo qu e en ausencia de detalles era difícil decir si se 
devolvían importaciones y por qué.  Podía ser que los sellos no estuviesen intactos o que la 
expedición no viniese acompañada de la declaración en aduana, o que, por ejemplo, la importación de 
las mercancías estuviera prohibida en Arabia Saudita  pero no en el Estado del CCG de la primera 
importación (por ejemplo, bebidas alcohólicas). 
169. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Arabia Saudita describiese cómo se 
repartían los derechos recaudados en tre los distintos Estados miembros del CCG.  El representante de 
Arabia Saudita explicó que durante los tres primeros años posteriores al establecimiento de la Unión 
Aduanera del CCG, los derec hos se repartirían en función del des tino final de las mercancías.  Esta 
disposición se revisaría después del período de tran sición de tres años.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 87 
 
 
 - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
170. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si a pa rtir de la fecha de adhesión Arabia Saudita 
respetaría las disposiciones de no discriminación re cogidas en los artículos I y III del GATT de 1994 
relativas a la tributación interior.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que su país 
no aplicaba un impuesto sobre el valor añadido (IVA), impuestos indirectos ni ningún otro impuesto o gravamen interno a los productos nacionales o importados. 
171. El representante de Arabia Saudita confirmó que, en el caso de que se adoptase cualquier 
impuesto o gravamen interno, Arabia Saudita lo aplicaría de conformidad con los artículos I y III 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Inspección previa a la expedición 
172. Algunos miembros del Grupo de Trabajo declararon que el Programa de certificación de 
conformidad internacional (PCCI) mencionado infra  hacía las veces de sistema de inspección previa a 
la expedición (IPE).  Señalaron que, aunque parecí an ajustarse a la mayoría de las prescripciones del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición,  algunos elementos del PCCI seguían suscitando 
preocupación. 
173. Respondiendo a observaciones de diversos miem bros del Grupo de Trabajo relativas a la 
función del PCCI y de la inspección previa a la expedición, el representante de Arabia Saudita 
informó de que el Ministerio de Comercio e I ndustria, en colaboración con la OASN, había aplicado 
el Programa de certificación de  conformidad internacional (PCCI) como sistema combinado de 
evaluación de la conformidad, inspección previa a la expedición y certificación en base al cual se 
permitía la entrada de envíos al Reino y se aceler aba su despacho de adua na.  Dijo además que 
el PCCI había quedado sin efecto, a partir del 28 de agosto de 2004, de conformidad con la 
Decisión N° 213 del Consejo de Ministros, de 3.8.1424 H (30 de septiembre de 2003). 
174. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
su país se cercioraría del pleno cumplimiento de los requisitos del Acuerdo IPE.  Confirmó también 
que Arabia Saudita se aseguraría de que las operaciones de toda empresa de inspección previa a la expedición designada por Arabia Saudita se ajus taran a las prescripciones de los Acuerdos de 
la OMC, en particular de los Acuerdos sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio, Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, 
Valoración en Aduana, Normas de Origen, el Ac uerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI 
del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping), y los Acuerdos sobre Subvenciones y Medidas WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 88  
 
 Compensatorias, Salvaguardias y Agricultura.  El est ablecimiento de cargas y tasas sería compatible 
con el artículo VIII del GATT de 1994, y Arabia Saudita se aseguraría de que se cumplieran las 
prescripciones de los Acuerdos de la OMC en materia de debido proceso y transparencia, en particular 
el artículo X del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardia 
175. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manife staron la preocupación que les causaba la 
Ley de Protección y Fomento de la Industria Naciona l.  El representante de Arabia Saudita declaró 
que la Ley sería revisada para asegurar su co mpatibilidad con las prescripciones de la OMC a más 
tardar en la fecha de adhesión. 
176. Los Miembros también observaron que Arabia Saudita no disponía de una legislación sobre 
recursos comerciales que autorizara la impos ición de derechos antidumping o derechos 
compensatorios ni la aplicación de medidas de salvaguardia.  Solicitaron que Arabia Saudita se 
comprometiera a no imponer tales medidas hasta que se promulgara una legislación adecuada, 
compatible con las normas de la OMC.  El represent ante de Arabia Saudita confirmó lo anterior e 
informó al Grupo de Trabajo de que ya ha si do aprobado por el Consejo Shoura y presentado al 
Consejo de Ministros un proyecto de ley sobre recurs os comerciales, que incluía disposiciones sobre 
medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia .  Tras la promulgación de la Ley mediante 
un Real Decreto, se emitiría el Reglamento de aplicación.  En su respuesta a preguntas de miembros 
del Grupo de Trabajo relativas a las importaciones a l as que se aplicaría la ley, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la ley no se adoptó con mi ras a importaciones concretas, y que sólo facilitaría 
recursos en las situaciones prev istas por los Acuerdos Antidumpi ng, sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y sobre Salvaguardias de la OMC.  Se distribuirían ejemplares de la Ley y de su 
Reglamento de aplicación lo antes posible después de su promulgación. 
177. Uno de los miembros pidió aclaraciones acerca de cómo funcionarían en la práctica las leyes 
de recurso comercial del CCG en las investigacione s antidumping, sobre derechos compensatorios y 
salvaguardias, como por ejemplo si se determinaría la existencia de daño en todos los casos con 
respecto a una rama de producción del Golfo en su  conjunto, a diferencia de las determinaciones 
efectuadas en ciertos casos con respecto a una rama de producción nacional que se limitaban al Reino de Arabia Saudita.  El miembro preguntó asimismo si las medidas de recurso comercial previstas en 
esas leyes abarcarían siempre a las importaciones de lo s países del Golfo en su conjunto, a diferencia 
de las medidas que en algunos casos se limitaban a las importaciones del Reino de Arabia Saudita.  En 
respuesta a esa pregunta, el representante de Arabia Saudita señaló que el 1º de enero de 2004 el CCG 
había aprobado una ley sobre medidas antidumping y derechos compensatorios y estaba elaborando el  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 89 
 
 
 pertinente reglamento de aplicación.  El representante confirmó que se distribuirían ejemplares de la 
ley y del reglamento a los Miembros de la OM C en cuanto el reglamento fuera promulgado. 
178. El representante de Arabia Saudita manifest ó que su país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, medidas compensatorias ni medidas de  salvaguardia a las importaciones procedentes de 
Miembros de la OMC hasta que hubiera notificado y aplicado la legislación adecuada de conformidad 
con las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre Salv aguardias.  Confirmó que Arabia Saudita se 
cercioraría de que dicha legislación estuviera plen amente en conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de que dicha legislación se aplicara, Arabia Saudita sólo 
impondría derechos antidumping, derechos compen satorios y medidas de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Restricciones a la exportación 179. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n si el Reino de Arabia Saudita mantenía 
controles a la exportación.  En su respuesta, el re presentante de Arabia Saudita dijo que su país no 
mantenía prohibiciones a las exportaciones, sal vo de algunos productos como semillas de dátil, 
caballos de cría y trigo y harina de trigo subvenc ionados.  Informó al Grupo de Trabajo de que el 
fundamento jurídico de las prohibiciones era la autori dad del Consejo de Ministros y que en el anexo I 
(Lista de exportaciones prohibidas) figuraban los fundamentos jurídicos de las prohibiciones 
individuales, o sea, los párrafos a), b), d), f) y j) del artículo XX del GATT de 1994.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arab ia Saudita tenía el propósito de suprimir esas 
prohibiciones antes de su adhesión a la OMC.  En su  respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que no existían prohibiciones a la exportación de trigo y harina de trigo;  se aprobaría una 
licencia de exportación, salvo cuando estos pr oductos hubieran sido subvencionados y no se hubiese 
reembolsado la subvención (es decir, que si se ha bía devuelto la subvenci ón al Gobierno, podía 
exportarse el producto).  Añadió también que Arabia  Saudita prohibía la exportación de semillas de 
dátil y caballos de cría porque las variedades y razas nacionales son puras y raras.  El orador indicó 
que había una lista de exportaciones prohibidas adjunta al informe del Grupo de Trabajo en el anexo I;  
había adjunta en el anexo J una lista de exportaci ones sujetas a autorización/trámite de licencias.  En 
respuesta a las preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante declaró que cualquier WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 90  
 
 comerciante o fabricante podía solicitar una licencia de exportación sin tener que abonar ninguna tasa.  
Dijo asimismo que no había requisitos sobre licencias  de actividad y que la solicitud de licencia debía 
presentarse a uno de los ministerios competentes, o sea, los Ministerios de Comercio e Industria, 
Agricultura, Salud, Interior o Petróleo y Recursos  Minerales.  Informó de que las licencias eran 
automáticas o no automáticas, según se indicaba en el an exo J, y que el plazo para la obtención de la 
licencia dependía de la naturaleza del producto exporta do.  Posteriormente el representante de Arabia 
Saudita añadió que en los anexos I y J se identifi caban todos los productos sujetos a prohibiciones de 
exportación o a licencias de importación, algunos de los cuales se examinaban más adelante, en 
respuestas a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo.  R espondiendo a una pregunta 
formulada por un miembro del Grupo de Trabajo, el  representante afirmó que los exportadores que 
necesitaban licencias debían tener el registro come rcial.  Añadió que podía consultarse información 
sobre los procedimientos para el trámite de licencias  de exportación en el sitio Web del Ministerio de 
Comercio e Industria.  Dijo, además, que la lista de  productos sujetos a licencias de exportación no se 
había publicado, pero que se publicaría en el Diario Oficial antes de la fecha de adhesión.  Señaló, 
asimismo, que también se publicaría información actua lizada sobre las restricciones a la exportación.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
180. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que lo s alimentos importados a Arabia Saudita no 
podían reexportarse sin autorización, y que obtener e sa autorización entrañaba un proceso que llevaba 
tiempo.  El miembro pidió que todos los requisitos de aprobación previa para la reexportación de 
alimentos importados fueran abolidos  antes de la fecha de adhesión. 
181. En respuesta a una pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo sobre la prohibición de las 
exportaciones de desechos metálicos, el representant e de Arabia Saudita confirmó que esa medida 
sería suprimida antes de la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
182. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, su país 
se aseguraría de que sus leyes, reglamentos y pr escripciones relativas al derecho de exportación y a 
todos los derechos, gravámenes o impuestos aplicados a esos derechos  se ajustaran plenamente a sus 
obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión del párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del 
artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que también aplicaría tales leyes 
y reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
183. El representante de Arabia Saudita confirmó también que todas las prescripciones de control 
de las exportaciones que siguieran en vigor en la fecha de la adhesión serían plenamente compatibles 
con las disposiciones de la OMC, incluidas las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 91 
 
 
 del GATT de 1994.  En ese sentido, el requisito de  aprobación para la reexportación de alimentos 
sería abolido a partir de la fecha de adh esión y la reexportación de productos alimenticios 
subvencionados estaría sujeta a la devolución del monto de la subvenc ión.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. 
- Derechos de exportación 
184. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre los derechos de 
exportación aplicados por Arabia Saudita.  Esos mi embros observaron que tales derechos parecían 
aplicarse únicamente con finalidades fiscales y tenían efectos de distorsión del comercio.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita d ijo que el artículo XI del GATT de 1994 permitía 
expresamente la imposición de derechos de exportación y no lim itaba el derecho de aplicarlos.  
Únicamente se aplicaban derechos de exportación a los cueros y pieles sin curtir clasificados en las 
partidas Nos 4101, 4102 y 4103 del SA.  El tipo de derec ho de exportación se elevaba a 2.000 riyals 
por tonelada (aproximadamente un 20 por ciento).  El  representante de Arabia  Saudita confirmó que 
su país no impondría derechos de exportación a los desechos de fundición de hierro y acero.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Subvenciones a la exportación 
185. Los miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información sobre los incentivos y las 
subvenciones a la exportación.  En su respuesta, el representante de Arabia Saud ita dijo que su país no 
mantenía ni tenía la intención de proporci onar ningún incentivo o subvención a la exportación 
prohibidos. 
186. El representante de Arabia Saudita confirmó que su país no mantenía subvenciones, en 
particular subvenciones a la exportación, que se ajus tasen a la definición de subvención prohibida en 
el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Su bvenciones y Medidas Compensatorias, ni las 
introduciría en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  DE MERCANCÍAS 
- Políticas industriales, con inclusión de las subvenciones 
187. Respondiendo a solicitudes de información relativ as a los préstamos sin intereses concedidos 
por el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial, el representante de Arabia Saudita dijo que tanto las 
empresas de propiedad exclusiva extranjera, como las de propiedad saudita, podían también obtener 
un préstamo de hasta el 50 por ciento del costo del proyecto.  Manifestó que, en el marco del WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 92  
 
 programa de préstamos aplicado por el Fondo Saud ita de Desarrollo Industrial, los préstamos no 
estaban supeditados a los resultados de exportaci ón ni al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados.  La decisión de ot orgar un préstamo se adoptaba sobre la base de las 
circunstancias de cada caso particular, en el marco de  los parámetros de la Ley del Fondo Saudita de 
Desarrollo Industrial.  El artículo 2 de esta Ley estipulaba que el Fondo concedería préstamos a medio 
o largo plazo a:  1) las nuevas empresas industriales establecidas en Arabia Saudita;  y 2) las empresas 
industriales privadas ya existentes, para la ampli ación de sus actividades o la renovación de su equipo 
y la introducción de métodos modernos.  El artícul o 4 de la Ley establecía que el Fondo llevaría a 
cabo una evaluación completa de los beneficios  económicos de la empresa que solicitara la 
financiación, teniendo en cuenta el acierto de su g estión, para determinar el  beneficio de la empresa 
industrial en los aspectos económico, financiero y t écnico.  Además, el Fondo debía examinar si la 
financiación requerida para toda la empresa se habí a calculado de manera razonable y si el volumen 
de la ayuda del Fondo representaba un porcentaje r azonable de la totalidad de las necesidades de 
financiación de la empresa;  el Fondo debía también obtener garantías financieras suficientes para la 
financiación que concedía. 
188. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que no se había aprobado o sancionado ningún apoyo o subvención incompatible con la OMC para proyectos que s upusieran la creación de capacidad de producción de 
petróleo refinado y productos petroquímicos. 
189. El representante de Arabia Saudita confirmó que cualquier programa de subvenciones se 
administraría de conformidad con el Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias y que 
toda la información necesaria sobre los programas  se notificaría al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, de conformidad con el ar tículo 25 del Acuerdo, en el momento de entrada 
en vigor del Protocolo de Adhesión de Arabia Sa udita.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Obstáculos técnicos al comercio 
190. El representante de Arabia Saudita facilitó al  Grupo de Trabajo información sobre las normas 
sauditas voluntarias, las normas obligatorias (reglamentos técnicos), y el Programa de certificación de la conformidad internacional (PCCI) de Arabia Sa udita en los documentos WT/ACC/SAU/15, 16, 21, 
26, 29, 34, 36 y 37 (Directrices y procedimientos de tallados y revisados sobre el PCCI);  (Plan de 
Acción para la aplicación del Acuerdo OTC);  (PCCI);  (Comunicación sobre la directiva técnica de 
la OASN);  y (Comunicación sobre el (PCCI).  El re presentante afirmó que en la legislación saudita,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 93 
 
 
 "norma obligatoria" tenía el mismo significado que  el término "reglamento técnico" utilizado en 
la OMC. 
- Descripción del régimen saudita  
191. El representante de Arabia Saudita informó asi mismo a los miembros del Grupo de Trabajo 
de que su país había establecido y estaba aplicando el régimen de OTC, a través de la publicación y la aplicación de la Directiva Técnica de la OASN (con fuerza de ley), de fecha 18 de julio de 2000 y 
modificada el 19 de julio de 2005.  Las principales características del régimen eran las siguientes: 
i. Todas las normas, normas obligatorias (re glamentos técnicos) y procedimientos de 
evaluación de la conformidad de la OASN perseguían la plena compatibilidad con el 
Acuerdo OTC. 
 ii. La OASN había establecido un único punto de contacto donde conseguir información 
(servicio de información) en virtud de la Parte Cuarta de la Directiva Técnica.  También facilitaría la documentación pertinente si así se solicitase. 
 
iii. El Ministerio de Comercio e Industria era la autoridad encargada de efectuar las 
notificaciones a la OMC. 
 iv. El Punto 2 de la Parte Cuarta de la Directiva Técnica exigía una estructura de 
derechos no discriminatoria y basada en los costos. 
 
v. Los Puntos 4/5/1 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica exigían la publicación 
en el diario publicado por la OASN de lo s avisos de los reglamentos técnicos, las 
normas y los procedimientos de eval uación de la conformidad propuestos. 
 vi. Los Puntos 3/3/1 y 4/5/4 de la Parte Se gunda de la Directiva Técnica preveían un 
período de 60 días a efectos de realización de observaciones y la consideración no 
discriminatoria de las observaciones en la preparación de los reglamentos definitivos. 
 vii. El Punto 4/8 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveía un período de 
tiempo prudencial entre la publicación defi nitiva y la entrada en vigor de un 
reglamento técnico. 
 viii. El Punto 2/1 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica decía que la OASN seguiría 
el Código de Buena Conducta para la  Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas. 
 
ix. El Punto 2/3 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica y el Punto 2 de la Parte 
Tercera de la Directiva Técnica preveían el trato nacional y la no discriminación en lo que respecta a los productos en el contexto de la elaboración y aplicación de reglamentos técnicos y procedimientos  de evaluación de la conformidad. 
 
x. El Punto 2/4 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica establ ecía:  "las normas 
sauditas voluntarias y obligatorias no crear án obstáculos innecesarios al comercio 
internacional, excepto en lo referido a la vi olación de la legislación islámica (por 
ejemplo, las prescripciones relativas a la carne con certificación "halal" y los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 94  
 
 requisitos sobre etiquetado aplicables a las bebidas "sin alcohol" derivadas de la 
malta), los imperativos de la seguridad n acional, la prevención de prácticas que 
pueden inducir a error y la protección de la  salud o seguridad humanas, de la vida 
animal o vegetal o la protección del medio ambiente". 
 
xi. El Punto 4/9 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveía un examen 
constante de los reglamentos técnicos a fin de garantizar que éstos fueran adecuados 
para la consecución de los objetivos legítimos deseados. 
 xii. Los Puntos 3/1 y 4/1 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica exigían que 
la OASN tomara en consideración las norma s internacionales pertinentes como base 
para la preparación de las normas y los reglamentos técnicos sauditas, a menos que estas normas internacionales o sus partes fuesen un instrumento ineficaz o inadecuado para lograr los objetivos legítimos deseados , por ejemplo, por ser incompatibles con 
el derecho islámico, o debido al clima, a factores geográficos o a problemas técnicos 
de base. 
 xiii. De conformidad con los Puntos 3/2 y 4/4 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica, 
las normas y los reglamentos técnicos debían prepararse sobre la base de las prescripciones en materia de resultados del producto más que a pa rtir de dibujos o 
modelos o características descriptivas. 
 
xiv. El Punto 4/3 de la Part e Segunda de la Directiva Técni ca exigía que la OASN tomase 
en consideración los reglamentos técnicos equivalentes de otros Miembros, a menos 
que resultasen ineficaces o inadecuados para lograr los objetivos legítimos deseados. 
 
xv. El Punto 2 de la Parte Tercera de la Di rectiva Técnica exigía que la OASN aceptase 
los resultados de los procedimientos de ev aluación de la conformidad aplicados por 
los órganos de los países Miembros exporta dores, siempre que se tuvieran en cuenta 
las diferencias pertinentes que pudie ran existir con las normas sauditas. 
 
192. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la OASN era el único órgano de normalización de su pa ís.  La Junta Directiva 
de la OASN estaba integrada por representant es de todos los ministerios y organismos 
gubernamentales interesados y del sector privado.  La OASN y las demás autoridades sauditas se 
coordinaban para la promulgaci ón de toda reglamentación que pudiese afectar al comercio entre 
Arabia Saudita y otros países.  Dijo que los comi tés técnicos formulaban recomendaciones a la OASN 
sobre si las normas debían ser voluntarias u obligator ias (es decir, reglamentos técnicos en el sentido 
de la OMC).  En el anexo K del informe del Grupo de Trabajo se adjuntaba una lista de los comités 
técnicos.  En respuesta a una pregunta de un miembr o del Grupo de Trabajo, dijo que los criterios 
para la adopción de una norma obligatoria (c omo un reglamento técnico) se basaban en el 
cumplimiento de objetivos legítimos previstos en el Acuerdo OTC, como son la protección de la 
salud, la inocuidad, la seguridad nacional, el der echo islámico, el medio ambiente y la prevención de 
las prácticas engañosas.  En respuesta a la pregunta de si se elaborarían directrices y/o criterios para 
ayudar a determinar, cuando se examinase una norma ob ligatoria (reglamento técnico) vigente, si ésta  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 95 
 
 
 debía seguir siendo obligatoria, el representante de Ar abia Saudita declaró que los criterios para la 
adopción de una norma obligatoria (reglamento té cnico) también se aplicarían al examen de las 
normas obligatorias (reglamentos técnicos) existentes.  El representante de Arabia Saudita señaló que 
las normas sauditas voluntarias y las obligatorias (reglamentos técnicos) se elaborarían de conformidad con las Líneas generales de las medidas para la elaboración de normas sauditas de la OASN.  De ordinario, todas las partes interesad as en el tema del proyecto de normas obligatorias 
(reglamentos técnicos) estaban representadas en lo s "comités técnicos" pertinentes en calidad de 
miembros activos;  entre ellas figur aban los sectores oficia les, académicos, industriales y comerciales 
pertinentes.  Por esta razón, sólo era necesario un período de distribución del proyecto para dar a las demás partes interesadas la oportunidad adecuada de presentar observaciones.  Cuando era el personal 
técnico de la OASN el que elaboraba los proyectos de normas obligatorias (reglamentos técnicos), el 
primer período de distribución del proyecto ofrecía la oportunidad a todas las partes interesadas de 
hacer observaciones, que se tendrían en cuenta para  la preparación del segundo proyecto.  El orador 
presentó al Grupo de Trabajo una copia de los proc edimientos utilizados para  la elaboración de las 
normas obligatorias (reglamentos técnicos) de la OASN, en el anexo IV del documento 
WT/ACC/SAU/29. 
193. En respuesta a otras preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita informó de que la OASN habí a revisado la Directiva Técnica, y que las 
modificaciones que se indicaban a continuación habían sido introducidas el 19 de julio de 2005.  La 
referencia al "Código de buena conducta de la ISO" se había sustituido por "Código de Buena 
Conducta sobre OTC de la OMC" y expresiones co mo "cuando sea posible" o "lo más posible" habían 
sido suprimidas de la Directiva Técnica.  Asimismo , se había modificado la Parte III de la Directiva 
Técnica para tener en cuenta la Decisión Minist erial que puso fin al PCCI mediante la supresión 
del PCCI en la Parte III de la Directiva Técnica.   El representante añadió que, a fin de que los 
procedimientos fueran más transp arentes, se habían colocado en el sitio Web del Ministerio de 
Comercio e Industria (www.commerce.gov.sa) y podía accederse a ellos desde la Cámara de 
Comercio. 
194. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Arabia Saudita confirmara que el programa 
de evaluación de la conformidad saudita (PECS) se  conformaría a las normas de la OMC, y que toda 
tasa pagada por la evaluación de la  conformidad de los productos orig inados en los territorios de los 
demás Miembros guardaría relación con las tasas pa gadas por la evaluación de la conformidad de 
productos similares de origen nacional u originarios de cualquier otro país, según lo previsto en el 
Acuerdo OTC.  Más adelante, el orador afirmó que la OASN había dejado de aplicar el PECS a la 
vista de la eliminación del PCCI y que el PECS se había eliminado de la tercera parte de la Directiva WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 96  
 
 Técnica.  En su respuesta a una pregunta de los mi embros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que se había adjuntado, en el anexo H del informe del Grupo de Trabajo, una 
"Lista de artículos sujetos a certificación obligatoria ".  Aseguró a continuación a los miembros que la 
lista estaba actualizada y completa, y que sería revisada por el Comité de Sustitución del PCCI. 
195. Respondiendo a preguntas de miembros del Grupo de  Trabajo, el representante hizo notar que 
Arabia Saudita era miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión 
Electrotécnica Internacional (CEI), la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML) y la 
Comisión del Codex Alimentarius (CAC).  Todas las normas sauditas voluntarias y obligatorias (reglamentos técnicos) se notificaban a los demás miembros de esas organizaciones internacionales.  
Informó asimismo de que, como se señalaba en la Directiva Técnica de Arabia Saudita, su país cumpliría todas las disposiciones pertinentes del Acuerdo OTC, incluido el Código de Buena 
Conducta, a partir de la fecha de su adhesión.  Algunas normas obligatorias (reglamentos técnicos) 
sauditas tenían un equivalente ISO o CEI, como  podía verse en la lista publicada de normas 
obligatorias (reglamentos técnicos) de la OASN;  un elevado porcentaje de las normas sauditas 
voluntarias y obligatorias (reglamentos técnic os) utilizaban como referencia las normas 
internacionales y otras normas nacionales ampliamente aceptadas.  El orador facilitó a los miembros 
del Grupo de Trabajo una lista de normas voluntar ias y obligatorias (reglamentos técnicos) de 
la OASN, basadas en las normas del CODEX, junto con una lista completa de 2.338 normas sauditas 
voluntarias y obligatorias (reglamentos técnic os) que incluían una remisión a las normas 
internacionales adoptadas íntegramente como normas voluntarias y obligatorias (reglamentos 
técnicos) de la OASN (documento WT/ACC/SAU/ 59/Add.5, que sustituía a los documentos 
WT/ACC/SAU/34 y WT/ACC/SAU/15).  El porcentaje varía constantemente según Arabia Saudita 
adopta normas internacionales anteriores.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo solicitaron una 
lista de las normas consideradas equivalentes a las normas obligatorias (reglamentos técnicos) 
sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita expresó que la OASN había publicado 
una lista de normas obligatorias (reglamentos técnic os), y se remitió a este respecto a la información 
contenida en el documento WT/ACC/SAU/59/Add.5. 
196. El representante de Arabia Saudita señaló que el  PCCI había sido eliminado en virtud de la 
Decisión Nº 213 del Consejo de Ministros, de 3. 8.1424 H (30 de septiembre de 2003), y que había 
dejado de aplicarse a partir del 28 de agosto de  2004, cuando el período especificado en los contratos 
entonces vigentes había expirado.  Se había estable cido un Comité de Sustitución del PCCI, integrado 
por miembros que representaban a los Ministerios de Comercio e Industria , Hacienda, y Economía y 
Planificación.  El Comité, presidido por el Ministerio de Comercio e Industria, estaba encargado del 
establecimiento del siguiente mecanismo de sustitución:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 97 
 
 
 i. Utilización de laboratorios privados como mecanismo alternativo para certificar la 
conformidad de las mercancías importadas con las normas establecidas, una vez que 
los laboratorios privados hayan sido aprobados a efectos del examen. 
 ii. Durante un período de transición, el certif icado de conformidad debería ser expedido 
por una institución autorizada por el organismo oficial competente en el país de 
origen.  Todos los envíos de mercancías im portadas deberían ir acompañados de esos 
certificados de conformidad para certificar su conformidad con la norma obligatoria 
establecida (reglamento técnico).  El certificado debería confirmar que esas mercancías habían sido sometidas a un examen de laboratorio regular bajo la 
supervisión del organismo de control competente  en el país de origen.  La institución 
debería ser plenamente responsable del contenido de ese certificado.  La empresa productora debería asumir plena responsabilidad por todo daño causado como resultado de la utilización de esas mercancías.  Podrán tomarse de manera aleatoria muestras de los envíos importados en el momento de su llegada a los puertos de 
Arabia Saudita a fin de determinar  la veracidad del certificado. 
 
El nuevo "certificado de conformidad de las mercan cías exportadas al Reino de Arabia Saudita" era 
aplicable a todos los productos, incluidos los de producción nacional, a excepción de los productos sujetos al reglamento sanitario y fitosanitario de l Reino.  No se requería certificación cuando la 
documentación había sido proporcionada con obj eto de asegurar la conformidad con las 
prescripciones religiosas islámicas (disposiciones de la Shari’a islámica).  No se percibían derechos 
por este certificado.  Pueden consultarse directri ces detalladas para cumplir las nuevas prescripciones 
en el sitio Web del Ministerio de Co mercio, que es el organismo supervisor. 
197. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron información adicional acerca del 
propósito y los detalles operativos del nuevo mecan ismo de certificado de conformidad.  El 
representante de Arabia Saudita señaló que el pr opósito del nuevo certificado era proporcionar a las 
autoridades sauditas una base para ejercer la vigilancia posterior a la comercialización a fin de asegurar la conformidad del producto con las prescr ipciones establecidas, y ello se llevaría a cabo 
mediante muestreo aleatorio o controles de la conf ormidad basados en el riesgo durante el período de 
transición.  El nuevo mecanismo permitía que la institución encargada de presentar el certificado de 
conformidad (a saber, un órgano de evaluación de la conformidad, un órgano acreditado, un tercero 
independiente o un fabricante) declarase la conf ormidad con el reglamento técnico o la norma 
apropiados.  Esa institución era responsable de la  información contenida en el certificado.  El 
mecanismo reconocía los reglamentos técnicos o las normas que estuvieran en conformidad con un 
reglamento técnico de la OASN aprobado.  En caso  de que no hubiera un reglamento técnico de 
la OASN aprobado pertinente, debe ría proporcionarse información que permitiera determinar si el 
producto cumple un reglamento técnico de otro organismo público, una norma de la OASN o una 
norma internacional pertinente, u otra norma.  También debería facilitarse información para 
determinar quién ha realizado la prueba.  El certificado de confor midad dejará de ser necesario una WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 98  
 
 vez que Arabia Saudita haya establecido la capacidad sufi ciente en el país para realizar pruebas de los 
productos importados y nacionales mediante muestro al eatorio o controles de la conformidad basados 
en el riesgo.  El representante de Arabia Saudita aclaró, además, que no se aplicaba ninguna 
limitación geográfica o de nacionalidad a la eval uación de la conformidad o la acreditación de 
organismos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
198. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n a Arabia Saudita que confirmara que el 
acceso a la marca de calidad de la OASN se haría sobre una base no discriminatoria y sin distinción 
del origen del producto.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita dijo que el acceso a la 
marca de calidad saudita, que constituía un programa voluntario, se haría sobre una base no 
discriminatoria, sin distinción del origen de los pr oductos.  En su respuesta a otra pregunta, el 
representante confirmó que los proveedores nacional es y extranjeros podían solicitar la obtención de 
la marca de calidad para producto s importados.  La utilización de la marca de calidad se concedía de 
forma no discriminatoria a aquellos proveedores nacionales y extranjeros que cumpliesen los 
requisitos del programa.  El certific ado de conformidad era voluntario y aplicable a envíos específicos 
de ciertos productos cuando la organización present aba una solicitud para la obtención de un 
certificado de conformidad que se ajustara a las norm as pertinentes a ese producto;  este certificado de 
conformidad podía aplicarse a productos nacionales, e xportados e importados.  E llo contribuiría a la 
aplicación de tales normas y facilitaría los intercambios  comerciales.  El certificado se concedía para 
los envíos que estaban en conformidad c on las normas cuando se cumplían las condiciones 
mencionadas en el párrafo 5 de la Parte Tercera de la Directiva Técnica.  La "marca de calidad" era 
aplicable a las fábricas, mientras que el certificado de conformidad se aplicaba a los envíos de mercancías.  El representante de Arabia Saud ita confirmó que cualquier derecho que pudiera 
imponerse en relación con la "marca de calidad" y el  "certificado de conformidad" se basaría en el 
costo de los servicios prestados. 
199. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase su prescripción relativa 
al etiquetado del arroz de que la información apareciese impresa en al menos el 50 por ciento de la superficie del paquete de arroz.  En su respuesta,  el representante de Arabia Saudita dijo que ya no 
existía esta prescripción, ya que el Reino la había suprimido. 
200. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acerca del fundamento de la aplicación de 
distintas normas sobre emisiones a los vehículos pesa dos nuevos y usados.  El representante de Arabia 
Saudita contestó que los vehículos pesados nuevo s estaban sujetos a normas más exigentes porque 
podían cumplirlas;  informó de que el Reino no te nía constancia de ningún caso de incumplimiento y 
que, en la práctica, la norma no constituía ningún ob stáculo a las importaciones.  Dijo que la norma  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 99 
 
 
 establecida para los vehículos pesados usados era menos rigurosa porque de otro modo éstos no 
podrían funcionar sin tener que introducir modificac iones importantes y extremadamente costosas.  
En respuesta a otra pregunta relativa a la apli cación de distintas normas sobre emisiones, el 
representante declaró que no existían normas saudit as para los vehículos pesados con motor de 
gasolina, pero sí las tres normas siguientes para los vehículos pesados con motor diesel: 
i. OASN 672/1991 "Vehículos de motor - Límites permitidos de contaminantes 
emitidos a la atmósfera por vehículos pesados con motor diesel"; 
 ii. OASN 673/1991 "Vehículos de moto r - Métodos de prueba para los 
contaminantes emitidos por vehículos pesados con motor diesel - Parte 1:  
Determinación de los contaminantes gaseosos de escape", y 
 iii. OASN 674/1991 "Vehículos de moto r - Métodos de prueba para los 
contaminantes emitidos por vehículos pesados con motor diesel - Parte 2:  Determinación de la densidad del humo". 
 
Las normas se aplicaban desde el 14 de noviembre de 1992.  La OASN no había recibido observación o reclamación alguna al respecto de ningún fabricante de vehículos. 
201. En respuesta a preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo relacionadas con el tiempo de 
conservación de los productos alimenticios, el repr esentante de Arabia Saudita confirmó que su país 
había reexaminado sus prescripciones en materia de  tiempo de conservación de los productos.  Un 
comité técnico constituido por diversos Minister ios del Gobierno (el Ministerio de Comercio e 
Industria, el Ministerio de Salud, el Ministerio de  Agricultura, el Ministerio de Municipios), varias 
universidades y la OASN, había revisado las normas técnicas sauditas relativas al tiempo de 
conservación de los productos alimenticios (OASN 457/2000 y OASN 702/1993), de modo que 
fueran compatibles con las prescripciones de lo s Acuerdos MSF y OTC, la Comisión del Codex 
Alimentarius, las referencias científicas internacional es y los estudios científicos de campo realizados 
en el Reino de Arabia Saudita o en el extranjero .  La norma saudita revisada, que incorporaba la 
supresión de la prohibición de que  un producto alimenticio superase en más de la mitad su tiempo de 
conservación, también establecía que el tiempo de conservación de los alimentos fuera voluntario, a 
excepción de determinados productos alimenticios perecederos (a saber, carne de ave y de otro tipo 
fresca o refrigerada, leche fresca y productos lácteo s frescos, margarina, jugo de frutas fresco y 
huevos frescos) y alimentos para lactantes.  A ex cepción de esos productos, Arabia Saudita aceptaría 
las fechas de caducidad de los productos fijadas por el fabricante.  La norma revisada se había 
distribuido con miras a la presentación de observ aciones en un plazo de 90 días y sería aplicada a 
partir de la fecha de su aprobación por la Junta Directiva de la OASN.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 100  
 
 202. El representante de Arabia Saudita dijo que , a fin de permitir que los miembros y los 
colectivos interesados apropiados entendieran mejor cómo aplicará su país las normas revisadas, 
Arabia Saudita facilitará directrices técnicas por  escrito cuanto antes y, en todo caso, con una 
antelación mínima de 90 días a la aplicación de las prescripciones en materia de tiempo de conservación revisadas.  Esas directrices se adju ntarán en un anexo a las normas revisadas y 
comprenderán el texto siguiente: 
i. Las normas revisadas entrarán en vigor a partir del momento de su aprobación por la 
Junta Directiva de la OASN, antes del fin de 2005.  Hasta esa fecha, se aplicarán las 
normas OASN 457/2000 y 702/1993 (tiempo de conservación de los productos alimenticios).  Los productos que no cumpla n las normas vigentes o revisadas podrán 
ser devueltos a su país de origen si así se solicita y no serán destruidos ni retenidos en 
el puerto por un período indefinido. 
ii. La fecha de caducidad que se define en la sección 4.1 representa la última fecha 
viable para que el producto sea consumido.   Los productos que sigan disponibles una 
vez expirada su fecha de caducidad podrán ser  retirados o destruidos.  En el caso de 
los productos con un tiempo de conservación voluntario, la fecha de caducidad exacta 
la determina únicamente el fabricante. 
iii. A menos que se definan en otra parte, por envase apropiado, en el marco de los Tipos 
de envase y embalaje en la sección 4.4.1, Períodos de caducidad obligatorios de los 
productos alimenticios, se entenderá cualquier envase apropiado, siempre que el envase o embalaje no se haya puesto en pelig ro (por ejemplo, sin roturas o daños 
importantes, etc.). 
iv. Los productos que no quedan abarcados por  la sección 4.4.1, Períodos de caducidad 
obligatorios de los productos alimenticios, se considerarán parte de la sección 4.4.2, 
Períodos de caducidad voluntarios de los pr oductos alimenticios, a menos que se trate 
de productos perecederos, conforme a lo establecido en el párrafo 201.  Por tipo de envase y embalaje para los productos abar cados por la sección 4.4.2 se entenderá 
cualquier envase apropiado, siempre que el envase o embalaje no se haya puesto en peligro (por ejemplo, sin roturas o daños importantes, etc.). 
v. Todas las solicitudes de información adicional sobre las normas revisadas deben 
presentarse al Departamento de Pr oductos Alimenticios de la OASN;  
teléfono:  966-1-4520-166.  El Ministro de Comercio e Industria está encargado de supervisar y administrar la aplicación de las normas revisadas y también será responsable de la resolución de cualquier di screpancia o diferencia relacionada con la 
aplicación de las normas. 
- Transparencia 
203. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on al Gobierno de Arabia Saudita que 
publicara los proyectos de reglamentos técnicos en  un único diario oficial u otra publicación que 
estuviera a disposición del público en general y de  otras partes interesadas.  El representante de 
Arabia Saudita dijo que los proyectos de reglamen tos técnicos podrían obtenerse en el sitio Web de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 101 
 
 
 la OASN:  www.@saso.org.sa .  Confirmó que cuando el nuevo sitio  Web (que incluye una versión en 
inglés) estuviera terminado, que sería a finales de 2005,  Arabia Saudita lo notificaría a la Secretaría.  
Confirmó también que todos los proyectos de regl amentos técnicos sauditas seguían anunciándose en 
todos los periódicos sauditas y distribuyéndose a tod as las embajadas extranjeras en Arabia Saudita.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Aplicación de las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC 
204. En respuesta a las explicaciones y aclaraci ones precedentes del representante de Arabia 
Saudita, los miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita facilitara una descripción 
de las medidas adoptadas para garantizar la plen a aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo la 
Directiva Técnica, que aplicaba el Acuerdo OTC.  En respuesta a una observación de un Miembro del Grupo de Trabajo, el representante se remitió a la  declaración que figura en el punto x del párrafo 191 
supra .  La Directiva Técnica de la OASN, de julio  de 2000, y modificada el 19 de julio de 2005, 
incorporaba lo esencial del Acuerdo OTC.  En respuesta a la pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita in formó de que la Organización Árabe Saudita de 
Normalización (OASN) (P.O. Box 3437, Riyadh 11471, Arabia Saudita;  tel.: 966-1-452-0000;  fax: 966-1-452-0086;  www.@saso.org.sa) era el cen tro operativo de información para las cuestiones 
relativas al Acuerdo OTC. 
205. El representante de Arabia Saudita confirmó  que Arabia Saudita cumpliría todas las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC a partir de 
la fecha de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
206. El representante de Arabia Saudita declaró que  uno de los fundamentos jurídicos de las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias del Reino era el Real Decreto Nº M/10, de 3.3.1392 H (16 de abril de 1972), que estableció la OASN, el órgano  de normalización competente en Arabia Saudita.  
Señaló que las medidas sanitarias y fitosanitarias se aplicaban mediante la Decisión Nº 85 del Consejo 
de Ministros, de 1.4.1412 H (4 de julio de 2002), y la Decisión Ministerial Nº 943, de 2.5.1424 H 
(1º de julio de 2003).  En respuesta a otras pr eguntas de miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita afirmó que la  Directiva Técnica de la OASN aplicaba las 
obligaciones contraídas por su país en el marco de l Acuerdo OTC, mientras que los procedimientos WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 102  
 
 unificados sanitarios y fitosanitarios sauditas aplicab an las obligaciones contraídas por Arabia Saudita 
en el marco del Acuerdo MSF. 
207. El representante de Arabia Saudita afirmó que las normas sauditas abarcaban las medidas 
sanitarias y fitosanitarias mediante la aplicación de, al menos, una de las medidas siguientes: 
i. medidas acordes con las normas, directrices y recomendaciones de la Comisión del 
Codex Alimentarius, la Organización Mundi al de Sanidad Animal (OIE), y la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria; 
ii. las medidas no abarcadas por las normas, directrices o recomendaciones de esas 
organizaciones se basarían en las disposiciones del Acuerdo MSF. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
208. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita señalara todos los 
casos de incompatibilidad y presentara un calendario para poner el régimen saudita en conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que ya se había iniciado un examen interno del régimen de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Arabia Saudita, que se basaba en las observaciones formuladas por el Grupo de 
Trabajo de la OMC a este respecto.  Posteriormente , el representante de Arabia Saudita facilitó a los 
miembros del Grupo de Trabajo un plan de acci ón detallado para la aplicación del Acuerdo MSF 
(documento WT/ACC/SAU/42).  Más adelante informó al Grupo de Trabajo de que el Plan de Acción se había aplicado íntegramente con la aprobación de la Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros, de 
julio de 2000, y la Decisión Ministerial Nº 943, de  2.5.1424 H (1º de julio de 2003), sobre la Ley 
relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias titulada "Procedimientos unificados en materia 
sanitaria y fitosanitaria".  Respondiendo a las preguntas de algunos miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita declaró que la nueva Ley relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias incorporaba asimismo las revisiones del "Reglamento de cuarentena agrícola" y de los 
"Instrumentos legislativos de cuarentena vete rinaria" garantizando la  conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo MSF.  Informó de que en tre las principales disposiciones de la nueva Ley 
saudita figuraban las siguientes: 
i. Arabia Saudita aplicará las medidas MSF de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo MSF de la OMC (párrafo 1 del ar tículo 2 de la Ley saudita relativa a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias). 
ii. Las medidas MSF se limitarán a lo necesario para proteger la vida o la salud humana, 
animal y vegetal (párrafo 2 del artículo 2 de la Ley saudita relativa a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 103 
 
 
 iii. Las medidas MSF se basarán en normas y pr incipios científicos y no se mantendrán a 
falta de pruebas científicas suficientes (p árrafo 2 del artículo 2 de la Ley saudita 
relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias). 
iv. No habrá discriminaciones injustificad as entre Miembros de la OMC y Arabia 
Saudita cuando prevalezcan condiciones idénti cas o similares (párrafo 3 del artículo 2 
de la Ley saudita relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias). 
v. Las medidas MSF no se aplicarán de manera que constituyan una restricción 
encubierta del comercio internacional (ar tículo 2 de la Ley saudita relativa a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias). 
vi. Arabia Saudita basará sus medidas M SF en normas, directrices o recomendaciones 
internacionales, a menos que exista una ju stificación científica para una medida que 
represente un nivel de protección más elevado (párrafos 1 y 3 del artículo 3 de la Ley 
saudita relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias). 
vii. Arabia Saudita aceptará como equivale ntes las medidas MSF que otros Miembros de 
la OMC estimen apropiadas, si esas medidas alcanzan el nivel de protección de 
Arabia Saudita (párrafo 1 del artículo 4 de  la Ley saudita relativa a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias). 
viii. El artículo 5 de la Ley de Arabia  Saudita relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias se guía por las disposiciones del artículo 5 del Acuerdo MSF de la OMC. 
ix. El artículo 6 de la Ley de Arabia Saudita relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias se guía por las disposiciones del artículo 6 del Acuerdo MSF. 
x. Los artículos 7 y 8 de la Ley saudita re lativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias 
se guían por las disposiciones de los artículos 7 y 8 del Acuerdo MSF. 
Uno de los miembros del Grupo de Trabajo opinaba que, en algunos casos, no todas las disposiciones 
del Acuerdo MSF habían quedado abarcadas por la legislación nacional de Arabia Saudita, y que se 
habían modificado u omitido expresiones clave.  Ello de jaba a la legislación abierta a la interpretación 
y podía provocar incertidumbre jurídica.  El repr esentante de Arabia Saudita dijo que el problema 
sería subsanado mediante una Circular Ministeria l por la que se modificarían los procedimientos 
unificados sanitarios y fitosanitarios.  Los Miembr os acogieron de buen grado la declaración de 
Arabia Saudita de que haría a su legislación intern a compatible con los reglamentos y procedimientos 
de aplicación del Acuerdo MSF de la OMC, de modo que todas las leyes, reglamentos, 
procedimientos y otras prescripciones de Arabia Sa udita para la importación fueran compatibles con 
lo dispuesto en el Acuerdo MSF de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
209. Además, el representante de Arabia Saudita expresó que la normativa sobre cuarentena 
veterinaria establecida en virtud de la Decisión Nº 109 del Consejo de Ministros, de 30.4.1424 H 
(30 de junio de 2003), se refería a las prescripciones y medidas sanitarias y veterinarias relativas a los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 104  
 
 animales y los productos animales de conformida d con lo establecido en el Código Zoosanitario 
Internacional, en el que se recomendaban las nor mas de comercio internacional aplicables a los 
animales y productos animales, adoptado por la Or ganización Mundial de Sanidad Animal (OIE).  
Observó asimismo que la normativa s obre cuarentena agrícola dictad a por la Resolución Nº 207 del 
Consejo de Ministros, de 26.1.1396 H (28 de en ero de 1976), estableció las prescripciones y medidas 
fitosanitarias, de conformidad con las normas del CIPF, basadas inicialmente en publicaciones de 
la FAO.  El representante de Arabia Saudita añadió  que la Ley Unificada de Fitocuarentena del CCG 
había sido promulgada en 2003 y que se habían publicado nuevas listas unificadas de plagas de cuarentena.  Desde entonces, se habían manteni do reuniones periódicas bajo los auspicios de la 
Secretaría General del CCG a fin de establecer procedimientos y políticas con miras a lograr un sistema sólido de cuarenta agrícola en la región del CCG. 
210. El representante de Arabia Saudita declaró que , de conformidad con la Decisión N° 85 del 
Consejo de Ministros, se había creado un Com ité Permanente sobre Medidas MSF que estaba 
examinando todas las medidas de este tipo en vigor  para garantizar su compatibilidad con las 
prescripciones del Acuerdo MSF.  Cuando de resultas de este examen se determinara que una medida 
era incompatible, el Comité Permanente haría una recomendación al organismo pertinente, o sea, el 
Ministerio de Agricultura para el ganado, las frut as, legumbres y hortalizas frescas y los cereales, y el 
Ministerio de Comercio e Industria para los alim entos elaborados y otros productos alimenticios.  
Cuando el organismo pertinente dete rminara que la medida era incomp atible con el Acuerdo MSF, la 
pondría en conformidad con las prescripciones de dicho Acuerdo.  Además , cuando un Miembro de 
la OMC identificara una medida determinada, el Co mité Permanente la examinaría inmediatamente.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
211. Respondiendo a solicitudes de información adici onal relativas al papel del CCG y al sistema 
de cuarentena de su país, el representante de Arabia  Saudita afirmó que el Consejo de Ministros había 
adoptado la Decisión Nº 109,  de 30.4.1424 H (30 de junio de 2003), a través de la cual Arabia Saudita 
había adoptado el sistema de cuaren tena veterinaria aplicable a los pa íses del CCG.  (Informó de que 
seguía estudiándose un sistema revisado de fitocuarentena.)  Señaló además que la Unión Aduanera de los países del CCG había adoptado un sistema de puerto de entrada único para todas las mercancías 
importadas en países del CCG, en cuyo contexto se permitía la entrada de cualquier producto 
autorizado a entrar en un puerto del CCG en todos  los países del CCG, y todos los procedimientos 
aduaneros, como los de inspección, análisis de laboratorio y pago de derechos de aduana, se 
realizaban en el primer puerto de entrada.  De este modo se unificaba el sistema de cuarentena en 
todos los países del CCG.  No obstante, se preveía un período de transición de tres años a partir del 1º 
de enero de 2003 para llevar a cabo una aplicación más completa del sistema de cuarentena del CCG.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 105 
 
 
 El orador aseguró a los miembros que ese período de transición no afectaba ni afectaría a los 
compromisos de Arabia Saudita relacionados con el  funcionamiento de su sistema de cuarentena. 
212. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó de qué  modo garantizaría Arabia Saudita que las 
medidas aplicadas por el Reino cumpliesen las pres cripciones del artículo 5 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) ;  es decir, que las medidas aplicadas en cada 
Miembro no fuesen más restrictivas de lo necesario para  contrarrestar los riesgos a los que se enfrente 
ese Miembro en particular.  El representante de Ar abia Saudita explicó que debido a la libertad de 
circulación de mercancías entre países del CCG, resultante del establecimiento de la unión aduanera, no era factible restringir las importaciones en un país del CCG y permitirlas en los demás países 
del CCG.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo indicaron que esto podía dar lugar a que Arabia Saudita prohibiese importaciones, incluso cuando ést as no planteasen ningún peligro de enfermedad 
en el Reino, por el mero hecho de que otro país  del CCG hubiese impuesto tal prohibición.  A juicio 
de esos miembros, esto podría ser incompatible con las prescripciones del artículo 5 del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita aseguró a los miembros que su país era consciente de esta preocupación y que las prohibiciones se aplicarían únicamente de forma 
compatible con el artículo 5 del Acuerdo MSF a partir de la fecha de adhesión.  Dijo que, 
consiguientemente, las disposiciones existentes serí an revisadas en consulta con los países del CCG y 
serían debidamente modificadas antes de la fecha de adhesión a fin de asegurarse de que las medidas sanitarias y fitosanitarias no pudieran aplicarse en nin gún puerto saudita a ningún producto destinado 
a la venta final en Arabia Saudita a menos que la medida estuviera basada en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales pertinentes o, en ot ro caso, en estudios científicos compatibles con 
las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
213. El representante de Arabia Saudita informó asi mismo de que su país había adoptado medidas 
sanitarias y de cuarentena administradas por el Minist erio de Agricultura, así como por el Ministerio 
de Comercio e Industria y el Ministerio de Muni cipios.  Cuando no existían normas internacionales 
aplicables a estos productos, el Reino de Arabia Sa udita aplicaba medidas sanit arias y fitosanitarias 
basadas en estudios científicos compatibles con las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF. 
214. Arabia Saudita era un miembro permanente y activo de las organizaciones internacionales 
competentes en materia de reglamentación vegetal y animal, incluidas la FAO, la Comisión del Codex Alimentarius, la Organización Mundi al de Sanidad Animal (OIE) y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF).  Las medidas MSF adoptadas por Arabia Saudita no discriminaban de forma arbitraria o injustificada entre los distinto s países en los que preval ecían condiciones idénticas o WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 106  
 
 similares.  Dichas medidas tampoco discriminaban entre el territorio de Arabia Saudita y otros 
territorios en los que prevalecían condiciones idén ticas o similares.  Las medidas MSF adoptadas por 
Arabia Saudita no se aplicaban de manera que cons tituyeran una restricción encubierta del comercio 
internacional. 
215. Respondiendo a solicitudes de información acerca de  la transparencia de  las medidas MSF de 
Arabia Saudita, el representante de ese país expresó  que tales medidas se publicaban con antelación a 
su aplicación.  El Reino de Arabia Saudita dis ponía de un sistema establecido para informar a los 
gobiernos y a otras organizaciones de normalización sobre las modificaciones.  Las medidas y las 
prescripciones MSF de Arabia Saudita se notificaban a las Embajadas acreditadas en el Reino y a las 
Cámaras de Comercio sauditas.  En respuesta a la observación de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante señaló que, al igual que en el caso de las normas relativas a los obstáculos técnicos al 
comercio, los proyectos de normas sauditas aplicables a los productos alimenticios podrían 
consultarse en el sitio Web de la OASN (www.@saso .org.sa), a fin de aumentar la transparencia y 
facilitar la notificación de las futuras modificaciones de las prescripciones sanit arias y fitosanitarias 
para la importación.  (Todas las medidas MSF a doptadas por Arabia Saudita seguirían divulgándose 
según lo indicado supra. )  Además, señaló que todas las part es interesadas podían acceder libremente 
a la documentación completa relativa a las directrices en las que se detallaban todas las prescripciones.  Asimismo, la información relativ a al régimen sanitario y fitosanitario de Arabia 
Saudita, incluidas las medidas sanita rias y fitosanitarias, se difundiría en Internet mediante un sitio 
Web al que se podría acceder desde la  página de acogida administrada por el Ministerio de Comercio 
e Industria.  El sitio Web sería plenamente opera tivo antes de la fecha de adhesión y ofrecería un 
amplio servicio a los usuarios.  El representante c onfirmó que Arabia Saudita notificaría las futuras 
modificaciones de las prescripciones de importación relativas a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
216. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que señalase todos los pasos 
adicionales que se hubiesen emprendido para aplicar las obligaciones previstas en el Acuerdo MSF en 
materia de transparencia.  El representante de Arabia Saudita afirmó que las obligaciones MSF se 
habían aplicado mediante decisiones recientement e adoptadas por el Consejo de Ministros.  En 
particular, señaló que la Decisión Nº 85 del Consej o de Ministros, de 1.4.1421 H (4 de julio de 2000), 
incluía una serie de disposiciones de aplicación de  las obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF.  En 
primer lugar, la Decisión Nº 85 exigía que el Mini sterio de Comercio e Industria notificase a la OMC 
y a todos sus Miembros todas las acciones relacionadas con cuestiones del ámbito de las medidas sanitarias y fitosanitarias, y que respondiese a toda consulta relacionada con dichas acciones.  En 
segundo lugar, de conformidad con esa Decisión, se establecía un Comité Técnico Permanente  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 107 
 
 
 encargado de vigilar las medidas MSF adoptadas por Ar abia Saudita y de garantizar que su aplicación 
se ajustase a las obligaciones de ese país en el marc o de la OMC.  El Comité Técnico Permanente 
estaba formado por representantes del Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de 
Agricultura, el Ministerio de Salud, la OASN y el Departamento de Aduanas.  En tercer lugar, la 
Decisión Nº 85 exigía que el Ministerio de Comerc io e Industria elaborase una lista de todas las 
medidas MSF adoptadas por Arabia Saudita;  se adjunt a esta lista en el anexo L (Lista de MSF en 
vigor del Reino de Arabia Saudita).  En respuest a a la pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, 
el representante aseguró y confirmó que Arabia Saudita se atendría estrictamente a las disposiciones de la Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros y notificaría a la OMC y a todos sus Miembros sobre todas las medidas sanitarias y fitosanitarias pr opuestas y las actuaciones relativas a cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias, y respondería a cualquier c onsulta al respecto.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
217. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señ alaron que la información relativa a las 
medidas MSF de Arabia Saudita brindaba un panorama adecuado del régimen.  Solicitaron 
confirmación de que las medidas se basaban en  la evaluación del riesgo llevada a cabo de 
conformidad con el artículo 5 del Ac uerdo MSF.  El representante de Arabia Saudita confirmó en su 
respuesta que las medidas MSF de su país se ajustaban a todas las normas, directrices y recomendaciones emitidas por los órganos intern acionales designados específicamente en el 
Acuerdo MSF, es decir, la Comisión del Codex A limentarius, la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE) y la Convención Internacional de Prot ección Fitosanitaria, y, por tanto, de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo MSF, se suponía que tales medidas sanitarias y 
fitosanitarias eran compatibles con el Acuerdo M SF.  (Arabia Saudita era miembro de las tres 
organizaciones.)  En cuanto a las demás medidas sa nitarias y fitosanitarias no incluidas en las tres 
organizaciones antes mencionadas (tales como los riesgos microbiológicos y el tiempo de 
conservación de los productos alimenticios), Arab ia Saudita se basaba en estudios científicos, 
directrices y recomendaciones publicados por in stituciones de investigación especializada e 
internacionalmente aceptadas, universidades o refere ncias científicas o, en casos limitados, por el 
país.  Cuando Arabia Saudita decidía que era n ecesario ofrecer un nivel de protección superior al 
previsto en las directrices y recomendaciones em itidas por órganos reconoc idos internacionalmente 
Arabia Saudita tenía plenamente en cuenta el obj etivo de reducir al mínimo los efectos negativos 
sobre el comercio.  El representante confirmó que las medidas MSF de Arabia Saudita se basaban en 
una evaluación del riesgo de conformida d con el artículo 5 del Acuerdo MSF. 
218. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron algunas posibles incompatibilidades con 
las prescripciones del Acuerdo MSF, por ejemplo el ar tículo 6 de la Resolución Nº 207 del Consejo de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 108  
 
 Ministros, de 26.1.1396 H (28 de enero de 1976), "R eglamento de cuarentena agrícola", que disponía 
que los productos debían estar exentos de toda semilla  de malas hierbas, sin tener en cuenta si tales 
semillas tenían importancia a efectos de cuar entena, de conformida d con las directrices 
internacionales pertinentes.  Algunos miembros seña laron también que el artículo 3 de la Decisión 
Nº 109 del Consejo de Ministros, de 30.4.1424 H (3 0 de junio de 2003), "Instrumento normativo de la 
cuarentena veterinaria", disponía que "no se admiti rá animal alguno [...] de ningún país que esté 
infectado por una epizootia [...]".  Esos miembros estimaban que esa disposición era incompatible con 
el artículo 6 del Acuerdo MSF y las disposiciones en  materia de trato nacional.  El representante de 
Arabia Saudita respondió que cuando se llevase a ca bo la adhesión, el Reino de Arabia Saudita 
revisaría la Resolución Nº 207 y la Decisión Nº 109 a fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la OMC pertinentes.  An te la solicitud de otros datos relativos a la 
importación de semillas, señaló que la inspección de semillas no daba lugar al pago de ninguna tasa.  
Las semillas eran sometidas en primer lugar a una  inspección visual para controlar las impurezas y 
para cerciorarse de que la información fitosanitari a contenida en los documentos de importación era 
correcta.  Posteriormente, se enviaban muestras de las semillas a los laboratorios para controlar las 
aflatoxinas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
219. Un miembro del Grupo de Trabajo afirmó que Arabia Saudita, debido seguramente a 
problemas de sanidad animal en relación con la EE B, había prohibido las importaciones de semen de 
bovino procedentes de ese país.  El representante de Arabia Saudita confirmó que la prohibición sobre 
la importación de semen de bovino había sido suprimida. 
220. Asimismo, en respuesta a una observación de un miembro del Grupo de Trabajo el 
representante de Arabia Saudita declaró que, en opi nión de su país, no se había demostrado que el 
virus del Nilo occidental no pudiera transmitirse  a los seres humanos.  En consecuencia, Arabia 
Saudita había prohibido determinadas importaciones de acuerdo con la información facilitada por 
la OIE y como medida cautelar, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF.  Un 
miembro del Grupo de Trabajo señaló que la prohibición impuesta por Arabia Saudita a las aves vivas (especialmente, los pollos de un día) debido al  problema del virus del Nilo occidental no era 
compatible con las prácticas internacionales.  El representante de Arabia Saudita confirmó que la 
prohibición a las importaciones de los pollos de un día procedentes de los Estados Unidos ya había 
sido suprimida. 
221. Uno de los miembros del Grupo de Trabajo plan teó los siguientes puntos en relación con el 
anexo L (Lista de MSF en vigor del Reino de Arabia Saudita):  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 109 
 
 
 i. Con respecto a la EEB, Arabia Saudita sólo  prohibía los animales vivos de la especie 
bovina procedentes del estado de Washington  en los Estados Unidos, es decir, se 
aplicaba un enfoque regional.  El miembro dijo que este enfoque no estaba justificado y pidió al representante de Arabia Saudita que  lo justificara en el marco del artículo 5 
del Acuerdo MSF.  El representante de Arab ia Saudita señaló que el enfoque regional 
era compatible con lo dispuesto en el párra fo 1 del artículo 6 de l Acuerdo MSF.  El 
mismo miembro indicó también que, conforme al anexo L, la carne procedente de la 
misma región (estado de Washington) no estaba prohibida, y esto era igualmente 
incomprensible.  En el caso de Suecia ( donde no había incidencias de EEB), Arabia 
Saudita aplicaba la política inversa, perm itiendo la importación de  animales de la 
especie bovina pero no de carne.  El represen tante de Arabia Saudita dijo que, dado 
que seguían apareciendo muchos casos de EEB  en diversos países miembros de la 
Unión Europea, la prohibición sobre la carne se había aplicado a la UE en su conjunto. 
ii. También en relación con la EEB, el mi embro dijo que Arabia Saudita debería 
eliminar sus restricciones a las importaciones de embriones, al igual que había hecho 
con el semen de animales de la especie bovina.  Según indicó el miembro, en el 
Código de la OIE vigente no había ninguna restricción a las importaciones aplicable a los embriones recuperados in vivo , conforme a las recomendaciones de la Sociedad 
Internacional de Transferencia de Embrion es.  El representante de Arabia Saudita 
declaró que su país no imponía ninguna restricción a las importaciones de embriones. 
iii. En cuanto a la fiebre aftosa, el miem bro señaló que las importaciones procedentes de 
todos los países europeos estaban prohibid as debido a esa enfermedad.  Dijo que en 
la UE no había casos de fiebre aftosa y, por tanto, preguntó por qué todos los países europeos estaban incluidos en esa prohibici ón.  El representante de Arabia Saudita 
indicó que, de conformidad con la Reso lución Nº XX del Comité Internacional de 
la OIE, adoptada en la 72
a sesión general (23-28 de mayo  de 2004), Arabia Saudita 
había decidido suprimir la prohibición a la s importaciones de animales vivos de la 
especie bovina, ovina y caprina, debido a la fiebre aftosa, de todos los países europeos. 
iv. En lo referente a la leche y los produc tos lácteos:  Arabia Saudita prohibía las 
importaciones de leche y productos lácteo s frescos procedentes de Bélgica.  El 
miembro dijo que, de conformidad con el C ódigo de la OIE, esos productos deberían 
ser objeto de comercio sin restricciones y que la prohibición debería ser eliminada.  El representante de Arabia Saudita declaró que su país y Bélgica habían acordado que 
la prohibición, que había sido impuesta debi do a la contaminación con dioxina de las 
importaciones de productos lácteos de ese país, sería eliminada, excepto en el caso de 
los productos con un tiempo de conservación reducido (leche fresca y leche líquida en 
cualquier forma, yogur, leche agria, lebnah y queso).  Tras una revisión posterior, Arabia Saudita había eliminado la prohibición en su totalidad. 
v. En cuanto a la carne de ave y sus produ ctos y huevos:  Arabia Saudita prohibía las 
importaciones procedentes de Alemania pese a que, según el miembro, la crisis de la 
contaminación con nitrofin que dio lugar a la prohibición se remontaba a 2002 y 
hacía mucho tiempo que se había superado.  Además, las autoridades habían 
adoptado las medidas apropiadas y, por tanto, la prohibición debería ser eliminada.  El representante de Arabia Saudita señaló que las autoridades sauditas y la embajada alemana en Riyadh habían redactado un acta de un acuerdo para suprimir la prohibición.  Las autoridades alemanas habían estudiado el proyecto de acta y habían 
respondido con algunas observaciones.  Las autoridades sauditas habían respondido a WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 110  
 
 esas observaciones en agosto de 2003.  Desd e entonces, no habían tenido noticias de 
las autoridades alemanas al respecto. 
vi. En cuanto al aceite de oliva, el miembro dijo que las restricciones a la importación de 
aceite de oliva de España habían si do introducidas a raíz de una supuesta 
contaminación del aceite de oliva con rastro s de benzopireno en julio de 2001.  Se 
habían llevado a cabo un seguimiento y análisis posteriores, y todas las muestras 
analizadas habían dado resultados negati vos.  Las autoridades españolas habían 
suministrado información pertinente a esta cuestión y, por tanto, Arabia Saudita debería eliminar la prohibición.  El repr esentante de Arabia Saudita afirmó que su 
país había eliminado la prohi bición a la importación de cualquier clase de aceite de 
oliva, incluido el aceite de orujo, proced ente de cualquier país, en particular 
de España. 
222. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron que determinadas leyes, tales como la 
"Aprobación de la importación de semillas de alfalfa y otras semillas de países no árabes" y la "Aprobación de la importación de semillas de flores y forrajes de países no árabes" se aplicaban al 
parecer únicamente a los países "no árabes", lo que planteaba problemas con respecto a la 
compatibilidad de esos reglamentos con el principi o del trato de la nación más favorecida.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo señalaron que est e criterio parecía ser incompatible con la 
prescripción del Acuerdo MSF de que, al aplicar medidas MSF los Miembros de la OMC debían 
reconocer las "condiciones regionales" que afectaban a los riesgos para la vida y la salud de las 
personas y de los animales o para la preservación de los vegetales.  En su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita manifestó que su país revisaría esas leyes para garantizar el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la OMC pertinentes.   El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
223. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó po r la identidad del servicio operativo de 
información sobre el Acuerdo MSF.   El representante de Arabia Saudita informó de que esta función 
correría a cargo del Ministerio de Comercio e I ndustria (Post Office Box 11162, Riyadh, Reino de 
Arabia Saudita;  teléfono:  966-1-4027-574;  www.co mmerce.gov.sa).  Confirmó que el servicio de 
información sería plenamente operativo en la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
224. El representante de Arabia Saudita declaró que el sistema de normas sanitarias y fitosanitarias 
de su país se ajustaría a las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC en la fecha de la adhesión a esta Organización, y que Arabia Saudita 
aplicaría todas las medidas previstas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de un modo que no fuese más restrictivo de lo necesario, a partir de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 111 
 
 
 - Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
225. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
inversiones, en general muy liberal, y preguntaron si se aplicaba en Arabia Saudita alguna medida 
incompatible con las prescripciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC).  El representa nte de Arabia Saudita respondió que en su país no 
se aplicaba ninguna medida de ese género;  en  especial, ninguna de las incluidas en la 
"Lista ilustrativa" del Anexo al Acuerdo sobre las MIC.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo 
preguntaron si Arabia Saudita aplicaba prescripcion es en materia de transfer encia de tecnología en 
relación con los conocimientos técnicos o de ges tión o con respecto a los inversores extranjeros.  
En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que su país no mantenía ninguna 
prescripción precisa sobre tales transferencias. 
226. El representante de Arabia Saudita declaró que su país no mante ndría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y que aplicaría ese Acuerdo desde la fecha de su 
adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.   Confirmó que, en el caso de que existiera 
alguna incompatibilidad con la OMC, Arabia Saud ita se aseguraría de que su legislación fuera 
compatible con el Acuerdo sobre las MIC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Zonas francas 
227. En respuesta a preguntas de miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que, aunque en su país no existían ni  funcionaban zonas francas  ni zonas de actividad 
económica libre, los artículos 77 a 88 de la Ley de Aduanas Unificadas del CCG permitían el 
establecimiento de esas zonas.  Respondiendo a otra pr egunta, el representante de Arabia Saudita dijo 
que no había ninguna legislación saud ita distinta en materia de zonas francas.  Reiteró que, por el 
momento, Arabia Saudita no tenía zonas fra ncas ni zonas de actividad económica libre. 
228. El representante de Arabia Saudita afirmó que en caso de crearse zonas francas o zonas 
económicas especiales, Arabia Saudita las administra ría de conformidad con las disposiciones de 
la OMC, incluidas las relativas a subvenciones,  MIC y ADPIC.  Añadió que las mercancías 
producidas en dichas zonas de conformidad con dis posiciones fiscales y arancelarias que eximían a 
las importaciones y los insumos importados del pago de determinados im puestos y gravámenes 
estarían sujetas a las formalidades aduaneras normales al entrar en el resto del territorio de Arabia 
Saudita, incluida la aplicación de aranceles y cual quier otro impuesto o gravamen.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 112  
 
 - Contratación pública 
229. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Arabia Saudita que se comprometiera a 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública al adherirse a la OMC.  El representante de Arabia 
Saudita respondió que el Acuerdo sobre Contratación  Pública era de carácter plurilateral, y que la 
adhesión al mismo no era una condición pr evia para la adhesión a la OMC. 
230. Los miembros observaron que una gran parte de las importaciones de Arabia Saudita se 
hacían mediante contratación pública, y que la pa rticipación de Arabia Saudita en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública era una cuestión importante.  La adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública hacía disminuir los costos de contratación y aumentaba la transparencia.  En particular, las 
disposiciones sobre transparencia del Acuerdo podían resultar útiles a Arabia Saudita para obtener la 
mejor relación calidad/precio en las contrataciones de los organismos a los que fuera aplicable el 
Acuerdo.  En respuesta a la petición de un miem bro del Grupo de Trabajo para que Arabia Saudita 
presentase su legislación y reglamentos en materia de  contratación, el representante saudita dijo que 
se estaban revisando y que se distribuirí an una vez realizada la revisión. 
231. El representante de Arabia Saudita confirmó que, al adherirse a la OMC, Arabia Saudita 
iniciaría negociaciones para su adhesión al Ac uerdo sobre Contratación Pública mediante la 
presentación de una oferta relativa a las entidades.  También confirmó que, si los resultados de las 
negociaciones eran satisfactorios para los intereses de Arabia Saudita y de las demás partes en el 
Acuerdo, Arabia Saudita terminaría  las negociaciones para su adhesión al Acuerdo dentro del plazo de 
un año a contar desde su adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Comercio de tránsito 
232. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que las mercancías en 
tránsito en Arabia Saudita estaban exentas del pago de derechos, de conformi dad con los artículos 69 
a 73 de la Ley de Aduanas Común de los Estados miembros del CCG, aplicable en Arabia Saudita.  
La política del Reino en materia de mercancías en tránsito era permitir su transporte por Arabia 
Saudita sin discriminación por tipo de mercancía ni por  su origen o destino.  El representante declaró 
que las mercancías en tránsito en Arabia Saudita  con destino a otros países estaban sujetas a las 
siguientes condiciones: 
i. No se permitía el tránsito por Arabia  Saudita de mercancías prohibidas, de 
conformidad con lo establecido en la Ley de Aduanas Común del CCG. 
ii. El tipo y marca de las mercancías debían constar en el manifiesto correspondiente.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 113 
 
 
 iii. Las mercancías debían ser  transportadas en contenedores modulares con un único 
acceso y debidamente equipados de un cierre  que permitiese la colocación efectiva de 
los precintos de la aduana.  El precinto de la aduana debía permanecer intacto. 
iv. El tránsito de la expedición por el territo rio de Arabia Saudita de bía estar cubierto por 
la garantía de un agente de aduanas del puerto de entrada. 
v. El envío debía salir en el plazo establecido por el puerto de entrada. 
233. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que la garantía del agente de aduanas era necesaria para asegurarse de que las 
mercancías abandonaban realmente el país, y que  no se cobraba ninguna tasa por esta garantía. 
Asimismo, informó de que en Arabia Saudita el tránsito no requería acompañamiento. 
234. Un miembro del Grupo de Trabajo solicitó que se aclarase el trato que Arabia Saudita daba a 
la carne almacenada en contenedores sellados que hubiera entrado antes en otro país del CCG.  
El representante de Arabia Saudita indicó que su país entendía la importancia de esta cuestión.  
Posteriormente señaló que se había promulgado el Decreto Ministerial N° 5618, de 15.11.1424 H 
(8 de enero de 2004), que permitía que esos envíos  importados transitaran por terceros países 
-incluidos los terceros países con casos de enfe rmedades infecciosas como, por ejemplo, fiebre 
aftosa– siempre que se transportaran en contenedores refrigerados adecuadamente sellados y 
documentados.  Respondiendo a la observación form ulada por un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que se había presentado un ejemplar del Decreto Ministerial Nº 
5618 al Grupo de Trabajo. 
235. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita confirmó que la legislación y la práctica sa uditas que rigen el comercio de tránsito serían 
aplicadas de plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, y en particular con 
el artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Política agrícola 
236. El representante de Arabia Saudita informó sobr e su sector agrícola y presentó cuadros sobre 
la ayuda interna y las subvenciones a la export ación, que figuran en la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías que se ad junta al proyecto de Protocolo de Adhesión de 
Arabia Saudita a la OMC y en el documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.10. 
237. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que facilitara información 
detallada sobre la función del Ba nco Agrícola Árabe Saudita (BAAS), y en particular sobre su 
mandato para la concesión de prést amos y subvenciones agrícolas.  En  su respuesta, el representante WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 114  
 
 de Arabia Saudita indicó que el referido había sido creado por el Real Decret o Nº 58, de 3.12.1382 H 
(28 de abril de 1963).  Se trataba de una institución financiera estatal especializada en la financiación 
del sector agrícola, a fin de contribuir al desarrollo de  la agricultura y a la mejora de la productividad 
agrícola mediante la aplicación de los métodos ci entíficos y técnicos más adelantados.  El Banco 
concedía préstamos por conducto de 13 sucursales,  con 57 oficinas distribuidas por todo el Reino, 
para facilitar el suministro de servicios a los agri cultores en sus regiones.  El Banco concedía a los 
agricultores, proyectos agrícol as, pescadores, apicultores y cooperativas agrícolas dos tipos de 
préstamos agrícolas sin intereses.  Sin embargo, lo s inversores agrícolas, en el momento de adquirir 
un préstamo del BAAS, debían soportar costos invi sibles, lo que se reflejaba en el número de 
préstamos y en las cantidades concedidas, que se muestran en el cuadro siguiente.  El tiempo 
necesario para tramitar la solicitud y aprobar el préstamo era largo, debido a las formalidades 
burocráticas.  Por tanto, los costos de oportuni dad de los préstamos agrícolas eran muy bajos. 
Año Número Importe total de los préstamos  
(en miles de SRls) 
1992 4374 775.150 
1993 4429 930.561 
1994 3822 670.556 
1995 2642 412.589 
1996 3065 431.708 
1997 3942 626.956 
1998 5607 897.310 
1999 6628 903.010 
2000 6147 1.112.221 
2001 8037 1.444.925 
 Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421 H/1422 H (2001). 
238. Confirmó que el importe total del paquete de  "subvenciones agrícolas" había sido notificado 
bajo el epígrafe de ayuda no referida a productos específicos del cuadro jus tificante DS.9 de los 
cuadros sobre ayuda interna.  El representante de  Arabia Saudita añadió que el Banco se había 
encargado también de pagar un conjunt o de subvenciones agrícolas concedidas por el Gobierno, para 
reducir los gastos agrícolas a fin de aumentar el rendimiento medio de la producción agrícola.  Estas 
subvenciones comprendían donaciones para ayudar a los agricultores a comprar motores, bombas de 
riego, maquinaria agrícola, equipo avícola y equipo de producción de leche, así como también al pago 
de los gastos de transporte desde su país de origen  de vacas de raza importadas por el Reino.  En el 
cuadro siguiente se muestra el total de las subve nciones agrícolas que pagó el Banco durante el 
período 1992-2001:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 115 
 
 
 Año Total de subvenciones (miles de SRls) 
 (1 $EE.UU. = 3,75 SRls) 
1992 677.902 
1993 248.624 
1994 355.434 
1995 0 (ninguna subvención) 
1996 296.937 
1997 229.376 
1998 225.492 
1999 197.358 
2000 228.960 
2001 249.880 
 Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421 H/1422 H (2001). 
239. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita afirmó que, según el Plan 
de Desarrollo vigente, Arabia Saudita distribuiría tie rras en las regiones en que se disponía de agua en 
cantidad suficiente.  Se alentarían  las inversiones en grandes proyect os agrícolas que dependían de la 
existencia de agua, utilizando sist emas modernos de regadío que cons umían menos cantidad de agua.  
Se alentaría la producción nacional de frutas, hor talizas y legumbres en invernaderos, y se fomentaría 
la industria pesquera que utilizaba tecnología avanzad a.  El Plan había previsto la reducción gradual 
de la producción de trigo, de más de 4 millones de toneladas antes de 1994, a 2,8 millones en 1994, 
2 millones en 1998 y 1,8 millones en 2001.  La producción de ceb ada también se redujo, pasando de 
2 millones de toneladas en 1994-1995 a 1 millón en  1998, y a menos de 200.0 00 toneladas en 2001.  
La cebada producida en el país era adquirida por la OGMH, que después la vendía a los productores 
de ganado al precio fijo de 400 riyals sauditas por tonelada (107 dólares EE.UU. la tonelada).  El 
representante de Arabia Saudita manifestó que en  cumplimiento del Real Decreto Nº 4/B/49434, 
de 8.12.1423 H (10 de febrero de 2003) la OGMH ha bía dejado de recibir cebada producida en el 
país.  Se aconsejó a los agricultores que se p asasen a cultivos de menor consumo de agua. 
240. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si se concedían ayudas al sector de los 
productos lácteos.  El representante de Arabia  Saudita respondió que no había ninguna ayuda 
específica para este sector, salvo para sufragar el costo del transporte de las vacas importadas en condiciones especiales.  Añadió que las ayudas específ icas al sector de los productos lácteos estaban 
incluidas en las subvenciones agríco las enumeradas en el párrafo 238 supra , así como en los cuadros 
justificantes DS.7 y DS.9. 
241. Respondiendo a preguntas relativas al suminist ro de agua de riego para la producción 
agrícola, el representante de Arabia Saudita mani festó que el agua de riego para la producción WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 116  
 
 agrícola era proporcionada por agricultores privados  y no por el Gobierno.  Observó que no existían 
subvenciones relacionadas con la explotación del equipo de riego. 
242. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo pidieron al representante de Arabia Saudita que 
aclarara la función de la OGMH en materia de e xportación y subvención del trigo.  El representante 
de Arabia Saudita explicó que desde 1995 la  OGMH no había exportado trigo ni cebada.  
Se mantenían controles a la exportación, mediante licencias de exportación, en el caso del trigo y la 
cebada subvencionados.  Respondiendo a otras pregunt as, añadió que la exportación de semillas de 
dátil, cebada, maíz y habas de soja estaba condiciona da al reembolso de las subvenciones destinadas a 
apoyar la producción nacional. 
243. Los compromisos de Arabia Sa udita sobre aranceles aplicable s a productos agrícolas, ayuda 
interna y subvenciones a la exportación en el ámbito de los productos agrícolas figuran en la Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mercan cías (documento WT/ACC/[---]), que se adjunta al 
proyecto de Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita a la OMC y en el documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.10. 
- Comercio de aeronaves civiles 
244. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que asumiera el 
compromiso de adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles a partir de la fecha de 
entrada en vigor de su Protocolo de Adhesión.  El representante de Arabia Saudita respondió que su 
país no tenía en la actualidad la  intención de adherirse al Acuer do sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles.  Añadió que, tras la adhesión, Arabia  Saudita aplicaría un arancel de tipo nulo a las 
importaciones de mercancías relacionadas con el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles. 
V. RÉGIMEN DE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
A. GENERALIDADES 
245. El representante de Arabia Saudita confirmó que  el objetivo de política en el ámbito de la 
propiedad intelectual era ofrecer una protección eficaz y adecuada para todas las categorías de 
propiedad intelectual, de conformidad con las dis posiciones del Acuerdo sobr e los Aspectos de los 
Derechos de la Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).  El 
representante de Arabia Saudita manifestó que, de c onformidad con lo estipula do en el párrafo 1 del 
artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, su país apli caría las disposiciones del Acuerdo en el marco 
de su propio sistema y práctica jurídicos.  Adem ás del Memorándum sobre el  régimen de comercio  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 117 
 
 
 exterior, el representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo un Memorándum 
suplementario sobre los ADPIC (WT/ACC/SAU/5).  El representante de Arabia Saudita presentó al 
Grupo de Trabajo los textos de la Ley de Marcas de Fábrica y de Comercio, la Ley de patentes, 
esquemas de trazado de los circuitos integra dos, obtenciones vegetales y dibujos y modelos 
industriales (nueva Ley de Patentes) y la Ley de Derecho de Autor (L/7645/Add.1). 
246. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo felicitaron a Arabia Saudita por el elevado nivel de 
protección concedido en general a los derechos de propiedad intelectual.  Observaron que ese país 
había adoptado medidas importantes para que su régimen comercial fuera plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los ADPIC, pero señalaron que seguían existiendo algunos problemas.  Algunos 
miembros pidieron a Arabia Saudita que adoptara me didas inmediatas para abordar los problemas de 
su régimen de propiedad intelectual y que se comprometiera a aplicar plenamente el Acuerdo sobre 
los ADPIC sin recurrir a un período de transición.  En particular, algunos miembros expresaron su 
preocupación por la protección del derecho de au tor;  la duración de la protección por medio de 
patentes;  la protección de obtenciones vegetales;  el tiempo transcurrido antes de que se aplicaran las prescripciones relativas al otorgamiento de licencias obligatorias y de explotación;  la protección de 
las grabaciones sonoras y de las obras audiovisuales;  la protección de las radiodifusiones y las 
transmisiones por satélite;  la prot ección explícita de los programas info rmáticos;  la aplicación de los 
artículos 1 a 21 del Convenio de Berna, y la prot ección de las marcas notoriamente conocidas.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita reafirmó el compromiso de su país de cumplir las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC,  y facilitó información adicional pertinente, 
como se indica  más abajo . 
- Organismos responsables de la formul ación y aplicación de las políticas 
247. En respuesta a las preguntas formuladas por miem bros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita confirmó que existían distinto s organismos sauditas encargados de diferentes 
aspectos de la formulación y aplicación de las po líticas en materia de propiedad intelectual, 
dependiendo del carácter exacto de la cuestión tratada.   Por ejemplo, el Ministerio de Comercio e 
Industria se encargaba de la aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y de la 
formulación y aplicación de la Ley de Competencia.  El representante señaló también que la Ciudad Científica y Tecnológica del Rey Abdulaziz estaba encargada de la aplicación de la nueva Ley de Patentes.  Añadió que la aplicación de la Ley de Derecho de Autor estaba a cargo del Ministerio de 
Cultura e Información. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 118  
 
 - Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
248. En respuesta a las preguntas de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita confirmó que su pa ís era miembro de una serie de convenios, convenciones y acuerdos 
sobre propiedad intelectual: 
i. El Convenio que establece la Organizaci ón Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI). 
ii. El Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas. 
iii. El Convenio de París para la Pr otección de la Propiedad Industrial. 
iv. La Convención Universal sobre Derecho de Autor. v. El Acuerdo Regional Árabe sobre De recho de Autor y Derechos Conexos. 
vi. La Ley de Patentes del CCG. 
- Aplicación del trato NMF y trato nacional a los nacionales de otros países 249. En respuesta a una pregunta de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita declaró que el Reino aplicaba el tr ato NMF y el trato nacional de conformidad con las 
disposiciones de los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Derechos y tasas 
250. En respuesta a una pregunta de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita facilitó la siguiente info rmación relativa a los derechos y cargos. 
i. Derechos de autor: 
No se perciben derechos ni cargos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 119 
 
 
 ii. Nueva Ley de Patentes: 
Derechos Patentes Dibujos y 
modelos 
industriales Esquemas de trazado 
de los circuitos 
integrados Obtenciones 
vegetales 
Solicitud de registro 800 300 1.000 1.000 
Cambio o transferencia de la propiedad 400 150 1.000 1.000 
Modificación o adición a la solicitud 200 100 500 200 
Obtención de una copia de la 
solicitud o del certificado 100 100 100 100 
Registro de contratos de licencias 800 300 1.000 1.000 
Concesión de una licencia 
obligatoria 8.000 3.000 5.000 5.000 
Concesión y publicación 1.000 350 1. 000 1.000 
Derechos anuales     
      Primer año 500 300 1.000 1.000 
      Segundo año 1.000 300 1.500 1.000 
      Tercer año 1.500 600 2.000 1.500 
      Cuarto año 2.000 600 2.500 1.500 
      Quinto año 2.500 900 3.000 2.000 
      Sexto año 3.000 900 3.500 2.000 
      Séptimo año 3.500 1.200 4.000 2.500 
      Octavo año 4.000 1.200 4.500 2.500 
      Noveno año 4.500 1.500 5.000 3.000 
      Décimo año 5.000 1.500 5.500 3.000 
      Undécimo año 5.500   3.500 
      Duodécimo año 6.000   3.500 
      Decimotercer año 6.500   4.000 
      Decimocuarto año 7.000   4.000 
      Decimoquinto año 7.500   4.500 
      Decimosexto año 8.000   4.500 
      Decimoséptimo año 8.500   5.000 
      Decimoctavo año 9.000   5.000 
      Decimonoveno año 9.500   5.500 
      Vigésimo año 10.000   5.500 
      Del vigésimo primero al vigésimo qu into año (para la protección de árboles) 7.000 
 
- Los derechos son para los establecimientos. 
- Los derechos para las personas físicas equivalen a la mitad de los derechos indicados supra . 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 120  
 
 iii. Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios: 
 
a. Derecho de solicitud:      1.000 SRls b. Derecho de inscripción en el registro:    3.000 SRls 
c. Renovación de la inscripción en el registro:   3.000 SRls 
d. Cambios o modificaciones en la inscripción:   1.000 SRls 
e. Derecho por retraso en la renovación (dentro de  
 un plazo de seis meses):     1.000 SRls 
 
B. NORMAS
 SUSTANTIVAS  DE PROTECCIÓN,  CON  INCLUSIÓN  DE LOS  
PROCEDIMIENTOS  DE ADQUISICIÓN  Y MANTENIMIENTO  DE LOS  
DERECHOS  DE PROPIEDAD  INTELECTUAL 
- Derechos de autor 
251. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que su 
país había promulgado una nueva Ley de Derecho de Autor (Real Decreto M/41, de 2.7.1424 H (30 
de agosto de 2003)), que Arabia Sa udita consideraba plenamente comp atible con las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Sus principales características eran las siguientes:  1) protección más explícita de los programas informáticos y las b ases de datos;  2) protección más específica de las 
obras audiovisuales y las grabaciones sonoras, con incl usión de la protección durante 50 años después 
de la primera exposición pública o publicación;  3)  clarificación, conforme al Acuerdo sobre los 
ADPIC, de la utilización legal de obras tales como traducciones y copias;  4) duración de la protección de todas las obras artísticas y literarias, esta blecida conforme a los requisitos previstos en 
el Convenio de Berna.  En materia de observancia , la nueva Ley tipificaba en detalle todo tipo de 
infracciones y piraterías y reforzaba las sanciones que incluían:  i) el establecimiento de penas de 
hasta seis meses de cárcel (que podí an duplicarse en caso de reincidencia);  ii) una multa máxima de 
250.000 riyals (que podía duplicarse en caso de reinci dencia);  y iii) una indemnización por daños y 
difamación por el comportamiento del infractor) a efectos de cumplir las exigencias del Acuerdo sobre los ADPIC.  En respuesta a una pregunta de  un miembro del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita informó de que el Ministerio  de Cultura e Información había promulgado los 
reglamentos de aplicación en virtud de la Decisi ón Ministerial Nº 1688/1,  de 10.4.1425 H (29 de 
mayo de 2004).  El representante de Arabia Saudita  confirmó que la ley y los reglamentos en materia 
de derecho de autor que estaban en vigor en su país disponían lo siguiente:  i) protección de boletines 
de noticias, con exclusión únicamente de los hechos en sí;  ii) derecho de reproducción en la medida 
completa en que lo requiere el artículo 9 del C onvenio de Berna (que comprende la reproducción 
digital);  iii) protección de las obras extranjeras ya existentes si aún no son del dominio público en el 
país de origen debido a la expiración del plazo de protección;  iv) un punto de vinculación para las 
grabaciones sonoras extranjeras;  v) una definición de "obra" que comprende las grabaciones sonoras;   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 121 
 
 
 vi) derechos de radiodifusión y retransmis ión que cumplen plenamente el artículo 11 bis del Convenio 
de Berna;  y vii) protección de exportaciones e importaciones comerciales paralela, ya que la 
exportación e importación de copias cuya distribución no está autorizada en Arabia Saudita se 
considera una infracción. 
- Patentes 
252. En lo relativo a las patentes, el representante de Arabia Saudita observó que, en general, en 
Arabia Saudita la materia patentable era compa tible con las prescripciones de la Sección 5 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Los procedimientos (mét odos de fabricación) eran patentables y gozaban 
de protección para evitar que se utilizasen en infracci ón de la legislación.  Las obtenciones vegetales 
eran patentables y estaban protegidas por la nueva Ley de Patentes.  El representante de Arabia Saudita declaró que se había concedido protección a las obtenciones vegetales conforme a las disposiciones del párrafo 3 b) de l artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En Arabia Saudita, los 
titulares de derechos de patente gozaban de los de rechos mencionados en el artículo 28 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  El titular de la patente ya no estaba obligado a aplicarla industrialmente de manera 
plena en Arabia Saudita en el plazo de 2 años.  Aunque la antigua Ley de Patentes concedía un plazo 
de protección de 15 años, con posibili dad de prórroga de 5 años, el representante de Arabia Saudita 
declaró que, de conformidad con el artículo 19 de la nueva Ley de Patentes, el plazo de protección 
sería de 20 años. 
253. Con respecto a las licencias obligatorias, el representante de Arabia Saudita afirmó que la 
modificación de la Ley de Patentes conformaría las leyes y prácticas nacionales a los requisitos del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Durant e la revisión de la Ley de Patentes se pudo 
comprobar que, en comparación con el párrafo 3 de l artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, la 
exclusión de la patentabilidad mencionada en los párr afos a) y b) del artículo 8 estaba en conformidad 
con el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, que limitaba las invenciones 
patentables a las relacionadas con productos o procedim ientos;  el párrafo c) del artículo 8 se ajustaba 
plenamente al apartado b) del párrafo 3 del artíc ulo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, con excepción 
de que el primero no excluía los "microorgani smos" de "plantas y animales" ni incluía los 
"procedimientos no biológicos" como procedimient os excluidos de los "procedimientos biológicos 
para la producción de plantas o animales";  el párrafo  d) de la Ley de Patent es se ajustaba plenamente 
al apartado a) del párrafo 3 del artículo 27 de l Acuerdo sobre los ADPIC.   Respondiendo a una 
pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante añadió posteriormente que la nueva 
Ley de Patentes había modificado el párrafo c) del ar tículo 8 de la antigua Ley.  En consecuencia, en 
virtud de la nueva Ley quedaba excluido de la patent abilidad lo siguiente:  "Las plantas, los animales WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 122  
 
 y los procedimientos esencialmente biológicos para  la producción de plantas o animales, a excepción 
de los microorganismos, los procedimientos no biol ógicos y los procedimientos microbiológicos."  El 
representante informó al Grupo de Trabajo de que la  nueva Ley de Patentes había sido promulgada en 
virtud del Real Decreto Nº M/27, de 29.5.1425 H (17 de julio de 2004).  El Reglamento de aplicación 
de la nueva Ley de Patentes había sido prom ulgado en virtud de la Decisión Ministerial 
Nº 118828/M/10, de 14.11.1425 H (26 de diciembr e de 2004).  Se había proporcionado una copia de 
la versión inglesa de la nueva ley a la Secretaría de la OMC para que ésta la distribuyera a los 
miembros del Grupo de Trabajo.  Dijo que, en opini ón de Arabia Saudita, la nueva Ley de Patentes se 
ajustaba plenamente a las disposiciones del Acue rdo sobre los ADPIC, y contenía disposiciones que 
no se limitaban a las patentes, sino que abarcaban también los dibujos y modelos industriales, las 
obtenciones vegetales y los esquemas de trazado de los circuitos integrados. 
254. En respuesta a una observación de un miembro del Grupo de Trabajo acerca del plazo para la 
aprobación de las patentes, el representante de Arab ia Saudita declaró que su  país había adoptado una 
serie de medidas para acelerar y mejorar los procedimientos administrativos para la concesión de patentes.  Específicamente, se había contrata do a nuevos examinadores de patentes, cuyo número 
había aumentado de 15 a 80.  Además, se habían reforzado los programas de formación en examen de 
patentes y lengua inglesa, tanto en el extranjero como  en el lugar de trabajo en Arabia Saudita.  El 
representante informó asimismo de que se había modificado el proceso de examen para utilizar informes de búsquedas de patentes, exámenes y pate ntes de las oficinas de patentes de otros países.  
Esta medida se había adoptado a fin de evitar la  duplicación del trabajo y reducir el período 
transcurrido entre la fecha de presentación de la solicitud de la patente y la fecha en que se concedía.  Arabia Saudita estaba cooperando con la Oficina de Patentes del Gobierno de Alemania para 
aprovechar su experiencia y racionalizar más el sistema saudita.  Respondiendo a las preguntas de ciertos miembros del Grupo de Trabajo, el re presentante de Arabia Saudita señaló que el 
procedimiento de examen modificado no formaba parte de la Ley de Patentes.  Al igual que en otros 
muchos países, el procedimiento no estaba incluido en  la ley, pero sí en la práctica regular de la 
Oficina de Patentes.  Señaló, además, que el pr ocedimiento modificado ya estaba en vigor y se 
esperaba tramitar las solicitudes pendi entes antes del fin de 2006.  En respuesta a otra pregunta de un 
miembro del Grupo de Trabajo sobre las patentes pa ra los productos farmacéuticos, el representante 
de Arabia Saudita indicó que, si una solicitud de patente presentada a la Ciudad Científica y 
Tecnológica del Rey Abdulaziz estaba pendiente, el Mini sterio de Salud no inscribiría en el registro 
una forma genérica del producto farmacéutico, a me nos que no hubiera ninguna posibilidad de que se 
concediera la patente.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 123 
 
 
 - Marcas de fábrica o de comercio 
255. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección de las marcas de fábrica o de 
comercio en Arabia Saudita, el representante de este país hizo una descripción de algunas 
disposiciones de la Ley de Ma rcas de Fábrica o de Comercio  vigente y su relación con las 
disposiciones correspondientes del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  En respuesta a preguntas de miembros 
del Grupo de Trabajo, declaró que las denominacione s geográficas no podían registrarse como marcas 
con arreglo a la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de Arabia Saudita cuando su utilización 
pudiera inducir a engaño sobre la procedencia de los productos o servicios, o su origen.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo observaron que el plazo de protección de una marca cuando no se 
cumplía el requisito de utilización era de 5 años, 2 a ños más que el plazo exigido por el artículo 19 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Esos miembros observar on también que el plazo de protección inicial de 
las marcas y su prórroga cuando se cumplía el requi sito de utilización era de 10 años, 3 años más que 
el plazo exigido por el artículo 18 del Acuerdo sobr e los ADPIC.  Posteriormente, el representante de 
Arabia Saudita declaró que se había promulgado una  nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio 
compatible con la OMC en virtud del Real Decret o M/21, de 29.5.1423 H (7 de agosto de 2002), que 
armonizaría el régimen de marcas de fábrica o de comercio de Arabia Saud ita con las disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Respondiendo a una pr egunta, el representante confirmó que la nueva 
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio sustituía  todas las leyes sobre marcas de fábrica o de 
comercio anteriores.  El Reglamento de aplicaci ón de la nueva Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio fue promulgado el 4 de octubre de 2002 en  virtud de la Orden Ministerial Nº 1723.  Las 
principales características de la nueva Ley de Mar cas de Fábrica o de Comercio y su reglamento de 
aplicación son las siguientes: 
i. aumento e imposición de penalizaciones más estrictas, de un máximo de 1.000.000 
riyals; 
ii. el derecho de la parte perjudicada a recibir una compensación proporcional a los 
daños que haya sufrido por causa de una infracción; 
iii. el derecho de la parte perjudicada a obten er una orden de incautación de bienes de la 
Junta de Reclamaciones; 
iv. el derecho de la parte c ontra la que se ha dictado una orden de incautación de bienes a 
recibir una compensación por los daños que  le haya causado una parte que haya 
solicitado la orden de incaut ación de bienes de mala fe; 
v. la resolución de todas las diferencias pl anteadas como resultado de infracciones de 
derechos de marcas de fábrica o de comercio es competencia de la Junta de Reclamaciones; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 124  
 
 vi. es competencia del Comité de Investigación y Procesamiento iniciar medidas 
punitivas ante la Junta de Reclamaciones; 
vii. el derecho a presentar un recurso ante la  Junta de Reclamaciones contra la decisión 
del Ministerio de Comercio e Industria por la  que deniega la inscripción en el registro 
de una marca de fábrica o de comercio; 
viii. el derecho de terceros a presentar una  reclamación ante la Junta de Reclamaciones 
contra la inscripción de una marca de fábrica o de comercio en el registro;  y 
ix. la protección de las marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas, aunque 
no estén inscritas en el registro. 
- Indicaciones geográficas 
256. Los miembros del Grupo de Trabajo solicitaron detalles respecto del tratamiento otorgado por 
Arabia Saudita a las indicaciones geográficas.  En su  respuesta, el representante de Arabia Saudita 
declaró que la nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio contenía también disposiciones 
relativas a las indicaciones geográficas.  En cuanto a las bebidas alcohólicas, el representante señaló 
que su producción, venta, consumo e importación est aban prohibidas por la Shari'a, por lo que las 
indicaciones geográficas de los vinos y bebidas espirituosas no gozaban de protección. 
- Dibujos y modelos industriales 
257. Respondiendo a peticiones de información s obre la protección concedida a los dibujos y 
modelos industriales, el representante de Arabia  Saudita manifestó que los dibujos y modelos 
industriales están protegidos por las disposiciones relativas a los mismos establecidas en la nueva Ley 
de Patentes, cuya aplicación estaría a cargo de la Ciudad Científica y Tecnológica del Rey Abdulaziz.  
Respondiendo a la pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante confirmó que, en 
virtud de la nueva Ley de Patentes, las condiciones para proteger un dibujo o modelo eran que fuera 
nuevo, tuviera características específicas y no fuera contrario a la Shari'a (orden público).  Confirmó igualmente que la duración de la protección era de diez años a partir de la fecha de presentación. 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
258. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección concedida a los esquemas de 
trazado, el representante de Arabia Saudita hizo not ar que la protección de los esquemas de trazado de 
los circuitos integrados estaba comprendida en la nueva Ley de Patentes.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 125 
 
 
 - Protección de las obtenciones vegetales 
259. Respondiendo a preguntas de los miembros de l Grupo de Trabajo, sobre el sistema de 
protección de las obtenciones vegetales, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que la nueva 
Ley de Patentes proporcionaba la protección necesaria .  Añadió que el sistema de protección de la 
nueva Ley de Patentes se había tomado de la  Ley Tipo de la UPOV sobre protección de nuevas 
obtenciones vegetales.  Confirmó que, de conformi dad con la nueva Ley de Patentes, las obtenciones 
tendrían derecho a protección si eran nuevas, dist intas, homogéneas, estables y estaban sujetas a 
denominación. 
- Información no divulgada 
260. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la protección concedida 
a la información no divulgada.  El representant e de Arabia Saudita manifestó que, aunque la 
información no divulgada estaba protegida por la Ley de Sociedades, la Ley del Trabajo y la Ley de 
Control de los Bancos, se estaba preparando una Ley sobre Competencia Desleal que trataría detalladamente esta cuestión.  Dicha Ley sería aplicad a por el Ministerio de Comercio e Industria.  
Añadió que dicha Ley también abordaría las prácticas anticompetitivas. 
261. El representante de Arabia Saudita confirmó que  el Consejo de Ministros había aprobado la 
promulgación del Reglamento para la protección de la información comercial confidencial, en virtud 
de la Decisión Nº 50 del Consejo de Ministros, de 25.2.1426 H (4 de abril de 2005).  El Ministro de Comercio e Industria promulgó el Reglamento en  virtud de la Decisión Ministerial Nº 3218, 
de 25.3.1426 H (4 de mayo de 2005), modificada por  la Decisión Ministerial Nº 431, de 1.5.1426 H 
(8 de junio de 2005).  El Reglamento dispone la protección de datos de pruebas u otros no divulgados 
presentados para obtener la aprobación de un produc to farmacéutico o un producto químico agrícola 
contra todo uso comercial desleal por un período míni mo de cinco años a partir de la fecha de 
obtención de la aprobación.  Nadie, salvo la pe rsona que hubiera presentado los datos, podría servirse 
de ellos para apoyar una solicitud de aprobación de un producto sin el consentimiento expreso de 
quien hubiera presentado los datos.  Toda solicitu d de autorización de comercialización presentada 
posteriormente no sería concedida, a menos que el solicitante presentara sus propios datos u obtuviera 
permiso de la persona que hubiera presentado los datos inicialmente para servirse de ellos.  Arabia 
Saudita protegería esos datos contra toda divulgaci ón, excepto cuando fuera necesario para proteger al 
público, o salvo que se adoptaran medidas para garan tizar la protección de los datos contra todo uso 
comercial desleal.  Cualquier persona perjudicada co mo resultado de una infracción de lo dispuesto en 
el Reglamento podrá entablar una demanda para  reclamar una compensación por los daños sufridos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 126  
 
  
C. OBSERVANCIA
 DE LA LEGISLACIÓN 
262. Algunos miembros del Grupo de Trabajo tomaron nota de las medidas adoptadas por Arabia 
Saudita para eliminar algunos problemas en materia de  observancia de la legislación, en particular la 
piratería lesiva del derecho de autor.  Los miembr os señalaron que resultaba claro que una gran parte 
de la legislación necesaria ya estaba en vigor, pero  que en Arabia Saudita surgían dificultades a la 
hora de aplicar y hacer cumplir plenamente la nu eva legislación.  Esos miembros del Grupo de 
Trabajo instaron a Arabia Saudita a que hiciera lo necesario para que la legislación se ajustara 
plenamente al Acuerdo sobre los ADPIC a partir de la fecha de su adhesión a la OMC. 
263. En respuesta a otra observación de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita aclaró que las aduanas sauditas no eran las responsables directas de la aplicación de la 
legislación saudita en materia de derechos de autor,  sino que de ello se encargaba el Ministerio de 
Cultura e Información, que tenía una oficina en ca da puesto aduanero de entrada con el propósito 
exclusivo de hacer cumplir la Ley de Derecho de  Autor.  En cada punto de entrada, las aduanas 
llevarían a la oficina del Ministerio una muestra de cualquier envío susceptible de haber infringido 
derechos de autor.  El artículo 22 de la Ley de Derecho de Autor establecía un procedimiento de tres 
pasos:  Primero, decomiso provisional;  segundo, confiscación;  tercero, destrucción e imposición de 
sanciones, si el Comité de examen de infracciones del Ministerio de Cultura e Información constataba 
que las mercancías violaban la Ley de Derecho de Autor.  Si se consideraba que las mercancías se 
ajustaban plenamente a la Ley, las mercancías se despachaban y se permitía su entrada en el Reino. 
264. En respuesta a la solicitud de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita presentó la información sobre la observancia  de la legislación que se expone a continuación 
bajo los siguientes cinco epígrafes. 
- Obligaciones generales 
265. En lo que respecta a las obligaciones generales, el representante de Arabia Saudita afirmó que 
la legislación saudita en materia de propiedad intel ectual incluía disposiciones para la observancia de 
los derechos que contemplaban de conformidad c on lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Tanto la Ley de Derecho de Autor, como la Ley de  Marcas de Fábrica o de Comercio y la nueva Ley 
de Patentes contenían disposiciones relativas a la ob servancia.  Añadió que la Ley de la Junta de 
Reclamaciones (el órgano contencioso-admini strativo de Arabia Sa udita), las normas y 
procedimientos de la Junta de Reclamaciones y lo s reglamentos para las medidas en frontera en 
relación con los derechos de propiedad intelectua l también contenían disposiciones en materia de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 127 
 
 
 observancia.  Dijo que las leyes contenían dispos iciones que garantizaban la imparcialidad y la 
equidad, al tiempo que contemplaban su aplicación firme.  Las leyes también preveían que las 
decisiones de los órganos administrativos podían recu rrirse ante la Junta de Reclamaciones.  Informó 
de que estas leyes exigían que las decisiones ad ministrativas y judiciales fueran por escrito y 
estuvieran bien motivadas. Todos los procedimientos administrativos y judiciales, incluidos los de la 
Junta de Reclamaciones, eran gratuitos. 
266. En respuesta a las preguntas, comentarios y observaciones formulados por un miembro del 
Grupo de Trabajo en relación con la observancia de  los derechos de propiedad intelectual, el 
representante de Arabia Saudita facilitó la siguiente información: 
i. Las expresiones "orden de registro a in stancia de parte" u "orden de incautación 
previa al procesamiento" no se utilizan como  tales en la nueva legislación.  No 
obstante, el artículo 27 del Reglamento de aplicación de la Ley de Derecho de Autor 
dispone la confiscación preventiva/medidas cautelares provisionales.  Los procedimientos correspondientes se describen de  forma detallada en el artículo 27.  El 
titular del derecho debe presentar una solic itud al Comité de examen de infracciones a 
través del Departamento Genera l de Derecho de Autor en Riyadh o sus sucursales.  El 
Comité puede pedir al reclamante que propor cione la información que se indica en el 
párrafo 3) del artículo 27. 
ii. Las leyes sobre derechos de propiedad in telectual del Reino de Arabia Saudita han 
sido elaboradas en conformidad con lo dis puesto en el Acuerdo sobre los ADPIC, en 
particular en su artículo 61.  Las penas de prisión y las sanciones se impondrán teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso, así como la gravedad del delito en 
cada caso y teniendo presente que éstas tienen un efecto disuasorio.  Si el titular de un derecho no está satisfecho con el grado de la sanción o la pena de prisión, tendrá 
derecho a presentar un recurso ante la Junt a de Reclamaciones a fin de aumentar la 
sanción y/o la pena de prisión. 
iii. El Comité de examen de infracciones otor garía al titular del derecho que ha sufrido 
daños por causa de una infracción de su derecho de propiedad intelectual una 
indemnización por daños y perjuicios y determinaría la suma de la compensación tras haber examinado las pruebas y la documentación presentadas por el titular del 
derecho, así como la cuantía estimada que éste reclame (artículo 24 del Reglamento 
de aplicación de la Ley de Derecho de Autor).  Al tomar su decisión, el Comité tendría que procurar que la indemnización por daños y perjuicios sea adecuada para compensar el daño sufrido por el titular del derecho, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 22 (Cuatro) de la Le y de Derecho de Autor de Arabia Saudita.  Si el titular 
del derecho no está satisfecho con la deci sión, tendrá derecho a presentar un recurso 
ante la Junta de Reclamaciones a fin de aumentar la compensación. 
- Procedimientos civiles y administrativos 
267. Aparte del material que se presenta en el párrafo  anterior, el representante de Arabia Saudita 
confirmó que, en lo que respecta a los procedimient os civiles y administrativos, tanto las leyes antes WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 128  
 
 mencionadas como los reglamentos de aplicación que  las acompañan aplicaban las prescripciones de 
la sección 2 de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por ejemplo, añadió, el párrafo iv) del 
artículo 22 de la Ley de Derecho de Autor y los artíc ulos 48 y 51 de la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio se ajustaban a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de daños e 
indemnizaciones (artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
- Medidas provisionales 
268. En cuanto a las medidas provisionales, el repr esentante de Arabia Saudita informó al Grupo 
de Trabajo de que el titular de un derecho podía obtener una orden para la aplicación de medidas 
cautelares y preventivas en virtud de determinadas le yes de propiedad intelectual.  Los artículos 49 
a 51 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio  permitían al titular de una marca de fábrica o de 
comercio solicitar la aplicación de medidas cautelares a la Junta de Reclamaciones sobre la base de una petición y un certificado oficial de la inscripción de la marca de fábrica o de comercio en el 
registro.  Los artículos 22 y 24 de la Ley de Derec ho de Autor y los artículos 27 y 28 del Reglamento 
de aplicación de dicha ley contemplaban medidas provisionales para suspender la impresión de la obra infractora, confiscar las copias, los extractos y el material impreso como precaución, o la aplicación de otras confiscaciones preventivas que el Comité responsable de determinar las 
infracciones de la Ley de Derecho de Autor estimara n ecesarias para proteger el derecho de autor.  El 
artículo 34 de la Ley de Patentes, esquemas de trazado de los circuitos integrados, obtenciones 
vegetales y dibujos y modelos industriales autorizab a al Comité responsable de la resolución de 
diferencias y recursos a adoptar las medidas rápid as que el Comité estimara necesarias para evitar los 
daños que pudiera causar la infracción.  El artíc ulo 55 del Reglamento de aplicación de esta Ley 
disponía que, previa presentación de una exposici ón del caso, el Comité podría ordenar la aplicación 
de medidas cautelares y preventivas contra el demandado.  En tales casos, el demandante debía aportar una garantía fijada por el Comité para salvaguardar el derecho del demandado en caso de que 
la reclamación fuera declarada nula.  También se preveían medidas cautelares para el derecho de autor y las marcas de fábrica o de comercio en los artículos 5 y 6 del Reglamento sobre Medidas en 
Frontera. 
- Prescripciones especiales relacionada s con las medidas en frontera 
269. Respondiendo a las observaciones relativas al cu mplimiento de las medidas en frontera, el 
representante de Arabia Saudita dijo que el párrafo 7 del artículo 22 de la Ley de Derecho de Autor y 
el artículo 49 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio autorizaban a los órganos judiciales o 
administrativos a dictar una orden provisional de decomiso.  Además, las autoridades aduaneras, en 
coordinación con el Ministerio de Comercio e I ndustria y el Ministerio de Cultura e Información,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 129 
 
 
 decomisaban los envíos que infringían los derechos de propiedad intelectual, de conformidad con las 
leyes aplicables en Arabia Saudita. En relación con la observancia de las medidas en frontera, las 
autoridades aduaneras sauditas estab an en proceso de crear una unidad de derechos de propiedad 
intelectual, que crearía una base de datos de la que se servirían las aduanas como ayuda en la aplicación de medidas de observancia contra las mercancías falsificadas y adulteradas. 
270. El representante de Arabia Saudita informó de  que la cuestión de los requisitos especiales 
relativos a las medidas en frontera quedaba abarcada por el Reglamento sobre Medidas en Frontera 
que se había promulgado en virtud de la Decisión Mi nisterial Nº 1277, de 15.5.1425 H (3 de julio 
de 2004) y de la Ley de Derecho de  Autor y la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio.  En su 
opinión, estas disposiciones se ajustaban plenamente a la sección 4 de la Parte III del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
- Procedimientos penales 
271. En lo que respecta a los procedimientos penal es, el representante de Arabia Saudita afirmó 
que se abordaban en el artículo 22 de la Ley de De recho de Autor y en los artículos 43 a 45 de la Ley 
de Marcas de Fábrica o de Comercio. 
272. El representante de Arabia Saudita dijo qu e su país aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio a partir de la fecha de adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún período de 
transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
273. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo información sobre el régimen de servicios existente en el país, 
en un Memorándum suplementario sobre el régime n de comercio exterior (WT/ACC/SAU/5), así 
como información y notas de antecedentes supl ementarias (documentos WT/ACC/SAU/23 y 24). 
274. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
servicios, muy liberal.  Observaron en particular el elevado número de trabajadores y proveedores de servicios extranjeros que suministraban servicios en Arabia Saudita. 
275. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron aclaraciones sobre las funciones 
desempeñadas por varios organismos oficiales en  la aprobación de nuevas inversiones de capital 
extranjero en el sector de servicios.  En su respu esta, el representante de Arabia Saudita manifestó que WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 130  
 
 toda inversión extranjera debía ser autorizada por  la Dirección General de Inversiones de Arabia 
Saudita (SAGIA), creada recientemente a modo de ventanilla única, excepto en el caso de las 
actividades enumeradas en la Lista de Prohibicion es, o cuando la facultad de otorgar licencias 
recayese sobre un organismo distinto de la SAGIA, tal como se especifica en el párrafo 278 infra . 
276. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron datos acerca de la reglamentación del 
sector bancario y en particular pidieron que se info rmara acerca de las condiciones con arreglo a las 
cuales un banco extranjero podía obtener licencia para establecer una sucursal en Arabia Saudita.  En 
su respuesta, el representante de Arabia Saudita di jo que el establecimiento directo de sucursales 
estaba permitido en virtud del artículo 3 de la Ley de Control de los Bancos, y que las actividades de 
las empresas bancarias se regían por la Ley de Contro l de los Bancos.  En virtud del artículo 2 de esta 
Ley, toda persona física o jurídica estaba ob ligada a obtener una licencia para llevar a cabo 
actividades bancarias.  En virtud del artículo 3 de la  misma Ley, uno de los requisitos que, entre otros, 
debía cumplir un banco saudita o un banco de constitución mixta era tener la forma de sociedad 
anónima saudita.  Previa recomendación del Instituto  Monetario de Arabia Saudita, el Ministro de 
Hacienda y el Consejo de Ministros evaluaban cada recomendación de otorgar una licencia a una 
sucursal de un banco extranjero, un banco naciona l saudita o un banco de constitución mixta.  Los 
criterios para la concesión de licencias eran prudenc iales y tenían que ver con cuestiones tales como la 
suficiencia del capital, la liquidez,  la rentabilidad y la gobernación de las empresas.  Estos criterios se 
aplicaban de manera no discriminatoria, pero ha bía algunas diferencias entre los criterios de 
concesión de licencias para una empresa mixta o pa ra una sucursal de un banco extranjero.  Por 
ejemplo, una sucursal no necesitaba tener una Junta Directiva local ni dos auditores externos.  Los 
procedimientos de concesión de licencias se aplicaban de manera no discriminatoria a los inversores nacionales y extranjeros.  En respuesta a una pregunt a, el representante de Arabia Saudita declaró que 
la Ley de Control de Bancos no preveía la ap ertura de oficinas de representación de bancos 
extranjeros en el Reino.  Respondiendo a las preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo en 
relación con el régimen normativo para las sucursales de los bancos extranjeros, el representante de 
Arabia Saudita dijo que aún se est aba desarrollando, pero que se ajus taría a la práctica internacional 
normalmente aceptada.  Por ejemplo, para determinar  la suficiencia del capital, se utilizaría el capital 
de la casa matriz.  El requisito de capital específico pa ra la sucursal de un banco extranjero diferiría en 
función de sus planes comerciales en Arabia Saud ita, que podrían comprender la gama completa de 
actividades comerciales permitidas para los bancos sa uditas.  Todos los requisitos de liquidez o de 
otro tipo se aplicarían a las sucursales de bancos extranjeros, los bancos sauditas o los bancos de 
constitución mixta sobre una base no discriminatoria, te niendo en cuenta los distintos requisitos para 
las diferentes formas jurídicas de empresa.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 131 
 
 
 277. Algunos miembros del Grupo de Trabajo formular on preguntas acerca de cómo se establecían 
y aplicaban las limitaciones de la participación extr anjera en el capital.  En respuesta a ello, el 
representante de Arabia Saudita explicó que el C onsejo de Ministros tenía facultades discrecionales 
que le autorizaban a establecer o eliminar limita ciones a la participación extranjera, así como a 
exonerar de ellas.  Por ejemplo, el Consejo de  Ministros podía exonerar de limitaciones de la 
participación extranjera estudiando cada caso por se parado.  Respondiendo a otra pregunta sobre el 
efecto de las limitaciones de la participación ex tranjera en la adopción de ciertas decisiones 
empresariales, el representante de Arabia Saudita señaló que, en los casos en que el porcentaje de la participación extranjera en el capital de una so ciedad anónima pública está sujeta a los límites 
establecidos en la Lista de compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita, las 
disposiciones de la Ley de Sociedades de Arabia  Saudita o los estatutos de una sociedad anónima 
pública que requieran una mayoría cualificada para la adopción de una decisión, en la práctica, no 
mermarán la capacidad de los accionistas extranjeros de ejercer el control operativo de la empresa cuando actúen de conformidad con esas normas, con inclusión de la adopción de decisiones sobre 
cambios en el capital de la empresa, la ampliación de la duración de la sociedad, su disolución o su 
fusión con otra compañía. 
278. El representante de Arabia Saudita agregó que ese país había establecido una amplia gama de 
procedimientos judiciales, arbitrales y administrativos con respecto al comercio de servicios.  Las decisiones administrativas que afectaban al comercio de servicios se podían apelar ante la Junta de 
Reclamaciones en virtud de la Resolución Nº 190 de l Consejo de Ministros, de 16.11.1409 H (19 de 
junio de 1989), relativa a las normas y procedimientos de la Junta de Reclamaciones, y en virtud de la 
Ley de la Junta de Reclamaciones.  Las diferencia s comerciales eran por lo general tratadas por la 
Junta de Reclamaciones y otros comités permanen tes o especiales.  Algunos miembros del Grupo de 
Trabajo pidieron al representante de Arabia Saudita que facilitara información sobre la revisión de las 
decisiones relativas a la concesión de licencias para la prestación de servicios en Arabia Saudita.  
En su respuesta, el representante de Arabia Saud ita manifestó que varios ministerios y organismos 
participaban en la aprobación del derecho a prestar  servicios en Arabia Saudita;  por ejemplo:  
el Ministerio de Comercio e Industria (ingenieros, juristas, contables y aseguradores);  el Ministerio 
de Defensa y Aviación (aviación civil, turismo y agencias de viaje);  la Organización General de 
Enseñanza Técnica y Formación Profesional (institutos técnicos y centros profesionales nacionales);  
el Ministerio de Salud (médicos, fa rmacéuticos y hospitales);  el Mini sterio de Transporte (transporte 
marítimo);  y el SAMA (bancos y compañías de seguros mutuos), y la CCTC (servicios de telecomunicaciones).  En todos los casos, los Mini sterios y organismos competentes disponían de 
comités permanentes internos de funcionarios supe riores para estudiar las decisiones administrativas 
iniciales en materia de licencias.  Las decisiones de los comités permanentes podían ser objeto de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 132  
 
 apelación ante el Ministro o el jefe del organismo responsable.  Las decisiones administrativas que 
pudieran dar lugar al ejercicio de acciones contenci osas contra la administración podían ser recurridas 
ante la Junta de Reclamaciones. 
279. Respondiendo a solicitudes de información con respecto a la naturaleza y el alcance de los 
incentivos, exenciones fiscales y subvenciones de que  disponían los proveedores de servicios en 
Arabia Saudita sobre la base del trato nacional, el representante de Arabia Saudita señaló que el 
Reglamento de Inversiones Extranjeras, de abril de 2000, no preveía ningún  tipo de exención fiscal.  
En respuesta a una pregunta formulada por un miem bro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que en su país no se ofrecían incentivos o exenciones fiscales a los proveedores de 
servicios. 
280. Respondiendo a solicitudes de información sobre las restricciones a la prestación de servicios 
profesionales, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los servicios profesionales eran 
tratados de la misma manera.  Se necesitaba una licencia para prestar este tipo de servicios.  Para tener derecho a una licencia, la empresa debía tener buena reputación y ser una empresa reconocida en su 
esfera;  tenía que estar inscrita en el registro y haber trabajado satisfactoriamente en esa esfera durante 
al menos 10 años;  y debía estar dispuesta a partic ipar en la capacitación y el reforzamiento de los 
conocimientos prácticos de los nacionales sauditas,  así como a aportar la tecnología pertinente.  
Además, la empresa extranjera debía emplear o tener al menos un representante en Arabia Saudita.  Este representante debía permanecer en el Reino du rante un período mínimo de nueve meses al año;  
tener al menos un título universitario correspondiente a la esfera de especialización de la empresa;  y 
contar con un mínimo de 10 años de experiencia satisfactoria.  Respondiendo a otras solicitudes de 
información acerca de las condiciones requeridas para  tener derecho a una licencia, el representante 
de Arabia Saudita manifestó que la  autoridad encargada del trámite de  licencias en su país podía pedir 
información que indicara la reputación y experien cia del proveedor del servicio.  Una empresa 
extranjera sería considerada como de buena reputaci ón, reconocida y con una práctica satisfactoria en 
su esfera si, por ejemplo, estaba inscrita con arreglo a la legislación de sociedades de su país de origen, si sus bancos certificaban que era una empresa financieramente viable, si presentaba copias de auditorías correspondientes a los dos últimos años, información que indicara que la empresa había 
realizado satisfactoriamente las obras encargadas por clientes anteriores, o, si pudiera obtenerse de 
una Cámara de Comercio e Industria del país de or igen de la empresa, una lista de contratos/encargos 
fuera de Arabia Saudita certificada por la Cámara.  En cuanto a la participación en la capacitación y la 
introducción de tecnología, la empresa solicitant e debía comprometerse a capacitar a nacionales 
sauditas y a introducir las nuevas tecnologías y cono cimientos prácticos que pudiera emplear en su 
país de origen.  El representante de Arabia Saudita añadió que las empresas extranjeras existentes y  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 133 
 
 
 que tenían licencia para realizar actividades en Ar abia Saudita disponían del plazo de un año para 
cumplir estas condiciones.  Si no lo hacían, la li cencia podía ser anulada.  Las nuevas empresas tenían 
que cumplir las condiciones desde el comi enzo de sus actividades profesionales. 
281. Algunos miembros del Grupo de Trab ajo preguntaron si Arabia Saudita preveía liberalizar las 
limitaciones impuestas a la participación de extranjeros en los servicios de seguros y corretajes sobre productos y operaciones cambiarias, así como las impuestas a la participación de extranjeros en 
actividades de transporte terrestre y servicios profes ionales.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita señaló que, si bien existían restricciones a la prestación de servicios, por parte de extranjeros o nacionales, en los sectores de seg uros y corretajes de productos y operaciones 
cambiarias, tales limitaciones no se aplicaban a lo s bancos extranjeros y nacionales, excepto el 
requisito de obtener una licencia.  No había planes para liberalizar estas condi ciones.  En respuesta a 
una pregunta, el representante de Arabia Saudita  declaró que no se permitía la participación de 
proveedores extranjeros en los servicios de transporte terrestre. 
282. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si había algunos casos en los que se 
concediera a los proveedores de servicios extran jeros un trato inferior al trato nacional.  
El representante de Arabia Saudita manifestó que sólo los nacionales saudita s estaban autorizados a 
participar en agencias comercia les, agencias de despacho de aduana, agencias inmobiliarias, 
transportes (terrestres y servicios de navegación cost era) y seguridad privada.  Los servicios postales y 
los servicios de radiodifusión y televisión estaban r eservados al Estado.  El representante de Arabia 
Saudita añadió que en virtud del artículo 8 del Acuerdo Económico Unif icado del Consejo de 
Cooperación del Golfo, el trato nacional se daba  a los nacionales de países del Consejo de 
Cooperación del Golfo en las siguientes esferas, entre otras:  libertad de circulación, trabajo y residencia;  derecho de propiedad y libertad para ejercer actividades económicas, con inclusión de la 
prestación de servicios y la libre circulación de ca pitales.  Arabia Saudita, junto con los demás 
miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, estab a abocada a la tarea de aplicar este Acuerdo.  
Además, algunos acuerdos bilaterales suscritos por  Arabia Saudita concedían la condición de 
proveedor con contrato recíproco a las empr esas de los países signatarios, con respecto a 
determinados servicios.  Los acuerdos concertados con Egipto y Jordania conferían la condición de 
proveedor con contrato recíproco para los camiones y vehículos de transporte público transfronterizo;  
los acuerdos con Túnez y Egipto estipulaban que se c oncedería preferencia al transporte marítimo y a 
los medios de transporte nacionales en el comercio  bilateral;  los acuerdos celebrados con el Líbano, 
Siria y Turquía preveían un trato recíproco respecto de l transporte y los vehículos de transporte, y el 
acuerdo con Marruecos incluía privilegios recíprocos para las compañías aéreas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 134  
 
 283. Respondiendo a pedidos de información acerca de las normas aplicables a la residencia 
temporaria de extranjeros en Arabia Saudita, el representante de este país señaló que la aplicación de 
la Ley de Residencia estaba a cargo del Ministerio del Interior.  Además, el Ministerio de Trabajo 
aprobaba las solicitudes para la presencia de extran jeros que trabajaban o que tenían licencia para 
trabajar en el sector privado.  Algunos miembr os del Grupo de Trabajo pidieron información acerca 
del sistema utilizado en el caso de los trabajadores  e inversores extranjeros.  El representante de 
Arabia Saudita respondió que a los trabajadores extr anjeros se les concedía el visado cuando existía 
una oferta de contrato.  En cambio, a los visitantes en viaje de negocios se les exigía la presentación de una carta de invitación o una copia del acuer do o relación establecida con una persona o entidad 
saudita. 
284. Respondiendo a preguntas relativas  a las limitaciones impuestas al número total de personas 
físicas empleadas en determinados sectores, el representante de Arabia Saudita dijo que, como 
cuestión de principio, se consideraba que el derec ho al trabajo correspondía a los ciudadanos sauditas.  
En consecuencia, no se podía emplear a un extranjero cuando ello supusiera desplazar a un trabajador 
saudita.  El Reglamento del Trabajo y de los Trab ajadores exigía que toda empresa, de propiedad 
saudita o extranjera, asegurara que el porcentaje de  trabajadores sauditas cont ratados por el empleador 
no fuera inferior al 75 por ciento del total de la mano de obra.  No obstante, el Reglamento también 
permitía al Ministerio de Trabajo reducir el  porcentaje requerido cuando no se disponía de 
trabajadores sauditas calificados.  Los trabajador es extranjeros, incluso los abarcados por los 
compromisos de Arabia Saudita en el modo 4, debían  obtener permisos de trabajo del Ministerio de 
Trabajo.  El representante de Arabia Saudita acl aró que el presente párrafo no reduciría en modo 
alguno los compromisos contraídos por el país en el modo 4.  Todas las empresas de prestación de servicios, con independencia de quiénes fueran sus propietarios, estaban obligadas a reservar 
determinados puestos a ciudadanos sauditas, en partic ular los cargos de oficial es de personal, oficiales 
de contratación de personal, recepcionistas, caj eros, guardias de seguridad civil y empleados 
encargados del seguimiento de las tr ansacciones con dependencias oficiales. 
285. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron aclaraciones acerca de las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud pa ra la aprobación de personas físicas actuando como 
proveedores de servicios extranjeros.  En su respuest a, el representante de Arabia Saudita señaló que 
las diferentes categorías de servicios requerían distin tos tipos de aprobación.  Por ejemplo, en el caso 
de los servicios médicos, el proveedor de servici os debía tener un diploma médico expedido por una 
institución reconocida, es decir, una facultad o universi dad.  En el caso de los servicios educativos, el 
proveedor de servicios debía tener un título acad émico adecuado en las disciplinas pertinentes, 
expedido por una institución reconocida, es decir,  una facultad o universidad.  Los proveedores de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 135 
 
 
 servicios de contabilidad y auditoría debían ser contables titulados con un título expedido por un 
instituto certificado por el gobierno anfitrión.  El  representante señaló que estas prescripciones se 
aplicaban a las personas físicas.  Además, todas l as empresas extranjeras debían poseer los necesarios 
conocimientos técnicos, capacidad fina nciera y competencia profesional. 
286. Respondiendo a preguntas relativas a la compra  pública de insumos (es decir, entidades 
empresariales que prestaban servicios empresariales) a los proveedores de servicios extranjeros, el 
representante de Arabia Saudita expresó que todos los contratistas que no fueran sauditas debían 
adjudicar no menos del 30 por ciento de los trabajos  incluidos en sus contratos a empresas de plena 
propiedad saudita.  Todos los contratistas estaban ob ligados a comprar las herramientas y los equipos 
que adquirieran para ejecutar sus contratos a lo s agentes sauditas nombrados para vender dichas 
herramientas y equipos en Arabia Saudita.  Los cont ratistas debían obtener los siguientes servicios de 
establecimientos sauditas locales:  servicios de trans porte de mercancías y servicios dentro de Arabia 
Saudita (en el caso de que el contratista no realizara este servicio directamente por sí mismo con equipos de su propiedad y con pers onal que trabajara para él directamente);  servicios bancarios;  
servicios para el arrendamiento y la adquisición de terrenos y edificios;  y ser vicios de abastecimiento 
de comidas y alimentos.  El representante de Arabia Saudita declaró que estas prescripciones se 
aplicaban únicamente a la contratación pública de servicios, y no a la privada. 
287. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si la autorización para que un 
proveedor de servicios extranjeros fuera titular de  propiedades inmuebles era automática una vez que 
se obtenía la licencia para realizar actividades empres ariales como establecimiento extranjero.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita manifestó que los establecimientos extranjeros 
autorizados para desarrollar actividades en el Reino en virtud de la Ley de Inversiones Extranjeras 
podían poseer bienes inmuebles únicamente para un uso específico relacionado con el proyecto para 
el que habían obtenido la licencia, de conformi dad con las normas sobre propiedad extranjera de 
bienes inmuebles.  Haber obtenido del Ministerio en  cuestión la aprobación de la solicitud para poseer 
bienes inmuebles es requisito prev io indispensable para su examen por el Comité Ministerial 
presidido por el Ministerio del Interior. 
288. En respuesta a la pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo acerca del uso y la 
disponibilidad de frecuencias de telecomunicaciones, el representante de Arabia Saudita confirmó que 
esta información figuraría en el Plan Nacional de Frecuencias, que se prepar aría de conformidad con 
el Documento de Referencia adjunto a la parte co rrespondiente a las telecomunicaciones de la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de l Reino.  El representante añadió que el Plan WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 136  
 
 Nacional de Frecuencias estaba en proceso de de sarrollo y que se publicaría en cuanto estuviera 
terminado. 
289. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita facilitó la siguiente información sobre el régimen de seguros del Reino: 
1986
: Los seguros tradicionales están prohibidos por la Shari'a islámica.  Una alternativa 
aceptable es el concepto de "seguros mutuos", surgido en el mercado de  seguros saudita.  La 
Compañía Nacional de Seguros Mutuos fue estab lecida a título experimental por el Real 
Decreto N° M/5, de 17.5.1405 H (18 de ener o de 1986).  No se dispone de estadísticas 
oficiales, pero, en el pasado, cierto número  de compañías de seguros operaban en Arabia 
Saudita por medio de un agente saudita, de  conformidad con las órdenes ministeriales 
promulgadas por el Ministerio de Comercio y bajo los auspicios de un agente comercial 
saudita. 
1999 : La Ley de Seguros Médicos Mutuos fue pr omulgada por el Real Decreto N° M/10, 
de 1.5.1420 H (12 de agosto de 1999).  Se ocupaba principalmente del aspecto consumístico 
de este servicio.  El Consejo de Seguros Médico s Mutuos, dirigido por el Ministro de Salud, 
era responsable de la aplicación de esta Ley. 
2001 : La Ley del Seguro Obligatorio de Automóviles fue promulgada por la 
Decisión N° 222 del Consejo de Ministros, de 12.8.1422 H (29 de octubre de 2001).  
El seguro de responsabilidad frente a terceros se hizo obligatorio para todos los vehículos de 
motor que circulaban en el Reino.  El Departam ento de Tráfico del Ministerio del Interior era 
responsable de la aplicación de esta Ley, que también se ocupaba del aspecto consumístico de 
este servicio. 
2003 : La Ley de Control de las Compañías de Se guros Mutuos fue promulgada por el Real 
Decreto N° M/32, de 2.6.1424 H (31 de julio de  2003), para proteger los derechos de los 
asegurados vigilando la salud fina nciera de la compañía y s upervisando sus actividades, así 
como para proteger a los profesionales de los seguros, garantizar una competencia leal y efectiva, aumentar la estabilidad del mercado de  seguros y mejorar el sector nacional de los 
seguros.  Esta Ley se ocupaba expresamente de  la cuestión del suministro del servicio. 
Las entidades gubernamentales comp etentes en el sector de los servicios son los siguientes: 
i. El Instituto Monetario de Arabia Sa udita (SAMA), encargado de vigilar la 
reglamentación y supervisar el sector de los seguros y las calificaciones de las compañías de seguros. 
ii. El Ministerio de Comercio e Industria, responsable de las prescripciones jurídicas de 
la Ley de Sociedades. 
iii. El Consejo de Seguros Médicos Mutuos, dirigido por el Ministerio de Salud, 
responsable de la aplicación de la Ley de Seguros Médicos Mutuos, en lo relacionado 
principalmente con el consumo del servicio. 
iv. El Departamento de Tráfico, dirigido por el  Ministerio del Interior, responsable de la 
Ley del Seguro Obligatorio de Automóviles en lo relacionado principalmente con el 
consumo del servicio.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 137 
 
 
 290. El representante de Arabia Saudita señaló que los seguros mutuos, en el Reino, estaban a 
cargo de compañías de seguros en forma de sociedades anónimas públicas con licencia que 
desarrollaban sus actividades de manera cooperativa, según lo establecido en la Ley de Control de las 
Compañías de Seguros Mutuos, promulgada por el R eal Decreto Nº M/32, de 2.6.1424 H (31 de julio 
de 2003), y de conformidad con los principios de la  Sharia islámica.  El sistema de seguros mutuos 
funcionaba con el fin de manten er un mercado de seguros eficiente, justo, seguro y estable, en 
beneficio y protección de los asegurados y los accionistas.  Los seguros mutuos estaban dirigidos a 
reforzar valores como la cooperación y la soli daridad social (takaful) entre los asegurados, 
indemnizando a los que sufrieran pérdidas contra l as que se hubieran asegurado, así como repartiendo 
esas pérdidas entre los asegurados de manera equita tiva.  El representante de Arabia Saudita añadió 
que las compañías de seguros mutuos ofrecían, ta nto a los asegurados como a los accionistas, la 
oportunidad de beneficiarse de sus contribuciones e i nversiones mediante la distribución del superávit 
de explotación de los seguros entre los accionistas  y los asegurados en una relación proporcional 
de 90/10 (el 90 por ciento para los accionistas y el 10  por ciento para los asegurados).  Para facilitar 
una contabilidad clara de la distribución del superá vit, las cuentas de la explotación de seguros y 
reaseguros estaban separadas de las cuentas de inversión de los accionistas.  Las cuentas de 
explotación de seguros se manten ían independientemente de las contribuciones pagadas por los 
asegurados a la compañía, y se reservaban para paga r las indemnizaciones y los gastos de explotación 
de la compañía.  Al final de cada año, los asegur ados tenían derecho a un porcentaje del excedente de 
los ingresos de explotación y del rendimiento de la  inversión de las contribuciones de los asegurados, 
en forma de reducción de la prima o distribución de  dinero.  Los métodos de contabilidad para la 
distribución del excedente serían transparentes, según lo dispuesto en el reglamento de aplicación de 
la Ley. 
291. El Reglamento de aplicación de esta Ley fue pr omulgado por el Ministro de Hacienda, en 
virtud de la Decisión Ministerial Nº 1/596, de 1. 3.1425 H (20 de abril de 2004), y especificaba las 
actividades de seguros contempladas por la Ley.  El Reglamento:  i) aportaba transparencia, haciendo 
públicas todas las normas y reglas relativas al sector de los seguros y reaseguros;  ii) fomentaba la competencia en el mercado;  y iii) ofrecía prot ección a los consumidores y al sector privado.  En 
respuesta a una pregunta formulada por un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita reconoció que sería necesario perfecci onar este reglamento teniendo en cuenta los 
compromisos de adhesión de su país. 
292. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que se f acilitara una definición clara y detallada de 
"sociedad anónima de seguros mut uos", en particular una explicaci ón de su propiedad, de cualquier 
requisito de emisión de acciones en bolsa y de cómo se calcula y distribuye el "superávit" entre los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 138  
 
 accionistas y los asegurados.  En respuesta a esa petición, el representante de Arabia Saudita 
proporcionó las siguientes aclaraciones.  Al esta blecer una nueva sociedad anónima pública de 
seguros mutuos constituida en el país, las comp añías de seguros extranjeras deben seguir los 
siguientes pasos: 
i. Obtener una licencia del Instituto Moneta rio de Arabia Saudita , de conformidad con 
los artículos 4 a 11 de la Ley de Control de las Compañías de Seguros Mutuos y su 
Reglamento de aplicación; 
ii. Obtener la aprobación de la SAGIA; 
iii. Presentar una solicitud, con al menos cinc o fundadores, al Ministerio de Comercio e 
Industria, de conformidad c on la Ley de Sociedades; 
iv. Obtener la aprobación del Consejo de Mini stros, promulgada por Real Decreto;  y 
v. Recibir la autorización del Instituto Mone tario de Arabia Saudita para realizar 
actividades comerciales. 
El requisito de capital y la capitalización se exig en tras haber recibido la solicitud en forma de 
garantía bancaria, y el capital desembolsado se exige tras la promulgación del Real Decreto.  El 
artículo 6 del Reglamento de aplicación de la Ley de Control de las Compañías de Seguros Mutuos 
prescribe que las nuevas solicitudes sean tramitadas en  un plazo de 90 días.  Una vez aprobada su 
solicitud por el Ministerio de Comercio e Industria , la compañía emitirá el porcentaje de acciones 
requerido (por el momento, fijado en un mínimo de l 30 por ciento con arreglo al Reglamento de 
aplicación de la Autoridad del Mercado de Capitale s (AMC)) en la bolsa saudita mediante una oferta 
pública inicial conforme a la Ley del Mercado de Capitales y su Reglamento de aplicación.  El 
Reglamento de aplicación de la AMC requiere que cada emisión sea suscrita y que la AMC examine 
la declaración de admisión de los valores en bolsa  en un plazo de 45 días a partir del momento en que 
se reciba toda la información y documentación requerida. 
293. Con sujeción a las disposiciones de la Ley de Seguros Médicos Mutuos, promulgada por Real 
Decreto Nº M/10, de 1.5.1420 H, (13 de agosto de 1999) la Ley de Control de las Compañías de Seguros Mutuos otorgaba al Instituto Moneta rio de Arabia Saudita, mediante un proceso 
reglamentario y de supervisión claro, transpar ente y coherente, las siguientes facultades: 
i. Examinar las solicitudes de licencias y hacer recomendaciones sobre expedición de 
licencias, tras lo cual la solicitud es remitid a al Ministerio de Comercio e Industria 
para su aprobación de conformi dad con la Ley de Sociedades. 
ii. Autorizar la suspensión y revocación de permisos reglamentarios.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 139 
 
 
 iii. Aprobar las designaciones de miembros del consejo de administración de las 
sociedades anónimas públicas de seguros y reaseguros constituidas en el país, y de sus auditores externos. 
iv. Vigilar la solvencia de las compañías de seguros y reaseguros mediante la sanción de 
normas generales que aseguren su solvencia, la  suficiencia de su capital, la solidez de 
sus activos, así como la existencia de las disposiciones técnicas y la capacidad 
necesarias para cumplir las obligaciones contraídas con sus asegurados. 
v. Inspeccionar los registros de manera directa o mediante auditores y solicitar 
información en materia de reglamentación. 
vi. Autorizar fusiones y adquisiciones de compañías de seguros y reaseguros. 
vii. Regular y aprobar normas de inversi ón en las operaciones relacionadas con los 
seguros y reaseguros. 
viii. Establecer límites mínimos para los depósitos, así como los fondos que deben 
depositarse en bancos locales para poder ej ercer cada actividad relacionada con los 
seguros. 
ix. Aprobar los formularios de pólizas. 
x. Establecer una política de inversiones pa ra las compañías de seguros y reaseguros. 
xi. Intervenir cuando se infrinjan las normas, incluso con capacidad para exigir 
liquidaciones. 
xii. Establecer las condiciones previas para el  otorgamiento de licencias de prestación de 
servicios relacionados con los seguros, y en particular:  servicios de corredores de 
seguros, consultores en seguros, inspectores y tasadores de pérdidas, expertos en pago 
de indemnizaciones por siniestros y actuarios. 
294. El representante de Arabia Saudita manifestó que, de conformidad con el párrafo 2) del 
artículo 3 de la Ley de Control de las Compañía s de Seguros Mutuos, el objeto principal de las 
compañías de seguros y reaseguros era la explotaci ón de actividades de seguros y reaseguros, y no la 
realización de otras actividades, a menos que fueran  complementarias o necesarias.  Las compañías de 
seguros y reaseguros no podían ser propietarias directas de corredurías u otros establecimientos dedicados al corretaje.  Las compañías de rease guros no podían ser propietarias de corredurías de 
reaseguros u otros establecimientos dedicados al co rretaje de reaseguros.  En cambio, las compañías 
de seguros podían, previa autorización del Instituto Monetario de Arabia Saudita, ser propietarias de 
empresas u otros establecimientos dedicados a actividades de corretaje de reaseguros. 
295. El representante de Arabia Saudita declaró que, de conformidad con el párrafo 3) del 
artículo 3 de la Ley de Control de las Compañías de Seguros Mutuo, el capital desembolsado de la 
sociedad anónima pública de seguros mutuos const ituida en el país no "podía" ser inferior a 100 
millones de riyals, y el capital desembolsado de una compañía de reaseguros, o de una compañía de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 140  
 
 seguros que realizase actividades de  suscripción de reaseguros para  empresas no asociadas no "podía" 
ser inferior a 200 millones de riyals.  Las modificaciones del capital mínimo "deberán" contar con la 
autorización del Instituto Monetario de Arabia Saudita y realizarse de conformidad con las 
disposiciones de la Ley de Sociedades relativ as a las sociedades anónimas públicas de seguros y 
reaseguros mutuos constituidas en el país. 
296. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on la aclaración y modificación de diversos 
requisitos del régimen normativo saudita vigente que  afectaban a los proveedores de servicios de 
seguros extranjeros.  Por ejemplo, los miembr os señalaron que los requisitos de capitalización 
parecían excesivos, ya que las compañías de seguros extranjeras debían funcionar como mutuas;  y había una prescripción separada de reservas obligat orias del 20 por ciento que, en la práctica, 
duplicaba ese requisito de capitalización.  Asimismo, el reglamento saudita vigente exigía un depósito 
bancario obligatorio del 10-15 por ciento, cuyo in terés no devengaba para la compañía, sino que era 
retenido por el organismo regulador (el Instituto Monetario de Arabia Saudita).  Las restricciones a la 
inversión de activos requerían que el 50 por ciento de la inversión se efectuara en vehículos en riyals 
sauditas.  Además, el reglamento permitía la im posición de requisitos innecesarios de reaseguros.  El 
representante de Arabia Saudita confirmó que l as reformas normativas necesarias, incluidas aquéllas 
encaminadas a la aplicación del Real Decreto Nº 3120/MB que permitía el establecimiento de sucursales, se completarían antes de mayo de 20 06, y se aplicarían los compromisos para todos los 
subsectores incluidos en la Lista de compromisos específicos en materia de servicios de Arabia 
Saudita.  Explicó también que esas reformas normativas se desarrollarían con miras a promover la 
inversión y la creación de oportunidades comercial es significativas en el mercado de los seguros 
mutuos saudita.  Las reformas se ajustarían a las normas y los principios del sector de los seguros 
internacionalmente reconocidos, en particular las normas de la Asociación Internacional de 
Inspectores de Seguros, el código de transparencia de los servicios financieros del FMI y los 
Principios detallados para la reglamentación y su pervisión de los mercados de seguros en las 
economías emergentes de la OCDE.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
297. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si  estaba permitido que las personas físicas o 
jurídicas extranjeras invirtieran directamente en la bolsa saudita.  El representante de Arabia Saudita 
explicó que las personas físicas o jurídicas extranjer as no podían invertir directamente en la bolsa 
saudita, salvo por medio de fondos comunes de invers ión.  Explicó también que la transferencia de 
una cantidad significativa de acciones (superior o igua l al 5 por ciento) en un banco o una compañía 
de seguros mutuos sólo estaba permitida si se recibí a la autorización del Instituto Monetario de Arabia 
Saudita.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 141 
 
 
 298. Respondiendo a una pregunta de un miembro de l Grupo de Trabajo sobre la posibilidad de 
que los proveedores de servicios de seguros extranje ros abrieran y administraran sucursales en Arabia 
Saudita, el representante de Arabia Saudita confirmó  que las compañías de seguros extranjeras podían 
abrir y administrar sucursales en Arabia Saudita, de conformidad con el Real Decreto Nº 3120/MB, 
de 4.3.1426 H (13 de abril de 2005).  Explicó, asimi smo, que los proveedores de servicios de seguros 
extranjeros existentes y en funcionamiento en Ar abia Saudita desde el 13 de abril de 2005 podían 
utilizar un período de transición de tres años, contados  a partir del 13 de ab ril de 2005, para dar 
cumplimiento a la Ley de Seguros Mutuos y establ ecerse en forma de socied ad anónima pública de 
seguros mutuos constituida en el país o de sucursal  directa (como proveedor de seguros mutuos).  Tal 
como se expone en el párrafo 296 supra , el representante de Arabia Sa udita confirmó que las reformas 
normativas necesarias para la aplicación, prescritas en el Real Decreto Nº 3120/MB por el que se 
permitía el establecimiento de sucursales, se comp letarían antes de mayo de 2006 y estarían en 
conformidad con las normas del sector de lo s seguros internacionalmente reconocidas y se 
desarrollarían con miras a promover la inversi ón y la creación de oportunidades comerciales 
significativas en el mercado de los seguros mutuos  saudita.  Esas reformas se ajustarían a las normas 
internacionalmente reconocidas de la Asociación In ternacional de Inspectores de Seguros y el código 
de transparencia de los servicios financieros del FMI.  Confirmó que, con sujeción a consideraciones 
cautelares que quedarían recogidas en futuros re glamentos de aplicación y de conformidad con las 
normas del sector de los seguros internacionalmente reconocidas, las sucursales  de las compañías de 
seguros extranjeras que realizaran actividades en Arabia Saudita no estaban sujetas a pruebas de 
necesidades económicas ni limitaciones numéricas, podían  utilizar el capital global de la casa matriz 
para sus operaciones –teniendo en cuenta las consid eraciones cautelares contra inversiones de capital 
nacional insuficientes– y las pres cripciones en materia de depósitos se establecerían en función del 
pasivo nacional y de conformidad con las normas in ternacionales.  Indicó que el Reglamento de 
aplicación del Real Decreto Nº 3120/MB aún no se había publicado, pero confirmó que, con sujeción 
a las condiciones establecidas en la oración anteri or, se permitiría la concesión de varias licencias a 
las sucursales y no sería necesario solicitar y recibi r licencias separadas para los seguros distintos de 
los seguros de vida y los seguros de protección y de  ahorro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
299. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió aclaracion es con respecto al trámite de licencias para 
las operaciones y los nuevos productos de seguros en general y, en particular, durante el período de 
transición de tres años previsto en el Real Decreto Nº 3120/MB.  Le preocupaban especialmente las siguientes cuestiones: WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 142  
 
 i. si los proveedores de servicios de seguros extranjeros, incluidos los que realicen 
actividades durante el período de transici ón de tres años, podrían efectuar una gama 
completa de operaciones y si no tendrían que solicitar otras licencias para suministrar servicios de seguros distintos de los segur os de vida y servicios de seguros de 
protección y de ahorro; 
ii. si los proveedores de seguros extranjero s no tendrían que suministrar servicios de 
seguros de protección y de ahorro mediante o junto con un banco; 
iii. si los proveedores de seguros extranjeros,  incluidos los que r ealicen actividades en 
Arabia Saudita durante el período de transi ción de tres años previsto en el Real 
Decreto Nº 3120/MB, podían ofrecer nuevos productos de seguros y prestar sus 
servicios a nuevos clientes;  y 
iv. si las solicitudes relativas a esos nuevos productos serían examinadas y contestadas en 
el plazo de tres meses desde la fecha de recepción de la documentación completa y si las solicitudes relativas a productos aprobados ya para otras instituciones financieras 
se examinarían y contestarían en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha de 
recepción de la documentación completa. 
En respuesta a lo anterior, el representante de Ar abia Saudita señaló que los proveedores de servicios 
de seguros extranjeros que realizaran actividades en  Arabia Saudita durante el período de transición 
de tres años podrían ofrecer nuevos productos y prest ar sus servicios a nuevos clientes, conforme a lo 
establecido en la Lista de compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita.  Confirmó que el Reino de Arabia Saudita tenía el firme propósito de agilizar y simplificar aún más los 
procedimientos generales de aprobación de produc tos nuevos o ya existentes.  Confirmó, asimismo, 
que las reformas normativas necesarias, incluidas las relacionadas con la aplicación del Real Decreto 
Nº 3120/MB por el que se permitía el establecimiento  de sucursales, se comp letarían antes de mayo 
de 2006 y estarían en conformidad con las normas del sector de los seguros internacionalmente 
reconocidas y se desarrollarían con miras a promover  la inversión y la cr eación de oportunidades 
comerciales significativas en el mercado de los segur os mutuos saudita.  Las reformas se ajustarían a 
las normas internacionalmente reconocidas de la As ociación Internacional de Inspectores de Seguros 
y el código de transparencia de los servicios financ ieros del FMI.  Todas las fórmulas de cálculo de 
tarifas, las cláusulas de las pólizas, los form ularios de solicitud de seguros y el material 
correspondiente exigido por el Instituto Monetario de Arabia Saudita y ot ros organismos públicos 
pertinentes como el Consejo de Seguros Médicos Mutuos y el Departamento de Tráfico, y las 
modificaciones respectivas podían presentarse al In stituto Monetario de Arabia Saudita para ser 
registrados antes de su utilización y podían utiliz arse posteriormente, a menos que el Instituto 
comunicara su rechazo en un plazo de 45 días a partir  de la recepción, en el caso de productos que 
hayan sido ya aprobados para otras instituciones fi nancieras, y de 120 días a partir de la recepción 
cuando se trate de nuevos productos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 143 
 
 
 300. Una vez finalizadas las negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC, la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita se reproduc iría en la Parte II del 
anexo al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita. 
VII. TRANSPARENCIA 
301. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron información acerca de la aplicación en 
Arabia Saudita de las prescripciones en materia de transparencia establecidas en el artículo X 
del GATT, el artículo III del AGCS y en otros Acuerdos  de la OMC.  Preguntaron si existía en Arabia 
Saudita alguna obligación legal de publicar en un diario oficial todas las leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y órdenes o disposiciones administrativas de aplicación general, u otras medidas 
de efectos similares relativas al comercio o a l as políticas económicas "a fin de que los gobiernos y los 
comerciantes tengan conocimiento de ellos";  en qué medida la publicación se producía con 
anterioridad a la entrada en vigor;  y si alguna de esas medidas podía entrar en vigor sin haber sido 
publicada en el diario oficial, Umm Al-Qura . 
302. El representante de Arabia Saudita respondió que el artículo 71 de la Ley Fundamental exigía 
que todas las leyes se publicaran, an tes de su entrada en vigor, en Umm Al-Qura , el Diario Oficial, y 
que las leyes entraban en vigor en la fecha de publicación, salvo que se indicase una fecha posterior.  
Añadió que Umm Al-Qura  también era el Diario Oficial para la publicación de reglamentos, incluidos 
los de aplicación, decretos, decisiones, órdenes mi nisteriales, acuerdos internacionales y concesiones, 
que tampoco podían entrar en vigor antes de ser pub licados en él.  Con arreglo al Decreto Nº 162, 
promulgado por el Consejo de Ministros el 17.6.1423 H (28 de agosto de 2002), estas normas se aplicaban a las órdenes administrativ as.  Además, añadió que el artícul o 47 de la Ley de la Junta de 
Reclamaciones hacía obligatoria la publicación de las decisiones judiciales.  No estaba en vigor en ese 
momento ninguna otra prescripción en materia de publicación o notificación.  El representante también confirmó que su Gobierno había estableci do un servicio de información único (el Ministerio 
de Comercio e Industria (Post Office Box 1116 2, Riyadh, Reino de Arabia Saudita;   
teléfono 966-1-402-7574;  www.commerce.gov.sa)), de conformidad con lo establecido en el 
artículo III del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y en los Acuerdos OTC y MSF de 
la OMC. 
303. Un miembro manifestó que era difícil examinar a tiempo la legislación publicada en 
Umm Al-Qura , debido a que los ejemplares no se ponían inmediatamente a disposición del público, y 
muchas entidades del sector privado no podían con seguir el texto de las leyes y reglamentos con 
suficiente antelación como para tener conocimient o de sus disposiciones antes de su fecha de 
aplicación.  El mismo miembro sugirió que  Arabia Saudita estudiase la publicación de Umm Al-Qura  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 144  
 
 en Internet, a fin de mejorar el acceso del público a las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y 
disposiciones administrativas de aplicación general,  y señaló la conveniencia de que Arabia Saudita 
adoptara otras medidas prácticas para garantizar la pu blicación de las leyes y reglamentos en el Diario 
Oficial de manera rápida y accesible. 
304. Un miembro planteó la cuestión de publicar av isos de las medidas propuestas y brindar a los 
miembros y las personas interesadas la oportunidad de formular observaciones y opiniones sobre tales 
medidas antes de su adopción y aplicación.  Cierto s acuerdos de la OMC disponían que se brindara 
esa oportunidad, pues se proporcionaría informaci ón útil que podría facilitar la aceptación y 
aplicación de las medidas.  El mismo miembro puso de relieve la práctica del Gobierno saudita de 
distribuir información sobre las medidas propuest as y adoptadas por medio de las Cámaras de 
Comercio del Reino y pidió información acerca de los planes de Arabia Saudita para brindar 
oportunidades a los miembros y las personas y aso ciaciones interesadas para obtener información y 
formular observaciones con respecto a las medidas propuestas. 
305. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su Gobierno 
aplicaría plenamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones en materia de transparencia estableci das en el marco de la OMC, incluidas las de 
notificación, observación previa y publicación.  De ese modo, todas las leyes, reglamentos, decretos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general que se refieran o afecten a 
cuestiones aduaneras, al comercio de mercancías o ser vicios, a la propiedad intelectual y al control de 
divisas se publicarían con prontitud en Umm Al-Qura  conforme a las prescripciones de la OMC y de 
modo que ninguna ley, reglamento u otro instrument o normativo ni medida pueda entrar en vigor o 
ser aplicado antes de esa publicación.  Confirmó asimismo que el Gobierno también había decidido dar mayor transparencia a la legislación y a las medi das de efecto similar en el ámbito del comercio y 
la inversión.  A esos efectos, desde el momento de su adhesión, Arabia Saudita crearía o designaría un 
sitio Web oficial (y posiblemente un diario ofic ial más completo o una versión ampliada de Umm Al-
Qura ), actualizado con regularidad y fácilmente dis ponible para los Miembros de la OMC, personas 
físicas, asociaciones y empresas, dedicado a publicar todos los reglamentos, decisiones, órdenes, 
disposiciones administrativas de aplicación general y demás medidas que se refirieran o afectaran al 
comercio de mercancías y de servicios y a los asp ectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio, antes de su promulga ción.  Se publicarían, además, si correspondiere, 
los nombres de las autoridades (incluidos los servi cios de información) encargadas de aplicar cada 
medida, así como la fecha de entrada en vigor de  la misma.  Además se enumerarían los productos y 
servicios afectados por la medida, identificados  con su correspondiente partida y clasificación 
arancelarias.  El representante de Arabia Saudita confirmó que, con respecto a las medidas propuestas,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 145 
 
 
 su país concedería un período de tiempo razonable,  es decir, no menos de 60 días, para que los 
miembros, las personas, las asociaciones y las em presas pudieran presentar observaciones al respecto 
a las autoridades competentes antes de la a dopción de esas medidas, salvo en el caso de los 
reglamentos y demás medidas relacionados con emergencias o seguridad nacionales, o cuya 
publicación impidiese la observancia de la ley.  Añ adió que Arabia Saudita planeaba publicar también 
en el sitio Web el contenido de las ediciones pr esentes y pasadas del Diario Oficial, y mantenerlo 
actualizado.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
VIII.  NOTIFICACIONES 
306. El representante de Arabia Saudita manifestó que tras la entrada en vigor del Protocolo de 
Adhesión, su país presentaría todas las notificaci ones iniciales requeridas por cualquiera de los 
acuerdos que forman parte del Acuerdo sobre la OMC.  En lo sucesivo, cualquier reglamento de Arabia Saudita de aplicación de las leyes promul gadas para poner en práctica cualquier acuerdo que 
forme parte del Acuerdo sobre la OMC, también estaría en conformidad con las prescripciones de ese 
Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
IX. ACUERDOS COMERCIALES 
307. Respondiendo a preguntas de diversos miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita presentó el texto del Acuerdo Económ ico Unificado, de 11 de noviembre de 1981, en 
el marco del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG ).  Manifestó que, en su opinión, el Acuerdo 
cumplía lo dispuesto en el artículo XXIV del GATT de  1994, incluidos los párrafos 5.b) y 8.b).  La 
zona de libre comercio había eliminado los derechos  de aduana y otras normas restrictivas de todo el 
comercio entre los países miembr os del CCG de productos originarios de esos países, y se estaba 
procurando armonizar en mayor medida los interc ambios y las políticas comerciales.  Presentó 
además el programa de aplicación del Acuerdo para f acilitar y desarrollar el comercio entre los países 
árabes con el objetivo de formar una zona de libre comercio, y del Acuerdo pa ra facilitar y desarrollar 
el comercio entre los Estados árabes.  Arabia Saud ita notificaría esos Acuerdos cuando se convirtiera 
en Miembro de la OMC. 
308. En respuesta a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita manifestó que se había 
establecido la Unión Aduanera del CCG, que funciona ba desde principios de enero de 2003.  Arabia 
Saudita y los demás Estados miembros del CCG aplicaban el arancel externo común del CCG.  
El arancel externo común para más del 85 por ciento de las partidas era del 5 o del 0 por ciento.  Señaló que se planeaba aplicar un arancel exter no común a todos los productos, así como medidas 
encaminadas a establecer un mercado común y una moneda única. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 146  
 
 309. En respuesta a otras preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita afirmó que la Li sta de 1981 era el documento bási co fundamental del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  El primer Acuerdo de Li bre Comercio del CCG se estableció en base a esta 
Lista y, más tarde, la Cumbre del CCG adoptó la decisión de profundizar la integración económica y estableció una Unión Aduanera (que entró en vigor el 1º de enero de 2003).  El representante añadió 
que los aranceles aduaneros impuestos a todos los in tercambios comerciales entre países del CCG se 
habían eliminado sin excepción.  En cuanto al trato dado a las importaciones de un miembro de la 
unión aduanera que son enviadas a ot ro país miembro, el representante de Arabia Saudita se remitió a 
los párrafos 168 y 169 supra .  Asimismo, afirmó que no existían normas de origen para la Unión 
Aduanera del CCG.  En lo que respecta a otras restri cciones, informó de que determinadas mercancías 
importadas a un miembro de la Un ión Aduanera no podían enviarse a otro país miembro cuando la 
importación estuviese prohibida en ese otro país (por  ejemplo, la prohibic ión de importación de 
alcohol y cerdo en Arabia Saudita). 
310. En respuesta a una pregunta sobre la libera lización de los servicios en el CCG, el 
representante de Arabia Saudita dijo que el CCG había liberalizado el comercio de servicios en 
aproximadamente 100 subsectores de servicios, con inclusión de los servicios profesionales, la 
mayoría de los servicios prestados a las empresas, los servicios de telecomunicaciones, los servicios 
bancarios y otros servicios financiero s (excepto los servicios de seguros), los servicios de distribución, 
los servicios educativos, los servicios medioambientales, los servicios de salud y servicios sociales 
conexos y los servicios de turismo.  Los miembros  del CCG habían acordado liberalizar otros sectores 
y subsectores de servicios de forma progresiva. 
311. Respondiendo a otra pregunta de un miembro del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita declaró que el Consejo Supr emo del CCG, que se reunía anualmente y estaba 
integrado por jefes de estado y de gobierno, era la  máxima instancia decisoria del CCG.  El Consejo 
Ministerial, integrado por los ministros de asuntos exteriores, se encargaba de  la aplicación general y 
de la aplicación de las decisiones del Consejo Suprem o.  Un Comité compuesto de los Ministros de 
Hacienda y Economía del CCG estaba encargado del seguimiento de la aplicación del Acuerdo 
Económico firmado por los dirigentes de los Estados  miembros del CCG en diciembre de 2001, y en 
particular de las prescripciones relativas al establ ecimiento de una unión aduanera.  De este Comité 
dependían una serie de comités especializados como el Comité de Directores de Aduanas y Viceministros de Hacienda y el Comité de la Unión Aduanera.  Con respecto a la aplicación, las 
decisiones del Consejo Supremo serían objeto de decisiones ejecutivas de los Estados miembros a un nivel no inferior al del Consejo de Ministros.  El  seguimiento de la aplic ación se veía condicionado 
por las decisiones de los ministro s competentes en el Consejo.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 147 
 
 
 312. El representante de Arabia Sa udita afirmó que la Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA) 
comprendía 16 Estados miembros de la Liga Árabe:   Arabia Saudita, Bahrein, Egipto, Emiratos 
Árabes Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia,  Marruecos, Omán, Qatar, Siria, Sudán, Túnez y 
Yemen.  Añadió que, a partir del 1º de enero de 2005, los derechos de aduana aplicados a los 
intercambios de mercancías nacionales entre lo s Estados miembros del Acuerdo habían sido 
eliminados.  Además, las exenciones de los derechos  aduaneros concedidas en el marco de la GAFTA 
se limitaban exclusivamente a los productos de los Estados miembros de la Zona.  Se había facilitado 
un ejemplar del texto de la GAFTA en  inglés a la Secretaría de la OMC para que ésta lo distribuyera a 
los miembros del Grupo de Trabajo.  Respondien do a una pregunta de un miembro del Grupo de 
Trabajo en relación con las normas de origen, el re presentante de Arabia Saudita señaló que la Liga 
Árabe aún estaba preparando las normas de origen  y que, una vez terminadas, serían enviadas a 
la OMC. 
313. El representante de Arabia Saudita señaló que su país y otros Estados miembros del CCG 
habían mantenido conversaciones con las Comunidad es Europeas sobre la pos ibilidad de establecer 
una zona de libre comercio. 
314. El representante de Arabia Saudita declaró que en sus acuerdos comerciales su Gobierno 
cumpliría las disposiciones de la OMC, con inclusión del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y que a partir de la fecha de la adhesión garantizaría el cumplimiento de las 
disposiciones de estos Acuerdos de la OMC en materia de notificación, consultas y otras 
prescripciones relativas a las zonas de libre comercio  y uniones aduaneras de las que Arabia Saudita 
era miembro.  Confirmó que Arabia Saudita presentaría, a partir de la adhesión, notificación y copias de la Unión Aduanera del CCG y de la Zona de Libre Comercio de la Liga Árabe para que el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales las examinar a.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 148  
 
 CONCLUSIONES 
315. [El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Arabia Saudita con 
respecto a su régimen de comercio exterior, reflejad as en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de los compromisos contraídos por el Reino de Arabia Saudita en relación con algunos 
temas específicos que se reproducen en los párrafos [ ...] del presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de que estos compromisos se habían inco rporado al párrafo 2 del proyecto de Protocolo de 
Adhesión de Arabia Saudita a la OMC.] 
316. [Tras haber examinado el régimen de comercio ex terior de Arabia Saudita y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones formulados por el representante de ese país, el Grupo de 
Trabajo llegó a la conclusión de que era procedente invitar a Arabia Saudita a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio, según las disposiciones del 
artículo XII.  Con este propósito, el Grupo de Tr abajo ha preparado el proyecto de Decisión y 
Protocolo de Adhesión que se reproduce en el apéndice del presente informe, y toma nota de la Lista 
de concesiones y compromisos en materia de mercancí as de Arabia Saudita [que se preparará] y de su 
Lista de compromisos específicos en materia de servicios [que se preparará], que se anexan al 
Protocolo.  Se propone que estos textos sean a doptados por el Consejo General cuando adopte el 
informe.  Una vez que la Decisión sea adoptada, el Protocolo de Adhesión se abrirá a la aceptación de 
Arabia Saudita, que se convertirá en Miembro 30 días después de su aceptación de dicho Protocolo.  
Por consiguiente, el Grupo de Trabajo acordó que había terminado su labor relativa a las 
negociaciones para la adhesión de Arabia Saudita al  Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 149 
 
 
 ANEXOS 
 
Anexo A: Lista de mercancías y servicios sujetos a controles de precios y beneficios 
Anexo B: Comparación de las disposiciones de la  antigua Ley de Inversiones Extranjeras, de 
1979, y la nueva Ley de Inversiones Extranjeras, de 2000 
Anexo C: Lista negativa 
Anexo D: Resumen de las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales 
Anexo E: Lista de productos sujetos al régi men de licencias no automáticas de importación 
Anexo F: Lista de importaciones prohibidas Anexo G: Especificaciones en materia de semillas 
Anexo H: Lista de artículos sujetos a certificación obligatoria 
Anexo I: Lista de exportaciones prohibidas 
Anexo J: Lista de exportaciones sujet as a autorización/trámite de licencias 
Anexo K: Lista de comités técnicos Anexo L: Lista de MSF en vigor del Reino de Arabia Saudita WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 150  
 
 ANEXO A 
 
Lista de mercancías y servicios sujeto s a controles de precios y beneficios  
 
Anexo A-1:  Mercancías sujetas a regulación de precios  
 
 
Número Artículo Precio regulado actual Clasificación del SA 
1. Harina de trigo 20/21 SRls por 40 kg 11010010 
2. Fueloil 6-12 halalas por litro 27101140 
3. Gasolina 90 halalas por litro 27101121 
4. Gasóleo 37 halalas por litro 27101130-3 
5. Queroseno 43,5 halalas por litro 27101129 
6. Gas licuado de petróleo (gas de 
cocina) 72 halalas por litro 271110 
7. Líquidos de gas natural 
-Propano 
-Butano -Gasolina natural  
De conformidad con la 
Resolución Nº 260 del Consejo de Ministros* 27111200 
27111300 
27101114 
8. Asfalto 300 SRls por tm 2714 
9. Gas natural (etano y metano) 281 halalas por miles de 
millones de BTU 271111 
10. Petróleo crudo (combustible) 10 halalas por litro 2709 
11. Productos farmacéuticos Margen de beneficio del 
10, 15 ó 20 por ciento, conforme a lo indicado en el anexo A-2, 
dependiendo del precio de 
exportación (cif) del 
producto a Arabia Saudita Capítulo 30 
(1 SRls = 100 halalas) 
* Véase  la exposición sobre la fijación de precios de los líquidos de gas natural en el informe del Grupo 
de Trabajo, en particular, en los párrafos 29 a 32.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 151 
 
 
 Anexo A-2:  Lista de mercancías sujetas a controles de beneficios  
 
Número Artículo Controles de beneficios actuales Fundamento 
jurídico Código del SA 
Exportaciones 
a Arabia 
Saudita (cif)* Margen 
de venta 
al por 
mayor Margen de venta 
al por menor 
Menos de 
50 SRls 15% 20% 
De 50 a 
200 SRls 10% 15% 1. Productos 
farmacéuticos 
Más de 
200 SRls 10% 10% Real Decreto 
Nº M/31, de 
1.6.1425 H  
(19 de julio 
de 2004) Capítulo 30 
 
* El precio de exportación se establece en el momento de la inscripción en  el registro, tal como se explica 
en el párrafo 34 del info rme del Grupo de Trabajo. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 152  
 
 Anexo A-3 
Regulación de precios por el Gobierno en el sector de los servicios  
 
Número Servicio Precio regulado actual 
1. Servicios de transporte de energía, incluidos los 
servicios de transporte por tuberías Las tarifas se establecen sobre la base del 
costo de los servicios prestados y se 
administran de manera no discriminatoria.  La 
tarifa única actual de transporte por tubería es de 539 SRls por cada 1.000 barriles. 
2. Servicios portuarios - Carga general 35 SRls por tonelada o fracción de ésta 
3. Servicios portuarios - Vehículos y equipo 35 SRls por tonelada o fracción de ésta 
4. Servicios portuarios - Carga en sacos y productos 
alimenticios 20 SRls por tonelada o fracción de ésta 
5. Servicios portuarios - Cemento en sacos 10 SRls por tonelada o fracción de ésta 
6. Servicios portuarios - Carga a granel (incluida la 
carga a granel manipulada en los silos de cemento, cereales, aceites o similares), excepto el 
petróleo crudo, el gas y los productos petrolíferos 
licuados 6 SRls por tonelada o fracción de ésta 
7. Servicios portuarios - Cemento y clinker 
exportados a granel 3 SRls por tonelada o fracción de ésta 
8. Servicios portuarios - Contenedor de 20 pies o 
menos de largo 270 SRls por unidad 
9. Servicios portuarios - Contenedor de más de 20 
pies de largo 415 SRls por unidad 
10. Servicios portuarios - Animales de la especie 
bovina y caprina 2 SRls por cabeza 
11. Servicios portuarios - Otros animales 5 SRls por cabeza 
12. a)    Consumo eléctrico para hogares y fines 
comerciales de 1 a 4.000 kWh mensuales 
b)    Consumo eléctrico para hogares y fines 
comerciales de 4.001 a 6.000 kWh mensuales 
c)    Consumo eléctrico para hogares y fines 
comerciales de 6.001 y más kWh mensuales 5 halalas por kW 
 10 halalas por kW 
 
15 halalas por kW 
13. Consumo de agua o servicios de alcantarillado 15 halalas por m3 
 - El Consejo de Ministros es la autoridad legal competente.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 153 
 
 
 ANEXO B 
 
Comparación de las disposiciones de la  antigua Ley de Inversiones Extranjeras,  
de 1979, y la nueva Ley de Inv ersiones Extranjeras, de 2000  
 
 
 La antigua Ley de Inversiones de Capital Extr anjeras se promulgó en 1979.  La nueva Ley de 
Inversiones Extranjeras se promulgó por Real Decreto Nº M/1, de 5.1.1421 H (9 de abril de 2000), para sustituir a la de 1979.  Según la antigua Ley, la autoridad encargada del trámite de licencias para 
la inversión extranjera era la Secretaría de I nversión Extranjera, del Ministerio de Industria y 
Electricidad.  De conformidad con la nueva Ley, la  autoridad encargada del trámite de licencias era la 
Dirección General de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA).  A continuación se enumeran otras diferencias esenciales entre la antigua y la nueva Ley:  Autoridades que prestan servicios a los inversores y regulan sus operaciones
 
 
Antigua Ley: Varios ministerio s y organismos gubernamentales. 
 Nueva Ley:  Dirección General de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA), Centros de 
Servicio al Inversor (ventanilla úni ca).  (En la SAGIA están representados 
nueve ministerios relacionados con la inversión.) 
 
Esferas de inversión abiertas a inversores extranjeros
 
 Antigua Ley: La antigua Ley exigía que el proyecto fuese un proyecto de desarrollo 
autorizado en el marco del Plan de Desarrollo Nacional y estuviese 
acompañado de un aporte de experiencia y conocimientos técnicos extranjeros, 
a fin de facilitar la transferencia de te cnología, y que la Oficina de Inversión 
Extranjera lo considerase viable y autorizase. 
 Nueva Ley: Todas las esferas están abiertas a la inversión, salvo las incluidas en la Lista de 
Prohibiciones. 
 
Período de decisión sobre una solicitud de inversión
 
 Antigua Ley: No se especificaba.  
Nueva Ley: Un máximo de 30 días. 
 Posibilidad de obtener más de una licencia
 
 Antigua Ley: Limitada.  Debía tratarse de la misma actividad.  
Nueva Ley: Los inversores extranjeros pueden ob tener más de una licencia para actividades 
distintas. 
 Tipo de inversión extranjera
 
 
Antigua Ley: La antigua Ley favorecía las empr esas conjuntas en detrimento de los proyectos 
de propiedad exclusivamente extranjera. 
 Nueva Ley: La nueva Ley autoriza los proyectos  de propiedad exclusivamente extranjera, 
además de las empresas conjuntas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 154  
 
  
Incentivos
 
 Antigua Ley: El capital extranjero se benefi ciaba de los incentivos ofrecidos al capital 
nacional únicamente en las industrias ma nufactureras.  La participación saudita 
en la propiedad debía ser del 25 por ciento como mínimo. 
 Nueva Ley: Los proyectos de inversión extran jera se benefician de todos los incentivos y 
privilegios ofrecidos a los proyectos nacionales. 
 
Garantías otorgadas a las inversiones
 
 Antigua Ley: No se especificaba ninguna.  Ningún caso de expropiación desde 1957.  Nueva Ley: Los inversores extranjeros tienen derecho a transferir al exterior del Reino el 
resultado de la venta de su capital o sus beneficios, así como cualquier cantidad 
necesaria para el pago de obligaciones contractuales relacionadas con el proyecto.  Sólo por mandato judicial se pueden confiscar las inversiones relacionadas con el inversor extranjero.  Las inversiones no estarán sujetas a 
expropiación, salvo por razones de inter és público, en cuyo caso se ofrecerá a 
cambio una compensación equitativa, de  conformidad con la reglamentación. 
 
Posesión de bienes inmuebles
 
 Antigua Ley: Se prohibía la posesión de bienes inmuebles por inversores extranjeros.  
Nueva Ley: Las instalaciones extranjeras que ha yan obtenido una licencia al amparo de la 
Ley de Inversiones Extranjeras están  autorizadas a adquirir los bienes 
inmuebles necesarios para realizar las ac tividades a que se refiera la licencia y 
para alojar a su personal.  Asimismo, la Reglamentación sobre Bienes Inmuebles autoriza la inversión extranje ra en bienes inmuebles por un valor 
mínimo de 30 millones de SRls. 
 
Sanciones por infracción
 
 Antigua Ley: El Reino podía anular la licencia o denegar los incentivos en caso de 
inobservancia, por parte del inversor, de  una advertencia del Ministerio de 
Industria y Electricidad en que se intimara a corregir la infracción en 
determinado plazo.  Los inversores podían presentar una apelación ante la Junta 
de Reclamaciones dentro de un plazo de 30 días. 
 Nueva Ley: El inversor puede recurrir cualqui er sanción ante la Junta de Reclamaciones.  
Entre las sanciones posibles se incluyen las siguientes: 
 
 - Retirada de los incentivos ofrecidos a los inversores extranjeros.   - Imposición de una multa qu e no supere los 500.000 SRls. 
 
 - Anulación de la licencia en caso de persistencia en la infracción, 
previa intimación escrita a corregir la infracción en determinado plazo establecido por la SAGIA. 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 155 
 
 
 Exenciones fiscales  
 Antigua Ley: Se ofrecía una exoneración tem poral de impuestos de 10 años para los 
proyectos industriales y agrícolas, y de cinco años para los demás proyectos, siempre que la participación saudita en el capital del proyecto fuese del 25 por 
ciento.  El impuesto sobre los benefi cios era de hasta el 45 por ciento. 
 Nueva Ley: Se redujeron al 20 por ciento los impuestos sobre los beneficios, con la 
posibilidad de transferir las pé rdidas a los años siguientes. 
 
Patrocinio
 
 Antigua Ley: Los inversores extranjeros debían  estar patrocinados por un ciudadano saudita. 
 Nueva Ley: Se suprimió el requisito de la antigua Ley.  Los inversores extranjeros, así 
como el personal de nacionalidad extranjera a su cargo, deben estar 
patrocinados por el proyecto de inve rsión al que se refiere la licencia. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 156  
 
 ANEXO C 
 
Lista negativa
 
 
 
I. Sectores industriales  
 
 a. Prospección petrolera, perforaciones petroleras y producción petrolera, con excepción 
de los servicios relacionados con el sector minero que figuran en 5115 y 883 en los códigos de la Clasificación Industrial Internacional. 
 b. Fabricación de equipo, dispos itivos y uniformes para uso militar. 
 c. Fabricación de explosivos para uso civil. 
 
II. Sectores de servicios
 
  a. Suministro de alimentos para sectores militares.  b. Servicios de seguridad y de detectives. 
 c. Inversión inmobiliaria en Meca y Medina. 
 d. Servicios de guías turísticos  relacionados con Hajj y Umrah. 
 e. Servicios de contratación y empleo, in cluidas las oficinas locales de contratación. 
 f. Corretaje inmobiliario.  g. Servicios editoriales y de imprenta, c on excepción de las actividades siguientes: 
 
  - Servicios previos a la impresión (CPC 88442) 
  - Prensas rotativas (CPC 88442)   - Dibujos y textos caligráficos (CPC 87501)   - Servicios fotográficos (CPC 875)   - Estudios de radiodifusión y televisión (CPC 96114) 
  - Oficinas y corresponsales de medios de comunicación extranjeros (CPC 962) 
  - Promoción y publicidad (CPC 871)   - Relaciones públicas (CPC 86506)   - Publicaciones (CPC 88442)   - Servicios de prensa (CPC 88442)   - Producción, venta y alquiler de s oporte lógico de ordenador (CPC 88) 
  - Servicios de consultoría y estudios sobre medios de comunicación (CPC 853) 
  - Mecanografía y copiado.   h. Servicios de distribución, comercio mayorista y minorista, con inclusión de los 
servicios médicos para particulares y las fa rmacias privadas, y agencias comerciales, 
excepto los derechos de franquicia que figur an en CPC 8929, sin que el porcentaje de 
propiedad extranjera supere el 49 por ci ento, y la concesión de una franquicia a cada 
zona. 
 i. Servicios audiovisuales y servicios para los medios de información.  j. Servicios de telecomunicaciones,  excepto las siguientes actividades: 
 
  - Servicios de telefonía móvil   - Servicios de télex (CPC 7523)   - Servicios de telégrafo (CPC 7522)   - Intercambio electrónico de datos (CPC 7523)   - Servicios de facsímil ampliados/d e valor añadido, incluidos los de 
almacenamiento, retransmisión y recuperación (CPC 7523) 
  - Servicios de terminales de mu y pequeña abertura (VSAT) (CPC 75291)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 157 
 
 
   - Servicios de facsímil (CPC 7529 y 7521) 
  - Servicios GMPCS (CPC 75299)   - Servicios de suministro de Internet (CPC 75299)   - Correo electrónico (CPC 7523)   - Servicios de recuperación de inform ación en línea y de bases de datos (CPC 
7523) 
  - Suministro y recuperación y/o procesamiento en línea de la información, 
incluido procesamiento de transacciones (CPC 843). 
  k. Transporte terrestre y aéreo. 
 l. Servicios de transmisión por satélite. 
 m. Servicios proporcionados por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal 
paramédico (CPC 93191). 
 n. Pesquerías.  o. Bancos de sangre, centros para casos de  envenenamiento y servicios de cuarentena. 
 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 158  
 
 ANEXO D 
 
Resumen de las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales
 
 
 
 En el capítulo 1 se establecen las definicion es de los términos empleados en la Ley.  
La Autoridad del Mercado de Cap itales (AMC) es la encargada de elaborar normas para definir con 
mayor precisión lo que se considerará o no un valo r.  Con ello se asegura la flexibilidad y certeza 
necesarias.  En el capítulo 2 se crea oficialmen te la AMC y también se establecen sus amplias 
facultades de normalización, su estructura organiza tiva y su obligación de presentar un informe anual 
al Presidente del Consejo de Ministros.  En el cap ítulo 3 se crea la bolsa de valores de Arabia Saudita 
en forma de sociedad anónima, y se le otorga la capacidad de adoptar reglamentos, con el fin de 
establecer e imponer a los corredores sólidos valores profesionales y éticos.  También se dispone que 
la AMC cree y mantenga un Tribunal de Infraccion es en materia de Valores, facultado para entender 
en todas las controversias. 
 
 En el capítulo 4 se dispone que la bolsa de valo res cree el Centro de Depósito de Valores, que 
será la única entidad responsable de la compensación , liquidación y registro de la propiedad de los 
valores negociados en la bolsa.  En el capítulo 4 se prevé que los registros del centro sean prueba 
concluyente de la propiedad de esos valores, y se autoriza a la bolsa a adoptar las normas necesarias 
para asegurar la eficiencia y fiabilidad de la comp ensación, liquidación y registro de la propiedad de 
los mismos.  De conformidad con lo dispuesto en el capítulo 5, los corredores deben ser titulares de 
una licencia.  Es la bolsa la que establece y administra las prescripciones relativas a las licencias, pero la expedición de licencias está a cargo de la AMC, sobre la base de las recomendaciones de la bolsa.  En el capítulo 6 se establece que a partir de 2005 la AMC tendrá la potestad de adoptar normas que 
regulen una serie de aspectos de las actividades relacionadas con fondos  de inversión, fideicomisos 
colectivos, gestores de inversiones y consejeros de inversiones. 
  Los procedimientos de divulgación para las ofertas públicas de valores y las prescripciones vigentes en materia de emisión de valores de oferta pública se establecen en el capítulo 7.  No se permite la venta de valores mediante ofertas públicas sin la previa publicación de un prospecto y su aprobación por la AMC, que ésta efectúa si consid era que el prospecto cumple las prescripciones en 
materia de divulgación establecidas en los reglamen tos de la AMC.  En el capítulo 8 se autoriza a 
la AMC a establecer normas que definan qué c onstituye manipulación, así como información 
privilegiada y divulgación de la misma.   El capítulo 9 trata del aviso que debe preced er a una posible absorción.  Todo aquel que 
aumente su participación en una clase de valores que coticen en bolsa, de manera que pase a poseer el 
10 por ciento o más de una empresa, debe facilita r cierta información sobre sí mismo y toda la 
información exigida por los reglamentos de la AMC.  Se trata de un régimen similar al de alerta temprana vigente en otros países.  En el capítu lo 9 se autoriza a la AMC a adoptar una serie de 
mecanismos sustantivos de protección para los acci onistas de la empresa objeto de la absorción.  
El capítulo 10 es el último capítulo de la Ley de Mercado de Capitales.  En él se establecen las 
acciones que pueden emprender la AMC y los inversor es privados en caso de infracción de una norma 
o regla de la Ley de Mercado de Capitales.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 159 
 
 
 ANEXO E 
 
Lista de productos sujetos al régimen de licencias no automáticas de importación  
 
Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
1. 01 01 10 10 Caballos de raza pura, árabes Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT CE 
2. 01 01 10 20 Caballos de raza pura, árabes Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT CE 
3. 01 01 90 10 Caballos de raza pura, árabes Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT CE 
4. 01 01 90 20 Caballos de raza pura, árabes  Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT CE 
5. 06 02 20 10 Palmera datilera y sus pl antones  Apartado b) del artículo XX 
del GATT MA 
6. 23 09 90 50 Preparaciones para forraje animal Apartado b) del artículo XX 
del GATT MA 
7. Capítulos 28 y 
29 Productos químicos Artículo XXI del GATT DSP para los 
productos químicos 
utilizados en explosivos.  MCI, 
MS u OMPMA 
para los productos 
químicos 
abarcados por sus 
competencias y 
supervisión 
distintos de los mencionados 
supra . 
8. ex 30.03 Medicamentos, para uso 
veterinario Apartado b) del artículo XX 
del GATT MA 
9. ex 30.04 Medicamentos, para uso 
veterinario Apartado b) del artículo XX 
del GATT MA 
10. 25 01 00 30 Cloruro de sodio Artículo XXI del GATT DAE 
11. 27.12, excepto 
27 12 10 00 Parafina, vaselina Artículo XXI del GATT DAE 
12. 31 02 30 00 DAE 
13. 31 02 50 00 DAE 
14. 36 01 00 00 DAE 
15. 36 02 00 00 DAE 
16. 36 03 00 10 Explosivos, fuegos artificiales, 
pólvora, propelentes, explosivos 
preparados, cordones detonantes, 
cebos y cápsulas fulminantes, 
inflamadores, detonadores 
eléctricos, mechas de seguridad, 
esencia de pasta celulósica al sulfato (sulfato de trementina); 
polimetacrilato de metilo; 
nitratos de celulosa;  polvo  Artículo XXI del GATT 
DAE WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 160  
 
 Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
17. 36 03 00 90 y.escamillas, de aluminio;  polvo 
y escamillas, de magnesio  DAE 
18. 25 01 00 30   DAE 
19. 35 03 00 10   DAE 
20. 38 05 10 00   DAE 
21. 39 06 10 00   DAE 
22. 39 12 20 00   DAE 
23. 76 03 20 00   DAE 
24. 81 04 30 00   DAE 
25. 31.02 Abonos químicos Artículo XXI del GATT MA 
26. 31.03 Abonos químicos Artículo XXI del GATT MA 
27. 31.04 Abonos químicos Artículo XXI del GATT MA 
28 31.05, excepto 
31 02 30 00 y 31 02 50 00 Abonos químicos Artículo XXI del GATT MA 
29. 36 04 10 00 Fuegos artificiales para 
celebraciones Artículo XXI del GATT DAE 
30. 36 04 90 00   DAE 
31. 38 08 30 00 Herbicidas, inhibidores de 
germinación y reguladores del 
crecimiento de las plantas Apartado b) del artículo XX 
del GATT MA 
32. ex 58 07 10 00 Institución militar 
competente 
33. ex 58 07 90 00 Institución militar 
competente 
34. ex 61 01 Institución militar 
competente 
35. ex 61 03 Institución militar 
competente 
36. ex 62 01 Institución militar 
competente 
37. ex 62 03 Uniformes militares, insignias 
militares, etc. Artículo XXI del GATT 
Institución militar 
competente 
38. 65 05 90 94 Gorras con visera Artículo XXI del GATT Institución militar 
competente 
39. 65 06 10 30 Cascos, para militares  Artículo XXI del GATT Institución militar 
competente 
40. ex 73 26 90 99 Las demás manufacturas de 
hierro o de acero, para uso militarArtículo XXI del GATT Institución militar 
competente 
41. ex 90 05 10 00 Gemelos y prismáticos de visión 
nocturna Artículo XXI del GATT Institución militar 
competente  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 161 
 
 
 Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
42. 83 01 40 20 Equipo de seguridad, como 
cámaras de vigilancia Artículo XXI del GATT DSP 
43. 85 25 40 00 Cámaras de seguridad, sistemas 
de circuito cerrado de televisión, 
sistemas de avisadores eléctricos 
de protección contra robos, Artículo XXI del GATT DSP 
44. 85 43 89 20 Detectores de metales no 
utilizados en aeronaves civiles, Artículo XXI del GATT DSP 
45. 85 31 10 00 Puertas de acceso/salida y 
equipos accionados por tarjeta 
magnética o huellas digitales Artículo XXI del GATT DSP 
46. 90 22 19 90 Equipos y pórticos detectores de 
metales Artículo XXI del GATT DSP 
47. 90 22 19 10 Equipos de inspección de 
equipajes Artículo XXI del GATT DSP 
48. 84 19 40 00 Equipos de destilación Apartado a) del artículo XX 
del GATT MCI 
49. 84 59 61 00 Máquinas para cortar, copiar y 
reparar llaves e instrumentos de 
todo tipo Apartado d) del artículo XX 
del GATT DSP 
50. 84 59 69 00 Máquinas para cortar, copiar y 
reparar llaves e instrumentos de 
todo tipo Apartado d) del artículo XX 
del GATT DSP 
51. 84 72 30 00 Máquinas de franquear Apartado d) del artículo XX 
del GATT DGC 
52. 85 25 20 11 Emisores para uso militar Artículo XXI del GATT CCTI, para los 
aparatos inalámbricos 
importados por 
empresas y personas físicas.  
El Ministro 
competente es aquel que lo 
represente en el 
caso de los 
aparatos 
inalámbricos importados por el 
sector público. 
53. 85 25 20 19 Emisores cuyo funcionamiento 
requiere una asignación de 
frecuencias por la CCTI Artículo XXI del GATT CCTI 
54. 85 25 20 30 Emisores cuyo funcionamiento 
requiere una asignación de 
frecuencias por la CCTI Artículo XXI del GATT (Véase supra ) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 162  
 
 Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
55. 85 25 20 40 Emisores cuyo funcionamiento 
requiere una asignación de 
frecuencias por la CCTI Artículo XXI del GATT (Véase supra ) 
56. 85 25 20 50 Emisores cuyo funcionamiento 
requiere una asignación de 
frecuencias por la CCTI Artículo XXI del GATT (Véase supra ) 
57. 85 25 20 60 Emisores cuyo funcionamiento 
requiere una asignación de 
frecuencias por la CCTI Artículo XXI del GATT (Véase supra ) 
58. 85 25 20 90 Potenciadores de vídeo cuyo 
funcionamiento requiere una asignación de frecuencias por la 
CCTI Artículo XXI del GATT (Véase supra ) 
59. 85.26, así como 
cualquier otra 
partida 
pertinente  Emisores cuyo funcionamiento 
requiere una asignación de 
frecuencias por la CCTI Artículo XXI del GATT (Véase supra ) 
60. 85 42 10 00 Chips y tarjetas de prepago de 
teléfonos móviles Artículo XXI del GATT (Véase supra ) 
61. ex 87.03 Vehículos blindados Artículo XXI del GATT MI 
62. 89 02 00 00 Barcos de pesca Artículo XXI del GATT SF 
63. Capítulo 93 Armas y municiones Artículo XXI del GATT DAE 
64. Diversas 
partidas Animales salvajes y sus 
productos, con arreglo a la 
CITES Apartado b) del artículo XX 
del GATT CNCDES 
65. Diversas 
partidas Propiedad cultural y arqueológi ca Apartado f) del artículo XX 
del GATT DGAM 
66. Diversas 
partidas Productos que contengan 
imágenes de monedas, modelos o 
envoltorios en forma de monedas 
o con otra forma. Apartado d) del artículo XX 
del GATT SAMA 
67. Diversas 
partidas Artículos importados para su 
exposición en ferias comerciales Apartado d) del artículo XX 
del GATT MCI 
68. 84 24 81 10 
84 24 81 20 
84 24 81 30 
84 24 81 90 Equipo de riego Apartado d) del artículo XX 
del GATT MA 
69. 82.01 Tractores agrícolas Apartado d) del artículo XX 
del GATT MA 
70. 84 13 19 
84 13 19 90 
84 13 80 
84 38 11 00 84 38 20 00 Bombas de agua Apartado d) del artículo XX 
del GATT MA  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 163 
 
 
 Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
71. 84 32 10 00 
84 32 21 00 
84 32 29 00 Máquinas para el arado Apartado d) del artículo XX 
del GATT MA 
72. 84 32 30 00 
84 32 40 00 
84 32 80 00 Sembradoras Apartado d) del artículo XX 
del GATT MA 
73. 84 33 11 00 
84 33 20 00 
84 33 30 00 
84 33 40 00 84 33 51 00 
84 33 52 00 
84 33 59 00 84 33 60 00 Máquinas de cosechar Apartado d) del artículo XX 
del GATT MA 
 
Abreviaturas utilizadas en el anexo E  
CCTI  = Comisión de Comunicaciones y Tecnología de la Información 
CE  = Club ecuestre CNCDES = Comisión Nacional de Conservación y Desarrollo de las Especies Silvestres 
DAE   = Departamento de Armas y Explosivos, Departamento de Seguridad Pública, 
    Ministerio del Interior DGAM   = Dirección General de Arqueología y Museos 
DGC   = Dirección General de Correos 
DSP  = Departamento de Seguridad Pública, Ministerio del Interior MA  = Ministerio de Agricultura 
MCI  = Ministerio de Comercio e Industria 
MI  = Ministerio del Interior MS  = Ministerio de Salud 
OMPMA = Organismo de Meteorología y Protección del Medio Ambiente 
SAMA  = Instituto Monetario de Arabia Saudita SF  = Seguridad Fronteriza, Ministerio del Interior WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 164  
 
 ANEXO F 
 
Lista de importaciones prohibidas  
 
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01.03 
2. 02 09 00 10 
3. 02 06 30 00 
4. 02 06 41 00 
5. 02 06 49 00 
6. 02.03 
7. 05 02 10 00 
8. 02 10 11 00 
9. 02 10 12 00 
10. 02 10 19 00 
11. 15 01 00 30 
12. 16 02 41 00 
13. 16 02 42 00 
14. 16 02 49 00 
15. 41 03 30 00 
16. 15 03 00 11 
17. 15 03 00 21 
18. 15 03 00 91 
19. 16 01 00 31 
20. 16 01 00 21 
21. 16 01 00 11, así 
como otras partidas 
pertinentes 
22. 41 03 31 00 
23. 41 06 31 00 
24. 41 06 32 00 
25. 41 13 20 00 Animales vivos de la especie porcina, su 
carne, grasa, pelos, sangre, tripas, 
miembros y los demás productos de 
animales de la especie porcina Apartado a) del artículo XX del GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 165 
 
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
26. 01 06 19 40 Perros, excepto los perros de caza, 
perros guardianes o perros lazarillos para invidentes, acompañados de un 
certificado de una autoridad competente 
del país de exportación, debidamente acreditada por la Embajada de Arabia 
Saudita, en el que se declare que el 
perro cuya entrada se solicita es un perro de caza, un perro guardián o un 
perro lazarillo para invidentes.  Además, 
se exige el cumplimiento de una cuarentena veterinaria. Apartado a) del artículo XX del GATT
27. 02 08 20 00 Carne de rana Apartado a) del artículo XX del GATT
28. 09 08 10 00 Estupefacientes de todos los tipos, 
formas y descripciones Apartado b) del artículo XX del GATT
29. 09 08 20 00   
30. 12 07 91 00   
31. 12 07 99 10   
32. 12 07 99 20   
33. 12 11 30 00   
34. 12 11 40 00   
35. 12 11 90 20   
36. 12 11 90 60   
37. 13 02 11 00   
38. 13 02 19 10   
39. 29 39 91 10, 
así como otras 
partidas pertinentes   
40. 31.01 Abonos naturales orgánicos en bruto, de 
origen vegetal o animal Apartado b) del artículo XX del GATT
41. 12 11 90 90 Nuez de goro Artículo XXI del GATT 
42. 12 11 90 90 Betel Apartado b) del artículo XX del GATT
43.4
4.45
.46. 22.03 
22.04 
22.05 22.06 Líquidos alcohólicos e intoxicantes de 
todo tipo, incluidos los que contienen 
alcohol en propor ción intoxicante; Apartado a) del artículo XX del GATT
47. 22 07 20 90 
48. 22.08, excepto 
22 08 90 11 y  
22 08 90 19   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 166  
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
49. 24 03 99 20 Rapé de tabaco - tabaco "sawika" Apartado b) del artículo XX del GATT
50. 25 24 00 00 Amianto (asbesto) y sus productos Apartado b) del artículo XX del GATT
51. ex 29.31 Gas tóxico sarín Apartado b) del artículo XX del GATT
52. 30 06 80 00 Residuos industriales y desechos 
peligrosos Apartado b) del artículo XX del GATT
53. 36 04 10 00 Artículos pirotécnicos del tipo de los 
utilizados por los niños, como petardos, 
"cañitas voladoras", temblones y "estrellas nocturnas" y demás artículos 
pirotécnicos comprendidos en esta 
descripción. Apartado b) del artículo XX del GATT
54. 40.12, excepto 
40 12 90 00 Neumáticos usados y recauchutados Apartado b) del artículo XX del GATT
55. 49 01 99 10 El Sagrado Corán Apartado a) del artículo XX del GATT
56. 49 07 00 11 Sellos postales de Arabia Sa udita Apartado d) del artículo XX del GATT
57. 49 09 00 20 Tarjetas de felicitación con circuito 
eléctrico Artículo XXI del GATT 
58. 49 11 10 90 Cupones de Hadi (animales de 
sacrificio) Apartado d) del artículo XX del GATT
59. 49 11 10 90 Facturas en blanco de empresas 
extranjeras en el exterior Apartado d) del artículo XX del GATT
60. 85 12 30 00 Equipos de detección de radar de 
seguridad para automóviles Artículo XXI del GATT 
61. 85 28 12 99 Receptores de Intern et por satélite Artículo XXI del GATT 
62. 85 29 10 00 Receptores de Intern et por satélite Artículo XXI del GATT 
63. 85 31 80 90 Aparatos que emiten sonidos de sirenas 
de coches de policía o de algunos 
animales Artículo XXI del GATT 
64.6
5.66
.67.
68.69. ex 87.01 
ex 87.02 
ex 87.03 
ex 87.04 ex 87.05 
ex 87.09 Automóviles que presenten daños y 
vehículos automóviles con el volante a 
la derecha Apartado b) del artículo XX del GATT
70. ex 87.11 Motocicletas  o vehículos automóviles 
de dos, tres y cuatro ruedas para niños Apartado b) del artículo XX del GATT
71. 90 13 10 00 Binoculares (incluidos los prismáticos) 
que cuentan con un circuito eléctrico que proyecta directamente una luz roja 
sobre el objetivo Artículo XXI del GATT 
72. 
73. 74. 93 02 00 00 
93 04 00 90 93 07 00 90 Revólveres y pistolas con forma de 
teléfonos móviles, encendedores y mecheros, buscapersonas, plumas u 
otras pistolas Artículo XXI del GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 167 
 
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
75. 95 03 80 00 Aviones dirigidos a distancia y sus 
partes Artículo XXI del GATT 
76. 95 03 90 00 Armas largas y pistolas que hacen ruido, 
y pistolas de juguete de forma similar a la de las auténticas pistolas  Artículo XXI del GATT 
77. 97 05 00 00 Animales embalsamados Apartado a) del artículo XX del GATT
78. Diversas partidas Todo pr oducto alimenticio que incluya 
sangre animal en su elaboración Apartado a) del artículo XX del GATT
79. Diversas partidas Bebida descrita como "Zamzam" Apartado a) del artículo XX del GATT
80. Diversas partidas Todo tipo de máquinas, aparatos y 
herramientas destinados a los juegos 
de azar Apartado a) del artículo XX del GATT
81. Diversas partidas Equipo y maquinaria restantes de la 
guerra de Kuwait e Iraq Artículo XXI del GATT 
82. Diversas partidas Material publicitario de cigarrillos de 
cualquier tipo Apartado b) del artículo XX del GATT
83. Diversas partidas Productos contaminados por radiación o 
por polvo radiactivo (por ejemplo, 
relojes de la marca Trophy) Apartado b) del artículo XX del GATT
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 168  
 
 ANEXO G 
 
Especificaciones en materia de semillas
 
  
1. La semilla debe ser de variedad pura, certif icada desde la primera generación y producida 
directamente de semillas registradas;  además debe ser el producto de la temporada anterior. 
 2. Cada envío debe ir acompañado de un ce rtificado con la siguiente información: 
 
 - Fecha y lugar de producción (nombre del país, estado o provincia y ciudad) 
  - Porcentaje de pureza   - Porcentaje de germinación 
 
 - Vitalidad de las semillas   - Porcentaje de materia inerte   - Semillas de malas hierbas (con inclusión del número de semillas y variedades en una 
muestra de 2 kg) 
  - Semillas de cebada (con inclusión del nú mero de semillas en una muestra de 2 kg de 
semillas de trigo) 
 
 - Porcentaje de humedad. 
  El certificado debe proceder de un laboratori o nacional o de un laboratorio autorizado por el 
Gobierno (incluso un laboratorio estatal si l as semillas se importan de los Estados Unidos). 
  En el caso de las semillas importadas del Ca nadá o Europa, deberá presentarse un Certificado 
Naranja de la ISTA (Asociación Intern acional para la Prueba de Semillas). 
 3. Las semillas deben ser tratadas con alguno
 de estos productos: 
  - el fungicida Triadimenol (nombre comercial:  Baytan) (15 a 30 por ciento);  o 
 
 - una mezcla de Triadimenol, al 7,5 por ciento , e Imazalil, al 3 por ciento, en la medida 
recomendada por la Agencia de Protecci ón del Medio Ambiente de los Estados 
Unidos;  o 
  - el fungicida Brochlora, al 10 por ciento , y Carbendazim, al 40 por ciento (nombre 
comercial:  Prelude), en la medida de 2 kg por tonelada de semilla;  o 
  - el fungicida Carboxin, al 17 por ciento, y Thiram, al 17 por ciento (nombre comercial:  
Vitavax 200), en la medida de 2,5 kg por tonelada de semilla. 
 
4. Todas las semillas para siembra deben ser de color rojo y recibir un tratamiento homogéneo, a 
fin de distinguirlas de las semillas destinadas al consumo. 
 5. El marcado de los envases de las semillas tratadas debe ser claro, estar en inglés y árabe e 
indicar que las semillas han sido tratadas con productos químicos tóxicos y que no son aptas  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 169 
 
 
 para el consumo humano ni animal.  Los envases (sacos, latas, etc.) deben llevar impreso el 
símbolo de peligro que representa una  calavera con dos huesos cruzados. 
 Condiciones y prescripciones
 
 
1. El despacho de todo embarque depende del resultado del anális is de una muestra tomada de 
manera aleatoria por el técnico del Ministerio  de Agricultura en el puerto de llegada.  
El técnico del Ministerio de Agricultura determinará la aptitud de las semillas. 
 2. Todo consignatario debe presen tar los siguientes documentos: 
 
 a) Nombre y dirección completos del importador.  b) Nombre y dirección del exportador de las semillas.  c) Nombre de la variedad o las variedades de las semillas. 
 d) Cantidad importada (peso neto). 
 e) Precio CIF hasta el puerto de llegada. 
 3. El consignatario también debe presentar los siguientes certificados: 
  a) Certificado de inspección de los campos, expedido por las autoridades del país de 
origen, con indicación de que los campos han sido inspeccionados y se ha 
determinado su aptitud para  la producción de semillas. 
 b) Certificado de origen expedido por las autoridades del Gobierno del país del 
exportador. 
 c) En caso de tratamiento químico de las sem illas, si se ha utilizado un plaguicida, sólo 
será necesario indicar el nombre y el número de registro. 
 
4. El importador no está autorizado a utilizar o ve nder las semillas hasta que reciba una carta del 
Director de Investigación del Ministerio de Ag ricultura con los resultados de los análisis 
realizados de conformi dad con el párrafo 1 supra . 
 5. Todo embarque de semillas de be ser objeto de inspección previa a la expedición, a fin de 
confirmar que cumple las especificaciones y condiciones de importación.  Esto puede hacerse 
enviando a un representante de la empresa impor tadora, o por mediación de un laboratorio 
independiente. 
 6. Debe abrirse una carta de crédito  en un banco de Arabia Saudita. 
 
7. La llegada de un embarque de semillas a un puerto saudita debe producirse dentro del plazo 
por el que se concede la licencia. 
 8. No se despachará ningún emba rque de semillas sin una carta expedida por el Director de 
Cuarentena Fitosanitaria en que conste el cu mplimiento de las condiciones establecidas supra . 
 
Condiciones de rechazo de un embarque
 
 1. Todo embarque importado sin autorización prev ia del Ministerio de Agricultura, o que no 
cumpla las especificaciones y condiciones e numeradas en el apartado anterior, será 
rechazado.  El importador será plenamente re sponsable de todas las acciones necesarias, 
incluida la reexportación de las semillas a su país. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 170  
 
 2. Se rechazará todo embarque si su porcentaje  de los siguientes parámetros es inferior al 
recomendado: 
  a) Porcentaje de pureza inferior al 98 por ciento.  b) Porcentaje de germinación inferior al 92 por ciento. 
 c) Porcentaje de materia inerte inferior o igual al 1 por ciento. 
 d) Porcentaje de humedad inferior o igual al 12 por ciento.  e) Porcentaje de semillas de cebada (en em barques de semillas de trigo) inferior o igual 
a cinco granos de cebada en una muestra de 2 kg. 
 
3. Todo embarque que contenga semillas de mal as hierbas especialmente di fíciles de controlar, 
como la Avena lollium  spp., o herbáceas parásitas como las pertenecientes a cuscuta  spp., 
obanche  spp., striga  spp. o bromus  spp., será rechazado. 
 4. Lo será asimismo todo embarque en que el porcentaje total de sem illas de malas hierbas 
(distintas de las mencionadas supra ) sea superior a cinco semillas por kilo de trigo o cebada. 
 5. Se rechazará todo embarque cuyos análisis  de laboratorio no hayan demostrado que está 
exento de las siguientes plagas: 
  a) Cornezuelo del trigo o la cebada, provocado por el hongo Claviceps purpurea . 
 b) Tizón de Karnal en el trigo, provocado por el hongo Neovossia indica . 
 c) Podredumbre del tallo, provocada por Sclerotium rolfsii . 
 d) Carbón desnudo del trigo, provocado por Ustilago tritici , y de la cebada, provocado 
por Ustilage nuda . 
 e) Enfermedad de la cebada provocada por Ustilago nigra . 
 f) Enfermedad del trigo provocada por Urocystis agropyri . 
 g) Carbón cubierto del trigo, provocado por Tilletia spp., y de la cebada, provocado por 
Ustilago hordia . 
 h) Septoriosis de las hojas y las plumas del trigo y la cebada, provocadas por 
Septoria  spp. 
 i) Enfermedad del trigo y la cebada provocada por Helminthosporium satirium . 
 j) Escaldadura de las hojas de cebada, provocada por Rhynihosporium secalis . 
 k) Helmintosporiosis del trigo, provocada por Helminthosporium teres . 
 l) Helmintosporiosis de la cebada, provocada por Helminthosporium granineum . 
 m) Fusariosis del trigo y la cebada, provocada por Fusarium spp. 
 n) Mal de pie del trigo y la cebada, provocado por Gacumannomyces graninis vartriaci . 
 o) Moho de la nieve del trigo, provocado por Fusarium nivale . 
 p) Enfermedad del trigo provocada por Alternaria, Helminthosporium y Fusarium spp. 
 Enfermedades bacterianas
 
  a) Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por la bacteria Xanthomonas 
translucens . 
 b) Mancha de las hojas del trigo y la cebada, provocada por la bacteria Pseudomonas 
syrinag . 
 c) Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por la bacteria 
Corynebacterium tritici . 
 d) Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por Pseudomonas atrofaciens.  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 171 
 
 
 Enfermedades virales  
  a) Virus del mosaico estriado de la cebada.  Enfermedades provocadas por nematodos
 
 
 a) Anguílula del trigo, provocada por Anguina tritici . 
 6. Además, podrá rechazarse un embarque si existe n pruebas de presencia de otras enfermedades 
de las semillas, si el número de semillas af ectadas es superior a cinco semillas por kilo. 
 
7. Puede rechazarse un embarque en cualquier momento si existen pruebas de presencia de 
cualquier tipo de insectos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 172  
 
 ANEXO H 
 
Artículos sujetos a certificación obligatoria  
 
Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Grupo I - Juguetes 
Juguetes, incluidos los videojuegos y demás 
juguetes electrónicos 8712.00 / 9501 / 9502 / 9503 / 9504.10 / 9504.90 / 9505 / 
Desde 9506.99 / 
Juegos, equipo de entreten imiento y atracciones de 
feria 9508 / Desde 3407 / 
Grupo II - Productos eléctricos y electrónicos 
Sistemas de acondicionamiento de aire de hasta 
60.000 BTU (5 toneladas) 8415.10.20 / 8415.81.20 / 8415.82.20 / 8415.83.20 
Sistemas combinados de audio y/o vídeo 
(no profesionales) 8518.30 / 8518.50 / 8520.30 / Combinaciones de II-03, 
II-04, II-41, II-43 
Productos de audio autónomos no profesionales (excluidos los receptores de radio) 8518.21 / 8518.22 / 8518.29 / 8518.40 / 8519.21 / 
8519.29 / 8519.31 / 8519.39 / 8519.92 / 8519.93 / 
8519.99 / 8520.20 / 8520.90 
Sistemas de reproducción y grabación de vídeo (no profesionales) 8521.10 / 8521.90 / 8525.40 /  
Grupos motor/electrógenos de hasta 12 kW 8502.11 / 8502.20  
Motores de hasta 12 kW 8501.10 / 8501.31 / 8501.32 / 8501.40 / 8501.51 / 8501 
Aparatos de fax y télex 8517.21 / 8517.22 
Aparatos para cocinar de uso doméstico 8516.60 / 8516.72 
Máquinas para lavar ropa de hasta 10 kg y 
lavavajillas de tipo doméstico 8450.11 / 8450.12 / 8450.19 / 8422.1 
Máquinas para secar ropa de hasta 10 kg 8451.21 
Planchas eléctricas, planchadoras y planchas de 
vapor 8451.30 / 8516.40 / 8516.32 
Electrodomésticos de coci na, incluidos aparatos 
para la elaboración de alimentos, picadoras y trituradoras de carne 8509.40 / 8509.80 
Aparatos para el cuidado personal y de tocador 
(máquinas de afeitar, de cortar el pelo, de depilar y aparatos eléctricos de masaje) 8510.10 / 8510.20 / 8510.30 / 9019.10  
Sistemas de ascensores y elevadores 8428.10 / 8431.31 
Hornos de microondas domésticos 8516.50 
Hornos eléctricos de hasta 10 kW 8516.60 
Copiadoras y accesorios 9 009.11 / 9009.12 / 9009.30 / 9009 .21 / 9009.22 / 
9009.90 
Ordenadores (de mesa y portátiles), unidades de memoria, periféricos y otros dispositivos de entrada 
y unidad de salida 8471.41 / 8471.49 / 8471.50 / 8471.60 / 8471.70 / 
8473.30  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 173 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Transformadores eléctrico s y de distribución de 
hasta 1.000 KVA 8504.21 / 8504.22 / 8504.31 / 8504.32 / 8504.33 / 
8504.34 
Refrigeradores y congeladores domésticos de hasta 40 pies cúbicos, incluidos armarios para la producción de frío 8418.10 / 8418.21 / 8418.22 / 8418.29 / 8418.30 / 
8418.40 / 8418.50 
Aparatos telefónicos, incluidos teléfonos móviles, 
teléfonos sin cordón y módems 8517.11 / 8517.19 / 8517.50 / 8525.20  
Hilos y cables eléctricos de hasta 1.000 V 8544.51 / 8544.59 
Aspiradoras no industriales, aparatos para 
succionar agua y limpiadoras por espuma 8509.10 / 8509.80  
Estufas y calentadores eléctricos de uso doméstico 8516.29 / 8516.21  
Enfriadores y dispensadores de agua potable 8418.69.10 
Acondicionadores de aire por evaporación, 
(acondicionadores de aire que funcionen por 
hidrorrefigeración y humidificadores) de hasta 1,5 kW 8415.10.10 / 8415.82.10 / 8415.82.90 / 8415.83.10 / 
8415.83.90 
Ventiladores eléctricos de uso doméstico 8414.51 / 8414.60 
Compresores para unidades de enfriamiento de 
hasta 60.000 BTU 8414.30 
Aparatos para preparar té y café y aparatos para 
calentar líquidos 8516.71 
Lámparas incandescentes, fluorescentes y de 
descarga, apliques y portalámparas 9405.10 / 9405.20 / 8536.61  
Interruptores, disyuntores y fusibles manuales de 
hasta 40 A 8536.10 / 8536.20 / 8536.50 
Lámparas de incandescencia, de tubos 
fluorescentes y de descarga 8539.21 / 8539.22 / 8539.29 / 8539.31 / 8539.32 
Balastos o reactancias para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8504.10 
Reóstatos de arranque para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8532.10 
Clavijas, tomas de corriente y enchufes hembras de 
uso general y adaptadores para distintos tipos de 
enchufes 8536.69 
Lámparas para el alumbrado de carreteras y calles 9405.40 
Baterías, incluidas las recargables y las destinadas a 
la automoción 8506.10 / 8506.30 / 8506.40 / 8506.50/ 8506.60 / 
8506.80 / 8507.10 / 8507.30 / 8507.40 
Lámparas sumergidas para la iluminación de piscinas 9405.40 
Aparatos para el cuidado del cabello (secadores de 
mano para el cabello, rizadores, aparatos de 
ondulación y tenacillas de rizar) 8516.31, 8516.32 
Bombas de agua de hasta 12 kW 8413.70 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 174  
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Aparatos de televisión (color y blanco y negro) 8528.12 / 8528.13 
Transformadores del voltaje y adaptadores de la 
configuración de la red eléctrica y cargadores de 
baterías 8504.40  
Receptores de radio autónomos 8527.12 / 8527.13 / 8527 .19 / 8527.2 1 / 8527.29 
Calentadores de agua, de hasta 200 litros 8516.10 
Contadores horarios del vataje 9028.30 
Máquinas de coser domésticas 8452.10  
Grupo III - Productos de automoción 
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes 
(nuevos) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (usados) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Vidrio para automoción (parabrisas y vidrios 
laterales y traseros) 7007.21 
Repuestos para vehículos de motor (nuevos), 
incluidos radiadores y tubos, frenos y sus partes, luces, filtros, silenciadores y tubos de escape, 
embragues y sus partes, dispositivos de sujeción 
para niños, bujías, escobillas y motores de limpiaparabrisas, cinturones de seguridad, 
depósitos de combustible, espejos, parachoques, 
cerraduras y bisagras de puertas, cámaras neumáticas y correas transportadoras o de 
transmisión de sección trapezoidal, aparatos de 
medición de nivel y presión, llantas y barras de la dirección 40.09 / 4010.22 / 4013.10 / 4013.90 / 70.09 / 8301.20 / 
8302.30 / 8421.23 / 8421.31 / 8501.10 / 8511.10 / 8512.20 / 8512.40 / 8539.10 / 8708.10 / 8708.70 / 
8708.21 / 8708.29 / 8708.91 / 8708.92 / 8708.93 / 
8708.94 / 8708.99 / 9026.20 / 9026.80 / 9401.20 
Neumáticos para automóviles destinados al 
transporte de pasajeros, camiones, autobuses y 
vehículos polivalentes 4011.10 / 4011.20 
Grupo IV - Productos químicos 
Lubricantes para motores, transmisiones, sistemas 
hidráulicos, turbinas y transformadores;  líquido de frenos y anticongelante/refrigerante 2710.00.52 / 2710.00.53 / 2710.00.54 / 2710.00.55 / 
2710.00.94 /2710.00.95 / 2710.00.96 / 38.19 / 38.20 
Pinturas Todo 3208 / Todo 3209 
Perfumes y cosméticos 3302.90 / Todo 3303 / Todo 3304 / Todo 3305 / Todo 
3306 / 3307.10 / 3307.20 / 3307.30 / 3307.49.10 / 
3307.90.10 / 3401.1 
Plaguicidas e insecticidas de uso doméstico 3808 
Grupo V - Otros 
Productos de aluminio y de aleaciones de aluminio 
para aplicaciones arquitectónicas 7604 / 7606 / 7608 / 7609 / 7610 / 7616 
Tuberías de acero y de hierro aleados 7304 / 7305 / 7306 / 7307  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 175 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Artículos de joyería de oro y plata (incluso piedras 
preciosas) 7113.11 / 7113.19 / 7113.20 / 7114.11 / 7114.19 / 
7114.20 / 7116.10 / 7116.21 
Tocados para hombre - shemagh y ghutras de algodón 6505.90.10 / 6505.90.30 
Extintores de hasta 24 kg 8424.10 
Cemento 2523.21 / 2523.29.10 / 2523.29.20 
Fósforos de seguridad 3605.00 
Reguladores de baja presión y ollas a presión 8481.10 / 7323.93 / 7323.99 
Papel higiénico y toallitas faciales, toallas y 
servilletas de papel 4818.10 / 4818.20 / 4818.30 
Cigarrillos únicamente  2402.20 
Aparatos de gas domésticos y de acampar, 
incluidos calentadores, cocinas, barbacoas y 
lámparas 7321.11 / 7321.81 / 9405.50 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 176  
 
 ANEXO I  
 
Lista de exportaciones prohibidas  
 
 
Nº Código del SA Designación Justificación en el marco 
de la OMC 
1. ex 01 01 10 10 Yeguas de pura r aza, árabes Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
2. ex 01 01 10 20 Yeguas de pura r aza, árabes Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
3. ex 01 01 90 10 Yeguas de carreras Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
4. ex 01 01 90 20 Yeguas poni Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
5. ex 01 02 Animales de la especie bovina, hembras Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
6. ex 01 04 Animales de la s especies ovina o caprina, 
hembras Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
7. ex 01 06 19 11 Camellos, hembras Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
8 0602 2010 Plantones de palmera datilera, de los 
siguientes tipos:  khalas, nabut saif, munifi, 
safri, magfizi, barhi, sukkari, shalabi, safari, barni, ajwa, ambara, hulwa y rothana Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
9. 12 14 Forraje verde y heno Apartado b) del artículo XX 
del GATT 
10. ex 22 01 90 10 Agua de Zamzam Apartado a) del artículo XX 
del GATT 
11. 44 01 10 00 Madera Apartado j) del artículo XX 
del GATT 
12. 72 04 Desechos de fundición de hierro Apartado d) del artículo XX 
del GATT 
13. 97 06 Antigüedades, artículos arqueológicos e 
históricos Apartado f) del artículo XX 
del GATT de 1994 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 177 
 
 
 ANEXO J 
 
Lista de exportaciones sujetas a autorización/trámite de licencias  
 
 
Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
1. 01 01 10 10 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT Club ecuestre 
2. 01 01 10 20 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT Club ecuestre 
3. 01 01 90 10 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT Club ecuestre 
4. 01 01 90 20 Caballos de raza pura Párrafo 2 b) del artículo XI 
del GATT Club ecuestre 
5. 10.01 Trigo Apartado d) del artículo XX 
del GATT OGMH 
6. 10 03 00 00 Cebada Apartado d) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Hacienda 
7. 10 05 90 10 Maíz dorado Apartado d) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Hacienda 
8. 10 05 90 20 Maíz blanco Apartado d) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Hacienda 
9. 11.01 00 10 Harina de trigo Apartado d) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Hacienda 
10. 12 01 Habas (porotos, frijoles, fréjoles)* 
de soja (soya) Apartado d) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Hacienda 
11. 19 01 10 10 Alimentos infantiles a base de leche Apartado d) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Hacienda 
12. 19 01 10 20 Alimentos infantiles a base de leche Apartado d) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Hacienda 
13. 25 05 Arena Apartado i) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
14. 25 06 21 10 Hormigón con mezcla de  arena Apartado i) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
15. 25 06 21 20 Hormigón con mezcla de  arena Apartado i) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
16. 25 15 11 00 Mármol Apartado i) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Petróleo y WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 178  
 
 Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
Recursos Minerales 
17. 25 17 Mezclas a base de pied ra Apartado i) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
18. 25.22 Piedra caliza Apartado i) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
19. 27 09 Petróleo crudo Licencias automáticas Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
20. 27 10 11, 
excepto la 
nafta Combustibles Licencias automáticas Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
21. 27 11 Gas, incluido el gas licuado Licencias automáticas Ministerio de 
Petróleo y Recursos 
Minerales 
22. 27 14 Asfaltos Licencias automáticas Ministerio de 
Petróleo y Recursos 
Minerales 
23. 28 44 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX 
del GATT Ministerio del 
Interior 
24. 28 45 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX 
del GATT Ministerio del 
Interior 
25. 90 22 19 10 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX 
del GATT Ministerio del 
Interior 
26. 90 22 19 90 Materiales radiactivos Apartado b) del artículo XX 
del GATT Ministerio del 
Interior 
27. 
28. 
29. 29 03 19 10  
29 03 45 
29 03 49 Materiales que agotan la capa de 
ozono Apartado b) del artículo XX 
del GATT Organismo de 
Meteorología y 
Protección del Medio Ambiente 
30. 30 03 Medicamentos Apartado b) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Salud 
31. 30 04 Medicamentos Apartado b) del artículo XX 
del GATT Ministerio de 
Salud  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 179 
 
 
 Nº Código del SA Designación Justificación en el marco de 
la OMC Autoridad 
competente 
32. 73 11 00 30 Recipientes cilíndricos rellenos de 
gas Artículo XXI del GATT Ministerio de 
Petróleo y 
Recursos 
Minerales 
33. 34. 
35. 
36. 37. 
38. 
39. 40. 
41. 
42. 43. 
44. 
45. 84 07 90 00 
84 08 80 00 
84 11 
84 12 80 00 84 13 50 00 
84 13 60 00 
84 13 70 00 84 13 81 00 
84 32 
84 33 87 01 10 00 
87 01 30 00 
87 01 90 00 Maquinaria agrícola Apartado d) del artículo XX 
del GATT Banco 
Agropecuario de 
Arabia Saudita 
46. 85 48 10 00 Desechos de baterías de pilas, etc. Apartado b) del artículo XX 
del GATT Organismo de 
Meteorología y 
Protección del 
Medio Ambiente 
47. Diversas 
partidas Fauna y flora salvajes, y sus 
productos Apartado g) del artículo XX 
del GATT Comisión 
Nacional de Conservación y 
Desarrollo de las 
Especies 
Silvestres 
 
Nota :  Los procedimientos para la expedición de licencias  automáticas de exportación para productos específicos 
se promulgarán de conformidad con las obligaciones de Arabia Saudita en el marco de la OMC. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 180  
 
 ANEXO K 
 
Lista de Comités Técnicos
 
  
1. Comité General de Agricultura y Productos Alimenticios 
a. Inocuidad de los alimentos 
b. Carne y pescado 
c. Leche y productos lácteos 
d. Cereales y legumbres 
e. Artículos de confitería 
f. Frutas, hortalizas, condimentos y especias y sus productos 
2. Comité General de los Materiales de Construcción y Edificación 
a. Baldosas 
b. Artículos sanitarios e higiénicos 
c. Cemento y hormigón 
d. Puertas y ventanas 
e. Tubos 
f. Vidrio 
g. Sectores de la construcción 
3. Comité General de los Produc tos Eléctricos y Electrónicos 
a. Electrodomésticos y sus accesorios 
b. Cables y sus accesorios 
c. Aparatos electrónicos y de comunicaciones 
d. Lámparas y sus accesorios 
e. Sistemas y accesorios eléctricos 
f. Generación, transmisión y distribución de energía 
g. Aparatos y suministros médicos 
4. Comité General de los Pro ductos Mecánicos y de Metal 
a. Vehículos automóviles 
b. Recipientes a presión y calderas de vapor 
c. Acondicionamiento de aire y refrigeración 
d. Cocinas de metal y de madera 
e. Mobiliario de oficina y escolar 
f. Sistemas de bombas de agua e irrigación 
g. Latas o botes de acero utilizados para la elaboración de conservas 
h. Aparatos de los parques de diversiones 
5.
 Comité General de los Productos Químicos y del Petróleo 
a. Productos del petróleo 
b. Detergentes y productos higiénicos y cosméticos 
c. Plásticos 
d. Productos químicos 
e. Pinturas y barnices  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 181 
 
 
 6. Comité General de los Productos Textiles 
a. Productos textiles 
7. Comité General de Medición y Calibración 
a. Mediciones físicas 
b. Mediciones mecánicas 
c.   Mediciones eléctricas y electrónicas 
 
 
  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 182 ANEXO L 
 
Lista de MSF en vigor del Reino de Arabia Saudita  
 
Nº del SA Descripción del producto Índole  de la MSF Justificación País o países 
0101 Animales vivos de la especie 
equina    
0102 Animales vivos de la especie 
bovina Prohibidos debido al gusano 
barrenador del ganado Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Panamá 
010410 Animales vivos de la especie 
ovina    
010420 Animales vivos de la especie 
caprina    
0102 Animales vivos de la especie 
bovina Prohibidos debido a la EEB 
(Encefalopatía espongiforme 
bovina) Artículo 5 del Acuerdo 
MSF España, Portugal, Italia, Alemania, Francia, 
Grecia, Austria, Bélgica,  Suiza, Países Bajos, 
Dinamarca, Finlandia, Eslovenia, Luxemburgo, Irlanda, República Checa, 
República Eslovaca, Polonia, Canadá 
(Provincia de Alberta), Reino Unido, Estados Unidos (Estado de Washington) 
0102 Animales vivos de la especie 
bovina Prohibidos debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Uruguay, Siria 
0102 Animales vivos de la especie 
bovina   
010410 Animales vivos de la especie 
ovina Prohibidos debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Todos los países de África salvo Sudáfrica 
(Provincia Septentrional y Mpumalanga, Cabo 
Septentrional, Noroeste y Kwazulu-Natal), 
China, India, Malasia,  Yemen, Irán, Iraq, 
Taipei Chino, Pakistán, Turquía, Líbano 
010420 Animales vivos de la especie 
caprina    
0201 Animales vivos de la especie 
bovina Prohibidos debido a la peste bovina Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Todos los países africanos (salvo Sudáfrica), 
Pakistán, Irán, Afganistán, Mongolia 
0201 
0202 
02060200 02062100 
02066200 
02062900 15020010 
16025010 
16025090 16029010 
16029021 Todo tipo de carne de animales de 
la especie bovina y sus productos Prohibida debido a la EEB 
(Encefalopatía espongiforme 
bovina) Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Todos los países de la Unión Europea, Suiza, 
Japón, Canadá  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6
 Página 183Nº del SA Descripción del producto Índole  de la MSF Justificación País o países 
16029029 
16029030 16030010 
0201 0202 
02060200 
02062100 02066200 
02062900 
15020010 16025010 
16025090 
16029010 16029021 
16029029 
16029030 16030010 Todo tipo de carne de animales de 
la especie bovina y sus productos Prohibida debido a la peste bovina Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Todos los países africanos (salvo Sudáfrica), 
Pakistán, Irán, Afganistán, Mongolia 
0201 0202 
02060200 
02062100 
02066200 
02062900 15020010 
16025010 
16025090 16029010 
16029021 
16029029 16029030 
16030010 Todo tipo de carne de animales de 
la especie bovina y sus productos Prohibida debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Todos los países africanos (salvo Sudáfrica), 
todos los países europeos, China, Malasia, 
Yemen, Irán, Iraq, Jordania, Taipei Chino, 
Pakistán, Líbano 
0204 
02068010 
02068090 02069011 
02069012 
02069019 02069090 Todo tipo de carne de animales de 
las especies ovina y caprina y sus 
productos Prohibida debido a la fiebre aftosa Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Todos los países africanos (excepto Sudáfrica, 
Sudán y Etiopía), todos los países europeos, 
China, Malasia, Yemen, Irán, Iraq, Jordania, Taipei Chino, Líbano  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 184 Nº del SA Descripción del producto Índole  de la MSF Justificación País o países 
0207 
0407 Carne de ave y sus productos Prohibida debido a la peste aviar Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Estados Unidos;  Canadá;  Japón;  Corea;  
Vietnam;  China;  Tailandia;  Hong Kong, China;  Laos;  Camboya;  Pakistán;  
Indonesia;  Malasia 
0105 Aves vivas Prohibidas debido a la fiebre del 
Nilo occidental Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Estados Unidos (la prohibición ha sido 
eliminada en relación co n las aves de corral, 
los pollos de un día y los huevos para incubar) 
0101 Animales vivos de la especie 
equina Prohibidos debido a la fiebre del 
Nilo occidental Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Omán, Marruecos, Estados Unidos (solamente 
Nueva York;  sólo caballos) 
0105 
01063100 01063200 
01063910 
01063920 Aves vivas Prohibidos debido a la fiebre del 
Nilo occidental Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Omán, Marruecos 
0105 
01063100  Prohibidos debido a la peste aviar Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Estados Unidos;  Canadá;  Japón;  Corea;  
Vietnam;  China;  Tailandia;  Hong Kong, 
China;  Laos;  Camboya;  Taipei Chino;  
Pakistán;  Indonesia;  Malasia 
01063200 01063910 
01063920 
 Aves vivas    
04070011 Huevos para incubar    
0105 
01063100 
01063200 01063910 
 Aves vivas Prohibidos debido a la 
laringotraqueítis infecciosa aviar Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Egipto, Siria, Líbano 
04070011 Huevos para incubar    
0207 
0407 
 Carne de ave y sus productos 
 Prohibidos debido a la 
contaminación por Nitrofin 
(herbicida carcinogénico) Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Alemania 
 
0408 Huevos  
0302 
0303 
0304 
0306 0307 Pescado (fresco, refrigerado o 
congelado) Medidas en relación con el cólera Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Zonas infectadas (definidas en el Informe de 
circulación de la OMS)  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6
 Página 185Nº del SA Descripción del producto Índole  de la MSF Justificación País o países 
04029110 
04029120 04029410 
04031000 
04039020 0404 Leche fresca y productos lácteos 
(tiempo de conservación reducido) Medidas en relación con el cólera Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Zonas infectadas  (definidas en el Informe de 
circulación de la OMS) 
07039000 07041000 
07042000 
07049000 07051100 
07051900 
07097000 07099050 
077099060 
07103000 Hortalizas de hoja Medidas en relación con el cólera Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Zonas infectadas (definidas en el Informe de 
circulación de la OMS) 
08011100 08011900 Cocoteros y todos sus productos 
(la prohibición no se aplica a los cocos frescos sin cáscara) Viroide de cadang cadang del 
cocotero Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Islas Salomón, Guam, Filipinas (prohibición 
solamente aplicable a los cocos frescos) 
0207 
0407 Carne de aves de corral y sus 
productos Prohibidos debido a la 
contaminación por cloranfenicol Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Determinadas empresas de China, Estados 
Unidos 
0302 
0303 0304 0306 0307 01605 Pescado (fresco, refrigerado o 
congelado) y otros productos del 
mar Prohibidos debido a la 
contaminación por cloranfenicol y 
nitrofuranos Artículo 5 del Acuerdo 
MSF China, determinadas empresas de Bangladesh, 
Filipinas, Indonesia, Singapur, Tailandia (a 
saber, aquellas que carecen de los certificados apropiados que demuestran la ausencia de 
cloranfenicol y nitrofuranos). 
0409 Miel natural Prohibida debido a la 
contaminación por cloranfenicol Artículo 5 del Acuerdo 
MSF China 
21032000 Salsa de soja y productos de la 
soja Prohibidos debido a la 
contaminación por 3-MCPD Artículo 5 del Acuerdo 
MSF Taipei Chino, Malasia 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 186  
 
 APÉNDICE 
 
PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Decisión de […] 
 
El Consejo General, 
 Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93). 
 Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC, 
 Tomando nota  de la solicitud del Reino de Arabia Saudita de adhesión al Acuerdo sobre 
la OMC, de fecha 21 de diciembre de 1995, 
 Observando  los resultados de las negociaciones en caminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión del Reino de Arabia Saudita  al Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado 
un Protocolo de Adhesión del Reino de Arabia Saudita, 
 Decide  lo siguiente: 
1. El Reino de Arabia Saudita podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________ 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 187 
 
 
 PROYECTO DE PROTOCOLO  
PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Preámbulo  
 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), de conformidad 
con la aprobación del Consejo General otorgada  en aplicación del artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en adelante 
"Acuerdo sobre la OMC"), y el Reino de Arabia Saudita, 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobr e la Adhesión del Reino de Arabia 
Saudita al Acuerdo sobre la OMC que figura en  el documento WT/ACC/S AU/[...] de fecha […] 
(denominado en adelante el "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociacion es celebradas para la adhesión del Reino 
de Arabia Saudita al Acuerdo sobre la OMC, 
 Acuerda  lo siguiente: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. A partir de la entrada en vigor del presente  Protocolo conforme al párrafo 8, el Reino de 
Arabia Saudita se adhiere al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese 
Acuerdo y, por tanto, se convierte en Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhiere el  Reino de Arabia Saudita será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dic ho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
cualquier otro modo por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de 
entrada en vigor del presente Protocolo.  Este Pr otocolo, que incluirá los compromisos mencionados 
en el párrafo […] del informe del Grupo de Trabaj o, formará parte integrante del Acuerdo sobre 
la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el pá rrafo […] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia  con la entrada en vigor de ese Acuerdo serán 
aplicados por el Reino de Arabia Saudita como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
4. El Reino de Arabia Saudita podrá mantener una medida incompatible  con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que esa medida se registre en la lista de exenciones de las obligaciones 
del artículo II anexa al presente Protocolo y cu mpla las condiciones del Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 5. Las Listas reproducidas en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicio s (denominado en adelante "AGCS") relativas al 
Reino de Arabia Saudita.  El escalonamiento de concesiones y compromisos enumerados en las Listas se aplicará del modo especificado en las part es pertinentes de las respectivas Listas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
Página 188  
 
 6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acept ación, mediante firma o de otro modo, del Reino 
de Arabia Saudita hasta [...]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treint a días después de su aceptación por el Reino de 
Arabia Saudita. 
9. El presente Protocolo se depositará en poder del Director General de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin dilación una copia autenticada del presente Protocolo, así como la 
notificación de su aceptación por el Reino de Arabia  Saudita, de conformidad con el párrafo 9, a cada 
uno de los Miembros de la OMC y al Reino de Arabia Saudita. 
 
 El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en [lugar] el [día] de [mes] de [año],  en un solo ejemplar y en los idiomas español, 
francés e inglés, siendo cada uno de los textos igua lmente auténtico, excepto que una Lista anexa 
determine que su texto es auténtico solamente en uno de esos idiomas. 
_______________  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.6 
 Página 189 
 
 
 ANEXO I 
LISTA […] - EL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Será auténtica en inglés solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/[…]/Add.1) 
_______________ 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFI COS EN MATERIA DE SERVICIOS 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II 
Será auténtica en inglés solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/[…]/Add.2)] 
 
__________