RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/AFG/6 
26 de julio de 2010 
 
 (10-3990) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Afganistán Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DEL AFGANISTÁN 
 
Información sobre la aplicación y administración  
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 30 de j unio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Islámica del Afganistán.  
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 WT/ACC/AFG/6 
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  1. Preguntas relativas al artículo 1 
a) Ventas entre personas vinculadas 
 i) ¿Son objeto de disposiciones especiales  las ventas entre personas vinculadas? 
Respuesta
 
 Las normas sobre valoración en aduana figuran en dos instrumentos jurídicos:  el Código 
Aduanero del Afganistán y el Reglamento Nº 38 de l Consejo de Ministros, relativo a la determinación 
del precio de los bienes en las Aduanas. 
 En el Reglamento Nº 38 se definen los mét odos de valoración.  El artículo 14 de dicho 
Reglamento ("Documentos no fiables") establece que los documentos comerciales no son aceptables cuando se trata de transacciones entre partes vincul adas;  en ese caso, la determinación del valor en 
aduana se realizará de conformidad con los mét odos de valoración definidos en el Reglamento. 
 Conforme al artículo 14, son "partes vinculadas" las siguientes:  - parientes (hijos, cónyuges, padres, abuelos y miembros en primer grado de la familia 
del cónyuge); 
 - empleados o gestores comerciale s de la misma persona o entidad; 
 - personas que tengan la condición jurídica de socios comerciales; 
 - personas que tengan una rel ación de empleado y empleador; 
 - personas que tengan derecho a un 5 por cien to o más de lo que le corresponde al 
comprador y el vendedor; 
 - casos en los que una de las partes controla directa o indirectamente a la otra o ambas 
están controladas por un tercero;  y 
 - casos en los que el vendedor o el comprador es un representante, distribuidor o agente 
comercial del otro. 
 Ni el Código Aduanero ni el Reglamento Nº 38 contienen otras disposiciones especiales sobre 
la valoración en aduana de mercancías en  las transacciones entre partes vinculadas. 
 ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de la 
existencia de razones para considera r que los respectivos precios han sido 
influidos? 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 1 a) i) supra .  WT/ACC/AFG/6 
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   iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al 
importador que lo pida?  (artículo 1.2 a)) 
Respuesta  
 El artículo 30 del Código Aduanero contie ne normas generales sobre las decisiones 
aduaneras.  De conformi dad con dicho artículo, cualquier persona  puede solicitar información sobre la 
decisión de las Aduanas en relación con una dete rminada transacción y las Aduanas están obligadas a 
notificar la respuesta al solicitante en el plazo de 30 días.  Cuando la decisión es desfavorable para los 
intereses del solicitante, deben proporcionar la d ecisión por escrito, especificando las razones de su 
decisión, e indicar al solicitante sus derechos de apelación. 
 iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 1 a) i) supra . 
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas 
 ¿Existen disposiciones especiales o arreglos de  tipo práctico relativos a la valoración de 
mercancías perdidas o averiadas? 
Respuesta  
 Ni el Código Aduanero ni el Reglamento Nº 38 contienen disposiciones especiales relativas a 
la valoración de mercancías perdidas o averiadas. 
 Sin embargo, el artículo 148 del Código Adua nero ("Inexistencia de deudas") establece que 
no se incurrirá en deuda aduanera alguna por las me rcancías bajo supervisión aduanera que se hayan 
perdido o hayan sido destruidas por causas de fuerza mayor. 
 Además, el artículo 160 del Código Aduanero ("Cancelaci ón o reembolso en caso de 
mercancías defectuosas") prevé que se reembolse el derecho pagado por las mercancías importadas en determinadas condiciones cuando, una vez expedido  el despacho de Aduanas, se establezca que las 
mercancías son defectuosas o no se ajustan al cont rato o sean "rechazadas por un organismo estatal 
competente". 
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al 
importador la opción de invertir el or den de aplicación de los artículos 5 y 6? 
Respuesta
 
 En el artículo 4 del Acuerdo no se han inclui do ni en el Código Aduanero ni en el 
Reglamento Nº 38. 
3. ¿Cómo se ha aplicado el párrafo 2 del artículo 5? 
Respuesta  
 Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 5 no  se han incorporado al Código Aduanero ni al 
Reglamento Nº 38. WT/ACC/AFG/6 
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  4. ¿Cómo se ha aplicado el párrafo 2 del artículo 6? 
Respuesta
 
 Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 6 no  se han incorporado al Código Aduanero ni al 
Reglamento Nº 38. 
5. Cuestiones concernientes al artículo 7 
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para de terminar el valor de conformidad con el 
artículo 7? 
Respuesta  
 El artículo 8 del Reglamento Nº 38, que establece un método de valoración "de última 
instancia" en el caso de que no se puedan utilizar  los demás métodos, permite utilizar esos otros 
métodos de manera flexible.  En particular, establece lo siguiente: 
  "Si no se puede determinar el precio de las mercancías sobre la base de las 
disposiciones de los artículos 3 a 7 del pr esente Reglamento, se hará caso omiso de 
determinados detalles de las mercancías, como el color, la cantidad, el período, etc., y se 
determinará el valor en aduana sobre la base de uno de los métodos indicados supra ." 
 Ni el Código Aduanero ni el Reglamento Nº 38 contienen disposiciones adicionales de 
aplicación del artículo 7 del Acuerdo. 
b) ¿Qué disposición existe para informar al  importador del valor en aduana determinado 
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 1 a) iii) supra . 
 Además, cuando las Aduanas utilizan en la va loración información obtenida de fuentes que 
no sean el comprador o el vendedor, están obligadas, en virtud del artículo 17 del Reglamento Nº 38, a comunicar al declarante la fuente de dicha información. 
c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el párrafo 2 del artículo 7? 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 5 a) supra . 
6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones previstas en el artículo 8.2?  En el caso 
de que se apliquen precios f.o.b., ¿se acep tan también los precios franco fábrica? 
Respuesta  
 La disposición en cuestión se ha incorpora do al artículo 9 del Reglamento Nº 38, que 
establece que los costos de transporte, carga y descarga y seguro deben incluirse en el valor en 
aduana.  WT/ACC/AFG/6 
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  7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de confor midad con lo prescrito en el artículo 9.1? 
Respuesta  
 De conformidad con el artículo 25 del C ódigo Aduanero, el valor en aduana debe 
determinarse en moneda afgana  al tipo de cambio establecido por el Banco del Afganistán. 
 El tipo anunciado por el Banco el último día laborable de cada mes tendrá vigencia desde el 
sexto día del mes siguiente hasta el sexto día del mes posterior al siguiente, a menos que en ese 
período se produzca una variación del 5 por ciento o más en el tipo oficial.  En ese caso se establece 
un nuevo tipo, que entra en vigor dos dí as laborables después de ser anunciado. 
 El Da Afghanistan Bank publica el tipo de cam bio oficial en el sitio http://www.centralbank.  
gov.af/ . 
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial, de conformidad 
con lo prescrito en el artículo 10? 
Respuesta  
 El artículo 13 del Código Aduanero prohí be expresamente a las Aduanas divulgar 
información sobre la valoración de una determinada mercancía, los nombres, direcciones u otros 
detalles de los suministradores de las mercancías, los resultados de las pruebas o información 
facilitada a las Aduanas con carácter confidencial si  no tienen permiso expreso de la persona que haya 
facilitado la información ni la autoridad jurídica para hacerlo. 
9. Cuestiones concernientes al artículo 11 
a) ¿Qué derecho de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra persona? 
Respuesta  
 Los derechos de recurso frente a las decision es de las Aduanas se establecen en el artículo 18 
del Código Aduanero, en el que se estipula que cu alquier "parte interesada" puede solicitar a la 
Dirección General de Aduanas que revise una decisión con la que no está de acuerdo, a través de la autoridad aduanera regional competente y en los 10 días siguientes a la notificación de la decisión por 
las Aduanas. 
 La Dirección General de Aduanas debe emitir una  decisión sobre el resultado de la revisión 
en el plazo de 20 días, a menos que el retraso en la  decisión se deba a una omisión del solicitante.  En 
el caso de que el Director General de Aduanas no emita una decisión en dicho plazo, la ley establece 
que se presumirá que ha decidido a favor del solicitante. 
 Si el solicitante no está de acuerdo con la decisi ón de la Dirección Gene ral, el artículo 18 del 
Código Aduanero le permite presentar una apelación ante la Administración de Arbitraje de Aduanas, 
un panel del Ministerio de Hacienda compuesto por un experto jurídico, un economista y un experto 
en cuestiones aduaneras y comerciales.  El solicitant e debe apelar en el plazo de 15 días contados a 
partir de la recepción de la decisión de las Aduanas,  y debe depositar el 2 por ciento de la cuantía que 
ha recusado. 
 De conformidad con el artíc ulo 13 del Reglamento del Consejo de Ministros relativo al 
arbitraje de aduanas, el Panel de Arbitraje de A duanas deberá entregar por escrito una decisión al 
apelante y a las demás partes en el caso en el plazo  de 30 días.  Con arreglo al artículo 14 de dicho WT/ACC/AFG/6 
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  Reglamento, el apelante tiene derecho a presentar una apelación ante el tribunal mercantil competente 
en los 15 días siguientes a la publicación de la decisión arbitral.  Sin embargo, el Reglamento establece que las decisiones del Panel será n definitivas en los siguientes casos: 
 - cuando la cuantía de la deuda aduanera r ecusada sea igual o inferior a 50.000 afganis; 
 - cuando se trate de contrabando y se hayan fijado las penas administrativas de 
conformidad con el Código Aduanero;  y 
 - cuando el apelante no apele ante el tribunal mercantil competente en el plazo 
de 15 días. 
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso? 
Respuesta
 
 El Código Aduanero establece el derecho a in terponer otro recurso (véase la respuesta a la 
pregunta 9 a) supra ). 
10. Comunicación de información, de conformidad con lo estipulado en el artículo 12, sobre 
la publicación de 
a) i) las leyes nacionales pertinentes; 
 ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo; 
 iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general 
relativas al Acuerdo; 
 iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los reglamentos de 
ejecución o aplicación 
Respuesta  
 Las leyes y los reglamentos se publican en la g aceta oficial del Ministerio de Justicia en la 
página www.moj.gov.af , así como en la edición en papel.  Las decisiones judiciales y las resoluciones 
administrativas no se publican. 
b) ¿Se prevé la publicación de ulteriores  reglamentos?  ¿Qué asuntos abarcarán? 
Respuesta  
 El Afganistán prevé que será preciso modificar el Código Aduanero y/o el Reglamento Nº 38 
para ponerlos más en conformidad con los métodos de valoración y otras obligaciones establecidas en 
virtud del Acuerdo. 
 El Afganistán tiene previsto asimismo publicar  normas para aplicar las Notas Interpretativas 
del Acuerdo, la Decisión relativa a la valoración de los soportes informáticos con software para 
equipos de proceso de datos y la D ecisión relativa al trato de los intereses en el valor en aduana de las 
mercancías importadas.  WT/ACC/AFG/6 
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  11. Cuestiones concernientes al artículo 13 
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación estipulada en el 
artículo 13 (última frase)? 
Respuesta  
 La obligación estipulada en el artículo 13 a ún no se ha incorporado a la legislación nacional. 
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta precedente. 
12. Cuestiones concernientes al artículo 16 
a) ¿Figura en la legislación nacional corresp ondiente una disposición que obligue a las 
autoridades aduaneras a dar una explicació n escrita del método según el cual se ha 
determinado el valor en aduana? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 1 a) i) supra . 
b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia en la 
pregunta anterior? 
Respuesta  
 No se ha adoptado ninguna disposición en relación con la cuestión mencionada supra . 
13. ¿Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 10 b). 14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión de 26 de abril de 1984 sobre el 
trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas (VAL/6/Rev.1)? 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 10 b). 15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión de 24 de septiembre 
de 1984 sobre la valoración de los soportes in formáticos con software para equipos de 
proceso de datos (VAL/8) ¿cómo se han ap licado las disposiciones de este párrafo? 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 10 b). WT/ACC/AFG/6 
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  - Indíquense las referencias correspondi entes a cada una de las respuestas 
 Código Aduanero del Afganistán. 
 Reglamento Nº 38 del Consejo de Ministros,  relativo a la determin ación del precio de los 
bienes en las Aduanas. 
 Reglamento del Consejo de Ministros relativo al arbitraje de aduanas. 
 
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