RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
26 octobre 2005 
 
 (05-4966) 
Groupe de travail de l'accession 
du Royaume d'Arabie saoudite  
 
 
 
RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE  
À L'ORGANISATION MONDIALE 
DU COMMERCE 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page i 
 
 
 TABLE DES MATIÈRES 
  
Page
 
 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
- Documents fournis .............................................................................................................. ......1  
II. POLITIQUE ÉCONOMIQUE ..............................................................................................10  
- Politiques monétaire et budgétaire........................................................................................10  
- Fiscalité et Zakat............................................................................................................. ........11  
- Politique de change et paiements extérieurs.........................................................................13  
- Politique de la concurrence.................................................................................................... 14 
- Politique des prix ............................................................................................................. .......14  
- Privatisation et entreprises publiques ou  contrôlées par l'État ou jouissant de 
privilèges spéciaux ou exclusifs..............................................................................................2 0 
- Régime de l'in vestissement..................................................................................................... 34 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............42  
IV. MESURES AFFECTANT LE COMME RCE DES MARCHANDISES ...........................51  
- Droit de pratiqu er le commerce.............................................................................................51  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................57  
- Régime d'importation........................................................................................................... ..57 
- Tarif douanier ................................................................................................................. ........57  
- Contingents tarifaires et exonérations de droits ..................................................................58  
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 60 
- Redevances et impositions perçues à l'importation (pour services rendus) ......................60  
- Systèmes de licences d'importation .......................................................................................64  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les interdictions et 
contingents.................................................................................................................... ...........77  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..79 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........83  
- Autres mesures à la  frontière.................................................................................................8 4 
- Application aux importations de taxes intérieures ..............................................................85  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................8 5 
- Mesures antidumping, droits compensateurs et sauvegardes.............................................86  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................87  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .87 
- Droits à l'exportation......................................................................................................... .....89  
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 89 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  DES  
MARCHANDISES..................................................................................................................9 0 
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................90  
- Obstacles techniques au commerce .......................................................................................91  
- Transparence................................................................................................................... ........99  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page ii  
 
 -
 Mise en œuvre des obligations au titre de l'Accord OTC....................................................99  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires .................................................................................100  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce .........................................109  
- Zones franches................................................................................................................. ......109  
- Marchés publics ................................................................................................................ ....110  
- Commerce de transit............................................................................................................ .110 
- Politique agricole............................................................................................................. ......111  
- Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................114  
V. RÉGIME DE PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
TOUCHANT AU COMMERCE .........................................................................................115  
A. GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... 115 
- Organes responsables de la formulation et de la mise en œuvre des politiques ..............116  
- Participation aux instruments internationaux concernant la propriété 
intellectuelle................................................................................................................. ..........116  
- Application du traitement NPF et du tr aitement national aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ..........116  
- Redevances et impositions....................................................................................................11 6 
B. NORMES  DE FOND  EN MATIÈRE  DE PROTECTION  DE LA PROPRIÉTÉ  
INTELLECTUELLE,  Y COMPRIS  LES  PROCÉDURES  D'ACQUISITION  ET 
DE MAINTIEN  DES  DROITS  Y AFFÉRENTS ................................................................118  
- Droits d'auteur ................................................................................................................ ......118  
- Brevets........................................................................................................................ ............119  
- Marques de fabrique ou de commerce................................................................................121  
- Indications géographiques....................................................................................................12 2 
- Dessins i ndustriels............................................................................................................ .....122  
- Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................122  
- Protection des variétés végétales..........................................................................................122  
- Renseignements non divulgués ............................................................................................123  
C. RESPECT  DES  DROITS .....................................................................................................124  
- Obligations générales.......................................................................................................... ..124  
- Procédures civiles et administratives ..................................................................................125  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..126  
- Prescriptions spéciales concernan t les mesures à la  frontière ..........................................126  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ..127  
VI. MESURES INFLUANT SUR LE COMMERCE DES SERVICES.................................127  
VII. TRANSPARENCE................................................................................................................141  
VIII.  NOTIFICATIONS ................................................................................................................14 3 
IX. ACCORDS COMMERCIAUX............................................................................................143  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ............146  
ANNEXES ........................................................................................................................ ..................147  
APPENDICE ...................................................................................................................... ................184  
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 1 
 
 
 I. INTRODUCTION 
1. Le 13 juin 1993, le gouvernement du Royaume d' Arabie saoudite (ci-ap rès dénommé l'Arabie 
saoudite) a demandé à accéder à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT 
de 1947).  À sa réunion du 21 juillet 1993, le Con seil des représentants du GATT de 1947 a établi un 
Groupe de travail chargé d'examiner la dema nde d'accession du gouvernement saoudien à l'Accord 
général au titre de l'article XXXIII et de présen ter au Conseil des recommandations comportant 
éventuellement un projet de Protocole d'accession.  Toutes les parties contractantes qui en exprimaient le désir pouvaient être membres du Groupe de trava il.  Conformément à la décision adoptée par le 
Conseil général de l'Organisati on mondiale du commerce (OMC) le  31 janvier 1995, le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie sa oudite au GATT de 1947 est devenu le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie saoudite à l'OMC.  Son mandat et sa composition sont précisés dans le document WT/ACC/SAU/2/Rev.22. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 2 et 3 mai, ainsi que les 6 et 8 novembre 1996;  les 29 et 
30 mai ainsi que les 2 et 4 décembre 1997;  les 17 et 19 novembre 1998;  le 22 septembre 1999, ainsi 
que le 5 avril et le 17 octobre 2000, sous la préside nce de S.E. M. l'Ambassadeur J. Weekes (Canada);  
et les 23 et 24 octobre 2003, ainsi que le 25 févr ier, le 29 avril et le 16 juin 2004 et les 11 et 
[28] octobre 2005 sous la présidence de S. E. M. l'Ambassadeur Munir Akram (Pakistan). 
- Documents fournis 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de l'Arabie saoudite (L/74 89) ainsi que des questions posées par les Membres 
au sujet de ce régime et des réponses données par les autorités saoudiennes (L/7645 et Add.1;  
WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 à 3 et Add.3/Corr.1;  WT/ACC/SAU/8 et Corr.1;  
WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 et Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 à 4 et Corr.1 et 2;  et WT/ACC/SAU/35 et Corr. 1);  WT/ACC/SAU/44;  WT/ACC/SAU/46;  et 
WT/ACC/SAU/47 et Corr.1).  Le gouvernement saoudien a aussi communiqué au Groupe de travail les renseignements suivants: 
Plans de développement économique
 
 - Sixième Plan de développement, D écret n° 142 du 19.11.1413H (10 mai 1993) 
 - Septième Plan de développement, D écret n° 126 du 28.05.1421H (29 août 2000) WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 2  
 
 Politiques économiques
 
- Politiques en matière de concurrence  
 - Loi sur les politiques en matière de concu rrence, promulguée en application du Décret 
royal n° M/25 du 4.5.1421H (22 juin 2004) 
- Politique des prix  
 - Résolution du Conseil des ministres n° 68 du 29.5.1412H (1er décembre 1991) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 260 du 23.10.1422H (7 janvier 2002) 
(annulant la Résolution n° 68 du Conseil des ministres de novembre 1992) 
 - Résolution n° 15 du Conseil suprême du pétrole et des ressources minérales du 
11.3.1422H (3 juin 2001) 
 - Loi relative aux produits pharmaceutiques,  promulguée en application du Décret royal 
n° M/18 du 18.3.1398H (25 février 1978) 
- Privatisation  
 - Programme de réforme économique  du Royaume d'Arabie saoudite, 
WT/ACC/SAU/54 (4 avril 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 219 du 6.9.1423H (11 novembre 2002) 
(Stratégie de privatisation) 
 - Décision du Conseil économique suprême n° 1/23 du 23.3.1423H (4 juin 2002) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 60 du 1.4.1418H (5 août 1997)  - Résolution du Conseil des ministres n° 257 du 11.11.1421H (5 février 2001)  - Décret royal n° 7-B-16941 du 6.11.1417H (15 mars 1997) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 169 du 11.8.1419H (30 novembre 1998) 
(Restructuration du secteur de l'électricité) 
 - Régime d'investissement
 
 - Loi sur l'investissement étranger, Décret royal n° M/1 du 5.1.1421H (9 avril 2000) et 
règlements d'application du 14.4.1423H 24 (publiés le 24 juin 2002) (remplaçant la 
Loi de 1979 sur l'investissement de capitaux étrangers) 
 - "Liste négative", publiée par Décisi on du Conseil économique suprême n° 17/23 
du 1.12.1423H (22 mai 1993) 
 - Loi sur l'investissement de capitaux étrangers, Ordonnance royale n° M/4 du 
2.2.1399H (1er janvier 1979) 
 - Loi sur le marché des capitaux, Décret royal n° M/30 du 2.6.1424H (13 juillet 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 50 du 21.4.1415H (27 septembre 1994)  - Lettre du Bureau du Conseil des ministres n° 8/490 du 28.6.1414H 
(13 décembre 1993) 
 
Cadre pour l'élaboration et l'exécution des politiques
 
  - Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiques, Décret royal n°A/90 
du 27.8.1412H (1
er mars 1992) 
 - Loi du Conseil de la Choura, Décret royal n° A/91 du 27.8.1412H (1er mars 1992) 
 - Loi du Conseil des ministres, Décret royal n° A/13 du 27.3.1414H (20 août 1993) 
 - Loi sur les agences commerciales, promulguée en application du Décret royal 
n° M/11 du 20.2.1382H  (22 juillet 1962) 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 3 
 
 
  - Loi sur la lutte contre la fraude co mmerciale, Décret royal n° M/11 du 29.5.1404H 
(1er mars 1984) 
 - Loi sur les instruments négociables, Décret royal n° M/37 du 11.10.1383H 
(24 février 1964) 
 - Loi sur le Comité d'examen des réclama tions, promulguée en application du Décret 
royal n° M/51 du 17.1.1402H (14 novembre 1981) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 165 du 24.6.1423H (1er septembre 2002), 
(mettant en œuvre la Convention de Vienne sur le droit des traités) 
 Politiques affectant le commerce des marchandises
 
 
- Droits commerciaux  
  - Loi sur l'enregistrement commercial, publiée en application du Décret royal n° M/1 
du 21.2.1416H (19 juillet 1995) 
 - Loi sur les noms commerciaux, publiée en application du Décret royal n° M/15 du 
12.8.1420H (20 novembre 1999) et les règles et règlements associés 
 - Loi sur les sociétés professionnelles, Résolution du Conseil des ministres n° 16 
du 16.2.1412H (26 août 1991) 
 - Loi sur les organismes commerciaux, publi ée en application du Décret royal n° M/11 
du 20.2.1382H (22 juillet 1962) 
 - Règlements d'application de la Loi sur les organismes commerciaux, Résolution 
ministérielle n° 1897 du 24.5.1401H (29 mars 1981) 
 - Tarif douanier
 
 
 - Loi sur le régime douanier commun du CCG (1999), ratifiée par le Décret royal 
n° M/41 du 3.11.1423H (5 janvier 2003), et ses règles de mise en œuvre 
 - Décret royal n° 104 du 20.4.1423H (30 ju in 2002) (Application du régime douanier 
commun du CCG) 
 - Décret royal n° 40 du 12.12.1424H (3 févr ier 2004) (Taux de droits pour des produits 
sensibles) 
 
- Redevances pour services rendus  
  - Décision du Conseil des ministres n° 5-B-57611 du 28.11.1424H (20 janvier 2004) 
(abrogeant les prescriptions relatives à l'authentification ou à la certification par un 
consulat) 
 - Décret royal n° 7/B/16941 du 6.11.1417 H (15 mars 1997) (Administration privée des 
ports) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 5 du 3.1.1406H (18 septembre 1985) 
(Prescription relative à l'authentification ou à la certification par un consulat) 
 
- Systèmes de licences d'importation
 
  - Décision du Conseil des ministres n° 84 du 1.4.1421H (3 juillet 2000) (Guide sur les 
licences d'importation) 
 - Loi sur les licences d'importation, prom ulguée en application de la décision du 
Conseil des ministres n° 88 du 6.4.1423H (16 juin 2002) (Procédures relatives aux 
licences d'importation) 
-  Chapitre 5 de la Loi sur les télécommunications 
- Réponses au questionnaire sur les procédures de licences d'importation, 
WT/ACC/SAU/60 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 4  
 
  
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions et contingents
 
 - Décision du Ministère du commerce et  de l'industrie n° 1308 du 27.5.1424H 
(27 juillet 2003) 
- Évaluation en douane  
 
 - Décret royal n° 190 du 16.12.1409H (19 juillet 1989)  - Décret royal n° M/41 du 3.11.1423H (5 ja nvier 2003) (Loi sur le régime douanier 
commun du CCG) 
 - Réponses au questionnaire sur les procédures d'évaluation en douane 
 - Décret du Conseil des ministres n° 162 du 17.6.1423H (28 août 2002) 
 - Décision ministérielle n° 1207 du 9.5.1425H (27 juin 2004)  Politiques internes affectant le commerce des marchandises
 
- Politique industrielle, y compris subventions  
- Loi sur le Fonds de développement indus triel saoudien, promulguée par le Décret 
royal n° M/3 du 26.2.1394H (20 mars 1974) 
- Obstacles techniques au commerce  
 - Directive technique de l'Agence saoudienne  de normalisation (SASO), parties 1 à 4, 
publiée le 18 juillet 2000, modifiée le 24 mai 2004 et modifiée à nouveau le 18 juin et le 19 juillet 2005 
 - Liste des normes de la SASO fondées sur les normes du CODEX, et les normes ISO, 
CEI et OIML;  liste des normes saoudienn es et des normes correspondantes du CCG;  
liste complète des 2 338 normes saoudiennes avec renvoi aux normes internationales 
correspondantes adoptées intégralement comme normes par la SASO (WT/ACC/SAU/59/Add.5) 
 - Liste des normes supposées équivalentes aux normes saoudiennes, WT/ACC/SAU/15 
 - Normes de la SASO adoptées comme norm es du CCG, et incorporées en conséquence 
comme normes nationales dans les autres pays du CCG, WT/ACC/SAU/19 
(annexe III) 
 - Procédures d'élaboration des normes de la SASO, WT/ACC/SAU/29 (annexe IV) 
 - Procédures et directives détaillées c oncernant le Programme  international de 
certification de la conformité (ICCP), WT/ACC/SAU/37 et /45 
 - Procédures d'appel, y compris l'a ppendice aux directives relatives à l'ICCP 
 
- Inspection avant expédition
 
 
-  Décision du Conseil des ministres n° 213 du 3.8.1424H (30 septembre 2003) (mettant 
fin à l'ICCP) 
- Décision ministérielle n° 6386 du 21.6.1425H (8 août 2004) (créant le Comité de 
remplacement de l'ICCP) 
 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
 
-  Durée de conservation des produits alimentaires, WT/ACC/SAU/27 
- Décision ministérielle n° 943 du 2.5.1424H (1er juillet 2003) ("Procédures sanitaires 
et phytosanitaires unifiées")  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 5 
 
 
  - Décision du Conseil des ministres n° 109 du 30.4.1424H (30 juin 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 85 du 1.4.1421H (4 juillet 2000) 
- Décret du Conseil des ministres n° 207 du 26.1.1396H (28 janvier 1976) 
- Décret royal n° M/10 du 3.3.1392H (16 avril 1972) 
- Décret royal n° M/3 du 8.2.1423H (21 avril 2002) (Loi sur les laboratoires privés) et 
règlements d'application promulgués en vert u de la Décision ministérielle n° M/3 du 
21.2.1424H (23 avril 2003) 
 - Politique agricole
 
 
 - Tableaux sur le soutien interne et l es subventions à l'exportation, WT/ACC/SAU/19 
et 28, et WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1 à 10 
 - Décret royal n° 58 du 3.12.1382H (6 mai 1963) portant création de la Banque agricole 
saoudienne 
- Décret royal n° 184 du 24.9.1419H (14 décembre 1998) (mettant fin à la délivrance 
de licences d'importation ou d'exportation par le GSFMO) 
 - Décret royal n° 4/B/49434 du 8.12.1423H (10 février 2003) (mettant fin à la réception 
de l'orge d'origine nationale par le GSFMO) 
 - Commerce de transit
 
 
- Décret ministériel n° 5618 du 15.11.1424H (8 janvier 2004) 
 - Régime de protection de la propriété  intellectuelle touchant au commerce
 
 - Loi sur le droit d'auteur, publiée par le Décret royal n° M/41 du 2.7.1424H 
(30 août 2003), et règlements d'applicati on, publiés par la Décision ministérielle 
n° 1688/1 du 10.4.1425H (29 mai 2004) 
- Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, publiée par le Décret royal n° M/21 
du 29.5.1423H (7 août 2002) et règlements d'application, publiés par le Décret 
ministériel n° 1723 du 26.7.1423H (4 octobre 2002) 
- Loi sur les noms commerciaux, publiée par le Décret royal n° M/15 du 12.8.1420H 
(20 novembre 1999) 
- Loi sur les données commerciales, publiée par le Décret royal n° M/15 
du 15.4.1423H (25 juin 2002), et règles concer nant la protection de l'information 
commerciale confidentielle, promulguée par la Décision n° 50 du Conseil des 
Ministres du 25.2.1426H (4 avril 2005), modifiée par la Décision ministérielle n° 3218 du 25.3.1426H (4 mai 2005) et modifiée à nouveau par la Décision 
ministérielle n° 431 du 1.5.1426H (8 juin 2005) 
- Loi du CCG sur les brevets 
- Loi sur les brevets, les schémas de configur ation de circuits intégrés, les variétés 
végétales et les dessins industriels, publiée par le Décret royal n° M/27 du 29.5.1425H (17 juillet 2004), et règlements d'application, publiés par la Décision 
ministérielle n° 118828/M/10 du 14.11.1425H (26 décembre 2004) 
- Réglementation sur les mesures à la frontière, publiée en application de la Décision 
ministérielle n° 1277 du 15.5.1425H (3 juillet 2004) 
 - Politiques affectant le commerce des services
 
 
 - Loi sur le contrôle des sociétés coopé ratives d'assurance, Décret royal n° M/32 
du 2.6.1424 (31 juillet 2003), et règlements  d'application publiés par la Décision 
ministérielle n° 1/596 du 1.3.1425H (20 avril 2004), modifiés par Décret royal n° 3120/MB du 4.3.1426H (13 avril 2005) WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 6  
 
 - Décision n° 222 du Conseil des ministres du 12.8.1422H (29 octobre 2001) (Loi sur 
l'assurance automobile obligatoire) 
- Décret royal n° M/10 du 1.5.1420H (12 août 1999) (Loi sur l'assurance maladie 
coopérative) 
- Décret royal n° M/5 du 17.5.1405H (18 ja nvier 1986) (création de la Compagnie 
nationale d'assurance coopérative) 
- Loi sur le contrôle bancaire 
- Loi sur le travail et les travailleurs, Décret royal n°M/21 du 6.9.1389H 
(15 novembre 1969) 
 
- Documents du CCG  
 
-  Accord économique unifié du CCG, signé le 11 novembre 1981 
- Règles relatives à la coordination des activ ités des établissements industriels des 
membres du Conseil de coopération des États arabes du Golfe (CCG) 
- Règles de base sur la priorité à accorder, dans les marchés publics, aux produits 
nationaux et aux produits d'origine nationa le des membres du Conseil de coopération 
des États arabes du Golfe 
- Loi sur le régime douanier commun du CCG (1999), ratifiée par le Décret royal 
n° M/41 du 3.11.1423H (5 janvier 2003) 
 
- Mesures et documents sur le développement interne  
 
- Loi sur la protection et la prom otion de l'industrie nationale 
- Loi sur le Fonds de dével oppement industriel saoudien 
 
- Marchés publics  
 
- Loi sur les marchés publics, publiée par le Décret royal  n° M/14 du 7.4.1397H 
(27 mars 1977) 
 - Mesures afférentes aux réclamations/différends
 
-  Loi sur le Comité d'examen des réclama tions, publiée par le Décret royal n° M/51 du 
17.1.1402H (14 novembre 1981) 
- Règles et procédures du Comité d'examen des réclamations, Résolution du Conseil 
des ministres n° 190 du 16.11.1409H (19 juin 1989) 
- Loi sur l'arbitrage, Décret royal n° M/46 du 12.7.1403H (24 avril 1983) 
 
- Autres mesures et documents  
- Statistiques sur les importations 
 
4. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé  que son pays était devenu, au cours des 
30 dernières années, un État doté d'infrastructures complexes et d'une économie vigoureuse qui reposait de plus en plus sur le secteur privé.  Parallèlement, le gouvernement avait su, lorsque c'était 
nécessaire, influencer l'activité économique par ses in itiatives afin de protéger les valeurs islamiques 
de la société saoudienne.  Le développement économi que du pays avait été largement tributaire de 
l'exploitation de ses importantes réserves de pétrole et de gaz.  L'Arabie saoudite était le premier 
producteur mondial de pétrole et comptait parmi les plus grands producteurs de  gaz naturel au monde.   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 7 
 
 
 Ces ressources avaient donné naissance à une économi e typique des pays en développement riches en 
pétrole – qui se caractérisait par la concentration des exportations sur une unique ressource épuisable 
et par une forte propension à importer. 
5. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que l'Arabie 
saoudite avait adopté les principes de l'économie de  marché, en vertu desque ls l'entreprise privée 
serait toujours au centre de l'activité économique, et qu'elle avait mis en place un système de 
planification indicative du développement économique et  social fondé sur les valeurs et les principes 
de l'islam, qui guidaient le dé veloppement dans un souci de c oordination et d'équilibre.  La 
planification économique indicative offrait au Roya ume le cadre théorique, pratique et organique 
nécessaire au développement du pays, tant sur le  plan économique et social que sur le plan 
institutionnel.  Outre les objectifs fondamentaux co nsistant à préserver les valeurs islamiques et à 
garantir la sécurité nationale, les plans quinque nnaux indicatifs qui s'étaient succédé visaient à 
atteindre plusieurs objectifs généraux:  divers ifier l'économie, en favorisant notamment le 
développement de l'industrie et de l'agriculture et l'exploitation des ressources minérales, améliorer le 
niveau de vie et la qualité de la vie, assurer la croissance équilibrée de toutes les régions du Royaume, 
renforcer le rôle du secteur privé en l'encouragean t à participer à divers projets de développement 
socioéconomique, réaliser l'intégration sociale et économique des pays du C onseil de coopération des 
États arabes du Golfe (CCG) et soutenir la coopé ration économique avec d'autres pays.  Les autres 
objectifs étaient notamment le développement et l'en tretien de l'infrastructure matérielle du pays, la 
protection de l'environnement et la mise en va leur des ressources humaines grâce à une augmentation 
de la capacité d'absorption des établissements d' enseignement.  Le premier et le deuxième plan 
avaient jeté les bases de la transformation du Royaum e en un État industriel moderne.  Le troisième et 
le quatrième plan avaient promu la diversification de  l'économie en donnant la priorité à la réalisation 
de projets d'infrastructure en matière d'éducation, de  santé, de formation et autres services sociaux et 
en encourageant la croissance du secteur privé non pé trolier.  Le cinquième Plan de développement 
avait donné plus d'ampleur aux principaux objectifs des plans antérieurs et renforcé encore le rôle du 
secteur privé dans la diversification de l'économie du Royaume.   
6. Le représentant de l'Arabie saoudite a en outre rappelé que le sixième Plan de développement 
reprenait les principaux objectifs des plans précéden ts.  Pour répondre aux besoins de développement 
du Royaume, il visait à maximiser la contribution du secteur privé à la création d'emplois, diversifier 
l'économie pour la rendre moins dé pendante du pétrole, construire  de nouvelles infrastructures 
matérielles, améliorer les services sociaux, élargi r les possibilités d'emploi offertes à la main-d'œuvre 
saoudienne, relever le revenu par hab itant et maintenir un budget équilib ré sur la période couverte par 
le plan.  Le développement des capacités scientifi ques et technologiques du pays, la protection de WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 8  
 
 l'environnement contre la pollution et la préser vation des ressources naturelles faisaient également 
partie des objectifs généraux du sixième Plan.  Au  cours des trois dernières décennies, le PIB hors 
pétrole avait plus que quintuplé et les investissements privés avaient été multipliés par sept.  Le taux 
de mortalité infantile avait chuté de  plus de 80 pour cent et le nombre  de médecins par habitant avait 
augmenté de plus de 95 pour cent.  Pendant la même période, le nombre d'enfants scolarisés était 
passé de 600 000 à plus de 4,7 millions, et l'Arabie saoudite affichait l'un des ratios élève/enseignant 
les plus bas du monde. 
7. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays avait aussi amélioré ses échanges 
commerciaux avec le reste du monde.  Il a indiqué qu'en 2004 l'Arabie saoudite se situait au 26
ème rang des importateurs mondiaux et au 16ème rang des exportateurs mondiaux, avec un solde de 
l'investissement étranger de 1 802 milliards de dollars EU.  Le produ it intérieur brut du Royaume était 
passé de 20 milliards de dollars EU en 1970 à 320 milli ards de dollars EU en 2004.  L'intervenant a 
dit aussi que l'Arabie saoudite appliquait un des ré gimes de change et de commerce parmi les moins 
restrictifs au monde.  De fait, à quelques exceptions  près et dont le rapport parlait plus loin, elle ne 
maintenait de restrictions commerc iales que pour des raisons liées à la religion, à la santé ou à la 
sécurité.  De l'avis de l'intervenant, ces excepti ons étaient autorisées aux termes des Accords OMC. 
8. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite des informations sur ses 
plans de développement les plus récents.  En réponse,  le représentant de l' Arabie saoudite a indiqué 
que le septième Plan de développement, pr omulgué par le Décret n° 126 du 28.5.1421H 
(29 août 2000) couvrait les années 2000 à 2004.  Il privilégiait l'essor et le renforcement du secteur 
privé ainsi que la valorisation des ressources humain es du pays.  Il s'appliquait également à accroître 
l'efficacité de l'industrie saoudienne.  Comme ces prédécesseurs, le septième Plan avait pour objectif 
essentiel la diversification et la croissance de l'économie saoudienne. 
9. Le représentant de l'Arabie saoudite a aussi décrit les différents volets du huitième Plan de 
développement (2005-2009), en cours d'exécution.  Il  a fait observer que l'Ar abie saoudite continuait, 
dans ce cadre, à mettre l'accent sur le relèvement du taux de croissance et sur l'essor des investissements, tant étrangers qu'intérieurs.  Comme dans le plan précédent, elle continuait à 
valoriser ses ressources humaines.  Le huitième Plan  de développement insistait sur l'engagement à 
mener à bien une stratégie de dé veloppement à long terme assortie  de calendriers et d'objectifs 
chiffrés.  Selon le représentant, cet aspect du pl an permettrait à l'Arabie saoudite de mesurer ses 
progrès et de s'assurer de l'adéquation des politiques conduites aux objectifs fixés par le Royaume. 
10. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le seul moyen de diversifier l'économie était 
d'augmenter considérablement la participation du secteu r privé.  Celui-ci s'éta it déjà engagé dans un  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 9 
 
 
 grand nombre d'activités commerciales indépendant es des dépenses publiques, et l'on prévoyait que 
cette tendance s'accélérerait à mesure que le secteur privé développerait ses compétences en matière 
de gestion, de production et de commercialisation et  qu'un climat de concurrence s'affirmerait.  Le 
gouvernement apporterait un soutien institutionnel au processus de cr oissance tirée par le secteur 
privé et de diversification en libéralisant et f acilitant l'investissement  ainsi qu'en développant 
rapidement le secteur bancaire et financier et les marchés financiers.  L'Arabie saoudite avait aussi 
reconnu qu'elle devait se doter d'une base technologique.  Si elle avait réussi dans une certaine mesure 
à suivre les innovations scientifiques et techniques, elle  le devait en grande pa rtie à l'importation de 
technologies de pointe appartenant à des partenaires étrangers.  Il lui restait encore du chemin à parcourir avant d'atteindre un niveau technologi que égal à celui des pays développés.  Le 
gouvernement entendait soutenir cet effort en me ttant en œuvre, dès le huitième Plan de 
développement, un plan national de 20 ans sur la sci ence et la technique et en développant et en 
améliorant, à tous les niveaux, l'enseignement et les moyens accordés à la science et à la technologie 
ainsi qu'en apportant une aide structurelle globale ment plus efficace aux initiatives du secteur privé.  
L'Arabie saoudite était pleinement consciente  de la nécessité de donner à ses citoyens les 
connaissances et compétences qui favoriseraient leur  participation effective aux activités sociales, 
économiques et culturelles, et de développer davantage la formation professionnelle et technique de 
manière à satisfaire les besoins du pays en main-d'œuvre qualifiée. 
11. Dans leurs exposés liminaires, les membres du Gr oupe de travail se sont félicités que l'Arabie 
saoudite ait décidé d'accéder à l'OMC et de mettre rapidement en œuvre les Accords de l'OMC en 
prenant des dispositions institutionnelles dans ce sens, en adoptant les textes de loi et les règlements 
nécessaires ou en modifiant en conséquence ceux qui existaient déjà.  Il a été noté que l'Arabie saoudite avait joué et devait con tinuer de jouer un rôle important dans les efforts entrepris pour 
maintenir la croissance et la stabilité financières et économiques dans la région et à l'échelle mondiale.  
L'accession de l'Arabie saoudite accentuerait le car actère universel de l'OMC et consoliderait le 
système commercial multilatéral. 
12. Le Groupe de travail a ensuite procédé à l'ex amen des politiques économiques et du régime 
du commerce extérieur de l'Arabie saoudite, ainsi que des dispositions qui pourraient être incluses  
dans un projet de Protocole d'accession.  Les avis  exprimés par les membres du Groupe de travail sur 
les divers aspects du régime du commerce extérieur de l'Arabie saoudite et sur les clauses et conditions de son accession à l'OMC sont  résumés aux paragraphes 13 à 314. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 10  
 
 II. POLITIQUE ÉCONOMIQUE 
- Politiques monétaire et budgétaire 
13. Le représentant de l'Arabie  saoudite a déclaré que l'Agence monétaire saoudienne (SAMA) 
est chargée de conduire la politique monétaire du Royaume.  L'objectif de cette politique est de 
préserver la stabilité des prix intérieurs et du taux de  change.  Pour stabiliser les prix intérieurs, la 
SAMA prend des mesures visant à assurer que la croi ssance de la liquidité intérieure est globalement 
compatible avec celle de l'offre des biens et servi ces dans l'économie et que le système bancaire 
dispose de liquidités suffisantes pour satisfaire la  demande de crédit de tous les secteurs de 
l'économie.  Afin de maintenir la stabilité du taux de  change fixé, la SAMA suit le marché du riyal 
pour veiller à son bon fonctionnement, et prend des mesu res correctrices en cas de perturbations.  Elle 
s'est très bien acquittée de cette tâche au fil des ans.  Les prix intérieurs sont particulièrement stables 
depuis des années, puisque l'indice du coût de la vie a enregistré en moyenne une hausse annuelle 
inférieure à 1 pour cent durant les deux dernièr es décennies.  Depuis 1986, la parité vis-à-vis du 
dollar EU se maintient à 3,75 riyals saoudiens pour 1 do llar.  La stabilité durable des prix intérieurs et 
du taux de change a grandement facilité la croissance de l'économie saoudienne. 
14. Favoriser la croissance économique, diversifier l'éco nomie et relever le niveau de vie de la 
population par la fourniture de services d'éducation ainsi que d'autres services publics, tels étaient les 
principaux objectifs de la politique budgétaire de l'Arabie saoudite.  La diversificati on de l'économie 
intégrerait davantage le pays dans  l'économie mondiale.  Par ailleurs, les préparatifs de l'accession à 
l'OMC de l'Arabie saoudite avaient eu  pour effet d'améliorer encore le climat de l'investissement et du 
commerce, extérieurs et intérieurs.  La principale  source de revenu du Royaume était le pétrole, qui 
représentait environ 80 pour cent des recettes totales;   les recettes hors pétrole provenaient de l'impôt 
sur les sociétés et de la perception de droits de douane et redevances administratives diverses. 
15. En réponse aux questions qui lui étaient posées c oncernant le budget national, le représentant 
de l'Arabie saoudite a dit en outre que les recettes pour 2004 s'étaient élevées à 393 milliards de riyals saoudiens;  il avait été prévu que les dépenses se chiffreraient à 295 milliards de riyals saoudiens, 
mais leur montant effectif s'est élevé à 336 millia rds de riyals saoudiens, en raison de dépenses 
d'urgence;  le restant des recettes a servi à financer une partie de la  dette de l'État.  Le budget de 2005 
prévoyait 280 milliards de riyals saoudiens de rece ttes et le même montant pour les dépenses.  Les 
crédits ouverts pour 2005 concernant les principaux secteurs de développement et les services publics 
se ventilaient comme suit:  70,1 milliards de riyals saoudiens pour l'éducation et  la formation de la 
main-d'œuvre;  27,1 milliards de riyals saoudiens pour les services de santé et de développement 
social;  10,65 milliards de riyals saoudiens pour les services municipaux et 8,85 milliards de riyals  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 11 
 
 
 saoudiens pour les transports et les télécomm unications et 19,2 milliards de riyals pour 
l'approvisionnement en eau, l'agricu lture et les infrastructures.   
- Fiscalité et Zakat 
16. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur le "Zakat" appliqué 
aux citoyens saoudiens et sur l'impôt sur le revenu appliqué aux étrangers.  Ils ont fait remarquer que 
le Zakat et l'impôt sur le revenu semblaient être  appliqués de telle façon que les investisseurs 
étrangers assumaient généralement une plus lourde charge fiscale que les citoyens saoudiens.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a estimé qu'il y av ait un malentendu général au  sujet du Zakat et de 
l'impôt sur le revenu.  Il n'était pas juste de dire que la charge fiscale (à distinguer des taux nominaux) 
était plus lourde pour les étrangers que pour les ressortissants saoudiens ou les entreprises 
saoudiennes.  L'impôt sur le revenu des sociét és dû par un non-Saoudien représentait 20 pour cent du 
bénéfice net, alors que le pourcen tage pouvait représenter jusqu'à 100 pour cent du bénéfice net, voire 
plus, dans le cas du Zakat.  Il n'était pas exact non plus de dire que les Saoudiens n'étaient assujettis qu'au Zakat;  tout comme les non-Saoudiens, les Saoudiens qui investissaient dans le secteur du gaz 
naturel ou se lançaient dans des activités de productio n de pétrole ou d'hydrocarbures étaient assujettis 
à l'impôt sur le revenu.  Les Saoudiens non résident s qui exerçaient des activités commerciales dans le 
Royaume par l'intermédiaire d'un établissement perm anent et percevaient des revenus provenant de 
sources se trouvant dans le Royaume étaient soumis à l'impôt.  Le Zakat était un impôt religieux et, 
son taux et son assiette étant prescrits par la religion, il ne pouvait être modifié. 
17. Le représentant de l'Arabie saoudite a expli qué que les principales caractéristiques du Zakat 
étaient les suivantes: 
- Le Zakat était perçu, à un taux forfaitaire de  2,5 pour cent, sur la fortune nette des 
personnes physiques saoudiennes, des entrep rises au capital entièrement saoudien et 
des partenaires saoudiens à des coentrepri ses (sauf pour les produits agricoles de 
culture non irriguée et de culture irriguée pour  lesquels ce taux était, respectivement, 
de 10 pour cent et de 5 pour cent). 
- L'assiette du Zakat, c'est-à-dire la matière  imposable, n'était pas constituée par le 
revenu ou les bénéfices des contribuables.  Elle était beaucoup plus large et comprenait:  le capital, les bénéfices non distribués, les réserves et les bénéfices nets 
(elle ne comprenait pas les actifs fixes, l es investissements dans d'autres entreprises, 
les pertes reportées d'années précédentes et les pertes de l'exercice en cours).  Il n'y 
avait aucune exemption. 
- Le Zakat était dû, même si l'entr eprise ne faisait pas de bénéfice. 
- Le Zakat était dû même si l'entreprise cessa it ses activités, mais il ne devait pas être 
payé en cas de liquidation. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 12  
 
 - Le non-paiement du Zakat était passible de la saisie des biens et il était interdit à celui 
qui ne s'était pas acquitté de son impôt de quitter l'Arabie saoudite. 
18. En revanche, l'impôt sur le revenu et l'impôt su r les sociétés présentaient les caractéristiques 
suivantes: 
- Les personnes assujetties à l'impôt étaient:  i) les non-Saoudiens qui détenaient des 
parts dans une société établie en Arabie  saoudite;  ii) les non-Saoudiens résidents 
ayant des activités commerciales dans le Royaume;  iii) les non-résidents ayant des activités commerciales dans le Royaume par l'intermédiaire d'un établissement 
permanent;  iv) les non-résidents ayant d'au tres revenus assujettis à l'impôt provenant 
de sources se trouvant dans le Royaume;   v) les Saoudiens ou les non-Saoudiens ayant 
investi dans l'industrie du gaz naturel ou ayant des activités de production de pétrole 
et d'hydrocarbures.   
 - Le taux maximum de l'impôt sur les bénéfices nets des sociétés avait été ramené de 
45 pour cent à 30 pour cent et se situait maintenant à un taux uniforme de 20 pour 
cent, avec les exceptions spéci ales introduites par la décision du Conseil des ministres 
du 12 janvier 2004 qui étaient exposées plus loin (alors que le Zakat était imposé sur 
la fortune nette).  Le taux de l'impôt dû par un contribuable ayant des activités dans le 
secteur du gaz naturel était fixé à 30 pour cent;  les rendements supérieurs à 8 pour 
cent étaient plus lourdement taxés.  L es contribuables ayant des activités dans le 
secteur de la production de pétrole et d' autres hydrocarbures étaient assujettis à un 
impôt dont le taux s'élevait à 85 pour cent. 
 
- L'impôt sur le revenu était dû par les pers onnes physiques étrangères, les partenaires 
étrangers et les actionnaires étrangers d'entreprises commerciales;  il était calculé sur 
la base du bénéfice net, comme on l'avait vu plus haut.  Toutefois, les salaires et 
traitements étaient exonérés. 
 
- L'impôt sur les sociétés devait être payé, comme on l'avait exposé plus haut, par les 
sociétés non saoudiennes opérant sur le territoire du Royaume ou à la fois sur le territoire et à l'extérieur de celui-ci, en fonc tion:  i) de la part totale des partenaires 
étrangers dans le bénéfice net des soci étés saoudiennes (sociétés à responsabilité 
limitée ou sociétés par actions);  et ii) de la part totale des partenaires étrangers dans 
le bénéfice net des partenariats saoudiens. 
 
- Contrairement au Zakat, l'impôt sur les so ciétés n'était pas exigible pour toute année 
où l'entreprise ne faisait pas de bénéfice ou n'était pas en activité. 
  - Aux fins de l'impôt sur les sociétés, les pertes pouvaient être reportées pendant un 
nombre d'années illimité. 
19. Les membres du Groupe de travail ont remercié le représentant de l'Arabie saoudite des 
renseignements qu'il leur avait fournis et lui ont de mandé des éclaircissements sur la manière dont les 
recettes provenant du Zakat étaient perçues et versé es au budget.  Ils voulaient savoir en particulier si 
elles étaient allouées au Fonds général et si elle s étaient utilisées à des fins bien définies.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite leur a répondu qu e les recettes issues du Zakat servaient à la 
protection sociale des personnes démunies et défavorisées et étaient versées par l'Organisme d'action  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 13 
 
 
 sociale du Ministère des affaires sociales.  Les en tités assujetties au paiement du Zakat étaient les 
Saoudiens ayant une activité commerciale dans le Ro yaume, les entreprises saoudiennes de tout type 
qui y commerçaient et les non-Saoudiens qui avaient des parts dans des coentreprises.  En réponse à 
une autre question d'un membre du Groupe de trav ail, l'intervenant a indiqué que c'était le 
Département du Zakat et de l'impôt sur le revenu qui était chargé de percevoir le Zakat et l'impôt sur 
le revenu. 
- Politique de change et paiements extérieurs 
20. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  son pays n'imposait pas de restriction de 
change, pas plus qu'il n'imposait de restrictions  commerciales pour des raisons de balance des 
paiements.  La politique de change  du Royaume était orientée depuis l ongtemps vers le maintien d'une 
parité stable avec le dollar, utilisé comme monnaie d'in tervention.  Ainsi qu'il avait été dit plus haut, le 
taux de change du riyal avait été maintenu aux envi rons de 3,75 riyals saoudiens pour 1 dollar EU 
depuis 1986.  Cela avait permis au secteur privé de bé néficier d'un environnement de change stable et 
avait aussi attiré l'investissement étranger. 
21. La SAMA fixait le taux de change du riyal en fonction de la situation économique interne et 
externe, de la balance commerciale et de la balanc e des paiements.  Jusqu'à la fin de 2002, le riyal 
était effectivement ancré (de façon informelle) au dollar EU dans le cadre d'un lien officiel avec le 
DTS.  En application d'une décision prise par les chefs d'État du CCG en décembre 2001, le riyal, 
ainsi que d'autres monnaies du CCG, avait été officie llement (de façon formelle) ancré au dollar EU à 
compter du début de 2003, en préparation du passag e des pays du CCG à l'union monétaire et à la 
monnaie unique d'ici à 2010.  Le choix du dolla r EU comme dénominateur commun reposait sur le 
fait que la devise américaine était la monnaie d'in tervention de tous les pays du CCG et que leurs 
réserves extérieures affectées à la couverture de leur monnaie et à leurs besoins de balance des 
paiements étaient détenues en grande partie en dollars  EU.  En outre, la stabilité de la relation avec le 
dollar EU revêtait une importance cruciale non seule ment pour la gestion budgétaire, mais aussi pour 
les prévisions d'activité des e xportateurs et des importateurs. 
22. Depuis que l'Arabie saoudite s'était engagée à assurer la convertibilité aux termes de 
l'article VIII des statuts du FMI au début des ann ées 60, le riyal saoudien était resté totalement 
convertible, sans taxes ni subventions à l'achat et à la vente de devises.  Cette monnaie pouvait être 
achetée et vendue librement dans l es banques locales, au taux officiel.  Il n'existait pas de restrictions 
aux paiements en Arabie saoudite.  Les importations, exportations, transf erts de fonds et  mouvements 
de capitaux en provenance et à destination du Roya ume n'étaient soumis à aucune restriction.  
L'Arabie saoudite n'appliquait pas non plus de cont rôles des changes ayant un impact direct sur les WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 14  
 
 importations, c'est-à-dire qu'il n'existait pas d'obliga tion de cession des devises, de dépôt préalable aux 
importations, de paiement anticipé de celles-ci ou de redevances à l'achat. 
23. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait ob server que l'Arabie saoudite était une économie 
de marché où s'appliquaient des politiques commercial es et de paiement libérales.  Les transferts de 
fonds des travailleurs expatriés, qui étaient égalem ent libres de restrictions, totalisaient 14,9 milliards 
de dollars EU en 2003, soit l'équivalent de 8,4 pour cent environ du produit intérieur brut (PIB).  Il a 
ajouté que les transferts courants ne faisaient pas non plus l'objet de restrictions au moyen de mesures 
de contrôle des changes spécifiques.   
24. La balance des paiements de l'Arabie saoudite s'était redressée de façon spectaculaire au cours 
des dernières années.  Le solde courant était ex cédentaire depuis 1999.  Cet excédent était passé de 
0,3 pour cent du PIB en 1999 à 13,8 pour cent du PIB pour 2003, et devrait augmenter encore en 
2004.  Les exportations de biens et services avaien t atteint 103,6 milliards de dollars EU en 2003, soit 
environ 48,3 pour cent du PIB.  Les importations de biens et services s'établissaient à 73,9 milliards de dollars EU, soit 34,5 pour cent du PIB.  Entre 199 9 et 2003, la position extérieure nette de la 
SAMA, Banque centrale du Royaume, était passée de  37,9 milliards de dollars EU à 64 milliards de 
dollars EU.  Ce montant suffisait à couvrir 10, 5 mois d'importations de biens et services. 
- Politique de la concurrence 
25. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, sauf pour certains secteurs examinés 
ci-après, la politique de la concurrence conduite par l'Arabie saoudite reposait sur les principes du 
marché.  La Loi sur la concurrence avait été promulguée en application du Décret royal n° M/25 
du 4.5.1425H (22 juin 2004), suivi de règlements d'a pplication.  Cette loi contenait, entre autres, des 
dispositions sur les pratiques de cartel et de monopole, les fusions et les pratiques commerciales déloyales.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a signalé que cette loi est le premier texte interdisant les pratiques anticoncurrentielles.  En 
effet, le droit islamique interdisait certaines pratiqu es anticoncurrentielles en vert u de la règle générale 
qui voulait que tous les échanges commerciaux soient fondés sur l'équité. 
- Politique des prix 
26. Les membres du Groupe de travail ont demandé de s informations sur les restrictions établies 
par le gouvernement du Royaume d'Arabie saoudite dans le domaine des prix.  En réponse, le 
représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, dans  chaque secteur, les prix des biens et services 
étaient déterminés librement par les forces du marché , sauf en ce qui concernait les biens et services  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 15 
 
 
 énumérés à l'annexe A du présent rapport, dont les prix  étaient réglementés, en Arabie saoudite, afin 
d'en assurer la stabilité.  Ces politiques étaient menées de façon à répondre aux besoins des 
consommateurs, à assurer leur bien-être et à pr éserver des intérêts sociaux importants pour le 
Royaume. 
27. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqu é par ailleurs que la réglementation des prix 
s'appliquait de façon non discriminatoire, que le pr oduit ou le service soit fourni par le secteur public 
ou par le secteur privé et quelle que  soit la nationalité du fournisseur. 
28. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que tous les produits dérivés du pétrole et du gaz naturel existant en Arabie 
saoudite étaient à la disposition de tous les utilisat eurs, que ces derniers soient saoudiens ou étrangers.  
Il a fait observer que, actuellement, les ventes intérieu res de naphte lourd ne faisaient l'objet d'aucun 
rabais et que leur prix était le prix international qui avait cours.  Il a conf irmé que le prix de ces 
produits à l'exportation reposait entièrement su r les conditions du marché international. 
29. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la fixation des prix 
de certaines matières premières, en particulier le méthane, l'éthane, le but ane, le propane, le gaz 
naturel et le gaz de pétrole liquéfié.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les 
prix du gaz naturel (y compris le méthane et l' éthane) et ceux des liquides de gaz naturel (LGN) 
(butane, propane et essence naturelle) étaient fixés de  manière très différente.  Le gaz naturel n'était 
pas vendu à l'exportation étant donné le coût élev é de la liquéfaction, du transport et de la 
regazéification de ce produit, et ne faisait donc pas l' objet d'un prix de référenc e international dans la 
région du Golfe.  Auparavant, le gaz naturel était br ûlé en tant que déchet mais, par la suite, il avait 
été recueilli et mis à la disposition de tous les utilisateurs intéressés (saoudiens ou non) au prix 
réglementé de 281 halalas le million de BTU (0,75 dollar EU).  Cette décision avait été prise pour un 
ensemble de raisons commerciales et de préoccupations  environnementales.  Plutôt que de brûler des 
ressources naturelles précieuses, l'Arabie saoudite av ait pris des mesures pour conserver et exploiter 
celles-ci dans des conditions conformes aux disciplines de l'OMC.  Le gaz naturel était utilisé dans de 
nombreux secteurs, notamment par les compagnies d'électricité, les usines de dessalement, les cimenteries et les usines pétrochimiques. 
30. Le représentant de l'Arabie saoudite avait fait observer dans un premier temps qu'en vertu de 
la Résolution n° 68 du 29.5.1412H (1
er décembre 1991) du Conseil des ministres , les prix des LGN 
étaient de 30 pour cent inférieurs aux prix à l'e xportation demandés pour ces produits.  Il a confirmé 
ensuite que la Communication n° 19756/R du 21.11.1 422H (4 février 2002) transmettait la Résolution 
n° 260 du Conseil des ministres du 23.10.1422H (7 janvier 2002), qui annulait la Résolution n° 68 du WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 16  
 
 Conseil des ministres.  Il a confirmé que la Réso lution n° 260 du Conseil des ministres servait de base 
à la détermination commerciale des prix des LGN utilisés comme matières premières en Arabie 
saoudite et imposait une telle dé termination pour les LGN fournis aux utilisateurs nationaux;  la 
Décision n° 15 du Conseil suprême du pétrole mettait  en œuvre la Résolution n° 260 du Conseil des 
ministres et contenait une structure de déterm ination des prix négociée, qui garantissait le 
recouvrement intégral des coûts de production et un profit raisonnable.  En vertu de cette résolution, 
les LGN étaient mis à la disposition de tous l es utilisateurs en Arabie saoudite de façon non 
discriminatoire, qu'ils soient Saoudiens ou non. 
31. La structure des prix commerciaux concernant l es ventes de liquides de gaz naturel (LGN) en 
Arabie saoudite, tels qu'ils sont étab lis dans la Résolution n° 260 et dans la Décision n° 15 du Conseil 
des ministres, faisait l'objet d'une négociation entr e producteurs et consommateurs en Arabie saoudite 
et s'appliquait à tous les utilisateurs de LGN en Arabie saoudite, sur une base non discriminatoire.  À 
la demande des consommateurs en Arabie saoudite , cette structure des prix avait été arrêtée 
officiellement par la Résolution n° 260 et la D écision n° 15 du Conseil des ministres, qui avaient 
énoncé une formule détaillée garantissant que les pr ix nationaux des LGN soient calculés sur la base 
des prix internationaux du marché et ajustés pour l es considérations ci-après relatives au coût et à 
d'autres facteurs commerciaux: 
 - Économies d'infrastructure
 – l'exportation des LGN néces site des investissements 
considérables pour la construction et l'entre tien d'installations de réfrigération et de 
stockage ainsi que d'installations termin ales.  La vente à d es utilisateurs locaux 
nécessite simplement de transporter par c onduites les LGN à partir des installations 
locales de récupération des gaz.  Les dépen ses d'investissement et de fonctionnement 
des installations destinées à l'exportation sont importantes.  Les prix nationaux 
inférieurs en Arabie saoudite reflètent des économies considérables qui permettent 
aux producteurs de recouvrer intégr alement les dépenses de production. 
 
 - Économies en matière de commercialisation  – les ventes à l'exportation nécessitent un 
important personnel de commerc ialisation, en Arabie saoudite et sur les marchés 
étrangers.  La vente sur le marché na tional n'entraîne pas de dépenses de 
commercialisation, parce que les clie nts nationaux ont conclu des accords 
d'alimentation à long terme, fondés sur leur  proximité avec les fournisseurs de LGN 
et leur accès aux infrastructures locales d'approvisionnement. 
  - Avantages commerciaux associés  aux contrats de longue durée
 – les ventes nationales 
reflètent une valeur commerciale ajoutée, car elles sont fondées sur des contrats stables et de longue durée.  Ces contrats réduisent les incertitudes et les coûts de 
transaction.  Les contrats de vente à l'e xportation n'ont pas la stabilité des ventes 
nationales parce que, contrairement aux c lients nationaux, les acheteurs étrangers 
peuvent facilement changer de fournisseurs et s'adresser à des fournisseurs de pays différents.  L'absence de contrats de long ue durée dans le cas de ventes à l'exportation 
justifie également la prise en compte, da ns le calcul du prix, d'un important élément 
visant à absorber les risques co mmerciaux pour le vendeur.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 17 
 
 
  
 - Valeur commerciale de la stabilité accrue  – le marché à l'exportation des LGN est 
fondé sur leur utilisation, principalement en  Asie de l'Est, comme combustible plutôt 
que comme produit de base pétrochimique .  En conséquence, le marché à 
l'exportation se caractérise par d'importantes fluctuations saisonnières de la demande, 
la demande étant nettement plus élevée en  hiver (en dehors de l'Arabie saoudite) 
qu'en été.  Ces fluctuations de la dema nde entraînent d'importantes fluctuations 
saisonnières des prix.  La demande nationa le de LGN, en revanche, concerne 
essentiellement la consommation industrielle de  matières premières et est donc stable 
tout au long de l'année. 
 
 - Valeur commerciale d'ac hats en volume importants  – les acheteurs nationaux 
s'engagent à acheter pendant la durée de contrats à long te rme, des volumes nettement 
supérieurs à ceux qui font l'objet de cont rats à l'exportation au comptant ou à court 
terme.  Les acheteurs qui s'engagent à acheter des volumes importants escomptent 
qu'il en sera tenu compte dans l'établissement des prix. 
 
32. Le représentant de l'Arabie sa oudite a expliqué qu'en raison des différences existant entre les 
marchés, les ventes locales de LGN présentent pour le producteur une valeur commerciale supérieure 
à celle de ventes à l'exportation à des clients saisonniers, qui achètent les LGN pour s'en servir comme 
combustible, d'où des fluctuations saisonnières de la demande.  Les producteurs considèrent les LGN 
vendus à des clients ou "industriels" d'une part et le s LGN vendus à des clients "saisonniers" de l'autre 
comme des produits différents pour ce qui est de l'ét ablissement des prix, de la commercialisation et 
de la planification de l'entreprise en général.  Étant donné que les LGN sont produits tout au long de 
l'année en tant que dérivés de la production de pétr ole et de gaz et qu'ils ne peuvent pas être stockés 
pendant de longues périodes, les producteurs de LG N accordent une importante valeur commerciale 
aux accords d'approvisionnement à long terme, en vertu desquels les consommateurs s'engagent à 
acheter des quantités spécifiques de L GN tout au long de l'année.  Bien que les contrats à plus court 
terme conclus avec des consommateurs saisonnier s ou que les ventes au comptant à de tels 
consommateurs, qui achètent des LGN pour le chauffa ge ou à des fins industrielles, se négocient à des 
prix différents sur les marchés internationaux,  en fonction de la demande saisonnière, ces 
arrangements sont beaucoup plus variables et sont donc moins intéressants pour les producteurs les 
plus importants, qui cherchent à s'assurer des ventes sûr es tout au long de l'année.  En ce sens, le prix 
à l'exportation des LGN n'a pas la même valeur  commerciale que les ve ntes aux consommateurs 
locaux.  Le prix de vente des LGN en Arabie  saoudite, tel qu'il est arrêté après négociation 
commerciale, reflète la valeur commerciale des ventes locales pour les producteurs et garantit le 
recouvrement intégral des dépenses de production et un profit raisonnable.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a expliqué en outre qu'il n'était pas approprié, dans le cas de l'offre de LGN 
saoudien, de traiter des coûts associés aux investi ssements dans l'exploration ou l'exploitation des 
champs pétrolifères et gazéifères car les LGN saoudiens étaient, et continueraient d'être, produits uniquement en tant que dérivés de la  production de pétrole et de gaz, pas en tant que produit primaire. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 18  
 
 33. En réponse aux préoccupations exprimées pa r un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu e les producteurs/distributeurs locaux de LGN 
opéreraient, compte tenu du cadre réglementaire pertin ent, sur la base de considérations commerciales 
normales reposant sur le recouvrement intégral des dé penses et un profit raisonnable.  Il a confirmé 
que la politique suivie par son gou vernement était de faire en so rte que ces opérateurs économiques, 
pour ce qui était de l'offre de LGN aux utilisateu rs industriels, recouvrent intégralement leurs 
dépenses d'investissement et de production (frac tionnement, frais généraux, charges financières, 
transport, entretien et modernisation de l'infrast ructure de fractionnement et de distribution) et 
réalisent un profit dans le cadre de leurs opérations  commerciales normales.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
34. Quelques membres du Groupe de travail ont dema ndé des renseignements sur la fixation du 
prix des produits pharmaceutiques en Arabie saoud ite.  Ces membres croyaient comprendre que les 
pouvoirs publics fixaient les prix de détail pour l es produits pharmaceutiques et établissaient par la loi 
les marges applicables au commerce de détail et au commerce de gros.  Ces membres ont demandé 
des renseignements supplémentaires au représentant de  l'Arabie saoudite sur les pratiques de fixation 
du prix des produits pharmaceutiques et en partic ulier sur le fait de savoir comment les pouvoirs 
publics feraient en sorte que leur politique de fixation des prix ne constitue pas une mesure 
discriminatoire pour les produits importés.  En outre, les membres ont cherché à obtenir des renseignements au sujet des supports sur lesquels l es renseignements concernant le contrôle des prix 
étaient publiés et le seraient et quant à la ma nière dont l'Arabie saoudite diffusait les propositions 
relatives à la fixation ou à la modification des prix , de telle sorte que des observations puissent être 
présentées avant leur entrée en vigueur. 
35. Le représentant de l'Arabie saoudite a conf irmé que les produits pharmaceutiques faisaient 
l'objet d'une réglementation concernant les prix et le s bénéfices dans le Royaum e.  La Loi relative aux 
produits pharmaceutiques, promulguée en app lication du Décret royal n° M/18 du 18.3.1398H 
(25 février 1978), fixait des règles relatives à l' enregistrement des produits pharmaceutiques et 
exigeait que le prix des médicaments soit fixé avant qu'ils soient vendus au détail dans des 
pharmacies.  Aux termes de ce décret royal, les grossistes et les détaillants en produits 
pharmaceutiques étaient autorisés à avoir une marge bénéficiaire de 10, 15 ou 20 pour cent, comme 
indiqué dans l'annexe A, en fonction du prix à l' exportation (c.a.f.) vers l'Arabie saoudite.  Il a 
constaté que la fixati on d'un prix de base était actuellement la dernière étape du processus 
d'enregistrement des produits pharmaceutiques.  Une fois qu'il avait été procédé à l'enregistrement des 
produits pharmaceutiques, pour en garantir la sûre té et la qualité, ces produits étaient importés sans 
restriction sous forme de licences d'importation ou de  contingents.  Le représentant de l'Arabie  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 19 
 
 
 saoudite a confirmé que les produits pharmaceutiques fabriqués localement faisaient l'objet de la 
même procédure d'enregistrement, mais bénéficiaien t d'une marge supplémentaire de 10 pour cent.  Il 
a confirmé que cette marge supplémentaire serait él iminée avant l'accession.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
36. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que le prix de base des produits pharmaceutiques importés est déterminé sur la base 
des éléments ci-après:  1) prix c.a.f.  suggéré aux fi ns de l'exportation vers l'Ar abie saoudite;  2) prix à 
l'exportation vers d'autres pays;  3) comparaison th érapeutique avec des produits analogues.  Le prix 
de base des produits pharmaceutiques nationaux est  fondé sur celui des produits importés novateurs 
enregistrés, étant donné que la plupart des produ its fabriqués dans le pays sont des produits 
génériques.  Le prix des produits novateurs fabriqué s localement au titre d'accords de licence est fixé 
de la même manière que celui des produits importé s.  Le formulaire 30 est utilisé pour obtenir des 
renseignements sur le prix des produits pharmaceutiques vendus à d'autres pays.  Les fabricants locaux doivent soumettre le formulaire 30 pour l es nouveaux produits fabriqués sur place, dans le 
cadre d'accords de licence.  Les propositions tendant  à modifier la méthode de contrôle des prix qui 
avaient été présentées par divers ministères n'avaien t pas été adoptées.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré en outre que le Ministère de la santé et les autres organismes qui participaient au 
processus de contrôle des prix et d'enregistreme nt honoreraient les engagements pris par l'Arabie 
saoudite en matière de transparence et offriraient aux parties intéressées des possibilités suffisantes de 
se familiariser avec les projets de propositions et de formuler des observations à ce propos.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
37. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que les biens et services dont la liste figure à 
l'annexe A étaient les seuls pour lesquels l'État c ontrôlait le prix ou les bénéfices.  Il a également 
confirmé qu'à compter de la date de son accession, l'Arabie saoudite appliquerait sa réglementation 
relative aux prix et ses contrôles sur les bénéfi ces d'une manière conforme avec les Accords de 
l'OMC, compte tenu des intérêts des Membres exporta teurs de l'OMC, en application de l'article III:9 
du GATT de 1994 et de l'article VIII de l'Accord gé néral sur le commerce des services (AGCS).  Il a 
également confirmé que l'Arabie saoudite publierait l es dispositions relatives au contrôle des prix et 
des bénéfices concernant les biens et services dont la liste figure dans l'a nnexe A ainsi que toutes 
modifications ou additions, au Journal officiel Umm al-Qura , ou dans toute autre publication officielle 
ou sur tout autre site Web accessible au public, avant leur entrée en vigueur.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 20  
 
 - Privatisation et entreprises publiques ou co ntrôlées par l'État ou jouissant de privilèges 
spéciaux ou exclusifs 
38. Le représentant de l'Arabie sa oudite a indiqué que la privatisa tion était un volet très important 
du Programme de réforme économique du Royaume d'Arabie saoudite (distribué aux Membres du 
Groupe de travail dans le documen t paru sous la cote WT/ACC/SAU/ 54, daté du 4 avril 2003).  La 
Décision n° 1/23 du 23.3.1423H (4 juin 2002) du Conseil économique suprême avait adopté une 
stratégie de privatisation ambitieuse, afin d'assurer l'augmentation continue de la part du secteur privé 
et d'élargir sa participation à l'économie nationa le.  Cela se ferait suivant les meilleures modalités 
possibles, qui consisteraient notamment à transf érer au secteur privé certains types d'activités 
économiques, à renforcer sa participation au déve loppement économique et à lui permettre de jouer 
son rôle en matière d'investisseme nt et de financement, conformé ment aux plans de développement 
national.  Le Conseil des ministres avait approuvé  la privatisation de 20 entreprises de services 
publics, activités économiques et services détenus par l' État sur la base de la définition que donne du 
terme "privatisation" la Stratégie de privatisa tion de l'Arabie saoudite adoptée par le Conseil 
économique suprême ("la privatisation est le proces sus de transfert au secteur privé de la propriété 
d'entreprises, de projets et de services publics ou de la gestion de ceux-ci, reposant sur les mécanismes 
du marché et la concurrence, par divers moyens, y compris la passation de contrats avec le secteur 
privé pour la gestion, l'exploitati on, la location-bail, le financement ou la vente de l'intégralité ou 
d'une partie des avoirs publics").  Bien que le pourcentage des part s détenues par le secteur privé n'ait 
pas été établi, le résultat final du processus serait, da ns tous les cas, d'assurer l'augmentation continue 
de la part du secteur privé et d'élargir sa particip ation à l'économie nationale en suivant les meilleures 
modalités possibles, qui consisteraient notamment à transférer au secteu r privé certains types 
d'activités économiques.  Les 20 entreprises de services publics, activités économiques et services 
détenus par l'État qui devaient être privatisés étaient les suivants: 
 1. Eau et services d'assainissement:  Des tr avaux étaient en cours pour déterminer le 
meilleur type de contrat de gestion et attirer de nouveaux i nvestisseurs dans ce 
domaine.  Dans la cité industr ielle de Jeddah, un contrat 
Construction-exploitation-transfert (CET) ava it été accordé à une entité privée afin de 
moderniser, d'entretenir et de développer  les installations de traitement des eaux 
usées. 
  2. Dessalement:  Des études étaient men ées sur la meilleure façon de privatiser les 
activités de dessalement.  Le gouve rnement encourageait les nouveaux 
investissements dans ce domaine. 
  3. Télécommunications:  Le gouvernement av ait déjà vendu 30 pour cent de ses parts 
dans la Compagnie saoudienne de téléco mmunication à des investisseurs privés. 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 21 
 
 
  4. Services aériens:  Des études étaient menées à la Compagnie aérienne saoudienne 
pour déterminer la meilleure manière de privatiser ce domaine. 
  5. Chemins de fer:  Des études étaient menées à la Compagnie des chemins de fer 
saoudiens pour déterminer la meilleur e manière de privatiser ce domaine. 
 
 6. Réseau routier, y compris la gestion, le fonctionnement, l'entretien et la construction:  
Le gouvernement encourageait les investisseme nts du secteur privé visant à gérer et à 
exploiter le réseau routier existant.  Des études étaient en cours afin de déterminer les meilleurs modules de gestion pour la cons truction de nouvelles routes par le secteur 
privé. 
  7. Services d'aéroport:  Des contrats CET avai ent déjà été accordés au secteur privé afin 
de moderniser et d'exploiter les insta llations dans les aéroports saoudiens.   
 
 8. Services postaux:  En janvier 2003, 1 00 agences avaient été mises en place par le 
secteur privé afin d'assurer les services postaux.  Le gouvernement prévoyait d'ouvrir ce secteur à la concurrence. 
  9. Silos à grains et minoteries:  Des étud es étaient menées auprès de l'Office des silos à 
grains et minoteries (GSFMO) pour détermin er la meilleure manière de privatiser ce 
domaine. 
  10. Services portuaires:  Plusieurs contrats CET avaient été accordés au secteur privé afin 
de gérer et de moderniser les ports saoudiens, et d'en assurer les services.   
 
 11. Services aux cités industrielles:  Une soci été par actions avait été créée dans les villes 
industrielles jumelles de Jubail et Yanbu pour exploiter, entretenir, gérer et 
développer les services d'infrastructure dans le cadre du programme de privatisation. 
  12. Parts de l'État dans des entreprises co mme la SABIC et la Compagnie saoudienne de 
télécommunication:  la situation est examin ée ci-après dans les paragraphes 44 et 51. 
 
 13. Parts de l'État dans des sociétés d'inve stissements en coparticipation avec des pays 
arabes et islamiques:  Des études étaient menées sur la meilleure façon d'émettre des actions de ces sociétés à l'intention du public. 
 
 14. Hôtels détenus par l'État:  Un comité av ait été créé pour établir la valeur totale des 
actifs des hôtels détenus par l'État et re commander la meilleure manière de vendre les 
parts de l'État dans ces hôtels.   
  15. Clubs sportifs:  Des études étaient menées sur les clubs sportifs afin de déterminer la 
meilleure approche pour privatiser ce domaine. 
 
 16. Services municipaux, y compris les abattoirs et le ramassage des ordures ménagères:  
Des études étaient en cours afin de structurer la privatisation des services municipaux. 
  17. Services éducatifs, y compris la construction des écoles, le transport, le recrutement 
de Saoudiens dans le secteur privé:  Le sect eur de l'éducation avait déjà reçu des 
demandes du secteur privé visant à financer la fourniture de services d'enseignement supérieur dans le cadre de di vers contrats de gestion. 
  18. Services sociaux:  La privatisation de ces services était en cours. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 22  
 
  
 19. Services à l'agriculture, tels que l'orga nisation des quarantaines et le fonctionnement 
des laboratoires et cliniques:  Des études étaient menées sur les services à l'agriculture, tels que les quarantaines et les cliniques, afin de rechercher les meilleurs 
modèles de privatisation dans ce domaine. 
 
20. Services de santé, tels que l'exploitation des équipements de  santé et le transport des 
malades:  La gestion et l'exploitation de certains hôpitaux avaient déjà été assurées 
par le secteur privé sur la base de modèles de contrats de gestion. 
39. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Résolution du Conseil des ministres n° 60 du 1.4.1418H (1997) constituait le 
fondement juridique du programme de privatisations .  Selon cette résolution, les objectifs de la 
stratégie de privatisation étaient les suivants: 
i. améliorer l'efficacité de l'économie nati onale et renforcer sa compétitivité pour faire 
face à la concurrence régionale et internationale; 
ii. encourager les investissements privés et la participation du secteur privé à l'économie 
nationale, et accroître sa part dans la production intérieure pour contribuer au 
développement économique du pays; 
iii. diffuser la propriété d'actifs pr oductifs dans la population saoudienne; 
iv. encourager les capitaux nationaux et  étrangers à s'investir localement; 
v. accroître les possibilités d'emploi, optimiser l'utilisation de la main-d'œuvre nationale 
et assurer une augmentation équita ble et continue des revenus; 
vi. fournir aux citoyens et aux investisseurs des services rapides et efficaces; vii. rationaliser les dépenses publiques et rédui re la charge budgétaire de l'État en donnant 
au secteur privé la possibilité de financer, d'exploiter et de gérer certains services qu'il 
est en mesure de fournir; 
viii. augmenter les recettes publiques tirées de la participation aux activités devant être 
transférées au secteur privé et de la rémunération liée, par exemple, à l'octroi de concessions et au produit de la vente d'une partie des parts de l'État. 
40. Répondant à la question posée par un membre du  Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a déclaré que la stratégie et le  programme de privatisation, évoqués dans les 
précédents paragraphes, étaient complémentaires.  Ils concernaient les objectifs, la portée et les 
modalités de la privatisation.  Le Conseil des mini stres publiait une liste d'activités à privatiser et le 
Conseil économique suprême mettait au point un pl an stratégique et un calendrier à cet effet. 
41. Selon la Résolution du Conseil des ministres n° 257 du 11.11.1421H (5 février 2001), le 
Conseil économique suprême d'Arabie saoudite est ch argé du suivi du programme de privatisation et  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 23 
 
 
 de sa mise en œuvre.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de trava il, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit qu'une entité étrangère pouvait pa rticiper en tant que "partenaire stratégique" et 
détenir des capitaux dans une société saoudienne à responsabilité limitée, mais qu'elle ne pouvait pas 
acheter des parts d'entreprises qu'il était prévu de privatiser.  Il a ajouté que les objectifs iii) et iv) ci-dessus étaient complémentaires et non pas incompatibles.  Le quatrième objectif de la Stratégie de 
privatisation, promulguée en application de la  Décision n° 219 du Conseil des ministres, du 
6.9.1423H (11 novembre 2002) spécifiait l es politiques nécessaires pour encourager les 
investissements nationaux et étrangers dans les entreprises privatisées. 
42. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé en  outre que le principe fondamental guidant la 
mise en œuvre du processus de privatisation était la  nécessité de divulguer l'information et d'être 
transparent;  d'assurer une exécution rapide;  de cha nger le mode de gestion;  et d'établir un cadre 
réglementaire pour les secteurs privatisés.  Il a aussi dit que, conformément à la stratégie de 
privatisation, les critères retenus pour déterminer que lles étaient les entreprises à privatiser en priorité 
étaient l'effet positif sur l'économie na tionale;  la préparation de l'entr eprise à la privatisation;  les 
avantages sociaux découlant de la privatisation de l'entreprise;  les carences des services fournis par 
les entreprises publiques;  et la capaci té d'absorption du marché des capitaux. 
43. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les mesures mises en œuvre jusqu'à présent 
étaient les suivantes:   
i. Les tâches relatives à la gestion, à l'e xploitation et à l'entretien des postes de 
mouillage dans les ports, ainsi que la f ourniture du matériel connexe, avaient été 
confiées au secteur privé, conformément au Décret royal n° 7-B-16941 du 6.11.1417H (15 mars 1997), qui attribuait au secteur privé un rôle accru dans la 
gestion et l'exploitation des ports et demandaient la révision des structures 
organisationnelles et des procédures connexes, la réalisation d'une étude de faisabilité 
sur la création de zones franches dans les ports et l'ouverture d'une liaison ferroviaire 
entre les ports de Jeddah et Dammam. 
ii. Des efforts étaient en cours pour attirer l es investissements privés dans le projet de 
liaison ferroviaire nord-sud, qui devait perm ettre à l'Arabie saoudite d'être mieux à 
même de développer ses ressources minérales. 
iii. Dans le secteur de l'éducation, le secteur privé avait proposé de financer la 
construction d'écoles et d'assurer la fourn iture de services d'enseignement supérieur 
dans le cadre de collèges privés. 
iv. L'Arabie saoudite avait annoncé qu'elle privatiserait les postes saoudiennes.  Ce 
secteur serait ouvert à la concurrence. 
v. Par sa Résolution n° 169 du 11.8.1419H  (30 novembre 1998), le Conseil des 
ministres avait approuvé la restructuration du secteur de l'électricité.  Les premiers investissements seraient faits dans les années qui venaient. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 24  
 
 vi. Une société par actions saoudienne chargée de la distribution d'énergie avait été créée 
dans les villes industrielles jumelles de J ubail et Yanbu pour exploiter, entretenir, 
gérer et développer les services d'infrastructure dans le cadre du programme de privatisation. 
vii. La Compagnie saoudienne de télécommunication avait été créée en tant que société 
par actions à vocation commerciale, pour assurer tous les services de 
télécommunication fournis jusque-là par le Ministère des postes, téléphones et télégraphes.  En 2002, 30 pour cent des participations avaient été vendues à des ressortissants saoudiens du secteur privé. 
viii. Dans la cité industrie lle de Jeddah, une concession structurée sous forme d'accord 
Construction-exploitation-transfert (CET) avait été accordée à une entité privée afin 
de moderniser, d'entretenir et de développe r les installations de traitement des eaux 
usées.  L'opération avait été menée à bien en mars 2002. 
ix. À Jubail, une concession pilote structurée sous forme d'accord de 
Construction-rénovation-transfert était rech erchée dans le cadre d'une coentreprise 
avec une société de concession d'eau salée.  Ce modèle serait utilisé pour les usines de 
dessalement à l'avenir. 
44. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné l es renseignements ci-après sur les entreprises 
publiques ou contrôlées par l'État et sur les entrep rises jouissant de privilèges spéciaux ou exclusifs: 
 i. Compagnie saoudienne des industries de base (SABIC
): 
 
 La SABIC, créée en 1976, demeurait le pr incipal producteur pétrochimique en Arabie 
saoudite et le principal producteur de cat alyseurs pour un certain nombre de produits 
pétrochimiques en aval.  La SABIC est la  plus importante société non pétrolière du 
Moyen-Orient et ses complexes industriels sont gérés par 16 filiales.  En 2002, la capacité de 
production de la SABIC s'est élevée à plus de 40 millions de tonnes.  Elle est également 
productrice de méthanol et d'oxyde de méthyle et  de tert-butyle (MTBE).  Huit des sociétés de 
production de la SABIC sont des entreprises  en coparticipation avec des sociétés 
internationales, dont ExxonMobil, Shell Oil, Hoechst-Celanese et Duck Energy.  La SABIC 
participe à trois coentreprises au Bahreïn et à deux usines en Allemagne et en Hollande.  La 
SABIC a une participation dans la Compagnie saoudienne des engrais, exportateur d'urée, 
d'engrais en granulés et d'engrais à base d'urée, détenue à 57 pour cent par des intérêts privés.  
La SABIC est également l'unique propriétaire de la Compagnie saoudienne du fer et de l'acier 
(Hadeed) qui fabrique divers produits à base d'acier.  Le capital versé de la SABIC s'élève à 20 milliards de riyals saoudiens. 
 
 Soixante-dix pour cent de la SABIC appartie nt à l'État;  les 30 pour cent restant sont 
privatisés.  Il est prévu de privatiser cette compagnie, mais il n'a pas été établi de calendrier à cet effet. 
  L'État nomme le Président du Conseil d'administration, le Directeur général et trois autres 
administrateurs sur un total de sept.  Les deux autres administrateurs représentent le secteur 
privé;  leur candidature est présentée et ils sont choisis par les actionnaires, à l'occasion de 
leur réunion générale.  L'État est représenté au  Conseil d'administration mais ne joue aucun 
rôle dans la fixation de la politique de la  compagnie ni dans l'adoption de décisions 
opérationnelles.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 25 
 
 
  
 La SABIC opère sur une base commerciale.  Elle ne jouit pas de privilèges spéciaux ou 
exclusifs.  Il n'existe pas d'entraves ju ridiques à la concurrence avec la SABIC. 
  ii. Compagnie saoudienne de télécommunications (STC
): 
 
 La Compagnie saoudienne de télécommunications a été créée suite à la décision prise par le 
Conseil des ministres de transférer à une société anonyme publique la division des télécommunications, gérée jusqu'alors par le Mini stère des postes, téléphones et télégraphes.  
La STC est devenue, dans un la ps de temps relativement cour t, l'une des compagnies de 
télécommunications les plus à la pointe de la technique au Moyen-Orient, offrant une gamme 
complète de services et de produits comparables à ceux de toute autre grande compagnie internationale de télécommunications.   
  Trente pour cent des actions de la STC, soit 90 millions d'actions à 50 riyals saoudiens 
chacune, ont déjà été vendues au public (à c oncurrence de 20 pour cent) et à l'Organisation 
générale d'assurances sociales et Fonds de pe nsion (à concurrence de 10 pour cent).  Le 
capital versé de la STC s'élève à 15 milliards de riyals saoudiens.  L'État détient 70 pour cent 
des actions de la STC.  Il n'existe pa s de calendrier de nouvelle privatisation. 
  Le Conseil d'administration de la STC est présidé par un représentant du secteur privé.  Cinq 
des neuf administrateurs sont des fonctionnaires, trois viennent du secteur privé et l'un est 
membre du Conseil de la Choura.  L'État ne joue  aucun rôle dans la fi xation de la politique de 
la compagnie ni dans l'adoption de décisions  opérationnelles.  La STC fonctionne sur une 
base purement commerciale.  Le représentant de l'Arabie saoudite a noté qu'après 2006, il n'existera plus d'entraves juridiques à la concu rrence avec la STC, comme prévu dans la Liste 
d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite. 
  iii. Compagnie saoudienne d'électricité (SEC
): 
  La Compagnie saoudienne d'électricité, soci été anonyme publique saoudienne, a été créée en 
application du Décret royal n° M/16 du 6.9.1420H  (14 décembre 1999), à la suite de la fusion 
de toutes les compagnies d'électricité, de la So ciété générale d'électricité (détenue à 100 pour 
cent par l'État), ainsi que de ses projets ré gionaux consistant en plusieurs compagnies 
régionales d'électricité contrôlées par l'État pour constituer une entité unique, qui a commencé 
à fonctionner le 5 avril 2000.  Les objectifs de la SEC, énoncés dans ses statuts, comprennent 
la fourniture d'énergie électrique en Arabie sa oudite, l'investissement dans des projets relatifs 
à l'énergie électrique en Arabie saoudite et à l' étranger;  l'importation et  l'exportation d'énergie 
électrique transitant par les frontières de l'Arab ie saoudite;  l'investissement dans des projets 
relatifs à l'alimentation en combustible des f iliales qu'elle contrôle à 100 pour cent ou en 
partie et la réalisation d'activités de recherch e et d'appui aux fins de la modernisation des 
services, de la conservation de l'énergie, de l' amélioration des résultats, de la protection de 
l'environnement et de la diminution des coûts.   
 
 Des investisseurs privés et la société Aram co saoudienne détiennent respectivement 19 pour 
cent et 7 pour cent des actions de la compagni e.  Le capital versé s'élève à 41,7 milliards de 
riyals saoudiens.  L'État détient près de 74 pour cent des actions. 
 
 Il a été décidé de privatiser cette compagnie le 11 novembre 2002, mais aucun calendrier de 
privatisation n'a été fixé. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 26  
 
  Le gouvernement désigne le Président du Con seil d'administration de la SEC, qui est le 
Ministre de l'eau et de l'électricité.  Sur les onze autres administrateurs, six viennent du 
secteur privé et cinq sont des fonctionnaires.  Le Mi nistère de l'eau et de l'électricité n'est pas 
chargé de réglementer la SEC.  Ceci incombe à l'Office de l'électricité et de la production 
combinée, qui n'est pas représenté au Conseil d' administration de la SEC.  L'État ne joue 
aucun rôle dans la fixation de la politique de la compagnie ni  dans l'adoption de décisions 
opérationnelles. 
  La SEC fonctionne sur une base purement comme rciale.  Elle ne jouit pas de privilèges 
spéciaux ou exclusifs.  Il n'existe pas d'en traves juridiques à la concurrence avec la SEC. 
 
 iv. Banque commerciale nationale (NCB
): 
  La Banque commerciale nationale est une so ciété anonyme fermée saoudienne, constituée en 
application du Décret royal n° M/19 du 31 mars 1997.  Il a été décidé que la conversion de la 
Banque en société anonyme fermée saoudienne, alors qu'elle était précédemment une société 
en nom collectif, aurait lieu en juillet 1997. 
  La Banque dispose de 245 succursales en Arabie  saoudite et de deux succursales à l'étranger 
(au Liban et au Bahreïn).  L'objectif de la Banque est de fournir une gamme complète de 
services bancaires, dont des projets de financemen t islamiques.  Le capital versé de la Banque 
s'élève à 6 milliards de riyals saoudiens.   
  L'État détient 69,30 pour cent des actions de la NCB, le restant appartenant à des particuliers.   
  Il est prévu de privatiser cette compagnie, mais il n'a pas été établi de calendrier à cet effet. 
 
 Le Président du Conseil d'administration vient du secteur privé.  Tous les administrateurs, y 
compris le Président, sont élus par les actionna ires.  Deux des neuf administrateurs sont des 
fonctionnaires.  Le gouvernement ne joue aucun rôle dans la fixation de la politique de la 
compagnie ni dans l'adoption de décisions opérati onnelles.  La NCB ne jouit pas de privilèges 
particuliers ou exclusifs et il n'existe pas d' entraves juridiques à la concurrence avec cette 
société.  Elle fonctionne sur une base purement commerciale. 
  v. Compagnie foncière saoudienne (SREC
): 
  La SREC, créée en 1976, dispose d'un capital ver sé de 600 millions de riyals saoudiens.  Elle 
est détenue à 64,6 pour cent par l'État (par le biais du Fonds d'investissement public).  Les 
activités de la société concernent notamment: 
  - la propriété et l'aménagement de terrains;  - la construction de propriétés résidentielles ou commerciales, destinées à la vente ou à 
la location; 
 - la gestion de biens immobiliers appartenant à la compagnie ou à des tiers; 
 - l'achat et/ou la fabrication de matériau x ou d'équipements de construction destinés à 
la vente ou à la location. 
  Le gouvernement nomme le Président du Conseil d'administration de la SREC.  Il ne nomme 
qu'un seul des huit administrateurs.  Il ne joue aucun rôle dans la fixation des politiques de la 
compagnie ni dans l'adoption des décisions opérationnelles. 
  La SREC fonctionne sur une base commerciale  et ne jouit pas de privilèges spéciaux ou 
exclusifs.  Il n'existe pas d'entraves juridiques à la concurrence avec la SREC.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 27 
 
 
  
 vi. Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi Aramco ): 
  La Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi Ar amco) est une société d'État créée par Décret 
royal en 1988.  Elle fonctionne sur une base co mmerciale, en appliquant la réglementation de 
l'État, y compris celle relative à l'exploitation des ressources naturelles.  La Saudi Aramco a 
pour but d'exploiter le pétrole brut et le gaz natu rel, y compris leurs dérivés.  Elle est l'unique 
concessionnaire qui produit du pétrole brut en Ar abie saoudite, à l'exception d'une entreprise 
dans la zone divisée entre le Koweït et l'Ar abie saoudite.  Saudi Aramco produit plus de 
95 pour cent, en valeur et en volume, du pétrol e brut exporté d'Arabie saoudite et est l'unique 
fournisseur de pétrole brut aux raffineries nati onales.  La Saudi Aramco n'est pas l'unique 
concessionnaire du secteur du gaz naturel et d'importants investissements effectués par des investisseurs étrangers, concernant le déve loppement en amont du gaz naturel non associé, 
ont été approuvés et sont en cours. 
 
 La Saudi Aramco vend du pétrole brut aux raffineries nationales, à des raffineries en 
coparticipation à l'étranger ainsi qu'à d'autres raffi neries étrangères.  Elle vend aussi en Arabie 
saoudite le produit des raffineries nationales et des parts dans la commercialisation de la 
production de deux raffineries exploitées dans le cad re d'une entreprise en participation.  Bien 
qu'appartenant à l'État, la Saudi Aramco a de tout temps été gérée par une direction et un 
Conseil d'administration indépendants.   
 
 Dans ses achats, la Saudi Aramco suit des politiques d'achat fondées sur le marché, 
compatibles avec les pratiques commerciales hab ituelles.  D'après ses politiques officielles 
d'achat, ses principaux objectifs lors de la p assation de marchés sont l'achèvement des travaux 
suivant le calendrier prévu, la conformité avec des normes techniques strictes et l'obtention de 
produits ou de services au meilleur marché pos sible.  À l'instar des autres compagnies 
pétrolières internationales de Membres de l'OMC, la Saudi Aramco encourage le développement d'une communauté de sous-tra itants locaux ample et vigoureuse dans son 
domaine d'activité.  Pour atteindre ces objectifs, la Saudi Aramco régit ses programmes d'achat de manière équitable et assure un climat propre à attirer des sous-traitants 
concurrentiels hautement qualifiés.  Le représen tant de l'Arabie saoudite a confirmé que les 
procédures d'achat de Saudi Aramco offraient à tous les fournisseurs qualifiés de biens et 
services originaires de pays Membres de l'OMC la pleine possibilité de concourir à l'occasion 
d'appels d'offres.  La compagnie choisit le sous-traitant le plus qualifié sur le plan technique et 
financier, qui est également le moins disant. 
 
 La Saudi Aramco appartient entièrement à l'Ét at.  Le Président du Conseil d'administration (le 
Ministre du pétrole et des ressources minérales) et trois parmi les onze administrateurs restants sont des fonctionnaires, quatre admini strateurs viennent de la direction de la 
compagnie et quatre autres dont trois non sa oudiens du secteur privé.  Bien qu'elle 
appartienne à l'État, la Saudi Aramco est administrée par une direction et un conseil 
d'administration indépendants.  L'État ne joue au cun rôle dans la fixation de la politique de la 
compagnie ni dans l'adoption des décisions opérationnelles. 
  La Saudi Aramco fonctionne sur une base comme rciale.  Elle jouit de certains droits et 
privilèges concernant la production de pétrole brut  et de certains droits et privilèges exclusifs 
dans le secteur du gaz, en application de la Résolution n° 163 du Conseil des ministres du 
20.6.1424H (18 août 2003). 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 28  
 
  vii. Compagnie minière saoudienne (Ma'aden
): 
  La compagnie Ma'aden est une compagnie anonym e fermée, créée en 1997,  détenue par l'État 
et dotée d'un capital de 4 milliards de riyals sa oudiens, qui fera l'objet  d'une privatisation 
graduelle.  Elle n'a aucun monopole sur les droits  relatifs aux ressources minérales.  Elle avait 
réalisé diverses activités minières qui couvraient t out l'éventail de ce secteur, y compris le 
développement et l'amélioration de l'industrie extractive et des produits miniers ainsi que des 
industries connexes.  La compagnie exporte de l'or, du cuivre et du zinc mais ne jouit pas d'un monopole;  les exportateurs du secteur privé sont autorisés à exporter ces produits. 
 
 Ma'aden est détenue à 100 pour cent par l'État.  Elle doit être privatisée en application de la 
Stratégie saoudienne de privatisation, approuv ée par le Conseil des ministres en 2004.  Le 
secteur des métaux précieux et des métaux de base fait l'objet de préparatifs aux fins de sa 
privatisation en 2006.  Les secteurs du phosphate , de la bauxite et des minéraux industriels 
seront privatisés au cours de la période 2008-2010. 
 
 La Ma'aden est une entreprise commerciale et l es pouvoirs de gestion sont confiés, dans leur 
intégralité, au Conseil d'administration.  Le Ministre du pétrole et des ressources minérales 
préside le Conseil d'administration.  Parmi les huit administrateurs restants, trois sont des fonctionnaires du Ministère du pétrole et des ressources minérales, un est le Président de Ma'aden, un autre membre vient de l'Agence moné taire saoudienne (SAMA) et trois autres du 
secteur privé.  Le Ministère du pétrole et des ressources minérales réglemente la compagnie, 
mais le Conseil d'administration est l'unique r esponsable de l'élaboration des politiques et du 
fonctionnement de la comp agnie.  L'État promulgue les dis positions relatives à l'association, y 
compris les directives relatives à la privatisation. 
 
 Le règlement de Ma'aden l'oblige à fonctionne r sur des bases commerciales.  Cette compagnie 
ne jouit pas de privilèges spéciaux ou exclusifs et il n'existe pas d'entraves juridiques à la 
concurrence avec cette compagnie.  Une Nouvelle  Loi relative à l'exploitation minière a été 
promulguée, qui a ouvert le secteur minier au secteur privé local et aux compagnies étrangères.  La législation n'établit pas de discr imination entre les candidats locaux étrangers.  
Les candidatures sont traitées par ordre chronologique. 
 
 viii. Compagnie aérienne saoudienne (SAUDIA
): 
  La SAUDIA est détenue à 100 pour cent par l'Ét at.  Elle fonctionne sous l'autorité du 
Ministère de la défense et de l'aviation civile.  Les premières mesures de privatisation de la 
SAUDIA ont été prises en 1994, lorsque la SA UDIA a créé les conditions d'une exploitation 
conforme aux principes commerciaux, afin de pou voir affronter la concu rrence sur le marché.  
La SAUDIA a restructuré son secteur administratif et sa direction pour tenir compte des principes commerciaux.  La SAUDIA a été privatisée, en application de la Stratégie de privatisation.  Le calendrier de privatisation n' a pas encore été fixé, bien que l'objectif général 
soit de réaliser les étapes initiales dans un délai de  trois à cinq ans.  Des calendriers séparés de 
privatisation sont prévus pour les activit és essentielles, par opposition aux activités 
auxiliaires, comme la restauration et le transport au sol. 
  La SAUDIA est une organisation publique et i ndépendante, régie par s on propre règlement et  
dotée de la personnalité juridique.  Elle est di rigée par un Conseil d'administration, présidé 
par le Ministre de la défense et de l'aviation et composé de membres nommés en application 
d'une résolution du Conseil des ministres.  Le Directeur général est nommé par le Conseil des 
ministres.  Le Conseil d'administration gère et contrôle les opérations commerciales de SAUDIA et fixe ses politiques générales, indépendamment des règlements administratifs et financiers suivis par les ministères.  Sur les neuf membres du Conseil d'administration, trois  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 29 
 
 
 viennent du secteur privé et six de l'administra tion publique.  Le Conseil d'administration se 
compose de neuf membres, qui comprennent des représentants de l'organisme de réglementation de la compagnie, le Ministère de la défense et de l'aviation.  La SAUDIA réalise toutes les activités de transport aérien et civil commercial en Arabie saoudite et à 
l'extérieur.  Il n'existe pas d'autres facteurs  indiquant que l'État contrôle la compagnie. 
 
 ix. Compagnie de dessalement de l'eau (SWCC
): 
  La SWCC est détenue à 100 pour cent par l'État.  Elle est responsable de toutes les usines de 
dessalement de l'État implantées sur les côtes or ientale et occidentale (mer Rouge et golfe 
Arabique).  Sous l'égide de la SWCC, la  production d'eau dessalée du pays a dépassé 
1 milliard de mètres cubes en 2002.  Les usin es de dessalement du Royaume alimentent en 
eau potable qu'elles produisent les principa ux centres urbains, grâce à plus de 
2 000 kilomètres de conduites. 
 
 La SWCC a été privatisée au titre de la Stratégie de privatisation.  Elle a réalisé une étude 
interne concernant les options et calendriers de  privatisation.  Cette étude une fois achevée a 
été soumise au Ministère de l'eau et de l'électricité, pour examen et approbation.  La SWCC estime que la privatisation sera entreprise d'ici trois ans environ. 
  L'État nomme les sept administrateurs, dont le Président du Conseil d'administration qui 
viennent tous de ministères.  Le Ministre de l' eau et de l'électricité est le Président du Conseil 
d'administration.  Le Conseil d'administrati on est responsable de la fixation des politiques 
générales.  Toutefois, les décisions opérationnell es sont prises par la direction.  Le Ministère 
de l'eau et de l'électricité et le Ministère d es finances assurent une certaine supervision d'ordre 
réglementaire et procédural. 
 
 La SWCC fournit de l'eau dessalée aux divers o ffices locaux de l'eau, mais ne distribue pas, 
n'achète pas, ne vend pas de l'eau et ne reçoit p as de paiement en échange d'eau.  Il s'agit 
d'une entité indépendante, qui relève du Ministère de l'eau et de l'électricité.  Son financement 
vient uniquement de l'État, avec une petite contribution liée aux ventes d'électricité 
excédentaire à la Compagnie saoudienne d'électri cité.  La SWCC est une société publique et 
n'opère pas sur une base commerciale.  Elle ne  jouit pas d'une concession d'exclusivité, non 
plus que d'autres droits ou privilèges spéciaux.   Dans ses achats, la SWCC applique des 
politiques d'achats fondées sur le marché, conf ormes aux pratiques commerciales habituelles. 
  x. Compagnie des chemins de fer saoudiens (SRO
): 
 
 La Compagnie des chemins de fer saoudiens (SRO) est un organisme d'État autonome 
relevant du Ministère des transpor ts.  Le réseau comporte 1 018 kilomètres de voies ferrées au 
total. 
  La SRO doit être privatisée, conformément à la Stratégie de privatisation.  La compagnie se 
trouve actuellement dans les premières étapes d' un processus destiné à attirer des investisseurs 
du secteur privé qui construiront, posséderont et exploiteront les voies ferrées existantes et des voies ferrées récemment construites en Arab ie saoudite.  Cette compagnie devrait tenir 
des réunions préliminaires avec des soumissi onnaires éventuels concernant ces projets. 
 
 La SRO a été créée en application du Décret royal n° M/3 du 22.1.1386H (13 mai 1966) en 
tant qu'entité appartenant intégralement au gou vernement saoudien.  Le budget de la SRO est 
financé sur le budget général de l'État saoudien. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 30  
 
  Le Conseil économique suprême du Royaume d' Arabie saoudite a promulgué la Résolution 
n° 23/3 du 23.3.1423H (5 juin 2002) pour modernis er et agrandir le réseau ferroviaire existant 
en Arabie saoudite, grâce à la construction du Saudi Landbridge (liaison entre Djedda et 
Dammam) et d'une liaison ferroviaire entre La Me cque et Médine sur une base construction, 
exploitation et transfert.  La SRO a été nomm ée agent d'exécution de ce projet, aux termes de 
la résolution précitée.   
  L'État nomme les six administrateurs, y comp ris le Président du Conseil d'administration qui 
est le Ministre des transports.  Le règlement d'application du Décret royal n° M/3 du 22.1.1386H (13 mai 1966) a nommé le Minist re des transports Président du Conseil 
d'administration de la SRO et a stipulé que le  Conseil d'administration serait essentiellement 
composé de représentants de haut niveau des divers ministères saoudiens.  Sur les six administrateurs quatre sont nommés par le Ministère des finances, le Ministère du commerce et de l'industrie, le Ministère du pétrole et des ressources minérales et le Ministère des transports.  Le Ministère des finances et le Ministère du commerce et de l'industrie exercent 
une certaine supervision d'ordre ré glementaire sur la compagnie. 
  Les politiques de la SRO sont fixées par s on Conseil d'administration.  Les décisions 
opérationnelles sont prises par le Président de la  SRO.  Dans certains cas, le Président obtient 
l'approbation du Conseil d'administration. 
 
 Conformément au Décret royal n° M/3 du 22.1.1386H (13 mai 1966), la SRO est chargée de 
la réalisation et de l'exploitation des projets relatifs aux chemins de fer en Arabie saoudite 
ainsi que de projets directement liés au transport ferroviaire. 
  Les statuts et règlements de la SRO lui perme ttent de conclure des c ontrats et d'acheter des 
marchandises et des services aux fins de la réalisation de ses objectifs déclarés et du 
développement de ses opérations et activités. 
  La SRO fonctionne sur des bases commerciales.  Conformément au Décret royal n° M/3, elle 
est l'unique organisme chargé du transport ferrovi aire en Arabie saoudite et de tout ce qui 
concerne son exploitation et s on développement.  Aucun autre organisme privé ou public n'est 
habilité à réaliser des activités concurrentie lles analogues.  La SRO n'est pas autonome 
financièrement et ne dispose pas d'un capital en action d'un quelconque type. 
  xi. Compagnie nationale d'assurance coopérative (NCCI
): 
 
 La NCCI fournit l'assurance coopérative dans  le Royaume.  Le 29.3.1425H (18 mai 2004), 
l'État fait savoir qu'il commencerait à vendre ses  parts dans la NCCI au secteur privé.  
L'émission publique initiale des titres, corresponda nt à 50 pour cent des actions de la NCCI, a 
été souscrite en janvier 2005.  Ainsi, à l'heure actuelle, l'État détient 50 pour cent de la NCCI.  
Après souscription de l'émission publique, un nouv eau Conseil d'administration a été élu lors 
de l'assemblée générale des actionnaires. 
 
 Il est prévu de privatiser cette compagnie, mais il n'a pas été établi de calendrier à cet effet.  
Le Président du Conseil d'administration est un fonctionnaire élu par les membres du Conseil.  Deux des sept membres du Conseil d'administra tion de la NCCI sont des fonctionnaires.  
L'État ne joue aucun rôle dans  la fixation des politiques de la compagnie ni dans l'adoption 
des décisions opérationnelles. 
  La NCCI fonctionne sur des bases commerciales et ne jouit pas de privilèges spéciaux ou 
exclusifs.  Il n'existe pas d'entraves juridiques à la concurrence avec la NCCI. 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 31 
 
 
  xii. Office des silos à grains et minoteries (GSFMO ):   
  Le GSFMO a été créé en application d'un Décret royal en 1972, pour appuyer le 
développement du secteur agricole national, not amment de la production de blé pour motifs 
de sécurité nationale, en formant un conglomérat voué au stockage des céréales et à la 
production de farine ainsi qu'en créant un marc hé stable des céréales, afin de mettre les 
exploitants à l'abri des fluctuations des prix.  Le GSFMO appartient à 100 pour cent à l'État.  
Le Ministère de l'agriculture est chargé du f onctionnement de l'Office et le Ministre de 
l'agriculture est Président du Conseil d'administration.  Le pouvoir public nomme huit administrateurs, dont six fonctionnaires et deux représentants du secteur privé. 
 
 Le GSFMO dispose de onze installations en Arabie saoudite:  six installations intégrées 
comportant des silos, des minoteries et des moulin s à farine pour animaux et cinq installations 
de silos.  La farine de froment produite par le  GSFMO fait l'objet d'un contrôle des prix afin 
de fournir à tous, en particulier aux pauvres,  une source d'alimentation stable à bon marché. 
 
 Bien que les installations du GSFMO représen tent la totalité des minoteries et des silos 
implantés en Arabie saoudite, il n'existe pas de  mesure juridique empêchant le secteur privé 
de construire et d'exploiter des installations supplémentaires.   
  En outre, comme indiqué ci-après, il est prévu de privatiser toutes ces installations, 
conformément à la Stratégie de privatisation.  Rien n'empêche des opérateurs du secteur privé 
de demander au GSFMO de moudre leur farine , ce que le GSFMO accep terait de faire pour 
un prix déterminé sur une base commerciale, bi en qu'aucun intérêt en ce sens ne se soit 
manifesté dans le passé, parce que la farine était importée sous forme traitée par le secteur privé. 
 
 Le GSFMO fonctionne sur une base commerciale, en concurrence avec le secteur privé.  Par 
le passé, il a importé du froment, de la farine de  froment et de l'orge sur mandat spécifique de 
l'État.  Il a été mis fin au mandat du GSFMO tendant à importer des produits à base de froment en 1987, en application du Décret royal n° 115/8 du 27.1.1407H (2 octobre 1986);  et 
au mandat concernant l'importation d'orge en 1999,  par le Décret royal n° 184 du 24.9.1419H 
(14 décembre 1998).  En réponse à une question, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré 
que 18 sociétés privées importent ces produits, après abrogation du monopole du GSFMO. 
  Depuis 1999, les activités commerciales interna tionales du GSFMO se limitent à l'importation 
de maïs et de soja, qui sont mélangés en tant  qu'additifs pour aliments pour animaux et vendus 
aux aviculteurs et aux producteurs de lait en ta nt qu'aliments pour animaux.  Le GSFMO ne 
reçoit pas d'appui ni d'aide financière de  l'État en vue d'importer ces produits, ces 
importations se faisant dans des conditions de c oncurrence avec le secteur privé, dans des 
conditions du marché international.  Les déci sions du GSFMO en matière d'importations sont 
motivées exclusivement par l'offre et la dema nde sur le marché.  En outre, le GSFMO ne 
délivre plus de licences ou d'autorisations a ux fins de l'importation ou de l'exportation d'un 
produit quelconque, en application du Décret royal n° 184 du 24.9.1419H 
(14 décembre 1998).  Il achète du blé aux exploitants saoudiens à des prix réglementés mais il n'exporte ni blé ni autres produits.  En réponse à une question posée par un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arab ie saoudite a confirmé que le GSFMO reçoit un 
appui aux fins des achats de blé national, co mme indiqué dans la communication du Royaume 
d'Arabie saoudite intitulée Soutien interne et subventions à l'exportation dans le secteur 
agricole  (WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.9, 28 avril 2004). 
  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'il est prévu de privatiser toutes les activités 
du GSFMO, aux termes de la St ratégie de privatisation.  À cet égard, le Ministre de WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 32  
 
 l'agriculture a prié la Banque mondiale d'effect uer une étude détaillée de la stratégie optimale 
de privatisation du GSFMO.  Les modalités spéci fiques de la privatisation et son calendrier 
seront fondés sur les résultats de cette étude.  Le  représentant de l'Arabie saoudite s'est engagé 
à tenir les Membres de l'OMC au courant de  l'état d'avancement de la privatisation 
du GSFMO. 
 
 Il n'existe pas d'entraves juridiqu es à la concurrence avec le GSFMO. 
 
xiii. Institutions financières spécialisées (IFS
): 
 Dans le secteur financier, cinq IFS étaient détenues par l'État: 
a. la Banque agricole d'Arabie saoudite (S AAB) qu'il était prévu de privatiser (selon un 
calendrier qui n'avait pas encore été établi); 
b. le Fonds saoudien de déve loppement industriel (SIDF); 
c. le Fonds d'investissement public (PIF); d. le Fonds de promotion immobilière (REDF);  et 
e. le Programme de prêts du Ministère des finances. 
45. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  le rôle de la SAAB était expliqué aux 
paragraphes 237 et 238 du rapport et celui du SIDF au paragraphe 187.  Au départ, le PIF devait 
financer des projets du secteur public et cela restai t son principal centre d'activité;  mais son rôle 
s'était étoffé.  Pour de très gros projets d'importa nce stratégique, mais que les investisseurs du secteur 
privé ne pouvaient financer à eux seuls, le PIF offrait un financement à l ong terme, sur une base 
commerciale, mais à condition que des banques commerc iales cofinancent les activités.  En outre, il 
assurait la garde des actions de soci étés cotées en bourse détenues par l'État.  Il gérait aussi la vente 
des parts d'entreprises publiques que le gouvernement voulait privatiser.  Le rôle du PIF se contracterait au fur et à mesure que s'étendrait celui du secteur privé dans l'économie et qu'avancerait 
le programme de privatisation.  L'intervenant a d it en outre que le REDF avait pour objectif d'accorder 
des prêts sans intérêt aux Saoudiens qui souhaitaient bâtir pour se loger.  Quant au Programme de 
prêts du Ministère des finances, il avait été lancé 30 ans plus tôt pour offrir des ressources à certains 
secteurs essentiels que le privé n' était pas en mesure de financer  par manque de fonds ou parce qu'à 
l'époque il n'y avait pas de possibilités d'obtenir  des prêts commerciaux.  Ses prêts servaient 
maintenant à la mise en valeur des ressources humaines.  Répondant à une question posée par un 
membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arab ie saoudite a déclaré que les prêts aux fins de la 
mise en valeur des ressources humaines visaient à form er et à recycler la main-d'œuvre saoudienne du 
secteur privé.  Ces prêts étaient offerts aux empl oyés saoudiens de toutes les sociétés implantées en 
Arabie saoudite qu'elles soient saoudiennes, étra ngères ou prennent la forme de coentreprises. 
46. Une des principales différences entre les pr êts accordés par ces fonds et ceux des banques 
commerciales consistait en ce que ces derniers étaient en général des prêts à court terme, alors que les 
premiers l'étaient à moyen et à long terme.  Le rôle  de ces fonds avait évolué au rythme de l'évolution  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 33 
 
 
 de l'économie;  ainsi, celui du REDF diminuera it beaucoup en raison des ressources financières 
limitées dont disposait le Fonds, alors que la dema nde était énorme.  Il ne pourrait donc répondre qu'à 
un faible pourcentage des demandes de prêts pour la construction de logements.  En conséquence, le 
nombre de prêts octroyés par les banques commerciales augmentait.  Le rôle de la SAAB et du SIDF évoluerait, lui aussi, avec le développement et la diversification des marchés de capitaux. 
47. L'activité de ces fonds n'empiétait pas sur celle des établissements commerciaux;  en fait, elle 
la complétait.  Alors que les banques commerciales d'Arabie saoudite prêtaient à court terme, les 
fonds offraient un financement à mo yen et à long terme.  Ils n'accordaient de prêts qu'à condition que 
les banques commerciales assurent un cofinancement.   Au moins 50 pour cent du financement d'un 
projet devait provenir de banques commerciales. 
48. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que les institutions financières sp écialisées complétaient les prêts des institutions 
financières privées et n'empiétaient pas sur leur s activités.  Ainsi, la Banque saoudienne de 
développement agricole (SAAB) octroyait des prêts da ns le secteur agricole, dans les domaines où les 
banques du secteur privé étaient traditionnellement réti centes à consentir des prêts.  De même, le 
Fonds saoudien de développement industriel (SIDF) fournissait des prêts aux nouvelles entreprises 
industrielles et à des entreprises existantes, aux fi ns du remplacement et de  la modernisation des 
machines, en axant essentiellement son action su r les segments où les banques privées hésitent à 
intervenir.  Comme on l'a dit précédemment, des prêts du SIDF, à concurrence de 50 pour cent du 
coût total du projet uniquement, étaient offerts à des sociétés entièrement étrangères ainsi qu'à des 
sociétés saoudiennes.  Le SIDF comblait l'espac e laissé libre par les banques du secteur privé.  
L'intervenant a déclaré en outre que les prêts du PI F étaient conditionnés par l'octroi d'un financement 
conjoint par les banques commerciales, ce qui démont rait à l'évidence que les institutions financières 
spécialisées n'empiétaient pas sur les activités des banques du secteur privé. 
49. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que  les conditions régissant l'octroi de prêts par 
ces institutions étaient fondées sur d es facteurs économiques viables, chacune d'entre elles ayant ses 
propres clauses, adaptées aux nécessités et aux beso ins de secteurs particuliers et garantissant la 
viabilité des institutions financières.  De fait, les in térêts et redevances fixés par ces institutions étaient 
proches de ceux du marché. 
50. En réponse à une nouvelle question, le représentant  de l'Arabie saoudite a déclaré qu'il n'était 
pas prévu de privatiser les institutions financières spécialisées, à l'exception de la SAAB.  Toutefois, 
comme indiqué précédemment, leur rôle diminuait alors que celui des banques commerciales augmentait.   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 34  
 
 51. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait sa voir aux membres du Groupe de travail que les 
entreprises publiques, privatisées en partie conf ormément à la définition de la Stratégie de 
privatisation, étaient pour l'instant les suivantes: 
i. Compagnie saoudienne d'électricité (participation privée:  19 pour cent); 
 ii. Compagnie saoudienne des engrais (participation privée:  57 pour cent); 
 
iii. Compagnie saoudienne des industries de b ase (SABIC) (participation privée:  30 pour 
cent);  et 
 iv. Compagnie saoudienne de télécommunicati ons (participation privée:  30 pour cent). 
 
52. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à compter de la date d'accession, les 
entreprises appartenant à l'État ou contrôlées par celui-ci, ainsi que celles jouissant de privilèges 
spéciaux ou exclusifs, décrites au paragraphe 44, ef fectueraient leurs achats de biens et de services, 
non destinés à l'État, et leurs ventes sur le marché  international compte tenu de considérations 
commerciales, y compris le prix, la qualité, la disp onibilité, la commercialisation et le transport, et 
offriraient aux entreprises des Membres de l' OMC une possibilité adéquate, conformément aux 
pratiques habituelles, d'entrer en concurrence pour ces achats ou pour ces ventes.  Il a également 
confirmé que l'Arabie saoudite notifierait les entreprises visées à l'article XVII lors de l'accession à l'OMC.  En ce qui concerne la privatisation, le  représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à 
compter de la date de son accession, l'Arabie saoudite communiquerait aux Membres de l'OMC des 
rapports annuels sur l'état de la privatisation dans le Royaume.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Régime de l'investissement  
53. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé le Groupe de travail qu'une Nouvelle Loi sur 
l'investissement étranger, remplaçant la Loi su r l'investissement de capitaux étrangers, avait été 
promulguée par le Décret royal n° M/1 du 5.1.1421 H)  (9 avril 2000).  Les règlements d'application de 
la nouvelle loi avaient été publiés le 24 juin 2002.  En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que le Royaume avait amorcé de longue date 
le processus d'attraction de l'IED,  puisqu'il avait promulgué la prem ière loi sur l'investissement 
étranger en 1956.  Une autre loi avait suivi en 196 2 et, en 1979, l'Arabie saoudite avait publié une 
législation de portée plus générale , qui incluait d'importantes incitations à l'investissement, telles que 
l'exonération de droits de douane pour les facteurs de production, la  fixation de loyers nominaux pour 
les terrains destinés à accueillir des projets, l'octroi  d'une aide financière s ous forme de prêts à taux 
réduits et l'exonération de taxes et droits à l'expor tation.  La Loi de 1979 sur l'investissement de  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 35 
 
 
 capitaux étrangers avait accordé une exonération fiscale de dix ans aux pr ojets industriels et agricoles, 
et de cinq ans aux autres projets, à condition que le capital saoudien constitue 25 pour cent du capital 
du projet et que ce pourcentage ne diminue pas dura nt la période d'exonérati on.  La loi avait été 
modifiée de façon à accorder une exonération fi scale supplémentaire de dix ans en cas d'expansion 
des projets existants.  Mais la Loi de 1979 dis posait que, pour bénéficier de ces incitations, les 
investissements étrangers devaient i) être au mo ins à 25 pour cent saoudiens, ii) figurer parmi les 
projets spécifiés dans les plans de développe ment nationaux, et iii) présenter un contenu 
technologique élevé et s'accompagner du savoir-faire étranger nécessaire pour faciliter le transfert de 
technologie. 
54. Le représentant de l'Arabie saoudite a préci sé que, compte tenu des changements survenus 
dans le paysage économique international et régi onal, les lois sur l'investissement avaient été 
refondues en avril 2000 avec la promulgation d'une  Nouvelle Loi sur l'investissement étranger 
destinée à consolider les points forts de l'ancie nne législation, qui prévoyait des incitations 
supplémentaires afin de relever le niveau de l'IED dans le Royaume.  La nouvelle Loi sur 
l'investissement étranger de 2000 constituait la structure juridique nécessaire pour attirer des 
investissements supplémentaires.  Elle prévoyait notamment l'abandon des incitations tarifaires au 
profit de mesures de promotion de l'IED conform es à la tendance récente à la libéralisation du 
commerce et de l'investissement dans le monde.  Une comparaison de la législation de 1979 et de 
celle de 2000 figurait dans l'annexe  B (Comparaison des dispositions de l'ancienne (1979) et de la 
nouvelle (2000) Loi sur l'investissement étranger).  En outre, en réponse aux questions de membres du 
Groupe de travail, le représentant de l'Arabie sa oudite a confirmé que la SAGIA (Direction générale 
de l'investissement en Arabie saoudite) n'impos ait pas de conditions ou critères pour les nouveaux 
investissements ou les investissements étrangers autres que ceux inclus dans la Loi sur l'investissement étranger de 2000 et ses règlements d'application. 
55. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si les ressortissants des pays du CCG 
bénéficiaient d'un traitement préférentiel en Arabie  saoudite.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a 
répondu que, s'agissant de l'investissement, les resso rtissants des pays du CCG étaient traités comme 
les Saoudiens. 
56. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé s'il existait des prescriptions officielles 
fixant un niveau minimum de par ticipation saoudienne dans toute en treprise.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que la nouvelle Loi su r l'investissement étranger n'énonçait aucune 
prescription concernant la participation minimale de s investisseurs saoudiens.  En conséquence, les 
investisseurs étrangers n'étaient plus tenus de pr endre des partenaires loca ux et étaient autorisés à WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 36  
 
 posséder des biens immobiliers à des fins industr ielles ou résidentielles.  Dans le passé, les 
prescriptions relatives à l'investissement minimu m en capital prévoyaient 25 millions de riyals 
saoudiens pour les projets agricoles, 5 millions de  riyals saoudiens pour les projets industriels et 
2 millions de riyals saoudiens pour les projets re latifs aux services.  Toutefois, pour assurer la 
conformité avec les règles de l'OMC, l'Arabie sa oudite avait diminué ces prescriptions, en appliquant 
le traitement national, conformément à la Décision n° 1/44 du 19 avril 2005 du Conseil 
d'administration de la SAGIA, sauf mention contra ire dans la Liste d'engagements spécifiques de 
l'Arabie saoudite concernant les services.  Conformé ment à la nouvelle loi, l'investissement étranger 
pouvait prendre l'une des deux formes suivantes: 
i. une entreprise détenue par des investisseu rs étrangers et nationaux, c'est-à-dire une 
coentreprise, mais sans imposition d'une pa rticipation minimale des investisseurs 
nationaux;  ou  
ii. une entreprise appartenant dans sa totalité  à des investisseurs étrangers, c'est-à-dire 
dont le capital social était détenu à 100 pour cent par ces derniers. 
57. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé qu'un projet autorisé conformément à la loi, 
qu'il porte sur une entreprise à capital entièrement étra nger ou une coentreprise, bénéficiait de tous les 
avantages et de toutes les incitations et garanties prévus pour les projets nationaux.  En réponse à la 
question d'un membre du Groupe de travail, l'interv enant a déclaré que les institutions financières 
spécialisées ne fournissaient pas un financement pour des projets relatifs aux services.  Ainsi, la Banque agricole d'Arabie saoudite (SAAB) et le F onds saoudien de développe ment industriel (SIDF) 
finançaient des projets agricoles ou industriels, r espectivement.  Conformément à la nouvelle loi, un 
investisseur étranger était autorisé à transférer hor s du Royaume d'Arabie saoud ite le produit de la 
vente de ses actions, les fonds excédentaires provenant  de la liquidation de ses actifs, les bénéfices 
réalisés par l'entreprise, ou les fonds provenant de la  cession de l'entreprise par tout autre moyen légal.  
De plus, l'investisseur était autorisé à transférer  hors d'Arabie saoudite les fonds nécessaires pour 
s'acquitter d'obligations contractuelles liées au projet .  L'article 11 de la nou velle loi prévoyait des 
garanties juridiques contre la confiscation ou l' expropriation d'investisse ments étrangers.  La 
confiscation, totale ou partielle, n'était pas autorisée,  sauf en application d'une décision judiciaire.  De 
plus, l'expropriation, tota le ou partielle, d'un investissement étra nger n'était pas autorisée, sauf si cela 
était dans l'intérêt public, et moyennant le paieme nt d'une indemnité raisonna ble, en conformité avec 
la loi.  L'investissement étranger était autorisé dans toutes les activités, à l'exception d'une courte 
"Liste négative" qui serait révisée et raccourcie périodiquement.  Des membres du Groupe de travail 
ont demandé à connaître le contenu précis de la "Liste  négative".  Le représenta nt de l'Arabie saoudite 
leur a dit que la Liste négative, qui était publi ée par décision du Conseil économique suprême, en 
vertu de l'article 3 de la Loi sur l'investissement étranger, ne visa it pas des entreprises déterminées;   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 37 
 
 
 elle s'appliquait plutôt à certains secteurs industriels et de services limités.  La liste serait mise à jour 
avant l'accession, compte tenu de la Liste d'enga gements spécifiques de l'Arabie saoudite établie au 
titre de l'AGCS et qui serait annexée au Protocole d'accession.  Après l'acces sion, l'Arabie saoudite 
réviserait annuellement la Liste négative et, en plus  des engagements qu'elle aurait contractés dans le 
cadre de l'OMC, en retirerait de nouveaux secteurs  pour libéraliser plus encore l'économie.  En 
réponse à une autre question d'un membre du Groupe de travail, l'intervenant a indiqué que le Conseil 
économique suprême révisait actuellement la Li ste négative afin de retirer des secteurs 
supplémentaires et que cette liste faisait l'objet chaq ue année d'un examen et d'une révision.  La Liste 
négative, qui comprenait d'importantes exceptions pe rmettant l'apport de certains services associés à 
l'impression, à la publication et aux téléco mmunications, figurait dans l'annexe C. 
58. Certains membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur les incitations offertes 
par l'Arabie saoudite pour attirer les investisseurs ét rangers afin de favoriser  l'apport de technologies 
et de savoir-faire;  ils voulaient savoir en particulie r si le transfert de tec hnologie était une condition 
de l'approbation d'un inv estissement dans tous les secteurs ou dans certains seulement.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, dans le cadre de la Loi sur l'investissement étranger 
du 9 avril 2000, le transfert de technologie n'était pas une condition de l'approbation des 
investissements.  Les investisseurs étrangers deva ient s'adresser à un seul organisme, la Direction 
générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA), pour obtenir une licence d'investissement.  
En réponse à la question d'un membre du Groupe de tr avail, le représentant de l'Arabie saoudite a 
déclaré que les investisseurs saoudiens ne devaient  pas demander ni obtenir de licence de la SAGIA 
pour investir dans le Royaume, c ontrairement aux investisseurs étrangers.  Cette limitation concernant 
le traitement national était inscrite dans la Li ste d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite 
concernant les services.  En réponse à une nouv elle question, l'intervenant a confirmé que les 
investisseurs pouvaient s'adresser à la SAGIA s'ils avaient besoin de renseignements ou d'assistance et 
pour se procurer les formulaires d'enregistrement, not amment les formulaires pour l'octroi de licences 
spécifiques.  La SAGIA devait se prononcer sur leur demande dans les 30 jours suivant la date de 
présentation de tous les documents requis.  Elle fai sait également office de point d'information sur les 
lois, les règlements et les procédures en matière d' investissement étranger.  La licence de la SAGIA 
donnait à l'investisseur étranger tous les privilèg es accordés aux investisseurs locaux.  En réponse à 
une question d'un membre du Groupe de travail, qui  demandait si la licence de la SAGIA constituait 
la seule licence ou approbation requi se pour un investisseur étranger, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que l'investisseur ét ranger qui avait obtenu la licence de la SAGIA était traité de la 
même manière que tout investisseur local et de vait donc, pour certaines activités, déposer une 
demande auprès du Ministère du commerce et de l'indus trie afin d'obtenir son inscription au registre 
du commerce.  Pour les investissements concernant les services financiers, les communications, WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 38  
 
 l'éducation, l'information ou les ser vices médicaux, les investisseurs étaient tenus d'obtenir une licence 
auprès de la SAMA, de la Direction des télécomm unications, et des Ministères de l'éducation, de 
l'enseignement supérieur, de l'information et de la culture ou de la santé, respectivement.  En outre, le 
Ministère du commerce et de l'industrie délivrait des licences aux investisseurs étrangers dans les 
services professionnels et les services de consultation, par exemple dans l'ingénierie et la comptabilité.  
En d'autres termes, une licence était nécessaire pour chaque activité, selon la nature de l'activité 
concernée.  Les prescriptions en matière de li cences étaient les mêmes pour les Saoudiens et les 
non-Saoudiens.  Ainsi, une sociét é (saoudienne ou non) qui chercha it à créer une autre entité et à 
ouvrir un hôpital – avec l'appui d'un investisseur na tional ou étranger – devait faire enregistrer l'entité 
et se faire délivrer un permis par le Ministère du co mmerce et de l'industrie et, pour l'hôpital, obtenir 
un permis d'exercer les métiers de la santé auprès du Ministère de la santé.  Des prescriptions 
analogues s'appliquaient aux personnes qui voulaien t créer une école ou un grand magasin.  En 
réponse à une autre question, l'in tervenant a fait remarquer que la  nouvelle loi et son règlement 
d'application autorisaient les entreprises à capitaux ét rangers à posséder des biens immobiliers dans la 
mesure où ils étaient nécessaires à l'exercice de le urs activités autorisées et au logement de leur 
personnel, conformément aux règles relatives à la propriété immobilière pour  les non-Saoudiens.  De 
plus, elle disposait que les investisseurs étrangers av aient le droit de faire venir et de parrainer des 
employés non saoudiens, sous réserve des limites numériques fixées dans la Liste d'engagements 
spécifiques de l'Arabie saoudite concernant les ser vices et au paragraphe 66 du rapport du Groupe de 
travail.  L'intervenant a confirmé que les personnes qui envisageaient d'investir en Arabie saoudite et 
leur personnel d'appui pouvaient obtenir des visas d'une durée de six mois au maximum, pour une ou 
plusieurs entrées.  Ils devaient en faire la demande auprès de la SAGIA, de la Chambre de commerce ou du Ministère des affaires étrangères, y compris auprès des ambassades saoudiennes. 
59. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en outre que la Loi sur l'investissement étranger 
permettait aux investisseurs étrangers d'investir da ns des entreprises locales ou étrangères, pour autant 
que les conditions générales applicables aux nouveaux investissements sont remplies.  Un investisseur 
étranger pouvait demander plusieurs licences pour di fférentes activités, à condition qu'il ne soit ni 
propriétaire ni actionnaire d'une entr eprise en défaut de paiement.   
60. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le gouvernement avait autorisé des 
opérations financées à 100 pour cent par des capitaux étra ngers.  Le  représentant de l'Arabie saoudite 
a répondu que 1 540 licences avaient été délivr ées pour des entreprises à capitaux entièrement 
étrangers.  En réponse à d'autres questions, il a rappe lé que la Loi d'avril 2000 sur l'investissement 
étranger accordait le "traitement national" aux inves tisseurs étrangers.  Il a ajouté que, de l'avis de 
l'Arabie saoudite, la loi était pleinement comp atible avec l'Accord de l'OMC sur les mesures  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 39 
 
 
 concernant les investissements et  liées au commerce (Accord sur les MIC) et que l'Arabie saoudite 
n'appliquait aucune MIC in terdite par cet accord.   
61. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail qui voulaient savoir si le 
gouvernement saoudien comptait libéraliser le marché boursier et l'ouvrir aux investisseurs étrangers, 
le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays modifiait progressivement sa réglementation 
concernant la participation des inv estisseurs étrangers à la bourse.  Si  le négoce direct des actions en 
Arabie saoudite était réservé aux ressortissants sa oudiens et à ceux du CCG, il n'existait en revanche 
aucune restriction à l'achat par des investisseurs étrangers d'obligations d' État, de bons du Trésor ou 
de parts de fonds communs de placement saoudiens.  Des ressortissants de pa ys extérieurs au CCG 
détenaient des actions de sociétés publiques qui étai ent négociées sur le marché boursier, mais, avant 
de les vendre, ils devaient obtenir l'autorisation de l'Autorité du marché des capitaux (AMC).  Dans le 
cadre de l'examen et de l'évaluation continus de l' évolution du marché financie r, le Royaume d'Arabie 
saoudite avait autorisé la création d'une société d'i nvestissement à capital fixe cotée à la Bourse de 
Londres, par l'intermédiaire de laquelle les investis seurs internationaux pouvaient intervenir sur le 
marché boursier saoudien.  En novembre 1999, l'Arabie saoudite ava it apporté de nouvelles 
modifications à sa réglementation, et elle autorisait maintenant les étrangers à investir dans des fonds 
communs ouverts gérés par des banques qui investi ssaient sur le marché boursier saoudien.  En 
réponse à une question d'un membre du Groupe de trav ail, l'intervenant a indiqué que la raison pour 
laquelle les ressortissants du CCG étaient autorisés à investir directement sur le marché boursier 
saoudien était l'obligation énoncée dans l'Accord d'unification économique du CCG.  Étant donné la 
maturité actuelle (taille et importance) de ce marché  et l'instabilité des investissements de portefeuille, 
une politique de libéralisation progressive était a ppliquée.  En réponse à la question d'un membre du 
Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoud ite a déclaré que les investisseurs étrangers étaient 
autorisés à participer directement dans les secteurs ci-après du marché des capitaux;  à savoir dettes 
des sociétés;  dettes de l'État et produits déri vés et fonds communs de placement et que le 
gouvernement examinait les incidences d'une décision tendant à autoriser les investisseurs étrangers à 
acheter et vendre des actions en bourse.  Tous les av antages et tous les inconvénients seraient étudiés 
avant qu'une décision soit prise.  Il n'avait pas ét é fixé de délai pour l'adoption de cette décision. 
62. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Loi sur le marché de s capitaux récemment adoptée et promulguée par le 
Décret royal n° M/30 du 2.6.1424H (13 juillet 20 03) mettait en place une solide institution de 
régulation, l'Autorité du marché des capitaux (AMC).   L'AMC disposait, en matière d'élaboration et 
d'exécution des lois, des compéten ces nécessaires pour garantir que le Royaume dispose d'un marché 
des titres équitable, efficace et actif.  Elle éta it habilitée à promulguer les règles concernant la WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 40  
 
 divulgation des informations nécessai res dans le cadre d'offres de titres, l'obligation de diffusion 
régulière d'informations imposée aux sociétés cotées en bourse, l'information et les pratiques relatives 
aux prises de contrôle des sociétés faisant a ppel à l'épargne publique, la réglementation des 
sollicitations de procurations ains i que la définition et la répression des délits d'initié ou d'autres 
pratiques abusives concernant les titres.  L'AMC était surtout habilitée à accorder des licences aux 
intermédiaires financiers non ban caires engagés dans des activités de  banque d'investissement, telles 
que le financement d'entreprises, la gestion de patrimoine ou les opératio ns de courtage.  Les 
intermédiaires financiers non bancaires étaient te nus de prendre la forme de sociétés publiques par 
actions disposant d'un capital minimum de 50 millions  de riyals saoudiens.  En réponse à la question 
d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'il existait une 
prescription concernant le capital minimum (50 milli ons de riyals saoudiens) dont devaient disposer 
les sociétés publiques par actions que devaient cons tituer les intermédiaires financiers non bancaires 
pour se livrer à des opérations de courtage.  En réponse à une nouvelle question du même membre, 
l'intervenant a déclaré que la Loi sur le marché d es capitaux n'imposait pas de restrictions aux banques 
d'affaires en matière de garantie et de courtage des émissions publiques initiales de titres de sociétés 
par actions en Arabie saoudite. 
63. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait observer par ailleurs que la nouvelle Loi sur le 
marché des capitaux prévoyait aussi la création d'une bourse saoudienne des valeurs mobilières, qui 
devait être le marché exclusif du Royaume.  Parmi les neuf membres de son conseil d'administration, 
trois administrateurs publics représentaient le Mini stère des finances, la SAMA et le Ministère du 
commerce et de l'industrie.  En outre, la loi ha bilitait la bourse à établir des règles éthiques et 
déontologiques applicables aux courtiers et lui en joignait de créer, parmi ses divisions, un centre de 
dépôt des valeurs mobilières qui serait responsable de la compensation et du règlement de toutes les 
transactions sur valeurs mobilières exécutées en bourse.   Ce centre tenait aussi les comptes concernant 
la propriété de toutes les valeurs mobilières négocié es en bourse.  Enfin, la loi demandait à l'AMC de 
mettre en place un tribunal doté d'une juridiction excl usive sur le règlement des différends impliquant 
des valeurs mobilières (les dispositions de la Loi su r le marché des capitaux étaient résumées dans 
l'annexe D (Résumé des dispositions de la Loi sur le marché des capitaux)). 
64. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  l'Arabie saoudite prévoyait d'éliminer les 
restrictions qu'elle imposait sur l' investissement étranger dans le secteur de la prospection et de 
l'extraction des hydrocarbures.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que les investissements 
importants consacrés par des investisseurs étrangers  au développement en amont du secteur du gaz 
non associé au pétrole avaient été approuvés, et que ce processus était en cours pour d'autres 
investissements.  Il a indiqué que, pour des raisons  importantes au plan national, les restrictions à  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 41 
 
 
 l'investissement étranger en amont ne pouvaient être  totalement supprimées, bien qu'elles aient été 
assouplies. 
65. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur un article du règlement 
d'application selon lequel les licences accordées ne de vaient pas être contraires aux accords régionaux 
ou internationaux conclus par l'Arab ie saoudite et ont demandé à l'Ar abie saoudite d'indiquer les cas 
où cela pourrait se produire.  Ils l'ont invitée en outre à clarifier la relation entre le règlement 
d'application et la Loi sur l'investissement étranger et à indiquer s'il était prévu de préciser encore le 
texte du règlement.  En réponse à ces questions, le  représentant de l'Arabie saoudite a dit que 
l'article 5 du règlement d'application prévoyait que la délivrance d'une licence pour l'investissement 
étranger ne devait pas contrevenir aux traités inte rnationaux ou régionaux sign és par l'Arabie saoudite, 
c'est-à-dire notamment à l'Accord sur l'OMC, au CC G et à d'autres traités signés par le pays.  Il a 
expliqué, par exemple, que l'Arabie saoudite n'acco rderait aucune licence de fabrication pour des 
produits chimiques ou des matériels faisant l'objet de  restrictions dans le cadre d'accords régionaux ou 
internationaux auxquels elle était partie.  De même, l'Arabie saoudite  n'autoriserait pas la fabrication 
de matériels si cela allait à l'encontre des dis positions d'un accord régional ou international sur la 
protection de l'environnement auque l elle était partie.  S'agissant des observations des membres du 
Groupe de travail sur les règlements d'application, le représentant de l'Arabie  saoudite a expliqué que 
les règlements d'application étaient des règlem ents édictés par la Direction générale de 
l'investissement, au titre de l'article 17 de la Loi sur l'investissement étranger, en vue de mettre la loi 
en application.  Il a précisé qu'il n'était pas pré vu actuellement de préciser davantage le texte de ces 
règlements. 
66. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite précise les règles 
applicables en ce qui concernait l'emploi de ses na tionaux.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que la Décision du Conseil des ministres n°  50 du 21.4.1415H (27 septembre 1994) et la 
Lettre du Bureau du Conseil des ministres n° 8/490  du 28.6.1414H (13 décembre 1993) énonçaient les 
prescriptions relatives à l'embauche et à l'emploi d es Saoudiens.  Il a souligné que ces règles visaient à 
accroître l'emploi des Saoudiens dans le Royaume et  s'appliquaient aux investisseurs tant saoudiens 
que non saoudiens.  Ces règles étaient les suivantes: 
 i. Les sociétés de tous types devaient, quelle  que soit leur activité, s'efforcer d'attirer et 
de retenir des nationaux. 
 ii. Les sociétés qui employaient 20 personnes ou plus devaient accroître de 5 pour cent 
par an la proportion de nationaux employés.   Le chiffre de 5 pour cent pouvait être 
modifié selon l'existence d'une main-d'œuvre disponible, la nature et les conditions du 
travail et la disponibilité de candidats saoudiens aux postes concernés. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 42  
 
  iii. Les sociétés devaient, tout en s'efforç ant d'atteindre cette moyenne, employer des 
nationaux à des postes divers. 
 iv. Les sociétés ne devaient pas nommer de non-Saoudiens à des postes de chef du 
personnel, responsable du recrutement, récep tionniste, caissier, agent de sécurité ou 
commis chargé du suivi des opérations auprès des services publics. 
v. Toute violation des alinéas i) à iv) pouvait entraîner, pour les contrevenants, des 
pénalités allant de la suspension de l'a pprobation de leurs demandes de main-d'œuvre 
à la privation de crédits ou au retrait de le ur candidature à des appels d'offres ou à des 
marchés publics. 
67. En réponse à la question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que les prescriptions précitées  demeuraient en vigueur pour l'investissement 
étranger direct.  En réponse à la question d'un memb re du Groupe de travail, l'intervenant a déclaré 
que les prescriptions s'appliquaient sur la b ase du traitement national tandis que les limites 
numériques énoncées dans la Liste d'engagements sp écifiques concernant les services (10 ou 15 pour 
cent) s'appliquaient uniquement aux fournisseurs étrangers de services et que ces limites étaient 
couvertes par la limitation concernant le traitement national pour le mode 4. 
68. En outre, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en vertu de la Décision n° 50 et de 
la Lettre n° 8/490 du Secrétariat du Conseil des mini stres, le Ministère du travail et des affaires 
sociales avait créé un comité chargé de mettre en œ uvre et de suivre l'application des dispositions 
susmentionnées.  Le Comité, présidé par le Vice-Ministre ou une personne nommée par lui, 
comprenait des délégués du Ministère de l'intérieu r et du Ministère du commerce et de l'industrie. 
69. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que , avant son accession à l'OMC, l'Arabie saoudite 
modifierait, le cas échéant, les restrictions à l'embauche et à l'emploi énumérées plus haut, pour se 
conformer aux dispositions des engagements spécifi ques pris dans le domaine des services.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
70. Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué  que la Loi fondamentale sur la gestion des 
affaires publiques, promulguée par le Décret royal n° A/90 du 27.8.1412H (1
er mars 1992), définissait 
l'organisation des pouvoirs publics en Arabie saoudite.  L'article 56 de ladite Loi énonçait que le Roi 
présidait le Conseil des ministres et qu'il était aidé  dans ses fonctions par les ministres.  La Loi 
fondamentale sur la gestion des a ffaires publiques prévoyait égalemen t que la Loi sur le Conseil des 
ministres définissait les pouvoirs du Conseil en matière de politique intérieure et extérieure,  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 43 
 
 
 l'organisation et la coordination des pouvoirs publics et les conditions que les ministres devaient 
remplir, leurs pouvoirs et attributions et les conditions de leur responsabilité. 
71. Le représentant de l'Arabie sa oudite a rappelé que, conformément à l'article 17 de la Loi sur le 
Conseil consultatif, les résolutions adoptées par le Conseil consultatif étaient transmises au Président 
du Conseil des ministres, qui les soumettait à l'examen  du Conseil des ministres.  Quand les points de 
vue des deux conseils concordaient , les résolutions étaient promulguées une fois approuvées par le 
Roi.  En cas de divergence d'opinions, le Roi approu vait ce qu'il jugeait appropri é.  L'article 70 de la 
Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiqu es et l'article 20 de la Loi sur le Conseil des 
ministres prévoyaient que les lois étaient promulguées et modifiées et que les traités et les concessions 
et accords internationaux étaient approuvés et appli qués par décret royal après avoir été examinés par 
le Conseil consultatif et le Conseil des ministr es, respectivement.  En réponse à une question des 
membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que, conformément à 
l'article 70 de la Loi fondamentale sur la ges tion des affaires publiques (Décret royal n° A/90 du 
27.8.1412H (1er mars 1992), les décrets royaux étaient l'instrument juridique utilisé pour mettre en 
œuvre, dans le droit interne, les accords et tr aités internationaux.  Conformément au processus 
d'élaboration des lois susmentionné, les accords et tr aités internationaux étaient d'abord transmis, pour 
approbation, au Conseil des ministres et au Conse il consultatif.  Une fois l'approbation donnée par ces 
deux organes, l'Accord ou le traité concerné était tran sposé dans le droit interne par décret royal.  Les 
accords et traités internationaux ne l'emportaient p as sur les autres dispositions du droit interne, pas 
plus que les autres dispositions du droit interne ne l'emportaient sur les accords et traités 
internationaux.  Les conflits ou incompatibilités entre les accords ou traités internationaux et les autres 
dispositions du droit interne étaient résolus conf ormément aux mêmes règles d'interprétation qui 
étaient utilisées pour le droit interne, par exemple cel le selon laquelle les lois récentes prévalaient sur 
les lois anciennes.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué quelles étaient les rè gles d'interprétation à suivre:  i) les accords 
internationaux ne pouvaient pas l'em porter sur une règle de la charia  (ainsi, l'interdiction d'importer, 
de vendre ou de consommer des boi ssons alcoolisées ne pouvait pas être supplantée par un accord 
international);  ii) en cas d'incompatibilité apparent e entre le texte d'un accord international et un texte 
de droit interne, l'un et l'autre étaient interprétés de manière à éviter toute contradiction;  et iii) si cette 
méthode ne permettait pas de régl er le problème, on pouvait chercher à le faire en se reportant aux 
intentions et objectifs qui avaient présidé à l'adoption de l'accord et de la loi.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a ajouté que si le problème persis tait, il serait résolu conformément à la règle selon 
laquelle une loi ou un accord intern ational approuvé récemment par le Royaume primait sur les lois 
ou les accords internationaux antérieurs (à l'excepti on de ce qui avait été mentionné plus haut, à savoir 
qu'aucune loi ni aucun accord international ne  pouvait infirmer une règle de la charia). WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 44  
 
 72. En réponse à une question de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la politique commerciale était mi se en œuvre au moyen de la promulgation d'une 
nouvelle loi dans ce domaine (nizam).   Dans le cadre du processus législatif, le projet de loi était 
élaboré par l'organe gouvernemental compétent (l e Ministère du commerce et de l'industrie, par 
exemple), puis soumis pour observations au Conseil d es ministres et au Conseil consultatif.  Les deux 
organes examinaient le projet de loi et acceptaient le texte prése nté par l'organe gouvernemental, ou 
proposaient des modifications.  Si le Conseil des ministres et le Conseil consultatif émettaient des 
opinions divergentes sur le projet de législa tion, ces divergences étaient communiquées au Roi qui 
réglait la question en décidant quelle opinion devait l'emporter.  Le texte final de la loi était alors 
publié au Journal officiel ( Umm Al-Qura ).  Le représentant de l'Arabie  saoudite a expliqué ensuite que 
c'est le ministère compétent pour l'objet de la légi slation qui avait l'initiative de la nouvelle loi.  Le 
ministère soumettait le projet de loi au Conseil des ministres, qui procédait à un premier examen.  Si 
le Conseil approuvait le projet, celui-ci était transmis  au Bureau des experts.  Le Bureau des experts 
l'examinait afin de s'assurer qu'il atteignait le but visé et était conforme aux normes juridiques et/ou 
techniques internationales.  Si le Bureau approuvait le projet de loi, celui-ci était soumis au Conseil de 
la Choura, c'est-à-dire au Conseil législatif consultatif d'Arabie saoud ite.  Le rôle de la Choura dans ce 
processus était de veiller à la compatibilité du projet  de loi avec les normes juridiques internationales 
et la politique de l'Arabie saoudite sur le plan intéri eur et au niveau international.  Le Conseil de la 
Choura transmettait ensuite le texte au Conseil de s ministres pour approbation finale.  Enfin, le 
Conseil des ministres, ayant approuvé le projet de lo i, le soumettait à l'accord du Roi.  Une fois le 
décret royal promulguant la loi publié, la loi était re nvoyée au ministère qui avait rédigé le projet.  Le 
ministère était responsable, dans le cadre de la loi et du décret royal, de tous les aspects de la mise en 
œuvre, y compris la promulgation des règlements requis pour l'application du texte dans le délai 
spécifié par la loi et le décret royal et, si nécessai re, l'élaboration de lois supplémentaires (soumises à 
l'approbation du Conseil des ministres). 
73. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé enco re que la loi spécifiait elle-même la date de 
son entrée en vigueur (en général une  certaine date après la publication au Journal officiel).  Elle 
spécifiait aussi l'organe gouvernemental ou les organes gouvernementaux chargés de rédiger et 
d'approuver les règlements d'application.  Les règlem ents d'application avaient pour objet d'arrêter la 
procédure et les dispositions administratives nécessair es à la mise en œuvre de la nouvelle loi.  Ils 
étaient rédigés par l'organe gouvernemental compéten t et publiés au Journal officiel.  Le processus 
législatif avait notamment pour fonction d'identifier les risques de conflit et d'incohérence entre la 
nouvelle législation proposée et les autres lois app licables.  En conséquence, lorsque la nouvelle 
législation était finalement promulguée, ces ques tions étaient en général couvertes et les lois 
antérieures contradictoires cessaient d'être en vi gueur.  Les lois et règlements d'application  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 45 
 
 
 nécessitaient parfois un complément d'interprétation.   Celui-ci prenait la forme de décisions ou 
directives ministérielles et se limitait en général a ux questions non juridiques.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé que le processus de prép aration des lois et règlements qui avaient trait à 
la mise en œuvre de la politique commerciale éta it le même que celui qui s'appliquait à la mise en 
œuvre des politiques purement intérieures. 
74. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé en outre que le Royaume avait accédé à la 
Convention de Vienne sur le droit des traités de  1969, en application de la Résolution n° 165 du 
Conseil des ministres du 24.6.1423H (1er septembre 2002).  En réponse à de nouvelles questions, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que l'arti cle 70 de la Loi fondamen tale sur la gestion des 
affaires publiques disposait que les accords intern ationaux entraient en vigueur en tant que loi 
nationale une fois qu'ils avaient été ratifiés par décret  royal et promulgués par le Conseil consultatif et 
le Conseil des ministres.  En règle générale, si  l'on trouvait que des lois ou d'autres dispositions de 
l'Arabie saoudite étaient en contradiction avec d es traités ou des accords internationaux, l'Arabie 
saoudite rendrait ces lois ou autres dispositions ju ridiques conformes auxdits traités ou accords et 
réagirait rapidement dans les cas où de telles contradictions seraient portées à l'attention de 
fonctionnaires saoudiens.  L'intervenant a toutefois no té que ce principe ne s'appliquait pas aux règles 
et principes religieux fondamentaux, concernant par exemple l'interdiction de la consommation 
d'alcool et de porc. 
75. Un membre du Groupe de travail a demandé ensu ite des précisions sur la hiérarchie des 
instruments juridiques saoudiens.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que cet ordre n'était 
pas fermement établi dans tous les cas, mais qu'il s'appliquait en général de la façon suivante: 
 i. Charia:  La charia était la loi suprême du pays et ne pouvait pas être modifiée par une 
loi ou un accord international. 
 ii. Décret royal:  Les décrets royaux étaient promulgués par le Roi afin d'adopter les lois 
et les amendements de base approuvés par le Conseil des ministres ainsi que les 
traités internationaux. 
 iii. Ordonnance royale:  Les ordonnances royales étaient promulguées par le Roi et 
pouvaient concerner toutes sortes de questions. 
 iv. Décisions du Conseil des ministres:  Le Conseil des ministres était habilité à 
promulguer des règlements d'application afin  de régler certaines questions soulevées 
au titre de la législation de base, sans décret royal ni ordonnance.  Toutefois, les décisions du Conseil des ministres ne peuve nt ni modifier ni changer des lois 
promulguées par décret royal. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 46  
 
  v. Décisions ministérielles:  Les règlements d'application prenaient effet par le biais des 
décisions ministérielles.  Celles-ci ne peuvent ni modifier ni changer les lois promulguées. 
 vi. Circulaires:  Les circulaires étaient pr omulguées par les Ministres afin de clarifier 
auprès du public les règles et règlements appliqués au titre d'un document législatif 
donné. 
76. Le représentant de l'Arabie saoudite a décrit le rôle  et les fonctions des conseils et autorités de 
rang ministériel suivants: 
 i. Le Conseil économique suprême (CES) av ait été créé en août 1999 pour évaluer les 
politiques conduites dans les domaines de l' économie, du commerce, de l'industrie, de 
l'agriculture et du travail afin d'en mesu rer l'efficacité.  Il supervisait aussi le 
processus de restructuration économique et de  privatisation destiné à ouvrir le marché 
saoudien et à attirer l'investissement. 
 ii. La Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA) avait été créée 
pour stimuler l'investissement étranger et  servir la communauté internationale en 
faisant office de guichet unique pour l'investissement. 
 iii. La Commission suprême du tourisme avait été créée pour promouvoir ce secteur. 
iv. La Direction de l'alimentation et des médicaments avait été créée pour protéger le 
consommateur en assurant l'accès, dans des conditions de sécurité, aux denrées 
alimentaires, produits pharmaceutiques et équipements médicaux. 
77. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé le  rôle et les fonctions des différents ministères 
et organes gouvernementaux concernés pa r les questions relevant de l'OMC: 
 i. Le Ministère du commerce et de l'industr ie était le principal organe gouvernemental 
concerné par la formulation et la conduite de la politique  commerciale, ainsi que par 
le développement, le soutie n et l'encouragement des activités commerciales dans le 
Royaume.  Il mettait en œuvre les lois et règlements afférents au commerce, et en particulier la Loi sur les sociétés, la Loi su r l'enregistrement commercial et la Loi sur 
les agences commerciales.  Il formula it aussi les politiques et procédures de 
développement et de promotion des secteurs  de production.  Il était responsable, à 
travers l'Agence saoudienne de normalisati on (SASO), des normes et réglementations 
techniques et de l'adéquation des biens importés ou produits localement aux 
réglementations techniques.  Le Ministère ét ait également responsable de l'application 
de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et de la supervision de la 
politique générale en matière de licences d'importation. 
 ii. Le Ministère des finances était chargé  de la formulation et  de la conduite des 
politiques financière et budgétaire, ainsi que des questions économiques 
internationales.  Il était aussi le Minist ère de tutelle de la Direction des douanes 
(responsable de la mise en œuvre de la légi slation douanière et du tarif douanier de 
l'Arabie saoudite), du Département du Zakat et  de l'impôt sur le revenu, de la Banque 
agricole d'Arabie saoudite, du Fonds saoudien  de développement in dividuel, du Fonds 
de promotion immobilière et du Fonds d'investissement publié.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 47 
 
 
  iii. Le Ministère du pétrole et des ressource s minérales formulait et mettait en œuvre la 
politique pétrolière du Royaume et supervisa it les concessions pétrolières et minières. 
 iv. Le Ministère de l'agriculture était le  principal organe gouvernemental chargé du 
développement et de l'encouragement du sect eur agricole en Arabie saoudite.  Il 
formulait et mettait en œuvre la politique agri cole, et il était responsable des questions 
relatives aux mesures sanitaires et phytosanitaires. 
 v. Le Ministère de la santé supervisa it ce secteur ainsi que les questions liées à 
l'importation et à la vente des médicaments et fournitures médicales. 
 vi. Le Ministère de l'information et de la cu lture était chargé de la mise en œuvre de la 
Loi sur les droits d'auteur et des questions qui s'y rapportaient. 
 vii. La Cité Roi Abdulaziz pour la science et la technique était chargée de l'application de 
la Loi sur les brevets et des questions connexes. 
 viii. L'Agence saoudienne de normalisat ion établissait et approuvait les normes 
facultatives et les règlements techniques obligatoires applicables aux biens importés et aux biens produits localement.  Elle se chargeait aussi de l'échantillonnage, de 
l'inspection et de la vérification des produ its afin d'assurer leur conformité avec les 
normes. 
ix. L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) fai sait office de Banque centrale de l'Arabie 
saoudite.  Elle était responsable de la politique  monétaire, de la politique de change et 
de la supervision du secteur bancaire et du secteur de l'assurance coopérative. 
78. Les membres du Groupe de travail se sont interr ogés sur le rôle de la Chambre de commerce 
en Arabie saoudite.  En réponse à ces préoccupations, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué 
que chacun des principaux centres commerciaux d'Arab ie saoudite disposait de sa propre Chambre de 
commerce.  Il a précisé que les "centres commerciau x" étaient distincts des divisions administratives 
(par exemple, les provinces);  une province pouvait comprendre plusieurs centres commerciaux.  
Chaque chambre locale était une association privée à laquelle appartenaient les entreprises locales 
(commerçants, professions libérales et industriels).  Le fonctionnement de ces Chambres était assuré 
par les cotisations annuelles des me mbres, lesquelles variaient selon la taille des entreprises (capital 
enregistré) mais étaient les mêmes pour les entrep rises nationales ou internationales (c'est-à-dire les 
sociétés à investissement étranger et les coentrep rises).  Les plus grosses sociétés versaient donc des 
cotisations plus élevées que les sociétés de moindre importance;  les cotisations allaient de 330 riyals 
saoudiens par an (pour les très petits commerces de dé tail, comme les épiceries ne faisant pas partie 
d'une chaîne) à 900 riyals saoudiens (pour les petit es entreprises, comme les agences immobilières) à 
2 100 riyals saoudiens (pour les entreprises de taille  moyenne, comme les sociétés en partenariat ou à 
responsabilité limitée dont le capital social était inférieur à 5 millions de riyals saoudiens) à 
5 200 riyals saoudiens par an (pour les plus gro sses entreprises, comme les sociétés par actions, les 
banques et les sociétés à responsabilité limitée dont le capital était égal ou supérieur à 5 millions de WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 48  
 
 riyals saoudiens).  Le paiement de ces cotisations mis à part, la chambre ne faisait aucune obligation.  
Cette prescription était appliquée grâce au fait que toutes les entreprises (à l'exception de celles de très 
petite taille) étaient tenues de pr ouver leur appartenance à la Chambre pour obtenir du Ministère du 
commerce et de l'industrie leur inscription au re gistre du commerce.  Un formulaire de demande 
correctement rempli ne pouvait pas être rejeté;  la Chambre de commerce était tenue d'accepter toutes 
les demandes dûment présentées.  L'inscription au registre était obligatoire pour la bonne raison 
qu'elle permettait aux pouvoi rs publics d'établir la véritable identité des entreprises aux fins de 
l'application de la législation commerciale;  elle le ur permettait de suivre les activités des entreprises, 
de les obliger à rendre des comptes et, le cas éch éant, d'intenter des poursuites contre elles.  
L'appartenance à la Chambre de commerce était obligat oire parce que celle-ci, par nature, du fait des 
pressions qu'exerçaient ses membres, contribuait à assurer un meilleur respect de la loi.   
79. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que chaque Chambre était administrée par un 
Conseil d'administration.  Le Ministre du co mmerce et de l'industrie nommait un tiers des 
administrateurs;  le reste des administrateurs étant élus par les membres.  Les Chambres de commerce et d'industrie étaient sous la supervision du Minist ère du commerce et de l'industrie qui, entre autres, 
fournissait des orientations et contrôlait les comptes.  En réponse à la question d'un membre du 
Groupe de travail, le représentant de l'Arabie sa oudite a déclaré que le Ministère du commerce et de 
l'industrie coopérait avec les Chambres de commerce  et d'industrie en Arabie saoudite dans les 
domaines ci-après:  i) collecte et diffusion des info rmations;  ii) demande d'observations émanant des 
Chambres de commerce au sujet des projets de lois  et de réglementations;  iii) établissement de 
contacts commerciaux bilatéraux avec les milieux d'affa ires d'autres pays.  Toutefois, le Ministère 
n'influait pas sur les décisions du secteur privé.  L'intervenant a déclaré que les Chambres rendaient 
un service utile à leurs membres en authentifiant l es signatures.  Appartenir à une Chambre était 
nécessaire pour faire partie des milieux d'affaires et une demande d'adhésion ne pouvait donc pas être 
refusée.  Le montant des cotisations annuelles était fonction de la taille des entreprises et les membres 
avaient le droit de participer à l'organisation et à l'administration de leur Chambre, en élisant les 
membres de son organe directeur.  Le Royaume comptait actuellement 14 Chambres, situées dans les 
villes ci-après:  Abha, Ahasa, Dammam, Hail, Djedda, Majama, La Mecque, Médine, Najran, Qassim, 
Quariyat, Riyadh, Tabuk et Taif. 
80. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que les lois, décrets et mesur es d'application ci-après constituaient pour l'essentiel 
le fondement juridique du régime de  commerce de l'Arabie saoudite:   
i. Loi sur les sociétés et ses règlements d'application; 
 ii. Loi sur les sociétés professionnelles et ses règlements d'application;  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 49 
 
 
  iii. Loi sur le registre du commerce et ses règlements d'application; 
 iv. Loi sur les agences commerciales et ses règlements d'application; 
 v. Loi sur les noms commerciaux et ses règlements d'application;  vi. Loi sur les instruments négociables;  vii. Loi sur les marques de fabrique ou de  commerce et ses règlements d'application; 
 viii. Loi sur les concorda ts avec les créanciers; 
 ix. Loi sur la lutte contre la fraude comme rciale et ses règlements d'application; 
 x. Loi sur les déclarations commerciales;  xi. Guide des licences d'importation;  xii. Procédures des licences d'importation; 
 xiii. Loi sur les brevets d'inventi ons et ses règlements d'application; 
 xiv. Loi sur le secret de fabrication  xv. Loi sur le droit d'auteur et règles d'application  xvi. Loi sur le régime douanier commun du CCG, ses règlements d'application et les 
principes régissant l'évaluation en douane. 
81. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'une liste complète des principales lois et 
réglementations formant la base du régime commercial saoudien figurait plus haut  au paragraphe 3. 
82. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays prévoyait toute une série de procédures 
judiciaires, arbitrales et administratives en matiè re commerciale.  Une partie lésée pouvait faire appel 
en dernier ressort de toute décision administra tive relative à une question commerciale devant un 
organe judiciaire - le Comité d'examen des réclam ations.  La première voi e de recours consistait à 
former un appel auprès des organes administratifs.  Par exemple, pour les ques tions relevant de la 
compétence du Département des douanes, comme la  classification et l'évaluation, il existait un 
système administratif permettant de faire appel d es décisions.  Les différends concernant l'évaluation 
en douane des marchandises relevaient de la co mmission permanente du Département des douanes.  
Des dispositifs similaires de règlem ent des différends avaient été mis en place, par exemple en ce qui 
concernait les mesures sanitaires et phytosanitaires, l es licences, les normes et les droits de propriété 
intellectuelle.  Les ministères ou organismes c oncernés avaient constitué des commissions internes 
permanentes composées de hauts fonctionnaires, pour réviser les décisions administratives initiales.  
Toutes les décisions rendues par ces "commissions permanentes" étaient susceptibles de recours 
devant le responsable du ministère ou de l'organisme compétent.   
83. Le représentant de l'Arabie saoudite a également indiqué que, si une décision litigieuse était 
confirmée par le responsable du ministère ou de l' organisme compétent, un recours pouvait être formé 
devant le Comité d'examen des réclamations, en ve rtu de l'article 8 a) de la Loi sur le Comité 
d'examen des réclamations, promulguée par le Décret royal n° M/51 du 17.1.1402H 
(14 novembre 1981).  Ce comité était un tribunal  indépendant devant leque l il pouvait être fait appel 
de toute décision administrative gouvernementale.  Le Comité avait compétence, entre autres, pour 
connaître des appels contre les déci sions administratives de ministèr es ou de fonctionnaires de l'État, WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 50  
 
 et sa décision était exécutoire pour l'organisme gouvernemental visé.  Le Comité se composait d'un 
président, de vice-présidents et de membres.  Le Président était nommé par le Roi.  Les 
vice-présidents et les membres étaient nommés par décret royal sur recommandation du Président.  Le 
délai dont le Comité disposait pour statuer sur les a ppels dépendait de sa charge  de travail et de la 
nature des appels.  Bien qu'aucun calendrier n'ait été fixé, le Conse il était tenu de fournir à toutes les 
parties aux procédures d'appel un jugement judiciai re précisant les motifs de sa décision.  Le délai 
requis dépendait de la complexité de l'affaire et d'au tres facteurs similaires.  L'article 47 de la Loi sur 
le Comité d'examen des réclamations prévoya it la publication des décisions judiciaires. 
84. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en  outre que les décisions du Comité pouvaient 
être contestées devant la Cour d'appel (Com mission de recours) du Comité d'examen des 
réclamations, qui pouvait soit confirmer soit infirmer la  décision en question.  Dans tous les cas, les 
décisions de la Commission de recours étaient définitives et exécutoires. 
85. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à compter de la date d'accession les lois de 
l'Arabie saoudite prévoiraient le droit de faire appel, devant d es juridictions indépendantes, des 
décisions administratives portant sur des qu estions visées par les dispositions de l'OMC, 
conformément aux obligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris – mais non 
exclusivement – celles qui sont énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'artic le 23 de l'Accord sur 
les subventions et les mesures compensatoires, à l' article 11 de l'Accord sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de l994, à l'article 62 de l' Accord sur les aspects d es droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce et à l'artic le VI de l'Accord général sur le commerce des 
services.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.   
86. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le Ministère du commerce et  de l'industrie continue rait à superviser et à 
coordonner, au sein du gouvernement saoudien, les questions relatives à l'OMC, y compris les 
questions de mise en œuvre et d'interprétation. 
87. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que seul le gouvernement central  était compétent pour les questions couvertes par 
les Accords de l'OMC, et que son autorité préval ait sur celle des échelons inférieurs.  Il a fait 
remarquer que ces derniers ne disposaient, en Arabie saoudite, que de compétences relativement 
limitées comparées à la situation observée dans de nombreux pays.  Par exemple, même pour des questions d'ordre typiquement local telles que le s projets de construction d'intérêt local ou le 
traitement des eaux usées et des déchets, le rôle des collectivités décentralisées, quand elles en avaient 
un, était limité et s'exerçait dans le cadre de c ontraintes étroites fixées par le gouvernement central.   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 51 
 
 
 En cas de problème concernant l'application non uniforme des dispositions de l'OMC ou leur 
non-application, les parties intéressées pouvaient f ournir des informations au Ministère du commerce 
et de l'industrie. 
88. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris le Protocole de l'Arabie saoudite, seraient appliquées de façon uniforme sur tout le territoire 
douanier de l'Arabie saoudite et dans les autres  territoires sous contrôle saoudien, y compris les 
régions engagées dans le commerce ou le trafic frontalier, les zones économiques spéciales et les 
autres régions où des régimes spéciaux s'appliquaient aux droits de douane, tax es et réglementations.  
Il a ajouté que, lorsqu'un Membre de l'OMC po rterait à leur connaissance une situation de 
non-application correcte des dispositions de l'OMC,  par exemple une appli cation non uniforme, les 
autorités centrales agiraient de manière à remédier  à la situation et à faire respecter lesdites 
dispositions sans exiger de procédures judiciaires form elles.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
IV. MESURES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de pratiquer le commerce  
89. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé, s'agissant des droits commerciaux (le droit 
d'importer et d'exporter), que les membres du Groupe de travail avaient demandé des explications au 
sujet:  i) des prescriptions en matière d'approbation;  ii) des motifs de refus de celle-ci;  et iii) du 
caractère automatique ou non de l'octr oi d'une licence en cas de satisfaction du point i).  Pour clarifier 
le débat, l'intervenant a dit en premier lieu que les entreprises saoudiennes et les sociétés étrangères 
disposant de succursales ou de bureaux en Arabie sa oudite devaient demander à être inscrites au 
registre du commerce dans le cadre de la Loi sur l'enregistrement commercial susmentionnée.  Il 
s'agissait là d'une prescription générale applicable  à toutes les sociétés à l'exception des plus petites 
(sociétés au capital maximal de 100 000 riyals saoudiens), qu'elles soient  engagées dans les 
importations ou dans les exportations .  L'enregistrement commercial était dans une large mesure une 
formalité reposant sur le dépôt d'une demande d'inscrip tion, le paiement d'un droit et la soumission de 
la documentation requise au Ministère du commerce et de  l'industrie.  Il a ajouté que les prescriptions 
exposées plus bas s'appliquaient aux entreprises étra ngères aussi bien que saoudiennes, excepté en ce 
qui concerne les machines agricoles dont la liste figur e à l'annexe E, et a confirmé que toute personne, 
morale ou physique, avait le droit d'importer ou d' exporter sans être inscrite au registre du commerce, 
mais que si une personne, morale ou physique, voul ait faire de l'importati on ou de l'exportation une 
activité commerciale (pour distribuer et/ou vendre ensuite les marchandises visées), elle était tenue à 
se faire enregistrer. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 52  
 
 90. Par la suite, le représentant de l'Arabie saoudite  a confirmé qu'il n'était pas obligatoire d'être 
enregistré auprès du Ministère du commerce et de l'industrie pour importer des marchandises autres 
que des machines agricoles, mais qu'il fallait être inscrit au registre du commerce pour pouvoir 
exercer une activité commerciale dans le Royaume.   D'après le représentant de l'Arabie saoudite, 
"importateur officiel" s'entendait d'une personne qui souhaitait importer des marchandises en Arabie 
saoudite mais n'avait ni présence ni enregistrement  commercial dans le Royaume et ne souhaitait ni y 
vendre ni y distribuer de marchandises.  Une telle pers onne n'était pas astreinte à faire l'investissement 
minimum indiqué au paragraphe 56 du  rapport du Groupe de travail;  elle  n'avait pas à investir dans le 
Royaume pour y opérer en tant qu'importateur officiel, pas plus qu'à devenir membre d'une chambre de commerce ou à obtenir l'enregistrement commercial.   L'intervenant a confirmé qu'à compter de la 
date d'accession, les entreprises étrangères et les particuliers qui n'étaient ni présents ni inscrits au 
registre du commerce en Arabie saoudite et qui étaient importateurs officiels pourraient se faire 
enregistrer pour se livrer uniquement à l'importation, san s limite de capital et sans avoir à investir en 
Arabie saoudite et pourraient obtenir les licences d' importation nécessaires.  Il a confirmé en outre que 
l'Arabie saoudite examinerait et modifierait selon que  de besoin sa législation, dont la Loi sur les 
licences d'importation, et appliquerait les lois et règlements en pleine conformité avec ces obligations.  
Pour obtenir l'enregistrement commercial en vue  d'exercer une activité en Arabie saoudite, une 
entreprise étrangère devait d'abord demander une licen ce d'investissement à la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite ("la SAGIA").   Après avoir obtenu cette licence, elle devait 
demander au Ministère du commerce et de l'industrie  son inscription au registre du commerce.  Les 
règles et procédures d'inscription au registre du commerce, qui s'appliquaient à toutes les entités, 
qu'elles soient ou non importateurs officiels, ét aient énoncées dans la Loi sur l'enregistrement 
commercial publiée en vertu du Décret royal n° M/ 1 du 21.2.1416H (19 juillet 1995) et dans la Loi 
sur les noms commerciaux, publiée en vertu du Décret royal n° M/15 du 21.8.1420H 
(20 novembre 1999), ainsi que dans les règlements  promulgués en application de ces lois.  Pour 
l'inscription au registre du commerce, les formulaire s à remplir variaient en fonction de la nature de 
l'entité devant être enregistrée.  La procédure d' inscription au registre du commerce prévoyait en outre 
le versement d'un droit d'inscription (d'une durée de  validité de cinq ans), dont le montant était de 
1 000 riyals saoudiens pour les établissements commerciaux, de 4 000 riyals saoudiens pour les 
sociétés en nom collectif, de 6 000 riyals saoudien s pour les sociétés à respon sabilité limitée, et de 
8 000 riyals saoudiens pour les sociétés par actions.  Dans le cas des sociét és à responsabilité limitée, 
un projet de statuts devait être présenté au Minist ère du commerce et de l'industrie pour examen.  Les 
formulaires dûment remplis devaient ensuite être vérifiés et authentifiés par un notary public.  Une 
fois signés et légalisés, ces documents étaient publiés au Journal officiel ( Umm Al-Qura ).  Dans le cas 
des sociétés à responsabilité limitée, les statuts impr imés devaient être signés formellement devant un  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 53 
 
 
 notary public, après quoi ils étaient soumis au Minist ère du commerce et de l'industrie et l'inscription 
au registre du commerce était établie. 
91. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  en outre que "l'enregistrement commercial" 
était une procédure distincte, différente de l'enregist rement en tant qu'"agent commercial" (il en était 
question aux paragraphes 95 à 98, plus loin).  L'enre gistrement en tant qu'agent commercial n'était pas 
nécessaire pour obtenir le droit d'importer ou d'e xporter des marchandises autres que des machines 
agricoles.  Toute société, saoudienne ou étrangè re, inscrite pour effectuer des importations ou 
importateur officiel pouvait importer des marchandises sans avoir besoin d'autre permission ou autorisation, sauf que la société ou l'importateur o fficiel devrait obtenir une licence d'importation pour 
les produits dont la liste figure à l'annexe E et obser ver les restrictions ou in terdictions à l'importation 
concernant les produits dont la liste figure aux annexes F et G du rapport.  Aucune condition ne 
s'attachait à l'activité d'importation (au seul titre d' importateur officiel), mais une entreprise qui 
souhaitait avoir légalement le droit d'importer des marchandises, puis de commercer dans le Royaume 
(c'est-à-dire de distribuer et/ou de vendre des marchandises importées), devait inscrire formellement 
l'activité d'importation dans l'article de ses stat uts relatif à son domaine d'activité ("objet").   
92. Le représentant de l'Arabie sa oudite a confirmé que le Ministère du commerce et de l'industrie 
ne pouvait pas refuser de façon discrétionnaire l'en registrement commercial d'une entreprise légitime 
si le formulaire de demande avait été correctement rempli et était accompagné du versement du droit d'inscription et des documents requis.  Étaient c onsidérées comme légitimes les entreprises dont les 
activités prévues n'allaient pas à l'encontre des lois  et règlements saoudiens (qui interdisaient, par 
exemple, la production et la distribution de viande de porc et de produits dérivés). 
93. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'enregistrement commercial fixait le 
domaine d'activité de l'entreprise inscrite.  Une en tité enregistrée désireuse de s'engager dans des 
activités non couvertes par son enregistrement comme rcial pouvait modifier ses statuts pour inclure 
les nouvelles activités (à l'exception de celles figurant dans la liste négative en vertu de la Loi sur 
l'investissement étranger) et demander au Mi nistère du commerce et de l'industrie que son 
enregistrement commercial soit modifié de manièr e à autoriser ces nouvelles activités.  En réponse à 
la question d'un membre du Groupe de travail, le re présentant de l'Arabie saoudite a déclaré que la 
procédure de modification était très simple.  Une fois que les statuts avaient été modifiés de manière à 
inclure les nouvelles activités, une demande d'ame ndement de l'enregistrement commercial pouvait 
être soumise;  une redevance de 100 riyals  saoudiens était perçue pour l'amendement. 
94. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la législati on saoudienne autorisait les types d'entités économiques suivants, qui WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 54  
 
 étaient tous soumis à la Loi sur l'enregistrement  commercial:  sociétés unipersonnelles (forme d'entité 
économique la plus répandue), sociétés en nom collectif ou en commandite simple, coentreprises, 
sociétés par actions, sociétés en commandite par acti ons, sociétés à responsabilité limitée et sociétés 
professionnelles.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a dit que la loi autorisait toutes les formes 
d'entités commerciales et était conçue de manière à englober toutes les formes possibles d'organisation légale du commerce. 
95. Le représentant de l'Arabie saoudite a inform é le Groupe de travail que l'enregistrement 
commercial était une procédure distincte de l'enre gistrement en tant qu'"agent commercial".  En 
Arabie saoudite, "l'agence commerciale" désignait une activité économique pa r laquelle une personne 
physique ou morale agissait en qualité d'agent ou de distributeur d'un producteur , en général étranger.  
La législation régissant l'enregistrement des agents  commerciaux était énoncée dans le cadre de la Loi 
sur les agences commerciales, promulguée par le Décret royal n° M/11 du 20.2.1382H 
(22 juillet 1962) et son règlement d'application, la  Résolution ministérielle n° 1897 du 24.5.1401H 
(29 mars 1981). 
96. Outre la condition de nationalité  saoudienne, l'approbation d'un agent commercial au titre des 
mesures susmentionnées était assujettie à la pr ésentation i) d'un certificat d'enregistrement 
commercial faisant de l'agence commerciale l'une  des activités économiques du demandeur;  ii) d'un 
certificat de la chambre de commerce confirmant que le demandeur avait acquitté sa cotisation;  et à la 
soumission iii) d'une demande d'inscription accompagnée des documents requis au Ministère du 
commerce et de l'industrie, et notamment d'une copi e et d'une traduction en arabe certifiée du contrat 
instituant l'agence commerciale ou l'agence de dist ribution dans des conditions conformes à celles 
prévues par la loi.  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que le Ministère du commerce et 
de l'industrie ne pouvait pas refuser de façon discr étionnaire l'enregistrement d'une entité en tant 
qu'agent commercial si les prescriptions requises plus haut étaient satisfaites et le droit d'inscription 
versé. 
97. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué, en substance, que l'enregistrement commercial 
différait de l'enregistrement en tant qu'agent commercial dans la mesure où l'enregistrement 
commercial était indispensable pour conduire un e activité économique significative en Arabie 
saoudite, alors que l'"agence commerciale" constitu ait un type d'activité économique;  ces termes 
servaient à désigner le type d'activité économique  mentionné plus haut au paragraphe 95.   
98. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait observer que la Loi sur les agences commerciales 
n'obligeait pas le fabricant/fournisseur étranger à nommer un agent ou un distributeur en Arabie saoudite.  (Toutefois, en vertu de la Décisi on n° 84 du Conseil des ministres du 1.4.1421H  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 55 
 
 
 (3 juillet 2000), les importateurs des types de ma chines agricoles dont la liste figure à l'annexe E 
devaient être des distributeurs ou agents autori sés.)  Toute société saoudienne ou étrangère inscrite 
pour commercer, ou simplement l'importateur officiel ne  se livrant ni à la vente ni à la distribution de 
biens dans le Royaume pouvait importer des marcha ndises sans avoir besoin d'autre permission ou 
autorisation, sauf qu'une société ou un importateur o fficiel devrait obtenir une licence d'importation 
pour les produits dont la liste figure dans l'annexe E (Liste des produ its soumis aux prescriptions de 
licences d'importation non automatiques).  Comme indi qué dans les paragraph es 89 et 90 ci-dessus, 
les importateurs officiels n'auraient pas à obtenir un enregistrement commercial, à investir en Arabie 
saoudite ni à respecter des prescriptions en matière de capital minimal. 
99. En réponse à une question, le représentant de  l'Arabie saoudite a dit que, sauf en ce qui 
concerne certaines machines agrico les, les sociétés étrangères inscrites au registre du commerce en 
Arabie saoudite pouvaient importer directem ent des marchandises, sans passer par un agent 
commercial.  Il a déclaré en outre que les sociétés étrangères pouvaient importer et exporter des marchandises directement si l'ac tivité d'importation et d'exporta tion était indiquée dans leur 
enregistrement commercial;  comme mentionné au  paragraphe 93 ci-dessus, l'enregistrement 
commercial pouvait être modifié de manière à inclure l'importation et l'exportation. 
100. En réponse à une autre question, le représentant de  l'Arabie saoudite a confirmé qu'il n'existait 
pas de prescription spéciale ou unique de "licen ce d'activité" pour les personnes ou entreprises 
étrangères (y compris les importateurs officiel s) ou nationales engagées dans l'importation ou 
l'exportation de biens par opposition à ce qu'il en éta it pour la distribution.  Il a confirmé que les 
entreprises étrangères inscrites au registre du commerce en Arabie sa oudite n'étaient pas limitées dans 
leur capacité d'importer ou d'exporter la plupart des biens, à l'exception de ceux qui étaient énumérés 
dans les annexes E (Liste des produits soumis  aux prescriptions de licences d'importation non 
automatiques), F (Liste des importations interdites) , G (Spécifications de la SASO en matière de 
semences), J (Liste des exportations interdit es) et K (Liste des exportations soumises à 
autorisation/licence) du rapport, et de ceux qui figurai ent dans la description de leur cadre d'activité 
("objet") ou dans leur enregistrement, et qu'elles pouvaient modifier aisément leur enregistrement 
pour faciliter leur activité commerciale.  Il a confir mé par ailleurs que les critères d'enregistrement 
étaient publiés au Journal officiel et s'appliquaient en règle générale à tous.  Dès l'accession, les 
prescriptions en matière de capital minimal et d'enre gistrement commercial ne s'appliqueraient pas à 
qui voudrait devenir importateur officiel ou rée xportateur de marchandises en provenance d'Arabie 
saoudite (un non-Saoudien hors du Royaume, sans présence ni investissement dans le Royaume, 
pourrait importer puis réexporter des marchandi ses en provenance d'Arabie saoudite).   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 56  
 
 101. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a reconnu qu'une 
distinction était faite, à l'OMC, entre le droit d'im porter et d'exporter dans le cadre du GATT et le 
droit, dans le cadre de l'AGCS, de fournir des servi ces tels que la distribution ou le transport des biens 
importés.  L'Arabie saoudite ferait en sorte, en  mettant en œuvre ses obligations au titre du GATT 
de 1994, que ses lois, règlements et  prescriptions permettent aux sociétés étrangères, non résidentes en 
Arabie saoudite et souhaitant être des importate urs officiels, de s'e ngager dans des activités 
d'importation et de réexportation san s se voir imposer de limites en matière de capital social ou être 
tenues d'investir en Arabie saoudite.  La distri bution commerciale des  importations en Arabie 
saoudite, comme des biens produits localement, se rait à l'accession régie par les engagements de 
l'Arabie saoudite concernant les services de dist ribution, tels qu'ils figurent dans sa Liste 
d'engagements spécifiques concernant les services.  D' autre part, l'Arabie saoud ite conservait le droit 
d'imposer aux importateurs non enregistrés pour s' engager dans la distri bution commerciale de 
fournir, dans leurs documen ts de douane, des informations sur ce qu 'il adviendrait des biens après leur 
entrée en Arabie saoudite. 
102. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que les prescriptions relatives au droit de 
commercer ne seraient pas en contradiction avec l es articles III, VIII et XI du GATT de 1994.  Il a 
confirmé qu'il n'y aurait pas de restrictions au  droit des personnes physiques et des entreprises 
étrangères et nationales d'importer et d'exporter la plupart des bien s à destination ou en provenance 
d'Arabie saoudite, à l'exception de  celles contenues dans les Accords de l'OMC et à l'exception des 
biens énumérés dans les annexes E (Liste des produits soumis aux prescriptions de licences 
d'importation non automatiques), F (Liste des importati ons interdites), G (Spécifications en matière de 
semences), I (Liste des exportations interdites)  et J (Liste des exportations soumises à 
autorisation/licence) du rapport.  L'Arabie saoudite  soulignait que les entreprises et les personnes 
physiques étrangères devaient respecter toutes l es prescriptions applicables à l'importation et à 
l'exportation qui étaient compatibles avec les règles  de l'OMC, comme celles qui concernaient les 
licences d'importation, les obstacles techniques au commerce et les mesures SPS.  En outre, les 
entreprises et les personnes physiques étrangères qui ét aient seulement importateur officiel n'auraient 
pas le droit d'assurer la distribution de marchandise s dans le pays car la fourniture de services de 
distribution se ferait conformément à la Liste d'en gagements de l'Arabie saoudite concernant les 
services.  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que les personnes physiques et les 
entreprises n'étaient soumises à aucune restriction dans leur domaine d'activité déclaré, et que les 
critères d'enregistrement des entreprises en Arabie sa oudite étaient d'application générale et publiés au 
Journal officiel.  Il a confirmé par la suite que, si  une entité commerciale étrangère (inscrite ou non au 
registre du commerce) ne pouvait pas distribuer des marchandises pour son propre compte, elle 
pouvait en revanche engager pour ce faire une entrep rise ou un particulier saoudien.  L'intervenant a  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 57 
 
 
 précisé qu'il n'était pas permis de recruter un Sao udien pour s'acquitter de cette fonction à titre de 
salarié.  Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé que dès l'accession, les sociétés étrangères 
pourraient distribuer des marchandises en Arabie  saoudite conformément aux engagements de 
l'Arabie saoudite, tels qu'ils figur ent dans sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services. 
103. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois et régl ementations relatives au droit de faire le commerce 
des marchandises et toutes les redevances, impositions ou taxes y afférentes soient pleinement 
conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment celles qui étaient énoncées aux 
articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de  1994 ainsi qu'à sa liste d'engagements en ce qui 
concernait les services.  Il a confirmé notamment qu'à compter de la date de l'accession, les entreprises et les personnes étrangères sans présence commerciale en Arabie saoudite qui étaient des 
importateurs officiels pourraient être enregist rées pour s'engager uniquement dans une activité 
d'importation sans se voir imposer de limites en matière de capital social ou être tenues d'investir en Arabie saoudite.  Pour s'acquitter de cet engageme nt, l'Arabie saoudite réviserait sa législation, y 
compris la Loi sur les procédures de licences d'importa tion, et la modifierait selon qu'il conviendrait, 
et appliquerait ces lois et réglementations d'une ma nière pleinement conforme à ces obligations.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
A. RÉGLEMENTATION
 DES  IMPORTATIONS 
- Régime d'importation 
104. En réponse à une question spécifique, le représenta nt de l'Arabie saoudite a confirmé que la 
Décision du Conseil des ministres n° 5 du 13 juin  1995 avait mis fin aux boycotts secondaires et 
tertiaires en pratique et en droit.  Le Gro upe de travail a pris note de cet engagement. 
- Tarif douanier 
105. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait savoir aux membres du Groupe de travail que, 
conformément à l'article 20 de la  Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiques, le Conseil 
des ministres était l'autorité compétente pour étab lir ou modifier le tarif douanier et pour appliquer 
d'éventuelles surtaxes.  L'imposition, la modificati on ou l'abrogation de droits  de douane impliquait la 
publication d'un décret du Conseil des ministres qui devait être avalisé par décret royal. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 58  
 
 106. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que son pays avait utilisé le SH2002 pour 
classer les marchandises dans s on régime douanier, qui comportait 7 177 lignes tarifaires à huit 
chiffres.  Les six premiers chiffres correspondaient au  SH, les deux derniers étaient propres à l'Arabie 
saoudite. 
107. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l es droits de douane étaient appliqués sur une 
base c.a.f. et avaient diminué.  Lorsque le pa ys avait présenté sa dema nde d'accession en 1993, 
environ 75 pour cent de ses lignes tarifaires étaient soumises à des droits de 12 pour cent, et environ 
6 pour cent de ses lignes à des droits de 20 pour cent ou 50 pour cent.  Depuis le 1
er janvier 2003, 
l'Arabie saoudite appliquait le tarif extérieur co mmun du CCG dans le cadre de l'union douanière du 
CCG, comme suite au Décret royal n° 104 du 20. 1.1423H (décembre 2002).  Ensuite, elle avait 
appliqué le Décret royal n° 40 du 12.2.1424H (3  février 2004), conformément aux règles du CCG qui 
autorisaient les membres à maintenir des taux de droits pour certains produits sensibles non compris 
dans la structure du tarif extérieur commun du CCG.  Pour plus de 85 pour cent des lignes tarifaires, 
les droits appliqués allaient de zéro à 5 pour cent.  Sur les 14 pour cent (environ) de lignes tarifaires 
restantes, 7 pour cent affichaient des droits de 12 po ur cent, et 6 pour cent affichaient des droits de 
20 pour cent;  20 lignes tarifaires (c'est-à-dire le tabac et les produits dérivés) faisaient l'objet de droits 
de 100 pour cent.  En réponse à une question d'un  membre du Groupe de travail, l'intervenant a 
signalé que, pendant une pé riode de transition d'une durée de trois ans à compter de la date de 
promulgation du décret royal, ces postes ne seraient pas alignés sur le tarif extérieur du CCG;  ils le 
seraient après cette période en vertu de l'acco rd conclu avec les États membres du CCG.  Les 
importations correspondant aux 70 lignes restantes (alc ool et porc) échappaient totalement au régime 
du CCG;  elles étaient interdites pour des motifs d'ordre religieux. 
108. Une fois que les négociations bilatérales avec les Membres de l'OMC seront achevées, la 
Liste de concessions et d'engagements de l'Ar abie saoudite concernant les marchandises sera 
reproduite dans la Partie I de l'annexe du Protocole d'accession. 
- Contingents tarifaires et exonérations de droits 
109. En réponse aux questions soulevées par des membre s du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que son pays n'appliquait pas de contingents tarifaires et n'avait pas l'intention 
d'y recourir à l'avenir, si ce n'ét ait dans les conditions permises en vertu de l'article XIX du GATT de 
1994 et de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 59 
 
 
 110. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que les articles 98 à 105 de la section VIII de la 
Loi sur le régime douanier commun des États du CCG adoptée les 27 et 29 novembre 1999 (et mise 
en œuvre depuis 2002) prévoyaient les exonérations de droits suivantes: 
i. importations par les missions diplomatiques et les diplomates; 
ii. importations d'armes, de munitions et d'équipements ou autres matériels militaires par 
les forces armées et par les forces de sécurité intérieure; 
iii. importations par les sociétés philanthropiques; 
iv. biens exportés ou réexportés d'Arabie saoudite puis réacheminés vers le pays 
(marchandises retournées); 
v. effets personnels et articles ménagers importés en tant que bagages de passagers. 
 
111. En réponse à la question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que l'exonération des droits de douane qui figurait pa rmi les incitations à 
l'investissement énoncées dans la Loi de 1979 sur l'investissement (examin ée au paragraphe 53 du 
présent rapport) n'était pas subordonnée à la teneur en éléments locaux ni à l'exportation et était 
généralement applicable. 
112. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que les droits n'étaient pas suspendus  pour les biens importés à leur propre usage par le 
souverain ou le gouvernement;  ils ne l'étaient pas non plus pour les biens qui étaient importés à des 
fins religieuses en soi.  Cependant, si une entité re ligieuse était officiellement enregistrée en tant 
qu'œuvre caritative important des biens en vue de f ournir des services, dans un but non lucratif, à des 
"fins humanitaires, sociales, éducatives, scientif iques ou religieuses ou, de toute autre manière, 
charitables", les droits se trouvaient suspendus, conformément aux articles 22 à 25 du règlement 
portant application de la Loi sur le régime doua nier commun du CCG.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, l'intervenant a d it que cette loi ne contenait pas de disposition 
prévoyant la suspension temporaire de droits de douane pour des motifs tels que celui de l'existence 
d'une situation d'urgence nationale. 
113. Le représentant de l'Arabie saoudite a affirmé que  son pays administrerait tous les contingents 
tarifaires ou exonérations de droits conformément  aux prescriptions de l'Accord sur l'OMC, en 
particulier des articles Ier, II, VIII et XIII du GATT de 1994 et de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 60  
 
 - Autres droits et impositions 
114. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays estimait appliquer d'"autres droits et 
impositions" au sens de l'article II:1 b) du GATT de  1994 à 22 lignes tarifaires correspondant au 
SH n° 2401, 2402 et 2403, qui avaient été indiqués dans l'offre révisée de l'Arabie saoudite de 
juin 1999.  Il a confirmé que les autres droits et charges sur ces 22 lignes tari faires seraient consolidés 
aux taux mentionnés dans l'offre de juin 1999. 
115. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé en outre que son pays n'inscrirait pas d'autres 
droits et impositions dans sa Liste de concessions  et d'engagements concernant les marchandises, 
conformément à l'article II:1 b) du GATT de 1994, p our les autres lignes tarifaires, à l'exception des 
22 lignes tarifaires du chapitre 24 du SH, qui seraient consolidées aux taux indiqués dans la Liste et 
qu'il consoliderait à zéro ces autres droits et impos itions.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Redevances et impositions perçues à l'importation (pour services rendus) 
116. Le représentant de l'Arabie saoudite a d it que le pays imposait un très petit nombre de 
redevances et impositions pour le dédouanement, les opérations douanières, l'inspection en douane et 
la délivrance de licences d'importation ou d'exportati on.  Seule était perçue une faible redevance de 
20 riyals saoudiens correspondant au coût du formulaire  de déclaration en douane et à l'utilisation des 
ordinateurs des services douaniers pour remplir ces déclarations.  L'intervenant a ajouté que si des 
marchandises entreposées en douane n'avaient pas ét é récupérées à l'expiration d'un délai de 13 jours à 
compter de la date de déchargement, une taxe de stockage était perçue au taux de 20 riyals saoudiens 
par tonne et par jour.  Toutefois, aucune imposition n'était perçue si le retard n'était pas causé par 
l'importateur, c'est-à-dire si le dé douanement était retardé à cause:   
 i. des services douaniers; 
 ii. d'une catastrophe naturelle;  iii. d'un jour férié. 
Les redevances imposées pour le chargement, le déch argement et la manutention des importations et 
exportations comportaient deux élém ents:  l'un fixé par l'État ( voir annexe A-3), le restant étant 
déterminé par des opérateurs du secteur privé.  Ces redevances n'étaient pas perçues par l'État, mais 
par les compagnies exploitant les installations portuaires.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 61 
 
 
 117. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fait observer que, conformément à l'ar ticle VIII:3 du GATT de 1994, l'Arabie saoudite 
n'imposerait pas de pénalités sévères pour de légères infractions. 
118. Un membre du Groupe de travail a demandé des renseignements complémentaires sur les 
redevances et impositions concernant la fourniture de  services portuaires.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite lui a répondu que la fourniture de servi ces portuaires était réglementée par l'Autorité 
portuaire saoudienne, organisme public qui contrôla it les entreprises privées assurant et fournissant 
des services dans les différents ports du Royaume.  Le barème des tarifs fixes de ces redevances pour 
les marchandises solides et le bétail était établi par l'Autorité portuaire saoudienne, sous l'égide du 
Conseil des ministres, et appliqué dans tous les ports autres que les terminaux pétroliers ( voir 
l'annexe A-3 pour une liste détaillée de ces rede vances);  ces redevances étaient complétées par 
d'autres redevances, appliquées par les compagnies pr ivées exploitant les installations et assurant les 
services portuaires qui étaient fonction du poids et du volume des marchandises concernées, y compris le conditionnement des marchandises importées ainsi que le nombre et la taille des conteneurs nécessaires.  L'intervenant a souligné que  les tarifs n'étaient pas basés sur la valeur des 
importations et reflétaient à son sens le coût a pproximatif des services rendus.  Les redevances pour 
services rendus dans les ports et  terminaux pétroliers d'Arabie  saoudite ne comportaient pas 
d'éléments imposés et étaient entièrement établies par les exploitants privés de ces installations, au 
nom de l'État. 
119. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le Décret royal n° 7/B/16941  du 6.11.1417H (15 mars 1997) avait transféré au 
secteur privé la responsabilité de toutes les activit és d'exploitation et d'entretien des postes de 
mouillage et du matériel détenus par l'Autorité po rtuaire, qui devaient être gérés sur une base 
commerciale selon les principes suivants: 
 - les ports et leurs installations restaient la propriété de l'État mais étaient gérés par le 
secteur privé sur une base commerciale;  et 
  - le secteur privé bénéficiait d'incita tions pour investir dans le domaine des 
équipements lourds nécessaires à l'exploitation efficace des ports. 
 
Dans le cadre de ce nouveau programme, des possib ilités d'investissement dans les ports saoudiens, 
autres que les ports et terminaux pé troliers exploités de manière priv ée, avaient fait l'objet d'un appel 
d'offres public en 1997, conformément aux règles suivantes: 
 - le gouvernement et les exploitants du  secteur privé se partageaient les recettes 
provenant des terminaux, comme indiqué ci-dessus; WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 62  
 
  - les exploitants privés percevaient des dro its sur la base de redevances fixes calculées 
par le gouvernement conformément aux tari fs portuaires, en fonction du coût des 
services fournis et de manière à financer les infrastructures portuaires.  Des redevances supplémentaires étaient appliqu ées pour couvrir les dépenses variables de 
la compagnie exploitant le port; 
 - les projets étaient adjugés par appels d'o ffres et attribués à la partie qui offrait le 
pourcentage le plus élevé pour  la part du gouvernement; 
 - toutes les entreprises saoudiennes expérimentées dans ce domaine, ou dont les 
partenaires avaient acquis une telle expé rience, étaient autorisées à soumissionner; 
 - afin d'élargir la participation du secteu r privé et de favoriser la concurrence, un 
exploitant ne pouvait pas prendre part à plus d'un contrat dans un même port; 
 - les exploitants étaient tenus d'investir da ns du matériel nouveau, qui appartiendrait au 
port à la fin du contrat;  et 
 - les exploitants assureraient les services por tuaires afin d'attirer le commerce maritime. 
Le représentant de l'Arabie saoud ite a indiqué que, à ce jour, les ports et terminaux non pétroliers 
étaient gérés et exploités par le secteur privé, et to us les ports et terminaux pétroliers restaient la 
propriété exclusive du gouvernement et continuaient d'être exploités et entretenus par des entreprises 
privées.  La responsabilité de la gestion et de l'e xploitation des ports et terminaux non pétroliers était 
transférée progressivement au secteur privé pour chaque installation, sous la surveillance de l'Autorité 
portuaire.  Les ports saoudiens non pétroliers étaient subdivisés en plusieurs installations 
indépendantes (conteneurs, marcha ndises diverses, marchandises réfri gérées, marchandises en vrac, 
etc.), chaque terminal disposant à part entière d'un emplacement, de matériel, d' entrepôts, d'ateliers et 
de terre-pleins.  Le tarif portuaire unifié sa oudien, daté du 31 décembre 1998 et élaboré par la 
Direction des ports maritimes saoudiens, contenait toutes les impositions pertinentes applicables aux 
ports et terminaux non pétroliers et pouvait être consulté à l'adresse suivante:  
www.ports.gov.sa/tariffs.htm
.  Ce tarif était obligatoire pour tous  les exploitants et usagers privés de 
ports, autres que les exploitants et usagers privés d'in stallations de ports et te rminaux pétroliers.  Les 
exploitants étaient tenus de percevoir les impositions  stipulées dans le tarif portuaire unifié, sur la 
base du coût des services fournis aux usagers des ports. 
120. Un membre du Groupe de travail a demandé au représentant de l'Arabie saoudite d'expliquer 
les prescriptions qui s'appliquaient aux importations  de marchandises non unitarisées telles que le riz, 
et en particulier le droit de port.  En réponse, le  représentant de l'Arabie saoudite a dit que ce droit 
était basé sur le tarif portuaire unifié et appliqué pour compenser les coûts de main-d'œuvre et de matériel liés au déchargement des marchandises.  Le Membre a demandé ensuite si ces inspections 
étaient bien nécessaires, puisqu'il existait des méth odes d'inspection plus modernes, et il a invité  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 63 
 
 
 l'Arabie saoudite à réexaminer ces prescriptions.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que 
son pays mettait en place cinq machines à rayons X;  trois d'entre elles étaient en construction dans le 
port de Jeddah, et les autres dans le port du Roi Ab dulaziz à Damman.  En outre, l'administration des 
douanes réexaminerait son système d'inspection da ns le cadre du processus de modernisation en 
cours. 
121. Des Membres se sont interrogés sur les rede vances imposées par l'Arabie saoudite pour 
l'authentification des documents ou leur certification par les consulats.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que les seules redevances de  ce type actuellement imposées concernaient 
l'authentification des certificats d'or igine et des factures par les consulats saoudiens et par le US-Saudi 
Arabian Business Council.  Ceci était une prescripti on générale imposée en vertu de la Décision du 
Conseil des ministres n° 5 du 3.1.1406H (18 septembre 1985), qui avait été communiquée au Groupe 
de travail.  Les Chambres de commerce ne jouaie nt pas de rôle dans l'authentification ou la 
certification des documents.  Le US-Saudi Arabian Business Council était autorisé à percevoir une redevance de 15 dollars EU par document pour authen tifier des factures et des certificats d'origine.  
Cette authentification était réalisée par des employés du Business Council, travaillant dans les 
consulats saoudiens.  Une fois authentifiés, l es documents pouvaient être transmis au personnel 
consulaire pour certification.  Le Ministère des af faires étrangères percevait, pour l'intervention des 
consulats, une redevance minimale de 8 dollars EU par document, quel qu'en soit le nombre de pages.  
Les redevances perçues par les consulats étaient af fectées aux recettes générales de l'État;  celles 
perçues par le Business Council étaient utilisées par ce dernier pour promouvoir le commerce entre les 
États-Unis et l'Arabie saoudite.  Il avait été nécess aire de demander l'authentification et la certification 
des documents pour lutter contre la  fraude commerciale et garantir que des produits interdits pour des 
motifs sanitaires ne soient pas exportés vers l'Arab ie saoudite.  Les Membres ont constaté que la 
prescription relative à l'authentification ou à la certif ication posait des problèmes aux exportateurs qui 
n'opéraient pas dans des régions desservies par les bureaux consulaires ou par le Business Council et 
faisait double emploi avec des examens analogues r éalisés par des fonctionnaires de douanes en 
Arabie saoudite, au moment de l'importation.  Ils ont signalé que les recettes tirées de ces redevances 
n'étaient pas liées au coût du service et ont demandé que l'Arabie saoudite élimine cette pratique. 
122. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que la prescription relative à l'authentification 
ou à la certification des documents commerciaux, y compris les certificats d'origine et les factures, ainsi que les redevances connexes associées à toutes l es exportations vers l'Arabie saoudite seraient 
éliminées le 31 décembre 2007 au plus tard, comme  l'autorise la Décision n° 5-B-57611 du Conseil 
des ministres du 28.11.1424H (20 janvier 2004).  Il  a confirmé que cet engagement incluait les WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 64  
 
 redevances imposées par les bureaux consulaires du Royaume d'Arabie saoudite et par le Business 
Council.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
123. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que tous les droits et impositions appliqués 
aux importations et aux exportati ons ou dans le cadre de ces opérations, seraient appliqués en 
conformité avec l'article VIII du GATT de 1994.  En outre, le réexamen du système d'inspection 
décrit au paragraphe 120 ci-dessus serait achevé dans l'année suivant la date d'accession de l'Arabie 
saoudite à l'OMC.  Le Groupe de trav ail a pris note de ces engagements. 
- Systèmes de licences d'importation  
124. En plus des renseignements donnés dans l'Ai de-mémoire sur le régime de commerce 
extérieur, le représentant de l'Arabie saoudite av ait fourni une description détaillée des procédures de 
délivrance des licences d'importation appliquées en Arabie saoudite (document WT/ACC/SAU/30), 
accompagnée de la justification des mesures prises (documents WT/ACC/SAU/29/Add.3 et 
WT/ACC/SAU/49, 53 et 56).  Il a présenté un plan d' action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation (document WT/ACC/SAU/40, Décision n° 84 du Conseil des 
ministres du 1.4.1421H (3 juillet 2000)), et a indiqué ensuite que le document WT/ACC/SAU/30 
serait mis à jour et communiqué au Groupe de trav ail d'ici à l'accession.  La Loi sur les licences 
d'importation, promulguée par la Décision n° 88 du Conseil des ministres 6.4.1423H (16 juin 2002), 
reprenait toutes les dispositions de fond de l'Ac cord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation.  L'intervenant a confirmé en outre  que quelques-unes des mesures exposées dans les 
documents soumis au Groupe de travail avaient été supprimées pour assurer la concordance avec les 
prescriptions de l'Accord de l' OMC et que toutes les mesures restantes étaient dûment prises en 
compte dans les annexes E (Liste des produits s oumis aux prescriptions de licences d'importation non 
automatiques) et F (Liste des importations interdites)  du rapport.  Il a aussi fait observer que d'autres 
renseignements pouvaient être obtenus auprès de la direction ou de la division concernée du ministère 
compétent ou de son centre d'information.  Des renseignements supplémentaires pouvaient également 
être demandés à la Chambre de commerce et d'indus trie.  Toute personne physique ou morale inscrite 
au registre du commerce à titre commercial (en vue d'exercer une activité  commerciale) ou tout 
importateur officiel pouvait demander une licence d'importation, sauf pour les machines agricoles, 
comme indiqué à l'annexe E. 
125. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que, outre le Ministère de l'agriculture, les 
organismes et ministères suivants étaient chargés d'approuver les licences d'importation:  Ministère du 
commerce et de l'industrie, Ministère de la santé, Mini stère de l'information et de la culture, Ministère 
de l'intérieur, Ministère du pétrole et des ressources minérales, Ministère de l'éducation (Département  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 65 
 
 
 des musées et de l'archéologie), Commission des communications et techniques de l'information 
(CITC), Commission nationale pour la conservation et la mise en valeur de la faune sauvage 
(NCWCD) et Société équestre.  Il a aussi confirmé qu' il n'était pas obligatoire d'être enregistré auprès 
du Ministère du commerce et de l'industrie pour im porter des marchandises, mais qu'il fallait être 
inscrit au registre du commerce pour exercer une activité industrielle, commerciale ou professionnelle, y compris pour le commerce de détail .  Toute société saoudienne ou étrangère inscrite 
au registre du commerce en vue d'effectuer des importations ou im portateur officiel pouvait importer 
des marchandises sans avoir besoin d'autre permission ou autorisation, sauf pour les produits pour lesquels une licence d'importation était exigée.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de 
travail, le représentant de l'Arabie saoudite a signa lé qu'il n'était pas nécessaire de demander à l'Office 
des silos à grains et minoteries (GSFMO) une autorisation ou une licence pour importer du blé ( voir 
aussi paragraphe 44.xii ci-dessus).  Toutes les dispos itions ou références concernant ces autorisations 
ou licences étaient nulles et non avenues et seraient supprimées dans toutes les lois, réglementations 
ou autres mesures à partir de la date d'accession.  L'intervenant a dit aussi que les céréales nationales 
bénéficiaient d'un soutien des prix, comme cela avait ét é notifié au Groupe de travail et inclus dans la 
Liste de concessions et d'engagements de l'Ar abie saoudite concernant les marchandises.  
L'autorisation du GSFMO n'était pas nécessaire pour les importations de céréales, qui ne faisaient l'objet d'aucun processus d' approbation.  Ces importations n'étaien t soumises à aucune restriction, et 
les prix étaient déterminés en fonction de l'offre et de la demande.  Le représentant a ajouté, en 
réponse à une autre question, que l'Arabie saoudite n'exigeait plus de licences d'importation pour le 
"lait à usage industriel". 
126. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de fournir une liste de 
produits visés par un régime de licences automatique s ou par un régime de licences non automatiques.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que pour l'instant, l'Arabie saoudite ne soumettait aucune 
importation à un régime de licences automatiques.  Une liste des importations soumises aux 
prescriptions de licences d'importation non automatiqu es était jointe à l'annexe E.  En outre, il a 
confirmé que l'Arabie saoudite avait communiqué  au Groupe de travail sa réponse au questionnaire 
sur les procédures de licences d'importation (WT/ ACC/SAU/60).  En réponse à la question d'un 
membre du Groupe de travail, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a décl aré ce qui suit:  i) la Décision 
n° 88 du Conseil des ministres prévoyait un régime de licences automatiques;  et ii) les licences non automatiques n'étaient pas utilisées à des fins statistiqu es.  Il a indiqué en outre que l'Arabie saoudite 
utilisait actuellement un régime de licences non automa tiques pour tous les produits qui nécessitaient 
une licence d'importation, mais pourrait à l'avenir appliquer un régime de licences automatiques, 
comme l'autorise la Décision n° 88 du Conseil d es ministres.  Si l'Arabie saoudite instituait 
effectivement un régime de licences automatiques pour les produits, ces prescriptions seraient WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 66  
 
 appliquées d'une manière conforme à toutes les dispos itions de l'Accord de l'OMC sur les procédures 
de licences d'importation. 
127. Un membre du Groupe de travail a posé des questions et évoqué ses préoccupations 
concernant l'annexe E, s'agissant des licences d' importation, et a demandé si l'Arabie saoudite 
réexaminait ses prescriptions en matière de licences pour  vérifier si la délivrance non automatique de 
licences était réellement requise et nécessaire pour tous les produits du SH inclus dans la liste ou si 
des licences étaient néce ssaires pour des produits spécifiques de cette catégorie.  Ce membre a 
constaté que plusieurs produits incl us dans les annexes E et F faisai ent l'objet d'engagements pris par 
l'Arabie saoudite au titre de l'Accord sur les technologi es de l'information et était préoccupé par le fait 
que l'accès aux marchés réalisé grâce à l'élimination des droits de douane pourrait être compromis par 
des régimes de licences non automatiques et par des interdictions sur certains de ces produits 
techniques.  En réponse à ces observations, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a déclaré que le 
Royaume avait examiné soigneusement les annexes et  les prescriptions en matière de licences et que 
les licences étaient nécessaires pour tous les produits figurant dans l'annexe E. 
128. En réponse à une nouvelle question d'un Membre , le représentant de l'Arabie saoudite a 
confirmé que, s'agissant des appareils d'émission ( position SH 8525) figurant à l'annexe E, seul le 
matériel dont le fonctionnement nécessite l'affect ation d'une fréquence par la Commission saoudienne 
des communications et des techniques de l'informa tion (CITC) ou le matériel utilisant des fréquences 
non conformes avec le Plan saoudien des fréquen ces font l'objet de licences d'importation non 
automatiques.  Les autres appareils d'émission,  comme par exemple les assistants numériques 
personnels, dont le fonctionneme nt nécessite qu'une fréquence soit affectée à un fournisseur de 
services, ne sont pas soumis à licence.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement. 
129. Des membres du Groupe de travail ont fait remar quer que l'article 3:5 f) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation disposait que les licences d'importation devaient normalement 
être délivrées dans les 30 jours suivant la réception des demandes en bonne et due forme.  Ils ont noté 
que la délivrance de licences d'importation prena it plus de 30 jours pour certaines catégories de 
produits, en particulier pour les appareils de radiocommunication (un à deux mois) et pour les 
équipements de réseaux (six à 12 mois).  Ils ont relevé que l'importation de  ces produits devait aussi 
être approuvée par le Département chargé des fréquences du Ministère des postes, télégraphes et 
téléphones.  Répondant à leurs remarques, le re présentant de l'Arabie saoudite a dit que le 
Département de la CITC chargé des fréquences exam inait en général les demandes en une semaine.  
Si le produit était conforme aux spécifications  relatives à la fréquence et aux spécifications 
techniques, la CITC se prononçait d'ordinaire sur l' octroi d'une licence d'impor tation dans un délai de  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 67 
 
 
 30 jours.  En réponse à une question, le représenta nt de l'Arabie saoudite a signalé que les nouvelles 
procédures de licences d'importation que comportait la législation stipulaient clairement que les 
licences d'importation devaient être délivrées dans le s 30 jours qui suivaient la demande;  cette règle 
s'appliquait également au matériel de télécommuni cation.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
confirmé que la Décision n° 84 du 1.4.1421H (3 juillet 2000) et la Décision n° 88 du 6.4.1423H 
(16 juin 2002) s'appliquaient au  matériel de télécommunication. 
130. En réponse à d'autres questions d'un membre du Groupe de travail concernant les licences 
d'importation pour le matériel de télécommunication,  le représentant de l' Arabie saoudite a donné les 
informations suivantes: 
 i. Conformément à l'article 39 de la Loi sur les télécommunications, à la Décision n° 88 
du Conseil des ministres et à l'article 3 des règles et procédures applicables devant le 
Comité d'examen des réclamations, le demande ur a le droit d'interjeter appel en cas de 
rejet de sa demande.  Il doit en premier lieu adresser un pourvoi au Ministre des 
télécommunications et des technologies de l' information dans les 15 jours suivant la 
notification du rejet de sa demande.  Le Mi nistre dispose d'un délai de 30 jours pour 
répondre.  En deuxième lieu, si le Ministre rejette le pourvoi, le demandeur dispose de 
30 jours pour faire appel devant le Comité d'examen des réclamations.  Le Comité 
agit en tant que tribunal administratif i ndépendant.  En réponse à une question, le 
représentant de l'Arabie saoudite a précisé qu' en cas de rejet d'une demande de licence 
d'importation, les motifs du rejet doivent être communiqués au demandeur. 
 ii. Les normes de l'Union internationa le des télécommunications (UIT) étaient 
génériques et couvraient un large éventail de spécifications.  Les normes saoudiennes 
étaient conformes à celles de l'UIT et couvraient les besoins locaux. 
 iii. Les demandes pour l'utilisation de ma tériel de radiocommunication et de 
télécommunication étaient traitées dans le mois qui suivait la présentation.  Une fois 
la demande approuvée, un délai d'un an était accordé avant la mise en service du 
matériel visé et la mise en exploitation d es fréquences attribuées.  Le demandeur était 
tenu d'informer la CITC de la date de mi se en service;  il lui était alors délivré une 
licence.  Le délai d'un an accordé au demandeur de licence expirait si celui-ci ne notifiait pas la CITC de la mise en serv ice du matériel et de l'exploitation des 
fréquences dans les 12 mois ou s'il n'avait p as demandé à la CITC de prorogation.  
Les licences pour le matériel et les fréquences étaient renouvelables annuellement. 
 
En réponse à une observation d'un membre du Groupe de travail, l'intervenant a confirmé que la CITC 
était l'autorité compétente pour accorder des licen ces concernant le matériel de "radiocommunication 
et de télécommunication".  Le document WT/ACC/ SAU/30 serait mis à jour pour tenir compte de 
cette modification et communiqué au Groupe de travail d'ici à l'accession. 
 
131. Un membre du Groupe de travail a demandé  quel était le sens des mots "récepteurs 
radioélectriques" "spectre radioélectrique" et "rai sons de sécurité" qui étaient utilisés dans les 
Directives concernant les procédures de licences d'importation au Royaume d'Arabie saoudite.  Le WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 68  
 
 représentant de l'Arabie saoudite a répondu que ces termes répondaient aux dé finitions de l'Union 
internationale des télécommunications. 
132. S'agissant des receveurs Internet par satellite  (position SH 85291000), le représentant de 
l'Arabie saoudite a noté que ces produits figuraien t actuellement dans l' annexe F (Liste des 
importations interdites).  Il a confirmé que l'Ar abie saoudite autoriserait les importations de ces 
produits, au titre d'un régime de licences non automa tiques, dans un délai de trois ans à compter de 
son accession à l'OMC.  Un régime de licences non automatiques était nécessaire, de l'avis du 
gouvernement saoudien, pour protéger la moralité publi que.  L'intervenant a déclaré en outre que les 
fournisseurs de services Internet transmettant à ce s receveurs Internet par satellite seraient priés 
d'utiliser un mécanisme de filtrage Internet saoudien .  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
133. Les membres du Groupe de travail ont demandé  aussi à l'Arabie saoudite de préciser les 
fondements et les détails du régime de licences d'impo rtation de la Société équestre.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que ce régime ét ait nécessaire pour des raisons liées à une politique 
très importante pour le Royaume.  Il autorisait en ef fet les autorités à suivre de près l'importation de 
chevaux non arabes afin de préserver le chepte l des pur-sang arabes en Arabie saoudite.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que seul un suivi étroit des importations de chevaux 
vivants pouvait offrir cette garantie.  En réponse à d'autres questions, il a indi qué que l'importation de 
chevaux autres qu'arabes n'était pas interdite;  la Société équestre accordait une licence pour 
l'importation de chevaux autres qu'arabes, après avis  favorable du Département du contrôle vétérinaire 
et phytosanitaire du Ministère de l'agriculture dans les 30 jours suivant la réception d'une demande en 
bonne et due forme.  À ce propos, quelques me mbres du Groupe de travail ont demandé des 
renseignements supplémentaires à propos des délais  d'octroi d'autres licences d'importation.  
L'intervenant a fait savoir que le délai applicable éta it de 30 jours.  L'importation de chevaux, arabes 
ou non, n'était pas interdite mais exigeait la dé livrance d'une licence d'importation non automatique. 
134. En réponse aux demandes d'informations concer nant les redevances à acquitter pour obtenir 
une licence d'importation, le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que l'obtention d'une licence 
d'importation n'était pas assujettie au paiement d' une redevance;  les ministères saoudiens, et en 
particulier ceux de l'agriculture, de la santé et du commerce et de l'industrie, ne percevaient pas de 
redevance dans le cadre des procédures de licences d'importation, notamment pour les demandes.  Les 
sociétés et les personnes physiques qui voulaient importer des marchandises pour les exposer dans 
une foire commerciale obtenaient des licences non auto matiques qui leur permetta ient d'importer tous 
les échantillons nécessaires, à cond ition de ne pas les mettre en vent e directement.  En réponse à la  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 69 
 
 
 remarque d'un membre du Groupe de travail, le représ entant de l'Arabie saoudite a déclaré que l'octroi 
d'une licence d'importation pour expositi on dans une foire commerciale avait été inclus dans la liste 
de l'annexe E. 
135. Des membres du Groupe de travail ont demandé  quels étaient exactement les lois et 
règlements régissant les délais de délivrance des li cences d'importation.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu qu'aux termes de la Décisi on n° 88 du Conseil des ministres du 6.4.1423H 
(16 juin 2002) le délai de délivrance des licences d' importation était de 30 jour s.  Si une demande de 
licence était rejetée, le demandeur pouvait faire appe l de la décision devant le Comité d'examen des 
réclamations. 
136. Un membre du Groupe de travail a demandé des informations sur la durée des procédures 
d'appel contre les décisions de re jet de demandes par certains ministères.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que l'intégralité  de la procédure (y compris le renouvellement de l' appel) devant 
le Ministère de la santé prenait en règle générale 30 jours ouvrables.  La procédure d'appel devant le 
Ministère du commerce et de l'industrie dépendait de  l'accomplissement des formalités de licence par 
l'importateur, ce qui revenait à dire que la licence  était délivrée si l'importateur remplissait les 
conditions requises.  Dans le cas des produits chimiqu es, par exemple, l'émission de la licence prenait 
une journée;  pour le matériel de distillerie, ce processus demandait de deux à trois jours.  Quant aux 
appels devant le Ministère de l'agriculture, la pr océdure, une fois les documents correctement remplis, 
ne prenait dans la plupart des cas pas plus d'un jour.   
137. En réponse à d'autres demandes de renseignements,  le représentant de l'Arabie saoudite a 
indiqué qu'il était possible de faire appel en prem ier recours, devant le ministre compétent ou le 
responsable de l'organisme concer né, d'une décision de ne pas acco rder une licence d'importation.  
Tout appel ultérieur devait être formé devant le Com ité d'examen des réclamations.  Si le ministre ou 
le responsable de l'organisme concer né n'avait pas statué sur l'appel dans un délai de 90 jours, le 
demandeur avait le droit d'interjeter appel devant le  Comité d'examen des réclamations.  Le Comité et 
le demandeur recevaient, par écrit, les motifs invoqués par le ministère ou l'organisme intéressé et le demandeur pourrait faire appel sur cette base.  L'intervenant a renvoyé les membres aux 
paragraphes 82 à 84 ci-dessus pour ce qui était de la  composition et du fonctionnement de ce comité. 
138. Quelques membres du Groupe de travail ont demandé  si l'importation de pétrole et de bitume 
naturel était soumise à licence et ont prié l'Arabie saoudite de justifier, au  regard des dispositions 
pertinentes de l'Accord sur l'OMC, le maintie n de licences d'importation pour ces produits.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le pétrole et le bitume naturel n'étaient pas 
présentement soumis à licence d'importation.   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 70  
 
 139. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que l'importation de photoc opieuses de haute qualité n'était pas soumise à 
licence délivrée par le Département de la sécurité publi que chargé de la lutte contre la contrefaçon du 
Ministère de l'intérieur.  Toutefois, quiconque so uhaitant acheter ou utiliser une telle photocopieuse 
devait signer un engagement auprès du Ministère de  l'intérieur.  Cela tenait au fait que ces 
photocopieuses permettaient d'obtenir des copies de très bonne qualité, de sorte qu'il était difficile de 
faire la différence entre l'original et la copie de papier-monnaie, documents officiels, certificats, 
passeports, cartes ou timbres.  En réponse à une autr e question d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que pour des motifs de sécurité nationale, les autorités 
saoudiennes surveillaient non seulement les importateur s mais aussi les acheteu rs et les utilisateurs 
finals de photocopieuses de haute qualité afin d'empêch er, par exemple, la fabrication de faux papiers 
d'identité et la contrefaçon. 
140. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajout é qu'il fallait aussi une licence non automatique 
pour l'importation d'alarmes contre le vol, pour évit er tout emploi abusif par des criminels ou des 
terroristes.  En conséquence, les licences d'impor tation étaient accordées uniquement aux entreprises 
publiques et aux personnes physiques ou morales ayant un contrat avec l'État pour la fourniture de 
dispositifs de sécurité de ce type provenant du pa ys ou de l'étranger.  Des membres du Groupe de 
travail ont demandé des précisions sur la jus tification des licences d'importation exigées pour des 
raisons de sécurité.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces mesures étaient nécessaires pour 
empêcher l'importation de ces marchandises ou le ur emploi abusif pa r des personnes pouvant 
représenter un risque pour la sécurité.  Le Ministèr e de l'intérieur était chargé de déterminer si 
l'importateur représentait un tel risque.  En ré ponse à une autre question d'un membre du Groupe de 
travail, l'intervenant a indiqué que les prescriptions  relatives à l'octroi de licences non automatiques ne 
s'appliquaient pas aux alarmes contre l'incendie, mais  uniquement aux alarmes contre le vol (antivol).  
Les entités privées pouvaient obtenir des licences d' importation pour les alarmes contre le vol 
(antivol). 
141. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la liste des marchandises dont l'importation était 
soumise à licence était actuellement réexaminée;  le  représentant de l'Arabie saoudite a indiqué à cet 
égard que l'obligation d'obtenir une licence pour l'im portation de matériel de lutte contre l'incendie 
avait été levée récemment.  Ce matériel pouvait déso rmais être importé sans licence, après un contrôle 
des douanes visant à déterminer s'il était conforme  aux normes saoudiennes obligatoires (règlements 
techniques) ou aux réglementations techniques inte rnationales.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, l'intervenant a indiqu é que les extincteurs n'étaient plus soumis à des 
prescriptions en matière de licences, bien que la SASO ait établi des normes obligatoires applicables  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 71 
 
 
 (règlements techniques).  Lorsque la SASO élaborai t de telles normes obligatoires, elle les distribuait 
pour observations à tous les organismes concernés,  y compris les ambassades du pays.  Les normes 
étaient appliquées tant aux extincteurs fabr iqués localement qu'aux extincteurs importés. 
142. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le réexamen des produits soumis à des licences 
d'importation était achevé et qu'il en était tenu comp te dans l'annexe E.  Les membres du Groupe de 
travail pouvaient être certains que la liste serait réexaminée au moins une fois par an et que les 
conclusions et décisions résultant de chaque réexamen seraient publiées au Journal officiel Umm 
Al-Qura  et notifiées au Conseil du commerce des marchandi ses.  Le Groupe de travail a pris note de 
cet engagement. 
143. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur le régime de licences 
d'importation appliqué aux machines agricoles.  Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que 
les licences d'importation pour le matériel agrico le n'étaient pas automatiques et avaient deux 
objectifs.  D'abord, il fallait administrer le syst ème de subventions accordées aux importateurs de 
matériel agricole.  Ensuite, la licence d'importation était exigée même si l'importateur n'avait pas 
l'intention de demander de subventio n.  Il fallait en effet s'assurer que le matériel était adapté à 
l'environnement du Royaume.  L'intervenant a confir mé que la prescription en matière de licences ne 
serait pas appliquée comme une restriction déguisée au  commerce.  En réponse à la question et à une 
observation d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré qu'un 
importateur de machines agricoles doit être distributeur ou agent officiel. 
144. Un membre du Groupe de travail s'est enqui s des procédures relatives à l'importation de 
produits médicaux, et en particulier de produits  pharmaceutiques.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu qu'aucune licence d'importation n' était exigée pour les produits pharmaceutiques 
ou médicaux agréés, mais que, comme on pouvait le constater à l'annexe  E (Liste des produits soumis 
aux prescriptions de licences d'importation non au tomatiques), certains produits médicaux étaient 
assujettis à des licences d'importation non automatiqu es.  En réponse à une nouvelle question, il a 
confirmé que les importations de médicaments des tinés à l'homme et relevant des positions 30.03 et 
30.04 ne faisaient pas l'objet de licences d'importa tion (dès lors que la vent e en Arabie saoudite en 
avait été autorisée), mais que les produits médica ux autorisés à usage vétérinaire relevant de ces 
positions y étaient assujettis, pour garantir la santé et  assurer la sécurité des animaux.  Il a ajouté que 
les produits pharmaceutiques ou médicaux qui n'avaient pas été approuvés au préalable étaient soumis à un processus d'approbation administré par le Ministèr e de la santé, destiné à évaluer ces produits et à 
vérifier si leur fabricant suivait de bonnes pratiqu es en la matière.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que ce processus pouvait prendre ju squ'à 18 mois.  Un des membres du Groupe de WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 72  
 
 travail a demandé si l'Arabie saoudite exigeait que les produits pharmaceutiques soient enregistrés 
dans au moins trois pays de l'Union europée nne avant de permettre leur importation ou leur 
commercialisation sur son territoire.  Le représentant de l'Arabie saoudite a conf irmé que ce n'était pas 
le cas pour l'importation de médicaments à usage hum ain.  Les sociétés qui voulaient commercialiser 
leurs produits pharmaceutiques en Arabie sa oudite passaient par le processus ci-après: 
i. elles remplissaient dûment un formulaire  de demande d'enregistrement, qu'elles 
soumettaient; 
 ii. le Comité technique examinait ce formulaire et les pièces qui y étaient jointes et, 
après approbation préliminaire, constituait un groupe d'inspection de la société et du 
produit; 
 iii. le groupe d'inspection se rendait dans les bur eaux de la société et dans son usine de 
fabrication pour s'assurer que les bonnes pratiques y étaient suivies; 
 iv. le Comité technique se prononçait en dé finitive sur la base du rapport d'inspection; 
 
v. une fois agréée, la société était autorisée à faire enregistrer son (ses) produit(s). 
En réponse à une question, l'intervenant a confir mé que le prix d'un pr oduit pharmaceutique était 
établi au dernier stade de processus d'enregistrement. 
 
145. Un membre du Groupe de travail a noté que l' Arabie saoudite demanda it que l'on convienne 
du prix de base d'un produit pharmaceutique et que  cela constituait la dernière étape avant 
l'enregistrement d'un produit.  Selon ce membre, la  sûreté et l'efficacité d'un produit pharmaceutique 
et la fixation de son prix constituaient deux éléments distincts et l'enregistrement ne devrait pas être 
tributaire de la fixation d'un prix  de base.  L'élément consistant à fixer un prix dans le cadre du 
processus d'enregistrement pouvait être considéré comme une restriction injustifiée sur les 
importations. 
146. Un membre du Groupe de travail a déclaré qu 'à son sens la prescription concernant les 
inspections des usines constituait une réglementatio n technique.  À son avis, une certaine forme de 
certification ne nécessitant pas une inspection sur place pourrait être possible et les dispositions des 
Accords de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce et les licences d'importation concernant 
les garanties prévues par la loi devraient s'a ppliquer.  Ce membre a également demandé des 
renseignements supplémentaires sur l'application du processus d'enregistrement aux importateurs et aux fabricants nationaux et a cherché à savoir en pa rticulier si les produits fabriqués dans le pays 
devaient satisfaire à un plus petit nombre de critères ou si le processus d'enregistrement prenait moins 
de temps et si les pouvoirs publics interdisai ent ou limitaient d'une  manière quelconque les  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 73 
 
 
 importations de produits pharmaceutiques, lors que des produits fabriqués localement étaient 
disponibles sur le marché. 
147. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que l'inspection des installations pour veiller à 
l'utilisation des bonnes pratiques constituait un élém ent essentiel du processus d'enregistrement, dans 
l'objectif de garantir la sécurité et la qualité des produits pharmaceutiques.  Des inspections des usines 
étaient effectuées dans de nombreux pays dotés d' offices bien établis de réglementation des produits 
pharmaceutiques.  À l'heure actuelle, il n'existait pas de processus de certification sans inspection.  
L'intervenant a confirmé qu'un pr ocessus d'enregistrement identique  s'appliquait aux importateurs 
aussi bien qu'aux fabricants nationaux et que les prescr iptions et les délais étaient identiques dans les 
deux cas.  Une fois qu'un médicament à usage humain était enregistré, aucune autre interdiction ni 
limitation n'était appliquée et ce médicament pouvait être importé sans nécessité de nouvelle licence.  
Le droit d'enregistrement d'une société pharma ceutique se montait à 1 000 riyals saoudiens et la 
redevance d'enregistrement des produits à 200 riyals (des renseignements sur la procédure 
d'enregistrement des sociétés étaient fournis dans les paragraphes 89 à 93). 
148. Un membre du Groupe de travail a fait obser ver que les importateurs commerciaux de 
produits chimiques devaient obtenir une licence auprès du Ministère du commerce et de l'industrie, 
alors qu'il fallait une licence non automatique du Minist ère de l'industrie et de l'électricité pour 
importer des produits chimiques destinés aux usin es.  Les produits chimiques importés pour des 
besoins commerciaux ou industriels étant les mêmes, le ur traitement ne devrait pas être différent.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que les procédures avaient été rationalisées et que, 
dorénavant, le Ministère du commerce et de l'industr ie se chargeait des licences  pour les importations 
de produits chimiques à destination des sociétés et des usines.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le document 
WT/ACC/SAU/30 serait mis à jour et rendu public avant l'accession. 
149. Un membre du Groupe de travail a souhaité que  l'Arabie saoudite explique pourquoi elle 
imposait des licences d'importation non automatiques pour certains "appareils de distillation".  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, dans le passé, des appareils de distillation importés 
avaient été utilisés pour fabriquer des boissons alcoolisées.  Comme la production de boissons 
alcoolisées était interdite par la loi saoudienne (cha ria), il avait été décidé de réguler l'importation 
d'appareils de distillation pour résoudre ce problèm e.  En réponse à une question d'un membre du 
Groupe de travail, l'intervenant a signalé qu'il n'éta it pas interdit d'importer du matériel de distillation, 
mais qu'il fallait pour cela demander une licence au Ministère du commerce et de l'industrie (et non au 
Ministère de l'industrie et de l'électricité). WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 74  
 
 150. Un membre du Groupe de travail a demandé des précisions sur les procédures applicables aux 
pesticides.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que les licences non automatiques 
d'importation de pesticides étaient valides six mois ( ou pour le reste de la période d'enregistrement) 
car cela permettait au Ministère de l'agriculture  de mieux suivre les volumes de substances 
potentiellement dangereuses importés et facilitait l'étab lissement de statistiques.  Il a indiqué par 
ailleurs que le système aidait à s'assurer de la  validité, durant la période, des documents 
d'enregistrement de l'importateur.  En outre, si une demande était rejetée pour quelque motif que ce 
soit, le demandeur pouvait faire appel de la déci sion devant le Ministre, qui émettait une licence dès 
que le demandeur avait rempli de façon satisfaisante la documentation requise. 
151. Un membre du Groupe de travail a demandé des précisions sur les procédures de licence 
applicables aux médicaments vétéri naires, vaccins, aliments pour an imaux et animaux domestiques.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si  les documents étaient conformes et complets, le 
processus d'appel et d'émission de licence par le Minist ère de l'agriculture prenait une journée.  Il a 
expliqué par ailleurs que l'utilisa tion du terme "additifs alimentaires"  indiquait que la disposition en 
question s'appliquait seulement aux additifs alimen taires et non pas aux aliments, et qu'une licence 
était requise pour l'importation d'autres produits re latifs aux animaux domestiques.  En réponse à une 
autre question d'un membre du Groupe de travail concernant les licences d'importation d'autres 
produits pour animaux domestiques, l'intervenant a dit que les renseignements demandés à propos de 
tous les produits assujettis à la délivrance de licen ces d'importation se trouvaient à l'annexe E (Liste 
des produits soumis aux prescriptions de  licences d'importation non automatiques). 
152. Un membre du Groupe de travail a demandé à l' Arabie saoudite des précisions sur le régime 
qu'elle appliquait aux semences et engrais.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le 
processus d'examen et d'approbation par le Minist re de l'agriculture d'une demande de licence 
d'importation ou d'un appel (ou renouvellement d'appel) ne prenait qu'un jour si la documentation était 
complète.  Les organes autorisés à fournir des certif icats pour les semences et engrais étaient les 
autorités gouvernementales du pays d'origine et les laboratoires officiels du pays d'origine qui avaient 
été agréés par le Ministère de l'agriculture.  Ces certificats étaient émis par le Ministère de 
l'agriculture de l'Arabie saoudite, et ils étaient f aciles à obtenir si les produits étaient exempts de 
parasites ou de maladies.  S'agissant des spéc ifications utilisées par l'Agence saoudienne de 
normalisation (SASO) pour approuver ou non une dema nde de licence d'importation de semences, le 
représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que la  liste des prescriptions avait été soumise au Groupe 
de travail à l'annexe G (Spécifications en matière  de semences) du rapport du Groupe de travail.  Les 
délais fixés en ce qui concernait les licences d'importa tion s'expliquaient par la nécessité de faire en 
sorte que le Ministère de l'agriculture puisse vérifi er la validité des documents d'enregistrement de  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 75 
 
 
 l'importateur et de permettre aux autorités saoudienn es d'assurer, à des fins statistiques, le traçage des 
volumes d'importation de semences et d'engrais.  Un membre du Groupe de travail a avancé que 
l'Arabie saoudite imposait des prescriptions supplém entaires pour l'importation de semences, par un 
système de licences non automatiques.  Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que le rôle du 
Ministère de l'agriculture était expliqué à l'annexe G, sous la rubrique "Conditions et prescriptions" et 
que la procédure était simple et brève et ne constituait pas une restriction déguisée au commerce 
international.  Un membre du Groupe de trav ail a posé les questions ci-après et évoqué les 
préoccupations suivantes s'agissant de certaines des r ubriques de l'annexe G;  le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu à chaque point, comme suit: 
 i. S'agissant des dispositions relatives au ma rquage des conteneurs de semences traitées 
(spécifications en matière de semences, point  5), le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que ces marquages devraient être en a nglais et en arabe et spécifier que les 
semences avaient été tra itées avec des produits chimiques toxiques et étaient 
impropres à la consommation humaine.  Le  pictogramme représentant un danger 
mortel ("crâne et os croisés") devait être imprimé sur les conteneurs de semences 
(sacs ou boîtes en métal). 
  ii. S'agissant des "Conditions et prescriptions" (point 3 c), le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que, si un pesticide était utilisé, il suffisait d'indiquer le nom et les 
numéros d'enregistrement du produit utilisé ou l'ingrédient sur l'étiquette ou sur une 
étiquette supplémentaire.  Le  représentant de l'Arabie saoudite a convenu que seul le 
nom et le numéro d'enregistrement du produit seraient utilisés.   
  iii. S'agissant de la prescription selon laque lle des certificats doivent établir que les 
semences n'ont pas été exposées à des rayo nnements ("Conditions et prescriptions", 
point 3 d), le représentant de l'Arabie saoud ite a déclaré que ces certificats avaient été 
demandés seulement pendant la crise de la  centrale nucléaire de Tchernobyl.  Ces 
certificats n'étaient plus demandés. 
 
153. En réponse à d'autres questions d'un membre du Gr oupe de travail concernant les restrictions 
à l'importation de semences, le représentant de l' Arabie saoudite a précisé que l'annexe G exposait en 
détail le rôle du Ministère de l'agriculture, que to utes les importations de se mences devaient faire 
l'objet d'une licence et que l'Arabie saoudite n'a ppliquerait pas les spécifications en matière de 
semences en tant qu'obstacles in justifiés au commerce.  Le Groupe  de travail a pris note de cet 
engagement.   
154. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que les Décisions n° 84 du  1.4.1421H (3 juillet 2000)  et n° 88 du 6.4.1423H 
(16 juin 2002) du Conseil des ministres assuraient la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les 
procédures de licences d'importation.  La Loi sur les licences d'importation promulguée par la 
Décision n° 88 du Conseil des ministres transposait dans le droit interne saoudien les dispositions de WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 76  
 
 l'Accord de l'OMC sur les procédures de licence s d'importation.  Ses grandes lignes étaient les 
suivantes: 
i. Les personnes, entreprises et institutio ns autorisées à présenter des demandes de 
licence d'importation étaient:  a) les so ciétés saoudiennes et étrangères et les 
coentreprises enregistrées selon le droit saoudien;  b) les personnes physiques 
inscrites au registre du commerce;  c) les entreprises étrangères enregistrées pour se livrer uniquement à l'importation de marcha ndises en Arabie saoudite;  et d) les 
Saoudiens et les personnes non saoudiennes titu laires d'un permis de résidence, sans 
enregistrement commercial, pour autant que les demandes d'importation portent sur 
des biens destinés à leur usage personnel. 
ii. Les importations effectuées par les catégories a) et b) seraient limitées aux produits 
relevant du champ d'activité déclaré lo rs de l'enregistrement commercial. 
iii. Les demandes de licences d'importati on automatiques pouvaient être soumises 
n'importe quel jour ouvrable avant le dédoua nement des marchandises.  Les licences 
seraient émises dans un délai maximum de dix jours à compter de la date des 
demandes. 
iv. Les demandes de licences d'importation non automatiques pouvaient être soumises 
dans un délai de 21 jours avant la clôtur e des demandes.  Les licences seraient émises 
dans un délai de 30 jours à compte r de la date des demandes.   
v. Les demandes ne seraient pas rejetées en cas de variation minime de leur valeur ou 
d'erreurs minimes sur les documents. 
vi. Les demandeurs de licence n'avaient à prendre contact qu'avec un organe 
administratif.  Au besoin, celui-ci coor donnait son action avec d'autres organes 
administratifs. 
vii. Les licences non automatiques étaient requises pour les importations soumises à des 
restrictions quantitatives ou autres (l'Arabie saoudite n'appliquait pas de contingents). 
viii. L'article 9 de la loi contenait des dispos itions détaillées sur l'a llocation de contingents 
conformément aux dispositions de l'article  3 de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation (l'Arabie saoudite n'appliquait pas de contingents). 
ix. La loi prévoyait la publication au Journal officiel du montant des contingents, et des 
modifications qui pouvaient y être apportées,  30 jours au moins avant la date de la 
demande (l'Arabie saoudite n'a ppliquait pas de contingents). 
x. En cas de rejet de la demande, les motifs  du refus seraient fournis au demandeur s'il 
en faisait la requête.   
xi. Il était possible de faire appel devant le ch ef de l'organe administ ratif dans un délai de 
15 jours à compter de la date du rejet.  Un autre droit d'appel était prévu, devant le 
Comité d'examen des réclamations, dans un dé lai de 30 jours à compter de la date de 
la décision.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 77 
 
 
 155. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays mettrait fin aux restrictions quantitatives im posées sur les importations et toutes les autres 
mesures non tarifaires - licences d'importation, pe rmis, prescriptions en matière d'autorisations 
préalables, licences obligatoi res et autres restrictions d'effet équi valent ne pouvant pas être justifiées 
au regard des dispositions de l'Accord sur l'OM C - et que l'Arabie saoudite n'entendait pas en 
introduire, réintroduire ou appliquer de nouvelles.  Les modifications apportées au régime de licences 
d'importation après l'accession seraient entièrement conformes à toutes les dispositions pertinentes de 
l'OMC, y compris à celles de l'Accord sur les pr océdures de licences d'importation.  Il a en outre 
confirmé que tout pouvoir discrétionnaire perm ettant aux agents du Royaume de suspendre les 
importations et les exportations ou toute prescription en matière de licences pouvant avoir pour effet 
de suspendre, interdire ou restreindre d'une autre manière le commerce serait appliqué, à partir de la 
date d'accession, en conformité av ec les dispositions de l'OMC, et en particulier celles des articles XI, 
XII, XIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et avec les prescriptions de l'Accord sur l'agriculture, 
de l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et  phytosanitaires, de l'Accord sur les procédures 
de licences d'importation, de l'Accord sur les sauvegardes et de l'Accord sur les obstacles techniques 
au commerce.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions et contingents 
156. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné des détails sur les restrictions quant itatives en vigueur en Arabie saoudite.  Outre les 
informations contenues dans le Mémorandum sur le régime du comme rce extérieur, il a fourni une 
liste à jour des produits soumis à des restrictions (int erdictions et contrôles) en Arabie saoudite et une 
justification des mesures prises dans l'annexe F (Lis te des importations interdites).  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit par ailleurs que des info rmations supplémentaires  pouvaient être obtenues 
auprès de la direction ou de la division concerné e du ministère compétent ou du centre d'information 
du Ministère du commerce et de l'industrie.  Les renseignements pouvaient aussi être demandés à la 
Chambre de commerce. 
157. Certains membres du Groupe de travail ont souhaité  obtenir de plus ampl es précisions sur les 
restrictions quantitatives à l'importation, s'agissant notamment des produits suivants:  lait pasteurisé 
longue conservation sous emballage d'une capacité supérieure à 1 litre (position 0401.00.00 du SH);  
dattes;  riz;  poulet, bœuf et agneau;  abats;  médicaments thérapeutiques utilisés pour la nourriture 
animale;  lentilles;  et certains pneus.  Le représ entant de l'Arabie saoudite a signalé que son pays 
avait énuméré tous les produits auxquels il appliqua it des restrictions quantitatives à l'importation, et 
indiqué dans l'annexe F (Liste d es importations interdites) toutes les positions pertinentes ainsi que le WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 78  
 
 fondement des restrictions.  Il a dit que l'Arab ie saoudite avait pris une série de mesures pour 
appliquer les dispositions de l'OMC.  Il a aussi donné les réponses suiv antes à des questions 
spécifiques des membres du Groupe de travail: 
i. lait pasteurisé longue conservation:  l'Arabie saoudite a levé l'interdiction 
d'importation et l'a rempla cée par un droit de douane; 
ii. dattes:  l'Arabie saoudite a levé l'inte rdiction d'importation et l'a remplacée par un 
droit de douane; 
iii. riz en provenance des États-Unis:  l'Arab ie saoudite n'interdit pas les importations de 
riz en provenance des États-Unis; 
iv. poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis:  l'Arabie saoudite n'interdit pas 
les importations de poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis; 
v. abats:  est autorisée l'importation d'abat s en provenance de tous les pays, ou de 
régions au sein de ces pays, à l'exception de ce ux dont le bétail est atteint de maladies 
infectieuses, comme suite aux Directives su r l'importation de viande et de produits 
carnés (Décision du Ministère du commerce et de l'industrie n° 123 du 16.1.1422H 
(9 avril 2001), telle que modifiée par la Décision du Ministère du commerce et de l'industrie n° 1308 du 27.5.1424H (27 juille t 2003)).  En vertu de cette dernière 
décision, les importations d'abats en provenan ce de pays dont le bétail ne souffre pas 
de maladies infectieuses sont autorisées et des mesures de sauvegarde sont prévues, lesquelles ont été imposées pour protéger la san té et assurer la sécurité des personnes 
vivant dans le Royaume; 
vi. médicaments thérapeutiques utilisés dans la  nourriture animale:  L'Arabie saoudite 
avait confirmé qu'il existait deux types de restrictions qu'elle appliquerait de la 
manière la moins restrictive pour le commerce:  a) l'interdiction de certains antibiotiques en raison de leurs effets sec ondaires sur la santé humaine conformément 
aux recommandations de l'OMS et du Foru m de Copenhague (septembre 1998), qui 
concernait la virginiamycine, le bacitracin e-zinc, la spiramycine et le phosphate de 
tylosine, ainsi que l'enrofloxacine et son utilisation pour les volailles;  et b) une 
restriction quantitative visant à empêcher l'importation d'énormes quantités de 
médicaments thérapeutiques utilisés comme add itifs alimentaires, qui risquait de nuire 
à l'efficacité de ces médicaments dont le rôle  principal était d'être des antibiotiques. 
vii. lentilles d'Australie:  l'interdiction frappa nt les lentilles en provenance d'Australie a 
été levée après la signature d'un accord en tre l'Arabie saoudite et l'Australie.  
L'interdiction et les problèmes qu'elle a causés ont été au cœur de discussions 
bilatérales fructueuses entre les deux pays, qui sont convenus que l'interdiction serait 
levée et que l'Australie certifierait les envois futurs; 
viii. pneus:  le Ministère du commerce et de l'industrie a interdit l'importation de certains 
pneus après une série d'accidents mortels aux États-Unis dus à des problèmes de 
conception ou de fabrication.  Cette initiative avait été prise pour des motifs de 
sécurité publique et compte tenu du climat  de l'Arabie saoudite, qui pouvait rendre 
des accidents similaires encore plus probabl es qu'aux États-Unis.  Le Ministère avait 
demandé aux autorités américaines de lui communiquer les conclusions de l'enquête 
et, en attendant que celles-ci soient c onnues, il avait jugé prudent d'interdire  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 79 
 
 
 l'importation de ces pneus.  L' interdiction se limitait aux modèles fabriqués dans des 
usines spécifiques qui se rapprochaient le plus des pneus impliqués dans les accidents.  Elle ne s'appliquait donc qu'à certains modèles et à certaines tailles de pneus produits dans des usines données.  Le représentant de l'Arabie saoudite a fait 
observer que des informations spécifiques étaient disponibles sur demande; 
ix. pneus d'occasion et rechapés:  l'Arabie saoudite avait interdit l'importation de pneus 
d'occasion et de pneus rechapés dans un souc i de sécurité publique.  Vu son climat, ce 
genre de pneus était particulièrement vulné rable et la sûreté de tels produits ne 
pouvait pas être garantie. 
x. téléphones mobiles équipés d'appareils phot o numériques.  L'Arabie saoudite avait 
interdit cet article pour empêcher des particulie rs d'attenter à la vie privée d'autrui en 
photographiant à leur insu des particuliers ou leurs biens et en affichant ces photos sur Internet, sans qu'ils aient donné leur c onsentement.  Cette interdiction avait été 
levée après un examen. 
158. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays éliminerait les restrictions quantitatives imposées sur les importations et toutes les autres mesures non tarifaires comme les licences d'impor tation, contingents, interdictions, permis, 
prescriptions en matière d'autorisation préalable, li cences obligatoires et autres restrictions d'effet 
équivalent ne pouvant pas être justifiées au rega rd des dispositions de l' Accord sur l'OMC et que 
l'Arabie saoudite n'entendait pas en introduire, réintro duire ou appliquer de nouvelles.  Il a également 
confirmé que la liste de toutes les marchandises dont l'importation était interdite figurait à l'annexe F, 
et au moins une fois par an que des produits en seraient rayés lorsqu'il s'avérerait qu'en autoriser 
l'importation n'irait pas à l'encontre des objectifs pour suivis par le Royaume.  Les modifications qui 
pourraient être apportées à la législation saoudienne  après l'accession seraient pleinement conformes 
aux dispositions pertinentes de l'OMC.  Le représenta nt de l'Arabie saoudite a en outre confirmé que 
tout pouvoir discrétionnaire permettant aux agents  du Royaume d'Arabie saoudite de suspendre les 
importations et les exportations ou de restreindre d'une autre manière le commerce serait appliqué à 
partir de la date d'accession en conformité avec les prescriptions  de l'OMC, notamment celles des 
articles XI, XII, XIII, XIX, XX et XXI du GATT de  1994, et les prescriptions de l'Accord sur 
l'agriculture, de l'Accord sur l'app lication des mesures sanitaires et ph ytosanitaires, de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation, de l'Accord sur les sauvegardes et de l'Accord sur les obstacles 
techniques au commerce.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.   
- Évaluation en douane 
159. Des membres du Groupe de travail ont dit que le  système d'évaluation en douane décrit dans 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extéri eur, à l'annexe 4 du document WT/ACC/SAU/4, et 
dans le document WT/ACC/SAU/18 ne  semblait pas pleinement conforme à certaines prescriptions de WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 80  
 
 l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  
Quelques membres ont demandé qu'un certain nombre de secteurs du régime d'évaluation en douane 
soient formulées avec plus de précision de manière à les rendre conformes à l'Accord sur l'évaluation 
en douane, à ses notes interprétatives et aux décisions et déclarations s'y rapportant.  En particulier, les 
membres ont noté qu'en plus des problèmes liés au dr oit de faire appel (artic le 11 de l'Accord) ainsi 
qu'à la transparence (article 12 de l'Accord), le système d'évaluation de l'Arabie saoudite manquait de 
prévisibilité et reposait sur la "valeur équivalent e la plus proche" plutôt que sur la valeur 
transactionnelle.  Ceci pourrait laisser aux fonc tionnaires des douanes une latitude excessive pour 
déterminer la valeur en douane des marchandises importées.  Les membres ont également cherché à 
obtenir la confirmation du fait que l'Arabie saoudite  adopterait les Décisions 3.1 et 4.1 prises par le 
Comité de l'évaluation en douane.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a déclaré que le régime 
d'évaluation évoqué par les membres du Groupe de travail concernait la réglementation douanière 
antérieure qui avait été abrogée et remplacée par la Loi sur le régime douanier commun des États du 
CCG, que l'Arabie saoudite avait ratifiée par le D écret royal n° M/41 du 3.11.1423H (5 janvier 2003). 
160. S'agissant de l'article 11 de l'A ccord sur l'évaluation en douane et du droit de faire appel 
devant une instance judiciaire, le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que le droit d'appel devant une 
instance judiciaire indépendante (en l'occurrence, le  Comité d'examen des réclamations) était garanti 
par le Décret royal n° 190 du 16.11.1409H (19 juin 1 989).  Ce décret s'appliquait au Département des 
douanes.  Les prescriptions de l'article 12 concernant la publication de lois, règlements et décisions 
étaient satisfaites par l'article 71 de la Loi fondam entale sur la gestion des affaires publiques, qui 
exigeait que des informations de cet or dre soient publiées au Journal officiel Umm Al-Qura .  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a noté que l'articl e 1.I.3 du règlement d'application de la Loi sur 
l'évaluation en douane mettait en œuvre l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en douane.  Il a 
confirmé que les Décisions n° 3.1 et 4.1 du Comité de l'évaluation en douane seraient mises en œuvre, 
par décision ministérielle, au plus tard à la date de  l'accession.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
souscrit à la demande d'un membre du Groupe de tr avail selon laquelle l'Ar abie saoudite devrait 
appliquer le paragraphe 2 de la Décision n° 4.1 sur l'évaluation des supports informatiques de logiciels 
destinés à des équipements ou traitement des données,  et confirmé que les dispositions nécessaires 
avaient été prises dans la décision ministérielle visée au paragraphe 162 ci-après. 
161. Le représentant de l'Arabie saoudite a décrit les fondements juridiques du régime saoudien.  Il 
a déclaré que le Plan d'action concernant la mise  en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane 
distribué dans le document WT/ACC/SAU/38/Rev.1 avait été achevé, que les fonctionnaires et courtiers avaient reçu une formation et que les lois  et règlements nécessaires concernant l'évaluation 
en douane avaient été promulgués.  L'intervenant a pr ésenté au Groupe de travail la Loi sur le régime  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 81 
 
 
 douanier commun des États du CCG et ses règlements  d'application, qui contenaient le nouveau 
système saoudien d'évaluation en douane.  Il a en ou tre indiqué que cette loi avait été ratifiée par le 
Décret royal n° M/41.  Les articles 26 et 27 de la loi et l'article premier des règlements d'application 
traitaient de l'évaluation en douane.  L'Arabie saoudite appliquait la nouvelle Loi sur le régime 
douanier commun et ses règlements d'application depuis le 1er janvier 2003;  de l'avis de 
l'Arabie saoudite, ces instruments étaient conformes aux dispositions de  l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Le représentant de l'Arabie saoudite a mis l' accent sur le fait que l'article 1.I.3 des règlements 
d'application de la Loi sur le régime douanier co mmun mettait en œuvre l'article 11 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane. 
162. Les membres du Groupe de travail ont remerc ié l'Arabie saoudite de confirmer que les 
dispositions de la Loi sur le régime douanier  commun des États du CCG et ses règlements 
d'application étaient le fondement juridique du régi me d'évaluation en douane de l'Arabie saoudite.  
Ils ont noté que, bien que ces instruments concernent maintes dispositions de l'Accord sur l'évaluation 
en douane, certains éléments essentiels d'un régime pleinement compatible avec les prescriptions de 
l'OMC faisaient défaut.  Ils ont identifié ce qu'il s considéraient comme un certain nombre de carences 
dans l'application des articles 1er, 2, 6 à 8 et 11 à 15 de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
163. En réponse aux questions et aux préoccupa tions des membres du Groupe de travail 
concernant la compatibilité entre la Loi sur le  régime douanier commun des États du CCG et ses 
règlements d'application d'une part et les dispositions de l'OMC de l'au tre, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré qu'il avait été remédié aux caren ces signalées au paragraphe précédent, s'agissant 
des articles 1er, 2, 6 à 8 et 11 à 15 de l'Accord sur l'éval uation en douane, par la Décision ministérielle 
n° 1207 du 9.5.1425H (27 juin 2004), dont un exemplai re avait été soumis au Groupe de travail.  Il a 
ajouté que le texte arabe de la Loi sur le régime douanier commun des États du CCG et ses règlements d'application suivaient la terminologie de l'Acco rd sur l'évaluation en douane et que, dans les 
domaines où la traduction anglaise n'était pas clai re, une notification serait adressée au CCG, qui 
serait prié de publier une nouvelle traduction anglaise fournissant les éclaircissements voulus.  En ce 
qui concerne l'aptitude, pour un importateur, de  faire dédouaner ses marchandises moyennant dépôt 
d'une caution suffisante, le représentant de l'Arab ie saoudite a confirmé que l'importateur pouvait 
bénéficier de ce droit, lors du dépôt d'une gara ntie suffisante, qui pouvait prendre la forme d'une 
caution, d'un dépôt bancaire ou d'un dépôt en espèces,  d'une garantie bancai re ou d'une hypothèque 
sur un bien de valeur équivalente.  (En réponse à une  question ultérieure, le représentant de l'Arabie 
saoudite a expliqué que l'importateur  devait inscrire son numéro de compte sur le formulaire joint au 
cautionnement.  S'il était déterminé qu'il n'était pas nécessaire de payer un droit supplémentaire, le 
montant du cautionnement serait déposé sur le compte de l'importateur, si la caution prenait la forme WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 82  
 
 d'un dépôt bancaire ou d'un dépôt en espèces.)  En ce qui concerne l'observation relative à l'article 11 
de l'Accord sur l'évaluation en douane, selon laquelle  "il ne semblait pas que la Loi sur le régime 
douanier commun des États du CCG ni ses règlements  d'application contenaient des dispositions 
quant au droit d'appel, n'entraîna nt aucune pénalité, devant une inst ance judiciaire ou concernant la 
notification par écrit de la décision rendue en appel" , le représentant de l'Arabie saoudite a noté que 
des éclaircissements avai ent été fournis à ce propos dans la Décision ministérielle n° 1207 du 
9.5.1425H (27 juin 2004), qui disposait que l'importa teur ou toute personne qui pourrait être redevable 
de droits pouvait objecter à une dé termination de la valeur en doua ne et faire appel, sans aucune 
pénalité devant une instance judiciaire indépenda nte (le Comité d'examen des réclamations).  
L'article 31 du règlement intérieur du Comité d'exam en des réclamations stipulait explicitement que 
notification de la décision rendue serait faite a ux demandeurs par écrit.  La Décision n° 1207 et 
l'article 61 de la Loi sur le régime douanier co mmun des États du CCG disposent que l'importateur 
sera informé par écrit de la décision prise par le Com ité s'agissant de sa requête.  En ce qui concerne 
la remarque relative à l'article 12, concernant la publication des lois, règlements et décisions 
judiciaires, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que ce point avait déjà fait l'objet d'un 
éclaircissement au paragraphe 159 ci-dessus et que l es prescriptions de l'arti cle 12 étaient satisfaites 
par l'article 71 de la Loi fondamentale sur la g estion des affaires publiques, qui exigeait que ces 
informations soient publiées au Journal officiel Umm Al-Qura .  En outre, le Décret n° 162 du Conseil 
des ministres du 17.6.1423H (28 août 2002) disposait que le Ministère de la justice et le Comité 
d'examen des réclamations récapituleraient et pu blieraient les décisions administratives et les 
décisions sans appel prises par les tribunaux ainsi que  les décisions prises par les comités compétents.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que ceci comprendrait la publication des décisions 
administratives d'application générale donnant effet à l'Accord sur l'évaluation en douane. 
164. Le représentant de l'Arabie saoudite a c onfirmé que le Royaume d'Arabie saoudite 
appliquerait les dispositions de l'A ccord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 
1994 (concernant l'évaluation en douane) intégralem ent à compter de la da te d'accession à l'OMC, 
sans recours à une quelconque transition.  Il a égal ement confirmé que l'Arab ie saoudite appliquerait 
le paragraphe 2 de la Décision n°  4.1 relative à l'évaluation des supports informatiques de logiciels 
destinés au matériel de traitement des données.  La Loi sur le régime douanier commun des États du 
CCG et ses règlements d'application, entrés en vigueur le 1
er janvier 2003, donnaient effet dans une 
large mesure aux dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane.  Les carences des lois et 
règlements identifiées par les membres avaient été corrigées par la Décision ministérielle n° 1207 du 9.5.1425H (27 juin 2004).  L'intervenant a en outre confirmé que la Décision ministérielle demeurerait 
en vigueur jusqu'à ce que les règlements d'appli cation de la Loi sur le régime douanier commun des  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 83 
 
 
 États du CCG soient officiellement modifiés par les États du CCG.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
- Règles d'origine 
165. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  le Royaume n'appliquait actuellement aucune 
règle d'origine dans le cas du commerce non préféren tiel, mais que les règles qui seraient adoptées à 
l'avenir seraient appliquées conformément aux di spositions de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine.  En réponse à des demandes de rensei gnements, il a indiqué qu'il fallait présenter un 
certificat d'origine délivré par l' autorité compétente du pays expor tateur (ministère compétent ou 
chambre de commerce) pour importer des produ its en provenance de sources préférentielles 
(c'est-à-dire des produits en provenance des pays du CCG).  D'autres prescriptions, dans le cas de pays 
membres de la Grande Cour arabe de libre-écha nge, concernaient une vale ur ajoutée minimale de 
40 pour cent ( voir la dernière phrase du paragraphe 166, ci -dessous).  Depuis 1996, l'origine devait 
être imprimée ou marquée au moyen d'une substance indélébile sur tous  les textiles de prix importés.  
Un produit textile était jugé "de prix" à partir d'une  analyse de facteurs tels que la qualité, la marque, 
la texture, le motif représenté et le prix du prod uit par rapport à d'autres produits textiles.  L'objet de 
cette prescription était de mettre les consommateurs à l' abri des pratiques de nature à induire en erreur.  
En réponse à la demande d'un membre du Groupe de travail tendant à examiner cette prescription, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que son gou vernement avait jugé nécessaire de protéger les 
consommateurs, car des marques d'origine frauduleu ses avaient été appliquées sur des autocollants en 
papier, de telle sorte que les consommateurs av aient une impression mensongère des marchandises. 
166. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a signalé que le CCG n'avait pas encore ses pr opres règles d'origine.  Il préférait appliquer les 
règles que contenaient les accords économiques intern ationaux en vigueur, en l'occurrence l'Accord 
de l'OMC sur les règles d'origine, et œuvrer dans ce cadre.  En réponse à de nouvelles questions d'un 
membre du Groupe de travail, le représentant de l' Arabie saoudite a déclaré que les règles d'origine 
étaient actuellement en cours d'élaboration dans le cadre du Conseil de coopération du Golfe.  Le texte 
définitif de ces règles serait arrêté en consultati on avec le Secrétariat et les Membres de l'OMC et 
serait présenté une fois achevé afin d'être dist ribué aux membres du Groupe de travail.  Ces 
dispositions du CCG sur les règles d'origine serviraient  de règles d'origine de l'Arabie saoudite pour le 
commerce non préférentiel ainsi que pour le commerce préférentiel entre membres du CCG.  
L'intervenant a déclaré en outre que , en attendant que les règles d'origine de la Grande Zone arabe de 
libre-échange soient finalisées, des règles proviso ires étaient appliquées, selon lesquelles étaient 
considérées comme produits d'origine les marchandi ses entièrement produites ou fabriquées dans un WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 84  
 
 pays arabe ainsi que les marchandises pour lesque lles la valeur nationale ajoutée était égale ou 
supérieure à 40 pour cent. 
167. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré qu'à compter de la date d'accession, la 
législation et la réglementation de l'Arabie saoud ite concernant les règles d'origine pour le commerce 
préférentiel et non préférentiel seraient pleinement  conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine.  Il a confirmé que les règles d'origine de l'Arabie saoudite seraient établies par la loi et 
feraient l'objet d'une notification au Secrétariat de l'OMC et au Comité des règles d'origine, au 
moment de l'accession.  Les prescriptions énoncées à l'ar ticle 2 h) et à l'Annexe II, paragraphe 3 d) de 
l'Accord seraient pleinement appliquées avant l' accession.  L'intervenant a également précisé qu'à 
compter de la date d'accession, les autorités douani ères fourniraient une évaluation de l'origine de 
l'importation sur la demande d'un exportateur, d' un importateur ou de toute autre personne dont la 
demande était justifiée.  Toute demande d'évalua tion serait acceptée avant même que le commerce des 
marchandises considérées ne commence.  Une telle év aluation serait contraignante pendant trois ans.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Autres mesures à la frontière 
168. Les membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de décrire les nouvelles 
procédures douanières en vigueur depuis la créati on de l'union douanière du CCG, notamment en ce 
qui concernait les marchandises importées dans un pr emier temps par d'autres pays du CCG.  L'un des 
membres du Groupe de travail a fait observer que, da ns certains cas, l'Arabie saoudite avait renvoyé 
des importations qui étaient destinées à son marché et qui, initialement, étaient entrées et avaient 
acquitté des droits dans un autre État membre du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que 
toutes les procédures douanières (dépôt de la déclaration en douane, inspection des marchandises, fixation et recouvrement des droits de douane) étai ent effectuées dans le premier État membre du 
CCG où entraient les marchandises en provenance de pays tiers.  Une fois les formalités douanières 
accomplies dans ce premier pays, les marchandises destinées à un autre pays membre du CCG 
pouvaient y être acheminées après mise sous scellé s douaniers, et elles étaient accompagnées d'une 
copie de la déclaration d'importation en douane indi quant la valeur des marchandises et attestant le 
paiement des droits y afférents.  Il n'y avait pas d' autre fixation ou recouvrement de droit dans le pays 
de destination finale des marchandises, à l'exce ption des marchandises "sensibles", pour lesquelles le 
restant du taux de droit du pays d'origine (par ex emple le taux de droit de l'Arabie saoudite moins 
5 pour cent) était perçu à l'entrée.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en l'absence de 
détails et de précisions spécifiques il était difficile de dire si les importations avaient été renvoyées et 
pourquoi.  Il se pouvait que les scellés n'aient pa s été intacts ou que les marchandises expédiées  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 85 
 
 
 n'aient pas été accompagnées de la déclaration en  douane ou encore, par exemple, que l'importation 
des marchandises ait été interdite en Arabie saoudite mais pas dans le pays du CCG où elles avaient 
été importées initialement (dans le cas des boissons alcoolisées, par exemple). 
169. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de décrire comment les 
droits perçus étaient répartis entre les différents États membres du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que, pendant les trois première s années suivant la création de l'union douanière du 
CCG, ces droits seraient répartis en fonction de la  destination finale des marchandises.  L'Accord 
serait réexaminé après cette période transitoire de tr ois ans.  Le Groupe a pris note de cet engagement. 
- Application aux importations de taxes intérieures 
170. Un membre du Groupe de travail a demandé si l'Arabie saoudite se conformerait aux 
dispositions en matière de non- discrimination des articles I
er et III du GATT de 1994 concernant 
l'application de taxes intérieures à compter de la  date d'accession.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que son pays n'imposait pas de taxe  à la valeur ajoutée (TVA), ni de droit d'accise 
ou toute autre taxe ou redevance intérieure su r les produits importés ou de production locale.  
171. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que, si des taxes ou redevances intérieures 
étaient instituées, l'Arabie saoudite les applique rait conformément aux dispositions des articles Ier 
et III du GATT de 1994.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
- Inspection avant expédition 
172. Des membres du Groupe de travail ont dit que le  Programme international de certification de 
la conformité (ICCP) mentionné plus loin fonctionnait comme un régime d'inspection avant 
expédition.  Ils ont fait remarquer que, même si  la plupart des prescriptions de l'Accord sur 
l'inspection avant expédition semb laient être observées, un certain nombre d'éléments de l'ICCP 
continuaient de susciter des préoccupations. 
173. En réponse aux observations présentées par plus ieurs membres du Groupe de travail à propos 
du rôle de l'ICCP et de l'inspection avant expédition,  le représentant de l'Arabie saoudite a signalé que 
le Ministère du commerce et de l'industrie, en coopération avec la SASO, avait mis en œuvre le 
Programme international de certification de la conformité (ICCP) associant l'évaluation de la 
conformité, l'inspection avant expédition et l'ho mologation, afin de permettre aux marchandises 
expédiées d'entrer dans le Royaume et d'être dédouan ées plus rapidement à leur arrivée.  Il a ajouté 
que l'ICCP avait été supprimé progressivement à comp ter du 28 août 2004, comme suite à la Décision 
du Conseil des ministres n° 213 du 3.8.1424H (30 septembre 2003). WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 86  
 
 174. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu' à compter de la date de son accession à l'OMC 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que les prescrip tions de l'Accord sur l'inspection avant expédition 
soient intégralement respectées.  Il a de plus co nfirmé que son pays veillerait à ce que les opérations 
conduites par toutes les entreprises spécialisées dans  l'inspection avant expédition dont il retiendrait 
les services respectent les prescriptions des Acco rds de l'OMC notamment les accords sur les 
obstacles techniques au commerce, l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, les 
procédures de licences d'importation, l'évaluation en douane, les règles d'origine, la mise en œuvre de 
l'article VI (antidumping), les subventions et les mesures compensatoires, les sauvegardes et 
l'agriculture.  Les redevances et impositions seraien t fixées conformément à l'article VIII du GATT de 
1994 et l'Arabie saoudite veillerait à ce que les pre scriptions des Accords de  l'OMC concernant la 
régularité de la procédure et la transparence, en particulier l'article X du GATT de 1994, soient 
respectées.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures antidumping, droits compensateurs et sauvegardes 
175. Certains membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés par la Loi sur la protection et 
la promotion de l'industrie nationale.  Le représen tant de l'Arabie saoudite a indiqué que cette loi 
serait réexaminée et mise en conformité avec les pres criptions de l'OMC d'ici à la date d'accession. 
176. Des membres ont aussi noté que l'Arabie saoudite  ne disposait pas, à l'heure actuelle, d'une 
législation sur les mesures correctives commerciale s l'autorisant à imposer des droits antidumping,  
droits compensateurs ou mesures de sauvegarde.  Il s ont demandé à l'Arabie saoudite de s'engager à 
ne pas imposer de telles mesures tant qu'une législ ation appropriée, compatible avec les dispositions 
de l'OMC, n'aurait pas été adoptée.  Le représentant de l'Arabie saoudite a conf irmé que c'était le cas 
et a informé le Groupe de travail qu'une loi sur les mesures correctives co mmerciales incluant des 
dispositions sur les droits antidumping, droits comp ensateurs et sauvegardes avait déjà été adoptée par 
le Conseil de la Choura et soumise au Conseil des mi nistres.  Après promulgation de la loi par décret 
royal, des règlements d'application seraient publi és.  En réponse aux questions de membres du Groupe 
de travail concernant les importations auxquelles s'a ppliquerait la loi, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la loi n'était pas adoptée pour cibler des importations spécifiques, et qu'elle 
n'instituerait des mesures correctiv es commerciales que dans les situa tions prévues par les Accords de 
l'OMC sur les mesures antidumping, les mesures comp ensatoires et les sauvegardes.  Des exemplaires 
de la loi et de ses règlements d'application seraien t disponibles dès que possible après leur publication. 
177. Un membre a cherché à obtenir des éclaircissements sur la manière dont la législation relative 
aux mesures correctives commerciales adoptée par le CCG  serait appliquée dans la pratique en cas 
d'enquête antidumping ou d'enquête sur les dro its compensateurs ou les sauvegardes et si la  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 87 
 
 
 détermination du préjudice serait établie dans tous les cas s'agissant de la branche d'activité dans 
l'ensemble des États du Golfe, ou si dans certains cas, on déterminerait le préjudice eu égard à une 
branche d'activité nationale limitée au Royaume d' Arabie saoudite.  Le membre a également demandé 
si, aux termes de cette législation, les mesur es commerciales correctives couvriraient toujours les 
importations dans les pays du Golfe dans leur ensemb le ou si elles se limiteraient dans certains cas 
aux importations dans le Royaume d'Arabie saoudite.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite 
a dit qu'à compter du 1er janvier 2004, le CCG avait promulgué une loi antidumping et relative aux 
droits compensateurs et était en train d'élaborer l es règlements d'application.  Il a confirmé que des 
exemplaires de la loi et des règlements d'applica tion seraient soumis à l'OMC, dès que les règlements 
d'application auraient été publiés. 
178. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pays n'appliquerait aucune mesure 
antidumping, compensatoire ou de sauvegarde a ux importations en provenance des Membres de 
l'OMC tant qu'il n'aurait pas notifié et mis en œ uvre des lois appropriées conformes aux dispositions 
des Accords de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI, sur les subventions et les mesures 
compensatoires et sur les sauvegardes.  Il a confir mé que l'Arabie saoudite ferait en sorte que cette 
législation soit pleinement conforme aux dispositions pertinentes de l'OMC, y compris à celles des 
articles VI et XIX du GATT de 1994, de l'Accord sur la  mise en œuvre de l'artic le VI, de l'Accord sur 
les subventions et les mesures compensatoires et de  l'Accord sur les sauvegardes.  Une fois cette 
législation mise en œuvre, l'Arabie saoudite a ppliquerait uniquement des droits antidumping, des 
droits compensateurs et des mesures de sauvegarde pleinement conformes aux dispositions pertinentes 
de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS 
- Restrictions à l'exportation 
179. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  le Royaume d'Arabie saoudite exerçait des 
contrôles à l'exportation.  Le représentant de l' Arabie saoudite a répondu que son pays n'interdisait 
aucune exportation, à l'exception de produits comme les semis de dattier ou les chevaux de 
reproduction, ainsi que le blé et la farine de bl é subventionnés.  Il a indiqué que le fondement 
juridique de ces interdictions était l'autorité du Conseil des ministres et que les différentes 
interdictions étaient basées sur l'annexe J (Liste  des exportations interdites), autrement dit les 
alinéas a), b), d), f) et j) de l'article XX du GA TT de 1994.  Des membres du Groupe de travail ont 
demandé si l'Arabie saoudite entendait lever ces interdictions avant son accession à l'OMC.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que l'expor tation de blé et de farine de blé n'était pas 
interdite;  les licences d'exportation étaient appr ouvées sauf si ces produits étaient subventionnés et WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 88  
 
 que la subvention n'avait pas été remboursée (c'est-à-d ire que, si le montant de la subvention avait été 
reversé à l'État, le produit pouvait être exporté).  Il a ajouté que l'Arabie saoudite interdisait 
l'exportation de semis de dattier et de chevaux de  reproduction parce que les variétés et les races 
locales étaient pures et rares.  Il a indiqué aussi qu' une liste des exportations interdites était jointe au 
rapport du Groupe de travail dans  l'annexe I, et qu'une liste des exportations soumises à 
autorisation/licence était jointe dans l'annexe J.   En réponse à des questions d'un membre du Groupe 
de travail, l'intervenant a indiqué que tout négociant ou fabricant pouvait demander une licence 
d'exportation, qui ne donnait lieu à au cune redevance.  Il a ajouté qu'il n'existait pas de prescriptions 
de licence d'activité et que les demandes de licence  devaient être présentées au ministère concerné, 
c'est-à-dire les Ministères du commerce et de l'industrie , de l'agriculture, de la santé, de l'intérieur, ou 
du pétrole et des ressources minérales.  Les licen ces étaient soit automatiques, soit non automatiques 
comme il était indiqué dans l'annexe J, et le délai nécessaire à leur obtention dépendait de la nature du 
produit exporté.  Ultérieurement, le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que les annexes I et J 
contenaient la liste de tous les produits faisant l'objet d'interdictions à l'exportation ou de licences 
d'exportation, dont certaines ont été examinées ci-a près, en réponse à des questions émanant de 
membre du Groupe de travail.  Répondant à la question d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que les exportateurs de marchandises nécessitant des 
licences devaient être inscrits au registre du commerce.  Des renseignements sur les procédures de licences d'exportation étaient disponibles sur le site Web du Ministère du commerce et de l'industrie.  
L'intervenant a ajouté en outre que la liste de produits soumis à licences d'exportation n'était pas 
publiée à l'heure actuelle, mais serait publiée au Journal officiel avant l'accession.  Il a ajouté que des informations actualisées sur les restrictions à l'e xportation seraient également publiées.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
180. Un membre du Groupe de travail a fait observer que les denrées alimentaires importées en 
Arabie saoudite ne pouvaient être réexportées sans  une approbation, laquelle  n'était obtenue qu'au 
terme d'un très long processus.  Il a demandé que toutes les prescriptions concernant l'approbation préalable à la réexportation de denrées alimentaires  importées soient supprimées d'ici à la date de 
l'accession. 
181. En réponse à la question d'un membre du Groupe de travail concernant l'interdiction des 
exportations de débris de métal, le  représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que cette mesure serait 
levée avant l'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
182. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois, règlemen ts et prescriptions relatifs au droit d'exporter et  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 89 
 
 
 toutes les redevances, impositions ou taxes perçu es en relation avec ce droit soient pleinement 
conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment avec celles énoncées aux 
articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de 1994, et qu'elle appliquerait ces lois et règlements en 
pleine conformité avec ces obligations.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
183. Le représentant de l'Arabie sa oudite a aussi confirmé que tout contrôle à l'exportation encore 
en vigueur à la date de l'accession serait pleineme nt compatible avec les dispositions de l'OMC, y 
compris celles des articl es XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  À cet égard, l'obligation 
d'obtenir une autorisation pour réexporter des denrée s alimentaires serait supprimée à compter de la 
date d'accession;  pour réexporter des produits subven tionnés, il faudrait rembourser le montant de la 
subvention.  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement. 
- Droits à l'exportation 
184. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les droits à l'exportation 
appliqués par l'Arabie saoudite.  Ils ont fait re marquer que ces droits semblaient être imposés 
uniquement dans le but de produire des recettes et avaient des effets de distorsion sur le commerce.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article XI du GATT de 1994 autorisait 
expressément l'imposition de droits d'exportation et ne restreignait pas le droit d'y recourir.  Les droits 
à l'exportation ne s'appliquaient qu'aux cuirs et peaux non tannés relevant des positions n° 4101, 4102 
et 4103 du SH.  Le taux des droits  à l'exportation était de 2 000 ri yals saoudiens la tonne (environ 
20 pour cent).  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que son pays n'imposerait pas de droits 
à l'exportation sur les débris de fer et d'acier.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Subventions à l'exportation 
185. Les membres du Groupe de travail ont demandé de s informations sur les incitations et les 
subventions à l'exportation.  En réponse, le représ entant de l'Arabie saoudite a dit que son pays 
n'appliquait pas d'incitations ou de subventions à l' exportation prohibées et n'avait pas l'intention d'y 
recourir. 
186. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que son pays n'accordait pas de subventions, 
y compris à l'exportation, répondant à la définition d' une subvention prohibée, au sens de l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, et qu' il n'accorderait pas de subventions 
prohibées à l'avenir.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 90  
 
 C. POLITIQUES
 INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  DES  
MARCHANDISES  
- Politique industrielle, y compris les subventions 
187. En réponse aux demandes de renseignements sur les prêts ne portant pas intérêt accordés par 
le Fonds de développement industr iel saoudien (SIDF), le représentant de l'Arabie saoudite a dit que 
les entreprises à capital exclusivement étranger, comme les sociétés saoudiennes, pouvaient obtenir 
des prêts couvrant jusqu'à 50 pour cent du coût du projet.  Il a indiqué que, dans le cadre du programme de prêts géré par le SIDF, les prêts n' étaient pas subordonnés aux résultats à l'exportation 
ni à l'utilisation de produits nationaux plutôt qu'im portés.  La décision d'accorder un prêt était fondée 
sur l'examen de chaque cas, dans le cadre des para mètres définis par la Loi sur le SIDF.  En vertu de 
l'article 2 de cette loi, le Fonds pouvait octroy er des prêts à moyen ou à long terme 1) aux nouvelles 
entreprises industrielles établies en Arabie saoudite ;  et 2) aux entreprises industrielles du secteur 
privé existantes, pour le développement de leurs ac tivités ou le remplacement de leur matériel et la 
modernisation de leurs méthodes.  Conformément à l'article 4, le Fonds de vait procéder à un examen 
approfondi des avantages économiques de l'entreprise à financer, en te nant compte de la qualité de sa 
gestion pour en évaluer l'intérêt économique, financier et technique.  Le Fonds était aussi tenu de 
vérifier si l'ensemble de l'entreprise était financé de manière rationnelle et si  le volume de l'aide qu'il 
lui apportait représentait un pourcentage raisonnable de  ses besoins de financement totaux.  Le Fonds 
devait aussi obtenir des garanties financières su ffisantes pour le financement qu'il accordait.   
188. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé qu'aucun autre soutien ou aucune autre subvention n'avait été approuvé ou 
sanctionné pour des projets visant à créer des capacité s de production de pétrole raffiné et de produits 
pétrochimiques. 
189. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les éventuels programmes de subventions 
seraient administrés conformément à l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires et 
que tous les renseignements nécessaires sur ces programmes seraient communiqués au Comité des subventions et des mesures compensatoires, dès l'entrée en vigueur du Protocole d'accession de 
l'Arabie saoudite, conformément aux dispositions de l'article 25 de l' Accord.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 91 
 
 
 - Obstacles techniques au commerce 
190. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné au  Groupe de travail des informations sur les 
normes facultatives, les normes d'application obligatoire (règlements techniques) et le Programme 
international de certification de la conformité (ICCP) de son pays figurant dans les documents 
WT/ACC/SAU/15, 16, 21, 26, 29, 34, 36 et 37 (Procédur es et directives détaillées révisées de l'ICCP), 
41 (Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Acco rd OTC), 45 (ICCP), 48 (Communication relative à 
la Direction technique publiée par l'Organisation saoudienne de normalisation), et 52 (Communication 
relative au Programme international de certification de  la conformité).  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que, en droit saoudien, "norme d'applic ation obligatoire" et "règlement technique" (dans 
la terminologie de l'OMC) revenaient au même. 
- Description du régime saoudien  
191. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé par ailleurs les membres du Groupe de travail 
que l'Arabie saoudite avait créé et mettait en place le  régime OTC.  Elle l'avait fait en publiant et en 
mettant en œuvre la Directive technique de la SASO ( qui avait force de loi) le 18 juillet 2000;  et en la 
modifiant le 19 juillet 2005.  Les principales car actéristiques du système ét aient les suivantes: 
 i. Toutes les normes, normes d'application obligatoires (règlements techniques) et 
procédures d'évaluation de la conformité de la SASO visaient à être tout à fait 
conformes à l'Accord OTC. 
 ii. La SASO avait mis en place un point de  contact unique pour l'information (Enquiry 
Point), en application de la quatrième partie  de la Directive technique.  Elle fournirait 
aussi, sur demande, les documents pertinents. 
 iii. Le Ministère du commerce et de l'industrie était l'autorité responsable des 
notifications à l'OMC. 
 iv. Le point 2 de la quatrième partie de la  Directive technique imposait une structure de 
redevances non discriminatoires fondées sur les coûts. 
 v. Le point 4/5/1 de la deuxi ème partie de la Directive t echnique imposait la publication, 
dans le journal de la SASO, de notices sur les règlements, normes et procédures 
d'évaluation de la conformité proposées. 
 vi. Les points 3/3/1 et 4/5/4 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyaient 
une période de 60 jours pour la présenta tion d'observations et leur examen non 
discriminatoire dans le cadre de la pr éparation des réglementations finales. 
vii. Le point 4/8 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyait une période 
raisonnable entre la publication finale et l' entrée en vigueur d'un règlement technique. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 92  
 
 viii. Le point 2/1 de la deuxi ème partie de la Directive t echnique énonçait que la SASO 
suivrait le code de bonnes pratiques pour la pr éparation, l'adoption et l'application des 
normes. 
ix. Le point 2/3 de la deuxième partie de la Directive technique et le poste 2 de la 
troisième partie de la Directive technique  prévoyaient l'application du traitement 
national et la non-discrimination des produits lors de l'élaboration et de la mise en 
œuvre des règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité. 
x. Le point 2/4 de la deuxième partie de la Directive technique énonçait que "les normes 
facultatives et obligatoires de l'Arabie saoudite  ne devraient pas ériger d'obstacles non 
nécessaires au commerce international, sauf en cas de violation de la Loi islamique 
(par exemple des prescriptions concernant la  viande halal ou de celles concernant 
l'étiquetage des boissons "non alcooliques" à base de malt) ou pour des impératifs de 
sécurité nationale ou pour la prévention de prati ques de nature à induire en erreur et la 
protection de la santé ou de la sécurité d es personnes, de la santé ou de la vie des 
animaux et des végétaux ou de l'environnement". 
xi. Le point 4/9 de la deuxième partie de la Directive technique mettait en place un 
processus d'examen des règles techniques vi sant à s'assurer de leur adéquation aux 
objectifs légitimes poursuivis. 
xii. Les points 3/1 et 4/1 de la deuxième par tie de la Directive technique imposaient à la 
SASO de tenir compte des normes internationa les pertinentes lors de l'élaboration des 
règlements et des normes techniques saoudien s, sauf si ces normes internationales ou 
des volets de celles-ci étaient inefficac es ou inadaptés pour atteindre les objectifs 
légitimes du pays.  Cette inadaptation po urrait être due, par exemple, à leur 
incompatibilité avec la loi islamique ou à d es facteurs climatiques, géographiques ou 
techniques. 
xiii. Aux termes des points 3/2 et 4/4 de la deuxième partie de la Directive technique, les 
règlements et normes techniques devaient, auta nt que possible, être établis sur la base 
de prescriptions de résultats plutôt qu'en termes de conception ou de caractéristiques 
descriptives des produits. 
xiv. Le point 4/3 de la deuxième partie de la Directive technique imposait à la SASO de 
prendre en compte les réglementations techniques équivalentes d'autres Membres, sauf si elles étaient inefficaces ou inadapt ées pour atteindre les objectifs légitimes du 
pays. 
xv. Le point 2 de la troisième partie de la Directive technique imposait à la SASO 
d'accepter les résultats des procédures d'éval uation de la conformité menées par les 
organes des pays Membres exportateurs, à condition que les spécificités nationales de l'Arabie saoudite aient été prises en compte. 
192. En réponse aux questions posées par certains me mbres du Groupe de travail, le représentant 
de l'Arabie saoudite a indiqué que la SASO éta it le seul organisme de normalisation du pays.  Son 
conseil d'administration était composé de représ entants de tous les ministères et organismes 
gouvernementaux concernés et du secteur privé.  La  SASO et les autres autorités saoudiennes se 
concertaient avant l'adoption de tout règlement su sceptible d'avoir un effet sur le commerce extérieur  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 93 
 
 
 de l'Arabie saoudite.  Des comités techniques adressaient à la SASO des recommandations indiquant 
si une norme devait être facultative ou d'applicati on obligatoire (autrement dit, s'il s'agissait d'un 
règlement technique, dans la termi nologie de l'OMC).  (Une liste d es comités techniques était jointe 
au rapport du Groupe de travail à l'annexe K).  En réponse à une question d'un membre du Groupe de 
travail, l'intervenant a indiqué que, comme le pr évoyait l'Accord OTC, les critères d'adoption d'une 
norme impérative (en tant que règlement techniqu e) étaient fondés sur la réalisation d'objectifs 
légitimes énoncés dans l'Accord OTC, tels que la prot ection de la santé, de la sécurité des personnes, 
de la sécurité nationale, de la lo i islamique ou de l'environnement et  la prévention des pratiques de 
nature à induire en erreur.  Invité à préciser si de s lignes directrices et/ou des critères seraient élaborés 
pour aider à déterminer, lors du réexamen d'une  norme d'application obligatoire (règlement 
technique), si celle-ci devait rester impérative, le  représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que les 
critères appliqués pour adopter une norme impérative (règlement technique) s'appliqueraient de même 
pour le réexamen des normes existantes (règlemen ts techniques).  Il a signalé que les normes 
facultatives et les normes d'application obligatoire (règlements techniques) continueraient à être 
élaborées conformément à la marche générale à su ivre pour la rédaction de normes indiquée par la 
SASO (SASO's General Outline of the Measures for Drafting Saudi Standards).  Toutes les parties 
qu'intéressait le sujet auquel se rapportait un projet de norme impérative (règl ement technique) étaient 
normalement représentées, en tant que membres actifs, dans les "comités techniques" concernés, lesquels étaient composés de représentants d es pouvoirs publics et des secteurs universitaires, 
industriels et commerciaux pertinents.  Ainsi suffi sait-il de faire circuler une fois les projets pour 
offrir aux autres parties intéressées l'occasion de fa ire des observations.  La première mouture d'un 
projet donnait à tous la possibilité de formuler des commentaires dont le personnel technique de la 
SASO tiendrait compte au stade de l'élaboration du  deuxième projet.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a par ailleurs fourni aux membres du Groupe de travail une copie des procédures 
d'élaboration, par la SASO, des normes d'applicati on obligatoire (règlements techniques), procédures 
qui sont décrites dans l'annexe IV du document WT/ACC/SAU/29. 
193. En réponse à des questions complémentaires pos ées par un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a fait savoir que la  SASO avait réexaminé la Directive technique et 
que les modifications exposées ci-après étaient entr ées en vigueur le 19 juillet 2005.  La référence, 
dans la Directive technique, au "Code de prati que ISO", avait été modifiée pour se lire "Code de 
pratique OTC", et des expressions telles que "chaque  fois que possible" ou "autant que possible" 
avaient été supprimées de ladite directive.  Par aille urs, la troisième partie de la Directive technique 
avait été modifiée pour tenir compte de la Décision ministérielle portant suppression de l'ICCP, et 
toute référence à l'ICCP avait été éliminée de la  troisième partie de la Directive technique.  
L'intervenant a ajouté que, dans un souci de transparence, toutes les procédures avaient été publiées WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 94  
 
 sur le site Web du Ministère du commerce et de l'industrie ( www.commerce.gov.sa
) et qu'on pouvait 
s'en procurer le texte auprès des chambres de commerce. 
194. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de confirmer que le 
Programme saoudien d'évaluation de la conformité (SCAP) serait conforme aux règles de l'OMC et 
que les redevances perçues pour l'évaluation de la conformité des produits originaires du territoire 
d'autres membres seraient équitables au regard de celles qui serai ent exigibles pour l'évaluation de la 
conformité de produits similaires  d'origine nationale ou originaires de tout autre pays, comme le 
prévoyait l'Accord OTC.  Ultérieurement, le représe ntant de l'Arabie saoudite a dit que la SASO avait 
abrogé le SCAP, compte tenu de l'él imination graduelle de l'ICCP et que  le SCAP avait été retiré de la 
troisième partie de la Directive technique.  En réponse à la questi on de membres du Groupe de travail, 
le représentant de l'Arabie saoudite a noté qu'une lis te des "produits soumis à certification obligatoire" 
avait été jointe au rapport du Groupe de travail, à l'annexe H.  Il a assuré aux membres que la liste 
était actualisée et complète et serait réexaminée et révisée par le Comité de remplacement de l'ICCP. 
195. En réponse à des questions qui lui étaient posées, le représentant de l'Arabie saoudite a fait 
remarquer que son pays était membre de l'Organisat ion internationale de nor malisation (ISO), de la 
Commission électrotechnique internationale (CEI), de l'Organisation internationale de métrologie 
légale (OIML) et de la Commission du Code x Alimentarius.  Toutes les normes saoudiennes 
facultatives et les normes d'application obligatoire  (règlements techniques) étaient notifiées aux 
membres de ces organisations.  Il a ajouté que, comm e cela était indiqué dans la Directive technique 
de l'Arabie saoudite, son pays se conformerait à tout es les dispositions pertinentes de l'Accord OTC, 
notamment au Code de pratique, et ce dès la da te de son accession à l'Organisation.  À certaines 
normes saoudiennes d'application obligatoire (règl ements techniques) correspondaient des normes 
équivalentes de l'ISO ou de la CEI qui étaient i ndiquées dans la liste publiée des normes impératives 
(règlements techniques) de la SASO;  une bonne partie des norm es saoudiennes facultatives et des 
normes d'application obligatoire (règlements te chniques) utilisaient comme référence des normes 
internationales et d'autres normes nationales généralement acceptées.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a donné aux membres du Groupe de  travail une liste des normes facultatives et des 
normes d'application obligatoire (règlements techni ques) de la SASO qui se fondaient sur les normes 
du CODEX, ainsi que la liste complète des 2 338 normes saoudiennes facultatives et impératives 
(règlements techniques), avec renvoi aux normes internationales correspondantes quand celles-ci 
étaient adoptées intégralement comme normes facu ltatives et normes d'application obligatoire 
(règlements techniques) par la SASO (documen t WT/ACC/SAU/59/Add.5, remplaçant les documents 
WT/ACC/SAU/34 et WT/ACC/SAU/15).  Ce chiffre changeait à mesure que l'Arabie saoudite faisait 
siennes des normes internationales existantes.  Des membres du Groupe de travail ont demandé la  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 95 
 
 
 liste des normes jugées équivalentes aux normes sa oudiennes d'application obligatoire (règlements 
techniques).  Le représentant de l'Arabie saoudite  a répondu que la SASO av ait publié une liste des 
normes impératives (règlements techniques) et il les a invités à se reporter, sur ce point, aux 
informations contenues dans le  document WT/ACC/SAU/59/Add.5. 
196. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l' ICCP avait été abrogé en application de la 
Décision n° 213 du 3.8.1424H (30 septembre 2003) du Conseil des ministres et ne fonctionnerait plus 
à compter du 28 août 2004, date d'e xpiration de la période spécifiée dans  les contrats alors en cours.  
Un Comité de remplacement de l'ICCP, constitué de membres des Ministèr es du commerce et de 
l'industrie, des finances, de l'économie et de la pl anification avait été constitué.  Ce comité, qui est 
présidé par le Ministre du commerce et de l'i ndustrie, avait pour mandat de mettre en place le 
mécanisme de remplacement ci-après: 
 i. Utilisation de laboratoires privés en ta nt que mécanisme de substitution pour certifier 
la conformité des marchandises importées avec les normes établies, une fois que ces 
laboratoires privés auront été habilités aux fins d'examen. 
  ii. Pendant une période de transition, dé livrance du certificat de conformité par une 
entité habilitée par l'organisme officiel compétent du pays d'origine.  Ces certificats de conformité devraient accompagner tous  les envois de marchandises importées et 
certifier leur conformité avec la norme oblig atoire fixée (règlement technique).  Le 
certificat devrait confirmer que les marc handises ont fait l'objet d'un examen de 
laboratoire en bonne et due forme sous la supervision de l'organisme de contrôle 
compétent du pays d'origine.  Cette entité devrait être entièrement  responsable de la 
teneur du certificat.  La société productrice devrait assumer l'entière responsabilité de 
tous les dommages liés à l'utilisation d esdites marchandises.  Des échantillons 
aléatoires peuvent être prélevés dans les envois de produits importés à leur arrivée 
dans les ports du Royaume, pour vérifier l'exactitude du certificat.   
 
Le nouveau "Certificat de conformité des marcha ndises exportées vers le Royaume d'Arabie saoudite" 
s'appliquait à tous les produits, y compris les produ its à usage domestique, à l'exception de ceux visés 
par la réglementation sanitaire et phytosanitaire du Ro yaume.  La certification n'était pas nécessaire 
lorsqu'une documentation avait été présentée aux fins  d'assurer la conformité avec les prescriptions 
religieuses de l'Islam (prescriptions de la Charia is lamique).  Il n'était pas perçu de redevance pour ce 
certificat.  Des conseils détaillés sur la manière de respecter les nouvelles prescriptions étaient disponibles sur le site Web du Ministère du commer ce, qui était l'autorité de supervision.   
 
197. Quelques membres du Groupe de travail ont de mandé des renseigneme nts supplémentaires 
sur l'objectif et l'application pratique du nouveau certif icat de conformité.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que le nouveau certificat avait pour obj et de fournir aux autorités saoudiennes une base 
sur laquelle réaliser un contrôle après mise sur le marché pour garantir la conformité du produit avec WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 96  
 
 les prescriptions spécifiées;  ce contrôle serait eff ectué sur des échantillons aléatoires ou au moyen de 
vérifications en fonction du risque  pendant la période de transition.   Le nouveau mécanisme habilitait 
l'entité qui soumettait le certificat de conformité (c'est-à-dire l'orga ne d'évaluation de la conformité, 
un organisme crédité, un tiers indépe ndant ou un fabricant) à déclarer que le règlement technique ou 
la norme appropriée avait été dûment respecté.  Cette entité était respon sable des renseignements 
contenus dans le certificat.  Le mécanisme re connaissait les règlements ou normes techniques qui 
étaient conformes à un règlement tec hnique approuvé par la SASO.  En l'absence d'un tel règlement, il 
conviendrait de fournir des renseignements pour dé terminer si le produit était conforme à un 
règlement technique d'une autre autorité publi que, à une norme de la SASO ou à une norme 
internationale pertinente ou à quelque autre nor me.  Des renseignements devraient également être 
fournis pour identifier l'auteur des analyses ou des essais.  Le certificat de conformité ne serait pas 
nécessaire une fois que l'Arabie saoudite aurait mi s en place dans le pays des capacités suffisantes 
pour analyser et mettre à l'essai des produits import és et nationaux, au moyen d'échantillons aléatoires 
ou de vérifications en fonction du ris que.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a précisé qu'il n'existait 
aucune restriction d'ordre géographique ou concer nant la nationalité s'agissant des organismes 
d'accréditation ou d'évaluation de la conformité.  Le  Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
198. Des membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de confirmer que 
l'obtention du label de qualité SASO se ferait sur une base non discriminatoire et sans distinction 
quant à l'origine du produit.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que le label de qualité 
saoudienne serait facultatif, accordé sur une base non di scriminatoire, sans distinction quant à l'origine 
des produits.  En réponse à une autre question, il a confirmé que les fournisseurs nationaux et étrangers pouvaient demander à obtenir le label de qualité pour les produits importés.  L'utilisation de 
ce label serait accordée de façon non discriminat oire aux fournisseurs na tionaux et étrangers 
satisfaisant aux prescriptions du programme.  Le certificat  de conformité était facultatif et applicable à 
des expéditions spécifiées de certains produits, dans  le cas où l'organisation faisait une demande de 
certificat de conformité, compte tenu des normes applicables aux produits concernés;  le certificat de conformité pouvait s'appliquer à des produits natio naux, exportés ou importés.  Ceci faciliterait 
l'application des normes ainsi que les échanges intern ationaux.  Le certificat était délivré lorsque les 
envois étaient conformes aux normes et que les prescrip tions du paragraphe 5 de la troisième partie de 
la Directive technique étaient suivies.  Le label de  qualité concernait les usines, tandis que le certificat 
de conformité concernait les expéd itions.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a confirmé que toutes 
redevances payables au titre du "label de qualité" et du "certificat de conformité" seraient fondées sur le coût des services rendus.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 97 
 
 
 199. Un membre du Groupe de travail a demandé des explications sur la prescription applicable à 
l'étiquetage du riz, selon laquelle l'information de vait être imprimée sur au moins 50 pour cent de la 
surface de l'emballage.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a répondu que cette prescription avait été 
retirée et ne s'appliquait donc plus. 
200. Un membre du Groupe de travail a demandé ce qui justifiait l'application aux véhicules lourds 
neufs et d'occasion de normes différentes concernant  les gaz d'échappement.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu que, si les véhicules l ourds neufs faisaient l'objet de normes plus 
rigoureuses, c'était parce qu'ils pouvaient y répo ndre;  aucun cas de non-respect n'avait, à sa 
connaissance, été signalé et, concrètement, ce tte norme ne constituait pas un obstacle aux 
importations.  Si les véhicules lourds d'occasion se voy aient appliquer une norme moins stricte, c'était 
parce qu'autrement on ne pourrait pas les utiliser sans leur avoir fait subir au préalable des 
modifications importantes et fort coûteuses.  Au su jet d'une autre question su r l'application de normes 
différentes concernant les gaz d'échappement, l'in tervenant a indiqué qu'il n'existait aucune norme 
saoudienne pour les moteurs à essence de grosse cylindrée, et que les trois normes saoudiennes pour les moteurs diesel de grosse cylindrée étaient les suivantes: 
i. SASO n° 672/1991:  "Véhicules à moteur – Limites autorisées pour les polluants émis 
dans l'atmosphère par les véhicules à moteur diesel de grosse cylindrée"; 
ii. SASO n° 673/1991:  "Véhicules à moteur – Méthodes de contrôle des polluants émis 
par les véhicules à moteur diesel de grosse cylindrée – Partie 1:  Détermination des gaz d'échappement";  et 
iii. SASO n° 674/1991:  "Véhicules à moteur – Méthodes de contrôle des polluants émis 
par les véhicules à moteur diesel de grosse cylindrée – Partie 2:  Détermination  de la 
densité des fumées." 
Les normes étaient appliquées depuis le 14 novemb re 1992.  La SASO n'avait reçu aucune 
observation ni aucune plainte en la matière de la part de fabricants de véhicules. 
201. En réponse à des demandes émanan t de membres du Groupe de travail concernant la durée de 
conservation des produits alimentaires, le représentant  de l'Arabie saoudite a confirmé que son pays 
avait réexaminé ses prescriptions en la matière.  Un comité technique composé de représentants de divers ministères (Ministère du commerce et de l'industrie, Mini stère de la santé, Ministère de 
l'agriculture, Ministère des collectivités locales, d' universités et de la SASO) avait réexaminé les 
normes saoudiennes sur la durée de conservation de s produits alimentaires (SAO 457/2000 et SASO 
702/1993) en se fondant sur les prescriptions des Accords SPS et OTC, de la Commission du Codex Alimentarius, des communications et des recherches scientifiques internationales ainsi que sur des 
études scientifiques sur le terrain réalisées dans le Royaume d'Arabie saoudite et à l'étranger.  La WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 98  
 
 norme saoudienne révisée, dans laquelle était supprim ée la prescription consistant à ne pas autoriser 
un produit alimentaire qui aurait dépa ssé plus de la moitié de sa dur ée de conservation, y compris les 
produits périssables.  La norme révisée prévoya it également que la durée de conservation serait 
facultative, sauf pour certaines denrées  alimentaires périssables (par ex emple viande et volaille fraîche 
ou réfrigérée, lait frais et produits frais à base de lait , margarine, jus de fruit frais et œufs frais) ainsi 
que pour les aliments pour bébé.  À l'exception de  ces produits, l'Arabie saoudite accepterait des dates 
limites de consommation des produits déterminées pa r le fabricant.  La norme révisée avait été 
distribuée pour observations dans un délai de 90 jo urs et serait appliquée à compter de la date à 
laquelle elle aurait été approuvée par le Conseil d'ad ministration de la SASO.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
202. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é que, pour que les membres et les parties 
prenantes comprennent mieux la manière dont les normes révisées seront appliquées, son pays 
fournira des directives techniques par écrit dès que possi ble, et 90 jours au plus tard avant l'application 
des prescriptions révisées concernant la durée de conservation.  Ces directives seront jointes en annexe aux normes révisées et comprendr ont notamment les dispositions ci-après: 
 i. Les normes révisées entreront en vigueur lors de leur adoption par le Conseil 
d'administration de la SASO, au plus tard fin 2005.  Jusqu'à cette date, les normes 
SASO 457/2000 et 702/1993 (durée de conser vation des produits alimentaires) seront 
appliquées.  Les produits non conform es aux normes actuelles ou révisées peuvent 
être retournés dans le pays d'origine, sur demande, et ne seront ni détruits ni retenus 
indéfiniment au port.   
 
 ii. La date d'expiration, telle qu'elle est dé finie à l'article 4.1, correspond au dernier jour 
pendant lequel le produit peut être consommé .  Les produits qui restent en circulation 
au-delà de leur date limite de consomma tion peuvent être retirés de la vente ou 
détruits.  La date limite de consomma tion exacte des produits pour lesquels 
l'indication de la durée de conservation est  facultative est déterminée uniquement par 
le fabricant. 
  iii. Dans les cas où cela n'est pas défini par a illeurs, les conteneurs adéquats à la rubrique 
"Types d'emballages" de l'article 4.4.1 "Indi cation obligatoire de la date limite de 
conservation pour les produits alimentair es" seront définis comme tout conteneur 
approprié, pour autant que l'em ballage soit intact (c'est-à-dire qu'il ne présente pas de 
déchirures notables ni de dommages, etc.). 
  iv. Les produits qui ne relèvent pas de l'ar ticle 4.4.1 "Indication obligatoire de la date 
limite de conservation" seront considérés co mme relevant de l'article 4.4.2 "Mention 
facultative de la date limite de conso mmation" des denrées alimentaires, sauf s'il 
s'agit de produits périssables, comme indiqué au paragraphe 201.  Les types 
d'emballage de ces produits, aux termes de l'artic le 4.4.2, sont tout conteneur adéquat, 
pour autant que l'emballage soit intact (c' est-à-dire ne présente pas de déchirures 
notables et de dommages, etc.). 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 99 
 
 
  v. Toute demande de renseignements comp lémentaires concernant les normes révisées 
doit être adressée au Département des produits  alimentaires de la SASO;  numéro de 
téléphone:  966-1-4520-166.  Le Ministère du commerce et de l'industrie est chargé 
de suivre et de gérer l'application des normes révisées, de résoudre toutes les 
contradictions et de régler tous les diffé rends concernant l'application des normes. 
- Transparence 
203. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé que le gouvernemen t saoudien publie les 
projets de règlements techniques au Journal offi ciel ou dans une autre publication unique accessible 
au grand public et aux autres parties intéressées.  Le  représentant de l'Arabie saoudite a signalé que les 
projets de règlements techniques seraient disponibl es sur le site Web de la SASO à l'adresse:  
www@saso.org.sa .  Il a confirmé que l'Arabie saoudite notifie rait l'achèvement de la mise au point du 
site Web (version anglaise comprise) au Secrétariat, d' ici la fin 2005.  Il a confirmé que les projets de 
règlements techniques saoudiens étaient toujours ann oncés dans tous les journaux du pays et diffusés 
dans toutes les ambassades du pays.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mise en œuvre des obligations au titre de l'Accord OTC 
204. À la suite des explications et des éclair cissements donnés ci-dessus, des membres du Groupe 
de travail ont demandé à l'Arabie sa oudite de décrire les mesures qu'elle  prenait pour garantir la pleine 
mise en œuvre de l'Accord sur les obstacles t echniques au commerce (OTC).  En réponse, le 
représentant de l'Arabie saoudite a présenté au Grou pe de travail la Directive technique qui mettait en 
œuvre l'Accord OTC.  En réponse à une observation d'un membre du Groupe de travail, l'intervenant a 
mentionné la constatation faite au  point x du paragraphe 191 ci-dessus.  La Directive technique de 
la SASO de juillet 2000, modifiée  le 19 juillet 2005, reprenait l'e ssentiel de l'Accord OTC.  En 
réponse à une question d'un membre du Groupe de tr avail, le représentant de l'Arabie saoudite a 
rappelé que l'Organisation saoudie nne de normalisation (SASO) (B oîte postale 3437, Riyad 11471, 
Arabie saoudite;  téléphone:  966-1- 452-0000;  fax:  966-1-452-0086;  www@saso.org.sa ) était le 
point d'information opérationnel auquel on pouvait adr esser toute question se rapportant à l'Accord 
OTC. 
205. Le représentant de l'Arabie saoudite s'est enga gé à ce que son pays se conforme à toutes les 
obligations découlant pour lui de  l'Accord de l'OMC sur les obs tacles techniques au commerce à 
compter de la date de son accession, sans recourir à une période de transition.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 100  
 
 - Mesures sanitaires et phytosanitaires 
206. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que l'une des bases juridiques régissant les 
prescriptions SPS en Arabie saoudite était le Décret  royal n° M/10 du 3.3.1392H (16 avril 1972), qui 
portait création de la SASO, organisme compétent en  matière de normalisation en Arabie saoudite.  
Les mesures SPS étaient appliquées conformément à la Décision n° 85 du Conseil des ministres du 1.4.1412H (4 juillet 2000) et à la Déci sion ministérielle n° 943 du 2.5.1424H (1
er juillet 2003).  En 
réponse à de nouvelles questions de membres du Groupe  de travail, il a indiqué que la Directive 
technique SASO donnait suite aux oblig ations de l'Arabie saoudite en vertu de l'Accord OTC, alors 
que les Procédures SPS unifiées saoudiennes donnaient suite aux engagements de l'Arabie saoudite 
aux termes de l'Accord SPS. 
207. Le représentant de l'Arabie  saoudite a indiqué que les nor mes saoudiennes couvraient les 
aspects sanitaires et phytosanitaires au moyen de l' un des deux éléments ci-après, au minimum: 
 i. Mesures visant à donner effet aux norm es, directives et recommandations de la 
Commission du Codex Alimentarius, de l'Or ganisation mondiale de la santé animale 
(OIE) et de la Convention internati onale pour la protection des végétaux. 
 
 ii. Les mesures non couvertes par les normes, directives et recommandations de ces 
organismes seraient fondées sur les prescriptions de l'Accord SPS. 
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
 
208. Des membres du Groupe de travail ont demandé que l'Arabie saoudite détermine tous les 
domaines de disparité et fournisse un calendrier pou r assurer la conformité du régime saoudien avec 
les prescriptions de l'Accord SPS.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré qu'un 
examen interne du régime SPS de l'Arabie saoudite avait déjà commencé, sur la base des observations 
du Groupe de travail de l'OMC.  Ultérieurement, il a communiqué aux membres du Groupe de travail 
un plan d'action détaillé concernant l'applicati on de l'Accord SPS, contenu dans le document 
WT/ACC/SAU/42.  Plus tard encore, il a fait savoir au  Groupe de travail que le plan d'action avait été 
intégralement appliqué, du fait de la promulgation de la Décision n° 85 du Conseil des ministres de 
juillet 2000 et de la Décision mi nistérielle n° 943 du 2.5.1424H (1er juillet 2003) sur la législation SPS 
intitulée "Procédures sanitaires et phytosanitaires unifi ées".  En réponse aux questions de membres du 
Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la nouvelle législation SPS 
incorporait également les révisions apportées au "R èglement sur la quarantaine agricole" et aux 
"Instruments réglementaires concernant la quarantai ne vétérinaire", assurant ainsi la conformité avec 
les prescriptions de l'Accord SPS.  Il a indiqué que les principales caractéristiques de la législation 
saoudienne étaient les suivantes:  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 101 
 
 
  i. L'Arabie saoudite appliquerait les mesures SPS d'une façon cohérente avec les 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur l es mesures SPS (article 2.1 de la Loi SPS 
saoudienne). 
 ii. Les mesures SPS seraient limitées à ce qui ét ait nécessaire pour protéger la vie ou la 
santé des êtres humains, des animaux et d es végétaux (article 2.2 de la Loi SPS 
saoudienne). 
 iii. Les mesures SPS seraient fondées sur des règles et principes scientifiques et ne 
seraient pas maintenues sans preuve scientif ique suffisante (article 2.2 de la Loi SPS 
saoudienne). 
 iv. Il n'y aurait pas de discrimination injustif iée entre l'Arabie saoudite et les Membres de 
l'OMC où des conditions identiques ou similair es prévalent (article 2.3 de la Loi SPS 
saoudienne). 
 v. Les mesures SPS ne s'appliqueraient p as d'une manière constituant une restriction 
déguisée du commerce international (ar ticle 2 de la Loi SPS saoudienne). 
 vi. Les mesures SPS prises par l'Arabie saoudite seraient fondées sur des normes, 
directives ou recommandations internationales, sauf si des motifs d'ordre scientifique 
justifiaient des mesures assurant un niveau de  protection plus élevé (article 3.1 et 3.3 
de la Loi SPS saoudienne). 
 vii. L'Arabie saoudite accepterait les me sures SPS jugées appropriées par d'autres 
Membres de l'OMC comme mesures équivalent es si elles permettaient d'atteindre le 
niveau de protection qu'elle recherche (article 4.1 de la Loi SPS saoudienne). 
 viii. L'article 5 de la Loi SPS de l'Arabie sa oudite suivait les dispositions de l'article 5 de 
l'Accord SPS de l'OMC. 
 ix. L'article 6 de la Loi SPS de l'Arabie sa oudite suivait les dispositions de l'article 6 de 
l'Accord SPS. 
 x. Les articles 7 et 8 de la Loi SPS saoudie nne suivaient les dispositions des articles 7 
et 8 de l'Accord SPS. 
Un membre du Groupe de travail estimait que, dans certains cas, toutes les dispositions de 
l'Accord SPS n'avaient pas été reprises dans la législation nationale saoudienne et que des mots 
essentiels avaient été modifiés ou omis.  Cela laissa it la législation ouverte à interprétation et pourrait 
être cause d'incertitude juridique.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a déclaré que le problème 
serait réglé par une circulaire ministérielle modi fiant les procédures SPS unifiées.  Les Membres se 
sont félicités de la déclaration faite par l'Arab ie saoudite selon laquelle elle harmoniserait sa 
législation et sa réglementation nationales et les procédures visant l'application de l'Accord SPS de 
l'OMC, de telle sorte que toutes les lois, règles,  procédures et autres prescriptions saoudiennes en 
matière d'importation soient confor mes aux dispositions de l'Accord  SPS de l'OMC.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 102  
 
 209. En outre, le représentant d'Arabie saoudite a décl aré que le règlement relatif à la quarantaine 
animale, promulgué par le Décret n° 109 du Cons eil des ministres du 30.4.1424H (30 juin 2003) 
énonçait les prescriptions sanitaires et les mesures vétérinaires relatives aux animaux et aux produits 
d'origine animale et était conforme au Code zoosan itaire international, qui spécifiait la réglementation 
recommandée par l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) s'agissant des échanges internationaux d'animaux et de prod uits d'origine animale.  Il a noté également que le règlement relatif 
à la quarantaine agricole promulgué par le Décr et n° 207 du Conseil des ministres du 26.1.1396H 
(28 janvier 1976) établissait des prescriptions et  mesures phytosanitaires conformes aux règles de 
la CIPV, fondées initialement sur des publications de  la FAO.  L'intervenant a ajouté que la Loi 
unifiée sur la phytoquarantaine du Conseil de coopération du Golfe (CCG) avait été promulguée en 2003 et que de nouvelles listes unifiées d'organismes de  quarantaine avaient été publiées.  Depuis lors, 
des réunions s'étaient tenues régulièrement sous les auspices du Secrétariat général du CCG pour 
déterminer les procédures et les politiques relatives à un système de phytoquarantaine rigoureux dans 
la région du CCG. 
210. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'un Comité permanent des mesures SPS avait été 
constitué, en application de la Décision n° 85 du  Conseil des ministres.  Ce comité permanent 
examinait toutes les mesures SPS existantes pour assurer leur conformité avec les prescriptions de l'Accord SPS.  S'il était établi à l'issue de cet exam en qu'une mesure n'était pas conforme, le Comité 
permanent adresserait une recommandation à l'organisme compétent, par exemple le Ministère de 
l'agriculture s'agissant du bétail et des fruits frais , des légumes et des céréales et le Ministère du 
commerce et de l'industrie s'agissant des produits alimentaires transformés et des autres produits 
alimentaires.  Lorsque l'organisme compétent établir ait que la mesure concernée n'était pas conforme 
à l'Accord SPS, il prendrait les mesures pour les me ttre en conformité.  Par ailleurs, le Comité 
permanent examinerait immédiatement toute mesure spécifique identifiée par un Membre de l'OMC.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
211. En réponse à des demandes de précisions concer nant le rôle du CCG et le mécanisme de 
quarantaine de l'Arabie saoudite, le représentant de  l'Arabie saoudite a déclaré que le Conseil des 
ministres avait promulgué sa Décision n° 109 du 30 .4.1424H (30 juin 2003).  Par cette décision, 
l'Arabie saoudite avait adopté le système de quarantai ne vétérinaire applicable  aux pays du CCG.  (Un 
régime révisé de phytoquarantaine  était encore à l'examen.)  Le représentant a noté que l'Union 
douanière des pays du CCG avait adopté un systèm e selon lequel toutes les marchandises importées 
dans les pays CCG transitaient par un port unique.  Aux termes de ce  système, tout produit autorisé à 
entrer dans un port quelconque du CCG était automati quement autorisé à pénétrer dans tous les pays 
du CCG et les procédures douanières (inspection, analy se de laboratoire et droits de douane) étaient  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 103 
 
 
 réalisées dans le premier port d'entrée.  En conséque nce, le régime de quarantaine de tous les pays du 
CCG était unifié.  Toutefois, une période de transition de trois ans à compter du 1er janvier 2003 était 
prévue pour assurer une mise en œuvre plus co mplète du régime de quarantaine du CCG.  
L'intervenant a assuré les membres que cette péri ode de transition n'avait pas et n'aurait pas 
d'incidence sur les engagements de l'Arabie saoud ite relatifs au fonctionnement de son régime de 
quarantaine. 
212. Un membre du Groupe de travail a demandé co mment l'Arabie saoudite s'assurerait que les 
mesures prises par elle répondraient aux prescriptions  de l'article 5 de l'Accord SPS (c'est-à-dire que 
les mesures prises dans chaque pays membre n' étaient pas plus restrictives que nécessaire pour 
répondre aux risques auxquels chaque membre était con fronté.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
expliqué que l'Union douanière assurait la libre circ ulation des marchandises entre les pays du CCG et 
qu'il n'était donc pas possible de restreindre les importations dans un pays des CCG tout en les 
autorisant dans un autre.  Quelques membres du Groupe de travail ont fait valoir qu'il pouvait en résulter que l'Arabie saoudite interdise des importati ons alors même que celles-ci ne présentaient pour 
elle aucun risque de maladie, et ce tout simp lement parce qu'un autre pays du CCG interdisait ces 
importations.  Cela pouvait être incompatible avec les pr escriptions de l'article 5 de l'Accord SPS.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a donné à ces membr es l'assurance que son pays était conscient de la 
chose et que, dès la date de son accession, il veille rait à ce que toutes les interdictions qu'il pourrait 
être amené à imposer le soient d'une manière c onforme avec les dispositions de l'article 5 de 
l'Accord SPS.  En conséquence, les arrangements ex istants seraient réexaminés en consultation avec 
les pays du CCG et modifiés comme il convient avant la date d'accession, de telle sorte qu'une mesure 
SPS ne puisse être appliquée dans un port saoudien à un produit quelconque destiné à une vente finale 
en Arabie saoudite que si elle était fondée su r des normes, directives et recommandations 
internationales pertinentes ou, alternativement, sur des travaux scientifiques compatibles avec les 
dispositions pertinentes de l'Accord SPS.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
213. Le représentant de l'Arabie saoudite a i ndiqué en outre que son pays avait publié 
précédemment des mesures sanitaires et de quarantai ne qui étaient appliquées par le Ministère de 
l'agriculture, le Ministère de la santé et le Mini stère des collectivités locales.  Lorsqu'il n'existait pas 
de normes internationales approuvées pour ces produ its, le Royaume d'Arabie saoudite appliquerait 
les mesures SPS fondées sur des trav aux scientifiques, conformément aux dispositions pertinentes de 
l'Accord SPS. 
214. L'Arabie saoudite était membre actif et permanent des organisations internationales de 
réglementation sanitaire et phytosanitaire, dont la  FAO, la Commission du Codex Alimentarius et WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 104  
 
 l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) ai nsi que de la Convention internationale pour la 
protection des végétaux (CIPV).  Les mesures SPS qu' elle prenait ne créaient pas de discrimination 
arbitraire ou injustifiée entre des pays où préval aient des conditions identiques ou similaires.  Ces 
mesures n'établissaient pas non plus de discrimination entre le territoire de l'Arabie saoudite et celui 
d'autres pays où prévalaient des conditions identiq ues ou similaires.  Les mesures SPS de l'Arabie 
saoudite n'étaient pas appliquées d'une manière qui  constituait une restriction déguisée au commerce 
international. 
215. En réponse à des demandes d'informations con cernant la transparence des mesures SPS de 
l'Arabie saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces mesures étaient publiées avant 
d'être appliquées.  Le Royaume d'Arabie saoudite  avait un système bien établi pour porter tout 
changement à la connaissance des gouvernements et  des autres organismes de normalisation.  Elle 
notifiait ces mesures et prescriptions sanitaires et  phytosanitaires aux ambassades présentes dans le 
Royaume ainsi qu'aux chambres de commerce saoudi ennes.  En réponse à une observation d'un 
membre du Groupe de travail, le représentant de l' Arabie saoudite a dit que, tout comme dans le cas 
des normes OTC, le projet de normes saoudiennes s' agissant des produits a limentaires serait publié 
sur le site Web de la SASO à l'adresse www@saso.org.sa
, pour accroître la transparence et notifier les 
changements qui seront apportés aux prescriptions  SPS en matière d'importation.  (Toutes les 
mesures SPS saoudiennes continueront à être diffusées comme indiqué ci-dessus.)  En outre, 
l'intervenant a noté que des dossiers complets de di rectives décrivant toutes les prescriptions étaient 
mis à la disposition de tous les intéressés.  En outr e, des informations sur le régime SPS, y compris 
sur les mesures SPS du pays, seraient aussi publiées su r Internet, dans un site Web accessible à partir 
de la page d'accueil du Ministère du commerce et de  l'industrie.  Ce site Web serait entièrement 
opérationnel à la date d'accession et offrirait un se rvice complet aux utilisateurs.  L'intervenant a 
confirmé que son pays notifierait toutes les modi fications qu'il apporterait à l'avenir en ce qui 
concernait les prescriptions SPS à l'importation.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
216. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de préciser quelles étaient 
les mesures supplémentaires prises pour mettre en œuvr e les obligations souscrites, dans le cadre de 
l'Accord SPS, en matière de transparence.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a répondu que les 
obligations SPS avaient été mises en œuvre par dive rses décisions récentes du Conseil des ministres.  
Il a indiqué en particulier que la Décision du Conseil des ministres n° 85 du 01.4.1421H 
(4 juillet 2000) contenait une série de mesure s d'application des obligations découlant de 
l'Accord SPS.  Premièrement, la Décision n° 85 im posait au Ministère du commerce et de l'industrie 
de notifier toutes les initiatives concernant les mesu res SPS à l'OMC et à l'ensemble de ses Membres 
et de répondre à toute demande de renseignements à ce sujet.  Deuxièmement, cette décision avait  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 105 
 
 
 créé un Comité technique permanent chargé de su ivre les mesures SPS saoudiennes et de s'assurer 
qu'elles étaient mises en œuvre conformément aux ob ligations de l'Arabie saoudite dans le cadre de 
l'OMC.  Le Comité technique permanent rassemblait des représentants du Ministère du commerce et 
de l'industrie, du Ministère de l'agriculture, du Ministère de la santé, de la SASO  et de la Direction des 
douanes.  Troisièmement, la Déci sion n° 85 demandait au Ministère du commerce et de l'industrie de 
préparer une liste exhaustive des mesures SPS prises pa r l'Arabie saoudite;  cette liste était jointe dans 
l'annexe L (Liste des mesures SPS en vigueur dans  le Royaume d'Arabie saoudite).  Répondant à une 
question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a réaffirmé que son 
pays, qui suivrait à la lettre toutes les dispositions  de la Décision n° 85 du Conseil des ministres, 
notifierait à l'OMC et à l'ensemble de ses Membr es toutes les mesures SPS qui pourraient être prises 
et répondrait à toutes les demandes d'information qui pou rraient lui être adressé es en la matière.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
217. Des membres du Groupe de travail ont reconnu que les renseignements que l'Arabie saoudite 
avait communiqués sur ses mesures SPS donnaient un bon aperçu du régime.  Ils ont toutefois demandé confirmation du fait que ces mesures étaient établies sur la base d'une évaluation du risque 
effectuée conformément à l'article 5 de l'Accord SPS.  En réponse, le représenta nt de l'Arabie saoudite 
a confirmé que les mesures SPS de son pays étai ent conformes à toutes les normes, directives ou 
recommandations élaborées par les organismes  internationaux expressément nommés dans 
l'Accord SPS, c'est-à-dire la Commission du Codex Al imentarius, l'Organisation mondiale de la santé 
animale (OIE) et la Convention internationale pour  la protection des végétaux, et qu'elles étaient 
présumées être compatibles avec l'Accord SPS, conformément à l'article 3:2 de cet accord.  
(L'Arabie saoudite était membre des trois organisations précitées.)  Quant aux mesures SPS restantes non couvertes par les trois organisations précitées (comme les risques microbiologiques et la durée de 
conservation des produits alimentaires), l'Arabie sao udite s'appuyait sur des études scientifiques, des 
directives et des recommandations émanant d'établisse ments de recherche spécialisés, d'universités et 
d'organismes scientifiques de réput ation internationale ou établies par elle-même (dans quelques cas).  
Lorsqu'elle décidait que des mesures offrant un niveau de protection plus élevé que celui qui était fixé 
dans les directives et recommandations émises par des organismes de ré putation internationale, étaient 
nécessaires pour assurer son niveau de protection ap proprié, l'application de ces mesures serait fondée 
sur des principes scientifiques, unique ment dans la mesure nécessaire pour protéger la vie ou la santé 
des personnes ou des animaux ou préserver les végé taux et compte pleinement tenu des objectifs 
consistant à réduire au minimum les effets négatif s sur le commerce.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que les mesures SPS de son pays étaient établies sur la base d'une évaluation des 
risques, conformément à l'article 5 de l'Accord SPS. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 106  
 
 218. Des membres du Groupe de travail ont recensé quelques points susceptibles de ne pas être 
compatibles avec les prescriptions de l'Accord SPS, dont la prescription énoncée à l'article 6 de la 
Résolution du Conseil des ministres n° 207 du  26. 1.1396H (28 janvier 1976), intitulée "Règlement 
sur la quarantaine phytosanitaire", selon laquelle les pr oduits devaient être exempts de toute graine de 
mauvaises herbes, que les graines soient ou non su sceptibles de quarantaine, comme le préconisaient 
les directives internationales pertinentes.  Cert ains membres ont aussi not é que l'article 3 de la 
Décision n° 109 du Conseil des ministres du 30.4.14 24H (30 juin 2003), intitulée "Texte réglementant 
la quarantaine vétérinaire", dis posait qu'"aucun animal ne sera[it] admis … en provenance d'un pays 
infecté par une quelconque épidémie […]".  Ces me mbres estimaient que cette prescription n'était pas 
compatible avec l'article 6 de l'Accord SPS et avec les dispositions relatives au traitement national.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu' après son accession le Royaume d'Arabie saoudite 
réviserait la Résolution n° 207 et la Décision n°  109 pour se conformer aux règles pertinentes de 
l'OMC.  En réponse à d'autres questions sur l'im portation des semences, il a signalé qu'aucun droit 
n'était perçu pour l'inspection des semences importé es.  Les semences étaient d'abord soumises à une 
vérification visuelle destinée à vérifier qu'elles ne contenaient pas d'impuretés et à garantir l'exactitude 
des renseignements phytosanitaires figurant sur l es documents d'importation.  Par la suite, les 
échantillons de semences étaient expédiés aux labor atoires où serait décelée, le cas échéant, la 
présence d'aflatoxines.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
219. Un membre du Groupe de travail a dit que l'Arabie saoudite, probablement du fait de 
préoccupations en matière de santé animale liées à l' ESB, avait interdit les importations de sperme de 
bovin en provenance de son pays.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que l'interdiction en 
question avait été levée. 
220. De même, en réponse à une observation d'un membre  du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que, de l' avis de son pays, il n'avait pas été établi que la maladie à virus du 
Nil occidental ne pouvait pas être transmise à l' homme.  L'Arabie saoudite avait donc interdit 
certaines importations sur la base de renseignement s émanant de l'OIE et par mesure de prudence, 
conformément à l'article 5:7 de l'Accord SPS.  Un membre du Groupe de travail a déclaré que 
l'interdiction imposée par l'Arabie saoudite sur l' importation d'oiseaux vivants (en particulier les 
poussins d'un jour) au motif de ses préoccupations concernant la maladie à virus du Nil occidental 
n'était pas conforme aux pratiques internationales.  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé 
que l'interdiction imposée sur l'importation des poussi ns d'un jour en provenance des États-Unis avait 
déjà été levée.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 107 
 
 
 221. Un membre du Groupe de travail a émis les ob servations ci-après s'agissant de l'annexe L 
(Liste des mesures SPS en vigueur da ns le Royaume d'Arabie saoudite): 
 i. En ce qui concerne l'ESB – l'Arabie  saoudite interdisait uniquement les bovins 
vivants en provenance de l'État de Wash ington aux États-Unis, c'est-à-dire qu'elle 
appliquait une approche régionale.  Le memb re a dit que cette approche n'était pas 
justifiée et a demandé au représentant de l' Arabie saoudite de la justifier dans le 
contexte de l'article 5 de l'Accord SPS.   Ce dernier a déclaré qu'une approche 
régionale était conforme aux dispositions  du paragraphe 1 de l'article 6 de 
l'Accord SPS.  Le membre a également dit que , aux termes de l'annexe L, la viande 
en provenance de la même région (État de Washington) n'était pas interdite et que 
ceci n'était pas compréhensible non plus.  L'Arabie saoudite appliquait une politique 
inverse s'agissant de la Suède (où aucun cas d'ESB n'avait été enregistré);  en l'occurrence, elle autorisait les importations  de bovins mais pas de viande.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que, puisque de nombreux cas d'ESB 
continuaient à se manifester dans divers  pays membres de l'Union européenne, 
l'interdiction sur la viande avait été app liquée à l'Union européenne tout entière. 
  ii. Également à propos de l'ESB – le membre a dit que l'Arabie saoud ite devrait lever ses 
restrictions à l'importation d'embryons, co mme elle l'avait fait pour le sperme de 
bovins.  D'après ce membre, le Code actuel de l'OIE ne prévoyait pas de restrictions à 
l'importation s'agissant des embryons prélevés in-vivo, comme suite aux 
recommandations de la Société internati onale de transfert d'embryons.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays n'imposait pas de restrictions aux 
importations d'embryons. 
 
 iii. En ce qui concerne la fièvre aphteu se – le membre a noté que les importations 
originaires de tous les pays européens étaien t interdites à cause de la fièvre aphteuse.  
L'Europe étant indemne de fièvre aphteu se, le membre a demandé pourquoi tous les 
pays d'Europe étaient inclus dans cette in terdiction.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré qu'en application de la  Résolution n° XX adoptée par le Comité 
international de l'OIE, lors de sa 72
ème session générale (23-28 mai 2004), l'Arabie 
saoudite avait décidé de lever l'interdicti on qui avait été imposée, en raison de la 
fièvre aphteuse, sur les importations de bovins, d'ovins et de caprins vivants en provenance de tous les pays de l'Union européenne.   
  iv. S'agissant du lait et des produits laitiers  – l'Arabie saoudite a imposé une interdiction 
à l'importation du lait frais et des produits laitiers originaires de Belgique.  Le 
membre a dit que, d'après le Code de l'OIE, ces produits devraient être commercialisés sans restrictions et que l'interdiction devrait être levée.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l'Arabie saoudite et la Belgique étaient 
convenues que l'interdiction, qui avait été imposée en raison de la contamination par 
dioxine d'importations de produits laitiers en  provenance de ce pays, serait levée, sauf 
pour les produits à durée de conservation courte  (lait frais et lait liquide sous quelque 
forme que ce soit, yaourt, lait fermenté, le bnah et fromage).  L'Arabie saoudite avait 
entièrement levé l'interdiction après un réexamen. 
  v. S'agissant de la viande de volaille, d es produits à base de volaille et des œufs  
– l'Arabie saoudite interdisait les import ations d'Allemagne bien que, d'après les 
membres, la crise résultant de la cont amination par nitrophène qui avait motivé 
l'interdiction remontait à 2002 et s'était te rminée depuis longtemps.  De plus, les 
pouvoirs publics avaient pris les mesures voulues de telle sorte que l'interdiction WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 108  
 
 devrait être levée.  Le représentant de l' Arabie saoudite a dit que les pouvoirs publics 
de son pays et l'ambassade d'Allemagne à Riyad avaient rédigé un projet de texte 
d'accord visant à lever l'interdiction.  Les autorités allemandes avaient étudié ce projet 
et avaient présenté un certain nombre d'observations.  Les autorités saoudiennes avaient répondu à ces observations en août 2003.  Depuis lors, les autorités 
allemandes ne s'étaient pas manifestées. 
  vi. S'agissant de l'huile d'olive – le memb re a dit que les restrictions à l'importation 
d'huile d'olive provenant d'Espagne avaient été introduites à la suite d'une prétendue 
contamination de l'huile d'olive par les tr aces de benzopyrène en juillet 2001.  Un 
suivi et une analyse ultérieure avaient été réalisés et les échantillons analysés étaient 
tous négatifs.  Les autorités espagnol es avaient communiqué les renseignements 
pertinents sur cette question, de telle sorte que l'Arabie saoudite devrait lever 
l'interdiction.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a dit que son pays avait levé 
l'interdiction à l'importation sur toutes les cat égories d'huile d'olive, y compris l'huile 
de grignons d'olive en provenance de tous les pays, dont l'Espagne. 
222. Des membres du Groupe de travail ont dit qu e certaines autres lois, comme la loi sur 
"L'approbation des importations de semences de luzer ne et de légumes en provenance de pays non 
arabes" et la Loi sur "L'approbation des importations de semences de fleurs et de cultures fourragères 
en provenance des pays non arabes" semblaient s' appliquer uniquement à des pays "non arabes", ce 
qui suggérait des problèmes eu égard à la conformité  de ces instruments avec le principe de la nation 
la plus favorisée.  Certains membres du Groupe de  travail ont dit que cette position ne semblait pas 
être conforme avec la prescripti on contenue dans l'Accord SPS sel on laquelle, dans l' application des 
mesures SPS, les Membres de l'OMC reconnaissent l es conditions régionales concernant les risques 
sanitaires pour l'homme, les animaux et les végétaux.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
que son pays réviserait ses lois pour les rendre conf ormes aux prescriptions de l'OMC.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
223. Un membre du Groupe de travail a demandé  quel était le point d'information pour 
l'Accord SPS.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a répondu que c'était le Ministère du commerce et 
de l'industrie qui assumait cette fonction (Boîte  postale 11162, Riyad, Royaume d'Arabie saoudite, 
téléphone:  966-14-027-574;  www.commerce.gov.sa
).  Il a confirmé que le  point d'information serait 
pleinement opérationnel d'ici à la date de l'acces sion.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
224. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le régime sanitaire et phytosanitaire saoudien 
serait conforme aux dispositions de  l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires à compter de la date de l'accession du  pays à l'OMC, et que celui-ci appliquerait les 
mesures prévues dans cet accord en  prenant soin de réduire au minimum les restrictions sur le  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 109 
 
 
 commerce, et ce, à compter de la date de l'accession, sans recourir à une période de transition.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
225. Des membres du Groupe de travail ont fé licité l'Arabie saoudite pour son régime 
d'investissement, très libéral dans l'ensemble, et ont demandé s'il contenait des mesures incompatibles 
avec l'Accord sur les mesures concernant les i nvestissements et liées au commerce (MIC).  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu'auc une des mesures en vigue ur en Arabie saoudite 
n'était incompatible avec les dispositions de l'Accord  sur les MIC.  Il a fait remarquer en particulier 
que l'Arabie saoudite n'appliquait aucune des mesu res décrites dans la Liste exemplative figurant à 
l'Annexe de l'Accord sur les MI C.  Des membres du Groupe de tr avail ont demandé si l'Arabie 
saoudite imposait des prescriptions quant au transf ert de connaissances techniques ou de gestion ou à 
l'investissement étranger.  Le représentant de l' Arabie saoudite a répondu que son pays ne prévoyait 
pas de prescriptions pour ces transferts. 
226. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que son pays ne maintiendrait aucune mesure 
incompatible avec l'Accord sur les MIC et qu'il appli querait ledit accord à compter de la date de son 
accession, sans recourir à une période de transitio n.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Zones franches 
227. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit qu'il n'existait pas de zones franc hes ou de zones économiques franches en Arabie 
saoudite, encore que les articles 77 à 88 de la Lo i sur le régime douanier commun des États membres 
du CCG en autorisent la création.  En réponse à une autre question, l'intervenant a dit qu'il n'existait 
pas actuellement de législation saoudienne distinct e sur les zones franches.  Il a réaffirmé qu'il 
n'existait ni zones franches ni zon es économiques franches dans son pays. 
228. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par ailleurs que, si de te lles zones voyaient le 
jour, l'Arabie saoudite les administrerait conformé ment aux dispositions de l'OMC, notamment en ce 
qui concernait les subventions, les MIC et les ADPIC, et que les biens produits dans ces zones sous des dispositions fiscales et douanières exonérant les im portations et les intrants importés de droits de 
douane et de certaines taxes ou impositions seraien t soumis aux formalités douanières normales, et 
seraient en particulier frappés de droits et d'éventue lles taxes et impositions, lorsqu'ils entreraient dans 
le reste du pays.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 110  
 
 - Marchés  publics  
229. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite s'engage à accéder à 
l'Accord sur les marchés publics lors de son accession à l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite 
a répondu que l'Accord sur les marchés publics était un accord plurilatéral, et que l'adhésion à cet accord ne constituait pas un préalable à l'accession à l'OMC. 
230. Des membres ont constaté que les marchés publi cs représentaient une partie considérable des 
importations de l'Arabie saoudite et qu'il était donc important que ce pays adhère à l'Accord sur les 
marchés publics.  Les bénéfices qu'il pourrait en tirer comprenaient entre autres des coûts d'achat moindres et une transparence accrue.  Les dispositions de transparence de l'Accord pourraient être utiles à l'Arabie saoudite, en garantissant que les marchés des organismes visés soient effectués au 
meilleur coût pour des produits de  qualité supérieure.  En répo nse à la demande d'un membre du 
Groupe de travail tendant à soumettre la législa tion et les règlements saoudiens en matière de 
marchés, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces instruments étaient en cours de révision et 
seraient communiqués une fois la révision effectuée.   
231. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé qu'à son accession à l'OMC, l'Arabie saoudite 
entreprendrait des négociations pour accéder en qualité de membre à l' Accord sur les marchés publics, 
en présentant une offre concernant ses entités.  Il  a également confirmé que, si les résultats des 
négociations étaient satisfaisants pour l'Arabie saoudite et les autr es parties à l'Accord, l'Arabie 
saoudite achèverait les négociations concernant s on accession à l'Accord dans un délai d'un an après 
son accession à l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Commerce de transit 
232. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé le Groupe de travail que les marchandises 
transitant par l'Arabie saoudite bénéficiaient d'un régime d'admission en franchise de droits au titre 
des articles 69 à 73 de la Loi sur le régime doua nier commun du CCG, qui s'appliquait à l'Arabie 
saoudite.  La politique du Royaume était d'autoriser  les marchandises en transit à être transportées à 
travers le pays sans aucune discrimination quant à leur  type, à leur origine ou à leur destination.  Il a 
indiqué que les marchandises destinées à d'autres pays  qui transitaient par l'Arabie saoudite étaient 
soumises aux conditions suivantes: 
 i. Les biens interdits n'étaient pas au torisés à transiter par l'Arabie saoudite, 
conformément à la Loi sur le régime douanier commun. 
 ii. Les types et marques des marchandises devaient être spécifiés dans la déclaration 
d'accompagnement.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 111 
 
 
  iii. Les marchandises devaient être transportées en conteneurs modulaires à accès unique 
dûment équipés de cadenas pour permettr e l'apposition effective du sceau de la 
douane;  ce sceau ne devait pas être brisé. 
 iv. Le transit des marchandises à travers l' Arabie saoudite devait être couvert par la 
garantie d'un transitaire au port d'entrée. 
v. La cargaison devait sortir dans le  délai spécifié par le port d'entrée. 
233. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la garantie du transitaire était nécessaire pour établir que les marchandises avaient 
bien quitté le pays;  cette garantie ne coûtait rien .  Par ailleurs, en Arabie saoudite, les marchandises 
en transit n'avaient pas à être escortées. 
234. Un membre du Groupe de travail a demandé à l'Arabie saoudite de préciser quel était le 
traitement appliqué à la viande en conteneurs sce llés lorsque celle-ci était d' abord entrée dans un autre 
pays du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a dit que son pays comprenait l'importance de 
cette question.  Il a annoncé plus tard la publi cation du Décret ministériel n° 5618 du 15.11.1424H 
(8 janvier 2004).  Ce décret autorisait le trans it de marchandises importées  par des pays tiers, y 
compris des pays où sévissent des maladies infectie uses, par exemple la fière aphteuse, à condition 
que la cargaison soit dans des conteneurs frigorif iques dûment scellés et accompagnés des pièces 
justificatives nécessaires.  En réponse à l'ob servation d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'un exemplai re du Décret ministériel n° 5618 avait été soumis 
au Groupe de travail. 
235. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que la législation et la prati que des autorités d'Arabie saoudite en matière de 
commerce de transit seraient parfaitement conforme s aux dispositions des Accords de l'OMC, et en 
particulier de l'article V du GATT de 1994.  Le Grou pe de travail a pris note de cet engagement.   
- Politique agricole 
236. Le représentant de l'Arabie saoudite a fourni  des renseignements sur le secteur agricole 
saoudien, dont les tableaux sur le soutien interne et  les subventions à l'exportation figurant dans la 
Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises jointe en annexe au projet de 
protocole d'accession de l'Arabie sa oudite à l'OMC et dans le document 
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.10. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 112  
 
 237. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé que l'Arabie saoudite fournisse des 
renseignements détaillés sur le rôle tenu par la  Banque agricole saoudienne (BAS), et plus 
particulièrement sur son mandat en matière de prêts et de subventions à l'agriculture.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que la BAS avait été fondée par le Décret royal n° 58 du 3.12.1382H 
(28 avril 1963).  Il s'agissait d'un établissement public à caractère financier spécialisé dans le financement du secteur agricole, dont l'objectif était d'accompagner le développement de l'agriculture 
et d'améliorer sa productivité via la mise en œuvre des méthodes scientifiques et techniques les plus 
modernes.  Par l'intermédiaire de ses 13 succursales , qui administraient 57 agences réparties dans tout 
le Royaume, la Banque accordait des prêts visant à faciliter la prestation de services aux agriculteurs 
de chacune des régions.  La BAS mettait à la di sposition des agriculteurs, promoteurs de projets 
agricoles, pêcheurs, apiculteurs et  coopératives agricoles deux types de prêts sans intérêt.  Toutefois, 
les investisseurs agricoles qui souhaitaient obtenir un prêt de la BAS supportaient des coûts occultes, 
comme l'attestaient le nombre et le montant des prêts recensés au tableau ci-dessous.  Il fallait beaucoup de temps pour déposer une demande de prêt et obtenir son approbation, en raison de la 
lenteur bureaucratique qui caractérisait d'ordinaire le s organismes publics.  En conséquence, les coûts 
d'opportunité pour les prêts agricoles étaient très faibles. 
Année Nombre Montant total 
(en milliers de riyals saoudiens) 
1992 4 374 775 150 
1993 4 429 930 561 
1994 3 822 670 556 
1995 2 642 412 589 
1996 3 065 431 708 
1997 3 942 626 956 
1998 5 607 897 310 
1999 6 628 903 010 
2000 6 147 1 112 221 
2001 8 037 1 444 925 
 Source
:  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421H/1422H (2001). 
 
 
238. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que toute la série de "subventions agricoles" 
avait été notifiée au titre du soutien interne autre que  par produit (tableau DS:9).  Il a ajouté que la 
BAS avait aussi été chargée de financer une série  de subventions agricoles versées par l'État pour 
réduire les dépenses agricoles et accroître le re ndement moyen de la production agricole.  Ces 
subventions comprenaient les primes versées pour ai der les exploitants à acheter des moteurs, des 
pompes d'irrigation, des machines agricoles, du maté riel destiné à l'élevage de volailles et à la  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 113 
 
 
 production laitière;  l'État payait également le coût du transport à partir du pays d'origine des vaches 
de race importées dans le Royaume.  Le tableau suivant indiquait le montant total des subventions 
agricoles versées par l'intermédiaire de  la BAS durant la période 1992-2001: 
Année Total des subventions (en milliers de riyals saoudiens) 
(1 dollar  = 3,75 riyals saoudiens) 
1992 677 902 
1993 248 624 
1994 355 434 
1995 0 (pas de subventions) 
1996 296 937 
1997 229 376 
1998 225 492 
1999 197 358 
2000 228 960 
2001 249 880 
 Source
:  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421H/1422H (2001). 
 
 
239. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, dans le 
cadre de son Plan de développement actuel, s on pays distribuerait des terres dans des zones 
convenablement dotées en ressources en eau renouvelabl es.  Les investissement s seraient encouragés 
dans les grands projets agricoles tributaires de  l'existence de ressources  en eau renouvelables et 
utilisant des systèmes d'irrigation modernes économes en eau.  La production intérieure de légumes et 
de fruits en serre serait encouragée, tout comme la  pêche au moyen de techniques modernes.  Comme 
prévu, la production de blé, supérieure à 4 milli ons de tonnes avant 1994, avait été progressivement 
réduite pour tomber à 2,8 millions de tonnes en 1 994, 2 millions de tonnes en 1998 et 1,8 million de 
tonnes en 2001.  La production d'orge avait fait de même, passant de 2 millions de tonnes en 
1994-1995 à 1 million de tonnes en 1998, puis à moins de 200 000 tonnes en 2001.  L'orge produite 
localement était achetée par le GSFMO, puis vendue a ux éleveurs au prix fixe de 400 riyals saoudiens 
(107 dollars EU) la tonne.  Le représentant de l' Arabie saoudite a indiqué que le GSFMO avait cessé 
de recevoir l'orge produite localement, conformé ment au Décret royal n° 4/B/49434 du 8.12.1423H 
(10 février 2003).  Les agriculteurs avaient été enc ouragés à se reconvertir dans d'autres produits plus 
économes en eau. 
240. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le secteur laitier était lui aussi 
subventionné.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a répondu que ce secteur ne bénéficiait d'aucun 
soutien spécifique, sauf pour le coût du trans port des vaches importées dans des conditions WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 114  
 
 particulières.  Il a ajouté que le soutien spécifique accordé au secteur laitier ét ait pris en compte dans 
les subventions agricoles dont la liste était donnée au paragraphe 237 ci-dess us ainsi que dans les 
tableaux DS:7 et DS:9. 
241. En réponse à des questions sur l'irrigation des cu ltures, le représentant de l'Arabie saoudite a 
dit que les eaux d'irrigation étaient fournies par des particuliers et non par l'État.  Il a fait observer qu'aucune subvention n'était versée au titre de l'exploitation du matériel d'irrigation.   
242. Des membres du Groupe de travail ont demandé au représentant de l'Arabie saoudite de  
préciser le rôle joué par le GSFMO dans l'exportation du blé et les subventions à ce secteur.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le G SFMO n'exportait plus ni blé ni orge depuis 1995.  
Les exportations de blé et d'orge subventionnées faisaient l'objet de contrôles par le biais des licences 
d'exportation.  Répondant à d'autr es questions, le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que 
l'exportation de semis de dattier, d'orge, de ma ïs et de fèves de soja était subordonnée au 
remboursement des subventions versées pour  soutenir la production intérieure. 
243. Les engagements pris par l'Arabie saoudite en matière de [droits sur les produits agricoles] 
soutien interne et de subventions à l'exportation des produits agricoles étaient énumérés dans la Liste 
de concessions et d'engagements co ncernant les marchandises (document 
WT/ACC/SPEC/SAU/7/Add.1) jointe en annexe au  projet de protocole d'accession de l'Arabie 
saoudite et dans le document WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.10. 
- Commerce des aéronefs civils 
244. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite s'engage à accéder à 
l'Accord sur le commerce des aéronefs civils à compte r de la date d'entrée en  vigueur de son Protocole 
d'accession.  Le représentant de l'Arabie sa oudite a répondu que son pays  n'avait aucunement 
l'intention, à l'heure actuelle, d' accéder audit accord.  Il a dit en outre que, à son accession, l'Arabie 
saoudite appliquerait un ta ux de droit de zéro sur les importations de marchandises visées par l'Accord 
sur le commerce des aéronefs civils.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 115 
 
 
 V. RÉGIME DE PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE TOUCHANT 
AU COMMERCE 
A. GÉNÉRALITÉS 
245. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'objectif de la politique conduite en 
matière de propriété intellectuelle était d'assurer la protection effective et adéquate de toutes les 
catégories de propriété intellectuelle, conformément  aux dispositions de l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (Accord sur les ADPIC).  Il a indiqué que 
l'Arabie saoudite mettrait en œuvre les dispositions dudit accord dans le cadre de son propre système 
et de ses propres pratiques juridiques, comme il était stipulé au paragraphe 1 de l'article premier de 
l'Accord sur les ADPIC.  Outre l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur, le représentant 
de l'Arabie saoudite a présenté un Aide-mémoire supplémentaire sur les ADPIC (WT/ACC/SAU/5).  Il a fourni au Groupe de travail les textes de la Lo i sur les marques de fabrique ou de commerce, de la 
Loi sur les brevets, de la Loi sur les topographies de  circuits intégrés, les variétés végétales et les 
dessins et modèles industriels (nouvelle Loi sur les brevets) et de la Loi sur le droit d'auteur 
(L/7645/Add.1). 
246. Des membres du Groupe de travail ont félicité l' Arabie saoudite pour le niveau généralement 
élevé de la protection qu'elle accord ait aux droits de propriété intell ectuelle.  Ils ont rappelé qu'elle 
avait pris une série d'initiatives pour rendre son ré gime commercial pleinement conforme à l'Accord 
sur les ADPIC, mais que quelques problèmes subsis taient.  Certains membres ont demandé que 
l'Arabie saoudite prenne immédiatement les mesu res nécessaires pour résoudre les problèmes qui 
subsistaient dans son régime de protection de la propriété intellect uelle et qu'elle s'engage à mettre 
pleinement en œuvre l'Accord sur les ADPIC sans recour ir à une période de transition.  En particulier, 
certains membres du Groupe de travail ont exprimé des préoccupations au sujet des points suivants:  
la protection du droit d'auteur;  la durée de la pr otection conférée par les brevets;  la protection des 
variétés végétales;  le délai qui s'écoule avant l'a pplication des prescriptions concernant la concession 
et l'exploitation des licences obligatoires;  la pr otection des enregistrements sonores et des œuvres 
audiovisuelles;  la protection des radiodiffusions et des diffusions par satellite;  la protection explicite 
des programmes d'ordinateur;  la  mise en œuvre des articles 1
er  à 21 de la Convention de Berne;  et la 
protection des marques notoirement connues.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite a 
réaffirmé l'engagement de son pays à s'acquitter des obligations souscrites au titre de l'Accord sur les 
ADPIC et a communiqué les informati ons supplémentaires énoncées ci-après. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 116  
 
 - Organes responsables de la formulation et de la mise en œuvre des politiques 
247. Répondant aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que différents organismes saoudien s étaient responsables des divers aspects de la 
formulation et de la mise en œuvre des droits de propriété intellectuelle, selon la nature précise de la 
question posée.  Ainsi, le Ministère du commerce et de l'industrie était chargé de la mise en œuvre de 
la législation sur les marques de fabrique ou de commerc e, ainsi que de la formul ation et de la mise en 
œuvre de la Loi sur la concurrence.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a dit par ailleurs que la Cité 
du Roi Abdulaziz pour la science et la technologie (KACST) était chargée de mettre en œuvre la 
Nouvelle Loi sur les brevets.  Il a ajouté que le Ministère de la culture et de l'information était chargé de l'application de la Loi sur le droit d'auteur. 
- Participation aux instruments internationa ux concernant la propriété intellectuelle 
248. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays était partie à di verses conventions sur la propriété intellectuelle, 
dont: 
 i. la Convention établissant l'Organisati on mondiale de la propriété intellectuelle 
(OMPI); 
 ii. la Convention de Berne pour la pr otection des œuvres littéraires et artistiques; 
 iii. la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle; 
 iv. la Convention universe lle sur le droit d'auteur; 
 v. l'Accord régional arabe sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
vi. la Loi sur les brevets du CCG. 
- Application du traitement NPF et du traitement national aux ressortissants étrangers 
249. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que le Royaume accordait le traitement  NPF et le traitement national conformément aux 
dispositions des articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Redevances et impositions 
250. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné les informations suiv antes sur les redevances et impositions: 
i. Droits d'auteur 
Aucune redevance ou imposition.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 117 
 
 
 ii. Nouvelle Loi sur les brevets 
Redevances Brevets Dessins et 
modèles 
industriels Schémas de 
configuration de 
circuits intégrés Nouvelles 
variétés de 
plantes 
Frais d'ouverture du dossier 800 300 1000 1000 
Changement de propriétaire ou transfert de propriété 400 150 1000 1000 
Modification/ajout ou demande de brevet 200 100 500 200 
Copie de la demande de brevet ou certificat 100 100 100 100 
Enregistrement de l'accord de  licence 800 300 1 000 1 000 
Délivrance de licence obligatoire 8 000 3 000 5 000 5 000 
Délivrance et publication 1 000 350 1 000 1 000 
Redevances annuelles     
Première année 500 300 1 000 1 000 
Deuxième année 1 000 300 1 500 1 000 
Troisième année 1 500 600 2 000 1 500 
Quatrième année 2 000 600 2 500 1 500 
Cinquième année 2 500 900 3 000 2 000 
Sixième année 3 000 900 3 500 2 000 
Septième année 3 500 1 200 4 000 2 500 
Huitième année 4 000 1 200 4 500 2 500 
Neuvième année 4 500 1 500 5 000 3 000 
Dixième année 5 000 1 500 5 500 3 000 
Onzième année 5 500   3 500 
Douzième année 6 000   3 500 
Treizième année 6 500   4 000 
Quatorzième année 7 000   4 000 
Quinzième année 7 500   4 500 
Seizième année 8 000   4 500 
Dix-septième année 8 500   5 000 
Dix-huitième année 9 000   5 000 
Dix-neuvième année 9 500   5 500 
Vingtième année 10 000   5 500 
Vingt-unième à vingt-cinquième année (pour la protection des droits) 7 000 
 
- Les droits sont ceux fixés pour les établissements. - Les droits concernant les particuliers corr espondent à la moitié des droits précités. 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 118  
 
 iii. Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service 
 
a. Frais de dossier:    1 000 riyals saoudiens 
b. Droits d'enregistrement:    3 000 riyals saoudiens 
c. Renouvellement de l'enregistrement:  3 000 riyals saoudiens 
d. Notifications de l'enregistrement:  1 000 riyals saoudiens 
e. Pénalités de retard da ns le renouvellement 
 (dans les six mois):    1 000 riyals saoudiens 
B. NORMES
 DE FOND  EN MATIÈRE  DE PROTECTION  DE LA PROPRIÉTÉ  
INTELLECTUELLE,  Y COMPRIS  LES  PROCÉDURES  D'ACQUISITION  ET DE 
MAINTIEN  DES  DROITS  Y AFFÉRENTS 
- Droits d'auteur 
251. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que son pays 
avait promulgué une Nouvelle Loi sur le droit d'au teur (Décret royal n° M/41 du 2.7.1424H (30 août 
2003)) qui, de l'avis de l'Arabie saoudite, était plei nement conforme aux dispositions de l'Accord sur 
les ADPIC.  Les grandes lignes de cette nouvelle loi étaient les suivantes:  i) une protection plus 
explicite des logiciels et des bases de données info rmatiques;  ii) une protection plus spécifique des 
œuvres audiovisuelles et des enregistrements sonor es (y compris une durée de protection de 50 ans 
après la première présentation publique ou publicatio n);  iii) l'usage légal d'œuvres étrangères, telles 
que les traductions et les photocopies, serait préci sé conformément à l'Acco rd sur les ADPIC;  et 
iv) une durée de la protection de toutes les œuvres artistiques et littéraires fixée conformément aux 
prescriptions de la Convention de Berne.  Pour ce qui était du respect des droits, la nouvelle loi 
indiquait en détail tous les types d'atteinte aux droits  et de piratage et alourdissait les sanctions (elle 
prévoyait notamment:  i) des peines de prison pouva nt aller jusqu'à six mois  (et dont la durée pouvait 
être doublée en cas de récidive);  ii) des amend es pouvant aller jusqu'à 250 000 riyals saoudiens (et 
dont le montant pouvait être doublé en cas de récidive );  et iii) l'indemnisation pour dommages et 
atteintes à la réputation causés par la conduite du contrevenant) pour satisfaire aux prescriptions de 
l'Accord sur les ADPIC.  En réponse à une qu estion d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a signalé que le  règlement d'application avait été publié par le 
Ministère de la culture et de l'information par la Décision ministérielle n° 1688/1 du 10.4.1425H 
(29 mai 2004).  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que la loi et la réglementation relative 
au droit d'auteur actuellement en vigueur en Arabie  saoudite prévoyaient ce qui suit:  i) protection des 
articles de presse, à l'exclusion des seuls faits d'actu alité;  ii) droits de repr oduction dans la pleine 
mesure requise par l'article 9 de la Convention de Be rne (s'étendant à la reproduction numérique);  iii) 
protection des œuvres étrangères préexistantes, si elles ne sont pas déjà tombées dans le domaine public dans leur pays d'origine du fait de l'expiration de la durée de  protection;  iv) reconnaissance  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 119 
 
 
 d'un point de fixation à l'égard des enregistrement s sonores étrangers;  v) définition du mot "œuvres" 
qui inclut les enregistrements sonores;  vi) droits de  radiodiffusion et droits de rediffusion, pleinement 
conformes à l'article 11 bis de la Convention de Berne;  et vii)  protection parallèle des exportations et 
importations commerciales, du fait que l'exportation et l'importation d' exemplaires dont la distribution 
n'est pas autorisée en Arabie saoudite est réputée constituer une atteinte au droit de propriété 
intellectuelle. 
- Brevets 
252. S'agissant des brevets, le représentant de l'Ar abie saoudite a fait observer que les dispositions 
législatives saoudiennes relatives aux objets brevetabl es étaient en règle générale compatibles avec la 
section 5 de l'Accord sur les ADPIC.  Les procédés (méthodes de fabrication) étaient brevetables, et 
étaient à ce titre protégés contre toute utilisation non autorisée.  Les variétés végétales étaient 
brevetables et protégées par la Nouvelle Loi sur les brevets.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
indiqué que la protection des variétés végétales av ait été assurée conformément aux dispositions de 
l'article 27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC.  Les détenteurs de brevets en Arabie saoudite 
bénéficiaient des droits visés à l'article 28 de l'Acco rd sur les ADPIC.  Ils n'étaient plus tenus de faire 
une utilisation industrielle intégral e de leur invention dans le Ro yaume dans les deux années suivant 
l'obtention du brevet.  Bien que l'ancienne Loi sur les brevets ait conféré une protection d'une durée de 
15 ans avec prorogation possible pour cinq ans, l'inte rvenant a déclaré qu'aux termes de la Nouvelle 
Loi sur les brevets, la durée de protection serait de 20 ans. 
253. S'agissant des licences obligatoires, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la 
modification de Loi sur les brevets mettrait la législ ation et la pratique nati onales en conformité avec 
les prescriptions de l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC.  L'examen de la Loi avait révélé que, 
comparée à l'article 27:3 de l'Accord sur les AD PIC, l'exclusion de la brevetabilité prévue aux 
paragraphes a) et b) de l'article 8 était conforme à l'article 27:1 de l'Accord sur les ADPIC, qui limitait 
l'octroi de brevets à des inventions de produits ou de procédés;  que le paragraphe c) de l'article 8 était 
pleinement conforme à l'alinéa b) de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADPIC, si ce n'est que le paragraphe c) n'excluait pas les "micro-organismes" des "végétaux" et des "animaux" et n'incluait pas 
les "procédés non biologiques" dans les procédés exclus des "procédés essentiellement biologiques 
d'obtention de végétaux ou d'animaux";  et que le paragraphe d) de la Loi sur les brevets était 
entièrement conforme à l'alinéa a) de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADPIC.  En réponse à une 
question d'un membre du Groupe de travail, l'interv enant a ajouté ultérieurement que la Nouvelle Loi 
sur les brevets avait modifié le paragraphe c) de l' article 8 de l'ancienne Loi sur les brevets.  En 
conséquence, "les végétaux, les animaux et les procédés essentiellement biologiques d'obtention de WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 120  
 
 végétaux ou d'animaux, à l'exception des micro-organismes, des procédés non biologiques et des 
procédés microbiologiques" n'étaient pas brevetables au titre de la Nouve lle loi.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a informé les me mbres du Groupe de travail que la Nouvelle Loi sur les brevets avait 
été promulguée par le Décret royal n° M/27 du 29.5.1425H (17 juillet 2004).  Les règlements 
d'application de la Nouvelle Loi sur les brevets av aient été promulgués par la Décision ministérielle 
n° 118828/M/10 du 14.11.1425H (26 décembre 2004).  Un  exemplaire de la traduction anglaise avait 
été soumis au Secrétariat de l'OMC pour dist ribution aux membres du Groupe de travail.  
L'intervenant a indiqué que, selon son pays, la Nouvell e Loi sur les brevets était pleinement conforme 
aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC et que ses dispositions couvraient non seulement les 
brevets, mais aussi les dessins i ndustriels, les variétés végétales et  les schémas de configuration de 
circuits intégrés. 
254. En réponse à une observation d'un membre du Gr oupe de travail concernant les délais 
nécessaires pour l'approbation des brevets, le représen tant de l'Arabie saoudite a indiqué que son pays 
avait pris un certain nombre de mesures visant à accélérer et à améliorer les procédures administratives de délivrance des brevets.  De nouv eaux examinateurs de brevets avaient notamment 
été engagés, ce qui faisait passer leur effectif de 15 à 80.  En outre, les programmes de formation 
avaient été renforcés en ce qui concernait l'examen  des brevets et les connaissances linguistiques en 
anglais, tant à l'étranger que sur le terrain en Arabie saoudite.  L'intervenant a dit aussi que la 
procédure d'examen avait été modifiée afin d'utiliser  les rapports sur les recherches et les examens de 
brevets, ainsi que les brevets délivrés par les offices  des brevets d'autres pays.  Cette mesure visait à 
éviter la duplication des travaux et à réduire le déla i entre le dépôt de la demande de brevet et la 
délivrance du brevet.  L'Arabie saoudite coopérait aussi avec l'Office allemand des brevets afin de 
tirer parti de son expérience et de rendre le sy stème saoudien plus efficace.  En réponse à des 
questions de membres du Groupe de travail, le re présentant de l'Arabie saoudite a déclaré que les 
procédures d'examen modifiées ne faisaient pas partie  de la Loi sur les brevets.  Les procédures 
modifiées étaient déjà en vigueur et les dossiers en  suspens devraient être traités à la fin de 2006 au 
plus tard.  En réponse à une nouvelle question d' un membre du Groupe de travail, concernant les 
brevets sur les produits pharmaceutiques, le représen tant de l'Arabie saoudite a dit que, tant qu'une 
demande de brevet concernant un produit pharmaceu tique était en suspens à la Cité du Roi Abdulaziz 
pour la science et la technologie (KACST), le Minist ère de la santé n'enregistrerait pas une forme 
générique de produits pharmaceutiques, sauf s'il n'exis tait aucune possibilité que le brevet soit délivré.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 121 
 
 
 - Marques de fabrique ou de commerce 
255. En réponse à des demandes d'information concerna nt la protection des marques de fabrique 
ou de commerce en Arabie saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a décrit diverses dispositions 
de la loi actuelle sur les marques de fabrique ou  de commerce et leurs rapports avec les dispositions 
respectives de l'Accord sur les ADPIC.  Répondant à des questions de membres du Groupe de travail, 
il a indiqué que les appellations géographiques ne pouva ient être enregistrées à titre de marque en 
vertu de la Loi saoudienne sur les marques de fa brique ou de commerce si leur utilisation provoquait 
un malentendu au sujet de la source des produits ou services ou de leur origine.  Des membres du 
Groupe de travail ont fait remarquer que la période  de protection d'une marq ue lorsque l'obligation 
d'usage n'était pas respectée était de cinq ans, soit deux années de plus que la période prescrite par 
l'article 19 de l'Accord sur les ADPIC.  Ils ont  aussi signalé que la durée de protection de 
l'enregistrement initial et de chaque  renouvellement de l'enregistrement  des marques de fabrique ou de 
commerce à l'égard desquelles l'obligation d'usage éta it acquittée était de dix ans, soit trois de plus 
que la période prescrite à l'article 18 de l'Accord su r les ADPIC.  Le représentant de l'Arabie saoudite 
a précisé ensuite qu'une nouvelle législation sur les marques de fabrique ou de commerce compatible 
avec l'OMC, promulguée par le Décret royal n° M/ 21 du 29.5.1423H (7 août 2002), mettrait le régime 
des marques de fabrique ou de commerce en Arabie saoudite en conformité avec les dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC.  En réponse à une ques tion, l'intervenant a confirmé que la nouvelle 
législation sur les marques de fabrique ou de commerce avait remplacé toutes les lois précédentes.  
Les règlements d'application de la Nouvelle Loi su r les brevets ont été promulgués le 4 octobre 2002, 
par Décret ministériel n° 1723.  Les principales cara ctéristiques de la Nouvelle  Loi sur les brevets et 
de ses règlements d'application concernent: 
i. l'aggravation des sanctions, l'amende ma ximale se montant à 1 million de riyals 
saoudiens; 
ii. le droit de la partie lésée d'obtenir réparation en proportion des dommages subis du 
fait de l'atteinte à ses droits; 
iii. le droit de la partie lésée d'obtenir que le Comité d'examen des réclamations requière 
une saisie-arrêt; 
iv. le droit de la partie injustement requi se de demander un dédommagement adéquat en 
réparation du dommage subi du fait d'un requérant de mauvaise foi; 
v. la compétence du Comité d'examen des réclamation pour régler tous les différends 
résultant d'atteintes aux marques de fabrique ou de commerce; 
vi. le droit du Groupe des enquêtes et des poursuites d'intenter une action à finalité 
punitive devant le Comité d'examen des réclamations; WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 122  
 
 vii. le droit d'interjeter appel devant le Comité d'examen des réclamations contre une 
décision du Ministère du commerce et de l'i ndustrie refusant l'en registrement d'une 
marque de fabrique ou de commerce; 
viii. le droit des tiers de porter plainte devant  le Comité d'examen des réclamations contre 
l'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce; 
ix. la protection des marques réputées, même si elles ne sont pas enregistrées. 
- Indications géographiques 
256. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur le traitement des 
indications géographiques par l'Arab ie saoudite.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que 
la nouvelle Loi sur les marques de fabrique ou de commerce c ontenait aussi des dispositions 
concernant les indications géographiques.  S'agissa nt des boissons alcoolisées, il a fait remarquer que 
la production, la vente, la consommation et l'im portation de ces boissons étaient interdites par la 
charia et que les indications géographiques de l' origine des vins et spiritueux n'étaient donc pas 
protégées. 
- Dessins industriels 
257. En réponse aux demandes d'information concernant  la protection des dessins industriels, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que les dessi ns industriels sont protégés par les dispositions y 
afférentes de la Nouvelle Loi sur les brevets, qui  serait mise en œuvre par la Cité du Roi Abdulaziz 
pour la science et  la technologie (KACST).  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, il a confirmé que pour obtenir la protection des dessins industriels au titre de la Nouvelle Loi 
sur les brevets, il fallait que ces dessins soient n ouveaux, aient des caractéristiques spécifiques et ne 
soient pas contraires à la charia (l'ordre public).  Il  a aussi confirmé que la durée de la protection était 
de dix ans à compter de la date du dépôt de la demande. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
258. En réponse aux demandes d'information con cernant la protection des schémas de 
configuration, le représentant de l'Arabie sa oudite a indiqué que la protection des schémas de 
configuration de circuits intégrés était co uverte par la Nouvelle Loi sur les brevets. 
- Protection des variétés végétales 
259. En réponse aux questions de membres du Group e de travail concernant le système de 
protection des variétés végétales, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la Nouvelle Loi sur les 
brevets assurait la protection nécessaire.  Le système de protection adopté dans la Nouvelle Loi sur les  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 123 
 
 
 brevets découlait du modèle de Loi sur la protect ion des obtentions végétales établi par l'UPOV.  
Conformément à la Nouvelle Loi su r les brevets, les va riétés végétales pouvaient bénéficier d'une 
protection si elles étaient nouvelles, distinctes, uniformes, stables et faisaient l'objet d'une 
dénomination. 
- Renseignements non divulgués 
260. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des renseignements sur la protection des 
renseignements non divulgués.  Le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que la Loi sur les sociétés, la 
Loi sur le travail et la Loi sur le contrôle des opérations bancaires protégeaient déjà les renseignements non divulgués, mais qu'une Nouvelle  Loi sur la concurrence déloyale en cours 
d'élaboration traiterait exhaustivement de cette question.  Elle serait mise en œuvre par le Ministère du 
commerce et de l'industrie.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a ajouté que les pratiques 
anticoncurrentielles seraient aussi visées par la loi. 
261. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que le Conseil des ministres avait approuvé la 
promulgation de la réglementation visant la prot ection des renseignements commerciaux confidentiels 
par sa Décision n° 50 du 25.2.1426H (4 avril 2005).  Le Ministre du commerce et de l'industrie avait 
promulgué cette réglementation pa r la Décision ministérielle n° 3218 du 25.3.1426H (4 mai 2005), 
modifiée par la Décision minist érielle n° 431 du 1.5.1426H (8 ju in 2005).  Cette réglementation 
protégeait les renseignements non divulgués concer nant les analyses et autres données soumis pour 
obtenir l'approbation d'un produit pharmaceutique ou d'un produit chimique agricole contre les 
utilisations commerciales déloyales pendant une période minimum de cinq ans à compter de la date 
d'obtention de l'approbation y compris l'établissement  du prix de base.  Nul autre que la personne 
ayant soumis ces données ne pouvait, sans le consente ment explicite de cette  dernière, invoquer ces 
données à l'appui d'une demande d'a pprobation de produits.  Il ne ser a pas donné suite à une demande 
ultérieure tendant à approuver la mise sur le marché, sauf si le demandeur présente ses propres 
données, répondant aux mêmes prescriptions que ce lles qui avaient été appliquées au demandeur 
initial, ou si la personne qui a présenté initialeme nt les données l'autorise à les utiliser.  L'Arabie 
saoudite protégera ces données contre la divulgation,  sauf dans les cas où cela est nécessaire pour 
protéger le public, ou à moins que des mesure s soient prises pour protéger ces données contre une 
utilisation commerciale déloyale.  Toute personne ayant subi un pr éjudice du fait d'infractions aux 
dispositions de la réglementation peut intenter un recours pour dema nder réparation du préjudice subi. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 124  
 
 C. RESPECT
 DES  DROITS 
262. Des membres du Groupe de travail ont relevé le s initiatives prises par l'Arabie saoudite pour 
résoudre certains problèmes concernant les moyens de faire respecter les droits, en particulier pour ce 
qui était du piratage de la propr iété intellectuelle.  Ces membres ont fait remarquer qu'il apparaissait 
que la législation nécessaire était en grande partie déjà en place, mais que l'Arabie saoudite avait du 
mal à mettre en œuvre et à faire respecter les nouve lles lois.  Ils ont exhorté l'Arabie saoudite à 
s'efforcer de les rendre pleinement conformes aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC à compter 
de la date de son accession à l'OMC.   
263. En réponse à une nouvelle observation d'un membre du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé que les douanes sa oudiennes n'étaient pas directement chargées de 
l'application de la Loi sur le droit d'auteur.  C'ét ait la responsabilité du Ministère de la culture et de 
l'information qui, précisément à cette fin, avait à chaque point d'entrée douanière un bureau où la 
douane lui apportait un échantillon de tout chargement susceptible d'être en contravention de la Loi 
sur le droit d'auteur.  L'article 22 de cette lo i prévoyait une procédure en trois étapes:  1ère étape:  
saisie provisoire;  2ème étape:  confiscation;  3ème étape:  destruction et imposition de sanctions si le 
Comité d'examen des infractions du Ministère de la culture et de l'information estimait que les 
marchandises contrevenaient à la Loi sur le droi t d'auteur.  S'il était estimé que les marchandises 
étaient en pleine conformité, le chargement éta it débloqué et pouvait entrer dans le Royaume. 
264. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a présenté l'information ci-après  sous les cinq rubriques suivantes: 
- Obligations générales 
265. À propos des obligations générales, le représentant  de l'Arabie saoudite a dit que la législation 
saoudienne sur la propriété intellectuelle comporta it des dispositions visant à assurer le respect des 
droits reconnus conformément aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  La Loi sur le droit 
d'auteur, la Loi sur les marques de fabrique ou  de commerce et la Nouvelle Loi sur les brevets 
prévoyaient toutes des moyens de faire respecter les droits reconnus.  Il a ajouté que la Loi sur le 
Comité d'examen des réclamations (l'organe judiciai re administratif), le Règlement et les procédures 
du Comité d'examen des réclamations et la ré glementation proposée concernant les mesures à la 
frontière liées aux droits de propriété intellectuelle contenaient aussi des dispositions à cet égard.  La 
législation, a dit le représentant de l'Arabie saoud ite, contenait des dispositions  garantissant la justice 
et l'équité, tout en présentant de solides moyens d' application.  Elle prévoyait aussi la possibilité 
d'interjeter appel devant le Comité d'examen d es réclamations de décisions prises par les organes  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 125 
 
 
 administratifs.  En vertu de la législation, les décisions administratives et judiciaires devaient être 
couchées par écrit et solidement étayées.  Toutes les procédures administratives et judiciaires, y 
compris celles du Comité d'examen des réclamations, étaient gratuites. 
266. En réponse à des questions, commentaires et ob servations d'un membre du Groupe de travail 
sur les moyens de faire respecter les droits de pr opriété intellectuelle, le représentant de l'Arabie 
saoudite a communiqué les renseignements ci-après: 
i. Les expressions mandat de perquisition ou saisie-arrêt avant jugement ne figurent pas 
en tant que telles dans la nouvelle législa tion.  Toutefois, l'article 27 du Règlement 
d'application de la Loi sur le droit d'au teur contient une disposition relative aux 
saisies conservatoires ou mesures conservatoires de protection.  Les procédures à cet effet sont exposées en détail à l'article 27.   Le détenteur du droit d'auteur doit 
s'adresser au Comité d'examen des infractions par l'intermédiaire du Département 
général des droits d'auteur à Riyad ou de ses représentations.  Le Comité peut 
demander au plaignant de fournir les renseignements dont la liste figure au paragraphe 3 de l'article 27. 
ii. Les lois saoudiennes relatives aux droits de propriété intellectuelle ont été élaborées 
conformément aux dispositions de l'Accord  sur les ADPIC, dont l'article 61.  Les 
amendes et peines d'emprisonnement sont imposées compte tenu des circonstances 
particulières de chaque affaire, de la gr avité du délit dans chaque cas et du fait que 
ces sanctions doivent avoir un effet dissuasif.   Si le détenteur d'un droit n'est pas 
satisfait par le niveau de la sanction (a mende ou peine de prison), il a le droit 
d'interjeter appel auprès du Comité d'examen  des réclamations, afin qu'elle soit revue 
à la hausse. 
iii. Le Comité d'examen des infractions octr oiera des dommages-intérêts au détenteur du 
droit, qui a subi un préjudice du fait des atteintes à son droit d'auteur;  ces dommages-intérêts seront déterminés après examen des éléments de preuve et de la documentation soumis par le détenteur du droit et du montant estimatif de 
l'indemnisation réclamée par le déte nteur du droit (article 24 du Règlement 
d'application de la Loi sur le droit d'auteur).  Pour parvenir à sa décision, le Comité 
doit avoir à l'esprit que l'indemnité doit être  suffisante pour réparer le préjudice subi 
par le détenteur du droit, comme l'indique l'article 2.4 de la Loi saoudienne sur le 
droits d'auteur.  Si le détenteur du droit n' est pas satisfait de la décision, il a le droit 
d'interjeter appel auprès du Comité d'examen des réclamations afin que l'indemnité soit augmentée. 
- Procédures civiles et administratives 
267. Complétant ce qu'il avait dit au paragraphe précéd ent, le représentant de l'Arabie saoudite a 
confirmé que, eu égard aux procédures civiles et ad ministratives, les lois mentionnées plus haut ainsi 
que les règlements d'application y re latifs permettaient de mettre en œuvr e la section 2 de la Partie III 
de l'Accord sur les ADPIC.  Ainsi, l'article 22 iv) de la Loi sur le droit d'auteur et les articles 48 et 51 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 126  
 
 de la Loi sur les marques de fabrique ou de comme rce étaient conformes aux dispositions de l'Accord 
sur les ADPIC concernant les dommages- intérêts (article 45 de l'Accord). 
- Mesures provisoires 
268. À propos des mesures provisoires, le représentant  de l'Arabie saoudite a informé les Membres 
du Groupe de travail que le détenteur d'un droit pouvait demander que des mesures conservatoires et 
préventives soient ordonnées en vertu de la législ ation relative à la propriété intellectuelle.  Les 
articles 49 à 51 de la Loi sur les marques de fabr ique ou de commerce perme ttaient au propriétaire 
d'une marque de fabrique ou de commerce de de mander au Comité d'examen des réclamations 
d'ordonner des mesures conservatoires, sur la base d'une pétition et du certificat officiel 
d'enregistrement de la marque de fabrique ou de commerce.  Les articles 22 et 24 de la Loi sur le droit 
d'auteur et les articles 27 et 28 des règlements d' application prévoyaient des mesures provisoires en 
vue d'arrêter l'impression de l'œuvre portant atteinte au droit d'au teur, de saisir des exemplaires, des 
extraits et des imprimés à titre de précaution ou d' effectuer toute autre saisie conservatoire que le 
Comité d'examen des infractions à la Loi sur le dr oit d'auteur juge nécessaire pour protéger le droit 
d'auteur.  L'article 34 de la Loi sur les brevets, l es schémas de configuration de circuits intégrés, les 
variétés de plantes et les dessins et modèles indus triels autorise le Comité chargé du règlement des 
différends et de l'examen des recours à prendre les mesures d'urgence qu'il juge nécessaires pour éviter les préjudices résultant d'atteintes au droit d'au teur.  L'article 55 des règlements d'application de 
cette loi dispose que le Comité peut, une fois que  l'affaire lui est exposée, ordonner de prendre des 
mesures conservatoires et préventives contre le défe ndeur.  Dans ce cas, le plaignant doit déposer une 
garantie d'un montant fixé par le Comité, pour préser ver les droits du défendeur, en cas de plainte non 
fondée.  Les articles 5 et 6 des règlements relatif s aux mesures à la frontiè re contiennent également 
des dispositions relatives aux mesures conservatoires s'agissant du droit d'auteur et des marques de 
fabrique ou de commerce. 
- Prescriptions spéciales concern ant les mesures à la frontière 
269. En réponse à des observations concernant l'a pplication des mesures à la frontière, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que l'article 22.7 de la Loi sur le droit d'auteur et l'article 49 de 
la Loi sur les marques de fabrique ou de co mmerce autorisaient les organes judiciaires ou 
administratifs à ordonner la saisie provisoire.  En outre, les autorités douanières, en coordination avec 
le Ministère du commerce et de l'industrie et le Ministère de la culture et de l'information, saisissaient les marchandises contrevenant aux droits de propr iété intellectuelle, suivant en cela les lois 
applicables en Arabie saoudite.  Au sujet de l' application des mesures à la frontière, les douanes 
saoudiennes étaient en train de mettre en place une Un ité des droits de propriété intellectuelle (DPI)  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 127 
 
 
 qui créerait une base de données à l'usage des services  douaniers pour les aider à appliquer la loi dans 
le cas des marchandises de contrefaçon. 
270. Le représentant de l'Arabie saoudite a signalé  que la question des prescriptions spéciales 
concernant les mesures à la frontière avait été c ouverte par la réglementation sur les mesures à la 
frontière, qui avait été promulguée par la Dé cision ministérielle n° 1277 du 15.5.1425H 
(3 juillet 2004), la Loi sur le droit d'auteur et la  Loi sur les marques de fabrique ou de commerce.  À 
son avis, ces dispositions étaient pleinement conforme s à la section 4 de la Partie III de l'Accord sur 
les ADPIC. 
- Procédures pénales 
271. En ce qui concernait les procédures pénales, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la 
question était traitée à l'article 22 de la Loi sur le droi t d'auteur et aux articles 43 à 45 de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce.   
272. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l'Arabie saoudite se conformerait pleinement à 
toutes les dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intelle ctuelle qui touchent au 
commerce à compter de la date de son accession à l'OMC, sans recourir à une période de transition.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
VI. MESURES INFLUANT SUR LE COMMERCE DES SERVICES 
273. Outre l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fourni au Groupe de travail des rensei gnements sur le régime saoudien des services dans un 
Aide-mémoire supplémentaire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/SAU/5), ainsi que des 
informations supplémentaires et un document d'in formation qui ont été distribués sous les cotes 
WT/ACC/SAU/23 et 24. 
274. Des membres du Groupe de travail ont félicité l' Arabie saoudite pour le caractère très libéral 
de son régime des services.  Ils ont souligné en par ticulier le fait qu'un grand nombre de travailleurs et 
de fournisseurs étrangers apportaient dé jà leurs services à l'Arabie saoudite. 
275. Des membres du Groupe de travail ont demandé d es précisions sur le rôle que jouaient divers 
organismes publics dans l'approbation de nouveaux investissements de capitaux étrangers dans le 
secteur des services.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA), réce mment créée pour servir de guichet unique, devait  
approuver tous les investissements étrangers, sauf en ce qui concernait les activités énumérées dans WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 128  
 
 une Liste négative ou celles pour lesquelles la licen ce était accordée par un autre organisme, comme 
indiqué au paragraphe 278 ci-dessous. 
276. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la réglementation du 
secteur bancaire et, en particulier, sur les conditi ons dans lesquelles une ba nque étrangère souhaitant 
ouvrir une succursale en Arabie saoudite pouvait obte nir une licence.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que l'ouverture directe d'une succur sale était autorisée au titre de l'article 3 de la 
Loi sur le contrôle bancaire.  Il a signalé que les activités des sociétés financières étaient régies par la 
Loi sur le contrôle bancaire.  Selon l'article 2 de  cette loi, toute personne  physique ou morale qui 
souhaitait s'engager dans les activités bancaires devait être titulaire d'une licence.  Selon l'article 3, les 
prescriptions de licence relatives aux banq ues saoudiennes ou aux banques constituées en 
coentreprises précisaient que ces banques devaie nt être des sociétés par actions saoudiennes 
publiques.  Si l'Agence monétaire saoudienne recomma ndait l'agrément, le Ministre des finances et le 
Conseil des ministres examinaient chaque recomm andation visant l'octroi d'une licence pour une 
filiale d'une banque étrangère , pour une banque saoudienne et  pour une banque constituée en 
coentreprise.  Les critères d'octroi de licence étaien t d'ordre prudentiel et por taient sur des questions 
telles que l'adéquation des fonds propres, la liquidité, la rentabilité et la gestion de l'entreprise.  Les 
critères étaient appliqués de manière non discriminat oire.  Cependant, il exis tait quelques différences, 
peu nombreuses, entre les critères d'octroi d'une  licence applicables pour une banque constituée en 
coentreprise et ceux qui s'appliquaient pour une filiale  d'une banque étrangère.  Par exemple, il n'était 
pas nécessaire qu'une filiale ait un conseil d'admini stration local et deux auditeurs externes.  Les 
procédures d'octroi de licence seraient appli quées de manière non discriminatoire pour les 
investisseurs étrangers et nationaux.  En réponse à une  question, le représentant de l'Arabie saoudite a 
dit que la Loi sur le contrôle bancaire ne pré voyait pas d'ouverture de bureaux de représentation de 
banques étrangères dans le Royaume.  En réponse aux questions d'un membre du Groupe de travail 
concernant le régime réglementaire applicable a ux succursales de banques étrangères, le représentant 
de l'Arabie saoudite a dit que ce régime était encore en cours d'élaboration, mais serait conforme à la 
pratique internationale couramme nt acceptée.  Ainsi, pour déterm iner l'adéquation du capital, on se 
fonderait sur le capital de la banque mère.  Les prescriptions spécifiques concernant le capital, 
applicables à la succursale d'une banque étrangère, différeraient en fonction de ses plans d'activités 
dans le Royaume, qui pouvaient englober tout e la gamme des activités autorisées à une banque 
saoudienne.  Toutes les prescriptions concernant les liquidités et d'autres domaines s'appliqueraient à 
la succursale d'une banque ét rangère, à une banque nationale  saoudienne ou à une banque à 
participation conjointe, sur une base non discrimin atoire, compte tenu des prescriptions différentes 
applicables aux diverses formes juridiques d'entreprises.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 129 
 
 
 277. Des membres du Groupe de travail ont posé des questions sur la manière dont les limites 
concernant les participations étrangères étaient fi xées et appliquées.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que le Conseil des ministres avait le pouvoir discrétionnaire de fixer, d'éliminer ou 
de lever toute limite concernant la participa tion étrangère.  Par exemple, il pouvait accorder une 
dérogation s'agissant des limites de la participation étrangère au cas par cas.  En réponse à une nouvelle question concernant les effets qu'ont les li mites apportées à la participation étrangère sur 
certaines décisions des sociétés, l'intervenant a dit que, dans les cas où le pourcentage de la 
participation étrangère au capital dans une société pa r actions publique fait l'objet de limites indiquées 
dans la Liste d'engagements spécifiques de l'Arabie  saoudite concernant les services, les dispositions 
de la Loi saoudienne sur les sociétés ou le règlem ent d'une société par actions publique, exigeant une 
majorité qualifiée pour l'adoption de décisions n'en traveront pas, dans la pratique, l'aptitude des 
actionnaires étrangers à exercer un contrôle opérationne l sur la société lorsqu'elle agit en application 
de ces règles;  ils pourront notamment décider de m odifier le capital de la société, de prolonger sa 
durée d'existence, de décréter sa dissoluti on ou sa fusion avec une autre compagnie. 
278. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté pa r ailleurs que l'Arabie saoudite s'était déjà 
dotée d'une vaste gamme de procédures judiciaires,  arbitrales et administratives concernant le 
commerce des services.  L es décisions administratives ayant tra it au commerce des services pouvaient 
faire l'objet de recours auprès du Comité d'examen  des réclamations, conformément à la Résolution 
du Conseil des ministres n° 190 du 16.11.1409H (19 juin 1989) concernant les règles et procédures du 
Comité d'examen des réclamations et à la Loi sur le Comité d'examen des réclamations.  Les 
différends commerciaux étaient en général portés de vant ce conseil et d'autres instances permanentes 
ou spéciales.  Des membres du Groupe de travail ont  demandé au représentant de l'Arabie saoudite 
des renseignements sur les procédures régissant l' examen des décisions relatives à l'agrément des 
fournisseurs de services en Arabie saoudite.  Celu i-ci a répondu que divers ministères et organismes 
prenaient part au processus d'autorisation d'exercer un e activité de services, par exemple:  le Ministère 
du commerce et de l'industrie pour les ingénieurs, juri stes, comptables et assureurs;  le Ministère de la 
défense et de l'aviation pou r l'aviation civile, le tourisme et les agences de voyages;  l'Office central de 
l'enseignement technique et de la formation prof essionnelle pour les instituts techniques et les centres 
professionnels nationaux;  le Ministère de la santé  pour les médecins, pharmaciens et hôpitaux;  le 
Ministère des transports pour le transport maritime ;  la SAMA pour les banques et les compagnies 
d'assurances coopératives;  et la CITC pour les ser vices de télécommunication.  Dans tous les cas, les 
ministères et organismes compétents avaient conf ié à des comités permanents internes composés de 
hauts fonctionnaires le mandat d'examiner les décisi ons administratives relatives à l'agrément.  Il 
pouvait être fait appel des décisions de ces comités deva nt le ministre ou le directeur de l'organisme WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 130  
 
 concerné.  Les décisions administratives susceptibl es d'aboutir à des actions civiles contre l'État 
pouvaient être portées devant le Co mité d'examen des réclamations. 
279. Le représentant de l'Arabie saoudite a aj outé, en réponse aux demandes d'information 
concernant la nature et l'étendue des incitations,  exonérations fiscales et subventions proposées aux 
fournisseurs de services en Arabie saoudite sur la base du traitement national, qu'aucune exonération 
fiscale n'était prévue, conformément aux règles sur l' investissement étranger d'avril 2000.  En réponse 
à la question d'une membre du Groupe de travail,  il a dit qu'aucune incitation ou exonération fiscale 
n'était offerte aux fournisseurs de services en Arabie saoudite. 
280. Répondant à des demandes de renseignements sur les obstacles à la fourniture de services 
professionnels, le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que tous les services professionnels 
étaient traités de la même façon.  Toute société de  services professionnels devait obtenir une licence.  
Pour que celle-ci lui soit accordée, la société deva it:  jouir d'une bonne réputation et d'une notoriété 
suffisante dans son secteur d'activité, être enregistré e et avoir exercé avec succès dans le domaine en 
question pendant au moins dix ans et être prête à pa rticiper à la formation et au renforcement de 
l'expérience des ressortissants saoudiens ainsi qu'à in troduire les technologies nécessaires.  De plus, la 
société étrangère devait employer (ou disposer d'au  moins) un représentant en Arabie saoudite.  Ce 
dernier devait résider en Arabie saoudite au moin s neuf mois par an, être titulaire d'un diplôme 
universitaire dans le domaine de sp écialisation de sa société et justif ier d'une expérience réussie d'au 
moins dix ans dans ce domaine.  Répondant à d'au tres questions sur les conditions à remplir pour 
recevoir une licence, le représentant de l'Arabie sa oudite a expliqué que l'au torité saoudienne chargée 
de délivrer la licence en question pouvait demander d es renseignements permettant de déterminer la 
réputation et l'expérience du fournisseur de services.  Pour que l'on considère qu'une société étrangère 
avait bonne réputation, était bien connue dans la pr ofession et avait obtenu de bons résultats, il fallait 
qu'elle soit enregistrée conformément aux disposi tions du droit des sociétés dans son pays et 
financièrement solide – cette solidité devant être attestée par sa banque;  qu'elle puisse présenter des 
copies de ses comptes vérifiés des deux dernières années, des certificats de bonne fin délivrés par d'anciens clients et, s'il était possible de l'obtenir dans une Chambre de commerc e et d'industrie de son 
pays, une liste des contrats et travaux exécutés anté rieurement en dehors de l'Arabie saoudite, certifiée 
par la Chambre de commerce et d'industrie de son pa ys.  Enfin, la société étrangère devait s'engager à 
former des Saoudiens et à introduire en Arabie saoudite les nouvelles technologies et le savoir-faire 
qu'elle utilisait dans son propre pays .  Le représentant de l'Arabie saoudite a également ajouté que les 
sociétés étrangères déjà agréées disposaient d'un an  pour se conformer à ces conditions, faute de quoi 
l'agrément pouvait leur être retiré.  Quant aux nouve lles sociétés, elles devaient remplir ces conditions 
d'emblée.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 131 
 
 
 281. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si l'Arabie saoudite entendait assouplir les 
restrictions imposées à la participati on étrangère dans la garantie d'ém ission de titres, le courtage dans 
le négoce des produits de base et les opérations de  change, ainsi que les restrictions imposées à la 
participation étrangère dans les transports par vo ie terrestre et les services professionnels.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si la participation des personnes physiques  
étrangères et saoudiennes à la garantie d'émission de  titres, au courtage et au négoce des produits de 
base et aux opérations de change était effectivemen t limitée, aucune restriction de ce type ne 
s'appliquait en revanche  aux banques nationales  et étrangères, si ce n'est l'obligation d'obtenir une 
licence.  L'Arabie saoudite ne prévoyait pas de lib éraliser ces conditions.  En réponse à une question, 
le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la  participation de fournisseurs étrangers n'était pas 
autorisée dans les transports par voie terrestre. 
282. Des membres du Groupe de travail ont demandé si l'Arabie saoudite appliquait des mesures 
moins favorables que le traitement national aux fournisseurs de services étrangers.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que seuls les Saoudi ens étaient autorisés à participer aux activités 
suivantes:  agences commercial es, agences de transitaires en douane, agences immobilières, et 
sécurité civile.  Il a également précisé que certains secteurs, tels que les services postaux et les 
services de radiodiffusion et de télédiffusion, étaien t réservés à l'État.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a ajouté que, conformément à l'article 8 de l'Accord économique unifié du Conseil de coopération des États arabes du Golfe, le traitement national était accordé  aux ressortissants des pays 
du CCG pour ce qui touchait notamment la liberté de m ouvement, de travail et de résidence, le droit 
de propriété et la liberté d'exercer une activité économ ique - y compris la fourniture de services - et la 
libre circulation des capitaux.  Avec les autres memb res du CCG, l'Arabie saoudite avait entrepris de 
mettre en œuvre cet accord.  De plus, certains de s accords bilatéraux qu'elle  avait signés accordaient, 
pour certains services, le statut de fournisseur préférentiel ou réciproque à des sociétés des États 
signataires.  Les accords conclus avec l'Égypte et la  Jordanie conféraient ce statut pour les véhicules 
assurant des liaisons transfrontières en matière de transport de marchandises et par la route et de 
transport public de passagers;  les accords avec l' Égypte et la Tunisie accordaient la préférence aux 
transports nationaux, notamment maritimes, dans le  cadre du commerce bilatéral;  les accords avec le 
Liban, la Syrie et la Turquie prévoyaient un traiteme nt réciproque en ce qui concerne les transports et 
les véhicules de transport;  et l'accord av ec le Maroc accordait des privilèges réciproques aux 
compagnies aériennes. 
283. Répondant à des questions sur les conditions de séjour temporaire des étrangers en Arabie 
saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a d it qu'elles étaient régies par la Loi sur le séjour, 
appliquée par le Ministère de l'intérieur.  Il a ajouté que le Ministère du travail approuvait les WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 132  
 
 demandes de permis de séjour des étrangers qui tr availlaient ou avaient l'autorisation de travailler 
dans le secteur privé.  Certains membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur le 
système appliqué en ce qui concerne l'emploi des tr availleurs étrangers et les investisseurs étrangers.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'une fo is que l'on offrait un contrat à un employé étranger, 
un visa lui était accordé.  Les étrangers en visite pour affaires devaient cependant être munis d'une 
lettre d'invitation ou d'une copi e de document attestant l'existe nce d'un lien ou d'un accord avec une 
partie saoudienne. 
284. En réponse aux questions concernant les li mites imposées au nombre total de personnes 
physiques employées dans certains secteurs, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a indiqué que le 
travail était considéré, par principe, comme un dr oit des citoyens saoudiens.  Il n'était donc pas 
possible d'embaucher un étranger si cela devait se fa ire au détriment d'un travailleur saoudien.  Le 
Règlement relatif au travail et a ux travailleurs prévoyait que toute en treprise, saoudienne ou étrangère, 
devait faire en sorte que le pourcentage des trav ailleurs saoudiens engagés par un employeur ne soit 
pas inférieur à 75 pour cent de l'effectif total.  Toutefois, le Règlement habilitait par ailleurs le 
Ministre du travail à réduire ce pourcentage lorsque le nombre des travailleurs saoudiens qualifiés ne 
suffisait pas.  Les travailleurs étrangers, y compris ceux relevant des engageme nts de l'Arabie saoudite 
relatifs au mode 4, étaient tenus d'obtenir un perm is de travail auprès du Ministère du travail.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a précisé que ce paragraphe ne réduisait en aucune manière les 
engagements pris par son pays pour le mode 4.  Da ns toutes les activités de services, les entreprises 
étaient tenues, quelle que soit l'origine de leurs ca pitaux, de réserver à des Saoudiens certains postes, 
notamment ceux de chef du personnel, r esponsable du recrutement, réceptionniste , caissier, agent de 
sécurité ou commis chargé du suivi des op érations auprès des services publics. 
285. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les qualifications requises 
et les procédures à suivre pour l'agrément des pe rsonnes physiques agissant en tant que fournisseurs 
étrangers de services.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a répondu que différentes conditions de 
qualification s'appliquaient à différentes catégories de  services.  Ainsi, pour les services médicaux, le 
fournisseur de services devait avoir un diplôme de docteur en médecine conféré par un établissement reconnu, c'est-à-dire un collège ou une université.  Pour les services éducatifs, le fournisseur de 
services devait avoir un grade universitaire approprié dans la discipline considérée, conféré par un 
établissement reconnu, c'est-à-dire un collège ou une université.  Le fournisseur de services 
comptables devait être un expert-comptable prof essionnel, diplômé d'un institut certifié par le 
gouvernement hôte.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces conditions concernaient les 
personnes physiques.  De plus, toutes les entreprises étrangères devaient posséder les compétences 
techniques, les moyens financiers et les qualifications professionnelles nécessaires.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 133 
 
 
 286. En réponse aux questions concernant les restri ctions imposées en matière de marchés publics 
concernant l'achat, à des fournisseurs étrangers, de  services aux entreprises (c 'est-à-dire à des entités 
commerciales fournissant des services aux entreprises), le représentant de l'Arabie saoudite a dit que 
les entrepreneurs non saoudiens devaient allouer au moins 30 pour cent des travaux prévus dans leur 
contrat à des sociétés détenues en totalité par des Saoudiens.  Tous les entrepreneurs étaient tenus 
d'acheter les outils et le matériel nécessaires à l'exécution du marché auprès d'agents saoudiens 
lorsque ces outils et équipements existaient dans le  pays.  Ils étaient tenus également d'obtenir les 
services suivants auprès de sociétés saoudiennes:  tr ansport des biens et services sur le territoire 
saoudien (si l'entrepreneur n'assurait pas lui-même ce service en utilisant du matériel appartenant à 
son entreprise et du personnel directement employé par elle), services bancaires, location-bail et achat de terrains et d'immeubles,  restauration et a pprovisionnement en denrées alimentaires.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces presc riptions s'appliquaient [uniquement aux marchés 
publics, et non aux marchés privés, de services]. 
287. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si un fournisseur de services étranger 
obtenait automatiquement l'autorisation d'acquéri r des biens immobiliers en même temps que 
l'autorisation de mener des activités en Arabie saoudite en tant qu'entreprise étrangère.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les établissements étrangers autorisés à exercer leurs 
activités dans le Royaume en vertu de la Loi sur l'investissement étranger pouvaient uniquement 
posséder des biens immobiliers destin és à être utilisés dans le cadre du projet autorisé, conformément 
aux règles relatives à la participation étrangère da ns des actifs immobiliers.  L'approbation par le 
Ministère concerné des demandes d'acquisition de biens immobiliers était une condition préalable à 
son examen par le Comité ministériel pr ésidé par le Ministre de l'intérieur.  
288. En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail concernant l'utilisation et la 
disponibilité des fréquences dans les télécommunica tions, le représentant de l'Arabie saoudite a 
confirmé que ces renseignements seraient fournis dans le plan national des fréquences, qui serait 
élaboré conformément au document de référence join t à la partie sur les télécommunications dans la 
Liste d'engagements spécifiques du Royaume concernant les services.  L'intervenant a ajouté que le plan national des fréquences était en cours d'élaboration et serait publié dès qu'il aurait été mis au 
point. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 134  
 
 289. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fourni les informations su ivantes sur le régime d'assurance du Royaume: 
1986
:  Les systèmes d'assurance classiques étaient interdits par la charia.  Un autre concept 
d'assurance, acceptable par la doctrine islamique  et appelé "assurance coopérative", voyait le 
jour sur le marché de l'assurance saoudien.  La Compagnie nationale d'assurances coopérative 
(NCCI) était créée à titre expérimental pa r le Décret royal n° M/5 du 17.5.1405H 
(18 janvier 1986).  Il n'existait pas de statisti ques officielles, mais, dans le passé, un certain 
nombre de compagnies d'assurances avaient opéré en Arabie saoudite par l'intermédiaire d'un 
agent saoudien en application d'un décret ministériel promulgué par le Ministère du 
commerce et sous les auspices d'un agent commercial saoudien.   
 1999
:  La Loi sur l'assurance maladie coopérative était promulguée par le Décret 
royal n° M/10 du 1.5.1420H (12 août 1999).  Elle avait trait principalement à l'aspect de ce service qui concernait la consommation.  Le Conseil de l'assurance maladie coopérative, 
dirigé par le Ministre de la santé, était responsable de l'application de cette loi. 
 2001
:  La Loi sur l'assurance automobile oblig atoire était promulguée par la Décision du 
Conseil des ministres n° 222 du 12.8.1422H (29 octobre 2001).  L'assurance responsabilité 
civile devenait obligatoire pour tous les véhicul es à moteur circulant dans le Royaume.  Le 
Département de la circulation du Ministère de l' intérieur était responsable de l'application de 
la Loi sur l'assurance automobile obligatoire.  Il s'occupait également de la consommation de 
ce service.  2003
:  La Loi sur le contrôle des compagnies d'assurances coopératives était promulguée par 
le Décret royal n° M/32 du 2.6. 1424H (31 juillet 2003), afin de protéger les droits des assurés 
par un contrôle de la santé fina ncière de la compagnie et une supervision de ses activités ainsi 
que de celles des professionnels des assurances, af in d'encourager une concurrence équitable 
et efficace, de renforcer la stabilité du marché des assurances et de développer le secteur des 
assurances dans le Royaume.  Cette loi aborda it de manière explicite la question de la 
fourniture du service. 
 Les entités gouvernementales en relation avec les assureurs étaien t les suivantes: 
 i. L'Agence monétaire saoudienne (SAMA)  était chargée du contrôle et de la 
supervision du secteur des assurances sur le plan réglementaire, ainsi que des 
qualifications des compagnies d'assurances. 
  ii. Le Ministère du commerce et de l'industrie était chargé des prescriptions de la Loi sur 
les sociétés. 
 
 iii. Le Conseil de l'assurance maladie coopérative,  dirigé par le Ministère de la santé, était 
chargé de l'application de la Loi sur l' assurance maladie coopérative dans la mesure 
où elle concernait principalement  la consommation de service. 
  iv. Le Département de la circulation, dirigé par le Ministère de l'intérieur, était chargé de 
l'application de la Loi sur l'assurance autom obile obligatoire dans la mesure où elle 
concernait la consommation du service.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 135 
 
 
 290. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que l'assurance coopérative du Royaume était 
souscrite par l'intermédiaire de compagnies d'assu rances agréées fonctionnant en coopérative, ainsi 
qu'il était prévu par les articles de la Loi sur le  contrôle des compagnies d'assurances coopératives 
promulguée par Décret royal n° M/32 du 2.6.1424H (31 juillet 2003), et conf ormément aux principes 
de la charia.  L'assurance coopérative avait pour but  de maintenir un marché de l'assurance efficace, 
équitable, sûr et stable, fonctionna nt de façon à bénéficier aux assu rés comme aux actionnaires et à les 
protéger.  L'assurance coopérative visait à renforce r des valeurs telles que la coopération et la 
solidarité sociale (takaful) parmi les assurés en i ndemnisant ceux d'entre eux qui subissaient des pertes 
contre lesquelles ils s'étaient assurés et en partagean t équitablement le montant de ces pertes entre les 
participants.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a dit que les compagnies d'assurances coopératives 
offraient aux assurés et aux actionnaires la possibilité de bénéficier de leurs cotisations ou de leurs 
investissements via la répartition de  l'excédent des opérations d'assu rance entre assurés et actionnaires 
dans un rapport 90/10 (90 pour cent pour les actionnair es et 10 pour cent pour les titulaire de polices).  
Pour permettre une comptabilité plus claire de la répartition de l'excédent, les comptes des opérations 
d'assurance et de réassurance ét aient séparés des comptes d'inves tissement des actionnaires.  Les 
comptes des opérations d'assurance étaient tenus à pa rtir des cotisations versées à la compagnie par les 
assurés, et réservés au paiement des primes et des dépenses liées au fonctionnement de la compagnie.  
Les assurés avaient droit à un pourcentage de l' excédent de revenu dégagé par le résultat 
d'exploitation et le rendement de l'investissement de  leurs cotisations en fin d'année, sous forme d'une 
diminution de la prime d'assuranc e ou d'un versement en espèces.  Les méthodes comptables utilisées 
pour la répartition de l'excédent étaient transp arentes, comme le prévoyaient les règlements 
d'application de la loi.   
291. Le règlement d'application de cette loi ava it été publié par le Ministre des finances en 
application de la Décision ministérielle n° 1/59 6 du 1.3.1425H (30 avril 2004) et spécifiait les 
activités d'assurance couvertes par la législation.  Il i) assurait la transpar ence en rendant publiques 
l'ensemble des règles applicables au secteur de l' assurance et de la réassurance;  ii) favorisait la 
concurrence sur le marché;  et iii) protégeait les c onsommateurs et le secteur privé.  En réponse à la 
question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a reconnu qu'il 
faudrait perfectionner ce règlement, compte tenu de s engagements relatifs à l'accession de l'Arabie 
saoudite.   
292. Un membre du Groupe de travail a donné une définition précise et détaillée de l'expression 
"compagnie par actions d'assura nces coopérative", portant nota mment sur ses propriétaires, les 
prescriptions concernant l'émission d'actions en bour se, une explication de la manière dont l'excédent 
est calculé et réparti entre actionnaires et titulaires de  polices.  Le représentant de l'Arabie saoudite a WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 136  
 
 répondu en fournissant les éclaircissements ci-après.  Pour créer une nouvelle compagnie publique par 
actions d'assurances coopérative, ayant son siège en Arabie saoudite, une compagnie d'assurances 
étrangère doit suivre les étapes ci-après: 
i. obtenir une licence de la SAMA (Agen ce monétaire saoudienne), conformément aux 
articles 4 à 11 de la Loi sur le contrôle  des compagnies d'assurances coopératives et 
de ses règlements d'application; 
 
ii. obtenir l'aval de la SAGIA (Direc tion générale de l'investissement); 
 
 iii. adresser une demande au nom de cinq fondateurs au minimum, au Ministère du 
commerce et de l'industrie, conformément à la Loi sur les sociétés; 
 
 iv. obtenir l'approbation du Conseil des ministres, promulguée par Décret royal;   v. recevoir de la SAMA l'autorisation de fonctionner.    
Les capitaux exigibles et la capitalisation sont requis lors de la réception de la demande sous forme 
d'une garantie bancaire et le capital versé est re quis lors de la promulgation du Décret royal.  
L'article 6 du règlement d'application de la Lo i sur le contrôle des compagnies coopératives 
d'assurances stipule que les nouvell es demandes doivent être traitées da ns un délai de 90 jours.  Une 
fois sa demande approuvée par le Ministère du commerce et de l'industrie, la compagnie mettra sur le 
marché boursier saoudien le pourcentage requis d' actions (actuellement fixé à 30 pour cent au 
minimum en vertu du règlement d'application de la Loi sur l'Autorité du marché des capitaux) dans le 
cadre d'une émission publique initiale de titres, confor mément à la Loi sur le marché des capitaux et à 
ses règlements d'application.  Les règlements d'app lication de la Loi sur l'Autorité des marchés de 
capitaux (CMA) exigent que chaque émission d'actions  soit garantie et que la CMA examine la note 
d'information dans un délai de 45 jours après avoir reçu tous les renseignements et la documentation 
nécessaires. 
 
293. Sous réserve des dispositions de la Loi sur l' assurance maladie coopérative, promulguée par le 
Décret royal n° M/10 du 1.5.1420H (13 août 1999) , la Loi sur le contrôle des compagnies 
d'assurances coopératives habilitait l'Agence monétaire d'Arabie saoudite (SAMA), dans le cadre d'un 
processus de réglementation et de supervis ion clair, transparent et cohérent, à: 
 i. examiner les demandes de licences et faire des recommandations à leur sujet, puis 
transmettre les demandes au Ministère du co mmerce et de l'industrie pour approbation 
en vertu de la Loi sur les sociétés; 
 ii. autoriser la suspension et le re trait des autorisations réglementaires;  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 137 
 
 
  iii. approuver les administrateurs des compagnies publiques par actions d'assurances 
coopératives et de réassurances ayant leur siège en Arabie saoudite ainsi que leurs 
auditeurs externes; 
 iv. suivre l'évolution de la solvabilité d es compagnies d'assurances et de réassurances en 
adoptant des règles générales visant à assure r leur solvabilité, le respect des normes 
de capital, la solidité de leurs actifs et di spositions techniques, ainsi que leur aptitude 
à honorer leurs obligations vis-à-vis des assurés; 
 v. inspecter les comptes directement ou par l'intermédiaire d'auditeurs, et demander les 
informations prévues par la réglementation; 
 vi. approuver les fusions et acquisitions de compagnies d'assurances et de réassurances; 
 vii. réguler les opérations d'assurance et  de réassurance et approuver les règles 
d'investissement dans ce secteur; 
 viii. mettre en place des minima de dépôt et arrêter le montant des f onds à déposer dans les 
banques locales pour l'exercice de chaque activité d'assurance; 
 ix. approuver les formulaires des polices d'assurance; 
 x. mettre sur pied une politique d'investi ssement des compagnies d'assurances et de 
réassurances; 
 xi. intervenir en cas de violation des règl es, y compris en demandant des liquidations; 
 xii. établir les conditions préalables à la dé livrance des licences néces saires à la fourniture 
de services liés aux assurances, tels que les services de courtage et de consultant, d'inspection et de règlement d'avaries, d'e xperts en règlement des primes d'assurance 
et d'actuaires. 
294. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que, c onformément à l'article 3 2) de la Loi sur le 
contrôle des compagnies d'assurances coopératives, les compagnies d'assurances et de réassurances 
avaient pour principal objet de s'engager dans de s activités d'assurance et de réassurance, et non 
d'exercer d'autres activités, à moins que celles-ci  ne soient complémentaires ou nécessaires.  Les 
compagnies d'assurances et de réassurances ne pouvaient pas détenir directement des sociétés ou 
établissements de courtage, et les compagnies de ré assurances ne pouvaient pas détenir des sociétés 
ou établissements de courtage en réassurance.  Cependant, des compagnies d'assurances pouvaient, à 
condition d'obtenir l'approbation de  la SAMA, posséder des sociétés ou des établissements engagés 
dans des activités de courtage en réassurance. 
295. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que, c onformément à l'article 3 3) de la Loi sur le 
contrôle des compagnies d'assurances coopératives,  le capital d'une compagnie par actions publique 
d'assurances coopérative ayant son siège en Arabie saoudite ne serait pas inférieur à 100 millions de 
riyals saoudiens, et que le capital libéré d'une  compagnie de réassurance ou d'une compagnie WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 138  
 
 d'assurances engagée dans des activités de r éassurance pour des compagnies non affiliées ne devait 
pas être inférieur à 200 millions de riyals saoudiens.  Le capital minimum ne "serait" pas modifié sans 
l'approbation de la SAMA, et la modification de vait se faire dans des conditions conformes aux 
dispositions de la Loi sur les sociétés relatives aux sociétés par actions publiques. 
296. Des membres du Groupe de travail ont demandé que des éclaircissements soient fournis et 
que des modifications soient apportées à un certa in nombre de prescriptions de l'actuel régime 
réglementaire saoudien qui ont des incidences sur le s fournisseurs étrangers de services d'assurances.  
Ainsi, les membres ont constaté que les prescriptions relatives à la capitalisation semblent être excessives, compte tenu du fait qu'il est demandé aux compagnies d'assurances étrangères d'opérer sur 
une base coopérative et qu'il existe une prescripti on relative à une réserve statutaire distincte de 
20 pour cent qui double dans la pr atique la prescription en matière de capitalisation.  De plus, la 
réglementation saoudienne actuelle exige un dépôt ban caire statutaire de 10 à 15 pour cent, dont les 
intérêts n'échoient pas à la compagnie mais sont au  contraire conservés par l'organisme réglementaire 
(la SAMA).  Les restrictions relatives à l'investi ssement des actifs exigent actuellement que 50 pour 
cent de l'investissement soit effectué en instruments financiers libellés en riyals saoudiens.  En outre, 
la réglementation autorise l'imposition de prescripti ons inutiles en matière de réassurance.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que les réformes réglementaires nécessaires, y compris 
celles relatives à l'application du Décret royal n°  3120/MB autorisant la création de succursales, 
seraient achevées avant mai 2006 et qu'il serait donné  suite aux engagements relatifs à tous les 
sous-secteurs énoncés dans la Liste d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite concernant les 
services.  Ces réformes réglementaires seraie nt élaborées dans l'objectif de promouvoir 
l'investissement et la création de possibilités comme rciales dignes d'intérêt sur le marché saoudien des 
assurances coopératives.  Elles seraient conforme s aux normes et principes internationalement 
reconnus du secteur des assurances, y compris aux normes de l'Association internationale des 
contrôleurs d'assurances, au code de bonnes prati ques pour la transparence des services financiers du 
FMI et aux "Detailed Principles for the Regulation and Supervision of Insurance Markets in Emerging 
Economies" de l'OCDE.  Le Groupe de trav ail a pris note de ces engagements.   
297. Un membre du Groupe de travail a demandé si des personnes juridiques ou physiques 
étrangères étaient autorisées à investir directement sur le marché boursier saoudien.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a expliqué que les personn es juridiques ou physiques étrangères n'étaient pas 
autorisées à investir directement sur le marché boursi er saoudien, excepté par l'intermédiaire de fonds 
communs de placements.  Il a expliqué en outre que  le transfert d'une participation importante (égale 
ou supérieure à 5 pour cent) dans  une banque ou dans une compagni e d'assurances coopérative était 
uniquement autorisé avec l'approbation de la SAMA.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 139 
 
 
 298. En réponse à la question d'un membre du Groupe de  travail concernant la possibilité, pour des 
fournisseurs étrangers de services d'assurances, d' ouvrir et d'exploiter des succursales en Arabie 
saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a c onfirmé que les compagnies d'assurances étrangères 
avaient l'autorisation d'ouvrir et d'exploiter des su ccursales en Arabie saoud ite, aux termes du Décret 
royal n° 3120/MB du 4.3.1426H (13 av ril 2005).  Il a expliqué en outre que les fournisseurs étrangers 
de services d'assurances opérant en Arabie saoudite à compter du 13 avril 2005 pouvaient bénéficier 
d'une période de transition de trois ans, à compte r de cette date, pour se conformer à la Loi sur les 
assurances coopératives et créer soit une compagnie publique par actions d'assurances coopératives 
ayant son siège en Arabie saoudite soit une succu rsale directe (en qualité de fournisseur de services 
d'assurances coopératives).  Comme indiqué au para graphe 296 ci-dessus, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que les réformes réglementaires nécessaires aux fins de la mise en œuvre, 
énoncées dans le Décret royal n° 3120/MB autori sant la création de succursales, seraient achevées 
avant mai 2006 et seraient conformes aux norm es internationalement reconnues en matière 
d'assurance et élaborées dans l'objectif de promouvoi r l'investissement et la création de possibilités 
commerciales dignes d'intérêt sur le marché sa oudien des assurances coopératives.  Ces réformes 
seraient conformes aux normes internationalement reconnues de l'Association internationale des 
contrôleurs d'assurances et du code de bonnes pratiqu es pour la transparence des services financiers 
du FMI.  L'intervenant a confirmé que, sous réser ve des considérations de prudence qui seraient 
reflétées dans les futurs règlements d'applicati on et conformément aux nor mes internationalement 
reconnues en matière d'assurance, les succursales de  compagnies d'assurances étrangères opérant en 
Arabie saoudite ne faisaient pas l'objet d'analy ses des besoins économiques ni de limites numériques, 
étaient autorisées à fonctionner sur la base du capital mondial de la société mère, compte tenu de 
considérations de prudence pour se prémunir contre un investissement local insuffisant, et que les 
prescriptions relatives aux dépôts seraient établies compte tenu des risques locaux et conformément 
aux normes internationales.  Les règles d'applica tion du Décret royal n° 3120/MB n'avaient pas encore 
été publiées mais, sous réserve des conditions énon cées dans la phrase précédente, la délivrance de 
licences multiples serait autorisée dans le cas de succ ursales et il ne serait pas nécessaire de demander 
et d'obtenir des licences distinctes pour l'assura nce autre que l'assurance- vie (assurance dommages), 
l'assurance-protection et l'assurance-épargne.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements.   
299. Un membre du Groupe de travail a demandé de s précisions concernant la délivrance de 
licences d'exploitation et de licences concernant de  nouveaux produits d'assurance en général et plus 
particulièrement pendant la période  de transition de trois ans visée dans le Décret royal n° 3120/MB.  
Ce membre était particulièrement préoccupé par les problèmes ci-après: WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 140  
 
  i. le fait de savoir si les fournisseurs ét rangers de services d'assurances, y compris ceux 
qui opèrent pendant la période de transition de trois ans, seraient autorisés à offrir une 
gamme complète de services et n'auraient  pas à demander des licences distinctes pour 
fournir des services d'assurances autres que  l'assurance-vie (assurance-dommages), 
d'assurance-protection et d'assurance épargne; 
 
 ii. le fait de savoir si les fournisseurs étrangers de services d'assurances ne seraient pas 
tenus de fournir des services d'assurances-protection et d'assurance-épargne par l'intermédiaire d'une banque ou conjointement avec une banque; 
 
 iii. le fait de savoir si les fournisseurs ét rangers de services d'assurances, y compris ceux 
qui opèrent en Arabie saoudite pendant la pé riode de transition de trois ans visée dans 
le Décret royal n° 3120/MB seraient autorisés à offrir de nouveaux produits 
d'assurance et à servir de nouveaux clients;  et 
 
 iv. le fait de savoir si les demandes concer nant ces nouveaux produits seraient examinées 
et s'il y serait répondu dans un délai de trois mo is à compter de la date de réception de 
la documentation complète et si les demand es concernant des produits déjà approuvés 
pour d'autres établissements financiers seraient examinées et s'il leur serait répondu dans un délai de 15 jours à compter de la  date de réception de la documentation 
complète. 
Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les fournisseurs étrangers de services d'assurances 
opérant en Arabie saoudite pendant la période de transition de trois ans pourraient offrir de nouveaux 
produits et servir de nouveaux clients, comme indi qué dans la Liste d'engagements spécifiques de 
l'Arabie saoudite concernant les services.  Il a confirmé que le Royaume d'Arabie saoudite avait l'intention d'accélérer et de rationaliser les pro cédures générales d'approbatio n de nouveaux produits et 
de produits existants.  Il a confirmé en outre que les réformes réglementaires nécessaires, y compris 
celles visant l'application du Décret royal n° 3120/ MB autorisant la création de succursales, seraient 
achevées avant mai 2006 et seraient conformes a ux normes internationalement reconnues du secteur 
des assurances et élaborées dans l'objectif de prom ouvoir l'investissement et la création de possibilités 
commerciales dignes d'intérêt sur le marché sa oudien des assurances coopératives.  Ces réformes 
seraient conformes aux normes internationalement reconnues de l'Association internationale des 
contrôleurs d'assurances et au code de bonnes pratiq ues pour la transparence des services financiers 
du FMI.  Toutes les formules relatives aux barèm es, les clauses des polices, les formulaires de 
demande d'assurance et les autres documents dema ndés par la SAMA et d'autres organismes publics 
tels que le Conseil de l'assurance maladie coopérative et  le Département de la circulation, ainsi que les 
modifications apportées à ces documents pouvaient être déposés auprès de la SAMA afin d'être 
enregistrés avant utilisation et pouvaient être em ployés ultérieurement, sauf si la SAMA donnait un 
avis contraire dans un délai de 45 jours après ré ception, dans le cas de produits déjà approuvés pour 
d'autres établissements financiers ou dans un déla i de 120 jours après réception, dans le cas de 
nouveaux produits.  Le Groupe de trav ail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 141 
 
 
 300. Une fois que les négociations bilatérales avec les Membres de l'OMC seront achevées, la 
Liste d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite concernant les services serait reproduite dans la 
partie II de l'annexe de  son Protocole d'accession. 
VII. TRANSPARENCE 
301. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé des informations sur la mise en œuvre, 
par l'Arabie saoudite, des prescriptions de transpar ence visées à l'article X du GATT, à l'article III de 
l'AGCS et dans d'autres Accords de l'OMC.  Ils ont demandé s'il était obligatoire, en Arabie saoudite, 
de publier au Journal officiel l'ensemble des lois , règlements, décisions judiciaires, directives 
administratives ou règlements d'application générale , ou toutes autres mesures d'effet similaire ayant 
trait à la politique commerciale ou économique "de manière que les gouvernements et les exportateurs 
en aient connaissance".  Ils ont demandé aussi dans  quelle mesure cette publication intervenait avant 
l'entrée en vigueur des mesures en question, et si  ces dernières pouvaient pren dre effet sans avoir été 
publiées au Journal officiel ( Umm Al-Qura ). 
302. Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article 71 de la Loi fondamentale 
prévoyait que toutes les lois étaient publiées dans le Journal officiel Umm Al-Qura  avant leur entrée 
en vigueur, et prenaient effet à la date de leur pub lication à moins qu'une autre date ne soit spécifiée.  
Il a ajouté que l' Umm Al-Qura  était aussi le Journal officiel utilisé pour la publication des règlements, 
règlements d'application, décrets, décisions, ordonnances ministérielles, accords et concessions 
internationaux, qui ne pouvaient entrer en vigueur avant d'y être publiés.  Ces règles englobaient les 
décrets administratifs en application du Décret n° 162 du Conseil des ministres, du 17.6.1423H (28 août 2002).  Le représentant de l'Arabie saoudite  a ajouté que, en vertu de l'article 47 de la Loi sur 
le Conseil des réclamations, les décisions judiciaires de vaient être publiées.  Il n'existait pas, à l'heure 
actuelle, d'autres prescriptions en matière de publi cation ou de notification.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé pa r ailleurs que son gouvernement av ait créé un point d'information 
opérationnel unique – le Ministère du commerce et de l'industrie (Boîte postale 11162, Riyad, 
Royaume d'Arabie saoudite, téléphone:  966-1-402-7574;  www.commerce.gov.sa
), conformément 
aux prescriptions de l'article III de  l'Accord général sur le commerce des services et aux Accords OTC 
et SPS de l'OMC. 
303. Un Membre du Groupe de travail a dit qu'il éta it difficile de prendre connaissance en temps 
voulu de la législation publiée dans l' Umm Al-Qura , car les exemplaires de ce journal n'étaient pas 
immédiatement disponibles dans le public et de nombreuses entités privées ne pouvaient pas se 
procurer d'exemplaires des lois et règlements dans  des délais suffisants pour  se familiariser avec leurs 
dispositions avant que ces textes n'entrent en vigueur .  Il a suggéré que l'Arabie saoudite envisage WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 142  
 
 d'afficher le Journal officiel Umm Al-Qura  sur Internet afin d'amélio rer l'accès du public aux lois, 
règlements, décisions judiciaires et règles administra tives d'application générale , et s'est félicité des 
autres mesures pratiques prises par l'Arabie saoudite  pour assurer une publication rapide de ces lois et 
règlements au Journal officiel et  faciliter l'accès à ces textes. 
304. Un membre a évoqué l'éventualité de publier un  avis concernant les mesures envisagées et 
d'offrir aux membres et aux personnes intéressées la  possibilité de faire connaître leurs observations 
sur ces mesures avant qu'elles soient adoptées et mi ses en œuvre.  Il était demandé d'offrir cette 
possibilité dans certains Accords de l'OMC et ceci  permettait d'obtenir des renseignements utiles qui 
pourraient faciliter l'acceptation et l'application de s mesures.  Ce membre a noté la pratique du 
gouvernement saoudien consistant à diffuser des renseignements sur les mesures envisagées et 
adoptées par l'intermédiaire des Chambres de  commerce du Royaume et a demandé des 
renseignements sur les plans qu'aurait l'Arabie sa oudite en vue d'offrir aux membres, aux personnes 
intéressées et aux associations la possibilité d'obten ir des renseignements su r les mesures envisagées 
et faire connaître leurs observations à ce propos. 
305. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que, à compter de la date d'accession de 
l'Arabie saoudite, son gouvernement appliquerait plei nement l'article X du GATT de 1994, l'article III 
de l'AGCS et les autres prescriptions de l'OMC en matière de transparence, y compris les dispositions 
relatives à la notification aux observations préalables et à la publication.  Comme tel, l'ensemble des 
lois, règlements, décrets, décisions judiciaires et règlements administratifs d'application générale 
afférents aux questions douanières, au commerce d es marchandises, aux services, à la propriété 
intellectuelle et au contrôle des changes seraient publiés à l' Umm Al-Qura  dans les meilleurs délais et 
selon des modalités conformes aux prescriptions de l' OMC;  aucun de ces textes de lois, règlements 
ou autres dispositions normatives ne prendrait effet ou ne serait appli qué avant sa publication.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a confirmé par a illeurs que les autorités saoudiennes avaient aussi 
décidé d'améliorer la transparence de la législati on et des mesures d'effet similaire dans les domaines 
du commerce et de l'investissement.  À cet égard, à compter de la date d'accession, l'Arabie saoudite créerait un site Web officiel (et peut-être un journa l officiel complémentaire ou une version élargie de 
l'Umm Al-Qura ) mis à jour de façon régulière et aisément accessible aux Membres de l'OMC, aux 
personnes privées, aux associations et aux entrepri ses, qui permettrait de publier l'ensemble des 
règlements, décisions, ordonnances, règlements admini stratifs d'application générale et autres mesures 
afférents au commerce des marchandises, aux servi ces et aux ADPIC, avant leur promulgation.  La 
publication de ces règlements et autres mesures inclur ait, au besoin, les noms des autorités (y compris 
les points de contact) responsables de la mise en œuvr e de telle ou telle mesure et la date effective de 
celle-ci.  On y trouverait une liste des produits et  services touchés par chaque mesure, identifiés par  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 143 
 
 
 leur ligne tarifaire et leur classification propre.  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé, 
s'agissant des mesures envisagées, que son pays o ffrirait un délai raisonnable (c'est-à-dire égal ou 
supérieur à 60 jours) aux membres, aux particulie rs, aux associations et aux entreprises pour qu'ils 
fassent connaître leurs observations aux autorités comp étentes avant l'adoption des mesures, sauf s'il 
s'agit de règlements et d'autres mesures concerna nt une urgence ou la sécurité nationale ou de 
règlements ou de mesures dont la publication empêch erait d'appliquer la loi.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a ajouté que son pays entendait au ssi afficher le contenu des éditions actuelles et 
antérieures du Journal officiel sur ce site Web, et te nir celui-ci à jour.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
VIII.  NOTIFICATIONS 
306. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, dès l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, son pays présenterait toutes les notifi cations initiales prescrites par les Accords faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Tout règlement d'application des lois adoptées pour mettre en œuvre un 
accord faisant partie de l'Accord sur l'OMC qui  pourrait être promulgué ultérieurement serait 
également conforme aux prescriptions dudit accord.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
IX. ACCORDS COMMERCIAUX 
307. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a présenté le texte de l'Accord économi que unifié signé entre les pays du Conseil de 
coopération des États du Golfe (CCG) le 11 novembre 1981.  L'intervenant a dit que cet accord de 
libre-échange était conforme à toutes les prescr iptions de l'article XXIV du GATT de 1994, y compris 
aux paragraphes 5 b) et 8 b).  La  zone de libre-échange avait entr aîné la suppression, au sein du CCG, 
des droits et autres restrictions au commerce et à tous les échanges de marchandises originaires des 
États membres, et un effort d'harmonisation d es politiques commerciales avait été engagé.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a également présenté  le plan de mise en œuvre de l'Accord destiné à 
faciliter et à développer les échanges commerciaux entr e les États arabes en vue de créer une zone de 
libre-échange, et le texte de l'Accord destiné à faciliter et à développer les échanges commerciaux 
entre les États arabes.  L'Arabie saoudite notifierait ces accords à l'OMC dès son accession. 
308. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que l'union 
douanière du CCG avait été créée et était opérationne lle depuis le début de janvier 2003.  L'Arabie 
saoudite et d'autres États membres du CCG appliquaient  le tarif extérieur commun qu'il instituait.  Les 
taux de celui-ci étaient de 5 pour cent ou zéro pour cent pour plus de 85 pour cent des lignes tarifaires.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 144  
 
 Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'il éta it prévu, à terme, d'appliquer le tarif extérieur 
commun à tous les postes et de prendre des m esures pour mettre en place  un marché commun et 
adopter une monnaie commune. 
309. En réponse à d'autres questions d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la Liste de 1981 était le docum ent de base qui constituait le fondement du CCG.  À 
la suite de l'établissement de cette liste, le premie r Accord de libre-échange avait été conclu dans le 
cadre du CCG;  plus tard, lors d'une réunion au so mmet du CCG, la décision avait été prise d'intégrer 
plus avant les économies des pays membres et d' établir une Union douanière (qui était entrée en 
fonctionnement le 1
er janvier 2003).  Les tarifs douaniers avaient été levés sans exception pour tous 
les échanges commerciaux entre pays du CCG.  Pour ce qui était du traitement réservé dans un pays membre de l'Union douanière aux importations qui se trouvaient expédiées dans un autre des pays de 
l'Union, le représentant de l'Arabie saoudite a re nvoyé aux paragraphes 168 et 169 du rapport.  Il a 
aussi dit qu'il n'y avait pas de règles d'origine dans le cadre de l'Union douanière du CCG.  Pour ce qui 
était d'autres restrictions, il a signalé que certaines marchandises importées dans un pays membre de l'Union douanière ne pouvaient pas être expédiées dans  un autre État membre si leur importation y 
était interdite (c'était le cas de l'al cool et du porc en Arabie saoudite). 
310. En réponse à une question relative à la libéralisa tion des services avec le CCG, le représentant  
de l'Arabie saoudite a dit que le CCG avait libéralisé le commerce des services pour quelque 
100 sous-secteurs, y compris les services professi onnels, la plupart des services commerciaux, les 
services de télécommunications, les services bancaires et autres services financiers (autres que les 
services d'assurances), les services de distri bution, les services d'éducation, les services 
environnementaux, les services de santé et les ser vices touristiques liés à des services sociaux.  Les 
membres du CCG étaient convenus de libéraliser progr essivement d'autres secteurs et sous-secteurs de 
services. 
311. En réponse à une autre question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que le Conseil suprême du CCG, qui se réunissait une fois par an et était 
composé des chefs d'État/chefs de gouvernement des pays membres, était l'organisme décisionnel 
ultime du CCG.  Le Conseil des ministres, composé des Ministres des affaires étrangères, était chargé 
de veiller à l'application générale et à la mise en œuvre des décisions du Conseil suprême.  Un comité 
composé des Ministres des finances et de l'économi e des États membres du CCG était chargé du suivi 
de la mise en œuvre de l'Accord économique signé  par les dirigeants des États membres du CCG en 
décembre 2001, y compris des prescriptions régi ssant l'établissement d'une union douanière.  
Plusieurs comités spécialisés étaient affiliés à ce com ité, comme le comité composé des directeurs des  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 145 
 
 
 douanes et des vice-ministres des finances, et le Comi té de l'union douanière.  S'agissant de la mise en 
œuvre, les décisions du Conseil suprême seraie nt prises selon les décisions exécutives des États 
membres à un niveau au moins égal à celui du Conseil des ministres.  Le suivi de la mise en œuvre 
s'effectuait par le biais de décisions prises par l es ministres concernés dans le cadre du Conseil.   
312. L'intervenant a dit que la Grande zone arabe de libre-échange comptait les 16 États membres 
suivants de la Ligue arabe:  Arabie saoudite, Bahr eïn, Égypte, Émirats arabes unis, Iraq, Jordanie, 
Koweït, Liban, Libye, Maroc, Oman, Qatar, Soudan, Syrie, Tunisie et Yémen.  Il a ajouté qu'à 
compter du 1er janvier 2005 les droits de douane qui fra ppaient les marchandise s nationales échangées 
entre les États signataires de l'accord avaient été éliminés.  De plus, les exemptions de droits de 
douane octroyées dans le cadre de la zone arabe de  libre-échange étaient limitées aux seuls produits 
des États membres de la zone.  Le texte anglais du tr aité portant création de la Grande zone arabe de 
libre-échange avait été communiqué au Secrétariat de l'OMC pour distribution aux membres du 
Groupe de travail.  En réponse à la question d' un membre concernant les règles d'origine, le 
représentant de l'Arabie saoudite a d it qu'elles étaient encore en cours d'élaboration à la Ligue arabe.  
Une fois qu'elles auraient été arrêtées leur texte serait adressé à l'OMC.   
313. L'Arabie saoudite et d'autres États membres du CCG avaient examiné, avec les Communautés 
européennes, la possibilité de cr éer une zone de libre-échange. 
314. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que son gouvern ement se conformerait, dans 
ses accords commerciaux, aux dispositions de l'OM C, y compris à l'article XXIV du GATT de 1994 
et à l'article V de l'AGCS, et ferait en sorte que les dispositions de ces Accords de l'OMC régissant la 
notification et la consultation et les autres prescrip tions afférentes aux zones de libre-échange et aux 
unions douanières dont l'Arabie saoudite était membre soient appliquées à compter de la date de son 
accession.  Il a confirmé que, dès son accession, l'Ar abie saoudite présenterait des notifications et des 
copies des textes relatifs à l'union douanière de la CG C et à la Zone de libre-échange de la Ligue 
arabe, pour examen par le Comité des accord s commerciaux régionaux (CACR).  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 146  
 
 CONCLUSIONS 
315. Le Groupe de travail a pris note des explicati ons et des déclarations de l'Arabie saoudite 
concernant son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figurent dans le présent rapport.  Il a pris 
acte des engagements pris par l'Arabie saoudite sur certains points précis, qui sont repris aux 
paragraphes 33, 35, 36, 37, 52, 69, 85, 88, 103, 104, 1 13, 115, 122, 123, 128, 132, 142, 153, 155, 158, 
164, 167, 169, 171, 174, 178, 179, 181, 182, 183, 184, 186, 189, 197, 201, 203, 205, 207, 208, 210, 211, 212, 215, 216, 218, 222, 223, 224, 226, 228, 231, 235, 272, 276, 296, 298, 299, 305, 306 et 314 du rapport.  Le Groupe de travail a noté que ces en gagements avaient été incorporés au paragraphe 2 
du Protocole d'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC. 
316. Après avoir examiné le régime de commerce exté rieur de l'Arabie saoud ite et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés par le représentant de l'Arabie saoudite, le Groupe 
de travail a conclu que l'Arabie  saoudite devait être invitée à accéder à l'Accord de Marrakech 
instituant l'OMC, conformément aux dispositions de l'ar ticle XII.  Il a établi à cette fin le projet de 
Décision et le projet de Protocole d'accession repr oduits dans l'Appendice du présent rapport, et il 
prend note de la Liste de concessions et d'enga gements de l'Arabie saoudite concernant les 
marchandises WT/ACC/SPEC/SAU/7/Add.1 et de sa Li ste d'engagements spécifiques concernant les 
services WT/ACC/SPEC/SAU/7/Add.2 qui sont annexées au Protocole.  Il est proposé que le 
Conseil général approuve ces textes lorsqu'il adopter a le rapport.  Lorsque la Décision aura été 
adoptée, le Protocole d'accession sera ouvert à l'a cceptation de l'Arabie saoudite, qui deviendra 
Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le Groupe de  travail est donc convenu qu'il avait achevé ses 
travaux concernant les négociati ons en vue de l'accession de l'Ar abie saoudite à l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 147 
 
 
 ANNEXES 
Annexe A: Liste des marchandises et des services soumis à la réglementation des prix et à des 
contrôles sur les bénéfices 
Annexe B: Comparaison des dispositions de l'anci enne (1979) et de la nouvelle (2000) Loi sur 
l'investissement étranger  
Annexe C: Liste négative 
Annexe D: Résumé des dispositions de  la Loi sur le marché des capitaux 
Annexe E: Liste des produits soumis a ux prescriptions de licences d'importation non 
automatiques 
Annexe F: Liste des importations interdites 
Annexe G: Spécifications en matière de semences 
Annexe H: Liste des produits soumis à certification obligatoire Annexe I: Liste des exportations interdites Annexe J: Liste des exportations soumises à autorisation/licence Annexe K: Liste des comités techniques 
Annexe L: Liste des mesures SPS en vigueur dans le Royaume d'Arabie saoudite WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 148  
 
 ANNEXE A 
 
Liste des marchandises et des services soumis à la réglementation des prix  
et à des contrôles sur les bénéfices  
 
Annexe A-1:  Marchandises  
 
Classification SH Prix réglementés actuels Produits  N° 
11010010 20/21 riyals saoudiens les 40 kg Farine de blé  1. 
27101140 6–12 halalas/litre Fuel   2. 
27101121 90 halalas/litre Essence  3. 
27101130-3 37 halalas/litre Diesel  4. 
27101129 43,5 halalas/litre Kérosène  5. 
271110 72 halalas/litre Gaz ou pétrole liquéfié (GPL)  6. 
 
27111200 
27111300 27101114  
En application de la Résolution 
n° 260* du Conseil des ministres Liquides de gaz naturel 
- Propane 
- Butane - Essence naturelle  7. 
2714 300 riyals saoudiens/tonne Asphalte  8. 
271111 281 halalas/MMBTU Gaz naturel (éthane et méthane)  9. 
2709 10 halalas/litre Pétrole brut (utilisé comme mazout) 10. 
Chapitre 30 Marge bénéficiaire de 10, 15 ou 
20 pour cent, comme indiqué dans l'annexe A-2, selon le prix c.a.f. à 
l'exportation du produit vers 
l'Arabie saoudite Produits pharmaceutiques 11. 
(1 riyal saoudien = 100 halalas) 
 
 * Voir la discussion de la fixation du prix des LGN dans le rapport du Groupe de travail, en particulier 
paragraphes 29 à 32. 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 149 
 
 
 Annexe A-2:  Liste des marchandises soumises  
à une réglementation des bénéfices   
 
N° Produit Contrôle actuel sur les bénéfices Base juridique Code du 
SH 
Prix à l'exportation vers l'Arabie saoudite 
(c.a.f.)* Marge pour 
le commerce 
de gros Marge  pour 
le commerce 
de détail 
Moins de 50 riyals 
saoudiens 15% 20% 1. Produits 
pharmaceutiques 
De 50 à 200 riyals 
saoudiens 10% 15% Décret royal 
n° M/31 du 
1.6.1425H 
(19 juillet 2004) 
  Chapitre 30 
  Plus de 200 riyals 
saoudiens 10% 10%   
 * Le prix à l'exportation est fixé au moment de l'enregistrement, comme indiqué au paragraphe 35 du 
rapport du Groupe de travail. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 150  
 
 Annexe A-3:  Réglementation des prix dans le secteur des services  
 
 
N° Services Prix réglementé actuel 
1. Services relatifs au transport de l'énergie, 
y compris le transport par conduite Les droits de douane sont établis sur la base du coût des 
services fournis, et administrés d'une manière non 
discriminatoire.  L'unique droit actuellement en place pour 
le transport par conduite est de 539 riyals saoudiens les 1 000 barils. 
2. Port - Marchandises diverses 35 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
3. Port - Véhicules et matériel 35 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
4. Port - Marchandises en sac et produits 
alimentaires 20 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
5. Port - Ciment en sac 10 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
6. Port - Marchandises en vrac (y compris 
les marchandises en vrac manutentionnées dans les silos à ciment, céréales, huiles ou autres), à l'exclusion du pétrole brut, du 
gaz et des produits pétroliers liquéfiés 6 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
7. Port - Ciment et clinker en vrac exportés 3 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
8. Port - Conteneur de longueur inférieure ou 
égale à 20 pieds 270 riyals saoudiens l'unité 
9. Port - Conteneur de longueur supérieure à 
20 pieds 415 riyals saoudiens l'unité 
10. Port - Ovins/caprins 2 riyals saoudiens par tête 
11. Port - Autre bétail 5 riyals saoudiens par tête 
12 a) Électricité à usage domestique ou 
commercial – de 1 à 4 000 kilowatts/heure sur une base 
mensuelle 5 halalas le kilowatt 
 b) Électricité à usage domestique ou 
commercial – de 4 001 à 
6 000 kilowatts/heure, sur une base 
mensuelle 10 halalas le kilowatt 
 c) Électricité à usage domestique ou 
commercial – 6 001 kilowatts/heure et plus, sur une base mensuelle 15 halalas le kilowatt 
13. Alimentation en eau ou services d'égouts 15 halalas le mètre cube 
 
- Le Conseil des ministres est l'autorité compétente sur le plan juridique.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 151 
 
 
 ANNEXE B 
 
Comparaison des dispositions de l'anc ienne (1979) et de la nouvelle (2000 ) 
Loi sur l'investissement étranger  
  
 L'ancienne loi sur l'investissement étranger a été promulguée en 1979.  Elle a été remplacée 
par la Nouvelle Loi sur l'inves tissement étranger, promulguée par le Décret royal n° M/1 du 
5.1.1421H (9 avril 2000).  Sous l'ancienne législati on, c'est le Secrétariat à l'investissement étranger 
du Ministère de l'industrie et de l'électricité qui était compétent pour délivrer les licences.  Sous la 
nouvelle législation, cette compétence appartient à la Direction générale de l'i nvestissement en Arabie 
saoudite (SAGIA).  Les autres différences notables entr e l'ancienne et la nouvelle législation étaient 
les suivantes: 
Autorités chargées des services aux investisse urs et de la régulation de leur activité
 
Ancienne loi:  Différents ministères et organes gouvernementaux. 
Nouvelle loi: Les Centres de service aux inv estisseurs de la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (S AGIA).  (Guichet unique)  (La SAGIA 
regroupe les représentants de neuf  ministères concernés par les 
investissements.) 
Domaines ouverts aux investisseurs étrangers  
Ancienne loi: Selon l'ancienne législation, les projets devaient être des projets de 
développement approuvés dans le cadre  du Plan de développement national, 
s'accompagner d'un savoir-faire étranger et de compétences techniques y afférentes afin de faciliter le transfert de technologie, et être approuvés en tant 
que projets viables par le Bureau de l'investissement étranger. 
Nouvelle loi: Tous les domaines sont ouverts à l'investissement, à l'exception de ceux qui 
figurent dans une Liste négative. 
Délai de prise de décisions su r une demande d'investissement
 
Ancienne loi:  Non spécifié. Nouvelle loi: 30 jours au maximum. Possibilité d'obtenir plus d'une licence
 
Ancienne loi:  Restreinte, et limitée à une même activité. 
Nouvelle loi: L'investisseur étranger peut obten ir plus d'une licence l'autorisant à s'engager 
dans diverses activités. 
Type d'investissement étranger  
Ancienne loi: L'ancienne loi favorisait les coen treprises de préférence aux projets détenus à 
100 pour cent par des intérêts étrangers. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 152  
 
 Nouvelle loi: Les projets détenus à 100 pour cent par des intérêts étrangers sont autorisés 
par la Nouvelle Loi, en plus des coentreprises. 
Incitations
 
Ancienne loi: Les capitaux étrangers ne béné ficiaient des incitations offertes aux capitaux 
nationaux que dans le secteur manufactur ier.  La participation saoudienne 
devait être d'au moins 25 pour cent. 
Nouvelle loi: Les projets d'investissement ét rangers bénéficient des mêmes incitations et 
privilèges que les projets locaux. 
Garanties des investissements  
Ancienne loi:  Aucune garantie n'était spéc ifiée.  Aucun cas d'expropriation depuis 1957. 
Nouvelle loi: L'investisseur étranger a le dr oit de transférer hors du Royaume sa part du 
produit des cessions de participations ou de ses bénéfices, ainsi que tout montant requis pour assurer le règlement d'obligations contractuelles relevant 
du projet.  Les investissements liés à l'investisseur étranger ne peuvent être confisqués sans une décision judiciaire.  Ils ne peuvent pas faire l'objet d'une 
expropriation, sauf dans l'intérêt pub lic et moyennant une compensation 
équitable conforme aux réglementations en vigueur. 
Acquisition de biens immobiliers
 
Ancienne loi: Les investisseurs étrangers ne  pouvaient pas acquérir des biens immobiliers. 
Nouvelle loi: L'entité étrangère qui bénéficie d'une licence au titre de la Loi sur 
l'investissement étranger est habilitée à acquérir des biens immobiliers pour 
pratiquer l'activité autorisée par la li cence ou loger son personnel.  D'autre 
part, la réglementation immobilière au torise des investissements étrangers 
dans l'immobilier représentant 30 m illions de riyals saoudiens ou plus. 
Pénalités pour infractions  
Ancienne loi: Les autorités du Royaume pouva ient annuler une licence ou refuser des 
incitations à un investisseur ayant r eçu un avertissement du Ministère de 
l'industrie et de l'électricité lui enjoi gnant de corriger une infraction dans un 
délai donné.  Les investisseurs disposai ent d'un délai de 30 jours pour faire 
appel de cette décision devant le Comité d'examen des réclamations. 
Nouvelle loi: L'investisseur peut saisir le C onseil d'examen des récl amations d'un recours 
contre les pénalités suivantes: 
  - retrait des incitations o ffertes à l'investisseur étranger; 
  - imposition d'une amende ne dé passant pas 500 000 riyals saoudiens; 
- annulation de la licence sanctionna nt la poursuite d'une infraction 
après notification écrite exigeant que la situation soit régularisée dans un délai spécifié par la SAGIA.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 153 
 
 
 Exonération fiscale  
Ancienne loi: Les projets industriels et agricoles bénéficiaient d'une exonération fiscale de 
dix ans et les autres projets d'une exonération fiscale de cinq ans, à condition que la participation locale représente  25 pour cent du capital du projet.  
L'impôt sur les bénéfices pouvait atteindre 45 pour cent. 
Nouvelle loi: L'impôt sur les bénéfices a été abai ssé à 20 pour cent et les pertes peuvent être 
reportées sur les années suivantes.   
Parrainage
 
Ancienne loi:  Les investisseurs étrangers de vaient être parrainés par un citoyen saoudien. 
Nouvelle loi: La prescription prévue par l'an cienne loi a été supprimée.  L'investisseur 
étranger et son personnel non saoudien  seront parrainés par le projet 
d'investissement autorisé. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 154  
 
 ANNEXE C 
 
Liste négative
 
 
 
I. Secteurs industriels  
 
a. Prospection, forage et production pétro lière, à l'exception des services au secteur 
minier énumérés sous les codes 5115 et 883 de la Classification industrielle 
internationale 
b. Fabrication de matériel, appareils et uniformes militaires 
c. Fabrication d'explosifs civils 
 II. Secteurs des services
 
 
a. Services aux secteurs militaires 
b. Services de sécurité et d'enquête c. Investissements immobiliers à La Mecque et à Médine d. Services d'information et de guide t ouristiques relatifs au Hadj et à l'Oumra 
e. Services d'embauche et d'emploi, y compris les bureaux de recrutement locaux 
f. Courtage immobilier 
g. Publication et impression, à l' exception des activités suivantes: 
 
- Services de préimpression (CPC 88442) 
- Presses d'imprimerie (CPC 88442) 
- Dessin et calligraphie (CPC 87501) 
- Services photographiques (CPC 875) 
- Studios de radio et télévision (CPC 96114) 
- Bureaux et correspondants des médias étrangers (CPC 962) 
- Promotion et publicité (CPC 871) 
- Services de relations publiques (CPC 86506) 
- Publication (CPC 88442) 
- Services de presse (CPC 88442) 
- Production, vente et location de logiciels informatiques (CPC 88) 
- Services de consultant et d'études sur les médias (CPC 853) 
- Dactylographie et copie 
 
h. Services de distribution, vente en gros et au détail, y compris les services de la 
médecine libérale, les pharmacies privées, et les agences commerciales, à l'exception 
des droits de franchisage énumérés sous le code CPC 8929, avec une participation 
étrangère ne dépassant pas (49 pour cent), et  la délivrance d'une franchise par secteur 
i. Services audiovisuels et médias j. Services de télécommunication, à l'exception des activités suivantes: 
 
- Services de téléphonie mobile 
- Services télex (CPC 7523) 
- Services télégraphiques (CPC 7522) 
- Échanges de données électroniques (CPC 7523) 
- Services de télécopie à valeur ajoutée, y compris services de stockage, 
transmission et recherche (CPC 7523) 
- Services de microstations terrestres (CPC 75291) 
- Services de télécopie (CPC 7529 et 7521)  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 155 
 
 
 - Services de systèmes mobiles mondiaux de communications personnelles 
(CPC 75299) 
- Fournisseurs de services Internet (CPC 75299) 
- Courrier électronique (CPC 7523) 
- Fourniture d'information en ligne et recherche en ligne de base de données 
(CPC 7523) 
- Fourniture d'information et services de rech erche/traitement en ligne, y compris le 
traitement des transactions (CPC 843) 
 
k. Transport terrestre et aérien 
l. Services de transmission par satellite 
m. Services fournis par les sages-femmes, infi rmières, physiothérapeutes et auxiliaires 
paramédicaux (CPC 93191) 
n. Pêcheries o. Banques du sang, centres antipoison et quarantaines 
 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 156  
 
 ANNEXE D 
 
Résumé des dispositions de la Loi sur le marché des capitaux
 
 
 
 Le chapitre 1 définit les termes utilisés dans la lo i.  Afin d'assurer la flexibilité et la certitude 
requises, l'Autorité du marché des capitaux (AMC) est compétente pour définir plus précisément ce 
qui sera, ou ne sera pas, considéré comme un titre.  L'AMC est créée officiellement au chapitre 2, qui 
définit aussi ses compétences étendues en matière d'élaboration des règles, sa structure organique et sa 
mission de faire rapport, tous les ans, au Président  du Conseil des ministres.  Le chapitre 3 crée la 
Bourse des valeurs d'Arabie saoudite sous la forme d'une société par actions compétente pour adopter 
des statuts afin de créer et d'imposer aux cour tiers des règles déontologiques et professionnelles 
exigeantes.  L'AMC est aussi tenue  de mettre en place et de ma intenir un tribunal compétent pour 
connaître de tous les différends concernant d es infractions à la réglementation des titres. 
 Le chapitre 4 dispose que la Bourse des valeur s est tenue de créer un Centre de dépôt des 
titres, qui sera seul responsable de la compensation, du règlement et de l'enregistrement de la propriété 
des titres négociés en bourse.  Le chapitre 4 dis pose que les livres du Centre sont une preuve 
concluante de la propriété des titres négociés en bourse et autorise la Bourse à adopter les règles 
nécessaires pour assurer l'efficacité et la fiabilité de  ses opérations de compensation, de règlement et 
d'enregistrement.  Aux termes du chapitre 5, les cour tiers doivent être agréés.  Les prescriptions en 
matière de licences sont établies et administrées par la Bourse, mais c'est l'AMC qui délivre en fait les 
licences, sur recommandation de la Bourse.  Le chapitre 6 dispose qu'à partir de 2005 l'AMC sera 
l'autorité compétente pour adopter les règles régi ssant des aspects spécifi és des activités des fonds 
d'investissement, fonds de placement collectifs, gestionnaires de patrimoine et conseillers en 
investissement.   
 Les procédures de divulgation des informations en cas d'offre publique de titres et les 
obligations de divulgation qui s'appliquent actue llement à l'émission de titres cotés en bourse sont 
énoncées au chapitre 7.  Aucune vente de titres par voi e d'offre publique ne peut avoir lieu tant qu'un 
prospectus n'a pas été publié et n'a pas reçu l'a pprobation de l'AMC.  Cette dernière donne son aval 
lorsqu'elle estime que le pros pectus répond aux prescriptions de  divulgation énoncées dans ses 
réglementations.  Le chapitre 8 autorise l'AMC à publier des règles définissant la manipulation, le 
délit d'initié et la divulgation d' informations confidentielles. 
 Le chapitre 9 est consacré à l'annonce préalable  des offres d'achat éventuelles.  Quiconque  
accroît ses avoirs en un titre coté en bourse de faç on à détenir 10 pour cent ou plus d'une société doit 
fournir certains renseignements sur lui-même et d'autres informations énoncées dans les réglementations de l'AMC.  Ces di spositions sont simila ires aux obligations de divulgation anticipée 
en vigueur dans d'autres pays.  Le chapitre 9 autorise l'AMC à adopter un éventail de mesures de 
protection importantes pour les actionnaires de la soci été visée par l'offre de rachat.  Dernier chapitre 
de la Loi sur le marché des capitaux, le chap itre 10 présente les procédures que l'AMC et les 
investisseurs privés peuvent engager en cas de viol ation des dispositions, règles ou réglementations de 
la Loi sur le marché des capitaux.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 157 
 
 
 ANNEXE E 
 
Liste des produits soumis aux prescriptions de licences  
d'importation non automatiques  
 
N° Code du SH Description Justification OMC Organisme 
compétent 
1. 01 01 10 10 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT SE 
2. 01 01 10 20 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT SE 
3. 01 01 90 10 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT SE 
4. 01 01 90 20 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT  SE 
5. 06 02 20 10 Palmier dattier et semis Article XX b) du GATT MA 
6. 23 09 90 50 Préparations pour l'alimentation 
des animaux Article XX b) du GATT MA 
7. Chapitres 28 
et 29 Produits chimiques Article XXI du GATT DSP pour les 
produits 
chimiques utilisés 
dans les explosifs, 
MCI, MS, OMPE 
pour les produits chimiques 
relevant de leur 
domaine de compétence et de 
supervision, 
autres que ceux cités ci-dessus 
8. ex 30.03 Médicaments, à usage 
vétérinaire Article XX b) du GATT MA 
9. ex 30.04 Médicaments, à usage 
vétérinaire Article XX b) du GATT MA 
10. 25 01 00 30 Chlorure de sodium Article XXI du GATT DAE  
11. 27.12, excepté 
27 12 10 00 Paraffine, vaseline Article XXI du GATT DAE  
12. 31 02 30 00 Article XXI du GATT DAE  
13. 31 02 50 00  DAE  
14. 36 01 00 00  DAE  
15. 36 02 00 00  DAE  
16. 36 03 00 10  DAE  
17. 36 03 00 90  DAE  
18. 25 01 00 30  DAE  
19. 35 03 00 10  DAE  
20. 38 05 10 00  DAE  
21. 39 06 10 00  DAE  
22. 39 12 20 00  DAE  
23. 76 03 20 00  DAE  
24. 81 04 30 00 Explosifs, articles pour feux 
d'artifice, poudre, poudres 
propulsives, explosifs préparés, 
cordeaux détonants, amorces et 
capsules fulminantes, allumeurs, 
détonateurs électriques, mèches de sûreté, essence de papeterie 
au sulfate;  polyméthacrylate de 
méthyle;  nitrates de cellulose;  poudres et paillettes 
d'aluminium;  poudres et 
paillettes de magnésium 
 DAE  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 158  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC Organisme 
compétent 
25. 31.02 Engrais chimiques Article XXI du GATT MA 
26. 31.03 Engrais chimiques Article XXI du GATT MA 
27. 31.04 Engrais chimiques Article XXI du GATT MA 
28. 31.05, excepté 
31 02 30 00 et 
31 02 50 00 Engrais chimiques Article XXI du GATT MA 
29. 36 04 10 00 Feux d'artifice  Article XXI du GATT DAE  
30. 36 04 90 00   DAE  
31. 38 08 30 00 Herbicides, inhibiteurs de 
germination et régulateurs de 
croissance Article XX b) du GATT MA 
32. ex 58 07 10 00 Organisme 
militaire 
compétent  
33. ex 58 07 90 00 Organisme 
militaire 
compétent 
34. ex 61 01 Organisme 
militaire 
compétent 
35. ex 61 03 Organisme 
militaire 
compétent 
36. ex 62 01 Organisme 
militaire 
compétent 
37. ex 62 03 Uniformes militaires, écussons, 
etc. Article XXI du GATT 
 
Organisme 
militaire compétent 
38. 65 05 90 94 Casquettes, képis et coiffures 
similaires comportant une visière Article XXI du GATT Organisme 
militaire compétent 
39. 65 06 10 30 Casques, à usage militaire Article XXI du GATT Organisme 
militaire compétent 
40. ex 73 26 90 99 Autres articles en fer ou en 
acier, à usage militaire Article XXI du GATT Organisme 
militaire compétent 
41. ex 90 05 10 00 Lunettes de vision nocturne  Article XXI du GATT Organisme 
militaire compétent 
42. 83 01 40 20 Matériel de sécurité, tel que les 
caméras de surveillance  Article XXI du GATT DSP  
43. 85 25 40 00 Systèmes de TV en circuit 
fermé, systèmes d'alarme antivol Article XXI du GATT DSP  
44. 85 43 89 20 Systèmes de TV en circuit 
fermé, systèmes d'alarme antivol Article XXI du GATT DSP   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 159 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC Organisme 
compétent 
45. 85 31 10 00 Portes et équipements 
d'entrée/de sortie utilisant les 
cartes magnétiques ou la 
reconnaissance digitale Article XXI du GATT DSP  
46. 90 22 19 90 Portes et équipements détecteurs 
de métaux Article XXI du GATT DSP  
47. 90 22 19 10 Dispositifs d'inspection des 
bagages Article XXI du GATT DSP  
48. 84 19 40 00 Appareils de distillation Article XX a) du GATT MCI 
49. 84 59 61 00 Machines de confection, copie et 
réparation des clés Article XX d) du GATT DSP  
50. 84 59 69 00 Machines de confection, copie et 
réparation des clés Article XX d) du GATT DSP  
51. 84 72 30 00 Machines d'affranchissement 
postal Article XX d) du GATT DGP 
52. 85 25 20 11 Appareils de transmission à des 
fins militaires Article XXI du GATT CITC, pour les 
appareils sans fil importés par des sociétés et des 
particuliers.  Le 
Ministre concerné et quiconque agit 
en son nom dans 
le cas des appareils sans fil 
importés par 
l'État. 
53. 85 25 20 19 Appareils de transmission dont 
le fonctionnement nécessite l'affectation d'une fréquence par 
le CITC Article XXI du GATT CITC 
54. 85 25 20 30 Appareils de transmission dont 
le fonctionnement nécessite 
l'affectation d'une fréquence par 
le CITC Article XXI du GATT CITC 
55. 85 25 20 40 Appareils de transmission dont 
le fonctionnement nécessite l'affectation d'une fréquence par le CITC Article XXI du GATT CITC 
56. 85 25 20 50 Appareils de transmission dont 
le fonctionnement nécessite l'affectation d'une fréquence par 
le CITC Article XXI du GATT CITC 
57. 85 25 20 60 Appareils de transmission dont 
le fonctionnement nécessite 
l'affectation d'une fréquence par 
le CITC Article XXI du GATT CITC WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 160  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC Organisme 
compétent 
58. 85 25 20 90 Video boosters dont le 
fonctionnement nécessite 
l'affectation d'une fréquence par 
le CITC Article XXI du GATT CITC 
59. 85.26 en plus de 
toute autre rubrique 
pertinente Appareils de transmission dont 
le fonctionnement nécessite l'affectation d'une fréquence par 
le CITC Article XXI du GATT CITC 
60. 85 42 10 00 Puces de mobiles et cartes 
mobiles prépayées Article XX d) du GATT CITC 
61. ex 87.03 Véhicules blindés Article XXI du GATT MI 
62. 89 02 00 00 Bateaux de pêche Article XXI du GATT SF  
63. Chapitre 93 Armes et munitions Article XXI du GATT DAE  
64. Différentes 
rubriques Animaux sauvages et produits 
dérivés, selon la CITES Article XX b) du GATT CNCDF  
65. Différentes 
rubriques Propriété culturelle et 
archéologique Article XX f) du GATT DGAM 
66. Différentes 
rubriques Produits comprenant une 
représentation d'images, de 
modèles ou d'emballages en 
forme de monnaies ou autres Article XX d) du GATT SAMA 
67. Différentes 
rubriques Articles importés pour être 
exposés dans les foires commerciales Article XX d) du GATT MCI 
68. 84 24 81 10 
84 24 81 20 
84 24 81 30 84 24 81 90 Matériel d'irrigation Article XX d) du GATT MA 
69. 82.01 Tracteurs agricoles Article XX d) du GATT MA 
70. 84 13 19 
84 13 19 90 84 13 80 84 38 11 00 84 38 20 00 Pompes à eau Article XX d) du GATT MA 
71. 84 32 10 00 
84 32 21 00 
84 32 29 00 Machines, appareils et engins de 
labourage Article XX d) du GATT MA 
72. 84 32 30 00 
84 32 40 00 
84 32 80 00 Semoirs Article XX d) du GATT MA  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 161 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC Organisme 
compétent 
73. 84 33 11 00 
84 33 20 00 
84 33 30 00 84 33 40 00 84 33 51 00 84 33 52 00 84 33 59 00 84 33 60 00 Machines, appareils et engins 
pour la récolte Article XX d) du GATT MA 
 
 
Abréviations utilisées dans l'annexe E  
 
CITC = Commission des communications et des techniques de l'information 
CNCDF = Commission de la conservation et du développement de la flore et de la faune sauvages DA = Direction des armes et des explosifs, Département de la sécurité publique, Ministère de 
l'intérieur 
DGAM = Direction générale de l'archéologie et des musées 
DGP = Direction générale des postes 
DSP = Département de la sécurité publique, Ministère de l'intérieur 
MA = Ministère de l'agriculture MCI = Ministère du commerce et de l'industrie 
MI = Ministère de l'intérieur 
MS = Ministère de la santé OMPE = Office de la météorologie et de la protection de l'environnement 
SE = Société équestre 
SF = Sécurité aux frontières, Ministère de l'intérieur 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 162  
 
 ANNEXE F 
 
Liste des importations interdites  
 
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01.03 Article XX a) du GATT 
2. 02 09 00 10  
3. 02 06 30 00  
4. 02 06 41 00  
5. 02 06 49 00  
6. 02.03   
7. 05 02 10 00  
8. 02 10 11 00  
9. 02 10 12 00  
10. 02 10 19 00  
11. 15 01 00 30  
12. 16 02 41 00  
13. 16 02 42 00  
14. 16 02 49 00  
15. 41 03 30 00  
16. 15 03 00 11  
17. 15 03 00 21 Animaux vivants de l'espèce porcine, viande, 
graisse, soies, sang, abats, membres et tous autres 
produits d'origine porcine 
 
18. 15 03 00 91   
19. 16 01 00 31   
20. 16 01 00 21   
21. 16 01 00 11, outre 
les autres 
rubriques pertinentes   
22. 41 03 31 00   
23. 11 06 31 00   
24. 41 06 32 00   
25. 41 13 20 00   
26. 01 06 19 40 Chiens, autres que les chiens de chasse, chiens de 
garde ou chiens d'aveugle, accompagnés d'un 
certificat de l'autorité  compétente du pays 
d'exportation dûment reconnu par l'ambassade 
d'Arabie saoudite indiquant que le chien est admis 
en qualité de chien de chasse, chien de garde ou 
chien d'aveugle, outre la soumission à quarantaine 
vétérinaire Article XX a) du GATT   WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 163 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
27. 02 08 20 00 Viande de grenouille Article XX a) du GATT 
28. 09 08 10 00 Narcotiques de tous types, formes et descriptions Article XX b) du GATT 
29. 09 08 20 00   
30. 12 07 91 00   
31. 12 07 99 10   
32. 12 07 99 20   
33. 12 11 30 00   
34. 12 11 40 00   
35. 12 11 90 20   
36. 12 11 90 60   
37. 13 02 11 00   
38. 13 02 19 10   
39. 29 39 91 10, en 
plus des autres 
rubriques 
pertinentes   
40. 31.01 Engrais organique naturel brut, d'origine animale 
ou végétale Article XX b) du GATT 
41. 12 11 90 90 Noix de coco Article XXI du GATT 
42. 12 11 90 90 Bétel Article XX b) du GATT 
43. 22.03 Article XX a) du GATT 
44. 22.04  
45. 22.05  
46. 22.06 Boissons alcoolisées et produits intoxicants de 
toutes sortes, y compris ceu x contenant de l'alcool 
dans des proportions intoxicantes; 
 
47. 22 07 20 90   
48. 22.08, sauf 
22 08 90 11 et 
22 08 90 19   
49. 24 03 99 20 Tabac à priser – Tabac "sawika" Article XX b) du GATT 
50. 25 24 00 00 Amiante et produits dérivés  Article XX b) du GATT 
51. ex 29.31 Gaz toxique sarin Article XX b) du GATT 
52. 30 06 80 00 Déchets industriels et toxiques Article XX b) du GATT 
53. 36 04 10 00 Articles pour feux d'artifice de toutes sortes 
destinés aux enfants (fusées, étoiles, etc.) tombant 
dans ce cadre  Article XX b) du GATT 
54. 40.12, à 
l'exception de 40 12 90 00 Pneus d'occasion ou rechapés   Article XX b) du GATT 
55. 49 01 99 10 Livre sacré du Coran Article XX a) du GATT WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 164  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
56. 49 07 00 11 Timbres d'Arabie saoudite Article XX d) du GATT 
57. 49 09 00 20 Cartes de vœux avec circuit électrique Article XXI du GATT 
58. 49 11 10 90 Coupons de Hadi (animaux sacrificiels) Article XX d) du GATT 
59. 49 11 10 90 Devis vierges de sociétés étrangères à l'étranger Article XX d) du GATT 
60. 85 12 30 00 Équipements de détection radar sur véhicules  Article XXI du GATT 
61. 85 28 12 99 Receveur Internet  par satellite Article XXI du GATT 
62. 85 29 10 00 Receveur Internet  par satellite Article XXI du GATT 
63. 85 31 80 90 Appareils reproduisant le timbre des sirènes des 
voitures de police ou le bruit de certains animaux  Article XXI du GATT 
64. 
65. 
66. 67. 
68. 
69. ex 87.01 
ex 87.02 
ex 87.03 ex 87.04 
ex 87.05 
ex 87.09
 Véhicules endommagés et véhicules à conduite à 
droite Article XX b) du GATT 
70. ex 87.11 Motocycles ou véhicules pour enfants à deux, trois 
ou quatre roues Article XX b) du GATT 
71. 90 13 10 00 Lunettes de visée, utilisant un circuit électrique et 
projetant une lumière rouge sur la cible Article XXI du GATT 
72. 
73. 74. 93 02 00 00 
93 04 00 90 93 07 00 90 Revolvers et pistolets, en forme de téléphones 
mobiles, briquets, récepteurs de téléappel, stylos ou autres pistolets Article XXI du GATT 
75. 95 03 80 00 Avions télécommandés et leurs pièces détachées Article XXI du GATT 
76. 95 03 90 00 Pistolets et fusils sonores et pistolets-jouets dont la 
forme est identique à celle des vrais pistolets Article XXI du GATT 
77. 97 05 00 00 Animaux momifiés Article XX a) du GATT 
78. Différentes 
rubriques Toutes denrées alimentaires à base de sang animal Article XX a) du GATT 
79. Différentes 
rubriques Boisson correspondant à la descriptio n du Zamzam Article XX a) du GATT 
80. Différentes 
rubriques Machines, matériels et outils de tous types destinés 
aux jeux de hasard Article XX a) du GATT 
81. Différentes 
rubriques Équipements et matériel militaires provenant du 
conflit entre le Koweït et l'Iraq Article XXI du GATT 
82. Différentes 
rubriques Matériel de toute sorte destiné à la publicité des 
cigarettes Article XX b) du GATT 
83. Différentes 
rubriques Produits pollués par des rayonnements ou de la 
poussière nucléaire (par exemple montres de la marque Trophy) Article XX b) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 165 
 
 
 ANNEXE G 
 
Spécifications en matière de semences  
 
 
1. La semence doit être conforme au type, à par tir de la première génération certifiée et produite 
directement d'une semence enregistrée et du produit de la saison précédente. 
2. Chaque cargaison doit inclure un certificat donnant les indications suivantes: 
 - date et lieu de la production (nom du pays, de  l'État ou de la province et de la ville); 
 - pourcentage de pureté;  - pourcentage de germination;  - vitalité des semences;  - pourcentage de matière inerte;  - graines adventices (y compris le nombre de graines et de variétés dans un échantillon 
de 2 kg); 
 - grains d'orge (y compris le nombre de grains dans un échantillon de 2 kg de semences 
de blé); 
 - pourcentage d'humidité.  Le certificat doit être émis par un laboratoir e national ou un laboratoire public agréé (y 
compris un laboratoire d'État si les semences sont importées des États-Unis). 
 Pour les semences importées du Canada ou d'Europe, le certificat orange de l'AIES 
(Association internationale d'essai s de semences) doit être présenté. 
3. Les semences doivent être tr aitées avec les fongicides suivants: 
 - triadiménol (connu commercialement sous  l'appellation de Baytan) (15 à 30 pour 
cent);  ou 
 - mélange de triadiménol à 7,5 pour cen t et d'imazalil à 3 pour cent, au taux 
recommandé par l'EPA (États-Unis);  ou 
 - prochloraz à 10 pour cent et carbendazim à 40 pour cent (connu commercialement 
sous l'appellation de Prelude) au ta ux de 2 kg par tonne de semences;  ou 
 - carboxine à 17 pour cent et thirame à 17 pour cent (connu commercialement sous 
l'appellation de Vitavax 200) au taux de 2,5 kg par tonne de semences. 
4. Toutes les semences doivent être de couleur rouge  et traitées de manière homogène afin de se 
différencier des grains destinés à la  consommation. 
5. Les marquages figurant sur les conteneurs de se mences traitées doivent être clairs en anglais 
et en arabe, et spécifier que ces semences ont été traitées avec des produits toxiques et sont WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 166  
 
 impropres à la consommation humaine ou animale.   Le pictogramme représentant un danger 
mortel doit être imprimé sur ces conteneurs (sacs, boîtes en métal, etc.) 
Conditions et prescriptions
 
1. Le dédouanement de toute cargaison dépend du résultat d'une analyse effectuée sur un 
échantillon prélevé au hasard, à l'arrivée au port, par le technicien du Ministère de 
l'agriculture.  Ce dernier détermine si les semences peuvent être acceptées. 
2. Chaque destinataire doit s oumettre les documents suivants: 
  a) raison sociale et adresse complète de l'importateur;  b) raison sociale et adresse de l'exportateur des semences; 
 c) nom de la variété (des variétés) de semences; 
 d) quantité importée (poids net);  e) prix c.a.f.  à l'arrivée au port. 
3. Le destinataire doit aussi présenter les documents suivants: 
 a) certificat d'inspection sur place par les au torités du pays d'origine indiquant que les 
lieux ont été inspectés et jugés adaptés à la production de semences; 
 b) certificat d'origine émis par les auto rités gouvernementales du pays exportateur; 
 c) en cas de traitement chimique des se mences, si un pesticide a été utilisé, il suffit 
d'indiquer le nom et le numéro d'enregistrement; 
4. L'importateur ne peut pas utiliser ou vendre les semences avant de recevoir une lettre du 
Directeur de la recherche au Ministère de l'ag riculture indiquant les résultats de l'analyse 
effectuée en vertu du paragraphe 1 ci-dessus. 
5. La cargaison de semences doit être inspectée avant l'expédition pour confirmer qu'elle répond 
aux spécifications et conditions d'importation.   L'inspection peut être effectuée par un 
représentant de la société importatrice envo yé sur place ou par un laboratoire indépendant. 
6. Une lettre de crédit doit être ouverte auprès d'une banque d'Arabie saoudite. 
7. La cargaison de semences doit arriver dans les ports saoudiens durant la période de validité de 
la licence d'importation. 
8. Aucune cargaison de semences ne peut êt re dédouanée sans une lettre du Directeur des 
quarantaines végétales indiquant que les c onditions susmentionnées ont été remplies. 
Raisons de refus d'une cargaison
 
1. Toute cargaison importée sans autorisation préalab le du Ministère de l'agriculture, ou qui ne 
remplit pas les spécifications et conditions é noncées à la section précédente, sera refusée.  
L'importateur des semences aura la pleine r esponsabilité de toutes les mesures nécessaires, y 
compris la réexportation des semences vers son pays.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 167 
 
 
 2. Toute cargaison dont les pourcentages observés sont inférieurs aux recommandations ci-après 
sera refusée: 
 a) pourcentage de pureté inférieur à 98 pour cent;  b) pourcentage de germination inférieur à 92 pour cent;  c) pourcentage de matière inerte  ne dépassant pas 1 pour cent; 
 d) pourcentage d'humidité ne dépassant pas 12 pour cent; 
 e) pourcentage d'orge (dans les cargaisons de semences de blé) ne dépassant pas cinq 
fractions d'orge dans un échantillon de 2 kg. 
3. Toute cargaison contenant des graines adve ntices qui posent des difficultés de contrôle 
spécifiques, telles que Avena sp. – lollium , phalaris  spp ou des herbes parasites (cuscute, 
obanche  spp, striga  spp ou brome  spp), sera refusée. 
4. Toute cargaison dans laquelle les grain es adventices (autres que celles susmentionnées) 
dépassent cinq graines par kg de blé ou d'orge sera refusée. 
5. Toute cargaison sera refusée à moins que les test s en laboratoire montrent qu'elle est exempte 
des maladies suivantes: 
 a) ergot du blé et de l'orge causé par le champignon claviceps purpurea ; 
 b) carie indienne causée par le champignon neovossia indica ; 
 c) bactériose vasculaire du blé causée par sclerotium  rolfsii ; 
 d) charbon nu du blé causé par ustilago  tritici , et de l'orge causé par ustilage  nuda ; 
 e) faux charbon nu de l'orge causé par ustilago  nigra ; 
 f) charbon foliaire du blé causé par urocystis  agropyri ; 
g) charbon couvert du blé, causé par tilletia  spp, et de l'orge, causé par ustilago  hordia ; 
 h) septorios  spp du blé et de l'orge causé par septoria  spp; 
 i) helminthosporiose du blé et de l'orge causée par helminthosporium  satirium ; 
 j) tache pâle de l'orge causée par rhynihosporium  secalis ; 
 k) helminthosporiose du blé causée par helminthosporium  teres ; 
 l) charbon strié de l'orge causé par helmunthosporium  granineum ; 
m) fusariose du blé et de l'orge causée par fusarium spp ; 
n) piétin-échaudage du blé et de l'orge causé par gacumannomyces  graninis  vartriaci ; 
o) fusariose des épis de blé causée par fusarium  nivale ; 
p) fumagine du blé causée par alternaria , helminthosporium  et fusarium  spp. 
Maladies bactériennes  
a) Brûlure bactérienne ou glume noire du blé et de l'orge causée par la bactérie 
xanthomonas  translucens . 
b) Flétrissement bactérien du blé et de l'orge causé par la bactérie pseudomonas  syrinag . 
c) Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par la bactérie corynebacteriaum  tritici . 
d) Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par pseudomonas  atrofaciens . WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 168  
 
 Maladies virales
 
a) Virus de la mosaïque striée de l'orge. 
Nématodose  
a) Anguillule du blé causée par Anguina  tritici . 
6.   En outre, toute cargaison laissant apparaître des preuves d'autres maladies transmissibles par 
les graines peut être refusée si le nombre de  graines susceptibles d'être à l'origine de cette 
attaque est d'au moins 5 par kg. 
 7. Toute cargaison peut être refusée s'il existe de s preuves d'une attaque pa r tout type d'insectes, 
à quelque stade que ce soit.  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 169 
 
 
 ANNEXE H 
Produits soumis à certification obligatoire  
 
Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe I – Jouets 
Jouets, y compris les jeux vidéo et autres 
jouets électroniques 8712.00/9501/9502/9503/9504.10/9504.90/9505/De 9506.99/ 
Équipements pour terrains de jeux, 
divertissements et attractions foraines 9508/De 3407/ 
Groupe II – Appareils et produi ts électriques et électroniques 
Appareils pour le conditionnement de l'air, 
jusqu'à 60 000 btu (5 tonnes)  8415.10.20/8415.81.20/8415.82.20/8415.83.20 
Systèmes audio et vidéo multifonctions (non 
professionnels) 8518.30/8518.50/8520.30/Combinaisons de II-03, II-04, II-41, 
II-43 
Appareils audio autonomes non professionnels (sauf récepteurs radio) 8518.21/8518.22/8518.29/8518.40/8519.21/8519.29/8519.31 
/8519.39/8519.92/8519.93/8519.99/8520.20/8520.90 
Systèmes d'enregistrement et de 
reproduction vidéo (non professionnels) 8521.10/8521.90/8525.40 
Machines génératrices d'une puissance 
n'excédant pas 12 kW 8502.11/8502.20  
Moteurs d'une puissance n'excédant pas 
12 kW  8501.10/8501.31/8501.32/8501.40/8501.51/8501 
Télécopieuses et téléscripteurs 8517.21/8517.22 
Appareils de cuisson de type ménager 8516.60/8516.72 
Machines à laver le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg et machines à laver la 
vaisselle de type ménager 8450.11/8450.12/8450.19/8422.1 
Machines à sécher le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg 8451.21 
Fers à repasser électriques, machines à 
repasser et machines pour traiter les vêtements à la vapeur 8451.30/8516.40/8516.32 
Appareils électromagnétiques de cuisine à 
usage domestique, y compris les robots de 
cuisine, les hacheurs et les broyeurs à viande 8509.40/8509.80 
Appareils pour soins personnels et de beauté 
(rasoirs, tondeuses, appareils à épiler et 
appareils de massage) 8510.10/8510.20/8510.30/9019.10  
Ascenseurs et monte-charges 8428.10/8431.31 
Fours à micro-ondes de type ménager 8516.50 
Fours électriques d'une puissance n'excédant 
pas 10 kW 8516.60 
Appareils de photocopie et accessoires 9009.11/9009.12/9009.30/9009.21/9009.22/9009.90 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 170  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Ordinateurs personnels (de bureau et 
portatifs), unités de mémoire, périphériques et autres dispositifs d'entrée/de sortie 8471.41/8471.49/8471.50/8471.60/8471.70/8473.30 
Transformateurs et co nvertisseurs pour une 
puissance n'excédant pas 1 000 kVA 8504.21/8504.22/8504.31/8504.32/8504.33/8504.34 
Réfrigérateurs et congélateurs de type 
ménager d'une contenance n'excédant pas 40 pieds cubes, y compris les meubles 
vitrines réfrigérants de type ménager 8418.10/8418.21/8418.22/8418.29/8418.30/8418.40/8418.50 
Appareils téléphoniques, y compris 
téléphones mobiles, téléphones sans fil et modems 8517.11/8517.19/8517.50/8525.20 
Fils et câbles électriques, pour des tensions 
n'excédant pas 1 000 V 8544.51/8544.59 
Aspirateurs, appareils à laver les sols et 
shampouineuses, non industriels 8509.10/8509.80  
Radiateurs et autres appareils électriques 
pour le chauffage de type ménager 8516.29/8516.21  
Rafraîchisseurs et fontaines d'eau potable 8418.69.10 
Rafraîchisseurs d'eau à évaporation 
(climatiseurs de désert et humidificateurs) d'une puissance n'excédant pas 1,5 kW 8415.10.10/8415.82.10/8415.8 2.90/8415.83.10/8415.83.90 
Ventilateurs électriques à usage domestique 8414.51/8414.60 
Compresseurs pour unité s de réfrigération 
(jusqu'à 60 000 btu) 8414.30 
Appareils pour la préparation du café et du 
thé et appareils pour chauffer les liquides 8516.71 
Appareils d'éclairage électriques à 
incandescence, à fluorescence ou à décharge 
et douilles 9405.10/9405.20/8536.61  
Interrupteurs manuels à usage domestique, 
coupe-circuits et fusibles, pour une intensité n'excédant pas 40 A 8536.10/8536.20/8536.50 
Lampes à incandescence, fluorescentes et à 
décharge 8539.21/8539.22/8539.29/8539.31/8539.32 
Ballasts pour lampes à décharge (y compris 
les tubes fluorescents) 8504.10 
Démarreurs pour lampes à décharge (y 
compris les tubes fluorescents) 8532.10 
Fiches, prises de courant et adaptateurs 
d'emploi général 8536.69 
Appareils d'éclairage pour les espaces et 
voies publiques 9405.40  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 171 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Piles et batteries, y compris les batteries 
rechargeables et les batteries pour automobiles 8506.10/8506.30/8506.40/8506.50/ 
8506.60/8506.80/8507.10/8507.30/8507.40 
Appareils d'éclairage immergés pour 
piscines 9405.40 
Équipement pour les soins des cheveux 
(sèche-cheveux à mains, appareils à friser et onduler et chauffe-fers à friser) 8516.31, 8516.32 
Pompes à eau d'une puissance n'excédant 
pas 12 kW 8413.70 
Appareils récepteurs de télévision (en 
couleur ou en noir et blanc) 8528.12/8528.13 
Convertisseurs électriques, dispositifs 
d'alimentation électrique et chargeurs de 
batteries d'emploi général 8504.40  
Appareils récepteurs de radio autonomes 8527.12/8527.13/8527.19/8527.21/8527.29 
Chauffe-eau à accumulation et chauffage 
instantané d'une contenance n'excédant pas 
200 litres 8516.10 
Compteurs d'électricité 9028.30 
Machines à coudre de type ménager 8452.10  
Groupe III – Automobiles 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (neufs) 8701/8702/8703/8704/8705 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (usagés) 8701/8702/8703/8704/8705 
Verre pour automobile s (pare-brise, glaces 
latérales et lunettes arrières) 7007.21 
Pièces détachées de véhicules (neuves), y 
compris les radiateurs et les durites, les freins et leurs parties, les lumières, les 
filtres, les silencieux et les tuyaux 
d'échappement, les embrayages et leurs parties, les dispositif s de protection pour 
enfants, les bougies d'allumage, les balais et 
moteurs d'essuie-glace, les ceintures de 
sécurité, les réservoirs d'essence, les 
rétroviseurs, les pare-chocs, les serrures et les charnières, les chambres à air, les 
courroies trapézoïdales, les indicateurs de 
niveau, les jantes et certaines pièces de direction 40.09/4010.22/4013.10, 4013.90/70.09/8301.20/8302.30/ 
8421.23/8421.31/8501.10/8511.10 /8512.20/8512.40/8539.10/ 
8708.10/8708.70/8708.21/8708.29/8708.91/ 
8708.92/8708.93/8708.94/8708.99/ 9026.20/9026.80/9401.20 
Pneus neufs pour voitures de tourisme, camions, autocars et véhicules à usage 
multiple 4011.10/4011.20 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 172  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe IV – Produits chimiques 
Huiles pour moteurs, huiles de transmission, 
huiles hydrauliques, huiles pour turbines et huiles pour transformateurs, liquides pour 
freins et préparations antigel/liquides de 
refroidissement 2710.00.52/2710.00.53/2710.0 0.54/2710.00.55/2710.00.94/ 
2710.00.95/2710.00.96/38.19/38.20 
Peintures Tout 3208/Tout 3209 
Parfums et cosmétiques 3302.90/Tout 3303/Tout 3304/Tout 3305/Tout 
3306/3307.10/3307.20/3307.30/3307.49.10/3307.90.10/ 
3401.1 
Pesticides et insecticides  à usage domestique 3808 
Groupe V – Autres 
Aluminium et produits en alliage 
d'aluminium pour construction 7604/7606/7608/7609/7610/7616 
Tuyaux en acier et en ferroalliage 7304/7305/7306/7307 
Articles de bijouterie en or et en argent (et 
pierres précieuses) 7113.11/7113.19/7113.20/7114.11/7114.19/7114.20/7116.10/ 
7116.21 
Coiffure pour hommes/keffieh de coton 
et/ou ghutras 6505.90.10/6505.90.30 
Extincteurs (jusqu'à 24 kg) 8424.10 
Ciment 2523.21/2523.29.10/2523.29.20 
Allumettes de sûreté 3605.00 
Détendeurs et autocuiseurs 8481.10/7323.93/7323.99 
Papier hygiénique, serviettes à démaquiller, 
serviettes en papier et serviettes 4818.10/4818.20/4818.30 
Cigarettes 2402.20 
Appareils ménagers et réchauds à gaz, y 
compris les appareils de chauffage, les 
cuisinières, les barbecues et les lampes 7321.11/7321.81/9405.50 
  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 173 
 
 
 ANNEXE I 
Liste des exportat ions interdites  
 
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. ex 01 01 10 10 Chevaux arabes de race pure, femelles Article XX b) du GATT 
2. ex 01 01 10 20 Chevaux arabes de race pure, femelles Article XX b) du GATT 
3. ex 01 01 90 10 Chevaux de course, femelles Article XX b) du GATT 
4. ex 01 01 90 20 Poneys, femelles Article XX b) du GATT 
5. ex 01 02 Animaux de race bovine, femelles Article XX b) du GATT 
6. ex 01 04 Animaux de race ovine et caprine, femelles Article XX b) du GATT 
7. ex 01 06 19 11 Chameaux, femelles Article XX b) du GATT 
8. 06 02.20 10 Semis de palmier dattier des types suivants:  
Khalas, Nabut Saif, Munifi, Safri, Magfizi, Barhi, Sukkari, Shalabi, Safari, Barni, Ajwa, 
Ambara, Hulwa et Rothana Article XX b) du GATT 
9. 12.14 Fourrage vert et foin Article XX b) du GATT 
10. ex 22.01 90 10 Eau de Zamzam  Article XX a) du GATT 
11. 44 01 10 00 Bois Article XX j) du GATT 
12. 72.04 Déchets et débris de fer Article XX d) du GATT 
13. 97.06 Objets d'antiquité, archéologiques et historiques Article XX f) du GATT 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 174  
 
 ANNEXE J 
 
Liste des exportations soum ises à autorisation/licence  
 
 
N° Code du SH Description Justification OMC Organisme responsable 
1. 01 01 10 10 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du 
GATT Société équestre 
2. 01 01 10 20 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du 
GATT Société équestre 
3. 01 01 90 10 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du 
GATT Société équestre 
4. 01 01 90 20 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du 
GATT Société équestre 
5. 10.01 Blé Article XX d) du GATT GSMO 
6. 10 03 00 00 Orge Article XX d) du GATT Ministère des finances 
7. 10 05 90 10 Maïs jaune Article XX d) du GATT Ministère des finances 
8. 10 05 90 20 Maïs blanc Article XX d) du GATT Ministère des finances 
9. 11 01 00 10 Farine de blé Article XX d) du GATT Ministère des finances 
10. 12.01 Fèves de soja Article XX d) du GATT Ministère des finances 
11. 19 01 10 10 Aliments pour enfants à base de lait Article XX d) du GATT Ministère des finances 
12. 19 01 10 20 Aliments pour enfants à base de lait Article XX d) du GATT Ministère des finances 
13. 25.05 Sable  Article XX i) du GATT Ministère du pétrole et 
des ressources 
minérales 
14. 25 06 21 10 Agrégats mélangés de sable Article XX i) du GATT Ministère du pétrole et 
des ressources 
minérales 
15. 25 06 21 20 Agrégats mélangés de sable Article XX i) du GATT Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
16. 25 15 11 00 Marbre  Article XX i) du GATT Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
17. 25.17 Mélanges de pierres Article XX i) du GATT Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
18. 25.22 Chaux  Article XX i) du GATT Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
19. 27 09 Pétrole brut  Licence automatique Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
20. 27 10, 
sauf le naphte Huiles Licence automatique Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
21. 27 11 Gaz, y compris les gaz liquéfiés Licence automatique Ministère du pétrole et 
des ressources minérales  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 175 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC Organisme responsable 
22. 27 14 Asphalte Licence automatique Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
23. 28 44 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT Ministère de l'intérieur 
24. 28 45 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT Ministère de l'intérieur 
25. 90 22 19 10 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT Ministère de l'intérieur 
26. 90 22 19 90 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT Ministère de l'intérieur 
27. 
28. 29. 29 03 19 10 
29 03 45 29 03 49 Produits qui appauvrissent la 
couche d'ozone Article XX b) du GATT Office de la 
météorologie et de la protection de l'environnement 
30. 30 03 Médicaments Article XX b) du GATT Ministère de la santé 
31. 30 04 Médicaments Article XX b) du GATT Ministère de la santé 
32. 73 11 00 30 Cylindres pour gaz Article XXI du GATT Ministère du pétrole et 
des ressources minérales 
33. 
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 
43. 
44. 45. 84 07 90 00 
84 08 80 00 84 11 84 12 80 00 84 13 50 00 84 13 60 00 84 13 70 00 84 13 81 00 84 32 84 33 
87 01 10 00 
87 01 30 00 87 01 90 00 Matériel agricole Article XX d) du GATT Banque agricole 
saoudienne 
46. 85 48 10 00 Débris de batteries, etc. Article XX b) du GATT Office de la 
météorologie et de la 
protection de 
l'environnement 
47. Différentes 
rubriques Faune et flore sauvages et produits 
dérivés Article XX g) du GATT Organisme national de 
la faune et de la flore sauvages 
 
Note : Les procédures de délivrance des licences d'exportation automatiques pour les produits spécifiques 
seront établies de manière compatible avec les obligations de l'Arabie saoudite dans le cadre de l'OMC. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 176  
 
 ANNEXE K 
 
Liste des comités techniques  
 
 
1. Comité général de l'agriculture et des produits alimentaires 
a. Sécurité sanitaire des produits alimentaires  
b. Viandes et poissons 
c. Lait et produits laitiers 
d. Céréales et produits d'origine végétale e. Confiserie f. Fruits, légumes, condiments et épices et leurs produits 
2. Comité général du bâtiment et des matériaux de construction 
a. Carreaux 
b. Appareils sanitaires 
c. Ciment et béton d. Portes et fenêtres e. Tuyaux f. Verre  
g. Secteurs du bâtiment 
3. Comité général des produits électriques et électroniques 
a. Appareils ménagers et leurs accessoires 
b. Câbles et leurs accessoires c. Appareils électroniques et de communication d. Luminaires et leurs accessoires 
e. Systèmes électriques et leurs accessoires 
f. Appareils de production, de transm ission et de distribution d'énergie 
g. Appareils médicaux et leurs parties et accessoires 
4. Comité général des produits mécaniques et métalliques 
a. Véhicules à moteur 
b. Appareils à pression et chaudières à vapeur 
c. Appareils de climatisa tion et de réfrigération  
d. Éléments de cuisine en métal et en bois e. Mobilier de bureau et mobilier scolaire f. Pompes à eau et systèmes d'irrigation 
g. Boîtes en acier utilisées pour la conserverie  
h. Appareils destinés aux parcs de loisirs 
5. Comité général des produits ch imiques et des produits du pétrole 
a. Produits du pétrole 
b. Détergents, produits d' hygiène et cosmétiques 
c. Plastiques 
d. Produits chimiques 
e. Peintures et vernis  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 177 
 
 
 6. Comité général des produits textiles 
a. Produits textiles 
7. Comité général des mesures et du calibrage 
a. Mesures physiques 
b. Mesures mécaniques 
c. Mesures électriques et électroniques 
  
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 178 ANNEXE L 
 
Liste des mesures SPS en vigueur dans  
le Royaume d'Arabie saoudite  
 
Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays Membres et non-Membres de l'OMC 
0101 
 0102 
  010410 
 
 010420 Chevaux vivants 
 Animaux vivants de l'espèce 
bovine 
 
Animaux vivants de l'espèce ovine 
 Animaux vivants de l'espèce 
caprine  
 Interdits du fait de la larve de la 
bouchère  
 Article 5 de l'Accord SPS Panama 
0102 Animaux vivants de l'espèce 
bovine Interdits du fait de l'ESB 
(Encéphalopathie spongiforme 
bovine) Article 5 de l'Accord SPS Espagne, Portugal, Italie, Allemagne, France, 
Grèce, Autriche, Belgiq ue, Suisse, Pays-Bas, 
Danemark, Finlande, Slovénie, Luxembourg, Irlande, République tchèque, République 
slovaque, Pologne, Canada (Province 
d'Alberta), Royaume-Uni, États-Unis (État de Washington) 
0102 Animaux vivants de l'espèce 
bovine Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse  Article 5 de l'Accord SPS Uruguay, Syrie 
0102 
  
010410  
 
010420 Animaux vivants de l'espèce 
bovine 
 Animaux vivants de l'espèce ovine 
 
Animaux vivants de l'espèce 
caprine Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse  Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains autres que l'Afrique 
du Sud, Afrique du Sud (Province 
septentrionale et Mpumalanga, Cap Nord, 
Nord-Ouest et Kwazulu-N atal), Chine, Inde, 
Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, Taipei chinois, 
Pakistan, Turquie, Liban  
  WT/ACC/SPEC/SAU/7
 Page 179Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays Membres et non-Membres de l'OMC 
0201 Animaux vivants de l'espèce 
bovine Interdits du fait de la peste bovine Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud), Pakistan, Iran, 
Afghanistan, Mongolie 
0201 
0202 02060200 
02062100 02066200 
02062900 
15020010 16025010 
16025090 
16029010 16029021 
16029029 
16029030 16030010 Tous les types de viande bovine et 
produits Interdits du fait de l'ESB 
(encéphalopathie spongiforme 
bovine) Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays de l'UE, Suisse, Japon, Canada 
0201 
0202 
020602000 02062100 
02066200 
02062900 15020010 
16025010 
16025090 16029010 
16029021 
16029029 16029030 
16030010  Tous les types de viande bovine et 
produits Interdits du fait de la peste bovine Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud), Pakistan, Iran, 
Afghanistan, Mongolie  
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 180 Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays Membres et non-Membres de l'OMC 
0201 
0202 
020602000 02062100 
02066200 
02062900 15020010 
16025010 
16025090 16029010 
16029021 
16029029 16029030 
16030010   Tous les types de viande bovine et 
produits Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud), tous les pays européens, 
Chine, Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, Jordanie, 
Taipei chinois, Pakistan, Liban  
0204 
02068010 02068090 
02069011 02069012 02069019 
02069090 Tous les types de viande ovine et 
caprine et produits Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de 
l'Afrique du Sud, du Soudan et de 
l'Éthiopie), tous les pays européens, Chine, 
Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, Jordanie, Taipei chinois, Liban 
0207 
0407 Viande de volaille et ses produits Interdits du fait de la grippe aviaire Article 5 de l'Accord SPS États-Unis d'Amérique, Canada, Japon, 
Corée, Viet Nam, Chine, Thaïlande, 
Hong Kong Chine, Laos, Cambodge, 
Pakistan, Indonésie, Malaisie 
0105 Oiseaux vivants Interdits du fait de la maladie à 
virus du Nil occidental Article 5 de l'Accord SPS États-Unis d'Amérique (l'interdiction a été 
levée sur les volailles, les poussins d'un jour 
et les œufs à couver)  
  WT/ACC/SPEC/SAU/7
 Page 181Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays Membres et non-Membres de l'OMC 
0101 
 
  
0105 
01063100 01063200 
01063910 
01063920 Chevaux vivants 
 
  
Oiseaux vivants 
  
 Interdits du fait de la maladie à 
virus du Nil occidental 
 
 
Interdits du fait de la maladie à 
virus du Nil occidental Article 5 de l'Accord SPS 
 
  
Article 5 de l'Accord SPS Oman, Maroc, États-Unis d'Amérique 
(New York seulement;  chevaux 
uniquement) 
 Oman, Maroc 
0105 
01063100 
01063200 01063910 
01063920 
 04070011  
 
Oiseaux vivants  
 
 Œufs à couver Interdits du fait de la grippe aviaire Article 5 de l'Accord SPS États-Unis d'Amérique, Canada, Japon, 
Corée, Viet Nam, Chine, Thaïlande, 
Hong Kong Chine, Laos, Cambodge, 
Taipei chinois, Pakistan, Indonésie, Malaisie 
0105 
01063100 
01063200 
01063910 
 04070011 Oiseaux vivants 
 
 
 
 Œufs à couver Interdits du fait de la 
laryngotrachéite infectieuse Article 5 de l'Accord SPS Égypte, Syrie, Liban 
0207 
0407 
 0408 Viande de volaille et ses produits 
 
Œufs  Interdits du fait de la contamination 
par le nitrofène (herbicide 
cancérigène) Article 5 de l'Accord SPS Allemagne  
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 182 Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays Membres et non-Membres de l'OMC 
0302 
0303 
0304 0306 
0307 Poissons (frais, réfrigérés, 
congelés) Liée au choléra Article 5 de l'Accord SPS Zones infectées (définies par le rapport de 
l'OMS) 
04029110 
04029120 04029410 
04031000 04039020 
0404 Lait frais et produits laitiers (durée 
de conservation limitée) Liée au choléra Article 5 de l'Accord SPS Zones infectées (définies par le rapport de 
l'OMS) 
07039000 
07041000 07042000 
07049000 07051100 
07051900 
07097000 07099050 
077099060 
07103000 Légumes en feuille Liée au choléra Article 5 de l'Accord SPS Zones infectées (définies par le rapport de 
l'OMS) 
08011100 
08011900 Noix de coco, fraîches ou sèches, 
même sans leurs coques ou 
décortiquées Interdits du fait du viroïde 
cadang-cadang du cocotier Article 5 de l'Accord SPS Îles Salomon, Guam, Philippines 
(l'interdiction s'applique uniquement aux 
noix de coco fraîches, non débarrassées de 
leur bourre) 
0207 
0407 Viande de volaille et ses produits Interdits du fait de la contamination 
par le chloramphinicole Article 5 de l'Accord SPS Certaines entreprises chinoises, États-Unis 
d'Amérique  
  WT/ACC/SPEC/SAU/7
 Page 183Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification Pays Membres et non-Membres de l'OMC 
0302 
0303 
0304 0306 
0307 
01605 Poissons (frais, réfrigérés, 
congelés) et autres produits de la 
mer Interdits du fait de la contamination 
par le chloramphinicole et le 
nitrofurane Article 5 de l'Accord SPS Chine, certaines entrep rises du Bangladesh, 
des Philippines, de l'Indonésie, de Singapour 
et de la Thaïlande (c'est-à-dire celles qui ne détiennent pas une certificaition appropriée 
attestant l'absence de chloranphinicole et de 
nitrofuran) 
0409 Miel naturel Interdits du fait de la contamination 
par le chloramphinicole Article 5 de l'Accord SPS Chine 
21032000 Sauce de soja et produits du soja Interdits du fait de la contamination 
par le 3-MCPD Article 5 de l'Accord SPS Taipei chinois, Malaisie 
 WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 184  
 
 APPENDICE 
PROJET DE DÉCISION 
ACCESSION DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Décision du [...] 
 
Le Conseil général, 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93), 
 Exerçant les fonctions du Conseil général dans l'in tervalle entre les réunions, conformément 
au paragraphe 2 de l'article IV de l'Accord sur l'OMC, 
 Prenant acte de la demande d'accession à l'Accord sur l'OMC datée du 21 décembre 1995 
présentée par le Royaume d'Arabie saoudite, 
 Prenant note des résultats des négociations menées en vue de définir les modalités d'accession 
du Royaume d'Arabie saoudite à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un protocole d'accession du 
Royaume d'Arabie saoudite, 
 Décide ce qui suit: 
1. Le Royaume d'Arabie saoudite pourra accéder  à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et 
aux conditions énoncées dans le Protoc ole annexé à la présente Décision. 
 
_______________  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 185 
 
 
 PROTOCOLE D'ACCESSION DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Préambule  
  
 L'Organisation mondiale du commerce (ci-après dénommée "l'OMC"), eu égard à 
l'approbation du Conseil général de l'OMC donnée en ve rtu de l'article XII de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommé "l'Accord sur l'OMC") et le 
Royaume d'Arabie saoudite (ci-après dénommé "l'Arabie saoudite"), 
 Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC qui 
figure dans le document WT/ACC/SPEC/SAU/7 da té du 21 octobre 2005 (ci-après dénommé "le 
rapport du Groupe de travail"), 
 Eu égard aux résultats des négociations sur l' accession de l'Arabie saoudite à l'OMC, 
 Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, l'Arabie saoudite 
accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre 
de l'OMC.   
2. L'Accord sur l'OMC auquel l'Arabie saoudite accédera sera l'Accord sur l'OMC, y compris les 
Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura ét é rectifié, amendé ou autrement modifié par des 
instruments juridiques qui seront entrés en vigueur  avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui compre ndra les engagements mentionnés au paragraphe [...] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions c ontraires du paragraphe [...] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par l'Arabie saoud ite comme si elle avait accepté cet accord à la 
date de son entrée en vigueur. 
4. L'Arabie saoudite peut maintenir une mesure in compatible avec le paragraphe 1 de l'article II 
de l'AGCS pour autant que cette mesure soit inscr ite sur la liste d'exemptions des obligations 
énoncées à l'article II, qui est annexée au présent pr otocole, et qu'elle satisfasse aux conditions qui 
sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les ex emptions des obligations énoncées à l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
5. Les Listes annexées au présent protocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de l'Arabie saoudite.  Les concessions et les 
engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les 
parties pertinentes des Listes. 
6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le  paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en  ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la  date d'entrée en vigueur du présent protocole. WT/ACC/SPEC/SAU/7 
Page 186  
 
 PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation de l'Arabie saoudite, par voie de signature ou 
autrement, jusqu'au 31 décembre 2005. 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été 
accepté.   
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à cha que Membre de l'OMC et à l'Arabie saoudite une 
copie certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par 
l'Arabie saoudite conformément au paragraphe 9. 
 
 Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de  l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.   
 Fait à Genève, le ...  ( jour, mois, année en toutes lettres ), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes fai sant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues. 
_______________  WT/ACC/SPEC/SAU/7 
 Page 187 
 
 
 ANNEXE I 
LISTE CLVIII – ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribué sous la cote WT/ACC/SPEC/SAU/7/Add.1) 
_______________ 
 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS 
ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/SPEC/SAU/7/Add.2) 
 
__________