ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
23 de noviembre de 2007 
 
 (07-5177) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1  
del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Addendum  
 
  La siguiente adición a la notificación de las Comunidades Europeas se refiere a los programas de subvenciones de Polonia .   
_______________ 
 G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
Página 2  
 
  POLONIA  
 
ÍNDICE 
 
 
Página  
 
I. PRÉSTAMOS CON FINANCIACIÓN DEL FONDO EFSAL............................................3  
II. AVALES Y GARANTÍAS D EL TESORO PÚBLICO .........................................................4  
III. GARANTÍAS DE CRÉDITO DEL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS DE 
CRÉDITO ESTABLECIDO EN EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO (BGK) .............................................................................................................8
 
IV. DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LAS 
EMPRESAS MIXTAS..............................................................................................................9  
V. PROGRAMA OPERATIVO SECTORIAL:  PESCA Y ELABORACIÓN DEL PESCADO 2004-2006 .............................................................................................................1 0
 
VI. PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECT OR PESQUERO EN POLONIA ...........13  
VII. PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A 
LA INVERSIÓN ................................................................................................................... ..14 
VIII.  ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES..............................................................................16  
IX. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN  DEL SECTOR HULLERO ........................19  
  G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
 Página 3 
 
 
  I. PRÉSTAMOS CON FINANCIACIÓN DEL FONDO EFSAL 
1. Descripción del programa  
  Ayuda a la reestructuración de empresas y a portación de cobertura en caso de liquidación 
cuando resulte imposible obtener recursos de otras fuentes para esos fines.   Las entidades que tienen 
derecho a recibir esta asistencia, que sólo puede otorgarse una vez, son las empresas de propiedad 
estatal y las empresas cuyos títulos sean propiedad del Tesoro Público.   
  En el acuerdo concluido entre el Banco Inte rnacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) 
y el Gobierno de Polonia se preveía la concesi ón de préstamos de adaptación a las empresas y el 
sector financiero en tres tramos:   
  Tramo I: 125 millones de dólares EE.UU. (282.356.805 PLN), otorgados en 1994;   Tramo II: 100 millones de dólares EE.UU. (261.920.000 PLN), otorgados en abril 
de 1995; 
  Tramo III: 125 millones de dólares EE.UU.;  el Gobierno de Polonia ha renunciado a 
solicitarlo.   
  El importe total asciende a 225 millones de dólares EE.UU. (544.276.805 PLN).   
 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación
 
  El programa dejó de funcionar cuando se agotaron los préstamos.  El programa finalizó el 1º de diciembre de 2005.  La siguiente  notificación abarca el período 2005-2006.   
 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
  Apoyo a la reestructuración de empresas y aportación de cobertura en caso de liquidación.    4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
  El Ministro de Hacienda, facultado por el Con sejo de Ministros y el Organismo de Desarrollo 
Industrial.    
 El Ministerio del Tesoro y los voivodas (gobe rnadores) eran las autoridades directamente 
encargadas de prestar asistencia.  El Organismo de Desarrollo Industrial transfería los préstamos a las 
empresas tras firmar los debidos contratos, establecidos con la aprobación del Ministerio de Hacienda o el Consejo de Ministros.     El fondo EFSAL (préstamo para el reajuste del sector empresarial y financiero) se aplicaba 
sobre la base del Reglamento del Consejo de Ministros, de 23 de noviembre de 1993, sobre los 
principios rectores aplicables a los gastos, con cargo al presupuesto del Estado, de apoyo a la reestructuración de empresas y aportación de cobe rtura en caso de liquidación (Diario Oficial 
de 1995 Nº 119, ítem 531;  con las últimas modificaciones introducidas).   
 
 Desde el 1º de enero de 1999 el fundamento ju rídico del apoyo es la Resolución Nº 29/99 del 
Consejo de Ministros, de 13 de abril de 1999, sobre la prestación de la asistencia financiera estatal con 
cargo al préstamo Nº 3599/POL, otorgado a la República de Polonia por el Banco Internacional de G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  Reconstrucción y Desarrollo en virtud del acuer do de concesión de préstamos de 11 de octubre 
de 1993.     Como consecuencia de la adhesión de Poloni a a la Unión Europea, se aplican nuevas normas 
a la ayuda estatal.  La ayuda del Fondo EFSAL puede  otorgarse con arreglo a las disposiciones del 
Reglamento sobre ayuda estatal, de 30 de abril de 2004 (Diario Oficial Nº 123, ítem 1291).   
  La ayuda estatal concedida de conformidad con la Resolución Nº 29/99 del Consejo de 
Ministros, puede consistir en una asistencia de minimis  o en una ayuda individual a la reestructuración 
(la asistencia que supere los niveles de minimis  requiere la aprobación de la Comisión Europea).   
 
5. Forma de la subvención
  
  - donación:  exclusivamente con fines de cobertura;    
 - donación para indemnizaciones al personal despedido como consecuencia de 
reducciones de plantilla);   
  - préstamo:  para inversiones en reestructuración.    6. Cuantía de la subvención otorgada
 
 
 Cuantía total otorgada en 2005:  16.198.343 PLN (192.654 PLN en donaciones y 16.005.689 en préstamos)    Cuantía total otorgada en 2006:  7.218. 000 PLN (sólo préstamos, no se realizó ninguna 
donación) 
 7. Beneficiarios
 
  En 2005 y 2006 no se firmó ningún contrato de pr éstamo.  No obstante, en el marco de los 
contratos firmados en 2004 se transfirieron a las empresas los siguientes fondos.   
 
En porcentaje 
Año Asistencia total 
concedida en  
2005-2006 Préstamos Donaciones Distribución de 
la asistencia total 
Préstamos/ 
Donaciones 
2005 16.198.343 16.005.689 192.654 98%/2% 
2006 7.218.000 7.218.000 0 100% LP 
Total 2005-2006 23.416.343 22.423.689 192.654 96%/4% 
 
8. Efectos de la subvención en el comercio  
 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.    
II. AVALES Y GARANTÍAS DEL TESORO PÚBLICO 
1. Descripción del programa
 
 
 En virtud de las disposiciones de  la Ley sobre avales y garantí as del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997 (Diario Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689, con las últimas  G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  modificaciones introducidas), el Ministro de Hacienda  o el Consejo de Ministros pueden otorgar, en 
nombre del Tesoro Público, avales o garantías que cubran:     A) El reembolso de préstamos a la inversi ón o recursos derivados de la emisión de bonos 
para la financiación de los siguien tes objetivos de inversión:   
 
  - mantenimiento o ampliación de infraestructuras,    - protección del medio ambiente,  
  - creación de nuevos puestos de tr abajo relacionados con la inversión 
pertinente en el marco de la ayuda regional, 
   - aplicación de nuevas soluciones técnicas o tecnológicas resultantes de 
actividades de investigación o desarrollo, y 
 
  - reestructuración de empresas.   B) El reembolso de préstamos a la inversi ón o recursos derivados de la emisión de bonos 
para la financiación de lo siguiente:   
 
  - la compra de materiales o produc tos acabados destinados a empresas 
dedicadas a la producción de bienes de inversión, 
   - la consolidación de los fondos establecidos en virtud de otras leyes en el 
Banco Gospodarstwa Krajowego (BGK), si los fondos destinados al 
reembolso de los préstamos proceden de fuentes distintas del presupuesto 
público, excepto en el caso de fondos presupuestarios empleados para apoyar 
préstamos a tipos preferenciales, 
   - apertura de créditos por los bancos con el fin de:  
   • financiar actividades de inversión de las unidades de gobierno local y 
las pequeñas y medianas empresas, 
    • cofinanciar programas o proyectos  en el marco de los programas de 
ayuda de la UE, 
 
  - el reembolso de préstamos ya cubiertos por avales o garantías del Tesoro 
Público, con inclusión de los inte reses y demás costos directamente 
relacionados con esos préstamos.   
  Los avales y garantías del Tesoro Público an tes mencionados se conceden con arreglo a las 
siguientes normas:   
  - las entidades pueden solicitar los avales o garantías, independientemente de su forma 
jurídica y su estructura de propiedad, 
 
 - la cuantía del aval o garantía solicita dos debe exceder de 5 millones de euros, 
  - la decisión de conceder o denegar un av al o garantía se adopta sobre la base del 
análisis financiero del proyecto y el anális is de la situación económica y financiera de 
la entidad que solicita la concesión del aval o garantía,  G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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   - el análisis está encaminado a verificar la capacidad de esa entidad para rembolsar el 
préstamo cubierto por el aval o garantía, 
  - podrán concederse los avales y garantías si el  análisis de la solicitud confirma que la 
entidad es capaz de cumplir la ob ligación garantizada o avalada, 
 
 - las garantías tienen una duración limitada y se conceden por la cuantía indicada de 
antemano, 
  - el Consejo de Ministros, a petición del Ministro encargado de las finanzas públicas, 
podrá prescindir de esa norma cuando el aval o garantía se conceda a una institución 
financiera internacional de la que Polonia sea miembro o con la que haya firmado un 
acuerdo de cooperación, 
  - la efectividad del aval o garantía conced idos está sujeta al pago de una comisión que 
depende de la cantidad cu bierta por la garantía, 
  - la condición para la conces ión del aval o garantía es asegurar las reclamaciones del 
Tesoro Público que puedan derivarse de las obligaciones del avalista o estar relacionadas con ellas.   
 
 Con respecto al riesgo de las partes, se aplica la siguiente norma:   
  - podrán otorgarse avales y garantías del 60 por ciento del préstamo pendiente de 
reembolso (incluidos los intereses y demás costos directamente relacionados con ese préstamo) o del 60 por ciento de la obligaci ón contraída, resultante de la emisión de 
bonos, 
  - excepcionalmente, en el caso de proyectos de especial importancia para la economía 
nacional, el Consejo de Ministros podrá conceder un aval superior al 60 por ciento. 
 2. Duración del programa y período que abarca la notificación
 
 
 El programa no tiene una duración limitada.  El valor de los avales y garantías otorgados se 
establece cada año en el presupuesto público.  La  presente notificación abarca el período 2005-2006.   
 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 
 Apoyo a proyectos económicos con arreglo a un  programa de facilitación de préstamos.   
 4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
 
 Las autoridades encargadas de la aplicación del programa son el Ministro de Hacienda y el 
Consejo de Ministros.     La subvención se otorga en virtud de la Ley s obre avales y garantías del Tesoro Público y de 
otras personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997  (Diario Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291, Nº 145, ítem 1537;  y Nº 281, ítem 2785; y Diario Oficial 
de 2005 Nº 78, ítem 684).    G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  5. Forma de la subvención  
  - avales y garantías a los acreedores del reembolso total o parcial de préstamos, con 
inclusión de intereses y demás costos directamente relacionados con el préstamo, 
 
 - avales y garantías del cumplimiento por parte del emisor de las obligaciones 
monetarias relacionadas con los bonos por él emitidos, 
  - avales y garantías del cumplimiento de las obligaciones resultantes de transacciones 
de cobertura del riesgo de cambio del tipo de  interés o del tipo de cambio en relación 
con el préstamo o la emisión de bonos garantizados por el Tesoro Público, 
  - avales y garantías a bancos extranjeros o a instituciones financ ieras extranjeras del 
reembolso de préstamos, si esas instituciones ha n dado garantías a los prestatarios.   
 
6. Cuantía de la subvención otorgada
 
  En 2005 se concedieron cinco avales a entidades extranjeras por valor de 6.758.000 PLN.   
  En 2006, se concedieron tres avales a entidades extranjeras por valor de 1.907.000 PLN.  Además, se otorgó un aval a entidades nacionales por valor de 97 millones de PLN y un aval del 
cumplimiento de las obligaciones derivadas de bonos  por valor de 1.031.000 PLN.  La cuantía total 
otorgada en 2006 fue de 3.035.000 PLN.     En 2005, los gastos totales resultantes de aval es otorgados por el Tesoro Público en virtud de 
las disposiciones de la Ley de 8 de mayo de 1997 ascendieron a 279.300. 000 PLN:  258.800.000 PLN 
en concepto de pagos por princi pal utilizado y 22.500.000 PLN en concepto de pago de intereses y 
otros costos conexos.     En 2006, los gastos totales resultantes de aval es otorgados por el Tesoro Público en virtud de 
las disposiciones de la Ley de 8 de mayo de  1997 ascendieron a 110.300.000 PLN:  73 millones de 
PLN en concepto de pagos por principal utilizado y 37 .300.000 PLN en concepto  de pago de intereses 
y otros costos conexos.   
 7. Beneficiarios
 
  Los avales y garantías concedidos por el Tesoro Público cubrieron préstamos bancarios 
destinados a la financiación de los siguientes proyect os (porcentaje de la cuantía total de los avales y 
garantías prestados por el Tesoro):     En 2005:   
  Proyectos relativos al desarrollo regional   2,6% 
  Proyectos relativos al sector de los transportes  97,4% 
 
 En 2006: 
  Proyectos relativos al desarrollo regional   6,05% 
  Proyectos relativos al sector de la construcción naval  3,19%   Proyectos relativos al sector de los transportes  90,76% 
 
8. Efectos de la subvención en el comercio
 
  El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.   G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  III. GARANTÍAS DE CRÉDITO DEL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS DE 
CRÉDITO ESTABLECIDO EN EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO 
(BGK) 
1. Descripción del programa
 
 
 En el acuerdo concluido entre el Tesoro Púb lico, representado por el Ministro de Hacienda, y 
el Banco Gospodarstwa Krajowego (BGK) el 12 de septiembre de 2005, con las últimas 
modificaciones introducidas, se estipulan las condici ones y el procedimiento para la concesión de 
avales de crédito con cargo al Fondo Nacional de Ga rantías de Crédito (el Fondo).  El contrato se 
firmó sobre la base de la Ley sobre avales y garantí as del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, 
de 8 de mayo de 1997.   
  El BGK concede avales y garantías en cooper ación con 25 bancos signatarios del acuerdo de 
cooperación que cuentan con más de 4.000 oficin as de representación.  El Banco asegura la 
disponibilidad en todo el país de garan tías con cargo a los recursos del Fondo.   
 
 El aval o garantía se otorga una vez el prest atario haya asegurado las reclamaciones del BGK 
en forma de letra de cambio en blanco o en otra forma indicada por el BGK.   
  La garantía concedida está sujeta al pago de una comisión de entre el 1 y el 2 por ciento, según el período abarcado.  La comisión percibida por los avales otorgados es el doble de la aplicada 
a las garantías.   
  El aval o garantía puede otorgarse por el procedimiento ordinario o por el procedimiento 
prolongado.  La concesión con arreglo al procedim iento ordinario va precedida del análisis legal 
corriente de la solicitud y de la verificación del an álisis económico y financie ro proporcionado por el 
banco acreedor.   
  El aval o garantía puede concederse por el procedimiento prolongado, una vez finalizado el 
análisis jurídico, económico y financiero de  la solicitud realizado por el BGK.   
  El aval o garantía puede cubrir hasta el 80 por ciento del crédito (excluidos los intereses).   
 
 El BGK también puede otorgar a los bancos av ales de las carteras de créditos con cargo a las 
cuales han de concederse créditos a microempresas y pequeñas y medianas empresas.  La cuantía de 
cada garantía comprendida en una cartera no puede  exceder de 100.000 euros ni podrá constituir más 
del 80 por ciento del crédito.   
 
 El BGK puede asimismo suscribir o adquirir acciones de fondos de garantía locales y regionales encaminados al desarrollo de empresas  mediante la concesión de garantías de las 
obligaciones de microempresas y pequeñas y me dianas empresas resultantes del reembolso de 
préstamos y créditos.    
2. Duración del programa y período que abarca la notificación
 
  La Ley no determina la duración del programa.  La presente notificación abarca el período 2005-2006.    
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
  Apoyo a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas.    G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
  La autoridad encargada del programa es el Minist ro de Hacienda.  El fundamento jurídico del 
programa es la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de 
mayo de 1997 (Diario Oficial de  2003 Nº 174, ítem 1689;  Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291, 
Nº 145, ítem 1537;  y Nº 281, ítem 2785; y Diario Oficial de 2005 Nº 78, ítem 684).    5. Forma de la subvención
 
 
 - avales y garantías del reembolso de préstamos, y avales y garantías del cumplimiento 
de obligaciones resultantes de la emisión de bonos, 
  - avales de las obligaciones contraídas como  resultado de la ayuda prestada a las 
actividades de pequeñas y medianas empresas, mediante avales del reembolso de 
préstamos otorgados con participación de recursos públicos o créditos, 
  - suscripción o adquisición de acciones y tít ulos de fondos de garantía locales y 
regionales.   
 6. Cuantía de la subvención otorgada
 
 
 En 2005-2006 el BGK avaló el reembolso de créditos otorgados a empresas por valor de 512 millones de PLN con cargo a los recursos del Fondo.     Hasta el 31 de diciembre de 2006 se suscribieron con los recursos del Fondo acciones y 
títulos de 9 fondos de garantía locales y 11 regional es.  La cantidad total fue de 39.700.000 PLN.   
 7. Beneficiarios
 
  Toda empresa polaca puede solicitar un aval de l Fondo.  No obstante, dado que en el marco 
de ese Fondo el BGK sólo puede otorgar avales y ga rantías por un importe no superior a 5 millones de 
euros, es evidente que el Fondo es un instrumento de apoyo a las pequeñas y medianas empresas.   
 8. Efectos de la subvención en el comercio
 
  Los efectos del programa en el comercio exterior son nulos o insignificantes.   
 
IV. DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBR E LA RENTA PARA LAS EMPRESAS 
MIXTAS 
1. Descripción del programa
 
  El Ministro de Hacienda establece y concede desgravaciones del impuesto sobre la renta para 
empresas mixtas mediante decisiones individuales.  En caso de decisión favorable del Ministro de 
Hacienda, la empresa tiene la posibilidad de ejercer el derecho a la desgravación fiscal en el primer 
año en que obtenga beneficios.   
2. Duración del programa y período que abarca la notificación
 
 
 Esas desgravaciones del impuesto sobre la renta entraron en vigor en 1993 y lo seguirán 
estando hasta el agotamiento del cupo.  La pr esente notificación abarca el período 2005-2006.   G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
  Suministro de incentivos a la inversión extranjera.    4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
  La autoridad encargada del programa es el Mini stro de Hacienda.  El fundamento jurídico de 
la aplicación del programa es el artículo 93 de la Ley de actividades empresariales, de 19 de noviembre de 1999 (Diario Oficial Nº 101, ítem 1178, con las últimas modificaciones introducidas).  
La decisión favorable del Ministro de Hacienda ha  de ir precedida de la opinión del Ministro 
encargado del proceso de privatización.    5. Forma de la subvención
  
 
 Desgravaciones del impuesto sobre la renta para empresas mixtas.   
 6. Cuantía de la subvención otorgada
 
  En 2005, la asistencia otorgada ascendió a 215.615.000 PLN.  No se dispone de datos 
respecto de 2006.   
 
7. Beneficiarios
  
  En 2005 se otorgaron desgravaciones del impuest o sobre la renta a 17 personas jurídicas.   
 
8. Efectos de la subvención en el comercio
 
  El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.    
V. PROGRAMA OPERATIVO SECTORIAL:  PESCA Y ELABORACIÓN DEL 
PESCADO 2004-2006 
1. Descripción del programa
 
  El objetivo del programa operativo sectorial "Pesca y elaboración del pescado 2004-2006" es 
apoyar el desarrollo del sector pesquero en Polonia.   La aplicación del programa conlleva en gran 
medida la realización de la política pesquera comú n de la Unión Europea.  La ayuda financiera 
proviene del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca, del presupuesto nacional y de fuentes 
privadas.  Los principios del programa se basan en la  cofinanciación o el reembolso total de los gastos 
admisibles.  La ayuda financiera se destina a los siguientes objetivos: 
 
 A) Ajuste de la actividad pesquera a los recursos 
   - desguace de las embarcaciones pesqueras (concluido), 
   - traslado de embarcaciones a terceros países o reasignación de embarcaciones 
a usos distintos de la pesca (concluido), 
  - empresas mixtas (concluido).    G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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   B) Renovación y modernización de la flota  
  - construcción de nuevas embarcac iones pesqueras (la medida no se ha 
aplicado), 
   - modernización de las embarcaciones pesqueras existentes, 
 
  - retirada, sin ayudas públicas, relacionada con la modernización (la medida no 
se ha aplicado).   
 
 C) Protección y desarrollo de recursos hídricos, acuicultura y piscicultura, 
instalaciones de puertos pesqueros, el aboración y comercialización del pescado, 
pesca continental 
 
  - protección y desarrollo de los recursos hídricos,  
  - acuicultura y piscicultura, 
   - instalaciones de puertos pesqueros,     - elaboración y comercialización del pescado,  
  - pesca continental.   
 
 D) Otras medidas 
 
  - pesca costera, 
 
  - medidas socioeconómicas,    - medidas encaminadas a encontrar y promover nuevos me rcados para los 
productos derivados de la pesca, 
 
  - actividades de miembros del sector, 
   - cesación temporal de actividad y otras compensaciones económicas,    - medidas innovadoras y otras medidas.   
 
 E) Asistencia técnica 
 
  - asistencia técnica.  2. Duración del programa y período que abarca la notificación
 
 
 Las solicitudes de ayuda del programa operativo sectorial "Pesca y elaboración del pescado 2004-2006" empezaron a recibirse en agosto de  2004.  Se siguen aceptando solicitudes de los 
beneficiarios siempre que, una vez realizado el proyecto, presenten una solicitud de reembolso que 
permita hacer la liquidación total de las cuentas (hasta finales de 2008).  La presente notificación 
abarca el período 2005-2006.   
   G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  3. Finalidad de la subvención 
 
  Ordenación racional de los recursos acuáticos vivos y mejora de la eficacia del sector 
pesquero, así como aumento de la competitividad de la pesca continental y la elaboración del pescado.   
4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
 La autoridad encargada de dirigir el program a es el Ministro de Agricultura y Desarrollo 
Rural.  La institución responsable de su aplicación es el Organismo de Reestructuración y Modernización de la Agricultura.    
 El fundamento jurídico del programa es la  Ley del Programa Nacional de Desarrollo 
(Diario Oficial de 2004 Nº 116, ítem 1206, c on las últimas modificaciones introducidas).   
  Los instrumentos básicos de aplicación del programa son los siguientes:    
 - Reglamento del Ministerio de Agricu ltura y Desarrollo Rural sobre el programa 
operativo sectorial "Pesca y elaboración de l pescado 2004 - 2006" (Diario Oficial 
de 2004 Nº 197, ítem 2027).   
  - Reglamento del Ministerio de Agricultu ra y Desarrollo Rural sobre el complemento 
del programa operativo sectorial "Pe sca y elaboración del pescado 2004-2006" 
(Diario Oficial de 2004 Nº 207, ítem 2116).   
  - Reglamento del Ministerio de Agricultura  y Desarrollo Rural sobre las condiciones de 
aplicación del programa operativo sectorial "Pesca y elaboración del pescado 2004-2006" (Diario Oficial de 2004 Nº  213, ítem 2163, con las últimas 
modificaciones introducidas).   
 5. Forma de la subvención
 
  Reembolso de los gastos realizados por lo s inversores para la ejecución del proyecto, o 
compensación por lucro cesante.   
 
6. Cuantía de la subvención otorgada
 
  Cuantía de la subvención otorgada  con cargo al presupuesto nacional:   
 
 En 2005:  68.165.781 PLN.  En 2006:  40.599.899 PLN.   
  Cuantía total de la subvención otorgada c on cargo al presupuesto nacional en 2005-2006:  
108.765.680 PLN.    7. Beneficiarios
 
 
 Personas jurídicas, personas físicas y unidades organizativas sin personalidad jurídica dedicadas a la pesca.  8. Efectos de la subvención en el comercio
 
 
 La balanza comercial de las importaciones de materias primas y las exportaciones de pescado y productos del pescado indica la evolución positiva actual y las buenas perspectivas del sector de  G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
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  elaboración del pescado en Polonia.  Además, el d esguace de las embarcaciones pesqueras disminuyó 
el potencial pesquero de la flota y, por cons iguiente, permitió alcanzar un equilibrio entre la 
posibilidad de regeneración de los recursos marinos vivos y el nivel de explotación de esos recursos.  
El apoyo a la pesca y la acuicultura permitió que  el equipamiento y la organización del sector 
pesquero se ajustasen a las exigencias impuestas por  la limitación de los recursos y el mercado.  
La ayuda financiera también contribuyó a organizar el mercado común que haría posible establecer un 
equilibrio entre la oferta y la demanda, tenie ndo en cuenta los intereses de los productores y 
consumidores.  
VI. PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECTOR PESQUERO EN POLONIA 
1. Descripción del programa
 
  El programa depende de los recargos directos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios a los agentes que operan en el sector  pesquero.  Los créditos podían destinarse a los 
siguientes fines:   
 
 • compra de maquinaria e instalaciones de acero inoxidable o teflón utilizados en la 
elaboración de pescado, crustáceos y moluscos;   
  • compra de edificios equipados que pued an destinarse a la elaboración de pescado, 
crustáceos y moluscos o a la compra de los terrenos en que estén situados esos 
edificios;   
  • modernización de edificios y otras estructuras;     • construcción de sistemas de tratamiento de aguas y de filtración de aguas;   
 
 • compra de cámaras de congelación o má quinas de enfriamiento, refrigeración y 
descongelación;   
  • compra de cámaras de ahumado nuevas;    
 • compra de máquinas industriales para la fabricación de hielo; 
  • compra de instalaciones destinadas al estab lecimiento de sistemas de control de la 
calidad;   
 
 • renovación y modernización de la flota (buques y embarcaciones de pesca);   
  • realización de inversiones en el sector de la pesca continental.    2. Duración del programa y período que abarca la notificación
 
 
 El programa estaba previsto para el período 2 000-2006, aunque, de hecho, se le puso fin el 
30 de abril de 2004.  En 2005 y 2006, sólo se pagar on los recargos sobre los tipos de interés de los 
créditos bancarios concedidos antes de finales de abril de 2004.    3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 
 Desarrollo del sector pesquero, en particular mejo ra de la calidad de los productos, mejora de 
las condiciones sanitarias y veterinarias de las em barcaciones de pesca y reestructuración de las 
plantas del sector de la pesca continental.   G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
Página 14  
 
  4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
 La autoridad encargada de dirigir el program a es el Ministro de Agricultura y Desarrollo 
Rural.  La institución responsable de su aplicación es el Organismo de Reestructuración y Modernización de la Agricultura.   
 
5. Forma de la subvención
 
  Recargos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios.  
6. Cuantía de la subvención otorgada
 
  En el período 2005-2006 no se concedió ningún crédito nuevo.  Sólo se pagaron los recargos 
sobre los tipos de interés de los créditos bancario s concedidos antes de mayo de 2004.  Los pagos 
totalizaron la cifra de 2.343.500 PLN en 2005, y de 1.133.300 PLN en 2006.   
 
7. Beneficiarios
 
  Plantas dedicadas a la pesca, la pesca co ntinental y la elaboración del pescado.   
 8. Efectos de la subvención en el comercio
 
 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.    
VII. PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A LA 
INVERSIÓN 
1. Descripción del programa
 
  El programa ofrece ayudas regionales especiales a la inversión en forma de programas plurianuales aprobados de conformidad con el artíc ulo 80 de la Ley de Finanzas Públicas, de 26 de 
noviembre de 1998 (Diario Oficial Nº 15/200 3, ítem 148, con las últimas modificaciones 
introducidas;  en vigor hasta el 31 de diciembre de  2005), y con el artículo 117 de la Ley de Finanzas 
Públicas, de 30 de junio de 2005 (Diario Oficia l Nº 249, ítem 2104, con las últimas modificaciones 
introducidas;  en vigor desde el 1º de enero de 2006).     Las ayudas concedidas en el marco de un programa plurianual constituyen ayudas públicas 
regionales.  Revisten la forma de una donación di recta y se conceden sobre la base de un acuerdo 
marco firmado entre el beneficiario y el Ministerio de Economía.  Estas ayudas públicas especiales 
deben ser objeto de notificación individual a la Comisión Europea.     Las ayudas regionales a la inversión se conceden para los proyectos de inversión inicial.  De 
conformidad con las Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional, Diario Oficial de 
las Comunidades Europeas C 074, 10/03/1998 P. 0009-0018  (vigentes en el período abarcado por la 
notificación), se entiende por inversión inicial una inve rsión en capital fijo relacionada con la creación 
de un nuevo establecimiento, la ampliación de un esta blecimiento existente o el lanzamiento de una 
actividad que implique un cambio fundamental en el  producto o el procedimiento de producción de un 
establecimiento existente (racionalización, reestructuración o modernización).    G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
 Página 15 
 
 
  2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
 Debido al carácter especial de los programas pl urianuales, su duración no está sujeta a ningún 
plazo específico.  La ejecución del programa sólo está limitada por la di sponibilidad de los fondos 
destinados a la ayuda.  Los programas plurianu ales notificados, aprobados por el Consejo de 
Ministros en los años civiles 2005 y 2006, abarcan los siguientes períodos:   
 
 2005-2006 - un programa  2005-2007 - un programa  2005-2008 - un programa  2006-2008 - un programa 
 2006-2010 - dos programas 
 2006-2011 - ocho programas  2007-2011 - un programa   La presente notificación abarca el período 2005-2006.   
 
3. Finalidad de la subvención
 
  Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial, con objeto de contribuir al desarrollo de las regiones más desfavorecidas.   
 
 Creación de incentivos a la inversión directa.   
 4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
 
 La autoridad responsable es el Ministerio de Economía.   
  Disposiciones legales en virtud de las cuales se concedió la subvención:     - Ley de Finanzas Públicas, de 26 de nov iembre de 1998 (Diario Oficial Nº 15/2003, 
ítem 148, con las últimas modificaciones in troducidas;  en vigor hasta el 31 de 
diciembre de 2005),  
  - Ley de Finanzas Públicas, de 30 de juni o de 2005 (Diario Oficial Nº 249, ítem 2104, 
con las últimas modificaciones introducidas;  en  vigor desde el 1º de enero de 2006), 
 
 - Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional, Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas C 074, 10/03/1998 P. 0009-0018 .   
 5. Forma de la subvención
 
  La subvención se concede en forma de donación directa.   
 
6. Cuantía de la subvención otorgada
 
  La concesión de las ayudas regionales a la inversión se rige por dos criterios:    
 - el costo de inversión resultante del pr oyecto de inversión inicial es superior a 
40 millones de euros, o G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
Página 16  
 
   - el número de puestos de trabajo creados di rectamente por el proyecto de inversión es 
superior a 250.   
  La cuantía máxima de las ayudas otorgadas no puede exceder del volumen máximo de las 
ayudas regionales.   
 
 Las ayudas no se conceden automáticamente a todos los inversores que cumplen los criterios 
mencionados más arriba.  Todas las solicitudes están sujetas a la decisión del Comité Interministerial 
de Inversión Extranjera y, posteriormente, del Consejo de Ministros, que aprueba los programas 
plurianuales en sus resoluciones.   
 
 En 2005, el Consejo de Ministros aprobó un tota l de 13 programas plurianuales de ayudas a la 
inversión (relativos a la producción de mercancí as).  El valor total de los programas ascendió 
a 213.200.000 PLN, de los cuales 2.200.000 PLN correspondieron a los pagos de ayudas efectuados 
en 2005 y 40.700.000 PLN a los pagos de ayudas realizados en 2006.   
 
 En 2006, el Consejo de Ministros aprobó dos programas plurianuales de ayudas a la inversión 
(relativos a la producción de mercancías).  El valo r total de los programas ascendió a 99 millones de 
PLN, de los cuales  17.400.000 PLN correspondieron a los pagos efectuados en 2006.    7. Beneficiarios
 
 
 Los empresarios que ejecutan proyectos de inve rsión inicial cuyo costo de inversión excede 
de 40 millones de euros, o que permiten la creación  de al menos 250 nuevos puestos de trabajo.  
En 2005 hubo trece beneficiarios, y en 2006 dos.  
8. Efectos de la subvención en el comercio
 
  El programa no tiene efectos directos en el comercio.    
VIII.  ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES 
 - Programa de ayuda regional para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especial es, en virtud de un permiso expedido 
después del 31 de diciembre de 2000.   
 
 - Programa de ayuda regional en forma de exención del impuesto  sobre los bienes 
inmuebles , otorgada a empresas que no sean pequeñas ni medianas que realicen 
actividades económicas en zonas económicas especiales en virtud de un permiso 
expedido antes del 1º de enero de 2001.   
 
 - Programa de ayuda regional en forma de remisión de los atrasos en el pago del 
impuesto  sobre los bienes inmuebles  para empresas que no sean pequeñas ni 
medianas que realicen actividades económ icas en zonas económicas especiales, en 
virtud de un permiso expedido antes del 1º de enero de 2001.   
 1. Descripción del programa
 
  En Polonia hay 14 zonas económicas especiales, que ocupan una superficie de 8.164,3095 ha 
(datos correspondientes a diciembre de 2006).  La  ayuda se otorga a los empresarios (que pueden 
realizar actividades económicas como personas jurí dicas o físicas:  las personas jurídicas pagan el 
impuesto sobre la renta de las sociedades y las pe rsonas físicas el impuesto sobre la renta de las 
personas físicas) que obtienen permiso para realizar  actividades en las zonas económicas especiales.    G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
 Página 17 
 
 
  2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
  El actual programa de ayuda, sometido a la Comisión Europea, tiene vigencia durante 
2001-2006.  El programa de ayuda pa ra años posteriores se elabora j unto con las nuevas disposiciones 
legislativas, en conformidad con las nuevas normas sobre concesión de ayuda.   
 
 La presente notificación abarca las subvenciones otorgadas en 2005.    3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 
 Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial realizada por empresarios que lleven a cabo actividades  económicas en zonas 
económicas especiales.    4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
  La autoridad encargada del programa es el Ministro de Economía y Trabajo.   
  La subvención se otorgó sobre la base de l as siguientes disposiciones legislativas:   
 
 A) Ley sobre las zonas económicas especial es, de 20 de octubre de 1994 (Diario Oficial 
de 2007 Nº 42, ítem 274), 
  B) Ley por la que se modifica la Ley sobre las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291;  y Nº 273, ítem 2703 y Diario Oficial 
de 2006 Nº 141, ítem 997), 
  C) Catorce reglamentos del Consejo de Ministros:    - Ley sobre la zona económica espe cial de Kamienna Góra, de 23 de 
noviembre de 2006 (Diario Oficial Nº 211, ítem 1555), 
   - Ley sobre la zona económica especial de Cracovia, de 14 de septiembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 220, ítem 2232; Diario Oficial de 2005 Nº 32, 
ítem 270, Nº 129, ítem 1079 y Nº 182, ítem 1529; y Diario Oficial de 2006 
Nº 118, ítem 803), 
   - Ley sobre la zona económica especi al de Katowice, de 8 de noviembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 202, ítem 1485), 
   - Ley sobre la zona económica especial de Kostrzy ńsko-Słubicka, de 19 de 
diciembre de 2006 (Diario Oficial Nº 236, ítem 1704), 
   - Ley sobre la zona económica especial de Legnicka, de 20 de octubre de 2006 
(Diario Oficial Nº 191, ítem 1416), 
 
  - Ley sobre la zona económica especial de Łódzka, de 7 de noviembre de 2006 
(Diario Oficial Nº 200, ítem 1473), G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
Página 18  
 
    - Ley sobre la zona económica espec ial de Mielec, de 14 de septiembre 
de 2004 (Diario Oficial Nº 218, ítem 2 209; y Diario Oficial de 2005 Nº 32, 
ítem 273 y Nº 129, ítem 1080), 
   - Ley sobre la zona económica especial de Pomorska, de 12 de diciembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 228, ítem 1667), 
   - Ley sobre la zona económica especial de S łupska, de 14 de septiembre 
de 2004 (Diario Oficial Nº 218, ítem 2210; Diario Oficial de 2005 Nº 32, 
ítem 275, Nº 189, ítem 1593; y Diario Oficial de 2006 Nº 118, ítem 804), 
 
  - Ley sobre la zona económica espe cial de "Starachowice", de 14 de 
septiembre de 2004 (Diario Oficial Nº 222, ítem 2253; Diario Oficial de 2005 
Nº 56, ítem 489, Nº 181 ítem 1502; y Diario Oficial de 2006 Nº 128, ítem 893), 
 
  - Ley sobre la zona económica especi al de Suwalska, de 14 de septiembre 
de 2004 (Diario Oficial Nº 224, ítem 2271 y Diario Oficial de 2005 Nº 32, 
ítem 276, Nº 131, ítem 1093 y Nº 214, ítem 1789), 
   - Ley sobre la zona económica espec ial de Tarnobrzeska, de 28 de noviembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 215, ítem 1581), 
   - Ley sobre la zona económica especial de Wa łbrzyska, de 19 de diciembre 
de 2006 (Diario Oficial Nº 236, ítem 1705), 
 
  - Ley sobre la zona económica especial de Warmi ńsko-Mazurska, de 7 de 
septiembre de 2004 (Diario Oficial Nº  215, ítem 2184 y Diario Oficial 
de 2005 Nº 8, ítem 59, Nº 33, ítem 292 y Nº 214, ítem 1782).   
 5. Forma de la subvención
 
 
 Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades o las personas físicas y del impuesto 
sobre los bienes inmuebles.  6. Cuantía de la subvención otorgada
 
 
 En 2005 la cuantía total de la ayuda ascendi ó a 459 millones de PLN.  No se dispone aún de 
los datos correspondientes a 2006, debido a la forma de  la ayuda (exención fiscal).  Estos datos se 
presentarán en el segundo semestre del año en curso.    7. Beneficiarios
 
 
 La ayuda se otorga a los siguientes grupos de empresas:   
  A) empresas que obtuvieron el permiso antes del 31 de diciembre de 2000:   
   - las pequeñas y medianas empresas tienen derecho a una exención fiscal total 
durante los 10 primeros años de ac tividad económica en zonas económicas 
especiales, y a una exención fiscal del 50 por ciento durante los años siguientes:  las pequeñas empresas hasta el 31 de diciembre de 2011 y las medianas hasta el 31 de diciembre de 2010,  G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
 Página 19 
 
 
    - las grandes empresas que obtuvieron el permiso antes del 31 de diciembre 
de 1999 tienen derecho a una exención fiscal  equivalente al 75 por ciento de 
los costos de inversión en que incu rran hasta finales de 2006, y las que 
obtuvieron el permiso en 2000 tienen derecho a una exención fiscal equivalente al 50 por ciento de dichos costos.  Las empresas del sector del 
automóvil tienen derecho a una exención fiscal equivalente al 30 por ciento 
de los costos de inversión.   
  B) Las empresas que obtuvieron el permis o después del 1º de enero de 2001 tienen 
derecho a las siguientes exenciones fiscales: 
 
  - grandes empresas:  el 50 por ciento de los costos de inversión o los costos de 
creación de nuevos puestos de trabajo de dos años, 
   - pequeñas y medianas empresas:  el  65 por ciento de los costos antes 
mencionados.   
  En Cracovia, Gda ńsk y Wroclaw esos índices equivalen al 40 y el 55 por ciento, 
respectivamente, y en Pozna ń y Varsovia y al 30 y el 45 por ciento, respectivamente.   
 8. Efectos de la subvención en el comercio
 
 
 Las subvenciones otorgadas en las zonas económicas especiales no tienen efectos en el comercio.    
IX. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR HULLERO 
1. Descripción del programa
 
  Reestructuración del sector hullero en  2004-2006 y estrate gia para 2007-2010. 
  Efectos de las reformas hasta la fecha (2005-2006):    
 - debido al proceso de concentración llevado a cabo en 2005, el número de minas  en 
actividad ha disminuido de 38 a 33, 
  - la capacidad productiva se ha reducido en 4.100.000 toneladas,  
 - el número de trabajadores ha disminuido en 7.783 unidades.   
  En 2006, los beneficios financieros netos del sector hullero ascendieron a 404.600.000 PLN.  
No obstante, los resultados fueron inferiores a los de 2005 en 766 millones de PLN.    2. Duración del programa y período que abarca la notificación
 
 
 El programa finalizó en 2006.  La presen te notificación abarca el período 2005-2006.   
 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 
 - Adaptación de las entidades económicas del sector hullero al funcionamiento eficaz 
de la economía de mercado,  mantenimiento de la competitividad de la hulla de 
producción polaca en el mercado nacional, G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
Página 20  
 
   - satisfacción de la demanda nacional de hulla y realización de exportaciones 
económicamente viables hasta 2010, teniendo en cuenta las normas en materia de 
protección del medio ambiente y seguridad en el trabajo.   
 4. Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
  La autoridad encargada de la realización del programa es el Ministro de Economía.   
  El fundamento jurídico de la subvención es la  Ley sobre la reestructuración de las empresas 
del sector hullero en el período 2003-2006, de 28 de noviembre de 2003 (Diario Oficial Nº 210, 
ítem 2037, con las últimas modificaciones introducidas), y las disposiciones ejecutivas vigentes en ese 
momento:     - Ordenanza del Ministro de Economía, Trabajo y Política Social, de 16 de enero 
de 2004, sobre la lista de municipios mine ros (Diario Oficial Nº 5, ítem 97, con las 
últimas modificaciones introducidas);   
  - Reglamento del Ministro de Economía, Trabajo y Política Social, de 28 de enero 
de 2004, sobre las donaciones destinadas a la  financiación de la liquidación de minas 
(Diario Oficial Nº 18, ítem 171);   
 
 - Reglamento del Ministro de Economía, Tr abajo y Política Social, de 11 de febrero 
de 2004, sobre los préstamos a los empleados  de empresas mineras del sector para 
emprender actividades empresariales (Diario Oficial Nº 25, ítem 222);   
 
 - Reglamento del Ministro de Economía, Tr abajo y Política Social, de 11 de febrero 
de 2004, sobre la reestructuración del empleo en las empresas mineras, los principios 
detallados relativos a la concesión y el pago de equivalentes en efectivo en el marco 
del derecho a hulla gratuita y al reembolso  de los costos del subsidio de carbón 
pagado en especie y la nivelación de las anua lidades (Diario Oficial Nº 25, ítem 223);   
 
 - Reglamento del Ministro de Hacienda, de  9 de abril de 2004, sobre la concesión de 
créditos en condiciones preferenciales a m unicipios mineros, en el marco de la 
financiación de inversiones encaminadas a apoyar la creación de nuevos puestos de 
trabajo (Diario Oficial Nº 84, ítem 778). 
 
 Las actividades realizadas en el período 2004-2006 están incluidas en el documento 
"Reestructuración del sector hullero , 2004-2006, y estrategia para el  sector para 2007-2010".  La 
notificación de asistencia pública al sector minero se basa en el "Plan de acceso a las existencias de 
hulla" y el "Plan de cierre de minas de hulla en  2004-2007", ambos acordes con la reglamentación de 
la Comisión Europea.    
5. Forma de la subvención
 
  Donaciones y aplazamiento y condonación de deudas fiscales.    6. Cuantía de la subvención otorgada
 
 
 La subvención total otorgada en 2005 ascendió a 1.660.406 PLN.  En 2006, la subvención se 
cifró en 738.761 PLN.  G/SCM/N/155/EEC/Add.19 
 Página 21 
 
 
  7. Beneficiarios  
  Empresas mineras.    8. Efectos de la subvención en el comercio
 
 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.   
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