ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/Q1/IDN/10 
11 de mayo de 2012 
 (12-2545) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
1 
en relación con la notificación de INDONESIA2 
   La siguiente comunicación, de fecha 2 de mayo de 2012, se distribuye a petición de la delegación de Indonesia.  
_______________ 
 
 
Pregunta 1 
 
 Con respecto al párrafo 1) del artículo 72 del Reglamento del Gobierno N° 34, ¿podría 
aclarar Indonesia qué se entiende  por "otras partes nacionales"? 
 
Respuesta 
  Con respecto al párrafo 1) del artículo 72,  por "otras partes nacionales" se entiende las 
instituciones gubernamentales y/o los gobiernos regi onales, o los representantes de la rama de 
producción nacional, como las cámaras de comercio  o las cooperativas relacionadas con los productos 
objeto de investigación, los productos similares o los productos directamente competidores.  
Pregunta 2 
 
 Varios artículos del Reglamento del Gobierno N° 34 hacen referencia a la secuencia de 
acontecimientos que siguen al final de una inv estigación.  En ese entendimiento, formulamos las 
siguientes preguntas: 
 
 a. En el párrafo 3) del artículo 74 del Reglamento del Gobierno N° 34 se dice que 
"[l]a investigación terminará en la fecha del informe definitivo sobre su 
resultado".  ¿Podría aclarar Indonesia en qué momento se imponen derechos de salvaguardia?  ¿Se imponen cuando se publica el informe definitivo mediante 
"aviso público" o en la fecha en que el Ministro emite su decisión definitiva? 
 Respuesta 
 
 El párrafo 3) del artículo 74 se refiere al fina l del proceso de investigación, mientras que la 
decisión de imponer o suprimir medidas se toma una  vez comunicado el resultado de la investigación 
al órgano decisorio. 
                                                      
1 Documento G/SG/Q1/IDN/7. 
2 Documento G/SG/N/1/IDN/3. G/SG/Q1/IDN/10 
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   b. En los artículos 81, 84 y 87 del Regl amento del Gobierno N° 34 se describe el 
procedimiento mediante el cual la recomendación que el Comité de Salvaguardias de Indonesia (en adelan te el KPPI) formula después de una 
investigación (o examen) se transmite al Ministro responsable de los asuntos comerciales y luego a los "ministros y/o los directores de instituciones 
gubernamentales no ministeriales que ten gan relación con los productos objeto 
de investigación".  Sin embargo, no está claro si los "ministros y/o los directores de instituciones gubernamentales no mi nisteriales que tengan relación con los 
productos objeto de investigación" pue den formular dictámenes vinculantes en 
cuanto al aumento o la reducción del derecho que se propone imponer ni si estos 
ministros o directores de instituciones gubernamentales no ministeriales pueden 
vetar la imposición de medidas de salvaguardia.  ¿Podría aclarar Indonesia qué función específica desempeñan estos ministros o directores de instituciones gubernamentales no ministeriales cuando  "present[an] sus consideraciones" de 
conformidad con los párrafos 2) y 3) del artículo 81 del Reglamento del 
Gobierno N° 34? 
 
Respuesta 
  El Ministro de Comercio deberá tener en cuenta las recomendaciones del KPPI y las observaciones formuladas por otros Ministros y/ o directores de instituciones gubernamentales no 
ministeriales que actúan a título consultivo, a unque dichas recomendaci ones y opiniones no son 
vinculantes, ya que el Ministro de Comercio es en última instancia quien decide, en el plazo de 
14 días, si se han de imponer las medidas y, en su cas o, la naturaleza concreta de estas y el tipo de los 
derechos aplicables, y si se ha de poner fin al pro cedimiento.  Al final del plazo, el Ministro también 
puede recomendar que el KPPI siga investigando  las cuestiones planteadas que se consideren 
importantes. 
 
 c. En virtud del párrafo 4) del artículo 82 del Reglamento del Gobierno N° 34, 
¿tiene el Ministro responsable de los asunt os comerciales la facultad de vetar o 
anular las consideraciones  presentadas por otros ministros y/o directores de 
instituciones gubernamentales no ministeriales? 
 
Respuesta 
  Véase supra  la respuesta a la pregunta b. 
 
Pregunta 3 
 
 El artículo 75 del Reglamento del Gobierno N° 34 hace referencia a "todos los factores 
pertinentes de carácter objetivo y cuantificable"  que se examinarán en una investigación en 
materia de salvaguardias.  ¿Podría Indonesia confirmar que formarán parte del expediente público de la investigación versiones no conf idenciales suficientemente detalladas de esta 
información?  
Respuesta 
  El Gobierno de Indonesia confirma que fo rmarán parte del expediente público de la 
investigación resúmenes no confidenciales suficientemente detallados. 
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  Pregunta 4 
 
 En el párrafo 3) del artículo 76 del Reglamento del Gobierno N° 34 se indica que la terminación de una investigación en materia de salvaguardias se notificará a las partes nacionales, y en el párrafo 1) del artículo 82 del Reglamento del Gobierno N° 34 se indica que el 
Comité de Salvaguardias de Indonesia notificará la imposición de medidas provisionales a los 
solicitantes o a la rama de producción nacional  y a las asociaciones de importadores.  En el 
párrafo 8) del artículo 84 del Reglamento del Gobierno N° 34 se dispone que el KPPI notificará 
la imposición de la medida de salvaguardia definitiva a los solicitantes o a la rama de producción nacional y a las asociaciones de im portadores.  Sírvanse explicar cualquier otra 
disposición que adoptará Indonesia para asegur arse de que el mayor número posible de partes 
interesadas, incluidos los exportadores afectados , sean informadas de la terminación de las 
investigaciones en materia de salvaguardias y de la imposición de medidas provisionales y 
definitivas, y de que se les dé un aviso adecuado de todos los plazos aplicables en el curso de una 
investigación en materia de salvaguardias. 
 
Respuesta 
 
Además de lo prescrito en el párrafo 3) del ar tículo 76 y en el párrafo 1) del artículo 82 del 
Reglamento del Gobierno Nº 34 de 2011, deben toma rse otras disposiciones para asegurarse de que 
las partes interesadas estén informadas de la termin ación de las investigaciones y de la imposición de 
medidas provisionales y definitivas, a saber: 
  1. mediante una notificación del Comité de Sa lvaguardias de la OMC, que se distribuirá 
a todos los países Miembros; 
 
 2. mediante un anuncio en forma de comu nicado de prensa o publicación oficiales en los 
periódicos nacionales; 
  3. mediante la promulgación de un decreto del Ministro encargado de las cuestiones 
financieras que se publicará en la Gaceta Oficial; 
 
 4. mediante comunicación a las embajadas de los países de los exportadores afectados 
en Yakarta. 
  Indonesia considera que estas disposiciones s on más que adecuadas para que todas las partes 
interesadas, incluidos los exportadores afectados , estén informadas de la terminación de las 
investigaciones y de la imposición de medidas provisionales y definitivas. 
 
Pregunta 5 
 
 El artículo 85 del Reglamento del Gobierno N° 34 dice lo siguiente:  "En los casos en que 
haya una diferencia entre el tipo aplicable del derecho de salvaguardia provisional a que se hace 
referencia en el párrafo 7) del artículo 81 y el tipo del derecho de salvaguardia a que se hace 
referencia en el párrafo 6) del artículo 84, se aplicarán las siguientes disposiciones:  a.  no se solicitará el reembolso de las cantidades p agadas de más por concepto del derecho de 
salvaguardia provisional;  o …".  ¿Cómo justif ica Indonesia la retención de derechos que 
excedan de la determinación definitiva a la luz del párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, que establece que  "[u]n Miembro sólo aplicará medidas de 
salvaguardia en la medida necesaria para preven ir o reparar el daño grave y facilitar el 
reajuste"?  
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  Respuesta 
 
 El artículo 85 se refiere a los casos en  que se impongan medidas de salvaguardia 
provisionales y se formule luego una determinación pos itiva que resulte en la aplicación de derechos 
superiores o inferiores a los derechos de salvaguard ia provisionales.  Esta disposición tiene por 
finalidad dar certidumbre a los comerciantes al aclarar que la diferencia por defecto no se exigirá y la 
diferencia por exceso no se devolverá. 
Pregunta 6 
 El artículo 92 del Reglamento del Gobierno N° 34 dice lo siguiente: 
"1) El Ministro notificará al Comité de Salvaguardias de la Organización 
Mundial del Comercio:  a. el inicio de una investigación para imponer una 
medida de salvaguardia;  b. la imposición de una medida de salvaguardia provisional;  y c. la imposición de una medida de salvaguardia. 
2) La notificación relativa a la impo sición de una medida de salvaguardia 
provisional se hará antes de fijar el  importe del derecho de salvaguardia 
provisional." 
Según este artículo (en particular su párra fo 2), entendemos que el Ministro puede 
notificar la imposición de medidas provisional es antes de la determinación de los derechos 
provisionales.  ¿Es esa la interpretación correcta de este artículo?  Alternativamente, ¿debería 
este artículo decir que esa notificación se hará  antes de fijar el importe del derecho de 
salvaguardia "definitivo"? 
Respuesta 
 El párrafo 2) del artículo 92 del Reglamento del Gobierno Nº 34 de 2011 está redactado de 
conformidad con el párrafo 4 de l artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, que 
establece lo siguiente:  " Antes de adoptar una medida de salvaguardi a provisional de las previstas en 
el artículo 6, los Miembros harán una notificación al Comité  de Salvaguardias … ".  También se 
señala que en dicha notificación se indica el tipo del de recho de salvaguardia prov isional.  Además, el 
párrafo 2) del artículo 92 del Reglamento de l Gobierno Nº 34 de 2011 sólo se refiere a las 
notificaciones de medidas de salvaguardia provis ionales, y no de derechos de salvaguardia 
"definitivos". 
 El párrafo 2) del artículo 92 del Reglamento del Gobierno Nº 34 de 2011 está redactado de 
conformidad con el párrafo 4 de l artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, que 
establece lo siguiente:  " Antes de adoptar una medida de salvaguardi a provisional de las previstas en 
el artículo 6, los Miembros harán una no tificación al Comité de Salvaguardias … ". 
Pregunta 7 
 El párrafo 2) del artículo 99 del Reglamento del Gobierno N° 34 dice lo siguiente:  "Las 
objeciones relativas a la aplicación de los derechos antidumping, compensatorios y de 
salvaguardia impuestos durante la importación se abordarán de conformidad con los 
reglamentos en vigor".  ¿Puede Indonesia acla rar de conformidad con qué reglamentos pueden 
formularse objeciones relativas a derechos de salvaguardia?  ¿Cuáles son los procesos de 
recurso administrativo y judicial para las objeciones planteadas?  G/SG/Q1/IDN/10 
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  Respuesta 
 El Reglamento del Gobierno Nº 34 de 2011 tiene por objeto establecer disposiciones sobre la 
aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, con el fin de lograr una mayor transparencia en favor de las partes inte resadas, y no limitar su derecho a impugnar las 
determinaciones a través del ordenamiento jurídico en vigor. 
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