ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/21 
13 de diciembre de 2007 
 
 (07-5546) 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO 
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
 
Informe del Presidente, Embajador Thawatchai Sophastienphong (Tailandia ),  
al Consejo General  
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Ministros adoptaron cinco decisiones en 
favor de los países menos adelantados (PMA).
1  Además, encomendaron al Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria: 
 • que concluyese rápidamente el examen de  todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y rindiese informe al Consejo General, con recomendaciones claras para la adopción de una decisión, en diciembre de 2006 a más tardar;  y 
 • que reanudase los trabajos sobre todas las demás cuestiones pendientes, incluidos los 
relativos a las cuestiones transversales, el me canismo de vigilancia y la incorporación 
del trato especial y diferenciado a la estruct ura de las normas de la OMC, y rindiese 
informe con regularidad al Consejo General. 
2. Se encomendó también a los órganos a los que se habían remitido las 38 propuestas de la 
categoría II que concluyesen el examen de las mism as y rindiesen informe al Consejo General, con el 
objetivo de asegurar que no más tarde de diciembre de 2006 se formulasen recomendaciones claras para la adopción de una decisión.  A ese respecto,  se encomendó al Comité en Sesión Extraordinaria 
que continuase coordinando sus esf uerzos con esos ór ganos para asegurar que esta labor se 
concluyese a tiempo. 
II. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
3. Desde julio de 2007, fecha del últi mo informe al Consejo General
2, el Comité en Sesión 
Extraordinaria ha celebrado dos reuniones formales  (los días 28 de septiembre y 7 de diciembre 
de 2007)3 y varias consultas plurilaterales informales en  el transcurso de las cuales los Miembros 
prosiguieron los trabajos sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos y el mecanismo de 
vigilancia. 
4. En cuanto a las propuestas relativas a acuerdos específicos, los Miembros han seguido 
centrando sus debates basados en te xtos en 7 de las 16 propuestas restantes.  Los trabajos sobre la 
                                                      
1 Anexo F del documento WT/MIN(05)/DEC. 
 
2 Documento TN/CTD/20. 
 
3 Documentos TN/CTD/M/31 y TN /CTD/M/32 (por distribuir). TN/CTD/21 
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  propuesta relativa al artículo XVIII del GATT, las dos propuestas relativas al párrafo 3 del artículo 10 
del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitari as (Acuerdo MSF) y las tres propuestas relativas 
al párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación continuaron sobre la base del texto revi sado que figura en el anexo II del último informe 
del Comité en Sesión Extraordinaria al Consejo Ge neral.  Los debates sobre la propuesta relativa al 
párrafo 2 del artículo 10 del Acue rdo MSF se han basado en el text o revisado presentado por la India 
en julio de 2007. 
5. En esos debates basados en textos, los Miembr os han examinado otras posibles formulaciones 
de las dos propuestas relativas al párrafo 3 del artículo 10 del Acuerdo MSF.  Aunque esto es un 
avance positivo, los trabajos relativos a esta cuesti ón no han finalizado todavía y el texto está aún 
pendiente de acuerdo.  Sin embargo, es alentador c onstatar que los Miembros no están lejos de llegar 
a un entendimiento común sobre la propuesta.  El  problema sigue siendo la elaboración de un texto 
aceptable para todos.  En cuanto a la propuesta re lativa al párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo MSF, 
las posiciones de los Miembros se  mantienen distantes y, mientras los Miembros no consigan ponerse 
de acuerdo a nivel conceptual, queda por ver si los cambios del texto suscitarán la convergencia 
necesaria para conducirnos a un acuerdo. 
6. Con respecto a la propuesta relativa al artíc ulo XVIII del GATT, los proponentes indicaron a 
los Miembros en la reunión formal celebrada en septiembre que tenían previsto presentar un texto revisado de su propuesta.  Como resultado, los Mi embros no han entablado debates sustantivos sobre 
la propuesta, a la espera de que se presente el text o revisado.  Igualmente, los Miembros tampoco han 
mantenido debates sobre las tres propuestas relativas  al párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación, ya que parece haber un mayor grado de 
convergencia y sólo una cuestión se mantiene entre corchetes.  Sin embargo, en la reunión formal 
celebrada en diciembre se pidió que se volvieran a examinar esas propuestas para allanar las diferencias que aún persisten. 
7. En cuanto a las otras nueve propuestas relativ as a acuerdos específicos que se han dejado de 
lado, es necesario aún que los Miembros presente n nuevas ideas o un texto alternativo que nos 
permitan hacer progresos.  Por consiguiente, esas propuestas no se examinarán mientras no se presenten nuevas ideas o un nuevo texto. 
8. Con respecto a las propuestas de la categoría II relativas a acuerdos específicos, el 14 de 
noviembre de 2007 envié una carta a todos los Presidentes de los diversos órganos a los que se habían remitido esas propuestas.  En ella reiteré la preocupaci ón de los Miembros por la falta de progresos en 
relación con las propuestas y pedí a los Presidentes  que indicasen si pensaban que las cuestiones 
planteadas en las mismas se abordarían en el ma rco de los trabajos en curso de sus órganos 
respectivos.  La mayor parte de los informes pusieron de manifiesto que  ha habido muy pocas 
novedades en relación con esas propuestas desde que los Presidentes rindieron informe por última vez en julio.  Sin embargo, varios Presidentes indicar on que algunas de las cuestiones planteadas en las 
propuestas eran parte integrante de las negociaci ones en curso.  Además, los debates sobre las 
propuestas proseguían en varios órganos sobre la  base de textos revisados presentados por los 
proponentes.  Los Presidentes de los distintos ór ganos a los que se han remitido propuestas de la 
categoría II presentarán un informe más detallado sobr e la situación de tales propuestas en la reunión 
del Consejo General.  Mi intención es seguir cola borando estrechamente con los Presidentes para ver 
cómo podemos acelerar los avances en relación con esas propuestas. 
9. Durante los debates sobre la cuestión del acceso  a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, los PMA han reiterado su preocupación por  la falta de participación de los Miembros en 
relación con sus anteriores comunicaciones sobre las normas de origen y el acceso a los mercados.
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4 Documentos TN/CTD/30 y 31, respectivamente.  TN/CTD/21 
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  Los PMA han señalado que la aplicación de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, acordada en la Conferen cia Ministerial de Hong Kong, debe formar parte 
del conjunto final de resultados del Programa de Do ha para el Desarrollo (PDD).  Aunque valoran 
positivamente los esfuerzos hechos para facilitar el diálogo entre las diversas partes interesadas, los 
PMA me han pedido que siga facilitando ese diálogo c on objeto de impulsar esta cuestión y asegurar 
la aplicación efectiva de la decisión.  En la reunión formal celebrada en diciembre, los PMA 
informaron a los Miembros de que actualmente están  llevando adelante las cuestiones relativas a la 
decisión en el Comité de Agricultura y el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados.  
Además, los PMA se reunían bilateralmente con l as demás partes interesadas para examinar la 
cuestión de las normas de origen, proceso que yo  sigo alentando.  Los PMA han declarado que la 
concesión de acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes para el 97 por ciento de sus 
exportaciones, definidas al nivel de línea arancel aria, es lo mínimo y que es importante que los 
Miembros se esfuercen por incluir gradualmente el 3 por ciento restante.  Esto es también algo que los PMA siguen tratando con las diversas partes interesadas.   
10. En el marco de los trabajos relativos a las demás cuestiones pendientes, los Miembros han 
seguido examinando los posibles elementos de un mecanismo de vigilancia  sobre la base del 
documento no oficial incluido en el anexo III del últi mo informe del Comité en Sesión Extraordinaria 
al Consejo General.  Los debates se han dedica do principalmente a perfilar más algunos elementos 
que figuran en ese documento y han permitido a los Miembros revisar ligeramente el documento no 
oficial.  Sin embargo, para que los Miembros pue dan llegar a un acuerdo, será necesario hacer más 
ajustes en los posibles elementos del mecanismo de vigilancia.  Durante los debates, los Miembros 
han seguido insistiendo en la necesi dad de que el mecanismo sea senc illo, práctico y con perspectivas 
de futuro.  A este respecto, varios Miembros no son partidarios de introducir una nueva estructura 
burocrática para el funcionamiento del mecanismo.  En cambio, otros consideran que la creación de 
una nueva estructura daría al mecanismo la notorie dad que merece.  Se ha expresado preocupación 
por el alcance del mecanismo, que, para algunos Mi embros, es demasiado amplio y debería basarse en 
el mandato establecido en el párrafo 44 de la Decl aración Ministerial de Doha.  Sin embargo, otros 
Miembros consideran que, para que  el mecanismo tenga perspectivas de futuro, su alcance debe ser 
más amplio y abarcar la vigilancia de la aplicación y la efectividad de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado que puedan adoptarse como resultado de futuras rondas de negociaciones.  
Durante los pasados debates se puso de manifiest o la necesidad de asegurar que el mecanismo no 
duplicase la labor que ya se llevaba a cabo en otro s órganos de la OMC.  En ese contexto, los 
Miembros pidieron a la Secretaría que recopilase información sobre todos los mecanismos de 
vigilancia y examen del trato especial y dife renciado que estén actualm ente en vigor o cuyo 
establecimiento se haya propuesto en otros órganos de la OMC.  Esa recopilación se facilitó en la 
reunión formal celebrada el 7 de diciembre.
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III. TRABAJOS FUTUROS 
11. Mi intención es continuar, el próximo año, lo s debates basados en textos, tanto sobre las 
propuestas relativas a acuerdos específicos como sobre el mecanismo de vigilancia.  En lo que respecta a las propuestas relativas a acuerdos específi cos, seguiré celebrando consultas basadas en 
textos y trataré de avanzar, basándome en los progresos ya realizados, con miras a presentar 
recomendaciones claras al Consejo General en el plaz o más breve posible.  En cuanto a las propuestas 
de la categoría II, seguiré colabor ando estrechamente con los Presiden tes de los órganos a los que se 
han remitido esas propuestas y que tienen que formular  recomendaciones.  Seguiré también perfilando 
los posibles elementos de un mecanismo de vigilancia  y trataré de promover la convergencia sobre el 
alcance y la estructura de este mecanismo. 
__________  
                                                     
 
5 Documento JOB(07)/215.