RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/CGR/10 
30 de mayo de 2006 
 
 (06-2601) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Montenegro Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE MONTENEGRO 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de ma yo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Montenegro.  
_______________ 
 WT/ACC/CGR/10 
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  ÍNDICE 
 
Página 
 
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR......................................1  
2. Políticas económicas......................................................................................................1  
a) Principales orientaciones de las políticas económicas actuales ........................1  
b) Políticas monetaria y fiscal ..................................................................................4  
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores............................................................4  
d) Políticas relativas a las inversiones extranjeras y nacionales...........................4  
e) Políticas relativas a la compet encia.....................................................................6  
f) Políticas relativas a la privatización ...................................................................7  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS  
QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL  
COMERCIO DE SERVICIOS.......................................................................................................... .....8 
2. Entidades gubernamentales encargadas de elaborar y aplicar políticas que 
afectan al comercio exterior .........................................................................................8  
3. División de competencias entre el Go bierno central y las administraciones  
de los Estados................................................................................................................. 8 
4. Programas legislativos o planes para modificar el régimen regulatorio................11  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................................12  
1. Reglamentación de las importaciones .......................................................................12  
a) Requisitos de registro para realiza r actividades de importación...................12  
b) Características del arancel nacional .................................................................14  
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias .......................................15  
d) Otros derechos y gravámenes, especificando las cargas por  
los servicios prestados ........................................................................................16  
e) Prohibiciones a la importación..........................................................................17  
f) Procedimiento de tramitación de  licencias de importación............................18  
g) Otras medidas en frontera.................................................................................26  
h) Valoración en aduana ........................................................................................28  
l) Normas de origen ...............................................................................................29  
2. Reglamentación de la exportación.............................................................................29  
c) Contingentes de exportación .............................................................................29  
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías ........................30  
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención ....................30  
b) Reglamentos técnicos y normas.........................................................................30  
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias ...................................................................31  
e) Prácticas de comerc io de Estado.......................................................................35  
g) Zonas económicas francas .................................................................................35  
l) Prácticas de contratación pública .....................................................................35  
4. Políticas que afectan al comercio ex terior de productos agropecuarios ................36  
a) Importaciones .....................................................................................................36  
e) Políticas internas ................................................................................................37  WT/ACC/CGR/10 
Página ii  
 
  5.
 Políticas que afectan al comercio  exterior en otros sectores ...................................39  
b) Políticas que afectan al comercio exte rior en otros sectores importantes .....39  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL COMERCIO..........39  
1. Consideraciones generales..........................................................................................39  
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la  
política de propiedad intelectual .......................................................................39  
c) Participación en convenios internac ionales y en acuerdos regionales  
o bilaterales sobre propiedad intelectual..........................................................40  
2. Normas sustantivas de protección, con in clusión de los procedimientos para  
la adquisición y el mantenimiento de derechos de propiedad intelectual ..............41  
c) Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen ....41  
h) Prescripciones sobre la información no  divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de prueba y nombre comercial ..................................41  
4. Observancia .................................................................................................................42  
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles.....................................................42  
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO.......................................43  
1. Consideraciones generales..........................................................................................43  
 
 WT/ACC/CGR/10 
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  II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓM ICAS Y COMERCIO EXTERIOR 
2. Políticas económicas 
a) Principales orientaciones de las políticas económicas actuales 
- Políticas de precios Pregunta 
1 
 En respuesta a la pregunta 1 del docume nto WT/ACC/CGR/7, Montenegro explica que 
los servicios postales son los único s servicios actualmente sujetos a control de precios.  En 
respuesta a la pregunta 2 del documento WT/ACC /CGR/7, Montenegro explica que el Gobierno 
está facultado para imponer precios a "la construc ción, el transporte por carretera, los seguros, 
la enseñanza superior y la investigación, la edició n (excepto los periódicos locales), las estaciones 
de radio y televisión (de propiedad estatal), la sa lud y la atención social y la banca".  ¿En qué 
circunstancias Montenegro aplica o aplicaría controles de precios a esos otros servicios? 
Respuesta  
 En ninguna circunstancia.  Montenegro ha revo cado la Ley de Control Social de los Precios, 
que autorizaba a realizar esos controles. 
Pregunta 2 
 También en respuesta a la pregunta 2 de l documento WT/ACC/CGR/7, Montenegro 
señaló que los otros medicamentos a los que se apli can controles de precios son los del fondo de 
salud.  Agradeceríamos a Montenegro que propo rcionara al Grupo de Trabajo una lista de esos 
medicamentos.  ¿Cómo se asegurará Montenegro de que los controles de precios no se apliquen 
de manera perjudicial, en observancia del párrafo 9 del artículo III del GATT? 
Respuesta  
 La Ley sobre las Medicinas prevé la aplicación de controles de precios a un reducido número 
de medicamentos, cuya lista figurará en un decreto que se está redactando, y que se proporcionará a la OMC tan pronto como esté disponible.  No existi rán diferencias de trato entre los medicamentos 
producidos en el país y los importados.   
Pregunta 
3 
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 9 del documento WT/ACC/CGR/7, tomamos 
nota de que el Gobierno de Montenegro puede fi jar los precios de ciertos productos agrícolas y 
que Montenegro denomina "precios de sosten imiento" a esos precios.  ¿Cómo se asegurará 
Montenegro de que esas ayudas a los precios se utilizarán exclusivamente para garantizar una 
adecuada rentabilidad a los productores agrícolas locales? 
Respuesta  
 Montenegro ha revocado la Ley de Control Soci al de los Precios, que contenía disposiciones 
de ese género.  Se ha suprimido la  facultad de controlar los precios de los productos agrícolas.   WT/ACC/CGR/10 
Página 2  
 
  Pregunta 
4 
 Tomamos nota de que la Ley de Control Social de los Precios regula los precios y 
autoriza al Gobierno a fijar los precios en una  gama de sectores, aunque esa facultad no se 
aplica en forma general (páginas 8 y 9 del docu mento WT/ACC/CGR/3).  Solicitamos que se nos 
proporcione información adicional sobre lo siguiente:  disposiciones de la Ley que permiten 
fijar los precios de ciertos productos agrícolas a fin de estimular la producción agropecuaria, 
incluidos detalles de los tipos de controles de precios que se aplican, cómo se aplican, productos 
a los que se aplican (por arancel del SA), y su aplicación a los productos importados y 
nacionales (si no se aplica el mismo trato a unos y otros). 
Respuesta  
 Montenegro revocó la Ley de Control Social de  los Precios en febrero de 2006, y no subsiste 
ninguna disposición que autorice al Gobierno a fijar los precios de los productos agrícolas. 
Pregunta 5 
 Criterios que permitan la aplicación de cont roles de precios en caso de "importantes 
perturbaciones de los precios", características de  los controles de precios aplicados, y productos 
a los que pueden aplicarse. 
Respuesta  
 Véase la respuesta supra . 
Pregunta 6 
 ¿En qué se basa el Gobierno para concluir  que los planes de política económica no 
pueden realizarse sin controles de precios?   
Respuesta  
 Véase la respuesta supra . 
Pregunta 7 
 ¿Se desreglamentarán los precios del carbón, transcurridos como máximo cinco años a 
partir de junio de 2003, en que se promulgó la Ley de la energía? 
Respuesta  
 Conforme a la Ley de la energía (GO de la RM  Nº 39/03) la Agencia de la Energía determina 
cada cinco años los precios del carbón utilizado por la  planta de producción eléctrica de Pljevlja.  La 
Ley no establece la obligación de desreglamentar lo s precios del carbón dentro de un plazo de cinco 
años contados a partir de la fecha de su promulgación. 
- Prioridades sectoriales 
Pregunta 8 
 En el cuadro II.4, sobre prioridades sectoriales (páginas 12 y 13 del documento 
WT/ACC/CGR/3), se mencionan prioridades para los sectores agrícola, de la silvicultura y de la  WT/ACC/CGR/10 
 Página 3 
 
 
  ordenación de las aguas.  Agradeceríamos que  se nos proporcionara información adicional 
sobre los tipos de industrias ligeras que pueden reci bir incentivos basados en la utilización de 
materias primas locales, y detalles sob re los tipos de incentivos proporcionados. 
Respuesta  
 Montenegro no proporciona subvenciones de ese tipo, salvo con resp ecto al tabaco.  El 
artículo 15 de la Ley sobre el Tabaco (GO de la  RM Nº 80.04) prescribe que  un productor de tabaco 
está obligado a producir o comprar tabaco nacional que  sea suficiente para el 40 por ciento por lo 
menos de su producción anual de cigarrillos y demás productos de tabaco en la República, y en una 
cantidad no inferior a 700 toneladas al año. 
Pregunta 9 
 ¿Qué mecanismos aplica el Gobierno para al canzar su objetivo prioritario de "reforzar 
la competitividad de los fabricantes nacion ales y aumentar la exportación de productos 
agrícolas";  tipos de incentivos proporcionados a los productores nacionales, y producción con 
derecho a recibir esos incentivos? 
Respuesta  
 El Gobierno, a través del Ministerio de Agricu ltura, Silvicultura y Suministro de Agua, y del 
Ministerio de Turismo, mantiene un programa llamado "alimentos nacionales para visitantes 
extranjeros" que anima a los visitantes a degustar especialidades montenegrinas, como prsuta, queso 
de Montenegro, kajmak y vino.  La idea no es establecer discriminaciones entre los alimentos 
nacionales e importados, sino promover alimento s tradicionales de Montenegro que poseen 
características derivadas de su origen geográfico.  La promoción se realiza a través de reuniones y 
espectáculos organizados en que se sirven alimento s montenegrinos para darlos a conocer.  No se 
otorga respaldo directo a los productores de alimentos nacionales. 
 Además el Ministerio de Agricultura, Silvicu ltura y Suministro de Agua mantiene programas 
destinados a dar a conocer a los productores naci onales los requisitos aplicables a la exportación de 
productos a mercados internacionales.  Esos progr amas se refieren principalmente a normas sobre 
envase y embalaje, requisitos de etiquetado, requisito s técnicos, por ejemplo en materia de calidad y 
requisitos de seguridad.  El Gobierno trata de crear  conciencia entre los productores nacionales sobre 
la importancia de la certificación como condi ción previa del éxito de la exportación. 
Pregunta 10 
 ¿Qué mecanismos utiliza el Gobierno para respaldar "[la creación] de todos los 
requisitos necesarios para utilizar más los r ecursos naturales disponibles, mediante el 
aprovechamiento estructurado de los terrenos agrícolas"? 
Respuesta  
 Como arriba se señala, el Gobierno dedica múltiples esfuerzos a programas de divulgación 
destinados a productores nacionales, uno de cuyos ob jetivos consiste en una asignación eficiente de 
los recursos destinados a la producción.  Existió  y sigue existiendo gran confusión en cuanto al 
realismo con que se lleva a cabo la actividad agríco la en Montenegro.  Por ejemplo, los productores 
orientaban tradicionalmente sus esfuerzos hacia ciertos aspectos de la producción agrícola que no 
generan prosperidad.  A través de campañas de di vulgación el Gobierno está tratando de proporcionar 
información adecuada a los productores para que pue dan decidir fácilmente la mejor manera de 
asignar sus recursos.   WT/ACC/CGR/10 
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  b) Políticas monetaria y fiscal 
Pregunta 
11 
 Sírvanse explicar por qué Montenegro ha ex onerado del IVA a los servicios de seguros y 
bancarios y a servicios relacionados con los ju egos de azar (cuya lista aparece en la 
pregunta 16). 
Respuesta  
 Los juegos de azar se rigen por las disposici ones de la Ley de juegos de azar (GO de la 
RM Nº 52/04), por lo cual están excluidos del ámb ito de aplicación del IVA.  Los servicios bancarios 
y los servicios de seguros se rigen por leyes separadas (la Ley del impuesto sobre las primas de seguros, GO de la RM N
os 27/04 y 37/04), y no por la Ley del IVA.  Además, las tres excepciones 
coinciden con la práctica común en la legislación comp arada, incluida la de la Unión Europea (Sexta 
Directiva de la UE sobre el IVA).   
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores 
Pregunta 12 
 Sírvanse actualizar la información sobre la s relaciones de Montenegro con el FMI y su 
situación con arreglo al Convenio Constitutivo del Fondo. 
Respuesta  
 Ha expirado el acuerdo de derecho de giro de Montenegro con el FMI, y actualmente está en 
la etapa de control, lo que significa que a esta altura Montenegro no mantiene obligaciones formales 
frente al FMI, y que éste se limitará a enviar su s misiones regulares a Montenegro.  Cuando haya 
resuelto su situación política, Montenegro solic itará al FMI la celebración de un acuerdo 
independiente, que no implicará el derecho de reali zar giros para obtener nuevo financiamiento.  La 
finalidad del nuevo acuerdo debería consistir en lograr  estabilidad monetaria y credibilidad en círculos 
financieros internacionales a través de acuer dos de cooperación técnica con el FMI.   
d) Políticas relativas a las inversiones extranjeras y nacionales 
Pregunta 13 
 ¿Montenegro proporcionará una copi a del programa de reforma económica 
mencionado en la respuesta a la pregunta 35 del documento WT/ACC/CGR/7? 
Respuesta  
 El texto del programa de reforma económica puede consultarse según lo indicado en el 
documento WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 14 
 Según las respuestas dadas a las preguntas  28 y 42 del documento WT/ACC/CGR/7, un 
inversor extranjero sólo pu ede invertir en la producción y el co mercio en el distrito fronterizo si 
lo hace junto con una persona nacional y si la pa rticipación del inversor extranjero no supera el 
49 por ciento.  Sírvanse describir los tipos de ac tividades comerciales que se realizan dentro de 
la "franja fronteriza".  WT/ACC/CGR/10 
 Página 5 
 
 
  Respuesta  
 No se han limitado las actividades que pueden rea lizar los inversores extranjeros en la franja 
fronteriza.  Sólo está limitada, al 49 por ciento, la proporción de la propied ad que puede corresponder 
al inversor extranjero.   
 El Gobierno de Montenegro está reconsider ando el examen de la Ley de inversiones 
extranjeras.  Se proporcionará información m ás detallada tan pronto como esté disponible. 
Pregunta 15 
 ¿La Agencia de Promoción de las Inversiones en Montenegro que se describe en la 
respuesta a la pregunta 40 del documento WT/ACC/CGR/7, trata por igual a los inversores extranjeros y nacionales?  ¿Proporcionará subv enciones o apoyo para promover las inversiones 
extranjeras?  ¿Proporcionará incentivos basados en requisitos en materia de exportación o de 
contenido nacional?   
Respuesta
 
 La Agencia de Promoción de las Inversiones en  Montenegro trata por igual a los inversores 
extranjeros y nacionales.  Su principal objetivo cons iste en facilitar la realiz ación de inversiones por 
parte de inversores extranjeros, principalmente proporcionando información.  No otorga subvenciones 
ni otro apoyo financiero a inversores, ni existe n incentivos basados en requisitos en materia de 
exportación o de contenido nacional.   
Pregunta 16 
 Tomamos nota de que conforme a la Le y de inversiones extranjeras rige un límite 
máximo del 49 por ciento de las acciones para la participación extranjera en caso de producción 
en el distrito fronterizo (páginas 20 y 21 del documento WT/ACC/CGR/3).  Solicitamos a 
Montenegro que proporcione información adiciona l sobre el fundamento de esa limitación.   
Respuesta  
 El Gobierno de Montenegro está reconsider ando el examen de la Ley de inversiones 
extranjeras.  Se proporcionará información m ás detallada tan pronto como esté disponible. 
Pregunta 17 
 ¿La empresa filial de un inversor extranjero  en Montenegro debe cumplir condiciones 
de registro que se agreguen a la de em pleo obligatorio de personal local? 
Respuesta  
 Las empresas extranjeras que establezcan una su cursal de empresa extranjera dentro de la 
República de Montenegro tienen la obligación de presentar al registro central del Tribunal de 
Comercio, dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que se hayan establecido, para su registro, la 
siguiente información: 
- dirección de la sucursal; 
- actividades de la sucursal; - nombre y forma jurídica de la empresa extranjera y nombre de la sucursal de la 
empresa extranjera, si difiere del nombre de la empresa; WT/ACC/CGR/10 
Página 6  
 
  - testimonio de la escritura de constitución de  la empresa extranjera y traducción de la 
misma al idioma serbio, debidamente cer tificada como traducción fiel y completa; 
- copia del certificado de registro de la  empresa extranjera o el correspondiente 
documento, debidamente autenticado, que cer tifique que la empresa está registrada 
conforme a la ley en su Estado de origen; 
- nombres y direcciones de las personas que estén autorizadas para representar a la 
empresa en sus relaciones con terceros y en procedimientos judiciales:  a) como órgano de la empresa constitui do conforme a la ley, o como miembros de ese órgano, 
si lo hay;  b) como representantes permanen tes de la empresa para la realización de 
las actividades de la sucursal, y alcance  de las facultades que poseen esas personas, 
separada o conjuntamente, para representar a la empresa; 
- nombres y direcciones de una o más personas que residan en la República de 
Montenegro y estén autorizadas a aceptar, en nombre de la empresa, emplazamientos 
judiciales y toda otra notificación que deba efectuarse a la empresa;  y 
- el balance y el estado de ganancias y pérdidas más recientes o documentos 
financieros similares que requiera la ley del lugar en que esté registrada la empresa.   
Pregunta 
18 
 ¿Cuál es el plazo previsto para modifi car la Ley de inversiones extranjeras? 
Respuesta  
 El Gobierno de Montenegro está reconsider ando el examen de la Ley de inversiones 
extranjeras.  Se proporcionará información m ás detallada tan pronto como esté disponible. 
e) Políticas relativas a la competencia 
Pregunta 19 
 Montenegro está elaborando un proyecto de Ley de Protección de la Competencia, y ha 
proporcionado una útil descripción de los principales elementos del mismo (página 21 del documento WT/ACC/CGR/3).  Solicitamos que se no s haga saber si el Parlamento lo aprobó en 
julio, según lo previsto, y si la nueva ley revocar á la Ley Antimonopolio vigente, GO de la 
RFY Nº 29/96. 
Respuesta
 
 La Ley de Competencia (GO de la RM Nº  69/05) fue sancionada en noviembre de 2005 y 
revoca la Ley Antimonopolio anterior. 
Pregunta 20 
 ¿El Parlamento sancionó la Ley de Competencia, según lo previsto? Respuesta
 
 La Ley de Competencia (GO de la RM Nº  69/05) fue sancionada en noviembre de 2005 y 
revoca la Ley Antimonopolio anterior.  WT/ACC/CGR/10 
 Página 7 
 
 
  f) Políticas relativas a la privatización 
Pregunta 21 
 Según la respuesta a la pregunta 55 del documento WT/ACC/CGR/7, puede obtenerse 
información detallada sobre los re quisitos de las empresas mixtas para los ocho sectores en los 
que Montenegro tiene previsto que dichas em presas proporcionen modelos de información a 
través del proceso ordinario de licitación, y en muchos casos serán objeto de negociación entre 
personas o entidades del sector privado.  ¿Exi sten leyes o reglamentos aplicables en forma 
general que limiten la inversión extranjera rel acionada con alguno de esos ocho sectores que 
tome la forma de empresas mixtas?  De ser así, sírvanse describirlos. 
Respuesta  
 No. 
Pregunta 22 
 Con respecto a los esfuerzos realizados po r Montenegro para promover los alimentos 
nacionales, que se describen en la respuesta a la pregunta 59 del documento WT/ACC/CGR/7, agradeceríamos a Montenegro que proporcionara información adicional sobre los tipos de 
promociones utilizadas para fomentar el consum o de especialidades culinarias locales.  ¿El 
programa "alimentos nacionales para visi tantes extranjeros" proporciona apoyo 
gubernamental a productores agrícolas o proveedo res nacionales de esos productos?  ¿Qué tipo 
de ayuda se otorga?  ¿Cuáles son los produc tos seleccionados y quién los selecciona?  La 
promoción de productos alimenticios de produ cción nacional puede generar preocupaciones 
relacionadas con el trato nacional.  Además, todo  programa de ayuda interna financiado por el 
Gobierno debe ser notificado a la OMC en los cu adros sobre ayuda interna.  ¿Montenegro ha 
incluido esa información en su notificación de ayuda interna y subvenciones a la exportación en 
la agricultura, documento WT/ACC/SPEC/CGR/1? 
Respuesta
 
 El Gobierno de Montenegro considera al turism o como un sector prioritario, por lo cual se 
llevan a cabo numerosas actividades a fin de promover el turismo en el país.  Una de ellas es un 
programa llamado "alimentos nacionales para visita ntes extranjeros", que anima a los visitantes a 
degustar especialidades montenegrinas, como prsuta, queso de Montenegro, kajmak y vino.  La idea 
no es establecer discriminaciones entre los alimentos nacionales e importados, sino promover alimentos tradicionales de Montenegro que poseen car acterísticas derivadas de su origen geográfico.  
La campaña de promoción cons iste en reuniones y espectáculos organizados en que se sirven 
alimentos montenegrinos para darlos a conocer.  No se otorga apoyo directo a productores de 
alimentos nacionales.  Los productos se seleccion an sobre la base de su reconocimiento como 
"productos tradicionales de Montenegro" por parte de los consumidores.  Montenegro notificó este 
programa en su documento WT/ACC/4 como perteneciente al "compartimento verde".   
Pregunta 
23 
 Tomamos nota de la aseveración de Mont enegro de que los inversores nacionales y 
extranjeros reciben el mismo trato en materia de privatización, y de que ningún sector ha sido 
excluido de la privatización, salvo los mencio nados en la página 11 del Memorándum sobre el 
Régimen de Comercio Exterior. WT/ACC/CGR/10 
Página 8  
 
  Respuesta
 
 Confirmamos que la aseveración contenida en la respuesta a la pregunta 60 es correcta.   
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS 
2. Entidades gubernamentales encargadas de el aborar y aplicar políticas que afectan al 
comercio exterior 
Pregunta 
24 
 Según el anexo 1 del documento WT/ACC/CGR/7, el Ministerio de Agricultura se 
encarga de la inspección veterinaria y fitosanitaria y el Ministerio de Salud de la inspección 
sanitaria.  Sírvanse confirmar que el Ministerio de Salud es la autoridad competente para todas 
las inspecciones de carne vacuna y de aves de corr al, y que todas las consultas relacionadas con 
la realización de pruebas deben dirigirse al Ministerio de Salud. 
Respuesta  
 La Administración Veterinaria, bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura, se encarga 
de todas las inspecciones de envíos de productos de  origen animal en el comercio internacional, 
incluidos los de carnes y aves de corral. 
 La Administración Veterinaria se encarga de administrar el sistema de higiene y seguridad 
sanitaria de los alimentos de origen animal, funci ón que cumple aplicando disposiciones de la Ley de 
veterinaria y otras leyes y reglamentos comprendidos en esa esfera, en relación con el comercio interior y exterior.   
3. División de competencias entre el Gobierno central y las administraciones de los Estados 
Pregunta 
25 
 En cuanto al régimen comercial de Mont enegro con Serbia, en la respuesta a la 
pregunta 71 del documento WT/ACC/CGR/7 se se ñala que si una mercancía importada a 
Serbia proveniente de un país ajeno a la Unió n de Estados pasa los controles sanitarios y 
fitosanitarios en Serbia, no tien e por qué ser sometida a inspecci ones sanitarias y fitosanitarias 
en Montenegro, porque "las inspecciones sanita rias y fitosanitarias hechas en un Estado 
miembro se aceptan en el otro Estado miembro".  Además los bienes de origen serbio que pasan 
las inspecciones sanitarias y fitosanitarias en Serbia pueden también ingresar en Montenegro 
"sin nueva inspección fitosanitaria".  De hech o, "esas transacciones [referentes a bienes de 
origen serbio] no precisan las aprobaciones mi nisteriales que se necesitan para los bienes 
importados".  ¿A que "aprobaciones ministeriales" se hace referencia aquí?   
Respuesta  
 Los bienes importados que están sujetos a contro les sanitarios y fitosanitarios han de obtener 
la autorización del Ministerio de Agricultura del Es tado miembro que constituye el destino final de los 
bienes.  Esta aprobación es de carácter administrativo y tiene por objeto cerciorarse de que los bienes 
que van a importarse lleven la correspondiente doc umentación del país exportador, no procedan de 
zonas en las que se sepa que hay enfermedades de los vegetales o de los animales, procedan de  WT/ACC/CGR/10 
 Página 9 
 
 
  fuentes que posean los certificados necesarios que  les permiten exportar, y garantizar que los 
productos se importen a través del puesto fronterizo correspondiente.   
 La nueva Ley de Protección Fitosanitaria suprim e el requisito de esas aprobaciones para los 
envíos de plantas.  Se permitirá a los importadores  importar envíos de ese tipo sin aprobación previa 
del Ministerio, pero esos envíos estarán sujetos a inspección fitosanitaria en frontera.  La única 
restricción impuesta a los envíos de plantas es la preceptuada en el artículo 26 de la nueva Ley de 
Protección Fitosanitaria, que establece que pueden requerirse licencias para la importación o el tránsito de plantas o partes de plantas que pueda n llevar consigo organismos  nocivos, peligrosos para 
la salud de las personas y los animales y la preserv ación de los vegetales.  La obligación de obtener 
esa licencia puede imponerse en función de las condi ciones del comercio exterior, recomendaciones y 
directrices internacionales o pruebas científicas y evalu aciones de riesgos disponibles.  A través de un 
reglamento pueden preceptuarse detalles adicionales re ferentes a la expedición de esa licencia, pero 
esos requisitos deberán cumplir las disposiciones de la Ley de Comercio Exterior y los artículos XX 
y XI del GATT.   
 Los envíos internos estarán sujetos a idéntic os requisitos y procedimientos:  también estará 
sujeto a licencia el movimiento de plantas nacional es que puedan llevar consigo organismos nocivos.   
 Con respecto a las medidas veterinarias, conf orme a los artículos 31 y 96 de la Ley de 
veterinaria el inspector veterinario en fronter a inspecciona los envíos y su documentación y es 
competente para autorizar la importación, el tránsi to o el almacenamiento de animales, alimentos, 
materias primas, piensos para animales y desechos  de origen animal.  Esos bienes sujetos a 
inspecciones veterinarias requieren las "aprobaciones ministeriales" a las que ustedes hicieron 
referencia en su pregunta.  Esas aprobaciones s on documentos que confirman que un envío cumple los 
requisitos veterinarios-sanitarios aplicables a la im portación.  Los emite la Administración Veterinaria 
conforme a la legislación nacional, a las normas de la OIE y a otras normas internacionales.   
 La Ley de veterinaria está si endo revisada, y tan pronto como se disponga del texto de la Ley 
sobre modificaciones y cambios se remitirá a la OMC.   
Pregunta 
26 
 ¿Están sujetas a esas "aprobaciones minister iales" las mercancías importadas a Serbia 
provenientes de un país ajeno a la Unión de Estados pero que sean sometidas a inspecciones sanitarias y fitosanitarias en Serbia antes de que se envíen a Montenegro?   
Respuesta
 
 Conforme al Protocolo relativo a la armonizaci ón de actividades y procedimientos en relación 
con mercancías destinadas al comercio exterior  sujetas a controles veterinarios, sanitarios y 
fitosanitarios en la frontera, de la Unión de los Estados de Serbia y Montenegro, mutuamente 
acordado por los Ministerios de Agricultura de Serb ia y de Montenegro, se aplican las disposiciones 
siguientes a los productos sujetos a controles san itarios y fitosanitarios entre los dos Estados 
miembros: 
Párrafo 3 del capítulo I, sobre control veterinario-sanitario : 
 "En caso de que un importador con oficinas ce ntrales en la República de Serbia que haya 
importado un envío basándose en la decisión emiti da por el Ministerio de la República de 
Serbia y en el control realizado por la inspecci ón veterinaria del Ministerio de Serbia quiera 
vender una parte de ese envío en el mercado de la República de Montenegro, la inspección 
veterinaria del Ministerio de Montenegro auto rizará el ingreso de ese envío en la República WT/ACC/CGR/10 
Página 10  
 
  de Montenegro a condición de que el importador  obtenga del Ministerio de Montenegro una 
decisión sobre el cumplimiento de las condicion es veterinarias-sanitarias para la importación 
de ese envío y de que en el acto de ingreso de l envío en la República de Montenegro presente 
pruebas de que el envío se importó en virtud de la decisión adoptada por el Ministerio de 
Serbia y de que se realizaron todas las prue bas de laboratorio necesarias.  Idénticas 
disposiciones se aplicarán en el caso de qu e un importador con oficinas centrales en 
Montenegro quiera vender en el mercado de la  República de Serbia sus productos importados 
basándose en la decisión adoptada por el Ministerio de Montenegro. 
 En los casos arriba mencionados se reconocer án las conclusiones de laboratorio dadas a 
conocer por los laboratorios autori zados de los Estados miembros." 
Párrafo 3 del capítulo II, sobre control fitosanitario
: 
 "En caso de que un importador de Serbia que haya importado un envío basándose en la 
decisión adoptada por el Ministerio de Serbia y en el control realizado por la inspección 
fitosanitaria del Ministerio de Serbia quiera vende r una parte de ese envío en el mercado de la 
República de Montenegro, el servicio fitosanitario de Montenegro autorizará el ingreso de ese 
envío en la República de Montenegro a c ondición de que el im portador obtenga del 
Ministerio de Montenegro una decisión sobre el cumplimiento de las condiciones fitosanitarias aplicables a la importación sin obstáculos de ese envío en la República de Montenegro y que en el acto del ingreso en la  República de Montenegro presente pruebas de 
que el envío se importó en virtud de la decisión adoptada por el Ministerio de Serbia, así como pruebas de que se realizó el examen visu al del envío o de que se realizaron todas las 
pruebas de laboratorio necesarias.  Idénticas dis posiciones se aplicarán en el caso de que un 
importador de Montenegro quiera vender sus productos importados en el mercado de la 
República de Serbia basándose en la decisión adopt ada por el Ministerio de Montenegro.  En 
los casos referidos se reconocerán las conc lusiones de laboratorio adoptadas por los 
laboratorios autorizados de los Estados miembros ;  es decir los exámenes visuales a cargo de 
inspectores fitosanitarios competentes."  
 A los envíos internos no se les aplica el requis ito formal de contar c on el equivalente de las 
"aprobaciones de importación", debido a las caracterí sticas diferentes del comercio interno, sino que 
tanto los bienes nacionales como los extranjeros est án sujetos a un nivel de control sustancialmente 
idéntico.  Por lo tanto no existe discriminaci ón entre productos importados y nacionales sujetos a 
control sanitario y fitosanitario. 
 Sírvanse tener en cuenta que conforme a la nueva Ley de Protección Fitosanitaria se ha 
abolido para las plantas ese régime n de aprobación de importaciones. 
Pregunta 
27 
 En la respuesta a la pregunta 71 del do cumento WT/ACC/CGR/7 se afirma también que 
los bienes importados que están sujetos a control es sanitarios y fitosanitarios han de obtener 
una autorización del Ministerio de Agricultura que garantice que las importaciones no 
provengan de regiones en que existan enfermedades de los vegetales o de los animales, autorización que no se requiere cuando se trata de bienes nacionales.  ¿Este requisito se aplica a todas y cada una de las enfermedades de los ve getales o de los animales, o exclusivamente a 
determinadas enfermedades?   
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 25, supra .  WT/ACC/CGR/10 
 Página 11 
 
 
  Pregunta 28 
 ¿Por qué esa autorización no se aplica a bienes nacionales?   
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 25, supra . 
Pregunta 29 
 Sírvanse explicar el fundamento científico de l requisito de esa autorización adicional, no 
limitada a las inspecciones sanitarias y fitosa nitarias ordinarias y al cumplimiento del 
Acuerdo MSF. 
Respuesta  
 Esos requisitos de autorización se suprimen en virtud de la nueva Ley de Protección 
Fitosanitaria, cuestión que se aclarará mejor a través de sus reglamentos de aplicación y de la nueva 
Ley de inocuidad de los alimentos, cuyo proyect o se está preparando.  El texto de la Ley de 
Protección Fitosanitaria puede consultarse según lo  indicado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
 La Ley de veterinaria está siendo revisada, y se presentará in formación más detallada no bien 
se disponga del nuevo proyecto de modificaciones de la Ley. 
Pregunta 30 
 Agradecemos a Montenegro el cuadro proporcionado como respuesta a la pregunta 73 
del documento WT/ACC/CGR/7, en que se indican las leyes relacionadas con la adhesión de 
Montenegro a la OMC.  ¿Se trata del Plan de Acción Legislativa completo correspondiente a toda la legislación relacionada con la adhesi ón?  Observamos que en el cuadro no se hace 
referencia a la ley sobre secretos comerciales me ncionada en la respuesta a la pregunta 134 del 
documento WT/ACC/CGR/7, a la nueva Ley sobre la s Indicaciones Geográficas, ni a la versión 
revisada de la Decisión sobre la lista de cont rol por la que se clasifican los bienes sujetos a 
autorizaciones o licencias de exportación o importación a las que se hace referencia en la 
respuesta a la pregunta 123 del documento WT/ACC/CGR/7.  En el cuadro tampoco se mencionan las fechas de modificación de la Le y de Aduanas ni de la Ley de veterinaria.  
Sírvanse proporcionar una versión actualizada de l Plan de Acción Legislativa antes de la 
próxima reunión del Grupo de Trabajo.   
Respuesta
 
 La versión actualizada del Plan de Acción Le gislativa puede consultarse en el documento 
WT/ACC/CGR/12.   
4. Programas legislativos o planes para modificar el régimen regulatorio 
Pregunta 31 
 Nos interesa que se aclare cómo se distri buye la competencia entre la República de 
Montenegro y la Unión de los Estados de Serb ia y Montenegro para hacer cumplir las leyes 
relacionadas con la OMC.  Observamos que la  Unión tiene responsabilidad en materia de 
comercio exterior u otras cuestiones relativas a la OMC, pero no conocemos cabalmente el 
tema. WT/ACC/CGR/10 
Página 12  
 
  Respuesta
 
 Aunque algunas de las leyes por las que se ri gen las disposiciones de la OMC han sido o 
serán promulgadas a nivel de la Unión de Esta dos, será Montenegro, y no la Unión de Estados, 
aceptará las obligaciones que le co rresponden en el seno de la OMC.  Ratificará los Acuerdos de 
la OMC, sin necesidad de la ratificación de la Unión de Estados.  La Unión de Estados es competente 
para la sanción de leyes sustanciales en el ámb ito de los obstáculos técnicos al comercio y los 
derechos de propiedad intelectual, pero la ob servancia de esas leyes está a cargo de los Estados 
miembros.  Es cometido de la Unión de Estados san cionar todas las leyes sustanciales de los ámbitos 
de obstáculos técnicos al comercio  y derechos de propiedad intelect ual, con excepción de la Ley sobre 
las Indicaciones Geográficas, que según lo previsto se sancionará en el futuro próximo.  Para la fecha 
de adhesión, todas las leyes pertinentes de la Un ión de Estados cumplirán las normas de la OMC y 
serán directamente efectivas en Montenegro. 
 Además Montenegro llevará a cabo un referé ndum sobre la independencia plena el 21 de 
mayo de 2006.  El Gobierno espera que triunfe el "s í", en cuyo caso dejará de existir la Unión de 
Estados, cuya legislación pertinente se convertirá en legislación de Montenegro. 
Pregunta 32 
 Tomamos nota que en su respuesta a la pregunta 68 Montenegro señala que las 
administraciones de los Estados están facultadas  para imponer impuestos sobre el consumo de 
bebidas alcohólicas y no alcohólicas y sobre ma terias tales como la propiedad y los solares 
edificables.  Esto indica que esas entidades poseen competencias relac ionadas con compromisos 
asumidos en el marco de la OMC (por ejempl o, trato nacional en materia de tributación 
interior).  En consecuencia agradeceríamos que  se nos proporcionaran detalles adicionales 
sobre las medidas que adoptaría "el Ministerio co mpetente del Gobierno" para eliminar toda 
incompatibilidad con las normas de la OMC a nivel subcentral. 
Respuesta  
 El Ministerio de Hacienda se encarga de la recaudación de todos los impuestos a través de las 
dependencias de la Administración Fiscal y de la correcta aplicación de todas las leyes fiscales.  Las 
autoridades municipales tienen la potestad de im poner unos pocos tipos de im puestos (impuesto sobre 
bienes raíces, recargo del impuesto sobre la renta de las personas físicas, impuesto sobre los solares edificables no utilizados, impuesto sobre la razón soci al, etc.).  Pero aun en situaciones en que el 
gobierno municipal aplique tributos, el Ministerio de Hacienda posee plenas facultades de supervisión 
y entiende, como autoridad de alzada, en el procedimiento administrativo general. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
1. Reglamentación de las importaciones 
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación 
Pregunta 
33 
 En su respuesta a la pregunta 77 del documento WT/ACC/CGR/7 Montenegro afirma 
que las personas físicas están autorizadas a import ar bienes sólo para su uso personal, a menos 
que se registren como empresarios.  Agradecerí amos a Montenegro que describiera los pasos 
que debe dar una persona física para registr arse como empresario.  Por ejemplo, ¿debe 
registrarse ante el Tribunal de Comercio u otro organismo?    WT/ACC/CGR/10 
 Página 13 
 
 
  Respuesta  
 El empresario individual debe inscribirse en el  registro central del Tribunal de Comercio, 
previa solicitud al efecto conforme a la Ley de Sociedades Mercantiles, con fines estadísticos, y 
recibirá un certificado de registro, que no es una licencia para llevar a cabo una actividad mercantil ni 
surte efectos jurídicos. 
 Los documentos presentados al registro central  que no hayan sido rechazados dentro de los 
cuatro días hábiles siguientes se considerarán vá lidamente registrados a unque no se haya expedido un 
certificado a su respecto. 
 El registro central cobra una tasa de 10 euros por el registro de empresarios. 
Pregunta 34 
 En su respuesta a la pregunta 84 del documento WT/ACC/CGR/7, Montenegro explicó 
que la entidad empresarial debe especificar la s actividades que se propone realizar cuando se 
inscribe en el registro del Tribunal de Comercio, pero que la sola especificación en su estatuto 
de que realizará operaciones de comercio exterior la faculta para comerciar en todo tipo de 
bienes.  ¿Puede confirmar Montenegro  que esa afirmación es correcta?   
Respuesta  
 Confirmamos que esa afirmación es correcta. 
Pregunta 35 
 Con respecto a las tasas de renovación de licen cias que se describen en la respuesta a la 
pregunta 88 del documento WT/ACC/CGR/7, ¿por qué la tasa de renovación de un registro que 
ha expirado tiene un valor tanto más elevado que el de la tasa de renovación de un registro que 
no ha expirado?  El artículo VIII del GATT establece que los derechos deben reflejar el costo 
aproximado de los servicios prestados.  Sírvanse d escribir la diferencia de servicios que justifica 
un incremento del 100 por ciento del derecho correspondiente a un registro vencido. 
Respuesta : 
 Se ha establecido esa diferencia como in centivo para que los empresarios renueven 
puntualmente su registro.   
Pregunta 36 
 Sírvanse explicar la razón por la que se prohíbe a las entidades o personas extranjeras 
importar productos farmacéuticos a Montenegro , tal como se describe en la respuesta a la 
pregunta 93 del documento WT/ACC/CGR/7.  Esta prohibición restringe el derecho de comerciar en productos farmacéuticos importad os, estableciendo para ellos un régimen menos 
favorable que para los bienes nacionales.  El de recho a comerciar no es idéntico al derecho a 
distribuir, y no debe limitarse de ese modo. 
Respuesta
 
 Los fabricantes extranjeros de productos fa rmacéuticos están facultados para exportar a 
Montenegro, pero no se les permite importar a Montenegro.  No obstante, pueden tomar las 
disposiciones necesarias con una empresa existente re gistrada en Montenegro, o establecer su propia WT/ACC/CGR/10 
Página 14  
 
  filial montenegrina para el comercio e importaci ón de productos farmacéuticos.  No es obligatorio 
poseer una licencia de producción nacional para dedi carse al comercio y la importación.  De hecho, 
toda entidad, nacional o extranjera, debe inscribirse en el registro del Tribunal de Comercio para 
realizar transacciones de comercio exterior.  El re gistro confiere a la empresa extranjera una condición 
idéntica a la de una entidad nacional, con derechos  y obligaciones idénticos a los de esta última.   
Pregunta 
37 
 En la respuesta a la pregunta 95 del do cumento WT/ACC/CGR/7, Montenegro aclaró 
que sólo una persona jurídica registrada en  el Tribunal de Comercio puede importar 
plaguicidas.  ¿Cuál es el fundamento de esta restricción?   
Respuesta  
 Para realizar actividades comerciales en Mont enegro, inclusive en la esfera del comercio 
internacional, es preciso inscribirse en el registro del Tribunal de Comercio como persona jurídica o 
empresario individual.  Leyes específicas requieren cierta forma de organización para realizar ciertos tipos de transacciones.  En el caso de que se trata, la Ley sobre Protección Fitosanitaria prohíbe a las personas físicas importar plaguicidas.  El mismo requisito aparecerá en un nuevo proyecto de Ley de 
Plaguicidas.  El fundamento de esta disposición es que los plaguicidas so n sustancias altamente 
venenosas, que pueden utilizarse para fines distintos de la agricultura, por lo cu al debe controlarse su 
circulación.  Al prohibir la importación de plagui cidas por parte de personas físicas el Parlamento 
procuró lograr que esos productos sólo puedan ser  importados por personas jurídicas o empresarios 
que cumplan determinadas condiciones referentes a la circulación de plaguicidas y utilicen personal 
calificado para el manejo de plaguicidas como sustancias venenosas.   
Pregunta 
38 
 Tomamos nota de que no existen restricciones  a los derechos de comercialización de los 
operadores económicos extranjeros. 
Respuesta  
 Confirmamos que no existen restricciones a los derechos de comercialización de los 
operadores económicos extranjeros, tal como lo señ alamos en la respuesta a la pregunta 98.   
b) Características del arancel nacional 
Pregunta 39 
 En relación con la respuesta dada a la pregunta 99 del documento WT/ACC/CGR/7, 
agradeceríamos a Montenegro que proporcionara in formación actualizada acerca de si la ley 
del arancel de aduanas ha sido puesta a considera ción del Parlamento y sigue siendo probable 
que se apruebe a más tardar en septiembre de 2005?  Si así no fuera, ¿Montenegro podría 
actualizar la fecha prevista para la sanción de esa ley? 
Respuesta  
 La nueva Ley del Arancel de Aduanas, basa da en el SA 2002, fue sancionada el 7 de 
diciembre de 2005;  su texto puede consultarse según lo indicado en el documento WT/ACC/CGR/11.  WT/ACC/CGR/10 
 Página 15 
 
 
  Pregunta 40 
 Sírvanse proporcionar una copia en inglés de la Ley del Arancel de Aduanas. 
Respuesta  
 La nueva Ley del Arancel de Aduanas, basad a en el SA 2002, fue promulgada el 7 de 
diciembre de 2005;  su texto puede consultarse según lo indicado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 41 
 Con respecto a la importación de productos en  la franja fronteriza, que se describe en 
respuesta a la pregunta 110 del documento WT/ACC/CGR/7, sírvanse describir las medidas adoptadas por la Aduana de Montenegro para impe dir que ese tipo de productos ingresen en el 
circuito comercial general. 
Respuesta
 
 Montenegro evita la circulación general de esas mercancías mediante la supervisión en la 
frontera.  No existen medidas específicas que se apliquen exclusivamente a esas mercancías:  éstas 
están sujetas a mecanismos de supervisión y control aduanero idénticos a los aplicables a otros bienes 
que crucen la frontera.   
Pregunta 42 
 Tomamos nota de que Montenegro no aplic a ningún contingente arancelario, salvo los 
previstos en los acuerdos de libre comercio (página 42 del documento WT/ACC/CGR/3).  
Deseamos que se aclare si es correcto afirmar que  Montenegro sólo aplica esos contingentes 
arancelarios a los productos agrícolas sensibles,  según lo acordado con sus interlocutores de 
acuerdos de libre comercio.  Si así no fuera, ¿a qué otros productos se aplican contingentes 
arancelarios? 
Respuesta  
 Montenegro sólo aplica contingentes arancelario s a los productos agrícolas sensibles previstos 
en acuerdos de libre comercio. 
Pregunta 43 
 ¿Existían contingentes arancelarios antes de  que Montenegro celebrara acuerdos de 
libre comercio? 
Respuesta  
 No. 
Pregunta 44 
 ¿Montenegro se comprometerá, en ocasión de su adhesión a la OMC, a consolidar los 
aranceles aplicables a todos sus productos, y a no recurrir a contingentes arancelarios? WT/ACC/CGR/10 
Página 16  
 
  Respuesta
 
 Montenegro consolidará los aranceles de todos sus productos.  Los contingentes arancelarios, 
si los hubiere, se limitarán a los previstos en acu erdos de libre comercio que tengan que ver con 
aranceles inferiores a los aplicados sobre la base del trato NMF. 
Pregunta 45 
 Según el artículo 184 de la Ley de Adua nas de Montenegro, determinadas mercancías 
están exentas de derechos de importación, incluidas las especificadas en acuerdos 
internacionales (página 43 del documento WT/ACC /CGR/3).  ¿Puede Montenegro proporcionar 
información más específica sob re qué mercancías y acuerdos están exentos de derechos de 
importación con carácter bilateral (no NMF)? 
Respuesta  
 Esas exenciones sólo se otorgan en el marco de acuerdos de libre comercio (artículo 184 de la 
Ley de Aduanas).  Montenegro ha proporcionado un a lista de todas las mercancías sujetas a acuerdos 
de libre comercio en el anexo 9 de su Memorá ndum sobre el Régimen de Comercio Exterior.   
Pregunta 46 
 En la página 43 del documento WT/ACC/CGR/3, Montenegro señala que algunos 
productos agropecuarios están exentos de derechos de importación cuando están "situados en la 
zona fronteriza del país vecino".  Solicitamo s que se aclare esta afirmación y se confirme que 
significa que los bienes provenientes de un país v ecino ingresarán en Montenegro en régimen de 
franquicia arancelaria. 
Respuesta  
 Confirmamos que conforme a lo previsto en el  apartado 9 del párrafo 1 del artículo 184, los 
montenegrinos situados en "la franja fronteriza"  pueden importar en franquicia arancelaria productos 
de cultivo agrícola, ganadería, silvicultura, acuicultu ra y apicultura obtenidos en propiedades privadas 
situadas en la zona fronteriza del país vecino, así como para las crías y otros productos obtenidos del 
ganado alimentado en estas propiedades a causa de la bores agrícolas o por hacer pastar o pasar el 
invierno allí al ganado.   
 El objetivo consiste en facilitar la circulación de personas y mercancías en la región fronteriza 
de los países vecinos.  Los bienes abarcados por esta disposición son para uso personal y no para ser 
comercializados.  Montenegro evita la circulación  general de mercancías mediante la supervisión 
aduanera en la frontera.   
d) Otros derechos y gravámenes, especificando las cargas por los servicios prestados 
Pregunta 47 
 Con respecto a los gravámenes especiales im puestos en virtud del Decreto sobre los 
gravámenes especiales sobre la importación de productos agrícolas y alimentarios que se 
examinan en la respuesta a la pregunta 119 del documento WT/ACC/CGR/7, sírvanse proporcionar al Grupo de Trabajo una lista de los gravámenes especiales aplicables a la 
importación de productos agropecuarios y sus equivalentes ad valorem .  ¿Montenegro se 
propone distinguir esos gravámenes adicionales de los derechos NMF aplicados en la lista 
arancelaria como derechos y gravámenes difere ntes, o agregarlos a tipos NMF aplicados?  WT/ACC/CGR/10 
 Página 17 
 
 
  Respuesta  
 La nueva Ley del Arancel de Aduanas sustitu yó los "gravámenes especiales" por derechos 
específicos que se imponen además de los derechos ad valorem .  Conforme a la nueva ley, 
319 productos están sujetos a derechos ad valorem y derechos específicos. 
Pregunta 48 
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 120 del documento WT/ACC/CGR/7, 
agradeceríamos a Montenegro que proporcionara al  Grupo de Trabajo una traducción de la 
Decisión sobre la cuantía del derecho por el exam en veterinario y sanitario de los animales, los 
productos, las materias primas y los desechos de origen animal en la producción y distribución 
(GO de la RM Nos 51/03 y 56.03)?   
Respuesta  
 La Decisión solicitada puede consulta rse según lo indicado en el documento 
WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 49 
 Sírvanse proporcionar detalles adicionales de  los cambios de que han sido objeto el 
derecho ad valorem  por los trámites aduaneros y los d erechos por el control veterinario y 
sanitario. 
 Tomamos nota del compromiso asumido por las autoridades de Montenegro de hacer 
todos los derechos ad valorem plenamente compatibles con el artículo VIII del GATT antes de la 
fecha de adhesión.  ¿Qué cronograma ha estab lecido Montenegro para alcanzar ese objetivo? 
Respuesta  
 Se han redactado las enmiendas a la Ley de Aduanas, que establecerán  un régimen de plena 
conformidad con las normas de la OMC.  En el artículo 291 del proyecto se dispone que las tasas por 
servicios aduaneros reflejen el costo de esos ser vicios.  Las enmiendas están siguiendo un trámite 
interministerial y se prevé que se sancionen a más tardar en junio de 2006.   
 Se ha enmendado la Decisión sobre los derechos  por control veterinario y sanitario (GO de la 
RM Nº 50/05) para que éstos reflejen el costo de los servicios prestados.  El texto de la decisión 
modificada puede consultarse según lo i ndicado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
e) Prohibiciones a la importación 
Pregunta 50 
 Montenegro ha declarado que conforme al artículo 14 de su Ley de Comercio Exterior 
(página 45 del documento WT/ACC/CGR/3) se prohíbe la importación a Montenegro de 
determinadas mercancías.  ¿Esas prohibiciones se aplican a mercancías distintas de las que 
figuran en la lista del artículo 7 de la Ley sobre la salubridad de los alimentos y de los productos 
de uso general, de 1991 (página 221 del do cumento WT/ACC/CGR/3/Add.1)?  De ser así, 
agradeceremos a Montenegro que proporcione una  lista exhaustiva de las importaciones 
prohibidas. WT/ACC/CGR/10 
Página 18  
 
  Respuesta
 
 El artículo 14 de la Ley de Comercio Exteri or se limita a conferir la potestad de prohibir 
importaciones conforme a las disposiciones pertinentes del GATT. 
 En el artículo 7 de la Ley sobre la salubrid ad de los alimentos y de los productos de uso 
general de 1991 no se mencionan las mercancías sujet as a la prohibición de la importación.  En el 
cuadro que sigue al artículo 7 que aparece en la página 221 del Addendum 1 se presentan extractos de 
diversas normas legales referentes a medidas sanitar ias y fitosanitarias.  E se cuadro se basa en la 
antigua Ley de Protección Fitosanitaria, que ha sido sustituida por una nueva Ley de Protección 
Fitosanitaria.   
 El texto de la nueva Ley de Protección Fitosan itaria puede consultarse según lo indicado en el 
documento WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 51 
 Agradeceremos a Montenegro que describa los criterios y procesos científicos que utiliza 
para establecer que determinadas importacione s de productos animales y vegetales deban 
prohibirse por razones sanitarias y fitosanita rias (página 45 del documento WT/ACC/CGR/3). 
Respuesta  
 Esta cuestión se aclarará en la nueva Ley de Protección Fitosanitaria y de inocuidad de los 
alimentos, y sus reglamentos de aplicación, que  se están preparando.  La Ley de Protección 
Fitosanitaria puede consultarse según lo i ndicado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
 También se está revisando la Ley de veterinaria, por lo cual se proporcionará información 
más detallada no bien se disponga del texto del proyec to de Ley sobre modificaciones y cambios de la 
Ley de veterinaria. 
Pregunta 52 
 ¿Puede señalar Montenegro si la prohibic ión de esas importaciones es el mecanismo 
menos restrictivo del comercio a través del cual podría alcanzar sus objetivos en materia de MSF y OTC? 
Respuesta
 
 Montenegro aplicará todas las medidas sanitari as y fitosanitarias del modo menos restrictivo 
posible y en plena conformidad con el Acuer do MSF y otras normas pertinentes de la OMC. 
f) Procedimiento de tramitación de licencias de importación 
Pregunta 53 
 Nos sorprende la amplitud de la lista de productos contenida en el anexo 11 del 
documento WT/ACC/CGR/3, sujetos al régimen de  licencias de importación en Montenegro 
(la lista abarca más de 30 páginas).  Según la respuesta dada a la pregunta 123 del documento WT/ACC/CGR/7, Montenegro está examinando su lista de productos sujetos a prescripciones 
en materia de licencias de importación y export ación.  Deseamos exam inar la nueva lista de 
mercancías sujetas al régimen de licencias de im portación, y esperamos que la lista revisada sea 
considerablemente más breve.  Cuando la pr oporcionen al Grupo de Trabajo, sírvanse  WT/ACC/CGR/10 
 Página 19 
 
 
  presentar un único cuadro, en que aparezca la  línea arancelaria correspondiente a cada 
producto sujeto a prescripciones en materia de licencias de importación, una breve descripción 
del producto, el (los) ministerio(s) responsable(s) de la concesión de licencias y el fundamento del requisito de obtención de una licencia.   
Respuesta
 
 El texto revisado de la Decisión sobre la lista  de control puede consultarse según lo indicado 
en el documento WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 54 
 En la respuesta a la pregunta 123 del do cumento WT/ACC/CGR/7, Montenegro explica 
que está revisando la Decisión sobre la lista de co ntrol por la que se clasifican los bienes sujetos 
al régimen de licencias.  No obstante, Montenegro presentó la Decisión sobre la lista de control 
por la que se clasifican los bienes sujetos al régim en de licencias (GO de la RM Nº 44/04) como 
parte de la legislación que se menciona en el documento WT/ACC/CGR/9.  ¿Ese documento 
contiene el texto anterior de la Decisión o la versión revisada?  Observamos que la Decisión presentada como parte del documento WT/ACC/CGR/ 9 no contenía la prueba documental 1, 
consistente en la lista esencial de productos sujetos al régimen de licencias de importación.  Si la 
Decisión sobre la lista de control presentada en el documento WT/ACC/CGR/9 es la versión 
revisada, sírvanse proporcionar al Grupo de Tr abajo la prueba documental 1, así como el 
cuadro arriba descrito.  Si la Decisión sobre la lista de control es una versión anticuada, 
sírvanse informar al Grupo de Trabajo del estado de la Decisión revisada. 
Respuesta
 
 El texto completo y todos los anexos (prueb as documentales) de la nueva Decisión sobre la 
lista de control, con la justificación para cada pa rtida en el marco de la OMC, pueden consultarse 
según lo indicado en el documento WT/ACC/CGR/11.   El texto proporcionado anteriormente fue la 
antigua Decisión sobre la lista de control.   
Pregunta 55 
 En relación con las respuestas a las preguntas 124 y 124 del documento 
WT/ACC/CGR/7, ¿dentro de qué plazo se propone Montenegro sancionar el nuevo proyecto de Ley del Arancel de Aduanas. 
Respuesta
 
 La nueva Ley del Arancel de Aduanas, basad a en el SA 2002, fue promulgada el 7 de 
diciembre de 2005;  su texto puede consultarse según lo indicado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 56 
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 128 del documento WT/ACC/CGR/7, sírvanse 
explicar detalladamente el sistema de obtención de  licencias para ejercer actividades.  ¿Qué se 
requiere para obtener una licencia de ese tipo?  ¿Quién está facultado para solicitarla?  ¿Qué tasas deben pagarse?   WT/ACC/CGR/10 
Página 20  
 
  Respuesta
 
 Tabaco:  Sólo pueden realizar actividades de fabricación y comercio mayorista y minorista de 
productos de tabaco compañías o empresarios posee dores de licencias y registrados conforme a lo 
dispuesto por Ley sobre el Tabaco. 
 La autoridad administrativa competente en ma teria de tabaco realiza licitaciones públicas para 
el otorgamiento de licencias de fabricación de pro ductos de tabaco, teniendo en cuenta el interés 
fiscal, la situación imperante en el mercado y los compromisos anteriormente asumidos por la República de Montenegro en relación con la fabricación de productos de tabaco. 
 Para poder participar en una licitación de ese tipo, la compañía o el empresario deben: 
- estar en condiciones de realizar la producción en todas sus fases:  desde la 
preparación de tabaco hasta la  fabricación de cigarrillos y otros productos de tabaco, 
y su envasado y embalaje; 
- disponer de instalaciones que permitan fabricar no menos de 
1.500.000.000 cigarrillos por año; 
-  disponer de instalaciones para la fabricaci ón de otros productos de tabaco (cigarros, 
cigarrillos, tabaco picado, tabaco de pipa, tabaco de mascar y rapé); 
- disponer de un laboratorio apropiado para análisis y control de calidad de productos 
de tabaco; 
- disponer de instalaciones adecuadas que cumplan los requisitos prescritos para la 
producción o circulación de los artículos de uso general; 
- emplear trabajadores especializados en las actividades de manufactura y control de 
calidad, y 
- asumir el compromiso de producir o comprar tabaco elaborado nacional que sea 
suficiente para el 40 por ciento por lo me nos de su producción anual de cigarrillos y 
demás productos de tabaco, en una cantidad no inferior a 700 toneladas al año, y 
- ofrecer una estimación realista de la pro ducción anual de cigarrillos y otros productos 
de tabaco conforme a la calidad y cantidad apropiadas, y a la situación imperante en 
el mercado. 
 La autoridad administrativa competente en mate ria de tabaco verifica el cumplimiento de los 
requisitos arriba establecidos, y previo asesoramien to del Ministerio de asuntos agrícolas y el 
Ministerio de asuntos sanitarios dispone la concesi ón o denegación de la licencia a una compañía o un 
empresario. 
 Se revocará la licencia de una compañía o de un empresario que deje de cumplir los 
mencionados requisitos.   
 Toda solicitud de licencia para el comercio al por mayor de productos de tabaco debe incluir 
la prueba de que el solicitante:   
- dispone de depósitos apropiados para no menos de 30 toneladas de cigarrillos y otros 
productos de tabaco; 
- dispone de medios de transporte apropi ados, que deben estar marcados en forma 
visible, para poder abastecer regularmente a los comerciantes minoristas con el material disponible en sus depósitos, y 
- ha celebrado un acuerdo preliminar sobre su ministro de productos de tabaco con un 
fabricante o importador registrado de tales productos.  WT/ACC/CGR/10 
 Página 21 
 
 
   La obtención de una licencia para el come rcio mayorista de productos de tabaco está 
supeditada al pago de un derec ho de 150.000 euros, cuya recaud ación constituye un ingreso aplicado 
al financiamiento del presupuesto de Montenegro  y que puede pagarse en cinco cuotas anuales 
iguales. 
 Todo importador registrado que cumpla los requi sitos pertinentes puede obtener una licencia 
para el comercio al por mayor.   
 Si ese importador se dedica exclusivamente a la importación de otros productos de tabaco 
(cigarrillos, cigarros, tabaco picado, tabaco de pipa, tabaco de mascar y rapé), el derecho de obtención 
de la licencia asciende a 30.000 euros, suma que  también puede pagarse en cinco cuotas anuales 
iguales. 
 La compañía y/o el empresario al que se otor gue una licencia para la venta al por mayor de 
productos de tabaco debe registrarse en el Re gistro de Vendedores Mayoristas de Productos de 
Tabaco.   
 La autoridad administrativa competente en  materia de tabaco revocará la licencia del 
vendedor mayorista de productos de ta baco que deje de cumplir los re quisitos arriba descritos, o del 
que por decisión propia deje de dedicarse al comercio  mayorista de productos de tabaco o de pagar la 
cuota subsiguiente del derecho de obtención de licencia.   
 También puede revocarse la licencia de que  goza el vendedor mayorista de productos de 
tabaco si es sancionado por una infracción en materia de comercialización al por mayor de productos de tabaco y/o si la persona autorizada para representar a la compañía y/o al empresario ha sufrido una condena penal por comercialización no autorizada de  cigarrillos u otros productos de tabaco.   
 El comerciante mayorista de productos de tab aco sólo puede vender esos productos a través 
de una empresa minorista de venta de productos de tabaco a la que se haya otorgado licencia en el 
marco de la Ley sobre el Tabaco.   
 La empresa mayorista de venta de cigarr illos y productos de tabaco y/o el importador 
determinan los precios al por menor y los dan a conocer a la autoridad administrativa.   
 Toda compañía y/o empresario que solicite una licencia para el comercio al por menor de 
productos de tabaco deberá demostrar:   
- que ha celebrado un acuerdo preliminar de suministro de productos de tabaco con 
empresas mayoristas de productos de tabaco;   
- que dispone de instalaciones que cumplan las condiciones sanitarias, de salud y de 
otro género previstas por la ley sobre control sanitario, y 
- que no mantiene obligaciones pendientes en materia fiscal.   
 No se otorgará una licencia para la venta al por menor de productos de tabaco al solicitante 
que en el período de tres años que preceda a la so licitud haya sido declarado culpable de venta no 
autorizada de cigarrillos u otros productos de tabaco.   
 La autoridad administrativa deberá pronuncia rse sobre la solicitud de licencia dentro del 
término de 30 días. 
 Deberá pagarse un derecho de 100 euros por punto de venta para obtener una licencia de 
venta al por menor válida por dos años.   WT/ACC/CGR/10 
Página 22  
 
   Energía:  La Ley de la energía prescribe que la Agencia Reguladora de la Energía es la 
encargada de expedir licencias para actividades relaci onadas con servicios del sector de la energía, 
redes y equipos para la generación, transmisión, distribución, suministro y venta de energía.  Toda entidad extranjera o nacional, puede solicitar una licencia a la Agencia. 
 La Agencia expide licencias basá ndose en los siguientes criterios: 
i) compatibilidad de los servicios, la red de energía, las instalaciones y el equipo en 
observancia de las condiciones y normas pertinentes; 
ii)  protección de la salud y la seguridad públicas; iii)  protección del medio ambiente; iv)  uso de tierras e instalaciones; 
v)  uso de bienes públicos; 
vi)  eficiencia energética y conservación de electricidad; vii)  naturaleza de las fuentes primarias de energía, y viii)  capacidades técnicas, económicas y financieras del solicitante. 
 Medicinas e instrumentos médicos:  L as licencias y aprobaciones de importación de 
medicinas e instrumentos médicos son expedidas por el Ministerio de Salud conforme a la Ley de 
medicamentos (GO de la RM Nº 80/04).  Las personas jurídicas que cuenten con una licencia 
otorgada por la Agencia de Medicamentos pueden re alizar actividades de comercio al por mayor de 
medicamentos, incluidas la importación y la export ación.  El comercio se limita a medicamentos que 
cuenten con una autorización para el comercio, a me nos que la Agencia de Medicamentos apruebe y 
determine el volumen de la oferta, la import ación o la exportación del medicamento que pueda 
realizarse sin dicha autorización.   
 Para obtener una licencia para la venta al por  mayor de medicamentos, toda persona jurídica 
deberá cumplir determinados requisitos, establecidos  por la Agencia de Medicamentos, en cuanto a 
instalaciones, personal capacitado y mantenimiento de registros.  La Agencia dispone de un plazo de 
hasta noventa (90) días para pronunciarse sobre una solic itud de licencia.  Las licencias se expiden por 
tiempo indefinido, pero pueden revocarse por causa justificada. 
Pregunta 
57 
 El cuadro II.1, que aparece en la respu esta a la pregunta II.1 del cuestionario sobre 
licencias de importación (anexo 2 del document o WT/ACC/CGR/7), no responde plenamente a 
la pregunta.   
 Se ruega faciliten el número de partidas de los productos sujetos a prescripciones en 
materia de licencia, expedidas por cada orga nismo estatal.  No comprendemos por qué esa 
información podría "no [estar] disponible".   
Respuesta  
 El texto revisado de la Decisión sobre la lista  de control puede consultarse según lo indicado 
en el documento WT/ACC/CGR/11.  Todos los pr oductos sujetos a licencias  se presentan allí con 
información precisa sobre competencia para la concesión de licencias específicas. 
Pregunta 58 
 Remitirse a comunicaciones anteriores no es una respuesta apropiada a la solicitud de 
"información detallada".  Sírvanse proporcionar dicha información.  WT/ACC/CGR/10 
 Página 23 
 
 
  Respuesta  
 Véase la respuesta supra . 
Pregunta 59 
 No comprendemos la referencia a la "Lista de precursores con arreg lo al Convenio de 
Viena".  Sírvanse aclarar. 
Respuesta  
 Los precursores son sustancias utilizadas para la  producción de narcóticos.  Como tales se 
definen e indican por sus números arancelarios en el anexo al Convenio de Viena sobre Sustancias 
Psicotrópicas.  Su circulación está sujeta al contro l de todos los signatarios  del Convenio.  En la 
práctica esto significa que están sujetos al régimen de obtención de licencias.  La lista de precursores 
figura en el texto revisado de la Decisión sobre la  lista de control, que puede consultarse según lo 
indicado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 60 
 La descripción general de armas, tecnología militar y ciertos productos de doble uso es 
de poca utilidad a falta de los correspondien tes números arancelarios.   Sírvanse volver a 
presentar ese cuadro con respuestas apropiadas.   
Respuesta  
 La lista de armas, tecnología militar y cier tos productos de doble uso sujetos a licencias de 
importación conforme a la Ley de la Unión sobre co mercio exterior de arm as, equipo militar y bienes 
de doble uso contenida en leyes y otras disposici ones jurídicas puede consultarse según lo indicado en 
el documento WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 61 
 Agradeceríamos a Montenegro que presentara al Grupo de Trabajo una copia de la Ley 
de la Unión sobre comercio exterior de arma s, equipo militar y bienes de doble uso. 
Respuesta  
 El texto de la ley solicitada puede cons ultarse según lo indicado en el documento 
WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 62 
 Con respecto a la respuesta a la pregunta II.2 del cuestionario sobre licencias de 
importación (anexo 2 del documento WT/ACC/CGR/7), si se requieren licencias por las razones expresadas en la respuesta a la pregunta II.3 de l cuestionario sobre licencias de importación 
(por ejemplo, para proteger la vida o la salud hum ana, animal o vegetal, o la condición sanitaria 
de la planta), sírvanse explicar por qué no  se requieren licencias de países que mantengan 
acuerdos bilaterales de libre comercio con Serbia  y Montenegro.  ¿Cómo se llegó a la conclusión 
de que los productos provenientes de esos países ya no plantean esos riesgos?   WT/ACC/CGR/10 
Página 24  
 
  Respuesta
 
 Pedimos excusas por la información inexacta propor cionada en la respuesta a la pregunta II.2 
del cuestionario sobre licencias de importación (anexo 2 del documento WT/ACC/CGR/7).  La 
respuesta correcta es que se aplican  idénticas prescripciones en mate ria de licencias a los productos 
provenientes de todos los países, incluidos los que mantienen acuerdos bilaterales de libre comercio 
con Serbia y Montenegro. 
Pregunta 63 
 En la respuesta a la pregunta III.2 a) del cuestionario sobre licencias de importación 
(anexo 2 del documento WT/ACC/CGR/7), Monteneg ro explica que "[p]or lo general, … las 
licencias y aprobaciones se conceden en un plazo no superior a 30 días …" 
 Sírvanse describir en qué circunstancias se po dría requerir un plazo de aprobación de 
más de 30 días.   
Respuesta  
 El artículo 23 de la Ley de Comercio Exterior establece un cronograma sumamente preciso 
para la concesión de licencias de importación, exportación o tránsito: 
Artículo 23 
Plazo para decidir acerca de las solicitudes de licencia  
 1) El plazo de tramitación de las solicitudes de importación, tránsito o exportación no 
será superior a 15 días contados a partir del día de su presentación, si las solicitudes se examinan a medida que se reciban, es decir, por orden cronológico de recepción. 
 2) Ese plazo no será superior a 30 dí as si todas las solicitudes se examinan 
simultáneamente;  se considerará que el plazo de tramitación de las solicitudes 
empieza el día siguiente al de la fecha de  cierre del período a nunciado para presentar 
las solicitudes. 
 Conforme a la Ley de Comercio Exterior no puede superarse en ningu na circunstancia el 
plazo máximo de 30 días para la concesión de una licencia.   
Pregunta 
64 
 Sírvanse describir las diferencias jurídicas y prácticas entre otorgamiento de la licencia 
de importación y aprobación de la importación. 
Respuesta  
 En el sentido en que se usa en Montenegro, un a "licencia" es una licencia no automática en el 
sentido de la OMC, en tanto que una "apr obación" implica una licencia automática. 
Pregunta 65 
 Según el cuadro III.3, respuesta a la pregunt a 1 de la parte VII del cuestionario sobre 
licencias de importación (anexo 2 del documento WT/ACC/CGR/7), las licencias de importación 
expedidas por el Ministerio de Relaciones Inte rnacionales e Integración Europea son válidas 
durante tres meses;  las expedidas por el Minist erio de Salud son válidas por un plazo de uno a  WT/ACC/CGR/10 
 Página 25 
 
 
  cuatro meses, y las aprobaciones concedidas por el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y 
Suministro del Agua son válidas por dos meses.   
- ¿Esos períodos de vigencia son correctos?   
- De ser así, ¿por qué se expiden las licencias por un período tan breve?   - Si una compañía quiere importar un producto que requiera una licencia durante 
todo un año calendario, ¿lo expresado significa que le es preciso presentar 
repetidas solicitudes de licencia en un mismo año?   
- ¿Montenegro ha considerado la posibilidad  de ampliar el plazo de vigencia de 
una licencia, de modo que sea por lo menos de un año? 
 Habida cuenta de que la mayoría de los ministerios tardan 30 días en expedir una 
licencia, ese breve período de validez parece representar una carga especialmente pesada y una 
restricción sustancial al comercio.  Instamos vivamente a Montenegro, a que, como mínimo indispensable, considere la posibilidad de amplia r a un año el período de validez de todas las 
licencias. 
Respuesta
 
 El Ministerio de Relaciones Internacionales e Integración Europea ha iniciado deliberaciones 
con todas las autoridades estatales pertinentes para  armonizar los procedimientos de expedición de 
licencias y ponerlos en conformidad con la Ley de Comercio Exterior.  Según lo dispuesto por el 
artículo 27 de esa ley, la licencia será válida durante  el período previsto en la licencia, sin que éste 
pueda exceder de un año.  Durante el período de va lidez de la licencia no se limitará el número de 
envíos. 
Pregunta 66 
 En la respuesta a la pregunta VII.2 del cu estionario sobre licencias de importación 
(anexo 2 del documento WT/ACC/CGR/7) Monteneg ro confirma el hecho de que no se aplica 
sanción alguna por la no utilización de licencias .  Montenegro afirma asimismo que "[l]o mismo 
ocurre con otras medidas".  Sírvanse explicar a qué "otras medidas" se refiere esa respuesta. 
Respuesta  
 El sentido de la afirmación fue que conforme al sistema jurídico montenegrino no se impone 
ninguna sanción por la no utilización de licencias, ap robaciones, actos individuales, etc., del tipo que 
sean. 
Pregunta 67 
 Además de las actividades referentes al ta baco, la energía y los medicamentos, ¿alguna 
otra actividad está sujeta a un sistema de obtención de licencias para ejercer actividades en 
Montenegro?   
Respuesta  
 No.   WT/ACC/CGR/10 
Página 26  
 
  g) Otras medidas en frontera 
Pregunta 
68 
 Estamos examinando las nuevas leyes de Mo ntenegro sobre OTC y MSF, así como todas 
las leyes pertinentes sobre organismos genética mente modificados, y versiones revisadas de 
proyectos de reforma del sistema de reglamentos técnicos, normas e inspecciones y 
certificaciones conexas  de Montenegro, y proporcionaremos comentarios.  Instamos a 
Montenegro a elaborar leyes y procedimientos  compatibles con los Acuerdos OTC y MSF de 
la OMC. 
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 129 del documento WT/ACC/CGR/7, nos 
preocupa la compatibilidad del artículo 20 de la Ley de Comercio Exterior y de la Ley sobre los 
Organismos Genéticamente Modificados con el Ac uerdo MSF de la OMC.  Sírvanse explicar 
por qué Montenegro llega a la conclusión de que los plaguicidas, productos químicos y 
organismos genéticamente modificados se consideran  potencialmente peligrosos para la salud de 
las personas y los animales y la preservación de los vegetales,  y si esa conclusión surge de una 
evaluación de riesgos de base científica.  En ge neral señalaríamos que toda  medida que se base 
en los artículos XX y XXI del GATT debería además ser compatible con los Acuerdos MSF 
y OTC de la OMC. 
Respuesta  
 Los plaguicidas son sustancias sumamente venenosas que pueden usarse para fines no 
agrícolas, por lo cual su importación está sujeta a un régimen de obtención de licencias, como garantía de que sólo puedan importarlos personas jurídicas que cumplan determinadas condiciones referentes a 
instalaciones, equipo y personal, y lo hagan para fines agrícolas.  Los fertilizantes también son 
peligrosos, ya que la mayoría de ellos pueden usar se para fines distintos de  la agricultura.  Por 
ejemplo, el nitrato de amonio es un fertilizante y además un explosivo natural, por lo cual es peligroso 
para la salud humana (conforme a la Resoluci ón Nº 1540 del Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas).   
 Con respecto a los organismos genéticamente modificados (OGM), Montenegro aplica la Ley 
sobre los Organismos Genéticamente Modificados (GO de la RFY Nº 21/00) y sus reglamentos.  Esa 
ley reglamenta la manera de marcar productos agrí colas y alimenticios originados en OGM.  La Ley 
reglamenta las condiciones de utilización, producci ón y puesta en circulación limitadas de OGM y sus 
productos, así como condiciones y medidas de prev ención y eliminación de sus efectos negativos.  
Ello implica una evaluación de los riesgos para  la salud de las personas y los animales y la 
preservación de los vegetales que supone introducir OGM en el medio ambiente.   
 Montenegro se propone modificar la Ley sobre los Organismos Genétic amente Modificados.  
Se presentará el proyecto de Ley sobre modificaciones y cambios de la Ley sobre los Organismos Genéticamente Modificados tan pr onto como esté disponible.   
Pregunta 
69 
 En relación con la respuesta a la p regunta 130 del documento WT/ACC/CGR/7, 
sírvanse explicar la razón por la que se requier e un permiso para la importación de organismos 
genéticamente modificados.  Sírvanse confirmar que  el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y 
Suministro de Agua es la autoridad competente  para regular los OGM.  La Ley sobre OGM 
requiere la obtención de un permiso para impo rtar OGM, y la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) orienta el 
otorgamiento de permisos para la flora y la fauna.  ¿La CITES requiere específicamente  WT/ACC/CGR/10 
 Página 27 
 
 
  permisos de importación para productos de bi otecnología?  De no ser así, ¿qué ley interna 
requiere permisos para esos productos?  
Respuesta  
 Confirmamos que el Ministerio de Agricultura , Silvicultura y Suministro de Agua de la 
República de Montenegro es la autoridad competente  en relación con los OGM;  en cumplimiento de 
ese cometido debe aplicar la Ley sobre los Organismos Genéticamente Modificados (GO de la 
RFY Nº 21/00) y sus reglamentos.  Montenegro se propone enmendar dicha ley a los efectos de la 
plena compatibilidad con las norma s de la OMC.  Proporcionaremos el texto del proyecto de Ley 
sobre modificaciones y cambios de la Ley sobre los Organismos Genéticamente Modificados tan 
pronto como esté disponible.   
 La CITES sólo requiere permisos de importaci ón, exportación y tránsito para determinadas 
especies de plantas y animales.  La lista de todas las especies animales y vegetales sujetas a la CITES 
figura en la Decisión sobre la lista de control,  que puede consultarse según lo indicado en el 
documento WT/ACC/CGR/11.   
 La nueva Ley de Protección Fitosanitaria regula en su capítulo 6 la circulación y el uso de 
productos de biotecnología que se usan con fines de protección fitosanitaria.  Pueden importarse 
productos de biotecnología, actividad que está sujeta a una licencia de importación expedida por el Ministerio de Agricultura con previo consen timiento del Ministerio de Protección del Medio 
Ambiente.  Véanse los detalles en la Ley de Pr otección Fitosanitaria, cuyo texto puede consultarse 
según lo indicado en el documento WT/ACC/CGR/11.  Sírvanse remitirse a la legislación mencionada 
en el documento.  En los reglamentos se pr escribirán disposiciones más detalladas.   
Pregunta 
70 
 Sírvanse proporcionar información actualiz ada sobre el avance del proceso de reforma 
de sus sistemas para que sean plenamente compatibles con los Acuerdos OTC y MSF. 
Respuesta  
 Obstáculos técnicos al comercio:  La Uni ón de Estados sancionó en 2005 nuevas leyes sobre 
OTC compatibles con las normas de la OMC.  Se trata de la Ley de Normalización (GO de 
SM Nº 44/05), la Ley de Acreditación (GO de SM Nº 44/05), la Ley sobre prescripciones técnicas para los productos y evaluación de la confor midad de los productos con las prescripciones 
establecidas (GO de SM Nº 44/05) y la Ley de Me trología (GO de SM Nº 44/05).  Montenegro está 
elaborando un proyecto de ley tendiente a la observa ncia de esa legislación, que según lo previsto no 
tardará en sancionarse.   
 Medidas sanitarias y fitosanitarias:  Montenegro sancionó la Ley de protección de la salud 
vegetal, la Ley de Semillas y la Ley de plantones el 18 de abril de 2006.  El texto de la Ley de 
protección de la salud vegetal puede consu ltarse según lo indicado en el documento 
WT/ACC/CGR/11. 
 Montenegro está redactando una Ley de Abonos y una Ley de Plaguicidas;  según se prevé, 
esas leyes se promulgarán a más tardar en septiemb re de 2006.  Presentaremos los textos de ambas 
leyes tan pronto como estén disponibles. 
 Se ha dado forma final al proyecto de Ley de variedades vegetales , cuyo texto se ha remitido 
a la UPOV para su examen.  Tan pronto como la UPOV remita sus comentarios, Montenegro iniciará WT/ACC/CGR/10 
Página 28  
 
  el proceso de sanción y promulgación.  Presentaremos el texto de la ley tan pronto como ésta se 
sancione.   
 Se ha iniciado el proceso de redacción del proy ecto de Ley de inocuidad de los alimentos;  
según se prevé, dicha ley será sancionada a fines de 2006.  Presentaremos su texto tan pronto como 
esté disponible. 
 La Ley de veterinaria se promulgó en 2004,  pero como contiene algunas disposiciones 
incompatibles con las normas de la OMC, Monteneg ro ha redactado enmiendas que garantizarán su 
plena conformidad con las mismas.  Presentaremos el  texto de la ley enmendada tan pronto como esté 
disponible. 
h) Valoración en aduana 
Pregunta 
71 
 En respuesta a la pregunta 4 del anexo 3 del documento WT/ACC/CGR/7, Montenegro 
afirma que el artículo 36 de la Ley de Aduana s dispone que  "[n]o se podrá pedir a una persona 
establecida o residente en el territorio de la República [de Montenegro] de manera permanente 
que permita la inspección de cualquiera de sus cuentas u otros documentos, o que permita el 
acceso a ellos, con el fin de determinar el valor reconstruido".  Conforme al párrafo 2 del 
artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na de la OMC, esa prohibición se aplica a no 
residentes del territorio de importación.  Sírvanse confirmar que esta disposición se aplica a no residentes. 
Respuesta
 
 Al parecer hay un error de traducción.  Confor me al párrafo 2 del ar tículo 36 de la Ley de 
Aduanas, en el texto original de la Ley "se pr ohíbe solicitar a una persona  que no tenga un domicilio 
institucional o residencia en el territorio de la República que permita la inspección de cualquiera de 
sus cuentas u otros documentos, o que permita el ac ceso a ellos, con el fin de determinar el valor 
reconstruido".  Esta disposición sólo es aplicab le a no residentes y está en conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del Acuer do sobre Valoración en Aduana de  la OMC.  Montenegro pide 
disculpas por el error.   
Pregunta 72 
 En respuesta a la pregunta 9 del anexo 3 (WT/ACC/CGR/7), Montenegro afirma que 
conforme al párrafo 3 del artículo 8 de la Ley de Aduanas un importador puede recurrir la 
decisión de las autoridades aduaneras.  ¿Est a disposición comprende el derecho de interponer 
recursos ante una autoridad judicial independiente y no meramente el derecho a un proceso de 
apelación en el ámbito de la autoridad aduan era, tal como lo requieren el párrafo 2 o el 
artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC? 
Respuesta  
 Conforme a la Ley de Contenciosos Administrativos (Gaceta Oficial de la RM Nº 60/03), 
toda decisión administrativa definitiva puede ser apel ada ante el Tribunal Administrativo o el Tribunal 
Supremo de Montenegro, según el caso.  Toda persona  que crea que sus derechos han sido violados 
por una decisión administrativa definitiva, incluida la decisión definitiva de la autoridad aduanera, 
tiene derecho de impugnarla ante el tribunal compet ente.  Esa apelación no da lugar a sanción alguna.  WT/ACC/CGR/10 
 Página 29 
 
 
  Pregunta 73 
 ¿Cuándo se propone el Gobierno enmendar el Decreto sobre la aplicación de la Ley de 
Aduanas en forma de incluir las Notas Interpret ativas restantes que no figuran en la Ley de 
Aduanas ni en el Decreto?  Sírvanse proporcionarnos una copia en inglés del texto legal y de las Notas Interpretativas. 
Respuesta
 
 Se han preparado enmiendas a la Ley de Adua nas y al Decreto sobre su aplicación, que darán 
lugar a la plena conformidad con las normas de la OMC, incluidas todas las Notas Interpretativas.  
Montenegro se propone promulgar esas enmiendas a más tardar en septiembre de 2006.  
Presentaremos los textos de ambos documentos no bien se aprueben. 
l) Normas de origen 
Pregunta 74 
 En la respuesta dada a la pregunta 147 del documento WT/ACC/CGR/7, Montenegro 
afirma que las decisiones administrativas refe rentes al origen son "válidas los dos años 
siguientes a la fecha de su entrega".  Las disp osiciones del apartado h) del artículo 2 y el 
apartado d) del párrafo 3 del anexo II del Ac uerdo sobre Normas de Origen de la OMC 
estipulan que esas decisiones "conservarán su validez por tres años, siempre que subsistan 
hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen, comparables a los existentes en el 
momento en que se emitieron".  ¿Qué mecanismos  aplicará Montenegro para que sus decisiones 
administrativas sobre el origen cumplan el requi sito de la OMC de que se mantengan vigentes 
durante tres años ? 
Respuesta  
 El Decreto sobre la aplicación de la Ley de aduanas prescribe que el dictamen vinculante 
pierde validez al cabo de dos años contados a partir  de la fecha de su emisión.  Modificaremos esta 
disposición antes de la adhesión a la OMC para ha cerla plenamente ajustada  al Acuerdo de la OMC 
sobre Normas de Origen, que prescribe que ese dictamen es válido por tres años.   
2. Reglamentación de la exportación  
c) Contingentes de exportación 
Pregunta 75 
 Tomamos nota de que Montenegro preceptú a (pero al parecer actualmente no aplica) 
restricciones cuantitativas a las exportaciones en determinadas circunstancias (página 58 del 
documento WT/ACC/CGR/3).  ¿Puede Montenegro  indicar los productos a los que ha impuesto 
esas restricciones y la justificación de esas medi das en el marco de la OMC, y proporcionar 
detalles adicionales sobre los criterios ut ilizados para asignar contingentes?   
Respuesta  
 En los artículos 15 a 19 de la Ley de Comerc io Exterior se prevé la posibilidad de imponer 
restricciones cuantitativas a las exportaciones sólo en  condiciones estrictamente compatibles con la 
OMC.  Actualmente ninguna mercancía está su jeta a esas restricciones ni se prevé ninguna 
restricción. WT/ACC/CGR/10 
Página 30  
 
  Artículo 15 
Prescripciones 
 El Gobierno puede imponer restricciones cuantitativas a las exportaciones:  1) en caso de que se registre una escasez crítica de productos esenciales para la 
República, o para atenuar las consecuencias de esta escasez;  o 
 2) para proteger los recursos naturales fungibles, si las restricciones a la exportación se 
aplican simultáneamente a las restricciones a la producción o el consumo nacionales. 
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 
Pregunta 
76 
 Observamos que Montenegro ha señalado que proporciona escasas subvenciones a la 
industria para ayudar a las empresas a reestr ucturarse y privatizarse.  ¿Puede indicar 
Montenegro los sectores o industrias a los que se proporcionan incentivos fiscales? 
Respuesta  
 Se proporciona información detallada sobre subvenciones industriales en las notificaciones de 
subvenciones correspondientes a 2004 y 2005, que figuran en el documento WT/ACC/CGR/15. 
Pregunta 77 
 Sírvanse actualizar la información de que  dispone el Grupo de Trabajo sobre las 
subvenciones otorgadas en Montenegro de co nformidad con el Acuerdo de la OMC sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC). 
Respuesta  
 Se proporciona información detallada sobre subvenciones industriales en las notificaciones de 
subvenciones correspondientes a 2004 y 2005, documento WT/ACC/CGR/15. 
b) Reglamentos técnicos y normas 
Pregunta 78 
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 169 del documento WT/ACC/CGR/7, el 
anexo 4 consiste en una lista muy extensa de pr oductos sujetos a control de calidad.  Sírvanse 
agregar una columna a la derecha de cada línea arancelaria en que se explique qué tipo de medida de control de calidad de la importació n se adopta.  ¿Esas mismas medidas se aplican 
también a los productos nacionales?  ¿En qué punto de la corriente comercial se aplica la 
medida de control de calidad a los productos nacionales? 
Respuesta
 
 Montenegro revocó la Ley de Control de  Calidad de los Productos Agropecuarios y 
Alimenticios Importados y sus reglamentos, por lo cu al la lista de productos sujetos a control de 
calidad arriba mencionada ha perdido validez.  En virtud de esas modificaciones los productos  WT/ACC/CGR/10 
 Página 31 
 
 
  nacionales e importados están sujetos a un mismo co ntrol de calidad, que se aplica a nivel minorista 
sin discriminación alguna. 
Pregunta 79 
 Sírvase actualizar la información de que di spone el Grupo de Trabajo con respecto a los 
nuevos proyectos de leyes que se están redactando  a nivel de la Unión sobre normalización, 
reglamentos técnicos, evaluación de la conformidad y metrología. 
Respuesta  
 En 2005 la Unión de Estados sancionó nuev as leyes sobre OTC compatibles con las normas 
de la OMC.  Se trata de la Ley de Normalizac ión (GO de SM Nº 44/05), la Ley de Acreditación 
(GO de SM Nº 44/05), la Ley sobre prescripciones técnicas para los productos y evaluación de la 
conformidad de los productos con las prescripciones establecidas (GO de SM Nº 44/05) y la Ley de 
metrología (GO de SM Nº 44/05).   
 Montenegro está elaborando un proyecto de le y de observancia de esa legislación en su 
territorio.   
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 80 
 Aún tenemos dudas con respecto a los planes de Montenegro de aplicación del Acuerdo 
MSF en el momento de la adhesión y acerca de si las leyes y reglamentos actuales se basan en 
conocimientos científicos y están en conformida d con el Acuerdo MSF.  Reconocemos el hecho 
de que Montenegro quizá no esté en condicion es de dar respuesta a muchas de las preguntas 
que se han planteado, ya que ha iniciado el pr oceso de suministro de una lista ilustrativa de 
medidas sanitarias y fitosanitarias, e introducci ón de modificaciones a las leyes y reglamentos 
pertinentes sobre MSF para responder a much as de las preguntas que planteamos.  
Reservaremos las preguntas y comentarios ad icionales para el momento en que se hayan 
promulgado nuevas leyes en la materia.   
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 173 del documento WT/ACC/CGR/7, ¿en qué 
consisten las tres pruebas a que se somete a la ca rne de aves de corral?  ¿Se realizan múltiples 
pruebas para todos los productos?   Sírvanse explicar detalladame nte los procesos de realización 
de pruebas, incluidos todos los requisitos, el  número de días que se tarda en recibir los 
resultados, las tasas aplicables, etc.  ¿Montene gro se propone consolidar este proceso para que 
resulte menos restrictivo para el comercio?   
Respuesta  
 Creemos que se ha interpretado erróneamente  nuestra respuesta.  No existen pruebas 
múltiples para ninguna mercancía (de origen animal o vegetal) sujeta al control del Ministerio de 
Agricultura, Silvicultura y Suministro de Agua .  En nuestra respuesta a la pregunta 173 del 
documento WT/ACC/CGR/7 dijimos que en Montenegro  hay tres laboratorios, cada uno de los cuales 
realiza un tipo de pruebas independi ente.  Lo que quisimos expresar es que en Montenegro no existe 
un único laboratorio dotado de las condiciones técnic as necesarias y en condicio nes de realizar todos 
los controles apropiados para la carne de aves de  corral y otros productos de origen animal.   
 El inspector veterinario, tras recibir las c onclusiones de laboratorio que haya solicitado, 
decide el procedimiento ulterior que  haya de aplicarse al envío.   WT/ACC/CGR/10 
Página 32  
 
   La importación, la exportación y el tránsito de envíos de productos de origen animal se realiza 
exclusivamente en los puntos fronterizos con servicios de inspección veterinaria en frontera 
organizados.  En la frontera el inspector vete rinario aplica los siguientes procedimientos:   
- identificación del envío 
- inspección de la documentación veterinaria y otra documentación que siga al envío 
- inspección de los medios de transporte, e 
- inspección visual del envío (aparien cia, etiquetado, declaración  …) 
 Todo envío de animales y productos de animales  que se importe en Montenegro debe contar 
con un certificado veterinario sobre la condición sanit aria del envío, expedido por el país exportador, 
y una decisión que confirme la inex istencia de obstáculos veterinari os-sanitarios para la importación 
del envío, dictada por la Administración Veterinaria de Montenegro.   
 El importador tiene la obligación de presentar,  inmediatamente después de la llegada del 
envío a la frontera, una solicitud escrita de inspección del envío.  Una vez que la ha recibido, el inspector veterinario verifica que el importador cuen te con la decisión arriba  mencionada, dictada por 
la Administración Veterinaria y el certificado expedi do por el país exportador, tras lo cual comienza 
la inspección visual del envío.   
 Tratándose de importaciones de animales vivos, el inspector veterinario examina la decisión 
arriba mencionada dictada por la Administración Veterinaria, el certificado expedido por el país 
exportador y la decisión sobre cuarentena, inspecci ona los animales y remite el envío al lugar 
designado para la cuarentena, en que se some te a los animales a exámenes clínicos.   
 Al inspeccionar un envío de productos animales,  incluidas aves de corral, el inspector 
veterinario examina la decisión arriba mencionada  dictada por la Administración Veterinaria y el 
certificado expedido por el país exportador, y realiza una inspección visual del envío.   
 Cuando se requieren conclusiones de laborator io adicionales y en la frontera no existen 
instalaciones para la toma de muestras, el inspect or puede encomendar al inspector veterinario que se 
encuentre en el lugar de depósito la realización de una inspección detallada y la toma de muestras para 
el análisis.  En el curso de ese procedimiento el envío sigue sometido a supervisión aduanera. 
 Tras recibir los resultados finales, el inspector veterinario aprueba la importación y libera el 
envío, o prohíbe la importación y dispone la devolución o destrucción del envío, a opción del 
importador.   
 Cuando el inspector concluye que no existen raz ones para llevar a cabo análisis de laboratorio 
adicionales aprueba la importación y el despacho a libre práctica, y la aduana concluye los 
procedimientos de despacho de aduana.   
 Todos los procedimientos que lleva a cabo el inspector en frontera se realizan sin demoras 
injustificadas.  Se da a conocer al importador el plazo estándar necesario para la finalización de cada 
procedimiento y todas las medidas adoptadas conf orme a los principios de la Ley sobre el 
Procedimiento Administrativo General (GO de la RM  Nº 60/03):  principios de legalidad, protección 
de los ciudadanos y del interés púb lico, eficiencia, exactitud, etc.  El inspector veterinario aplica 
asimismo otras normas legales, como las de la Ley de  veterinaria (GO de la RM  Nº 11/04) y la Ley de 
supervisión de la inspección (GO de la RM Nº 39/03).   
 Los laboratorios aplican tasas por prestación de servicios de laboratorio (análisis de 
laboratorio), que reflejan el costo del servicio prestado.    WT/ACC/CGR/10 
 Página 33 
 
 
   El inspector veterinario en frontera mantiene el  registro de todos los análisis realizados, y 
sobre esa base presenta informes mensuales y anuale s al inspector veterinario jefe.  Según los datos 
del informe anual correspondiente a 2005, sólo el 10 por ciento de los envíos importados fueron 
sometidos a análisis de laboratorio.   
 En Montenegro hay tres laboratorios que rea lizan análisis de laboratorio de productos 
alimenticios;  todos ellos están ubicados en Podgorica: 
 El Instituto de salud pública de Monteneg ro realiza inspecciones de todos los aspectos 
sanitarios de los envíos de origen animal, inclus ive en cuanto a presencia de residuos (antibióticos, 
hormonas, metales pesados, plaguicidas, micotoxinas). 
 El Centro de investigaciones de ecotoxicol ogía de Montenegro (CET I) inspecciona productos 
alimenticios a solicitud del importador o exportador , otorga certificados para nuevos productos que 
hayan de ponerse en circulación o exportarse y realiza análisis de toxicología referentes a plaguicidas, 
dioxinas y furanos, vitaminas, micotoxinas, antibióticos, hormonas, radiactividad, etc.   
 El Laboratorio de veterinaria especializado rea liza análisis de laborator io para detectar la 
presencia de proteínas en productos de origen anim al.  Por el momento no está en condiciones de 
realizar pruebas en aves de corral. 
 Montenegro está revisando la Ley de veterinari a para que esté en plena conformidad con las 
normas de la OMC.  Se proporcionará a los Miembr os de la OMC el texto del proyecto de Ley de 
modificaciones y cambios de la Ley de veterinaria tan pronto como esté disponible. 
Pregunta 81 
 En relación con la respuesta a la pregunta 178 del documento WT/ACC/CGR/7, ¿las 
prácticas seguidas en Montenegro para la in spección del primer envío de todos los productos 
alimenticios importados se aplica también a los productos nacionales?  Tomamos nota de que en 
el anexo C del Acuerdo MSF se establece que todos los procedimientos de control, inspección y aprobación deben ultimarse sin demoras injustif icadas y de manera no menos favorable que 
para productos nacionales similares. 
Respuesta
 
 El primer envío de un nuevo producto o de  un producto proveniente  de un nuevo productor 
que ingresa en Montenegro generalmente se somete a una inspección y control completo, para tener la 
certeza de que sea seguro para los consumidores de  Montenegro.  Los envíos posteriores del mismo 
producto provenientes de la misma planta no se someten a controles, a menos que un inspector, 
basándose en análisis de riesgos, requiera análisis de laboratorio.  Sírvanse tener presente nuevamente 
que en 2005 sólo el 10 por ciento de los envíos  importados de origen animal fueron objeto de 
controles de laboratorio.   
 En Montenegro, el procedimiento aplicable a los productos nacionales que hayan de ponerse 
en circulación por primera vez es aún más restrict ivo.  Para que se le autorice la producción, el 
productor interno debe realizar tres inspecciones s ubsiguientes, lo que significa que tres contingentes 
de determinado producto producid o deben ser objeto de inspecciones de laboratorio para que puedan 
ponerse en circulación.   
 En la respuesta a la pregunta 80, supra , aparecen detalles.   WT/ACC/CGR/10 
Página 34  
 
  Pregunta 
82 
 En la respuesta a la pregunta 178 del docu mento WT/ACC/CGR/7 se indica que si un 
envío está infectado con organismos nocivos por encima de los límites permitidos se adoptarán medidas adecuadas.  ¿Cuáles son esos límites?  Sírvanse describir qué "medidas adecuadas" 
pueden adoptarse. 
Respuesta
 
 Si una inspección sanitaria y fitosanitaria muest ra que un envío está infectado con organismos 
nocivos que superen los límites establecidos, o con algún agente  patógeno que pueda no haber sido 
destruido totalmente mediante desinfección u otros procedimientos en el lugar de importación, o que 
el envío está expuesto a un gran número de enferm edades secundarias, el inspector no autorizará la 
importación, sino que dispondrá que el envío se devue lva al remitente o se destruya, y al mismo 
tiempo ordenará la adopción de medidas preventivas pa ra impedir la propagación de la enfermedad.   
 Los criterios para la determinación de la c ondición sanitaria de los cultivos e instalaciones, 
semillas, plantas de vivero y material vegetal pue den consultarse según lo i ndicado en el documento 
WT/ACC/CGR/11.   
 En los artículos 31, 32, 35 y 38 de la Ley de  veterinaria se encontrarán detalles referentes a 
medidas veterinarias.   
Pregunta 83 
 En la respuesta a la pregunta 178 del do cumento WT/ACC/CGR/7 también se afirma 
que conforme al artículo 31 de la Ley de ve terinaria los productos deben contar con un 
certificado internacional.  No resulta claro si Montenegro se refiere a certificados de países 
exportadores que muestren conformidad con norm as internacionales o a otro certificado.  
Sírvanse aclararlo y proporcionar al Grupo de Tr abajo una traducción de la Ley de veterinaria 
(GO de la RM Nº 11/04). 
Respuesta  
 El certificado que se requiere conforme al artícul o 31 de la Ley de veterinaria y se menciona 
en la respuesta a la pregunta 178 del documento  WT/ACC/CGR/7 es el certificado internacional 
expedido por el país exportador que se requiere para todos los productos de origen animal. 
 Montenegro remitió a la OMC la Ley de veterina ria, para su examen, en septiembre de 2005.   
Pregunta 84 
 Sírvanse proporcionar información actualizad a sobre la situación de la nueva Ley de 
inocuidad de los alimentos, que está previsto  promulgar en 2006, y del proyecto de Ley de 
protección de la salud vegetal. 
Respuesta  
 La Ley de Protección Fitosanitaria se sancionó el  18 de abril de 2006 y puede consultarse 
según lo indicado en el documento WT/ACC/CGR/11.  Según se prevé, la Ley de inocuidad de los 
alimentos será sancionada en 2006.    WT/ACC/CGR/10 
 Página 35 
 
 
  e) Prácticas de comercio de Estado 
Pregunta 85 
 Sírvanse indicar la lista y proporcion ar información sobre todas las empresas 
comprendidas en la definición del artículo XVII del GATT de 1994 y en el Entendimiento relativo a ese artículo.  Entre ellas figurarían las de propiedad estatal que realicen actividades 
de importación y exportación, gocen o no de privilegios especiales y tengan o no carácter 
monopolístico.   
Respuesta
 
 En Montenegro no existen empresas comprendi das en la definición del artículo XVII del 
GATT de 1994 y en el Entendimiento relativo a ese artículo.   
g) Zonas económicas francas 
Pregunta 86 
 Con respecto a las zonas francas, almacenes fr ancos y zonas económicas francas a que se 
hace referencia en la respuesta a la pregunta 188 del documento WT/ACC/CGR/7, ¿Montenegro exige la exportación de un po rcentaje mínimo de la producción?   
Respuesta
 
 No.  La Ley sobre las Zonas Francas no impone la obligación de exportar un porcentaje 
mínimo de la producción.  Los resultados de expor tación no son un criterio a tener en cuenta para 
ninguno de los beneficios otorgados a las empresas  que operan en una zona franca o en un almacén 
franco.   
Pregunta 87 
 Nos seguimos preguntando si la condonació n de la obligación de pago de derechos de 
importación a Montenegro de bienes importados  que contengan bienes de origen montenegrino 
en más de un 50 por ciento, descrita en las respuestas a las preguntas 188 y 190 del documento WT/ACC/CGR/7, constituye un requisito de contenido nacional prohibido.  Deseamos examinar la Ley sobre las Zonas Francas de Montenegro, e instamos a Montenegro a asegurarse de que 
sea plenamente compatible con las normas de la OMC. 
 ¿Montenegro ha examinado su Ley sobre la s Zonas Francas a fin de garantizar que sea 
plenamente compatible con las normas de la OMC? 
Respuesta
 
 El Gobierno de Montenegro está reconsider ando el examen de la Ley sobre las Zonas 
Francas.  Se presentará información más detalla da tan pronto como esté disponible.   
l) Prácticas de contratación pública 
Pregunta 88 
 En la respuesta a la pregunta 193 del documento WT/ACC/CGR/7 se afirma que la 
expresión "licitación competitiva local" guarda  relación con "proveedores que tengan su sede o WT/ACC/CGR/10 
Página 36  
 
  residencia en Montenegro", pero que la expresión "a nivel local"  no está relacionada con la 
nacionalidad de proveedor.  ¿Que procedimie ntos deben seguir los proveedores extranjeros 
para que se consideren con sede o residencia en Montenegro? 
 Sírvanse proporcionar información actualizada sobre la situación de la Ley de 
contratación pública y el calendario de revisión de la misma. 
Respuesta
 
 Los proveedores nacionales y extranjeros puede n participar en licitaciones internacionales 
para contrataciones en igualdad de condiciones,  sin que sus empresas tengan que registrarse en 
Montenegro.  Los proveedores extranjeros tienen la obligación de registrar sus empresas como 
sucursales de empresas extranjeras en Montenegro si desean participar en licitaciones locales para 
contrataciones.  Toda empresa extranjera que opere  en una sucursal dentro del territorio de la 
República de Montenegro tiene la obligación de cump lir las disposiciones pertinentes de la Ley de 
Organización de Empresas.  En la respuesta a la pregunta formulada en d), Políticas relativas a las 
inversiones extranjeras y nacionales, en que se hace referencia a la pregunta 28 del documento 
WT/ACC/CGR/7, aparecen detalles sobre el registro  de sucursales de empresas extranjeras.  El 
Gobierno aprobó el proyecto de Ley de contratación pública y se prevé que el Parlamento sancione la 
ley en el mes de junio. 
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios 
a) Importaciones 
Pregunta 89 
 Nos complace comprobar que Montenegro  se propone eliminar los gravámenes 
especiales aplicables a las importaciones de ciert os productos agrícolas y convertir los derechos 
especiales en equivalentes arancelarios.  Deseamos  examinar el  proyecto de Ley del Arancel de 
Aduanas de Montenegro.  Agradeceríamos a Montenegro que proporcionara al Grupo de 
Trabajo información actualizada sobre el estad o de tramitación parlamentaria de ese proyecto 
de ley. 
Respuesta  
 La nueva Ley del Arancel de Aduanas, basada en el SA 2002, se promulgó el 7 de diciembre 
de 2005.  Su texto puede consultarse según lo indicado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
Pregunta 90 
 Tomamos nota de la respuesta de Monten egro a las preguntas sobre los "gravámenes 
especiales" que aplica a la importación de produc tos agrícolas y alimenticios.  La descripción  
que aparece en la página 72 del document o WT/ACC/CGR/3 indica que esos gravámenes se 
aplican periódicamente para aislar los precios nacionales de los precios mundiales y ofrecer protección a la producción nacional.  De ser así, esa medida parecería incompatible con el 
Acuerdo sobre la Agricultura y debería elimin arse antes de la adhesión.  Solicitamos una 
aclaración adicional:  ¿Cómo se tienen en cuenta  los precios de las importaciones cuando se fija 
el nivel de los derechos especiales?  WT/ACC/CGR/10 
 Página 37 
 
 
  Respuesta  
 Mediante la promulgación de la nueva Ley de l Arancel de Aduanas, Montenegro ha revocado 
la Decisión sobre derechos y gravámenes especiale s sobre los productos agrícolas y alimenticios.  
El antes denominado gravamen especial figura ahora en la lista arancelaria como derecho específico, 
que debe pagarse ad emás del derecho ad valorem .  Conforme a la nueva ley hay 319 partidas 
arancelarias a las que se aplican derechos ad valorem y derechos específicos.   
Pregunta 91 
 ¿Existen umbrales de precios o de volúmenes a partir de los cuales se considera que las 
importaciones afectan a los precios o a la prod ucción nacional, y respecto de los cuales las 
autoridades tendrán facultades discrecionales pa ra decidir si imponen un gravamen especial 
sobre la importación o ajustan el nivel de un gravamen existente? 
Respuesta  
 Conforme a la nueva Ley del Arancel de Adua nas, la imposición de derechos específicos no 
es discrecional ni depende de umbral es de precios o de volúmenes.   
Pregunta 92 
 ¿Representan los derechos especiales cuya lista aparece en el anexo 10 del documento 
WT/ACC/CGR/3/Add.1 los niveles máximos de lo s derechos especiales que pueden aplicarse, o 
son los derechos especiales que se están aplicando? 
Respuesta  
 Véase la respuesta anterior. 
e) Políticas internas  
Pregunta 93 
 Con respecto a los objetivos de la política  agrícola de Montenegro, ¿podría Montenegro 
proporcionar información adicional sobre el conten ido o la forma de las políticas que se utilizan 
para "exportar determinados productos nacion ales"?  Por ejemplo, ¿alguno de los rubros 
incluidos en la relación de gastos presupuestarios del cuadro IV.7 está relacionado con esta 
prioridad (página 74 del documento WT/ACC/CGR/3)? 
Respuesta  
 Sírvanse ver la respuesta a la pregunta II.2(a)2, supra .  En el cuadro IV.7 el programa 
pertinente figura en la posición 53:  "Mejora  de la posición de me rcado de los productos 
agropecuarios de Montenegro".   
Pregunta 94 
 Tomamos nota de que Montenegro no aplica subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola, por lo cual solicitamos que en el mome nto de su adhesión consolide las subvenciones a 
la exportación a nivel cero. WT/ACC/CGR/10 
Página 38  
 
  Respuesta
 
 Montenegro consolidará todas las subvencion es a la exportación a nivel cero en el momento 
de su adhesión.   
Pregunta 95 
 Cuadro justificante DS.1:  Tomamos nota de que entre 2002 y 2003 se registró un 
pronunciado incremento de los servicios de com ercialización y promoción (su monto pasó de 
150.830 euros a 2.220.000 euros), y de que el grueso de ese incremento proviene de la 
organización de una campaña nacional de pr omoción de los productos agropecuarios de 
Montenegro.  Solicitamos a Montenegro que  proporcione detalles sobre ese programa. 
Respuesta  
 El Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Suministro del Agua, a través del programa 
"Mejora de la posición de merca do de los productos agropecuarios de Montenegro" promueve los 
productos nacionales a través de ferias y exposicion es, la campaña ''MADE IN MONTENEGRO'', el 
mejoramiento y la creación de infraestructura de mercado y otras actividades de promoción.  El 
programa comprende también un nuevo sistema de pa gos de la leche basado en la calidad, que todos 
los productores de leche de Montenegro tienen la ob ligación de cumplir para mejorar la calidad de ese 
producto.  A esos fines Montenegro gasta entre 1.200.000 euros y 1.300.000 euros por año, siendo éste el gasto de mayor volumen de esa línea presupuestaria. 
Pregunta 
96 
 Cuadro justificante DS.7:  Tomamos nota de  que en relación con el tabaco, el monto de 
los pagos directos no exentos aumentó de 46.016 euros en 2002 a 90.000 euros en 2003 y a 
150.000 euros en 2004.  ¿Puede explicar Montenegro qué destino se dio a esos mayores 
recursos? 
Respuesta  
 El Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Suministro del Agua s ubvenciona la producción 
de tabaco proporcionando entre 0,46 euros y 0,61 euros por kg de tabaco elaborado (desecado), según 
la clase de calidad.  Es importante subrayar que la  subvención por kg no ha aumentado.  El aumento 
del total de la subvención obedece al incremento de la producción:  en el año 2004 la producción fue 
de 506 toneladas, en comparación con 308 toneladas en 2003 (incremento del 64 por ciento) y en 2005 llegó a 636 toneladas, lo que supone un incremento del 26 por ciento.   
Pregunta 
97 
 Cuadro justificante DS.9:  Tomamos nota  de que Montenegro ha establecido una 
institución financiera agropecuaria para posibilit ar la concesión coordinada de préstamos a los 
productores agropecuarios en condiciones favor ables.  Solicitamos a Montenegro que 
proporcione información adicional sobre las condiciones aplicables a esos préstamos. 
Respuesta  
 A principios de 2000 Montenegro, junto con miembros de la red bancaria francesa Credit 
Mutual, aceptó una propuesta de establecimiento de una institución financiera que proporcionara 
crédito a los productores agropecuarios.  No obstante,  el interlocutor francés desistió de ese proyecto, 
por lo cual Montenegro no realizó ese programa.  En el presupuesto para el sector agropecuario  WT/ACC/CGR/10 
 Página 39 
 
 
  de 2003 se incluyó un programa encaminado a subv encionar los intereses aplicables a los préstamos 
agropecuarios por un monto de 120.000 euros, de bido a las condiciones comerciales desfavorables 
(plazos breves y altas tasas de in terés) aplicables a los créditos a lo s productores agropecuarios.  Este 
programa ha sido abolido, y actualmente Mont enegro, utilizando activos de donantes, sólo 
proporciona respaldo limitado para algunas inversion es en producción primaria, en el contexto de una 
política de desarrollo rural.   
5. Políticas que afectan al comercio exterior en otros sectores 
b) Políticas que afectan al comercio exterior en otros sectores importantes 
Pregunta 98 
 Montenegro ha explicado que no aplica ning una política que afecte al comercio exterior 
en otros sectores importantes, con excepción de las empresas comerciales del Estado, para 
ciertos productos.  Se remite al anexo 6 del documento WT/ACC/CGR/3/Add.1, en que se afirma que no existen empresas comerciales de l Estado comprendidas en la definición del 
artículo XVII del GATT.  No obstante, nos interesaría saber qué empresas comerciales del 
Estado existen en Montenegro y en qué sectores operan. 
Respuesta
 
 En Montenegro no existe ninguna empresa come rcial del Estado, en ningún sector.  De las 
antiguas empresas de propiedad estatal en que subsis te cierta proporción de propiedad del Estado 
(cuyos detalles pueden consultarse en el documen to WT/ACC/CGR/13, véase el documento Informe 
sobre Privatización), ninguna tiene "derechos o privile gios exclusivos o especiales, con inclusión de 
facultades legales o constitucionales, en el ejercici o de los cuales influyan por medio de sus compras o 
ventas sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones".  Análogamente, ninguna 
empresa de propiedad privada goza de derec hos o privilegios especiales de ese género. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
1. Consideraciones generales 
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad 
intelectual 
Pregunta 99 
 En la respuesta a la pregunta 202 del docume nto WT/ACC/CGR/7 se afirma que en la 
legislación aún no se han definido con exacti tud los diversos cometidos administrativos en 
materia de derechos de propiedad intelectual.  ¿La cuestión se ha tenido en cuenta en la Ley de 
Aplicación de la reglamentación en materia de propiedad intelectual? 
Respuesta  
 Sí.  La Ley de Aplicación se promulgó el 21 de junio de 2005.  El 13 de abril de 2006 el 
Gobierno aprobó artículos pertinentes de un proyecto de ley de reforma del Código Penal, que según 
se prevé será aprobado por el Parlamento en el futuro próximo.  Se proporcionará información 
detallada no bien se produzca la aprobación.  Se encu entra en su etapa final el proceso de redacción 
del proyecto de Ley sobre discos, cuya promulgación, según lo previsto, tendrá lugar en junio de 2006.   WT/ACC/CGR/10 
Página 40  
 
  c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales o bilaterales sobre 
propiedad intelectual 
Pregunta 
100 
 Entendemos que tanto el Convenio Fonogr amas de Ginebra como el Convenio de 
Bruselas sobre Satélites son ya vinculantes en Mo ntenegro, tal como se explica en la respuesta a 
la pregunta 203 del documento WT/ACC/CGR/7.  Agradeceríamos a Montenegro que 
proporcionara al Grupo de Trabajo el texto de la  legislación nacional pertinente de aplicación 
de esos acuerdos internacionales.   
Respuesta  
 Como esos convenios son directamente aplicables,  se han publicado en la  Gaceta Oficial, al 
igual que cualquier otra ley nacional;  forman parte de la legislación nacional, y en caso de conflicto 
tienen precedencia frente a cualquier ley o reglamen to nacional, Montenegro considera innecesario 
sancionar una ley nacional adicional para aplicarlos.   
 Además, en los párrafos 4 a 6 del artículo 28 de  la Ley sobre derecho de autor y derechos 
conexos se reglamenta la emisión por satélite, en  tanto que en los artículos 121 a 125 se prevé la 
protección de los productores de fonogramas. 
Pregunta 101 
 En su respuesta a la pregunta 219 del documento WT/ACC/CGR/7, Montenegro explica 
que en ninguna parte de la Ley sobre la protección  de las topografías de los circuitos integrados , 
de 1° de enero de 2005 (Gaceta Oficial de S erbia y Montenegro N° 61, de 24 de diciembre 
de 2004), se hace referencia a una "remuneración ad ecuada".  No obstante, en el documento 
WT/ACC/CGR/3/Add.2 Montenegro presentó el text o de esa ley,  cuyo artículo 20 establece lo 
siguiente (sin negritas en el original): 
Artículo 20 
  A ninguna persona que en el momento de la adquisición del circuito integrado 
no supiera o no pudiera saber que el pro ducto contenía una topografía protegida 
amparada por el derecho exclusivo se le podrá prohibir el uso de ese producto. 
  Una vez que la persona a la que se hace referencia en el párrafo 1 del presente 
artículo ha recibido una notificación suficiente de que existe un derecho 
exclusivo en relación con la topografía pr otegida, el titular de ese derecho podrá 
exigir la remuneración adecuada por el referido uso, cuyo monto establecerá el 
tribunal, si las partes interesadas no lo acuerdan. 
  Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de l presente artículo serán aplicables a los 
sucesores jurídicos de la persona que haya adquirido un circuito integrado amparado por el derecho exclusivo. 
 ¿El documento presentado por Montenegro el 8 de marzo de 2005 (en el documento 
WT/ACC/CGR/3/Add.2) es la versión definitiva de la  ley, o un proyecto?  Si esa cita proviene de 
un proyecto de esa ley, agradeceríamos a Montenegro que proporcione al Grupo de Trabajo la 
versión definitiva.  Si proviene de la versión de finitiva, sírvanse explicar cómo se calcula la 
"remuneración adecuada".  WT/ACC/CGR/10 
 Página 41 
 
 
  Respuesta  
 Tal como se señaló en la respuesta a la pr egunta 219 del documento WT/ACC/CGR/7, en la 
versión definitiva de la Ley, sancionada por el Pa rlamento, no se hace referencia a una remuneración 
adecuada.  Al parecer la traducción que se pr esentó en el documento WT/ACC/CGR/3/Add.2 no 
correspondía al texto definitivo de la Ley.  Montenegro pide disculpas por ese error. 
 La Ley sobre la protección de las topografías de los circuitos integrados, sancionada por el 
Parlamento de Serbia y Montenegro, puede co nsultarse según lo indicado en el documento 
WT/ACC/CGR/11.  Se trata de la versión definiti va, por lo cual toda fu tura referencia debe 
corresponder exclusivamente a esa versión.   
2. Normas sustantivas de protección, con incl usión de los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de derechos de propiedad intelectual 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
Pregunta 102 
 Desearíamos reformular nuestras preguntas /comentarios anteriores referentes a 
indicaciones  geográficas, presentados el 8 de julio de 2005.  Deseamos examinar la nueva Ley 
sobre Indicaciones Geográficas, pero observamos que no se hace referencia a ella en el plan de 
acción legislativa proporcionado como respuesta a la pregunta 73 del documento WT/ACC/CGR/7.  Sírvanse proporcionar al Grup o de Trabajo información actualizada sobre 
el estado de esas disposiciones legales.   
Respuesta
 
 El Consejo de Ministros de Serbia y Montenegro aprobó el proyecto de Ley sobre 
indicaciones del origen geográfico, que está a consider ación del Parlamento de la Unión.  El texto del 
proyecto puede consultarse según lo indi cado en el documento WT/ACC/CGR/11. 
h) Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de prueba y nombre comercial 
Pregunta 103 
 Se ruega proporcionar información actualizada sobre la legislación relativa a secretos 
comerciales a la que se hace referencia en la respuesta a la pregunta 134 del documento 
WT/ACC/CGR/7.   
Respuesta  
 La labor se encuentra aún en su fase preparator ia.  Se darán a conocer las novedades al Grupo 
de Trabajo tan pronto como estén disponibles. WT/ACC/CGR/10 
Página 42  
 
  4. Observancia 
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
Pregunta 
104 
 Con respecto a la pregunta 223 del documento WT/ACC/CGR/7, agradeceríamos a 
Montenegro que identificara la s disposiciones de sus leyes sobre marcas de fábrica o de 
comercio, derechos de autor y patentes, que se  refieren al cálculo de daños y a los daños 
establecidos previamente.  Sírvanse explicar, asim ismo, el procedimiento de cálculo de los daños 
en casos referentes a información no revelada o secretos comerciales. 
Respuesta  
 Conforme a la Ley sobre responsabilidad contr actual y extracontractual, la finalidad de la 
compensación consiste en restablecer la situación qu e existía antes de que se causara el daño.  El 
mismo principio se aplica a la legislación sobre propiedad intelectual.  La compensación por los daños sufridos en los casos de infracción se  basa en los perjuicios directos y el lucro cesante, si lo hubiere, 
inclusive teniendo en cuanta la remuneración que  se hubiera pagado si el derecho se hubiese utilizado 
legalmente.  Al presentar la reclamación, el demandant e especifica la cuantía de los daños y aporta las 
pruebas para apoyar la reclamaci ón.  Si el demandado se opone a la cuantía, los daños los calculará un 
experto nombrado por el tribunal.   
 Además, la Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos (ar tículo 178), la Ley de 
Patentes (párrafo 2 del artículo 93) y la Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio (párrafo 3 del 
artículo 57) prevén la compensación de daños re conocidos previamente.  Si la infracción fue 
intencional o resultado de una grave negligencia,  el demandante puede optar por reclamar daños 
previamente reconocidos en una cuantía equivalente a hasta un máximo de tres veces la cuantía de la 
remuneración ordinaria que se hubiera pagado si el derecho se hubiese utilizado legalmente.  Por 
"remuneración ordinaria" se entiende la cuantía pa gadera por el usuario de l derecho al titular del 
mismo por la utilización legal del derecho en el curso de operaciones comerciales habituales (normales) (precio al por menor, derecho de licencia o similares, según el caso). 
 Se aplican los mismos principios a los casos referentes a información no revelada o secretos 
comerciales. 
Pregunta 
105 
 En relación con la pregunta 225 del documento WT/ACC/CGR/7, sírvanse proporcionar 
al Grupo de Trabajo el texto de la ley pertinente que rige las medidas provisionales y el dictado de medidas provisionales inaudita altera parte  en relación con marcas de fábrica o de comercio, 
derechos de autor, patentes e información no revelada. 
Respuesta
 
 Las disposiciones que rigen las medidas provi sionales y el dictado de medidas provisionales 
inaudita altera parte en relación con marcas de fábrica o de co mercio, derechos de autor y patentes 
son las siguientes: 
- artículos 62 y 63 de la Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio; 
- artículos 183 y 184 de la Ley sobre De recho de Autor y Derechos Conexos;  y 
- artículos 94 y 95 de la Ley de Patentes.  WT/ACC/CGR/10 
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   Ninguna disposición específica rige las medi das provisionales relacionadas con información 
no revelada.   
Pregunta 106 
 Con respecto a la pregunta 232 del docume nto WT/ACC/CGR/7, sírvanse identificar la 
disposición que confiere a la Administración de Aduanas de Montenegro la facultad de adoptar 
medidas de oficio. 
Respuesta  
 La disposición que confiere a la Administr ación de Aduanas de Montenegro la facultad de 
adoptar medidas de oficio es la contenida en el  artículo 11 del Reglamen to sobre acciones de la 
autoridad aduanera aplicables a las mercancías sosp echosas de estar en infracción de los derechos de 
propiedad intelectual (Reglamento de medidas de frontera en materia de propiedad intelectual) 
(GO de la RM Nº 25/05). 
Pregunta 107 
 Con respecto a la pregunta 235 del documento WT/ACC/CGR/7, deseamos recibir 
respuestas a las preguntas referentes a los procedimientos penales que rigen en virtud de la 
sanción de las enmiendas al Código Penal. 
Respuesta  
 El proyecto de enmiendas al Código Penal si gue aún a consideración del Parlamento.  Tan 
pronto como se aprueben esas modificaciones se proporcionará información detallada. 
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
1. Consideraciones generales 
Pregunta 108 
 Sírvanse darnos a conocer la situación y el  cronograma de tramitación del proyecto de 
Ley de Seguros que liberalizará el régimen ap licable a las personas jurídicas y los seguros. 
Respuesta  
 El proyecto de Ley de Seguros fue aproba do por el Gobierno y está a consideración del 
Parlamento.  Según se prevé, será sancionado a más tardar en junio de 2006. 
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