ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/29 
27 de octubre de 2011 
 
 (11-5394) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE BARBADOS EN NOMBRE DE 
LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables. 
_______________ 
Apoyo de la OMC para que se conceda acceso especial y diferenciado a la Ayuda para 
el Comercio a las economías pequeñas que solicitan esa financiación 
de las instituciones financieras internacionales 
I. AYUDA PARA EL COMERCIO:  ARGUMENTOS A FAVOR DEL TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y 
VULNERABLES 
1. Los beneficios del programa de la Ayuda para  el Comercio acordado en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong de 2005 ofrecen un gran potencial para ayudar a las economías pequeñas y 
vulnerables a superar algunas de las dificultades e inef iciencias de sus entornos comerciales, por lo 
que esas economías acogieron con satisfacción esta Inic iativa.  Sin embargo, aunque las economías 
pequeñas y vulnerables dependen en forma crítica de l comercio internacional para su crecimiento 
económico, sus necesidades especiales de Ayuda para el Comercio no han dado lugar a la concesión 
de un trato especial y diferenciado en algunas inst ituciones financieras internacionales.  Merece la 
pena repetir entonces algunos argumentos a favor de  ese trato.  Las economías pequeñas y vulnerables 
tienen grandes desventajas debido a las diseconomías de escala resultantes de su tamaño reducido.  
Además de su pequeña superficie geográfica, la mayoría de sus proyectos y empresas son de talla 
pequeña o mediana, y los costos unitarios son en  consecuencia elevados.  Debido a la dispersión 
geográfica de la mayoría de las economías pequeñ as y vulnerables, sus costos de transporte, 
expedición y comercialización son también altos, con el resultado de que sus productos son menos 
competitivos, y ello afecta negativamente a su eficie ncia.  El costo de hacer negocios es por lo tanto 
considerablemente más elevado para esas economías. 
2. En un estudio reciente (Razzaque, 2011)1 se demostraba que la parte del comercio mundial 
correspondiente a las economías pequeñas y vulnerables (39 países incluidos en el estudio) disminuyó 
de 1,05 por ciento a comienzos de los años ci ncuenta a 0,62 por ciento en 2008.  La parte 
correspondiente a las economías pequeñas y vulnerabl es en las exportaciones de bienes y servicios 
comerciales (con exclusión de las exportaciones de petróleo) se redujo de manera análoga en 
un 50 por ciento, de 0,6 a 0,3 por ciento.  El cr ecimiento de esas economías ha sido también más lento 
que el de ningún otro grupo en el período 2000-2009.   Muchas de ellas se han visto gravemente 
                                                      
1 Razzaque, M., "Aid for Trade for Small Vulner able Economies", Secretaría del Commonwealth, 
Reino Unido, octubre de 2011. WT/COMTD/AFT/W/29 
Página 2  
 
  afectadas por la pérdida de preferencias comerciale s y las iniciativas de liberalización del comercio.  
Para algunas, esa pérdida equivale a entre el 30 y el  50 por ciento de su comercio de exportación.  
Además, varios países hacen frente a desastres climáticos frecuentes, lo que los obliga a reconstruir constantemente sus economías y limita así su capacidad de crecimiento. 
3. Dados los desafíos especiales a que hacen frente las economías pequeñas y vulnerables, es 
imposible exagerar la importancia que reviste para ellas la Ayuda para el Comercio.  Estos países han 
quedado al margen del comercio mundial y están re trasados con respecto a otros en sus resultados 
económicos. 
4. El aumento de las corrientes de Ayuda para el  Comercio dirigidas a las economías pequeñas y 
vulnerables ha sido alentador, pero queda mucho por hacer para satisfacer sus necesidades más 
efectivamente.  Aunque suelen tener ingresos per cáp ita relativamente altos, se encuentran en una 
situación muy desaventajada y están perdiendo ad emás su capacidad de lograr un crecimiento 
positivo.  Esta situación resultó agravada por la cr isis económica mundial, pero la tendencia ya era 
evidente antes de la crisis.  Es por eso importante que se hagan ajustes en lo que respecta a su acceso a 
la Ayuda para el Comercio, con el fin de ayudarlas a detener su declinación.
2 
5. Ayudar en especial a las pequeñas economías para que obtengan acceso a la financiación de 
las instituciones financieras intern acionales podría ser muy útil para reforzar el programa de Ayuda 
para el Comercio.  Podría servir para hacer frente a los problemas de acceso al crédito causados por la carga elevada de la deuda, los criterios de gra duación y factores ocasionados por el mal desempeño 
económico, que pueden paradójicamente limitar su acceso a financiación en el marco de la Ayuda 
para el Comercio.  Los datos muestran que las economías pequeñas y vulnerables no han podido 
obtener una Ayuda para el Comercio adecuada, da das sus considerables necesidades.  Algunas de 
ellas están entre las más endeudadas del mundo, y ello constituye un obstáculo para obtener 
financiación adicional.  Se justifica entonces que se procure obtener condiciones más favorables en el 
mercado de préstamos y donaciones oficiales para las economías pequeñas en general, incluidas las 
muy endeudadas. 
6. Se invita por eso a la OMC, que es una  de las pocas organizaciones que reconocen 
efectivamente los problemas del pequeño tamaño y la vulnerabilidad, a que apoye a las economías 
pequeñas y vulnerables y su acceso a la financiaci ón de las instituciones internacionales, de modo que 
los países en desarrollo muy endeudados y las economías pequeñas y vulnerables en general puedan 
acceder mejor a la Ayuda para el Comercio. 
7. En vista de los problemas que experimentan actualmente en todo el mundo muchos países 
desarrollados, es probable que haya una escasez de fondos en las instituciones internacionales, a 
medida que los donantes desvían sus fondos a otros d estinos.  Puede ocurrir por tanto que se prive de 
financiación a muchas economías pequeñas y vulnerab les.  En consecuencia, es preciso actuar con 
presteza para impedir que esta situación empeore.  Por ello, las economías pequeñas y vulnerables 
desean obtener el apoyo de la OMC a ese respecto. 
8. Aunque algunas instituciones financieras intern acionales han reconocido en alguna medida la 
situación de las economías pequeñas y vulnerables,  no ha habido ninguna modificación significativa 
de las condiciones para los préstamos a estas econom ías.  Actualmente, en  la OMC se reconoce que 
las economías pequeñas y vulnerables son un grupo que merece un trato especial.  Es preciso que 
otras instituciones y donantes internacionales ha gan los mismos ajustes con respecto a esas 
economías.  Los programas que se establezcan debe n conducir a un reconocim iento significativo que 
incluya un trato especial para las economías peque ñas y vulnerables en sus actividades de desarrollo, 
                                                      
2 Las instituciones financieras internacionales ya conc eden un trato especial y diferenciado a los países 
menos adelantados.  WT/COMTD/AFT/W/29 
 Página 3 
 
 
  sus solicitudes de ayuda y sus programas de pr éstamo.  Las economías pequeñas y vulnerables 
solicitan en consecuencia que se reconozcan sus n ecesidades especiales en todas las instituciones 
internacionales, para asegurar así que ese reconoc imiento no sea tan sólo teórico sino que se traduzca 
en un trato especial y diferenciado con respecto a la financiación y en especial, en este caso, a la Ayuda para el Comercio. 
9. Se pide por eso a la OMC que utilice su influenc ia para promover cambios en los criterios de 
esas instituciones con respecto a las economías peque ñas y vulnerables, teniendo en cuenta los 
distintos factores de mitigación, que están bien docu mentados y que deben tenerse en cuenta en el 
desembolso de los fondos, en particular los de la Ayuda para el Comercio.  El objetivo que se busca es 
contribuir a que esas economías sean más autosuficien tes y dependan menos de la financiación a largo 
plazo. 
10. No cabría exagerar la función que puede desempeñar la OMC en apoyo de las economías 
pequeñas y vulnerables.  Esto se ajusta también al  objetivo de asegurar la coherencia de las políticas 
de las instituciones internacionales. 
II. TEXTO PROPUESTO PARA UNA DECLARACIÓN MINISTERIAL 
11. Tomando nota de la importancia de la Ayuda pa ra el Comercio como medio de promover el 
comercio, los Ministros instan a las instituciones fi nancieras internacionales a que hagan extensivo el 
trato especial y diferenciado a las economías pequeñas y vulnerables en lo que respecta a las solicitudes de financiación para las iniciativas de Ayuda para el Comercio.  Los Ministros instan 
también a que, en el examen de esas solicitudes, se apliquen condi ciones flexibles y a que el pequeño 
tamaño y la vulnerabilidad sean en sí razones para  conceder a las economías pequeñas y vulnerables 
un acceso especial y diferenciado a la financiación en  el marco de la Ayuda para el Comercio. 
 
__________