ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/206 
19 de diciembre de 2008 
 (08-6240) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
10 y 12 de noviembre de 2008  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
JORDANIA 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria)  
 
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I.
 OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE..............................................3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA ..................................4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE.................................................................................................8  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................13  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA Y OTRAS 
OBSERVACIONES .................................................................................................................2 5 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN..............................28  
VII. ADOPCIÓN DE LOS PROYECT OS DE INFORME .............................................................30  
 
Nota: Las preguntas formuladas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas dadas por Jordania se reproducen  en el documento WT/TPR/M/206/Add.1 y 
pueden consultarse en línea en http://www.wt o.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm. WT/TPR/M/206 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El primer Examen de las Políticas Comerciales de Jordania tiene lugar los días 10 y 12 de 
noviembre de 2008.  El Presidente (Excmo. Sr. Y onov Frederick Agah) da la bienvenida a la 
delegación jordana, encabezada por el Excmo. Sr. Am er Al-Hadidi, Ministro de Industria y Comercio, 
así como al ponente, Sr. Teepu Khan (Pakistán).  Como es habitual, el ponente intervendrá a título 
personal y no como representante de  un país.  De conformidad con lo s procedimientos establecidos, el 
ponente ha facilitado previamente un resumen de las principales cuestiones que se propone plantear 
(documento WT/TPR/D/181). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de Jordania figura 
en el documento WT/TPR/G/206 y el de la Secretar ía de la OMC, en el documento WT/TPR/S/206.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del comienzo de la reunión de examen, a las preguntas pr esentadas al menos dos 
semanas antes de la reunión.  Las preguntas presen tadas posteriormente deberán contestarse, en la 
medida de lo posible, antes del inicio de la segunda sesión de la reunión.  Las preguntas que hayan 
quedado sin respuesta al final de la segunda sesión de berán contestarse por escrito, a más tardar un 
mes después de la reunión.  Se han transmitido a la delegación de Jordania las preguntas presentadas 
por escrito al menos dos semanas antes de la reunión  por las siguientes delegaciones:  el Brasil;  el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Ki nmen y Matsu (el Taipei Chino);  Colombia;  la 
Argentina;  el Japón;  la República de Corea;  lo s Estados Unidos y China.  En la sala de reuniones 
pueden obtenerse copias de esas preguntas y de las re spuestas de Jordania.  Las preguntas formuladas 
por escrito por el Canadá, las Comunidades Europeas y la India, que se presentaron después de plazo 
de dos semanas, también se han transmitido a la delegación de Jordania, y pueden obtenerse copias de 
esas preguntas y de las correspondientes respuestas en  la sala de reuniones.  Todas las preguntas 
presentadas con antelación y las respuestas recibidas se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/206/Add.1. 
3. El Presidente destaca las reformas económicas introducidas por Jordania desde su adhesión a 
la OMC.  A pesar de los conflictos regionales,  el aumento del PIB real entre 2000 y 2007 como 
resultado de las reformas fue en promedio de casi el  6 por ciento.  La deuda pública se redujo de casi 
el 100 por ciento del PIB en 2002 al 60 por ciento al mes de marzo de 2008.  Jordania también ha tomado medidas para mejorar el clima para la inversión;  gracias a ello las inversiones extranjeras han aumentado de manera significativa.  No obstant e, persiste cierta preocupación acerca de algunos 
obstáculos administrativos y la restricción de las inversiones extranjeras en  ciertas actividades, en 
particular el sector de servicios. 
4. Según el informe de la Secretaría, el arancel NMF aplicado es en promedio del 10,9 por 
ciento;  se considera que el tipo medio del 16,7 por ciento sobre los productos agrícolas es relativamente elevado para un país  que es importador neto de producto s alimenticios.  En el informe 
también se llama la atención sobre la multa que aplica la Administración de Aduanas cuando los 
importadores no presentan una tarjeta de importador, que no todos los impor tadores tienen derecho a 
recibir.  También se señala la superposición de los programas de incentivos y la prevalencia de 
monopolios, de hecho o de derecho, en  varios subsectores de la economía. WT/TPR/M/206 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA 
5. El representante de Jordania
 dice que su país ha adoptado medidas importantes para reformar 
su economía y convertirse en miem bro efectivo del sistema multilatera l de comercio, y ha emprendido 
en consecuencia un amplio programa de reformas  políticas, sociales y económicas a fin de crear un 
Estado moderno, basado en la vitalidad de su economí a y en su considerable potencial de crecimiento 
y prosperidad, inclusión política y estabilidad soci al.  La mejora del entorno para la actividad 
empresarial, tanto en el sector público como en el pr ivado, ha sido una de las principales prioridades 
de Jordania para liberar su potencial de crecimien to y convertir al país, que ha sido hasta ahora una 
economía basada en los bienes primarios, en una eco nomía impulsada por la inversión y basada en los 
conocimientos. 
6. La liberalización del comercio, la privatizaci ón de las empresas de propiedad estatal y las 
reformas estructurales e institucionales, así como una sólida política monetaria, fiscal y cambiaria, 
han contribuido a impulsar y estimular el crecimient o económico del país.  La s tasas de aumento del 
PIB, tanto nominal como per cápita, han sido elevadas, a pesar de los efectos de las grandes conmociones externas, incluida la act ual inestabilidad política en la región. 
7. La economía jordana ha seguido teniendo resulta dos positivos en los últimos años a pesar de 
la fuerte subida de los precios del petróleo y de  los productos básicos en los mercados internacionales 
y a pesar de la gran incertidumbre imperante en la región.  En 2007, el PIB aumentó un 6 por ciento, a precios constantes de mercado, y la competitividad me joró;  el coeficiente entre la deuda pública y el 
PIB se redujo;  las reservas de divisas del Banco Centra l de Jordania son ahora considerables y la tasa 
de inflación se ha mantenido dentro de niveles ac eptables.  Ese crecimiento  económico ha contribuido 
a mejorar el nivel de vida de los jordanos, graci as al aumento del PIB per cápita de más del 9 por 
ciento por año en los dos últimos años;  y a una reducción de la tasa de desempleo del 14 por ciento 
en 2006 al 12 por ciento al fin de agosto de 200 8.  El Gobierno tambié n ha mantenido una política 
fiscal prudente y ha contenido el déficit presupuestario  en el equivalente del 5,4 por ciento del PIB.  
El reciente acuerdo de recompra de la deuda co ncertado con los miembros del Club de París, que 
entró en vigor en marzo de 2008, reducirá not ablemente la carga del servicio de la deuda. 
8. En cuanto a la evolución del comercio exte rior, las exportaciones totales de mercancías 
aumentaron un 9,5 por ciento en 2007, superando la tasa de aumento de las exportaciones mundiales:  
el valor de las exportaciones y las reexportaciones nacionales subió un 8,5 por ciento y un 13,3 por ciento, respectivamente.  En términos generales, el  comercio exterior se incrementó un 14,9 por ciento 
en 2007.  Esto hizo aumentar aún más la proporción del PIB correspondiente al comercio exterior, lo 
cual ha reforzado la integración de Jordania con el resto del mundo.  Las corrientes de inversiones 
extranjeras directas (IED) aumentaron de 2.500 m illones de dólares EE.UU. en 2006 a 3.300 millones 
de dólares en 2007.  No obstante, la economía de  Jordania sigue enfrentando numerosos desafíos, 
debido principalmente al déficit presupuestario y en cuenta corriente, el recrudecimiento de la 
inflación y las elevadas tasas de pobreza y desempleo.  Por esa razón, el Gobierno ha determinado que 
el desarrollo económico y social es una de sus prin cipales prioridades y está trabajando con todas las 
partes interesadas para formular cuidadosamente  estrategias y programas para hacer frente a esos 
desafíos. 
9. La reciente crisis financiera mundial plan tea nuevas amenazas para las economías del mundo, 
incluida la de Jordania.  Si bien no se han detecta do riesgos de importancia en el sistema bancario y 
en el mercado financiero interno, el Gobierno, en un intento por mantener y reforzar la estabilidad 
financiera, garantiza todos los depósitos individual es en todos los bancos de Jordania hasta fines 
de 2009.  El Gobierno también ha recomendado al  Banco Central que no e xpida certificados de 
depósito a fin de mantener una liquidez suficiente en  el mercado, y está cons iderando la posibilidad de 
reducir la cuantía de las reservas obligatorias.  Ad emás, ha creado un Comité  Superior, presidido por 
el Primer Ministro, que se encargará de determinar  y evaluar todas las repercusiones que pueda tener  WT/TPR/M/206 
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  la crisis en la economía nacional, así como un equi po técnico integrado por funcionarios de todos los 
organismos estatales competentes, que establecerá un sistema de alerta temprana para permitir al 
Gobierno responder debidamente si llegaran a surgir crisis análogas en el futuro.  La principal 
inquietud de Jordania es el efecto de la desaceleración de la economía mundial en los países desarrollados, sobre todo en los que son sus principa les interlocutores comerciales.  Si bien la 
disminución de los precios del petróleo y ot ros productos básicos ha reducido las presiones 
inflacionarias, Jordania está preocupada por los efectos  negativos que ello pueda  tener en el turismo y 
por la reducción de las corrientes de IED a corto y a mediano plazo. 
10. En lo que respecta a la pobreza y el desempleo, el Gobierno ha comenzado a aplicar varias 
políticas y programas cuya finalidad principal es desarrollar y reforzar la capacidad de las 
organizaciones de la sociedad civil mediante una re d de protección social y un Programa de fomento 
de la productividad social y económica.  Su estrategi a está orientada principalm ente a invertir en el 
capital humano fomentando el perfeccionamiento, la cr eatividad, la innovación, la competitividad y la 
productividad, la adopción de normas mundiales y el estímulo del espíritu empresarial.  Gracias a esta estrategia, los indicadores del desarrollo humano de Jo rdania son notables, si se tiene en cuenta su 
reducida base de recursos;  el índice de desarrollo huma no en 2007 era de 0,773 -lo cual la ubicó en el 
puesto número 86 entre 177 países- y su tasa de alfabetización era del 91,8 por ciento. 
11. El Gobierno ha seguido aplicando sus programas de  reforma estructural y ha instrumentado y 
puesto en marcha varias iniciativas de privatizaci ón.  El programa de privatización de Jordania 
comenzó en 1996 a fin de reajustar el sector públic o de la economía y limitar su intervención a la 
función de reglamentación, en lugar de la pr oducción de bienes y servicios.  El programa está 
centrado en la infraestructura nacional y los servici os públicos, en particular el transporte, la 
electricidad, el abastecimiento de agua y las telecomunicaciones, y se ha adoptado un planteamiento polivalente que incluye la promoción de las ventas de capital, los acuerdos de concesión, las ventas a inversores de importancia estratégi ca, los contratos de gestión y l as franquicias y otros métodos, con 
inclusión de los contratos de construcción-pr opiedad-explotación y de construcción-explotación-
retrocesión.  Recientemente, el Gobierno ha adopt ado varias medidas de reforma para mejorar la 
administración y la gestión públicas, entre ell as la promulgación de una nueva Ley contra la 
corrupción y de la Ley sobre transparencia de la cap acidad financiera en 2006,  y ha creado una oficina 
del mediador. 
12. Jordania ha cumplido los compromisos asumidos en el marco de la OMC, así como sus 
obligaciones en el marco del sistema multilateral del comercio.  Desde su adhesión, el Gobierno ha 
emprendido nuevas reformas del comercio para ap oyar su adecuado funcionamiento dentro del 
sistema multilateral. 
13. La Ley antimonopolio y sobre la competencia pr omulgada en 2004 tiene por fin establecer el 
principio del mecanismo del mercado y la libertad en materia de precios para proteger los intereses de 
los consumidores y la integridad de las transacci ones comerciales y prohibir alianzas y prácticas 
anticompetitivas.  La Ley de sociedades ha sido en mendada recientemente para establecer requisitos 
mínimos de capital más bajos para el registro de empresas e incorporar los principios de buena gobernanza para las empresas.  En la actualidad se es tá revisando la Ley de inversiones para mejorar 
los incentivos para la inversión.  También se ha creado una ventanilla única, dependiente de la Junta 
de Inversiones de Jordania, para simplificar lo s procedimientos aplicables a los inversores.  
Recientemente se ha aprobado una ley provisional para reglamentar las empresas de corretaje que 
trabajan con los mercados financieros internaciona les.  El marco regulatorio se aplicará bajo la 
supervisión de un consejo de representantes de las autoridades monetarias y del Ministerio de 
Industria y Comercio, establecido para reglamentar el  registro y la supervisión de esas empresas.  La 
ley provisional se está examinando en el Parlamento.  Las negociacion es para la adhesión de Jordania 
al Acuerdo sobre Contratación Pública han progresado.   Jordania espera adherirse a ese Acuerdo en 
condiciones que le permitan satisfacer sus necesida des en materia de desarrollo, ya que se cuenta WT/TPR/M/206 
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  entre los primeros países en desarrollo en adherirse al Acuerdo.  Se han hecho grandes progresos para 
fortalecer la protección de los derechos de propiedad  intelectual a fin de promover la innovación en el 
país.  La Ley de patentes y la Ley de marcas de  fábrica y de comercio han sido enmendadas para 
ponerlas en conformidad con el Tratado de Cooper ación en materia de Patentes y el Protocolo de 
Madrid, como paso previo a la adhesión de Jo rdania a esos tratados.  Se han tomado medidas 
importantes para impulsar la facilitación del comercio.  La Administración de Aduanas de Jordania ha 
formulado criterios para la certif icación de operadores que están en conformidad con las normas de la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) y requisitos para facilitar el comercio mundial a través de 
su programa "Lista Dorada", creado en 2005.  Se están tomando medidas para establecer una 
"ventanilla única" para los importadores a fin de re ducir la carga burocrática sobre éstos y agilizar los 
trámites para el despacho de aduana.  Se están  formulando planes para establecer también una 
ventanilla única para los exportadores, a fin de fac ilitar la integración de los productores jordanos en 
los mercados internacionales.  Entre las enmiendas a la Ley de normalización y metrología figura una relativa a la supervisión proactiva de los mercados  para asegurar que en los reglamentos técnicos 
pertinentes se incluyan los requisito s básicos sobre inocuidad de los productos.  Así se reduciría al 
mínimo el control en la frontera que debe ejer cer el Instituto de Normalización y Metrología de 
Jordania.  Las enmiendas se refieren también a l as infracciones relativas a las marcas de fábrica y de 
comercio y la imposición de sanciones y penas para re forzar el respeto de los derechos de propiedad 
intelectual.  El Gobierno se ha valido de l as políticas comerciales para promover un desarrollo 
sostenible.  Los aranceles aduaneros sobre los bi enes ambientales son bajos y la mayoría de las 
fuentes de energía renovables y los dispositivos para  ahorrar energía están exentos del impuesto sobre 
la venta y de derechos aduaneros.   
14. Jordania ha aplicado una estrategia de liberali zación del comercio regional y bilateral para 
aumentar su acceso preferencial a los mercados a cambio del acceso a su propio mercado de importación y a cambio de exponer más a sus empresas a los beneficios y desafíos de la competencia 
internacional.  Jordania es miembro efectivo del Ac uerdo Panárabe de Libre Comercio y del Acuerdo 
de Agadir y ha concertado acuerdos de libre comerc io con los Estados Unidos , Singapur y los Estados 
miembros de la AELC, además de un Acuerdo de Asociación con las CE, y recientemente ha 
concluido las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio con el Canadá.  Además, continúa sus 
conversaciones y negociaciones con el MERCOSUR, el Pa kistán y Turquía.  Esos acuerdos, que están 
en conformidad con las normas de la OMC, tiene n por fin promover en Jordania un crecimiento 
impulsado por las exportaciones;  se considera que son peldaños en el camino de la liberalización 
multilateral.  Jordania seguirá aplicando activam ente una política de liberalización del comercio, 
centrada en la liberalización multilateral y en las opor tunidades de aumentar su acceso a los mercados 
mediante acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales.   
15. Jordania estima que la estabilidad regional es indispensable para promover el desarrollo 
económico y la prosperidad en la región.  La creaci ón de zonas industriales calificadas en Jordania ha 
contribuido de manera significativa a lograr que el proceso de paz permita la realización de 
inversiones conjuntas, que han ayudado a desarrollar sectores como el de la confección de prendas de 
vestir y a crear oportunidades de empleo para los jordanos.   
16. Jordania está firmemente decidida a contribuir al fortalecimiento de un sistema de comercio 
multilateral libre, abierto y estable.  Considera que  un conjunto de medidas comerciales de alcance 
mundial podría impulsar el crecimiento económic o y ofrecer nuevas oportunidades a todos los 
Estados Miembros.  El éxito de las negociaciones de l Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) es 
fundamental para su propia prosperidad y la de la  economía mundial.  La incapacidad de reactivar el 
PDD significaría un triunfo del proteccionismo, que iría en detrimento del sistema multilateral de comercio y los intereses de todos los países, en especial los pequeños países en desarrollo.    WT/TPR/M/206 
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  17. El Gobierno continuará su proceso de reform a centrándose en cinco pilares principales:  
i) atraer IED y reforzar y mejorar el entorno para la actividad empresarial;  ii) mantener la estabilidad 
monetaria y financiera;  iii) garantizar la seguridad  alimentaria y aumentar la competitividad de los 
sectores agropecuario e industrial;  iv) explotar  nuevas fuentes alternativas de energía;  y 
v) diversificar las exportaciones.   
18. El Gobierno se encuentra en las etapas finales de la formulación de una Estrategia Nacional 
de Comercio que servirá de guía para los encargados de la formulación de políticas, para las empresas 
y para el público en general.  Su objetivo es segui r transformando a Jordania en una economía abierta, 
con procedimientos administrativos y de reglam entación simplificados para el comercio y la 
inversión;  desarrollar y diversificar la base sect orial de exportación de bienes y servicios y ampliar 
sus mercados de importación y exportación.  Tamb ién está en marcha un proceso de reorientación y 
reconversión estratégicas de la política industrial del país, en el que se hace especial hincapié en las 
medidas encaminadas a aumentar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.  Además, 
se está elaborando una estrategia de inversión mediante la cual  las actividades de promoción y 
comercialización se centrarán en las industrias que p odrían ofrecer perspectivas favorables para hacer 
negocios.   
19. El Gobierno es consciente de la importancia de facilitar la ac tividad empresarial aliviando la 
carga de la reglamentación para las empresas ya existentes y las nuevas.  Seguirá privatizando los 
activos económicos de propiedad estatal en los sectores de la energía y el transporte.  Habida cuenta 
del descenso de los ingresos arancelarios, el Gobier no ha emprendido un programa de reforma fiscal 
para mantener un grado suficiente de maniobrabilidad presupuestaria.  En lo que respecta a los gastos, 
la eliminación de las subvenciones a los com bustibles, acompañada de apoyo a los ingresos 
personales, ha sido un paso significativo, quizá el más importante en esa dirección.   
20. En conclusión, el Gobierno de Jordania está decidido a aplicar una activa política de 
liberalización del comercio que esté en conformidad c on los principios de la OMC y que contribuya al 
desarrollo sostenible y al mejoramiento de los niveles de vida de los jordanos.   WT/TPR/M/206 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
21. El ponente
 dice que Jordania está situada en la encrucijada entre Europa, Asia y África y es 
un magnífico destino turístico.  A pesar de enc ontrarse en una zona donde los conflictos pueden 
estallar en cualquier momento, ha obtenido resultados notables en lo que respecta a preservar su progreso económico frente a las presiones externas,  incluido el pronunciado aumento de los precios 
del petróleo y los alimentos y el actual desmoronami ento de los mercados financieros mundiales.  Ha 
mantenido una tasa de aumento del PIB de más del 5 por ciento por año, una situación estable según 
varios otros indicadores macroeconómicos.  Los prin cipales recursos natural es de Jordania son el 
cobre, los minerales para uso industrial, los esquist os bituminosos, la potasa, el fosfato y el uranio.  
Jordania es un país de escasos recursos que depe nde en gran medida de las donaciones del exterior, 
las inversiones extranjeras directas y las remesas de sus trabajadores expatriados.  La contribución del 
sector de servicios representa alrededor de dos tercios del PIB de Jordania;  ese sector emplea a más del 75 por ciento de la fuerza laboral.  El sector manufacturero contribuye c on alrededor de un quinto 
del PIB y absorbe más del 10 por ciento del empleo total.  La agricultura y las actividades conexas 
contribuyen con casi un 3 por ciento del PIB y dan empleo  al 3 por ciento de la fuerza laboral.  El país 
enfrenta muchos desafíos, entre ellos los de lograr un aumento sostenible del PIB, aliviar la pobreza, 
reducir la tasa de desempleo, mejorar los servicios de salud y educación, modernizar la infraestructura, crear un clima más favorable a la actividad empresarial para atraer un mayor volumen de IED, reducir la deuda pública y acrecentar la importancia del sector privado en la economía.   
1) Entorno macroeconómico  
22. El PIB de Jordania aumentó del 3 por ciento en 1996-2000 a alrededor del 5 por ciento 
en 2000-2004.  En 2000-2007, Jordania mantuvo una  tasa media anual del 5,9 por ciento, en 
comparación con el 4,2 por ciento en 1990-1999, un logro encomiable dadas las dificultades que plantea el contexto exterior y los desequilibrios inte rnos.  En 2004, el aumento del PIB llegó al 8,6 por 
ciento, estimulado por la firme demanda interna y el  incremento de las corrientes de IED;  para 2008 
se prevé un aumento del PIB real del 5,5 por ciento, de acuerdo con la tendencia  del crecimiento de la 
economía.  La vinculación del dina r jordano al dólar de los EE.UU. ha dado estabilidad al dinar y 
credibilidad a las condiciones para la inversión.  El crecimiento de la ec onomía de Jordania ha 
seguido esta trayectoria en medio de la inestabilidad de la región y de las crisis mundiales de la 
energía, los alimentos y el sector financiero.  El sector de servicios representa el 70 por ciento del 
PIB, seguido de los sectores manufacturero y de la construcción.  El turismo representa casi un 10 por ciento y se aceleró después del Acuerdo de Oslo de 1993.  La inflación básica ha sido baja, y también 
se han reducido la deuda pública y el déficit fisc al.  Las principales fuerzas que impulsan estos 
avances son las atinadas políticas macroeconómicas de Jordania, las entradas de capital y las remesas 
de los trabajadores más las donaciones públicas, que  según cifras estimadas representaron en total el 
25 por ciento del PIB.   
23. Después de la crisis financiera de 1989, Jo rdania adoptó una amplia serie de reformas 
económicas centradas en el fomento del comercio y la inversión, la ampliación del sector de servicios, 
el mejoramiento de la calidad de la infraestruct ura del transporte y las comunicaciones y el vigoroso 
desarrollo de su mercado financiero.  Los acuerdos  comerciales regionales, los acuerdos de libre 
comercio y la creación de zonas industriales calific adas han resultado benefici osos para Jordania, ya 
que han aumentado su acceso a los mercados, en tanto que la estabilidad del tipo de cambio ha 
ayudado a reducir la inflación y estabilizar el entorno macroeconómico.  En cambio, la economía 
jordana sigue debilitada por desequilibrios estruct urales y expuesta a conmociones externas.  La 
pérdida del suministro gratuito de petróleo del Iraq, el incremento exponencial de los precios del 
petróleo y la reducción de las donaciones del exterior , sumados a las crisis alimentaria y financiera 
subsiguientes, han contribuido al empeoramiento de  la balanza en cuenta corriente, la balanza de 
pagos y el déficit presupuestario.  A pesar del éxito de  su programa de privatizac ión, persiste la atonía 
en las inversiones privadas nacionales, que se gún se ha estimado apenas representan, en cifras  WT/TPR/M/206 
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  estimadas, un 7 por ciento del PIB.  El déficit de la cuenta del comercio agropecuario también ha 
aumentado en forma pronunciada, ya que el país de pende en gran medida de productos alimenticios 
importados.  En consecuencia, Jordania se ve oblig ada a conceder importantes subvenciones para la 
compra de esos productos.  Asimismo, Jordania  es uno de los cinco países del mundo donde más 
escasea el agua.  La tasa de desempleo (13, 1 por ciento) y la pobreza siguen amenazando a la 
economía.  La tasa de crecimiento demográfico, estimada en el 2,6 por  ciento, es una de las más altas 
del mundo, y la situación se ve agravada por el probl ema de la baja productividad de los trabajadores 
y los desequilibrios del mercado laboral.  Otros puntos débiles de la economía son las limitadas 
fuentes de financiación, una estructura de impuestos  sesgada y el elevado costo de la infraestructura 
del transporte y los servicios públicos, que  obstaculiza las inversiones privadas.   
24. No obstante, el Gobierno jordano es digno de encomio, en particular por las prudentes 
políticas que ha aplicado de manera sistemática y qu e le han permitido reducir al 14,2 por ciento el 
porcentaje de la población que vive por  debajo de la línea de pobreza, frenar la inflación, mantener el 
aumento de su PIB y reducir la deuda pública.  Jordania se graduó del programa del FMI en 2002, y sus políticas macroeconómicas están basadas en una  política monetaria acertada, las privatizaciones y 
un régimen comercial abierto.  El Gobierno ha ad optado el Programa Nacional de 2005, el programa 
Jordan Vision 2020 y un nuevo programa de fomento del empleo y lucha contra la pobreza.  Con 
arreglo a la Estrategia Nacional de Privatización de  1999, Jordania ha privatizado 25 entidades hasta 
la fecha.  Según el Banco Mundial, el programa de  privatización de Jordania es uno de los que ha 
tenido más éxito en la región del Oriente Medio.   
25. El Gobierno ha tomado varias medidas para contro lar los déficit.  El 1º de enero de 2008 se 
eliminaron las subvenciones a los combustibles a fin de poner coto al déficit fiscal.  Como resultado 
de un acuerdo de recompra de la de uda concertado con el Club de París, la deuda externa de Jordania, 
en valores brutos, se redujo de 7.544 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 5.342 millones de dólares en 2008 (del 78,8 por ciento del PIB a apenas el 29, 5 por ciento del PIB).  El déficit en cuenta 
corriente ha sido financiado con IED y otras entrad as de capital a largo plazo.  Para contener la 
inflación, el Banco Central de Jordania ha adopta do una política monetaria más restrictiva;  también 
se han eliminado los derechos a la importación y el impuesto sobre las ventas respecto de varios 
productos.  Para hacer frente a la persistente escas ez de energía, el Gobierno ha adoptado un Plan 
general para el sector de la energía para 2007-20 20.  Se han adoptado medidas para estimular la 
producción agropecuaria a fin de superar la esc asez crónica de productos alimenticios.  Jordania 
también ha hecho notables progresos en lo que respecta a crear un clima favorable a la inversión;  
según un informe del Grupo del Banco Mundial, Doing Business Report , Jordania ocupaba el quinto 
lugar entre los países árabes.  Jordania ha concer tado varios acuerdos impor tantes de libre comercio, 
regionales y bilaterales, para aprovechar las si nergias creadas por el aumento del comercio.   
2) Política comercial  
26. El activo apoyo de Jordania al sistema comercial multilateral que representa la OMC se 
complementa con la expansión regional y bilate ral a través de diversos acuerdos comerciales 
regionales y de libre comercio que han incrementado sustancialmente la actividad comercial del país.  
Tras su adhesión a la OMC en 2000, Jordania se incorporó al régimen comercial basado en normas 
internacionales, y sus políticas macroeconómicas se ha n centrado en la reducción de los desequilibrios 
estructurales de la economía.  Como resultado de sus vigorosas reformas económicas y legislativas, 
Jordania ha creado un moderno marc o de reglamentación favorable a la actividad empresarial y ha 
establecido una sólida alianza entre el sector público y el privado.  Jordania participa activamente en 
la actual ronda de negociaciones comerciales y tiene  especial interés en l as negociaciones sobre el 
acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas (AMNA), la  agricultura, la facilitación del 
comercio y los servicios, y también sigue de cerca la  evolución de la situación en materia de normas y 
solución de diferencias .  Jordania participa en el Grupo de lo s Miembros de reciente adhesión y es 
miembro del Grupo Árabe de la OMC, además de presentar propuestas conjuntamente con otros WT/TPR/M/206 
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  Miembros.  Dado que Jordania asumió amplios compro misos en el momento de su adhesión, está en 
favor de que en la ronda de negociaciones sobre la  agricultura se concedan flexibilidades adicionales a 
los Miembros de reciente adhesión, en particular a las economías pequeñas y vulnerables.  Jordania ha 
expresado reiteradamente su deseo de que la r onda del PDD concluya rápidamente y con éxito. 
27. Jordania también participa en alianzas económicas y comerciales regionales y bilaterales.  Es 
miembro de la Zona Panára be de Libre Comercio, y el Acuerdo de Agadir está en vigor desde el 1º de 
enero de 1998.  Jordania ha firmado acuerdos bilaterales de cooperación económica con 45 países 
(acuerdos no preferenciales) con objeto de explorar nuevas formas de intensificar las relaciones económicas y comerciales.  También ha firmado acuer dos de libre comercio con los Estados Unidos, 
los Estados de la AELC y Singapur.  El acuerdo c oncertado con las Comunidades Europeas, que entró 
en vigor el 1º de mayo de 2002, prevé la creaci ón de una zona de libre comercio para 2014.  
Asimismo, hay planes para negoc iar acuerdos de libre comercio  con Turquía, Canadá y el 
MERCOSUR.  El 16 de noviembre de 1997, Jordania  firmó un acuerdo comercial tripartito con Israel 
y los Estados Unidos para establecer "zonas indus triales calificadas", según el cual los productos 
fabricados en esas zonas pueden exportarse a los Es tados Unidos libres de derechos y de contingentes 
y sin sujeción a requisitos de reciprocidad.  Jordania  recibe preferencias comerciales de Belarús, el 
Canadá, las CE, los Estados Unidos, la Federación  de Rusia, el Japón, Nueva Zelandia, Suiza y 
Turquía con arreglo al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). 
28. Las manufacturas representan alrededor del 70 por ciento de las exportaciones totales de 
mercancías de Jordania;  le siguen los productos qu ímicos, los textiles y las prendas de vestir, la 
maquinaria y el equipo de trans porte.  La proporción de productos  de la minería disminuyó del 
11,1 por ciento en 2000 al 6,5 por ciento.  En 2007, las exportaciones de mercancías de Jordania 
aumentaron un 9,5 por ciento y sobrepasaron la tasa de aumento de las exportaciones mundiales;  en términos globales, el comercio exterior aument ó ese año un 14,9 por ciento.  Las importaciones se 
triplicaron holgadamente, de 4.013 millones de dólares EE.UU. en 2000 a 13.531 millones de dólares en 2007.  Los derechos de importación representar on aproximadamente el 13,7 por ciento de las 
recaudaciones totales de impuestos en 2004-2006. 
29. Jordania ha consolidado los aranceles NMF sobr e todos los productos excep to la electricidad.  
El promedio simple de su arancel final consolid ado es del 16,3 por ciento;  algunos compromisos de 
reducción arancelaria finalizarán en 2010.  Jordania  ha reducido el promedio simple de los tipos 
arancelarios NMF aplicados del 14,7 por ciento en 2000 al 10,9 por ciento en 2008:  este año, los tipos medios para los productos agrícolas han si do del 17,1 por ciento, y para los productos no 
agrícolas, del 9,9 por ciento.  Los aranceles NMF aplicados varían por lo general de 0 al 30 por 
ciento;  el tipo máximo es del 180 por ciento pa ra determinados tipos de alcoholes y bebidas 
alcohólicas.  Se aplican derechos de aduana NMF no ad valorem  a 7 líneas arancelarias de productos 
agrícolas de 9 dígitos.  El promedio simple más alto de los aranceles NMF aplicados corresponde a la 
agricultura (16,7 por ciento);  le siguen el sector  manufacturero (10,6 por ciento) y la explotación de 
minas y canteras (7,3 por ciento).  Se han otor gado exenciones de los derechos de importación en 
virtud de las exenciones concedidas específicamente a empresas estatales y organizaciones sin fines 
de lucro;  la Ley sobre la Corporación de Zonas Fr ancas;  la Ley sobre la Administración de la Zona 
Económica Especial de Áqaba;  la Ley de promoc ión de las inversiones y la Ley sobre zonas de 
desarrollo.  Las subvenciones a la exportación median te la exención del impuesto sobre la renta se 
eliminarán gradualmente, a más tardar a fines de  2015.  Se mantienen prohibiciones y controles del 
comercio por motivos relacionados con los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
30. En líneas generales, la legislación de Jordania sobre medidas comerciales correctivas está en 
conformidad con las disposiciones de la OMC.  Se gún su Protocolo de Adhesión, Jordania no tiene 
derecho a invocar la salvaguardia especial para la  agricultura.  Jordania no ha adoptado ninguna  WT/TPR/M/206 
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  medida compensatoria o antidumping.  Se han impuesto medidas de salvaguardia en seis casos, y en 
cuatro de ellos esas medidas han sido eliminadas gradualmente.   
3) Políticas sectoriales  
31. Los servicios representan el principal sector de  la economía de Jordania.  Jordania asumió en 
el momento de su adhesión compromisos sust anciales que abarcaban unos 110 subsectores de 
servicios.  También consignó exenciones NMF en su Li sta respecto de 12 medidas.  Los datos sobre la 
balanza de pagos indican que Jordania es un importa dor neto de servicios, y su déficit en 2001-2007 
fue en promedio de 89,4 millones de dinares jordanos  por año.  El turismo, uno de los subsectores de 
servicios más importantes, es el principal exportador de  dicho sector;  genera el 68 por ciento del total 
de ingresos de la cuenta de servi cios de la balanza de pagos.   
32. Jordania depende casi totalmente de las import aciones de petróleo y sus derivados y de las 
importaciones de gas y electricidad.  En el subsector de la energía se ha emprendido un amplio proceso de modernización mediante la aplicación del Plan general para el sector de la energía para 2007-2020.  Se están adoptando medidas esp eciales para promover la producción local de 
energía a partir de los esquistos bituminosos.  Para eliminar una pesada carga fiscal, en febrero 
de 2008 el Gobierno suprimió casi todas las subvenciones restantes, lo que dio lugar a un aumento 
sustancial de los precios de los combustibles.   
33. En el sector manufacturero, el subsector de lo s textiles y el vestido es en la actualidad el 
segundo en importancia en Jordania, después de los productos alimenticios y las bebidas, en términos 
de valor añadido y contribución al PIB.  La inic iativa sobre zonas industriales calificadas ha permitido 
a determinadas zonas industriales de Jordania e xportar a los Estados Unidos productos libres de 
derechos y de contingentes, lo cual ha dado un gr an impulso a las exportaciones de textiles y prendas 
de vestir.  Los productos farmacéuticos también ti enen importancia fundamental en la economía 
jordana;  son la segunda fuente de divisas, después de  los textiles y las prendas de vestir.  La industria 
farmacéutica de Jordania se especializa en la producción de genéri cos de marca, principalmente para 
la exportación.  La minería representa el 5 por cien to del PIB y el 25 por ciento de los ingresos de 
exportación.  La producción de abonos es una de las mayores industrias de Jordania.  Los mercados 
tradicionales de abonos DAP (difosfato de amonio) se encuentran en Asia y en la región del Golfo.  
Jordania es también uno de los productores más importantes y exportadores de fosfato y potasa.   
4) Agricultura  
34. En Jordania, sólo el 3 por ciento de la superfici e es apta para el cultivo, y sólo un tercio de la 
superficie cultivada es de regadío.  La pequeña extensión de las explotaciones agrícolas es un 
problema en este sector:  en 1997, el 60 por cien to de esas explotaciones tenía menos de tres 
hectáreas.  Los tomates, el cultivo más importante de Jordania, representaron en 2006 la cuarta parte 
de la producción agrícola total.  Otros cultivos im portantes son las papas (patatas), las aceitunas, los 
pepinos, los cítricos y las sandías.   Jordania depende en gran me dida de los productos alimenticios 
importados;  el déficit comercial en el sector de la agricultura ha aumentado marcadamente.  Se 
conceden subvenciones a los consumidores para asegurar que los productos alimenticios sigan 
estando al alcance de los segmentos pobres de la población.  A principios de 2008, los derechos de importación sobre determinados productos alimenticios se redujeron a cero para aliviar las 
repercusiones sociales y las presiones inflacionarias causadas por el reciente aumento de los precios 
internacionales de los alimentos.  En 2002, el G obierno adoptó una Estrategia Nacional de Fomento 
Agropecuario hasta 2010, orientada a crear un en torno adecuado para las inversiones del sector 
privado en la agricultura y mejorar la elaboración y comercialización de los productos agrícolas.   WT/TPR/M/206 
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  5) Inversiones  
35. El promedio anual de entradas de IED en Jordania aumentó de 155 millones de dólares 
EE.UU. entre 1990 y 2000 (el 37,1 por ciento del PIB en 2000) a 3.121 millones de dólares en 2006 (el 114,2 por ciento del PIB).  En gran medida, ese incremento fue resultado de la promulgación de la 
Ley de promoción de las inversiones y la habilit ación de la ventanilla única, así como de algunas 
privatizaciones realizadas mediante IED.  Jord ania ocupa el puesto número 80 (de un total de 
178 economías), en el índice de 2008 de la facilidad de hacer negocios, del Banco Mundial, y en 2006 
le correspondió el octavo lugar (de un total de 141 economías) en el índice de entradas efectivas de 
IED de la UNCTAD.  Sin embargo, en el índice del potencial de atracción de IED de la UNCTAD, 
ocupaba el puesto número 59 en 2005, debido principalmente a que, en general, las IED en Jordania 
se han visto frenadas por las trabas administrativas para iniciar un negocio.  Jordania no mantiene 
ninguna medida en materia de inversio nes relacionadas con el comercio.   
36. La actual crisis financiera ha intensificado las vulnerabilid ades de muchos países.  La 
economía de Jordania parece estar en buenas manos, pero  el contexto externo, incluida la arquitectura 
del comercio internacional, debe ser suficientemente fl exible para tener en cuenta las realidades de los 
países en desarrollo, y para no someterlos a la c onstante presión creada por rigurosos requisitos en 
materia de resultados económicos.  Jordania requi ere una asistencia técnica considerable para 
integrarse eficazmente en el sistema mundial de comercio y aliviar las penurias causadas por las 
actuales crisis en el sector financiero y en los sectores de los combustibles y los alimentos.    WT/TPR/M/206 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
37. El representante del Brasil  destaca los esfuerzos de Jordan ia por modernizar su economía y 
sus prácticas de reglamentación y por fomentar al  mismo tiempo la inclusión política y la estabilidad 
social como elementos indispensabl es para alcanzar la meta de su Programa Nacional.  Para alcanzar 
esa meta -promover una economía basada en el cono cimiento- se requiere un alto grado de cohesión 
social;  esto, a su vez, requiere un mayor aume nto del PIB, una reducción de las desigualdades 
sociales y mejores servicios de salud y educación.  Jo rdania ha decidido promover su desarrollo social 
y económico sobre una base sólida:  la apertura al comercio exterior.  La deuda pública disminuyó del 
98,4 por ciento en 2002 al 60,3 por ciento en marzo de 2008.  El Gobierno ha tomado decisiones difíciles para eliminar la disponibilidad genera l de incentivos en materia de combustibles.  
La economía jordana también se ha fortalecido al di sminuir su vulnerabilidad a factores externos.  
El volumen de la ayuda y las transferencias de f ondos públicos en la balanz a de pagos se ha reducido 
marcadamente;  esas tran sferencias disminuyeron del 14 por ciento del PIB en 2003 al 2,4 por ciento 
en 2007.   
38. El comercio bilateral entre Jordania y el Brasil aumentó de 30 millones de dólares EE.UU. 
en 2002 a 292 millones de dólares en 2007.  No obs tante, ese comercio sigue siendo muy reducido y 
hay un amplio margen para incrementarlo.  Las crecientes exportaciones del Brasil a Jordania se han 
diversificado, pero las impor taciones, por un total de 8 millones de dólares EE.UU., siguen 
representando una pequeña fracción del comercio bilateral.  En junio de 2008, Jordania y los países 
del MERCOSUR firmaron un Acuerdo Marco, en consonancia con el  fortalecimiento progresivo de 
las relaciones entre el mundo árabe y América del Sur.  El éxito de las negociaciones sobre el acuerdo 
de libre comercio permitirá explotar al máximo el potencial del comercio bilateral.  Se han firmado 
acuerdos en muchas esferas, como la cooperación económ ica y comercial y la ciencia y la tecnología.   
39. El representante del Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
(Taipei Chino ) observa que las reformas estructurales del Gobierno, en particular la liberalización del 
comercio y las inversiones, han transformado a Jord ania en una de las economías más abiertas de la 
región, a pesar de la persistente inestabilidad impera nte en las zonas vecinas.   Desde la adhesión de 
Jordania, el PIB real ha registrado una tasa media anual de aumento del 5,9 por ciento, y la tasa de 
inflación, del 3,1 por ciento, ha sido relativamen te baja.  Las entradas anuales de IED se han 
incrementado extraordinariamente gracias al mejo ramiento de las condiciones internas para la 
actividad empresarial y han hecho que Jordania ocupe  el octavo lugar entre los países que atrajeron 
más inversiones extranjeras en 2006.  No obstant e, las elevadas tasas de desempleo y pobreza siguen 
planteando serios problemas socioeconómicos.  El Taipei Chino espera que el Programa Nacional de 
Jordania alivie esos problemas y pueda transformar al país en una economía moderna basada en el 
conocimiento.  Jordania ha pa rticipado activamente en las negociaciones del PDD y es firme 
partidaria y defensora del sistema multilateral de comercio.  Hablando en calidad de coordinador de 
los Miembros de reciente adhesión, el Taipei Chi no encomia a Jordania por sus infatigables esfuerzos 
por participar junto con los demás Miembros en esas negociaciones, y espera que continúe sus 
reformas y siga facilitando el comercio y la inversión en el futuro.   
40. El representante de Colombia  observa que durante el proceso de su adhesión a la OMC, 
Jordania liberalizó considerablemente su régime n comercial.  Jordania ha modernizado sus 
procedimientos aduaneros y es el primer país ár abe del Oriente Medio que ha aprobado legislación 
sobre la competencia.  También ha asumido compromisos sustanciales con arreglo al AGCS.  
Colombia no es uno de los principales interlocutor es comerciales de Jordania.  El valor de las 
exportaciones colombianas ha aumentado en los últi mos años, pero ese comercio está concentrado en 
ciertas esferas, tanto en lo que respecta a l as exportaciones (café y esmeraldas) como a las 
importaciones (nitrato de potasio).  Para Jordania, las ventajas de pertenecer al sistema multilateral de comercio y tener la posibilidad de recurrir a sus norm as son evidentes.  Jordania sigue siendo un país 
de ingresos medios, y el ingreso real per cápita  ha aumentado en forma significativa.  El WT/TPR/M/206 
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  cumplimiento de las normas del sistema multilateral de comercio puede tener efectos positivos en 
Jordania y en el comercio internacional en general.   
41. El representante de la Argentina
 señala que las reformas de Jordania para liberalizar el 
comercio han tenido resultados positivos, ya que en 2000-2007 condujeron a un aumento real del PIB 
y al mismo tiempo sirvieron para mantener la tasa de inflación a un nivel relativamente bajo.  Esas 
reformas han permitido reducir la de uda pública y aumentar el promedio anual de las IED en Jordania.  
La Argentina acoge complacida las iniciativas de Jo rdania para mejorar sus servicios de educación y 
salud, modernizar su infraestructura y superar pr oblemas estructurales.  La Argentina destaca la 
amplia apertura de los servicios financieros a la  competencia del exterior y la eliminación de las 
limitaciones a la participación extranjera en el capital social de las compañías de seguros.  También se 
ha reforzado el marco de reglamentación de los servicios bancarios y, de conformidad con los 
compromisos asumidos por Jordania con arreglo al  AGCS, se han liberalizado los servicios de 
telecomunicaciones.  Jordania ha hecho grandes pr ogresos para reformar su economía y liberalizar su 
régimen comercial y ha consolidado sus aranceles aduaneros sobre todos los productos menos la 
electricidad.  En octubre de 2008, durante la visita  del Rey de Jordania, Abdullah II Bin Al Hussein, y 
la Reina Rania al-Abdallah, se firmaron dos acu erdos:  el Acuerdo de Cooperación Económica y 
Comercial y el Acuerdo de Cooperación Científica y T ecnológica.  El 27 de agosto de 2008 se firmó 
en Buenos Aires el Acuerdo de Cooperación entre la Cámara de Comercio e Industria de Jordania y la 
Cámara Argentina de Comercio.  La Argentina espera aumentar sus exportaciones al mercado jordano 
y también su comercio bilateral.   
42. El representante del Japón  expresa su beneplácito por el buen desempeño de la economía 
jordana y dice que valora las medidas de reform a estructural que ha seguido adoptando Jordania, 
como la reducción constante de la deuda externa y la privatización de las empresas estatales.  Estas cuestiones, así como la reforma del régimen de impuestos, figuran entre las que, según el FMI, es 
necesario abordar.  Gracias a la privatización de va rias empresas y al mejoramiento de las condiciones 
para la inversión, se han aceptado IED en varios sectores, como las telecomunicaciones, la 
electricidad, la minería y el transporte aéreo.  Pa ra hacer frente al déficit fiscal en el presupuesto 
de 2008, el Gobierno eliminó, el 1º de febrero de  2008, la disponibilidad general de subvenciones a 
los combustibles.  La gran reducción de la deuda ex terna en 2008 ha contribuido a la estabilidad fiscal 
y económica.  Jordania ha promovido una política favorab le al comercio exterior y la inversión, así 
como la política de crear una economía con orientaci ón de mercado, teniendo en cuenta la situación 
de los pensionistas y las personas de bajos ingresos.  La adhesión de Jordania a la OMC, los acuerdos 
de libre comercio concluidos con los Estados Unidos y las CE son claros ejemplos de esa política;  
también lo es la creación de la Zona Económica Es pecial de Áqaba y de una zona industrial calificada 
desde la cual se pueden importar mercancías a los Estados Unidos libres de derechos y de 
contingentes.  Jordania es un activo participante en la OMC y el Japón espera que tras la celebración 
de consultas con los Miembros interesados, entre ellos el Japón, pronto pueda adherirse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública.   
43. El representante de la República de Corea
 dice que Jordania y Corea gozan de excelentes 
relaciones económicas, sociales y culturales desde h ace años.  El comercio bilateral ha tenido un 
crecimiento positivo constante, y se prevé que en  2008 sobrepasará los 700 millones de dólares 
EE.UU.  No obstante, sigue habiendo posibilidades para desarrollar las relaciones bilaterales en 
materia de comercio e inversión.  En los planos cultural y social, la República de Corea y Jordania 
han colaborado entre sí para crear un clima de confianza y comprensión mutua, aprender de las 
experiencias de uno y otro país en materia de desarro llo y tratar de mejorar las condiciones de vida de 
sus ciudadanos.  Corea y Jordania iniciaron en 2 006, con éxito, un programa oficial de estudios sobre 
Corea en la Universidad de Jordania;  han dado facilidades a los estudiantes universitarios coreanos 
que se especializan en la lengua y la cultura árabes  para que estudien en Jordania:  han establecido y 
puesto en práctica, con buenos resultados, numerosos programas de asistencia técnica para 
funcionarios del Gobierno y toma do iniciativas para mejorar la infraestructura económica y social de  WT/TPR/M/206 
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  Jordania en el marco de diversos proyectos fi nanciados con AOD.  Corea espera que continúe la 
cooperación en relación con el tae-kwon-do, que es muy popular en Jordania.  Corea expresa su 
satisfacción por el sólido crecimiento de la economía de Jordania, cuya tasa media anual ha sido del 5,9 por ciento en los últimos ocho años.  Además,  los componentes fundament ales de la economía de 
Jordania han mejorado mucho, en buena parte de bido al vigoroso programa de reformas que se 
ejecuta desde fines del decenio de 1980 y que está centrado en la liberalización del comercio, la 
desreglamentación y las privatizaciones.  Jordania ha aprovechado su proceso de adhesión a la OMC 
como medio de introducir reformas estructurales  en la economía naciona l.  Corea acoge con 
beneplácito los esfuerzos de las autoridades jordanas y las insta a continuarlos en los próximos años.   
44. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país colabora estrechamente con Jordania 
desde 1952 a fin de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos jordanos.  La asistencia total 
para el desarrollo prestada por los Estados Unidos desde 1952 ha sobrepasado la cifra de 
5.000 millones de dólares EE.UU.;  esa asistencia se ha utilizado para financiar diversos proyectos de 
atención de la salud, educación y construcción de in stalaciones para aumentar la disponibilidad de 
agua, y prestar apoyo para orientar la política microe conómica hacia el libre me rcado.  Jordania firmó 
en octubre de 2006 un Acuerdo Um bral con la Corporación del Desafío del Milenio (MCC) y 
posteriormente, en reconocimiento de los progreso s logrados según los indicadores de las reformas 
económicas, sociales y políticas, la MCC consider ó que Jordania reunía las condiciones necesarias 
para firmar un Pacto con los Estados Unidos.  En diciembre de 2007, la Junta Directiva de la MCC 
volvió a elegir a Jordania para recibir financiaci ón con arreglo a dicho Pacto.  Jordania aplica una 
estrategia de liberalización del comercio a nivel multilateral, regional y bi lateral.  La economía 
jordana ha demostrado su solidez en un entorno ex terno difícil, pero probablemente seguirá siendo 
vulnerable a los aumentos de los precios internacional es de la energía y los alimentos.  No obstante, 
Jordania está haciendo frente a estos y otros probl emas estructurales (incluida la escasez de agua) 
mediante una política en que las privatizaciones, la inversión y la liberalización del comercio tienen 
importancia clave.  En 2007, Jordania elaboró una nuev a estrategia para el sector de la energía a fin de 
desarrollar más fuentes de energía locales y renova bles, incluidos los esquistos bituminosos, la 
energía nuclear, la energía eólica y la energía solar.  En 2008 se eliminaron las subvenciones a los combustibles.  Los Estados Unidos reconocen la utilidad de estos extraordinarios esfuerzos, sobre 
todo para una economía pequeña  que tanto depende de lo s recursos externos.   
45. Como resultado del acuerdo de libre comercio en tre los Estados Unidos y Jordania que entró 
en vigor en diciembre de 2001, se ha alcanzado un alto  grado de liberalización en una amplia variedad 
de cuestiones comerciales.  Se eliminarán todos  los obstáculos arancelarios y no arancelarios al 
comercio bilateral respecto de prácticamente todos los bienes industriales y los productos agrícolas en 
un plazo de 10 años.  En 1999, cuando los Estado s Unidos brindaron su apoyo a la adhesión de 
Jordania a la OMC, las exportaciones de mercancí as de Jordania a los Estados Unidos sumaron 
31 millones de dólares EE.UU., y el comercio bilatera l de mercancías fue en total de 307 millones de 
dólares.  En comparación, en 2007, ese comercio  había alcanzado los 2.200 millones de dólares 
EE.UU., lo cual representa un aumento del 500 por ciento con respecto a 1999.  En 2007, las importaciones de mercancías estadounidenses de Jo rdania totalizaron 1.300 millones de dólares 
EE.UU., lo cual refleja una disminución del 6, 6 por ciento (93 millones de dólares EE.UU.) con 
respecto a 2006, pero un aumento del 480 por ciento con respecto a 2001, es decir, antes de la conclusión del mencionado acuerdo.  Las export aciones jordanas de mercancías no textiles con 
arreglo al acuerdo de libre comercio siguier on aumentando y en 2007 superaron la cifra de 
150 millones de dólares EE.UU.  Este incremento demuestra que el acuerdo ha contribuido a la diversificación de la economía de Jordania.  Adem ás de los esfuerzos desplegados por los Estados 
Unidos para que Jordania pudiera adherirse a la  OMC rápidamente y sin problemas, los Estados 
Unidos y Jordania firmaron, en el plano bilateral,  el Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones y 
un Tratado Bilateral sobre Invers iones.  Estos acuerdos han ayudado a respaldar los esfuerzos de 
Jordania por diversificar su economía y promover su crecimiento y al mismo tiempo han reducido su 
dependencia de las exportaciones de fosfato, pota sa y textiles, las remesas de los trabajadores WT/TPR/M/206 
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  expatriados y la ayuda externa.  Jordania ha firm ado el Acuerdo de la OM C sobre Tecnología de la 
Información, y se considera que el turismo es otro  sector con buenas perspectivas de crecimiento.   
46. Jordania subvenciona sus exportaciones mediante  la exención del impuesto sobre la renta, y 
los Estados Unidos recuerdan la decisión del Consej o General de la OMC de conceder a Jordania una 
prórroga condicional para mantener esas subvenci ones, como máximo hasta 2015.  El representante 
de los Estados Unidos encomia a Jordania por su s esfuerzos por negociar su adhesión al Acuerdo 
Plurilateral sobre Contratación Pública;  los adel antos logrados demostrarán la flexibilidad del 
acuerdo revisado para los países en desarrollo.  El Gobierno de Jordania ha procurado actualizar su 
legislación sobre el derecho de autor para refor zar su protección y su observancia.  Los Estados 
Unidos instan a Jordania a hacer lo mismo con resp ecto a la legislación sobre marcas de fábrica y de 
comercio.  Seguirán colaborando con Jordania para  fortalecer y profundizar su relación y lograr un 
resultado ambicioso en las negociaciones de Doha.  Ese resultado incluye un mayor acceso a los mercados de servicios, bienes industriales y pr oductos agrícolas, lo cual podría ampliar las 
oportunidades de Jordania de aumentar sus e xportaciones y sus mercados de exportación.   
47. El representante de China
 dice que Jordania y China gozan de buenas relaciones de amistad y 
cooperación y son interlocutores comerciales important es.  En 2008, el comercio bilateral fue de 
1.230 millones de dólares EE.UU.  Al mes de junio de 2008, las inversiones extranjeras directas de 
China en Jordania eran de 11,56 millones de dólar es EE.UU., y las inversiones de Jordania en China, 
de 38,38 millones de dólares.  En diciembre de 2005, China y Jordania firmaron el Acuerdo Bilateral 
de Cooperación sobre Servicios Laborales.  Al mes de  junio de 2008, el valor de la cooperación de 
China en ese ámbito había llegado a los 390 m illones de dólares EE.UU.  Jordania es un país 
importador neto de alimentos y posee escasos recursos  naturales, incluidas l as tierras cultivables.  
No obstante, ha obtenido extraordinarios resulta dos económicos gracias a una serie de reformas que 
siguen en marcha.  El PIB real ha aumentado un 6 por ciento;  la tasa media de inflación ha sido 
relativamente baja y las reservas en divisas han alcanzado la cifra de 6.900 millones de dólares 
EE.UU.  La competitividad de la economía jordana si gue mejorando.  China y Jordania son países en 
desarrollo Miembros de reciente adhesión y conj untamente han hecho contribuciones importantes al 
sistema multilateral de comercio asumiendo amplios y detallados compromisos en el momento de su 
adhesión.  China está dispuesta a colaborar con Jo rdania y otros Miembros para lograr la pronta 
conclusión de las negociaciones sobre el PDD.   
48. El representante del Canadá  señala que su país valora sus relaciones comerciales con 
Jordania.  En los últimos cinco años, el comercio bilateral entre los dos países prácticamente se ha 
duplicado.  En 2007, el comercio bilateral de  mercancías llegó a la cifra de 71 millones de 
dólares EE.UU., y las exportaciones de mercan cías canadienses a Jordania fueron, según 
estimaciones, de 56 millones de dólares EE.UU., en comparación con 15 millones de dólares en 2000.  
Las importaciones del Canadá procedentes de Jo rdania sumaron 15 millones de dólares EE.UU.  
Jordania está aplicando un amplio programa de re formas económicas que la transformarán en un 
Estado moderno con un excelente potencial de crecimie nto y prosperidad.  El precio del petróleo y los 
alimentos han ejercido cierta presión sobre Jordania, pero el Gobierno está haciendo todo lo posible por continuar el proceso de reforma a pesar del desfavorable entorno externo.  Desde 2000 ha 
aprobado varias leyes nuevas para cumplir sus compro misos con la OMC, entre ellas una ley sobre la 
competencia, una ley sobre medidas comerciales correctivas que comprende las medidas antidumping, las subvenciones y las medidas compensatorias y de salvaguardia, y otras leyes relativas a los 
derechos de propiedad intelectual.  Por ser el pr imer país árabe del Oriente Medio que ha aprobado 
una ley sobre la competencia y uno de los pocos países en desarrollo que está negociando su adhesión 
al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública, Jordania ha demostrado su liderazgo al abrir su 
mercado e integrarse en la economía mundial.    WT/TPR/M/206 
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  49. Dado el actual clima económico, es importante que los países resistan la presión en favor de 
un mayor proteccionismo.  Jordania sigue aplicando medidas para liberalizar el comercio a nivel multilateral, regional y bilateral.  Participa en las negociaciones de Doha, incluso como parte del 
grupo de Miembros de reciente adhesión, y se la ha alentado a seguir participando en las 
deliberaciones, en las que todos los Miembros se esfuerzan por lograr que la Ronda concluya con 
éxito.  Recientemente el Canadá concluyó la negociación de un acuerdo de libre comercio con 
Jordania, un Acuerdo de Cooperación Laboral y un Acuerdo sobre el Medio Ambiente.  Estos 
instrumentos representan un paso adelante para fort alecer las relaciones entre el Canadá y Jordania.  
El acuerdo de libre comercio firmado entre los dos  países contribuirá al desarrollo económico de 
Jordania.  El Canadá y Jordania también han co ncluido las negociaciones sobre un acuerdo bilateral 
de fomento y protección de las inversiones extran jeras, que asegurará una mayor previsibilidad y 
certidumbre para los inversores en ambos mercados.  Si bien las inversiones canadienses en Jordania 
y las inversiones jordanas en el Canadá son reduc idas, la expansión de la economía jordana y el 
programa de privatización brindará oportunidades importantes a los inversores canadienses en diversos sectores.   
50. El Canadá subraya la importancia de que se eliminen definitivamente las prohibiciones 
impuestas a la importación de ganado bovino y carne  de bovino canadiense debido a la encefalopatía 
espongiforme bovina (EEB) dada su situación como pa ís en que el riesgo de EEB está controlado, 
según la determinación de la Organi zación Mundial de Sanidad Animal  (OIE).  El Canadá también 
espera que, sobre la base de normas científicas e in ternacionales, se eliminen definitivamente otras 
medidas sanitarias y fitosanitarias que  afectan a las exportaciones canadienses de carne y ganado 
bovino.  La pronta solución de estas cuestiones bene ficiará tanto a los exportadores canadienses como 
a los consumidores jordanos.  El buen funcionamien to de la economía dependerá en adelante de la 
capacidad de Jordania de crear un entorno norma tivo moderno que favorezca la actividad empresarial 
y de establecer sólidas asociaciones entre los sector es público y privado y con empresas extranjeras.  
Jordania ha implantado un régimen abierto en el sect or de los servicios financieros en el que en 
general se permite la competencia extranjera.  La liberalización progresiva de los servicios de 
transporte aéreo, así como las reformas para permitir la competencia en el sector de las 
telecomunicaciones, también constituyen medidas positivas.  El número de empresas que siguen 
siendo predominantemente estatales y las limitaciones a la partic ipación extranjera en ciertas 
actividades afecta negativamente al entorno para la ac tividad empresarial.  El Canadá insta a Jordania 
a que persevere en sus esfuerzos y permita la co mpetencia extranjera en sectores clave de la 
economía.  También destaca la impor tancia de que Jordania mantenga  un marco transparente para la 
publicación y administración de sus reglamentos sobr e el comercio.  Jordania debería tratar de 
mejorar sus procedimientos de notificación para as egurar el cumplimiento de sus obligaciones en 
materia de transparencia en la OMC, y alentar al público a expresar sus opiniones sobre la política 
comercial del Gobierno.   
51. El representante de la India
 observa que la economía jordana está limitada por la escasez de 
recursos naturales, y su ubicación en una región turbulenta plantea constantes dificultades.  
No obstante, Jordania se ha esforzado por inco rporarse al sistema de comercio globalizado y 
desempeña en él un activo papel.  Jordania ha sacado partido de su ubicación geográfica estratégica, 
su fuerza de trabajo instruida y su economía de libre empresa para convertirse en un centro regional 
de almacenamiento y tránsito para  las exportaciones e importaciones entre Europa Occidental y el 
Oriente Medio.  Se prevé que, como resultado de  las ambiciosas reformas políticas, económicas y 
reglamentarias introducidas desde 1999, el tamaño de la economía jordana se duplicará en el actual 
decenio.  El ingreso per cápita ha aumentado un 65 por ciento;  las exportaciones se han triplicado;  
las inversiones extranjeras han aumentado al mi smo ritmo y la deuda externa ha disminuido del 
84,5 por ciento al 28,5 por ciento.  La India y Jord ania mantienen relaciones de amistad.  Desde el 
establecimiento de plenas relaciones diplomá ticas en 1950, las relaciones indo-jordanas se han 
consolidado aún más.  La India fue el primer pa ís no árabe que acogió con beneplácito la firma del 
Tratado de Paz de Jordania con Israel y que particip ó al nivel ministerial en la ceremonia de la firma WT/TPR/M/206 
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  del Tratado en Wadi Araba en 1994.  En 2006 se firmaron cuatro acuerdos:  el Acuerdo de 
Cooperación en el Sector de la Agricultura;  el  Acuerdo Bilateral de Fo mento y Protección de las 
Inversiones;  el Acuerdo de Cooperación en el Sector del Turismo y el Programa de Intercambio 
Cultural.  Con arreglo a un acuerdo de 1976, un Comité de Asuntos Comerciales y Económicos 
promueve y sigue de cerca la evol ución del comercio.  Las relaciones entre la India y Jordania en 
materia de comercio e inversión se han ampliado cons tantemente, y el inicio de las operaciones de una 
planta de producción de ácido fosfórico en la que  la Indo-Jordanian Chemicals Co. ha invertido 
170 millones de dólares EE.UU. pone de relieve el compromiso de los dos países de profundizar 
relaciones económicas y comerciales que son mutuam ente beneficiosas.  En las zonas industriales 
calificadas de Jordania hay 19 fábricas textiles indi as que emplean alrededor de 2.500 jordanos y que 
exportan prendas de vestir al extranjero.  La em presa M/s Bharti Telesoft ha firmado un acuerdo con 
Optimiza Co. con objeto de establecer en Jordania un centro de comunicaciones para prestar servicios 
a clientes del Oriente Medio y el Norte de África.   
52. El representante de Kuwait
 dice que Jordania y el Estado de Kuwait siempre han mantenido 
estrechas relaciones de cooperación y amistad en l as esferas del comercio, la economía y la inversión 
en cuestiones técnicas.  El comercio bilateral ha aumentado de manera significativa como resultado de 
un acuerdo de libre comercio, un acuerdo de fomento y protección de las inversiones, un acuerdo para 
evitar la doble tributación y un acuerdo sobre el tr ansporte terrestre.  Jordania es uno de los 
principales interlocutores comerciales de Kuwait en el  Oriente Medio.  El valor de las exportaciones 
de Kuwait a Jordania aumentó de 120 millones de  dólares EE.UU. en 2006 a 194 millones de dólares 
en 2007, y el de las importaciones de Jordania aumentó de 74 millones de dólares EE.UU. a 
183 millones de dólares.  Kuwait encomia a Jordania por  la apertura relativa de su economía y por las 
reformas que han aumentado la transparencia de su régimen comercial.   
53. El representante de las Comunidades Europeas  observa que en el curso de los últimos 
decenios Jordania ha experimentado un desarrollo y una transformación notables, en parte gracias a 
un programa de reformas económicas centrado en la liberalización del comercio, la desreglamentación 
y las privatizaciones.  La tasa de aumento del PIB ha sido permanentemente elevada, debido sobre 
todo al incremento de las corrientes de IED y al in cremento de la productividad.  Las CE encomian a 
Jordania por las reformas económicas que ha in troducido y por el vigoroso crecimiento de su 
economía y la alienta a seguir esa trayectoria, en particular para asegurar que el crecimiento 
económico conduzca a un aumento del empleo y a una reducción de la pobreza.  Las CE y Jordania mantienen relaciones comerciales estables y fructíferas sobre la base de un Acuerdo de Asociación 
bilateral.  Son el principal interlocutor comercial de Jordania en términos del comercio total y su 
principal fuente de importaciones, que en 2007 suma ron 2.600 millones de euros.  Las CE ocupan el 
quinto lugar entre los principales destinos de l as exportaciones de Jordania y son una importante 
fuente de IED.  En el marco del Instrument o Europeo sobre Relaciones de Buena Vecindad y 
Asociación, las CE prestan apoyo para la modern ización del sector de servicios, el fomento de las 
exportaciones y la facilitación del comercio en Jord ania.  Jordania ha acelerado su integración 
económica con los países vecinos del Mediterráneo, en particular en el marco del Acuerdo de Agadir.  
Las CE alientan a Jordania a seguir consolidando  ese régimen y estiman que la plena integración 
regional de los países del Mediterráne o es un factor determinante de la  prosperidad de la región.   
54. Jordania es miembro de la Organización Mundial de  Sanidad Animal (OIE).  No obstante, no 
sigue en todos los casos las dir ectrices internacionales y las recomendaciones formuladas por la OIE 
para la determinación del riesgo de  EEB en los países exportadores.  Las CE reconocen  que Jordania 
ha introducido recientemente mejoras en este ámbito;  en particular, el Comité de Jordania sobre la 
EEB ha recomendado que se levante la prohibición sobre los países donde el riesgo de EEB ha sido 
controlado y se permita la impor tación de ganado bovino y producto s de origen bovino de las 
Comunidades.  Esto permitirá a Jordania cumplir cabalmente las directrices de la OIE.  Las CE 
expresan su reconocimiento por las iniciativas de Jord ania para fomentar la inversión -entre otras 
cosas, se ha hecho miembro del Organismo Multilatera l de Garantía de Inversiones- y las medidas  WT/TPR/M/206 
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  adoptadas por la Junta de Inversion es de Jordania (JIB) para promove r las oportunidades de inversión, 
en particular en materia de licencias.  No obstante,  en lo que a inversiones se refiere, Jordania está 
lejos de realizar plenamente su potencial para  aumentar la diversificación, productividad y 
competitividad internacional de su economía.  Las CE alientan a Jordania a adoptar nuevas medidas 
para eliminar las considerables restricciones que siguen limitando las inversiones extranjeras a fin de 
mejorar el clima para la inversión y aumentar las corrientes de IED y el crecimiento.  Las CE acogen 
con satisfacción los recientes progresos logrados en lo que respecta a la adhesión al Acuerdo sobre 
Contratación Pública y están firmemente resuel tas a concluir esas prolongadas negociaciones, 
iniciadas en 2003.  Jordania es uno de los pocos pa íses en desarrollo Miembros de la OMC que está 
negociando su adhesión a ese Acuerdo.  Las CE inst an a Jordania a que redoble sus esfuerzos para 
poner su legislación sobre contratación pública en c onformidad con las normas de dicho Acuerdo lo 
antes posible.   
55. El representante de Honduras  celebra que Jordania sea una de las economías más abiertas del 
mundo, y un país que considera que el éxito de l as negociaciones sobre el Programa de Doha para el 
Desarrollo es fundamental para su propia econo mía y para la economía regional y mundial.  
Entre 2000 y 2007, el PIB aumentó a razón de un 5,9 por ciento y la tasa de inflación fue 
relativamente baja.  Jordania es un país de i ngresos medios, con un PIB per cápita de cerca de 
3.000 dólares EE.UU. en 2007, y en su economía predomina el sector de los servicios.  Jordania también depende de la elevada cuantía de las remesas de trabajadores y las donaciones públicas.  
Jordania concede como mínimo el trato NMF a todos sus interlocutores comerciales.  Es signataria del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información y tie ne la condición de observadora en el Acuerdo 
Plurilateral sobre Contratación Pública.  Partic ipa activamente en las negociaciones comerciales 
multilaterales y en el Grupo Árabe de la OMC.  Es miembro de la Zona Panárabe de Libre Comercio 
y la Zona de Libre Comercio con Egipto, Marru ecos y Túnez.  Ha firmado acuerdos comerciales 
bilaterales con los Estados Unidos, las CE, la AELC  y Singapur.  Jordania está reforzando su régimen 
de inversiones;  la Ley de promoción de l as inversiones adoptada en 1995 ofrece un trato no 
discriminatorio a los inversores extranjeros.  Jord ania también ha adoptado el Sistema Automatizado 
de Datos Aduaneros de la UNCTAD (SIDUNEA).  En  2002, Jordania fue el primer país árabe del 
Oriente Medio que aprobó leyes sobre la compet encia;  también está negociando su adhesión al 
Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública y ha iniciado el proceso de enmienda de su 
legislación en esta esfera.  Jordania reformó su régi men de propiedad intelectual antes de su adhesión 
a la OMC y desde entonces ha fortalecido la protección y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual.   
56. El representante de El Salvador
 observa que Jordania es un país de ingresos medios, con un 
PIB per cápita de 2.767 dólares EE.UU. en 2007;  el sector más importante de su economía es el sector de servicios.  El sector manufacturero oc upa el segundo lugar y representa alrededor de una 
quinta parte del PIB, en tanto que la agricultura contribuye con un 3 por ciento.  Jordania sigue 
aplicando una política de liberalización del comercio a ni vel multilateral, regional y bilateral.  Si bien 
la economía jordana sigue siendo estable a pesar de  las difíciles condiciones externas, probablemente 
seguirá vulnerable a los aumentos de los precios internacionales de los alimentos y la energía.  
Jordania es exportadora de prendas de vestir, y las preferencias arancela rias de que goza en el 
mercado estadounidense han estimulado las exporta ciones de ese sector.  Jordania hace frente al 
problema de mantener las exportaciones y el empleo a los niveles alcanzados hasta ahora en el sector 
de los textiles y el vestido, que tiene máxima importancia para su economía, en circunstancias en que 
se ha intensificado la competitividad internacional en  ese ámbito.  Jordania promueve la iniciativa de 
los países de ingresos medios por conducto del G-11,  cuyo objetivo es aumentar la cooperación entre 
esos países en diversas esferas, incluido el come rcio, a fin de asegurarles un nivel apropiado de 
cooperación internacional.   WT/TPR/M/206 
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  57. Entre temas tratados en la Cumbre Presidenc ial celebrada en mayo de 2007 figuraba la 
cooperación entre los países miembros del G-8 y el G-11 como medio de promover las inversiones en 
servicios de infraestructura, el apoyo a las pequeñas y medianas empresas, las actividades de 
investigación científica y desarrollo y la transferencia de tecnología.   Jordania desempeña un activo 
papel en diversos aspectos de las negociaciones s obre el Programa de Doha para el Desarrollo -en 
algunos casos como parte del grupo de Miembros de reciente adhesión- a fin de promover la 
concesión de flexibilidades para ese grupo de países.  Jo rdania ha apoyado la adopción de la Decisión 
del Consejo General de seguir autorizando prórrogas del período de transición de conformidad con el 
párrafo 2 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias, que permite 
que algunos países en desarrollo mantengan ciertos programas de incentivos hasta el año 2015.  Se 
han hecho planes para fortalecer los vínculos comercia les y diplomáticos entre El Salvador y Jordania 
en el futuro y se está estudiando la posibilidad de estab lecer una embajada de El Salvador en Jordania, 
a fin de reforzar los vínculos bilaterales en cuesti ones de política, cooperación y comercio e inversión.   
58. El representante de Turquía
 observa que las amplias reform as estructurales introducidas 
desde el decenio de 1990 han convertido a la econo mía jordana en una de las más abiertas de la 
región.  Ese proceso continuo de reforma, tendiente a aumentar la liberalización de los regímenes de 
comercio e inversión, intensificar el desarrollo econó mico y social y privatizar las empresas estatales, 
le ha permitido a Jordania obtener resultados ec onómicos positivos.  Sin em bargo, debe resolver 
problemas importantes:  una tasa de desempleo rela tivamente alta, la baja productividad de la mano 
de obra y ciertas restricciones que afectan adversamente el clima para la actividad empresarial y que es necesario abordar.  Dado el número de empres as que son predominantemente estatales, hay un 
margen para continuar el programa de privatización, reconocido por el FMI como uno de los 
programas que más éxito ha tenido en la región de l Oriente Medio.  Jordania puede explotar más 
eficazmente su potencial de crecimiento si alient a al sector privado a participar en las actividades 
económicas.  De igual modo, la eliminación de las r estricciones a la participación extranjera en ciertas 
actividades económicas puede ayudar a aumentar la  competitividad y superar el problema del 
desempleo.  El comercio desempeña un papel im portante en la economía jordana.  Dados los 
limitados recursos de que dispone , Jordania se vale de las políticas comerciales para promover un 
desarrollo sostenible, conjuntamente con su program a de reformas estructurales internas y su política 
de modernización.  Como Miembro de la OMC,  Jordania ha tomado medidas importantes para 
integrar su economía a los mercados mundiales y par ticipa activamente en la Ronda de Doha sobre el 
Desarrollo.   
59. Los aranceles sobre todos los productos, salvo la  electricidad, han sido consolidados, y los 
tipos arancelarios por lo general varían de 0 al 30 por ciento.  El promedio simple de los aranceles consolidados finales es del 16,3 por ciento, y el  promedio simple del tipo NMF aplicado en 2008 es 
del 10,9 por ciento.  Jordania ya ha cumplido bu ena parte de sus compromisos arancelarios y el 
proceso tocará su fin en 2010.  Debido a que Jordania depende cada vez más del comercio 
internacional, la plena aplicación de las reducciones arancelarias NMF, así como una mayor apertura 
de los mercados -que se efectuaría de acuerdo con sus necesidades de desarro llo y como resultado de 
la Ronda de Doha- pueden ser bene ficiosas para el país.  El comercio bilateral y las relaciones 
económicas entre Turquía y Jordania han ido en aument o, pero están lejos de reflejar su verdadero 
potencial.  El comercio bilateral sobrepasó los 400 millones de dólares EE.UU. en 2007;  las 
exportaciones y las importaciones aumentaron, respectivamente, un 21 por ciento y un 23,9 por ciento 
en comparación con 2006.  En los últimos años , ha aumentado el interés de las empresas de 
construcción de Turquía en el mercado jordano:  en 2007, los proyectos en curso de esas empresas 
totalizaron casi 2.000 millones de dólares EE.UU.  La  conclusión de las actuales negociaciones de un 
acuerdo de libre comercio entre Turquía y Jordania brindará mejores oportunidades a los comerciantes 
e inversores de ambos países.    WT/TPR/M/206 
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  60. El representante de Túnez  felicita a Jordania por los considerables esfuerzos que ha 
desplegado desde su adhesión a la OMC para aplicar su política de liberalización económica y 
comercial, -entre otras cosas, consolidando el pro ceso de apertura y creando un entorno favorable a la 
inversión- y para ampliar y diversificar sus relaciones comerciales y económicas concertando 
acuerdos de libre comercio con sus principales asocia dos.  Desde que ingresó en la OMC, Jordania ha 
emprendido un programa de revisión y examen de  sus leyes y ha establecido las estructuras de 
supervisión y control necesarias para cumplir sus oblig aciones en el marco de la OMC.  Ha puesto en 
marcha sus iniciativas a través de distintos programas, en particular el Programa de Transformación Social y Económica (2002-2004), el Plan de Desarrollo Social y Económico (2004-2006) y el Programa Nacional formulado en 2006, así como el  programa para el sector privado, Jordan 
Vision 2020.  Las diversas medidas institucional es y legislativas adoptadas demuestran la voluntad y 
determinación de las autoridades jordanas de av anzar hacia una mayor liberalización y una mayor 
conformidad con las normas y principios de la OM C, a pesar de la turbulenta situación mundial.  
Jordania tiene presentes estos desafíos y se ha comprometido a seguir aplicando su programa de 
reformas económicas para explotar su potencial de crecimiento, lograr un desarrollo sostenible y 
mejorar la calidad de vida de su población y, al mismo tiempo, continuar sus reformas estructurales y 
fomentar la mayor participación del sector privado.  Jordania contribuye activamente a la ronda de 
negociaciones comerciales multilaterales como parte de l grupo de Miembros de reciente adhesión y el 
Grupo Árabe, y su posición sobre algunas cuestion es también coincide con la de las economías 
pequeñas y vulnerables;  defiende los derechos de los países en desarrollo y promueve sus 
necesidades e intereses especiales.  Túnez apoya la so licitud de asistencia técnica de Jordania en las 
esferas convenidas para ayudarla a integrar sus se ctores económicos en la economía mundial y sacar 
provecho del sistema multilateral de comercio.   
61. El representante de Marruecos
 hace referencia a la serie de audaces reformas que ha ido 
introduciendo Jordania para mantenerse a la par de la evolución de las relaciones comerciales 
internacionales y hacer frente a los desafíos del m undo moderno.  El principa l objetivo de la política 
de privatización y liberalización del comercio y la i nversión que puso en marcha  Jordania en 1996 ha 
sido la creación de las mejores condiciones posibles para aumentar la competitividad de las empresas, mejorar la producción y estimular el crecimiento.  Las inversiones extranjeras directas son sumamente importantes para ayudar a remediar la situación de la balanza de pagos del país, que ha mejorado 
gracias a las reformas multisectoriales emprendidas por las autoridades jordanas.  Se han introducido 
varias reformas administrativas para asegurar el buen funcionamiento de la economía (la creación de 
una nueva comisión contra la corrupción y de una oficina de reclamaciones).  Los datos económicos 
sobre Jordania indican que las perspectivas son alentadoras, a pesar de las conmociones que sacuden en estos momentos a la economía mundial.  La r ecuperación económica de Jordania también se debe a 
reformas específicas (la modernización de la legislación sobre la propiedad intelectual de conformidad con las normas de la OMC y una reglamen tación eficiente en la esfera de la facilitación 
del comercio).  La formulación de una estrategia n acional sobre el comercio es un proyecto de vastas 
dimensiones que debería dotar a Jordania de un marco e instrumentos apropiados para crear una 
economía competitiva y moderna con ayuda de todos los segmentos de la sociedad.   
62. En el sector agrícola, las au toridades jordanas han adoptado diversas medidas (por ejemplo, 
la eliminación de los impuestos sobre la venta de insumos agrícolas) para estimular las inversiones y 
la producción.  Jordania ha eliminado las subvencion es a la agricultura que distorsionan el comercio.  
En el sector de la minería, el aumento de la producción de fosfato, potasa y mármol, así como del 
volumen de las exportaciones, ha traído aparejado un incremento de los ingresos del Estado que ha 
permitido aumentar las inversiones en servicios de in fraestructura para la exportación y la minería.  El 
sector industrial también está repuntando en forma alen tadora, sobre todo la industria farmacéutica, el 
subsector de los textiles y el vestido, la industria  automotriz y la electrónica, cuyo desarrollo está 
generando más empleos.  El sector de servicios, en  particular las telecomunicaciones, la banca, el 
transporte y el turismo, sigue rindiendo buenos resu ltados.  Se han introducido reformas para asegurar 
que el Gobierno de Jordania cumpla los compromi sos asumidos con arreglo al  Acuerdo General sobre WT/TPR/M/206 
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  el Comercio de Servicios.  Jordania ha optado por  diversificar sus interlocutores comerciales firmando 
acuerdos con los países vecinos y con países geográfi camente distantes.  Es miembro del Acuerdo de 
Libre Comercio del que forman parte 17 países ár abes y del Acuerdo de Agadir junto con Egipto, 
Marruecos y Túnez.  También ha firmado acuerdos con los Estados Unidos, la Unión Europea y los 
países que son partes en el Acuerdo Europeo de Libre Comercio (Suiza, Liechtenstein, Islandia y 
Noruega).  La asistencia técnica que necesita Jord ania es considerable, y es preciso movilizar los 
recursos que hagan falta para que  el país pueda sacar el máximo  provecho de los buenos resultados 
obtenidos.  Esto le permitirá seguir aplicando sus políticas de reforma y modernización y participar en el comercio multilateral de manera constructiva y provechosa. 
63. El representante de Nigeria
 observa que, después de la cr isis de la deuda de 1988-1989, 
Jordania puso en marcha un programa de reform a económica centrado en la liberalización del 
comercio, la desreglamentación y la privatización, con objeto de lograr un aumento sostenible del 
PIB, mejorar los servicios de salud y educación, modernizar la infraestructura, crear un entorno más favorable para atraer un mayor volumen de IED, re ducir la deuda pública y fomentar la participación 
del sector privado en la economía.  Estas medidas han ayudado a crear un clima más propicio a la 
inversión y han contribuido de ese modo al dinami smo de la economía.  Desde que pasó a ser 
Miembro de la OMC, Jordania ha examinado y enmendado sus leyes para ponerlas en conformidad 
con sus obligaciones en el marco de la OMC y ha establecido instituciones de supervisión.  Esto 
asegurará la estabilidad de las relaciones económicas exteriores y un crecimiento a largo plazo basado 
en la eficiencia y la innovación.  El sector de crecimiento más rápido de la economía jordana es la 
industria farmacéutica.  Nigeria está interesada en sa ber si las normas sobre los derechos de propiedad 
intelectual en Jordania permiten las exportaciones con arreglo a la Decisión de 30 de agosto de 2003 
sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de  Doha relativa a los ADPIC y la salud pública.  
Jordania participa activamente en el Programa de Doha para el Desarrollo, en particular, en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, la agricultura, la 
facilitación del comercio, los servicios, las normas y la solución de diferencias.  Jordania asumió 
amplios compromisos durante su pro ceso de adhesión, y su participación en el grupo de los Miembros 
de reciente adhesión le brindará flexibilidad es adicionales cuando concluyan las actuales 
negociaciones.  Sus necesidades de asistencia té cnica y creación de capacidad consisten esencialmente 
en recibir ayuda para integrar eficazmente sus sectores económicos en la economía mundial y hacer 
realidad los beneficios del sistema multilateral de co mercio y los resultados de la Ronda de Doha para 
el Desarrollo.  Nigeria insta a los Miembros a que  suministren a Jordania asistencia en medida 
suficiente para que pueda alcanzar sus objetivos. 
64. El representante del Pakistán
 dice que Jordania es un oasis de estabilidad económica en una 
región inestable.  El aumento de sus reservas en di visas, la reducción de la relación deuda-PIB y una 
tasa de crecimiento constante del 6 por ciento por año demuestran la fuerza y la vitalidad de su 
economía.  Jordania no ha logrado estos encomiables resultados por sí sola.  Los bruscos aumentos de 
la inflación y los precios, impulsados por los precios de los alimentos y los combustibles en todo el 
mundo, no han dejado de tener una respuesta positiva en  el plano normativo.  Jordania ha tomado una 
medida audaz para salvaguardar los intereses de  sus ciudadanos:  el Gobierno ha eliminado los 
derechos e impuestos sobre las ventas respecto de varios productos alimenticios y ha aumentado los 
sueldos.  Dos iniciativas de Jordania en materia de política comercial revelan el espíritu de iniciativa y 
la visión de los responsables de la formulaci ón de políticas:  el Programa Nacional y Jordan 
Vision 2020.  Este último es un notable ejemplo de asociación entre el sector privado y el público.  La 
apertura de la economía jordana y su incorporación al sistema mundial de comercio, complementadas 
con acuerdos regionales y bilaterales de libre co mercio, son una indicación de sus políticas liberales y 
orientadas hacia la obtención de resultados.  La d ecisión del Gobierno de elim inar las subvenciones a 
los combustibles es otra medida ambiciosa, dadas l as dificultades que enfrenta a causa de la inflación 
de los precios del petróleo, el desempleo y la pobr eza.  El Pakistán mantiene estrechas relaciones con 
Jordania y está tomando medidas para intensificar su  cooperación bilateral en materia de comercio e  WT/TPR/M/206 
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  inversión.  La cooperación mutua entre Jordania y el  Pakistán puede crear sinergias en muchas esferas 
y se están explorando todas las posibilidades, incluida la negociación de un acuerdo de libre comercio.   
65. El representante de Omán  dice que Jordania y Omán han mantenido durante siglos vínculos 
fraternales en muchos ámbitos, basados en in tereses firmes y cada vez más amplios en el plano 
político, económico y comercial.  Los dos países se  adhirieron a la OMC prácticamente al mismo 
tiempo, son activos participantes del grupo de los Mi embros de reciente adhesión y también miembros 
de la Zona Panárabe de Libre Comercio.  Om án expresa su gran admiración por las reformas 
económicas de gran alcance que ha introducido con éx ito Jordania, incluida la liberalización de su 
régimen de inversiones, la modificación de su ma rco legislativo y jurídico, la creación de un régimen 
transparente de reglamentación y el mejoramiento del entorno para la actividad empresarial.  El 
Gobierno de Jordania también ha tomado decisi ones difíciles, como la eliminación de las 
subvenciones a los combustibles.  Un pilar importa nte de las reformas económicas es la importancia 
mucho mayor asignada al papel del sector privado.   El crecimiento económico de Jordania se ha 
acelerado a pesar de las conmociones externas, como el brusco aumento de los precios del petróleo y 
los alimentos y la falta de seguridad en la región.   Jordania apoya firme y activamente el sistema 
multilateral de comercio;  cumple sus compromisos con la OMC y participa en forma dinámica en las 
actividades de la Organización y en los acuerdos  comerciales bilaterales y regionales que 
complementan el sistema multilateral.  Omán y Jord ania colaboran con otros Miembros para asegurar 
que las negociaciones sobre el PDD concluyan pronto y con éxito.  No obstante, es necesario que se 
tengan en cuenta sus intereses especiales y que los problemas que enfrentan como Miembros de 
reciente adhesión se resuelvan de manera justa y equitativa.   
66. El representante de Qatar, en nombre de las delegaciones del Consejo de Cooperación de los 
Estados Árabes del Golfo (CCG ), toma nota de la firme determ inación de Jordania de introducir 
reformas y liberalizar el comercio, y de su comp romiso con el sistema multilateral de comercio, a 
pesar de la inestabilidad reinante en la región y lo s trastornos que afectan a la economía mundial, en 
particular los pronunciados aumentos de los precios  del petróleo y los alimentos.  Jordania es un 
importante interlocutor comercial de los países del CCG.  Como pa ís en desarrollo, Jordania está 
haciendo todo lo posible por introducir reformas inte rnas para adaptarse a las normas y principios de 
la OMC;  por ejemplo, ha decidido suprimir las subvenciones a los combustibles para eliminar las 
medidas que distorsionan la economía.  Esa decisi ón se ha tomado a pesar de las grandes dificultades 
que plantean para la economía jordana los aumentos de los precios del petróleo y los alimentos, la 
inflación, el desempleo y la pobreza.  En la actual  ronda de negociaciones Jordania debería ser objeto 
de especial consideración y recibir las flexibilidad es que ha solicitado como Miembro de reciente 
adhesión y como economía pequeña  y vulnerable.  Las medidas que Jordania está tomando para 
aumentar la participación del sector privado en la política económica mejorarán aún más el entorno 
para la actividad empresarial.   
67. El representante de Egipto, en nombre del Grupo Árabe , destaca la evolución positiva de la 
economía jordana.  La liberalización del comercio, la  privatización de empresas estatales, las reformas 
estructurales e institucionales y las políticas moneta rias bien fundadas han tenido como resultado tasas 
más altas de aumento del PIB, a pesar de los grav es problemas externos.  Es notable que Jordania 
haya alcanzado una tasa de incremento del PIB del 6 por ciento en 2007 y, al mismo tiempo, haya 
reducido la relación entre la deuda pública y el PIB, acumulado cuantiosas reservas en divisas (de alrededor de 6.900 millones de dólares EE.UU.), mant enido la tasa de inflación a alrededor del 5,4 por 
ciento y aumentado las exportaciones de mercancí as un 9,5 por ciento.  Además, sus políticas en 
materia de inversión, en coordinación con el sector  privado, contribuyeron a que las IED aumentaran 
de 155 millones de dólares EE.UU. por año en el decenio de 1990 a 3.120 millones de dólares en 2006.  Un ejemplo de sus acertadas medidas de re forma ha sido la decisión audaz de eliminar las 
subvenciones a los combustibles.  Egipto, en nom bre del Grupo Árabe, encomia al Gobierno de 
Jordania por los buenos resultados económicos que ha obtenido.  Desde que se adhirió a la OMC en 
abril de 2000, Jordania ha cumplido cabalmente todos  los acuerdos pertinentes y, con su contribución WT/TPR/M/206 
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  positiva a las negociaciones de Doha, ha demostra do su determinación de fortalecer el sistema 
multilateral de comercio.  No obstante, los Miembr os no deben olvidar que Jo rdania es una economía 
pequeña y vulnerable y un país en desarrollo importador neto de alimentos, lo cual le da derecho a 
flexibilidades adicionales en los distintos procesos de las negociaciones de Doha.   
68. El representante de Bahrein
 observa que las políticas comerc iales liberales que ha adoptado 
Jordania desde que se adhirió a la OMC le han ayudado a mantener un crecimiento económico 
estable.  Jordania está aplicando po líticas y medidas destinadas a promove r la inversión y atraer IED, 
reducir los aranceles y eliminar los obstáculos técnic os al comercio y las restricciones arancelarias.  
Se ha esforzado por reducir el papel del sector púb lico en la economía y ha diversificado su base 
económica.  Esas iniciativas son prueba de su firme compromiso  con un sistema de comercio 
multilateral y abierto.  A pesar de la inestabilidad política de la región y de la actual crisis económica 
mundial, Jordania ha introducido reformas ambiciosas , como la decisión de suprimir las subvenciones 
a los combustibles, para eliminar toda medida que distorsione la economía.  Jordania ha incluido al 
sector privado en las iniciativas del Gobierno tendientes a mejorar la formulación de la política comercial e industrial y crear un entorno propicio para las empresas y la inversión.  Los buenos 
resultados de la economía de Jordania se deben a la aplicación intensiva de reformas económicas y 
legislativas después de la crisis de la deuda de  1989, así como a su firme determinación de cumplir 
sus obligaciones en el marco de la OMC, su par ticipación activa y constructiva en los órganos y las 
negociaciones de la OMC y sus acuerdos regionales y bilaterales de libre comercio.  Jordania ha 
participado activamente en las negociaciones sobre el PDD y su petición de flexibilidades debe ser 
objeto de especial consideración, dada su condici ón de Miembro de reciente adhesión y economía 
pequeña y vulnerable.  Sus políticas comerciales, que tienen por fin reforzar su base económica y 
mejorar su desempeño, le han permitido obtener excelentes resultados económicos en los últimos 
años. 
69. El representante de Singapur
 dice que su país y Jordania disfrutan desde hace tiempo de 
buenas relaciones económicas bilaterales.  El Acuer do de Libre Comercio entre Jordania y Singapur, 
que entró en vigor en 2005, ha institucionaliza do esos vínculos económicos bilaterales y ha 
promovido el comercio y las inversiones.  Es e Acuerdo constituye un hito en las relaciones 
económicas interregionales.  Jordania ocupa el duod écimo puesto entre los in terlocutores comerciales 
de Singapur en el Oriente Medio;   el comercio total en 2007 fu e de 102,2 millones de dólares EE.UU., 
lo cual representa un aumento del 87 por ciento con respecto a 2006.  Las empresas de Singapur están haciendo progresos satisfactorios en Jordania.  El  programa económico progresista que ha puesto en 
marcha Jordania es digno de encomio.  Jordania  está tomando medidas concretas para mejorar las 
condiciones para la actividad empresarial moderniz ando su infraestructura, emprendiendo iniciativas 
de privatización y mejorando los servicios de educ ación.  El hecho de que en 2006 Jordania haya 
ocupado el octavo lugar (de un total de 141 economías) en el índice de  entradas efectivas de IED de la 
UNCTAD es prueba de las medidas positivas que ha adopt ado para mejorar el clim a para la inversión, 
como la aprobación de la Ley de promoción de las inversiones.  En materia de investigación y 
desarrollo, las iniciativas tomadas por  Jordania para reforzar su ré gimen de derechos de propiedad 
intelectual también han contribuido al rápido desarro llo de la industria farmacéutica, que ha pasado a 
ocupar el tercer lugar entre los principales sector es de exportación.  La experiencia de Jordania 
demuestra que los derechos de propiedad inte lectual pueden ser un poderoso instrumento para 
promover el desarrollo económico.  Al igual que Jo rdania, Singapur es partidario y defensor del 
sistema multilateral de comercio, y expresa su beneplác ito por la decisión de Jordania de adherirse al 
Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública, el  Tratado de Cooperación en materia de Patentes y 
el Protocolo de Madrid.  Singapur insta a Jordan ia a que siga introduciendo reformas para resolver 
algunos problemas pendientes y, en particular, revise sus políticas sobre la limitación de la 
participación extranjera en el capital de las empres as, racionalice su estructura arancelaria y mejore 
sus compromisos sobre servicios.  Como países  pequeños que dependen en  gran medida de un 
comercio internacional libre y abierto, Jordania y Singapur tienen un evidente interés en que las 
negociaciones de la Ronda de Doha concluyan con éxito.    WT/TPR/M/206 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE JORDANIA Y OTRAS OBSERVACIONES 
70. El representante de Jordania  dice que este examen, basado en el principio de transparencia, 
ha brindado a su país la oportunidad de demostra r su adhesión a los Acuerdos de la OMC.  Las 
observaciones y recomendaciones formuladas por lo s Miembros han sido perspicaces y útiles y 
guiarán a Jordania hacia la consecución de sus metas.   
71. Jordania siempre ha sido partidaria de la liberalización del comercio y por lo tanto sus 
políticas y reglamentos sobre el comercio se han diseñado para encaminar firmemente a la economía hacia su integración en la economía mundial.  Jordan ia ha comenzado a disfruta r de los beneficios de 
sus programas de reforma económica, a pesar de la inestabilidad política, la escasez de recursos 
naturales, las presiones inflacionarias externas y las elevadas tasas de pobreza y desempleo.   
72. Los resultados de esos programas han sido una t asa de crecimiento sostenido de alrededor del 
6 por ciento en los siete años anteriores;  un aume nto del 9 por ciento del PIB per cápita en los dos 
años anteriores;  la reducción de la tasa de dese mpleo del 14 por ciento al 13 por ciento en 2007 y al 
12 por ciento al mes de agosto de 2008;  la redu cción del déficit presupuestario al 5,4 por ciento del 
PIB;  un aumento medio del 60 por ciento de la s exportaciones nacionales durante los ocho años 
anteriores y un incremento significativo de las entr adas de IED, que en 2007 alcanzaron la cifra de 
3.300 millones de dólares EE.UU. (un aumento del 32 por ciento con respecto a 2006).   
73. El Gobierno persistirá en sus esfuerzos por fac ilitar los procedimientos para hacer negocios.  
Se enmendará la Ley de inversiones para aumentar  la eficacia de las operaciones de la ventanilla 
única de la Junta de Inversiones de  Jordania, que en la actualidad co ncede licencias a los inversores en 
un plazo de apenas 14 días, y el capital mínimo requerido para establecer una empresa se reducirá de 
30.000 a 1.000 dinares jordanos.   
74. El Gobierno ha adoptado un gran número de medidas para mejora r y reforzar la observancia 
y la protección de los derechos de propiedad intel ectual.  Se han enmendado la Ley de normalización 
y metrología para sancionar las infracciones relativas a las marcas de fábrica y de comercio.  Jordania 
está considerando la posibilidad de tomar nuevas me didas para reforzar las atribuciones de oficio 
contempladas en la ley.  El Gobierno ha adopta do disposiciones para aumentar la especialización de 
los tribunales en causas relativas a los derechos de propiedad intelectual;  últimamente se han 
asignado 18 jueces especializados a determinados  tribunales para ocuparse de ellas.   
75. En lo que respecta a los tratados y acuerdos in ternacionales sobre los derechos de propiedad 
intelectual, el representante de Jordania señala que  se ha enmendado la Ley de patentes para permitir 
la expedición de licencias obligatorias de conformi dad con la Decisión de la OMC de 2003 relativa a 
los ADPIC y la salud pública.  Además, se han enmendado la Ley de patentes y la Ley de Marcas de 
Fábrica y de Comercio para ponerlas en conformida d con el Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes y el Protocolo de Madrid.  Se han prepar ado proyectos de reglamen to para aplicar dichas 
enmiendas y oportunamente se presentarán a la OMPI los instrumentos de adhesión pertinentes.   
76. Jordania está decidida a eliminar el program a de subvenciones a la exportación en 2015 a 
más tardar, de conformidad con la Decisión pertinente del Consejo Ge neral de la OMC.  El Gobierno 
también emprenderá una campaña de información pública sobre esta cuestión dirigida al sector privado y colaborará con éste para establecer otro mecanismo que ayude a aumentar la competitividad 
del sector manufacturero y permita a los exportadores adaptarse a la eliminación gradual del programa.   WT/TPR/M/206 
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  77. Recientemente, para facilitar más los procedimientos de importación y exportación, se ha 
enmendado el Reglamento sobre derechos consulares para eliminar los derec hos relacionados con la 
legalización de los certificados de origen, las facturas comerciales, los certificados sanitarios y las listas de embalaje, de conformidad c on el párrafo 72 del protocolo de adhesión de Jordania a la OMC.   
78. Jordania reconoce la importancia de adherirse a las directrices y recomendaciones 
internacionales de la OIE al formular medidas sanitari as y fitosanitarias.  Por lo tanto, de acuerdo con 
la clasificación de la OIE sobre el riesgo de EEB, el comité que se ocupa de esta cuestión en Jordania recientemente ha decidido permitir la importación de  carne bovina y otros productos cárnicos de todos 
los países donde ese riesgo está controlado.   
79. Jordania cuenta con un régimen de inversión ab ierto;  se han concedido plenos derechos de 
propiedad a los inversores extranjeros en proyectos industriales y en una ampl ia gama de servicios, 
con la excepción de algunos sectores de servicios  de menor importancia donde la participación 
extranjera en el capital social está parcialmente limitada.  El Gobierno está en vías de enmendar el 
Reglamento sobre las inversiones de no jordanos a fin de conceder  a éstos plenos derechos de 
propiedad en proyectos de inversión que cont ribuyan al desarrollo económico del país.   
80. Jordania ha tomado nota de las observaciones formuladas acerca de la necesidad de 
racionalizar los aranceles y las tendrá en cuenta para seguir mejorando su estrategia comercial.   
81. Jordania expresa su reconocimiento por las expr esiones de apoyo de varios Miembros acerca 
de la adhesión de Jordania al Acuerdo sobre C ontratación Pública.  Las negociaciones sobre la 
adhesión se encuentran en una etap a avanzada, y Jordania espera adherirse al Acuerdo en condiciones 
que le permitan atender adecuadamente sus necesi dades de desarrollo.  La adhesión a ese Acuerdo 
aumentaría el acceso a los mercados para los produc tores jordanos pero, al mismo tiempo, éstos se 
verían expuestos a la intensa competencia de lo s proveedores extranjeros.  Por lo tanto, se está 
haciendo una evaluación de las repercusiones de ese  Acuerdo para determinar las perspectivas y los 
posibles obstáculos.  Además, la nueva legislac ión sobre el tema se está examinando en varios 
departamentos del Gobierno para poner el régi men de contratación pública de Jordania en 
conformidad con el Acuerdo.  Los proyectos de ley contienen disposiciones que principalmente 
aumentarán la transparencia y armonizarán los pro cedimientos de contratación de todas las entidades 
del Gobierno;  reforzarán la descentralización y sep ararán las actividades de reglamentación de las 
actividades operacionales mediante la creación de un a Comisión de Reglamentación.  La adhesión de 
Jordania al Acuerdo sobre Contratación Pública reque rirá el apoyo constante de los Miembros que son 
partes en el Acuerdo, apoyo que podrían brindar adoptando una posición más flexible durante el 
proceso de negociación.   
82. Jordania contribuye al fortalecimiento de un sistema multilateral de comercio libre, abierto y 
estable.  La reactivación de las negociaciones sobr e el PDD enviarán una señal positiva al mundo, 
sobre todo dada la actual cris is financiera mundial.   
83. Jordania ha adoptado continuamente medidas y sus estrategias han sido ambiciosas;  esas 
estrategias están incorporadas en el Programa Naci onal con el fin último de mejorar las condiciones 
de vida de los ciudadanos jordanos.  Para ello el  Gobierno ha incluido estrategias y planes de trabajo 
específicos en la planificación del presupuesto.   
84. Jordania expresa su reconocimiento a las de legaciones por su evaluación y por las 
observaciones tan alentadoras que han formulado sobr e el desempeño de la economía jordana.  Los 
progresos logrados han sido posibles gracias al ap oyo de los Miembros y los interlocutores 
comerciales de Jordania.  Jordania tiene di ficultades que superar y está decidida a seguir 
introduciendo reformas y cambios de  manera que sean mutuamente be neficiosos.  El apoyo que sigan  WT/TPR/M/206 
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  prestando esos interlocutores comerciales la ayudará a superar las dificultades que surjan y contribuirá 
a estimular su desarrollo económico.   
85. El ponente  expresa su satisfacción por la oportunidad de examinar la situación en Jordania y 
pasar revista a las reformas introducidas en muchos  sectores de la economía.  Jordania ha formulado 
su política comercial y otras políticas macroeconómicas para que los progresos logrados sean 
duraderos.  La delegación de Jordania ha respondi do satisfactoriamente a las preguntas formuladas 
por los Miembros.  El examen es un proceso continuo,  sobre todo dada la actual crisis financiera.  
Todos los países deben colaborar entre sí para hacer frente a los problemas que surjan y ayudar a países como Jordania a adoptar políticas beneficios as para seguir avanzando siempre hacia un futuro 
estable y seguro.   
86. El representante de las Comunidades Europeas
, en relación con el Acuerdo sobre 
Contratación Pública, pregunta si el Acuerdo tendr á precedencia en caso de incompatibilidad con la 
legislación nacional sobre el tema.  Las CE también desean que se aclare cómo se incorporarán las normas y procedimientos especiales internacionales s obre contratación pública en el régimen jurídico 
de Jordania de modo que los proveedores extranjeros y locales puedan recurrir a ellos.   
87. El representante de China
 pregunta a Jordania si puede facilitar a los Miembros el estudio en 
que se evalúan las posibles repercusiones que la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública 
pueda tener en la economía jordana.   
88. El representante de Jordania  explica que, de conformidad c on la Constitución de Jordania, 
todo tratado o acuerdo internacional que se firme debe ser ratificado por el Parlamento y tendrá fuerza 
de ley.  Por consiguiente, el tratado sobre la a dhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública pasará a 
ser una ley promulgada, y a su de bido tiempo se emitirán reglamentos para su aplicación.  En lo que 
respecta a la evaluación de las repercusiones de  la adhesión de Jordania al Acuerdo sobre 
Contratación Pública, el representante dice que le complacerá poner el estudio a disposición de los 
Miembros en cuanto esté terminado.   WT/TPR/M/206 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
89. Este primer Examen de las Políticas Comercia les del Reino Hachemita de Jordania nos ha 
permitido analizar más a fondo las políticas comerc iales y políticas conexas de Jordania y la 
evolución de esas políticas desde su adhesión a la  OMC en 2000.  Nuestras deliberaciones se han 
enriquecido mucho con la participación del Excmo. Sr. Amer Al-Hadidi, Ministro de Industria y 
Comercio, y de su delegación.  Asimismo, damo s las gracias al ponente, Sr. Teepu Khan, y a los 
numerosos Miembros que ha n intervenido activamente. 
90. Los Miembros han felicitado a Jordania por los notables resultados económicos obtenidos 
pese al difícil entorno externo.  El fuerte aumento real del PIB, la tasa de inflación relativamente baja y la reducción de la deuda pública son producto de un ambicioso programa de reformas económicas 
centrado en reformas estructurales y la liberalización del comercio.  Si bien se han acogido con 
satisfacción las medidas adoptadas por Jo rdania para liberalizar su régi men de inversiones, también se 
ha señalado que la inversión extranjera sigue suje ta a restricciones en determinadas actividades, en 
particular los servicios de transporte.  Los Miem bros han alentado a Jordania a mejorar el entorno 
para la actividad empresarial, fortalecer la compe titividad y proseguir la apertura de su economía con 
miras a diversificarla. 
91. Los Miembros han tomado nota del compromiso de  Jordania con la OMC, incluida la actual 
ronda de negociaciones comerciales, así como su  participación en varios acuerdos comerciales 
regionales y bilaterales.  Se ha señalado que la re ducción de los tipos arancelarios consolidados y una 
mayor simplificación y racionalización del régimen aran celario de Jordania deberían contribuir a una 
mejor asignación de recursos.  Algunos Miembros ha n alentado a Jordania a reformar su régimen de 
contratación pública y aguardan con interés su a dhesión al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación 
Pública.  Se ha pedido que Jordania aclare por  qué se impone una multa  en aduana cuando los 
importadores no presentan una tarjeta de importado r, y por qué no todos los importadores pueden 
obtener esa tarjeta. 
92. Asimismo, se ha expresado preocupación acerca de varias cuestiones, en particular 
determinados aspectos del régimen sanitario y fito sanitario de Jordania, el cumplimiento de las 
obligaciones en materia de notificación en el marc o de la OMC, los procedimientos aduaneros 
(incluidas las formalidades aduaneras), las prohibici ones y licencias de importación, el control de los 
precios y la tributación interna.  Los Miembros ta mbién han formulado preguntas en relación con los 
obstáculos técnicos al comercio, la propiedad intel ectual, la agricultura, la energía, las manufacturas 
(incluidos los textiles y las prendas de vestir) y los servicios.  Se ha recordado a Jordania su 
compromiso de eliminar gradualmente las subvenc iones a la exportación, a más tardar en 2015.  
Además, algunos Miembros han instado a que se proporcione a Jordania asistencia técnica relacionada con el comercio.   
93. Los Miembros han valorado positivamente las res puestas de la delegación de Jordania a las 
preguntas formuladas durante el examen y han quedado a la espera de recibir por escrito las 
respuestas a las preguntas pendientes en el plazo de un mes.   
94. En conclusión, los Miembros han encomia do a Jordania por los resultados económicos 
positivos logrados desde su adhesión a la OMC.  La  han alentado a que prosiga sus reformas y a que 
mejore sus compromisos multilaterales tanto en mate ria de mercancías como de servicios, a fin de 
aumentar la transparencia y la previsibilidad de su régimen comercial y su adhesión a los principios 
de la OMC.  Los Miembros podrían prestar ayud a manteniendo abiertos sus mercados para los 
productos y servicios que interesan a Jordania.    WT/TPR/M/206 
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  95. Una vez más, deseo expresar mi agradecimiento  a los Miembros por su activa participación 
en el primer Examen de las Políticas Comerciales de  Jordania, y a la Secretaría por el excelente 
informe que ha preparado.  También quiero dar las gracias a los intérpretes por la eficacia con que 
como es habitual, han desempeñado su labor.   WT/TPR/M/206 
Página 30  
 
  VII. ADOPCIÓN DE LOS PROYECTOS DE INFORME  
96. El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
 adopta:  la tercera evaluación del 
funcionamiento del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/W/38);  el reglamento de las reuniones del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/W/39) y el 
informe del Órgano de Examen de las Políticas Co merciales correspondiente a 2008 (WT/TPR/W/40). 
97. El Presidente
 señala que, como resultado de las consultas informales celebradas sobre el 
informe de evaluación, se han introducido cambios en  el reglamento del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales.  La Secretaría  informa a los Miembros de que el programa de exámenes 
de 2009 se ha modificado con la adic ión del Níger.  El programa co mpleto se publicará próximamente 
e incluirá las fechas exactas de las reuniones.   
98. El representante de las Comunidades Europeas  dice que  las CE están algo decepcionadas por 
el hecho de que los resultados de la evaluación, en  lo que respecta al mejoramiento del Mecanismo, en 
general hayan sido limitados.  El informe de evaluación no incluye la mayoría de las propuestas formuladas, ya que no ha sido posible reunirse con el  acuerdo de los Miembros.  No obstante, las CE 
expresan su satisfacción por las mejoras indicadas en el  informe, así como la nueva fecha fijada para 
la cuarta evaluación, y esperan que se puedan c ontinuar las deliberaciones a fin de mejorar aún más 
este mecanismo tan útil.   
99. El representante del Japón
 coincide con las CE en que queda pendiente un gran número de 
cuestiones.  La propuesta del Japón sobre el cale ndario figura en el párrafo 8 del informe de 
evaluación.  El Japón sinceramente espera que, de acuerdo con lo indicado en el párrafo 17 del 
informe, la cuarta evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales comience lo 
antes posible dentro de los próximos tres años.  El Japón reitera que está dispuesto a participar en un 
debate constructivo sobre cómo estimular los inte rcambios de opiniones en futuras reuniones del 
Órgano de Examen. 
 
 
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