RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/YEM/34 
5 de noviembre de 2010 
 
 (10-5920) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión del Yemen Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DEL YEMEN 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 31 de oc tubre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de la República del Yemen.  
_______________ 
 
   WT/ACC/YEM/34 
 Página i 
 
 
  ÍNDICE 
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...1 
- Políticas de precios........................................................................................................... .........1  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS .......................2  
- Autoridad de las administ raciones sub centrales....................................................................2  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............................3  
- Derechos co merciales........................................................................................................... .....3 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ..........................................................3  
- Los demás derechos y cargas ...................................................................................................3  
- Derechos y cargas por servicios prestados..............................................................................4  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los si stemas de licencias .............................................................................7  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ....8 
- Normas de origen ............................................................................................................... .......9  
- Otras formalidades aduaneras.................................................................................................9  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................10  
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .......................11  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................11  
- Aranceles aduaneros, derechos y car gas por servicios prestados e impuestos 
internos aplicados a las exportaciones ..................................................................................11  
- Restricciones a la exportación................................................................................................1 2 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..12 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención.........................................12  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................15  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................20  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ........21  
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD IN TELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....22  
- ASPECTOS GENERALES....................................................................................................22  
- Protección de la propiedad industrial ...................................................................................22  
- Organismos responsables de la formul ación y aplicación de políticas...............................22  
- Participación en los acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual ......................22  
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO 
DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ...............................................23  
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................23  
- Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicio........................26  
- Dibujos y modelos industriales ..............................................................................................27  
- Patentes....................................................................................................................... .............27  
- Protección de las obte nciones vegetales ................................................................................32  WT/ACC/YEM/34 
Página ii  
 
  -
 OBSERVANCIA.................................................................................................................... .33 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles .........................................................................33  
VII. TRANSPARENCIA................................................................................................................33  
- Notificaciones ................................................................................................................. .........33  
 
  WT/ACC/YEM/34 
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  I. INTRODUCCIÓN 
Pregunta 1  
 
 Acogeríamos con satisfacción que el Plan de acción legislativa fuera más preciso y en 
conformidad con el proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 
 Reiteramos nuestra petición de que toda la  legislación pertinente de la OMC esté 
aprobada antes de la adhesión y se distribuya a los Miembros.  
 
Respuesta  
 
 Sírvanse consultar el Plan de acción legislativa actualizado (véase el documento WT/ACC/YEM/9/Rev.5).  El Yemen asegura que est á haciendo todo lo que está en sus manos para 
ultimar y aprobar toda la legislación lo antes posible.  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Régimen de inversiones Pregunta 2
 
 
 En su exposición introductoria en la reuni ón del Grupo de Trabajo celebrada el 21 de 
septiembre de 2010, las autoridades yemenitas se  refirieron a la promulgación de tres leyes 
desde julio de 2010, incluida la Ley de Inversiones.  Como formulamos anteriormente varias 
preguntas relativas al régimen de inversiones, aguardamos con interés recibir un ejemplar de ese elemento de legislación.  Este último deb ería quedar debidamente reflejado en el Plan de 
acción legislativa.  ¿Podría aclarar el Yemen si esa legislación ya ha sido aplicada o, de no ser 
así, cuál es la fecha para su aplicación?  
 
Respuesta
 
  Sírvanse encontrar adjunto un ejemplar de la  nueva Ley de Inversiones (véase el documento 
WT/ACC/YEM/34/Add.1).  Esa medida ha quedado rec ogida en el Plan de acción legislativa adjunto 
(véase el documento WT/ACC/YEM/9/Rev.5).  La nueva  Ley de Inversiones ha entrado en vigor en 
la fecha en que fue publicada. 
 
- Políticas de precios 
Pregunta 3
 
 
 Agradecemos las propuestas revisiones que  el Yemen ha sugerido del texto de 
compromiso en su respuesta a la pregunta 3 en  el documento WT/ACC/YEM/33.  Aceptamos 
esa revisión y pedimos que la Secretaría se sirva actualizar el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo en consecuencia, y eliminar los paréntesis de ese texto.  
 
Respuesta  
 
 El Yemen reitera su aceptación del texto de compromiso que figura en el documento 
WT/ACC/YEM/33.  WT/ACC/YEM/34 
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  III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
Pregunta 4
 
 
 Agradecemos la respuesta del Yemen a la pregunta 4 del documento WT/ACC/YEM/33, 
en la que explica que el Yemen se propone prom ulgar legislación de forma que el país pueda 
cumplir sus obligaciones en el marco de la OM C a partir de la fecha de su adhesión.  
Entendemos que el proceso legislativo del Yemen autoriza al Consejo de Ministros y a la Cámara de Representantes a efectuar modificaciones en la legislación antes de su promulgación. 
 
- Pedimos que el Yemen tenga la bondad de ex plicar el proceso consultivo que lleva a cabo 
para asegurar que todo cambio sustantivo ef ectuado por el Consejo de Ministros y la 
Cámara de Representantes mantenga la co mpatibilidad de la legislación con las 
obligaciones del Yemen en el marco de la OMC. 
 - Además, entendemos que se han presentado  observaciones de los Miembros sobre 
alguna legislación que ya se ha enviado al Parlamento.  ¿Qué proceso ha puesto en 
marcha el Yemen para garantizar que el Parlamento adopte las modificaciones necesarias para garantizar la compatibilidad de los proyectos de legislación con las 
normas de la OMC?  
 
Respuesta
 
 
 Funcionarios del Gobierno asisten a las deliberaciones sobre los proyectos de ley en el Parlamento para garantizar que mantengan la  compatibilidad con las obligaciones del país. 
  El Yemen afirma que la mayoría de las obser vaciones mencionadas por los Miembros de la 
OMC han sido incorporadas a la legislación que se envió al Parlamento;  no obstante, todas las 
observaciones adicionales se tendrán en  cuenta, bien por medio del Comité Especial en el Parlamento 
o de la enmienda de las leyes si resulta necesario.  
- Autoridad de las administraciones subcentrales 
Pregunta 5
 
 
 Observamos que el Yemen ha solicitado aclaraciones de frases específicas en el texto de 
compromiso propuesto para esta sección. 
 
- Con respecto al texto "incluidas las zonas eco nómicas especiales y otras zonas en que se 
establecieran regímenes especiales de aranceles, impuestos y reglamentos", observamos 
que el Yemen tiene que presentar segurid ades de que aplicará medidas para dar 
cumplimiento a sus obligaciones en el marco de  la OMC en todo su territorio aduanero.  
Como la Ley Nº 4 de 1993 "Sobre zonas franca s" del Yemen permite el establecimiento 
de zonas francas, y el Yemen administra la Zona Franca de Adén (es decir, el Yemen, 
tiene una zona franca en funcionamiento y la autoridad para crear otras zonas francas), 
ese texto se incluye para aclarar que la s medidas del Yemen por las que se da 
cumplimiento a sus obligaciones en el marco de la OMC se aplicarán en sus zonas económicas especiales, y que esas zonas no están exentas de esas medidas. 
 - Con respecto al texto "sin que las partes afectadas se vieran obligadas a solicitarlo a los 
tribunales", señalamos que ese texto se ha incl uido para aclarar que el Gobierno puede 
adoptar medidas para garantizar el cumplimi ento de las disposiciones de la OMC sin 
que la parte afectada tenga que recurrir a procedimientos legales.  No da a entender que  WT/ACC/YEM/34 
 Página 3 
 
 
  las partes afectadas no puedan entablar acci ones legales, ni que las autoridades centrales 
del Yemen deban ser siempre el último árbitro. 
 - Esperamos que estas aclaraciones permitan al Yemen aceptar el texto de compromiso 
propuesto, y que el proyecto de informe de l Grupo de Trabajo pue da actualizarse en 
consecuencia.  
 
Respuesta
 
  El Yemen acepta el texto de compromiso propuesto. 
 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales Pregunta 6
 
 
 Insistimos en la importancia de introducir  legislación sobre derechos comerciales, y 
además antes de la fecha de adhesión.  Ello ha de quedar claramente reflejado en el Plan de acción legislativa.  
 
Respuesta
 
 
 El Consejo de Ministros ha aprobado toda la  legislación relativa a los derechos comerciales 
en un bloque en agosto de 2010 y ese bloque se encu entra ya en el Parlamento y se espera que sea 
aprobado pronto.  
Pregunta 7
 
 
 Con respecto a las revisiones propuestas por el Yemen del texto de compromiso relativo 
a los derechos comerciales, como se explica en la respuesta del Yemen a la pregunta 9, podemos 
estar de acuerdo en gran medida con esas revis iones.  No obstante, señalamos que el texto 
relativo al período de transición deberá quedar entre corchetes hasta que se ultime un plan de acción y terminen las deliberaciones entre lo s miembros del Grupo de Trabajo sobre esta 
cuestión.  
 
Respuesta
 
  El Yemen agradece la posición de los miembros del Grupo de Trabajo sobre esa cuestión. 
 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Los demás derechos y cargas Pregunta 8
 
 
 Agradecemos el proyecto de texto propuesto por el Yemen en respuesta a la pregunta 14 
relativa a los demás derechos y cargas.  
- No obstante, tenemos algunas preocupacion es con respecto a la frase "se consolidarán 
en", y recomendamos que se suprima ya que da  a entender que la consolidación tendrá 
lugar durante el curso del período de transici ón.  Ese no es el compromiso que el Yemen WT/ACC/YEM/34 
Página 4  
 
  ha contraído con los Miembros, de que los demás derechos y cargas se consolidarán en 
el 0,25 por ciento en el momento de la adhesión. 
 - Además, la transición a un tipo nulo para los demás derechos y cargas debe realizarse 
antes de la conclusión del período de tran sición, no "al terminar".  "Al terminar" 
debería sustituirse por un texto como "a más tardar al terminar". 
 
 Teniendo presentes esas preocupaciones, recomendamos la siguiente formulación: 
 
 "xx.  El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión y de 
conformidad con su Lista de Mercancías, el  Yemen consolidaría los demás derechos y 
cargas en el sentido del apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994 en 
un tipo del 0,25 por ciento.  Confirmó asimismo  que, a más tardar cinco años a partir de 
la fecha de adhesión, el tipo consolidado para esos demás derechos y cargas sería nulo 
con arreglo a lo previsto en su Lista de Merca ncías.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos." 
 
Respuesta
 
  El Yemen acepta la formulación propuesta.  - Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 9
 
 
 Agradecemos los compromisos del Yemen.  Sin embargo, como ya se ha indicado en 
ocasiones anteriores, apoyamos una referencia al artículo X del GATT de 1994 que garantice la 
debida publicación.  
 
Respuesta  
  El Yemen está de acuerdo en referirse al  artículo X del GATT de 1994 en el texto de 
compromiso. 
 
Pregunta 10
 
 
 Agradecemos el plan de acción revisado del Yemen (documento 
WT/ACC/YEM/31/Rev.2) para poner los derechos ad valorem  en conformidad con el 
artículo VII del GATT de 1994:  
 - ¿Podría aclarar el Yemen cuál(es) será(n) el (los) nuevos(s) derecho(s) 
específico(s) por el certificado de evalua ción de productos sujetos a normas 
acreditadas? 
 
 - Pedimos que el cuadro 8 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se 
actualice para recoger el (los) derecho( s) específico(s) por el certificado de 
evaluación de productos sujetos a normas acreditadas. 
  - Observamos que el Yemen presentó un nuevo documento titulado 
"Reglamentación de la YSMO de las tasas de inspección aplicadas a las 
mercancías importadas", pero no queda claro si se trata de los nuevos derechos 
específicos que sustituirán al actual derecho de "uno por mil del valor del cargamento".  ¿Podría verificarlo el Yemen?   WT/ACC/YEM/34 
 Página 5 
 
 
  Respuesta  
  Sírvanse remitirse a la respuesta a la pregunta 11.  
Pregunta 11
 
 
 Si los derechos indicados en el documento "Reglamentación de la YSMO de las tasas de 
inspección aplicadas a las mercancías importadas" son diferentes de los que actualmente se reflejan como derechos por el certificado de evaluación de productos sujetos a normas 
acreditadas en el documento WT/ACC/YEM/31/Rev.2 y el cuadro 8 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo, pedimos información acerca de  la forma en que estos derechos reflejan el 
costo de los servicios prestados.  También nece sitaremos evaluar si esos derechos tienen que 
reflejarse en el cuadro 8. [Nota:  Hemos pr esentado una pregunta por separado en la sección 
sobre OTC pidiendo información adicional sob re esta reglamentación de la YSMO, y la forma 
en que estos derechos reflejan el costo de los servicios prestados.]  
 
Respuesta
 
  Se está actualizando el cuadro 8 del proyecto de  informe del Grupo de Trabajo para reflejar 
las cargas especificadas con respect o a la inspección y los certificados de conformidad de productos 
sujetos a normas acreditadas (véase también el De creto Nº 9 de 2009 y la Reglamentación de la 
YSMO de las tasas de inspección aplicadas a las mercancías importadas en el documento 
WT/ACC/YEM/33/Add.2).  Esas cargas sustituirán a las actuales (uno por mil del valor del cargamento).  Esas cargas reflejan el costo de los servicios prestados.  
Pregunta 12
 
 
 ¿Podría aclarar el Yemen cuál será el (los ) nuevo(s) derecho(s) específico(s) por la 
inscripción mercantil de importadores y exportadores? 
 
 Pedimos que se actualice el cuadro 8 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo para 
reflejar el (los) derecho(s) específico(s) por la inscripción mercantil de importadores y 
exportadores.  
 
Respuesta  
  Estos son los derechos vigentes por la in scripción mercantil de importadores y exportadores 
decretados por la Decisión Nº 57 de 2009 del Consejo de Ministros. 
 Sociedades anónimas     YRl 50.000 - sociedades en comandita por acciones  YRl 20.000 Sociedades en comandita simple   YRl 20.000 - sociedades de responsabilidad solidaria  YRl 20.000 
- sociedades en comandita simple  YRl 15.000 
  Esos derechos son aplicables a las sociedades tanto si son propiedad de yemenitas como de 
extranjeros.  La Ley de Sociedades Mercantiles Nº 22 de 1997 no discrimina entre personas en 
comandita mercantil en función de la nacionalidad en  lo que respecta a procedimientos o derechos con 
arreglo al párrafo 1 del artículo 4 de esa Ley. 
  En cuanto a las sucursales de empresas extran jeras, el derecho respectivo por la inscripción 
mercantil es de YRl 60.000.  Ello se debe a que la Ley sobre la Reglamentación de Agencias y 
Sucursales de Empresas Extranjeras y su Reglam ento de Aplicación prevén, en el caso de las WT/ACC/YEM/34 
Página 6  
 
  sucursales de empresas extranjeras, los siguientes servicios y procedimientos adicionales que exigen 
mucho tiempo y esfuerzo:   - Asegurar que la actividad de la sucursal  de una empresa extranjera esté autorizada, lo 
que exige que el Ministerio de Industria y Comercio se coordine con otras autoridades 
competentes para que pueda dictar un decreto que autorice la expedición de una 
licencia para la sucursal de una empresa extranjera. 
  - En la mayoría de los casos, el departamento competente tendrá que examinar varios 
documentos que suelen estar escritos en idio mas extranjeros, circunstancia que exige 
en primer lugar verificar la exactitud de los datos contenidos en el documento y 
compararlos con la traducción oficial al árabe. 
  - Deseamos mencionar que lo s derechos de inscripción de una sucursal de una empresa 
extranjera en muchos países Miembros de  la OMC son elevados en comparación con 
los derechos prescritos en el Yemen.  En Jo rdania, por ejemplo, los derechos oscilan 
entre 1.100 y 2.100 dinares jordanos , que equivalen a 330.000-630.000 YRl. 
 
Pregunta 13
 
 
 Agradecemos el proyecto de texto de co mpromiso propuesto por el Yemen sobre 
derechos y cargas incluido en la respuesta del Yemen a la pregunta 17.  
- No obstante, la referencia a que el cumplimie nto no tendrá lugar hasta después del final 
del período de transición no es aceptable,  ya que el Yemen necesita actuar para 
garantizar el cumplimiento durante el período de transición.  Podemos considerar 
añadir texto para aclarar que la plena aplicac ión no se alcanzaría hasta que terminara el 
período de transición. 
 - También tenemos que velar por que el text o de compromiso refleje las circunstancias 
específicas del Yemen en este ámbito. 
 
 Habida cuenta de esas preocupaciones, pero  tratando de incorporar parte del texto 
propuesto por el Yemen, proponemos la siguiente formulación: 
 
 "El representante del Yemen confirmó que, con a rreglo al Plan de Acción indicado en el 
cuadro (X), su país pondría sus derechos y cargas relacionados con las importaciones o 
exportaciones en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994, y la plena 
conformidad tendría lugar a más tardar al terminar el período de transición.  A tal fin, durante el período de transición, las leyes y los reglamentos no se aplicarían de manera que diera lugar a un menor grado de compat ibilidad con el artículo VIII del GATT 
de 1994 que en la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo que, en este período de transición, el Yemen se cercioraría de que  sus leyes y reglamentos relativos a los 
derechos y cargas por servicios prestados se aplicaran de manera compatible con otras 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular sobre una base no discriminatoria de conformidad con los artí culos I y III del GATT de 1994.  Confirmó 
además que las nuevas leyes y reglamentos que rigiesen los derechos relacionados con 
las importaciones o exportaciones que se fija sen después de la adhesión, así como las 
revisiones introducidas en los derechos vi gentes después de la adhesión, estarían en 
conformidad con las disposiciones de la OMC,  en particular el artículo VIII, y, en 
consecuencia, no introducirían ni reintr oducirían derechos o cargas por servicios 
prestados que se aplicaran ad valorem  a las importaciones o exportaciones.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos."  WT/ACC/YEM/34 
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  Respuesta  
 El Yemen acepta la formulación propuesta.  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 14
 
 
 Agradecemos el proyecto de texto de comp romiso propuesto por el Yemen en respuesta 
a la pregunta 22. 
 
- No obstante, observamos que en el texto de compromiso propuesto por el Yemen se 
suprime la referencia a "permisos".  Dado el  amplio debate en el proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo sobre los "permisos", creemos que el sistema de "permisos" del Yemen hace las veces de un sistema de licencias de facto , y, como tal, el texto de 
compromiso debe recoger una referencia a "permisos".  No entendemos por qué una 
referencia a "permisos" es una preocupación, ya que el Yemen explica su opinión en el párrafo 97 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1) de que sus procedimientos relacionados con el 
otorgamiento de permisos de importació n son compatibles con el Acuerdo sobre 
Licencias de Importación. 
 
- Señalamos también que este compromiso ti ene que hacer referencia a la "autoridad 
legal" del Yemen para suspender las importacio nes.  No obstante, podemos trabajar con 
el Yemen en este texto, y hemos propuesto una alternativa basada en el proyecto del Yemen en el que se elimina la referencia específica a "Gobierno". 
 
 Teniendo en cuenta estas preocupaciones,  proponemos la siguiente formulación: 
 
 "El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
eliminaría y no introduciría, reintroduciría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las 
importaciones ni ninguna otra medida no arancelaria como licencias, contingentes, 
prohibiciones, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos para la 
concesión de licencias u otras restriccion es de efecto equivalente que no pudieran 
justificarse con arreglo a las disposicion es del Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó 
además que, si fuese necesario tomar medidas en materia de balanza de pagos, el Yemen 
las impondría de manera compatible con las disposiciones pertinentes de la OMC, con 
inclusión de los artículos XII y XVIII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a 
las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos.  Confirmó además que, a partir de la fecha de adhesión, la autoridad legal del Yemen para suspender las 
importaciones y exportaciones, o aplicar re gímenes de licencia que pudieran utilizarse 
para restringir de algún otro modo el volumen  de comercio, se aplicaría a partir de la 
fecha de adhesión únicamente de conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo to mó nota de estos compromisos." 
 
Respuesta
 
  El Yemen acepta la formulación propuesta. 
 WT/ACC/YEM/34 
Página 8  
 
  Pregunta 15
 
 
 Párrafo 91 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1: 
 
 El Yemen ha convenido en eliminar las proh ibiciones y las restricciones estacionales a la 
importación de productos agropecuarios a partir de la fecha de adhesión.  Sugerimos que se 
añada el siguiente texto para reflejar este compro miso en el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo:  "El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso" . 
 Respuesta
 
 
 El Yemen acepta que se añada "El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso".  
Pregunta 16
 
 
 Reiteramos las observaciones formuladas en  anteriores ocasiones, es decir, las 
restricciones a la importación enumeradas en el cuadro 11 parecen incumplir el artículo XI del GATT de 1994.  Las justificaciones no parecen  lo bastante satisfactorias respecto de 
determinados productos.  Invitamos al Yemen a que se replantee su posición.  
 
Respuesta
 
 
 Se ha presentado a la Cámara de Representant es un proyecto de enmienda de la Ley Nº 41 
de 2005 sobre Aranceles Aduaneros, con arreglo al cu al se revocarán los artículos 5 y 6, que prohibían 
la importación de automóviles, maquinaria y equipo usados.  - Valoración en aduana 
Pregunta 17
 
 
 Agradecemos al Yemen que haya presentado  el nuevo proyecto de Decreto sobre la 
Valoración en Aduana, notificado en el docu mento WT/ACC/YEM/33/Add.1.  El artículo 14 del 
proyecto de Decreto dice que este ha de leerse en  combinación con el Anexo I del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana, en el que figuran las No tas Interpretativas del Acuerdo.  Sin embargo, 
nos preocupa que si las notas interpretativas no están incluidas en alguna forma de legislación 
nacional, su condición jurídica no estará clara y los funcionarios de aduanas y los importadores 
yemenitas tendrán un acceso limitado a las notas,  que forman parte integrante del Acuerdo. 
 
 Así pues, para cumplir suficientemente las prescripciones del artículo 14 del Acuerdo, pedimos que el Yemen incorpore íntegramente  las Notas Interpretativas en el decreto.  
 
Respuesta
 
  El Yemen incorporará las Notas Interpretativas en el decreto. 
 
Pregunta 18
 
 
 Observamos que el Yemen no ha presentado una respuesta sustantiva a la pregunta 45, 
en la que pedíamos que el Yemen definiera en su plan de acción relativo al Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana los elementos de dicho Acuerdo que puede aplicar antes de que termine 
un determinado período de transición, y que p resentara fechas concretas.  Ya hemos señalado 
nuestra preocupación de que un período de transición de cinco años es excesivo, y, sencillamente, solicitar además que ni siquiera se aplique ningún elemento del Acuerdo sobre  WT/ACC/YEM/34 
 Página 9 
 
 
  Valoración en Aduana hasta después de la te rminación de ese período de transición no es 
aceptable. 
 
 Pedimos nuevamente que el Yemen reduzca el plazo del período de transición que 
solicita en esta esfera fundamental de su régimen  comercial, y proporcione detalles en su plan 
de acción acerca de los elementos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana que aplicará antes 
del final del período de transición, y que presente fechas concretas.  
 
Respuesta  
 
 Considerando que se han efectuado enmiendas a la ley de aduanas y que se publicará una 
Decisión del Consejo de Ministros relativa a la valoración en aduana en 2011, el Yemen está 
comprometido a aplicar íntegramente todo el acuerdo en un período que no excederá del 31 de 
diciembre de 2014.  Sírvanse consultar el plan de acción actualizado (véase el documento WT/ACC/YEM/19/Rev.3). 
 
- Normas de origen 
Pregunta 19
 
 
 En el párrafo 114 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se indica que todos los 
productos importados en el Yemen deben cont ar con un certificado de origen o una factura 
comercial aprobada por la  Cámara de Comercio. 
 
 Sírvanse aclarar si se exige un certificado/fa ctura aprobada solamente para el trato 
preferencial o si esa documentación se exige efect ivamente para todas las importaciones, incluso 
para las que no se solicite trato preferencial.  
 
Respuesta  
  Se exige un certificado y una factura aprobada para todas las importaciones.  
Pregunta 20
 
 
 Con respecto al párrafo 118 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
 
 ¿Cuándo prevé el Yemen ultimar las norm as para aplicar las prescripciones del 
apartado h) del artículo 2 y del apartado d)  del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre 
Normas de Origen de la OMC?  
 
Respuesta  
  El Yemen prevé ultimar las normas para ap licar las prescripciones del apartado h) del 
artículo 2 y del apartado d) del párrafo 3 del Ane xo II del Acuerdo de la OMC para la fecha de 
adhesión. 
 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 21
 
 
 Pedimos que se inserte un nuevo párrafo en  esta sección para aclarar los compromisos 
del Yemen con respecto a la consularización, como sigue: 
 WT/ACC/YEM/34 
Página 10  
 
   "x.x.  El representante del Yemen confirmó que  su país no exigía que se presentara la 
certificación o notarización consular por funcionarios consulares en el país de 
exportación de los documentos que habían de  presentarse a los funcionarios de aduanas 
yemenitas en el momento de la importación en el Yemen.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. 
 
Respuesta
 
  El Yemen está comprometido con los resulta dos de la Ronda de Doha a este respecto. 
 - Inspección previa a la expedición 
Pregunta 22
 
 
 Con respecto al párrafo 124 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
 
 ¿Considera el Yemen que las inspecciones descritas en el párra fo 149, realizadas por 
BIVAC o Cotecna, están comprendidas en el ámbi to del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición de la OMC?  
 
Respuesta  
 
 Sí.  El Yemen considera que las inspecciones descritas en el párrafo 149 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo realizadas por BIVAC y Cotecna están comprendidas en el ámbito del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la  Expedición de la OMC en cuanto a las actividades relacionadas 
con la verificación de tipos y cantidades.  Pregunta 23
 
 
 Respecto de los productos enumerados en el cuadro 17 (página 140 del documento 
WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1): 
 
 ¿Se exige que todas las inspecci ones se realicen en el país de exportación o pueden tener 
lugar cuando los productos lleguen al Yemen?  
 
Respuesta  
  Se exige que las inspeccion es se realicen en el país de exportación con respecto a los 
productos sujetos al programa;  la inspección de pr oductos alimenticios, no obstante, es voluntaria y 
puede realizarse antes de la expedición en el país de exportación o a su llegada al Yemen. 
 
Pregunta 24
 
 
 Observamos en la respuesta del Yemen a la pregunta 46 que el país ha pedido que se 
elimine la referencia al compromiso de que las prescripciones en materia de inspección previa a 
la expedición serían "de carácter temporal".  El compromiso de que las prescripciones en 
materia de inspección previa a la expedición sea n "de carácter temporal" ha sido aceptado por 
países de reciente adhesión de condiciones similares.  No estamos familiarizados con una 
aplicación práctica de la inspección previa  a la expedición de carácter permanente. 
 
 Así pues, no entendemos la petición del Ye men de suprimir la referencia al "carácter 
temporal", y pedimos que se mantenga en el texto.  
  WT/ACC/YEM/34 
 Página 11 
 
 
  Respuesta  
  El Yemen acepta mantener "de carácter temporal" en el texto.  
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 25
 
 
 Agradecemos el proyecto de texto de comp romiso revisado propuesto por el Yemen en 
su respuesta a la pregunta 47;  no obstante, nos preocupa la supresión propuesta por el Yemen 
del texto "una vez aplicadas esas leyes y reglamentos". 
 
- Creemos que esa frase es necesaria con fin es de aclaración.  La primera oración del 
párrafo que propusimos inicialmente dice "su país [el Yemen] no aplicaría  ninguna 
medida antidumping, compensatoria o de salvag uardia antes de notificar y aplicar leyes 
y reglamentos apropiados …".  Esta oració n da a entender que esas medidas no existen 
actualmente.  Sin embargo, la terc era oración dice "el Yemen no aplicaría  ningún 
derecho antidumping…".  Esta oración da a entender que esas medidas existen.  La aclaración de que "el Yemen no aplicar ía ningún derecho antidumping" una vez 
aplicadas esas leyes y reglamentos  garantiza que no haya un conflicto entre las oraciones 
primera y tercera. 
 
- No consideramos que se pida ninguna oblig ación adicional por incluir esta aclaración.  
Pedimos que, en aras de la claridad jurídica, el Yemen acepte este texto.  
 
Respuesta  
 
 El Yemen acepta añadir la frase al texto de compromiso. 
 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas po r servicios prestados e impuestos internos 
aplicados a las exportaciones 
Pregunta 26  
 
 En relación con el párrafo 129 del proy ecto de informe del Grupo de Trabajo: 
 
 ¿Podría aclarar el Yemen si estas cuestion es están abarcadas por la Ley de Aduanas que 
se promulgó recientemente?  En cualquier caso, valoraríamos que se actualizase el Plan de 
acción legislativa para reflejar el proceso de revisión pertinente.  
 
Respuesta  
  No.  Esas cuestiones no están incorporadas en la Ley de Aduanas que se promulgó recientemente.  En cuanto a los derechos ad valorem  por servicios prestados mencionados en el 
párrafo 129, sírvanse consultar el Plan de ac ción legislativa actualizado (véase el documento 
WT/ACC/YEM/9/Rev.5).  WT/ACC/YEM/34 
Página 12  
 
  - Restricciones a la exportación 
Pregunta 27
 
 
 Agradecemos la respuesta del Yemen a la pregunta 50 relativa a los permisos de 
exportación.  De la respuesta del Yemen y la in formación suministrada en los párrafos 130 y 131 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo parece desprenderse que el Yemen aplica 
actualmente sus requisitos en materia de permis os de exportación y otros requisitos sobre el 
control de las exportaciones de conformidad con las disposiciones de la OMC.  Así pues, tiene 
que suprimirse del párrafo 131 el vínculo a los compromisos del Yemen en  materia de derechos 
comerciales, que pueden llevar un período de transición de tres años [suprímase "Las mismas 
normas relativas a los permisos de exportació n serían aplicables a todos los exportadores de 
conformidad con los compromisos del Yemen en ma teria de derechos de comercio."].  Para 
aclarar que el Yemen aplicará las disposicion es de la OMC relativas a las restricciones a la 
exportación a partir de la fecha de adhesión, pedimos que se añada el siguiente texto de compromiso al final de esta sección: 
 
 "xx.  El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
aplicaría sus requisitos en materia de permisos  de exportación y otros requisitos sobre el 
control de las exportaciones de conformidad co n las disposiciones de la OMC.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 Respuesta
 
  El Yemen acepta el compromiso.  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención Pregunta 28
 
 
 Observamos que el Yemen ha solicitado un p eríodo de transición para algunas de las 
subvenciones otorgadas en el marco de la Ley de Inversiones. 
 
 Antes de considerar ese período de transi ción, pedimos respetuosamente que el Yemen 
suministre información relativa al número y la  naturaleza de las empresas que reciben 
actualmente ventajas en el marco de la Ley de Inversiones.  
 Respuesta
 
  El número de empresas que actualmente re ciben ventajas en el marco de la Ley de 
Inversiones es de 258 PYME, y la naturaleza de esas empresas es industrial, agropecuaria, de 
servicios y de turismo.  Pregunta 29
 
 
 Después de nuestras consultas bilaterales con el Yemen, entendemos que las empresas 
que han tenido derecho a ventajas en virtud de la vigente Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 
pueden recibir determinadas ventajas incluso d espués del vencimiento de l período inicial de 
admisibilidad (es decir, de siete a 16 años).  Concretamente, con arreg lo al párrafo 3) del 
artículo 26 de la Ley de Inversiones, los bene ficios de exportación de las empresas que han  WT/ACC/YEM/34 
 Página 13 
 
 
  tenido derecho a ventajas en virtud de la Le y de Inversiones no están sujetos a impuestos, 
incluso después del vencimiento del período inic ial de admisibilidad, a condición de que los 
beneficios en divisas se ingresen en un banco autorizado en el Yemen. 
 
 Para ayudar al Grupo de Trabajo, ¿podría el Yemen confirmar nuestra interpretación o 
formular observaciones al respecto?  
 
Respuesta  
  El Yemen confirma que esa interpretación es correcta. 
 
Pregunta 30
 
 
 Agradecemos la reorganización de esta sec ción del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo.  Dicho lo anterior, creemos que quedan aún algunos elementos de esta sección que han 
sido superados por los acontecimientos, habida  cuenta en particular de la nueva Ley de 
Inversiones del Yemen.  Así pues, presentamos un proyecto de reformulación de esta sección del proyecto de informe del Grupo de Trabajo pa ra su examen por el Grupo de Trabajo. 
 
 Revisión propuesta de la sección del proyecto de informe del Grupo de Trabajo relativa 
a Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención. 
 
1. El representante del Yemen dijo que el se ctor industrial tenía un papel potencialmente 
importante que desempeñar en el desarrollo econó mico y la generación de empleo.  El Yemen 
no había formulado una política industrial comp leta, pero había determinado algunos objetivos 
generales para potenciar y desarrollar el sector in dustrial.  Esos objetivos incluían la creación 
de la infraestructura necesaria para la industria ;  la promoción de la inversión nacional y 
extranjera en el sector industrial;  la expl otación de las reservas de gas natural para la 
generación de electricidad;  la diversificación de la base económica e industrial del Yemen;  la 
realización de proyectos industriales dentro y fu era de las zonas francas,  con inclusión de las 
pequeñas y medianas empresas (PYME);  y el establecimiento de zonas industriales que 
funcionasen sobre la base de un sistema de constr ucción, explotación y retrocesión u otro tipo de 
sistema.  
2. El Yemen estaba estudiando también la posi bilidad de revisar su legislación en materia 
de inversiones y actividades industriales (se ha bía presentado a la Cámara de Representantes un 
nuevo proyecto de Ley de Inversiones);  establecer un entorno más propicio para la inversión;  y 
promover la pequeña y la mediana empresa y la artesanía del Yemen.  Añadió que esperaba 
recibir asistencia para mejorar su infraestructura y reforzar la base de producción en las 
manufacturas, la minería y la artesanía tradicional.  Su Gobierno también estaba examinando opciones para promover el sector industrial de  conformidad con las disposiciones de los 
Acuerdos de la OMC. 
 
3. El representante del Yemen dijo que el Decreto de la República Nº 127 de 1997 había 
establecido el Consejo Supremo para la Promoció n de las Exportaciones, a fin de promover las 
exportaciones yemenitas.  Una oficina técnica (sus tituida ahora por la Dirección General para la 
Exportación del Ministerio de Industria y Comerci o) desempeñaba las funciones de secretaría y 
prestaba sus servicios al Consejo.  Las funciones del Consejo y de la Dirección General para la 
Exportación se explicaban detalladamente en  el documento WT/ACC/YEM/23 (páginas 12 
y 13).  El Consejo estudiaba las posibilidades que ofrecían los mercados extranjeros, organizaba misiones y ferias comerciales y proporcionab a información a los exportadores nacionales y 
extranjeros.  Los estudios sobre los mercados vecinos del Yemen, encargados por el Consejo 
Supremo para la Promoción de las Exportaciones,  se tomarían en consid eración en las futuras WT/ACC/YEM/34 
Página 14  
 
  políticas de exportación de su Gobierno.  Ni el Consejo ni la Dirección General para la 
Exportación concedían ningún tipo de ayuda financiera a los exportadores. 
 
4. Se había creado un sistema de devolución de  los derechos de importación mediante la 
Ley de Aduanas Nº 14 de 1990.  Las enmiendas a la Ley de Aduanas que se estaban examinando 
también incluían disposiciones sobre la devolució n de derechos.  El sistema de devolución de 
derechos permitía la devolución parcial o total de los derechos de importación percibidos sobre 
las materias primas y los insumos utilizados en la  obtención del producto final exportado.  La 
aplicación de este sistema se basaba en los costos  reales y el reembolso nunca podía ser superior 
a los derechos realmente pagados.  Las solicitudes de devolución de  los derechos eran evaluadas 
por un comité técnico integrado por representantes de la Dirección de Aduanas, el Ministerio de 
Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultur a o la Autoridad General de Inversiones.  El 
solicitante especificaba y documentaba la cantidad  de materias primas importadas en todo el 
año y la cuantía de las tasas y los derechos pagad os, y el comité técnico realizaba visitas sobre el 
terreno para comprobar el porcentaje de mate riales importados utilizado en el producto 
exportado.  El comité preparaba un informe deta llado al que se adjuntaban a modo de prueba 
facturas y registros de importación, a fin de  garantizar que la devolución de derechos se 
aplicase únicamente a los insumos importados utilizados en los productos exportados.  El representante del Yemen dijo que, en su opinión,  el sistema de devolución de los derechos de 
importación se aplicaba de manera compatible con las directrices contenidas en el Anexo II del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC). 
 
5. Un Miembro señaló que la vigente Ley de Inversiones (Ley de Inversiones Nº 22 
de 2002) abarcaba las subvenciones supeditadas a la exportación y al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados, cita ndo los artículos 18, 20, 21 y 26 como algunas 
de las disposiciones que suscitaban preocupacion es.  El representante del Yemen respondió que 
las subvenciones supeditadas a la exportación y la s destinadas a la sustitución de importaciones 
o al contenido local se otorgaban en virtud de la Ley de Inversiones vigente a proyectos concretos para períodos específicos que iban de 7 a 16 años, en función de varios factores (por 
ejemplo, el emplazamiento de la inversión, el ni vel de participación de capital yemenita y la 
utilización de activos fijos nacionales).  Además, con arreglo al párrafo 3) del artículo 26, los 
beneficios derivados de las exportaciones no están sujetos a impuestos incluso después del 
vencimiento del período inicial de exención (de si ete a 16 años), a condición de que los beneficios 
en divisas se ingresen en un banco autorizado en el Yemen. 
 
6. El representante del Yemen insistió en que los incentivos a la inversión concedidos en 
virtud de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 eran de carácter general y no estaban destinados 
específicamente a una determinada empresa o rama de producción.  No obstante, reconoció que 
las subvenciones supeditadas a la exportació n o al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados eran "específicas" en  el sentido del párrafo 3 del artículo 2 del 
Acuerdo SMC.  Presentó un proyecto de notifica ción de subvenciones de conformidad con el 
artículo 25 del Acuerdo SMC para el período de 2002 a 2009 en el documento WT/ACC/YEM/29.  En la notificación se indi caban algunas de las exenciones fiscales y de 
derechos que otorga el Yemen en virtud de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002.  Según la 
notificación, no se disponía de datos sobre la cuantía de las s ubvenciones.  Antes de que se 
considerara un período de transición, un Miembr o pidió que el Yemen facilitara información 
sobre el número y la naturaleza de las empresas que actualmente reciben beneficios en virtud de 
la Ley de Inversiones. 
 
7. El representante del Yemen también dijo que ya se había presentado a la Cámara de 
Representantes (Parlamento) un nuevo proyecto de Ley de Inversiones.  Añadió que el nuevo proyecto de Ley de Inversiones eliminaría todas las subvenciones supeditadas a la exportación o 
al empleo de productos nacionales con prefere ncia a los importados.  Recordó además las  WT/ACC/YEM/34 
 Página 15 
 
 
  decisiones de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC a favor de los PMA y presentó un 
plan de acción, que figura en el documento WT/ACC/YEM/27 y su Revisión 1, para eliminar 
gradualmente las subvenciones basadas en  el contenido nacional (para 2013). 
 
8. Un Miembro destacó que el artículo 29 del nuevo proyecto de Ley de Inversiones 
parecía prever la continuación de las subvenciones  supeditadas a los resultados de exportación o 
al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados en virtud de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 en el caso de los proy ectos de inversiones registrados que ya estaban 
en marcha o los proyectos que se estaban ultima ndo y se podrían en marcha en el plazo de un 
año a partir de la entrada en vigor de la nueva Ley de Inversiones. 
 
9. En respuesta, el representante del Yemen dijo que el nuevo proyecto de Ley de 
Inversiones eliminaría, para la fecha de la ad hesión, todas las disposiciones relativas a las 
subvenciones supeditadas a los resultados de expo rtación o al empleo de productos nacionales 
con preferencia a los importados que figuran en  la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002.  Ahora 
bien, los proyectos de inversiones ya establecido s de conformidad con la legislación vigente 
seguirían gozando de las exenciones de los impuestos y los derechos otorgadas hasta que expirara el plazo para la exención (de 7 a 16 años).  
 
Respuesta
 
 
 Desearíamos mantener el texto original, ya  que ha sido examinado por los miembros del 
Grupo de Trabajo durante un plazo prolongado, preser va la integridad de los argumentos presentados 
y contestados durante ese plazo y sigue siendo fiel al formato original del informe del Grupo de Trabajo.  Además, el anexo propuesto no reflej a correctamente las deliberaciones del Grupo de 
Trabajo en el marco de la sección "Política industrial,  con inclusión de las políticas de subvención".  
Creemos que el proyecto de informe del Grupo de Trabajo inicial expone mejor la lógica que ha 
conducido a la adopción de la nueva Ley de Inversiones. 
  También creemos que es impor tante que se registre correctamente el historial de las 
preocupaciones expresadas por los Miembros, y las respuestas del Yemen, en el documento oficial que cumple esa misión específica.  Muestra el camino de reforma que el Yemen ha emprendido y 
completado. 
  El Yemen acepta la necesidad de ajustar lo s tiempos del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo de manera que, con las actualizaciones, se describa mejor a lo largo del tiempo la cronología 
precisa de los hechos. 
 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 31
 
 
 En el párrafo 147 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se describe un proceso 
de coordinación intragubernamental en el  que intervienen ministerios y entidades 
"interesadas", y representantes de universidades y otros grupos.  Pedimos que el Yemen se 
sirva proporcionar más detalles sobre la forma en  que la Oficina Yemenita de Normalización y 
Metrología (YSMO) garantiza que todas las perso nas interesadas tengan la oportunidad de 
ofrecer aportaciones. 
 
- Por ejemplo, ¿ha introducido la YSMO re quisitos sistemáticos de "notificación y 
presentación de observaciones" nacionales so bre proyectos de reglamentos técnicos? 
 WT/ACC/YEM/34 
Página 16  
 
  - De no ser así, ¿existe algún plan para el aborar esos procedimientos armonizados de 
notificación y presentación de observac iones y/o buena conducta reglamentaria?  
 
Respuesta
 
 
 Sí, los requisitos relativos a "notificación y presentación de observaciones" sobre proyectos 
de reglamentos técnicos están incorporados al Regl amento Nº 6 de 2008 sobre Procedimientos para la 
Preparación de Normas Yemenitas.  Esas normas es tán en conformidad con el Anexo 3 (código de 
buena conducta) del Acuerdo OTC.  Pregunta 32
 
 
 Con respecto al párrafo 147 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
 
 Parece ser que la YSMO invita a las enti dades que presentan observaciones a que se 
reúnan con un comité técnico y un comité principal.  
 ¿Se invitará igualmente a las partes interesa das de los Miembros de la OMC a que se 
reúnan con el comité técnico pertinente y el "c omité principal"?  ¿Tendrán la oportunidad de 
presentar observaciones escritas y que se tengan debidamente en cuenta con carácter no 
discriminatorio?  
 
Respuesta
 
  Se podrá invitar a las partes interesadas a que se reúnan con el comité pertinente y el "comité 
principal" y a que tengan la oportunidad de presentar observaciones escritas y que sean tenidas 
debidamente en cuenta con carácter no discriminatorio. 
 
Pregunta 33
 
 
 Con respecto al párrafo 149 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
 
 Nos preocupa la expedición de certificad os de conformidad y la responsabilidad 
(supervisión gubernamental y cumplimiento de la s prescripciones del Yemen) de los órganos de 
evaluación de la conformidad (BIVAC y Cotecna). 
 
 La equivalencia de sistemas para la pro ducción de alimentos es un término reconocido 
por el Acuerdo MSF y por el Codex, y por lo tant o debe constituir la base de las prescripciones 
en materia de conformidad señaladas.  Por co nsiguiente, el reconocimiento de un sistema 
estadounidense de inspección equivalente para  productos de carne, aves de corral y huevos 
debería excluir la necesidad de inspecciones de establecimientos individuales y de la 
certificación de los productos por un órgano  acreditado (tercero).  La inspección del 
cumplimiento por los establecimientos (produc tos) sería llevada a cabo por la autoridad 
competente reconocida del país exportador en el  caso del producto de que se trate.  La 
autoridad competente reconocida expediría el certificado de exportación y estaría sujeta a 
auditorías periódicas del sistema por el Yemen.  
 
Respuesta  
 
 El Yemen confirma que la inspección previa a la expedición de productos alimenticios es voluntaria en el sentido de que se podrá reali zar antes de la expedición o a la llegada. 
  WT/ACC/YEM/34 
 Página 17 
 
 
  Pregunta 34  
 
 ¿Podría la YSMO presentar un plazo estimado en el que se notificaría a los 
exportadores si sus muestras cumplían o no  las normas [obligatorias] aplicables?  
 Respuesta
 
  Se notifica a los exportadores en un plazo de cinco días a partir de la terminación de la 
inspección, a condición de que se presenten todos los documentos necesarios.  Pregunta 35
 
 
 ¿Publica la YSMO las normas aplicables pa ra todos los producto s abarcados en el 
Programa internacional de certificación de la conformidad (ICCP)?  De ser así, ¿dónde se 
publican y actualizan?  Sería útil que las normas  aplicables fueran fácilmente identificables en 
el sitio Web de la YSMO y que estuvieran disponibles en español, francés o inglés.  
 
Respuesta  
  La YSMO facilita datos relativos a las normas aplicables para todos los productos abarcados 
en el ICCP;  las dos empresas también informan a los exportadores de las normas aplicables en 
relación con los productos que están sujetos al program a.  La YSMO completará esos datos en su sitio 
Web y a través del sitio Web de las dos empresas de inspección en idioma inglés.  
Pregunta 36
 
 
 Sírvanse especificar las "prácticas internacionales" que BIVAC y Cotecna observarán en el desempeño de sus funciones en el marco del ICCP.  
 
Respuesta
 
  BIVAC y Cotecna observan las prácticas intern acionales de (FIOI, FIA, ILAC), además de 
las directrices publicadas por CODEX, ISO/CEI al de sempeñar sus funciones en el marco del ICCP. 
 
Pregunta 37
 
 
 ¿Dónde publicarán BIVAC y Cotecna los proc edimientos específicos con los que cada 
una de ellas verificará la conformidad con las normas obligatorias yemenitas para un producto 
concreto?  
 
Respuesta  
  Las dos empresas facilitan información a los expor tadores y las publican en sus sitios Web. 
 
Pregunta 38
 
 
 Si se plantean preguntas sobre los procedimientos de BIVAC y Cotecna, ¿a quién deben 
dirigirse los productores en caso de  reclamaciones relativas al funcionamiento de sus respectivos 
procedimientos?  ¿Quién es responsable de adoptar medidas correctivas?  ¿BIVAC y Cotecna o 
la YSMO?  
 WT/ACC/YEM/34 
Página 18  
 
  Respuesta
 
  Las reclamaciones se presentan a la YSMO, que l as examinará para cerciorarse de su validez;  
y los procedimientos adoptados por las dos empresas se examinarán y se adoptarán medidas 
correctivas de conformidad con los acuerdos firmados con ellas. 
 
Pregunta 39
 
 
 Párrafo 149 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1: 
 
 En este párrafo se indica que "En cuanto a los productos importados en el Yemen, la 
YSMO había contratado a BIVAC y Cotecna, do s empresas reconocidas internacionalmente y 
acreditadas por la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI), para prestar 
servicios de inspección y expedir certificados de conformidad en el país de origen que 
acompañaran a cada importación".  Sírvanse ex plicar con qué frecuencia hay que inspeccionar 
instalaciones, el costo de esas inspecciones y qui én las paga.  Sírvanse también aclarar por qué 
es necesario que un tercero (BIVAC o Cotecna) in speccione las instalaciones si los productos 
exportados al Yemen van acompañados de un certif icado expedido por la autoridad competente 
de un país.  
 
Respuesta  
 
- Se efectúa la inspección de todos los cargame ntos que están sujetos al programa ICCP y se 
exportan al Yemen.  El proceso sigue las vías del programa:  inspección y examen o registro o licencia. 
 
- Los costos de inspección se definen en los documentos del programa ICCP. 
 - El exportador o importador corre con el costo de la inspección. 
 - El examen no se repite en el caso de cargam entos que van acompañados de los resultados de 
laboratorios acreditados. 
 
Pregunta 40
 
 
 Pregunta 53 del documento WT/ACC/YEM/33: 
 
 En cuanto a los certificados de conformidad, sigue existiendo cierta confusión.  Sírvanse aclarar si para el Yemen los certificados de la autoridad competente de un país exportador será 
suficientes o no.  
 
Respuesta
 
 
 Los resultados del examen expedidos por laboratorios acreditados son aceptables de 
conformidad con los procedim ientos del programa ICCP. 
 
Pregunta 41  
 
 Párrafo 150 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1: 
 
 Sírvanse presentar una aclaración acerca de la afirmación de que los requisitos en 
materia de evaluación de la conformidad para las categorías 1, 2, 3, 8 y 9 son compatibles con las directrices de la OIE para la EEB.   WT/ACC/YEM/34 
 Página 19 
 
 
  Respuesta  
  La sección 1 del Grupo 5 del cuadro 17 rela tiva a la encefalopatía espongiforme bovina se 
enmendará para ponerla en conformidad con el pá rrafo 150 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo como sigue: 
 
 "Que, en relación con la encefalopatía espongifo rme bovina (con respecto a la carne vacuna y 
sus productos) cumpla el Código de Sanidad Animal de la OIE." 
 
Pregunta 42
 
 
 Con respecto al párrafo 151 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
 
 - Sírvanse especificar los procedimientos /prescripciones yemenitas aplicables por 
los que podrían reconocerse lo s laboratorios extranjeros que estén acreditados 
con arreglo a la norma ISO/CEI 17025.  Sería útil que se les pudiera identificar 
fácilmente en el sitio Web de la YSMO y que estuvieran disponibles en un idioma oficial de la OMC (español, francés o inglés) .  ¿Están acreditados los laboratorios 
de la YSMO con arreglo a la norma ISO/CEI 17025? 
  - De no ser así, ¿consideraría la YSMO el reconocimiento unilateral de los 
resultados de los ensayos de laboratori os acreditados con arreglo a la norma 
ISO/CEI 17025 en lugar de recibir certificados de conformidad de BIVAC o Cotecna?  
 
Respuesta
 
 
 Existe una unidad independiente especializada en aplicar el régimen de acreditación.  Esta 
unidad aplica las normas internacionales para acreditar a los laboratorios.  Los procedimientos correspondientes se publicarán en el sitio Web de la YSMO.  
Pregunta 43
 
 
 Con respecto al párrafo 154 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo:  
 
 - Sírvanse explicar los procedimientos mediante los cuales la YSMO hace entrar 
en vigor inmediatamente los reglamentos técnicos aprobados. 
 
 - ¿De qué forma permiten esos procedimie ntos un plazo razonable para que los 
productores de los Miembros de la OM C exportadores adapten sus productos o 
métodos de producción a las nuevas prescripciones?  
 
Respuesta  
 
 El Yemen modificará su régimen para que  permita un plazo raz onable para que los 
exportadores de los Miembros de la OMC que exportan adapten sus productos o métodos de 
producción a las nuevas prescripciones.  Pregunta 44
 
 
 Con respecto a la respuesta del Yemen a la pregunta 55 en el documento de preguntas y 
respuestas: 
 WT/ACC/YEM/34 
Página 20  
 
   En las situaciones en que las dos empresas deben interpret ar los reglamentos técnicos, 
las normas y los procedimientos de evaluaci ón de la conformidad yemenitas para poder 
desempeñar sus funciones en el marco del I CCP, ¿se prevé que las dos empresas publiquen sus 
interpretaciones y enfoques conexos en sus respectivos sitios Web?  Sería útil que la YSMO notificara esos enfoques y pro cesos administrativos específicos a la Secretaría de la OMC.  
 
Respuesta
 
  Además de la publicación por la YSMO de los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad, las dos empres as publican sus interpretaciones y 
enfoques conexos en sus respectivos sitios Web. 
  Sí, la YSMO notificará esos enfoques y procesos administrativos a la Secretaría de la OMC. 
 
Pregunta 45
 
 
 Con respecto al documento titulado "Regla mentación de la YSMO de las tasas de 
inspección aplicadas a las mercancías importadas": 
 
 - Como BIVAC y Cotecna están encar gadas de inspeccionar las mercancías 
importadas en el Yemen, ¿serán reca udadas las tasas especificadas en el 
documento por esas empresas o por la YSMO? 
  - Sírvanse explicar cómo reflejan esas ta sas los costos de los servicios prestados.  
 
Respuesta
 
 
 Las tasas estipuladas en el Reglamento son recaudadas por la YSMO en concepto de los 
servicios de inspección realizados por la YSMO en el puerto de llegada. 
  Los costos reflejan los servicios prestados en términos del tipo, la na turaleza del producto, la 
cantidad de la expedición, las condiciones ambientales,  la logística necesaria, así como el volumen de 
trabajo y el número de personas necesario para realizarlo. 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 46
 
 
 Los párrafos 159 y 170-173 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo parecen ser 
contradictorios.  En el pá rrafo 159 se dice que las medida s MSF del Yemen se aplican de 
conformidad con las normas internacionales de l Codex, la OIE y la CIPF, pero en los 
párrafos 170-173 el informe indica que el Yeme n necesita un período de transición para 
asegurar que sus medidas se ajusten al Acuerdo M SF y se basen en normas internacionales.  Ese 
es el caso en particular del párrafo 173. 
 
 Sugerimos que se suprima en el párrafo 159 el texto "Las MSF del Yemen se aplicaban 
de conformidad con las normas de estas instit uciones internacionales." y que se modifique la 
siguiente oración para que diga "También se tenían  Se tendrían  en cuenta las normas 
internacionales al elaborar e introducir nuevas MSF en el Yemen."  
 
Respuesta  
  El Yemen acepta la modificación.  WT/ACC/YEM/34 
 Página 21 
 
 
  Pregunta 47  
 
 Con respecto al párrafo 166 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
 
 Nos preocupa el aparente conflicto entr e la última oración del párrafo 166 y los 
procedimientos de evaluación de la conformi dad señalados en el Grupo 5, sección 1, del 
cuadro 17 en relación con la utilización de hormonas. 
 
 Pedimos una aclaración sobre la utilizació n de hormonas en la especia bovina y otras 
especies.  
 
Respuesta  
  La sección 1 del Grupo 5 del cuadro 17 en relación con la utilización de hormonas se 
modificará para ponerla en confor midad con la última oración del pá rrafo 166 del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo como sigue: 
  "se estipula que la especie bovina no cont enga hormonas salvo dentro de los límites 
especificados por el CODEX y la OIE". 
 
- Políticas agrícolas 
Pregunta 48
 
 
 Con respecto al documento WT/ACC/SPEC/YEM/1/Rev.1, Ayuda interna y 
subvenciones a la exportación en la esfera de la agricultura, cuadro justificante DS.1: 
 
 - Los "Programas de asistencia regiona l" no están comprendidos en los pagos 
directos a los productores y deberían tener su propia subpartida (como figuraban en el documento WT/ACC/SPEC/YEM/1). 
  - En cuanto a "Ayuda a los ingresos d esconectada" - los Miembros no incluyen 
normalmente las exenciones del impuesto general sobre la renta como ayuda 
interna.  Pedimos que el Yemen se sirva suprimir todas las referencias a 
exenciones fiscales en sus cuadros DS.  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen acepta colocar "Pr ogramas de asistencia regional" en una subpartida distinta.  Los 
cuadros DS.1 se han modificado en consecuencia.   Se adjunta el cuadro DS revisado (v éase el documento WT/ACC/SPEC/YEM/1/Rev.2) 
después de incorporar las observaciones formuladas por el miembro.  Pregunta 49
 
 
 Párrafo 188 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1:  
 
 Acogemos favorablemente la información del Yemen de que las subvenciones a las 
exportaciones agropecuarias se consolidarán en cer o en la fecha de adhesión.  Sugerimos que se 
añada el siguiente texto para reflejar este compro miso en el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo:  "El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso ". 
 WT/ACC/YEM/34 
Página 22  
 
  Respuesta
 
  El Yemen acepta añadir el texto sugerido "El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso" con la seguridad de que las subvenc iones a las exportaciones agropecuarias, en el 
sentido del Artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura, se consolidarán en cero a partir de la fecha de 
adhesión del Yemen. 
 
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES 
- Protección de la propiedad industrial 
Pregunta 50
 
 
 Agradeceríamos recibir información más detalla da sobre la preparación de proyectos de 
ley para proteger la información no divulgada.  
 
Respuesta  
  El Yemen desearía señalar que los artículos 29-32 del capítulo IV del proyecto de Ley sobre Patentes y Modelos de Utilidad, Circuitos Integr ados e Información no Divulgada, que ya se ha 
presentado a la Cámara de Representantes, se ha n dedicado a la protección de la información no 
divulgada. 
 
- Organismos responsables de la form ulación y aplicación de políticas 
Pregunta 51
 
 
 ¿Podría aclarar el Yemen si existe en su país  una Oficina de la Propiedad Intelectual o si 
hay planes de establecerla?  
 
Respuesta  
  El Yemen desearía señalar que en el Ministerio de Industria y Comercio existe un 
Departamento General especializ ado en la protección de la propi edad intelectual industrial.  
Asimismo, el Ministerio de Cultura cuenta con un Departamento General especializado en la protección del derecho de autor y derechos co nexos.  Es importante mencionar que ambos 
departamentos carecen de medios suficientes para  desempeñar sus funciones, como mobiliario y 
equipo de oficina, computadoras, además de la fo rmación y titulación de especialistas en la esfera de 
los derechos de propiedad intelectual, la observanc ia de la legislación y métodos para hacer observar 
los acuerdos y tratados internacionales relacionados  con los derechos de propiedad intelectual. 
 
- Participación en los acuerdos intern acionales sobre propiedad intelectual 
Pregunta 52
 
 
 Párrafo 196 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1:  
 
 ¿Puede aclarar el Yemen si tiene planes para  ratificar o adherirse a otros tratados sobre 
propiedad intelectual?  ¿El Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, por ejemplo? 
  WT/ACC/YEM/34 
 Página 23 
 
 
  Respuesta  
  De conformidad con el plan de acción en ma teria de derechos de propiedad intelectual 
presentado a los miembros del Grupo de Trabajo, el Yemen se adhirió en noviembre de 2006 al 
Convenio de París para la Protección de la Propied ad Industrial;  también se adhirió al Convenio de 
Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas en abril de 2008.  Actualmente, el Yemen 
no tiene planes de adherirse a ningún otro  tratado sobre propiedad intelectual. 
 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos Pregunta 53
 
 
 En el documento WT/ACC/YEM/33, el Yemen mencionó que se había presentado una 
propuesta para que se añadiera una segunda secci ón, relativa a las medidas en frontera, al 
capítulo X del proyecto de Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos. 
 
 Sírvanse presentar una copia de esa sección para su examen.  
 
Respuesta  
 
 Ya se ha presentado a la Cámara de Representa ntes una propuesta para que se añadan los 
artículos 67-74, "La segunda sección sobre medidas en  frontera", al capítulo X del proyecto de Ley 
sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos.  Esa propuesta ya ha sido presentada en fecha anterior 
al Comité Especial de la Cámara de Representantes para que se tenga en cuenta en el proyecto de ley.  
La propuesta dice así: 
  "Artículo 67 - El titular de una obra que te nga motivos suficientes para sospechar la 
importación de mercancías sujetas a derechos de autor infractoras podrá presentar una demanda por escrito al tribunal para la suspen sión por las autoridades aduaneras del despacho 
de las mercancías, a condición de que presente las debidas pruebas de que se han infringido 
sus derechos y facilite una descripción detallada  de la mercancía infractora.  El tribunal 
informará al demandante en un plazo de  diez días cuando la solicitud sea aceptada. 
  Artículo 68:  
 a) El tribunal estará facultado para exigir al demandante que presente una fianza o 
garantía equivalente suficiente para pr oteger al demandado y a las autoridades 
competentes y prevenir abusos.  Esa fianza o garantía equivalente no podrá servir para 
impedir irrazonablemente el r ecurso a estos procedimientos. 
  b) Se informará prontamente al importa dor y al demandante de la suspensión del 
despacho de las mercancías infractoras de conformidad con el artículo 67 de la 
presente Ley. 
  Artículo 69 - En caso de que en un plazo no superior a diez días contado a partir de la 
comunicación de la suspensión al demandante, las autoridades de aduanas no hayan sido 
informadas de que se ha iniciado un procedimie nto conducente a una decisión sobre el fondo 
de la cuestión, se procederá al despacho de las mercancías si se han cumplido las demás condiciones requeridas para su importación o exportación. WT/ACC/YEM/34 
Página 24  
 
   Artículo 70 - El tribunal estará facultado para ordenar al demandante de la suspensión de las 
mercancías infractoras el pago de una indemnización adecuada al importador, consignatario y titular del derecho por los perjuicios causa dos por la suspensión del despacho de las 
mercancías. 
 
 Artículo 71 - Sin perjuicio de la protección de  la información no divulgada, el tribunal estará 
facultado para ofrecer al titular del derecho y al importador oportunidad suficiente para 
inspeccionar las mercancías retenidas por las auto ridades de aduanas a fin de justificar sus 
demandas. 
 
 Artículo 72 - Cuando el tribunal tenga la pres unción de que se ha infringido un derecho de 
propiedad intelectual, podrá actuar por propia iniciativa y suspender el despacho de las mercancías sujetas a derechos de autor in fractoras y adoptar las siguientes medidas: 
  a) Pedir en cualquier momento al titular de  los derechos toda la  información que pueda 
ayudar al tribunal a ejercer sus facultades. 
  b) Informar sin demora al importador y al titular de los derechos de la suspensión del 
despacho de las mercancías. 
  c) Las autoridades y funcionarios públicos  estarán exentos de responsabilidad respecto 
de las medidas correctivas apropiadas si las medidas se han a doptado o propuesto de 
buena fe. 
  Artículo 73 - Sin perjuicio de los demás de rechos que puedan ampa rar al titular de los 
derechos para adoptar medidas e iniciar un litigio y a reserva del derecho del demandado a 
apelar ante una autoridad judicial, el tribuna l estará facultado para ordenar la destrucción de 
las mercancías infractoras de los derechos de autor de conformidad con el artículo 67 de la 
presente Ley. 
  Artículo 74 - Podrán excluirse de la aplicación de las disposiciones de la presente sección las 
pequeñas cantidades de mercancías sujetas a derechos de autor que no tengan carácter 
comercial y formen parte del equipaje personal de los viaj eros o se envíen en pequeñas 
partidas." 
 
Pregunta 54
 
 
 En las consultas bilaterales, hemos explic ado que la redacción del apartado c) del 
artículo 3 del proyecto de Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos no refleja con 
exactitud la plena intención del párrafo 1 del artí culo 18 del Convenio de Berna;  a saber, el 
texto "… no hayan pasado al dominio público en su  país de origen por expiración de los plazos 
de protección" falta en el apartado c) del artícu lo 3.  Se trata de una seria preocupación, ya que 
la omisión de las palabras "en su país de origen " limita el alcance de la protección prevista por 
el Convenio de Berna.  Esta disposición está d estinada a restablecer la protección para las obras 
que hayan pasado al dominio público de un país de  la Unión pero que sigan protegidas en su 
país de origen.  Además, las palabras "por expiración de los plazos de protección" son 
necesarias para proteger obras que hayan pa sado al dominio público por cualquier motivo 
distinto de la expiración de los plazos de pr otección.  Por ejemplo, como se explicó durante las 
consultas bilaterales, antes de promulgar el Convenio de Berna, exigimos determinadas 
formalidades a fin de obtener protección en virt ud de la Ley de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos.  Las obras que no cumplieran esas fo rmalidades pasaban al dominio público.  La 
promulgación del párrafo 1 del artículo 18 del Convenio de Berna restablecía las obras que 
hubieran pasado al dominio público por incumpli miento de las formalidades siempre que los  WT/ACC/YEM/34 
 Página 25 
 
 
  plazos de protección no hubieran expirado.  Véa se la Ley de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos, 17 U.S.C. 104A.  Por último, las palabr as "obras, fonogramas, programas radiofónicos 
y sus derechos conexos" deben ser  más concisas a fines de aclaración.  La utilización de 
palabras como "obras y objetos de derechos co nexos" incorporarían todos los tipos de obras 
cuya protección se proyecta en las leyes sobre derecho de autor del Yemen. 
 
 Por lo tanto, recomendamos que se añada el sigu iente texto al apartado c) del artículo 3 
del proyecto de Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos: 
 
 Artículo 3 c) - Las obras y objetos de derech os conexos existentes en el momento de la 
entrada en vigor de la presente ley podrán acogerse a la disposición precedente a 
condición de que no hayan pasado al dominio público en su país de origen por expiración de los plazos de protección. 
 
Respuesta
 
 
 Se formulará una propuesta para añadir el texto recomendado que figura en la pregunta al 
apartado c) del artículo 3 del proyecto de Ley sobr e Derecho de Autor y Derechos Conexos.  Dicha 
propuesta se presentará luego al Comité Especial de la Cámara de Representantes para que sea tenida en cuenta en el proyecto de ley.  Pregunta 55
 
 
 El artículo 81 estipula que el tribunal comerc ial será la autoridad competente facultada 
para examinar y dirimir diferencias su rgidas de la aplicación de esta Ley. 
 
 ¿Cómo cumple esta estipulación las prescripciones del artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de recursos penales?  De  no ser así, ¿cuándo establecerá el Yemen 
procedimientos y sanciones penales en lo s casos enunciados en el artículo 61?  
 
Respuesta
 
 
 Los artículos 69-72 del proyecto de Ley s obre Derecho de Autor y Derechos Conexos 
incorporan procedimientos y sanciones penales, como  la pena de prisión y sanciones pecuniarias, y 
otras sanciones como la confiscación, el decomiso y la destrucción de las mercancías infractoras de 
derechos de autor.  Los procedimientos y sanci ones son compatibles con el artículo 61 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 56  
 
 En el artículo 78 se establecen disposicio nes sobre la aplicación administrativa de los 
derechos de autor.  No vemos ninguna disposic ión en otros proyectos de ley sobre propiedad 
intelectual, ni en la Ley de Procedimiento Civil del Yemen, que se refiera a una aplicación 
administrativa similar para tipos de propiedad intelectual distintos del derecho de autor. 
 
 Dado que durante la consulta bilateral se abordaron con el Yemen esos procedimientos, 
al menos para las marcas de fábrica o de co mercio, ¿pueden indicar ustedes dónde existen 
disposiciones en las diversas leyes que prevean la aplicación administrativa de derechos de 
propiedad intelectual distintos del derecho de autor?  
 WT/ACC/YEM/34 
Página 26  
 
  Respuesta
 
  Se formulará una propuesta para añadir un text o similar al del párrafo b) del artículo 78 del 
proyecto de Ley sobre Derecho de Autor y Derec hos Conexos a los proyectos de ley sobre otros 
derechos de propiedad intelectual (marcas de fábric a o de comercio, dibujos y modelos industriales).  
Dicha propuesta se presentará luego al Comité Especial de la Cámara de Representantes para que sea 
tenida en cuenta en el proyecto de ley.  
Pregunta 57
 
 
 Sírvanse indicar en qué disposiciones, si exis ten, prevé la ley yemenita la actuación de 
oficio de las autoridades aduaneras, de confor midad con el artículo 58 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  
 
Respuesta  
 
 El artículo 72 de la "Segunda sección sobre medi das en frontera" cuya adición se propone al 
capítulo X del proyecto de Ley sobre Derecho de Au tor y Derechos Conexos, que se va a presentar a 
la Cámara de Representantes, autoriza únicamente al tribunal a actuar por propia iniciativa en caso de 
una infracción de los derechos de autor, para evitar que esta facultad pueda ser objeto de abusos si se 
otorga a una autoridad distinta del tribunal. 
 
- Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicio 
Pregunta 58  
 
 ¿Puede aclarar el Yemen si la nueva ley est ablecería procedimientos de oposición contra 
solicitudes de marcas de fábrica o de comercio?  
 
Respuesta  
  El Yemen desearía señalar que el artículo 14 de l proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o 
de Comercio e Indicaciones Geográficas, que ya se ha presentado a la Cámara de Representantes, 
permite a las partes interesadas entablar procedimient os de oposición contra solicitudes de marcas de 
fábrica o de comercio.  
Pregunta 59
 
 
 Párrafo 211 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1: 
 
 Nuestra valoración es distinta de la expresa da por un Miembro tal como figura en este 
párrafo.  En particular, no compartimos del todo  la petición de ese Miembro de que el Yemen 
"cumpliera las prescripciones del párrafo 1 de l artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC y 
previera motivos por los que el titular de una marca de fábrica o de comercio anteriormente 
protegida pudiera impedir la protección de una indicación geográfica suficientemente similar 
como para inducir a confusión o que fuera posteri or en el tiempo".  Con arreglo al sistema 
establecido en la UE en la esfera de los pro ductos agropecuarios y los productos alimenticios 
(y en la de los vinos y las bebidas espirituosas),  la causa de denegación de la protección de una 
indicación geográfica en relación con marcas de fábr ica o de comercio anteriores es la siguiente:  
una denominación no podrá protegerse como indica ción geográfica cuando, habida cuenta de la 
reputación y notoriedad de una marca registrada y el período de tiempo que se haya utilizado, su protección pueda inducir a error al consum idor en cuanto a la verdadera identidad del 
producto.  Además, cuando una indicación geográfica esté ya protegida, una marca que se haya  WT/ACC/YEM/34 
 Página 27 
 
 
  solicitado, registrado o establecido mediante el uso de buena fe en el territorio de la UE podrá 
seguir utilizándose no obstante el registro de la indicación geográfica, siempre que la marca no 
incurra en las causas de nulidad o revocación es tablecidas en la legislación de la UE sobre 
marcas de fábrica o de comercio.  Invitamos al Yemen a que examine estas disposiciones.  Nos 
daríamos por satisfechos si el proyecto de ley incorporase el texto del párrafo 1 del artículo 16 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
 
Respuesta  
  Se formulará una propuesta para incorporar l as prescripciones del párrafo 1 del artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC mediante la nueva red acción del párrafo 2 del artículo 22 del proyecto de 
Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas, que se va a presentar a la Cámara de Representantes.  Dicha propuesta se presenta rá luego al Comité Especial de la Cámara de 
Representantes para que sea tenida en cuenta en  el proyecto de ley.  La propuesta rezará así: 
 
 "Artículo 22 2 - El titular de una marca de fábrica o de comercio registrada gozará del 
derecho exclusivo de impedir que cualesquiera te rceros, sin su consentimiento, utilicen en el 
curso de operaciones comerciales signos idénticos  o similares para bienes o servicios que sean 
idénticos o similares a aquellos para los que se ha registrado la marca, cuando ese uso dé 
lugar a probabilidad de confusión o pueda inducir a error al público." 
 - Dibujos y modelos industriales 
Pregunta 60
 
 
 Párrafo 216 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/ 5/Rev.1:  En la oración "Los dibujos 
y modelos industriales registrados no podían utilizarse sin autorización del titular de la 
licencia ", ¿podría verificar el Yemen si esta referencia debería hacerse realmente a la 
autorización del "titular"?  
 
Respuesta  
  El párrafo mencionado en la pregunta ha sido revisado y la oración propuesta es "Los dibujos 
y modelos industriales registrados no podían utilizar se sin autorización del titular".  Habida cuenta de 
lo anterior, la oración se corregirá en el párra fo afectado del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo.  
- Patentes 
Pregunta 61
 
 
 Párrafo 220 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/ 5/Rev.1:  Al igual que algunos otros 
Miembros, estamos dispuestos a ofrecer asistencia para mejorar el procedimiento de registro de patentes.  
 Respuesta
 
  El Yemen agradece al Miembro que haya ofrecido asistencia al país en la esfera de la creación de capacidad de los departamentos de derechos de propiedad intel ectual competentes en las esferas 
técnica y financiera.  El Yemen espera que los miem bros del Grupo de Trabajo, que estén interesados 
en el Yemen, presten asistencia lo antes posible.  Es importante mencionar que el Yemen presentó en 
fecha anterior a los miembros del Grupo de Trabaj o un Plan de acción en materia de derechos de 
propiedad intelectual, en el documento WT/ACC/YEM/ 8, en el que figuran detalles de la asistencia WT/ACC/YEM/34 
Página 28  
 
  financiera y técnica y los arreglos de transición que  el Yemen necesita para aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
Pregunta 62
 
 
 Párrafo 222 del documento WT/ACC/SPEC/ YEM/5/Rev.1:  Entendemos que la nueva 
legislación pondrá las condiciones de patentabilid ad en conformidad con el Acuerdo sobre los 
ADPIC.  
 
Respuesta  
 
 El Yemen desearía señalar que las condiciones de patentabilidad que figuran en el proyecto 
de Ley sobre Patentes están en confor midad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 63  
 
 Párrafo 223 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/ 5/Rev.1:  En la oración "Señaló que 
el artículo 22 del proyecto de Ley establecería los motivos de cancelación  de una patente, a 
saber:  i) el vencimiento del plazo de protección;  ii) la omisión del pago de los derechos anuales 
por el mantenimiento de la protección de la patent e;  y iii) una sentencia judicial a tal efecto".  
¿Podría verificar el Yemen si la referencia deb ería realmente realizarse a la "terminación de la 
protección"?;  podría ser más apropiado que "cancelación".  
 
Respuesta  
  El párrafo que se menciona en la pregunta ha  sido revisado y los términos propuestos en el 
proyecto de Ley sobre Patentes es "terminación de la protección".  Habida cuenta de lo anterior, la 
frase se corregirá en el párrafo afectado del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  
Pregunta 64
 
 
 Pregunta 110 en el documento WT/ACC/YEM/32 - Nota:  el apartado c) del artículo 33 
del proyecto de Ley parece ser más amplio de lo que permite el apartado b) del artículo 31 del 
Acuerdo sobre los ADPIC para el otorgamiento de licencias obligatorias. 
 
 La explicación del Yemen en los últimos do cumentos de adhesión sigue sin abordar esa 
preocupación, y pedimos que el Yemen se sirva ex plicar que medidas adoptará para atender a 
esta preocupación.  
 Artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC: 
 
 Artículo 31 
 
 Otros usos sin autorización del titular de los derechos 
 
 Cuando la legislación de un Miembro permit a otros usos de la materia de una patente 
sin autorización del titular de los derechos, incluido el uso por el gobierno o por terceros autorizados por el gobierno, se observarán las siguientes disposiciones: 
 
 b) sólo podrán permitirse esos usos cua ndo, antes de hacerlos, el potencial usuario 
haya intentado obtener la autorización del titular de los derechos en términos y 
condiciones comerciales razonables y esos in tentos no hayan surtido efecto en un 
plazo prudencial.  Los Miembros podrán eximir de esta obligación en caso de  WT/ACC/YEM/34 
 Página 29 
 
 
  emergencia nacional o en otras circunstancias de extrema urgencia, o en los 
casos de uso público no comercial.  Sin embargo, en las situaciones de emergencia nacional o en otras circunstancias de extrema urgencia el titular de los derechos será notificado en  cuanto sea razonablemente posible.  En el caso de 
uso público no comercial, cuando el gobierno o el contratista, sin hacer una 
búsqueda de patentes, sepa o tenga mo tivos demostrables para saber que una 
patente válida es o será utilizada por o para el gobierno, se informará sin demora al titular de los derechos;  … 
 
 El texto del apartado c) del artículo 33 de l proyecto de Ley sobre Patentes, en cambio, 
parece ser más amplio de lo que permite el aparta do b) del artículo 31 del Acuerdo sobre los 
ADPIC al declarar que podrá eximirse de la ob ligación de solicitar una licencia voluntaria "en 
fomento del interés público, en particular, en  casos de seguridad nacional, salud pública, 
nutrición o el desarrollo de otros sectores funda mentales de la economía nacional, o ante una 
emergencia nacional u otras circunstancias de urge ncia extrema, o en el caso de uso público no 
comercial …".  
 
Respuesta
 
  El apartado c) del artículo 33 del proyecto de  Ley sobre Patentes se redactará de nuevo para 
tener en cuenta las observaciones contenidas en la pregunta a fin de que esté en conformidad con el 
apartado b) del artículo 31 del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Dicha propuesta se presentará luego al 
Comité Especial de la Cámara de Representantes para que sea tenida en cuenta en el proyecto de Ley.  
El apartado c) del artículo 33 del proyecto de Ley rezará así:   "Artículo 33 c - El solicitante de la licencia  obligatoria deberá demo strar que ha intentado 
obtener la autorización del titular de los derec hos en condiciones comerciales razonables y a 
cambio de una remuneración fina nciera razonable y que esos intentos no han surtido efecto en 
un plazo prudencial.  Se podrá eximir de la presente obligación y las obligaciones previstas en 
el apartado a) de este artículo en casos de emergencia nacional u otras circunstancias de urgencia extrema, o en casos de uso público no comercial y, en el caso de estas últimas situaciones, se informará sin demora al titular de los derechos." 
 
Pregunta 65
 
 
 En el nuevo proyecto de Ley sobre Patentes,  la primera oración del apartado c) del 
artículo 33 da lugar a confusión en su redacción actual. 
 
 Para ajustarse debidamente al apartado b) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC 
como parece ser la intención, la frase "en un plazo razonable" debe suprimirse de las dos 
primeras líneas del apartado c) y debe insertarse la frase "durante un plazo razonable", o algo 
similar, al final de esta oración.  
 Respuesta
 
  Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 64.  
Pregunta 66
 
 
 El artículo 35 del nuevo proyecto de Ley sobre Patentes parece estipular la condición 
relativa a la licencia obligatoria del apartado l) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 WT/ACC/YEM/34 
Página 30  
 
   No obstante, para lograr el propósito del ap artado l) del artículo 31 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, el término "other" ("otra") en la línea 4 del artículo 35 debería sustituirse por el término "second" ("segunda").  
 
Respuesta
 
 
 La observación que figura en la pregunta será te nida en cuenta en el proyecto de Ley sobre 
Patentes.  
Pregunta 67
 
 
 El artículo 9 del nuevo proyecto de Ley so bre Patentes añade el requisito de que los 
inventores presenten pruebas de que, en el caso de toda invención que contenga material vegetal 
o animal, o algún conocimiento tradicional, estos fueron obtenidos de forma lícita. 
 
 ¿Qué tipo de pruebas se prevén y cuál  será el procedimiento para presentarlas?  
 
Respuesta  
  El proyecto de Ley sobre Patentes no obliga al inventor a presentar pruebas concretas.  Se entiende que la cuestión se deja en manos del inve ntor, que presumiblemente mencionará al describir 
la invención la fuente del material biológico anim al o vegetal y del conocim iento médico tradicional 
que obtuvo de forma lícita por medio de un documento  expedido por una autori dad oficial del Estado 
que sea titular de los derechos de propiedad intelectual de esas fuentes.  Las pruebas se adjuntarán a la 
solicitud de patente y también se podrán presentar en fecha posterior a la solicitud.  Pregunta 68
 
 
 También observamos que el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC 
indica que las patentes podrán obtenerse por toda s las invenciones en todos los campos de la 
tecnología, siempre que sean nuevas, entrañen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial.  ¿Qué efecto tendrá la om isión de presentar determinadas pruebas en la 
posibilidad de que un inventor ob tenga y haga observar una patente?  
 
Respuesta
 
  Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 67. 
 
Pregunta 69
 
 
 En el apartado b) del artículo 11 y en el artículo 12 del nuevo proyecto de Ley sobre 
Patentes, en las últimas líneas, el términ o "assigned" parece ser un error de traducción. 
 
 ¿Se piensa en el término "abandoned" o algo similar?  
 
Respuesta  
  Sí, el término "abandoned" era el que se proponía en las últimas líneas del apartado b) del 
artículo 11 y el artículo 12 del nuevo proyecto de Ley sobre Patentes. 
  WT/ACC/YEM/34 
 Página 31 
 
 
  Pregunta 70  
 
 El apartado d) del artículo 11 del nuevo pr oyecto de Ley sobre Patentes causa confusión.  
Parece permitir la interpretación de que un tr ibunal tiene discreción para decidir que un 
solicitante o un oponente concreto de una patente no tienen derecho a recurrir en apelación una 
decisión adversa oficial ante el tribunal.  
 ¿Es correcto eso?  ¿Podrían ustedes explicarlo?  
 
Respuesta
 
 
 Sí, la observación que figura en pregunta es co rrecta.  Eso ocurrió debido a la omisión de 
traducir una oración completa al final del aparta do d) del artículo 11 que afectó al sentido.  La 
traducción del apartado mencionado debe rezar así:  
 "Artículo 11 d) - El solicitante o el oponente de la patente podrán recurrir ante el tribunal una 
decisión adoptada por el Departamento Comp etente mencionado en el apartado c) del 
presente artículo en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recibo de una copia de la 
decisión.  El recurso contra una decisión de denegar una solic itud no suspenderá los 
procedimientos de presentación de una solicitud de  registro, salvo que el tribunal decida otra 
cosa." 
 
Pregunta 71
 
 
 A continuación figura el apartado c) de l artículo 32 del nuevo proyecto de Ley sobre 
Patentes: 
 
 Los siguientes actos no se considerará n prácticas comerciales desleales: 
 
 c) La obtención de información mediante actividades de investigación, innovación, 
invención, desarrollo, modificación  y mejora por desarrolladores con 
independencia del titular de la información no divulgada. 
 
 El texto del apartado c) del artículo 32 del nuevo proyecto de Ley sobre Patentes 
permite la interpretación de que tomar o utili zar información creada por el titular de la 
información no divulgada sin su autorización no puede considerarse una práctica comercial 
desleal si no se consultó previamente al titular. 
 
 Para aclarar la intención aparente de esta disposición de permitir la creación 
independiente de información, propondríamos que  se inserte el término "independientes" entre 
los términos "actividades" y "de investigación" en  el apartado c) del artículo 32, así como que 
se suprima la frase "por desarrolladores con inde pendencia del titular de la información no 
divulgada".  
 
Respuesta  
  La propuesta que figura en la pregunta se tendrá en cuenta con respecto a insertar "independientes" entre los términos "actividades" y "de investigación" y la su presión de la frase "por 
desarrolladores con independencia del titular de la información no divulgada" en el apartado c) del 
artículo 32 del proyecto de Ley sobre Patentes.  Esta propuesta se presentará luego al Comité Especial de la Cámara de Representantes para que sea te nida en cuenta en el proyecto de Ley. 
 WT/ACC/YEM/34 
Página 32  
 
  Pregunta 72
 
 
 En el apartado b) del artículo 33 de l nuevo proyecto de Ley sobre Patentes: 
 
 - ¿Cómo se definen y determinan el ejerci cio abusivo de derechos de patente y la 
contradicción de prácticas comerciales le ales a los efectos de otorgar una licencia 
obligatoria? 
  - Sugeriríamos que se insertara "a resultas de un proceso judicial o 
administrativo" ("through judicial or ad ministrative process") después de "se 
haya determinado" ("it is established") al principio del apartado b) del 
artículo 33 para que sea compatible con la condición que figura en el apartado k) 
del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
  - Además, ¿considera el Yemen que la  licencia obligatoria basada en la 
explotación contraria a prácticas come rciales leales es compatible con el 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC?  
 
Respuesta
 
  Se insertará la frase "a resultas de un proceso judicial o administrativo" después de "se haya 
determinado" al principio del apartado b) del artíc ulo 33 del proyecto de Ley sobre Patentes.  Esta 
propuesta se presentará luego al Comité Especial de la Cámara de Representantes para que sea tenida en cuenta en el proyecto de Ley.   El Yemen cree que la licencia obligatoria basada en la explotación contraria a prácticas 
comerciales leales está permitida por el apartado k) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC para 
poner remedio a prácticas que, a resultas de un proceso judicial o administrativo, se haya determinado que son anticompetitivas.   El artículo 17 del proyecto de Ley sobre Patentes otorga al titular de la patente el derecho de 
impedir que terceros utilicen la patente sin su con sentimiento, lo que es compatible con el artículo 28 
del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 73
 
 
 Observamos que el artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC confiere al titular de una 
patente el derecho de impedir que terceros, sin su  consentimiento, exploten sus invenciones.  
Sírvanse explicar.  
 
Respuesta  
  Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 72. 
 
- Protección de las obtenciones vegetales 
Pregunta 74
 
 
 ¿Puede aclarar el Yemen si la Ley Nº  20 de 1998 "Sobre semillas y fertilizantes 
agrícolas" se limita a semillas y fertilizantes?  ¿Se corresponde con las disposiciones del 
apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC?  
  WT/ACC/YEM/34 
 Página 33 
 
 
  Respuesta  
  Sí, la Ley Nº 20 de 1998 se titula Ley sobre Se millas y Fertilizantes Agrí colas.  El capítulo 4 
de esta Ley contiene disposiciones para la protecci ón de las obtenciones vegetales en cumplimiento de 
la disposición del apartado b)  del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
- OBSERVANCIA 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles Pregunta 75
 
 
 Párrafo 233 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5/Rev.1: 
 
 En la oración "Si el autor  no autorizaba la venta, se procedería a la destrucción de las 
mercancías infractoras".  ¿Podría aclarar el  Yemen si se debería hacer referencia a "autor" 
únicamente o, de forma más amplia, a "titular de los derechos"?  
 
Respuesta  
  El párrafo mencionado en la pregunta ha sido revisado y la sentencia propuesta es "Si el autor 
o el titular de los derechos no autorizaban la venta, se procedería a la destrucción de las mercancías 
infractoras".  Habida cuenta de lo anterior, se corre girá la oración en el párrafo afectado del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo. 
 
VII. TRANSPARENCIA 
- Notificaciones Pregunta 76
 
 
 Agradecemos la formulación revisada del Ye men del compromiso contraído en materia 
de notificaciones, y podemos aceptar el período de transición de seis meses propuesto por el 
Yemen.  No obstante, observamos que, en la fo rmulación del Yemen, la oración "Las leyes, 
reglamentos y otras medidas que aprobara po steriormente el Yemen y que hubieran de ser 
notificados de conformidad con el Acuerdo so bre la OMC serían también notificados en un 
plazo y una forma compatibles con las prescripcio nes de la OMC." ha sido sustituida por la 
siguiente oración "Los reglamentos que promulgara el Yemen después también se ajustarían a los requisitos de notificación de los respectivos Acuerdos de la OMC." 
 
 Pedimos que el Yemen se sirva ofrecer una explicación de la revisión que propone.  
 
Respuesta
 
  El Yemen acepta retener la antigua formulación como reza a continuación:   "Las leyes, reglamentos y otras medidas que  aprobara posteriormente el Yemen y que 
hubieran de ser notificados de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC serían también 
notificados en un plazo y una forma compatibles con las prescripciones de la OMC." 
  
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