RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/O/ARE 
4 de julio de 2005 
 (05-2911) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 
 
Oferta inicial  
 
 
 El 22 de junio de 2005 se recibió de la deleg ación de los Emiratos Árabes Unidos la siguiente 
oferta inicial con el ruego de que se distribuye ra a los miembros del Consejo del Comercio de 
Servicios.  
_______________ 
 
 
I
NTRODUCCIÓN  
 
1. Reconociendo el compromiso asumido por los Miembros de la OMC en estas negociaciones 
de lograr un nivel cada vez más alto de liberali zación y de facilitar un acceso efectivo a los mercados 
y en respuesta a las solicitudes recibidas de las delegaciones, los Emiratos Árabes Unidos (EAU) 
proponen los siguientes nuevos compromisos sobre el comercio de servicios según lo previsto en el 
artículo XIX del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y con arreglo al párrafo 15 
de la Declaración Ministerial de Doha.  Esta nota de presentación debe considerarse parte integrante 
de la oferta condicional inicial de los Emiratos Árabes Unidos. 
 2. En consonancia con los aparta dos b) y c) del párrafo 3 del artículo I del AGCS, la presente 
oferta sólo es aplicable a los servicios que están abiertos a los participantes del sector privado y no 
incluye el derecho de adquirir monopolios estatales que suministran servicios incluidos en cualquier 
sector o subsector de los comprendidos en la presente ofer ta ni de invertir en ellos.  La presente oferta 
no debe interpretarse en modo algun o como una propuesta de privatización de empresas públicas, ni 
como una forma de impedir que los Emiratos Árabes  Unidos regulen los servicios públicos y privados 
para cumplir los objetivos de sus políticas nacionales.    3. De conformidad con estas obligaciones nuev as que se proponen en el marco del AGCS, así 
como de conformidad con las actuales obligaciones, los Emiratos Árabes Unidos seguirán pudiendo 
establecer, mantener y aplicar plenamente su legisl ación interna para proteger, entre otras cosas, la 
salud y la seguridad de los consumidores y el medio ambiente.  4. Los Emiratos Árabes Unidos se reservan el derecho de retirar, modificar o reducir la presente 
oferta, en todo o en parte, en cualquier momento anterior a la conclusión de las negociaciones o al 
tiempo de concluirlas, si las ofertas formuladas por  sus interlocutores comerciales en esferas de su 
interés dentro del Programa de Trabaj o de Doha no fueran satisfactorias. 
 5. Además, los Emiratos Árabes Unidos se reser van el derecho de introducir en la presente 
oferta modificaciones técnicas y de corregir lo s posibles errores, omisiones o imprecisiones. 
 TN/S/O/ARE 
Página 2  
 
 6. La presente oferta se basa en la lista consolidada de los Emiratos Árabes Unidos 
(S/DCS/W/ARE).  Los distintos sectores y subsectores se identifican de conformidad con la lista de clasificación que figura en el documento MTN. GNS/W/120 y con su número CPC correspondiente 
cuando es posible.  
 
7. Las convenciones de forma utilizadas en esta of erta inicial siguen las directrices establecidas 
por la Secretaría de la OMC en el documento JOB(05)/6, a saber:    NEGRITA  - Texto nuevo 
TACHADO
 - Texto suprimido 
CURSIVA  - Cuando el texto nuevo  o tachado  constituye simplemente una mejora técnica que no 
altera el alcance o el fondo de un compromiso existente.  8. Sírvanse dirigir cualquier consulta sobre esta oferta condicional al Departamento de Asuntos 
Económicos y Cooperación Internacional del Ministerio  de Economía y Planificación, o a la Oficina 
del Representante de los EAU ante la Organización Mundial del Comercio en Ginebra. 
  The Ministry of Economy and planning
 
Po Box 901, Abu Dhabi, United Arab Emirates  
Persona de contacto:
 
 Excmo Sr.  Abdulla Ahmed Al Saleh Under Secretary Assistant of Economic  Affairs & International Cooperation 
  
Teléfono:  +971 2 6265229 
Telefax:  +971 2 6276333  Correo electrónico:  alsaleh@economy.ae  Oficina del Representante de los EAU an te la Organización Mundial del Comercio
 
PO Box Office of the United Arab Emirates to the World Trade Organization 
50, rue de Moillebeau, 1205 Ginebra - Suiza 
 Persona de contacto:
 
 Obaid Saif Al Kendi 
Director de la Oficina de los Emiratos Árabes Unidos ante la OMC - Ginebra 
Teléfono:  +41-22 869 00 05   
Telefax:  +41-22 733 20 88 Correo electrónico:  obaid.alkendi@uae2wto.ch 
  
  TN/S/O/ARE
 Página 3EMIRATOS ÁRABES UNIDOS - OFERTA INICIAL CONDICIONAL RELATIVA A LOS SERVICIOS  
Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
I. COMPROMISOS HORIZONTALES  
TODOS LOS SECTORES 
INCLUIDOS EN ESTA LISTA 3) La presencia comercial se establecerá mediante:  
i) una oficina de representación o una sucursal 
no sujeta a limitaciones en cuanto a la 
participación del capital extranjero (se permite que el 100 por ciento sea de propiedad extranjera), siempre que nombre esa oficina o sucursal a un "agente de servicios"  de los EAU.  Las obligaciones del "agente de servicios" se limitarán a la prestación de servicios, tales como la expedición de las licencias necesarias, sin que participen en el capital ni se infiera en la gestión;  o
 
ii) mediante constitución en sociedad mercantil con una participación extranjera en el capital 
social del 49% como máximo y sujeta a la 
legislación de los EAU.
 
Para algunos sectores y subsectores específicos que se indican a continuación , se 
podrá aumentar la participación del capital extranjero al 75%. 
1  La presencia comercial 
en  esos sectores y subsectores está condicionada a los beneficios que se obtengan en forma de transferencia de tecnología, programas de investigación y desarrollo, asistencia técnica y actividades de formación y capacitación de los recursos humanos locales.  
 
iii) Zonas francas:  en las zonas francas se permite que el 100 por ciento del capital sea 
de propiedad extranjera.  
 3) i) Los extranjeros o las empresas con 
accionistas extranjeros no están autorizados a comprar terrenos ni bienes raíces. 
Sin embargo, las empresas extranjeras 
autorizadas a realizar actividades en los EAU podrán poseer terrenos y bienes raíces pero sólo en la medida necesaria para llevar a cabo sus actividades, conforme a lo dispuesto en las leyes y reglamentos que rigen la propiedad inmobiliaria en los ámbitos federal y del Emirato.  
 
 ii)  A los extranjeros o empresas con 
accionistas extranjeros se les puede exigir que paguen impuestos directos sobre la renta derivada del trabajo o de las operaciones que se lleven a 
cabo en los EAU, en tanto que a los proveedores 
locales de servicios o a las empresas locales de los EAU puede no exigírseles que paguen tales impuestos, habida cuenta de las disposiciones del párrafo d) del artículo XIV. 
 iii) Los servicios subvencionados por el Gobierno 
sólo pueden prestarse a los nacionales de los EAU. 
  
                                                      
1 La aplicación de ese compromiso está sujeta a la adopción y prom ulgación de la nueva Ley de Soci edades, que está siendo examina da actualmente en el 
Consejo Federal (órgano legislativo).   
  
 TN/S/O/ARE 
Página 4 Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
 4) Sin consolidar excepto en lo que se refiere a las 
medidas que afectan a la entrada y estancia temporal de personas físicas de las siguientes categorías: 
 i) Personas en visita de negocios
:  Personas que 
no están establecidas en el territorio de los EAU y que no reciben una remuneración que se origine en los EAU, que visitan los EAU por cuenta de algún proveedor de servicios para llevar a cabo negociaciones comerciales (y no 
para vender servicios directamente al público) 
o para llevar a cabo algún trabajo preparatorio con miras a establecer una presencia comercial en los EAU.  Las personas comprendidas en esta categoría no podrán permanecer en los EAU más de 90 días.   
 ii) Personas trasladadas dentro de la misma 
empresa :  Gerentes, ejecutivos y especialistas 
(según se definen a continuación) empleados por una persona jurídica de otro Miembro fuera de 
los EAU durante un período no inferior a un año 
antes de la fecha de la solicitud de entrada en los EAU y que sean trasladadas a una sucursal o filial de la persona jurídica mencionada en los EAU.  La entrada estará sujeta a las siguientes condiciones:
  - De conformidad con la 
legislación laboral de los EAU, se concede el derecho a trabajar a las esposas de las personas 
trasladadas dentro de la misma 
empresa.   
- Transparencia:  Todas las 
disciplinas relativas a las leyes sobre el trabajo, la residencia y los permisos de trabajo están a disposición del público en ejemplares en papel, y también en el sitio Web del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales - www.mol.gov.ae - y en la Guía para empleados extranjeros.  
  
  TN/S/O/ARE
 Página 5Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
  a) El número de gerentes, ejecutivos y 
especialistas se limitará al 50% del total de gerentes, ejecutivos y especialistas de cada proveedor de servicios. 
 b) Su entrada será por un período de un año 
prorrogable por otros dos años hasta un máximo 
de tres .  tres años, renovable.   
 c) Su estancia en los EAU estará sujeta a la 
legislación laboral y de inmigración de los EAU.     
 Definiciones :   
Gerentes :  Personas que en una organización se 
encargan fundamentalmente de la dirección de ésta o de alguno de sus departamentos o subdivisiones, supervisan y controlan el trabajo de otros empleados de supervisión, profesionales o de gestión, tienen la facultad de contratar o despedir o de recomendar que se contrate o se despida y de tomar otras disposiciones 
en materia de personal (tales como la autorización de 
ascensos o licencias) y ejercen una autoridad discrecional sobre las operaciones cotidianas.  Este término no incluye a los supervisores directos, a menos que los empleados supervisados sean profesionales, ni incluye a los empleados que principalmente realizan tareas necesarias para la prestación del servicio.     
 Ejecutivos :  Personas que en una organización se 
encargan fundamentalmente de la gestión de ésta o establecen sus objetivos y directrices, ejercen amplia latitud en la toma de decisiones y sólo están sujetas a la supervisión o dirección general de ejecutivos de rango superior, el consejo de administración o los accionistas de la empresa.  Los ejecutivos no realizan directamente las tareas relacionadas con la prestación propiamente 
dicha de los servicios de la organización.    
 TN/S/O/ARE 
Página 6 Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
 Especialistas :  Personas que en una organización 
poseen conocimientos especializados avanzados y conocimiento de dominio privado de los servicios, el equipo, la investigación, las técnicas o la gestión de la organización.   
II. COMPROMISOS RELATIVOS A SECTORES ESPECÍFICOS  
1. SERVICIOS PRESTADOS 
A LAS EMPRESAS 
A. Servicios profesionales     
a) Servicios jurídicos 
(CPC 861) (Servicios de asesoramiento jurídico) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) La participación del capital extranjero 
limitada al 75%
1 
  
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Los abogados extranjeros no pueden litigar en 
los tribunales de los EAU ni actuar ante los órganos oficiales ni desempeñar funciones notariales.   
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
b) Servicios de contabilidad, 
auditoría y teneduría de libros 
(CPC 862) 
c) Servicios de asesoramiento 
tributario, a saber: 
- Servicios de planificación y 
consultoría sobre impuestos de las sociedades (CPC 86301) 
- Servicios de preparación y 
revisión de impuestos de las sociedades (CPC 86302) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna
 
Participación del capita l extranjero limitada 
al 75 por ciento 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna, excepto lo indicado en l
os compromisos 
horizontales  
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
                                                      
1 N.B.:   Con respecto a los servicios jurídicos, la oferta de los EAU adopta  la forma jurídica de un compromiso previo.  El compromiso d escrito supra  se aplicará solamente 
después de la finalización del períod o de transición de cinc o años, esto es, el 31  de diciembre de 2010. 
  
  TN/S/O/ARE
 Página 7Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
d) Servicios de arquitectura 
(CPC 8671) 
e) Servicios de ingeniería 
(CPC 8672) 
g) Servicios de planificación 
urbana y de arquitectura paisajista (CPC 8674) 
i) Servicios de veterinaria 
(CPC 9320)    
B. Servicios de informática y 
servicios conexos     
a) Servicios de consultores en 
instalación de equipo de informática (CPC 841) 
b) Servicios de aplicación de 
programas de informática (CPC 842) 
c) Servicios de procesamiento 
de datos 
(CPC 843) 
d) Servicios de bases de datos 
(CPC 844) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna
 
Participación del capita l extranjero limitada 
al 75% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna, excepto lo indicado en los compromisos 
horizontales  
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
C. Servicios de investigación y 
desarrollo     
a) Servicios de investigación y 
desarrollo de las ciencias naturales (CPC 851) 
b) Servicios de investigación y 
desarrollo de las ciencias sociales y las humanidades (CPC 852) 
c) Servicios interdisciplinarios 
de investigación y desarrollo(CPC 853) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna
 
Participación del capita l extranjero limitada 
al 75% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 
  
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales   
 TN/S/O/ARE 
Página 8 Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
E. Servicios de 
arrendamiento o alquiler sin operarios (CPC 831)  
 (Se excluyen los servicios 
de arrendamiento de vehículos automóviles)    
a) Servicios de 
arrendamiento o alquiler de buques sin tripulación (CPC 83103) 
c) Servicios de 
arrendamiento o alquiler de otros medios de transporte sin personal (83101 + 83102 + 83105) 
d) Servicios de 
arrendamiento o alquiler 
de otro tipo de maquinaria y equipo sin operarios (CPC 83106 - 83109) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Participación del capi tal extranjero limitada 
al 49%  
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales   
F. Otros servicios prestados a 
las empresas  
a) Servicios de publicidad 
(CPC 871) 
s) Servicios prestados con 
ocasión de asambleas o convenciones (CPC 87909) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna
 
Participación del capital extranjero limitada al 
49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna, excepto lo indicado en los compromisos 
horizontales  
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
b) Servicios de investigación 
de mercados  (CPC 864) 
c) Servicios de consultores en 
administración (CPC 8650) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna
 
Participación del capita l extranjero limitada 
al 75%  
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna, excepto lo indicado en los compromisos 
horizontales  
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales   
  TN/S/O/ARE
 Página 9Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
e) Servicios de ensayos y 
análisis técnicos (CPC 8676) 
t) Servicios de traducción e 
interpretación 
(CPC 87905 )    
2. SERVICIOS DE 
COMUNICACIONES    
A. Servicios postales  
(transporte de documentos, de cartas, tarjetas o postales y de paquetes (CPC 7511) 
B. Servicios de correos
 
(CPC 7512) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna
 
Participación del capital extranjero limitada 
al 49%  
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna, excepto lo indicado en los compromisos 
horizon tales 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
C. Servicios de 
telecomunicaciones     
Condiciones generales:  Los compromisos contraídos se basan en los principios de consigna ción en listas contenidos en los siguientes documentos:  Notas  a efectos de la 
consignación en listas de los compromisos sobre servicios de te lecomunicaciones básicas (S/GBT/W/2/Rev.1) y Limitaciones del ac ceso a los mercados relativas a la 
disponibilidad de espectro (S/GBT/W/3).  
 Los compromisos de los EAU se basan en la Ley de telecomunicaci ones y en el marco reglamentario del Organismo de Reglamentación  de las Telecomunicaciones de los 
EAU.   
 Los EAU asume los compromisos contenidos en el documento de referen cia sobre las telecomunicaciones que figura en el Anexo A.   
 Cualquier red que se instale en los EAU debe estar operada por una empresa inscrita en el país y en la que la participación ext ranjera en el capital no sea superior 
al 49 por ciento. 
 La presente lista sobre telecomunicaciones bási cas no incluye los servicios de radiodifusión1 de conformidad con las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones de los 
EAU y del marco reglamentario del Organismo de Reglamentación de las Telecomunicaciones de los EAU sobre diversas cuestiones, e ntre las que se incluye aunque no 
exclusivamente, la licencia para el uso del espectro. 
                                                      
1 Se entiende por "servicios de radiodifusión" los servicios de radiocomunicación en los que las transmisiones están previstas p ara una recepción directa por parte del público en 
general, e incluyen la transmisión sonora, la de imágenes o bien otros tipos de transmisión.  Como ocurre con el ordenamiento j urídico de muchos otros países, en la Ley de 
Telecomunicaciones de los EAU la radiodifusión no forma parte de los servicios de telecomunicaciones básicas. 
  
 TN/S/O/ARE 
Página 10 Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
a. Servicios de telefonía 
vocal (CPC 7521) 1) Sólo las empresas que tengan presencia 
comercial podrán prestar servicios de telecomunicación. 1) Ninguna, excepto lo indicado en la columna 
relativa al acceso a los mercados  
2) Los residentes pueden comprar servicios de 
telecomunicación en el territorio de cualquier Miembro de conformidad con el marco reglamentario existente en los EAU y en el territorio de ese Miembro. 
3) a)  Duopolio hasta el 31 de diciembre 
de 2015. 
 b)  A más tardar a partir de diciembre 
de 2015, el Organismo de Reglamentación de las Telecomunicaciones examinará la viabilidad de autorizar otros proveedores además del duopolio.  La presencia comercial es un requisito y 
está sujeta a una limitación de la 
participación extranjera en el capital del 49 por ciento. 2) Ninguna, excepto lo indicado en la columna 
relativa al acceso a los mercados    
3) Ninguna 
  
b. Servicios de transmisión 
de datos con conmutación de paquetes (CPC 7523**) 
c. Servicios de transmisión 
de datos con conmutación de circuitos (CPC 7523**) 
d. Servicios de télex 
(CPC 7523**) 
e. Servicios de telégrafo 
(CPC 7522**) 
f. Servicios de facsímil 
(CPC 7521** + 7529**) 
g. Servicios de circuitos 
privados arrendados (CPC 7522** + 7523**) 
h. Correo electrónico 
(CPC 7523**) 
i. Correo vocal 
(CPC 7523**) 
j. Extracción de 
información en línea y de bases de datos (CPC 7523**) 
k. Servicios de intercambio 
electrónico de datos (IED)(CPC 7523)  4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales    
  TN/S/O/ARE
 Página 11Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
l. Servicios de facsímil 
ampliados/de valor añadido, incluidos los de almacenamiento y retransmisión y los de almacenamiento y recuperación (CPC 7523**) 
m. Conversión de códigos y 
protocolos (n.d.)    
3. SERVICIOS DE 
CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE INGENIERÍA CONEXOS    
A. Trabajos generales de 
construcción para la 
edificación  
(CPC 512) 
B. Trabajos generales de 
construcción para ingeniería 
civil 
(CPC 513) 
C. Armado de construcciones 
prefabricadas y trabajos de 
instalación  
(CPC 514 + 516) 
D. Trabajos de terminación de 
edificios  
(CPC 517) 
E. Otros  
(CPC 511 + 515 + 518) 1) Ninguna  
Sin consolidar* 
2) Ninguna 
3) Ninguna  
Participación del capital extranjero limitada al 
49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna  
Sin consolidar* 
2) Ninguna 
3) Ninguna, excepto lo indicado en los compromisos 
horizontales  
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
                                                      
* Sin consolidar por no ser técnicamente viable 
  
 TN/S/O/ARE 
Página 12 Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
6. SERVICIOS 
RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE 
A. Servicios de alcantarillado
 
(CPC 9401) 
B. Servicios de eliminación de 
desperdicios  
(CPC 9402) 
C. Servicios de saneamiento y 
servicios similares  
(CPC 9403) 
D. Otros  1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ni
nguna  
 Participación del capital extranjero limitada 
al 49%  
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna, excepto lo indicado en los compromisos 
horizontales  
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
7. SERVICIOS 
FINANCIEROS    
A. SERVICIOS DE 
SEGUROS Y 
RELACIONADOS CON 
LOS SEGUROS     
Condiciones generales:   
 La ausencia de limitaciones en cuanto a la posibilidad de que un consumidor en los EAU adquiera servicios en el territorio de o tro Miembro no significa que exista el 
compromiso de autorizar a los proveedores de servicios no residentes a realizar actividades de captación de clientes o de comer cialización activa en el territorio de los EAU.   
 La presencia comercial está sujeta a las disposiciones relativas a la concesión de licencias y a la inscripción de las empresas  extranjeras contenidas en las leyes pertinentes de 
los EAU. 
 En el contexto del apartado a) del párrafo 2 del Anexo sobre S ervicios Financieros, nada obstará a que los EAU adopten, por mot ivos cautelares, medidas tales como el 
requisito de capital mínimo, el requisito de fondos de explotación mínimos o bien la autorización para realizar actividades com erciales.   
  TN/S/O/ARE
 Página 13Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
1) Se exige la presencia comercial 
2) Sin consolidar   3) - Se aplicará la prueba de necesidades 
económicas transparente y no discriminatoria a la presencia comercial de sucursales de las empresas de seguros extranjeras nuevas y existentes. 
 - No está permitido el establecimiento de 
empresas mixtas con empresas de seguros de vida ni con empresas de seguros distintos de 
los seguros de vida de los EAU.   1) Se exige la presencia comercial. 
2) Sin consolidar 
3) Ninguna 
  
  i) Seguros directos a) Servicios de seguros de 
vida y de salud (CPC 81211 y CPC 81212) (con exclusión de la administración de fondos de pensiones)
 
b) Servicios de seguros 
distintos de los seguros de vida (incluido el seguro 
contra accidentes) 
(CPC 8129)
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
ii) Servicios de reaseguro y 
retrocesión (CPC 81299)
 1) Ninguna 
2) Ninguna 
3) Participación del capita l extranjero limitada 
al 49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
iii) Actividades de 
intermediación de seguros: Corredores de seguros directos
1  
(CPC 8140**) 1), 2) Se exige la presencia comercial. 
 
3) Participación del capi tal extranjero limitada 
al 49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1), 2) Ninguna, excepto lo indicado en la columna 
relativa al acceso a los mercados 
3) Ninguna 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales   
iv) Servicios auxiliares de los 
seguros     
 - Servicios de 
consultores en seguros(CPC 81402)  1), 2) Se exige la presencia comercial. 
3) Participación del capital extranjero limitada 
al 49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1), 2) Se exige la presencia comercial. 
3) Ninguna 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales   
                                                      
1 Para mayor certeza, se entiende por "seguro directo":  los serv icios de seguros de vida y de salud (CPC 81211 y CPC 81212) (co n exclusión de la administración de fondos de 
pensiones) y los servicios de seguros distin tos de los seguros de vida (con inclusió n del seguro contra accidentes) (CPC 8129).     
 TN/S/O/ARE 
Página 14 Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
- Servicios de actuarios
(CPC 81404) 1) El proveedor de servicios extranjero debe 
estar inscrito en el Ministerio de Economía y Planificación de los EAU 
2) Ninguna 3) Participación del capital extranjero limitada 
al 49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales
 1) Ninguna, excepto lo indicado en la columna 
relativa al acceso a los mercados  
2) Ninguna 3) Ninguna 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
- Servicios de tasación 
de pérdidas, evaluación de riesgos y liquidación de siniestros (CPC 81403)   1), 2) Se exige la presencia comercial. 
3) Participación del capi tal extranjero limitada 
al 49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1), 2) Se exige la presencia comercial. 
3) Ninguna 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales
  
B. Servicios bancarios y otros 
servicios financieros  
 Partidas a) a l) con exclusión 
de la partida j) (Servicios de 
pago y compensación respecto de activos financieros) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) i) El establecimiento de oficinas de 
representación no está sujeto a limitaciones;   
 ii) Sin consolidar para la concesión de nuevas 
licencias de explotación de sucursales bancarias; 
 iii) Sin consolidar para la expansión de las 
actividades de las entidades financieras existentes. 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 
  
 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  
9. SERVICIOS DE 
TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES 
A. Hoteles y restaurantes
 
(CPC 641-643) 
C. Servicios de guías de 
turismo  
(CPC 7472) 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna
 
El capital extranjero está limitado al 49% 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 
 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales   
  TN/S/O/ARE
 Página 15Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
11. SERVICIOS DE 
TRANSPORTE 
A.   Servicios de transporte 
marítimo:  
  a. Transporte de 
pasajeros (CPC 7211) 
  b. Transporte de carga 1) Ninguna 
2) Ninguna 3) El capital extranjero está limitado al 49% 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales  1) Ninguna 
2) Ninguna 3) Ninguna 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales   
SERVICIOS DE ENERGÍA  
Servicios relacionados con la 
minería (CPC 883) con inclusión de las siguientes actividades:
 
- Trabajos de preparación de 
terrenos  
- Instalación de torres de 
perforación terrestres 
- Perforación 
- Servicios relativos a las 
barrenas 
- Servicios relativos al 
entubado de revestimiento y los productos tubulares 
- Ingeniería y suministro de 
lodos 
- Control de sólidos - Operaciones especiales de 
pesca y en el fondo del pozo 
- Geología de pozos y control 
de la perforación 
- Extracción de testigos - Pruebas de pozos - Servicios de guaya fina 
- Suministro y utilización de 
fluidos de terminación (salmueras)  
1) Sin consolidar 
2) Sin consolidar 
3) Sin consolidar 
4) Sin consolidar  
1) Sin consolidar 
2) Sin consolidar 
3) Sin consolidar 
4) Sin consolidar   
 TN/S/O/ARE 
Página 16 Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)   Presencia comercial      4)   Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales 
- Suministro e instalación de 
dispositivos de terminación 
- Cementación (bombeo a 
presión) 
- Servicios de estimulación 
(fracturamiento de formación, acidificación y bombeo a presión) 
- Servicios de 
reacondicionamiento y de 
reparación de pozos 
- Servicios de obturación y 
abandono de pozos     
 
     
  TN/S/O/ARE
 Página 17EMIRATOS ÁRABES UNIDOS - LISTA FINAL DE EXENCIONES DEL ARTÍCULO II (NMF)  
 
 
Sector o subsector Descripción de la medida con 
indicación de su incompatibilidad 
con el artículo II Países a los que se aplica la medida Duración prevista Condiciones que motivan la 
necesidad de la exención 
Todos los sectores Trato preferencial para los 
proveedores de servicios de los 
países que pertenecen al Consejo de Cooperación de los Países del Golfo (CCG) y a la Zona de Libre Comercio de la Gran Arabia (GAFTA)
 Países del CCG 
Países de la GAFTA  Indefinida Acuerdos regionales del CCG y la 
GAFTA y posible integración 
económica en el área de servicios.  
 Servicios financieros  
La autorización de entrada/establecimiento/operaciones de los proveedores extranjeros de servicios financieros (con inclusión de bancos y compañías de seguros) así como la apertura de nuevas sucursales estarán sujetas a la decisión de las autoridades competentes.  
Todos los países  
Indefinida  
Los EAU son un mercado reducido y ya está saturado.  El trato preferencial caso por caso podría tener que concederse con el fin de obtener beneficios recíprocos ventajosos para los EAU. 
 
 
 
 
   
 TN/S/O/ARE 
Página 18  
 
 24 de abril de 1996
 
 
ANEXO A  
 
Grupo de Negociación sobre Telecomunicaciones Básicas 
 
Documento de referencia  
 
  A continuación figuran definiciones y principi os relativos al marco reglamentario de los 
servicios de telecomunicaciones básicas. 
 
Definiciones 
 
 Por usuarios se entiende los consumidores de  servicios y los proveedores de servicios. 
 
 Por instalaciones esenciales se entiende toda in stalación de una red o servicio públicos de 
transporte de telecomunicaciones que:   a) sea suministrada exclusivamente o de ma nera predominante por un solo proveedor o 
por un número limitado de proveedores;  y 
 
 b) cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo 
económico o en lo técnico. 
  Un proveedor importante es un proveedor que tenga la capacidad de afectar de manera 
importante las condiciones de participación (desde el  punto de vista de los precios y del suministro) 
en un mercado dado de servicios de telecomunicaciones básicas como resultado de:   a) el control de las instalaciones esenciales;  o  b) la utilización de su posición en el mercado.  1. Salvaguardias de la competencia 
 
1.1 Prevención de las prácticas anticompetitivas en la esfera de las telecomunicaciones 
  Se mantendrán medidas adecuadas con el fin de impedir que aquellos proveedores que, 
individual o conjuntamente, sean un proveedor importante empleen o sigan empleando prácticas 
anticompetitivas.  1.2 Salvaguardias 
  Las prácticas anticompetitivas a las que se hace referencia supra  incluirán, en particular, las 
siguientes: 
  a) realizar actividades anticompetitivas de subvención cruzada;   b) utilizar información obtenida de competidores con resultados anticompetitivos;  y 
 
 c) no poner oportunamente a disposición de  los demás proveedores de servicios la 
información técnica sobre las inst alaciones esenciales y la información 
comercialmente pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios. 
  TN/S/O/ARE 
 Página 19 
 
 
 2. Interconexión 
 
2.1 Este artículo se refiere al enlace con los proveedores que suministran redes o servicios 
públicos de transporte de telecom unicaciones, con objeto de que lo s usuarios de un proveedor puedan 
comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro 
proveedor, respecto de los que se contraigan compromisos específicos. 
 2.2 Interconexión que se ha de asegurar 
  La interconexión con un pr oveedor importante quedará as egurada en cualquier punto 
técnicamente viable de la red.   Esta interconexión se facilitará: 
  a) en términos y condiciones (incluidas las normas y especificaciones técnicas) y con 
tarifas que no sean discriminatorios, y será de una calidad no menos favorable que la facilitada para sus propios servicios si milares o para servicios similares de 
proveedores de servicios no afiliados o para sus filiales u otras sociedades afiliadas; 
  b) en una forma oportuna, en términos y condiciones (incluidas las normas y 
especificaciones técnicas) y con tarifas basad as en el costo que sean transparentes y 
razonables, tengan en cuenta la viabilid ad económica, y estén suficientemente 
desagregados para que el proveedor no de ba pagar por componentes o instalaciones 
de la red que no necesite para el suministro del servicio;  y 
  c) previa solicitud, en puntos adicionales a los puntos de terminación de la red ofrecidos 
a la mayoría de los usuarios, a un precio que  refleje el costo de construcción de las 
instalaciones adicionales necesarias. 
 
2.3 Disponibilidad pública de los procedim ientos de negociaci ón de interconexiones 
  Se pondrán a disposición del público los proced imientos aplicables a la interconexión con un 
proveedor importante.  
2.4 Transparencia de los acuerdos de interconexión 
  Se garantiza que todo provee dor importante pondrá a disposición del público sus acuerdos de 
interconexión o una oferta de  interconexión de referencia. 
 
2.5 Interconexión:  solución de diferencias 
  Todo proveedor de servicios que solicite la interconexión con un prov eedor importante podrá 
presentar recurso:   a) en cualquier momento, o 
 b) después de un plazo razonable que se haya dado a conocer públicamente 
 ante un órgano nacional independiente, que podrá se r el órgano de reglamentación al que se hace 
referencia en el párrafo 5 infra , para resolver dentro de un plazo razonable las diferencias con respecto 
a los términos, condiciones y tarifas apropiados de  interconexión, siempre que éstos no hayan sido 
establecidos previamente. 
 TN/S/O/ARE 
Página 20  
 
 3. Servicio universal 
 
 Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee 
mantener.  No se considerará que las oblig aciones de esa naturaleza son anticompetitivas per se , a 
condición de que sean administradas de manera transp arente y no discriminatoria y con neutralidad en 
la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por 
el Miembro.  
4. Disponibilidad pública de los criterios de concesión de licencias 
  Cuando se exija una licencia, se pondrán a disposición del público: 
  a) todos los criterios de concesión de licen cias y los plazos normalmente requeridos para 
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia, y 
 
 b) los términos y condiciones de las licencias individuales.  A solicitud del interesado le 
serán comunicadas las razones de la denegación de la licencia. 
 
5. Independencia de la entidad de reglamentación 
 
 El órgano de reglamentación será independi ente de todo proveedor de servicios de 
telecomunicaciones básicas, y no responderá ante él.  Las decisiones del órgano de reglamentación y 
los procedimientos aplicados serán imparciales con respecto a todos los participantes en el mercado. 
 
6. Asignación y utilización de recursos escasos 
  Todo procedimiento para la asignación y utilización de recursos escasos, como las 
frecuencias, los números y los derechos de paso, se ll evará a la práctica de manera objetiva, oportuna, 
transparente y no discriminatoria.  Se pondrá a di sposición del público el estado actual de las bandas 
de frecuencia asignadas, pero no es preciso identifi car detalladamente las frecuencias asignadas a usos 
oficiales específicos.  
 
__________