ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/765 
28 de julio de 2009 
 
 (09-3662) 
 Original:   inglés 
  
 
REUNIÓN DE LOS MINISTROS DEL FORO DE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA ASIA - PACÍFICO 
 
Declaración de la Presidencia
 
 
Singapur, 21 y 22 de julio de 2009  
 
Comunicación de Singapur 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 27 de ju lio de 2009, se distribuye a petición de la 
Delegación de Singapur.  
_______________ 
 
 
 Nosotros, los Ministros de Comercio del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico 
(APEC), nos reunimos los días 21 y 22 de ju lio en Singapur bajo la presidencia del 
Excmo. Sr. Lim Hng Kiang, Ministro de Comercio e Industria de Singapur. 
  Acogimos complacidos la participación en la re unión del Director General de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC), Sr. Pascal Lamy, el Consejo Consultivo Empresarial del APEC 
(ABAC), el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico, la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental, el Foro de las Islas del Pacífico y la Secretaría del APEC.   Condenamos en los términos más enérgicos pos ibles los ataques terroristas perpetrados en 
Indonesia el 17 de julio y expresamos nuestras si nceras condolencias y nuestra solidaridad a las 
víctimas y a sus familias, así como al pueblo y al Gobierno de Indonesia. 
  Consideramos que los actos terroristas en t odas sus formas y manifestaciones constituyen una 
grave amenaza para la paz y la seguridad del APEC y un desafío para el logro de su objetivo de garantizar la liberalización y la apertura del come rcio.  Expresamos nuestra confianza en la capacidad 
de Indonesia de superar los posibles ef ectos adversos de estos ataques. 
  El mundo está sufriendo su peor recesión desde la Gran Depresión.  El FMI ha previsto que la economía mundial se contraerá en 2009 en un 1,4 por ciento y que la mitad de las 21 economías 
del APEC sufrirán una contracción de su PIB.  A unque ha habido recientemente algunas señales de 
estabilización de la economía mundial, la situaci ón sigue siendo incierta y persisten riesgos 
importantes para la estabilidad económica y financiera .  Seguimos empeñados en trabajar juntos para 
superar la actual crisis económica y prepararnos para  la recuperación de mane ra compatible con la 
visión del APEC del comercio y la inversión libres y abiertos.  Procur aremos lograr que los beneficios 
de la globalización se distribuyan más ampliamente en nuestras sociedades y que nuestras estrategias 
de crecimiento sean compatibles con el desarrollo sostenible. WT/L/765 
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  Facilitación de la financiación del comerc io para hacer frente a la crisis económica 
 
 El Banco Mundial estimó este año que entre el 10 y el 15 por ciento de la reducción del 
comercio mundial se debía a dificultades relacionadas con la financiación del comercio.  La tarea de facilitar la financiación del comercio es por eso im portante como medida de política para apoyar la 
recuperación del comercio y de la economía mundial .  Reconociendo que la fi nanciación del comercio 
abarca a la vez los sectores comercial y financiero, nuestros altos funcionarios se han reunido este año 
con sus contrapartes de los Ministerios de Fina nzas para hacer una evaluación del estado de la 
financiación del comercio y asegurar que el APEC responda de manera efectiva. 
 
 Observamos que aunque la financiación del come rcio ha mejorado en general desde entonces, 
es preciso mantener la vigilancia dado que las c ondiciones de crédito en el mundo siguen siendo más 
difíciles que habitualmente.  Acogemos con sa tisfacción el progreso de la Red de Seguros 
Comerciales de Asia y el Pacífico, incluida la  formalización de nuevos ac uerdos bilaterales de 
reaseguro entre algunas economías miembros del APEC  desde la reunión de nuestros dirigentes en 
Lima.  Alentamos a los bancos multilaterales de desarrollo a que aceleren la ejecución de sus 
programas de financiación del comercio en la  región.  Nos felicitamos de que las economías 
del APEC compartan sus experiencias con el fin de reforzar sus capacidades en esta esfera. 
 
Recuperación 
 
 Fomento del crecimiento inclusivo 
 
 La liberalización del comercio y la inversión ha permitido una expansión significativa de la 
prosperidad y la reducción de la pobreza en las economías del APEC en las últimas décadas.  
Reafirmamos por eso nuestro empeño en lograr los Ob jetivos de Bogor de apertura del comercio y la 
inversión en la región, pese a los desafíos que plantea la crisis económica.  Sin embargo, reconocemos 
que no todos los segmentos de nuestras sociedades se han beneficiado de la integración económica y 
que el proceso de ajuste a esa liberalización puede constituir una carga considerable para nuestras 
economías.  La crisis económica ha amplificado estos efectos y ha tenido como consecuencia un 
aumento de las presiones proteccionistas.  
 Para hacer frente a los efectos negativos de la crisis, las economías del APEC se han 
comprometido a proporcionar un total de 1,78 billone s de dólares de los Estados Unidos en paquetes 
de estímulo desde septiembre de 2008.  Más adelan te, al tiempo que continuamos aprovechando los 
beneficios de la globalización y la innovación, pr estaremos mayor atención a garantizar que el 
crecimiento económico sea más inclusivo y que sus beneficios se distribuyan más ampliamente.  
Utilizaremos la crisis económica como oportunidad para reestructurar nuestras economías y hacerlas 
más resistentes y adaptables a los cambios causados  por la globalización y para fortalecer nuestras 
sociedades de modo que nuestros pueblos y nuestras empresas puedan superar mejor las dificultades económicas.  Los mercados de trabajo flexibles, las fuerzas de trabajo adaptables, las redes de 
seguridad social bien diseñadas, las inversion es en educación y capacitación y un entorno en que 
puedan florecer la innovación y la capacidad empresarial contribuirán a disuadir las exhortaciones al 
proteccionismo y a fortalecer el consenso en pro de la liberalización del comercio y la inversión. 
  Teniendo esto presente, procuraremos garantizar  que las medidas encaminadas a hacer frente 
a la crisis no contengan elementos proteccionistas ni ocasionen efectos negativos en el comercio y la 
inversión y tengan en cambio por finalidad aceler ar una reestructuración económica que permita que 
nuestras economías se recuperen y fortalecer la resisten cia de la sociedad de manera que proporcione 
seguridad y premie al mismo tiempo el esfuerzo.  Con este fin, acogemos con satisfacción la labor que 
realiza actualmente el APEC en estas esferas, inclui da la iniciativa del Grupo de Trabajo sobre el 
Desarrollo de los Recursos Humanos para mejorar la  eficacia de las redes de seguridad social y los 
mercados de trabajo de las economías, con el fin de  atenuar el impacto de la crisis económica mundial  WT/L/765 
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  en nuestras poblaciones.  Hemos dispuesto que nuestro s altos funcionarios exploren el concepto de 
"crecimiento inclusivo" en estrecha consulta con los órganos pertinentes, entre ellos el Comité 
Económico, a fin de identificar las actividades que  se llevan a cabo en el APEC para apoyar el 
crecimiento inclusivo, poner de relieve las esfer as en que el APEC puede contribuir más y presentar 
en la Reunión Ministerial de 2009 un informe en que se destaquen las áreas prioritarias para el 
desarrollo de una estrategia en 2010. 
 
 Promoción del desarrollo sostenible 
 
 El cambio climático inducido por las activid ades humanas es uno de los mayores desafíos a 
que hace frente el planeta.  Teniendo en cuenta la s diferentes circunstancias internas y de conformidad 
con el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, 
apoyamos las negociaciones que se llevan a cabo actualmente en la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático con el  fin de llegar a un resu ltado convenido que asegure 
una aplicación a largo plazo plena, eficaz y so stenida de la Convención mediante la acción 
cooperativa en el momento actual, hasta 2012 y más adelante.  Nos esforzaremos por asegurar que el 
crecimiento económico sea compatible con la sost enibilidad ambiental.  Al mismo tiempo, los 
esfuerzos por hacer frente al cambio climático de ben ser compatibles con el mantenimiento de un 
comercio mundial libre y abierto y no deben crear nuevos obstáculos al comercio y la inversión.  
Tomamos nota de la próxima Conferencia del APEC s obre el desarrollo sostenible en el sector de la 
minería, que contribuirá al logro del desarrollo sostenible en la región. 
 
 El APEC puede contribuir significativamente al éxito de la Conferencia de Copenhague 
explorando las formas de reducir los obstáculos al  comercio y la inversión en bienes y servicios 
ambientales, en particular en los bienes y servici os que contribuyen al éxito de nuestros esfuerzos 
relacionados con el cambio climátic o.  Celebramos los progresos rea lizados en el marco del Programa 
de trabajo sobre bienes y servicios ambientales, que incluye el intercambio de información sobre 
bienes y servicios ambientales;  el estudio de lo s principales impedimentos y los incentivos de 
mercado para el desarrollo del comercio en bien es ambientales en la región;  un estudio sobre 
prácticas reglamentarias óptimas para los bienes y se rvicios que se necesitan para la mitigación y la 
adaptación al cambio climático;  y seminarios de creación de capacidad sobre bienes y servicios ambientales. 
 
 Hemos dado instrucciones a nuestros funcionarios  para que finalicen el programa de trabajo 
sobre bienes y servicios ambientales de manera que pueda examinarse en la Reunión Ministerial 
de 2009 a fin de aumentar la conciencia con respecto a los bienes y servicios ambientales;  mejorar la 
capacidad de las economías del APEC, especialmente de las economías en desarrollo, para desarrollar 
ese sector;  y contribuir a las negociaciones de la Ronda de Doha sobre bienes y servicios 
ambientales.  
Apoyo al sistema multilateral de comercio 
 
 Reafirmamos nuestra determinación de respetar y fortalecer el sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Con este fin, rechazamos todas las formas de proteccionismo y nos 
comprometemos a tomar las medidas necesarias para mantener nuestros mercados abiertos al comercio y la inversión y apoyar la recuperación económica.  
 Lucha contra el proteccionismo 
 
 Acogemos complacidos las últimas iniciativ as encaminadas a oponerse al proteccionismo, 
entre ellas la Declaración de los dirigentes del Grupo de los Veinte formulada en Londres el 2 de abril 
de 2009 y reafirmada en la Declaración de los dirige ntes del G-8 formulada el 8 de julio de 2009, así 
como las medidas adoptadas en la OMC sobre "Medi das adicionales que podrían tomar los Miembros WT/L/765 
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  de la OMC para hacer frente a la crisis financiera" (W T/GC/W/604, 22 de mayo de 2009).  
Convenimos en prorrogar hasta 2010, y más adelan te en caso necesario, el compromiso asumido por 
los dirigentes del APEC en noviembre de 2008 de abstenerse de imponer nuevos obstáculos a la 
inversión o al comercio en bienes y servicios, imponer nuevas restricciones a la exportación o aplicar medidas incompatibles con la OMC en todas las esferas, incluidas las que estimulan las 
exportaciones.  Estamos decididos a reducir los impact os negativos en el comercio y la inversión de 
nuestras medidas de política intern a, incluidas la política fiscal y las medidas en apoyo del sector 
financiero.  No caeremos en el proteccionismo financiero, ni en particular en las medidas que reducen las corrientes de capital en el m undo, especialmente hacia los países  en desarrollo.  Reiteramos la 
necesidad de oponerse a otras formas de proteccionismo que perjudican la competencia y la eficiencia 
de los mercados.  Notificaremos inmediatamente  a la OMC las medidas que no se ajusten a esos 
compromisos.  Instamos a las economías que no pertenecen al APEC a que se adhieran a nuestro compromiso.   Trabajaremos también con nuestros asociados para fortalecer la capacidad de la OMC de 
mantener regularmente bajo vigilancia esas medidas de manera objetiva y amplia. 
 
 Examen de los compromisos de apertura de los mercados 
 
 Con mirar a reforzar el compromiso asumido por nuestros dirigentes en Lima el año pasado, hemos examinado las medidas co merciales, fiscales y moneta rias adoptadas por las economías 
del APEC sobre la base de los informes de la OMC y el Consejo Consultivo Empresarial del APEC.  
Reconociendo que incluso medidas que podrían ser consideradas compatibles con la OMC pueden 
tener un importante efecto proteccionista, nos comp rometemos a actuar con suma prudencia.  Esas 
medidas deben rectificarse rápidamente.  Conveni mos en que deben elaborarse respuestas normativas 
a la crisis para minimizar la distorsión de l comercio y las corrientes de inversión. 
 
 Nos comprometemos a seguir examinando regular mente nuestro compromiso de sostener la 
liberalización del comercio y la apertura de los mercados.  La Secretaría del APEC trabajará en estrecha colaboración con la OMC, el Consejo Co nsultivo Empresarial y otros órganos interesados 
para reunir la información pertinente.  Alentamos a los dirigentes empresariales a que, por intermedio 
del Consejo Consultivo Empresarial, continúen suministrando evaluaciones del impacto en sus 
empresas de las medidas de comercio e inversión adoptadas por los miembros del APEC en respuesta 
a la crisis económica.  Creemos que la fi nalización de la Ronda de Doha contribuiría 
significativamente a la recuperaci ón económica, demostraría los benefi cios del sistema multilateral de 
comercio y crearía un seguro valioso contra la amenaza del proteccionismo.   El Programa de Doha para el Desarrollo 
 
 Nos sentimos alentados por el nuevo impulso y el empeño demostrado en las últimas semanas 
por todas las partes en finalizar el Programa de Doha  para el Desarrollo.  Exhortamos al logro de una 
conclusión ambiciosa y equilibrada del Programa en 2010, de conformidad con su mandato y sobre la 
base de los progresos ya realizados, incluso en lo  que respecta a las modalidades.  Redoblaremos con 
ese fin nuestros esfuerzos encaminados a avanzar haci a la etapa final de las negociaciones sobre la 
agricultura y el AMNA, y así como también en lo que respecta a los servicios, las normas, la 
facilitación del comercio y todas las demás cuesti ones restantes en la segunda mitad del año.  
Alentamos a que se fortalezca en todas partes el comp romiso de acelerar y apoyar el proceso basado 
en Ginebra.  Instamos a los altos funcionari os a que se reúnan en Ginebra para explorar 
inmediatamente todas las vías posibles para una pa rticipación directa en la OMC con el fin de poder 
avanzar en la tarea antes de la Cumbre de Pittsbur gh en septiembre de 2009.  Volveremos a examinar 
los progresos alcanzados en el Programa de Doha para  el Desarrollo en nuestra reunión de noviembre.  WT/L/765 
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  Apoyo a la OMC  
 
 Estamos decididos a incrementar nuestra c ooperación con la OMC.  Hemos pedido a la 
Secretaría del APEC que formule recomendaciones sobre esferas apropiadas, entre ellas el Programa 
de Ayuda para el Comercio.  Acogemos con satisfa cción la celebración prevista del séptimo período 
de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC en Ginebra del 30 de noviembre al 2 de 
diciembre de 2009 para examinar y reiterar la importanc ia del sistema multila teral de comercio 
basado en normas.  Esperamos que como resultado de esa Conferencia se fortalezca la OMC como institución y se salvaguarde y promueva una mayor liberalización del comercio. 
 Reafirmación del compromiso con los Objetivos de Bogor 
 
 Reafirmamos el compromiso del APEC de lograr los Objetivos de Bogor y esperamos con interés la evaluación del logro de esos objetivos por las economías de los miembros industrializados 
en 2010. 
 
 Reconocemos la importancia de los planes de acción individuales y el proceso de examen por 
homólogos de los planes de acción individuales como forma de que las economías evalúen sus progresos hacia el logro de los Objetivos de Bogor.  Expresamos nuestra satisfacción por la 
conclusión exitosa de los exámenes por homólogos de los planes de acción individuales de Brunei Darussalam, Indonesia, Malasia, Papua Nuev a Guinea, Filipinas, la Federación de Rusia, 
Tailandia y Viet Nam y la finalización del tercer ci clo de exámenes por homólogos de los planes de 
acción individuales que se iniciaron en 2007.  
Aceleración de la integración económica regional 
  Contra el telón de fondo de la crisis económica, nos compro metemos a redoblar los esfuerzos 
del APEC por fortalecer la integración económica regi onal.  Consideramos que esta es la mejor forma 
de contribuir al crecimiento a largo plazo de la regi ón de Asia y el Pacífico.  La mayor integración de 
nuestras economías contribuirá a aumentar el come rcio, mejorar la confianza de los inversores, 
reducir los costos de las empresas, estimular la innovación y poner a nuestras economías en el camino 
de la recuperación.  Celebramos en consecuencia los progresos realizados hacia el logro de los 
objetivos establecidos en el Programa de In tegración Económica Regional del APEC de 2009 
aprobado por los dirigentes en Lima, Perú, incluida  la labor encaminada a acelerar la liberalización 
del comercio " en frontera ", mejorar el entorno empresarial " detrás de las fronteras " e incrementar la 
conectividad física " a través de las fronteras ". 
 
INTEGRACIÓN " EN FRONTERA " 
 
 Posibilidad de crear una zona de libre comercio de Asia y el Pacífico 
 
 Seguimos examinando los elementos fundamentales  para la creación de  una zona de libre 
comercio de Asia y el Pacífico como posibilidad a la rgo plazo.  Continúan los trabajos de análisis del 
posible impacto económico de esa zona de libre co mercio.  Hemos ampliado el estudio encaminado a 
identificar las convergencias y divergencias en los acuerdos comerciales regionales y los acuerdos de 
libre comercio del APEC para incluir 12 acuerdos adicionales y hacer un análisis de las disposiciones sobre comercio electrónico.  Se ha elaborado un in ventario preliminar de las cuestiones que deberían 
encararse como parte de un proceso preparatorio para una posible zona de libre comercio.  Hemos 
pedido a nuestros altos funcionarios que intensifiquen su labor en estas esferas y esperamos con 
interés la presentación de su informe a fin de año. WT/L/765 
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   Normas de origen que favorezcan el comercio 
 
 La comunidad empresarial del APEC ha declara do que a raíz de la proliferación de acuerdos 
comerciales regionales y acuerdos de libre comercio en la región, hay actualmente un alto nivel de 
divergencia entre las normas de origen preferenciales y los requisitos de documentación y 
procedimientos conexos en esos acuerdos.  Ha i ndicado también que estas diferencias contribuyen a 
los costos de cumplimiento asociados con estos acuerdos.  En algunos casos, las tasas arancelarias 
preferenciales no bastan para compensar esos costos  y ello da por resultado la subutilización de los 
acuerdos comerciales regionales y los acuerdos de libre comercio.  Nos complace por eso la labor que ha emprendido el APEC para si mplificar y armonizar la documentación y los procedimientos 
relacionados con las normas de origen y alentamos a los funcionarios a explorar las posibilidades de 
autocertificación sobre la base de medidas e iniciativas colectivas. 
 
 Mejora de la transparencia ad uanera para facilitar el comercio 
  Reconocemos que la falta de  información de acceso público, precisa y actualizada sobre 
aranceles y normas de origen preferenciales en la región del APEC hace difícil que las economías 
aprovechen plenamente la importante liberalización de l comercio en la región en los últimos años.  
Con el fin de asegurar que las empresas tengan acceso a información básica sobre aranceles y normas de origen, apoyamos la iniciativa del APEC sobre la transparencia de los aranceles y las normas de 
origen y hemos dado instrucciones a los funcionari os para que incluyan información actualizada y 
precisa sobre aranceles y normas de origen, en ingl és en forma prominente, en  los sitios Web de sus 
respectivas economías con el fin de facilitar el a cceso por parte de los Ministros de Comercio 
para 2010 y establezcan un sitio Web del APEC s obre aranceles y normas de origen antes de la 
Reunión Ministerial de 2010.  Hemos pedido a los f uncionarios que exploren formas de ampliar esta 
iniciativa, entre otras cosas mediante la pub licación de información adicional sobre cuestiones 
relacionadas con las aduanas. 
 
Facilitación del comercio de servicios a través de las fronteras 
 
 Nuestros dirigentes nos pidieron en 2008 que tomáramos iniciativas destinadas a promover 
una mayor convergencia de las economías en las pr incipales esferas del programa de comercio e 
inversión del APEC, incluida la esfera de los servicios.  El sector de servicios ha pasado a ser el más 
importante en muchas de las economías del APEC.  Tomamos nota por eso de la labor iniciada en 
virtud de la iniciativa del APEC sobre servicios y pedimos a los funcionarios que sigan avanzando en 
la promoción de convergencias en esta esfera para la Reunión Minister ial del APEC de 2009.  
 
INTEGRACIÓN " DETRÁS DE LAS FRONTERAS " 
 
 Facilitación de las actividades empresariales  
 
 Las reformas estructurales que reducen los obst áculos reglamentarios "detrás de las fronteras" 
desempeñan un papel fundamental en la facilitaci ón del comercio y las corrientes de inversión 
regionales.  Las economías del APEC han intro ducido desde 2004 un total de 64 conjuntos de 
reformas reglamentarias que han reducido la carga a que hacen frente las empresas, medida por los indicadores de la facilidad de realizar actividad es empresariales del Banco Mundial.  En el clima 
económico actual, es aún más importante que el AP EC se concentre en reformas reglamentarias que 
hagan más fáciles, más rápidas y menos costosas la creación y la explotación de empresas en la región 
del APEC.  Hemos identificado en los indicadores del Banco Mundial los siguientes aspectos 
prioritarios:  creación de empresas, obtención de crédito, comercio a través de las fronteras, cumplimiento de contratos y obtención de permisos .  Hemos dado instrucciones a los funcionarios 
para que establezcan objetivos para todo el APEC  en estas esferas y consideren la posibilidad de  WT/L/765 
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  iniciar programas de creación de capacidad para ayudar a las economías del APEC a lograr estos 
objetivos antes de la Reunión Ministerial de 2009 del APEC. 
 
 Facilitación de las inversiones 
  A raíz de la contracción de la economía, los niveles de inversión extranjera directa en las 
economías del APEC disminuyeron marcadamente en 2008 y comienzos de 2009.  Instamos a las 
economías a que intensifiquen sus esfuerzos encamina dos a mejorar sus climas de inversión mediante 
la adopción de medidas que prom uevan una mayor transparencia, reduzcan la incertidumbre de los 
inversores y simplifiquen la reglamentación de las empresas.  A este respecto, nos complacen los 
progresos realizados en la elaboraci ón de indicadores clave del desempe ño para el Plan de acción para 
la facilitación de las inversiones y esperamos con in terés la terminación de estos trabajos antes de la 
Reunión Ministerial del APEC de 2009.  Celebramos  los esfuerzos realizados para identificar las 
medidas prioritarias específicas que deberán a doptarse en el marco del Plan de acción y las 
necesidades inmediatas de creación de capacidad pa ra ayudar a las economías en la ejecución del Plan 
de acción. 
 
 Apoyo al desarrollo de la infraestructura 
 
 El desarrollo de una infraestructura adecuada es crucial para atraer inversiones.  Las 
asociaciones entre el sector público y el sector privado han demostrado ser muy útiles para el 
desarrollo de la infraestructura en la región de l APEC.  A este respecto, tomamos nota de una 
iniciativa encaminada a considerar principios co munes y formular directrices sobre asociaciones entre 
el sector público y el sector privado en el marco del proceso de los Ministros de Finanzas, que contribuiría a estimular el desarrollo de la infraestructura en la región del APEC.  Las asociaciones eficaces entre el sector público y el sector privado fomentarán la participación crucial del sector 
privado en proyectos de infraestructura importantes. 
 
 Fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual 
 
 Reafirmamos la importancia de los sistemas de propiedad intelectual amplios y equilibrados 
para la sostenibilidad y la promoción de las activ idades y las inversiones basadas en conocimientos.  
Reconocemos la conveniencia de adoptar enfo ques amplios y estratégicos para crear una 
infraestructura global de propiedad intelectual que  promueva las innovaciones, con inclusión del 
desarrollo de los recursos humanos, la cooperación en  el examen de las pate ntes y el establecimiento 
de redes basadas en la tecnología de la informaci ón entre los organismos encargados de la propiedad 
intelectual.  Reconocemos también la importancia de crear capacidad en esta esfera.  Celebramos el 
aumento de la cooperación entre los subforos de l APEC en las actividades relacionadas con la 
propiedad intelectual y el diálogo regular con el  Consejo Consultivo Empresarial del APEC.  Nos 
complacen también los progresos alcanzados en la c ooperación en materia de patentes, incluida la 
labor realizada en el marco de la Iniciativa del APEC para la cooperación sobre procedimientos de 
adquisición de patentes.  Tomamos nota de los esfue rzos encaminados a llevar adelante la labor de 
exploración de formas de encarar el robo de  señales transmitidas por satélites y por cable.  
Tomaremos medidas concretas para poner fin a la pr oliferación de la falsificación y la piratería de 
mercancías mediante esfuerzos real izados en forma cooperativa, como  la Iniciativa del APEC contra 
la falsificación y la piratería y las actividades conexas de creación de capacidad, así como el intercambio de información entre las autoridades en cargadas de los derechos de propiedad intelectual 
y las partes interesadas. 
 
 Armonización de las normas y mejora de la conformidad 
 
 El diálogo entre los encargados de la reglamen tación, la mejora de la armonización con las 
normas internacionales y los procedimientos de evaluación de la conformidad contribuirán a WT/L/765 
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  incrementar las corrientes comerciales, reducir los costos de las empresas e integrar las redes de 
abastecimiento en la región del APEC.  Es preciso reducir en la mayor medida posible los ensayos, 
inspecciones y certificaciones múltiples.  Expresamos nuestra satisfacción por el estudio previsto de 
las prácticas de las economías miembros en la pr estación de ayuda a las empresas, en particular las 
pequeñas y medianas empresas, para superar los obstáculos técnicos al comercio, así como también la 
iniciativa del APEC sobre el Acue rdo de Reconocimiento Mutuo del Equipo Eléctrico y Electrónico.  
Celebramos también la labor realizada por el APEC para fortalecer las normas y prácticas de seguridad de los productos para el consumidor en la  región, incluida la seguridad de los juguetes, sin 
crear obstáculos innecesarios al comercio.  Hemos pedido a los funcionarios que elaboren una estrategia para apoyar la participación de las em presas en las actividades del APEC relativas a las 
normas y la conformidad.  A este respecto, nos complace la próxima realización del seminario 
del APEC sobre participación de las empresas en la elaboración de normas, la evaluación de la 
conformidad y los reglamentos técnicos.  INTEGRACIÓN " A TRAVÉS DE LAS FRONTERAS " 
 
 Evaluación de las mejoras en la facilitación del comercio 
 
 Nuestros dirigentes han establecido como obje tivo para el Segundo Plan de Acción para la 
Facilitación del Comercio una nueva reducción de 5 por  ciento de los costos de transacción entre 2007 
y 2010.  Celebramos la elabor ación de indicadores clave del desempeño para el Segundo Plan de 
Acción y hemos pedido a nuestros funcionarios que  determinen la forma de hacer que estos 
indicadores lleven a una reducción tangible de los costos  para las empresas.  Esperamos con interés el 
informe sobre el Segundo Plan de Acción para la  Facilitación del Comercio que se presentará a la 
Reunión Ministerial en 2009, con la asistencia de un consultor financiado por Hong Kong, China, y de 
la Dependencia de Apoyo a las Políticas del APEC. 
 
 Mejora del transporte y la  conectividad logística 
 
 Las oportunidades que brindan la liberalización del comercio y la inversión sólo pueden 
aprovecharse plenamente si hay vínculos eficientes o "conectividad" en toda la cadena de suministro.  
Para asegurar una buena conectividad es preciso c ontar con una infraestructura comercial confiable, 
una competencia saludable entre los servicios logístic os, redes eficientes de tr ansporte transfronterizo 
por aire, tierra, mar y multimodal y un medio reglamenta rio que facilite el flujo de mercancías a través 
de las cadenas de suministro.  Nos complacen las in iciativas en marcha para identificar los puntos de 
estancamiento en la logística comercial y establecer prioridades para mejorar la conectividad de la 
cadena de suministro en el APEC.  Aplaudimos en particular la estrecha colaboración entre los 
sectores público, privado y académico en el Simpos io sobre la conectividad en la cadena de 
suministro organizado por Australia y Singapur en mayo de 2009.  Hemos dado instrucciones a los funcionarios para que examinen sus políticas logís ticas con miras a ayudar a satisfacer las necesidades 
de las cadenas de suministro regionales y cola boren estrechamente con el Consejo Consultivo 
Empresarial del APEC, el Comité Económico, el Comité de Comercio e Inversión y el Grupo de 
Trabajo sobre Transporte en la elaboración de un marco para encarar el problema de los puntos de 
estancamiento, que deberá examinarse en la Reunión Ministerial del APEC en 2009.  Para contribuir a 
vigilar los progresos en la mejora de las redes l ogísticas en la región del APEC, hemos pedido a los 
funcionarios que exploren la utilización de  instrumentos de medición apropiados. 
 
 Seguridad del comercio regional 
 
 Apoyamos los esfuerzos de las Naciones Unidas y la comunidad internacional para combatir la piratería y el robo a mano armada en el ma r y alentamos a que se realicen nuevos esfuerzos 
concertados para luchar contra la piratería.  Ac ogemos con satisfacción las instrucciones dadas por los 
Ministros de Transporte del APEC al Grupo de Trabaj o sobre Transporte en el  sentido de que coopere  WT/L/765 
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  con la Organización Marítima Internacional en los estudios sobre las amenazas que pueden plantear 
las embarcaciones pequeñas para la seguridad marítima.  
 Creación de capacidad para la recuperación del comercio 
  Acogemos complacidos y apoyamos las conclusiones y recomendaciones del ejercicio de 
ensayo del Programa de Recuperación del Comercio  del APEC.  En este ensayo se demostraron las 
medidas y los procedimientos que ayudarían a las eco nomías a reducir el impacto de una perturbación 
de la cadena de suministro y a facilitar una rápi da recuperación del comercio en caso de un ataque 
terrorista.  Reconocimos la necesidad de estable cer mecanismos de com unicación para activar y 
ejecutar el Programa de Recuperación del Come rcio y la importancia de que las economías 
establezcan programas de agentes económicos auto rizados, de conformidad con las recomendaciones 
de la Organización Mundial de Aduanas (OMA ).  Observamos también que se podrían crear 
relaciones de confianza basadas en  conceptos internacionalmente re conocidos incorporados en el 
Programa de Recuperación del Comercio y recono cemos la utilidad de los programas de agentes 
económicos autorizados para obtener  beneficios mutuos que faciliten la recuperación del comercio.  
Las conclusiones y recomendaciones del ejercicio de ensayo del Programa de Recuperación del Comercio del APEC proporcionarán a las economí as procedimientos útiles para facilitar una 
reanudación rápida y sin tropiezos de los procedimientos comerciales tales como los controles aduaneros y fronterizos.   Fortalecimiento de la economía digital y las redes de información 
 
 Las tecnologías de la información y las com unicaciones son elementos clave del crecimiento 
económico, y nos complace por eso la labor cont inuada del APEC encaminada a ayudar a las 
economías en sus esfuerzos por desarrollar esas tecnol ogías, con inclusión de su infraestructura, para 
facilitar el comercio en la región.  Con este fin, reafirmamos nuestro compromiso de seguir 
esforzándonos por ampliar el alcance de las redes de  comunicaciones mediante el establecimiento del 
objetivo ambicioso de lograr el acceso univer sal a la banda ancha para 2015.  Acogemos con 
satisfacción la labor encaminada a examinar la ma nera en que los elementos de la Lista de 
Verificación de la Prosperidad Digital -que c ontribuyen de manera crítica a que las economías 
estimulen la utilización y el desarrollo de las tec nologías de la información y las comunicaciones- 
pueden contribuir a fortalecer las corrientes comerciales y la recuperación económica con una base 
amplia.  Hemos pedido a nuestros funcionarios que  amplíen sus actividades en este campo y busquen 
formas de facilitar la aplicación de la Lista de Ve rificación en las economías del APEC.  Celebramos 
los progresos alcanzados en la aplicación de las normas del APEC sobre privacidad transfronteriza para facilitar las transferencias de información entre las regiones, así como también los realizados en 
la segunda etapa del Proyecto del Centro de O portunidades Digitales del APEC, y alentamos a 
proseguir los esfuerzos conjuntos y la cooper ación entre los sectores público y privado de las 
economías interesadas con el fin de contribuir a la reducción de la brecha digital.  Expresamos nuestra 
satisfacción por la celebración prevista del Segundo Seminario sobre Ciberterrorismo del APEC en 
Seúl en noviembre de 2009.  Mejora de la seguridad humana 
 
 El brote de gripe A/H1N1 
 
 El actual brote de gripe H1N1 se ha convertido en una pandemia mundial.  Agradecemos las 
actualizaciones de México sobre los principales r esultados de la Reunión de alto nivel sobre las 
lecciones aprendidas de la gripe A/H1N1 celebrada es te mes en Cancún.  El APEC debe continuar sus 
esfuerzos por mejorar la cooperaci ón y la coordinación sobre cuestiones de seguridad sanitaria en la 
región de manera que no afecte indebidamente al comercio y otras actividades económicas.  Teniendo 
presente el Plan de acción del APEC sobre prevenci ón y respuesta a la pandemia de gripe aviar y otras WT/L/765 
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  formas de gripe aprobado por los dirigentes en 2006, alentamos a todas las economías del APEC a 
que apliquen en forma individual y cooperativ a el Plan de acción.  Acogemos también con 
satisfacción el examen realizado por el APEC de las oportunidades de aprovechar la tecnología de la 
información sobre cuestiones de salud para mejorar la vigilancia de las enfermedades infecciosas en la 
región, así como el análisis efectuado en su reunión  de agosto por el Grupo de Trabajo sobre salud del 
impacto del brote de gripe H1N1 en las economías del APEC y la forma en que el APEC puede 
cooperar para minimizar el impacto de futuros brotes sobre el comercio y la inversión.  Tomamos nota 
de las iniciativas del APEC y regionales relativas a la preparación para hacer frente a las pandemias (entre ellas las actividades de la Red del A PEC sobre nuevas enfermedades infecciosas y los 
seminarios encaminados a explicar a las pequeñas y medianas empresas la mejor forma de planificar y 
prepararse para las pandemias) y exhortamos a que  se adopten nuevas iniciativas de ese tipo, que 
ayudarán a mejorar la capacidad de nuestras economí as para mitigar los efectos de amenazas similares 
en el futuro.  
 Mejora de la cooperación contra el terrorismo 
 
 Tomamos nota del importante papel del Grupo de Trabajo de Lucha contra el Terrorismo en 
la mejora de las condiciones que garanticen un come rcio y una inversión más seguros en la región 
del APEC.  Para luchar contra el terrorismo, reaf irmamos la importancia de nuestras iniciativas en las 
esferas de la seguridad del comercio y la aviación y en la lucha contra la financiación del terrorismo y 
alentamos a este respecto a tod as las economías a actualizar en fo rma voluntaria sus respectivos 
planes de acción de lucha contra el terrorismo.  Acogemos también con satisfacción la labor realizada, 
entre otros, en el simposio sobre optimización del us o de auditorías e investigaciones para reforzar la 
seguridad de la aviación, el seminario sobre de tección y disuasión de los correos que transportan 
dinero en efectivo y del contrabando de grandes sum as de dinero y el seminario sobre mejora de la 
reglamentación de las organizaciones sin fines de lucro. 
 
 Mejora de la seguridad alimentaria 
 
 La seguridad alimentaria sigue siendo una cues tión prioritaria para el APEC, en particular 
dado que los precios de los alimentos siguen estando por encima de sus niveles históricos y que más 
de una tercera parte de la población mundial subalim entada se encuentra en las economías del APEC.  
Celebramos los trabajos en marcha y las nuevas actividades prácticas y tangibles para hacer frente a 
los desafíos actuales y a más largo plazo para la segur idad alimentaria en la región.  Encomiamos los 
progresos logrados por los funcionarios en el desar rollo de una vía para la aplicación del plan de 
trabajo sobre seguridad alimentaria aprobado en la Reunión Ministerial del APEC celebrada en 2008 
y esperamos con interés la presentación de un inform e en que se identifiquen medidas concretas para 
llevar adelante la labor encaminada a mejorar la se guridad alimentaria en la región del APEC en la 
Reunión Ministerial de 2009.  
 Inocuidad de los alimentos 
 
 Acogemos con satisfacción los trabajos en mate ria de inocuidad de los alimentos llevados a 
cabo con el fin de proteger a los consumidores y facilitar el comercio, incluidas las actividades del 
Foro de cooperación sobre seguridad de los alim entos encaminadas a crear sistemas sólidos para 
garantizar la inocuidad de los alimentos y acelerar los progresos hacia la armonización de las normas alimentarias con las normas internacionales, el establ ecimiento de la Red del Instituto de capacitación 
para las asociaciones del Foro de cooperación para la  inocuidad de los alimentos del APEC, así como 
el seminario sobre temas de actualidad relativos al análisis del riesgo previsto para este mes. 
 
Participación de la comunidad empresarial 
  WT/L/765 
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   Reiteramos la importancia de  una cooperación continuada entre el APEC y la comunidad 
empresarial a fin de garantizar que las pequeñas y medianas empresas, incluidas las encabezadas por mujeres empresarias, puedan contribuir y beneficiarse del libre comercio en la región de Asia y el 
Pacífico.   Consejo Consultivo Empresarial del APEC 
 
 Reafirmamos el importante papel que cumple el Consejo en la prestación de asesoramiento sobre la forma de mejorar el entorno comercial en la región de Asia y el Pacífico.  El Consejo Consultivo Empresarial ha enviado a nuestros dirige ntes dos cartas en las que se exhorta a que se 
adopten medidas para combatir el proteccionismo y se hacen recomendaciones sobre la forma de 
hacer frente a los desafíos inmediatos que plant ea la crisis económica.  Tomamos nota de las 
recomendaciones del Consejo para la finalización del Programa de Doha para el Desarrollo, la 
aceleración de la integración económica regional, el apoyo al desarrollo de las pequeñas y medianas 
empresas, la mejora de la conectividad en la cadena de suministro, el aumento de la seguridad 
energética y la promoción del comercio en sistemas de energía geotérmica. 
 
 Diálogo sobre los automóviles 
 
 Acogemos con satisfacción el informe y l as recomendaciones del 11º Diálogo del APEC 
sobre los automóviles y en particular el firme a poyo de ese Diálogo al compromiso asumido por los 
dirigentes del APEC en noviembre de 2008 de abstener se de erigir nuevos obstáculos a la inversión o 
el comercio en bienes y servicios y de aplicar medida s incompatibles con la OMC, en particular en el 
sector del automóvil.  
 Diálogo sobre los productos químicos 
 
 Acogemos con satisfacción los esfuerzos y la  contribución del Diálogo sobre los productos 
químicos tendientes a mejorar la eficacia, la ef iciencia y la compatibilidad de los regímenes 
reglamentarios con el fin de ayudar a las econom ías, los productores de sustancias químicas y los 
usuarios en la buena gestión de los productos químicos.  Alentamos al Diálogo sobre los productos 
químicos a seguir difundiendo información sobre pr ácticas óptimas en la reglamentación de los 
productos químicos y la aplicación del Sistema globa lmente armonizado de clasificación y etiquetado 
de los productos químicos y a crear capacidad en  estas áreas como contribución al Enfoque 
estratégico para la gestión de los productos químico s a nivel internacional.  Esperamos con interés la 
contribución del Diálogo sobre los productos químico s a la simplificación y la armonización de las 
normas de origen en este sector. 
 
 Foro de innovación en ciencias biológicas 
 
 Expresamos nuestra satisfacción por la importante labor realizada por el Foro de innovación en ciencias biológicas en la armonización de la reglam entación, en particular el establecimiento del 
Comité Directivo del APEC encargado de la arm onización de la reglamentación, y la inauguración 
el 15 de junio en Seúl del Centro de armonizaci ón del Foro del APEC de innovación en ciencias 
biológicas para llevar adelante iniciativas multianual es de creación de capacidad de reglamentación.  
Observamos los esfuerzos que se llevan a cabo desde hace tiempo con el fin de armonizar los regímenes de reglamentación de los dispositivos médicos en la región del APEC y los progresos 
alcanzados en el plan de acción del Foro de innov ación en ciencias biológicas en lo que respecta a las 
medidas para luchar contra la falsificación de  productos médicos.  Celebramos la reciente 
concentración del Foro en formas de aprovechar las nuevas tecnologías, incluidas las tecnologías de 
información sobre salud, que tienen posibilidades de impulsar las inversiones y el comercio 
innovadores en productos y servicios re lacionados con las ciencias biológicas. WT/L/765 
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  Fortalecimiento del APEC 
 
 Estamos firmemente decididos a asegurar que el APEC siga siendo foro principal para el 
avance del comercio y la inversión libres y abie rtos en la región de Asia y el Pacífico.  
  Mejora de la cooperación económica y técnica 
 
 Reafirmamos nuestro compromiso con el Marc o de Manila, que constituye la base para la 
realización de las actividades de  cooperación económica y técnica establecidas en el Programa de 
Acción de Osaka, y acogemos con satisfacción las contribuciones de las economías a los programas 
de creación de capacidad del APEC. 
 
 Fortalecimiento de la Secretaría del APEC 
 
 Estamos decididos a hacer que la Secretaría del APEC esté bien equipada para hacer frente a 
las demandas crecientes de las ec onomías miembros del APEC mediante el fortalecimiento de su 
capacidad operacional e institucional.  Expresamos nu estra satisfacción por el proceso de selección 
basada en el mérito del primer Director Ejecutivo po r un período fijo.  El Director Ejecutivo así electo 
dará nuevo impulso al programa estratégico del AP EC.  Encomiamos los esfuerzos encaminados a 
mejorar la sostenibilidad fiscal de la Secretaría, elaborar un marco estratégico para la cooperación 
económica y técnica y reformar la gestión de los pr oyectos a fin de mejorar la ejecución de proyectos 
de creación de capacidad de alta calidad que res pondan directamente a las prioridades del APEC y a 
las necesidades de sus economías en desarrollo.  La Dependencia de Apoyo a las Políticas ha 
proporcionado un importante apoyo analítico a los miem bros.  Encomiamos la estrategia revitalizada 
en materia de comunicaciones destinada a mejorar los contactos del APEC con todas las partes interesadas a fin de asegurar que el APEC siga siendo un foro principal dentro de la región. 
 
 
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