ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/105 
15 de abril de 2008 
 
 (08-1774) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Texto de negociación sobre los obstáculos no arancelarios relacionados  
con la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética  
de los productos electrónicos  
 
Comunicación de los Estados Unidos 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de ab ril de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
Acuerdo sobre los obstáculos no  arancelarios relacionados con 
la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética 
de los productos electrónicos 
 
Los Miembros, 
Recordando  que, en virtud del párrafo 16 de la  Declaración Ministerial de Doha, los 
Miembros acordaron emprender ne gociaciones encaminadas a reducir o,  según proceda, eliminar los 
aranceles y los obstáculos no arancelarios respecto de los productos no agrícolas; 
Reconociendo la importante contribución de los productos electrónicos al desarrollo y el 
crecimiento económico globales; 
Deseando asegurar que los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de 
la conformidad no creen obstáculos innecesarios al comercio internacional de productos electrónicos; 
Afirmando los derechos y obligaciones que les corre sponden en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC, incluido el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC); 
Reconociendo  que no debe impedirse a ningún Miembro que adopte las medidas necesarias 
para la protección de la salud y la vida de las pe rsonas y de los animales o la preservación de los 
vegetales y para la protección de l medio ambiente, a los niveles que  considere apropiados, a condición 
de que no las aplique en forma tal que cons tituyan un medio de discriminación arbitrario o 
injustificado entre los países en que prevalezcan la s mismas condiciones, o una restricción encubierta 
del comercio internacional, y de que en lo dem ás sean conformes a las disposiciones del presente 
Acuerdo o necesarias para la protección de sus intereses esenciales en materia de seguridad; 
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  Reconociendo  que la elección por un Miembro de un procedimiento adecuado de evaluación 
de la conformidad puede entrañar la consideración de varios factores, como los riesgos asociados a la 
no conformidad del producto cuya conformidad se busca; 
Tratando  de complementar y desarrollar el Acuerdo OTC con respecto a las normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad que afectan a los productos 
electrónicos;  y 
Con miras a ampliar en el futuro los productos enumerados por los Miembros en sus listas de 
los anexos I, II, III y IV del presente Acuerdo; 
Convienen en lo siguiente: 
I. Definiciones 
A los efectos del presente Acuerdo: 
 Por certificación de tercero se entiende la declaración, basada en una evaluación de los 
resultados de procedimientos de evaluación de la c onformidad, de una institu ción, cuya independencia 
de los proveedores y usuarios haya sido reconocida por  el Miembro que acepta la declaración, de que 
un producto cumple una determinada norma o reglamento técnico u otra especificación; 
 Por declaración de conformidad del proveedor (DCP) se entiende la declaración de un 
proveedor, basada en una evaluación de los resulta dos de procedimientos de evaluación de la 
conformidad, de que  un producto cumple una determinada no rma o reglamento técnico u otra 
especificación;  
 Por institución del gobierno central se entiende  una institución del gobierno central definida 
en el Anexo 1 del Acuerdo OTC; 
 Por norma, reglamento técnico o procedimient o de evaluación de la conformidad se 
entiende respectivamente una norma, un reglamento t écnico o un procedimiento de evaluación de la 
conformidad definidos en el Ane xo 1 del Acuerdo OTC y relacionados con la seguridad eléctrica o la 
compatibilidad electromagnética de un producto electrónico; 
 Por producto electrónico se entiende cualquier producto de tecnología de la información o 
de telecomunicaciones, cualquier producto audiovisual o cualquier otro producto electrónico o 
eléctrico, para uso comercial o personal, enum erado en el anexo I del presente Acuerdo;  [Nota:  
El anexo I incluiría una serie de productos comprendidos en los capítulos 84, 85 ó 90 del Sistema 
Armonizado de Designación y Codific ación de Mercancías de la Organi zación Mundial de Aduanas y 
será aplicable a todos los Miembros] ;  y 
 Por proveedor se entiende la parte que suministra el pr oducto, que puede ser el fabricante, el 
distribuidor o el importador. 
II. Alcance y ámbito de aplicación A. El presente Acuerdo será aplicable a las norm as, reglamentos técnicos o procedimientos de 
evaluación de la conformidad definidos en el párrafo I. 
B. El presente Acuerdo impondrá obligaciones a los Miembros únicamente en lo que respecta a 
las normas, reglamentos técnicos y procedimient os de evaluación de la conformidad de las 
instituciones del gobierno central.  TN/MA/W/105 
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  C. El presente Acuerdo no será aplicable a l as especificaciones de compra establecidas por 
instituciones gubernamentales para las necesidade s de producción o de consumo de instituciones 
gubernamentales. 
D. Se considerará que todas las referencias h echas en el presente Acuerdo a las normas, los 
reglamentos técnicos o a los procedimientos de ev aluación de la conformidad se aplican igualmente a 
cualquier enmienda a los mismos, así como a cualquier adición a sus reglas o a la lista de los 
productos a que se refieran, con excepción de las enmiendas y adiciones de poca importancia, en la 
medida en que dichas enmiendas o adiciones se refier an a la seguridad eléctrica o la compatibilidad 
electromagnética de los productos electrónicos. 
III. Normas, reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad 
Evaluación de los costos 
A. Cuando un Miembro proponga la elaboraci ón o adopción de un reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad, te ndrá en cuenta, entre otras cosas, los costos del 
cumplimiento del reglamento técnico o procedimient o de evaluación de la conformidad en proyecto. 
Normas internacionales 
B. Para determinar si existe una norma, orientación o recomendación internacional en el sentido 
de los artículos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC en relación con la seguridad eléctrica o la 
compatibilidad electromagnética de los produc tos electrónicos, cada Miembro basará su 
determinación en los principios establecidos en las Decisiones y Recomendaciones adoptadas por el 
Comité desde el 1º de enero de 1995 , G/TBT/1/Rev.8, de 23 de  mayo del 2002, sección IX ( Decisión 
del Comité acerca de los Principios por los que se debe guiar la Elaboración de Normas, 
Orientaciones y Recomendaciones Internacionales rel ativas a los artículos 2 y 5 y al Anexo 3 del 
Acuerdo ) (Decisión del Comité ) publicadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de 
la OMC (Comité OTC).   
Transparencia   
C. El presente párrafo será aplicable en lugar del párrafo 9 del artículo 2 y el párrafo 6 del 
artículo 5 y los párrafos L a N del Anexo 3 del Acuerdo OTC en los casos en que un Miembro 
proponga la elaboración o adopción de  una norma, reglamento técnico o procedimiento de evaluación 
de la conformidad, con indepe ndencia de que existan normas,  orientaciones o recomendaciones 
internacionales pertinentes o de que el contenido t écnico del reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto esté en  conformidad con las normas, orientaciones o 
recomendaciones internacionales pe rtinentes.  En los casos en que un Miembro proponga la 
elaboración o adopción de una norma , reglamento técnico o proced imiento de evaluación de la 
conformidad que pueda tener un efect o significativo en el comercio de  otros Miembros, el Miembro, a 
fin de ofrecer una oportunidad válid a para formular observaciones:  
1) publicará, en forma impresa o electrónica, la norma, reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformi dad en proyecto en la etapa conveniente 
más temprana, de modo que las partes in teresadas de los demás Miembros puedan 
conocer su contenido y presentar observacion es antes de que el Miembro ultime la 
norma, reglamento técnico o procedimient o de evaluación de la conformidad;  
2) notificará a los demás Miembros, por c onducto de la Secretaría, en la etapa 
conveniente más temprana, la norma, re glamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto, incluido el producto o productos TN/MA/W/105 
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  electrónicos abarcados por el proyecto, indicando brevemente su objetivo y razón de 
ser y, en la medida en que sea aplicable, las disposiciones de la norma, reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad que en sustancia difieran de 
las normas, orientaciones o recomend aciones internacionales pertinentes; 
3) previa solicitud de otro Miembro, facilitará  el texto de la norma, reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformi dad en proyecto y detalles sobre éstos, en 
particular sobre cómo ha tenido en cuenta los costos del cumplimiento del reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la  conformidad en proyecto de conformidad 
con el párrafo A;  
4) i) preverá un plazo prudencial (normalm ente no inferior a 60 días) para que los 
Miembros y las partes interesadas puedan formular observaciones por escrito acerca 
de la propuesta1, y ii) tomará en cuenta dichas observaciones al ultimar la norma, 
reglamento técnico o procedimiento de  evaluación de la conformidad;  
5) previa solicitud, mantendrá conversac iones sobre las observaciones escritas que 
reciba de los Miembros y tomará en cuenta  los resultados de dichas conversaciones;  
y 
6) publicará, en forma impresa o electrónica, las observaciones escritas que haya 
recibido de los Miembros o de las person as interesadas sobre la norma, reglamento 
técnico o procedimiento de evaluaci ón de la conformidad en proyecto. 
D. Si a algún Miembro se le planteasen o am enazaran planteársele problemas urgentes de 
seguridad, sanidad, protección del medio ambiente  o seguridad nacional, dicho Miembro podrá omitir 
los trámites enumerados en el párrafo C según consid ere necesario, a condición de que al ultimar la 
norma, reglamento técnico o procedimiento de evalu ación de la conformidad cumpla con lo siguiente: 
1) inmediatamente después de la elaboraci ón o adopción de la medida, notificar a los 
demás Miembros, por conducto de la Secr etaría, la norma, reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la confor midad, incluido el producto o productos 
electrónicos abarcados por la norma, reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad, junto con i) una breve indicación de su objetivo y 
razón de ser;  ii) en la medi da de lo posible, las disposic iones de la norma, reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad que en sustancia difieran de 
las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes;  y iii) la 
naturaleza de los problemas urgentes; 
2) previa solicitud, facilitar a los demás Mi embros el texto de la norma, reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de  la conformidad y detalles sobre éstos; 
3) i) dar a los demás Miembros y a las pers onas interesadas la posibilidad de formular 
observaciones por escrito sobre la norma, reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad definitivos;  y ii) tomar en cuenta estas observaciones 
al decidir si modifica la norma, reglamento  técnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad;  y 
                                                      
1 Cada Miembro publicará, en forma impresa o electrónica, una notificación en la que se indique el 
plazo para la presentación de observaciones y considerará favorablemente las solicitudes razonables de prórroga 
de ese plazo.   TN/MA/W/105 
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  4) previa solicitud, mantener conversacion es sobre las observaciones escritas que reciba 
de los Miembros y tomar en cuenta los resultados de dichas conversaciones.  
E. Al publicar un reglamento técnico o procedim iento de evaluación de la conformidad, o en 
caso de que sea aplicable el párrafo D, cada Miembr o publicará, en forma impresa o electrónica, lo 
antes posible tras la publicación de la norma, reglamen to técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad definitivos: 
1) sus respuestas a las cuestiones signifi cativas y pertinentes planteadas en las 
observaciones que haya recibido de los Miem bros o las partes interesadas durante el 
plazo para la presentación de observaciones2;  y 
2) el objetivo y la razón de ser de la  elaboración o adopción de esa norma, ese 
reglamento técnico o ese procedimiento de evaluación de la conformidad en 
particular. 
Trato de las instituciones de evaluación de la conformidad 
F. Cada Miembro otorgará a las instituciones de evaluación de la conformidad existentes en el 
territorio de cualquier otro Miembro un trato no menos  favorable que el que otorga a las instituciones 
de evaluación de la conformidad existentes en su propio territorio con respecto a los procedimientos, 
criterios y demás condiciones que deben cumplir las instituciones de evaluación de la conformidad 
para obtener la acreditación o aprobación del Mi embro como instituciones competentes para probar o 
certificar que un producto se ajusta a la norma o re glamento técnico del Miembro.  El presente párrafo 
será aplicable únicamente con respecto a los productos enumerados en la lista del anexo II del 
Miembro en relación con la seguridad eléctrica, la compatibilidad electromagnética o ambas cosas. 
Resultados de las pruebas 
G. Si un Miembro exige resultados de pruebas (solos o junto con otras garantías de la 
conformidad) u otras garantías de la conformidad basadas en resultados  de pruebas como garantía de 
que un producto electrónico se ajusta a una norma o reglamento técnico, no exigirá que las pruebas se 
realicen en un laboratorio de pruebas dentro de su territorio y aceptará los resultados de las pruebas 
que se realicen en un laboratorio que el Miembro considere competente o apruebe por otros motivos 
para ese fin.  Si el Miembro exige que el laboratorio de pruebas cumpla las prescripciones relativas a 
las pruebas de productos electrónicos para determin ar su conformidad con la norma o reglamento 
técnico o exige que la institución que acredita el laboratorio de pruebas cumpla las prescripciones 
relativas a esa acreditación, se asegurará de que  esas prescripciones se basen en lo siguiente: 
1) una norma, orientación o recomendación internacional pertinente elaborada con 
arreglo al Acuerdo OTC y a la Decisión del Comité ;  o  
2) un procedimiento de evaluación de la conformidad establecido por un Miembro con 
arreglo a los procedimientos previstos en los párrafos C y E de la sección III.  
                                                      
2 Para mayor certidumbre, la respuesta de un Miem bro a las cuestiones planteadas en las observaciones 
que haya recibido de otro Miembro o de una persona interesada explicará lo siguiente:  i) cuando proceda, por 
qué fue necesario desviarse de las norm as internacionales pertin entes y ii) cómo ha tenido en cuenta los costos 
del cumplimiento de la norma, reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad.  TN/MA/W/105 
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  DCP 
H. En los casos en que un Miembro exija una  declaración positiva de conformidad con una 
norma o reglamento técnico de un producto enumer ado en su lista del anexo III en relación con la 
seguridad eléctrica, la compatibilidad electromagné tica o ambas cosas, aceptará como tal declaración 
la declaración de conformidad del proveedor (DCP ).  El Miembro basará toda prescripción relativa a 
la DCP en una norma, orientación o recomendación internacional pertinente elaborada de 
conformidad con el Acuerdo OTC y la Decisión del Comité,  y podrá negarse a aceptar la declaración 
de un proveedor que, previa solicitud de las autori dades encargadas de establecer o hacer cumplir las 
reglamentaciones de un Miembro, no haya f acilitado a éstas la documentación necesaria para 
demostrar el fundamento de la declaración o declarac iones (por ejemplo, los resultados de las pruebas 
pertinentes) en un plazo prudencial d espués de la fecha de la solicitud. 
Certificación de tercero 
I. En los casos en que un Miembro exija una cer tificación de tercero como declaración positiva 
de conformidad con una nor ma, reglamento técnico o procedimient o de evaluación de la conformidad 
de un producto enumerado en su lista del anexo IV en relación con la seguridad eléctrica, la 
compatibilidad electromagnética o ambas cosas, no exigirá que la institución que realice la 
certificación de tercero esté dentro de su territorio y aceptará la certificación de tercero realizada por 
una institución que el Miembro considere competen te o apruebe por otros motivos para ese fin.  
El Miembro se asegurará de que las prescripcion es que la institución debe cumplir para ser 
considerada competente u obtener por otros moti vos la aprobación se basen en lo siguiente:  
1) una norma, orientación o recomendación internacional pertinente elaborada con 
arreglo al Acuerdo OTC y a la Decisión del Comité ;  o 
2) un procedimiento de evaluación de la conformidad establecido por un Miembro con 
arreglo a los procedimientos previstos en los párrafos C y E de la sección III.  
 Los Miembros considerarán favorablemente la posibilidad de permitir que las instituciones de 
certificación basen las certificaciones solicitadas en  resultados de pruebas realizadas por cualquier 
laboratorio de pruebas que la institución de certif icación considere competente o apruebe por otros 
motivos.  
Procedimiento de examen 
J. 1) Cada Miembro establecerá o mantendrá tribunales o procedimientos judiciales, cuasi 
judiciales o administrativos a los efectos de  examen de sus medidas administrativas 
relacionadas con reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  Cada Miembro se asegurará de  que esos tribunales sean imparciales e 
independientes del organismo o la autorida d encargados en el ámbito administrativo 
de hacer cumplir las reglamentaciones ni tengan interés sustancial alguno en el 
resultado del asunto y que los procedimientos  ante dichos tribunales respeten las 
debidas garantías procesales. 
2) Cada Miembro también establecerá o mantendrá procedimientos para examinar, a 
intervalos periódicos, sus reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad con objeto de determinar si  deben modificarse o eliminarse tales 
medidas a fin de aumentar la eficacia del programa reglamentario del Miembro para 
el logro del objetivo u objetivos legítimos perseguidos.  TN/MA/W/105 
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  V. Información y asistencia 
 Ninguna disposición del presente Acuerdo se in terpretará en el sentido de obligar a un 
Miembro a suministrar información confidencial cuya  divulgación pueda obstaculizar la exigencia del 
cumplimiento de las leyes o que sea de otra mane ra contraria al interés público, o pueda lesionar 
intereses comerciales legítimos de empresas dete rminadas, ya sean públicas o privadas, ni a dar 
acceso a tal información. 
 [Quizá sea necesario incluir en esta sección ot ras disposiciones siguiendo el modelo de las 
contenidas en los artículos 10 y 11 del Acuerdo OTC.]  
VI. Vigilancia y supervisión 
 En virtud del presente Acuerdo se estable ce un Subcomité de Productos Electrónicos 
(Subcomité) como Subcomité del Comité OTC para supervisar el funcionamiento y aplicación del 
presente Acuerdo y promover la consecución de sus obj etivos y para servir de foro de debate sobre 
cualquier asunto relacionado con el presente Acuerdo.  El Subcomité: 
1) estará compuesto de representantes de cada Miembro; 
2) elegirá a su Presidente y aplicará los procedimientos de trabajo del Comité OTC; 
3) se reunirá 12 meses después de la en trada en vigor del presente Acuerdo y 
posteriormente con periodicidad anua l, o antes si es necesario, para: 
a) examinar la aplicación y funcionamiento del presente Acuerdo y, cuando 
proceda, estudiar propuestas de modificación;  y 
b) examinar los anexos I, II, III y IV y considerar si deberían ser modificados;  e 
4) informar al Comité OTC y al Comité de Participantes sobre la Expansión del 
Comercio de Productos de Tecnología de la  Información establecido en virtud de la 
Comunicación al Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías:  Aplicación 
de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información , G/L/160 (26 de marzo de 1997) (Comité del ATI), con miras a 
complementar la labor de esos comités sin duplicarla y, con ese fin, comunicar a los 
Comités OTC y del ATI los resultados del ex amen realizado de conformidad con el 
apartado 3) y, cuando proceda, propuestas de modificación del presente Acuerdo o 
recomendaciones de modificación de los anexos I, II, III, o IV. 
VIII. Solución de diferencias 
 El artículo 14 del Acuerdo OTC se aplicará mutatis mutandis  al presente Acuerdo. 
[Nota:  Es preciso examinar más detenidamente la  relación con el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias.] TN/MA/W/105 
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  IX. Disposiciones finales 
Anexos 
 Los anexos I, II, III y IV constituirán parte inte grante del presente Acuerdo.  En la medida en 
que un Miembro desee modificar su lista de los an exos II, III o IV y la modificación amplíe los 
productos sujetos al presente Acuerdo, el Miembr o podrá hacerlo notificando a los demás Miembros, 
por conducto de la Secretaría, su lista modificada.  La Secretaría modificará los Anexos II, III o IV, en 
la medida en que sea necesario, para incluir la  lista modificada del Miembro.  Un Miembro podrá 
modificar su lista de los anexos II, III o IV de  un modo que reduzca los productos sujetos al presente 
Acuerdo de conformidad con el artículo [ ] (Modificación de las listas) del presente Acuerdo.  
[Nota:  Es preciso considerar la posibilidad de in cluir en el presente Acuerdo "disposiciones finales" 
adicionales, por ejemplo, sobre la entrada en vigor, la denuncia, la enmienda, las modificaciones de 
las listas, la prestación de los servicios de secretar ía del Acuerdo por la Secretaría de la OMC, 
el depósito, etc., cuestiones que figuran, entre otro s instrumentos, en los diversos Acuerdos de la 
Ronda Uruguay de la OMC.] 
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  Anexo I B Productos electrónicos 
 [ Añadir una lista positiva de productos electróni cos sujetos al Acuerdo.  La lista sería 
aplicable a todos los Miembros.] 
Anexo II B Trato de las instituciones de evaluación de la conformidad 
 [Añadir una lista positiva de productos elect rónicos abarcados por cada institución del 
Miembro con respecto a las obligaciones establecidas en el párrafo F de la sección III.  Cada 
institución y los productos que abarque podrán enumerarse por separado con respecto a la 
compatibilidad electromagnética y la seguridad eléctrica.] 
Anexo III B Aceptación de la DCP 
 [Añadir una lista positiva de productos elect rónicos abarcados por cada institución del 
Miembro con respecto a las obligaciones establecidas  en el párrafo H de la sección III.  Cada 
institución y los productos afectados podrán e numerarse por separado con respecto a la 
compatibilidad electromagnética y la seguridad eléctri ca:  por ejemplo, la aceptación de la DCP del 
producto x con respecto a la compatibilidad electrom agnética y la del producto y con respecto a la 
seguridad eléctrica.] 
Anexo IV - Aceptación de la certificación de tercero 
 [Añadir una lista positiva de productos elect rónicos abarcados por cada institución del 
Miembro con respecto a las obligaciones establecidas  en el párrafo I de la sección III.  Cada 
institución y los productos afectados podrán e numerarse por separado con respecto a la 
compatibilidad electromagnética y la seguridad eléct rica:  por ejemplo, la aceptación de la 
certificación de tercero del producto x con respecto a la compatibilidad electromagnética y la del 
producto y con respecto a la seguridad eléctrica.]  
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