. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/TRIMS/W/91 
4 de octubre de 2011 
 
 (11-4793) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INDIA:  PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS DE CONTENIDO NACIONAL 
EN LAS DIRECTRICES PARA LA FASE I (GRUPO 1 Y GRUPO 2) DEL 
PROYECTO "JAWAHARLAL NEHRU NATIONAL SOLAR MISSION" 
 
Respuestas a las preguntas form uladas por los Estados Unidos1 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 3 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
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Preguntas 1 y 2 
 En julio de 2010, el Ministerio de Energías Nuevas y Renovables de la India publicó 
unas directrices para la selección de proyectos co rrespondientes a la fase I de la iniciativa 
"Jawaharlal Nehru National Solar Mission".  Las directrices prevén que los promotores 
"compren los componentes para sus proyectos a fabricantes nacionales, en la medida de lo 
posible".  Para los proyectos fotovoltaicos ba sados en tecnología de silicio cristalino, las 
directrices exigen que todos los promotores de pr oyectos utilicen módulos fabricados en la 
India;  en los proyectos seleccionados en el ejercicio fiscal 2011-2012, los promotores deben 
utilizar módulos y células fabricados en la India.   En lo que respecta a los proyectos basados en 
tecnología solar térmica, las directrices exigen un  30 por ciento de contenido nacional en todas 
las plantas e instalaciones. 
 1. La directriz general de comprar co mponentes para proyectos a fabricantes 
nacionales;  la prescripción obligatoria de utilizar módulos y células 
fotovoltaicos fabricados en el país;  y la  prescripción obligatoria de alcanzar un 
30 por ciento de contenido nacional en los proyectos térmicos parecen constituir medidas que exigen la compra o la utilizac ión de productos de origen nacional o 
de fuentes nacionales.  ¿De qué forma co nsidera la India que cada una de estas 
medidas satisface las obligaciones que im ponen el artículo 2 del Acuerdo sobre 
las MIC y su lista ilustrativa? 
 2. Las "prescripciones en materia de co ntenido nacional" exigen a los inversores 
que utilicen determinado equipo solar de fabricación nacional para poder llevar 
a cabo proyectos de energía solar en el marco de la iniciativa "Jawaharlal Nehru 
National Solar Mission".  Teniendo presen te lo anterior, sírvanse explicar cómo 
pueden estas prescripciones sobre conten ido nacional no constituir medidas 
"obligatorias" cuyo cumplimiento es n ecesario para obtener una ventaja y que 
                                                      
1 Documento G/TRIMS/W/87. G/TRIMS/W/91 
Página 2  
 
  exigen la compra de productos nacionales,  como se indica en la lista ilustrativa 
del Acuerdo sobre las MIC. 
Respuestas a las preguntas 1 y 2 
 La "Jawaharlal Nehru National Solar Mission" es una iniciativa importante del Gobierno de la 
India y de los Gobiernos Estatales que tiene como objetivo promover el crecimiento sostenible desde 
un punto de vista ecológico, y afrontar el desafío de la seguridad energética de la India.  También 
constituirá una contribución significativa de la India a los esfuerzos mundiales encaminados a 
responder a los retos planteados por el cambio climático. 
 El desarrollo sostenible es un objetivo importante de la OMC.  La energía solar es inocua para 
el medio ambiente puesto que no genera emisiones al  producir electricidad o calor.  El objetivo central 
de la iniciativa "Jawaharlal Nehru National Sola r Mission" es establecer un entorno favorable a la 
introducción de la tecnología solar en el país, tanto en forma centralizada como descentralizada. 
 El párrafo 8 a) del artículo III del GATT permit e exceptuar del principio del trato nacional la 
adquisición por organismos gubernamentales de productos comprados para cubrir necesidades 
específicas, por lo tanto, el programa no es incomp atible con las disposiciones del artículo 2 del 
Acuerdo sobre las MIC.  A juicio de la India,  las prescripciones sobre contenido nacional no tienen 
como objetivo obtener una ventaja y, por consigui ente, no están abarcadas por la lista ilustrativa del 
Acuerdo sobre las MIC. 
Pregunta 3 
 En su análisis de la iniciativa "Jawaharlal Nehru National Solar Mission", el Ministerio 
de Energías Nuevas y Renovables recomienda que se otorguen concesiones y exenciones en 
materia de derechos de aduana y de impuestos  especiales al consumo para el equipo, los 
materiales y los componentes importados para proyectos aprobados por la Misión 
(http://mnre.gov.in/pdf/mission-document-JNNSM.pdf ).  También establece que se 
proporcionará un "incentivo normativo basado en  la generación de energía" o una tarifa 
regulada a los proyectos aprobados por la Misión. 
 3. Teniendo en cuenta que todos los pr oyectos de la Misión deben satisfacer 
obligatoriamente las prescripciones de cont enido nacional y compra en el país 
anteriormente especificadas, los incentivos que ofrece el Ministerio de Energías Nuevas y Renovables parecen condicionar la obtención de una ventaja a la 
exigencia de comprar o utilizar producto s de origen nacional o de fuentes 
nacionales.  ¿De qué forma considera la India que estas medidas, en su conjunto, satisfacen las obligaciones que imponen el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC y su lista ilustrativa? 
Respuesta 
 En el documento relativo a la Misión ( http://mnre.gov.in/pdf/mission-document-JNNSM.pdf ) 
se recomienda la utilización de incentivos fiscales (exenciones/concesiones de derechos de aduana e 
impuestos especiales al consumo) para bienes de capital específicos, materiales básicos, componentes 
e importaciones para proyectos.  En dicho documento  también está previsto un incentivo normativo 
basado en la generación de energía que se pagaría a la empresa de distribución y se calcularía como la diferencia entre la tarifa para la energía solar determinada por la Comisión Central de Reglamentación 
de la Electricidad y el precio de base, en la fo rma indicada.  Sin embargo, en el documento no se 
establece ninguna vinculación entre los incentivos  antes mencionados y las prescripciones sobre 
contenido nacional. 
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