RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/WGTTT/M/10 
17 de febrero de 2005 
 
 (05-0672) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología Décima reunión  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 10 DE NOVIEMBRE DE 2004 
 
Presidente:  Sr. Sudhakar Dalela (India) 
 
 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ........................................................................................................1  
C. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COME RCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA ..................1  
D. POSIBLES RECOMENDACIONES SOBRE LAS ME DIDAS QUE PODRÍAN ADOPTARSE EN EL 
MARCO DEL MANDATO DE LA OMC  PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE 
TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO ......................................................................4  
E. EXAMEN DEL PROYECTO DE INFORME (2004)  DEL GRUPO DE TRABAJO 
(WT/WGTTT/W/8)................................................................................................................. ....4 
F. OTROS ASUNTOS .........................................................................................................................4  
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el orden del día reproducido en el aerograma WTO/AIR/2423/Rev.1, de 5 de 
noviembre de 2004. 
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
2. Sobre la base de las consultas celebradas por el  Presidente del Consejo General para encontrar 
un sustituto adecuado al Embajador Meetoo, en vista de su traslado de Ginebra, el Grupo de Trabajo 
eligió Presidente al Excmo. Sr. Chitsaka Chip aziwa, de Zimbabwe.  Ahora bien, dado que el 
Embajador Chipaziwa no pudo asistir a la reunión por circunstancias im previstas, el Grupo de Trabajo 
eligió Presidente provisional para la reuni ón al Sr. Sudhakar Dalela, de la India. 
3. Los Miembros expresaron su agradecimiento al Presidente saliente del Grupo por su 
liderazgo, dedicación e incansables esfuerzos en la dirección de la labor del Grupo de Trabajo. 
C. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COME RCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
4. Al continuar su análisis de la relación entr e comercio y transferencia de tecnología, los 
Miembros recordaron que en la última reunión form al habían examinado algunos de los elementos 
contenidos en comunicaciones anteriores, en particular la identificación de los diversos canales de transferencia de tecnología y las condiciones en que esos canales podrían utilizarse.  Habida cuenta de 
la complejidad y del carácter polifacético de la transferencia de tecnología, los Miembros reiteraron la 
importancia de proseguir la labor  de una forma más centrada e intensiva para llegar a una mejor 
comprensión de la relación entre comercio y tr ansferencia de tecnología.  Algunos Miembros WT/WGTTT/M/10 
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 expresaron la opinión de que esa mejor comprensió n se podría conseguir si el Grupo de Trabajo 
examinara las disposiciones relativas a la transfer encia de tecnología contenidas en los distintos 
Acuerdos de la OMC.  En ese sentido, hicieron referencia a algunas disposiciones relativas a la 
transferencia de tecnología contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuerdo sobre las MIC, el AGCS, el Acuerdo MSF y el Acuerdo OTC, así como a la necesidad de evaluar y analizar si esos 
Acuerdos habían alcanzado el objetivo de promover la transferencia de tecnología.  Sin embargo, 
otros Miembros consideraron que el Grupo de Trabaj o debía ser cauto en su presunción de que los 
Acuerdos de la OMC no estaban consiguiendo sus objetivos.  A su juicio, un debate sobre las 
repercusiones de las distintas disposiciones re lativas a la transferencia de tecnología debería 
celebrarse en principio en los órganos de la OMC pertinentes.  Otros Miembros expresaron su 
desacuerdo y dijeron que, en su opinión, las delib eraciones sobre estas disposiciones formaban parte 
del mandato del Grupo de Trabajo y que la intención no era duplicar el trabajo realizado en otros 
órganos de la OMC, sino más bien aprovecharlo. 
5. En el contexto de la relación entre comercio  y transferencia de tecnología, un Miembro 
destacó el carácter polifacético y la complejidad de  la cuestión y, por consiguiente, insistió en la 
importancia que revestía examinar las cuestiones de definición de la transferencia de tecnología;  los 
diversos canales por los que se transfería la tecnología;   las medidas adoptadas en el país receptor;  el 
entorno propicio, por ejemplo, los derechos de prop iedad intelectual, el régi men de inversiones, la 
estructura reglamentaria, la buena gestión y la cr eación de infraestructura;  y la creación de capacidad 
y el perfeccionamiento de los recursos humanos.  El  Grupo de Trabajo debía centrarse en esas esferas 
para comprender mejor la cuestión.  Los Miembros acordaron proseguir las deliberaciones sobre estas 
cuestiones en la siguiente reunión formal del Grupo de Trabajo. 
6. El representante de la UNCTAD presentó un est udio titulado "Facilitación de la transferencia 
de tecnología a los países en desarrollo:  estudio de  las medidas adoptadas en el país de origen", 
del que se habían puesto copias a disposic ión de los Miembros.  En el estudio se 
examinaban 41 organismos y programas de 23 países desarrollados que ofrecían medidas adoptadas 
en el país de origen para facilitar la transferencia de tecnología.  El estudio, dividido en cuatro partes, 
identificaba las medidas en vigor en los países de  origen que promovían de distintos modos la 
transferencia de tecnología a los países en d esarrollo, en particular a los países menos 
adelantados (PMA).  La primera parte del estudi o contenía siete tipos principales de medidas 
adoptadas en los países de origen;  la segunda part e trataba de analizar las medidas, destacando los 
casos en que estas medidas habían sido más pr edominantes y los casos en que podían existir 
diferencias de tipología.  En la tercera parte se de scribían los esfuerzos que se podrían considerar en el 
futuro para facilitar la transferencia de tecnol ogía por medio de nuevas medidas adoptadas en los 
países de origen;  y en la cuarta parte del estudio se destacaba la importancia de la cooperación Sur-Sur en la transferencia de tecnología. 
7. El representante de la UNCTAD dijo que el est udio mostraba que las medidas adoptadas en el 
país de origen se aplicaban con frecuencia en el  marco de programas de cooperación internacional y 
de iniciativas estratégicas de comercio e inversión.  Entre las medidas más frecuentes cabía señalar el 
apoyo a la capacitación, la inversión extranjera , los servicios de emparejamiento, las ayudas en 
concepto de capital de riesgo, la financiación de la transferencia de tecnología y la promoción de 
asociaciones con empresas locales.  Algunas de l as medidas adoptadas en los países de origen 
identificadas en el estudio constituían ejemplos de pr ácticas óptimas para facilit ar la transferencia de 
tecnología.  Los programas que prestaban directamen te apoyo a las empresas de países en desarrollo 
para adquirir tecnologías mediante acuerdos de asociación o financiación parecían especialmente 
eficaces.  A ese respecto, el estudi o destacaba la Iniciativa Leyland de los Estados Unidos, el Fondo 
de Transferencia de Tecnología del Canadá y los Programas de Desarrollo del Sector Privado de Dinamarca, como buenos ejemplos de medidas adoptad as en el país de origen.  El representante de 
la UNCTAD dijo asimismo que en el estudio ta mbién se ponía de manifiesto la necesidad de 
desplegar esfuerzos para lograr que las buenas intenciones de las medidas adoptadas en el país de  WT/WGTTT/M/10 
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 origen se hicieran realidad.  Estos esfuerzos podían  consistir en la amplia difusión de información 
sobre la expansión de las medidas adoptadas en el pa ís de origen actualmente en vigor, la prestación 
de asistencia a los países en desarrollo para mejorar las normas técnicas y los sistemas de 
certificación, una mayor movilización de fondos de ca pital de riesgo, la asignación de un presupuesto 
de asistencia técnica para los países en desarrollo  a fin de respaldar las medidas que faciliten la 
transferencia de tecnología a las pequeñas empre sas, en especial en los PMA, el estímulo a las 
empresas para que adopten prácticas que faciliten la tr ansferencia de tecnología, la rápida difusión de 
tecnologías y de actividades de desarrollo conexas en  los países receptores y, cuando sea posible, la 
participación en trabajos de investigación y desarro llo con empresas e instituciones locales.  También 
se destacó la necesidad de que las medidas adopt adas en los países de origen complementen y 
refuercen las medidas adoptadas en los países receptor es para facilitar la transferencia de tecnología y 
la innovación en los países en desarrollo. 
8. Los Miembros consideraron que el estudio era una contribución valiosa ya que ofrecía un 
resumen de las medidas adoptadas en  el país de origen y ponía de  relieve el importante papel que 
podían desempeñar estas medidas para facilitar la tr ansferencia de tecnología.  Algunos Miembros 
señalaron que, si bien el alcance del estudio era limit ado, ponía de relieve el  papel que unas medidas 
adecuadas adoptadas en el país de origen podían desempeñar para  facilitar la transferencia de 
tecnología a los países en desarrollo.  Aunque re conocieron que era fundamental que los países 
receptores dispusieran de un marco re glamentario para atraer la tecnología, el papel de los países de 
origen era igualmente importante.  Las medidas a doptadas en el país de origen podrían complementar 
y reforzar los esfuerzos del país receptor para a dquirir tecnología e incluir, entre otras cosas, una 
política que proponga medios de fina nciación para la transferencia de  tecnología mediante programas 
especiales, incentivos que estimulen la inversión extranjera directa (IED) con un componente de 
transferencia de tecnología a los países en desa rrollo, incentivos a las pequeñas y medianas empresas 
para buscar interlocutores en los países en desarro llo, actividades de emparejamiento como medio de 
ayudar a los países en desarrollo a adquirir opcion es tecnológicas que se ajusten a sus necesidades, el 
acceso preferencial a los mercados para la transferencia de tecnología, la simplificación de las normas de origen y la creación de una base de datos pa ra asegurar la difusión de toda la información 
tecnológica pertinente con vistas a facilitar los servicios de emparejamiento. 
9. Un Miembro mencionó el posible vínculo entre las "medidas adoptadas en el país de origen" 
y la "responsabilidad empresarial en materia de desa rrollo", ya que tanto los gobiernos de los países 
de origen como el sector privado compartían la responsabilidad de facilitar la transferencia de 
tecnología.  Varios Miembros destacaron asimismo que los distintos niveles de desarrollo entre países 
en desarrollo ponían de manifiesto la necesidad de una cooperación Sur-Sur en el contexto de la 
transferencia de tecnología en esferas de interés común.  A juicio de estos Miembros el estudio 
demostraba claramente la necesidad de seguir inte nsificando las medidas adoptadas en el país de 
origen.  Consideraban que la financiación de la  transferencia de tecnología, fundamentalmente a 
través de programas especiales en determinados sect ores económicos, podía ser decisiva para alentar 
al sector privado a compartir sus conocimientos y tecnología con sus interlocutores en los países en 
desarrollo.  Igualmente importante era la necesidad de  ofrecer incentivos para estimular las corrientes 
de IED a los países en desarrollo.  A título de ejemplo se citaron los incentivos para ayudar a las 
pequeñas y medianas empresas de los países desarrollados a encontrar interlocutores en los países en desarrollo y los incentivos para estimular las conc atenaciones regresivas con las empresas nacionales.  
Sin embargo, se consideró que el estudio era limitado al no abordar el marco legal y reglamentario de 
estas medidas. 
10. Sin negar la importancia de las medidas adoptad as en el país de origen para facilitar la 
transferencia de tecnología, algunos Miembros consideraron que el est udio sólo abordaba un 
componente del debate cuando, de he cho, existían varios factores que actuaban juntos para influir en 
la relación entre comercio y transferencia de tec nología.  Destacaron que las medidas adoptadas en el 
país receptor eran de igual importancia para que la  transferencia de tecnología beneficiara por igual a WT/WGTTT/M/10 
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 los países de origen y los receptor es.  Se consideró en general que pa ra adoptar un enfoque integral de 
la transferencia de la tecnología sería necesario ex aminar todos los elementos, incluidos entre otros 
los canales de transferencia de tecnología;  el pa pel del gobierno, que solía ser muy limitado;  el papel 
del sector privado, cuyas decisiones estaban motivadas por consideraciones de carácter comercial;  las medidas adoptadas en el país receptor;  el entor no propicio;  y la capacidad de absorción del país 
receptor. 
11. No obstante, los Miembros solicitaron más tie mpo para examinar el estudio y formular 
observaciones más sustantivas.  En  consecuencia, se decidió proseguir las deliberaciones sobre el 
estudio de la UNCTAD en la siguiente reunión. 
D. P
OSIBLES RECOMENDACIONES SOBRE LAS MEDI DAS QUE PODRÍAN ADOPTARSE EN EL MARCO 
DEL MANDATO DE LA OMC  PARA INCREMENTAR LAS CO RRIENTES DE TECNOLOGÍA HACIA 
LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
14. Los Miembros continuaron su examen de l as dos primeras recomendaciones que figuraban en 
el documento WT/WGTTT/W/6, a saber, i) un examen  de las diferentes disposiciones relacionadas 
con la transferencia de tecnología contenidas en los distintos Acuerdos de la OMC y, ii) las 
disposiciones de los distintos Acuerdos de la OM C que pudieran tener el efecto de obstaculizar la 
transferencia de tecnología a los países en desarro llo.  A juicio de los Miembros, un examen de las 
disposiciones de los distintos Acuerdos de la OM C permitiría al Grupo de Trabajo tomar como base y 
aprovechar la labor realizada en otros órganos de la OMC sobre las disposiciones relacionadas con la 
transferencia de tecnología.  En ese contexto, un Miembro propuso que el Grupo de Trabajo solicitara 
al Consejo del Comercio de Servicios que informara al Grupo sobre la labor realizada en el marco de 
los artículos IV y XXV del AGCS. 
E. E XAMEN DEL PROYECTO DE INFORME (2004)  DEL GRUPO DE TRABAJO (WT/WGTTT/W/8) 
15. Los Miembros adoptaron el proyecto de informe (2004) que figuraba en el documento 
WT/WGTTT/W/8, con la condición de que el debate de la décima reunión se reflejara en el informe 
final. 
F. O TROS ASUNTOS  
16. No se planteó ninguna cuestión dentro del punto Otros asuntos. 
17. El Presidente  informó a los Miembros de que la sigu iente reunión del Grupo de Trabajo se 
había fijado, en principio, para el viernes 11 de marzo de 2005. 
 
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