RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/SCC/R/1 
18 de marzo de 2005 
 
 (05-1167) 
Subcomité sobre el Algodón  
  
 
INFORME RESUMIDO SOBRE LA REUNIÓN DEL SUBCOMITÉ  
SOBRE EL ALGODÓN CELEBRADA LOS  
DÍAS 16 Y 28 DE FEBRERO DE 2005 
Nota de la Secretaría
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1. El Subcomité sobre el Algodón, establecido por  el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria en su reunión formal del 19 de noviembre de 2004 de conformidad con lo 
encomendado sobre la base de la Decisión sobre el Programa de Trabajo de Doha, adoptada el 1º de 
agosto de 2004 por el Consejo General (véase el documento WT/L/579), celebró su primera reunión 
el 16 de febrero de 2005. 
2. Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2494.  Tras un debate inicial 
y la formulación de observaciones por los Miembr os, se suspendió la reunión a fin de que el 
Presidente pudiera consultar a los Miembros acer ca de un programa de trabajo, y se reanudó y 
concluyó el 28 de febrero de 2005. 
PUNTO A:  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
3. Tras la celebración de consultas ad hoc  de conformidad con las "Directrices para el 
nombramiento de Presidentes de los Órganos de la OMC" (véase el párrafo 2.4 del documento 
WT/L/31), y conforme a lo observado en la re unión del 19 de noviembre de 2004 del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, se había logrado un consenso sobre el nombramiento del Embajador Tim Groser, de Nueva Zelandia, para su elección como Presidente del Subcomité sobre el Algodón.  En consecuencia, el Embajador Tim Groser, de Nueva Zelandia, fue elegido por 
aclamación Presidente del Subcomité. 
PUNTO B:  ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS  
4. En el marco de este punto del orden del día, el  Presidente señaló que el Subcomité sobre el 
Algodón era, en efecto, un órgano subsidiario del Com ité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
Como tal, y conforme a lo declarado en la Decisión por la que se estableció el Subcomité 
(TN/AG/13), el reglamento para la Sesión Extraordin aria del Comité de Agricultura (G/L/142) y el 
procedimiento de actuación (G/AG/1) serían ap licables según procediera.  En otros aspectos, 
el Subcomité, como órgano separado, adoptaría decisiones con el tiempo según fuera necesario, 
estudiando cada caso individualmente y por con senso, con la orientación de los Miembros. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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5. En cuanto a los informes sobre los debates del Subcomité, la Secretaría presentaría informes 
resumidos de las reuniones formales del Subcomité como en el caso de las reuniones en Sesión Extraordinaria.  Además, las declaraciones que l as delegaciones desearan hacer constar por escrito y 
poner a disposición de todos los participantes en un plazo mínimo podrían distribuirse como documentos de trabajo del Subcomité.  Se pidió a las delegaciones que desearan distribuir el texto 
íntegro de sus declaraciones de ese modo que informaran  de ello a la Secretaría antes del final de las 
reuniones, y que presentaran sus declaraciones en formato electrónico a la Secretaría. 
6. Con respecto a la prescripción de que el Subcomité rinda informe periódicamente al Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria, que a su  vez rendirá informe al Comité de Negociaciones 
Comerciales, al Consejo General y a la próxima Conferencia Ministerial (véase el párrafo e) del 
documento TN/AG/13), el Presidente propuso que sobre cada reunión se preparara, bajo su 
responsabilidad, un informe, a modo de resumen fáctico,  en el que se consignaran datos tales como las 
fechas de la reunión, los puntos del orden del día examinados, los documentos distribuidos y 
cualesquiera decisiones adoptadas. 
7. En lo referente a la labor propiamente dicha que  habría de llevarse a cabo en el Subcomité, el 
Presidente hizo hincapié en que no había mucho tiempo pero quedaba mucho trabajo por hacer.  
La meta general seguía siendo lograr los objetivos es tablecidos en la Declaración Ministerial de Doha 
y el Marco Acordado que todos los Miembros habían aceptado como base de esta labor.  El Presidente 
señaló, además, que el éxito de las negociaciones s obre la agricultura era fundamental para obtener 
resultados positivos con respecto al algodón, que se necesitaba flexibilidad por parte de todos los 
Miembros, que desde la Conferencia de Cancún se  habían realizado progresos considerables en 
relación con el Marco Acordado, y que ahora er a preciso lograr progresos importantes en las 
negociaciones sobre la agricultura, en particular, en la esfera del algodón. 
8. La intención del Presidente era que el Subcom ité emprendiera su labor lo antes posible.  
La tarea básica que el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria había encomendado al 
Subcomité sobre el Algodón era ocuparse de todas las políticas causantes de distorsión del comercio 
que afectaran al sector en los tres pilares del acceso  a los mercados, la ayuda interna y la competencia 
de las exportaciones, como se especifica en el text o de Doha y en el text o del Acuerdo Marco.  
Ello debía llevarse a cabo en el marco genera l de las negociaciones sobre la agricultura. 
9. Habida cuenta de los puntos expuestos, el Pr esidente esbozó su propuesta para organizar la 
labor del Subcomité en los siguientes puntos:  na turaleza y alcance de los trabajos;  base de los 
trabajos;  organización de los trabajos;  y desarrollo de los trabajos y calendario. 
10. En relación con el calendario, Egipto señaló que había transcurrido un período de tiempo 
considerable desde el inicio de las negociaciones sobr e la agricultura y, dado el objetivo de realizar 
una primera aproximación en julio a más tardar, el  Subcomité debía considerar la posibilidad de 
acelerar su labor, lo cual requeriría un calendario m ás apretado de lo previsto con miras a encontrar 
una solución a los problemas de los productores de algodón del África Occidental y Central. 
11. Con respecto al programa de trabajo, Egipto, resp aldado por Côte d'Ivoire , hizo referencia al 
párrafo a) del mandato del Subcomité sobre el  Algodón y señaló que éste consistía en abordar 
únicamente las cuestiones relacionadas con el algodón de  forma ambiciosa, rápida y específica, en el 
marco de los tres pilares del acceso a los merca dos, la ayuda interna y la competencia de las 
exportaciones de las negociaciones sobre la agricultu ra.  Asimismo, Egipto coincidía con Benin en 
que era necesario comenzar a trabajar rápidamente sobre la base de las propuestas de los Miembros de 
la OMC.  El Subcomité podría utilizar la flexib le y útil metodología de trabajo del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria.  Por ú ltimo, Egipto mencionó la necesidad de celebrar 
reuniones de más de un día de duración en vista de la importancia que reviste esta cuestión, 
posiblemente, con diversas reunion es en cada "semana del algodón".  TN/AG/SCC/R/1 
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12. La India -respaldada por Egipto, el Brasil, la Argentina y el Pakistán- señaló que, en relación 
con la posibilidad de introducir un punto sobre "O tros asuntos" en el programa de trabajo en cuyo 
marco los Miembros podrían plantear cuestiones de in terés para ellos con respecto al algodón, dudaba 
si debía mantenerse un punto abierto que permitiera pl antear cualquier otro asunto.  De hecho, el 
Subcomité tenía un mandato muy específico y se había establecido para deliberar acerca de un punto 
determinado, y tenía instrucciones estrictas en virtud del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, así como un sistema de notificación riguroso. 
13. El representante de las Comunidades Europeas, en referencia a la cuestión de la naturaleza de 
la labor del Subcomité, señaló que había numerosos elementos que requerían atención, entre ellos una 
evaluación económica del mercado mundial del alg odón y un mejor entendimiento de por qué los 
precios del algodón se habían desplomado en las regiones donde se cultiva el algodón.  Una vez 
identificados los problemas, los Miembros podr ían tratar de identificar las soluciones. 
14. En cuanto a la cuestión de carácter más general sobre el procedimiento y las 
responsabilidades del Subcomité, el representante de  las Comunidades Europeas sugirió dedicar el 
menor tiempo posible al programa de trabajo y dejar que el Presidente encauzara el debate y se 
adentrara en el fondo de los aspectos del algodón re lacionados con el comercio.  Se había perdido 
demasiado tiempo en declaraciones políticas o discusion es sobre el programa de trabajo.  El mandato 
del Subcomité requería comenzar rápidamente un de bate sustancial acerca de los aspectos del algodón 
relacionados con el comercio, mientras que el Comité  de Agricultura en Sesión Extraordinaria debía 
integrar la cuestión del algodón en las negociaciones generales en el marco de  los tres pilares.  
El representante de las Comunidades Europeas tamb ién sugirió la posibilidad de celebrar una reunión 
específica de un día de duración, aproximadamente,  durante la "Semana de la Agricultura", del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, so bre la cuestión del algodó n, partiendo del debate 
sustancial mantenido en el Subcomité sobre el Algodón. 
15. El representante del Japón, refiriéndose al punto "Otros asuntos" de l programa de trabajo 
propuesto por el Presidente, señaló que los dos puntos principales en que debía centrarse la labor del 
Subcomité eran, en primer lugar, las cuestion es agrícolas y, en segundo lugar, los aspectos del 
algodón relacionados con el desarrollo. 
16. Tras la presentación del proyecto de programa de  trabajo por el Presidente, el Japón señaló 
que las negociaciones sobre la agricultura encabezaban todas las negociaciones de Doha.  Al igual que las Comunidades Europeas y los Estados Unidos, el Japón expresó su disposición a comenzar a 
examinar cuestiones sustanciales, dejando de la do cualquier enfrentamiento relacionado con el 
programa de trabajo.  A ese respecto, el Japón ta mbién agradeció a Benin la flexibilidad que había 
demostrado. 
17. Uganda señaló que, el pasado mes de julio, cua ndo se había adoptado la decisión de establecer 
el Subcomité, el mandato que se le había enco mendado indicaba de forma clara la necesidad de 
ocuparse rápidamente de la cuestión del algodón, cuyos  resultados debían sumar se a los relativos a la 
agricultura. 
18. Uganda hizo hincapié en la enorme cantidad de  trabajo que tenía pendiente el Subcomité y el 
poco tiempo con el que contaba.  Por tanto, sería ú til seguir la sugerencia de China de empezar por 
identificar las políticas que afectaban al comercio del algodón y comenzar a intercambiar ideas sobre 
cómo mejorar esas políticas. 
19. El Paraguay, al igual que otras delegaciones que le habían precedido, en particular la de 
Uganda, recalcó que el Subcomité tenía que llevar a cabo una cantidad de trabajo considerable y que 
quedaba poco tiempo.  Por consiguien te, era importante iniciar la labor lo antes posible mediante la 
identificación de las políticas o medidas internacional es que distorsionaban el comercio del algodón, TN/AG/SCC/R/1 
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con el fin de encontrar soluciones rápidas que perm itieran equilibrar esta cuestión en el marco de los 
tres pilares de la agricultura. 
20. China señaló las marcadas mejoras del programa de trabajo revisado propuesto por el 
Presidente.  China, respaldada por el Brasil, pr opuso una pequeña modificaci ón del texto del final del 
párrafo 1 a) (Naturaleza y alcance de Programa de  Trabajo), donde debería leerse "se trabajará en 
profundidad sobre todas las políticas causantes de dist orsión del comercio que afectan al comercio del 
algodón". 
21. Los Estados Unidos expresaron su voluntad de pa rticipar en un debate sustancial en el 
Subcomité sobre los aspectos de la cuestión del al godón relacionados con el comercio.  Los Estados 
Unidos estaban preparando aportaciones analíticas es pecíficas para esos debates.  El comercio del 
algodón era una cuestión compleja, ya que en ese sector incide una serie de medidas, en él participan 
diversos países y los productos en sí son sofistica dos.  Desde el punto de vista de los Estados Unidos, 
similar al de las Comunidades Europeas, el Subc omité, bajo la orientación del Presidente, debería 
centrarse en debates sustanciales sobre cuestiones re lacionadas con el comercio del algodón a fin de 
contribuir al cumplimiento del mandato del Subcomité. 
22. Benin -respaldado por Burkina Faso, el Chad y Malí- señaló con satisfacción la disposición 
expresada por sus socios a pasar a cuestiones sustanciales y agrad eció a las Comunidades Europeas y 
los Estados Unidos su clara voluntad de avanzar en  esa dirección.  Benin manifestó su flexibilidad y 
su disposición a escuchar y proponer ideas constr uctivas en el marco del mandato del Subcomité 
sobre el Algodón. 
23. El Subcomité acordó por consenso provisional u tilizar como base para su labor el programa y 
la organización de los trabajos adjuntos al pres ente documento, propuestos por el Presidente y 
modificados tras haber sido ex aminados por los Miembros. 
PUNTO C :  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  
24. Filipinas expresó su firme solidaridad con el Grupo Africano e hizo hincapié en la gran 
importancia de la cuestión del algodón para el aspecto relativo al desarrollo de la Ronda de 
negociaciones de Doha.  Filipinas instó a los Miembros  a que procedieran de forma ambiciosa, rápida 
y específica, según lo prescrito en el Marco de julio. 
25. Djibouti señaló que el Subcomité sobre el Algodón se había establecido con un claro mandato 
que debía respetarse.  La cuestión del algodón er a un asunto de vida o muerte, sobre todo para 
los PMA de África.  El tiempo de que se disponía era limitado y había que comenzar a trabajar de forma ambiciosa y rápida, en consona ncia con el mandato del Subcomité. 
26. El representante de Malí expresó el apoyo de su país a las declaraciones formuladas por las 
delegaciones de Rwanda, el Senegal, Burkina Faso, Zambia y Benin.  Malí hizo hincapié en que era 
necesario tratar la cuestión del algodón de forma rá pida y específica.  El algodón desempeña un papel 
esencial en Malí, el Chad, Burkina Faso y Benin, donde  representa el sustento de miles de personas.  
Por tanto, había una necesidad apremiante de orga nizar al Subcomité para abordar la situación de 
emergencia que afrontaban los cultivadores de al godón que se encontraban a merced de la fluctuación 
de los precios que causaba dificultades periódicas.   Además, los interlocutores de los países 
desarrollados habían rechazado la idea de establecer un fondo de apoyo para compensar esas pérdidas.  
El Subcomité debía encontrar una solución para evitar que esos millones de personas se dejaran 
simplemente a merced de las fluctuaciones de los precios.  TN/AG/SCC/R/1 
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27. Uganda indicó que también cultivaba algodón.  Haciéndose eco del llamamiento de Benin 
para obtener resultados, Uganda señ aló que ello suponía lograr precio s razonables, espec ialmente para 
los PMA africanos.  En 2004, los cultivadores de  algodón ugandeses habían cobrado 17 centavos/kg 
tras haber sido persuadidos a cosechar el algodón c on subvenciones tan bajas como 50 chelines.  
En cambio, los agricultores griegos habían cobrado 1,60 dólares, de los cuales 70 centavos 
correspondían a una subvención y 35 al precio internacional.  Ahí radicaba el problema, y Uganda 
insistió en que la obtención de un resultado significar ía alzar el precio recibido por los cultivadores de 
algodón africanos de 17 a 30 ó 50 centavos, como mínimo .  La causa de esos precios tan bajos eran 
las subvenciones y había llegado el momento de que  quienes las otorgaban se unieran al debate para 
resolver el problema.  Uganda señaló, además, que, una vez que se hubiera elevado el precio, debía 
estabilizarse a fin de que los cultivadores pudieran perman ecer en el mercado.  Al suspender o reducir 
las subvenciones y controlar el excedente, los produc tores con costos elevados, como los cultivadores 
de algodón griegos o españoles, saldrían del mercado y diversificarían sus actividades en otras esferas 
en que tuvieran una ventaja comparativa.  De ese modo, los productores con bajos costos, como 
Uganda y Benin, aumentarían su producción y adquirirían una mayor cuota de mercado. 
28. El Brasil indicó que ésta era una cuestión de su ma importancia y releva ncia y que las cifras 
citadas por Benin eran asombrosas.  La representante expresó el compromiso de su país respecto de la 
cuestión del algodón, que era tan fundamental como las negociaciones sobre la agricultura en su 
conjunto.  El Brasil deseaba participar de forma activa en los debates, con el fin de cumplir el 
mandato atribuido por los Ministros.  Las instrucciones que figuraban en el párrafo 4 del anexo A del Acuerdo Marco y en el mandato de Doha eran clar as:  la labor del Subcomité debía organizarse de 
forma eficaz a fin de abordar la cuestión del algodón de manera ambici osa, rápida y específica.  Todas 
las declaraciones formuladas hasta el momento refor zaban las razones que tenían todos los Miembros 
para eliminar las subvenciones causantes de distor sión del comercio que afectaban al comercio de 
productos agropecuarios. 
29. Los representantes de Guinea y de Côte d'Ivoire se hicieron eco de las declaraciones 
formuladas por Rwanda en nombre del Grupo Afri cano, y observaron que Benin había descrito con 
elocuencia la situación en que se hallaban los cultiv adores de algodón africanos  y que invitaba a la 
reflexión.  Aunque a pequeña escala, Guinea tamb ién era un país productor de algodón y apoyaba la 
Iniciativa sobre el algodón.  En el Acuerdo Marco se especificaba claramente la función del 
Subcomité y que la cuestión del al godón debía abordarse de forma ambi ciosa, rápida y específica.  
Si bien el algodón también estaba estrechamente re lacionado con otros aspectos del comercio y el 
desarrollo, Guinea coincidía con Be nin en que los Miembros deberían centrarse en los elementos 
esenciales, dado el apretado calendario que tenían.  Otros países habían señalado de forma clara la raíz del problema, es decir, las subvenciones;  esto debía examinarse con detenimiento, ya que el 
desarrollo económico de numerosos países africanos y países en desarrollo dependía de la producción 
de algodón, que era el medio de subsistencia de mu chas personas.  La verdadera labor del Subcomité 
comenzaba ahora y los países productores de algodón y los que pudieran prestar ayuda debían aunar 
esfuerzos a fin de encontrar una solución ap ropiada para una cuestión de vida o muerte. 
30. El Chad mostró su apoyo a las declaraciones formuladas por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano y por Benin en representación de los cuatro países copatrocinadores de la Iniciativa sectorial.  
Instó al Presidente a que proporcionara la ayuda ne cesaria para salvar el sector algodonero africano, 
que se hallaba en una situación muy precaria. 
31. El Canadá encomió el establecimiento del Subc omité sobre el Algodón y la puesta en marcha 
de su labor.  Las cuestiones relativas al algodón debían abordarse de forma ambiciosa, rápida y 
específica en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, conforme a lo acordado en julio 
de 2004.  Las políticas comerciales que causaban di storsión debían ser examinadas de forma muy 
eficaz en el marco de los tres pilares del acceso a lo s mercados, la ayuda interna y la competencia de 
las exportaciones, y el Canadá coincidía con el Brasil en que era necesario obtener un resultado muy 
ambicioso con respecto a la reducción de las subvenc iones a la exportación y de la ayuda interna, TN/AG/SCC/R/1 
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dada la importancia que ello reviste para el sect or del algodón.  El Canadá  estaba impaciente por 
ocuparse de esas cuestiones en un espíritu de coope ración con el Presidente y los demás Miembros a 
fin de alcanzar soluciones. 
32. La India manifestó su apoyo a las declaraciones de Benin;  Burkina Faso;  Rwanda, en 
nombre del Grupo Africano;  y Zambia, en nombre de los PMA.  La India se hallaba en la posición 
más apropiada para identificarse con los productor es de algodón de esos países, ya que en la India 
había pequeños productores de algodón cuya subsistenc ia dependía de esa actividad.  También sufrían 
los efectos perjudiciales de la distorsión del comercio en ese sector.  Por tanto, la India reafirmó su solidaridad con los productores de algodón de los pa íses en desarrollo y pidió que se diera prioridad a 
la búsqueda de una solución a este problema.  La India deseaba especialmente hacerse eco de la 
declaración de Benin y otros Miembros que señala ba que la raíz del problema eran las grandes 
cantidades de subvenciones otorgadas en el sector qu e hacían descender los precios del algodón.  Los 
Miembros debían centrarse en esos aspectos probl emáticos clave y adoptar medidas de forma 
prioritaria sin dejarse distraer por debates sobre cu estiones ajenas.  La India declaró su compromiso a 
participar de forma activa en los debates del Subcomité. 
33. Australia se unió al Presidente para felicitar a los promotores africanos de la Iniciativa 
sectorial por haber logrado el establecimiento de l Subcomité sobre el Algodón.  Estaba de acuerdo 
con ciertos oradores que le habían precedido en que  el Subcomité debía centrarse en la obtención de 
resultados concretos en el marco de la OMC y en otras instituciones con respecto al mandato sobre los 
aspectos relativos al desarrollo establecido en el Marco de julio.  Australia también coincidía con 
Benin, Uganda y Guinea en que era necesario alcanzar  resultados amplios y reales en relación con la 
ayuda interna en las negociaciones s obre la agricultura, lo cual podría cambiar realmente la vida de 
los agricultores.  Australia tenía claro que el  papel del Subcomité era ayudar a orientar las 
negociaciones sobre la agricultura, ya que concernían  a cuestiones tan importantes como el alcance de 
las reducciones de la ayuda interna, y asegurarse de  que se produjeran cambios reales en los mercados 
internacionales del algodón.  Australia estaba conve ncida de que habría una clara necesidad de 
mantener cierto grado de intercambio entre el S ubcomité y el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, de manera que ambos foros compar tieran mutuamente cierta información sobre sus 
respectivas actividades.  Sugirió que el Subcomité de bería ser más bien flexible respecto de la forma 
que adoptaría esa relación.  Por último, al igual que Benin, Australia estimaba que la cuestión más 
importante era la de fondo, así como el in icio de la labor y no el procedimiento. 
34. Las Comunidades Europeas se tomaban muy en ser io el problema del algodón, puesto que el 
descenso de los precios del algodón tenía repe rcusiones sociales muy graves.  Es más, las 
Comunidades Europeas habían tomado la inicia tiva el pasado mes de julio de establecer una 
asociación sobre el algodón entre los países ACP y la UE.  En respuesta a una declaración anterior sobre las altas subvenciones recibidas por los productores de algodón griegos y españoles, el 
representante señaló que en las Comunidades Europ eas sólo se producía, aproximadamente, el 2 por 
ciento de la producción mundial de algodón y que las reformas convenidas en 2004 entrañaban la 
desconexión parcial de la producción de las subvenciones al algodón rest antes, lo cual reduciría de 
forma significativa los efectos de distorsión del comercio.  Asimismo, las Comunidades Europeas 
recordaron que permitían el acceso ilimitado del algodó n en régimen de franquicia arancelaria y que 
no subvencionaba sus exportaciones de algodón.  Reiteraron la necesidad de que el Subcomité 
realizara un análisis de los merc ados mundiales de algodón, así como de otros datos económicos sobre 
lo que existe realmente en el mercado. 
35. Suiza se mostró complacida por el establecimiento del Subcomité y por la puesta en marcha 
de su labor encaminada a lo que esperaba que fuera un resultado positivo.  Había tomado buena nota 
de las declaraciones formuladas por los países copatrocinadores de la Iniciativa sectorial sobre el algodón y era plenamente consciente de las difi cultades que afrontaban.  Suiza deseaba que la 
cuestión del algodón fuera abordada de manera ambiciosa, rápida y específica, conforme a lo 
acordado en el Marco de julio.  Sugirió que el Subcomité estudiara qué medidas podrían adoptar los  TN/AG/SCC/R/1 
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Miembros en la esfera de los tres pilares de las negociaciones sobre la agricultura, teniendo presente 
el carácter específico del sector algodonero.  Suiz a confiaba en que el Subcomité obtuviera resultados 
concretos dentro de un plazo oportuno y aseguró al Presidente su participación activa en la labor del 
Subcomité. 
36. Rwanda señaló que el mandato y el alcance de  la labor de Subcomité habían quedado 
claramente establecidos en los textos de Doha, así  como en el párrafo 4 del anexo A del Marco de 
julio, en que se indicaba con toda claridad que la labor abarcaría tod as las políticas causantes de 
distorsión del comercio que afectaran al sector del algodón en los tres pilares del acceso a los 
mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones.  Añadió que era evidente que 
fueran cuales fueren las soluci ones provisionales que se encontraran en relación con el desarrollo, 
jamás compensarían los efectos causados por las prácticas que distorsionan el comercio.  
Por consiguiente, lo que se necesitaba eran solucione s a corto plazo, dada la urgencia de la cuestión 
del algodón, pero también soluciones a mediano y la rgo plazo en forma de resultados obtenidos con 
prontitud y de aplicación por la vía rápida.  Rwa nda presentó a los Miembros los resultados de un 
informe publicado por el Instituto de Política Agrí cola y Comercial, con sede en Minneapolis.  
El estudio, que había sido publicado recientemente, indicaba que las ventas de algodón efectuadas por 
los mayores productores del mundo se llevaban a cabo a un precio un 47 por ciento inferior a los costos de producción.  Esto hacía evidente la n ecesidad de ir más allá de las soluciones relacionadas 
con el desarrollo y encontrar soluciones rápidas a la distorsión del comercio. 
37. China estaba de acuerdo con Benin en que el fo ndo del problema del sector del algodón era, 
sin duda, la cuestión de la s subvenciones.  Entendía las dificultades que afrontaban los productores de 
algodón africanos, especialmente los países copatrocina dores de la Iniciativa sobre el algodón, y, por 
ello, proponía que se alcanzara una solución ambiciosa,  rápida y específica a este problema.  Pidió al 
Subcomité que adoptara medidas a fin de que to das las subvenciones a la exportación fueran 
suprimidas de inmediato, de conformidad con el objetivo general de la Declaración de Doha y los 
mandatos del Comité de Agricultura en Sesión Ex traordinaria y del Subcomité sobre el Algodón.  
En cuanto al procedimiento, China se hizo eco de las preocupaciones expresadas por muchos otros 
Miembros y advirtió de que el S ubcomité no debería ampliar su labor para abarcar cuestiones ajenas a 
la agricultura y el algodón.  Coincidía con el Japón en que éste era un Subcomité del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y no del Com ité de Negociaciones Comerciales.  Por tanto, 
China consideraba que todo intento de ir más a llá del mandato del Subcomité al establecer un 
programa de trabajo sólo conseguiría impedir que los promotores obtuvieran soluciones ambiciosas, 
rápidas y específicas. 
38. Nueva Zelandia respaldaba el deseo expresado por numerosos Miembros de mantener debates 
fructíferos en el Subcomité.  La gran trascende ncia del algodón para la ec onomía de muchos países y 
los graves problemas que afrontan sus agricultores ha bían quedado claros para todos.  Nueva Zelandia 
apoyaba plenamente el objetivo de encontrar solu ciones específicas al problema del algodón de forma 
ambiciosa y rápida en el marco de un resultado am bicioso general en la esfera de la agricultura.  
Al igual que el Brasil, Nueva Zelandia consideraba que la cuestión del algodón ponía de relieve la 
importancia de la obtención de r esultados ambiciosos y reducciones su stanciales de la ayuda causante 
de distorsión del comercio en particular.  En lo  referente al procedimiento, estaba de acuerdo con 
Australia en que era necesario mantener un intercam bio apropiado entre el Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y el Subcomité.  Por ejemplo,  aún había que ocuparse de muchos detalles en el 
marco del debate más amplio sobre el pilar de la ayuda interna, como la cuestión de los topes para 
productos específicos.  Todas esas cuestiones tendría n que medirse en función del objetivo de la 
reducción de la ayuda interna al comercio y los puntos que se estaban abordando en el Subcomité. 
39. La Argentina mostró interés en la cuestión, ya  que, como su país vecino, el Paraguay, la 
subsistencia de la zona septen trional del país dependía del alg odón.  Se trataba de una cuestión 
importante que la Argentina seguiría de cerca. TN/AG/SCC/R/1 
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40. El representante de Benin tomó la palabra para agradecer a los Miembros su actitud positiva.  
Señaló que los Miembros tenían una gran respon sabilidad en el Subcomité, ya que la postura que 
adoptase podría salvar muchas vidas humanas o, por el contrario, podría forzar a muchos a vivir en la pobreza.  En cuanto a la relación entre el Subcomité y el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, esa polémica debería formar parte del pasado.  Los productores de algodón africanos 
habían mostrado una gran paciencia, pero esa paci encia tenía su límite y no querían ser relegados al 
olvido.  Todos los Miembros de la OMC tenían co mpromisos que habían de asumir y debían acudir a 
la Conferencia de Hong Kong habiendo obtenido resultados.  Benin deseaba que todas las 
delegaciones participaran de forma activa en la la bor del Subcomité a fin de que pudieran encontrarse 
soluciones viables al problema. 
41. Las declaraciones formuladas en la reunión por las siguientes delegaciones fueron remitidas a 
la Secretaría y se adjuntan al presente informe re sumido:  Benin, Burkina Faso, Cuba, el Paraguay, 
Rwanda, el Senegal, Tanzanía, los Estados Unidos y Zambia.  El Presidente pidió que las 
delegaciones que desearan que su declaración se incl uyera en el informe resumido sobre la reunión 
formal la enviaran lo antes posible a la Secretaría en formato electrónico. 
42. El Presidente subrayó que existía un amplio acu erdo sobre la necesidad de que el Subcomité 
comenzara a trabajar rápidamente y examinara las cuestiones sustanciales que afectan al sector del 
algodón.  Aseguró a los Miembros que se comprome tía plenamente a que la labor del Subcomité 
obtuviera resultados satisfactorios.  Indicó claram ente que el éxito de las negociaciones sobre la 
agricultura era fundamental para lograr un resu ltado positivo en la cuestión del algodón y que ahora 
los Miembros debían realizar progresos significa tivos en esas negociaciones, en particular con 
respecto al sector del algodón. 
P
UNTO D:  OTROS ASUNTOS  
Solicitud de la condición de observador presentada por el Comité Consultivo Internacional del 
Algodón (CCIA)  
43. Se informó al Comité de la solicitud de la  condición de observador recibida del Comité 
Consultivo Internacional del Algodón (CCIA). 
44. El representante de Egipto señaló que, si bien la cuestión de la condición de observador aún 
estaba siendo examinada en el Consejo General, el enfoque general adopt ado por los grupos de 
negociación consistía en estudiar los casos sobre una base ad hoc .  Habida cuenta de lo anterior, 
Egipto no tenía objeción alguna respecto de la adhesión del CCIA al Subcomité en calidad de 
observador. 
45. China indicó que no era miembro del CCIA y no  tenía muy clara la forma en que éste 
pretendía participar en la labor de l Subcomité.  Pidió un ejemplar de la comunicación mediante la cual 
el CCIA había solicitado la condición de observador  a fin de poder transmitir dicha solicitud a la 
capital de su país para su análisis y examen .  Hasta que hubiera recibido instrucciones de las 
autoridades de su país, China no estaba en posici ón de dar la conformidad para que se concediera 
al CCIA la condición de observador en el Subcomité sobre el Algodón. 
46. En vista de la falta de consenso respecto de la solicitud presentada por el CCIA, el Subcomité 
acordó, simplemente, tomar nota de la situación y volver a examinar la cuestión cuando y si 
procediera. 
Fecha de la próxima reunión  
47. El Subcomité acordó reunirse de nuevo el 22 de marzo de 2005, después de la Semana de la 
Agricultura celebrada en marzo.  TN/AG/SCC/R/1 
 Página 9 
 
 
Informe del Presidente al Comité de  Agricultura en Sesión Extraordinaria  
48. A modo de conclusión, el Presidente declaró que al preparar su informe al Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria tendría en cuenta las declaraciones formuladas por todos los 
Miembros, y que el informe sería breve y se ceñiría exactamente a los hechos, y que su contenido de fondo se referiría al consenso provisional alcanzado por  el Subcomité para iniciar una labor sustancial 
con arreglo a lo especificado en el programa de trabajo propuesto por el Presidente.  Teniendo 
presentes los intereses de todos los Miembros, el in forme se distribuiría a todas las delegaciones y en 
caso de descubrirse algún error fáctico se publicaría una corrección. TN/AG/SCC/R/1 
Página 10  
 
Anexo 1
 
 
Propuesta de programa de trabaj o y organización de los trabajos  
 
 1. Naturaleza y alcance del Programa de Trabajo  
 a) Bajo la dirección de la Presidencia, y hasta que el Subcomité decida otra cosa, se 
trabajará en profundidad sobre todas las políticas causantes de distorsión del comercio que afectan al comercio del algodón: 
  i) evaluación de los progresos realizados  en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria; 
  ii) coherencia entre los aspectos rela tivos al comercio y los relativos al 
desarrollo:  actualización periódica de los aspectos relativos al desarrollo. 
 b) Los trabajos que se realicen en el marco de los incisos i) y ii) supra  se basarán en 
documentos y comunicaciones técnicos que a portarán los participantes interesados, 
así como en información y datos fácticos que facilitará la Secretaría a petición del 
Subcomité.  
2. Base de los trabajos  
 La Declaración Ministerial de  Doha y el Marco Acordado. 
3. Organización del Programa de Trabajo  
 a) los trabajos se llevarán a cabo median te consultas y reunione s del Subcomité de 
participación abierta formales e informales; 
 b) la Presidencia preparará informes peri ódicos sobre las reuniones del Subcomité para 
el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
4. Desarrollo del Programa de Trabajo y calendario  
 a) las reuniones del Subcomité se celebrarán, siempre que sea posible, en fechas lo más 
cercanas posible a las de las reuniones de l Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria;   
 b) tras celebrar consultas con los Miembros, la Presidencia programará consultas y 
reuniones formales o informales adicionales. 
 
  TN/AG/SCC/R/1 
 Página 11 
 
 
Anexo 2  
 
Declaraciones formuladas por los Miembros en la reunión del  
Subcomité sobre el Algodón del 16 de febrero de 2005  
 
Declaración de Benin en nombre de los países copatrocinadores de la  
Iniciativa sectorial sobre el algodón y los países africanos  
productores de algodón  
  
Sr. Presidente, Excelencias, Embajadores, representantes de las organizaciones internacionales, 
distinguidos delegados, señoras y señores: 
1. En nombre de los cuatro (4) países copatrocina dores de la Iniciativa sectorial sobre el algodón 
y de todos los países productores de algodón africa nos, quisiera encomiar el establecimiento del 
Subcomité sobre el Algodón y felicitarle, Embajador Tim GROSER , por haber sido elegido 
Presidente de este órgano. 
2. Estamos convencidos de que, bajo su direcci ón, obtendremos resulta dos que satisfarán las 
expectativas de varios millones de productores de algodón de África. 
Sr. Presidente: 3. Los países productores de algodón africanos, en particular los menos adelantados, han puesto 
grandes esperanzas en usted y en el Subcomité. 
4. Confiamos en que gracias a su dedicación, su motivación, su perspicacia y su conocida 
destreza, su dirección de los debates del Subcomit é nos permitirá encontrar, juntos y con consenso, 
soluciones apropiadas a los problemas del algodón en  el mercado internaciona l, es decir, soluciones 
justas y compatibles con las normas y principios de la OMC. 
5. Estamos asimismo convencidos de que los Mi embros de la OMC aquí representados, así 
como los demás Miembros, harán lo necesario para  asegurarse de que el Subcomité cumpla su 
mandato de tratar de alcanzar, en el marco de las negociaciones sobre la agricultura en curso, 
soluciones ambiciosas, rápidas y específicas  al problema de la distorsión del mercado internacional 
del algodón, teniendo presente la impor tancia que reviste esta cuestión pa ra el desarrollo de los países 
menos adelantados. 
Sr. Presidente: 
6. El tiempo apremia y la situación del sector algodonero africano es más precaria que nunca.  
En interés de nuestros agriculto res, debemos encontrar soluciones que sean realmente ambiciosas, 
rápidas y específicas al problema del mercado in ternacional del algodón, a fin de garantizar la 
supervivencia de unos 15 millones de algunos de  los habitantes más pobres de nuestros países. 
7. Este Subcomité ha de desempeñar un papel signi ficativo.  Para los países menos adelantados, 
la cuestión del algodón pondrá a prueba la dispos ición de la comunidad internacional a crear un 
sistema de comercio internacional que atienda lo s intereses legítimos de todos sus Miembros, con 
inclusión de los más débiles.  Es fundamental  que encontremos una solución a la cuestión del 
algodón;  ello demostrará nuestra capacidad real pa ra transformar esta ronda de negociaciones en una 
auténtica ronda para el desarrollo, ya que el algodón representa el ejemplo perfecto del que debería ser 
el foco de atención de nuestra búsqueda y nuest ras acciones, a saber, la lucha contra la pobreza 
mediante el fomento del comercio, asegurando, a un tiempo, la participación de los países pobres en el 
comercio internacional. TN/AG/SCC/R/1 
Página 12  
 
Sr. Presidente: 
8. Su tarea no es fácil;  sabemos que ha asum ido una importante responsabilidad, pero no nos 
cabe duda de que logrará su cometido. 
9. Estamos seguros de que todos los miembros  del Subcomité, tanto individual como 
colectivamente, son conscientes de su responsabilid ad de hacer todo lo que esté en su mano para 
garantizar el éxito de nuestra labor. 
10. Puede tener la seguridad, Sr. Presidente, de que  los países copatrocinadores de la Iniciativa 
sectorial sobre el algodón y los países produc tores de algodón africanos no carecerán de 
perseverancia, dedicación ni capacidad de negociación al  tratar de encontrar una solución a la cuestión 
del algodón acorde con los ambiciosos objetivos de este grupo. 
11. Quisiéramos subrayar, una vez más, que estamos dispuestos a prestarle nuestra ayuda y apoyo 
en su noble y difícil tarea. 
12. Esperamos con ilusión el inicio de las negociaciones encaminadas a la obtención de 
soluciones concretas. 
13. La finalidad de mi declaración y del program a que he propuesto es muy sencilla:  queremos 
asegurarnos de que comenzamos a trabajar para l ograr soluciones concretas.  Por tanto, debemos 
evitar detenernos en cuestiones teóricas de compet encia, interdependencia entre el Subcomité y el 
Comité de Agricultura y los progresos, o la falta de progresos, realizados en otras esferas.  Tratemos de no eludir la cuestión al debatir sobre la importancia de la apertu ra del mercado textil para mejorar 
el mercado del algodón.  Lógicamente, todas esas cuestiones se plantean y deberán resolverse. 
14. No obstante, nuestra prioridad es centrarnos en  lo esencial.  En el caso del algodón, el 
problema de fondo es relativamente sencillo:  el me rcado internacional del algodón está distorsionado 
por los miles de millones de dólares en concepto de subvenciones que, induda blemente, afectan a los 
precios del mercado mundial. 
15. Esa es la cuestión que debemos reso lver, todo lo demás es secundario. 
16. Lo que proponemos, Sr. Presidente y disti nguidos delegados, es adoptar un enfoque que 
permita alcanzar esa meta;  en otras palabras, un programa de trabajo con objetivos específicos que 
habrán de cumplirse conforme a un calendario previamente establecido, con el fin de cumplir nuestro mandato de encontrar rápidamente una solución ambiciosa y específica al problema del algodón. 
17. El enfoque propuesto es sencillo y puede resumirse como sigue: 
 a) en primer lugar, debemos convenir en una definición de trabajo de la expresión "se 
tratará ambiciosa, rápida y específicamente" , adoptada en el mes de julio. 
 b) Debemos asegurarnos de que nuestra búsqueda de soluciones ambiciosas y 
específicas comience lo antes posible.  Con el fin de evitar debates preliminares interminables que no cumplirían el objetivo de  proceder "rápidamente", sugeriríamos 
el siguiente planteamiento: 
  - definir los principios
 que cada país debería aplicar a fin de presentar una 
oferta concreta que demuestre cómo tiene previsto ese país cumplir su 
compromiso de encontrar una solución ambiciosa, rápida y específica al problema del algodón;  TN/AG/SCC/R/1 
 Página 13 
 
 
  - presentar una oferta concreta  que pueda ser examinada por el Subcomité en 
función de su conformidad con los objetivos establecidos para estas 
negociaciones. 
18. Éste es el enfoque, establecido en el programa,  que sometemos a su c onsideración.  En el 
programa se debe indicar claramente en cuán tas ocasiones y en qué fechas debemos convocar 
reuniones.  Estamos dispuestos a reunirnos con la frecuencia necesaria para asegurarnos de que 
respetamos los plazos propuestos en nuestro prog rama de trabajo y para alcanzar los objetivos 
provisionales que nos fijaremos para cada mes. 
19. Nuestros países están preparados para emprender la labor que nos espera.  Estamos dispuestos 
a negociar en este mismo momento.  Apoyaremos cualquier planteamiento o solución que garantice 
que lograremos los objetivos que nos hemos fijado.  No nos detendr emos demasiado en declaraciones 
de buena voluntad que no vayan acompañadas de  acciones concretas;  queremos resultados.  
El resultado que todos deseamos alcanzar es un mercado internacional del algodón que no se vea 
afectado por ninguna intervención que distorsione la libre competencia, y que permita que los países 
más pobres, que son efectivamente competitivos, pue dan obtener en el mercado internacional las 
divisas que necesitan para lograr su desarrollo. 
Gracias. TN/AG/SCC/R/1 
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Declaración de Burkina Faso
 
 
Sr. Presidente, señoras y señores: 
1. Me dirijo a ustedes en nombre del Gobier no y de los cultivadores de algodón de Burkina 
Faso. 
2. Tomo la palabra no sólo para expresar mi  apoyo a la declaración formulada por los 
Embajadores de Benin y Rwanda en nuestro no mbre, sino también para recalcarle a usted, 
Sr. Presidente, y a todos los miembros de este Subcomité, hasta qué punto los productores de algodón de Burkina Faso esperan resultados tangibles de nuestra labor. 
3. Ha llegado el momento de ir más allá del in tercambio de buenas in tenciones que llevamos 
realizando desde hace varios meses, y de pasar a la acción adoptando medidas que salven vidas. 
4. Los agricultores pobres y sus fam ilias esperan con urgencia un acu erdo entre los participantes 
en estas negociaciones -y, en efecto, estamos manteniendo negociaciones;  esperan que este 
Subcomité convenga en los mecanismos y en un cale ndario preciso para la eliminación de los factores 
que distorsionan el mercado internacional del alg odón a fin de que sus productos puedan venderse al 
precio que corresponde a su valor, permitiéndoles vi vir con dignidad del fruto de su trabajo. 
5. Aunque no querría quitarles mucho tiempo, ya que  estamos impacientes por trabajar para 
lograr soluciones ambiciosas, rápidas y específicas, quisiera reafirmar la confianza del Gobierno de mi país y felicitarle de nuevo por haber sido elegi do Presidente de este Subcomité, lo cual representa 
una esperanza para los principios fundamentales por los que se rige la OMC.  También quisiera 
garantizar nuestra confianza a los miembros del Su bcomité, y pedirles que desempeñen su labor de 
forma constructiva a fin de encontrar soluciones a esta auténtica tragedia humana que amenaza a la 
propia supervivencia de varios millones de agricu ltores del África Occidental y Central, que siguen 
cada día con gran interés la labor que se está lleva ndo a cabo en Ginebra -labor que, por muy lejos que 
esté de los campos de algodón, tendrá repercusiones directas en su futuro. 
Gracias.  TN/AG/SCC/R/1 
 Página 15 
 
 
Declaración de Cuba  
 
1. Muchas gracias Señor Presidente, permítame  sumarme a los oradores anteriores que lo 
felicitaron por su elección y desearle  éxitos en la labor futura. 
2. Queremos asociarnos a las declaraciones pronunciadas por la Embajadora de Rwanda, en 
nombre del Grupo Africano, el Embajador de Beni n y el representante de Zambia en nombre de 
los PMA. 
3. El algodón ocupa un lugar primordial en la  vida social y económica de muchos países 
africanos.  Constituye la mayor fuente de ingr esos en estos países donde millones de familias 
dependen directamente de su cultivo y la mayorí a vive por debajo del umbral de la pobreza. 
4. Esta situación se ve actualmente agudizada por las políticas de subsidios que aplican los 
principales países industrializados en este sector y que ponen en situación de amplia desventaja a los 
productores africanos de algodón en el mercado mundial .  De eso trata la labor de este Subcomité, de 
eliminar las ayudas internas y los subsidios a l as exportaciones causantes de tales distorsiones y 
prestar asistencia técnica a estos países en desa rrollo y menos adelantados para que puedan hacer 
frente a las condiciones que les impone el mercado. 
5. Cuba desea reiterar su apoyo al reclamo de lo s países africanos demandantes de este tema y al 
mismo tiempo insta a los Miembros de este Subcomité a encontrar una solución ambiciosa,  rápida y específica a esta cuestión, tal como se aco rdó en el anexo A del Paquete de julio. 
 TN/AG/SCC/R/1 
Página 16  
 
Declaración del Paraguay
 
 
1. La delegación del Paraguay señala su bene plácito por su designación al frente de este 
Subcomité sobre el Algodón.  Su capacidad intel ectual y su dedicación nos dan la certeza de que 
podremos llegar con éxito a la próxima Conferenci a Ministerial de la OMC en diciembre 2005, en 
Hong Kong, China;  por lo que nos ponemos a su di sposición para trabajar constructivamente en ese 
sentido. 
2. El marco establecido para este Subcomité sobr e el Algodón en la Decisión del 1º de agosto 
de 2004, nos otorga la posibilidad de que en est a Organización tratemos ambiciosa, rápida y 
específicamente, todos los problemas que afectan y distorsionan el comercio internacional de este 
importantísimo y vital rubro agrícola para países en  desarrollo como el Paraguay, cuyas exportaciones 
dependen en alto porcentaje del mismo. 
3. La vinculación directa que tiene el comercio  internacional del algodón con el desarrollo, es 
también un desafío para esta Organización, que deberá de tratarlo en conjunto con otras 
organizaciones internacionales con la coherencia n ecesaria, y estamos seguros que le resultará muy 
positivo en materia de credibilidad misma así como pa ra el Programa de Doha para el Desarrollo en 
su conjunto. 
4. No deseamos iniciar nuevamente en este ám bito debates teóricos, amplia y abundantemente 
realizados por otras organizaciones internacionales es pecializadas, pero sí, la delegación del Paraguay 
desea centrar los trabajos en la búsqueda de soluci ones concretas en conformidad a lo que señala el 
mandato:  "ambiciosa, rápida y específicamente", po r lo que estamos ansiosos esperando conocer las 
modalidades recomendadas para la present ación de propuestas que tengan esos objetivos. 
Muchas gracias. 
  TN/AG/SCC/R/1 
 Página 17 
 
 
Declaración de Rwanda en nombre del Grupo Africano  
  Sr. Presidente, Embajadores, distinguidos representantes de las organizaciones internacionales, estimados delegados, señoras y señores: 
1. Quisiera comenzar por felicitarle, Sr. Preside nte, en nombre del Grupo Africano, por haber 
sido elegido Presidente del Subcomité sobre el Algod ón, elección que refleja el reconocimiento de sus 
cualidades personales como líder, hombre de pr incipios, plenamente receptivo y firmemente 
comprometido con el desarrollo por medio del comercio basado en normas justas y equitativas, y respetado por todos los participantes, grandes y pequeños. 
2. Asimismo, es un tributo a su talento como negociador y como persona que se encuentra 
cómoda con diversos Miembros y grupos de Miembr os de la OMC;  y, de hecho, estas cualidades 
serán necesarias para abordar un asunto tan importante y tan fundame ntal como es la cuestión del 
algodón para las economías de los países productores de algodón africanos y para las comunidades 
rurales que trabajan en ese sector. 
3. El Grupo Africano no escatimará esfuerzos pa ra ayudarle a llevar a cabo esa labor. 
Sr. Presidente: 4. El Grupo Africano reafirma la necesidad de trabajar indivi dual y colectivamente para 
encontrar las soluciones apropiadas al problema que afronta el sector algodonero en África. 
5. El Acuerdo Marco que adoptamos a finales de  julio en el contexto de la Ronda de 
negociaciones de Doha estableció los parámetros po r los que se rige el examen de la cuestión del 
algodón:  estableció que la cuestión debía tratarse de fo rma ambiciosa, rápida y específica en el marco 
de los tres pilares de las negociaciones sobre la  agricultura, y que debía atribuírsele toda la 
importancia que merecía, especialmente en el caso de los países menos adelantados productores de 
algodón. 
6. Esas disposiciones bastante precisas del Acuerdo Marco de julio fueron reafirmadas en el 
mandato para el establecimiento, el 19 de novi embre de 2004, del Subcomité sobre el Algodón del 
cual es usted ahora Presidente. 
7. También se hizo hincapié en la necesidad de gara ntizar la coherencia entre los aspectos de la 
cuestión del algodón relativos al comercio  y los relacionados con el desarrollo. 
8. El mandato del Subcomité es preciso y nos ha aportado directrices útiles:  sólo nos falta 
ponernos a trabajar lo más rápidamente posible. 
9. Necesitamos trabajar juntos para encontrar l as soluciones apropiadas que ayudarán a resolver 
los problemas que afronta el sector algodonero de África. 
10. El Grupo Africano está preparado para exam inar, junto con todos los miembros del 
Subcomité sobre el Algodón así como con otros partic ipantes, la forma y los medios de atender las 
expectativas de los países productores de algodón africanos. 
11. El Grupo Africano presentará su aportación en su debido momento, sobre la base de los 
parámetros mencionados anteriormente. TN/AG/SCC/R/1 
Página 18  
 
Sr. Presidente: 
12. Quisiéramos hacer hincapié en las graves di ficultades que las comunidades productoras de 
algodón y las economías de los países afectados e xperimentan actualmente como resultado de la 
drástica caída del precio del algodón en el mercado internacional, así como la necesidad apremiante 
de encontrar soluciones a un problema que ha af ectado al núcleo de los países productores y 
exportadores de algodón africanos, de lo s cuales la mayor parte son PMA. 
13. La mejor forma de enfocar esta situación apremiante es la creación de un fondo de 
emergencia en apoyo del sector algodonero. 
14. La situación requiere la creación de un fondo de apoyo, de manera que los recursos para 
imprevistos puedan utilizarse para superar la grav e crisis que sufre el sector en la actualidad. 
15. El Comité de Ayuda para el Desarrollo de la OCDE ya ha recibido una petición de los países 
africanos al respecto, y le agradeceríamos que pr ofundizara en este otro importante elemento de la 
cuestión del algodón con los productores de algodón africanos y sus interlocutores bilaterales y 
multilaterales. 
16. Juntos, evaluaremos los progresos realizados en  relación con los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos al comercio y al desarrollo. 
17. Le deseo que lleve a feliz térm ino su labor sobre esta cuestión, que pondrá a prueba nuestro 
compromiso de esforzarnos, en esta ronda de nego ciaciones, por tener debidamente en cuenta la 
necesidad de los Miembros más pobres y vulnerables de participar plenamente en el comercio 
internacional, fomentando el crecimiento y el  desarrollo y luchando contra la pobreza. 
Gracias.  TN/AG/SCC/R/1 
 Página 19 
 
 
Declaración del Senegal  
  Sr. Presidente: 
1. La delegación senegalesa le transmite una calurosa felicitación por haber sido elegido 
Presidente del Subcomité sobre el Algodón.  A nuestro  juicio, sus cualidades pe rsonales -es decir, su 
rigurosidad, su sentido de la equidad, su actitud po sitiva y su independencia- son garantía de éxito.  
Confiamos en que su dirección nos permitirá llevar a cabo el proceso que emprendemos juntos. 
Sr. Presidente: 2. La delegación senegalesa quisiera, en primer luga r, suscribir las declaraciones formuladas por 
Rwanda en nombre del Grupo Africano y por Zambia en nombre del Grupo de los PMA. 
3. Tras el establecimiento del Subcomité sobr e el Algodón el 19 de noviembre de 2004, la 
delegación de mi país se congratula ahora por la celebración de esta primera reunión, que marca la 
puesta en marcha de las actividades del Subcomité.  Permítame aprovechar esta ocasión para hacer de 
nuevo hincapié en la importancia que la delegación del Senegal atribuye a nuestros debates actuales y 
futuros, habida cuenta del grado de urgencia que se dio a la cuestión del algodón en el Marco de julio 
al pedir que se tratara de forma ambiciosa, rápida y específica. 
4. Nuestro mandato como Subcomité es ambicioso y requiere un verdadero compromiso por 
parte de todos los Miembros para dar un fuerte impulso a la labor del Su bcomité.  La búsqueda de 
soluciones sostenibles  al problema del algodón es, en efecto, más vital que nunca si queremos lograr 
que las numerosas poblaciones rurales gravemente afectadas por este problema tengan una vida 
decente gracias al fruto de su trabajo.  Como sab e, esas soluciones dependerán tanto de los resultados 
obtenidos respecto de los aspectos relacionados con el  comercio como de los resultados alcanzados en 
el marco del componente relativo al desarrollo.  Por tanto, las negociaciones sobre la agricultura aportarán al Subcomité impor tantes elementos para su examen, que éste deberá evaluar a fin de 
establecer líneas de acción  que nos permitan alcanzar los obje tivos que nos hemos fijado.  No 
obstante, será preciso asegurarse de que la labor del Subcomité proceda a su propio ritmo, ya que, en 
cualquier caso, no deberíamos olvidar la urge ncia de la cuestión si queremos atenernos al espíritu y 
la letra del mandato . 
5. En cuanto al componente relativo al desarrollo, hasta el momento, hemos tomado nota de las 
expresiones de buena voluntad por parte de los asoc iados para el desarrollo, tanto a nivel bilateral 
como multilateral, que encontramos, en cierta medida , alentadoras.  No obstante, deberíamos tener en 
cuenta que lo que garantizará en última instancia el resultado satisfactorio de nuestros debates es la 
coherencia constante entre los aspectos relacionados  con el comercio y los relativos al desarrollo. 
Sr. Presidente: 6. Dado que ésta es la primera reunión del Subcomité , quisiera terminar ofreciéndole el firme 
apoyo de la delegación de mi país, que no escatimar á esfuerzos para contribuir a la búsqueda de 
soluciones satisfactorias. 
Gracias. TN/AG/SCC/R/1 
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Declaración de Tanzanía
 
  Sr. Presidente: 
1. La delegación de mi país desea felicita rle por haber sido elegido Presidente de este 
Subcomité.  Aún tenemos muy presente en nuestra memoria la excelente y hábil manera en que 
dirigió el Comité de Agricultura hasta culminar en la adopción del paquete de medidas de julio por el 
Consejo General.  Confiamos en que mantendrá la  misma dirección encomiable en este Subcomité. 
2. Quisiéramos suscribir las declaraciones fo rmuladas por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano, por Zambia en nombre de los PMA, y por  Benin y otras delegaci ones que han destacado la 
importancia de la cuestión del algodón. 
Sr. Presidente: 3. Desde hace más de diez decenios, el algodón si gue desempeñando un papel decisivo en la 
vida económica y social de Tanzanía.  En este mo mento, el algodón es una fuente de ingresos para 
más de 4 millones de agricultores, y la segunda fuente  más importante de entrada de divisas al país.  
El algodón también es uno de los factores principales de la industrialización, especialmente en el 
sector de los textiles y el vestido, así como las al mazaras, de los cuales una parte importante se destina 
a la exportación. 
4. En resumen, Sr. Presidente, el algodón es para Tanzanía una cuestión re lacionada tanto con el 
comercio como con el desarrollo, que guarda re lación directa con nuestros esfuerzos nacionales 
encaminados a sacar a nuestra población de la pobre za y a eliminar los demás efectos desfavorables 
conexos.  Por ello, las expectativas que alberga Ta nzanía respecto de este Subcomité, como resultado 
del paquete de medidas de julio, son bastante altas. 
5. Por tanto, la delegación de mi país está más que dispuesta a ofrecerle, Sr. Presidente, su 
cooperación de forma constructiva a fin de hacer av anzar nuestros intereses comunes relacionados con 
el algodón lo más rápidamente posible. 
Gracias, Sr. Presidente.  TN/AG/SCC/R/1 
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Declaración de los Estados Unidos  
  1. Consideramos que la labor del Subcomité  debería centrarse en los siguientes puntos: 
- En primer lugar, el comercio mundial de lo s textiles es complicado y el algodón forma parte 
de ello.  Por tanto, es importante que el Subcomité supervise los progresos realizados en todas 
las esferas de las negociaciones relacionadas con el sector algodonero, con inclusión de la agricultura, el acceso a los mercados de los pr oductos no agropecuarios, el desarrollo y, tal 
vez, las normas (subvenciones y medidas comerciales correctivas). 
- En cuanto a la agricultura:  de bería supervisar los progresos realizados en los tres pilares, ya 
que los tres comprenden medidas que causan di storsión del comercio y que pueden tener 
importantes repercusiones en el comercio del algodón. 
- Análisis:  el sector es complicado y quizá serí a útil para los Miembros realizar un examen de 
antecedentes respecto de los aspectos fundamentales del comercio del algodón y los productos del algodón.  El Subcomité puede dese mpeñar un papel vital para ampliar nuestro 
entendimiento del sector.  En este caso, sugerimos lo siguiente: 
 1) un buen punto de partida podría ser un ex amen de los datos básicos relativos a la 
producción, el consumo y el comercio del algodón, los productos sintéticos y los textiles.  También sería interesante exam inar la labor que se está realizando para 
fortalecer la demanda mundial de algodón. 
 2) Asimismo, sería útil emprender un examen de las medidas causantes de distorsión del 
comercio conocidas hasta la fecha que afect an a esos productos, como los aranceles y 
demás obstáculos al acceso a los mercados , los programas de subvenciones a la 
agricultura, y las políticas gubernamentales que  benefician a los productos sintéticos. 
 3) Una evaluación de los factores de la comp etitividad, así como de las consecuencias de 
la reforma comercial y el aumento de la  productividad, ayudaría a enfocar de forma 
objetiva el elemento relativo al comercio de las negociaciones en el marco del PDD, 
especialmente para los pequeños países en desarrollo. 
 4) También sería útil examinar las activid ades de desarrollo en otras organizaciones 
internacionales y en la OMC, así como las actividades bilaterales. 
2. La participación debería estar abierta a t odos los Miembros de la OMC y las organizaciones 
internacionales con condición de observador en el Co mité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, 
según lo acordado el pasado mes de noviembre. 
3. En lo referente a los plazos, seguimos consid erando que es prematuro establecerlos.  La labor 
del Subcomité debería desarrollar se antes de imponer ningún plazo. TN/AG/SCC/R/1 
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Declaración de Zambia en nombre del Grupo de los países menos adelantados
 
 
Sr. Presidente, Excelencias, señoras y señores: 
1. En nombre del Grupo de los países menos adelan tados, permítanme, en primer lugar, suscribir 
plenamente la declaración leída por el Embaja dor de Rwanda en nomb re del Grupo Africano.  
También quisiéramos felicitarle, Sr . Presidente, por haber sido elegido para presidir este importante 
Subcomité. 
2. El Grupo de los PMA confía en que, bajo su hábil dirección, este Subcomité se esforzará por 
resolver un problema que afecta a la mayor parte de los países africanos, especialmente los PMA. 
Sr. Presidente: 
3. La cuestión del algodón no sólo afecta a los cu atro países promotores de la Iniciativa sectorial 
-a saber, Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí- que también son PMA, sino que además afecta a un 
gran número de países menos adelantados que dependen de ese sector tan importante para la 
subsistencia de su población.  Por tanto, no está de más hacer hincapié en la importancia que atribuye 
nuestro grupo a la resolución de este problema. 
Sr. Presidente: 
4. Nosotros también deseamos reafirmar el firm e compromiso de nuestro grupo de cooperar con 
los miembros del Subcomité y todos los Miembros de la OMC, para encontrar una solución positiva a 
una cuestión que podría traer un mayor empobrecimiento  a nuestras débiles economías.  El paquete de 
medidas de julio confiere a los Miembros de la OMC el mandato y la responsabilidad de asegurarse 
de que la cuestión del algodón, especialmente el aspect o relativo al desarrollo, se  abordará en consulta 
directa con las organizaciones internacionales pertinen tes y clave, como las instituciones de Bretton 
Woods, la FAO y el CCI, con el fin de alcanzar una solución válida. 
Sr. Presidente: 5. Todos somos conscientes de los graves problemas que los productores de algodón de los 
PMA han tenido que afrontar a lo largo de los años, como resultado de las rápidas reformas 
económicas que muchos países han debido experimentar.  Benin, en calidad de representante de los 
cuatro países promotores, nos ha recorda do esta grave situación en numerosos foros. 
6. Por consiguiente, quisiéramos reiterar el llamamiento efectuado por el Grupo Africano para 
establecer un fondo de emergencia c on miras a ayudar a los productores de algodón afectados a tratar 
de superar esta crisis.  Si realmente queremos obt ener un resultado equilibrado del Programa de Doha 
para el Desarrollo y alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio, los aspectos relativos al 
desarrollo de la Iniciativa sectorial sobre el algodón habrán de ser abordados con tanto vigor como en 
el caso de los demás elementos del Programa de Doha para el Desarrollo. 
Gracias.  
__________