RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
18 de mayo de 2006 
 (06-2426) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DE UCRANIA A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  ÍNDICE 
 
Página  
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
 DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA...........................................................................1  
 DECLARACIONES PRELIMINARES .................................................................................2  
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................3  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....3 
- Divisas y pagos ................................................................................................................ ..........6  
- Régimen de la s inversiones..................................................................................................... ..9 
- Propiedad estatal y privatización ..........................................................................................12  
- Políticas de precios........................................................................................................... .......17  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..30 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA  OBSERVANCIA DE POLÍTICAS...........32  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................37  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...37 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................43  
- Derechos ordinarios de aduana .............................................................................................43  
- Otros derechos y cargas aplicados a las im portaciones pero no a la producción 
nacional....................................................................................................................... .............45  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................46  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................51  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................56  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de prohibiciones y 
contingentes ................................................................................................................... ..........63  
- Sistemas de concesión de licencias de importación ..............................................................67  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..72 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....77  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................81  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................82  
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia ........................................................................................................ 82 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................88  
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ................................................................................................... 88 
- Restricciones a la exportación................................................................................................9 2 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................97  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..98 
- Política industrial, inclui das las subvenciones......................................................................98  
- Obstáculos técnicos al comercio y me didas sanitarias y fitosanitarias ............................104  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias......................................................................................117  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................122  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  -
 Entidades comerciales del Estado........................................................................................124  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.......................................................................127  
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno .............134  
- Contratación pública ........................................................................................................... .136 
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................138  
- Tránsito....................................................................................................................... ...........138  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ......141  
a) Importaciones.................................................................................................................. ......141  
b) Exportaciones .................................................................................................................. ......141  
c) Políticas internas ............................................................................................................. ......141  
- Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ..148  
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO........................................................................149  
- Generalidades.................................................................................................................. ......149  
a) Protección de la propiedad industrial .................................................................................149  
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas ........................150  
c) Participación en los acuerdos internacio nales sobre la propiedad intelectual ................150  
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros ..................151  
e) Derechos e impuestos........................................................................................................... .153 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de derechos de propiedad intelectual ............................153  
a) Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................153  
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio..................................154  
c) Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.......................156  
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................160  
e) Patentes....................................................................................................................... ...........160  
f) Protección de obtenciones vegetales ....................................................................................162  
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................162  
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................162  
3. Medidas para controlar el abuso de los derechos de propiedad intelectual ....................165  
4. Observancia.................................................................................................................... .......165  
a) Generalidades.................................................................................................................. ......165  
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles .......................................................................169  
c) Medidas provisionales .......................................................................................................... 171 
d) Procedimientos y recurso s administrativos ........................................................................174  
e) Medidas especiales en frontera ............................................................................................176  
f) Procedimientos penales ........................................................................................................1 79 
- Políticas que afectan al co mercio de servicios ....................................................................180  
- Transparencia .................................................................................................................. .....185  
- Publicación de informació n sobre el comercio ...................................................................185  
- Notificaciones ................................................................................................................. .......188  
- Acuerdos co merciales ........................................................................................................... 188  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página iii 
 
 
  - CONCLUSIONES ................................................................................................................193  
ANEXO I ........................................................................................................................ ....................289  
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Ucrania solicitó la adhesión al  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) el 30 de noviembre de 1993.  En su reunión de 17 de diciembre de 1993, 
el Consejo de Representantes del GATT de 1947 creó  un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud de adhesión del Gobierno de Ucrania al Acuerdo General con arre glo al artículo XXXIII de 
dicho Acuerdo.  En una comunicación de fecha 20 de diciembre de 1994 (PC/W/30), el Gobierno de 
Ucrania solicitó la adhesión al Acuerdo por el qu e se establece la Organización Mundial del Comercio 
(Acuerdo sobre la OMC), de conformidad con el artí culo XII de este Acuerdo.  Tras la solicitud de 
Ucrania, y habida cuenta de la Decisión adoptad a por el Consejo General el 31 de enero de 1995 
(WT/GC/M/1), el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Ucrania al GATT de 1947 se transformó en un Grupo de Trabajo encargado de examinar la adhesi ón a la OMC.  El mandato y la composición del 
Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/UKR/20/[Rev.23]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 27 y 28 de febrero y 11 y 12 de diciembre de 1995;  
24 y 25 de junio de 1996;  6 y 7 de mayo y 24 y 25 de noviembre de 1997;  y 10 de junio de 1998, 
bajo la presidencia del Sr. A. L. Stoler (Estados Unidos), y los días 12 de julio de 2000;  13 y 14 de 
junio de 2001;  25 y 26 de junio de 2002;  25 de febrero y 27 de octubre de 2003;  26 y 27 de abril y 
20 de septiembre de 2004;  22 de marzo y 23 de novi embre de 2005 y [...] bajo la presidencia del 
Excmo. Sr. Sergio Marchi (Canadá).  Además,  el Grupo de Trabajo celebró varias reuniones 
informales en los intervalos entre las reuniones formales, con objeto de aclarar las distintas posiciones 
[y trabajar en la preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo]. 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA 
3. Como base de sus deliberaciones, el Grupo de  Trabajo tuvo a su disposición un Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior de Ucrania (documento L/7499), las preguntas y las 
observaciones presentadas por los Miembros respecto de l régimen de comercio exterior de Ucrania, 
las respuestas a las mismas y otras informacione s proporcionadas por las autoridades de Ucrania 
(documentos WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 a 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 a 25, 
WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, 
WT/ACC/UKR/110 y Addenda 1 a 4 y Corrigenda  1 y 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/Corr.1, 
WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, WT/ACC/UKR/117 y Add.1, WT/ACC/UKR/118, WT/ACC/UKR/119, WT/ACC/UKR/120, WT/ACC/UKR/125, WT/ACC/UKR/126, 
WT/ACC/UKR/127, WT/ACC/UKR/130, WT/ACC/UKR/131, WT/ACC/UKR/135, 
WT/ACC/UKR/136, WT/ACC/UKR/137, WT/ACC/UKR/138 y […]).  En los documentos WT/ACC/UKR/111/Add.1 y Rev.1, WT/ACC/UK R/106/Rev.1 y WT/ACC/UKR/93/Rev.4 se da WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  cuenta de las leyes promulgadas y los proyectos de le y pertinentes a la adhesión de Ucrania a la OMC.  
En el anexo 1 figura una lista de las leyes presentadas por Ucrania al Grupo de Trabajo durante el 
proceso de adhesión. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Ucrania dijo que la adhesi ón a la OMC formaba parte integrante de la 
reforma general de la economía nacional y era un im portante elemento de la política económica de su 
país.  La aplicación de los Acuerdos de la OMC harí a de Ucrania un asociado fiable y predecible de la 
comunidad internacional.  El Presidente de Ucrani a había dado instrucciones a su Gobierno para que 
se acelerasen los trabajos técnicos relacionados c on las negociaciones de adhesión y Ucrania se había 
comprometido a armonizar su legislación nacional con las normas y prescripciones de la OMC.  El representante informó de que se había promulgado un Código de Aduanas y un Código Territorial, se 
había establecido un régimen efectivo de protección de los derechos de propiedad intelectual y se 
habían logrado progresos significativos hacia la armonización de los sistemas de normalización y certificación, las prescripciones sanitarias y fitosanita rias y el régimen de contratación pública con los 
principios y normas de la OMC.  Su Gobierno consid eraba prioritario el logro y el mantenimiento de 
un amplio consenso en favor de la continuaci ón de la reforma económica y la liberalización del 
mercado, factor decisivo de la elevación de los ni veles de vida y el desarrollo de la capacidad y el 
potencial industrial, agrícola, científico, tecnológico, intelectual y cultural singulares de Ucrania. 
5. Recientemente la economía de Ucrania había c onseguido buenos resultados y se esperaba que 
siguiera mejorando gracias a una combinación de inversi ones aceleradas, el desarrollo de la pequeña y 
mediana empresa y la transferencia de capitales del sector informal al sector formal de la economía.  Con esta finalidad se estaba reformando el sistema fiscal, reduciendo los tipos impositivos y eliminando los privilegios y las subvenciones.  Gracias al aumento de los ingresos personales el consumo privado estaba en expansión.  El 15 de ag osto de 2001 el Presidente de Ucrania ratificó el 
Decreto Nº 637, por el que se aprobaba la estra tegia para hacer frente a la pobreza mediante un 
programa integrado que constaba de elementos como la  creación de empleo en el sector privado, la 
reducción de los atrasos salariales y el aumento de las pensiones. 
6. Los Miembros de la OMC acogieron favorableme nte la solicitud de adhesión de Ucrania, 
observando que se trataba de una decisión muy importa nte para el desarrollo económico de este país y 
su integración en el sistema multilateral de come rcio.  El ambicioso programa de reforma del 
comercio de Ucrania, las mejoras del ordenamien to jurídico y el amplio proceso de reformas 
económicas eran unos primeros pasos alentadores.  No  obstante, para formar parte de la OMC era 
necesario efectuar reformas sustanciales y realizar un esfuerzo considerable para armonizar  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  plenamente el régimen de comercio exterior con las normas y prescripciones de la OMC.  Los 
Miembros se comprometieron a colaborar constructivam ente con Ucrania para llevar a buen puerto las 
negociaciones de adhesión en los términos y las condiciones adecuados y lo antes posible. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Ucrania y los posibles términos de un proyecto de  Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expuestas por los miembros del Grupo de Trabaj o sobre los diversos aspectos del régimen de 
comercio exterior, así como sobre los términos y l as condiciones de la adhesión de Ucrania a la OMC, 
se exponen en forma resumida en los párrafos 8 a [452]. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante de Ucrania dijo que el Banco Nacional de su país cumplía las funciones que 
le asignaban el artículo 99 de la Constitución y la Ley Nº 679-XIV sobre el Banco Nacional de 
Ucrania, de 20 de mayo de 1999.  El principal obje tivo del Banco Nacional consistía en garantizar la 
estabilidad monetaria, reduciendo al mínimo el ri esgo macroeconómico para promover la inversión y 
facilitar el rápido crecimiento económico.  El Banc o Nacional de Ucrania había logrado frenar la 
inflación y estabilizar el tipo de cambio de la jrivnia con respecto al dólar de los Estados Unidos.  
El  Banco atendía la demanda de efectivo median te intervenciones en el mercado de divisas;  
refinanciaba a los bancos y prestaba apoyo a su liquidez con medidas como las licitaciones a corto y 
mediano plazo, la concesión de créditos rápidos y l as operaciones con derecho de recompra directas.  
En caso necesario, el Banco nacional realizaba ope raciones de movilización, es decir que distribuía 
sus propios certificados de depósito y realizaba tr ansacciones en el mercado libre con títulos del 
Estado.  En 2003, el PIB [real] de Ucrania había aumentado un 9,3 por ciento y la tasa anual de 
inflación se había mantenido en el 8,2 por ciento. 
9. El programa económico de su Gobierno tenía por  objeto promover el crecimiento basado en 
la innovación y las inversiones.  El programa preveía reducciones fiscales para dar impulso al sector 
privado, la reforma presupuestaria, una mayor integración en la economía mundial, empresas 
financieramente más sólidas, la eliminación de las cr isis de pagos y el crecimiento de los ingresos de 
la población.  Ucrania estaba introduciendo una cuenta  única del Tesoro para los presupuestos a todos 
los niveles.  El Consejo de Ministros y el Ba nco Nacional habían elabor ado un proyecto de orden 
sobre la coordinación de las actividades del Minister io de Hacienda, el Tesoro del Estado y el Banco 
Nacional de Ucrania, con objeto de mejorar la coordinación de las políticas monetaria y fiscal y 
permitir que el Banco Nacional regulara la oferta  monetaria garantizando la liquidez necesaria del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  sistema bancario y, como resultado final, estabilizar la moneda nacional.  El Ministerio de Hacienda, 
el Banco Nacional y el Tesoro del Estado tenían pr evisto establecer un mecanismo para el intercambio 
de información y, con la ayuda de un grupo consulti vo interministerial del que formarían parte el 
Servicio Estatal de Aduanas y el Fondo de Bien es Estatales de Ucrania, responder adecuadamente a 
los factores externos que influyen en los me rcados monetario y crediticio de Ucrania. 
10. De conformidad con la Cons titución de Ucrania y la Ley Nº 1251-XII sobre el régimen 
tributario, de 25 de junio de 1991, en su forma enmendada, y otras leyes de Ucrania en la esfera 
tributaria, la introducción y supresión de impuestos y pagos obligatorios (es decir, tasas y derechos), 
así como la concesión de ventajas fiscales eran de competencia del Verkhovna Rada, del Verkhovna 
Rada de la República Autónoma de Crimea y de los Ra das de los municipios, pueblos y ciudades.  En 
las leyes tributarias se establecían los tipos impos itivos, los procedimientos para la recaudación de 
impuestos y tasas y las ventajas fiscales concedidas.  Con arreglo a la legislación establecida, las 
personas físicas y jurídicas debían figurar en el re gistro del servicio fiscal estatal y de otros 
organismos estatales, a los efectos de l pago de impuestos y otros derechos. 
11. Los impuestos y tasas estatales (pagos obligatorios) recaudados en Ucrania comprendían los 
elementos siguientes:  i) impuesto sobre el valor añadido cuyo tipo impositivo es del 20 por ciento;  
ii)  impuestos indirectos -aplicables a una lista  de mercancías imponibles- expresados en tipos 
ad  valorem , específicos, combinados o mixtos (es decir, ad valorem , pero no inferior al tipo 
específico);  iii) impuesto sobre los beneficios de  las empresas -incluidos los dividendos abonados al 
presupuesto estatal por las empresas estatales gube rnamentales o municipales no constituidas en 
sociedades de capital- recaudado al 25 por ciento;  iv ) impuesto sobre la renta de las personas físicas 
del 13 por ciento, que entró en vigor en 2004 y aument ará al 15 por ciento en 2007;  v) derechos de 
aduana;  vi) derechos estatales;  vii) impuesto sobr e bienes raíces;  viii) impuesto territorial y pago de 
alquileres de parcelas municipales y del Estado;  ix) pago de alquileres;  x) impuesto a los propietarios 
de vehículos automóviles y otras máquinas y me canismos automotrices;  xi) impuesto sobre la 
artesanía;  xii) tasa por trabajos de exploración geológi ca;  xiii) tasa por el uso especial de los recursos 
naturales;  xiv) tasa por la contaminación del me dio ambiente;  xv) seguro de pensiones estatales 
obligatorio;  xvi) pagos por la licencia de actividad;  xvii) impuesto sobre la agricultura;  xviii) tasa 
para el desarrollo de la viticultura , la horticultura y el cultivo de lú pulo;  xix) derecho unificado por el 
despacho de aduana;  xx) tasa por la utilización de fr ecuencias radioeléctricas;  xxi) tasa para el Fondo 
de garantía de los depósitos de las personas físicas;  xxii) recargo sobre la electricidad y la calefacción;  xxiii) tasa por las act uaciones artísticas;  y xxiv) bonificación de los precios aprobados 
del gas natural destinado a los consumidores de todo  tipo de propiedades.  Además de los impuestos 
municipales, a nivel local se percibía un impuesto sobre la publicidad.  También se habían establecido  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  varias tasas locales que comprendían las tasas relativas a residencia en estaciones de turismo, apuestas 
en las carreras de caballos, permiso para la rea lización de subastas, pujas y loterías locales, permiso 
para establecer distribuidores comerciales o de ser vicios, permiso para utilizar emblemas o símbolos 
locales y permiso para rodar películas y programas de  televisión, una tasa de compraventa y las tasas 
correspondientes a vivienda, estacionamiento de auto móviles y posesión de perros.  El representante 
de Ucrania confirmó que era la lista definitiva de im puestos y derechos aplicables en los planos estatal 
y local. 
12. El sistema tributario se basaba en los principios  de igualdad, no discriminación y estabilidad.  
Desde 2002, se habían promulgado varias leyes para refo rmar el sistema tributario y reducir la carga 
fiscal.  El objetivo estratégico de estas reformas era definir un nuevo sistema de relaciones fiscales entre el Estado y las empresas que no dependiera de un tipo determinado de propiedad, actividad o 
esfera económica.  Tenía por objeto crear las condici ones para una mayor integración de Ucrania en la 
comunidad internacional.  La reforma tributaria se llevó a cabo en el contexto del Programa de Acción 
del Consejo de Ministros "Hacia el pueblo" que establecía varias prioridades:  i) evitar las leyes fiscales ambiguas, que se prestaran a interpret aciones múltiples;  ii) ampliar la base imponible 
eliminando los privilegios concedi dos a determinados sectores económicos o territorios;  iii) lograr la 
máxima convergencia posible de los principios de  los procedimientos tributarios y contables;  
iv)  unificar las normas que rigen la tributación de la renta con las normas contables internacionales;  
v) eliminar las normas discriminatorias que se ap licaban a determinados sectores de actividad;  
y  vi)  armonizar la legislación tributaria con lo s principios y directivas de la Unión Europea.  
El  régimen tributario estaba dejando de ser gra dualmente un instrumento puramente fiscal para 
convertirse en un instrumento que influía de ma nera eficaz en la política económica del Estado. 
13. En la Ley Nº 2505 sobre la introducción de modificaciones a la Ley de presupuestos del 
Estado para  2005 y otros instrumentos legislativos de Ucrania, de 25 de marzo de 2005 se trataban 
importantes cuestiones relativas a la esfera tributaria, se mejoraban los principios de la administración 
tributaria y se suprimían los privilegios sectoriales de que gozaban las empresas registradas en zonas 
económicas especiales, en los territorios de desarrollo prioritario y en los parques tecnológicos.  Esta 
legislación no modificaba los principios tributarios ex istentes, ni aumentaba la carga fiscal de los 
productores. 
14. El representante esperaba que, a la larga, el sistema impositivo de Ucrania tuviera las 
siguientes características:  i) un impuesto sobre las sociedades no superior al 20 por ciento;  ii) un 
impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas y posiblemente una tasa social única;  iii) normas unificadas para la presentación de informes financieros, estadísticos y contables para todas las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  empresas, independientemente del tipo de propiedad ;  iv) mejora de las normas de amortización;  
v)  armonización gradual de la contabilidad y te neduría de libros e inventario fiscales, reducción 
progresiva y eliminación ulterior de los benefici os sin justificación económica;  y vi) sistemas 
simplificados de tributación, contabilidad y rendi ción de informes de las pequeñas empresas. 
- Divisas y pagos 
15. El representante de Ucrania dijo que en septiemb re de 1996 las autoridades de su país habían 
introducido la moneda nacional jrivnia (Hrv), que sustituía al karbovanes a razón de 100.000:1.  
La  jrivnia, que en un principio se había acoplado oficiosamente al dólar de los Estados Unidos, se 
dejó flotar después dentro de unos márgenes dete rminados.  Ucrania habí a adoptado un régimen de 
tipos flotantes "sucios" en febrero de 2000.  El Banco Nacional tenía por meta la estabilidad del tipo 
de cambio, e intervendría en el mercado de divi sas para atenuar las fluctuaciones a corto plazo del 
valor de la jrivnia.  Al 1º de enero de 2004, las reservas de divisas del Banco Nacional equivalían a 
unos 2,6 meses de importaciones de bienes y servicios. 
16. El representante añadió que Ucrania había aceptado las obligaciones dimanantes del 
artículo  VIII del Convenio Cons titutivo del Fondo Monetario Inte rnacional el 24 de septiembre 
de  1996 y, por consiguiente, mantenía un régime n de cambios sin restricción alguna de los pagos y 
las transferencias de las transacciones internac ionales corrientes, de conformidad con las 
disposiciones del artículo XXX del Convenio Constitutivo del FMI. 
17. Como consecuencia de la crisis  financiera mundial de 1997 y 1 998, la Junta de Directores del 
Banco Nacional había impuesto un requisito de entrega de divisas para asegurarse un suministro 
mínimo garantizado de divisas en apoyo de la jr ivnia y mitigar la presión especulativa sobre la 
moneda nacional.  En respuesta a la inquiet ud expresada por algunos Miembros sobre la 
compatibilidad de esa restricción con las obligacion es derivadas de la aceptación por Ucrania del 
artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, el re presentante afirmó que el requisito de entrega 
de divisas se había eliminado el 15 de abril de 2005 con arreglo a la Resolución Nº 101 del Banco 
Nacional, de 31 de marzo de  2005, sobre la supresi ón de la obligación de entrega de divisas para los 
residentes. 
18. Las divisas podían comprarse en el mercado interb ancario nacional y, si se utilizaban para el 
pago de importaciones, debía presentarse a un banc o autorizado la documentación pertinente que 
demostrara la legalidad de la transacción a la que se iban a destinar.  Por documentación pertinente a 
este respecto se entendía una copia del contrato suscr ito con la persona no residente o cualquier otro 
tipo de documento que, con arreglo a la legisl ación ucrania, se considerara un contrato;  una  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  declaración en aduana de las mercancías, si se tratara de mercancías importadas a Ucrania;  un acta o 
cualquier otro tipo de documento que demostrara la prestación de servicios, la realización de trabajos 
o la importación de derechos de propiedad intelectual;  y la car ta de crédito, pagaré u otra 
documentación del pago.  Cuando la cantidad de di visas adquiridas fuera superior al equivalente de 
10.000 dólares EE.UU., se necesitaba un documento de referencia (declaración) de la Administración 
Fiscal del Estado.  No obstante, este requisito se ha bía eliminado en virtud de la Resolución Nº 100 
del Consejo de Ministros, de 31 de marzo de 2005. 
19. Las compras de divisas para las operaciones en  cuenta de capital só lo estaban autorizadas 
para satisfacer compromisos específicos de residentes con no residentes.  Por lo tanto, un residente 
que garantizara la deuda contraíd a por una persona no residente con otra persona no residente no 
podría adquirir divisas en el mercado interbancario  invocando esa garantía.  En ese caso, el residente 
tendría que utilizar sus propios recursos en divisas.  Un garante residente podía, sin embargo, comprar 
divisas para reembolsar una deuda contraída por no r esidentes con residentes.  Estos procedimientos 
se habían establecido para ejercer un control efectiv o de la salida de capitales, manteniendo de ese 
modo la estabilidad macroeconómica y haciendo fren te al problema del lavado de dinero.  Una vez 
que se hubiese resuelto efectivamente la cuestión de la salida de capitales, esas medidas podrían 
finalmente ser eliminadas.  Las oficinas de representantes permanentes de personas jurídicas no residentes dedicadas en parte a actividades comercial es en Ucrania tenían derecho a servirse de sus 
cuentas corrientes en jrivnia para comprar divisas y transferir los fondos a la persona jurídica cuyos 
intereses representaban en Ucrania.  La venta de moneda fuerte en efectivo a personas físicas no 
residentes o la venta de jrivnia a cambio de moneda  fuerte a no residentes en cantidades superiores 
a 50.000 jrivnia, sólo se podían efectuar en la caja de las oficinas bancarias o las instituciones 
financieras (artículo 6 de las instrucciones de pr ocedimiento para la organización y ejecución de 
operaciones con divisas en el territorio de Ucrania,  aprobadas por la Resolución Nº 502 del Banco 
Nacional, de 12 de diciembre de 2002). 
20. El representante de Ucrania observó que, en virt ud del artículo 2 de la Ley Nº 185 sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, de 22 de  septiembre de 1994, se exigía a los importadores 
obtener una licencia individual expedida por el Banco Nacional para el pago anticipado de las 
importaciones de bienes (trabajos, servicios) cuyo  plazo de entrega fuese superior a 90 días (las 
operaciones de entrega diferida se consideraban oper aciones en cuenta de capital).  Esta medida tenía 
por objeto evitar la salida ilegal de capitales, a la vez que imponer cierto  grado de disciplina 
financiera a los importadores residentes.  Algunos Miembros señalaron que este requisito podría tener 
efectos negativos para los importadores y preguntaron si estaba previs to reducir y, en última instancia, 
eliminar esta restricción.  Un Miembro señaló que este requisito no era compatible con las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  obligaciones contraídas por Ucrania respecto del FM I y en ese momento no era necesario para la 
fijación del tipo de cambio y la estabilidad de las r eservas.  En respuesta, el representante de Ucrania 
señaló que en el artículo 6 de la misma Ley figur aba una disposición sobre la obtención de una 
licencia individual del Banco Nacional a fin de pror rogar el plazo concedido para pagos efectuados 
una vez transcurridos 90 días.  Esta licencia indivi dual se aplicaba a determinados tipos de contrato 
que exigían dicha prórroga, incluidos los acuerdos de cooperación industrial, envío, construcciones 
complejas, arrendamiento financiero y para operaci ones y entrega de instrumentos técnicos complejos 
y productos de designación especial.  Esta lista de tip os de acuerdos figuraba en el artículo 6 de la Ley 
Nº 185, mientras que la Resolución Nº 445 del C onsejo de Ministros, de 30 de marzo de 2002, 
estipulaba los procedimientos para determinar la  relación entre las operaciones de los residentes y 
determinados tipos de ac uerdo.  Los procedimientos para la obtención de esas licencias individuales 
se establecían en la sección 5 de las instrucciones s obre los procedimientos para el control de las 
operaciones de exportación, importación y arrendamien to y la obtención de licencias para las mismas. 
A su juicio, los procedimientos eran sencillos y tran sparentes y no crearían obstáculos a los residentes 
que solicitaran una licencia de manera oportuna, a sa ber, al concluir un acuerdo.  Además, se había 
elaborado un proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones a la Ley de Ucrania sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, que preveí a procedimientos simplificados para la prórroga 
del período de pago.  Concretamente, en lugar de  la licencia individual del Banco Nacional, los 
residentes obtendrían permisos de l organismo central del poder ejecu tivo para los asuntos de política 
económica.  En cuanto al cumplimiento por parte de  Ucrania de sus obligaciones en el marco del FMI, 
señaló que el FMI no consideraba el requisito de la entrega en el plazo de 90 días como una restricción a las operaciones en cuenta corriente  y añadió que las obligaciones dimanantes del 
artículo VIII del  Convenio Constitutivo del FMI no  exigían la eliminación de las restricciones a la 
cuenta de capital. 
21. El representante de Ucrania señaló que el artículo 3 de la Ley Nº 185/94 sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, de 23 de septiembre de 1994 (en su forma enmendada), 
estipulaba que los residentes que comprasen divisas para cumplir sus obligaciones con no residentes estaban obligados a remitir la cantidad dentro de  los cinco días hábiles siguientes a la fecha de 
depósito de la cantidad adquirida en la cuenta en divisas del residente.  Un Miembro solicitó detalles 
sobre cómo se aplicaba este requisito y preguntó especí ficamente si la "fecha de depósito" se refería a 
las importaciones.  Este Miembro estimó que esta dis posición era contraria al párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994 y al artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI.  Expresó preocupación 
porque esta disposición imponía restricciones gravosas a la financiación de transacciones 
internacionales corrientes y solicitó detalles sobre la forma en que se eliminaría este requisito y señaló 
que en ese momento este requisito no era necesario para  la fijación del tipo de cambio y la estabilidad  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de las reservas.  El representante de Ucrani a respondió que esta disposición imponía disciplina 
financiera a los agentes económicos, prevenía el uso irracional de divisas y reducía las posibilidades 
de especulación monetaria desestabilizadora.  Sost uvo que este requisito pr oporcionaba al Banco 
Nacional otro instrumento para influir en el mercado de divisas nacional, que era muy sensible a las conmociones internas y externas.  En su opinión, esta disposición no restringía el derecho de los 
residentes de efectuar pagos a no residentes con arre glo a las condiciones establecidas en sus contratos 
y, por lo tanto, no imponía condiciones menos favorab les para el pago de las importaciones que para 
el pago de las mercancías de producción nacional.  En su opinión esta disposición no contradecía las prescripciones del GATT. 
22. Un Miembro preguntó acerca de las disposici ones de la Resolución Nº 482 de octubre 
de  2004 que exigía a los inversores extranjeros que  abriesen dos cuentas bancarias en Ucrania:  en 
primer lugar debían depositar los fondos de la inve rsión en una cuenta de divisas, cambiarlos después 
en jrivnia y depositarlos en una segunda cuenta.  El representante de Ucrania respondió que se había 
eliminado este procedimiento en virtud de la Reso lución Nº 154 de la Junt a del Banco Nacional, de 
29  de abril de 2005. 
23. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Ucrania dijo que las pérdidas por 
cambio de divisas no eran desgravables. 
- Régimen de las inversiones 
24. El representante de Ucrania dijo que las invers iones estaban reguladas por la Ley Nº 1560-XII 
sobre las actividades de inversión, de 18 de enero de 1991, y por la Ley Nº 93/96-BP sobre el régimen 
de la inversión extranjera, de  19 de marzo de 1996.  Existían leyes especiales que regulaban la 
inversión en sectores como los recursos minerales (Ley Nº 1039-XIV sobre los acuerdos de reparto de 
la producción, de 14 de septiembre de 1999) y la  infraestructura (Ley Nº 1286-XIV sobre las 
concesiones para la construcción y la explotación de carreteras, de 14 de diciembre de 1999).  Ucrania 
había modificado su legislación para mejorar las condi ciones de la inversión extranjera, en particular 
mediante la Ley Nº 1457-III sobre la no di scriminación fiscal de las entidades comerciales 
constituidas con bienes y fondos de origen extran jero, de 17 de febrero de 2000, el Decreto 
Presidencial Nº 748/98 sobre determinadas cuestiones rela tivas a la inversión extr anjera, de 7 de julio 
de 1998 (adquisición de pagarés de l Estado), y la Ley Nº 977-XIV sobre la modificación de ciertas 
leyes de Ucrania con miras a estimular las actividades de inversión, de 15 de julio de 1999, por la que 
se modificaba la Ley relativa al impuesto sobre el  valor añadido.  La Ley Nº 697-XII sobre la 
propiedad de bienes, de 7 de febrero de 1991, pe rmitía a los inversores extranjeros tener bienes en 
propiedad y con arreglo a la Ley Nº 997-XIV sobr e las concesiones, de 16 de julio de 1999, las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  propiedades estatales y municipales podían arrendarse por períodos de hasta 50 a ños.  En virtud de los 
artículos 81 y 82 del Código Territo rial Nº 2768-III, de 25 de oc tubre de 2001, se permitía a los 
inversores extranjeros adquirir tierras no agrícolas en propiedad siempre que fuesen bienes raíces 
existentes o que se propusiesen construir instalaciones para sus actividades empresariales. 
25. En cuanto a los incentivos a la inversión en la  industria del automóvil, reconoció que en la 
Ley Nº 535/97-VR de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre 
de  1997, y la Ley Nº 1624-VI de desarrollo de la  industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo 
de  2004, existían prescripciones en materia de cont enido nacional.  En particular, las ventajas se 
habían hecho extensivas, entre otros, a las so ciedades anónimas cerradas "Fábrica de automóviles 
Lviv", "Fábrica de automóviles Zaporizhzhia" y LuAZ .  No obstante, la Ley Nº 2505-IV relativa a la 
modificación de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de 
marzo de 2005, había derogado las ventajas fiscales concedidas a los fabrican tes de automóviles al 
establecer los mismos tipos de impuestos indirectos para los vehículos automóviles nacionales e importados.  Se habían e liminado los privilegios previstos en materia de IVA, impuesto sobre los 
beneficios y derechos de im portación (incluidas las exenciones del IVA para algunos insumos 
nacionales), a la vez que se eliminaba gradualmente la exención del impuesto territorial.  Las 
disposiciones del artículo 4 de la Ley sobre el desarro llo de la industria del automóvil en Ucrania, en 
que se basaba la concesión de privile gios, habían sido eliminadas poste riormente en virtud de la Ley 
por la que se modifica dicha Ley, de 6 de julio de  2005, que armonizaba las disposiciones legislativas 
existentes con las prescripciones de la OMC.  Confirmó que ya no existían preferencias fiscales ni 
arancelarias basadas en la utilización de prescripci ones en materia de contenido nacional y que, a 
partir de la fecha de adhesión, Ucrania no empl earía esas medidas para promover su industria del 
automóvil. 
26. La Ley sobre las actividades de inversión estab lecía la igualdad de derechos y condiciones 
entre inversores nacionales y extranjeros.  La Ley s obre el régimen de la inversión extranjera regulaba 
determinadas características de la inversión extranje ra, incluida la repatriación de fondos en caso de 
extinción (artículo 11), las remesas de ingresos y be neficios (artículo 12) y la protección de los 
derechos de los inversores.  Los inversores extranjeros eran personas físicas o jurídicas no residentes 
que podían establecer empresas de plena propiedad en Ucrania, o sucursales, o bien constituir 
empresas mixtas con sociedades o personas naturales de Ucrania.  Por empresa con inversión extranjera se entendía una estructura jurídica estableci da con arreglo a la legi slación de Ucrania, con 
una participación extranjera mínima del 10 por ciento  de su capital social.  Según el artículo 19 de la 
Ley, las empresas con inversión extranjera deci dían autónomamente las condiciones en que se 
venderían sus productos.  La Ley sobre el régimen de  la inversión extranjera protegía las inversiones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  extranjeras contra la nacionalización.  Ucrania había firmado acuerdos para la incentivación y la 
protección mutua de las inversiones con más de 50 pa íses.  Estos acuerdos se regían por la Ley sobre 
el régimen de la inversión extranjera, otros in strumentos legislativos, así como los tratados 
internacionales (que tienen precedencia sobre las dis posiciones de la legislación nacional).  En marzo 
de 2000, el Verkhovna Rada había ratificado la C onvención sobre el procedimiento de solución de 
diferencias relativas a inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados. 
27. La Ley sobre el régimen de la inversión extran jera (artículos 18 y 24) preveía exenciones de 
los derechos de importación para las contribuciones al capital social de las empresas con inversión 
extranjera y las empresas mixtas.  El pago de lo s derechos de importación del equipo importado por 
concepto de inversión extranjera podía aplazarse ha sta un máximo de 30 días civiles contra un pagaré 
emitido por la empresa, y estos derechos no se cobraría n si la propiedad se anotaba en el balance de la 
empresa dentro del período de aplazamiento del pa go.  Al ser preguntado acerca de la posibilidad de 
que las empresas extranjeras utilizaran pagarés para el pago del IVA, el representante respondió que 
la Ley relativa al impuesto sobre el valor añadido de Ucrania había sido enmendada en virtud de la 
Ley Nº 2505 sobre enmiendas de la Ley de Ucra nia sobre el presupuesto estatal para 2005 y otros 
instrumentos legislativos, de 25 de  marzo de 2005.  De esta forma, Ucrania eliminó el trato menos 
favorable para las empresas con inve rsión extranjera en lo que resp ectaba a la utilización de pagarés. 
28. [El representante de Ucrania afirmó que, a partir  de la fecha de la adhesión, el régimen que 
regula la utilización de pagarés no sería discriminatorio  y estaría en conformidad con lo establecido en 
el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
29. Para poder beneficiarse de las ventajas y gara ntías previstas en las leyes de Ucrania, era 
necesario que las inversiones extranjeras se regist raran de conformidad con los procedimientos 
establecidos en la Resolución Nº 928 del Cons ejo de Ministros sobre la reglamentación del 
procedimiento para el registro estatal de la inversió n extranjera, de 7 de agosto  de 1996.  La inversión 
extranjera podía registrarse ante el Gobier no de la República Autónoma de Crimea, las 
administraciones estatales de los oblast o las admi nistraciones municipales de Kyiv y de Sebastopol, 
en un plazo de tres días laborables.  Las autoridades só lo podían negarse a regist rar la transacción si la 
documentación fuese incompleta o la inversión contrari a a la legislación ucrania.  Las denegaciones se 
comunicaban por escrito y podían ser recurridas ante los tribunales. 
30. Preguntado en concreto sobre la competenci a respectiva de las autoridades nacionales y 
locales en cuanto al régimen de inversiones, el representante de Ucrania respondió que la aplicación 
de las decisiones que afectan a dicho régimen, es decir, una mayor liberalización, sería obligatoria para las autoridades de todos los niveles de gobierno. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 12  
 
  31. Observando que la inversión extranjera podía tene r cualquier objetivo, excepto los prohibidos 
por la ley, y que el registro de las invers iones podía denegarse por motivos análogos, algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que describiera con más detalle la naturaleza de las inversiones 
prohibidas.  En particular, pidieron a Ucrania que presentase al Grupo de Trabajo una lista negativa de 
las inversiones prohibidas. 
32. El representante de Ucrania respondió que en la  Ley sobre actividades de inversión figuraba 
una disposición de carácter general (artículo 4) que prohibía las inversiones contrarias a las normas de 
la legislación nacional, como las normas ambientales, sanitarias e higiénicas, de radiación, arquitectónicas y de otro tipo.  También estaban  prohibidas las inversiones que vulnerasen los 
intereses y derechos de los ciudadanos protegid os jurídicamente -es decir los derechos que 
garantizaba la legislación, como los derechos de propiedad intelectual y la propiedad privada- o los 
intereses y derechos de las empresas o del Estado.  No  existía una lista específica de las actividades de 
inversión prohibidas.  Añadió que la disposición de carácter general de la Ley sobre actividades de 
inversión se aplicaba por igual a los inversores extr anjeros y nacionales y confirmó que no existía una 
lista de fines/actividades prohibidos que se aplicara exclusivamente a los inversores extranjeros.  
El representante respondió, a la solicitud de in formación más detallada, que Ucrania respondería 
prontamente a las preguntas relativas a proyectos de inversión específicos. 
- Propiedad estatal y privatización 
33. El representante de Ucrania dijo que la regul ación del proceso de privatización en Ucrania 
estaba basada principalmente en la Ley Nº 2163-X II sobre la privatización de la propiedad estatal, 
de  4 de marzo de 1992, la Ley sobre el programa estatal de privatización, el Código Mercantil, el 
Código Civil, la Ley sobre las características de la privatización en el sector agropecuario, la Ley 
sobre la valoración de la propiedad, los derechos  de propiedad y las actividades profesionales en 
Ucrania, la Ley sobre las características de la privatización de las construcciones inacabadas y la Ley 
sobre el arrendamiento de las propiedades estatales y municipales.  El proceso de privatización se 
había organizado en series sucesivas de programas estatales de privatización, el primero de los cuales fue aprobado por la Resolución Nº 2545-XII del Verk hovna Rada, de 7 de julio  de 1992.  El Programa 
Estatal de Privatización más reciente se había a doptado por un período de tres años mediante la Ley 
Nº 1733-III, de 18 de mayo de 2000.  Se estaba elaborando un nuevo Programa Estatal de 
Privatización para 2006-2008, des tinado a establecer un conjunto de medidas organizativas y 
legislativas en apoyo del proceso de privatización. 
34. El representante señaló que unas 97.000 entidades habían cambiado de propietario desde el 
inicio del proceso de privatización hasta fines del segundo trimestre de 2005.  De esas entidades,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  unas 72.000 eran anteriormente de propiedad colectiv a (municipal) y el resto (25.000) propiedad del 
Estado.  Se  habían privatizado más de 81.291 pe queñas entidades y 4.649 edif icios en construcción.  
En muchos casos las grandes empresas se habían dividido en unidades independientes más pequeñas.  
Se habían creado unas 11.168 sociedades anónimas a ra íz del proceso de privatización.  Los ingresos 
obtenidos de este proceso se elevaban a 18.953.300 jrivnia, de los cuales 18.108.100 se habían destinado al Fondo general del presupuesto estatal para atender cuestiones sociales. 
35. Por lo que se refiere al número de privatizaciones,  el proceso había afectado principalmente al 
comercio al por mayor y al por menor, incluidos  los establecimientos de reparación y venta de 
vehículos automóviles (33.500), los servicios pers onales, colectivos y públicos (14.000) y las 
empresas industriales (8.100).  Según datos facilitados por el Comité Esta tal de Estadística, al 1º de 
octubre de 2002 las empresas industriales cuyo régimen de propiedad se había modificado 
representaban aproximadamente el 54 por ciento de la producción industrial del país.  El representante 
facilitó información sobre las privatizaci ones previstas para 2003 (cuadro 1 a)). 
Cuadro 1 a):  Privatización de empresas en 2003
 
Sector de la economía Número de empresas 
cuyos paquetes de 
acciones mayoritarios 
o de control está 
previsto vender en el 
mercado de valores o 
en subastas Valor de balance del 
capital fijo 
(millones de Hrv) Número de empleados 
Gas y petróleo 4 45,94 29.675 
Energía 3 167,10 10.985 
Agricultura 32 329,76 6.662 
Metalurgia 9 3.373,11 70.255 
Fabricación de maquinaria y 
trabajo de metales 49 154.139 96.601 
Industria aeronáutica 1 20,84 854 
Construcción naval 2 6,22 6.167 
Equipo de comunicacion es 4 392,54 4.213 
Productos químicos 6 1.947,94 11.510 
Industria petroquímica 3 73,86 6.002 
Transporte 27 203,86 6.015 
Total 140 160.700,17 248.939 
 
36. El representante de Ucrania señaló que durante los años de la privatización se habían 
establecido casi 24.000 empresas de propiedad privad a.  Por otro lado, más de 8.000 empresas eran 
sociedades anónimas con capital mixto estatal y privado.  En el cuadro 1 b) se proporciona información detallada sobre estas empresas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Cuadro 1 b):  Empresas constituidas en soci edades anónimas con capital estatal y privado
 
(al 1º de noviembre de 2004 ) 
Porcentaje del capital privado en el capital total 
Industria Total Hasta el 
25% Del 25% 
al 50% Del 50% 
al 75% Del 75% 
al 100% 
Ingeniería energética  36 1    
Combustibles 18   2  
Metales ferrosos 106 3 3 1 7 
Químicas y petroquímicas 122 8 3 3 7 
Fabricación de maquinaria y elaboración de metales 1.414 53 32 61 60 
Trabajo de la madera y pasta de madera y papel 224 1  4 4 
Industria ligera  360 6 5 6 8 
Industria alimentaria  975 5 4 32 67 
Transporte  838 15 2 94 45 
Construcción  1.187 9 11 23 32 
Otras industrias  3.469 125 45 249 255 
Total  8.749 226 105 475 485 
 
 
37. Algunos Miembros pidieron más información sobre las esferas de actividad económica en las 
que las empresas de propiedad estatal seguían d esempeñando un papel de im portancia, la posición 
relativa de las empresas de propiedad estatal con respecto al PIB y el comercio, y la parte correspondiente a las empresas privatizadas en el total de empresas inscritas en el registro oficial.  
Asimismo, se pidió a Ucrania que indicase si alguna de esas empresas comerciaba en nombre del 
Estado.  También se pidió información sobre la im portancia relativa y las actividades específicas de 
las empresas de propiedad estatal con actividades de comercio exterior o que competían con las 
exportaciones, particularmente las que operaban en los sectores agrícola y bancario.  Se solicitó 
también a Ucrania que facilitase más informaci ón acerca de las empresas que seguían siendo de 
propiedad estatal, y que indicase si existían planes para  su futura privatización.  Un Miembro expresó 
su preocupación por el hecho de que algunas em presas "privatizadas" se hubiesen transformado en 
empresas de "propiedad colectiva" sometidas al c ontrol de los gobiernos regionales y locales y solicitó 
más información sobre la situación más reciente de  esas empresas.  Por último, un Miembro solicitó 
información sobre el Fondo Agrícola y, concretame nte, si tenía un derecho exclusivo, un derecho 
especial o un monopolio sobre todas las compras y ve ntas de cereales y otros pr oductos agropecuarios 
consignados.  Este Miembro pre guntó en qué medida podían compra rse cereales importados para las 
reservas del Estado y pidió más detalles sobre las entidades agrícolas no sujetas a privatización. 
38. En respuesta, el representante de Ucrania dijo que las empresas de propiedad estatal (es decir, 
entidades en que la participación del Estado era supe rior al 50 por ciento) operaban a la sazón en 
todas las esferas de la economía.  La particip ación del sector público en la economía se había 
estimado en el 22,9 por ciento en el primer semestre  de 2004, en particular en:  i) agricultura, caza y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  silvicultura (69,9 por ciento);  ii) transportes y comunicaciones (55,8 por ciento);  iii) industria 
(26,4 por ciento);  iv) protección de la salud y asi stencia social (21,6 por ciento);  v) educación 
(14,7  por ciento);  y vi) construcción (14 por ciento).  En 2004, realizaban actividades de exportación 
751 empresas de propiedad estatal, que representa ban un volumen de export ación de 2.236,1 millones 
de dólares EE.UU. (aproximadamente el 8 por ciento  del total de las exportaciones);  562 empresas 
efectuaban importaciones, por un valor de 9.520,9  millones de dólares EE.UU. (aproximadamente el 
30 por ciento de la totalidad de las importaciones).   
39. En cuanto a las empresas que comerciaban en nombre del Estado -que, a su juicio, eran las 
empresas que cumplían los acuerdos internacional es suscritos entre el Estado y otra entidad 
extranjera-, dijo que únicamente la empresa estat al "Ukrspetzexport", la sociedad anónima nacional 
"Naftogas de Ucrania", y la corporación estatal "E nergorynok" se dedicaban a esta actividad.  Algunas 
empresas gozaban de derechos exclusivos para comerciar:  i) diez empresas beneficiarias, miembros 
de la empresa estatal "Ukrspyrt", seis de las cuales  contaban en la actualidad con una licencia para 
exportar alcohol etílico, coñac  y licores de frutas;  ii) empresas estatales y municipales dedicadas a la 
importación y exportación de determinados estupefacien tes -entre ellas la so ciedad anónima estatal 
"Liky Ukrainy"-, cinco de las cuales tenían en la  actualidad la pertinente  licencia de actividad;  
iii) "Ukrspetzexport", la única empresa estatal autori zada a participar en contratos internacionales de 
importación y exportación de equi po militar y soportes que contenga n información que constituya un 
secreto de Estado;  y iv) la nueva sociedad a nónima cerrada UkrGasEnergo -una  empresa mixta 
al 50 por ciento entre Naftogas de Ucrania y RosUkrEnergo- que tendría el monopolio de las 
importaciones de gas natural procedentes de la Federación de Rusia y Asia Central para su 
distribución a los usuarios industria les privados de Ucrania (anteriorm ente Naftogas de Ucrania era el 
suministrador monopolista de gas natural al país).  En el cuadro 2 figura una lista de las principales empresas de propiedad estatal, incluidas las que comercian en nombre del Estado. 
40. Añadió que al 1º de enero de 2004 se habían privatizado más de 1.500 empresas, instituciones 
y organizaciones estatales agrícolas:  149 agroindu strias, 204 entidades industriales, 17  empresas de 
ingeniería civil, 70 instituc iones y organizaciones de diseño y 52 de investigación y desarrollo, 
138 establecimientos de enseñanza, 177 laboratorio s e inspecciones, 28 centros de normalización, 
23 establecimientos agrícolas de  capacitación y experimentales y más de 500  establecimientos 
médicos veterinarios.  [Está en preparación la información sobre otros sectores, que se presentará en 
una etapa posterior.] 
41. En lo que respecta al Fondo Agrícola, el represen tante de Ucrania señaló  que el Fondo era una 
institución estatal especiali zada.  El Fondo Agrícola tenía el derecho exclusivo de compraventa de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  determinados productos básicos para mantener la Reserva de Alimentos del Estado y de realizar 
intervenciones oficiales en el mercado agrícola organizado.  Los cereales importados y nacionales 
podían ser comprados para la Reserva de Materi ales del Estado por el Comité de Reservas de 
Materiales del Estado y no existía ninguna restri cción que impidiera al Fondo Agrícola importar 
cereales para constituir la reserva alimentaria del Es tado.  No obstante, el Fondo Agrícola no tenía un 
monopolio sobre las compras y ventas de cereales y otros productos agropecuarios consignados.  Los 
comerciantes privados también podían realizar co mpraventas de productos nacionales y actividades de 
importación y exportación. También confirmó que  el Fondo Agrícola no tenía ningún derecho 
especial respecto de la importación o exportación de  los productos básicos que comprara.  En el 
cuadro 3 se enumeran los pr oductos básicos en cuestión. 
Cuadro 3:  Productos básicos y productos cuyos precios pueden ser regulados
 
por el Estado y sobre los cuales el Fondo Agrícola tiene el derecho  
exclusivo de realizar intervenciones oficiales de mercado  
Código ucranio de la Clasificación de mercancías para 
la actividad económica exterior Mercancía 
1001  Trigo y mezcla de trigo y centeno (morcajo) 
1002 00 00 00  Centeno 
1003 00  Cebada 
1004 00 00 00  Avena 
1005  Maíz 
1101 00  Harina de trigo o de mezcla de trigo y centeno 
(morcajo) 
1201 00  Habas de soja, sólo sin moler 
1204 00  Semillas de lino, sólo sin moler 
1205 00  Semillas de colza, sólo sin moler 
1206 00  Semillas de girasol, sólo sin moler 
1210  Conos de lúpulo, frescos o secos, molidos o sin moler 
1701 12  Azúcar de remolacha 
 
42. Las entidades de importancia nacional no se pr ivatizarían, de conformidad con la Ley 
Nº 2163-XII sobre la privatización de la propiedad esta tal, de 4 de marzo de 1992.  El artículo 5 de la 
Ley definía en términos generale s los activos de importancia nacional, a saber, los bienes y activos 
fundamentales para el mantenimie nto de la soberanía de Ucrania y el ejercicio de las funciones 
básicas del Estado, la defensa y la seguridad naci onal, la salud y el medio ambiente, los servicios 
públicos, o las entidades consideradas importantes para el desarrollo social de Ucrania.  El Verkhovna 
Rada, a propuesta del Consejo de Ministros, aproba ba las listas de las propiedades estatales que no 
podían privatizarse.  En consecuencia, el Ver khovna Rada había promulga do la Ley Nº 847-XIV 
sobre la lista de bienes estatales que no están sujetos a privatización, de 7 de julio de 1999.  La lista de 
estas empresas, organizada por oblasts, abarcaba más de 100 páginas y en ella figuraban 465 entidades agrícolas.  Aproximadamente la mitad de estas entidades proporcionaba bienes y 
servicios para el mantenimiento y desarrollo del c onjunto del sector agrícola, incluidos la medicina  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 17 
 
 
  veterinaria, la investigación y el desarrollo, la protección fitosanitaria, el establecimiento y la 
inspección de las existencias de semillas, los labor atorios químicos, las salinas y los servicios de 
infraestructura.  Unas 90 de estas empresas, que eran  principalmente molinos, fábricas de cereales, 
molinos forrajeros y silos, dependían de la sociedad  anónima estatal "Khlib Ukrainy".  Alrededor de 
80 formaban parte de la empresa estatal "Ukrsp yrt" y se dedicaban a la producción de alcoholes 
etílicos y productos alcohólicos.  Un pequeño número de ellas er an explotaciones agropecuarias 
colectivas.  El representante confirmó que esta lista  era exhaustiva.  A su juicio, las 456 empresas 
agrícolas propiedad del Estado tenían una particip ación marginal en el sector, que consistía en 
aproximadamente 12.000 empresas agrícolas priv adas y mixtas y alrededor de 40.000 entidades 
agrícolas.  Añadió que en el Verkhovna Rada se estaba examinando un  proyecto de ley de 
modificación de la Ley sobre la lista de bienes estatales que no están sujetos a privatización.  La lista 
de empresas propiedad del Estado no sujetas a privat ización se revisaría y reduciría en consecuencia. 
43. El representante de Ucrania confirmó que, para garantizar la plena transparencia y mantener 
informados a los Miembros de la OMC de los pr ogresos logrados en la reforma de su régimen 
económico y comercial, Ucrania proporcionaría info rmes periódicos a los Miembros de la OMC 
acerca de la evolución de su programa de privati zación que se ajustaría al esquema de la información 
proporcionada al Grupo de Trabajo, y acerca de las demás cuestiones relacionadas con las reformas 
económicas, en consonancia con las obligaciones que había contraído en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Políticas de precios 
44. El representante de Ucrania dijo que el Código Económico (Comercial) de Ucrania 
Nº 436-IV, de 16 de enero de 2003, disponía que  los agentes económicos podían vender libremente 
sus productos en el mercado nacional a los precios que determinasen independ ientemente o sobre una 
base contractual, y que los controles de precios sólo se aplicarían en los casos previstos por las leyes.  
En  virtud de la Ley Nº 507-XII sobre los precios y su fijación, de 5 de diciembre de 1990, y de las 
Resoluciones del Consejo de Ministros sobre las facu ltades de reglamentación de los precios (tarifas) 
del poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de l as corporaciones municipales, Nº 1548, de 25 de 
diciembre de 1996, y sobre las normas relativas a la reglamentación estatal de los precios (tarifas) de los productos de producción y designación técnica, los bienes de consumo y las obras y servicios 
objeto de monopolio, Nº 135, de 22 de febrero de  1995, se habían establecido controles de precios 
administrados por el Estado.  El Consejo de Ministros decidía las listas de bienes y servicios que se 
someterían a la reglamentación estatal de los precios y las tarifas.  Estas list as figuran en los cuadros 4 
(bienes) y 5 (servicios). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 18  
 
  45. El Consejo de Ministros había confiado el control de los precios a la "Derzhtsininspectsia" 
(Inspección Estatal de Control de los Precios), en su  Resolución Nº 1819, de 13 de diciembre de 2000.  
La Inspección Estatal había establecido en la Re pública Autónoma de Crimea, los oblasts, Kyiv y 
Sebastopol oficinas locales, que vigilaban los preci os y las tarifas de los bienes y servicios del 
mercado al por menor y los fijados por las autoridad es centrales y locales, el Consejo de Ministros de 
la República Autónoma de Crimea y otras instituciones y organizaciones.  El Consejo de Ministros 
había aprobado la lista de bienes y servicios some tidos a control a nivel subcentral, mediante su 
Resolución Nº 1548 sobre las facultades de reglamen tación de los precios del poder ejecutivo y de los 
órganos ejecutivos de las corporaciones municipale s, de 25 de diciembre de  1996.  La regulación de 
los precios afectaba en especial a los recursos na turales que eran importantes para determinar los 
precios de los productos, bienes y servicios de gr an importancia social, y que por consiguiente 
condicionaban el nivel de vida de las personas de bajos ingresos o pobres, y los precios fijados en los 
mercados monopolísticos.  Los controles de precios se  aplicaban en forma de precios (tarifas) fijados 
por el Estado, precios máximos, límites a la tasa de beneficios o límites al margen comercial del proveedor. 
46. Un Miembro, que observó la amplia utilización de l control de precios en Ucrania, preguntó si 
estaba previsto reducir el ámbito de esos controles, en particular en el sector de los servicios públicos 
y en los servicios de bienes y servicios de consum o.  Algunos Miembros destacaron la importancia de 
que no se introdujeran nuevos controles de precios y pidieron a Ucrania que desde la fecha de la 
adhesión respetara plenamente las disposiciones de la OMC relativas a los controles de precios y que 
proporcionara, según procediera, un ca lendario para la eliminación de las prácticas incompatibles.  
En  respuesta, el representante de Ucrania indi có que en el cuadro 4 se enumeraban todas las 
categorías de bienes sujetos al control de precios.  En cuanto a los servicios públicos -caracterizados 
por la existencia de monopolios naturales-, en esos  sectores los precios eran objeto de reglamentación 
estatal.  Añadió que Ucrania observaría las normas de la  OMC en relación con los controles de 
precios. 
47. Algunos Miembros observaron que varios produc tos enumerados en el cuadro 4 estaban 
sujetos a precios mínimos y pidieron que se les confirmase si esta prescripción se aplicaba también a 
los artículos importados.  Un Miembro declaró que los precios mínimos  aplicados concretamente al 
vodka de importación y otros productos alcohólicos que figuraban en el cuadro 4 violaban el 
artículo  XI del GATT de 1994.  Se preguntó a Ucra nia cómo los requisitos de precios mínimos para 
las bebidas aromáticas amargas y los licores se pondrían en conformidad con lo dispuesto en el 
artículo III del GATT de 1994, antes de la fecha de la adhesión.  Un miembro del Grupo de Trabajo 
hizo observar también que en la jurisprudencia de la OMC estaba establecido que ningún reglamento  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  que exigiera que los productos nacionales e importa dos respetasen un requisito de precios mínimos 
era compatible con lo dispuesto en el artíc ulo III del GATT de 1994, porque impediría que el 
producto importado se vendiera a un precio inferior al del producto nacional. 
48. El representante de Ucrania respondió que los pr ecios mínimos y otros procedimientos afines 
para el vodka nacional o importado y otros product os alcohólicos vendidos en Ucrania se habían 
establecido de conformidad con la Ley Nº 481/ 95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y la distribución de alcohol  etílico, coñac y alcohol de frut as, y productos alcohólicos y de 
tabaco, de 19 de diciembre de 1995;  la Resoluci ón Nº 700 sobre la introducción de precios mínimos 
para el vodka y los productos alcohólicos nacionales e importados, de 21 de junio de 2001, y la Orden 
Nº 371/168/239 sobre la aprobación de los procedim ientos para la fijación y aplicación de precios del 
vodka y los productos alcohólicos nacionales e importa dos, de los Ministerios de Hacienda, Economía 
y Política Agraria, de 8 de agosto de 2001.  A su  juicio, el régimen de precios mínimos no era 
contrario en este caso a las disposiciones del artículo XI del GATT de 1994, dado que los precios 
mínimos se aplicaban a nivel mayorista y minorista, independientemente del origen de los productos, 
ya fueran de producción nacional o importados.  El objetivo de esta medida era luchar contra la 
producción y el comercio ilegales de bebidas alcohó licas en Ucrania.  No  obstante, la Resolución 
Nº 407 del Consejo de Ministros, sobre la i nvalidación de ciertas resoluciones del Consejo de 
Ministros de Ucrania, de 28 de mayo de 2005, ha bía anulado las disposiciones de la Resolución Nº 
700, eliminando así las medidas sobre precios míni mos que se aplicaban a los licores de producción 
nacional e importados.  Confirmó que en la fecha de la adhesión, la política de precios que se aplicase 
a las bebidas aromáticas amargas y licores sería plenamente compatible con las disposiciones del artículo III del GATT [mediante la eliminación del precio mínimo] [mediante la eliminación de la 
aplicación del precio mínimo a los productos import ados].  Añadió que no se aplicaban precios 
mínimos a las bebidas aromáticas amargas (código 21 .0390.30.00 del SA) ni a las bebidas alcohólicas 
comprendidas en las partidas del SA 2203 a 2207, a saber, cerveza, vinos, bebidas fermentadas o 
alcohol etílico sin desnaturalizar (con grado alcohólic o volumétrico superior o igual al 80 por ciento 
en volumen) o alcohol etílico desnaturalizado y otros aguardientes. 
49. Un Miembro sostuvo que la reglamentación relativa al precio mínimo del azúcar de 
remolacha y refinado de producción nacional, mantenida paralelamente a las restricciones a la 
importación de azúcar de caña sin refinar, cons tituía una subvención a la  producción nacional de 
azúcar de remolacha y al refino del azúcar de remolach a local en Ucrania, y era contraria al párrafo 4 
del artículo III del GATT de 1994 porque concedía  un trato mucho menos favorable al azúcar sin 
refinar importado que a su equivalente nacional (a zúcar de remolacha).  Este Miembro requirió 
asimismo información específica sobre los mecanismos de fijación de precios del azúcar, negociados WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  en condiciones preferenciales en el contexto de acu erdos internacionales en Ucrania.  Este Miembro 
pidió a Ucrania que reconociese la incompa tibilidad con las normas de la OMC de sus 
reglamentaciones relativas a los precios mínimos del azúcar y que se comprometiese a suprimirlas. 
50. En respuesta, el representante de Ucrania señaló que la reglamentación del precio mínimo del 
azúcar de remolacha y del azúcar de remolacha refinado (precios de sostenimiento) se había 
introducido en 1999, mediante la Ley Nº 758 sobre la  reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999.  En lo que se refi ere a la remolacha azucarera, el precio de compra 
mínimo obligatorio se definió en función del precio mínimo establecido cuando se firmaron los acuerdos de compraventa de remolacha azucarera, en  cumplimiento de los contingentes de producción 
asignados a los elaboradores de azúcar refinado -conti ngentes A, establecidos exclusivamente para el 
mercado interno, y contingentes B, para la exportaci ón en el marco de contratos internacionales-.  En 
cuanto al azúcar refinado (de remolacha), el precio de compra mínimo obligatorio se definió en 
función del precio mínimo establecido con ocasión de la firma de los acuerdos de compraventa de 
azúcar refinado, en cumplimiento de los continge ntes A asignados.  La compraventa de azúcar a un 
precio inferior al precio mínimo, o en cantidad s uperior al contingente asignado al mercado nacional 
no estaba prohibida.  No obstante, los productores de azúcar se exponían a pagar una multa 
equivalente al doble del costo del azúcar vendido en contravención del procedim iento establecido.  El 
Consejo de Ministros había designado autoridades específicas para la recaudación de multas.  Las 
autoridades competentes interpusieron recurso y lo s tribunales dictaron una decisión por la que se 
aprobaba la recaudación de las multas.  Estas medidas eran aplicables en todo el territorio de Ucrania.  
Declaró que, en su opinión, los precios míni mos se administraban de conformidad con las 
disposiciones del Anexo 3 del Acue rdo sobre la Agricultura.  Desde el año 2000, no se había aplicado 
mediante intervención pública ningún precio administ rativo al azúcar refinado.  Las importaciones de 
azúcar refinado, así como el azúcar refinado fabricado a partir de las importaciones de azúcar de caña 
en bruto a Ucrania, se vendían internamente a los pr ecios determinados por el mercado.  El volumen 
de las importaciones de azúcar refinado y de azúcar (de caña) en bruto para la producción de azúcar refinado nacional era, a su juicio, insignificante en relación con la producci ón nacional, especialmente 
si se tenía en cuenta el carácter estacional de l as importaciones de azúcar de caña en bruto.  Por lo 
tanto, no podía afectar al nivel de los precios en el mercado interior.  Confirmó que las importaciones 
de azúcar refinado no estaban sujetas a requisitos de  precios mínimos obligatorios aplicables al azúcar 
de producción nacional y que en Ucrania no existía n restricciones de las importaciones, ni de 
cualquier otro tipo que afectasen a la compravent a interna de azúcar refinado importado.  Además, 
señaló que en la Ley sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar no figuraban 
prescripciones sobre precios "obligatorios" y que, por lo tanto, el término "precio mínimo obligatorio" 
no era adecuado.  Añadió que no consideraba que ex istiera una incompatibilidad con el párrafo 4 ni  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 21 
 
 
  con el párrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  Reconoció que la fijación de precios mínimos del 
azúcar hacía más rentable la producción nacional de remolacha azucarera, pero opinó que el sistema 
se ajustaba a las disposiciones relativas al apoyo n acional del párrafo 1 del ar tículo 21, del artículo 6 y 
del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  R econoció asimismo que, al igual que la mayoría de 
las medidas de política gubernamental aplicables a las mercancías nacionales e importadas, esas 
medidas de política interna -en cuanto  afectaban a los precios- podían infl uir en la cuantía total de las 
cargas percibidas en la frontera.  No obstante, hizo  hincapié en que, dado qu e no se aplicaban precios 
mínimos a las importaciones de azúcar de caña en bruto, esos precios no tenían una repercusión directa en los derechos (cargas) percibidos en la  frontera.  A una pregunta específica sobre los precios 
mínimos de importación de caña de azúcar en br uto, respondió confirmando que Ucrania nunca había 
mantenido un régimen de esa naturaleza.  En  cuan to a los mecanismos de fijación de precios del 
azúcar, negociados en el contexto de acuerdos inte rnacionales firmados por Ucrania, afirmó que el 
azúcar y los productos del azúcar que se relacionan en el cuadro 6 c) habían sido excluidos del 
régimen de libre comercio con la  Federación de Rusia, Belarús, Georgia y Moldova.  Ucrania no 
había participado en acuerdos comerciales internaci onales sobre la exportación de azúcar desde 1996.  
Por consiguiente, no se había introducido el continge nte B, destinado a suministros en el marco de 
contratos internacionales.  En el cuadro 6 a)  figura información sobre las importaciones y la 
producción nacional de azúcar refinado en 2002-2004 y el  cuadro 6 b) contiene información sobre el 
volumen de las importaciones de azúcar refinado en  2003-2004.  La informac ión (series de datos) 
sobre los precios reales del azúcar refinado y de la remolacha azucarera podían obtenerse, previo 
pago, en las direcciones www.ukrsugar. Kyiv.ua y www.agroperspectiva.com. 
Cuadro 6 a):  Producción e importación de azúcar refinado en el período 2002-2004
 
Miles de toneladas - Años naturales 
Indicadores 2002 2003 2004 
Producción de azúcar de remolacha 1.430 1.452 1.792 
Importaciones de azúcar blanco 59 79 65 
Azúcar refinado a partir de la caña importada para consumo 
interno.  Volúmenes consumidos en Ucrania, miles de 
toneladas - 365 120 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 22  
 
  Cuadro 6 b):  Importaciones de azúcar blanco en el período
 
1º de septiembre de 2003 - 31 de agosto de 2004  
2003 2004 
País de 
origen Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Campaña 
de 
comercia-
lización 
2003/2004
Georgia 3.100 1.800 3.900 3.363 1.300   2.500     15.963 
Lituania       11.700 3.600 2.900 5.100 2.500  25.800 
Kazajstán  100   1.000  1.500 1.500 300  1.000  5.400 
Polonia   875 4.573 300 3.000 4.500      13.248 
Otros   7 11         18 
Total 3.100 1.900 4.782 7.947 2.600 3.000 17.700 7.600 3.200 5.100 3.500 0 60.429 
 
Nota: Precio unitario medio del azúcar refinado de importación (base с.i.f.) de la campaña de come rcialización 2003/2004:  Georgia - 
350 dólares EE.UU. por tonelada;  Kazajstán - 348 dólares EE.UU. por tonelada;  Lituania - 249 dól ares EE.UU. por tonelada;  
Polonia - 230 dólares EE.UU. por tonelada (aplicación de condiciones generales, es d ecir, los importadores  pagaron un derecho 
de importación de 300 euros por tonelada y el IVA). 
 
Fuente : Derzhkomstat. 
 
Cuadro 6 c):  Exclusión del azúcar y los productos del azúcar del régimen de  
libre comercio con los países de la CEI  
Código del SA Producto Fundamento jurídico 
Georgia 
1701 Azúcar  Resolución Nº 473 del C onsejo de Ministros de Ucrania, de 
14 de abril de 2004, sobre la exclusión temporal del azúcar 
y el jarabe del régimen de libre comercio con Georgia y 
Rusia. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe  Resolución Nº 473 del Cons ejo de Ministros, de 14 de abril 
de 2004, sobre la exclusión tem poral del azúcar y el jarabe 
del régimen de libre comercio con Georgia y Rusia. 
Federación de Rusia 
1701 Azúcar Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre el 
Gobierno de Ucrania y el G obierno de la Federación de 
Rusia, de 24 de junio de 1993,  firmado en Kyiv, el 14 de 
noviembre de 1997. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 473 del Cons ejo de Ministros de Ucrania, de 
14 de abril de 2004, sobre la exclusión temporal del azúcar 
y el jarabe del régimen de libre comercio con Georgia y 
Rusia. 
República de Moldova 
1209 11 00 00 Semillas de 
remolacha 
azucarera Resolución Nº 456 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 
14 de abril de 2004, sobre la exclusión temporal de las 
semillas de remolacha azucarera del régimen de libre 
comercio con la República de Moldova. 
1701 Azúcar Resolución Nº 344 del Cons ejo de Ministros de Ucrania, de 
14 de marzo de 2002, sobre la  exclusión temporal del 
azúcar del régimen de libre comercio con la República de 
Moldova. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 344 del Cons ejo de Ministros de Ucrania, de 
14 de marzo de 2002, sobre la  exclusión temporal del 
jarabe del régimen de libre comercio con la República de 
Moldova  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 23 
 
 
  Código del SA Producto Fundamento jurídico 
Belarús 
1701 Azúcar Resolución Nº 1304 del C onsejo de Ministro s de Ucrania, 
de 10 de octubre de 2001, sobr e la exclusión temporal del 
azúcar del régimen de libre comercio con la República de 
Belarús. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 1304 del Cons ejo de Ministro s de Ucrania, 
de 10 de octubre de 2001, sobr e la exclusión temporal del 
jarabe del régimen de libre comercio con la República de 
Belarús. 
 
51. Un Miembro pidió a Ucrania que confirmara los informes según los cuales las Reservas del 
Estado estaban adquiriendo azúcar refinado en el país  a partir de azúcar de caña en bruto importada.  
Se invitó a Ucrania a que facilitara más informac ión sobre cómo se reali zaban esas compras.  
Además, este Miembro pidió a Ucrania que confirmara  si el Comité de Reservas de Materiales del 
Estado (Derzhcomreserve de Ucrania) había vendido en el mercado nacional azúcar refinado 
elaborado a partir de caña a un precio fijo de 2, 8 jrivnia por kg (que corresponde al doble del precio 
mundial) aplicando, por tanto, un precio de venta míni mo en el mercado interno.  El representante de 
Ucrania respondió que el Derzhcomreserve de Ucra nia no importaba directamente azúcar de caña en 
bruto.  No obstante, hubo un único caso, en 2005, en que el Servicio de Aduanas del Estado le 
suministró 110.600 toneladas de caña de azúcar en bruto.  Ese azúcar de caña en bruto fue recibido 
por Ucrania conforme a lo dispuesto en el artícul o 246 del Código Aduanero, que estipula el rechazo a 
favor del Estado.  En virtud de ese régimen, el pr opietario rechazaba las mercancías sujetas a control 
aduanero sin imponer condición alguna  a su favor.  El Derzhcomreserve  estaba autorizado a vender el 
azúcar de caña en bruto en licitaciones con particip ación limitada a través de sus empresas del sistema 
de Reservas del Estado, de confor midad con el procedimiento aproba do por la Resolución Nº 1078 del 
Consejo de Ministros, de 25 de agosto de 2004.  El azúcar de caña en bruto había sido refinado y 
vendido en el país al precio de venta interno.  En  cuanto a las preocupaciones relativas a la aplicación 
de un precio de venta mínimo en el mercado inter no, dijo que se había aplicado un precio fijo de 
2,8 jrivnia por kg al azúcar refinado producido a pa rtir de remolacha nacional y vendido por la 
Reserva de Alimentos del Estado. 
52. Respondiendo a preguntas concretas formuladas por  un Miembro, el representante de Ucrania 
confirmó que antes de 2000 se proporcionó ayuda al azúcar mediante precios administrados para el 
azúcar refinado por medio de interven ciones oficiales.  A partir de 2000, la ayuda al azúcar se prestó 
mediante precios mínimos de venta [obligatorio s] [(precio administrado en el sentido de las 
disposiciones del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agri cultura)] para el azúcar de remolacha refinado 
nacional producido en el marco del contingente A.  Confirmó que, en virtud del artículo 9 de la Ley 
Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la produ cción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, se WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  podría multar a un propietario de azúcar por infringir la prescripción de vender azúcar nacional 
refinado de remolacha producido en el marco del co ntingente A a un precio igual o inferior al precio 
mínimo de venta [obligatorio].  Dijo que la mu lta equivalía al doble del precio mínimo para las 
cantidades vendidas por debajo del precio de venta mínimo.  Confirmó asimismo que la prescripción 
[de precio mínimo de venta obligatorio] [precios mínimos] aplicada al azúcar refinado de remolacha 
producido en el marco del contingente A no se aplicaba al azúcar refinado importado ni al azúcar 
nacional procedente de azúcar de caña importado en bruto y que, por consiguiente, a este respecto la 
medida era compatible con las prescripciones del párrafo 4 del artíc ulo III del GATT de 1994. 
53. Algunos Miembros expresaron inquietud por ciert as disposiciones de la Ley sobre el apoyo 
del Estado a la agricultura en Ucrania que parecían no ser compatibles con las prescripciones de la OMC.  En particular, un Miembro estaba preo cupado por las disposiciones del artículo 8, que 
permitían la utilización de precios mínimos de im portación y la imposición de contingentes de 
importación.  Esas disposiciones relativas a los preci os mínimos podrían contravenir lo dispuesto en 
los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 19 94 si se aplicaban a las importaciones.  Este 
Miembro pidió a Ucrania que aclarase si se habían aplicado precios de compra mínimos y máximos a 
las importaciones y exportaciones de productos, de conf ormidad con las disposiciones de esta Ley.  Se 
pidió a Ucrania que confirmase si se proponía der ogar esas disposiciones antes de la fecha de la 
adhesión.  El mismo Miembro pidió a Ucrania que notificase  que había completado el proceso de 
derogación antes de que el Grupo de Trabajo adopt ase su informe, se abstuviese de aplicar estas 
disposiciones antes de su derogación, se comprometiese a no volver a poner  en vigor estas 
disposiciones mediante una ley o instrumento ju rídico antes o después de la adhesión, y se 
comprometiese a no recurrir a medidas de este tipo después de la adhesión.  También se pidió a Ucrania que informase de todas las disposicion es legislativas que constituyesen un marco para la 
aplicación de prescripciones de precios de compra mínimos y máximos.  Además, algunos Miembros 
solicitaron una explicación más detallada sobre las disposiciones de la Ley que podrían dar lugar a 
intervenciones en el mercado enca minadas a sostener a los producto res agrícolas nacionales y, en 
especial, sobre las condiciones que constituirían una am enaza para el funcionamiento competitivo del 
mercado.  Un Miembro expresó preocupación por las disposiciones de la Ley que preveían la 
posibilidad de exportar productos adquiridos mediante  una intervención en relación con los productos 
básicos.  Refiriéndose al artículo 6 de la Ley, otro Miembro preguntó acerca de los elementos que se debían tener en cuenta para definir un caso como "excepcional", lo que, a su vez, justificaría una 
intervención en relación con los productos básicos. 
54. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania no preveía la aplicación obligatoria de precios de compra mínimos a los productos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  importados.  Los precios de compra mínimos se utili zaban más bien como indicador para activar el 
mecanismo de intervención en el mercado.  Con ar reglo al artículo 6 de la Ley, el Fondo Agrícola 
podía realizar una intervención en relación con los productos básicos tras haber establecido que había 
habido una amenaza de que el precio alcanzara un equilibrio superior al nivel máximo del precio de compra (esto es, en casos excepcionales);  y el Consejo de Ministros publicaba un reglamento 
pertinente para la venta de los productos en cuestión.  Los compradores o vendedores no estaban 
obligados a comprar o vender al precio mínimo, ya que la única forma de influir en el precio eran las 
compras y ventas de intervención.  En virtud del ar tículo 8 de la Ley, los precios mínimos y máximos 
de compra únicamente podían aplicarse tempor almente respecto de importaciones/exportaciones 
cuando el Comité Antimonopolio constatase que existía una amenaza contra el funcionamiento 
competitivo del mercado y el Consejo de Ministro s refrendara esa constatación.  Subrayó que esta 
medida provisional tenía por objeto impedir, o poner fin a, comportamientos especulativos o a 
connivencia en materia de fijación de precios en el sector agrícola, en los casos en que los 
procedimientos habituales de intervención del Esta do resultaran ineficaces.  El objeto de esta política 
era prestar apoyo estatal a los productores agropecu arios nacionales garantizándoles la compra de una 
cantidad mínima de productos.  Confirmó que las di sposiciones de la Ley s obre el apoyo del Estado a 
la agricultura en Ucrania  que podían dar lugar a intervenciones en el mercado eran distintas de las 
disposiciones del artículo 8 de la Ley relativa a precios de compra mínimos o máximos aplicados a 
importaciones o exportaciones y no estaban relacionadas con ellas.  Confirmó asimismo que, hasta esa 
fecha, Ucrania no había aplicado las disposiciones de  la Ley que permitían activ ar una intervención en 
los mercados para apoyar a los productores naciona les, ni las disposiciones relativas a precios de 
compra mínimos o máximos aplicados a importaciones o exportaciones de cualquier producto (artículo 8).  Afirmó que Ucrania no aplicab a precios mínimos de importación a los productos 
agrícolas y que no tenía previsto h acerlo en el futuro.  También confirmó que, hasta el 1º de enero 
de 2009, los productos no estarían sujetos a intervenci ón en relación con los productos básicos para su 
posterior exportación y que no se aplicaría la in tervención financiera a los productos sujetos a 
regulación de precios que hubieran sido importados anteriormente.  Posteriormente, se elaborarían 
nuevos procedimientos jurídicos, de conformidad con las prescripciones de la OMC. Además, dijo 
que su Gobierno estaba redactando un proyecto de ley por el que se introducían modificaciones en la 
Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania, que derogarían las disposiciones sobre 
precios de compra mínimos aplicables a las importaciones y las disposiciones sobre la introducción de contingentes respecto de las importaciones o exportaciones. 
55. Un Miembro pidió a Ucrania que facilitara inform ación detallada sobre el sistema de precios 
mínimos que se había implantado para el cereal y las semillas oleaginosas y preguntó en particular si 
se aplicaba a las importaciones y exportaciones.  El representante de Ucrania respondió que, de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conformidad con los artículos 3 y 4 de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania y 
con arreglo a la Resolución Nº 399, de 26 de mayo de 2005, el Consejo de Ministros había aprobado 
una Metodología para el establecimiento de precios  mínimos de compra para  determinados productos 
sometidos a regulación estatal de precios, así como la Lista de dichos productos para el año de 
comercialización 2005-2006.  Conforme a dicha Me todología, el precio de compra mínimo se 
establecía sobre la base de los nive les de precios y de inflación registrados durante los cinco períodos 
de comercialización anteriores.  La regulación de precios se aplicaba al trigo, a la mezcla de trigo y 
centeno (morcajo), al centeno, a la cebada, a la avena y al maíz durante el período comprendido entre el 1º de septiembre de 2005 y el 31 de agosto de 2006.  También se habían aprobado precios mínimos 
de compra para las cosechas de cereales y sem illas oleaginosas (a tenor de la Orden Nº 238 del 
Ministerio de Política Agrícola, de 2 de junio de 2005).  A este respecto, cabía mencionar asimismo la 
Resolución del Consejo de Ministros sobre la aprob ación de los procedimientos para la provisión de 
créditos presupuestarios en el marco de la compra de cereales con garantía del Estado, de junio de 2005, que aprobaba los procedimientos para la  concesión de créditos presupuestarios para compras 
garantizadas (por el Estado) de cereal;  así como la  Orden Nº 316 del Ministerio de Política Agrícola, 
de 14 de julio de 2005, y la Resolución Nº 638 del C onsejo de Ministros, de 25 de julio de 2005, que 
establecía las cantidades de los créd itos presupuestarios y la cuantía de  pago para el uso de dichos 
préstamos.  Una compra garantizada de cereales er a una transacción de crédito garantizada con la 
prenda de un producto, con cargo a los fondos asigna dos en el presupuesto del Estado en cantidades 
establecidas anualmente por el Ministerio de Polít ica Agrícola a propuesta del Fondo Agrícola.  Un 
productor podía alcanzar un acuerdo de crédito con el  Fondo Agrícola, obtener el 80 por ciento del 
precio mínimo de compra del tipo de producto en cu estión y pagar un 0,75 por ciento mensual por el 
uso del crédito presupuestario.  El representante de Ucrania confirmó que el sistema de precios mínimos no se aplicaba a los productos importados y exportados. 
56. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante de Ucrania dijo que no se habían 
establecido precios indicativos de importación para la carne. 
57. Un Miembro preguntó acerca de algunas de las medidas relativas a los precios que figuran en 
el cuadro 4, especialmente en relación con el vidr io, los metales preciosos y las piedras preciosas.  
El representante de Ucrania respondió que las medid as relativas a los precios (precios garantizados) 
de los artículos de vidrio del capítulo 70 del SA no se aplicaban a los productos importados.  
Por consiguiente, a este respecto estas medidas eran  compatibles con el párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994.  En cuanto a los metales preciosos y las piedras preciosas, señaló que la Resolución Nº 974 del Consejo de Ministros, de 18 de julio de 2004, había dejado sin efecto la 
regulación estatal de sus precios.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  58. Algunos Miembros señalaron varios  ejemplos recientes de lo que consideraban un aumento 
de la intervención estatal en la fijación de pr ecios.  Así, en noviembre de 2003, el Gobierno de 
Ucrania había firmado un acuerdo con fábricas de productos químicos que obligaba a los productores 
a vender abonos a los agricultores a precios inferiores a los del mercado.  El 1º de marzo de 2004, el 
Gobierno y representantes de las mayores plantas metalúrgicas habían firmado un memorándum en virtud del cual los productores de metales venderían  hasta el 18 por ciento de su producción en el 
mercado interno a un precio reducido y podrían destinar  el 82 por ciento restante a la exportación.  
El  3 de marzo de 2004, el Consejo de Minist ros había firmado un documento análogo con las 
empresas dedicadas a la extracción de mineral de hie rro, coque y ferroaleaciones y al suministro de 
materiales ignífugos, en virtud del cual las empr esas habían acordado reducir los precios, pero 
solamente respecto de los volúmenes necesarios para que los productores de metales pudieran atender 
la demanda interna.  El 31 de marzo de 2004, el  Gobierno había establecido una Comisión para las 
cuestiones relativas a la fijación de precios en la i ndustria del metal.  Dado que  estas medidas relativas 
a los precios no se habían incluido en el cuadro  4, se invitó al representante de Ucrania a que proporcionara al Grupo de Trabajo información actualizada sobre la situación de estos productos. 
59. El representante de Ucrania respondió que las medidas mencionadas no se habían incluido en 
el cuadro 4 por tratarse de medidas de breve dur ación para proteger el mercado interno de las 
conmociones externas causadas por el aumento de los precios en los mercados mundiales.  El acuerdo 
relativo a los abonos se había aplicado durante lo s seis primeros meses de 2004 y las medidas que 
afectaban a las industrias mineras y me talúrgicas habían estado en vigor entre el 1º de abril y el 1º de 
septiembre de 2004.  La Comisión para las cuestiones relativas a la fijación de precios en la industria 
del metal fue disuelta el 1º de septiembre de 2004 y los acuerdos sobre la fijación de precios dejaron 
de estar en vigor.  No se aplicaban reglamentaci ones internas ni externas a las ferroaleaciones, las 
arcillas refractarias, las menas de hierro y al coque. 
60. Un Miembro solicitó información sobre las prescripciones de Ucrania en materia de fijación 
de los precios de la energía y pidió más detalles sobre el carácter de los controles de precios enumerados en el cuadro 4 por lo que se refiere a la energía y los combustibles y los productos de 
elaboración avanzada (por ejemplo, las categorías del SA 2701 a 2710, 2711, 2716 y 31).  En cuanto a 
la electricidad, este Miembro preguntó acerca del co sto al que Ucrania generaba electricidad y del 
precio al que se vendía a los consumidores industria les.  Respecto del gas natural, este Miembro 
preguntó específicamente sobre la fijación de precios  para los consumidores privados e industriales 
nacionales, y sobre la dependencia que tenía la in dustria de abonos nitrogenados de Ucrania del gas 
natural garantizado a precios artificialmente bajos impuestos por el Gobierno como materia prima en 
la producción. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  61. Respecto de la determinación de lo s precios para los usuarios industriales de la electricidad, el 
representante dijo que los establecían las empresas de  distribución de energía, de conformidad con las 
"Condiciones y normas para la realización de la actividad empresarial de distribución de la 
electricidad con arreglo a la tarifa regulada", apr obadas por la Comisión Nacional para la Regulación 
de la Electricidad en su Resolución Nº 15/1, de 13 de  junio de 1996.  El precio de la electricidad para 
los consumidores industriales se regulaba mediante la Resolución Nº 47 de la Comisión Nacional para 
la Regulación de la Electricidad sobre la aprobación del procedimiento para el  establecimiento de las 
tarifas al por menor aplicadas a la electricidad su ministrada a los consumidores (salvo a la población y 
a las zonas pobladas) y las licencias para suministrar electricidad a las tarifas reglamentadas, de 22 de 
enero de 2001.  El precio era, en promedio, un 40 por  ciento superior al precio de compra.  Las tarifas 
estaban unificadas para todos los consumidores, según el voltaje y con sujeción a las pérdidas 
energéticas durante la transmisión dentro del territori o del proveedor de la energía.  Ucrania exportaba 
electricidad, pero las exportaci ones no rebasaban el 0,5 por ciento del volumen total de las 
exportaciones.  En el cuadro 7 pueden verse otros detalles del método empleado, y un ejemplo del cálculo de las tarifas. 
62. En cuanto al gas natural, dijo que, de confor midad con la Resolución Nº 128 del Consejo de 
Ministros "sobre la aprobación del precio máximo  del gas natural para el período que finaliza 
en 2010", de 9 de febrero de 2006, el precio máximo del gas natural hasta el 31 de diciembre de 2010 
para todas las categorías de consumidores, descont ados los costos de transporte, los costos de 
suministro y el IVA, no debería superar el e quivalente en jrivnia de 110 dólares EE.UU. por 
1.000 metros cúbicos. 
63. A una pregunta sobre el control de los precios (t arifas) en el sector de  las telecomunicaciones 
básicas, el representante de Ucrania declaró que los operadores y proveedores establecían de manera independiente las tarifas de los servicios de te lecomunicación, a excepción de las relativas a los 
servicios públicos de telecomunicaciones y el arre ndamiento de los canales de comunicaciones de los 
operadores monopolísticos, que eran reguladas por el Estado.  El órgano estatal de reglamentación del 
sector de las telecomunicaciones era la Comisión Nacional para la Regulación de las Comunicaciones, creada el 1º de enero de 2005 de conformida d con la Ley sobre las telecomunicaciones. 
64. A la solicitud de información sobre el sistema de establecimiento de las tarifas (precios) de 
transporte de mercancías por ferrocarril, el repres entante de Ucrania respondi ó que los ferrocarriles de 
Ucrania eran un monopolio natural y que, como tal, operaban de conf ormidad con el marco 
reglamentario que regía las actividades de los monopo lios naturales (incluida la política de fijación de 
precios).  En particular, la regulación de las tarifas de los servicios de los ferrocarriles se realizaba de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conformidad con las leyes de Ucrania sobre los transpor tes, sobre el transporte por ferrocarril, sobre la 
ratificación del acuerdo para la aplicación de una po lítica coordinada para establecer las tarifas de 
transporte y las Resoluciones del Consejo de Minist ros Nº 1548, de 25 de diciembre de 1996, Nº 457, 
de 6 de abril de 1998, y Nº 105, de 21 de en ero de 2003.  El Ministerio de Comunicaciones y 
Transportes y el Ministerio de Economía habían deja do de ostentar la faculta d de establecimiento de 
las tarifas aplicables al transporte de mercancías por ferrocarril (de conformidad con la Resolución 
Nº 105 sobre la modificación del addendum de la Resolución Nº 15 48 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 25 de diciembre de 1996).  Se estaba el aborando un mecanismo para que el Ministerio de 
Comunicaciones y Transportes pudiese presentar propuestas al Consejo de Ministros, pero no se había establecido todavía el procedimiento para la aprobación de las tarifas. 
65. El representante añadió que se aplicaban tarif as distintas al transporte de determinados 
productos, a saber, menas de hierro, carbón, carbamida  y chatarras de metales ferrosos y no ferrosos, 
así como (a partir de 2004) a la fundición de hierro, el carbón de co que, los productos del petróleo, los 
fertilizantes, los cereales y los productos alimenticios.  La decisión de autorizar la fijación de precios 
diferentes la había adoptado el Consejo de Ministros a iniciativa de varios ministerios interesados.  En 
su opinión, la diferencia entre las tarifas aplicad as al transporte de exportaciones/importaciones y las 
que se aplicaban en el plano nacional era relativam ente pequeña (1,19 veces más elevadas para el 
transporte de productos importados /exportados) y tenía una repercus ión económica insignificante en 
las exportaciones.  Los tipos arancelarios diferencia dos se aplicaban sólo a los transportes de cargas 
de metales ferrosos, fertilizantes, madera y alquitrán  de carbón hacia el puerto de Reny, y al transporte 
de metales ferrosos hacia el puerto de Illichevsk.  En cuanto a los tipos arancelarios diferenciados 
concedidos a determinados interlocutores comerc iales, dijo que Ucrania había firmado acuerdos 
internacionales con los Estados miembros de la CE I destinados a la coordinación de las políticas 
arancelarias en el sector del ferrocarril.  Esos acuer dos internacionales definían los ámbitos en los que 
los agentes económicos particulares habían de firmar acuerdos bilate rales, en lugar de detallar las 
tarifas preferenciales. 
66. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que aceptara el compromiso de aplicar las tarifas 
ferroviarias de conformidad con las obligaciones adquiridas en el marco de la OMC y que pusiera fin 
a toda discriminación en el momento de la adhesión.   Un Miembro pidió a Ucrania que aclarase, en 
particular, la situación en relación con el tránsito.  En respuesta, el representante de Ucrania afirmó 
que el proceso de armonización de las tarifas fe rroviarias había empezado con la adopción de la 
Orden Nº 91-r del Consejo de Ministros sobre la indi zación de las tarifas para el transporte de cargas 
por ferrocarril y los servicios conexos, de 1º de abril de 2005.  Por lo tanto, las tarifas del transporte 
de carbón, cereales y chatarra de metales ferrosos ya  habían sido igualadas.  Se seguían aplicando WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  precios diferentes para las tarifas aplicadas al tr ansporte de mineral de hierro, materias primas, 
fundición de hierro, metales ferrosos en bobinas,  fertilizantes minerales, productos alimenticios y 
derivados del petróleo.  En cuanto a los cereales, la Resolución Nº 295-p del Consejo de Ministros, de 
29 de julio de 2005, había reintroducido tarifas más baj as para el transporte de cereales hasta el 31 de 
diciembre de 2005.  Había estado en vigor una moratori a sobre el aumento de las tarifas de transporte 
hasta el 16 de septiembre de 2005.  Tras su ve ncimiento, se había elaborado un proyecto de 
Resolución del Consejo de Ministros sobre la indización de las tarifas ferroviarias para el transporte 
de mercancías, destinado a armonizar las tarifas ferroviarias con las obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC.  Este proyecto estaba siendo exam inado por los Ministerios y los Comités Estatales 
competentes y se esperaba que se adoptara en el primer trimestre de 2006.  Después de su adopción, se publicaría un cuadro en el que figurarían las tarifas armonizadas del transporte ferroviario, 
desglosadas por productos.  Confirmó que, para la fecha de la adhesión, Ucrania armonizaría las 
distintas tarifas ferroviarias para el transporte de mercancías. 
67. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, el Gobierno de su 
país aplicaría medidas de control de los precios  de un modo compatible con las disposiciones de 
la OMC y tendría en cuenta los intereses de lo s Miembros exportadores de la OMC de conformidad 
con las disposiciones del párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y del artículo VIII del Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).]  [Confirmó que Ucrania no aplicaba precios de importación mínimos a los productos agrícolas, en particular el azúcar de caña en bruto, y que no lo 
haría en el futuro.]  [Confirmó que Ucrania se comprometía a no aplicar prescripciones de precios 
mínimos obligatorios a ningún producto importado.]  [U crania confirmó que derogaría la disposición 
del artículo 8 de la Ley sobre el  apoyo del Estado a la agricultura  en Ucrania, que disponía la 
aplicación de precios mínimos a las importaciones, con carácter temporal.]  [Confirmó también que, para la fecha de la adhesión, Ucrania armonizaría las distintas tarifas ferroviarias para el transporte de 
mercancías adicionales e importadas.]  [Confirmó también que Ucrania publicaba avisos de los bienes 
y servicios sometidos a controles de precios estatal es y seguiría haciéndolo después de su adhesión.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Política de competencia 
68. El representante de Ucrania dijo que el principio de que el Estado debía promover la 
competencia, impedir el abuso de posiciones monopolísticas y combatir las restricciones ilegales de la competencia y la competencia desleal estaba rec onocido en la Constitución de 1996, así como en la 
Ley Nº 2210-III sobre la protección de la competen cia económica, de 11 de diciembre de 2001, y en 
la Ley Nº 236/96 sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  69. Los programas de privatización habían aborda do la monopolización de los mercados y el 
abuso potencial de posiciones dominantes, y se habí a reorganizado, reestructurado y dividido muchas 
grandes empresas antes de privatizarlas.  Las autori dades centrales y locales vigilaban, en particular, 
la formación de los precios, las concesiones fiscales  no autorizadas y otros privilegios, así como las 
limitaciones a la circulación de mercancías por el país .  Los monopolios naturales de la energía y las 
comunicaciones estaban sometidos a la reglament ación del Estado.  La Ley Nº 1280-IV sobre 
telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, prev eía que toda persona física o jurídica residente 
en Ucrania pudiera explotar o mantener las red es de telecomunicaciones, o ser su propietaria. 
70. Se había constituido un Comité Antimonopolio para aplicar la legislación nacional en materia 
de competencia.  El Comité Antimonopolio contribuía a la elaboración y aplicación de la política de competencia de Ucrania, incluidas la supervisión de  la observancia de la legislación en materia de 
competencia basada en la igualdad de los dere chos legales de las entidades comerciales y la 
protección de los intereses de los consumidores, la supervisión de la concentración del mercado, la 
cooperación entre las empresas y la fijación de los precios de las mercancías y los servicios producidos o distribuidos por monopolios naturales, así como el fomento de la competencia leal. 
71. La regulación de los monopolios naturales era responsabilidad de las Comisiones Nacionales 
de Reglamentación de las Entidades Monopolios Natu rales.  La misión principal de las Comisiones 
Nacionales consistía en elaborar una política de precios de los monopolios naturales en su esfera 
respectiva.  En la actualidad, existía una Comisión nacional de regulación de la energía eléctrica, una 
Comisión nacional de regulación de las comunicaci ones y un Comité estatal de Ucrania para las 
cuestiones de la vivienda y los servicios comunales.  El Presidente nombraba al presidente y a los miembros de estas Comisiones por recomendación del Primer Ministro. 
72. Añadió que el artículo 1 de la Ley Nº 1682- ІІІ sobre monopolios naturales, de 20 de abril 
de  2000, definía un monopolio natural como un me rcado caracterizado por la inexistencia de 
competencia debido a la existencia de tecnol ogía patentada y/o de economías de escala en la 
producción de una mercancía o servicio sin sucedáneos cercanos.  Además, el artículo 5 de la Ley definía como actividades de monopolio natural el tr ansporte por oleoductos de petróleo y productos 
derivados del petróleo, el transporte por gaseoducto s de gas natural y de gasoil, el transporte por 
tuberías de otras sustancias;  la distribución de g as natural y de gasoil;  la transmisión y distribución 
de energía eléctrica;  los servicios ferroviarios, el control del tráfico aéreo;  el suministro centralizado 
de calefacción y agua y la red de alcantarillado;  y la prestación de servicios especializados por las 
terminales de transporte, los puertos y los aer opuertos.  Confirmó que esa lista era exhaustiva. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  73. A una pregunta sobre la existencia de un cal endario para la disolución de los monopolios 
naturales, el representante de Ucrania respondió que, en virtud de la Ley Nº 1869-IV, de 24 de junio 
de 2004, se había aprobado el Programa estatal para  la reforma y desarrollo de la economía de los 
servicios públicos en el período 2005-2010.  Este Programa preveía la introducción de un sistema 
eficiente de regulación estatal de las actividades de los monopolios naturales de suministro de agua y 
calefacción y la ulterior disolución de los monopolio s que operaban en el sector de los servicios 
mediante el establecimiento de un entorno compe titivo en los mercados de los servicios públicos. 
74. Un Miembro expresó su preocupación porque la legislación de Ucrania sobre la competencia 
siguiese pareciendo algo desigual y preguntó si Uc rania tenía la intención de introducir una 
legislación completa sobre la competencia.  El representante de Ucrania respondió que la Ley Nº  2210-III, de 11 de enero de 2001, abarcaba t odas las cuestiones relativas a la competencia, en 
particular los controles de las fusiones de empresas, la  prohibición de los cárteles y la vigilancia de la 
conformidad de los precios administ rados con la legislación pertinente. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
75. El representante de Ucrania dijo que su país  era un Estado unitario y que, por ende, la 
República Autónoma de Crimea formaba parte integran te de su territorio.  La Constitución de 28 de 
junio de 1996 había proclamado el Estado democrát ico de Ucrania, en el que los poderes del Estado 
estaban divididos entre las ramas legislativa, ejecutiva y judicial (artículo 6). 
76. El Verkhovna Rada, el Parlamento de Ucrania,  constituido por 450 diputados elegidos para 
mandatos de cuatro años, ejercía el poder legislati vo.  El artículo 85 de la Constitución determinaba 
las principales funciones del Verkhovna Rada, co mo promulgar leyes, aprobar el presupuesto del 
Estado, determinar las principales orientaciones de la política exterior e interior, aprobar los 
programas de política económica y las listas de propiedades del Estado no sujetas a privatización, y determinar las normas básicas de la nacionalización de  la propiedad.  El Verkhovna Rada gozaba de 
poderes exclusivos para determinar las normas básicas de la explotaci ón de los recursos naturales de 
Ucrania, su zona económica exclusiva, la platafor ma continental y el espacio extraterrestre;  la 
organización y explotación de la energía y las redes de transporte y comunicaciones;  la protección de 
la propiedad y la actividad empresarial;  y l as políticas contra los monopolios y en materia de 
competencia, relaciones y actividades económicas exteriores, así como aduanas.  Además de 
promulgar el presupuesto del Estado, el Verkhovna  Rada establecía el procedimiento para la 
preparación del presupuesto, el sistema de imposic ión, las normas de los mercados financiero y 
monetario, la deuda nacional en moneda nacional y divisas, y la emisión y circulación de bonos del 
Estado.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  77. El artículo 113 de la Constitución estipulaba que el órgano supremo del gobierno ejecutivo 
sería el Consejo de Ministros presidido por el Primer Ministro, designado por el Presidente con el 
consentimiento de más de la mitad del número constitu cional de miembros del Verkhovna Rada.  
El  Consejo de Ministros -integrado por el Primer Ministro, el Primer Viceprimer Ministro, tres Viceprimeros Ministros y los demás Ministros- dirigía y coordinaba las actividades de 17 ministerios y de más de 40 órganos centrales del gobierno ejecutivo, establecidos de conformidad 
con el Decreto Nº 1573/99 del Presidente, sobre l as modificaciones en la estru ctura de las autoridades 
del Gobierno central, de 15 de diciembre de 1999.  El Consejo de Ministros era responsable de la 
elaboración de los proyectos de ley sobre el presupuesto del Estado y su ejecución, la política 
financiera y fiscal, las inversiones, la política de pr ecios y la administración de los bienes públicos.  
El Consejo de Ministros supervisaba asimismo la actividad económica exterior y las aduanas 
nacionales. 
78. La sección XI de la Constitución y la Ley Nº 28 0/97 sobre la autonomía local, de 21 de mayo 
de 1997, delegaban amplias funciones ejecutivas en las instituciones autónomas locales, y se habían 
establecido administraciones estatales locales en cad a raion y oblast y en las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol.  Los jefes de las administraciones local es eran nombrados por el Consejo de Ministros, 
previa aprobación del Presidente, de conformida d con el artículo 118 de la Constitución, y eran 
responsables ante sus superiores ejecutivos.  Sólo  el Presidente podía destituir a los jefes de las 
administraciones estatales locales.  Estas administra ciones estaban encargadas de la aplicación de los 
programas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural del Estado y las regiones, así como 
de la preparación y ejecución de los presupuestos  locales.  Ahora bien, los gobiernos locales 
dependían financieramente de los órganos ejecuti vos, ya que los ingresos presupuestarios provenían 
en gran parte de los impuestos n acionales recaudados en sus territori os o de subvenciones con cargo al 
presupuesto nacional.  La determinación y recaudación de los impuestos y tasas locales se llevaban a 
cabo dentro de los límites máximos pr escritos por la legislación.  La Ley sobre la autonomía local no 
abordaba específicamente la cuestión de las subve nciones ni las restricci ones al movimiento de 
mercancías.  Se habían delegado facultades a las au toridades locales con respecto a la administración 
y supervisión del comercio fronterizo y costero, el funcionamiento de los organismos aduaneros 
dentro de sus respectivas jurisdicciones y, de  conformidad con las atribuciones asignadas, la 
aplicación de los compromisos internacionales de Ucrania. 
79. El representante de Ucrania confirmó que l as entidades subcentrales no tenían competencia 
autónoma en lo relativo a las subvenciones, la fiscal idad, la política comercial ni ninguna otra medida 
abarcada por las disposiciones de la OMC.  C onfirmó que las disposic iones del Acuerdo sobre 
la  OMC, y las del Protocolo de Adhesión de Ucra nia, se aplicarían de manera uniforme en todo su WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  territorio aduanero y demás territorios bajo su control, incluidas las regiones con actividades de 
comercio fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas económicas especiales y otras zonas con 
regímenes arancelarios, fiscales o reglamentarios es peciales.  Añadió el orador que cuando tuvieran 
conocimiento de una situac ión en que las disposiciones del Ac uerdo sobre la OMC no se estuvieran 
aplicando o se aplicaran de modo no uniforme, las autoridades centrales adoptarían medidas para 
hacer que las disposiciones de la OMC se aplicasen  sin que las partes afectadas se vieran obligadas a 
solicitarlo ante los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
80. El poder judicial estaba integrado por el Tribunal Constitucional y los tribunales de 
jurisdicción general, a saber, los tribunales lo cales, los tribunales de apelación, los tribunales 
superiores especializados, y el Tribunal Supremo de  Ucrania.  Los tribunales locales de jurisdicción 
general -de distrito, urbanos y de ciudad, y tribunal es unificados urbanos y de distrito, al igual que los 
tribunales militares de las guarniciones- entendían en  las causas penales y civiles, así como en delitos 
administrativos (menores), de c onformidad con el párrafo 2 del artículo 22 de la Ley Nº 3018-III 
sobre el poder judicial en Ucrania, de 7 de febrer o de 2002.  Los tribunales comerciales locales -los 
tribunales comerciales de la República Autónoma de  Crimea, de los oblasts, de Kyiv y Sebastopol- 
entendían en los casos derivados de las relaciones jurídico-económicas y otros casos asignados a su 
jurisdicción por el derecho procesal.  Los tribunales administrativos locales eran tribunales especializados establecidos a nivel de regiones (okr ug), que entendían en las causas administrativas 
planteadas a raíz de las relaciones jurídicas en el gobierno público (Estado) y local (casos de 
jurisdicción administrativa), excepto  en los casos de jurisdicción administrativa relacionados con el 
gobierno militar, de los que conocían los tribunales m ilitares.  Los tribunales administrativos, en lo 
que se refiere a asuntos relacionados con la OMC, conocían los casos de infracciones de los 
procedimientos de pagos relacionados con el comercio  y de infracciones en la esfera de los controles 
gubernamentales de las exportaciones.  Los tribunales de apelación, con inclusión de los tribunales de 
apelación de los oblasts, de Kyiv y Sebastopol, el tribunal de apelación de la República Autónoma de 
Crimea, los tribunales de apelación de las regiones m ilitares, el tribunal de apelación de la Armada de 
Ucrania y el Tribunal de Apelación de Ucrania, ex aminaban las apelaciones de conformidad con el 
derecho procesal y juzgaban las causas juzgadas que la ley especificaba, como tribunales de primera 
instancia.  Los tribunales superiores especializados  (incluidos el Tribunal Comercial Superior y el 
Tribunal Administrativo Superior) examinaban en  casación las causas de su jurisdicción y otras 
causas previstas por el derecho procesal.  El Tribunal Supremo de Ucrania, el órgano judicial supremo 
de los tribunales de jurisdicción general, examin aba (en casación) las sentencias de los tribunales 
generales en las causas asignadas a su jurisdicción por el derecho procesal.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  81. Se había establecido un sistema de arbitraje de conformidad con la Ley Nº 1142-XII sobre el 
Tribunal de Arbitraje, de 4 de junio de 1991.  Ah ora bien, la Ley de 1991 no se había aplicado desde 
el 1º de junio de 2002, de conformidad con el capítu lo VII (Disposiciones finales y transitorias) de la 
Ley Nº 3018-III sobre el poder judicial en  Ucrania, de 7 de febrero de 2002. 
82. En cuanto al lugar que ocupaban los tratados  internacionales, incluidos los Acuerdos de 
la OMC, en la jerarquía de la legislación nacional, el representante de Ucrania dijo que los tratados 
internacionales en vigor formaban parte de la legi slación nacional de Ucrania de conformidad con el 
artículo 9 de la Constitución.  Además, el artícul o 17 de la Ley sobre los tratados internacionales 
firmados por Ucrania establecía que los trata dos internacionales conc ertados y debidamente 
ratificados en forma de ley formaban parte de la legislación de Ucrania y se aplicarían de conformidad 
con los procedimientos establecidos para la legisl ación nacional.  En consecuencia, los Acuerdos de 
la  OMC pasarían a formar parte de la le gislación nacional cuando Ucrania se adhiriese a la 
Organización.  En caso de que un tratado internaci onal ratificado por Ucrania y plasmado en una ley 
estableciese normas distintas de las previstas por la legislación nacional, prevalecerían las del tratado internacional.  De conformidad con la misma Ley, el Presidente firmaría el Protocolo de Adhesión en 
nombre de Ucrania, aceptando así, el "conjunto de documentos de adhesión", que luego serían 
sometidos a votación en el Rada (por mayoría simple en primera lectura).  Todo el proceso de ratificación se podría concluir en el plazo de tres meses. 
83. En cuanto al derecho de recurso, el representa nte de Ucrania dijo que el artículo 55 de la 
Constitución garantizaba a los ciudadanos el derec ho a impugnar ante los trib unales las d ecisiones, 
acciones u omisiones de cualquier órgano del Estado o del autogobierno local, sus funcionarios y sus 
oficiales.  Las reclamaciones respecto de las decisiones de organismos y funcionarios podían 
presentarse a los órganos de nivel superior, organi smos de reglamentación o funcionarios superiores 
de la administración.  En caso de que el resultado fuera insatisfactorio, el reclamante podía interponer 
un recurso ante el tribunal comercial local, es d ecir, los tribunales comerciales de la República 
Autónoma de Crimea, los tribunales comerciales provinciales (oblast) o los tribunales municipales de Kyiv y Sebastopol, de conformidad con los artículos 21 (parte 2) y 22 (parte 3) de la Ley sobre el 
poder judicial en Ucrania.  Los tribunales comercia les eran tribunales especia lizados, funcionalmente 
distintos de los tribunales administrativos, que ente ndían en los casos planteados por litigios jurídicos 
comerciales entre personas jurídicas (entidades empresar iales) en las esferas del comercio de bienes, 
servicios y de protección de los derechos de propied ad intelectual.  A partir de marzo de 2003, se 
estaban creando salas especializadas en  los tribunales, o "colegios", que funcionan en el marco de los 
tribunales comerciales, para entender en los caso s relativos a la protección de los derechos de 
propiedad intelectual -la propiedad industrial y lo s derechos de autor y de rechos conexos-.  No WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  obstante, al igual que en los casos en los que ente ndían los tribunales comerciales, la facultad de 
juzgar de las salas especializadas en materia de  propiedad intelectual estaba limitada a los casos 
planteados por pleitos jurídico s entre entidades empresariales.  Las decisiones de los tribunales 
comerciales locales podían impugnarse ante el tribuna l comercial de apelación en el distrito de 
apelación correspondiente y, en última instancia,  ante el Tribunal Comercial Superior, cuyas 
decisiones eran definitivas y vinc ulantes.  Una vez agotados todos  los recursos legales internos, 
podían presentarse apelaciones a las instituciones u órganos judiciales internacionales en que Ucrania 
fuera miembro o participante.  El representante confirmó que las decisiones administrativas relativas a cuestiones como los obstáculos técnicos al come rcio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los 
derechos de propiedad intelectual, el trámite de lic encias, el pago de tasas, etc., podían recurrirse ante 
los tribunales comerciales. 
84. El Código de Infracciones Administrativas rec onocía el derecho de recurso a la persona 
contra la cual se hubiese adoptado una decisión, o a cualquier otra parte lesionada.  De conformidad con el artículo 288 de este Código:  i) las decisi ones de una comisión administrativa podían recurrirse 
ante el comité ejecutivo del Rada competente o ante el correspondiente tribunal de "raion", urbano o 
de ciudad, o el tribunal interdistrital, cuya deci sión era inapelable;  ii) las decisiones del comité 
ejecutivo del Rada de una aldea, municipio o ciudad podían recurrirse ante el Rada competente o ante 
el tribunal de "raion", distrito municipal o ciudad,  o bien ante el tribunal interdistrital, cuyas 
decisiones eran inapelable s;  y iii) las sanciones administrativas impuestas por otros organismos 
públicos (y sus funcionarios) podían recurrirse an te un organismo superior (o un funcionario 
superior), los tribunales competentes de "raion", urbano o de ciudad, o el tribunal interdistrital.  En las 
causas de infracciones administrativas las decisi ones de los tribunales eran inapelables, salvo 
disposición legislativa en contrario.   Las apelaciones se presentaban al funcionario o al organismo que 
hubiese adoptado la decisión, los cuales estaban obliga dos a dar traslado de la  reclamación, junto con 
los oportunos documentos, al organismo (o funciona rio) facultado para conocer del caso, en el plazo 
de tres días.  Según el artículo 290 del Código, en una causa por infracción administrativa el fiscal 
podía recurrir el fallo.  Los derechos a abonar por la presentación de demandas, apelaciones, 
demandas de casación, solicitudes, etc., estaban enunciados en el Decreto Nº 7-93 del Consejo de 
Ministros sobre los derechos del Estado, de 21 de enero de 1993. 
85. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, se recogería en las 
leyes de Ucrania el derecho a recurrir ante un trib unal independiente las decisiones administrativas 
sobre los asuntos sujetos a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, de conformidad con las 
obligaciones dimanantes de ese Acuerdo, incluido, pe ro no únicamente, lo dispuesto en el apartado b) 
del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 86. El representante de Ucrania dijo que la Ley sobr e el registro estatal de las personas jurídicas y 
naturales que se dedican a actividades empresaria les, de 15 de mayo de 2003, preveía que las 
entidades comerciales debían inscrib irse en el registro oficial o ante un funcionario del comité 
ejecutivo del consejo municipal o las autoridades de di strito.  La Ley había entrado en vigor el 1º de 
julio de 2004.  Las personas jurídicas y naturales dedicadas a actividades empresariales, incluidas las 
extranjeras, se inscribían en el Registro de Pe rsonas Jurídicas y Naturales Empresarias.  La Ley 
requería que la inscripción de las personas jurídi cas se efectuase dentro de los tres días hábiles 
siguientes a la recepción de los documentos exigidos para el registro oficial.  Para las personas 
naturales el plazo era de dos días hábiles, y el certif icado de registro se expedía el siguiente día hábil a 
más tardar.  Las actividades económicas exteriores no debían inscribirse en ningún registro.  Así pues, 
un solicitante que deseara realizar  actividades de importación, exportación y/o comercio debía 
especificar la actividad correspondiente en el campo de las actividades comerciales, a efectos de su 
registro. 
87. Además de las prescripciones relativas al registro , en Ucrania regía un sistema de licencias de 
actividad (cuadro 8 a)) y un sistema de licencias pa ra obtener el derecho a importar (cuadro 8 b)).  
Las  licencias de actividad se ap licaban a aproximadamente 60 productos y servicios, con arreglo a la 
Ley Nº 1775-III sobre el régimen de licencias para determinados tipos de actividad económica, de 
1º  de junio de 2000, en su forma enmendada.  Segú n el artículo 2 de esta Ley, las actividades que no 
estuvieran indicadas expresamente en el artículo 9 de la Ley no quedarían sometidas al régimen de 
licencias.  La fabricación y venta de bebidas e tílicas, coñac y alcoholes de fruta, así como productos 
de tabaco, estaba regulada por una legislación aparte .  El representante de Ucrania no preveía que se 
fuera a reducir el número de actividades relaciona das con bienes y servicios sujetas al régimen de 
licencias, dado que las licencias de actividad er an medidas normativas mantenidas para alcanzar un 
objetivo legítimo como la protección de la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, el medio ambiente, la moral pública y la seguridad  nacional, o la reglamentación cautelar del sector 
financiero.  Además, el número de actividades rela cionadas con los productos y servicios, sujetas a 
licencias se había reducido radicalmente en Ucrani a en los últimos años.  En el anexo 6 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 figura información de tallada sobre el ámbito y funcionamiento 
del sistema de licencias de actividad. 
88. El Verkhovna Rada determinaba la orientación ge neral de la política de Ucrania con respecto 
a las licencias y aprobaba las modificaciones de la lista de actividades sujetas al régimen de licencias WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  basándose en las propuestas del Consejo de Ministros.   El Consejo de Ministros y las autoridades 
encargadas de la aplicación del régimen de licen cias (véase la Resolución Nº 1698 del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación de la lista de autori dades encargadas del régimen de licencias, de 14 de 
noviembre de 2000) eran responsables de la aplicaci ón y ulterior desarrollo del mencionado régimen.  
Los agentes económicos debían dirigir a la autoridad encargada del régimen de licencias los formularios de solicitud debidamente cumpliment ados y demás documentos exigidos.  En el 
cuadro 8 d) figura una lista exhaustiva de la documentación y las informaciones requeridas.  
Las  licencias expedidas previo pago de 340 jri vnia (64 dólares EE.UU.) solían ser válidas por un 
período de cinco años (Res olución del Consejo de Ministros Nº  1755 sobre la validez de la licencia 
para tipos específicos de actividades económicas y los de rechos de expedición de licencias, de 29 de 
noviembre de 2000).  Las solicitudes incompletas o in correctas eran denegadas.  Ahora bien, esas 
solicitudes podían presentarse de nuevo una vez comp letadas o corregidas, y los errores leves no 
serían en ningún caso un motivo para el rechazo de la  solicitud ni darían lugar a la imposición de 
sanciones.  Los motivos del rechazo de una li cencia se comunicaban al solicitante por escrito.  
Generalmente, todas las licencias de actividad para  la importación podrían obtenerse dentro de un 
plazo de 10 días. 
89. La base jurídica de la reglamentación de la producción y el comercio de los productos del 
alcohol y el tabaco comprendía la Ley Nº 481 sobre la regulación estatal de la producción y el comercio de alcohol etílico, coñac y licores de fru tas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco, de 
19 de diciembre 1995, con modificaciones y enmie ndas, y la Resolución Nº 493 del Consejo de 
Ministros sobre el procedimiento provisional pa ra la expedición de licencias de importación y 
exportación de alcohol etílico, coñac y licores de fru tas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco, de 
13 de mayo de 1996.  El Ministerio de Economía, ac tuando con el consentimiento de las autoridades 
fiscales, expedía licencias propias para las operaciones de importación y exportación.  El derecho a 
ser el importador designado no estaba vinculado a la inversión interna.  En general, las licencias (para 
la producción y comercialización de alcohol y produc tos del tabaco) se concedían a todos los agentes 
económicos.  A los importadores, productores y distribuidores de bebidas alcohólicas y manufacturas de tabaco se les exigía sólo un a licencia para la actividad que ejercían.  No se requería además 
licencia de importación.  No obstante, los agen tes económicos que tenían como actividad la 
importación y exportación de alcohol etílico, licores de coñac y licores de frutas debían obtener una 
licencia de importación o exportación.  Estas licencias sólo se otorgaban a empresas estatales o a "empresas especializadas" (residentes) con la aprobación expresa del Consejo de Ministros.  Por  "empresas especializadas" en la producción de licores de coñac se entendía las empresas con las 
instalaciones, el equipo y los conocimientos técnic os necesarios para la producción de aguardiente de 
coñac.  Las empresas extranjeras no podrían importar ni exportar aguardiente de coñac.  Las licencias,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  expedidas por el Ministerio de Economía a má s tardar a los 10 días de la recepción de la 
documentación requerida (estipulada en el artícul o 15 de la Ley Nº 481/95), tenían una validez de 
cinco años, previo pago de una tasa anual de 250.000 jrivnia (47.000 dólares EE.UU.) para la 
importación de bebidas alcohólicas y productos de l tabaco;  170.000 jrivnia (32.000 dólares EE.UU.) 
para la importación de aguardiente de coñac;  85.000 jrivnia (16.000 dólares EE.UU.) para la 
exportación de aguardiente de coñac;  y 3.000 jrivnia (560 dólares EE.UU.) para la exportación de 
otras bebidas alcohólicas y productos del tabaco.  Esti maba que la tasa anual relativamente elevada de 
250.000 jrivnia (47.000 dólares EE.UU.) para la im portación de bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco estaba justificada, porque esos productos tení an un elevado margen de beneficio y el sistema 
de licencias se aplicaba sobre una base no discrimin atoria tanto a los productores y comerciantes 
nacionales como extranjeros.  Las empresas titulare s de una licencia de fabricación, venta (al por 
mayor) y exportación de alcohol etílico, coñac y licor es de frutas estaban exentas del derecho de la 
licencia de exportación para su producción de alcohol es vendidos en el exterior, pero esta disposición 
no se aplicaba en la actualidad, cobrándose ese derecho a esos exportadores. 
90. Algunos Miembros señalaron que Ucrania parecía estar utilizando su régimen de licencias de 
actividad para restringir la importación de alcohol  en favor de los productores y distribuidores 
nacionales, lo que sería incompatible con el artíc ulo XI del GATT de 1994.  Un Miembro señaló que 
las empresas extranjeras no estab an autorizadas a importar o exportar aguardiente de coñac, aun 
cuando reunieran los criterios necesarios, y solic itó al representante de Ucrania que facilitase 
explicaciones adicionales al respecto.  Este Miembro señaló que  los derechos de licencia de bebidas 
alcohólicas y tabaco actualmente en vigor eran exces ivos y no correspondían al costo de los servicios 
prestados.  Se pidió a Ucrania que pusiera los derech os de licencia de bebidas alcohólicas y tabaco en 
conformidad con el artículo VIII de l GATT de 1994.  Otro Miembro solicitó que, para la fecha de la 
adhesión, se suprimieran todas las licencias necesar ias para la importación o exportación que se 
enumeran en el cuadro 8 b).  Un Miembro pidi ó que se confirmara que las empresas dedicadas al 
comercio internacional de alcohol etílico, licor es de coñac y licores de  frutas eran empresas 
comerciales del Estado y solicitó la inclusión de  esas empresas en los compromisos abarcados por 
Ucrania en la sección relativa a las "Entidades comerciales del Estado". 
91. El representante de Ucrania respondió que los licores tenían el potencial de afectar 
notablemente a la salud humana.  El Estado fi scalizaba la producción y distribución de esos 
productos, en su empeño por impedir la utilización de productos falsificados o de mala calidad.  
Añadió que su país no aplicaba restricciones a las bebidas alcohólicas, incluida la importación de 
productos alcohólicos.  Declaró que, en la fecha de la adhesión, se habría modificado la Ley Nº 481, 
de 19 de diciembre de 1995, para que  los derechos de licencia de las bebidas alcohólicas y el tabaco WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  fueran compatibles con el artículo VIII del GATT de  1994.  Se había elaborado y presentado al Rada 
el proyecto de ley pertinente.  El nuevo proyecto de ley preveía rebajar los derechos de licencia a 
aproximadamente 60 euros e instaurar un derecho anua l para la profilaxis y el tratamiento de la 
adicción al alcohol y al tabaco. 
92. En lo referente a la importación y la exportación de material y discos ópticos, el representante 
observó que el Ministerio de Economía había estab lecido un procedimiento pa ra la expedición de 
licencias de actividad de conformidad con su Orden Nº  244, de 8 de agosto de  2002, registrada en el 
Ministerio de Justicia de Ucrania (Orden Nº 704/69 92, de 23 de agosto de 2002).  El acceso a códigos 
especiales de identificación era necesar io para obtener una licencia, y el titular de la licencia debía 
notificar al Ministerio cada una de las consign aciones importadas o exportadas.  En respuesta a una 
pregunta concreta, el orador indicó que las prescrip ciones relativas a las licenci as de actividad para la 
importación de material y discos ópticos, así como para la importación de elementos holográficos de 
protección, y de sistemas de codificación y medios de protección criptográfica (cuadro 8 a)) eran necesarias como medio de protección contra las prácticas que pudieren inducir a error y para proteger los derechos de propiedad intelectual. 
93. Un Miembro sostuvo que los requisitos de licenci a de actividad mencionados en el párrafo 
anterior no constituían una base adecuada para las medidas de protección de los consumidores contra 
las prácticas engañosas, ni para asegurar la protección de los derechos de propiedad intelectual.  Este 
Miembro solicitó que, en la fecha de la adhesión, se hubieran suprimidos estos requisitos de licencia 
de actividad.  El representante de Ucrania reiteró  la necesidad de esas medidas para garantizar la 
observancia efectiva de los derec hos de propiedad intelectual. 
94. El representante de Ucrania señaló que la importación (y exportación) de estupefacientes 
estaba regulada por la Ley Nº 60/95-VR sobre el tráfico de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sustancias análogas y precursores, de 15 de febr ero de 1995, y por la Resolución del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación del procedimiento para  la expedición de certificados de importación en 
Ucrania, y de exportación de Ucrania, de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, de  3  de febrero de 1997.  Las actividades de importación y exportación de estupefacientes corrían a 
cargo de empresas estatales o municipales, con la condición de que:  i)  estuvieran en posesión de la 
correspondiente licencia de actividad;  y ii) de un  certificado de importación o exportación (para cada 
una de las transacciones), expedido por el Comité de Control de Estupefacientes, adscrito al Ministerio de Protección de la Salud, previa c onformidad del Servicio N acional de Seguridad de 
Ucrania.  En su opinión, estas empresas no eran  empresas comerciales del Estado, ya que no  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  disfrutaban de privilegios exclusivos o especiales,  en el sentido del artículo XVII del GATT de 1994, 
cuyo ejercicio hubiera afectado el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones. 
95. El representante de Ucrania dijo que las solicit udes de licencias de producción y comercio al 
por mayor y al por menor de medicamentos se pr esentaban al Servicio Estatal de Medicinas y 
Artículos con Fines Médicos.  Los titulares de la licencia debían observar las disposiciones del 
Código de Relaciones Económicas (de Comercio) de Ucrania y de la Ley s obre la garantía del 
bienestar sanitario y epidemiológico de la poblaci ón, así como las calificaciones y otros requisitos 
especiales estipulados en la licencia.  Sólo se permitía el comercio al por mayor y al por menor de los medicamentos registrados en Ucrania, que estuvi eran acompañados de un certificado de calidad 
expedido por el fabricante.  El registro de un me dicamento tenía una validez de cinco años, después 
de lo cual era necesario proceder a un nuevo registro .  Los derechos de registro de los medicamentos 
habían sido fijados por el Consejo de Ministros en la Resolución Nº 376, de 26 de mayo de 2005, que 
había derogado la Resolución Nº 1422 sobre la apr obación del procedimiento para el registro estatal 
(nuevo registro) de medicamentos, y los derechos  del registro estatal (nuevo registro) de un 
medicamento, de septiembre de 2000.  Los derech os de registro ascendían a 1.000 euros por cada 
forma medicamentosa, 100 euros por cada nueva dos is y 100 euros por cada nuevo paquete de 
medicamentos;  en los casos de nuevo registro se abonaba el 50  por ciento de los mencionados 
derechos.  Para el registro de medicamentos ra diactivos, material de di agnóstico y preparaciones 
sencillas o complejas (halénicas) de materias primas fitosanitarias, se prescribía un derecho de 
150 euros por cada forma medicamentosa, 25 euros pro cada dosis nueva y 25 euros por cada paquete 
nuevo de un medicamento.  Para el nuevo regist ro, los derechos correspondientes eran 50 euros, 
20 euros y 20 euros respectivamente.  Los derechos de registro y nuevo registro de i) sustancias 
activas y excipientes;  ii) productos de uso restringido especificados por el Ministerio de Salud;  y iii) donaciones de sangre o plasma ascendían a 25 euros por artículo.  Además de ser titulares de 
licencias de actividad, los estableci mientos de comercio al por mayor y al por menor debían estar 
acreditados por el Estado;  las personas dedicadas directamente a la producción o el comercio al por mayor o al por menor de estos artículos debían poseer las necesarias calificaciones profesionales.  Confirmó que no era necesaria una licencia de actividad adicional para la importación de 
medicamentos y reiteró que sólo se exigía una licen cia de actividad para las actividades al por mayo y 
al por menor. 
96. Al pedírsele que explicara las razones de que se aplicaran di ferentes derechos de registro 
respecto de los medicamentos, lo que podría consid erarse como una restricción, el representante de 
Ucrania dijo que los derechos de registro no compre ndían el costo de la pericia farmacológica u otra y 
esa era una cuestión que había de resolverse entre el solicitante y la institución especializada que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  prestaba el servicio de verificación y análisis.  Esas instituciones especializ adas eran el Servicio 
Estatal de Preparados Médicos y Productos de Desi gnación Médica, y el Centro de Farmacopea.  En 
su opinión, el nivel relativamente elevado de los de rechos de registro de lo s medicamentos no actuaba 
como un obstáculo al comercio, como evidenciab a el constante incremento del volumen de las 
importaciones durante el período 2002-2004.  A una pre gunta concreta sobre si el derecho de registro 
correspondía al costo aproximado de los servicios pr estados, respondió que, si se le prestaba el apoyo 
técnico pertinente, Ucrania estudiaría la posibilidad  de reducir estos derechos a medida que se 
efectuarán mejoras en el equipo de laboratorio y la infraestructura. 
97. La expedición de licencias para las actividades relacionadas con la producción de plaguicidas 
y productos agroquímicos, así como para el comercio al por mayor y al por menor de estos productos, estaba regulada por la Ley Nº 86-95/VR sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, de 2 de 
marzo de 1995, la Orden conjunta del Comité Esta tal de Política Reguladora y Actividad Empresarial 
y del Ministerio de Industria Nº 40/70 sobre la  aprobación de los términos y condiciones de las 
licencias para la realización de actividades comerciales de producción de plaguicidas y productos agroquímicos y el comercio al por mayor y al por menor de esos productos, de 22 de febrero de 2001, 
y la Ley Nº  1628-IV sobre la modificación de cier tas leyes de Ucrania relativas a los plaguicidas y 
los productos agroquímicos, de 18 de marzo de 2004.  El Ministerio de Industria expedía las licencias 
para la producción y el comercio al por ma yor y al por menor de plaguicidas y productos 
agroquímicos, previo pago de una tasa de 255 jr ivnia.  Además, la importación, fabricación y 
comercialización de plaguicidas y productos agroqu ímicos estaban sometidas al registro previo 
-válido por un período máximo de 10 años- de los produc tos en Ucrania.  Los derechos por el registro 
y el nuevo registro estatales de plaguicidas y productos agroquímicos se enumeran en el cuadro 9.  En circunstancias excepcionales, la Comisión Estatal Interdepartamental sobre el Ensayo y el Registro de Medios de Protección Fitosanitaria y Reguladores de l Crecimiento podía conceder un permiso de 
importación y uso de plaguicidas y productos agro químicos no registrados, a condición de que se 
presentara documentación que certificase su uso en el país de origen.  Confirmó que no era necesaria 
una licencia de actividad adicional para la importa ción de plaguicidas y productos químicos agrícolas 
y reiteró que sólo se exigía una licencia de actividad  para las actividades al por mayor y al por menor. 
98. El representante de Ucrania confirmó que no existían restricciones al derecho de los 
particulares o de las empresas a realizar actividades de importación o exportación, salvo las prescripciones aplicables a las mercan cías sujetas a licencias de actividad.  También confirmó que no 
se imponía a los importadores prescripciones en materi a de producción y distribución y que la lista de 
mercancías para las que era necesaria una licencia de actividad para la producción o distribución a fin 
de importarlas figuraba en el cuadro 8 a).  Declaró que cualquier restricción al derecho de las personas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  jurídicas y físicas a comerciar con mercancías se establecería únicamente dentro de los límites de los 
Acuerdos de la OMC, prestando la debida consideración a las di sposiciones del artículo XX del 
GATT de 1994. 
99. Un Miembro pidió a Ucrania que actualizara el examen de las prescripciones relativas a las 
licencias de actividad para realizar actividades de importación enumeradas en el cuadro 8 a) y 
preguntó en qué fecha se eliminarían.  En respuest a, el representante de Ucrania dijo que todas las 
prescripciones sobre licencias que figuraban en el cu adro 8 a) eran necesarias para garantizar la 
protección frente a prácticas engañosas, la protección de  los derechos de prop iedad intelectual y la 
salud de las personas.  Sostuvo que, como tales, esas medidas eran justificables con arreglo al 
artículo XX del GATT de 1994. 
100. El representante de Ucrania dijo que, a partir de  la fecha de adhesión, el Gobierno de Ucrania 
cuidaría de que sus leyes y reglamentos relativos al  derecho de comerciar c on mercancías y todos los 
emolumentos, cargas o impuestos percibidos en re lación con este derecho se ajustaran plenamente a 
las obligaciones dimanantes de la OMC,  con inclusión de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 
del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y lo s párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y 
que las leyes y los reglamentos pertinentes se apli carían de plena conformidad con tales obligaciones.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana 101. El representante de Ucrania dijo que los derechos de importación se aplicaban con arreglo a la 
Ley Nº 2371-III sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania, de 5 de abril de 2001, en su forma 
enmendada.  Esta Ley establecía el marco de reglamentación de los aranceles y reservaba al Verkhovna Rada el derecho exclusivo de introducir  modificaciones arancelar ias.  Las importaciones 
de interlocutores comerciales con condición de nación más favorecida estaban sujetas a un tipo 
"privilegiado" (preferente) de derecho, salvo en los casos en que se establecieran  en el contexto de un 
acuerdo de comercio preferencial especial.  A la s importaciones procedentes de otras fuentes no 
preferenciales se les aplicaba el tipo "común" (pleno)  de derechos de importación.  El tipo común del 
derecho de importación, que podía ser de 2 a 10 veces más elevado que el tipo privilegiado, se 
aplicaba a las mercancías procedentes de 81 países, en su mayoría países en desarrollo.  Ucrania no 
aplicaba un Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  Ucrania, después de la adhesión, aplicaría el tipo "privilegiado" (NMF) de derecho de import ación a todos los productos originarios de países 
Miembros de la OMC, de conformidad con las disposiciones del artículo I del GATT de 1994.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  La  nomenclatura del Arancel de Aduanas de Ucrania se basaba en la Clasificación de productos de la 
actividad económica exterior de Ucrania, basada a su  vez en la versión de 1996 de la nomenclatura 
del Sistema Armonizado (SA).  Ucrania tenía pr evisto pasar a la versión de 2002 del Sistema 
Armonizado el 1º de enero de 2006.   
102. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que facilita ra un cuadro de concordancias para la 
conversión de sus compromisos aran celarios al SA 2002.  Estos Miembr os dejaron cons tancia de que 
esperaban estar en condiciones de examinar dicho cuadro antes de que se u ltimara el nuevo arancel 
aplicable y, en cualquier caso, antes de que finali zara el proceso de adhesión.  El representante de 
Ucrania respondió que se había presentado al Rada el proyecto de ley sobre la modificación de los 
aranceles aduaneros de Ucrania y que se podía consulta r en su sitio Web.  Añadió que los Miembros 
recibirían el cuadro de concordancias oportunamente. 
103. El Arancel de Aduanas vigente constaba de unas 11.000 líneas arancelarias.  La mayoría de 
los derechos se aplicaban a tipos ad valorem , pero 1.655 partidas (más del 15,02 por ciento) estaban 
sujetas a un tipo de derecho específico.  En el cuad ro 10 podían verse otros detalles de los aranceles 
que se aplican actualmente. 
Cuadro 10:  Derechos de importaci ón (tipos privilegiados) aplicados a 
 
las mercancías y otros productos importados al territorio de Ucrania  
Arancel aplicado por Ucrania 
Tipo de derecho de 
importación (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Más de 
25 Tipo 
específico Total 
Número de líneas 
arancelarias 1.842 3.890 1.984 654 362 336 294 1.655 11.017 
Total de líneas (%) 16,72 35, 31 18,01 5,94 3,29 3,05 2,67 15,02 100 
El tipo arancelario máximo es de: 
para las partidas de los grupos 1-24: 50% (del  cual el 11,23% es superior al tipo del 25%) 
para las partidas de los grupos 25-97: 50% (del  cual el 0,07% es s uperior al tipo del 25%) 
Tipo medio aritmético del arancel aplicado (%) 10,22     
Tipo medio ponderado del arancel aplicado (%) 5,00     
 
104. Un Miembro expresó su preocupación por las posibilidades discriminatorias que ofrecían las 
designaciones de los productos en la nomenclatura arancelaria de Ucrania sobre la base del origen 
geográfico.  El Miembro pidió a Ucrania que describ iera en detalle los criterios aplicados por las 
autoridades aduaneras de Ucrania para decidir si los productos importados correspondían o no a 
partidas del arancel nacional cuya cobertura de pr oductos estaba basada en el  origen geográfico.  
También se solicitó a Ucrania que presentara est adísticas sobre las importaciones correspondientes a 
líneas arancelarias en las que figurasen detalles sobr e el país de origen.  En su respuesta, el 
representante de Ucrania dijo que las autorida des aduaneras se basaban en la documentación 
presentada por el importador, principalmente en el certificado de origen de las mercancías.  Afirmó  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  que la determinación del país de origen se basaba en los criterios establecidos en el Código Aduanero 
de conformidad con la práctica in ternacional.  Confirmó que la Lista de concesiones y compromisos 
sobre mercancías se consolidaría en el nivel de 6 dígitos para los quesos y los vinos (partidas 0406 
y 2204 del SA). 
105. Un Miembro preguntó si las reducciones escalona das del tipo básico consolidado, previstas 
por Ucrania en su oferta arancelaria, se realizarían independientemente de la fecha de su adhesión a 
la  OMC.  En respuesta, el representante de Ucra nia confirmó que su país se había comprometido a no 
modificar el escalonamiento de las reducciones arancelarias, como se indicaba en su oferta arancelaria, es decir que el tipo consolidado de un año determinado entraría en vigor a condición de 
que Ucrania fuera Miembro de la OMC ese año. 
106. Ucrania emprendió negociaciones bilaterales de acceso a los mercados de mercancías con 
miembros del Grupo de Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones, incluida la participación de 
Ucrania en el Acuerdo sobre Tecnología de la In formación, figuran en la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (docum ento WT/ACC/UKR/.../Add.1 [se completará más 
adelante]). 
- Otros derechos y cargas aplicados a las import aciones pero no a la producción nacional 
107. El representante de Ucrania dijo que los produc tos de petróleo importados estaban sujetos a 
un derecho de 0,01 euros por kg, destinado al Fondo de  Pensiones.  El derecho se percibía en ocasión 
del despacho de aduanas, de conf ormidad con la Resolución Nº 1460 del Consejo de Ministros, de 
18  de septiembre de 1998, y con la Ley Nº 1344 de  27 de noviembre de 2003.  Este derecho se había 
suprimido en virtud de la Resolución Nº 355 del C onsejo de Ministros, de 18 de mayo de 2005. 
108. Algunos Miembros señalaron que Ucrania imponía un derecho del 1 por ciento a los vinos y 
las bebidas alcohólicas importados con el fin de de sarrollar el cultivo de la vid en el país.  Un 
Miembro pidió a Ucrania que confirmara si también se imponía dicho impuesto a la producción 
nacional y, en caso negativo, que se aboliría en el momento de la adhesión.  Otro Miembro dijo que, 
independientemente de que se aplicara conforme a lo  dispuesto en el artículo III del GATT de 1994, 
ese DDC se debía consolidar al nivel cero al producirse la adhesión.  En respuesta, el representante de 
Ucrania dijo que los beneficios de la venta en l as redes mayorista y minorista de bebidas alcohólicas y 
cerveza de producción nacional e importadas se gravab an con un tipo del 1 por ciento.  El fundamento 
jurídico de ese impuesto figuraba en la Ley Nº 587- XIV sobre el impuesto para el desarrollo de la 
viticultura, la horticultura y el cultivo de lúpulo, de 9 de abril de 1999.  No consideró que dicho 
impuesto estuviera incluido en la lista de medidas en  frontera definidas en el párrafo 2 del artículo 4 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  del Acuerdo sobre la Agricultura como medidas de l tipo de las que se ha prescrito que se conviertan 
en derechos de aduana  propiamente dichos. 
109. [El representante de Ucrania dijo que la aplicaci ón de "otros derechos y cargas" distintos de 
los derechos ordinarios de aduana  y de los derechos y cargas por servicios prestados se efectuaría de 
conformidad con las disposiciones de la OMC a partir  de la fecha de adhesión.]  Confirmó asimismo 
que Ucrania no incluiría ninguno de los "otros der echos y cargas" en su Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías de confor midad con el párrafo b) del artículo II del GATT 
de  1994:  estas cargas se consolidarían al nivel "cer o" en la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
110. El representante de Ucrania dijo que la Ley s obre el Arancel Único preveía exenciones de los 
derechos y reducciones de los tipos arancelarios.  Además, el Arancel de Aduanas especificaba 
igualmente las preferencias arancelarias de que er an objeto las mercancías originarias de países que 
habían formado una unión aduanera  o una zona de libre comercio  con Ucrania, y el comercio 
transfronterizo.  En el anexo 1 del documento WT/ACC/UKR/118 figura info rmación detallada en la 
que se especifican 24 categorías de importaciones exent as de derechos, incluidas la reexportación y la 
exportación temporal;  las mercancías dañadas;  la m oneda y los valores;  los artículos para  uso oficial 
o privado de organizaciones y funcionarios que go zan de privilegios en materia de exención de 
derechos, conforme a los ac uerdos internacionales y la legislación ucrania;  las merc ancías importadas 
para prestar socorro en caso de catástrofes;  l as importaciones destinadas a proyectos de innovación 
prioritarios;  las importaciones específicas en relación con contratos de reparto de la producción;  las 
mercancías para la producción de municiones y de determinados vehículos de combate blindados y 
sus piezas;  los materiales para la industria edito rial;  los materiales, equipo y componentes para la 
construcción de aeronaves así como para la industria naviera;  el equipo de seguridad y las piezas de 
repuesto para la industria minera;  y los producto s farmacéuticos y compuestos no fabricados en 
Ucrania. 
111. Un Miembro pidió a Ucrania una explicación detallada de la disposición que preveía 
contingentes para la importación preferencial de bi enes y otros productos, y preguntó en particular si 
esta disposición era compatible con las normas del GATT,  incluidas las de los artículos I, III, VIII, XI 
y XIII, y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  112. Un Miembro observó que Ucrania había aplicado un  contingente arancelario a un producto -el 
azúcar- en 2003, y pidió una descripción detallada del régimen de contingentación arancelaria de este 
país. 
113. El representante de Ucrania respondió que su pa ís había abierto un contingente arancelario 
de  125.000 toneladas para la importación de azúcar  de caña en bruto (código 1701.11 del SA) hasta 
el 15 de septiembre de 2004, con un derecho de importación específic o de 30 euros por tonelada, de 
conformidad con la Ley sobre el presupuesto estatal de 2004.  Se trataba de un contingente arancelario 
sin restricciones cuantitativas.  Las importaciones fuera del contingente estaban sujetas a un derecho 
de importación del 50 por ciento, y a 300 euros po r tonelada como mínimo.  No existían actos 
normativos que estableciesen un contingente arancelario con respecto a las importaciones de azúcar de caña en bruto en 2005.  Además, la Ley Nº 1691,  de 20 de abril de 2004, autorizaba un contingente 
arancelario respecto de las botellas de vidrio tr ansparente de capacidad comprendida entre  0,33 
y 1 litro (código 7010.91 21 00 del SA) para 2004-2005.  Las importaci ones dentro del contingente se 
beneficiaban de un derecho nulo, mientras que las importaciones por encima del contingente estaban 
sujetas a un derecho de importación del 10 por ciento .  Las leyes que autorizaban los contingentes 
arancelarios respecto del azúcar de caña en bruto y l as botellas de vidrio eran de carácter temporal.  
En los cuadros 11 a) y 11 b) figuran más detalles sobre la aplicación de contingentes arancelarios respecto del azúcar de caña en bruto durante 1998-2004. 
Cuadro11 a):  Lista de productos suje tos a contingentes arancelarios en 
 
el marco del acuerdo con la ex República Yugoslava de Macedonia  
Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Carne de animales de las especies ovina o capr ina, fresca, refrigerada o congelada: 0204  500  
- Frutos del género Capsicum  o Pimenta  (triturados o pulverizados): 0709 60  5.000  
Legumbres y hortalizas, secas, incluso en trozos o en rodajas, o bien trituradas o 
pulverizadas, pero sin otra preparación: 0712  500  
Frutos secos, excl. los de las partidas 08.01 a 08.06;  mezclas de frutos secos o 
nueces de este capítulo: 0813  200  
Pimienta del género Piper ;  pimientos ( Capsicum  o Pimenta ), secos o triturados: 0904  500  
Las demás plantas o partes de plantas (inc l. semillas y frutos), de un tipo utilizado 
principalmente en perfumería, en farmaci a o para fines insecticidas, funguicidas o 
similares, frescos o secos, cortados, tr iturados o pulverizados, o no: 1211 90  500  
Artículos de confitería sin cacao (inc luido el chocolate blanco): 1704  500  
Chocolate y demás preparaciones alim enticias, conteniendo cacao: 1806  500  
Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado (por ejemplo, copos 
de maíz);  cereales (excepto maíz (corn )) en grano o en forma de copos u otros 
cereales elaborados (excepto harinas), precoci dos, o de otra manera preparados: 1904  500  
- Galletas dulces;  "gaufres" o "wa ffles" barquillos y obleas: 1905 30  100  
Legumbres, hortalizas, frutos y otras partes comestibles de plantas, preparados o 
conservados en vinagre o ácido acético: 2001  6.000  
Tomates preparados o conservados (excl. en vinagre/en ácido acético): 2002  4.000  
Las demás legumbres y hortalizas, prep aradas o conservadas, excepto en 
vinagre/ácido acético, sin congelar, excl . productos de la partida 2006: 2005  3.000  
Compotas, jaleas, mermeladas, purés, pastas de frutas, obtenidas por coc., 
conteniendo o no azúcar u otra materia edulcorante añadida: 2007  100  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados, 
conteniendo o no azúcar u otra materia edulcorante o alcohólica añadida, no 
especificados en otra parte: 2008  500  
Jugos de frutas, de legumbr es u hortalizas, sin fermenta r, sin alcohol, conteniendo 
o no azúcar u otra sustancia e dulcorante añadida: 2009  3.000.000* 
Preparaciones para salsas, salsas preparad as;  mezclas de condimentos;  harina de 
mostaza y mostaza preparada: 2103  3.000  
Vino de uvas frescas, incluso encabezado;   mosto de uva (e xcl. los de la 
partida 2009): 2204  40.000.000*  
- Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 2208 20  100.000*  
- - Las demás preparaciones alcohólicas: 2208 90  100.000*  
Vinagre comestible y sucedáneos come stibles del vinagre: 2209 00  100.000*  
- Tabaco sin desvenar o desnervar: 2401 10  10.000  
 
Nota: Los productos comprendidos en el contingente se importan francos de derechos.  A part ir de entonces, se aplican 
los derechos normales (derechos NMF). 
 
 * En litros. 
 
Cuadro 11 b):  Contingentes arancelarios aplicados a las importaciones de  
azúcar de caña en bruto (1998-2004 ) 
Año Contingente (toneladas) Impor taciones efectuadas (toneladas) 
1998 300.000 96.000 
1999 60.000 217.000 
2000 260.000 229.000 
2001 260.000 260.000 
2003 560.000 380.000 
2004 125.000 125.000 
 
114. El contingente arancelario para el azúcar de  caña en bruto se subastaba.  Las bolsas de 
productos autorizadas organizaban las subastas bajo la supervisión de un Comité interdepartamental.  
El Ministerio de Economía expedía a los adjudicatarios licencias de importación válidas hasta el 15 de septiembre del año en curso y el Servicio Estatal de Aduanas notificaba mensualmente al Ministerio 
de Economía y al Ministerio de Política Agrícola  el volumen de las importaciones efectuadas con 
licencia.  El Comité y las bolsas de productos au torizadas publicaban en dos periódicos nacionales 
siete días antes de la subasta la cantidad que se po ndría a la venta, las condiciones de admisión y la 
fecha y el lugar de la subasta.  El Comité debía recibir las solicitudes, junto con una copia notariada 
del certificado de registro de la entidad jurídica o del empresario, a más tardar tres días antes de la 
fecha de la subasta.  El Comité anunciaría la lista de  participantes el día antes de la subasta y para que 
la subasta fuera válida tenía que haber dos participantes como mínimo.  Los participantes debían 
pagar a la bolsa de productos autorizada una tasa  por la acreditación y un derecho de subasta y 
transferir por adelantado el precio mínimo establecido  de un lote a una cuenta especial del Tesoro del 
Estado.  En 2003, el precio de salida se había f ijado en 600.000 euros por lote (10.000 toneladas).  
Los adjudicatarios abonaban la diferencia entre el precio de los lotes adquiridos y el pago anticipado 
al Tesoro del Estado en un plazo de tres días después del cierre de la subasta.  Los lotes adquiridos no 
se podían revender.  No se autorizaba a ningún solic itante la compra de más del 50 por ciento del  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  volumen establecido para la importación y el 20 por ciento del contingente arancelario estaba 
reservado a nuevos participantes.  En 2003, el  Verkhovna Rada había autorizado contingentes 
arancelarios por un total de 560.000 toneladas de azúcar de caña en bruto -200.000 toneladas con un 
derecho de importación específico de 60 euros por tonelada y 360.000 tone ladas adicionales con un 
derecho de importación de 6 euros por tonelada-. 
115. Algunos Miembros declararon que el actual sistema de asignación de contingentes 
arancelarios -en particular el método de la subasta,  incluidas las disposiciones relativas a los precios 
de salida- era incompatible con las normas de la OMC.  Un Miembro señaló las preocupaciones 
fundamentales que suscitaba el funcionamiento  del mecanismo de asignación de contingentes 
arancelarios aplicable al azúcar de caña en bruto y solicitó aclaraciones respecto de la situación de la 
legislación y la reglamentación de Ucrania en esta esfera.  Un Miembro señaló también que esa 
medida no se había reflejado en la última oferta de Ucrania sobre mercancías.   
116. En su respuesta, el representante de Ucrania dijo que, a partir de su adhesión a la OMC, 
Ucrania modificaría el sistema de asignación de cont ingentes arancelarios en lo que respecta al azúcar 
en bruto.  En el documento WT/ACC/UKR/110/A dd.1 se facilitaba una descripción del sistema de 
asignación.  Se había preparado un nuevo proyect o de reglamento que rige la asignación de un 
contingente arancelario al azúcar de caña en br uto, que había sido objeto de deliberaciones con los 
Miembros de la OMC.  Este proyecto de reglam ento se modificaría para tener en cuenta las 
solicitudes y observaciones de los Miembros y entraría en vigor en el momento de adhesión a la 
OMC.  Respecto de las características del mecani smo de asignación previsto por el proyecto, 
confirmó que el volumen anual total del c ontingente de 260.000 toneladas se asignaría 
exclusivamente entre los Miembros de la OMC.  Añadió que la expresión "países proveedores" se refería a los países que ya hubiesen estado presentes en  el mercado de Ucrania durante los tres años 
anteriores a la adhesión.  Esos países tendrían der echo a una proporción del 80 por ciento del volumen 
total del contingente arancelario.  El período de referencia para determin ar las proporciones de los 
proveedores en el primer año de suministro tras la adhesión a la OMC serían los tres años anteriores a la adhesión.  El 20 por ciento del contingente ar ancelario se reservaría a los nuevos proveedores cada 
nuevo año en que siguiera en vigencia el conti ngente arancelario.  Los países exportadores sólo 
podían utilizar su proporción del contingente asi gnada durante el año del contingente y las 
proporciones del contingente no empleadas no podían traspasarse al año siguiente.  A la pregunta 
específica de si el mecanismo de asignación de los contingentes arancelarios cumplía las 
disposiciones establecidas en el párrafo 5 i) del ar tículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, respondió que, a su juicio, el contingente arancelario no era una 
restricción, sino más bien una preferencia.  Confirmó que Ucrania respetaría las disposiciones del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 50  
 
  Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación y distribuiría en forma 
equitativa cada proporción del contingente, como gara ntía de su plena utilizaci ón.  En respuesta a una 
pregunta específica, confirmó que la Reserva del Estado no importaba azúcar de caña en bruto.  
Además, dijo que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania no utilizaría el sistema de licitaciones para 
la asignación de azúcar en bruto. 
117. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante declaró que Ucrania no estaba 
considerando adoptar una medida legislativa para  establecer un contingente arancelario para los 
productos avícolas.  En respuesta a las preocupaci ones específicas planteadas por un Miembro, dijo 
asimismo que Ucrania no estaba aplicando en la actualidad contingentes arancelarios a las 
importaciones de coñac y que no había aplicado contingentes en 2003. 
118. Un Miembro expresó su preocupación por el recurso a la subasta como método de asignación 
de contingentes arancelarios.  A su juicio, los pr ecios de subasta representaban un impuesto adicional 
sobre las cantidades importadas dentro del contingent e, que sería incompatible con los compromisos 
arancelarios establecidos en el marco del artículo II del GATT de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, ya que los impuestos tota les sobre esas cantidades se recaudaban a niveles 
superiores al tipo consolidado dentro  del contingente.  Además de ser un impuesto adicional sobre las 
cantidades importadas, esos precios de subasta eran también precios mínimos de importación 
aplicados a los compradores de los productos incluidos en el contingente dentro  del cual constituían el 
límite inferior de los precios que tenían que pagar esos compradores por las importaciones y, por 
consiguiente, ofrecían a la producción nacional una protección adicional incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el  artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Por 
otra parte, no podía conocerse de antemano la totalid ad de los términos y condiciones de importación 
de un producto sujeto a subasta ni, por consigui ente, podían cumplirse las normas adecuadas de 
transparencia y previsibilidad estipuladas en el artículo X del GATT de 1994 y en el artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  Además, cuando un precio de salida se utiliza en un método normal de 
subasta, dicho precio representa un precio mínimo de importación y, por tanto, sería incompatible con 
el artículo XI del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Miembro en 
cuestión también expresó preocupación por la posibilidad de que las licencias no automáticas 
asociadas a la asignación u otro tipo de administr ación del contingente arancelario tuvieran otros 
efectos de restricción o distorsión de las importaciones, además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro del continge nte arancelario y el tipo aplicado fuera de este 
contingente, en contra de lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimient os para el Trámite de 
Licencias de Importación.  El Miembro invitó a Ucrania a que, desde la fecha de su adhesión, asignara 
los contingentes arancelarios en conformidad c on las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 51 
 
 
  119. El representante de Ucrania dijo que, a partir  de la fecha de la adhesión, Ucrania sólo 
asignaría contingentes arancelarios respecto del azú car de caña en bruto en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, entre ella s los artículos I, II, VIII, X, XI y XIII del GATT 
de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricu ltura, el Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación y demás dispos iciones de la OMC.  Ucrania no mantendría, 
aplicaría ni utilizaría de nuevo las subastas de con tingentes arancelarios para  ningún producto.  Los 
métodos de asignación utilizados no tendrían sobr e las importaciones efectos de restricción o 
distorsión del comercio además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro 
del contingente arancelario y fuera de este continge nte, y tendrían en cuenta la necesidad de expedir 
licencias para cantidades de interés económico.  Las disposiciones aplicadas se administrarían y 
llevarían a cabo de manera uniforme,  imparcial, razonable, transpar ente, previsible y equitativa.  
Antes de modificar los reglamentos sobre contingentes arancelarios, Ucrania establecería un 
procedimiento de consulta con los interlocutores comerciales, importadores y exportadores, que 
incluyera la notificación pública de los acuerdos deseados y la facilitación de las oportunidades adecuadas para formular observaciones antes de adopt ar y aplicar las decisiones definitivas sobre esas 
modificaciones.  [La parte correspondiente del contin gente arancelario consolidado para el azúcar de 
caña sin refinar se asignaría por orden de llegada.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
120. El representante de Ucrania dijo que el Código de  Aduanas (artículos 47,  76, 77, 85, 86 y 87) 
y la Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de derechos de  aduana, de 27 de enero 
de 1997, habían determinado los derechos aplicabl es a los servicios de carácter aduanero, como el 
despacho de aduana, las importaciones o exportaciones temporales, el almacena miento, el depósito, la 
expedición de certificados, el registro, etc.  La lista de tales derechos se reproduce en el cuadro 12 a).  
La Ley Nº 3235 sobre el presupuesto estatal, de  20 de diciembre de 2005, había ampliado la 
aplicación de esos derechos hasta la fecha de adhesión a la OMC.  Para simplificar el despacho de aduanas de los vehículos automóviles y de las cargas, el Verkhovna Rada había aprobado la Ley 
Nº  2659-III sobre las modificaciones de la Ley de Ucrania relativa a la implantación de un derecho 
unificado en los puntos de entrada de la frontera estatal  de Ucrania, de 12 de julio de  2001.  La Ley 
preveía un derecho unificado pagade ro una sola vez en frontera (cuadro 12 b)) que comprendía la 
inspección de aduanas, los controles sanitarios, veteri narios, fitosanitarios, radiológicos y ambientales, 
y el uso de las carreteras de Ucrania desde la fronter a hasta el lugar de destino.  El derecho unificado 
no incluía los derechos percibidos por las licenci as de importación ni las cargas en concepto de 
certificación obligatoria, que no se cobraban en lo s puntos de entrada fronterizos.  El derecho WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  unificado entraría en vigor a partir de la fecha de  adhesión a la OMC.  A di ferencia del derecho de 
despacho de aduana, que se expresaba en dólar es estadounidenses, el derecho unificado estaba 
establecido en euros, pero se pagaba en jrivnia al ti po de cambio oficial.  A su juicio, esa aparente 
discrepancia no era discriminatoria puesto que am bas divisas eran libremente convertibles.  La 
diferencia se debía únicamente a que el euro no est aba en circulación en 1997 cuando el Consejo de 
Ministros estableció el derecho de despacho de adua na mediante la Resolución Nº 65 sobre los tipos 
de derechos de aduana.  Apar te del derecho unificado, el nue vo Código de Aduanas Nº 92-IV 
(artículo 71), de 11 de julio de 2002, sólo preveí a la percepción de derechos por el despacho de 
aduana de las mercancías que no se efectuase en los locales de aduanas o que tuviera lugar fuera del horario regular de trabajo.  Las cargas suplementari as por el despacho de aduana fuera de los locales o 
en horas extraordinarias, que se habían establecido en virtud de la Resolución Nº 93 del Consejo de 
Ministros, de 18 de enero de 2003, variaban  de 20 a 50 dólares EE.UU. por hora de trabajo 
(cuadro  12  c)).  Los trámites aduaneros, se ef ectuaban las 24 horas del día.  Confirmó que los 
derechos en concepto de despacho de aduana fuer a de las horas de trabajo y fuera de los locales de 
aduanas estaban ya en aplicación y sostuvo que estos de rechos reflejaban el costo aproximado de los 
servicios prestados. 
Cuadro 12 a):  Derechos en concepto  de despacho de aduana en Ucrania 
 
(hasta la fecha de adhesión a la OMC ) 
Clase de derecho de aduana Tipo del derecho ($EE.UU.) 
1. Despacho aduanero de mercancías y otro s artículos con un valor en aduana de:  
 - hasta 100 $EE.UU. Ninguno 
 - 100-1.000 $EE.UU. 5 
 - más de 1.000 $EE.UU. 0,2% del valor en aduana de 
las mercancías y otros 
artículos, pero no más del 
equivalente de 
1.000 $EE.UU. 
2. Despacho aduanero de mercancías  temporalmente importadas a Ucrania 
(o exportadas de Ucrania), con el comp romiso de (reimportarlas) reexportarlas: 30 
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
3. Despacho aduanero de mercancías en tr ánsito (no está en vigor actualmente):  
 - por cada declaración de carga en aduana 7 
 - por cada planilla adicional 3 
4. Despacho aduanero de mercancías trasladadas a un almacén aduanero 
autorizado:  
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
5. Almacenamiento de mercancías y otros artículos bajo control aduanero, por día:  
 - primeros 15 días naturales cero 
 - por cada día adicional 0,05% del valor en aduana 
de las mercancías y otros 
artículos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Clase de derecho de aduana Tipo del derecho ($EE.UU.) 
6. Despacho aduanero de mercancías y otros artículos en zonas bajo control 
aduanero, en los territorios y locales de empresas que almacenan tales 
mercancías y otros artículos, o fuera del horario (por una hora de trabajo de un 
funcionario de aduanas):  
 - durante el horario de trabajo 20 
 - fuera del horario de tr abajo, sábados, domingos 40 
 - días feriados 50 
7. Rechazo de los servicios de encargo indicados en la sección 6, sin aviso previo 
por escrito 20 
8. Despacho aduanero de un medio de tran sporte determinado, a condición de que 
se utilice para el transporte de mercancías  y otros artículos en cantidades sujetas 
a derechos aduaneros 10 
9. Expedición de certificados y permisos para el registro (nuevo registro) de 
medios de transporte importados a Ucra nia, incluso para su uso temporal, y 
elementos numerados sujetos a registro en el Servicio Estatal de Inspección de 
automóviles 15 
10. Almacenamiento de mercancías y otros artículos en almacenes aduaneros, con 
exclusión de las mercancías y otros artículos especificados en el artículo 86 del 
Código de Aduanas de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1 
 - por cada día adicional 0,5 
11. Almacenamiento de mercancías y otros artículos sujetos a traslado obligatorio a 
la aduana y su almacenamiento en ella, especificados en el artículo 86 del 
Código de Aduanas de Ucrania, por día (por 1 kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1% del valor en aduana de 
las mercancías y otros 
artículos 
 - por cada día adicional 0,5% del valor en aduana de 
las mercancías y otros 
artículos 
12. Expedición del certificado por el que se reconoce a la empresa como declarante 
(por un período de hasta 1 año) 1.500 
13. Prolongación (nuevo registro) del cer tificado por el que se reconoce a la 
empresa como declarante (anual) 1.000 
14. Expedición del certificado de confirmación de entrega de las mercancías 
aceptadas bajo el régimen de control de las exportaciones de Ucrania 100 
 
Cuadro 12 b):  Derecho unificado de despacho de aduanas, inspección y uso de  
carreteras de Ucrania (aplicable a partir de la fecha de adhesión a la OMC ) 
Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo 
automóvil Capacidad o peso total del vehículo 
automóvil con carga Por el control 
efectuado en frontera, 
por cada vehículo 
automóvil Suplemento por el paso 
por carreteras de 
Ucrania hasta el destino 
final, por km 
De 10 a 30 asientos 2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 t inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores 
con o sin 
semirremolque De 20 a 40 t inclusive 10 0,02 
Más de 40 hasta 44 t inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 t inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 t 10 0,27 3. Vehículos automóviles 
de gran tonelaje 
Más de 60 t (por cada 10 t adicionales) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta el 10% inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta el 20% inclusive - 0,27 4. Vehículos automóviles 
de grandes 
dimensiones con carga 
por ejes excesiva Más del 20% por cada 5% suplementario - 0,15 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo 
automóvil Capacidad o peso total del vehículo 
automóvil con carga Por el control 
efectuado en frontera, 
por cada vehículo 
automóvil Suplemento por el paso 
por carreteras de 
Ucrania hasta el destino 
final, por km 
5. Vehículos automóviles 
de grandes 
dimensiones que 
excedan los parámetros 
de longitud, altura y 
anchura establecidos Por cada uno de los parámetros - 0,03 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, 
contenedores   
2 - 
 
Cuadro 12 c):  Derechos en concepto de despacho de aduana fuera  
de las horas de trabajo y de los locales de aduanas  
Designación de la operación Por una hora de trabajo de un funcionario de aduanas 
durante el despacho de adua na de una expedición de 
mercancías o de un vehículo automóvil, en $EE.UU. 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles fuera de los locales de aduanas:  
En horas de trabajo 20 
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines de 
semana 40 1. 
En días feriados y en días no laborables 50 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles en los locales de aduanas después de las horas 
de trabajo habituales prescritas para los servicios de aduanas:  
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines de 
semana 40 2. 
En días feriados y en días no laborables 50 
 
121. Algunos Miembros señalaron que los derechos que  se mencionan en el cuadro 12 a) no eran 
totalmente compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994.  Por ejemplo, el derecho ad valorem  
percibido por las mercancías con un valor superior a 1.000 dólares EE.UU. no correspondía al costo 
aproximado de los servicios prestados.  En conc reto, se pidió al representante de Ucrania que 
confirmara si se seguían percibiendo derechos ad valorem  por el despacho de aduana de los productos 
destinados a la reexportación;  los productos tr asladados a un almacén adua nero autorizado;  las 
mercancías bajo control aduanero y las mercancías en  zonas bajo control aduanero en los territorios y 
locales de empresas que almacenen tales mercancías y otros productos o fuera del horario regular de 
trabajo.  Se pidió a Ucrania que suprimiera los derechos ad valorem  a más tardar a partir de la fecha 
de adhesión.  Algunos Miembros observaron asimism o que el derecho unificado, aunque era igual 
para los operadores nacionales y extranjeros, depend ía del tipo de vehículo y no de la carga que 
llevase, y pidieron a Ucrania que aclarara cómo se ajustaba el derecho unificado al costo aproximado 
de los servicios prestados.  Los Miembros pidi eron también información sobre la percepción del 
derecho unificado.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 55 
 
 
  122. En su respuesta, el representante de Ucrania se refirió a los derechos aduaneros enumerados 
en el cuadro 12 a) que se aplicarían hasta la fecha de adhesión a la OMC.  Añadió que, de 
conformidad con la Resolución Nº 362 del Consej o de Ministros, de 18 de mayo de 2005, los 
derechos de licencias de importación y exportación re flejarían el costo de los servicios prestados.  
Indicó que el derecho unificado suponía una import ante simplificación de los procedimientos del 
tráfico transfronterizo y que la cuantía del derec ho correspondía al costo medio de todos los tipos de 
controles efectuados en frontera. 
123. Un Miembro señaló que Ucrania percibía di stintos derechos portuarios -ordinarios y 
reducidos- según el pabellón del buque, y pidió que cuando se adhiriera a la OMC eliminara el 
sistema de dos tipos de derechos para armonizar el régimen con los artículos I, II y VIII del GATT 
de 1994.  Otro Miembro pidió a Ucrania que confir mase si alguno de los derechos de buques, atraque, 
canal, faros, carga y otros tipos de derechos portuarios eran esencialmente ad valorem .  El 
representante de Ucrania respondió que los buques qu e atracaban en Ucrania debían abonar derechos 
portuarios de conformidad con la Resolución Nº 15 44 del Consejo de Ministros sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000 (en el ane xo 7 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 y en el 
anexo 3 del documento WT/ACC/UKR/118 figura inform ación detallada al respecto).  El Consejo de 
Ministros había adoptado la Resolución Nº 1069 so bre las enmiendas del reglamento relativo a los 
derechos portuarios, de 17 de julio de 2003, en virtud de la cual se habían igualado los derechos 
portuarios ordinarios y reducidos para las em barcaciones extranjeras y se había eliminado por 
completo la última restricción existente en el me rcado de servicios de transporte marítimo.  Los 
derechos de buques, canales, faros, atraque, ta rifas administrativas y sanitarias se establecían 
generalmente en cantidades específicas por metro cúbi co, como se especifica en el cuadro 12 d). 
124. Un Miembro señaló que las instituciones estatal es de Ucrania elaboraban directrices que 
imponían derechos discriminatorios a los producto s importados.  El Depart amento del Estado de 
Medicina Veterinaria había emitido la Orden Nº 62, que establecía derechos para el registro y las 
pruebas de medicamentos veterinari os, piensos para animales (incluidos los alimentos para animales 
de compañía), y aditivos y sustancias alimentarios , que podían ser tres veces más elevados para los 
productos importados que para los nacionales.  La Resolución Nº 1183 del Consejo de Ministros había 
fijado derechos discriminatorios para el registro de variedades vegetales en el registro estatal de 
variedades que eran entre 10 y 30 veces supe riores en el caso de las importaciones. 
125. El representante de Ucrania respondió que el Departamento del Estado de Medicina 
Veterinaria había invalidado la Orden Nº 62 mediante  la Orden Nº 88, de 5 de octubre de 2005, que 
estipulaba derechos no discriminatorios para las pr uebas y el registro.  El Gobierno también había WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 56  
 
  preparado un proyecto de modificación que aboliría los derechos discriminatorios establecidos por la 
Resolución Nº 1183 del Consejo de Ministros.  [La delegación de Ucrania conf irmó que los derechos 
discriminatorios aplicados al registro y a las pruebas de esos productos se ajustarían a las 
disposiciones sobre trato nacional del GATT en el momento de la adhesión de su país.] 
126. El representante de Ucrania confirmó que su pa ís garantizaría que cualquier derecho o carga 
por los servicios prestados respecto de, o en relación con, la importación, la exportación o el comercio 
en tránsito, incluidos los enumerados en los cuadro s 12 a), 12 b) [12 c) y 12 d)], descritos en los 
párrafos [90], [123] y [126], o que se estableciesen en  el futuro, sólo se aplicaría de conformidad con 
las obligaciones pertinentes del GATT de 1994, y que a partir de la fecha de adhesión la aplicación de estos derechos y cargas por Ucrania estaría de ac uerdo con las disposiciones pertinentes de los 
Acuerdos de la OMC, en particular  con los artículos I, III, V, VIII, X y XI del GATT de 1994.  Tras la 
adhesión, se proporcionaría a los Miembros de la OMC, a petición de éstos, información relativa a la 
aplicación y cuantía de esos derechos, los ingresos recaudados y su utilización.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.  
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
- Impuestos indirectos 
127. El representante de Ucrania dijo que las entid ades -fabricantes e importadores de mercancías 
sujetas al impuesto sobre el consumo- obligadas al pago de impuestos sobre el consumo estaban 
definidas en el artículo 2 del Decreto Nº 18-92 del Consejo de Ministros relativo al impuesto sobre el 
consumo, de 26 de diciembre de 1992 (en su form a enmendada).  Señaló asimismo que los impuestos 
indirectos se establecían en tipos ad valorem , tipos específicos y tipos combinados o mixtos (es decir, 
ad valorem , pero no inferiores al tipo específico). 
128. Algunos Miembros señalaron que el régimen de impuestos indirectos de Ucrania distinguía 
entre los bienes importados y los de producción nacional, y preveía tipos más bajos para los vinos, los 
cigarrillos sin filtro y determinados vehículos au tomóviles de producción nacional, así como tipos 
reducidos para el alcohol etílico utilizado en actividades de investig ación, laboratorios o instituciones 
sanitarias y para la fabricación de ciertos producto s.  Estos Miembros señalaron que el impuesto 
indirecto sobre los vehículos automóviles se basa ba en la capacidad cúbica del motor, lo que 
constituía una discriminación respecto de los auto móviles con motores de mayor tamaño.  En lo 
referente a las bebidas alcohólicas, algunos Miembr os observaron que Ucrania exigía que cada botella 
que fuera a importarse llevase un "timbre fiscal", mi entras que los productores nacionales sólo tenían 
que fijar este timbre antes de comercializar el produ cto.  Se pidió a Ucrania que reconociese que su  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 57 
 
 
  actual régimen de impuestos indirectos adolecía de  ciertas incompatibilidades con la OMC, y que se 
comprometiese a cumplir estrictamente el artículo III del GATT de 1994 a partir de la fecha de 
adhesión. 
129. El representante de Ucrania respondió que se aplicaban impuestos indirectos a las bebidas 
alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, los produc tos de petróleo y los vehículos automóviles, en 
virtud de la Ley Nº 178/96-BP sobre los tipos de im puestos indirectos y derechos de importación del 
alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, de 7 de mayo de 1996, la Ley Nº 216/96-BP sobre los tipos 
de impuestos indirectos y derechos  de importación de ciertas categorí as de vehículos, de 24 de mayo 
de 1996, y la Ley Nº 313/96-BP (en su forma enme ndada) sobre los tipos de impuestos indirectos y 
derechos de importación de ciertos productos, de 11 de julio de 1996.  Dijo que Ucrania aplicaba los 
impuestos indirectos uniformemente a todas las impo rtaciones sobre la base del "principio de destino" 
y confirmó que no se gravaba con impuestos sobre el consumo las mercancías destinadas a la 
exportación, es decir, las mercancí as para las que se había expe dido una declaración de carga en 
aduana.  En el cuadro 13 se indican los tipos de im puestos indirectos en vigor en abril de 2005 y los 
productos a los cuales se aplican.  El representant e confirmó, al responder a una pregunta específica, 
que esa lista era exhaustiva y que no se aplicaban impuest os indirectos a las alhajas.  En cuanto a la 
fijación de "timbres fiscales", el representante no consideraba que fuera un elemento de discriminación, ya que los productores extranjeros marcaban las bebidas alcohólicas y los productos 
del tabaco destinados al mercado ucranio duran te el proceso de producción, al igual que los 
fabricantes ucranios. 
130. Añadió que en virtud de la Ley Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre el 
presupuesto estatal de 2005 y algunos otros instrument os legislativos, de 25 de marzo de 2005, se 
habían eliminado las preferencias del impuesto de consumo aplicado a la vent a de coches, vehículos 
de carga y de pasajeros, y motocicletas de produ cción nacional y también a los componentes para la 
fabricación de esos vehículos.  En el cuadro 21 se presenta una visión sinóptica de las medidas que 
afectan al sector del automóvil, incluida la aplicac ión de impuestos internos.  La  Ley sobre los tipos 
de impuestos de consumo para el alcohol etílic o y las bebidas alcohólicas imponía a las bebidas 
alcohólicas importadas tipos impositivos más elevados, pero solamente hasta la fecha de adhesión de 
Ucrania a la OMC (artículo 7).  Su Gobierno est aba elaborando un proyecto de ley sobre la 
modificación de determinadas leyes relativas a las cuestiones relacionadas con los impuestos indirectos que aceleraría la eliminación de estos impuestos más elevados.  Los mecanismos de administración de los impuestos indirectos, la supe rvisión de los procedimientos de producción y la 
distribución y el uso autorizados de alcohol etílico mejorarían significativamen te.  En  cuanto a los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 58  
 
  cigarrillos sin filtro, afirmó que no había discriminación entre los bienes importados y los de 
producción nacional respecto de la aplicación del ré gimen de impuestos indirectos en este sector. 
131. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, de 
manera no discriminatoria y en plena conformidad co n todas las disposiciones pertinentes de la OMC, 
incluidos el Acuerdo sobre Subvenciones y Medid as Compensatorias y los artículos I y III del GATT 
de 1994, a las importaciones procedentes de todos los Miembros de la OMC y a las mercancías de 
producción nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- IVA 
132. El representante de Ucrania dijo que el impuesto sobre el valor añadido se aplicaba de 
conformidad con la Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobr e el valor añadido, de 3 de abril de 1997, que 
había entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y había sustituido al Decreto Nº 14-92 del Consejo de 
Ministros relativo al impuesto sobre el valor añad ido, de 26 de diciembre de 1992.  El IVA se 
aplicaba a un tipo general del 20 por ciento, pero un gran número de bienes y servicios estaban exentos o devengaban un tipo nulo.  Así por ejemplo,  la Ley disponía que al carbón y sus productos y 
al suministro de electricidad a las viviendas se les aplicaría un tipo nulo del IVA hasta el 1º de enero 
de  2000, aplicándose este mismo tipo a la carne (peso en vivo) y a los productos de la leche cruda.  El 
tipo nulo del IVA aplicado a los productos de la leche cruda y cárnicos (peso en vivo) seguiría en vigor hasta el 1º de enero de 2007.  Al 1º de enero de 2005, todas las importaciones de gas estarían 
exentas del IVA, mientras que otros productos ener géticos (incluidos los crudos y el gas natural 
condensado) estarían sujetos al ti po del IVA del 20  por ciento.  El  nuevo régimen se aplicaría de 
forma no discriminatoria, indepe ndientemente del país de origen.  Los productos energéticos 
nacionales no estaban exentos del IVA.  Las exportaciones devengaban un tipo nulo.  El IVA pagado por un contrato de arrendamiento vigente era fiscalmente deducible, excepto en el caso del leasing  
financiero. 
133. El representante añadió que el párrafo 5 del ar tículo 11 de la Ley del impuesto sobre el valor 
añadido autorizaba a los contribuyentes a expedir paga rés para el pago del IVA en el momento de la 
importación de las mercancías al te rritorio aduanero de Ucrania.  Esa disposición no se aplicaba a la 
importación de bienes sujetos a impuestos especiales ni  a la de productos agropecuarios.  Al  ser 
preguntado acerca de la posibilidad de que las empr esas extranjeras utilizaran pagarés para el pago del 
IVA, afirmó que la Ley del impuesto sobre el valo r añadido se había modificado en virtud de la Ley 
Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Uc rania sobre el presupuesto estatal de 2005 y algunos 
otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de  2005.  Así pues, Ucrania había suprimido el trato  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 59 
 
 
  menos favorable de las empresas con inversión extran jera en lo referente a la utilización de pagarés 
(véase asimismo la sección relativa al "Régimen de las inversiones"). 
134. El representante de Ucrania afirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el régimen que 
regulase la utilización de pagarés no sería discriminatorio y estaría en conformidad con lo establecido en el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
135. Algunos Miembros observaron que las ventas de  automóviles nacionales estaban exentas 
del  IVA hasta el 1º de enero de 2008 y que otro s muchos sectores -desde la construcción naval hasta 
las aeronaves y las naves espaciales- gozaban de un trato similar.  Un Miembro señaló que, para la fecha de la adhesión, Ucrania debía suprimir los di stintos tipos de IVA (y de impuestos indirectos) 
aplicados a la importación de automóviles. 
136. El representante de Ucrania respondió que en vi rtud de la Ley sobre el presupuesto estatal 
de 2004 se suspendieron en ese año los privilegios en materia de IVA de los vehículos automóviles de 
producción nacional (excepto para las empresas que  tenían un programa de inversiones aprobado 
antes del 1º de enero de 2004), y para la import ación y exportación de insumos para la construcción 
naval y de aeronaves (salvo para unas 150 empres as que habían firmado contratos antes de 2004 y 
siempre que los pagos anticipados recibidos fueran s uperiores al 20 por ciento del valor del contrato).  
Por otra parte, en virtud de la Ley Nº 2505 sobr e la modificación de la Ley de Ucrania del presupuesto 
estatal de 2005 y algunos otros instrumentos legislat ivos, de 25  de marzo de 2005, se habían dejado 
de aplicar las exenciones del IVA a las industr ias de construcción de automóviles, buques y 
aeronaves.  Confirmó que la supresión de las exenciones del IVA no se limitaba a esas industrias y 
que también se aplicaba a las empresas que contaban  con un programa de inversiones aprobado antes 
del 1º de enero de 2004.  En el documento WT/ACC/UKR/119 figura la información sobre las 
exenciones del IVA conced idas a entidades jurídicas. 
137. Añadió que la Ley del impuesto sobre el valo r añadido eximía del IVA a los medicamentos 
registrados en Ucrania, así como a las medicinas importadas.  En virtud de la Ley Nº 1344-IV sobre el 
presupuesto estatal de 2004 se había suspendido esta disposición durante  2004 tanto para los 
medicamentos de producción nacional como para los importados.  No obstante,  con arreglo a la Ley 
Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Uc rania sobre el presupuesto estatal de 2005 y algunos 
otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, se había restablecido la exención del IVA 
para los medicamentos naci onales y para los importados. 
138. Algunos Miembros señalaron que Ucrania otorga ba a sus productores agrícolas varios tipos 
de exenciones del IVA que eran incompa tibles con el artículo III del GATT de 1994, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 60  
 
  independientemente de que esas medidas constituyera n una forma de apoyo nacional a los productores 
locales.  Estos Miembros pidieron a Ucrania que revocase estas políticas. 
139. El representante de Ucrania respondió que se ha bían establecido dos mecanismos en el sector 
agrícola.  Un mecanismo se aplicaba al suministro de leche cruda y carne (peso en vivo);  el otro 
permitía a otros productores agrícolas el depósito y la utilización del IVA acumulado para destinarlo a 
la compra de insumos agrícolas.  Los elabora dores vendían los productos lácteos y cárnicos acabados 
con un 20 por ciento del IVA y abonaban un 20 por ciento del IVA respecto de todos los insumos 
adquiridos para la elaboración, salvo la leche cr uda y la carne (peso en vivo) compradas a los 
productores agrícolas.  Los productores de leche y carne (peso en vivo) vendían su producción a los 
elaboradores con un tipo nulo del IVA.  La carga de l IVA que, por lo general, debía alimentar el 
presupuesto del Estado, se transfería, en forma de subvención, a los productores agrícolas de leche y 
carne.  Se había establecido un segundo mecanismo,  consistente en la acumulación del IVA para la 
compra de insumos por los productores agrícolas.  La Ley del impuesto sobre el valor añadido había eximido a las empresas agrícolas del pago del I VA con respecto a las transacciones que conllevaban 
ventas de bienes (obras, servicios) de producción pr opia, incluidos los productos fabricados en el 
marco de operaciones de maquila, excepto los bienes su jetos a impuestos indirectos.  En virtud de la 
Ley Nº 2987 sobre las modificaciones de la Ley rela tiva al impuesto sobre el valor añadido aplicado a 
las empresas agropecuarias, de 18 de octubre de 2005, se había ampliado más el plazo de esas 
excepciones y se autorizaba la utilización del mecanismo de acumulación del IVA hasta el 1º de enero 
de 2007.  Subrayó que los productores agrícolas debían pagar un 20 por ciento del IVA sobre sus 
insumos y que la agroindustria y otros compradores adquirían los productos agropecuarios a los productores agrícolas con un 20 por ciento del IVA.  Ahora bien, esta carga del IVA (saldo del IVA) no se transfería al presupuesto del Estado, sino a cuentas especiales que lo s productores agrícolas 
mantenían en bancos comerciales.  Los producto res agrícolas podían utilizar los fondos del IVA 
acumulados en esas cuentas para adquirir insu mos agrícolas -combustible, semillas, abonos, 
plaguicidas y equipo o maquinaria agrícola-, ya fu eran de producción nacional o importados.  Destacó 
que los dos regímenes de aplicación del IVA -el que regía la imposición de la leche y la carne vendidas por los productores agrícolas, y el que regía la imposición de todos los demás productos 
agrícolas- disponían la aplicación no discriminatoria de un tipo del IVA del 20 por ciento a todas las 
ventas de productos agrícolas, independientement e de que fuesen importados o de producción 
nacional.  El representante consideraba que estas medidas eran compatibles con el artículo III 
del GATT de 1994 al generar una subvención equivalente a "ingresos fiscales sacrificados" por su 
Gobierno y que, por lo tanto, debían examinarse en el marco de las disposici ones del Acuerdo sobre la 
Agricultura.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 61 
 
 
  140. Algunos Miembros señalaron que el régimen de l IVA aplicado a la producción de leche y 
carne parecía favorecer a los elaboradores más que a los productores y, por tanto, no satisfacía el 
criterio establecido en el párrafo 7 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Teniendo en cuenta 
que las medidas del IVA parecían  aplicarse solamente respecto de l empleo de productos nacionales 
por los elaboradores, esas medidas también serían inco mpatibles con lo dispuesto en el apartado b) del 
párrafo 1 del artículo 3 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Estos Miembros 
pidieron a Ucrania que indicara de qué manera iba a suprimir esas medidas aplicables a la leche y la 
carne para la fecha de la adhesión.  En cu anto al régimen del IVA aplicado a los productos 
agropecuarios distintos de la leche y la carne, un Miembro observó que la c ondición de que los fondos 
acumulados del IVA se transfiriesen a cuentas bancari as especiales parecería restringir la libertad de 
los productores en cuanto a los usos que podían dar a los fondos del IVA acumulado.  Por 
consiguiente, esta medida equivaldría a una re glamentación cuantitativa interna aplicable a las 
compras realizadas por los productores y distorsionaría los incentivos a la inversión en la agricultura.  
Otro Miembro señaló que esta medida parecía no ap licarse a los productos agrícolas importados y, 
como tal, sería incompatible con lo dispuesto en  el apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensat orias y el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994.  Este Miembro pidió que se eliminara dicha medida. 
141. El representante de Ucrania respondió que, a su juicio, los único s beneficiarios del 
mecanismo de imposición del IVA que regía el sumi nistro de leche cruda y carne para elaboración 
eran los productores agrícolas de leche y carne.  Los elaboradores actuaban como simples 
intermediarios, autorizados por el Estado a transfer ir los pagos obligatorios del IVA, en forma de 
subvenciones, a los productores agrícolas.  No consideraba que el actual mecanismo fuera más 
ventajoso para los elaboradores que para los produc tores de productos agropecuarios básicos.  Por 
consiguiente, en su opinión, ese mecanismo cumplí a los criterios establecidos en el párrafo 7 del 
Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  En lo que respectaba al régimen del IVA para los otros 
productos agrícolas, afirmó que no consideraba la  acumulación del IVA como una distorsión puesto 
que el tipo de IVA del 20 por ciento era el mismo para los productos importados y nacionales.  A su juicio, ese mecanismo no discriminaba en forma al guna los insumos importados en el sentido del 
apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y 
el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Re iteró que, fundamentalmente, el Estado ofrecía a 
los productores agrícolas una subvención a los insumo s en forma de IVA acumulado, en vez de pagos 
directos del presupuesto.  Añadió que los mecani smos para subvencionar a los productores agrícolas 
nacionales mediante la recaudación del IVA (a sa ber, subvenciones para la carne y la leche y 
acumulación del IVA) también se aplicarían en 2006. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 62  
 
  142. La Ley Nº 1878-IV sobre la modificación de dete rminados textos legales de Ucrania relativos 
a la imposición fiscal de los productores agropecuario s y el mantenimiento de los niveles sociales de 
sus empleados, de 24 de junio de 2004 (artículo 8
1) preveía la implantación de un nuevo régimen 
especial de imposición de los productos agropecuar ios que complementaría la Ley del impuesto sobre 
el valor añadido.  El establecimiento del nuevo régimen especial se había aplazado hasta el 1º de 
enero de 2007 y se aplicaría a la agricultura, la silvicultura y la pesca (y la correspondiente 
elaboración), y disponía la aplicación de un impuest o sobre las ventas del 9 por ciento (para la 
agricultura) y del 6 por ciento (para la silvicu ltura y la pesca).  Las empresas agrícolas podrían 
disponer libremente del impuesto acumulado.  Esas empresas podían acogerse libremente al nuevo régimen especial, aunque con sujeción al requisito de registro.  Podían asimismo seguir operando en 
el marco del régimen general del IVA, que preveía la aplicación a los productos agrícolas de un tipo 
del IVA del 20 por ciento. 
143. Algunos Miembros manifestaron, a propósito  del nuevo régimen especial, que era 
discriminatorio respecto de los productos agrícolas importados, sujetos al 20 por ciento del IVA, y, 
por lo tanto, incompatible con el artículo III del GATT de 1994.  Estos Miembros solicitaron que 
Ucrania se comprometiera a eliminar esa práctica en la fecha de su adhesión a la OMC.  Algunos 
Miembros reiteraron su opinión de que las exenciones fiscales discriminatorias, cualquiera que fuese su finalidad, eran contrarias al artículo III del GATT de 1994 y, por consiguiente, debían ser 
eliminadas.  El representante de Ucrania respondió que  su país modificaría, antes de la adhesión a 
la OMC, las disposiciones del artículo 8
1 de la Ley sobre la modificación de determinados textos 
legales de Ucrania relativos a la imposición fiscal de los productores agropecuarios y el 
mantenimiento de los niveles sociales de sus em pleados.  Mientras tanto, la implantación del nuevo 
régimen se había aplazado hasta el 1º de enero de 2007.  Además, Ucrania prepararía modificaciones de la Ley sobre el IVA para asegurar la plena c onformidad con las disposiciones del artículo III del 
GATT de 1994 en el momento de la adhesión. 
144. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, en 
plena conformidad con todas las disposiciones pert inentes de la OMC, incluidos el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y los artí culos I y III del  GATT de 1994, de manera no 
discriminatoria, a las importaciones procedentes de t odos los Miembros de la OMC y a las mercancías 
producidas en el país.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 63 
 
 
  - Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones y 
contingentes  
145. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la  imposición de restricciones cuantitativas a la 
importación:  i) en caso de que se produjera un im portante deterioro de la balanza de pagos o las 
reservas de oro y divisas de Ucrania;  ii) para proteger  la vida o la salud de las personas y los animales 
o para preservar los vegetales;  para proteger la moral pública, el medio ambiente, los tesoros 
nacionales de valor artístico, histórico o arque ológico o la seguridad nacional;  iii) sobre las 
importaciones de metales preciosos, excepto para los metales bancarios;  iv) para la protección de la propiedad intelectual, con inclusión de patentes, ma rcas comerciales y derechos de autor;  v) para 
cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales;  o vi) en aplicación de 
medidas de salvaguardia.  A su juicio, estas dispos iciones eran acordes con las situaciones previstas 
en los artículos XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994. 
146. La importación (y exportación) de armas, municiones, equipo militar y productos que 
contengan información considerada secreto de Esta do se regían por la Ley Nº 549-IV relativa al 
control del Estado sobre las transferencias internaci onales de productos para fines militares y de doble 
uso, de 20 de febrero de 2003.  Las personas que se dedicaban a este comercio necesitaban la 
autorización del Consejo de Ministros, y los procedim ientos de control estaban establecidos en varias 
resoluciones del Consejo de Ministros, como la Resolución Nº 384 sobre la aprobación del 
reglamento relativo a los procedimie ntos para el control de exportaciones, importaciones y tránsito de 
productos que puedan ser utilizados en la fabricaci ón de armas químicas, bacteriológicas (biológicas) 
y tóxicas, de 22 de abril de 1997;  la Resolución Nº  563 sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de exportacion es, importaciones y tránsito de misiles, así como 
equipos, materiales y tecnologías utilizados en la fabr icación de misiles, de 27 de julio de 1995;  la 
Resolución Nº 302 sobre la aprobación del reglamento relativo a los procedimientos para el control de 
exportaciones, importaciones y tránsito de producto s relacionados con las actividades nucleares y que 
puedan ser utilizados en la fabricac ión de armas nucleares, de 12 de marzo de 1996;  y la Resolución 
Nº 1005 sobre los procedimientos para el cont rol de exportaciones, importaciones y tránsito de 
determinados tipos de aparatos , equipos, materiales, programas informativos y tecnologías que 
puedan ser utilizados en la fabricación de armame nto, equipo militar o especial, de 22 de agosto 
de 1996. 
147. A una pregunta específica sobre la existencia  de prohibiciones a la importación, el 
representante respondió que podían imponerse en casos excepcionales para proteger la salud y la vida WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de las personas y de los animales o para preservar lo s vegetales, de conformidad con el apartado b) del 
artículo XX del GATT de 1994 (cuadro 14 a)). 
148. Algunos Miembros observaron que Ucrania había prohibido las importaciones de autobuses y 
camiones de más de cinco años de antigüedad, en  virtud de la Resolución Nº 1191 del Consejo de 
Ministros sobre la modificación de las normas para la importación de vehículos en Ucrania, de 8 de 
septiembre de 2004.  Posteriormente, Ucrania habí a puesto en vigor nuevas leyes que elevaban a 
ocho años la antigüedad de los vehículos de pasajer os, autobuses y camiones objeto de la prohibición.  
Un Miembro instó a Ucrania a que eliminase esa medida antes de la fecha de la adhesión. 
149. El representante de Ucrania respondió que, de c onformidad con la Ley Nº  3151-IV por la que 
se modifica la Ley de Ucrania sobre determinadas cuestiones relacionadas con la importación de vehículos de motor en el territorio aduanero de  Ucrania, de 30 de novie mbre de 2005, su país 
eliminaría la prohibición de importar vehículos de más de ocho años de antigüedad, transcurrido un 
período de transición de cinco años, a partir  de la fecha de la adhesión a la OMC. 
150. Un Miembro expresó preocupación por que el act ual régimen de Ucrania para controlar la 
importación y exportación de mercancías de doble uso podía impedir la importación de productos con 
capacidad criptográfica.  Este Miembro señaló que  la inclusión de capacidad criptográfica había 
pasado a ser muy habitual en los productos tec nológicos comercializados, tales como computadoras 
personales, teléfonos móviles y aparatos portátil es, y que las restricciones impuestas por Ucrania 
podían impedir injustificadamente la importación de esos productos.   
151. El representante de Ucrania confirmó que su país mantenía restricciones a la importación y 
exportación de productos con capacidad criptográfica.   Esas restricciones comprendían prescripciones 
para la aprobación de la importación.  El represen tante de Ucrania también afirmó que esas leyes y 
reglamentos se habían establecido para que Ucra nia cumpliera sus obligaciones internacionales en 
virtud de las disposiciones del Acuerdo de Wassenaar. 
152. El representante de Ucrania declaró asimismo que las transferencias internacionales 
(exportación e importación) de productos con capacidad criptográfica objeto de control eran las que satisfacían las prescripciones menc ionadas en los puntos 4.A.1.b y 5.A.2 de la Lista nacional de 
productos de doble uso que podían ser utilizados para la producción de armas convencionales, 
material y equipo militar o para fines específicos qu e figura en el anexo 1 del Procedimiento para 
ejercer el control del Estado sobre las transfer encias internacionales de productos de doble uso, 
aprobado mediante la Resolución Nº 86 del Consej o de Ministros, de 28 de enero de 2004 (los 
importadores pueden consultar esta resolución, así como otras leyes y reglamentos relacionados con el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  control de las exportaciones, en el sitio Web of icial del Servicio Esta tal de Control de las 
Exportaciones de Ucrania, www.dsecu.gov.ua). 
153. Algunos Miembros señalaron que la mayoría de lo s países sólo controlaban la exportación de 
productos con capacidad criptográfica, no la import ación de dichos productos.  Además, un Miembro 
expresó preocupación por que esas restricciones menoscabaran o anularan de otro modo los compromisos relativos al acceso al mercado que Ucrania contraería, en particular en relación con la 
aplicación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). 
154. El representante de Ucrania confirmó que, para la  fecha de adhesión, su país eliminaría todas 
las restricciones a la importación de tecnología de la  información y otros productos tecnológicos con 
capacidad criptográfica para el mercado de masas, incluidas las prescripciones para la aprobación de la importación, y no aplicaría nuevas restricciones tras la adhesión.  Además, las prescripciones para 
controlar la importación de otros productos de  doble uso con capacidad criptográfica no impondrían 
requisitos no razonables u onerosos a dichos produc tos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
155. Algunos Miembros observaron que entre 1997 y 2003 Ucrania había limitado las 
importaciones de ganado mediante la  imposición de contingentes anua les, de conformidad con la Ley 
Nº 468/97 sobre la reglamentación estatal de las im portaciones agrícolas, de julio de 1997, enmendada 
ulteriormente por la Ley Nº 32/98, de enero de  1998, y pidieron a Ucrania que se comprometiese a no 
mantener, introducir ni adoptar de nuevo, después de la adhesión, ninguno de estos contingentes ni 
cualquier otra restricción cuantitativa -incluidas las relativas a importaciones de ganado- que no 
tuviera una justificación válida de conformidad con la OMC.  Un Miembro solicitó más información 
sobre la prohibición de las importaciones de car ne de vacuno picada impuesta por Ucrania y el 
propósito y la justificación científica de tal pr ohibición.  Los Miembros señalaron asimismo que 
Ucrania habría de cumplir las disposiciones de l párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
156. El representante de Ucrania respondió que los contingentes de importación se aplicaban 
únicamente en relación con medidas de salvaguardia  (cuadro 16) y en virtud del Acuerdo de Libre 
Comercio con la ex República Yugoslava de M acedonia, en el que se establecían contingentes 
arancelarios de importaciones preferenciales para algunos productos alimenticios (cuadro 11 a)).  
La  legislación antidumping de Ucrania preveía la  utilización de derechos antidumping, pero no de 
contingentes de importación ni de licencias.  En cu anto al ganado, la validez del artículo 3 de la Ley 
sobre la reglamentación estatal de las importaciones agrícolas había expirado en 2003 y las importaciones de ganado habían dejado de estar sujet as a contingentes.  Respecto de la prohibición de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  las importaciones de carne de vacuno picada, el repr esentante dijo que esta medida se eliminaría tras 
la promulgación de la nueva Le y sobre medicina veterinaria. 
157. Un Miembro pidió a Ucrania que se comprometiera a no introducir contingentes de 
importación de carne antes ni después de su adh esión a la OMC.  Además, ese Miembro solicitó a 
Ucrania que facilitase información a cerca de los contingentes de impor tación sobre el azúcar de caña 
en bruto previamente existentes, así como sobre las restricciones relativas a bombillas eléctricas y 
pieles sintéticas.  Expresó asimismo inquietud acerca de la prescripción de exportar la totalidad de la 
producción nacional de azúcar refinado fabricado a partir de importaciones de azúcar de caña en 
bruto, y señaló la existencia de informes según lo s cuales se aplicaba una prohibición interna a la 
venta de azúcar producido a partir de azúcar de caña en bruto.  Este Miembro dijo que esta medida 
estaría en contradicción con el artículo III del GATT de 1994, así como el Acuerdo sobre las MIC y 
pidió que se le explicara cuándo se derogaría es a disposición.  Además, mencionó informes que 
indicaban que Ucrania estaba administrando la adquisi ción y la venta de azúcar  importada sin refinar 
a través de la Reserva del Estado y solicitó más info rmación sobre el funcionamiento de este sistema. 
158. En respuesta, el representante de Ucrania c onfirmó que no había contingentes de importación 
de carne en su país y que no se iban a introducir me didas de este tipo en el futuro.  Añadió que las 
medidas de salvaguardia en forma de contingent es de importación sobre las bombillas eléctricas y las 
pieles sintéticas habían dejado de aplicarse el 22 de mayo de 2003.  En cuanto a los contingentes de 
importación de azúcar de caña en bruto, el repre sentante dijo que se habían establecido en 1994 de 
conformidad con la Resolución Nº 1046 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1993.  Esa 
Resolución quedó sin validez el 1º de enero de 1995.  A partir de entonces no se habían aplicado 
contingentes de importación con respecto al azúcar de  caña en bruto.  Destacó que si bien se había 
aprobado la aplicación de contingentes de importa ción, éstos no se habían empleado, dado que el 
volumen real de las importaciones de azúcar de caña en bruto durante algunos años fue inferior al 
volumen establecido legalmente.  El representante afirmó que Ucrania no había aplicado una 
prohibición interna a la venta de azúcar producido a par tir de azúcar de caña en bruto.  En lo referente 
a la prescripción obligatoria relativa a las expor taciones de azúcar refi nado de producción nacional 
elaborado a partir de importaciones de azúcar en br uto, dijo que Ucrania modificaría su legislación a 
fin de suprimir esa norma y derogaría la prescripci ón obligatoria de exportar el azúcar de caña en 
bruto antes de su adhesión a la OMC.  El proyect o de ley pertinente estaba siendo examinado en el 
Rada.  Respecto de la función de la Reserva del Es tado, dijo que el Comité de Reservas de Materiales 
del Estado de Ucrania no importaba directamente azúcar de caña en bruto ni determinaba el precio de 
venta o de compra.  No obstante, hubo un único caso , en 2005, en que el Servicio de Aduanas del 
Estado suministró al Derzhcomreserve 110.600 tonelad as de caña de azúcar en bruto, importadas de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conformidad con las disposiciones del artículo 246 del Código de Aduan as.  Este azúcar había sido 
refinado y vendido en el país al nivel del preci o de venta interno (véanse las secciones relativas a 
"Políticas de precios", "Medidas en materia de inve rsiones relacionadas con el comercio" y "Políticas 
agrícolas"). 
159. Un Miembro expresó preocupación acerca de la  compatibilidad de los contingentes de 
importación preferenciales de Ucrania con las di sposiciones del párrafo 8 b) del artículo XXIV 
del  GATT de 1994.  Ese Miembro pidió a Ucrania que notificase todos los contingentes de 
importación, distintos de las medidas de salvaguard ia, y pidió información sobre la forma en que se 
eliminarían en el momento de la adhesión.  El representante de Ucrania respondió que, en el momento 
de la adhesión, Ucrania notificaría su Acuerdo de  Libre Comercio con la ex República Yugoslava de 
Macedonia al Comité de Acuerdos Comercia les Regionales de la OMC y cumpliría sus 
recomendaciones.  Añadió que la información sobr e los contingentes de importación (contingentes 
arancelarios) aplicados en Ucrania fi guraba en los cuadros 11 a) y 11 b). 
160. Un Miembro señaló que Ucrania había declarado que los contingentes de importación 
asignados a los importadores a título individual "no podían exceder del 35 por ciento del tamaño del 
contingente del período, o cualquier otro período prev isto por la decisión pertinente de la Comisión", 
y puso en duda la compatibilidad de  este requisito con el apartado h)  del párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El representante de Ucrania respondió que esta disposición tenía su origen  en la legislación antimonopolística de su país.  
Sin embargo, un importador que hubiese agotado el 35 por ciento de un contingente podría solicitar 
otra licencia dentro del mismo período contingentario. 
- Sistemas de concesión de licencias de importación 
161. El representante de Ucrania dijo que su país  había aplicado un sistema de concesión de 
licencias para proteger a los consumidores contra lo s productos de baja calidad y el medio ambiente 
contra las sustancias que agotan la capa de ozono.   Las  prescripciones en materia de licencias en 
relación con las importaciones de baja calidad ya no se aplicaban, al haberse modificado en julio 
de 2003 el artículo 16 de la Ley sobre actividades económicas exteriores.  En el documento WT/ACC/UKR/99 figura, completado, un Cuestionario s obre los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, revisado y actualizado posteriormente en el documento 
WT/ACC/UKR/99/Rev.1.  La lista de mercancías comprendidas en el régimen de licencias y las condiciones de éstas las decidía todos los años el Con sejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de 
Economía.  En los cuadros 14 b), 14 c), y 14 d) fi gura la lista exhaustiva de productos sujetos a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  licencia en 2005.  Las licencias de importación conced idas en relación con medidas de salvaguardia se 
expedían según el orden de recepción de las solicitudes. 
162. El representante añadió que, para algunos de estos productos, el importador necesitaba la 
aprobación previa del organismo administrativo compet ente para obtener la licencia de importación.  
La aprobación previa no era automática.  Así, por  ejemplo, la autorización para importar herbicidas 
era concedida por la Inspección Estatal Principal de Protección Fitosanitaria, del Ministerio de 
Política Agrícola, mientras que para los productos ag roquímicos el organismo pertinente era el Centro 
Tecnológico Estatal para la Protección de la Fertilid ad del Suelo, del Ministerio de Política Agrícola 
(la aprobación previa estaba justifi cada en esos casos para garantizar la protección ambiental, de los 
vegetales y el suelo).  El Ministerio de Educación y Ciencia aprobaba la importación de policarbonato óptico para la producción de discos y sistemas de lectura con láser, y el Ministerio de Protección 
Ambiental expedía los permisos pa ra las sustancias que agotan la  capa de ozono y los productos que 
contienen estas sustancias.  En lo s cuadros 14 b) y 14 c) figuraba una lista de productos sujetos al 
requisito de aprobación previa (régimen de licencias no automáticas). 
163. En relación con los cuadros 14 b) y 8 a), al gunos Miembros estaban preocupados por las 
justificaciones de Ucrania -aducidas en el ma rco del GATT de 1994- de la aprobación de 
importaciones de "metales preciosos y sus aleaciones", "piedras preciosas" y "chatarra de metal" (cuadro 14 c)).  Un Miembro solicitó la eliminaci ón de esas prescripciones relativas a la aprobación 
de las importaciones y preguntó sobre la fecha de su  eliminación.  Este Miembro también señaló que 
la chatarra de metal no era un recurso natural agot able y afirmó que las prescripciones de aprobación 
de importación no estaban justificadas en virtud de l apartado g) ni del apartado b) del artículo XX 
del GATT.  Se podrían considerar justificaciones basa das en el Acuerdo OTC junto con referencias al 
apartado b) del artículo XX del GATT en circunstancias apropiadas. 
164. El representante de Ucrania respondió que, en la práctica, las importaciones de "metales 
preciosos y sus aleaciones" no estaban sujetas a la prescripción de aprobación.  Las referencias a los 
"metales preciosos y sus aleaciones" y a las "piedras pr eciosas" se cambiarían por "oro y plata" y en la 
fecha de adhesión se modificaría en consecuencia la Ley sobre actividades económicas exteriores, de 
conformidad con el apartado c) del artículo XX de l GATT de 1994.  Añadió que, con la adopción de 
estas modificaciones, se eliminarían todas las medida s enumeradas en el cuadro 19 b) (restricciones 
cuantitativas a las exportaciones (metales preciosos)), sal vo en el caso del oro y la plata.  Consideró 
que los requisitos en materia de concesión de licenci as que figuran en el cuadro 14 b) eran necesarios 
para la protección contra prácticas engañosas, la pr otección de los derechos de propiedad intelectual, 
y la vida y la salud de las personas, los animales y lo s vegetales.  Como tales, estas medidas eran, a su  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  juicio, justificables en virtud del artículo XX del GATT de 1994.  En cuanto a la chatarra de metal, 
consideraba que las disposiciones estaban justifi cadas en virtud del apartado b) del artículo XX 
del GATT de 1994, puesto que la emisión de aprobaciones de importaciones respondía a 
preocupaciones relativas a la seguridad ecológica y ra diológica.  No  obstante, confirmó que Ucrania 
eliminaría la prescripción de aprobación de las importaciones para la chatarra y que modificaría la Ley sobre actividades económi cas exteriores en la fecha de la adhe sión a la OMC.  Añadió que en la 
actualidad no existían prescripciones para la importación de chatarra de metal. 
165. A una pregunta relativa a la existencia de un ré gimen de licencias automáticas (artículos 1 y 2 
del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámit e de Licencias de Importación), el representante de 
Ucrania respondió que, en virtud de la Resoluci ón Nº 1722 del Consejo de Ministros, de 23 de 
diciembre de 2004, se había aprobado una lista de  productos sometidos al régimen de licencias 
automáticas.  Todos los sujetos de actividades ec onómicas (personas jurídicas o físicas), registrados 
de conformidad con la legislación ucrania, tení an el mismo derecho a solicitar una licencia de 
importación.  Las solicitudes de licencia podían presen tarse cualquier día hábil antes del despacho de 
aduanas.  Las licencias se expedían siempre que la solicitud, con la documentación justificante, se 
hubiese cumplimentado de conformidad con los requis itos jurídicos.  La solicitud se aprobaba en 
todos los casos, salvo graves contravenciones de las nor mas que regían el procedimiento de solicitud.  
Independientemente del tipo de mercancías en cuesti ón, la licencia se podía denegar cuando:  i) los 
documentos presentados no satisfacían los requisitos jurídicos;  ii) no se cumplían las disposiciones de 
la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas exterior es, de 16 de abril de 1991;  iii) el solicitante 
era objeto de sanciones especiales, como la aplicación de un régimen de licencias individual o la suspensión del derecho de realizar actividades económi cas exteriores, en virtud del artículo 37 de la 
mencionada Ley;  y iv) el solicitante o su socio ex tranjero, habían quebrantado las leyes por las que se 
regía la actividad económica exterior.  La so licitud no podía rechazarse por errores leves en los 
documentos justificantes de la solicitud de expedición  de la licencia, si tales errores no alteraban los 
datos principales que figuraban en la solicitud, es decir los datos relacionados con los términos y 
condiciones del contrato de actividad económica exte rior.  Confirmó que las mercancías sujetas a 
licencias automáticas no estaban so metidas a ningún otro procedimiento administrativo y añadió que 
esta medida se mantendría en vigor hasta que se encontrase una forma más adecuada de lograr los 
fines administrativos que la justificaban.  La lis ta de mercancías sujetas a licencias automáticas se 
reproduce en el cuadro 14 d). 
166. Las solicitudes de licencia eran tramitadas por el Ministerio de  Economía o, por delegación, 
por el Ministerio de Economía de la República Autónoma de Crimea, o bien por la institución 
competente del oblast o las administraciones municipales de Kyiv y Sebastopol.  En virtud del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Reglamento sobre concesión de licencias de import ación aprobado por una orden anual del Ministerio 
de Economía, todo importador que deseara obtener una licencia debía presentar los siguientes 
documentos a dicho Ministerio:  i) una solicitud de expedición de una licencia de importación 
redactada conforme al formulario contenido en un anexo del mencionado Reglamento;  ii) una carta 
en que se justifique el pago del derecho que cobr a el Estado por su expedición;  iii) una copia del 
contrato, acompañada de todos los anexos y especifi caciones pertinentes, certificados por un gerente 
de la empresa solicitante;  iv) una copia del certif icado de registro estatal firmada y sellada por un 
gerente de la empresa solicitante;  y v) un origin al de un dictamen pericial que certifique la 
identificación del código de las mercancías (conforme a la Clasificación de productos de la actividad 
económica exterior de Ucrania), expedido por la Cá mara de Comercio e Industria de Ucrania o por 
una Cámara de Comercio regional.  No se exigía  el pago de un depósito o de un adelanto y las 
solicitudes de licencia podían presentarse en cu alquier momento del año.  Las licencias de 
importación se expedía en el plazo de 10 días previo pago de un derecho de 220 jrivnia (alrededor de 
45 dólares EE.UU. por solicitud).  Las licencias no automáticas se expedían bien en un plazo de 
30 días (cuando las solicitudes se examinaban según el orden de recepción) o en el plazo de 60 días 
(cuando las solicitudes se examinaban al mismo tiempo), previo pago de 780 jrivnia (unos 
155  dólares EE.UU.).  Todos los derechos de licencias de importación reflejaban el costo de los servicios prestados.  De conformidad con las dis posiciones del Código de Procedimiento Civil y del 
Código de Procedimiento Comercial, un solicitante al  que se denegara una lic encia de importación por 
orden judicial podía recurrir la decisión.  Las licencias no eran transferibles entre importadores.  
Una  licencia de importación era válida hasta el fina l del año civil, pero seguiría teniendo vigencia a 
efectos de tramitación aduanera hasta el 1º de marz o del año siguiente.  No se imponían sanciones por 
la no utilización total o parcial de una licencia.  A una pregunta relativa a la prescripción de 
presentación de un certificado de origen de los productos sujetos a licencias de importación, el 
representante de Ucrania respondió que esa disposic ión únicamente se aplicaba en el caso de las 
licencias de importación de sustancias que deterior an la capa de ozono, procedentes de los países 
definidos conforme al Protocolo de Montreal (e n la sección "Normas de origen" figura información 
relativa a los certificados de origen). 
167. Añadió que en 2006, de conformidad con la R esolución Nº 1340 del Consejo de Ministros, 
de 30 de diciembre de 2005, la carne fresca, refrige rada o congelada de anim ales de la especie bovina 
y porcina y los correspondientes animales vivos, habían pasado a estar sometidos al régimen de licencias de importación sin aprobación previa.  Cualquier persona podía solicitar estas licencias.  
Todos los solicitantes debían presentar un ejemplar or iginal del dictamen pericial mencionado en el 
punto v) del párrafo anterior.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  168. Un Miembro pidió a Ucrania que proporcionara una  copia de todo reglamento específico que 
rigiese la concesión de licencias para la importación de azúcar de caña sin refinar (mediante el 
contingente arancelario) y solicitó más información s obre el sistema y su conformidad con el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  En su respuesta, el representante de Ucrania dijo que [el importador que se propusiera importar azúcar de caña en bruto en el marco del 
contingente debía presentar una solicitud de licencia, conforme al procedimiento establecido, en la 
que pidiera que se le otorgara una parte del contingente asignado y adjuntar el contrato de suministro 
formalizado.  El importador debía indicar el pa ís del que se remitiría el azúcar y los volúmenes 
específicos de azúcar que se importarían.  Las licenci as se expedían en un solo ejemplar y no eran 
transferibles entre empresas.  El derecho por expe dición de licencias, respecto de todas las licencias 
no automáticas, se fijó en 780 jrivnia.  Confirmó que  Ucrania no exigía la en trega de las asignaciones 
no utilizadas del contingente arancelario antes del 1º  de septiembre, y que, en cambio, requería que se 
presentara una confirmación de haber sido utilizadas re almente al final del año contingentario.  Las 
licencias para las asignaciones no utilizadas del co ntingente arancelario devueltas antes del 1º de 
septiembre se expedirían por orden de recepción de las solicitudes.  Los países debían suministrar los 
volúmenes adicionales mediante esas porciones no utili zadas del contingente arancelario al final del 
año contingentario.  Confirmó que las licencias co rrespondientes a un año contingentario determinado 
se expedirían durante todo ese año, dando así a los importadores la oportunidad de obtener derechos 
sobre nuevos contingentes arancelarios (que qui zás no hubieran sido utilizados completamente) 
durante el año contingentario efectivo]. 
169. Algunos Miembros tenían entendido que la Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo modificada y pidieron información más de tallada sobre el carácter  de los cambios, en 
particular con respecto a la aplicación por Ucrania de restricciones a la importación y sus procedimientos para el trámite de licencias de im portación.  Se pidió asimismo a Ucrania información 
sobre las licencias de importación expedidas por el  Ministerio de Política Agrícola para importar 
ciertos productos, entre ellos, el pescado y otros alimentos marinos. 
170. El representante de Ucrania respondió que la  Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo revisada para garantizar su plena conf ormidad con las normas de la OMC en materia de 
medidas correctivas comerciales, mediante la armo nización de las disposiciones existentes con las 
prescripciones de la OMC y la introducción de nuevas de finiciones.  En particular, en la nueva Ley se 
recogerían los principios del trato nacional y del trato de nación más favorecida respecto de los agentes económicos exteriores.  El Ministerio de Política Agrícola no expedía ninguna licencia de 
importación para ningún producto, incluidos el pescado y otros productos marinos, y las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  importaciones de pescado y de productos marinos no estaban sujetas al régimen de licencias en 
Ucrania. 
171. [El representante de Ucrania confirmó que, [en el plazo de cinco años] a partir de la fecha de 
adhesión, Ucrania eliminaría la prohibición de importaciones de autobuses y camiones con una antigüedad superior a ocho años y de automóviles con una antigüedad superior a ocho años.  Después 
de esa fecha, los vehículos importados estarían sometidos a la misma legislación nacional que se 
aplicaba a los automóviles de antigüedad similar utiliza dos en el tráfico del territorio de Ucrania para 
velar por que cumpliesen las normas técnicas pertinentes sobre seguridad y medioambiente.]  A partir de la fecha de adhesión, Ucrania eliminaría y no introduciría, reintroduciría ni aplicaría restricciones 
cuantitativas a las importaciones u otras medidas no arancelarias como licencias, contingentes, 
prohibiciones, permisos, requisitos de autorización previa, régimen de licencias y otras restricciones 
de efecto equivalente y que no se pudiesen justificar en virtud de las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las medidas mencionadas en el párrafo [155].  Confirmó además que las facultades legales del Gobierno de Ucrania pa ra suspender importaciones y exportaciones o aplicar regímenes de 
licencias que se podrían utilizar para suspender, prohibir o restringir de otro modo el volumen de 
comercio se utilizarían a partir de la fecha de adhesión de conformidad con las prescripciones de 
la OMC, y más concretamente de los artículos XI , XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994, y los 
Acuerdos comerciales multilaterales sobre la Ag ricultura, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Valoración en aduana 
172. El representante de Ucrania dijo que los cap ítulos 46 y 47 de la sección XI del nuevo Código 
de Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002, y la  Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros sobre 
la aprobación del procedimiento para la declaración de l valor en aduana de las mercancías que cruzan 
la frontera aduanera de Ucrania, de  28 de agosto de 2003, que habían entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, habían sustituido a las normas anteriores so bre valoración, basadas en el Código de Aduanas 
de Ucrania de 12 de diciembre de 1991.  El repr esentante confirmó que la Resolución Nº 1598 del 
Consejo de Ministros, de 5 de octubre de 1998, habí a permanecido en vigor y en efecto hasta el 1º de 
enero de 2004.  En la dirección www.welcometo.Ky iv.ua podía consultarse una traducción al inglés 
del nuevo Código de Aduanas. 
173. El nuevo régimen de valoración se regía por lo s artículos 259 a 273 del Código de Aduanas 
de Ucrania, que establecían el valor de transacci ón para la importación de mercancías como método 
principal de valoración (artículo 267), y por el orden de aplicación de los métodos de valoración  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conforme con el Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana), en sus 
artículos  266 a 273.  En el documento WT/A CC/UKR/110/Add.2, páginas 33 a 38, figuraba un 
examen detallado de las disposici ones del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana y de las disposiciones 
correspondientes del nuevo Código de Aduanas.  A su juicio, las disposiciones relativas a la 
valoración del nuevo Código eran plen amente acordes con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC. 
174. Algunos Miembros recalcaron que las notas inte rpretativas formaban parte integrante del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y debían in corporarse plenamente a la legislación nacional.  
Concretamente, un Miembro expresó preocupación sobre la transposic ión a la legislación de Ucrania 
de las notas interpretativas del artículo 9 y del pá rrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo.  Además, las 
leyes de Ucrania no parecían prever el derec ho de apelación a una autoridad superior de la 
administración aduanera, como opción frente a some ter la cuestión a los tribunales, y la práctica 
relativa a la publicación de las resoluciones admi nistrativas y decisiones judiciales no parecía 
conforme con los requisitos del artículo 12 del Acue rdo sobre Valoración en Aduana.  Asimismo, se 
recordó a Ucrania que el artículo 7 del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana prohibía la utilización de 
valores arbitrarios o ficticios para determinar el valor en aduana y que el Acuerdo contenía 
disposiciones críticas con respecto a la retirada de me rcancías previo pago de una fianza, a la espera 
de la determinación definitiva del valor en aduana, la aplicación de ti pos de cambio y la protección de 
la información confidencial.  Se expresó preocup ación en relación con las disposiciones del Código de 
Aduanas relativas a la valoración basada en me rcancías idénticas o mercancías similares, que 
comprendía los criterios de "país de origen" y "fab ricante de las mercancías" como factores que se 
debían considerar para determinar si una mercancía era idéntica o similar.  Además, el Código de Aduanas de Ucrania no parecía contener referenc ia alguna a la utilización de los principios de 
contabilidad generalmente aceptados y sus disposici ones parecían diferir del texto del Acuerdo con 
respecto a la definición del valor de transacción, la inexistencia de disposic iones sobre la deducción 
del valor de transacción, las deficiencias en los criterios para la utilización del valor de transacción 
entre partes vinculadas, la falta de garantías de  procedimiento para los declarantes cuando se 
rechazaba el valor declarado y las lagunas y diferenc ias en el lenguaje relativo a la valoración de las 
regalías y los derechos de licencias, así como l as contradicciones relativas a las circunstancias para 
utilizar el método de última instancia para la va loración.  Se pidió a Ucrania que describiera sus 
procedimientos para tramitar las importaciones de mercancías cuando el valor de transacción no 
parecía adecuado o exacto.  [Otras discrepancias entr e las disposiciones del Acuerdo de la OMC y el 
Código de Aduanas con respecto a los métodos de  valoración podían deberse a una traducción 
incorrecta.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  175. En su respuesta, el representante de Ucrani a dijo que las enmiendas al Código de Aduanas 
que aseguraban la integración de las notas interpreta tivas en la legislación de su país habían sido 
aprobadas por el Verkhovna Rada el 22 de diciem bre de 2005 y publicadas el 2 de febrero de 2006.  
Las enmiendas al Código de Aduanas armonizaría n las disposiciones del Código con las de los 
Acuerdos de la OMC, en particular en cuanto a la  determinación del país de origen de las mercancías, 
la determinación del valor en aduana y la publicación  obligatoria de las decisiones judiciales relativas 
a cuestiones aduaneras.  Con el fin de garantizar  la aplicación y la interpretación inequívoca de las 
notas interpretativas, el Servicio Estatal de Aduan as había elaborado un proyecto de orden sobre la 
aprobación de recomendaciones metodológicas para la  aplicación de algunas disposiciones del Código 
de Aduanas relativas a la valoración en aduana de las mercancías importadas en el territorio aduanero 
de Ucrania.  Este proyecto de orden había sido presen tado al Ministerio de Justicia para su examen.  
Respecto de las notas interpretativas del párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, dijo que el proyecto de orden del Servic io Estatal de Aduanas incorporaría las notas al 
artículo 15.  En lo concerniente a la incorporación de las notas al artículo 9 a la legislación nacional, 
remitió al artículo 17 (parte 3) de la Ley sobre el arancel único.   
176. Señaló que el derecho a recurrir las decisiones de  la autoridad aduanera estaba recogido en el 
artículo 393 del Código de Aduanas.  Las decisi ones de las oficinas de aduana subordinadas a las 
administraciones regionales de aduanas podían recurr irse ante la administración regional de aduanas, 
cuyas decisiones podían recurrirse ante el Servicio Es tatal de Aduanas.  Simult áneamente, el apelante 
podía interponer un recurso ante el tribunal local de l lugar en el que la decisión de valoración había 
sido emitida.  En ese caso, si el tribunal aceptaba el recurso, la autoridad aduanera superior 
suspendería el examen de la queja.  El procedimie nto de recurso contra una decisión judicial estaba 
establecido por el Código de Infracciones Administrativas y otras leyes.  Además, las disposiciones relativas a los procedimientos de apelación estaban plenamente recogidas en las Enmiendas al Código 
de Aduanas (artículo 264).  Las decisiones admi nistrativas sobre valoración se publicaban en las 
revistas "Asuntos aduaneros", "Agente de aduanas", "Revista aduanera" y "Paralelo aduanero".  Las 
decisiones de los tribunales se publicaban en la revi sta "La práctica judicial del Tribunal Supremo de 
Ucrania en casos comerciales".  Se había modificado el Código de Aduanas para estipular la 
publicación obligatoria de las decisiones administrativas y judiciales sobre valoración.  A partir de la 
fecha de la adhesión, las decision es de los tribunales, en particular las relativas a la valoración en 
aduana, se introducirían en el sitio en Internet del Se rvicio Aduanero del Estado.  [En lo referente a la 
divulgación de las decisiones de los tribunales en Internet, no se conocía aún con exactitud la fecha.] 
177. El representante añadió que el artículo 273 de l Código de Aduanas establecía que no podía 
utilizarse "la importación a valores arbitrarios e inverosí miles" para determinar el valor en aduana.  El  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  artículo 264 del Código no autorizaba al Servicio de  Aduanas a cobrar al importador el costo de la 
verificación efectuada del valor declarado, sino que simplemente indicaba que el Servicio de Aduanas 
no reembolsaría al importador ninguno de los gast os adicionales en que incurriera por tener que 
presentar información adicional al Servicio de Adua nas.  Los tipos de cambio utilizados por el 
Servicio de Aduanas eran los establecidos por el Banco Nacional para el día en que comenzaba el 
despacho de aduanas.  En el artículo 30 de la Ley sobre la información figuraba una disposición 
general que permitía divulgar la in formación comercial confidencial por orden judicial, en relación 
con investigaciones penales llevadas a cabo por orga nismos de orden público y la administración 
fiscal, o si su mantenimiento en secreto pudiera poner en peligro la vida o la  salud de la población 
-por ejemplo, debido a la mala calidad de lo s productos alimenticios y bienes de consumo-.  
El  artículo 263 del Código de Aduanas disponía que el Servicio  de Aduanas podría utilizar la 
información confidencial únicamente a efectos de  aduana y en ningún caso podría revelarla sin la 
autorización del declarante.  [Se volvería a traducir al inglés el nuevo Código de Aduanas para corregir las imprecisiones de la traducción anterior.] 
178. Reconoció que los criterios de "país de origen " y "fabricante de las mercancías" no figuraban 
en los párrafos 2 a) y 2 b) del artículo 15 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana.  Sin embargo, 
señaló que en el párrafo 2 d) del artículo 15 se afirmaba que las mercancías no se considerarían 
"mercancías idénticas" o "mercancías similares" a menos que hubieran sido producidas en el mismo 
país que las mercancías objeto de valoración, mien tras que el párrafo 2 e) establecía que sólo se 
tendrían en cuenta las mercancías producidas po r una persona diferente cuando no existieran 
mercancías idénticas o mercancías similares produc idas por la misma persona que las mercancías 
objeto de valoración.  Por consiguiente, sostuvo la  opinión de que la disposición del Código de 
Aduanas, que tomaba en consideración el "país de origen" y el "productor de las mercancías" como 
criterios para determinar si las mercancías eran mercancías idénticas o mercancías similares, no era 
incompatible con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.   
179. En lo que respectaba a la adhesión de Ucrania a los principios de contabilidad generalmente 
aceptados, afirmó que la Ley sobre la información c ontable y financiera en Ucrania garantizaba que 
las empresas establecidas en Ucrania utilizasen mét odos contables que no estuviesen en contradicción 
con las normas internacionales de información financiera.  En 2003-2004 se llevó a cabo un 
proyecto  TACIS de la UE que confirmó que las normas contables de Ucrania se basaban en las normas internacionales de información financiera.  El  requisito de utilización de los principios de 
contabilidad generalmente aceptados se establecería en la disposición legislativa en que se adoptarían 
las notas interpretativas.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  180. En cuanto a los casos en que el valor de  transacción no parecía adecuado o exacto, el 
representante dijo que no existían listas de productos utilizadas para identificar las importaciones con 
riesgo, ni precios de referencia que pudieran dar lugar a un examen más dete nido de las mercancías.  
Ucrania no tenía procedimientos especiales que incor poraran listas de productos o el establecimiento 
de valores que sirvieran de criterio a fin de aborda r estas situaciones.  Añadió que el artículo 271 del 
Código de Aduanas incluía disposiciones sobre la s deducciones del valor de transacción que, a su 
juicio, eran conformes con las prescripciones del ar tículo 5 del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana. 
181. Un Miembro observó que las disposiciones sobre precios mínimos de la nueva Ley 
Nº  1877-IV sobre el apoyo del Estado a la agricultura  en Ucrania, de 24 de junio de 2004, podían ser 
incompatibles con el método de valoración en aduana , como se reflejaba en el artículo 273 del Código 
de Aduanas.  Ese Miembro solic itó también que se eliminase el derecho de 1.500 dólares EE.UU. 
exigido para que las empresas sean reconocidas como  declarantes, que figura en el cuadro 12 a). 
182. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania no preveía la aplicación obligatoria de precios mínimos de compra a los productos importados.  Esos precios mínimos se utilizaban como indicador para activar el mecanismo de 
intervención en el mercado destinado a sostener  a los productores agropecuarios nacionales.  
En  virtud del artículo 8 de la Ley, los precios mínimos y máximos de compra únicamente podían aplicarse temporalmente respecto de importacione s/exportaciones cuando el Comité Antimonopolio 
constatase que existía una amenaza contra el func ionamiento competitivo del mercado y el Consejo de 
Ministros refrendara esa constatación.  Recalcó que  esta medida provisional tenía por objeto evitar o 
poner fin a comportamientos especulativos  o colusorios en materia de fijación de precios en el sector 
agrícola, en los casos en que los procedimientos  habituales de intervención del Estado resultaran 
ineficaces.  Además, dijo que su Gobierno estab a elaborando un proyecto de ley por el que se 
introducirían modificaciones en la Ley sobre el a poyo del Estado a la agricultura en Ucrania, que 
derogaría las disposiciones relativas a los precios mí nimos de compra aplicables a las importaciones.  
Añadió asimismo que el valor en aduana de las me rcancías importadas se regía de conformidad con la 
sección XI del Código de Aduanas (véase también la  sección sobre las "Políticas de precios").  En 
cuanto al derecho de 1.500 dólares EE.UU. que figurab a en el cuadro  12  a), confirmó que estaba 
prevista la supresión de ese derecho junto con la de otros derechos de aduana. 
183. Un Miembro expresó preocupación por los prot ocolos de colaboración firmados entre el 
Servicio Estatal de Aduanas y los importadores de ca rne nacionales.  En virtud de esos protocolos, los 
acuerdos con esos importadores podrían servir como base para determinar el valor en aduana de la 
carne importada por otros importadores (se aplicaban acu erdos similares en el caso del pescado).  Este  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Miembro dijo que esos acuerdos parecían violar el  párrafo 2 a) del artículo VII del GATT.  El 
representante de Ucrania respondió que  dichos protocolos no habían sido registrados en el Ministerio 
de Justicia y, por tanto, no establecían normas obligat orias para determinar el valor en aduana de estos 
productos.  A su juicio, esos acuerdos tenían por objeto simplificar el procedimiento aduanero y 
aumentar la cooperación.  Destacó que el valor en aduana de las mercancías se determinaba de 
conformidad con las disposiciones del C ódigo de Aduanas (artículos 266 a 274). 
184. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas a la valoración en aduana , incluidos el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y el Anexo I (Nota Interpretativa) y el 
párrafo 2 de la Decisión relativa a la Va loración de los Medios Informáticos con software  para el 
Equipo de Proceso de Datos (Decisión 4.1), en la  que se prevé que la valoración de los programas 
informáticos ( software ) se base en el valor de los medios.  Af irmó que Ucrania no utilizaría ninguna 
forma de referencia, ni ningún precio mínimo o ba remo de valoración uniforme para valorar las 
importaciones, [ni aplicaría derechos o impuestos,]  y que todos los métodos de valoración utilizados 
eran conformes con los previstos en el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Normas de origen 
185. El representante de Ucrania dijo que las norm as de origen no preferenciales de Ucrania se 
regían por los artículos 276 a 285 de la sección X II del Código de Aduanas de 2002.  El Código 
establecía los principales criterios para determinar el país de origen de las mercancías, mientras que la 
Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de la Orde n de determinación del 
país de origen de una mercancía al cruzar la fr ontera aduanera de Ucrani a, de 12 de diciembre 
de  2002, establecía las normas detalladas.  Otro s actos normativos pertinentes eran la Resolución 
Nº  1861 del Consejo de Ministros, de 12 de  diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Procedimiento de verificación de los certificados  del origen ucranio de las mercancías, y la 
Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de 27  de diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Plan de producción y los procesos tecnológicos para determinar el criterio de elaboración suficiente de las mercancías, y sobre el procedimiento para est ablecer y aplicar el criterio de determinación del 
país de origen de las mercancías.  La aplicación de  las disposiciones del apartado h) del artículo 2 y 
del apartado d) del párrafo 3 del An exo II del Acuerdo sobre Normas de  Origen (es decir, el derecho 
de un importador, de un exportador o de  cualquier persona que tuviera mo tivos justificados para ello a 
obtener una determinación de origen antes del enví o de la mercancía, emitida dentro de un plazo 
de 150 días y con una validez de tres años, siempre que los hechos y condiciones en que se basara la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  evaluación fueran comparables) había quedado garan tizada, en su opinión, mediante la adopción por 
el Consejo de Ministros de la Resolución Nº 1443 relativa al modo de completar el procedimiento 
para identificar el país de origen de un producto  que haya pasado la fronter a aduanera de Ucrania, 
de 28 de octubre de 2004. 
186. Añadió que la Ley Nº 3269-IV sobre la introducción de modificaciones a algunos actos 
legislativos de Ucrania, de 22 de diciembr e de 2005, había introducido modificaciones en la 
sección XII del Código de Aduanas.  Esas modificac iones estipulaban la utilización del cambio del 
criterio relativo a la partida arancelaria c on arreglo a la nomenclatura, el criterio ad valorem  
(párrafo a) del artículo 2 del Acuerdo sobre Norm as de Origen) y la última operación de elaboración 
(principio de acumulación).  Las modificaciones también distinguían entre normas de origen preferenciales y no preferenciales.  Además, re gulaban la determinación del país de origen del 
embalaje que debía declararse por separado de las me rcancías, y la determinación del país de origen 
de los componentes, partes e instrumentos destina dos a ser utilizados con máquinas, dispositivos, 
unidades o vehículos (artículos 9 y 7 de la sec ción 1 del anexo especial del Convenio de Kyoto). 
187. Un Miembro señaló que un examen de las modificaciones de la sección XII del Código de 
Aduanas había puesto de manifiesto que la modifi cación del artículo 277 no era lo suficientemente 
específica como para garantizar la aplicación de l as disposiciones del apartado h) del artículo 2 y del 
apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen.  En su respuesta, el 
representante de Ucrania remitió a la Resolución Nº 1443 del Consejo de Ministros, de 28 de octubre 
de 2004, que había entrado en vigor el 1º de enero de 2005. 
188. En cuanto a las normas de origen preferencial es, se regían por los tratados y los acuerdos 
internacionales concertados por Ucrania.  En la ac tualidad, se aplicaban las normas de origen de los 
países de la CEI adoptadas por el Consejo de Gobi ernos de la Comunidad de  Estados Independientes 
el 30 de noviembre de 2000, y las normas de orig en del Acuerdo de Libre Comercio, firmado entre 
Ucrania y la ex República Yugoslava de Macedonia.  Las normas de origen de los países de la CEI se 
basaban en criterios de elaboración de productos obt enidos totalmente, o con procesos mínimos, así 
como, para las mercancías elaboradas, criterios de transformación sustancial que impliquen el cambio de partida arancelaria (a nivel de 4 dígitos del Sistema Armonizado) y/o los requisitos de porcentajes 
ad valorem.   Las importaciones procedentes de un país de la CEI a las que se aplicaba el criterio de 
productos obtenidos totalmente eran los recursos minerales, los productos de origen vegetal, los 
animales y los productos de origen animal, el pescado y los productos de la pesca, los productos extraídos de los fondos marinos, los desperdici os y desechos, los productos de alta tecnología 
producidos en el espacio o en las naves espaciales pr opiedad del país de la CEI de que se trate o  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  alquiladas por el mismo;  o los productos fabricad os exclusivamente a partir de los materiales 
indicados supra .  Las operaciones simples de  montaje, el acondicionamiento de mercancías para su 
venta y transporte, la conservación durante el almacenamiento o transporte, las operaciones de mezcla 
que no daban lugar a un producto esencialmente dife rente y el sacrificio de ganado no constituían una 
transformación o elaboración suficiente.  Se consideraba que las importaciones originarias de un país de la CEI habían sido objeto de una transformación sustancial si el porcentaje de valor añadido era 
superior al 50 por ciento.  En cuanto a las norm as de residencia, un producto reunía los criterios para 
estar sujeto al tratado de libre comercio si se comercializaba sobre la base de un contrato/acuerdo 
concertado entre residentes de Esta dos miembros de la CEI o se impor taba desde el territorio de un 
Estado miembro de la CEI por una persona física resi dente en el territorio de otro Estado miembro de 
la CEI.  Para que las mercancías tuviesen derec ho a ese trato no podían salir del territorio de los 
Estados miembros, salvo que el transporte directo resultase imposible por la ubicación geográfica de 
los Estados miembros o en los casos acordados con la s autoridades competentes.  Las normas incluían 
una disposición sobre el derecho a solicitar la de terminación del origen previa.  Estas normas se 
habían publicado en los boletines oficiales y se podían  encontrar también en Internet.  El Código de 
Aduanas contenía disposiciones adic ionales relativas al carácter confidencial de la información, el 
derecho de apelar a los tribunales contra las d ecisiones de las autoridades aduaneras y la no 
retroactividad, de conformidad con la Constitución de Ucrania. 
189. A la solicitud de aclaración de la referencia a "determinados países" y "determinados bienes" 
que figura en los artículos 278 y 279 del Código de A duanas, el representante de Ucrania dijo que el 
criterio de la transformación suficiente se aplicab a a un producto determinado o a un país (países) 
específico(s) de conformidad con las prescripcion es establecidas en el Código de Aduanas y la 
Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de  27 de diciembre de 2002.  Con arreglo a esta 
Resolución, a las mercancías originarias de países con los que Ucrania había firmado acuerdos 
internacionales sobre la regulación del procedimient o de determinación del pa ís de origen de las 
mercancías, el criterio de transformación suficiente  se aplicaba de conformi dad con las disposiciones 
de esos acuerdos.  En los casos en los que ese criterio no se hubiese identificado en el acuerdo 
internacional, se aplicaban las disposiciones de los artículos 279 y 280 del Código de Aduanas.  
De  conformidad con las disposiciones del artíc ulo 279 del Código de Aduanas, el Consejo de 
Ministros estaba facultado para establecer los crit erios de elaboración suficiente en el caso de 
determinados países o productos.  En virtud de este artículo, el criterio de transformación suficiente 
estaba determinado por una modificación de la partida arancelaria en el nivel de 4 dígitos, la norma 
ad valorem o la lista de actividades específicas de produ cción o tecnológicas.  La lista de productos 
(establecida por el Consejo de Ministros, conforme a la resolución N ˚ 2030, de 27 de diciembre 
de 2002), para los que se había establecido el criteri o de transformación suficiente por las actividades WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  específicas de producción o tecnológicas comprendía productos comprendidos en los capítulos 25 
y 27 y las partidas 2818, 3301, 3403, 4001, 4017, 71 03, 7111 y 8702 a 8704 del Sistema Armonizado.  
Cuando el Consejo de Ministros no había establecido normas para productos específi cos, el criterio de 
transformación suficiente se determinaba modificando la partida arancelaria. 
190. Preguntado acerca de una prescripción obligator ia para que determinadas importaciones 
fueran acompañadas de certificados de origen, el re presentante de Ucrania añadió que el artículo 282 
del Código de Aduanas estipulaba que se requería un certificado de origen para las importaciones 
objeto de trato preferencial por Ucrania;  las mercancías originarias de países que, según el caso, estaban sujetas a restricciones cu antitativas o a otras medidas de regulación;  con arreglo a lo 
establecido en los acuerdos internacionales o en la legislación ucrania en materia de protección de la salud pública, el medio ambiente, los derechos de lo s consumidores, el orden público, la seguridad del 
Estado u otros intereses vitales de Ucrania plasma dos en la Constitución, incluida la seguridad 
ecológica, económica e informativa de Ucrania,  o cuando los documentos presentados para el 
despacho de aduana no contuvieran ninguna indicación de origen o las autoridades aduaneras tuvieran 
razones suficientes para considerar que el origen d eclarado era incorrecto.  El certificado de origen no 
era obligatorio para los productos a los que se aplicab a el trato NMF.  Los certificados de origen 
contenían una declaración del exportador (declaración escrita) de certificación del país de origen, así 
como una declaración de las cámaras de comercio (u  otra autoridad competente) del país exportador 
que confirmase la validez de la información que figu raba en el certificado.  En los casos en que no se 
pudieran obtener el certificado de origen, las importaciones podían ir acompañadas de una declaración 
de origen.  El artículo 284 del Código establecía que el despacho de aduana y la entrega de las 
mercancías, cuyo país de origen no pudiese determ inarse con seguridad, podían llevarse a cabo sin el 
certificado de origen previo pago de todos los derechos.  Siempre se aplicaba el tipo "común" de derecho de importación a las importaciones que no iban acompañadas de certificados de origen.  
Ahora bien, los importadores podían reclamar la de volución del derecho aplicado a las mercancías 
que recibían trato preferencial presentando el certif icado de origen retrospectivamente, a más tardar, 
en un plazo de un año a partir de la fecha del desp acho de aduana.  En cuanto a las zonas francas, las 
normas de origen de las mercancías importadas desde zonas económicas espec iales se determinaban 
de conformidad con el procedimie nto establecido en el artículo 18 de la Ley Nº 2097-XII sobre el 
arancel único, de 5 de febrero de 1992.  Asimismo , con la adopción de la  Ley Nº 2505 sobre la 
modificación de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de 
marzo de 2005, las normas de origen se aplicarían uni formemente en todo el territorio de Ucrania, 
incluidas las zonas económicas especiales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  191. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales de Ucrania estarían plenamente en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, y que, antes de la adhesión, se 
establecerían en el ordenamiento jurídico de Ucra nia los requisitos estipulados en el párrafo h) del 
artículo 2 y en el párrafo 3 d) del Anexo II del Acue rdo, que exigen que, previa petición, se facilite 
una evaluación del origen de la importación y se exp ongan los términos en los que se ha de facilitar.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Otras formalidades aduaneras 
192. Algunos Miembros declararon que los procedimie ntos de despacho de aduana de Ucrania 
eran complicados y alentaron al Gobierno a seguir simplificando y reformando su régimen aduanero.  
Un Miembro observó que los importadores debían pr esentar un "certificado de examen del producto" 
expedido por la Cámara de Comercio  e Industria de Ucrania o su depa rtamento regional en el que se 
indicara el código del producto correspondiente a la  nomenclatura de productos básicos, y preguntó 
por qué los funcionarios de aduanas no podían efectua r esa tarea.  Este Miembro dijo que el empleo 
de medios no oficiales para establecer la clasificación de las importaciones resultaba problemático, 
pues no se observarían necesariamente las protecciones normales de las disposiciones de la OMC, ni 
se garantizaría el derecho de apelación a las autori dades aduaneras y a un tribunal independiente.  Se 
pidió a Ucrania que explicase los motivos por los que el Servicio de Aduanas no se encargaba de 
establecer la clasificación de las importaciones y que indicase cuándo volvería a asumir esa función. 
193. El representante de Ucrania respondió que el nuevo Código de Aduanas estaba estructurado 
de modo que simplificara los trámites aduaneros.  Señaló asimismo las modificaciones de la Ley de 
Ucrania relativa a la implantaci ón de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera 
estatal de Ucrania, por las que se simplificaban lo s trámites aduaneros y se optimizaba el proceso de 
despacho de aduana.  Subrayó que el Servicio de  Aduanas era el principal órgano encargado de 
determinar la clasificación de mercancías y que sus decisiones al respecto eran vinculantes para las 
empresas y los ciudadanos (artículo 313 del nuevo Código de Aduanas).  Si el funcionario de aduanas 
y el importador (declarante) tenían opiniones diferent es en cuanto al código adecuado, el declarante 
podía dirigirse a un órgano superior del Servicio de Aduanas o a los tribunales.  El derecho de 
apelación ante las autoridades aduaneras de Ucrania,  o ante cualquier otra autoridad estatal, estaba 
garantizado conforme a los procedimientos hab ituales.  Cuando la clasificación era una cuestión 
técnica compleja, el declarante podí a dirigirse por escrito a la Cámara de Comercio o a sus divisiones 
regionales para obtener información adicional o pedir su interpretación.  La Cámara de Comercio o 
sus divisiones regionales determinaban el código ad ecuado del SA con arregl o a la Ley Nº 671 sobre WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  las Cámaras de Comercio de Ucrania, de 2 de diciembre de 1997.  Los documentos metodológicos y 
técnicos expedidos por la Cámara en su ámbito de  competencia eran de cumplimiento obligatorio en 
todo el territorio de Ucrania.  Por lo tanto, el Serv icio de Aduanas debía tener en cuenta el dictamen 
pericial de la Cámara sobre la clasificación de l as importaciones.  El Servicio de Aduanas, sin 
embargo, seguía siendo la autoridad encargada  de la clasificación de las mercancías. 
194. El representante de Ucrania confirmó que la clasificación de los productos a efectos 
aduaneros debería hacerse estrictamente con arreglo a las recomendaciones de la Organización 
Mundial de Aduanas. 
- Inspección previa a la expedición 
195. Observando que Ucrania no exigía la inspección ob ligatoria de las mercancías antes de la 
expedición, algunos Miembros le pi dieron que garantizase que, si en el futuro se empleaban servicios 
de inspección previa a la expedición, tales servicios se prestarían de conformidad con las 
disposiciones de la OMC en lo relativo a la aplic ación de derechos y cargas por servicios prestados, 
otros requisitos de la OMC para la tramitación en adua na y la posibilidad de recurrir ante el Gobierno 
las decisiones de los servicios de inspección previa a la expedición. 
196. El representante de Ucrania confirmó que, en caso de que Ucrania empleara en el futuro 
servicios de inspección previa a la expedición, el Gobierno [cumpliría las disposiciones] [velaría por que las prescripciones] del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de la OMC fuesen aplicadas plenamente y por que las operaciones de cualquier empresa de inspección previa a la 
expedición contratada por Ucrania cumplieran lo pr escrito en los Acuerdos de la OMC, incluido el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo V II del GATT de 1994 y los artículos VIII y X 
del  GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Regímenes en materia de derechos antidumpi ng, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
197. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2097-XII sobre el arancel único, de 5 de 
febrero de 1992, contenía dis posiciones generales sobre la aplicación de derechos antidumping y 
medidas compensatorias y de salvaguardia. 
198. La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, con las modificaciones introducidas 
por la Ley Nº 1595-III, de 23 de marzo de 2000,  y la Ley Nº 860-IV, de 22 de mayo de 2003, 
contenían disposiciones detalladas sobre la apli cación del régimen antidumping.  Las modificaciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  concernían a la redacción.  Posteriormente, el 30 de diciembre de 2005 entró en vigor la Ley sobre 
introducción de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre la protección de los productores 
nacionales contra las importaciones objeto de dump ing, que modificaba la legislación existente 
previamente en esa esfera.  Esta legislación m odificada no requería un reglamento adicional de 
aplicación.  Un productor nacional, o el sindicato al que perteneciera, iniciaba el procedimiento antidumping presentando una reclamación en nombre de su rama de producción nacional ante el 
Ministerio de Economía.  La reclamación debía ir  acompañada de pruebas de la existencia de 
dumping y daño y establecer una relación causal entr e las importaciones objeto de dumping y el daño 
causado a la rama de producción nacional.  La Comisión Intergubernamental de Comercio 
Internacional examinaba la reclamación, así como las recomendaciones del Ministerio de Economía, y resolvía si procedía abrir una investigación.  Las investigaciones antidumping corrían a cargo del 
Ministerio, en cooperación con el Servicio Estata l de Aduanas y la Comisión Intergubernamental de 
Comercio Internacional.  Las decisiones de aplicar  un derecho antidumping, que era la única medida 
correctiva prevista por la legislación, se tomaba n en la Comisión Intergubernamental de Comercio 
Internacional.  En el cuadro 15 se indican c on más detalle las medidas antidumping impuestas 
en 2000-2005. 
199. El representante añadió que la legislación antidumping de Ucrania se basaba en el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 y que, a su juicio, eran conformes con el Acuerdo.  Dijo que nunca se había acusado a 
Ucrania de infringir las normas y prescripciones de la OMC al aplicar medidas antidumping.  Ahora 
bien, en la legislación vigente los niveles de umbral de minimis  con respecto al volumen de las 
importaciones objeto de dumping eran superiores a los previstos en el Acuerdo, ya que esos niveles se 
basaban en el porcentaje del volumen de consumo.  La aplicación de varias disposiciones de la Ley 
relativas a los niveles de umbral de minimis , en particular el artículo 16 de la parte 4, el artículo 12 de 
la parte 9 (párrafo 2) y la parte 7, estaba vinculada a la adhesión de Ucrania a la OMC.  En respuesta a 
una pregunta de un Miembro que quería saber si Ucrania seguía la práctica de informar a las 
autoridades del país importador de  que se había iniciado una investig ación antidumping, o si tenía el 
propósito de hacerlo cuando se adhiriera a la OMC, el representante de Ucrania respondió que la Ley 
estipulaba la notificación obligatoria del inicio de  una investigación antidumping a las autoridades 
competentes del país de exportación.  En la prácti ca, el Ministerio de Asuntos Exteriores se encargaba 
de hacer esa notificación a las autoridades competent es en los países extranjeros.  El representante 
confirmó que no se impondría ningún derecho an tidumping si las importaciones de un producto 
determinado constituían menos del 3 por ciento del volumen total de importaciones de ese producto.  
En respuesta a una pregunta específica, confirmó  que en las investigaciones antidumping Ucrania 
aplicaba el principio del derecho inferior. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  200. La Ley Nº 331-XIV sobre la protección de las ramas de producción nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de  1998, contenía disposiciones detalladas para la 
aplicación de medidas compensatorias.  Esta Ley se basaba en el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y, a juicio del representante de Ucrania, era compatible con las prescripciones del Acuerdo.  En cuanto a las medid as antidumping, las investigaciones corrían a cargo 
del Ministerio de Economía, que las llevaba a cabo en  cooperación con el Servic io Estatal de Aduanas 
y la Comisión Interdepartamental de Comercio Inte rnacional.  No obstante, desde 1998, no se había 
iniciado o proseguido ningún caso relativo a derechos compensato rios en virtud de esta legislación. 
201. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucrania, de  22 de diciembre de 1998, contenía disposiciones 
detalladas para la aplicación de medidas de salvagua rdia.  Estas medidas se aplicaban por decisión de 
la Comisión Interdepartamental de Comercio Internac ional, después de que el Ministerio de Economía 
realizase las investigaciones oportun as.  En el cuadro 16 figura una lista de las investigaciones sobre 
salvaguardias finalizadas y en curso.  Las importacion es podían realizarse sujetas a vigilancia si en la 
investigación en materia de salvaguardias no se había podido detectar ningún daño al productor 
nacional, pero se consideraba que seguía existie ndo una amenaza de daño.  En esos casos, se 
supervisaría el volumen y el valor de las im portaciones mediante la expedición de licencias 
automáticas de importación no restrictivas.  Las autoridades de su país habían examinado la 
compatibilidad de la Ley Nº 332-XIV, de 22 de diciembre de 1998, con las prescripciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias y habí an constatado que la mayoría de las disposiciones eran conformes 
con el Acuerdo.  Sin embargo, algunas no lo eran , en particular el párrafo 3 del artículo 13 que 
reconocía que factores distintos del aumento de l as importaciones podrían causar daño, pero no exigía 
que los daños resultantes de estas otras causas no se atribuyeran al aumento de las importaciones, 
como dispone el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerd o sobre Salvaguardias;  asimismo, el capítulo IV 
preveía una "Medida de vigilancia" si el Ministerio determinase la existencia de una amenaza de daño 
grave en el curso de la investigación -necesariamente  antes de una determinación final-, medida que 
no tenía ninguna disposición paralela  en el Acuerdo.  Las disposiciones del artículo 16 no cumplían 
plenamente las prescripciones del párrafo 1 del artíc ulo 5 del Acuerdo sobre Sa lvaguardias.  Además, 
el párrafo 3 del artículo 16 exigía que, al aplicar  las medidas definitivas, la Comisión especificase los 
países, exigencia no compatible con las disposicion es del párrafo 2 del artícul o 2 del Acuerdo, aunque 
el artículo 21 eximía de esta disposición a los pa íses en desarrollo Miembros de la OMC.  También 
había sido preciso revisar los artículos 18 y 19 de la  Ley para que los térmi nos y procedimientos de 
examen y liberalización de las medidas de salvagua rdia fueran compatibles con el artículo 7 del 
Acuerdo.  A ese respecto, posteriormente el 25 de no viembre de 2005, entró en vigor, la Ley sobre la 
introducción de modificaciones en la Ley de Ucra nia sobre la aplicación de medidas de salvaguardia  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  contra las importaciones en Ucrani a.  Esta Ley modificada no exig ía un reglamento adicional de 
aplicación. 
202. Un Miembro señaló que algunos de los concepto s básicos de la Ley Nº 330-XIV sobre la 
protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, la Ley Nº 331-XIV sobre la pr otección de las ramas de producción nacional contra 
las importaciones subvencionadas, de 22 de diciem bre de 1998, y la Ley Nº 332-XIV, de 22 de 
diciembre de 1998, no parecían plenamente conf ormes con el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Sa lvaguardias y el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC.  En muchos casos se debe probablemente a problemas de traducción, pero en ocasiones podría crear confus ión respecto del significado de los conceptos.  
Habida cuenta de la promulgación de nueva le gislación, este Miembro se reservó el derecho de 
formular nuevas observaciones tras el examen de  los nuevos textos sobr e derechos antidumping y 
salvaguardias.  El representante de Ucrania respondi ó que su país había tomado en consideración las 
preocupaciones de este Miembro en las enmiendas a la legislación existente. 
203. Algunos Miembros destacaron varias dificultad es surgidas en la aplicación de medidas de 
salvaguardia por Ucrania.  En lo relativo a l as salvaguardias aplicadas en 2000 sobre las placas, 
láminas, películas y otros artículos importados de poliuretano, los miembros señalaron el retraso en 
proporcionar información, la cual, además, no había sido suficiente para demostrar un aumento de las 
importaciones, el daño causado a la rama de producción y la relación causal.  Además, los 
contingentes de protección se habían fijado a un nivel 2,5 veces inferior aproximadamente al 
promedio de las importaciones realizadas en los tres  últimos años representativos, lo que no estaba en 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Es tos Miembros pidieron que se 
eliminaran lo antes posible ésas y otras medidas de salvaguardia, y las prácticas que no se ajustasen a 
las normas de la OMC. 
204. El representante de Ucrania respondió que l as importaciones de poliuretano habían causado 
un daño considerable a los productores nacionales y,  en concreto, habían dado lugar a un descenso del 
33 por ciento de la producción nacional de poliu retano, como había quedado establecido en una 
investigación especial.  Señaló que la aplicaci ón de medidas especiales a las importaciones de 
poliuretano se había suspendido el 3 de oct ubre de 2003 (Decisión Nº SP-83/2003/52-49 de la 
Comisión Intergubernamental de Comercio Internaciona l).  En la actualidad Ucrania aplicaba medidas 
de salvaguardia a las importaciones de cinco pro ductos, cuatro de los cuales estaban sujetos a 
contingentes y el último abonaba un derecho adiciona l.  Antes de la introducción de las medidas de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  salvaguardia, más del 92 por ciento de las importaciones eran originarias de países no miembros de 
la OMC. 
205. [El representante de Ucrania confirmó que, en el momento de la adhesión, se aplicaría lo 
siguiente:  en las actuaciones relacionadas con im portaciones de origen ucranio a un Miembro de 
la OMC se aplicarán el artículo VI del GATT de  1994, el Acuerdo relati vo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo 
Antidumping") y el Acuerdo SMC, en conformidad con lo siguiente:   
 a) Para determinar la comparabilidad de lo s precios, de conformidad con el artículo VI 
del GATT de 1994 y el Acuerdo Antidumping,  el Miembro de la OMC importador 
utilizará o bien los precios o los costos en Ucrania de la rama de producción objeto de 
la investigación, o bien una metodología que no se base en una comparación estricta 
con los precios internos o los costos en Ucrani a, basada en las siguientes normas:  i) si 
los productores sometidos a investigación pueden demostrar claramente que en la 
rama de producción que produce el producto similar prevalecen las condiciones de una economía de mercado en lo que respecta a la manufactura, la producción y la 
venta de ese producto, el Miembro de la  OMC importador utilizará los precios o 
costos en Ucrania de la rama de producci ón sometida a investigación para determinar 
la comparabilidad de los precios;  ii) el Miembro de la OMC importador podrá utilizar 
una metodología que no se base en la compar ación estricta con los precios internos o 
los costos en Ucrania si los producto res sometidos a investigación no pueden 
demostrar claramente que prevalecen en la rama de producción que produce el producto similar las condiciones de una econom ía de mercado en lo que respecta a la 
manufactura, la producción y la venta de ese producto.   
 b) En las actuaciones sometidas a las disposiciones de las partes II, III y V del Acuerdo 
SMC, cuando se trate de las subvenciones, se aplicarán las disposiciones pertinentes 
de dicho Acuerdo;  no obstante, si esa aplicación presenta dificultades especiales, el 
Miembro de la OMC importador podrá utilizar , para identificar y medir el beneficio 
otorgado por la subve nción, otras metodologías que tenga n en cuenta la posibilidad de 
que las condiciones que prevalecen en Ucrania no siempre se pueden utilizar como 
criterios adecuados.   
 c) El Miembro de la OMC importador notificará las metodologías utilizadas de 
conformidad con el apartado a) al Comité  de Prácticas Antidumping y las utilizadas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de conformidad con el apartado b) al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.   
 d) Una vez que Ucrania haya establecido, de  conformidad con la legislación nacional del 
Miembro de la OMC importa dor, que tiene una economía de  mercado, se dejarán sin 
efecto las disposiciones del apartado a) siempre que la legislación nacional del Miembro importador contenga criterios de economía de mercado en la fecha de la 
adhesión.  En cualquier caso, las disposiciones del apartado a) ii) expirarán una vez 
transcurridos 15 años desde la fecha de la a dhesión.  Además, en caso de que Ucrania 
establezca, de conformidad con la legi slación nacional del Miembro de la OMC 
importador, que en una rama de producción o en un sector determinado prevalecen unas condiciones de economía de mercado,  dejarán de aplicarse a esa rama de 
producción o ese sector las disposiciones del apartado a) referentes a las economías 
que no son de mercado.]  
206. [El representante de Ucrania confirmó que [, a pa rtir de la fecha de la adhesión,] su país no 
aplicaría ninguna medida antidumping, compensatori a ni de salvaguardia hasta que hubiera notificado 
y aplicado las leyes adecuadas de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC 
sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre Salvaguardias.  En la preparación de toda le gislación relativa a esas  medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia, Ucrania se cercioraría de que fuese plenamente conforme con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC,  con inclusión de las de los artículos VI y XIX 
del GATT de  1994 y las del Acuerdo relativo a la  Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerd o sobre Salvaguardias.  Después de aplicar esa 
legislación, Ucrania aplicaría también los derechos  antidumping, los derechos compensatorios y las 
medidas de salvaguardia en plena conformidad c on las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de  la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría todas 
las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia en plena conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC,  en particular con las disposiciones del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y 
el Acuerdo sobre Salvaguardias, de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios p restados y aplicación de impuestos internos 
a las exportaciones 
207. El representante de Ucrania dijo que se habían impuesto derechos de exportación de 
conformidad con la Ley Nº 180/96-BP sobre el de recho de exportación aplic able al ganado vivo y a 
las pieles y cueros, de 7 de mayo de 1996, la Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de los derechos de 
exportación aplicables a las semillas de algunos cu ltivos oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley Nº 2555-III, de 21 de junio de  2001, y la Ley Nº 216-IV sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y desechos  ferrosos, de 24 de oc tubre de 2002.  En el 
cuadro 17 a) se enumeran los productos comprendi dos y los correspondientes tipos de derechos. 
208. Algunos Miembros afirmaron que los derechos de exportación de Ucrania eran muy altos, 
surtían un fuerte efecto de distorsión en el co mercio y en algunos casos eran prohibitivos.  
Un  Miembro expresó especial preocupación con respecto al impuesto a la exportación de chatarras ferrosas.  Otro Miembro señaló que Ucrania ap arentemente aplicaba una MIC, en el sentido 
establecido en el párrafo 2 c) del Anexo del Acue rdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, al conceder una exención de los derechos de exportación a los 
productores agropecuarios supeditada a la producci ón de determinados productos agrícolas.  Ese 
Miembro afirmó que se esperaba que Ucrania consiguiera la confor midad con las futuras obligaciones 
que le corresponderían en el marco del Acuerdo s obre las MIC.  Se pidió también a Ucrania que 
continuara eliminando gradualmente  sus derechos de exportación, de modo que cuando se adhiriera a 
la OMC ya no existieran y Ucrania pudiera comprome terse a no aplicar derechos de exportación en su 
condición de Miembro de la OMC. 
209. El representante de Ucrania respondió que los derechos de exportación eran de por sí 
compatibles con los Acuerdos de la OMC, a unque reconocía que unos de rechos de exportación 
elevados podían actuar como obstáculos al comerc io y, por consiguiente, debían reducirse.  
El derecho de exportación aplicado a las semill as oleaginosas había dado lugar a una mayor 
utilización de la capacidad de los elaboradores de semillas y a un aumento de la producción nacional de aceite, margarina, grasas especiales y mayonesa.  En cuanto a los animales vivos y las pieles y 
cueros, el consumo de carne y productos cárnicos ha bía disminuido sustancialmente en Ucrania en los 
años noventa, en detrimento de los productores nacionales.  La aplicación de un derecho a la 
exportación de cueros había mejorado sustancialme nte la estructura de las exportaciones nacionales 
de este producto.  Ucrania reconocía el impacto negativo de los derechos de exportación en la 
inversión y el comercio bilateral, pero más recien temente, en enero de 2006,  el Verkhovna Rada había  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  rechazado varias propuestas de anular los derechos de exportación sobre el ganado vivo y los cueros, 
y el Consejo de Ministros había hecho lo mismo con una propuesta similar en 2002.  En lo tocante a la 
preocupación expresada por un Miembro acerca de una MIC, el representante insistió en que los 
productores agrícolas que fueran personas jurídi cas estaban autorizados a exportar ganado vivo (con 
arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº  180/96-VR, de  7 de mayo de 1996), excepto animales jóvenes de 
un peso igual o inferior a 350 kg y cueros de pr oducción propia, sin tener que pagar derechos de 
exportación.  El derecho de exportación aplicado a las semillas oleaginosas, fijado en un principio en 
el 21 por ciento, se había reducido al 17 por ciento en 2001.  La Ley Nº 2773-IV de enmienda de la 
Ley sobre el derecho de exportación aplicable a la s semillas de algunas plantas oleaginosas, de 7 de 
julio de 2005 preveía una nueva reducción del der echo de exportación de las semillas oleaginosas al 
16 por ciento y luego al 10 por ciento, mediante  reducciones anuales del 1 por ciento (véase el 
cuadro 17 b)).  Esta Ley entraría en vigor despu és de la adhesión de Ucrania a la OMC.  Ucrania 
mantenía el compromiso de promulgar legislación que reduciría el derecho de exportación aplicado a 
los "animales vivos de la especie bovina" y a los "a nimales vivos de las razas ovina y caprina" al 
50 por ciento en el momento de la adhesión y lueg o, al 10 por ciento, mediante reducciones anuales 
del 5 por ciento durante un período de ocho años;  y reduciría los derechos de  exportación aplicados a 
las pieles y los cueros (cueros de bovino, pieles de  ovino, pieles de porcino) del 30 al 20 por ciento, 
mediante reducciones anuales del 1 por ciento.  Las reducciones propuestas figuran en el cuadro 17 c).  
Ucrania se había comprometido asimismo a reducir el  derecho de exportación de 30 euros aplicado a 
la chatarra y desechos de metales ferrosos, según lo establecido en el cuadro 17 c).  Los proyectos de 
ley sobre la reducción de estos de rechos de exportación se habían presentado al Verkhovna Rada para 
su examen. 
210. Algunos Miembros señalaron que Ucrania tamb ién había establecido precios "indicativos" 
mínimos de exportación para una amplia variedad de  mercancías, y pidieron que se les explicara por 
qué esta medida no debía considerarse una restri cción de las exportaciones, o una disposición 
relacionada con este tipo de restricción.  Un Miembro preguntó si esos precios mínimos de exportación no tendrían el efecto de crear precios in ternos artificialmente bajos para las mercancías 
exportables.  Este Miembro tambié n señaló que estos precios mínimos de exportación parecían estar 
en contradicción con el artículo XI del GATT de 1994.   Otro Miembro señaló que los productos a los 
que se aplicaban precios mínimos indicativos aparentemente estaban sujetos asimismo a requisitos de registro de los contratos de exportaci ón y cuestionó el fundamento de esa medida. 
211. El representante de Ucrania respondió que el  Decreto Presidencial Nº 124/96 sobre medidas 
para la mejora de la política de precios de me rcado en la esfera de las actividades económicas 
exteriores, de 10 de febrero de 1996, había est ablecido precios indicativos mínimos para las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  exportaciones ucranias.  El Código Mercantil Nº 436-IV , de 16 de enero de  2003, que había entrado 
en vigor el 1º de enero de 2004, mantenía la base jurídica de la determinación de precios indicativos 
(artículo 189, cláusula 4).  Además, en el ar tículo 29 de la Ley sobre actividades económicas 
exteriores se estipulaba que se podía llevar a cabo la aplicación de precios indicativos de importación 
y exportación como respuesta a actividades discriminatorias u hostiles de otros Estados, uniones 
aduaneras o grupos económicos.  Añadió que el Decreto Presidencial Nº 691, de 18 de noviembre 
de 1994, ya no estaba en vigor. 
212. Los precios mínimos indicativos se establecían para las exportaciones ucranias sujetas a:  
i)  contingentes o régimen de licencia en el país im portador -a fin de garantizar que las exportaciones 
se vendiesen al precio estimado del mercado vigente en el mercado extranjero e impedir la imposición de medidas restrictivas-;  ii) "regímenes especial es", es decir, compromisos relativos a los precios 
asumidos por Ucrania para posibilitar la suspensión de procedimientos antidumping que afectasen a 
las exportaciones ucranias;  iii) procedimientos esp eciales de importación en vigor en Ucrania, es 
decir, procedimientos vinculantes en el plano in ternacional u otros similares y depósitos bancarios 
previos a la importación, con arreglo a lo dispuest o en el artículo 19 de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores;  iv) procedimientos especiales contemplados en el artíc ulo 20 de la Ley sobre 
actividades económicas exteriores;  v) medidas anti dumping en mercados extranjeros -para que los 
productores ucranios fijasen los precios a un nivel compatible con el precio estimado vigente en el 
mercado de exportación-;  vi) prescripciones dima nantes de compromisos internacionales asumidos 
por Ucrania -por ejemplo, el Acuerdo para suspender la investigación antidumping relativa a 
determinadas planchas de acero al carbono, de dete rminadas dimensiones-.  El representante añadió 
que los procedimientos especiales de im portación, mencionados en el inciso iii) supra , no se 
aplicaban en Ucrania y señaló que el nuevo proy ecto de ley sobre actividades económicas exteriores 
no preveía la introducción de procedimientos es peciales de importación de esa índole.  Los 
productores, mayoristas y elaboradores podían fija r libremente los precios de los productos que 
vendieran a los exportadores, incluso por debajo del precio indicativo.  Sin embargo, para los 
exportadores era jurídicamente obligatoria la fijación  de precios por lo menos a un nivel equivalente 
al mínimo precio indicativo de exportación, puesto qu e a falta de precios indicativos lo más seguro es 
que se produjera una disminución del valor en a duana y en el monto percibido por el derecho 
correspondiente.  No obstante, la Orden Nº 547 -a del Ministerio de Relaciones Económicas 
Extranjeras y Comercio, de 31 de agosto de 1998 , permitía a las empresas comerciales no atenerse a 
los precios indicativos si podían obtener la opini ón de un experto aprobado,  emitida por el Centro 
Estatal de Información y Análisis para la Vigilancia de los Me rcados Exteriores de Productos, 
aportando documentación de apoyo que justificase  una desviación de los precios indicativos 
estipulados en sus contratos.  Las empresas se ve rían incapacitadas para exportar sus productos a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  precios más bajos que el precio indicativo fijado por el Ministerio de Economía si no podían presentar 
los documentos necesarios para justificar esa desviación.   El Centro Estatal de Información y Análisis 
podía asimismo ofrecer a las empresas comerciales la asi stencia de expertos para la elaboración de la 
documentación justificante.  Confirmó que la en umeración recogida en el presente párrafo era 
exhaustiva en lo referente a los casos que determinab an la aplicación de precios indicativos mínimos. 
213. A su juicio, el párrafo 1 del artículo XI no se aplicaba a las restricciones temporales 
destinadas a impedir una grave escase z de productos de importancia cr ítica para un país exportador.  
El Ministerio de Economía determinaba los precios in dicativos sobre la base de los análisis facilitados 
por el Centro Estatal de información y análisis pa ra la vigilancia de lo s mercados externos de 
productos (Derzhzovnishinform) y los organismos estatales aduaneros, fiscales y estadísticos e 
instituciones y organizaciones bancarias, de informaci ón y de otra índole.  Los precios indicativos se 
fijaban en consulta con los principales exportadores.   Señaló que los precios indicativos mínimos de 
exportación no tenían por fin crear precios internos  bajos para las exportaciones, ya que esos precios 
no guardaban relación con el comercio en el merc ado interno.  Los precios indicativos mínimos 
garantizaban la venta de productos ucranios al costo estimado, que se fijaba en el mercado de destino.  
Teniendo en cuenta que los vendedores de producto s sensibles ucranios no siempre establecían 
precios que correspondiesen al promedio de lo s precios del mercado, era probable que los 
importadores les aplicasen medidas restrictivas.  Los precios indicativos mínimos de exportación 
permitían evitar que se aplicaran medidas restrictiv as del comercio a los exportadores ucranios, a la 
vez que protegían los mercados existentes para los productores nacionales.  En concreto, la aplicación 
de precios indicativos al ferrosilicio, el ferro-sílic o-cromo, el ferro-sílico-manganeso, la carbamida, 
los rollos de acero, las hojas de metal laminadas en caliente, el amoniaco y los refuerzos de hormigón 
armado se debía a las medidas antidumping adoptadas por interlocutores comerciales extranjeros, 
mientras que los precios indicativos de los produc tos agrícolas se habían adoptado con objeto de 
impedir una caída del valor en a duana y garantizar la aplicaci ón efectiva de los derechos de 
exportación.  Añadió que los precios indicati vos de exportación se aplicaban sólo cuando era 
necesario.  En el cuadro 18 figuran los precios indi cativos mínimos en vigor en enero de 2006.  Estos 
precios se revisaban cada mes y la informaci ón actualizada podía consultarse en el sitio Web 
www.ukrdzi.com.ua.   
214. En lo referente al registro de los contratos de exportación, dijo que no todas las mercancías 
cuyo registro era obligatorio estaban sujetas a precios indicativos.  El 12 de julio de 2005 había entrado en vigor la Orden Presidencial Nº 100 3/2005 sobre la nulidad de algunas órdenes del 
Presidente de Ucrania, por la que se suprimía el requi sito de registro.  Por lo tanto, la prescripción de 
registro de los contratos de exportación ya no era válida en Ucrania. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  215. Un Miembro observó que el sistema de precios  mínimos indicativos de exportación obligaba 
al exportador a acreditar por qué los productos de berían venderse a un precio no coincidente con el 
precio indicativo aplicable.  De ese modo, los produ ctos no podrían exportarse si el Gobierno no 
aprobaba la justificación aducida por el exportador .  Algunos Miembros dijeron que Ucrania debería 
eliminar sus precios mínimos de exportación (o lo s requisitos de aprobación en relación con los 
precios de exportación que no satisfagan los requisito s relativos a los precios indicativos mínimos de 
exportación) en la fecha de adhesión, y compro meterse a no introducir ni reintroducir precios 
mínimos de exportación después de la adhesión, aseg urando así la conformidad con el artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Agricultura y con el pá rrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994. 
216. [El representante de Ucrania confirmó que sólo  se aplicaban derechos de exportación a los 
productos enumerados en el cuadro [17 a)].  Uc rania reduciría progresivamente los derechos a la 
exportación que se enumeran en los cuadros [17 b) y 17 c)] según el calendario indicado.  Después de 
su adhesión a la OMC, Ucrania reduciría al mínimo  la aplicación de derec hos de exportación a otros 
productos y sólo aplicaría esas medidas de confor midad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC.  Confirmó además el representante de Ucrania que los actuales derechos y cualquier 
modificación de su aplicación se publicarían en el Boletín Oficial.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
- Restricciones a la exportación  
217. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la  imposición de restricciones cuantitativas a la 
exportación:  i) en caso de un desequilibrio consid erable del mercado interno, particularmente de 
productos agrícolas, pescado y productos de la pesca,  artículos alimenticios y productos industriales 
prioritarios, así como otros bienes de importancia capita l para Ucrania;  ii) para proteger la vida y la 
salud de las personas y los animales o preservar los vegetales, la moral pública, el medio ambiente, 
los tesoros nacionales de valor artístico, históric o o arqueológico, o la seguridad nacional;  iii) de 
metales preciosos, excepto los metales bancarios (cuadro 19 b));  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, mar cas de fábrica o de comercio y derechos de autor;  
v) para cumplir las obligaciones de Ucrania dimana ntes de los tratados internacionales, o vi) en 
aplicación de medidas de salvaguardia.  En su opinión, estas disposiciones se ajustaban a las 
situaciones previstas en los artículos XI, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 y estaban en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
218. El representante de Ucrania añadió que el principal medio de reglamentación de las 
exportaciones en su país eran los derechos de exportación percibidos sobre algunos productos, como  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  se había indicado anteriormente.  Además, Ucrania prohibía las exportaciones de chatarra de metales 
no ferrosos, de conformidad con la Ley Nº 619-XIV s obre la chatarra de metal, de 5 de mayo de 1999 
(cuadro 19 a)).  Reiteró que el  párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 no era aplicable a las 
prohibiciones o restricciones de la exportación que fu eran de carácter temporal, con objeto de impedir 
una grave escasez de productos de importancia crítica para un país exportador.  No se permitían por 
motivos de seguridad las exportaciones de chat arra metálica procedente de unidades militares 
ucranias, ni tampoco las de conjuntos de piezas y unidades de máquinas, buques, equipos militares y 
material rodante de ferrocarriles.  Sin embargo, podrían exportarse las piezas o unidades desmontadas.  
Confirmó que no estaba prohibida la exportación de me na de cobre.  De conf ormidad con el artículo 9 
de la Ley sobre la chatarra de metal se prohibía la exportación de chatarra de metales no ferrosos, 
productos metalúrgicos primarios en forma de lingotes, bloques, láminas u otros productos 
semielaborados de cobre en bruto (incluidos lo s ánodos) y chatarra obtenida tras el desmontaje de 
equipo militar.  Añadió que en la actualidad ex istían limitaciones voluntarias a la exportación que 
afectaban a la de productos del metal, en cumpli miento de los acuerdos in ternacionales suscritos.  
Esas medidas se eliminarían a partir de la adhesión y se modificarían las disposiciones que fueran 
pertinentes para cumplir las prescripciones establecid as en el apartado b) del párrafo 1 del artículo 11 
del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
219. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante dijo que Ucrania no preveía la 
introducción de contingentes de exportación para  los cereales.  A la solicitud de información 
específica sobre el régimen de contingentes que rige la exportación de azúcar, el representante 
respondió que el contingente A determinaba la producción de azúcar refinado para venta en el 
mercado interno y que el contingente B se había establecido para suministros fuera de Ucrania 
realizados en virtud de contratos intern acionales.  Una vez cumplidas las obligaciones 
correspondientes a los contingentes A y B, los propi etarios del azúcar (entidades empresariales que 
operan en el mercado del azúcar) podían determinar libremente el volumen de  azúcar destinado a la 
exportación (contingente C).  Los propietarios no es taban obligados a proveer los contingentes A y B 
antes de obtener la autorización para exportar en virt ud del contingente C.  El Gobierno fijó la cuantía 
del contingente A para el período comprendido en tre el 1º de septiembre de 2005 y el 1º de 
septiembre de 2006 en 17.900 toneladas.  Confir mó que el Gobierno nunca había determinado los 
contingentes B y C (véase la secci ón de "Políticas agrícolas"). 
220. Los requisitos de registro para realizar activ idades de exportación, así como las partidas 
del  SA correspondientes a los productos que precisan licencias de exportación, eran iguales que los 
exigidos con respecto a las actividades de importaci ón.  Se requería una licencia de actividad para 
exportar bebidas alcohólicas;  alcohol etílico, coñ ac y bebidas espirituosas a base de fruta;  productos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de tabaco;  estupefacientes, sustancias psicotr ópicas y precursores;  discos de lectura por láser y 
equipo para discos de lectura por láser, y policarbonato para producción de sistemas de 
almacenamiento de información óptica;  sistemas de codificación y medios de protección 
criptográfica;  y elementos de protección holográfi ca (cuadros 8 a) y b)).  Los productos sujetos a 
licencias de exportación eran:  i) metales preciosos;  ii) determinados tipos de metal plano laminado 
en acero carbónico, laminado en caliente, sin revest imiento electrolítico o metá lico de otro tipo, sin 
enrollar, de anchura superior a 150 mm, exportados a los Estados Unidos;  iii) productos textiles de 
las categorías 435, 442, 444 y 448 exportados a lo s Estados Unidos;  iv) metal plano laminado, 
aleaciones de acero y acero sin alear exportados a la Un ión Europea;  v) determinados tipos de metal 
plano laminado exportados a la Fede ración de Rusia;  así como vi ) policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de lectura por láser;  vii) productos que pudiesen contener 
sustancias que agotan la capa de ozono y que se importaban en envases de aerosol;  viii) productos 
que pudiesen contener sustancias que agotaban la cap a de ozono;  y ix) sustancias que agotaban la 
capa de ozono.  Para algunos de  estos productos, el exportador necesitaba también la aprobación 
previa del organismo administrativo competente.  Además, según las necesidades de chatarra de 
metales ferrosos, el Consejo de Ministros podí a imponer restricciones a sus exportaciones.  Los 
metales preciosos se consideraban recursos naturale s agotables, que eran sustitutos del oro y de la 
plata y por tanto estaban abarcados por las dispos iciones del apartado c) del artículo XX del GATT 
de 1994.  Añadió que hasta el momento no se habí a expedido ninguna licencia de exportación de oro 
y plata, ya que no se había solicitado ninguna.  En lo que respecta a las medidas de control de las 
exportaciones, enumeradas en lo s incisos ii) a v), se habían establecido de conformidad con los 
acuerdos internacionales negociados por Ucrania con sus interlocutores comerciales y se suprimirían 
al concluir los acuerdos.  Las licencias de export ación se expedían con el fin de controlar las 
exportaciones, pero no tenían carácter restrictivo.   Confirmó que no había productos que estuvieran 
sujetos a derechos de exportación y al régimen de licen cias.  En los cuadros 19 a) a f) y 20 a), b) y c) 
se enumeran las restriccion es cuantitativas a la exportación y los requisitos de tramitación de licencias 
de exportación y en el cuadro 20 b) figura la lista de mercancías sujetas a autorización para la exportación. 
221. Algunos Miembros pidieron información completa acerca de sobre qué base Ucrania decidiría 
que seguía existiendo una grave escasez de productos de importancia cruc ial para el país.  Asimismo, 
Ucrania debía detallar las medidas aplicadas a los pr oductores nacionales (para justificar las medidas 
al amparo del párrafo g) del artículo XX) y cualquier otro plan de estabilización que aplicase el Gobierno (para justificar las medidas al ampa ro del párrafo i) del artículo XX).  Si no se 
proporcionaban estas justificaciones, las restricci ones aplicadas por Ucrania a la exportación de 
metales no ferrosos y chatarra de metal tendrían que haberse suprimido en la fecha de la adhesión.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  Algunos Miembros observaron que la prohibición a la  exportación de chatarra de metales no ferrosos 
se aplicaba desde hacía cinco años y consideraban  que la prohibición era, a todas las luces, 
incompatible con las prescripciones de la OMC.  Además, el Gobierno de Ucrania parecía haber 
suspendido la expedición de licencias para la ch atarra de metales ferrosos en febrero de 2004, 
interrumpiendo efectivamente de ese modo las export aciones de chatarra.  Un Miembro señaló que, si 
se sustituyese la prohibición de exportación de chat arra no ferrosa por un derecho a la exportación, el 
nivel de ese derecho no debería ser pr ohibitivo y habría de entrar en el  plan de Ucrani a de eliminación 
gradual de todos los derechos a la exportación.   Un Miembro inquirió específicamente sobre la 
existencia de prohibiciones u otras restricciones recientes a la exportación de maíz y cebada. 
222. El representante de Ucrania respondió que la escas ez de chatarra de metales no ferrosos, que 
constituían una materia prima para la industria metalúrgica del país , era crítica.  Ucrania no disponía 
de ninguna otra fuente nacional de materias primas para la mayor parte de los metales ferrosos.  
Añadió que todos los contratos de exportación de chatarra de metal estaban sujetos a registro 
conforme a la Ley sobre la chatarra de metal.  Las exportaciones ucranias de chatarras ferrosas no se 
habían suspendido, pero en febrero de 2004 se había exigido registrar de nuevo todos los contratos de 
exportación de chatarras ferrosas registrados y vi gentes.  No se aplicaban restricciones a las 
exportaciones de chatarras ferrosas, aparte del dere cho de la exportación de 30  euros por tonelada, 
que sería objeto de una liberalización gradual, según fi gura en el cuadro 17 c).  Afirmó que Ucrania se 
comprometía a suprimir la prohibición de exportación  de chatarra de metales no ferrosos y planeaba 
establecer antes de la fecha de la  adhesión en su lugar un derecho de  exportación, según consta en el 
cuadro 17 c).  Las exportaciones de chatarra de me tal procedentes de Ucrania habían totalizado, en 
promedio, 2.450.000 toneladas en 2004.  En cuanto al maíz y la cebada, dijo que no se habían aplicado prohibiciones o restricciones a la exportación de esos productos. 
223. Algunos Miembros observaron que Ucrania parecía imponer derechos de licencia de 
exportación calculados en proporción a los ingreso s individuales o como porcentaje del valor de 
transacción, siendo así que el artículo VIII del GA TT de 1994 disponía que todos los derechos y 
cargas relacionadas con la importación y la export ación debían limitarse al costo aproximado de los 
servicios prestados.  Se invitó a Ucrania a que describiera las medidas que estaba adoptando para 
garantizar la compatibilidad de sus derechos y cargas con las disposiciones del artículo VIII 
del GATT de 1994 antes de su adhesión. 
224. El representante de Ucrania reconoció que la  expedición de licencias de exportación había 
estado sujeta al pago de un derecho igual al 0,1 po r ciento del valor del contrato de exportación.  
Asimismo, de conformidad con la Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros, de 7 de marzo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de 1998, por el despacho de aduanas de las chatarra s de metal y las de metales ferrosos y no ferrosos 
se había abonado un derecho cinco veces superior al  derecho ordinario del despacho de aduanas de 
estos productos.  El derecho adicional por el desp acho de aduana de chatar ra de metal se había 
eliminado el 1º de enero de 2005,  de conformidad con la Ley Nº 1344, de  27 de noviembre de 2003, 
y con la Resolución Nº 1995 del Consejo de Minist ros, de 24 de diciembre de 2003.  Además, la 
Resolución Nº 362 del Consejo de Ministros sobre el  monto del derecho estatal por la expedición de 
licencias de exportación (importación), de 18 de ma yo de 2005, había eliminado los derechos de 
licencias ad valorem y preveía la aplicación de derechos de  licencia de importación y exportación que 
reflejaran el costo real de los servicios prestados. 
225. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que eliminara sus políticas incompatibles con las 
normas de la OMC en lo que respecta a las export aciones de animales vivos, cueros y pieles, chatarra 
de metales no ferrosos y semillas de girasol antes de la fecha de su adhesión y que se comprometiera a 
no introducir o volver a utilizar ninguna de esas restri cciones a la exportación después de su adhesión 
a fin de mantener la conformidad con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y, en vista de los 
efectos discriminatorios que puedan tener esas r estricciones sobre los productos importados, con el 
párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre la Agricultura 
226. Un Miembro solicitó que Ucrania revocase -antes de la adhesión- la disposición relativa a la 
imposición por el Consejo de Ministros de restri cciones a la exportación de chatarra de metales 
ferrosos en función de la necesidad de esas chatarras.  Ese Miembro pidió que, en la fecha de 
adhesión, se eliminasen todas las prohibiciones r estantes a la exportación de chatarra metálica y 
menas de cobre, incluida la chatarra metálica procedente de las unidades militares, estuvieran 
destinados o no a su elaboración en el exterior , y aun cuando se previera importar los productos 
elaborados.  Ese Miembro señaló asimismo que el contingente B relativo al azúcar equivalía a una 
restricción que estipulaba la manera en que debía de  exportarse el azúcar, a la vez que influía en el 
destino de las exportaciones.  Dado que ello era incompatible con los artículos XI y I del GATT 
de  1994, se solicitaba a Ucrania la eliminación del c ontingente B antes de la fecha de adhesión, y por 
consiguiente, que derogase la Ley Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar, de 17 de junio de 1999.  En lo que resp ecta a las restricciones im puestas sobre los metales 
preciosos, sus aleaciones y las piedras preciosas, al gunos Miembros no consideraban convincente la 
justificación dada por Ucrania en lo que conciern e al apartado c) del artículo XX del GATT.  Estos 
Miembros expresaron dudas en cuanto a que las medid as aplicadas al oro y a la plata fueran medidas 
importantes de control monetario en Ucrania.  Por lo  tanto, se requería que Ucrania eliminase tanto la 
aprobación previa como los subsecuentes requisitos de tramitación de licencias aplicados a la 
exportación de esos productos (enumerados en el cuadro 19 b)).    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  227. El representante de Ucrania dijo que el Verkhovna  Rada había adoptado en primera lectura el 
proyecto de ley sobre la introducción de enmiendas a la Ley sobre el derecho de exportación aplicable 
a los desperdicios y a la chatarra de metales fe rrosos, por el que se eliminaba la prohibición de 
exportación de chatarra de metales ferrosos en ca lidad de materia prima objeto de intercambio y la 
eliminación de la prohibición de e xportación de la chatarra de meta les no ferrosos (que se sustituirá 
por derechos a la exportación).  En cuanto a los meta les preciosos (cuadro 19 b)),  en el momento de la 
adopción de las modificaciones de la Ley sobr e actividades económicas exte riores, se eliminarían 
todas las medidas enumeradas en el cuadro 19 b), salvo las que afectan al oro y a la plata.  También se había elaborado un proyecto de ley por el que se suprimen los contingentes B y C, así como la 
exportación obligatoria del azúcar de caña en brut o, que estaba siendo examinado por el Parlamento. 
228. [El representante de Ucrania dijo que, en el mo mento de la adhesión, Uc rania se aseguraría de 
que cualquier control cuantitativo de las exportaciones o prescripción en materia de licencias de 
exportación que se mantuvieran o introdujeran fueran  compatibles con las disposiciones pertinentes 
de la OMC, incluidas las contenidas en los artíc ulos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.  Añadió 
que el régimen de exportaci ón de chatarra de metales no ferrosos se aplicaría, a partir de la fecha de la 
adhesión, de conformidad con las disposiciones del GA TT de 1994, incluidas las de los artículos I, III, 
VIII y XI.  [El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.].] 
[El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, los requisitos de licencias 
de exportación y las demás restricciones a la exportación así como los requisitos de control 
enumerados en el cuadro [19 b)] y en los párrafo s [218 y 220] del presente informe, o cualesquiera 
otros que se introdujeran en el futu ro, se aplicarán de conformidad c on las disposiciones de la OMC, 
incluidas las de los artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.  [Confirmó también que todo derecho percibido por licencias de importación exis tente o que se estableciera en el futuro sería 
compatible con las disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994.]  La prohibición de las 
exportaciones de chatarra de metales no ferrosos se s uprimiría en la fecha de la adhesión.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Subvenciones a la exportación 
229. El representante de Ucrania declaró que su pa ís no aplicaba subvenciones a la exportación. 
230. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Ucrania dijo que las exenciones de 
los derechos de aduana aplicadas a los insumos utili zados en el proceso de producción existían sólo en 
el sector de los astilleros (y únicamente para la s empresas que hubieran concluido contratos antes del 
1º de marzo de 2005).  Subrayó que esas exenciones no estaban supeditadas a la exportación y añadió WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  que Ucrania no mantenía planes de devolución o de re misión de derechos respecto de las mismas.  Por 
tanto, sostuvo la opinión de que Ucrania no mant enía subvenciones que estuvieran prohibidas en el 
sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias.   
231. Algunos Miembros querían que Ucrania se comprometiese a no mantener subvenciones a 
partir de la fecha de adhesión, incluidas las subvenciones a la exportación que pudieran definirse 
como una subvención prohibida en el sentido de l artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias;  a no introducir en el futu ro estas subvenciones prohibidas y a financiar las 
exportaciones y aplicar otras políticas de promoci ón de la exportación de conformidad con las 
disposiciones de la OMC. 
232. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
concederá subvenciones, excepto las subvenciones al  sector de los astilleros en forma de exención de 
derechos a la importación hasta el 31 de dici embre de 2006, incluidas las subvenciones a la 
exportación y que cumplan la definición de subvenc ión prohibida en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias ni concederá en el futuro tales subvenciones 
prohibidas.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó  que, a partir de la fecha de adhesión, su país eliminará todas las 
subvenciones a la exportación, en el sentido del pá rrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Con 
este fin, antes del momento de la adhesión, Ucrania dejará de mantener todos los programas de subvenciones a la exportación vigentes previamente y,  a partir de la adhesi ón, no hará nuevos pagos 
ni desembolsos, ni adelantará ingresos u otorgará cualquier otro beneficio en el marco de dichos 
programas.  Este compromiso abarca las subvenci ones otorgadas por todos los niveles de gobierno 
que estén supeditadas, de hecho o de derecho, a lo s resultados de exportación e incluye, aunque no se 
limita a ellas, cualesquiera subvenciones de este tipo concedidas al sector de los astilleros y al sector del automóvil.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
233. Algunos Miembros pidieron información a Ucrani a sobre sus programas de subvenciones no 
agrícolas, según el modo de presentación aplicable a los Miembros de la OMC de conformidad con el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  234. En respuesta, el representante de Ucrani a facilitó un proyecto de notificación de las 
subvenciones industriales, distribuido con la si gnatura WT/ACC/UKR/116.  El documento abarcaba 
los programas para las zonas económicas especial es y los territorios prioritarios y parques 
tecnológicos, así como los programas sectoriales específi cos para la pesca, los astilleros, el sector del 
automóvil, la construcción de aeronaves, la indus tria espacial, la extracción de carbón y la industria 
editorial (libros).  A modo de observación genera l, señaló que en 2001 se había anulado la deuda 
fiscal de las empresas insolventes.  Se trataba de una cancelación única basada en la Ley Nº 2181 
sobre los procedimientos para el reembolso de los pagos vencidos al presupuesto y a los fondos 
especiales del Estado por parte de los cont ribuyentes, de 21 de diciembre de 2000. 
235. Las subvenciones a la minería del carbón se ajus taban a las políticas establecidas en virtud de 
la Ley de Minería y el programa de reestructur ación titulado "Carbón de Ucrania", aprobado por la 
Resolución del Consejo de Ministros Nº 1205, de 19 de septiembre de 2001.  La finalidad de las 
subvenciones era modernizar la industria mine ra, reduciendo en consecuencia los costos de 
producción.  Según la Orden Nº 182-p del Consejo de  Ministros, de 31 de marzo de 2003, el apoyo 
general proporcionado no debía superar el 5 por ci ento del costo de produ cción.  Las subvenciones 
directas se concedían de conformidad con la Reso lución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre los 
procedimientos para la prestación y la identificación de la cuantía del apoyo estatal a las empresas de 
extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente  el costo de producción y la construcción y la 
reposición del equipo técnico de las empresas que producen carbón, lign ito y turba, de 21 de agosto 
de  2003.  Anteriormente, las subvenciones se ha bían concedido a tenor de las resoluciones del 
Consejo de Ministros Nº 1733 y Nº 26, de 27 de  diciembre de 2001 y de 6 de enero de 1999, 
respectivamente.  El Ministerio de Combustibles y Energía aprobaba los pagos, que determinaba su 
Comisión de Industria dentro de los límites estable cidos por el presupuesto.  La Comisión evaluaba 
todos los meses la eficiencia de las subvenciones y hacía propuestas al Ministerio sobre el ajuste de 
los niveles de apoyo en el siguiente ejercicio presupuestario.  No se había fijado una fecha de 
expiración para el programa de s ubvenciones a la minería del carbón. 
236. El Ministerio estimaba la producción anual de las diversas clases de carbón, y determinaba el 
apoyo a éstas cuando la producción era inferior a la demanda interna.  Podían beneficiarse del apoyo 
las empresas que cumplieran los cuatro criterios siguientes:  i) poseer reservas considerables de 
carbón de calidad;  ii) no poder llevar a cabo una mode rnización viable con fondos propios;  iii) haber 
comunicado una pérdida de explotación en el ú ltimo año contable, y iv) presentar la documentación 
adecuada sobre la situación financiera de la empre sa.  El apoyo se proporcionaba por igual a empresas 
estatales o privadas.  Respondiendo a la solicitud de datos sobre la producción y las exportaciones del 
carbón, y el nivel de apoyo concedido, el represen tante añadió que durante los nueve primeros meses WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de 2003 la producción de carbón había ascendido a 44,6 millones de toneladas, de las cuales se había 
exportado 1,1 millones.  Dos tercios del carbón exportado se producía en minas que no recibían apoyo 
del Estado, y el apoyo representaba aproximadamente el 9 por ciento del costo de producción en las 
empresas exportadoras subvencionadas. 
237. La Ley Nº 1242-XIV sobre las medidas estatales de apoyo a la industria naviera de Ucrania, 
de 18 de noviembre de 1999, en su forma enmendada , sentaba las bases jurídicas de la prestación de 
apoyo a la industria naviera.  En virtud de esta Ley, las subvenciones se proporcionaban en forma de 
aplazamientos del pago de impuestos, en particular  los correspondientes a los anticipos recibidos de 
los clientes, que sólo se contabilizarían y devengarían  el impuesto sobre los beneficios en el momento 
de la entrega de la embarcación;  exenciones del I VA y de los derechos de aduana para materiales y 
equipos y piezas montadas importados, a condición de que en Ucrania no se fabricasen mercancías de 
características similares;  exención del pago del impuesto territorial;  IVA a nivel cero para los 
productos finales, y concesión de créditos a la cons trucción naval a tipos reducidos.  El Consejo de 
Ministros aprobaba la lista de astilleros que podían be neficiarse del apoyo, así como una lista anual de 
productos a los que se aplicarían las exenciones del I VA y del derecho de aduanas, sobre la base de 
los resultados económicos obtenidos por esas empresas (véase el anexo 9 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2.).  No obstante, con arregl o a la Ley Nº 2505-IV relativa a la modificación 
de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y ot ros instrumentos legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, se había eliminado la exención de IVA a las importaciones, se había reducido el período de 
exención de derechos de adua na a 2007 (en vez de 2012) y se había introducido una eliminación 
gradual de la exención del impuesto territorial. 
238. La Ley Nº 2660-III sobre el apoyo del Estado a la industria de constr ucción de aeronaves en 
Ucrania, de 12 de julio de 2001 (en su forma enme ndada), sentaba la base jurídica del apoyo al sector 
aeronáutico.  Los beneficios fiscales consistían en  el aplazamiento de la contabilización de los 
anticipos y los pagos preliminares de los clientes hast a la entrega de la aeronave o el producto final;  
la exención del impuesto territorial y la exenci ón del IVA y los derechos de aduanas para los 
materiales, el equipo y los componentes importa dos, a condición de que estos productos no se 
fabricasen en Ucrania.  El Consejo de Minist ros aprobaba una lista a nual de productos que se 
beneficiaban de las exenciones del IVA y el derecho de aduanas.  Por otra parte, la Ley Nº 2505-IV 
relativa a la modificación de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de  2005, había eliminado la exenci ón de IVA y de derechos a la 
importación y había introducido una eliminación gr adual de la exención del impuesto territorial.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  239. La Ley Nº 1559-III sobre el apoyo del Estado a la actividad espacial, de  16 de marzo de 2000, 
establecía los fundamentos jurídicos del apoyo a la industria espacial.  Entre los beneficios fiscales 
figuraban la exención del impuesto territorial, la exención del IVA y los derechos de importación 
sobre los insumos y un tipo nulo de IVA para las ventas de productos finales en el mercado interno.  El Consejo de Ministros aprobaba la lista de productos, los volúmenes de importación y los 
procedimientos para la importación de insumos exen tos del IVA.  La Ley Nº 2505-IV por la que se 
modifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y ot ros instrumentos legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, había eliminado la exención del IVA y de lo s derechos de importación, así como la exención 
del impuesto territorial. 
240. Los beneficios fiscales concedidos a la industr ia de la construcción se basaban en la Ley 
Nº 1694-III sobre la modificación de algunos actos le gislativos, debido a la adopción de la Ley de 
Ucrania relativa a la realización de un experimento de  construcción de viviendas, sobre la base de la 
empresa Kyivmiskbud, de 20 de abril de 2000.  Los beneficios estaban vinculados a las cuentas de 
ahorro individuales para la vivienda y a las reserv as bancarias para los depósitos de ahorro a largo 
plazo.  El programa estaría en vigor hasta el 1º de  enero de 2006.  No obstante, la exención del IVA 
para los servicios de gestión fiduciaria de banc os autorizados se había suspendido para 2004 de 
conformidad con la Ley del presupu esto del Estado de Ucrania del año 2004.  La Ley Nº 2505-IV por 
la que se modifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de 
marzo de 2005, había eliminado la norma relativ a a los beneficios fiscales de la empresa 
Kyivmiskbud desde el 31 de marzo de 2005. 
241. Entre el 1º de julio de 1999 y el 1º de enero de 2002 se habían otorgado subvenciones a la 
industria del acero de conformida d con la Ley Nº 934-XIV sobre la realización de un experimento 
económico en empresas del sector de la minería y la  fundición de Ucrania, de 14 de julio de 1999.  
Este programa ya había terminado y en 2003 no se habían concedido subvenciones.  La industria 
química se benefició de incentivos a la inversión hasta el 1º de en ero de 2003, de conformidad con la 
Ley sobre la imposición de los beneficios de las empresas. 
242. La legislación que determinaba la política i ndustrial relativa a los fertilizantes había estado 
temporalmente en vigor durante el primer semestre  de 2004.  En el cuadro 4 figura información sobre 
los actos normativos que regulan la aplicación de esas medidas. 
243. El representante de Ucrania dijo que el régime n de ayuda aplicable al sector del automóvil 
dependía de la fecha de aprobación de las inversi ones.  Los proyectos de inversión aprobados antes 
del 1º de enero de 2004 se regían por la Le y Nº 535/97-VR de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre de 1997.  La Ley, en su forma enmendada, preveía la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  concesión de subvenciones en forma de moratorias en el pago de impuestos a la  industria de vehículos 
automóviles, es decir, fabricantes de automóviles, autobuses y piezas de  repuesto.  La posibilidad de 
beneficiarse de esta medida dependía del nivel de la inversión.  Las exenciones del impuesto 
territorial también estaban vinculadas al nivel de la inversión.  Ahora bien, esta prescripción en 
materia de contenido nacional habí a sido eliminada en virtud de la  Ley de modificación de la Ley 
Nº 2779-II de estímulo de la producción de autom óviles en Ucrania, de 15 de noviembre de 2001.  
En su opinión, la ayuda de Ucrania a la inversión en  el sector del automóvil aprobada antes del 1º de 
enero de 2004 no infringía el artículo 3 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
En cuanto a las empresas productoras de automóvile s, motocicletas y piezas de repuesto, en el marco 
de proyectos de inversión aprobados en 2004, estos proyectos se regían por la Ley Nº 1624-IV sobre 
el desarrollo de la industria automotriz de Ucra nia, de 18 de marzo de 2004, que había entrado en 
vigor en mayo de 2004.  Los beneficios conced idos a los productores que reunían las condiciones 
necesarias incluían la exención de los derechos de importación para las mercancías y componentes utilizados en la construcción, modernización y reequi pamiento de las instalaciones de producción;  la 
exención del impuesto sobre los beneficios empresaria les por la reinversión de los beneficios;  y la 
exención del pago de los derechos de importación s obre los insumos utilizados para la producción de 
automóviles, motocicletas y piezas de repuesto originar ios de Ucrania.  En virtud de la Ley Nº 216/96 
relativa a los tipos del impuesto indirecto sobre los vehículos de motor, de 24 de mayo de 1996, se 
eximía a los vehículos de producción nacional del impuesto indirecto, siempre que los fabricantes 
produjeran más de 1.000 unidades anuales.  El representante de Ucrania reconocía que la Ley 
Nº 1624-IV contenía una medida en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC). 
244. Algunos Miembros consideraban que los privilegios fiscales concedidos a la industria 
automotriz de Ucrania eran una discriminación de facto , ya que sólo se aplicaban a dos productores.  
La vinculación de la ayuda a la utilización de un 50 por ciento de insumos locales, como mínimo, y a 
la realización de ciertas fases de la producción a nivel local, parecía constituir una prescripción en 
materia de contenido nacional incompatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo  III del GATT de 1994.  A su juicio, estas medidas 
deberían ponerse en plena conformidad con la OMC en el momento de la adhesión. 
245. En respuesta, el representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2505-IV por la que se modifica 
la Ley del presupuesto estatal de 2005 y otros instru mentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, 
había eliminado los privilegios fiscales concedidos a los productores de automóviles al fijar tipos 
idénticos de impuestos indirectos para los vehículos automóviles de producción nacional e importados.  Se habían eliminado lo s privilegios relativos al IVA, el impuesto sobre los beneficios y 
los derechos de importación (incluidas las ex enciones del IVA para determinados insumos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 103 
 
 
  nacionales), a la vez que se eliminaba gradualmente la exención del impuesto territorial.  Las 
disposiciones del artículo 4 de la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, que 
constituía la base de los privilegios concedidos (pre scripción en materia de contenido local) había sido 
eliminada posteriormente por la Ley por la que se m odifica la Ley de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, de 6 de julio de 2005, que  armonizaba las disposiciones legislativas actuales 
con las prescripciones de la OMC.  Afirmó que  Ucrania no mantenía ni nguna subvención prohibida 
en el sentido de los apartados a) y b) del párra fo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias en el sector del automóvil.  En el cuadro 21 se presenta un panorama sinóptico de las medidas que afectan al sector automotor. 
246. Algunos Miembros querían que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania se comprometiese a 
eliminar todos los programas de subvenciones prohi bidas vigentes;  a no conceder subvenciones, 
incluidas las subvenciones a la exportación y las subvenciones para la sustitución de importaciones 
que pudieran considerarse subvenciones prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir estas subvenciones prohibidas en el futuro.  Estos Miembros también deseaban que Ucrania se comprometiese a que  la financiación de las 
exportaciones y otras políticas de promoción de la  exportación estuvieran en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  Un Miembro dijo que el compromiso debía abarcar también las 
obligaciones de transparencia que corresponden a Uc rania en virtud del Acuerdo.  Otro Miembro 
pidió a Ucrania que confirmase que las exenciones de l impuesto territorial no estaban supeditadas a la 
exportación ni al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados. 
247. En su respuesta, el representante de Ucrania confirmó que su país aceptaba todos los aspectos 
del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias, incluida la prohibición de 
subvenciones supeditadas a los resultados de exporta ción, así como las subvenciones supeditadas al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, según se enumera en los 
apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3.  C onfirmó que las exenciones del impuesto territorial no 
estaban supeditadas a la exportación ni al empl eo de productos nacionales con preferencia a los 
importados.  También declaró que Ucrania no mantenía subvenciones prohibidas.   
248. El representante de Ucrania confirmó que, en el momento de la adhesión, se aplicará lo 
siguiente:  a los efectos de la aplicación del párrafo  2 del artículo 1 y del ar tículo 2 del Ac uerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatori as, las subvenciones otorgadas a empresas de propiedad estatal 
(incluidas las empresas comerciales del Estado) se c onsiderarán específicas, si, entre otras cosas, las 
empresas de propiedad estatal son las receptoras predominantes de tales subvenciones o reciben WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 104  
 
  cantidades desproporcionadamente elev adas de tales subvenciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso.   
249. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
mantendrá subvenciones excepto las subvenciones al sector de la construcción naval en forma de exenciones de derechos de importación hasta el 31 de diciembre de 2006, incluidas las subvenciones a 
la exportación y que cumplan la de finición de subvención prohibida en  el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias,  ni concederá en el futuro tales subvenciones 
prohibidas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Ucrania eliminará 
todas las subvenciones a la exportación y las subvenc iones para la sustitución de importaciones, en el 
sentido de los apartados a) y b) del párrafo 1 del ar tículo 3 del Acuerdo SMC.  Con este fin, antes del 
momento de la adhesión, Ucrania dejará de ma ntener todos los programas de subvenciones a la 
exportación vigentes previamente y los programas de subvenciones para la sustitución de 
importaciones y, a partir de la adhesión, no hará nue vos pagos ni desembolsos, ni adelantará ingresos 
u otorgará cualquier otro beneficio en el marco de dichos programas.  Es te compromiso abarca las 
subvenciones otorgadas por todos los niveles de gobierno que estén supeditadas, de hecho o de 
derecho, a los resultados de exportación o al empl eo de productos nacionales con preferencia a los 
importados e incluye, aunque no se limita a ellas,  cualesquiera subvenciones de este tipo concedidas 
al sector de los astilleros y al sector del autom óvil.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias 
250. El representante de Ucrania dijo que las principales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la  conformidad eran la Ley Nº 2408-III sobre la 
normalización, de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº  2406-III sobre la evaluación de la conformidad, 
de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2407-III sobre la  acreditación de los órganos de evaluación de la 
conformidad, de 17 de mayo de 2001, y la Le y Nº 113/98 sobre la metrología y la actividad 
metrológica, de 11 de febrero de 1998.  Las leyes relativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  Ley de protección de los der echos del consumidor, Ley sobre la reglamentación 
estatal de las importaciones de productos agrícolas, Ley de protección del trabajo, Ley sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimentic ios y los alimentos crudos, Ley de comunicaciones, 
Ley sobre el tráfico en carretera, Ley del transporte , Ley sobre la actividad permisible en el sector de 
la utilización de la energía nuclear y Ley del turismo.  El representante dijo que en el documento WT/ACC/UKR/113 figuraba una comparación detallada entre la legislación básica de Ucrania a este  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 105 
 
 
  respecto y las disposiciones del Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio, y añadió que 
el 16 de junio de 2004, el Verkhovna Rada había ad optado la Ley Nº 1765-IV por la que se modifica 
la Ley de Ucrania sobre la metrología y la actividad metrológica.  Las modificaciones no eran 
contrarias a los principios establecidos en el Acue rdo OTC de la OMC y, principalmente, introducían 
una terminología y unos principios internacionales mode rnos en la esfera de la metrología.  Se había 
modificado la Ley sobre medicina veterinaria, los Decretos del Consejo de Ministros sobre 
normalización y certificación, y sobre la supervisión estatal del cumplimiento de las normas y 
reglamentos y las sanciones por su infracción, así como  la nueva Ley sobre la inocuidad y la calidad 
de los productos alimenticios para el iminar la duplicación de  las funciones de supervisión y control de 
los organismos centrales del poder ejecutivo.  Añadió  que la Ley Nº 3164-IV de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, de 1º de diciembre de 2005, había 
introducido modificaciones en las leyes sobre la  evaluación de la conformidad y sobre la 
normalización.  Esta Ley tenía por objeto ajustar la  legislación de Ucrania a todas las disposiciones 
sustantivas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y había entrado en vigor el 11 de enero de 2006. 
251. Los productores eran responsables del marcado de sus productos y las mercancías importadas 
que no cumplieran las prescripciones en materia de  marcado no podían venderse en Ucrania.  Esas 
prescripciones estaban establecidas en las leyes sobre la protección de los derechos de los 
consumidores, sobre la calidad e inocuidad de lo s productos alimenticios y de las materias primas 
alimenticias, y sobre la reglamentación estatal de  la producción y la distribución de alcohol etílico, 
coñac y alcohol de frutas, bebidas alcohólicas y pro ductos del tabaco.  El Departamento de Protección 
del Consumidor del Comité Estatal de Ucrania para la Reglamentación Técnica y la Política de 
Consumo (Derzhspozhyvstanda rt) supervisaba la observancia de las prescripciones en materia de 
marcado mediante inspecciones aleatorias en co mercios al por menor.  Los productores e 
importadores de alimentos dietéticos especiales te nían que obtener autorización del Ministerio de 
Sanidad. 
252. El Comité Estatal de Ucrania para la Re glamentación Técnica y la Política de Consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el órgano central del poder  ejecutivo en la esfera de la normalización y la 
reglamentación técnica, así como el órgano central  del poder ejecutivo especialmente autorizado en la 
esfera de la evaluación de la conformidad.  El Co mité elaboraba y aplicaba la política de Ucrania en 
estas esferas.  En materia de normalización, se darí a prioridad a las normas internacionales pertinentes 
como base de las normas de Ucrania (párrafo 2 del artículo 8 de la Ley de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad).  El representante señaló que el 80 por 
ciento aproximadamente de las 1.314 normas nacionales adoptadas de 2001 a 2003 eran idénticas a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 106  
 
  las normas internacionales.  En total, en abril de 2006 había más de 3.100 normas armonizadas en 
vigor, y calculaba que habría que poner en práctica más de 8.000.  También indicó que Ucrania estaba 
dispuesta a comprometerse a otorgar prioridad a las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales (por encima de las regionales), co mo base de las normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos conexos de evaluaci ón de la conformidad nacionales. 
253. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, Ucrania 
aplicaba un sistema de certificación estatal (UkrSEPRO) basado en seis planes de certificación de:  
i) productos únicos;  ii) grupos de productos o ar tículos;  iii) productos de fabricación en serie;  
iv) productos con examen/inspección de la produ cción;  v) productos con certificación de la 
producción, y vi) productos con un sistema de eval uación de la calidad o de certificación de la 
calidad.  El Comité Estatal había elaborado una lista de productos sujetos a certificación obligatoria, 
aprobada por la Orden Nº 498 del Derzhspozhyvstandart de 30 de agos to de 2002.  No obstante, el 
alcance del sistema obligatorio de certificación se  reducía gradualmente a medida que Ucrania 
revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a la pr áctica internacional básica, o sea, la observancia 
de normas que, por definición, era voluntaria, o las prescripciones obligatorias que debían 
promulgarse en los reglamentos técnicos.  En res puesta a las peticiones de revisión de la lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria (con miras a eliminar los productos de bajo riesgo, como 
los granos de cacao, los granos de café, el café tostado y molido y los aromatizantes en polvo), el representante dijo que en 2002 se habían suprimido de  la lista 30 categorías de productos de bajo 
riesgo y que Ucrania continuaba el proceso de revi sión de la lista para eliminar más mercancías de 
bajo riesgo.  La lista actualizada de productos su jetos a certificación obligatoria había sido aprobada 
por la Orden Nº 28  del Comité Estatal de Regl amentación Técnica y Política de Consumo, de 1º de 
febrero de 2005.  Por consiguiente, se habían elim inado de la lista 25 categorías y subcategorías de 
productos de bajo riesgo.  De conf ormidad con la Orden Nº 171 del Co mité, de 14 de julio de 2005, se 
había suprimido otra categoría más, los dispositivos  ópticos de uso médico.  Declaró que Ucrania no 
aplicaría la certificación obligatoria si los objeti vos legítimos se podían alcanzar de una forma menos 
restrictiva del comercio.   
254. El representante añadió que la importación de  animales, productos de origen animal y 
productos alimenticios estaba regulada por las prescr ipciones veterinarias aplicables a los productos 
importados en Ucrania que están sometidos a la in spección del servicio de control veterinario.  La 
calidad de los productos alimenticios se determinar ía de acuerdo con normas (voluntarias) y, cuando 
correspondiera, con las especificaciones de calidad míni mas definidas en los regl amentos técnicos.  Al 
ser preguntado acerca de la existencia de prescripciones múltiples en materia de pruebas por las 
distintas autoridades públicas, añadió que las materias primas alimenticias y los productos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 107 
 
 
  alimenticios de origen animal importados estaban  sujetos a examen y certificación por expertos 
veterinarios y/o sanitarios.  Las disposiciones legislativas pertinen tes habían sido modificadas para 
eliminar la duplicación de las funciones de supervisión y control de los organismos centrales del 
poder ejecutivo.  Señaló que Ucrania no tenía la  intención de imponer nuevas reglamentaciones 
técnicas, pero en caso de que se impusieran, se envi aría la notificación pertinente.  Confirmó que la 
nueva Ley de normas, reglamentos técnicos y pr ocedimientos de evaluación de la conformidad 
garantizaría la plena compatibilidad con las disposiciones del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
255. Algunos Miembros observaron que el Minist erio de Agricultura imponía reglamentos 
técnicos y pidieron que Ucrania facilitase información al respecto, en particular acerca de las normas 
oficialmente impuestas aplicables a los productos de la pesca importados en relación con el tiempo de 
conservación de los productos.  Ucrania parecí a haber introducido igualmente nuevas restricciones 
sobre el puerto de entrada para los productos de la  pesca, lo que parecía estar en contradicción con las 
normas internacionalmente aceptadas.   
256. El representante de Ucrania confirmó que el  Ministerio de Agricultura podía imponer 
reglamentos técnicos de conformidad con la Ley Nº 2408-III sobre normalización, de 17 de mayo 
de 2001.  Añadió que, de conformidad con la nueva Ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad,  únicamente el Consejo de Ministros adoptaría 
reglamentos técnicos.  Los productos de la pesca est aban sujetos a reglamentos técnicos en virtud de 
la aplicación obligatoria de la norma inter estatal (DSTU) 1168-86 que establecía un período de 
caducidad de cuatro meses a un año para los produc tos de la pesca.  Los productos de ese tipo que no 
cumplieran las prescripciones en materia de tiempo de conservación establecidas no podrían 
distribuirse en el territorio de Ucrania.  El re presentante dijo que esta prescripción se aplicaba a los 
productos de la pesca tanto nacionales como impor tados.  Añadió que para los productos importados 
se aceptaría el período de caducidad establecido por el fabricante, siempre que un examen 
epidemiológico y sanitario estatal lo confirmase.  Cuando las importaciones de productos de la pesca 
llegaban a la frontera ucrania, un inspector veterinario verificaba si las prescripciones en materia de tiempo de conservación de los productos, determinad as por el fabricante, superaban las prescripciones 
de la norma de Ucrania y, en ese caso, estampaba en el producto la norma ucrania.  Las autoridades 
estatales se proponían armonizar la regulación del tiempo de conservación y período de caducidad 
para los productos de la pesca de conformidad c on las prescripciones internacionales, modificando la 
norma DSTU 1168-86.  Negó que Ucrania hubiera introducido nuevas prescripciones o medidas en frontera con respecto a la importación de alimentos, productos agrícolas o de la pesca.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  257. El representante de Ucrania confirmó que su país había revisado sus prescripciones en materia 
de tiempo de conservación y, como resultado de ello, el Gobierno de Ucrania había iniciado el 
proceso de aprobación de modificaciones del reglam ento técnico sobre tiempo de conservación del 
pescado a fin de armonizarlo con las directrices de l Codex Alimentarius sobre el etiquetado de 
productos alimenticios preenvasados.  Cuando se aplicase el reglamento técnico revisado, se 
derogarían y dejarían de ser ejecutables los reglamentos técnicos anteriores que imponían 
restricciones sobre el tiempo de conservación.  Además, Ucrania aceptaría utilizar las fechas de 
utilización y de venta determinadas exclusivamente por el fabricante.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.   
258. Algunos Miembros manifestaron su agrado por l as medidas que adoptaba Ucrania para hacer 
las reglamentaciones técnicas, las normas y los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad 
compatibles con las obligaciones de la OMC, aunque también se recordó a Ucrania que la adopción de 
normas, reglamentaciones o sistemas regionales no supondría necesariamente la observancia de las 
prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC.  Algu nos Miembros sugirieron que se permitiera a los 
productores elegir entre diversos procedimientos de  evaluación de la conformidad, según el nivel de 
riesgo para los consumidores, los trabajadores y ot ros;  debía preverse la posibilidad de que los 
fabricantes hicieran una declaración de productos de riesgo bajo o mediano.  Se pidió a Ucrania que 
indicara el período de tiempo máximo necesario pa ra los procedimientos de evaluación de la 
conformidad y que informara sobre la fijación y publicación de los derechos de evaluación de la 
conformidad de forma proporcional a los servicios  prestados.  Algunos Miembros señalaron asimismo 
que los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evalu ación de la conformidad limitaban la acreditación de 
los organismos de evaluación de la c onformidad a los residentes en Ucrania. 
259. El representante de Ucrania respondió que los pr oductores podían optar entre los sistemas de 
evaluación de la conformidad basados en el an álisis de los documento s relacionados con la 
producción y la supervisión técnica, la inspección de  la producción, la certificación de la producción y 
la certificación o evaluación de la conformidad con la norma ISO 9000.  Dependiendo del tipo de 
productos, así como del tipo de modelo de prueba  y certificación, el proceso de certificación podía 
durar de tres días a un mes.  La Ley sobre la evalua ción de la conformidad (a rtículos 9 y 11) permitía 
a los fabricantes presentar una declaración de conf ormidad, si bien esas declaraciones no podían 
sustituir a los certificados de conformidad reque ridos para los productos sujetos a certificación 
obligatoria.  La nueva Ley de nor mas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad (artículo 32) estipulaba que los fabr icantes debían cumplimentar una declaración de 
conformidad para todos los productos en circulación sujetos a reglamentos técnicos, a menos que se 
estableciera lo contrario en éstos.  Añadió que se habían adoptado 16 reglamentaciones técnicas que  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 109 
 
 
  abarcaban los módulos de evaluación de la confor midad previstos en las reglamentaciones y normas 
técnicas para la concesión y uso de marcas de conformi dad;  la seguridad del e quipo de bajo voltaje;  
los sistemas eléctricos de refrigeración doméstica;  la compatibilidad electromagnética;  los 
instrumentos no automáticos de pesaje;  y la segurid ad de los aparatos de gas;  las calderas;  los 
recipientes presurizados simples;  el equipo que func iona bajo presión;  los ascensores y los juguetes.  
En el cuadro 22 a) figura una reseña de los sistemas (modelo) de certificación recomendados en 
Ucrania.  La duración de la tramitación del certificado dependía del sistema de certificación elegido.  
No existía una lista de derechos, que se calculaban  caso por caso de conformidad con las Normas para 
la determinación del costo de la tramitación de certificados de productos y servicios, registradas en el 
Ministerio de Justicia y publicadas en el Viysnyk Oficial Nº 14/1999 de Ucrania.  Los derechos eran 
los mismos para los productos nacionales y los importados y se calculaban según la 
fórmula "0,1* Дmin*N" donde Дmin representa el ingreso mínimo no imponible de los ciudadanos 
y N el número de ejemplares del ce rtificado de conformidad.  Los formularios en blanco se abonaban 
aparte (véase el cuadro 22 b)). 
260. Ucrania permitía la acreditación de organismos privados de evaluación de la conformidad, 
pero en la etapa actual no tenía previsto permitir la acreditación de organismos de evaluación de la 
conformidad no residentes.  Con todo, Ucra nia se proponía negociar acuerdos de mutuo 
reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del 
párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  Una v ez que la Autoridad Nacional de Acreditación de 
Ucrania fuera miembro de la ILAC, Ucrania adoptar ía medidas para aumentar la aceptación de los 
resultados de pruebas efectuadas en laboratorio s acreditados y notificados por los organismos 
miembros de la ILAC.  De  conformidad con la Ley de normas, re glamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad (artículo 30), lo s resultados de la evaluación de la conformidad 
(incluidos certificados de conformidad y demás documentos sobre los resultados de las pruebas 
efectuadas a los productos) realizada fuera de Ucrani a se aceptarían y recono cerían en ese país con 
arreglo a los acuerdos internacionales de mutuo reco nocimiento de los resultados de la evaluación de 
la conformidad;  o cuando Ucrania y la parte que  solicitase el reconocimiento fuesen miembros de 
organizaciones internacionales o regionales de evaluaci ón de la conformidad.  Confirmó que la OMC 
quedaba abarcada en la definición de "acuerdo internacional" a los fines de la aplicación de esta Ley, 
pero señaló que el Acuerdo sobre la OMC no debe ría considerarse un acuerdo internacional de mutuo 
reconocimiento de la evaluación de la conformidad.  Respecto de los artículos 10 y 12 de la Ley sobre 
la evaluación de la conformidad, dijo que las dis posiciones de estos artículos habían sido anuladas por 
la Ley de normas, reglamentos técnicos y pro cedimientos de evaluación de la conformidad 
(artículo 28), que estipulaba que los órganos comp etentes del poder ejecutivo recomendarían a efectos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  de nombramiento, más que de acreditación, sólo a organismos de evaluación de la conformidad 
residentes en Ucrania. 
261. El representante añadió que la Orden Nº 633 del Derzhstandart sobre la aprobación de los 
procedimientos para la realización de trabaj os relacionados con la certificación de productos 
extranjeros fabricados en serie, de 18 de agosto de  1998, había sido anulada por la Orden Nº 514 del 
Derzhstandart de 25 de se ptiembre de 2002 y, de ese modo, se había puesto en conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo OTC.  Las mercancías importadas se certificab an con arreglo a los 
procedimientos y normas aplicables a los productos de fabricación nacional.  Con la introducción de 
reglamentaciones técnicas sobre la evaluación de la  conformidad, los fabricantes tendrían derecho a 
elegir el procedimiento de evaluación de la conf ormidad de sus productos.  Los importadores podían 
obtener un certificado de conformi dad serial válido por cinco años, según el programa de certificación 
seleccionado, antes de importar un producto sujeto  a certificación obligatoria.  Las mercancías 
importadas con certificados seriales no eran objeto de pruebas en la frontera, a menos que hubiera 
indicios claros de que hubiesen sufrido daños durante  el transporte.  A falta de un certificado de 
conformidad serial, las pruebas se efectuarían en el momento de la impor tación para expedir un 
certificado de conformidad específico para ese envío. 
262. En cuanto al establecimiento del servicio de  información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio, el representante de Ucrania dijo que en  virtud de la Resolución Nº 84 del Consejo de 
Ministros, de 1º de febrero de 1995, se había es tablecido un Centro Nacional de Información de la 
Red Internacional de Información (ISONET), que  permitía al Derzhspoz hyvstandart proporcionar 
regularmente información (notificaciones) sobre la preparación y adopción de reglamentaciones técnicas, productos sometidos a certificación oblig atoria y programas de normalización, y responder a 
las preguntas de los Miembros de la OMC.  Los pr oyectos de procedimientos de evaluación de la 
conformidad se publicaban en el sitio Web del Derz hspozhyvstandart.  Los proyectos de normas sobre 
los productos y los reglamentos técnicos no se pu blicaban, principalmente por razones técnicas y 
financieras.  El representante confirmó que Ucrania incorporaría a su legislación nacional, para la 
fecha de su adhesión, el Código de Buena Conducta  para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC) y las prescripci ones en materia de formulación de observaciones 
contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en los ar tículos 2, 3, 5 y 7 del Acuerdo OTC.  Ucrania 
establecería de ese modo un procedimiento formal para  que las observaciones formuladas se tuvieran 
en cuenta de forma equitativa antes de la adopci ón de las normas definitivas.  Añadió que el 30 de 
mayo de 2005, el Consejo de Ministros había adopt ado una Resolución sobre el establecimiento de un 
Centro de tramitación de consultas de los Miembr os de la OMC y de notificación (el servicio de 
información y notificación).  Confirmó asimismo que  el servicio de información y notificación único  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  estaría en funcionamiento en la fecha de adhesi ón a la OMC.  [Se facilitará información específica 
más adelante;  de momento, las solicitudes de información pueden dirigirse a la dirección 
dstu@issi.Kyiv.ua, o por teléfono al Nº 380 44 268-92-73 o por fax al Nº 380 44 268-54-02.] 
263. Después de examinar el documento WT/ACC/UKR/113, un Miembro se dijo preocupado 
porque la legislación de Ucrania no parecía reflejar plenamente las disposiciones del Acuerdo OTC, y 
afirmó en particular que no debían mantenerse las reglamentaciones técnicas si era posible alcanzar 
sus objetivos de un modo que restringiese menos el comercio;  también era preocupante que las 
reglamentaciones de otros Miembros "se reconocieran como equivalentes", en vez de "ser adoptadas".  
Además, la Ley sobre la normaliz ación no se refería a la cuestión de la no discriminación y su texto 
no especificaba de qué modo se adoptaban las decision es sobre la obligatoriedad y/o la elaboración de 
un reglamento técnico.  Ciertas partes de la Le y sobre la evaluación de la conformidad parecían 
asimismo estar en contradicción con el párrafo 4 del artículo 6 del Ac uerdo OTC.  Se pidió a Ucrania 
que aclarase cómo iba a cumplir las disposiciones del Acuerdo OTC en lo relativo a la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos por in stituciones públicas locales y por instituciones no 
gubernamentales, y si la norma DSTU 1.13-2002 sobre las normas para la presentación de 
notificaciones a los interlocutores comerciales de Uc rania satisfacía los requisitos del párrafo 9 del 
artículo 2 del Acuerdo.  Se pidió a Ucrania que ga rantizara que, a partir de la fecha de adhesión, 
únicamente serían obligatorios los reglamentos técnicos que cumplieran las prescripciones de la OMC.  En general, se pidió a Ucrania la pl ena conformidad con las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo OTC de la OMC a partir de la fecha de adhesión. 
264. El representante de Ucrania respondió que su pa ís había armonizado su legislación con todas 
las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio, incluidas las 
prescripciones en materia de procedimientos y de tran sparencia.  Señaló que la nueva Ley de normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad había modificado las leyes 
sobre la evaluación de la conformidad y sobre la no rmalización.  A su juicio, con la entrada en vigor 
de esta Ley, Ucrania había hecho plenamente co mpatible con el Acuerdo OTC el ordenamiento 
jurídico que rige las normas, los reglamentos técn icos y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad. 
265. El representante señaló que la nueva Ley de nor mas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad establecía el ma rco jurídico y funcional de la elaboración y la 
aplicación de normas nacionales, reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, y para la concesión del derecho a utilizar marcas de conformidad para todos los 
productos, procesos y servicios, de origen nacional o extranjero.  El principio fundamental de la Ley WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  era que las normas, los reglamentos técnicos y los pr ocedimientos de evaluaci ón de la conformidad no 
podían elaborarse, adoptarse ni aplicarse con el objetivo o el resultado de crear obstáculos 
innecesarios al comercio internacional.  Esta Ley describía la diferencia entre las normas voluntarias y 
los reglamentos técnicos obligatorios, que cumplían el  objetivo legítimo de proteger la vida y la salud 
de las personas y los animales o preservar los vegetales,  el medio ambiente y los recursos naturales, la 
seguridad nacional, y de evitar las prácticas que pudier en inducir a error.  Dicha Ley también definía 
las etapas de elaboración y los organismos respon sables de la adopción de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad.  Se habían introducido las modificaciones 
necesarias para poner en conformidad la legislación c on el párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo OTC y 
tratar la cuestión de aceptar como equivalentes las reglamentaciones de los otros Miembros.  En lo que respecta a las prescripciones de transparencia, la  Ley preveía la publicación de avisos relativos a 
proyectos de normas;  la oportunidad de formular  observaciones;  una publicación en la que se darían 
a conocer los avisos relativos a las propuestas de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad;  una autoridad encarga da de enviar las notificaciones a la OMC;  el 
tratamiento no discriminatorio de las observaciones en la preparación del reglamento definitivo;  y un 
período razonable entre el momento de la publicaci ón definitiva de un reglamento técnico (o un 
procedimiento de evaluación de la  conformidad) y su entrada en vigor, con el fin de que los 
proveedores tuvieran tiempo suficiente para adaptarse.  La Ley reflejaba los principios del Código de Buena Conducta para la Elaboración,  Adopción y Aplicación de Normas. 
266. El representante de Ucrania añadió que todos  los reglamentos técnicos vigentes (normas 
obligatorias) se armonizarían con el Acuerdo OTC, dado que serían examinados y, si fuera necesario, revisados para eliminar todas las disposiciones que excedieran las prescripciones internacionales y no 
se pudieran justificar con arreglo al párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Además, los 
reglamentos técnicos se revisarían para comprobar si las circunstancias o los objetivos que habían 
dado lugar a su adopción ya no existían o si habían cambiado, y si tales cambios se podían encarar de 
una forma menos restrictiva para el comercio.  Ta mbién se eliminarían los reglamentos técnicos que 
no fueran compatibles con el artículo 3 del Acuerdo OT C.  A partir de la fecha de adhesión, Ucrania 
garantizaría que sólo fueran obligatorios los re glamentos técnicos que cumplieran las prescripciones 
de la OMC.  Consideró que la norma DSTU 1.13- 2002 sobre las normas relativas a la presentación de 
notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucra nia se ajustaba a las disposiciones del párrafo 9 
del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Esa norma se habí a elaborado para cumplir las prescripciones que 
figuraban en los documentos G/TBT/W/2/Rev.1 y G/TBT/9, así como las prescripciones sobre notificaciones del Acuerdo OTC y las disposici ones del Código de Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas.  Uc rania no utilizaría las normas, los reglamentos 
técnicos ni los procedimientos de evaluación de la conformidad de forma que pudiera crear obstáculos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 113 
 
 
  al comercio internacional, prohibir importaci ones o discriminar a exportadores o proveedores 
individuales.  [Confirmó que Ucrania se comprometía a cumplir plenamente las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo OTC, desde la fecha de adhesión, siempre que recibiera la adecuada 
asistencia técnica de los Miembros de la OMC.]  El Comité Estatal de Ucrania para la Reglamentación Técnica y la Política de Consumo ha bía preparado un Plan de Acción para la plena 
armonización de las normas y reglamentos técnicos en el período 2005-2011.  Subrayó que este Plan 
de Acción no debía considerarse como una solicit ud de un período de transición después de la 
adhesión a la OMC.  A su juicio, era una medida interna para actualizar la legislación nacional y 
asegurar la supervisión y la aplicación de las norm as internacionales (voluntarias) de conformidad con 
las prescripciones del Acuerdo OTC. 
267. [El representante de Ucrania confirmó que Ucrania cumplirá todas las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde la fecha de 
adhesión sin recurrir a período transitorio alguno, y que firmará y observará el Código de Buena 
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas desde la fecha de su adhesión a 
la OMC. 
 El representante de Ucrania confirmó asimismo que , a partir de la fecha de adhesión, todas las 
normas existentes de la era soviética y como otras normas regionales, serán de aplicación voluntaria en lo que respecta a los productos importados de  países Miembros de la OMC.  Las normas 
nacionales seguirán siendo obligatorias solamente para los productos no importados y únicamente en 
referencia a un reglamento técnic o adoptado por una autoridad públi ca de conformidad con objetivos 
legítimos, tales como imperativos de la seguridad  nacional, la prevención de prácticas que puedan 
inducir a error, la protección de la vida y la salud de las personas físicas, la vida y la salud de los 
animales, la preservación de los vegetales y la protección del medio ambiente.  Todas las normas 
existentes de la era soviética y otras normas regionales seguirán siendo obligatorias solamente 
respecto de productos producidos en Ucrania o impo rtados de Estados de la CEI no miembros de 
la OMC.  Esas normas serán reemplazadas por normas internacionales, o reglamentos técnicos basados en normas internacionales, de conformida d con el calendario esbozado en el documento 
WT/ACC/UKR/129, y su sustitución de berá quedar totalmente completa da antes del 31 de diciembre 
de 2011.  En cuanto a los artículos cuya certif icación sigue siendo obligatoria en Ucrania, el 
representante de Ucrania confirmó que se aceptará n los productos importados que cumplan normas 
internacionales, europeas o nacionales. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucrania utilizará las pertinentes directrices o 
recomendaciones emitidas por organismos internaci onales de normalización co mo base para nuevos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 114  
 
  procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del artículo 5.4 de l Acuerdo OTC.  Ucrania 
aceptará certificados de evaluación de la conformi dad expedidos por autoridades internacionalmente 
reconocidas de los países exportadores, o aprobaci ones emitidas por organismos independientes de 
evaluación de la conformidad reconocidos o po r agencias reconocidas por el organismo oficial 
ucranio.  Ucrania, asimismo, reducirá más el númer o de categorías de productos importados sujetos a 
certificación obligatoria antes de finalizar el a ño 2011 y notificará la lista revisada a la OMC a más 
tardar el 31 de enero de 2012, y completará el pr oceso de paso a la certificación voluntaria de acuerdo 
con el calendario esbozado en WT/ACC/UKR/129. 
 El representante de Ucrania confirmó que, antes de la fecha de adhesión, Ucrania modificará 
sus leyes y reglamentos según se describe en WT/ACC/UKR/129 para asegurar que sus 
procedimientos de evaluación de la conformidad re flejen opciones para lograr la confianza en la 
competencia técnica de organismos ubicados en el  territorio de otros Miembros de la OMC para 
realizar evaluaciones de la conformidad y que su s resultados sean aceptados por las autoridades 
ucranias.  Esas opciones abarcarán:  la concertación de acuerdos con organismos de evaluación de la 
conformidad en otros países (por ejemplo, organism os de acreditación;  organismos de certificación);  
la aceptación y el examen no discriminatorio de solicitudes de acreditación de organismos de 
evaluación de la conformidad ubicados en otro s Miembros de la OMC y la aceptación de los 
resultados de evaluaciones de la conformidad emitidos por organismos  calificadores;  así como otros 
medios de reconocimiento de procedimientos equivalentes. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucrania aplicará los mismos controles, criterios y 
normas relativos a reglamentos técnicos, certifi cación de normas y requisitos de etiquetado a las 
mercancías importadas y las nacionales y que no utilizará esos reglamentos para restringir las 
importaciones.  Ucrania hará que sus reglamento s técnicos, certificación de normas y requisitos de 
etiquetado no se apliquen de manera arbitraria a l as importaciones, en forma tal que discriminen entre 
países proveedores cuando prevalezcan las mismas condiciones, o una restricción encubierta del 
comercio internacional.  Ucrania habrá de garan tizar que, tras su adhesión, existirán mecanismos 
internos para informar y consulta r, de manera constante, a organi smos gubernamentales y ministerios 
(en los planos nacional y subnacional), y al sector pr ivado, acerca de los derechos y obligaciones en el 
marco del GATT de 1994 y del Acuerdo OTC. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucra nia, a petición de Miembros de la OMC, se 
reunirá para examinar todas esas medidas y sus ef ectos en el comercio, con miras a resolver 
problemas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 115 
 
 
  268. [El representante de Ucrania confirmó la in tención de su país de cumplir todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) en la fecha de su 
adhesión a la OMC [, sin recurrir a período transitorio alguno,] y atenerse a las disposiciones del 
Código de Buena Conducta para la Elaboración,  Adopción y Aplicación de Normas (es decir, el 
Anexo 3 del Acuerdo OTC), en lo que respecta a la elaboración, adopción y aplicación de normas que 
firmó en diciembre de 1998. 
 También confirmó el carácter voluntario de la aplicación por Ucrania de todas las normas 
nacionales, salvo aquellas normas nacionales a que se haga referencia en reglamentos técnicos 
aprobados de conformidad con la legislación destin ada a garantizar la seguridad nacional, evitar 
prácticas que puedan inducir a error, proteger la vida y la salud de las personas y de los animales y 
preservar los vegetales, así como a proteger el medio ambiente.  Las normas se aplicarán de manera 
igual y no discriminatoria a los productos n acionales y a los productos importados de países 
Miembros de la OMC, países de la CEI y países no miembros de la CEI. 
 El representante de Ucrania confirmó la intención de su país de examinar y reemplazar todas 
sus normas nacionales (es decir, normas de la  antigua URSS) con normas internacionales o 
reglamentos técnicos basados en normas internaciona les, de conformidad con el Programa de revisión 
de normas en vigor previsto en el Plan de Acción para 2005-2011 (el "Plan de Acción") para 
garantizar la total conformidad del sistema naci onal de normalización y reglamentación técnicas de 
Ucrania con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC (documento 
WT/ACC/UKR/129).  Con miras a garantizar el grado necesario de eficacia técnica y reglamentaria 
para cumplir sus objetivos legítimos, y al tiempo evitar obstáculos innecesarios al comercio internacional, el proceso de armonización técnica y reglamentaria de Ucrania se realizará sobre la 
base de un proceso informado y técnico de el aboración y armonización de normas, según las 
necesidades de la economía ucrania. 
 Confirmó que de acuerdo con el "Plan de Acci ón", así como con el programa estatal especial 
de normalización para 2006-2010, que se había prep arado en cumplimiento del Decreto Nº 1105/2005 
del Presidente de Ucrania sobre medidas para mejorar las actividades en la esfera de la reglamentación técnica y la política del consumidor , de 13 de julio de 2005, las mencionadas normas 
serán sustituidas en enero de 2011 a más tardar. 
 El representante de Ucrania confirmó la intenci ón de su país, en materia de evaluación de la 
conformidad, de utilizar las normas, directrice s y recomendaciones de la Organización Internacional 
de Normalización en lo que se refiere a los procedim ientos de evaluación de la conformidad, a tenor 
del artículo 5 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos  al Comercio de la OMC.  Ucrania reconocerá y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 116  
 
  aceptará los resultados de evaluaciones de confor midad a tenor del artículo 6 del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio  de la OMC proporcionados por in stituciones de evaluación de la 
conformidad de países exportadores basados en su  adecuación confirmada y competencia técnica 
fiable, así como el reconocimiento de dichas institu ciones por la Autoridad Ejecutiva Nacional para la 
Evaluación de la conformidad. 
 Confirmó que Ucrania abreviará la Lista de  productos sujetos a certificación obligatoria 
retirando de ella los productos de ba jo riesgo para los consumidores y que lo notificaría a la OMC en 
el momento de la adhesión.  Ucrania completará también el proceso de reglamentar la evaluación de la conformidad (declaración de conformidad del fabr icante y certificación por terceros), así como la 
certificación voluntaria, de conformidad con el "Plan de Acción" para 2005-2011 (documento 
WT/ACC/UKR/129). 
 Confirmó asimismo que, a más tardar en la f echa de su adhesión, Ucrania habrá introducido 
los pertinentes cambios en su legi slación en la esfera de evaluación de la conformidad para disponer 
la participación de autoridades competentes en la es fera de la evaluación de  la conformidad ubicadas 
en los territorios de otros Miembros de la OM C, la aplicación de procedimientos nacionales de 
evaluación de la conformidad, el reconocimiento y la aceptación de resultados de evaluaciones de la 
conformidad proporcionados por instituciones en  países exportadores por la Autoridad Ejecutiva 
Nacional para la Evaluación de la Conformidad.  Para ello haría fa lta la participación en acuerdos con 
instituciones de evaluación de la conformidad de otros países, la aceptación y el examen no 
discriminatorio de solicitudes de acreditación de instituciones de evaluación de la conformidad 
ubicadas en los territorios de otros Miembros de la  OMC, la aceptación de resultados y evaluaciones 
de la conformidad proporcionados  por autoridades técnicas competentes de conformidad con el 
procedimiento establecido basado en normas, dire ctrices y recomendaciones internacionales, y el 
reconocimiento de la equiva lencia de reglamentos técnicos y de procedimientos de evaluación de la 
conformidad. 
 También confirmó que Ucrania no utilizará norm as, reglamentos técnicos ni procedimientos 
de evaluación de la conformidad de manera que pueda crear obstáculos al comercio internacional, 
prohibir importaciones o discriminar a exportadores o proveedores individuales.  Ucrania utilizará las 
mismas normas, los reglamentos técnicos y los proced imientos de evaluación de la conformidad tanto 
para las mercancías importadas como para las nacionales. 
 El representante de Ucrania confirmó que, a petición de Miembros de la OMC, Ucrania 
mantendrá consultas y celebrará reuniones para ex aminar cualquier cuestión relacionada con la 
aplicación de las normas, los reglamentos técnicos  y los procedimientos de evaluación de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  conformidad que estén estipulados en el Acuerdo OTC y que puedan tener efectos negativos en el 
comercio internacional.  En particular, tras su a dhesión, Ucrania se dotará de un mecanismo nacional 
de información constante y la celebración de consultas con autoridades ejecutivas nacionales y 
regionales, así como con partes interesadas que representen a su sector privado, en lo que respecta a los derechos y obligaciones de conformidad con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.] 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
269. El representante de Ucrania dijo que sus autoridades habían emprendido un programa de 
reforma para armonizar la reglamentación sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de su país con 
las prescripciones de la OMC.  En un informe fina l sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
(documentos WT/ACC/UKR/110/Add.3 y Add.4), ha bía proporcionado información detallada sobre 
las actividades previstas y en curso;  asimismo, se había preparado un Plan de acción para la 
resolución de problemas, particularmente en la front era del Estado, que se reproduce en el anexo 8 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1., y un plan de armonización de las MSF (documento 
WT/ACC/UKR/128). 
270. Algunos Miembros tomaron nota de las actividad es en curso en Ucrania para mejorar el 
marco jurídico y las prácticas relativas a la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, y 
expresaron la esperanza de que, cuando se adhiriera a la OMC, Ucrania estaría en plena conformidad 
con todas las disposiciones del Acuerdo sobre la  Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
271. El representante de Ucrania respondió que, en cumplimiento del Decreto de la Presidencia 
Nº 797 sobre las medidas adicionales para aceler ar la adhesión de Ucrania a la OMC, de 5 de 
septiembre de 2001, se procedía al examen y la necesaria modificación de las leyes fundamentales 
siguientes:  Ley sobre la garantía de la segurid ad sanitaria y la protección de la población contra las 
epidemias;  Ley sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y las materias primas 
alimentarias;  Ley sobre la protección de la población  contra enfermedades infecciosas;  Ley sobre la 
medicina veterinaria;  Ley sobre la responsabilidad de las empresas por el incumplimiento de la Ley 
sobre la medicina veterinaria que ya no estaba en vigor ;  Ley sobre la cuarentena vegetal, y Ley por la 
que se modifican las otras leyes en relación con la adopción de la Ley sobre la cuarentena, así como 
de la legislación secundaria en este sector, a fin de armonizar la legislación nacional con los derechos 
y las obligaciones previstas en el Acuerdo MSF.  Ucrania tenía el propósito de refundir todas las 
disposiciones en vigor relacionadas con las medid as sanitarias y fitosanitarias en tres leyes marco, a 
saber, la Ley sobre medicina veterinaria, la Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos 
alimenticios y la Ley sobre cuarentena vegetal, que serían las únicas leyes que reglamentarían la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 118  
 
  esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Las leyes marco incorporarían las disposiciones del 
Acuerdo MSF de la OMC relacionada s con la terminología, la armoni zación, la equivalencia de las 
medidas, la evaluación de los riesgos y el ni vel adecuado de protección, la adaptación a las 
condiciones regionales, la transparencia (cen tros de información y de notificación) y los 
procedimientos de inspección, control y aprobación.   
272. Como resultado de la reforma legislativa en esta esfera, se habían promulgado la Ley 
Nº 2809-IV sobre la inocuidad y la calidad de los productos alimenticios, de  6 de septiembre de 2005, 
la Ley sobre la cuarentena vegetal, de 19 de ener o de 2006, y la Ley Nº 3078-IV sobre la introducción 
de modificaciones a algunas leyes de Ucrania, de 15 de noviembre de 2005.  El Presidente había vetado un proyecto de ley sobre medicina veterinari a, que debería ser examinado de nuevo por el 
Verkhovna Rada junto con las propuestas formuladas por el Presidente.  Estas modificaciones tenían 
por objeto poner las correspondientes disposiciones sobre MSF en plena conformidad con el Acuerdo 
MSF de la OMC, incluidos sus disposiciones sustantivas y los aspectos relacionados con el 
procedimiento y la transparencia.  Confirmó que  el Verkhovna Rada no exam inaría ninguna otra ley 
relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias que no formara parte de las nuevas leyes marco.   
273. Un Miembro afirmó que los actuales requisito s del régimen veterinario en frontera con 
respecto a las pruebas de los envíos importados parecían excesivos.  El representante de Ucrania respondió que un proyecto financiado por el programa Tacis de la UE había llegado a la conclusión de 
que era necesario replantear los servicios de inspecci ón en frontera de Ucrania.  Todos los envíos de 
alimentos importados de origen animal eran so metidos a complicados ensayos de laboratorio, 
costeados en parte por el propietario de las mercancías.  La carne y las aves de corral, por ejemplo, se sometían a un ensayo para verificar los elementos tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, cobre, cinc, 
mercurio), 10 plaguicidas diferentes, micotoxinas, parámetros microbiológicos  y radionucleidos, a un 
costo aproximado de 120 dólares por envío.  Además, era probable que estos costos aumentaran en el 
futuro, ya que el Estado dejaría de proporcionar  apoyo a esta actividad.  A este respecto, el 
representante de Ucrania observó que el Ministerio de Sanidad (Orden Nº 247, de 9 de octubre 
de 2002) había confirmado la aplicac ión de un nuevo procedimiento para la expedición de certificados 
médicos de higiene, y que la Resolución Nº 1569 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento 
para recaudar el derecho unificado en  los puntos de paso de la fronter a estatal de Ucrania, de 24 de 
octubre de 2002, incluía una lista de productos so metidos al control sanitario y fitosanitario en 
frontera, determinados de confor midad con los códigos del Clasifi cador de la Nomenclatura de 
productos básicos por las actividades económicas exte riores (UCC FEA) de Ucrania.  No obstante, 
creía que la Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos alimenticios, de 5 de septiembre 
de 2005, había reducido significativamente el número de inspecciones en las que se aplicaban  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  procedimientos de muestreo y prue ba.  En particular, los productos de  bajo riesgo se despacharían tras 
una verificación ordinaria de documentos y una insp ección visual.  Todos los derechos cobrados por 
concepto de inspección en frontera no debían supe rar el costo real de los servicios prestados. 
274. La nueva Ley sobre medicina ve terinaria abordaría las cuestiones relativas a la salud de los 
animales.  Las disposiciones aplicables a los productos alimenticios de origen animal se incluirían en 
la Ley sobre la inocuidad y la ca lidad de los productos alimenticios.  Además de la inclusión explícita 
de las disposiciones del Acuerdo MSF, la Ley sobre medicina veterinaria incluiría la armonización 
con las normas, recomendaciones y directrices intern acionales sobre el control de enfermedades, la 
responsabilidad del productor en cu anto a garantizar la producción y la circulación de animales y 
productos libres de enfermedades, las prescripcion es en materia de acreditación y autorización para 
laboratorios que realizan inspecciones de animales y productos importados y originarios del país, la 
inspección de animales y piensos para determinar la  presencia de residuos de sustancias nocivas, la 
transparencia de los procedimientos de importación y la aplicación de controles en frontera basados en los riesgos.  De no existir normas, directrice s o recomendaciones internacionales, las medidas 
veterinarias y sanitarias se introducir ían sobre la base de la evaluaci ón del riesgo, realizada conforme 
a la metodología de las organizaciones internacionales competentes.  En caso de que las pruebas 
científicas necesarias para realizar la evaluaci ón del riesgo fueran insuficientes, las medidas 
veterinarias y sanitarias se basarían en la info rmación disponible, obtenida de las organizaciones 
internacionales competentes, o en las medidas utilizadas por otros Miembros de la OMC.  Los 
criterios de aceptación de equivalencias se basaría n en las directrices del Código Sanitario para los 
Animales Terrestres de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE). 
275. En su opinión, la nueva Ley sobre la inocui dad y la calidad de los productos alimenticios 
comprendía todos los productos alimenticios, indepe ndientemente de su contenido y de su etapa de 
elaboración.  La Ley introducía importantes cambios conceptuales acerca de la producción y 
manipulación de productos alimenticios mediante la implantación de las mejores prácticas 
internacionales, consistentes en un enfoque de cad ena alimenticia para lograr alimentos inocuos, 
incluida la aplicación obligatoria de los sistemas HA CCP en las empresas productoras de alimentos.  
Así pues, el productor sería responsable por la aptitud (inocuidad y aceptabilidad) de los alimentos 
para consumo humano, lo que perm itiría limitar la función del Estado a la verificación de las 
condiciones y prácticas necesarias para producir alimen tos inocuos.  La Ley sobre la inocuidad y la 
calidad de los productos alimenticios también incluí a una delimitación clara entre las facultades del 
Departamento de Veterinaria y las del Servicio Sa nitario, reducía al mínimo las prescripciones en 
materia de documentación para productos alimenti cios importados, agilizaba los procedimientos de 
control en frontera basados en el riesgo presen tado por un determina do producto alimenticio, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  establecía las prescripciones para la acreditación de todos los laboratorios de control de alimentos y 
aseguraba la amplia aceptación de las normas y recomendaciones internacionales que debían ser 
adoptadas por la Comisión Nacional del Codex Alim entarius de Ucrania.  Mediante ciertas 
modificaciones menores de la Ley sobre la garantía  de la seguridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, y la Ley sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, se haría 
que la nueva Ley constituyera el pr incipal marco jurídico de Ucrania que reglamentara la importación 
de productos alimenticios. 
276. A su juicio, la nueva Ley sobre cuarentena ve getal actualizaba la legislación ucrania en 
materia de medidas fitosanitarias poniéndola al nive l de las normas internacionales, mediante la 
incorporación explícita de principios sanitarios y fitosanitarios y de los avances en la esfera de la 
protección de la salud y la vida de los vegetales.  La nueva Ley sería la única ley aplicable en Ucrania 
a las plantas, los productos vegetales y otros elementos importados que pudiesen portar o transmitir 
plagas vegetales.  La Ley exigía que todas las medidas fitosanitarias se basaran en normas, directrices y recomendaciones internacionales de organizacion es internacionales competentes, es decir, la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitari a y sus organizaciones regionales.  La Ley 
especificaba claramente la base para determinar las plagas objeto de reglamentación y los artículos 
que podían estar sujetos a medidas fitosanitarias.  Otros aspectos de la nueva Ley eran una mayor 
transparencia del proceso de concesión de permis os relativos a la cuarentena (permisos de 
importación), la reducción al mínimo de la doc umentación de importación y la introducción de un 
sistema de control en frontera basado en los riesgos y en los resultados.  Los criterios de aceptación de 
equivalencias se basaban en las directrices de (e l proyecto de) la Norma Internacional para las 
Medidas Fitosanitarias de la Convención. 
277. El representante de Ucrania estuvo de acuerdo en que solamente las medidas sanitarias o 
fitosanitarias basadas en las normas internacionales dimanantes de la Comisión del Codex 
Alimentarius, la Oficina Internacional de Epiz ootias (OIE) y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria se beneficiarían de la pres unción de compatibilidad con arreglo al párrafo 2 
del artículo 3 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.   
278. En cuanto a la adhesión de Ucrania a la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria, 
señaló que el 31 de enero de 2006 el Presidente había firmado una Orden Presidencial relativa a la 
adhesión de Ucrania a la Convención.  Se est aban elaborando todos los documentos necesarios 
(Instrumentos de adhesión) para ser presentados a la Secretaría de la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  279. Con arreglo a la Resolución Nº 408 del Consej o de Ministros, de 31 de mayo de 2005, se 
había establecido un único servicio de información y notificación en la esfera sanitaria y fitosanitaria.  
Este servicio estaría en funcionamiento a partir de  la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC.  Todas 
las medidas sanitarias y fitosanitarias existentes se ajustarían al Acuerdo MSF.  Las medidas que 
excedieran las recomendaciones y directrices internaci onales pertinentes del Codex Alimentarius, de 
la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y de la OIE se evaluarían para determinar si 
existían pruebas científicas suficientes que justif icaran esa protección, o si los resultados de la 
evaluación del riesgo demostraban la necesidad de  un mayor nivel de protección, conforme a lo 
establecido en el párrafo 2 del artículo 2 y en lo s artículos 3 y 5 del Acuerdo MSF.  Las medidas 
incompatibles con el Acuerdo MSF serían eliminadas. 
280. En relación con el plan de armonización de Ucrania (documento WT/ACC/UKR/128), un 
Miembro expresó preocupación por el plazo previsto para el proceso de armonización.  Este Miembro 
pidió a Ucrania que se comprometiera a ajustarse plenamente a las obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF desde la fecha de la adhesión.  El representante de Ucrania respondió que en el verano 
de 2006 se llevaría a cabo un examen comparado de las prescripciones en materia de inocuidad de los 
alimentos para todos los productos alimenticios de stinados al consumo humano y materias primas 
alimenticias importados y exportados .  Los parámetros de inocuidad de los alimentos que fueran 
iguales que los del Codex Alimentarius no cambiarían;   se consideraría una medida como equivalente 
si alcanzaba el mismo nivel de protección de la salud humana.  Las medidas que ofrecieran una 
protección mayor que el Codex serían sustituidas por las normas del Codex, o se realizaría una 
evaluación del riesgo para justificarlas.  Las medi das existentes en Ucrania que no figuraran en el 
Codex se eliminarían, o se realizaría una evaluación del riesgo para justificarlas.  Se establecería un período de examen y formulación de observacion es, de conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo MSF.  En cuanto a las normas relativas a la salud animal, dijo que ya se había logrado un 
mayor cumplimiento de las normas de la OIE y de l Acuerdo MSF con arregl o a la Orden Nº 36 del 
Departamento Estatal de Medicina  Veterinaria, de 25 de abril de  2005.  También estaban previstas 
nuevas mejoras en esta esfera.  Confirmó que, en el momento de la adhesión a la OMC, Ucrania 
aceptaría las normas, directrices y recomendaciones del Codex Alimentarius, la OIE y la CIPF. 
281. El representante de Ucrania declaró que su país  aplicaría plenamente las disposiciones del 
Acuerdo MSF desde la fecha de adhesión, en particular sus prescripciones en materia de 
procedimientos y transparencia, siempre que recibi era la adecuada asistencia técnica de los Miembros 
de la OMC para modernizar los laboratorios de prue bas, la inspección en la frontera, los métodos de 
control y los procedimientos de muestreo, y para fo rmar al personal necesario.  Confirmó que Ucrania WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  estaba preparada para aplicar todas sus medidas sanitarias compatibles con las prescripciones del 
Acuerdo MSF en la fecha de adhesión a la OMC, sin recurrir a disposición transitoria alguna. 
282. El representante de Ucrania declaró que, desde la fecha de adhesión a la OMC, su Gobierno 
aplicaría todas sus medidas sanitarias y fitosanitari as de manera compatible con las prescripciones de 
los Acuerdos de la OMC, en particular el Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sin 
recurrir a ninguna disposición transitoria.  Añadió que Ucrania no exigiría certificación ni registro 
sanitario adicionales a productos que hubieran sido certificados como seguros para uso y consumo 
humano por cualquier institución [extranjera o intern acional], [nacional competente], [sin perjuicio de 
lo dispuesto en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,] y que Ucrania 
aseguraría que, desde la fecha de adhesión, se publicarían y se pondrían a disposición de los 
comerciantes sus criterios para la concesión de autorización previa o para conseguir la certificación 
exigida a los productos importados.  Confirmó que las prescripciones sanitarias y otras prescripciones 
de certificación en Ucrania se administraban de mane ra transparente y rápida, y que su Gobierno 
estaría dispuesto a consultar con los Miembros de la OMC acerca de los efectos de esas 
prescripciones en su comercio con miras a resolver problemas específicos.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de esos compromisos. 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
283. Algunos Miembros señalaron que la Ley sobre el  estímulo a la producción de automóviles en 
Ucrania, de 19 de septiembre de 1997, contenía ci ertas disposiciones relacionadas con el comercio, 
incluidas prescripciones en materia de contenido nacional, y pidieron a Ucrania que eliminara esos elementos.  Un Miembro señaló además que la reglamentación del mercado del azúcar en Ucrania parecía vulnerar varias disposiciones del Acuer do sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC).  En particul ar, la política de exportación obligatoria de azúcar 
refinado en el país a partir de azúcar sin refina r de origen extranjero violaba el párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994 y el párrafo 1 del artícul o 2 del mencionado Acuerdo, por cuanto exigía 
que una empresa utilizara productos nacionales en proporción sobre el valor y el volumen de la producción local y limitaba las compras de la empresa, o su utilización de azúcar sin refinar 
importado, al volumen de los productos locales expor tados.  Este Miembro c onsideraba además que la 
política de precios mínimos de Ucrania era una medida  en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio prohibida en el sentido del Anexo 1 a), ya  que para obtener una ventaja en la venta de 
azúcar refinado era necesario que la empresa compra ra o utilizara productos nacionales.  Por último, 
el contingente interno de producción de azúcar, con el cual los productores est aban obligados a vender  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  una cantidad fija de azúcar refinado en el mercado nacional, limitaba la venta para la exportación y 
representaba por consiguiente una práctica prohibida de conformidad con el Anexo 2 c) del Acuerdo 
de referencia.  Este Mi embro pidió a Ucrania que eliminara estos  requisitos y restricciones y derogara 
los precios internos mínimos del azúcar. 
284. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre el estímulo a la producción de 
automóviles en Ucrania había sido modificada el 15 de noviembre de 2001 para suprimir las 
prescripciones en materia de contenido nacional.  La Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la 
industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo de 2004, por otra pa rte, vinculaba la ayuda estatal a 
las empresas productoras de automóviles, motocicl etas y piezas de repuesto al valor de los insumos 
(50 por ciento como mínimo del precio en fábrica) originarios de Ucrania.  No obstante, la Ley de 
Ucrania Nº 2505-IV por la que se modifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y otros 
instrumentos legislativos, de 25 de  marzo de 2005, había suprimido lo s privilegios fiscales concedidos 
a los productores de automóviles, estableciendo lo s mismos tipos del impuesto especial de consumo 
para los vehículos nacionales y para los importados.  Se habían suprimido los privilegios en materia 
de IVA, impuesto sobre los beneficios y derechos  de importación (incluidas las exenciones del IVA 
para determinados insumos naci onales), a la vez que se eliminaba gradualmente la exención del 
impuesto territorial.  Posteriormente, las disposicione s del artículo 4 de la Ley sobre el estímulo a la 
producción de automóviles en Ucrania, en que se basaban los privilegios concedidos, se habían 
eliminado, con arreglo a la Ley sobre el estímulo a la producción de automóviles en Ucrania, de 6 de 
julio de 2005, que armonizaba las disposiciones legislativas existentes con las prescripciones de 
la OMC. 
285. En lo tocante al azúcar, su Gobierno modificaría  la Ley Nº 758-XIV sobre la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y suprimiría la prescripción 
relativa a la exportación obligatoria del azúcar obteni do a partir de materias primas importadas.  Esta 
prescripción no era compatible con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  El representante 
consideraba que las otras reglamentaciones exis tentes que afectaban al mercado del azúcar se 
ajustaban a las disposiciones del Ac uerdo sobre las MIC.  A su juicio, el régimen de precios mínimos 
del azúcar era conforme con el ar tículo 6 del Acuerdo sobre la Agri cultura y no constituía una medida 
prohibida en el sentido del apartado a) del artícul o 1 del Acuerdo sobre las MIC.  En cuanto al 
contingente de producción de azúcar refinado que  obligaba a los productores a vender una cantidad 
fija de azúcar refinado en el mercado nacional, el  representante explicó que la legislación de Ucrania 
preveía otros dos sistemas de contingentes, uno para  el suministro de azúcar fuera de Ucrania de 
conformidad con los tratados internacionales (contingent e B) y el otro para el azúcar excedentario de 
los dos primeros contingentes, des tinado exclusivamente a la venta en el extranjero (contingente C).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 124  
 
  Por consiguiente, opinaba que el contingente sobre la producción de  azúcar refinado (contingente A) 
no restringía las exportaciones.  Añadió que su Gobierno había elaborado un proyecto de ley que 
eliminaría los contingentes B y C y tamb ién la exportación obligatoria de azúcar. 
286. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania aplicará de 
manera no discriminatoria un régi men de inversiones en plena c onformidad con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC y del Acuer do sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, a las importaciones procedentes de todos los países Miembros de 
la OMC y a las mercancías de producción nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Entidades comerciales del Estado 
287. En el documento WT/ACC/UKR/67 y Add.1, el representante de Ucrania proporcionó 
información general sobre el papel de las empresas es tatales en la economía y el comercio exterior de 
su país.  Añadió que el porcentaje correspondiente  al sector público de la economía era el 22,9 por 
ciento en el primer semestre de 2004.  En el cuadro 23 figura información sobre las actividades de 
importación y exportación de empresas por tipo de propiedad. 
Cuadro 23:  Distribución de las exportaciones e importaciones de 
 
productos por tipo de propiedad (2004 ) 
 
 Total de las cuales: 
  
Privada Estatal y estatal 
corporativa Municipal y 
municipal 
corporativa 
Exportaciones 13.573 12.694 805 74 
Número de empresas 32.666,1 29.799,2 2.803,9 63,0 
Valor, millones de $EE.UU. 100,0 91,2 8,6 0,2 
Proporción del total de las exportaciones (%)     
Importaciones 19.545 18.685 620 240 
Número de empresas 28.996,8 19.310,1 9.648,0 38,7 
Valor, millones 
de $EE.UU. 100,0 66,6 33,3 0,1 
Proporción del total de las 
importaciones (%)     
Fuente :  Comité Estatal de Estadística. 
 
288. En respuesta a las solicitudes de información detallada sobre las empresas comerciales del 
Estado y de pruebas de que su funcionamiento  era compatible con el artículo XVII del GATT 
de  1994, el representante afirmó que en Ucrania sólo ocho empresas eran empresas comerciales del Estado en el sentido del artículo XVII del GATT de 1994 y su Entendimiento.  Se trataba de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 125 
 
 
  sociedad estatal de la industria del alcohol y lo s licores "Ukrspyrt", la sociedad anónima nacional 
"Naftogas de Ucrania" (sociedad anónima cerrada UkrGasEnergo), la empresa estatal 
"Ukrspetsexport", y las empresas farmacéuticas esta tales y comunales, que gozaba de un derecho 
exclusivo para realizar operaciones de importación y exportación de determinados estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores, a saber:  la sociedad anónima estatal "Liky Ukrainy", la 
empresa farmacéutica estatal de Kharkiv "Zdor ov'ya Narodu", la sociedad anónima abierta 
"InterChem", la empresa estatal química y farmacéutica "InterChem-1" y la empresa comunal 
"Pharmacia" (Kyiv).  Señaló que esta lista sustituía  a la lista de 13 empres as facilitada anteriormente 
en el documento WT/ACC/UKR/110 (punto Nº 62).  Confirmó que todas las empresas comerciales 
del Estado enumeradas arriba eran pr opiedad del Estado.  También afir mó que las actividades de estas 
empresas se ajustaban a lo dispuesto en  el artículo XVII del GATT de 1994.   
289. Algunos Miembros reiteraron su solicitud de info rmación detallada sobre el funcionamiento y 
la finalidad de cada empresa;  querían saber por  qué debían considerarse empresas comerciales del 
Estado y que se demostrase documentalmente que sus actividades eran conformes con las prescripciones del artículo XVII.  Algunos Miembros  preguntaron qué trato se daría a las entidades 
comerciales del Estado en el futuro.  En relación con las licencias de actividad, se había señalado que 
las licencias para la importación y exportación de al cohol etílico, coñac y aguardientes de frutas sólo 
se otorgaban a empresas estatales o especializadas.   Así pues, estas empresas poseían privilegios 
comerciales específicos no otorgados a otras empresas o personas físicas y, por consiguiente, reunían las condiciones precisas para ser consideradas em presas comerciales del Estado.  Se solicitó 
información sobre las demás empresas de propied ad del Estado no privatizadas que operaban en el 
sector agropecuario, especialmente a la luz de la nueva Ley de apoyo a la agricultura.  Además, se 
pidió a Ucrania que facilitase información sobre la parte relativa de las importaciones, las exportaciones y la actividad económica que represen tan las empresas de propiedad del Estado y de 
comercio de Estado en el sector agropecuario. 
290. Un Miembro pidió información complementaria sobre la sociedad anónima estatal "Khlib 
Ukrainy", que no había sido incluida en la li sta de 13 empresas comerciales del Estado.  
Concretamente, este Miembro señaló varias medid as introducidas en 2005, de conformidad con la 
Resolución Nº 295-p del Consejo de Ministros sobr e las medidas destinadas a estabilizar los precios 
en el mercado de cereales y garantizar la producción de cereales sin pérdidas, de 29 de julio de 2005, 
que discriminaban a favor de "Khlib Ukrainy".  Es te Miembro instó a Ucrania a que aboliera todas 
esas medidas y otras posibles medidas que favorecieran a las empresas comerciales del Estado en 
detrimento de otras empresas, a más tardar, en el momento de la adhesión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 126  
 
  291. El representante de Ucrania dijo que la socied ad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se había 
fundado en 1996.  La sociedad tenía 81 filiales de  producción de propiedad total en todos los oblasts 
de Ucrania, y controlaba del 18 al 20 por ciento  de la capacidad de almacenamiento de cereales y de 
producción de harina, cereales y piensos compue stos.  Sus actividades abarcaban asimismo el 
comercio interno y exterior de cereales.  Las e xportaciones fundamentales de la sociedad eran los 
cereales y sus productos derivados.  El Consejo de Ministros había autorizado a la compañía "Khlib 
Ukrainy" a actuar como agente del Estado para la compra de cereales con garantía del Estado y para 
realizar intervenciones en el mercado de cereales.  En la actualidad la compañía se encontraba en fase 
de reestructuración, iniciada de conformidad con la Resolución Nº 604-p, de 25  de octubre de 2002.  
Reconoció que, con arreglo a la Re solución Nº 295-p del Consejo de Ministros, de 29 de julio 
de 2005, se habían establecido condiciones especiales pa ra los organismos estatales en el mercado del 
cereal.  No obstante, la Resolución Nº 375-p del Consejo de Ministros,  de 31 de agosto  de 2005, había 
establecido posteriormente las mismas condiciones para todas las entidades que operaban en el 
mercado de los cereales, aboliendo todas las dispos iciones destinadas a discriminar a favor de las 
empresas comerciales del Estado (como "Khlib Ukrainy").  Declaró que, en la actualidad, las 
condiciones comerciales en el merca do del cereal eran las mismas para "Khlib Ukrainy" que para los 
comerciantes privados de cereales.  Todos los exporta dores de cereales tenían acceso al silo del puerto 
de Odesa y al silo del puerto de Mykolaiv pertenecientes a "Khlib Uk rainy".  Los derechos portuarios, 
el pago por los servicios prestados en los puertos , los derechos de transporte de los cereales 
exportados y las condiciones fiscales eran iguales para todos los exportadores de cereales, incluida 
"Khlib Ukrainy".  En el cuadro 24 figura una br eve descripción de las ac tividades de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy". 
292. Las licencias de actividad expedidas a "empre sas especializadas" se referían a las empresas 
que poseían las instalaciones, el equipo y los c onocimientos necesarios para la fabricación de 
aguardiente de coñac.  Se habían completado los cu estionarios sobre el comerc io de Estado para la 
empresa "Ukrspyrt" (una corporación que tenía lic encia para producir y exportar alcohol etílico, 
vodka y licores) y el mayorista de energía eléctri ca, "Energorynok".  (Posteriormente se había 
excluido a "Energorynok" de la lista de empresas comerciales del Estado de Ucrania.)  La empresa 
"Ukrspyrt" tenía el monopolio de exportación de alcohol etílico, pero no de vodka y licores, que 
"Ukrspyrt" fabricaba y vendía en competencia con otros productores y comerciantes.  Los cuestionarios se reproducen en el documento WT/ACC/UKR/115. 
293. El representante de Ucrania declaró que, de c onformidad con el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del GATT de 1994,  Ucrania se comprometía a facilitar información  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 127 
 
 
  sobre las empresas comerciales del Estado con miras a garantizar la transparencia en las actividades 
de dichas empresas. 
294. [El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno aplicaría las leyes y reglamentos por 
los que se regían las actividades comerciales de  las empresas estatales y otras empresas con 
privilegios exclusivos o especiales y por lo de más actuaría en plena conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en pa rticular el artículo XVII del GATT de 1994 y el 
Entendimiento relativo a ese artículo, el artículo VIII del AGCS y los artículos III y XI del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las empresas que eran de 
propiedad del Estado o estaban bajo su control,  y otras empresas con privilegios especiales o 
exclusivos, incluidas las enumeradas en los párrafos [34 a 42, 89 y 287 a 293], realizarían las compras de bienes y servicios, que no estuvieran destinados a uso oficial, y las ventas en el comercio internacional basándose en criterios comerciales como  el precio, la calidad, la disponibilidad, la 
comerciabilidad y el transporte, y ofrecerían a las empresas de los demás Miembros de la OMC 
oportunidades adecuadas, de conf ormidad con las prácticas habituales, para competir por esas 
compras o ventas.  Esas empresas también actuarí an de conformidad con otras disposiciones de 
la OMC.  Confirmó igualmente que Ucrania notificaría las empresas que estuviesen comprendidas en el ámbito del Entendimiento relativo a la inte rpretación del artículo XVII del GATT de 1994 en el 
plazo de un año a partir de la fecha de adh esión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
295. El representante de Ucrania dijo que se ha bían creado zonas económicas francas y se habían 
designado territorios de desarrollo prioritario para alentar la inversión en regiones que padecían de 
desempleo estructural (regiones mineras y zon as militares) o en las que se producían cambios 
estructurales a raíz de catástrofes técnicas o ambientales, como el accidente de Chernobil.  El régimen 
especial de inversión de Crimea tenía por objeto pr omover la producción industrial y la inversión en 
la salud pública y el turismo.  Además, se habían  creado parques tecnológicos para fomentar la 
inversión, promover la investigación y alentar el de sarrollo de nuevas tecnologías.  En el anexo 9 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 figura info rmación detallada, proporcionada por el 
representante, sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario con 
régimen especial en materia de inversiones.  En el documento WT/ACC/UKR/116 figura información 
complementaria sobre las zonas económicas francas, las zonas de desarrollo prioritario y los parques 
tecnológicos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 128  
 
  296. Los parques tecnológicos se habían establecido por  un período de 15 años  contados a partir 
del 1º de enero de 2000, de conf ormidad con la Ley Nº 991-XIV sobre el régimen especial de las 
actividades de inversión e innovación de los parqu es tecnológicos, de 16 de julio de 1999, y el 
Decreto Nº 2311 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1999.  Las zonas prioritarias se 
habían establecido de conformidad con la Ley Nº 26 23-III sobre los objetivos prioritarios de ciencia y 
tecnología, de 11 de julio de 2001.  Las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo 
prioritario de Ucrania se regían por la Ley Nº 2673-12 sobre los principi os generales de creación y 
funcionamiento de las zonas econó micas especiales (francas), de 13 de octubre de 1992, modificada el 
15 de mayo de 2003 y 25 de marzo de 2005.  L as zonas francas u otras zonas especiales con un 
régimen económico diferente del ré gimen general aplicable en Uc rania se regían por una ley 
específica, con arreglo a lo estipulado en el artícul o 92 de la Constitución.  Toda persona jurídica o 
asociación de personas jurídicas que ejecutara proyect os de inversión e innovación destinados al 
desarrollo de alta tecnología en zonas prioritarias podía acogerse a esas ventajas. 
297. Entre los beneficios concedidos a las zonas ec onómicas francas y los territorios de desarrollo 
prioritario podían citarse las exenciones de los impu estos sobre los beneficios y las inversiones, el 
impuesto territorial, el IVA y los derechos de im portación, la venta obligatoria de las divisas 
ingresadas (impuesta temporalmente entre septiembre de 1998 y marzo de 1999) y ciertos derechos 
(cuadros 25 a) y 25 b)).  Los beneficios de las zonas económicas francas no se limitaban a sectores 
industriales específicos.  En el caso de las zonas de  desarrollo prioritario, las ventajas se concedían a 
las inversiones en actividades económicas prioritarias,  cuya lista era establecida por resolución del 
Consejo de Ministros.  Los incentivos se concedía n a proyectos de inversión debidamente aprobados, 
desarrollados por personas jurídicas registradas en el territorio de una zona económica franca o de una 
zona de desarrollo prioritario, y previo pago de  un derecho de registro de conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999.  Los pr oyectos de inversión eran  aprobados por un órgano 
de gestión, previo examen de la compatibilidad  del proyecto con los objetivos y las prioridades 
económicas de la zona, su sostenibilidad financie ra y su contribución al desarrollo económico, 
científico, tecnológico y social;  asimismo, había que justificar previamente las cantidades y listas del equipo, la maquinaria y las piezas que debían importa rse en la zona.  En las zonas de desarrollo 
prioritario y en algunas zonas económicas franc as se exigía un nivel mínimo de inversión 
(cuadros 26 a) y 26 b)).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 129 
 
 
  Cuadro 26 a):  Niveles mínimos de invers ión en actividades económicas prioritarias  
 
 Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
Territorios prioritarios en:  
El oblast de Chernihiv Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, las indus trias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la industria ligera, la i ndustria del papel y de pasta de madera, la 
transformación de la madera, la producción de muebles, la protecci ón de la salud y la 
educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción, el turismo y el esparcimiento;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva , la fabricación de maquinaria y equipo, 
los productos minerales no metálicos, la  producción química y el transporte. 
El oblast de Volyn Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en  todas las actividades em presariales prioritarias. 
La ciudad de Kharkiv Como mínimo: 
- 3 millones de $EE.UU. - en la metalurgia y la elaboración de meta les, la fabricación 
de maquinaria y equipo y la fabricación de  equipos eléctricos, electrónicos y de 
transporte; 
- 1 millón de $EE.UU.- en la producción de electricidad, gas, agua, coque, otros 
productos minerales no metálicos, transporte, comunicaciones, y la transformación de 
los desechos y chatarra de metales; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción, la sanidad, la recogida de basura y la 
transformación de desechos, la producción química, los muebles, las industrias del 
papel y de pasta de madera, y la industria editorial;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la industria textil y de prenda s de vestir, las industrias de curtido y 
fabricación de calzado, la protección de la sa lud y la educación, la  asistencia pública y 
la investigación y desarrollo de las ciencias naturales y técnicas. 
El oblast de Zhytomyr Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, la indus tria de elaboración de alimentos, la 
industria textil, la industria del papel y de  pasta de madera, la transformación de la 
madera, la producción de muebles, la fabr icación de prendas de vestir y pieles, la 
protección de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva , la fabricación de maquinaria y equipo, 
los productos minerales, la producción química y el transporte. 
La ciudad de Shostka, 
oblast de Sumy Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la transformación y elaboración de la madera, y la prote cción de la salud; 
- 500.000 $EE.UU. - en la construcción, la  transformación de los desechos, la 
producción de electricidad por centrales term oeléctricas y la distribución de energía 
térmica;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la fabricación de  maquinaria y equipo, la pulvimetalurgia y 
la producción química. 
La República Autónoma 
de Crimea Como mínimo: 
- 100.000 $EE.UU. - en las acti vidades de protección de los recursos naturales e 
históricos, la investigación y el desarrollo de la infraestructura de información, la 
cultura y el deporte, los servicios presta dos a los consumidores, la limpieza del 
territorio, la silvicultura y la producci ón de productos de deporte y de fantasía, 
juguetes y recuerdos; 
- 200.000 $EE.UU. - en la protecci ón de la salud y la asistencia  pública, la agricultura, 
la industria pesquera, las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la industria text il, la transformación de la  madera y la producción de 
muebles; 
- 500.000 $EE.UU. - en la actividad de los cen tros de salud y los complejos turísticos, 
la hostelería y los restaurantes, el transporte  y las comunicaciones, la construcción, la 
transformación de los desechos, los se rvicios turísticos, los servicios de 
entretenimiento y descanso;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria extr activa, la industria de elaboración y la 
producción de electricidad, gas y agua. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 130  
 
   Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
El oblast de Zakarpatska Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades em presariales prioritarias. 
El oblast de Luhansk Como mínimo: 
- 500.000 $EE.UU. - en la agricultura, las indus trias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, y la protección de la salud; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción y la industria del transporte;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria ex tractiva, la producción de coque y energía 
eléctrica, la producción química y la fabricación de maquinaria. 
El oblast de Donetsk Como mínimo: 
- 1 millón de $EE.UU. (250.000 $EE.UU. - para la s pequeñas empresas) - en todas las 
actividades empresariales prioritarias. 
 
 
Cuadro 26 b):  Niveles mínimos de inversión en las zonas económicas francas  
 
Zona económica franca Costo del proyecto de inversión 
Reni Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto franco del puerto marítimo comercial 
de Odesa Como mínimo 1 millón de $EE.UU. 
Slavutych Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto de Crimea Como mínimo 100.000 $EE.UU. 
Mykolayiv Como mínimo: 
500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas; 
700.000 $EE.UU. - en la construcción , la energía y el transporte; 
1 millón de $EE.UU. - en la fabri cación de máquinas e instrumentos; 
3 millones de $EE.UU. - para las indus trias de construcción naval.   
Yavoriv Como mínimo 500. 000 $EE.UU. (exceptuando los proyectos que prevén 
un parque tecnológico) 
 
298. Respondiendo a preguntas específicas, el representante dijo que los beneficios no estaban 
vinculados a los resultados de la exportación ni al contenido nacional.  De conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999, se habí a autorizado a los inversores, durante la ejecución 
de un proyecto de inversión, a dar preferencia a productos (obras o servicios) de origen ucranio en 
caso de que el precio, el plazo de terminación, la calidad y el cumplimiento de las normas internacionales fueran análogos (párrafo 13 de la sección 3).  Esta disposición era sólo una 
recomendación y no se había aplicado nunca.  El representante añadió que, el 30 de mayo de 2005, su 
Gobierno había adoptado una Resolución sobre la  modificación del párrafo 3 del Acuerdo tipo 
(contrato) para la aplicación de pr oyectos de inversiones en un territorio de desarrollo prioritario o una 
zona económica (franca) especial, el iminando con ello la re ferencia a las preferencias concedidas a los 
productos de origen ucranio, que no  eran compatibles con la OMC. 
299. Un Miembro preguntó cuándo se consideraba que  los productos fabricados en las zonas 
francas habían transformado suficientemente los insu mos importados para estar exentos de derechos 
de aduana y de impuestos.  El representante de Ucrania respondi ó que, de conformidad con el 
artículo 18 de la Ley sobre el Arancel Único, lo s productos suficientemente transformados eran los 
siguientes:  i) productos acabados, como los recursos naturales extraídos en el territorio de la zona  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 131 
 
 
  económica especial;  productos de plantación cultivados  en su suelo;  animales vivos criados en la 
zona;  productos animales producidos en la z ona;  productos de la caza, la pesca y mariscos 
producidos en la zona;  productos de la pesca extr aídos o producidos en los océanos del mundo por 
embarcaciones de un determinado pa ís, o por embarcaciones fletadas o arrendadas por éste;  materias 
primas secundarias y desechos obtenidos de la prod ucción y otros procesos completados en la zona, y 
productos fabricados en la zona exclusivamente  con los productos mencionados;  y ii) productos 
suficientemente elaborados, es decir, los productos cl asificados en una posición arancelaria distinta a 
la de los materiales y productos importados utili zados para su producción, y productos con un valor 
añadido mínimo del 50 por ciento.  Las operaciones re lativas a la seguridad de las mercancías en el 
transporte o el almacenamiento, la preparación para  la venta y el transporte, las operaciones simples 
de montaje y las operaciones limitadas de transformación no se consideraban una elaboración o transformación suficiente. 
300. Un Miembro señaló que la disposición según la  cual para que un producto entrara en el 
territorio aduanero de Ucrania sin devengar derec hos debía ser originario de una zona económica 
franca, es decir, cuando el valor añadido era del 50 por ciento como mínimo, constituía una prescripción en materia de contenido nacional e infringía el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el pá rrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  Algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que garantizase que en el momento de la adhesión su legislación interna 
sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario se ajustaría plenamente a 
las obligaciones dimanantes de la OMC, o sea, que se aplicarían impuestos, aranceles, gastos aduaneros y otras reglamentaciones normales a las me rcancías de estas zonas vendidas en el resto de 
Ucrania, que la concesión de benefi cios no dependería de los resultados  de la exportación, la balanza 
comercial o criterios de contenido nacional, y que  se cumplirían las disposiciones del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), el  Acuerdo sobre las MIC y del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En particular, también se pidió a Ucra nia que confirmara que los incentivos respecto de 
las exenciones de los derechos de importación eran compatibles con los Anexos II y III del 
Acuerdo SMC, concretamente con el  requisito de que los insumos ex entos de esos derechos se deben 
consumir en la producción del producto exportado. 
301. El representante de Ucrania respondió que el  Verkhovna Rada no había logrado aprobar 
varios proyectos de ley que modificaban el régimen actual aplicable a las zonas económicas francas.  Estos proyectos eran:  i) un proyecto de ley para  modificar algunas leyes de Ucrania relativas al 
establecimiento y funcionamiento de las zonas económicas especiales (francas) y la aplicación de 
regímenes especiales a la actividad inversionista en  los territorios de desarrollo prioritario, que 
modificaría el régimen aduanero de las z onas económicas especiales  "Azov", "Donetsk" y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 132  
 
  "Zakarpattia";  ii) el proyecto de Ley Nº 2569, de  28 de marzo de 2003, para suprimir los privilegios 
aplicables a los productos agrícolas de los capítulos 1 a 24, eliminaría los beneficios en materia de 
derechos de importación para los productos agrí colas comprendidos en regímenes especiales para 
actividades de inversión y especificaría criterios para  determinar el nivel de elaboración;  iii) el 
proyecto de Ley Nº 3162, de 25 de febrero de 20 03, para determinar el nivel de elaboración. 
302. No obstante, la Ley de Ucrania Nº 2505 por la  que se modifica la Ley del presupuesto estatal 
de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005 había suprimido los privilegios 
fiscales concedidos a las empresas comerciales registradas en las zonas económicas especiales, 
territorios de desarrollo prioritario y parques tecnol ógicos.  En particular, la Ley había suprimido la 
exención del impuesto territorial, el impuesto sobre la renta de sociedades, los derechos de importación y el IVA sobre las importaciones.  Las nuevas modificaciones no alteraban los principios del mecanismo fiscal efectivo y no aumentaban la car ga fiscal de los fabricantes.  Las mercancías 
importadas de las zonas económicas francas en el te rritorio de Ucrania estaban sujetas a impuestos 
internos, como se indica en el cuadro 27. 
Cuadro 27:  Importación de mercancías de zonas económicas 
 
francas en el territorio aduanero de Ucrania  
 
Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde 
fuera del territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, incluidos los 
acabados o suficientemente elaborados 
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Zakarpattia" Todos los impuestos  y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Yavoriv" (auto-
port Krakovets) Todos los impuestos y de rechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los impuestos indirectos 
"Interport Kovel" Todos los impuest os y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Mykolayiv" Todos los impuestos  y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los impuestos indirectos 
"Puerto franco" Todos los impuest os y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los impuestos indirectos 
"Puerto de Crimea" Todos los impue stos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los impuestos indirectos 
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los impuestos indirectos 
"Slavutych" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
"Kurortopolis 
Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
 
303. A fin de reducir en lo posible los efectos nega tivos que tiene sobre las entidades comerciales 
la eliminación de las exenciones fiscales, el C onsejo de Ministros había aprobado la Resolución 
Nº 1119 sobre determinadas cuestiones relativas a la introducción (envío) de mercancías a zonas 
económicas especiales (libres) y el envío de mercancías fuera de sus fronteras, de 30 de noviembre de 2005.  Las disposiciones de esta Resolución auto rizaban a las entidades co merciales a que libraran  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 133 
 
 
  a las autoridades aduaneras pagarés por el impor te del derecho de importación y del IVA con un 
vencimiento de 90 días, en el caso de las mercancías importadas para elaboración en el marco de 
proyectos de inversión, a condición de que el 100 por ciento de los productos fabricados se exportaran 
sin derecho a ser reimportados.  Es ta disposición no se aplicaba a l as mercancías sujetas a impuestos 
especiales ni a las mercancías que figuran en los cap ítulos 1 a 24 de la nomenclatura de Ucrania. 
304. El representante añadió que la moratoria de l establecimiento de nuevas zonas económicas 
especiales hasta el 1º de enero de 2010, que se había integrado en la Ley del presupuesto estatal 
de 2004 (artículo 9) expiraría al final de 2004.  También se había introducido una moratoria de la 
aprobación de nuevos proyectos de inve rsión, pero se había eliminado a raíz de la entrada en vigor de 
la Ley Nº 1801-IV por la que se modifica la Ley del presupuesto estatal de 2004, de 1º de julio 
de 2004.  La Ley del presupuesto estatal de 2005 (a rtículo 9) había impuesto una moratoria de la 
creación de nuevas zonas económicas especiales (francas), de la introducción de nuevos regímenes de 
inversión especiales en nuevos territorios y de la creación de nuevos parques tecnológicos.  También 
se había impuesto una moratoria de nuevos proyectos  de inversión en zon as económicas especiales 
(francas) y de territorios con regímenes de inversión especiales. 
305. Otras medidas legislativas recien temente adoptadas eran la Resolución Nº 704, de 15 de mayo 
de 2003, que modificaba el Acuer do modelo (contrato) para la ejecución de proyectos de inversión en 
las zonas económicas especiales y los territorios de desarrollo prioritario;  la Resolución Nº 404 del 
Consejo de Ministros, de 30 de mayo de 2005, que eliminaba del Acuerdo modelo (contrato) la 
prescripción por la que se daba preferencia a los produc tos (obras, servicios) de origen ucranio;  la 
Resolución Nº 1435 de 10 de septiembre de 2003, que determinaba los volúmenes máximos de importación en el territorio aduanero de Ucra nia de ciertos productos cárnicos completa o 
suficientemente elaborados dentro de la zona "D onetsk";  y la Resolución Nº 1368, de 27 de agosto 
de 2003, que preveía la realización de exámenes ob ligatorios por expertos respecto de los cambios 
introducidos en los proyectos de inversión que debían ejecutar los organismos centrales del poder 
ejecutivo.  Esta Resolución prohibía importar un mayor volumen de mercancías de los capítulos 1 
a 24 de la nomenclatura de Ucrania, y sometía la  aprobación de los proyectos de inversión al 
consentimiento de todos los organismos centrales part icipantes en el examen de los expertos;  además, 
ofrecía garantías a los explotadores de las zonas ec onómicas especiales, en caso de que cambiara la 
lista de tipos de actividades prioritarias.  El repr esentante observó que la Resolución Nº 146, de 11 de 
febrero de 2004, que restringía los volúmenes de importación de la zona económica franca "Donetsk", 
había sido anulada y no estaba previsto renovarla.   Además, el Ministerio de Economía había 
preparado un proyecto de ley que tenía por objeto re gular la aplicación de los proyectos de inversión WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  orientados a la exportación relacionados con la ela boración de mercancías en el territorio aduanero de 
Ucrania. 
306. El representante de Ucrania afirmó que su pa ís no mantenía ninguna política en la que los 
insumos exentos de derechos de importación debier an consumirse en la producción de las mercancías 
exportadas. 
307. El representante de Ucrania confirmó que a par tir de la adhesión las zonas francas o las zonas 
económicas francas se administrarían de conformidad con las disposiciones de la OMC, con inclusión 
del Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo sobr e las MIC y el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y que los bienes producidos  en esas zonas al amparo de disposiciones 
fiscales y arancelarias que eximen a las importaci ones y los insumos importados de aranceles y de 
ciertos impuestos estarían sujetos a las formalidad es aduaneras normales al entrar en el resto de 
Ucrania, e incluso a la aplicación de aranceles e im puestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno 
308. Un Miembro se declaró preocupado por la incidenc ia del trueque en el comercio exterior de 
Ucrania.  Aunque había disminuido la intensidad de esta práctica, todavía se efectuaba en una escala 
considerable y podía afectar hasta el 20 por ci ento de las transacciones nacionales en el sector 
azucarero, en particular entre los productores y los elaboradores/refinadores de remolacha.  
En consecuencia, este Miembro preguntó qué medid as estaba adoptando Ucrania para eliminar las 
prácticas de trueque en el comercio interno e in ternacional, y cuándo se preveía que estas prácticas 
hubieran desaparecido por completo.  También se formularon preguntas sobre la aplicación del IVA y otros impuestos internos a las transacciones de trueque, y sobre la conformidad de esas medidas con las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.  
Además, un Miembro solicitó información acerca de los requisitos para la tramitación de licencias de 
transacciones de trueque. 
309. El representante de Ucrania respondió que el co mercio de trueque estaba regulado por la Ley 
Nº 351-XVI sobre la regulación de las transacciones de  intercambio de productos (trueque) en la zona 
económica extranjera, de 23 de diciembre de 1998,  y por la Resolución Nº 1489 del Consejo de 
Ministros, de 13 de agosto de 1999, la Resolución Nº 756 del Consejo de Ministros, de 29 de abril 
de 1999, el Decreto Nº 188 del Ministerio de Econom ía, de 9 de junio de 2000, y el Decreto Nº 831 
del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores, de 1º de noviembre de 1999.  Confirmó que el 
comercio realizado mediante transacciones de trueque  estaba sujeto a los mismos derechos de aduana,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  derechos y cargas e impuestos internos que otros productos análogos importados en el territorio de 
Ucrania. 
310. La incidencia del trueque en las transacciones con el exterior había disminuido rápidamente 
en los últimos años y en 2002 había representado so lamente el 0,1 por ciento de las importaciones y 
las exportaciones de Ucrania.  En el sector de  las manufacturas, donde las operaciones de trueque 
habían representado más del 40 por ciento de las transacciones efectuadas en 1998, a comienzos 
de 2003 el porcentaje había disminuido al 2,2 por ciento.  En cuanto al sector azucarero, en 2002 la 
parte correspondiente a las transacciones de trueque ha bía representado el 5 por ciento de las ventas 
de remolacha azucarera y menos del 10 por ciento  del azúcar vendido por las empresas agrícolas. 
311. Ucrania había aplicado un procedimiento especial para la determinación de la bonificación 
fiscal y la cuota tributaria, a fin de desalentar las operaciones de trueque.  No obstante, este 
procedimiento había sido derogado por la Ley Nº 469-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania 
relativa al impuesto sobre el valor añadido, de 16 de enero de 2003, y en la actualidad el trueque 
recibía el mismo trato que las demás transacciones comerciales.  La Ley del presupuesto nacional de Ucrania de 2003 (artículo 7) preveía que, respecto de las mercancías, las obras y los servicios 
exportados del territorio aduanero de  Ucrania en el contexto de una  transacción de trueque, el IVA 
pagado (calculado) sobre la compra de mercancías (obras o servicios) no daría lugar a un aumento de 
la bonificación fiscal, sino que se incluiría en los costos totales de la producción bruta (facturación) del contribuyente.  Esta norma se seguía aplicando en virtud de la Ley del presupuesto estatal de 
Ucrania del año 2004. 
312. El representante de Ucrania confirmó que las transacciones de trueque, en sí, no estaban 
sujetas al régimen de licencias, que se aplicaba, incluso en el caso de transacciones de trueque, únicamente a las mercancías sujetas al requisito de obtención de una licencia.  La importación de mercancías en el marco de un contrato de trueque  debían efectuarse en el territorio aduanero de 
Ucrania a más tardar en los 90 días siguientes al despacho de aduana.  Para  prolongar este plazo, la 
parte que participaba en la transacción de trueque  tenía que obtener un permiso individual por una 
sola vez.  Para conseguir este permiso el solicitant e debía presentar al Ministerio de Economía:  i) una 
petición en la que se describieran los motivos y la necesidad de ampliar los plazos para la entrada de 
importaciones en el territorio aduanero de Ucrani a en el marco de acuerdos de trueque;  ii) una 
solicitud de permiso individual por una sola vez en  el formulario establecido por el Ministerio;  
iii) una declaración del Ministerio u otra autoridad del poder ejecutivo central que indicase que el contrato de trueque para la importación de me rcancías (obras, servicios) se había remitido a los 
encargados de preparar la cooperación en la producci ón, la consignación, la construcción compleja, el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  suministro de los artículos técnicos complejos o los bienes especiales y de establecer el período de 
posible superación de los plazos previstos para la entr ada, en el territorio aduanero de Ucrania;  iv) un 
ejemplar autenticado del contrato de trueque;  v) ejemplares debidamente autenticados de las 
declaraciones de aduana que acompañen la impor tación y la exportación de mercancías (obras, 
servicios) en el marco de los respectivos contra tos de trueque;  y vi) un ejemplar debidamente 
autenticado de un certificado del registro de la en tidad empresarial dedicada a la actividad económica 
exterior.  Este conjunto de documen tos había de presentarse, a más ta rdar, el decimoquinto día natural 
siguiente a la expiración del plazo para la entrada,  en el territorio aduane ro de Ucrania, de las 
mercancías (obras, servicios), es decir, 90 días natura les después de la fecha del despacho de aduana 
de las mercancías importadas en el marco de los c ontratos de trueque.  En caso de que dicho conjunto 
de documentos se presentara fuera de los plazos estab lecidos para su presentación, podía denegarse al 
solicitante la expedición del permis o solicitado y la solicitud se consid eraría de nuevo sólo cuando se 
presentara el conjunto completo de los documentos. 
- Contratación pública 
313. El representante de Ucrania dijo que el orga nismo encargado de la aplicación de la política 
nacional de contratación pública era el Departamento de Coordinación de la Contratación Pública y de 
los Pedidos del Gobierno, del Ministerio de Economí a, establecido en 1998.  En los últimos años los 
esfuerzos se habían centrado en la elaboración y mejo ra de la legislación relativa a la contratación 
pública, la formación del personal y la difusión de información.  El representante presentó un 
memorando sobre la compra de mercancías, obr as y servicios (WT/ACC/UKR/74).  Ahora bien, 
en 2000 se había modificado el sistema, con la adopc ión de la Ley Nº 1490-III sobre la compra de 
mercancías, obras y servicios, de 22 de febrero de 2000.  Esta Ley se basaba en la ley modelo de 
la CNUDMI sobre la contratación pública e incluí a disposiciones del Acuerdo sobre Contratación 
Pública, de la OMC, y directivas de la Unión Europea.  La Ley preveía un sistema único de 
contratación pública y reglamentaba los procedim ientos de licitación que debían aplicarse a las 
contrataciones públicas financiadas con los presupu estos del Estado y de los gobiernos locales, así 
como los gastos de fondos y créditos no presupuestarios cubiertos por el Consejo de Ministros.  La  Ley establecía valores de umbral (equivale ntes a 2.000 euros para bienes y servicios y a 
100.000  euros para obras) a partir de los cuales las contrataciones debían  efectuarse mediante 
licitación de conformidad con los procedimientos y prescripciones de la Ley.  Las compras para 
atender necesidades del Estado se limitaban a las necesidades de consumo del propio Estado.  Las 
empresas propiedad del Estado no podían hacer us o del mecanismo de esta Ley para sus compras y 
ventas.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 137 
 
 
  314. En Ucrania existía un sistema de contratación pública descentralizado en virtud del cual las 
contrataciones eran efectuadas directamente por la  entidad compradora, es decir, autoridades del 
Estado, órganos autonómicos locales y entidades depe ndientes de éstos, fondos de seguro social, el 
Fondo de Pensiones, el Banco Nacional y empre sas y organizaciones financiadas por el Estado y con 
los presupuestos locales.  La entidad compradora establecía un comité de licitaciones, encargado de 
asegurar la utilización óptima de los fondos públicos  organizando licitaciones abiertas en un entorno 
competitivo.  La Ley estipulaba las etapas sucesivas de l proceso:  i) la invitación a participar en la 
licitación;  ii) la elaboración de pliegos de c ondiciones detallados con especificaciones claras, 
imparciales y precisas;  iii) la evaluación objetiva de la conformidad con los criterios establecidos;  
iv)  la inadmisibilidad de negoci aciones entre la entidad contratante y el adjudicatario;  y v) la 
concertación de un contrato de adquisición. 
315. El artículo 5 de la Ley, que establecía el principio de no discriminación, se había ajustado a 
las normas y prácticas internacionales universalmente aceptadas.  Por consiguiente, la Ley disponía 
que no podría excluirse a ningún proveedor del pr ocedimiento de contratación pública a causa de su 
nacionalidad, y los procedimientos de licitación tr ansparentes y equitativos permitían seleccionar la 
propuesta más económica.  Además, en virtud del artícu lo 6 de la Ley, los productores nacionales se 
beneficiaban de preferencias en los precio s con respecto a los proveedores extranjeros. 
316. La Ley también contenía dispos iciones relativas al examen de las reclamaciones.  Estas 
cuestiones se abordaban en el capítulo VII de la  Ley, "Recursos contra los procedimientos de 
contratación pública aplicados".  La recepción de una reclamación constituía causa suficiente para que 
la autoridad competente o la autoridad regulador a realizaran una indagación.  Si las infracciones 
alegadas quedaban demostradas, se adoptaba la decisi ón de cancelar la licitación.  Si una reclamación 
justificada quedara sin resolver debido a que la entidad contratante había celebrado un contrato de 
compra antes de que se presentara la reclamación,  los elementos del caso podrían presentarse a las 
autoridades reguladoras competentes y, en casos indi viduales, a los órganos encargados de aplicar la 
ley.  Toda parte que se opusiera a una decisión a doptada por una autoridad competente podría recurrir 
la decisión con arreglo a la legislación aplicable. 
317. En noviembre de 1998 el Ministerio de Economía  había iniciado la publicación de un boletín 
informativo y analítico ("Visnyk De rzhavnykh Zakupivel" (Boletín de Contrataciones Públicas).  
El boletín proporcionaba informaci ón pertinente a los participantes en contrataciones públicas, y todas 
las empresas comerciales interesadas en participar en licitaciones del Estado para la contratación de 
bienes, servicios y obras podían tener acceso a él.  De conformidad con la Ley, en el boletín se publicaban todas las invitaciones relativas a licita ciones abiertas, así como los resultados de las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 138  
 
  mismas.  Además, los datos relativos a las licitaciones para las contrataciones públicas se daban a 
conocer en el sitio Web oficial del Ministerio de Economía (www.me.gov.ua) y en el portal Web del 
Gobierno (www.kmu.gov.ua) y en las págin as Web de las entidades compradoras. 
318. Algunos Miembros instaron a Ucrania a abrir negociaciones para incorporarse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.  Mientras tanto, las contrataciones debían realizarse de forma transparente y cuando  las licitaciones estuvieran abiertas a mercancías y 
licitadores extranjeros se debía aplicar el trato NMF. 
319. El representante de Ucrania confirmó que, en el  momento de su adhesión a la OMC, Ucrania 
iniciaría negociaciones sobre su adhesión al Acue rdo sobre Contratación Pública.  [Ucrania se 
incorporaría al Acuerdo sobre Contratación Pública en calidad de observador en el momento de su 
adhesión a la OMC e iniciaría las negociaciones pa ra su adhesión a dicho Acuerdo solicitando su 
admisión como miembro y presentando una oferta de  entidades [un año después de] [inmediatamente 
después de su adhesión].  El representante confirmó que Ucrania realizaría las contrataciones de forma transparente y aplicaría el trato NMF, pr oporcionando a todos los proveedores extranjeros las 
mismas oportunidades para participar en dicho proces o de contratación, conforme a los principios del 
trato NMF, es decir, que si un proceso de contra tación se abría a los proveedores extranjeros, todos 
ellos tendrían igualdad de oportunidades para par ticipar.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
- Comercio de aeronaves civiles 
320. Un Miembro quería que Ucrania se comprometiese a adherirse al Acuerdo sobre el Comercio 
de Aeronaves Civiles, cuando se adhiriera a la OMC.   El representante de Ucrania respondió que su 
Gobierno tenía el propósito de adhe rirse a dicho Acuerdo en 2010. 
- Tránsito 
321. El representante de Ucrania dijo que el tránsito de mercancías por el territorio de Ucrania se 
regía por la Ley Nº 1172-XIV sobre el tránsito de cargas, de 20 de octubre de 1999.  A su modo de 
ver, la Ley se ajustaba plenamente al artículo V del GATT de 1994.  Por "tránsito de cargas" se 
entendían los envíos por medios de transporte en tránsito, sujetos al control aduanero en todo el 
territorio de Ucrania, entre dos puntos de entrad a o en un punto determinado:  almacenamiento 
temporal de mercancías en depósito, terminales aduaneras, etc.  La Ley garantizaba la libertad de 
tránsito y no preveía restricción ni distinción alguna  por razón del pabellón de los buques, el lugar de 
origen, el modo de envío, la entrada, la salida o el  destino, o cualquier circunstancia relacionada con  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  la propiedad de las mercancías, los buques u otros medios de transporte, de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994.  La Ley preveía la concesión del trato NMF a las 
mercancías en tránsito.  De conformidad con el  artículo 157 del nuevo Código de Aduanas, las 
mercancías en tránsito podían circular por las ca rreteras que eligiesen libremente los transportistas.  
No obstante, el Consejo de Ministros podía fijar restricciones al desplazamiento de mercancías en 
tránsito sujetas a impuestos indirectos (bebidas alcohólicas y productos de tabaco), por carreteras 
específicas y a través de determinados puestos fronteriz os de entrada, así como plazos para el tránsito 
de estas mercancías por carretera o ferrocarril (Resolu ciones Nº 484, de 6 de mayo de 1996, y Nº 938, 
de 12 de agosto de 1996). 
322. Algunos Miembros observaron que las autoridades ucranias podían imponer rutas específicas 
para el tránsito de mercancías su jetas a impuestos indirectos y se preguntaron si esta disposición era 
compatible con el párrafo 2 del artículo V (pri mera frase) del GATT de 1994.  Se adujo que el 
Gobierno no podría conocer en todos los casos cu ál podía ser la ruta más adecuada para un 
determinado operador económic o.  Por otra parte, los párrafos 3 y 4 del artículo V sólo permitían 
cargas razonables relacionadas con los gastos de transporte o las cargas imputadas como gastos 
administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados.  Además, los 
párrafos 5 y 6 del artículo V establecían que al tráf ico en tránsito se otorgara un "trato no menos 
favorable", no la "igualdad de trato". 
323. El representante de Ucrania respondió que el  artículo 201 del Código de Aduanas establecía 
que los transportistas elegían las rutas de tráns ito más económicas, siempre que se cumplieran los 
requisitos establecidos por el Código de Aduanas.  En la Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros, 
del 12 de agosto de 1996 (con sus cambios y modificaci ones), se especificaban los puestos fronterizos 
designados para la importación y exportación de mer cancías sujetas a impuestos indirectos.  Señaló 
que el párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994 esta blecía la libertad de tránsito por las rutas más 
convenientes para el tránsito internacional lo que , en su opinión, confirmaba el derecho de los 
Miembros de la OMC a imponer una "ruta convenien te".  Ucrania había designado estas rutas para 
determinados tipos de mercancías, con miras a impedir la elusión de los controles de las mercancías 
sujetas a impuestos indirectos, lo que a su vez dificultaría el contrabando.  Confirmó que las 
mercancías en tránsito estaban exentas de derechos, gravámenes e impuestos, salvo un derecho 
unificado (cuadro 12 b)) que, en su opinión, corresp ondía al costo del tránsito.  El derecho unificado 
no se aplicaba a los vagones ferroviarios sin carga que cruzaban el territorio de Ucrania.  
Los vehículos automóviles y los contenedores que cr uzaban la frontera de Ucrania sin carga estaban 
sujetos a una quinta parte del derecho establecido con arreglo al artículo 5 de la Ley sobre la 
implantación de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 140  
 
  El derecho por el uso de las carreteras de Ucrania se cobraba en su totalidad.  Las mercancías de 
cualquier país se transportaban por  el territorio ucranio en igualdad de condiciones y la legislación 
ucrania no contenía restricciones con respecto al trato NMF para los envíos en tránsito.  
El representante consideraba que Ucrania se ajustaba plenamente a las disposiciones de los párrafos 5 
y 6 del artículo V del GATT de 1994. 
324. Las cargas en tránsito estaban sujetas a un procedimiento de control simplificado y urgente 
(artículo 9 de la Ley).  Los controles no podían interrumpirse y, si se había llegado a un acuerdo con 
los Estados vecinos, se realizaban conjuntamente.  La entrega de las mer cancías podía condicionarse a 
medidas de seguridad, incluidas la presentación de una garantía a la autoridad aduanera por el 
propietario de las mercancías y los vehículos o una persona autorizada;  la escolta por parte de la 
autoridad aduanera;  el transporte de las mercancías po r el transportista de las aduanas, o el transporte 
de las mercancías en las condiciones previstas en  la Convención del TIR de 1975 (artículo 161 del 
Código de Aduanas).  Estas medidas de garantía eran obligatorias para las mercancías sujetas a 
impuestos indirectos (artículo 165 del Código de Aduanas).  Al preguntársele si esas medidas de 
seguridad podían imponerse a mercancías que no estuvier an sujetas a impuestos indirectos y, de ser 
así, cuál sería la justificación, el representante de Ucrania dijo que las medidas de seguridad tenían 
por objeto garantizar la llegada de las mercancías a la oficina aduanera designada y que el tipo de 
garantía que debía proporcionarse era elegido po r el propietario de las mercancías o por su 
representante, de conformidad con el artículo 165 del Código de Aduanas y la Resolución Nº 700 del 
Consejo de Ministros sobre el Reglamento relati vo a la presentación de garantías financieras a las 
autoridades aduaneras de Ucrania con respecto a la presentación obligatoria de mercancías a oficinas 
aduaneras designadas, de  29 de junio de 1996. 
325. El plazo para el envío de las mercancías a la autoridad aduanera de d estino era fijado por la 
autoridad aduanera de entrada de c onformidad con las normas vigentes en el país para el transporte de 
carga y en función del itinerario, medios de transporte, distancia y otras características de la 
expedición.  El plazo no incluía el período en que  las mercancías tuvieran  que almacenarse en un 
depósito, en espera de su transferencia a otro medio de transporte, ni el plazo  requerido para las demás 
operaciones de manipulación de la carga permitidas por  las autoridades aduaneras.  A su juicio, el 
plazo previsto para el tránsito era razonable, como estipulaba el párrafo 4 del artículo V del GATT 
de 1994.  Añadió que la Ley no in cluía ninguna prescripción expresa para las aeronaves en tránsito.  
Las mercancías y las cargas en trán sito aéreo debían someterse a lo s controles normales y al despacho 
de aduanas (capítulo 33 del nuevo Código de Aduanas).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 141 
 
 
  326. En respuesta a una pregunta concreta, el re presentante observó que, de conformidad con el 
artículo 200 del Código de Aduanas, el régimen aduanero de tránsito en Ucrania abarcaba tanto los 
vehículos como la carga.  Por consiguiente, un camión vacío que cruzase el territorio de Ucrania 
estaría sujeto a los procedimientos aduaneros de tránsito, pero no se expediría ninguna declaración de 
carga. 
327. [El representante de Ucrania confirmó que, en  el momento de la adhesión, su Gobierno 
garantizaría que las leyes y los reglamentos de Ucra nia por los que se rigen las operaciones de tránsito 
estuvieran en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular con el artículo V del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
328. El representante de Ucrania dijo que los produc tos agrícolas abonaban los derechos de aduana 
corrientes.  Ya no se aplicaba ninguna restricción cuantitativa a estos productos.  El Verkhovna Rada 
había autorizado contingentes arancelarios para la importación de azúcar de caña en bruto por un total 
de 560.000 toneladas en 2003 y se había abierto un  contingente arancelari o de 125.000 toneladas 
para 2004, como se indica en el cuadro 11 b).  No se habían elaborado actos normativos para el 
establecimiento de contingentes arancelarios en 2005 (véase la sección titulada "Contingentes 
arancelarios, exenci ones arancelarias"). 
b) Exportaciones 
329. El representante de Ucrania dijo que el ganado vacuno y ovino vivo, las semillas oleaginosas 
y ciertas pieles y cueros devengaban derechos de  exportación (véanse más detalles en la sección 
"Reglamentación de las exportaciones"). 
c) Políticas internas 
[Ucrania ha presentado datos sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola en el período de 1994-1996 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1 y sus Revisiones 2, 3, 
4, 7 y 8;  en el período de 1997-1999 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 y 6;  y en el período de 2000-2002 en el anexo 10 al documen to WT/ACC/UKR/110/Add.2.  Se ha presentado 
información revisada tanto sobre el período de 1994-1996 como sobre el de 2000-2002 en los 
documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9 y 10.  Se ha facilitado información revisada sobre el 
período 1994-1996 en el documento WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.11.  La información "sobre la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 142  
 
  necesidad de ayuda anual del Estado (" medidas del compartimento ámbar ")" figura en el anexo 11 al 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1.  En el documento WT/ACC/SPEC/UKR/6/Add.6 también se ha 
presentado información sobre la política de ayuda a la agricultu ra en Ucrania.] 
330. El representante de Ucrania dijo que en los últimos años se habían arbitrado medidas 
importantes para crear un ambiente económico más favorable y mejorar la eficiencia de las empresas 
agrícolas.  En 2001 se había adoptado un nuevo Códi go Territorial que reconocía el derecho a la 
propiedad de la tierra, facilitándose así la privatizaci ón de las tierras con fines agrícolas.  Al principio 
se había previsto la posibilidad de comprar y vende r tierras con fines agrícolas en 2005, pero se había 
impuesto una moratoria hasta 2007 y no se preveían más cambios de la situación.  A finales de 2001 unos 37.600 agricultores privados eran propietario s de 2 millones de ha de tierras agrícolas, 
20,7 millones de ha estaban en arrendamiento  y se habían privatizado unas 7.000 empresas 
agroindustriales (explotaciones estatales, empresas de elaboración, servicios agrarios y empresas de 
construcción).  En 2001 se implantó el seguro obligat orio de los cultivos agrí colas y las plantaciones, 
y se introdujeron mejoras en la infraestructura de  los mercados agrícolas.  Se habían creado 
instituciones de consultoría y asesoramiento y de educación de los agricultores.  El representante 
facilitó una lista de leyes y reglamentos relaciona dos con las políticas agrícolas internas de Ucrania 
que figuraba en el punto 164 del documento WT /ACC/UKR/110/Add.2 y presentó información sobre 
las reformas del sector agrario contenida en el documento WT/ACC/UKR/96/Rev.1. 
331. El 24 de junio de 2004, se había promulgado la nueva Ley Nº 1877-IV sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania.  La Ley contenía  disposiciones sobre ayuda estatal a la agricultura, 
con inclusión de disposiciones relativas a los producto s de la ganadería y a la producción de azúcar de 
remolacha.  Las disposiciones de otros actos normativos y jurídicos en esta materia seguían estando en vigor siempre que no entrasen en contradicci ón con las disposiciones de la nueva Ley. 
332. Algunos Miembros expresaron su preocupación ace rca de la nueva Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania, señalando que al gunas de sus disposiciones que regían, entre otras 
cosas, la imposición de contingentes de importación (p árrafo 6 d) del artículo 8), así como los precios 
mínimos de importación (párrafo 8.1 a) del artículo 8), no eran compatibles con las prescripciones de 
la OMC.  Un Miembro declaró que Ucrania debía m odificar las disposiciones que eran incompatibles 
con las normas de la OMC (contingentes de produ cción, precios mínimos y márgenes comerciales 
máximos) de la Ley sobre la l eche y los productos lácteos antes de la adhesión.  Además, debían 
eliminarse las preferencias otorgadas a las empresas comerciales del Estado (Khlib Ukrainy, Reservas del Estado y Fondo Agrícola) en las esferas de contratación y transporte de productos básicos 
agrícolas establecidas por las órdenes del Consejo de Ministros de 29 de julio y 31 de agosto de 2005.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 143 
 
 
  También se invitó a Ucrania a que modificara su actual Ley sobre el IVA (artículo 81) a fin de prever 
el trato nacional para los productos alimenticios importados, por ejemplo, con miras a equiparar la 
carga impositiva del IVA con la aplicada a los productos nacionales. 
333. El representante de Ucrania respondió que Ucra nia modificaría la Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania antes de su a dhesión a la OMC.  A este fin se había preparado un 
proyecto de ley que estaba en estudio.  Añadió que, conforme a la nueva Ley, los precios mínimos de 
compra de importaciones se utilizaban como un indica dor para activar el mecanismo de intervención 
del mercado destinado a sostener a los productores agropecuarios nacionales.  No se obligaría a los 
compradores y vendedores a comprar o vender al precio mínimo, ya que la única forma de influir en el precio eran las compras y ventas de intervención.  Los precios mínimos y máximos de venta únicamente podían aplicarse tem poralmente respecto de import aciones o exportaciones cuando el 
Comité Antimonopolio constatase que existía una am enaza contra el funcionamiento competitivo del 
mercado y el Consejo de Ministros refrendase esa constatación.  Subrayó que esta medida provisional tenía por objetivo evitar, o poner fin al comportamiento especulativo o colusorio de fijación de precios en el sector agrícola, en los casos en que  los procedimientos de intervención normales del 
Estado resultaran ineficaces. 
334. El Verkhovna Rada estaba examinando un proy ecto de ley sobre modificaciones de la Ley 
sobre la leche y los productos láct eos.  Las disposiciones de la Resolución Nº 295-p del Consejo de 
Ministros, de 29 de julio de 2005, se habían anula do mediante la Resolución Nº 375-p del Consejo de 
Ministros, de 31 de agosto de 2005, que había est ablecido condiciones iguales para todas las entidades 
que operaban en el mercado de los cereales, aboliendo  todas las disposiciones que tenían por objeto la 
discriminación a favor de las empresas comerciales del Estado (como "Khlib Ukrainy").  En cuanto al régimen del IVA, el representante reconoció que el nuevo régimen especial de recaudación del IVA 
(que se regía por la Ley sobre la modificación de dete rminados textos legales de Ucrania relativos a la 
imposición fiscal de los productores agropecuarios y el  mantenimiento de los niveles sociales de sus 
empleados) sería discriminatorio contra los produc tos agropecuarios importados en el sentido del 
artículo III del GATT.  Sin embargo, dijo que la in stitución de ese régimen se había aplazado hasta el 
1° de enero de 2007 (véase también la sección relativa  a la "Aplicación de impuestos internos a las 
importaciones"). 
335. Además de las medidas del "compartimento verd e", la ayuda interna consistía principalmente 
en precios de sostenimiento para determinados productos agrícolas, como la remolacha azucarera, el 
ganado vacuno, el azúcar, las aves de corral, el ga nado porcino, el ganado ovino y caprino y la leche.  
Además, Ucrania proporcionaba alguna ayuda no referida a productos específicos en forma de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 144  
 
  reembolso parcial del costo de maquinaria agrícola compleja y créditos subvenc ionados de los bancos 
comerciales, ayuda individual a los agricultores, mantenimiento de huertos recientes, reducción del 
impuesto agrícola fijo, amortización de adelantos de préstamos y atrasos fiscales, y acumulación 
del IVA para la adquisición de insumos.  En r espuesta a una pregunta concreta, el representante 
confirmó que su Gobierno no aplicaba ninguna rest ricción cuantitativa interna a la compraventa de 
productos agrícolas. 
336. Algunos Miembros señalaron que, teniendo en cuen ta que las negociaciones sobre la adhesión 
de Ucrania se habían prolongado  durante varios años, habría que establecer un período de base 
representativo y reciente como base para la adopción de compromisos adecuados.  El representante de 
Ucrania dijo que Ucrania había expuesto las razones para la elección del período de base en los documentos WT/ACC/UKR/110/Add.1 (anexo 11) y WT /ACC/UKR/6/Add.6.  Pidió a los Miembros 
que considerasen los argumentos que se aducían en él, y que mostrasen al mismo tiempo su 
comprensión ante la situación de Ucrania en el cont exto de la transición a una economía de mercado, 
así como las especiales dificultades a la s que se enfrentaba su sector agrícola. 
337. En los años venideros las actividades priorita rias en materia de reforma agraria serían las 
reformas administrativas para mejorar la gestión y la reglamentación por el Estado de las empresas 
agroindustriales y su apoyo a la iniciativa privada;  la reforma de la propiedad rural para promover la 
creación de un mercado de bienes raíces y mejorar la  reglamentación de las tierras y la propiedad;  la 
concesión de créditos a mediano y largo plazo co n intereses bajos a las empresas agrícolas y la 
creación de bases jurídicas para los seguros agrícolas;  el fomento de la actividad empresarial y los 
mercados mediante la promoción de las inversion es, la innovación y las tecnologías a disposición de 
los productores agrícolas gracias a un entorno fiscal y de inversión favorable, a fin de promover los 
servicios de asesoramiento agrícola y prestar apoyo a las asociaciones de propietarios de tierras, así 
como la promoción de la publicidad y otros servicios de comercialización;  el desarrollo social de las 
zonas rurales, la protección social de la poblaci ón rural y los programas de promoción de empleo y 
conocimientos técnicos, y, por ú ltimo, la adopción de medidas en favor de las exportaciones de 
productos agrícolas y la armonización de las ley es mercantiles nacionales con las prescripciones de 
la OMC. 
338. Un Miembro se declaró muy preocupado por las políticas azucareras de Ucrania.  
En particular, el establecimiento de un contingente ar ancelario para el suministro de azúcar refinado al 
mercado interno entre el 1º de septiembre de 2003 y el 1º de septiembre de 2004, de conformidad con 
la Resolución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, parecía constituir una de las restricciones 
cuantitativas prohibidas por el artículo XI del GATT de  1994, y una medida en materia de inversiones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 145 
 
 
  relacionadas con el comercio igualmente prohibida .  Este Miembro señaló que  anteriormente Ucrania 
no había aplicado contingentes arancelarios al azúcar,  y por consiguiente la introducción de esta 
medida vulneraba el principio del statu quo esperado.  Además, el requisito obligatorio impuesto por 
Ucrania, consistente en exportar azúcar refinado en el  país a partir de azúcar sin refinar de origen 
extranjero, parecía incompatible con las disposici ones del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura 
y del párrafo 4 del artículo XI de l GATT de 1994.  Por último, la  imposición de precios mínimos 
internos para el azúcar refinado, fijados a c asi el doble del precio medio mundial y mantenidos 
mediante registros obligatorios, inspecciones y sanciones por incumpli miento, junto con el requisito 
relativo a la exportación de azúcar refinado, represe ntaba una ayuda para los elaboradores de azúcar 
basada en el contenido nacional y por consiguiente constituía una subvención pr ohibida en el sentido 
del apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Al conceder al azúcar sin re finar importado un trato menos favorable que al 
producto competidor (azúcar de remolacha), esta medida vulneraba el párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994.  Pidió a Ucrania que justificar a los requisitos de certificación, registro e 
inspección aplicados a las refinerías de azúcar, y que explicase en detalle el funcionamiento del 
contingente interno para el azúcar.  Se solicitó qu e Ucrania derogara el contingente interno, el 
requisito obligatorio relativo a la exportaci ón y los precios mínimos internos del azúcar. 
339. El representante de Ucrania respondió que la re solución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, 
había introducido un contingente (contingente A) pa ra la producción de azúcar refinado de remolacha 
azucarera de producción nacional del 1º de septiembre  de 2003 al 1º de septiembre de 2004, no un 
contingente arancelario para la venta de azúcar re finado en el mercado interno.  La legislación 
nacional establecía el contingente para la producci ón de azúcar refinado (contingente A) que debía 
venderse en el mercado interno y no destinarse a la  exportación.  Además, se preveía un contingente B 
para los suministros efectuados fuera de Ucrania, en  el marco de contratos internacionales en los que 
se determinaban las condiciones de fijación de los pr ecios.  Un tercer contingente -el contingente C- 
correspondía al azúcar producido en exceso de los c ontingentes A y B, y que por lo tanto se debía 
vender exclusivamente fuera de Ucrania.  En su opinión, el contingente A no se podía considerar ni 
una restricción ni un obstáculo a la importación.  Confirmó asimismo que Ucrania no había exportado 
azúcar refinado en el marco de acuerdos internaciona les (contingente B) desde 1997.  Los propietarios 
del azúcar (entidades comerciales que operaban en el mercado del azúcar) determinaban de forma 
independiente los volúmenes de las exportaciones de  azúcar (contingente C), teniendo debidamente en 
cuenta los recursos necesarios para satisfacer sus obligaciones con respecto a los contingentes A y B.  
Los propietarios no estaban obligados a suminist rar con antelación los contingentes A y B para 
obtener la autorización de exportar en virtud del co ntingente C.  Subrayó que el Gobierno no había 
estipulado nunca los contingentes B y C.  Los contin gentes de producción para las ventas de azúcar se WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 146  
 
  establecían para asegurar que la producción nacional de remolacha azucarera fuese eficaz en función 
de los costos.  Se permitía que los elaboradores de  azúcar decidieran el volumen de sus compras de 
remolacha azucarera, siempre que se realizasen a pr ecios que no se situaran por debajo del precio 
mínimo estipulado.  No obstante, desde que la le gislación en esta materia había entrado en vigor, la 
cuantía de remolacha azucarera adquirida por los elaboradores no había superado nunca el volumen 
necesario para la utilización de sus contingentes de producción de azúcar.  Por tanto, los elaboradores 
habían pagado el precio mínimo, aplicable en el marco del contingente A, en sus compras de 
remolacha azucarera.  Los elaboradores podían comp rar azúcar de caña en bruto, y refinar y/o vender 
azúcar de caña, aun cuando hubiese existencias de  remolacha disponibles para la compra y los 
elaboradores no hubiesen utilizado sus contingentes de  producción (contingente A).  Los elaboradores 
no podían realizar discrecionalmente transferenci as de contingentes de producción entre ellos.  
Ucrania no consideraba que los contingentes de producción representasen una restricción cuantitativa 
prohibida con arreglo al artículo XI del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio.  Añadió que el Gobierno de su pa ís había presentado al 
Verkhovna Rada un proyecto de ley por el que se e liminaban los contingentes B y C y la exportación 
obligatoria de azúcar (véase asimismo la secci ón sobre "Medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio"). 
340. El representante añadió que tanto las importa ciones de azúcar refinado como la producción 
interna de azúcar refinado a partir de importaciones de azúcar (de caña) en bruto, se vendían en el 
mercado interno a precios del mercado.  No obstant e, dado que los volúmenes de las importaciones de 
azúcar refinado y de azúcar en bruto para refina do en instalaciones locales eran insignificantes en 
relación con la producción nacional, las importaciones no podían afectar a la fijación del nivel de los 
precios del mercado interno.  En consecuencia, el precio del azúcar en el mercado interno estaba 
realmente determinado en función del precio mínimo .  Confirmó que el azúcar refinado importado no 
estaba sujeto al sostenimiento del precio mínimo que se aplicaba al azúcar de producción nacional.  
No existían restricciones a la importación ni otro tipo de restricciones que afectaran a la compraventa interna de azúcar refinado importado.  Confirmó asimismo que nunca se habían aplicado los precios 
mínimos de importación de azúcar de caña en brut o.  No consideraba que la utilización de precios 
mínimos internos para el azúcar fuese incompatible  con el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, 
con los párrafos 4 de los artículos III y XI del GATT de 1994, ni con el párrafo  1 b) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  En el cuadro 6 b) figura información sobre 
las importaciones de azúcar refinado en Ucrania en el período 2003-2004 (véase asimismo la sección sobre "Políticas de precios").  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 147 
 
 
  341. El representante observó que la Resolución Nº 494-p sobre las medidas para garantizar el 
suministro de azúcar nacional al mercado inte rno, y la protección del mercado contra las 
importaciones no autorizadas, de 29 de agosto de 2 002, establecía el registro de los productores de 
azúcar, asignaba cantidades y establecía un control perm anente sobre los precios al por mayor de este 
producto.  El registro estatal se había establecido por la Orden Nº 335, de  17 de octubre de 2002.  
Los certificados de registro de las refinerías de azúcar se expedían previa inspección y certificación de 
la Comisión de Certificación y Registro Estatal de las Refinerías de Azúcar, y tenían una validez de 
un año.  La Comisión estaba integrada por representantes de los principales departamentos encargados de la agricultura y la alimentación, las inspecciones de supervisión técnica de las administraciones de 
los oblasts, las asociaciones de la industria azu carera de los oblasts, el servicio sanitario y 
epidemiológico estatal y, según el lugar en que est uviera instalada la refinería, por otros especialistas 
y asesores (con su consentimiento).  El registro estatal daba derecho a participar en las licitaciones 
para la asignación de la producción azucarera, dent ro de los contingentes A y B.  El representante 
confirmó que los participantes en las licitacion es debían someterse a inspecciones completas cada 
cinco años.  Las inspecciones abarcaban un análisis del proceso de producción (cultivo, recolección, 
aceptación y almacenamiento de remolachas azucareras, modernización, consumo de energía e 
indicadores térmicos, equilibrio hí drico y utilización del agua, gr ado de automatización de la 
producción, organización del trabajo e indicadores am bientales) y la formulación de propuestas por 
los inspectores para mejorar y desarrollar la pr oducción.  Añadió que estas medidas estaban 
destinadas a mejorar la eficacia de la producción y la elaboración de la remolacha;  a su modo de ver, 
no podían considerarse restricciones a la importación de azúcar de caña sin refinar ni a la exportación 
de azúcar refinado. 
342. El representante reconoció que el párrafo 11 del artículo 3 de la Ley Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, establecía que en 
Ucrania se podía producir azúcar a partir de materias  primas importadas con la condición exclusiva de 
que la totalidad del producto acaba do se exportara dentro de los pl azos estipulados por las leyes de 
Ucrania.  La disposición se refería únicamente al  azúcar producido a partir de materias primas 
importadas, no al producto en general.  Su Gobierno tenía el propósito de modificar la Ley sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar para suprimir esa norma.  Se había 
presentado el correspondiente proyecto de ley al Ve rkhovna Rada (véase asimismo la sección sobre 
"Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio"). 
343. El representante añadió que, en virtud del sistem a de "dar y recibir" aplicado a las materias 
primas, cuando el producto acabado se había reexpor tado los derechos de importación dejaban de 
aplicarse a la importación inicial de materias primas.  Al no aplicarse en este sistema la prescripción WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 148  
 
  relativa al precio mínimo, la producción de azúcar en el marco del acuerdo de "dar y recibir" se 
exportaba a un precio inferior al precio del merca do interior.  En respuesta a una pregunta específica, 
dijo que el "sistema de dar y recibir" no se apli caba en el marco del régimen de contingentes de 
importación.  Confirmó también que Ucrania no te nía información sobre la existencia de ningún 
acuerdo para refinar en los países vecinos azúcar en bruto producido en Ucrania en el marco del 
sistema de "dar y recibir". 
344. En respuesta a preguntas específicas reconoció que  Ucrania preveía tener operativo, en el 
momento de la adhesión, un sistema en materia de  medidas antidumping y compensatorias conforme 
con las normas de la OMC.  Su país estaría prepar ado para utilizar ese sistema en contra de las 
posibles importaciones de azúcar refinado producido a un costo inferior al normal en el territorio de cualquiera de sus interlocutores comerciales.  C onfirmó también que Ucrania no se beneficiaba de 
ningún compromiso recíproco con otros países como  contraprestación de las importaciones de azúcar 
refinado originarias de sus territorios.  Por ú ltimo, señaló que Ucrania había dejado de exportar 
remolacha azucarera en 1997. 
345. El representante de Ucrania se mostró de acuerdo en que, después de la adhesión de Ucrania, 
su país consolidaría en valores nulos sus subvencio nes a la exportación de productos agropecuarios en 
su Lista de concesiones y compromisos sobre me rcancías, y no mantendría ni aplicaría a la 
exportación de productos agrícolas las subvencion es que se definen en los apartados a) - f) del 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Ag ricultura.  Confirmó asimismo que Ucrania no 
recurriría a las disposiciones de salvaguardia especial  establecidas en el artículo 5 del Acuerdo sobre 
la Agricultura.  Además, se mostró de acuer do en que Ucrania cumpliría todas las demás 
disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura [, así como los otros Acuerdos de la OMC]. 
- Régimen de los textiles 
346. El representante de Ucrania dijo que se expedí an licencias de exportación para los productos 
textiles comprendidos en las categorías 435, 442,  444 y 448 exportados a los Estados Unidos.  
De conformidad con la Resolución Nº 1774 del C onsejo de Ministros de Ucrania por la que se 
modifica la Resolución Nº 1722 del Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 2004 sobre la 
aprobación de la lista de los bienes cuya expor tación e importación están sujetas a licencias y a 
contingentes en 2005, de 31 de diciembre de 2004, se había dejado de aplicar el régimen de licencias 
de exportación para los productos textiles comprendidos en las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 
15, 26/27, 29, 83, y 117, exportados a la Unión Europea.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 149 
 
 
  V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
- Generalidades 
a) Protección de la propiedad industrial 
347. El representante de Ucrania dijo que su Gobierno prestaba gran atención a la protección 
eficaz de la propiedad intelectual.  Diez ley es específicas regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania y su país participaba en  18 tratados multilaterales que reglamentaban esta 
esfera.  En total, casi 100 normativas y reglamen taciones regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania.  En los últimos años se había hecho un esfuerzo impor tante para aproximar la 
legislación sobre los derechos de propiedad intel ectual a las normas de la OMC.  En 2001-2002 se 
había aprobado un nuevo Código Penal, y se había modificado el Código de Infracciones 
Administrativas aumentando la responsabilidad pena l y administrativa por la vulneración de los 
derechos de propiedad intelectual.  En 2002-2003 se aprobaron nuevos códigos civil, mercantil y de 
aduanas.  Durante este período, el Consejo de Ministros había aprobado asimismo 14 resoluciones para prevenir la fabricación y distribución de mercancías falsificadas y seis leyes relativas a la 
propiedad intelectual.  El 6 de julio de 2005, el  Verkhovna Rada había adopt ado la Ley por la que se 
modifican ciertos actos legislativos de Ucrania (para el ordenamiento de las operaciones de producción, exportación e importación de discos de l ectura por láser, equipo y materia prima para su 
producción), que tenía por fin mejorar la reglam entación por el Estado de los procedimientos 
aplicables a la producción, tramitación de licencias , exportación e importación de discos de lectura 
por láser, equipo y materia prima utilizados en su producción.  Esta Ley introducía mecanismos más 
eficaces de lucha contra la piratería en Ucrania.   La Ley había entrado en vigor el 2 de agosto 
de 2005. 
348. El representante consideró que estos ajustes legi slativos, en particular la adopción el 22 de 
mayo de 2003 de la Ley por la que se modifican ciertas leyes relativas a la protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual, habían arm onizado la legislación relati va a los derechos de 
propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los ADPIC.   Se procuraría mejora r ulteriormente el marco 
legislativo e institucional.  En los documen tos WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 y Rev.1, 
WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117 figura informaci ón detallada respecto de la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y en los documentos WT/ACC/UKR/95 y WT/ACC/UKR/123 se ofrece una tabla de concordancia sobre la conformidad de la legislación nacional con este mismo Acuerdo.  
En relación con el Código Civil de Ucrania (Libro  IV) adoptado recientemente y su función en la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  aplicación por Ucrania del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de Ucrania se refirió a la 
información contenida en los documentos WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas 
349. El representante de Ucrania dijo que el Departam ento Estatal de la Propiedad Intelectual se 
encargaba de formular y ejecutar la política nacional en materia de propiedad intelectual.  En 2002 su 
Gobierno había instituido la "Intelzakhyst", oficina en cargada de la expedición de timbres de control 
para los productos de audio y vídeo y de llevar el Registro Integrado de Receptores de Timbres de 
Control.  Asimismo, se había creado una subdivisión especial del Departamento Estatal, integrada por 
inspectores del Estado, con miras a combatir la fabricación y distribución de mercancías falsificadas, 
en particular discos para sistemas de lectura por  láser.  Los inspectores estatales estaban facultados 
para redactar informes sobre las faltas administra tivas.  Estos inspectores trabajaban en estrecha 
cooperación con el Ministerio del In terior, la Administración Fiscal del Estado y el Servicio Estatal de 
Aduanas.  Su Gobierno estaba examinando la posib ilidad de organizar un servicio de investigación en 
el Ministerio de Justicia, encargado del examen pe ricial de los objetos de propiedad intelectual. 
350. Se habían tomado medidas para reforzar el ma rco institucional de la justicia de cara a la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, y para establecer un tribunal especializado en 
patentes, como permitía la Ley sobre el poder judicial  en Ucrania.  En 2002 se habían creado consejos 
judiciales especiales en el marco del Tribuna l Mercantil Supremo de Ucrania, los tribunales 
mercantiles de Kyiv y Sebastopol, los oblasts, y la República de Crimea;  además, en los tribunales mercantiles de apelación se habían creado secciones especiales encargadas específicamente de los 
casos de propiedad intelectual.  Posteriormen te, en marzo de 2003 se habían establecido salas 
especializadas en el Tribunal Mercantil Suprem o y en los tribunales mercantiles de apelación. 
c) Participación en los acuerdos internac ionales sobre la propiedad intelectual 
351. El representante de Ucrania dijo que su país era miembro de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI) y se había adherido sin reservas a los siguientes instrumentos:  
Convenio de Berna para la Protección de las Obra s Literarias y Artísticas;  Convención Universal 
sobre Derecho de Autor de 1973;  Convenio de Gi nebra para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas;  Convención de Roma sobre la 
protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión;  Tratados de la OMPI sobre Der echo de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas;  Convenio de París para la Protecci ón de la Propiedad Industrial, de 20 de marzo 
de 1883;  Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, y su Protocolo de 28 de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  junio de 1989;  Arreglo de Niza relativo a la Clasi ficación Internacional de Productos y Servicios para 
el Registro de Marcas;  Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Tratado de Nairobi sobre la Protección 
del Símbolo Olímpico;  Tratado de Cooperación en mate ria de Patentes;  Trata do de Budapest sobre el 
reconocimiento internacional del de pósito de microorganismos a los fines del procedimiento en 
materia de patentes;  Tratado sobre el Derecho de Patentes;  Arreglo de La Haya relativo al depósito 
internacional de dibujos y modelos industriales, y Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales.  Además, su Gobierno cooperaba con varias organizaciones regionales e 
internacionales que se ocupaban de la protección de  la propiedad intelectual, como el Consejo 
Interestatal de Protección de la Propiedad Intelectual, la Organización Europea de Patentes, la Sociedad Internacional de Protección de la Propied ad Industrial, la Federación Internacional de 
Abogados Especializados en Patentes, la Unió n de Licencias, la Asociación Internacional de 
Propietarios de Marcas de Fábrica, la Federaci ón Internacional de Producto res de Fonogramas y la 
Federación Internacional de Asociaci ones de Autores y Compositores. 
352. El representante añadió que su Gobierno proyect aba examinar la cuestión de la adhesión al 
Acuerdo de Estrasburgo sobre la clasificación intern acional de patentes, el Acuerdo de Locarno por el 
que se establece una clasificación internacional para los dibujos y diseños industriales y el Acuerdo de 
Viena por el que se establece una clasificación internacional de los elementos figurativos de las marcas, y que tenía el propósito de adherirse a la ma yoría de los acuerdos ad ministrados por la OMPI 
y la UNESCO.  Ucrania no había fi rmado la Convención de Bruselas s obre la Distribución de Señales 
Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite, pe ro examinaría los compromisos dimanantes de 
la Convención de Bruselas, así como la posibilidad de adherirse a ella. 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
353. El representante de Ucrania dijo que el trato nacional y NMF se concedía de conformidad con 
el artículo 410 del Código de Procedimiento Civil,  el artículo 5 de la Ley Nº 3687-XII sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de  diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3688-XII sobre los diseños industriales, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3689-XII sobre las marcas de fábrica o de comercio , de 15 de diciembre de 1993, el artículo 6 de la 
Ley Nº 2627 III sobre los derechos de autor y derec hos conexos, de 11 de julio de 2001, el artículo 5 
de la Ley Nº 752-XIV sobre el origen de las mercancí as, de 16 de junio de 1999, y el artículo 3 de la 
Ley Nº 621/97 sobre los circuitos in tegrados, de 5 de noviembre de 1997. 
354. Un Miembro señaló que la legislación de Uc rania no concedía el trato nacional ni el 
trato NMF a las indicaciones geográficas extranjeras, ya que requería que se concertase un acuerdo bilateral entre Ucrania y el país extranjero en que  estuviera situada la indicación geográfica, para cada WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  indicación geográfica extranjera independiente para la que se buscase protección en Ucrania, mientras 
que las indicaciones de origen ucranias se beneficiaban  de un sistema de registro mediante el cual 
recibían protección.  Esto era claramente contrario a lo dispuesto en los artículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, en lo que respecta al trato nacional y al trato NMF, y era contrario asimismo a lo dispuesto en el artículo 2 del Convenio de París.  También se pidió a Ucrania que describiera cómo 
protegería las indicaciones geográficas de un país que no tuviera un sistema separado de protección de 
éstas, sino que las protegiera mediante las leyes s obre competencia desleal o como marcas de fábrica 
o de comercio.  Este Miembro instó a Ucrania a que modificara la legislación pertinente y la pusiera 
en conformidad con las normas de la OMC. 
355. El representante respondió que se estaba elaborando un proyecto de ley de protección de los 
derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres 
comerciales que tenía por objeto pon er la legislación de Ucrania en  la esfera de la propiedad 
intelectual en conformidad con las normas internaci onales.  Con arreglo al punto 7 del artículo 28 de 
este proyecto de ley, las indicaciones de lugares geográficos en un Estado extranjero no permitían 
adquirir los derechos relativos a la indicación geogr áfica si:  i) el derecho relativo a esa indicación 
geográfica no estaba protegido en dicho Estado extran jero;  y ii) las leyes del Estado extranjero no 
admitían la protección de los derechos relativos a l as indicaciones geográficas en Ucrania.  Aclaró que 
el proyecto de ley preveía la protección de los derechos relativos a las indicaciones geográficas de Ucrania en los Estados extranjeros con arreglo a las leyes de dichos Estados, en lugar de la concesión 
obligatoria de esa protección mediante el registro de los derechos relativos a las indicaciones 
geográficas que existían en Ucrania.  Subrayó que Ucrania brindaría la misma protección en materia 
de derechos otorgados a las indicaciones geográficas a los nacionales de los Miembros de la OMC que la concedida a los nacionales ucranios.  A su juicio esa disposición sería plenamente compatible 
con los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC  y con el artículo 2 del Convenio de París. 
356. Un Miembro señaló una disposición específica cont enida en el proyecto de ley de protección 
de los derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales, que estipulaba que en los caso s en que la legislación nacional y los acuerdos 
internacionales de que Ucrania fuese miembro fueran  diferentes, prevalecerían las disposiciones de 
los respectivos acuerdos internacionales.  Este Miem bro declaró que ello no subsanaba ni justificaba 
de otro modo cualquier incompatibilidad con el Ac uerdo sobre los ADPIC que pudiera existir en la 
Ley.  Por tanto, este Miembro esperaba que las le yes, los reglamentos y otras medidas de Ucrania 
fueran conformes con las disposiciones de di cho Acuerdo y lo aplicaran plenamente.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  e) Derechos e impuestos 
357. El representante de Ucrania dijo que el proced imiento que regía los pagos de las actuaciones 
relacionadas con la protección de la propiedad industrial había sido apro bado por la Resolución 
Nº 1716 del Consejo de Ministros, de 23 de diciem bre de 2004.  Señaló que este procedimiento había 
sido elaborado de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El procedimiento 
determinaba los honorarios por las actuaciones rel acionadas con la protección de los derechos a las 
invenciones y los modelos de utilidad, dibujos indu striales, esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicio e indicaciones de origen.  Se aplicaban distintos derechos en función del produc to interior bruto del país (inferior o superior al 
umbral de 3.000 dólares EE.UU. per cápita). 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de derechos de propiedad intelectual 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
358. El representante de Ucrania dijo que en su país  la protección del derecho de autor se regía por 
el Código Civil y por la Ley Nº 3792-XII sobre el  derecho de autor y der echos conexos, de 23 de 
diciembre de 1993, en su forma enmendada.  La Ley preveía que la administración del derecho de 
autor correría a cargo de organizaciones colectiv as de gestión.  A comienzos de 2006 había 
11 organizaciones colectivas de gestión encargadas de  la recaudación, distri bución y pago de cánones 
por el uso de los derechos de autor y/o derechos conexos, en particular los derechos de autores de 
obras musicales, obras audiovisuales y obras de artes aplicadas o bellas artes, así como los derechos 
de los fabricantes de fonogramas y videogramas. 
359. En su opinión, el Código Civil y la Ley s obre el derecho de autor y derechos conexos 
respetaban plenamente los artículos 1 a 21 del C onvenio de Berna.  Los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas  y videogramas tenían una duración de 50 años a 
partir de la fecha de su primera ejecución o fijación.  En el caso de las organizaciones de 
radiodifusión, la protección tenía una validez de 50 añ os después de la primera emisión.  La Ley sobre 
el derecho de autor y derechos c onexos y la Ley sobre la adhesión de Ucrania al Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas habían sido modificadas para ofrecer protección 
retroactiva a los artistas intérpre tes o ejecutantes y a los productores de fonogramas, de conformidad 
con el artículo 18 del Convenio de Berna y el pá rrafo 6 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  360. Un Miembro observó que Ucrania había formulado una reserva respecto del párrafo 3) del 
artículo 18 del Convenio de Berna,  y le pidió que la retirara cuando se adhiriera a la OMC.  
El representante de Ucrania respondió que la Ley por  la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el 
derecho de autor y derechos cone xos, de 11 de julio de 2001, había asegurado que el artículo 18 del 
Convenio de Berna estuviera plenamente en vigor en  Ucrania.  El 10 de junio de 2004 se notificó 
formalmente a la Organización Mundial de la Propied ad Intelectual la eliminación de la reserva con 
respecto al párrafo 3) del artículo 18 del Convenio de  Berna.  [El representante de Ucrania confirmó 
que la nueva versión de la Ley s obre el derecho de autor y derechos  conexos satisfací a plenamente las 
prescripciones del artículo 18 del Convenio de Berna y del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Asimismo, señaló que el Convenio de Berna se aplicaba en Ucrania sin reserva alguna.  Indicó también que Ucrania había incorporado las disposic iones de los Tratados de la OMPI sobre el 
Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecuci ón y Fonogramas en la nueva versión de la Ley 
sobre el derecho de autor y der echos conexos, y que el artículo 9 de la Constitución de Ucrania 
disponía que los acuerdos y tratados internacionales cuya naturaleza vinculante hubiera sido aprobada 
por el Verkhovna Rada se incorporaran a la legislación nacional de Ucrania.] 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
361. El representante de Ucrania dijo que las marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas 
de servicio, estaban protegidas por el Código Civ il y por la Ley Nº 3689-XII sobre la protección de 
los derechos relativos a las marc as para las mercancías y los servi cios, de 15 de diciembre de 1993, 
modificada por la Ley Nº 850-IV por la que se modifican ciertos actos legislativos de protección 
jurídica de los derechos de propiedad intelectual,  de 22 de mayo de 2003.  De conformidad con el 
artículo 6 de esta Ley, no podían registrarse como  marcas de fábrica o de comercio nombres que 
fueran idénticos o similares a:  i) marcas anteriorme nte registradas o cuya solicitud de registro ya se 
hubiera presentado;  ii) marcas protegidas por un tratado o acuerdo internacional en el que Ucrania 
fuera parte, incluidas las marcas considerad as notoriamente conocidas de conformidad con el 
artículo 6 bis del Convenio de París;  iii) nombres de empresas protegidos;  iv) indicaciones de origen 
de mercancías protegidas por la ley;  estas indi caciones sólo podían incluirse como elementos no 
protegidos de una marca de fábrica o de come rcio, y v) marcas de certificación debidamente 
registradas.  La Ley de 2003 modificaba la Ley s obre la protección de los derechos relativos a las 
marcas para las mercancías y servicios para, entre otras cosas, garantizar la protección contra el uso de marcas similares e idénticas, otorgar a terceros  la posibilidad de presentar objeciones y oponerse a 
una solicitud y proporcionar protección a marcas notoriamente conocidas, incluso si no estaban registradas.  Se otorgaba a las marcas colectivas una protección jurídica similar a la que recibían las 
marcas "individuales".  Una asociación que deseara registrar una marca colectiva debía indicarlo en el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  código INID (551) del formulario de registro.  Al 12 de agosto de 2005 se habían expedido 
53.171 certificados ucranios de marcas de me rcancías y servicios y había aproximadamente 
45.000 registros internacionales en vigor. 
362. Un Miembro expresó preocupación respecto de la s disposiciones de la  legislación ucrania, 
que, contrariamente a las prescripciones del Acuerd o sobre los ADPIC y al Convenio de París que 
obligan a proteger las marcas notoriamente conocidas,  estén registradas o no, establecían un proceso 
que incluía la presentación de una solicitud, el r econocimiento oficial y la in clusión en una lista de 
marcas notoriamente conocidas.  El representante de Ucrania respondió que las ma rcas de fábrica o de 
comercio estaban protegidas durante un período inicia l de 10 años, contados a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud.  El plazo de valid ez podía renovarse otros 10 años, previa solicitud 
(presentada durante el último año del primer plazo ).  Subrayó que el registro ante el Estado no 
constituía una condición previa para  el reconocimiento de los contra tos de licencia de marcas de 
fábrica o de comercio, es decir, no existían disposic iones para el registro obligatorio mediante un 
proceso de solicitud.  Se consideraría válido un acuerdo de licencia por escrito y firmado por las 
partes.  Las marcas notoriamente conocidas estaban  protegidas de conformidad con el artículo 6 bis del 
Convenio de París y el artículo 25 de la Ley sobre la  protección de los derechos relativos a las marcas 
para las mercancías y servicios.  Las marcas eran  reconocidas como marcas notoriamente conocidas 
por el Tribunal de Apelación o un tribunal.  La le gislación de Ucrania no exigía que el Tribunal de 
Apelación reconociera que una marca era notoriame nte conocida antes de poder entablar una acción 
judicial con objeto de protegerla.  El proyecto de  ley de protección de los derechos relativos a las 
marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales preveía que para que una marca de fábrica o de comercio se considerara como notoriamente conocida, la parte 
interesada debía presentar una solicitud y no una pe tición, con miras a proporcionar al Tribunal de 
Apelación motivos para adoptar medidas.  La lista  de marcas notoriamente conocidas no tenía la 
condición de registro estatal y se utilizaba únicamente con fines informativos. 
363. En respuesta a algunos Miembros que señalar on que el artículo 6 de la Ley sobre la 
publicidad disponía que todos los a nuncios, incluido el uso de marcas de fábrica o de comercio en 
idiomas extranjeros, debían estar escritos en id ioma ucranio y que pidieron información acerca de la 
aplicación práctica de esta medida, el representante de  Ucrania dijo que las disposiciones de la Ley 
sobre la publicidad que no se ajustaban al artículo 6 quinquies  del Convenio de París habían sido 
eliminadas mediante la adopción de la Ley Nº  1407-IV por la que se modifican ciertos actos 
legislativos de protección jurídica de la propi edad intelectual, de 3 de febrero de 2004. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
364. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº  752-XIV sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones de origen de las mercancí as, de 16 de junio de 1 999, y la Ley Nº 3689-XII 
sobre la protección de los derechos relativos a las marcas para las mercancías y servicios, de 15 de 
diciembre de 1993, preveían la protección de las indicaciones geográficas.  De conformidad con el 
artículo 1 de la Ley sobre la protección de los der echos relativos a las indicaciones de origen de los 
productos, las indicaciones geográficas podían ser "s imples indicaciones del origen de los productos", 
por ejemplo cualquier indicación verbal o gráfica que señalase directa o indirectamente el origen geográfico de las mercancías, o "indicaciones calif icadas del origen de los productos", o sea, la 
denominación de origen o la indicación geográfica del origen de los productos.  En el caso de una 
denominación de origen, se brindaría protección jurídica cuando:  i) fuera el nombre del lugar 
geográfico de donde provinieran las mercancías;  ii) se utilizara como nombre de mercancías o 
elemento componente de ese nombre;  iii) las condici ones naturales específicas, o la combinación de 
las condiciones naturales y los factores humanos  que confieren propiedades características a las 
mercancías en comparación con mercancías semejantes de otros lugares geográficos existieran 
objetivamente en el lugar geográfico a que se refier e dicho nombre;  iv) las mercancías marcadas con 
ese nombre tuvieran propiedades que se debieran  de manera exclusiva, o fundamental, a las 
condiciones naturales propias de ese lugar geográfico o a la combinación de esas condiciones con los factores humanos propios de ese lugar geográfico;  y v) las actividades de producción, extracción y 
elaboración de mercancías marcadas con ese nombre se realizaran dentro del lugar geográfico 
designado.  En el caso de una indicación geográfi ca del origen, se proporcionaría protección jurídica 
cuando:  i) fuera el nombre del lugar geográfico de  donde provinieran las mercancías;  ii) se utilizara 
como nombre de mercancías o elemento componente de  ese nombre;  iii) en el lugar geográfico a que 
se refiere dicho nombre existieran las condiciones específicas, y/o los factores humanos que confieren 
a las mercancías ciertas propiedades u otras caracter ísticas;  iv) las mercancías marcadas con ese 
nombre tuvieran ciertas propiedades, reputación u otras características que se debieran principalmente a las condiciones naturales y/o a los factores humanos  propios de ese lugar geográfico;  y v) por lo 
menos el componente principal de las mercan cías marcadas con ese nombre se produjera y/o 
elaborara dentro de las fronteras del lugar ge ográfico designado.  El concepto de "indicación 
calificada de origen de las mercancías" comprendía el término "indicación geográfica" y, básicamente, ambos conceptos eran idénticos.   En  consecuencia, había un solo régimen de protección 
legal para las indicaciones calificadas de origen de las mercancías y para las indicaciones geográficas.   
365. Se otorgaba protección jurídica a las indicaciones de origen calificadas a condición de que 
estuvieran registradas (párrafo 2 del artículo 6 de la Ley sobre la protección de los derechos relativos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  a la indicaciones de origen de las mercancías).  Para re gistrarse, la parte con derecho al registro de la 
indicación debía presentar todos los documentos relaci onados con la solicitud.  Se podía rechazar el 
registro si la indicación de origen calificada atenta ba contra el orden público o los principios de 
humanidad y moralidad;  si era un nombre genérico de mercancías;  si indicaba con precisión un lugar de origen, pero podía llevar a conclusiones erróneas a los consumidores en cuanto al verdadero lugar 
de origen;  o si era el nombre de alguna obten ción vegetal o raza animal, que pudiera inducir al 
público a error en cuanto al verdader o origen.  Los certificados de registro, que establecían el derecho 
a la indicación de origen calificada, tenían una va lidez de 10 años y se podían prorrogar un número 
ilimitado de veces (artículo 15).  El registro sólo podía extinguirse por las razones expuestas en el párrafo 1 del artículo 21 de la Ley.  Entre éstas figuraban, entre otras, los casos en que una indicación había dejado de reunir las caracterís ticas que le permitían registrarse;  había pasado a ser genérica;  o 
se había asociado con un lugar geográfico situado en  un Estado extranjero que hubiera dejado de estar 
protegido en ese Estado.  El artículo 6 de la Ley disponía que se otorgaría protección jurídica a las indicaciones calificadas de origen, a condición de que el  registro siguiera en vigor, a partir de la fecha 
de registro y por un período indefinido.  El artícul o [3] [18] de la Ley disponía que cualquier persona, 
incluidas las extranjeras, tendría derecho a enta blar una acción ante los tribunales solicitando la 
[anulación o la suspensión del registro]  [revocación de l certificado].  En virtud del Código Civil y de 
la Ley sobre la protección contra la competencia desl eal, las partes interesadas disponían de recursos 
jurídicos para impedir el uso de indicaciones geogr áficas que constituyera un acto de competencia 
desleal con arreglo al artículo 10 bis del Convenio de París.  [Estas disposiciones] [La ley ucrania] 
establece[n] la responsabilidad jurídica civil, administrativa y penal.]  
366. El proyecto de ley de protección de los derec hos relativos a las marcas de fábrica y de 
comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales no contenía las expresiones "simple indicación de origen de las mercancías" e "indicación calificada de origen de las mercancías". En 
cambio, el proyecto de ley contenía el término "indicación geográfica" que abarcaba las expresiones 
"indicación geográfica de origen de las mercancías" (correspondiente a la definición de indicación geográfica del Acuerdo sobre los ADPIC) y "nombre de  origen de las mercancías".  En los requisitos 
de registro de una "indicación ge ográfica de origen de las mercancías" se estipularía que las 
mercancías debían poseer una reputación y otras características que se derivasen principalmente de su 
lugar geográfico.  Se preveían requisitos más estricto s para el registro de un "nombre de origen de las 
mercancías", a saber, las mercancías deberían tener características específicas que dependieran 
exclusiva o principalmente del lugar geográfico, incluidas las condiciones naturales y los factores 
humanos.  El artículo 60 del proyecto de ley gara ntizaría que las "indicaciones geográficas" (lo que 
incluía la "indicación geográfica de origen de las mercancías") quedaran protegidas frente a las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  infracciones.  El proyecto de ley (artículo 3) también establecería la igualdad de derechos y 
obligaciones de los ciudadanos ucranios y los extranjeros. 
367. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley sobre marcas, el derecho exclusivo 
del titular de una marca de fábrica o de comercio a pr ohibir el uso por terceros de la marca registrada 
sin su consentimiento no se hacía extensivo al us o de las indicaciones de origen calificadas que 
estuvieran protegidas.  La protección de una indicaci ón de origen calificada no podía denegarse so 
pretexto de que una marca registrada en Ucrania c onsistía en una indicación geográfica, o la contenía 
(artículo 8, párrafo 3 de la Ley s obre la indicación de origen de los productos), pero el registro de una 
marca se denegaría si la marca era idéntica o simila r a una "indicación calificada de origen protegida" 
al punto de resultar confusa o engañosa -norma que incluía los alcoholes y licores- y que por 
consiguiente pudiera inducir a confusión (artícul o 6, párrafo 3 de la Ley sobre marcas).  Las 
indicaciones de origen calificadas sólo podían ser el ementos no protegidos de las marcas de las que 
eran titulares las personas con derecho a utilizar estas indicaciones. 
368. Uno de los Miembros señaló que la legislación de Ucrania no reconocía a los titulares de las 
marcas de fábrica o de comercio los derechos prev istos en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, como había reconocido el repr esentante de Ucrania al decir que "el derecho 
exclusivo del titular de una marca de fábrica o de come rcio a prohibir el uso por terceros de la marca 
registrada, sin el consentimiento del titular, no se extiende al uso de las indicaciones de origen 
calificadas que estén protegidas" y, además, que "la protección de una indicación de origen calificada 
no puede denegarse basándose en que una marca regi strada en Ucrania consiste en esa indicación 
geográfica o la contiene (párrafo 3 del artículo 8 de la Ley sobre la Indicación del origen de los 
productos), pero el registro de una marca se denega rá si esta es idéntica o similar a una "indicación 
calificada de origen ", inclusive para los vinos y licores, y por tanto, puede probablemente inducir a 
confusión (párrafo 3 del artículo 6 de la Ley de marcas)".  Con esto se negarían al titular de la marca 
de fábrica o de comercio los derechos que le con cede lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, al obligar a la marca anterior a coexistir con otra indicación geográfica establecida después, que probablemente induciría a confusión con la marca anterior o, lo que sería 
peor todavía, exigiría que se invalidase o cancelase una marca anterior por una indicación geográfica 
posterior en el tiempo.  Además, este Miembro señal ó que las disposiciones del nuevo proyecto de ley 
de protección de los derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales establecían cl aramente la coexistencia entre las marcas de 
fábrica y de comercio y las indicaciones geográficas .  Este Miembro sostuvo la opinión de que ello 
era incompatible con el párrafo 1 del artículo 16  del Acuerdo sobre los ADPIC, así como con la 
jurisprudencia de la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  369. El representante de Ucrania respondió que, a su juicio, la coexistencia de las marcas de 
fábrica y de comercio y las indicaciones geográficas era compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC 
(párrafo 5 del artículo 24). 
370. Al preguntársele si la solicitud de una indi cación geográfica de un país extranjero debía 
incluir un documento expedido por el Estado que de mostrara la existencia  del derecho sobre la 
indicación en el país de origen, el representante de  Ucrania dijo que, de conformidad con la Ley sobre 
la protección de los derechos a las indicaciones de  origen de los productos, no se otorgaría protección 
a una indicación relacionada con una indicación geogr áfica de un Estado extranjero, excepto en el 
caso de que la indicación estuviera protegida en el país extranjero en cuestión y de que Ucrania hubiera celebrado un acuerdo recíproco con el Estado  extranjero con respecto a la protección de esa 
indicación geográfica concreta. 
371. Uno de los Miembros señaló que ni la Ley de  Ucrania sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones de origen de las mercancías, ni el proyecto de ley de protección de los derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales concedían el trato nacional ni el trat o NMF a las indicaciones geográficas extranjeras.  El 
requisito para la concertación de acuerdos bilate rales separados para cada una de las indicaciones 
geográficas cuya protección se buscaba constituía un trato diferente del que se concedía a las indicaciones geográficas ucranias, que se beneficiaban  de un sistema de registro establecido en 
Ucrania para su protección.  Esto era claramente c ontrario a lo estipulado en los artículos 3 y 4 del 
Acuerdo sobre los ADPIC y en el artículo 2 del C onvenio de París.  Este Miembro señaló que el 
requisito de Ucrania de que un solicitante de prot ección de una indicación geográfica debía facilitar 
un documento expedido por el Estado que demostrara  que el derecho del solicitante a la indicación 
geográfica en el país de origen podía utilizarse efec tivamente para denegarle la protección.  Se pidió a 
Ucrania que describiera cómo protegería las indicaciones geográficas de un país que no tuviera un 
sistema independiente de protección de las indicacion es geográficas, sino que las protegiera mediante 
leyes de competencia desleal o como marcas de fábrica o de comercio.  Este Miembro instó a que Ucrania modificase la legislación pertinente pa ra armonizarla con las normas de la OMC. 
372. El representante respondió que el proyecto de ley de protección de los derechos relativos a las 
marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales tenía por 
objeto poner la legislación de Ucrania en la esfera de  la propiedad intelectual en conformidad con las 
normas internacionales.  Con arreglo al punto 7 del artículo 28 de este proyecto de ley, las 
indicaciones de lugares geográficos en un Estado ex tranjero no permitían adquiri r derechos relativos a 
la indicación geográfica si:  i) el derecho relativo a esa indicación geográfica no estaba protegido en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  dicho Estado extranjero;  y ii) las leyes del Estado extranjero no admitían la protección de los 
derechos relativos a las indicaciones geográficas en Ucrania.  El proyecto de ley preveía la protección 
de los derechos relativos a las indicaciones geogr áficas ucranias en los Estados extranjeros de 
conformidad con las leyes de dichos Estados, no la  concesión obligatoria de esa protección mediante 
el registro de los derechos otorgados a las indicaci ones geográficas que existían en Ucrania.  Subrayó 
que Ucrania otorgaría a los nacionales de los Mi embros de la OMC la misma protección de los 
derechos relativos a las indicaciones geográficas que se concedía a los nacionales ucranios.  Afirmó 
que el proyecto de ley no establecía la concertación de acuerdos bilaterales para la protección de las 
indicaciones geográficas.  Confirmó que Ucrania aceptaría pruebas de la protección de los derechos relativos a las indicaciones geográficas en Estados extranjeros, según lo dispuesto en las leyes de 
protección de las indicaciones geográficas de esos Estados extranjeros, incluidos el registro de las 
marcas de certificación y otras pruebas.  A su juicio, ese nuevo texto era plenamente compatible con 
los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC  y con el artículo 2 del Convenio de París. 
d) Dibujos y modelos industriales 
373. El representante de Ucrania dijo que los dibujos  y modelos industriales estaban protegidos por 
el Código Civil y por la Ley relativa a la protección de los derechos sobre los diseños industriales.  
De conformidad con los artículos 5 y 6 de esta Ley, sólo podían registrarse los diseños industriales 
nuevos que no conculcaran los princi pios del orden público, la humani dad o la moral.  El plazo de 
protección de un diseño industrial era de  10 años a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
El plazo de protección podía prorrogarse, previa  solicitud, hasta un máximo de cinco años. 
374. Se verificaba que las solicitudes de registro cu mplieran los requisitos del artículo 11 de la 
Ley.  En caso de incompatibilidad  con las prescripciones sobre patentabilidad, la protección podría 
quedar total o parcialmente invalidad a, de conformidad con el artículo 25 de la Ley.  En octubre 
de 2003 se había invalidado el diseño in dustrial "Tires Protector" por ese motivo. 
e) Patentes 
375. El representante de Ucrania dijo que las i nvenciones que representasen nuevos productos o 
procesos, que presentaran un elemento inventivo y que  se prestaran a una aplicación industrial podían 
beneficiarse de protección mediante patente en virtud  del Código Civil y de la  Ley Nº 3687-XII sobre 
la protección de los derechos relativos a las invenc iones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre 
de 1993, modificada por la Ley Nº 850-IV por la  que se modifican ciertos actos legislativos de 
protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003.  No podían concederse 
patentes para invenciones contrarias a los principios del orden público, la humanidad o la moral;  para  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  las obtenciones vegetales y las especies animales;  pa ra los métodos biológicos de cría de plantas y 
animales, salvo los métodos microbiológicos;  pa ra los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, y para los productos de diseño artístico.  El plazo de la protección era de 20 años a partir 
de la fecha de presentación de la solicitud.  El D ecreto Nº 298 del Ministerio de Ciencia y Educación, 
de 13 de mayo de 2002, aprobaba los términos, las condiciones y los procedimientos para la prórroga 
de patentes que amparaban productos farmacéuticos , productos para la protección de animales o 
medios de protección fitosanitaria por un período de hasta cinco años.  La legislación de Ucrania 
preveía la revisión judicial de las decisiones de anulación o revocación de una patente.  En caso de vulneración de los derechos de un titu lar, la carga de la prueba recaía en el acusado.  En respuesta a 
una pregunta específica, el representante confirmó que  el artículo 28 de la Ley sobre la protección de 
los derechos relativos a las invenciones y los mode los de utilidad, con sus modificaciones, preveía la 
inversión de la carga de la prueba en el caso  de patentes que amparaban procedimientos, de 
conformidad con el articulo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
376. El Consejo de Ministros podía expedir licencias obligatorias por razones de salud pública o de 
seguridad ambiental, o por otros intereses generale s, con miras a abastecer predominantemente el 
mercado nacional;  los tribunales podían hacer lo mismo después de tres años de no utilización o 
utilización insuficiente de una patente sin razón vá lida o porque el titular de una patente se hubiera 
negado a conceder una licencia, incluido el caso  de una invención que presentase objetivos o 
características diferentes de una invención patentada y no pudiera utilizarse sin violar los derechos del 
titular de la patente.  Cuando se concedía una li cencia obligatoria, el tribunal o el Consejo de 
Ministros determinaban la medida en que se utilizaría  la invención, el período de efectividad de la 
licencia y la cantidad pagadera y el procedimiento de  pago de los cánones al titular de la patente, a fin 
de que éste recibiera una compensación suficiente .  Los titulares de las patentes conservaban el 
derecho a conceder licencias.  Los titulares de licen cias obligatorias no tenían el derecho exclusivo a 
utilizar una invención, ni der echo a expedir licencias subsidiarias.  Las licencias obligatorias 
concedidas por el Consejo de Ministros requerían la  previa presentación a la autoridad competente de 
una solicitud, en la que debía jus tificarse la utilización de la invenc ión patentada y que tenía que ir 
acompañada de un estudio de viabilidad que descr ibiese las condiciones de la utilización de la 
invención y los cánones pagaderos al titular de la patente.  Las peticiones eran examinadas por la 
autoridad competente y, si se c onsideraban admisibles, se transmitía n al Consejo de Ministros para 
que éste adoptase una decisión de conformidad con el artículo 30 de la Ley sobre la protección de los 
derechos relativos a las invenciones y los modelo s de utilidad.  Las licencias quedaban anuladas 
cuando dejaban de existir las circunstancias en que se habían concedido.  Las decisiones del Consejo 
de Ministros eran apelables.  Los procedimientos  para la presentación y examen de las solicitudes se 
describían en la resolución del Consejo de Mini stros Nº 8, de 14 de enero de 2004.  Otras WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  disposiciones similares se encontraban en la Ley relativa a la protección de los derechos sobre el 
diseño de circuitos integrados. 
f) Protección de obtenciones vegetales 
377. El representante de Ucrania dijo que las obt enciones vegetales estaban protegidas por el 
Código Civil y por la Ley Nº 3116-XII de protección de los derechos sobre las obtenciones vegetales, 
de 21 de abril de 1993.  La protección de los culti vos arbóreos y de arbustos y las vides tenía una 
duración de 35 años, y era de 30 años en el caso de  las demás obtenciones vegetales.  El 17 de enero 
de 2002, el Verkhovna Rada había aprobado la Ley por la que se modifica la Ley de protección de los 
derechos sobre las obtenciones vegetales, que modificó el texto de dicha Ley. 
378. El representante añadió que en 1995 Ucrania se había adherido al Convenio Internacional 
para la Protección de las Obtenciones Vegetales, de 1961, conforme a las modificaciones efectuadas 
en Ginebra el 10 de noviembre de 1972 y el 23 de oc tubre de 1978, en virtud de la Ley Nº 209/95-VR, 
de 2 de junio de 1995. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
379. El representante de Ucrania dijo que la protección de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados se dispensaba de conformidad con el Código Civil y con la Ley Nº 621/97 sobre la 
protección de los derechos relativos a los esquemas de trazado de los circuitos integrados, de 5 de 
noviembre de 1997.  El plazo de protección era de 10 a ños contados a partir de la fecha de solicitud, o 
de la fecha de la primera explotación comercial.   La Ley contenía disposiciones relativas a la 
concesión obligatoria de licencias. 
h) Requisitos relativos a la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
380. El representante de Ucrania dijo que el Código Pe nal, el Código Civil, el Código Mercantil, la 
Ley Nº 2657-XII sobre la información, de 2 de oc tubre de 1992, y la Ley Nº 236/96-VR sobre la 
protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996, preveían la protección de la 
información no divulgada de carácter secreto (que no fuera generalmente conocida ni fácilmente 
accesible), tuviera un valor comercial por ser secreta y hubiera sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta. 
381. Algunos Miembros preguntaron de qué forma ga rantizaba la legislación de Ucrania la 
protección contra la divulgación de datos de prue bas u otros datos no divul gados presentados por un  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 163 
 
 
  solicitante a la autoridad estatal competente para obtener la autorización de comercialización de 
productos farmacéuticos, agrícolas o químicos, y de  qué modo se protegían esos datos de pruebas u 
otros datos contra el uso comercial desleal de los competidores.  Se pidió asimismo a Ucrania que 
indicara si un segundo solicitante podía basarse en los datos originales del primer solicitante o hacer 
referencia a los mismos al solicitar la autorización para un producto similar y si la legislación de 
Ucrania establecía un período de protección determin ado para los datos de pruebas u otro tipo de 
datos no divulgados del primer solicitante y, l as condiciones en que podrían aplicarse excepciones a 
esa disposición. 
382. El representante de Ucrania respondió que el C ódigo Civil de Ucrania protegía los datos de 
pruebas presentados para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, 
agrícolas o químicos que utilizaban  nuevas entidades químicas, de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El artícul o 508 del Código Civil establecía que el plazo de 
validez de los derechos de propiedad intelectual sobre un secreto comercial se limitaba al período de 
existencia de la totalidad de las características correspondientes a un secreto comercial (conforme a la 
definición del artículo 505 del Código Civil).  El  artículo 507 del Código Civil y la Ley sobre la 
protección contra la competencia desleal garantizaban la protección de los datos de pruebas y otros 
datos contra todo uso comercial desleal.  Recalcó que  los términos de la protección conferida frente al 
uso comercial desleal de los datos de pruebas no eran, en su opinión, incompatibles con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  La adquisición, la divulgación y la utilización ilegales 
de secretos comerciales constituían actos de comp etencia desleal sancionados con multas impuestas 
por el Comité Antimonopolio y conllevaban responsab ilidades administrativas, civiles y penales, de 
conformidad con el Código de Infracciones Admi nistrativas (párrafo 3 del artículo 164) y los 
artículos 231 y 232 del Código Penal. 
383. [El representante de Ucrania afirmó que su país cumplía íntegramente los requisitos relativos 
a la protección de información no divulgada, estipula dos en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  De conformidad con la parte 1 del artículo 507 del Código Civil de Ucrania, las 
autoridades estatales estaban obligad as a proteger contra el uso come rcial desleal la información que 
constituyese un secreto comercial y cuya creación re quiriese esfuerzos considerables, y que se les 
facilitara con objeto de obtener el permiso, estipula do en la legislación, para realizar la actividad 
relacionada con productos químicos, farmacéuticos o para la agricultura, que contuviesen las nuevas 
fórmulas químicas.  Esta información estaba tambié n protegida por las autoridades del Estado contra 
la divulgación, excepto en los casos en que esa divulgación fuese necesaria para conseguir la 
protección de la población, o si no se hubiesen adopta do medidas para proteger la información contra 
el uso comercial desleal.  Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 506 del Código Civil de Ucrania, el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 164  
 
  derecho exclusivo de permitir el uso de un secreto comercial y el derecho exclusivo de impedir la 
divulgación, la reunión o el uso ilegales de un secreto comercial correspondía a la persona que 
hubiese establecido legalmente que la información constituía un secreto comercial, salvo estipulación 
en contrario en el Acuerdo.  En el artículo 43 1 del Código Civil de Ucrania se preveía que la 
infracción de los derechos de propiedad intel ectual, incluido el reconocimiento o falta de 
reconocimiento de los derechos, o la usurpación de éstos, conllevaba  una responsabilidad establecida 
en ese Código, o en otra ley o Acuerdo.  Toda en tidad jurídica o persona física que posea derechos de 
propiedad intelectual tendrá esos derechos protegi dos en todo procedimiento administrativo o penal, 
previo recurso a las autoridad es competentes ejecutiv as o a los tribunales.  Dichas autoridades 
ejecutivas de la Administración eran:  el Departamen to de Estado para la propiedad intelectual, el 
Comité Antimonopolio de Ucrania, el Ministerio del Interior de Ucrania, el Servicio de Aduanas del 
Estado de Ucrania, la Administración Fiscal del Estado de Ucrania, el Comité Estatal de Ucrania para 
la Reglamentación Técnica y la Política de Consumo.] 
384. [El representante de Ucrania confirmó que, de conformidad con las disposiciones del 
párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC , Ucrania promulgaría, antes de la adhesión, 
disposiciones legislativas concre tas que obligarían a las autoridades encargadas del registro de los 
productos farmacéuticos [y agropecuarios] a otor gar un período mínimo de seis años de protección 
[contra el uso comercial desleal] de los datos de pruebas presentados, período que se contará a partir 
de la fecha de concesión de la primera autorizaci ón de comercialización para el producto de que se 
trate en el que se utilice una nueva entidad química en Ucrania [contra el uso comercial desleal].  
Durante ese período de seis años ninguna persona física o jurídica distinta de la persona o entidad que 
presentó esos datos podrá, sin el consentimiento exp lícito de la persona o entidad que presentó los 
datos, basarse en ellos para fundamentar una so licitud de aprobación de un producto.  Durante ese 
período, no se concederá la aprobación de comercialización a ningún solicitante posterior, salvo que 
presente sus propios datos en la misma medida ex igida al primer solicitante para obtener la 
autorización de comercialización de esa entidad quí mica concreta en Ucrania.  Además, Ucrania 
garantizará, durante ese período, la protección de la información no divulgada , con inclusión de los 
secretos comerciales, salvo cuando sea necesario obviar la para proteger al público, o salvo que se 
hayan adoptado medidas para cercio rarse de que los datos están prot egidos contra todo uso comercial 
desleal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos]. 
[El representante de Ucrania confirmó que su Gobi erno, en cumplimiento de lo dispuesto en el 
párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC , promulgaría enmiendas a la Ley de medicinas 
y la Ley de productos químicos agrícolas que estip ularan que la información no divulgada que se 
presente para obtener la aprobación de comercializaci ón, es decir, el registro, de productos químicos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 165 
 
 
  farmacéuticos y agrícolas, respectivamente, goce de un período de cinco años, por lo menos de 
protección contra el uso comercial desleal, a partir  de la fecha de concesión de la aprobación de 
comercialización en Ucrania de los productos farm acéuticos y 10 años para los productos químicos 
agrícolas.  En esos períodos, ninguna persona ni enti dad (pública o privada) distinta de la persona o 
entidad que presentó los datos podría basarse en ellos para apoyar una solicitud de aprobación o 
registro de un producto sin el consentimiento explícito  de la persona o entidad que presentó los datos.  
Durante ese período, no se concedería ninguna solic itud posterior de aprobación de comercialización 
o registro salvo si el solicitante presentase sus propios datos cumpliendo los mismos requisitos que el primer solicitante.  Además, durante ese período, Ucrania garantizaría la protección de esos datos 
contra la divulgación, excepto cuando fuera necesar ia para proteger al público o se hubieran adoptado 
medidas para velar por que esos datos fueran proteg idos contra todo uso comercial desleal.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
3. Medidas para controlar el abuso de lo s derechos de propiedad intelectual 
385. El representante de Ucrania dijo que las dispos iciones de la Ley Nº 236/96 sobre la protección 
contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1 996, la Ley Nº 2210-III, de 11 de enero de 2001, así 
como el capítulo 75 (libro 5) del Código Civil sobre la cesión de los derechos de propiedad 
intelectual, sentaban las bases jurídicas para proteger a los empresarios y consumidores de la 
competencia desleal que suponía la utilización ilegal de objetos de propiedad industrial.  Esta 
legislación regulaba asimismo las relaciones jurídicas en materia de coordinación de las actividades 
relativas a los derechos de propiedad intelectual.  El Comité Antimonopolio se encargaba de aplicar la 
legislación.  Los métodos aplicados por el Comité  comprendían la prevención, la detección y la 
supresión de comportamientos anticompetitivos (m onopolistas) en la esfera de la propiedad 
intelectual. 
4. Observancia 
a) Generalidades 
386. El representante de Ucrania dijo que las violaciones más frecuentes de los derechos de 
propiedad intelectual eran la fabricación y distri bución de productos falsific ados y copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  la duplicación y distri bución sin licencia de programas informáticos, y 
la fabricación, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En los últimos 
años se habían adoptado varias medida s para intensificar la lucha cont ra la violación de los derechos 
de propiedad intelectual.  La Ley sobre el der echo de autor y derechos conexos se había modificado 
en julio de 2001 para incorporar la lista comp leta de actos que cons tituían infracciones de los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 166  
 
  derechos de autor y derechos conexos, así como los recursos civiles disponibles, proporcionando así a 
los titulares de los derechos una protección más ef icaz de los mismos.  Además, el Consejo de 
Ministros había adoptado 12 resoluciones para refor zar la protección de los derechos de autor y 
derechos conexos y luchar contra la piratería (e sa información se expone en detalle en el documento 
WT/ACC/UKR/118, páginas 128 a 131).  Se había ap robado una Ley sobre las características de la 
reglamentación estatal de las actividades de las em presas comerciales asociadas con la producción, la 
exportación y la importación de discos para sistemas de lectura por láser, para atajar el problema de la 
piratería del derecho de autor.  Además, el 6 de julio de 2005, el Verkhovna Rada había adoptado la 
Ley Nº 2734-IV relativa a la modificación de algunas leyes de Ucrania en un esfuerzo por armonizar 
la legislación con las prescripciones del Acuerdo sobr e los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Come rcio.  Esta Ley había modificado la Ley sobre las características 
de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales asociadas con la 
producción, la exportación y la importación de discos para sistemas de lectura por láser y matrices.  
Con arreglo a esta Ley y de conformi dad con la Resolución Nº 1304 de l Consejo de Ministros sobre la 
aprobación de las listas de mercancías cuya expor tación e importación están sujetas a licencia y la 
cuantía de los contingentes para 2006, de 30 de diciembre de 2005, la exportación e importación de 
materias primas para la producción de discos pa ra sistemas de lectura por láser, matrices 
(policarbonato óptico), y equipo para la produ cción de discos y matrices, estarían sujetas a la 
concesión de licencias por el Ministerio de Economía .  Además, en virtud de la Resolución Nº 882 del 
Consejo de Ministros sobre las modificaciones a la Resolución Nº 623 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 26 de abril de 2003, sobre la aprob ación de procedimientos de asignación y estampación 
en los discos de lectura por láser de los códigos  especiales de identificación y reconocimiento de 
códigos especiales de identificación estampados en los discos importados, de 12 de septiembre de 2005, cada disco manufacturado que contuviese da tos grabados debía llevar estampado un código 
SID (código especial de identificación) y un código SID de matriz, que identificaba a los productores 
de discos y matrices.  Los discos manufacturados que no contuviesen datos grabados debían llevar 
estampado un código SID, y las matrices, un códi go SID de matriz, lo que garantizaba la 
identificación de los productores de discos y matrices. 
387. Las infracciones de las disposiciones de la Ley Nº 2734-IV se sancionaban con:  i) multas 
(Orden Nº 514 del Ministerio de Educación y Cienci a, de 6 de septiembre de 2005);  y ii) restricciones 
o prohibiciones temporales de las actividades de las entidades comerciales;  revocación o suspensión 
de las licencias para la producción de discos para sistemas de lectura por láser y matrices;  y precintado y/o incautación de discos y matrices, así como el equipo y las materias primas para su 
producción (Resolución Nº 881 del Consejo de Minist ros, de 12 de septiembre de 2005).  Estaban 
previstas sanciones penales por la producción ilegal en gran escala (por un valor 20 veces superior al  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 167 
 
 
  ingreso mínimo no imponible), la exportación, la importación, el almacenamiento, la venta y la 
expedición de discos de lectura por láser y matrices, así como el equipo y las materias primas para su 
producción.  Estas actividades infractoras estaban su jetas a multas, trabajo correccional y penas de 
prisión, así como a la incautación y destrucción de los materiales objeto de infracción.  Se aplicaban sanciones penales más estrictas en el caso de cu antías especialmente importantes (un valor 100 veces 
superior al ingreso mínimo no imponible).  La Ley sobre la modificación del Código Penal de 
Ucrania, que ampliaba las sanciones penales, ha bía entrado en vigor en marzo de 2006.   
388. Además, Ucrania había firmado con los Es tados Unidos un programa de acción conjunto 
"para combatir la producción ilegal de los soportes ópticos de información", en mayo de 2000, y un 
acuerdo conjunto "de cooperación en la asignación de Códigos SID" entre el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual, la Federación Internacional de la Industria de los Fonogramas (IFPI), y 
Philips International B.V.  En 2002 el Consejo de Ministros aprobó un concepto para legitimar los 
programas informáticos y combatir el uso ilícito  de dichos programas, y se introdujo un nuevo 
mecanismo para mejorar la supervis ión de la transferencia de mercancías a través de las fronteras de 
Ucrania.  Por último, se habían tomado medidas para mejorar la coordin ación de los organismos 
participantes en la lucha contra la producción y la distribución ilegales de productos de audio y vídeo.  
En mayo de 2003 se había aprobado un programa de coordinación, cuya aplicación supervisaba un 
Consejo de Coordinación presidido por el Presi dente del Departamento Estatal de Propiedad 
Intelectual. 
389. El Ministerio del Interior aplicaba continuamente medidas para prevenir y descubrir 
actividades delictivas de infracción de los derechos de  propiedad intelectual.  Los infractores eran 
juzgados por los tribunales (en 2004 se condenó a 183 personas) y además se les podía imponer 
sanciones administrativas.  Se est aba clausurando instalaciones de producción ilegal "clandestinas" 
especializadas en bienes falsificados (en particul ar, de marcas de comercio notoriamente conocidas). 
390. En los años 2001 a 2005 se habían reforzado lo s controles sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  En 2002, el Ministerio del Inte rior había realizado más de 12.000 inspecciones de 
empresas comerciales que se dedicaban a actividades relacionadas con la propiedad intelectual;  se 
habían descubierto 4.000 violaciones de derechos de propiedad intelectual y se habían decomisado 
productos falsificados por valor de 7 millones Hrv (1,3 millones de dólares EE.UU.).  En el período 
de 2001 a 2003, los tribunales habían conocido 465 casos de infracción de derechos de propiedad 
intelectual.  En varios casos se habían impuesto sanci ones consistentes en penas de prisión, multas, el 
pago de los daños y la confiscación de equipo.  En  los casos de fabricación de productos piratas se 
recurría siempre a la confiscación de los equipos co mo sanción, independientemente de la aplicación WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 168  
 
  de cualesquiera otras sanciones.  Añadió que, nada  más que en 2004, se habían iniciado 218 procesos 
en relación con la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual, la mayoría de los cuales había 
dado lugar a la anulación de certificados de marc as de fábrica o de comercio o de servicio por 
incompatibilidad de las marcas registradas con los requi sitos para el otorgamiento de protección legal.  
En lo que respectaba a la piratería audiovisual, el  incremento del número de hologramas de marcado 
expedidos (cinco millones más que en 2003) in dicaba el aumento gradual del porcentaje de 
producción audiovisual bajo licencia en Ucrania.  La falsificación de holog ramas de marcado era poco 
frecuente, puesto que, a su juicio, era casi imposible  falsificarlos.  En total, en 2004, se habían 
incautado unos 850.000 productos fals ificados (valorados en 13,9 millones de Hrv) y se habían 
clausurado 140 instalaciones "clandestinas" de pr oducción dedicadas a la fabricación de diversos 
productos falsificados.  En 2005, se habían descubi erto 483 delitos relacionados con la infracción de 
los derechos de propiedad intelectual (30 por ciento más que en 2004).  Entre éstos figuraban 
298 violaciones del derecho de autor y derechos c onexos, 115 casos de transferencia ilícita de discos 
de lectura por láser y 50 casos de utilización ilícita de marcas de productos y servicios.  Se habían decomisado alrededor de 1.112.000 artículos:  194. 000 casetes de vídeo, 69.000 casetes de audio y 
849.000 discos compactos (por un valor total superior  a 15 millones de Hrv).  También se habían 
incautado productos falsificados que utilizaban ilí citamente marcas de fábrica o de comercio, 
valorados en 3,9 millones de Hrv;  se habían leva ntado 5.107 actas administrativas en relación con la 
distribución de casetes audiovisuales y discos compactos sin hologramas de marcado;  y se habían 
cerrado 79 instalaciones clandestinas de producción dedicadas a la fabricación de diversos productos 
falsificados, entre ellas figuraban 32 en l as que se fabricaban productos audiovisuales. 
391. Un Miembro observó que el control efectivo de la  frontera con la Feder ación de Rusia parecía 
plantear un problema, por cuanto era fácil de so rtear los puestos fronterizos, incluso con camiones 
grandes.  Este Miembro pidió a Ucrania que com unicara al Grupo de Trabajo las medidas que hubiera 
adoptado, o proyectara adoptar, para resolver este problema. 
392. El representante de Ucrania respondió que el control efectivo de la frontera presentaba 
complicaciones ya que todavía no se había delimitado la frontera.  El Consejo de Ministros había 
aprobado un programa para combatir el contra bando en el período 2002-2005, y Ucrania estaba 
aplicando un programa amplio para coordinar las acci ones de sus organismos de  observancia y control 
de la ley encargados de combatir la fabricación, distribución y venta ilegales de productos de audio y 
vídeo, discos compactos y demás bienes amparados por  derechos de propiedad intelectual.  Además, 
se habían reforzado las unidades de Guardia de Fr onteras y se habían abierto nueve nuevos puestos de 
control en 2003.  En 2004, se habían abierto 17 subu nidades de control directo de la frontera, seguidas 
de otras 11 en 2005.  Asimismo, en 2005 las autori dades aduaneras habían suspendido el despacho de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  330.938 discos (de un valor superior a 7,4 millones de Hrv) y habían frustrado 59 intentos de expedir 
unos 5.459 productos de audio y ví deo (valorados en más de 60.0 00 Hrv).  Se habían detenido 
algunos envíos de discos compactos en la frontera con Polonia, la Federación de Rusia y Hungría.  Se 
estaban instalando obstáculos para que cada vez fu era más difícil que los vehículos automóviles 
eludieran los puestos de control en las fronteras. 
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
393. El representante de Ucrania dijo que el C ódigo de Procedimiento Civil, el Código de 
Procedimiento Mercantil, el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal, el Código de 
Infracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996, contenían disposicion es sobre los procedimientos y recursos judiciales 
civiles. 
394. Al preguntársele sobre la forma en que se cal culaban los daños y perjuicios, y si había 
disposiciones relativas a perjuicios reconocidos previamente, el representante de Ucrania dijo que, conforme a las disposiciones de las leyes sobre pr ocedimientos, cada parte debía aportar pruebas de 
las circunstancias citadas para justificar sus recl amaciones y objeciones.  La legislación en vigor no 
determinaba ninguna metodología para calcular los daños causados por las infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual.  Así pues, in cumbía a la persona cuyos derechos habían sido 
infringidos la carga de demostrar la cuantía de los daños efectivamente sufridos, es decir, las pérdidas 
sufridas como consecuencia de la infracción de sus derechos;  los gastos que hubiera hecho o debiera 
hacer para restablecer los derechos infringidos y lo s ingresos que la persona podría haber percibido de 
no haber mediado la infracción de sus derechos.  De conformidad con las disposiciones del Código 
Civil, el tribunal también podía decidir impone r una sanción pecuniaria única, en lugar del 
resarcimiento de los perjuicios por el uso ilegítimo de los derechos de propiedad intelectual.  Ello 
brindaba la oportunidad de obten er una indemnización sin tener que presentar pruebas respecto de la 
cuantía de los daños sufridos realmente.  Para dete rminar la cuantía de la  indemnización, que podía 
variar entre 10 y 50.000 veces el salario mínimo, el tribunal tomaba en consideración el alcance de la 
violación y las intenciones del demandado. 
395. El representante añadió que de conformidad con la Orden Nº 19 del Tribunal Comercial 
Superior, de 26 de julio de 2001, las juntas instituid as en los tribunales comerciales tenían a su cargo 
el conocimiento de las causas relacionadas, en pa rticular, con las siguientes cuestiones:  i) la 
anulación de los documentos que conferían la protec ción jurídica;  ii) la extinción anticipada de la 
validez de los documentos que conferían la protección jurídica;  iii) la determinación de los titulares 
legítimos de los documentos que conferían la protecc ión jurídica;  iv) la conclusión y la ejecución de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  contratos de licencia;  v) las infracciones de lo s derechos de propiedad de los titulares de los 
documentos que conferían la protección jurídica;  vi) el otorgamiento de licencias obligatorias;  y 
vii) el derecho de uso anterior.  Los tribunales comerciales también dictaminaban sobre otros casos 
relacionados con la protección de lo s derechos previstos en las leyes sobre propiedad intelectual.  
En casos relacionados con la propiedad intelectua l, cuando las reclamaciones de los solicitantes se 
admitían en forma total o parcial, los tribunal es podrían imponer a través de sus decisiones el pago 
por daños morales (no patrimoniales) y el pago de da ños y perjuicios por las pérdidas sufridas;  la 
recuperación de los ingresos percibidos por el infractor a resultas de la infracción cometida;  el resarcimiento, en lugar de los daños y perjuici os derivados de las pérdidas sufridas o de la 
recuperación de los ingresos;  imponer multas;  prohi bir la importación de determinados artículos en 
Ucrania o la salida de dichos artículos;  emitir ma ndamientos judiciales que obligaran a los culpables 
a cesar la infracción de los derechos y/o que obligaran al culpable a divulgar en medios de 
comunicación información sobre la infracción cometida;  y ordenar el retiro o la incautación de todos los artículos que se hubiera determinado que habí an sido producidos infringiendo los derechos. 
396. Las salas especializadas del Tribunal Comercial Superior y de los tribunales comerciales de 
apelación en lo económico comenzaron a funcionar el 1º de marzo de 2003.  Las salas especializadas 
tenían el cometido de conocer casos relativos a di ferencias económicas derivadas de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual.  Además, se había introducido en los tribunales comerciales 
nacionales la debida especialización de los jueces.   
397. Las disposiciones del artículo 52 (parte 4, párrafo  2) de la Ley sobre el derecho de autor y 
derechos conexos garantizaban que las copias in cautadas de aplicaciones informáticas y bases de 
datos, fonogramas, videogramas y em isiones de radiodifusión fueran devueltas al titular del derecho, a 
petición de éste, con sujeción a una decisión judicial .  Si el titular del derecho no hubiese formulado 
una petición en ese sentido, las copias falsificadas er an destruidas por los organismos del Servicio de 
Administradores del Estado, según lo dispuesto en la Resolución Nº 1555 del Consejo de Ministros, 
de 13 de octubre de 2000. Los materiales y el equi po utilizados para la re producción de las copias 
falsificadas se vendían y los ingresos obtenidos se traspasaban al presupuesto del Estado.  En cuanto a 
las mercancías que llevasen una marca de fábrica o de comercio falsificada, el propietario del 
certificado de la marca podía solicitar la retirada de  las mercancías, su embalaje, una marca utilizada 
ilegítimamente o una indicación tan similar que causara confusión.   El propietario podía pedir 
asimismo la destrucción de imágenes fabricadas de una marca o indicación, que fuera tan similar que causara confusión (artículo 20 de la Ley sobre la protección de los derechos relativos a las marcas 
para las mercancías y los servicios).  A una pregun ta relativa a la competencia de los tribunales de 
ordenar al infractor que comunique al titular del derec ho la identidad de terceros que intervengan en la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 171 
 
 
  producción y distribución de producto s falsificados (artículo 47 del Acuerdo sobre los ADPIC), el 
representante respondió que el tribunal podía ordena r la publicación en los medios de comunicación 
de información sobre una infracción de los derechos de  propiedad intelectual, y la publicación de la 
decisión judicial pertinente.   
c) Medidas provisionales 
398. El representante de Ucrania dijo que el Código Civil (artículo 432), el Código de 
Procedimiento Civil (capítulo 4-A) y el Código de Procedimiento Mercantil contenían disposiciones 
que permitían aplicar medidas provisionales para  impedir una infracción y preservar las pruebas 
pertinentes.  Entre las medidas provisionales ap licables figuraba la inspección de los locales donde se 
creía que se llevaban a cabo las actividades infractoras, y el decomiso de objetos. 
399. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que en casos civiles se podían 
ordenar medidas provisionales.  La Ley por la que se  modifican ciertos actos legislativos de Ucrania 
de protección jurídica de la protección intelectual,  de 22 de mayo de 2003,  había introducido las 
modificaciones pertinentes en el Código de Procedimiento Mercantil.  El artículo 431 del Código 
disponía que la persona que tuvi ese motivos válidos para sospechar que se estaban infringiendo sus 
derechos o que existía una amenaz a concreta de infracción tenía derecho a solicitar a un tribunal las 
medidas provisionales apropiadas, que podían c onsistir en la inspección de los locales donde se 
llevaban a cabo las actividades relacionadas con la in fracción de los derechos y la retención de los 
artículos que se encontraran en posesión de la persona  con respecto a la cual se adoptaban las medidas 
provisionales (artículo 432).  Los organismos de represión obt enían un permiso del tribunal para 
decomisar todos los productos falsificados presente s en el momento de la inspección.  Por lo que 
respecta a los asuntos administrativos, los organismos  pertinentes se podían incautar de los productos 
falsificados sin un permiso del tribunal.  La so licitud de medidas provisionales se podía garantizar 
mediante una fianza cuyo monto era determinado por el tribunal.  La ej ecución de las medidas 
provisionales era administrada por el tribunal.  Tr as la presentación de una reclamación, las medidas 
provisionales constituían un medio para obtener prueb as o tenían carácter de cautelares a efectos de la 
reclamación (artículo 423). 
400. Se podían solicitar medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial para alcanzar 
una decisión sobre el fondo de la reclamación.  Conforme al artículo 621 del Código de 
Enjuiciamiento Civil, la persona que tuviese motivos  válidos para creer que se habían infringido sus 
derechos o que existía una amenaza concreta de infracción tenía derecho a solicitar a un tribunal la 
aplicación de medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial formal ante los tribunales. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  401. El representante de Ucrania confirmó que, a fin de asegurar la preservación de las pruebas de 
derechos de propiedad intelectual, Ucrania establece ría un procedimiento judicial en virtud del cual, 
incluso antes de iniciarse las actuaciones sobre el fondo de un asunto relativo a la infracción de 
derechos de propiedad intelectual, las autoridad es judiciales competentes, previa solicitud de una 
parte que hubiese presentado las pruebas de que razona blemente disponga en apoyo de su reclamación 
de que su derecho de propiedad in telectual era objeto o iba a ser objeto inminentemente de infracción, 
podrían adoptar resoluciones por las que se ordenara n medidas provisionales rápidas y eficaces para 
preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción, a reserva de la protección de 
la información confidencial (de conformidad con el artículo 43
4 del Código de Procedimiento 
Mercantil y el artículo 153 del Código de Procedimiento Civil). 
402. Esas medidas incluirán la localización y el exam en de las pruebas escritas y materiales, el 
examen inmediato por el tribunal de las pruebas en el lugar de ubicación de las mismas, la inspección 
de los locales en los que se hayan llevado a cabo l as actividades relacionadas con las infracciones, el 
decomiso de las mercancías infract oras, los materiales e instrument os utilizados en la producción y/o 
distribución de esas mercancías y, en casos apropia dos, de otros bienes de propiedad de la persona 
contra la cual se hayan adoptado medidas provision ales, o que estén en su poder o en el de otras 
personas.  Esas medidas se adoptarán , en caso necesario sin haber oído a la otra parte, en particular 
cuando hubiera probabilidad de que cualquier retr aso causare daño irreparable al titular de los 
derechos, o cuando hubiera un riesgo demostrable de destrucción de pruebas.  A su juicio, la 
posibilidad de obtener medidas de reparación provisiona les sin haber oído a la otra parte se preveía en 
el Código de Procedimiento Civil (parte 4 del artículo 151 y parte 1 del artículo 153). 
403. Al establecer ese procedimiento, Ucrania preservaría los derechos de la parte demandada al 
asegurar que:  i) [cuando [se hayan adoptado medidas para preservar las pruebas]  [se haya adoptado 
una resolución por la que se ordene tomar medidas para  preservar las pruebas] sin haber oído a la otra 
parte, [se enviará una copia de] éstas [se notificarán] sin demora a las partes afectadas inmediatamente 
después de ponerlas en aplicación [a más tardar].  A petición de las partes afectadas, en un plazo 
razonable contado a partir de [la notificación de]  [haberse notificado la adopción de la resolución 
sobre] las medidas, se procederá a una revisión, con objeto de decidir si deben modificarse, revocarse 
o confirmarse;  ii) [las medidas adoptadas para pr eservar las pruebas podrían estar]  [al adoptar la 
resolución sobre las medidas para preservar las pr uebas, el tribunal podría exigir que estuvieran] 
sujetas a que el demandante aportase una fianza o garantía equivalente destinada a asegurar la 
indemnización del demandado por cualquier daño que éste sufra;  iii) las medidas provisionales 
adoptadas para preservar las pruebas [podrían] se r revocadas o quedar de otro modo sin efecto, a 
petición del demandado, sin perjuici o de la indemnización por daños que pudiera  reclamarse, si el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  demandante no iniciase [en un plazo razonable], [plazo que habrá de determinar la autoridad judicial 
que ordene la adopción de las medidas, cuando la  legislación de un Estado Mi embro lo permita o, a 
falta de esa determinación, en un plazo no superior a 20 días hábiles o 31 días naturales, si este plazo 
fuera mayor] [antes de transcurridos diez días háb iles desde la fecha en que se adoptó la resolución 
por la que se ordenaba la adopción de  medidas para preservar las pruebas]  ante la autoridad judicial 
competente, un procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto;  y iv) en los casos 
en que las medidas adoptadas para preservar l as pruebas fuesen revocadas o caducasen por acción u 
omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteriormente se determinase que no hubo 
infracción o amenaza de infracción de un derecho de pr opiedad intelectual, las autoridades judiciales 
estarán facultadas para ordenar al demandante, pr evia petición del demandado, que pague a éste una 
indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
404. El representante de Ucrania confirmó que Ucrania establecería un procedimiento judicial en 
virtud del cual los titulares de los derechos podr ían obtener la aplicación de medidas preventivas 
[cautelares] en caso de una supuesta infracción de der echos de propiedad intelectual.  En particular,  
i) Ucrania se asegurará de que, a solicitud del dema ndante, las autoridades judiciales puedan a) tomar 
medidas cautelares mediante el embargo de bienes o fondos de propiedad o que  estén en posesión del 
demandado o de otras personas;  prohibir, con caráct er provisional y con sujeción, cuando fuere del 
caso, al pago de una multa recurrente, la continu ación de la presunta infracción de aquel derecho, o 
hacer que esa continuación esté sujeta a la aportación de garantías destinadas a asegurar la 
indemnización del titular del derecho;  prohibir que otras personas hagan pagos o transfieran bienes al 
demandado;  suspender la venta de los bienes emba rgados, si se presenta una reclamación relativa al 
derecho de propiedad o exclusión de dicha propiedad  de la lista de bienes embargados.  Las personas 
culpables de violar la prohibición de llevar a cabo ciertas acciones o de transferir bienes al 
demandado, podrán ser condenadas a una multa por r esolución del tribunal.  Además, el demandante 
podrá recuperar los daños causados por el incumplimi ento de la resolución cautelar.  Esas medidas 
podrán ser adoptadas contra un intermediario cuyos servicios esté utilizando un tercero para infringir 
derechos de propiedad intelectual, en particular para infringir un derecho de autor o derecho conexo;  
b) adoptar una resolución por la que se ordena el embargo o la entrega de los productos sospechosos 
de infringir un derecho de propiedad intelectual y de esa manera impedir su entrada o su circulación 
en los circuitos comerciales;  ii) En el caso de  una infracción cometida a escala comercial, Ucrania se 
asegurará de que, si la parte perjudicada ha demost rado la existencia de circunstancias que pueden 
probablemente poner en peligro la recuperación de  daños, las autoridades judiciales podrán adoptar 
una resolución por la que se ordena el embargo preventivo de los bienes muebles e inmuebles del 
presunto infractor, incluida la congelación de sus cuentas bancarias y otros activos.  A tal fin, las 
autoridades competentes podrán ad optar una resolución por la que se ordena la comunicación de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  documentos bancarios, financieros o comerciales, o el acceso apropiado a la información pertinente;  
iii) Las autoridades judiciales, en relación con las medidas mencionadas en los puntos i) y ii) supra , 
estarán facultadas para exigir al demandante que a porte las pruebas de que razonablemente disponga a 
fin de constatar con un suficiente grado de certeza que el demandante es el titular del derecho y que se 
está infringiendo el derecho del demandante, o qu e esa infracción es inminente;  iv) Ucrania se 
asegurará de que las medidas preventivas mencionadas en los puntos i) y ii) puedan, cuando ello sea 
conveniente, ser adoptadas sin haber oído a la otra pa rte, en particular cuando haya probabilidad de 
que cualquier retraso cause un daño irreparable al titular del derecho;  y v) al establecer ese 
procedimiento, Ucrania preservará los derechos de la parte demandada para lo cual se asegurará de 
que  a) cuando se hayan adoptado medidas preventivas [cau telares] sin haber oído a la otra parte, éstas 
se notificarán sin demora a las partes afectadas in mediatamente después de ponerlas en aplicación.  A 
petición de las partes afectadas, en un plazo razo nable contado a partir de la notificación de las 
medidas, se procederá a una revisión con objeto  de decidir si deben modificarse, revocarse o 
confirmarse las medidas;  b) las medidas preventiv as [cautelares] mencionadas en los puntos i) y ii) 
podrán ser revocadas o quedar de otro modo sin ef ecto, a petición del demandado, si el demandante 
no inició, ante la autoridad judicial competente, un procedimiento conducente a una decisión sobre el 
fondo del asunto, en un plazo de 10 días hábiles desd e la fecha en que se adoptó la resolución por la 
que se ordenaba la adopción de medidas preventivas [c autelares];  c) al adoptar una resolución por la 
que se ordena la adopción de las medidas preventiv as mencionadas en los puntos i) y ii), el tribunal 
podrá condicionar esas medidas a que el demandante aporte una fianza o garantía equivalente 
destinada a asegurar la indemnización del dema ndado por cualquier daño que éste sufra, según se 
dispone en el párrafo siguiente;  d) en los casos en que las medidas pr eventivas sean revocadas o 
caduquen por acción u omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteriormente se 
determine que no hubo infracción o amenaza de infracción de un derecho de propiedad intelectual, las 
autoridades judiciales estarán facultadas para orde nar al demandante, previa  petición del demandado, 
que pague a éste una indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
d) Procedimientos y recursos administrativos 
405. El representante de Ucrania dijo  que los procedimientos y recursos administrativos judiciales 
estaban previstos en el Código de Procedimiento Civ il, el Código de Procedimientos Mercantiles y el 
Código de Procedimiento Penal, así como en el  Código de Infracciones Administrativas y en la 
Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la  competencia desleal, de 7 de junio de 1996.  
Las autoridades encargadas de la protección admini strativa de los derechos de propiedad intelectual 
eran el Departamento Estatal de la Propiedad Inte lectual, el Comité Antimonopolio, el Ministerio del 
Interior, el Servicio de Seguridad, el Servicio Es tatal de Aduanas, la Administración Fiscal del Estado  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  y el Comité Estatal de Reglamentación Técnica y Política de Consumo.  La legislación de Ucrania 
preveía la posibilidad de recurrir las decisiones ad ministrativas relacionadas con los derechos de 
propiedad intelectual, elevando un recurso a la Sa la de Apelaciones del Departamento Estatal de la 
Propiedad Intelectual. 
406. Al pedírsele que explicara cuándo se aplicaban los procedimientos administrativos y los 
recursos legales establecidos en el Código de Infracciones Administrativas, en lugar de los 
procedimientos y recursos judiciales civiles estipula dos en el Código Civil adoptado recientemente, el 
representante de Ucrania dijo que los procedimient os administrativos establecidos en el Código de 
Infracciones Administrativas para la protección de los derechos se aplicaban en  los casos previstos en 
el párrafo 2 del artículo 51 y los párrafos 3, 9 y 13 del artículo 164 del Código de Infracciones 
Administrativas, es decir, en los casos de infra cción de los derechos de propiedad intelectual;  
actuaciones que dan lugar a competencia desleal;  dist ribución ilegal de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informáticos y b ases de datos;  e infracciones de las leyes que 
rigen la producción, exportación e importación de discos de lectura por láser, o la exportación e 
importación de equipo y materia prima utilizados en  su producción.  Las sanciones administrativas 
por los delitos que figuran en este Código se aplicab an cuando la naturaleza de las infracciones no 
entrañaba procesos penales.  Los derechos estab an protegidos por la imposición de sanciones 
administrativas (embargo, trabajos correccionales, detención administrativa) o por imposición de las penas administrativas previstas en el artículo  24 del Código de Infracciones Administrativas. 
407. Desde 2001 se habían impuesto sanciones administrativas a unas 6.000 personas, y nada más 
que en 2004, 4.000 personas fueron objeto de esas sanc iones.  En ese año, los inspectores del Estado, 
junto con unidades del Ministerio del Interior, habían llevado a cabo 659 inspecciones conjuntas de 
entidades económicas activas en el ámbito de la propi edad intelectual.  A c onsecuencia de ello se 
habían levantado 397 actas administrativas, se habían  decomisado productos falsificados por un valor 
de más de 46 millones de Hrv y se habían iniciado 58 procesos penales por infracción de los derechos 
de autor y derechos conexos.  En los primeros  seis meses de 2005, se habían llevado a cabo unas 
379 inspecciones de entidades comerciales.  A raíz de  ello, se habían ela borado 237 informes sobre 
infracciones administrativas, se habían dictado 133 mandamientos judiciales y se habían incautado 
mercancías falsificadas por valor de 2.641.522 Hrv.  El 10 de agosto de 2005, el Departamento Estatal 
de la Propiedad Intelectual había suspendido las operaciones y había precintado el equipo de 
"CD MASTER", empresa productora de discos de lectur a por láser por infringir la legislación ucrania. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  e) Medidas especiales en frontera 
408. El representante de Ucrania dijo que, a instan cia del titular del derecho, las autoridades 
aduaneras estaban autorizadas a suspender el d espacho de mercancías resp ecto de las cuales hubiera 
motivos para sospechar que llevaban una marca de fá brica o de comercio falsificada o que violaban 
un derecho de autor.  Estas medidas estaban pr evistas en el Código de Aduanas de Ucrania 
(artículos 255 a 258 y 345), y en la Resoluci ón Nº 412 del Consejo de Ministros sobre el 
procedimiento para el registro y el paso por las aduanas de Ucrania de productos que contengan 
elementos amparados por derechos de propied ad intelectual, de 28 de abril de 2001. 
409. En respuesta a preguntas específicas, el representa nte indicó que en 2003 el Servicio Estatal 
de Aduanas había suspendido el despacho de 34.41 1 discos compactos para sistemas de lectura por 
láser y 13.622 unidades de otras obras audiovisual es y otros 28.832 discos compactos y 270 cintas de 
audio y vídeo durante los cinco primeros meses de  2004.  En 2005, la administración de aduanas 
había suspendido el despacho de 330.938 discos y había frustrado 59 intentos de expedir unos 
5.459 productos de audio y vídeo.  El párrafo  25 del procedimiento aprobado por la Resolución 
Nº 412 del Consejo de Ministros, de 28 de abril de  2001, confería a un servicio de aduanas el derecho 
de suspender el despacho de aduana de productos que contuviesen elementos amparados por derechos 
de propiedad intelectual, siempre que dichos produc tos estuvieran inscritos en el registro del Servicio 
Estatal de Aduanas (mediante una solicitud del titular de los derechos).  Al 1º de abril de 2006, los 
servicios de aduanas habían suspendido en 26 caso s los procedimientos de despacho de aduana de 
mercancías que se sospechaba que eran falsificadas. 
410. El registro de los productos que contenían el ementos amparados por de rechos de propiedad 
intelectual, mantenido por el Servicio Estatal de  Aduanas, de conformidad con el párrafo 6 del 
Decreto sobre los reglamentos para el registro y el  paso por las aduanas de Ucrania de productos que 
contengan elementos amparados por derechos de propiedad intelectua l, comprendía, al 20 de febrero 
de 2006, 119 mercancías (productos), de cuyos derechos eran titulares productores ucranios y 
extranjeros.  Habida cuenta de que entre 2001 y 20 06 se había anulado el registro de 26 mercancías 
(productos) por diversos motivos, la administración de aduanas controló la expedición de 92 de las 
mercancías (productos) incluidas en el registro de  Aduanas.  El titular del derecho o su representante 
presentaba una solicitud a la administración central de l Servicio Estatal de Aduanas para inscribir en 
el registro un producto que contenía elementos ampa rados por derechos de propiedad intelectual.  El 
registro se mantenía en formato electrónico y u tilizaba programas especialmente elaborados para el 
sistema informático integrado de l Servicio Estatal de Aduanas, y las comunicaciones por satélite 
permitían a los servicios de aduanas encontrar inform ación sobre los productos incluidos en el registro  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  a partir de la fecha de la inscripción.  El acceso a este instrumento era limitado y estaba reservado a 
funcionarios especialmente autorizados de los servicios de aduanas.  Los derechos por el registro ante 
el Servicio Estatal de Aduanas de las mercancías que contenían elementos am parados por derechos de 
propiedad intelectual se establecían en la Resolución Nº 413 del Consejo de Ministros, de 28 de abril 
de 2001.  El derecho por una inscripción de un año ascendía a 400 dólares EE.UU. por el primer 
producto que contuviera elementos amparados por der echos de propiedad intelectual y a 200 dólares 
EE.UU. por cada nuevo producto que contuviera dichos elementos.  El derecho de inscripción por seis 
meses ascendía a 200 dólares EE.UU. por el primer producto que contuviera elementos amparados por derechos de propiedad intelectual y a 100 dólares EE.UU. por cada nuevo producto que 
contuviera dichos elementos.  La inscripción en el registro se podía prorrogar por 6 ó 12 meses previo pago de 100 dólares EE.UU.  Los derechos se pagaban en jrivnia al tipo de cambio establecido por el 
Banco Nacional en la fecha del pago. 
411. Con respecto al monto aplicado por presentar una solicitud de suspender el despacho de 
productos, el representante dijo que el Servicio Es tatal de Aduanas exigía una carta de garantía 
(obligación de garantía) sin indicar su cuantía.  No  se exigía el depósito de fianzas o garantías en 
efectivo.  La garantía tenía por objeto afianzar la compensación de los costos de almacenamiento de 
los productos cuyo despacho de aduana se había susp endido.  Los derechos por el almacenamiento de 
productos en depósitos aduaneros se habían establ ecido en la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros, de 27 de enero de 1997. 
412. Todas las suspensiones de procedimientos de d espacho de aduana realizadas por los servicios 
de aduanas hasta la fecha se habían basado en las disposiciones del ar tículo 257 del Código de 
Aduanas y del párrafo 25 del procedimiento, es d ecir, respecto de las importaciones y exportaciones 
de mercancías de las que se sospechaba que eran falsificadas.  Se podía suspender el despacho de 
aduanas durante 15 días naturales, con una posible prórroga de 15 días como máximo.  La decisión 
sobre la suspensión era aprobada por el jefe de la administración de aduanas o su adjunto.  La 
administración de aduanas la notificaba al titular de los derechos de propiedad intelectual a más tardar 
el siguiente día hábil.  También se informaba al d eclarante (esto es, una entid ad jurídica o una persona 
que declaraba mercancías y vehículos que cruzaran la frontera ucrania).  El titular de los derechos y el 
declarante podían inspeccionar las mercancías reteni das, previa autorización de la administración de 
aduanas.  Si, en de los plazos previstos, se dete rminaba que las mercancías eran falsificadas, la 
administración de aduanas iniciaba un proced imiento por infringir las normas de aduanas y 
decomisaba las mercancías, con arreglo al procedimient o previsto por el Código de Aduanas;  en caso 
contrario, se despachaban las mercancías.  La  información sobre las cantidades y categorías de 
productos cuyo despacho de aduana se ha su spendido constituía información reservada.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  El representante insistió en que los servicios de aduanas no decomisaban los productos, sino que sólo 
suspendían los procedimientos de despacho en a duana.  Con arreglo a la legislación de Ucrania, 
solamente los tribunales podían decidir el decomiso de mercancías, en cuyo caso se daría traslado de 
la cuestión al Servicio de Administradores (Ejecu ción) del Estado, dependiente del Ministerio de 
Justicia de Ucrania.  Al 1º de julio de 2003, los servicios de aduana no habían recibido ninguna 
decisión de los tribunales con respecto al decomiso  de productos falsificados.  Los servicios de 
aduanas no adoptaban decisiones sobre el fondo de los casos, pues todas las decisiones de ese tipo 
eran adoptadas únicamente por los tribunales. 
413. Un Miembro pidió a Ucrania que explicara si la limitación del acceso al registro a los 
responsables de aduanas podía impedir la lucha efi caz en la frontera cont ra las mercancías en 
infracción, ya que esta situación era motivo de preocupación. Este Miembro también expresó su 
preocupación por los requisitos de confidenci alidad aplicables a l as suspensiones de los 
procedimientos de despacho de aduanas y pregunt ó sobre la forma en que se podían aplicar esos 
procedimientos de suspensión para que no se abu sara de ellos, como estipula el párrafo 1 del 
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
414. Al pedírsele que facilitara información sobre las disposiciones del Código de Aduanas que 
prevén una autoridad de oficio y la destrucción de l as mercancías falsificadas (artículos 58 y 59 del 
Acuerdo sobre los ADPIC), el representante de Ucra nia respondió que el Servicio Estatal de Aduanas 
había elaborado un proyecto de ley de enmiendas al  Código de Aduanas de Uc rania, que introduciría 
modificaciones que permitieran a las autoridades ad uaneras suspender el d espacho de exportaciones e 
importaciones de existir motivos suficientes para sospechar que se habían violado los derechos de 
propiedad intelectual.  En la actualidad, el Códi go de Aduanas no contemplaba la destrucción de las 
mercancías falsificadas o pirateadas, pero el proy ecto de ley disponía que el Consejo de Ministros 
estableciera un procedimiento para la eliminación de las mercancías infractoras.   
415. [El representante de Ucrania confirmó que, tras su adhesión, Ucrania modificará su 
legislación aduanera para incluir la posibilidad de una acción ex officio  de las autoridades aduaneras 
contra presuntos infractores de de rechos de propiedad intelectual.  Ucrania también reducirá los 
derechos aplicados a los titulares de derechos por la presentación de solicitudes hasta una cuantía que 
no disuada de manera no razonable el recurso a eso s procedimientos.  El representante de Ucrania 
confirmó que Ucrania haría efectivos los compromi sos contraídos en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC de tal manera que se pudiera iniciar una  acción eficaz contra infracciones de derechos de 
propiedad intelectual, inclusive, si ello estuviese justificado, actuar sin demora sobre la base de 
denuncias presentadas por titulares de derechos cont ra [fábricas] [empresas] bien identificadas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  dedicadas en gran medida o exclusivamente a la producción de [medios digitales] [discos compactos 
para sistemas de lectura por láser] pirateados y, en el caso de demostrarse la realidad de las 
alegaciones, asegurar que se pone fin permanen temente a esa protección y que se sancione a los 
infractores.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
f) Procedimientos penales 
416. El representante de Ucrania dijo que el Códi go Penal preveía responsabilidades penales por la 
violación de derechos de autor, marcas de fábri ca o de comercio, indicaciones de origen calificadas, 
dibujos y modelos industriales, patentes, obtenci ones vegetales y esquemas de trazado de circuitos 
integrados (artículos 176, 177 y 229);  uso ilegítimo o divulgación de información que constituya un 
secreto comercial (artículos 231 y 232);  vulneraci ón de normas que rigen la producción, exportación 
e importación de discos para los sistemas de lectura por láser y la exportación/importación de 
materiales para su producción (artículos 203-1), y pr oducción, falsificación o distribución ilegítima de 
timbres de control para copias de obras audiovisual es y fonogramas, programas de ordenador y bases 
de datos (artículo 216).  Las violaciones de caráct er doloso eran sancionables con multas, trabajos 
correccionales o penas de prisión.  Las sanciones de los casos de violación de la legislación sobre la 
propiedad intelectual relativa a los discos de láser consistían en multas de 10.000 a 15.000 dólares 
EE.UU. y penas de prisión de un máximo de cinc o años, de conformidad con la Ley sobre las 
características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales dedicadas a la producción, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En caso de 
reincidencia las multas se duplicaban.  La Ley de enmi enda de ciertos actos legislativos de Ucrania de 
protección jurídica de la propiedad intelectual ha bía introducido modificaciones en el Código Penal 
que aumentaban las sanciones aplicables a los infractores 
417. En virtud del artículo 176 del Código Penal, en  su forma enmendada, la utilización ilícita de 
los derechos de propiedad intelectual, la apropiación de la autoría o toda otra infracción intencional se 
sancionarán con penas de prisión, trabajo correccional o una multa, siempre que los actos causen un 
"daño material importante".  La enmienda introduc ida definía el daño material importante como un 
valor igual o superior a 200 veces el ingreso pers onal mínimo no imponible (en la actualidad Hrv 17 
x 200 = Hrv 3.400).  En las causas penales de esta naturaleza, los tribunales ordenarían normalmente 
la destrucción de las mercancías falsificadas, así  como de los instrumentos y materias primas 
utilizados en la fabricación de esas mercancías.  Los organismos del Ministerio del Interior de Ucrania 
no iniciaban actuaciones de oficio (es decir, si n que mediara una reclam ación del titular de los 
derechos) en causas penales de infra cción de los derechos de propied ad intelectual.  En 2004, esos 
organismos descubrieron 311 delitos comprendidos en el artículo 176. En 2005, esa cifra fue de 298. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  418. Las sanciones penales por producción ilícita en gran escala (por un valor 20 veces superior al 
ingreso mínimo no imponible), exportación, impor tación, almacenamiento, venta y expedición de 
discos de lectura por láser y matrices, así como el  equipo y las materias primas para su producción, 
consistían en una multa equivalente a entre 1.000 y 5.000 veces el ingreso mínimo no imponible, trabajo correccional o penas de prisión de hasta dos años;  y en la incautación y destrucción de los 
materiales infractores (artículo 203-1 del Código Pe nal).  Se aplicaban sanciones penales más 
rigurosas en caso de reincidencia, de infracción co metida por un grupo de personas, de infracción que 
causara un perjuicio especialmente importante, o de cuantías especialmente el evadas (por un valor 
100 veces superior al ingreso mínimo no imponible).  Éstas comprendían penas de prisión de dos a 
cinco años, así como la incautación y destrucción de los materiales infractores.  También se estaban estudiando las sanciones adecuadas en caso de infra cción de los derechos de propiedad industrial 
(invenciones, modelos de utilidad, dibujos y mode los industriales, topografías de los circuitos 
integrados, marcas de fábrica o de comercio e indicaciones de origen de las mercancías). 
419. El representante señaló también que, en 2003-2004, los servicios del Ministerio del Interior 
habían descubierto 748 delitos relaci onados con infracciones de los derec hos de propiedad intelectual.  
Se habían presentado acusaciones penales en 185 casos,  lo que representa el 80,7 por ciento de las 
investigaciones.  Si bien en 2002 los tribunales só lo habían condenado a 11 personas, en 2003 la cifra 
había aumentado a 30 y en 2004, unas 42 person as fueron condenadas por delitos relacionados con 
infracción de derechos de propiedad intelectual. 
420. El representante de Ucrania indicó que el Gobier no de su país aplicaría las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC, sin ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
- Políticas que afectan al comercio de servicios 
421. El representante de Ucrania presentó informac ión sobre los servicios en los documentos 
WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 y WT/ACC/UKR/37 
y Rev.1.  La información sobre la legislación en materia de servicios se proporcionó en los documentos WT/ACC/UKR/81 y Rev.1, WT /ACC/UKR/87 y Rev.1, WT/ACC/UKR/93 y 
Revisiones 1 a 4, y WT/ACC/UKR/111 y Add.1, Rev.1.  Añadió que se habían sometido al examen 
del Verkhovna Rada, o se someterían en breve, varios  proyectos de ley que modificaban la legislación 
sobre los seguros, las actividades bancarias, la audi toría, los servicios jurídicos, la radiodifusión y 
televisión, y las agencias informativas.  En el cuad ro 8 c) figura una lista de actividades relacionadas 
con los servicios, sometidas al régimen de licencias.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  422. El sector bancario estaba reglamentado por la Ley Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad 
bancaria, de 7 de diciembre de 2000, en su forma modificada.  Esta Ley f ijaba un mismo nivel de 
fondos obligatorios para los bancos con capitales n acionales o extranjeros.  Se habían elaborado y 
presentado al Verkhovna Rada modificaciones de la Ley que permitirían a los bancos extranjeros 
establecer sucursales en Ucrania en el proyecto de Ley Nº 7274, que había sido aprobado en primera lectura el 6 de julio de 2005.  La segunda lectura estaba prevista en 2006. 
423. El sector de los seguros estaba reglamentado por la Ley Nº 85/96 sobre los seguros, de 7 de 
marzo de 1996, en su forma enmendada.  El registro  de las actividades de seguros y la expedición de 
las licencias correspondientes se regían por el ar tículo 38 de la Ley sobre los seguros y eran 
efectuados por el organismo "Derzhfinposlug", de conformidad con las disposiciones del artículo 34 
de la Ley 2664-14 sobre los servicios financieros y la reglamentación estatal de los mercados de 
servicios financieros, y las prescripciones del párrafo  8 de la cláusula 4 de la Normativa sobre la 
Comisión Estatal para la Reglamentación de los Me rcados de Servicios Fi nancieros de Ucrania, 
aprobada por el Decreto Presidencial Nº 292 (2 92/2003), de 4 de abril de 2003.  El Consejo de 
Ministros establecería el procedimiento y las normas aplicables al seguro obligatorio. 
424. En lo que respecta a los servicios profesional es, la legislación de Ucrania no preveía ninguna 
restricción, salvo para la prestación de servicios jurídicos y de auditoría, que estaban sujetos a requisitos de nacionalidad.  No obstante, la Ley sobr e la auditoría había sido modificada para eliminar 
el requisito de nacionalidad (la Ley relativa a la mo dificación de la Ley de Ucrania sobre la auditoría 
entró en vigor el 26 de julio de 2005).  Se ha bía presentado al Verkhovna Rada un proyecto de ley 
sobre el Colegio de Abogados (registro Nº 7051, de 4 de febrero de 2005), que  también eliminaría el 
requisito de nacionalidad.  En respuesta a una pregun ta de un miembro, que quería saber si había una 
restricción basada en la nacionalidad para los servici os jurídicos cuando las causas fueran penales y si 
las calificaciones exigidas a los abogados penalistas er an distintas de las exigidas a otros abogados, el 
representante de Ucrania dijo que el 21 de junio de 2001 se habían adoptado enmiendas al artículo 44 
del Código de Procedimiento Penal (Ley Nº 2533- III) para dejar sin efecto la disposición según la 
cual las personas enjuiciadas en un proceso pena l debían estar representadas exclusivamente por 
abogados de Ucrania. 
425. El acceso a los servicios de transporte se había ampliado, y no había limitación alguna a la 
participación de capitales extranjeros.  En cuan to a los servicios de telecomunicaciones, la 
Ley Nº 1869-III sobre las características de la privatización de la sociedad anónima UKRTETCOM, 
de 13 de julio de 2000, había derogado la limitación al  49 por ciento de la participación extranjera en 
el sector de las telecomunicaciones.  Para el futu ro no se preveía en este sector ningún cambio de las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  limitaciones impuestas a esa participación.  La Ley Nº 1280-IV sobre las telecomunicaciones, 
de 18 de noviembre de 2003, establecía el marc o jurídico general para el sector de las 
telecomunicaciones;  definía las competencias del Estado en la gestión y la reglamentación del sector, 
así como los derechos, obligaciones y principios de  responsabilidad de las pe rsonas físicas y jurídicas 
que participaran en el sector o hicieran uso de lo s servicios de telecomunicaciones;  establecía el 
procedimiento para la obtención de licencias en el sector de las telecomunicaciones y definía las 
actividades sujetas al trámite de licencias.  Una de  las disposiciones fundamentales de la Ley era la 
relativa a la asignación de las funciones de reglamentación y gestión y al establecimiento de la Comisión Nacional para la Reglamentación de las Comunicaciones. 
426. La televisión y la radiodifusión estaban regl amentadas por la Ley Nº 3759-XII, de 21 de 
diciembre de 1993.  El Verkhovna Rada había ap robado la Ley Nº 3317-IV sobre la introducción de 
modificaciones en la Ley sobre la televisión y la ra diodifusión, de 12 de enero de 2006, relativa a la 
eliminación de las restricciones a la participación de  capital extranjero en los fondos escriturados de 
las empresas de televisión y radiodifusión. 
427. Se habían introducido modificaciones legislativas con respecto a las agencias de información.  
En virtud de la Ley Nº 1379-IV sobre la introducci ón de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre 
las agencias de información, de 11 de diciembr e de 2003, la participación autorizada de capital 
extranjero en los fondos escriturados de las agenci as de información había aumentado del 30 al 35 por 
ciento.  Para el futuro no se preveía en este se ctor ningún cambio de las limitaciones impuestas a esa 
participación. 
428. Algunos Miembros pidieron información sobre la independencia de los organismos de 
reglamentación con respecto a los proveedores de servi cios.  El representante de Ucrania dijo que la 
reglamentación y la supervisión de los bancos  eran responsabilidad del Banco Nacional, que 
respondía ante el Presidente y el Verkhovna Rada.  El Banco Nacional no era responsable de los 
pasivos de los bancos y por lo tanto era independi ente de los proveedores de servicios bancarios.  
De conformidad con la Ley Nº 1280-IV sobre las te lecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, se 
había establecido una Comisión Nacional para la Reglamentación de las Telecomunicaciones que desempeñaba las funciones de organismo de reglamentación en la esfera de las telecomunicaciones.  
Eran competencia de la Comisión Nacional las cuest iones relacionadas con el trámite de licencias y el 
registro de los proveedores de servicios de telecomunicaciones, la reglamentación de las tarifas y la asistencia en cuestiones de organización y asuntos ju rídicos a los servicios de telecomunicaciones de 
acceso general.  El Comité Estatal de Comunicaciones e Informatización había desempeñado las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  funciones de la Comisión Nacional hasta el 1º de en ero de 2005.  El Comité Estatal respondía ante el 
Consejo de Ministros y era independiente de los proveedores de servicios de telecomunicaciones. 
429. En cuanto al transporte, el organismo de regl amentación era el Ministerio de Transporte y 
Comunicaciones, de conformidad con el Decreto Nº 304/ 2002, de 27 de marzo de 2002.  El Ministerio 
desempeñaba las funciones de organismo coordina dor del sistema de órganos ejecutivos centrales 
encargados de la administración y aplicación de las políticas estatales en las esferas del transporte, la 
utilización del espacio aéreo y el suministro de información hidrográfica para la navegación.  
El Ministerio expedía licencias de actividad en lo s casos previstos por la ley.  Las actividades de 
reglamentación del Ministerio se financiaban excl usivamente con cargo al presupuesto estatal y no 
dependían de patrocinios ni de donaciones.  Por cons iguiente, el Ministerio era independiente de los 
proveedores de servicios. 
430. Un Miembro pidió a Ucrania que garantizara la transparencia de las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y títulos de aptitud, así como de otras prescripciones relacionadas con autorizaciones, en particular c on respecto a la obtención, prórroga, renovación, 
denegación y expiración de licencias y otras aprob aciones necesarias para prestar servicios en el 
mercado de Ucrania, y los recursos contra esas medidas.  Los procedimientos y las condiciones 
establecidos por Ucrania en materia de licencias no de bían constituir, de por sí, un obstáculo al acceso 
al mercado ni debían restringir el comercio más de lo necesario.  Ucrania debería publicar:  i) una lista 
de las autoridades encargadas de au torizar, aprobar o reglamentar los sectores de servicios respecto de 
los cuales Ucrania contraía comp romisos específicos, y ii) los pro cedimientos y las condiciones de 
Ucrania en materia de licencias.  Ucrania debería garantizar que dichos pr ocedimientos y condiciones 
estuvieran establecidos previamente, se encontrasen  el alcance del público y se basaran en criterios 
objetivos;  identificaran las actividades y las condici ones;  contuvieran toda la información esencial 
que permitiera completar las solicitudes correctamente;  indicaran el marco temporal pertinente y los 
plazos críticos (o al menos los indicativos);  e identificaran la autoridad competente. 
431. El representante de Ucrania respondió que la Le y Nº 1775-III sobre el régimen de licencias 
para determinados tipos de activid ad económica, de 1º de junio de 2000, que era aplicable a todas las 
entidades económicas, establecía los tipos de actividad  económica sometidos al régimen de licencias y 
el procedimiento para la expedición de licencias, la supervisión estatal y la responsabilidad de las 
entidades económicas y de los organismos encarga dos de la expedición de licencias en caso de 
infracción de la legislación de Ucrania en materia de  licencias.  La política de su Gobierno en materia 
de licencias se basaba en el principio de protección de la igualdad de derechos y de los intereses lícitos de todas las empresas comerciales;  la protección de los derechos, los intereses legítimos, la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  vida y la salud de las personas, la protección del me dio ambiente y la salvaguardia de la seguridad del 
Estado;  el establecimiento de un procedimient o de expedición de licencias uniforme para las 
actividades económicas en Ucrania;  y el establecimi ento de una lista única de tipos de actividad 
económica sometidos al régimen de licen cias.  El párrafo 2 del artículo 3 de la Ley prohibía el uso del 
régimen de licencias para  limitar la competencia económica.  La licencia era un documento uniforme 
que permitía realizar un tipo de actividad económica que, conforme a la legislación, estaba sujeto a 
limitaciones.  La política de Ucrania en materia de licencias era aplicada por el Consejo de Ministros 
por conducto de los organismos expresamente autorizados a expedir licencias, por el Consejo de 
Ministros, a través de determinados órganos del po der ejecutivo, y por los órganos ejecutivos de los 
consejos locales expresamente autorizados a expe dir licencias para ciertos tipos de actividad 
económica.  Conforme a lo establecido por la Ley, la  lista de autoridades encargadas de la expedición 
de licencias se daba a conocer en la prensa oficial. 
432. La Ley garantizaba la transparencia de las pr escripciones y los procedimientos en materia de 
licencias y títulos de aptitud, y de otros procedimient os, en particular los relativos a la recepción, 
renovación, nueva recepción, denegación y susp ensión de licencias y de otras autorizaciones 
necesarias para prestar servicios en el mercado de Ucrania, y de los procedimientos para recurrir 
dichas medidas.  Los procedimientos y las condicion es para el trámite de licencias no constituían, de 
por sí, obstáculos al acceso al mercado y no eran m ás restrictivos de lo necesario para alcanzar sus 
objetivos.  El representante destacó que los pro cedimientos y las condiciones que aplicaba Ucrania 
para el trámite de licencias estaban establecidos previamente, se encontraban al alcance del público y 
se basaban en criterios objetivos;  identificaban las actividades, los plazo s y las condiciones;  
contenían toda la información esencial para comp letar las solicitudes correctamente;  contenían los 
marcos temporales pertinentes y los plazos (al menos los indicativos);  e identificaban la autoridad 
competente. 
433. En respuesta a las preguntas específicas formul adas por un miembro, el representante de 
Ucrania confirmó que, con respecto a los servicios comprendidos en la Lista de compromisos específicos, Ucrania garantizaría el cumplimiento de los procedim ientos y las condiciones para el 
trámite de licencias establecidos en los actos legisla tivos pertinentes, a saber:  i) Ucrania publicaría 
sus procedimientos y condiciones para el trámite de li cencias antes de su entrada en vigor;  ii) Ucrania 
establecería plazos razonables para que todas las autoridades competentes pudieran examinar los 
procedimientos y las condiciones para el trámite de licencias y adoptar decisiones con respecto a los 
mismos;  iii) los solicitantes podrían solicitar licencias  sin que se les invitara expresamente a hacerlo;  
iv) los derechos percibidos, que se consideraba no incluían derechos determinados a través de un 
proceso de subasta o de licitación, serían proporcionados al costo administrativo de la tramitación de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  una solicitud;  v) después de reci bir una solicitud, las autoridades competentes de Ucrania informarían 
al solicitante de si se consideraba completa confor me a las leyes y reglamentos nacionales y, en el 
caso de solicitudes incompletas, señalarían la in formación necesaria para completar la solicitud y 
darían al solicitante la oportunidad de subsanar l as deficiencias;  vi) las decisiones con respecto a las 
solicitudes se adoptarían con rapidez en todos los caso s;  vii) si una solicitud se cancelaba o denegaba, 
se informaría al solicitante, por escrito y sin demo ra, de la razones de esa medida.  El solicitante 
tendría la posibilidad de volver a presentar, si  lo deseaba, una nueva solicitud que subsanara las 
razones de la cancelación o denegación;  y viii) se programaría a intervalos razonables la realización 
de los exámenes que se exigieran para conceder licencias a profesionales. 
434. El representante de Ucrania confirmó que las medidas descritas en el presente informe no 
afectarían en modo alguno a las obligaciones de Ucra nia dimanantes de sus compromisos específicos 
en el marco del AGCS.  Aseguró que, respecto a los servicios incluidos en la Lista de compromisos 
específicos, los organismos de reglamentación pe rtinentes serían entidades independientes de los 
proveedores de servicios cuyas actividades reglamen taran y que no estarían subordinadas a ellos.  
El representante aseguró asimismo que los proveedores extranjeros tendrían el derecho de elegir a sus 
socios. 
435. [La Lista de compromisos específicos de Ucrania en materia de servicios se adjunta en anexo 
a su proyecto de Protocolo de Adhesión que se reproduce en el apéndice del presente informe (véase el párrafo [454] infra ).  Esta Lista de compromisos específicos en materia de servicios contiene los 
compromisos de acceso a los mercados jurídicame nte vinculantes de Ucrania respecto de los 
servicios.] 
- Transparencia 
- Publicación de información sobre el comercio 
436. En lo relativo a las prescripciones sobre transp arencia del artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y otros Acuerdos de la OMC, el 
representante de Ucrania dijo que las leyes y ot ras disposiciones normativas del Verkhovna Rada, así 
como los actos del Presidente y del Consejo de Mi nistros, habían de publicarse en los boletines 
oficiales, a más tardar cinco días después de su ad opción y en cualquier caso antes de su entrada en 
vigor.  Esas leyes y disposiciones normativas -así como los actos del Tribunal Constitucional, del 
Banco Nacional, de los Ministerios y otros órganos centrales- se publicaban en ucranio en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  Los acuerdos y tratad os internacionales, una vez que habían entrado en 
vigor, se publicaban también en el "Ofitsiyny Visn yk Ukrakiny".  Otros boletines oficiales eran el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  "Vidomosti Verkhovnoji Rady Ukrajiny" y el "Presyde ntskiy Visnyk Ukrakiny".  Las disposiciones 
normativas en vigor se publicaban en "Uryadoviy Courier" y "Holos Ukrayiny".  Las disposiciones 
normativas publicadas en cualquiera de los boletines ofic iales entraban en vigor en la fecha en que se 
publicaran por primera vez en cualquiera de ellos.   Las disposiciones normativas del Verkhovna Rada 
y del Presidente entraban en vigor 10 días despu és de su publicación, a no ser que se dispusiese otra 
cosa en las mismas, pero en cualquier caso no ant es de la fecha de publicación.  Las disposiciones 
normativas del Consejo de Ministros entraban en vi gor en la fecha de su publicación, a menos que se 
dispusiese otra cosa en las mismas.  Los proyect os de disposiciones normativas se publicaban en 
"Halitski Contracty and Visnyk", un boletín del Banco Nacional, y se podían consultar en Internet 
(www.zakon.com.ua).  Los Ministerios incluían tamb ién cada vez más los proyectos de disposiciones 
legales en sus sitios Web oficiales para facilitar el debate público.  El representante confirmó que las 
decisiones administrativas sobre cuestiones aduane ras se consideraban disposiciones normativas. 
437. El representante añadió que se había establecido un Registro Estatal Uniforme de los Actos 
Normativos -sistema automatizado de recogida, acumu lación y procesamiento de los actos legislativos 
(Registro del Estado)- de conformidad con el De creto Nº 468 del Presidente de Ucrania sobre el 
Registro Estatal Uniforme de los Actos Normativos, de fecha 27 de junio de 1996.  Todas las leyes, 
disposiciones normativas y trata dos internacionales mencionados supra , incluidos los actos 
normativos transitorios, serían inscr itos en el Registro Estatal.  Mediante la Resolución Nº 376 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, de 23 de abr il de 2001, se aprobó el Procedimiento para el 
mantenimiento del Registro Estatal de los actos normativos y su observancia. 
438. De conformidad con la Ley sobre actividades ec onómicas exteriores, toda persona interesada 
podía obtener información sobre la reglamentación del comercio exterior, salvo que se tratase de 
secretos de Estado o comerciales.  Además, los proyectos de disposiciones reglamentarias se 
publicaban para permitir la formulación de observaci ones y propuestas, con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley sobre los principios de las políticas reglam entarias del Estado en el sector de las actividades 
empresariales.  Estaba garantiza do el acceso puntual a todas las dis posiciones normativas.  Los textos 
legislativos podían consultarse gratuitamente en  ucranio (todos los documentos) y en inglés 
(unos 120 documentos) en www.rada.Kyiv.ua.  Podí an obtenerse asimismo previo pago en los sitios 
Web www.ligal.Kyiv.ua y www.nau.Kyiv.ua, y en  www.welcometo.Kyiv.ua (una base de datos 
actualizada, que abarcaba una amplia gama de cues tiones relacionadas con el comercio y contenía 
traducciones el inglés de leyes y proyectos de leyes ucranias, incluidos sus resúmenes).  Las disposiciones normativas y la información espec ífica sobre cuestiones de propiedad intelectual 
podían consultarse en www.sdip.go.ua.  Previa solicitud y pago, cualquier autoridad del Estado 
proporcionaba copias de los textos legales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  439. El representante añadió que el Comité Esta tal de Estadística se encargaba de recoger 
información fáctica sobre la actividad económica ex terior.  Los datos se publicaban todos los años y 
estaban a disposición de todos los interesados.  El Ministerio de Hacienda se encargaba del acopio de 
información sobre la balanza de comercio exterior  y la balanza de pagos, la deuda exterior y las 
reservas de oro y monetarias. 
440. Un Miembro solicitó a Ucrania que asumiera el compromiso de publicar sin dilación en una 
única fuente oficial todos los reglamentos y demás actos normativos o medida s, relacionados con el 
comercio de mercancías de servicios, o que afecten a ese comercio o a los ADPIC, y cerciorarse de que ninguno de esos reglamentos u otros actos norma tivos o medidas sean efectivos ni se apliquen 
antes de dicha publicación;  establecer o designar una publicación oficial o un sitio Web, publicado o actualizado periódicamente y fácilmente accesible a los Miembros de la OMC, las personas y las 
empresas, dedicado a la publicación de todos los re glamentos y demás medidas relativas al comercio 
o que afecten al comercio de mercancías, de serv icios y los ADPIC, antes de su entrada en vigor;  
prever un período razonable, es decir, no inferior a 30 días, para la formulación de observaciones a las 
autoridades competentes antes de que esas medidas entren en vigor, salvo para los reglamentos y 
demás medidas que guarden relación con casos de urgenc ia para el país o con la seguridad nacional, o 
en aquellos casos en que la publicación impediría la aplicación de la ley;  y garantizar que en la 
publicación de esos reglamentos y demás medidas se indi caría la fecha en su entrada en vigor y la 
lista de los productos y servicios afectados por la medida de que se tratasen identificados por su línea 
y su clasificación arancelarias, adecuadas. 
441. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, todas las leyes, 
reglamentos, decretos y decisiones judiciales y ad ministrativas de aplicación general relacionados con 
el comercio se publicarían con prontitud de una ma nera que cumpliese los requisitos de la OMC.  
Propiamente, ninguna ley ni reglamen to relacionados con el comercio internacional entraría en vigor 
antes de su publicación en el Diario Oficial.  El or ador añadió que en todas las leyes modificadas para 
que estén en conformidad con los Acuerdos de la OMC se recogen disposiciones que exigen esa 
publicación.  Añadió además el orador que Ucrania, d espués de su adhesión, situaría en el sitio Web 
del Gobierno el contenido de números actuales y anteriores del Boletín Oficial y los mantendría 
actualizados.  Por otra parte, todos los reglamen tos y demás actos normativos o medidas relacionados 
con el comercio de mercancías, el comercio de servicios o los ADPIC se publicarían sin demora en una única fuente oficial, y que ninguno de esos regl amentos o actos normativos o medidas entraría en 
vigor ni sería exigible antes de dicha publicación.  Por otra parte, el orador confirmó que, antes del 1º de enero de 200[X], Ucrania establecería o d esignaría una publicación oficial o un sitio Web -que 
se publicaría o actualizaría periódicamente y sería fácilmente accesible a los Miembros de la OMC, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  las personas y las empresas- dedicado a la publicac ión de todos los reglamentos y demás medidas 
relacionadas con el comercio de mercancías, de servi cios y los ADPIC antes de la entrada en vigor, y 
que Ucrania concedería un período razonable, es d ecir, no menos de 30 días, para la formulación de 
observaciones ante las autoridades competentes, antes de la puesta en vigor de esas medidas, excepto 
los reglamentos y demás medidas en casos de urgenc ia nacional o que afectaran a la seguridad de la 
nación, o cuya publicación impidiera la aplicación de la ley.  En la publicación de esos reglamentos y 
demás medidas se incluiría, siempre que fuera posible y adecuado, la fecha de entrada en vigor de las 
medidas y en ella se enumerarían los productos y servi cios afectados por la medida de que se tratase, 
identificados por su correspondiente línea y clasifica ción arancelarias.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania indicó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
plenamente lo dispuesto en el artículo X del GA TT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones sobre transparencia de los Acuer dos de la OMC que estableciesen requisitos de 
notificación y publicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Notificaciones 
442. [El representante de Ucrania dijo que, al entrar  en vigor el Protocolo de Adhesión, su país 
presentaría todas las notificaciones iniciales prescrita s por cualquiera de los Acuerdos que formaban 
parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda reglamentación aprobada pos teriormente por Ucrania para dar 
efecto a las leyes promulgadas a los fines de la ap licación de cualquier Acue rdo que formase parte del 
Acuerdo sobre la OMC se ajustaría también a los re quisitos de dicho Acuerdo.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
- Acuerdos comerciales 
443. El representante de Ucrania dijo que su país había firmado acuerdos comerciales y 
económicos bilaterales que preveían el trato de  nación más favorecida con Alemania, Argelia, la 
Argentina, Australia, Austria, Bélgica, el Bras il, Bulgaria, el Canadá, China, Croacia, Cuba, 
Dinamarca, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, lo s Estados Unidos, Eslovaqui a, Eslovenia, España, 
Estonia, la ex República Yugoslava de Macedonia, Fi nlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Guinea, 
Hungría, la India, Indonesia, Irán, Irlanda, Israel , Italia, el Japón, el Líbano, Libia, Luxemburgo, 
Moldova, Mongolia, Montenegro, Noruega, los Países  Bajos, Polonia, Portugal, la República Checa, 
la República de Corea, la República Popular Democr ática de Corea, la República Kirguisa, Rumania, 
Suecia, Suiza, Túnez, Turquía y Viet Nam.  Además, Ucrania había firmado un acuerdo de asociación y cooperación con la Unión Europea, que preveía la aplicación recíproca del trato de la NMF entre las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  partes en el acuerdo, excepto en lo que concierne a las ventajas concedidas en el contexto de la 
creación de una unión aduanera o una zona de libre comercio;  las ventajas concedidas en favor de los 
países en desarrollo;  y las ventajas concedidas a paí ses limítrofes con el fin de facilitar el tráfico 
fronterizo. 
444. El representante añadió que su Gobierno habí a concertado acuerdos bilaterales de libre 
comercio que preveían la exoneración de los de rechos de aduana, impuestos y cargas de efecto 
equivalente a las exportaciones y a las importacion es, con la República de Azerbaiyán, Armenia, 
Belarús, la Federación de Rusia, Georgia, Kazaj stán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán, 
Turkmenistán y la República de Uzbekistán, así co mo con la ex República Yugoslava de Macedonia.  
La norma del trato nacional se aplicaba en las dispos iciones que rigen la apli cación de los impuestos y 
derechos nacionales, así como en las disposici ones que regulan el almacenamiento, reexpedición y 
transporte, los pagos y transferencias de pagos.  No estaba autorizada la imposición de medidas 
discriminatorias, restricciones cuantitativas y medi das equivalentes, excepto en casos excepcionales 
mutuamente acordados y contemplados en las disposiciones del GATT de 1994.  Las normas de 
origen se regían por las normas a doptadas el 30 de noviembre de 2000 por  todos los países de la CEI, 
a excepción de Uzbekistán y Turkmenistán.  Los ac uerdos bilaterales de libre comercio no contenían 
disposiciones en lo que se refiere a los servicios, la s inversiones o la contratación pública.  Reconoció 
que se aplicaban algunas exenciones del régimen de lib re comercio en las relaciones comerciales con 
Belarús, la Federación de Rusia, Moldova y Kazaj stán.  A su juicio, las preferencias comerciales 
concedidas por Ucrania a los países de la CEI no eran contrarias a las normas de la OMC.  En los 
documentos WT/ACC/UKR/65 y Add.1 figuraba in formación detallada sobre las relaciones 
comerciales de Ucrania con los países de la CEI. 
445. Un Miembro señaló que la exoneración de impu estos nacionales aplicada a las importaciones 
procedentes de la Federación de Rusia era contra ria al artículo I del GATT de 1994 y preguntó por los 
planes de Ucrania para resolver esta cuestión ant es de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que la exoneración se había aplicado única mente al impuesto sobre el valor añadido y 
respecto del petróleo crudo, el condensado de gas na tural, el gas natural, los elementos combustibles 
(cartuchos) sin irradiar y las barras dotadas de capacitadores y barras de seguridad y manejo 
(amortiguadores consumibles) importados de la Federaci ón de Rusia.  No obstante, a partir del 1º de 
enero de 2005, todas las importaciones de gas estar ían exentas del IVA, mientras que otros productos 
energéticos importados (incluido el  petróleo crudo y el condensado de  gas natural) estarían sujetos a 
un tipo del IVA del 20 por ciento.  La aplicación de este nuevo régimen no sería discriminatoria, 
independientemente del país de origen, elimina ndo de ese modo anteriores prácticas discriminatorias 
existentes en ese sector. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  446. Con respecto a la zona de libre comercio y la unión económica entre los países de la CEI, el 
representante dijo que Ucrania todavía no se había adherido a las uniones económica y aduanera de la 
Comunidad ni a los acuerdos que preveían su aplicación gradual, como el Acuerdo sobre un Mercado 
Agrícola Único, firmado el 6 de marzo de 1998 para  promover la liberalización del comercio agrícola, 
la coordinación de las políticas de precios y la ar monización de los sistemas sanitarios y fitosanitarios.  
Ucrania había ingresado en la Unión Económica, pero sólo como miembro asociado.  Las condiciones 
de la participación de Ucrania en la Unión se determinarían en un acuerdo aparte.  La Unión, 
constituida el 24 de septiembre de  1993 por Azerbaiyán, Belarús, la  Federación de Rusia, Kazajstán, 
Moldova, Tayikistán y Uzbekistán, preveía la liberalización gradual de la circulación de mercancías, servicios, capitales y personas.  Ucrania era signata ria del Acuerdo de 15 de abril de 1994 que preveía 
la creación de una zona de libre comercio en la CEI.  Este Acuerdo se había aplicado de modo 
temporal hasta la aprobación de la nueva C onstitución de 1996, que disponía que los acuerdos 
internacionales debían someterse a la ratificación de l Verkhovna Rada.  Hasta la fecha, el Acuerdo 
había sido ratificado por Azerbaiyán, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán y Uzbekistán.  Este Acuerdo tenía por objeto la creaci ón de una zona de libre comercio, la coordinación 
de las políticas económicas, la promoción de la cooperación intersectorial e intrasectorial y el 
desarrollo científico y técnico, y la armonización  de la legislación y las reglamentaciones, en 
particular con respecto a los derechos y procedim ientos aduaneros y los reglamentos comerciales 
técnicos. 
447. Ucrania era parte en el Acuerdo de Cooper ación en la Producción, firmado por todos los 
países de la CEI el 23 de diciembre de 1993 en Ashkhabad.  Este Acuerdo tenía por finalidad 
promover la cooperación industrial entre empresas y ramas de producción de los países de la CEI, y 
preveía la concesión de preferencias a ciertas empresas situadas en estos países en forma de 
exoneraciones de restricciones cuantitativas y derechos  de aduana e impuestos sobre materias primas, 
piezas de repuesto y otros productos intermedios, servicios de ingeniería y reparación, mantenimiento 
técnico y operaciones tecnológicas.  Los productos acabados no estaban incluidos en el Acuerdo y por consiguiente estaban sometidos al IVA y a los impuestos de consumo si se vendían finalmente en Ucrania.  Añadió que los importadores de pr oductos exonerados por el  Acuerdo podían pagar 
derechos presentando documentos de crédito a la importación, de conformidad con la 
Resolución Nº 1303 del Consejo de Ministros, de 24 de noviembre de 1997.  Según el Comité Estatal 
de Estadística, las importaciones y las exportacion es comprendidas en las disposiciones del Acuerdo 
ascendían a 36,1 millones de dólares EE.UU., o sea, el 0,44 por ciento del comercio de Ucrania con 
otros países de la CEI.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
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  448. En respuesta a preguntas específicas sobre la evol ución reciente en cuanto a la creación de un 
Espacio Económico Común (EEC) el representante de Ucrania dijo que el Acuerdo sobre la creación 
del Espacio Económico Común había sido firmado por los Presidentes de Belarús, Kazajstán, Ucrania 
y la Federación de Rusia el 19 de septiembre de 2003.   Este Acuerdo preveía el establecimiento de 
una organización de integración regional y tenía por ob jeto la promoción del comercio, las inversiones 
y el progreso económico y social sobre la b ase de los principios de derecho internacional 
generalmente reconocidos, incluidas las normas de la OMC, previéndose la posibilidad de un proceso 
diferenciado de integración en la Organización.  Uc rania había accedido a participar en el Acuerdo 
siempre y cuando ello no obstaculizase su vía hacia la integración europea y euroatlántica y facilitase 
su adhesión a la OMC.  Para su Gobierno, el prin cipal objetivo del EEC debí a ser el establecimiento 
de una zona de libre comercio, sin restricción alguna. 
449. El Verkhovna Rada había ratificado el Acue rdo sobre la creación del Espacio Económico 
Común el 20 de abril de 2004.  De conformidad con las reservas formuladas en el momento de la 
ratificación, Ucrania se proponía participar en la creación y en el funcionamiento del Espacio 
Económico Común, en la medida en que fuera compa tible con la Constitución de Ucrania.  Las Partes 
en el Acuerdo celebraban periódicamente reunion es del Grupo de Alto Nivel para analizar la 
legislación nacional en vigor y formular planes, tar eas y propuestas de carácter jurídico y técnico, 
incluida la elaboración de documentos legislativos  internacionales para asegurar el establecimiento 
del Espacio Económico Común.  Se había adoptado una Decisión relativa al cobro, a partir del 1º de 
enero de 2005, del impuesto sobre el valor añadido s obre la base del principio de país de destino.  
El Grupo de Alto Nivel había recibido asimismo el mandato de elaborar documentación, para el final 
de 2004, relativa a un procedimiento de facilitaci ón del movimiento de las personas físicas a través de 
las fronteras de los Estados miembros de la EEC. 
450. Los principales documentos jurídicos internaci onales necesarios para ultimar la formación 
del EEC estaban ya redactados y habrían de firmarse  antes del 1º de julio de 2005:  un Acuerdo sobre 
la Nomenclatura Uniforme de los Productos en las Actividades Económicas Exteriores del EEC;  un 
Acuerdo sobre la Supresión de las Restricciones Cuantitativas en el que se establecen principios 
uniformes para regular la actividad de los monopolios naturales;  Acuerdos pa ra la Simplificación de 
los Procedimientos de Despacho A duanero y Control Aduanero en las fronteras interiores de los 
Estados miembros del EEC;  Acuerdos sobre c ondiciones uniformes de tránsito a través de los 
territorios de los Estados miembros del EEC;  un Tr atado sobre el Establecimiento de la Comisión 
para el Comercio y los Aranceles;  un Acuerdo que re coge los principios funda mentales (básicos) para 
la aplicación de políticas competitivas en los Esta dos miembros del EEC;  un Acuerdo sobre los 
Principios uniformes para el cobro de los impuest os indirectos en el comercio recíproco de los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 192  
 
  Estados miembros del EEC;  un Acuerdo relativo a la Lista de  los Principales Indicadores 
Macroeconómicos;  un Acuerdo sobre el Mecanismo  de Control de la Aplicación de las Medidas 
encaminadas a aproximar los indicadores macroeconóm icos de los Estados miembros del EEC;  y un 
acuerdo sobre las Actividades de inversión y la libre circulación de capitales dentro del Territorio de 
los Estados miembros del EEC. 
451. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que pro porcionase información clara y detallada sobre 
cada uno de los acuerdos comerciales que preveían el comercio de mercancías sin el trato de NMF, 
incluidos los productos sujetos al comercio pr eferencial y la naturaleza precisa del acceso 
preferencial.  En particular, se solicitó información ac erca de los acuerdos comerciales preferenciales, 
firmados a partir de 2002, que c onllevaron la apertura de conti ngentes de importación o contingentes 
de exportación para un producto de terminado.  Un Miembro preguntó también por las condiciones en 
que Ucrania había comprado trigo a la Federación de  Rusia y Kazajstán en 2003, y en particular si 
había habido alguna intervención oficial o política. 
452. [El representante de Ucrania confirmó que su país observaría en sus acuerdos comerciales 
todas las disposiciones de la OMC, incluidos el  artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del 
AGCS, y garantizaría, a partir de la fecha de la a dhesión, el cumplimiento de las disposiciones de esos 
Acuerdos de la OMC en materia de notificaciones,  consultas y demás prescripciones aplicables a las 
zonas de libre comercio y las uniones aduaneras en que Ucrania fuera parte.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, en su participación en los acuerdos comerciales 
preferenciales, su país respetaría todas las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y que se cercioraría de que cumpliese, desde la fecha de 
su adhesión, las disposiciones de esos Acuerdos de  la OMC relativas a los requisitos de notificación, 
de consulta y los demás relacionados con las zonas de libre comercio y las uniones aduaneras de las 
que Ucrania fuese miembro.  El orador confirmó asimismo que Ucrania, desde el momento de su 
adhesión, presentaría al Comité de Acuerdos de Comercio Regionales notificaciones y ejemplares de sus acuerdos de zona de libre comercio y de unión aduanera.  Confirmó además que  toda legislación o 
reglamento que hubiera de modificarse en virt ud de sus acuerdos comerciales seguiría siendo 
compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y, en cualquier caso, se notificaría al 
Comité de los Acuerdos de Comercio Regionales durante su examen de los mismos.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 193 
 
 
  - CONCLUSIONES 
453. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Ucrania con respecto 
a su régimen de comercio exterior, tal como se reflej an en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las garantías ofrecidas y de los co mpromisos contraídos por Ucrania en relación con 
ciertas cuestiones específicas que se reproducen en lo s párrafos [...] y [...] del presente informe.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos compro misos se habían incorporado al párrafo 2 del 
Protocolo de Adhesión de Ucrania a la OMC. 
454. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior de Ucrania y a la luz de 
las explicaciones, los compromisos y las concesiones formulados por el representante de Ucrania, el 
Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitarse a Ucrania a que se adhiriera al Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC, de c onformidad con las disposic iones del artículo XII.  
A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión 
que se reproducen en el apéndice del presente info rme, y toma nota de la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (documento WT/ACC/UKR/.../Add.1) y de la Lista de compromisos específicos en materia de servicios  (WT/ACC/UKR/.../Add.2) de Ucrania anexas al 
proyecto de Protocolo.  Se propone que el [Con sejo General] [la Conferencia Ministerial] adopte 
dichos textos al mismo tiempo que el presente in forme.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el 
Protocolo de Adhesión quedará abierto para su aceptación por Ucrania, que pasará a ser miembro 30 
días después de haber aceptado el Protocolo.  El Gru po de Trabajo convino, por lo tanto, en que había 
finalizado su labor en relación con las negociacion es para la adhesión de Ucrania al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC. 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 194  
 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada por Ucrania al Grupo de Trabajo
 
Políticas económicas 
- Resolución Nº 251/95-IIB del Verkhovna Rada de Ucrania relativa al proyecto de ley 
de Ucrania sobre el régimen de la inve rsión extranjera, de 12 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 93/96-SR sobre el régime n de la inversión extranjera, de 19 de 
marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 1540a-XII sobre la protección de las inversiones extranjeras en 
Ucrania, de 10 de septiembre de 1991; 
- Ley de Ucrania Nº 480/95-SR, sobre la  revocación del Decreto del Consejo de 
Ministros de Ucrania relativo al pago de di videndos (una parte de los beneficios) por 
agentes económicos que operan como organizaciones y empresas estatales, Kyiv, de 15 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 1775-III sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades económicas, de 1º de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 318/97-VR sobre pub licaciones, de 5 de junio de 1997; 
- Decreto Nº 504/94 del Presidente de Ucrania sobre medidas de control de cambios y 
de las exportaciones, de 7 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 124/96 del Presidente sobre las medidas encaminadas a mejorar la 
configuración de la política de precios en la actividad económica exterior, de 10 de 
febrero de 1996; 
- Extracto del Decreto Nº 15-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el sistema 
de reglamentación y control de la moneda, de 19 de febrero de 1993; 
- Decreto Nº 457-94 del Presidente sobre la mejora de la reglamentación cambiaria, 
de 22 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 645 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para la concesión 
de ayudas financieras a las empresas y los reglamentos por los que se rige la 
concesión de apoyo financiero presupuest ario a las empresas estatales y a otras 
empresas en las que el Estado posea más del 50 por ciento de las acciones, de 19 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 1049/2001 del Presidente de Ucra nia sobre medidas urgentes para regular 
las actividades de las soci edades anónimas y los "holding" estatales (nacionales), 
de 7 de noviembre de 2001; 
- Decreto Nº 412 del Presidente sobre la disolución de la Asociación Económica 
Externa "Concern Ukrzonishtorg", de 2 de diciembre de 1994; 
- Ley de Ucrania Nº 755-IV sobre el sistema de registro nacional de personas jurídicas 
y personas físicas que desarrollan actividades em presariales, de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de los 
procedimientos para la prestación y la identificación del apoyo estatal a las empresas de extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente el costo de producción y la construcción y la reposición del equipo t écnico de las empresas que producen carbón, 
lignito y turba, de 21 de agosto de 2003; 
- Ley de Ucrania Nº 1674-III sobre la realizaci ón de un experimento en la construcción 
de viviendas sobre la base de la socied ad tenedora Kyivmiskbud, de 20 de abril 
de 2000; 
- Orden del Consejo de Ministros Nº 91-p sobre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de abril de 2005; 
- Orden del Consejo de Ministros Nº 233-p s obre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de julio de 2005;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 195 
 
 
  - Proyecto de ley de enmienda de algunos actos legi slativos sobre la reglamentación del 
mercado automovilístico en Ucra nia, de 13 de julio de 2000; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 2580 sobre el registro público de la propiedad 
inmueble, de 26 de diciembre de 2002;  y 
- Entorno de las inversiones en Ucrania en  relación con la adopc ión de la Ley de 
Ucrania sobre el régimen de la inversión extrajera. 
Régimen fiscal 
- Ley de Ucrania Nº 334/94-SR sobre la tri butación de los beneficios de las empresas, 
de 28 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 283/97-VR sobre adiciones y modifi caciones de la Ley del impuesto sobre el 
beneficio de las empresas, de 22 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 77/97-SR relativa a la modificación de la Ley sobre el sistema fiscal, de 18 de 
febrero de 1997; 
- Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 313/96 sobre los tipos de los impuestos indirectos especiales y los 
derechos de importación aplicables a determin ados productos, de 11 de julio de 1996; 
- Decreto Nº 609/95 del Presidente de Ucra nia sobre las marcas de bebidas alcohólicas 
y productos del tabaco sujetos al derec ho especial de consumo, de 12 de julio 
de 1995; 
- Resolución Nº 330/95-SR del Verkhovna Rada relativa a los proced imientos para la 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de c onsumo de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco, de 15 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 31/96-SR del Verkhovna Rada relativa a la aplicación de la Ley de 
Ucrania sobre los impuestos indirectos especiales y los tipos de los derechos de importación aplicables a productos del tabaco, de 6 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 433/95-SR del Verkhovna Ra da relativa a los procedimientos de 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre determinadas cuestiones relativas al régimen 
impositivo aplicable a mercancías sujetas a impuestos indirectos, Kyiv, 16 de noviembre de 1995; 
- Proyecto de Código Fiscal de Ucrania; 
- Información sobre el estado de la unificación de los impuestos indirectos en 1997;  y 
- Lista de productos que no se benefician de lo s privilegios previstos en el artículo 1 del 
Decreto Nº 499 del Presidente de Ucrania sobre la recaudación del impuesto sobre el 
valor añadido de 30 de junio de 1995. 
Reglamentación aduanera 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002; 
- Ley Nº 3893-XII de enmienda de los d ecretos del Consejo de Ministros sobre 
reglamentaciones aduaneras, de 28 de enero de 1994; 
- Decreto Nº 4-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el Arancel Único de 
Aduanas, de 11 de enero de 1993; 
- Ley de Ucrania sobre la modificación y adiciones al Decreto Nº 4-93 del Consejo de 
Ministros sobre el Arancel Único de Adua nas de Ucrania, de fecha 11 de enero 
de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 180/96 sobre los der echos de exportación aplicables al ganado 
vivo y las materias primas para la fabri cación de cueros, de 7 de mayo de 1996.  
Resolución del Verkhovna Rada de Ucrania Nº 181/96, de 17 de mayo de 1996: 
- Ley Nº 2659-III por la que se modifica la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado recaudado al cruzar la frontera estatal de 
Ucrania, de 12 de julio de 2001; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 196  
 
  - Ley Nº 387-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado reca udado en los puntos de entrada de la 
frontera estatal de Ucrania, de 26 de diciembre de 2002; 
- Ley Nº 2773-IV sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre los tipos del 
derecho de exportación aplicado a algunas semillas oleaginosas, de 6 de julio 
de 2005; 
- Ley Nº 2739-IV sobre algunas cuestiones relacionadas con la importación de 
vehículos de motor en el territorio aduanero de Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Ley Nº 2740-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el desarrollo de la 
industria del automóvil en Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Resolución Nº 1985 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre determinados asuntos 
relacionados con el despacho de aduana de las mercancías, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1950 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos de control fr onterizos de Ucrania por los que se autoriza la circulación 
de narcóticos, sustancias psicotrópicas y precursores, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1911 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de mercancías con fines industriales que no pueden ser exportadas del territorio 
aduanero de Ucrania por nacionales ucrani os, extranjeros o apátridas, de 13 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1908 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la fijación de plazos 
para el tránsito aduanero de las me rcancías, de 13 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1884 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de la 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por los aeropuertos sin oficina de aduanas,  de 12 de diciembre de 2003; 
- Resolución Nº 1881 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la reimportación de 
mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1867 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la aplicación del régi men de depósito aduanero, de 12 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1862 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para el muestreo de mercan cías, la realización de investigaciones 
(pruebas, examen pericial) a efectos del desp acho de aduana de las mercancías y de la 
eliminación de las muestras, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1855 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania en régimen de importación (exportación) temporal, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de servicios de pago que pueden pr estar los organismos aduaneros, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1861 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la verificación de los certificados del origen ucranio de las 
mercancías, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1864 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de identificación del país de  origen de un producto que cruce la 
frontera aduanera de Ucrania,  de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1443 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación del 
procedimiento para identificar el país de origen de un producto que cruce la frontera 
aduanera de Ucrania, de f echa 28 de octubre de 2004; 
- Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la lista de procesos de 
producción y tecnológicos para determinar el  criterio de elaboración suficiente de una 
mercancía, y sobre el procedimiento para el establecimiento y aplicación del criterio para determinar el país de  origen de una mercancía, de 27 de diciembre de 2002;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 197 
 
 
  - Resolución Nº 1987 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos por los que lo s ciudadanos pueden transportar vehículos y 
chasis y carrocerías de vehículos a través de la frontera estatal de Ucrania, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1986 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el procedimiento de 
inspección aduanera, despacho de aduana y admisión en la frontera aduanera de 
Ucrania de las mercancías respecto de las cuales se hayan introducido restricciones de tránsito, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 92 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la entrada en vigor de 
determinadas disposiciones del Consejo de  Ministros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la percepción de una 
tasa por el despacho de aduana de mercancías y vehículos efectuado fuera de los locales de los organismos aduaneros o fuera de las horas de apertura de los organismos aduaneros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para el despacho de adua na del equipo militar y de los vehículos 
militares que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 13 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 377 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la ampliación del plazo  concedido para la presentación ante una 
autoridad aduanera y para la prolongación del plazo concedido para la declaración 
ante una autoridad aduanera de las mercan cías y vehículos que hayan transitado por la 
frontera aduanera de Ucrani a, de 26 de marzo de 2003; 
- Decreto Nº 255/96 del Presidente de Ucrania sobre el concepto de transformación del 
arancel aduanero de Ucrania, 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del 
GATT/OMC, de 6 de abril de 1996; 
- Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de de rechos de aduana, 
de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 1544 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la declaración del valor en  aduana de las mercancías que cruzan la 
frontera aduanera de Ucrania,  de 28 de agosto de 2003; 
- Proyecto de ley sobre la modificación del Código de Aduanas de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania - modificaciones del Código de Aduanas y de la Ley sobre el Arancel Único; 
- Proyecto de Reglamento de Ucrania sobre No tas Interpretativas para la aplicación de 
las disposiciones del Código de Aduan as relativas a la valoración en aduana; 
- Proyecto de ley sobre los derechos aplicados  a la exportación de desechos y chatarra 
de metales no ferrosos y aleaciones de acero; 
- Proyecto de ley sobre la modificación del ar tículo 1 de la Ley de Ucrania sobre los 
tipos del derecho de exportación aplicable a los desechos y chatarra de metales no 
ferrosos; 
- Proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de 
exportación aplicables al ganado bovino vivo y las materias primas para la fabricación de cueros; 
- Arancel armonizado de 1993; 
- Arancel de Aduanas Unificado de 1997; 
- Arancel de Aduanas Unificado, actualmente en vigor en Ucrania, con las medidas no 
arancelarias vigentes y la oferta de reestructuración del arancel de aduanas, según lo expuesto en el documento WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
- Arancel de Aduanas de marzo de 1998; 
- Respuestas al cuestionario sobre valoración en aduana; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 198  
 
  - Métodos para determinar el va lor en aduana de las mercan cías.  Parte XI:  Valor en 
aduana de las mercancías.  Capítulo 49:  Disposiciones generales (Código de 
Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002); 
- Sección XII.  Valor en aduana de las mercan cías.  Métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías; 
- Notas explicativas sobre el concepto de reorganización del sistema arancelario de 
Ucrania, 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del GATT/OMC;   
- Documento conceptual sobre la reestructuración del arancel aduanero de Ucrania, 
1996-2005; 
- Cálculo de los tipos de los derechos de e xportación aplicables al ganado en pie y a las 
materias primas para la fabricación de cueros;  y 
- Nota explicativa sobre el cálculo de los tipos de los derechos de exportación y las 
materias primas para la fabricación de cueros. 
Reglamentación de la importación y la exportación 
- Ley de Ucrania Nº 959-XII sobre las actividades económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991; 
- Ley de Ucrania Nº 1315-IV por la que se modi fica el artículo 16 de la Ley de Ucrania 
sobre las actividades económicas exteriores, de 20 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 659/94 del Presidente de Ucrania sobre el sistema de registro en Ucrania 
de algunos tipos de contratos de actividades de comercio exterior, de 7 de noviembre 
de 1994; 
- Resolución Nº 893 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el derecho estatal por la 
expedición de licencias de importa ción, de 2 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para reforzar 
el control de las importaciones, las exportaci ones y el tránsito a través del territorio de 
Ucrania de bebidas alcohólicas y productos del tabaco
 sujetos a impuestos especiales, 
de 12 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 1191 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre modificación de las 
normas de importación de vehículos en Ucrania, de 8 de septiembre de 2004; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre el  procedimiento para la aplicación de 
restricciones a la importación de confor midad con las normas y los principios 
del GATT/OMC, de 27 de junio de 1996; 
- Respuestas de Ucrania al cuestionario relati vo a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación; 
- Lista de mercancías sujetas a licencias de importación en 1997;  y 
- Lista de los niveles mínimos de los precios  indicativos para de terminados productos 
exportados de Ucrania en abril de 1997. 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley de Ucrania Nº 331-XIV sobre la protecci ón de la industria nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 330-XIV de protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998 (análisis); 
- Ley Nº 330-XIV de protección de los produc tores nacionales contra las importaciones 
objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998 (modificada por la Ley Nº 3027-IV, 
de 1º de noviembre de 2005); 
- Ley de Ucrania Nº 332-XIV sobre medidas especiales relativas a las importaciones en 
Ucrania, de fecha 22 de diciembre de 1998;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 199 
 
 
  - Ley Nº 332-XIV sobre medidas especiales re lativas a las importaciones en Ucrania, 
de 22 de diciembre de 1998 (modificada por la Ley Nº 3028-IV, de 1º de noviembre 
de 2005); 
- Proyecto de ley por el que se modifica la Ley de Ucrania sobre medidas relativas a las 
importaciones en Ucrania; 
- Proyecto de ley de Ucrania Nº 7117 por el  que se modifica la Ley de Ucrania de 
protección del productor nacional contra l as importaciones objeto de dumping (en lo 
relativo a los procedimientos de las investigaciones antidumping); 
- Proyecto de ley de Ucrania Nº 7127 sobre la introducción de modificaciones en la Ley 
de Ucrania sobre medidas especiales relativas a las importaciones en Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones a la Ley de Ucrania sobre 
medidas especiales relativas a las importaciones en Ucrania (respecto de las cuestiones de procedimiento de las inv estigaciones especiales y la aplicación de 
medidas especiales); 
- Proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ucrania de protección de los 
productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping (respecto de las 
cuestiones de procedimiento de una investigación antidumping);  y 
- Notas explicativas del proyecto de Ley de  Ucrania sobre subvenciones y medidas 
compensatorias. 
Normas, certificación y reglamentos técnicos 
- Ley Nº 113/98-SR sobre metrología y ac tividad metrológica, de 11 de febrero 
de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 2406-III sobre la evalu ación de la conformidad, de 17 de mayo 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2407-III sobre acreditaci ón de los organismos de certificación, 
de 17 de mayo de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2408-III sobre norma lización, de 17 de mayo de 2001; 
- Ley Nº 3164-IV sobre normas, reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad, de 1º de diciembre de 2005; 
- Decreto Nº 46-93 del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, 
modificado por la Ley Nº 333/97, de 27 de junio de 1997; 
- Decreto Nº 30-93 del Consejo de Ministros s obre supervisión estatal de la observancia 
de las normas y reglas y la responsabilidad por  su violación, de 8 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 1211 del Consejo de Ministros sobre la aprobación del procedimiento 
de despacho de aduana de los bienes importa dos sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 4 de noviembre de 1997; 
- Orden Nº 28 sobre la lista de los producto s sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de fecha 1º de febrero de 2005; 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre elaboración y aplicación de las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y el Instituto  Nacional de Normas y Tecnologías de los 
Estados Unidos, de 28 de mayo de 1994; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Turkmenistán, de 7 de abril de 1998; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 12 de abril 
de 1994; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 200  
 
  - Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y la Asociación Francesa de Normalización, de 9 de enero 
de 1997; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, certificación, calidad y 
metrología entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Francia, de 24 
de abril de 1997; 
- Acuerdo entre el Comité Estatal de Norma lización de Ucrania y el Instituto Nacional 
de Tecnología y Calidad de la República de Corea, de 2 de junio de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligatoria de los vehículos de carretera, sus 
componentes y herramientas, aprobada por la Orden Nº 23 de la Derzhsrandard 
Ucrania (Comité Estatal de Normali zación), de 17 de enero de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligator ia de los productos y materiales de 
construcción y las construcciones (aprobada  por la Decisión Nº 192 del Comité 
Estatal de Normalización, Metrología y Ce rtificación de Ucrania), de 11 de abril 
de 1997; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3413-96:  Procedimiento de 
certificación de productos, de  31 de diciembre de 1996; 
- Procedimiento para el reconocimiento de los resultados de la certificación de los 
productos importados (Sistema de Certificación UkrCEPRO); 
- Sistema de Certificación DSTU 3414-96, de 31 de diciembre de 1996; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3419-96:  Certificación de los 
sistemas de control de calidad, de 31 de diciembre de 1996; 
- Norma estatal del sistema nacional de normalización de Ucrania relativa a las reglas 
para la comunicación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania; 
- Norma estatal Nº OKP-92-6130 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas 
sobre el pescado congelado, de fecha 1° de  enero de 1988 (norma DSTU Nº 1168-86); 
- Reglamento técnico sobre la evaluación de la conformidad del material eléctrico de 
baja tensión, registrado el 7 de abril de 2004, Nº 448/9047; 
- Notificaciones de los acuerdos concertados por un miembro con otro país o países 
sobre cuestiones relacionadas con los re glamentos técnicos, las normas o los 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  y 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
- Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la ca lidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios y de las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 4004 -XII sobre la se guridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, de 24 de febrero de 1994;   
- Ley de Ucrania Nº 3037-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre la seguridad 
sanitaria y la protección de la población cont ra las epidemias, de 7 de febrero 
de 2002; 
- Ley Nº 2809-IV sobre la inocuidad y la calid ad de los productos alimenticios, de 6 de 
septiembre de 2005; 
- Ley de Ucrania Nº 2775-III por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre medicina 
veterinaria, de 15 de noviembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 3348-XII sobre la cuarente na fitosanitaria, de 30 de junio de 1993; 
- Ley sobre la introducción de cambios en la Ley de Ucrania sobre la cuarentena 
fitosanitaria; 
- Resolución Nº 567/96-SR del Verkhovna Rada  de Ucrania sobre los procedimientos 
de observancia de la Ley relativa a la in troducción de modificaciones en la Ley sobre 
medicina veterinaria, de 5 de diciembre de 1996;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 201 
 
 
  - Resolución Nº 569/96-SR del Verkhovna Rada  de Ucrania relativa a la entrada en 
vigor de la Ley sobre la responsabilidad de las empresas, instituciones y organizaciones en caso de infracción de la legislación sobre medicina veterinaria, de 5 de diciembre de 1996; 
- Orden Nº 247 del Ministerio de Sanidad por la que se aprueba el procedimiento 
provisional para la realización de los exám enes sanitarios e higiénicos estatales, de 
9 de octubre de 2000;   
- Reglas sobre la expedición de la document ación veterinaria para fletes sujetos a 
control veterinario obligatorio (con los an exos), aprobadas por la Orden Nº 27 del 
Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veteri naria de Ucrania, de 7 de agosto de 1997; 
- Prescripciones veterinarias para la impor tación en Ucrania de ganado de raza, 
caballos, aves de corral, pescado, animales para peletería y abejas, aprobadas por la 
Orden Nº 39 del Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterinaria de Ucrania, de 
20 de octubre de 1999; 
- Lista de los aditivos alimentarios cuya u tilización está permitida en Ucrania, aprobada 
por la Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros, de 4 de enero de 1999; 
- Orden Nº 52 del Departamento Estatal de Me dicina Veterinaria sobre la modificación 
de las prescripciones veterinarias para la importación en Ucrania de cargamentos sujetos al control del Servicio Estatal de Medicina Veterinaria, de 27 de septiembre 
de 2002; 
- Proyecto de ley Nº 6292 por el que se modifica  la Ley de Ucrania sobre la calidad y la 
inocuidad de los productos alimentic ios, de 14 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de cambios en la Ley sobre medicina 
veterinaria; 
- Proyecto de ley Nº 3276-IV sobre medicina veterinaria, de 22 de diciembre de 2005; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de ca mbios en la Ley de Ucrania sobre la 
cuarentena fitosanitaria; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de ca mbios en la Ley de Ucrania sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y de las materias primas 
alimenticias; 
- Proyecto de ley sobre la carne y los productos cárnicos; 
- Tipos especiales de control en frontera:  veterinario, a efectos de cuarentena y 
ecológico;  y 
- Lista resumida de las plagas, las enfermed ades de las plantas y las malezas sujetas a 
cuarentena fitosanitaria en Ucrania. 
Agricultura 
- Código Territorial de Ucrania Nº 2768-III ( nueva edición), de 25 de octubre de 2001; 
- 
Ley de Ucrania Nº 481/95 sobre la re glamentación estatal de la producción y 
comercio de alcohol etílico, coñac y licores de frutas, bebidas alcohólicas y productos 
del tabaco, de 19 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglam entación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 2238-III relativa al estímulo del desarrollo agrícola en el 
período 2001-2004, de 18 de enero de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1877-IV sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania, 
de 24 de junio de 2004; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 202  
 
  - Resolución Nº 71 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la reglamentación de las 
exportaciones de ganado en pie, de 15 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 1000 del Consejo de Ministros relativa a la creación de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy" , de 22 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 625 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas relativas a la 
realización de operaciones garantizadas  con los cereales de la cosecha de 2004, 
de 12 de mayo de 2004; 
- Orden Nº 604-r del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reestructuración de la 
sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 25 de octubre de 2002; 
- Resolución Nº 690 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el establecimiento de la 
sociedad estatal para la reestructuración de  las empresas del complejo agroindustrial, 
de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 868 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000; 
- Resolución Nº 799 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para 
estabilizar y desarrollar la cría de animales  y las explotaciones avícolas durante el 
período 2001-2004, de 11 de julio de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1628-IV por la que se  modifican determinadas leyes de Ucrania 
relativas a los plaguicidas y los productos químicos agrícolas, de 18 de marzo de 2004; 
- Proyecto de ley de modificación de la Ley de Ucrania relativa a la reglamentación 
estatal de la importación de productos agrícolas, de 18 de abril de 2000;  y 
- Datos sobre las exportaciones de ganado en pi e en 1995 y el primer trimestre de 1996. 
 
Contratación pública 
- Ley de Ucrania Nº 493/95 sobre el sumi nistro de productos para atender las 
necesidades del Estado, de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 266 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos de 
formulación y adjudicación de pedidos estatales para el suministro de productos con fines públicos y el control de su aplicación, Kyiv, 26 de febrero de 1996;  y 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la contra tación de bienes, obras y servicios para las 
necesidades nacionales, de 1998. 
Protección de la propiedad intelectual 
- Ley Nº 3792-XII sobre el derecho de auto r y derechos conexos, de 23 de diciembre 
de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3689-XII sobre la protecci ón de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica o de comercio y a las marcas de servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Versión final de la Ley de Ucrania sobre ma rcas de fábrica o de comercio y marcas de 
servicios; 
- Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a la  protección de los derechos sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3770-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derec hos sobre dibujos y modelos industriales, 
de 23 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3117-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos  sobre las variedades vegetales de 21 de 
abril de 1993 (resumen);  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 203 
 
 
  - Resolución Nº 3771-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derec hos sobre productos y servicios de 23 de 
diciembre de 1993 (resumen); 
- Resolución Nº 3769-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos  sobre invenciones y modelos de utilidad 
de 15 de diciembre de 1993 (resumen); 
- Ley de Ucrania Nº 3116-XII relativa a protección de los derechos sobre las 
obtenciones vegetales, de 21 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1771-III de enmienda de  la Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a 
la protección de los derechos sobre las invenc iones y los modelos de utilidad, de 1° de 
junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 752-XIV sobre la prot ección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercan cías, de 16 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales de 15 de diciembre de 1993 (resumen); 
- Ley de Ucrania Nº 621/97 relativa a la pr otección de los derechos sobre topografías 
de circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 2362-III de modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
relativos al aumento de la responsabilidad  por infringir los derechos de propiedad 
intelectual, de 5 de abril de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2732-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre las interpretaciones o ejecuciones y 
fonogramas, de 20 de septiembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2730-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre la protección de los intereses de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productor es de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión, de 20 de septiembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2733-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobr e derecho de Autor, de 20 de septiembre 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2658-III sobre la evalu ación de la propiedad, derechos de los 
propietarios y evaluación profesional de la actividad en Ucrania, de 12 de julio 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 850-IV por la que se modi fican determinados ac tos legislativos de 
Ucrania en el ámbito de la protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003; 
- Ley Nº 2734-IV sobre la enmienda de ciertos actos legislativos de Ucrania (respecto 
del ordenamiento de las operaciones relacionadas con la producción e importación de 
discos para los sistemas de lectura por láser (discos de lectura por láser), equipo y materias primas para su producci ón), de 6 de junio de 2005; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 491/98  sobre la reglamentación del comercio de 
determinadas mercancías sujetas a impuestos indirectos, en relación con la utilización de obras y servicios audiovisua les, de 20 de mayo de 1998; 
- 
Resolución Nº 611 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la información que no 
constituye un secreto comercial,  de 9 de agosto de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1587-III sobre la dist ribución de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informáticos y bases de datos, de 23 de marzo de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 1404-IV por la que se m odifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad  intelectual, de 3 de febrero de 2004; 
- Proyecto de ley Nº 6251-1 sobre los detalles de la reglamentación gubernamental de 
la actividad comercial en el ámbito de la producción, exportación e importación de 
discos de lectura por láser, de 22 de diciembre de 2000; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 204  
 
  - Proyecto de ley Nº 1106 por el que se modifica  la Ley de derecho de autor y derechos 
conexos, de 28 de mayo de 1998; 
- Proyecto de ley Nº 4233 (versión del 5 de diciembre de 2000) sobre la modificación 
del Código de Procedimientos de Arbitraje de Ucrania, de 22 de diciembre de 1999; 
- Cuadro de la Oficina Estatal de Patentes de Ucrania sobre la conformidad de la 
legislación de Ucrania con los requisitos de l Acuerdo sobre los ADPIC en materia de 
protección de la propiedad intelectual;  y 
- Cuadro del Organismo Estatal de Ucrania de  Derechos de Autor y Derechos Conexos 
sobre la conformidad de la legislación de Ucrania con los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de der echos de autor y derechos conexos. 
Reglamentos sobre servicios 
- Código marítimo Nº 176/95-BP, de 23 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 85/96-VR sobr e seguros, de 7 de marzo de 1996; 
- Ley Nº 2774-IV sobre la modificación de la  Ley de Ucrania sobre seguros, de 6 de 
julio de 2005; 
- Ley de Ucrania Nº 2121-III sobre los banc os y la actividad bancaria, de 7 de 
diciembre de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 3125-XII sobre actividades de auditoría, de 22 de abril de 1993; 
- Ley Nº 2738-IV sobre la enmienda de la Ley de Ucrania sobre actividades de 
auditoría, de 6 de julio de 2005; 
- Ley de Ucrania Nº 2759-III relativa a los ser vicios postales, de 4 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1280-IV sobre telecom unicaciones, de 18 de noviembre de 2003; 
- Orden Nº 30 del Ministerio de Relaci ones Económicas Exteriores y Comercio de 
Ucrania sobre la aprobación de reglamentos re lativos al procedimiento de registro de 
agentes extranjeros de oficin as representativas de la activid ad económica en Ucrania.  
Registrada en el Ministerio de Justicia de  Ucrania con el Nº 34/1059, de 18 de enero 
de 1996; 
- Resolución Nº 765 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de acreditación estatal de las instituciones de atención de salud, de 15 de julio de 1997, con las modificaciones y adiciones introducidas por la Resolución Nº 678 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 21 de junio de 2001; 
- Condiciones de la concesión de licencias para las actividades comerciales 
relacionadas con la atención de salud, apr obadas por la Orden Nº 38/63 del Comité 
Estatal de Política Reglamentaria y Activida d Empresarial del Ministerio de Sanidad 
de Ucrania, de 16 de febrero de 2001; 
- Proyecto de Ley Nº 2021-D de enmienda de la Ley de Ucrania sobre seguros; 
- Proyecto de Ley Nº 3505 de enmienda de  la Ley de Ucrania de televisión y 
radiodifusión; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 1282-I de modificación de la Ley de Ucrania sobre 
actividades de auditoría, de 18 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de Ley hipotecaria de Ucrania Nº  2555-d, de 13 de febrero de 2002; 
- Situación actual del sistema bancario de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a la población de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a los hogares, clasificados por categorías;  y 
- Cuestionario sobre telecomunicaciones básicas. 
Acuerdos comerciales 
- Acuerdo provisional sobre el comercio y cuestiones conexas entre la Comunidad 
Europea y Ucrania;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 205 
 
 
  - Acuerdo de asociación y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros y Ucrania, con un protocolo de asistencia mutua entre las autoridades administrativas encargadas de las cuestiones aduaneras, con inclusión de intercambio de cartas y declaraciones, de 14 de junio de 1994; 
- Dos acuerdos comerciales con países de la ex  Unión Soviética y tres textos legales en 
idioma ucranio; 
- Acuerdo de 23 de diciembre de 1993 sobre las condiciones generales y el mecanismo 
de apoyo al desarrollo de la cooperación i ndustrial de las empresas y ramas de los 
Estados miembros de la Comuni dad de Estados Independientes; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia, de 7 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Azerbaiyán, de 28 de 
julio de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Belarús, de 17 de diciembre de 1992; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio  de 17 de diciembre de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Belarús relativo a las 
exclusiones del régimen de libre come rcio, de 13 de febrero de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Estonia, de 24 de mayo 
de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Estonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 24 de 
mayo de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Georgia, de 9 de enero 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Kazajstán, de 17 de 
septiembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República Kirguisa, de 26 de mayo 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo B del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo al comercio 
de productos agropecuarios, de 21 de noviembre de 1995; 
- Memorando de Entendimiento relativo al Acue rdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
la República de Letonia, de 4 de agosto de 1993; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania, de 4 de agosto 
de 1993; 
-
 Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania 
relativo a las exclusiones del régimen de lib re comercio, de 14 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 29 de agosto de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las normas para determinar  el país de origen, de 29 de agosto 
de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las mercancías de reexportación y el procedimiento para la 
expedición de licencias de reexport ación, de 29 de agosto de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 206  
 
  - Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia,  de 24 de junio de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 14 de noviembre de 1997; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán, de 5 de noviembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 29 de diciembre de 1994; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Uzbekistán relativo a las exclusiones del régimen de libre 
comercio, de 18 de abril de 1997;  y 
- Acuerdo entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la Federación de 
Rusia sobre cooperación en la producción, de 24 de abril de 1998. 
Información varia 
- Datos sobre importaciones y exportaciones correspondientes a 11 meses de 1994; 
- Datos sobre el comercio exterior de bienes y servicios en 1994 (28 cuadros); 
- Información estadística (cuadros) relativa al volumen del comercio exterior de 
Ucrania en 1996; 
- Proceso de adhesión de Ucrania a la OMC:  reseña breve.  Mayo de 1998;  y 
- Tres Leyes y Decretos en idioma ucranio. 
Legislación facilitada por Ucrania que ya no está en vigor 
- Ley de Ucrania Nº 3744-XII sobre el Progr ama estatal para alentar la inversión 
extranjera en Ucrania, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 203 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas de aplicación 
de la Ley sobre el Programa estatal para al entar la inversión extranjera en Ucrania, 
de 31 de marzo de 1994; 
- Decreto Nº 55-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el régimen de la 
inversión extranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Borrador de traducción del Decreto Nº 55- 93 del Consejo de Ministros de Ucrania 
sobre el régimen de la inversión ex tranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2132-XII sobre la restri cción de los monopolios y la prevención de 
la competencia desleal, de 18 de febrero de 1992; 
- Extracto de la Ley de Ucrania sobre el pr esupuesto estatal de 1994, de 2 de febrero 
de 1994; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 148/96 sobre el apoyo estatal a la prensa 
en 1996, Kyiv, de 24 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 149/94-SR del Verkhovna Rada  sobre la mejora del mecanismo de 
privatización en Ucrania y el fortalecimiento  de los controles de aplicación, de 29 de 
julio de 1994; 
- Decreto Nº 51-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre las características 
específicas de la privatización de la propie dad en complejos agroindustriales, de 17 de 
mayo de 1993; 
- Decreto Nº 66/95 del Presidente de Ucrani a sobre la aceleración del proceso de 
privatización de la propiedad en el sector ag roindustrial, Kyiv, 19 de enero de 1995; 
- Resolución Nº 149/94 del Verkhovna Rada de Ucrania sobre la mejora del mecanismo 
de privatización y el fortalecimiento de los controles de aplicación, de 29 de julio 
de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 207 
 
 
  - Resolución Nº 3951-XII del Verkhovna Rada de Ucrania sobre la  lista de productos 
gravados con derechos especiales de cons umo y tipos de esos derechos, de 4 de 
febrero de 1994; 
- Resolución Nº 526 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la introducción de 
modificaciones a la lista de productos grava dos con derechos especiales de consumo y 
tipos de esos derechos, de  5 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 969 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de tipos 
fijos convencionales de derechos especiales de  consumo, de 1º de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 66 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para la recaudación del impuesto sobre el valor añadido y los 
impuestos indirectos sobre las mercancías importadas en Ucrania, de 27 de enero 
de 1997; 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 19 70-XII, de 12 de diciembre de 1991; 
- Proyecto de Código de Aduanas de Ucrania; 
- Ley Nº 3892-XII de enmienda de determin adas disposiciones legislativas sobre 
aduanas, de 28 de enero de 1994; 
- Orden Nº 1 del Comité Estatal de Aduan as de Ucrania sobre el procedimiento de 
despacho de aduana de mer cancías importadas en Ucrania por agentes económicos 
que tienen derecho a ventajas fiscales, de 3 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 577 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 22 de agosto 
de 1994; 
- Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación aplicables a me rcancías, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 622 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 10 de agosto de 1995, 
sobre la modificación de los derechos de im portación de determinados productos y de 
la Resolución Nº 285 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 192 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías no producidas en Ucrania (y enmienda), de 12 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 360 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías y de determinadas 
decisiones del Gobierno de Ucrania, Kyiv, 27 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 43 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de importación aplicables a determinadas mercancías, de 21 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 133 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de ad uana, de 2 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 952 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos 
para la utilización de una banda de tránsito  numerada, el importe y los procedimientos 
de pago del marcado de mercancías sujetas a impuestos indirectos, en tránsito por el 
territorio de Ucrania, de 29 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 52 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre los procedimientos para 
los pagos obligatorios por la importación de determinadas clases de mercancías, 
de 23 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 64 del Consejo de Ministros sobre las modificaciones de los tipos de 
los derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministros s obre el valor mínimo en aduana de los 
productos de tabaco importados , de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 1598 del Consejo de Ministros relativa a la adopción del 
procedimiento para determinar el valor en aduana de las mercancías y otros artículos 
que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 5 de octubre de 1998; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 208  
 
  - Orden Nº 343-P del Consejo de Ministro s sobre las actividades del Consejo del 
Arancel de Aduanas de Ucrania, de 16 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 1046 del Consejo de Mini stros sobre la nomenclatura de las 
mercancías de exportación e importación sujetas a contingentes y licencias en 1994, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 146 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre modificaciones del 
Decreto Nº 1046 del Consejo de Ministros (adoptado el 17 de diciembre de 1993), 
de 4 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 249 del Consejo de Ministros sobre la introducción de cambios en la 
Resolución Nº 1046 (de 17 de diciembre de 1993), de 27 de abril de 1994; 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros sobre la Lista de productos de exportación 
e importación sujetos a contingentes y licencias en 1995, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 6-93 del Consejo de Ministros sobre los reglamentos que rigen el 
procedimiento de concesión de contingentes y licencias para la exportación de mercancías en 1993, de 12 de enero de 1993; 
- Nomenclatura de los productos de expor tación sujetos a contingentes y licencias 
en 1993 (Aprobada por el Decreto Nº 6-93 de l Consejo de Ministros de Ucrania de 
12 de enero de 1993); 
- Resolución Nº 734 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la liberalización de las 
operaciones de exportación, de 24 de octubre de 1994; 
- Resolución Nº 222 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la modificación de 
determinadas decisiones del Gobierno de  Ucrania, de 31 de marzo de 1995; 
- Resolución Nº 7 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la Lista de mercancías 
para la exportación y la importación suje tas a contingentes y a la obtención de 
licencias en 1998, de 5 de enero de 1998; 
- Resolución Nº 310 del Consejo de Ministros sobre la Lista de productos de 
exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1997, de 4 de abril 
de 1997; 
- Orden Nº 134-a del Ministerio de Relaci ones Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania, relativa a la aprobación de las disposiciones sobre el trámite de licencias 
de exportación y de importación en 1996, Ky iv, de 26 de febrero de 1995 (registrada 
en el Ministerio de Justicia de Ucrania con el Nº 115/1140); 
- Orden Nº 112 del Ministerio de Economía de  Ucrania sobre la aprobación, en mayo 
de 2003, de la lista de preci os mínimos indicativos para  algunos productos exportados 
de Ucrania, de 30 de abril de 2003; 
- Decreto Nº 691/94 del Presidente de Ucra nia sobre precios indicativos de los 
productos en las operaciones de exportación e importación efectuadas por personas o 
entidades sujetas a la ordenación de las activ idades de comercio exterior, de 18 de 
noviembre de 1994; 
- Orden Nº 25 del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio, 
de 17 de enero de 1996, sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio re lativas a la aplicación del Decreto del 
Presidente de Ucrania Nº 1140/95 sobre el régimen de exportación del manganeso de 
ferrosilicio originario de Ucrania a los países de la Comunidad Europea; 
- Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucra nia sobre la reglamentación de las 
operaciones de trueque (intercambio de productos) en las actividades económicas 
exteriores, de 27 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 1163/95 del Presidente, de 19 de diciembre de 1995, sobre la introducción 
de modificaciones en el Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucrania, de 27 de enero 
de 1995, sobre la reglamentación de las operaciones de trueque (intercambio de mercancías) en las actividades económicas exteriores;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 209 
 
 
  - Decreto Nº 660/95 del Presidente de Ucrania sobre medidas adicionales de 
reglamentación de las operaciones de true que (comercio de compensación) en el 
comercio exterior, de 26 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 475/94 del Presidente de Uc rania sobre medidas para impedir las 
exportaciones de productos originarios de Uc rania a precios que puedan considerarse 
de dumping y solucionar diferencias come rciales, de 25 de agosto de 1994; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre los procedimientos para la aplicación de 
medidas de salvaguardia con arreglo a lo s principios y disciplinas del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio (GATT)/Organización Mundial del 
Comercio (OMC), de 27 de junio de 1996; 
- Proyecto de Decreto del Presidente de Ucra nia sobre los procedimientos para la 
aplicación de medidas de salvaguardia con arreglo a los principios y disciplinas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización Mundial del Comercio (se adjuntan las disposiciones pertinentes); 
- Resolución Nº 244 del Consejo de Ministros sobre medidas para la introducción 
gradual en Ucrania de las directivas, las normas sanitarias, ecológicas, veterinarias y 
fitosanitarias de la Unión Europea y las normas internacionales y europeas, de 19 de marzo de 1997; 
- Orden Nº 633 del Comité Estatal de Norma lización de Ucrania, de 18 de agosto 
de 1998; 
- Proyecto de Ley Nº 6013 sobre la evaluaci ón de la conformidad,  de 4 de agosto 
de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6014 sobre acreditación de los organismos de certificación, de 4 
de agosto de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6130 sobre norma lización, de 5 de octubre de 2000; 
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la 
producción y el uso de productos potencialm ente perjudiciales para la salud humana, 
aprobado por la Orden Nº 190 del Ministerio de  Sanidad de Ucrania, de 20 de octubre 
de 1995; 
- Proyecto de ley de enmienda de la Ley de  Ucrania sobre la seguridad sanitaria y la 
protección de la población contra las epidemias; 
- Proyecto de ley por el que se modifican algunos actos legislativos de Ucrania 
relativos a la medicina veterinaria; 
- Ley de Ucrania Nº 2462-III sobre las impor taciones en Ucrania de azúcar de caña en 
bruto en 2001, de 29 de mayo de 2001; 
- Decreto Nº 51/95 del Presidente sobre contratación pública de productos 
agropecuarios en 1995, de 16 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 63/95 del Presidente de Ucrani a sobre las medidas de reforma de la 
agricultura, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 666/94 del Presidente de Ucrania sobre las medidas inmediatas 
encaminadas a agilizar las reformas relativas a la producción agropecuaria, de 10 de noviembre de 1994; 
- Resolución Nº 920 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos 
para exportar desde Ucrania determinad as semillas y semillas híbridas obtenidas a 
partir de cultivos oleaginosos , de 21 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros relativa a la aprobación del Estatuto de 
la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 12 de noviembre de 1996; 
- Resolución Nº 25 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para utilizar los 
recursos del Fondo Gubernamental de Arrenda miento Financiero para la adquisición 
de maquinaria agrícola nacional, de 15 de enero de 1998; 
- Decreto Nº 100/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas para estabilizar la 
situación del mercado de consumo y desarro llar la cría de animales durante el 
bienio 2001-2002, de 17 de febrero de 2001; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 210  
 
  - Resolución Nº 932 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento de formulación y 
adjudicación de pedidos estatales y gube rnamentales en 1994, de 12 de noviembre 
de 1993; 
- Decreto Nº 489/93 del Presidente de Ucrania sobre contratos y pedidos 
gubernamentales para 1994, de 28 de octubre de 1993; 
- Resolución Nº 140 sobre exportaciones de productos con contratos estatales en 1994, 
de 2 de marzo de 1994; 
- Decreto N ° 62/95 del Presidente de Ucrania sobre contratación pública en 1995, 
de 19 de enero de 1995; 
- Orden Nº 102 del Ministerio de Economía de Ucrania sobre la confirmación de la 
reglamentación del procedimiento de organización de las compras del sector público 
efectuadas para cubrir necesidades del Estado en condiciones de competencia 
(se adjuntan las disposiciones pertinentes), de 3 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 694 del Consejo de Ministros relativa al reglamento de los concursos 
internacionales para la contratación pública, de 28 de junio de 1997; 
- Resolución Nº 657 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la enmienda y 
suplemento de varias resoluciones del Consej o de Ministros de Ucrania relativas a la 
creación de un sistema uniforme de contratación pública de suministros (obras, servicios), de 7 de mayo de 1998; 
- Proyecto de reglamento sobre la organización y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera de la cont ratación pública para la importación de 
mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización y la realización de 
licitaciones internacionales en la esfera de la  contratación pública para la importación 
de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Notas explicativas sobre el Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización 
y la realización de licitaciones internacional es en la esfera de la contratación pública 
para la importación de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Nota explicativa de la Resolución del Consej o de Ministros, de 28 de junio de 1997, 
sobre la organización y realización de concur sos (licitaciones) internacionales para la 
contratación pública de bienes (obras y servicios) de origen extranjero, y el reglamento del procedimiento de organización y realización de licitaciones 
internacionales para la contratación pública de  bienes (servicios) de origen extranjero 
en Ucrania; 
- Ley Nº 3942-XII sobre modificaciones del Código Civil de Ucrania, de 4 de febrero 
de 1994; 
- Anexo a la Resolución Nº 806 del Consejo de Ministros que contiene la lista de los 
géneros y especies de los vegetales por cuyas obtenciones se conceden patentes, 
de 28 de septiembre de 1993; 
- Proyecto de ley Nº 5213 por el que se modifi can ciertos actos legi slativos de Ucrania 
sobre el aumento de la responsabilidad por violar los derechos sobre los objetos del 
derecho de propiedad intelectua l, de 23 de marzo de 2000;   
- Proyecto de Ley de Ucrania por el que se m odifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad intelectual; 
- Ley de Ucrania Nº 160-95 VR sobre co municaciones, de 16 de mayo de 1995; 
- Resolución Nº 329 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de medidas 
prioritarias para 1996 relativas a la adhesi ón de Ucrania al Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a su ingreso en la Organización Mundial 
del Comercio (OMC), de 18 de marzo de 1996;  y 
- Decreto Nº 135/96 del Presidente de Ucrania sobre el Comité Interdepartamental para 
la Adhesión de Ucrania al Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y 
a la Organización Mundial del Comercio , Kyiv, de 19 de febrero de 1996.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 211 
 
 
  Cuadro 2:  Principales empresas de propiedad estatal por tipo de actividad (enero de 2006 ) 
 Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en 
nombre del Estado 
(Sí/No) Propiedad 
estatal 
1. Empresa estatal 
"Ukrspyrt"  Exportación de alcoholes etílicos.   No 100% 
2. Sociedad anónima 
estatal "Liky 
Ukrainy"" Exportación/importación de 
sustancias farmacéuticas y productos 
médicos. Principal proveedor de 
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, producidos en el 
mercado interno, destinados a la 
población y a las instituciones de protección de la salud. No 100%
 
3. Sociedad anónima 
nacional "Naftogas 
de Ucrania" Exportación/importación de 
productos de petróleo y gas y 
servicios de transporte. Sí 100%  
4. Sociedad anónima 
estatal "Khlib 
Ukrajyny" Exportación/import ación de cereales 
y productos de cereales. No 100%  
5. Sociedad anónima 
nacional 
"Ukragroleasing" Organización y control de 
operaciones de arrendamiento 
financiero en complejos 
agroindustriales, que se efectúan de conformidad con los acuerdos 
concluidos por el Fondo Estatal de 
Arrendamiento Financiero. Organización del mantenimiento 
autorizado de maquinaria agrícola, 
los tractores, automóviles y equipo. Organización del comercio para 
realizar los pagos de la maquinaria 
agrícola, los tractores, automóviles, equipo y piezas de repuesto 
suministrados. No 100%
 
6. Empresa pública 
"Ukrtransnafta" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 100%  
7. Empresa pública 
"Ukrnafta" Filial de "Naftogas de Ucrania" No Participación 
del 50% + 1  
8. Empresa filial 
"Ukrgasvydobuvannya" de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 100%
 
9. Empresa 
"Ukrtransgas", filial de la sociedad 
anónima "Naftogas 
de Ucrania" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 100%
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 212  
 
   Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en 
nombre del Estado 
(Sí/No) Propiedad 
estatal 
10. Empresa "Gas de 
Ucrania" filial de la 
sociedad anónima 
"Naftogas de 
Ucrania" Las principales tareas de la compañía 
estatal Gas de Ucrania son:  venta de 
gas natural y licuado a la población, 
servicios generales a la comunidad y 
organismos financiados por presupuestos oficiales, y a los 
consumidores industriales, las 
compañías generadoras de energía del Ministerio de Combustibles y Energía 
y las entidades empresariales del país;  
pago del abastecimiento de gas;  funcionamiento y desarrollo de las 
redes de distribución de gas, sus 
instalaciones y equipo. No 100%
 
11. Empresa estatal 
Compañía Nacional 
de la Energía 
"Ukrenergo" Gestión de las centrales eléctricas del 
Estado.  Sin actividad comercial. No 100%  
12. Empresa estatal 
Compañía Nacional 
de generación de 
energía nuclear "Energoatom" Importación y exportación de 
material nuclear. No 100%
 
13. Centro del Estado 
ucranio de 
explotación de 
transportes 
especializados "Ukrspetzvagon" Filial de la empresa de propiedad 
estatal "Ukrzaliznytsia". 
Prestación de servicios de transporte 
y despacho de aduana, para la 
exportación, importación, tránsito y demás envíos.   No 100%
 
14. Administración 
estatal 
"Urkzaliznytsia" Servicios de transporte.  Sin actividad 
comercial. No 100%  
15. Compañía filial 
estatal "Ferrocarriles 
del Sudoeste" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100%  
16. Ferrocarriles estatales 
de Lviv  Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100%  
17. Ferrocarriles de 
Odesa Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100%  
18. Ferrocarriles del Sur Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100%  
19. Empresa estatal 
"Ferrocarriles de Prydnipror'ya" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100%
 
20. Empresa estatal 
"Ferrocarril de Donetz " Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100%
 
21. Empresa de radio, 
radioconexión y 
televisión Difusión de programas de radio y 
televisión.  Sin actividad comercial. No  
22. Compañía estatal de 
correos de Ucrania 
"Ukrposhta" Conexión postal.  Sin actividad 
comercial. No 100%   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 213 
 
 
   Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en 
nombre del Estado 
(Sí/No) Propiedad 
estatal 
23. Empresa estatal 
"Ukrekokomresursy" Recogida y utilización de embalajes y 
basuras. 
Sin actividad comercial. No 100%  
24. Corporación estatal 
ucrania "Ukrzakor-
donnaftogazbud" Exportación/importación de gas, 
petróleo y productos del petróleo. No 100%  
25. Empresa de 
arrendamiento 
financiero 
"Ukrtransleasing" Servicios de arrendamiento financiero 
Sin actividad comercial No 100%  
26. Empresa estatal 
"Ukrspetzexport" Exportación e importación de 
productos y servicios, para fines 
militares y objetivos especiales. Sí 100%  
27. Empresa estatal 
"Compañía de Energía de Ucrania" Exportación/importación de bienes y 
servicios en el sector de la energía:  conjuntos completos de equipos de 
energía;  productos energéticos y 
electricidad. No 100%
 
28. Corporación estatal 
"Energorynok" Exportación/importación de energía 
eléctrica. Sí 100%  
29. Sociedad anónima 
nacional "Nadra 
Ukraine" Exploración geológica. 
Sin actividad comercial. No Superior 
al 50%  
 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 214 Cuadro 4:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
12.12.91 Remolacha azucarera 
Remolacha azucarera nacional 
comprada por los elaboradores de 
azúcar dentro de los límites del 
contingente A Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
Nos 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania (en adelante, el 
CMU) sobre determinadas cuestiones relativas a la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 
15 de febrero de 2002, respectivamente, y Resolución Nº 1977 sobre la 
reglamentación estatal de la produ cción y venta de azúcar, de 25 de 
diciembre de 2002. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y márgenes 
comerciales de los preparados 
destinados a la alimentación infantil Establecimiento de límites de 
rentabilidad y márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
  Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de uso médico mencionados en la lista de 
medicamentos y productos de uso 
médico nacional es e importados 
cuyos precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
1001, 1002, 1003, 1004, 
1005, 1008  Trigo blando, centeno, cebada, 
avena, maíz, alforfón Precios garantizados
1 Consejo de Ministros de Ucrania Resolución Nº 625 del CMU sobre las me didas relativas a la realización 
de operaciones garantizadas con los cer eales de la cosecha de 2004, de 
12 de marzo de 2004. 
ex 17.01.99 Azúcar producido en Ucrania a 
partir de remolacha azucarera en el marco del contingente A, donde 'ex' 
significa que Ucrania sólo aplica esa 
política de fijación de precios al 
azúcar refinado a partir de remolacha azucarera producida en 
Ucrania en el marco del 
contingente A, y no a todo el azúcar 
refinado comprendido en el 
código 1701.99 Aprobación de precios 
mínimos (precios de sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones N
os 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentaci ón estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero de 2002, 
respectivamente, y Resolución Nº 1977 del CMU sobre la reglamentación estatal de la produ cción y venta de azúcar, de 25 de 
diciembre de 2002. 
                                                      
1 Precios garantizados por el Estado para la compra de cereales a productores agrícolas, durante un período de tiempo determinado  estipulado en un acuerdo.  Durante el 
período convenido, los productores conservan el derecho de retirar el cereal para poder venderlo posteriormente a precios de me rcado más altos.   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 215Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, briquetas de carbón, combustible 
común para coci nas, queroseno, 
turba, leña, briquetas de turba y gas 
comprimido) suministrados a la 
población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del hogar) Establecimiento de precios 
máximos y declaración o límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por el 
gas natural destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y las 
organizaciones financiadas por el 
presupuesto estatal  Establecimiento de precios 
máximos al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la 
Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad (en adelante, 
la CNRE) sobre la aprobación de lo s precios máximos al por mayor del 
gas natural destinado a satisfacer las necesidades de la población y de 
las tarifas aplicadas a los servicios de transporte y distribución de gas 
natural a los consumidores de Uc rania, de 18 de marzo de 1999. 
 Precios al por menor del gas natural 
destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y de los 
consumidores industriales Establecimiento de precios al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 310 de la CNRE 
sobre los precios al por menor del gas natural destinado a la población 
para satisfacer las nece sidades generales de la  comunidad, de 10 de 
marzo de 1999. 
Resolución Nº 176 de la CNRE sobr e la aprobación de los niveles de 
precios marginales del gas natu ral destinado a los productores 
industriales, de 16 de febrero de 2006. 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la  población para 
satisfacer las necesidades domésticas (del hogar) y de los consumidores 
industriales Establecimiento de tarifas al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 309 de la CNRE 
sobre las tarifas aplicadas a la elect ricidad suministrada a la población y 
en las zonas pobladas, de 10 de marzo de 1999. 
Resolución Nº 707 de la CNRE , de 26 de septiembre de 2005.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 216 Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción (el 15 por ciento)  en caso de la distribución de material 
impreso con cargo al presupuesto del 
Estado y suministro de dicho 
material a los consumidores (norma 
de rentabilidad del 5 por ciento) Establecimiento de normas 
de rentabilidad Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania, el 
Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio de 
Ucrania) y otras autoridades 
centrales del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación estatal de la distribución de 
productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
70.10  
ex  
7010.1000 
7010.2000 Precios de depósito de los envases 
de vidrio, comprados a la población Establecimiento de precios 
fijos y mínimos o precios 
máximos de depósito Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
9021 Precios de los artículos y aparatos de 
ortopedia y prótesis y medios 
técnicos de rehabilitación y 
prevención de discapacidades Establecimiento de precios Mini sterio de Trabajo de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
  Precio de los productos de la caza, 
incluidas las aves silvestres, destinados a la exportación Establecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de Ucrania) de acuerdo con el 
Ministerio de Economía para 
todos los usuarios de cotos de 
caza Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
  Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos extranjeros Establecimiento de precios 
máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo 
con el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal 
de Silvicultura de Ucrania sobre la  aprobación de los precios máximos 
de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros y de las 
tarifas máximas de los servicios pr estados a esos ciudadanos, de 28 de 
febrero de 2002. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 217Ejemplo : 
Precio mínimo de venta al por menor (PMVM) de una botella de 0, 5 litros de vodka (con grado al cohólico del 40 por ciento de vol .): 
 
      27,34 Hrv x 40 x 0,5 
 PMVM = _____________________ = 5,47 Hrv 
                              100 
 
Siendo: 
- 27,34 = precio mínimo de venta al por menor constatado en jr ivnias para el vodka y el licor de vodka, nacional e importado, p or litro de alcohol puro;   
- 40 = grado alcohólico (en porcentaje);  y  
- 0,5 = capacidad de la botella (en litros). 
Notas:  
 - La reglamentación de los precios de las ferroaleaciones, arcillas refractarias, minerales de hierro y coque está prevista en  el Decreto Nº 204 del CMU sobre la creación de una 
Comisión Intergubernamental encargada de la política estatal de pr ecios aplicados a la explotación de minas y la fundición, de 1º de septiembre de 2004, de conformidad con el 
Decreto Nº 179 del CMU sobre algunos aspectos  de las medidas para estim ular el desarrollo del mer cado interno de producción de metales, de 26 de marzo de 2004, razón por la que 
estos productos no se incluyen en el presente  cuadro.  Esos decretos ha bían dejado de tener validez  al expirar los plazos fijad os a su aplicación. 
 - Para estabilizar la situación de los precios de los productos alimenticios, el Consejo de Ministros de Ucrania emitió la Res olución Nº 1150 sobre los inconve nientes con que tropieza la 
actuación de determinados órganos del poder ej ecutivo para garantizar la seguridad de  los productos alimenticios y sobre las me didas encaminadas a estabilizar el mercado de los 
principales productos alimenticios , de 24 de julio de 2003.  En virtud de esta Re solución se autoriza al Consejo de Ministros d e la República Autónoma de Crimea, administraciones 
estatales de los oblast y de las ciudades de Kyiv y Sebastopol a: 
  - regular provisionalmente los precios de los cereales, harina , pan, panecillos y bollos, pasta,  sémolas, azúcar, carne de bo vino, salchichas hervidas, leche, queso, mantequilla y 
aceite de girasol;  y 
  - regular los límites de los márgenes comerciales para los ce reales, harina, pan, panecillos y bollos, pasta, sémolas, azúcar , carne de bovino, salchichas  hervidas, leche, queso, 
mantequilla y aceite de girasol. 
 - Para estabilizar la situación de los precios de la carne y los productos cárnicos, el Consejo de Ministros de Ucrania emitió  además la Resolución Nº 1359, de 15 de octubre de 2004, 
sobre la introducción de modificaciones en el anexo de la Resolución Nº 1548 del Consej o de Ministros de Uc rania, de 25 de dici embre de 1996.  Esta reglam entación era una medida 
provisional que ampliaba las facultades del C onsejo de Ministros de la República Autónoma de Crimea, de las administraciones es tatales de los oblast y de  las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol en relación con la regulación de los precios de las carnes de bovino, porcino y aves de corral.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 218 Cuadro 5:  Servicios sujetos a reglam entación estatal de precios y tarifas  
Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario de mercancías 
dentro de Ucrania y servicios 
conexos Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 551 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania, de 15 de noviembre 
de 1999, sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario de 
mercancías y coeficientes aplicados a esas tarifas. 
Tarifas de los trabajos 
relacionados con la tramitación de los cargamentos comerciales 
extranjeros y en tránsito en los 
puertos marítimos y fluviales 
(amarraderos), y tarifas y tasas 
percibidas por los servicios 
prestados a los buques 
extranjeros en los puertos 
marítimos y fluviales de 
Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 392 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables a los trabajos y servicios prestados a los propietarios de mercancías 
en los puertos marítimos de Ucra nia, de 31 de octubre de 1995. 
Tarifas del transporte 
ferroviario internacional y 
nacional de pasajeros, equipaje 
y carga (excepto servicios 
suburbanos) Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 853 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte ferroviar io internacional Este-Oeste de pasajeros, 
equipaje y cargas, de 2 de diciembre de  2002, y Orden Nº 103 del Ministerio de 
Transportes sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario nacional 
de pasajeros, equipaje y carga, de 19 de febrero de 2001. 
Tarifas del transporte en autobús de pasajeros y equipaje 
en rutas interurbanas e interregionales Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 380 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte en autobús de pasajeros y equipaje por rutas 
interurbanas e interregionales, de 22 de julio de 1999. 
Derechos aplicables a los servicios de navegación aérea 
prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 145 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los derechos aplicables a los servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania, de 22 de abril de 1997.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 219Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Derechos aeroportuarios por 
servicios prestados a las 
aeronaves y a los pasajeros en 
los aeropuertos de Ucrania 
(despegue y aterrizaje de una 
aeronave, servicios prestados a 
los pasajeros en el aeropuerto, estancia prolongada de las 
aeronaves y seguridad de la 
aviación) Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y 18 órdenes (una para cada aeropu erto) del Ministerio de Transportes de 
Ucrania. 
Tasas aplicables a los servicios relacionados con el pago y 
entrega de las pensiones y la 
ayuda pecuniaria a la 
población, del Fondo de 
Pensiones de Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía y el Fondo de Pensiones 
de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 120 del Comité Estata l de Comunicaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas máxima s de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria  del Estado, de 7 de junio 
de 2002. 
Tarifas aplicables al suministro de agua por la Asociación de 
Producción 
"Ukrpromvodchormet" y la 
empresa 
"Kryvbaspromvodposta-
channya" Determinación del 
nivel máximo de las 
tarifas Ministerio de Política Industrial de 
Ucrania, de acuerdo con las 
administraciones es tatales de las 
ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 225 del Ministerio de Pol ítica Industrial de Ucra nia sobre la mejora 
de la reglamentación de las tarifas aplicables a los servicios de suministro de agua, 
de 29 de junio de 1999. 
Precios máximos de alojamiento en residencias de estudiantes Establecimiento de 
precios máximos Ministerio de Educación y Ciencia, 
Ministerio de Sanidad y otros ministerios y autoridades centrales 
del poder ejecutivo encargadas de 
las instituciones educativas y de 
enseñanza, de acuerdo con el 
Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden N
os 453/362/260 del Ministerio de Edu cación y Ciencia, el Ministerio 
de Sanidad y el Ministerio de Hacienda de Ucrania sobre el establecimiento de precios 
máximos de alojamiento en re sidencias (de estudiantes), de  21 de diciembre de 1998. 
Precios máximos de 
alojamiento en los hostales de 
la red del Ministerio del Interior Establecimiento de 
precios máximos Ministerio del Interior de Ucrania, 
de acuerdo con el Ministerio de 
Hacienda  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 220 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural, petróleo, 
productos de petróleo, 
amoníaco y sustancias 
etilénicas suministrados a los 
consumidores de Ucrania a 
través de tuberías troncales Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 sobr e las tarifas aplicables al transporte de 
petróleo a través de oleoductos troncales en el territorio de Ucrania, de 26 de agosto 
de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de las tarifa s aplicables al transporte y suministro de 
gas natural, de 29 de enero de 2001, Nº 1285 sobre las tarifas aplicables al transporte de 
amoníaco de origen ruso en el territorio de  Ucrania a través de una tubería troncal, 
de 28 de diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tari fa aplicable al tránsito y transporte de 
amoníaco líquido a través de una tubería tr oncal para amoníaco, de  23 de enero de 2001, 
y Nº 1067 sobre las tarifas aplicables al tr ansporte de amoníaco líquido a través de 
tuberías troncales , de 27 de septiembre de 2002. 
Tarifas aplicables al 
almacenamiento de gas natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobre las tarifas aplicables al almacenamiento, 
bombeo y extracción de gas natural por la em presa subsidiaria "Ukr transgas", de 27 de 
abril de 2000.   
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural por redes de distribución y suministro de gas 
natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la aprobación de las tarifas aplicables al 
transporte mediante tuberías de distribu ción de gas natural destinado a empresas 
regionales. 
Tarifas de los servicios 
prestados a los ciudadanos extranjeros usuarios de cotos de 
caza Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal de Si lvicultura de Ucrania sobre la aprobación 
de los precios máximos de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros, y de 
las tarifas máximas de los servicios pres tados a esos ciudadanos, de 28 de febrero 
de 2002. 
Precios de las li cencias de caza 
de osos y animales silvestres 
ungulados  Establecimiento de 
precios Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 85 del Ministerio de Silv icultura sobre la aprobación del precio de 
las licencias de caza en los cotos de Ucrania para los ciudadanos ucranios y extranjeros, 
de 8 de agosto de 1996.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 221Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Importe del pago de los 
servicios prestados a las 
personas en estado de ebriedad 
por departamentos médicos de 
desintoxicación dependientes 
de las autoridades del 
Ministerio del Interior Establecimiento del 
importe de los pagos, 
precios máximos o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios prestados por las instituciones 
médicas estatales y comunales 
de prevención para la 
protección de la salud Establecimiento de 
precios y declaración 
o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas aplicables al inventario 
de bienes inmuebles, 
legalización de los derechos de 
propiedad de los bienes 
inmuebles y registro de esos 
derechos Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte de 
pasajeros y precio de los billetes de los medios de 
transporte urbano de pasajeros:  
metro, autobús, tranvía y 
trolebús (de servicio regular) Aprobación de 
tarifas y tarifas máximas o límite 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol y autoridades ejecutivas 
de las corporaciones municipales 
de L’viv y Kryviy Rig Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte eléctrico 
(trolebús) interurbano y 
suburbano de pasajeros y 
equipaje  Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos del Consej o de Ministros de la República Autónoma 
de Crimea. 
Tarifas del transporte 
ferroviario suburbano de pasajeros y equipaje Aprobación de 
tarifas máximas Departamentos de ferrocarriles, de 
acuerdo con el Consejo de Ministros de la República 
Autónoma de Crim ea, los oblast y 
las administraciones estatales de 
las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 222 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
interurbano, interregional y 
suburbano de pasajeros y 
equipajes en vehículos 
automóviles (de servicio 
regular)  Aprobación de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 278 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los billetes de clase turista para el trans porte de pasajeros y equipajes en vehículos 
automóviles y de las tarifas de las diferentes zonas de transporte de pasajeros en vehículos 
automóviles en rutas suburbanas, de 31 de ma yo de 2000, y Orden Nº 75 de la Asociación 
de producción territorial de transporte en ve hículos automóviles de la ciudad de Kyiv 
sobre la aprobación de las ta rifas máximas del transporte interurbano de pasajeros y 
equipajes en las rutas regiona les, de 11 de julio de 2001. 
Precios máximos de los 
servicios prestados por los 
mercados a los vendedores de 
productos alimenticios y no 
alimenticios Establecimiento de 
precios o precios 
máximos Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 223 
 
 
  Cuadro 7:  Cálculo de tarifas para el suministro de energía eléctrica  
1. El cálculo del precio de compra medio previs to de la energía eléctrica en un determinado mes 
para el que se establece la tarifa al por menor  se efectúa en cuatro etapas, como se indica a 
continuación. 
1.1 El precio de compra medio real de la energí a eléctrica determinado dentro del mes anterior al 
último mes de que se trata se calcula como sigue , incluyendo las correcciones por subvención: 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр- 
2С3факт = Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (Hrv/megavatios 
por año) 
 
 Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la licencia de compra de energía eléctrica 
para su venta al por mayor en el mes anterior al último mes de que se trata (según la escritura de venta 
de la energía eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empre sa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de 
que se trata (Hrv/megavatios por año). 
 Др-2 es la suma total de las subvenciones otorgad as al titular de la licencia, aprobadas por la 
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica, durante el mes anterior al 
último mes de que se trata, expresada en jrivnias. 
 Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión (según la escritura de venta de la en ergía eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular directamente a la 
empresa productora o la energía eléctrica recibida  por una central eléctrica propiedad del titular 
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
1.2 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes anterior al 
último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones por subvención: 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (Hrv/me gavatios 
por año) 
 
 Цр-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes 
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empr esa productora, o la tarifa correspondiente a la 
energía eléctrica suministrada por una central eléctrica  propiedad del titular durante el mes anterior al 
último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2ОP es la cantidad de energía eléc trica prevista comprada por el  titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, expresada en megavatios por año (conforme  al balance de la energía eléctrica prevista WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 224  
 
  aprobado por el Ministerio de Combustibles y Ener gía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales 
calculados sobre la base de este balance para el mes de que se trate). 
 Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la cantidad previs ta de energía eléctrica recibida por una central 
eléctrica propiedad del titular durante el mes an terior al último mes en cuestión, expresada en 
megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio 
de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas en función de este balance para el mes de que se trata). 
1.3 La desviación respecto de la cantidad a paga r por la energía eléctrica comprada se determina 
como sigue: 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv), 
 Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la energía eléctrica fijado durante el mes 
anterior al último mes en cuestión, que se calc ula en Hrv/megavatios por año, incluidas las 
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al 
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/me gavatios por año sin incluir las correcciones por 
desviación respecto de la cantidad a pagar (cál culos efectuados por el titular de la licencia). 
 Ер-2ОP факт  es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de 
su propiedad durante el mes anterior al último me s en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ср-2кор son los costos de las rectificaciones ef ectuadas teniendo en cuenta los gastos 
corrientes que implica la tecnología de la energía eléctrica fijados de conformidad con las Normas 
temporales del procedimiento de presentación, dete rminación y aprobación de tarifas económicas en 
función de los gastos corrientes relacionados con la tecnología de la energía eléctrica para los titulares 
de licencias que transfieren electricidad mediante  redes de energía eléct rica locales, adoptadas en 
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Nacional  de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001. 
 DCp-2 кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de 
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al Decreto 
Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglamentación de l Sector de la Energía Eléctrica, de 10 de abril 
de 2001, sobre la definición del precio de compra pr evisto de la energía el éctrica correspondiente al 
mes inmediatamente posterior al mes notificado. 
1.4 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes para el que 
se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue: 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (Hrv/me gavatios 
por año)  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 225 
 
 
   ЦрО P es el precio de mercado al por mayor prev isto en un determinado mes (confirmado por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector  de la Energía Eléctrica) (Hrv/megavatios por 
año). 
 ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a 
un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad de l titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios 
por año). 
 ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el 
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica, y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el 
mes de que se trata). 
 ЕрН es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia 
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una 
central eléctrica propiedad del titular en el mes de  que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica, y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el mes de que se trata). 
 DCP-2 es las desviaciones respecto de la cantid ad pagada por la energía eléctrica adquirida, 
en Hrv (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
2. El cálculo de la tarifa al por menor de la  energía eléctrica consumida se efectúa empleando la 
fórmula siguiente: 
 Црс3  
Tij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = grupo de usuarios que se ajustan a los pr ocedimientos (métodos) normales adoptados por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica; 
 j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados 
por la Comisión Nacional de Reglamentaci ón del Sector de la Energía Eléctrica; 
 l = clases de voltajes de las redes que realizan  la transmisión de energía eléctrica hasta el 
usuario final; 
 Црс3 = precio de compra medio previsto de la  energía eléctrica en un determinado mes (p) 
para el que se establecen las tarifas al por menor , expresadas en Hrv/megavatios por año (que habrá 
de calcular el titular de la licencia basándose en los métodos descritos en el párrafo 1). 
 kl = coeficiente económico del gasto corriente  relacionado con la tecnología de la energía 
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gasto corriente relacionado con la tecnología de la en ergía eléctrica en las co rrespondientes clases de 
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de  energía eléctrica que se transfieren a las redes de 
energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los 
usuarios en el territorio donde se realizan las activ idades objeto de licencia en el período en cuestión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 226  
 
   TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de 
suministro de energía locales, expresada en Hrv/megavatios por año (confirmada por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica); 
 Ti П = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en 
Hrv/megavatios por año, para  cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con 
el suministro a los usuarios. 
Ejemplo de cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica
 
Datos Unidad Julio Agosto 
Precio de mercado al por mayor 
previsto Hrv/megavatios por año 99,5 100,0 
Precio real de las adquisiciones de 
energía eléctrica en el mercado de 
energía eléctrica al por mayor Hrv/megavatios por año 78,15  
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296 
Cantidad de energía eléctrica 
comprada en el mercado de energía 
eléctrica al por mayor Megavatios por año 216.180 
(prevista) 
217.292 
(real) 246.990 
(prevista) 
Tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica 
directamente al titular de la licencia, 
el cual proporciona  la electricidad a 
tarifas reguladas Hrv/megavatios por año 24,7 24,7 
Cantidad de energía eléctrica 
adquirida a la central eléctrica Megavatios por año 690 
(prevista) 
720 
(real) 594 
(prevista) 
Coeficiente económico del gasto 
corriente relacionado con la 
tecnología de la energía eléctrica    
Primera categoría % 7,41 7,19 
Segunda categoría % 13,02 12,85 
Tarifa para la transmisión de energía eléctri ca por las redes de energía eléctrica locales 
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55 
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06 
Tarifa para el suminist ro de energía eléctrica 
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15 
 
 En el ejemplo de cálculo anterior se supone que al titular de la licencia no le afecta el derecho 
de licencia de los usuarios. 
 Cálculo del precio de compra medio real en el mes de julio, corregido según las subvenciones. 
 78,15x217292+24,7x720+3514647 
Цр-2С3факт  = ------------------------------------------------------- 
 217292+720 94,09 Hrv/ 
megavatios por año 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 227 
 
 
   Cálculo del precio de compra medio previsto pa ra el mes de julio, sin incluir la corrección por 
desviación de los pagos. 
 99,5x216180+24,7x690 
Цр-2С3 = ------------------------------------------------------- 
 216.180+690 99,26 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio. 
 ∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217.292+720)=- 1.127.122,04 Hrv 
 Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto. 
 100x246.990+24,7x594-1.127.122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------ 
 246990+594 95,27 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto. 
 Tarifa para los usuarios de la  primera categoría, primer grupo. 
 T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719 
 Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo. 
 T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/mega vatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285) WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 228  
 
  Cuadro 8 a):  Mercancías cuya importación o exportación requiere una licencia de actividad
 
SA Producto Organismo de 
expedición de licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Plazo y costo 
para obtener 
la licencia Descripción de la 
medida/justifica-
ción en el marco 
de la OMC 
10 días laborables 8523, 8524 Discos de 
lectura por láser;  matrices Ministerio de Economía  Todos los 
agentes económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del GATT 
10 días 
laborables Lista aprobada por la Resolución Nº 932 
del Consejo de 
Ministros de 
Ucrania, de 5 de 
julio de 2002 Elementos 
holográficos de 
protección Servicio de seguridad de 
Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX 
del GATT 
9 días laborables 3001-3006 Estupefacientes, 
sustancias 
psicotrópicas y 
precursores Departamento Estatal de 
Control de la Calidad, la 
Seguridad y la 
Producción de 
Medicamentos y 
Artículos de Uso Médico Nota2 
340 Hrv Párrafo b) del 
artículo XX 
del GATT 
10 días 
laborables Nota3 Sistemas de 
codificación y medios de 
protección 
criptográfica Servicio de seguridad de 
Ucrania Todos los 
agentes económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del GATT 
                                                      
2 De conformidad con la Ley Nº 60/95-VR relativa a la distribución de los estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y sus análogos y materias primas, de 15 de febrero de 1995, la actividad relacionada con la 
distribución de los estupefacientes y sustancias psicotrópicas (con excep ción de algunas de éstas y de los 
precursores definidos en la Ley) está a cargo de empresas del Estado y municipales que tienen licencias para 
cierto tipo de actividades, como el cultivo, desarrollo, produ cción, almacenamiento, di stribución, transporte, 
envío, compra, venta, importación, exportación, uso y destrucción de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y 
sus análogos y precursores. 
Es el caso de las empresas estatales o municipale s que pueden presentar solicitudes para obtener una 
licencia (artículo 6 de la Ley Nº 60/95-VR) y el certificado de importación o exportación de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores (artículo 12 de la Ley Nº 60/95-VR).  El Comité de Control de 
Estupefacientes, adjunto al Minister io de Protección de la Salud, expi de el certificado (autorización) de 
importación o exportación de estos productos, previa conformidad del Servicio Nacional de Seguridad. 
 
3 Preparación de soportes físicos y me dios de soporte físico y lógico para la protección criptográfica de 
la información y los sistemas de codificación. 
 Preparación de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación. 
 Producción de soportes físicos y medi os de soporte físico y lógico para  la protección criptográfica de la 
información y los sistemas de codificación.  Producción de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  
 Producción y funcionamiento de medios para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  
 Pruebas y exámenes de homologación de sistem as de codificación y medios para la protección 
criptográfica de la información. 
 Investigaciones monográficas de medios para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  Prestación de servicios de protecci ón criptográfica de la información. 
 Importación y exportación de medios  para la protección criptográfica de la información y los sistemas 
de codificación.  
Comercio de medios para la protección criptográf ica de la información y sistemas de codificación.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 229 
 
 
  Otras actividades relativas a mercancías que requieren licencia, con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 9 de la Ley Nº 1775-III sobre el régimen de  licencias para determinad os tipos de actividades 
económicas, de 1º de junio de 2000, modificada: 
1) actividades de prospección de minerales; 
2) producción y mantenimiento de arma s y sus municiones, armas blanca s de acero, armas de aire 
comprimido de calibre superior a 4,5 mm y velo cidad de disparo superior a 100 m por segundo;  
venta de armas y sus municiones, armas blancas, armas de aire comprimido de calibre superior 
a 4,5 mm y velocidad de disparo superior a 100 m por segundo; 
3) producción de explosivos (que figuren en la list a establecida por el Co nsejo de Ministros de 
Ucrania); 
4) producción de agentes químicos muy peligrosos (c on arreglo a la lista establecida por el 
Consejo de Ministros de Ucrania); 
5) extracción de mineral de uranio; 
6) extracción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
7) producción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
8) fabricación de manufacturas de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras 
semipreciosas y comercialización de piedras y me tales preciosos, gemas de origen orgánico y 
piedras semipreciosas; 
9) producción de medicamentos, ve nta al por mayor y al por menor de productos médicos; 
10) producción de medicamentos veterinarios, venta al por mayor y al por menor de productos 
veterinarios; 
11) producción de plaguicidas y productos agroquími cos;  venta al por mayor y por menor de 
plaguicidas y productos agroquímicos; 
12) producción de dispositivos para usos especial es, cargados con sustan cias lacrimógenas e 
irritantes, y dispositivos de defens a personal u ofensivos-defensivos; 
13) diseño y producción de aparatos técnicos destinad os a usos especiales para obtener información 
procedente de canales de comunicación, otros di spositivos para la obten ción de información por 
particulares, comercialización de aparatos técnic os destinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comunica ción y otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares; 
14) desarrollo, producción, utilizaci ón, funcionamiento, pruebas de homologación, investigaciones 
monográficas, servicios de expert os, importación y exportación de  sistemas de codificación y 
medios de protección criptográfic a de la información, presentaci ón de servicios de protección 
criptográfica de la información, comercializa ción de sistemas criptográficos y medios de 
protección criptográfic a de la información; 
15) diseño, producción, introducción, pruebas de homologación, importación y exportación de 
elementos holográficos de protección; 
16) producción de formularios de valores y docum entos para la contabilidad obligatoria; 
17) transporte de petróleo y productos del petróleo  por oleoductos troncales, transporte de gas 
natural y gas de petróleo por gasodu ctos troncales y su distribución; 
18) desarrollo, producción, preparaci ón, almacenamiento, transporte, compra, traslado, importación, 
exportación y eliminación de es tupefacientes y sustancias ps icotrópicas y sus precursores; 
19) cultivo y utilización de plantas que contenga n estupefacientes para fines industriales; 
20) almacenamiento, elaboración y trat amiento metalúrgico de la chatarra de metales ferrosos y no 
ferrosos; 
21) recogida, transformación primaria de desechos y chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y 
piedras preciosas, y gemas de origen  orgánico y piedras semipreciosas; 
22) recogida y almacenamiento de determinadas clases de desechos como materias primas 
secundarias (con arreglo a las li stas establecidas por el Cons ejo de Ministros de Ucrania); 
23) producción de discos para sistemas  de lectura por rayos láser; 
24) exportaciones e importaciones de equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y 
25) producción de perfumes y cosmét icos con alcohol etílico. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 230  
 
  Cuadro 8 b):  Mercancías para cuya importación o exportación es necesaria
 
una licencia que dé derecho a importar  
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Costo de la 
licencia Descripción de la 
medida/justificación 
en el marco de la 
OMC 
2207, 2208 202900, 2208 208900 Alcohol etílico, licores de 
coñac y bebidas espirituosas a base de frutas Ministerio de 
Economía  Sólo empresas 
estatales designadas 170.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
2204, 2205, 2206, 
2208 Bebidas alcohólicas:  
productos obtenidos mediante la fermentación 
alcohólica de materiales que 
contienen azúcar o 
producidos a base de alcohol 
derivado de alimentos con un 
contenido volumétrico de 
alcohol etílico superior al 
1,2 por ciento  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes económicos 500.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
2402, 2403  Productos del tabaco:  
cigarrillos, cigarrillos con 
boquilla de cartón, cigarros 
(puros), cigarritos (puritos) y 
también tabaco de pipa, rapé, 
tabaco de mascar y otros 
productos del tabaco o 
sucedáneos del tabaco, que 
afectan a la fisiología de la 
persona que los consume  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes 
económicos 500.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX 
del GATT 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 231 
 
 
  Cuadro 8 c):  Régimen de licencias vigente en Ucrania  
(actividades relacionadas con los servicios ) 
1) Diseño, producción, introducción, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los sistemas y 
medios de protección técnica de la información, y prestación de servicios de protección técnica de la información; 
2) suministro de gas natural a precios controlados y no controlados; 
3) almacenamiento de gas natural en cantidades s uperiores a la norma, según los términos de la 
licencia; 
4) abastecimiento de agua y alcantarillado centralizados; 
5) diseño, ensayo, producción, maniobra de cohe tes transportadores, vehículos espaciales y sus 
partes, infraestructura espacial terrestre y sus componentes, equipo para el segmento espacial 
de los sistemas de satélites; 
6) trabajos de desinfección, desinsectación y desratización; 
7) ejercicio de la medicina; 
8) tratamiento de la sangre de donantes y sus componentes, y producción de hemoderivados; 
9) ejercicio de la medicina veterinaria; 
10) organización y mantenimiento de apuestas sobre carreras de caballos y salones de juegos de 
azar, y organización y celebración de loterías; 
11) actividades de construcción (trabajos de pros pección y diseño de construcciones, construcción 
de obras de carga y estructuras de sillares, construcción y montaje de redes técnicas y de transporte); 
12) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía aérea; 
13) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía fluvial y marítima; 
14) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga en vehículos de motor de uso 
público (excepto los servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi); 
15) prestación de servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi; 
16) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril; 
17) trabajos de tratamiento de productos residuales peligrosos; 
18) diseño, montaje y mantenimiento técnico de medi os de lucha contra incendios y sistemas de 
calefacción, evaluación de la capacidad de prevención de incendios de las entidades; 
19) ensayos de reacción al fuego de sustancias, materiales, estructuras de construcción, artículos y 
equipos, así como evaluación de la conformidad de la maquinaria, el equipo técnico y los 
productos de lucha contra incendios con respecto a las normas establecidas; 
20) servicios de vigilancia de propiedades esta tales y otras, protección de los ciudadanos; 
21) realización de trabajos topográfico-geodésicos y cartográficos; 
22) ejecución de trabajos relacionados con la aviación y los productos químicos; 
23) envío de giros postales, cartas certificadas y no certificadas, tarjetas postales y paquetes 
postales de peso inferior a 30 kg; 
24) prestación de servicios de radiocomunicación (en frecuencias radioeléctricas asignadas); 
25) prestación de servicios de telecomunicación (ex cepto los de las entidades departamentales); 
26) servicios técnicos de televisión, radio y re des de difusión por cable en el marco de 
operaciones industriales; 
27) organización del turismo exterior, nacional e internacional;  organización de excursiones; 
28) actividades recreativas y deportivas; 
29) organización y realización de entrenamientos deportivos para profesi onales y aficionados; 
30) entrenamiento de deportistas para la participación en competiciones de distintas disciplinas 
deportivas reconocidas en Ucrania; 
31) actividades de encargados de arbitraje (adminis tradores de la propiedad, administradores de 
servicios de saneamiento, administradores judiciales); 
32) mediación en el empleo en el extranjero; 
33) actividades profesionales en el mercado bursátil; 
34) ejecución de obras de planificación y evaluación de tierras; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 232  
 
  35) diseño y construcción de nuevos sistemas de bonificación de tierras y reconstrucción de los 
existentes, y elementos individuales de infraestructura tecnológica; 
36) actividades relacionadas con la pesca industrial en  las áreas comerciales de las masas de agua 
de la industria pesquera, excepto las masas de agua interiores (estanques);  y 
37) actividades de intermediación de los ag entes y transportistas de aduanas. 
Fuente : Artículo 9 de la Ley Nº 1775-III, modificada, sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1° de junio de 2000.  
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 233 
 
 
  Cuadro 8 d):  Requisitos que debe cumplir la documentación presentada  
para obtener una licencia de actividad  
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
- nombre; 
- domicilio; 
- para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación; 
- para personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición, lugar de  residencia, y número de identificación del 
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio; 
- tipo de actividad comercial para la que el  solicitante desea obtener una licencia;  y 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el certificado. 
 Documentación exigida para obtener una licencia de importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco: 
- solicitud de licencia de importación y e xportación de alcoholes etílicos, coñac y 
bebidas alcohólicas de frutas, aguardient e destilado de uvas y bebidas alcohólicas 
destiladas de otras frutas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco; 
- copia del certificado de registro estatal del agente de la actividad empresarial 
autenticada por notario o expedida por la autoridad que emitió el certificado 
original;  y 
- copia del documento que certifica las facultades especiales otorgadas por el Consejo 
de Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar 
alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas de frutas, aguardientes destilados de uvas 
y de otras frutas, autenticada y sellada por el director de la empresa (en caso de 
presentación de los documentos con el fin de  obtener la licencia para realizar las 
actividades citadas). 
 Información exigida para obtener una licencia de actividad para impor tar y exportar equipos y 
discos ópticos: 
 En la solicitud deberá figura r la información siguiente:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre,  patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- número de teléfono; 
- estructura funcional y jurídica de la organización; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- datos bancarios; 
- tipo de actividad (exportación o importación de  equipos o discos de medios ópticos); 
- lugar de realización de la actividad;  y 
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 234  
 
   Documentación que se ha de adjuntar a la solicitud: 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el certificado; 
- lista de las personas que componen la j unta directiva de la empresa (director, 
directores adjuntos, jefe de contabilidad), con los respectivos apellidos, nombres y patronímicos, cargos y números de teléfono de  sus oficinas, firmada y sellada por el 
director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por el presidente de la empresa; 
- en el caso de las personas jurídicas:  copi as debidamente autenticadas de las escrituras 
constitutivas; 
- copias debidamente autenticadas de los doc umentos que certifican los derechos de 
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler; 
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifiquen la información 
sobre los locales de venta al por mayor y al por menor de discos de medios ópticos 
(en el caso de licencia para importar discos ópticos); 
- información sobre el remanente de discos ópticos al 21 de abril de 2002 (para la 
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y 
- lista de los principales componentes del equipo especializado de producción de discos 
ópticos, cuya exportación e importación será objeto de licencia de conformidad con la 
legislación (en el caso de licencia para exportar e importar equipo). 
 Requisitos para obtener una licencia para la producción y la venta al por mayor y por menor 
de plaguicidas y productos agroquímicos:   
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre,  patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad; 
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud. 
 Para producir plaguicidas y productos agroquími cos, el agente comercial deberá tener los 
documentos siguientes: 
- documentos de normalización (GOST [Nor mas estatales de la antigua Unión 
Soviética que siguen vigentes en Ucrania];  TU [Condiciones técnicas], DSTU [Normas estatales de Ucrania] para la producción de mercancías de determinada 
calidad); 
- reglamentación técnica; 
- decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico; 
- permiso para iniciar las actividades;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 235 
 
 
  - permiso para producir lotes de  prueba de los plaguicidas y agroquímicos nacionales;  
y 
- normas elaboradas y aprobadas por el agen te comercial de conformidad con los 
reglamentos técnicos aprobados. 
 Para realizar actividades de ve nta al por mayor y por menor de plaguicidas y agroquímicos, el 
representante comercial debe disponer de: 
- instalaciones para el almacenamiento de plaguicidas y agroquímicos, que se ajustarán 
a las prescripciones de sanidad e higiene y a las normas técnicas de seguridad, además 
de contar con certificados sanitarios; 
- certificados de calidad de los plaguicidas y agroquímicos; 
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales; 
- normas en materia de protección laboral, control sanitario de la producción y 
seguridad contra incendios; 
- el reglamento de las obligaciones;  y 
- decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico. 
 El agente comercial deberá vender los plaguicidas y agroquím icos fraccionados en envases 
con las instrucciones de uso inocuo de esos producto s impresas en ucranio.  Los empleados de los 
agentes comerciales cuyas activid ades estén relacionadas con la venta mayorista y minorista de 
plaguicidas y agroquímicos de berán tener una formación especializada, asistir a cursos de 
actualización profesional y someterse a un examen médico cada tres años, y poseer un permiso de trabajo y la certificación y la cartilla médica para manejar los productos mencionados. 
 Documentación exigida para obtener un certificado de importación/exportación de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores:   
- solicitud en papel con membrete de la empres a, dirigida al Jefe del Comité, en la que 
deberá figurar la siguiente información: 
- motivo de la importación; 
- nombre completo, dirección y números de teléfono y fax del importador 
(consignatario) y del exportador; 
- denominación común internacional del producto importado, si procede, y/o 
denominación con la que se colocó por primera vez en el mercado y denominación con la que se fabrica en los países importadores o exportadores; 
- volumen de los estupefacientes, sustanci as psicotrópicas y precursores que se desea 
importar; 
- presentación farmacéutica de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y 
precursores; 
- nombre y volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que 
se importen en el marco de un contrato y figuren en la Lista de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas, sus análogos y pr ecursores sujetos a control especial de 
conformidad con las leyes vigentes en Ucra nia (en adelante, "los productos incluidos 
en la lista de sustancias controladas"); 
- nombre del fabricante; 
- número del contrato de suministro; 
- precio (valor) del contrato de suministro; 
- nombre y número de los artículos embalados, en el caso de los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores presentados como sustancias para la 
producción de medicamentos; 
- tipo de transporte para el suministro; 
- plazo de entrega; 
- puestos fronterizos del Estado de Ucrania por los que se efectuarán las importaciones; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 236  
 
  - facturas, declaración en aduana del carg amento y documentos de transporte que 
contienen la información sobre la can tidad de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores; 
- escritura de constitución de la empresa, certificada por un notario; 
- copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores en Ucrania, autenticada por un notario; 
- certificado expedido por la Oficina de Regist ro de Medicamentos del Ministerio de 
Salud de Ucrania relativo al regist ro de los medicamentos importados; 
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que 
conste el plazo de caducidad (acompaña do, en el caso de los precursores, del 
pasaporte del control de calidad del productor); 
- reconocimiento de la oblig ación de la empresa de utilizar los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores excl usivamente para los fines declarados 
(importación);  y 
- copia de la licencia para realizar una determ inada actividad en el ámbito de la venta 
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, autenticada por un notario. 
 Información necesaria para obtener una licencia de producción de medicamentos y su venta al 
por mayor y por menor:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre,  patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad;   
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 237 
 
 
  Cuadro 9:  Pago exigido por el examen, el registro y el nuevo registro estatales de los  
plaguicidas y los productos agroquímicos en Ucrania  
Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de plaguicidas y producto s agroquímicos (excepto los productos bioquí micos y los reguladores del crecimiento)  
- por un período de 5 años  16.500 5.500 
- por un período de 2 años  6.600 5.500 1.   
- por un período de 1 año  3.300 5.500 
Registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  8.250  2.750  
- por un período de 2 años  3.300  2.750  2.   
- por un período de 1 año  1.650  2.750  
Registro estatal de productos bioquími cos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  5.500  2.750  
- por un período de 2 años  2.750  2.750  3.   
- por un período de 1 año  1.375  2.750  
Cambio de la duración del registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto los productos bioquímicos y los 
reguladores del crecimiento)  
- hasta 5 años 13.200  1.650  4.   
- por un período de 1 año 3.300  1.650  
Cambio de la duración del registro es tatal de productos químicos para comba tir insectos y roedores domésticos 
- hasta 5 años 6.050  1.650  5.   
- por un período de 1 año 1.650  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento 
- hasta 5 años 4.125  1.650  6.   
- por un período de 1 año 1.375  1.650  
Registro estatal de productos quím icos anteriormente registrados 
1.  Ampliación del ámbito de aplicación ha sta 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  2.750 1.650  
- por un período de 2 años  1.650 1.650  
- por un período de 1 año  1.100 1.650  
2.  Ampliación del ámbito de aplicaci ón de un producto químico hasta más de 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  5.500  1.650  
- por un período de 2 años  2.750  1.650  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
3.  Cambio en las instrucciones de  uso de un producto químico:   
- por un período de 5 años  3.300  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  
- por un período de 1 año  1.100  1.650  
4.  Cambio en la norma de c onsumo de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  
- por un período de 1 año  -  1.650  
5.  Cambio menor en la forma de preparación de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  7.   
- por un período de 1 año  -  1.650  
Nuevo registro estatal de plaguicidas y productos agroquímico s (excepto los productos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  8.250  1.650  
- por un período de 2 años  3.300  1.650  8.   
- por un período de 1 año  1.650  1.650  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 238  
 
  Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Nuevo registro estatal de productos químicos para  combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  4.125  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  9.   
- por un período de 1 año  825  1.650  
Nuevo registro estatal de productos bioquí micos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  2.750  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  10.   
- por un período de 1 año  550  1.650  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 239 
 
 
  Cuadro 12 d):  Derechos portuarios  
Reglamento de los derechos portuarios  
 Con arreglo a lo dispuesto en la Orde n Nº 518 del Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones, de 2 de septiembre de 2005, se aplic ará hasta el 1º de octubre de 2006 una reducción 
del 50 por ciento de los derechos portuarios (sal vo las tasas administrativas) aplicables a los buques 
que hacen escala en la terminal petrolera de Pivdenn iy, en el puerto marítimo comercial de Yuzhniy, 
para cargar (descargar) petróleo. 
 Con arreglo a la Orden Nº 283 del Minister io de Transportes y Comunicaciones, de 10 de 
abril de 2004, se aplicará una reducción del 50 por cien to de los derechos de buque, derechos de canal 
y derechos de faro y las tasas sanitarias estipula dos por el presente Reglamento aplicables a los 
buques que hacen escala en la terminal petrolera de  Pivdenniy, en el puerto marítimo comercial de 
Yuzhniy, para cargar petróleo. 
Disposiciones generales  
 
1. Las tarifas portuarias (por buques, canales, faro s, amarre, tasas administrativas y sanitarias) se 
cobran en los puertos marítimos a los buques pertenecientes a los siguientes grupos y a las 
estructuras flotantes que enarbolan la bande ra de Ucrania o una bandera extranjera: 
Buques de carga en puerto para la carga o descarga y estructuras flotantes Grupo A 
Buques de pasajeros, con inclusión de los buques naviplanos de alta velocidad y los 
transbordadores, en puerto para la carga o descarga, y rompehielos que no sean propiedad del 
puerto ni estén alquilados por él  Grupo B 
Barcazas, remolcadores, remolcadores de empuje, gabarras (autopropulsadas o no 
autopropulsadas) y buques fluviales autopropulsados, con inclusión de los buques fluviales-
marítimos pertenecientes a compañías marítimas partes en el Acuerdo de Bratislava que hagan 
escala en los puertos del Danubio,  y buques fluviales autopropul sados que hagan escala en otros 
puertos para el traslado de la carga a buques marítimos y viceversa Grupo C 
Buques no autopropulsados (excepto gabarras) Grupo D 
Buques que entren a puerto por causas forzosas en busca de existencias o por motivos de 
cuarentena, y buques que se dirijan a astille ros de Ucrania para efectuar reparaciones Grupo E 
Buques oficiales y militares Grupo E 
Buques de formación y de formación y prácticas en  travesías efectuadas de conformidad con los 
programas de las organizaciones educativas, con al  menos 50 alumnos a bordo, y buques escuela Grupo E 
Buques científicos y de investigación y buques naviplanos de alta velocidad que realizan viajes 
regulares de pasajeros, de acuerdo con un horario, en navegación costera (excepto viajes y 
cruceros de placer) Grupo E 
Otros buques (buques pertenecientes a un astille ro, buques de rescate, buques técnicos 
submarinos, buques técnicos, buques hospital, buques hidrográficos, buques pertenecientes a la 
flota de un puerto local, rompehielos propiedad o en alquiler del puerto, buques deportivos, yates 
privados, veleros, buques que estén pasando pruebas de mar y buques pesqueros amarrados a puerto sin efectuar operaciones de carga) Grupo F  
 
Notas: 
- Por "causas forzosas" se entiende hacer escala en el  puerto debido a una amenaza para la seguridad del 
viaje, o la vida o la salud de los miembros de la tripulación y los pasajeros. 
- Los buques de los grupos C (remolcadores y gabarras), E y F que transporten carga pertenecerán al 
grupo A. 
- Los buques de los grupos E y F que transpor ten carga y pasajeros pertenecerán al grupo B. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 240  
 
  - El procedimiento para calcular y recaudar los derechos  se aplica a los sujetos de  actividad empresarial, 
cualquiera sea su forma de propiedad, que realizan obras y prestan servicios sin tener en cuenta la dependencia de estos puertos (muelles). 
- Los buques que hacen escala en el  puerto marítimo de Dnipro-Buzskiy pagarán a la administración 
portuaria los derechos estipulados por el presente reglamento, calculados conforme al método 
establecido. 
2. Los derechos portuarios se cobrarán antes de la  salida del buque del puerto;  para el tránsito 
por el canal de Kerch-Yenichkale y el canal de Prorva, los pagos se efectuarán por anticipado 
o directamente antes de la entrada al canal de Kerch-Yenichkale o el can al de Prorva, si no se 
especifica otra cosa. 
3. Los derechos portuarios se cobrarán sobre la base del volumen convencional del buque, que 
se calcula en metros cúbicos y equivale a la multiplicación de las tres dimensiones (longitud, anchura y altura) indicadas en el certificado de tonelaje (dimensiones principales) o en el 
documento que substituya a ese certificado. 
 En el caso de los buques que transportan cargas en la cubierta superior  o que tienen dos o más 
cubiertas, excepto los buques con cubiertas gemelas,  la altura para el cálculo del volumen no será 
inferior a la mitad de  la anchura del buque. 
 Para los buques del grupo B que tienen dos o más cubiertas, la altura utilizada equivaldrá a la 
mitad de la anchura del buque. 
 En lo que se refiere al cobro de los derechos de todo tipo (excepto la tasa sanitaria) se 
considerará que el volumen convencional de las ba rcazas, los remolques, carav anas y otras estructuras 
flotantes equivaldrá al tonelaje total de sus diferentes elementos. 
 Para calcular todos los tipos de volumen  convencional de los buques RO-RO, RO-FLOW, 
OBO, LO-RO, contenedores, buques de transporte a gr anel y buques de transporte de automóviles, se 
aplicará el factor 0,7 si los buques se utilizan de acuerdo con el propósito original.  El tipo de buque y 
su propósito se determinará de acuer do con los documentos del buque. 
 Cuando se calculan los derechos aplicando tasas diarias, el período se redondea a medio día.  
Menos de medio día se considera 0,5 días, y más de medio día un día entero. 
 El párrafo seis completa el punto 3 con arregl o a lo dispuesto en la Resolución Nº 391 del 
Gabinete de Ministros de Ucra nia, de 29 de marzo de 2002. 
4. A los buques portagabarras que realizan oper aciones de carga en fondeaderos externos o 
internos se les cobrarán los derechos portuario s sobre la base del t onelaje de las gabarras 
desembarcadas al entrar a puerto y las embarcadas antes de salir. 
5. Para los buques de carga del grupo A que f uncionan en líneas internacionales de acuerdo con 
el orden establecido se prevé una reducción del 20 por ciento. 
6. Las principales características de las líneas internacionales son: 
- establecimiento de puertos extranjeros y uc ranios de escala obligatoria y opcional;   
- asignación de los tipos de barcos a la línea;   - periodicidad de las escalas en puertos ucranios;  y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 241 
 
 
  - registro de la línea en el Departamento de  Estado de Transporte Fluvial y Marítimo a 
solicitud de la administración del puerto marítimo. 
7. En el caso de los buques que entran y salen del puerto de Yuzhnyi con carga general y a 
granel, el puerto puede aplicar una reducción del 50 por ciento de los derechos portuarios. 
 En el puerto de Yalta se aplicarán las siguientes reducciones: 
50% reducción del derecho de buque aplicable a los buques del grupo A; 
20% reducción de todos los derechos portuarios para los cruceros de pasajeros de líneas 
internacionales del grupo B (excepto los que realizan travesías mixtas de pasaje y carga). 
 
 En el puerto de Odesa se aplicará una reducción del 10 por ciento de todas las tarifas 
portuarias a los cruceros de pasajeros de buques del grupo B de líneas internacionales (excepto los 
que realizan travesías mixtas de pasaje y carga). 
8. Si el barco puede tener varias reducciones,  se beneficiará solamente de la más alta. 
9. La nacionalidad del buque y su condición se de terminarán de acuer do con la bandera que 
enarbole, sin tener en cuenta quiénes son sus propietarios o usuarios. 
10. Los derechos portuarios se pagarán de acuer do con el Decreto Nº 15 del Gabinete de 
Ministros, de 19 de febrero de 1993, relati vo al sistema de reglamentación y controles 
cambiarios. 
11. Los derechos portuarios se gravarán con el impuesto al valor añadido, que se pagará de 
acuerdo con la ley.  Si el puerto proporciona servicios para la navegación de cabotaje, los 
derechos determinados de acu erdo con la reglamentación antes indicada se incrementarán con 
el monto del IVA, y en los demás casos el IVA pagadero al presupuesto se calculará sobre la 
base de la suma de los derechos imputados y pagados al puerto sin ese incremento. 
Derechos de buque  
12. Para los buques de los grupos A, B y D, el  monto adeudado se cobrará con ocasión de cada 
entrada y salida del puerto, por metro cúbico  de volumen y de acuerdo con las siguientes 
tarifas: 
 (en dólares EE.UU.) 
Puerto Para buques en ruta internacion al Para buques de navegación costera 
Bilgorod-Dnistrovskyi 0,095 0,0008 
Berdiansk 0,084 0,0008 
Dnipro-Buzkyi 0,089 0,0042 
Yevpatoria 0,100 0,0046 
Izmail 0,087 0,0024 
Illichevsk 0,110 0,0060 
Bukhta Kamyshova 0,100 0,0038 
Kerch 0,108 0,0042 
Mariupol 0,090 0,0024 
Mizhvodne 0,093 0,0032 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 242  
 
  Puerto Para buques en ruta internacion al Para buques de navegación costera 
Mykolaiv 0,089 0,0054 
Odesa 0,110 0,0054 
Oktiabrskyi 0,100 0,0042 
Ochakiv 0,089 0,0051 
Reni 0,083 0,0020 
Sebastopol 0,100 0,0042 
Skadovsk 0,088 0,0054 
Ust-Dunaisk 0,092 0,0078 
Feodosia 0,077 0,0042 
Kherson 0,085 0,0028 
Chornomorsk 0,084 0,0032 
Yuzhnyi 0,230 0,0144 
Yalta 0,135 0,0090 
Amarradero del JCSC 
"Mykolayvskiy y Potasium Terminal" 
0,089 0,0054 
Otros puertos (amarraderos) 0,093 0,0043 
 Nota: 
- Los buques que hacen escala en puertos para realizar  los trámites relacionados con el paso a través de 
la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga están exentos del pago de derechos. 
 
- Punto 12 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de Ministros de 
Ucrania, de 29 de noviembre de 2001. 
13. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de derechos. 
 A los buques de los grupos A, B y D en ruta internacional con un t onelaje convencional de 
hasta 10.000 metros cúbicos se les aplicará el derecho de buque con un coeficiente de 0,8. 
14. Se cobrarán el derecho de buque a los buques en  ruta internacional sea cual fuere el pabellón 
que enarbolen. 
 Solamente se cobrarán tarifas de cabotaje a los buques mercantes que enarbolen la bandera 
ucrania.   
 Si el calado máximo de un buque de gran cap acidad indicado en el certificado de tonelaje 
supera el calado autorizado para el puerto, y por  esa razón el buque sólo se carga parcialmente, el 
puerto podrá descontar el calado no ut ilizado para calcular las tarifas. 
15. En el caso de los buques del grupo A que en una sola travesía entr en sucesivamente en 
distintos puertos de Ucrania, l as tarifas se pagarán como sigue: 
- cuando el buque entre en dos puertos, se reduc irá en un 50 por ciento la tarifa básica 
de ambos; 
- cuando el buque entre en más de dos puertos , la tarifa básica del primer puerto se 
reducirá en un 50 por ciento, y en cada pu erto posterior en un 75 por ciento.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 243 
 
 
  16. Para los buques del grupo B, las tarifas se cobrar án en cada escala, a la entrada y a la salida, 
con una reducción del 50 por ciento en las traves ías primera y segunda de cada año civil.  En 
las escalas siguientes en un puerto durante el mismo año civil no se cobrarán derechos. 
17. Para los buques del grupo C, se cobrarán las tari fas siguientes en cada escala, a la entrada y a 
la salida de puerto: 
 - Para travesías internacionales: 
- 40,5 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y 
- 20,25 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
- Para la navegación de cabotaje: 
- 10 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y 
- 5 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
Derechos de canal  
18. Se cobrará un derecho de canal por cada paso  de un buque en una dirección y por cada paso 
en tránsito de un buque en una dirección, cal culado por metro cúbico del volumen de la 
embarcación de acuerdo con las tasas siguientes: 
(en dólares EE.UU.) 
Puerto Para buques en ruta 
internacional  Para buques en 
navegación de cabotaje 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,063 0,0063 
Berdiansk  0,106 0,0106 
Bukhta Kamyshova  0,032 0,0032 
Dnipro-Buzkiy  0,027 + 0,18* 0,0026 + 0,0180* 
Illichevsk  0,020 0,0020 
Kerch (con inclusión del canal de Kerch-Yenikalskiy):   
Puerto marítimo comercial 0,16 0,0170 
Puerto marítimo pesquero y otras empresas de Kerch que realizan 
operaciones de carga y descar ga y de servicio a buques 0,144** + 0,016*** 0,0153** + 0,0017*** 
Tránsito, canal de Kerch-Yenikalskiy 0,053 0,0062 
Canal de Kerch-Yenikals kiy para barcos de tránsito que entren o 
salgan del puerto de Kavkaz   
Boya Nº 1-41  0,044 - 
Boya Nº 41-51  0,013 - 
Mariupol  0,106 0,0106 
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,027 + 0,227* 0,0026 + 0,0226* 
Amarradero de la fábrica "Okean" 0,221* 0,0221* 
Odesa  0,011 0,0010 
Oktiabrskiy  0,027 + 0,203* 0,0026 + 0,0202* 
Ochakiv  0,027 + 0,027* 0,0027 + 0,0027* 
Sebastopol  0,032 0,0032 
Skadovsk  0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk  0,068 0,0068 
 Kherson (puerto marítimo) 0,10 + 0,136* 0,010 + 0,0136* 
Yuzhniy  0,074 0,0074 
Por el paso por el canal de Prorva 0,140 0,0140 
Amarradero de la sociedad es tatal anónima "Mykolayvskiy y 
Potasium Terminal" 0,027 + 0,208* 0,0026 + 0,0207* 
 
*  Se pagará directamente a la empresa estatal "Delta-Lotsman". 
**  Pagadero al puerto comercial de Kerch. 
***  Pagadero a otras empresas de Kerch que realizan operaciones de carga o de scarga y prestan servicios a los buques.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 244  
 
  Notas: 
- La tasa asignada al amarradero de la fábrica Okean se aplicará únicamente a los buques que pasan a 
través del canal del estuario de Buzsko-Dniprovsko para realizar operaciones de carga en los muelles 
de ese amarradero. 
- Por pasar a través del canal del es tuario de Buzsko-Dniprovsko y por el canal marítimo de Kherson sin 
hacer escala en los puertos maríti mos (muelles) los buques pagarán las tarifas fijadas a la empresa 
estatal Delta-Lotsman y a los puertos marítimos comerciales de Mykolayv y Kherson, según los 
importes fijados para dichos puertos. 
- Si el calado máximo indicado en el certificado de tonelaje no supera los 4,5 m se aplicarán derechos 
con un coeficiente de 0,38, excepto en los casos del puerto de Bilgorod-Dnistrovsk, el canal de Prorva y el canal de acceso al puerto de la fábrica Azovstal. 
- Los buques que pasan por el canal de acceso al puer to de la fábrica Azovstal pagarán derechos con un 
coeficiente de 0,5. 
- Punto 18 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de Ministros de 
Ucrania, de 29 de noviembre de 2001. 
19. Para los buques del grupo B, las tarifas por can al se cobrarán en cada puerto de escala, a la 
entrada y a la salida, con un 50 por ciento de reducción en las travesías primera y segunda 
realizadas por el buque en cada año civil.  En las escalas siguientes, estos buques estarán 
exentos del pago de derechos de canal. 
20. Los buques de los grupos C, E y F, así como  los del grupo D (excepto las gabarras), que 
pasen a través del canal de Prorva estarán exentos del pago de derechos de canal. 
Derechos de faros  
21. Para los buques pertenecientes a los grupos  A y B, se cobrarán derechos de faro 
por cada escala en puerto (fábrica) y cada paso en tránsito, excepto en  el caso del canal de 
Kerch-Yenikalskiy.  Las tarifas cobradas son las siguientes: 
- 0,029 dólares por metro cúbico de tonelaje a los buques en travesías internacionales;   
- 0,0029 dólares por metro cúbico de tonela je a los buques en navegación de cabotaje. 
 El monto completo de los derechos se pagará directamente a la institución estatal 
Derzhgidrografia. 
 El punto 21 se completa con un párrafo de conformidad con la resolución Nº 391 del Gabinete 
de Ministros de Ucrania, de 29 de marzo de 2002. 
22. Los buques de los grupos C, D, E y F esta rán exentos del pago de derechos de faro. 
Derechos de embarcadero  
23. Los derechos de embarcadero se cobr arán a los buques en línea de amarre. 
24. Para las embarcaciones de los grupos A, B,  C (remolcadores) y de los grupos D, E y F 
(embarcaciones deportivas, yates privados, barc os pesqueros que hacen escala en puerto sin 
realizar tareas de carga), se aplicarán las siguientes tarifas:  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 245 
 
 
  (En dólares EE.UU.) 
Motivo del atraque Para buques en 
ruta internacional Para buques en 
navegación de cabotaje  
Servicios de carga y descarga realizados con ayuda del personal 
y los medios de las instalaciones portuarias (en metros cúbicos 
por cada buque) 0,022  0,0022  
Los demás casos, así como para remolcadores, buques 
deportivos, yates privados, veleros, y buques pesqueros 
amarrados a puerto sin que realicen operaciones de carga o 
descarga (por metro cúbico y día) 0,0072  0,00072  
 
Nota: 
 - Los buques del grupo F (excepto embarcaciones deportivas, yates privados, veleros y barcos de pesca 
que no realizan operaciones de carga) es tarán exentos del derecho de amarre. 
 
25. Para las embarcaciones del grupo C (excepto re molcadores) se cobrarán derechos de amarre 
por tonelada cargada o descargada de  acuerdo con las siguientes tarifas: 
0,12 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
0,012 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje   
 
 Se cobrarán derechos de amarre por cada ope ración.  Si la operación se lleva a cabo cerca de 
la costa o de barco a barco, la tasa se reduce en un 50 por ciento. 
26. Los buques que estén dando el costado a otro buq ue amarrado, o los amar rados con la proa o 
la popa hacia la línea de amarre, paga rán el 50 por ciento de la tarifa. 
27. Para los buques de los grupos A y B, tras el fin de las operaciones de carga (o de pasajeros) se 
cobrará por sobreestadía, por razones que dependa n de la voluntad del propietario del buque, 
un derecho de amarre desde que termina la descarga o la carga;  se cobrará una tarifa por 
metro cúbico de acuerdo con las tasas siguientes:   
0,0104 $EE.UU. por hora para buques en ruta internacional   
0,00104 $EE.UU. por hora  para buques en navegación de cabotaje 
 28. Para anclaje, o por la terminación de las operaciones de servicio al buque, el puerto puede 
proporcionar espacio de amarre de acuerdo con las necesidades del capitán o el propietario del buque. 
Derechos de anclaje
 
29. Para los buques de los grupos A y B, el anclaje durante más de 12 horas en un fondeadero del 
puerto se cobrará de acuerdo con las siguientes tarifas diarias por cada metro cúbico de tonelaje del buque y hora: 
0,0027 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
0,00027 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje 
 30. Para los buques de lo grupos C, D y F (emb arcaciones deportivas, yates privados, barcos de 
pesca en puerto sin realizar tareas de carga), se cobrarán los derechos siguientes por 30 días 
de permanencia del buque en fondeadero: 
18 $EE.UU. para buques en  ruta internacional   
1,8 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 246  
 
   Por cada día de permanencia en fondeadero por  encima del plazo determinado, se cobrarán 
por cada buque las siguientes tarifas: 
2 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
1 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje 
 31. Los buques de los grupos E y F (excepto emba rcaciones deportivas, yates privados, veleros y 
barcos de pesca que no realicen operaciones de carga) estarán exentos del derecho de anclaje. 
Tasa administrativa
 
32. Para los buques de los grupos A, B, C y D, se cobrará una tasa administrativa en cada puerto 
de escala de acuerdo con las tarifas siguientes: 
0,014 $EE.UU. por metro cúbico de capacidad del buque para buques en ruta internacional 
0,0014 $EE.UU. por metro cúbico de capacidad del buque  para buques en navegación de cabotaje 
  Los buques que hacen escala en puertos marítimos para realizar los trámites relacionados con el paso a través de la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga estarán exentos de la tasa administrativa. 
 Los buques de los grupos A, B, C y D que duran te una misma travesía hacen escala en varios 
puertos de Ucrania para realizar operaciones de car ga, sólo deben pagar la tasa administrativa en el 
primer puerto. 
 La reducción de tarifas decidida con el con sentimiento de los propietarios no se aplica a la 
tasa administrativa. 
33. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de la tasa administrativa. 34. Los fondos recibidos por los puertos en concepto de tasas administrativas se emplearán según 
lo dispuesto por la ley. 
Tasa sanitaria
 
35. La tasa sanitaria sirve para lo siguiente: 
- para que el puerto se encargue de la eliminación de todos los tipos de contaminación 
(excepto el agua de lastre) durante todo el tiempo que el buque permanece en puerto, 
y lleve también a cabo, con su personal y a su cargo, operaciones relacionadas con la 
limpieza de la contaminación (incluido el abastecimiento y la eliminación de desechos de estructuras flotantes, el sumini stro de contenedores y otros artículos para 
la recolección de basura, las operaciones de  recarga, la conexión y desconexión de 
cables, etc.);  y 
- para que se efectúe la descarga obligator ia por el buque en puerto de todos los 
desechos y basura a bordo a fin de prevenir la contaminación del mar.  La 
eliminación de los elementos contaminant es se demuestra mediante el certificado 
emitido por el puerto. 
36. Para los buques del grupo A se cobrará la siguien te tasa sanitaria por metro cúbico de tonelaje 
del buque o de la parte autopropulsada de su estructura flotante:  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 247 
 
 
  (En dólares EE.UU.) 
Para buques en ru ta internacional Para buques en navegación 
de cabotaje Puerto Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 
30 días  Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 
30 días  
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Berdiansk  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Dnipro-Byzkiy  0,010  0,016  0,0010  0,0016  
Illichevsk  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Mariupol  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Odesa  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Sebastopol (puerto marítimo, puerto comercial y puerto 
pesquero) 0,027  0,040  0,0027  0,0049  
Feodosia  0,027  0,038  0,0027  0,0038  
Kherson (puerto marítimo) 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yuzhniy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yalta  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
 Notas: 
 
- Los buques de los grupos B, C, D, E y F estarán exentos de la tasa sanitaria.  
- La tasa sanitaria no se cobrará en los puertos que  no tienen locales para almacenar todos los desechos. 
 
37. Los buques equipados con equipo de protecci ón ambiental para la utilización completa de 
todos los desechos y contaminantes, que poseen certificados internacionales de prevención de 
la contaminación marítima causa da por petróleo y aguas residuales y que tienen certificados 
de prevención de la contaminación causada por basuras (es decir, las que no son nocivas para el medio ambiente) disfrutarán de una reducci ón del 50 por ciento de la tasa sanitaria. 
38. En caso de que no se cobre tasa sanitaria, lo s derechos por contam inación se regirán con 
arreglo a lo dispuesto por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 
 
Fuente: Resolución Nº 1544 del Consejo de Minist ros sobre los derechos portuarios, de 12 de 
octubre de 2000, modificada por las Resolu ciones del Consejo de Ministros Nº 1584 y 
Nº 391, de 29 de noviembre de 2001 y 29 de marzo de 2002, respectivamente, y la Orden 
Nº 642 del Ministerio de Transporte y Co municaciones, de 10 de septiembre de 2002. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 248 Cuadro 13:  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados en Ucrania a la cerveza, las bebi das alcohólicas, el alcohol etíl ico,  
el tabaco, los productos del petróleo y dete rminados vehículos (al mes de abril de 2005 ) 
Tipos de impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(CN FEA) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la OMC, tipos de impuestos sobre el consumo 
de bebidas alcohólicas importadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
Bebidas alcohólicas  
2203 00 Cerveza de malta 0,27 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 
2204 21 10 00, 
2204 29 10 00) Vino de uvas frescas 3 Hrv por litro 0,25 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 
2204 21 10 00, 
2204 29 10 00) Vino encabezado de uvas frescas 3 Hr v por litro   0, 5 Hrv por litro 
2204 10 
2204 21 100 
2204 29 100 Vino espumoso 5 Hrv por litro 1, 6 Hrv por litro 
2204 З0 Materia prima utilizada para elaboración de vino de uva  0 
para las materias de vino producidas en Uc rania a partir de materias primas de 
producción nacional (CN FEA 2204 30), vendidas a intermediarios y al público, y las 
producidas en locales de producción primaria para personas que realizan una actividad 
empresarial que producen materias primas de  vino (uva), salvo para las empresas de 
producción secundaria de vino que utilizan ma terias de vino para la producción de 
productos acabados - 1 Hrv por litro 
220500 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias arom áticas  5 Hrv por litro 2,6 Hrv por litro 
220600 Bebidas fermentadas (sidra, pe rada y aguamiel), mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de 
bebidas fermentadas y bebidas sin alcohol  5 Hrv por litro 1, 2 Hrv por litro 
220600 Bebidas fermentadas (sidra , perada y aguamiel) sin alc ohol añadido 1,2 Hrv por litro 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar  con grado alcohólico volumétric o superior o igual al 80% en 
volumen;  alcohol etílico y demás alcoholes desn aturalizados, de cualquier grado alcohólico 
volumétrico 17 Hrv por litro de  alcohol puro  
2208 
(excepto 2208 20) Alcohol etílico sin desnaturali zar con un grado alcohólico volum étrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores  y demás bebidas alcohólicas 17 Hrv por litro de  alcohol puro 
2208 20 (excepto 
2208 20 12 00, 
2208 20 29 00 -  
solamente brandy, 2208 20 89 00 - solamente aguardiente de coñac) Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 17 Hrv por litr o de alcohol puro 
2208 20 1200 Coñac 16 Hrv por litro de al cohol puro 6 Hrv por litro de alcohol puro 
2208 20 2900 Solamente brandy 16 Hrv por litro de al cohol puro 6 Hrv por litro de alcohol puro 
2208 20 8900 Solamente aguardiente de coñac 16 Hrv por litr o de alcohol puro  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 249Tipos de impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(CN FEA) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la OMC, tipos de impuestos sobre el consumo 
de bebidas alcohólicas importadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
Productos del tabaco 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar 
Desperdicios de tabaco 0 
2402 10 00 00  Cigarros, puros, incluso despuntados, y cigarritos,  puritos, que contengan tabaco 20 Hrv por 100 más 8% del volu men de venta del producto 
2402 20 90 10  Cigarrillos de tabaco, sin filtro  5 Hrv por 1.000 más 8% del volumen de venta del producto 
2402 20 90 20  Cigarrillos de tabaco, c on filtro  11,5 Hrv por 1. 000 más 8% del volumen de venta del producto 
2403 (excepto 
2403 99 10 00, 2403 10) Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados;  tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido";  extractos y jugos de tabaco 0 
2403 10  Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier proporción 10 Hrv por kg más 8% del volumen de venta del producto 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar 
Rapé 10 Hrv por kg más 8% del volumen de venta del producto 
Productos del petróleo  
 Destilados livianos  
2710 00 11 00 Para su procesamiento específico 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 15 00 Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 11 00 12 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:    
2710 00 21 00 White spirit  12 euros por 1.000 kg 
2710 00 25 00 Las demás 20 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores:  
2710 00 31 00  Gasolinas para aviación 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 37 00  Carburantes para reactores 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 39 00 Los demás aceites livianos (ligeros) 20 euros por 1.000 kg 
 Aceites medios:  
2710 00 41 00  Para su procesamiento específico 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 45 00  Para su transformación química mediante  un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 61 00 12 euros por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 51 00 Carburantes para r eactores 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 55 00 
2710 00 59 00  Los demás 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 27 11 
2710 00 27 31 
2710 00 29 01 2710 00 32 01 2710 00 34 11 2710 00 34 31 2710 00 36 01 Solamente gasolinas para motores (DSTU 320.00149 943.015-2000) con un contenido superior o 
igual al 5% de aditivos oxigenados de  alto octanaje:  A-76 Ek, A-80 Ek, А-92 Ек, АІ-93 Ек, 
А-95 Ек, А-98 Ек 60 euros por 1.000 kg  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 250 Tipos de impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(CN FEA) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la OMC, tipos de impuestos sobre el consumo 
de bebidas alcohólicas importadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
2710 00 27 19 2710 00 27 39 2710 00 27 90 
2710 00 29 09 
2710 00 32 09 2710 00 34 19 
2710 00 34 39 
2710 00 34 90 
2710 00 36 09
  Gasolinas para motores:  A-72 б, A-76б, A-80б, A-90б, A-91б, A-92б, АШ-93б А-95б А-96б 
А-98 60 euros por 1.000 kg 
2710 00 61 00 
2710 00 65 00 
2710 00 69 00 Aceites pesados (gasóleo) 30 euros por 1.000 kg 
3811 19 00 00  Aditivos oxigenados de alto octa naje para gasolina (TUU 30183376.001 - 2000)  0 
Vehículos automóviles  
8703  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para 
transporte de personas (excepto los de la partid a 87.02), incluidos los del tipo familiar  (break o 
station wagon) y los de carreras   
8703 10  Vehículos especialmente concebidos para desplazar se sobre nieve;  vehículos especiales para 
transporte de personas en campos  de golf y vehículos similares   
8703 10 11 00 Vehículos especialmente concebidos para desp lazarse sobre la nieve, con motor de émbolo 
(pistón) de encendido por compresión (diésel o se midiésel) o con motor de émbolo (pistón) de 
encendido por chispa 0,6 euros por cm3  
8703 10 18 00  Los demás  0,6 euros por cm3  
 Los demás vehículos con motor de émbolo (pist ón) alternativo, de encendido por chispa   
8703 21  De cilindrada in ferior o igual a 1.000 cm3   
8703 21 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3  
8703 21 90  Usados   
8703 21 90 10 de 5 años o menos 1 euro por cm3  
8703 21 90 30 de más de 5 años 1,25 euros por cm3  
8703 22 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3   
8703 22 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3 
8703 22 90 Usados 1,25 euros por cm3  
8703 22 90 10 de 5 años o menos   
8703 22 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3  
8703 23  De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3   
 Nuevos   
8703 23 11 Autocaravanas   
8703 23 11 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3  
8703 23 11 30 De cilindrada superior a 2.200cm3 pero inferior o igual a 3.000cm3 0,06 euros por cm3 
8703 23 19  Los demás   
8703 23 19 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 251Tipos de impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(CN FEA) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la OMC, tipos de impuestos sobre el consumo 
de bebidas alcohólicas importadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
8703 23 19 30 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 0,06 euros por cm3 
8703 23 90 Usados   
 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.200 cm3   
8703 23 90 11 de 5 años o menos 1,5 euros por cm3  
8703 23 90 13 de más de 5 años 2,0 euros por cm3  
 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3  
8703 23 90 31 de 5 años o menos 2,0 euros por cm3  
8703 23 90 33 de más de 5 años 3,0 euros por cm3  
8703 24  De cilindrada superior a 3.300 cm3   
8703 24 10 00 Nuevos 0,1 euros por cm3 
8703 24 90 Usados   
8703 24 90 10 de 5 años o menos 3,0 euros por cm3  
8703 24 90 30 de más de 5 años 3,5 euros por cm3  
 Los demás vehículos con motor de émbolo (p istón) de encendido por compresión (diésel o 
semidiésel)   
8703 31 De cilindrada infe rior o igual a 1.500 cm3   
8703 31 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3  
8703 31 90 Usados   
8703 31 90 10 de 5 años o menos 1,25 euros por cm3  
8703 31 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3  
8703 32 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3   
 Nuevos   
8703 32 11 00  Autocaravanas acondicionadas para vivie nda humana provisional 0,03 euros por cm3 
8703 32 19 00  Los demás 0,03 euros por cm3  
8703 32 90  Usados   
8703 32 90 10  de 5 años o menos  1,75 euros por cm3  
8703 32 90 30  más de 5 años 2 euros por cm3  
8703 33 De cilindrada superior a 2.500 cm3   
 Nuevos   
8703 33 11 00 Autocaravanas acondicionadas para vi vienda humana provisional 0,1 euros por cm3  
8703 33 19 00 Los demás 0,1 euros por cm3  
8703 33 90 Usados   
8703 33 90 10 de 5 años o menos 2,5 euros por cm3  
8703 33 90 30 de más de 5 años 3,25 euros por cm3  
8703 90 Los demás 100 euros por unidad  
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico   
8703 90 90 00 Los demás 100 euros por unidad   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 252 Tipos de impuestos sobre el consumo por unidad, en Hrv Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(CN FEA) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la OMC, tipos de impuestos sobre el consumo 
de bebidas alcohólicas importadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
8711 40 00 00 Motocicletas, incluidos los ciclomotores , con motor de émbolo (pistón) alternativo, y 
velocípedos equipados con motor auxiliar, con si decar o sin él, de cilindrada superior a 500 cm3 
pero inferior o igual a 800 cm3 0,2 euros por cm3  
8711 50 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomotores  modificados, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, y velocípedos equi pados con motor auxiliar, con sidecar o sin él, de cilindrada 
superior a 800 cm3 0,2 euros por cm3  
8711 90 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomotores  modificados, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, con sidecar o sin él, excepto para  los que tienen motor de émbolo alternativo;  
sidecars 0,2 euros por cm3  
8716 10 99 00 Remolques y semirremolque s para vivienda o acampar, de pe so superior a 3.500 kg, salvo los 
que se pueden desmontar 100 euros por unidad  
 
   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 253Cuadro 14 a):  Mercancías cuya importación está su jeta a restricciones para proteger la vida y  
la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales  
Código de la mercancía en la UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de 
la mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría 
de la 
mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación 
de la medida no 
arancelaria Régimen 
aduanero, cuando 
se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen 
del control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal 
que expide el 
permiso de 
importación, 
exportación o 
tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0201, 
0202, 0206, 0210, 0506, 
0507, 0511, 
1516, 1517, 
1602, 2104, 
2301, 2309 
3001, 3002, 
3502, 4101, 
4103, 4206 150200 
150300 151800 
152200 
160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 Prohibición 11 de enero de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario (certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Canadá - 
Encefalopatía espongiforme 
0105, 0207, 0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309, 
3001, 3002, 
3502, 4103, 
4206, 4301 
 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Grecia - 
Enfermedad de 
Newcastle 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309 
3001, 3002, 
3502, 4206, 
4103, 4301 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas República de 
Corea - Influenza 
aviar (gripe aviar)  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 254 Código de la mercancía en la UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de 
la mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría 
de la 
mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación 
de la medida no 
arancelaria Régimen 
aduanero, cuando 
se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen 
del control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal 
que expide el 
permiso de 
importación, 
exportación o 
tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309 
3001, 3002,  
3502, 4206, 
4103, 4301 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3504000000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 28 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Japón - 
Enfermedad de 
Newcastle 
0102, 0103, 
0104, 0201,  
0202, 0204, 
0206, 0210, 0401, 0402, 
0403, 0404, 
0405, 0406, 
0502, 0505 
0506, 0507, 
0511, 1214, 
1505, 1516, 
1517, 1602 
1703, 2104, 
2301, 2302, 
2303, 2306, 
2308, 2309 
3001, 3002, 
3501, 3502, 
4101, 4102. 
4103, 4105, 
4106, 4206, 
4301, 5101, 
5102 150200 
150300 
151800 
152200 160100 
210500 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0503000000 0504000000 
0510000000 
1213000000 
1506000000 
2304000000 
2305000000 
2309099100 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 18 de mayo de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones orgánicas China - Fiebre 
aftosa  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 255 
Cuadro 14 b):  Mercancías sujetas a licencia de importación previa aprobación (licencias no automáticas ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para la 
obtención de la 
aprobación previa  
Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 
(a excepción de determinados envíos 
que se importan en franquicia, autorizados por el Ministerio de 
Recursos Ecológicos exclusivamente 
para la realización de ensayos, investigaciones científicas y 
experimentos de demostración por 
entidades estatales Insecticidas (excepto los 
medicamentos veterinarios), 
fungicidas, herbicidas, otros productos inhibidores de la 
germinación y reguladores del 
crecimiento de las plantas, raticidas (excepto 
medicamentos veterinarios) y 
productos similares Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de herbicidas, la Inspección Estatal de Protección Fitosanitaria principal del 
Ministerio de Política Agraria de Ucrania (subpartidas 3808 10, 3808 20, 3808 30). Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de productos agroquímicos 
(reguladores del crecimiento de las plantas, subpartida 3808 90), el Centro Tecnológico del 
Estado para la Protección de la Fertilidad del 
Suelo, del Ministerio  de Política Agrícola Resolución Nº 1722 del Consejo 
de Ministros, de 23 de diciembre 
de 2004, sobre la lista de mercancías cuya exportación e 
importación están sujetas a 
licencia, y que en 2005 se incluirán en el régimen de contingentes Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
10 días hábiles a 
partir de la recepción de la documentación 
requerida 
 
Gratuita 
Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de lectura por láser  ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción 
de la documentación requerida  
Gratuita 
Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 
90 95 00, 3910 00 00 Productos que puedan 
contener sustancias que agotan la capa de ozono y que 
se importen en envases 
aerosol Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 
00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 3910 00 00 ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la recepción 
de la documentación requerida 
 
Gratuita 
Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  8415, 8418, 8424 10,  
8476 21 00 00, 8476 81 00 00,  
9304 00 00 00  Productos que puedan 
contener sustancias que 
agotan la capa de ozono Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la recepción 
de la documentación requerida  
Gratuita  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 256 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para la 
obtención de la 
aprobación previa  
2903 14 00 00, 2903 19 10 00,  
2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 90 00,  
2903 45 10 00, 2903 45 15 00,  
2903 45 25 00, 2903 45 30 00,  2903 45 35 00, 2903 45 40 00,  
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 2903 45 90 00,  2903 46 10 00, 2903 46 20 00,  2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 3824 71 00 00,  
3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Sustancias que agotan la capa 
de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental ídem
 Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  3215 11 00 00, 3215 19 00 00 Sólo tinta de imprenta, 
definida con arreglo a los 
métodos establecidos por el Ministerio de Hacienda y el 
Servicio de Aduanas del 
Estado, indeleble, en particular:  con fluorescencia 
y cambio de colo r en los rayos 
ultravioleta;  termosensible;  reactiva a los disolventes polares o no polares y a los 
oxidantes;  invisible a los 
rayos infrarrojos;  penetrante en el reverso del papel con cambio de color Aprobación previa (autor ización):  Ministerio 
de Hacienda ídem
 Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía 4802 52, 4802 53 Papel sin recubrir, con 
filigrana, sin fibras, obtenido 
por procedimiento mecánico o 
en el que el contenido total de 
fibra sea inferior al 10 por ciento en peso, de gramaje superior o igual a 40g/m
2 Aprobación previa (compensación):  Ministerio 
de Hacienda ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción 
de la documentación 
requerida 
 
Gratuita 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 257Cuadro 14 c):  Productos sujetos a licenci as de importación (licencia no automática ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
9303-9306 Armas, municione s, equipo militar de 
defensa y componentes especiales para su 
producción Consejo de Ministros de Ucrania previo acuerdo con 
los respectivos comités del Parlamento de Ucrania. Ley Nº 959-XII sobre actividades 
económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991 Artículo XXI b) del GATT 
3602 Sustancias explosivas ídem ídem Artículo XXI b) del GATT 
2844 50 
8401 Materiales nucleares (con inclusión de 
materiales en forma de ensamblajes de radiación térmica), tecnologías, equipos, 
soportes, material especial no nuclear y servicios conexos, fuentes de radiación ionizante ídem
 ídem Artículo XXI b) del GATT 
 Otro tipo de productos, tecnologías y 
servicios que actualmente se utilizan para 
desarrollar armas y equipo militar o que 
contienen secretos de Estado de 
conformidad con la le gislación de Ucrania ídem ídem Artículo XXI b) del GATT 
2616 
2843 Metales preciosos y aleaciones ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
7018 
7103 
7104 7105 Piedras preciosas ídem
 ídem Artículo XX c) del GATT 
 Estupefacientes y sustancias psicotrópicas ídem ídem Párrafo b) del artículo XX del GATT 
7112 
7204 7404 00 
7503 00 7602 00 
7802 00 
7902 0000 
8002 0000 Desechos metálicos Administraciones estatales encargadas de la ecología y 
los recursos naturales de varias regiones de Ucrania, las ciudades de Kyiv y Sebastopol;  el Comité de 
Ecología y Recursos Naturales de la República Autónoma de Crimea bajo la autoridad del Ministerio de Protección Ambiental. Ley Nº 619-XIV sobre los desechos 
metálicos, de 5 de mayo de 1999 Artículo XX g) del GATT 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 258 Cuadro 14 d):  Mercancías sujetas a li cencia de importación sin aprobación previa  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el marco 
de la OMC 
2833 25 00 00 Sulfato de cobre Expedición de licencias:  Mini sterio de Economía Resolución Nº 1304 del Consejo de 
Ministros, de 30 de diciembre de 2005, sobre la lista de mercancías cuya 
exportación e importación están sujetas a licencia, y que en 2005 se incluirán en el régimen de contingentes. Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  Artículo XX g) del GATT;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la producción de 
discos para sistemas de lectura por láser Expedición de licencias:  Ministerio de Ec onomía ídem Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX d) del GATT.  
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00,  
4907 00 99 00 Sellos de correo, timbres fiscales y análogos, sin 
usar, que tengan o hayan de tener curso legal en el 
país de destino;  papel timbrado Expedición de licencias:  Ministerio de Ec onomía ídem Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX d) del GATT;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
0201 Carne de animales de la especie bovina, fresca y 
refrigerada  Expedición de licencias:  Ministerio de Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa;  vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
0202 Carne de animales de la especie bovina, congelada Expedición de licencias:  Minist erio de Economía ídem Licencias de impor tación, sin 
restricción cuantitativa;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
0203 Carne de animales de la especie porcina, fresca, 
refrigerada o congelada Expedición de licencias:  Ministerio de Ec onomía ídem Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
0102 Animales vivos de la especie bovina E xpedición de licencias:  Ministerio de Ec onomía ídem Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
0103 Animales vivos de la especie porcina E xpedición de licencias:  Ministerio de Ec onomía ídem Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 259Cuadro 15:  Medidas antidumping impuestas en el período 2000-2005  
Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investig ación y medidas adoptadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING  
Peletería facticia o artificial y artículos de 
peletería facticia o artificial (Código del SA 4304 00 00) 
Terciopelo, felpa y tejidos con bucles 
(Código del SA 60 01) República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión Nº AD-15/2001/52-54 de la Comisi ón Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de 
derechos antidumping del 179,70% y del 53,29% (del valor en  aduana de las mercancías) para la peletería artificial 
y para los tejidos con bucles, respectivamente. 
Lámparas y tubos eléctricos de 
incandescencia (Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión Nº AD-11/2000/52-39A de  la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 97,50% del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera  
(Código del SA 4411 11 00 00) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-45/2002/52-61 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 68,75% del va lor en aduana de las mercancías.   
Elementos para cruce o cambio de vías  
(Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº  AD-43/2002/52-63 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 59,4% del valo r en aduana de las mercancías.   
Ruberoide (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-47/2002/52-62 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 75% del valo r en aduana de las mercancías.   
Lámparas eléctricas  
(Código del SA 8539 22 90 10)  República Kirguisa El 27 de diciembre de 2002,  en virtud de la Decisión Nº AD 62/2002/52- 65 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 38,31% del valor en aduana de las mercancías. 
Fósforos (cerillas) 
(Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia 
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD 81/2003/52-123 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusier on medidas antidumping en forma de derechos antidumping por valor de: 
1. para las mercancías procedentes de la Federación de Rusia:   
 - producción de la sociedad anónima privada "Plitsichprom"  
 - (Balabanovo):  0%;  y 
 - para los demás productores:  8,8%; 
2. para las mercancías proceden tes de la República de Belarús: 
 - producción de la sociedad anónima privada "Pinskdrev" (Pinsk):  -31,8%; 
 - producción de la sociedad anónima pública "Borisovdrev" (Borisov):  68,7 por ciento;  y 
 - para los demás productores:  95,7%. 
El período de aplicación de las medi das antidumping es de cinco años.   
Tableros de fibras 
(Código SA - 4411 19 00 00) Polonia El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº АD-90/2004/52-111 de la Comisi ón Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron medidas antidumping definitivas, en la forma de un derecho antidumping 
de una cuantía del 20,31% del valor en aduana del producto.  Y un derec ho antidumping individual para Ekoplyta 
S.A.  Czarnkow, Polska, Przemyslowa  2 de una cuantía del 17,9%. 
Las medidas antidumping expiran a los 5 años.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 260 Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investig ación y medidas adoptadas 
Tableros de partículas 
(Código SA - 4410 19 50 00)  Polonia, República Eslovaca El 15 de febrero de 2005, en virtud de la Decisi ón Nº AD-109/2005/52-85 de la Comi sión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping definitivas en la forma de un derecho antidumping para 
Polonia por una cuantía del - 25,1%, para la República Eslovaca -15,4% del valor en aduana del producto.  Un 
derecho antidumping individual del 11,7% para la producción de la empresa "Kronospan Slovakia".  El plazo de 
vigencia de las medidas antidumping es de 5 años.   
Ácido cítrico 
(Código SA - 2918 14 00 00) República Popular de China El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº AD-92/2004/52-113 de la Comi sión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron me didas antidumping definitivas en la fo rma de un derecho antidumping por la 
cuantía de la diferencia entre el precio mínimo de importa ción (977 $EE.UU. por tonelada) y el valor en aduana del 
producto.  El plazo de vigencia de las medidas antidumping es de 5 años. 
Compresores volumétricos rotativos de 
tornillo 
(SA 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  
8414 40 90 00) Belarús, Bélgica, Italia, 
Finlandia El 28 de febrero de 2005, en virtud de la Decisión Nº АD-110/2005/52-116 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicar on medidas antidumping preliminares en forma de un derecho antidumping para 
Belarús:  17,8%, Bélgica:  58,6%, Italia :  43,2%, Finlandia:  49,5% de la cu antía del valor en aduana del producto.  
El plazo de vigencia de las medidas antidumping preliminar es es de 120 días. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 261Cuadro 16:  Medidas de salvaguardia adoptadas por Ucrania  
Investigación iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas Duración de la medida 
País Mercancía 
objeto de la 
investigación Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Volumen del contingente 
anual de salvaguardia Fecha de publicación de la 
decisión  
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS  
Federación de Rusia Bicarbonato de 
sodio Decisión  
Nº SP-24/2001/52-46 
de 7 de noviembre 
de 2001 14 de noviembre de 2001 Decisión  
Nº SP-44/2002/52-46 
de 5 de julio de 2002 10 de julio de 2002 2.500 t Del 10 de julio de 2002 al 
10 de julio de 2006 
Federación de Rusia Cemento 
Portland Decisión  
Nº SP-25/2001/52-48 
de 13 de diciembre 
de 2001 19 de diciembre de 2001 Decisión  
Nº SP-49/2002/52-48 
de 7 de octubre de 
2002 10 de octubre de 2002 165.000 t De l 10 de octubre de 2002 al 
10 de octubre de 2006 
Federación de Rusia Vehículos 
nuevos Decisión  
Nº SP-28/2002/52-49 
de 8 de enero de 2002 11 de enero de 2002 Decisión  
Nº SP-54/2002/52-49 
de 6 de diciembre de 2002 12 de diciembre de 2002 20.826 unidades  Del 12 de diciembre de 2002 
al 12 de diciembre de 2006 
Independientemente de su país de origen Productos de 
galletería  Decisión  
Nº SP-59/2002/52-54 
de 6 de diciembre de 2002 11 de diciembre de 2002 Decisión  
Nº SP-85/2003/52-99 30 de diciembre de 2003 Se introdujeron medidas de 
salvaguardia en forma de un 
derecho del 18,3 por ciento 
del valor en aduana de la 
mercancía, pero no inferior a 0,3 euros por kg (para 
productos de valor inferior o 
igual a 1,5 $EE.UU.  por 
kg) Del 30 de diciembre de 2003 
al 30 de diciembre de 2007 
Independientemente de su país de origen Instrumento 
abrasivo Decisión  
Nº SP- 95/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP- 
107/2005/52-104 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 Se aplicó un derecho 
especial del 45,31 por 
ciento, pero no inferior a 0,51 euros por kg para los 
productos cuyo valor no 
fuese superior a 
2,34 $EE.UU.  por kilo. Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
Independientemente de su país de origen Lingotes de 
fundición gris 
y supersólida para la 
producción de 
transmisiones hidráulicas GST-90 Decisión  
Nº SP- 97/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP 
108/2005/52-103 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 683.313 kg Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO  
Independientemente de 
su país de origen Ruberoide Decisión Nº.  SP-
105/2004/52-107 de 
23 de septiembre de 2004 20 de octubre de 2004  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 262 Cuadro 17 a):  Derechos de exportaci ón aplicados actualmente por Ucrania  
Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
01.02.90100 Ganado vivo:  ganado joven de peso 
inferior o igual a 350 kg;  ganado de peso 
superior a 350 kg 75 € , pero al menos 1.500€ por 
tonelada Ley Nº 180/96-BP sobre el derecho de 
exportación de ganado vivo y pieles y cueros, de 
7 de mayo de 1996 Ucrania aplicará una política de reducción 
gradual del nivel de  los derechos de 
exportación.  Algunos derechos podrían 
eliminarse.  Ucrania no prevé consolidar los 
derechos de exportación en "cero" 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras que no hayan 
parido nunca), vacas, toros, novillos, etc. 55 € , pero al menos 540€ por tonelada ídem ídem 
01.04.10 Animales vivos de la especie ovina 50 € , pero al menos 390€ por tonelada ídem ídem 
41.01 Cueros de bovino 30 € , pero al  menos 400€ por tonelada ídem ídem 
41.02 Pieles de ovino 30 € , pero al  menos 1€ por cabeza ídem ídem 
41.03.90000 Pieles de porcino únicamente 27 € , pe ro al menos 170€ por tonelada ídem ídem 
12 04.00900 Semillas de lino, incluso quebrantadas Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de derechos de 
exportación para las semillas de algunos cultivos 
oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley  
Nº 2555-III, de 21 de junio de 2001 ídem 
12.06.00900 Semillas de girasol, incluso quebrantadas ídem ídem 
12.07.99990 Semillas de sésamo bastardo solamente 17 por ciento 
ídem ídem 
7204.1000 - Desperdicios y de sechos, de fundición 
30 € por tonelada Ley Nº 216-IV sobre los derechos de exportación 
aplicados a los desechos de metales ferrosos, de 
24 de octubre de 2002 ídem 
 - Desperdicios y de sechos, de aceros 
aleados: ídem ídem 
7204.21 -- De acero inoxidable: ídem ídem 
7204.2110 --- Con un contenido de níquel superior o 
igual al 8 por ciento en peso (CECA) ídem ídem 
7204.2190 ---  Los demás (CECA) ídem ídem 
7204.2900 --  Los demás ídem ídem 
7204.3000 - Desperdicios y desechos, de hierro o 
acero estañados (CECA) ídem ídem 
  - Los demás desperdicios y desechos: ídem ídem 
7204.41 -- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado,  aserrado, limado) 
y recortes de estampado o de corte, 
incluso en paquetes: ídem ídem 
7204.4110 --- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado,  aserrado, limado) 
(CECA) ídem ídem 
  --- Recortes de estampado o de corte: ídem ídem 
7204.4191 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4199 ---- Los demás ídem ídem 
7204.49 -- Los demás: 30 € por tonelada 
ídem ídem  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 263Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
7204.4910 --- Fragmentado (troceado) (CECA) ídem ídem 
  --- Los demás: ídem ídem 
7204.4930 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
  ---- Los demás: ídem ídem 
7204.4991 ----- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4999 ----- Los demás ídem ídem 
7204.50 - Lingotes de chatarra: ídem ídem 
7204.5010 -- De aceros aleados  (CECA) ídem ídem 
7204.5090 -- Los demás  
ídem ídem 
 
Cuadro 17 b):  Reducciones propuestas aplicables a derechos de exportación que ya se han adoptado  
 
Código del producto 
conforme al UPC 
para la actividad 
económica exterior Descripción del producto En el momento de la 
adhesión 1 año después de la 
adhesión 2 años después de la 
adhesión 3 años después de la 
adhesión 4 años después de la 
adhesión 5 años después de la 
adhesión 6 años después de la 
adhesión 
1204000000 Semillas de lino, incluso 
quebrantadas  16 15 14 13 12 11 10 
120600 Semillas de girasol, 
incluso quebrantadas 16 15 14 13 12 11 10 
1207999900 Semillas de sésamo 
bastardo  16 15 14 13 12 11 10 
 
Cuadro 17 c):  Reducciones propuestas de los der echos de exportación, pendientes de adopción  
 
Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Descripción del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión 5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión 
0102 Animales bovinos vivos:            
0102 90 05 00 - - - de un peso no superior a los 80 kg 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 21 00 - - - - para sacrificio 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 29 00 - - - - otros 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 41 00 - - - - para sacrificio 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 49 00 - - - - otros 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 51 00 - - - - - para sacrificio 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 59 00 - - - - - otros 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 61 00 - - - - - para sacrificio 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 69 00 - - - - - otros 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 71 00 - - - - - para sacrificio 50 45 40 35 30 25 20 15 10    
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 264 Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Descripción del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión 5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión 
010290 79 00 - - - - - otros 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 90 00 - - otros 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 Ovejas y cabras vivas:            
0104 10 10 00 - - animales reproductores de raza 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
             
0104 10 50 00 - - - corderos (hasta 1 año de edad) 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 10 80 00 - - - otros 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
4101 Cueros y pieles, en bruto, de bovino o 
de equino (frescos o salados, secos, 
encalados, piquelados o conservados de 
otro modo, pero sin curtir, apergaminar 
ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
4102 Cueros y pieles en bruto, de ovino 
(frescos o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni 
preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos, excepto los 
excluidos por la nota 1 c) de este 
capítulo: 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
4103 90 00 00 - otros 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
 
Desechos ferrosos 
Código SA 96 Descripción del producto En el momento 
de la adhesión 1 año después 
de la adhesión 2 años después 
de la adhesión 3 años después 
de la adhesión 4 años después 
de la adhesión 5 años después de 
la adhesión 6 años después 
de la adhesión 
7204  Desperdicios y desechos de minerales ferrosos, excepto 
los aleados;  lingotes de chatarra de hierro y acero, 
excepto aleados        
7204 10 00 00  - Desperdicios y desechos, de fundición, de hierro 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 30 00 00  - Desperdicios y desechos, de hierro o de acero estañados 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
  - Los demás desperdicios y desechos        
7204 41  -- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de amolado, 
aserrado, limado) y recortes de estampado o de corte, 
incluso en paquetes        
7204 41 10 00  --- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de amolado, 
aserrado, limado) 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 265  --- Recortes de estampado o de corte        
7204 41 91 00  ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 41 99 00  ---- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 49  -- los demás        
7204 49 10 00  --- fragmentado (troceado) 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
  --- los demás        
7204 49 30 00  ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
  ---- los demás        
7204 49 91 00  ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 49 99 00  ---- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 50  - lingotes de chatarra        
7204 50 90 00  -- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 
 
Desechos no ferrosos 
Código SA 96 Descripción del producto Tras la adhesión 1 año después de la 
adhesión 2 años después de la 
adhesión 3 años después de la 
adhesión 4 años después de la 
adhesión 5 años después de la 
adhesión 6 años después de la 
adhesión 
7202 99 80 00 Ferro-cromo-níquel 30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 27% pero no menos 
de 0,36 € por kg 24% pero no menos 
de 0,32 € por kg 21% pero no menos 
de 0,28 € por kg 18% pero no menos 
de 0,24 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,2 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 
720421 Desperdicios y desechos de 
acero aleado y acero inoxidable 30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 27% pero no menos 
de 0,36 € por kg 24% pero no menos 
de 0,32 € por kg 21% pero no menos 
de 0,28 € por kg 18% pero no menos 
de 0,24 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,2 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 
7204 29 00 00 Otros desperdicios y desechos de 
acero aleado  30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 27% pero no menos 
de 0,36 € por kg 24% pero no menos 
de 0,32 € por kg 21% pero no menos 
de 0,28 € por kg 18% pero no menos 
de 0,24 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,2 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 
7204 50 10 00 Lingotes de chatarra de acero 
aleado 30%, pero no menos 
de 0,45 € por kg 27% pero no menos 
de 0,405 € por kg 24% pero no menos 
de 0,36 € por kg 21% pero no menos 
de 0,315 € por kg 18% pero no menos 
de 0,27 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,225 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,45 € por kg 
7218 10 00 00 Acero inoxidable en lingotes y 
otras formas primarias 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27% pero no menos 
de 0,9 € por kg 24% pero no menos 
de 0,8 € por kg 21% pero no menos 
de 0,7 € por kg 18% pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7401 Matas de cobre;  cobre de 
cementación (cobre precipitado) 30%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 27% pero no menos 
de 0,63 € por kg 24% pero no menos 
de 0,56 € por kg 21% pero no menos 
de 0,49 € por kg 18% pero no menos 
de 0,42 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,35 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 
7402 00 00 00 Cobre sin refinar;  ánodos de 
cobre para refinado electrolítico  30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27% pero no menos 
de 0,9 € por kg 24% pero no menos 
de 0,8 € por kg 21% pero no menos 
de 0,7 € por kg 18% pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7403 12 00 00 Barras para alambrón ("wire-
bars") 30%, pero no menos 
de 1,2 € por kg 27%, pero no menos 
de 1,08 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,96 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,84 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,72 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 30%, pero no menos 
de 1,2 € por kg 
7403 13 00 00 Tochos de cobre refinado 30%, pero no menos 
de 1,2 € por kg 27%, pero no menos 
de 1,08 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,96 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,84 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,72 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 30%, pero no menos 
de 1,2 € por kg 
7403 19 00 00  Cobre refinado - otros 30%, pero no menos 
de 1,2 € por kg 27%, pero no menos 
de 1,08 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,96 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,84 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,72 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 30%, pero no menos 
de 1,2 € por kg  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 266 Desechos no ferrosos 
Código SA 96 Descripción del producto Tras la adhesión 1 año después de la 
adhesión 2 años después de la 
adhesión 3 años después de la 
adhesión 4 años después de la 
adhesión 5 años después de la 
adhesión 6 años después de la 
adhesión 
7403 21 00 00 Aleaciones de cobre a base de 
cobre-cinc (latón) 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7403 22 00 00 Aleaciones de cobre a base de 
cobre-estaño (bronce)  30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7403 23 00 00 Aleaciones de cobre a base de 
cobre-níquel (cuproníquel) o de cobre-níquel-cinc (alpaca) 30%, pero no menos 
de 1,6 € por kg 27%, pero no menos 
de 1,44 € por kg 24%, pero no menos 
de 1,28 € por kg 21%, pero no menos 
de 1,12 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,96 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 30%, pero no menos 
de 1,6 € por kg 
7403 29 00 00 Las demás aleaciones de cobre 
(excepto las aleaciones madre de 
la partida 74.05) 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7404 00 Desperdicios y desechos, de 
cobre 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7405 00 00 00 Aleaciones madre de cobre 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7406 Polvo y escamillas, de cobre 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7414 90 00 00 Redes y rejas de alambre de 
cobre 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7415 29 00 00 Los demás artículos de cobre sin 
rosca (incluidas las arandelas de 
muelle [resorte])  30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7415 39 00 00 Los demás artículos de cobre 
roscados (excluidos los tornillos para madera, otros tornillos, 
pernos y tuercas) 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7418 19 00 00 Artículos comunes de cobre y 
sus partes, otros 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
7419 Las demás manufacturas de 
cobre 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,9 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,7 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,6 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,5 € por kg 30%, pero no menos 
de 1 € por kg 
750300 Desperdicios y desechos, de 
níquel 30%, pero no menos 
de 5,5 € por kg 27%, pero no menos 
de 4,95 € por kg 24%, pero no menos 
de 4,40 € por kg 21%, pero no menos 
de 3,85 € por kg 18%, pero no menos 
de 3,30 € por kg 15%, pero no menos 
de 2,75 € por kg 30%, pero no menos 
de 5,5 € por kg 
7602 00 Desperdicios y desechos, de 
aluminio 30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,36 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,32 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,28 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,24 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,2 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,4 € por kg 
7802 00 00 00 Desperdicios y desechos, de 
plomo 30%, pero no menos 
de 0,3 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,27 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,24 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,21 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,18 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,15 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,3 € por kg 
7902 00 00 00 Desperdicios y desechos, de cinc 30%, pero no menos 
de 0,32 € por kg 27%, pero no menos 
de 0,288 € por kg 24%, pero no menos 
de 0,256 € por kg 21%, pero no menos 
de 0,224 € por kg 18, pero no menos 
de 0,192 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,16 € por kg 30%, pero no menos 
de 0,32 € por kg  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 267Desechos no ferrosos 
Código SA 96 Descripción del producto Tras la adhesión 1 año después de la 
adhesión 2 años después de la 
adhesión 3 años después de la 
adhesión 4 años después de la 
adhesión 5 años después de la 
adhesión 6 años después de la 
adhesión 
8002 00 00 00 Desperdicios y desechos, de 
estaño 30%, pero no menos 
de 1,6 € por kg 27%, pero no menos 
de 1,44 € por kg 24%, pero no menos 
de 1,28 € por kg 21%, pero no menos 
de 1,12 € por kg 18%, pero no menos 
de 0,96 € por kg 15%, pero no menos 
de 0,8 € por kg 30%, pero no menos 
de 1,6 € por kg 
8101 91 90 00 Desperdicios y desechos, de 
tungsteno 30%, pero no menos 
de 10 € por kg 27%, pero no menos 
de 9 € por kg 24%, pero no menos 
de 8 € por kg 21%, pero no menos 
de 7 € por kg 18%, pero no menos 
de 6 € por kg 15%, pero no menos 
de 5 € por kg 30%, pero no menos 
de 10 € por kg 
8108 10 90 00 Desperdicios y desechos, de 
titanio 30%, pero no menos 
de 4 € por kg 27%, pero no menos 
de 3,6 € por kg 24%, pero no menos 
de 3,2 € por kg 21%, pero no menos 
de 2,8 € por kg 18%, pero no menos 
de 2,4 € por kg 15%, pero no menos 
de 2 € por kg 30%, pero no menos 
de 4 € por kg 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 268  
 
  Cuadro 18:  Precios indicativos mínimos aplicados a las exportaciones (enero de 2006
) 
 Producto Precio 
Armaduras:   
suministros a los países del Cercano Oriente :   
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7214   
de diámetro inferior o igual a 10mm 345 
de diámetro superior a 10mm 335 
código de los productos según el UPC para  la actividad económica exterior:  7213 335 
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7228   
de diámetro inferior o igual a 10mm 345 
de diámetro superior a 10mm 335 
suministros a los Estados Unidos :  1. 
códigos de los productos según el UPC para la  actividad económica exterior:  7213, 7214, 7228 345 
Armaduras, de conformidad con las normas DSTU, GOST:   
suministros a los países del Cercano Oriente :   
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7214   
de diámetro inferior o igual a 10mm 320 
de diámetro superior a 10mm 315 
código de los productos según el UPC para  la actividad económica exterior:  7213 315 
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7228   
de diámetro inferior o igual a 10mm 320 2. 
de diámetro superior a 10mm 315 
Alambrón suministrado a los Estados Unidos :   
de 5,5 mm de diámetro 460 3. 
de diámetro superior a 5,5mm 460 
4. Barra cuadrada 290 
Rollos de acero laminado en caliente 300 
suministros a China, Turquía, Isra el, Emiratos Árabes Unidos, Siria 290 
suministros a México, Canadá, Argentina, India, Egipto 290 5. 
suministros a los Estados Unidos 490 
Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50mm de espesor 380 6. 
suministros a los países del Noreste de Asia 360 
Hojas laminadas en caliente suministradas a los Estados Unidos:   
А36 659,11 
А572 710,49 
А516 715,98 
АРІ-2Н 973,04 
А283 654,05 
АВS А/В 663,24 7. 
А515 710,56 
Ferrosilicio -65 450 8. 
Ferrosilicio -75 540  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 269 
 
 
   Producto Precio 
Ferro-sílico-manganeso   
Р-0,35%  515 
Р-0,50%  475 
Р-0,35% BT 530 
Р-0,50% BT 515 
Р-0,60% BT 510 
suministros a los países de la Unión Europea, CIF:   
С>0,5% 470 euros 
C<0,5% 560 euros 9. 
C<0,05% 610 euros 
10. Carbamida (códigos según el UPC para la actividad  económica exterior:  3102 10 10 00, 3102 10 90 00): 185 
11. Amoníaco (código según el UPC para la activ idad económica exterior:  2814 10 00 00): 255 
Ganado vivo:   
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza 1.300-1.350 12. 
de peso superior a 350 kg/cabeza 1.300-1.400 
Ovejas y carneros vivos   
de peso inferior o i gual a 30 kg/cabeza 1.050-1.200 13. 
de peso superior a 30 kg/cabeza 1.000-1.100 
Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de otro modo, no contorneadas , de animales desollados 
automáticamente   
Primera categoría 1.550-1.650 
Segunda categoría 1.450-1.550 
Tercera categoría 1.315-1.400 
Cuarta categoría 1.200-1.300 14. 
de peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450-2.850 
Pieles de oveja, saladas verdes ($EE.UU./unidad):  
Primera categoría 5,0-6,0 
Segunda categoría 4,0-5,0 
Tercera categoría 3,0-4,0 15. 
Cuarta categoría 1,7-3,0 
16. Pieles de porcino, saladas verdes  o conservadas de otro modo, no c ontorneadas, de animales desollados 
automáticamente   
  Primera categoría 775-850 
  Segunda categoría 725-770 
  Tercera categoría 650-690 
  Cuarta categoría 600-630 
17. Semillas de lino, incluso molidas 240 
18. Semillas de girasol, incluso molidas 225 
19. Semillas de jengibre 150 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 270 Cuadro 19 a):  Prohibiciones a la exportación  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7404.00 
7503.00 7602.00 
7802.0000 7902.0000 8002.0000 Desperdicios y desechos de metales no ferrosos n. d. Ley Nº 619-XIV sobre los desechos metálicos, 
de 5 de mayo de 1999 Prohibición a la exportación. 
Artículo XX g) del GATT Prohibición vigente hasta el 1º de 
enero de 2010 
 
Cuadro 19 b):  Restricciones cuantitativ as a la exportación (metales preciosos ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
2530 90 95 00  Ámbar Ministerio de Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1996 del Consejo de Ministros, de 24 
de diciembre de 2003, sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a 
licencia, y que en 2004 se incluirán en el régimen de 
contingentes Artículo XX c) del GATT 
2616  Minerales de los metales preciosos y sus 
concentrados ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
2843  Metales preciosos en estado coloidal;  compuestos 
inorgánicos u orgánicos de  metales preciosos, aunque 
no sean de constitución química definida;  amalgamas de metales preciosos ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
7102  Diamantes, incluso trabajados, sin montar ni 
engarzar:* ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
7103  Piedras preciosas (excepto los diamantes) o 
semipreciosas, naturales, incluso trabajadas o 
clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar;  piedras preciosas (excepto los diamantes) o semipreciosas, 
naturales, sin clasificar, ensartadas temporalmente 
para facilitar el transporte ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
7106  Plata (incluida la plata dorada y la platinada) en 
bruto, semilabrada o en polvo ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
7108  Oro (incluido el oro platin ado) en bruto, semilabrado 
o en polvo ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
7110  Platino en bruto, semilabrado o en polvo ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
                                                      
* Se considerarán como tales los diamante s que tengan una forma poliédrica simétrica o definida artísticamente, con aristas pulid as cualitativamente.   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 271Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7112  Chapado (plaqué) de platino sobre metal común, 
plata u oro, en bruto o semilabrado ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
 
Cuadro 19 c):  Control cuantitativo de las e xportaciones (determinad as mercancías de acero ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la 
medida/Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7208 4010 00 
7208 51, 7208 52  
7208 53 10 00  
7208 53 90 00 
7208 90  7210 70 39 00  
7210 70 90 00  
7210 90 38 00  7210 90 90 00  
7211 13 00 00  
7211 14, 7211 90 7212 40 91 00 
7212 40 93 00 
7212 40 98 00 7212 50 51 00 
7212 50 58 00 
7212 50 99 00 Determinados tipos de pr oductos laminados planos 
de acero al carbono, laminados en caliente, sin 
chapar, con revestimiento electrolítico o metálico, sin enrollar, de 150 mm de espesor ídem
 ídem Se aplica exclusivamente para cumplir un 
acuerdo con los Estados Unidos, de 24 de 
octubre de 1997, destinado a detener las prácticas antidumping  
 
Esta medida será eliminada en la fecha de 
adhesión de Ucrania a la OMC 
 
Cuadro 19 d):  Control cuantitativo de las exportaciones de produc tos (determinados textiles) d estinados a los Estados Unidos  
Categoría Designación del producto Autoridad encarga da de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
435 Ropa exterior para mujeres y niñas Ministerio  de Economía Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003 Administrar los contingentes aplicados por los 
Estados Unidos a los textiles procedentes de Ucrania, de conformidad con el acuerdo concertado 
con ese país 
 
Esta medida será eliminada en la fecha de adhesión 
de Ucrania a la OMC 
442 Faldas para mujeres y niñas ídem ídem ídem 
444 Trajes sastre para mujeres y niñas ídem ídem ídem 
448 Pantalones largos, pantalones cortos 
(calzones) y "shorts", para mujeres y niñas ídem ídem ídem  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 272 Cuadro 19 e):  Control cuantitativo de las exportaciones de produc tos (determinados productos de acero) destinados a los países  de la Unión Europea  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 10 00 00  
7208 25 00 00  7208 26 00 00  
7208 27 00 00  7208 36 00 00  
7208 37 10 00  
7208 37 90 00  7208 38 10 00  
7208 38 90 00  
7208 39 10 00  7208 39 90 00  
7211 14 10 00  
7211 19 20 00  7219 11 00 00  
7219 12 10 00  
7219 12 90 00  7219 13 10 00  
7219 13 90 00  
7219 14 10 00  7219 14 90 00  7225 20 20 00  7225 30 00 00  Productos laminados planos, enrollados Ministerio de Economía Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003 Administrar los contingentes aplicados de 
conformidad con el Acue rdo entre la Comunidad 
Europea y Ucrania en lo relativo al comercio de 
determinados productos de acero, de 17 de junio de 
2003, y a la Decisión del Consejo, de 15 de 
diciembre de 2003, sobre el comercio de 
determinados productos si derúrgicos (2003/893/CE) 
  
Esta medida será eliminada en la fecha de adhesión 
de Ucrania a la OMC 
7208 40 10 00  
7208 51 10 00  7208 51 30 00  
7208 51 50 00  7208 51 91 00  
7208 51 99 00  
7208 52 10 00  7208 52 91 00  
7208 52 99 00 
7208 53 10 00  7211 13 00 00  7225 40 20 00  
7225 40 50 00  
7225 99 10 00  Productos laminados planos, sin enrollar ídem
 ídem ídem  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 273Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 40 90 00  
7208 53 90 00  
7208 54 10 00  7208 54 90 00  
7208 90 10 00  
7209 15 00 00  7209 16 10 00  
7209 16 90 00  
7209 17 10 00  7209 17 90 00  7209 18 10 00  
7209 18 91 00  
7209 18 99 00  7209 25 00 00  
7209 26 10 00  
7209 26 90 00  7209 27 10 00  
7209 27 90 00  
7209 28 10 00  7209 28 90 00  
7209 90 10 00  
7210 11 10 00  7210 12 11 00  
7210 12 19 00  
7210 20 10 00  7210 30 10 00  
7210 41 10 00  
7210 49 10 00  7210 50 10 00  
7210 61 10 00  
7210 69 10 00  7210 70 31 00  
7210 70 39 00  
7210 90 31 00  7210 90 33 00  
7210 90 38 00  Productos laminados planos ídem
 ídem ídem 
7211 14 90 00 
7211 19 90 00 
7211 23 10 00  
7211 23 51 00  
7211 29 20 00  7211 90 11 00  
7212 10 10 00  
7212 10 91 00  7212 20 11 00  
7212 30 11 00  
7212 40 10 00  7212 40 91 00  7212 50 31 00  
7212 50 51 00       
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 274 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 50 51 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 60 11 00  
7212 60 91 00  
7219 21 10 00  7219 21 90 00  7219 22 10 00  
7219 22 90 00  
7219 23 00 00  7219 24 00 00  
7219 31 00 00  
7219 32 10 00  7219 32 90 00  
7219 33 10 00  
7219 33 90 00  7219 34 10 00  
7219 34 90 00  
7219 35 10 00  7219 35 90 00  7225 40 80 00 
 Los demás productos laminados planos ídem ídem ídem 
7207 19 31 00  
7207 20 71 00  7216 31 11 00  
7216 31 19 00  7216 31 91 00  
7216 31 99 00 
7216 32 11 00  7216 32 19 00  
7216 32 91 00  
7216 32 99 00  7216 33 10 00  
7216 33 90 00  Productos intermedios y perfiles ídem
 ídem ídem 
7213 10 00 00  
7213 20 00 00  
7213 91 10 00  
7213 91 20 00  
7213 91 41 00  7213 91 49 00  
7213 91 70 00  
7213 91 90 00  7213 99 10 00  
7213 99 90 00  
7221 00 10 00  7221 00 90 00  7227 10 00 00  Alambrón, laminado en caliente, enrollado 
en espiras irregulares (coronas) ídem
 ídem ídem  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 275Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7227 20 00 00  
7227 90 10 00  7227 90 50 00  7227 90 95 00  
7207 19 11 00  
7207 19 14 00  
7207 19 16 00  
7207 20 51 00  
7207 20 55 00  7207 20 57 00  
7214 20 00 00  
7214 30 00 00  7214 91 10 00  
7214 91 90 00  
7214 99 10 00  7214 99 31 00  
7214 99 39 00  
7214 99 50 00  7214 99 61 00  
7214 99 69 00  
7214 99 80 00  7214 99 90 00  7214 99 90 00 
7214 99 90 00  
7215 90 10 00  7216 10 00 00  
7216 21 00 00  
7216 22 00 00  7216 40 10 00  
7216 40 90 00  
7216 50 10 00  7216 50 91 00  
7216 50 99 00  
7216 99 10 00  7218 99 20 00  7222 11 11 00  Productos intermedios, barras, perfiles, 
barras huecas, tablestacas ídem
 ídem ídem 
7222 11 19 00  
7222 11 21 00  
7222 11 29 00  
7222 11 91 00  
7222 11 99 00  7222 19 10 00  
7222 19 90 00  
7222 30 10 00  7222 40 10 00  
7222 40 30 00  
7224 90 31 00  7224 90 39 00  
7224 90 39 00  
7228 10 10 00       
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 276 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7228 10 30 00  
7228 20 11 00  7228 20 19 00  
7228 20 30 00  
7228 20 30 00  7228 30 20 00  
7228 30 41 00  
7228 30 49 00  7228 30 61 00  7228 30 69 00  
7228 30 70 00  
7228 30 89 00  7228 60 10 00  
7228 60 10 00  
7228 70 10 00  7228 70 31 00 
7228 80 10 00  
7228 80 90 00  
7301 10 00 00  
 
Cuadro 19 f):  Control cuantitativo de las exportaciones de producto s (determinados productos de acer o) destinados a la Federac ión de Rusia  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
7210 49 10 00  
7210 49 90 00  
7210 61 10 00  7210 61 90 00  
7212 30 11 00  
7212 30 19 00  7212 30 90 00  
7225 92 10 00  
7225 92 90 00  7226 94 20 00  7226 94 80 00  Productos laminados planos, cincados Ministerio de  Economía  Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están sujetas a licencia, y que estarán 
incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003. De conformidad con un acuerdo concertado entre el 
Ministerio de Economía de Ucrania y el Ministerio 
de Desarrollo Económico y Comercio de la 
Federación de Rusia. 
 
Esta medida será eliminada en la fecha de adhesión 
de la Federación de Rusia a la OMC 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 277Cuadro 20 a):  Mercancías sujetas a li cencia de importación previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de supresión 
2710 00 98 00, 
3004, 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 
3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 
3812, 3814 00,  3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 
3910 00 00 Productos que puedan contener sustancias 
que agotan la capa de ozono y que se 
importan en envases de aerosol Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3910 00 00 
Licencia para 3824 90 95 00 expedida por el 
Banco Nacional de Ucrania Resolución Nº 1304 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán 
incluidas en el régimen de contingentes en 2006, de 30 de diciembre de 2005. Artículo XX b) del GATT 
8415, 8418,  
8424 10,  
8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Productos que pueden contener sustancias 
que agotan la capa de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental ídem Artículo XX b) del GATT 
2903 14 00 00, 
2903 19 10 00, 2903 30 33 00,  
2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 90 00, 
2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Sustancias que agotan la capa de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de 
Economía Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental ídem Artículo XX b) del GATT 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 278 Cuadro 20 b):  Productos cuya exportación está sujeta a autorización  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
9303-9306 Armas, municione s, equipo militar de 
defensa y componentes especiales para su 
producción Consejo de Ministros de Ucrania previo acuerdo con 
los respectivos comités del Parlamento de Ucrania Ley Nº 959-XII sobre actividades 
económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991 Artículo XX b) del GATT  
2616 
2843 Metales preciosos y sus aleaciones ídem ídem Artículo XX c) del GATT  
7018 
7103-7105 Piedras preciosas ídem ídem Artículo XX c) del GATT  
9701-9706 Obras de arte y an tigüedades procedentes de 
fondos de museos ucranios ídem ídem Artículo XX f) del GATT  
 
 
Cuadro 20 c):  Mercancías sujetas a licencias de exportación  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad (autoridades) encargadas 
 de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de 
lectura por láser Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía    
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 279Cuadro 21:  Medidas de apoyo al sector del automóvil  
Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusulas 11.18 y 11.19 de la Ley relativa al impuesto sobre el valor añadido La cláusula 11.18 preveía una exención fiscal temporal, hasta el 1º de enero de 2008, para las actividades  
de importación (envío) al territorio aduanero de Ucrania de mercancías (incluidos los subconjuntos de vehículos) utilizadas para la construcción y actividad de producción de empresas productoras de automóviles, autobuses y sus componentes, en virtud de la Ley sobre el estímulo de la producción de 
automóviles.  El Consejo de Ministros de Ucrania determina la lista de estas mercancías (incluidos los 
subconjuntos de vehículos) con la  especificación de los códigos de productos para las actividades 
económicas exteriores, así como el procedimiento y los volúmenes de importación de esos productos, 
siempre que esas mercancías no sean fabricadas po r empresas situadas en el territorio de Ucrania. 
En caso de infracción del uso para fines especial es de los mencionados pr oductos (incluidos los 
subconjuntos de vehículos) el contribuyente estará obligado a aumentar sus obligaciones tributarias de 
conformidad con los resultados del período fiscal en que se produjo la infracción con la cuantía del 
impuesto sobre el valor añadido que se hubiera debido pagar en el momento de la importación de esos productos (incluidos los subconjuntos de vehículos) en el territorio aduanero de Ucrania, y pagar una 
multa consistente en la cuantía del impuesto basado en el 120 por ciento del tipo de descuento del Banco 
Nacional de Ucrania en vigor el día del aumento de la obligación tributaria, y durante el período 
transcurrido desde la fecha de la importación de los bienes (incluidos los subconjuntos de vehículos) 
hasta la fecha del aumento de las obligaciones tributarias. 
La cláusula 11.19 preveía exonerar del impuesto sobr e el valor añadido las transacciones relacionadas 
con el suministro de automóviles, autobuses y sus componentes de producción propia de residentes en el ejercicio de sus actividades de conf ormidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles 
en Ucrania.  Esos fabricantes residentes debían tener un programa de inversiones aprobado por el 
Consejo de Ministros de Ucrania. Suprimidas 
Cláusulas 22.21 y 
22.30 de la Ley de Ucrania relativa al 
impuesto sobre la 
renta de empresas La cláusula 22.21 preveía las siguientes exoneraciones, temporales hasta el 1º de enero de 2008, del 
impuesto sobre la renta de las empresas de producción de automóviles, autobuses y sus componentes que realizan actividades de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles en 
Ucrania. 
La cláusula 22.30 preveía, temporalmente desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de la 
industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de di ciembre de 2008, las siguientes exoneraciones del 
impuesto sobre la renta para las empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus 
componentes y repuestos que realizan sus actividades de conformidad con la Ley de desarrollo de la 
industria automotriz en Ucrania. Suprimidas  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 280 Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Artículos 4 y 5 de la Ley de Ucrania sobre los impuestos indirectos y los 
derechos de 
importación de determinados 
vehículos El artículo 4 preveía la exención de los impuestos indirectos del producto de las ventas de automóviles y 
vehículos de carga y pasajeros, producidos por empresas ucranias de todas las formas de propiedad.  Las ventajas que introducía este artículo se aplicarán, con arreglo al procedimiento definido por el Consejo de Ministros de Ucrania, a los vehículos producidos por empresas ucranias a partir de 
componentes importados y nacionales, siempre que la producción anual sea 1.000 vehículos, como 
mínimo. 
El artículo 5 proponía
 establecer que los componentes, a partir de los cuales se producían en las empresas 
ucranias los vehículos mencionados en la Ley, no estuvieran sujetos a los impuestos indirectos. Suprimidos 
Partes 6 y 11 del 
artículo 2 del Decreto sobre los derechos de 
aduana unificados del 
Consejo de Ministros de Ucrania  La parte 6 del artículo 2 disponía que temporalmente, hasta el 1º de enero de 2008, no se cobrarían los 
derechos de importación en caso de importación en el territorio aduanero de Ucrania de productos (incluidos subconjuntos de vehículos) utilizados para la actividad de construcción y producción de las 
empresas que producen automóviles, autobuses y sus componentes, en virt ud de la Ley sobre el estímulo 
de la producción de automóviles en Ucrania.  El Consejo de Ministros de Ucrania determina la lista de esas mercancías (incluidos los subconjuntos de ve hículos) con la especificación de los códigos de 
productos para las actividades económicas exteriores, así como el procedimiento y volúmenes de 
importación de esos productos cuando no son producidos por empresas situadas en el territorio de 
Ucrania. 
La parte 11 del artículo 2 preveía que temporalmente, desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de 
la industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de diciembre de 2008 no se cobrarían derechos de 
importación en caso de que empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus componentes y 
repuestos importaran en el territo rio aduanero de Ucrania mercancías  y componentes utilizados por esas 
empresas para producir automóviles, motocicletas, sus componentes y repuestos de origen ucranio, así como para la construcción, reconstrucción, equipa mientos técnico y/o rehabilitación de la capacidad de 
producción, la creación y/o modern ización de instalaciones de produ cción, en virtud de la Ley de 
desarrollo de la industria automotriz.  El Consejo de Ministros determina la lista de estos productos con la especificación de los códigos de productos para las actividad es económicas exteriores, el 
procedimiento y los volúmenes de importación, así como los criterios de uso especial, y el procedimiento 
para fiscalizarlos, cuando estas mercancías no se producen en Ucrania.  En caso de infracción de las 
condiciones de uso especial de dichos productos, el contribuyente estará obligado a pagar los derechos de 
importación y una multa de conformidad con el procedimiento y por la cuantía que determina por la 
legislación en vigor.   Anulados  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 281Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusula 6 de la parte 1 del artículo 12 de la Ley de Ucrania sobre el impuesto 
territorial La cláusula 6 de la parte 1 del artículo 12 preveía que, temporalmente hasta el  1º de enero de 2008, 
quedarán eximidas del impuesto territorial las empresas de producción de automóviles, autobuses y sus componentes que funcionan de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles que tuvieran inversiones (incluidas inversiones extranjeras).  Las inversiones debían 
efectuarse exclusivamente en forma monetaria, esta r debidamente registradas y ascender, al tipo de 
cambio oficial del Banco Nacional de Ucrania de la fecha en que se realizaron las inversiones, al equivalente de:  150 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de automóviles;  
30 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de camiones y autobuses;  10 millones 
de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de componentes para automóviles y autobuses.  La superficie de terreno exenta del impuesto territorial se determinaba sobre la base de la cuantía de la 
inversión monetaria al fondo autorizado de esas empres as se exoneraba una hectárea de terreno por cada 
inserción equivalente a 400.000 dólares EE.UU. al tipo de cambio oficial fijado por el Banco Nacional el día en que se efectuara la inversión (incluidas las inversiones extranjeras). Supresión por etapas. 
Impuesto territorial previsto en la cláusula 
6 de la parte 1 del artículo 12 de la Ley de 
Ucrania sobre el impuesto territorial:  desde el 1º de abril de  2005, se aplicará al 
nivel del 75 por ciento del tipo efectivo en 
los correspondientes territorios;  desde el 1º de enero de 2006, el 50 por ciento de los 
tipos efectivos en los correspondientes 
territorios;  desde el 1º de enero de 2007, el 25 por ciento de los tipos efectivos en los 
correspondientes territorios;  desde el 1º de 
enero de 2008, se elimin ará la cláusula 6 de 
la parte 1 del artículo 12 de la Ley. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 282 Cuadro 22 a):  Regímenes (modelos) de  certificación recomendados en Ucrania  
Productos sujetos a 
certificación Inspección en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación 
(evaluación) del 
sistema de calidad Pruebas a efectos de la certificación Supervisión técnica Documentos expedidos por el Órgano 
de Certificación de Productos 
Productos fabricados en serie Efectuada No efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye inspecciones del proceso de fabricación 
y pruebas de control de las muestras de 
los productos Certificado de conf ormidad de hasta 
dos años de validez, fijada por un 
acuerdo de licencia 
 No efectuada Efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de fabricación y pruebas de control de las muestras de 
los productos Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijada por un acuerdo de licencia, teniendo en cuenta la duración de la autorización de fabricación 
 No efectuada No efectuada Efectuada por el 
órgano de certificación de 
calidad del sistema Realizadas en la forma prescrita por el 
órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación de calidad del 
sistema Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, fijado por un acuerdo de licencia, 
teniendo en cuenta la duración de la 
autorización de fabricación 
Un solo producto No efectuada No efectuada  No efectuada Efectuadas en cada artículo No  efectuada Certifica do de conformidad par a cada 
artículo 
Partida de 
productos 
(artículos) No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación No efectuada Certificado de conformidad para una 
partida de productos (artículos), con 
indicación de la cantidad de la partida certificada 
Productos fabricados en serie No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada mediante la realización de 
pruebas de muestras de productos con la periodicidad y en la forma prescritas 
por el órgano de certificación.  En caso necesario, se lleva a cabo una inspección de la fabricación Certificado de conformidad con un 
período de validez fijado por un acuerdo de licencia, con una duración 
de hasta un año 
 
 
Cuadro 22 b) Derechos adicional es relacionados con la certificación,  
aplicados a las mercancías importadas  
Descripción de la labor Unidad de medida Norma de pago 
Preparar referencias (conclusiones) para los órganos aduaneros de control Hora 4 Дmin 
Traducción y autentif icación de la traducción de los documentos  Hoja impresa 8 Дmin 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 283 
 
 
  Cuadro 24:  Actividad comercial de la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy"  
La empresa vende cereales a compañías privadas en el mercado nacional. 
Estructura de los clientes a los que esta empresa vende cereales en el mercado exterior: Empresas totalmente de propiedad privada, como las siguientes: - "Alfred C.  Topfer International Ltd" - 47,1 por ciento; 
- "Mark Man Grains" - 18,3 por ciento; 
- "Agrotechnologia" - 10,6 por ciento; 
- "Luis Dreyfus Negos S.A." - 9,6 por ciento; 
- "Yumekos" - 7,6 por ciento; 
- "Nidera" - 2,0 por ciento; 
- "Glencorn" - 1,1 por ciento;  y  
- otras - 3,7 por ciento. 
 
Principales indicadores de las actividades de producción y comerciales de la empresa 
 
anónima estatal "Khlib Ukrajiny" durante nueve meses de 2004 y 2003  
 
 
Nº Nombre del indicador 9 me ses de 2004 9 meses de 2003 
1 Producción, miles de  toneladas, de 
- harina 
- grañones - forraje mixto  
225 
16 57  
201 
16 65 
2 Cuantía total de los ingresos perc ibidos, en millones de Hrv, con 
inclusión de los ingresos netos (rentas) de las ventas de productos 
sin IVA, en millones de Hrv 646 
537 236 
199 
3 Costos primarios de los productos vendidos, en millones de Hrv 503 179 
4 Beneficios brutos, en millones de Hrv 34 19 
5 Pagos transferidos al presupuesto, en millones de Hrv 29 31 
6 Promedio de personas em pleadas, hombres  9.878 11.091 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 284 Cuadro 25 a):  Principales privilegios otorgados a los i nversores en las zonas económic as especiales (francas) (ZEE/ZEF ) 
Nombre de la ZEF/Modalidad  
de la ayuda Régimen aduanero especial 
en la zona Exención del impuesto sobre los 
beneficios Exención del impuesto sobre las 
inversiones Exención del derecho de 
importación y del IVA Exención del impuesto territorial 
Azov + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Donetsk + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Zakarpattia + tipo - 20 por ciento - - - 
Yavoriv, incluido la terminal portuaria 
para vehículos de Krakovets + (sólo para la terminal 
portuaria para vehículos  
de Krakovets) + (5 años), luego -50 por ciento - + (5 años) 
 + (3 años), luego -50 por ciento del 
tipo vigente 
Slavutych - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente 
Kurotopolis Truskavets - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + 
 + (durante la preparación del lugar), 
siguientes 10 años 
-50 por ciento del tipo vigente 
Porto-Franco + + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + - 
 - 
 
Reni + tipo - 20 por ciento  + - - 
Port Krym + tipo - 20 por ciento  + - + (5 años) 
Interport Novel + tipo - 20 por ciento - - + (5 años) 
Mykolaiv + (sólo en los astilleros) + (3 años), del 4º al 6º año -50 
por ciento del tipo vigente,  
del 4º al 10º año - reinversión  + + (5 años) 
 + (5 años) 
 
Nota: El símbolo "+" indica que el beneficio está  disponible durante el período de la inversión. 
 El símbolo "-" indica que el beneficio no está disponible. 
 La anotación "+ (2 años) del 3º al 5º año - 50 por ciento del tipo vigente" indica que el benefi cio está disponible en su tota lidad durante los dos primeros años de la inve rsión.  Durante los tres años siguientes se 
percibe el 50 por ciento del tipo normal del impuesto.  A pa rtir de entonces se aplica el tipo normal del impuesto. 
 La anotación "tipo - 20 por ciento" indica que el tipo impositivo es del 20 por ciento.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4
 Página 285Cuadro 25 b):  Principales privilegios ot orgados a los inversores en los territorios  
en los que las inversiones gozan de un régimen especial  
Nombre del territorio Exención de l impuesto sobre los beneficios Exención del impuesto 
sobre las inversiones Exención del pago del 
derecho de importación y 
el IVA Exención del impuesto 
territorial 
Oblast de Donetsk + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
Oblast de Luhansk + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zakarpatska + (2 años), del 3º al 5º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
República Autónoma de Crimea + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Shostka, Oblast de Sumy + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zhytomyr + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Kharkiv + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Chernihiv + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Volyn + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 286  
 
  [Proyecto de Decisión 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA  
Decisión de […] 
 [El Consejo General], [La Conferencia Ministerial] 
 Habida cuenta del párrafo 2 del artículo XII y del párra fo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93); 
 [ Ejerciendo las funciones de la Conferencia Ministeria l en los intervalos entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC;] 
 Tomando nota de la solicitud de la República de Ucrania de adhesión al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organi zación Mundial del Comercio, de fecha […]; 
 Observando  los resultados de las negociaciones en caminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la Re pública de Ucrania al Acuerdo s obre la OMC y habiendo preparado 
un proyecto de Protocolo de Adhesión de la República de Ucrania; 
 Decide lo siguiente: 
 La República de Ucrania podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el proyecto de Protocolo anexo a la presente Decisión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 287 
 
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA 
 
 
Preámbulo  
 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), en virtud del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
(denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Ucrania, 
 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo s obre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la OMC que figura en  el documento WT/ACC/UKR/[…], de fecha […] 
(denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones sobre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la  OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, la 
República de Ucrania se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de 
dicho Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá  la República de Ucrania será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dic ho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en 
vigor del presente Protocolo.  Es te Protocolo, que incluirá los compromisos mencionados en el 
párrafo [453] del informe del Grupo de Trabajo, form ará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en el párrafo [453] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerc iales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre 
la OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por la República de Ucrania como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
4. La República de Ucrania podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del Acuerdo General sobre el Comerc io de Servicios siempre que tal medida esté 
consignada en la Lista de Exenciones de las Oblig aciones del artículo II anexa al presente Protocolo y 
cumpla las condiciones establecidas en el Anexo del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del 
Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas que figuran en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromiso s Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a la 
República de Ucrania.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en las 
Listas se aplicará en la forma especificada en l as partes pertinentes de las Listas respectivas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
Página 288  
 
  6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la  fecha aplicable con respecto a las Listas de 
Concesiones y Compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
último. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acep tación de la República de Ucrania, mediante 
firma o formalidad de otra clase, hasta el […]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treinta días después de su aceptación por la República 
de Ucrania. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dilaci ón a cada Miembro de la OMC y a la República de 
Ucrania una copia autenticada del presente Protoc olo, así como una notificación de la aceptación por 
la República de Ucrania, de c onformidad con el párrafo 9. 
10. El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en […], el [….], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, siendo 
cada uno de los textos igualmente auténtico, salvo qu e en una Lista anexa se indique que su texto es 
auténtico únicamente en uno de esos idiomas. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.4 
 Página 289 
 
 
  ANEXO I 
LISTA […] - REPÚBLICA DE UCRANIA  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.1) 
_______________ 
 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS SOBRE SERVICIOS  
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.2)] 
__________