. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/318 
23 de junio de 2009 
 
 (09-3061) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
QUINTO EXAMEN TRIENAL DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS 
TÉCNICOS AL COMERCIO:  PROPUESTA DE LA INDIA 
 
Comunicación de la India
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de j unio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la India . 
 
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I. NORMAS PRIVADAS 
1. En el párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo OTC se exige a los Miembros de la OMC que 
garanticen que las instituciones no gubernamenta les con actividades de normalización cumplan el 
Código de Buena Conducta de ese Acuerdo.  Sin embargo, la definición inclusiva del término 
"Institución no gubernamental", que figura en el An exo 1 del Acuerdo OTC, no aclara si incluye el 
sector privado, es decir, las entidades comerc iales que elaboran normas privadas con fines 
comerciales. 
2. Este aspecto es importante ya que varias de esas instituciones están presentando una serie de 
normas privadas para reducir el acceso efectivo de los países en desarrollo a los mercados de 
determinados países desarrollados en que hay instituci ones de este tipo.  Esto vulnera el espíritu del 
Acuerdo OTC y las disposiciones del Artículo XI del GATT. 
3. Así pues, se solicita la intervención del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio, para que 
se debata esta cuestión en profundidad y se obtengan las aclar aciones necesarias. 
II. CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA 
4. El Código de Buena Conducta al que se refiere el artículo 4 del Acuerdo OTC se aplica a las 
instituciones no gubernamentales que realizan activ idades de normalización.  El objetivo es asegurar 
que la institución de normalización se base en el C ódigo de Buena Conducta al elaborar sus "normas".  
Sin embargo, los procedimientos de evaluación de  la conformidad son inseparables de las normas y 
no hay un Código de Buena Conducta correspondiente  que sirva de guía en la elaboración de los 
requisitos en materia de "pruebas" y "certificac ión".  Los obstáculos no arancelarios a los que a 
menudo se enfrentan los países en desarrollo guard an relación con los requisitos de prueba y 
certificación.  De ahí que sea necesario elaborar un Código de Buena Conducta general que se aplique 
a los requisitos de evaluación de la conformidad formula dos por instituciones no gubernamentales.  El 
Comité OTC podría elaborar directrices pertinentes sobre el particular. G/TBT/W/318 
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  III. INTENCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL 
5. Las normas, directrices o recomendaciones id eadas por las organizaciones internacionales 
serán consideradas como "normas, directrices o recomendaciones internacionales" de conformidad 
con el párrafo 5 del artículo 2 del Acuerdo OTC y se presumirá, a reserva de impugnación, que no 
crean un obstáculo innecesario al comercio.  Sin em bargo, cabe preguntar qué condición tendrían las 
normas, directrices o recomendaciones elaboradas por una organización internacional si ésta afirma 
claramente que su objetivo no es que la norma, directriz o recomendación se interprete como "norma, 
directriz o recomendación internacional" a los efect os del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC.  El Comité deberá examinar los efectos  jurídicos de las condiciones que imponen 
las instituciones de normalización internacionales, ya  que tienen importantes consecuencias para los 
intercambios comerciales internacionales.  
IV. DEFINICIÓN DE "NORMA INTERNACIONAL" 
6. Actualmente la definición de "norma internacional"  pertinente a la que se refiere el párrafo 5 
del artículo 2 y otras disposiciones del Acuerdo OTC no está incluida en el Anexo 1 del Acuerdo 
OTC.  Dicho Anexo tampoco incluye una lista de  las instituciones de normalización, como la que 
figura en el párrafo 3 del artículo 12 del Acue rdo MSF, en la que se mencionan organizaciones 
internacionales como la OIE, el Codex, la IPPC, et c.  La India sugiere que se adopte una definición 
similar a la que figura en el párrafo 3 del Anexo A del Acuerdo MSF.  Esto contribuiría a que los 
países en desarrollo priorizaran su participación en  las instituciones de normalización internacionales, 
visto que no pueden participar en las actividad es de normalización de todas las instituciones de 
normalización internacionales por limitaciones de recursos. 
V. USO DE NORMAS INTERNACIONALES 
7. La India estima que la multiplicidad de normas,  directrices, y recomendaciones, reglamentos 
técnicos de procesos y productos y procedimientos  de evaluación de la conformidad constituyen 
importantes obstáculos al comercio internacional y tie nen un impacto particularmente perjudicial en 
las exportaciones de los países en desarrollo.  Para  comprender cabalmente las consecuencias que esa 
diversidad y multiplicidad de normas tiene para los exportadores de los países en desarrollo, se 
propone que la Secretaría realice un estudio fáctico para de terminar cuáles son las consecuencias de 
esa multiplicidad de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad 
internacionales en los flujos comerciales de los pa íses en desarrollo en sectores bien definidos de 
interés para las exportaciones de los países en desarrollo.  Ese estudio podría también estimar los 
costos adicionales que supone para los exporta dores de los países en desarrollo cumplir esos 
requisitos.  A continuación, los Miembros podr ían examinar los resultados del estudio y buscar 
soluciones a los problemas identificados. 
VI. USO DE LOS ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO Y LOS ACUERDOS 
DE EQUIVALENCIA 
8. La Secretaría podría realizar un estudio fáctic o de los Acuerdos de  Reconocimiento Mutuo 
(ARM) y los Acuerdos de Equivalencia y evaluar su  éxito en términos de expansión de los flujos 
comerciales.  El estudio podría resaltar las características de los ARM y Acuerdos de Equivalencia que han tenido éxito.  Posteriormente, los Miembros  podrían considerar la posibilidad de elaborar un 
modelo de ARM basado en los resultados del estudio.  
 
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