ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
G/SG/N/11/IND/2 20 de enero de 2009 
 
 
(09-0228) 
Comité de Salvaguardia Original: inglés 
  
 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO4 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN 
DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL 
PREVISTA EN EL EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGAURDIA 
 
INDIA 
 
(Anhídrido ftálico
) 
   La siguiente comunicación, de fecha 16 de en ero de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la India. 
 
_______________ 
 
  Se envían adjuntas una notificación de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias  antes de la adopción de medidas de salvaguardia provisionales para las 
importaciones de anhídrido ftálico (en que se incor pora el ofrecimiento de iniciar consultas de 
conformidad con ese artículo);  y una notificaci ón con arreglo a la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias  relativa a la decisión de no aplicar esas medidas a productos originarios de países 
en desarrollo. 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 12 ANTES DE LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS 
DE SALVAGUARDIA PROVISIONALES 
1. Sírvanse especificar el producto sujeto a la  medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se trata del anhídrido ftálico, clasifi cado en la subpartida 29173500 del SA y la 
subpartida 29173500 de la Lista I de la  Ley del Arancel de Aduanas de 1975. 
2. Sírvanse especificar la medida de salvaguardia prevista 
 Se trata de un derecho de salvaguardia ad valorem  del 25 por ciento. G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
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  3. Sírvanse indicar la fecha prevista de introducción de la medida de salvaguardia 
provisional 
 La Dirección General de Salva guardias ha recomendado aplicar el derecho de salvaguardia a 
partir del 1º de enero de 2009.  Se esp era la aprobación del Gobierno Central. 
4. Sírvanse indicar la duración prevista de la medida de salvaguardia provisional, en caso 
de que se haya decidido su duración. 
 Doscientos (200) días. 
5. Sírvanse exponer la base para formular una  determinación preliminar, conforme a lo 
establecido en el artículo 6, de que el aumento de las exportaciones ha causado o 
amenaza causar un daño grave;  y determinar que concurren circunstancias críticas, en 
las que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable. 
 La Dirección General de Salvaguardias rea lizó un estudio, en respuesta a la solicitud 
presentada por la rama de producción nacional, a fin de  determinar la existencia de daño a la rama de 
producción nacional, en el sentido del Acuerdo s obre Salvaguardias en relación con el producto 
mencionado en el apartado 1 de la presente notificac ión.  Los resultados del estudio se consignan en la 
notificación de fecha 1º de enero de 2009, que se p ublicó ese mismo día en la Gaceta Oficial de la 
India. 
 El análisis muestra que la solicitud contiene pruebas suficientes de que las importaciones han 
causado un daño grave a la rama de producción nacional y que, por lo tanto, se cumplen las 
condiciones establecidas en las normas vigentes para aplicar medidas de salvaguardia provisionales. 
 Esta conclusión se basa en las siguientes consideraciones: 
a) Aumento de las importaciones:   En términos absolutos, se ha registrado una 
tendencia al alza de las importaciones a partir  del ejercicio 2004-2005, salvo en 2006-2007.  
Tomando el ejercicio 2004-2005 como base, las importaciones aumentaron un 22,92 por ciento en 2005-2006, descendieron un 27,88 por  ciento en 2006-2007, aumentaron un 60 por 
ciento en 2007-2008 y aumentaron todavía más (un 128 por ciento) en 2008-2009 (tanto en el 
caso de las cifras anualizadas como en el de las cifras mensuales).  Véanse a continuación las cifras anuales relativas a la importación: 
 Cantidad 
(toneladas) Valor 
(cientos de miles de Rs.) Precio 
(Rs. por tonelada)
2004-2005 19.599 8.105 41.357 
2005-2006 24.092 10.061 41.763 
2006-2007 14.133 7.192 50.887 
2007-2008 31.441 16.417 52.218 
2008-2009 (primeros cinco meses) 18.665 10.366 55.539 
 
 De modo análogo, la parte de las importaciones en el mercado interno ha ido en aumento, pasando del 7 por ciento registrado en 2006-2007 al 12 por ciento de 2007-2008 y 
el 13 por ciento del primer semestre de 2008- 2009.  A continuación figuran las estadísticas 
detalladas:  G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
 G/SG/N/11/IND/2 
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  (Cifras en toneladas) 
  
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009
(Primer 
semestre) 
Importaciones 1 24.092 14.133 31.441 22.398
Producción nacional 2 168.596 201.095 220.168 101.483
Cantidad total disponible 3=(1+2) 192.688 215.228 251.609 127.262
Parte de las importaciones 4=(1/3) 13% 7% 12% 13%
Parte de la producción nacional 5=(2/3) 87% 93% 88% 87%
Ventas de la rama de producción 
nacional 6 118.308 142.471 153.055 77.540
Consumo de la India 7=(1+6) 142.400 156.605 184.496 99.938
Participación en el mercado de  - - - 
 las importaciones 8=1/7 17% 9% 17% 22%
 la rama de producción 
nacional 9=(6/7) 83% 91% 83% 78%
En consecuencia, las importaciones de anhídrido ftálico han aumentado en términos absolutos en la 
India. 
b) Evolución imprevista de las circunstancias:   Los datos facilitados por la Dirección 
General de Salvaguardias muestran que la di ferencia entre el precio de importación del 
anhídrido ftálico (producto final) y del or toxileno (materia prima) se ha reducido, 
de 210 dólares EE.UU. por tonelada a 50 dólares EE. UU. por tonelada y, en algunos casos, el 
precio de la materia prima ha sido superior al precio del producto final.  Uno de los motivos 
de la repentina bajada de los precios de im portación del anhídrido ftálico es el colapso del 
mercado interno de Corea y del mercado de ex portación tradicional de China y los Estados 
Unidos y el consiguiente afán por deshacerse de las existencias acumuladas.  El hecho de que 
Corea sea el principal proveedor de anhídrido ft álico de la India y que el won coreano se haya 
devaluado entorno a un 41 por ciento (de 941 w on coreanos que valía un dólar de los Estados 
Unidos en enero de 2008 a 1.326 won coreanos por dólar EE.UU. en octubre de 2008) ha contribuido al aumento de las importaciones a precios muy bajos en la India.  También se ha observado que la desigual recesión sin precedentes registrada en varios países ha propiciado 
el aumento de las importaciones de anhídrido ftálico en la India. 
c) Existencia de daño grave y amenaza de daño grave:  Los datos facilitados por la 
Dirección General de Salvaguardias indican que  el precio del anhídrido ftálico bajó 
a 1.330 dólares EE.UU. por tonelada en agosto de 2008.  Siguió bajando en septiembre de 2008, hasta situarse en 1.180 dólares EE.UU. por tonelada.  La tende ncia a la baja se 
mantuvo y el precio de la tonelada cayó a 650 dólares EE.UU. en octubre de 2008.  Al 7 de 
noviembre de 2008, el precio del anhídrido ftálico rondaba los 570 dólares EE.UU. por 
tonelada.  En los cuatro últimos meses, el precio del anhídrido ftá lico importado ha bajado 
de 1.580 dólares EE.UU. por tonelada a 570 dólares EE.UU. por tonelada (registrando una 
caída del 64 por ciento).  Tres productores nacionales han cerrado sus fábricas.  La capacidad de producción de anhídrido ftálico de la India es  de 250.000 toneladas y el 77,5 por ciento de 
esa capacidad no se utiliza.  Véan se a continuación las estadísticas relativas a la producción y 
la utilización de la capacidad: G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
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   2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 
(Primer semestre)
Capacidad instalada  
Thirumalai Chemicals 87.000 100.000 110.000 62.500 
IG Petro 110.000 110.000 110.000 55.000 
Mysore Petro 12.000 12.000 12.000 6.000 
SI Group 11.000 11.000 11.000 5.500 
Total de los solicitantes 220.000 233.000 243.000 129.000 
Asian Paints 24.000 25.200 25.200 12.600 
Total general 244.000 258.200 268.200 141.600 
 
 
 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 
(Primer semestre)
Producción real 
Solicitantes  168.596 201.095 220.168 101.483 
Asian Paints 23.041 21.864 24.261 12.131 
Producción total 191.637 222.959 244.429 113.614 
Utilización de la capacidad 77% 86% 91% 79% 
 
 
Productores nacionales Fecha del cierre 
Thirumalai Chemicals 8 de octubre de 2008 
S I Group 11 de octubre de 2008 
IG Petrochemicals 25 de octubre de 2008 
Mysore Petrochemicals 1º de noviembre de 2008 
   Los productores nacionales tenían acumuladas aproximadamente 9.500 toneladas de 
existencias cuando cerraron sus respectivas fábr icas.  No logran vender esas mercancías, ni 
siquiera a precio de coste, y sólo por est e motivo se han bloqueado fondos por valor 
de 612,3 millones de rupias.  En la fecha del cierre de las fábricas, había acumuladas más 
de 20.000 toneladas de ortoxileno (la materi a prima del producto) por un valor superior 
a 1.200 millones de rupias.  Tal vez se mantengan bloqueados esos fondos hasta que se reanude la producción. 
  Los empleados de las fábricas que han cerrado están ahora ociosos y las personas 
cuyas empresas estaban relacionadas con la fabr icación del anhídrido ft álico han perdido su 
trabajo. 
  La tendencia a la baja de los precios de importación y la actual situación económica, 
que ha hecho que baje la demanda en otros países, dan lugar a una amenaza de daño grave a los productores nacionales.  G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
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   d) Relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave o 
la amenaza de daño grave:  Las importaciones van en aumento y se están haciendo con una 
cuota del mercado nacional.  Al mismo tiempo,  la rama de producción nacional ha recortado 
su producción y algunas fábricas han cerrado.  La determinación preliminar muestra que el 
daño grave y la amenaza de daño grave son imputables al aumento de las importaciones. 
 e) Plan de ajuste:   Los productores nacionales han propuesto reducir los costos de 
fabricación y de venta reduciendo las comisiones y los gastos administrativos. 
 f) Circunstancias críticas:   La utilización de la capacidad de los productores 
nacionales es del 79 por ciento, cuando en el período 2007-2008 era del 91 por ciento.  La 
utilización de la capacidad ha seguido bajando hast a el 22 por ciento en los últimos meses, 
dado que ha cerrado un porcentaje importante de las fábricas.  Por añadidura, la pérdida de 
producción, la bajada de las ventas, la acumul ación de existencias y la fuerte reducción del 
número de días/persona junto con la pérdida de  puestos de trabajo ponen de manifiesto la 
existencia de circunstancias críticas. 
  Por consiguiente, existen circunstancias cr íticas que justifican la aplicación inmediata 
de derechos de salvagua rdia provisionales a fin de proteger a los productores nacionales de un 
perjuicio que sería difícilmente reparable si se demorara la aplicación de la medida de salvaguardia. 
6. Ofrecimiento de iniciar consultas de co nformidad con el párrafo 4 del artículo 12 
 El Gobierno de la India se ofrece a inicia r consultas sobre las medidas de salvaguardia 
provisionales en cualquier fecha posterior al 1º de enero de 2009. 
7. Otra información 
 La notificación sobre la recomendación de la  medida de salvaguardia provisional se publicó 
en la Gaceta Oficial de la India el 1º de enero de 2009. G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
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  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9, RELATIVA 
A LA NO APLICACIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA A LOS 
PAÍSES EN DESARROLLO AL AMPARO DE LO DISPUESTO 
EN EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 
1. Especificación de la medida  La medida de salvaguardia provisional propu esta consiste en un derecho de salvaguardia 
del 25 por ciento sobre las importaciones de a nhídrido ftálico, producto clasificado en la 
subpartida 29173500 del SA y la subpa rtida 29173500 de la Lista I de la Ley del Arancel de Aduanas 
de 1975. 
2. Producto objeto de la medida 
 La medida propuesta se aplica al anhídr ido ftálico, producto clasificado en la 
subpartida 29173500 del SA y la subpa rtida 29173500 de la Lista I de la Ley del Arancel de Aduanas 
de 1975. 
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la  medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Sa lvaguardias, así como participación en las 
importaciones de cada uno de los pa íses y de todos ellos en su conjunto 
Las importaciones del producto en cuestión originarias de cualesquiera de los países en 
desarrollo indicados en el Anexo 1 no estarán su jetas a las medidas de salvaguardia provisionales, 
salvo en el caso de los productos originarios de lo s países en cuya tercera columna figura la indicación 
"Se aplicarán".  G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
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 Página 7 
 
 
  ANEXO 1 
Lista de países en desarrollo a los que se aplic an o no se aplican las medidas provisionales: 
Col.1 Col.2 Col.3 
1 Afganistán No se aplican 
3 Angola No se aplican 
4 Antigua y Barbuda No se aplican 
104 Arabia Saudita No se aplican 
2 Argelia No se aplican 
5 Argentina No se aplican 
6 Bahamas No se aplican 
7 Bahrein No se aplican 
8 Bangladesh No se aplican 
9 Barbados No se aplican 
10 Belice No se aplican 
11 Benin No se aplican 
12 Bhután No se aplican 
13 Bolivia No se aplican 
14 Bosnia y Herzegovina No se aplican 
15 Botswana No se aplican 
16 Brasil No se aplican 
17 Brunei Darussalam No se aplican 
18 Burkina Faso No se aplican 
19 Burundi No se aplican 
22 Cabo Verde No se aplican 
20 Camboya No se aplican 
21 Camerún No se aplican 
24 Chad No se aplican 
25 Chile No se aplican 
26 China No se aplican 
33 Chipre No se aplican 
27 Colombia No se aplican 
28 Comoras No se aplican 
29 Congo No se aplican 
34 Corea, República Popular Democrática de No se aplican 
30 Costa Rica No se aplican 
31 Côte d' Ivoire No se aplican 
32 Cuba No se aplican 
36 Djibouti No se aplican 
37 Dominica No se aplican G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
G/SG/N/11/IND/2 Página 8 
 
 
  Col.1 Col.2 Col.3 
39 Ecuador No se aplican 
40 Egipto No se aplican 
41 El Salvador No se aplican 
125 Emiratos Árabes Un idos No se aplican 
43 Eritrea No se aplican 
44 Etiopía No se aplican 
45 Fiji No se aplican 
95 Filipinas No se aplican 
46 Gabón No se aplican 
47 Gambia No se aplican 
48 Ghana No se aplican 
49 Granada No se aplican 
50 Guatemala No se aplican 
51 Guinea No se aplican 
42 Guinea Ecuatorial No se aplican 
52 Guinea-Bissau No se aplican 
53 Guyana No se aplican 
54 Haití No se aplican 
55 Honduras No se aplican 
56 Indonesia Se aplicarán 
57 Irán (República Islámica del) No se aplican 
58 Iraq No se aplican 
75 Islas Marshall No se aplican 
109 Islas Salomón No se aplican 
68 Jamahiriya Árabe Libia No se aplican 
59 Jamaica No se aplican 
60 Jordania No se aplican 
61 Kenya No se aplican 
62 Kiribati No se aplican 
63 Kuwait No se aplican 
66 Lesotho No se aplican 
65 Líbano No se aplican 
67 Liberia No se aplican 
69 Madagascar No se aplican 
71 Malasia No se aplican 
70 Malawi No se aplican 
72 Maldivas No se aplican 
73 Malí No se aplican 
74 Malta No se aplican  G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
 G/SG/N/11/IND/2 
 Página 9 
 
 
  Col.1 Col.2 Col.3 
80 Marruecos No se aplican 
77 Mauricio No se aplican 
76 Mauritania No se aplican 
135 México No se aplican 
78 Micronesia No se aplican 
79 Mongolia No se aplican 
81 Mozambique No se aplican 
82 Myanmar No se aplican 
83 Namibia No se aplican 
84 Nepal No se aplican 
85 Nicaragua No se aplican 
86 Níger No se aplican 
87 Nigeria No se aplican 
88 Omán No se aplican 
89 Pakistán Se aplicarán 
90 Palestina No se aplican 
91 Panamá No se aplican 
92 Papua Nueva Guinea No se aplican 
93 Paraguay No se aplican 
94 Perú No se aplican 
96 Qatar No se aplican 
116 República Árabe Siria No se aplican 
23 República Centroafricana No se aplican 
35 República Democrática del Congo No se aplican 
64 República Democrática Popular Lao No se aplican 
38 República Dominicana No se aplican 
126 República Unida de Tanzanía No se aplican 
97 Rumania No se aplican 
98 Rwanda No se aplican 
99 Saint Kitts y Nevis No se aplican 
102 Samoa No se aplican 
101 San Vicente y las Granadinas No se aplican 
100 Santa Lucía No se aplican 
103 Santo Tomé y Príncipe No se aplican 
105 Senegal No se aplican 
106 Seychelles No se aplican 
107 Sierra Leona No se aplican 
108 Singapur No se aplican 
110 Somalia No se aplican G/SG/N/7/IND/1/Suppl.1 
G/SG/N/11/IND/2 Página 10 
 
 
  Col.1 Col.2 Col.3 
112 Sri Lanka No se aplican 
111 Sudáfrica No se aplican 
113 Sudán No se aplican 
114 Suriname No se aplican 
115 Swazilandia No se aplican 
117 Tailandia Se aplicarán 
118 Togo No se aplican 
119 Tonga No se aplican 
120 Trinidad y Tabago No se aplican 
121 Túnez No se aplican 
122 Turkmenistán No se aplican 
123 Tuvalu No se aplican 
124 Uganda No se aplican 
127 Uruguay No se aplican 
128 Vanuatu No se aplican 
129 Venezuela No se aplican 
130 Viet Nam No se aplican 
131 Yemen No se aplican 
132 Yugoslavia No se aplican 
133 Zambia No se aplican 
134 Zimbabwe No se aplican 
 
 
 
__________