ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/190 
14 de diciembre de 2007 
 (07-5592) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
5 y 7 de noviembre de 2007  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
MIEMBROS DE LA OMC INTEGRANTES DE LA OECO 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3 
II. DECLARACIONES INICIALES DE LOS REPRESENTANTES DE LOS 
ESTADOS MIEMBROS DE LA OMC INTEGRANTES DE LA OECO 4 
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 17 IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 20 
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SANTA LUCÍA EN NOMBRE 
DE LOS MIEMBROS DE LA OMC INTEGRANTES DE LA OECO Y OBSERVACIONES ADICIONALES 32 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 39 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO figuran en el documento 
WT/TPR/M/190/Add.1 y se pueden consultar en línea en:  http://www.wto.org/spanish/ 
tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/190 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El segundo Examen conjunto de las Políticas Co merciales de la Organización de Estados del 
Caribe Oriental (OECO) se lleva a cabo los días 5 y 7 de noviembre de 2007.  El Presidente Excmo. 
Sr. Vesa Himanen (Finlandia) da la bienvenida a las delegaciones de Antigua y Barbuda, encabezada 
por el Ministro Sr. L. Errol Cort;  Dominica , encabezada por el Sr. Ricardo James;  Granada, 
encabezada por el Embajador Sr. Patrick Antoine;  Santa Lucía, encabezada por el Ministro Sr. Guy 
Mayers;  Saint Kitts y Nevis, en cabezada por el Sr. Samuel Berridge;  y San Vicente y las Granadinas, 
encabezada por el Ministro Sr. Louis Straker.  El Sr. Guillaume Cliche (el Canadá) ha aceptado 
amablemente ser el ponente en este examen.  Como  de costumbre, el ponente intervendrá a título 
personal y no como representante de su Gobierno. 
2. El Presidente recuerda que, de conformidad c on el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech, el 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales ti ene por objeto lograr una mayor transparencia y 
comprensión del comercio y las políticas conexas de lo s Miembros.  No tiene la intención de servir de 
base para el cumplimiento de las obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC, o para propósitos de solución de diferenci as, ni para imponer a los Miembr os nuevas obligaciones en materia 
de política.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se se guirá en la reunión.  Se ha distribuido la 
documentación básica para este examen:  comprende  14 documentos, con inclusión de 6 informes 
nacionales elaborados por la Secretaría, 6 info rmes elaborados por lo s Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO, 1 informe recapitulativo de la Secretaría de la OMC, y 1 informe 
recapitulativo preparado por la Secretaría de la OE CO con la aprobación de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO.  Los informes de cada uno de los Miembros objeto de examen, así como el 
informe recapitulativo de los Miembros de la OMC in tegrantes de la OECO, figuran en la serie de 
documentos WT/TPR/G/190.  Los informes de la S ecretaría figuran en la serie de documentos 
WT/TPR/S/190.  El ponente ha facilitado, en el documento WT/TPR/D/165, las principales cuestiones 
que piensa plantear. 
3. Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de examen deberá 
responder por escrito, antes del inicio de la reuni ón de examen, a las preguntas presentadas al menos 
con dos semanas de antelación.  Las preguntas prese ntadas posteriormente deberán contestarse, en la 
medida de lo posible, antes del inicio de la segunda sesión de la reunión.  Las preguntas que hayan 
quedado sin contestar al final de la segunda sesión deberán contestarse por escrito a más tardar un mes 
después de la reunión. 
4. Tres delegaciones han presentado preguntas por esc rito al menos dos semanas antes de la 
reunión:  los Estados Unidos, el Japón y el Ca nadá.  Las siguientes delegaciones han presentado 
preguntas por escrito después del plazo de dos sema nas:  Colombia; las Comunidades Europeas; Hong 
Kong, China; y el Brasil.  Todas las preguntas se han transmitido a las delegaciones de la OECO. 
5. El Presidente señala que la documentación sustanci al preparada para el Examen responde a la 
extraordinaria importancia que el comercio intern acional tiene para los Miem bros objeto de examen.  
La documentación pone de relieve  los esfuerzos que han reali zado los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO para aunar sus esfuerzos a fin de participar activamente en los acuerdos 
comerciales multilaterales, regionales y bilaterales, y para ayudar a superar las limitaciones internas 
de recursos.  Declara que esos esfuerzos son vital es y que le interesará escuchar las opiniones de las 
delegaciones sobre los planes para incrementar la  combinación de recursos y perseguir enfoques 
comunes en las cuestiones relativas al comercio.  El  informe de los Miembros de la OMC integrantes 
de la OECO señala que siguen comprometidos con el  proceso de liberalización del comercio como 
herramienta de desarrollo, pero que encaran el desafío de integrarse en el sistema de comercio mundial de una forma que tenga en consid eración su pequeño tamaño y su vulnerabilidad. WT/TPR/M/190 
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  II. DECLARACIONES INICIALES DE LOS REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS 
MIEMBROS DE LA OMC INTEGRANTES DE LA OECO 
6. El representante de Santa Lucía, en nombre de los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO , toma nota de que los seis años pasados desd e el primer Examen de los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO han coincidido con el período de la Ronda de Doha, lo que les ha 
permitido, por lo tanto, captar los progresos con seguidos en la Ronda desde la perspectiva de las 
economías pequeñas y vulnerables.  Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO se encuentran 
entre las economías más pequeñas y vulnerables del mundo.  El representante hace hincapié en que el reducido tamaño de estos países se puede estimar f ácilmente considerando su participación en el 
comercio mundial (menos de la centésima parte de l 1 por ciento), la población (550.000 habitantes), y 
el PIB (3.800 millones de dólares EE.UU. en 2006). 
7. El modesto crecimiento en 2001-2005 (con un promedio del 2,5 por ciento), seguido en 2006 
de un porcentaje más alto, estimulado por la recons trucción después del huracán y la organización de 
la Copa Mundial de Críquet de la ICC en 2007, ocultan las altas tasas de desempleo y pobreza de la 
región.  La pobreza tiende a concentrarse en las zonas rurales, donde la agricultura ha sido 
tradicionalmente la principal ac tividad generadora de ingresos. 
8. Los Estados de la OECO, en gran parte debido a su tamaño, están clasificados por 
la UNCTAD como perpetuos exportadores de un solo producto.  También muestran un alto grado de 
vulnerabilidad a los factores exógenos, con inclusió n de los desastres naturales y producidos por el 
hombre, y las crisis económicas;  y están clasificados por el FMI entre las 10 economías más vulnerables del mundo.  A este respecto, después del 11 de septiembre de 2001, el PIB se ha 
mantenido uniforme o se ha reducido debido al impact o negativo en la industria turística y de viajes.  
En 2004, el huracán Iván causó un daño del 200 por ciento del PIB en Granada, seguido de un perjuicio considerable causado por el huracán Emily el año siguiente.  En 2007, el huracán Dean ha 
destruido casi totalmente la cosecha de bananos en Dominica;  el mismo huracán ha dañado el 70 por ciento de la cosecha en Santa Lucía.  Tendrá que pa sar un año por lo menos para que la industria se 
recupere plenamente. 
9. En noviembre de 2001, los Miembros de la OMC integrantes de la OECO acogieron con 
satisfacción el inicio de las negociaciones de la Ronda de Doha.  La OMC había acordado establecer 
modalidades mejoradas para la liberalización de l comercio, esenciales para la dimensión de 
desarrollo, que también abordarían las peculiaridade s de las pequeñas economías.  Los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO habían considerado como un paso adelante el establecimiento de un 
programa de trabajo sobre las pequeñas economías para  facilitar su "plena integración" en el sistema 
multilateral de comercio.  Sin embargo, la "d imensión de desarrollo", y en particular las 
preocupaciones de desarrollo de las pequeñas econom ías, parecen haberse perdido con el enfoque 
centrado en las cuestiones relativas al acceso a los mercados.  Al parecer se han olvidado las lecciones 
aprendidas como resultado de la fallida Conferencia Ministerial de Cancún, y se han convertido en un 
recuerdo distante las advertencias formulas por las delegaciones en 2001 de que toda institución que 
fracasa reiteradamente en la necesidad de responder a las imperiosas preocupaciones de una parte tan 
considerable de sus miembros te ndría dificultades para avanzar. 
10. Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO consideran el comercio como un medio 
para alcanzar sus objetivos de desarrollo.  Para  que las pequeñas economías en desarrollo obtengan 
algunas ventajas de la Ronda de Doha es necesar io adoptar un enfoque en las negociaciones que 
garantice que la dimensión de desarrollo se concen tra en las nuevas modalidades.  Hasta el momento, 
el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) parece centrarse en intentar arrancar compromisos relativos a la apertura de los mercados para pr oductos de interés de los países desarrollados o algunos 
en desarrollo, con pocas ventajas hasta el momento para el comercio, tanto de bienes como de 
servicios, de las economías pequeñas y más vulnerabl es.  EL PDD debería abordar el costo del ajuste  WT/TPR/M/190 
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  a los efectos derivados de la liberalización del comercio, señaladamente como resultado de las 
pérdidas experimentadas por las industrias azuca rera y del banano.  Las economías pequeñas y 
vulnerables como las de los seis Miembros de la OMC integrantes de la OECO desean garantizar que el desarrollo sirva de soporte a las posiciones que  se adopten en la OMC.  Todo examen de los 
progresos realizados en las negociaciones hasta la f echa debería tener en cuenta esta interpretación del 
desarrollo. 
11. Las economías de los Miembros de la OMC inte grantes de la OECO, y particularmente sus 
sectores agrícolas, han pagado un elevado precio en  el proceso de liberalización multilateral del 
comercio.  La industria del banano en las Islas de  Barlovento ha sido diezmada, y la producción de 
banano se ha reducido alrededor de dos tercios en todas las islas.  Ello se debe a las medidas 
adoptadas por otros Miembros:  los Estados Unidos , un país que no produce bananos, al perseguir 
constantemente los intereses de sus multinacionales, están obviamente implicados en el daño colateral 
que puede producirse en sus países por medidas que  destrozarán la pequeña participación que los 
Miembros de la OMC integrantes de  la OECO aún tienen en los merca dos de las CE.  El representante 
pregunta por qué deberían imponerse tales sa nciones a pobres democracias soberanas como 
San Vicente y las Granadinas, Dominica y Santa Lucía. 
12. En el período objeto de examen la producción de  banano ha disminuido un 71,6 por ciento en 
San Vicente.  Alrededor del 70 por ciento de los productores de bananos han dejado la industria en 
Dominica, y el 80 por ciento en Santa Lucía.  Se ha  obtenido cierto nivel de éxito en los intentos de 
restablecer la industria mediante canales de come rcialización no tradicionales.  Si bien la producción 
de bananos ha experime ntado una ligera mejora, los nuevos mercados no podrán, a corto o largo 
plazo, duplicar o reemplazar los ingresos genera dos en el marco de acuerdos previos de 
comercialización.  Considerando que la contribución total al comercio mundial de los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO es insignificante , el representante pone en duda el daño que pueden 
producir en los mercados. 
13. Los gobiernos de los países de la OECO han indicado su preocupación continua por las 
presiones para emprender una rápida liberalización, lo que desde su punto de vista es insostenible.  
A las economías pequeñas y vulnerables como las de los Estados miembros de la OECO no debería 
exigírseles liberalizar sus economías a un ritmo que no guarda proporción con su  nivel de desarrollo. 
14. Habida cuenta de la fuerte de pendencia de los Miembros de la  OMC integrantes de la OECO 
de los ingresos públicos derivados de los impuest os sobre actividades económicas, las consecuencias 
de una rápida reducción de los aranceles afectará n a la educación, la sanidad y otros programas 
sociales decisivos.  En un intento por mitigar los pe rniciosos efectos de la reducción arancelaria en los 
ingresos fiscales, los miembros de  la OECO estan emprendiendo un programa de reformas destinado a 
la restauración de sus regímenes fiscales y la reducci ón de su dependencia de los impuestos percibidos 
en frontera.  Este proceso se ha beneficiado de la asistencia técnica prestada por interlocutores, aunque será largo.  Las economías de la OECO figuran entre las más abiertas de la OMC.  
Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO importan aproximadamente el 90 por ciento de su 
consumo por lo que es necesaria una  alta dependencia de los impuest os percibidos en frontera para 
que puedan prestar los servicios públicos básicos.   A pesar de ello, los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO están realizando los ajustes necesarios. 
15. El sector de la agricultura sigue teniendo una  importancia vital para las economías de los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO, no só lo por su contribución al PIB sino también por su 
contribución al empleo rural y la estabilidad social.  Se están realizando esfuerzos para diversificar el 
sector agrícola.  En este sentido, el margen de  actuación facilitado por las disposiciones sobre 
flexibilidad, como las relativas a productos especiales, y el mecanismo especial de salvaguardia son 
importantes instrumentos de política. WT/TPR/M/190 
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  16. Con el deterioro de la agricultura, el sector de  los servicios se ha convertido en el principal 
contribuyente al PIB.  El turismo y la construcción han sido las principales fuerzas impulsoras de las economías de la OECO.  Las iniciativas en ot ros sectores han tenido un éxito limitado.  
La experiencia de los Miembros de la OMC integr antes de la OECO ha sido que incluso sus mejores 
esfuerzos en pro de la diversific ación pueden ser fácilmen te obstruidos.  Ejemplos importantes son la 
inscripción en la lista negra del Grupo de Acción Fi nanciera de la OCDE de las jurisdicciones de 
la OECO, que ha afectado al sector de los servicios fi nancieros, y el efecto en la industria de Antigua 
y Barbuda de la modificación de la legislación esta dounidense para prohibir la prestación de servicios 
de juegos de azar por Internet. 
17. Los pequeños proveedores de servicios de la OECO tratan de conseguir compromisos de 
acceso a los mercados de servicios que creen opor tunidades reales para realizar intercambios 
comerciales con economías más avanzadas.  A estos fi nes, es fundamental la exportación de servicios, 
especialmente mediante el modo 4.  La reglamen tación interna es otra esfera crítica, dado que los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO reconocen la importancia de establecer el marco reglamentario necesario para el desarrollo del sector de los servicios.  El costo de establecimiento y 
mantenimiento de estos marcos regl amentarios puede ser prohibitivo y disuasivo para la expansión del 
sector. 
18. Si bien los Miembros de la OMC integran tes de la OECO mantienen firmemente su 
compromiso con el sistema multilateral de comerc io, se enfrentan a limitaci ones obvias para su plena 
participación en las negociaciones del PDD.  Existe n importantes limitaciones de recursos financieros 
y humanos, tanto en términos de aptitudes como de número.  En la mayoría de los Estados miembros 
de la OECO, dos o tres personas son responsables de todos los as untos relativos a las políticas 
comerciales.  Se han llevado a cabo intentos para aunar los recursos:  el establecimiento de una misión 
técnica conjunta en Ginebra ha constituido un lo gro importante.  Desde el último Examen, los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO han trabajado arduame nte para mejorar la coordinación 
de las políticas comerciales y la cooperación funci onal en una serie de esferas relacionadas con el 
comercio.  Como partes de la CARICOM, los Mi embros de la OMC integrantes de la OECO han 
trabajado asimismo para establecer una serie de in stituciones regionales relacionadas con el comercio, 
tales como un organismo de normalización, un tr ibunal comercial regional y una comisión de 
competencia. 
19. La OECO trata asimismo de lograr una unión económica, como parte del esfuerzo progresivo 
para aunar sus recursos:  los Jefes de Gobierno han re iterado en un reciente retiro el compromiso para 
su establecimiento en 2009.  La unión económica creará un espacio financiero y económico único en 
el que las personas, las mercancías y los servicios ci rcularán libremente, se garantizará el derecho de 
establecimiento y se armonizarán las políticas económi cas;  los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO esperan ser así más competitivos. 
20. Los países integrantes de la OECO apoyan la labor que se está empre ndiendo en materia de 
ayuda para el comercio, aunque no la consideran una compensación por la pérdida de preferencias ni 
una transacción en cuanto a los compromisos de libera lización.  Perciben la ayuda para el comercio 
como un mecanismo que les ayude a beneficiarse de las oportunidades creadas por el sistema multilateral de comercio. 
21. A pesar de los distintos niveles de desarrollo, el segundo Examen de las Políticas Comerciales 
ha mostrado los avances que han realizado los Miembros de la OMC integrantes de la OECO para 
cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.   Agradecen a la Secretaría de la OMC la 
elaboración de un informe equilibrado.  WT/TPR/M/190 
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  22. Los Miembros de la OMC integrantes de la  OECO han mejorado la  coordinación de las 
políticas comerciales durante el período objeto de examen.  Han creado nuevas instituciones de apoyo 
al comercio, mejorado el nivel de las notificaciones e incrementado el nivel de aplicación de las normas de la OMC, especialmente en la esfera de los ADPIC.  Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO están en el proceso de emprender reformas fiscales importantes, han liberalizado 
autónomamente las telecomunicaciones, promovi do vigorosamente la diversificación económica y 
han mejorado sus niveles de compromiso y visibilid ad en las negociaciones de la OMC.  Existen 
algunas deficiencias, pero los Miembros deberían reconocer que estos logros  se han producido en un 
contexto de serias limitaciones de recursos humanos y vulnerabilidades significativas.  Esas 
limitaciones se han agudizado por la difusión de los r ecursos humanos a través de varios teatros de 
negociaciones.  Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO esperan mejorar sus niveles de 
cumplimiento y promover todavía más reformas, pero  subrayan la importancia de que se les conceda 
la flexibilidad temporal y la asisten cia necesaria para lograr esos fines. 
23. El representante de Antigua y Barbuda
 dice que, durante el período objeto de examen, su país 
ha aumentado su participación en la OMC, inte ntando cumplir muchas veces compromisos onerosos, 
a pesar de limitados recursos financieros, humanos, t écnicos y de otro tipo.  La opinión de su país es 
que el sistema multilateral de comercio únicame nte funcionará con eficacia cuando todos los 
Miembros cumplan sus obligaciones.  Al mismo tiem po, los Miembros deberían reconocer que, como 
se declara en el preámbulo del Acuerdo de Marrak ech, es necesario realizar esfuerzos positivos para 
que los países en desarrollo obtengan una parte del incremento del comercio internacional. 
24. La economía de Antigua y Barbuda tiene una  buena valoración con arreglo a las normas 
aceptadas:  el PIB anual por habitante es aproximadamente de 10.000 dólares EE.UU. y, en 2006, 
ocupaba la posición 59 en el Índice de Desarrollo Hu mano.  No obstante, en su calidad de Estado en 
desarrollo pequeño y abierto, Antigua y Barbuda tie ne que combatir los desequilibrios fiscales, la 
elevada deuda y vulnerabilidades deriva das de una base de producción reducida. 
25. Entre 1998 y 2003, las operaciones fiscales del Gobierno registraron una elevada y sostenida 
cuenta corriente y déficit globales que, respectiv amente, alcanzaron un promedio aproximado del 6 y 
el 7 por ciento del PIB.  También se produjo un aumento significativo de la  deuda, que dio lugar a 
finales de 2003 a un coeficiente superior al 130 por ciento entre la deuda y el PIB. 
26. Debido a eso, el Gobierno inició en 2004 un progr ama completo de reformas.  Gracias a una 
iniciativa de reforma fiscal, centrada tanto en lo s ingresos como en los gastos, el Gobierno ha 
conseguido mejorar la administración tributaria y la recaudación de impuestos.  Esto ha sido facilitado 
por la aplicación de nuevas medidas fiscales, la c onsolidación de las medidas existentes, la supresión 
de determinados impuestos indirectos y la raci onalización de los organismos encargados de la 
recaudación.  El impuesto sobre la renta de las personas físicas se in trodujo de nuevo en abril de 2005, 
el impuesto sobre las ventas aplicable a bienes y ser vicios se implantó a comienzos de enero de 2007 
y, ese mismo mes, se estableció un sistema modernizado del impuesto sobre el patrimonio.  Además, 
el Gobierno ha intentado reducir la concesión discrecional de exenciones fiscales mediante la 
imposición de límites al nivel de exenciones conced idas y con la renovación del proceso de solicitud.  
La Administración de Inversiones de Antigua y Barb uda, establecida en mayo de 2007, es responsable 
de la concesión de incentivos a las empresas mercantiles nacionales y extranjeras de forma 
transparente y no discriminatoria.  El Gobierno ha iniciado asimismo un programa de renovación de 
las aduanas, destinado a lograr una mayor eficiencia pública y reducir los costos de las transacciones 
del sector empresarial, mediante la implantación de sistemas informáticos en los puertos con 
procedimientos simplificados y más rápidos. 
27. De manera similar, el Gobierno está lle vando a cabo un programa de diversificación 
económica.  El turismo constituye el sector funda mental de generación de ingresos de Antigua y 
Barbuda y una de las esferas más importantes de atracci ón de inversión extranjera directa.  El turismo WT/TPR/M/190 
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  representa el 28 por ciento aproximadamente del empl eo total, el 48 por ciento de los ingresos de 
exportación y el 51 por ciento de las inversiones to tales de Antigua y Barbuda .  Sin embargo, debido a 
su dependencia del turismo la economía es esp ecialmente sensible a las crisis externas:  
acontecimientos como los ataques terroristas de septiembre de 2001 y, más recientemente, los 
cambios en la política de pasaportes del Gobier no estadounidense han afectado significativamente a 
las cifras de llegada de turistas. 
28. Por otra parte, según el Centro para la Inv estigación de la Epidemiología de los Desastres, 
Antigua y Barbuda es uno de los países más expuest o a las catástrofes naturales:  desde 1970 a 2002, 
se clasificó entre los cuatro primeros países por territorio y población.  El país ha sufrido los embates de varios fuertes huracanes que causaron grand es daños en propiedades e infraestructuras, con 
inclusión de las instalaciones turísticas. 
29. El Gobierno ha identificado sectores de servicios  adicionales que permiten la expansión, en 
concreto los servicios profesionales, los servicios prestados a las empresas y los servicios financieros internacionales en los sectores de la banca, fide icomisos, seguros, juego por Internet, sociedades 
mercantiles internacionales, fundaci ones y sociedades de responsabilidad  limitada.  No obstante, los 
proveedores de servicios en esas esferas se enfre ntan a importantes obstáculos al comercio. 
30. En la esfera de los servicios profesionales y prestados a las empresas, el acceso a los 
mercados de países desarrollados se ha restringido debido a una serie de factores, con inclusión de 
compromisos limitados con respecto a los modos 3 y 4, reglamentos internos, pruebas de necesidades 
económicas, la necesidad de acuerdos de reconocimie nto mutuo de las credenciales profesionales, y 
medidas que afectan a la entrada temporal (como lo s procedimientos de inmigración).  Los servicios 
financieros internacionales crecieron significativamen te hasta el decenio de 1990.  Si bien, en 1999, 
una serie de países de la OCDE emitieron notificaci ones en contra de la jurisdicción competente;  
desde 2001, las evaluaciones del Grupo de Acci ón Financiera (FATF), del FMI y del Grupo de 
Acción Financiera del Caribe vienen indicando que Antigua y Barbuda ha mejorado de forma 
importante la reglamentación del sector de los servicios financieros.  Con el fin de situar al país en 
una posición de centro importante de servic ios financieros, se emprendió una profunda 
reestructuración del marco reglamentario, que incluía el establecimiento de la Comisión de Reglamentación de los Servicios Financieros (FS RC) como único organismo de reglamentación y 
supervisión.  La Comisión se encarga de la superv isión de las sociedades mercantiles internacionales, 
y el Gobierno tiene la intención de que pase a ser el organismo de reglamentación de todas las 
instituciones financieras nacionales e internacionales. 
31. La Dirección general del Juego, que es un depa rtamento de la Comisión de Reglamentación 
de los Servicios Financieros, es responsable de la supervisión de  todos los aspectos del juego a 
distancia, con inclusión de las compañías de juego por Internet que contribuyen de manera importante 
a la economía de Antigua y Barbuda.  La Dirección general ha promulgado un conjunto importante de 
reglamentos que representan un planteamiento integr ado del control del sector del juego de azar a 
distancia. 
32. Históricamente, los Estados Unidos han sido el mercado más importante para los servicios de 
juegos de azar a distancia de Antigua y Barbuda .  Sin embargo, habiendo asumido compromisos en 
este sector en el marco del AGCS, los Estados Unidos han impuesto restricciones comerciales al suministro transfronterizo de este servicio.  Como  resultado de las medidas adoptadas por los Estados 
Unidos para interferir, restringir y prohibir los ser vicios de apuestas a distancia -como forzar a las 
tarjetas de crédito y los servicios de pago en lín ea a cesar el procesamiento de las transacciones 
relativas al juego a distancia, obligar a los bancos  a interrumpir sus relaciones con los operadores de 
juego a distancia, etc.- ha habido una considerable  disminución del empleo en este sector, desde más 
de 3.000 puestos de trabajo en 1999 a menos de 700 en 2006, así como una recesión en el desarrollo 
del sector -el crecimiento se redujo de un 200 por ci ento en 1999 a menos del 5 por ciento en 2006- y  WT/TPR/M/190 
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  una exorbitante disminución de la  participación del país en los i ngresos mundiales generados por el 
juego a distancia, pasando del 61 por ciento en 2000 al 7 por ciento en 2006. 
33. En 2003, Antigua y Barbuda entabló un proced imiento ante la OMC contra los Estados 
Unidos.  Esta acción ha resultado cara y laboriosa para  Antigua y Barbuda.  El Órgano de Solución de 
Diferencias resolvió que los Estados Unidos est aban infringiendo el Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS).  No obstante, en  vez de poner sus medidas en conformidad con las 
normas, los Estados Unidos han anunciado su intenci ón de retirar su compromiso sobre el juego por 
Internet.  En opinión de Antigua y Barbuda esto so cava la credibilidad de la OMC y parece confirmar 
lo que temen algunos países en desarrollo:  que el sist ema sólo funciona en beneficio de los países que 
son ricos, extensos o poderosos. 
34. Antigua y Barbuda tiene derecho a compens ación según lo previsto en el artículo XXI 
del AGCS.  Sin embargo el objetivo de Antigua y Barbuda ha sido siempre encontrar una solución 
negociada con los Estados Unidos que permita la prestación continuada  de servicios de juego de azar 
a los consumidores de los Estados Unidos sobre una  base mutuamente acep table, que permita que 
Antigua y Barbuda pueda seguir d esarrollando y expandiendo este sector. 
35. El sistema internacional de comercio ha prome tido los mismos derechos y privilegios a todos 
los Miembros, inclusive a las pequeñas y vulnerab les economías insulares como Antigua y Barbuda.  
Antigua y Barbuda insta a todos los Miembros de la OMC a garantizar que el funcionamiento del 
sistema cumpla esta promesa, que se apoyen manifies tamente los esfuerzos que realizan los países en 
desarrollo como Antigua y Barbuda para alcanzar el  desarrollo sostenible, y que todos los Miembros 
se adhieran al sistema basado en normas. 
36. El representante de Granada  observa que, como uno de los pequeños países insulares en 
desarrollo del Caribe, con una superficie aproximada  de 345 kilómetros cuadrados, y una población 
de alrededor de 103.000 habitantes, Granada ve limitado su desarrollo po r una serie de factores.  Entre 
ellos se encuentran:  su grado de exposición frente a los desastres naturales, la escasa diversificación 
debida a la muy reducida base de recursos y su pequeño mercado nacional, una producción interna y 
de exportación limitada a un número reducido de pr oductos, unas infraestructuras deficientes y bajos 
niveles de productividad. 
37. Granada se está recuperando de uno de los perí odos más difíciles de su historia económica, 
los ataques del 11 de septiembre de 2001 en lo s Estados Unidos, que provocaron una recesión 
en 2001-2002, agravada por la tormenta tropical Lili en 2002.  El huracán Iván en septiembre 
de 2004, que causó unos daños sin precedentes, un 200 por ciento del PIB;  y el huracán Emily en 
julio de 2005, que causó daños estimados en otro 12 por ciento del PIB.  Más recientemente, Granada 
se ha visto afectada por los elevados precios mundi ales del petróleo.  Como resultado de ello, el 
crecimiento económico ha fluctuado enormement e desde 2001, el desempleo y la pobreza han 
aumentado y ha habido dificultades para  la aplicación efectiva de las políticas. 
38. Como parte de su programa de reforma económ ica, el Gobierno ha emprendido un programa 
de reformas amplio para el período 2006-2008 titul ado "Mejora del crecimiento, reducción de la 
pobreza y estabilidad macroeconómica".  Los principales objetivos del programa son promover el crecimiento económico sostenido mediante la mejora de l clima para la inversión privada, restaurar la 
sostenibilidad fiscal y de la deuda mediante la cons olidación fiscal y las reformas fiscales, reducir la 
vulnerabilidad garantizando la solidez del sistema fi nanciero y reducir la pobr eza mediante programas 
de desarrollo social más eficaces y mediante rede s de seguridad.  Algunas de las medidas que se 
adoptarán están destinadas a la reestructuración de  la deuda, la aplicación de un nuevo Código de 
Inversiones, la racionalización de los incentivos  y las concesiones fiscales, y la aplicación de un 
programa de modernización del sector público.  C on objeto de reducir la dependencia del país WT/TPR/M/190 
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  respecto de los impuestos que gravan el comercio  internacional, el Gobierno introducirá un impuesto 
sobre el valor añadido en 2008 y se apli cará una nueva estrategia de exportación. 
39. En los últimos seis años Granada ha tomado pa rte en negociaciones comerciales a diversos 
niveles:  a nivel multilateral en la OMC;  a nivel del hemisferio, para la creación del Área de Libre 
Comercio de las Américas;  y en virtud del Acuer do ACP-UE de Cotonou para el establecimiento de 
un Acuerdo de Asociación Económic a.  También se han celebrado ne gociaciones bilaterales en el 
marco de la CARICOM con Costa Rica, Cuba y la República Dominicana. 
40. Granada es miembro activo de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y está comprometido 
con el funcionamiento de un Me rcado y Economía Únicos de la CARICOM (MEUC).  Granada firmó 
su integración en el MEUC en junio de 2006.  En  la actualidad, los Es tados miembros de la 
Organización de Estados del Caribe Oriental est án asimismo iniciando una integración más amplia 
mediante la creación de una unión económica. 
41. Granada es parte en el Acuerdo de Asociación de Cotonou entre miembros de la Unión 
Europea y los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, que se firmó en Cotonou el 23 de junio 
de 2000, y se está negociando un acuerdo de libre co mercio recíproco entre las CE y la Región 
del CARIFORUM para sustituir al anterior régimen de comercio preferencial.  Este nuevo acuerdo de 
asociación económica será compatible con las normas de la OMC y debería entrar en vigor el 1º de 
enero de 2008. 
42. Granada está comprometida con un sistema multilateral de comercio basado en normas.  
Sigue participando en las negociaciones de la OMC sobre agricultura, acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, comercio de servicios, facilitación del comercio, comercio y desarrollo y 
cuestiones relativas a la aplicación.  Granada piensa firmemente que la nueva arquitectura comercial y 
económica mundial debe reconocer la vulnerab ilidad de las pequeñas economías y tomar las 
disposiciones oportunas para evitar su marginación.  Es competencia de los Miembros de la OMC 
velar por que se adopten medidas concretas en la s negociaciones en curso del PDD para tener en 
cuenta las diferencias de tamaño, vulnerabilid ad y niveles de desarr ollo de los países. 
43. Como pequeña economía vulnerable, Granada es tá dispuesta a iniciar una liberalización 
proporcionada con su nivel de desarrollo y capacida d en el marco de las negociaciones del PDD.  
Necesita un margen de actuación para alcanzar sus objetivos de desarrollo, y estima, a este respecto, 
que la OMC debería abordar los intereses y necesi dades particulares de los Miembros con economías 
pequeñas y vulnerables, y garantizar que se reali cen esfuerzos sostenidos para equilibrar las 
obligaciones que asumen estos Estados y los benefici os que obtienen del sistema.  El Gobierno de 
Granada desea que se produzcan resultados concreto s en lo que se refiere al trato especial y 
diferenciado y las cuestiones relativas a la apli cación, que siguen siendo fundamentales para las 
negociaciones de Doha en materia de desarrollo. 
44. Granada considera positiva la iniciativa anuncia da en la Reunión Ministerial de Hong Kong 
en diciembre de 2005 sobre ayuda para el comercio .  Granada cree firmemente que la ayuda para el 
comercio debería abordar los siguientes aspectos:  los costos de ajuste, el costo de la erosión de las 
preferencias, el costo del cumplimiento de las nor mas de productos, la asistencia para aplicar los 
Acuerdos de la OMC, el costo en términos de ingresos arancelarios como resultado de las pérdidas producidas por la reducción de los aranceles, la cre ación de capacidad relacionada con la oferta, y la 
infraestructura relacionada con el comercio (mejor ando las carreteras, los puertos, los aeropuertos, las 
instalaciones públicas, etc.).  Debe ofrecerse a las economías pequeñas y vulnerables paquetes 
significativos dentro de este programa para que  puedan desarrollar y expandir su comercio.  
Los Miembros deberían garantizar que el acceso a la  asistencia en el marco de la iniciativa de ayuda 
para el comercio sea simple y transparente.  WT/TPR/M/190 
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  45. El primer Examen de las Políticas Comerciales de Granada de 2001 identificó esferas en las 
que era necesario realizar reformas para el cumplimiento de las obligaciones en el marco de la OMC.  Granada se enfrenta todavía a desafíos importantes en  la aplicación de sus obligaciones contraídas en 
la OMC, sobre todo relacionados con la aplicación de la legislación y la creación de instituciones 
nuevas.  Granada ha iniciado el proceso de in corporación de los Acuerdos de la OMC en la 
legislación nacional;  en la actualidad se están tomando medidas para la aplicación de leyes que 
garanticen el cumplimiento del Acuerdo sobre lo s ADPIC, también se están tomando medidas para la 
aplicación del Acuerdo MSF y el Acuerdo sobre Valor ación en Aduana de la OMC, pero es necesaria 
la prestación de asistencia. 
46. El representante de Saint Kitts y Nevis
 dice que durante el período objeto de examen su país 
ha tomado la importante decisión de  desmantelar la industria azucarer a de propiedad estatal, que había 
durado más de 350 años.  Esta decisión se ha basado en  gran medida en la realidad del programa de 
comercio mundial y ha obligado al Gobierno de Saint Kitts y Nevis a planear una estrategia de 
adaptación encaminada a facilitar empleo  a los más de 1.000 trabajadores. 
47. Saint Kitts y Nevis reconoce la necesidad de  reestructurar su economía, y emprender un 
proceso de reforma que reducirá su dependencia de  los ingresos fiscales ligados a las importaciones. 
48. El sector agrícola sigue siendo importante para el  crecimiento de la economía de Saint Kitts y 
Nevis.  El cierre de la industria  azucarera se ha traducido en una dism inución de la contribución de la 
agricultura al PIB.  No obstante, el Gobierno ha  emprendido un plan ambi cioso para estimular el 
crecimiento de la agricultura en la era posterior al  azúcar;  se ha puesto especial interés en las frutas y 
hortalizas, los tubérculos y la cría de ganado.  Además, Saint Kitts y Ne vis está examinando las 
posibilidades de producción para de terminados nichos de mercado c on el fin de añadir valor a sus 
exportaciones.  Este plan no sólo está concebido pa ra garantizar la seguridad alimentaría a nivel 
nacional, sino también para contribuir al desarrollo ru ral, la seguridad de los medios de subsistencia 
de los productores y de las personas a su cargo y el crecimiento de las exportaciones de productos 
agrícolas. 
49. Resultaría difícil para una pe queña economía embarcarse en la producción agropecuaria a 
gran escala debido a las limitaciones que suponen las economías de escala y, en este sentido, Saint 
Kitts y Nevis confía en que la iniciativa, adoptad a en las negociaciones sobr e agricultura del PDD, 
para determinar "productos especiales" le reportará  beneficios como economía pequeña y vulnerable. 
50. El sector de los servicios tiene gran importancia en la economía de Saint Kitts y Nevis:  es el 
que más contribuye al PIB.  Se han identificado como esferas para un mayor crecimiento el turismo, 
los servicios relacionados con la tecnología de la información y las comunicaciones, y los servicios 
financieros.  El Gobierno ha presentado una oferta  inicial relativa a los servicios en el marco 
del AGCS, y está comprometido con la liberalizaci ón progresiva de otros sectores.  Saint Kitts y 
Nevis está por lo tanto dispuesta a la apertura de  sectores adicionales con arreglo a su capacidad para 
instituir el entorno reglamentario necesario para  regir la aplicación de los compromisos asumidos. 
51. El sector manufacturero tiene asimismo gran importancia para Saint Kitts y Nevis.  
La mayoría de los productos manufacturados se benefi cian del acceso preferencial a los mercados de 
países desarrollados.  No obstante, esos programas están limitados temporalmente y dependen de la buena voluntad de los Miembros de la OMC.  En consecuencia, Saint Kitts y Nevis está interesada en 
las negociaciones sobre el acceso a los mercad os para los productos no agrícolas (AMNA), 
especialmente en lograr el acceso al merca do mundial para sus productos manufacturados. 
52. Saint Kitts y Nevis acoge con sa tisfacción la iniciativa de ayuda  para el comercio, presentada 
oficialmente en la Sexta Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Su país considera esta iniciativa 
como un mecanismo destinado, entre otras cosa,  a crear capacidad a nivel nacional de forma WT/TPR/M/190 
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  sistemática y sostenible;  no estima que sea una mera compensación por la liberalización del 
comercio. 
53. Saint Kitts y Nevis es una firme defensora de la iniciativa relativa a las economías pequeñas y 
vulnerables en las negociaciones de Doha.  Al ser  una de las economías más pequeñas y vulnerables 
de la OMC, considera esta iniciativa como un mecanismo para abordar algunas limitaciones 
relacionadas con la oferta y otras capacidades, vinc uladas a la participación en el sistema multilateral 
de comercio.  El Gobierno sigue también de cer ca las negociaciones en curso sobre facilitación del 
comercio.  En su calidad de economía pequeña y abierta, altamente dependiente del comercio 
internacional, Saint Kitts y Nevis considera fundame ntal el establecimiento de medidas que faciliten 
el comercio, pero afronta considerables limitacione s de capacidad.  Saint Kitts y Nevis reconoce la 
asistencia prestada por las Secretarias de la OM C y la Commonwealth a este respecto;  es necesario 
adoptar un enfoque coherente y sistemático para crear capacidad de forma sostenible. 
54. El representante de Santa Lucía
 dice que la capacidad de su pa ís para aprovechar plenamente 
los acuerdos comerciales internacionales está limitada por su tamaño y su capacidad para competir efectivamente en un sistema de comercio liberaliza do como el de la OMC.  Santa Lucía tiene un 
mercado interno pequeño con nivel es de actividad económica muy bajo s, se enfrenta con desventajas 
estructurales con relación a economías más grandes, ya que no puede beneficiarse de economías de 
escala que son esenciales para lograr competitividad a nivel regional e internacional en la producción 
de bienes y servicios. 
55. La falta de recursos naturales agrava las dificultades económicas, ya que los esfuerzos 
encaminados a la diversificación económica son gr aduales, y el país se ve obligado a seguir 
dependiendo de unos pocos sectores ec onómicos.  La fuerza laboral se ve limitada por las cifras de 
población.  Los insuficientes niveles de mano de obr a contribuyen a la estructura relativamente poco 
diversificada de la economía;  agravan este problem a los variables niveles de educación y la escasez 
de oportunidades a nivel universitario y más allá.  La formación en el extranjero es costosa y el éxodo 
de intelectuales del país son factores que contribuyen a los problemas de desarrollo. 
56. Santa Lucía es miembro de la Comunidad de la  CARICOM, en la que tiene (junto con otros 
Estados miembros de la OECO) la condición de país menos adelantado (PMA).  En su calidad 
de PMA, Santa Lucía no tiene que dar reciprocidad  con respecto a las preferencias en materia de 
acceso a los mercados negociadas en el marco de los acuerdos bilaterales firmados entre 
la CARICOM y sus vecinos de América Latina y el CARIFORUM, lo que permite cierta flexibilidad 
comercial en la subregión. 
57. A pesar de las dificultades con que tropieza en un entorno comercial liberalizado, Santa Lucía 
sigue promoviendo el comercio en las esferas de la  agricultura, las manufacturas y los servicios.  
Con menguante fortuna en el sector de la agricultura  como consecuencia de la retirada de preferencias 
en Europa, junto con desfavorables decisiones del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC, 
Santa Lucía ha considerado necesario diversificar  su base económica y promover el comercio de 
servicios, en el que los servicios de turismo se han convertido en uno de los principales subsectores. 
58. En su afán de reducir la pobreza, el Gobierno de Santa Lucía identificó en su Presupuesto 
para 2007/2008 cinco regiones geográficas con miras a salvar distancias y estimular la actividad económica a lo largo y ancho del país.  En esas regi ones, las actividades girarán en torno a productos 
de turismo, el sector de la tecnología de la inform ación y las comunicaciones, para aprovechar la base 
de conocimientos de la población joven;  e innovaciones en la agri cultura, junto con nuevos servicios 
de apoyo para promover la difusión de la acuicultura, los cultivos hidropónicos y los cultivos de 
tejidos.  WT/TPR/M/190 
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  59. Santa Lucía toma muy en serio sus obligaciones en el marco de la OECO y la CARICOM y 
trata, dentro de sus limitados recursos, de act uar en conformidad con l as normas de la OMC.  
La economía es pequeña, tanto en lo que se refiere a población como a superficie.  Ello significa que la isla está en situación de desventaja en cuanto  a tamaño del mercado y es también vulnerable tanto a 
las catástrofes naturales como a las conmociones económicas externas.  Santa Lucía apoya también 
plenamente al Mercado y Economía  Únicos de la CARICOM (MEUC) , que considera dará lugar a 
una mayor transparencia y competencia dentro de la Comunidad. 
60. El establecimiento de la misión técnica de la OECO y su presencia permanente en Ginebra ha 
permitido que Santa Lucía y los demás Estados miem bros de la OECO tengan una representación 
mayor y más visible en las reuniones de la OMC.  Se ha observado una importante mejora en la 
divulgación de información y ha aumentado la in terconexión entre las capitales y Ginebra, lo que 
permite a los miembros de la OECO exponer mejor su posición con respecto a importantes cuestiones 
y participar en el proceso de negociación junto c on otros grupos aliados en cuestiones multilaterales.  
Aunque el principal objetivo es lograr la plena representación en Ginebra, a pesar de los limitados recursos, Santa Lucía está por el momento satisfecha con la asistencia y el asesoramiento que le presta 
la misión técnica de la OECO.  Santa Lucía está agradecida por la asistencia facilitada por las CE, que 
ha contribuido a mantener abierta la misión de la OECO en Ginebra. 
61. Santa Lucía no tiene legislación específica en re lación con la Ronda Uruguay, pero muchos 
de los Acuerdos de la OMC han sido incorporados en la legislación nacional a través de una serie de 
leyes aprobadas por el Parlamento y diversos re glamentos.  Desde 2001 su política comercial ha 
experimentado cambios sustanciales, en respuesta a los acontecimientos regionales e internacionales, 
como consecuencia de lo cual ha aumentado su apertura y transparencia y ha mejorado su 
cumplimiento de las normas de la OMC. 
62. Santa Lucía se ha mostrado activa en la OMC en el contexto de la R onda de Doha para el 
Desarrollo.  En las negociaciones ha defendido con firmeza el argumento de que el trato especial y diferenciado forma parte integrante del proceso de  negociación.  Se ha asociado también con otros 
miembros de la CARICOM para defender el principio de no reciprocidad plena en la esfera del acceso 
a los mercados para los productos no agrícolas y pedir flexibilidad para las economías pequeñas y 
vulnerables en el proceso de negociación.  Santa Lucía ha destacado asimismo la necesidad de que en 
las negociaciones se tengan en cuenta las consecuencias de la erosión de las preferencias para las economías en desarrollo y, en particular, las economías pequeñas y vulnerables.  Santa Lucía ha apoyado una solicitud de una serie de Miembros en desarrollo de la OMC de que se prorrogue 
hasta 2018 el plazo para la concesión de subvencione s a la exportación.  Santa Lucía estima que esas 
subvenciones son importantes para poder integrarse más plenamente en el sistema multilateral, habida 
cuenta de lo que considera debilidades asociad as con su condición de  "economía pequeña y 
vulnerable".  Santa Lucía ha intentado también hacer av anzar el PDD en general, en el contexto de su 
condición de miembro de las Naciones Unidas. 
63. Santa Lucía considera que una asistencia técnica estructurada es un elemento de crucial 
importancia para crear la capacidad necesaria para  hacer frente a las demandas cada vez más gravosas 
del sistema multilateral de comercio.  Entre las principales esferas en las que hay que centrarse cabe citar las siguientes:  aumento de los recursos naci onales (humanos e institucionales) y de la capacidad 
para responder a un proceso de negociación en curso de aceleración;  mejora de la infraestructura 
tecnológica;  diversificación de la base de exportación;   asistencia técnica en la esfera de redacción de 
legislación con respecto a sistemas MSF;  fortalecimiento de los sistemas de vigilancia de las MSF y 
análisis de riesgos para estar en conformidad con las reglamentaciones internacionales;  creación de 
capacidad institucional para la aplicación de mecanis mos de salvaguardia;  creación de capacidad en 
materia de reglamentación del comercio;  y medidas de promoción del comercio. WT/TPR/M/190 
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  64. A pesar de sus limitados recursos, Santa Lucía ha establecido lentamente sus plataformas 
comerciales en las esferas de la agricultura, las manufacturas y el turismo.  No obstante, a partir de 2001 las actividades de sus sectores económicos  han tropezado con inmensas dificultades, en 
particular el sector de la agricultura, lo que se ha  traducido en un notable descenso de la contribución 
de ese sector al PIB.  Por consiguiente, Santa Lucí a opina que la expresión "ayuda para el comercio" 
debería cambiarse por la de "ayuda al comercio",  ya que ayuda al comercio implica que la ayuda 
contribuirá a reconstruir esas plataformas comerciale s erosionadas como consecuencia de la pérdida 
de mercados, debido especialmente a la competenci a de competidores más importantes.  La ayuda al 
comercio debería orientarse a la asistencia técnica y financiera para atender a las necesidades en materia de facilitación del comercio, así como para  la aplicación de modelos de desarrollo nacional 
existentes, entre ellos la Estrateg ia Nacional de Desarrollo de las Exportaciones, la Política Industrial 
y el Plan de Desarrollo Agrícola de Santa Lucía. 
65. Toda iniciativa encaminada al desarrollo de la  ayuda al comercio en el contexto de las 
negociaciones multilaterales debe contribuir a la creación de la capacidad por el lado de la oferta y la 
infraestructura relacionada con el comercio, que  las economías pequeñas y vulnerables como Santa 
Lucía necesitan para aumentar su base comercial y beneficiarse de manera significativa de los 
Acuerdos de la OMC.  La asistencia en el marco de  cualquier iniciativa de ayuda para el comercio no 
debería descontarse de las líneas de crédito existe ntes ni de ninguna ayuda previa o programa de 
asistencia en forma de préstamos en condiciones de  favor actualmente vigent e o negociado.  Debería 
ser un nuevo programa destinado específicamente al comercio y a las necesidades relacionadas con el comercio de los países beneficiarios, con condi ciones fijas previamente establecidas y rendición de 
cuentas a todos los niveles.  Debería establecerse un  sistema de vigilancia estricto cuyos resultados 
tangibles constituyan incenti vos para ayuda futura. 
66. Para Santa Lucía y los demás Estados miembros  de la OECO ha resultado una tarea difícil 
conservar los beneficios logrados al convertirse en signatarios del Merca do y Economía Únicos de 
la CARICOM.  Poco después de firmar el Trat ado Revisado de Chaguaramas, Santa Lucía, como 
parte de la CARICOM, inició negociaciones come rciales con terceros países más desarrollados.  
Con gran dificultad, Santa Lucía y otros Miembros de la OMC integrantes de la OECO han defendido 
sus privilegios como PMA miembros de la CA RICOM, aunque parece que esto ha sido ignorado. 
67. Desde que se convirtió en Miembro de la OM C, Santa Lucía ha sufrido una erosión gradual 
de las preferencias que en otro tiempo le permitían co mpetir a nivel internacional.  Ello ha tenido un 
efecto debilitador en su infraestructura social y en la economía.  Lo que pide Santa Lucía es que se 
reconozcan sus especiales circunstancias como pe queño Estado insular en desarrollo y se adopten 
medidas apropiadas para reforzar sus plataformas comerciales, que se vinieron abajo como consecuencia directa de las fuerzas de la globalización. 
68. Santa Lucía necesita ayuda al comercio:  subvenciones significativas que le ayuden a 
contrarrestar el déficit de beneficios económicos  ocasionado por los cambios de las condiciones del 
mercado mientras se ajusta a lo desconocido.  Los Miembros más dé biles y vulnerables de la OMC no 
deberían sentirse privados de sus derechos por lo s Miembros más desarrollados y prósperos de la 
Organización.  Eso sólo conducirá a la fragmentación y al caos.  Santa Lucía mantiene su compromiso 
con respecto a la liberalización del comercio intern acional, a pesar de sus insuficiencias y de la 
evidente decepción que siente al ver reducirse su  contribución al comercio mundial a minúsculas 
cifras irregistrables.  Santa Lucía estima que la liberalización debe llevarse a cabo equitativamente, 
sin obstáculos técnicos ocultos ni creativas medidas de defensa comercial.  Tampoco deberían frustrar 
los países desarrollados la buena voluntad de una Organización basada en normas. 
69. Santa Lucía seguirá esforzándose en cumplir plenamente sus obligaciones, dentro de los 
límites de sus recursos humanos y financieros, pese  a los enormes problemas que tiene planteados.  
Los esfuerzos de Santa Lucía resultan insuficien tes debido a las consecuencias negativas para el  WT/TPR/M/190 
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  crecimiento y el desarrollo, y al tratar de lograr  sus objetivos económicos experimenta un mayor nivel 
de inestabilidad que muchas pequeñas economías sin l itoral.  Los problemas cruciales son los recursos 
escasos y la mano de obra, la incapacidad de bene ficiarse de economías de escala en casi ninguna 
esfera de actividad económica, y limitadas vías para  diversificar la economía y lograr un desarrollo 
económico sostenible. 
70. Los Miembros de la OMC deben considerar lo que razonablemente pueden pedir a una 
pequeña democracia soberana como Santa Lucía si n aumentar el nivel de pobreza entre los menos 
favorecidos.  La vulnerabilidad de Santa Lucía a lo s desastres naturales es motivo de preocupación y 
las desfavorables resoluciones que de vez en cuan do adopta el OSD en relación con los bananos no 
han servido de ayuda a su situación.  A Santa Lucía sólo le cabe esperar que la OMC no le pida más 
de lo que es capaz de dar. 
71. El representante de San Vicente y las Granadinas  dice que desde el primer examen su país ha 
emprendido importantes reformas reglamentarias y de otro tipo para cumplir las prescripciones del Examen de las Políticas Comerciales.  Esas reformas responden a la filosofía del Gobierno en materia 
de buen gobierno y transparencia y han coadyuvado  en sus continuos esfuerzos por construir una 
economía moderna, competitiva y postcolonial, a nivel nacional y regional. 
72. Las reformas económicas han llevado a la acep tación de los principios de liberalización 
económica, firmemente aplicados por  el Gobierno y los ciudadanos de San Vicente y las Granadinas.  
Esas medidas demuestran el compromiso del país c on el mejoramiento del desarrollo sostenible, el 
crecimiento y la reducción de la pobreza. 
73. No obstante, existen pruebas, en San Vicente y las Granadinas y el resto de la región, de 
capacidades deficientes y falta de asistencia necesaria para participar de mane ra constructiva en el 
diseño y aplicación de políticas comerciales de modo regular y continuo.  San Vicente y las Granadinas, al igual que otros Estados insulares pe queños del Caribe, afronta enormes desafíos, entre 
otros, los siguientes:  la subida de los precios del petróleo;  la aceleración de los precios del transporte 
internacional;  la expiración el 31 de diciembre de 2007 de la exención de la OMC en el marco del 
régimen comercial de Cotonou, que marcará el fina l del acceso preferencial al mercado europeo, 
especialmente para sus bananos;  su vulnerabilidad  frente a los severos desastres naturales y los 
efectos crecientes del calen tamiento global;  la creciente carga fi nanciera que supone la lucha contra 
el terrorismo internacional;  la pérdida de valor de l dólar de los Estados Unidos con el que guarda 
paridad el dólar del Caribe Oriental;  y un creciente  déficit de la balanza comercial como resultado la 
disminución de la competitividad.  Todos estos factores externos repercuten de forma grave y 
negativa en el desarrollo de San Vicente y las Gr anadinas, y reducen su cap acidad para cumplir los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio. 
74. Debería haber un gran llamamiento para el establecimiento de sistemas y la prestación de 
asistencia de manera que las naciones débiles pueda n transitar por las aguas turbulentas del mercado 
internacional:  la ayuda para el comercio es uno de  los medios para crear capacidad de desarrollo 
acorde con las prioridades nacionales fijadas en la Estrategia Nacional de Exportación y Desarrollo de 
San Vicente y las Granadinas.  Los vínculos en tre comercio, crecimiento y reducción de la pobreza 
deberían traducirse en decisiones políticas coherentes y los beneficios deberían repartirse entre todas 
las partes interesadas.  Se debería insistir especialment e en el desarrollo rural, las cuestiones de género 
y la educación, para que el capital humano pueda crear  bienestar en los sectores más vulnerables de la 
sociedad. 
75. La OMC brinda una importante oportunidad para  corregir los desequilibrios que pesan sobre 
los países en desarrollo y sus perspectivas de desarrollo, que han sido marginados en las 
negociaciones del PDD.  San Vicente y las Gran adinas espera que en las negociaciones se creen WT/TPR/M/190 
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  flexibilidades suficientes para los pequeños países en  desarrollo como San Vicente y las Granadinas y 
los otros Miembros de la OMC integrantes de la OECO. 
76. El Preámbulo del Acuerdo de Marrakech recono ce que es necesario realizar esfuerzos para 
que los países en desarrollo, y especialmente lo s menos adelantados, obt engan una parte del 
incremento del comercio internacional que correspo nda a las necesidades de su desarrollo económico.  
En este sentido, San Vicente y las Granadinas inst a a los Miembros desarrollados de la OMC a que 
reconsideren los contenidos propuestos hasta el mo mento en las negociaciones de la Ronda de Doha a 
fin de incorporar los principios enumerados en  el Preámbulo del Acuerdo de Marrakech, para 
promover las necesidades de desarrollo de los Esta dos insulares pequeños, incluido San Vicente y las 
Granadinas. 
77. San Vicente y las Granadinas considera la ayuda para el comercio como una herramienta para 
fomentar el crecimiento, el desarrollo y reducir equitativamente la pobreza.  Ello podría lograrse 
mediante apoyo financiero y técnico para crear capacidad de oferta, con inclusión de asistencia 
técnica en materia de infraestructuras que estimulará el comercio.  No obstante, su país no considera 
que la ayuda para el comercio sea sólo un inst rumento de apoyo presupuestario, sino que también 
debe abordar esferas como:  los costos del cumpli miento de las normas técnicas, puesto que a menudo 
muchos proveedores pequeños no pue den salvar esos obstáculos no arancelarios al comercio, y 
simplemente no pueden realizar intercambios comerciales, lo  que conduce a la reducción del 
crecimiento y al aumento del desempleo;  los costos de la aplicación de los Acuerdos de la OMC, que para las economías más pequeñas son más elevados que  para las economías más grandes;  la pérdida 
de ingresos arancelarios derivada de las reduccion es arancelarias;  los costos para las pequeñas 
empresas y negocios derivados de la competencia extr anjera y el desempleo, al menos a corto plazo, 
una vez que se liberalice el comercio;  y el elevado costo del transporte de mercancías y pasajeros en la región, que impide el comercio regional de bienes y servicios. 
78. El representante de San Vicente y las Granadin as recuerda la importancia de la producción y 
exportación de productos decisivos como el banano y el  azúcar, para el bienestar económico y social, 
y para las economías y la población de la OECO.  Ex iste una necesidad urgente de prestar asistencia 
al desarrollo reconociendo la vulnerabilidad especi al de los productores de banano en Dominica, 
Granada, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas , a fin de facilitar el ajuste y la transformación 
continuos de las industrias azucarera y del bana no.  San Vicente y las Granadinas y la OECO 
continuarán esforzándose por cumplir las normas de la OMC dentro de los límites de sus escasos 
recursos.  WT/TPR/M/190 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 
i) El entorno económico y político 
79. El ponente observa que, en los seis años transcu rridos desde su primer examen, los Miembros 
de la OMC integrantes de la OECO han mo strado un claro empeño en mejorar sus políticas 
económicas y comerciales, así como en hacer que el  sistema multilateral de comercio se adapte más a 
sus propias realidades.  Mediante una acción común, ya sea como Miembros de la OMC integrantes 
de la OECO o formando parte de coaliciones más amplias, han logrado que su presencia en la OMC 
sea gradualmente más efectiva. 
80. El ponente anterior señaló las diferencias que existían entre las obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC por los Miembros de la OMC integrantes de la OECO y sus políticas comerciales 
en algunas esferas y preguntó si los Miembros de berían hacer promesas que no pudiesen cumplir.  
Los progresos significativos realizados en los ú ltimos seis años responden en forma práctica a esa 
pregunta. 
81. El desafío más apremiante al que se enfrent an los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO es el del tamaño.  De acuerdo con la Secretaría de la OMC, su PIB combinado es de 
unos 3.800 millones de dólares EE.UU.  Esto equiva le aproximadamente a una sexta parte de la 
economía del Estado más pequeño de lo s Estados Unidos (Vermont), y es casi igual que el PIB de la 
más pequeña provincia canadiense (Isla del Príncipe Eduardo).  Su población conjunta 
de 550.000 habitantes es asimismo limitada y está dise minada en una extensi ón de mar relativamente 
amplia, lo que complica el transporte y las comuni caciones.  Estos simples hechos ponen de relieve 
las limitaciones institucionales en que funcionan estos países. 
82. A pesar de estos problemas, los Miembros de la OMC integrantes de la OECO han tenido en 
promedio un nivel de crecimiento razonable desd e 2001 (3,4 por ciento), aunque esta cifra encubre 
variaciones importantes de año en año y país por país.  Sus economías han seguido orientándose hacia 
los sectores de servicios, particularmente la industr ia turística.  Mientras tanto, la importancia 
económica de la agricultura ha seguido disminuye ndo, lo que ha provocado consecuencias sociales 
importantes.  La cuestión de la diversificación económica se plantea tanto en la agricultura como en 
los servicios;  el ponente pide la opinión de l as delegaciones de la OECO sobre este aspecto. 
83. No hay otra solución evidente para los paí ses de tamaño reducido que no sea la integración 
regional.  Por lo tanto, debería ponerse de relieve  en particular el objetivo de los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO de avanzar hacia una unión económica.   Sería de agradecer, en este 
sentido, la facilitación de una actualización de los pl anes en curso.  La trayectoria de éxitos de la 
integración regional de la OECO es una realidad;  un ejemplo es la creación del Banco Central del 
Caribe Oriental (ECCB).  El ECCB ha mantenido una política prudente y estable, con el objetivo deliberado de controlar la inflación.  Las políticas del ECCB contribuyen a la estabilidad económica, 
aunque los tipos de préstamo sigue n siendo relativamente elevados. 
84. El panorama en lo que respecta a la política fiscal es más matizado.  Los Gobiernos han 
registrado importantes déficit en los años recientes;   esto se suma a la pesada carga de la deuda 
pública externa, que representa más del 100 por ciento  del PIB, a pesar de las recientes condonaciones 
importantes de deuda. 
85. El ponente plantea dos cuestiones de política fi scal directamente vinculadas con las políticas 
comerciales.  La primera concierne a la composición de los ingresos fiscales.  Hasta hace poco, la mitad de todos los ingresos públicos  han dependido de los impuestos y gravámenes directos sobre las 
importaciones.  Las reformas fiscales emprendidas por varios Miembros están reduciendo esta carga 
al sustituir los impuestos sobre el consumo por impu estos neutrales sobre el comercio.  La aplicación WT/TPR/M/190 
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  de esas reformas constituye un impr esionante empeño para cualquier  Gobierno.  El ponente pregunta 
a los Miembros de la OMC integrantes de la OECO que todavía no han dado ese paso si tienen 
intención de hacerlo, y si estan considerando un cale ndario para ello.  A pesar de la reforma fiscal, la 
dependencia fiscal respecto del comercio seguirá sie ndo significativa en razón de los niveles actuales 
de aranceles y gravámenes aduaneros.  Esto últi mo ha interesado especialmente a los Miembros.  
Los tipos varían del 3 por ciento ad valorem  al 10 por ciento, y pueden representar hasta el 15 por 
ciento de los ingresos públicos totales, lo que pare ce bastante elevado.  Si bien los Miembros han 
formulado preguntas relacionadas con el artículo VIII del GATT, el ponente está asimismo interesado en saber si existen planes para re ducir la dependencia de  esos gravámenes, aunque  señala que, durante 
los años pasados, la tendencia pa rece haber sido la contraria, dado que Antigua y Barbuda, Saint Kitts 
y Nevis y Santa Lucía han aumentado esas cargas. 
86. La segunda cuestión relacionada con las po líticas fiscales y comerciales es el uso 
generalizado de programas de incen tivos, con inclusión de moratori as fiscales y de importaciones en 
régimen de franquicia arancelaria.  Algunas ins tituciones internacionales han puesto en duda la 
efectividad y eficiencia de esos programas.  Resulta evidente que los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO tienen una  opinión diferente sobre la utilidad de esas políticas.  En cualquier 
caso, se podría contribuir al debate mediante un aná lisis objetivo de las vent ajas económicas de esos 
programas de incentivos.  Si bien parece que se comprenden bien sus costos fiscales, no parece que haya constataciones fácticas detalladas sobre su impacto general en la economía.  Ello impide 
formular cualquier recomendación práctica. 
ii) Políticas comerciales 
87. Un tema común en muchas esferas de las políti cas comerciales de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO es la integración subregi onal y regional, y la combinación de recursos.  
Resulta evidente en las negociaciones comerciales de  Ginebra, mediante el establecimiento de una 
oficina común, o en las negociaciones comerciales regionales y bilaterales, a través de la Unidad de Política Comercial de la secretaría de la OECO, y su pertenencia a la CARICOM.  La CARICOM es 
una organización muy activa en los frentes regional y bilateral. 
88. La cooperación entre los Miembros de la OMC integrantes de la OECO también se extiende a 
la aplicación de políticas.  Ello es particularmente ad ecuado, debido al alto grado de complejidad que 
entrañan las cuestiones relativas a la  propiedad intelectual y las normas.  La Secretaría ha señalado 
que los Miembros de la OMC integrantes de la OECO pueden aumentar la  cooperación promoviendo 
la armonización de las normas.  A este respecto, el ponente dice que el Consejo General de la OMC 
acordó en 2006 que las economías pequeñas podían u tilizar las instituciones regionales para aplicar 
las prescripciones de los Acuerdos MSF y OTC y del Acuerdo sobre los ADP IC.  El ponente pregunta 
si existen planes concretos entre los Miembros de la OMC integrantes de la OECO para emplear los 
órganos comunes en esas esferas. 
89. Los recursos escasos, la verdad era razón para incrementar la cooperación en la aplicación de 
las políticas comerciales, contribuirán también a la prolongación del proceso de integración.  Esto 
conduce naturalmente a una esfera importante para lo s Miembros de la OMC integrantes de la OECO:  
la "ayuda para el comercio".  El ponente está de acuerdo con la sugestión, que figura en uno de los 
informes de los Miembros de la OMC integrante s de la OECO, de que la expresión "ayuda al 
comercio" sería una mejor denominación, y señala que dos aspectos le han llamado la atención al leer los informes para el examen.  En primer lugar, la s recientes inversiones en la región, en la amplia 
esfera de asistencia al comercio, que si bien no son insignificantes, varían ampliamente de año en año, 
lo que puede deberse a cómo y cuándo se cont abilizan las cantidades, sobre la base de los 
compromisos asumidos por los donantes para proyectos específicos.  En segundo lugar, en el marco de la ayuda para el comercio, los informes de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO 
abarcan una amplia gama de prioridades, pero no esp ecifican lo que a su m odo de ver puede abordarse  WT/TPR/M/190 
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  en concreto.  Estos dos comentarios llevan a pl antear una observación preliminar:  parece que no 
existe equivalencia entre las necesidades de los Mi embros de la OMC integrantes de la OECO y la 
capacidad de las autoridades de la organización para  atraer la atención de las organizaciones donantes 
que operan sobre la base de proyectos específicos.  El ponente pide las opiniones de los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO sobre esta observación preliminar. 
90. Existen lagunas entre las políticas plasmadas en los documentos y su aplicación en la práctica.  
Por ejemplo, en relación con las licencias de importación, las licencias no automáticas siguen existiendo en la legislación de la mayoría de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO;  
sin embargo, la denegación de licencias parece constituir un caso excepcional.  La diferencia entre 
principio y práctica parece mayor en algunos países, señaladamente en Santa Lucía.  Otro ejemplo de 
estas deficiencias existe en la protección de los der echos de propiedad intelectual.  Varios Miembros 
de la OMC integrantes de la OECO, notablemente Dominica, pero también Santa Lucía y San Vicente 
y las Granadinas, han adoptado leyes que datan de años  pero que aún no han entrado en vigor.  Esto 
plantea de nuevo la cuestión de si la combinación de los recursos regionales debería considerarse más 
a fondo. 
iii) Políticas sectoriales 
91. Un hecho sobresaliente de las economías de los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO es la importancia de los sectores de servicios .  Esto se explica en gran medida por un sector:  
el turismo.  Se reconoce generalmente que una lectura superficial de las estadísticas relativas al PIB oculta la importancia del turismo, que no se refl eja plenamente en las estadísticas sobre hoteles y 
restaurantes.  Los Miembros de la OMC integrant es de la OECO no han contraído, o sólo lo han 
hecho parcialmente, compromisos en los servicios de  construcción, arquitectura e ingeniería, que son 
esenciales para el desarrollo del sector turístico.  La adopción de compromisos más amplios puede dar 
seguridades a las empresas extranjeras e inversores en  lo que se refiere a la previsibilidad del entorno 
empresarial en esas esferas. 
92. Los niveles de los compromisos contraídos en el marco del AGCS por los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO no concuerdan c on la apertura actual de sus economías.  En la 
práctica, los Miembros de la OMC integrantes de la OECO comprenden la importancia de la 
competencia y de la inversión exterior para las economías en desarrollo pequeñas.  Unos 
compromisos en el marco del AGCS más amplio s y profundos pueden da r más confianza a los 
inversores en que esa política se formula a largo plazo, y el ponente pide las opiniones políticas de los miembros de la OECO a este respecto. 
93. La disminución del peso económico de la ag ricultura ha tenido consecuencias sociales 
significativas para algunos Miembros de la OMC integrantes de la OECO.  La erosión de las 
preferencias reviste obviamente gran importancia , sobre todo cuando se relaciona con el banano.  
Los países afectados, principalmente Dominica, han realizado importantes progresos en la comercialización diferente de sus ba nanos, intentando no competir sólo  sobre la base del precio.  
El ponente pide un balance preliminar de los resultados alcanzados. 
94. Los bananos no son el único cultivo de las islas de  la OECO.  El ponente pregunta si se están 
realizando asimismo esfuerzos de  comercialización y distribución de otros cultivos, y señala las 
sinergias que se pueden crear entre el sector tu rístico y los productores agropecuarios locales.  
Observando que existen importantes obstáculos en est e sentido, el ponente pregunta si hay proyectos 
en curso para abordarlos, o si los Miembros de la OMC integrantes de la OECO estiman que sus 
sectores agrícolas deberían buscar otras vías de desarrollo. WT/TPR/M/190 
Página 20  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
95. Los Miembros felicitan a los Miembros de la OM C integrantes de la OECO por la realización 
del examen y por las declaraciones de los represen tantes de los países.  Muchos señalan que han 
presentado preguntas por escrito, y que esperan con interés las respuestas de los países miembros de la OECO. 
96. El representante de los Estados Unidos
 destaca las estrechas relaci ones históricas, basadas en 
la proximidad geográfica y en sólidos vínculos co merciales, que caracterizan la relación de los 
Estados Unidos con los Estados del Caribe Oriental.  No es sorpre ndente que muchos de los millones 
de turistas que visitan al año los países de los Miem bros de la OMC integrantes de la OECO procedan 
de los Estados Unidos. 
97. Los Estados Unidos valoran su asociación hemi sférica con la OECO y otras naciones del 
Caribe.  Han venido trabajando conjuntamente desde 2001 en la "Iniciativa de la Tercera Frontera", 
impulsada por el Presidente Bush y los líderes de las naciones del Caribe para establecer un marco 
que estructure los compromisos en un amplio espectro de materias que afectan a la prosperidad y al bienestar de la región. 
98. Los Miembros de la OMC integrantes de la OE CO siguen enfrentados a los mismos desafíos 
en la persecución de tasas sustan cialmente más elevadas de  crecimiento económico sostenible de base 
amplia, como se indica en su examen de 2001.  La documentación preparada por la OMC para este 
Examen de las Políticas Comerciales enumera una ser ie de reformas económicas.  Sin embargo, los 
Estados Unidos lamentan que muchas de las cu estiones que se identificaron en 2001 no se hayan 
tratado todavía.  Su país está de acuerdo con la Secretaría en que los regímenes comerciales de 
la OECO se verán muy beneficiados con el continuo  fortalecimiento del marco jurídico e institucional 
en esferas como las medidas sanitarias y fitosanitarias, la contratación pública y la protección de los derechos de propiedad intelectual.  En particular, se afianzará la transparenci a y previsibilidad de los 
regímenes comerciales si las refo rmas se fundan en las normas y disciplinas de la OMC.  Los países 
miembros de la OECO se beneficiarán en gran me dida de la simplificación de las complejas, cuando 
no contradictorias, redes de políticas nacionales, iniciativas regionales y acuerdos multilaterales.  
Con  esta observación, los Estados Unidos no tiene n la intención de censurar los esfuerzos de 
integración de la OECO.  Debido a los limitados recu rsos de los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO es necesaria una mayor coordinación y combinación de los esfuerzos.  El orador expresa su reconocimiento por el impulso que para su integr ación supone el establecimiento del Mercado y la 
Economía Únicos del Caribe (MEUC), en el que  se abordan muchas preoc upaciones similares.  
Los Estados Unidos instan a los países a que, sobre la base del mercado único, fundamenten sus 
políticas nacionales y compromisos de integración regional en los Acuerdos de la OMC y sus 
principios fundamentales, para lograr un cr ecimiento económico sostenible de base amplia. 
99. Teniendo en cuenta las medidas adoptadas desde 2001 para cumplir las normas de la OMC, se 
debe prestar una atención prioritaria al establecimi ento de los cambios polític os y jurídicos necesarios 
para cumplir las obligaciones en el marco de la OM C.  Esto ayudará a los gobiernos de los países de 
la OECO a llevar a cabo las reformas precisas pa ra permitir que los intercambios comerciales 
fomenten el crecimiento y el desarrollo, y para be neficiarse del sistema multilateral de comercio.  
Específicamente, la OECO siguen a la zaga en la  presentación de notificaciones a la OMC y en la 
plena incorporación de las normas de la OMC en su legislación nacional.  Al igual que en 2001, ninguno de los países de la OECO parece haber comp letado las medidas que les permitirán aplicar el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Todavía hay que establecer  las instituciones responsables de la aplicación 
del Acuerdo.  Ninguno de los Miembr os de la OMC integrantes de la  OECO es parte en el Acuerdo 
sobre Contratación Pública de la OMC;  la falta de transparencia en la contratación pública sigue 
constituyendo un obstáculo, especialmente en aquellos Miembros de la OMC integrantes de la OECO 
en los que no existen directrices oficiales.  Lo s seis países siguen utilizando ampliamente el régimen  WT/TPR/M/190 
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  de licencias de importación en sus intercambios co merciales con terceros pa íses;  aunque la mayoría 
de las licencias se conceden automá ticamente y su alcance se ha reducido durante el período objeto de 
examen, todos los países de la OECO, excep to Dominica, siguen utilizando las licencias no 
automáticas. 
100. Para la recaudación de ingresos, los Miembros de la OMC integrantes de la OECO siguen 
dependiendo en gran medida de un cúmulo de impuest os sobre el comercio exterior, impuestos sobre 
el consumo u otros impuestos sobre las importa ciones, aunque parece que  se están produciendo 
cambios.  En 2006, los impuestos recaudados s obre el comercio internacional representaron en 
conjunto algo más del 51 por ciento de los ingresos fiscales de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO.  Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO también aplican el Arancel Exterior 
Común (AEC) de la CARICOM con ciertas excepciones.   No resulta claro cómo todos esos diferentes 
gravámenes, aranceles y excepciones encajan en una estrategia comercial coherente.  Por ejemplo, 
la OECO aplica el tipo del AEC de la CARICOM al  trato NMF.  En el caso de Granada, según el 
informe presentado por este país, el tipo del AE C es superior para algunos productos a los tipos 
consolidados por Granada en el marco de la OMC.   Los Estados Unidos, al observar que la mayor 
parte de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO han emprendido re formas para reducir la 
dependencia de los impuestos sobre el comercio, alientan a los países de la OECO a perseverar en ese 
empeño. 
101. Aunque los Miembros de la OMC integrantes de la OECO han con tinuado pasando de la 
agricultura a los servicios, sector en el que parecen  gozar de una ventaja comparativa, los problemas 
que plantean sus limitadas bases de producción  se ven agravados por la relativa fragilidad de su 
situación fiscal.  Estos problemas pueden abordarse mediante la reducción de los numerosos 
incentivos que se siguen concediendo a determinadas actividades, lo que recortará los costos de 
transacción, mejorará la asignación de recursos y a yudará a asegurar la sostenibilidad del crecimiento 
económico. 
102. El Consejo General de la OMC respondió en julio de 2007 a las solicitudes presentadas por 
los Miembros de la OMC integrantes de la OECO pa ra mantener la prórroga del período de transición 
para la eliminación de las subvenciones a la  exportación.  Todavía no se han recibido las 
notificaciones de actualización de esas solicitudes de Saint Kitts y Nevis y de Antigua y Barbuda, que 
son necesarias para que el Comité SMC pueda actuar formalmente, como se requiere, a finales de 2007.  Todos los Miembros de la OMC integrant es de la OECO han confirmado su compromiso de 
eliminar las subvenciones a la exportación a más tard ar en 2015, sin que exista la posibilidad de una 
prórroga adicional.  El representante pregunta qué medidas está tomando cada uno de los Miembros 
para informar a los inversores que actualmente se benefician de esos programas de que los programas 
se eliminarán en 2015. 
103. La documentación confirma el pa pel fundamental que juegan en las economías de la OECO el 
comercio de mercancías y, especialmente, los servi cios.  En particular, el turismo representa una 
incontenible fuente de comercio con un potencial  para establecer vínculos  con actividades económicas 
adicionales.  La obtención de licencias y el regist ro de la propiedad parecen constituir un problema 
para los inversores en todos los Miembros de la OMC integrantes de la OECO.  Sus esfuerzos para 
atraer más inversiones son dignos de mención.  El  orador alienta a los países de la OECO a que 
mejoren el clima empresarial a fin de promover su competitividad internacional. 
104. Las exportaciones de los Miembros de la OMC in tegrantes de la OECO a los Estados Unidos 
han aumentado durante los últimos años, como tamb ién lo han hecho las exportaciones de los Estados 
Unidos a la región.  Las exportaciones de la OE CO se han beneficiado del acceso en régimen de 
franquicia arancelaria al mercado estadounidense de conf ormidad con lo previsto en la Iniciativa para 
la Cuenca del Caribe (ICC), establecida en 1984.  En  2000, la ICC se amplió y se sustituyó por la Ley 
de Asociación Comercial Estados Unidos-Cuenca de l Caribe, mejorada posteriormente mediante la WT/TPR/M/190 
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  Ley de Comercio de 2002.  Los Estados Unidos espe ran alcanzar el consenso  y con ello conseguir 
exenciones adicionales de la OMC para continuar el programa. 
105. Los Estados Unidos han señalado su interés en tr abajar con la CARICOM, de la que es parte 
la OECO, y de acrecentar la relación comercial entr e los Estados Unidos y esa organización.  Su país 
presentó en mayo de 2007 a la Secretaría de la  CARICOM una versión corregida y mejorada del 
Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones de  los Estados Unidos y la CARICOM de 1991. 
106. Los Miembros de la OMC integrantes de la OE CO reconocen que el co mercio es fundamental 
para el bienestar económico y consideran que es un valioso instrumento para el desarrollo.  Se han 
beneficiado del sistema multilateral de comercio y sus intereses se verán claramente favorecidos por 
un resultado exitoso de la Ronda de Doha.  Un r esultado que incluya nuevo acceso a los mercados de 
servicios y de productos industriales y agropecu arios puede proporcionar más oportunidades a la 
región para ampliar sus exportaciones y mercados de  exportación.  Los Estados Unidos esperan que 
estos países participarán con energía en el fo rtalecimiento del sistema multilateral de comercio. 
107. El representante del Japón
 dice que su país estima el sólido promedio de crecimiento 
económico de los Miembros de la OMC integrant es de la OECO desde su último Examen de las 
Políticas Comerciales, a pesar de los factores externos.  Se espera que el compromiso de los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO con el sistema multilateral de comercio se siga 
traduciendo en un desarrollo  económico constante. 
108. El Japón sigue apoyando a los miembros de  la CARICOM en su desarrollo económico y 
social, y su integración en la economía mundial .  Este apoyo se lleva a cabo sobre la base del 
programa "Nuevo Marco para la C ooperación del Japón y la CARICOM en el Siglo XXI", iniciado 
en 2000.  En particular, se ha apoyado a los país es del Caribe en la promoción del comercio, en 
esferas como los productos alimenticios y la propieda d intelectual, mediante el fondo creado por el 
Japón.  Además se presta asistenc ia técnica a la industria pesque ra de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO. 
109. Según el informe de la Secretaría, todos los Mi embros de la OMC integrantes de la OECO 
aplican gravámenes adicionales a la mayoría de l as importaciones o a todas.  La tasa por servicios 
aduaneros aplicada por Antigua y Barbuda, a un tipo ad valorem del 10 por ciento, es más elevada 
que la de otros miembros de la CARICOM.  El orador se pregunta si este impuesto cumple con el 
requisito del "coste aproximado de los servicios prestados", establecido en el párrafo 1 a) del 
artículo VIII del GATT. 
110. El Examen conjunto ofrece una buena oportuni dad para poner de relieve eficazmente las 
similitudes y diferencias en el seno del grupo objeto de examen, y para ayudar a aclarar la relación 
entre regionalismo y sistema multilateral de comercio.  El representante espera que este Examen conjunto contribuirá a que cada uno de los miembros de la OECO realice los ajustes de sus políticas, 
de conformidad con sus compromisos regionales y multilaterales. 
111. El representante del Canadá
 señala que su país y los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO gozan de una cooperación fructífera de larga data.  El Ca ribe Oriental ha sido un destino 
favorable para las inversiones canadienses, y algunas de sus instituciones, particularmente del sector 
bancario, están presentes desde hace mucho tiempo en la región.  El comercio total de mercancías 
entre el Canadá y la OECO casi se ha duplica do entre 2005 y 2006, hasta alcanzar 121,7 millones de 
dólares EE.UU.  El Canadá sigue siendo uno de lo s cinco interlocutores comerciales más importantes 
de la OECO.  Todos los Miembros de la OMC inte grantes de la OECO se benefician del acuerdo de 
comercio preferencial CARIBCAN, que hace posible que el 97 por ciento de sus exportaciones entren 
en el Canadá en régimen de fra nquicia arancelaria.  En marzo de 2007, la exención de la OMC para 
esta preferencia se prorrogó hasta diciembre de 2011.  WT/TPR/M/190 
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  112. Durante su visita a Barbados en julio de 2007, el Primer Ministro canadiense propuso una 
asociación con perspectivas de futuro con la Comu nidad del Caribe (CARICOM), con inclusión de 
la OECO, y anunció un aumento sustancial de la  financiación proporcionada a la región por el 
Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA), de 600 millones de dólares canadienses 
durante un período de 10 años.  Asimismo, presentó  un nuevo programa de becas del Canadá y la 
Comunidad del Caribe;  hizo una invitación a los líderes de la CARICOM para una cumbre entre el 
Canadá y la CARICOM que se celebrará en el Cana dá en 2008;  y, en una reunión con los Jefes de 
Gobierno de la CARICOM, inició las negociaciones encaminadas al establecimiento de un acuerdo de libre comercio entre el Canadá y la CARICOM que reconozca la necesidad de mantener el trato preferencial y las obligaciones asimétricas.  La re unión inaugural se celebró el 18 de octubre de 2007 
en Jamaica y está previsto que la primera ronda  de negociaciones tenga lugar a mediados de 
diciembre.  Este enfoque global en lo que se refier e al Caribe refleja el permanente compromiso del 
Canadá por profundizar y dar mayor solidez a su im plicación en la región, ampliar la integración 
económica del Hemisferio Occidental, y desarrollar el papel que el Canadá ha desempeñado para 
asistir a los Miembros de la OMC integrantes de la  OECO en la esfera de las políticas comerciales.  
El Canadá sigue prestando asistenci a técnica relacionada c on el comercio (ATRC) a los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO, mediante el Me canismo de Negociación Re gional del Caribe y la 
secretaría de la CARICOM, para desarrollar y coor dinar las políticas comerciales a muchos niveles, 
con inclusión del nivel multilateral. 
113. El Canadá reconoce los desafíos a los que se en frenta la OECO en su búsqueda de integración 
económica en la economía mundial.  El Canadá h ace hincapié en la necesidad de prestar apoyo y 
atención internacional a los diferentes requerimien tos de los Estados pequeños y respalda los 
esfuerzos de la OECO y la CARICO M en la promoción de este fin, favorecido en gran medida por la 
presencia aquí, en Ginebra, de un representante de la OECO. 
114. El significativo declive de la producción agrícola  en el Caribe Oriental, concretamente en la 
producción de banano y azúcar, plantea desafíos ta nto económicos como sociales.  El Canadá 
encomia a la OECO por su exploración de mercados  alternativos para sus productos agrícolas y la 
alienta a una mayor producción en el ámbito del co mercio justo y/o de los productos orgánicos, que 
constituye un subsector prometedor  en muchos lugares del mundo. 
115. El Canadá alienta asimismo a los miembros de la OECO a continuar di versificando su base 
económica en sectores no tradicionales.  Los Miem bros de la OMC integrantes de la OECO han 
realizado progresos al abrir sus mercados de teleco municaciones a la competencia y la privatización.  
El Canadá sugiere que se adopte un enfoque similar en lo que resp ecta a los servicios auxiliares de 
aeropuertos y puertos.  También se han logrado av ances en la promulgación de nueva legislación 
sobre propiedad intelectual.  En lo que se refier e a la contratación pública, en alguno de los Miembros 
de la OMC integrantes de la OECO, el proceso de licitación no está regulado;  el Canadá piensa que hacerlo será beneficioso desde el punto de vista del d esarrollo.  En general, el Canadá alienta a que se 
mejore el marco reglamentario y jurídico, lo que puede contribuir a una utilización más transparente y 
eficaz de los fondos públicos. 
116. Desde su primer examen en 2001, los Miembros  de la OMC integrantes de la OECO han 
hecho progresos importantes en la cooperación re gional al formular las políticas comerciales, 
firmando una declaración de intenciones con respecto al establecimiento de la Unión Económica de la OECO, e incorporándose al Mercado Único de la  CARICOM en 2006.  El Canadá está de acuerdo 
con la declaración de la Secretaría de que esa integración debería fortalecerse. 
117. 
El representante de Colombia  destaca los elementos comunes en su ubicación geográfica, su 
historia y su economía que comparten los Miembros de la OMC integrantes de la OECO y su país.  
Tanto Colombia como los Miembros de la OMC inte grantes de la OECO son países en desarrollo en 
busca de un mejor ingreso para sus habitantes que ven el comercio como una herramienta WT/TPR/M/190 
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  fundamental de su crecimiento económico.  Co lombia cuenta con un acuerdo sobre cooperación 
económica y técnica con la CARICOM suscrito en 1994.  Dicho acuerdo tiene por objetivo 
fundamental fortalecer las relaciones comercial es y económicas y de cooperación técnica entre las 
partes mediante:  la promoción y e xpansión del intercambio de productos,  con énfasis particular en las 
exportaciones de los Estados miembros de la CARI COM durante la fase inicial de ejecución de este 
acuerdo;  la promoción y protección de las inversi ones;  la facilitación de la creación y operación de 
empresas mixtas regionales;  el desarrollo de activ idades de cooperación técnica y científica;  y la 
promoción de actividades del sector privado.  No  se ha reportado ningún problema en la operación de 
dicho acuerdo. 
118. Tradicionalmente Colombia ha tenido superávit comercial con estos países, pero las cifras de 
comercio tienen grandes fluctuaciones. 
119. Los Miembros de la OMC integrantes de la OE CO han tenido que luchar contra la falta de 
economía de escala creando una institucionalidad co mún en materia de diseño e implementación de 
políticas, entre las cuales se encuen tran las políticas comerciales.  Sin embargo, esa institucionalidad 
común aún no se ha utilizado para uniformar cierta s políticas en materia de medidas comerciales de 
manera que todos los miembros de la OECO se c onformen con las normas y obligaciones previstas en 
los Acuerdos de la OMC.  En esta materia el orador destaca el hallazgo de la Secretaría de la OMC conforme al cual los países de la OECO genera lmente no mantienen inventarios de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias que han adoptado, ni proced imientos formales para notificar a sus socios 
comerciales acerca de las mismas. 
120. Los servicios han crecido y han desplazado la agricultura y la manufactura, como suele 
ocurrir con toda economía que va adquiriendo un mayor grado de desa rrollo.  Este desarrollo debería 
permitir a los Miembros de la OMC integrantes de la OECO revisar su política en materia de 
aranceles sobre los productos agropecuarios y las manufacturas, así como para que en materia de 
servicios aumenten y mejoren sus compromisos, especialmente en los servicios de construcción, 
arquitectura e ingeniería, que son esenciales para el desarrollo del sector turístico, que genera tantos 
ingresos para estos países.  Colombia señala que la asunción de compromisos más amplios puede dar 
seguridades a las empresas extranje ras y a los inversores en cuanto  a la previsibilidad del clima 
empresarial en esas esferas. 
121. La representante de las Comunidades Europeas
 señala que la decisión de emprender 
conjuntamente el Examen de las Políticas Comercial es demuestra claramente el compromiso de los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO  con la integración económica y la cooperación 
comercial regional.  Las CE están seguras de que este ejercicio servirá para hallar nuevos ámbitos en 
los que podamos seguir trabajando juntos en su integración regional. 
122. Las CE señalan el progreso alcanzado por los Mi embros de la OMC integrantes de la OECO 
en términos de crecimiento económico, y las medi das adoptadas para pasar de economías basadas en 
la agricultura a economías orientadas a los servicios.  Las CE les alientan a continuar acometiendo 
una firme reforma económica, que debería estar respal dada por una mejora de la posición fiscal, y por 
la consecutiva reducción de las limitaciones fiscales en  términos de deuda pública.  Como se afirma 
en el informe de la Secretaría, el comercio de bienes y servicios desempeña un papel fundamental en 
las economías de los Miembros de la OMC integran tes de la OECO, con una  participación del 123 por 
ciento de su PIB global en 2005.  Los Miembros de  la OMC integrantes de la OECO consideran que 
el comercio es el núcleo del desarrollo y otorgan una importancia clave a la reforma económica, con 
inclusión de la liberalización del comercio, co mo herramienta esencial para que sus objetivos 
económicos avancen.  WT/TPR/M/190 
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  123. Las CE reconocen las importantes dificultades con que tropiezan los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO en su proceso de reform a.  Debido a su pequeño tamaño y su muy restringida 
base económica sufren deseconomías de escala, lo que, unido a las limitaciones de capital humano y 
los problemas de transporte, constituye un freno pa ra realizar más progresos.  Para superar estas 
dificultades es de capital importancia la integraci ón regional y la creación de un verdadero mercado 
regional.  En este contexto, la representante hace hi ncapié en la necesidad de continuar avanzando en 
la consolidación de la integración regional de la  CARICOM.  Una integración regional global entre 
los miembros de la CARICOM contribuirá a la pros peridad económica de la re gión.  Por lo tanto, 
las CE alientan a los Miembros de la OMC integran tes de la OECO a garantizar que sus compromisos 
regionales se apliquen para servir de apoyo a una mayor y eficaz integración de los mercados 
regionales. 
124. En vista de los grandes beneficios que ha s upuesto la integración regional para los Miembros 
de la OMC integrantes de la OECO, las CE ha n iniciado negociaciones comerciales "región por 
región", en el marco de las negociaciones relativ as a los Acuerdos de Asociación Económica, que 
persiguen la sustitución del sistema actual de pref erencias comerciales con los países ACP, que está a 
punto de expirar, por nuevos acuerdos comercia les compatibles con las normas de la OMC.  
El Acuerdo de Asociación Económica con la región del Caribe se está negoc iando "región por región" 
a fin de dar un mayor ímpetu al proceso de in tegración en la región del Caribe, pues las CE 
consideran que es un factor decisivo para foment ar la estabilidad, el progreso y el desarrollo 
sostenible.  El Acuerdo de Asociación Económica f acilitará asimismo el de sarrollo de economías más 
amplias y estables, capaces de atraer inversiones.  Habida cuenta del ajustado plazo, las CE vuelven a 
alentar a los Miembros de la OMC integrantes de la OECO a que se impliquen activamente en las 
negociaciones del Acuerdo de Asociación Económi ca para que su conclusión sea positiva y rápida. 
125. En lo que respecta a la asist encia técnica relacionada con el comercio y la ayuda, los 
Acuerdos de Asociación Económica, como herramientas de desarrollo, sirven para identificar esferas 
específicas de asistencia técnica, creación de cap acidad, fortalecimiento institucional y reforma 
reglamentaria que necesita la región del Caribe.  El examen también ha contribuido a este objetivo y 
ha constituido una buena oportunida d para determinar conjuntamente las esferas en las que la 
asistencia puede ser útil para mejorar las capacida des comerciales de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO.  En este sentido, las CE y sus Estados miembros han trabajado con los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO dur ante mucho tiempo, otorgando ayuda y facilitando 
asistencia técnica en disciplinas fundamentales rela cionadas con el comercio, en el marco de la 
cooperación con los países ACP, tanto en los niveles regional (CARICOM) como subregional 
(OECO).  La ayuda y la asistencia técnica relacionada con el comercio se han prestado en prácticamente todos los sectores, a fin de fortal ecer las capacidades f undamentales, apoyar la 
integración regional y subregional, fomentar el co mercio, estimular la reforma económica sostenible, 
y asistir en las tareas de ayuda en casos de em ergencia y reconstrucción después de los desastres 
naturales. 
126. Existen algunas otras esferas en las que una  mejora de las políticas y prácticas puede 
beneficiar a los Miembros de la  OMC integrantes de la OECO y a otros Miembros de la OMC.  
Las CE han presentado preguntas detalladas sobre una  serie de medidas y sectores y esperan con 
interés las respuestas.  En particular, las CE están interesadas en saber cómo abordan los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO la relación entre comercio y desarrollo sostenible;  especialmente, 
cómo planean integrar los tres pilares del desarrollo sostenible, a saber, el económico, el social y el 
ambiental, en sus estrategias nacionales de desarrollo del sector turístico.  Además, las CE subrayan la 
necesidad de prestar mayor atención a las obligacione s fundamentales en materia de transparencia en 
el marco de los Acuerdos de la OM C, y alientan a los Miembros de la OMC integrantes de la OECO a 
cumplir con sus obligaciones de notificación, en par ticular en lo que se refiere a la valoración en 
aduana y los procedimientos de tr ámite de licencias de importación. WT/TPR/M/190 
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  127. Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO y las CE comparten un gran interes en 
sustentar y fortalecer el sistema de la OMC, también mediante una conclusión exitosa de las 
negociaciones del PDD.  Los Miembros de la OMC in tegrantes de la OECO están muy interesados en 
lograr resultados ambiciosos y de amplio alcan ce que promuevan el crecimiento económico y el 
desarrollo, creando nuevas oportunidades para el co mercio, nuevas corrientes comerciales importantes 
en la agricultura, el AMNA y lo s servicios;  y que amplíen los mercados de exportación.  Las CE 
esperan con interés poder trabajar con los Miembros de  la OMC integrantes de la OECO para concluir 
con éxito el PDD. 
128. El representante de Hong Kong, China
, señala que los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO y Hong Kong, China, han mantenido buen as relaciones comerciales, y que existe un gran 
potencial para la expansión en términos de vol umen de comercio.  Los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO consideran que el comerc io es un elemento fundamental en su desarrollo y 
han liberalizado más sus regímenes comerciales y si mplificado los procedimientos aduaneros desde su 
primer examen en 2001.  El orador les alie nta a continuar los procesos de liberalización y 
racionalización, y aumentar la transparencia de sus regímenes comerciales presentando las 
notificaciones pertinentes a la OMC. 
129. Los servicios tienen una participación dominante y creciente en las economías de los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO, que representó el 80 por ciento de su PIB en 2005.  
Si bien se aprecian los esfuerzos realizados por estos países en la liberalización del sector de las 
telecomunicaciones, sería útil que asumieran más compromisos en el marco del AGCS en otros 
sectores determinados.  El informe de la Secret aría ha señalado que sus actividades económicas más 
importantes son el turismo y las industrias conexas.   Una mayor liberalización de los servicios de 
hostelería y otros servicios relacionados con los viajes puede ayudar a reforzar su industria turística y 
el desarrollo económico y social en general.  Hong Kong, China, alienta a los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO a que participen más activ amente en las negociaciones sobre servicios y a que 
presenten ofertas de conformidad con su situación de desarrollo lo antes posible, en particular en lo 
que se refiere a los compromisos relativos al turi smo y los servicios relacionados con los viajes. 
130. El representante del Brasil  felicita a los gobiernos de los Miem bros de la OMC integrantes de 
la OECO por adoptar políticas y reglamentos que han conducido a la liberalización del comercio y, en 
consecuencia, a un aumento del crecimiento y del d esarrollo diversificado.  La delegación del Brasil 
toma nota de los esfuerzos realizados por los Miem bros de la OMC integrantes de la OECO para 
promover la arancelización de las restricciones cu antitativas sobre productos, la reducción de las 
medidas no arancelarias y la racionalización de los procedimientos aduaneros.  La adopción de 
medidas adicionales para la liberalización del comercio permitirá a los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO utilizar mejor las oport unidades que brinda el mercado internacional. 
131. La representante de El Salvador  observa que su país espera promover el comercio recíproco 
con los Miembros de la OMC integrantes de la OECO ;  con este fin el 10 de agosto del año en curso 
fueron oficialmente lanzadas las negociaciones de un  tratado de libre comercio con la CARICOM.  
Los fines de esta propuesta de acuerdo son obt ener beneficios en ambas vías por la 
complementariedad de las economías, y la posib ilidad de aumentar las exportaciones y fortalecer 
lazos de cooperación.  Teniendo en cuenta que  la CARICOM representa un mercado potencial 
de 15 millones de consumidores, la representant e señala las oportunidades que un acuerdo comercial 
proporcionará a los exportadores salvadoreños de productos industriales y agroindustriales. 
132. Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO han contribuido de forma importante al 
grupo de trabajo sobre ayuda para el comercio, real izando una importante labor en la identificación de 
las necesidades de infraestructura para mejorar el suministro de bienes y servicios y diversificar la 
economía.  Consideran que la ayuda para el comerc io es importante a fin de hacer frente a los costos  WT/TPR/M/190 
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  de reajuste asociados a la lib eralización del comercio y las reformas económicas y mejorar la 
capacidad de producción y oferta. 
133. Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO han estado en el grupo de pequeñas 
economías:  entre las propuestas pres entadas por los Miembros de la OMC integrantes de la OECO y 
El Salvador figura la que llevó a la decisión del mes de julio del año en curso, en el cual el Consejo 
General de la OMC concedió una prórroga hasta el  fin de 2015 para el de smantelamiento de las 
subvenciones a la exportación. 
134. El Salvador exhorta a los Miembros de la  OMC integrantes de la OECO a que sigan 
fortaleciendo el marco institucional y jurídico en esferas como las medidas sa nitarias y fitosanitarias, 
la contratación pública, la política de competencia y la  protección de la propiedad intelectual, a fin de 
aumentar la transparencia y la previs ibilidad de sus regímenes comerciales. 
135. El representante del Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
(el Taipei Chino ) señala los impresionantes resultados económ icos y de comercio exterior de los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO en los últimos años;  el crecimiento en el período 2005-2006 ha sido el más fuerte experi mentado en más de 15 años, impulsado por la 
recuperación del turismo y la construcción.  Lo s Miembros de la OMC integrantes de la OECO 
alcanzaron un promedio de crecimiento de apr oximadamente 3,4 por ciento en el período 
comprendido entre 2001 y 2006.  El crecimiento de l PIB real de la región de la OECO fue de 
un 5,8 por ciento en 2005 y un 7,1 por ciento en 2006. 
136. El pequeño tamaño de los Miembros  de la OMC integrantes de la OECO les hace vulnerables 
a las deseconomías de escala;  aún así, han venido realizando esfuerzos para armonizar sus políticas 
comerciales.  Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO consideran el comercio como un 
elemento crucial de su desarrollo;  hay un reconocim iento creciente del potencial de la liberalización 
del comercio para promover objetivos económico s más amplios, de manera que las reformas 
económicas se consideran cada vez más como un pro ceso necesario y deseable.  El FMI ha previsto 
un crecimiento del PIB de los Miem bros de la OMC integrantes de la OECO de un 4,4 por ciento 
en 2007, propiciado por la ejecución de importantes pr oyectos de infraestructura en la mayoría de los 
países. 
137. Los Miembros de la OMC integrantes de la  OECO siguen necesitando asistencia técnica en 
materia de políticas y reglamentos comerciales, para aumentar el número deseado de expertos 
comerciales en la región y facilitar el establecimiento  de las instituciones pertinentes a fin de mejorar 
el cumplimiento de las normas de la OMC.  Durant e los últimos años, el Taipei Chino ha emprendido 
una serie de proyectos de creación de capacidad inst itucional en el Caribe, c on inclusión, en 2005, de 
asistencia a tres naciones del Caribe Oriental en la me jora de los equipos informáticos de sus servicios 
médicos.  El Taipei Chino ha lle vado a cabo asimismo proyectos de asistencia técnica y cursos de 
formación centrados, entre otras esferas, en la ag ricultura, la valoración en aduana y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias. 
138. El representante de Jamaica
 destaca el sorprendente y constante ciclo de desarrollo en el que 
los seis Miembros de la OMC integrantes de la OE CO se han visto envueltos debido a las limitaciones 
estructurales inherentes y de otro tipo, caract erísticas de las pequeñas islas con economías en 
desarrollo.  En el contexto del programa de trab ajo sobre economías pequeñas y vulnerables, Jamaica 
siempre ha intentado llamar la atención de los Miembros de la OMC sobre estas limitaciones y 
vulnerabilidades.  Los Miembros de la OMC integran tes de la OECO se enfrentan ahora a un entorno 
exterior más exigente y su situación se ve agravada  por su vulnerabilidad a las crisis externas.  
El panorama económico de estos pa íses ha cambiado a lo largo de  los años, especialmente como 
consecuencia de los cambios en el tradicional acceso preferencial a los mercados de sus exportaciones 
de bananos y azúcar.  Al no existir ya certidumbre en cuanto al acceso preferencial, los gobiernos de WT/TPR/M/190 
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  los países de la OECO han tratado de desarrollar má s su sector de servicios a fin de responder a los 
desafíos de la competitividad mundial.  Sin embargo, algunas características estructurales afectan seriamente a sus expectativas de desarrollo, con incl usión de su capacidad para atraer la inversión 
extranjera que tanto necesitan.  Entre estas características cabe citar:  el carácter sumamente abierto de sus economías;  los elevados y constantes déficit por cuenta corriente exterior;  la gran dependencia 
de los impuestos comerciales como fuente de ingr esos;  las graves deseconomías de escala y gama, 
aplicables a la producción y el comercio, así como a la administración del sector público;  la limitada gama de actividades económicas y la restringida base de exportación;  y la susceptibilidad a los 
desastres naturales y sus desproporcionados efectos económicos. 
139. A pesar de las dificultades a las que se enfrentan los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO, merecen ser elogiados por sus resultados económicos y por los esfuerzos que realizan para 
conseguir estabilidad macroeconómica.  Después de un crecimiento del PIB casi nulo en el 
período 2001-2002, tras los ataques del 11 de septiemb re, se prevé el crecimiento y la recuperación 
mediante la continua diversificación, con inclusión del desarrollo del sector de servicios, la expansión 
de la producción del sector manufacturero, las medid as para abordar la reforma y el ajuste de la 
administración fiscal, y una reducción anticipada de la deuda externa y los desequilibrios fiscales 
mediante la reducción de la participación de l sector público en proyectos de inversión. 
140. La OECO ha destacado la im portancia del comercio como medio de promoción de los 
objetivos de desarrollo y, como consecuencia, todo compromiso de liberalización contraído ha de ser 
acorde en su contenido y alcance con sus niveles de  desarrollo, su disponibilidad de recursos y su 
participación en el comercio mundial.  Este es el fundamento en el que se ha basado la OECO para 
participar en las negociaciones multilaterales de comercio a través de su misión técnica en Ginebra.  
La situación de los Miembros de la OMC integr antes de la OECO, y de las economías pequeñas y 
vulnerables, requiere que la OMC preste mayor at ención a la relación existente entre tamaño, 
apertura, y crecimiento y desarrollo.  Esta es una re lación compleja que no puede  refutarse fácilmente 
con el argumento de una mayor liberalización y compromisos más profundos y amplios.  Es preciso 
examinar la situación de la OECO y de otras economías pequeñas a fin de desarrollar respuestas 
creativas a sus peculiares necesidades y limitaciones.  Este Examen de las Políticas Comerciales es 
muy oportuno dado que los Miembros de la OMC están actualmente celeb rando negociaciones sobre 
las modalidades para la agricultura y el AMNA.  A Jamaica le complace que ambos informes identifiquen con claridad las características estructural es de estos países y los desafíos de desarrollo a 
los que se enfrentan en el contexto de un sistema mu ltilateral de comercio en evolución.  Hay que dar 
una respuesta más positiva en términos de mayor es flexibilidades, trato especial y diferenciado, 
reconocimiento de la necesidad de un margen de actuación, y la necesidad de una gestión cuidadosa 
del ritmo de liberalización, para garantizar una aj uste ordenado de las ramas de producción y sectores 
locales y para reducir al mínimo las perturbaciones económicas y sociales. 
141. En ambos informes se recalca la importancia de la integración regional, tanto entre los 
propios Miembros de la OMC integrantes de la  OECO como en el marco de la CARICOM.  
Es evidente que un aspecto importante de la respu esta de los miembros de la OECO a un entorno 
mundial cambiante es su activa participación en su propio proceso de integración subregional y en el 
contexto más amplio de la CARICOM.  Un im portante complemento son los diversos acuerdos 
comerciales preferenciales bilaterales y hemisféricos de los que son parte los miembros de la OECO, que servirán para diversificar los mercados de expo rtación, crear competitividad y facilitar el ajuste y 
la participación sin dificultades y efectiva en la  economía mundial.  Tanto la unión económica de 
la OECO como el Mercado y Economía Únicos de  la CARICOM constituyen mecanismos para crear 
economías fuertes y competitivas.  Los miembros de la OECO gozan de una historia genuina en lo 
que se refiere a su integración regional, institucional,  financiera, funcional y diplomática;  y Jamaica 
acoge con satisfacción sus nuevos intentos pa ra crear una unión económica mediante el 
establecimiento de un mercado y espacio económico únicos que significará la consumación, después 
de 40 años, de un proceso de integración en su subregión.  WT/TPR/M/190 
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  142. El representante de Barbados  recuerda el espacio geográfico y el mercado regional único 
compartidos, el Mercado y Economía Únicos del Ca ribe (MEUC), su país conoce perfectamente los 
intimidadores desafíos a los que se enfrentan las economías pequeñas y limitadas en recursos de los 
miembros de la OECO.  Estos países están in tentando promover su desarrollo social y económico 
mediante la participación en el sistema multilater al de comercio.  Barbados les felicita por su 
capacidad de adaptación a las continuas dificultades.  Los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO siguen estando entre los principales inte rlocutores comerciales de  Barbados, constituyendo 
el único mercado en el que Barb ados tiene un constante superávit en el comercio de mercancias. 
143. Los informes preparados para el examen presen tan pruebas de que trat amos de economías con 
una fragilidad inherente, en las que una combin ación de condiciones y acontecimientos externos, con 
inclusión de la continua erosión de preferencias con respecto a productos agrícolas fundamentales y 
las consecuencias de los desastres naturales como lo s huracanes, han determinado en gran medida los 
acontecimientos económicos en el período objeto de examen.  A pesar de esos acontecimientos, se 
registró un modesto crecimiento entre 2001 y 2005 , que se ha incrementado recientemente, en 
particular debido a las actividades relacionadas con el turismo y la construcción.  No obstante, el 
crecimiento registrado no puede considerarse aisl adamente, puesto que ha ido acompañado de un 
nivel creciente de desempleo y deuda, lo que demu estra que para examinar los problemas de estas 
economías pequeñas y vulnerables debería utilizar se una lente compleja y multidimensional. 
144.  En julio de 2007, en Barbados, los Jefes de Gobierno de la CARICOM declararon la 
importancia que tiene la agricultu ra para la región, no sólo en  términos económicos, sino como 
expresión de un particular estilo de vida caribeño.   Por ello, Barbados sigue con preocupación el 
deterioro general de las ramas de producción agrícola tradicionales, debido en especial a la erosión de 
las preferencias en el  caso de los bananos y su repercusión en  las economías y medios de subsistencia 
sostenibles de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO y su población.  Teniendo en cuenta 
que los servicios representan más del 80 por ciento  de la actividad económica de estos Estados 
Miembros, Barbados apoya las importantes medidas que se están adoptando para mejorar el marco 
legislativo e institucional necesario a fin de crear un entorno más favorable para el comercio, la 
inversión y el desarrollo. 
145. Entre los principales obstáculos que hay qu e abordar se encuentran las limitaciones 
relacionadas con la oferta de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO, y la necesidad de que 
aumenten la producción de mercancías para que pue dan beneficiarse de las oportunidades de acceso a 
los mercados derivadas de la Ronda de Doha.  La in iciativa de ayuda para el comercio es uno de los 
mecanismos que pueden facilitar a estos países la asistencia necesaria para  hacerlo, y, por lo tanto, las 
preocupaciones de los países en d esarrollo, que no son PMA como los de la OECO, deberían ser un 
componente esencial del programa de ayuda para el comercio. 
146. El mecanismo institucional de la OECO repres enta ya una base importante y acertada en el 
marco de la iniciativa del MEUC, y la futura uni ón económica servirá para una mayor consolidación.  
Como economía pequeña y vulnerable,  Barbados considera también la  importancia de la integración 
regional para incrementar los mercados, fortalecer la competitividad y reducir la vulnerabilidad que 
implica la mayor integración en el sistema intern acional de comercio.  En el presente examen, 
Barbados espera que se considerarán las condici ones que contribuyen a la participación de los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO en la  OMC, a fin de que puedan realizar los objetivos 
mencionados. 
147. El representante de Nigeria  dice que el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales 
sigue constituyendo un foro útil para alcanzar la tr ansparencia y servir de impulso para la formulación 
de políticas comerciales.  Es alentador compr obar que, desde su último examen en 2001, los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO ha n adoptado medidas para liberalizar el comercio, 
entre ellas la eliminación de los contingentes de importación y la reducción del uso de licencias no WT/TPR/M/190 
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  automáticas.  Otro aspecto digno de encomio son las mejoras legislativas e institucionales para 
facilitar el comercio en diversas actividades, así como el fortalecimiento del marco institucional y 
jurídico en esferas como las medidas sanitarias y f itosanitarias, la contratación pública, la política de 
competencia y la protección de la propiedad inte lectual.  Todas esas me didas están destinadas a 
acrecentar la transparencia y la previsibilidad de los regímenes comerciales de los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO. 
148. A pesar de los desafíos que afrontan los regíme nes comerciales de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO, la participación en el comercio internacional les ha permitido aumentar las 
exportaciones de servicios para responder a la mayor parte de sus necesidades nacionales.  
Es asimismo importante señalar que los miembros de la OMC integrantes de la OECO han 
abandonado con éxito su dependencia de la agricultura para centrarse en el sector de servicios, 
principalmente el turismo y los servicios extraterritori ales.  Por lo tanto, no resulta sorprendente que el 
turismo sea la actividad económica más importante de  la subregión.  Sin embargo, a Nigeria le 
preocupan las amplias disparidades en y entre los Estados miembros, que han dado lugar a un elevado 
costo por habitante de la infraestructura social y económica, así como la vulnerabilidad a las crisis 
externas. 
149. El representante señala con satisfacción que pr ácticamente todos los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO han aumentado la presenta ción de notificaciones, a pesar de las dificultades 
asociadas con las limitaciones de recursos humanos.  Por eso es importante que los Miembros tengan en cuenta el pequeño tamaño y las necesidades de d esarrollo de los Miembros de la OMC integrantes 
de la OECO y les concedan las flexibilidades necesarias para acele rar su integración en el sistema 
multilateral de comercio.  A este respecto, se necesi ta asistencia mediante el mecanismo de ayuda 
para el comercio, para abordar las necesidades de infraestructura y mejorar el  suministro de bienes y 
servicios. 
150. Nigeria está orgullosa de sus antiguos lazos políticos e históricos con los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO y otorga importanc ia a la consecución de la integración regional.  
Este principio ya ha producido algunos resultados pr ácticos, pero es necesario fortalecer las relaciones 
económicas entre los Estados miembros, puesto que los miembros de la OECO se enfrentan a un 
sinnúmero de desafíos externos y participan en una amplia gama de marcos comerciales.  También 
existe una necesidad apremiante de trato favorab le que aborde explícitamente las circunstancias 
especiales de las economías pequeñas, como las de la  subregión de la OECO.  Los mayores desafíos 
que se plantean a los Estados del Caribe Oriental so n:  alcanzar la liberalización de la producción y el 
comercio, promover las posibilidades del turismo, y re habilitar la infraestructura interna, con miras a 
mejorar el entorno empresarial.  En este sentido, se debería apoyar a los Miembros de la OMC integrantes de la OECO mediante una mayor asistencia técnica. 
151. El representante de la India
 recuerda que los Miembros de la OMC integrantes de la OECO 
son pequeños, con una población conjunta de poco más de 500.000 habitantes y un PIB 
de 3.800 millones de dólares EE.UU.;  sus eco nomías sufren una limi tación de recursos.  
Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO están expuestos a los desastres naturales, y tienen 
una escasa diversificación debida a la muy reducida b ase de recursos y su pequeño mercado nacional, 
una producción interna y de exportación limitada, un a infraestructura inadecuada y niveles bajos de 
productividad.  En 2001-2006, sus economías regist raron como promedio un crecimiento real 
colectivo del 3,4 por ciento.  La deuda pública, p ese a haberse reducido, era todavía del 103 por ciento 
del PIB en 2006, y supone una limitación significativ a para la política fiscal.  La participación de la 
agricultura ha ido disminuyendo, mientras que los servicios representan más del 80 por ciento del PIB.  La balanza comercial de mercancías es  estructuralmente negativ a, habiendo registrado un 
déficit aproximado del 39 por ciento del PIB en 2005.   En cambio, el superávit de la balanza de 
servicios fue de casi el 20 por ciento del PIB en 2006.  WT/TPR/M/190 
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  152. Hay muchos acontecimientos positivos en lo que se refiere a los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO.  Según un informe ela borado por el Grupo del Banco Mundial, Santa Lucía 
es la primera economía de la OECO en términos de  facilidad general de hacer negocios, seguida de 
Antigua y Barbuda.  Todos los Miembros de la OMC integrantes de la OECO se sitúan en la mitad 
superior de la clasificación de 175 economías objeto de examen. 
153. Los Miembros de la OMC integrantes de la OE CO han adoptado medidas, desde su anterior 
examen en 2001, para liberalizar el comercio, con inclusión de la eliminación de los contingentes de 
importación, una reducción de la utilización de lic encias no automáticas, la adopción de acuerdos 
legislativos e institucionales para facilitar el co mercio, y el fortalecimiento del marco jurídico e 
institucional relativo a las medidas sanitarias y fito sanitarias.  Han emprendido reformas para reducir 
su dependencia de los impuestos sobre el comerc io, favoreciendo con ello la transparencia y la 
previsibilidad de sus regímenes comerciales.  Es  necesario que los Miembros comprendan cabalmente 
a los Miembros de la OMC integrantes de la OECO  y aumenten el apoyo que les prestan, dado que su 
restringida base de producción les hace vulnerables a las crisis externas, a lo que contribuye 
enormemente la relativa fragilidad de sus posiciones fiscales. 
154. Los intercambios comerciales entre la India y los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO son modestos pero están aumentando.  La India espera que se produzca un crecimiento 
acelerado de las relaciones económicas, comerciales y de cooperación técnica, en los años venideros. 
155. Los Miembros objeto de examen siguen teni endo que hacer frente a desafíos en lo que 
respecta a los recursos humanos, financieros y t écnicos, que limitan la posibilidad de su mayor 
integración en la economía mundial y el ritmo de aplicación de sus obligaciones.  A este respecto, la 
comunidad internacional debería prestar asistencia a los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO en las esferas que ellos determinen. WT/TPR/M/190 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SANTA LUCÍA EN NOMBRE DE LOS 
MIEMBROS DE LA OMC INTEGRANTES DE LA OECO Y OBSERVACIONES ADICIONALES 
i) Entorno económico e institucional 
156. El representante de los Miembros de la OMC integrantes de la OECO dice que los Jefes de 
Gobierno de esta organización han vuelto a afir mar su compromiso de prosecución de la unión 
económica de la OECO.  Se ha elaborado un proy ecto de tratado de unión y está a punto de ser 
sometido a debate público.  Se va a iniciar un pr ograma de educación y sensibilización en torno a la 
propuesta de tratado.  Al finalizar este proceso, el tratado será objeto de nuevas modificaciones y después se presentará a los parlamentos de los Esta dos miembros para su adopción.  Se espera que 
este proceso pueda concluirse en los próximos dos años. 
157. La OECO tiene una rica tradición de cooperación institucional y tiene la intención de basarse 
en ella para profundizar en el proceso de integr ación de la OECO.  Se contempla el desarrollo de 
instituciones comunes en varias esfer as relacionadas con el comercio , para utilizar eficazmente la 
limitada capacidad de recursos de los Estados miembr os de la OECO y mejorar la eficiencia en el 
cumplimiento de sus obligaciones.  Se considerará el establecimiento de un mecanismo regional para 
asistir a los Estados miembros en la aplicación de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Se está elaborando una 
ley de patentes para la región con la asistencia de una organización internacional competente, y el 
proyecto debería estar listo para su examen por los Estados miembros a media dos de 2008.  Esto se 
está considerando asimismo en el contexto del programa de integración del Mercado y Economía 
Únicos de la CARICOM, de la que son parte los Miembros de la  OMC integrantes de la OECO. 
158. Con la intención de mejorar su entorno económ ico, todos los Miembros la OMC integrantes 
de la OECO han acordado emprender reformas fiscales,  incluida la reestructuración de sus sistemas 
fiscales.  Algunos países han iniciado ya este proces o.  La intención es establecer impuestos basados 
en las transacciones, y considerar otras esfer as.  Se prevé que se ejecute a medio plazo. 
159. No puede subestimarse la importanc ia de atraer inversión extranjera directa, y los Miembros 
de la OMC integrantes de la OECO consideran sus programas de incentivos fundamentales para este 
propósito.  Si bien no existe un compendio global de datos empíricos sobre las ventajas económicas 
de los programas, hay ejemplos específicos en Sain t Kitts y Nevis y Santa Lucía, donde los incentivos 
concedidos a los grandes hoteles han podido impulsar vínculos con otros sectores económicos como la agricultura, el sector de la pesca y las manufact uras, estimulando con ello la actividad económica. 
160. Los Miembros de la OMC integrantes de la  OECO acogen con satisfacción la decisión del 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensator ias de prorrogar hasta 2015 la exención del 
párrafo 4 del artículo 27 para de terminados Miembros.  Los Esta dos miembros de la OECO han 
iniciado ya las consultas con los inversores, que se be nefician de las disposiciones afectadas, sobre la 
nueva fecha del plazo.  Algunos países han iniciado el proceso de modificación de su legislación 
nacional para poner sus políticas de inversión en  conformidad con las normas de la OMC. 
161. Los procedimientos para la adquisición de tierr as con fines de inversión están reseñados con 
claridad en la documentación relativa a la promoc ión de inversiones.  Los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO, al tratar de mejorar y mode rnizar su clima de inversiones, necesitan abordar 
los procedimientos de acceso a la tierra, que deberían racionalizarse y aplicarse más eficientemente, con la debida consideración de la preocupación de  no privar a sus ciudadanos de un continuo acceso a 
la tierra.  WT/TPR/M/190 
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  162. La OECO acoge con satisfacción la significativa atención que se está prestando a la ayuda 
para el comercio, o "ayuda al comercio".  En opinió n de la OECO la ayuda para  el comercio (ayuda al 
comercio) debería abordar las necesidades reales de  transición y producción de sus países.  Por lo 
tanto, necesita ir más allá de la mera prestación de  asistencia técnica relacionada con la aplicación.  
A este respecto, existen determinad as esferas fundamentales que deben tratarse.  Entre ellas figuran 
las siguientes:  las infraestructuras de producción y relacionadas con el comercio, tales como la 
mejora de los puertos y de otras infraestructuras re lacionadas con el transporte;  el desarrollo de los 
recursos humanos para mejorar la productividad;  el apoyo para  la adopción y adaptación de 
tecnologías, con inclusión de las tecnologías de la información y la comunicación;  y la investigación 
y desarrollo de opciones energéticas de bajo costo. 
163. Como pequeñas economías muy vulnerables es impor tante que los recursos de los Miembros 
de la OMC integrantes de la OECO se utilicen de manera sostenible para garantizar beneficios 
duraderos a sus ciudadanos.  En consecuencia, la OECO ha intentado incorporar la relación entre 
desarrollo sostenible y comercio  en todas las negociaciones comerciales en las que participa. 
164. Junto con el resto de la CARICOM, la OECO  está explorando ahora nuevas posibilidades a la 
vez que intenta renovar las existentes.  Los Miembr os de la OMC integrantes de la OECO esperan 
alcanzar el consenso en el marco de la OMC, y garantizar la exención en virtud del Acta de 
Asociación Comercial Estados Unidos -Cuenca del Caribe (CBTPA).  Están tratando de concluir las 
negociaciones sobre el acuerdo de asociación económi ca, que debería iniciar una nueva era en sus 
relaciones con las CE.  Acogen con satisfacción el anunc io del Primer Ministro del Canadá en lo que 
respecta a la renovada importancia que otorga a las re laciones con el Caribe y el papel que juegan el 
comercio y el desarrollo en su promoción, y esp eran con interés la oportunidad de iniciar nuevos 
acuerdos de comercio e inversiones.  También esp eran con interés poder iniciar con el Gobierno 
estadounidense nuevos acuerdos de comercio e invers iones entre los Estados Unidos y la región. 
ii) Políticas comerciales, por medidas 
165. Los Miembros de la OMC integrantes de la OE CO toman nota de las preguntas formuladas en 
relación con la aplicación de las Cargas por Servicio s de Aduana (CSC).  Varias de sus delegaciones 
han estado dialogando con otros Miembros de la OM C sobre cuestiones relativas a la reforma fiscal 
en curso en la región.  Las cuestiones plantead as en relación con la aplicación de las CSC se 
considerarán en el marco de esas reformas. 
166. En lo que se refiere al artículo VIII del GATT de  1994, que hace referencia a la imposición de 
cargas que se aproximen al coste de los servicios prestados, los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO señalan dos puntos, no como justificación sino como una indicación de las innumerables 
preocupaciones que siguen tratando de resolver.  En primer lugar, las Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO siguen enfrentados a la subida del costo de los servicios, incluidos los 
servicios de seguridad y los costos directos adicio nales relativos, entre otros, a los servicios de los 
funcionarios de aduanas y la info rmatización.  En segundo lugar, de bido a su limitada capacidad como 
pequeños Estados es mucho más prudente para e llos recaudar un costo medio aproximado, que 
funciona bien para las líneas arancelarias de bajo valor pero que tiende a compensar con creces el 
costo de los servicios prestados en el caso de líneas arancelarias de alto valor.  En la aplicación de 
las CSC, en el contexto de su programa de reforma general, será necesario prestar atención a promediar el costo aproximado de los servicios.  Lo s Estados de la OECO tie nen la intención de poner 
en conformidad esta supuesta incompatibilidad con sus compromisos multilatera les, en el plazo más 
breve posible, en proporción con el ritmo general de sus procesos de reforma fiscal. 
167. Se ha señalado que existe una "diferencia entre principio y práctica".  Los miembros de 
la OECO sufren limitaciones de recursos, especialmente en la esfera de elaboración de proyectos legislativos, y si bien se han realizado esfuerzos para superarlas mediante acuerdos comunes para esa 
elaboración, el volumen de la labor que supo ne sigue representando un desafío importante.  WT/TPR/M/190 
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  No obstante, se han introducido determinadas  medidas normativas como anticipo de las 
modificaciones completas de la legislación, en los casos en que ha sido posible. 
168. Siguen existiendo algunas prescripciones en materia de licencias a fines estadísticos y 
administrativos, y esas licencias se conceden automá ticamente.  En otras ocasiones se exige la 
obtención de licencias en interés de la seguridad nacional, especialmente para la importación de armas, explosivos y otros productos volátiles. 
169. Se ha hecho la observación de que ninguno de  los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO es parte del Acuerdo sobre Contratación Pública y que sigue constituyendo un obstáculo la 
falta de transparencia en materia de contratación pública, especialmente en aquellos Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO que carecen de dir ectrices legislativas.  En el marco del proceso de 
integración regional, los Estados mi embros de la OECO, como part e de la Comunidad del Caribe, 
están avanzando hacia el establecimiento de un marc o regional para la contratación pública.  Este 
proceso llevará a la instauración de un régimen regional de mejores prácticas para el pleno 
funcionamiento del MEUC.  Las iniciativas re gionales adicionales sobre contratación pública 
incluirán la promoción de una política regional, que  guiará a la Comunidad en el desarrollo de un 
protocolo sobre contratación pública.  Actualmente, los proyectos de envergadura y los realizados con 
financiación internacional son objeto de pr ocedimientos de contratación abiertos. 
iii) Políticas comerciales, por sectores 
170. Las economías de la OECO se están transf ormando como consecuencia del crecimiento 
económico y el desarrollo, y una disminución de la  producción de productos tradicionales a los que se 
otorgaba un régimen preferencial, debido a la creciente incertidumbre de los productores y a la 
disminución de los precios de exportación.  A partir  de 2001, los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO han diversificado la agricultura hacie ndo mayor hincapié en las exportaciones no agrícolas 
tanto a los mercados tradicionales como no tradic ionales.  La producción de productos agrícolas 
elaborados para los mercados subregional y regi onal sigue siendo pujante pa ra un número limitado de 
productos.  Mientras que otros productos agrícolas continúan mostrando un firme potencial, diversos problemas estructurales han limitado su desarrollo.  La producción interna que hace posible la seguridad alimentaria, basada en la premisa de la  seguridad rural y de los medios de subsistencia, 
continúa siendo un componente importante y est able del sistema agrícola de la OECO. 
171. Se están persiguiendo estrategias de comercia lización especializada de los bananos, tanto en 
la región como en los mercados internacionales, en el marco de la etiqueta de comercio justo.  Se han 
producido pronto algunos resultados pr ometedores.  Esto, no obstante,  no evita la necesidad constante 
de acuerdos preferenciales duraderos de los que se ha n beneficiado en el pasado.  Se están realizando 
esfuerzos en la producción y comercialización de otro s productos agropecuarios, tales como el cultivo 
de tubérculos, frutas, hortalizas, y los productos de  la pesca.  Se han establecido vínculos entre 
agricultura y turismo:  por ejemplo, en algunas is las parte de la producción agrícola está destinada 
específicamente al sector de la hostelería.  Se es tán realizando esfuerzos por fortalecer estos vínculos 
mediante proyectos especiales con el apoyo de in stituciones como el Instituto Interamericano de 
Cooperación para la Agricultura (IICA).  De ahí la  importancia para los países en desarrollo de 
pretender la inclusión de los productos especiales en el contexto de las negociaciones sobre la 
agricultura de la Ronda de Doha. 
172. El turismo es una de las industrias más impor tantes y uno de los sectores económicos que 
crecen con mayor rapidez en la OECO.  El desarro llo sostenible de la industria reviste capital 
importancia, pues es necesario garantizar que el medio ambiente no resulte desfavorablemente 
afectado.  La OECO está intentando desarrollar la industria del turismo, respetando al mismo tiempo 
la autenticidad sociocultural de las comunidad es en las que se asienta, conservando su herencia 
cultural y los valores tradicionales pasados y actual es, y contribuyendo a la comprensión intercultural, 
especialmente con las comunidades indígenas.  Los planes de desarrollo turístico están destinados a  WT/TPR/M/190 
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  garantizar operaciones económicas viables a lar go plazo, proporcionar beneficios socioeconómicos 
para todos los interesados, con in clusión de empleo estable, oportunidades de obtener ingresos, y 
servicios sociales para las comunidades anfitrionas,  contribuyendo a la mitig ación de la pobreza.  Con 
el fin de alentar la distribución de los ingresos gene rados por el turismo, los países intentan desarrollar 
los festivales comunitarios, el suministro de pr oductos agropecuarios y pesqueros locales y promover 
lazos más fuertes entre los hotel es y las comunidades vecinas. 
173. Los sectores de servicios han seguido creciendo,  en términos relativos y absolutos.  
Los servicios abarcan actualmente una parte signifi cativa tanto de la activid ad económica interna de 
la OECO como de los ingresos generados por inte rcambios con el extranjero.  El sector de los 
servicios representa entre el 75 y el 80 por ciento de l PIB, y genera empleo para una parte importante 
de la fuerza laboral.  Se ha mencionado en el Ma rco de las Políticas Comerciales de la OECO la 
importancia de una gama de servici os como la investigación agropecuar ia, los servicios financieros, la 
tecnología de la información y las comunicaciones,  los servicios profesionales, los servicios de 
espectáculos (culturales), el turismo y el transporte marítimo. 
174. A fin de alcanzar los objetivos de desarro llo económico de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO, es necesario regionalizar l as asociaciones de la indus tria de los servicios, 
fortalecer los marcos reglamentarios nacionales, y conceder a las empresas de servicios incentivos 
económicos compatibles con las normas de la OMC existentes.  Es preciso prestar una atención 
particular al desarrollo de servicios empresariales y profesionales competitivos, así como al fortalecimiento de la capacidad de las empresas de servicios para garantizar la calidad y la innovación.  Hay que asegurar las ganancias deriva das del turismo mediante un incremento de los 
ingresos generados por los turistas y los buques de  crucero.  Es necesario que el crecimiento 
económico de los servicios se sustente en un acceso, competitivo en función del costo, a las 
telecomunicaciones e Internet, una creciente financiación de las empresas de servicios y una 
infraestructura de transporte eficaz. 
175. Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO están comprometidos en la liberalización 
progresiva dentro del marco reglamentario adecu ado.  De conformidad con el párrafo 2 del 
artículo XIX del AGCS, el proceso de liberalizaci ón se llevará a cabo respetando debidamente los 
objetivos de las políticas nacionales y teniendo en  cuenta sus distintos niveles de desarrollo.  
No obstante, existe ya un alto grado de apertura en  los sectores de la construcción y la arquitectura, 
pues muchos de los proyectos se financian con fon dos internacionales públicos y privados y, por lo 
tanto, están sujetos a procedimientos de contratación abiertos. 
176. El ponente
 observa que han surgido dos temas principal es en el primer día de debates.  Uno es 
la importancia que tiene la in tegración regional para los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO.  Destaca la importancia del proyecto de unión económica, lo que  constituirá una empresa 
difícil que planteará muchos desafíos y debería considerarse como un fin a largo plazo.  Es importante, por lo tanto, centrarse en la in tegración progresiva, con inclusión de la posible 
consideración de la integración re gional en lo que se refiere al Acuerdo sobre los ADPIC.  Existen 
algunos órganos a nivel de la CARICOM, y sigue pendiente la cuestión de saber cómo pueden los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO utiliz ar mejor esos órganos y racionalizar la utilización 
de sus recursos. 
177. El otro tema general es la importancia de las reformas fiscales.  El ponente señala la intención 
de los seis Miembros de avanzar mediante amplia s reformas fiscales.  Los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO han vinculado este esfuerzo  de reforma con el posible examen de las cargas 
aduaneras:  un aumento de la efic acia y una reducción de los cost os podrían permitir la disminución 
de esos derechos percibidos en frontera.  En cuanto a la reforma fiscal, recuerda el compromiso de los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO de  eliminar gradualmente sus subvenciones a la 
exportación;  han realizado una declaración política cl ara acerca de los incentivos fiscales.  El ponente WT/TPR/M/190 
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  pide a los países que reflexionen sobre la necesida d de una mayor transparencia en la concesión de 
incentivos fiscales, así como sobre la manera en que  se relaciona la estructura de esos programas con 
el objetivo general de diversificación económica. 
178. En lo que se refiere a la profundización de los compromisos relativos a los servicios, el 
ponente reconoce la necesidad de establecer regí menes económicos estables.  Sugiere que los 
Miembros de la OMC integrantes de la OECO reflex ionen sobre el progreso re ciente de determinados 
sectores y la manera en que pueden elaborar sus lista s de servicios con flexibilidad para poder adaptar 
futuros regímenes reglamentarios. 
179. Se han formulado observaciones relativas a la necesidad de aplicar el principio de 
adicionalidad a la "ayuda al comercio", y destaca el valor del proceso de Examen de las Políticas 
Comerciales como medio para identificar proyectos específicos. 
180. El ponente reconoce la diferencia entre práctica y principio en la elaboración de legislación, 
por ejemplo, en la concesión de licencias.  Invita a los Miembros de la OMC integrantes de la OECO a que examinen cómo podrían modificarse sus regíme nes reglamentarios a fin de garantizar que el 
principio se adapte al progreso.  Los Miembros de  la OMC integrantes de la OECO tienen objetivos 
muy específicos en las negociaciones de la OMC y ti enen la intención de incrementar su presencia e 
implicación en el marco de la misma.  En un entorno de concesiones mutuas, otros Miembros de 
la OMC deberían ser capaces de responder favorab lemente a muchas de las posiciones adoptadas por 
estos países. 
181. El representante de los Estados Unidos
 alienta la labor de inte gración regional en curso, 
señaladamente en la esfera del Acuerdo sobre los AD PIC.  Se ha contraído el compromiso de tener 
algo preparado para mediados de 200 8.  Pide alguna explicación sobre cómo se gestionará el aspecto 
de la observancia del Acuerdo sobre los ADPIC, a nivel nacional o regional. 
182. Recordando que en enero de 2007 la OMC acor dó provisionalmente un nuevo Acuerdo sobre 
Contratación Pública, alienta firmemente a los Miem bros de la OMC integrantes de la OECO a que 
tomen ese texto en cuenta, ya que están trabajando en  un nuevo marco, de manera que puedan estar en 
una buena posición para adherirse al ACP y gozar de sus numerosas nuevas ventajas.  La OECO ya 
cuenta con un régimen de contrat ación abierto para muchos proyectos  de envergadura, lo que puede 
tenerse en cuenta para asumir los co mpromisos de acceso a los mercados. 
183. Los Estados Unidos aprecian el firme compromiso adoptado por cada uno de los Miembros 
de la OMC integrantes de la OECO de eliminar las subvenciones a la exportación en 2015.  También 
es alentador que se hayan iniciado consultas con los inversores a este respecto.  Dada la importancia 
que los países atribuyen a las subvenciones a la e xportación, está interesado en conocer el desarrollo 
de esas consultas y las opiniones acerca de cómo lograr la conformidad.  Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO pueden contribuir realmente en esta esfera mostrando su experiencia a otros 
países que han adquirido este compromiso. 
184. La representante de las Comunidades Europeas
 aprecia las observaciones relativas a los 
planes para establecer un marco regional de contra tación pública y las medidas propuestas para la 
unión económica.  Alienta los esfuerzos destinados a cumplir los compromisos de transparencia en el 
marco de los Acuerdos de la OMC, junto con l as medidas adoptadas para una mayor diversificación 
económica.  Reitera la importanc ia de integrar en las estrat egias nacionales los componentes 
económico, social y ambiental del desarrollo sosten ible, y aprecia los comentarios formulados sobre 
los vínculos entre los sectores agropecuario y turís tico.  Una amplia integración regional sigue siendo 
de suma importancia, y por eso son tan importa ntes las negociaciones de acuerdos de asociación 
económica.  La representante espera que ambas pa rtes se impliquen más en esas negociaciones a fin 
de concluirlas oportunamente y con éxito.  WT/TPR/M/190 
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  185. El representante del Canadá  dice que su país se siente alentado por los avances hacia la 
integración regional;  la unión económica ha dejado de  ser un sueño distante para convertirse en una 
realidad cercana.  Observando que Santa Lucía restri nge las inversiones en hoteles por debajo de una 
norma reconocida a nivel nacional, pregunta qué  se entiende por una norma reconocida a nivel 
nacional y cómo se adapta esto a los compromisos as umidos por Santa Lucía en el marco del AGCS.  
El Canadá se pregunta si Santa Lucía tratará esta cu estión en su próxima oferta de servicios.  En lo 
que se refiere a Dominica y Granada, se han fac ilitado aclaraciones útiles a las preguntas formuladas 
con anterioridad, y pregunta si ello quedará reflej ado en las próximas oferta s de servicios de estos 
países.  Será de utilidad a efectos de transparencia. 
186. El representante del Japón  subraya el efecto positivo de la informatización del sector de 
aduanas.  El Japón espera con interés los resultado s de las reformas financieras, con inclusión de 
aquellas que afectan a las cargas aduaneras. 
187. El representante de Granada  dice que el proceso de unión económica de la región se ha 
basado en las experiencias de la Unión Europea y el federalismo de los Estados Unidos.  La OECO ha 
alcanzado ya un grado elevado de integración, como lo demuestra el establecimiento del Banco 
Central del Caribe Oriental y la estabilidad del dó lar EC.  El proceso de Examen de las Políticas 
Comerciales indica la importancia que tiene para la región la unión económica y la combinación de 
recursos, en esferas como el Acuerdo sobre los ADPIC.  Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO tienen la intención de establecer una est ructura en forma de comisión que incluirá una 
unidad dedicada a resolver las cuestiones relativas a la negociación y aplicación de asuntos como el Acuerdo sobre los ADPIC y la política de competen cia.  El proceso de unión económica representa 
una respuesta fundamental en la unión de recu rsos para abordar esas cuestiones de aplicación. 
188. Otra cuestión clave es cómo abordar la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Existe ya 
un Tribunal Supremo de la OECO, que es la máxima autoridad judicial para entender de los asuntos 
relacionados con la aplicación de l Tratado de Basseterre revisa do.  Se prevé que este Tribunal 
Supremo de la OECO pueda juzgar estos asuntos  en primera instancia, con inclusión de los 
compromisos multilaterales contraídos por los países. 
189. En lo que se refiere a la contratación pública, el representante asegura a los Miembros que 
existe una dualidad entre las r espuestas escuchadas en el Órga no de Examen de las Políticas 
Comerciales (OEPC) y la realidad sobre el terreno.   La preocupación de los pequeños proveedores de 
servicios de la región es que ya se ven fuera de competencia en los contratos públicos, y que esto se ha intensificado en los últimos años.  La compet encia no viene sólo de países industrializados, sino 
también de empresas muy poderosas de países en d esarrollo.  Los Miembros de la OMC integrantes 
de la OECO están intentando tratar este asunto c on sutileza, sobre una base plurilateral, con vistas a 
lograr un marco que se adapte a las preocupaci ones de los pequeños proveedores nacionales que 
tienen que hacer frente a la fina nciación subvencionada y otros desaf íos.  Empresas de Martinica y 
Guadalupe compiten ya con mucha libertad en proy ectos como la repavimentación de caminos y la 
construcción de carreteras;  y empresas del Canadá y los Estados Unidos participan en sectores como 
la hostelería y los servicios de arquitectura.  El nivel actual de participación puede ser mayor que el 
que reflejan las estadísticas atrasadas, pero lo s países han tomado nota de las preocupaciones 
expresadas y tienen la intención de rea lizar un seguimiento de estos asuntos. 
190. Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO tienen quizás el espacio marino más 
prístino del mundo, señaladamente los cayos de las Granadinas y Tabago, y constituyen un buen 
ejemplo de cómo armonizar las dimensiones política,  económica y ambiental mencionadas por las CE.  
La protección de esta zona se ha beneficiado de la asi stencia y la pericia de las CE, así como de los 
recursos y conocimientos locales. WT/TPR/M/190 
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  191. El representante de la secretaría de la OECO
 agradece el interés de los Miembros por el 
desarrollo institucional de la unión económica, y obser va que los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO han tenido una fértil experiencia a este  respecto, estableciendo acuerdos que han sido 
utilizados como modelos en todo el mundo.  Por ejemplo, en la liberalización de las telecomunicaciones, han desarrollado el primer si stema multilateral de liberalización de este sector.  
Estos acuerdos institucionales harán posible que los Miembros de la OMC integrantes de la OECO 
aborden algunas de las esferas identificadas en el  examen, como las relativas al Acuerdo sobre 
los ADPIC y las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
192. El representante hace referencia a la labor relativa al marco de incentivos y al compromiso 
para una eliminación gradual de las subvenciones.  Declara que se está iniciando la labor en un 
contexto regional para tratar de los incentivos, y el establecimiento de un acuerdo para abordar esta 
cuestión de forma compatible con las normas de la OMC. 
193. Subraya la importancia que otorga  la OECO a la ayuda para el comercio, e identifica una serie 
de cuestiones críticas para los Miembros de la OMC integrantes de la OECO.  Una de ellas es la aplicación del principio de adicionalidad, en vez de transferir recursos previamente comprometidos.  
Otra es la flexibilidad, en virtud de la cual desean estar seguros de que la ay uda para el comercio se 
distribuya en una forma muy flexible y esté exenta de  condiciones estrictas.  En tercer lugar, la ayuda 
para el comercio debería dirigirse al núcleo del proceso de ajuste y adaptación. 
194. El representante de Santa Lucía, en nombre de los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO , da las gracias a los Miembros por sus observaciones.  Los Miembros de la OMC integrantes 
de la OECO confían en que sus respuestas hayan proporcionado una perspectiva más clara de algunas 
de las peculiaridades de su desarrollo. 
195. Sus pequeñas y vulnerables economías, aunque unidas por diversos lazos, no pueden 
compararse a extensiones de tierra vecinas que comp arten fronteras comunes;  están divididas por el 
Mar Caribe.  Esto pone de relieve la importa ncia de una actuación y colaboración común en el 
esfuerzo de promover su desarrollo.  La liberali zación de las telecomunicaciones constituye un buen 
ejemplo.  Los Miembros de la OMC integrant es de la OECO han realizado mejoras en algunas 
esferas, pero todavía tienen un largo camino por recorrer.  A veces se les considera sólo en términos de estadísticas económicas, que no reflejan las e normes diferencias entre ricos y pobres ni pueden 
medir las deseconomías causadas por el reducido tamaño. 
196. Algunos tienen la impresión de que han lle vado a cabo la liberalización despacio y que, 
acelerando el proceso, la liberalización aportará bene ficios tangibles, como ha sucedido en el mundo 
más desarrollado.  Sin embargo, la liberalización ha dado resultados variados:  sus experiencias con 
los bananos, el azúcar y el comercio de textiles y de servicios constituyen ejemplos notables;  han 
abierto sus mercados al comercio de mercancías y han perdido capacidad de producción.  Además, los 
mercados lucrativos donde solían r ealizar intercambios comerciales de sus productos les han cerrado 
las puertas con estrépito. 
197. No existen redes de seguridad social para so stener a los miembros más vulnerables de sus 
sociedades, ya que no pueden permitírselo.  El ajuste social únicamente puede realizarse 
ordenadamente mediante la creación de empleo, que a su vez se espera que cree riqueza a través del comercio.  No obstante, esto sólo se puede lograr mediante el entendimiento común y la buena fe.  
Necesitan ayuda para establecer la infraestructura necesaria y los correspondientes reglamentos para 
apoyar el ajuste de su comercio.  Lo que la Secretaría de la OMC ha  consignado de su segundo 
Examen de las Políticas Comerciales es una señal pos itiva de su compromiso y un avance hacia la 
compatibilidad en el marco de la OMC.  WT/TPR/M/190 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
198. El segundo Examen de las Políticas Comerciales de  los Miembros de la OMC integrantes de 
la Organización de Estados del Caribe Orient al (OECO) ha permitido al OEPC examinar 
detenidamente la evolución de las políticas come rciales de esos países desde 2001.  Deseo expresar 
mi gratitud a los Ministros Mayers, Cort y Straker, al Embajador Antoine y a los Sres. James y 
Berridge, así como al resto de sus delegaciones.  También quisiera dar las gracias al ponente, el 
Sr. Cliche, y a los Miembros que han participado en el debate en el marco de este ejercicio. 
199. Los Miembros han observado las distintas dificultades económicas con que se enfrentan los 
seis Miembros de la OMC integrantes de la OECO sometidos a examen, muchas de ellas derivadas de 
su pequeño tamaño.  El examen ha mostrado tamb ién la forma en que los países de la OECO han 
coordinado y aunado sus recursos en  un intento de sobreponerse a las dificultades que encuentran por 
separado.  En opinión de algunos Miembros, la mayor participación de esos países en planes de 
integración regional es la mejor manera -si no la única - de que superen sus limitaciones en materia de 
recursos humanos.  A ese respecto, se ha considera do como un paso importante el establecimiento de 
la misión técnica conjunta de la OECO en Ginebra,  así como los esfuerzos que se están haciendo para 
instaurar la Unión Económica de la OECO. 
200. El OEPC ha acogido con suma satisfacción el compromiso de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO con un sistema multilateral de comercio basado en normas y con el proceso 
de liberalización comercial como instrumento de desarrollo.  Estos países se han referido a las 
dificultades con que tropiezan para obtener el máxi mo beneficio del comercio mundial, a causa de su 
reducido tamaño y su vulnerabilidad a las conmoci ones externas.  Si vencieran esas dificultades, 
podrían diversificar y fortalecer sus economías.  La iniciativa Ayuda para el Comercio también puede 
desempeñar un papel fundamental en ese sentido,  si bien aún no se han establecido prioridades. 
201. Los Miembros han tomado nota de que los impuestos a la importación constituyen ingresos 
fiscales de importancia clave para todos los país es de la OECO examinados.  Sin embargo, algunos 
han cuestionado el hecho de que en la OECO  se apliquen cargas por servicios aduaneros ad valorem ;  
aunque los países de la OECO las consideran necesarias, están revisando esta cargas y otros 
impuestos.  Igualmente, se ha invitado a los Miem bros de la OMC integrantes de la OECO a 
consolidar sus procesos de reforma fiscal median te, entre otras cosas, la racionalización de sus 
numerosos regímenes de incentivos. 
202. Los países de la OECO han indicado que están h aciendo progresos en el cumplimiento de las 
obligaciones que les corresponden en el marco de la  OMC, pero han admitido que siguen existiendo 
escollos.  Los participantes han considerado positi vo que los Miembros de la OMC integrantes de 
la OECO estén modernizando y liberalizando sus regí menes comerciales.  No obstante, han instado a 
esos países a realizar prioritariamente los cambio s políticos y jurídicos necesarios para aplicar sus 
obligaciones en el marco de la OMC.  A ese respect o, se ha estimado que se precisan mejoras en lo 
concerniente a las notificaciones a la OMC, lo s aranceles aplicados frente a los aranceles 
consolidados, la valoración en a duana, el régimen de licencias no au tomáticas, las medidas sanitarias 
y fitosanitarias y la protección de la propiedad intel ectual.  En respuesta, los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO han manifestado la intenc ión de aumentar su grado de cumplimiento, pero 
han insistido en la importa ncia de contar con tiempo y asistencia para lograrlo. 
203. Los Miembros han observado que la reestructu ración económica de los Miembros de la OMC 
integrantes de la OECO ha ido acompañada de una expansión del sector de los servicios, y han 
felicitado a los cinco integrantes de la OECO que  han firmado el Tratado por el que se establece 
la ECTEL por los esfuerzos desplegados para liber alizar el sector de las telecomunicaciones.  
Teniendo en cuenta la importancia que revisten lo s servicios para sus economías y el hecho de que, 
por lo general, sus regímenes de servicios son lib erales, se ha invitado a los Miembros de la OMC WT/TPR/M/190 
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  integrantes de la OECO a formular mayores y má s amplios compromisos en el marco del AGCS.  
Los países objeto de examen han ofrecido res puestas a las preguntas sobre servicios relativas a 
actividades como el turismo y las telecomunicaciones. 
204. En conclusión, los Miembros han reconoci do los progresos que los países de la OECO 
examinados han realizado en la reestructuración de  sus economías, pero también los problemas con 
que siguen tropezando.  Los Miembros han alentado  encarecidamente a esos seis países a proseguir 
sus reformas.  También los han instado a aumentar  la transparencia y la previsibilidad de sus 
regímenes comerciales, ampliando el alcance y mejorando la aplicación de los compromisos 
contraídos en la OMC, lo que les ayudaría a atraer  la inversión extranjera directa que necesitan para 
reforzar sus economías.  Los interlocutores come rciales pueden contribuir a esos esfuerzos prestando 
la asistencia técnica apropiada para una mayor partic ipación de la OECO en el sistema multilateral de 
comercio.  De ese modo, los Miembros de la OMC integrantes de la OECO podrán aprovechar mejor 
las oportunidades comerciales para fome ntar el crecimiento y el desarrollo. 
205. Para terminar, me gustaría dar las gracias una vez más a las delegaciones de los Miembros de 
la OMC integrantes de la OECO, al ponente y a los Miembros que han particip ado en esta reunión por 
su contribución a la realización de un examen instructivo.  También quiero expresar mi 
agradecimiento a las delegaciones de los Miem bros sometidos a examen por las exhaustivas 
respuestas facilitadas durante la reunión.  Quedamos  a la espera de las res puestas pendientes en el 
transcurso del próximo mes. 
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