ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/18 
13 de julio de 2006 
 
 (06-3391) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
 
Informe del Presidente al Comité de
 
Negociaciones Comerciales  
 
 
1. En su reunión de 10 de julio de 2006 dedi cada a las cuestiones relacionadas con los acuerdos 
comerciales regionales (ACR), el Grupo de Negoci ación sobre las Normas aprobó el texto adjunto 
para someterlo a la consideración del Comité de Negociaciones Comerciales. 
2. El texto adjunto se negoció en virtud del párrafo  29 de la Declaración Ministerial de Doha 
(WT/MIN(01)/DEC/1) y de conformidad con lo en comendado en el párrafo II.2 del Anexo D de 
la Declaración Ministerial adoptada el 18 de diciembre de 2005 (WT/MIN(05)/DEC). 
3. El texto constituye un proyecto de Decisi ón por la que se establece un mecanismo de 
transparencia para los acuerdos comerciales regionales que habrá de aplicarse con carácter provisional, de conformidad con el párrafo 47 de la Declaración Ministerial de Doha. 
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  ANEXO
 
 
MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS 
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
 
Proyecto de Decisión  
  
 El Consejo General, 
 Teniendo en cuenta  el párrafo 1 del artículo IX del Ac uerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Desempeñando las funciones de la Conferencia Minister ial en el intervalo entre reuniones de 
conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC; 
 Observando  que los acuerdos comerciales de carácter mutuamente preferencial ("acuerdos 
comerciales regionales" o "ACR"), cuyo número ha aumentado considerablemente, se han convertido 
en un elemento importante de las políticas come rciales y las estrategias de desarrollo de 
los Miembros; 
 Convencidos de que la mejora de la transparenci a y la comprensión de estos ACR y sus 
efectos tiene un interés sistémico y beneficiará a todos los Miembros; 
 Teniendo asimismo en cuenta  las disposiciones en materia de transparencia del 
artículo XXIV del GATT de 1994, el Entendimiento  relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994 (el "Entendimiento relativo al GATT"), el artículo V del AGCS y la Decisión 
de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en 
desarrollo (la "Cláusula de Habilitación"); 
 Reconociendo  las limitaciones técnicas y de recursos de los países en desarrollo Miembros; 
 Recordando  que en las negociaciones que se llevan a cabo en virtud de la Declaración 
Ministerial de Doha
1, de conformidad con el párrafo 47 de dicha Declaración, los acuerdos a que se 
llegue en una etapa inicial podrán aplicarse con carácter provisional; 
 Decide: 
A.  Pronto anuncio 
1. Sin perjuicio del contenido ni del momento de la presentación de la notificación requerida en 
virtud del artículo XXIV del GATT de 1994, de l artículo V del AGCS o de la Cláusula 
de Habilitación y sin afectar en modo alguno a los derechos y obligaciones que corresponden a 
los Miembros en virtud de los Acuerdos de la OMC: 
a) Los Miembros que participen en nuevas negociaciones encaminadas a la conclusión 
de un ACR procurarán que la OMC sea informada al respecto. 
                                                      
1 WT/MIN(01)/DEC/1. 
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  b) Los Miembros que sean Partes en un ACR recientemente firmado transmitirán a 
la OMC, en la medida en que sea accesible al público y tan pronto como lo sea, información sobre el mismo, que comprende rá su nombre oficial, su alcance y la 
fecha de su firma, el calendario que se haya podido prever para su entrada en vigor o aplicación provisional, los puntos de contacto y/o direcciones de sitios Web 
pertinentes y cualquier otra información de carácter no reservado que sea pertinente. 
2. La información mencionada en el párrafo 1 supra  se dirigirá a la Secretaría de la OMC, que la 
incluirá en el sitio Web de la OMC y proporciona rá periódicamente a los Miembros una sinopsis de 
las comunicaciones recibidas. 
B.  Notificación 
 
3. La notificación requerida de un ACR por los Miembros que sean Partes en el mismo se 
efectuará lo antes posible.  Como norma, la notificación se hará a más tardar inmediatamente después de la ratificación del ACR por las Partes o de la d ecisión de cualquiera de ellas sobre la aplicación de 
las partes pertinentes de un acuerdo y antes de la aplicación del trato preferencial entre las Partes. 
4. Al notificar su ACR, las Partes especificarán la  disposición o disposic iones de los Acuerdos 
de la OMC con arreglo a las cuales se notifica.  Proporcionarán asimismo un texto completo del ACR 
(o de aquellas partes del mismo que hayan decidido aplicar) -así como toda lista, anexo o protocolo 
conexos- en uno de los idiomas oficiales de la OMC;  cuando sea posible, se presentarán también en 
formato utilizable electrónicamente.  Deberá propor cionarse asimismo la referencia a los enlaces de 
Internet oficiales disponibles relacionados. 
C.  Procedimientos para aumentar la transparencia  
 
5. En el momento de su notificación, y sin afectar a los derechos y obligaciones de 
los Miembros en el marco de los Acuerdos de la  OMC en virtud de los cuales se haya notificado 
el ACR, éste será examinado por los Miembros de conformidad con el procedimiento establecido en 
los párrafos 6 a 13 infra . 
6. El examen por los Miembros de un ACR notif icado se concluirá normalmente dentro de un 
plazo no superior a un año a partir de la fecha de la notificación.  La Secretaría de la OMC, en consulta con las Partes, establecerá un calendario preciso para el examen del ACR en el momento de la notificación. 
7. Para ayudar a los Miembros en su examen de un ACR notificado: 
a) las Partes facilitarán a la Secretaría de la OMC, si fuera posible en formato utilizable 
electrónicamente, los datos que se indican en el anexo;  y 
b) la Secretaría de la OMC, bajo su prop ia responsabilidad y en plena consulta con 
las Partes, elaborará una presentación fáctica del ACR. 
8. Los datos a que se refiere el apartado a) del párrafo 7 supra se facilitarán lo antes posible.  
Normalmente, la fecha límite para la presentación de los datos no excederá de 10 semanas -o de 20 
semanas en el caso de los ACR en que todas las Part es sean países en desarrollo- contadas a partir de 
la fecha de la notificación del acuerdo. 
9. La presentación fáctica prevista en el apartado b) del párrafo 7 supra  se basará principalmente 
en la información facilitada por las Partes;  si fu era necesario, la Secretaría de la OMC podrá utilizar 
también datos disponibles de otras fuentes, teniendo en cuenta las opiniones de las Partes en pro de la TN/RL/18 
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  exactitud fáctica.  Al elaborar la presentación fáctica, la Secretaría de la OMC se abstendrá de 
formular cualquier juicio de valor. 
10. La presentación fáctica de la Secretaría de la OMC no se utilizará como base para 
procedimientos de solución de diferencias ni  para crear nuevos derechos y obligaciones de 
los Miembros. 
11. Como norma, se dedicará una sola reunión formal a examinar cada ACR notificado;  
cualquier intercambio adicional de información deberá realizarse por escrito. 
12. La presentación fáctica de la Secretaría de la OMC, así como toda información adicional 
presentada por las Partes, se distribuirá en todos los idiomas oficiales de la OMC no menos de ocho semanas antes de la reunión dedicada al examen del ACR.  Las preguntas u observaciones escritas de 
los Miembros sobre el ACR objeto de examen serán transmitidas a las Partes por conducto de 
la Secretaría de la OMC al menos cuatro sema nas antes de la reunión correspondiente;  y serán 
distribuidas a todos los Miembros, junto con las res puestas, al menos tres días laborables antes de la 
reunión correspondiente. 
13. Todo el material presentado por escrito, así como las actas de las reuniones dedicadas al 
examen de un acuerdo notificado, se distribuirán prontamente en todos los idiomas oficiales de 
la OMC y se darán a conocer en el sitio Web de la OMC. 
D.  Ulteriores notificaciones y presentación de informes 
 
14. La notificación requerida de los cambios que afecten a la aplicación de un ACR, o al 
funcionamiento de un ACR ya aplicado, se efectuar á lo antes posible una vez que dichos cambios 
hayan tenido lugar.  Entre los cambios que deberán notificarse figuran las modificaciones del trato 
preferencial entre las Partes y de las disciplinas del ACR.  Las Partes facilitarán un resumen de los cambios realizados, así  como cualquier texto, lista, anexo o protocolo conexos, en uno de los idiomas 
oficiales de la OMC y, si está disponibl e, en formato utilizable electrónicamente.
2 
15. Al final del período de aplicación del ACR, las Partes presentarán a la OMC un breve informe 
escrito sobre el cumplimiento de los compromisos de  liberalización previstos en el ACR inicialmente 
notificado. 
16. Previa petición, el órgano de la OMC pertin ente ofrecerá una oportunidad adecuada para el 
intercambio de opiniones sobre las comunicaciones que se presenten con arreglo a los párrafos 14 
y 15. 
17. Las comunicaciones presentadas con arreglo a los párrafos 14 y 15 se darán a conocer 
prontamente en el sitio Web de la OMC y la Se cretaría de la OMC distribuirá periódicamente a 
los Miembros una sinopsis. 
                                                      
2 En su notificación, los Miembros podrán remitirse a los enlaces de Internet oficiales relacionados con 
el acuerdo en los que se pueda consu ltar íntegramente la información pertinente, en uno de los idiomas oficiales 
de la OMC. 
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  E.  Órganos encargados de la  aplicación del Mecanismo 
18. Se encomienda al Comité de Acuerdos Come rciales Regionales ("CACR") y al Comité de 
Comercio y Desarrollo ("CCD") que apliquen el presente Mecanismo de Transparencia.3 El CACR lo 
hará respecto de los ACR comprendidos en el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y el CCD lo hará respecto de los ACR comprendidos en el apartado c) del párrafo 2 de 
la Cláusula de Habilitación.  Para ejercer las f unciones establecidas en vi rtud del presente Mecanismo, 
el CCD se reunirá en sesión específica. 
F.  Apoyo técnico a los países en desarrollo 
19. Previa petición, la Secretaría de la OMC brindará apoyo técnico a los países en desarrollo 
Miembros, y especialmente a los países menos adel antados, en la aplicación del presente Mecanismo 
de Transparencia, en particular -pero no exclusivamente- con respecto a la preparación de los datos y 
otras informaciones sobre los ACR que se deban presentar a la Secretaría de la OMC. 
G.  Otras disposiciones 
20. Cualquier Miembro podrá, en todo momento, señ alar a la atención del órgano de la OMC 
pertinente la información sobre un ACR que  considere que debería haberse presentado a 
los Miembros en el marco del presente Mecanismo de Transparencia. 
21. La Secretaría de la OMC establecerá y mantendrá una base de datos electrónica actualizada 
sobre cada ACR.  Esa base de datos incluirá inform ación pertinente relacionada con los aranceles y el 
comercio, y dará acceso a todo el material escrito  de que disponga la OMC sobre los ACR anunciados 
o notificados.  La base de datos de los ACR deberá estructurarse de modo que sea fácilmente accesible al público. 
H.  Aplicación provisional de l Mecanismo de Transparencia 
22. La presente Decisión se aplicará con carácter pr ovisional a todos los ACR.  En el caso de 
los ACR ya notificados en virtud de las dispos iciones pertinentes de la OMC en materia de 
transparencia y en vigor, la presen te Decisión se aplicará como sigue: 
 a) Los ACR con respecto a los cuales el Consejo del GATT haya adoptado un informe 
de un grupo de trabajo, y los ACR notifi cados al GATT en virtud de la Cláusula 
de Habilitación, estarán sujetos a los pro cedimientos previstos en las secciones D a 
G supra . 
 b) Los ACR con respecto a los cuales el CACR haya concluido el "examen fáctico" 
antes de la adopción de la presente Deci sión y aquellos con respecto a los cuales el 
"examen fáctico" habrá concluido para el 31 de diciembre de 2006, así como los ACR 
notificados a la OMC en virtud de la Cláu sula de Habilitación, estarán sujetos a los 
procedimientos previstos en las secciones D a G supra .  Asimismo, para cada uno de 
estos ACR la Secretaría de la OMC elaborará un extracto fáctico en el que presentará las características del Acuerdo. 
                                                     
 
3 Se invita al Director General a que asegure la coherencia en la elaboración de las presentaciones 
fácticas de la Secretaría de la OMC con respecto a los di stintos tipos de ACR, teniendo en cuenta la diversidad 
de los datos facilitados por distintos Miembros. 
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   c) Los ACR notificados antes de la adopci ón de la presente Decisión y no incluidos en 
los apartados a) o b) estarán sujetos a lo s procedimientos previstos en las secciones C 
a G supra . 
I.  Reevaluación del Mecanismo 
23. Los Miembros examinarán y, en caso necesario, m odificarán la presente Decisión teniendo en 
cuenta la experiencia adquirida gracias a su func ionamiento provisional y la sustituirán por un 
mecanismo permanente que se adoptará como parte de los resultados genera les de la Ronda de 
conformidad con el párrafo 47 de la Declaración de Doha.  Los Mi embros examinarán también la 
relación jurídica entre el presente Mecanismo y las disposiciones pertinentes de la OMC relativas a 
los ACR. 
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  ANEXO 
Presentación de datos por las Partes en los ACR 
1. No será necesario que las Partes en un ACR faciliten la información que se exige infra  si los 
datos correspondientes ya han sido presentados a la Base Integrada de Datos (BID)4, o si se han 
proporcionado por otros motivos a la Secretaría en un formato adecuado.5 
2. En lo concerniente a los aspectos de los ACR relacionados con las mercancías, las Partes 
facilitarán los siguientes datos, a nivel de línea arancelaria6: 
a) Concesiones arancelarias otorgadas en virtud del acuerdo: 
i) una lista completa de los derechos preferenciales de cada Parte aplicados el 
año de entrada en vigor del acuerdo;  y 
ii) cuando el acuerdo deba aplicarse por etapas, una lista completa de los 
derechos preferenciales de cada Parte que hayan de aplicarse durante el período de transición. 
b) Tipos de los derechos NMF: 
i) una lista arancelaria completa de los derechos NMF de cada Parte en el ACR 
aplicados el año de entrada en vigor del acuerdo
7;  y 
ii) una lista arancelaria completa de los derechos NMF de cada Parte en el ACR 
aplicados el año anterior a la entrada en vigor del acuerdo. 
c) Cuando proceda, otros datos (por ejemplo, márgenes preferenciales, contingentes 
arancelarios, restricciones estacionales,  salvaguardias especiales y, si están 
disponibles, equivalentes ad valorem  de derechos no ad valorem ). 
d) Normas de origen preferenciales para produc tos específicos definidas en el acuerdo. 
e) Estadísticas de las importaciones, con r especto a los últimos tres años precedentes a 
la notificación respecto a los cuales se disponga de esas estadísticas: 
                                                      
4 Los datos comerciales y arancelar ios facilitados en el contexto de  la notificación de un ACR podrán 
incluirse posteriormente en la BID, siempre que sus aspe ctos clave sean apropiados.  A ese respecto, véase el 
documento G/MA/IDB/W/6 (de fecha 15 de junio de 2000) para consultar las Directrices para el envío de 
comunicaciones destinadas a la BID para PC y los doc umentos G/MA/115 (de fech a 17 de junio de 2002) y 
G/MA/115/Add.5 (de fecha 13 de enero de 2005) para consultar la política de la OMC relativa a la difusión de los datos de la BID. 
 
5 Las comunicaciones de datos pueden presentarse en fo rmatos de bases de dato s para PC, formatos de 
hojas de cálculo o formatos de texto;  deberá evitarse, de ser posible, el uso de formatos de procesadores de 
texto. 
 
6 Por "nivel de línea arancelaria" se entenderá el desglose detallado de la nomenclatura aduanera del 
país (códigos del SA con, por ejemplo, 8, 10 o más dígitos).  Es fundamental que todos los datos suministrados 
utilicen la misma nomenclatura aduanera del país o estén asociados a los cuadros de conversión correspondientes. 
 
7 En el caso de una unión aduanera, el arancel exterior común aplicado en régimen NMF. TN/RL/18 
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  i) el valor de las importaciones de cada Parte procedentes de cada una de las 
otras Partes;  y 
ii) el valor de las importaciones de cada Parte procedentes del resto del mundo, 
desglosadas por país de origen. 
3. En lo concerniente a los aspectos de los A CR relacionados con los servicios, las Partes 
facilitarán los siguientes datos, si están disponibl es, con respecto a los tres años anteriores a la 
notificación más recientes:  las estadísticas comerciales o de la balanza de pagos (por sector/subsector de servicios e interlocutor comercial), datos sobr e el producto interior bruto o estadísticas de la 
producción (por sector/subsector de servicios) y estad ísticas pertinentes de las inversiones extranjeras 
directas y del movimiento de personas físicas (por país, y, si fuera posible, por sector/subsector de 
servicios). 
4. En el caso de los ACR en que todas las Partes sean  países en desarrollo, en particular cuando 
participen países menos adelantados, los requi sitos en materia de datos especificados supra tendrán en 
cuenta las limitaciones técnicas de las Partes en el acuerdo. 
__________