WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO WT/TPR/M/234/Add.1 
4 November 2010 
 (10-5864) 
Trade Policy Review Body 
20 and 22 September 2010 Original: English/Spanish 
 anglais/espagnol  inglés/español 
 
  
TRADE POLICY REVIEW 
HONDURAS 
Record of the Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mr. Bozkurt Aran (Turkey) 
 
 This document contains the advance writte n questions, and replies provided by Honduras.1 
__________________________________________________________________________________ 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
20 et 22 septembre 2010  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
HONDURAS 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Président:  S.E. M. Bozkurt Aran (Turquie) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses 
fournies par le Honduras.1 
__________________________________________________________________________________  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
20 y 22 de septiembre de 2010 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
HONDURAS 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excmo. Sr. Bozkurt Aran (Turquía) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por Honduras.1 
                                                      
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  REPLIES PROVIDED BY HONDURAS 
QUESTION FROM EL SALVADOR 
 
Informe de Honduras  
 
V. ORIENTACIONES FUTURAS DE POLÍTICA 
 
Párrafo 96: Pese a sus limitaciones, Honduras c ontinúa en su propósito de adaptarse a los cambios 
internacionales y fortalecer el modelo de libre mercado adoptado.  Realiza esfuerzos por obtener 
resultados concretos que permitan a sus producto s más competitivos acceder a nuevos mercados. 
 
En este contexto, podría Honduras indicar qué tipo de acciones o medidas tiene previsto implementar 
en el corto plazo para alcanzar resultados concretos que permitan a sus productos ser más 
competitivos y acceder a nuevos mercados?  
Respuesta:   
- Fortalecimiento de la estructura productiva para obtener mayores beneficios de los tratados de 
 libre comercio ya existentes y mejorar con ello el acceso de los productos hondureños al 
 mercado internacional. - Fortalecimiento de la Unión Aduanera, especial mente en materia de acuerdos que aceleren el 
 libre tránsito de personas, mercad ería y libre movilidad de capitales. 
- Fortalecimiento de instancias y creación de condiciones que permitan una efectiva promoción 
 de inversiones y exportaciones. 
- Promoción y apoyo de acciones para fortalecer la seguridad jurídica en materia de  inversiones, contratos, resolución de conflic tos y tenencia de la tierra, rural y urbana. 
- Negociación de acuerdos que aceleren el tráns ito de personas y mercaderías y eliminar los 
 obstáculos al libre intercambio comerc ial y de cooperación con otras regiones 
QUESTIONS FROM GUATEMALA 
 
Informe de la Secretaría 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3) Otras medidas que afectan a la producción y el comercio ii) Política en materia de competencia y controles de precio  a) Política de competencia  
 
El Informe de la Secretaría señala en el párrafo  138 que la "Comisión para la Defensa y Promoción 
de la Competencia (CDPC)", es la institución respon sable de implementar la Ley para la Defensa y 
Promoción de la Competencia.  El párrafo 140 descri be el alcance de esta ley (funciones, objetivos).  
Más adelante, en el párrafo 145 se señala que la Ley de Protección al Consumidor también enumera 
una serie de prácticas abusivas y que  las infracciones de esta ley se sancionan.  Tomando en cuenta 
que la Dirección General de Protección al Consum idor es la autoridad que aplica la Ley de 
Protección al Consumidor, ¿Podría Ho nduras aclararnos en qué se distinguen las acciones iniciadas 
por esta Dirección, de las que inicia la "Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia 
(CDPC)? ¿Podría Honduras indicarnos qué  se entiende por "prácticas abusivas"? 
 
Respuesta:  
Las acciones que pueden iniciar tanto la Comisión  como la Dirección General de Protección al 
Consumidor se distinguen en lo siguiente: 
 WT/TPR/M/234/Add.1 
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  En el caso de la Comisión, iniciará acciones que  tengan que ver con la af ectación o la distorsión 
abusiva del proceso de libre competencia, que es el objeto protegido directo, específicamente, las prácticas restrictivas a prohibir según su efecto, establecidas en el artículo 7 de la Ley para la Defensa y Promoción de la Competencia (Ley). Sin perjuicio de l objetivo que persigue la Ley, en el sentido de 
que indirectamente o como fin último se busque el bienestar del consumidor. 
 
Mientras que la Dirección General de Protección al Consumidor puede iniciar acciones para proteger 
en forma directa al consumidor, que es el sujeto ju rídicamente protegido de su vida, salud o seguridad 
humana en la adquisición, consumo y uso de bienes y servicios; de sus intereses económicos mediante 
un trato equitativo y no discriminatorio o abusivo por parte de los proveedores de bienes o servicios 
y/o de su libertad de elección del bien o servicio.  
 En síntesis, según sea el caso, en ambas instituci ones pudieran iniciarse casos por separado cuando se 
tengan indicios suficientes de que una prácti ca es abusiva por estar restringiendo, dañando, 
impidiendo o vulnerando el proceso de libre competencia y/o se infrinjan los derechos de los 
consumidores.   
 Las funciones y atribuciones de ambos entes aparecen  ampliamente definidas tanto en el artículo 34 
de la Ley y Reglamento para la Defensa y Promoción de la Competencia y el artículo 6 de la Ley de 
Protección al Consumidor y su respectivo Reglamento (Ver Decretos y Acuerdos). 
 
¿Podría Honduras indicarnos qué se entiende por "prácticas abusivas"?. 
 Respuesta: 
A la luz de la Ley sobre Competencia (artículo 7) puede entenderse por prácticas abusivas, aquellas 
que sean consideradas, por la Comisión, prácticas pr ohibidas por su efecto y realizadas por los agentes 
económicos con participación notab le de mercado o posición de dominio. Dichas prácticas pueden 
realizarse a través de contratos, convenios, combin aciones, arreglos o conductas, o cualquier acto o 
negociación que propenda a producir una restricción,  disminución, daño, impedimento o vulneración 
al proceso de libre competencia en la producción,  distribución, suministro o comercialización de 
bienes o servicios.  
Mientras que a la luz de la Ley de Protección al Consumidor, las prácticas abusivas como así se les 
denomina en este cuerpo legal, están contenidas en  la Sección IX, artículos 68, 69 de la Ley de 
protección al Consumidor y en el artículo 40 de su Reglamento.  En síntesis, se afirma que para la Ley de competencia las "prácticas abusivas" pueden ser entendidas 
como aquellas que se realizan para afectar el proceso de libre competencia, producto de un 
comportamiento prohibido aprovechándose de la posición de dominio o participación notable de 
mercado que ostenten los agentes involucrados, dicho de otra forma, se estaría ante un caso de abuso 
de posición de dominio. Mientras que en la Le y de Protección al Consumidor se entiende como 
aquellas que afecta directamente al consumidor y que están tipificadas como tales tanto en la Ley de Protección al Consumidor como en su Reglamento. 
 
III. Políticas Comerciales por medidas 
1) Medidas que afectan a las Importaciones IV) Aranceles  b) Consolidaciones arancelarias párrafo 24, página 35. 
 
Párrafo 24: El informe de la Secretaría señala que "identificó siete líneas arancelarias con un tipo 
aplicado superior a su respectivo tipo consolidado.  En el caso de la mantequilla y de los productos 
de hierro ya en 2003 se había reportado un arancel aplicado superior al consolidado.  En 2003 el  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  arancel aplicado para la mantequilla (SA 0405.1000) y ciertos productos laminados planos de hierro 
o acero (SA 7210.6110 y 7210.6910) era del 15 por ciento.   
 
¿Podría Honduras indicar si tiene  intención de renegociar los derec hos consolidados para estas siete 
líneas arancelarias?  Y si no fuera el caso, en cuánto tiempo estaría Hondur as ajustando los tipos 
aplicados a los niveles consolidados para cumplir con sus compromisos contraídos en la OMC para 
estas siete líneas arancelarias ?  
 
Respuesta:  
El Gobierno de Honduras está identificando el problema, ya que esto fue el resultado del proceso de transposición en la lista de los 10 compromiso s de Honduras; en su oportunidad se efectuarán las 
correcciones del caso para cumplir con las obligaciones arancelarias de la OMC.  
IV. Políticas Comerciales por Sectores  
1) Agricultura 
ii) medidas que afectan las import aciones: párrafo 21, página 80. 
 
Párrafo 21:  El informe de la Secretaría indica que "Los alimentos de la canasta básica, así como los 
insumos agrícolas (por ejemplo agroquímicos, maquinaria y herramientas agrícolas) están exentos 
del Impuesto sobre Ventas que es, en general, del 12 por ciento, excepto para ciertas bebidas 
alcohólicas, cigarrillos y otros productos elaborados  de tabaco, a los que se aplica una tasa del 
15 por ciento. Muchas de estas exenciones sólo  se aplican a productos agropecuarios de origen 
nacional (por ejemplo fruta, carnes, pescado) o a productos que contengan materia prima nacional 
(por ejemplo productos lácteos y jugos  de fruta) (cuadro AIII.1).   
 
¿
Podría Honduras indicar si su legislación na cional explícitamente solamente otorga esta exención a 
los productos agropecuarios de origen nacional?  Y si fuera así, podría Honduras indicar si 
modificará su legislación nacional para cumplir con el artículo III de trato nacional en materia de 
tributación y de reglamentación de inte riores del GATT de 1994 de la OMC?  
 Respuesta:   
Las mercancías que se encuentran exentas del pago del 12 por ciento del impuesto sobre ventas, se 
aplica tanto para la mercancía importada independient emente de su origen, así como para la nacional, 
en aplicación del Decreto N° 51-2003, Anexo I y 219-2003 artículo 11. 
 
QUESTIONS FROM INDIA 
 
Secretariat Report Summary Economic Environment (Entorno Económico)  Paragraph 2: Despite these positive results, about one third of the population still live below the 
poverty threshold, and the economy continues to be fragile and exposed to external shocks.  
Real GDP is estimated to have fallen by 2.1% in 2009, mainly due to the difficult internal political 
situation and the global economic crisis, which s ubstantially reduced exports and remittances from 
Honduran workers (which accounted for about 17% of GDP in 2009). 
1. We would appreciate Honduras sharing specific policies it proposes to adopt to 
comprehensively address these challenges. 
Respuesta: 
En la actualidad, Honduras cuenta con una Visión de  País y un Plan de Nación, los que tienen un 
espacio temporal de 28 y 12 años respectivamente, implicando el establecimiento de principios, WT/TPR/M/234/Add.1 
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  objetivos, metas y lineamientos estratégicos que deberán ser alcanzadas durante los próximos siete 
períodos de gobierno. En ese sentido, en el corto pl azo se trata de incentivar la inversión, a través de 
un marco jurídico que permite la inversión en a lianzas público privadas, lo que vendría a menguar el 
efecto de la baja sustancial en la inversión púb lica como efecto del congelamiento de los desembolsos 
internacionales sufridos por los acontecimientos políticos de junio de 2009.  
 
Por su parte, el Estado tiene como política un camb io en la matriz energética con la entrada de 
generadores de fuentes renovables, lo que además de  un repunte en el stock de capital del país, se 
reducirán en los precios de energía eléctrica, se  crearán fuentes de empleo y se fortalecerán la 
posición externa, ya que Honduras es un importa dor neto de combustibles y sus derivados. 
 
Adicionalmente, se plantea la opción de seguir con la apertura comercial con otras regiones para 
reducir la vulnerabilidad y el efecto contagio al ci clo económico de nuestro principal socio comercial. 
 Paragraph 4: Honduran external trade is characterized  by limited diversificati on, in terms of products 
and trading partners.   
 
2. What is Honduras poli cy response to diversify its products and trading partners? 
 Respuesta: 
La cercanía geográfica, cultural y horaria hacia el principal mercado mundial ha conducido a que gran 
parte de la oferta exportable se concentre en pocos  bienes hacia un mercado. No obstante lo anterior, 
el Programa Nacional de Competitividad
1 trata de potenciar el sector externo de la economía 
concentrado en cinco sectores: industria ligera, ma dera y mueble, turismo, agronegocios y textiles.  
En algunos sectores, tales como los textiles, se pr etende desarrollar clusters industriales; además 
brinda exenciones fiscales, estabilidad macroeconómi ca, así como con la continua mejora en la 
infraestructura vial y portuaria, para con ello propulsar el comercio exterior. 
 Adicionalmente, existe una política comercial act iva, donde se amplía y consolidan los accesos a 
mercados con los que existe n posibilidades de negocios.  
 Es de resaltar que en los últimos a ños la oferta exportable de mercancí as generales se ha diversificado, 
donde los productos "no tradicionales" representan alrededor del 60 por ciento de las exportaciones 
totales, resaltando productos como el aceite crudo de  palma africana, camarón cultivado, filete de 
tilapia, legumbres y hortalizas, entre otros. Respecto a los destinos de las exportaciones de mercancías 
generales, la dependencia a la ec onomía norteamericana a través del tiempo ha disminuido al pasar de 
un 48 por ciento de participación de las exportacion es en el 2005 a un 32,8 por ciento a julio de 2010. 
Los mercados europeo y centroamericano han mejo rado su posición, representando a la misma fecha 
el 28,8 por ciento y 20,7 por ciento, en su orden.  
Paragraph 20: Despite the measures to promote the sector, it continues to be characterized by low 
productivity and modest rates of growth. 
3. Has the Honduran Government conducte d any study recently analysing causes and 
recommending policy responses.  
Respuesta: 
Sí, se han realizado estudios que analizan las causas de la baja productividad y bajas tasas de 
crecimiento del sector; no obstante, los que resaltan las condiciones climáticas a las cuales está 
expuesto el país, el bajo nivel de tecnificación en ci ertos cultivos, el poder de compra en la cadena de 
distribución entre otros.  
                                                     
 
1 Para mayor detalle visitar el sitio web: www.hondurascompite.com .  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  QUESTIONS FROM MEXICO 
 
Informe de la Secretaría 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 3) SERVICIOS 
ii) SERVICIOS FINANCIEROS 
a) BANCA   En el párrafo 68 se indica que la apertura de sucursales de bancos extranjeros está sin consolidar. México desearía conocer un poco más en detalle las razones para haber decidido no consolidar estas 
actividades. 
Respuesta:  
Los compromisos asumidos por Honduras en materia de servicios financieros mediante el Quinto 
Protócolo al Anexo del AGCS, en el sector de Banca no muestra la situación actual, cabe destacar que la participación de capital extranjero en el  sector financiero hondureño es importante.  
 
Cuando Honduras asumió los compromisos en el marc o de la OMC, el proceso de modernización del 
sector financiero emprendido por el país requerí a del fortalecimiento institucional del organismo 
supervisor de las instituciones del sistema fina nciero. En ese sentido, y con el objetivo de 
desconcentrar la actividad de regulación y superv isión de las funciones del Banco Central de 
Honduras, se aprobó la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (C NBS), mediante Decreto 
N° 155-95 de octubre de 1995.  
 Con esta nueva legislación se actualizó el alcance de la  supervisión a la evol ución del mercado y se 
otorgaron facultades a los supervisores, a fin de enma rcar su trabajo en el contexto y evolución del 
mercado. Para complementar el proceso de modernización y reforma del sector financiero, se 
emitieron adicionalmente otras leyes importantes orientadas a promover el correcto funcionamiento 
del sistema financiero como ser la Ley del Sistem a Financiero y la Ley de Seguros y Reaseguros.  
 
En el párrafo 69 se señala que las institucion es financieras extranjeras pueden establecer un banco u 
operar en Honduras mediante sucursales, subsidia ria domiciliada en Honduras y oficinas de 
representación, siempre y cuando exista reciprocidad en el país de origen y sean autorizadas por la 
Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), p revio dictamen favorable del Banco Central de 
Honduras (BCH), el cual se basará en las c ondiciones macroeconómicas del país. ¿Podrían 
indicarnos cuáles son los bancos ext ranjeros que operan en Honduras?  
Respuesta: 
INSTITUCIÓN 
BANCOS COMERCIALES 
Banco de Honduras, S.A.  
Banco de Honduras, S.A.  
Banco del País, S.A.  
Banco Lafise, Honduras  
Banco HSBC, S.A.  
Banco Promérica, S.A.  
Banco Citibank de Honduras, S.A.  
Banco Procredit Honduras, S.A.  
Banco Azteca de Honduras, S.A.  
Banco de América Central H onduras, Sociedad Anónima  
Fuente:  Comisión Nacional de Bancos y Seguros. WT/TPR/M/234/Add.1 
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  IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
3) Servicios iv) Transporte  a) Transporte marítimo 
 
En el párrafo 106 se indica que al parecer, la pr estación de servicios portuarios no está sujeta a 
restricciones de nacionalidad, salvo en lo relativ o a servicios de pilotaje que sólo pueden ser 
proporcionados por la Empresa Nacional Portuaria (ENP). Desearíamos saber si las empresas  
extranjeras que proporcionan servicios portuarios tienen el mismo trato que las nacionales. 
Respuesta: 
Las empresas extranjeras reciben el mismo trato que las nacionales. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
3) Servicios iv) Transporte b) Transporte aéreo 
 
En el párrafo 130 se menciona que existen ciert as limitaciones a la inversión extranjera para 
establecer líneas aéreas en Honduras.  Los servicios aéreos de transporte público entre dos puntos 
del territorio nacional quedan reservados para emp resas hondureñas.  Desearíamos saber si esta es 
la única limitación que existe a la inversión ext ranjera para establecer líneas aéreas en Honduras. 
 
Respuesta:  
La restricción a la inversión extranjera, se fundame nta en el Artículo 105 de la Ley de Transporte 
Aéreo, señala que el transporte aéreo será naci onal cuando se realice entre dos o más puntos dentro 
del territorio hondureño. Además el Artículo106 de la Ley de  Transporte Aéreo señala que los servicios aéreos de transporte 
público entre dos puntos cualesquiera del territo rio nacional queda reservado a empresas hondureñas. 
Se entenderá por empresas hondureñas las que reúnan los siguientes requisitos: 
a) El cincuenta y uno por ciento (51%) de su  capital por lo menos debe pertenecer a personas 
 naturales o jurídicas hondureñas;  y  b) El control efectivo de la empresa y la dirección de la misma deberá estar igualmente en poder 
 de hondureños.  
 
PREGUNTAS ADICIONALES DE MEXICO 
 III. POLÍTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS: OTRAS MEDIDAS QUE AFECTAN  A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO 
vi) Derechos de propiedad intelectual 
c) Marcas de fábrica o comercio e indicaciones geográficas  Párrafo 188: Protección de la Propiedad Intelectual Con relación a las indicaciones geográficas: 
1. ¿En la legislación de Honduras se contempl a alguna diferencia entre la figura de 
Denominaciones de Origen e Indicación Geográfica?. 
Respuesta:  
Sí, en la legislación vigente se establecen difere ncias entre ambas figuras. La Ley de Propiedad 
Industrial (Decreto N  12-99-E), define la Indicación Ge ográfica en el Capítulo V, en los artículos 123 
al 125, y la Denominación de Origen en los artícu los 126 al 133.  Adicionalmente, la Ley de Ley de 
Implementación del RD-CAFTA en la Sección III, ar tículos 14 y 15, modifica al Decreto N  12-99-E.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  El artículo 79, Numeral 8 del Decreto N° 12-99-E-Indicación geográfica: aquellas indicaciones que 
identifican a un bien como originario del territorio de un país, o de una regi ón o de una localidad del 
territorio de un país, cuando determinada calidad, reputación u otras características del bien sean 
imputables fundamentalmente a su origen geográfico. Todo signo o combinación de signos, en cualquier forma serán susceptibles de  constituir una indicación geográfica. 
  
Decreto N° 16-2006 Sección III sobre la defini ción, el reconocimiento y protección de las 
indicaciones geograficas.  Artículo 14: Para efectos de esta legislación se entenderán por indicaciones geográficas, aquellas 
indicaciones que identifican a un bien como originario  del territorio de un país , o de una región o de 
una localidad del territorio de un país, cuando determinada calidad, reputación u otras características 
del bien sean imputables fundamentalmente a su origen geográfico. Todo signo o combinación de signos, en cualquier forma serán susceptibl es de constituir una indicación geográfica. 
 
Artículo 15: E1 reconocimiento y la protección de  una indicación geográfica incluye observar las 
prohibiciones derivadas de derechos de terceros, solicitados o registrados con anterioridad, en los 
casos en que: a) La indicación geográfica pueda ser similar en  grado de confusión a una marca solicitada o 
 en trámite de registro, realizada de buena fe;  y b) La indicación geográfica pueda ser similar en grado de confusión a una marca preexistente, 
 cuyos derechos han sido adquiridos de conformidad con la legislación nacional. 
 
2. Existe la posibilidad en Honduras de que una  IG coexista con una marca, ¿Cuáles son los 
requisitos? 
Respuesta:  
La coexistencia de una IG y una  marca que vayan dirigidas a los mismos productos, no es permitida 
en nuestro país.  
3. ¿El reconocimiento de las IG’s extranjeras rec onocidas por algún Acu erdo Internacional, 
son protegidas bajo la figura de IG  o bajo otra figura? ¿Existe algún registro o base de datos de IG’s 
protegidas en Honduras? 
Respuesta:  
En el caso de la IG, no existen solicitudes extranje ras propiamente dichas. Sin embargo, en cuanto a 
Denominación de Origen (DO), hay solicitudes y regist ros. En cuanto a la existencia de un registro o 
base de datos, existe y contiene dato s de solicitudes y registro hondureños. 
 4. ¿Cuáles son los medios de defensa en contra de algún posible plagio o uso indebido de una 
denominación de origen o indicaci ón geográfica que desvirtúe su identidad, origen y calidad  de 
elaboración? ¿Ante qué autoridad se presenta? 
Respuesta:   
La Ley especifica un procedimiento, tanto administrati vo ante la oficina de Registro de la Propiedad 
Industrial; procedimiento judicial ante los Juzgad os correspondientes por daños y perjuicios y el 
procedimiento penal por medio de un Juez o la Fiscalía de Propiedad Intelectual. 
 
5. ¿Cuál es la sanción contra cualquier uso i ndebido de una denominación de origen o 
indicación geográfica? WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta:   
Administrativamente de 10 a 200 salarios mínimos mens uales; penalmente de tres a cuatro años de 
cárcel y todas las medidas precautorias para que cese la violación.  
6. ¿En el caso de las IG´s protegidas me diante algún acuerdo internacional, éstas se 
encuentran sujetas a ciertas disposiciones para su conservación de derechos y reconocimiento o 
cuentan con otro tipo de distinción? 
Respuesta:   
Se aplica el procedimiento estipulado en nuestra s leyes para su protección, tanto para las IG 
extranjeras como las nacionales. 
 
7. ¿Existen Denominaciones de Origen e Indica ciones Geográficas extranjeras protegidas 
actualmente en Honduras? ¿Cuáles son? 
Respuesta:   
La Ley contempla dos figuras: las IG y las DO. Nu estro país no ha recibido formalmente ninguna 
solicitud de registro para una IG extranjera, pero si para DO. Actualmente se encuentra registrada 
como una IG "Café de Marcala" y existen 2 solicitudes en proceso. 
 
III POLÍTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS:  OTRAS MEDIDAS QUE AFECTAN 
 A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO vi) Derechos de propiedad intelectual 
g) Observancia de los derechos de propiedad intelectual 
Con relación a las Medidas de Observancia: 8. En cuanto a las medidas en frontera, podrían indicar si los funcionarios de Aduanas están 
facultados para actuar de oficio o a petición de parte y contra qué  figuras de Propiedad Intelectual 
(marcas, patentes y derechos de autor)? 
Respuesta :  
Las aduanas únicamente pueden actuar con una orden de  la autoridad, en este caso el Ministerio 
Público en contra de las tres figuras mencionadas en la pregunta: marcas, patentes y derechos de 
autor.  
9. ¿Podrían explicar con más detalle el pr oceso de las medidas que se aplican para las 
mercancías que violan los derechos de propiedad inte lectual en Aduanas y el destino final de éstas? 
Respuesta:   
Una vez que se detecta por parte de la aduana que en una importación se afectan los derechos de 
Propiedad Intelectual de algún titular del derecho, se da aviso a la autoridad competente (Ministerio 
Público) o al titular, para lo cual la aduana tiene  un plazo de veinticuatro horas para poder autorizar el 
levante de las mercancías, si dentro de ese plazo no se presenta la orden de la autoridad competente 
para retenerla, debe autorizarse el levante de las mercancías. 
Si antes de la importación ya se tiene la denuncia  del titular ante la autoridad competente y esta 
autoridad traslada la orden de retención la aduana únicamente ejecuta la orden. 
Previa orden de la autoridad competente, la Auto ridad Aduanera podrá proceder a la destrucción de 
las mercancías que infrinjan derechos de propi edad intelectual protegidos, cuando corresponda.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Se detienen las mercancías y dentro de los 10 días se notifica al titular o su representante el motivo de 
sospecha para que dentro de ese período pueda interpone r ante la instancia judicial correspondiente la 
demanda pertinente. También se efectúa notificación  al importador sobre la posibilidad de que su 
mercancía esté violentando derechos de propiedad intelectual. De comprobarse la violación, se 
efectúa decomiso y el Juez determina su destrucción. 
10. ¿Se da conocimiento al titular  del derecho de propiedad intelectual sobre los actos cometidos 
por un tercero en su perjuicio? 
Respuesta:   
Existen dos vías para hacer del conocimiento del titular del derech o cuando se lesionan sus derechos, 
a través del Servicio Aduanero (si se tiene el cont acto del Titular) o a través del Ministerio Público. 
Se detienen las mercancías y dentro de los 10 días se notifica al titular o su representante el motivo de 
sospecha para que dentro de ese período pueda interpone r ante la instancia judicial correspondiente la 
demanda correspondiente. También se efectúa notifi cación al importador sobre la posibilidad de que 
su mercancía esté violentando derechos de propiedad  intelectual. De comprobarse la violación, se 
efectúa decomiso y el Juez determina su destrucción. 
II RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
4) Relaciones Comerciales Internacionales ii) Acuerdos Preferenciales / c) Otros acuerdos 
 
11. Honduras firmó el protócolo modificatorio del TLC México-TN mediante el cual se puso en 
vigor la cláusula de acumulación en el sector te xtil y de la confección para poder importar textiles de 
México y exportar prendas de vestir a EUA y viceve rsa. ¿Cuál ha sido el desempeño de esta cláusula 
para Honduras?  La utilización de esta cláusula ha  sido mínima o nula?  Explique porqué no se ha 
utilizado en los términos en que fue planteada la  acumulación de origen en el subsector?  
Respuesta: 
El mecanismo de acumulación textil establecido en el protócolo modificatorio del TLC México-TN, 
está siendo utilizado tal como fue planteado. Na turalmente el uso de l mismo dependerá del 
dinamismo e interés del sector textil en este caso.   Las empresas hondureñas han aprovechado el mismo,  para vender materia prima (hilos y telas) a 
empresas mexicanas, las cuales han procesado las confecciones del capítulo 62 que se han exportado 
desde México hacia Estados Unidos bajo dicho mecanismo.  Cabe mencionar que el comercio de la industria te xtil nacional, en un alto porcentaje está orientada 
hacia el mercado de Estados Unidos, lo que e xplica el relativamente bajo desempeño de este 
mecanismo en el comercio con México. 
 
iv) Transporte 
12. ¿Podría describir en términos generales cuál  es la situación del transporte terrestre entre  
Honduras y Guatemala y qué perspectivas tiene el paí s para desarrollarlo en el corto plazo? ¿Podría 
exponer cuál es la legislación vigente en este sector? 
Respuesta: 
La situación del Transporte entre Guatemala y Honduras se regula por la Resolución N° 65-2001 
(COMRIEDRE). El Consejo de Ministros Respon sables de la Integración Económica y Desarrollo 
Regional, resolvió:  
 WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Establecer un mecanismo de tratamiento recíproco y no discriminatorio para el servicio de transporte 
internacional de carga terrestre entre Costa Rica , El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y 
Panamá que comprenderá lo siguiente:  a) Plena libertad de tránsito a través de sus terr itorios para los medios de transporte de carga
 terrestre de mercancías procedentes de o d estinadas a cualquiera de los Estados Miembros.  
b) La libertad de tránsito implica la garantía  de libre competencia en la contratación del 
 transporte, sin perjuicio del país de origen o d estino; y El trato nacional al transporte de todos 
 los Estados en el territorio de cualquiera de e llos, con los orígenes y destinos señalados en la 
 literal a).  c) El servicio de transporte internacional de carga  terrestre quedará sujeto al pago de las tasas 
 aplicables a los nacionales de cualquiera de los países signatarios sobre la prestación de los 
 servicios, las cuales en ningún caso podrán  constituir exacciones o impuestos a la 
 importación.  
QUESTIONS FROM THE UNITED STATES 
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/234) Summary (3) M
EASURES AFFECTING IMPORTS  
 
Page ix, paragraph 14:  The Secretariat notes that, "[Honduras] has continued with the process of 
harmonization of sanitary and phytosanitary measures  at Central American level."  Please elaborate 
on the measures which implement this process of sanitary and phytosanitary harmonization. 
 
Respuesta:   
Las medidas citadas infra, han sido aprobadas en el  marco de la Unión Aduanera Centroamericana, y 
son las siguientes: 1. Reglamento Centroamericano de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias. 
2. Procedimiento para la autorización del Tránsito Internacional y regional de envíos y mercancías 
Agropecuarias, Resolución N° 219 COMIECO. 
3. Listado de productos y subproductos de origen vegetal que por su naturaleza quedan eximidos 
de la autorización
2 de importación y del certificado f itosanitario de exportación pudiendo ser 
sujetos de inspección dentro del territorio de  los Estados parte de la Unión Aduanera 
Resolución N° 175-2006 (COMIECO-XXXVIII). 
 
(4) O THER MEASURES AFFECTING TRADE  
 
Page ix, paragraph 16:  The Secretariat notes that cert ain "agricultural export enterprises" continue 
to benefit from Honduras’s Agri culture Export Zones regime.  Does Honduras plan to limit these 
ongoing benefits?. 
 
Respuesta: 
La Ley de Zonas Agrícolas de Exportación (Z ADE), se emitió en febrero de 2002 (Decreto 
N° 233-2001), derogada según Decret o N° 51-2003 del 10 de abril de 2003.  En el período de vigencia 
de dicha Ley se autorizó únicamente la operación  de una empresa, la que continúa gozando de 
beneficios, en virtud que conforme  al artículo 96 de la Constitución de la República, la Ley no tiene 
carácter retroactivo (excepto en materia penal) ot orgándole el beneficio a la empresa antes de la 
derogatoria de la Ley.   Cabe señalar que conforme a los artículos 80 de la Constitución de la República, 60 de la Ley de 
Procedimiento Administrativo y 15 de  la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, el 
                                                     
 
2 O Permiso Fitosanitario para los país es en donde este término se utilice.  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 13 
 
 
  inicio de un procedimiento de suspensión o cancel ación de beneficios, se realiza en las siguientes 
situaciones:  a) De oficio, por mandato del órgano comp etente, bien por propia iniciativa o como 
 consecuencia de una orden del superior jerá rquico inmediato, noción razonada de los 
 subordinados o denuncia; 
b) A instancia de persona interesada; y  
c) Por mandato judicial, en virtud que un Juzgado competente declare dichos beneficios lesivos 
 al Estado. Hasta el momento ninguna de las tres situaciones antes planteadas se ha  presentado. 
 
(5) S
ECTORAL POLICIES  
 
Page x, paragraph 20:  The Secretariat notes t hat, "[Honduras] has retained the price band system 
and ‘absorption agreements’, which permit the importation of certain grains with tariff preferences if 
the processors also purchase a specific percentage of the national production of these grains."  
Please explain what percent of domestically produced grains must be purchased under an 
"absorption agreement" in order fo r a permit of importation to be gr anted.  Does Honduras intend to 
alter this policy?  What other steps is Hondur as considering to increase productivity and growth 
rates?  Favor explicar qué porcentaje de la producción dom éstica de granos debe adquirir bajo un"convenio 
de absorción", a fin de permitir que la importación sea admitida.  
 Respuesta: 
La cantidad de quintales de maíz y sorgo es dos millones de quintales así: 1,500,000 quintales de maíz 
y 500,000 quintales de sorgo, lo que representa ap roximadamente el 20 por ciento de la producción 
nacional. Las importaciones admitidas bajo este conve nio de absorción se puede decir que para el 
maíz blanco la relación compra-importación es del 1-3, es decir se permite importar maíz blanco tres veces la cantidad comprada y en el caso del maíz amarillo es de 1-4 se permite importar cuatro veces 
la cantidad comprada a los productores.  En lo que al arroz se refiere, la cantidad negocia da en el convenio de absorción es de 1,000,000 de 
quintales lo que representa entre el 15 y 20 por ciento de la producción nacional y las cantidades a 
importar bajo este convenio es de aproximadamente 2, 5 millones de quintales (antes la relación era de 
1-7, es decir se permitía importar hasta siete veces la cantidad comprada, pero a medida que la 
producción ha ido creciendo las cantidades a importar han ido decreciendo).  ¿Intenta Honduras cambiar esta política? 
Respuesta: 
No. La implementación de los acuerdos de absorc ión aprobado ser un mecani smo positivo de apoyo a 
la producción de granos básicos, por lo que en el corto plazo no se considera la introducción de 
cambios en estos mecanismos.  
¿Qué otro paso está consider ando Honduras para incrementar la productividad y las tasas de  
crecimiento?  
 Respuesta: 
Honduras está realizando todas las acciones necesarias para apoyar al sector productivo con medidas 
que faciliten el acceso a créditos fo rmales a los pequeños y medianos productores, a fin de que estos 
se vuelvan productores con lógica comercial.  WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 14  
 
  I. ECONOMIC ENVIRONMENT 
(2) M
ACROECONOMIC DEVELOPMENT  
 
Page 2, footnote 7:  The Secretariat notes a d ecline in the manufacturing sector and increasing 
unemployment in that sector, "especially activities th at have a significant maquila element..."  Given 
the increase in unemployment in th e manufacturing sector, and in Honduras more broadly, what steps 
are being taken to ensure that wo rkers receive the labor protections they are entitled to under the law, 
including severance payments for dismissed workers? 
 
Respuesta: 
Todas las empresas deben de cumplir con sus obligaciones patronales al momento del cierre de 
operaciones de conformidad con las disposiciones del Código de Trabajo, el cual establece que si una 
empresa ha tomado la determinación de liquidar o clausurar la sociedad, deberá dar aviso a sus 
trabajadores con treinta (30) días de anticipación, debiendo comunicarlo a la Secretaría del Trabajo 
para su autorización respectiva. Si la Secret aría estima que no procede su autorización, los 
trabajadores podrán ejercitar el reclamo de sus der echos laborales conforme al contrato de trabajo 
suscrito, las leyes y reglamentos laborales, pudiendo exigir su pago por la vía judicial.   Adicionalmente, los trabajadores tienen derecho al  pago de sus derechos proporcionales (vacaciones, 
décimo tercer mes, etc.).  II. TRADE AND INVESTMENT REGIME (4) I
NTERNATIONAL TRADE RELATIONS  
(i) World Trade Organization (WTO) 
 
Page 13, paragraph 14:  Accordi ng to the Secretariat, Honduras has  ten pending notific ations.  What 
plans does Honduras have to comp lete and submit these notifications? 
 Respuesta:  
Honduras, como Miembro de la OMC, está comprometida con la transparencia que debe prevalecer 
en esta Casa.  Hasta el momento, tenemos pendi entes siete notificaciones,  las cuales están en 
diferentes etapas de preparación para su respectivo envío a la OMC. 
 
III. TRADE POLICIES BY MEASURE 
(1) I
NTRODUCTION  
(i) Registration, documentation and procedures 
 
Page 29, Paragraph 2:  The Secretariat Report stat es that, "Some products, for example, some animal 
and plant products, medicines and ch emical products, require an import li cence ."  Please identify the 
specific products, including HS codes, which would require an import licence.  
 Respuesta:  
Los productos solicitados se pueden verificar en la  notificación de Honduras al Comité de Licencias 
de Importación contenida en el documento G/LIC/N/3/HND/1 del 12 de noviembre del 2007. 
 
Page 29, Paragraph 4:  The Secretariat Report states that, "[h]owever, registration with the Ministry 
of Health is required in order to import, as well as produce, distribute and market, some 
health-related products:  cosmetics, medicines,  hazardous chemical subs tances, food products and 
beverages (section 2(xii))."  Please provide a defin ition and explanation of what constitutes a health-
related product?  
  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 15 
 
 
  Respuesta: 
Favor ver el Decreto N° 65-91 Código de Salud, Título II artículo 73 Alimentos y las Bebidas, 
artículo 127 Sustancias Peligrosas, artículo 133 Prod uctos Farmacéuticos, los cuales están disponibles 
en el siguiente link: http://www.poderjudicial.gob.hn/juris/Leyes/ Codigo%20de%20Salud% 20(actualizada-07).pdf
 
 
Page 30, paragraph 11:  The Secretariat states: "Only Honduran citizens by birth or nationals of 
other Central American countries can obtain a customs agent licence; customs transporters, both foreign and domestic, must be accredited by the E xecutive Directorate of Revenue (DEI)."  Is a 
customs agent, who is a citizen of Honduras or of a Central American country, required for all 
importations into Honduras?  
 
Respuesta :  
Efectivamente uno de los requis itos para actuar como Agente Aduanero es ser hondureño o ser 
nacional de cualquiera de los Estados Pa rte del Mercado Común Centroamericano. 
La intervención del Agente Aduanero no es reque rida para todas las importaciones en Honduras; 
específicamente no será necesaria en las modalidades y operaciones siguientes: a) Cuando se trate de operaciones aduaneras efectuad as por el Gobierno y sus dependencias, las 
municipalidades y las instituciones autónomas y semiautónomas del Estado. 
b) Cuando las mercancías objeto de operación o trám ite aduanero se encuentren en cualquiera de 
las siguientes condiciones: 
• Estén amparadas por un Formulario Aduanero  de un convenio centroamericano de libre 
comercio, bilateral o multilateral. 
• Pequeños envíos sin carácter comercial. 
• Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional sin carácter comercial. 
• Se hayan recibido mediante sistemas de entrega rápida o Courier y cumplan las normas de 
esta modalidad. 
c) Equipaje de viajero y mercancías distintas del equipaje. 
d) Las efectuadas por personas jurídicas represen tadas por un Apoderado Especial Aduanero. 
e) Provisiones de a bordo. 
f) Envíos de socorro. 
g) Muestras sin valor comercial. 
h) Importaciones no comerciales cuando su valor no exceda de mil pesos centroamericanos. 
i) Otras modalidades, operaciones y trámites que se señalen expresamente en el Reglamento del 
Código Aduanero Uniforme Centroamericano. 
Con respecto al registro de transportistas, efectiv amente en base a los artículos 95 del CAUCA y 390 
del RECAUCA establecen que el tránsito aduanero  deberá efectuarse únicamente en medios de 
transporte inscritos y registrados ante el Servicio Aduanero, así como el artículo 37 del Reglamento 
de Tránsito Internacional donde manda que los tran sportistas nacionales y los transportistas de los 
países signatarios del Reglamento deben re gistrarse ante el Servicio Aduanero. 
 
(ii) Customs valuation 
 
Page 31, paragraph 13 (and page ix , paragraph 11):  The Secretariat report states that Honduras 
uses reference prices
 where there is reasonable doubt concern ing the value declared. In light of 
Article 7 of the WTO Agreement on Customs Valuation, how are these reference prices determined 
and how often are they updated?   
 WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 16  
 
  Respuesta :  
Los precios de referencia se utilizan para efectos de  establecer la cuantía de la garantía cuando existen 
dudas razonables del valor declarado, y estos se actu alizan por el Departamento de Valoración, de 
conformidad como vayan obteniendo información veraz.  Page 31, paragraph 13:  The Secretariat Report states that, "Honduras currently applies reference 
prices for used vehicles, some spare parts and ot her goods."  Please provide a list of the specific 
products, including HS codes, to which Honduras currently applies reference prices.  
 Respuesta:   
Honduras no utiliza actualmente precios de referenc ia para vehículos usados y demás ya que la 
reserva para la aplicación de valores mínimos ve nció el 1ero de enero de 2003, esta reserva era 
aplicable a: llantas usadas y recauchutadas, elec trodomésticos, partes y accesorios de vehículos, 
calzado usado, ropa usada y vehículos usados.  Page 31, paragraph 14:  Has Honduras notified the RECAUCA customs valuation legislation to the 
WTO Customs Valuation Committee,  given that RECAUCA replaced Honduras’s earlier customs 
valuation legislation?  
Respuesta :  
Por el momento no ha sido notificado. Sin embar go, el Capítulo II del Título III del RECAUCA 
recoge integramente el Reglamento Centroamericano de Valor de las Mercancías. 
 
(ix) Anti-dumping and countervailing measures 
 
Page 42, paragraph 49: According to the Secretaria t, once an investigation is initiated, "the parties 
concerned must also be notified." Article 11 of th e Central American Regulations on Unfair Business 
Practices, which Honduras notified to the WTO in March 2009 (G/ADP/N/1/HND/3; G/SCM/N/1/HND/3), states that the initiation resoluti on "shall be notified within ten days of its date 
of issue to the interested parties of which the in vestigating authority has reaso nable knowledge."  Do 
Honduras procedures require that th e government of Honduras directly
 notify all interested parties 
(i.e., the exporters or producers named in the applic ation and/or initiation notice, in addition to the 
government of the exporting Member) of the in itiation of an antidumping or countervailing duty 
investigation?  Please describe Honduras’ practice.  Respuesta:  
La práctica del Gobierno de Honduras en materia de notificación es apegarse a lo dispuesto en los artículos del Acuerdo Relativo a la Aplicaci ón de artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo 
Antidumping) y supletoriamente a lo establecido en el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas  
Desleales de Comercio y a la Ley de Procedimiento Administrativo.  A efecto de notificar a las Partes interesadas en el  extranjero la práctica del Gobierno de Honduras es 
notificar por medio de la correspondiente represen tación diplomática del país exportador en forma 
simultánea el inicio de la investigación y lo s cuestionarios. Esta notificación se realiza con 
fundamento en la nota al pie 15 del artículo 6.1.1.  del Acuerdo Antidumping;  y el último párrafo del 
artículo 45 del Reglamento Centroamericano sobr e Prácticas Desleales de Comercio, que establece 
"…cualquier otro medio de comunicación que permit a la confirmación de haber sido recibido". De 
esta forma se logra cumplir con el principio de celeridad procesal.  (xii) Sanitary and phy tosanitary measures 
 
Page 47, paragraph 79: The Secretariat reports that the "measures applied by Honduras depend on 
the sanitary and phytosanitary conditions of certai n diseases and pests, and follow the guidelines or  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 17 
 
 
  recommendations of the Internal Health Code of the World Organization for Animal Health (OIE)".  
Please explain how Honduras ensures that its  import inspection and quarantine procedures are 
undertaken in accordance w ith scientific principles. 
 
Respuesta: 
Las medidas aplicadas por Honduras a las importaciones,  están enmarcadas en los siguientes criterios: 
a) Ajustándose a las disposiciones de la normativa in ternacional en referencia a las enfermedades 
y Plagas, para  impedir la introducción al pa ís, tomando en consideración la naturaleza de la 
mercancía importada y la situación sanitaria del país exportador.   
b) Proceder a la realización de un análisis de ries go de acuerdo al peligro asociado a la mercancía; 
podrá ser necesario tener en cuenta los resu ltados de una evaluación de los Servicios 
Veterinarios, la zonificación y la compartimentación, así como los sistemas de vigilancia utilizados en el país exportador para el c ontrol continuo de las enfermedades animales. 
c) Realizando inspecciones en origen de la me rcancía y en toda la cadena productiva. 
d) Solicitando el certificado al país de origen o exportador. 
e) Verificando la documentación técnica, procediendo  a inspección en frontera,  apegado a los 
requisitos establecidos por el país de acuerdo a lo enumerado anteriormente. 
 
Page 48, paragraph 82:  The Secretariat reports that The Ministry of Agriculture and Livestock (SAG) implements the Law on Plant and Animal He alth through the National Agricultural Health 
Service (SENASA).  Please explain the audit an d verification procedure for the inspection and 
quarantine process for agriculture products. What is th e scope of SAG’s and SENASA’s authority in 
this regard?   
 Respuesta: 
El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA), dependencia de la Secretaría de 
Agricultura y Ganadería (SAG), está facultado por la  Ley Fitosanitaria Decreto N° 157-94 del 4 de 
Noviembre de 1994 y su Reglamento de Cuarente na Agropecuaria (Acuerdo N° 1678-97), para 
establecer las disposiciones técnicas administrativas y legales para preservar la sanidad agropecuaria 
del país, a través de acciones para prevenir la in troducción, establecimiento y dispersión de plagas y 
enfermedades de importancia económica, de cuar entena y social que amenacen la salud humana y 
animal y la sanidad vegetal del país.   
 
Los procedimientos se encuentran establecidos en el  Título Segundo, de la Cuarentena Agropecuaria, 
Capítulo I, de la Importación de Animales, Vegeta les, Productos y Subproductos de Origen Animal y 
Vegetal y de Insumos para Uso Agropecuario, artíc ulos del 6 al 35,del Reglamento de Cuarentena 
Agropecuaria, que se encuentra en el  sitio la página WEB del SENASA: www.senasa-sag.gob.hn .  
 
Lo anterior obedece a que la SAG es el ente que form ula y ejecuta la política agrícola del país, en este 
caso y específicamente la política sanitaria y fitosanitaria a cargo del SENASA, dependencia de la 
SAG.  
Page 48, paragraph 83: according to the Secretariat,  one of the functions of the National Committee 
on Sanitary and Phytosanitary Measures will be to  draw up a national plan for effective 
implementation of the SPS Agreement.  What is the status of this effort?  Respuesta: 
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias fue creado mediante Acuerdo N° 651-04 el 18 de 
agosto del 2004, cuyas actividades est án enmarcadas en una Agenda N acional, la cual fue ampliada y 
socializada en el año 2007, con el fin de fort alecer las acciones de la misma Honduras presentó un 
Proyecto en junio de 2010 ante la  OMC; el St andars and Trade  Development facility (STDF 284), 
otorgó financiamiento para la ejecución del Pr oyecto Fortalecimiento del Comité Nacional de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF), con el  que se dará continuidad a las actividades WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 18  
 
  contempladas en la Agenda para lograr el cumplimiento efectivo de las disposiciones emanadas del 
acuerdo MSF. Entre los progresos más relevantes del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias es 
consolidar la participación de to dos las instituciones participantes, la socialización del acuerdo de 
medidas sanitarias y fitosanitarias a nivel de sector agropecuario, fortalecimiento de los mecanismos 
de transparencia en la información y notificación con el fin de facilitar el comercio. 
 
Page 49, paragraph 87: The Secretariat Report states that, "The SAG may prohibit or restrict the 
import, production, sale and use of any product whic h is considered to pose a high risk to human and 
animal health and the environment and which has been prohibited in other coun tries."  Furthermore, 
paragraph 81 states that, "According to Article 4 of those Regulations, sanitary and phytosanitary 
measures should be based on scientific and technical principles and should not have the objective or 
effect of creating unnecessary barriers to trade."  Is the SAG required to follow Article 4 of the 
Central American Regulations on Sanitary and Phyt osanitary Measures an d Procedures? What 
procedures does the SAG follow to determine wh ich imports pose a high risk to human and animal 
health and the environment? 
 
Respuesta: 
El Reglamento Centroamericano de Medidas San itarias y Fitosanitarias, al ser una normativa de 
carácter regional, prevalece sobre la legislación naci onal; por lo tanto, es requisito de SENASA acatar 
las disposiciones del artículo 4 del mencionado reglam ento, el artículo 19 de la Ley Fitozoosanitaria, 
del Decreto N° 344-2005(modificado), al que se hace referencia en este párrafo el que establece que 
"La SAG puede emitir prohibiciones o restricciones a la importación, producción, venta y aplicación 
de productos e insumos para uso animal que se compruebe  son de alto riesgo para la salud humana y 
animal, así como para el medio ambiente y que su uso haya sido prohibido en otros países", por lo que el requisito no es únicamente que haya prohibición en otro país, sino que debe comprobarse que es de 
alto riesgo y esto se hace siguiendo pr incipios científicos y técnicos.  
 Page 49, paragraph 90:  The Secretariat Report stat es that, "According to the Health Code, the 
Ministry of Health may, in order to protect the he alth of the population, order the relevant health 
authorities to subject all means of transport to in spection and assessment upon their arrival in the 
country and to take such health measures as ar e deemed appropriate."  How does the Honduran 
Ministry of Health determine what is "appropriate"?   
 
Respuesta: 
En cumplimiento al Código Sanitario Internacional, se  inspecciona que el transporte se encuentre libre 
de plagas y que se cumplan las observancias sanitarias para el transporte de personas y mercancías incluidas todos los productos de interés sanitario como  de sustancias peligrosas.  De ser necesario se 
toman muestras para análisis de laboratorio. 
 
Page 50, paragraph 92: The Secretariat Report states that, "[if] the Ministry of Health determines 
that a food is not fit for human consumption or t hat violations of the Health Code have been 
committed in its production and marke ting, the foods may be confiscated and they will be denatured 
or destroyed, as appropriate."  How does the Hondur an Ministry of Health determine what makes a 
food "not fit" for human consumption? 
 
Respuesta:   
Mediante análisis de laboratorio, para verificar lo establecido en la normativa vigente, así como 
determinaciones organolépticas, cuando se trata de productos descompuestos o que han alcanzado su 
fecha de expiración. 
  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 19 
 
 
  (vi) Intellectual property rights 
(d) Patents of invention and other rights 
Page 70, paragraph 193 states that regulations rela ting to the protection of confidential data and 
information is being drafted. When does the govern ment of Honduras expect that a protection system 
for this information will be implemented? 
 
Respuesta:  
Honduras ya cuenta con la protección debida en est a temática sobre la protección de la información 
confidencial o los secretos industriales la que se en cuentra regulada por la Ley de Propiedad Industrial 
Decreto N° 12-99E y la ley de Implementación del Tratado de Libre Comercio entre República 
Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (R D-CAFTA) Decreto N° 16- 2006.  Adicionalmente, 
se está redactando el reglamento que regula la  protección de los datos y de la información 
confidencial.  
 
(e) Protection of plant varieties 
Page 70, paragraph 194:  When does the government of Honduras expect to put in place an effective 
plant variety protection system?   
Respuesta: 
La fecha de implementación está sujeta a la ap robación por el Soberano Congreso Nacional y su 
publicación en el Diario Oficial La Gaceta.  IV. TRADE POLICIES BY SECTOR (1) A
GRICULTURE  
(i) Main features 
 
Page 74, paragraph 12:  The Secretariat report states t hat Honduras has "tried to adopt measures to 
promote the domestic production of staple grains  to bolster food security, combined with other 
measures to promote export crops that help ge nerate foreign exchange (coffee, banana, African palm 
and cocoa)."  Which staple grains is Honduras trying  to bolster?  Is Honduras’s goal self-sufficiency 
in food production? 
 
Respuesta: 
El Gobierno ha priorizado la producción de maíz blan co, frijol rojo y arroz, alimentos considerados 
básicos en la dieta diaria de los hondureños, con lo s cuales se trata de cubrir la demanda interna de 
granos básicos.  En el caso de maíz blanco, el pa ís es autosuficiente, no así con el maíz amarillo, del 
cual se importan entre 8 y 9 millones de quintales, como  parte de la demanda de  la agroindustria para 
la producción de concentrado para la alimentación animal. En el caso específicamente de arroz cubre 
aproximadamente entre el 15 al 20 por ciento de la demanda. 
 
Como medidas de promoción de la producción de  granos básicos se han implementado programas 
como el Plan Nacional de Granos Básicos y el Proyecto "Bono de Solidaridad Productiva". 
 
Page 74, paragraph 13:  The Secretariat Report st ates that, "[T]he authorities have attempted to 
raise sector productivity by improving the functi oning of the domestic market, setting up a price-
stabilization mechanism and applying trade defen se measures that are ‘compatible’ with the 
liberalization process."  Please describe the "p rice stabilization mec hanisms and trade defense 
measures" in light of H onduras’s WTO obligations. 
 WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 20  
 
  Respuesta:  
Honduras desea aclarar que los Mecanismos de Estabilización de Precios se han referido a los 
convenios de absorción que funciona n para maíz y arroz y a la prohibición de exportación de frijoles 
que se ha adoptado en años anteriores.  
Por otro lado, en el caso de Defensa Comercia l, Honduras desea recalcar, tal como lo indica el 
"Informe de la Secretaría", que no ha aplicado medidas de Defensa Comercial y de aplicarlas serán completamente consistentes c on los Acuerdos de la OMC. 
 
QUESTIONS FROM THE GOVERNMENT OF CANADA  
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/234) 
Summary (5) Sectoral Policies: paragraph 22, page x  
 
It is mentioned that "the main subsectors in term s of their contribution to total value added... were 
financial services, trade, and communications."  
1. Could Honduras please clarify what is meant by "trade"? 
 
Respuesta: 
Se aclara que en esta pregunta hubo un error de tra ducción, en este caso la palabra "TRADE" se debió 
haber traducido como "COMMERCE" tal como figura en  el párrafo 52, página 86 del informe de la 
Secretaría, donde el término "COMMERCE" se refi ere a la venta de mercancías al por mayor y 
menor.  
2. Could Honduras please clarify whether these subsectors are referring to trades-people rather 
than professional services?   
Respuesta: 
No se pudo ubicar la pregunta en el texto, solicitamos indicar el párrafo correcto a la que se hace la 
referencia indicada.  Part II.  Trade and Investment Regime Annex II.1: Aid for Trade (1) Overview; paragraphs 7 and 8, page 24  
 
These paragraphs describe analyses reports by the World Bank and the IDB that describe limitations 
and constraints within Honduran policy-making.   
3. Is Honduras taking specific action in its polic ies as a result of these reports, or at the very 
least, considering the conclusions within each?  
 
Respuesta: 
Honduras está consciente de la complejidad que impli ca la administración de un régimen de comercio 
exterior basado en acuerdos comerciales preferenciales que co-existen con las disciplinas multilaterales y de los retos que s upone mejorar la posición de Honduras en el comercio internacional, 
razón por la que valoramos sustancialmente las inic iativas de Ayuda para el Comercio llevadas a cabo 
tanto por cooperantes multilaterales como bilatera les y los animamos a continuar y profundizar las 
iniciativas conducentes a mejorar la posición de países como Honduras que tienen limitada capacidad 
de participación en la economía mundial.  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 21 
 
 
  Part III. Trade Policies by Measures 
(3) Other Measures Affecting Production and Trade (iii) Government Procurem ent; paragraph 170, page 66 
The Secretariat report states that "[…] contracts fu lly financed exclusively with national funds should 
be granted solely to Honduran contractors". 
 
4. Could Honduras specify if foreign companies or individuals can take part in those contracts 
as sub-contractors?  Respuesta: 
En cuanto a la sub-contratación no existe re stricción para empresas extranjeras, pero la 
sub-contratación debe estar apegada a los requis itos establecidos en la Ley de Contratación del 
Estado, artículos 114, 115 y 116; al igual que en el Reglamento, artículos 247, 248, 249, y 250. 
 Es pertinente mencionar que aquellos países que  participen en un proceso de contratación o 
adquisición del Estado de Honduras, que pertenezcan a los países que hayan suscrito y ratificado los 
Tratados de Libre Comercio, o convenios con Honduras donde se deba de dar "Trato Nacional", 
participarán en dichos proceso s en calidad de nacionales.  
The Secretariat report states "[…] tender documen ts should include special clauses that allow 
domestic manufacturers to compete with manufactu rers in other countries that receive duly proven 
subsidies or incentives. In practice, this excludes any  foreign entity or individ ual from all tenders not 
financed with external funds."  
5. Could Honduras please elaborate on the process of  proving subsidies or incentives by other 
countries?  
Respuesta:  
Los Tratados de Libre Comercio vigentes, de  los cuales Honduras forme parte y contemple el 
Capítulo de Contratación Pública, brindan el trat o nacional a todos los países Miembros, por lo tanto 
no existe exclusión, ni margen de preferencia nacional en esos casos.  Recientemente fue aprobado por el Congreso Naci onal de la República de Honduras, la Ley de 
Asociación Pública Privada, que viene a contener y establecer incentivos, tanto a nivel nacional, como 
internacional para el fomento y apo yo de la inversión en el país. 
 
Part IV.  Trade Policies by Sector 
(3) Services 
(i) Main Features; paragraph 52, page 86  
 
This paragraph states that "The leading subsectors in  terms of contribution to total value added in 
2009 were financial services, commerce and communications...".  
 
6. Could Honduras please clarify what is meant by  and included in "commerce" as it relates to 
the services sector?  
Respuesta: 
El término "COMMERCE" se refiere a la venta de mercancías al por mayor y menor. 
 WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 22  
 
  Part IV. Trade Policies by Sector 
(3) Services (iii) Telecommunications; paragraph 93, page 98  
 
The Secretariat Report notes that, as a rule, c oncessions and licences are granted without exclusive 
rights, unless financial or technical reasons warrant the temporary granting of exclusivity to a limited 
number of operators.  
 
7. Can Honduras provide information on the fin ancial or technical reasons that would be 
considered when granting exclusivity? 
 
Respuesta: 
Estos casos aplican cuando son recursos escasos o esenciales, por ejemplo algunas bandas de 
frecuencia del espectro radioeléctrico, por tratarse de un recurso limitado.  Part IV. Trade Policies by Sector (3) Services (iii) Telecommunications; paragraph 98, page 99  
 
The Secretariat Report states that there has been an intention to privatize HONDUTEL since 2000, 
but it remains in State hands.  
 
8. Can Honduras provide information regardi ng its current intentions to privatize 
HONDUTEL? 
 
Respuesta: 
El Gobierno de Honduras no tiene intenciones de pr ivatizar HONDUTEL, puesto que en el momento 
que se intentó privatizarlo (año 2000), no se alcanzó  el precio mínimo que había establecido el 
Gobierno.  Lo que se pretende en la actualidad, a partir de  la adopción de la Ley de Fortalecimiento de 
HONDUTEL, es la búsqueda de socios estraté gicos para modernizar la empresa. 
 
Part IV. Trade Policies by Sector 
(3) Services (iii) Telecommunications; paragraph 99, page 99  
  
The Secretariat Report notes that HONDUTEL conti nues to have exclusivity, in practice, for the 
provision of international long-distance telephony , since CONATEL has not yet issued regulations 
enabling other operators to provide this service.   
 
9. Can Honduras provide information on CO NATEL's plans for instituting a competitive 
regulatory framework for the provision of in ternational long-dista nce telecommunications? 
 
Respuesta: 
La Resolución Normativa que permita a los sub-opera dores del Servicio de Telefonía (fija) prestar el 
Servicio de Larga Distancia Internacional a sus propios usuarios, mencionado en las respuestas 
anteriores, le informamos que estará vigente en el cuarto trimestre del año 2010. 
En vista de lo antes mencionado, tanto los operador es de Telefonía Móvil como los de Telefonía Fija, 
podrán prestar el Servicio de Larga Distan cia Internacional a sus propios usuarios. 
  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 23 
 
 
  ADDITIONAL QUESTIONS FROM THE GOVERNMENT OF CANADA  
 Report by the Secretariat (WT/TPR/S/234) Part I. Economic Environment (3) Trade Performance and Investment 
(ii) Foreign Direct Investmen t; Paragraph 18, pages 6 and 7 
 
We understand the Honduras government is curren tly reviewing its old mining law with regard to 
foreign mining investment which would support sust ainable mining development in order to benefit 
the national economy.  
 
1. What is the current status of this review?  
 
Respuesta: 
Actualmente se encuentra en proceso de  consulta con la sociedad civil. 
 
2. What are the difficulties and challeng es facing the Honduras government?  
 
Respuesta: 
Tener consistencia con el desarro llo ambiental sostenible y la coordinación con las comunidades 
donde se desarrollarán los proyectos mineros. 
 
3. When does the Honduras government expect to  complete the review and draft a revised 
mining law? 
 
Respuesta: 
Cuando se finalicen las consultas con la sociedad ci vil, y se incorpore en la agenda legislativa. 
 
4. How will the Government of Honduras ensure that  the new mining law is consistent with its 
existing bilateral investment treaties and free trade agreements? 
 
Respuesta: 
De acuerdo al ordenamiento jurídico interno, lo s compromisos internacionales se incorporan a la 
legislación domestica.  De acuerdo al orden de precedencia establecido en la Ley General de Administración Pública, los convenios y acuerdos internacionales están por encima de las leyes 
sectoriales generales y especificas, de forma tal que  cualquier supuesta incongruencia entre las leyes 
domesticas y compromisos internacionales queda resu elto por la preeminencia de los convenios 
internacionales sobre las disposiciones de leyes generales y especificas.  
 
Part III. Trade Policies and Practices by Measure (2) Measures Directly Affecting Imports (ix) Sanitary and phytosanitary measures ; paragraph 79, page 47 
 
The Secretariat’s report highlights that the meas ures applied by Honduras depend on the sanitary 
and phytosanitary conditions of certain diseases and pests, and follow the guidelines or recommendations of the International Health Code  of the World Organization for Animal Health 
(OIE).  
Currently, Honduras allows only Canadian beef fr om animals under 30 months due to concerns 
relating to BSE.  In May 2007, the World Organization for Animal Health (OIE) recognised Canada as having controlled risk status for BSE and re-affir med this status in 2008,  2009, and 2010.  This 
status allows for the safe trade in all beef  products and cattle under conditions which Canada can 
meet.  WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 24  
 
  5. Is Honduras willing to remove its remaining ba n on Canada and to allow all Canadian beef 
and cattle based on the OIE guidelines? 
 
Respuesta: Honduras basa el ingreso del ganado bovino y sus pr oductos cárnicos en la Ley Fitozoosanitaria, la 
que establece que los países que requieren el ingreso de sus productos deberan solicitar la 
admisibilidad de manera oficial; esto iniciara un proceso de evaluación de la legislación de los 
servicios veterinários y de la opera tibilidad de dichos servicios que garanticen  el cumplimiento de los  
criterios basados en OIE y Codex Alimentarius.  
 
6. Would Honduras be willing to  review Canadian Food Inspection Agency certificates for all 
beef and cattle, for approval? 
 
Respuesta: 
Sí, siempre y cuando Canadá cumpla con los requisito s establecidos en la normativa. Para lo que debe 
presentar formal solicitud a la Secretaría de Agri cultura y Ganadería, manifestando su interés e 
identificando las plantas que están interesadas en i ngresar sus productos y cumplir los procedimientos 
establecidos en la legislación:  
f) Ajustándose a las disposiciones de la norma tiva internacional en referencia a las 
 enfermedades y Plagas, para  impedir la  introducción al país de estas, tomando en 
 consideración la naturaleza de la mercancí a importada y la situación sanitaria del país 
 exportador.   g) Proceder a la realización de un análisis de  Riesgo de acuerdo al peligro asociado a la 
 mercancía, podrá ser necesario tener en cuen ta los resultados de una evaluación de los 
 Servicios Veterinarios, la zonificación y la compartimentación, así como los sistemas de  vigilancia utilizados en el país exportador para el control continuo de las enfermedades 
 animales. h) Realizando inspecciones en origen de la me rcancía y en toda la cadena productiva. 
i) Solicitando el certificado al país de origen o exportador. 
j) Verificando la documentación técnica, procedie ndo a inspección en frontera, apegado a los 
 requisitos establecidos por el país de acuerdo a lo enumerado anteriormente. 
 
Part III. Trade Policies and Practices by Measure (2) Measures Directly Affecting Imports 
(ix) Sanitary and phytosanitary measures; paragraph 80-81, page 47-48 
 The Secretariat’s report indicates that in H onduras, the Law on Plant and Animal Health and its 
amendments (Decrees Nos. 157 94 and 344 05) an d the Health Code (Decre e No. 65 91) constitute 
the key legislation in the area of sanitary and phytosanitary measures."  
 
The report also notes that the Central American Re gulations on Sanitary and Phytosanitary Measures 
and Procedures are also part of the Honduran legal framework and are applied to imports 
originating in CACM member countries.  It is hi ghlighted that COMIECO approved a list of products 
which do not require a phytosanitary import or  export certificate for regional trade.    
 
7. Could Honduras describe how changes to the COMIECO approved list are reflected in the 
Law on Plant and Animal Health?  For example, are regulatory updates necessary?  
 
Respuesta: 
En virtud de que las disposiciones COMIECO prevalecen sobre la legislación nacional, No necesariamente se tiene que reflejar en la legislación,  por otro lado es congruente en la medida que los 
productos de origen animal y vegetal son categorizados para entrar en esta lista basado en el riesgo, lo  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  cual es lo que determina la Ley FitoZoosanita ria de Honduras que establece que velara por la 
preservación del Patrimonio Agropecuario Nacional contra plagas y enfermedades. 
 
8. Could Honduras outline the decision-making pro cess to include a product in the list?     
 
Respuesta: Las actualizaciones se realizan en el foro del Grupo de Registros de Unión Aduanera 
Centroamericana, por el subgrupo de Medidas San itarias y Fitosanitarias, en la que los países basada 
en criterios técnico científicos, que determinan la  situación del riesgo de las mercancías o envíos, 
deciden la inclusión o exclusión de determinado producto del  listado. 
 
9. Are import certificates similar for CACM member countries and non-members (under 
equivalent conditions) for pr oducts that are not exempted? 
 Respuesta: 
El modelo de certificado y la información contenida en  este, es una directriz de la CIPF, por lo tanto 
contiene la misma información aplicable para lo s países Centroamericanos como para terceros.  
 
Part III. Trade Policies and Practices by Measure (2) Measures Directly Affecting Imports (ix) Sanitary and phytosanitary measures; paragraph 84, page 448 
 
The Secretariat’s report notes that imports of plant products require sanitary permits. 
 
Comments:  Canada would like to commend Honduras fo r its use of science-based criteria in relation 
to import of seed potatoes. 
 
Respuesta:  
Con Canadá el 26 de agosto del presente año, se firmó el protócolo de Importación de Semilla de 
Papa, con el Departamento de C ontrol Fitosanitario de Alimentos (CFICA ), de la Secretaría de 
Agricultura de Canadá; donde se definen todos los cr iterios relativos  a la importación de Semilla de 
papa.  QUESTIONS FROM CHILE  
Documento de la Secretaría (WT/TPR/S/234)  
En la Sección II) Régimen comercial y de inversi ones – 4) Relaciones comerciales internacionales, 
(ii) Acuerdos preferenciales; el párrafo 27 (pági na 19) señala: "La gran mayo ría de las obligaciones 
que asumen las partes entre sí en el marco el  RD-CAFTA son similares.  Algunas obligaciones se 
aplican bilateralmente entre lo s Estados Unidos y cada uno de los países centroamericanos o la 
República Dominicana, como es el caso de los contingentes arancelarios. .. "  
1) ¿Cómo ha sido la experiencia de implemen tación del capítulo laboral del RD - CAFTA? 
 Respuesta:   
Hasta el año 2009, no hubo cuestionamientos ni problemas laborales que requirieran el uso de los 
mecanismos que  se establecen en el cumplimiento de la legislación laboral. En el contexto de la aplicación de las políticas laborales y como resu ltado de las políticas laborales del RD-CAFTA se 
acordó un libro Blanco en Materia Laboral que define una serie de acciones y políticas que 
promueven el cumplimiento de las normas laborales  y derechos en el trabajo. Como resultado del 
RE-CAFTA la OIT desarrolla varios proyectos de cooperación técnica uno de los cuales el proyecto WT/TPR/M/234/Add.1 
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  de" verificación del cumplimiento  recomendaciones de   libro blanco". Para ver un resumen puede 
visitarse el sitio Web de la OIT.   LINK: http://portal.oit.or.cr/index.php? option=com_content&task=section&id=33. 
 
Bajo esta iniciativa los Vi ceministros del trabajo con el auspic io del BID se vienen reuniendo para 
evaluar el cumplimiento y gestionar de acción de co operación para asegurar para la implementación 
del Libro Blanco.  
2. ¿Ha requerido cambios legislativ os?; En caso afirmativo, ¿Cuáles? 
 
Respuesta: 
No se han registrado cambios legislativos. 
 
3. ¿Han requerido ajustes en su sistema de Inspección del Trabajo.  ¿Cómo califican y evalúan 
en general dicho proceso de implementación?  
Respuesta:   
El sistema de Inspección ha mejorado notablemente , tanto en su estructura física como de fondo 
(aunque no lo suficiente y se requiere de mejora conti nua como en todo proceso).  Impartir la justicia 
laboral en el orden jurisdiccional también ha mejorado , tanto en el orden material, como un poco en la 
agilidad de los trámites de expedientes. 
 
III) POLÍTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 1) Medidas que afectan las importaciones xi) Normas y reglamentos técnicos  
 
El párrafo 66 (página 46) señal a: "Honduras utiliza las normas in ternacionales como base para la 
elaboración o aplicación de sus medidas de normalización, excepto cuando las normas 
internacionales no constituyan un me dio efectivo o adecuado para logr ar sus objetivos legítimos 
debido a factores fundamentales de naturaleza climátic a, geográfica, tecnológica, de infraestructura, 
o bien por razones científicamente comprobadas. .. " 
 
4. En éste ámbito, ¿en qué sectores se verifica una desviación de las disposiciones internas 
respecto de las normas internacionales? 
 
Respuesta:   
Las normas internacionales se utilizan como base, no c on ello significa que se tomen al tenor literal de 
las mismas, en la mayoría de sectores en los cuales se toma como base una norma internacional la misma podría sufrir cambios sustanciales para la adopción interna, esto debido a que muchas normas 
no son adaptables a la realidad nacional.   Adicionalmente como esta establecido en el artículo 4 del uso de normas internacionales del 
Reglamento Centroamericano de Medidas de No rmalización, Metrología y Procedimientos de 
autorización, en donde se establece que cada "Estad o Parte utilizará para la elaboración o aplicación 
de sus medidas de normalización y metrología, las normas internacionales vigentes o de adopción inminente, o sus elementos pertinentes, excepto cuando esas normas internacionales no constituyan un 
medio efectivo o adecuado para lograr sus objetiv os legítimos debido a factores fundamentales de 
naturaleza climática, geográfica, tecnológica, de infraestructura o bien  por razones científicamente 
comprobadas y en el caso de no existir normas internacionales, en la elaboración y aplicación de sus medidas de normalización y metrología, los Es tados Parte tomaran en consideración aquellas 
establecidas en otros esquemas de integración ec onómica regional o en terceros países, o por 
organizaciones privadas de reconocido prestigio internacional".   WT/TPR/M/234/Add.1 
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  El párrafo 67 (página 46) señala: "Según informaron las autoridades, el Consejo Asesor solicita a sus 
integrantes que propongan los reglamentos técnicos n ecesarios y establece un plan de trabajo anual.  
Una vez aprobado el plan de trabajo anual, se autoriza al Departamento de Normalización y 
Metrología de la Dirección General de Protección al Consumidor (DGPC) que organice los comités 
técnicos respectivos que deberán elaborar un proyecto de reglamento técnico.... ". Más adelante señala: 
"El Consejo Asesor autoriza la publicación de los pr oyectos aprobados en el diario oficial y la 
notificación a la OMC para consulta pública por el término de 60 días" 
 
5. El plan de trabajo señalado en este párrafo ¿se notifica a la OMC? o bien ¿se encuentra disponible a través de algún sitio Web? 
 
Respuesta:   
El plan de trabajo contempla las necesidades identif icas por el Consejo Asesor principalmente por los 
sectores e instituciones, es socializado a nivel naci onal se encuentra disponible en el Centro de 
Información de la Dirección General de Protección al Consumidor. 
 
6. Las respuestas a los comentarios recibidos du rante el proceso de consulta pública, ¿son 
publicadas para que estén a disposic ión de todos los miembros, indepe ndiente de si realizaron o no la 
consulta? 
 
Respuesta:   
De conformidad con lo que estable el Acuerdo de OTC, toda observaci ón sin distinción de la consulta 
es pública para la observancia del análisis que se real izo de la misma y se encuentran disponibles en el 
Centro de Información y notificación de la SIC.  
 
El párrafo 68 (página 47) señala: "Según el Código de  Salud, la Secretaría de Estado en el Despacho 
de Salud en coordinación con la SIC debe diseñ ar las normas para la elaboración, composición, 
calidad, límites de contaminantes, aditivos y rotu lación de productos alimenticios.  Asimismo, las 
Secretarías de Recursos Naturales, Economía e Industria, Trabajo y Previsión Social, Gobernación y 
Justicia, Defensa y Seguridad Pública se encargan de reglamentar la fabricación, almacenamiento, 
transporte, manejo, comercio y disposición de las sustancias peligrosas como plaguicidas, 
insecticidas, herbicidas, explosivos, corrosi vos, radiactivos y sustancias inflamables." 
 
7. ¿Cuenta Honduras con Acuerdos de Rec onocimiento Mutuo en alguna de estas áreas? 
 
Respuesta:   
En el marco de la Unión Aduanera Centroamerican a, existen acuerdos de reconocimiento mutuo de 
registros sanitarios entre los estados partes para Alimentos y bebidas, medicamentos, cosméticos y 
productos higiénicos.  
8. ¿Cómo se realiza la Evaluaci ón de la Conformidad?, ¿A tr avés de tercera parte (organismo 
acreditado), declaración de confor midad del proveedor, u otros? 
 
Respuesta:   
Se realiza analizando la declaración de conformida d del proveedor en las distintas dependencias del 
Estado. El artículo 10 de Evaluación de la Conf ormidad, del Reglamento  Centro Americano de 
Medidas de Normalización, Metrología y Pro cedimientos de Autorización, establece los 
procedimientos referidos.  
 
La evaluación de la conformidad se realiza por re visión documental con respecto al cumplimiento de 
la diferente normativa relativa a calidad, seguridad , eficacia, así como la relativa a etiquetado y 
envasado, según sea el tipo de producto.  Además para  los productos clasificados como categoría de 
riesgo A, se realizan análisis de control de ca lidad mismos que se llevan a cabo en laboratorios WT/TPR/M/234/Add.1 
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  estatales para el caso de alimentos y bebidas, y para loa medicamentos en el laboratorio oficial para el 
control de calidad que recae en el laboratorio de  especialidades farmacéuticas del colegio de químicos 
farmacéuticos de Honduras. Todo lo anterior con fines de otorgar registro sanitario. 
Para el caso de Vigilancia San itaria de los productos en el merc ado post registro o por denuncias o 
alertas, se realizan los análisis de control de ca lidad en los mismos laboratorios que para registro 
sanitario, comparando inclusive que se mantenga l as condiciones con las que se aprobó el registro. 
 
III) POLÍTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 
3) Otras Medidas que Afectan a la Producción y el Comercio (ii) Política en materia de competencia y controles de precios;  
 
El párrafo 138 (página 60) señala: "La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia (CDPC), creada en 2006, es la institución responsable de implemen tar la Ley para la Defensa y 
Promoción de la Competencia.  Para poder desa rrollar sus funciones efectivamente, la Comisión 
supervisa de manera continua el desempeño de los diversos sectores de la economía, para determinar 
si las condiciones no son de libre competencia y proponer las medidas necesarias para fortalecer y 
mejorar esas condiciones. Más adelante el cuadro III .8 da cuenta de - en la  columna "Resoluciones" 
– la existencia de: "resoluciones de concentraci ón económica" e "investigaciones" en los sectores 
agropecuario y alimentario (ind ustria panificadora).    
 
9. ¿Podría la delegación de  Honduras darnos a conocer la experiencia recogida en los 
procesos relacionados con los sectores agropecuario y alimentario?  
Respuesta: 
Sobre la experiencia recogida en los proceso s relacionados con los sectores agropecuario y 
alimentario, puede decirse que la  experiencia de Honduras en estos sectores ha estado enmarcada en 
tres tipos de instrumentos con que cuenta la  CDPC: Investigaciones de prácticas o conductas 
restrictivas, verificación de concentraciones económicas y estudios sectoriales.  
 Se iniciaron investigaciones de oficio en el sector  alimentario, específicamente en los mercados de 
leche y azúcar cada uno en los eslabones de producción,  mismas que están en su fase de investigación 
final. 
 
Las experiencias en el área de concentraciones, en cambio, se han visto limitadas a la producción y distribución de insumos utilizados por el sector agrop ecuario, tales como ser fertilizantes, plaguicidas, 
herbicidas y semillas.   
Finalmente, los estudios sectoriales elaborados pa ra los mercados de Harina de Trigo, Leche 
Pasterizada, Azúcar, (todos ellos del sector alim entario), Alimentos Bala nceados para Consumo 
Animal (como insumo en la producción de alimentos), granos básicos (sector agropecuario) y agroquímicos (como insumo) se han orientado al c onocimiento del funcionamiento de los mercados, 
caracterizando su composición y el comportamien to de los mismos, generándose una serie de 
recomendaciones de política pública para mejorar el f uncionamiento de dichos mercados. Es de notar 
que estos estudios han revelado para estos sectores, estructuras altamente concentradas, mismas que 
obedecen al tamaño del mercado hondureño.  De las imperfecciones e ineficiencias de mercado, encontradas a través de estos instrumentos, se 
realizan recomendaciones y se toman acciones direct as para mejorar el funcionamiento de la 
economía hondureña.  
 
10. ¿Qué productos específicos han sido sujeto  de dichas investigaciones y resoluciones?  
  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta:  
Los productos específicos han sido objeto de investig aciones y resoluciones, est án detallados en la 
respuesta anterior: procesamiento de leche; pro cesamiento de azúcar y agroquímicos; importación, 
producción y distribución de agroquímicos y semillas.  
 
En los estudios sectoriales, los productos tratados, de acuerdo a los mercados relevantes definidos en 
los estudios, son los siguientes:  
• Producción y procesamiento de azúcar de caña dentro del territorio nacional.  
• Distribución, producción e importación de agr oquímicos dentro del territorio nacional.  
• Producción, procesamiento y distribución de granos básicos (maíz, frijol, sorgo y arroz) en el 
territorio nacional.  
• Producción y distribución de la gama completa de  alimentos balanceados dentro del territorio 
nacional.  
• Producción y distribución de leche fluida y de su s derivados dentro del territorio nacional.  
• Producción de Harina de Trigo dentro del territorio nacional.  
11. ¿Qué tipo de medidas ha dis puesto la CDPC en dichas resoluciones y cuál es la evaluación 
que hace de su cumplimiento? 
 
Respuesta:  
Entre las medidas inmediatas que toma la Comisión una  vez que tiene o adquiere el conocimiento en 
los mercados estudiados, es la valoración de las diferentes recomendaciones que surgen de los 
estudios, para hacerlas públicas y hacer los respectivos debates con los diferentes sectores 
involucrados y vinculados con dicho sector (incluyendo las entidades públicas reguladoras, según sea 
el caso). Todo ello con el objetivo de consolid ar y/o derivar recomendaciones sobre política públicas 
(regulaciones de libre competencia, técnica y económicas).  
De ahí, que la evaluación de estos mecanismos ha  estado en función del impacto que se presenta en 
las diferentes etapas del proceso. Por ejemplo, el grado de impacto (aceptación o resistencia a los cambios propuestos), particularmente, en las entidades públicas (Reguladores) que orientan y dirigen 
las políticas sectoriales. 
 
En la Sección III) Políticas comerciales por medidas  – 3) Otras Medidas que Afectan a la Producción 
y el Comercio (iii) Contratación pública 
 
El párrafo 167 (página 67) señala: "La evaluació n de las ofertas no se basa exclusivamente en el 
precio, puede incluir otros factores tales como  las condiciones de financiación, los beneficios 
ambientales o la disponibilidad de repuestos y servicios…." 
 12. El informe señala que la evaluación de ofertas  presentadas en el marco de las contrataciones 
públicas puede incluir eventuales beneficios ambientales. ¿Podría la Delegación de  Honduras darnos 
a conocer la experiencia recogida en estos pro cesos, especialmente cuando se trata de PYMES?  
 Respuesta: 
Particularmente si ha habido dificultades en la evaluación de las ofertas como resultado de la  incorporación de los mencionados criterios de carácter ambiental,  dado que  preocupa, a menudo, que 
ello podría implicar un cierto grado de subjetividad en la toma de decisiones. Asimismo, es relevante 
indicar que la política de medio ambiente, pese  a que se ha venido contribuyendo desde varios 
aspectos puntuales, es sino, hasta recientemente que Honduras cuenta con la misma, así como también 
señalar que dentro del plan Plurianual de la Integración Regional 2009-2011, se establece como 
objetivo consolidar el enfoque de integración y mu ltisectorial de la gestión regional del desarrollo WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 30  
 
  sostenible, mediante instrumentos e institucion es con orientación en la normalización para compras 
sustentables, su aplicación, cumplimiento y evaluación. 
 
13. ¿Se han definido criteri os ambientales específicos a tomar en cuenta?  
 
Respuesta: Si, se tienen los criterios ambientales determinados, así como los principios y lineamientos necesarios 
para su aplicación.  
14. ¿Se han adoptado medidas especiales para sortear esos inconvenientes?  
 
Respuesta: 
Honduras se encuentra coordinando una serie de acti vidades propicias para la adopción de políticas de 
compras sustentables, por lo que la respuesta sería que todavía no hemos llegado a dicha actividad. 
 
QUESTIONS FROM COSTA RICA 
 Informe de la Secretaría 
 
Comercio de bienes y 
servicios 11. Los principales productos de exportación de 
Honduras son los de la industria de la maquila (bienes para transformación) .  El valor total de las 
exportaciones de la industria de la maquila 
registradas en la balanza de pagos (cuadro I.2) ascendió a 2.852 millones de dólares EE.UU. en 
2009 (54,9 por ciento del total de las 
exportaciones de mercancías), seguido de las exportaciones de mercancías generales (43,7 por 
ciento) y de otros productos (1,4 por ciento).  Sin 
embargo, las exportaciones de la industria de la 
maquila no están clasificadas como exportaciones 
de mercancías, ni figuran en las estadísticas de la 
base de datos COMTRADE .  La exclusión en 
COMTRADE de las export aciones de la industria 
de la maquila y de las importaciones de insumos 
relacionados con la misma resulta en una fuerte subvaloración de las exportaciones en actividades 
como los textiles y la confección, así como de las 
importaciones de los insumos utilizados.
3  Se indica que en la base de datos 
COMTRADE, la cual se alimenta de estadísticas envíadas por los países, no 
incluye las exportaciones de maquila de 
Honduras, por un tema de subvaloración. Este hecho es preocupante dado que la industria 
maquila representa cerca del 55 por ciento de 
las exportaciones hondureñas. ¿Cómo Honduras planea contrarrestar este 
problema? 
 
Respuesta: 
La información que recoge BCH cada mes, 
referente a las pólizas de exportación e importación de las empresas adscritas a las 
Zonas Libres y su posterior digitación corren a 
cargo del BCH. Dicha información es y ha sido compartida por la institución con el Instituto Nacional de Estadística, no obstante los 
problemas de presupuesto de dicha institución, 
no le han permitido procesar la información contenida en la base de datos. 
 
Licencias de importación  41. A partir de 2009, por razones de salud pública y 
 para proteger al consumidor, se requieren  licencias de importación automáticas para 
 importar productos lácteos.
4  Estas licencias son 
 expedidas por la Secr etaría de Industria y 
 Comercio y son obligatorias para cada 
 importación que se quiera realizar.  Las licencias 
 solo se concederán a aquellos importadores que  se hayan inscrito en el Registro de productos 
 lácteos.  Las licencias se expiden en un plazo 
 máximo de 10 días desde la recepción de la  solicitud y son intransferibles. 
 Honduras menciona que a partir de 2009, por 
razones de salud pública y para proteger al consumidor, se requieren licencias de 
importación automáticas para importar 
productos lácteos, según lo establecido en el Acuerdo Ejecutivo N° A-024-2009 de fecha 
24 de septiembre. 
 Este nuevo requísito lo notificó al Comité de licencias de importación hasta el 18 de enero 
de 2010, mediante el documento 
G/LIC/N/3/HND/3.Add.1. Sin embargo, este no ha sido notificado al Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ni al Comité de 
Obstáculos Técnicos según corresponde. 
                                                      
3 La base de datos de COMTRADE provienen del Ins tituto Nacional de Estadística. El BCH, a su vez, 
registra tanto importaciones como exportaciones de bienes de transformación en la balanza de pagos. Dicha información proviene de las pólizas de exportación e im portación de las empresas adscritas a los regímenes 
especiales. 
4 SIC, Acuerdo Ejecutivo N°A-024-2009.  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 31 
 
 
  ¿Cuál es la razón por la que Honduras no ha 
notificado este nuevo requísito al Comité de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y al Comité de Obstáculos Técnicos, considerando 
que se trata de una medida establecida por 
razones de salud p ública y protección al 
consumidor?.  
Respuesta:  
Honduras considera que este requisito no es 
una medida fitosanitaria ni un obstáculo 
técnico al comercio.  Únicamente es una 
medida destinada a garantizar el cumplimiento de las regulaciones sanitarias, dado el gran 
interés que ha despertado esta medida de 
regulación, por transparencia, podríamos notificarla ante los comités pertinentes de la 
OMC. 
 
 84. La Ley Fitozoosanitaria exige la presentación de 
 "una solicitud de autorización de importación de  productos de origen an imal o vegetal" para 
 importar mercancías de origen animal, vegetal e 
 insumos agrícolas.5  Las importaciones de  animales y productos del reino animal y vegetal 
 requieren permisos sanitarios.  La solicitud de 
 estos permisos debe presentarse a más tardar  15 días antes de la llegada  del embarque al país.  
 Se puede denegar un pe rmiso cuando un producto 
 no haya sido importado anteriormente y  represente un riesgo fitosanitario para el país, el 
 cual se debe determinar mediante un Análisis de 
 Riesgo.  Si un permiso es denegado por razones 
 técnicas-científicas o por una incongruencia 
 en la documentación antes presentada, el 
 solicitante debe ser informado;  éste no tiene  derecho a interponer recurso. 
 En el párrafo 84 relacionado a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, Honduras indica que la Ley Fitozoosanitaria exige la 
presentación de "una so licitud de autorización 
de importación de productos de origen animal o vegetal" para importar mercancías de 
origen animal, vegetal e insumos agrícolas y 
que las importaciones de animales y productos del reino animal y vegetal requieren permisos 
sanitarios. ¿Estos trámites se llevan a cabo a 
través de la SAG?.  
Respuesta: 
Los trámites para solicitar la emisión de un 
Permiso Fitosanitario de Importación, se 
realizan en el Servicio Nacional de Sanidad 
Agropecuaria (SENASA), dependencia de la Secretaría de Agricultura y Ganadería de Honduras (SAG).  
 
Por otro lado, en el párrafo 41, sobre licencias de importación indica que para los 
productos lácteos se requiere una licencia 
expedida por la Secretaría de Industria y Comercio, contemplando dentro de los 
objetivos de este requisito la protección a la 
salud pública.  
Respuesta:  
La licencia automática de importación 
solicitada por la Secretaría de Industria y 
Comercio para la importación de productos 
lácteos, en base al Acuerdo N° A-024 2009, tiene como función principal el 
ordenamiento de las importaciones de 
productos lácteos y sus sucedáneos. 
 
¿Por qué Honduras requiere un doble permiso 
o licencia para las importaciones de 
productos lácteos, considerando que ambos permisos cumplen un mismo objetivo de 
protección a la salud de las personas? 
 Respuesta : 
No se considera que se solicita un doble 
permiso. El requisito fitosanitario de Importación es por razones fitosanitarias y la 
licencia solicitada en el Acuerdo N° A-024-
2009, tiene por fin, lleva r un registro de las 
                                                      
5 Decreto N°157-94, Ley Fitozoosanita ria publicada en el Diario Oficial La Gaceta  de 13 de enero de 
1995. WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 32  
 
  importaciones y de los importadores de 
productos lácteos y sucedáneos.  
Para efecto de Importación de productos de 
origen animal y vegetal la SAG-SENASA en su 
marco regulatorio que es la Ley Fitozoosanitaria Acuerdo N° 157-94 y su 
modificación mediante Acuerdo N° 344-2005, 
que amplia la injerencia del SENASA en la aplicación de medidas en cuanto a la Inocuidad de alimentos es la única que emite la 
autorización de la Importación basados en la 
aplicación del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, basados en elementos técnicos 
científicos en cuanto a la situación de riesgo al 
patrimonio sanitario agropecuario y a la salud de las personas en cuanto a la garantía 
higiénico sanitaria en la producción y 
procedimientos de alimentos de origen agropecuario, además para la emisión se basa 
en las normas internacionales o a través de la 
aplicación de un análisis de riesgo. 
 
La licencia automática de importación 
solicitada por la SIC, para la importación de 
productos lácteos, en base al Acuerdo 
N° A-024-2009, tiene como objetivo principal 
el ordenamiento de las importaciones de productos lácteos y sucedáneos. 
 
¿Por qué cree Honduras que este permiso 
adicional no constituye una barrera innecesaria al comercio? 
 
Respuesta: 
No se considera una barrera innecesaria al 
comercio en vista de que no restringe, ni el 
número de importaciones, ni el número de importadores. Sencillamente, se quiere poder 
cuantificar y llevar un registro de las 
importaciones y de los importadores de productos lácteos y sucedáneos en el país. La 
licencia es de tipo automático y no restringe 
cuantitativamente las importaciones.  
 
¿Cómo considera Honduras que la licencia 
solicitada para los productos lácteos a través de la Secretaría de Industria y Comercio, cumple con los principios establecidos en el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, en cuanto a que los procedimientos deben ser 
sencillos, transparentes y previsibles para que 
no se conviertan en un obstáculo al comercio?. 
 
Respuesta:  
Honduras considera que está cumpliendo con 
las condiciones que el Acuerdo sobre 
Licencias de Importación establece para la emisión de una licencia automática de 
importación. No limita el número de 
solicitudes, ni los  importadores, ni las 
importaciones. Las licencias  se extienden en 
un plazo máximo de 24 horas.  
 
¿Es la Secretaría de Industria y Comercio una 
institución más que establece permisos de 
importación relacionados con las medidas 
sanitarias o fitosanitarias? 
 
  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 33 
 
 
  Respuesta:  
No, la SIC no es una institución que emite 
disposiciones sanitarias o fitosanitarias. En el caso de que hubiese reglamentaciones que 
cubran varios ámbitos de competencia, como 
salud, las disposiciones son suscritas por los Secretarios de Estados responsables de las 
carteras ministeriales competentes. En el caso 
particular del Acuerdo N° A-024-2009, en los considerando se hace referencia al Acuerdo N° 656-2001 del 9 de julio del año 2001, el cual 
contiene el Reglamento para la Inspección y 
Certificación Sanitaria de la Leche y los Productos Lácteos. En ese sentido, la SIC  se 
limita a la administración del régimen que 
emite la licencia automática de importación de productos lácteos.   
 
Honduras clasifica las licencias de productos lácteos como de tipo "automáticas", por lo 
tanto, este tipo de licencias no se han de 
administrar de manera que tengan efectos restrictivos en las importaciones; no se harán 
discriminaciones entre los solicitantes de 
licencias automáticas de importación y todas las personas que reúnan las condiciones 
legales tendrán igual derecho a solicitar y 
obtener licencias de importación.  Sin embargo, en el párrafo 41 se indica que 
las licencias de productos lácteos sólo se 
concederán a aquellos importadores que se hayan inscrito en el Registro de productos 
lácteos. De esta forma, se tienen las siguientes 
dudas respecto al Registro:  
¿Cuáles son los requisitos y el procedimiento 
para inscribirse en este Registro?  
Respuesta: 
Se detallan los requisitos establecidos en el 
Artículo 2 del Acuerdo N° A-024-2009: 
 
"Artículo 2.  Los agentes económicos 
interesados en la importación de las 
mercancías citadas en el artículo supra, 
deberán registrarse por una única vez, en el registro de importadores creado en el artículo precedente, proporcionando la información 
siguiente:  
 a) Nombre, denominación o razón social,  
 fotocopia de la escritura de constitución, 
 teléfono, fax y dirección.   
b) Nombre del representante legal y  
 certificación de punto de acta de su  
 nombramiento cuando se trate de persona  jurídica; 
c) Fotocopia de la tarjeta de identidad  
 cuando se trate de una persona natural.   En el caso de los extranjeros, estos  
 deberán presentar fotocopia del carné de 
 residencia; 
d) Fotocopia del Registro Tributario  
 Nacional; 
e) Fotocopia de la Licencia Sanitaria  
 vigente, emitida por la Autoridad   Sanitaria Competente 
 
Para los efectos de este artículo, la SIC, a 
través de la Dirección General de Integración 
Económica y Política Comercial, asignará un WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 34  
 
  número de Registro de Importador de 
Productos Lácteos (NRIPL), que deberá ser 
presentado en los trámites a los que se refiere el artículo 3 de este Acuerdo y en las operaciones 
de importación de las mercancías a las que se 
refiere el artículo precedente. La solicitud de registro deberá ser presentada ante la Secretaría 
General de la SIC, que deberá resolver en un 
plazo máximo de diez (10) días hábiles."  
 ¿Cuánto dura la inscripción en el Registro? 
 
Respuesta: 
Según el Acuerdo N° A-024-2009, la SIC 
dispone de un plazo máxi mo de hasta 10 días 
hábiles para resolver las solicitudes de inscripción en el registro de importadores. Sin 
embargo, en la práctica las solicitudes son 
atendidas en un plazo máximo de 5 días hábiles  
 
¿Es un registro que se hace una sola vez y se otorga un número de registro?. 
 
Respuesta 
El registro se hace por una única vez y se 
otorga un número de regi stro de importador de 
productos lácteos. 
 
¿Ese número afecta el etiquetado o es solo 
para efectos de la importación del producto a 
Honduras?.  
 
Respuesta: 
No afecta el etiquetado.  
 
Obstáculos técnicos al 
comercio 41. Honduras utiliza las normas internacionales como 
base para la elaboración o aplicación de sus 
medidas de normalización, excepto cuando las normas internacionales no constituyan un medio efectivo o adecuado para lograr sus objetivos 
legítimos debido a factores fundamentales de 
naturaleza climática, geográfica, tecnológica, de infraestructura, o bien por razones científicamente 
comprobadas.  La función de la Dirección General 
de Protección al Consumidor de la SIC es apoyar a los comités en la elaboración de los proyectos de 
reglamentos técnicos que les competan así como 
coordinar la elaboración de aquellas normas que 
sean competencia de otros entes estatales.
6  Según 
las autoridades, el proceso para elaborar normas 
en Honduras es equivalente al proceso internacional.
7 ¿En qué porcentaje las normas 
internacionales son la base de los reglamentos 
técnicos hondureños? 
Respuesta: 
Las normas internacionales se utilizan como 
base, no con ello significa que se tomen al 
tenor literal de las mismas, en la mayoría de sectores en los cuales se toma como base una 
norma internacional la misma podrían sufrir 
cambios sustanciales para la elaboración de reglamentos técnicos, cuando se trata de 
requisitos y estándares que deben cumplir los 
productos son tomados literalmente, llámese estos para la protección de la salud humana, 
vegetal y animal.   
¿Cual es el mecanismo de incorporación de 
las normas en los reglamentos técnicos? 
 
Respuesta: 
De las normas internacionales se toman 
estándares que son incorporados en los 
reglamentos, en algunos casos se hacen citas textuales de párrafos y aspectos de importancia. De conformidad como lo 
establece el Acuerdo OTC en el artículo. 2, 
Numeral 2.2 y en el Reglamento Centroamericano de Medidas de 
Normalización, Metrología y Procedimientos 
de Autorización en su Artículo 4, Numeral 4.   
                                                      
6 Información en línea de la Dirección General de Protección al Consumi dor, Departamento de 
Normalización.  Consultado en :  http://www.p roteccionalconsumidor.gob .hn/normalizacion.html. 
7 Consultado en:  http://www.iso.org/iso/standards_development/processes_and_procedures/stages_ 
description.  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 35 
 
 
  i. La Secretaría de Salud lleva un registro de los 
productos químicos, farmacéuticos, cosméticos, 
biológicos y de las materias primas de uso farmacéutico.  Los productos farmacéuticos sólo 
podrán ser importados por las personas naturales o 
jurídicas debidamente autorizadas por la Secretaría de Salud y deben registrarse 
previamente.  La Secretaría también determinará 
los artículos de uso doméstico y las materias primas para su fabricación que puedan ser nocivas para la salud y podrá pr ohibir la fabricación, 
importación, comercio o utilización de los 
mismos.  Los reglamentos técnicos emitidos por esta Secretaría establecerán los límites de 
concentración permisibles de sustancias 
peligrosas en los artículos para uso doméstico.
8 ¿En el marco del registro de productos, cual 
es el tiempo promedio en el que se otorga un 
registro?  
 
Respuesta: 
Por Ley debería tardarse máximo 40 días 
hábiles, siempre y cuando toda la documentación presentada en el expediente de 
merito, se encuentre de conformidad, y 
además que se obtengan los resultados de control de calidad dentro de este mismo 
tiempo. 
 En la actualidad se en tregan los registros 
sanitarios en un promedio de seis meses. 
 
¿Depende ese tiempo del nivel de riesgo del 
producto? 
 
Respuesta: 
En efecto, los productos de mayor riesgo y de 
más alta tecnología para su fabricación y análisis, implica un mayor tiempo para el 
otorgamiento del registro sanitario por el 
análisis documental y de laboratorio. 
  
77. El organismo responsable de aplicar y administrar 
la acreditación en Honduras es la Oficina 
Hondureña de Acreditaci ón (OHA), dependencia 
del COHCIT.  Las operaciones de calibración, las realiza el Laboratorio Nacional de Metrología, 
dependencia también del COHCIT.
9  La 
evaluación de la conformidad la realiza cada dependencia del gobierno en su campo de 
actividad basándose en normas internacionales.
10  
Honduras reconoce las pruebas de laboratorio realizadas en el exterior, siempre que las haya 
efectuado un laboratorio oficial o debidamente 
acreditado. 
 ¿Reconoce Honduras los resultados 
realizadas por laboratorios extranjeros 
acreditados y respaldados por el Acuerdo de 
Reconocimiento Multilateral en el marco de la Cooperación Internacional  de Acreditación de 
Laboratorios (ILAC) o la Cooperación 
Interamericana de Acreditación (IAAC)?  
Respuesta:  
En aspectos que no son relativos a registros 
sanitarios si se reconoce.  
 
¿Cual es el procedimiento aplicado para el 
reconocimiento de dichos resultados? ¿Es automático? 
 
Respuesta: 
A la fecha no se cuenta con un procedimiento 
establecido.  
 
¿Son reconocidos los resultados de los 
análisis de laboratorio en el caso de 
productos que requieren registro sanitario?  
Respuesta:  
No, ya que se tiene establecidos laboratorios 
oficiales de referencia  
 
Política de competencia 138. La Comisión para la Defensa y Promoción de la 
Competencia (CDPC), creada en 2006, es la institución responsable de implementar la Ley 
para la Defensa y Promoción de la Competencia.
11  
Para poder desarrollar sus funciones efectivamente, la Comisión supervisa de manera 
continua el desempeño de los diversos sectores de 
la economía, para determinar si las condiciones no son de libre competencia y proponer las medidas 
necesarias para fortalecer y mejorar esas 
condiciones.  Con este fin la CDPC está facultada ¿Cuál ha sido la experiencia de esta Comisión 
desde su creación?   
Respuesta: 
La experiencia de la Comisión desde su 
creación, se fundamenta en las líneas de acción 
institucional que están basadas en dos 
estrategias: la primera consistente en la defensa de la competencia, y la segunda, sobre 
la promoción de la libre competencia. La 
CDPC ha ejecutado con relativo éxito la 
                                                      
8 El Código de Salud, Decreto N°65-91, Diario Oficial La Gaceta  de 6 de agosto de 1991. 
9 Acuerdo N°338-06, publicado en el Diario Oficial La Gaceta  N°31211 de 22 de enero de 2007. 
10 Información proporcionada por las autoridades. 
11 Decreto Legislativo N°357-2005, publicado en el Diario Oficial La Gaceta  de 4 de febrero de 2006. WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 36  
 
  para iniciar y realizar cualquier investigación 
relacionada con los temas que están bajo su 
responsabilidad (cuadro III.8).  A raíz de estas investigaciones y estudios la CDPC ha hecho 
recomendaciones sobre las políticas que se 
deberían seguir en la indus tria farmacéutica, en el 
mercado de la energía y de tarjetas de crédito.  La 
CDPC también hace investigaciones sobre la 
existencia de prácticas o conductas prohibidas por 
la Ley, y toma las medidas que sean necesarias para que dichas prácticas o conductas cesen, sin 
perjuicio de aplicar  las sanciones que 
correspondan.  La CDPC coordina con las Comisiones Reguladoras en sectores como: banca 
y seguros, telecomunicaciones y energía para 
facilitar la implementación de la Ley de competencia. política de competencia en el país basada en 
estas dos estrategias. Empíricamente se pueden 
observar los beneficios para la sociedad, no sólo en la forma de ahorros o multas, sino que 
además a través de todos los beneficios que 
traen consigo cada uno de los procedimientos sancionables que se han realizado. Con cada 
acción que se evitan las prácticas 
anticompetitivas; se identifican medidas para mejorar el funcionamiento de los mercados, sobre la base del objetivo consistente en 
promover y proteger el ejercicio de la libre 
competencia, con el fin de procurar el funcionamiento del mercado y el bienestar del 
consumidor. Es importante mencionar la 
dificultad de medir el impacto de estas medidas, puesto que el efecto de la 
competencia es dinámico y a largo plazo.   
 
Sin embargo, es posible determinar que las 
acciones de la CDPC han beneficiado a la 
sociedad, como se puede observar en el estado actual de algunos de los mercados 
intervenidos. El restabl ecimiento de la libertad 
para otorgar descuentos en la distribución al 
detalle de medicamentos, la competencia entre 
las compañías de cable o de telefonía celular, 
entre otros, son resultado del accionar de la Comisión. Además, entre otros beneficios 
generados por la CDPC es necesario notar los 
efectos disuasivos que las mismas ocasionan en otros agentes de mercado, el cada vez más 
fuerte perfil de la competencia entre la 
población, la elaboración de insumos para otros estudios (a través de los estudios de mercado) con otros objetivos y otros efectos 
indirectos de la competencia (empleo, 
innovación, desarrollo económico, etc.).  
¿Cual es el volumen de denuncias y casos 
resueltos que ha atendido la Comisión desde su creación y en qué áreas se han enfocado 
principalmente tales denuncias? 
 
Respuesta: 
Durante el período de diciembre de 2006 a 
junio 2010, se han resuelto 14. Los sectores en que se distribuyen son:  telecomunicaciones, 
combustibles líquidos derivados del petróleo, 
financiero, farmacéutico,  sector de bebidas 
alcohólicas, servicios cosméticos y relacionados con el transporte aéreo. Están 
pendientes de resolución tres investigaciones 
sobre prácticas restrictivas de la competencia, dos iniciadas de oficio y una tercera por 
denuncia.   
 
Política de Contratación Pública   161. La Ley exige que todas las empresas (nacionales o 
extranjeras) estén inscritas en el Registro de 
Proveedores y Contratistas del Estado, 
administrado por la ONCAE, para poder participar en las licitaciones organizadas por el sector público.  Los requisitos de inscripción son 
iguales para todos los cont ratistas y la inscripción 
en el registro es gratuita y válida por tres años.  Actualmente están inscritos unos 1 600 
proveedores en el Registro de Proveedores y 
Contratistas del Estado, entre ellos 27 empresas extranjeras. ¿Es posible participar en una contratación e 
inscribirse simultáneamente en el registro de 
proveedores? 
 
Respuesta: 
La falta de inscripción no es obstáculo para 
presentar ofertas, en estos casos el oferente 
debe presentar con su propuesta los documentos que acrediten su personalidad, 
representación y su solvencia e idoneidad para 
contratar con la Admi nistración. Siempre y 
cuando haya solicitado su inscripción a más 
tardar el día inmediato anterior a la fecha 
prevista a la apertura de ofertas. 
  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 37 
 
 
   166.  La contratación directa se utiliza para obras, 
suministros o servicios de consultoría de 
características particulares (por ejemplo, servicios especializados o acuñar moneda) y no en función 
del monto como en las otras modalidades de 
contratación.  En estos casos se pueden solicitar cotizaciones sin las mismas formalidades que se 
requieren cuando se hace una licitación privada.  
Asimismo, se podrá contratar directamente en situaciones de emergencia ;  cuando se trate de 
bienes y servicios especializados cuya fabricación 
o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o 
marca de fábrica registra da, siempre que no haya 
sustitutos convenientes;  por razones de 
seguridad;  o cuando se trate de trabajos 
científicos, técnicos o artísticos especializados.  Para llevar a cabo la contratación directa en los 
casos antes mencionados se requerirá la 
autorización del Presidente de la República.  No se han establecido listas de proveedores para la 
contratación directa.  Sin embargo, se recomienda 
que los entes contratantes  elijan proveedores de 
las bases de datos existentes en sus Registros y en 
los registros del Sistema de Honducompras, para 
asegurar que los proveedores contratados según la modalidad de contratación directa tengan 
experiencia con las cont rataciones y adquisiciones 
del Estado, que ofrezcan garantías y presenten un buen historial de entrega y de cumplimiento de 
cláusulas contractuales. ¿Qué porcentaje del presupuesto para 
contratación pública ha sido ejecutado a 
través de contratación directa?  
 
Respuesta: 
No se cuenta con este dato. 
 Para el caso de las contrataciones directas 
que deben ser autorizada por el Presidente 
¿contempla la ley plazos para esta autorización? 
 
Respuesta: 
No se contempla ningún plazo . 
 
 
 171. La invitación a presentar ofertas se hace mediante 
avisos que se publican en el Diario Oficial La 
Gaceta  y por lo menos en otro diario de 
circulación nacional, y por  medio del Sistema de 
Información de Contra taciones y Adquisiciones 
del Estado "Honducompras" administrado por la ONCAE.
12  Si la licitación fuera internacional, el 
aviso de invitación a presentar ofertas debe 
publicarse también en el extranjero.  Las ofertas 
deben presentarse en idioma español. 
 Pueden referirse al Sist ema de Información de 
Contrataciones y Adquisiciones del Estado 
"Honducompras"?  
 
Respuesta:  
Si, cualquier oferente interesado puede referirse 
al sistema Honducompras y buscar los avisos de licitaciones públicas. 
 
Qué información contiene el sistema?  
 
Respuesta: 
Contiene los avisos de licitación que detallan la 
institución que desea comprar, plazos del 
proceso, fechas de presentación de oferta, 
documentos bases, adendas. 
 
¿Funciona este sistema como punto único de 
acceso a la información sobre contrataciones?  
Respuesta: 
Sí. Este es el único portal autorizado por el 
Gobierno . 
 
¿Es posible transmitir ofertas en forma  electrónica? 
 
Respuesta: 
En este momento no. 
 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 81. El Reglamento Centroamericano sobre Medidas y 
Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios, también forma parte del marco jurídico hondureño 
y se aplica a las importaciones originarias de los 
países miembros del MCCA.  De conformidad con el artículo 4 de dicho Reglamento, las 
medidas sanitarias y fitosanitarias deben estar 
basadas en principios técnicos-científicos y no Cuáles acciones planea adoptar el Gobierno 
de Honduras para dar cumplimiento a los plazos que se establecen en el Reglamento 
Centroamericano de MSF en relación con las 
visitas y procedimientos de inspección de plantas con interés exportador? 
 
 
                                                      
12 Ley de Transparencia y Accedo a la  Información Pública (artículo 4). WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 38  
 
  deben tener por objeto o efecto crear obstáculos 
innecesarios al comercio.  A raíz de la 
armonización de las medidas sanitarias y fitosanitarias a nivel centroamericano, el 
COMIECO aprobó un listado de productos que no 
requieren certificado fitosanitario de importación o exportación para el comercio regional.
13  En 
mayo de 2010 se habían registrado 517 productos 
exentos del certificado fitosa nitario, pero esta lista 
puede variar a medida que el proceso de armonización continúe o a raíz de un cambio en la 
situación fitosanitaria. Respuesta: 
Honduras está cumpliendo con los plazos 
contemplados en el Reglamento 
Centroamericano de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, en relación con las visitas y 
procedimientos de inspección de plantas.   Se requiere que el interesado a través de la  
autoridad sanitaria competente presente la 
solicitud en tiempo y forma, que proporcione información previa o de que cumpla con ciertas 
recomendaciones y dependerá de la agilidad de 
su respuesta para realizar la respectiva visita de inspección o se le otorgue la resolución final.   
 
Por otro lado, en cumplimiento de lo establecido en el reglamento, si el retraso de 
una visita de inspección de origen, para efecto 
de renovación es imputable por razones de una agenda previa contraída con otros países, esto 
no será motivo para suspender las 
importaciones, siempre y cuando no se encuentre una situación de riesgo que amerite 
aplicar una medida de emergencia.  
 
   
83. El SENASA actúa como uno de los tres servicios 
de información que Honduras  ha designado en el 
marco del Acuerdo de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC.  Los otros son:  el Servicio Nacional de Info rmación para el área de 
normalización de la Dirección General de 
Producción y Consumo de la Secretaría de Industria y Comercio, y la Dirección General de 
Regulación Sanitaria de la Secretaría de Salud.
14  
En 2004 se creó el Comité Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
15  Una de las funciones 
de este Comité será elaborar un programa 
nacional para la efectiva aplicación del Acuerdo sobre MSF.  El SENASA es también el punto de contacto de la Convenc ión Internacional de 
Protección Fitosanitaria de la FAO, la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) 
y el Codex Alimentarius.  La Dirección de 
Integración Económica y Política Comercial de la 
Secretaría de Industria y Comercio ha sido designada como organismo nacional encargado de 
la notificación.
16 ¿Cuáles son las funciones del Comité 
Nacional de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias? 
 
Respuesta:  
Las funciones se enumeran en el párrafo Quinto 
del Acuerdo N° 651-2004 y son: o Colaborar en la formulación de políticas 
congruentes al Acuerdo MSF/OMC, con 
base en las recomendaciones o propuestas del Comité. 
o Velar por la armonización y compatibilidad 
de las políticas nacionales y sectoriales con 
las políticas y la normativa internacional vigente.  
o Coordinar, articular, facilitar y apoyar las 
interacciones y convergencia de las actividades entre las aéreas de atribución y 
responsabilidad de las diferentes 
instituciones para el funcionamiento armónico del Sistema Nacional de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias. 
o Crear del seno de las instituciones que 
conforman el Comité, una secretaría técnica 
que apoye en sus funciones administrativas 
y de coordinación a la organización del Sistema Nacional de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  
o Vincular la agenda del Comité Nacional de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias con las del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC, con las del Codex 
Alimentarius, Convenio  Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y la Oficina 
Internacional de Epizootias (OIE). 
 
¿Cuál ha sido el progreso de su trabajo? 
 
 
 
                                                                                                                                                                     
 13 Resolución N° 175-2006 (COMIECO-XXXVIII) y SIECA (2009). 
14 Documento de la OMC G/SPS/ENQ/25 de 15 de octubre de 2009. 
15 Acuerdo N° 651-04 de 18 de agosto de 2004 (G/SPS/GEN/683 de  5 de abril de 2006). 
16 Documento de la OMC G/SPS/NNA/15 de 15 de octubre de 2009.  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 39 
 
 
   Respuesta: 
o El Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, fue creado mediante el Acuerdo N° 651-04 el 18 de agosto del 
2004, cuyas actividades están enmarcadas en una Agenda Nacional, la cual fue 
ampliada y socializada en el año 2007, con 
el fin de fortalecer las acciones de la misma Honduras presento un Proyecto  en junio de 2010 ante la  OMC; el Standars and Trade  
Development facility (STDF 284), otorgó 
financiamiento para  la ejecución del 
Proyecto Fortalecimiento del Comité 
Nacional de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (CNMSF), con el que se dará continuidad a las actividades contempladas 
en la Agenda para lograr el cumplimiento 
efectivo de las disposiciones emanadas del acuerdo MSF.  
o Entre los progresos más relevantes del 
Comité de medidas Sanitarias y Fitosanitarias es consolidar la participación 
de todos las instituciones participantes, la 
socialización del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a nivel de sector 
agropecuario, fortal ecimiento de los 
mecanismos de transparencia en la información y notificación con el fin de facilitar el comercio. 
 
¿Cuál es su integración?  
Respuesta: 
La forma de integración se desarrolla en el 
párrafo Cuarto del Decreto N° 651-04 y se 
integra de la siguiente manera:  
o Sector Gobierno integrado por las siguientes 
Secretarías: Agricultura y Ganadería, 
Industria y Comercio, Salud y de Relaciones 
Exteriores. 
o Sector privado: Consejo Hondureño de la 
Empresa Privada, COHEP; Federación 
Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras, FENAGH. 
o Sector Académico: Universidad Nacional 
Autónoma de Honduras, UNAH. 
o Organismos Internacionales: Instituto 
Interamericano de Cooperación Agrícola 
(IICA), Organismo internacional Regional 
de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), Fondo de las Naciones Unidas para la 
Alimentación y la Agricultura (FAO-
Honduras).  
 
¿Incluye representación del sector privado? 
 
Respuesta: 
o Sí, por medio del Consejo Hondureño de la 
Empresa Privada (COHEP). En este consejo están representados las cámaras de 
comercio, asociaciones industriales y 
Federaciones de productores, procesadores e industriales de productos de origen animal y 
vegetal. 
 
 84. La Ley Fitozoosanitaria exige la presentación de 
"una solicitud de autorización de importación de productos de origen anim al o vegetal" para Podría Honduras explicar porqué no existe 
recurso de apelación en caso de rechazo de un permiso sanitario o fitosanitario de WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 40  
 
  importar mercancías de origen animal, vegetal e 
insumos agrícolas.17  Las importaciones de 
animales y productos del reino animal y vegetal 
requieren permisos sanitarios.  La solicitud de 
estos permisos debe presentarse a más tardar 
15 días antes de la llegada  del embarque al país.  
Se puede denegar un pe rmiso cuando un producto 
no haya sido importado anteriormente y 
represente un riesgo fitosanitario para el país, el cual se debe determinar mediante un Análisis de Riesgo.  Si un permiso es denegado por razones 
técnicas-científicas o por una incongruencia en la 
documentación antes presentada , el solicitante 
debe ser informado;  éste no tiene derecho a 
interponer recurso. importación. 
 
Respuesta: 
Si un permiso es denegado, como lo refiere el 
párrafo 84, basado en una  disposición ya 
contemplada en la normativa internacional en referencia a las enfermedades y plagas, para  impedir la introducción al país, tomando en 
consideración la naturaleza de la mercancía 
importada y la situación sanitaria del país exportador; no cabe la interposición de un 
recurso, sin embargo, si el solicitante o 
autoridad competente demuestra que han variado las condiciones sanitarias o 
fitosanitarias del país  y cambiado la condición 
del riesgo del producto, está en su derecho de volver a presentar la solicitud con la 
información técnica científica que lo sustente.  
Si la denegación es basada en la aplicación de un análisis de riesgo en que se ha determinado 
el daño que ocasionaría al estatus sanitarios o 
fitosanitario del país, el ingreso de un determinado producto, la notificación del 
análisis a la autoridad sanitaria competente del 
país exportador será sustentado en forma técnica y científica. En ambas situaciones y se declara en el 
párrafo 84 que se deberá informar al solicitante, 
con fines de transparen cia entregándole copia 
de todo el estudio técnico científico que avala 
el dictamen, por lo que se considera 
improcedente que este gestione un recurso de apelación con la información presentada 
inicialmente.  
 ¿Tiene Honduras un procedimiento de 
coordinación entre las instituciones 
reguladoras para efectos de cumplir con las obligaciones de notificaci ón establecidas en el 
AMSF de la OMC?  
 
Respuesta: 
Sí, existe un procedimie nto de coordinación a 
nivel interinstitucional, en donde está dispuesto 
que toda notificación en el ámbito de MSF en la OMC, se realizan por medio de la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial (DIEPC), de la Secretaría de 
Industria y Comercio (SIC).  
 
¿Tiene Honduras un procedimiento establecido para remitir la información 
contenida en las notificaciones recibidas en el 
marco de la OMC al sector exportador que eventualmente se vería afectado por la nueva 
regulación? 
 
Respuesta: 
Esta labor se realiza por medio del Consejo 
Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) y el envío directo de las notificaciones a las 
empresas, con competencia en el ámbito de lo 
notificado, por medio de la DIEPC.  
 
                                                      
17 Decreto N° 157-94, Ley Fitozoosanitaria publicada en el Diario Oficial La Gaceta  de 13 de enero de 
1995.  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 41 
 
 
  QUESTIONS FROM TURKEY 
 Report by the WTO Secr etariat (WT/TPR/S/234) 
 
II. TRADE POLICIES BY MEASURE 
(2) Measures Affecting Exports, (vi) Export  Promotion and marketing assistance, p.55 
 
1. Could Honduras kindly list the sectors (oth er than agriculture as mentioned in the 
Secretariat’s report) that have privileged status or mere priority in the context of Honduras’ export 
promotion activities? 
 
Respuesta:   
Las instituciones encargadas de definir y/o ejecu tar las políticas sobre sectores específicos de 
exportación son: la Secretaría de Industria y Comercio, la Dirección General de Promoción de 
Comercio Exterior e Inversiones y Centro de Trámites de Exportación (CENTREX);  la Fundación 
para la Inversión y el Desarrollo de Exportaci ones (FIDE);  la Fundación Hondureña de Inversión 
Agrícola (FIA);  la Federación de Agroexportadores  de Honduras (FPX);  las Cámaras de Comercio e 
Industria de Honduras;  la Asociación Naciona l de Exportadores de Honduras (ANEXHON);  el 
Consejo Hondureño de la Empresas Privadas
 (COHEP) y la Asociación Nacional de Industriales 
(ANDI).  
La Secretaría de Industria y Comercio administ ra los regímenes especiales en el cual se brindan 
incentivos a la exportación, a través del Régimen de Importación Temporal (RIT)18, las Zonas Libres 
(ZOLI)19, y las Zonas Industriales de Pro cesamiento para Exportaciones (ZIP).20 Los incentivos 
concedidos tienen el fin de promover las exportaciones,  atraer la inversión, estimular la producción, la 
competitividad y fomentar la generación de empleo.    
Dentro del Régimen de Importación Temporal, se otorgan beneficios a empresas en las siguientes 
categorías: Industrial y Agroindustrial 
Industrial : Para los efectos del Régimen es aquella de dicada exclusivamente a realizar actividades 
contempladas en el grupo 3, Industrias Manufactur eras de la Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme (CIIU) de todas las activid ades económicas de las Naciones Unidas. 
Agroindustrial : Es aquella que procesa materias primas, de origen agrícola incluyendo los cultivos 
superficiales, arbóreos y los productos ganaderos. 
Dentro del Régimen de Zonas Libres, se otorgan beneficios a las siguientes categorías de empresas: 
a) Empresa Comercial Básicamente de Reexportación:  Es la que opera en el área restringida y 
 destina no menos del 50 por ciento de sus ventas anuales a la exportación o reexportación.   
b) Empresa Industrial Básicamente de Exportación: Es la que opera en el área restringida y se 
 dedica a la transformación mecánica, físi ca o química de materias primas, productos 
 semielaborados o artículos terminados, destinando no menos  del 95 por ciento de su 
 producción anual para su comercialización hacia el extranjero.  
c) Empresa de servicios y de actividades conexas o complementarias: Es aquella que opera en el  área restringida y su producción o actividad la destina al abastecimiento de procesos 
 productivos de otras empresas ahí establecidas o al suministro de servicios a las mismas. 
                                                     
 
18 Decreto Ejecutivo N° 37 de 20 de diciembre de 1984, reformado mediante Decreto Legislativo 
N° 190-86 de 31 de octubre de 1986, Decreto Legislativo N° 8-85 de 7 de febrero de 1985 y Decreto N° 135 94 
de 28 de octubre de 1994. 
19 Decreto N° 356 de 19 de julio de 1976, reformado según Decreto N° 131-98 de 20 de mayo de 1998. 
20 Decreto N° 37-87 de 7 de abril de 1987. WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 42  
 
  d) Empresa de Servicios Internacionales por medio de Servicios Electrónicos: Aquellas 
 empresas que operan dentro de un área restringi da para ofrecer servicios internacionales de 
 centros de contacto o call centers, procesamien to de datos, back offices, tecnologías de 
 información o cualquier otro servicio que se pueda ofrecer por la vía electrónica, utilizando  medios alámbricos o inalámbricos.  
Dentro del Régimen de  las Zonas Industriales de Procesamien to para Exportaciones, se encuentran: 
Industria manufacturera:  Es aquella actividad económica de  transformación mecánica, física o 
química de materias primas, productos semielaborados o artíc ulos terminados.  
Industria de servicios : Es aquella actividad económica cuyo  producto obtenido es destinado a las 
exportaciones. 
Empresa de servicios : Es aquella que establecida en la ZIP desarrolla actividades económicas que 
sirven de apoyo directo e indirecto a los usuarios  de la misma. Incluyéndose en esta definición las 
empresas comerciales establecidas en la ZIP.   QUESTIONS FROM THE REPUBLIC OF KOREA 
 
Question 1: Secretariat Report,  page 4, paragraphs 11-13 
At the previous trade policy review of Honduras, it was pointed out that the country was highly dependent on some specific products and countries in its external trade. It is also noted in the current 
Report by the Secretariat that there has not been much improvement in this regard. 
Such high dependency on specific pr oducts and countries may act as a magnifying factor of the 
volatility of the Honduran economy under the mounti ng uncertainty in the world economy, especially 
after the global financial crisis. Moreover, it is diffic ult to rule out that such dependency can be an 
impediment to the trade expansion policy of  the Honduran government in the future. 
 
Why does such high dependency continue? What is the Honduran government's strategy to reduce it 
in the future? 
 
Respuesta: 
La estrategia de reducción de la pobreza desarro llada por el Gobierno de Honduras se enfoca en la 
eliminación del conjunto de restricciones que impiden a los pobres acceder a activos. La estrategia 
adopta un enfoque neto orientado a promover el ac ceso a activos para los pobres, conocidos como 
enfoque de activo humano.  Utilizando intensivam ente criterios y herramientas que permitan la 
focalización y priorización de recursos a favor de lo s pobres extremos y progresivamente incidir sobre 
el resto de personas en situación de pobreza en el país.   Question 2: Secretariat Repor t, page 23, paragraph 2 
According to the progress report on the Poverty Redu ction Strategy 2008, despite Honduras’s efforts 
and assistance from relevant international org anizations and other donors, there has been no 
reduction in poverty.  
What are the obstacles to achieving poverty red uction in Honduras? W hat is the Honduran 
government’s plan to overcome these obstacles?  
  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta: 
Tal como lo indica el Informe de  la Secretaría, pese a los resulta dos positivos en materia económica, 
una importante proporción de la población hondureña vive en condiciones de pobreza y existen carencias importantes reportadas en los í ndices de necesidades básicas insatisfechas.  
 
En ese contexto, el nuevo Gobierno electo democrát icamente para el período 2010-2014 encabezado 
por el Señor Presidente Porfirio Lobo Sosa, ha adopt ado por primera vez en la historia moderna de 
Honduras una "Ley para el Establec imiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de 
Nación para Honduras".  Dicha Ley presenta la visión de  país para el año 2038 y el Plan de Nación al 
año 2022, delineando objetivos y metas nacionales a la rgo plazo, orientadas a la erradicación de la 
pobreza extrema; al desarrollo en democracia con segur idad y sin violencia; al incremento de la 
productividad y la generación de empleo digno; la modernización del estado; la transparencia, la 
eficiencia y la competitividad.    Para alcanzar las metas y objetivos propuestos se ha definido un proceso de planeación del desarrollo 
con una amplia participación de los sectores productivos y la sociedad ci vil, y sobre la base de tres 
elementos complementarios y armónicos entre sí, a sab er: la visión de país al año 2038, el plan de 
nación al año 2022; y los planes de gobierno con duración de 4 años cada uno.  La estrategia de desarrollo definida en la Ley para  el Establecimiento de una Visión de País y la 
Adopción de un Plan de Nación para Honduras se comp lementa con la Estrategia para la Reducción 
de la Pobreza (2006-2015) que defi ne medidas, programas y proyectos concretos en torno a seis temas 
principales, la aceleración del crec imiento económico; la re ducción de la pobreza en zonas rurales; la 
reducción de la pobreza en zonas urbanas; la invers ión en capital humano; el fortalecimiento de la 
protección social a grupos vulnerables; y la garantía de una estrategia sostenible.  
 Question 3: Secretariat Repor t, page 52, paragraph 109 
Currently, the Honduran government levies an export tax of USD 13.25 for each quintal of coffee 
exported. Although an export tax can be a useful poli cy tool to pursue various policy goals, it can also 
result in adverse effects such as in efficiency in resource allocation and distortion of economic agents' 
incentives. 
 What are the main policy objectives the Honduran government is pursuing by levying the export tax? 
What is the Honduran government's estimate of the benefits and costs of implementing such a 
measure? 
 
Respuesta: 
Honduras no aplica ningún impuesto de exportación al café. Lo que los exportadores pagan en el caso de los 13,25 dólares de los EE.UU., es una retención que se efectúa por cada quintal exportado, cuyo 
valor lo administra el Instituto Hondureño del Café (IHCAFE); el objetivo principal es el certificado 
de exportación y mantener servicios de investigación,  desarrollo de transferencia y capacitación de los 
productores primarios y demás actores de la agroindust ria, para ello 4,25 dólares EE.UU. por saco de 
Lbs.100 de café exportado; y para la ejecución de la política cafetera en su  estructura técnica, 
agencias de extensión rural incluyendo centro nacional de acreditación de café, centros de 
investigación y capacitación especializada, así como ap oyo al pequeño productor, entre otras para ello 
9,00 dólares EE.UU.. 
 WT/TPR/M/234/Add.1 
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  QUESTIONS FROM PERU 
 III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1) Medidas que Afectan a las Importaciones xi) Normas y reglamentos técnicos 
 
1. Párrafo 64: ¿Cuáles son los principales se ctores en los que Honduras ha alineado sus 
normas reglamentos técnicos con estándares internacionales? 
 
Respuesta:  
En la elaboración de todo reglamento técnico,  Honduras ha considerado la utilización de normas 
internacionales, de conformidad con lo que estab lece el Acuerdo OTC y el Reglamento Centro 
Americano de Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización.   
2. Párrafo 65: ¿Permite Honduras  la participación de secto res interesados pertenecientes a 
otros países en la elaboración de un reglamento técnico? 
 Respuesta:  
En la elaboración y discusión de los reglamen tos técnicos, Honduras se apega al procedimiento 
interno; una vez finalizada esta etapa se notifica a los miembros de la OMC para que en un plazo de 
60 días presenten las observaciones respectivas. 
 
3. Párrafo 66: ¿Cuáles son los criterios u tilizados  por el Gobier no de Honduras para 
determinar la necesidad de elaborar un reglamento técnico? ¿Se realizan estudios de impacto en la 
economía, en particular sobre el comercio? 
 
Respuesta:  
La elaboración de reglamentos técnicos obedece exclusivamente a objetivos legítimos de las 
instituciones del gobierno central, generalmente la ne cesidad de regular las áreas de comercio obedece 
al cumplimiento de factores relativos a la salud humana, animal y vegetal, de esta forma los sectores privados cuentan con reglas claras para su cumplimiento.   
 
4. Párrafo 67: ¿La elaboración de todos los pr oyectos de Reglamento Técnico deben estar 
incluidos en el Plan de trabajo anual? ¿Existe la  posibilidad de elaborar alguno fuera de este? 
 
Respuesta:   
No necesariamente, la elaboración de reglamentos técnic os se limita a lo que se establece en el plan 
de trabajo, a solicitud de alguna institución del Gobierno Central se pue de atender una nueva 
solicitud.   
5. Párrafo 67: ¿Cuáles son los procedimientos de transparencia utiliz ados por Honduras para 
la publicación de sus reglamentos técnicos? ¿Posee el COHCIT una web consolidada para la 
publicación de estos reglamentos?   
Respuesta:  
Desde su inicio para la elaboración del proyecto de reglamento técnico, se convoca, las veces que sea 
necesario, a los comités nacionales en la mate ria que incluyen todos los sectores involucrados 
(academias público-privadas, sectores productivos, in stituciones estatales, colegios profesionales, 
asociaciones de consumidores), para la homologación de criterios.  Posteriormente, el proyecto se 
publica para consulta internacional y nacional ante la  OMC y en un diario de mayor circulación en el 
país por un periodo de 60 días, una vez finalizada la consulta internacional y nacional se revisan las 
observaciones; estas son puestas a disposición del público para su observancia en la decisión final y si 
el reglamento técnico es nacional, se publica en el Di ario Oficial La Gaceta para su adopción.  Si es  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  regional, se pone en vigencia mediante una Reso lución COMIECO, la cual es publicada en La Gaceta 
a nivel nacional por fines de transparencia.     En el caso de COHCIT cuenta con un sitio web en donde pueden encontrar información relativa a las 
normas en el ámbito voluntario, ya que este organismo no se encarga de elaborar reglamentos 
técnicos, esta competencia es exclusiva de las ins tituciones del Gobierno Central y que en algunos 
casos son coordinados por la SIC, tal como lo i ndica el párrafo 67, los reglamentos técnicos son 
puestos a disposición en las páginas del sitio web de  cada institución del Estado, según sea la materia.    
 
6. Párrafo 67: ¿Es práctica en Honduras notificar  los proyectos de reglamentos técnicos que 
sean conformes con normas internacionales? 
 Respuesta:   
Se notifican dando cumplimiento a las obligaciones de consulta en el contexto de los acuerdos OTC y 
MSF. 
 
7. Párrafo 67: ¿Posee Honduras un mecanism o para la publicación de respuestas a los 
comentarios recibidos de los Miembros de la OM C a los proyectos de reglamentos técnicos o 
procedimientos de eval uación de la conformidad? 
 Respuesta:   
La decisión final a los comentarios recibidos por el foro multilateral, están disponibles en el centro de 
notificación e información de la SIC y a solicitud de  un Miembro, puede remitirse la información.  
 
8. Párrafo 67: ¿Cuál es el periodo promedio que Honduras posee entre la publicación de un 
reglamento técnico y su entrada en vigor? 
 
Respuesta:   
Dependiendo de lo estipulado en la reglamentación que se adopte,  ya sea esta emitida por COMIECO 
o por el órgano nacional competente.  
9. Párrafo 68: En el caso de los productos importados relacionados c on alimentos, bebidas, 
medicinas, armas y sustancias radioactivas, ¿las inspecciones aduaneras que aseguren el 
cumplimiento de los reglamentos técnicos se rea lizan sobre el 100 por ciento de las operaciones? 
¿Cómo se efectúa las inspecciones para el caso de productos nacionales? 
 
Respuesta:   
En el caso de productos importados relacionados con las mercancías antes descritas (alimentos, 
medicinas…) se consideran productos de riesgo por los cuales pueden ser seleccionadas aleatoriamente y su revisión es al 100 por ciento debido a que las mismas requieren de diferentes 
permisos especiales para su ingreso al país.  En las aduanas se cuenta con personal que verifi ca la documentación, sean estos de cuarentena, 
trámites aduanales, entre otros.  En algunos casos, la  verificación se da en la vigilancia de mercados.  
 Respecto a la vigilancia en el mercado, en cuan to alimentos, bebidas y medicinas, se realiza 
inspecciones en frontera por parte de la Secretaría de Salud y para alimentos de igual el SENASA en 
este último caso dependerá del riesgo del producto y del país del cual venga  de conformidad con su 
estatus sanitario.  
 En el caso de municiones es controlado por el ejer cito y no hay vigilancia en frontera. Sustancias 
radiactivas el comercio de estos productos son im portaciones puntuales y generalmente las que se han WT/TPR/M/234/Add.1 
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  identificado son propias de salud tales como maquinas de  rayos x y tratamientos contra el cáncer, las 
cuales poseen un control explicito por parte de salud.  La producción nacional tiene vigilancia en el merca do interno la cual se realiza de forma aleatoria, 
para verificar el cumplimiento de la evaluaci ón de la conformidad de la reglamentación, cada 
mecanismo es propio de las Secretarias competentes y en algunos casos se verifica en conjunto con la 
Dirección de Protección al consumidor.    
10. Párrafo 68: ¿Cuál es el enfoque usado po r Honduras para la supervisión de que los 
resultados de evaluación de la conformidad estén  de acuerdo a reglamentos técnicos? ¿Esta 
supervisión se realiza en aduanas o en el mercado interno?  
Respuesta: 
La evaluación de la conformidad se realiza sobre la base de un enfoque técnico basado en resultados 
de laboratorios, según requisitos y estándares esp ecificados en la reglamentación técnica.   
 
La vigilancia y verificación se lleva a cabo en el  mercado interno cumpliendo la evaluación de la 
conformidad de los resultados indicados en el registro de los productos.  
 Usualmente la evaluación de la conformi dad se verifica en el mercado interno.  
 11. Párrafo 76: ¿Tiene pensado H onduras realizar algún tipo de inventa rio con el fin de eliminar 
los reglamentos que hayan quedad o obsoletos con el tiempo?  
 
Respuesta:  
Las reglamentaciones técnicas se revisan continuame nte de acuerdo al contexto de los planes de 
trabajo acordados en el marco de la unión aduanera.  
 
3) Otras Medidas que Afectan a la Producción y el Comercio 
iii) Contratación pública 
 
12. ¿Existen reservas o medidas concretas para favorecer a las micro, pequeñas y medianas 
empresas en las contrataciones públicas?  
Respuesta:  
Existe la obligación del Estado de que el 30 por ci ento de sus compras sean hechas a las Micro y 
Pequeñas Empresas.  
 
13. ¿Todas las licitaciones son publicadas en el portal electrónico (convoc atorias, bases/pliegos, 
adjudicaciones, planes anuales)? ¿Se pued en realizar transacciones en línea? 
 Respuesta:   
Por el momento no.  
 
14. ¿Qué tratados celebrados por Honduras poseen capítulos s obre contratación pública que 
contemplen compromisos sobre acceso a mercados? 
 
Respuesta: 
Hay varios Tratados y Acuerdos Bilaterales y Multil aterales de Comercio suscritos y ratificados por 
Honduras entre los cuales están: RD-CAFTA, Co lombia-CA3 (ES-GUAT -HN), Panamá-CA, 
Chile-CA, CA-República Dominicana.  
15. ¿Se publica información estadística de las contrataciones públicas realizadas?  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta: 
Sí, existe información estadística misma que la maneja  cada entidad contratante, los cuales se pueden 
ver en el portal de transparencia de cada institución.  
16. ¿Qué entidad resuelve las impugnaciones (ape laciones) que son interpuestas por los 
proveedores que consideran que se han vulner ado sus derechos en un proceso de licitación? 
 17. ¿Los incumplimientos contractuales son resue ltos a través de arbitraje/conciliación o por la 
vía administrativa/judicial? 
 
Respuestas 16 y 17:  Las impugnaciones son resueltas mediante la vía admi nistrativa de acuerdo a la Ley de Procedimiento 
Administrativo y en la instancia judicial mediante los procedimientos establecidos en la Ley de lo 
Contencioso Administrativo.  IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  3) Servicios  ii) Servicios Financieros a) Banca 
 
18. En el párrafo 68 se señala que: "Las ins tituciones financieras extranjeras pueden establecer 
un banco u operar en Honduras (…) previo dictamen favorable del BCH, el cual se basará en las 
condiciones macroeconómicas del país.". El Perú desea conocer cuáles son las variables económicas
 
relevantes que evalúa el BCH. Asimismo, el Perú desea conocer si se ha evitado el establecimiento de 
alguna institución financiera tomando como base las variables macroeconómicas.  
Respuesta:   Las variables macroeconómicas evaluadas al moment o de autorizar una nueva institución bancaria 
son: 
• PIB 
• Inflación  
• Acumulación de RIN  
• Resultado fiscal del Gobierno  
• PIB per cápita  
• Agregados monetarios  
• Otras variables macroeconómicas  
Además se analizan las variables del sector, como ser:  
• Nivel de concentración en el sistema bancario  
• Profundización Financiera  
• Comparativo de la profundización financiera en Centroamérica  
• Evolución de los indicadores de adecuación de  capital, calidad de activos, rentabilidad, 
utilidad y liquidez  
• Composición de la cartera crediticia  
• Otras variables relevantes para el sector  
 Hasta el momento no se ha rechazado ninguna in stitución financiera debido a las condiciones 
macroeconómicas prevalecientes al momento de la solicitud.   
 WT/TPR/M/234/Add.1 
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  ii) Servicios Financieros 
b) Seguros 
 
19. En el párrafo 85 se señala que: "Las co mpañías extranjeras que  ofrecen seguros y 
reaseguros pueden operar en Honduras, previa auto rización del BCH, mediante sucursales, en 
función de las condiciones de la compañía y de las necesidades económicas generales y locales". El 
Perú desea conocer cuáles son las variables tomadas  en consideración al momento de evaluar las 
necesidades económicas  generales y locales para el otorgamient o de autorización por parte del BCH. 
 Respuesta:   
Variables macroeconómicas evaluadas al momento de  autorizar una nueva institución de seguros:  
• PIB  
• Inflación  
• Acumulación de RIN  
• Resultado fiscal del Gobierno  
• PIB per cápita  
• Contribución de las primas sobre el PIB  
• Otras variables macroeconómicas  
Además se analizan algunas variables del sector, como ser:  
• Desempeño del sistema asegurador de Centroamérica  
• Rentabilidad de los ingresos sobre Primas Emitidas  
• Principales cuentas del balance general de las compañías de seguro  
• Principales cuentas del estado de resultados de las compañías de seguro  
• Primas  
• Siniestros  
• Nivel de concentración de los recursos de las compañías de seguros  
• Indicadores de gestión y eficiencia  
• Siniestralidad  
• Rentabilidad .  
• Indicadores de liquidez y solidez  
 
iii) Telecomunicaciones 
 
20. En el párrafo 99 se señala "(…) se mantiene n condiciones de exclusividad para la telefonía 
fija de larga distancia internacional, ya que CONATEL no ha emitido reglamentos para permitir que 
otros operadores ofrezcan este servicio.". El P erú desea conocer si es que CONTAEL ha emitido 
algún plazo para la emisión de dichos reglamentos. 
 
Respuesta: 
Actualmente se está elaborando de Resolución Norm ativa que permitirá a los operadores del Servicio 
de Telefonía Fija, prestar el servicio de Larga Dist ancia Internacional, a sus pr opios usuarios; el cual 
estará vigente en el cuarto trimestre de 2010. 
 
iv) Transporte 
a) Transporte Marítimo  
21. En el párrafo 106 se señala: "La ENP es una institución autónoma del sector público, que 
dispone de exclusividad para administrar y explota r los puertos y ofrecer servicios en todos los 
puertos hondureños, así como la exclusividad sob re la custodia, manejo y almacenamiento de 
mercancías y brinda servicios a los buques que atra can en los puertos hondu reños.  Sin embargo, la 
ENP puede subcontratar con empresas privadas.  Al parecer, la prestación de servicios portuarios no 
está sujeta a restricciones de nacionalidad, salvo en  lo relativo a servicios de pilotaje que sólo  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  pueden ser proporcionados por la ENP (…)". El Perú  desea confirmar si además de la restricción 
para la prestación de los servicios de pilotaje , existe alguna restricción por razón de nacionalidad 
para la prestación de servicios portuarios. 
 
Respuesta : 
No, no existen otras restricciones por motivo de nacionalidad para la prestación de servicios 
portuarios.  
III. Politicas Comerciales por Medidas  
1) Medidas que afectan a las importaciones 
iii) Normas de origen  
 
En este ítem se hace un recuento de las normas de or igen en los acuerdos comerciales que tiene 
suscrito Honduras, enfatizando en un producto específico como es textiles y confecciones y su 
tratamiento para el nivel de toler ancia en cada uno de los acuerdos.  
 
22. Solicitamos se indique, además, cual es la tolerancia para los demás productos del ámbito 
agrícola e industrial.  Respuesta: 
El nivel de tolerancia para lo s demás productos agrícolas e industriales, es el mismo que se ha 
establecido para los textiles, con la diferencia que  para textiles se mide en peso y para los demás 
productos en valor (valor de transac ción del bien o de la mercancía). 
 
2) Medidas que afectan a las exportaciones 
i) Registro, documentación y procedimientos. 
 
Si bien es cierto se menciona a las autoridades competentes que emiten los formularios de 
certificados de origen, es necesario hacer la diferen ciación entre los certificados de origen Forma A 
(bajo el marco del Acuerdo Regional Centroameri cano) y el resto de certificados que se encuentra en 
el marco de otros acuerdos comerciales.  
Un aspecto que no se ha mencionado es sobre el pro cedimiento para verificar y controlar la validez 
del certificado de origen. 
 
23. En ese sentido, solicitamos nos informen si  tiene algún procedimiento de verificación y 
control de los certificados de orig en. Preguntamos: ¿que consecuencias jurídicas se derivarían ante 
un incumplimiento?. Ilustrar si es que se han dado casos al respecto . 
 
Respuesta:  
El procedimiento para la validez de cada uno de los certificados de origen, se realiza de conformidad 
con la normativa contemplada en cada uno de los tr atados que contienen disposiciones sobre la 
administración del régimen de origen preferen cial. Cabe mencionar que el mismo formato del 
certificado de origen, contiene una declaración ju rada en la cual el importador, productor y/o 
exportador declaran la veracidad de la información contenida en el mismo.  Si al momento en que dicho certificado llega a la aduana, no cumple c on la normativa, lo que corresponde es aplicar las 
disposiciones definidas en los acuerdos preferenciales  bajos los que se realizan las importaciones.  En 
principio, si el importador y/o exportador creen que el certificado contiene información incorrecta, 
tienen la oportunidad de corregirlo dentro de un período de tiempo ya estipulado, caso contrario, 
dicho certificado no se aceptará y en consecuencia no tendrá derecho al trato arancelario preferencial, debiendo el importador pagar los derechos ar ancelarios a la importación correspondiente.  
 WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Por otro lado, en caso de que se presenten dud as sobre el origen declarado se dispone de 
procedimientos detallados de verificación de origen se sea el acuerdo preferencial bajo el que se realizan las importaciones.  
1) Medidas que Afectan a las Importaciones/ x) En materia de Salvaguardias 
 
En el Capítulo III del Examen, correspondiente a las Políticas Comerciales por Medidas, cuando se 
explica sobre las medidas que afectan las importacion es, específicamente en el inciso "x" sobre los 
mecanismos de Salvaguardias, H onduras hace referencia a la aplic ación de un mecanismo Regional 
de Salvaguardias aplicado a países fuera del Acue rdo Regional Centroam ericano. Además, brinda 
alcances sobre los plazos administrativos de la in vestigación por salvaguardias  y del tipo de medida 
que podría aplicar.  Sin embargo, Honduras no menciona si dicho Reglamente Regional sobre Salvaguardias contempla 
la aplicación de Compensaciones
. 
 
24. Solicitamos que Honduras brinde mayores al cances sobre el punto anterior y sobre la 
metodología que utiliza para su aplicación.  Respuesta: 
El artículo 30 del Reglamento Centroamericano sobre medidas de Salvaguardia, permite la 
celebración de consultas y la compensación. En ese articulado se establece que antes de imponer o 
prorrogar una medida de salvaguardia definitiva se deberá otorgar un plazo de treinta días para 
celebrar consultas con los países Miembros de la OMC que tengan un interés sustancial y señala que 
para efectos de otorgar compensación al Miembro o Miembros de la OMC afectados en sus exportaciones por la imposición de la medida, el  Poder u Órgano Ejecutivo del Estado Parte podrá 
acordar cualquier medio adecuado de compen sación conforme a su legislación interna. 
 
1) Medidas que Afectan a las Importaciones 
xi) En materia de Normas y Reglamentos Técnicos   25. Respecto al punto xi) como un comentario ge neral, sería necesario dar mayor información 
sobre los plazos, procedimientos no solo en la elaboración, sino en la notificación de sus 
regulaciones. Que pasa cuando un producto no cump le con lo exigido en un reglamento técnico: 
Notifican al importador?, ¿Hacen de  conocimiento al país de origen  sobre una posible detención del 
producto por incumplimiento de dicha regulación? y ¿Qué pasa con el producto en el puerto de 
entrada?. 
¿Tienen una página Web sobre los reglamentos técn icos y los procedimient os de la evaluación 
vigentes?.    Respuesta: 
Sí, se cuenta con la siguientes direcciones: Secretaría de Industria y Comercio www.sic.gob.hn
. 
Secretaría General de Integración Económica Centroamericana  www.sieca.org.gt. 
26. Párrafo 72 , preguntamos: ¿tienen reglamentos técnic os específicamente en etiquetado, por 
cada tipo de producto alimentario?  
Respuesta: 
No existen reglamentaciones técnicas de etiquetado por tipo de producto.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  1) Medidas que Afectan a las Importaciones/ xii) En materia de Medidas Sanitarias y 
 Fitosanitarias  
 
27. Respecto a la aplicación de sus medidas sanitarias y fitosanita rias, agradeceremos una 
mayor explicación  sobre los procedimientos y plazos para la apertura del mercado en referencia de 
los requisitos sanitarios y fitosanitarios exigidos.   
Respuesta: 
El procedimiento consiste en: 
a) Establecer los requisitos basados en las disposici ones de la normativa internacional en referencia 
a las enfermedades y plagas, para impedir la in troducción al país, tomando en consideración la 
naturaleza de la mercancía importada y la situación sanitaria del país exportador.   
b) Proceder a la realización de un análisis de riesgo de acuerdo al peligro asociado a la mercancía, 
podrá ser necesario tener en cuenta los resu ltados de una evaluación de los Servicios 
Veterinarios, la zonificación y la compartimentación, así como los sistemas de vigilancia 
utilizados en el país exportador para el c ontrol continuo de las enfermedades animales. 
c) Realizando inspecciones en origen de la me rcancía y en toda la cadena productiva. 
d) Solicitando el certificado al país de origen o exportador. 
e) Verificando la documentación técnica, procedie ndo a inspección en frontera, apegado a los 
requisitos establecidos por el país de acuerdo a lo enumerado anteriormente. 
 
Concluido el análisis, se emitirá el Dictamen fina l, el cual será comunicado al país interesado y 
publicado en la página Web del SENASA.  El procedimiento Fitosanitario consiste en:  
• En la solicitud de los requisitos fitosanitarios requeridos, por parte del interesado en importar. 
• El interesado recopila toda la información técni ca solicitada y la hace llegar al país de manera 
oficial, por medio del Ministerio de Agricultura del país exportador para iniciar el proceso de 
análisis, a fin de determinar el  grado de riesgo del producto. 
• Al aprobarse la solicitud, el importador debe solicitar el permiso de importación con 15 días 
antes de la llegada del producto.  
 
El Procedimiento zoosanitario para el ingreso de animales vivos consiste en: 
• Solicitud de los requisitos zoosanitarios reque ridos, por parte del interesado en importar. 
• El interesado recopila la información requerida. 
• Presenta una solicitud de importación con los requisitos establecidos. 
• Si cumple, se autoriza el ingreso, sino cumple se rechaza. 
• La aprobación del permiso de importación una vez emitido, es viable por 30 días.  
 
Al aprobarse la solicitud, el importador debe solic itar el permiso de importación con 15 días antes de 
la llegada del producto.  
28. Asimismo, preguntamos si tienen una página Web
 en la que se indique los protocolos 
suscritos, medidas sanitarias y fitosani tarias que se aplica a terceros países. 
 
Respuesta: 
La Secretaría cuenta con página web: www.senasa-sag.gob.hn , en la que están publicadas las Leyes y 
Acuerdos de la SAG, así como información técnic a pertinente. Actualmente se hacen las gestiones 
para incorporar en esta página, el Dictamen mencionado anteriormente.  
 WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 52  
 
  2) Medidas que Afectan a las Exportaciones 
iv) Subvenciones e incentivos a las exportaciones En materia de Acceso a Mercados  29. En el párrafo 118, se hace mención al régimen  de importación temporal (RIT), ¿qué tipo de 
productos califican bajo este régimen? 
 Respuesta:  
Las empresas beneficiarias de es te Régimen, pueden importar con suspensión del pago de derechos 
aduaneros, derechos consulares, el impuesto ge neral de venta y cualesquiera otros impuestos y 
recargos lo siguiente: 
a) Materias primas, productos semielaborados , envases, empaques y otros insumos que sean 
 necesarios para producir los bienes o servici os que se exporten, o cuando los mismos se 
 ensamblen, transformen, modifiquen o se inco rporen físicamente a productos o servicios que 
 se exporten; 
b) Maquinaria, equipo, moldes, herramientas, re puestos y accesorios si se usan exclusivamente 
 para ensamblar, transformar, modificar o pr oducir los bienes o servicios destinados a la 
 exportación; y c) Muestrarios, instructivos, patrones, maniquíes y modelos necesarios para ajustar la  producción de bienes y servicios a las normas y diseños exigidos en el mercado internacional 
 y para fines demostrativos, de investigación o instrucción.  
En lo referente a las zonas libres turísticas, la Le y fue derogada mediante Decreto N° 314-98 del 23 de 
abril de 1999 se deroga el Decreto N° 84-92 de fecha 29 de mayo de 1992 y el Decreto N° 98-93 de 
fecha 27 de mayo de 1993 referent es a la Ley Constitutiva de las Z onas Industriales de Procesamiento 
de Exportaciones (ZIP) y Zonas Libres Turísticas (ZOLT) , así como el Acuerdo N° 188-96 de fecha 
17 de octubre de 1996, que contenía el Reglamento  al Capítulo IV-A de la Ley de las Zonas 
Industriales del Procesamiento para Exportaciones (ZIP) y Zonas Libres Turísticas (ZOLT); por lo que ya no compete a esta Secretaria de Estado la s upervisión, control y promoción de este régimen. 
En su lugar, fue emitida la Ley de Incentivos al Turismo.  
V Políticas comerciales por Sectores 
ii) Medidas que afectan las importaciones 
 
30. En el párrafo 18 se menciona, que el sistem a de banda de precios se aplica sobre siete líneas 
arancelarias. Podrían indicar cuales son los merc ados de referencia para la toma de los precios 
internacionales de referencia. En el párrafo 20 dice, Honduras no aplica conti ngentes arancelarios para pr oductos agropecuarios.  
Sin embargo, tiene contingentes arancelarios en el  marco de acuerdos comerciales bilaterales. 
Pregunta: ¿Podría indicar cuáles son los prod uctos agrícolas que mayormente mantienen 
contingentes  en el marco de estos  acuerdos? 
Respuesta : 
En el Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA: lo s productos sujetos a contingentes arancelarios son 
los siguientes: carne de cerdo, arroz pilado, arro z granza, maíz blanco, maíz amarillo, lácteos y 
derivados. 
 En el Tratado de Libre Comercio con Panamá: carne de cerdo, carne de bovino, leche fluida 
exclusivamente del tipo conocido como UHT, queso fundido excepto el rallado en polvo, aceite de 
palma en bruto. 
  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  En el Tratado de Libre Comercio El Salva dor, Guatemala y Honduras con Colombia: alimentos 
concentrados para perros o gatos acondicionados para la venta al por  menor, excepto para  alimentos 
presentados en latas herméticas.  
ADDITIONAL QUESTIONS FROM PERU 
 
1. ¿La certificación de la inoc uidad de los alimentos es competencia del sector salud, 
agricultura o compartida? 
 
Respuesta:   
La competencia es compartida entre las Secretarías de  Agricultura y Salud, ya que lo que se trata de 
materia prima y procesamiento en planta, corres ponde a Agricultura, y lo que corresponde a producto 
terminado es responsabilidad de Salud  Compete al SENASA, realizar la certificación de procesos higiénico-sanitarios, y la certificación en 
origen de las plantas productoras, según le faculta La Ley Fitozoosanitaria;  Decreto N° 157-94 y sus 
reformas contenidas en el Decreto N° 344- 05.  Compete a la Secretaría de Salud, el otorgamiento del registro sanitario y verificación de los requisitos de etiquetado, facultades contemplad as en  el Código de Salud Decreto N° 65-91. 
 
2. ¿La vigilancia de los límites máximos permiti dos de los peligros indicados, en el mercado o 
comercio y en puntos de entrada, bajo qué sector está sujeta? 
 
Respuesta:   
La vigilancia también es compartida, según el ámb ito de aplicación de cada Secretaría. Compete a la 
Secretaría de Agricultura y Ganadería la fiscalizaci ón en la materia prima y productos no procesados 
y la Secretaría de Salud, para alimentos procesados y preenvasados.  
 
Dependiendo de cómo entran los productos al merca do; si entran como materia prima, en los puntos 
de entrada, los analiza la Secretaría de Agricultura.  
Los productos terminados que entran  al mercado, su vigilancia es responsabilidad de la Secretaría de 
Salud.  
 
3. ¿Cual es el grado de tercerización en materia sanitaria de los alimentos? 
 
Respuesta:  Honduras no subcontrata laboratorios porque tiene un a red de laboratorios nacionales constituida por 
los laboratorios del SENASA y otros laboratorios púb licos y privados acredita dos y supervisados por 
el SENASA. Estos laboratorios se encargan, por ej emplo, del diagnóstico de enfermedades en los 
animales; el control de la calidad de sustancias  químicas, biológicas o afines para uso pecuario; y el 
control de residuos y contaminantes físicos, químicos y biológicos. 
 
Lo que en su momento se utiliza, para confirma r resultados, son laboratorios internacionales de 
referencia, ya certificados por organismos intern acionales como la OIE y CIPF, en casos puntuales.  
En materia de laboratorios para an álisis de residuos químicos, físicos y microbiológicos, utilizamos 
solamente Laboratorio Nacional de Aná lisis de Residuos de Honduras (LANAR). WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 54  
 
  QUESTIONS FROM THE EUROPEAN UNION 
 I. ECONOMIC ENVIRONMENT Honduras' report, page 11, paragraph 37 
 
1. Are there any governmental measures in pl ace to help Honduran producers access to niche 
markets overseas through adherence to voluntary sustainability standards (for example, UTZ 
Certified, Fair Trade, 4C)?  
 
Respuesta: 
Honduras no tiene medidas de carácter gubernamental para ayudar a los productores a tener acceso a 
nichos de mercado en el extranjero, ya que las normas de sostenibilidad como ser:  Certificado UTZ, 
Comercio Justo, 4C  son normas de carácter voluntario. 
 
II. TRADE AND INVESTMENT REGIME 
(4) International Trade Relations 
(iii) Preferential agreements WTO Secretariat's report, pages 16-17, paragraph 18-19 
 
2. Could Honduras elaborate on the extent to which, and how, social and labour issues are 
addressed within the preferen tial agreements which are currently in force?  
 
Respuesta: 
Honduras aborda las cuestiones sociales y laborales en los acuerdos preferenciales vigentes,  
reafirmando las obligaciones y compromisos asumidos  por en la Organización Internacional del 
Trabajo (OIT) relativa a los principios y derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, los 
cuales ha reconocido en su legislación interna a sa ber: el derecho de asociación, el derecho de 
organizacional prohibición del uso de cualquier form a de trabajo forzoso y obligatorio, edad mínima 
para el empleo de niños, y la prohibición y elimin ación de las peores formas de trabajo infantil, 
condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios  mínimos, horas de trabajo y seguridad y salud 
ocupacional.    WTO Secretariat's report, page 18, paragraph 24  3. Could Honduras report on the recent measures undertaken in order to consolidate the 
process of Central American economic integration?  
Respuesta:  Honduras suscribió el Convenio Marco para el  Establecimiento de la Unión Aduanera 
Centroamericana en diciembre del 2007, ratificado por el Congreso Nacional en noviembre de 2008 y depositado en la Secretaría Gene ral del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA) en 
enero de 2008.  
El Convenio contiene tres etapas: Facilitación del Comercio; Modernización y Convergencia 
Normativa y Desarrollo Institucional. Actualmente en el marco del proceso de negociación de la 
Unión Aduanera, se está trabajando en base a planes  de acción semestrales aprobados por el Consejo 
de Ministros de la Integración Económica Centroam ericana (COMIECO), los cuales están orientados 
a la promoción de la circulación de bienes y a la facilitación del comercio en materia de armonización 
arancelaria, reconocimiento mutuo de registros san itarios, armonización aduanera y procedimientos 
aduaneros. Con el desarrollo de manera gradual y progresiva de los citados temas, se pretende 
impulsar el intercambio comercial de la región centroamericana a tr avés de la adopción de una serie 
de medidas concretas de facilitación de comercio que  impacten positivamente en la competitividad de 
los sectores productivos.  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 55 
 
 
  WTO Secretariat's report, page 19, paragraph 36 
 
4. Could Honduras explain in some detail how  they are working, together with other CACM 
members, to harmonize the various  FTAs concluded with Mexico?. 
 
Respuesta:   
En el proceso de Convergencia de los tratad os de libre comercio negociados con México 
(México/Costa Rica; México/Nicaragua; México /Guatemala, El Salvador y Honduras), se busca 
establecer un instrumento jurídico normativo único que sustituya estos tratados bilaterales que 
actualmente rigen el comercio de estos países ce ntroamericanos con México e incorporar  los 
compromisos específicos bilaterales ya negociados. El proceso conlleva la coordinación de los países 
centroamericanos para definir una posición única a ser presentada a México, en los temas de acceso a mercados, reglas de origen, obstáculos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias,  remedios 
comerciales, servicios e inversión, compras del se ctor público, propiedad intelectual. Disposiciones 
institucionales y solución de controversias. 
 
Al momento, únicamente se han sostenido dos rond as de negociación en las cuales se han discutido  
aspectos sobre cómo se desarrollará el proceso.  
(5) Investment Framework 
 
5. Could Honduras give further details regarding the most recen t laws governing the protection 
and promotion of Investment and their impact on foreign investment?   Respuesta:  
Actualmente fue aprobada la Ley de Promoción de  la Asociación Público Privada, la cual se 
encuentra en proceso de publicación en el Diario Oficial de La Gaceta, cuya finalidad es gestionar y 
regular los procesos de contratación que permitan la participación pública-privada en la ejecución, 
desarrollo y administración de obras y servicios públic os, potenciando la capacidad de inversión en el 
país, a fin de lograr el desarrollo integral de la población. Actualmente se encuentra en discusión y 
consulta en el Congreso Nacional una reforma a la  Ley de Inversiones de 1992 con el objetivo de 
mejorar el clima de atracción de inversión. 
 
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURES 
(1) M
EASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
(i) Registration, documentation and procedures WTO Secretariat's report, page 30, paragraph 6 
As reported in the Report, Honduras began usin g the Automated Customs Revenue System of 
Honduras (SARAH) in 2009.   
6. Could Honduras explain whether the pr oblems encountered in implementing SARAH have 
been totally overcome? And if so, how? 
 
Respuesta: 
Los principales problemas en la implementación del SARAH se debieron a la resistencia al cambio 
por parte de los Agentes Aduaneros, por lo que se realizaron capacitaciones intensivas y otras in situ , 
lo que permitió que los usuarios reafirmaran los conocimientos y destrezas necesarias; además, se 
detectó que los usuarios no contaban con la in fraestructura de telecomunicaciones mínima, así los 
usuarios mejoraron el acceso a redes de datos con mayor capacidad para las operaciones en línea y 
adquirieron mejor tecnología en PC y software (SO). WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 56  
 
  La implementación se inició el 30 de abril de 2009 y al mes de diciembre de ese mismo año se 
implementaron 14 de las 17 aduanas obteniendo una me joría en la facilitación sin perder el control 
aduanero y un aumento en la recaudación en aduan as. Desde la implementación del sistema en abril 
de 2009 se ha desarrollado una importante cantidad de nuevos servicios de facilitación del despacho 
aduanero. También los operadores de  comercio han desarrollado o adqui rido herramientas de terceros, 
para mejorar su propia capacidad de gestión informática con las aduanas. 
 
7. Could Honduras share recent figures regarding  the time reduction of customs clearance?  
 
Respuesta: 
Según un estudio hecho en el mes de julio del presen te año, por un organismo externo a la aduana, 
siguiendo las directrices de la OMA en cuanto a la medición de tiempo de despacho, determinó que el 
tiempo promedio de despacho en aduana es de 29,28 horas ó 1,22 días. 
 
8. Could Honduras describe the procedure follo wed in order to classify goods and distribute 
them into the green, yellow or red channels within SARAH? 
 
Respuesta:  
La Dirección Ejecutiva de Ingresos implementó un enf oque coherente de análisis de riesgo basado en 
la evaluación de las declaraciones por  medio de tres métodos relacionados: 
a) Método determinístico de sele cción basado en reglas fijas. 
b) Método probabilístico de selecc ión basado en una función de regresión logística aplicada a los 
 datos históricos en la base de datos aduanera. 
c) Método aleatorio aplicado en forma excepci onal a las declaraciones no seleccionadas por lo 
 métodos anteriores. 
 
(3) Other measures affecting production and trade 
(iii) Government procurement WTO Secretariat's report, page 65, paragraph 165-169 
 
The report notes that the Honduran government pr ocurement system has mechanisms that might 
favour domestic enterprises and goods. For in stance, the Law on Government Procurement 
establishes a preferential margin for domestic bids. Therefore, in the assessment of bids for a public 
works projects, bids submitted by foreign contract ors are increased by 7.5 per cent of the value 
originally specified.   
9. Does Honduras intend to review the domestic preferential margins estab lished by the Law on 
Government Procurement? 
Respuesta:  
Por el momento no es un tema en discusión, pero el artículo 53, párrafos 2 de la Ley de Contratación del Estado, estipula que no se aplicarán márgenes de preferencia nacional a los participantes 
extranjeros, a quienes deberá darse trato nacional, en virtud de acuerdos bilaterales o multilaterales de 
comercio, de los cuales el Estado sea parte y cuando se trate de la ejecución de empréstitos otorgados 
por organismos financieros internacionales, en cuyo  caso, se aplicarán los márgenes de preferencia en 
los términos que lo permitan los instructivos o políticas de adquisiciones de dichos organismos..  
 
10. Does Honduras plan to maintain the five moda lities for public procurement set out in the Law 
on Government Procurement?  Could Honduras explain the criteria followed to decide each type of 
procurement?   WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta:  
El Estado se encuentra en proceso de revisión de las nuevas tendencias de contratación pública.   
 El criterio para decidir el tipo de contrataci ón está basado en: Monto del Contrato y Tipo de 
Contratación (Bienes y Servicios, Obras y Consultorí as) y en el presupuesto de Ingresos y Egresos de 
la República donde se establece modalidad de contratación, según monto. 
 
11. Could Honduras explain the reasons for relying on Article 63 of the Law on Government 
Procurement concerning direct contracting fo r security reasons, emergency reasons, for 
consultancies services, amongst others?  
Respuesta:  
Según el artículo 63 de la ley de Contratación de l Estado, se pueden realizar contrataciones directas 
bajo los siguientes casos: 
• Cuando tenga por objeto proveer a las n ecesidades ocasionadas por una situación de 
emergencia al amparo de lo establecido en lo establecido en el artículo 9 de la presente ley; 
• Cuando se trate de adquisición de repuestos u otros bienes y servicios especializados cuya 
fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o marca de fábrica registrada, 
siempre que no hubieren sustitutos convenientes; 
• Cuando de trate de obras, suministros o servicios de consultoría, cuyo valor no exceda de los 
montos establecidos en las Disposiciones Generales de Ingresos y Egresos de la República, de conformidad con el artículo 38 de la pr esente Ley, en cuyo caso podrán solicitarse 
cotizaciones a posibles oferentes sin las formalidades de la licitación privada. 
• Cuando las circunstancia exijan que las ope raciones del Gobierno se mantengan secretas; 
• Cuando se trate de acuñación de moneda  y la impresión de papel moneda; 
• Cuando se trate de trabajos científicos, técnicos  o artísticos especializados; y las que faltaren 
con el mismo consultor que hubiere realiza do las anteriores en forma satisfactoria. 
 12. Does Honduras intend to apply the recommendati ons set by the "Comité de Expertos del 
Mecanismo de Seguimiento de la Convención Iberoam ericana contra la Corrupción" with respect to 
the review of Articles 9 and 63 of the Law on Govern ment Procurement, in order to ensure full 
accuracy when determining "emergency reasons"?  
Respuesta:   
Actualmente el Estado se encuentra trabajando en la  reglamentación de los decretos de emergencia. 
 
(vi) Intellectual Property Rights WTO Secretariat's report, page 67, para. 175 
13. Could Honduras explain the changes made or to make in the related section of Decreto Ley 
No. 12-99-E with regard to the protec tion of Geographical Indications?   
 
Respuesta:  
Los cambios efectuados al Decreto Ley N° 12-99- M se refiere básicamente a la definición, el 
reconocimiento y la protección de las Indicaciones Geográficas (IG), y están contenidas en el Decreto 
Ley de Implementación del RD-CAFTA-USA, Decret o N° 16-2006, Sección III, artículos 14 y 15.  
 Artículo 79, Numeral 8 del Decreto N° 12-99-E (Reformado) Indicación geográfica, aquellas indicaciones que identifican  a un bien como originario del territorio de 
un país, o de una región o de una localidad del territorio de un pa ís, cuando determinada calidad, 
reputación u otras características del bien sean imputab les fundamentalmente a su origen geográfico. WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 58  
 
  Todo signo o combinación de signos, en cualqui er forma serán susceptibles de constituir una 
indicación geográfica. 
Decreto N° 16-2006 Sección III sobre la defini ción, el reconocimiento y protección de las 
indicaciones geograficas 
Artículo 14: para efectos de esta legislación se entenderán por indicaciones geográficas, aquellas 
indicaciones que identifican a un bien como origin ario del territorio de un país, o de una región o 
de una localidad del territorio de un país , cuando determinada calidad, reputación u otras 
características del bien sean imputables fundame ntalmente a su origen geográfico. Todo signo o 
combinación de signos, en cualquier forma serán susceptibles de constituir una indicación geográfica. 
Artículo 15: e1 reconocimiento y la protección de  una indicación geográfica incluye observar las 
prohibiciones derivadas de derechos de terceros, so licitados o registrados con anterioridad, en los 
casos en que: a) La indicación geográfica pueda ser similar en  grado de confusión a una marca solicitada o 
 en trámite de registro, realizada de buena fe; y, 
b) La indicación geográfica pueda ser similar en grado de confusión a una marca preexistente, 
 cuyos derechos han sido adquiridos de conformidad con la legislación nacional. 
 
14. Could Honduras provide information on the pr otection of wines and spirits in comparison to 
other products? 
Respuesta:   
Con respecto a la protección de vinos y bebidas espirituosas, la Ley no establece ninguna diferencia 
respecto al tipo de producto, sean vinos, quesos o cualquier otro producto.  
WTO Secretariat's report, page 71, paragraph 199 
The report notes that the authorities were unable to pr ovide statistical indicators on the enforcement 
of IPRs. 
 
15 Is Honduras now in a position to provide th ese figures? If not yet, does Honduras plan to 
undertake statistical reports on the results achi eved with respect to the enforcement of IPRs? 
 
Respuesta:   
En relación a las cifras, cada institución es responsab le de aplicar la ley. La Dirección General de 
Propiedad Intelectual, puede proporcionar cifras re specto a su quehacer.  Lo mismo es aplicable a la 
Fiscalía de Propiedad Intelectual y a la Dirección General de Aduanas. 
 IV. TRADE POLICIES BY SECTOR (3) SERVICES (i) Main features WTO Secretariat's report, page 87, para.56  
The report spells out some of Honduras' series of restrictions on foreign investment.   
16. Does Honduras intend to review the restrictions applied to forei gn investment with regard to 
the number of foreign workers in an enterprise
?. 
Respuesta : 
Esta decisión de limitar el número de trabajadores ex tranjeros al 10 por ciento del total, se fundamenta 
en las disposiciones establecidas en el artículo 137 de la Constitución de la República, así como, en el  WT/TPR/M/234/Add.1 
 Page 59 
 
 
  artículo 11 del Código de Trabajo, que prohíbe a los patronos emplear menos de un noventa por 
ciento de trabajadores hondureños.   
17. Has Honduras considered reviewing the territo rial restrictions imposed on foreign investment 
in order to allow other companies – and not only those consisting wholly of partners of Honduras 
nationality- to set up their business in  the so-called sensitive areas?. 
Respuesta:  
Esta decisión se fundamenta en el Decreto N° 90-19 90, Ley para la Adquisición de Bienes Urbanos en 
las Áreas que delimita el artíc ulo 107 de la Constitución de la República, artículos 1 y 4 y el 
Decreto N° 968, Ley para la Declaratoria, Planea miento y Desarrollo de las Zonas de Turismo, 
Título V, Capítulo V, artículo 16 cualquier persona  puede adquirir, poseer, sostener, o arrendar hasta 
por 40 años (que puedan ser renovados) tierras urbanas en tales áreas a condición de que sea 
certificado y aprobado con fines turísticos, desarrollo económico o social, o para el interés público por 
la Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo.    La Ley de Inversiones garantiza el  derecho de propiedad, tanto para nacionales como para extranjeros, 
excepto en áreas especificadas en la Constitución y en algunas otras leyes.  Entre estas excepciones 
destaca la prohibición, de acuerdo con el artículo 107 de la Constitución (defensa y seguridad), de que 
los extranjeros posean tierras situadas a menos de 40  kilómetros de la cost a o de la frontera de 
Honduras.  Sin embargo, desde 1991, los extranjeros pueden adquirir tierras en "zonas turísticas", para 
la construcción de viviendas habitacionales individuales, o para el desarrollo de proyectos de turismo aprobados por la Secretaría de Turismo. 
(iii) Telecommunications 
WTO Secretariat's report, page 99, paragraph 99-100  Concerning the authorization to provide inter national long-distance telephony services, the report 
notes that "[i]n practice […] exclusivity is maintained  for international long distance telephony, since 
NOATEL has not yet issued regulations enablin g other operators to provide this service".  
 
18. Could Honduras indicate when it is expected  that the above-mentioned regulations will be 
approved?  
 
Respuesta:  
Si se refiere al proyecto de Resolución Normativa que permita a los sub-ope radores del Servicio de 
Telefonía (fija), prestar el Servicio de Larga Dist ancia Internacional a sus propios usuarios, la misma 
estará vigente en el cuarto trimestre del año 2010. 
 
19. Could Honduras confirm whether it aims to allow the liberalization of the international long-
distance telephony?  If so, when? Furthermore, does Honduras aim to consolidate this future 
liberalization within the framework of the on-going DDA negotiations?  
Respuesta: 
En Honduras está liberalizada la Larg a Distancia Internacional (no exis te exclusividad), se continua 
consolidando y proyectamos que en el cuarto trim estre del año 2010, los sub-operadores del Servicio 
de Telefonía (fija) puedan prestar el Servicio de Larga Distancia Internacional a sus propios usuarios. 
 
Respecto a las negociaciones en curso del Programa de Doha, Honduras consider aría la ampliación de 
sus compromisos en función de los avances que la negociación multilateral reporte en esta área, como 
en otras de particular interés para nuestro país.  WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 60  
 
  QUESTIONS FROM JAPAN 
 The Secretariat Report (WT/TPR/S/234) I. ECONOMIC ENVIRONMENT 
(1) Overview 
 
(Question 1: Page 1, paragraph 2,5) 
The Secretariat report states that it is estimated t hat one third of the population lives with less than 
US$2 per day, whereas in 2009 the official unemp loyment rate has dropped to 3%.What are the 
measures to improve the income of this impoverished population?  
 
Respuesta: 
Conscientes del rezago en las variables sociales, el gobierno ha  adoptado por primera vez en la 
historia moderna de Honduras una "Ley para el Esta blecimiento de una Visión de País y la Adopción 
de un Plan de Nación para Honduras".  Dicha Ley presenta  la visión de país para el año 2038 y el Plan 
de Nación al año 2022, delineando objetivos y me tas nacionales a largo plazo, orientadas a la 
erradicación de la pobreza extrema; al desarrollo en democracia con seguridad y sin violencia; al 
incremento de la productividad y la generación de  empleo digno; la modernización del estado; la 
transparencia, la eficiencia y la competitividad.    Para alcanzar las metas y objetivos propuestos se ha definido un proceso de planeación del desarrollo 
con una amplia participación de los sectores productivos y la sociedad ci vil, y sobre la base de tres 
elementos complementarios y armónicos entre sí, a sab er: la visión de país al año 2038, el plan de 
nación al año 2022; y los planes de gobierno con duración de 4 años cada uno.  La estrategia de desarrollo definida en la Ley para  el Establecimiento de una Visión de País y la 
Adopción de un Plan de Nación para Honduras se comp lementa con la Estrategia para la Reducción 
de la Pobreza (2006-2015) que define medidas, progr amas y proyectos concretos en torno a seis temas 
principales, la aceleración del crecimiento económico;  la reducción de la pobreza en zonas rurales; la 
reducción de la pobreza en zonas urbanas; la invers ión en capital humano; el fortalecimiento de la 
protección social a grupos vulnerables; y la garantía de una estrategia sostenible.  
 
En ese contexto, el Gobierno acaba de concluir la negociación de un Acuerdo Stand By con el Fondo 
Monetario Internacional con duración hasta marzo de  2012, enfocado en restablecer la estabilidad 
macroeconómica, fortalecer las finanzas públicas, restaurar la confianza de los inversionistas y 
propiciar la recuperación económica. El program a apunta a reducir los desequilibrios fiscales 
mejorando así la composición del gasto público, para  dar espacio a inversión prioritaria y el gasto 
para reducción de la pobreza.  
 
III. TRADE POLICIES BY MEASURE  
(1) INTRODUCTION 
(iv) Tariffs (b) Tariff bindings 
 
(Question 2: Page 35, paragraph 24) 
The Secretariat report states that seven tariff lines with an applied rate are higher than the respective 
bound rates. How will Honduras rectify the situation?   Respuesta:  
El Gobierno de Honduras está identificando el problema, ya que esto fue el resultado del proceso de 
transposición en la lista de los 10 compromiso s de Honduras; en su oportunidad se efectuarán las 
correcciones del caso.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  IV. TRADE POLICIES BY SECTOR  
(1) AGRICULTURE (ii) Measures affecting imports 
 
(Question 3: Page 77, paragraph 21) 
The Secretariat report states that many of the exem ptions on sales tax on food products are also 
applied to agricultural products of domestic origin  only or to products that  contain domestic raw 
materials. However, according to the authorities the exemptions apply to imported and domestic 
products alike, since Honduras is required to gi ve national treatment as a WTO member. Does that 
mean, in concrete terms, that exemption will be gi ven regardless of the use for these domestic goods 
or domestic raw materials?   
 
Respuesta:   
Las mercancías que se encuentran exentas del pago de l 12 por ciento del impuesto sobre ventas, aplica 
tanto para la mercancía importada independientemente de su origen, así como para la nacional, en 
aplicación de los Decretos N°
s 51-2003, Anexo I y 219-2003 artículo 11. 
 
(3) SERVICES 
(ii) Telecommunications 
Features and performance 
 (Question 4: Page 99, paragraph  99, page 100, paragraph 102) 
According to the Secretariat’s report, the charges for international and national long-distance 
services of fixed telephony remain high compared  to world standards. In addition, HONDUTEL 
remains at present the only provider of these services. How will Honduras lower the rates and 
promote competition in these services?  
 
Respuesta: 
La elaboración de la "Resolución Normativa" y su entrada en vigor, propiciará la reducción de tarifas 
y promoverá la competencia en este sector.  
QUESTIONS FROM COLOMBIA 
 
1) Medidas que Afectan a las Importaciones i) Registro, documentación y procedimientos  Según el párrafo 5 del informe de la Secretar ía…"las autoridades aduaneras pueden conceder la 
autorización a las empresas par a actuar como Operador Económi co Autorizado (OEA). Aunque aun 
ningún OEA ha sido autorizado en Honduras…"   
 
1. ¿Podría Honduras compartir en qué estado se encuentra la implementación de esta figura?  
 
Respuesta:  
Se cuenta con la Legislación que establece la figura del OEA en el país (CAUCA y RECAUCA), 
además se ha elaborado un procedimiento para la presentación de las solicitudes de autorización, pero 
se está a la espera de la confirmación de la capacitación necesaria para el manejo de la figura a lo interno de la aduana en vista que es una figura muy compleja, dicha capacitación se ha solicitado a la 
OMA y se financiará a través de un organismo de internacional que financiará dicha capacitación. 
En el párrafo 11 del informe de la Secretaría…"se afirma la utilización de ag encias aduanales para la 
intermediación aduanera..."   2. ¿Honduras exige la utilización obl igatoria de agentes de aduanas?  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta: 
Se exige para la mayoría de los trámites aduane ros a excepción de los casos establecidos en el 
artículo 87 del RECAUCA: 
a) Cuando se trate de operaciones aduaneras efectu adas por el gobierno y sus dependencias, las  
 municipalidades y las instituciones autónomas o semiautónomas del Estado; b) Cuando las mercancías objeto de operación o tr ámite aduanero se encuen tren en cualquiera de 
 las condiciones siguientes:  i) Estén amparadas por un formulario a duanero de un convenio centroamericano de 
  libre comercio, bilateral o multilateral; 
 ii) Pequeños envíos sin carácter comercial;  iii) Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional sin carácter    comercial; o  iv) Se hayan recibido mediante sistemas de  entrega rápida o courier y cumplan las  
  normas de esta modalidad; 
c) Equipaje de viajeros y mercancías distintas del equipaje; 
d) Las efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado especial aduanero; e) Provisiones de a bordo; f) Envíos de socorro; g) Muestras sin valor comercial; y 
h) Importaciones no comerciales cuando su valo r no exceda de mil pesos centroamericanos. 
 
3. ¿Podrían compartir cual es el procedimie nto y cuáles son las prescripciones para la 
obtención de la licencia?  
Respuesta: El Procedimiento se establece en el RE CAUCA en los artículos siguientes: 
Procedimiento de autorización Artículo 56. Autorización. Los auxiliares serán autori zados por la autoridad superior del Servicio 
Aduanero, previo cumplimiento de los requisitos generales siguientes: 
a) Tener capacidad legal para actuar; 
b) Mantenerse al día en el pago de sus obligaciones tributarias; 
c) En el caso de personas jurídicas, estar  constituidas e inscritas en los registros 
 correspondientes; d) En el caso de las personas naturales estar inscritas como comerciantes individuales, cuando 
 corresponda; 
e) Estar inscritos en el registro de contribuyentes; 
f) Estar domiciliado en el Estado Part e donde solicita la autorización; y 
g) En el caso de personas naturales no tener ví nculo laboral con el Estado o sus instituciones. 
 Los servicios aduaneros podrán requerir al solic itante que cuente con el equipo y los programas 
informáticos autorizados necesarios para efectuar procesos de transmisión electrónica, previo a la 
autorización. 
El auxiliar que, luego de haber si do autorizado, deje de cumplir al gún requisito general o específico, 
no podrá operar como tal hasta que demuest re haber subsanado el incumplimiento. 
 Artículo 57. Impedimentos. No podrán ser auxiliares: 
a) Los funcionarios y empleados del Estado o de sus instituciones autónomas, semiautónomas y 
 empresas públicas; o b) Las personas que estén inhabilitadas, por sen tencia judicial firme, para ejercer cargos 
 públicos.   WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Artículo 58. Solicitud. Las personas naturales o jurídicas que soliciten su autorización como 
auxiliares, deberán presentar ante el Servicio Adua nero, una solicitud que co ntendrá, al menos, los 
datos siguientes: a) Nombre, razón o denominación social y demás generales del peticionario y de su 
 representante legal, en su caso; 
b) Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará; 
c) Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud; y d) Domicilio fiscal y en su caso dirección de sus oficinas o instalaciones principales. 
 Artículo 59. Documentos adjuntos . Dependiendo del tipo de aux iliar para el que se requiera 
autorización, a la solicitud deberán adjuntarse,  entre otros, los documentos siguientes: 
a) En el caso de personas jurídicas, certificación notarial o registral de la escritura de  constitución; b) En el caso de personas naturales, copia certificada o legalizada de documento de  identificación respectivo y en caso de estar in scritas como comerciantes individuales, copia 
 certificada o legalizada del documento que los acredite como tal; 
c) Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación, en su  caso; d) En el caso de personas naturales, declaraci ón bajo juramento prestada ante notario, de no 
 tener vínculo laboral con el Estado o sus institu ciones. La anterior declaración no se requerirá 
 en el caso de empleados y funcionarios púb licos autorizados para gestionar el despacho 
 aduanero de las mercancías consignad as a las instituciones a las que pertenecen; 
e) Copia certificada o legalizada del documento de  identidad de los representantes legales y del 
 personal subalterno que actuarán ante el Servicio Aduanero; y 
f) Certificación extendida por las autoridades comp etentes de que se encuentra al día en el pago 
 de todas sus obligaciones tributarias. 
 
Artículo 60. Inspección de instalaciones. En el caso  de auxiliares que por la naturaleza de sus 
funciones tengan a su cargo la custodia de mercancí as objeto de control aduanero, previo a emitir la 
autorización respectiva, el Servicio Aduanero, con el auxilio de otra autoridad competente en caso de 
ser necesario, deberá inspeccionar las instalaciones a efecto de verificar el cumplimiento de medidas de seguridad y otras condiciones exigidas en este Reglamento. 
 
Artículo 61. Cobertura de la garan tía. La garantía que rinda el a uxiliar responderá por cualquier acto 
que genere responsabilidad administrativa y tributar ia que contraiga éste o su personal acreditado ante 
el Servicio Aduanero, cuando lo tuviere. El instrumento de garantía deberá incluir, en form a expresa, una cláusula en los términos indicados en 
el párrafo anterior y demás aspectos relaci onados que el Servicio Aduanero establezca. 
 Artículo 62. Actualización y renovación de la garantía. Las garantí as deberán ser renovadas 
anualmente y presentarse dentro de los quince días an tes de su vencimiento. Los montos establecidos 
en este Reglamento para cada aux iliar se refiere a montos mínimos, los cuales podrán ser aumentados 
por el Servicio Aduanero conforme al volumen de operaciones, tributos pagados o declarados y otros 
parámetros que establezca dicho Servicio, re gistrados durante el período fiscal anterior. 
 Los servicios aduaneros para facilitar los mecanismo s de control, podrán establecer períodos para la 
presentación de la garantía de  acuerdo al tipo de auxiliar. 
 
Artículo 65. Otros instrumentos de garantía. Lo s auxiliares podrán garantizar sus operaciones a 
satisfacción del Servicio Aduanero mediante garantías bancarias, fianzas o seguros emitidos por 
instituciones autorizadas en cada Es tado Parte, las cuales deberán ser de convertibilidad inmediata. 
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  Las garantías serán conservadas bajo custodia de la oficina competente del Servicio Aduanero, en una 
institución bancaria u otra institución que prest e esos servicios de custodia en condiciones 
satisfactorias para el Servicio Aduanero.  Artículo 66. Procedimiento de autorización. Presentada la solicitud, el Servicio Aduanero verificará el 
cumplimiento de los requisitos establecidos en el Código y en este Reglamento, emitirá la resolución 
de autorización o de rechazo, según corresponda, dent ro del plazo de un mes contado a partir del 
momento que el expediente se encuentre en condición de resolver.  En caso que la petición haya sido presentada en form a defectuosa, se otorgará un plazo de diez días 
para su subsanación. Vencido dicho plazo sin que el  solicitante cumpla con lo requerido, se ordenará 
el archivo de las actuaciones sin más trámite.  Si la solicitud presentare errores u omisiones ins ubsanables a juicio del Servicio Aduanero, la 
autoridad superior del Servicio Aduanero emitirá la resolución denegatoria respectiva, la que se 
notificará al solicitante. 
 En caso que la solicitud sea denegada, el peticionari o podrá interponer los recursos administrativos de 
conformidad con el Código y este Reglamento. Una vez concedida la autorización y presentada la ga rantía de operación cuando el Servicio Aduanero 
la exija, se procederá a inscribirlo como auxiliar en  el registro correspondiente, asignándole un código 
de identificación, que le servirá para realizar cualqui er actuación relativa al ejercicio de sus funciones. 
 Artículo 67. Inhabilitación. Son causales de inhabilitación, entre otras: a) Que el auxiliar adquiera la calidad  de funcionario o empleado público; 
b) El vencimiento de la  garantía de operación; 
c) El incumplimiento de obligaciones tributari as debidamente notificadas y no pagadas en el 
 plazo establecido; o d) El incumplimiento en la presentación anual de la certificación de solvencia tributaria  extendida por las autoridades competentes. La inhabilitación se mantendrá mientras dure la causal que originó la misma.  
Artículo 68. Comunicación del cese voluntario defin itivo o temporal de operaciones. Si de manera 
voluntaria el auxiliar decide cesar definitiva o te mporalmente sus operaciones, deberá comunicarlo 
previamente al Servicio Aduanero y cumplir l as obligaciones y el procedimiento que se establezca 
para cada auxiliar.  
En ningún caso se autorizará el cese definitivo o temporal de operaciones si el auxiliar mantiene 
obligaciones tributarias aduaneras, multas, in tereses y otros cargos pendientes con el Fisco. 
 Artículo 69. Reinicio de operaciones. El aux iliar que habiendo cesado voluntariamente en sus 
funciones podrá ser habilitado siempre que cump la con los requisitos y obligaciones que se 
establezcan para cada auxiliar. 
 
Artículo 70. Obligación General. Los auxiliares deberán conservar los documentos a que hace 
referencia el literal b) del artíc ulo 21 del Código, en forma adecua da y con modernas técnicas de 
archivo e indicar al Servicio Aduanero el lugar donde se conserven y cualquier cambio relativo al 
mismo. Asimismo, deberán cumplir con los procedimie ntos y normas de control que dicte el Servicio 
Aduanero. 
 Artículo 76. Requisitos específicos. Además de los requisitos generales establecidos en este 
Reglamento, la persona natural que solicite la autorización para actuar  como agente aduanero deberá 
acreditar, entre otros, los siguientes:  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  a) Ser nacional de cualquiera de los Estados Parte; y 
b) Poseer el grado académico de licenciatura en materia aduanera; o c) Poseer grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio, en cuyo caso el  solicitante deberá acreditar como mínimo dos años de experiencia en materia aduanera. 
 
En los casos de los literales b) y c) de este artícu lo, los Estados Parte podrán aplicar al interesado un 
examen psicométrico.  Artículo 77. Exámenes. Si la solicitud cumple c on los requisitos exigidos o bien hubieren sido 
subsanados los errores u omisiones, el solicitant e podrá ser sometido a examen psicométrico cuando 
éste sea requerido por el Servicio Aduanero y al examen de competencia cuando corresponda. 
 Los servicios aduaneros podrán convenir con institu ciones nacionales de educación superior públicas 
o privadas que éstas puedan practicar a los aspirantes el examen psicométrico y de competencia a que 
se refiere este artículo. En estos casos, el Servic io Aduanero proveerá a la institución nacional de 
educación superior pública o privada, el material so bre el cual versarán las preguntas que le servirán 
de base para la elaboración de los documentos que  contendrán los exámenes a practicar, debiendo 
constituir un banco de pruebas, el que permanecerá bajo la cust odia de la institución nacional de 
educación superior.  Artículo 78. Examen psicométrico. Para la práctica del examen psicométrico, se notificará al 
solicitante el lugar, hora y fecha para la práctica del mismo. 
Si el resultado del examen psicométrico practica do al solicitante no es satisfactorio, el Servicio 
Aduanero emitirá la resolución fundamentada, dene gando su pretensión de autorización como agente 
aduanero.  
Artículo 79. Examen de competencia. Si el resultado del examen psicométrico es satisfactorio, de 
haberse efectuado el mismo, procederá a la práctica del examen de competencia.  El Servicio Aduanero notificará al solicitante, por lo menos con quince días de anticipación, el lugar, 
día, hora y forma en que se practicará el examen, el  cual versará sobre las materias a que se refiere el 
artículo 80 de este Reglamento. 
 
Para la práctica de dicho examen, el Servicio Aduanero procederá a la conformación del Tribunal 
Examinador, que será integrado por tres funcionari os del Servicio Aduanero, especializados en cada 
una de las áreas a evaluar y que a partir de ese momento se constituyen en garantes o fiscalizadores del proceso. En el caso de practicarlo la institución  nacional de educación superior a que se refiere el 
artículo 77 de este Reglamento, procederá a traslad ar los documentos a la misma, designando al 
funcionario que intervenga en dicho proceso.  Los servicios aduaneros podrán disponer que el ex amen de competencia se practique en medios 
electrónicos de forma presencial.  
El examen de competencia será obligatorio en todo caso, excepto en los Estados Parte que a la fecha 
de entrada en vigor de este Reglamento, se pe rmita por ley nacional que quienes acrediten en 
cualquier tiempo poseer el grado académico de licenciatura en materia aduanera, puedan ejercer, previa solicitud ante la autoridad competente, co mo agente aduanero, en cuyo caso el Servicio 
Aduanero emitirá la resolución por la que autoriza al solicitante el ejercicio de dicha función. 
 
Artículo 80. Formalidades para la práctica del examen. El día, hora y en el lugar señalado para la práctica del examen de competencia, el solicitante en presencia de los miembros del Tribunal Examinador, o del funcionario designa do por el Servicio Aduanero, en el caso de que se practique en WT/TPR/M/234/Add.1 
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  la institución nacional de educación superior, pro cederá a seleccionar las plicas, que contienen los 
exámenes que debe desarrollar, procediéndo se a la práctica del examen programado. 
El examen de competencia constará de tres prueb as, que serán escritas y divididas por áreas, cuyo 
contenido será el siguiente: a) Merceología, Clasificación Arancelaria y Normas de Origen; 
b) Valoración Aduanera de las Mercancías; y 
c) Legislación y Procedimientos Aduaneros.  Artículo 81. Aprobación. El solicitante será aprobado si obtiene un porcentaje mínimo del setenta por 
ciento de respuestas favorables en cada una de las pruebas practicadas. 
 
Finalizado el proceso de calificación del examen, se su scribirá el acta respectiva, haciendo constar el 
resultado obtenido y demás observaciones que consider en pertinentes, firmándola los integrantes del 
Tribunal Examinador o la persona designada por el Servicio Aduanero, en su caso, cuya certificación 
se remitirá dentro de los quince días siguientes a la  suscripción del acta, junto con el expediente 
respectivo, a la autoridad superior del Servicio Adua nero, para la emisión de la resolución que en su 
caso corresponda.  Artículo 82. Notificación. La resolución que al efect o emita el Servicio Aduanero se notificará a los 
interesados personalmente . También podrá notificarse mediante transmisión electrónica, o por medio 
de listas colocadas en la sede del Servicio Aduane ro cuando la resolución sea favorable al solicitante, 
en cuyo caso se tendrán por notificados los interesados  transcurridos cinco días contados a partir de la 
colocación de las mismas.  Artículo 83. Revisión. En el caso que la calificación  del examen sea desfavorable para el solicitante, 
éste podrá solicitar ante la autoridad superior del Se rvicio Aduanero, dentro del plazo de tres días a 
partir de la notificación de la resolución, que el Tribunal Examinador realice la revisión del mismo. 
 El Tribunal Examinador dispondrá de un plazo de qu ince días para realizar la revisión del examen. El 
resultado de la revisión se hará constar en acta, cu ya certificación se remitirá a la autoridad superior 
del Servicio Aduanero pa ra la emisión de la resolución que corresponda. 
 
Artículo 84. Garantía. De acuerdo a lo establecido en el literal g) del artículo 21 del Código, la 
persona autorizada para actuar como  agente aduanero deberá constitu ir garantía, de conformidad con 
lo que determine el Servicio Aduanero de cada Es tado Parte, en cuyo caso no podrá ser inferior a 
veinte mil pesos centroamericanos o su  equivalente en moneda nacional. 
 
Artículo 85. Requisitos de operación. Concedida la autorización el agente aduanero deberá cumplir 
con los requisitos de operación siguientes: a) Aportar constancia del Servic io Aduanero de que cuenta con el equipo necesario para efectuar 
 el despacho por transmisión electrónica; b) Rendir la garantía respectiva de conformida d con lo establecido por el Servicio Aduanero; 
c) Contar con la clave de acceso confidencial y código de usuario otor gados por el Servicio 
 Aduanero, y las claves privada y pública otorgadas por un certificador autorizado por dicho 
 Servicio, que le permitan certificar la transmisión de las declaraciones, documento electrónico  y firma electrónica o digital, cuando corresponda; y d) En su caso, acreditar el personal que lo repr esentará en las distintas aduanas en las que 
 prestará sus servicios. 
 
ii) Valoración en aduanas 
 
En el párrafo 13 del informe de la Secretaría…" Honduras afirma que aplica precios de referencia 
para vehículos usados, ciertos repuestos y otras mercancías.  Estos precios se aplican a bienes  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  producidos en China, los Estados Unidos, Hong K ong, China, la India, Panamá y Vietnam y se 
utilizan como referencia cuando  se tengan dudas "razonables" sobre el valor declarado". 
 4. ¿Cómo determinan las autoridades estos p recios? Cuando se genera controversia de valor 
teniendo como fuente los precios de referencia. ¿Se toman estos precios como valor base para el 
pago de los tributos aduaneros?  
Respuesta: 
Los precios de referencia se utilizan para efectos de  establecer la cuantía de la garantía cuando existen 
dudas razonables del valor declarado.  5. ¿Permiten al importador demostrar el valor realmente pagado o por pagar?   
 Respuesta: 
Sí, se permite tal y como lo establece el artículo 1 del Articulo VII del GATT de 1994. 
 
6. ¿Cual es el procedimiento establecido en su legislación para solicitar el ajuste del valor 
dejado de pagar?  
 Respuesta:  
En caso de existir duda razonable sobre el valor de las mercancías se aplica lo establecido en el 
RECAUCA del artículo 187 al 209: 
 
Artículo 204. Duda de datos y documentos e in formación complementaria. Cuando la Autoridad 
Aduanera tenga motivos para dudar de la veracidad o exactit ud de los datos o documentos 
presentados, podrá pedir al importador que proporci one una explicación complementaria, así como 
documentos u otras pruebas que demuestren que el  valor declarado representa la cantidad total 
efectivamente pagada o por pagar por las mercancí as importadas, incluyendo los elementos a que se 
refiere el artículo 8 del Acuerdo. Si, una vez re cibida la información complementaria, o a falta de 
respuesta del importador, la Autoridad Aduane ra tiene aún dudas razonables acerca del valor 
declarado, podrá decidir, teniendo en cuenta los ar tículos 11, 17 y el párrafo 6 del Anexo III, del 
Acuerdo, que el valor en aduana de las mercancí as importadas no se puede de terminar con arreglo a 
las disposiciones de los artículos 1 y 8 del Acuerdo,  pero antes de adoptar una decisión definitiva, la 
Autoridad Aduanera comunicará al importador los motivos en que se fundamenta y le dará una 
oportunidad razonable para responder. Una vez a doptada la decisión definitiva, la Autoridad 
Aduanera la comunicará al importador por escrito.  Artículo 205. Actuaciones de la Au toridad Aduanera. De conformida d con el artículo anterior, la 
Autoridad Aduanera procederá a r ealizar las actuaciones siguientes: 
a) Solicitar al importador para que dentro de lo s diez días siguientes a la fecha de notificación, 
 aporte información, documentación y demás elem entos probatorios que se le requieran, para 
 comprobar la veracidad y exactitud del valor declarado originalmente.  En el caso que las pruebas requeridas deban obtener se en el extranjero, el plazo será de treinta 
 días, siempre que el importador lo solicite dent ro de los diez días a que se refiere el párrafo 
 anterior. 
b) En el caso que con la información y documentación presentada por el importador, se 
 desvanezca la duda razonable, la Autoridad Aduanera, dentro de los diez días siguientes, 
 contados a partir de la presentación de las pruebas requeridas, notificará al importador la 
 aceptación del valor declarado; sin perjuicio de las facultades que el Servicio Aduanero tiene 
 para realizar las comprobaciones a posteriori. c) Transcurrido el plazo indicado en el literal a) del presente artículo, el importador no 
 suministra la información requerida, o bien la información presentada no desvanezca la duda 
 razonable, la Autoridad Adua nera, dentro de los diez días siguientes contados a partir del WT/TPR/M/234/Add.1 
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   vencimiento de dicho plazo o de la presentaci ón de las pruebas, notificará al importador que 
 el valor declarado no será aceptado a efectos aduane ros y le indicará el valor en aduana que le 
 asignará a sus mercancías importadas, fijándole di ez días contados a partir del día siguiente de 
 la notificación para que se pronuncie y apor te las pruebas de descargo correspondientes. 
d) Vencido el plazo concedido al importador en el  literal anterior, o a partir de la fecha de la 
 presentación de las pruebas de descargo, la Au toridad Aduanera, deberá notificar dentro de 
 los quince días siguientes la aceptación o el rech azo del valor declarado; sin perjuicio de la 
 aplicación de las sanciones que correspondan. e) Vencido el plazo que tiene la Autoridad A duanera indicado en el literal anterior, para 
 determinar y notificar el valor en aduana, no lo efectúe, previa solicitud del importador se 
 procederá a autorizar el levante de las mer cancías o liberar la garantía constituida en su 
 oportunidad, de conformidad con lo establecido en el   Artículo 202 de este Reglamento; sin perjuicio de las facultades que tiene el Servicio Aduanero para 
realizar la comprobación y determinación del valor en  aduana posterior al despacho, dentro del plazo 
establecido en el Código. 
 La Autoridad Aduanera, requerirá  al importador por escrito o por los medios que el Servicio 
Aduanero establezca, lo indicado en el presente artí culo, de igual forma el importador responderá por 
los medios establecidos.  
El importador no incurrirá en infracciones ni estará  afecto al pago de multas, cuando la Autoridad 
Aduanera no acepte el valor declarado como valor de transacción por concurrir las circunstancias que 
establece el artículo 1 numeral 1 del Acuerdo y si empre que el importador así lo indique en la 
Declaración del Valor.  
Artículo 206. Motivos para rechazar el valor de tr ansacción. El Servicio Aduanero, también procederá 
a rechazar el valor declarado por el importador y de terminará el valor en aduana de las mercancías 
importadas, con base en los métodos sucesivos  del Acuerdo, en los siguientes casos: 
a) No llevar contabilidad, no conservarla o no pone rla a disposición del Servicio Aduanero y los 
 demás documentos relativos al comercio exterior, exigibles; b) Negarse al ejercicio de las facultad es de comprobación del Servicio Aduanero; 
c) Omitir los registros o alterar información de  las operaciones de comercio exterior en la 
 contabilidad; d) No cumplir con los requerimientos del Servic io Aduanero para presentar la documentación o 
 información, en el plazo otorgado; que acr edite que el valor declarado fue determinado 
 conforme a las disposiciones del Acuerdo y este Reglamento; 
e) Cuando se compruebe que la información o documentación presentada sea falsa o contenga 
 datos falsos o inexactos o cuando se determin e que el valor declarado no fue establecido de 
 conformidad con lo dispuesto en el  Acuerdo y el presente Capítulo; o 
f) Cuando se requiera al importador que demuestre  que la vinculación no haya influido en el 
 precio y éste no demuestre dicha circunstancia.  
Artículo 207. Solicitud de explicación del método aplica do. A los efectos del artículo 16 del Acuerdo, 
el importador podrá solicitar, dentro de los tres días siguientes a la fecha de notificación de la determinación del valor en aduana por parte de la Autoridad Aduanera, una explicación sobre el 
método con base en el cual determinó el valor en aduana de sus mercancías . La Autoridad Aduanera 
deberá responder dentro de los diez días siguien tes a la fecha en que recibió la solicitud. 
 
Tanto la solicitud presentada por el importador como  la respuesta suministrada por la Autoridad 
Aduanera, deberán hacerse por escrito o por los medios que establezca el Servicio Aduanero. 
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  Artículo 208. Comprobación posterior al levante.  La investigación y comprobación del valor en 
aduana declarado, podrá ser realizado por el Servicio  Aduanero posterior al levante de las mercancías, 
dentro del plazo establecido en el Código y de conf ormidad con las disposiciones legales aplicables, 
considerando lo señalado en el último párra fo del artículo 205 de este Reglamento. 
 
Artículo 209. Obligación de suministrar información.  Toda persona, natural o jurídica, relacionada 
directa o indirectamente con la importación de merc ancías al territorio aduanero, tiene la obligación 
de suministrar a la Autoridad Aduanera los documen tos, libros, registros contables o cualquier otra 
información necesaria, incluso en medios electr ónicos, magnéticos, magnético-ópticos o cualquier 
otro medio digital, para la comprob ación e investigación del valor en aduana.  
 
7. ¿Si el usuario no puede demostrar el valor en el control previo cual es el procedimiento 
utilizado en el control posterior?   Respuesta: 
Se libera la mercancía a través de una garantía ba ncaria que cubra el total de los impuestos para 
continuar con el proceso de investigación del valo r tal y como se ha citado en la pregunta anterior. 
 
viii). Prohibiciones a la importación 
 
En el párrafo 121 el informe de la Secretaría i ndica…"Además de las ZOLI y las ZIP, en 2001 
Honduras puso en operación otro régimen similar: las Zonas Agrícolas de Exportación (ZADE).  Las ZADE pueden localizarse en cualquier parte del país y tienen el propósito de fomentar la producción 
agrícola orientada exclusivamente  a la exportación, mediante el establecimiento de "empresas 
agrícolas de exportación".  Las empresas incor poradas a este régimen están exoneradas del pago de 
todos los derechos aduanales y otros impuestos inter nos sobre los bienes que importen y/o exporten;  
estas empresas también están exentas del pago del Im puesto sobre la Renta. Las empresas que se 
acogían al régimen de ZADE podían vender sus produc tos en el país cuando la producción nacional 
no era suficiente, pagando los derechos arancelar ios y demás gravámenes que correspondan.  Este 
régimen se suspendió y, según las autoridades, actu almente sólo existe una empresa que se beneficia 
y exporta el 100 por ciento de su producción" 
 
8. ¿Podría indicar Honduras por qué fue suspendido el Régimen de Zonas Agrícolas de 
Exportación (ZADE) en mención y hasta cuando recibirá los respectivos beneficios la única empresa 
que actualmente utiliza el Régimen? 
 
Respuesta: 
La Ley de Zonas Agrícolas de Exportaci ón (ZADE) se emitió en febrero de 2002 
(Decreto N° 233-2001), misma que fue derogada en abr il de 2003. En el período de vigencia de dicha 
Ley, se autorizó la operación de una empresa, la que  continúa gozando de bene ficios. De conformidad 
al artículo 96 de la Constitución de la República, la  Ley no tiene carácter retroactivo (excepto en 
materia penal), otorgándose el beneficio a la empresa antes de la derogatoria de la Ley. 
 
Cabe señalar que conforme al artíc ulo 80 de la Constitución de la República, artículo 60 de la Ley de 
Procedimiento Administrativo y artículo 15 de la  Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso 
Administrativo, el inicio de un procedimiento de suspensión o cancelación de beneficios, se realiza en 
las siguientes situaciones: a) de oficio, por mandato del órgano competente, bien por propia iniciativa 
o como consecuencia de una orden del superior jerárquico inmediato, noción razonada de los 
subordinados o denuncia; b) a instanci a de persona interesada; y c) por mandato judicial, en virtud que 
un Juzgado competente declare de dichos beneficios  lesivos al Estado.  Hasta el momento, no se han 
presentado ninguna de las tres situaciones.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  IV. POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES 
1) AGRICULTURA  En el párrafo 31 el informe de la Secretaría indica…"El objetivo del PRONADERS es mejorar la 
calidad y la cobertura de los diferentes servicios  públicos y privados (mediante la concertación y 
alianzas con diversas entidades rurales y organiza ciones campesinas, así como ONGs locales y 
regionales), ofrecidos a la población rural pobre;  financiar iniciativas en áreas rurales a fin de 
generar empleo y aumentar así los niveles de i ngresos;  promover la seguridad alimentaria;  y 
mejorar el manejo racional de los recursos naturales.  Por medio del PRONAGRO se intenta modernizar los procesos de producción para as í aumentar la competitividad de las diferentes 
actividades agrícolas, organizando a los producto res en cadenas agroalimentarias por sector de 
producción;  actualmente se potencian cadenas agroalimentarias en siete sectores" 
 
9. ¿Podría indicar Honduras los tipos de ayudas  que otorga para fomentar la competitividad de 
los productos del sector agropecuario? 
 
Respuesta: 
Para desarrollar la competitivid ad de las cadenas productivas, H onduras fomenta los espacios de 
diálogo y concentración entre los actores, mediante  los comités de cadena.  Asimismo, se da 
seguimiento a las resoluci ones que se dan en estos espacios de diálogo, y generalmente se concentran 
en aspectos de comunicación, producción, sanid ad, inocuidad, calidad y competitividad. 
 
Además, se apoya a los productores con capacita ciones sobre Buenas Prácticas Agropecuarias y 
Buenas Prácticas de Manufactura a través del Servic io Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA), 
con el propósito de que los pr oductores tengan las herramient as requeridas para acceder a las 
exigencias de los mercados internacionales. 
 
También cabe destacar que el Gobierno de Honduras a través de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, ejecuta el proyecto: Mejorando la Co mpetitividad de la Economía Rural en Yoro  
(PROMECOM). 
 
El enfoque central del proyecto apunta a incrementa r la rentabilidad y competitividad de pequeños y 
medianos productores organizados o en vías de orga nización, mediante su participación en alianzas 
productivas destinadas a su inserción en los mercados. Al mismo tiempo, propone una aproximación territorial y de atención diferenciada hacia la  población objetivo, dependiendo de su nivel de 
desarrollo, con atención particular a la población pob re indígena, con el fi n de generar condiciones 
para la diversificación de fuentes de ingresos.  
 
El enfoque del proyecto se centra en: a) Valorar los activos de los grupos indígenas. 
b) Impulsar un enfoque de mercado. 
c) Desarrollar un esquema de incentivos para am pliar la participación del sector privado. 
d) Promover  un mejor acceso a los servicios. 
e) Impulsar una mejor inserción de jóvenes y mujeres. 
f) Asegurar la sostenibilidad económica, social y ambiental. 
 
En el párrafo 32 el informe de la Secretaría i ndica…"Además de estos programas generales, el 
Gobierno implementa estrategias de apoyo dif erentes según la importancia de los productores 
agrícolas.  Los pequeños productores son asistidos por medio del B ono de Solidaridad  Productiva y 
Asistencia Directa de los Proyectos de Desarrollo Ru ral.  El Bono consiste en la donación de insumos 
(semillas y fertilizantes) para la siembra de una manzana de maíz, frijol, arroz o sorgo"  
  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  10. ¿Podría Honduras, explicar  con mayor detalle de dónde provienen los recursos que se 
utilizan para subvencionar a los pequeños productores,  la compra de fertilizantes. ¿Cómo se puede 
acceder a ese beneficio? 
 
Respuesta:  
Los fondos utilizados en el Proyecto Bono de Soli daridad Productiva son procedentes del Tesoro 
Nacional. Su principal objetivo es contribuir a la seguridad alimentaria y al mejoramiento de la 
calidad de vida de los pequeños productores, medi ante la transferencia de tecnologías apropiadas que 
generen un incremento en la produ cción de granos básicos y de esta forma mejorar las condiciones de 
seguridad alimentaria. 
 
Los productores reciben del Gobierno los insumos (s emillas y fertilizantes) para el cultivo de una 
manzana de granos básicos por productor, estos al monetizar su producción deberán realizar un 
repago a los sistemas de financiamiento alternativo rural (SIFAR), en este caso a las cajas rurales de 
ahorro y crédito para esta forma crear un fondo rotativo para la sostenibilidad del proyecto. 
 
Para ser beneficiario del Proyecto "Bono de Solidarid ad Productiva", el productor deberá cumplir los 
siguientes requisitos: 
• Ser productor de granos básicos en las zonas priorizadas por el Proyecto BSP y que dependen 
únicamente de la agricultura; 
• Con área de siembra de hasta 5 mz para maíz y frijol; 
• Bajo nivel tecnológico; 
• Comprometido a no realizar quema en su parcela como práctica cultural y a seguir las 
recomendaciones tecnológicas propuestas por el BSP y a emplear los insumos exclusivamente en 
el cultivo de granos básicos;  
• Comprometido a realizar ahorro al mecanismo fina nciero alternativo (Caja de Ahorro Rural);  y 
• No ser empleado público. 
 
Para garantizar la transparencia del Proyecto "Bon o de Solidaridad Productiva", tanto en la selección 
del beneficiario como en la asignación de recu rsos se ha organizado un comité conformado por: 
• Un o una representante nombrado por la  Corporación Municipal respectiva; 
• Un o una representante de la Comisión o Junta de Transparencia Municipal; 
• Un o una representante de la Iglesia Católica y de la Iglesia Evangélica de cualquier denominación 
siempre y cuando estén definidos con la la bor de Cristo de las Zonas respectivas; 
• Un o una representante de las Federaciones de Patronatos;  y 
• Un o una representante de la Secretaría de Agricu ltura y Ganadería (SAG), que actuará a través de 
la Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (DICTA), la cual se debe desempeñar como Secretaría Técnica. 
 
Además, el Tribunal Superior de Cuentas, debe informar al Congreso Nacional en forma periódica 
sobre el desempeño y el impacto de este proceso.  
3) SERVICIOS 
ii) Servicios financieros a) Banca  
Marco normativo  
En el párrafo 69 del informe de la Secretaría … "Las instituciones financieras extranjeras pueden 
establecer un banco u operar en Honduras mediant e sucursales, subsidiaria domiciliada en 
Honduras y oficinas de representación, siempre y cuando exista reciprocidad en el país de origen y 
sean autorizadas por la CNBS, previo dictamen fa vorable del BCH, el cual se basará en las WT/TPR/M/234/Add.1 
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  condiciones macroeconómicas del país.  Las institu ciones financieras extranjeras están sujetas a las 
leyes nacionales;  no pueden invocar derechos deri vados de las leyes de su país de origen" 
 
11. ¿Las oficinas de representación pueden realizar efectivamente negocios en Honduras o 
tienen restricción de actividades?.  
 
Respuesta: 
Se consideran Oficinas de Representación de Ins tituciones Financieras Extranjeras aquellas que se 
hayan constituido conforme a las leyes de su país  de origen y que, por consiguiente no tienen 
domicilio legal en la Republica de Honduras  
 
Son Oficinas de Representación aquellas que a no mbre de Instituciones Financieras Extranjeras 
actúan como centros de información de sus clientes y co locan fondos en el país en forma de créditos e 
inversiones.  
Las Oficinas de Representación de Instituci ones Financieras Extran jeras no podrán efectuar 
operaciones pasivas por su cuenta o de otra  institución en el territorio nacional.   
 
QUESTIONS FROM THE DOMINICAN REPUBLIC 
 
Temas: Régimen comercial, incentivos a la exportación, inversiones, servicios, sector 
agropecuario 
 
En cuanto al Régimen Comercial, nos interesaría c onfirmar si es la Secretaría de Industria y 
Comercio de Honduras la entidad que  administra los Acuerdos Comerci ales y maneja los temas de 
solución de controversias derivados de dichos  Acuerdos.  Abundar un poco en el tema. 
 Respuesta:   
Las competencias de la SIC están  definidas en el Decreto Ejecutivo PCM-002-2001 que reformó el 
artículos 54, 55 y 56 del Reglamento de Organiz ación, funcionamiento y Competencias del Poder 
Ejecutivo contenidas en el Decreto Ejecutivo PCM- 008-97 otorgándole entre otras competencias, lo 
referente al comercio nacional e internacional de bienes y servicios, la promoción de las 
exportaciones, la integración económica, el desarrollo empresarial etc.   El artículo 54 literal g) le otorga a la Secretaría , la competencia para la formulación, ejecución y 
evaluación de políticas de integración económica o co mercial, bilateral, regional o interregional 
incluyendo la negociación y suscripción, en su  caso de los acuerdos o convenios necesarios, 
coordinando esta ultima actividad con la  Secret aría de Relaciones Exteriores. A través de sus 
órganos, como ser la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial, y 
expresamente señalado en el artículo 56 numeral 5 del citado Decreto Ejecutivo 002-2001, atiende los 
asuntos relacionados con la solución de contr oversias comerciales surgidas de la aplicación e 
interpretación de los tratados de libre comercio vigentes en Honduras 
 
En cuanto a los Incentivos a la exportación, tenemo s interés en conocer con un poco más de detalle lo 
siguiente: ¿Cómo han estado manejando el tema de los incentivos  fiscales bajo el régimen de las maquilas en 
compatibilidad con las Normas establecidas por la OMC? 
 
Respuesta: 
Estrictamente hablando, no exis te un régimen de maquilas, lo s incentivos concedidos a las 
denominadas empresas maquiladoras, se encuentran entre los tres programas notificados a la Organización Mundial del Comercio.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Honduras se ubica en la segunda categoría de países y en el documento G/SCM/110/Add.7 se 
enumeran los países Miembros que son parte de l apartado B) del Anexo VII del Acuerdo SMC. 
 
¿Cómo han mantenido el Régimen de Zonas Agrí colas de Exportación (ZADE) para beneficiar a 
empresas, si alegan en el informe la suspensión de  dicho régimen, el cual implica una subvención a 
las exportaciones, aspecto prohibido por las normas de la OMC? 
 Respuesta: 
Mediante Decreto N° 233-2001 del 1ero de febrero de 2002, se emitió la Ley de Zonas Agrícolas de 
Exportación (ZADE), misma que fue derogada según D ecreto N° 51-2003 del 10 de abril de 2003. En 
el período de vigencia de dicha Ley se autorizó únicamente la operación de una empresa, la que 
continúa gozando de beneficios, en  virtud que conforme al artícu lo 96 de la Constitución de la 
Republica, la Ley no tiene carácter retroactivo (ex cepto en materia penal) otorgándole el beneficio a 
la empresa antes de la derogatoria de la Ley.  En cuanto al marco de las Inversiones, el informe establece que Honduras ha creado un régimen 
legal de mayor apertura a las Inversiones Extranjeras y han manifestado interés en la promoción de las mismas; sin embargo, se establece que su legisl ación cuenta con muchas limitaciones en algunos 
sectores.  Nuestra pregunta sería, ¿está contem plado en su Política Comercial modificar su 
legislación en este sentido, y a su vez otorgar  mayor apertura e incentivar a las Inversiones 
extranjeras directas? 
 
Respuesta:   
Sí. Actualmente se esta trabajando en la revisión de la Ley de Inversi ones, para mejorar las 
condiciones al inversionista extranjero. Adicionalmen te, la nueva Ley de Prom oción de la Asociación 
Público-Privada, vendrá a reforzar la inversión extranjera. 
 
Con respecto a las siguientes preguntas, nos interesaríasaber con un mayor nivel de detalle el 
alcance de cada uno de estos temas, a saber: Ley de Estímulo al Transporte Aéreo de Pasajeros y Carga y al Sector Turismo, Decreto N° 216 2001 
de 20 de diciembre de 2001 e información facilitada por las autoridades.  * Desde el 2001, las importaciones de combustib les y lubricantes de aviación estuvieron gravadas 
por un arancel inferior a un 1%, y actualmente es de 0%.  ¿Cuál es el estatus de este arancel en la 
actualidad?  Respuesta:  
Continúa siendo 0 por ciento. 
 * Las importaciones de aeronaves, motores y toda clase de repuesto que se utilicen para su 
mantenimiento de las mismas, están exentan de todo gravamen e impuesto arancelario bajo el 
Régimen de Importación Temporal. ¿Podría elaborar un poco más sobre este régimen y el tratamiento arancelario correspondiente a los 
insumos importados?  ¿Los mismos siempre es tán utilizados a fin de  elaborar bienes para 
exportación? 
 
Respuesta:  
Bajo el Régimen de Importación Temporal con reexportación en el mismo estado, pueden ingresar 
temporalmente "las unidades y medios de transporte afectos a controles aduaneros de cualquier tipo; y 
las partes, piezas y equipos destinados para su re paración, los que deberán ser incorporados en las 
unidades de transporte. Las partes, piezas y repuestos sustituidos deberán ser destruidos bajo control 
de la Autoridad Aduanera.  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Las partes, piezas y equipos relacionados en este lite ral, se sujetarán en cuanto a su importación 
temporal a los requisitos y condiciones que al  efecto establezca el Servicio Aduanero. 
 Los vehículos y unidades de transporte no podrán u tilizarse en transporte interno en el territorio 
aduanero, salvo lo dispuesto para el tr ánsito por la vía marítima o aérea." 
 
Siempre y cuando cumplan con las condiciones antes mencionadas, establecidas en el artículo 425, literal k) del RECAUCA, las mercancías podrán ingr esar al territorio aduanero con suspensión de 
tributos a la importación según artículo 97 del CAUCA.  
Para el caso de la importación de este tipo de mercan cías, como insumo para elaborar un bien para la 
exportación, la empresa deberá ser autorizada para operar como Zona Franca u otro Régimen como la 
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.  
Ley de Estímulo a la Producción a la Compe titividad y Apoyo al Desarrollo Humano y Ley del 
Instituto Hondureño de Turi smo, Decreto N° 360-2002 
* Los proyectos turísticos nuevos gozan de una serie de incentivos fiscales. Durante 2003-10 estos 
proyectos han estado exentos del pago del Impuesto sob re la Renta por diez años a partir del inicio 
de operaciones; y del pago de impuestos y demás tri butos que aplique a la importación de los bienes 
y equipos nuevos para la construcción e inicio de operaciones de ciertos proyectos turísticos, así 
como la importación de vehículos automotores para us o en el turismo y la importación de aeronaves 
o embarcaciones nuevas o usadas para actividades relaci onadas con el turismo.  ¿Podría elaborar un 
poco más sobre este tema y confirmar si esta serie de  incentivos está vigente en la actualidad?  ¿Es 
correcto que los proyectos turísticos están exentos de l pago del Impuesto sobre la Renta por diez (10) 
años a partir del inicio de operaciones, así como del pago de impuestos y demá s tributos que aplique 
a la importación de los bienes y equipos nuevos pa ra la construcción e inicio de operaciones de 
ciertos proyectos turísticos, incluyendo la impo rtación de vehículos automotores para uso en el 
turismo y la importación de aeronaves o em barcaciones nuevas o usadas para actividades 
relacionadas con el turismo? 
 
Respuesta: 
A partir de junio de 2002 todos los proyectos nue vos que inicien operaciones por primera vez y que 
no implique ampliación, remodelación, cambio de dueño, cambio de nombre, razón o denominación 
social o cualquier otra situación similar están exentos del pago del impue sto sobre la renta por 
10 años. 
 
Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) encargad a del Registro de exoneraciones fiscales y 
financieras: * ¿Podría especificar en qué consisten las exon eraciones fiscales y financieras que analiza esta 
unidad y cuáles son los sectores que se benefician de dichas exoneraciones?  
 
Respuesta: 
El artículo 40 de la Ley de Fortalecimientos de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto D/17/2010 dice: El Registro de Exoneraci ones y de Regímenes Especiales. Las Personas 
naturales o Jurídicas que gocen de exenciones o exoneraciones o que pertenezcan a un régimen 
especial deben inscribirse gratuitamente en el Regi stro de Exoneraciones, conforme las condiciones, 
plazos y requisitos que son de carác ter general que establezca esta Institución. Esta obligación es de 
carácter obligatorio y requisito para  seguir gozando del los beneficios. 
 
Exoneraciones: pueden ser de ventas, renta, acti vo neto, de los impuestos a las importaciones, 
impuestos municipales, impuestos de producción y consumo, impuestos selectivos al consumo. 
  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Este beneficio se dan a  diferentes grupos en funció n de su actividad económica, como los productores 
de bienes exentos, de biocombustible, transporte ur bano, y demás;  por el acogimiento a diferentes 
regímenes especiales (ZIP, ZOLITUR,ZOLI, LIT, RIT ); por el otorgamiento directo mediante decretos especiales para entidades privadas y públ icas tales como iglesias (evangélica, católica), 
ONG’s, Policía Nacional, FFAA, IHS, TSC,MP entre otros y desde luego aquellos amparados en el 
Convenio de Viena y la norma internacional.  
 Asimismo se contempla la incorporación al régimen tributario de las empresas mineras, las que generen energía eléctrica mediante recu rsos renovables, ONG’s, OPD’s, PODF’s. 
 
En lo que respecta a Regímenes Especiales este los controla la Dirección Adjunta de Rentas 
Aduaneras y se tiene un Departamento de Regímenes Especiales para su control. 
 También esta las exoneraciones otorgadas al Cuer po Diplomático que funcionan con órdenes de 
compra Exenta. 
 
Nota: lo que se quiere llevar es un Registro inform ático y son 3 oficinas encargadas resolver los 
expedientes que solicitan exoneraciones: oficina de Exoneraciones de Ventas, Oficina de Control de 
Ordenes de Compras (diplomáticos) y la Oficin a de Control de Empresas dedicadas a Productos 
derivados del Petróleo.  
Por lo que se está creando una sola Oficina de Control Exoneraciones que estará dependiendo de la 
Dirección Adjunta de Renta Internas.  
En lo relativo a las políticas aplicadas en el sector agropecuario:  
El Informe de la Secretaría de la OMC indica, en su página 80, párrafo 22, que "Honduras tiene un 
sistema de licencias de importación automáticas y no automáticas con el fin de proteger la sanidad 
vegetal y animal. Para importar productos y subpr oductos de origen vegetal y animal también se 
requiere una licencia de importación no automática." ¿Podría Honduras proveer mayor información s obre los procedimientos utilizados para otorgar 
ambos tipos de licencias?.  
Respuesta: 
El documento G/LIC/N/3/HND/1 hace una descripción de los regímenes de licencias automáticas y no automáticas relativos a los procedimientos para el  trámite de licencias de importación en virtud del 
párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo Sobre el Pr ocedimiento para el Trámite de Licencias de 
Importación  
El Informe de la Secretaría de la OMC indica, en  su página 80, párrafo 23, que: "Para promover las 
exportaciones de productos agrícolas , Honduras adoptó en 2001 el régimen de "Zonas Agrícolas de 
Exportación" (ZADE)…. Las empresas incorpor adas a este régimen están exoneradas del pago de 
todos los derechos aduanales y otros impuestos inter nos sobre los bienes que importen y/o exporten; 
estas empresas también están exentas del pago de l Impuesto sobre la Renta… Este régimen se 
suspendió y, según las autoridades, actualmente sólo  existe una empresa que se beneficia y exporta el 
100 por ciento de su producción." ¿Podría Honduras confirmar que dicho régimen se encuentra suspendido? ¿Podría además explicar 
el mecanismo por el cual se sigue benefici ando una empresa exportadora de un régimen suspendido? 
 
Respuesta: La Ley de Zonas Agrícolas de Exportación (ZADE), se emitió en febrero de 2002 
(Decreto N° 233-2001), derogada se gún Decreto N° 51-2003 del 10 de abril de 2003. En el período de WT/TPR/M/234/Add.1 
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  vigencia de dicha Ley se autorizó únicamente la operación de una empresa, la que continúa gozando 
de beneficios, en virtud que conforme al artículo 96 de la Constitución de la Republica, la Ley no 
tiene carácter retroactivo (excepto en materia penal) otorgándole el beneficio a la empresa antes de la 
derogatoria de la Ley.   
Cabe señalar que conforme a los artículos 80 de la Constitución de la República, 60 de la Ley de 
Procedimiento Administrativo y 15 de  la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, el 
inicio de un procedimiento de suspensión o cancel ación de beneficios, se realiza en las siguientes 
situaciones: a) de oficio, por mandato del órga no competente, bien por propia iniciativa o como 
consecuencia de una orden del superior jerárquico inmediato, noción razonada de los subordinados o 
denuncia; b) a instancia de persona interesada; y c)  por mandato judicial, en virtud que un Juzgado 
competente declare dichos beneficios lesivos al  Estado. Hasta el momento ninguna de las tres 
situaciones antes planteadas se ha presentado.  
ADDITIONAL QUESTIONS FROM  THE DOMINICAN REPUBLIC 
 
RESUMEN EJECUTIVO 
 
¿Cuál es el PNB por habitante actualmente en Honduras?  
 Respuesta:  
De conformidad al Documento de la Secretaría de  la OMC G/SCM/110/Add.7, de fecha 22 de junio 
de 2010, el PNB por habitante de Hondur as es de 894 dólares EE.UU. constantes de 1990. 
 La información más reciente de las cuentas n acionales se encuentra disponible en el sitio 
www.bch.hn
. 
 
¿En qué consiste el sistema de drawback de l que se benefician los exportadores hondureños?  
 
Respuesta: 
De conformidad con la Ley de  Aduanas (Decreto N° 212-87 del 29 de diciembre de 1987), es el 
Régimen Aduanero que permite obtener el reembolso , total o parcial de los gravámenes pagados o 
caucionados al momento de la importación de determinadas mercancías, cuando estas u otras 
equivalentes se reexporten después de ser transforma das, al modificarse o incorporarse a productos de 
exportación.  
Punto 16 (páginas ix y x). ¿Pueden dar más deta lles de la empresa que se beneficia del régimen 
ZADE? ¿Pueden explicar cómo es que una empr esa continúa beneficiándos e de un régimen ya 
suspendido? 
 
Respuesta: 
Mediante Decreto N° 233-2001 del 1ero de febrero de 2002, se emitió la Ley de Zonas Agrícolas de 
Exportación (ZADE), misma que fue derogada según D ecreto N° 51-2003 del 10 de abril de 2003. En 
el período de vigencia de dicha Ley se autorizó únicamente la operación de una empresa, la que 
continúa gozando de beneficios, en  virtud que conforme al artícu lo 96 de la Constitución de la 
Republica, la Ley no tiene carácter retroactivo (ex cepto en materia penal) otorgándole el beneficio a 
la empresa antes de la derogatoria de la Ley.  Punto 17 (página x). ¿Cuáles son los incentivos a las exportaciones que aquí se mencionan pero no 
se enumeran?.   WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta: 
Los incentivos son: 
a) Régimen de Importación Temporal (RIT); b) Zonas Industriales de Procesamie nto para Exportaciones (ZIP);  y 
c) Zonas Libres. 
Los incentivos antes indicados han sido notifi cados al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC  En relación al Régimen de Importación Temporal los incentivos son: Autorización para importar con suspen sión del pago de derec hos aduaneros, derechos consulares, el 
impuesto general de venta y cualesquiera otros impuestos y recargos lo siguiente: 
a) Materias primas, productos semielaborados , envases, empaques y otros insumos que sean 
 necesarios para producir los bienes o servici os que se exporten, o cuando los mismos se 
 ensamblen, transformen, modifiquen o se inco rporen físicamente a productos o servicios que 
 se exporten; 
b) Maquinaria, equipo, moldes, herramientas, re puestos y accesorios si se usan exclusivamente 
 para ensamblar, transformar, modificar o pr oducir los bienes o servicios destinados a la 
 exportación;  y c) Muestrarios, instructivos, patrones, maniquíes y modelos necesarios para ajustar la  producción de bienes y servicios a las normas y diseños exigidos en el mercado internacional 
 y para fines demostrativos, de investigación o instrucción. 
 
En cuanto al la Ley de Zonas Libres (ZOL I), se detallan los beneficios siguientes: 
a) La introducción de mercancías a la Zona Libre está exenta del pago de impuestos  arancelarios, cargos, recargos, derechos consulares, impuestos internos, de consumo y demás 
 impuestos y gravámenes que tengan relaci ón directa o indirecta con las operaciones 
 aduaneras de importación, exportación o reexportacion; 
b) Las ventas y producciones que se efectúen dentro de Zona Libre y los inmuebles y  establecimientos come rciales e industriales de la mi sma, quedan exentas del pago de 
 impuestos y contribuciones municipales;  y c) Las utilidades que obtengan en sus operaciones en  la Zona Libre, las empresas establecidas, 
 dentro de la misma, quedan exoneradas del pago del Impuesto Sobre la Renta, siempre que 
 dichas empresas no se hallen sujetas en otros países a impuestos que tengan inefectiva esta 
 exención.  Zonas Industriales de Procesamie nto para Exportaciones (ZIP): 
a) Importación libre de gravámenes, derechos arancelarios, cargas, recargos, derechos 
consulares, impuestos internos de consumo y venta y demás impuestos, tasas y gravámenes 
que tengan relación directa o indirectamente c on las operaciones aduaneras de importación, de 
todos los bienes que importe y que sean aplicados o incorporados exclusivamente al desarrollo y explotación de la ZIP, incluyendo materiales de construcción, equipo, repuestos, maquinaria 
y equipo de oficina, siempre y cuando estos bi enes no se produzcan en el país y con la previa 
autorización de la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio;  y 
b) Exención del Impuesto sobre la Renta por 20 años  e Impuestos Municipales por 10 años para 
la Sociedad Operadora. 
 En el caso de las Empresas Usuarias que se instalan dentro de una ZIP además de los beneficios detallados en el inciso a) gozan de la Exención del Impuesto Sobre la Rent a e Impuestos Municipales 
por tiempo indefinido. 
 WT/TPR/M/234/Add.1 
Page 78  
 
  III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1) M
EDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES  
ix) Medidas antidumping y compensatorias 
Punto 46 (página 43) y siguientes, sobre antidumping  y subvenciones. Favor de explicar las funciones 
de la SIECA en este proceso y cómo se vincula el mismo a la OMC. 
 
Respuesta: 
Favor ver los documentos G/ADP/N/1/HND/3 y G/ SCM/N/1/HND/3 de fecha 16 de marzo de 2009 
que contiene el Reglamento Centroamerica no sobre Prácticas Desleales de Comercio. 
 x) Medidas de salvaguardia 
 
Punto 58 (página 44) y siguientes, sobre salv aguardias. ¿Cómo reaccionaría Honduras ante un 
incremento súbdito e inesperado de las importacion es que tengan como origen un país miembro del 
MCCA? 
 
Respuesta:  
En su oportunidad  y ante tales circunstancias,  Honduras, tendría que evaluar la posible reacción en el 
contexto de los instrumentos jurídicos de la integración centroamericana, y acudir a las instancias 
particulares pertinentes.   2) M
EDIDAS QUE AFECTAN A LAS EXPORTACIONES  
iv) Subvenciones e incentivos a las exportaciones 
Punto 117 (página 55) y siguientes. ¿Aplica Honduras  algún programa de subvenciones en adición a 
los detallados en el cuadro III.7?  
 
Respuesta: 
No. 
 
IV) POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
1) Agricultura iii) Medidas que afectan a las exportaciones 
 
Nos parece que existe cierta inc ongruencia entre los puntos 23 y 24 de este documento (páginas 80 y 
81). ¿Pueden explicar, por favor? Como se destaca en el documento del EPC de la  OMC de Honduras, este país goza de una dispensa o 
waiver de la OMC para mantener regímenes esp eciales aduaneros y fiscales, especialmente en 
relación con sus regímenes de zonas libres, zonas industriales e importación temporal.  En ese 
sentido, queremos saber hasta cuando durará dicha dispensa …(sigue)  
Respuesta:  
Honduras tiene la facultad de mantener estos progr amas de apoyo a las exportaciones hasta que su 
producto nacional bruto (PNB) por habitante alcance los 1.000 dólares EE.UU. en dólares constantes de 1990 por tres años consecutivos
21.  En los tres últimos años para los cuales se dispone de datos 
(2005-2007) el Ingreso Nacional Bruto (INB)22 de Honduras se ha mantenido bajo los 
                                                      
21 Documento de la OMC WLI/1000 de 20 de enero de 2001. 
22 El Banco Mundial cambió su metodología y ha dejado de clasificar los países según el Producto 
Nacional Bruto (PNB) y en la actualid ad los clasifica según el Ingreso Nacional Bruto (INB).  Para más 
información sobre este cambio véase información en línea del Banco Mundial, Change in Terminology.  
Consultado en: http://web.worldbank.org/WBSITE/ EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:2045150 
3~menuPK:64133156~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419~isCURL:Y,00.html).  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  1.000 dólares EE.UU. en dólares constantes de 1990.23  Ante la posibilidad de que su PNB excediera 
del máximo establecido en el Acuerdo SCM, en diciembre de 2001, Honduras se reservó el derecho de aplicar el procedimiento especial acordado por la Conferencia Ministerial de Doha para seguir 
manteniendo subvenciones a la exportación en rela ción con sus regímenes de zonas libres, zonas 
industriales e importación temporal.
24 
Honduras notificó a la OMC las subvenciones sujetas a dicho procedimiento: documento de la OMC 
G/SCM/N/186/HND de 18 de septiembre de 2006. 
Cabe mencionar que el procedimie nto acordado en la Ronda Minister ial de Doha, es para la concesión 
de las prórrogas previstas en el  párrafo 4 del artículo 27 a dete rminados países en desarrollo 
miembros, para lo cual establece el mecanismo de aplicación. 
….(continúa) y si la misma le permite a Honduras utilizar las preferencias arancelarias establecidas 
en el Tratado de Libre Comercio entre la Repúb lica Dominicana y Centroam érica (TLC RD-CA) en 
sus exportaciones producidas bajo esos regímenes especiales dirigidas a la República Dominicana y 
si esto no entra en contradicción con el artículo 4 del Protocolo al Tratado de Libre Comercio 
Centroamérica-República Dominicana de 1998 en donde se establece lo siguiente: 
"Todos los bienes de una Parte producidos bajo  regímenes de zonas francas y de los demás 
regímenes fiscales y aduanero s especiales serán admitidos en el territorio de la otra Parte, en 
condiciones no menos favorables que aquellas que se apliquen a los bienes de esa Parte 
producidos en sus propias zonas francas y demás regímenes fisca les y aduaneros especiales ". 
Es decir, queremos saber si Honduras está violando el principio de trato nacional para fines del 
comercio originado desde regímenes especiales est ablecido en el artículo 4 del Protocolo del TLC 
RD-CA en sus exportaciones a la República Do minicana haciendo uso de las preferencias 
arancelarias consignadas en dicho tratado. 
Respuesta :  
Las subvenciones para la exportación permitidas a Ho nduras, se utilizan para exportar hacia cualquier 
país, siempre y cuando en el país de importación se hagan efectivos los derechos arancelarios a la 
importación según corresponda. 
 El tratamiento que se da a los productos provenien tes de una zona franca o de un régimen especial 
aduanero bajo el Tratado de Libre Comercio entr e Centroamérica y República Dominicana, establece 
que dichos bienes "serán admitidos en el territo rio de la otra Parte, en condiciones no menos 
favorables que aquellas que se apliquen a los bien es de esa Parte producidos en sus propias zonas 
francas y demás regímenes fiscales y aduaneros especiales" 
 Cabe mencionar, que la legislación hondureña perm ite internar o nacionalizar un porcentaje mínimo 
de los bienes producidos bajo estos regímen es especiales, pagando los aranceles de importación 
correspondientes. En ese sentido, las importaciones de productos de zonas francas provenientes de 
República Dominicana, deben pagar los aranceles correspondientes al igual que los hondureños (trato 
nacional). De igual forma lo aplica la Repúbli ca Dominicana, en donde los productos hondureños 
provenientes de una zona franca pagan lo s aranceles aduaneros correspondientes. 
 
En lo que respecta a la contratación pública, se d estaca lo que se expresa en el documento analizado: 
"El sistema de contratación pública hondureño tiene mecanismos que podrían favorecer a las 
empresas y bienes nacionales.  La Ley de C ontratación del Estado establece un margen de 
                                                     
 
23 Documento de la OMC G/SCM/110/Add.6 de 17 de julio de 2009. 
24 Documentos de la OMC G/SCM/N/74/HND de 4 de diciembre de 2001 y G/SCM/39 de 
20 de noviembre de 2001. WT/TPR/M/234/Add.1 
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  preferencia nacional.  Además, la legislación exi ge una participación del 30 por ciento de las 
compras del Estado para las Micro, Pequeña y Medianas Empresa (MYPYMES). 
Además de establecer estos márgen es de preferencia nacional, la Ley también estipula otras medidas 
para aumentar la participación de las empresa s y profesionales hondureños en las licitaciones 
públicas, medidas que podrían restringir, por lo tanto, la participación de empresas y personas 
extranjeras.  La Ley dispone que: en la evaluación de una oferta se considera la utilización de bienes 
fabricados en Honduras; los contratos financiados ex clusiva y totalmente con recursos nacionales se 
otorguen únicamente a contratistas hondureños". 
Sobre este tema, queremos saber si la legislaci ón sobre contratación pública de Honduras cumple 
con las normas sobre la materia y con el principio de trato nacional de la OMC.  Además, queremos 
saber si dicha legislación cumple con lo establ ecido en el capítulo de Contratación Pública 
negociado en el DR-CAFTA y, en el caso de que no cumpla con dichas normas, si el gobierno de 
Honduras tiene planes de modificac ión de su legislación para ponerla acorde a la OMC y al DR-
CAFTA. 
Luego de leer y analizar el informe relativo al exame n de las políticas comerc iales de Honduras, en 
lo que concierne a su entorno económico, debemos destacar la idea de que, indudablemente, según lo 
expuesto en el documento, Honduras ha venido llevando desde hace ya unos cuantos años una 
política monetaria disciplinada. 
Tomando en cuenta las observaciones ya realizadas por la OMC en el 2003, entendemos que aún es 
necesario que sea esclarecido lo relativo al papel de la sociedad civil, la formulación de la política 
comercial y las consideraciones de tipo ambiental; as í como los criterios para la autorización de la 
inversión extranjera. 
Para finalizar, y tomando en cuenta las orientaci ones futuras de política, nos gustaría saber cuales 
son las acciones a largo plazo a tomar por Honduras  para contrarrestar el impacto negativo en el 
desempeño económico fruto de la combinación existen te entre la inestabilidad política presente y la 
recesión mundial, situación que p odría afectar a los sectores más vulnerables de la población. 
Respuesta: 
La disciplina macroeconómica, la promoción del comercio y la atracción de inversiones son 
elementos claves de la política económica de lar go plazo que Honduras ha venido practicando desde 
su primer examen de política comercial en 2003, y que los esfuerzos futuros deberán a todas luces 
enfocar la gestión de la política económica en esa dirección a efectos de corregir los problemas en 
cuanto a vulnerabilidad de la economía de ca ra a los choques externos, desconcentrar las 
exportaciones tanto en términos de productos como  de mercados, mejorar la coherencia de las 
políticas fiscal, monetaria y cambiaria con la po lítica comercial y de inversión, y continuar 
modernizando el entorno económico y legal de la actividad produc tiva.  Pero más importante que 
todo, el principal reto que nuestro país debe afrontar es la reducción del rezago en materia de 
indicadores sociales de frente a los resultados positivos en las variables económicas.    
 
Tal como lo indica el Informe de  la Secretaría, pese a los resulta dos positivos en materia económica, 
una importante proporción de la población hondureña vive en condiciones de pobreza y existen carencias importantes reportadas en los í ndices de necesidades básicas insatisfechas.  
 En ese contexto, el nuevo Gobierno electo democrát icamente para el período 2010-2014 encabezado 
por el Señor Presidente Porfirio Lobo Sosa, ha adopt ado por primera vez en la historia moderna de 
Honduras una "Ley para el Establec imiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de 
Nación para Honduras".  Dicha Ley presenta la visión de  país para el año 2038 y el Plan de Nación al 
año 2022, delineando objetivos y metas nacionales a la rgo plazo, orientadas a la erradicación de la  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  pobreza extrema; al desarrollo en democracia con segur idad y sin violencia; al incremento de la 
productividad y la generación de empleo digno; la modernización del estado; la transparencia, la 
eficiencia y la competitividad.    Para alcanzar las metas y objetivos propuestos se ha definido un proceso de planeación del desarrollo 
con una amplia participación de los sectores productivos y la sociedad ci vil, y sobre la base de tres 
elementos complementarios y armónicos entre sí, a sab er: la visión de país al año 2038, el plan de 
nación al año 2022; y los planes de gobierno con duración de 4 años cada uno.  La estrategia de desarrollo definida en la Ley para  el Establecimiento de una Visión de País y la 
Adopción de un Plan de Nación para Honduras se comp lementa con la Estrategia para la Reducción 
de la Pobreza (2006-2015) que define medidas, progr amas y proyectos concretos en torno a seis temas 
principales, la aceleración del crecimiento económico;  la reducción de la pobreza en zonas rurales; la 
reducción de la pobreza en zonas urbanas; la invers ión en capital humano; el fortalecimiento de la 
protección social a grupos vulnerables; y la garantía de una estrategia sostenible.  
 
En ese contexto, el Gobierno acaba de concluir la negociación de un Acuerdo Stand By con el Fondo 
Monetario Internacional con duración hasta marzo de  2012, enfocado en restablecer la estabilidad 
macroeconómica, fortalecer las finanzas públicas, restaurar la confianza de los inversionistas y 
propiciar la recuperación económica. El program a apunta a reducir los desequilibrios fiscales 
mejorando así la composición del gasto público, para  dar espacio a inversión prioritaria y el gasto 
para reducción de la pobreza.  
 
En el contexto de las políticas delineadas, H onduras continuará dando prioridad al comercio 
internacional y a la promoción, atracción y protección de la inversión como motores del crecimiento 
económico.  Para ello, en la actualidad promue ve políticas de asociación pública-privada para el 
desarrollo de obras de infraestructura, la flexibilizac ión de las rigideces del mercado de trabajo, el 
apoyo a la iniciativa privada, a la micro y pe queña empresa, la modernización administrativa 
particularmente de los trámites de exportación e importación a través del diseño de una ventanilla 
única de trámites, la reforma legal institucional de la  Secretaría de Industria y Comercio como ente 
administradora del régimen de comercio exteri or, y una mayor participación de los sectores 
productivos y la sociedad civil en el proceso  de definición de la política comercial.  
Con respecto a la eliminación de las subvencion es a las exportaciones de las Zonas Francas, las 
cuales se acordaron de eliminar a más tardar el 31 de diciembre del 2015
 en la OMC: 
Honduras notificó tres programas de subvenciones a la OMC a través de los cuales otorga 
concesiones arancelarias y fiscales.  Honduras pue de mantener estos programas de apoyo a las 
exportaciones hasta que su producto nacional bruto (PNB) por habitante alcance los 1 000 dólares EE.UU. en dólares constantes de 1990 por tres años consecutivos. Deseamos saber si las maquiladoras o zonas francas  se encuentra entre los 3 programas  notificados 
a la OMC;  
 
Respuesta:  
Sí, las zonas francas se encuentran  en los tres programas notificados a la Organización Mundial del 
Comercio.  Favor de indicarnos ¿cuáles son las acciones c oncretas que piensa su gobierno establecer o poner en 
marcha a partir de este año para in iciar el desmonte o eliminaci ón de las zonas francas o las 
maquiladoras? .  WT/TPR/M/234/Add.1 
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  Respuesta: 
El Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias establece tres categorías de países en 
desarrollo Miembros: Miembros Menos Adelantados , Miembros con un PNB per cápita inferior a 
1 000 dólares EE.UU. anuales (ver Anexo VII del Acuerdo SMC) y los demás países en desarrollo.  Honduras se ubica en la segunda categoría de países y en el documento G/SCM/110/Add.7 se 
enumeran los países Miembros que son parte de l apartado B) del Anexo VII del Acuerdo SMC. 
Por otro lado, es importante aclarar que Honduras no es parte del grupo de países en desarrollo que ha 
solicitado una extensión para continuar proveyend o subvenciones hasta el año 2015, quienes han 
asumido la obligación de desmontar o eliminar las subvenciones.   Honduras notificó a la OMC que entre 2004-2008 no subvencionó las exportaciones de productos 
agrícolas.   Favor de indicar si esta práctica se continúa en la actualidad (2009-2010) y si es una medida definitiva . 
Respuesta: 
Sí, y es una medida definitiva. 
 
La Secretaría identificó siete líneas arancelarias a las que se le aplican un tipo superior a su 
respectivo tipo consolidado.   Favor de indicar a cuáles productos se le aplica un arancel superior al consolidado y si estos 
productos son protegidos por una medida de salvaguardia o si fue notificada y aprobada la 
modificación a sus listas arancelarias en la OMC . 
 Respuesta: 
Ver cuadro III.4 del informe preparado por la Secretaría.   
El Gobierno de Honduras está identificando el problema, ya que esto fue el resultado del proceso de 
transposición en la lista de los 10 compromiso s de Honduras; en su oportunidad se efectuarán las 
correcciones del caso, para cumplir sus obligaciones arancelarias en el contexto de la OMC. 
  
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