RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/M/37 
21 de septiembre de 2010 
 
 (10-4785) 
Comité de Salvaguardias  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA 
EL 26 DE ABRIL DE 2010  
 
Presidenta:  Sra. Poonam D. Mohun (Mauricio)
 
 
 
1. El Comité de Salvaguardias (el "Comité") cel ebra una reunión ordinaria el 26 de abril 
de 2010. 
2. En relación con el punto "Otros asunt os", el representante del Ecuador  indica que desea 
formular una declaración concerniente a la inic iación por su país de una investigación sobre 
parabrisas.  La representante de los Estados Unidos  indica que desea formular una declaración 
referente a la iniciación de dos investigaciones en materia de salvaguardias por el Consejo de 
Cooperación del Golfo que aún no se han notificado al Comité.  El representante de Egipto  indica que 
desea formular una declaración concerniente a una i nvestigación de Turquía relacionada con la sal.  
La Presidenta  declara que desea presentar unas breves observaciones sobre la aplicación de los nuevos 
modelos que el Comité adoptó en la  reunión del 19 de octubre de 2009. 
3. De acuerdo con ello, se adopta el siguiente orden del día: 
 
A. LEGISLACIÓN NACIONAL .............................................................................................................3  
1. Burkina Faso - Examen de una nueva notificación de legislación........................................3  
2. Camboya - Examen de una nueva notificación de legislación...............................................3  
3. Japón - Examen de una nueva notificación de legislación.....................................................4  
4. Viet Nam - Examen de una nueva notificación de legislación...............................................4  
5. Zambia - Examen de una nueva notificación de legislación..................................................4  
6. Noruega - Continuación del examen de una notificación de legislación 
examinada anteriormente ........................................................................................................ 5 
7. Honduras - Continuación del examen de  una notificación de legislación 
examinada anteriormente ........................................................................................................ 5 
8. República Dominicana - Continuación del examen de una notificación de 
legislación examinada anteriormente......................................................................................5  
9. Panamá - Continuación del examen de una  notificación de legislación examinada 
anteriormente .................................................................................................................. ..........5  
10. Tailandia - Continuación del examen de una notificación de legislación 
examinada anteriormente ........................................................................................................ 5 
B. NOTIFICACIONES DE ACCIONES RELACIONAD AS CON MEDIDAS DE SALVAGUARDIA .................6  
1. Brasil - CD- R y DVD-R .......................................................................................................... ..6 
2. Chile - Leche en polvo y queso Gouda ....................................................................................7  
3. Croacia - Queso y su cedáneos del queso .................................................................................7  G/SG/M/37 
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  4.
 República Dominicana - Ciertas medias deportivas y de vestir ...........................................7  
5. República Dominicana - Botellas, frascos y demás recipientes de vidrio ............................7  
6. República Dominicana - Sacos de polipropileno y botellas de tejido tubular .....................8  
7. República Dominicana - Papel higiénico (I) .........................................................................10  
8. República Dominicana - Papel higiénico (II)........................................................................10  
9. India - Aluminio en bruto y desperdicios y desechos de aluminio......................................10  
10. India - Productos laminados en caliente, en rollos, láminas o tiras....................................11  
11. India - Papel y cartón estucados ............................................................................................11  
12. India - Papel sin estucar ni recubrir y papel de copia .........................................................12  
13. India - Oxoalcoholes ........................................................................................................... ....12  
14. India - Tableros de partículas................................................................................................1 2 
15. India - Alquilbenceno lineal ................................................................................................... 12 
16. India - Sosa cáustica.......................................................................................................... ......13  
17. India - Fibr a acrílica......................................................................................................... ......13  
18. Indonesia - Cables cerrados, de torones triangulares y cables antigiratorios ...................13  
19. Indonesia - Bandejas de aluminio con tapa plana................................................................13  
20. Indonesia - Alambre de hierro o acero sin alear, sin revestir .............................................14  
21. Indonesia - Alambre de hierro o acero sin alear, cincado...................................................14  
22. Indonesia - Puntas de trefilería..............................................................................................1 4 
23. Israel - Barras de refuerzo de acero......................................................................................14  
24. Jordania - Calzado............................................................................................................. .....14  
25. Jordania - Baldosas de cerámica ...........................................................................................15  
26. República Kirguisa - Harina de trigo....................................................................................15  
27. Perú - Hilado s de algodón ...................................................................................................... 15 
28. Filipinas - Vidrio flotado ..................................................................................................... ...16 
29. Filipinas - Vidrio estampado..................................................................................................1 6 
30. Filipinas - Baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento..............................17  
31. Filipinas - Cartón "Testliner" ...............................................................................................17  
32. Filipinas - Espejos de vidrio.................................................................................................. .17 
33. Turquía - Calzado.............................................................................................................. .....18  
34. Turquía - Aspiradoras.......................................................................................................... ..18 
35. Turquía - Motocicletas ......................................................................................................... ..18 
36. Turquía - Planchas............................................................................................................. .....18  
37. Turquía - Fósforos (cerillas) .................................................................................................. 18 
38. Ucrania - Ferromanganeso y ferro-sílico-manganeso..........................................................18  
39. Ucrania - Abonos minerales...................................................................................................19  
40. Ucrania - Cloro líquido........................................................................................................ ...19 
41. Ucrania - Vidrio plano......................................................................................................... ...19 
42. Ucrania - Fósforos (cerillas).................................................................................................. .19 
43. Viet Nam - Vidr io flotado...................................................................................................... .20 
C. PERÍODO QUE HA DE TENERSE EN CUENTA A EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 (PROPUESTA DEL TAIPEI CHINO ).................................................20   G/SG/M/37 
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  D. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................20  
1. Declaración del Ecuador ........................................................................................................ 20 
2. Declaración de los Estados Unidos ........................................................................................20  
3. Declaración de Egipto.......................................................................................................... ...21 
4. Declaración de la Presidenta..................................................................................................2 1 
E. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA ..........................................................................21  
F. ELECCIÓN DE LA MESA.............................................................................................................21  
 
 A. L
EGISLACIÓN NACIONAL  
4. La Presidenta  dice que el primer punto del orden del día del Comité es el examen de las 
notificaciones de legislación y/o reglamentos nacionales en materia de salvaguardias, de conformidad con el procedimiento adoptado por el Comité en su reunión extraordinaria celebrada en abril de 1996. 
5. Con respecto al procedimiento que se seguirá en  esta reunión, la Presidenta dice que dará la 
palabra en primer lugar al Miembro cuya legislación se examine para que, si lo desea, formule una 
declaración introductoria.  Luego invitará a ese Miem bro a que presente sus respuestas a las preguntas 
escritas, de haberlas.  De conformidad con los proc edimientos adoptados por el Comité, también se 
facilitará una versión por escrito de esas respuestas  después de la reunión, si es que no se ha facilitado 
ya.  Se dará también una oportunidad a los Miembros de plantear preguntas oralmente.  Después de la 
reunión se abrirá un plazo para la presentación de preguntas adicionales por escrito referentes a cualesquiera notificaciones de legislación examinadas en ella. 
6. La Presidenta indica que si los Miembros desean recibir respuestas por escrito a sus 
preguntas, han de asegurarse de que todas las pre guntas se presenten también por escrito al Miembro 
en cuestión, así como a la Secretaría, a más tardar el 17 de mayo de 2010.  Declara que las respuestas escritas a todas las preguntas presentadas por escrito  dentro de ese plazo deberán comunicarse a la 
Secretaría no más tarde del 7 de junio de 2010. 
1. Burkina Faso - Examen de una nueva notificación de legislación 
7. La Presidenta
 señala que la notificación de legislación de Burkina Faso figura en el 
documento G/SG/N/1/BFA/1.  Señala que se trata de una notificación en la que se indica que no existen leyes ni reglamentos en materia de sal vaguardias y que no se han recibido preguntas escritas 
concernientes a esta notificación. 
8. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
2. Camboya - Examen de una nueva notificación de legislación 
9. La Presidenta
 señala que la notificación de legislación de Camboya figura en el documento 
G/SG/N/1/KHM/1.  Señala que se trata de una notifi cación en la que se indica que no existen leyes ni 
reglamentos en materia de salvaguardias y que no  se han recibido preguntas escritas concernientes a 
esta notificación. 
10. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. G/SG/M/37 
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  3. Japón - Examen de una nueva notificación de legislación 
11. La Presidenta
 señala que la notificación de legislación del Japón figura en el documento 
G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.2.  Señala que se han recibi do preguntas por escrito de los Estados Unidos 
referentes a esta notificación, que figuran en el documento G/SG/Q1/JPN/7, y que el Japón ha presentado sus respuestas por escrito. 
12. El representante del Japón
 indica que sus respuestas escritas a las preguntas recibidas de los 
Estados Unidos figuran en el documento G/SG/Q1/ JPN/8.  Explica que el Japón ha emprendido un 
examen de su sistema de medidas comerciales co rrectivas en 2008 a la luz de las experiencias 
recientes de sus autoridades inves tigadoras.  En consecuencia, el Japón ha publicado las enmiendas de 
los artículos pertinentes en las leyes y reglamentos conexos.  Esas enmiendas entraron en vigor 
el 1º de abril de 2009.  Declara que se han reali zado varias reformas de proced imiento para lograr más 
eficiencia y transparencia, entre otras cosas.  Pr ocede a leer las respuestas que figuran en el 
documento G/SG/Q1/JPN/8. 
4. Viet Nam - Examen de una nueva notificación de legislación 
13. La Presidenta  señala que la notificación de legislación de Viet Nam figura en el documento 
G/SG/N/1/VNM/1.  Señala que se han recibido pregun tas por escrito de los Estados Unidos referentes 
a esta notificación, que figuran en el documento G/SG/Q1/VNM/1. 
14. El representante de Viet Nam  indica que las preguntas se han transmitido a su capital, y que 
informará al Comité cuando se reci ban las respuestas de la capital.1 
15. La representante de los Estados Unidos  indica que aguarda con interés recibir las respuestas 
por escrito a sus preguntas. 
5. Zambia - Examen de una nueva notificación de legislación 
16. La Presidenta  señala que la notificación de legislación de Zambia figura en el documento 
G/SG/N/1/ZMB/2.  Señala que se han recibido pregunt as por escrito de los Estados Unidos referentes 
a esta notificación, que figuran en el documento G/SG/Q1/ZMB/1, y que las respuestas escritas de Zambia se han distribuido en el documento G/SG/Q1/ZMB/2. 
17. La representante de Zambia
 formula una declaración para dar algunas aclaraciones.  Explica 
que la legislación de salvaguardias figura en dos le yes del Parlamento:  la primera es la Ley de 
Aduanas e Impuestos Indirectos (Ley Nº 11 de 2004 ), y la segunda la Ley de Control de Mercancías 
(Ley Nº 12 de 2004).  Esta legislación se basa en los principios establecidos en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  La legislación prevé la creación de un comité de investigación y de un 
comité consultivo.  El fundamento de  esta estructura es garantizar que el proceso de investigación sea 
imparcial.  El comité de investigación presenta sus conclusiones al comité consultivo para su examen.  
Como se indica en el artículo 4 g) 1) j), el Ministro podrá nombrar a otras dos personas en el comité consultivo para atender a situaciones específicas de rivadas de las investigaciones de las que no 
puedan ocuparse los miembros permanentes de dicho co mité.  En la legislación se ha tenido en cuenta 
la flexibilidad prevista para los pa íses en desarrollo en el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, y por tanto el artíc ulo 4 u) debe interpretarse en ese contexto. 
                                                     
 
1 Distribuidas posteriormente en  el documento G/SG/Q1/VNM/2.  G/SG/M/37 
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  6. Noruega - Continuación del examen de una  notificación de legislación examinada 
anteriormente 
18. La Presidenta  señala que este punto se refiere al doc umento G/SG/N/1/NOR/4/Corr.1 (en 
inglés solamente), que es una corrección de la notif icación de legislación de Noruega que ya examinó 
el Comité en su última reunión.  Señala que no se han recibido preguntas escritas concernientes a este 
punto. 
19. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con este punto. 
7. Honduras - Continuación del examen de una  notificación de legislación examinada 
anteriormente 
20. La Presidenta  señala que la notificación de legislación de Honduras, que figura en el 
documento G/SG/N/1/HND/3, ya se debatió en la  última reunión del Comité.  Se han recibido 
preguntas escritas de los Estados Unidos sobre esta notificación, que figura en el documento G/SG/Q1/HND/4, y las respuestas de Honduras se han distribuido en el documento G/SG/Q1/HND/5. 
21. No se formulan otras observaciones ni preguntas en relación con este punto. 
8. República Dominicana - Continuación del examen de una notificación de legislación 
examinada anteriormente 
22. La Presidenta
 señala que la notificación de legislación de la República Dominicana, que 
figura en el documento G/SG/N/1/DOM/2/Suppl.1, ya  se debatió en la última reunión del Comité.  
Tras el intercambio inicial de preguntas y respuestas por escrito, se han recibido preguntas complementarias por escrito de los Estados Unidos, que figuran en el documento G/SG/Q1/DOM/5, y la República Dominicana ha presentado recientement e sus respuestas, que se han distribuido en el 
documento G/SG/Q1/DOM/6. 
23. No se formulan otras observaciones ni preguntas en relación con este punto. 
9. Panamá - Continuación del examen de una  notificación de legislación examinada 
anteriormente 
24. La Presidenta
 señala que la notificación de legislación de Panamá, que figura en el documento 
G/SG/N/1/PAN/2/Suppl.1, ya se debatió en la última reunión del Comité.  Tras el intercambio inicial 
de preguntas y respuestas por escrito, se han recibido preguntas complementarias por escrito de los Estados Unidos, que se han distribuido en el docum ento G/SG/Q1/PAN/4.  Panamá ya ha facilitado 
sus respuestas;  éstas figuran en el documento G/SG/Q1/PAN/5. 
25. La representante de los Estados Unidos
 indica que su delegación acaba de recibir la 
traducción al inglés de las respuestas, y que se reserva la posibilidad de plantear preguntas 
complementarias en caso necesario. 
10. Tailandia - Continuación del examen de una  notificación de legislación examinada 
anteriormente 
26. La Presidenta  señala que la notificación de legislación de Tailandia, que figura en el 
documento G/SG/N/1/THA/3, ya se debatió en la última reunión del Comité.  Tras el intercambio 
inicial de preguntas y respuestas por escrito, se han recibido preguntas complementarias por escrito de 
los Estados Unidos, que se han distribuido en el documento G/SG/Q1/THA/3. G/SG/M/37 
Página 6  
 
  27. La representante de Tailandia
 confirma que, de conformidad con la Ley sobre Salvaguardias 
de su país, las medidas de transparencia de Ta ilandia relacionadas con las observaciones presentadas 
por las partes interesadas cumplen las prescripciones pertinentes del Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC, como las que se establecen en los artículos 3 y 12.  Indica que Tailandia presentará sus respuestas escritas a su debido tiempo. 
28. La Presidenta
 recuerda a los Miembros que el plazo  límite para presentar preguntas por 
escrito sobre la legislación examinada en la presen te reunión es el 17 de mayo de 2010.  Las 
respuestas por escrito a todas las preguntas formul adas también por escrito, incluidas las presentadas 
antes de esta reunión, deben presentarse a más tardar el 7 de junio de 2010.  En lo que respecta a estos plazos, recuerda al Comité la importancia de r esponder por escrito a las preguntas formuladas también 
por escrito.  Este intercambio de preguntas y respuestas por escrito es el único registro que el Comité 
tiene del examen de las legislaciones.  Por lo ta nto, las actas del Comité quedan incompletas cuando 
no se responde a las preguntas formuladas por escrito o cuando la respuesta se presenta mucho después de la reunión en que ha tenido lugar el ex amen.  Añade que, a fin de ayudar a los Miembros a 
seguir la pista de las preguntas planteadas y las respuestas presentadas, en el proyecto de orden del día 
anotado de la próxima reunión se indicarán las preguntas que no han recibido respuesta. 
29. Antes de pasar al punto siguiente del orden del día, la Presidenta informa al Comité de que 
hay 30 Miembros que aún no han presen tado ninguna notificación de legislación.
2  Dice que no va a 
leer los nombres de esos Miembros, pero desea señalar que esta obligación es una de las más 
importantes del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Lo s Miembros que no tengan aún legislación solo 
tienen que presentar una notificación muy simple donde se indique "que no hay tal legislación".  Dice 
a las delegaciones que deseen formular alguna pregun ta acerca de los procedimientos de notificación 
que no duden en dirigirse a la Secretaría o a ella misma. 
30. Por último, la Presidenta indica que, después de haberse cerrado el orden del día de la 
presente reunión, Guyana ha presentado una not ificación en la que ha indicado que "no tiene 
legislación relacionada con el Acuerdo".  Esa notificación se debatirá en la próxima reunión. 
B. NOTIFICACIONES DE ACCIONES RELACIONAD AS CON MEDIDAS DE SALVAGUARDIA  
31. La Presidenta  indica que se han recibido diversas notificaciones de acciones relacionadas con 
medidas de salvaguardia desde la última reunión.  A fin de que todas ellas puedan examinarse en el 
limitado tiempo de que se dispone, pr opone que el Comité aborde las investigaciones pertinentes en 
materia de salvaguardias como puntos distintos del orden del día y que examine al mismo tiempo 
todas las notificaciones referentes a cada investigación. 
1. Brasil - CD-R y DVD-R 
32. La Presidenta  señala que el Brasil ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre discos compactos y DVD grabables, que figura en el documento G/SG/N/9/BRA/1. 
33. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
                                                      
2 Dichos Miembros son:  Angola, Antigua y Barbuda, Belice, Cabo Verde, Camerún, Congo, Djibouti, 
Gabón, Gambia, Granada, Guinea-Bissau, Guyana, Isla s Salomón, Kuwait, Malí, Mauritania, Mozambique, 
Nepal, Níger, Papua Nueva Guinea,  República Centroafricana, Repúbli ca Democrática del Congo, Rwanda, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Sierra Leona, Swazilandia, Tanzanía, Togo, y Tonga.  G/SG/M/37 
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  2. Chile - Leche en polvo y queso Gouda 
34. La Presidenta  señala que Chile ha presentado notificaciones relativas a una investigación 
sobre la leche en polvo y el queso Gouda, que fi guran en el documento G/SG/N/7/CHL/9 y Suppl.1. 
35. La representante de los Estados Unidos  declara que reconoce que Chile ha puesto fin a la 
investigación, pero que los Estados Unidos presentarán preguntas complementarias sobre el 
reembolso de los derechos provisionales. 
3. Croacia - Queso y sucedáneos del queso 
36. La Presidenta  señala que Croacia ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre quesos y sucedáneos del queso, que figur a en el documento G/SG/N/7/HRV/1/Suppl.2 
-G/SG/N/8/HRV/1-G/SG/N/10/HRV/1-G/SG/N/11/HRV/1/Suppl.1. 
37. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
4. República Dominicana - Ciertas medias deportivas y de vestir 
38. La Presidenta  señala que la República Dominicana ha presentado una notificación relativa a 
una investigación sobre ciertas medias deportivas y de vestir, que figura en el documento G/SG/N/6/DOM/5. 
39. La representante de los Estados Unidos
 señala que existe una dife rencia entre los códigos 
arancelarios que la República Dominicana ha notifi cado al Comité y los que se enumeran en la 
notificación de iniciación publicada en el sitio Web del Gobierno.  Un código arancelario incorrecto 
es un error fundamental que debe corregirse, y sugi ere que se amplíen los plazos de la investigación 
para dar a todos los exportadores potenciales la oportunidad razonable de registrarse como parte 
interesada.  Espera que la República Dominicana te nga debidamente en cuenta las peticiones de las 
partes de registrarse como partes interesadas, incl uso después del plazo lími te de 15 días, habida 
cuenta de este error en los códigos arancelarios. 
40. El representante de la República Dominicana  declara que ya se ha publicado una corrección 
de la notificación, en la que figura una corrección del código arancelario.  En cuanto a los plazos, la República Dominica estudiará el asunto. 
41. La Presidenta
 dice que la corrección figura en el documento G/SG/N/6/DOM/5/Corr.1, pero 
que se ha presentado demasiado tarde para incluirla en el orden del día. 
42. El representante de Chile  pone de relieve la im portancia que reviste la  interpretación correcta 
del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias en relación con la exención de 
determinados países en desarrollo. 
43. El representante de la República Dominicana  declara que se han celebrado reuniones con 
Chile sobre esta cuestión. 
5. República Dominicana - Botellas, fra scos y demás recipientes de vidrio 
44. La Presidenta  señala que la República Dominicana ha presentado una notificación relativa a 
una investigación sobre botellas, frascos y demás r ecipientes de vidrio, que figura en el documento 
G/SG/N/9/DOM/2. 
45. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. G/SG/M/37 
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  6. República Dominicana - Sacos de polipropileno y botellas de tejido tubular 
46. La Presidenta
 señala que la República Dominicana ha presentado notificaciones relativas a 
una investigación sobre sacos de polipropileno y botellas de tejido tubular, que figuran en los 
documentos G/SG/N/6/DOM/3 y Suppl.1, y G/SG/N/7/DOM/1-G/SG/N/8/DOM/1- G/SG/N/11/DOM/1. 
47. El representante de El Salvador
 indica que ha habido una proliferación de investigaciones en 
materia de salvaguardias por la República Dominicana  en los últimos meses, y le preocupa que esas 
investigaciones tengan lugar sin un análisis riguroso.   El Salvador ha expresado sus preocupaciones a 
las autoridades investigadoras de la Repúb lica Dominicana, comprendidas las relativas a 
determinados plazos.  Los problemas relacionados c on la publicación pueden afectar a los derechos de 
las partes a las garantías procesales.  A El Salv ador le sorprende comprobar que la autoridad 
investigadora ha considerado los sacos de polipropile no y el tejido tubular en conjunto como si fueran 
un solo producto, lo que afecta al análisis y aument a las preocupaciones de El Salvador.  A juicio de 
El Salvador, no se ha demostrado la relación de causa lidad entre las importaciones y el daño a la rama 
de producción nacional.  No se ha registrado un aumento de las importaciones que haya sido lo 
bastante súbito, agudo e importante, tanto cu antitativa como cualitativamente, que pueda haber 
causado daño o amenaza de daño.  A pesar de todos  los argumentos presentados por El Salvador, se 
han impuesto medidas consistentes en un derecho del 38 por ciento sin que exista la base técnica para 
esa cuantía.  El Salvador espera que la República Dominicana tenga en cuenta sus preocupaciones y 
revoque las medidas provisionales y cierre la investigación. 
48. El representante de Guatemala  recuerda las condiciones para imponer medidas de 
salvaguardia que se establecen en el Acuerdo sobre Sa lvaguardias.  Guatemala reconoce el derecho de 
todo Miembro de imponer medidas de salvaguardia  si se han cumplido esas condiciones y se han 
observado debidamente las prescripciones de procedimiento.  Sin embargo, no es ese el caso en lo que respecta a esta investigación.  Guatemala ha  observado con preocupación que la autoridad 
investigadora realiza la investigación violando  al parecer las disciplinas del Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  En primer lugar, se plantea un problema con la definición del producto objeto de 
investigación.  El representante explica que, en el asunto Estados Unidos - Cordero , se adoptó el 
criterio de que una rama de producción nacional no puede  incluir el producto final y la materia prima, 
cuando el material investigado es, en realidad, únicam ente el producto final.  Además, a Guatemala le 
cuesta entender por qué la materia prima puede ser  un producto similar, o un producto directamente 
competidor, del producto acabado, cuando tanto la  materia prima como el producto acabado están 
clasificados en distintos capítulos del Sistema Armonizado.  En segundo lugar, al definir 
incorrectamente el producto objeto de investigación, la definición de la rama de producción nacional 
también plantea un problema.  En tercer lugar, se  plantea el problema de la determinación de la 
evolución imprevista de las circunstancias.  La au toridad investigadora no ha ofrecido una explicación 
satisfactoria.  Guatemala señala también la ausencia de un análisis adecuado de  la existencia de una 
relación de causalidad.  Guatemala indica que tomó parte en las consultas celebradas después de que 
se impusiera la medida de salvaguardia provisional, y que en ese momento presentó una serie de preguntas por escrito.  Aunque las autoridades inves tigadoras de la República Dominicana declararon 
que se respondería a esas preguntas antes del 22 de abril de 2010, Guatemala no ha recibido aún respuestas.  Guatemala ha pedido que la Repúb lica Dominicana ponga fin a esa investigación y a las 
medidas provisionales y reembolse las cantidades recaudadas. 
49. El representante de Honduras
 también expresa su preocupación por la imposición de esta 
medida.  En primer lugar, como ya se ha señalado, la decisión de tratar la materia prima y el producto final como un solo producto no está bien razona da.  En segundo lugar, no se ha determinado 
claramente la evolución imprevista de las circ unstancias.  El informe técnico indica que la 
circunstancia imprevista es la lib eralización del comercio en el marc o del Tratado de Libre Comercio 
de Centroamérica - República Dominicana, pero apr oximadamente la mitad de las importaciones de la  G/SG/M/37 
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  República Dominicana tiene su origen en  otros países.  En tercer lugar, en cuanto al daño, la rama de 
producción nacional ha registrado una  mejora considerable en la pr oducción, las ventas, la capacidad 
utilizada, el nivel de empleo y la cuota de merca do con respecto a las importaciones.  El único factor 
en el que puede basarse la existencia de daño son l as pérdidas financieras.  No obstante, es evidente 
que las pérdidas obedecen a un endeudamiento excesi vo y a una gestión inadecuada de determinados 
costos administrativos.  La República Dominicana tam poco ha realizado un anális is a efectos de la no 
atribución.  El orador declara que la imposición de  la medida provisional no se basa en una evaluación 
objetiva de los hechos.  Insta a la República Dominicana a que revoque la medida y efectúe los reembolsos que sean necesarios. 
50. El representante de Costa Rica
 declara que también preocupa a su país el aumento de las 
medidas de salvaguardia adoptadas por la Repúbli ca Dominicana el pasado año.  La República 
Dominicana ha realizado cinco investigaciones el año pasado, tres de las cuales tenían por objeto importaciones procedentes de Costa Rica.  Según la jurisprudencia, las medidas de salvaguardia son 
instrumentos de excepción a los que puede r ecurrirse únicamente de conformidad con las 
prescripciones estrictas de los Acuerdos de la OMC.  La República Dominicana no notificó ninguna 
medida con anterioridad a este período, y pr eocupa a Costa Rica que las nuevas acciones se 
conviertan en una práctica habitual de índole protecci onista.  Preocupa en particular a Costa Rica la 
medida de salvaguardia provisional impuesta en la  investigación en cuestión.  Esa medida perjudica 
gravemente los intereses comerciales de Costa Rica .  Costa Rica ha detectado un gran número de 
anomalías en el proceso de adopción de la medida pr ovisional, que le dan a en tender que la medida no 
es compatible con el Acuerdo sobre Salvaguardias.  En primer lugar, la autoridad investigadora ha 
acumulado indebidamente las importaciones de dos productos diferentes, lo que ha dado lugar a 
graves vicios en el procedimiento.  Las explicaci ones que ha ofrecido la autoridad investigadora son 
insuficientes.  En segundo lugar, en el propio inform e técnico inicial se rec onocía la existencia de 
otros factores, como un aumento del costo de producci ón.  En tercer lugar, no se ha demostrado la 
relación de causalidad entre el aumento de las import aciones y el daño.  En cuarto lugar, la autoridad 
no ha demostrado que las obligaciones originales c ontraídas en el marco del GATT de 1994 habrían 
impedido contrarrestar el efecto del aumento de las importaciones.  El arancel consolidado de ambos 
productos es del 40 por ciento.  En quinto lugar, si los compromisos contraídos por la República 
Dominicana en el contexto de los acuerdos de libre  comercio en vigor han causado variaciones en las 
importaciones, éstas son totalmente previsibl es, y no pueden considerarse una circunstancia 
imprevista.  En sexto lugar, la constatación de daño grave o de amenaza de daño grave no está 
justificada.  El orador declara que la característi ca más extraña de la investigación es que el derecho 
de salvaguardia es inferior al tipo del arancel  consolidado.  Pregunta por qué la República 
Dominicana ha recurrido al artículo XIX si no ha aumentado efectivamente el arancel hasta el tipo consolidado.  En este contexto, el representante de Costa Rica señala que los proveedores principales 
del producto en cuestión son Costa Rica, China y Honduras.  Indica asimismo que las obligaciones 
que la República Dominicana tiene con respecto a Ch ina son sólo el tipo NMF consolidado, mientras 
que las obligaciones que la República Dominicana tiene con respecto a Costa Rica consisten en el tipo 
NMF consolidado, así como las obligaciones en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Costa 
Rica y la República Dominicana.  En el marco de dicho Tratado, Costa Rica puede exportar el producto en cuestión libre de derechos.  En ese contex to, el representante de Costa Rica afirma que el 
efecto práctico de adoptar una medida de salvagua rdia es que la República Dominicana ha dejado de 
aplicar el trato libre de derechos a este produc to con respecto a Costa Rica.  Por último, el 
representante de Costa Rica recuerda la situación rela tiva al mecanismo de salvaguardia especial en el 
grupo de negociación sobre la agricultura, y afirma que ve un vínculo entre la forma en que la 
República Dominicana ha gestionado la  cuestión, por un lado, y, por el otro, su posición en relación 
con el mecanismo de salvaguardia especial. 
51. El representante de la República Dominicana
 pide que se presenten las preguntas por escrito 
para que se pueda responder lo antes posible. G/SG/M/37 
Página 10  
 
  7. República Dominicana - Papel higiénico (I) 
8. República Dominicana - Papel higiénico (II) 
52. La Presidenta
 señala que la República Dominicana ha presentado notificaciones relativas a 
dos investigaciones sobre papel higiénico - una en los documentos G/SG/N/6/DOM/2 y 
G/SG/N/9/DOM/1, y la otra en el documento G/ SG/N/6/DOM/4.  Indica que, aunque se trata de dos 
investigaciones diferentes, como estos dos puntos del orden del día se refieren al mismo producto, 
debatirá estos dos puntos a la vez. 
53. El representante de Costa Rica  dice que lamenta profundamente que la República Dominicana 
haya decidido abrir una vez más una investigación sobre las importaciones de papel higiénico.  La 
República Dominicana cerró la investigación sobre este producto el año pasado, y tres meses después 
abrió una nueva investigación sobre el mismo producto .  Costa Rica ha detectado un gran número de 
anomalías en la investigación.  En primer lugar,  no se ha demostrado la re lación de causalidad y el 
período de análisis de las importa ciones es insuficiente.  La comisión tampoco ha individualizado ni 
analizado otros factores.  El Acuerdo sobre Salvaguardias establece que se debe demostrar que existe una relación de causalidad sobre la base de prueb as, y la República Dominicana no lo ha demostrado.  
El empleo de un período de investigación de tres añ os también es anómalo.  En segundo lugar, si los 
compromisos contraídos por la República Domini cana en el contexto de los acuerdos de libre 
comercio en vigor hubieran causado el aumento brusco de las importaciones, dicho aumento era totalmente previsible y no puede c onsiderarse una circunstancia imprev ista.  En tercer lugar, dado que 
en este proceso no se cumplieron los requisitos de lo s Acuerdos de la OMC, la República Dominicana 
debería haber adoptado otras medidas compatibles c on los Acuerdos de la OMC.  Concretamente, 
debería haber aumentado su arancel aplicado desde el  20 por ciento hasta su tipo consolidado, que es 
del 40 por ciento. 
54. El representante de la República Dominicana
 pide que se presenten las preguntas por escrito. 
9. India - Aluminio en bruto y desperdicios y desechos de aluminio 
55. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre aluminio en bruto y desperdicios y desec hos de aluminio, que figura en el documento 
G/SG/N/7/IND/6/Suppl.1-G/SG/N/8/IND/17/Suppl.1-G/SG/N/9/IND/10. 
56. El representante de la Unión Europea  dice que sus observaciones sobre esta investigación 
pueden aplicarse por igual a todas las demás notificacion es de la India que figuran en el orden del día, 
porque todas ellas adolecen de la misma deficiencia que esta.  La Unión Europea acoge con 
satisfacción que la India haya puesto fin a ocho in vestigaciones en materia de salvaguardias que se 
iniciaron en el momento en que comenzó la cris is económica mundial.  No obstante, la Unión 
Europea deplora profundamente el hecho de que estas investigaciones se hubieran iniciado en primer 
lugar, porque ello ha creado indebidamente incertid umbre en el mercado y, muy probablemente, ha 
causado una desorganización del mercado.  El criteri o para la iniciación de todos esos casos fue muy 
bajo en lo relativo a la determinación del aumento de las importaciones, de daño grave o amenaza de 
daño grave, y de la relación de causalidad.  T odo esto podía haberse evitado si se hubiera aplicado una 
norma de examen apropiada al verificar las solicitudes.  Además, la Unión Europea lamenta que la India no haya respetado las prescripciones de notificación de la OMC.  Todas esas acciones se han notificado sistemáticamente con un retraso de un mes después de su inicio.  El orador dice que el 
Acuerdo sobre Salvaguardias exige que las notific aciones se hagan inmediatamente.  Además, la 
Unión Europea subraya la importancia de que las no tificaciones sean claras y no dejen margen para la 
incertidumbre, que puede tener c onsecuencias negativas para los exportadores afectados.  A este 
respecto, se refiere a una notificación concerniente  a productos laminados en caliente en rollos, y 
afirma que es engañosa.  En particular, señala que en la notificación presentada en noviembre  G/SG/M/37 
 Página 11 
 
 
  de 20093 se indicaba que la autoridad "no recomendó la  imposición de un derecho de salvaguardia 
[(en agosto de 2009)]", y que, en diciembre de 2009, se presentó otra notificación más en la que se indicaba que la autoridad "no ha recomendado la aplicación de un der echo de salvaguardia".
4  No está 
seguro si la investigación continua ba después de la primera notificación.  La Unión Europea espera 
que la India resista en el futuro nuevas solicitud es no fundamentadas de iniciación de investigaciones 
y cumpla plenamente las normas de la OMC. 
57. El representante de la India  pide que se presenten las preguntas por escrito. 
10. India - Productos laminados en calie nte, en rollos, láminas o tiras 
58. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre productos laminados en caliente, en rollos,  láminas o tiras, que figura en los documentos 
G/SG/N/9/IND/5 y Suppl.1. 
59. La representante de los Estados Unidos  indica que su país se felic ita de que la India haya 
puesto fin recientemente a esta investigación en ma teria de salvaguardias y a otras varias.  No 
obstante, a los Estados Unidos les resulta in quietante que, en la notificación suplementaria 
concerniente a la terminación de la investigaci ón, las autoridades indias determinaran que los 
solicitantes no eran la rama de producción nacional y que éstos no habían proporcionado información 
sobre todos los factores pertinentes en su solicitud.   Estas dos deficiencias que se constataron muy 
tarde en el proceso de investigación plantean la  cuestión de si se tenía que haber iniciado la 
investigación.  Los Estados Unidos instan a la Indi a a que en el futuro proceda con más cautela antes 
de iniciar una investigación en materia de sal vaguardias porque, como ha mencionado la Unión 
Europea, esas investigacion es causan incertidumbre en el mercado, incluso si en definitiva se pone fin 
a la investigación. 
60. El representante de la India  pide que se presenten las preguntas por escrito. 
11. India - Papel y cartón estucados 
61. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre papel y cartón estucados, que figura en el documento G/SG/N/7/IND/5/Suppl.1 
-G/SG/N/9/IND/9, y que se han recibido preguntas escritas de los Estados Unidos concernientes a esta 
notificación, que figuran en el documento G/SG/Q2/IND/11. 
62. El representante de la India  responde a la pregunta de los Es tados Unidos indicando que de la 
notificación se desprende con claridad que no se ha  impuesto ningún derecho de salvaguardia.  Se 
constató que no hubo daño grav e ni amenaza de daño grave. 
63. La representante de los Estados Unidos  declara que la complace nuevamente comprobar que 
la India haya puesto fin a la investigación, pero le preocupa que la India haya  iniciado la investigación 
y propuesto conclusiones preliminares en muy poco tiem po.  Sólo después de que la Junta Permanente 
de Salvaguardias la instara a replantearse su i nvestigación, la Dirección General determinó que no 
existía daño grave ni amenaza de daño grave para la  rama de producción nacional.  Una vez más, los 
Estados Unidos desean reiterar que las investigaci ones iniciadas sin base suficiente tienen efectos 
adversos en el comercio internacional, e insta a la  India a que obre con mayor cautela en el futuro 
antes de iniciar una investigación en materia de salvaguardias. 
                                                      
3 Véase el documento G/SG/N/9/IND/5. 
4 Véase el documento G/SG/N/9/IND/5/Suppl.1. G/SG/M/37 
Página 12  
 
  64. El representante del Canadá
 dice que aunque su intervención no va dirigida únicamente a la 
India, le preocupa el elevado número de investig aciones en materia de salvaguardias que han iniciado 
algunos Miembros.  El Canadá considera que las investigaciones en materia de salvaguardias tienen 
un carácter único entre las medidas comerciales correctivas puesto que se dirigen a importaciones que son objeto de un comercio leal.  El Canadá alie nta pues a los Miembros a que sean especialmente 
diligentes en observar las normas de la OMC al cons iderar la aplicación de salvaguardias.  Por último, 
dice que es tranquilizador comprobar que se ha pu esto fin a algunas medidas sin la imposición de 
derechos, aunque la iniciación de investigaci ones puede causar las mismas perturbaciones. 
12. India - Papel sin estucar ni recubrir y papel de copia 
65. La Presidenta
 señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre papel sin estucar ni recubrir y papel de copia, que figura en los documentos G/SG/N/9/IND/8 
y Suppl.1, y que se han recibido preguntas escritas de los Estados Unidos relativas a esa notificación, 
que figuran en el documento G/SG/Q2/IND/12. 
66. El representante de la India  dice que, como ya se ha notificado, se constató la inexistencia de 
daño, y, en consecuencia, no se ha impuesto ningún derecho. 
67. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
13. India - Oxoalcoholes 
68. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre oxoalcoholes, que figura en los documentos G/SG/N/9/IND/4 y Suppl.1. 
69. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
14. India - Tableros de partículas 
70. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre tableros de partículas, que figura en el documento G/SG/N/7/IND/7/Suppl.1 
-G/SG/N/8/IND/18/Suppl.1-G/SG/N/9/IND/7, y que se han recibido preguntas escritas de Tailandia relativas a esa notificación, que figuran en el documento G/SG/Q2/IND/13. 
71. El representante de la India
 dice que, como en otras investigaciones anteriores, se ha decidido 
no imponer una medida de salvaguardia en esta investigación. 
72. La representante de Tailandia  dice que se congratula de este hecho, pero que desea apoyar las 
intervenciones anteriores de la Uni ón Europea, los Estados Unidos y el Canadá.  Aunque la India no 
ha respondido a las preguntas de Tailandia a la luz de  la subsiguiente termin ación, Tailandia desea 
hacer constar que no tiene más preguntas sobre este punto. 
15. India - Alquilbenceno lineal 
73. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre alquilbenceno lineal, que figura en el documento G/SG/N/9/IND/6. 
74. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación.  G/SG/M/37 
 Página 13 
 
 
  16. India - Sosa cáustica 
75. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre sosa cáustica, que figura en el documento G/SG/N/7/IND/8-G/SG/N/8/IND/19 -G/SG/N/11/IND/5. 
76. El representante de la Unión Europea
 pregunta a la India cuáles son las últimas novedades 
sobre esta investigación. 
77. El representante de la India  dice que ha tomado nota de la pregunta y que lo consultará. 
17. India - Fibra acrílica 
78. La Presidenta  señala que la India ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre fibra acrílica, que figura en el documento G/SG/N/7/IND/3/Suppl.1. 
79. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
18. Indonesia - Cables cerrados, de toron es triangulares y cables antigiratorios 
80. La Presidenta  señala que Indonesia ha presentado una notificación relativa a una 
investigación sobre cables cerrados, de torones tria ngulares y cables antigiratorios, que figura en el 
documento G/SG/N/6/IDN/9. 
81. El representante de la Unión Europea  dice que sus observaciones sobre este caso se aplican a 
otras notificaciones presentadas por Indonesia que figuran  en el orden del día.  En primer lugar, la 
Unión Europea duda que haya habido un aumento reci ente, súbito y agudo de las importaciones.  La 
tasa de aumento de las importaciones en 2007-2008 fue mucho más baja que la tasa de aumento de las 
importaciones en años anteriores.  En segundo lugar, en dos de las investigaciones las cifras más recientes sobre las importaciones corresponden a 2008.  Eso supone que hay una brecha de más de un 
año entre la fecha de inicio y las cifras presentad as.  Nuevamente, esto no permite que la autoridad 
pueda determinar que se haya registrado un aumento agudo, reciente y súbito de las importaciones.  
Además, las autoridades no han demostrado que el aumento de las importaciones haya sido 
consecuencia de la evolución imprevista de las circ unstancias.  Lo mismo puede decirse del análisis 
de la relación de causalidad.  Por último, la Unión Europea también expresa dudas acerca de la 
elección del instrumento de salvaguardia, porque en todos los casos el problema principal parece no 
estar vinculado a un aumento general de las importaciones, sino que es más específico.  Por tanto, la Unión Europea insta a Indonesia a que aplique lo s instrumentos que sean más específicos del 
problema.  Finaliza declarando que la Unión Europe a alberga serias dudas acerca  de la compatibilidad 
de esas investigaciones en materia de salvaguardi as con las normas de la OMC, e insta a Indonesia a 
que ponga fin a las investigaciones sin aplicar medidas. 
82. El representante de Indonesia
 indica que proporcionará inform ación detallada bilateralmente. 
19. Indonesia - Bandejas de aluminio con tapa plana 
83. La Presidenta  señala que Indonesia ha presentado una notificación relativa a una 
investigación sobre bandejas de aluminio con tapa plana, que figura en el documento 
G/SG/N/6/IDN/6. 
84. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. G/SG/M/37 
Página 14  
 
  20. Indonesia - Alambre de hierro o acero sin alear, sin revestir 
85. La Presidenta
 señala que Indonesia ha presentado una notificación relativa a una 
investigación sobre alambre de hierro o acero sin alear, sin revestir, que figura en el documento G/SG/N/6/IDN/7. 
86. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
21. Indonesia - Alambre de hierro o acero sin alear, cincado 
87. La Presidenta
 señala que Indonesia ha presentado una notificación relativa a una 
investigación sobre alambre de hierro o acero sin alear, cincado, que figura en el documento G/SG/N/6/IDN/8. 
88. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
22. Indonesia - Puntas de trefilería 
89. La Presidenta
 señala que Indonesia ha presentado una notificación relativa a una 
investigación sobre puntas de trefilería, que figura en el documento G/SG/N/8/IDN/3 -G/SG/N/10/IDN/3-G/SG/N/11/IDN/3. 
90. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
23. Israel - Barras de refuerzo de acero 
91. La Presidenta
 señala que Israel ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre barras de refuerzo de acero, que figura en  el documento G/SG/N/7/ISR/1-G/SG/N/11/ISR/1, y 
que se han recibido preguntas escritas de la Unión Europea concernientes a esta notificación, que 
figuran en el documento G/SG/Q2/ISR/1. 
92. El representante de Israel  indica que las respuestas por escrito se distribuirán a su debido 
tiempo. 
93. El representante de la Unión Europea  declara que aguarda con interés recibir las respuestas. 
24. Jordania - Calzado 
94. La Presidenta  señala que Jordania ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre calzado, que figura en el documento G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.2. 
95. La representante de los Estados Unidos  indica que lo que ha notificado Jordania es que se ha 
puesto fin a la medida, conforme al nuevo modelo  de notificación convenido en la última reunión del 
Comité.  Declara que ello constituye un buen ejempl o de la labor realizada sobre la mejora de las 
notificaciones.  Los Estados Unidos esperan que otro s Miembros sigan el buen ejemplo de Jordania a 
este respecto, pues ello conducirá a una mayor transparencia en las investigaciones en materia de 
salvaguardias.  En líneas más generales, la oradora señala que muchos Miembros han estado 
comunicando sus decisiones electrónicamente, y los Estados Unidos estiman que es un paso muy 
positivo y alientan a otros Miembros a que hagan lo mismo.  G/SG/M/37 
 Página 15 
 
 
  25. Jordania - Baldosas de cerámica 
96. La Presidenta  señala que Jordania ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre baldosas de cerámica, que figura en el documento G/SG/N/10/JOR/7/Suppl.1 -G/SG/N/11/JOR/3/Suppl.1. 
97. El representante de Jordania
 aclara que la decisión del Ministro que se ha notificado al 
Comité no es definitiva.  La decisión se transmitirá al Consejo Arancelario, que la examinará y 
revisará, y, a su vez, presentará su recomendación al Consejo del Ministro, que adoptará una decisión 
definitiva. 
98. El representante de Egipto  dice que las exportaciones de baldosas de cerámica de Egipto a 
Jordania son importantes, y por lo tanto Egip to lamenta la decisión de imponer medidas de 
salvaguardia.  En sus numerosas comunicaciones a las autoridades jordanas, Egipto ha sostenido que 
la imposición de medidas de salvaguardia a las baldosas de cerámica no tiene justificación por las 
siguientes razones.  En primer lugar, el aumento del volumen de las importaciones no ha sido lo bastante reciente, súbito, agudo e importante.  En  segundo lugar, no se ha determinado que el aumento 
de las importaciones haya sido consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias en el 
sentido del artículo XIX del GATT de 1994.  En tercer lugar, no existe relación de causalidad entre el 
aumento de las importaciones y el daño a la rama de producción nacional.  Pese a sus solicitudes, no se ha proporcionado a Egipto la información pertinente en la que se basó el Ministro de Industria y 
Comercio para adoptar su decisión el 9 de marzo de  2010.  Esto reviste particular importancia ya que 
la cuantía de la medida de salvaguardia propuesta es el triple de la propuesta por la Dirección de 
Protección de la Producción Nacional del Ministerio de Comercio e Industria en su informe final 
fechado el 13 de julio de 2009.  Igualmente, lo s datos más recientes utilizados como base para 
justificar la imposición de medidas de salva guardia tienen más de 15 meses de antigüedad.  
Considerando esos elementos, el orador decl ara que no debe imponerse ninguna medida de 
salvaguardia. 
99. El representante de la Unión Europea
 agradece a Jordania la explicación adicional.  La Unión 
Europea suscribe las observaciones que  acaba de hacer Egipto, y pone de relieve en particular que la 
cuantía propuesta de las salvaguardias es tres vece s superior a la propuesta hace ocho meses en las 
conclusiones definitivas que publicó la autoridad investigadora.  Por lo tanto, la Unión Europea insta a 
Jordania a que revise la propuesta y ponga fin a la  investigación sin adoptar medidas.  La Unión 
Europea está considerando todas las opciones si el caso continúa. 
100. El representante de Jordania  indica que toma nota de las observaciones, y que Jordania 
responderá a su debido tiempo. 
26. República Kirguisa - Harina de trigo 
101. La Presidenta  señala que la República Kirguisa ha presentado una notificación relativa a una 
investigación sobre harina de trigo, que fi gura en el documento G/SG/N/8/KGZ/1/Suppl.1 
-G/SG/N/10/KGZ/1. 
102. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
27. Perú - Hilados de algodón 
103. La Presidenta  señala que el Perú ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre hilados de algodón, que figura en el documento G/SG/N/9/PER/2. 
104. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. G/SG/M/37 
Página 16  
 
  28. Filipinas - Vidrio flotado 
105. La Presidenta
 señala que Filipinas ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre vidrio flotado, que figura en el document o G/SG/N/11/PHL/8-G/SG/N/14/PHL/6, y que se han 
recibido preguntas escritas de Tailandia concernien tes a esta notificación, que figuran en el 
documento G/SG/Q2/PHL/8. 
106. En respuesta a las preguntas de Tailandia, la representante de Filipinas  dice que las 
autoridades investigadoras determinaron que las me didas de salvaguardia relativas al vidrio flotado 
seguían siendo necesarias para prevenir una repe tición del daño grave a la rama de producción 
nacional.  Las autoridades investigadoras han c onstatado que, pese a la imposición de medidas de 
salvaguardia, las importaciones siguen entrando a precios muy bajos, y aunque se han registrado 
mejoras en la producción, las ventas, la cuota de  mercado y la productividad de la rama de 
producción, se siguen teniendo pérdidas, lo que i ndica un grave menoscabo de su estado financiero.  
La oradora confirma que la medida se seguirá liber alizando cada año, durante el resto del período de 
prórroga.  Por último, en cuanto a la solicitud de Tailandia de una oportunidad para celebrar consultas, 
indica que la Comisión Arancelaria de Filipinas mantuvo reuniones preliminares sobre este asunto y 
que se publicaron avisos el 10 de septiembre de 2009 en periódicos de circulación general.  Se 
enviaron otros avisos a las partes interesadas, y ta mbién se colocaron avisos en el sitio Web de la 
Comisión Arancelaria.  Ésta celebró también una a udiencia pública sobre la prórroga de la medida, 
del 19 al 23 de octubre de 2009.  Además, el 13 de  enero de 2010 el Departamento de Comercio e 
Industria envió una nota a la secretaría de la ASEAN en la que se solicitaba su asistencia para facilitar 
la notificación requerida en consulta con otros pa íses de la ASEAN.  La oradora indica que esas 
respuestas se presentarán por escrito a su debido tiempo.5 
107. La representante de Tailandia  ofrece la siguiente reacción provisional a las respuestas orales 
de Filipinas, y solicita que este punto se mantenga en  el orden del día de la próxima reunión del 
Comité.  Dice que Tailandia se siente decepcionada de que se haya prorrogado la medida, y no está 
convencida de que la rama de producción nacional est é sufriendo daño.  En cuanto a la declaración de 
Filipinas sobre los precios bajos, señala que no se ha mencionado un aumento súbito o agudo de las 
importaciones, y desea más aclaraciones a este resp ecto.  También declara que Tailandia está 
examinando de cerca la situación, y podría formular más preguntas. 
108. La representante de Filipinas  pide que se presenten las preguntas por escrito. 
29. Filipinas - Vidrio estampado 
109. La Presidenta  señala que Filipinas ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre vidrio estampado, que figura en el docum ento G/SG/N/14/PHL/5, y que se han recibido 
preguntas de Tailandia concernientes a esta no tificación, que figuran en el documento 
G/SG/Q2/PHL/8. 
110. La representante de Filipinas  dice que las autoridades investigadoras han determinado que la 
medida de salvaguardia relativa al vidrio est ampado sigue siendo necesaria para prevenir una 
repetición del daño grave a la rama de producción naci onal.  La prórroga tamb ién permitirá a la rama 
de producción nacional ajustarse plenamente a la co mpetencia de las importaciones.  El derecho se 
suspendió en diciembre de 2007, y seguirá suspendido hasta el momento en que se dicte otra orden.  En respuesta a las preguntas de Tailandia, dice, entre otras cosas, que la suspen sión de la medida debe 
considerarse una liberalización progresiva porque, cu ando se levante la suspensión, el derecho de 
                                                     
 
5 Véase el documento G/SG/Q2/PHL/12.  G/SG/M/37 
 Página 17 
 
 
  salvaguardia aplicable será inferior al vigente durante  el período inicial de su  imposición.  Dice la 
oradora que las respuestas escritas se distribuirán a su debido tiempo.6 
111. La representante de Tailandia  ofrece la siguiente reacción provisional a la respuesta oral de 
Filipinas, y solicita que este punto se mantenga en el  orden del día de la pr óxima reunión del Comité.  
Dice que Tailandia está sorprendida por la notifi cación de Filipinas, que constituye de hecho una 
prórroga de una suspensión de una medida, al go que el Acuerdo sobre Salvaguardias no parece 
prever.  Además, como ya se ha mencionado en varias reuniones anteriores, la suspensión de una medida indica básicamente que la rama de produ cción nacional no ha sufrido daño grave a causa de 
las importaciones, y que la medida no es necesaria.  El hecho de que la rama de producción nacional 
parezca haber decidido por su cuenta producir un  producto diferente es otra demostración de la 
inexistencia de daño en este caso.  En consecuenci a, Tailandia no entiende por qué se ha prorrogado la 
medida en primer lugar, y desea pedir a Filipinas que presente una justificación de la compatibilidad 
de la medida con las normas de la OMC.  Aunque la suspensión pue da surtir el efecto de aliviar 
temporalmente a los exportadores, la incertidumbre creada podría causar perturbaciones del comercio.  
Por tanto, Tailandia sigue instando a Filipinas a que  ponga fin a esta medida inmediatamente.  Por 
último, formula más preguntas específicas sobre la  notificación de Filipinas, e indica que las 
presentará por escrito a su debido tiempo.
7 
112. La representante de Filipinas  indica que esperará a recibir las preguntas escritas de Tailandia. 
113. La representante de los Estados Unidos  indica que, según le consta a su país, el solicitante en 
esta investigación no ha indicado aún si ha rea nudado la producción de vidrio estampado desde 
noviembre de 2007, y agradecería que la delegaci ón de Filipinas aclarara sobre qué base estaba 
autorizada la Comisión Arancelaria a prorrogar la medida otros cuatro años. 
114. La representante de Filipinas  indica que esperará las preguntas escritas de los Estados Unidos 
para que puedan transmitirse a la capital. 
30. Filipinas - Baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento 
115. La Presidenta  señala que Filipinas ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento, que figura en el documento 
G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.4-G/SG/N/14/PHL/1/Suppl.4. 
116. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
31. Filipinas - Cartón "Testliner" 
117. La Presidenta  señala que Filipinas ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre cartón "Testliner", que figura en el documento G/SG/N/6/PHL/8. 
118. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
32. Filipinas - Espejos de vidrio 
119. La Presidenta  señala que Filipinas ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre espejos de vidrio, que figura en el documen to G/SG/N/14/PHL/4/Suppl.3, que se han recibido 
preguntas complementarias de Tailandia, que figur an en el documento G/SG/Q2/PHL/6, que se han 
                                                      
6 Véase el documento G/SG/Q2/PHL/12. 
7 Distribuidas posteriormente en  el documento G/SG/Q2/PHL/10. G/SG/M/37 
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  recibido respuestas de Filipinas, que figuran en el  documento G/SG/Q2/PHL/9, y que Tailandia ha 
formulado preguntas adicionales que figuran en el documento G/SG/Q2/PHL/7. 
120. La representante de Filipinas
 informa al Comité de que la medida de salvaguardia aplicada a 
los espejos de vidrio expiró el 8 de diciembr e de 2009, y que recientemente se ha presentado la 
notificación al Comité.8 
121. La representante de Tailandia  agradece a Filipinas su notificación, e indica que no tiene más 
preguntas sobre esta investigación. 
33. Turquía - Calzado 
122. La Presidenta  señala que Turquía ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre calzado, que figura en el documento G/SG/N/11/TUR/6/Suppl.1-G/SG/N/14/TUR/2 y Corr.1. 
123. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
34. Turquía - Aspiradoras 
124. La Presidenta  señala que Turquía ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre aspiradoras, que figura en el documen to G/SG/N/11/TUR/3/Suppl.1-G/SG/N/14/TUR/3. 
125. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
35. Turquía - Motocicletas 
126. La Presidenta  señala que Turquía ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre motocicletas, que figura en el documento G/SG/N/11/TUR/7/Suppl.2-G/SG/N/14/TUR/4. 
127. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
36. Turquía - Planchas 
128. La Presidenta  señala que Turquía ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre planchas, que figura en el documento G/SG/N/11/TUR/4/Suppl.1-G/SG/N/14/TUR/1. 
129. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
37. Turquía - Fósforos (cerillas) 
130. La Presidenta  señala que Turquía ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre fósforos (cerillas), que figura en el  documento G/SG/N/8/TUR/12-G/SG/N/10/TUR/12 
-G/SG/N/11/TUR/13/Suppl.1. 
131. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
38. Ucrania - Ferromanganeso y ferro-sílico-manganeso 
132. La Presidenta  señala que Ucrania ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre ferromanganeso y ferro-sílico-manganeso, que  figura en el documento G/SG/N/6/UKR/6. 
                                                      
8 Véase el documento G/SG/N/14/PHL/Suppl.4.  Es ta notificación se presentó demasiado tarde para 
incluirla en el orden del día.  G/SG/M/37 
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  133. El representante de la Unión Europea  dice que Ucrania ya es uno de los principales usuarios 
del instrumento de salvaguardias.  Esta investigaci ón es la tercera en materia de salvaguardias que se 
inicia en los últimos seis meses.  Señala que, en  la presente reunión, se ha declarado en varias 
ocasiones que ese instrumento debe aplicarse únicament e en circunstancias excepcionales, y dice que, 
lamentablemente, no parece que ese sea el caso con respecto a Ucrania.  En la fase de iniciación 
debería aplicarse un criterio estricto, y un análisis objetivo debería basarse en cifras anuales, en teoría 
correspondientes a un período de tres años.  Sin embargo, en el caso presente, las cifras de importación y los diversos indicadores del daño se divulgaron únicamente respecto de un período de 
un año y un trimestre, lo que no es suficiente.  Además, es necesario un análisis estricto de la relación de causalidad en el que se separen claramente los fact ores distintos de las importaciones.  De hecho, el 
período examinado se corresponde con el principio de la crisis mundial, y la difícil situación de la 
rama de producción de Ucrania parece haber sido temporal y sin vinculación con las importaciones.  Le resulta sorprendente que la producción aumentara casi un 300 por ciento en el caso del sílico-manganeso y más del 700 por ciento en el de l ferromanganeso.  Por último, durante el período 
de la investigación, el precio de exportación pare ce haber sido un 30 por ciento más bajo que los 
precios internos.  Por lo tanto, la Unión Eur opea desea expresar la opinión de que se ponga fin 
inmediatamente a esta investigación. 
39. Ucrania - Abonos minerales 
134. La Presidenta
 señala que Ucrania ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre abonos minerales, que figura en el documento G/SG/N/6/UKR/5. 
135. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
40. Ucrania - Cloro líquido 
136. La Presidenta  señala que Ucrania ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre cloro líquido, que figura en el documento G/SG/N/9/UKR/2. 
137. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
41. Ucrania - Vidrio plano 
138. La Presidenta  señala que Ucrania ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre vidrio plano, que figura en el documento G/SG/N/7/UKR/1. 
139. El representante de la Unión Europea  dice que el primer problema en esta investigación es 
que no se ha cumplido el requisito de que el aument o de las importaciones haya sido agudo, reciente y 
súbito en términos absolutos o relativos.  Esto se  desprende con claridad después de haber corregido 
las cifras durante la investigación.  Además, el aná lisis de la relación de causalidad prácticamente no 
ha existido, y la autoridad no ha separado los factor es distintos de las importaciones, como el aumento 
de los precios de las materias primas y las decisiones comerciales de los solicitantes.  Desea recordar 
a Ucrania que, si las medidas de  salvaguardia se adoptan exclusiv amente en función de un aumento 
relativo de las importaciones antes que sobre la base  de un aumento en términos absolutos de esas 
importaciones, Ucrania tiene la obligación de compen sar la medida de conformidad con el artículo 8 
del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
42. Ucrania - Fósforos (cerillas) 
140. La Presidenta  señala que Ucrania ha presentado una notificación relativa a una investigación 
sobre fósforos (cerillas), que figura en el  documento G/SG/N/8/UKR/2-G/SG/N/10/UKR/2. G/SG/M/37 
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  141. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
43. Viet Nam - Vidrio flotado 
142. La Presidenta
 señala que Viet Nam ha presentado una notificación relativa a una 
investigación sobre vidrio flotado, que fi gura en los documentos G/SG/N/8/VNM/1 y 
G/SG/N/9/VNM/1, que se han recibido preguntas escrit as de Tailandia, que figuran en el documento 
G/SG/Q2/VNM/1, y que se han recibido las respuest as de Viet Nam, que figuran en el documento 
G/SG/Q2/VNM/2. 
143. El representante de Viet Nam  informa al Comité de que, a raíz de la investigación, Viet Nam 
ha decidido no aplicar una medida de salvaguardia al vidrio flotado. 
144. La representante de Tailandia  agradece a Viet Nam su notificación. 
145. La Presidenta  agradece a todas las delegaciones su s declaraciones, preguntas y respuestas 
acerca de las diferentes notificaciones de acciones relacionadas con medidas de salvaguardia.  Recuerda una vez más a las delegaciones que las preguntas a las que se solicitan respuestas por escrito 
deben facilitarse al Miembro en cuestión y a la Secret aría a más tardar el 17 de mayo de 2010.  Les 
recuerda asimismo que las respuestas escritas,  entre ellas las correspondientes a las preguntas 
formuladas por escrito antes de la presente reunión,  deberán facilitarse a la Secretaría no más tarde 
del 7 de junio de 2010.  Al igual que se hace con las notificaciones de legislación, en el proyecto de 
orden del día anotado de la próxi ma reunión del Comité se indicará si  hay alguna pregunta a la que no 
se haya respondido. 
146. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
C. PERÍODO QUE HA DE TENERSE EN CUENTA A EF ECTOS DE LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 1 DEL 
ARTÍCULO 9 (PROPUESTA DEL TAIPEI CHINO9) 
147. Después de oír las opiniones del Taipei Chino y de otros Miembros de modo informal, la 
Presidenta  dice que observa que es necesario un debate más amplio sobre esta cuestión, y que pedirá 
al Presidente entrante que celebre m ás consultas informales al respecto. 
D. OTROS ASUNTOS  
1. Declaración del Ecuador 
148. El representante del Ecuador  hace una declaración relativa a la iniciación por su país de una 
investigación sobre parabrisas.10 
149. No se formulan observaciones ni pregun tas en relación con esta declaración. 
2. Declaración de los Estados Unidos 
150. La representante de los Estados Unidos  dice que el Consejo de Cooperación del Golfo 
("CCG") ha iniciado dos investigaciones en noviembr e de 2009, una sobre papel y cartón estucados y 
la otra sobre perfiles angulares, perfiles en U y vi gas de acero.  Señala que no se ha notificado al 
Comité ninguna de esas investigaciones.  Recuerda al CCG la importancia crítica de la puntualidad de 
                                                      
9 Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  Se aplica a todas las menciones 
en la presente acta. 
10 Véanse más detalles en el documento S/SG/N/6/E CU/8.  Esta notificación se presentó demasiado 
tarde para incluirla en el orden del día.  G/SG/M/37 
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  las notificaciones, y dice que, en ausencia de esa tran sparencia, se negaría a los Miembros el derecho 
de defender sus intereses. 
151. El representante de los Emiratos Árabes Unidos  dice que se presentarán las respuestas cuando 
la pregunta se haya presentado por escrito. 
3. Declaración de Egipto 
152. El representante de Egipto  dice que, en la notificación G/SG/N/7/TUR/7, de fecha 21 de julio 
de 2009, Turquía indicó que impondría una medida de  salvaguardia provisional a las importaciones.  
Dada la ausencia de una notificaci ón ulterior de Turquía en los últimos seis meses, Egipto pide que 
Turquía confirme que la medida provisional im puesta ha expirado y que se ha puesto fin al 
procedimiento en materia de salvaguardias. 
153. El representante de Turquía  informa al Comité de que la medida de salvagua rdia provisional 
sobre la sal ha sido revocada por el Comunicado 2010/5.  El comunicado ha sido publicado en el 
boletín oficial de fecha 13 de febrero, Nº 27492.  La decisión del Consejo de Ministros relativa a la 
devolución de los depósitos recibidos como medi da provisional ha sido publicada en el Boletín 
Oficial de fecha 26 de febrero de 2010, Nº 2750 5.  Dice que toda la información relativa a la 
investigación y a la situación actual de la medida se puede consultar en el sitio Web del Subsecretario 
de Comercio Exterior. 
4. Declaración de la Presidenta 
154. La Presidenta  indica que desea formular algunas observ aciones relativas a la aplicación de los 
nuevos modelos que el Comité adopt ó en la reunión del 19 de octubr e de 2009 y que figuran en el 
documento G/SG/1/Rev.1-G/SG/N/6/Rev.1-G/SG/89.  En una de las revisiones que se han hecho, se 
alienta a los Miembros a presentar, junto con sus notificaciones, una versión electrónica del 
documento que esté a disposición del público y que contenga las decisiones pertinentes adoptadas por 
la autoridad competente.  Le agrada informar de que varios Miembros ya han utilizado ese nuevo 
método, e invita a los Miembros a que examinen, por ejemplo, el documento G/SG/N/7/DOM/1 o el 
documento G/SG/N/6/IDN/9.  Refiriéndose al nuevo modelo de notificación cuando se pone fin a una 
medida, dice que se congratula de poder informar de  que ya se dispone de algunos buenos ejemplos, e 
invita a los Miembros a que examinen, por ejempl o, el documento G/SG/N/7/CHL/9/Suppl.1 o el 
documento G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1.  También di ce que, en general, muchas notificaciones se 
presentan ya de conformidad con los nuevos mode los.  Declara que sabe muy bien que algunos 
Miembros tal vez necesiten algún tiempo para que  sus capitales se familiaricen con los nuevos 
modelos, pero que espera que todos los Miembros  continúen esforzándose y traten de seguir los 
buenos ejemplos que se han dado hasta ahora.  Dice que la Secretaría se complacerá en ofrecer toda la 
asistencia necesaria a los Miembros con respecto a los nuevos modelos de notificación. 
E. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
155. La Presidenta  propone que el Comité se reúna en la  semana del 25 de octubre de 2010.  Dice 
que la fecha exacta se confirmará a su debido tiempo. 
156. El Comité así lo acuerda . 
F. ELECCIÓN DE LA MESA 
157. La Presidenta  dice que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías ha llevado a 
cabo consultas informales para la designación de lo s Presidentes de los distintos órganos establecidos 
bajo los auspicios de dicho Consejo.  El Consej o del Comercio de Mercancías ha tomado nota de las G/SG/M/37 
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  candidaturas propuestas.  Señala con respecto a es te Comité que el Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías ha propuesto el nombramiento del Sr. Tobias Lorentzsen, de Suecia.  Por consiguiente, propone al Comité que  elija Presidente al Sr. Lorentzsen. 
158. El Comité así lo acuerda
. 
159. Con respecto a la Vicepresidencia del Comité, la Presidenta dice que ha celebrado consultas 
con varios Miembros y, sobre esa base, prop one que el Comité elija Vicepresidente al 
Sr. Do-yeon Won, de Corea. 
160. El Comité así lo acuerda . 
 
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