ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/KOR/29 
12 de abril de 2007 
 (07-1465) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 en relación  
con la notificación nueva y comple ta de la REPÚBLICA DE COREA2 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de ab ril de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Corea. 
_______________ 
I. PESCA:  AYUDA PARA LA SUSTITUCIÓN DE EMBARCACIONES PESQUERAS Y 
EQUIPO VIEJO 
Pregunta 1 sobre la ayuda para la sustit ución de embarcaciones pesqueras viejas 
 ¿Existe algún límite de capacidad para las nuevas embarcaciones de sustitución? 
Respuesta  
 No existía ningún límite de capacidad para las embarcaciones de sustitución.  El programa de 
sustitución de embarcaciones de pesca cost era y litoral expiró en enero de 2007. 
Pregunta 2 sobre la ayuda para la sustit ución de embarcaciones pesqueras viejas 
 ¿Qué ocurre con las embarcaciones pesqu eras y el equipo viejos?  ¿Se exige su 
desguace? 
Respuesta  
 En el caso de las embarcaciones de pesca de altura, se exige que se retire la licencia y que la 
embarcación se desguace o se venda en el extranjero. 
AYUDA PARA EL DESMANTELAMIENTO DE EMBARCACIONES  
Pregunta 3 sobre el desmantelamiento de embarcaciones 
 ¿Cuándo finalizará el período de subvención de la pesca de altura? Respuesta
 
 El programa no tiene una duración definida. 
                                                      
1 G/SCM/Q2/KOR/28. 
 
2 G/SCM/N/123/KOR. G/SCM/Q2/KOR/29 
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  Pregunta 4 sobre el desmantelamiento de embarcaciones 
 Sírvanse explicar qué ocurre con las embarc aciones de pesca retiradas.  ¿Se exige su 
desguace? 
Respuesta
 
 En el caso de las embarcaciones de pesca costera y litoral, se retira la licencia y la 
embarcación debe desguazarse o reutilizar se estrictamente con fines públicos. 
 En el caso de las embarcaciones de pesca de altura, se retira la licencia y la embarcación debe 
desguazarse o venderse en el extranjero. 
REDUCCIÓN DE LOS IMPUESTOS LOCALES APLICADOS A LA CONSTRUCCIÓN Y ADQUISICIÓN DE 
BUQUES DE LÍNEAS REGULARES INTER NACIONALES Y DE PESCA DE ALTURA  
Pregunta 5 sobre la reducción de los impuestos locales  ¿Puede un mismo pescador recibir beneficios con arreglo a este programa y a los dos 
mencionados previamente? 
Respuesta
 
 De acuerdo con las directivas de aplicación de  los programas, está prohibido otorgar al mismo 
tiempo a una embarcación una subve nción para el desmantelamien to y una subvención para la 
sustitución de embarcaciones viejas, dado que el carácter de ambos programas es contradictorio.  Sin 
embargo, el programa de exención de los impuestos locales tiene un objetivo diferente y, en consecuencia, las embarcaciones que tengan derec ho a la subvención para la sustitución de 
embarcaciones también pueden ser admitidas para be neficiarse del programa de exención de los 
impuestos locales.  El programa de desmantelami ento de embarcaciones no guarda relación con el 
programa de exención de los impuestos locales. 
Pregunta 6 sobre la reducción de los impuestos locales 
 Observamos que la duración de este progr ama finaliza el 31 de diciembre de 2006.  
¿Será sustituido por otro programa que otorgue beneficios similares? 
Respuesta
 
 El programa ha sido prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2009. 
OTROS PROGRAMAS REFERENTES A LA PESCA  
Pregunta 7 sobre el plan de 10 años de duración para apoyar el sector de la pesca de Corea 
 En 2003, el Gobierno de Corea anunció que el Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesca 
había elaborado un plan de 10 años de duración pa ra apoyar el sector de la pesca del país.  
Rogamos a Corea que facilite más detalles sobre ese plan y exponga cómo  se relaciona con los 
programas de ayuda notificados y cualquier otro programa de ayuda que no haya sido 
notificado. 
Respuesta  
 El plan director de 10 años para la industria  y las comunidades pesqueras se elaboró en enero 
de 2004.  Fue establecido en preparación de la conclusión de las negociaciones del PDD de la OMC y 
de diversas negociaciones bilaterale s de acuerdos de libre comercio.  Su objetivo es mejorar la política  G/SCM/Q2/KOR/29 
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  pesquera para lograr una pesca sostenible, mediante  la reposición de recursos y la conservación del 
medio marino. 
 De los siete programas notificados, el de sustitu ción de embarcaciones y equipo viejos para la 
pesca costera y litoral se ha reducido a la sus titución de equipo para la seguridad a bordo. 
 El programa de exención de los impuestos locales para buques de líneas regulares 
internacionales y de pesca de altura no guarda ninguna  relación con el plan, ya que el objetivo del 
programa de exención de los impuestos locales es el  fomento de la industria naviera y la gestión 
adecuada de la flota nacional. 
 El resto de los programas notificados conti nuarán, aunque su contenido podrá modificarse 
para cumplir objetivos de política favorables al medio ambiente. 
 Algunos programas no se han notificado, ya que no son específicos en el sentido del 
artículo 2.  Estos programas, que incluyen programas de mejora de los recursos y de bienestar social, 
no tienen efectos en los recursos ni en el comercio, y no sólo se beneficia de ellos el sector de la 
pesca, sino también el público en general. 
Pregunta 7 sobre el artículo 24 de la Ley Marco de Desarrollo de la Pesca de Especies Marinas 
 El artículo 24 de la Ley Marco de Desarro llo de la Pesca de Especies Marinas establece 
que el Gobierno elaborará y aplicará las medidas necesarias para la ampliación de las instalaciones y servicios portuarios, como la constr ucción de puertos de pesca.  Sírvanse explicar 
por qué no se notificó ese programa.  ¿Cuál fue la cuantía de los fondos desembolsados para el 
desarrollo de instalaciones y servicios port uarios para la pesca durante el período 
correspondiente al informe, de 2003 y 2004? 
Respuesta
 
 La Ley prevé el desarrollo general de la in fraestructura nacional y, por consiguiente, no 
constituye una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC. 
Pregunta 8 sobre el artículo 29 de la Ley Marco de Desarrollo de la Pesca de Especies Marinas 
 El artículo 29 de la Ley Marco de Desarro llo de la Pesca de Especies Marinas establece 
que el Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesc a podrá prestar la ayuda necesaria para el 
desarrollo o la industrialización de nuevas tecnol ogías relacionadas con el desarrollo marino.  
Sírvanse explicar por qué no se notificó ese programa e indicar la cuantía de los fondos 
gubernamentales destinados a nuevas tecnologías para los sectores de la pesca durante el 
período correspondiente al informe, de 2003 y 2004. 
Respuesta  
 El programa no se notificó porque no es específico en el sentido del artículo 2 del 
Acuerdo SMC.  No se benefician de él solament e determinadas empresas o ramas de producción.  Las 
actividades de investigación y desarrollo reali zadas en el marco del programa durante el 
período 2003-2004 han incluido, entre otras cosas, e quipo para pruebas de toxicidad en el medio 
marino utilizando bacterias luminescentes y el desarrollo  de un indicador de la  posición de válvulas 
para las embarcaciones que utilicen hidrometría. 
 En 2004 no se realizaron actividades de inves tigación y desarrollo relacionadas con la pesca 
en el marco del programa.  La cantidad invertida en el marco del programa en 2003 fue de 
aproximadamente 115 millones de won. G/SCM/Q2/KOR/29 
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  II. ASPECTOS GENERALES 
 Según determinada información pública, Co rea mantiene programas de subvenciones 
que cumplen los requisitos para su notificación de conformidad con el artículo 25.  Sírvanse 
explicar por qué no se han notificado todos lo s programas que se indican a continuación.  Si 
efectivamente se trata de program as que deberían notificarse, y en la medida en que no hayan 
sido notificados, sírvanse facilitar la informac ión requerida de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 25 del Acuerdo SMC, así como los dato s específicos relativos a cada programa que se 
solicitan a continuación. 
R
ECURSOS PARA PROMOVER EMPR ESAS Y PROYECTOS REFERENTES A LA TECNOLOGÍA DE LA 
INFORMACIÓN  
Pregunta 9 sobre los recursos para promover emp resas y proyectos referentes a la tecnología de 
la información 
 El Ministerio de Información y Comunicaciones administra un programa titulado 
"Recursos para promover empresas y proyectos de tecnología de la información".  Durante los 
años 1993 a 2003 se gastaron más de 7 billone s de won con cargo a esos recursos para el 
desarrollo de la tecnología de Acceso Múltiple por Diferenciación de Código (AMDC) y de los semiconductores. 
 El Ministerio de Información y Comunicaciones también administra un programa 
titulado "Estrategia IT839".  Sírvanse facilitar  una descripción de ese programa y su relación, 
si existe alguna, con el programa de Recurs os para promover empresas y proyectos de 
tecnología de la información.  Además, sírvanse facilitar detalles sobre los fondos 
otorgados para apoyar el program a citado durante el período correspondiente a la notificación, 
de 2003-2004. 
Respuesta
 
 El Fondo de Promoción de la Información apoya una amplia variedad de sectores 
tecnológicos que contribuirán a la creación y el fo rtalecimiento de la infraestructura socioeconómica 
general.  Está destinado a apoyar tecnologías en  diferentes ramas de producción de manera horizontal, 
y no se ha concebido ni se utiliza para promover la  investigación y el desarrollo en determinadas 
ramas de producción o sectores. 
 En consecuencia, este Fondo no es específico en  el sentido del artículo 2 del Acuerdo SMC, 
ni en su totalidad ni en parte. 
MOTORES DE CRECIMIENTO DE  LA PRÓXIMA GENERACIÓN  
Pregunta 9 sobre los "motores de crecimiento de la próxima generación"  Tenemos entendido que Corea ha asignado fo ndos para la investigación y desarrollo con 
el fin de promover sus "motores de crecimiento de  la próxima generación".  En el documento 
G/SCM/Q2/KOR/25, de fecha 19 de octubre de  2004, al responder a una pregunta de los 
Estados Unidos sobre los fondos asignados para investigación y desarrollo por el Gobierno de 
Corea y destinados a los "motores de crecimiento de la próxima generación" para el desarrollo 
de la próxima generación de semiconductores, el Gobierno de Corea respondió que "no está 
claro todavía si los programas pueden aplicarse ni  la cantidad de fondo s que se asignarán para 
ellos".  Desde la fecha de esa respuesta, la Asam blea Nacional ha aprobado el presupuesto para 
el ejercicio fiscal 2005 y se asignaron 2.358 millo nes de won a los motores de crecimiento de la 
próxima generación.  El Gobierno de Corea  también ha señalado las microplaquetas de 
semiconductor como uno de los 10 "motores de crecimiento".  G/SCM/Q2/KOR/29 
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  Respuesta  
 Dado que el programa relativo a los "motores de crecimiento de la próxima generación" 
proporciona ayuda, principalmente para instituci ones de investigación, según criterios y condiciones 
objetivos que rigen el derecho a obtener la subvención y su cuantía , no existe especificidad en el 
sentido del artículo 2 del Acuerdo SMC. 
AYUDA PARA SUBVENCIONES DESTI NADAS AL TRASLADO DE FÁBRICAS  
Pregunta 10 sobre la ayuda para subvencion es destinadas al traslado de fábricas 
 Según el sitio Web de una administración local, se otorgan subvenciones a las empresas 
que trasladan fábricas (www.provin.jeo nbuk.kr/english/contents.html?fid=26&sid=60 ).  Con 
arreglo a este programa, al parecer, se otorgan a las empresas que trasladan fábricas fondos 
equivalentes al 3 por ciento del costo de construcción. 
 Según el sitio Web de una administración local, el Ministerio de Construcción y 
Transporte ha creado un Centro de Apoyo para la  Reubicación de Empresas, a fin de facilitar 
información detallada a las empresas que se tras ladan sobre préstamos y asistencia fiscal que 
pueden obtener las que se reubican en regiones loca les o zonas de inversión situadas fuera de la 
región de la capital del país (www.provin. jeonbuk.kr/english/cont ents.html?fid=26&sid=59 ).  
Sírvanse facilitar detalles sobre el programa de  préstamos que se ofrece a las empresas que se 
trasladan a regiones locales, a ca rgo del Fondo del Banco de Desa rrollo de Corea, el Fondo de 
Fundación Industrial, el Fondo de Garantía de C réditos de Corea y el Fondo de Garantía de 
Créditos para la Tecnología de Corea;  el Fondo de  Estabilización de la Gestión de las PYME;  y 
el Fondo para la Creación de PYME local es.  Además, sírvanse facilitar una descripción 
completa de los tipos de beneficios fiscales co n que cuentan las empresas que se trasladan a 
regiones locales o situadas fuera de la región de la capital del país. 
Respuesta  
 Las ayudas financieras para el traslado de fábricas proceden únicamente del Fondo del Banco 
de Desarrollo de Corea y el Fondo de Fundación In dustrial.  Los demás F ondos mencionados en la 
pregunta de los Estados Unidos se destinan a todas las empresas por igual, sin que se otorgue un trato 
preferencial a las que se trasladen a otras regiones del país. 
 El Fondo del Banco de Desarrollo de Corea proporciona a las empresas que se trasladen y que 
lleven en activo un mínimo de tres años en la re gión de la capital del pa ís préstamos para las 
instalaciones necesarias para el traslado.  El préstamo tiene una duración de ocho años, que incluye el 
período de gracia, y el tipo de interés es el tipo de referencia más un margen.  El préstamo puede 
ascender hasta un máximo del 90 por ciento de lo s fondos necesarios para la construcción de las 
instalaciones. 
 A diferencia de las subvenciones ofrecidas para alentar nuevas inversiones locales, este 
programa sirve para fomentar el traslado fuera de la región de la capital.  Estos traslados entrañan para las empresas gastos adicionales a los que de ot ro modo no tendrían que hacer  frente.  Dado que las 
empresas incurren en estos gastos con el fin de lograr  el objetivo social general de la descentralización 
y no en beneficio propio, se les ofrece ayuda  en compensación de esos costos adicionales. 
 El Fondo de Fundación Industrial sirve para ayudar a las fábricas que se trasladen a un 
complejo industrial de acuerdo con los planes di rectores de gestión y control de los complejos 
industriales, a las empresas situadas en un comp lejo industrial que deseen renovar instalaciones 
antiguas o cambiar de actividad, y a los proyectos de stinados a establecer las bases para fomentar la 
integración comercial en un complejo industrial.  Este Fondo se destina principalmente a las empresas G/SCM/Q2/KOR/29 
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  que se trasladen fuera de la zona sujeta a medidas de reducción de la conges tión de la región de la 
capital, con sujeción a las condiciones siguientes: 
 Gastos admisibles
 
 Costos relacionados con el traslado, gastos  de renovación y automatización de instalaciones 
antiguas y gastos de operación vinculados al fomento de la integración industrial. 
 Condiciones  
 Límite del préstamo:  2.000 millones de won por empresa 
 Tipo de interés:  5,0 por ciento 
 Duración del préstamo:  ocho años 
 Además de ayuda financiera, se ofrecen vent ajas fiscales a las empresas que se trasladen.  Las 
empresas que se trasladen a otras regiones del país pueden beneficiarse de reducciones fiscales del 100 por ciento durante cinco años y del 50 por ciento  durante dos años por lo que respecta al impuesto 
sobre la renta y al impuesto de sociedades.  L as empresas que gozan de estas ventajas fiscales son 
pequeñas y medianas empresas que han ejercido actividad es en la zona sujeta a medidas de reducción 
de la congestión de la región de la  capital durante un mínimo de dos años y que trasladan sus fábricas 
fuera de la región de la capital (en vigor desd e 1971), y empresas que han ejercido actividades en esa 
zona durante un mínimo de tres años y que trasladan  su oficina principal o sus fábricas fuera de la 
región de la capital (en vigor desde 2000). 
 Otra ventaja fiscal de que gozan las empresas que se trasladan es el aplazamiento de los 
impuestos sobre las ganancias de capital con un período de gracia de tres años y el pago escalonado 
durante otros tres años.  Las empresas con derecho a gozar de estas ventajas son las que trasladen sus fábricas a otras regiones del país desde la zona suje ta a medidas de reducción de la congestión de la 
región de la capital y las zonas metropolitanas (en vigor desde 1977), las empresas que trasladen su 
oficina principal a otras regiones del país desde la zona sujeta a medidas de reducción de la 
congestión de la región de la capital (en vigor desde 1985) y las empresas que hayan ejercido 
actividades en esa zona durante al menos tres años y que trasladen su oficina principal o sus fábricas 
fuera de la región de la capita l del país (en vigor desde 2000). 
A
SISTENCIA A LA INDUSTRIA TEXTIL  
Pregunta 11 sobre los "textiles de la próxima generación" 
 En un Libro Blanco del Ministerio de Comercio, Industria y Energía de 2001, el 
Gobierno creó un plan para el desarrollo de fi bras "de la próxima generación".  El plan 
apuntaba a una inversión de 9 billones de won de fondos gubernamentales entre los años 2001 
y 2005.  Con arreglo a este plan se establecería, en el Instituto de Tecnología Industrial de Corea, un Centro Técnico de Textiles Industriales, en la ciudad de Cheonan.  Sírvanse facilitar 
una descripción del plan de desarrollo de te xtiles "de la próxima generación".  Además, 
sírvanse indicar la cuantía de la financiación gubernamental otorgada con arreglo a este plan o 
prestada para el desarrollo de fibras "de la próxima generación" durante el período 
correspondiente a la notificación, de 2003 y 2004. 
Respuesta
 
 El plan de textiles "de la próxima gener ación" ha sido establecido y patrocinado por el 
Gobierno para fomentar la colaboración entre la indu stria y los medios académicos.  El Centro de 
Investigación de Textiles Industriales del Instituto  de Tecnología Industrial de Corea, que se 
estableció mediante licitación pública, forma parte del proyecto emprendido por el Ministerio de  G/SCM/Q2/KOR/29 
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  Comercio, Industria y Energía (MOCIE) con miras a crear la infraestructura necesaria para la 
tecnología industrial.  El Centro de Investigación proporciona equipo básico para la investigación y el 
desarrollo en el ámbito de  los textiles industriales. 
 Para su información, el Instituto de Tec nología Industrial de Corea es un instituto de 
investigación y desarrollo global, que no sólo abarca los textiles, sino también otras industrias 
manufactureras como la de los productos químicos, el acero y la maquinaria. 
 La cuantía de la financiación gubernamental proporcionada al Centro de Investigación de 
Textiles Industriales durante 2003-2004 fue de 2.610 millones de won. 
Pregunta 12 sobre "El nuevo rostro del sector de los textiles y la moda" 
 En un comunicado de prensa de 27 de diciembre de 2002, titulado "El nuevo rostro del 
sector de los textiles y la moda", el Ministerio de Comercio, Industria y Energía anunció detalles 
sobre diversos programas aprobados para promover el desarrollo de la industria textil coreana.  
Sírvanse indicar la cuantía de los fondos gubern amentales proporcionados durante el período 
correspondiente a la notificación, de 2003 y 2004 , para cada uno de lo s programas mencionados 
en ese comunicado de prensa.  Además, sírvan se explicar si se otorgan fondos a empresas, 
asociaciones empresariales o institutos de investigación. 
Respuesta  
 El programa "El nuevo rostro del sector de los te xtiles y la moda" es una de las iniciativas de 
desarrollo industrial que el MOCIE establece cada tres a cinco años, y tiene por objeto estudiar las 
posibilidades de desarrollo a largo plazo de la industria textil. 
 El objetivo de este programa no es proporciona r financiación gubernamental, sino ofrecer a 
las ramas de producción, las instituciones académicas  y los institutos de investigación orientación y 
directrices para emprender iniciativas de desarrollo. 
Pregunta 13 sobre la "Visión y estrategia de d esarrollo para el sector de los textiles y las 
prendas de vestir para 2015" 
 En noviembre de 2005, el Ministerio de Comercio, Industria y Energía anunció una 
"Visión y estrategia de desarrollo para el sect or de los textiles y las prendas de vestir 
para 2015".  Sírvanse facilitar sus detalles y ob jetivos, incluyendo la cuantía de los fondos 
gubernamentales suministrados durante el perí odo correspondiente a la notificación, de 2003 
y 2004.  Sírvanse explicar la relación existente entre el programa de desarrollo de los textiles 
anunciado en diciembre de 2002 y este anuncio de noviembre de 2005. 
Respuesta  
 La "Visión y estrategia de desarrollo para el sector de los textiles y las prendas de vestir 
para 2015" es también una de las iniciativas de desa rrollo industrial emprendidas por el MOCIE.  Se 
trata de una nueva versión del progr ama "El nuevo rostro del sector de los textiles y la moda", y no se 
le ha proporcionado financi ación gubernamental alguna. 
 El Gobierno de Corea no proporciona financiaci ón exclusivamente a la industria textil, sino 
que trata de facilitar la investigación y el desarrollo en  general en todas las ramas de producción.  Para 
ello, el MOCIE establece iniciativas generales de de sarrollo industrial cada tres a cinco años, con el 
fin de propiciar un desarrollo económico sólido. 
__________