RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/M/67 
14 de abril de 2009 
 
 (09-1753) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 
CELEBRADA EL 29 DE OCTUBRE DE 2008 
Presidente:  Sr. Jun Kazeki (Japón ) 
 
 
1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compen satorias ("el Comité") celebra una reunión 
extraordinaria el 29 de octubre de 2008. 
2. El Comité adopta  el orden del día: 
A. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOT IFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2007..............................................................................1  
1. Albania........................................................................................................................ ...............2  
2. Argentina ...................................................................................................................... .............2  
3. Comunidades Europeas........................................................................................................... .3 
4. Hong Kong, China ............................................................................................................... .....4 
5. Japón.......................................................................................................................... ................4  
6. Noruega........................................................................................................................ ..............5  
7. Paraguay....................................................................................................................... .............5  
8. Ucrania........................................................................................................................ ...............5  
B. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOT IFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2005  DE CHINA Y LOS ESTADOS UNIDOS .....................6  
1. China.......................................................................................................................... ................6  
2. Estados Unidos ................................................................................................................. .........6  
 
 A. C
ONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOTIF ICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2007 
3. El primer punto del orden del día se refiere a la continuación del examen de las notificaciones 
nuevas y completas de subvenciones correspondient es a 2007.  Estas notificaciones se han distribuido 
en la serie de documentos G/SCM/N/155/… .  Antes de  pasar al examen de estas notificaciones, el 
Presidente  señala a la atención de los Miembros el h echo de que sólo 36 Miembros han presentado 
notificaciones nuevas y completas de subvencion es correspondientes a 2007, lo que significa que 
sigue habiendo un número muy importante de Miem bros que no han cumplido la obligación que les 
impone el artículo 25 del Acuerdo SMC de pre sentar una notificación de sus programas de 
subvenciones. 
4. El Presidente  dice que este examen de las notificaciones de subvenciones tiene lugar de 
acuerdo con el procedimiento que adoptó el Comité en 2005 y que figura en el G/SCM/M/67 
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  documento G/SCM/117.  En este procedimiento se  establece que el Comité examinará en cada 
reunión extraordinaria las notificaciones que se hayan distribuido a los Miembros en los 3 idiomas de trabajo de la OMC al menos 17 semanas antes de la fecha de la reunión.  El Presidente dice que, de 
acuerdo con esta disposición, el Comité examinará en esta reunión las notificaciones nuevas y completas de subvenciones correspondientes a 2007 presentadas por los Miembros siguientes: 
Albania;  la Argentina;  las Comunidades Europ eas;  Hong Kong, China;  el Japón;  Noruega;  
el Paraguay;  y Ucrania. 
5. El procedimiento adoptado por el Comité para el examen de las notificaciones de 
subvenciones dispone que las pre guntas escritas han de presentarse al Miembro notificante y a la 
Secretaría 13 semanas como mínimo antes de la fech a de la reunión en la que haya de examinarse una 
notificación, y las respuestas escritas han de presentarse 4 semanas como mínimo antes de la fecha de 
esa reunión.  Cuando un Miembro no presente respuestas escritas dentro del plazo establecido deberá presentar respuestas orales completas en la propia reunión. 
1. Albania 
6. La notificación nueva y completa de subvenci ones de Albania correspondiente a 2007 ha sido 
distribuida en el documento G/SCM/N/155/ALB, de fecha 14 de abril de 2008.  El Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha enviado al Comité preguntas sobre esta 
notificación, que figuran en el documento G/SCM/ Q2/ALB/1.  Las respuestas de Albania a estas 
preguntas figuran en el documento G/SCM/Q2/ALB /2.  Ninguna delegación hace uso de la palabra 
para formular observaciones o preguntas sobre la notificación nueva y completa de subvenciones a 
Albania correspondiente a 2007. 
2. Argentina 
7. La notificación nueva y completa de subvencion es de la Argentina correspondiente a 2007 ha 
sido distribuida en el documento G/SCM/N/155/ARG, de fecha 9 de abril de 2008.  Los Estados Unidos han presentado preguntas escritas sobre esta notificación, que han sido distribuidas con la 
signatura G/SCM/Q2/ARG/27.  La Argentina ha pr esentado al Comité respuestas escritas, que se han 
distribuido con la signatura G/SCM/Q2/ARG/28.  Teniendo en cuenta que este documento se ha 
distribuido muy recientemente, el Presidente inv ita a la Argentina a que presente sus respuestas. 
8. El delegado de la Argentina
 destaca algunos detalles relativos a las respuestas de su país a las 
preguntas formuladas por los Estados Unidos.  Comi enza expresando su agradecimiento por el interés 
que los Estados Unidos han mostrado en algunos de lo s programas de la Argentina.  Sin embargo, los 
programas específicos a que se refieren las pre guntas de los Estados Unidos no están relacionados 
directamente con las notificaciones que la Argen tina ha presentado de conformidad con las normas 
del Comité.  No obstante, la Argentina ha com unicado algunas respuestas a los Estados Unidos y el 
delegado de la Argentina confía en que los Esta dos Unidos consideren que contestan de manera 
suficientemente completa a sus preguntas.  El dele gado de la Argentina dice que está previsto que los 
regímenes mencionados en las preguntas de los Es tados Unidos estén a disposición de todas las 
empresas establecidas en el país con independenc ia de su nacionalidad y que las autoridades 
competentes recibirán información para cada caso.  Todas las condiciones de aplicación figuran en la 
legislación pertinente.  En los grandes proyectos de inversión, los bienes tienen que ser nuevos y 
formar parte de una línea de producción completa y autónoma introducida por el solicitante y han de 
ser imprescindibles para la ejecución del proyecto en cuestión.  El solicitante también tiene que presentar una certificación del sistema de control de calidad a efectos de la acreditación en el marco 
de un contrato con una organizaci ón o institución internacional.  La parte interesada debe presentar 
asimismo un dictamen técnico de una entidad especializada en el tipo de proyecto de que se trate, a fin de contar con una opinión idónea de un organismo internacional que ev alúe el nivel tecnológico del  G/SCM/M/67 
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  equipo y el cumplimiento por el proyecto de los requisitos pertinentes a las líneas de producción 
utilizadas.  Las autoridades argen tinas comprueban también la antigüe dad del equipo para cerciorarse 
de que el equipo importado tiene al menos el 50 por ciento de vida útil remanente, prevén la 
contratación mediante contratos de exportación llave en mano y organizan también un concurso 
público nacional para ello.  Las condiciones tiene n que ser imparciales y cumplir los requisitos 
jurídicos y técnicos con respecto a la decisión qu e ha de adoptar en cada caso la autoridad de 
aplicación. 
9. El delegado de los Estados Unidos  señala que su delegación ha recibido las respuestas de la 
Argentina sólo unos días antes de la re unión y que tendrá que examinarlas un poco más 
detenidamente, y se reserva el derecho a formular preguntas adicionales.  De manera general, expresa 
inicialmente la preocupación de que pueda haber un elemento de supeditación a la exportación o un 
elemento de sustitución de las importaciones en alg unos de los programas de la Argentina.  En caso 
de que haya subvenciones supeditadas a los resu ltados de exportación o al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados, esos programas serían considerados específicos con 
independencia del número de ramas de producción que los utilicen o de que se cumplan criterios 
objetivos, etc. 
10. El delegado de la Argentina  dice que su delegación está dispuesta a recibir esta pregunta de 
los Estados Unidos con más precisiones sobre los aspectos del programa argentino que, según los 
Estados Unidos, implican supeditación a la export ación o alientan al empleo de productos nacionales 
con preferencia a los importados.  Como respuest a breve a los Estados Unidos, el delegado de la 
Argentina dice que no hay tales disposiciones en los programas mencionados e informa de que su 
delegación está dispuesta a dar más detalles en relación con cualquier pregunta que los Estados 
Unidos deseen plantear a este respecto. 
11. El delegado de los Estados Unidos  señala que las preguntas presentadas por su delegación son 
relativamente claras y que los Estados Unidos cita n el artículo 3 del Acuerdo SMC.  Dice que su 
delegación presentará una o dos pr eguntas por escrito a la Argentina que recogerán sus observaciones 
anteriores. 
12. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
3. Comunidades Europeas 
13. El Presidente  señala que la notificación nueva y completa de subvenciones de las 
Comunidades Europeas correspondiente a 2007 figura en el documento G/SCM/N/155/EEC, de fecha 21 de noviembre de 2007, y los addenda 1-27, que se refieren a los programas de subvenciones de 
cada uno de los Estados miembros de la UE. 
14. El Comité ha recibido preguntas sobre esta no tificación del Japón, el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu y lo s Estados Unidos, que figuran en los documentos 
G/SCM/Q2/EEC/52, 53 y 54.  Las repuestas de las Comunidades Europeas a las preguntas del Japón y los Estados Unidos figuran en el documento G/SCM/Q2/EEC/55.  El Presidente invita a las 
Comunidades Europeas a que hagan uso de la palabra y respondan a las preguntas formuladas por el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
15. El delegado de las Comunidades Europeas
 señala que su delegación envió antes de la reunión 
las respuestas a las preguntas formuladas por los Estados Unidos y el Japón.  Con respecto a las preguntas formuladas por el Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, como 
se habían recibido poco antes de la reunión, l as Comunidades Europeas no han tenido tiempo para 
responder por escrito.  No obstante, están dispuestas a responder oralmente de ma nera preliminar a las 
preguntas 2 y 4 y proponen presentar lo antes posi ble después de la reunión un documento con G/SCM/M/67 
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  las 4 respuestas escritas.  En relación con la pregunta 2 acerca de qué empresas reúnen los requisitos 
para ser consideradas pequeñas y medianas empresas, el delegado de las Comunidades Europeas dice que se considera que una empresa es pequeña y median a si el número de empleados no excede de 250, 
tiene un volumen de negocio anual no superior a 50 millones de euros y/o tiene un balance anual no 
superior a 43 millones de euros.  Si no se cump le una de estas condiciones la empresa en cuestión no 
sería considerada pequeña y mediana empresa.  Con respecto a la pregunta 4 del Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu rela tiva al desarrollo de las exportaciones de las 
pequeñas y medianas empresas, el delegado de las Comunidades Europeas dice que, como ha señalado la delegación del Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, el 
programa está destinado a apoyar a las pequeña s y medianas empresas que llevan a cabo sus 
actividades principales en el sector de la producción y/o los servicios.  Una de las formas de apoyar a 
estas pequeñas y medianas empresas es informar sobre sus posibilidades en la esfera de las 
exportaciones.  El programa no está supeditado directamente a los resultados de exportación sino que tiene por objetivo crear los conocimientos necesarios para los futuros resultados de exportación.  Los 
únicos criterios de admisibilidad son el número limitado de empleados y el volumen máximo de 
negocio para las pequeñas y medianas empresas, según se indica en la notificación. 
16. El delegado del Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu reconoce 
que es difícil presentar respuestas a las preguntas en un plazo relativamente corto y dice que su 
delegación espera las respuestas escritas de las CE. 
17. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
4. Hong Kong, China 
18. El Presidente  señala que la notificación nueva y comp leta de subvenciones de Hong Kong, 
China correspondiente a 2007 fue distribuida con la  signatura G/SCM/N/155/HKG el 19 de diciembre 
de 2007.  El Comité no ha recibido preguntas en relación con esta notificación.  No se formulan 
observaciones sobre la notificación de Hong Kong, China. 
5. Japón 
19. El Presidente  dice que la notificación nueva y co mpleta de subvenciones del Japón 
correspondiente a 2007 fue distribuida en el documento G/SCM/N/155/JPN, de fecha 3 de septiembre de 2007, y que el Comité ha recibido preguntas de  los Estados Unidos sobre esta notificación, que 
figuran en el documento G/SCM/Q2/JPN/41.  Las respuestas del Japón a estas preguntas figuran en el 
documento G/SCM/Q2/JPN/42. 
20. El delegado de los Estados Unidos
 señala que la notificación del Japón se refiere a programas 
de las prefecturas y a programas del gobierno central.  En las dos series de programas, parece haber 
limitaciones en lo que se refiere a la región geográfica.  Concretamente, en los programas de las prefecturas parece que hay alguna limitación dentro de la prefectura pertinente.  En lo que parecen ser 
programas del gobierno central, también parece que hay alguna limitación a determinadas regiones 
dentro del Japón.  Recordando el párrafo 2 del ar tículo 2 del Acuerdo SMC, el delegado de los 
Estados Unidos dice que si una dete rminada región situada dentro de la jurisdicción de la autoridad 
otorgante se beneficia de asistencia gubernamental y otras regiones no, ese programa se consideraría 
específico en el sentido del artículo 2 del Acuerdo SM C.  En esencia se trata de una pregunta sobre 
especificidad regional y, a juicio de los Estados Un idos, si hay alguna limitación a una región situada 
dentro de la jurisdicción de la autoridad otorgante el programa sería específico y debe ser notificado.  
Propone al Japón que responda con detalle a esta pregunta.  G/SCM/M/67 
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  21. El delegado del Japón  dice que de momento no tiene una respuesta adecuada.  Si los Estados 
Unidos presentan la pregunta por escrito, el Japón  también responderá de la misma forma.  El 
delegado de los Estados Unidos  dice que su delegación presentará preguntas escritas. 
22. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
6. Noruega 
23. El Presidente  dice que la notificación nueva y completa de subvenciones de Noruega 
correspondiente a 2007 figura en el documento G/SC M/N/155/NOR, de fecha 31 de octubre de 2007.  
El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Mats u presentó al Comité preguntas 
sobre esta notificación en el documento G/SCM/Q2/NOR/21 y las respuestas escritas de Noruega a estas preguntas figuran en el documento G/SCM/Q2 /NOR/22.  No se formulan observaciones en 
relación con la notificación de Noruega. 
7. Paraguay 
24. El Presidente
 se refiere al documento G/SCM/N/155/PRY, de fecha 16 de abril de 2008, que 
contiene la notificación nueva y completa de subve nciones del Paraguay correspondiente a 2007.  Los 
Estados Unidos han formulado pr eguntas sobre esta notificación, que han sido distribuidas con la 
signatura G/SCM/Q2/PRY/5.  El Comité acaba de recibir las respuestas escritas del Paraguay a estas 
preguntas. 
25. El delegado del Paraguay  dice que las respuestas de su país a las preguntas formuladas por los 
Estados Unidos figuran en el documento G/SCM/ Q2/PRY/6 y que su delegación está dispuesta a 
responder a cualquier otra pregunta que los Estados Unidos deseen hacer. 
26. El delegado de los Estados Unidos  se reserva el derecho de formular preguntas 
complementarias. 
27. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
8. Ucrania 
28. El Presidente  recuerda que la notificación nueva y completa de subvenciones de Ucrania 
correspondiente a 2007 fue distribuida con la signa tura G/SCM/N/155/UKR el 26 de mayo de 2008.  
El Comité ha recibido preguntas escritas sobre esta no tificación de los Estados Unidos y Turquía, que 
figuran en los documentos G/SCM/Q2/UKR/1 y 2.  El  Comité ha recibido las respuestas de Ucrania a 
las preguntas de los Estados Unidos, que han sido distribuidas con la signatura G/SCM/Q2/UKR/3.  
Sin embargo, Ucrania no ha respondido todavía a las preguntas formuladas por Turquía. 
29. Con respecto a la primera pregunta de Turquía sobre el reglamento relativo al régimen 
aduanero especial, en la z ona el delegado de Ucrania  dice que, en el artículo 11 de la Ley de Ucrania 
sobre los principios generales de creación y fu ncionamiento de las z onas económicas  especiales 
(francas), se definen todas las funciones y pr errogativas del órgano de gestión y desarrollo 
económicos de las zonas francas especiales.  Es te órgano establece las condiciones generales del 
funcionamiento de la zona y, su competencia excl usiva en materia de desarrollo económico, dentro de 
los límites del funcionamiento de la zona franca espec ial, incluye todas las definiciones, abreviaturas, 
tendencias de desarrollo y redes de desarrollo.  Esto  se describe de forma completa en la respuesta 
escrita de Ucrania. 
30. Con respecto a la segunda pregunta, el delega do de Ucrania confirma que ninguno de los 
programas de la zona económica sectorial establ ecidos en virtud de la legislación de su país G/SCM/M/67 
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  recientemente adoptada prevé contribuciones supedita das a los resultados de exportación o al empleo 
de productos nacionales con preferencia a los importados. 
31. Con respecto a los criterios de admisibilidad correspondientes a los programas sectoriales de 
los astilleros, el delegado de Ucrania confirma que son los establecidos en la resolución del Consejo 
de Ministros de Ucrania por la que se aprueba el pr ocedimiento para la inclusión de astilleros en la 
lista de empresas que se benefician de la ayuda estat al a la industria de construcción naval.  Dice 
también que, mediante esta disposición, el Minist erio de Política Industrial ha definido las empresas 
de construcción naval según los criterios especiales que  Ucrania ha explicado en su respuesta escrita. 
32. Con respecto al sector del automóvil, el dele gado de Ucrania confirma  que las contribuciones 
a este sector no están supeditadas a los resultados de exportación ni al empleo de insumos nacionales 
y que este sector no disfruta de ningún privilegio.  Dice que su delegación presentará después de la 
reunión las respuestas escritas a las preguntas formuladas por Turquía. 
33. El delegado de Turquía
 dice que su delegación se reserva el derecho de formular preguntas 
complementarias después de deliberar sobre las respuestas de Ucrania. 
34. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
B. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOTIF ICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2005  DE CHINA Y LOS ESTADOS UNIDOS  
1. China 
35. El Presidente  recuerda que en las reuniones extraord inarias celebradas en octubre de 2007 y 
abril de 2008 el Comité siguió examinando la notificación nueva y completa de subvenciones de 
China correspondiente a 2005 (documento G/SCM/ N/123/CHN).  Desde la reunión extraordinaria 
celebrada en abril, China ha presentado respue stas escritas, que figuran en el documento 
G/SCM/Q2/CHN/38, a las preguntas formuladas po r las Comunidades Europeas.  También ha 
respondido en el documento G/SCM/Q2/CHN/39 a las preguntas formuladas por Turquía. 
36. El delegado de Turquía  dice que su delegación necesita más aclaraciones sobre el sistema de 
exención del IVA de China y que puede que su país haga más preguntas sobre ese tema. 
37. El delegado de China  dice que su país espera con interés las preguntas escritas de Turquía. 
38. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
2. Estados Unidos 
39. El Presidente  dice que en la reunión extraordinaria celebrada en abril de 2008 el Comité 
examinó la notificación nueva y completa de subve nciones de los Estados Unidos correspondiente 
a 2005, que figura en el documento G/SCM/N/123/USA, de fecha 15 de noviembre de 2007.  Los 
Estados Unidos han presentado en el documento G/SCM/Q2/USA/35 respuestas escritas a las 
preguntas formuladas por el Canadá, las Comunidades Europeas, China y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  El  Presidente recuerda también que el delegado de 
China había indicado que su delegación deseaba te ner más tiempo para estudiar estas respuestas. 
40. El delegado de China
 dice que su delegación no desea hacer observaciones complementarias 
pero se reserva el derecho a volver a referirse a este punto del orden del día del examen de la 
notificación nueva y completa de los Estados Un idos correspondiente a 2005 si los ministerios u 
organismos competentes en Beijing envían más preguntas.  G/SCM/M/67 
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  41. El delegado de los Estados Unidos  señala que esta cuestión ha estado pendiente durante dos 
reuniones y que China ha tenido la oportunidad de formular preguntas complementarias pero no lo ha 
hecho.  Dice que si China tiene preguntas complement arias, debería plantearlas en esta reunión y dejar 
de seguir manteniendo este punto en el orden del día. 
42. El delegado de China  toma nota de la observación de los Estados Unidos y dice que su 
delegación insistirá para que su capital y los ministerios competentes presenten puntualmente 
cualquier otra pregunta que China desee hacer. 
43. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
44. El Presidente  levanta la reunión extraord inaria del Comité SMC. 
 
 
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