ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/224/Rev.5 
20 de octubre de 2009 
 
 (09-5141) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
REVISIÓN PROPUESTA DEL PROCEDIMIENTO PARA  
AUMENTAR LA TRANSPARENCIA DEL TRATO  
ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN FAVOR DE  
LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
MIEMBROS (G/SPS/33) 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Revisión  
 
 
INTRODUCCIÓN 
1. En octubre de 2004 el Comité de Medidas San itarias y Fitosanitarias ("el Comité") adoptó un 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en el marco del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el "Acuerdo MSF") (documento 
G/SPS/33, denominado en adelante "procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y 
diferenciado").  Esta decisión preveía un examen de la aplicación del procedim iento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  el plazo de un año después de su adopción. 
2. En febrero de 2006 el Comité decidió pror rogar el procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado adopt ado en octubre de 2004 y examinar su aplicación 
no más tarde de la primera reunión ordinaria que celeb raría en 2008, con miras a decidir entonces si se 
continuaba con el mismo procedimiento o se introducían modificaciones. 
3. En marzo de 2008 el Comité decidió posponer su examen del procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado hast a después de que se confirmara la revisión del 
procedimiento recomendado en materia de transparencia el 30 de mayo de 2008 (G/SPS/7/Rev.3). 
4. El 6 de junio de 2008 la Secretaría distribuyó  una revisión propuesta del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado que incorporaba i) las propuestas 
presentadas de manera informal por Egipto (JOB (07)/104), ii) modificaciones para adaptar el 
procedimiento recomendado en materia de transparencia en general (G/SPS/7/Rev.3), y iii) los temas pertinentes debatidos en el Comité MSF (G/SPS/ W/224).  La revisión propuesta ha sido modificada 
ulteriormente a la luz de las observaciones y debates realizados por los Miembros en el Comité, los últimos en la reunión de junio de 2009.  En  esa reunión se sugirió que podría simplificarse 
considerablemente el procedimient o, en particular remitiéndose a otros procedimientos acordados, 
concretamente el procedimiento recomendado en materia de transparencia (G/SPS/7/Rev.3), en vez de repetirlos. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/W/224/Rev.5 
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  PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA 
DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN FAVOR 
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS 
Propuesta de decisión del Comité 
 
 
 El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
 Recordando  que el párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo") dispone que , al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o 
fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo 
Miembros, y en particular las de los países menos adelantados Miembros; 
 Tratando  de desarrollar medios efectivos, concretos y operativos para fa cilitar la aplicación 
de esta disposición; 
 Reconociendo  las dificultades con que los Miembros, y en especial los países en desarrollo y 
menos adelantados Miembros, pueden tropezar pa ra adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones nuevas o modificadas de los Miembros importadores; 
 Reconociendo  asimismo la necesidad de hacer más eficaces y operativos para los países en 
desarrollo Miembros, y en particular  para los países menos adelanta dos Miembros, los procedimientos 
en materia de transparencia
2; 
 Tomando nota  de que la prestación de asistencia técnica, a que se hace referencia en el 
artículo 9 del Acuerdo, puede ayudar a los Miem bros a adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones nuevas o modificadas; 
 Recordando  que el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo indica que cuando sean necesarias 
inversiones sustanciales para que  un país en desarrollo Miembro e xportador cumpla las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador, est e último considerará la posibilidad de prestar 
la asistencia técnica necesaria para que el país en  desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus 
oportunidades de acceso al mercado pa ra el producto de que se trate; 
 Recordando  que los puntos permanentes del orden del día del Comité relativos a la 
"Aplicación del trato especial y diferenciado" y el "F uncionamiento de las disposiciones en materia de 
transparencia" ofrecen, de manera continua, la pos ibilidad de plantear preocupaciones o evaluar los 
progresos en relación con la aplicación del procedimie nto para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros; 
 Anima  a los Miembros a utilizar plenamente este procedimiento y de esta manera contribuir 
también a una mayor transparencia con respecto al trato especial y diferenciado y/o la asistencia técnica que se está ofreciendo o proporcionando previa petición;  y 
 Decide  que se deberá aplicar el siguiente procedimiento para aumentar la transparencia del 
trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros: 
                                                     
 
2 Los países en desarrollo Miembros podrán solicitar as istencia para asegurar el funcionamiento eficaz 
de un organismo nacional encargado de  la notificación y un servicio de información, entre otras cosas su 
capacidad para recibir y examinar efi cazmente las notificaciones de otros Miem bros a fin de identificar las que 
pudieran tener un impacto significativo en su comercio internacional y responder a ellas.  En este sentido, el 
procedimiento de "consultoría" para asistir a los Miembr os en la aplicación de las disposiciones del Acuerdo 
MSF sobre transparencia podría resultar útil (véase el documento G/SPS/W/217).  G/SPS/W/224/Rev.5 
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  1. Este procedimiento para aumentar la transp arencia del trato especial y diferenciado en favor 
de los países en desarrollo Miembros deberá aplicar se normalmente durante el plazo previsto para la 
presentación de observaciones tras la distribución de una notificación MSF de conformidad con las 
disposiciones y los procedimientos pertinentes cont enidos en el Acuerdo o adoptados posteriormente 
por los Miembros, salvo en el caso previsto en la etapa 5 infra .3 
Etapas para la aplicación de las medidas previstas  
2. Si un país en desarrollo Miembro exportador identifica dificultades significativas con respecto 
a una medida prevista que se ha notificado, ese Miem bro podrá, en las observaciones que presente por 
escrito al Miembro notificante, solicitar que se le ofrezca la oportunidad de examinar con él la 
cuestión sobre la que se han expresado preocupacion es.  El país en desarrollo Miembro exportador 
deberá indicar al Miembro notificante los problemas  concretos que la medida prevista podría crear a 
sus exportaciones o los motivos específicos por los qu e no podrá cumplir la medida notificada para la 
fecha de aplicación. 
3. En respuesta a esa solicitud, cuando el ni vel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria 
permita el establecimiento gradual de la medida nueva, se deberá conceder a los países en desarrollo 
Miembros un plazo más largo para el cumplimiento , lo que habrá de entenderse normalmente como 
un período no inferior a seis meses.4 
4. Cuando el nivel adecuado de protección sanitari a y fitosanitaria no permita el establecimiento 
gradual de una medida nueva, el Miembro que notif ique la medida entablará, previa solicitud, 
consultas con el Miembro exportador con miras a en contrar una solución mutuamente satisfactoria del 
problema, sin dejar de lograr el nivel de protección adecuado del Miembro importador.5  E s a s  
consultas tendrán lugar preferiblemente antes de la entrada en vigor de la nueva medida.  La 
resolución del problema identificado podría incluir una de las siguientes acciones, o una combinación 
de ellas:  1) una modificación de la medida prevista;  2) el suministro de asistencia técnica al país en 
desarrollo Miembro exportador;  o 3) el otor gamiento de trato especial y diferenciado. 
Etapas tras la entrada en vigor de una medida nueva  
5. Si tras la adopción o entrada en vigor de una nueva medida o una medida modificada 
(incluida una medida de urgencia) un país en de sarrollo Miembro exportador identifica dificultades 
significativas con que tropiezan sus exportaciones para ajustarse a la medida, podrá solicitar una 
oportunidad de mantener conversaciones con el Miem bro importador sobre sus dificultades, a fin de 
tratar de resolver el problema, especialmente si no se ha establecido un plazo para la presentación de observaciones antes de la aplicación de la medida o si éste es insuficiente.  El Miembro importador 
entablará, previa solicitud de un país en desa rrollo Miembro exportador, consultas con él para 
examinar posibles maneras de abordar el problema identificado sin dejar de lograr el nivel de 
protección adecuado del Miembro importador.  La reso lución del problema identificado podría incluir 
                                                     
 
3 En particular, el artículo 7 y el Anexo B del Acuerdo, y el "Procedimiento recomendado para la 
aplicación de las obligaciones en materi a de transparencia del Acuerdo MSF"  (artículo 7), que figura en el 
documento G/SPS/7/Rev.3.  Además, el "Manual práctico de procedimientos sobre el funcionamiento de los 
Servicios Nacionales de Información y los Organismos Encar gados de la Notificaci ón" puede ayudar a los 
Miembros a cumplir sus obligaciones y a seguir el procedimiento recomendado (disponible en formato 
electrónico en:  http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/sps_procedure_manual_e.pdf).  Esos textos proporcionan también información sobr e la disponibilidad de las notifi caciones MSF, incluso a través del 
sistema de gestión de la información relativa a las MSF (http://spsims.wto.org
). 
4 Ibid. 
5 Párrafo 3.1 del documento WT/MIN(01)/17.  Es ta etapa podrá también recorrerse cuando el 
establecimiento gradual de una media no resuelva los problemas específicos identificados por el país en 
desarrollo Miembro exportador. G/SPS/W/224/Rev.5 
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  una de las siguientes acciones, o una combinación de ellas:  1) una modificación de la medida;  2) el 
suministro de asistencia té cnica al país en desarrollo Miembro exportador;  o 3) el otorgamiento de 
trato especial y diferenciado. 
Transparencia
 
6. Cuando un Miembro importador tome una decisión sobre si se concederá trato especial y 
diferenciado en respuesta a una solicitud específica , y sobre la manera en que se otorgará, ese 
Miembro deberá informar al Comité MSF.  Esto podrá hacerse por escrito y/o en el marco del punto 
del orden del día sobre trato especial y diferenc iado en cualquier reunión del Comité MSF.  La 
información que se facilite por escrito deberá presen tarse a la Secretaría de la OMC como addendum 
a la notificación inicial de la medida.  En el addendum se indicará:  1) el nombre del Miembro o los 
Miembros que solicitaron trato especial y difere nciado;  2) si se concedió trato especial y 
diferenciado, en qué forma;  y 3) si no se concedió , en el addendum se indi carán las razones por las 
que no se concedió trato especial y diferenciado y si se proporcionó asistencia técnica o se encontró alguna otra solución para abordar el problema iden tificado.  En el anexo figura un modelo de 
addendum. 
Administración
 
7. El Comité examinará la aplicación de este pro cedimiento, a la luz de las experiencias de los 
Miembros y las adiciones pertinentes, como parte integrante de su examen periódico del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo en vi rtud del párrafo 7 del artículo 12.  El próximo 
examen periódico se realizará en 2013, y a partir de entonces cada cuatro años. 
8. El Comité podrá decidir modificar, suspende r o poner fin a este procedimiento en cualquier 
momento, a la luz de las experiencias de los Miembros en su aplicación. 
9. Este procedimiento se aplicará sin perjuicio de  los derechos y obligaciones de los Miembros 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 10 del Ac uerdo MSF.  El Comité reconoce que este 
procedimiento no resuelve completamente la cuestión del trato especial y diferenciado, pero que es un 
paso para atender el problema de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
contenidas en el Acuerdo.  El Comité acue rda examinar otras propuestas y acciones posibles.  G/SPS/W/224/Rev.5 
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  ANEXO 
 
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/N/PAÍS/#/Add.# 
fecha de distribución 
 (##-####) 
  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: 
   
NOTIFICACIÓN 
 
Addendum
 
   La siguiente comunicación, recibida el # de (mes) de (año), se distribuye a petición de la 
delegación de [Miembro]. 
 
_______________ 
 
 Título que indica de qué MSF se trata
 
 [Texto en el que se describe cualquier modificación de la medida notificada.] 
Trato especial y diferenciado  
1) Nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trato especial y diferenciado 
2) Se otorgó trato especial y diferenciado [ ] Sí [ ] No 
  Describir de qué manera se otorgó y, en particular, qué forma adoptó. 
3) Si no se concedió, indíquese por qué motivos y si se proporcionó asistencia técnica o 
se encontró otra solución para resolver el problema identificado. 
 Texto disponible en:  [ ] Organismo nacional encargado de la notificación, [ ] Servicio 
nacional de información, o dirección, número de fax y dirección de correo electrónico 
(si la hay) de otra institución: 
 
__________