ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
23 de diciembre de 2009 
 
 (09-6569) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original: español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa pr esentada de conformidad con el  
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25  
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Addendum  
 
  El siguiente addendum a la notificación de las Comunidades Europeas
* se refiere a los 
programas de subvenciones de España . 
  
_______________ 
 
 
                                                     
 
* "El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado 
de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa , a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea." G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 2  
 
  ESPAÑA 
 
ÍNDICE 
Página  
 
I. PESCA .......................................................................................................................... .............4  
A. FOMENTO DE LA ACUICULTURA ..................................................................................................5  
B. PLANES CULTIVOS MARINOS .......................................................................................................5  
C. REESTRUCTURACIÓN Y RENOVACIONES FLOTA PESQUERA .  RENOVACIÓN Y 
MODERNIZACIÓN DE LA FLOTA PESQUERA ..................................................................................6  
D. REESTRUCTURACIÓN Y RENOVACIONES FLOTA PESQUERA .  PARALIZACIÓN 
DEFINITIVA ............................................................................................................................... ...7 
E. REESTRUCTURACIÓN Y RENOVACIONES FLOTA PESQUERA .  MEDIDAS 
SOCIOECONÓMICAS .....................................................................................................................8  
F. ACCIONES PILOTO DE PESCA EXPERIMENTAL .............................................................................9  
II. MINERÍA ........................................................................................................................ ........10  
A. AYUDAS A PROYECTOS GENERADORES DE EMPLEO EN ZONAS MINERAS .................................10  
B. AYUDAS A LA MINERÍA DEL CARBÓN ........................................................................................11  
C. FOMENTO DE LA MINERÍA NO ENERGÉTICA ..............................................................................13  
III. INDUSTRIA E INNOVACIÓN.............................................................................................15  
Innovación ..................................................................................................................... ........................15  
A. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA .....................................................15  
B. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA PARA EL SECTOR 
TEXTIL /CONFECCIÓN ................................................................................................................16  
C. SUBPROGRAMA AVANZA I+D...................................................................................................18  
D. PROYECTOS DE I+D+ I...............................................................................................................19  
E. LÍNEA INSTRUMENTAL DE ARTICULACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA .............21  
F. FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+ I DESARROLLADOS POR EMPRESAS ............................22  
G. AYUDAS A EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA - AYUDAS NEOTEC ........................................23  
H. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA COOPERACIÓN ESTABLE PÚBLICO -PRIVADA EN 
INVESTIGACIÓN , DESARROLLO E INNOVACIÓN MEDIANTE LA CREACIÓN DE 
CONSORCIOS ESTRATÉGICOS NACIONALES DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA (PROGRAMA 
CENIT) ......................................................................................................................... ............25  
I. PROGRAMA DE AYUDAS A PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS .......................................27  
PYME .......................................................................................................................... ........................28  
J. AVANZA PYME ........................................................................................................................28  
K. INNOEMPRESA .................................................................................................................... ..29 
L. AGRUPACIONES EMPRESARIALES INNOVADORAS ....................................................................31  
Infraestructuras TIC ........................................................................................................... ...................33  
M. SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS ........................................................................33  
N. PROGRAMA DE EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA A ZONAS RURALES Y AISLADAS 
(PEBA)......................................................................................................................... .............35  
Cambio climático............................................................................................................... ....................37  
O. ACCIÓN ESTRATÉGICA DE ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO ......................................................37   G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 3 
 
 
  P. PROGRAMA DE FOMENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES Y EFICIENCIA ENERGÉTICA ..................38  
Naval ......................................................................................................................... .........................40  
Q. PRIMAS A LA CONSTRUCCIÓN NAVAL .......................................................................................40  
R. COMPENSACIÓN DE INTERESES A PRÉSTAMOS PARA LA CONSTRUCCIÓN NAVAL .....................41  
S. AYUDAS A LA FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA NAVAL ........................42  
IV. AYUDAS REGIONALES ......................................................................................................43  
A. REINDUSTRIALIZACIÓN DE ZONAS INDUSTRIALES EN DECLIVE ................................................43  
B. SISTEMA DE INCENTIVOS ECONÓMICOS REGIONALES ..............................................................44  
 
 G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 4  
 
  I. PESCA 
PRESUPUESTO AÑOS 2007 y 2008 - COMPON ENTE DE FINANCIACIÓN  NACIONAL EN 
PROGRAMAS COFINANCIADOS CON LA U.E. 
 La información incluye una ficha resumen de los programas de pesca e información detallada 
sobre cada uno de ellos. 
 En aplicación del Reglamento (CE) 2369/2002 de l Consejo, de 20 de diciembre de 2002, que 
modifica el Reglamento (CE) 2792/1999 del Consej o, de 17 de diciembre de 1999, por el que se 
definen las modalidades y condiciones de las intervencion es con finalidad estructural en el sector de la 
pesca y de la acuicultura, y el Real Decreto 3448/2000 , de 22 de diciembre, por el que se establece la 
normativa básica de las ayudas estructurales en el sector pesquero y de la acuicultura, el Real 
Decreto 235/2002, de 1º de marzo, por el que se m odifica el Real Decreto 3448/2000, el Real Decreto 
1048/2003, de 1º de agosto, sobre ordenación del sect or pesquero y ayudas estructurales, y el Real 
Decreto 1473/2004, de 18 de junio, por  el que se establecen medidas de  carácter socioeconómico en el 
sector pesquero y se modifica el Real Decreto 3448/2000, se han desarrollado las ayudas que a continuación se transcriben: 
Fomento Acuicultura
 
 Año 2007:  Se han destinado 5,27 millones de euros a 310 proyectos. 
 Año 2008:  Se han destinado 4,35 millones de euros a 420 proyectos. 
Planes de cultivos marinos  
Año 2007:  3,6 millones de euros.  
Año 2008:  3,8 millones de euros. 
Reestructuración y renovaciones flota pesquera  
Año 2007:  
 Paralización definitiva de la actividad pesquera 
Se han destinado 7,12 millones de euros para 150 proyectos. 
Renovación y Modernización de la flota 
Se han destinado 4,91 millones de euros para 731 proyectos. 
 Medidas Socioeconómicas por reestructuración de la flota 
 Se han destinado 0,42 millones de euros para 202 beneficiarios 
 Año 2008:  
Paralización definitiva de la actividad pesquera  
Se han destinado 1,05 millones de euros para 40 proyectos. 
Renovación y Modernización de la flota 
Se han destinado 3,27 millones de euros para 450 proyectos. 
Medidas Socioeconómicas por reest ructuración de la flota. 
Se han destinado 0,14 millones de euros para 103 beneficiarios.  
Acciones Piloto de pesca experimental  
 Año 2007:  Se han destinado 0,52 millones de euros a 28 proyectos. 
 Año 2008:  Se han destinado 0,62 millones de euros a 33 proyectos.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 5 
 
 
  A. FOMENTO DE LA ACUICULTURA  
1. Título del programa  
Fomento de la acuicultura. 
2. Período que abarca la notificación  
 Años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 Fomento y desarrollo de inversiones materiales en el ámbito de la acuicultura marina y 
continental. 
4. Fundamento legal  
 Real Decreto 3448/2000, de 22 de diciembre, por el que se establece la normativa básica de 
las ayudas estructurales en el sector pesquero, y Real Decreto 235/2002, de 1º de marzo, por el que se 
modifica el Real Decreto 3448/2000. 
5. Forma de subvención  
Ayuda directa. 
6. Beneficiarios:  a quién y como se abona la subvención  
 Empresas del sector de la acuicultura. 
7. Subvención por unidad o cuantía total de la subvención  
 Año 2007:  Se han destinado 5,27 millones de euros a 310 proyectos.  Año 2008:  Se han destinado 4,35 millones de euros a 420 proyectos. 8. Duración de la subvención
 
 Programa IFOP 2000-2006.  La fecha de eleg ibilidad del programa IFOP 2000-2006, permite 
realizar compromisos y pagos hasta el 30 de junio de 2009. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la subvención en el comercio  
 El fomento de la acuicultura ayuda a paliar la crisis de abastecimiento de pescado a la vez que 
supone una menor presión en los recursos pesquero s por lo que no parece probable que tenga efectos 
sobre el comercio. 
B. PLANES CULTIVOS MARINOS  
1. Título del programa  
 Planes Nacionales de Cultivos Marinos. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 6  
 
  2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2007 y año 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 Desarrollo y ejecución de Planes Nacionales de Cultivos Marinos, como instrumento para 
consolidar el desarrollo armónico de la acuicultura a nivel nacional. 
4. Fundamento legal  
 Ley 23/1984, de 25 de junio, de Cultivos Marinos. 5. Forma de subvención
 
 Ayuda directa.1 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Centros de investigación en acuicultura. 
7. Subvención por unidad o cuantía total de la subvención  
Año 2007:  3.600.000 euros.  
Año 2008:  3.800.000 euros. 
8. Duración de la subvención  
 Anual. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la subvención en el comercio  
 El fomento de la acuicultura ayuda a paliar la crisis de abastecimiento de pescado a la vez que 
supone una menor presión en los recursos pesquero s por lo que no parece probable que tenga efectos 
sobre el comercio. 
C. REESTRUCTURACIÓN Y RENOVACIONES FLOTA PESQUERA .  RENOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN 
DE LA FLOTA PESQUERA  
1. Título del programa  
 Renovación y reestructuración de buques pesqueros. 2. Período que abarca la notificación
 
 Ejercicio 2007 y Ejercicio 2008. 
3. Objetivo de la política Y/o finalidad de la subvención  
 Fomento de inversiones en la renovación y modern ización de la flota pesquera para la mejora 
de las condiciones de trabajo y de seguridad en l as operaciones de pesca.  La concesión de ayudas a la 
                                                      
1 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 7 
 
 
  construcción tuvo como fecha límite el 31 de dici embre 2004.  Sin embargo, hasta el 31 de junio 
de 2009 pueden abonarse la subvenci ón de los proyectos aprobados hasta el 31 de diciembre de 2004. 
4. Fundamento legal  
 Real Decreto 3448/2000, de 22 de diciembre,  por el que se establece la normativa básica de 
las ayudas estructurales en el sector  pesquero;  Real Decreto 235/2002, de  1º de marzo, por el que se 
modifica el Real Decreto 3448/2000, y Real Decret o 1048/2003, de 1º de agos to, sobre ordenación del 
sector pesquero y ayudas estructurales. 
5. Forma de subvención  
 Ayudas a fondo perdido. 6. Beneficiarios
 
 Propietarios de nuevos buques pesqueros.  Armadores del sector pesquero. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 Año 2007:  Se ha destinado 4,91 millones de euros a 731 proyectos. 
 Año 2008:  Se ha destinado 3,27 millones de euros a 450 proyectos. 
8. Duración de la subvención  
 Programa IFOP 2000-2006.  La fecha de elegibilidad del programa IFOP 2000-2006, permite 
realizar compromisos y pagos hasta el 30 de junio de 2009. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Se ha producido una disminución del TRB de la flota pesquera española, por lo que se 
considera que no han tenido efectos sobr e el comercio en los últimos años. 
D. REESTRUCTURACIÓN Y RENOVACIONES FLOTA PESQUERA .  PARALIZACIÓN DEFINITIVA . 
1. Título del Programa  
 Paralización Definitiva de  la Actividad Pesquera. 
2. Período que abarca la notificación  
 Ejercicios 2007 y 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 La reestructuración de la flota favoreciendo el abandono definitivo de la pesca por parte de 
determinados buques.  Los buques pesqueros que cesan en su actividad, causando baja en la lista 3ª 
del Registro de buques y del Censo Oficial de la  Flota Pesquera, pueden ser desguazados, hundidos o 
asignados a tareas no pesqueras (patrimonio histórico, investigación). 
4. Fundamento legal  
 Real Decreto 3448/2000 de 22 de diciembre (BOE  de 23.12.00), por el que se establece la 
normativa básica de las ayudas estructurales en el sector pesquero. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 8  
 
   Real Decreto 1048/2003, de 1º de agosto, por  el que se establece la normativa básica sobre 
ordenación del sector pesquero y ayudas estructurales. 
5. Forma de subvención
 
 Ayudas en capital. 6. Beneficiarios
 
 Se abona directamente a los armadores del sector pesquero. 
 Se otorga una cantidad variable aplicando lo establecido en el cuadro 1 del anexo I Real 
Decreto 1048/2003. 
7. Cuantía de la subvención  
 En 2007 se destinaron 7,12 millones de euros para 150 proyectos. 
 En 2008 se destinaron 1,05 millones de euros para 40 proyectos. 
8. Duración de la subvención  
 Programa IFOP 2000-2006.  La fecha de elegib ilidad del programa IFOP 200-2006, permite 
realizar compromisos y pagos hasta el 30 de junio de 2009. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 No afecta al comercio ya que se trata de compensaciones por paralización de la actividad 
pesquera. 
E. REESTRUCTURACIÓN Y RENOVACIONES FLOTA PESQUERA .  MEDIDAS SOCIOECONÓMICAS  
1. Título del programa  
 Medidas socioeconómicas. 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2007 y año 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 Establecer medidas de carácter socioec onómico destinadas a los pescadores de buques 
vinculados a medidas de reestructuración del sector pesquero. 
4. Fundamento legal  
 Real Decreto 3448/2001 de 22 de diciembre, por el que se establece la normativa básica de las 
ayudas estructurales en el sector pesquero, Real De creto 235/2002, de 1º de marzo, por el que se 
modifica el Real Decreto 3448/2002, y Real Decr eto 1473/2004, de 18 de junio, por el que se 
establecen medidas de carácter socioeconómico en  el sector pesquero y se modifica el Real 
Decreto 3448/2000.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 9 
 
 
  5. Forma de subvención  
 Subvención a fondo perdido de un porcen taje de la cantidad solicitada. 
6. Beneficiarios:  a quién y como se abona la subvención  
 Trabajadores del sector pesquero. 7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En 2007 se destinaron 0,42 millones de euros para 202 beneficiarios. 
 En 2008 se destinaron 0,14 millones de euros para 103 beneficiarios. 
8. Duración de la subvención  
 Programa IFOP 2000-2006.  La fecha de elegibilidad del programa IFOP 2000-2006, permite 
realizar compromisos y pagos hasta el 30 de junio de 2009. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Se considera que no tienen efectos negativos s obre el comercio ya que el objetivo de la 
subvención es establecer medidas de apoyo a los trabajadores del sector. 
F. ACCIONES PILOTO DE PESCA EXPERIMENTAL  
1. Título del programa  
 Acciones Piloto de pesca experimental 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2007 y año 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 Ayudas a los armadores de buques de pesca español es por su participación en la realización 
de proyectos piloto de pesca experimental en agu as exteriores, internacionales y bajo jurisdicción de 
terceros países.  Según el Reglam ento CE 2792/99 del Consejo de 17 de diciembre se entiende por 
proyecto piloto de pesca experimental el proyect o realizado por un agente económico, un organismo 
científico o técnico u otro organismo competente  cuyo objetivo sea probar en condiciones cercanas a 
las reales del sector productivo, la fiabilidad técnica o la viabilidad económica de una nueva 
tecnología con el fin de adquirir y, posteriormen te, difundir conocimientos técnicos o económicos 
sobre la tecnología ensayada.  Deberá incluir en cualquier caso un seguimiento científico de 
intensidad y duración suficientes como para obtener  resultados significativos.  Están vinculados a un 
objetivo de conservación de los recursos pes queros, previendo la aplicación de técnicas más 
selectivas. 
4. Fundamento legal  
 Real Decreto 3448/2000 de 22 de diciembre (BOE  de 23.12.00), por el que se establece la 
normativa básica de las ayudas estructurales en el sector pesquero. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 10  
 
  5. Forma de subvención
 
 Subvención a fondo perdido. 6. Beneficiarios:  a quién y como se abona la subvención
 
 Armadores del sector pesquero. 7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 Año 2007:  Se han destinado 0,52 millones de euros a 28 proyectos. 
 Año 2008:  Se han destinado 0,62 millones de euros a 33 proyectos. 
8. Duración de la subvención  
 Programa IFOP 2000-2006.  La fecha de elegibilidad del programa IFOP 2000-2006, permite 
realizar compromisos y pagos hasta el 30 de junio de 2009. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Al ser ayudas a la investigación y experimentación en el sector pesquero, se considera que no 
tienen efectos sobre el comercio. 
II. MINERÍA 
A. AYUDAS A PROYECTOS GENERADORES DE EMPLEO EN ZONAS MINERAS  
1. Título del programa  
 Régimen de ayudas a proyectos empresariale s generadores de empleo que promuevan el 
desarrollo alternativo de las zonas mi neras.  Ayuda de Estado N 476/2006. 
2. Período que abarca la notificación  
 Años 2007 y 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 La finalidad es promover el desarrollo regiona l por medio de la concesión de ayudas a la 
realización de proyectos de inversión que contribuya n a reducir la dependencia de las zonas afectadas 
de la minería del carbón. 
4. Fundamento legal  
 ORDEN ITC/1044/2007, de 12 de abril, por la que se aprueban las bases reguladoras para la 
concesión de ayudas dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el 
desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el período 2007-2012.  ORDEN ITC/3741/2007, 
de 18 de diciembre, por la que se modifica la OR DEN ITC/1044/2007, de 12 de abril, por la que se 
aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas dirigidas a proyectos empresariales 
generadores de empleo, que promuevan el desarrollo  alternativo de las zonas mineras, para el 
período 2007-2012.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 11 
 
 
  5. Forma de subvención  
 Subvenciones a fondo perdido, concedidas a i nversiones productivas y calculadas sobre la 
inversión aprobada por la Administración. 
6. Beneficiarios:  a quién y como se abona la subvención  
 Las ayudas se conceden a em presas, en general PYME, y a empresarios autónomos. 
 Una vez aprobada la concesión de la subvenci ón se notifica individualmente a los interesados 
a través de una Resolución Individual, en la que se establecen los datos básicos del proyecto, entre los 
que se incluye el nombre de la empresa beneficiaria que la ha solicitado. 
 El pago de la ayuda se efectuará una vez que la Comunidad Autónoma correspondiente, a 
través del órgano competente, emita un informe en el que se acredite la total realización del proyecto, 
así como que se han cumplido, dentro de los plazo s señalados al efecto, las condiciones exigidas al 
mismo en la correspondiente Resolución Individual, aceptada previamente por el beneficiario.  Ahora 
bien, existe la posibilidad, a solicitud de las empres as, de efectuar pagos parc iales de la subvención 
concedida pero siempre y cuando la misma aporte ju stificantes de haberse realizado la parte de la 
inversión sobre la que recaen así como las garantí as suficientes para caso de incumplimiento final. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 2007:  152.490.000 euros presupuestados.  Otorgados 137,5 millones de euros. 
 2008:  160.102.000 euros.  No se ha resuelto la convocatoria. 
8. Duración de la subvención  
 El régimen de ayudas actualmente en vigor tiene prevista su aplicación hasta finales del 
año 2012.  El régimen se modificó en el año 2007 para adaptar las subvenciones máximas a otorgar al 
nuevo mapa de ayudas regionales elaborado por la Comisión Europea. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Respecto a los datos estadísticos que permitan ver una evolución de los efectos del programa 
de ayudas sobre el comercio, hay que señalar que, al ser subvenciones de capital para la inversión 
productiva en regiones desfavorecidas, autorizadas  por la Comisión Europea, no se considera que 
afecten al principio de libre concurrencia. 
B. AYUDAS A LA MINERÍA DEL CARBÓN  
1. Título del programa  
 Ayudas estatales a la industria del carbón. 2. Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 La finalidad es la cobertura de la diferenc ia entre costes de extracción del carbón e ingresos 
por ventas del mismo. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 12  
 
  4. Fundamento legal
 
 Normativa comunitaria:  Reglamento (CE) 1407/2002, del Consejo, de 23 de julio de 2002, sobre las ayudas estatales a 
la industria del carbón. 
 Desarrollo legislativo nacional: 
 ORDEN ITC/1188/2006, de 21 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras de las 
ayudas a la industria minera del carbón para los ejercicios 2006 y 2007, correspondientes a las 
previstas en los artículos 4 y 5.3 del Reglamento  (CE) 1407/2002, del Consejo, de 23 de julio 
de 2002, sobre las ayudas estatales a la industria del carbón 
 RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2007, del Ins tituto para la Reestructuración de la Minería 
del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, por la que se convocan las ayudas a la 
industria minera del carbón para el ejercicio 2007, correspondientes a las previstas en los artículos 4 
y 5.3 del Reglamento (CE) Nº 1407/2002 del Con sejo, de 23 de julio de 2002, sobre las ayudas 
estatales a la industria del carbón. 
 ORDEN ITC/3666/2007, de 14 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de 
las ayudas a la industria minera del carbón para lo s ejercicios de 2008, 2009 y 2010, correspondientes 
a las previstas en el artículo 5.3 del Reglamento  (CE) Nº 1407/2002 del Consejo, de 23 de julio 
de 2002, sobre las ayudas estatales a la industria del carbón. 
 ORDEN ITC/2002/2006, de 15 de junio, por la  que se aprueban las bases reguladoras de las 
ayudas por costes laborales mediante bajas incen tivadas y las ayudas des tinadas a compensar los 
costes derivados del cierre de unidades de pr oducción de empresas mineras de carbón, para los 
ejercicios 2006-2012. 
 RESOLUCIÓN del 13 de marzo de 2007, del Instit uto para la Reestructuración de la Minería 
del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas  Mineras, por la que se convocan las ayudas por 
costes laborales mediante bajas ince ntivadas y las ayudas destinadas a compensar los costes derivados 
del cierre de unidades de producción de las empresa s mineras del carbón, para el ejercicio de 2007. 
 Orden ITC/2304/2007, de 25 de julio, por  la que se modifica la Orden ITC/2002/2006, 
de 15 de junio por la que se aprueban las b ases reguladoras de las ayudas por costes laborales 
mediante bajas incentivadas y las ay udas destinadas a compensar los costes derivados del cierre de 
unidades de producción de empresas mineras del carbón, para los ejercicios 2006-2012. 
 RESOLUCIÓN del 23 de octubre de 2008, del In stituto para la Rees tructuración de la 
Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de l as Comarcas Mineras, por la que se convocan las 
ayudas por costes laborales mediante bajas incen tivadas y las ayudas des tinadas a compensar los 
costes derivados del cierre de unidades de produ cción de las empresas mineras del carbón, para el 
ejercicio de 2008. 
 REAL DECRETO 808/2006, de 30 de junio, por el que se establece el régimen de ayudas por 
costes laborales mediante prejubilaciones, destin adas a cubrir cargas excepcionales vinculadas a 
planes de racionalización y reestructuración de la actividad de las empresas mineras del carbón.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 13 
 
 
  5. Forma de subvención  
 En el caso de cobertura de las pérdidas son subvenciones a fondo perdido, concedidas a 
empresas mineras que extraen carbón y tienen mayo res costes de producción que ingresos por ventas 
de su producción.  Las ayudas están aprobadas por la Comisión Europea.  Los costes de cierres son 
también subvenciones. 
6. Beneficiarios:  a quién y como se abona la subvención  
 Los beneficiarios son las empresas mineras de  carbón, que obtienen pérdidas de explotación.  
Cobran la subvención por dozavas partes.  Las pr ejubilaciones son cobradas directamente por los 
trabajadores, las empresas no perciben subvención alguna. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 Ayudas para cobertura de pérdidas 
2007: 85.302.800 euros para empresa pública y 28 4.321.420 euros para empresas privadas. 
 2008: 85.302.800 euros para empresa pública y 266.500.000 euros para empresas privadas. 
 Ayudas para cierres y prejubilaciones  2007: costes sociales 290.000.000 euros y costes técnicos 35.000.000 euros. 
 2008: costes sociales 302.550.000 euros y costes técnicos 40.000.000 euros. 
 Pueden traspasarse parte del presupuesto de co stes técnicos a sociales si es necesario. 
8. Duración de la subvención
 
 El régimen de ayudas actualmente en vigor tiene prevista su aplicación hasta finales del 
año 2010.  En esa fecha caduca el Reglamento (CE) 1407/2002. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Respecto a los datos estadísticos que permitan ver una evolución de los efectos del programa 
de ayudas sobre el comercio, hay que señalar que, Es paña importa entre 20 y 24  millones de toneladas 
anuales de carbón, según el comportamiento hidrol ógico del año.  La desaparición de los 11 millones 
de toneladas de carbón que produce, que en poder calo rífico equivalen a 6,5 millones de toneladas de 
carbón importado, apenas tendría repercusión en un comercio mundial interoceánico de 800 millones 
de toneladas anuales de carbón. 
C. FOMENTO DE LA MINERÍA NO ENERGÉTICA  
1. Título del programa  
 Fomento de la minería no energética. 
 Ayuda de Estado N 684/2006. 
2. Período que abarca la notificación  
 Años 2007 y 2008. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 14  
 
  3. Finalidad de la subvención
 
 Su objetivo es el fomento en el subsector de  la minería no energética, de las actividades de 
exploración e investigación geológico-minera y la disminución del impacto medioambiental causado 
por las actividades mineras no energéticas. 
4. Fundamento legal  
 La Orden Ministerial ITC/1797/2007 de 13 de junio (Boletín Oficial del Estado 
de 19.6.2007). 
5. Forma de la subvención  
 Subvención a fondo perdido2 y subvención reintegrable.  Subvención a fondo perdido en 
todos los proyectos de medio ambiente y parte de los de investigación geológico-minera.  Subvención 
reintegrable (de hasta un máximo del 70 por ciento  de la inversión subvenc ionable), a petición del 
solicitante, en proyectos de investigación geológico- minera para la apertura  de nuevos centros de 
trabajo, si el resultado de la investigación es positi vo, con un plazo de devolución entre 5 y 10 años 
sin intereses;  en este tipo de proyectos la subvenció n reintegrable se convierte en a fondo perdido si 
el resultado de la investigación es negativo. 
6. A quién y cómo se abona la subvención  
 Pueden ser beneficiarias l as empresas, asociaciones de empr esas o instituciones que ejecuten 
proyectos que se ajusten a los objetivos establecidos  en el apartado 3 (finalidad de la subvención). 
 Las ayudas a los proyectos tanto de medio ambiente como de proyectos de exploración e 
investigación geológico-minera se destinan a proyectos ubicados en cualquier región. 
 La concesión de estas ayudas está condicionada al cumplimiento por los peticionarios de sus 
obligaciones fiscales y para con la Seguridad Social, siendo requisito que el beneficiario aporte los 
documentos acreditativos de que la actividad objeto de la subvención ha sido realizada. 
7. Cuantía de la subvención  
 Año 2007:  6,88 millones de euros. 
 Año 2008:  6,74 millones de euros. 
 La intensidad máxima de la ayuda oscila en tre el 15 por ciento y el 70 por ciento de la 
inversión considerada como subvencionable en fu nción del tipo de proyecto, de si se solicita 
subvención reintegrable o a fondo perdido, y de si la empresa es una PYME o no. 
8. Duración de la subvención  
 La vigencia del programa fina liza el 31 de diciembre de 2011. 
9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio  
 El régimen no tiene influencia sobre el comercio, por su escasa cuantía en comparación con la 
dimensión del sector (facturación anual del orden de  4.800 millones de euros), y por el elevado 
                                                      
2 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 15 
 
 
  número de beneficiarios, ya que en el program a se han subvencionado 153 proyectos en 2007 y 143 
proyectos en 2008. 
III. INDUSTRIA E INNOVACIÓN 
Innovación 
A. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA  
1. Título del programa  
 Programa de Fomento de la Investigación Técnica. 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2007 y 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 Contribuir a un mayor y más armónico desarrollo del sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa 
español, aún de reducida dimensión, mediante un ré gimen de ayudas que incluye diferentes proyectos 
y actuaciones de investigación y desarrollo, orientadas a: 
 Promover la investigación, el desarrollo y la innovación a través de los Centros Tecnológicos. 
 Fomentar la realización de proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter 
estratégico, definidos como un conjunto de activ idades de I+D+i interrelacionadas entre sí que 
pretenden alcanzar un objetivo común, que pueden  incluir actuaciones genéricas de investigación, 
desarrollos tecnológicos, demostración de tecnologías,  difusión de los resultados y la realización de 
actuaciones complementarias.  El carácter estrat égico puede establecerse en base al beneficio 
medioambiental, el favorecimiento de la competitiv idad, el interés socioeconómico nacional, o las 
cuestiones relacionadas con la mejora evidente de la calidad de vida. 
 Impulsar la creación de redes tecnológicas, ente ndiendo como tales, los sistemas que permiten 
un fluido intercambio de información con el objeto de propiciar la colaboración entre los interesados 
en un determinado sector o campo tecnológico. 
 Favorecer la colaboración entre los distintos el ementos del sistema de ciencia y tecnología a 
través de proyectos que se realizarán en cooperaci ón, con la participación obligatoria de un centro 
público de I+D+i o un centro privado de investigación. 
4. Fundamento legal  
 ORDEN PRE/690/2005, de 18 de marzo de 2005 (B oletín Oficial del Estado de 19.3.2005), 
por la que se regulan las bases, el régimen de ayud as, y la gestión del Plan Nacional de Investigación 
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2004- 2007), en la parte dedicada al fomento de la 
investigación técnica. 
 ORDEN PRE/402/2006, de 16 de febrero (Boletín  Oficial del Estado de 20.2.2006), por la 
que se modifica la ORDEN PRE/690/2005, de 18 de marzo. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 16  
 
  5. Forma de subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido3 y préstamos a tipo de interés cero y/o anticipos reembolsables. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Los beneficiarios pueden ser empresas, centros tecnológicos, centros privados de 
investigación y desarrollo sin ánimo de lucro, centros privados de investigación y desarrollo 
universitarios;  centros públicos de investigación y desarrollo, otras entidades de derecho público y 
agrupaciones o asociaciones de empresas (UTE, AIE, asociaciones sectoriales sin ánimo de lucro), tal como los define la ORDEN PRE/690/2005, de 18 de marzo de 2005, modificada por la 
ORDEN PRE/402/2006, de 16 de febrero. 
 Este Programa convoca sus ayudas anualmente, en una convocatoria pública y abierta a todos 
aquellos que deseen realizar proyectos o activid ades de I+D en las diferentes áreas tecnológicas 
previamente definidas como de interés por el Programa, y que se resuelve por concurrencia competitiva entre las solicitudes presentadas. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En el año 2007 se realizaron pagos de subvenc iones por un importe total de 199,1 millones de 
euros, préstamos por un importe total de 562,7 millon es de euros y 4,1 millones de euros de anticipos 
reembolsables. 
 En el año 2008 se realizaron pa gos de subvenciones por un impor te total de 32,3 millones de 
euros y préstamos por un importe total de 61,5 millones de euros. 
8. Duración de la subvención  
 El Programa PROFIT tiene prevista su apli cación hasta el año 2007 inclusive, aunque los 
pagos pueden hacerse hasta 2010. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la naturaleza de este Programa, dedi cado básicamente al fomento de la tecnología y 
que al mismo se pueden acoger empresas de múltipl es sectores industriales y de servicios, unido 
también al importante número de beneficiarios por proyectos concretos presentados (más 
de 4.000 anualmente), hace que el efecto de estas ayudas sobre el comercio sea mínimo, dada la 
dispersión de estos subsidios en un amp lio abanico de la actividad económica. 
B. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA PARA EL SECTOR 
TEXTIL /CONFECCIÓN  
1. Título del programa  
 Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil/Confección 
(2005-2007). 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2007. 
                                                      
3 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 17 
 
 
  3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 Este programa tiene como objetivos fundamen tales favorecer la realización de todo proyecto 
de investigación industrial y desarrollo tecnológico  que incremente la capacidad tecnológica de las 
empresas;  extender la cultura de la cooperación en  investigación y desarrollo entre empresas, y entre 
ellas y otras entidades de investigación;  difundi r los resultados y logros alcanzados en materia 
de I+D;  fomentar la cooperación entre empresas para adquirir masa crítica y mejorar la 
competitividad de las PYMES del sector. 
4. Fundamento legal  
 Orden ITC/217/2005, de 4 de febrero, (B.O.E. de 9 de febrero de 2005) por la que se regulan 
las bases, el régimen de ayudas y la gestión de l Programa de Fomento de la Investigación Técnica 
para el Sector Textil-Confección (2005-2007), y la  convocatoria para las solicitudes de ayudas 
correspondientes al año 2005. 
 Orden ITC/194/2006 de 1º de febrero, por la que se modifica la Orden ITC/217/2005, de 4 de 
febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fome nto de la Investigación Técnica para el Sector 
Textil-Confección. 
 Orden ITC/137, 25 de enero, por la que se modi fica la Orden ITC/217/2005, de 4 de febrero, 
por la que se establecen las bases reguladoras del régi men de ayuda y su gestión para la concesión de 
ayudas en el marco del Programa de fomento de la investigación técnica para el sector 
textil/confección (2005-2007). 
5. Formas de subvención
 
 Subvenciones4 y préstamos reembolsables a tipo de interés cero. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Los beneficiarios pueden ser empresas privadas del sector Textil/Confección, agrupaciones o 
asociaciones de empresas del sector, centros privados de investigación sin ánimo de lucro, y otras entidades privadas sin ánimo de lucro. 
 Este Programa convoca sus ayudas anualmente, en una convocatoria pública dirigida a todos 
aquellos que deseen realizar proyectos en el ámbito  del Programa, y que se resuelve por concurrencia 
competitiva entre las solicitudes presentadas. 
 La concesión de las ayudas está condicionada al  cumplimiento por los peticionarios con sus 
obligaciones fiscales y con la Seguridad Social. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En el año 2007 se realizaron pa gos de subvenciones por un impor te total de 4,25 millones de 
euros, y de préstamos por importe de 10,04 millones de euros. 
                                                      
4 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 18  
 
  8. Duración de la subvención
 
 Este Programa tiene un período de  vigencia hasta 2007 inclusive. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 En la orden de bases por la que se regul an estas ayudas (ORDEN ITC/217/2005, de 4 de 
febrero) se menciona expresamente que "dichas ayudas no serán aplicables a las actividades 
relacionadas con la exportación, especialmente las ayudas directamente vinc uladas a las cantidades 
exportadas, las ayudas al establecimiento y la e xplotación de una red de distribución o las ayudas a 
otros gastos corrientes vinculados a la activ idad exportadora ni podrán concederse ayudas que 
dependan del uso de productos naciona les en detrimento de los importados" por lo que el efecto de 
estas ayudas sobre el comercio es nulo. 
C. SUBPROGRAMA AVANZA I+D 
1. Título del programa  
 Subprograma Avanza I+D. 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 Contribuir a un mayor y más armónico desarrollo del sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa 
español, aún de reducida dimensión, mediante un régimen de ayudas a proyectos y actuaciones de 
investigación, desarrollo e innovación tecnológica en el ámbito de las telecomunicaciones y sociedad 
de la información. 
4. Fundamento legal  
 Orden ITC/464/2008, de 20 de febrero, por la  que se regulan las bases, el régimen de ayudas 
y la gestión de la Acción Estratégica de Telecom unicaciones y Sociedad de la Información dentro del 
Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
 Orden ITC/2382/2008 de 5 de agosto que modifica a la anterior. 5. Forma de subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido5 y préstamos a tipo de interés cero con garantías bancarias. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Los beneficiarios pueden ser empresas, organismos de investigación, otras entidades de 
derecho público, entidades sin fines de lucro le galmente constituidas y agrupaciones o asociaciones 
(UTE, AIE, asociaciones sectoriales sin ánimo de lucro y agrupaciones empresariales innovadoras), tal como los define la ORDEN ITC/464/2008, de 20 de febrero. 
                                                     
 
5 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 19 
 
 
   Este Programa convoca sus ayudas anualmente, en una convocatoria pública y abierta a todos 
aquellos que deseen realizar proyectos o actividades de I+D+i en las diferentes áreas tecnológicas previamente definidas como de interés por el Programa, y que se resuelve por concurrencia competitiva entre las solicitudes presentadas.  Las actuaciones objeto de ayuda pueden ser 
plurianuales (hasta 3 anualidades) siempre que se inic ien en 2008.  En 2008 hubo dos convocatorias, 
en la primera los pagos en los proyectos plurianua les son anualizados, mientras que en la segunda el 
pago de la ayuda es único por la totalidad de las anualidades. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En la primera convocatoria del año 2008 (con pagos anualizados) se 
aprobaron 68,36 millones de euros en subvenciones para la anualidad 2008.  También se aprobó un 
importe de 110,88 millones de euros en préstam os para la anualidad 2008.  En la segunda 
convocatoria (pago único) se aprobaron 14,98 mill ones de euros en subvenciones y un importe 
de 29,25 millones de euros en préstamos. 
8. Duración de la subvención  
 El subprograma Avanza I+D tiene previsto convocarse anualmente hasta el año 2011 
inclusive. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la naturaleza de este Programa, dedi cado básicamente al fomento de la tecnología y 
que al mismo se pueden acoger empresas de múltipl es sectores industriales y de servicios, unido 
también al importante número de beneficiarios por proyectos concretos presentados, hace que el 
efecto de estas ayudas sobre el comercio sea mínimo, dada la dispersión de estos subsidios en un 
amplio abanico de la actividad económica. 
D. PROYECTOS DE I+D+ I 
1. Título del programa  
 Programas de Proyectos de Investigación Aplicada y de Desarrollo Experimental 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 El Programa Nacional de desarrollo experiment al, tiene como principales objetivos promover 
el desarrollo tecnológico entre los diferentes agen tes del Sistema Español de Ciencia y Tecnología 
para impulsar la competitividad de los sectores pr oductivos a través de la mejora de su capacidad 
tecnológica, al mismo tiempo que se resuelven cuestiones de interés socio-económico y 
medioambiental, y se promueve la cooperación entre lo s distintos elementos del sistema.  Se señalan 
dos subprogramas, dirigidos al desarrollo Industrial, y a los Centros Tecnológicos. 
 El Programa Nacional de proyectos de Inv estigación Aplicada, tiene como principales 
objetivos favorecer las actividades encaminadas a la adquisición de nuevo conocimiento, explorando 
la posible aplicación de nuevas tecnologías en la ge neración de nuevos produc tos o procesos, o para 
obtener una mejora sustancial en productos, proceso s o servicios existentes, incluyendo la realización 
de proyectos de carácter precompetitivo, cuyos resu ltados no sean directamente comercializables, y G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 20  
 
  tengan un elevado riesgo técnico.  Se señalan tres subprogramas, dirigidos a la investigación Aplicada 
Industrial, a la Investigación Aplicada Cooperativa, y a los Centros Tecnológicos. 
4. Fundamento legal
 
 ORDEN PRE/621/2008, de 7 de ma rzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas 
y la gestión de la línea instrumental de actuación de proyectos de I+D+i, en el marco del Plan 
Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
 ORDEN PRE/1007/2008, de 11 de abril, por la  que se efectúa la convocatoria del año 2008, 
para la concesión de las ayudas del Programa Naciona l de Proyectos de Desarrollo Experimental en el 
marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
5. Formas de subvención
 
 Subvenciones6 y préstamos reembolsables a tipo de interés cero y/o anticipos reembolsables. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Empresas (las microempresas sólo en proyectos  en cooperación tanto como solicitante como 
cooperante);  centros privados de investigación y desarrollo sin ánimo de lucro no universitarios;  
otras entidades privadas sin ánimo de lucro como  fundaciones o asociaciones;  agrupaciones o 
asociaciones empresariales;  centros tecnológicos;  centros públicos de I+D+i;  centros privados de 
investigación y desarrollo universitarios ;  otras entidades de derecho público. 
 Este Programa convoca sus ayudas anualmente, en una convocatoria pública dirigida a todos 
aquellos que deseen realizar proyectos en el ámbito  del programa, y que se resuelve por concurrencia 
competitiva entre las solicitudes presentadas. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 En el año 2008 se realizaron pa gos de subvenciones por un impor te total de 83,3 millones de 
euros, de préstamos por un importe total de 441,37 millones de euros, y 0,64 millones de euros como 
anticipos reembolsables FEDER. 
8. Duración de la subvención  
 Este Programa tiene un período de  vigencia hasta 2011 inclusive. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la naturaleza de este Subprograma, dedicado básicamente al fomento de la 
tecnología y que al mismo se pueden acoger empresas de múltiples sectores industriales y de servicios, unido también al importante número de be neficiarios por proyectos concretos presentados 
(más de 2.000 anualmente), hace que el efecto de estas ayudas sobre el comercio sea mínimo, dada la 
dispersión de estos subsidios en un amp lio abanico de la actividad económica. 
                                                     
 
6 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 21 
 
 
  E. LÍNEA INSTRUMENTAL DE ARTICULACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA  
1. Título del programa  
 Programas Nacionales de Cooperación Público-Privada y Redes. 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 El objetivo de la subvención es favorecer la cooperación estable a medio plazo entre agentes 
públicos y privados a través de la ejecución de proyectos de I+D.  Se pretende el desarrollo de 
actuaciones capaces de generar creci miento en la actual sociedad del conocimiento, que permitan 
lograr el desarrollo e innovación tecnológica de ca da sector económico, facilitando los instrumentos 
necesarios para acometer actividades dirigidas al diseño de productos, nuevos procesos o servicios. 
 Adicionalmente, el objetivo es fomentar la investigación científico-tecnológica entre los 
diferentes agentes del sistema ciencia-tecnologí a-empresa, mediante la creación de grupos 
público-privados estables que impulsen la mejora de la capacidad tecnológica y la competitividad 
creciente del sector productivo español.  Subprograma de apoyo a Plataformas Tecnológicas. 
4. Fundamento legal  
 ORDEN PRE/756/2008, de 14 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras para 
la concesión de ayudas públicas a la ciencia y tecn ología en la Línea Instrumental de Articulación e 
Internacionalización del Sistema, enmarcada en el  Plan Nacional de Investigación Científica, 
Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008- 2011.  BOE de 19 de marzo de 2008. 
5. Forma de subvención  
 Subvenciones a fondo perdido7, préstamos y/o anticipos re embolsables con cargo al Fondo 
Europeo de Desarrollo Regional. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Los beneficiarios pueden ser:  empresas (inc luyendo a la pequeña y mediana empresa y a las 
microempresas);  centros tecnológicos inscritos co mo Centros de Innovación y Tecnología (CIT);  
centros privados de investigación y desarrollo univers itarios;  otros centros privados de investigación 
y desarrollo sin ánimo de lucro;  centros públicos  de I+D (organismos públicos de investigación y 
universidades);  agrupaciones o asociaciones de empr esas;  y otras entidades de derecho público.  Las 
modalidades de participación son:   individual o en cooperación. 
 Este Programa convoca sus ayudas anualmente, en  una convocatoria pública y abierta, en la 
que el procedimiento de concesión de ayudas financie ras se realiza de acuerdo a los principios de 
objetividad, publicidad, tran sparencia, igualdad y no discriminación.  Las ayudas pueden solicitarse 
para actuaciones plurianuales. 
                                                      
7 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 22  
 
  7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En el año 2008 se realizaron pagos por un importe total de 42,5 millones de euros en 
subvenciones, 12 millones de euros en créditos y 6, 91 millones de euros en anticipos reembolsables. 
8. Duración de la subvención  
 Los Programas tienen prevista su duración hasta el año 2011 inclusive. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la naturaleza de esta actividad, dedicad a básicamente al fomento de la I+D y que al 
mismo se pueden acoger empresas de  múltiples sectores industriales y de servicios, unido también al 
importante número de beneficiarios, hace que el efecto de estas ayudas sobre el comercio sea mínimo, dada la dispersión de estos préstamos en un amplio abanico de la actividad económica. 
F. F
INANCIACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+ I DESARROLLADOS POR EMPRESAS  
1. Título del programa  
 Proyectos de I+D+i empresarial 2.  Período que abarca la notificación
 
Años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 Su objetivo es ayudar a las empresas españolas a elevar su nivel tecnológico mediante la 
financiación de proyectos empresariales de i nvestigación, desarrollo, innovación y promoción 
tecnológica. 
4. Fundamento legal  
 Real Decreto 1406/1986, de 6 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Centro para 
el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI). 
5. Forma de subvención  
 Ayudas reembolsables y parcialmente reembolsables a tipo de interés cero. 6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención
 
El CDTI financia proyectos de I+D+i desarrollados por empresas y presentados en 
convocatoria abierta permanente.  Estos proyect os pueden ser individuales, en colaboración con 
centros generadores de conocim iento o en forma de consorcio entre varias empresas. 
La cuantía del préstamo por proyecto es variable, en 2007 alcanzaba hasta el 60 por ciento en 
función de la tipología de proyecto (investigaci ón industrial, desarrollo tecnológico e innovación 
tecnológica) y en 2008 puede llegar hasta el 75 por ciento8, siempre respetando los límites 
                                                      
8 En 2008, el CDTI reestructura su tipología de proyectos de I+D+i.  Integra los proyectos individuales 
de investigación industrial concertada, desarrollo e innovación tecnológica en proyectos de I+D, con actividades 
de investigación industrial y de desarrollo tecnológico.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 23 
 
 
  establecidos en el marco comunitario de ayudas de estado a la I+D+i.  El préstamo se abona por 
certificaciones en función de los hitos realizados y establecidos en el contrato con la empresa.  
Opcionalmente, las empresas pueden disponer por antic ipado de hasta el 75 por ciento de la ayuda 
concedida mediante la línea de prefinanciación bancaria. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 En el año 2007 los desembolsos realizados, me diante la concesión de ayudas reembolsables y 
parcialmente reembolsables a tipo de interés cero, ascendieron a 328,03 millones de euros. 
 En el año 2008 los desembolsos realizados, me diante la concesión de ayudas reembolsables y 
parcialmente reembolsables a tipo de interés cero, ascendieron a 411,97 millones de euros. 
 En 2007, el préstamo medio concedido por proyecto fue de 0,66 millones de euros y el 
presupuesto total medio de la inversión fue de 1,27 millones de euros. 
 En 2008, el préstamo medio concedido por proyecto fue de 0,53 millones de euros y el 
presupuesto total medio de la inve rsión fue de un millón de euros. 
8. Duración de la subvención  
 Duración del programa:  indefinida. 
 Los préstamos concedidos por el CDTI fi nancian proyectos de duración plurianual.  
La duración media de desarrollo, en 2008, fue de 23 meses con un período de amortización 
de 10 años, que incluye hasta 3 de carencia. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la naturaleza de esta actividad, dedicad a básicamente al fomento de la I+D y que al 
mismo se pueden acoger empresas de  múltiples sectores industriales y de servicios, unido también al 
importante número de beneficiarios por proyectos c oncretos presentados, hace que el efecto de estas 
ayudas sobre el comercio sea mínimo, dada la dispersión de estos préstamos en un amplio abanico de la actividad económica. 
G. A
YUDAS A EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA - AYUDAS NEOTEC 
1. Título del programa  
NEOTEC 
2. Período que abarca la notificación  
Años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 El objetivo de este programa es la creación y consolidación de empresas de base tecnológica, 
independientes y con menos de dos  años de vida.  Busca también estimular la transferencia de 
conocimiento desde el ámbito investigador hacia el tejido empresarial. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 24  
 
  4. Fundamento legal
 
 Real Decreto 1406/1986, de 6 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Centro para 
el Desarrollo Tecnológico Industrial. 
 Ayudas a jóvenes empresas innovadoras del ma rco comunitario de ayudas de estado para 
la I+D+i 2007-2013. 
5. Forma de subvención  
 Ayudas reembolsables a tipo de interés cero. 6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención
 
 El CDTI financia proyectos empresariales de base tecnológica en convocatoria abierta 
permanente. 
 La cuantía del préstamo es del 70 por ciento del presupuesto hasta un máximo 
de 400.000 euros.  A la firma del contrato se anticipa una parte de la ayuda y el resto se desembolsa por certificaciones en función de los hitos realizados  y establecidos en el contrato con la empresa. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En el año 2007 los desembolsos realizados, me diante la concesión de ayudas reembolsables a 
tipo de interés cero, ascendieron a 12,40 millones de euros. 
 En el año 2008 los desembolsos realizados, me diante la concesión de ayudas reembolsables a 
tipo de interés cero, ascendieron a 13,96 millones de euros. 
 En 2007, el préstamo medio concedido por proyecto fue de 0,34 millones de euros y el 
presupuesto total medio de la inversión fue de 0,65 millones de euros. 
 En 2008, el préstamo medio concedido por proyecto fue de 0,35 millones de euros y el 
presupuesto total medio de la inversión fue de 0,66 millones de euros. 
8. Duración de la subvención  
 Duración del programa:  indefinida.  Los préstamos concedidos por el CDTI fina ncian proyectos de duración plurianual.  La 
duración media de desarrollo, en 2008, fue de 20 meses. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio
 
 Debido a la naturaleza de esta actividad, dedi cada básicamente a la creación y consolidación 
de jóvenes empresas innovadoras, con menos de dos años, en fase de desarrollo todavía lejanos al 
mercado más o menos lejana al mercado, y que al mismo se pueden acoger empresas de múltiples 
sectores industriales y de servicios, unido tambié n al importante número de beneficiarios por 
proyectos concretos presentados, hace que el efecto de estas ayudas sobre el comercio sea mínimo, 
dada la dispersión de estos préstamos en un amplio abanico de la actividad económica.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 25 
 
 
  H. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA COOPERACIÓN ESTABLE PÚBLICO -PRIVADA EN 
INVESTIGACIÓN , DESARROLLO E INNOVACIÓN MEDIANTE LA CREACIÓN DE CONSORCIOS 
ESTRATÉGICOS NACIONALES DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA (PROGRAMA CENIT) 
1. Título del programa  
 Programa CENIT.  N 410/2005 Programa CENIT. 
2. Período que abarca la notificación  
 Años 2007 y 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 Su objetivo es financiar la cooperación estable  público-privada en investigación, desarrollo e 
innovación (I+D+i), en áreas de importancia estrat égica para la economía, mediante la creación de 
consorcios estratégicos nacionales de investigación técnica (Programa CENIT). 
4. Fundamento legal  
 ORDEN ITC/2759/2005, de 2 de agosto, por la que se aprueban las bases reguladoras para la 
concesión de subvenciones destinadas a fomentar  la cooperación estable público-privada en 
investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), en ár eas de importancia estra tégica para la economía, 
mediante la creación de consorcios estraté gicos nacionales de investigación técnica 
(Programa CENIT).  (BOE de 1/9/2005). 
 ORDEN ITC/2143/2006, de 30 de junio, por la que se modifica la Orden ITC/2759/2005, 
de 2 de agosto, por la que se aprueban las ba ses reguladoras para la c oncesión de subvenciones 
destinadas a fomentar la cooperación estable público-privada en investigación, desarrollo e 
innovación (I+D+i), en áreas de importancia estrat égica para la economía, mediante la creación de 
consorcios estratégicos nacionales de investigaci ón técnica (Programa CENIT).  (BOE de 4/7/2006). 
 Resolución de 5 de julio de 2006, del Centro pa ra el Desarrollo Tecnológico Industrial, por la 
que se convocan subvenciones destinadas a foment ar la cooperación estable público-privada en 
investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), en ár eas de importancia estra tégica para la economía, 
mediante la creación de consorcios estratégico s nacionales de investigación técnica (Programa 
CENIT).  (BOE de 11/7/2006). 
 Resolución de 5 de febrero de 2007, del Centro para el Desarrollo Tec nológico Industrial, por 
la que se convocan subvenciones destinadas a fome ntar la cooperación estable público-privada en 
investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), en ár eas de importancia estra tégica para la economía, 
mediante la creación de consorcios estratégico s nacionales de investigación técnica (Programa 
CENIT).  (BOE de 9/2/2007). 
 Resolución de 21 de noviembre de 2007, de l Centro para el Desarrollo Tecnológico 
Industrial, por la que se convocan subvenciones destinadas a fomentar la cooperación estable 
público-privada en investigación, desarrollo e innov ación (I+D+i), en áreas de importancia estratégica 
para la economía, mediante la cr eación de consorcios estratégicos nacionales de investigación técnica 
(Programa CENIT).  (BOE de 4/12/2007). G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 26  
 
  5. Forma de subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido9 destinadas a la financiación de  grandes proyectos integrados 
de investigación industrial de carácter estratégico, gran dimensión y largo alcance científico-técnico. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Podrá ser beneficiaria cualquier agrupación de personas jurídicas públicas o privadas, en los 
términos previstos en el apartado 3 del artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.  Estas agrupaciones se regirán por  el documento contractual que las regule. 
 Las agrupaciones deberán estar constituidas, como mínimo, por cuatro empresas autónomas, 
dos de ellas grandes o medianas y dos pequeñas, según definición de la Comisión Europea. 
 Además, será necesaria la participación rele vante de al menos dos organismos de 
investigación, participación formalizada, en todo caso , bajo la modalidad de subcontratación por parte 
de una o varias de las empresas integrantes de la agrupación. 
 Los proyectos deberán tener un presupuesto anua l medio de entre 5 y 10 millones de euros.  
La subvención concedida podrá llegar hasta un máximo del 50 por ciento de los costes 
subvencionables del proyecto. 
 El beneficiario podrá disponer de la subvenci ón concedida a través de los pagos parciales que 
se fijen en los anexos de la resolución de co ncesión, una vez acreditada la realización de las 
actividades establecidas para cada pago parcial. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 Los desembolsos realizados en 2007 fueron de  76,57 millones de euros y de 156,11 millones 
de euros en 2008. 
8. Duración de la subvención  
 Las subvenciones aprobadas por el CDTI financ ian proyectos cuya duración será, con carácter 
general, de cuatro años. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la naturaleza de este Programa, dedicado a estimular la colaboración estable 
público-privada en innovación y financiar grand es proyectos orientados a una investigación 
planificada en áreas tecnológicas de futuro y con pot encial proyección internacional, cuyo objeto sea 
la generación de nuevos conocimie ntos que puedan resultar de utilid ad para la creación de nuevos 
productos, procesos o servicios o para la integración de tecnologías, hace que el efecto de estas ayudas sobre el comercio sea mínimo, dada la disp ersión de estas ayudas en un amplio abanico de la 
actividad económica, así como por el elevado número de beneficiarios y el marcado carácter 
precompetitivo de los proyectos que los alejan sustancialmente del mercado. 
                                                     
 
9 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 27 
 
 
  I. PROGRAMA DE AYUDAS A PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS  
1. Título del programa  
 Programa de ayudas a Parques Científicos y Tecnológicos (hasta 2007).  Subprograma de Infraestructuras en Parques ACTEPARQ (desde 2008). 2. Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Ayudas con destino a los proyectos de equipa miento e infraestructura científico-tecnológica y 
de proyectos de I+D+i, encaminados al fomento de  los parques científicos y tecnológicos y de las 
entidades en ellos establecidas.  Se pretende c ontribuir a un mayor y más armónico desarrollo del 
sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa español, aún de reducida dimensión. 
4. Fundamento legal  
 Orden ECI/396/2006, de 13 de febrero (Boletín Oficial del Estado de 18 de febrero), por la 
que se modifica la Orden ECI/1385/2005, de 9 de mayo. 
 Encuadramiento comunitario sobre ayud as de Estado de investigación y desarrollo 
(96/C 45/06). 
 ORDEN PRE/660/2008, de 7 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras para la 
concesión de ayudas públicas a la ciencia y tecnologí a en la línea instrumental de actuación de 
infraestructuras científico-tecnológicas, del Plan Na cional de Investigación Científica, Desarrollo e 
Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
5. Forma de la subvención  
 El régimen de concesión de las ayudas será el  de concurrencia competitiva.  Las ayudas se 
conceden bajo la modalidad de subvenciones, pr éstamos y/o anticipos reembolsables con cargo al 
FEDER. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Las ayudas a parques tendrán como benefici arios a las entidades instaladas o que vayan a 
ubicarse en los Parques (empresas, centros tecnológi cos, entidades sin fines de lucro y las entidades 
de Derecho público).  También podr án beneficiarse de las ayudas las Entidades Promotoras de los 
Parques y las entidades jurídicas que gesti onen agrupaciones innovadoras, que se propongan 
implantar infraestructuras utilizables para actuacione s científicas y tecnológicas de acceso libre en los 
Parques.  En todos los casos los proyectos deben estar coordinados y por tanto presentados por la entidad promotora del parque. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En el año 2007 se concedieron ayudas a 290 proyectos.  El importe de las ayudas ascendió a 
un total de 2,03 millones de euros en forma de s ubvención y 405,08 millones de euros en forma de 
préstamo. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 28  
 
  En el año 2008 se han apoyado 147 proyectos.  El importe total de la ayuda ha sido 
de 1,54 millones de euros en forma de subvención y de 76,26 millones de euros en forma de préstamo. 
8. Duración de la subvención
 
Las ayudas para estos proyectos podrán tener carácter plurianual (hasta 4 años de duración). 
9. Datos estadísticos que permiten evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
Dada la naturaleza del programa, dedicado al fomento de parques científicos y tecnológicos 
no destinados directamente a desarrollar proceso s productivos, el impacto sobre el comercio es 
mínimo. 
PYME 
J. AVANZA PYME 
1. Título del programa  
 Programa AVANZA PYME (en 2007)  Subprograma AVANZA PYME (incluido en la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y 
Sociedad de la Información del Plan Nacional de I+D+i, 2008-2011). 
2. Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 Su objetivo es el fomento de soluciones colectivas para la PYME, tanto sectoriales como de 
carácter horizontal, con el objetivo de me jorar su productividad y competitividad. 
4. Fundamento legal  
 ORDEN ITC/524/2007, de 27 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la 
concesión de ayudas para la realización de proyectos  y actuaciones para el desarrollo de la sociedad 
de la información con destino a las pequeñas y medianas empresas en el marco del Plan Avanza (Programa Avanza PYME) (B.O.E. 9.3.2007). 
 Orden ITC/464/2008, de 20 de febrero, por la  que se regulan las bases, el régimen de ayudas 
y la gestión de la Acción Estratégica de Telecom unicaciones y Sociedad de la Información dentro del 
Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
 Reglamento (CE) Nº 69/2001 de la Comisión de  12 de enero, relativo a la aplicación de los 
artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas " de minimis ". 
5. Forma de subvención
 
 Subvención a fondo perdido.10 
                                                      
10 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 29 
 
 
  6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Pueden ser beneficiarios empresas, entidades si n ánimo de lucro que tengan la finalidad de 
prestar servicios de apoyo a las pequeñas y medi anas empresas, Agrupaciones de Interés Económico 
de empresas con la misma finalidad, así como agrupaciones de los anteriores. 
 Las convocatorias son públicas y abiertas que se  resuelven por concurrencia competitiva entre 
las solicitudes presentadas.  Las actuaciones objeto de ayuda pueden ser plurianuales (hasta 2 
anualidades) con pagos an ualizados de la ayuda. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 Programa AVANZA PYME En 2007 se conc edieron 37,34 millones de euros en 
subvenciones para 2007 y 39 millones de euros para 2008. 
 Subprograma AVANZA PYME 2008 se concedieron para el año 2008:  34,98 millones de 
euros. 
8. Duración de la subvención  
 El programa AVANZA-PYME tiene previsto c onvocarse anualmente hasta 2011 inclusive, si 
bien, a partir de 2008 se modificó su marco legal. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 El régimen de ayudas no tiene influencia sobre el comercio por su escasa cuantía y por el 
elevado número de pequeñas y medianas empresas que indirectamente se han beneficiado de dichas 
ayudas, dado que el Programa tiene una orientación multisectorial. 
K. INNOEMPRESA 
1. Título del programa de subvenciones  
 Programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas 
(INNOEMPRESA). 
2. Período que abarca la notificación  
 Años 2007 y 2008. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
Su objetivo es el apoyo de la innovación y la  competitividad de las pequeñas y medianas 
empresas mediante la realización de proyectos en los ámbitos tecnológico, organizativo y de gestión empresarial. 
4. Fundamento Legal
 
Real Decreto 1579/2006, de 22 de diciembre, por el que se establece el régimen de ayudas y 
el sistema de gestión del Programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas 
empresas 2007-2013 (BOE de 2 de febrero de 2007). G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 30  
 
  5. Forma de Subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido.11 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Podrán solicitar y acogerse a estas ayudas las pequeñas y medianas empresas que cuenten con 
uno o más empleados, y los organismos intermedios. 
 Para la consideración de peque ña y mediana empresa (PYME) se  estará a lo indicado en la 
Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de  mayo, sobre la definición de microempresas, 
pequeñas y medianas empresas (DOUE L 124 de 20 de mayo de 2003). 
 Se considerarán Organismos Intermedios: 
a) Las organizaciones públicas o privadas, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica 
propia, que de forma habitual presten servicios de apoyo a la innovación y a la 
modernización en sus diversas formas a las pequeñas y medianas empresas, y dispongan de recursos materiales y huma nos para impulsar y orientar dichos 
proyectos innovadores. 
b) Las entidades con participación mayoritari a de capital público que presten de forma 
habitual servicios empresariales de apoyo a la innovación y la competitividad de las 
pequeñas y medianas empresas, y promuevan proyectos que se ajusten a las medidas del programa (innovación organizativa y gestión avanzada, innovación tecnológica y calidad y proyectos de innovación en colabor ación) sin perseguir en dichos proyectos 
la obtención de beneficios. 
 La concesión de estas ayudas está condicionada al cumplimiento por los beneficiarios de sus 
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social , siendo requisito que el beneficiario aporte los 
documentos acreditativos de que la actividad objeto de la subvención ha sido realizada y los gastos 
correspondientes han sido efectuados. 
7. Cuantía de la subvención
 
 Se presupuestaron 67.316.000,00 euros para  el año 2007 y 65.558.520,00 euros para el 
ejercicio 2008. 
 De las cantidades presupuestadas anteriormente mencionadas se ha procedido a una 
territorialización de las mismas, a favor de las Comunidades Autónomas de acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 86 de la Ley 47/20 03 General Presupuestaria, de 51.850. 865,25 euros para el año 2007 y 
de 52.900.000,00 para el 2008.  La diferenc ia entre las cantidades presupuestadas y las 
territorializadas a favor de las Comunidades Aut ónomas se ha destinado pa ra la financiación de 
proyectos suprarregionales, que son aquellos en lo s que participan empresas  de varias comunidades 
autónomas.  
8. Duración de la subvención  
 La vigencia del Programa se ex tiende durante el período 2006-2013. 
                                                      
11 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 31 
 
 
  9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 La subvención media recibida por proyecto en  el caso de las empresas ha sido 5.312,00 euros 
en 2006, 10.661,91 euros en 2007 y 12.043,70 euros en el año 2008. 
 Debido a la finalidad de este programa de ayudas, así como a la cuantía recibida por las 
empresas, se deduce que no existe ningún efecto apreciable sobre el comercio. 
L. AGRUPACIONES EMPRESARIALES INNOVADORAS  
1. Título del programa de ayudas  
 Subprograma de apoyo a Agrupaciones Empresariales Innovadoras 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2007-2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Estas ayudas tienen como finalidad favorecer la constitución y/o fortalecimiento de los 
colectivos empresariales que reúnan las características, finalidades y requisitos de las Agrupaciones Empresariales Innovadoras.  Definidas éstas como la combinación de empresas, centros de formación, 
unidades de investigación, públicos o privados, y ot ros agentes públicos o privados, involucrados en 
procesos de intercambio colaborati vo, dirigidos a obtener ventajas o beneficios derivados de la 
ejecución de proyectos conjuntos de carácter innovador. 
 En la convocatoria de 2007 sólo se concedie ron ayudas para la elaboración de planes 
estratégicos.  Sin embargo, en 2008 se han abiert o nuevas líneas de ayuda, pudiendo ser objeto de las 
ayudas los proyectos y actuaciones siguientes: 
 Elaboración de planes estratégicos .  Los planes elaborados de berán permitir conocer de 
forma detallada los objetivos a conseguir por la agrupación ca ndidata a Agrupación Empresarial 
Innovadora, a corto y medio plazo, y las empresas y or ganismos participantes en la misma.  Deberán 
contener las líneas de acción que permitan alcanzarlos  y su relación con la innovación y mejora de la 
competitividad a través de actuaciones program adas y de interés común para las empresas y 
organismos que formen parte de la AEI. 
 Funcionamiento de las estructuras de coordinación y gestión de las AEI. 
 Realización de actividades específicas  dirigidas a fortalecer el potencial innovador y la 
competitividad de las empresas de la AEI. 
 Realización de proyectos consorciados  destinados a promover acciones conjuntas entre 
diferentes AEI, españolas o de éstas con agrupaciones o clusters de similares características radicadas en otros países de la Unión Europea, normalmente  derivadas de una orientación estratégica común en 
los distintos ámbitos de la gestión empresarial;  en  particular de:  innovación y transferencia de 
tecnología. 
4. Fundamento Legal
 
 Orden ITC/2691/2006, de 2 de agosto, por la qu e se regulan las bases, el régimen de ayudas y 
la gestión de medidas de apoyo a l as Agrupaciones Empresariales Innovadoras. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 32  
 
   ORDEN ITC/692/2007, de 20 de marzo, por  la que se convocan las ayudas para la 
formulación de planes estratégicos de Agrupaciones Empresariales Innovadoras. 
 Orden ITC/3808/2007, de 19 de diciembre, por la que se regula el Registro Especial de 
Agrupaciones Empresariales Innovadoras. 
 Orden PRE/756/2008, de 14 de ma rzo, por la que se establecen las bases reguladoras para la 
concesión de ayudas públicas a la ciencia y tecnología en la línea instrumental de articulación e 
internacionalización del sistema enmarcada en el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
 Orden PRE/986/2008, de 8 de abr il, por la que se efectúa la c onvocatoria del año 2008 para la 
concesión de las ayudas del Programa Nacional de Redes dentro de la línea instrumental de 
articulación e internacionalización del Sistema, enma rcada en el Plan Nacional de Investigación 
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
5. Forma de Subvención
 
 Subvención a fondo perdido. 6. Beneficiarios:  a quien y cómo se abona la subvención
 
 Los beneficiarios de las ayudas podrán ser: 
 Para la elaboración de Planes Estratégicos.  Los colectivos, agrupaciones o asociaciones c onstituidas como entidades sin fines de lucro, 
cuyas características, finalidades y requisitos se correspondan con las de las AEI referidas al 
apartado 3 de este informe. 
 Entidades sin fines de lucro que actúe n como promotoras de futuras AEI. 
 Las agencias y otros organismos públicos que  fomenten el desarrollo económico autonómico 
o local y actúen como impulsoras de futuras AEI. 
 Para el resto de tipos de actuaciones previs tas podrán ser beneficiarias todas aquellas que 
cumplan con la Orden ITC/3808/2007, de 19 de diciembre. 
 Los beneficiarios con carácter previo a la re cepción de la subvención,  deberán acreditar estar 
al corriente de pago respecto de las obligacion es tributarias y frente a la Seguridad Social. 
 Asimismo deberán acreditar la rea lización de la actuación objeto de ayuda. 
7. Cuantía de la subvención
 
 En la convocatoria de 2007 se pagaron 2.224.164 euros y en 2008 se han concedido 
5.945.481 euros. 
8. Duración de la subvención  
 La vigencia del programa se ex tiende durante el período 2007-2013.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 33 
 
 
  9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la finalidad de este programa de ayudas, se deduce que no existe ningún efecto 
apreciable sobre el comercio. 
Infraestructuras TIC 
M. SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS  
1. Título del programa  
 Subprograma Avanza Infraestructuras  Ayuda de Estado (N73/2008) 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Este subprograma se enmarca dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, 
Desarrollo e Innovación Tecnológica 2008-2011 (Orden ITC/464/2008, de 20 de febrero). 
 El objetivo de este Subprograma es el de fac ilitar las inversiones necesarias para extender la 
cobertura de los servicios de telecomunicaciones es pecialmente a las zonas rurales con condiciones 
similares a las disponibles en las zonas urbanas, como medio para potenciar su desarrollo económico 
y la incorporación de sus ciudadanos y empresas a la Sociedad de la Información. 
 Las acciones consideradas dentro del Subprograma Infraestructuras son las siguientes:  F1:  Desarrollo de la banca ancha y otros servi cios de telecomunicaciones en entornos rurales 
y aislados:  Proyectos dirigidos a la implantación de infraestructuras de acceso que permitan satisfacer la demanda de banda ancha a la población residente en los entornos rurales y 
aislados con prestaciones técnicas y económicas similares a la oferta mayoritariamente 
disponible en el territorio nacional. 
 F2:  Redes rurales de alta capacidad:  Actuaci ón dirigida al desarrollo de infraestructuras de 
red troncal capaces de conectar determinados municipios rurales a las grandes redes de 
transmisión de datos con unas prestaciones adecuadas para la provisión de servicios 
avanzados de telecomunicación. 
 F3:  Proyectos piloto para servicios avanza dos de telecomunicaciones:  Actuación orientada a 
acelerar la introducción y maduración de nuevas tecnologías de banda ancha y servicios avanzados de telecomunicación en entornos rura les.  El objetivo es probar en determinadas 
zonas rurales tecnologías que están a punto de im plantarse o ya se implantan en las grandes 
ciudades, pero que no se prevé su extensión a corto plazo al mundo rural. 
 F4:  Redes de acceso para servicios públicos locales:  actuación dirigida a la implantación de 
redes públicas de telecomunicación en el ámbito local que permitan el acceso a los ciudadanos únicamente en los servicios públicos de sociedad de la información que ofrecen 
las Administraciones públicas.  Estas redes no podr án prestar el servicio  de acceso a Internet. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 34  
 
   F5:  Acciones para la difusión y comunicación:   Acciones para que los ciudadanos dispongan 
de información suficiente para conocer las ventajas de la banda ancha y los servicios avanzados de telecomunicación, y las oportunida des que ofrecen a los ciudadanos para el 
acceso a la sociedad de la información. 
4. Fundamento legal
 
 Orden ITC/464/2008, de 20 de febrero, publicad a en el Boletín Oficial del Estado el 26 de 
febrero de 2008, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la Acción 
Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información dentro del Plan Nacional de 
Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. 
 Orden ITC/2382/2008, de 5 de agosto, publicada en el Boletín Oficial del Estado el 11 de 
agosto, por la que se modifica la Orden ITC/464/2008,  de 20 de febrero, por la que se regulan las 
bases, el régimen de ayudas y la gestión de la acción estratégica de telecomunicaciones y sociedad de la información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación 
Tecnológica, 2008-2011. 
 El Programa tuvo una convocatoria de ayudas que fue publicada en el Boletín Oficial del 
Estado el 7 de marzo de 2008 (resolución de 4 de  marzo de 2008 del Secretario de Estado de 
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información). 
5. Forma de la subvención
 
 Créditos reembolsables con tipo de interés cero y subvención a fondo perdido.12 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Para las líneas de acción F1 y F2, las ayudas van dirigidas a operadores de telecomunicación 
(explotadores de redes y proveedores de ser vicios de comunicaciones electrónicas). 
 Para las líneas de acción F3, F4 y F5, las ayudas van dirigidas a:  Empresas (solamente para la línea de acción F3)  Entidades locales definidas en el artículo 3 de la  Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las 
Bases del Régimen Local, y las Comunidades Autónomas uniprovinciales, por haber asumido éstas 
las competencias de sus respectivas Diputaciones Provi nciales.  (Para las líneas de acción F3, F4 
y F5) 
 Entidades sin fines de lucro legalmente cons tituidas, siempre que no puedan ser consideradas 
empresas.  La carencia de fines de lucro debe enc ontrarse explícitamente reconocida en los estatutos o 
normas de funcionamiento de la entidad.  (S olamente para las líneas de acción F3 y F5) 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 Los datos indicados se refieren a la concesión de los proyectos de las líneas de actuación 
financiadas a través de este Subprograma: 
                                                      
12 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 35 
 
 
  DATOS ECONÓMICOS AVANZA F1 
Inversión Total (€) Subvención asoc iada (€) Crédito asociado (€) 
8.699.801,25 2.153.200,81 4.697.892,68 
 
DATOS ECONÓMICOS AVANZA F2 
Inversión Total (€) Subvención asoc iada (€) Crédito asociado (€) 
46.295.305,27 10.184.967,16 21.295.840,42 
 
DATOS ECONÓMICOS AVANZA F3 
Inversión Total (€) Subvención asoc iada (€) Crédito asociado (€) 
288.433,00 170.786,30 0,00 
 
DATOS ECONÓMICOS AVANZA F5 
Inversión Total (€) Subvención asoc iada (€) Crédito asociado (€) 
773.853,00 490.332,40 0,00 
 
 La línea F4 no obtuvo ayudas en la convocatoria correspondiente al año 2008. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 2008-2010. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio
 
 A día de hoy no se cuenta con datos relativos al  efecto del Programa sobre el comercio en las 
zonas incluidas en el mismo.  Esto se debe a que los esfuerzos en las primeras fases se están 
destinando a la creación de las infraestructuras ne cesarias, siendo aún demasi ado pronto para que la 
incidencia del Programa sobre la demanda de ser vicios de telecomunicaciones y su efecto en la 
actividad económica de estas regiones sea significativa. 
N. PROGRAMA DE EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA A ZONAS RURALES Y AISLADAS (PEBA) 
1. Título del programa  
 Programa de Extensión de la Banda Ancha a Zonas Rurales y Aisladas.  PEBA  Ayuda de Estado (N583/2004) 2. Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Este programa se enmarca en la estrategia nacional de banda ancha, comunicada a la 
Comisión Europea en el marco de los mecanismos de coordinación establecidos en el Plan de Acción 
e-Europe 2005. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 36  
 
   El objetivo último del Programa de Extensi ón de la Banda Ancha en Zonas Rurales y 
Aisladas será el de conseguir una cobertura total de l territorio nacional en cuanto a la disponibilidad 
de banda ancha para cualquier usuario, independi entemente del tipo de tecnología utilizada en cada 
caso, así como conseguir la mayor penetración efectiva en el plazo más corto posible. 
4. Fundamento legal
 
 Orden ITC/701/2005, de 17 de marzo, publicada en el Boletín Oficial del Estado el 22 de 
marzo de 2005, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la 
convocatoria del programa de extensión de banda ancha en zonas rurales y aisladas. 
5. Forma de la subvención  
 Créditos reembolsables con tipo de interés cero y subvención a fondo perdido.13 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los beneficiarios directos de las ayudas son explotadores de redes y prestadores de servicios 
de comunicaciones electrónicas, a título individual o bajo cualquier forma de agrupación empresarial en la que participen, siempre que tenga personalidad jurídica propia.  No podrán ser beneficiarias de 
las ayudas las empresas grandes o medianas -conforme a la recomendación de la Comisión Europea 
de 6 de mayo de 2003 sobre defi nición de microempresas, pequeñ as y medianas empresas ("Diario 
Oficial de la Unión Europea" L 124 de 20.5.2003)- durante el período de reestructuración, y salvo su 
autorización individual por la Comisión. 
 Los beneficiarios indirectos son los demandant es de banda ancha en las zonas de aplicación 
del programa. 
 El Programa se convocó mediante concurso abiert o publicado en el Boletín Oficial de Estado. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 En el año 2007 se realizaron inversiones por un valor de 28.097.905,94 euros con cargo al 
Programa, y se concedieron 2.424.777,38 euros en  subvenciones y 6.508.418,25 euros en créditos. 
 En el año 2008 la previsión de invers iones realizadas as ciende al valor 
de 21.821.999,02 euros con cargo al Programa, y se conceden 2.247.042,64 euros en subvenciones 
y 5.294.269,90 euros en créditos. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 El Programa se desarrolla en el período 2005-2008. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio
 
 Grado de penetración de los servicios de banda ancha rural logrados a través de las distintas 
tecnologías contempladas en el Programa de Extensión de Banda Ancha: 
                                                      
13 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 37 
 
 
  Tecnología Penetración servicio 
ADSL 21,53% 
WIMAX 1,07% 
Satélite 0,33% 
HFC 28% 
Media total 12,73% 
 
 Clientes con servicio de banda ancha a través de l Programa de Extensión de Banda Ancha, en 
función de la tecnología que le proporciona dicho servicio: 
Tecnología Clientes 
ADSL 155.065 
WIMAX 1.556 
Satélite 717 
HFC 1.665 
Total 159.003 
 
Cambio climático 
O. ACCIÓN ESTRATÉGICA DE ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO  
1. Título del programa  
 Subprograma Nacional.  Subprograma Nacional para la eficiencia energética, energías 
renovables y tecnologías de combustión limpia o tecnologías emergentes. 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 El objetivo principal es impulsar la creación de un modelo energético sostenible, abastecido 
por energías renovables y tecnologías de combustión li mpia o tecnologías, emergentes, aumentando la 
eficiencia energética en todo el ciclo energético y mitigando los efectos negativos que sobre el cambio 
climático produce el consumo de energía. 
4. Fundamento legal  
 ORDEN PRE/968/2008, de 4 de abril, por la que se establecen las base s reguladoras para la 
concesión de ayudas públicas en investigación, desarro llo e innovación en energía y cambio climático 
en el marco del Plan Nacional de Investigaci ón Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 
2008-2011. 
 ORDEN PRE/2429/2008, de 14 de agosto, por la que se efectúa la convocatoria del año 2008, 
para la concesión de las ayudas públicas en inve stigación, desarrollo e innovación en energía y 
cambio climático en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación 
Tecnológica, 2008-2011. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 38  
 
  5. Forma de subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido14 y préstamos a tipo de interés cero. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Los beneficiarios pueden ser empresas, centros tecnológicos en cooperación, centros privados 
de investigación y desarrollo sin ánimo de lu cro, y agrupaciones o asociaciones (UTE, AIE, 
asociaciones sectoriales sin ánimo de lucro), tal como  los define la ORDEN PRE/690/2005, de 18 de 
marzo de 2005, modificada por la ORDE N PRE/402/2006, de 16 de febrero. 
 Este Programa convoca sus ayudas anualmente, en una convocatoria pública y abierta a todos 
aquellos que deseen realizar proyectos o activid ades de I+D en las diferentes áreas tecnológicas 
previamente definidas como de interés por el Programa, y que se resuelve por concurrencia 
competitiva entre las solicitudes presentadas. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 En el año 2008 se realizaron pagos de subvenc iones por un importe total de 3.748.029 euros y 
de préstamos por un importe total de 9.708.633,91 euros. 
8. Duración de la subvención  
 La Acción Estratégica de Energía y Cambio Climático tiene prevista su aplicación hasta el 
año 2011 inclusive. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la naturaleza de este Programa, dedi cado básicamente al fomento de la tecnología y 
que al mismo se pueden acoger empresas de múltiples sectores industriales y de servicios, hace que el 
efecto de estas ayudas sobre el comercio sea mínimo, dada la dispersión de estos subsidios en un 
amplio abanico de la actividad económica. 
P. PROGRAMA DE FOMENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES Y EFICIENCIA ENERGÉTICA  
1. Título del programa  
 Regímenes de ayuda a la energía renovable y la eficiencia energética 
 Ayudas de Estado N 188/2005 (Integra y unifica los regímenes N459/2001, N460/2001 
[modificado a su vez por N339/2004] y N198/2002.  Eran regímenes de ayudas a la energía Solar 
Térmica, a la energía Solar Fotovoltaica y fi nanciación de Energías Renovables y Eficiencia 
energética. 
2. Período que abarca la notificación  
 Ejercicios 2007 y 2008. 
                                                      
14 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 39 
 
 
  3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención  
 Este Programa es un régimen de ayudas a proy ectos de actividades de Ahorro energético y 
Energías Renovables, incluyendo conceptos nuevos no existentes en los programas anteriores como son las inversiones en:  servicios energéticos de di strito, eficiencia energética en el transporte y 
tratamiento de agua, sustitución de gasóleo por GPL,  gas natural o hidrógeno en el transporte urbano 
y valoración energética de residuos, producción de co mbustibles biológicos, aplicación de la energía 
geotérmica, de la energía mareomotriz y de las olas y de las pilas de combustible. 
4. Fundamento legal
 
 El fundamento jurídico del régimen es el Convenio de Financiaci ón ICO-IDAE para el 
fomento de inversiones en energías renovables y eficiencia energética. 
 Este programa quedará como integrante de los tres regímenes de ayudas existente hasta el 
momento, y autorizados por la Comisión en cada momento, siendo los anteriores, la ayuda a la 
energía solar y fotovoltaica y las otras energías renovables y eficiencia energética. 
 El régimen es compatible con las Directrices medioambientales. 5. Forma de subvención
 
 Subvención a fondo perdido en las áreas de proyectos de energía solar térmica, solar 
fotovoltaica, y las otras renovables y eficiencia ener gética, facilitando el acceso a las inversiones a las 
zonas que tienen menor accesibilidad a la realización de proyectos. 
6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención  
 Los beneficiarios pueden ser personas físicas o jurídicas, del sector público o privado.  La subvención se abona mediante una transferenci a bancaria directamente al beneficiario de 
la ayuda. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 En el año 2007 se concedieron subvenciones por  un importe total de 0,2 millones de euros. 
 En el año 2008 se concedieron subvenciones por  un importe total de 0,1 millones de euros. 
8. Duración de la subvención  
 El régimen tiene previsto su aplicación hasta el 31 de diciembre de 2010. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 La naturaleza del programa tie ne previsto que la incidencia en las inversiones privadas o 
públicas esté de acuerdo con las políticas medioambiental es europeas, haciendo que el efecto de estas 
ayudas sobre el comercio sea mínimo sobretodo en  las actividades comerciales de las empresas. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 40  
 
  Naval 
Q. P
RIMAS A LA CONSTRUCCIÓN NAVAL  
1. Título del Programa  
 Primas a la Construcción Naval  Ayuda de Estado N 423/2004 sobre medidas horiz ontales a la construcción naval, prorrogada 
por la N159/2007 y N392/2008. 
 Ayuda de Estado N333/2004 sobre medidas defe nsivas temporales a la construcción naval. 
2.  Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 3.  Finalidad de la Subvención
 
 El objetivo final de la política comunitaria y nacional es el mantenimiento de un Sector de 
Construcción Naval competitivo, habida cuenta de la difícil situación del mercado y de la necesidad 
de alentar a los astilleros a que introduzcan los cambios necesarios para mejorar su competitividad. 
4. Fundamento Legal  
 Artículo 9 y Artículo 10 del Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, sobre primas y 
financiación a la construcción naval, y sus modificaciones posteriores:  RD. 1395/1995, 
RD. 1562/1997, RD. 2600/1998, RD. 3452/2000, RD. 1274/2003, RD. 59/2005 y RD. 1619/2007. 
5.  Forma de Subvención  
 Subvención a fondo perdido. 6.  A quién y cómo se abona la subvención
 
 La subvención se abona a los astilleros constructores de buqu es de casco metálico de más 
de 100 toneladas de registro bruto.   Las medidas temporales son para  contratos definitivos firmados 
hasta el 31 de marzo del 2005.  La  prima se concede una vez ha en trado en vigor el contrato de 
construcción o transformación del buque.  Los pagos correspondientes están sujetos a las 
disponibilidades presupuestarias anuales, por lo que  se vienen efectuando con bastante retraso. 
7. Cuantía de la subvención  
 Año 2007  335.500,91 miles de euros 
 Año 2008  98.965,16 miles de euros 
8. Duración de la subvención  
 El período de vigencia del programa termina el 31 de diciembre de 2011, de acuerdo con el 
Marco comunitario aplicable a las ayudas est atales a la construcción naval (2003/C 317/06, 
prorrogado por 2006/C 260/03 y 2008/C 173/03).  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 41 
 
 
  9.  Datos estadísticos sobre efecto s de la subvención en el comercio  
 Estas subvenciones se conceden en el marc o del Reglamento del Consejo (CE) 1177/2002, 
de 27/6/2002, relativo a un meca nismo de defensa temporal pa ra la construcción naval, y 
del 502/2004 de 11/3/2004 que lo modifica, y por el  Marco aplicable a las ayudas estatales a la 
construcción naval (2003/C317/06), prorroga do hasta el 31 de diciembre de 2011. 
 La UE ha ido perdiendo porcentaje del volum en total de contratación mundial durante los 
últimos años, pasando del 16 por ciento del 2005 al 8 por ciento en 2006 y el 6 por ciento en 2007 
y 2008, por lo que estas subvenciones no han supuesto aumento de la cuota de participación de la UE 
en el mercado mundial. 
R. COMPENSACIÓN DE INTERESES A PRÉSTAMOS PARA LA CONSTRUCCIÓN NAVAL  
1.  Título del Programa  
 Compensación de Intereses a Préstamos para la Construcción Naval.  Ayuda de Estado N 811/A/2002, prorrogado por la N760/2006 y por N393/2008. 2.  Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 
3. Finalidad de la Subvención  
 Facilitar que los armadores que contraten buq ues en astilleros españoles puedan acceder a su 
financiación en las condiciones previstas en el Acue rdo general sobre líneas directrices en materia de 
crédito a la exportación con apoyo oficial de la OCDE y en el Acuerdo sectorial que figura como Anexo I al mismo. 
4.  Fundamento Legal
 
 Artículos 11 a 14 del Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, sobre primas y financiación a 
la construcción naval, y sus modificaciones posteriores:  RD. 1395/1995, RD. 1562/1997, 
RD. 2600/1998, RD. 3452/2000, RD. 1274/2003, RD. 59/2005 y RD. 1619/2007.  El R.D. 1511/2005, 
de 19 de diciembre, adapta la normativa sobre ayudas a la construcción naval a la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 
5.  Forma de Subvención  
 Subvención de Intereses.  Para los contratos firmados con anterioridad al 31 de diciembre 
de 2000 la subvención tiene un tope de 300 puntos básicos, y para los posteriores de 100 puntos 
básicos. 
6. A quién y cómo se abona la subvención  
 La subvención de interés se abona a las en tidades financieras que conceden préstamos a 
armadores o terceros para fina nciar la construcción de buques nuevos o su transformación. 
 La subvención se va pagando a lo  largo de la vida del préstam o (máximo 12 años), en las 
mismas fechas en que se devengan los intereses y sujeta a las dotaciones presupuestarias anuales. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 42  
 
  7. Cuantía de la subvención
 
 La Subvención de Intereses a Préstamos para la Construcción Naval, concedidas durante los 
años 2007 y 2008, son las indicadas a continuación: 
 Año 2007 86.531,52 miles de euros 
 Año 2008 56.947,73 miles de euros 
8. Duración de la subvención  
 El período de vigencia del programa termina el 31 de diciembre de 2011, de acuerdo con el 
Marco comunitario aplicable a las ayudas est atales a la construcción naval (2003/C 317/06, 
prorrogado por 2006/C 260/03 y 2008/C 173/03). 
9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio  
 La UE ha ido perdiendo porcentaje del volum en total de contratación mundial durante los 
últimos años, pasando del 16 por ciento del 2005 al 8 por ciento en 2006 y el 6 por ciento en 2007 
y 2008, por lo que estas subvenciones no han supuesto aumento de la cuota de participación de la UE 
en el mercado mundial. 
S. AYUDAS A LA FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA NAVAL  
1. Título del programa  
 Ayudas a la Formación de los Trabajadores de la  Industria Naval cofinanciadas por el F.S.E. 
 Ayudas de Estado XT-7/03 y XT-109/2007. 2. Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 Estas ayudas están destinadas a fomentar, a través de la formación contin ua, la mejora de las 
cualificaciones de los trabajadores de la industria  naval, con el objetivo de mejorar las propias 
competencias y el desarrollo personal de los trab ajadores de las empresas del sector, en su mayoría 
PYME. 
4. Fundamento legal  
 Resolución CN.4.02 F.S.E., de fecha 8 de mayo  de 2001, de la Dirección General de Política 
Tecnológica del Ministerio de Ciencia y Tecnolog ía, (ahora Ministerio de Industria, Turismo y 
Comercio), y Circular de la Gerencia del Sector Naval de fecha 30 de mayo de 2001. 
 Orden ITC/3287/2007, de 7 de noviembre, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, 
por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de proyectos y actuaciones de formación en el sector de la construcción naval. 
 Reglamento (CE) Nº 68/2001 de la Co misión sobre Ayudas estatales a la formación, 
modificado por el Reglamento (CE) 363/2004 y (CE) 1976/2006.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 43 
 
 
  5. Forma de subvención  
 Subvención a fondo perdido. 6. Beneficiarios:  a quién y cómo se abona la subvención
 
 Las empresas o agrupaciones de empresas del sector de la construcción naval y los sectores 
industriales auxiliares, así como las orga nizaciones públicas, semipúblicas o privadas, con 
personalidad jurídica propia, que de forma habitual  presten servicios de formación a las empresas. 
 Los destinatarios finales de las ayudas contempl adas en este programa serán los trabajadores 
de las empresas de la industria naval española,  tanto astilleros, como empresas auxiliares que 
contribuyan al proceso de di seño y construcción del buque. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención  
 Año 2007 3,56 millones de euros 
 Año 2008 2,75 millones de euros 
8. Duración de la subvención  
 La vigencia del Programa se  extiende hasta el año 2013. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Debido a la finalidad de este programa de ayud as destinado a la formación de trabajadores del 
Sector Naval, se puede considerar que no existe ningún efecto sobre el comercio. 
IV. AYUDAS REGIONALES 
A. REINDUSTRIALIZACIÓN DE ZONAS INDUSTRIALES EN DECLIVE  
1. Título del programa de subvenciones  
 Régimen de ayudas regionales a la inversión a favor de la reconversi ón de zonas industriales 
en declive en determinadas regiones asist idas (Actuaciones de Reindustrialización). 
 Ayuda de Estado XR 70/2007. 2. Período que abarca la notificación
 
 Años 2007 y 2008. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 El objetivo del régimen consiste en favor ecer el desarrollo regional por medio de la 
promoción de actuaciones de reindus trialización de zonas industriales en  declive situadas en regiones 
asistidas según el mapa de ayudas de finalidad regi onal aprobado por la UE para España para el 
período 2007-2013.  Estas zonas industrialmente de primidas se caracterizan por producirse en ellas 
pérdidas significativas de capacidad productiva y de empleo tanto del sector público como privado. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 44  
 
  4. Fundamento y legislación
 
 Mapa español de ayudas de finalidad regional para el período 2007-2013, estableciendo las 
regiones donde las ayudas a favor del desarrollo regional pueden considerarse compatibles con el 
mercado común de conformidad con la  derogación prevista en la letra a) del apartado 3 del artículo 87 
del Tratado CE, aprobado por la Comisión Europea. 
 ORDEN ITC/3098/2006, de 2 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de la 
concesión de ayudas para actuaciones de reindustriali zación.  Esta Orden ha sido modificada por las 
ORDEN ITC/643/2007, de 7 de marzo, (B.O.E. 19-3-2007) y por la ORDEN ITC/3009/2007, de 10 
de octubre (B.O.E. 17-10-2007) 
 Resoluciones de la Secretaría General de Industria de 27 de noviem bre de 2006 y de 16 de 
octubre de 2007 publicando las correspondientes convocatorias del programa de ayudas para el 
ejercicio 2007 y el ejercicio 2008. 
5. Forma de la subvención  
 Las ayudas tienen la forma de préstamos sin interés.  La duración máxima de éstos es 
de 15 años y su importe máximo asciende al 50 por  100 del presupuesto que se considera financiable, 
siendo la franquicia máxima de amortización de cinco años. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los beneficiarios de las ayudas serán las empresas industriales que realicen inversiones en las 
regiones subvencionadas, con las excepciones contem pladas en los sectores con normativa específica.  
Para poder solicitar las ayudas de este régimen el beneficiario de be de cumplir una serie de 
condiciones, entre ellas que el proyecto de invers ión deberá ser financiado por el beneficiario 
mediante recursos propios no subven cionados equivalentes, como mínimo, al 25 por ciento del total. 
7. Cuantía anual presupuestada  
 En el ejercicio 2007, préstamos sin intereses por un importe de 201.312 miles de euros.  En el ejercicio 2008, préstamos sin intereses por un importe de 282.170 miles de euros. 8. Duración de la subvención
 
 El programa esta vigente hasta el 31 de diciembre de 2013. 
9. Efectos en el comercio  
 Teniendo en cuenta que las actividades apoy adas están dirigidas a financiar inversiones 
creadoras de empleo alternativo en otras empresa s o sectores deprimidos, dichas ayudas se conceden 
generalmente a empresas o actividades iniciales, que  son por consiguiente de pequeña entidad y muy 
dispersas.  En consecuencia los efectos de dichas ay udas sobre el comercio son prácticamente nulos. 
B. SISTEMA DE INCENTIVOS ECONÓMICOS REGIONALES  
1. Título del programa  
 Sistema de Incentivos Económicos Regionales.  G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
 Página 45 
 
 
  2. Período que abarca la notificación  
 Años 2007 y 2008. 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
 La finalidad es promover el desarrollo económ ico de las zonas mas desfavorecidas.  Los 
incentivos regionales tienen como objetivo fomentar la actividad empresarial y orientar su 
localización hacia zonas previamente determinadas, al  objeto de reducir las diferencias de situación 
económica en el territorio nacional, repartir más e quilibradamente las actividad es económicas sobre el 
mismo y reforzar el potencial de desarrollo endógeno de las regiones. 
4. Fundamento legal  
 El fundamento es el mandato de la propia Constitución española, que establece en su 
artículo 40.1 la obligación de los poderes públicos  de promover las condiciones favorables para una 
distribución de la renta regional más equitativa.  Asimismo el artículo 138 establece que el estado 
velará por el establecimiento de un equilibrio económ ico, adecuado y justo, entre las diversas partes 
del territorio español. 
 La legislación en que se basa es: 
 Ley 50/85, de 27 de diciembre, de incentivos  económicos regionales para la corrección de 
desequilibrios económicos interterritoriales. 
 Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, que ap rueba el nuevo Reglamento de desarrollo de la 
Ley 50/1985 de incentivos regionales. 
 El régimen de ayudas de incentivos regional es fue aprobado por Decisión de la Comisión 
Europea, comunicada al Gobierno español mediante carta de 1º de junio de 1987. 
 En virtud de esta autorización, se promulgar on 13 Reales Decretos de Delimitación de las 
Zonas de Promoción Económica.  La aprobaci ón del Real Decreto 899/2007, unido a todas las 
modificaciones de los Reales Decretos de Delimitación de Zona, ha hecho necesario aprobar un nuevo Real Decreto de delimitación para cada una de las Comunidades Autónomas que se adapte al nuevo Reglamento y a las nuevas directrices comunitarias y dentro de los límites aprobados por la Decisión 
de la Comisión Europea Ayuda Estatal N 626/2006, de 20 de diciembre de 2006. 
5. Forma de subvención
 
 Subvenciones a fondo perdido15, concedidas a inversiones productivas y calculadas como un 
porcentaje variable, dependiente del proyecto, sobr e la inversión aprobada por la Administración. 
6. Beneficiarios:  a quién y como se abona la subvención  
 Las subvenciones se conceden a empresas privadas. 
 Una vez aprobada la concesión de la subvenci ón se notifica individualmente a los interesados 
a través de una Resolución Individual, en la que se establecen los datos básicos del proyecto, entre los 
que se incluye el nombre de la empresa beneficiaria que la ha solicitado. 
                                                      
15 Esto es, donaciones, en el sentido del artículo 25, párrafo 3, apartado i, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. G/SCM/N/186/EEC/Add.25 
Página 46  
 
   El pago de la ayuda se efectuará una vez que la Comunidad Autónoma correspondiente emita 
un informe en el que se acredite la total realización del proyecto, así como que se han cumplido, dentro de los plazos señalados al  efecto, las condiciones exigidas al mismo en la correspondiente 
Resolución Individual, aceptada previamente por el be neficiario.  Dentro del plazo de vigencia, el 
beneficiario podrá solicitar ante la Comunidad Autónom a cobros a cuenta de la subvención, a medida 
que vaya justificando la realiz ación de la inversión, siempre que así esté autorizado en la 
correspondiente Resolución Individual de Concesión. 
7. Subvención por unidad o cuan tía total de la subvención
 
 Cuantía total de subvención:  2007:  278.624.672 euros. 
 2008:  294.999.177 euros. 
8. Duración de la subvención
 
 El sistema se seguirá aplicando en la medi da en que subsistan las circunstancias de 
desequilibrio en el desarrollo de las regiones que motivaron su implantación. 
9. Datos estadísticos que permitan evaluar lo s efectos de la subvención en el comercio  
 Respecto a los datos estadísticos que permitan ver una evolución de los efectos del programa 
de ayudas sobre el comercio, hay que señalar que, al ser subvenciones de capital para la inversión 
productiva en regiones desfavorecidas, autorizadas  por la Comisión Europea, no se considera que 
afecten al principio de libre concurrencia. 
__________