ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/AFT/W/23 
14 de diciembre de 2006 
 
 (06-5990) 
Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE ARMENIA, LA REPÚBLICA KIRGUISA Y 
LA REPÚBLICA DE MOLDOVA 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 13 de di ciembre de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova. 
 
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AYUDA PARA EL COMERCIO 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. De conformidad con el párrafo 57 de la Declar ación Ministerial de Hong Kong, la ayuda para 
el comercio deberá tener el objetivo de ayudar a los países en desarrollo, en particular a los PMA, a 
crear la capacidad de oferta y la infraestructura re lacionada con el comercio que necesitan para poder 
aplicar los Acuerdos de la OMC y beneficiarse de ello s y, más en general, para aumentar su comercio.  
2. Con el fin de cumplir este mandato, el Director  General de la OMC estableció el Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio para que  examinara las cuestiones relativas a su puesta en 
práctica.  El Equipo de Trabajo presentó sus reco mendaciones en la reunión que el Consejo General 
celebró el 27 de julio de 2006.   
3. Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova va loraron muy positivamente la 
labor realizada por el Equipo de Trabajo.  En la reunión del Consejo Ge neral de 10 de octubre 
de 2006 acogieron con beneplácito sus recomendacion es sobre la forma de hacer operativa la ayuda 
para el comercio y sobre la forma más eficaz en que la ayuda para el comercio puede contribuir a la dimensión de desarrollo de la actual Ronda.  En esa misma reunión, Moldova, hablando en nombre de 
los tres países, declaró que, lamentablemente el Equipo de Trabajo no había incorporado 
explícitamente las preocupaciones sustantivas de nue stros países, que son países pequeños y de bajo 
ingreso con economías en transición.  Sin embargo, el Equipo de Trabajo recomienda implícitamente 
que se estudie la necesidad de establecer un "proceso en  los países, pero financ iado por separado, para 
aquellos 'que sólo pueden recibir financiamiento de  la Asociación Internacional de Fomento (AIF)' y 
que no son PMA".  Armenia, la República Kirgui sa y la República de Moldova son países que sólo 
pueden recibir financiamiento de la AIF.   
4. Armenia, la República Kirguisa y la Repúbli ca de Moldova apoyan esta recomendación y 
piden a los Miembros que la elabor en y la hagan más operativa.   WT/AFT/W/23 
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  2. Los pequeños países de bajo ing reso con economías en transici ón en el contexto de la 
ayuda para el comercio  
5. Proponemos que se adopten sin demora disposic iones para seguir las recomendaciones del 
Equipo de Trabajo a fin de que los pequeños países de bajo ingreso con econom ías en transición, que 
son países que sólo pueden recibir financiamiento de  la AIF, se beneficien de la ayuda para el 
comercio desde el principio.  Para empezar, estim amos que es importante reconocer que los pequeños 
países de bajo ingreso con economías en transici ón se consideran beneficiarios directos de los 
programas y mecanismos de ayuda para el comercio.  En consecuencia, reiteramos nuestra propuesta 
anterior de complementar las recomendaciones del Equipo de Trabajo con ese reconocimiento 
explícito. 
6. A este respecto, recordamos también el párrafo 38 de la Declaración Ministerial de Doha, en 
el que se reconoce la situación especial de los países en transición de ingreso bajo y su necesidad de asistencia técnica para poder ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC y cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que corresponden a los Miembros, incluido el de aprovechar los 
beneficios de un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas. 
3. Dificultades con que tropiezan los pequeños países de bajo ingreso con economías en 
transición  
7. El comercio exterior reviste gran importancia  para los pequeños países de bajo ingreso con 
economías en transición.  Las exportaciones son la principal fuente de acumulación de ingresos en 
divisas.  La situación financiera global de nuestros países y la posibilidad de pagar la deuda externa 
dependen en gran medida del desarrollo de nuestras capacidades de exportación. 
8. Al mismo tiempo, nuestra participación en el comercio mundial es insignificante.  
La participación de cada uno de los tres países en la s exportaciones mundiales oscila entre el 0,004 y 
el 0,1 por ciento, según los últimos datos.  Nuestras exportaciones están  destinadas a un número 
limitado de mercados.  Además, las posibilidades  de diversificación de las exportaciones están 
condicionadas por la estructura de nuestras ex portaciones, que sigue siendo muy limitada.  
La capacidad de oferta y el nivel de competitivid ad están restringidos, como es el caso de muchos 
países en desarrollo vulnerables.  Por consiguien te, la diversificación de nuestra producción, el 
desarrollo de infraestructura relacionada con el  comercio y la creación de capacidad productiva 
revisten primordial importancia para nuestras economías.   
9. Durante los últimos años la situación del défi cit del comercio exterior ha llegado a un punto 
crítico.  En 2005, el déficit comercial fue cuatro veces más elevado que en el año 2000.  Actualmente, 
las importaciones duplican con creces a las exportaciones.   
10. Los pequeños países de bajo ingreso con economía s en transición están en la misma etapa de 
desarrollo económico que muchos países en desarrollo , cuando no en una etapa inferior.  Nuestros 
países se encuentran entre las economías más pobres del mundo que se benefician de la asistencia 
oficial para el desarrollo (AOD) y figuran en la  lista del CAD de países receptores de AOD.   
11. Las pequeñas economías en transición de bajo s ingresos disponen de capacidades humanas e 
institucionales muy limitadas y tropiezan con dificulta des a la hora de elaborar y aplicar las políticas 
comerciales y de cumplir las ambiciosas obligaciones que contrajeron en el momento de su adhesión a 
la OMC.  Armenia, la República Kirguisa y la  República de Moldova se incorporaron a la OMC 
aceptando un nivel de obligaciones y compromisos inus itadamente elevado.  Desde entonces, nuestros 
Gobiernos han hecho esfuerzos cons iderables para aplicar plenamente esos compromisos.  Si bien 
pensamos que la liberalización del comercio es beneficiosa a largo plazo, nuestras economías 
sumamente frágiles afrontan hoy en día problemas grav es en términos de costos de ajuste.  La rápida  WT/AFT/W/23 
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  liberalización causó diversas dificultades estructur ales a nuestras ramas de producción y agravó la 
situación social de nuestros países.  Por consiguiente, nuestros países no han podido beneficiarse plenamente de los Acuerdos de la OMC y de su  pertenencia a la Organización en general.   
12. Por otra parte, los presupuestos nacionales de nu estros países dependen en gran medida de los 
ingresos arancelarios.
1  En razón del nivel elevado de nuestros compromisos multilaterales, las 
importantes pérdidas de ingresos no se han podido compensar con otros ingresos, lo que sigue 
teniendo efectos negativos en nuestras economías.   
13. Además, Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova son países sin litoral, 
por lo que tropiezan con dificultades adicionales pa ra integrarse satisfactoriamente en la economía y 
el comercio mundiales.   
II. CONCLUSIONES 
14. En resumen, los pequeños países de bajo i ngreso con economías en transición necesitan un 
apoyo internacional sustancial para ajustar sus economías a la liberalización del comercio, así como 
para aplicar los Acuerdos de la OMC y empezar a be neficiarse plenamente de ellos.  En consecuencia, 
la ayuda para el comercio debería ayudar a nuestros países a superar las dificultades y a aumentar 
nuestras capacidades y nuestra competencia. 
15. Cabe recordar que, en el contexto de la fac ilitación del comercio, el Grupo Básico de Países 
en Desarrollo sobre la Facilitación del Comercio2 y otros Miembros en desarrollo y desarrollados3 ya 
han reconocido las necesidades de las economías en tr ansición de bajo ingreso.  Se ha propuesto que 
esos países gocen del mismo trato que los países  en desarrollo en las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio. 
16. Esperamos que los demás Miembros comprendan y apoyen nuestra petición de formar parte 
de los beneficiarios directos de la ayuda para el comercio.  Si ese es el caso, nos gustaría recibir un mensaje claro a tal efecto del Director General de la OMC, de los organismos internacionales de desarrollo y de la comunidad de donantes. 
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1 Por ejemplo, en la República de Moldova las transferencias monetarias de las aduanas al presupuesto 
del Estado representan el 70 por ciento de los ingresos totales. 
 
2 Bangladesh, Botswana, Cuba, Egipto, Filipinas, India,  Indonesia, Jamaica, Kenya, Malasia, Mauricio, 
Namibia, Nepal, Nigeria, Rwanda, Tanzanía, Trinidad y Tabago, Uganda, Venezuela, Zambia y Zimbabwe. 
 
3 Véase  Mecanismo de aplicación de los compromisos en materia de facilitación del comercio, 
incluidos los elementos clave para la asistencia técnica , OMC, TN/TF/W/137, 21 de julio de 2006 y Propuesta 
sobre un mecanismo de aplicación del trato especial y diferenciado y de la asistencia técnica y el apoyo a la 
creación de capacidad , OMC, TN/TF/W/142, 31 de julio de 2006.