ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/GC/M/132 
21 de septiembre de 2011 
 
 (11-4550) 
Consejo General 
27 de julio de 2011  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 27 de julio de 2011 
 
Presidente:  Sr.Yonov Frederick Agah (Nigeria)  
 
 Asuntos tratados
1:  Página 
 
1.  Informe del Presidente del Comité de Negociaciones  Comercial es ..................................................... 2  
2.  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Es pecífica ....................................................................... 3  
3.  Ayuda para el Comercio - Informe del Director Ge neral sobre el Tercer Examen Global .............. 5  
4.  Programa de Trabajo sobre el Comercio Elect rónico ........................................................................ 12  
a)  Participación eficaz de países en desarrollo en  el comercio electrónico, como medio para 
combatir la pobreza - Comunicación de  Cuba, el Ecuador y Nicaragua ................................................. 12  
b)  Examen de los prog resos rea lizados ............................................................................................ ............ 17  
5.  Octavo período de sesiones de la Conferencia  Ministerial - Declaración del Presidente ................ 18  
6.  Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativo s - Informe de las 
reuniones celebradas en junio y julio  de 2011 ................................................................................. .... 25 
7.  Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC ..................................... 27  
a)  Examen de las exenciones otorgadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobr e la OMC........................................................................................................... ................. 27  
i)  PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, exención otorgada el 8 de julio de 2002 hasta el 1º de enero de 2016 ........................... 27  
ii)  Trato arancelario preferencial para los países menos adelantados, exención otorgada el 
27 de mayo de 2009 hasta el 30 de ju nio de 2019 ............................................................................... .... 27 
iii)  Unión Europea - Preferencias otorgadas a Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, la ex 
República Yugoslava de Macedonia y Serbia y Montenegro, exención otorgada el 28 de julio 
de 2006 hasta el 31 de diciembr e de 2011 ...................................................................................... ........ 27 
iv)  Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a Moldova, exención 
otorgada el 7 de mayo de 2008 hasta  el 31 de dici embre de 2013 .......................................................... 27  
v)  Mongolia - Derechos de exportac ión impuestos a la cachemira en  bruto, exención otorgada el 
27 de julio de 2007 hasta el 29 de en ero de 2012 .............................................................................. ..... 27 
vi)  Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, exención 
otorgada el 27 de julio de 2007 has ta el 31 de dici embre de 2016 ......................................................... 27  
vii)  Estados Unidos - Ley de Recuperación Econ ómica de la Cuenca del Caribe, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 ha sta el 31 de dici embre de 2014 ........................................................ 27  
                                                      
1 El orden del día propuesto para la reunión se distribuyó con la signatura WT/GC/W/636. WT/GC/M/132 
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  viii)  Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y Opor tunidades para África, exención otorgada el 
27 de mayo de 2009 hasta el  30 de septie mbre de 2015 ......................................................................... 27 
ix)  ix) Estados Unidos - Ley de Preferencias Co merciales para los Países Andinos, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 ha sta el 31 de dici embre de 2014 ........................................................ 27  
8.  Centro de Comercio Intern acional UNCTAD/OMC - Informe del Grupo Consultivo 
Mixto sobre su Cuadragési ma Cuarta Reunión ................................................................................. 35  
9.  Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la  Adhesión de la República Democrática 
Popular Lao - Declarac ión del Pres idente ...................................................................................... ..... 36 
10.  Presidencias del Comité de Agricultura en  Sesión Extraordinaria y el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extrao rdinaria - Declaració n del Presidente .................... 36  
11.  Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declarac ión del Pres idente ................................................................................... .... 36 
ANEXO I Declaraciones formuladas por las delegac iones en la reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comerciales celebrada  el 26 de ju lio de 2011 ..................................................... 38  
ANEXO II Declaración formulada por China en la reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comerciales celebrada  el 31 de ma yo de 2011 ................................................... 53  
ANEXO III Declaración formulada por China en la reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comerciales celebrada  el 22 de ju nio de 2011 .................................................... 54  
ANEXO IV Declaraciones formuladas por las de legaciones en la reunión del Tercer Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio celebrada el 19 de  julio de  2011 ................................... 56  
 
 
1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente invita al Director General a in formar, en su condición de Presidente del CNC, 
de las actividades realizadas por el Comité desd e que presentó su último informe al Consejo. 
2. El Director General dice2 que, desde la última reunión del Consejo General, el CNC ha 
celebrado tres reuniones informales:  en mayo, en junio y, más recientemente, el día anterior.  Las 
observaciones que formuló en esas reuniones se han di stribuido en su totalidad con las signaturas 
JOB/TNC/11, 12 y 14.  No repetirá todo lo que dijo  entonces, pero sí destacará algunos aspectos.  
Como en la reunión de abril del CNC se había convenido en que enta blara consultas sobre el camino a 
seguir una vez distribuidos los documentos de Pascua,  en la reunión de mayo informó a los Miembros 
de sus consultas, en las que también se había trata do de la forma de abordar las cuestiones de fondo.  
Si bien los Miembros reconocieron que la Ronda  de Doha no podría concluirse en su totalidad 
en 2011, como se había previsto, mostraron una fi rme determinación de no abandonar el PDD y de 
esforzarse por preservar la credibilidad del sistema multilateral de comercio.  Tenían el propósito común de que la Octava Conferencia Ministerial de  la OMC arrojara resultados en el marco de la 
Ronda de Doha, de conformidad con lo indicado en el  párrafo 47 de la Declaración de Doha.  Varias 
delegaciones subrayaron también la necesidad de dis poner de una hoja de ruta clara para los trabajos 
en el marco del PDD después de la Octava Conferen cia Ministerial.  En la reunión del CNC celebrada 
a finales de junio informó acerca de las nuevas consultas que había mantenido sobre los objetivos de los Miembros para diciembre.  A fin de facilitar el  logro de un resultado en las cuestiones específicas 
de los PMA -acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes, normas de origen conexas, 
avance en la cuestión del algodón y exención para los PMA en la esfera de los servicios-, sometió a la 
consideración de los Miembros una lista no exhaustiva de temas que  podrían constituir los elementos 
de un pequeño paquete de resultados inmediatos del PDD para la Octava Conferencia Ministerial.  
Subrayó también que se trataba de una lista indi cativa que no impedía que se trabajara en otras 
cuestiones que pudieran arrojar resultados para fin de año. 
                                                      
2 La declaración se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/10.  WT/GC/M/132 
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  3. El día anterior había tenido lugar una tercer a reunión del CNC.  En ella informó de la 
celebración de nuevas consultas para estudiar la pos ibilidad de conseguir un paquete "PMA plus" para 
finales de año y examinar las siguientes etapas de l PDD después de la pausa estival.  Dijo a los 
Miembros que durante las consultas había tenido la  impresión de que todos pensaban que el paquete 
"PMA plus" que habían proyectado en mayo no estaba tomando forma como hubieran deseado.  
Sugirió que los Miembros se centraran ahora en  las dos vías relativas, respectivamente, a las 
cuestiones ajenas al PDD y a la labor en el marco del PDD posterior a la Octava Conferencia Ministerial, vías en las que ya se contaba con l as estructuras necesarias para trabajar.  Sugirió 
asimismo que, paralelamente, los Miembros siguier an trabajando para poder presentar en la Octava 
Conferencia Ministerial resultados iniciales del PDD que pudieran responder a las aspiraciones de los 
PMA.  Además, sugirió que los Presidentes de los Grupos de Negociación siguieran trabajando, en 
sus esferas respectivas, en cuestion es en las que -a su juicio- se pudieran hacer progresos.  En la 
reunión se respaldó ese modo de proceder.  También se estuvo de acuerdo en la necesidad de llegar a 
un diagnóstico colectivo sobre el actual bloqueo de l Programa de Doha para  el Desarrollo, que 
ocupaba el centro de la función de negociación de la OMC, como preparativo para un debate sobre 
posibles soluciones y sobre cuestiones que estaban su rgiendo.  Como indicó en la reunión, tras la 
pausa estival intensificará sus consultas a tal efecto, a fin de preparar a los Ministros para un debate en 
la Octava Conferencia Ministerial. 
4. El Presidente invita a las delegaciones que deseen que se incluya en el acta de la reunión en 
curso del Consejo General la declaración que hicier on en la reunión informal del CNC celebrada el 
día anterior a que lo comuniquen directamente a la Secretaría.3 
5. El representante de Colombia dice que, a juzgar por los comentarios del Director General, las 
diversas declaraciones formuladas y debates anteriores,  parece improbable lograr la conformación de 
un pequeño paquete de asunt os de la Ronda de Doha para pr esentarlo a la próxima Conferencia 
Ministerial.  Es un hecho que todos los Miembros de ben registrar.  El Director General ha sugerido 
continuar la labor con el objeti vo de poder presentar en la próxima Conferencia Ministerial algunos 
resultados a favor de los PMA.  Con ese propósito, se  deben examinar todas las iniciativas y explorar 
todas las vías posibles, de manera objetiva.  Tan pronto como termine la pausa estival, los Miembros 
deben concentrar sus esfuerzos en preparar adecuada mente la Conferencia Ministerial y en debatir lo 
que va a pasar con la Ronda de Doha en el período posterior a diciembre.  Esa labor, tan necesaria 
como urgente, permitirá a los Miembros centrar el debate en cuestiones de fundamental importancia.  
Finalmente, Colombia desea pedir cau tela para que no se insista en transitar por caminos inviables, lo 
que sólo contribuiría a crear mayor división y polarización entre los Miembros.  No se puede poner en 
riesgo la realización exitosa de la Octava Conferencia Ministerial ni la integridad de la Organización. 
6. El Consejo General toma nota del informe de l Director General y de la declaración 
formulada. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
7. El Presidente dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre ese tema.  Invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que 
presente dicho informe. 
                                                      
3 Esas declaraciones figuran en el anexo I de la presente acta. WT/GC/M/132 
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  8. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, dice que desde su 
último informe al Consejo General, presentado en  mayo, los proponentes de las economías pequeñas 
y vulnerables han continuado su seguimiento de lo s acontecimientos registrados en todas las esferas 
objeto de negociación en la Ronda de Doha y en los órganos ordinarios de la OMC.  Ante los 
cruciales problemas con que se enfrenta el PDD,  las economías pequeñas y vulnerables están 
decididas a seguir participando activa y constructivam ente en la determinación del camino a seguir en 
los meses venideros.  Para los proponentes de las economías pequeñas y vulnerables ello significa 
continuar vigilando los acontecimientos de interés pa ra ellos que puedan producirse en las esferas de 
negociación objeto de debate.  Han venido siguiendo asimismo la labor relacionada con la Ayuda para 
el Comercio y siguen trabajando en la definición de  un marco sobre la Ayuda para el Comercio para 
las economías pequeñas y vulnerables.  Asimismo, la semana anterior participaron activamente en el 
Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comerc io, especialmente en lo que  se refiere a las tres 
sesiones regionales sobre la Ayuda para el Comercio en  América Latina y el Caribe, en África y en el 
Pacífico.  En los meses venideros los propone ntes de las economías pequeñas y vulnerables se 
centrarán en los preparativos para el informe que  el CCD en Sesión Específica presentará al Consejo 
General para su transmisión a la Octava Conferencia Ministerial en diciembre.  Será el tercero de esos 
informes desde la puesta en marcha del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías en 2002.  
Como puede verse, las economías pequeñas y vuln erables siguen participando proactivamente y 
desean intensificar sus esfuerzos a ese respecto. 
9. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, agradece 
su informe al Presidente del CCD en  Sesión Específica.  Como se pone de relieve en dicho informe, 
desde mayo las delegaciones de las economías peque ñas y vulnerables han venido siguiendo de cerca 
los debates relacionados con las negociaciones de la  Ronda de Doha, así como los mantenidos en 
otros órganos ordinarios de la OMC.  Además, con la presencia la semana anterior de varios de sus 
Ministros, Viceministros y funcionarios de alto nivel, sus delegaciones se han mostrado 
particularmente activas durante el Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, y desean 
felicitar al Director General y a su equipo por la satisfactoria organización de ese evento.  El Tercer 
Examen Global ha brindado a todos los Miembros  una provechosa oportunidad de centrarse en los 
resultados de la Iniciativa en sus respectivos países .  Los resultados del ejercicio de vigilancia y 
evaluación confirman que los efectos de la Ayud a para el Comercio en las economías pequeñas y 
vulnerables han sido alentadores.  Ha ofrecido ta mbién a las economías pequeñas y vulnerables una 
oportunidad de incalculable valor para identificar l as deficiencias existentes o las esferas en las que es 
evidente que se necesitan mejoras, así como la mane ra en que podría prestarse mejor la Ayuda para el 
Comercio a fin de abordar los especiales y excep cionales problemas de capacidad relacionada con el 
comercio con que se enfrentan las economías pequeñ as y vulnerables.  A ese respecto, coinciden con 
la evaluación del Director General en cuanto a la necesidad de que el futuro programa de trabajo se centre en varios temas fundamentales, entre ellos los siguientes:  mayor movilización de recursos, 
intensificación de los esfuerzos encaminados a la  integración, potenciación de la Ayuda para el 
Comercio con otras fuentes de financiación más innovadoras, promoción de la cooperación Sur-Sur e 
integración regional.  Las economías pequeñas y vul nerables esperan que la prestación de especial 
atención a esos temas, entre otros, contribuya a que los efectos de la Ayuda para el Comercio en las economías pequeñas y vulnerables sean más efectivos  en el futuro.  Al aproximarse la Octava 
Conferencia Ministerial, las economías pequeñas y vu lnerables, al igual que los demás Miembros, han 
participado en una serie de consultas e intercambi os de opiniones sobre diversas dimensiones de la 
Ronda de Doha y sobre lo que se podría lograr en su marco, así como en otras esferas sustantivas, 
para poder presentar un paquete de r esultados viable en dicha Confer encia.  En este último aspecto, 
las economías pequeñas y vulnerables trabajarán en el CCD en Sesión Específica para examinar la 
mejor manera de reflejar en cualquier informe que pueda presentarse a los Ministros los progresos y 
las prioridades del Programa de Trabajo sobre l as Pequeñas Economías desde la Séptima Conferencia 
Ministerial.  Desde la puesta en marcha del Progr ama de Trabajo en 2002, el Programa y el CCD en 
Sesión Específica han constituido vías fundamentales  para que las delegaciones de las economías 
pequeñas y vulnerables dispusiera n de una plataforma común de  negociación para abordar sus  WT/GC/M/132 
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  especiales intereses en materia de comercio y ot ras cuestiones objeto de negociación y lograr una 
mayor integración de sus economías en el sistema multilateral de comercio.  Las economías pequeñas 
y vulnerables esperan con interés seguir trabajando con los Miembros en el CCD en Sesión Específica 
tras la pausa estival. 
10. El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
3. Ayuda para el Comercio - Informe del Director  General sobre el Tercer Examen Global 
11. El Presidente recuerda que el Primer Examen Gl obal de la Ayuda para el  Comercio tuvo lugar 
en noviembre de 2007 y el Segundo Examen Global en ju lio de 2009.  Invita al Director General a 
presentar su informe sobre ese importante evento. 
12. El Director General dice que, en primer lugar, desea dar las gracias a las delegaciones y, en 
particular, rendir tributo a los muchos funcionarios  de las capitales y Ministros que se han desplazado 
a Ginebra para intercambiar sus experiencias en el Tercer Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio realizado la semana anterior.  Los Mi embros han salido fortalecidos de esos dos días de 
intercambio de experiencias y pueden ahora transm itir un relato alentador sobre cómo han creado 
capacidad de comercio no sólo a corto o medio plazo, sino -lo que es más importante- a largo plazo.  
Los Miembros se hallan en mejor posición por lo s resultados que han podido mostrar y por la 
movilización de tantos recursos y conocimientos en  las comunidades empresariales y de donantes para 
el desarrollo.  Es algo que no ha pasado inadvertido.   Los Miembros se hallan también en mejores 
condiciones por haber debatido abierta y francamen te las deficiencias de los actuales enfoques y 
prácticas, tanto con respecto a la asignación como a la aplicación de la Ayuda para el Comercio.  No 
se detendrá en la reunión en sí.  Toda la información  está disponible en el sitio Web de la OMC y se 
está preparando un amplio informe para su distri bución a todos.  En cambio, desea centrarse en el 
camino a seguir y recordar lo que dijo en sus obser vaciones finales sobre los siguientes pasos.  Los 
Miembros tienen que aprovechar el éxito de la reunión utilizando al máximo el impulso positivo 
generado.  Desea que el tema "traspasar front eras artificiales" constituya el núcleo del nuevo 
programa de trabajo.  Ello significa permanecer  fieles al mandato.  Las medidas a este respecto 
podrían incluir el fortalecimiento del análisis de cómo podría la Ayuda para el Comercio prestar 
apoyo en esferas como las de los servicios, las nor mas y las cuestiones de propiedad intelectual.  
Ahora bien, también significa reconocer los puntos de  intersección de la Iniciativa con otras esferas 
esenciales para el desarrollo sostenib le, como la seguridad alimentaria,  la igualdad entre los géneros, 
la adaptación al cambio climático o la energía, por  citar unas cuantas.  Es por lo que desea que el 
programa de trabajo futuro gire en tor no al tema "profundizar la coherencia". 
13. Al avanzar, sugiere que se examinen  las siguientes esferas.  En primer lugar, la movilización 
de los recursos:  este objetivo ha de seguir ocupando un lugar central en la Iniciativa.  El compromiso 
contraído en la cumbre del G-20 celebrada en Seúl  de mantener los recursos de Ayuda para el 
Comercio en los niveles de 2006-2008 tiene que ir  acompañado de nuevas ideas en cuanto a cómo 
complementar esos fondos con fuentes de financiación adicionales, en particular en momentos en que 
los presupuestos nacionales sufren cada vez más lim itaciones.  Ello implica ir más allá de la 
tradicional financiación internacional en condicion es favorables y examinar, entre otras cosas, la 
obtención de financiación del sector privado.  Es ta mbién necesario mantener el impulso para lograr 
financiación del comercio adecuada, a la luz de l as lagunas existentes en algunas regiones tras la crisis 
económica.  Con respecto a la integración, los prog resos son claros, pero -como dijo la semana 
anterior- no se trata de un proceso que se lleve a cabo de una sola vez.  Los Miembros tienen que 
considerar cómo podrían apoyar el proceso de integración de los distintos países en desarrollo 
Miembros con asistencia técnica y también a través del Marco Integrado mejorado en el caso de los 
PMA.  En cuanto a la participación del sector priv ado, los organismos de desarrollo no venden en 
cadenas de valor mundiales.  Es inútil crear una caden a de valor si al final de ella no existe ningún WT/GC/M/132 
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  comprador.  Los Miembros tienen que ser más realistas y asegurarse de que los proyectos crean 
realmente corrientes comerciales, no sólo capaci dad, y que esas corrientes perduran después de 
finalizado el proyecto.  En realidad, la Ayuda para el Comercio está también relacionada con la necesidad de generar "inversión para el comercio".  El Tercer Examen Global ha sido el primero en el 
que realmente se ha establecido esa tesis.  Con respecto a la eficacia de la ayuda, es necesario que 
ocupe un lugar más central en la Ayuda para el Come rcio.  El Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la 
Eficacia de la Ayuda, que se celebrará en noviembr e en Busan (Corea), es un hito fundamental a ese 
respecto.  Ese evento debería ayudar a los Miembros a mantener el impulso generado por el Tercer Examen Global en cuanto a mostrar resultados y en cuanto a la necesidad de una mejor aplicación y 
vigilancia, principalmente median te una gestión basada en los resultados.  Es indispensable por 
razones de responsabilidad, tanto por parte de los donantes como de los países asociados.  La 
evaluación requiere identificación de los países con las actividades, y se haría una labor mejor 
asegurándose de que la manera en que se miden los resultados es co mpartida por ambas partes, con lo 
que se lograría una mejor adaptación a las necesidades de los países. 
14. Es necesario que la cooperación Sur-Sur alcance un nivel más elevado.  Los Miembros tienen 
un buen historial que mostrar, pero se puede hacer  más en lo que se refiere a transferencia de 
conocimientos y capacitación.  Por último, la inte gración regional es un tema que ha surgido en todas 
las sesiones como una esfera de éxitos y retos pendientes.  Debe oc upar nuevamente un lugar 
predominante en el próximo programa de trabajo, c on inclusión del apoyo a la labor de los bancos de 
desarrollo regionales, que año tras año desempeñan una  función cada vez mayor en la Ayuda para el 
Comercio.  Esas son sus opiniones, pero lo que cu enta ahora es que los Miembros trabajen en los 
detalles, no ahora y aquí, sino cuando vuelvan después de la pausa estival.  Confía en que, bajo la 
experta dirección del Presidente del CCD, los Mi embros puedan complementar su informe sobre el 
Tercer Examen Global con un nuevo programa de tr abajo para 2012-2013 que lleve a los Miembros 
hasta el Cuarto Examen de la Ayuda para el Co mercio, dentro de dos años, y más lejos.  Su 
recomendación es que los Miembros aprovechen ese tiempo sabiamente y vuelvan con nuevas ideas y 
sugerencias, lo que les permitiría examinar los resu ltados del Tercer Examen Global y un programa de 
trabajo con proyección futura en la Octava Conferencia Ministerial, en diciembre. 
15. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra agradecen al Director General su 
declaración y le felicitan, así como a la Directora General Adjunta Sra. Rugwabiza y a la Secretaría, por el Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio. 
16. El Presidente sugiere que, en aras de la eficiencia, los Miembros no traten de repetir en la 
reunión en curso el debate mantenido durante la décima sesión del Tercer Examen Global y que las 
delegaciones que deseen que quede reflejada en el acta de la reunión en curso la declaración que hicieron la tarde del 19 de julio lo co muniquen directamente a la Secretaría.
4 
17. El representante de Lesotho dice que la declaración del Director General sobre el Tercer 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio refl eja muy bien las aportaciones, el proceso y los 
productos y resultados del examen, que ha estado bien  organizado y eficientem ente coordinado, y ha 
mantenido el centro de atención.  Ha resultado evid ente que la Ayuda para el Comercio funciona.  
Necesita simplemente consolidación y perfeccionamiento.  El camino a seguir sigue siendo insistir en 
los resultados.  Lesotho desea subrayar el lugar prominente que ha ocupa do el Marco Integrado 
mejorado (MIM) para los PMA durante el Tercer Ex amen Global.  Se ha proyectado por primera vez 
el documental en el que se muestra la labor de b ase del MIM en los PMA.  En él puede verse cuán 
directa y positivamente afecta el MIM a las vid as de los más pobres entre los pobres y las mejora.  
Muestra resultados sobre el terreno.  El MIM ha podido también mantener dos sesiones:  una para los 
contribuyentes al Fondo Fiduciario -reales y potenciales-  y los organismos pertinentes, y otra para los 
PMA.  Ambas han contado con una nutrida asistenci a.  Se ha informado a todos de los progresos 
                                                      
4 Esas declaraciones figuran en el anexo IV de la presente acta.  WT/GC/M/132 
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  realizados y se ha brindado la opor tunidad de intercambiar experiencias, pedir aclaraciones y hacer 
propuestas constructivas.  Se ha producido también el  lanzamiento, por el Director General y el 
Administrador del PNUD, de la publicación conjunta del MIM y el PNUD " Trade and Human 
Development:  A Practical Guide to mainstreaming Trade " ("Comercio y desarrollo humano:  Guía 
práctica para la incorporación del comercio").  El  MIM está ya en pleno funcionamiento y avanza a 
todo gas. 
18. El representante del Brasil felicita a todos los Miembros y observadores, instituciones 
financieras internacionales, organizaciones regiona les, representantes del sector privado y demás 
partes interesadas que han participado en el Ter cer Examen Global mediante la presentación de un 
impresionante número de estudios de casos prácticos  y cuestionarios, lo que ha permitido que el 
Examen haya tenido tanto éxito.  Difícilmente podría exagerarse la importancia de la Iniciativa sobre 
la Ayuda para el Comercio en la labor de garan tizar que la liberalización del comercio se traduzca en 
un sistema de comercio internacional más inclusivo.   Entre las muchas constataciones del Tercer 
Examen Global cabe citar el reconocimiento de la cr eciente importancia de la  dimensión regional y la 
cooperación Sur-Sur, que han sido las principales fu erzas impulsoras de las actividades del Brasil en 
la esfera de la Ayuda para el Comercio.  Sobr e la base de un enfoque horizontal, esa cooperación se 
beneficia de una comprensión más clara de las opor tunidades y los problemas que tienen otros países 
en desarrollo, así como de un conocimiento más pr ofundo de las circunstancias culturales, políticas y 
tecnológicas reales de esos países.  La cooperación Sur-Sur es un medio importante para que los países asociados alcancen los Objetivos de Desar rollo del Milenio con crecimiento económico y 
reducción de la pobreza.  A juicio del Brasil, la co operación Sur-Sur tiene ciertas particularidades que 
la diferencian de las form as tradicionales de asistencia oficial para el desarrollo.  Los proyectos del 
Brasil no llevan aparejadas condiciones que representen obstáculos, ni restricciones a la transferencia 
de tecnologías que se han desarrollado en condiciones so cioeconómicas similares.  Por otra parte, sus 
actividades se basan en la demanda y se han diseña do con plena participación de sus asociados.  A ese 
respecto, recuerda el ejemplo del proyecto de lo s Cuatro del Algodón, encaminado a aumentar la 
producción y la eficiencia de la cadena de producción  del algodón en Benin, Burkina Faso, el Chad y 
Malí.  Por último, el Brasil opina que cada Miembr o debe contribuir de manera proporcionada a su 
capacidad.  Aun cuando en términos financieros la  cooperación del Brasil es limitada, sus proyectos 
han resultado muy eficaces.  El Brasil cree firmemente que la cooperación Sur-Sur puede ser un medio eficaz de abordar las limitaciones por el lado de  la oferta de los países en desarrollo Miembros 
de manera eficiente con relación al costo y sensible desde el punto de vista social. 
19. El representante de la República Dominicana felic ita al Director General por el éxito del 
Tercer Examen Global, en lo que se refiere tanto a la concurrencia como a los interesantes temas 
abordados en paneles y conferencias por expertos altamente calificados.  Su delegación aprecia esa 
iniciativa y espera que los futuro s exámenes se caractericen por plataformas y niveles de calificación 
similares.  No obstante, su delegación tiene que  expresar cierta preocupación por la información 
estadística contenida en el documento "La Ayuda para  el Comercio en Síntesis, 2011", elaborado por 
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo  Económicos (OCDE) y la OMC, por ejemplo la 
metodología de cálculo utilizada para obtener el pr oducto interior bruto (PIB) por habitante, medido 
por la paridad del poder de compra.  En el caso  de la República Dominicana, que aparece en la 
página 238, se muestra un PIB por habitante de 8.433 dólares EE.UU., en dólares corrientes de 2009, año de profundización de la crisis  económica mundial.  Esa elevada cifra contrasta con la presentada 
por el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el último informe del personal técnico de esa 
institución sobre su país, en cuya página 40,  en el cuadro sobre "indicadores económicos 
seleccionados", se indica un PIB por habitante (paridad del poder de compra de 2008) de 
5.122 dólares EE.UU.  Aun cuando hay un desfase de un año, la diferencia entre esas dos cifras es del 
64 por ciento, que es un porcentaje bastante significa tivo.  También el Banco Mundial muestra, en las 
estadísticas de la República Dominicana publicadas en su página Web, un ingreso nacional bruto por 
habitante de 4.550 dólares EE.UU., medido por la metodología Atlas.  Aunque obtenidos mediante 
diferentes metodologías, los dos resultados muestran  una diferencia sustancial, del 85 por ciento. WT/GC/M/132 
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  20. A su delegación le preocupa que organizaciones internacionales muestren cifras que difieren 
considerablemente con respecto a los mismos o similares indicadores económicos, especialmente 
cuando los países miembros del FMI utilizan la me todología de este último en el cálculo de las 
cuentas nacionales y el FMI es además la instit ución que supervisa y valida anualmente esos 
resultados.  La preocupación de su delegación es  aún mayor porque esa variable se utiliza para 
clasificar a un país sobre la base de sus ingresos, y esa clasificación se emplea para asignar los 
recursos de la Ayuda para el Comercio.  Como se mu estra en el gráfico 2.4, "Ayuda para el Comercio 
por grupos y categorías de ingresos", que figura en la página 50 del documento  de la OCDE/OMC, los 
países de ingresos medios bajos reciben entre seis y siete veces más ayuda que los países de ingresos 
medios altos.  La cifra de 8.433 dólares EE.UU . parecería colocar a la República Dominicana, 
clasificada como un país de ingresos medios bajos, en la frontera entre los países de ingresos medios 
bajos y los de ingresos medios altos.  Subraya "parecería" porque en el documento se encuentran 
países clasificados como países de ingresos medios  altos, como Suriname (página 334), con un PIB 
por habitante (paridad del poder de compra) de 7.459 dólares EE.UU., inferior al de la República 
Dominicana. 
21. Por otra parte, parece contradictorio el otorgami ento de recursos sobre la base de los ingresos 
por habitante y no por el Índice de Desarrollo Hu mano del PNUD, que refleja mejor los niveles de 
pobreza y desarrollo institucional de los países.  Por ejemplo, en 2009 Suriname estaba clasificado en el 94º lugar, entre 169 países, en tanto que Colomb ia, clasificada como un país de ingresos medios 
bajos, ocupaba el 69º puesto.  Por consiguiente, su delegación considera más apropiado utilizar un 
indicador como el del Índice de Desarrollo Humano a efectos de la distribución de la Ayuda para el 
Comercio.  También puede encontrarse en el documento que la República Dominicana tiene un 
4,4 por ciento de su población en situación de p obreza extrema, mientras que en los indicadores 
del FMI la cifra correspondiente es el 13 por ciento. 
22. Por último, desea referirse al gráfico 2.1 (págin a 48), en el que se muestran los compromisos 
en materia de Ayuda para el Comercio por activ idades.  Ese gráfico muestra que las actividades 
relacionadas con las políticas y reglamentaciones comerciales y los ajustes relacionados con el 
comercio (ajustes a los ingresos de los productor es y los ingresos fiscales causados por las reformas 
en materia de liberalización del comercio) reci ben cantidades mínimas de recursos.  Esas dos 
actividades son sumamente importantes en las prim eras etapas de la reforma en materia de 
liberalización para la creación y el fortalecimien to de las reglamentaciones, los procesos y las 
instituciones, así como el apoyo para el ajuste, c on el fin de atenuar sus efectos y conseguir un 
ambiente nacional más propicio a la aceptación del cambio.  Son también esenciales para los países en 
proceso de adhesión a la OMC, principalmente para los PMA y las economías pequeñas y vulnerables, por lo que el aumento de los recursos  para esas dos actividades sería un factor importante 
de facilitación de ese proceso. 
23. El representante del Ecuador recuerda que en el curso del Tercer Examen Global una gran 
mayoría de los Miembros subrayó la importanc ia de que las corrientes de ayuda estuvieran 
encaminadas a satisfacer las necesidades de los recep tores y de que esas corrientes fueran previsibles 
y progresivas.  El Ecuador desea resaltar la importa ncia de esos fondos para la creación de capacidad 
en la esfera del comercio, para asegurar el cump limiento de los compromisos multilaterales y para que 
los Miembros puedan ejercer los derechos que les corresponden en  el marco de los acuerdos 
abarcados.  Por consiguiente, desea dar las gracias a los Miembros y a las organizaciones donantes, y 
expresar al mismo tiempo la esperanza de que renueven su compromiso con respecto a la Ayuda para 
el Comercio. 
24. El representante de Bangladesh, en nombre de l Grupo de los PMA, dice que la presente 
declaración viene a añadirse a la que su delegación fo rmuló, en nombre del Grupo de los PMA, en el  WT/GC/M/132 
 Página 9 
 
 
  Tercer Examen Global, el 19 de julio de 2011.5  El Grupo de los PMA desea felicitar al Director 
General por la organización del Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  Su declaración 
recogía muchas de las principales cuestiones abarcadas durante el examen.  No obstante, hay una serie 
de recomendaciones adicionales, con vistas al futuro , que se hicieron durante el proceso de examen y 
que podrían haber quedado mejor reflejadas en el in forme.  Los PMA esperan que, como el examen es 
un proceso en curso, habrá nuevas oportunidades de examinar con más detalle las diversas 
recomendaciones formuladas en el Tercer Examen Global durante el período entre sesiones, en el 
marco del futuro programa de trabajo.  Piden a la Secretaría que se asegure de que quede constancia 
de toda la gama de recomendaciones hechas duran te el examen, de manera que puedan utilizarse 
como referencia o a efectos de la adopción de medidas en caso necesario.  Los PMA desean señalar 
sobre todo las recomendaciones hechas en relación con los debates sobre la vigilancia y evaluación de 
los efectos de la Ayuda para el Comercio.  Como el Tercer Examen Global ha  indicado por lo general 
que la Ayuda para el Comercio ha empezado a mostrar resultados, sería de importancia crucial en esta coyuntura elaborar instrumentos apropiados de vigilancia y evaluación con miras a asegurar los 
efectos cualitativos tangibles de la Ayuda para  el Comercio, permaneciendo al mismo tiempo 
objetivos en cuanto a su valor y volumen cuantitati vos.  Los PMA desean subrayar la importancia de 
garantizar la eficacia de la ayuda y de movilizar financiación adicional, previsible y flexible, para 
mantener el impulso de las actividades de Ayuda para el Comercio. 
25. El Tercer Examen Global ha sido un éxito en lo que se refiere a reunir a una serie de oradores 
de alto nivel y gran experiencia en diversos grupo s.  No obstante, sería aconsejable prestar mayor 
atención a la gestión, en cuanto a estructura y tiem po, de los debates de los grupos.  Asimismo, para 
mantener la cohesión de los debates de los distintos grupos tal vez fuera útil limitar el número de 
oradores y permitir un libre intercambio de opiniones en tre ellos.  Es, en particular, decepcionante que 
haya habido muy pocas oportunidades -muchas vece s ninguna- para que el público, especialmente los 
Miembros, participaran en los debates o interactua ran con los ponentes.  Tampoco estaban claras las 
instrucciones relativas a las declaraciones y los debat es interactivos.  El Grupo de los PMA espera que 
se considere que estas sugerencias se hacen con ánim o de mejorar el contenido y la estructura de 
futuros exámenes de ese tipo.  En conjunto, desean felicitar a la Secretaría por la ardua labor realizada 
para organizar un Examen Global satisfactorio. 
26. El representante de Corea dice que a su delegación le complace señalar que el Tercer Examen 
Global ha constituido un gran éxito.  Corea apreci a los denodados y encomiables esfuerzos realizados 
por el Director General, la Secretaría y demás partes interesadas para lograr ese éxito.  Asimismo, 
respalda la opinión del Director General de que lo s Miembros tienen que dar un lugar más central a la 
cuestión de la eficacia de la ayuda en la Iniciativa sobre la Ayuda para el Comercio.  A ese respecto, 
Corea recuerda que será el país huésped del Cuarto Fo ro de Alto Nivel sobre la  Eficacia de la Ayuda, 
que se celebrará en Busan en noviembre de 2011.  Espera que ese Foro brinde una buena oportunidad 
para que la comunidad internacional mejore la calidad y la eficacia de la ayuda para el desarrollo.  Su 
Gobierno seguirá haciendo cuanto esté a su alcance para que ese evento constitu ya otro hito en la 
esfera de la eficacia de la ayuda. 
27. El representante del Perú dice que su país c onsidera positivo que el impulso dado a la Ayuda 
para el Comercio en la OMC se haya traducido en sustanciales compromisos financieros y que la 
presentación de 269 relatos de experiencias concre tas haya permitido a los Miembros conocer las 
mejores prácticas y también las tareas pendientes.  La Ayuda para el Comercio es muy importante 
para países en desarrollo que, como el Perú, tiene n necesidades apremiantes en lo que se refiere a 
creación y fortalecimiento de infraestructura física y normativa, facilitación del comercio y creación 
de capacidad para aumentar su competitividad y su participación en el sistema de comercio mundial.  
Por consiguiente, el Perú aprecia los positivos resu ltados del Examen Global de cara al futuro.  Con 
respecto a la Ayuda para el Comercio recibida por la región de América Latina, las cifras muestran 
                                                      
5 Reproducida en el anexo IV de la presente acta. WT/GC/M/132 
Página 10  
 
  que es la región que menos cooperación recibe, debi do quizás al hecho de que está en gran parte 
formada por países de ingresos medios.  A ese respec to, hace referencia a las deliberaciones que están 
teniendo lugar en el Sistema de las Naciones Un idas y en la reunión del ECOSOC que se viene 
realizando en Ginebra, en las que se está evaluando si  sería válido utilizar el PIB por habitante como 
medición del nivel de desarrollo a efectos de la asignación de recursos de cooperación.  En ese 
sentido, en los últimos años el comercio internaciona l ha sido fundamental en su país, junto con otros 
factores, para reducir la pobreza de casi el 50 por ciento al 30 por ciento.  Sin embargo, en varias regiones del Perú se siguen registrando tasas de p obreza superiores al promedio nacional, que en 
algunos casos superan el 60 por ciento.  Por ello , y para continuar profundizando un desarrollo con 
equidad social, el Perú considera que la Ayuda para el Comercio puede desempeñar una función 
fundamental en la promoción del comercio y, a trav és de éste, en el logro de Objetivos de Desarrollo 
del Milenio tan importantes como la reducción de la pobreza.  Por consiguiente, el Perú solicita que se 
revisen esos indicadores. 
28. El representante del Japón dice que, mediante el intercambio de buenas prácticas y la 
presentación de relatos de experiencias concretas, los Miembros han mostrado resultados positivos en 
el examen.  El principal objetivo de la Ayuda pa ra el Comercio es integrar a los países que lo 
necesitan en el sistema multilateral de comercio.  Aún se necesita una mayor coherencia entre las 
partes interesadas, y los Miembros deben hacer par ticipar especialmente al sector privado en esta 
iniciativa.  También se deben realizar más invers iones para favorecer el comercio, aumentar la 
capacidad productiva y lograr un crecimiento equilibra do y sostenible.  Por último, como ha dicho el 
Director General con respecto a los donantes, el año anterior los dirigentes del G-20, tanto los países 
desarrollados como los países emergentes, se comprome tieron en Seúl a mantener los recursos de la 
Ayuda para el Comercio en los niveles de 2006/200 8.  De conformidad con ese compromiso, el Japón 
seguirá prestando apoyo a la Iniciativa sobre la Ayuda para el Comercio. 
29. El representante de la Unión Europea dice que aprecian sumamente el informe del Director 
General, especialmente las cinco or ientaciones, que reflejan en gran medida las opiniones de la UE y 
constituyen una base excelente para el futuro program a de trabajo sobre la Ayuda para el Comercio.  
Su delegación desea hacer unas cuantas observaciones pr eliminares sobre el camino a seguir, sobre la 
base de las enseñanzas que se pueden extraer del Tercer  Examen Global, bajo los cinco epígrafes que 
acaba de exponer el Director General.  Con respecto a la eficacia de la ayuda, a la UE le complace 
especialmente que la vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio empiecen a ocupar un 
lugar más prominente.  Se percibe una necesidad cada vez mayor de mostrar, tanto a los que están 
directamente involucrados como también al público en  general, es decir, a los contribuyentes, que el 
comercio es un motor del crecimiento y que ese crecimiento se traduce en reducción de la pobreza y en bienestar para los más pobres.  Las metodologías en evolución, la evaluación del impacto y los indicadores efectivos son instrumentos que deben me jorarse en este proceso.  Es también necesario 
acelerar la utilización de "prácticas óptimas" en la labor futura.  Muchos participantes han 
mencionado la integración regional como condición para un mayor crecimiento.  La UE tiene una 
larga y profunda experiencia de la integración re gional y no puede sino estar de acuerdo en que se 
trata de una esfera en la que los países desarrollados y, en particular, los PMA tienen que elaborar estrategias de cara al futuro.  A menudo el comercio se empieza a realizar con los países vecinos y después se expande a partir de ahí.  La UE es par tidaria del comercio local, subregional, regional e 
intrarregional, pero a este respecto tal vez haya necesidad de establecer una secuencia. 
30. En lo que se refiere a la participación del sect or privado, se reconoce que las asociaciones 
sector público-sector privado, la IED y la financ iación del comercio son otras esferas de vital 
importancia.  Esos factores a menudo se alimentan unos a otros -uno no se desarrollaría sin el otro- y, por consiguiente, la UE apoya todas las inicia tivas que puedan crear un clima más propicio en los 
países en desarrollo para atraer a asociados industrial es extranjeros.  No obstan te, para que eso ocurra, 
los países tienen que considerar una reforma jurídica  y una reforma de las leyes de competencia.  En 
cuanto a la integración, la UE se siente animada por  el número de países que han dicho que tenían en  WT/GC/M/132 
 Página 11 
 
 
  proyecto nuevas estrategias de desarrollo, de las que formaban parte integrante la estrategia comercial 
y la Ayuda para el Comercio, y que estaban trabaj ando en ello a nivel nacional y, en algunos casos, a 
nivel regional.  Ha habido varios testimonios de asoci ados para el desarrollo s obre la manera en que la 
Ayuda para el Comercio ha aumentado el comercio y el PIB, lo que a su vez ha mitigado la pobreza y 
proporcionado infraestructura, por ejemplo corredores comerciales regionales.  Evidentemente, en 
todo esto hay una importante dimensión Sur-Sur.  No obstante, el cuadro es aún mixto y persiste la 
pobreza en algunos países y en algunas regiones de di stintos países.  Es especialmente por este motivo 
por lo que los Miembros tienen que se guir mejorando lo que están haciendo. 
31. En relación con los recursos, y como la UE ha dicho ya, mantiene plenamente su compromiso 
con respecto a la estrategia de la Ayuda para el Co mercio.  La UE, que es el principal proveedor de 
Ayuda para el Comercio del mundo, alcanzó en 2009 un máximo sin precedentes -10.500 millones de 
euros aproximadamente- y ha contraído un compromiso  sobre su futuro gasto en concepto de Ayuda 
para el Comercio.  Respalda también esa ayuda con,  por ejemplo, pleno otorgamiento de acceso libre 
de derechos y de contingentes a la  totalidad del mercado de la UE.  En conclusión, no parece haber 
duda en cuanto a la necesidad de la Ayuda para el Comercio y en cuanto al hecho de que esa ayuda 
está marcando realmente una diferencia en lo que se refiere al bienestar de la población del mundo en 
desarrollo.  No obstante, es preciso lograr resulta dos mejores, y los Miembros se tienen que seguir 
centrando en los resultados, fomentar el comercio Sur-Sur, contemplar la perspectiva a largo plazo, 
ver reformas y políticas complementarias en los países asociados y lograr una participación más amplia de las partes interesadas. 
32. El representante de Turquía agradece al Director  General su conciso informe sobre el Tercer 
Examen Global.  El examen demuestra los benefi cios del programa para muchos PMA y países en 
desarrollo Miembros.  Turquía proclama que el pr ograma de Ayuda para el Comercio es uno de los 
programas de ayuda más eficaces.  Es también un importante éxito de la OMC.  El examen ha brindado a los Miembros una excelente oportunida d de examinar a fondo la aplicación anterior y 
actual del programa de Ayuda para el Comercio, así como posibles medios de mejorar su eficacia.  Da 
de nuevo las gracias a todos los que han contribuido al examen de 2011. 
33. El representante de Honduras da también las grac ias a las agencias y los bancos por su apoyo 
en los difíciles momentos que su país está vi viendo, así como a los países donantes y a los que 
promueven la ayuda Sur-Sur.  El Tercer Examen  Global ha inducido a su delegación a plantearse 
algunos interrogantes y, en consecuencia, a hacer algunas observaciones desde el punto de vista de 
la OMC.  Como se ha escuchado durante el exam en, se sigue aplicando la idea tradicional de ayuda 
para el comercio en todas las esferas, aunque no  específicamente en conformidad con el nuevo 
concepto de Ayuda para el Comercio en la OMC.  Por consiguiente, los Miembros deben tratar de 
definir el nuevo concepto de Ayuda para el Comerc io en el marco del mandato de la Declaración de 
Doha y determinar cómo encaja en las actuales nego ciaciones.  Se necesita una interpretación de los 
debates que actualmente se mantienen en la OMC s obre lo que se debe o no considerar Ayuda para el 
Comercio en el marco multilateral del comercio.  Pr egunta si el trato otorgado en la OMC a un país 
como candidato a la Ayuda para el Comercio está su jeto a menos condiciones en lo que se refiere a las 
agencias.  En opinión de Honduras, esos interrogantes se podrían abordar durante el Cuarto Examen Global. 
34. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación aprecia la organización del 
Tercer Examen Global por parte de la Secretaría, que ha sido útil para identificar las principales 
cuestiones que se plantean en la esfera de la asist encia relacionada con el comercio y los problemas y 
prioridades en los que se debe centrar  en el futuro la comunidad de la Ayuda para el Comercio.  Los 
Estados Unidos mantienen firmemente su compromiso  con respecto al éxito de la Iniciativa sobre la 
Ayuda para el Comercio, por considerarla un co mplemento importante de la liberalización del 
comercio.  Su compromiso queda claramente de manifiesto en los más de 11.000 millones de dólares 
EE.UU. que ha aportado en concepto de Ayuda para  el Comercio desde 2001.  La especial atención WT/GC/M/132 
Página 12  
 
  prestada a la medición de los resultados de la Ayuda pa ra el Comercio es útil por una serie de razones.  
En primer lugar, ahora que los Miembros llevan cinco años aplicando la In iciativa es el momento 
adecuado para empezar a evaluar lo que la Ayuda para el Comercio ha logrado y cómo se puede 
mejorar la prestación de la asistencia relacionada con el comercio.  En segundo lugar, redunda en 
interés de todos los Miembros lograr que cada dó lar destinado a la asistencia relacionada con el 
comercio se utilice de la manera más eficaz pos ible.  En tercer lugar, constituye una valiosa 
aportación en los debates actualment e en curso en la más amplia co munidad del desarrollo mundial en 
relación con la eficacia de la ayuda.  Como su dele gación dijo durante el Examen Global, los Estados 
Unidos se centran en gran medida en la vigilancia  y la evaluación, y en 2010 publicaron una extensa 
evaluación de la asistencia estadounidense relacionada con el comercio.  Finalizado el Tercer Examen 
Global, esperan con interés las consultas que se celeb rarán al principio del otoño sobre el contenido de 
una hoja de ruta sobre la Ayuda para el Comercio  que lleve a los Miembros al siguiente examen 
global.  Los Estados Unidos participarán activ amente en la elaboración de esa hoja de ruta. 
35. El representante del Canadá dice que el Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio 
ha brindado una oportunidad muy útil y oportuna para poner de relieve los resultados obtenidos hasta 
la fecha de la Iniciativa sobre la Ayuda para el Co mercio.  Su éxito se ha debido a la excelente labor 
del Director General y de la Secretaría, así como a la positiva actitud de todos los participantes.  El 
Canadá se siente animado al ver que existe acu erdo general sobre la importante función que está 
desempeñando la Ayuda para el Comercio para que  los países en desarrollo estén en condiciones de 
comerciar, así como sobre la importancia de intensificar los esfuerzos globales de los Miembros para demostrar resultados concretos en  materia de promoción del co mercio, crecimiento económico y 
reducción de la pobreza.  El Canadá espera con interés el establecimiento en el otoño por el Comité de 
Comercio y Desarrollo del siguiente programa de tr abajo sobre la Ayuda para el Comercio, teniendo 
en cuenta la importante labor presentada en el examen y su esperanza de que los Miembros puedan 
seguir debatiendo las enseñanzas extraídas y las mejor es prácticas resultantes de esa labor en el marco 
del programa de trabajo del CCD. 
36. El representante de Zimbabwe dice que su delegación desea formular una pregunta con 
respecto a las estadísticas publicadas en el folleto que formaba parte de la documentación sobre la 
Ayuda para el Comercio.  No había estadísticas  sobre Zimbabwe, por lo que su delegación desea 
saber qué significa la falta de esos datos. 
37. El Consejo General toma nota del informe de l Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
4. Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
a) Participación eficaz de países en desarrollo en  el comercio electrónico, como medio para 
combatir la pobreza - Comunicación de Cuba, el Ecuador y Nicaragua (WT/GC/W/635 - 
G/C/W/650 - WT/COMTD/W/179) 
38. El Presidente señala a la atención del Consejo la comunicación de Cuba, el Ecuador y 
Nicaragua reproducida en el documento WT/GC/132, en la que se pide la inscripción de este punto en 
el orden del día.  Señala asimismo la comunicación de esas delegaciones que figura en el documento WT/GC/W/635 - G/C/W/650 - WT/COMTD/W/179. 
39. La representante de Cuba dice que el 14 de ju lio la Secretaría distribuyó el documento 
titulado "Participación eficaz de países en desarrollo  en el comercio electrónico, como medio para 
combatir la pobreza", copatrocinado por Cuba, el Ec uador, Nicaragua y Bolivia.  La comunicación se 
enmarca en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998 y da continuidad a la 
Decisión (WT/L/782) adoptada en la Séptima Confer encia Ministerial de la OMC.  Consta de seis 
secciones y un proyecto de Decisión Ministerial anexo, y se centra en gran medida en el desarrollo.   WT/GC/M/132 
 Página 13 
 
 
  La propuesta contiene abundantes datos que reflejan  cómo, a pesar de las ventajas de las tecnologías 
de la información y las comunicaciones y del crecimi ento de diferentes formas de realizar actividades 
económicas por medios electrónicos, el aprovechamiento de esas ventajas ha sido asimétrico. 
40. La ampliación de la brecha digital entre paí ses desarrollados y países en desarrollo limita la 
producción y la circulación de conocimientos , acentúa el atraso económico e intensifica 
peligrosamente la incomprensión entre los pueblos.  Si bien Internet y el comercio electrónico 
producen beneficios que muchos países ya percib en, el hecho de no tener acceso a ese entorno 
constituye un problema que de be ser atendido con urgencia en la OM C.  De ahí el interés de Cuba, el 
Ecuador, Nicaragua y Bolivia en debatir este tema  y proponer acciones que han de emprenderse con el 
fin de resolver las dificultades con que  tropiezan muchos países en desarrollo. 
41. Por ejemplo, debido al absurdo bloqueo económ ico, comercial y financiero, a Cuba se le 
niega el acceso a tecnologías de la información que son imprescindibles para el avance del comercio electrónico.  Son restricciones que los Estados Un idos imponen injustamente a su país, pero que 
tienen también un alto nivel de incidencia en ot ras naciones que se han hecho eco de la política 
estadounidense contra Cuba.  Los Estados Unidos , aprovechando su hegemonía en ese sector, 
prohíben a Cuba el acceso a las tecnologías de equipo ( hardware ) y de aplicaciones ( software ).  
Impiden también la conexión a los cables de fibr a óptica submarinos internacionales que bordean 
Cuba y obligan a este país a la conexión internaci onal por vía satelital, que resulta más costosa y 
menos eficaz. 
42. La industria cubana del software  se ha visto muy limitada por las restricciones impuestas por 
empresas de diversos países que, obedeciendo fielmente las disposici ones del bloqueo, niegan a Cuba 
el uso de componentes y herramientas de software  estadounidenses en el desarrollo de nuevos 
programas nacionales, incluso en el caso de software  de libre acceso, gratuito o no, amparado por la 
Licencia Pública General (GNU-GPL).  Con ello se queb ranta la voluntad de sus autores, expresada al 
aceptar la licencia de libre acceso para la  utilización, modificación y distribución del software .  
Muchas empresas han establecido normas para Cuba por las que se niega el a cceso a sus sitios Web o 
a los servicios que ofrecen cuando reconocen qu e se accede desde una dirección del Protocolo de 
Internet (PI) asignada al dominio nacional .cu.  En este caso, se aplica la extraterritorialidad mediante 
las restricciones impuestas por sitios publicados en otros países. 
43. A Cuba se le ha limitado también el pl eno acceso a la red de la Sociedad de 
Telecomunicaciones Financieras Interbancarias Mundiales (SWIFT).  Esa red, cuyas oficinas 
centrales se encuentran en Bélgica,  ofrece servicios de enlace, aplicaciones de interfaz y servicios de 
mensajería segura y normalizada en el sector financ iero.  El año anterior el Banco Central de Cuba 
recibió una notificación de la SWIFT en la que se le informaba de que, a partir del 31 de marzo 
de 2012, habría que utilizar con carácter  obligatorio un determinado tipo de software  para acceder a la 
red.  Ese software  no estará disponible para Cuba, por c ontener tecnologías y componentes sujetos a 
las restricciones del bloqueo estadounidense. 
44. Otro ejemplo del entramado de medidas hos tiles contra Cuba que no se puede dejar de 
mencionar es que en la actualidad la Compañía C ubana de Aviación S.A. está limitada para realizar 
sus ventas de boletos a través de Internet.  En 2009 esa actividad fue interrumpida de manera drástica 
porque un banco europeo que había recibido los fondos provenientes de las vent as en línea recibió una 
notificación de Visa en la que se le informaba de que  se tenía que interrumpir la utilización de tarjetas 
de crédito emitidas en Estados Unidos a clientes de  diferentes lugares del mundo para comprar boletos 
a la Compañía Cubana de Aviación, debido a las dis posiciones de ese país contra Cuba.  Ello afectó a 
la competitividad de esa compañía, al quedar sin servi cio el mercado de compradores en línea.  Esos 
compradores han pasado a tramitar sus compras con otras aerolíneas que ofrecen ese servicio.  Todas esas prohibiciones afectan al crecimiento del comerc io electrónico en un país en desarrollo Miembro WT/GC/M/132 
Página 14  
 
  de la OMC, a pesar de la voluntad política del Gobierno cubano de avanzar más rápidamente en ese 
sector. 
45. El representante del Ecuador dice que en un informe presentado por la UNCTAD en octubre 
de 2010 se destacaba que la pobreza tenía una dimensi ón relacionada con la ca rencia de acceso a la 
información.  En el decenio pasado el potenci al de las tecnologías de la información y las 
comunicaciones para incidir en el desarrollo y la pobr eza se amplió en varios aspectos.  En el informe 
se destacaba la importancia de explorar todas las oportunidades que pudieran incrementar el impacto de esa realidad en el desarrollo. 
46. Con respecto al comercio electrónico, el Ecuador considera que las oportunidades creadas por 
ese nuevo instrumento comercial no han tenido un imp acto importante en los pequeños y medianos 
productores de los países en desarrollo de ingreso s bajos y medios.  Sobre esa base, opina que el 
comercio electrónico puede convertirse en un instrume nto para reducir la pobreza.  Desde el punto de 
vista del Ecuador, la OMC tiene una función que dese mpeñar en la consecución de ese objetivo, y por 
ello en la propuesta se plantea la posibilidad de ap licar una serie de medidas en la Organización, entre 
ellas, en particular, las siguientes:  adopción de una decisión en la próxima Conferencia Ministerial 
que facilite el acceso, en condiciones no discriminat orias, a todas las tecnologías de la información y 
las telecomunicaciones;  adopción de medidas enca minadas a animar a los proveedores de conexiones 
internacionales por Internet a concertar acuerdos comerciales que les perm itan establecer conexiones 
internacionales directas por Internet;  establecimien to de un grupo de trabaj o sobre la relación entre 
comercio electrónico y desarrollo, abierto a la par ticipación de todos los Miem bros, bajo los auspicios 
del Comité de Comercio y Desarrollo;  e incorporación del comercio electrónico en la Iniciativa sobre 
la Ayuda para el Comercio y en la asistencia técnica relacionada con el comercio organizada por 
la OMC. 
47. Los copatrocinadores confían en que esa propuest a siente las bases para una mejor utilización 
del comercio electrónico como medio para mitig ar la pobreza en sus países y esperan que sea 
examinada positivamente por los Miembros con mi ras a acordar una posición común como resultado 
concreto del mandato impartido por los Ministros en  la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC. 
48. La representante del Estado Plurinacional de  Bolivia dice que, de conformidad con la 
Decisión Ministerial adoptada el 11 de diciembre de 2009, su delegación ha venido trabajando -junto 
con las delegaciones de Cuba, el Ecuador y Nicara gua- para presentar una propuesta de programa de 
trabajo sobre el comercio electrónico en la OMC.   El resultado de esa labor es el documento titulado 
"Participación eficaz de países en desarrollo en el comercio electrónico, como medio para combatir la 
pobreza", que Bolivia tiene a bien copatrocinar.  La propuesta es coherente con los intereses y 
directrices del Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia, orientado a promover el acceso, especialmente en condiciones no discriminatorias, a las tecnologías de la información y las telecomunicaciones para el crecimiento del comercio electrónico en los países Miembros. 
49. El Plan Nacional de Desarrollo del Estado Plurin acional de Bolivia incluye el establecimiento 
de tecnologías de la información y las comunicaciones en la esfera de la conectividad, la 
infraestructura para el acceso, la generación, la transmisión y recepción de información, y el desarrollo de la correspondiente normativa.  Además , el Gobierno de Bolivia está realizando esfuerzos 
para fortalecer el sector científico y tecnológico nacional y ampliar su alcance con miras a lograr la apropiación social del conocimiento en un marco de  inclusión, reciprocidad y no discriminación, 
como medio de combatir la pobreza. 
50. Por último, su país atribuye especial importanc ia al establecimiento de un grupo de trabajo 
sobre la relación entre comercio electrónico y de sarrollo, abierto a la participación de todos los 
Miembros, lo que permitiría un anális is de los medios más eficaces y efectivos de promover el logro 
de objetivos relacionados con la capacitación y la  utilización y facilitación del acceso al comercio  WT/GC/M/132 
 Página 15 
 
 
  electrónico por parte de las microempresas y las pe queñas y medianas empresas, así como la adopción 
de medidas encaminadas a fomentar la vigilancia de  la labor realizada en esa esfera.  A tal efecto, 
Bolivia ha copatrocinado la propuesta y an ima a todos los Miembros a respaldarla. 
51. El representante de la República Bolivariana de  Venezuela da las gracias a los anteriores 
oradores por sus declaraciones y apoya lo que ha n dicho.  La propuesta contiene elementos muy 
positivos, como han destacado esos oradores.  Ven ezuela espera que los demás la consideren 
positivamente con el fin de que pueda adoptarse una d ecisión sobre la base de consenso en el curso de 
la Octava Conferencia Ministerial. 
52. La representante de Nicaragua dice que no es ningún secreto que su país se solidariza con 
Cuba en su lucha por obtener condiciones más just as y no discriminatorias para su desarrollo y por 
gozar de los beneficios a los que tiene derecho por su condición de Miembro de la OMC y del sistema 
multilateral de comercio.  Si bien la situación c on que se enfrenta Cuba es extrema, son muchos los 
países en desarrollo, en particular los países de ba jos ingresos y los países menos adelantados, que se 
enfrentan con limitaciones para beneficiarse del potenci al que ofrece el comercio electrónico.  A ello 
contribuye el hecho de que la mayoría de las empresas de esos países son microempresas y pequeñas 
empresas y, en menor medida, medianas empresas.  Nicaragua se complace en copatrocinar esta 
propuesta, que aborda un tema de particular compleji dad.  Entre las cuestiones que se plantean en el 
comercio electrónico figuran las relacionadas con la protección de los consumidores, la protección de 
los derechos de propiedad intelectual, los delitos in formáticos y los asuntos de impuestos y aduanas, 
por citar sólo unas cuantas. 
53. Desea referirse a dos elementos específicos de la propuesta que ha presentado Cuba:  en 
primer lugar, el estableci miento de un grupo de trabajo sobre la relación entre comerc io electrónico y 
desarrollo, bajo los auspicios del Comité de Comercio y Desarrollo ;  y, en segundo lugar, la 
incorporación del comercio electrónico en la Iniciativa sobre la Ayuda para el Comercio y la asistencia relacionada con el come rcio.  A tal efecto, se propone el texto de una decisión ministerial 
para su adopción -si se llega a un consenso y Ni caragua espera que así ocurra- en la próxima 
Conferencia Ministerial.  Su delegación invita a los Miembros a estudiar la propuesta, que espera se 
debata ampliamente al regreso de la pausa estival en  el contexto de los preparativos de la Octava 
Conferencia Ministerial. 
54. El representante del Japón dice que su deleg ación acoge con agrado no sólo la comunicación 
de los cuatro copatrocinadores sino también la presen tada por la Unión Europea y los Estados Unidos 
en el Consejo del Comercio de Servicios, que constituyen una buena base para el correspondiente 
debate en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  Como ambos 
documentos se han distribuido hace poco tiempo, el Japón está aún examinándolos.  No obstante, 
como observación preliminar, considera que los Miem bros tienen que ser cuida dosos con respecto a la 
creación de nuevos grupos de trabajo y deben evit ar duplicaciones con la labor ya emprendida en 
otras organizaciones internacionales, como la UIT.   Tras examinar esas propuestas, el Japón desea 
debatirlas detalladamente en los Comités pertinentes. 
55. El representante de la Argentina da las graci as a los copatrocinadores por su propuesta, que 
está en curso de estudio en su capital.  La Arge ntina espera poder participar activamente en los 
debates que se mantengan tras la pausa estival y agradece de nuevo a los copatrocinadores su 
iniciativa. 
56. El representante de Suiza dice que su delegación respalda plenamente la declaración del 
Japón. 
57. El representante de la Unión Europea dice que  su delegación apoya la revitalización del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico .  Por consiguiente, la UE acoge con agrado las WT/GC/M/132 
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  comunicaciones presentadas recientemente por varios Mi embros y espera con interés participar en el 
debate que se mantenga sobre esas cuestiones.  Con respecto a la reciente comunicación de Cuba, el 
Ecuador y Nicaragua, la UE reconoce la importancia  de las redes y servicios de tecnología de la 
información y las comunicaciones para el desarrollo  y está de acuerdo con los copatrocinadores a ese 
respecto.  En el documento presentado recientement e se plantea una serie de cuestiones y problemas 
que los Miembros tendrán que abordar cuidadosamen te.  Más allá de la nueva figura institucional 
propuesta y de los intercambios de experiencias y mejores prácticas, la UE desea mantener un debate más detallado con los proponentes sobre las acciones propuestas con respecto al acceso a las redes de tecnología de la información y las comunicaciones y la conectividad.  Se necesitan más aclaraciones 
sobre el alcance y los límites exactos de los objetivos  y las expectativas de los copatrocinadores, dada 
la formulación muy general utilizada en su documento.  La UE desea asimismo subrayar que, en 
colaboración con los Estados Unidos, ha presentado ta mbién una contribución al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico, a saber, una serie de principios relacionados con el comercio con 
respecto a los servicios de tecnología de la información y las comunicaciones que aumentarían el desarrollo del comercio electrónico, que figuran en el documento S/C/W/338.  La UE espera con 
interés debatir esos principios con los Miembros  en la reunión de septiembre del Consejo del 
Comercio de Servicios. 
58. El representante de los Estados Unidos da las gracias al Director General Adjunto Sr. Singh 
por el informe que va a presentar sobre los progresos registrados en la labor relativa al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  Aunque lo s Miembros han tardado algún tiempo en empezar 
a revitalizar la labor en el marco del Programa de Trabajo, su delegación apoya los esfuerzos 
realizados para intercambiar opiniones e ideas s obre esas cuestiones.  Los Estados Unidos han 
participado activamente en esa esfera.  Como otros representantes han mencionado, los Estados Unidos, junto con la UE, han presentado en el Con sejo del Comercio de Servicios una comunicación, 
en el marco del Programa de Trabajo, en la que se plantean muchas cuestiones pertinentes para el 
progreso del comercio electrónico en forma de prin cipios en relación con las redes y servicios de 
tecnología de la información y las comunicaciones.   Esperan con interés el mantenimiento de un 
debate detallado sobre esa comunicación en la reun ión de septiembre del Consejo del Comercio de 
Servicios.  Con respecto a la propuesta de Cuba, el Ecuador y Nicaragua, los Estados Unidos indican 
que ha sido presentada recientemente y examinada brevemente el 14 de julio en unas consultas 
informales sobre el comercio electrónico organizadas por el Director General Adjunto Sr. Singh.  Los Estados Unidos y otros Miembros aún la están ex aminando y tratando de comprenderla mejor.  Su 
delegación considera que sería prematuro debatir lo s detalles de esa propuesta en la reunión en curso 
y sugiere que la examinen los expertos técnicos  en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico.  Por ejemplo, un elemento fundamental para el desarrollo del comercio electrónico es la expansión del comercio de servici os.  En particular, se ha  demostrado ampliamente 
que un mercado de servicios de tecnología de la información y las comunicaciones abierto y 
competitivo aporta a un país importantes beneficios  en materia de desarrollo.  No obstante, el 
documento parece no decir nada sobre esa cuestión.  Una vez más, los Estados Unidos esperan con 
interés estudiar de manera práctica y útil las cuesti ones de interés para los Miembros relacionadas con 
el comercio electrónico, y seguirá trabajando cons tructivamente con el Director General Adjunto 
Sr. Singh y otros Miembros para examinar las cu estiones pertinentes en la esfera del comercio 
electrónico.  Esto contribuirá al avance del mandato impartido por los Ministros en la última 
Conferencia Ministerial de revitalizar intensam ente la labor sobre el comercio electrónico. 
59. El representante del Brasil dice que, al igual que otras delegaciones, el Brasil da las gracias a 
Cuba, el Ecuador y Nicaragua por su comunicaci ón, que las autoridades de su país están aún 
examinando.  El Brasil se propone aborda r esta cuestión de manera constructiva. 
60. La representante de Cuba expresa su agradecimiento a todas las delegaciones que han 
formulado observaciones preliminares sobre la comu nicación, que se ha distribuido recientemente, en 
el caso de la versión inglesa hace sólo unos pocos dí as.  Cuba espera con interés proseguir ese debate  WT/GC/M/132 
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  y que se haga un examen a fondo de la propuesta.  Se han planteado algunas cuestiones interesantes y 
a los expertos en esta esfera les co mplacerá examinarlas más a fondo. 
61. El representante del Taipei Chino dice que su de legación desea participar en cualquier debate 
que se mantenga sobre la comunicación de Cuba, el  Ecuador y Nicaragua, y sobre la labor futura. 
62. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
b) Examen de los progresos realizados (S/C/35) 
63. El Presidente recuerda que en la Séptima Conferencia Ministerial, celebrada en Ginebra en 
diciembre de 2009, los Ministros adoptaron una decisión en relación con el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico (WT/L/782).  En esa  Decisión los Ministros pedían, entre otras cosas, 
una intensa revitalización de la labor en el ma rco del Programa de Trabajo y encomendaban al 
Consejo General que realizara exámenes periódicos de los progresos alcanzados en el Programa de 
Trabajo, como preparación para la siguiente Confer encia Ministerial.  El Consejo examinó por última 
vez los progresos realizados en esa esfera en diciembr e de 2010.  Invita al Director General Adjunto 
Sr. Singh, que, en su nombre y en el de sus predecesores, ha venido ocupándose del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico desde 2005, a que informe sobre la labor realizada en esa 
esfera. 
64. El Director General Adjunto Sr. Singh dice que desde mayo de 2011 se ha emprendido una 
serie de iniciativas en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  Como se 
indica en el informe del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios que figura en el documento 
S/C/35, en respuesta a una petición hecha en la reunión del Consejo celebrada el 2 de mayo la Secretaría ha realizado una recopilación de elementos relacionados con el suministro electrónico de 
servicios extraídos de 23 Notas de la Secretaría sobre una serie de sectores y modos de suministro, así 
como de estadísticas sobre las corrientes comerciales de  servicios.  Esa recopilación, que figura en el 
documento JOB/SERV/78, de 17 de junio de 2011 , se abordó ya en la reunión del Consejo del 
Comercio de Servicios de 24 de junio y se seguirá  examinando en su reunión de septiembre.  En el 
contexto también del Consejo del Comercio de Serv icios, el 13 de julio de 2011 la Unión Europea y 
los Estados Unidos presentaron una propuesta conj unta, reproducida en el documento S/C/W/338, 
sobre principios relacionados con el comercio para ap oyar la expansión de las redes y los servicios de 
tecnologías de la información y las comunicaciones y au mentar el desarrollo del comercio electrónico, 
que se examinará en la próxima reunión del Consejo del Comercio de Servicios.  El 13 de julio 
de 2011 las delegaciones de Cuba, el Ecuador y Nicaragua presentaron una comunicación conjunta 
-copatrocinada también después por Bolivia- al C onsejo General, al Consejo del Comercio de 
Mercancías y al Comité de Comercio y Desarrollo, distribuida en el documento de triple signatura 
WT/GC/W/635, G/C/W/650, WT/COMTD/W/179, titulado "Participación eficaz de países en desarrollo en el comercio electrónico, como medi o para combatir la pobreza", que contiene también 
una propuesta para la adopción de una decisión en  la Octava Conferencia Ministerial.  Los 
copatrocinadores han pedido que se in cluya el documento de trabajo formal en los órdenes del día de 
esos tres órganos de la OMC.  El Consejo General acaba de examinar esa comunicación.  En la 
reunión de 24 de mayo del Consejo del Comercio de Mercancías los Estados Unidos solicitaron que 
se incluyera en el orden del día de la siguien te reunión del Consejo la cuestión del comercio 
electrónico.  El 14 de julio celebró, en nombre del Presidente del Consejo General, consultas informales, abiertas a la participación de todos los Mi embros, con el propósito específico de tratar del 
examen periódico que los Miembros llevan a cabo actualmente.  En esas consultas las delegaciones 
que habían hecho propuestas hicieron una breve presen tación de ellas, y hubo acuerdo general en que 
el debate mantenido y los documentos presentados co nstituirían una buena base para llevar adelante la 
labor.  Esa actividad reciente muestra que las delegaciones han puesto de nuevo claramente en marcha los trabajos sobre el comercio electrónico de ma nera sustantiva, y ese impulso debe mantenerse de WT/GC/M/132 
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  aquí a la reunión de diciembre de l Consejo General, momento en el que los Miembros considerarán la 
posibilidad de formular recomendaciones a los Mini stros en la Octava Conferencia Ministerial. 
65. El representante de Australia agradece al Dir ector General Adjunto Sr. Singh su informe y 
dice que su delegación apoya que se siga revitalizan do e intensificando el Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico.  Así pues, el impulso que el Sr. Singh ha señalado es bien recibido.  En el 
marco de este proceso, los Miembros tienen que examinar más a fondo el establecimiento de leyes 
internacionales sobre el comercio electrónico, con inclusión de la aplicación de los principios 
establecidos en el comercio internacional a las actividades económicas realizadas por transmisión 
electrónica.  El comercio electrónico abarca la ma yor parte de las esferas de comercio internacional, 
motivo por el que en el Programa de Trabajo se encomienda trabajar al respecto en una serie de 
órganos de la OMC, como el Consejo del Comerc io de Mercancías, el Consejo del Comercio de 
Servicios, el Consejo sobre los ADPIC y el CCD.  Es importante que los Miembros sigan examinando los diferentes aspectos del comercio electrónico en los distintos órganos de la OMC, habida cuenta 
especialmente de que las tecnologías en las que se b asa el comercio electrónico están en constante 
evolución.  Australia acoge con agrado tod as las propuestas presentadas sobre el comercio 
electrónico, incluida la reciente propuesta de C uba, el Ecuador y Nicaragua, y espera con interés 
examinar todas ellas en los órganos pertinen tes como primer paso de la labor futura. 
66. El representante de Suiza dice que a su delegación le complace sumamente la revitalización 
de la labor sobre el comercio electrónico  y acoge con agrado las propuestas presentadas 
recientemente.  Suiza desea destacar un aspecto de l comercio electrónico en el que está muy 
interesada, que es la función y la participación de  las pequeñas y medianas empresas en la esfera del 
comercio electrónico. 
67. El Consejo General toma nota de la declaraci ón del Director General Adjunto Sr. Singh y de 
las demás declaraciones formuladas. 
5. Octavo período de sesiones de la Conferencia Ministerial - Declaración del Presidente 
68. El Presidente dice6 que, como anunció en la reunión de  mayo del Consejo General, ha 
continuado las consultas que inició su pred ecesor sobre el octavo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial, que tendrá lugar del 15 al 17 de diciembre.  La fi nalidad de esas consultas 
era conocer la opinión de los Miembros sobre el c ontenido y la organización de la Octava Conferencia 
Ministerial, incluidos los trabajos que se llevarán a cabo después de la Conferencia.  En otras palabras, en esa fase inicial se ha tratado de defini r la "visión de conjunto".  Es evidente que los 
Miembros tienen que llegar primero a un entendimi ento sobre lo que quieren que se haga en la 
Conferencia y sobre cómo se debe hacer.  Sólo entonces podrán ocuparse de otras cuestiones más 
específicas.  El objetivo general sigue siendo el que lo s Miembros definieron al principio:  el éxito de 
la Conferencia Ministerial, lo que, a pesar de los problemas por los que atraviesa la Ronda, ayudaría a reforzar el valor del sistema de la OMC para todos sus Miembros. 
69. Desde mayo, se ha reunido con una amplia gama de Miembros en tres rondas de consultas en 
las que, en consonancia con la práctica habitual, han participado coordinadores de grupos, distintas 
delegaciones, grupos de delegaciones y los President es de los órganos subsidiarios del Consejo.  
Como siempre, su puerta ha permanecido abierta pa ra todas las delegaciones que han querido reunirse 
con él.  Desea iniciar su resumen de las consultas reseñando los temas en los que ha visto surgir un 
alto grado de convergencia. 
70. Existía una sensación general de que  la Octava Conferencia Ministerial tenía que ser diferente 
a la Séptima Conferencia Ministerial, debido en gran parte a que es más lo que está en juego:  incluso, 
                                                      
6 La declaración se distribuyó después con la signatura WT/GC/133.  WT/GC/M/132 
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  según algunos, la credibilidad de la propia Organiza ción.  Se tendrá que prestar más atención a las 
cuestiones sistémicas e institucionales.  La Octa va Conferencia Ministerial deberá fortalecer el 
sistema en su conjunto.  La mayoría de las delegaciones insistieron también en que la Octava Conferencia Ministerial debía transmitir el mensaje de que la OMC no se reduce al PDD:  la OMC es más que la Ronda.  Al mismo tiempo,  se reconocía en general que la  Octava Conferencia Ministerial 
no podía ni debía evitar que se abordara el PDD.  Se señaló que se estaba tratando de conseguir 
posibles resultados inmediatos en el marco del mandato de Doha a través del proceso del CNC 
presidido por el Director General.  También se expresó la opinión general de que las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo debían seguir ocupan do un lugar central en la Octava Conferencia 
Ministerial, en particular las cuestiones relativas a los PMA. 
71. Pasando a los principios organizativos de la Oc tava Conferencia Ministerial, indica que hubo 
un apoyo unánime a que se reafirmaran dos principios  que habían contribuido al buen funcionamiento 
de la anterior Conferencia Ministerial.  En primer  lugar, el principio de transparencia, inclusión y 
participación plena, que se debía aplicar tanto en los preparativos de la Conferencia Ministerial como 
en la propia Conferencia.  En segundo lugar, el "p acto de caballeros" que se acordó para la Séptima 
Conferencia Ministerial.  Ello significa que todo Miembro que proponga una cuestión con miras a la 
adopción de una decisión pero que no haya logrado un consenso al respecto se is semanas antes de la 
Conferencia (es decir, el 2 de noviembre) no insistirá en inscribir ese punto en el orden del día de la Conferencia.  Las delegaciones también subray aron la necesidad de evitar lo que llamaron el 
"síndrome del árbol de Navidad".  Es evidente que todos los Miembros quieren que la Conferencia sea 
un éxito y para que eso ocurra el orden del día que se presente a los Ministros tiene que ser realista en 
lo que se refiere al número de cuestiones contenid as, especialmente teniendo en cuenta que en la 
Octava Conferencia Ministerial no dispondrán de mu cho tiempo.  Los Miembros reconocieron que en 
la Octava Conferencia Ministerial había que abordar tres cuestiones en el marco de los mandatos existentes:  la moratoria relativa a los derechos sobr e el comercio electrónico;  la moratoria relativa a 
las reclamaciones no basadas en una infracción de l as disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC;  y 
la revista general de las actividades de la OMC. 
72. Con respecto a la estructura de la Octava Conferencia Ministerial, varias delegaciones 
hicieron hincapié en que los debates debían ser estru cturados y específicos.  Se aceptó en general la 
propuesta de que la Conferencia y sus preparativos se organizaran en torno a dos temas principales:  labor de la OMC hasta diciembre de 2011;  y labor de  la OMC a partir de diciembre de 2011 y tal vez 
hasta la siguiente Conferencia Ministerial en 2013.  Para ayudar a organizar la labor, ha pedido a las 
delegaciones que cuando planteen cuestiones c onsideren en cuál de esas categorías podrían 
clasificarse.  En la práctica, esto significa que hay que ver si es realista pe nsar que se pueda adoptar 
una decisión sobre la cuestión en diciembre o si  es algo que podría formar parte de un futuro 
programa de trabajo de la OMC.  Los Miembros te ndrán que aclarar más esta cuestión a medida que 
avancen. 
73. En relación con la parte sustantiva del orden del día de la Octava Conferencia Ministerial, en 
las consultas celebradas han aflorado muchas ideas y no tiene intención de enumerarlas todas en la 
reunión en curso.  Para dar una idea, indica que l as sugerencias que ha escuchado en relación con la 
primera categoría van desde centrar la atención en el  desarrollo, incluida la Ayuda para el Comercio y 
las cuestiones relativas a los PMA y las economías pequeñas y vulnerables, hasta mejorar los procesos 
de adhesión.  También se ha sugerido fortalecer el MEPC y el mecanismo de vigilancia, y ampliar la 
labor sobre los ACR.  Para el futuro programa de  trabajo -segunda categoría- se ha sugerido abordar 
los aspectos sistémicos de la labor de la OMC y varias cuestiones nuevas o -como se han llamado- del 
siglo XXI.  Entre las cuestiones planteadas en este caso cabe mencionar el comercio y los tipos de 
cambio, el cambio climático y la seguridad alimentaria. 
74. La mayoría de las cuestiones hasta ahora plan teadas en sus consultas tienen cabida en las 
estructuras y los procesos actuales de la OMC.  De hec ho, muchas de ellas forman ya parte de la labor WT/GC/M/132 
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  en curso en esas esferas.  No es n ecesario duplicar esas estructuras y procesos, ni tiene intención de 
hacerlo.  El objetivo debe ser más bien utilizarlos al máximo, de modo que en los informes que los órganos de la OMC hagan llegar a los Ministro s por conducto del Consejo General se puedan 
presentar cuestiones de interés.  Naturalmente, en  esos informes se podrán incluir recomendaciones 
para la adopción de medidas cuando haya acuerdo al  respecto.  Al parecer, es un enfoque que los 
proponentes entienden bien. 
75. A ese respecto, está en contacto con los President es de los órganos ordina rios de la OMC para 
ayudar a reforzar los procesos según sea necesario y espera que tod as las delegaciones aprovechen 
también plenamente la maquinaria existente.  Un te ma recurrente en las consultas ha sido la necesidad 
de revitalizar los trabajos de los órganos ordinari os de la OMC, en particular con respecto a la 
notificación y el cumplimiento.  Si los Miembros le s asignan desde ahora el lugar que les corresponde 
en la preparación del orden del día de la Conferenci a, habrán dado un paso provechoso en la dirección 
correcta. 
76. Sus recientes consultas se han centrado en animar a las delegaciones a pasar de lo general a lo 
específico.  Ha instado a todo aquel que quiera so meter un tema a la atención de la Conferencia 
Ministerial a que lo desarrolle de manera concreta  y operacional.  Es algo fundamental, ya que, según 
el pacto de caballeros, son los proponentes los que tienen que lograr consenso en torno a sus 
propuestas y deben hacerlo seis semanas antes de la Conferencia para que puedan figurar en el orden del día. 
77. En las cuestiones identif icadas en sus consultas hay muchos puntos comunes, lo que ya es un 
hecho positivo.  Por supuesto, los enfoques de esas cuestiones varían considerablemente por el 
momento.  El próximo otoño todos tendrán que hacer  frente al desafío de generar la convergencia 
necesaria en cuanto a fondo y procedimiento, así como de lograr una visión común del futuro programa de trabajo de la OMC.  En vista de  todo ello, desea exponer algunas conclusiones que ha 
sacado de sus consultas de las últimas semanas.  En primer lugar, los Miembr os no deben olvidar que 
todos han rechazado el enfoque del "á rbol de Navidad" para la Conferencia Ministerial.  El objetivo 
de sus recientes consultas ha sido asegurarse de que , en consonancia con el procedimiento convenido, 
las cuestiones que se presenten finalmente a lo s Ministros estén debidamente preparadas y 
formuladas.  Las delegaciones deben tener presente que hay límites a lo que los Ministros pueden hacer en tres días, especialmente cuando todos han pr ometido respetar el principio de transparencia, 
inclusión y participación plena.  En segundo lugar, los Miembros necesitan claridad sobre el alcance de las cuestiones que se plantearán en la Octava Conferencia Ministerial.  Confía en que las 
delegaciones que hayan planteado ya una cuestión en su s consultas la desarrollen a partir de ahora de 
manera concreta y operacional y la pongan a prueba con sus colegas.  Los Miembros no se pueden 
permitir generar ambiciones equívocas en cuanto a lo que  puede dar de sí la Conferencia Ministerial.  
Por último, desea insistir en el factor tiempo.  Tr as la pausa estival, las delegaciones tendrán menos de 
14 semanas hasta la Conferencia Ministerial y unas 7 semanas hasta que quede cerrado el orden del 
día.  Es muy poco tiempo para ultimar el conten ido sustantivo de la Conferencia y resolver las 
cuestiones de procedimiento restantes.  Y ese plazo  será todavía más ajustado por la necesidad de 
incorporar el resultado de las consultas sobre el  PDD que está manteniendo el Director General. 
78. En lo que se refiere a la cuestión del documento final de la Octava Conferencia Ministerial, 
que algunas delegaciones han planteado en sus cons ultas, se trata evidentemente de un elemento 
fundamental del proceso preparatorio y los Miembros  tendrán que abordarlo de manera más específica 
cuando regresen en septiembre.  Mientras que algunas delegaciones se han mostrado partidarias de 
llegar a un acuerdo sobre un comuni cado o incluso una declaración ministerial, otras consideran 
preferible una declaración del Presidente semejante al modelo de 2009.  Naturalmente, la forma que 
adopte dependerá en gran medida de la natural eza de las cuestiones sustan tivas que las delegaciones 
deseen transmitir a los Ministros.  Sea cual fuere la forma precisa del producto, será en él donde con  WT/GC/M/132 
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  toda probabilidad se aborden las cuestiones relativas al futuro programa de trabajo, por lo que será un 
elemento importante en las cons ultas que celebre más adelante. 
79. La primera fase de la labor preparatoria, que podría describirse como de identificación de 
cuestiones, toca ya a su fin.  Cuando regresen en septiembre, las delegaciones tendrán que empezar a 
trabajar utilizando los procesos apropiados para ver qué es lo que razonablemen te se puede conseguir 
con espíritu pragmático y realista.  Al mismo tiempo,  en las consultas que siga celebrando dejará de 
centrarse en las cuestiones inmediatas para pasar a ocuparse del futuro programa de trabajo de la OMC, teniendo en cuenta todo lo que ha oído d ecir a las delegaciones acerca de las prioridades a 
largo plazo para la Organización.  Al hacerlo, su obj etivo será completar la "visión de conjunto" de la 
parte sustantiva del orden del día, con el fin de  que las delegaciones puedan resolver a tiempo las 
cuestiones organizativas restantes.  Naturalmente, en  las consultas que emprenda en el otoño seguirá 
respetando plenamente los principios de transparenci a e inclusión.  Su puerta permanecerá abierta a 
cualquier delegación que quiera reunirse con él.  C onfía en seguir trabajando en estrecha colaboración 
con todas las delegaciones para ultimar los preparativos. 
80. En cuanto a los asuntos administrativos de la Oc tava Conferencia Ministerial, la Secretaría ha 
publicado ya una primera circular informativa sobre diversos asuntos logísticos en relación con la 
Conferencia.  Hoy se publican las circulares segunda y tercera, que tratan de las cuestiones de los visados y las reservas de hotel, respectivamente.  Esas circulares figuran en los documentos WT/MIN(11)/INF/1, 2 y 3, y anima a todas las delegaciones a que lean detenidamente la información que contienen.  La Secretaría publicará otr as circulares informativas a su debido tiempo. 
81. Todas las delegaciones que hacen uso de la pala bra agradecen al Presidente su muy detallada 
declaración. 
82. El representante del Brasil reitera el apoyo de su país al proceso de consultas sobre la Octava 
Conferencia Ministerial que lleva a cabo el Presidente y expresa a éste su agradecimiento por los 
esfuerzos que ha venido realizando para que el evento de diciembre resulte un éxito.  Al igual que 
otras delegaciones, el Brasil opina que la Confer encia Ministerial tiene que transmitir un mensaje 
positivo al mundo y demostrar efectivamente que la  función de la Organización en el comercio 
internacional y la gobernanza mundial no se limita a las negociaciones de la Ronda de Doha.  Hay una 
serie de cuestiones importantes de las que se puede y se debe tratar durante la Conferencia y el Brasil da las gracias a otras delegaciones por haberlas planteado.  El Brasil está decidido a considerar cualquier enfoque que permita una Conferencia Minist erial significativa y eficiente.  No obstante, a 
pesar de que sigue trabajando para lograr resu ltados inmediatos para los PMA en la Octava 
Conferencia Ministerial, se da ya cuenta de que no es factible conseguir resultados iniciales del PDD 
con elementos "PMA plus" para diciembre.  Por c onsiguiente, el Brasil puso de relieve en la reunión 
del CNC del día anterior, y desea reiterar ahora, que  los Miembros tienen que hacer -y hacerlo con 
una gran sensación de urgencia- lo siguiente:  i) examinar cómo abordar cuestiones pertinentes no 
relacionadas con el PDD que forman ya -o podrían fo rmar- parte de la labor ordinaria y que se puedan 
abordar en la Octava Conferencia Ministerial;  y ii)  debatir cómo se proponen proceder en el período 
comprendido entre la Octava Conferencia Ministerial y la Novena Conferencia Ministerial, tanto en lo 
que se refiere a la labor ordinaria de la OMC como al todo único del PDD.  Los Miembros tienen ahora una mayor claridad con respecto a lo que se puede o no se puede lograr en cuanto a resultados 
negociados para el mes de diciembre, y esto debe contribuir a hacer avanzar las consultas del Presidente, especialmente en lo que se refier e a los dos pilares que acaba de mencionar. 
83. El representante de Bangladesh, en nombre del Grupo de los PMA, dice que los PMA 
aprecian el proceso de consultas iniciado por el  Presidente y le aseguran su apoyo para hacerlo 
avanzar.  La situación actual de las negociacion es del PDD hace que sea imprescindible tener algunos 
resultados sustantivos orientados al desarrollo duran te la Octava Conferencia Ministerial.  El Grupo 
sostiene que los resultados inmediatos específico s para los PMA que gozan de amplia convergencia WT/GC/M/132 
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  entre los Miembros tienen que seguir ocupando un lugar central en los resultados de la Octava 
Conferencia Ministerial.  El Grupo de los PMA d esea que se sienten unas bases sólidas para que todo 
resultado de la Octava Conferencia Ministerial sea significativo, duradero y pertinente.  Ello contribuiría a restablecer la confianza en el sist ema multilateral de comercio basado en normas, frente 
a la menguante percepción del público de su potencial para lograr resultados en materia de desarrollo.  
La Octava Conferencia Ministerial será el moment o oportuno para invertir esa tendencia y demostrar 
al mundo que la OMC es capaz de cumplir todos los aspectos del mandato recibido y de su ámbito de 
competencia y lograr resultados.  Será asimismo el momento oportuno para reafirmar el compromiso 
común de los Miembros de concluir pronto el PDD.   En el informe del Presidente se hace alusión a 
una serie de cuestiones, entre ellas algunas en las que están trabajando los países en desarrollo 
Miembros.  El Grupo de los PMA atribuye una gran im portancia a muchas de esas cuestiones.  Si bien 
apoya la sugerencia del Presidente de evitar el enfoque del "árbol de Navidad", desea subrayar 
algunas de sus preferencias para posible inclusión en el orden del día de la Octava Conferencia Ministerial, por ejemplo las siguientes:  simplificación y racionalización del proceso de adhesión, en particular cuando se trate de PMA;  problemas en  materia de seguridad alimentaria con que se 
enfrentan los países en desarrollo importadores neto s de productos alimenticios;  y prórroga de 
determinadas exenciones específicas para los PMA que expirarán dentro de  unos pocos años.  Hay 
también otras cuestiones de crucia l importancia, como el mecanismo de vigilancia y la puesta en 
práctica de las propuestas relativas a Acuerdos espec íficos acordadas en Cancún.  El Grupo espera 
con interés que esas cuestiones se examinen con mayor detalle.  Espera asimismo que los Miembros participen sincera y constructivamente en el proceso  con miras a realizar la labor que ha de quedar 
ultimada para diciembre de 2011, en vez de apla zarla innecesariamente a un futuro programa de 
trabajo posterior a la Octava Conferencia Ministerial. 
84. El representante de la Unión Europea agradece al Presidente su constructiva función en la 
preparación de la Octava Conferencia Ministerial y las orientaciones dadas en su informe con respecto 
a los siguientes pasos.  La Octava Conferencia Mi nisterial será una importante interfaz entre el pilar 
de negociación, el "pilar intermedio" y la labor  ordinaria de la OMC, y abarcará importantes 
cuestiones tanto del PDD como ajenas al PDD.  Na turalmente, la Ronda de Doha es, con mucho, el 
principal tema que los Miembros tendrán que examin ar en diciembre;  la UE ha expresado ya sus 
opiniones actuales al respecto en el marco del punto 1 del orden del día de la reunión en curso, como 
lo hizo también en la reunión del CNC celebrada el día anterior.  La UE atribuye una gran importancia 
a algunas de esas cuestiones no relacionadas con el  PDD y desea que haya resultados sustantivos 
sobre algunas de ellas en diciembre.  En cuanto al camino a seguir en la práctica, la UE está de 
acuerdo en que los trabajos sobre esos temas se tiene n que iniciar, con urgencia, en septiembre y en 
que los Miembros deben avanzar rápidamente para identificar lo que podría convertirse en resultados 
inmediatos, sin insistir demasiado en cuestiones que es improbable reúnan apoyo suficiente.  Los 
Miembros tienen que concentrar sus esfuerzos en lo  que se puede efectivamente lograr.  La UE puede 
también aceptar la estructura en dos etapas sugerida:  a) temas listos para la adopción de una decisión 
en diciembre;  y b) cuestiones sobre las que los Ministros den indicaciones de seguir trabajando o elaborar un programa de trabajo, con los primer os resultados reales en 2012 si procediera. 
85. La UE tiene ya algunas ideas sobre los temas que han de abordarse en ambas categorías y se 
siente animada al oír que hay un buen nivel de "c omunidad" al respecto entre los Miembros.  Desea 
referirse brevemente a cinco de esos temas.  En pr imer lugar, la UE espera que los Ministros decidan 
en diciembre la realización de cierta mejora su stantiva del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales, y agradece al Embajador Matus la excel ente labor realizada hasta ahora en ese sentido.  
Los Miembros tienen que convertir ese instrumento, ya satisfactorio, en un instrumento más eficiente.  
Algunas de las ideas que la UE desea exponer a ese respecto son:  recomendaciones más claras a los 
Miembros objeto de examen;  un proceso racionaliz ado con más tiempo para que todos los Miembros 
analicen las preguntas y respuestas;  y mejor acceso a los procesos para todos los Miembros y para el 
público en general.  La UE cree que los Ministros podrían decidir en diciembre impartir a la OMC un 
mandato más formal y detallado sobre los útiles info rmes de vigilancia que ha venido proporcionando  WT/GC/M/132 
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  desde el principio de la crisis.  Es una valiosa contribución a la lucha contra el proteccionismo.  A este 
respecto, desea también dar las gracias a la Secretaría de la OMC por su mayor atención a las notificaciones, tanto vigilando la conducta de lo s Miembros en materia de notificación como 
estudiando la manera de hacer que las obligaciones de notificación sean más eficientes y menos gravosas.  La UE cree que el suministro de información sobre sus políticas comerciales es una 
obligación fundamental de todos los Miembros de la OMC, sobre todo en el caso de aquellos a los que 
corresponden grandes proporciones del comercio mundial. 
86. Otro tema apremiante es la relación entre los ACR y el sistema multilateral de comercio, y en 
este aspecto la UE cree que se necesita un resultado en diciembre:  la adopción del mecanismo de transparencia con carácter permanente.  Para ello , los Miembros tendrían que superar algunos de los 
debates sobre la manera en que ello afectaría a la  cobertura de la Cláusula de Habilitación.  Su 
delegación ha oído que los Miembros desearían debatir  las adhesiones, en particular las adhesiones 
de PMA.  La UE está dispuesta a participar constr uctivamente en ese debate.  La OMC tiene vocación 
de institución mundial y, por consiguiente, los Mi embros deben intentar que su composición sea lo 
más amplia posible.  No obstante, la posibilidad de  concluir la negociación de cualquier adhesión 
depende principalmente de los esfuerzos que realice el país solicitante para llevar a cabo las 
necesarias reformas intern as.  Por último, los Ministros tendría n que examinar las "cuestiones del 
siglo XXI", que no están abarcadas por el PDD pero que los Miembros estiman debería empezar a abordar la OMC incluso antes de concluir la Ronda. 
87. Se trata sólo de una lista no exhaustiva de ideas a las que la UE dará una forma más definida 
en septiembre y que espera con interés debatir con los demás Miembros.  Naturalmente, la UE tiene 
igualmente interés en intercambiar opiniones s obre otras ideas que ha escuchado en la reunión en 
curso o que puedan surgir más adelante.  En cuan to a la forma -es decir, declaración convenida, 
resumen del Presidente o alguna otra cosa-, la opinión de la UE es que es probablemente demasiado pronto para adoptar una posición a ese respecto;  los Miembros tienen que esperar a que esté más 
clara la parte sustantiva del orden del día de la Oc tava Conferencia Ministerial.  Algunos de los temas 
expuestos por su delegación requerirá n seguramente una decisión ministerial.  En el caso de otros -por 
ejemplo, las "cuestiones del siglo XXI"-, tal vez el formato adecuado sea un resumen del Presidente.  En conjunto, lo importante es asegurarse de que el resultado de la Conferencia Ministerial cuenta con 
la aprobación de todos los Miembros:  éstos tiene n que tener una opinión común sobre la dirección 
que tiene que tomar la OMC en el futuro. 
88. El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, elogia al Presidente por lo que ha sido un  proceso muy inclusivo y transparente.  El Grupo 
Informal de Países en Desarrollo ha atendido la petición de contribuciones hecha por el Presidente y 
ha participado en los debates para ayudarle en sus esfuerzos.  Por ello, el 15 de julio se celebró una 
reunión del Grupo.  Le complace informar de que esa reunión resultó muy satisfactoria, ya que contó 
con una excelente participación y se mantuvo un diál ogo muy interesante sobre cuestiones de interés 
para los países en desarrollo, por creer que el desar rollo debe ocupar un lugar central en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Los países en desarrollo  coinciden con la opinión del Director General de 
que se presencia "la parálisis de la función de negociación de la OMC".  Habida cuenta de esa 
inquietante situación, el Grupo cree que los Miembr os tienen que prestar especial atención a las 
funciones que se desempeñan más o menos satisfactoria mente:  por ejemplo, s upervisión y vigilancia, 
solución de diferencias, Ayuda para el Comercio y adhesiones. 
89. Por ese motivo, el Grupo ha venido organizando una serie de talleres y diálogos para debatir 
algunos de esos temas y aumentar sus conocimientos  sobre los principales instrumentos de la 
Organización.  Ese proceso ha conducido también a la  reunión celebrada por el Grupo el 15 de julio, 
en la que se centró asimismo la atención en esas cu estiones.  Durante esa reunión el Grupo examinó 
cuestiones que iban desde la mejora del acceso de lo s países en desarrollo, y en particular los PMA, 
hasta el mecanismo de solución de diferencias.   El Grupo escuchó también con gran interés la WT/GC/M/132 
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  exposición hecha por el Embajador Matus sobre el cuarto examen del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales.  En opinión del Grupo, en tiem pos de crisis y parálisis de las negociaciones los 
instrumentos de supervisión y vigilancia del OEPC, así como el pleno y oportuno acceso al 
mecanismo de solución de diferencias por pa rte de todos los Miembros, son especialmente 
importantes para impedir la proliferación de medidas proteccionistas.  Además, la delegación de 
Colombia planteó la cuestión de la mejora de la  transparencia en los procesos de adhesión.  La 
adhesión es una cuestión que es desde hace tiempo mo tivo de preocupación para el Grupo, que ha 
llegado a la conclusión de que es necesario hacer que  el proceso de adhesión sea más transparente e 
inclusivo con el fin de evitar que los países en d esarrollo, y en particular los PMA, se enfrenten con 
peticiones de compromisos que no sean compatibles con su nivel de desarrollo. 
90. Los debates del Grupo han versado también sobre otras cuestiones de interés para los países 
en desarrollo y que se deben señalar a la atención de los Ministros para que den orientaciones sobre 
nuestra labor en Ginebra.  Entre esas cuestiones figuran las siguientes:  creación de un marco de Ayuda para el Comercio para las economías pequeñas y vulnerables, a fin de que éstas puedan aprovechar plenamente esa importante Iniciativa;  seguridad alimentaria para los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios, con objeto de abordar algunas de las causas de la 
inflación de los precios de los productos alimentic ios, que representa un grave problema que amenaza 
la estabilidad social;  anexo C del proyecto de Decl aración Ministerial de Ca ncún sobre las propuestas 
en materia de trato especial y diferenciado, ya que  los países en desarrollo opinan que esas medidas, 
ya acordadas, deben adoptarse formalmente;  períod os de transición para los PMA en el marco del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, a fin de dar a los PMA más tiempo para crear la capacidad 
necesaria para cumplir esas complejas obligaciones;  y comercio electrónico, para contribuir a cerrar 
la brecha tecnológica que sufren los países en desarr ollo y ayudarles a integrar más a sus pequeñas y 
medianas empresas en ese medio, cada vez más impo rtante, de realizar actividades económicas.  La 
iniciativa cubana presentada en la reunión en curs o en el marco del subpunto 4 a) del orden del día 
forma parte del examen de este asunto.  El Grupo seguirá estudiando esas cuestiones y examinando 
también cuáles serían los medios más apropiados  para plantearlas en un contexto más amplio. 
91. El representante de Honduras pide que se in cluya a su delegación cuando se convoque a 
diversos grupos para participar en las consultas del Presidente en vez de excluirla automáticamente.  
Para el acta de esta reunión, su delegación estim a que hay algunos elementos de aplicación de los 
Acuerdos que deben ser incluidos para que los Ministros consideren el modo de proceder a ese 
respecto, puesto que ya no son pertinentes.  Su delegación acoge con agrado el plazo o "pacto de 
caballeros" del Presidente.  Honduras no tiene ningú n problema en ese sentido, no obstante lo cual se 
ve obligado a hacer una reserva, ya que no sabe si su país podría tener en el último momento algo 
importante que debieran examinar los Ministros.  Su delegación agradece el informe del Presidente y 
las etapas que ha esbozado, que escucha ahora por primera vez.  Por consiguiente, toma nota del 
informe.  Por último, su delegación desea manifestar  que está dispuesta a apoyar al Presidente para 
lograr el fin común de los Miembros:  una Octava Conferencia Ministerial exitosa. 
92. El representante de China dice que la Octava Conferencia Ministerial tiene lugar en un 
momento crucial en el que podría decidirse si la OMC es aún relevante y cuán relevante es en la 
gobernanza mundial.  Su delegación entiende que el Presidente del CNC dirigirá los preparativos 
sobre las cuestiones relacionadas con la Ronda de D oha y que la labor del Presidente del Consejo se 
centrará en las cuestiones no relacionadas con la R onda.  Desea hacer hincapié en que la Octava 
Conferencia Ministerial ha de ir hacia adelante, no hacia atrás, en lo que se refiere al Programa para el 
Desarrollo, y que la OMC y el PDD deben estar or ientados al desarrollo.  "Apagar esta Ronda y 
empezar de cero" no es una opción.  En cuanto a las cuestiones ajenas a la Ronda de Doha, su 
delegación toma nota de que hay ya una lista bastan te larga sobre la mesa.  Su delegación seguirá 
participando constructivamen te con los demás Miembros en el proceso de consultas dirigido por el 
Presidente con el fin de ultimar el programa lo antes posible.  WT/GC/M/132 
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  93. El representante del Japón dice que su deleg ación apoya básicamente las ideas y opiniones 
expuestas por el Presidente para la preparación de la Octava Conferencia Ministerial.  En su opinión, 
los Miembros deben transmitir un claro mensaje de que  la labor ordinaria de la OMC, incluidos los 
trabajos futuros sobre las "cuestiones del siglo XXI", es tan importante como las negociaciones del PDD.  Tras la pausa estival, los Miembros deben generar ideas y centrarse en varios puntos 
importantes del orden del día, evitando al mismo tiem po crear un "árbol de Navidad", como ha dicho 
el Presidente. 
94. El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente y de las demás declaraciones. 
6. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos - Informe de las 
reuniones celebradas en junio y julio de 2011 (WT/BFA/124 y WT/BFA/125) 
95. El Presidente señala a la atención del Consejo los informes del Comité de Asuntos 
Presupuestarios reproducidos en los documentos WT /BFA/124 y 125 e invita al Sr. Vaaranmaa 
(Finlandia), Presidente del Comité, a presentar los informes. 
96. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos, dice que en las reuniones celebradas en junio y julio de 2011 el Comité de Asuntos 
Presupuestarios examinó -y, en su caso, adoptó las medidas oportunas- informes que abarcaban varias 
esferas importantes, entre ellas la situación presupuestar ia y financiera, el proy ecto de construcción, la 
gestión de los recursos humanos, el Informe sobr e los Resultados Financieros correspondiente a 2010, 
la auditoría externa e interna, l as medidas administrativas, el ITC, y la seguridad y la protección en 
la OMC.  Al final de mayo, la situación presupuestaria  y financiera de la Secr etaría de la OMC, tanto 
en lo que se refiere a los fondos del presupuesto ordinario como a los fondos extrapresupuestarios, era 
estable.  Aunque se había recibido más del 60 por ciento de las contribuciones señaladas a los 
Miembros, los ingresos habían sido ligeramente in feriores a los del año anterior.  La situación 
financiera del Fondo Fiduciario Global del PDD ha bía sido motivo de cierta preocupación en los 
primeros meses de 2011, debido al bajo nivel de c ontribuciones.  No obstante, la situación había 
mejorado ligeramente en las últimas semanas, con c ontribuciones de Noruega, Suecia y el Japón.  El 
Comité fue informado de los progresos realizados en el proyecto de construcción.  Las obras del 
Centro de Conferencias del patio sur y el atrio han av anzado.  La Secretaría facilitó también al Comité 
información actualizada sobre las instalaciones com unes que es necesario acondicionar y equipar en el 
marco del proyecto de construcción.  El Comité  acordó que podía utilizarse una suma de hasta 
2.300.000 CHF con cargo al Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la Transición, con el fin 
de financiar el equipamiento y el mobiliario de  las zonas comunes, las instalaciones destinadas a 
actividades de formación y las salas de archivos en el edificio CWR renovado.  La Secretaría facilitó 
asimismo al Comité información actualizada sobre los progresos realizados con respecto a la gestión de los recursos humanos en el ejercicio de reasignación de 24 puestos , planificado para el 
bienio 2010-2011.  La Secretaría presentó el Informe sobre los Resultados Financieros 
correspondiente a 2010, auditado por los auditores externos. 
97. El Comité tomó nota del informe y recome ndó que el Consejo General aprobara las 
transferencias entre distintas secciones del presupu esto, como se indicaba en los párrafos 27 y 33 del 
documento WT/BFA/W/236.  El Comité recomendó además que el Consejo General aprobara las 
cuentas auditadas de 2010.  De conformidad con el  Reglamento Financiero, el Comité examinó la 
propuesta del Director General sobre la utilización del saldo de la Cuenta de S uperávit de 2010.  El 
Comité recomendó al Consejo General que el saldo  acreedor de 10.527.319 CHF de la Cuenta de 
Superávit al 31 de diciembre de 2010 fuera transferi do al Fondo de Funcionamiento de los Miembros 
para la Transición.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Medidas Administrativas presentó al 
Comité información actualizada acerca de las c onsultas mantenidas con Miembros y agrupaciones 
regionales sobre la revisión de las medidas administrativas que habían de aplicarse a los Miembros con atrasos en las contribuciones.  La Secretaría in formó al Comité de los progresos logrados en los WT/GC/M/132 
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  dos últimos años, en los que se había reducido a menos  de la mitad el número de Miembros sujetos a 
medidas administrativas.  Se pidió a la Secretaría que aplicara plenamente las medidas administrativas.  A continuación, el Comité recibió información sobre las estimaciones presupuestarias preliminares para sufragar las actividades del programa del ITC durante el 
bienio 2012-2013.  Examinó y aprobó algunos ajustes al proceso de aprobación del presupuesto 
del ITC.  El ITC facilitó asimismo información s obre las obligaciones relativas al seguro médico 
después de la separación del servicio.  El Comité  examinó después el segundo informe anual de la 
Oficina de Auditoría Interna, en el que se daba una visión general de las actividades de auditoría 
interna realizadas en 2010.  Por último, la Secretar ía informó al Comité de las disposiciones en 
materia de seguridad y protección en la OMC. 
98. El Director General desea informar brevemente de la situación de los Miembros sujetos a 
medidas administrativas y de las últimas disposiciones que ha tomado con la Secretaría a ese respecto.  
Con arreglo a las medidas administrativas, se consid eran Miembros inactivos aquellos que a final del 
año tengan contribuciones atrasadas de tres o más años.  Esos Miembros están sujetos a medidas 
administrativas de la categoría IV.  En poco más de  dos años el número de Miembros considerados 
inactivos con arreglo a las medidas administrativas ha disminuido de 18 a 7, es decir, un 60 por 
ciento.  Para dejar de estar sujetos a las medidas administrativas, nueve Miembros han aceptado planes de pago.  El Consejo General aprobó los do s últimos en mayo de 2011.  Recuerda que el 
establecimiento de planes de pago no es una solu ción definitiva a menos que los Miembros en 
cuestión respeten esos planes durante el marco temporal convenido.  Con respecto a los siete 
Miembros que aún se consideran inactivos, en los últimos meses se ha puesto en contacto -por carta, 
teléfono o personalmente- con las auto ridades de cada uno de ellos.  En ocasión de sus viajes, se ha 
reunido con el Presidente de Guinea y con el Primer Ministro del Chad.  Ha escrito a los Presidentes de Sierra Leona y Guinea-Bissau, al Primer Ministro de Dominica y a los Ministros de Comercio de Djibouti y Mauritania.  Ha recibido señales positivas que permiten pensar que será posible reducir el 
número de Miembros inactivos aún más.  Asimismo, a principios de junio escribió a los Ministros de 
todos los Miembros que figuran actualmente en la s categorías I a III para invitarles a liquidar sus 
contribuciones atrasadas y notificarles el estableci miento efectivo de las medidas administrativas 
aprobadas por el Consejo General. 
99. Desea recordar a los Miembros lo que esas medidas significan, según la categoría a que 
pertenezcan, para los Miembros afectados:  no se les envía ya documentación;  no pueden ya acceder al sitio Web de los Miembros;  sus representantes no  pueden ser ya candidatos a la presidencia de un 
órgano de la OMC;  y tampoco tiene n ya acceso a las actividades de asistencia técnica de la OMC.  En 
resumen, el número de Miembros sujetos a medidas administrativas ha descendido considerablemente, y desea dar las gracias a los que ha n contribuido a ello.  Sabe que los intercambios 
con las capitales sobre esa cuestión pueden ser especialmente difíciles, puesto que el poder de decisión no reside en las delegaciones.  No obstante, aún queda trabajo por hacer.  La Secretaría está a 
disposición de los Miembros en cuestión para ha llar soluciones a los problemas pendientes.  Por 
primera vez después de mucho tiempo, ha sido pos ible reducir considerablemente el número de 
Miembros comprendidos en la categoría IV graci as a un enfoque proactivo con arreglo al cual 
la OMC se ha puesto en contacto con las autorida des políticas y ha mantenido un diálogo continuado 
con ellas.  Ello significa que se puede limitar a un mínimo estricto el impacto de la aplicación efectiva de las medidas administrativas decididas por el Con sejo General, especialmente en lo que se refiere al 
acceso de países en desarrollo a la asistencia técnica de la OMC.  Ahora bien, por primera vez en 
mucho tiempo, las medidas aprobadas por los Miembros y que afectan a los intereses de los países con atrasos en las contribuciones, en particular c on respecto a la asistencia técnica, se van a aplicar 
efectivamente. 
100. El Consejo General toma nota de las declar aciones formuladas, aprueba las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios que figuran en los párrafos 8 y 13 del informe  WT/GC/M/132 
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  reproducido en el documento WT/BFA/125, y adopta  los informes contenidos en los documentos 
WT/BFA/124 y 125. 
7. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Examen de las exenciones otorgadas de confor midad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC 
i) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuer do sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, exención otorgada el 8 de julio  de 2002 hasta el 1º de enero de 2016 
(WT/L/478) 
ii) Trato arancelario preferencial para los paí ses menos adelantados, exención otorgada el 
27 de mayo de 2009 hasta el 30 de junio de 2019 (WT/L/759) 
iii) Unión Europea - Preferencias otorgadas a Albani a, Bosnia y Herzegovina, Croacia, la ex 
República Yugoslava de Macedonia y Serbia y M ontenegro, exención otorgada el 28 de julio 
de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/654, WT/L/814) 
iv) Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a Moldova, exención 
otorgada el 7 de mayo de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2013 (WT/L/722, WT/L/815) 
v) Mongolia - Derechos de exporta ción impuestos a la cachemira en bruto, exención otorgada 
el 27 de julio de 2007 hasta el 29 de enero de 2012 (WT/L/695) 
vi) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fide icomiso de las Islas del Pacífico, exención 
otorgada el 27 de julio de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2016 (WT/L/694, WT/L/816) 
vii) Estados Unidos - Ley de Recuperación Económ ica de la Cuenca del Caribe, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2014 (WT/L/753, WT/L/817) 
viii) Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y O portunidades para África, exención otorgada el 
27 de mayo de 2009 hasta el 30 de septiembre de 2015 (WT/L/754, WT/L/818 y Corr.17) 
ix) Estados Unidos - Ley de Preferencias Co merciales para los Países Andinos, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 31 de  diciembre de 2014 (WT/L/755, WT/L/819 y 
Corr.17) 
101. El Presidente recuerda que, de conformidad con el  párrafo 4 del artículo  IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "toda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y poster iormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  El Consejo General tiene  ante sí nueve exenciones para someterlas a ese 
examen.  Con respecto a la exención citada en el  subpunto i) concedida a los PMA de conformidad 
con el Acuerdo sobre los ADPIC, i ndica que, en ocasión de  la aprobación del proyecto de exención en 
la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en j unio de 2002, el Presidente del Consejo indicó que 
quedaba entendido, con respecto al examen previs to en el párrafo 2 de esa exención, que las 
circunstancias excepcionales que la justificaban  seguirían existiendo para los países menos 
adelantados Miembros hasta su fecha de expiraci ón de 2016.  En seis de las exenciones objeto de 
examen se prevé la presentación por los Miembros interesados de un informe anual sobre el 
funcionamiento o la aplicación de esas exenciones, con miras a facilitar su examen anual por el 
                                                      
7 Sólo en inglés. WT/GC/M/132 
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  Consejo General.  Los informes de esos Miembros se han distribuido con las signaturas WT/L/814 
a 819. 
102. El representante de Barbados, en nombre de los miembros de la CARICOM, agradece a los 
Estados Unidos su informe e indica el continuo rec onocimiento de la región por el programa de la Ley 
de Recuperación Económica de la Cuenca del Ca ribe (LRECC).  Estos países desean también 
agradecer una vez más a los Miembros su consid eración positiva de la petición de exención de 2009, 
que cubre la LRECC hasta el 31 de diciembre de 2014.  La reciente crisis  económica y financiera 
mundial ha hecho que muchos países de la CARICOM traten de diversificar más sus economías, y la 
LRECC ha prestado ayuda a ese respecto.  De hecho, el conjunto de los beneficiarios registró un 
aumento del comercio en el marco de la LREC C en el período 2009-2010.  Aunque reducido en el 
contexto del comercio global de los Estados Unidos, el valor para los be neficiarios en lo que se refiere 
a diversificación y contribución al desarrollo na cional no debe subestimarse.  No obstante, la 
proporción de las importaciones de los Estados Unidos  procedentes de la región en su conjunto sigue 
siendo reducida;  en 2010 descendió al 0,5 por ci ento de las importaciones de los Estados Unidos 
procedentes de todo el mundo.  Los países de la  región desearían trabajar en estrecha colaboración 
con los Estados Unidos para examinar medi os de poder aprovechar más el programa. 
103. El representante de Trinidad y Tabago agrad ece a los Estados Unidos su informe sobre la 
aplicación en 2010 de las disposiciones de la LRECC relacionadas con el comercio, distribuido con la 
signatura WT/L/817.  Recuerda que en 2009 se ot orgó a los Estados Unidos una prórroga hasta 
diciembre de 2014 de la exención, con el fin de c onceder trato preferencial a las importaciones de los 
productos acreedores al mismo enumerados en las di sposiciones de la LRECC procedentes de los 
17 países del Caribe beneficiarios, entre ellos Trin idad y Tabago.  Su delegación desea reiterar, en 
nombre de la Comunidad del Caribe y en el suyo propio, su agradecimiento  a ese respecto, ya que, 
como se dice en el informe, el programa ha prestado una importante contribución a todos los países beneficiarios y, en particular, a sus esfuerzos de diversificación de las exportaciones, lo que ha dado 
lugar a la ampliación de las bases de producción y de la gama de producto s exportados.  En 2010 el 
comercio realizado en el marco de la LRECC apenas representó medio punto porcentual de las 
importaciones globales de los Estados Unidos, lo que debe disipar las preocupaciones que puedan 
tener los Miembros no amparados por la LRECC en  cuanto a ser desplazados por esas preferencias 
del mercado de los Estados Unidos.  De hecho,  la proporción de las importaciones estadounidenses 
efectuadas en el marco de la LRECC ha ido desce ndiendo de una cota máxima del 1,8 por ciento 
en 2002 a su actual nivel de 0,5 por ciento.  Teniéndolo en cuenta, Trinidad y Tabago se une a los 
demás miembros de la Comunidad del Caribe bene ficiarios al expresar su esperanza de que los 
Estados Unidos consideren positivamen te la petición de Suriname de convertirse en país beneficiario 
de ese importantísimo mecanismo de creación de  comercio en una región que tiene una gran 
dependencia estructural del comercio.  El programa de la LRECC constituye un  instrumento crucial a 
medio plazo para la promoción del crecimiento y la  prosperidad económica de Trinidad y Tabago y de 
la región del Caribe.  Ha estimulado el aumento de l comercio entre los Estados Unidos y Trinidad y 
Tabago, y ha fomentado el crecimiento de la libre empresa y las oportunidades económicas no sólo 
para su país sino también para toda la región de la CARICOM. 
104. Los Estados Unidos son el principal interlocutor  comercial de Trinidad y Tabago:  absorben 
el 53 por ciento de sus exportaciones y satisfacen el 30 por ciento aproximadamente de sus necesidades de importación.  Trinidad y Tabago  realiza actualmente la mayor cantidad de 
exportaciones que reciben trato arancelario preferen cial en el marco de las disposiciones de la 
LRECC.  A ese respecto, el valor de las import aciones estadounidenses procedentes de Trinidad y 
Tabago realizadas en el marco de la LRECC aume ntó de 1.200 millones de dólares EE.UU. en 2002 
a 2.200 millones de dólares EE.UU. en 2010, lo que representa un aumento del 88 por ciento.  
En 2009, un tercio aproximadamente de las exportaci ones de Trinidad y Tabago a los Estados Unidos 
se benefició de trato de franquicia arancelaria en el marco de la LRECC;  esas exportaciones 
representaban el 18 por ciento aproximadamente de las exportaciones totales realizadas ese año por  WT/GC/M/132 
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  Trinidad y Tabago a todo el mundo.  Tras la entr ada en vigor del TLCAC-RD, la LRECC perdió seis 
beneficiarios y, como consecuencia, en 2010 Trinidad  y Tabago fue el principal beneficiario y exportó 
aceites de petróleo, metanol y alcohol etílico sin d esnaturalizar, que constituyen el 75 por ciento de 
los productos que entran en el mercado de los Esta dos Unidos en el marco del trato preferencial 
previsto en la LRECC.  Esos productos, que figu ran entre los principales productos de exportación de 
Trinidad y Tabago, proceden de su sector de la  energía, competitivo a nivel mundial, cuyas rentas 
superavitarias se utilizan para estim ular el desarrollo de los demás sect ores.  Así pues, la preservación 
de esas preferencias permitirá la estabilidad y previsibilidad que se precisan para mantener y 
fortalecer el programa de reformas necesario para aumentar la competitividad nacional y ampliar la 
diversificación económica.  La LRECC ha servido ta mbién para aumentar la inversión extranjera y 
nacional en sectores no tradicionales, promoviendo c on ello la creación de puestos de trabajo y el 
aumento de la competitividad de la producción n acional.  Entre 2003 y 2009 las entradas totales de 
inversiones estadounidenses en Trinidad y Tabago  ascendieron a 3.840 millones de dólares EE.UU. 
aproximadamente, lo que representa el 48 por ciento de la IED total recibida durante ese período.  Lo 
que atrae a las empresas inversoras no es sólo el clima cada vez más dinámico y propicio a las 
actividades económicas de Trinidad y Tabago sino también las transparentes disposiciones sobre 
acceso a los mercados garantizadas por la LRECC.  El programa de la LRECC ha reforzado también la capacidad de Trinidad y Tabago para proteger ef icazmente los derechos de propiedad intelectual, 
así como para aumentar la estabilidad social y c onsolidar la positiva funci ón regional de Trinidad y 
Tabago en la interdicción de las drogas, las cuestione s relativas a la salud y los asuntos jurídicos.  La 
iniciativa LRECC es, sin duda, un instrumento indi spensable para hacer avanzar los esfuerzos 
nacionales y regionales encaminados a la integración en  la economía mundial.  De cara al futuro, aún 
está por explotar el potencial máximo de la LRE CC, lo que se podría facilitar ampliando la cobertura 
del programa de manera que reforzara la capacidad de la región para amor tiguar su vulnerabilidad 
ante las conmociones económicas internacionales y otros factores externos.  La Comunidad del 
Caribe, y Trinidad y Tabago en particular, están dispuestas a mantener un diálogo constructivo con 
sus interlocutores estadounidenses sobre modalidades  específicas para poder lograrlo con beneficio 
mutuo.  Aplaude el compromiso de los Estados Un idos de promover la pros peridad económica de la 
región del Caribe, así como la favorable disp osición de la OMC para hacer posible la 
iniciativa LRECC. 
105. El representante de Jamaica dice que su de legación apoya las declaraciones hechas por 
Barbados en nombre de la CARICOM y por Trinidad  y Tabago, y agradece a los Estados Unidos el 
informe que figura en el documento WT/L/817 sobre la  LRECC y su aplicación en el año 2010.  
Jamaica y otros países de la región del Caribe han sido beneficiarios de la LRECC desde su puesta en vigor.  La cobertura de la Le y ha facilitado las corrientes come rciales de productos agrícolas y 
manufacturas y ha contribuido a la diversificación  de las exportaciones de Jamaica.  Las cifras 
contenidas en el informe demuestran que en el caso  de Jamaica el volumen de las exportaciones ha 
fluctuado desde 2002, pero se recono ce que el equilibrio global del comercio ha contribuido a mejorar 
la producción y las exportaciones, especialmente por parte de las pequeñas y medianas empresas.  Reafirma el agradecimiento de  Jamaica al Gobierno estadounidense por el mantenimiento de la 
LRECC como firme demostración de su compromi so de asociación en materia de comercio y 
desarrollo con sus vecinos del Caribe.  Su país esper a con interés la continuación y el fortalecimiento 
de la LRECC en los años venideros y seguirá trabajando en estrecha colaboración con los Estados 
Unidos a tales fines a través de su sólido mecanis mo bilateral y regional sobre cooperación en la 
esfera del comercio y el desarrollo.  Jamaica agra dece a los Miembros el apoyo prestado a exenciones 
que permiten la LRECC y otras disposiciones similares, y espera y desea la continuación de ese apoyo. 
106. El representante de Santa Lucía, en nombre de  los miembros de la Organización de Estados 
del Caribe Oriental (OECO), dice que estos países  desean sumarse al resto de sus colegas de la 
CARICOM en su agradecimiento a los Estados Uni dos por su informe sobr e la aplicación de las 
disposiciones relacionadas con el comercio de la LRECC.  La OECO desea dejar constancia de su WT/GC/M/132 
Página 30  
 
  continuo agradecimiento a los Estados Unidos por el programa de la LRECC, que brinda 
oportunidades de mayor diversificación de las e xportaciones.  Agradece a los Miembros que 
consideraran favorablemente la petición de prórro ga de la exención en 2009.  La OECO seguirá 
tratando de trabajar con los Estados Unidos para  aprovechar más plenamente las oportunidades de 
acceso a los mercados que ofrece el programa. 
107. El representante de la Unión Europea dice que, en lo que se refiere a las preferencias 
otorgadas por la UE a Albania, Bosnia y Her zegovina, Croacia, la ex República Yugoslava de 
Macedonia y Serbia y Montenegro, la actual exención expirará al final de 2011.  La UE trata de 
renovar ese régimen hasta 2015 con el fin de seguir apoyando el desarrollo socioeconómico de los 
Balcanes Occidentales.  Por consi guiente, se propone pedir la renovación de la exención para cubrir la 
duración adicional de las preferencias.  Con respecto a la Ley estadounidense sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGOA), la UE desea agra decer a los Estados Unidos la útil información 
facilitada en su informe sobre la AGOA y pedir aclaraciones, posiblemente por escrito, sobre algunos 
aspectos de ese esquema de preferencias.  En primer lugar, quisiera obtener más información sobre los criterios aplicables para designar los productos acr eedores a los beneficios del esquema.  En segundo 
lugar, pide información similar sobre los criterios  que un país debe satis facer para gozar de las 
ventajas del esquema.  En tercer lugar, desearía una lista de las 1.835 líneas arancelarias abarcadas por la AGOA.  En cuarto lugar, pregunta si los Esta dos Unidos están considerando la posibilidad de 
ampliar la cobertura de productos.  En quinto luga r, pide a los Estados Unidos que indiquen qué 
porcentaje del volumen total de comercio entre lo s beneficiarios de la AGOA y los Estados Unidos 
abarcan las 1.835 líneas. 
108. La representante del Estado Plurinacional de  Bolivia dice que desea hacer constar una vez 
más la reclamación de su país por haber sido ex cluido como beneficiario de las preferencias 
arancelarias otorgadas por los Estados Unidos a los países andinos en el marco del sistema de preferencias conocido como Ley de  Promoción del Comercio de los Países Andinos y Erradicación de 
la Droga (ATPDEA).  Recuerda que a partir del año 2000 Bolivia fue uno de los países beneficiarios 
de las preferencias otorgadas en el marco de la Ley de Preferencias Comerciales para los Países 
Andinos (ATPA) y después en el marco de la AT PDEA.  Sin embargo, esos beneficios fueron 
suspendidos por el anterior Presidente de los Esta dos Unidos el 15 de diciembre de 2008.  La razón 
dada fue que se consideraba que Bolivia había incump lido los criterios de elegibilidad establecidos en 
la ATPA relativos a la cooperación antinarcóticos.  En opinión de Bolivia, la suspensión de los 
beneficios de la ATPDEA fue una decisión arbitr aria, política y sin fundamento de la anterior 
Administración de los Estados Unidos, que signifi ca en la práctica una discriminación entre países 
beneficiarios.  Esa posición quedó claramente expr esada en la reunión del Consejo General celebrada 
el 29 de mayo de 2009.  En aquella ocasión, actua ndo de buena fe, Bolivia no se opuso a la extensión 
de la ATPDEA, esperando alcanzar resultados positivos a nivel bilateral y que la nueva 
Administración del Presidente Obama cambiara su posición para que se realizara un examen justo del 
cumplimiento de los criterios de elegibilidad de lo s países beneficiarios de la ATPDEA.  No obstante, 
el 30 de junio de 2009 el Gobierno de los Estados  Unidos reiteró su determinación de excluir a 
Bolivia de los beneficios de la ATPDEA y el 14 de diciembre de 2009 la Cá mara de Representantes 
de los Estados Unidos aprobó la ampliación de los programas de la  ATPDEA excluyendo a Bolivia.  
Dicha exclusión se justificó falsamente por razones de incumplimiento de las obligaciones dimanantes 
del acuerdo internacional antinarcóticos.  Además, se cuestionaron las políticas de inversiones y las 
políticas comerciales de Bolivia. 
109. La Constitución de Bolivia y las leyes nacionales respetan y garantizan la propiedad privada, 
no obstante lo cual los Estados Unidos han suscita do esa cuestión con respecto a su país.  El Gobierno 
boliviano ha nacionalizado el sector de los hi drocarburos de manera que se ha logrado la 
renegociación de contratos con todas las empresas de dicho sector presentes en el territorio nacional, 
en beneficio tanto de los inversores como de Bolivia .  En ese sentido, su delegación desea compartir 
algunos datos que demuestran claramente el compromi so de Bolivia de luchar contra el tráfico de  WT/GC/M/132 
 Página 31 
 
 
  drogas.  Lamentablemente, aún se produce cocaína en  territorio boliviano, que se utiliza también para 
el tránsito de drogas entre otros países.  Un aná lisis porcentual del decomiso de cocaína muestra que 
en el año fiscal de 2009 el 19,45 por ciento del to tal de cocaína decomisada procedía de otros países, 
cifra que se elevó al 46,66 por ciento en 2010.  En otras palabras, se ha producido un incremento del 140 por ciento del tránsito de cocaína produc ida en otros países.  Durante el mandato del 
Presidente Evo Morales Ayma de 2006 a 2010 se hicieron enormes avances en la reducción e 
interdicción del cultivo de hoja de coca con relación a anteriores Administraciones, lo que demuestra el interés y el firme compromiso de Bolivia en la lucha contra las drogas.  De conformidad con la Ley 
Nº 1008, de 19 de julio de 1988, en la que se di spone una reducción anual mínima de 5.000 hectáreas 
de cultivos de hoja de coca, Bolivia ha alcanzado los siguientes resultados:  durante los años 2006 
a 2010, Bolivia redujo los cultivos de hoja de coca en 5.070, 6.268, 5.484, 6.341 y 8.200 hectáreas, 
respectivamente, lo que representa una reducción tota l de 31.363 hectáreas.  La tendencia cambió 
en 2010, lo que constituyó el primer paso en la reducción neta de los culti vos de hoja de coca.  
En 2011 el Gobierno boliviano se propone sobrepasar  la cifra de 2010 en lo que se refiere a 
erradicación, y para marzo se habían ya erradicado m ás de 1.000 hectáreas de cultivo de hoja de coca.  
En consecuencia, Bolivia ha cumplido y sigue cu mpliendo las metas estableci das en su legislación 
interna y en los compromisos internacional es asumidos por el Estado en esta materia. 
110. En cuanto al reconocimiento internacional de su s logros en relación con la interdicción, la 
oradora se refiere al prefacio del Estudio sobre el Cultivo de Coca de 2009, elaborado por la Oficina 
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito  (ONUDD), en el que se dice que "el Gobierno de 
Bolivia merece ser elogiado por el significativo increm ento de la interdicción de drogas.  Ha habido 
un incremento del 45 por ciento en las incauta ciones de pasta base de cocaína, de 14.912 kg 
a 21.641 kg, y un incremento del 145 por ciento en las incautaciones de clorhidrato de cocaína.  Además, el número de laboratorios desmantelados c ontinúa en aumento".  En el mismo período se 
realizaron 56.272 operaciones, lo que representa un au mento de 28.053 con relación al año anterior.  
Se ejecutaron acciones intensivas de destrucción y desmantelamiento de fábricas (artesanales y 
tecnificadas) de cocaína a nivel nacional, y se dest ruyeron 57 laboratorios de refinamiento entre 2006 
y 2010, con relación a 16 durante el anterior período de 2000 a 2005.  Estas cifras demuestran 
irrefutablemente que Bolivia cumple sus compromiso s y se halla inmersa en una lucha frontal contra 
el tráfico y la producción de estupefacientes.  Los resultados en materia de interdicción son producto 
de un esfuerzo tenaz y sostenido.  Ahora bien, no s on sólo un logro de Bolivia sino el producto de la 
acción conjunta, solidaria y soberana y la colabor ación con sus vecinos, que creen en la estrategia 
boliviana de lucha contra el narcotráfico, basada en la premisa de que es posible combatir el flagelo y 
respetar los derechos humanos y la diversidad cultu ral de sus pueblos.  Ello contrasta con el período 
anterior, cuando se contaba con la ATPDEA, no obsta nte lo cual se evidenciaban violaciones de los 
derechos humanos de los pueblos indígenas.  Bolivia ha fortaleci do las relaciones bilaterales y la 
coordinación entre organismos de seguridad anti drogas, principalmente con el Brasil, Chile, la 
Argentina, el Paraguay y el Perú.  Como resulta do, se han consolidado mecanismos de inteligencia 
conjuntos y se han contraído compromisos de una ma nera digna y soberana si n intromisión externa.  
En lo que se refiere a la regionalización de la lucha contra las drogas a través de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), Bolivia ha promovido activamente el establecimiento del Consejo 
Suramericano para la Lucha contra el Tráfico de Dr ogas, que cuenta ya con su propio plan de acción y 
su propia estrategia.  Por consiguiente, es evidente  que el enfoque nacional de la lucha contra las 
drogas ha permitido a Bolivia fortalecer su capacidad nacional para hacer frente al narcotráfico de 
manera soberana y así formular políticas y estrate gias que a través de la aplicación de programas y 
proyectos dan resultados exitosos.  Bolivia consider a que esos esfuerzos son importantes y suficientes 
para poder beneficiarse de la ATPD EA, pero los Estados Unidos, sin tener en cuenta esos datos, han 
excluido a Bolivia, demostrando con ello su utili zación política de las preferencias arancelarias. 
111.
 Para Bolivia las preferencias comerciales son de suma importancia y sensibilidad por sus 
implicaciones económicas y sociales, en particular en el sector manufacturero, debido a su impacto directo en el empleo y al hecho de que ese sector  genera bienes de elevado valor añadido y productos WT/GC/M/132 
Página 32  
 
  para el consumo final.  Según los datos disponibl es, las exportaciones de Bolivia más afectadas por 
la ATPDEA han sido las de materias y manufact uras textiles.  Los datos correspondientes a 2008, 
último año de vigencia de la A TPDEA para Bolivia, muestran que las exportaciones afectadas por la 
suspensión de las preferencias previstas en la ATPDEA  representaron el 16,9 por ciento del valor total 
de las exportaciones de Bolivia a los Estados Unidos realizadas ese año, lo que equivale a 89 millones 
de dólares.  La ATPDEA generó 19.300 puestos de trabajo aproximadamente y, según estimaciones 
del sector privado boliviano, en 2009, sin los benefi cios de la ATPDEA, se perdieron alrededor del 
30 por ciento de puestos de trabajo en el sector de  las materias y manufacturas textiles.  Las pérdidas 
de empleo ascendieron al 15 por ciento en el sector de los camélidos y sus manufacturas y al 38 por ciento en el sector de manufacturas de cuero.  Todas esas cifras hacen que para Bolivia, el país con 
menor índice de desarrollo de América del Sur, sea difícil alcanzar los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio y las metas de reducción de la pobreza, a pesar  de lo cual, con esfuerzo soberano y al margen 
de las políticas del "consenso de Washington",  redujo la pobreza extrema en un 10 por ciento 
aproximadamente durante el período 2006-2010.  Po r todas esas razones, Bo livia sigue esperando que 
se halle una solución, basada en un análisis justo, imparcial, completo y fundado en los hechos del 
cumplimiento por parte de los países andinos de la Ley de Preferencias Comerciales, sin 
discriminaciones políticas entre los países beneficiarios,  y considera que los Estados Unidos tienen la 
posibilidad de realizar ese análisis.  No obstante, si los Estados Unidos pe rsisten en una actitud en 
contradicción con los hechos y datos publica dos por diversas organizaciones multilaterales y 
plurilaterales, Bolivia se verá obligada a reservarse el  derecho de reconsiderar la flexible posición que 
ha adoptado hasta ahora como muestr a de buena voluntad en el marco del párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC.  Penalizar a países que luchan decididamente contra las drogas 
excluyéndolos, como en este caso, de los benefici os de la ATPDEA no resu elve el problema sino que 
lo agrava y aumenta la vulnerabilidad de los países y las organizaciones que combaten 
verdaderamente el narcotráfico. 
112. El representante de la República Dominicana fe licita al Gobierno de los Estados Unidos por 
otorgar a los países del Caribe los beneficios de la  LRECC.  Es muy importante para esos países, ya 
que contribuye a aumentar su capacidad para atraer  inversiones, crear puestos de trabajo y promover 
sus exportaciones.  Ha sido un excelente instrument o para los países caribeños en momentos en que 
han sufrido pérdidas considerables debido a la erosió n de sus preferencias.  Su delegación felicita de 
nuevo al Gobierno de los Estados Unidos por otor gar trato especial y diferenciado a las pequeñas 
economías de la Cuenca del Caribe. 
113. El representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que su delegación ha tomado 
nota del informe presentado por los Estados Unidos sobre la ampliación de la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andi nos, y agradece también la declaración formulada por Bolivia, cuyos 
principales puntos apoya.  Bolivia ha menciona do los esfuerzos que ha realizado y continúa 
realizando para cumplir los criterios de elegibilidad  establecidos en esa Ley.  Se ha referido también 
al impacto económico y social que tiene la suspen sión de los beneficios del programa.  Por ello, 
Venezuela insta una vez más al Gobierno de los Es tados Unidos a que realice una evaluación objetiva 
de todas las cuestiones planteadas por Bolivia y otorgue de nuevo a ese país, lo más rápidamente 
posible, su condición de beneficiario de la Ley. 
114. El representante de Kenya, en nombre del Grupo Africano, agradece a los Estados Unidos el 
informe presentado en ocasión del examen de la exención relativa a la AGOA, distribuido con la 
signatura WT/L/818.  Esa Ley ha contribuido a me jorar las relaciones come rciales entre el África 
Subsahariana y los Estados Unidos.  Las estadísticas comerciales contenidas en el informe indican que 
durante el período 2002-2010 las exportaciones del África Subsahariana aumentaron de 14.000 millones de dólares EE.UU. a 60.000 millones de dólares EE.UU.  Es una demostración de que la política que ha iniciado el Gobierno de los Estados Unidos, "Com ercio, no Ayuda", ha 
empezado a dar fruto.  También se está diversificando la composición de las exportaciones, que eran 
antes esencialmente de textiles y petróleo.  La conclusión es que la AGOA está tendiendo puentes  WT/GC/M/132 
 Página 33 
 
 
  comerciales entre el África Subsahariana y los Es tados Unidos y, en consecuencia, el Grupo Africano 
desea dar las gracias al Consejo Genera l por haber otorga do la exención. 
115. El representante del Ecuador expresa su agradecimiento a la Administración de los Estados 
Unidos por las gestiones que está realizando en la Cámara de Representantes para aprobar la 
renovación de la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos con respecto al Ecuador.  
En su condición de país en desarrollo, el Ecua dor atribuye una gran importancia a esquemas de 
preferencias que, como el de la ATPDEA, constitu yen una herramienta que favorece el crecimiento y 
desarrollo económicos de los sectores productivos  del país, al promover la mejora de las 
oportunidades y condiciones de acceso a los me rcados de productos que contribuyen a una 
diversificación de la oferta de exportación, a fin de ofrecer alternativas a las actividades de 
producción ilícitas, de conformidad con el preámbul o del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura.  
Desde su aplicación en el decenio de 1990, el régi men de preferencias arancelarias aplicado por los 
Estados Unidos, que el Ecuador considera coherente con el prin cipio de corresponsabilidad, se ha 
convertido en una política de promoción del comercio  que ha coadyuvado a la disminución de los 
cultivos ilícitos y a la diversificación de las e xportaciones al mercado estadounidense.  El Ecuador 
espera sinceramente que los Estados Unidos aprueb en la renovación de ese esquema preferencial, del 
que dependen, directa e indirectamente, un impor tante número de sectores productivos que emplean a 
numerosas familias que habitan en zonas rurales del Ecuador y que se ha n beneficiado de la 
diversificación de las actividades productivas ampara da por la Ley de Preferencias Comerciales para 
los Países Andinos. 
116. La representante de Cuba dice que, tras escuchar atentamente la declaración de Bolivia, se ve 
obligada a intervenir de nuevo para repudiar las arb itrariedades, los dobles raseros, la selectividad y la 
política discriminatoria de los Estados Unidos cont ra otro Miembro.  Los Estados Unidos no sólo 
desconocen los esfuerzos y los resultados tangibles de  Bolivia en su lucha contra el flagelo del 
narcotráfico sino que, con consideraciones de tipo político especialmente, ignoran olímpicamente los 
hechos y datos publicados por varias organizaciones internacionales que ilustran, sin la más mínima 
duda, cuánto ha hecho y continuará haciendo Bolivia  para cumplir sus compromisos de lucha contra 
el tráfico y la producción de estupefacientes.  En el caso del Ecuador, se atrevería también a afirmar que motivos de igual naturaleza subyacen en el retr aso de la renovación del esquema preferencial para 
ese país. 
117. El representante del Brasil dice que su delegación ha tomado atentamente nota de las 
anteriores declaraciones, en particular de la formulada por Bolivia.  Recuerda que en la reunión del 
Consejo General celebrada en septiembre de 2010 el  Brasil reiteró su tradicional preocupación con 
respecto a medidas que discriminan de hecho entre beneficiarios de acuerdos preferenciales.  Esto 
incluye, evidentemente, programas que se aplican al amparo tanto de la Cláusula de Habilitación 
como de exenciones específicas.  En lo que se re fiere a las exenciones, recuerda de nuevo que la 
jurisprudencia de la OMC estable ce que tienen que interpretarse es trictamente, evitando restricciones 
del comercio innecesarias y, por supuesto, discriminaci ones injustificadas entre los beneficiarios.  Las 
exenciones las otorgan los Miembros para abor dar necesidades y circunstancias excepcionales que 
justifiquen una desviación de las disciplinas que todos  los Miembros están obligados a respetar.  Por 
consiguiente, sin entrar en las características especí ficas de los programas objeto de examen, el Brasil 
recuerda de nuevo que los programas que funcionan al amparo de esas exenciones, muy especiales y limitadas, de las disciplinas de la OMC tienen que respetar estrictamente la letra y el espíritu de la 
exención otorgada por los Miembros. 
118. El representante del Perú expresa el agradecimien to de su país a los Estados Unidos por la 
Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos, que ha permitido un mejor acceso de las 
exportaciones peruanas al mercado estadounidense, nuev as inversiones, creación de puestos de trabajo 
y bienestar económico para su país.  Ello ha teni do un especial impacto en los objetivos de reducción 
de la pobreza que persigue su Gobierno y en el incr emento de las alternativas a la producción ilegal de WT/GC/M/132 
Página 34  
 
  hoja de coca.  A la entrada en vigor del Acuerdo de  Promoción Comercial entre el Perú y los Estados 
Unidos en 2009, el Perú inició un proceso de su stitución progresiva del me canismo de la Ley de 
Preferencias Comerciales para los Países Andinos y, como resultado, parte de su comercio bilateral 
tiene lugar actualmente en el marco de dicho acuer do de libre comercio.  En lo que se refiere a la 
declaración de Bolivia, dada la experiencia del Perú  como beneficiario del mecanismo de la Ley de 
Preferencias Comerciales para los Países Andinos  y considerando que su objetivo principal es 
"fomentar un crecimiento y desarrollo económico de amplia base en los países andinos" y que la 
finalidad de ese programa es desarrollar posibilid ades económicas sostenibles en sustitución del 
cultivo de la hoja de coca, su delegación insta a las partes a que lleguen a una solución satisfactoria 
mediante consultas directas, con el fin de preparar  el terreno para que se  restituya a Bolivia la 
condición de beneficiaria del programa lo antes posible.  Asimismo, habi da cuenta de que está 
pendiente la renovación de ese mecanismo para ellos, su delegación se suma a la petición del Ecuador 
y confía en que el Gobierno de los Estados Unidos apruebe esa renovación lo antes posible. 
119. El representante de los Estados Unidos dice que desea dar las gracias a sus asociados 
caribeños, africanos y andinos por sus amables pa labras sobre los programas de preferencias de 
la LRECC, la AGOA y la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos.  Asegura al 
Ecuador y al Perú que la Administración de los Estados Unidos está trabajando en estrecha 
colaboración con el Congreso para renovar esa última Ley.  Los Estados Unidos han tomado 
atentamente nota de todas las observaciones hechas por los Miembros y, en particular, de las aclaraciones solicitadas por la UE.  Con respecto a la exención para el otorgamiento de trato arancelario preferencial a los PMA, le ha complaci do oír decir en el CCD a determinados Miembros, 
entre ellos la India, el Brasil y China, que han aplicado algunos programas de preferencias 
comerciales para los PMA.  Sin embargo, los Esta dos Unidos no tienen conoc imiento de que se hayan 
hecho notificaciones específicas por escrito con r especto a esos programas de preferencias, de 
conformidad con la Decisión del Consejo General (WT/L/304) sobre los programas de preferencias de 
los países en desarrollo examinados en el CCD, y su  prórroga (WT/L/759).  Con el fin de lograr la 
plena transparencia de los programas de preferenci as comerciales para los PMA, sería útil que todos 
los países que otorgan preferencias comerciales a lo s PMA notificaran lo antes posible al Consejo del 
Comercio de Mercancías sus actuales programas de preferencias para los PMA.  Esas notificaciones facilitarían también la aplicación del Mecanismo de  Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Preferenciales aprobado por el Consejo General. 
120. La representante de Nicaragua expresa el ag radecimiento de su delegación por las 
comunicaciones presentadas en el marco de este punto del orden del día.  Con respecto a las 
cuestiones relativas a la Ley de Preferencias Come rciales para los Países Andinos, desea reiterar lo 
que su país ha dicho ya sobre este tema anteriorment e, es decir, insta a los Estados Unidos a hallar una 
solución a las preocupaciones expuestas por Bolivia sobre la base de las relaciones de estabilidad y 
previsibilidad entre los Estados Unidos y dicho país. 
121. El representante de Lesotho dice que su delegación hace suya la declaración formulada por 
Kenya en nombre del Grupo Africano sobre la  AGOA.  Lesotho es uno de los principales 
beneficiarios de la AGOA y aprovecha las oportuni dades que ofrece.  La AGOA ha hecho cambiar en 
gran medida la economía de Lesotho.  Un gr an porcentaje del empleo en el sector secundario 
corresponde a fábricas asociadas con la AGOA.  La mayoría de los empleados, alrededor del 75 por 
ciento, son mujeres y madres, algunas madres soltera s, que pueden mantener a sus familias gracias a 
la AGOA.  Esta Ley ha alcanzado a los más pobres entre los pobres y les ha ayudado a mejorar su 
situación, con lo que ha tenido un efecto directo en la reducción de la pobreza.  Así pues, es motivo de 
gran agradecimiento.  La AGOA ha permitido incluso experimentar con lo que se ha llamado "trabajo 
mejor", que constituye un escalón más alto que lo que la OIT llama "trabajo decente".  El Programa 
"Better Work" está registrando excelentes progresos y el plan es lograr que abarque a todo el 
subsector industrial.  Lesotho se siente también animado por la introducción por los Estados Unidos 
de una iniciativa complementaria encaminada a abor dar las limitaciones por el lado de la oferta, que  WT/GC/M/132 
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  los Estados Unidos anunciaron en el reciente ta ller del CCD sobre la Ayuda para el Comercio 
celebrado en el marco de los preparativos para el Tercer Examen Global.  Lesotho anima a los 
Estados Unidos a seguir ese camino y preservar la s exenciones, que funcionan y dan resultados. 
122. El Consejo General toma nota de los informes contenidos en los documentos WT/L/814, 815, 
816, 817, 818 y 819, de las declaraciones formuladas  y de que el Consejo General volverá a examinar 
las exenciones otorgadas por varios años, de conf ormidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del 
artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, en su reunión de diciembre de 2011. 
8. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/ OMC - Informe del Grupo Consultivo 
Mixto sobre su Cuadragésima Cuarta Reunión (ITC/AG(XLIV)/238) 
123. El Presidente dice que el Grupo Consultivo Mi xto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC celebró su cu adragésima cuarta reunión los días 16 y 17 de diciembre de 2010.  El 
informe del Grupo Consultivo Mixto se distribuyó c on la signatura ITC/AG(XLIV)/238.  De acuerdo 
con la práctica habitual, el informe fue examinad o inicialmente por el Comité de Comercio y 
Desarrollo en su reunión de 21 de junio, en la que fue presentado por la Directora Ejecutiva del ITC, 
Sra. Patricia Francis, en nombre del Preside nte del Grupo Consultivo Mixto (GCM), Sr. Mwape 
(Zambia).  Invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD, a que informe al Consejo al 
respecto. 
124. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, dice que el Grupo 
Consultivo Mixto (GCM) del Centro de Come rcio Internacional UNCTAD/OMC celebró su 
cuadragésima cuarta reunión los días 16 y 17 de di ciembre de 2010.  El informe de esa reunión figura 
en el documento ITC/AG(XLIV)/238.  La Directora Ej ecutiva del ITC, Sra. Patricia Francis, presentó 
el informe al CCD en su reunión de 21 de junio de 2010, en nombre del Presidente de la cuadragésima 
cuarta reunión del GCM, Sr. Mwape (Zambia), que no pudo asistir a la reunión del CCD.  La 
Sra. Francis informó al CCD de que el GCM se había reunido para examinar el Informe Anual del ITC de 2009, el Documento de Programa Consolidad o para 2010 y el proyecto de Plan de Actividades 
del ITC para 2011.  Indicó que en 2009 el ITC había concluido el proceso de gestión del cambio.  La 
organización había venido participa ndo activamente en los exámenes a nivel regional y global de la 
Ayuda para el Comercio para asegurar una buena  representación del sector privado y la integración 
del comercio como instrumento para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.  En 2010 el 
ITC había dado prioridad a su labor sobre los países  menos adelantados, los países en desarrollo sin 
litoral, los pequeños Estados insulares en desarrollo  y el África Subsahariana, y se había centrado en 
programas sobre cuestiones de género, el medio ambiente y la pobreza.  El GCM había dado al ITC 
orientaciones útiles sobre su programa de trabajo anua l y había reconocido el impacto de su labor de 
creación de capacidad.  El Grupo expresó satisfacci ón por las mejoras introducidas en la presentación 
y el contenido del Informe Anual del ITC, así como  por los progresos realizados en la incorporación 
de la gestión basada en los resultados en la labor  de la organización.  Se animó al ITC a seguir 
trabajando en la gestión basada en los resultados.  El Grupo apoyó también la propuesta de trasladar al 
segundo trimestre del año la reunión del GCM de dici embre de cada año, lo que permitiría al ITC 
presentar el Informe Anual del año anterior en  un momento más oportuno.  El Grupo aplaudió 
asimismo el creciente hincapié del ITC en soluciones estructuradas regionalmente, aunque 
subrayando la importancia de que los países se identif iquen con los proyectos.  Se animó al ITC a que 
velara por que los programas de múltiples países c ontribuyeran a la integración regional.  El GCM 
tomó nota del Documento de Programa Consolidado para 2010 y del proyecto de Plan de Actividades 
para 2011.  Por último, la Sra. Francis informó al CCD de las contribuciones voluntarias anunciadas 
en la reunión del GCM.  A ese respecto, dio las gracias a los Gobiernos de Alemania, el Canadá, 
China, Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suiza por sus expresiones de ayuda financiera a la 
organización.  El CCD tomó nota del informe del GC M y lo transmite al Consejo General para su 
adopción. WT/GC/M/132 
Página 36  
 
  125. El representante de Jamaica agradece al Presidente del CCD su declaración sobre la labor 
del ITC.  Su delegación desea reiterar su agradeci miento al ITC por la ayuda de sus programas de 
creación de capacidad relacionada con el comercio en el Caribe, y en Jamaica en particular.  Jamaica desea asimismo respaldar la renovada orientación del ITC hacia la gestión b asada en los resultados y 
elogiar a su Directora Ejecutiva y a su equipo por su función de liderazgo y su apoyo a los programas 
de creación de capacidad relacionada con el comercio  y de otro tipo aplicados en países en desarrollo 
como Jamaica. 
126. El representante del Canadá expresa su satisf acción por el informe presentado y elogia la 
labor realizada por el ITC, incluido el Informe Anual de 2010, que ofrece un enfoque analítico más 
sólido que en años anteriores.  El Canadá anima al ITC a proseguir su aplicación de un firme sistema 
de gestión basada en los resultados para elevar al  máximo su impacto en el desarrollo, entre otras 
cosas elaborando un marco lógico a nivel del ITC e impartiendo formación apropiada al personal de 
nivel superior.  Espera con interés trabajar en esta cuestión en estrecha colaboración con el ITC durante el siguiente año. 
127. El Consejo General toma nota de las declar aciones formuladas y adopta el informe del Grupo 
Consultivo Mixto que figura en el documento ITC/AG(XLIV)/238. 
9. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Democrática 
Popular Lao - Declaración del Presidente 
128. El Presidente informa a los Miembros de que, tras celebrar consultas con los miembros del 
Grupo de Trabajo y las autoridades de la Repúblic a Democrática Popular Lao, y de acuerdo con la 
práctica habitual de la OMC, se ha acordado que ocupe el cargo de Presidente de ese Grupo de 
Trabajo el Embajador Sr. Yi (China), en sustitu ción del Dr. Zhang (China),  que en breve dejará 
Ginebra y no podrá desempeñar ya esas funciones.  En nombre del Consejo General, desea agradecer 
al Dr. Zhang los servicios prestados como  Presidente de ese Grupo de Trabajo. 
129. El Consejo General toma nota de esa declaración. 
10. Presidencias del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria - Declaración del Presidente 
130. El Presidente recuerda que, como anunció por fa x enviado a las delegaciones el 9 de junio, 
está manteniendo consultas sobre el nombramiento de los sucesores del Embajador Sr. Walker 
(Nueva Zelandia), Presidente del Comité de Agri cultura en Sesión Extraordinaria, y del Embajador 
Sr. Teehankee (Filipinas), Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria, que le han informado ambos que han sido llamados a sus respectivas capitales para 
asumir otros cargos.  Informa de que sus consultas -que está llevando a cabo con la asistencia del 
Embajador Sr. Johansen (Noruega), Presidente de l Órgano de Solución de Diferencias, y los 
Embajadores Sr. Matus (Chile) y Sr. Gero (Canadá), ex Presidentes del Consejo General- están cerca de un consenso sobre esos nombramientos.  No obs tante, se necesita más tiempo para llegar a ese 
consenso.  Por consiguiente, se propone pro seguir el proceso tras la pausa estival. 
131. El Consejo General toma nota de esa declaración. 
11. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente 
132. El Presidente recuerda que en la reunión celeb rada en mayo de 2006 el Consejo General 
aprobó una recomendación del Comité de Asuntos Pr esupuestarios, Financieros y Administrativos en 
relación con las medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las  WT/GC/M/132 
 Página 37 
 
 
  contribuciones.  Entre esas medidas administrativas  figura la prescripción de que el Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique en cada reunión del 
Consejo General qué Miembros están sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV.  Invita al Presidente del Comité de Asuntos Pres upuestarios, Sr. Vaaranmaa (Finlandia), a que informe 
al Consejo al respecto. 
133. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos, dice que, según lo prescrito en la Decisión del Consejo General, indicará los 
Miembros comprendidos en las categorías II a IV de las medidas administrativas al 26 de julio 
de 2011.  Hay dos Miembros en la categoría II:  Ni caragua y la República Boliv ariana de Venezuela;  
dos Miembros en la categoría III:  Saint Kitts y Nevi s y Uganda;  y siete Miembros en la categoría IV:  
el Chad, Djibouti, Dominica, Guinea, Gu inea-Bissau, Mauritania y Sierra Leona. 
134. El Presidente dice que, de conformidad con las medidas administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III 
y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar paguen las contribuciones pendientes.  Desde la reunión de 
mayo del Consejo General, ha recibido una comuni cación de Uganda en la que se indica que realizará 
pagos de sus contribuciones atrasadas dur ante el cuarto trimestre de 2011. 
135. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
Antes del cierre de la reunión 
136. El Presidente dice que desea invitar a las dele gaciones a tomar nota de que la última reunión 
del año del Consejo General se celebrará los días 1º y 2 de diciembre, antes de lo que es costumbre 
hacerlo.  Ello se debe a la Octava Conferencia Minist erial, que se celebrará del 15 al 17 de diciembre.  
Indica que, por consiguiente, algunos de los órganos  subsidiarios del Con sejo tendrán también que 
reunirse antes de lo acostumbrado, con el fin de  poder presentar sus informes anuales en el momento 
oportuno. 
 
 
     
 
    
 
  WT/GC/M/132 
Página 38  
 
  ANEXO I 
Declaraciones formuladas por las delegaciones en la reunión informal del 
Comité de Negociaciones Comerciales celebrada 
el 26 de julio de 2011 
 
 
 A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
 
1. Bangladesh, en nombre del Grupo de los PMA  
 Gracias, Pascal, por el informe sobre sus consultas.  Todos esperamos un resultado 
significativo y orientado al futuro de la Conferencia Ministerial que se celebrará en diciembre.  Nos comprometemos a hacer todo lo posible, de aquí a diciembre, para que la Octava Conferencia 
Ministerial sea un éxito.  Confío en que es un sentimiento compartido por todos.  Cuando usted 
expuso por primera vez la idea de posibles resu ltados inmediatos de la  Octava Conferencia 
Ministerial, todos estuvimos de acuerdo en que de bíamos tratar de establecer un equilibrio entre 
nuestra ambición en cuanto a la conclusión de la Ro nda de Doha y lo que era realmente viable sobre 
el terreno.  Por consiguiente, identificamos un c onjunto de cuestiones prioritarias específicas de los 
PMA por considerar que tenían el fundamento más legítimo para convertirse en resultados de la 
Octava Conferencia Ministerial.  Ese conjunto de resultados iniciales está muy en consonancia con el 
mandato de Doha y en modo alguno comprometería el  principio del todo único de las negociaciones 
del PDD en curso.  Surgió una amplia converg encia entre los Miembros en cuanto a que esas 
cuestiones específicas de los PMA constituían un elem ento esencial para cualquier posible resultado 
de la Octava Conferencia Ministerial.  Debemos re conocer que sería bastante ingenuo calificar a estas 
alturas de "resultado inicial" un resultado específico de los PMA.  Se trata de compromisos que nuestros Ministros contrajeron hace más de 10 años.  De hecho, para los millones de habitantes de los 
PMA sería un resultado más bien tardío, tras ha ber esperado durante los 10 años infructíferos 
transcurridos desde Doha.  No obstante, enviaría un mensaje claro e inequívoco al mundo exterior de 
que seguimos firmes en nuestro compromiso con resp ecto a la conclusión de la Ronda de Doha.  Un 
conjunto concreto de resultados inme diatos para los PMA puede ser una prueba decisiva del éxito y la 
viabilidad de las negociaciones del PDD. 
 En realidad, es hora de que convirtamos esos compromisos en productos tangibles y 
orientados a resultados para los PMA.  Los hechos  y las cifras sobre el terreno son desfavorables a 
cualquier intento de cambiar la meta establecida para alcanzar esos compromisos.  Las recientes crisis alimentaria, energética y financiera han impuesto un alto precio a los PMA, al ocasionar la pérdida de 
beneficios en materia de desarrollo duramente obt enidos.  No tenemos que esperar a que los PMA 
sufran desastres aún mayores que nos hagan desperta r bruscamente y pasar a la acción.  Durante más 
de 10 años los PMA han cifrado sus esperanzas en cons umar el elusivo mito de la conclusión de la 
Ronda de Doha, en la creencia de que contribuiría a liberar su pote ncial de desarrollo mediante la 
integración en el sistema multilateral de comercio.  No obstante, sigue siendo en gran medida un mito 
para ellos.  El liderazgo político mundial ha permanecido sensible a esas preocupaciones.  Hemos 
presenciado una reafirmación de sus compromisos con respecto a los PMA una y otra vez, por ejemplo, en las Declaraciones del G-20 tras la crisis  financiera y económica mundial.  Recientemente, 
la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas s obre los PMA reiteró la petición de cumplir esos 
compromisos a través del Programa de Acción de Es tambul para los PMA.  Agradecemos la voluntad 
política demostrada por muchos Miembros de cump lir esos compromisos.  Por ejemplo, algunos 
Miembros han adoptado decisiones autónomas sobre el  otorgamiento de acces o a los mercados libre 
de derechos y de contingentes a los PMA.  Si n embargo, esto dista mucho de la decisión que 
adoptamos en Hong Kong de otorgar acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes a los 
PMA en un marco multilateral, con flexibilidad inco rporada para los que estuvieran en posición de  WT/GC/M/132 
 Página 39 
 
 
  ofrecer ese acceso.  El acuerdo alcanzado a ese respecto es un hecho consumado.  Lo que los PMA 
han venido pidiendo desde Hong Kong es lograr clar idad sobre la aplicación de esa disposición.  Han 
demostrado su comprensión y flexibilidad al esperar  en el caso de Miembros que han expresado tener 
dificultades para aplicarla.  Por otra parte, siguen di spuestos a tratar con los que desearían aplicar la 
disposición de manera progresiva aunque significativamente mejorada.  Con el fin de disipar recelos 
injustificados, necesitamos comprender las implicacion es en costo real de un acuerdo sobre resultados 
inmediatos específicos para los PMA, y su aplicaci ón, en la Octava Conferencia Ministerial.  Como 
demuestran las cifras existentes, la parte correspondiente a los PMA en las importaciones de los 
países desarrollados es un escaso 1,26 por ciento, del que sólo el 0,7 por ciento corresponde a 
importaciones que no son de combustibles.  Es in concebible que el acuerdo y la aplicación de un 
conjunto de resultados iniciales para los PMA pue da ejercer, incluso en su totalidad, una presión 
considerable en las importaciones de los países desarrollados.  En el caso de que sinceramente 
pretendamos duplicar la proporción de las exportaci ones de los PMA en el próximo decenio, es algo a 
lo que debemos comprometernos sin recurrir a más demoras.  Hemos sostenido siempre que el paquete de resultados para los PMA de la Octava Conferencia Ministerial debe estar desvinculado de 
las demás cuestiones.  Sería bastante lamentable -y una injusticia- que las cuestiones específicas de 
los PMA dependieran de divergencias sobre el llama do paquete "PMA plus".  Una vez más, los PMA 
no tienen por qué soportar el peso de diferenc ias políticas sobre cuestiones mucho más amplias que 
difícilmente se verían afectadas por ningún cambio de su situación. 
 En caso de que los PMA tengan que reducir su  nivel de ambición con respecto a la Octava 
Conferencia Ministerial, debemos determinar e imputar responsabilidades claras por ello.  Hemos 
transmitido nuestro interés en examinar en la Octa va Conferencia Ministerial determinadas cuestiones 
no relacionadas con el PDD que ayudarían a aborda r ciertos problemas sistémicos pendientes con que 
se enfrentan los Miembros de esta Organización.  No obstante, en esta coyuntura, debemos seguir 
siendo prudentes en cuanto a mezclar o sustituir cuestiones relacionadas c on los PMA ajenas al PDD 
con el paquete de resultados inic iales para los PMA claramente identificado.  Debemos también 
empezar a trabajar con miras a acordar un programa de trabajo posterior a la Octava Conferencia 
Ministerial sobre las negociaciones del PDD, prestando debida atención a las preocupaciones e intereses de los PMA.  Instamos a los Miembros  a reconocer que lo que los PMA piden tiene un 
fundamento legítimo en los compromisos que han logra do hasta la fecha, y ello tanto más cuanto que 
hace tiempo que se debían haber cumplido.  Hemos esperado pacientemente la oportunidad de ver el 
fruto de esos compromisos, especial mente desde Hong Kong.  Ahora bien, cada vez que se ha abierto 
una grieta en nuestro muro, nos hemos encontrado con otro insuperable, como si estuvieran en 
círculos concéntricos.  Debemo s ser conscientes del hecho de  que todo esto está corroyendo los 
cimientos mismos de nuestra Organización.  No podemos permitirnos dejar de golpear esos muros una 
y otra vez, ya que equivaldría a rendirnos y aceptar la  derrota.  Lo que está en juego es la confianza en 
todo acuerdo futuro al que se llegue entre los Mi embros.  Una vez más, la Octava Conferencia 
Ministerial nos ofrece una oportunidad de cerrar fil as y avanzar en la dirección correcta.  En los 
muros está escrito, en mayúsculas, que la Octava  Conferencia Ministerial puede y debe ofrecer 
resultados para los PMA. 
2. Brasil 
 Deseo empezar agradeciéndole su informe s obre las consultas que ha venido celebrando 
desde nuestra última reunión informal y sus opinione s sobre la situación en que nos hallamos y sobre 
posibles enfoques del camino a seguir.  Debo indicar desde el principio -como lo hace usted en su 
informe- que el motivo por el que decidimos trabaj ar en posibles resultados inmediatos del PDD para 
la Conferencia Ministerial de diciembre fue el h echo de que en Pascua llegamos a la conclusión de 
que el todo único del PDD no se podría finalizar en 2011.  Queríamos transmitir un mensaje al mundo en general que demostrara que lo s Miembros podían no obstante co nvenir en resultados multilaterales 
realmente significativos.  Un elemento crucial de ese mensaje era la presentación de un paquete de 
resultados centrado en el desarrollo y en los PMA.  Sin embargo, el paquete  de resultados para los WT/GC/M/132 
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  PMA que concebimos inicialmente  tuvo que ampliarse -convirtiéndo se en un paquete "PMA plus"- 
porque algunos Miembros consideraban que necesita ban más elementos en la mezcla para que las 
partes interesadas de sus respectivos países pudier an considerarla positivamente a nivel político.  
Ahora tenemos que asumir el hecho de que, por un a serie de razones, no se va a poder llegar al 
paquete "PMA plus".  Esta situ ación se debe a dificultades aparentemente insuperables señaladas por 
una serie de Miembros en las diversas esferas que componen el minipaquete ampliado en el que 
estábamos trabajando.  Las "líneas rojas" proceden tanto de países desarrollados como de países en 
desarrollo, de países del G-7 y de países no perten ecientes al G-7, que esgrimen argumentos tanto 
para elevar como para disminuir la ambición.  En resumen, el paquete "plus" ha resultado ser simple e 
inequívocamente inmanejable e inviable en el  tiempo de que se dispone.  No obstante, esa 
constatación no debe llevarnos a una conclusión precipitada en el sentido de que sea imposible 
presentar resultados inmediatos para los PMA o de que esos resultados inmediatos para los PMA sean 
inconvenientes o innecesarios.  En opinión del Br asil, la credibilidad y legitimidad de cualquier 
resultado presentado en la Octava Conferencia Ministerial se medirá por nuestra capacidad de ofrecer resultados sobre cuestiones favorables al desarrollo  y de interés directo para los más pobres de 
nosotros.  El Brasil ha estado y sigue estando dispuesto a trabajar en la dirección de lograr un 
resultado orientado a los PMA para diciembre.  No  obstante, dado el poco tie mpo que nos queda hasta 
la próxima Conferencia Ministerial, debemos tamb ién ocuparnos más urgente e intensamente de dos 
cuestiones que hasta ahora han permanecido en gran  medida en segundo plano.  En primer lugar, 
debemos considerar cómo abordar cuestiones pertin entes ajenas al PDD que forman ya -o podrían 
formar- parte de nuestra labor ordinaria y que se podría n tratar en la Octava Conferencia Ministerial.  
En segundo lugar, debemos también examinar, con actitud franca y abierta, cómo nos proponemos 
proceder en el período comprendido entre la Octava y la Novena Conferencia Ministerial, tanto en lo 
que se refiere a la labor ordinaria de la OMC como  al todo único del PDD.  Debemos hallar medios 
para i) no desperdiciar los progresos logrados en 10 años de negociaciones;  y ii) preparar el terreno 
para futuros progresos con respecto al todo único y su conclusión cuando las circunstancias políticas 
lo permitan.  Debemos aprovechar la pausa estival  para reflexionar sobre esas cuestiones, celebrar 
consultas con nuestras capitales y hablar unos co n otros, con el fin de que, cuando reanudemos 
nuestra labor en septiembre, estemos en condiciones de ocuparnos, de manera absoluta, significativa y 
objetiva, de los preparativos de la Conferencia Ministerial.  En conclusión, mantenemos nuestro 
compromiso de trabajar intensa y constructivamen te con usted y con los demás Miembros en los 
meses venideros para lograr el éxito de la Octava Conferencia Ministerial. 
3. China 
 Agradezco su informe sobre las consultas que ha celebrado y su evaluación personal de la 
situación en que nos hallamos.  Hemos escuchado mu y atentamente las declaraciones que acaban de 
hacer el Grupo de los PMA, los países ACP y el Grupo Africano.  Compartimos sus preocupaciones y 
apoyamos sus razonables peticiones.  Desde la última reunión informal del CNC, nuestros esfuerzos 
se han seguido centrando en llegar a un pequeño paquete  de resultados para di ciembre.  Merece la 
pena recordar el valor de tener un paquete de resultados en diciembr e:  aunque la Ronda de Doha no 
va a concluir este año, como todos esperábamos, la presentación de un peque ño paquete de resultados 
en diciembre mantendría viva la Ronda y haría que siguiera en marcha el todo único.  Por otra parte, 
si en la Octava Conferencia Ministerial no se p udiera presentar ningún resultado sobre la Ronda de 
Doha, ni siquiera con respecto a las necesidades de  los PMA, la credibilidad de la OMC quedaría 
comprometida.  Para ayudar a los PMA a lograr un paquete de resultados para diciembre, hemos 
venido participando constructivamente  en los intensos debates mantenidos desde mayo.  No obstante, 
después de dos meses, cada vez es más evidente qu e no es factible lograr un paquete de resultados 
para los PMA si le añadimos un "plus".  La intenc ión de diversos Miembros de incluir sus propias 
peticiones hace que el "plus" crezca cada día, lo que finalmente destruirá el paquete básico que los 
PMA necesitan realmente.  Así pu es, debemos adoptar una decisión rá pida y simple:  o elaboramos 
colectivamente un paquete de resultados sólo para  los PMA, o tal vez no tengamos ningún paquete.  
Es la difícil y triste realidad con la que tenemos que enfrentarnos.  Creemos fi rmemente que la Octava  WT/GC/M/132 
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  Conferencia Ministerial de diciembre y la OMC en su conjunto deben abordar las preocupaciones de 
los PMA.  Las razones son simples y directas.  En primer lugar, las necesidades en materia de desarrollo de los PMA son sumamente apremiantes y,  por consiguiente, se deben abordar con carácter 
prioritario y urgente.  En segundo lugar, los comp romisos en favor de los PMA se contrajeron ya hace 
tiempo, en la Sexta Conferencia Mi nisterial, celebrada en Hong Kong.   Ya es hora de aplicarlos sin 
más demora.  Por consiguiente, deseo declarar que, haya o no haya un paquete de resultados para los 
PMA en diciembre, China cumplirá el compromiso que contrajo en Hong Kong de elevar el nivel de 
acceso a sus mercados libre de derechos y de cont ingentes para los productos de los PMA del actual 
60 por ciento al 95 por ciento.  Si se llega a un  juicio colectivo de que incluso un paquete de 
resultados sólo para los PMA está fuera de nuestro alcance, tendremos que empezar a debatir qué otra 
cosa podemos hacer en la Octava Conferencia Mini sterial en favor de los PMA para que el PDD 
pueda justificar su título de "Ronda para el De sarrollo".  Al mismo tiempo, tenemos también que 
esforzarnos en elaborar una hoja de ruta para después de diciembre, teniendo presentes las tres "no opciones" mencionadas en sus informes de Pascua:  "hacer como si no pasara nada", "parar y empezar 
de cero" y "dejarse llevar por la corriente".  De ninguna manera debemos olvidar los esfuerzos 
realizados durante 10 años.  Los Ministros deben expresar claramen te sus compromisos con respecto 
al todo único y al objetivo en materia de desarrollo de la Ronda.  Estamos a punto de iniciar la pausa 
estival.  Cuando regresemos en septiembre sólo nos quedarán tres meses hasta la Octava Conferencia Ministerial.  Aparte de la Ronda de Doha, los Ministros tienen también que atender otros asuntos 
ordinarios de la OMC.  No tenemos tiempo que perder.  Tenemos que centrar nuestra atención y 
nuestros recursos en trabajar en algunos resultados inmediatos creíbles para la Octava Conferencia 
Ministerial.  Así pues, sugiero que aprovechemos todos  el mes de agosto para reflexionar seriamente.  
China estará dispuesta a participar en los esfuerzos encaminados a terminar la Larga Marcha de la Ronda. 
4. Cuba 
 Le agradecemos su evaluación sincera sobre la situación de las negociaciones.  También 
apoyamos las declaraciones realizadas por Banglad esh en nombre de los PMA, por Jamaica en 
nombre de los ACP, por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, por Kenya, en nombre del Grupo Africa no, y por Barbados en nombre de las Pequeñas 
Economías, y suscribimos lo planteado por Boliv ia y el Ecuador.  Cuba se une a la decepción 
expresada por las delegaciones que nos antecediero n y lamenta los inconvenientes que han impedido 
alcanzar en los últimos meses algún resultado que sea fa vorable al desarrollo.  Fuimos claros desde el 
principio al indicar el riesgo que se asumía si se aceptaba condicionar un paqu ete "PMA-plus" al de 
los PMA.  Reiteramos que estos no son intercambiab les.  Como dijimos en el CNC anterior, mi 
delegación considera que sería un bochorno si ni si quiera pudiera llevarse en diciembre un paquete 
para atender las necesidades y prioridades de los PMA.  El actual escenario internacional, 
caracterizado por profundas crisis económica, fina nciera, alimentaria y del medio ambiente, es un 
contexto propicio para que todos nuestros esfuerz os se concentren en resolver los problemas de 
antaño que afectan, por lo menos, a los países m ás pobres de esta Organización.  Es un deber y una 
obligación ineludibles de la OMC en estos momentos .  Es una vergüenza saber que el número de 
personas bajo pobreza extrema se ha incrementado en el mundo.  Sólo en el África Subsahariana y 
algunas partes de Asia, la miseria y el hambre permanecen a niveles tan elevados que resulta difícil su reducción.  La ausencia de solución a estos graves pr oblemas afectará también, como ya lo ha hecho, 
a las sociedades industrializadas, donde  la cantidad de desempleados aumenta.  Tocará a las puertas 
de todos, sea por la vía de los flujos migrator ios descontrolados e inmanejables o mediante las 
enfermedades y las epidemias como  consecuencia de los conflictos generados por la pobreza y el 
hambre.  Cuba reafirma que si hubiera voluntad po lítica de los países desarrollados, podría hacerse 
mucho en la OMC por el derecho al desarrollo de  miles de millones de personas en el mundo.  
Tenemos la disposición de seguir tr abajando, pero con la vista y toda  la atención puesta en resolver 
primero o saldar la deuda histórica de  esta Organización con el desarrollo. WT/GC/M/132 
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  5. República Dominicana, en nombre del Gr upo Informal de Países en Desarrollo 
 Deseo agradecerle su informe y los denodados esfuerzos que ha realizado para llevar la 
Ronda de Doha a una conclusión satisfactoria.  Puede tener la seguridad de que los países en 
desarrollo reconocen y aprecian esos esfuerzos.  Los países en desarrollo están profundamente 
decepcionados por el hecho de que sus esfuerzos por  hallar un conjunto de resultados inmediatos para 
nuestra Octava Conferencia Ministerial no hayan dado  hasta ahora resultados concretos.  Es realmente 
bochornoso que no podamos siquiera ponernos de acuer do sobre un conjunto mínimo de decisiones 
que cree confianza para reafirmar el mandato en mate ria de desarrollo de la Ronda de Doha y ayudar 
a los Miembros más pobres de la Organización.  En nuestros debates sobre el camino a seguir con 
respecto a la Ronda de Doha hemos llegado a cuatro  simples puntos de acuerdo.  En primer lugar, 
debemos continuar siguiendo inexorablemente el manda to en materia de desarrollo de la Ronda que 
nos fue impartido en Doha, en el paquete de julio de 2004 y en Hong Kong.  En segundo lugar, 
debemos mantener el principio rector de estas negociaciones, que es el del todo único, y lograr resultados en todos los aspectos de la Ronda.  En te rcer lugar, insistimos en  lograr para la Octava 
Conferencia Ministerial un conjunto de resultados inme diatos en favor de los PMA.  En cuarto lugar, 
es sumamente importante tener una clara hoja de ruta , aprobada por los Ministros en diciembre, con 
plazos e hitos concretos en relación con todas las cu estiones del PDD, en particular las relativas al 
acceso a los mercados.  Deseo asimismo reiterar nuest ro firme compromiso de hallar colectivamente 
el camino a seguir en las negociaciones para llegar a un conjunto de resultados de la Ronda de Doha 
ambicioso, equilibrado y orientado al desarrollo.  En ese sentido, estamos de acuerdo con usted en que 
debe realizarse lo antes posible un diagnóstico cole ctivo para que las delegaciones determinen la 
manera de hacer avanzar las negociaciones. 
6. República Dominicana 
Mi país, la Republica Dominicana, le agra dece los denodados esfuerzos desplegados por 
largos meses para llevar a feliz término el todo único de la Ronda  de Doha para el Desarrollo.  
También reconocemos su enorme op timismo de ver por lo menos r ealizada una pequeña porción del 
mismo en la Octava Conferencia Ministerial.  El paquete para los PMA, países cuyo comercio 
representa solo el 1 por ciento mundial, fue aproba do en principio hace seis años en Hong Kong.  
Como señalaba recientemente en este mismo recint o el Presidente del Banco Mundial y anterior 
negociador comercial del Gobierno est adounidense, Sr. Robert Zoellick, la solución a la conclusión de 
la Ronda no está ni ha estado dentro de estas cuat ro paredes, sino en un liderazgo mundial que parece 
haber quedado exhausto por la cris is.  Se dice, como argumento para la no aprobación de la Ronda, 
que el panorama presente no es el mismo, que es muy diferente al de hace 10 años cuando se dio 
inicio a la misma, que precisamente fue lanzada en  medio de una crisis de incertidumbre colectiva, 
pocos meses después del fatídico 11 de septiembre de 2001, con el fin de alentar el optimismo 
mundial y corregir las faltantes en las reglas del comerc io para impulsar el desarrollo de los Miembros 
económicamente menos adelantados.  El liderazgo de ese entonces cap tó certeramente las exigencias 
de ese momento histórico.  Naturalmente, en 10 años suceden muchos acontecimientos, y en este 
decenio su característica ha sido el surgimiento de mayores crisis globales y recurrentes, iniciadas sorprendentemente en las economías desarrolladas:  crisis financieras, económicas, alimentarias, 
energéticas y últimamente de la deuda pública en los países desarrollados, la que ya comienza a ser 
llamada posible tormenta perfecta.  Las deudas su rgieron por los excesos, por largos años, en los 
gastos públicos de esas economías desarrolladas, en tre ellos, las enormes subvenciones a bienes 
agrícolas, y a bancos y a empresas en la reciente crisis, situación que afecta desfavorablemente a la 
competitividad de bienes similares de países menor es desarrollados, que no tie nen los privilegios de 
ser emisores de monedas de reserva y, por lo tanto, de poder evitar tener al Fondo Monetario 
Internacional reeducándolos en el prudente manejo de sus políticas fiscales y monetarias.  Lo que sí 
lograron tener de estas crisis las economías me nos desarrolladas fueron 100 millones más de pobres 
por la crisis financiera y 40 millones más por la pr esente crisis alimentaria.  Este panorama muestra 
una incapacidad creciente del liderazgo mundial en la aplicación de las políticas públicas globales  WT/GC/M/132 
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  para manejar estos complicados problemas y prever l as crisis, como la provocada por los desmanes de 
los banqueros, y ahora la que se ve emerger por el fl ujo rentista del capital especulativo en el mercado 
de los alimentos -provocando hambrunas- y en el mercado monetario destruyendo producción, 
exportaciones y empleos permanentes en las economí as emergentes por la brutal apreciación de sus 
monedas, capital especulativo que ha sido atizado por las políticas monetarias expansivas.  Por cierto, 
un especialista en la teoría de la conspiración pen saría que la fuerte apreciación del franco en casi un 
40 por ciento, es una inteligente estrategia de los países desarrollados para sacar del juego aquí en 
Ginebra a los PMA y a las economías pequeñas y vuln erables, ganando por forfeit como decimos en 
el argot del baseball.  En medio de este panorama, ahora quieren apagar la luz del comercio mundial, 
la única luz que ha brillado constantemente y que ha servido de guía para dirigir las políticas que 
estimulan el crecimiento económico de los últimos años.  Ha sido la liberalización del comercio 
mundial a partir del nacimiento de esta Orga nización hace 17 años la que ha motorizado el 
crecimiento mundial y ha sacado decenas de millon es de personas de la pobreza y las ha integrado 
dentro del torrente de una población que demanda bi enes y servicios que traspasan las fronteras de sus 
países y que crean empleo, producción y esperanzas en otras partes del planeta.  Mientras el flujo del 
comercio mundial ha retornado de nuevo a sus nivel es previos a la crisis, el flujo de la inversión 
directa mundial se mantiene un 37 por ciento por debajo  de su nivel máximo anterior a la crisis, según 
el Informe sobre las inversiones en el mundo de  2011, publicado por la UNCTAD ayer, porque ahora 
los grandes capitales, en lugar de invertir en producción e investigación, buscan rápidas y mayores 
rentas de corto plazo.  Peligrosa señal para el futuro  de la humanidad.  ¿Qué hacer, Señor Presidente?  
Ni usted ni ninguno de los que estamos aquí pr esentes podemos hacer nada que no sea advertir al 
liderazgo mundial de las nefastas consecuencias que  originaría al porvenir de nuestros pueblos una 
desviación en nuestro camino hacia la globali zación del desarrollo impulsada por el comercio 
mundial.  Para concluir, le pido que excuse la osad ía de mi ignorancia, pero, como señalaba el ex 
Presidente del Gobierno español Sr. Felipe González en una entrevista el pasado año, cito "La 
impaciencia te vuelve impertinente y dices cosas que  deberías ahorrarte decir, o decirlas de otro 
modo".  Muchas gracias, y que el Creador nos bendiga, reduzca nuestro ego y aumente nuestra 
solidaridad humana. 
7. Ecuador 
Agradecemos su informe acerca de la situación de las negociaciones, así como los esfuerzos 
desplegados por usted para  llegar a una conclusión de la Ronda de Doha.  Notamos con preocupación 
y frustración la falta de progresos concretos en la conformación de un eventual paquete de resultados 
reducidos de cara a la Octava Conferencia Minister ial, lo que refleja la imposibilidad de llegar a 
acuerdos que refuten en la práctica las crecientes voces que cuestionan la credibilidad del proceso de 
negociación en su conjunto y, al mismo tiempo, contribuir al desarrollo de los Miembros más vulnerables de esta Organización.  A pesar del panorama sombrío que nos ha presentado en su informe, confiamos en que, mediante un diálogo franco,  abierto y constructivo, en el que se dejen de 
lado intereses mercantilistas, seremos capaces de lle gar a acuerdos mínimos hasta diciembre, lo que 
permitirá reafirmar la operatividad  y vigencia del sistema multilateral del comercio así como 
proporcionar lineamientos claros de los trabajos fu turos de esta Organización.  A ese respecto, nos 
parece muy interesante su llamado para realizar un diagnóstico colectivo de las razones que nos han 
llevado a la situación que enfrentamos, a la que uste d, correctamente, ha descrito como parálisis;  
estamos convencidos de que só lo reconociendo y enmendando lo s errores del pasado podremos 
avanzar en el futuro de manera firme.  Como lo hemos expresado, el Ecuador podría apoyar un 
paquete de resultados re ducidos que mantenga al desarrollo como núcleo central, y en ocasiones 
anteriores nos hemos referido a las áreas que a nuestro  criterio podrían formar parte de un resultado de 
estas características.  Sin embargo, habida cuenta de la situación que enfrentamos, tan solo deseamos 
insistir en la relevancia del anexo C del proyect o de declaración de Cancún, documento que pretende 
operativizar el principio de trato especial y difere nciado en distintas esferas y cuya adopción en la 
próxima Conferencia Ministerial constituiría una señ al positiva del compromiso de los Miembros con 
la "Dimensión de Desarrollo" en el sistema multilateral de comercio.  Sabemos el interés de ciertos WT/GC/M/132 
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  Miembros por iniciar discusiones sobre temas " nuevos", a los que se les ha denominado "del 
siglo XXI".  Si bien el Ecuador está abierto a partic ipar de manera constructiva en cualquier debate al 
respecto, no estamos convencidos del beneficio de  embarcarnos en este tipo de discusiones cuando 
todavía no ha sido posible cumplir el mandato en comendado por nuestros Ministros en Doha, hace 
más de 10 años, ni cumplir la promesa de desarrollo. 
8. Hong Kong, China 
 Gracias por el informe sobre las consultas que ha realizado usted en las últimas semanas, que 
arroja más claridad sobre los objetivos y los posibl es resultados inmediatos de la Octava Conferencia 
Ministerial en diciembre.  Ha señalado usted tr es vías en relación con las cuestiones que debemos 
abordar antes de esa Conferencia.  Aunque creemos que todos los Miembros aspiran a trabajar para 
lograr una Conferencia Ministerial significativa y su stantiva, es evidente que, desde la última reunión 
del CNC, las negociaciones mantenidas sobre la s cuestiones relativas a los PMA no han producido 
hasta ahora el resultado deseado.  Un resultado centr ado en las cuestiones relativas a los PMA estaría 
en consonancia con el mandato en materia de desa rrollo de la Ronda, y en los párrafos 2 y 47 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong se reafirma esp ecíficamente el compromiso de los Miembros 
de ayudar a los PMA a integrarse en el sistema mu ltilateral de comercio.  En nuestra evaluación 
inicial, realizada hace unos cuan tos meses, las cuestiones relativas a los PMA eran muy factibles, 
como habían convenido los Ministros en Hong Kong en 2005.  Desde la perspectiva de lo que es 
bueno tanto para el sistema como pa ra los países menos adelantados Mi embros de la OMC, se trata de 
cuestiones que sigue valiendo la pena  tratar de solucionar, cuando inte ntamos precisamente resolver el 
actual estancamiento en otras esfe ras menos manejables del PDD.  Vemos la ventaja de proseguir 
nuestras reflexiones durante la pausa estival y en los debates ulteriores que tengan lugar en el marco 
de los preparativos para la Conferencia Ministeria l de diciembre.  Paralelamente, compartimos la 
opinión de que en los pocos meses que quedan debemo s centrar nuestra atención en las otras dos vías, 
con el fin de aprovechar la oportunidad de pedir orientaciones políticas a los Ministros sobre los problemas ajenos al PDD con que se enfrenta el sist ema multilateral de comercio y el funcionamiento 
de la OMC, así como sobre el programa de trabajo posterior a la Octava Conferencia Ministerial en 
relación con las negociaciones del PDD.  Acogemos con agrado las consultas que actualmente está 
organizando el Presidente del Consejo General, y también usted en su condición de Presidente del 
CNC, sobre esas cuestiones de crucial importancia .  Como nuestro objetivo es presentar resultados 
creíbles y sustantivos en la Octava Conferencia Ministerial, debemos reconocer que tenemos muy poco tiempo y estar preparados a trabajar intensa, positiva y provechosamente tras la pausa estival. 
9. Indonesia en nombre de la ASEAN 
 Deseo empezar expresando nuestro constante reconocimiento por la ardua labor que ha 
realizado usted para hacer avanzar las negoci aciones del PDD, incluido su último proceso de 
consultas con los Miembros con miras a lograr un conjunto de resultados para nuestra Reunión 
Ministerial de diciembre.  En nuestra última re unión, en junio, la ASEAN se refirió a algunas 
cuestiones fundamentales.  En primer lugar, la ASEAN apoya un paquete de resultados "PMA plus" 
como elemento crucial para que todos los miembr os comprendan los beneficios del programa global 
de Doha.  La ASEAN, de la que forman parte dos PMA Miembros de la OMC y otro que está cerca de 
la adhesión, insiste en la necesidad de otorgar la  necesaria prioridad a las cuestiones relativas a los 
PMA, con inclusión de una aplicación significativa de l principio de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes con normas de origen senc illas y previsibles.  No obstante, a la ASEAN le 
preocupa también el escaso avan ce de las negociaciones.  Por cons iguiente, respaldamos el enfoque 
esbozado por usted sobre el camino a seguir, es d ecir, que tras la pausa estival los Miembros 
dediquemos nuestras energías a debatir un programa de trabajo para después de diciembre y las 
cuestiones ajenas al PDD, y que al mismo tiempo tratemos de identificar resultados inmediatos en materia de desarrollo para los PMA.  Mirando al  futuro, la ASEAN cree también que no debemos 
permitir una desaceleración de los trabajos sobre cuestiones importantes -como la facilitación del  WT/GC/M/132 
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  comercio- sobre las que ha habido negociaciones su mamente constructivas.  Apoyamos la inclusión 
de la cuestión de la facilitación del comercio co mo parte del resultado de la Octava Conferencia 
Ministerial.  Consideramos que trabajos important es que benefician a todos los Miembros, como los 
relativos a la facilitación del comercio, se pueden y se deben proseguir sea cual fuere la forma que 
finalmente adopte nuestro resultado en diciembre.  La ASEAN tiene experiencia directa de cómo la 
facilitación del comercio puede desempeñar una función fundamental en la integración económica 
regional y en la promoción del crecimiento en todos  los miembros de la ASEAN.  Por consiguiente, 
podemos ver los beneficios que finalmente reporta rá a todos los Miembros de la OMC, tanto 
economías desarrolladas como economías en desarroll o.  La segunda cuestión que planteó la ASEAN 
en junio fue que sería igualmente importante que lo s Miembros decidieran también un claro programa 
de trabajo sobre todas las demás cuestiones del PDD que se abordarán después de la Octava 
Conferencia Ministerial.  Confirmamos asimismo esa declaración.  Cuando regresemos de nuestra pausa estival debemos concentrar al 100 por ciento  nuestros esfuerzos en lo que puede y en lo que 
debe lograr la Octava Conferencia Ministerial.  Además de un buen resultado sobre las cuestiones 
ajenas al PDD, la Octava Conferencia Ministerial debe aportar un firme apoyo de los Ministros para 
que empecemos a trabajar lo antes posible en  todas las cuestiones del PDD no convenidas en 
diciembre.  Para ello, los Miembros deben estar  preparados en septiembre para tener un debate 
honesto y sincero sobre las realidades que determinan nuestra labor en el marco del PDD.  Ello incluye deliberaciones y una evaluación colectiva sobre el motivo por el que no hemos podido concluir la Ronda.  Ese debate no debe ser una negociación, sino que todos debemos participar en él 
con sinceridad, teniendo presente el valor del sist ema multilateral de comercio para todas nuestras 
economías y lo que cada uno puede hacer para fortal ecer ese sistema.  La manera en que decidamos 
proseguir nuestro programa de negociación tendrá una  importante repercusión en la credibilidad de 
nuestra Organización.  No podemos seguir haciendo lo mismo que hemos hecho en estos últimos 
años.  La ASEAN reconoce que será un debate difíc il, pero debemos llevarlo a cabo para determinar 
una manera creíble de seguir adelante con nuestro  trabajo.  Por consiguiente, la ASEAN pide un 
liderazgo colectivo, especialmente entre los principales Miembros, para participar en ese 
importantísimo debate sobre la labor de nuestra Or ganización después de diciembre.  La ASEAN está 
totalmente decidida a participar plena y sinceramente en ese debate. 
10. Jamaica en nombre del Grupo ACP 
 Permítame agradecerle su sensato informe sobr e la situación en que se halla la negociación de 
un paquete de resultados "PMA pl us" para diciembre y expresarle nuestro reconocimiento por los 
esfuerzos que ha desplegado.  Deseo asimismo dar las gracias al Embajador Elin, de Noruega, y al 
Embajador Fook Seng, de Singapur, por su labor como facilitador es con respecto a la exención para 
los PMA en la esfera de los servicios y las nor mas de origen, respectivamente.  Nos sentimos 
decepcionados ante la incapacidad para lograr un paquete de resultados centrado en los PMA a tiempo 
para la Octava Conferencia Ministerial.  Expresamos nuestra preocupación por las vinculaciones entre 
el paquete de resultados "plus" y las condiciones s obre los resultados inmediat os para los PMA que se 
establecieron en los debates sobre el conjunto de resu ltados para la Octava Conferencia Ministerial.  
Mantenemos la esperanza de que en ulteriores de liberaciones se siga prestando la debida atención al 
mandato sobre las medidas relativas a los PMA, inclus o en la vía posterior a la Octava Conferencia 
Ministerial.  Estamos decididos a trabajar en la s dos vías mencionadas por usted y le aseguramos que 
los países ACP están dispuestos a trabajar constr uctivamente con tales fines.  Nos satisface en 
particular su iniciativa de hacer avanzar las c onsultas acerca del plan de trabajo sobre el PDD 
posterior a 2011.  Nosotros, a nivel del Grupo ACP, est amos dispuestos a participar en esas consultas. 
11. Jamaica 
 Jamaica apoya también el enfoque de dos ví as propuesto para hacer avanzar las negociaciones 
en curso.  Estamos de acuerdo con otros oradores en que no se debe permitir que los problemas con 
que se enfrenta el PDD ensombrezcan el programa más general de la OMC.  Reafirmamos asimismo WT/GC/M/132 
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  la necesidad de presentar resultados inmediatos en la Octava Conferencia Ministerial y de reflejar en 
el período posterior un claro compromiso con respect o al desarrollo.  A ese respecto, subrayamos la 
necesidad de adoptar un conjunto de medidas signi ficativo en favor de los PMA y de que los 
resultados adicionales que puedan lograrse demu estren también un compromiso con respecto al 
desarrollo.  Por último, reconocemos la sensaci ón de decepción que sentimos todos en estos 
momentos.  No obstante, reconocemos también que nuestra labor debe ir guiada siempre por el 
realismo y nos proponemos proseguir nu estros esfuerzos teniéndolo presente. 
12. República de Corea 
 Le agradezco sumamente que haya comparti do con nosotros el resultado de sus últimas 
consultas de geometría variable.  De hecho, apreci o en gran medida sus sinceros esfuerzos para poner 
en marcha el proceso.  Comparto su sensata eval uación y siento una gran decepción por el hecho de 
que no sea viable un paquete "PMA pl us" o de que ni siquiera sea posible como resultado inicial un 
paquete de medidas sólo para los PMA.  No obsta nte, la cuestión fundamental es que los Miembros 
sigan trabajando con tesón para lograr progresos si gnificativos en ocasión de la Octava Conferencia 
Ministerial.  A este respecto, apoyamos el enfoque que ha esbozado usted.  Estamos listos y 
dispuestos a trabajar en estrecha colaboración con todos los demás Miembros con el fin de hacer 
avanzar nuestro objetivo mutuo en la Octava Conferen cia Ministerial.  Desde nuestra perspectiva, la 
primera y principal tarea es elaborar una sólida hoja de ruta para después de  la Octava Conferencia 
Ministerial, encaminada a revitalizar las negoci aciones del PDD.  Aunque ni siquiera sea posible el 
paquete de medidas sólo para los PMA, debemo s seguir estudiando medios de dar cabida a las 
aspiraciones de los PMA, por ejemplo mediante el fo rtalecimiento de la Ayuda para el Comercio, la 
mejora de los procesos de adhesión de PMA, et c.  Corea está dispuesta a participar activa y 
constructivamente en las consultas futuras sobre el camino a seguir. 
13. Malasia 
 Malasia desea respaldar las declaraciones form uladas por Indonesia en nombre de la ASEAN 
y por Australia en nombre del Grupo de Cairns.  Deseamos darle las gracias por los denodados 
esfuerzos que ha desplegado en el proceso de cons ultas de las últimas semanas y transmitirle nuestro 
agradecimiento por su franca y ho nesta evaluación de la situación en que nos hallamos en las actuales 
negociaciones.  En la anterior reunión del CNC, en  junio, apoyamos categór icamente un paquete de 
medidas para los PMA y un paquete adicional al  que se llamó "PMA plus" que se podrían presentar 
como resultados iniciales en la Octava Conferen cia Ministerial.  Nuestro apoyo a esa propuesta se 
basaba en el entendimiento de que ese minipaquete  formaría parte del paque te global de resultados 
finales del Programa de Doha para el Desarrollo.  No obstante, de su evaluación deducimos que hay 
obstáculos en seguir ese camino, lo que nos causa una profunda decepción, ya que eso podría 
malograr en definitiva los esfuerzos que se realicen en el futuro para presentar el paquete global.  De 
ahí que apoyemos plenamente su pro puesta de centrar la atención en la  vía factible, es decir, avanzar 
en lo que se refiere a las cuestiones relativas al PDD y a las ajenas al PDD después de la Octava 
Conferencia Ministerial y seguir tratando de hallar me dios de resolver las cuestiones relativas a los 
PMA de manera que queden satisfechas sus aspir aciones.  Aunque suscribimos plenamente la 
intensificación de nuestros esfuerzos para tratar de resolver el estancamiento del paquete de resultados 
para los PMA, ello no se debe hacer a expensas de todas las demás cuestiones relativas al PDD o 
ajenas al PDD que constituyen la base de nuestra in stitución.  En nuestra opinión, hay una serie de 
cuestiones sobre la mesa que son de interés para  muchos Miembros y que están en condiciones de 
quedar consolidadas o que pueden form ar la base de resultados más tangibles.  Así pues, estamos de 
acuerdo con usted en que los distintos Grupos de  Negociación deben seguir trabajando seriamente y 
explorar las convergencias existentes para hacer avan zar las negociaciones.  En el caso de cuestiones 
como, por ejemplo, la de la facilitación del comerc io, se debe dejar que sigan su curso en vez de 
hacerlas depender de otras esferas de negociación más difíciles de resolver.  Se trata en el caso citado 
de una cuestión que se debe estudiar más a fondo pa ra lograr un resultado equilibrado, ya que un  WT/GC/M/132 
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  acuerdo en esa esfera reportaría beneficios a todos  los Miembros:  se reducirían los costos de las 
transacciones comerciales internacionales y al mismo tiempo se promovería la eficiencia, la transparencia y la previsibilidad de los intercambios  comerciales a través de fronteras internacionales.  
Como ya hemos reiterado en anteriores reuniones de l CNC, se deben iniciar rápidamente debates 
sobre un programa de trabajo claro y específico para abordar todas las cuestiones del PDD.  No 
tenemos tiempo que perder.  Al mismo tiempo, se de be trabajar también con tesón en las cuestiones 
ajenas al PDD, que son igualmente fundamentales  para la reputación y la credibilidad de esta 
Organización a la que todos pertenecemos.  Después del verano se deben intensificar los debates de 
manera que cuando los Ministros se reúnan aquí  en diciembre se hayan hecho preparativos 
suficientes, en cuanto a fondo y procedimiento, pa ra establecer una plataforma propicia para que los 
Ministros realicen intercambios significativos.  El  camino ante nosotros es intrincado, por lo que, con 
actitud realista, debemos prepararnos para afrontar  los baches, aunque esto no debe disuadirnos de 
mantener una franca conversación sobre cómo salir del atolladero en que nos hallamos.  Debemos 
enfocarlo con pragmatismo y sinceridad para trat ar de hallar el mejor camino a seguir, con pleno 
conocimiento del impacto de nuestras acciones en la credibilidad de la OMC como institución 
multilateral de comercio.  En el Informe sobre el Comercio Mundial recientemente publicado se 
destaca que, pese al gran aumento de los acuerdos comerciales preferenciales, esos acuerdos no han 
dado necesariamente lugar a una expansión igualmente sustantiva de las corrientes comerciales.  Por el contrario, según el informe, han contribuido a la  multiplicidad de acuerdos  que con el tiempo han 
erosionado la influencia de los exportadores.  Por c onsiguiente, la vía por la que se debe realizar la 
liberalización del comercio sigue siendo la vía multilateral. 
14. México 
 Gracias por su informe y por sus incesantes esf uerzos en torno a la Ronda de Doha, y en 
particular para tratar de lograr un consenso entr e los Miembros respecto a un primer paquete parte del 
todo único de la Ronda que pueda ser amartillado en ocasión de la Octava Conferencia Ministerial de 
la OMC.  Es con gran constern ación que constatamos que, no obstan te tales esfuerzos y la gran 
inversión desplegada por la mayoría de los Miembr os en la búsqueda de soluciones al estancamiento 
que sufre la Ronda, al día de hoy no tenemos t odavía ningún resultado concreto.  Estamos a muy 
pocas semanas de la celebración de la Conferencia Ministerial, y no sólo no tenemos ningún fruto de 
los 10 largos años que ha  durado esta negociación, ni siquiera r especto a ese pequeño paquete que nos 
habíamos propuesto conformar referente particul armente a los países menos adelantados, sino que 
tampoco tenemos un claro sentido de dirección y, como usted ha mencionado, estamos en una 
situación de parálisis en la vertie nte negociadora que puede extenderse a las otras dos vertientes de la 
OMC.  Los nuevos temas de la agencia comercia l nos están llamando ya a la puerta, lo mismo que 
varios viejos nuevos temas que adquieren cada v ez más relevancia y que necesitamos comenzar a 
discutir seriamente.  Por otro lado, hay indicios de que las presiones proteccionistas amenazan con adquirir intensidad.  Más que nunca requerimos encontrar enfoques que nos permitan avanzar, que 
nos permitan fortalecer el sistema multilateral de co mercio y enviar la señal de que tenemos voluntad 
y compromiso de mantener la primacía de la OMC en tanto que foro de negociación y normalización del comercio mundial en favor de los países más pobres, que son los que más necesitan beneficiarse 
de un sistema multilateral de comercio predecible y estable.  No podemos quedarnos en la inacción.  
Es preciso que en diciembre rindamos clara cuenta a los Ministros de dónde estamos y de lo que hemos o no podido lograr en torno a la Ronda.  Más aún, debemos ser capaces de presentar un 
proyecto claro de hacia dónde vamos, después de la Ministerial y más allá.  Además, es necesario 
tener para diciembre un paquete para los PMA, de ser posible lo más cercano al paquete que teníamos 
contemplado lograr.  En ese sentido, estamos de ac uerdo con usted en que debemos iniciar cuanto 
antes trabajos enfocados al establecimiento de un Programa de Trabajo claro y concreto, que se 
articule en dos vertientes:  la de los temas del Progr ama de Doha para el Desarrollo, y la de los temas 
no relacionados con el Programa de Doha.  Ambas vertientes de nuestros trabajos deberán operar en 
paralelo;  la primera bajo su presidencia, y la segunda  bajo la guía del Preside nte del Consejo General.  
También en paralelo, debemos continuar impulsa ndo el esfuerzo negociador en las áreas donde los WT/GC/M/132 
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  avances han sido más significativos.  México está c onsciente del enorme costo que representa el no 
haber concluido aún la Ronda de  Doha para el Desarrollo.  Siempre ha apoyado y participado 
proactivamente en los diferentes procesos empre ndidos en la búsqueda de  un paquete ambicioso y 
equilibrado de la Ronda.  Nuestro obj etivo de concluir exitosamente la  Ronda sigue intacto, lo mismo 
que nuestro compromiso por mantener la credib ilidad del sistema multilateral de comercio.  No 
obstante que la situación en que nos encontramos es  crítica, no debemos caer en la desesperanza.  
Tenemos plena confianza en que el sentido común prevalecerá frente a visiones estrechas y de corto plazo. 
15. Nepal 
 Le agradezco que haya convocado esta reunión y nos haya informado de sus consultas en 
diversas configuraciones.  Mi delegación desea expre sar nuestra plena solidaridad con la declaración 
formulada por Bangladesh en nombre de los PMA.  Deducimos de su informe que aún hay posibilidades y esperamos que sus denodados esfu erzos tomen forma tangible en la Octava 
Conferencia Ministerial, que se celebrará próximame nte;  por nuestra parte, estamos dispuestos a 
continuar nuestra labor por cualquier vía para logr ar un resultado positivo.  Mi delegación considera 
que esta reunión, en vísperas de la pausa estival, es importante en el contexto del PDD para mantener 
la credibilidad del sistema multilateral de comercio .  Habida cuenta de la voluntad política y el 
compromiso con respecto al proceso multilatera l no discriminatorio basado en normas, es 
imprescindible que haya resultados inmediatos sustanciales, lo que, si todos mostramos seriedad, no está fuera del alcance de los Miembros.  Hemos escu chado con gran atención todas las intervenciones 
que se han hecho esta mañana y deseo recordar que la comunidad internacional, reunida en Estambul 
en 2010 para la Conferencia PMA-IV, prometió a todos los asociados para el desarrollo apoyar 
incondicionalmente las cuestiones relativas a los PMA.  Los asociados para el desarrollo se han 
comprometido también a apoyarnos en diferentes foro s.  Ha llegado el momento de formalizar el 
entendimiento.  Como hemos indicado constantem ente al mundo desarrollado, todo enfoque de 
demora o desviación de nuestras cuestiones en cual quier paquete o vía que no sea posible alcanzar en 
diciembre es inaceptable para nosotros.  Simple mente, no podemos permitírnoslo.  Si hay más 
demoras, será imposible alcanzar en el plazo fija do los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otros 
objetivos generales establecidos en la Cumbre del Milenio.  Por último, mi delegación espera 
prudentemente resultados inmediatos concretos en la  Octava Conferencia Ministerial, en consonancia 
con la ayuda para construir las economías de los PMA. 
16. Nueva Zelandia 
 Le agradezco su informe sobre las consult as que ha celebrado desde la última reunión del 
CNC.  Apoyamos su enfoque de centrar los esfuerzos  en el período que se avecina.  Esta reunión es 
una oportunidad útil para hacer bala nce de hasta dónde hemos llegado, con el fin de que quede claro 
lo que aún tenemos que hacer para prepararnos para la Octava Conferencia Ministerial cuando 
volvamos al trabajo en Ginebra en el mes de septiembre.  Una cosa está muy clara:  ha sido un 
período de enorme actividad para explorar si ha y una convergencia que perm ita producir un paquete 
"PMA plus" como parte de los resultados de la Oc tava Conferencia Ministerial a final del año.  
Durante las últimas semanas se han mantenido nume rosas consultas en las que se han intercambiado 
con detalle las posiciones mantenidas.  Y, aunque ta l vez no haya consenso en esta sala sobre el fondo 
de las cuestiones propuestas para formar parte de un pa quete en esta etapa, por  lo menos se ha llegado 
a una comprensión más profunda de las posiciones de  los diferentes particip antes con respecto a esas 
cuestiones y de las circunstancias y condiciones -muchas de las cuales siguen siendo objeto 
evidentemente de profunda controversia- en las que  podrían llevarlas adelante.  Innegablemente, es 
decepcionante que hoy no podamos confirmar si es posible acordar un paquete "PMA plus".  Al 
mismo tiempo, tenemos que recordar que nunca se esperó que este proceso fuera directo o fácil, por una serie de razones que cada vez resultan más evidentes a medida que se mantienen los debates.  Es 
por lo que en nuestros anteriores debates en el CNC se señaló la necesidad de hacer balance a finales  WT/GC/M/132 
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  de julio, ya que necesitamos saber con certeza si nu estros esfuerzos están dando fruto o si tendríamos 
que volver a calibrar nuestros esfuerzos en otro luga r, dado el limitado tiempo disponible en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Así pues, ¿qué hacemo s de hasta donde hemos llegado?  Al nivel más 
general, esto confirma lo que desde el principi o hemos sabido:  que lo mismo que sigue siendo 
problemático llevar la Ronda a una conclusión, así oc urre también con un subconjunto de cuestiones.  
Es algo difícil de eludir, a pesar del párrafo 47 de la Declaración de Doha.  Ahora bien, seamos claros 
en cuanto a lo que esto no significa.  No signi fica que abandonemos ahora ninguna de las cuestiones 
ni ninguno de los objetivos relacionados con los PM A o "plus" que han sido objeto de debate.  Esas 
cuestiones seguirán formando necesariamente parte de nuestro programa ordinario de trabajo para el 
futuro.  Son todas ellas asuntos inacabados.  Pero no podemos poner parches a esta situación y 
pretender que, sobre la base de lo que ahora sabemos, es probable que haya un acuerdo sobre una 
propuesta de paquete en diciembre.  Ello no significa que esa situación no pueda cambiar o evolucionar:  es preciso que la puerta permanezca abierta para cualquier delegación que se presente 
para informar de que su posición ha cambiado sust antivamente y que, por tanto, existen ahora nuevas 
posibilidades para un acuerdo que, simplemente, no existía n antes.  No obstante, es preciso resistirse a 
la idea de que debemos volver sobre los mismos temas en circunstancias en que ello nos haga 
retroceder en vez de avanzar.  No debemos caer  en la trampa de considerar que reuniones o 
actividades es igual a progresos.  No sólo tendr á un efecto corrosivo en lo que se refiere a las 
cuestiones objeto de examen sino que significará también que no podremos dedicar el tiempo necesario a otras cuestiones que exigen actualmente atención al aproximarse la Octava Conferencia 
Ministerial, en particular las cuestiones de nuest ro programa de trabajo sobre temas relacionados con 
el PDD y temas no relacionados con el PDD posterior a la Octava Conferencia Ministerial.  En esta 
etapa es importante que miremos, más allá de l as diferencias sobre cuestiones específicas que nos 
dividen, a los objetivos que nos unen, y una cues tión de crucial importanc ia que compartimos es 
nuestro compromiso y nuestra creencia en todo mo mento en el valor del sistema multilateral de 
comercio y de la OMC.  Por muy frustrante que pueda  resultar a veces, la realidad es que sólo a través 
de ese sistema podremos hacer avanzar los asuntos  inacabados de la Ronda de Doha y otras 
cuestiones comerciales que surjan y que exijan aten ción multilateral.  En lo que se refiere al PDD, 
tenemos que pensar detenidamente cómo, sabie ndo lo que ahora sabemos, podemos avanzar desde 
donde ahora nos encontramos.  Del debate manteni do hoy se desprende claramente que los Miembros 
piensan ahora más lateralmente sobre cómo podría ap rovecharse la Octava Conferencia Ministerial no 
sólo para reafirmar los compromisos con respecto al  sistema multilateral de comercio sino también 
para subrayar la funció n crucial que, como parte de ese sistema, desempeña la OMC en el apoyo al 
desarrollo y a los intereses de los PMA en particular .  Podrían mantenerse debates en esta esfera en el 
proceso preparatorio de la Octava Conferencia Ministerial dirigido por los Miembros que el Presidente del Consejo General promoverá después de  agosto.  Al mismo tiempo, a medida que nos 
aproximemos a la Octava Conferencia Ministeria l tenemos que evitar crear un nuevo conjunto de 
expectativas que no podamos cumplir. 
17. Singapur 
 Como siempre, nuestra gratitud por los esfuerzos  que realiza para guiar estas negociaciones.  
Apoyamos la declaración hecha por Indonesia en nombre de la ASEAN.  Los Miembros de la OMC 
tienen un buen historial en cuanto a encontrarse continuamente en encrucijadas críticas.  En diciembre nos enfrentaremos con otra más.  Esta vez será de importancia crucial no sólo  para el programa de 
negociación que iniciamos en 2001 sino  también para la fortaleza del sistema multilateral de comercio 
en su conjunto.  Deseo recordar algo que nos dijo  usted hace unos meses:  "son momentos en los que, 
más que nunca, hay que pensar y actuar de manera  sistémica".  Ha llega do el momento de que 
evaluemos y consideremos cuestiones por el bi en de la Organización.  Cuando regresemos en 
septiembre no tendremos sino unas pocas semanas para preparar una Conferencia Ministerial que 
subraye la continua relevancia de  la OMC, tanto en lo que se refiere a lo que podamos decir y hacer 
sobre el PDD como en lo que se refiere a los resultados que podamos presentar sobre cuestiones ajenas al PDD.  Lo que el CNC ha tratado de hacer  desde que empezó este año ha sido difícil pero WT/GC/M/132 
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  necesario.  Fue necesario que tratáramos de ver lo  que podíamos lograr para Pascua y a continuación 
para presentar un paquete de resultados iniciales pa ra diciembre.  Y ahora es igualmente necesario 
pensar en un contexto más amplio y considerar dete nidamente nuestra labor futura.  Por consiguiente, 
apoyamos firmemente su enfoque de desplazar el centro de atención a la elaboración de un programa 
independiente del PDD y de considerar las cuestiones que clasificamos en la "tercera vía" en mayo.  
Tendremos que crear tiempo para conversaciones francas sobre el sistema, que establecerán el marco 
para que nuestros Ministros lleguen a un acuerdo sobr e la situación actual y adopten las decisiones 
necesarias para situarnos en el camino hacia 2012 y más lejos.  Cuando examinemos las cuestiones 
posteriores a la Octava Conferencia Ministerial en  septiembre, no debe tratarse de una negociación 
sino de una evaluación sincera de todas las cu estiones que figuran en nuestro programa de 
negociación, incluidas las más difíciles de resolver .  Debemos ser realistas al evaluar por qué la 
misma dinámica nos sigue conduciendo al estancamien to.  Antes de que podamos llegar al "cómo" 
avanzar, necesitamos tener una comprensión co lectiva de los "porqués" no pudimos avanzar 
anteriormente.  La pregunta "por qué" no debe invocar acusaciones, sino que debemos reflexionar 
sobre ese diagnóstico colectivo pensando principalm ente en los intereses del sistema.  Debemos 
también consagrar igual amplitud de miras a la revitalización de las cuestiones ajenas al PDD y al 
fortalecimiento de la labor ordinaria de nuestra in stitución.  Los resultados iniciales deben convertirse 
en contribuciones a un resultado global de la Octa va Conferencia Minister ial que nos permita una 
transición creíble a nuestra futura labor en 2012.  Tal vez hayamos descansado demasiado 
injustamente en usted para que nos condujera en este complejo viaje sin ha cernos por nuestra parte 
cargo de los problemas que surgían a lo largo del camino.  Es hora de asumir una responsabilidad 
colectiva para lograr un resultado que debe fortalec er sobre todo el sistema multilateral de comercio.  
Tenemos mucho que hacer y Singapur seguirá apoy ando todos los esfuerzos que realicen los 
Miembros para llevar a cabo estas importantes tareas. 
18. Sudáfrica 
 En la última reunión del CNC instamos a los Miembros a no pedir concesiones ni 
compensaciones por un paquete de medidas en favor de los países más pobres.  Como advertimos, el 
debate sobre un paquete "PMA plus" nos ha cond ucido a todos a una maraña de compensaciones y 
concesiones exigidas por diferentes Miembros que tiene pocas probabilidades de desenmarañarse en 
el poco tiempo de que disponemos.  Así pues, estam os de acuerdo con los que han declarado que ese 
paquete "PMA plus" no es factible para diciembre y que seguir tratando de lograrlo sería desperdiciar 
nuestro tiempo.  Además, el intento de llegar a un paquete "PMA plus" ha constituido una distracción 
de las preocupaciones y los intereses de lo s PMA.  Los países en desarrollo más pobres, 
especialmente los PMA, han esperado demasiado a que los Miembros cumplieran las promesas hechas en la Conferencia Ministerial de Hong Kong,  en diciembre de 2005, y el hecho de que la 
Ronda no se haya concluido no se debe a pasos en fa lso por su parte.  Una entrega inicial en materia 
de desarrollo es precisamente lo que la OMC nec esita para lograr credibilidad, restablecer su 
legitimidad y crear confianza entre la mayoría de su s Miembros y ante el mundo.  La cuestión crucial 
en estos momentos es si tenemos voluntad política para presentar un conjunto de resultados en favor 
de los PMA para diciembre.  No obstante, si no podemos presentar un paquete de resultados sólo para 
los PMA para diciembre, no prolonguemos el debate  ni alimentemos las expectativas de los PMA.  
Centrémonos más bien en cómo podemos salvar la cr edibilidad de la institución y concentremos la 
atención en las necesidades y los intereses de los países en de sarrollo más pobres en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Examinemos entonces cómo podemos por lo menos hacer que la OMC sea 
más favorable al desarrollo.  En la Conferencia tendremos que debatir cómo hemos llegado a la situación en que nos hallamos.  ¿Cómo es que el  mundo no puede siquiera cumplir las promesas 
hechas en Hong Kong en 2005 de otorgar acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes a 
los PMA y suprimir las subvenciones causantes de di storsión del comercio que destruyen puestos de 
trabajo en las explotaciones algodoneras de países af ricanos pobres?  Tendremos también que debatir 
cómo es que el Programa de Doha para el Desarro llo, la primera Ronda que trató al principio de 
abordar las desigualdades del sistema de comerc io, no se puede concluir después de 10 años.   WT/GC/M/132 
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  Tendremos asimismo que debatir có mo es que la primera Ronda en la que se ha prometido crear una 
OMC más justa y más favorable al desarrollo no ha hecho apenas progresos desde hace más de tres 
años.  Sólo mediante una profunda reflexión entr e los Miembros y el público en general podemos 
esperar empezar a comprender las causas subyacentes de l actual estancamiento de la Ronda de Doha.  
Como manifestamos en la última reunión del CNC, Sudáfrica mantiene su compromiso con respecto a 
la conclusión de la Ronda de D oha con su mandato de desarrollo.  Es nuestra histórica misión y no 
tenemos otra alternativa. 
19. Tanzanía 
 Deseo agradecerle su informe sobre las consultas que ha celebrado y sobre los siguientes 
pasos que ha esbozado en relación con el PDD.   Demuestra los enormes esfuerzos por usted 
realizados en las últimas semanas para poder presentar resultados inmediatos en la Octava 
Conferencia Ministerial, que se celebrará el próximo mes de diciembre.  Deseo recordar a los Miembros que hace casi seis años que nuestros Ministros adoptaron importantes decisiones en Hong 
Kong, que son aún pertinentes, con respecto al PDD establecido hace 10 años.  Las frustraciones que 
tenemos que sufrir debido a la lentitud de los progresos -o a su falta- en la aplicación de las decisiones 
ministeriales son, por no decir algo peor, insoportables.  No hemos puesto en práctica muchas de las 
decisiones adoptadas y las promesas hechas con respecto  a las necesidades de desarrollo de los PMA.  
En medio de ese escenario, nos enfrentamos ahora con otra Conferencia Ministerial, la octava, y esta 
vez se insta a la presentación de resultados inicial es con respecto a las cuestiones relativas a los PMA, 
en consonancia con lo que acordaron los Ministro s de Comercio de los PMA cuando se reunieron y 
adoptaron la Declaración de Dar-es-Salaam en 2009.  Aunque es un paso muy satisfactorio, no 
estamos tan seguros de que el paquete de medidas en favor de los PMA vaya a ser uno de los 
resultados inmediatos en diciembre.  La rápida ev olución de la dinámica en torno al paquete de 
medidas en favor de los PMA previsto para la Octava Conferencia Ministerial y los recientes 
acontecimientos no dan señales positivas a ese respecto.   El paquete para los PMA que se consideraba 
una prioridad marcha ahora paralelamente a las llamadas cuestiones "plus", lo que puede quedar 
confirmado por las posiciones de diversas dele gaciones con respecto a la Octava Conferencia 
Ministerial.  Permítame hacer hincapié en que, sean  cuales fueren las cuestiones que vayan a formar 
parte de un paquete de "resultados inmediatos", no debemos en modo alguno dejar de centrarnos en 
primer lugar en las cuestiones relativas a los PMA, respecto de las cuales empezamos a pedir resultados iniciales mucho antes.  Los Miembros tie nen el deber, la respon sabilidad y la obligación 
moral de no decepcionarnos, por lo que han de asegurarse de que las cuestiones relativas a los PMA 
sean objeto de resultados iniciales antes que cuales quiera otras cuestiones "plus".  Por último, deseo 
reiterar que mi delegación apoya las posiciones de l Grupo de los PMA, el Grupo Africano y el Grupo 
ACP y respalda las declaraciones hechas por los coordinadores de dichos Grupos.  Mi delegación 
sigue dispuesta a cooperar y a trabajar constructiv amente con los demás Miembros para lograr una 
conclusión satisfactoria de la Octava Conferencia Ministerial y de la subs iguiente Ronda de Doha. 
20. Turquía 
 Deseamos expresarle nuestro agradecimiento por su sensato informe acerca de la situación de 
los debates sobre el minipaquete y el PDD.  Apreciamos sus denodados esfuerzos.  La semana pasada marcó un período importante para la OMC.  Se ul timó con éxito el examen de la Ayuda para el 
Comercio.  La participación y el interés de muchos países y de otras organizaciones internacionales han demostrado la importancia de ese tema.  Por ot ra parte, se anunció la publicación del Informe 
sobre el Comercio Mundial.  En el Informe se indica que el comercio mundial aumentó un 22 por 
ciento, en términos nominales, con relación al año anterior, lo que representa un importante cambio 
para el comercio mundial tras la crisis económica.   Esos acontecimientos son muy satisfactorios.  
Constituyen también una señal de que ha mejorado el  entorno para el comercio multilateral.  No 
obstante, en lo que se refiere a las negociaciones del PDD, vemos que las señales alentadoras 
disminuyen.  Ante todo, el PDD abarca debidament e muchas cuestiones importantes para los países WT/GC/M/132 
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  en desarrollo Miembros.  Las necesidades y r ealidades del comercio mundial tienen que quedar 
ratificadas mediante el todo único.  Sólo concluye ndo el PDD podremos pasar a futuras cuestiones.  
No obstante, esta mañana ha queda do entendido que aún no ha lleg ado el momento.  Tenemos que 
contemplar la situación más de cerca y con mayo r franqueza.  Creemos que, al no poder presentar el 
paquete de resultados para los PM A, perdemos terreno moral.  De bemos reflexionar detenidamente 
sobre la declaración hecha por Bangladesh en nombre del Grupo de los PMA.  Como país huésped de 
la Cuarta Conferencia sobre los PMA, estamos r ealmente comprometidos con su causa.  Ahora bien, 
dejando aparte las emociones, debemos hallar un medio, de manera realista, de abordar la cuestión -tal 
como la han formulado muchos de mis colegas- de cómo vamos a dar cabida a las justificadas expectativas de los PMA y a las cuestiones relaciona das con el desarrollo.  La Octava Conferencia 
Ministerial se aproxima rápidamente.  Tras la pausa estival, tendremos un tiempo limitado y muy 
valioso.  En lo que se refiere a la Octava Conferenci a Ministerial, el enfoque en dos vías es factible y 
lo apoyamos.  Podemos trabajar simultáneamente en  ambas vías.  Pueden abordarse cuestiones tales 
como la evaluación del examen de las políticas come rciales, la vigilancia, la adhesión o propuestas 
para mejorar la eficiencia de la OMC.  Esas y otras ideas deben ser examinadas detenidamente y 
formuladas adecuadamente.  Debemos poner colectiv amente nuestra energía y nuestra mente en ese 
proceso.  Aunque no es necesario que cada Conferencia Ministerial sea un acontecimiento espectacular, es esencial que nos concentremos en ella  y tratemos de aprovecharla lo mejor posible.  
La Conferencia es importante por lo menos para examinar esas cuestiones y configurar nuestro 
programa posterior.  A tal efecto, debemos preparar el terreno a los Ministros y, si se estimara necesario, debemos recibir mandatos políticos adici onales para el PDD y para el período posterior 
a 2011.  Son cuestiones muy importantes que requieren gran atención. 
  
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ANEXO II 
Declaración formulada por China en la reunión informal del 
Comité de Negociaciones Comerciales 
celebrada el 31 de mayo de 2011 
 
  A petición de su delegación, a continuación se reproduce, como parte del acta de la reunión 
del Consejo General, la declaración hech a por China en la reunión mencionada supra . 
 
Agradecemos su evaluación de la situación actua l y sus sugerencias sobre el camino a seguir, 
basadas en los debates mantenidos en diversas conf iguraciones desde la última reunión informal del 
CNC, el 29 de abril.  Transcurrido un mes de seria reflexión y actividad entre los Miembros desde la 
distribución de los informes de Pascua, con inclus ión de la Reunión Ministerial del APEC y de la 
celebrada en París, se hace evidente que la opo rtunidad de ultimar el todo único en 2011 ha 
desaparecido prácticamente.  Habida cuenta de la cantidad de tiempo, energía y recursos que hemos 
dedicado a esa labor en los 10 últimos años y lo poco que queda por hacer, es realmente 
decepcionante que no podamos lograr ese objetivo este año.  No obstante, como hemos dicho ya muchas veces, China nunca se rinde , y nuestro compromiso sigue siendo firme.  Al mismo tiempo, 
nos sentimos animados por el hecho de que nadie haya hablado de rendirse.  Con esa actitud común, 
creo que podremos llegar a un acuerdo sobre un progr ama de trabajo modificado y llevarlo a cabo con 
éxito.  Cuando está próxima la Octava Conferencia Ministerial, que se celebrará en diciembre, al 
planificar los siguientes pasos, sobr e la base de los logros actuales, es conveniente tener en cuenta los 
siguientes elementos.  En primer lugar, la Ronda de Doha representa un am plio paquete de medidas 
del que cada uno de nosotros podría beneficiarse.  Debe mantenerse el objetivo final del PDD como 
todo único.  Lo que está sobre la mesa es el resultado de un difícil toma y daca, y ese logro no se lo 
debe "llevar el viento".  En segundo lugar, en aras de la credibilidad del sistema multilateral de 
comercio, la Octava Conferencia Ministerial ti ene que ofrecer algunos re sultados tangibles sobre 
Doha.  Aprovechando el párrafo 47 de la Declarac ión Ministerial de Doha y su mandato de pronto 
acuerdo y aplicación, los Miembros deben esforzarse en presentar un pequeño paquete de resultados iniciales en diciembre, y ese pequeño paquete, que formará parte del todo único final, constituirá un 
peldaño para alcanzarlo.  En tercer lugar, de conf ormidad con el mandato en materia de desarrollo, se 
debe dar prioridad a las cuestiones estrechamente relacionadas con las preocupaciones de los PMA.  
China está abierta al debate sobre qué temas se debe n incluir, pero, para tener más probabilidades de 
éxito, los Miembros deben evitar incluir en ese pequeño paquete cuestiones que sean técnicamente 
prematuras y políticamente sensibles.  Sería mejor de jar claro desde el principio que lo que se supone 
es un paquete "PMA plus" no debe terminar por destruir los resultados inmediatos para los PMA.  Por 
último, instamos a los Miembros a que escuchen a los PMA y a otros grupos de países en desarrollo 
en lo que se refiere a sus necesi dades.  Por su parte, China seguirá desempeñando una función 
constructiva en todo el proceso.  Para concluir, China desea apoyar  las declaraciones formuladas por 
el G-20, los PMA y el Grupo Africano.   
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  ANEXO III 
Declaración formulada por China en la reunión informal del 
Comité de Negociaciones Comerciales 
celebrada el 22 de junio de 2011 
 
 
A petición de su delegación, a continuación se reproduce, como parte del acta de la reunión 
del Consejo General, la declaración hech a por China en la reunión mencionada supra . 
Mi delegación agradece su informe sobre el statu quo y sus sugerencias con respecto a los 
siguientes pasos de las negociaciones de Doha.  Permítame que aproveche esta oportunidad para 
compartir con usted y los demás Miembros algunas ideas básicas de China.  Es decepcionante que no 
podamos concluir la Ronda de Doha este año.  No obstante, la Octava Conferencia Ministerial está 
prevista ya para diciembre y, si en ella no se logra un resultado tangible con respecto a la Ronda de 
Doha, el sistema multilateral de comercio sufrirá un grave perjuicio.  Por consiguiente, desde su 
regreso de Big Sky y París, los Miembros han acordado colectivamente centrar su atención en 
resultados iniciales.  Así pues, ¿qué debe incluir se en esos resultados iniciales?  Y ¿cuáles son las 
cuestiones que se pueden resolver para diciembre?   Algunos aducen que el mapa económico mundial 
ha variado desde la iniciación de la Ronda de Doha y que las negociaciones deben reflejar las 
realidades del siglo XXI.  Corresponde a cada Miembro formular su juicio sobre este argumento.  En 
lo que se refiere a China, sean cuales sean los ca mbios que han tenido lugar, el mandato de desarrollo 
no ha cambiado nunca, especialmente el objetivo de reducción de la pobreza de los PMA.  Así pues, 
independientemente de las cuestiones sobre las que hablemos, ya sean del siglo XXI o del siglo XXII, 
el punto de partida será siempre sacar a los más pobr es de la pobreza.  La OMC debe abordar siempre 
las preocupaciones y dificultades de los PMA con pr ioridad y urgencia.  En  consonancia, apoyamos 
plenamente las declaraciones formuladas por los PM A, el G-20, el G-90 y el Grupo Africano.  En 
nuestra opinión, debemos dejar temporalmente de la do el interés propio de cada uno y trabajar en un 
paquete de resultados más reducido para los PMA.  Por supuesto, China está dispuesta a debatir 
cualquier cuestión del todo único en cualquier mo mento, como lo ha estado siempre durante los 
10 últimos años.  No obstante, por regla general, el  "plus" debería facilitar más que frustrar el paquete 
para los PMA.  Cuantas más cuestiones incluyamos en él, menos probable será que tenga éxito.  Así 
pues, la cuestión básica es si es apropiado tratar de  lograr un equilibrio o una vinculación con respecto 
al paquete para los PMA:  es evidente que cualqu ier requisito previo de vinculación, equilibrio o 
compensación por parte de los PMA podría acabar por destruir el paquete y, por consiguiente, debe 
evitarse.  China es un país en desarrollo con 150 m illones de personas que vive n con menos de 1 dólar 
diario.  Sin embargo, a pesar de enfrentarse con lo s mismos enormes problemas de desarrollo, China, 
en consideración al mandato de Hong Kong, ha empe zado ya a otorgar acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes a los productos originar ios de los PMA.  Como consecuencia, desde 2008 
China se ha convertido en el principal destino de l mundo de las exportaciones de los PMA, ya que 
absorbe aproximadamente el 23 por ciento de sus exportaciones totales.  Entre 2000 y 2009 las importaciones de China procedentes de los PMA aumentaron un 24 por ciento anual.  A partir de julio de 2010, China empezó a otorgar acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes a los 
PMA con respecto a 4.762 líneas arancelarias, lo que re presenta el 60 por ciento en lo que se refiere a 
cobertura de productos y el 98,2 por ciento en lo que se refiere al valor de las exportaciones de los 
PMA destinadas a China.  Con el fin de poder presentar el paquete de medidas en diciembre, estamos 
dispuestos a hacer cuanto esté a nu estro alcance para aumentar aún más la cobertura del régimen libre 
de derechos y de contingentes para los productos de los PMA con relación al nivel actual del 95 por 
ciento.  Exhortamos a todos los principales par ticipantes, especialmente a los países desarrollados, a 
hacer lo que les corresponda para cumplir el manda to de Hong Kong en cuanto a resultados iniciales 
para los PMA.  Antes de terminar, debo también hacer hincapié en que las medidas que vayamos a 
adoptar deberán servir como parte, no como sustitu ción, del todo único.  Es imprescindible que en la 
Octava Conferencia Ministerial los Ministros den una indicación clara de que los Miembros de la  WT/GC/M/132 
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  OMC no abandonarán nunca el programa de desarrollo en su conjunto.  A partir de ahí, los Miembros 
podrían basarse en los resultados iniciales presentados  en diciembre y seguir trabajando con miras a la 
plena conclusión de la Ronda.  El tiempo no nos favorece.  Debemos in tensificar nuestros trabajos con 
el fin de que la Octava Conferencia Ministerial sea significativa.  Pueden tener la seguridad de que 
China seguirá contribuyendo cons tructivamente para lograrlo. 
 
 
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  ANEXO IV 
Declaraciones formuladas por las delegaciones en la reunión del 
Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio 
celebrada el 19 de julio de 2011 
 
 
A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
1. Bangladesh en nombre del Grupo de los PMA 
 Deseo empezar agradeciendo al Director General y a la Secretaría la organización de este 
Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  En lo que se refiere al camino a seguir, el 
Grupo de los PMA quisiera sugerir lo siguiente.  En cuanto al procedimiento:  en primer lugar, 
recomendamos continuar la labor de presentación de in formes en el Comité de Comercio y Desarrollo 
sobre la situación de la aplicación del Programa de  Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 
correspondiente al bienio 2010-2011.  Sugerimos asim ismo iniciar los debates sobre el desarrollo de 
un nuevo programa de trabajo para 2012-2013 que nos  lleve al siguiente Examen Global.  Esos 
debates deberían centrarse en el carácter del doc umento que ha de elaborarse para el siguiente 
ejercicio de examen.  Subrayamos también la nec esidad de respetar los principios de inclusión y 
transparencia en la elaboración del nuevo programa de trabajo.  En segundo lugar, agradecemos la 
especial atención prestada a los PMA en la preparación del Tercer Examen Global, en particular en el 
estudio titulado "La Ayuda para el Comercio y los PMA:   Primeros frutos".  Hacemos hincapié en que 
deberá prestarse una atención similar a los PMA en  el nuevo programa de trabajo para el próximo 
bienio.  En este contexto, subrayamos la importa ncia de reforzar las consultas con las partes 
interesadas nacionales en los países beneficiario s o receptores, prestando especial atención a la 
creación de capacidad del sector privado local.  En ter cer lugar, subrayamos asimismo la necesidad de 
que la OMC siga desempeñando su función de fac ilitar la aplicación de la Iniciativa sobre la Ayuda 
para el Comercio.  En cuanto al fondo, recomenda mos lo siguiente.  En primer lugar, los programas 
de Ayuda para el Comercio deben adoptar un en foque holístico para abordar las limitaciones 
intrínsecas y estructurales por el lado de la oferta en los PMA, de conformidad con las prioridades nacionales, prestando especial atención a la escasez de infraestructura relacionada con el comercio, la 
débil capacidad normativa y el mediocre capita l humano.  La atención, a menudo equivocada, 
prestada a la creación de capacidad de absorción debería dirigirse a la creación de capacidad local 
duradera, con miras a mantener los efectos a larg o plazo de las actividades de Ayuda para el 
Comercio.  En segundo lugar, la Iniciativa sobre la Ayuda para el Comercio debe inscribirse en los 
Principios de París sobre la Eficacia de la Ayuda, con miras a aumentar la identificación de las partes 
interesadas nacionales con la ayuda y adecuar ésta a las necesidades y prioridades de los países 
beneficiarios o receptores, en particular los PMA.   Ha habido experiencias diferentes en diversos 
contextos nacionales de los PMA, que es necesario racionalizar en consonancia con el Programa de 
Acción de Estambul para los PMA.  Las enseñanzas extraídas de estudios específicos pueden constituir útiles indicadores en la dirección correcta.  En tercer lugar, es preciso que haya colaboración y diálogo sostenidos entre los diversos pa rticipantes, entre ellos los países beneficiarios 
y los asociados para el desarrollo, con inclusión de  las instituciones financieras internacionales y los 
bancos multilaterales de desarrollo, para garantizar una vigilancia efectiva y una evaluación de los 
programas de Ayuda para el Come rcio, lo que deberá plasmar en indicadores concretos y mensurables 
con una relación causa-efecto demostrable y resu ltados basados en pruebas.  Las metodologías 
desarrolladas para evaluar la calidad y los efectos  de la Ayuda para el Comercio tienen que 
evolucionar y ser flexibles, adaptables e interactivas, sin caer en la trampa de un ejercicio uniforme que sirva de referencia.  WT/GC/M/132 
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   En cuarto lugar, es necesario mantener la corri ente de recursos para la Iniciativa sobre la 
Ayuda para el Comercio, con el fin de consolidar los resultados y beneficios logrados hasta ahora.  
Esos recursos deben ser adicionales y previsibl es, y no deben mezclarse con corrientes de recursos 
tradicionales existentes mediante un "reempaquetado" en nombre de la Ayuda para el Comercio.  La 
Iniciativa sobre la Ayuda para el Comercio no debe terminar siendo un ejercicio de "masticar 
números" sino que debe orientarse a la creación de capacidad relacionada con el comercio en tiempo 
real para ayudar a los países receptores, en part icular a los PMA, a integrarse en el sistema 
multilateral de comercio.  Es también necesario est ablecer fáciles procedimientos y obligaciones de 
desembolso, lo que hasta la fecha ha recibido una atención limitada.  En quinto lugar, es necesario 
proseguir la labor en curso de creación de una red de  conocimientos dinámica y amplia, con el fin de 
poner de relieve, entre otras cosas, las mejores prácticas y las enseñanzas adquiridas sobre lo que 
funciona y lo que no funciona.  El proceso de ex amen ha contribuido a generar abundante información 
basada en pruebas.  Sería fundamental recopilar y analizar esa información con miras a formular breves recomendaciones de política dirigidas a divers os grupos específicos, entre ellos los encargados 
de formular políticas y las partes interesadas del sector  privado.  En ese contexto, el mantenimiento de 
un diálogo y un intercambio de c onocimientos entre las regiones c ontribuiría a generar iniciativas 
adaptadas a las necesidades y orientadas a los result ados, a fin especialmente de preparar el terreno 
para el comercio regional y la integración económica.   Por último, la crecien te atención prestada a la 
cooperación Sur-Sur debe elevarse al máximo medi ante un proceso impulsado por la demanda y el 
establecimiento de un mecanismo de vigilancia que tenga en cuenta las características excepcionales de esa cooperación.  Deseamos subrayar que la cooperación Sur-Sur tiene que abordarse desde una 
perspectiva adecuada y considerarse  complementaria -no sustitutiva- de la cooperación Norte-Sur y 
las asociaciones triangulares.  Los PMA han demostrado su resolución de prestar la contribución que les corresponde para hacer que la Iniciativa sobre la Ayuda para el Comercio sea fructífera.  Instamos 
a la comunidad internacional a dar contenido y sign ificado a esos esfuerzos presentando, en el marco 
del Programa de Doha para el D esarrollo, un paquete de resultados iniciales en favor de los PMA 
durante la Conferencia Ministerial que se celebrará en diciembre. 
2. El Salvador 
 Quisiera aprovechar esta ocasión para agradecerle a usted y a su equipo en la Secretaría de 
la OMC y en la de la OCDE la realización de este evento, que ha demostrado, sin lugar a duda, que la 
iniciativa ha germinado, como hemos podido constatar en estos dos días de trabajo.  Hay mucho por 
hacer aún y estamos convencidos de que el éxito de la cooperación que brindan la comunidad de 
donantes y los organismos de financiamiento depend e de lo que podamos lograr a nivel nacional con 
programas a largo plazo que nos ayuden a conseguir una inserción real en las corrientes comerciales 
mundiales.  Consideramos que este tipo de iniciativas no sólo son necesarias sino indispensables para 
complementar nuestras políticas comerciales de ma nera responsable y sostenible y contribuir a 
desarrollar una urgente agenda complementaria para aprovechar los acuerdos comerciales.  Hemos 
escuchado a otros colegas que han hablado de temas como la buena gobernanza, la transparencia, la 
rendición de cuentas y la gestión de resultados.  Si n embargo, existen otros elementos en los que es 
preciso se centre también la Iniciativa sobre la Ayuda  para el Comercio:  por ejemplo, la mejora 
significativa de la baja rentabilidad económica, los fallos de los mercados, la falla en la gobernanza y 
la geografía desfavorable.  Se deben tomar en cuenta de igual forma los nuevos elementos de 
cooperación, como las gestiones políticas y diplomáticas.  Es preciso seguir analizando cómo prestar 
efectivamente la Ayuda para el Comercio y cont ar con mecanismos adecuados de medición para no 
desperdiciar valiosos recursos, escasos por cierto en estos días.  Estoy seguro de que en la próxima 
Conferencia Ministerial este será un tema que los Ministros verán con mucha atención.  Invitamos a 
continuar esta Iniciativa, que consideramos nos a yudará a insertarnos en las corrientes mundiales de 
comercio. 
 
 
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