ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS354/1 
G/L/806 
G/SCM/D72/1 
4 de diciembre de 2006 
 
 (06-5797) 
 Original:   inglés 
 
 
 
CANADÁ - EXENCIONES Y REDUCCIONES FISCALES 
CON RESPECTO AL VINO Y LA CERVEZA 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada por las Comunidades Europeas  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de novi embre de 2006, dirigida por la delegación de 
las Comunidades Europeas a la delegación del Cana dá y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Las Comunidades Europeas solicitan por la pr esente la celebración de consultas con el 
Canadá de conformidad c on los artículos 4 y 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias ("Acuerdo SMC"), el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD") y el párrafo 1 del 
artículo XXIII del Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994  (GATT 
de 1994) con respecto a las exenciones y reducciones fiscales establecidas por el Canadá con respecto al vino y la cerveza.   
 
 Las cuestiones que las Comunidades Europeas des ean plantear en el curso de las consultas 
incluyen, pero no exclusivamente, las medidas siguientes:   - exención por el Canadá del vino producido en el Canadá y elaborado enteramente con 
productos agrícolas o vegetales cultivados en el Canadá, de los derechos indirectos 
federales en virtud del Aviso del Organism o de la Renta Nacional del Canadá EDN 
de 15  de junio de 2006   
  - reducción por el Canadá de los tipos de  los derechos indirectos aplicados a los 
primeros 75.000 hl de cerveza y licor de ma lta producidos y envasados por año en el 
Canadá por un fabricante de cerveza autori zado, en virtud del Aviso del Organismo 
de la Renta Nacional del Canadá EDBN de 9 de julio de 2006.  
  Las Comunidades Europeas tienen entendido que las exenciones y reducciones citadas se aplican provisionalmente desde el 1º de  julio de 2006 sobre la base de un " Anuncio de moción de 
medios y arbitrios  ".
1  Actualmente, el Parlamento canadien se está examinando las modificaciones de 
                                                      
1 Anuncio de moción de medios y arbitrios para modificar la Ley sobre el Impuesto Especial de 
Consumo , la Ley de Impuestos Indirectos de 2001 , la Ley de Impuestos Indirectos y la Ley sobre el Gravamen 
para la Seguridad de los Pasajeros del Transporte Aéreo en relación con otras medidas concernientes al 
impuesto sobre las ventas.  Procede modificar la Ley sobre el Impuesto Especial de Consumo , la Ley de 
Impuestos Indirectos de 2001 , la Ley de Impuestos Indirectos y la Ley sobre el Gravamen para la Seguridad de 
los Pasajeros del Transporte Aéreo , para establecer, entre otras cosas,  [que] [...] se modificarán las WT/DS354/1 
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  la Ley de Impuestos Indirectos de 2001 y de la Ley de Impuestos Indirectos que figuran en el proyecto 
de Ley C-28 " Ley Nº 2 de aplicación de determinadas disposiciones del presupuesto presentado al 
Parlamento el 2 de mayo de 2006 ", de 18 de octubre de  2006, precedida de un " Anuncio de moción de 
medios y arbitrios para aplicar determinadas  disposiciones del presupuesto presentado al 
Parlamento el 2 de mayo de 2006 ".  Si se adopta ese proyecto de Ley las exenciones y reducciones 
citadas se aplicarían de forma definitiva.    Con respecto a cada una de las medidas antes mencionadas, la presente solicitud abarca 
también cualesquiera modificaciones, medidas sustit utivas, prórrogas, medidas de aplicación u otras 
medidas conexas, por ejemplo cualquier acto del Parlamento canadiense o del poder ejecutivo que confirme, amplíe, modifique o afecte de cualquier otro modo a las medidas fiscales en cuestión.    Las Comunidades Europeas consideran que las medidas de que se trata son incompatibles con 
las obligaciones que imponen al Canadá  el Acuerdo SMC y el GATT de 1994.  En concreto, en lo que 
respecta al vino:   - El Canadá actúa de manera incompatible  con en el párrafo 2 del artículo III del 
GATT de 1994, al sujetar los productos del te rritorio de otros Miembros importados 
en el territorio del Canadá, directa o indi rectamente, a impuestos interiores u otras 
cargas interiores de cualquier clase superiores a los aplicados, directa o 
indirectamente, a los productos nacionales similares.  El Canadá actúa además de 
manera incompatible con ese párrafo al aplicar impuestos u otras cargas interiores a los productos importados o nacionales, en fo rma contraria a los principios enunciados 
en el párrafo 1 del artículo III.  
 
 En lo que respecta a los productos agrícolas y vegetales con los que se elabora el vino: 
  - el Canadá actúa de manera incompatible  con los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del 
Acuerdo SMC al conceder y mantener una  subvención supeditada, como condición 
única o entre otras condiciones, al empleo de productos nacionales con preferencia a 
los importados; 
  - el Canadá actúa de manera incompatib le con el párrafo 2 del artículo III del GATT 
de 1994 al sujetar los productos del territori o de otros Miembros importados en el 
territorio del Canadá indirectamente a impuestos interiores u otras cargas interiores de 
cualquier clase superiores a los aplicados, directa o indirectamente, a los productos 
nacionales similares.  El Canadá actúa además de manera incompatible con ese párrafo al aplicar impuestos u otras cargas interiores a los productos importados o nacionales, en forma contraria a los prin cipios enunciados en el párrafo 1 del 
artículo III; 
 
 - El Canadá actúa de manera incompatib le con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994 al no dar a los productos del territorio de las Comunidades Europeas importados en el territorio de l Canadá un trato no menos fa vorable que el concedido a 
                                                                                                                                                                    
 
disposiciones de la Ley de Impuestos Indirectos de 2001 y de la Ley de Impuestos Indirectos relativas a los 
derechos indirectos sobre el vino y la cerveza para los comerciantes de vinos y pequeños fabricantes de 
conformidad con las propuestas expuestas en los documentos presupuestarios presentados por el Ministro de Hacienda a la Cámara de los Comunes el 2 de mayo de 2006.  
http://www.fin.gc.ca/budget06/bp/bpa3be.htm#Notice
. 
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  los productos similares de origen nacional en lo concerniente a cualquier ley, 
reglamento o prescripción que afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el mercado interior. 
 
 En lo que respecta a la cerveza y al licor de malta:  
  - El Canadá actúa de manera incompatib le con el párrafo 2 del artículo III del GATT 
de 1994, al sujetar los productos del terr itorio de otros Miembros importados en el 
territorio del Canadá indirectamente a impuestos interiores u otras cargas interiores de 
cualquier clase, superiores a los aplicados, directa o indirectamente, a los productos nacionales similares.  El Canadá actúa además de manera incompatible con ese párrafo al aplicar impuestos interiores u otras cargas interiores a los productos importados o nacionales, en forma contra ria a los principios enunciados en el 
párrafo 1 del artículo III. 
  Las Comunidades Europeas consideran que las exenciones y reducciones de los derechos 
indirectos aplicadas por el Canadá al vino y la cer veza y al licor de malta, respectivamente, anulan o 
menoscaban además beneficios derivados para  las Comunidades Europeas del GATT de 1994. 
 
 El párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo SMC exige que en las solicitudes de celebración de 
consultas al amparo del párrafo 1 de su artícul o 4 figure una relación de las pruebas de que se 
disponga respecto de la existencia y la naturaleza de  la subvención de que se trate.  En la presente 
solicitud se identifica la existencia y la naturaleza de  las subvenciones, y en el anexo de la misma se 
enumeran otros elementos de prueba disponibles.  
 
 Las Comunidades Europeas se reservan el derecho a abordar en el curso de las consultas otras medidas y formular alegaciones adicionales en el marco de otras disposiciones de los Acuerdos de 
la OMC con respecto a las cuestiones mencionadas.   Las Comunidades Europeas esperan recibir opor tunamente una respuesta del Canadá a la 
presente solicitud y están dispuestas a examinar con el Canadá fechas mutuamente convenientes para 
la celebración de las consultas en Ginebra.  WT/DS354/1 
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  ANEXO
 
 
RELACIÓN DE LAS PRUEBAS DISPONIBLES  
 
  Las pruebas que figuran a continuación son las pruebas de que disponen actualmente las 
Comunidades Europeas respecto de la existencia y naturaleza de las subvenciones indicadas en la 
solicitud de celebración de consultas.  Son los elementos de prueba actualmente disponibles con 
respecto a las alegaciones que se recogen en la solicitud de celebración de consultas presentada por 
las Comunidades Europeas y están apoyados por lo s documentos que se enumeran a continuación.  
Las CE se reservan el derecho de complementar o mo dificar esta lista en el futuro, según proceda.  En 
la solicitud de celebración de consultas presenta da por las Comunidades Europeas se describe más 
detalladamente la naturaleza de esas subvenciones. 
 
- Proyecto de ley C-28 "A second act to implem ent certain provisions of the budget tabled in 
Parliament on May 2, 2006" (Ley Nº 2 de aplicación de determinadas disposiciones del 
presupuesto presentado al Parlamento el 2 de mayo de 2006), Parte 3;  puede consultarse en http://www2.parl.gc.ca/HousePublications /Publication.aspx?Do cId=2410854&language=e&
mode=1 ;  
 
- Organismo de la Renta Nacional del Canadá, Av iso sobre derechos indirectos EDN Nº 15 de 
conformidad con la Ley de Impuestos Indirect os de 2001), junio de 2006;   puede consultarse 
en http://www.cra-arc.gc.ca/E/pub/em/edn15/edn15-e.html ); 
 
- Organismo de la Renta Nacional del Canadá, Av iso sobre derechos indirectos EDBN Nº 9 de 
conformidad con la Ley de Impuest os Indirectos de 2001, julio de 2006;  puede consultarse en 
http://www.cra-arc.gc.ca/E/pub/em/edbn9/README.html ; 
 - Organismo de la Renta Nacional del Canadá, Av iso sobre derechos indirectos EDN Nº 9 de 
conformidad con la Ley de Impuestos Indirectos  y la Ley de Impuestos Indirectos de 2001, 
mayo de 2006, en http://www.cra-arc.gc.ca/E/pub/em/edn9/edn9-e.pdf
 
 - Organismo de la Renta Nacional del Canadá, Av iso sobre derechos indirectos EDN Nº 11 de 
conformidad con la Ley de Impuestos Indirectos, en http://www.cra-arc.gc.ca/E/pub/em/edn11/edn11-e.pdf 
 
- Organismo de la Renta Nacional del Canadá, Av iso sobre derechos indirectos EDBN Nº 6 de 
conformidad con la Ley de Impuestos Indirectos de 2001, en http://www.cra-
arc.gc.ca/E/pub/em/edbn6/edbn6-e.html 
 - Organismo de la Renta Nacional del Canadá, Av iso sobre derechos indirectos EDBN Nº 8 de 
conformidad con la Ley de Impuestos Indirectos, en http://www.cra-
arc.gc.ca/E/pub/em/edbn8/edbn8-e.pdf 
 - "Canada's government is further reducing the tax burden for Canadian wineries and 
Breweries" (el Gobierno del Canadá reduce más la carga fiscal de las bodegas y fábricas de 
cervezas del Canadá);  puede consultarse en http://www.fin.gc.ca/news06/06-027e.html
; 
 - "Notice of ways and means Motion to implem ent certain provisions of the budget tabled in 
Parliament on May 2, 2006" (Anuncio de mo ción de medios y arbitrios para aplicar 
determinadas disposiciones del presupuesto presenta do al Parlamento el 2 de mayo de 2006),  WT/DS354/1 
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  Ministro de Hacienda, ref. 90386- 2006-10-13;  puede consultarse en 
http://www.fin.gc.ca/drleg/wmmbud06l.pdf
 y http://www.fin.gc.ca/news06/06-057e.html ; 
 
- Canada Budget Plan 2006 at Department of Fi nance Canada (Plan presupuestario canadiense 
de 2006, Ministerio de Hacienda del Canadá, en http://www.fin.gc.ca/budget06/bp/bptoce.htm
 y Tax Measures: Supplementary Information-
Annex  3 - Tax Measures: Supplementary Information and Notices of Ways and Means 
Motions (Medidas fiscales:  Información complementaria - Anexo 3 - Medidas fiscales:  
Información complementaria y Anuncios de moción de medidas y arbitrios), en 
http://www.fin.gc.ca/budget06/bp/bpa3ae.htm  
  
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