ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/TUR/7 
29 de julio de 2009 
 
 (09-3689) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES 
DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
TURQUÍA 
 
(Sal
) 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de ju lio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía.  
_______________ 
 
 
 Adjuntamos una notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias antes de la  adopción de una medida de sal vaguardia provisional contra las 
importaciones de sal, y una notificación de conformida d con la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias relativa a la decisión de no aplicar la medida a productos originarios de países en 
desarrollo.  La aplicación inicial de la medida de salvaguardia contra las importaciones de sal se 
notificó en el documento G/SG/N/10/TUR/5, de fecha 12 de julio de 2006.  La iniciación de un 
proceso de investigación para examinar la medida de salvaguardia vigente se notificó en el documento 
G/SG/N/6/TUR/7/Suppl.1, de fecha 11 de junio de 2009. 
A. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
 El producto sujeto a la medida de salvagua rdia provisional prevista está clasificado como 
"sal" en las partidas 2501.00.31.00.00, 2501.00.51.00.00, 2501.00.99.10.00 y 2501.00.99.90.00. 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se prevé imponer una medida de salvaguardia provisional en forma de derecho variable que 
se aplicará contra las importaciones de precio c.i.f. inferior a 29 dólares EE.UU. por tonelada.  Si las 
importaciones tienen lugar a un precio c.i.f. igual o s uperior al nivel umbral pertinente establecido 
(29 dólares EE.UU. por tonelada), no estarán sujetas a la medida prevista.  Si las importaciones tienen 
lugar a un precio inferior, sería paga dera la diferencia entre el precio real y el nivel umbral (29 dólares 
EE.UU. por tonelada).  El der echo se recaudará como garantía. G/SG/N/7/TUR/7 
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  3. Fecha de entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional propuesta 
 Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor con la publicación de 
la aprobación del Consejo de Ministros en el Diar io Oficial, no más tarde del 10 de agosto de 2009. 
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
 La decisión de prorrogar o no la medida de sal vaguardia vigente se adoptará al final de la 
investigación.  Por consiguiente, la medida de sal vaguardia provisional se aplicará durante el período 
de investigación.  En cualquier caso, la medida de salvaguardia provisional durará, como máximo, 
200 días. 
5. Base para: 
i) formular una determinación preliminar, conf orme a lo establecido en el artículo 6, 
de que el aumento de las importaciones ha  causado o amenaza causar un daño grave 
Las pruebas relativas al daño grave sufrido por  la rama de producción nacional como 
consecuencia del aumento de las importaciones del producto pertinente se notificaron en el documento G/SG/N/8/TUR/5, de fecha 12 de julio de 2006.  Así pues, el 10 de agosto de 2006 se 
puso en vigor una medida de salvagua rdia contra las importaciones de sal por un período de tres años.  
A continuación se proporciona información sobre los cambios en el nivel de importación y 
determinados indicadores económicos de la rama de producción naciona l que se registraron durante el 
período de aplicación de la medida de salvaguardia. 
CAMBIO EN LAS IMPORTACIONES 
 
Importaciones Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Importaciones absolutas Toneladas 417.617 205.054 256.165 
Cambio % - -51 25 
 
 Las importaciones del producto pertinente disminuyeron un 51 por ciento en 2007.  Sin 
embargo, en 2008 aumentaron un 25 por ciento.  
Unidad de 
medida 2006 2007 2008 Importaciones/ 
Producción 
% 21 12 18 
 
 La relación entre las importaciones y la producción nacional del producto sujeto a la medida muestra una tendencia paralela a la de la cuota de mercado. 
 
Unidad de 
medida 2006 2007 2008 Cuota de mercado de las 
importaciones 
% 21 12 15 
 
 En 2007, después de la adopción de la medida , la cuota de mercado de las importaciones del 
producto sujeto a su aplicación disminuyó, pero en 2008 aumentó en comparación con el año anterior. 
 Sobre la base de las cifras relativas a las importaciones que se resumen supra  se concluye que 
las importaciones del producto pertinente disminuyeron el año siguiente al primer año de iniciación de 
la medida.  No obstante, las importaciones aumentar on un 25 por ciento en 2008.  Además, la relación  G/SG/N/7/TUR/7 
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  entre las importaciones y la producción nacional y la cuota de mercado de las importaciones muestran 
una tendencia paralela a la de las importaciones. 
INDICADORES ECONÓMICOS DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL  Se efectuó un análisis preliminar para evaluar la repercusión de las medidas de salvaguardia 
vigentes en la situación de la rama de producci ón nacional.  En ese análisis se utilizaron datos 
proporcionados por tres productores nacionales que  representan una proporción importante de la 
producción nacional. 
i) Consumo 
Consumo Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Toneladas 1.978.930 1.743.296 1.743.150 
Cambio % - -12 0 
 
 El consumo del producto pertinente dismi nuyó un 12 por ciento en 2007 y se mantuvo sin 
cambios en 2008. 
ii) Producción 
Producción Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Toneladas 1.969.045 1.725.228 1.435.611 
Cambio % - -12 -17 
 
 La producción disminuyó un 12 por ciento en 2007 y un 17 por ciento en 2008. 
iii) Capacidad y tasa de utilización de la capacidad 
Capacidad Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Toneladas 2.220.000 2.220.000 2.220.000 
Tasa de utilización de la capacidad % 89 78 65 
 
 La capacidad de producción total de la ra ma de producción nacional permaneció sin cambios 
entre los años 2006 y 2008.  La tasa de utilización de la capacidad disminuyó al 78 por ciento en 2007 
y al 65 por ciento en 2008. 
iv) Ventas en el mercado interior 
Ventas en el mercado interior Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Toneladas 1.561.313 1.538.242 1.486.985 
Cambio % - -1 -3 
 
 Las ventas de los productores en el mercado interior disminuyeron un 1 por ciento en 2007 y 
un 3 por ciento en 2008. G/SG/N/7/TUR/7 
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  v) Existencias al final del período 
Existencias Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Toneladas 1.000.639 1.237.598 1.197.129 
Cambio % - 24 -3 
 
 Tras aumentar un 24 por ciento en 2007, las existencias del producto pertinente cerraron el año 2008 con una ligera disminución. 
vi) Empleo 
Empleo Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Mano de obra Número de 
trabajadores 1.417 1.459 1.537 
Cambio % - 3 5 
 
 El número de trabajadores directos empleados en la rama de producción nacional aumentó un 
3 por ciento en 2007.  En 2008 el empleo registró un nuevo aumento del 5 por ciento. 
vii) Productividad 
Productividad Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Productividad de la mano de obra Toneladas/ 
trabajador 1.390 981 946 
Cambio % - -29 -4 
 
 La productividad de la mano de obra disminuy ó un 29 por ciento en 2007 y un 4 por ciento 
en 2008. 
viii) Beneficios 
 Uno de los productores nacionales registró pérd idas en los años examinados;  las otras dos 
empresas registraron beneficios, salvo en 2006. 
CONCLUSIÓN  En el análisis preliminar se determinó qu e las importaciones del producto pertinente 
disminuyeron notablemente el segundo año posterior a la iniciación de la me dida de salvaguardia.  
Sin embargo, en 2008 las importaciones aumentaron un 25 por ciento, a pesar de la medida de salvaguardia.  Sería, por tanto, razonable afirmar que el aumento de las importaciones en 2008 habría 
sido mayor de no haberse aplicado ninguna medida contra las importaciones del producto pertinente. 
 Además, la evolución negativa de los indi cadores económicos de la rama de producción 
nacional sugiere que ésta sigue aún sufriendo el  daño grave causado por el aumento de las 
importaciones de calzado.  G/SG/N/7/TUR/7 
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   ii) determinar que concurren circunstanc ias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 La medida de salvaguardia que se está apli cando actualmente contra las importaciones de 
producto pertinente entró en vigor el 10 de agosto  de 2006 y expirará el 9 de agosto de 2009.  
La investigación para examinar esta medi da se inició el 5 de junio de 2009. 
 Por lo que respecta al examen que ha de rea lizarse en el contexto de una investigación en 
materia de salvaguardias, se entiende que la actual  investigación no se completará hasta el final del 
período de tres años de aplicación de la  medida de salvaguardia vigente. 
 Se determinó que las importaciones del produc to pertinente aumentaron un 25 por ciento 
en 2008, a pesar de la actual medida de salva guardia.  Además, datos preliminares revelan que 
determinadas cifras relativas a la rama de produ cción nacional han mostra do una tendencia negativa 
durante el período en que se ha ap licado la medida de salvaguardia. 
 Por tanto, habida cuenta de que es sumament e probable que un aumento súbito y significativo 
de las importaciones del producto pertinente una vez finalizado el período de tres años afecte 
desfavorablemente al período de recuperación de la rama de producción nacional, la medida de 
salvaguardia provisional tiene por objeto eliminar la incertidumbre que pudiera poner de manifiesto la 
investigación en curso sobre la necesidad de prorroga r la medida actual.  Para lograr ese objetivo, la 
medida provisional se recaudará como garantía. 
6. Ofrecimiento de iniciar consultas con arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 De conformidad con el párrafo 4 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida  de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores del producto pertinente. 
B. NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO APLICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE PAÍSES EN DESARROLLO  
1. Medida 
 Se prevé adoptar una medida de salvaguardia pr ovisional en forma de derecho variable según 
se describe supra  en la notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
2. Producto sujeto a la medida 
 La medida se aplica al producto descrito supra  en el párrafo 1 de la notificación de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida prevista en virtud de lo dispuesto en 
el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por ciento de las importaciones efectuadas en Turquía. 
 Afganistán;  Angola;  Anguila;  Antártica;  Antigua y Barbuda;  Antillas Neerlandesas;  
Arabia Saudita;  Argentina;  Aruba;  Azerbaiyán;  Bahamas;  Bahrein;  Bangladesh;  Barbados;  
Belice;  Benin;  Bermudas;  Bhután;  Bolivia;  Botswana;  Brasil;  Brunei Darussalam;  Burkina Faso;  
Burundi;  Cabo Verde;  Camboya;  Camerún;  Chad;  Chile;  Colombia;  Comoras;  Congo;  G/SG/N/7/TUR/7 
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  Costa Rica;  Côte d'Ivoire;  Cuba;  Djibouti;  Dominica;  Ecuador;  El Salvador;  Emiratos Árabes 
Unidos;  Eritrea;  Estados Federados de Micronesia;  Etiopía;  Federación de Rusia;  Fiji;  Filipinas;  
Gabón;  Gambia;  Georgia;  Ghana;  Gibraltar;  Gran ada;  Groenlandia;  Guam;  Guatemala;  Guinea;  
Guinea-Bissau;  Guinea Ecuatorial;  Guyana;  Haití;  Honduras;  India;  Indonesia;  Irán (República 
Islámica del);  Iraq;  Isla Bouvet;  Isla Christmas;  Isla Heard e Islas McDonald;  Isla Niue;  Isla 
Norfolk;  Islas Caimán;  Islas Cocos;  Islas Cook;  Islas Georgia del Sur y Sandwich del Sur;  Islas 
Malvinas (Falkland);  Islas Marianas Septentrionales;   Islas Marshall;  Islas periféricas menores de los 
Estados Unidos;  Islas Pitcairn;  Islas Salomón;  Islas Turcas y Caicos;  Islas Vírgenes Británicas;  
Islas Vírgenes, Estados Unidos;  Islas Wallis y Futuna;  Jamahiriya Árabe Libia;  Jamaica;  Jordania;  
Kazajstán;  Kenya;  Kirguistán;  Kiribati, Kuwait;  Lao;  Lesotho;  Líbano;  Liberia;  Macao;  
Madagascar;  Malasia;  Malawi;  Maldivas;  Malí;  Mauricio;  Mauritania;  Marruecos;  Mayotte;  
México;  Moldova;  Mongolia;  Montserrat;  Mozambi que;  Namibia;  Nauru;  Nepal;  Nicaragua;  
Níger;  Nigeria;  Nueva Caledonia;  Omán;  Paki stán;  Palau;  Panamá;  Papua Nueva Guinea;  
Paraguay;  Perú;  Polinesia Francesa;  Qatar;  Re pública Árabe Siria;  República Bolivariana de 
Venezuela;  República Centroafricana;  República Democrática del Congo;  República Dominicana;  
República Popular China;  Rwanda;  Saint Kitts y Ne vis;  Samoa;  Samoa Americana;  San Pedro y 
Miquelón;  San Vicente;  Santa Helena y dependen cias;  Santa Lucía;  Santo Tomé y Príncipe;  
Senegal;  Seychelles;  Sierra Leona;  Somalia;  Sri Lanka;  Sudáfrica;  Sudán;  Suriname;  
Swazilandia;  Tailandia;  Tanzanía;  Tayikistán;  Territorio Británico del Océano Índico;  Territorios 
Australes Franceses;  Timor-Leste;  Togo;  Tokela u;  Tonga;  Trinidad y Tabago;  Túnez;  
Turkmenistán;  Tuvalu;  Ucrania;  Uganda;  Uruguay;   Uzbekistán;  Vanuatu;  Viet Nam;  Yemen;  
Zambia y Zimbabwe. 
__________