ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/W/3 
8 de junio de 2007 
 
 (07-2405) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
AYUDA PARA EL COMERCIO 
 
Comunicación de Egipto  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de junio de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.  
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I. INTRODUCCIÓN 
1. En el párrafo 57 de la Declaración Ministerial de Hong Kong se estipula que  la ayuda para el 
comercio deberá tener el objetivo de ayudar a los pa íses en desarrollo, en particular a los países menos 
adelantados, a crear la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con el comercio que 
necesitan para poder aplicar los Acuerdos de la OMC y beneficiarse de ellos y, más en general, para 
aumentar su comercio.  Además, en la Declaración se pide la creación de un equipo de trabajo que 
hará recomendaciones sobre la forma de hacer operativ a la ayuda para el comercio y sobre la forma 
más eficaz en que esa ayuda puede contribuir a la di mensión de desarrollo del Programa de Doha para 
el Desarrollo. 
2. La ayuda para el comercio debería ser un co mplemento valioso e importante del conjunto de 
resultados de la Ronda de Doha para  el desarrollo, pero no debería sustituirlo.  Es obvio que, aparte de 
los obstáculos al acceso a los mer cados extranjeros, existen otros obstáculos que pueden entorpecer el 
desarrollo de las exportaciones.  Esos obstáculos, qu e comprenden la falta de capacidad de oferta y de 
medios para competir en los mercados internaciona les, han de tratarse adecuadamente a través de la 
ayuda para el comercio. 
3. La ayuda para el comercio no debería ser una promesa vacía para los países en desarrollo y 
menos adelantados, sino un instrumento para refor zar la creación de capacidad, la competitividad 
internacional, el marco institucional y la infraestru ctura de esos países, y también para ayudarles a 
sufragar el costo de la liberalización del comercio.  En anteriores negociaciones comerciales las promesas de "máximo empeño" de proporcionar asist encia pocas veces se han hecho realidad, lo que 
ha dejado a los países en desarrollo y menos adelanta dos sin asistencia, o con as istencia limitada, para 
introducir los ajustes que requiere el  cumplimiento de sus obligaciones. 
4. Egipto cree que la prestación de una ayuda pa ra el comercio eficaz es una responsabilidad 
mutua de los donantes y los beneficiarios;  cada uno de ellos tiene una importante función que desempeñar.  El objetivo es elaborar un mecanismo de vigilancia y evaluación eficaz, sencillo y 
práctico que permita asegurarse de que los resultados previstos de tal iniciativ a se alcanzan y aplican 
debidamente. WT/COMTD/AFT/W/3 
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  5. Por ser un aspecto importante, la identificación de los países con las actividades debería estar 
presente en todas y cada una de las fases del proceso  global de ayuda para el comercio.  Esa presencia 
no sólo crearía el firme liderazgo y la voluntad po lítica necesarios para afianzar una estrategia eficaz 
de desarrollo del comercio, sino que también asegurar ía la adecuación de cualquier tipo de asistencia 
para el desarrollo a las condici ones de desarrollo de cada país. 
II. ELEMENTOS QUE REQUIEREN UN EXAMEN MÁS A FONDO 
6. Desde ese punto de vista y sobre la base de la propuesta hecha por el Director General de 
la OMC en la reunión del Consejo General de diciembre de 2006, Egipto trata de destacar, mediante el presente documento, algunos elementos fundamental es que deberían tenerse en cuenta para hacer 
operativa la ayuda para el comercio. 
 a) Evaluación de las necesidades 
   La ayuda para el comercio que se proporcione deberá basarse en las peticiones y las 
necesidades del Miembro solicitante.  Los pa íses en desarrollo y menos adelantados 
Miembros que soliciten ayuda para el co mercio podrían celebrar consultas con los 
donantes interesados y, en particular, los organismos de desarrollo para ayudarles a 
identificar sus necesidades y prioridades comerciales y determinar los proyectos o programas de ayuda para el comercio que se requieran. 
  b) Coordinación nacional  
  Los colectivos interesados de los sectores público y privado deberían entablar un 
diálogo de alcance nacional.  El objetivo de ese diálogo sería la elaboración de una 
estrategia nacional de desarrollo específica b asada en las necesidades de los países en 
materia de desarrollo y comercio.  En el marco de la estrategia debería incluirse un mecanismo para la coordin ación continua entre todos lo s colectivos interesados a 
nivel nacional, en el que se definiría con detalle la función de cada uno de los órganos 
gubernamentales participantes, así como  de las entidades del sector privado. 
  c) Incorporación del comercio a la estrategia nacional de desarrollo    Este es el contexto en el que ha de abordarse la cuestión de la "incorporación del 
comercio" en las deliberaciones actuales.  In corporar el comercio a la estrategia de 
desarrollo de un país significa determinar la importancia y el orden de prioridad de un 
conjunto de políticas encaminadas a fome ntar el comercio, y mantenerlas. 
   La incorporación del comercio al conjunt o de planes nacionales de desarrollo y a las 
estrategias de reducción de la pobreza se ha planteado como una cuestión urgente 
porque aunque la liberalizaci ón y la reforma del comercio son necesarias para generar 
los recursos y el crecimiento que permitir án reducir la pobreza deberían llevarse a 
cabo junto con políticas complementarias (por ejemplo, macroeconómicas, normativas y estructurales). 
 
  Puesto que los países en desarrollo y me nos adelantados necesitan incrementar su 
capacidad para incorporar el comercio al conjunto de sus estrategias nacionales de desarrollo, es indispensable que los debates sobre la ayuda para el comercio se 
centren en las posibles soluciones a este problema. 
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   d) Comité nacional de ayuda para el comercio 
   De conformidad con las recomendaciones del Equipo de Trabajo (WT/AFT/1), podría 
establecerse un comité nacional de ayuda para el comercio, que se consideraría como centro de coordinación de la ayuda para el comercio a nivel nacional.  Ese comité se 
encargaría de determinar las necesidades del pa ís, establecer prioridades, incorporar el 
comercio a las estrategias nacionales de desarrollo e informar al órgano de vigilancia de la OMC. 
  e) Procedimientos de solicitud de la ayuda para el comercio 
 
  Es indispensable que los Miembros de  la OMC contribuyan a determinar los 
procedimientos que los países en desarro llo y menos adelantados seguirán para 
solicitar programas y proyectos de ayuda para el comercio.  Los países en desarrollo y menos adelantados deberían saber con precisión cómo formular sus solicitudes.  
Los procedimientos no deberían constituir una carga para los Miembros solicitantes. 
  f) Determinación de la forma de ayuda para el comercio (donaciones o préstamos en 
condiciones de favor) 
   De conformidad con el párrafo 57 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, los 
donantes obrarán en coordinación con los Miem bros solicitantes pa ra determinar la 
forma en que aplicarán  los programas de ayuda para el comercio.  
 7. Para aumentar la transparencia y asegurar una  evaluación adecuada, los informes presentados 
por los donantes y los receptores al Comité de Comerc io y Desarrollo habrán de indicar con suficiente 
detalle los aspectos positivos y nega tivos, en particular si la asistencia prestada cumplió sus objetivos, 
y estas indicaciones deberían tenerse en cuenta pa ra futuros programas y proyectos.  Este proceso 
debería llevarse a cabo de una manera que no resulte gravosa para los países receptores. 
III. CONCLUSIONES 
8. En resumen, la ayuda para el comercio es una labor en curso, y confiamos en que será un 
complemento importante de un resultado ambicioso de  la Ronda de Doha.  Sin embargo, hay varias 
cuestiones que es necesario abordar, y todas l as partes interesadas deben desplegar esfuerzos 
significativos. 
9. La ayuda para el comercio debería ayudar a lo s países en desarrollo y menos adelantados a 
superar las dificultades a las que se enfrentan en el  sistema mundial de comercio y a aumentar su 
capacidad y competitividad.  Para lograr esos objetivos , el mecanismo de vigilancia de la ayuda para 
el comercio debe ser eficaz, sencillo y fiable  y permitir el intercambio de información. 
10. El Comité de Comercio y Desarrollo, en su calid ad de órgano de vigilancia de la ayuda para 
el comercio, debería seguir dirigiendo los deba tes sobre los elementos mencionados con miras a 
alcanzar un entendimiento común y claro entre los Miembros de la OMC sobre la forma adecuada de hacerlos operativos y aplicarlos, teniendo en cuenta  las opiniones de los países en desarrollo y menos 
adelantados al respecto. 
 
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