ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/191 
18 de enero de 2008 
 
 (08-0263) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
26 y 28 de noviembre de 2007  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
TAILANDIA 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE..............................................3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE TAILANDIA ................................4  
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE............................................................................................8  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................10  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TAILANDIA Y 
OBSERVACIONES ADICIONALES......................................................................................19  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN..............................22  
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Tailandia figuran en el documento WT/TPR/M/191/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/191 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El quinto Examen de las Políticas Comercial es de Tailandia se lleva a cabo los días 26 
y 28 de noviembre de 2007.  El Presidente (Excmo . Sr. Vesa Himanen) da la bienvenida a la 
delegación de Tailandia, encabezada por el Excm o. Sr. Thawatchai Sophastienphong (Embajador y 
Representante Permanente ante la OMC), y al ponente, Excmo. Sr. Manzoor Ahmad (el Pakistán).  
Como de costumbre, el ponente intervendrá a título personal y no como representante de su Gobierno.  
De conformidad con los procedimientos establ ecidos, el ponente ha facilitado previamente un 
resumen de las principales cuestiones que piensa plantear (documento WT/TPR/D/166). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de Tailandia figura 
en el documento WT/TPR/G/191, y el de la Secret aría de la OMC en el documento WT/TPR/S/191.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del inicio de la reunión de ex amen, a las preguntas presentadas al menos con dos 
semanas de antelación.  Las preguntas presentadas po steriormente deberán contestarse, en la medida 
de lo posible, antes del inicio de la segunda sesi ón de la reunión.  Las pr eguntas que hayan quedado 
sin contestar al final de la segunda sesión deberán contestarse por escrito a más tardar un mes después 
de la reunión.  Las preguntas de las siguient es delegaciones se han presentado por escrito al menos 
dos semanas antes de la reunión y se han tran smitido a la delegación de Tailandia: Brunei 
Darussalam; Suiza; Colombia; los Estados Unidos; la Argentina; la República de Corea; el Japón; 
Australia; el Canadá; las Comunidades Europeas; el  Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu; Hong Kong, China; China; y el Br asil.  En la sala de reuniones pueden obtenerse los 
textos de estas preguntas y de las respuestas facilit adas por la delegación de Tailandia.  La India, 
Indonesia y Noruega presentaron preguntas por escr ito después de transcurrido el plazo de dos 
semanas.  Estas preguntas también se han transmitido a la delegación de Tailandia, y en la sala de 
reuniones pueden obtenerse los textos de las mismas y de las respuestas facilitadas por la mencionada 
delegación.  Todas las preguntas presentadas con la debida antelación, así como las respuestas 
recibidas de la delegación de Tailandia, se re producen en el documento WT/TPR/M/191/Add.1. 
3. El Presidente señala que, desde su anterior Examen de las Políticas Comerciales en 2003, 
Tailandia se ha recuperado de diversos desafíos plan teados por una serie de crisis negativas.  Como 
resultado, el crecimiento del PIB ha sido vigoroso , sostenido por un fuerte crecimiento de las 
exportaciones y el consumo inter no, facilitado por políticas macroeconómicas sensatas.  El sector de 
servicios ha seguido siendo el soporte principal de la economía y ha ayudado a reducir el desempleo.  
Los progresos han sido especialmente notables en lo que se refiere a la reforma reglamentaria, las 
reducciones arancelarias, la eliminación de de terminados obstáculos no arancelarios, y la 
liberalización de ciertos servicios.  Considera que los Miembros agradecerán que se les faciliten 
detalles adicionales relacionados, entre otras cosas, con:  los planes para hacer frente a la caída del crecimiento del PIB y la inversión privada interna (med iante el restablecimiento de la confianza de los 
inversores);  las reformas estructurales para mejora r la competitividad económica;  el principio rector 
en materia de "suficiencia" de las políticas comerciale s;  el fortalecimiento de la integración regional;  
los precios de la energía;  y la liberalización adic ional de los servicios.  El Presidente espera que el 
debate en el marco del presente examen de las políticas comerciales ayude a los encargados de la 
formulación de las políticas de Tailandia a prepararse para hacer frente a algunos de los desafíos que 
plantea el futuro y permita al mismo tiempo a los Miembros de la OMC comprender mejor las 
perspectivas de esta economía ampliamente abierta y, por lo tanto, dinámica. WT/TPR/M/191 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE TAILANDIA 
4. El representante de Tailandia
 señala que la evolución y las políticas relacionadas con el 
comercio de su país para los próximos años se ri gen ampliamente por el Décimo Plan Nacional de 
Desarrollo Económico y Social 2007-2011, y por la nue va Constitución promulgada  el 1º de octubre 
de 2007.  Está previsto que las elecciones gene rales se celebren el 23 de diciembre de 2007. 
5. Desde el Examen de las Políticas Comerciales de  2003, la economía de Tailandia ha crecido 
regularmente.  En términos generales, los funda mentos macroeconómicos de  Tailandia son sólidos.  
A pesar de algunos acontecimientos políticos inesper ados y de las incertidumbres externas, la 
economía ha obtenido resultados satisfactorios como  consecuencia de un crecimiento significativo del 
consumo y las inversiones del sector privado, así como de las exportaciones.  El crecimiento ha sido 
moderado en 2004 y 2005 debido principalmente al tsunami de diciembre de 2004 y al aumento 
significativo de los precios del petróleo.  La in flación resultante ha dado lugar a una desaceleración 
tanto de la oferta como de la demanda.  En la pr imera mitad de 2007, la econo mía tailandesa registró 
un expansión del 4,3 por ciento, el  crecimiento del gasto se ha debido al comercio internacional y al 
gasto público.  El consumo y la inversión pr ivados han registrado una  desaceleración, aunque 
recientemente muestran signos de mejora. 
6. Desde 2003 a 2007, el comercio de mercancías de  Tailandia ha crecido en forma significativa, 
a pesar de la constante apreciación del baht taila ndés.  Los principales mercados de exportación 
siguen siendo los Estados Unidos, las CE, el Japón, y la ASEAN, a pesar de un intento de diversificar 
mediante la exportación a nuevos mercados.  Los principales proveedores de Tailandia siguen siendo 
el Japón, la ASEAN, las CE, y los Estados Uni dos, aunque su participaci ón se ha ido reduciendo.  
Durante el período objeto de examen , la balanza del comercio de ser vicios fue excedentaria todos los 
años.  El comercio internacional de servicios ha  ganado importancia.  Los principales servicios 
importados en 2006 fueron los servicios de transporte  y de viajes, que representaron el 47 por ciento 
del total de las importaciones de servicios. 
7. Se espera que la economía tailandesa crezca entr e el 3,8 y el 4,8 por ciento en 2007 y 
continúe creciendo en 2008 hasta alcanzar entre el 4,3 y el 5,8 por ciento aproximadamente.  
El consumo y las inversiones del sector privado cr ecerán en función de la mejora de la demanda 
interna, especialmente después de las elecciones generales previstas pa ra el final de 2007.  También se 
espera que crezcan las exportaciones de bienes y servicios en línea con los mercados de los 
interlocutores comerciales, especialmente Ch ina, el Japón, la ASEAN y la India. 
8. El Banco de Tailandia (BOT) ha optado por un objetivo en el que la inflación básica, que 
excluye las fluctuaciones excesivas de los precios de  los alimentos no elaborados y de la energía, 
oscila en una franja de valores comprendidos entre el  0 y el 3,5 por ciento.  El BOT sólo intervendrá 
para contener las fluctuaciones excesivas y limitar la desviación de los tipos de cambio.  Para 
contrarrestar los posibles efectos negativos de la lentificación de la economía mundial en 2007, el 
Gobierno se ha comprometido a aplicar una política fiscal expansionista destinada a promover la 
demanda interna en los ejercicios fiscales de 2007 y 2008.  Debería mantenerse la deuda pública por 
debajo del 50 por ciento del PIB y el servicio de la deuda por debajo del 15 por ciento del 
presupuesto. 
9. La Constitución de 2007 incor pora una lista extensa de principios directores de los 
fundamentos de la política económica, con incl usión del mantenimiento de la economía libre, 
equitativa y sostenible de Tailandi a, basada en los mecanismos del mercado.  Estos principios van 
acompañados de la filosofía de economía de suficien cia.  Se alienta la par ticipación de los ciudadanos 
en los procesos de elaboración de tratados y leyes, así como en la administración local.  La nueva constitución promueve asimismo los controles y cont rapesos de los poderes legislativo y ejecutivo, y  WT/TPR/M/191 
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  garantiza la independencia e imparc ialidad de los tribunales de justic ia y de los organismos públicos 
independientes. 
10. En el marco del Décimo Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2007-2011, 
Tailandia aspira al equilibrio y la sostenibilidad  en todas las esferas del desarrollo nacional.  
Un principio rector del Plan es la filosofía de "economía de suficiencia" que se compone de tres 
elementos fundamentales:  moderación, discernimiento y necesidad de crear capacidad de resistencia 
y recuperación frente a riesgos dimanantes de convulsi ones internas y externas.  Esta filosofía aboga 
por un crecimiento estable y equitativo en vez de  un crecimiento rápido pero desenfrenado, y hace 
hincapié en el desarrollo sost enible, en políticas macroeconómicas sólidas y en la repartición 
equitativa de los beneficios de la  prosperidad económica.  Exige una  gestión prudente de la economía, 
un enfoque gradual de la liberalización del mercado, el  desarrollo de la economía para ir a la par con 
el resto del mundo en la era de la globalización y el fortalecimiento de la inmunidad de la sociedad contra los efectos secundarios negativos de la  globalización.  Rehúye los riesgos excesivos, las 
desigualdades insostenibles y el despilfarro de recursos naturales y de factores de producción. 
11. Tailandia reconoce que el sistema mundial de comercio se ha liberalizado mucho y que las 
economías de los distintos países están cada vez más integradas.  Tailandia continúa respaldando un 
comercio libre y equitativo que introduzca camb ios graduales, en línea con la liberalización 
progresiva.  Existe la necesidad de reforzar la competitividad y la eficiencia de las ramas de 
producción nacionales para poder competir y prospera r frente a los cambios rápidos y la creciente 
competencia.  Tailandia promueve la transparen cia y el buen gobierno subsanando deficiencias 
jurídicas y reforzando el cumplimiento de las leyes vigentes. 
12. El régimen de inversiones de Tailandia es uno de los más liberales de la región.  El Gobierno 
está comprometido con la mejora del entorno general de las inversiones.  La inversión extranjera 
directa constituye un medio para generar empleo, crecimiento, capacidades y transferencia de tecnología.  Las inversiones extranjeras procedente s de todos los países son bien recibidas, porque 
Tailandia reconoce su importancia para el desarro llo económico.  La participación extranjera está 
permitida en una amplia gama de actividades, pero  los inversores extranjeros deben obtener de los 
ministerios competentes los permisos necesario s para poder llevar a cabo sus operaciones.  
Los inversores que deseen acogerse a los tratados bilaterales sobre inversiones deben solicitar una 
aprobación a tal efecto con arreglo a los términos de dichos tratados.  La Junta de Inversiones (BOI) 
no impone restricciones al capital extranjero.  Adem ás, el Gobierno ha mejorado los procedimientos 
internos para facilitar las actividades comerciales y los servicios. 
13. Se ha propuesto un nuevo marco jurídico para  sustituir a la Ley de Constitución en 
Sociedades de 1999, y se centrará en  tres aspectos fundamentales:  lo s criterios de selección de las 
empresas estatales que han de constituirse en so ciedad;  un proceso mejorado de constitución en 
sociedades que es más transparen te y responsable, con audiencias públicas preceptivas, el 
establecimiento de órganos independientes de regl amentación antes de la constitución en sociedades, 
la cotización de acciones en Bolsa y la eliminación de las prerrogativas y facultades jurídicas de las 
sociedades estatales;  y el establecimiento de directrices claras sobre la oferta y asignación de acciones. 
14. A partir del 1º de enero de 2007, Taila ndia ha aplicado la AHTN (la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN), el código  de clasificación de mercancías de 8 dígitos en 
virtud de la nomenclatura arancelaria del SA de 20 07.  Los tipos arancelarios se dividen en cuatro 
categorías:  el tipo legal, el tipo general (es decir,  el tipo aplicado), el tipo consolidado en la OMC, y 
el tipo preferencial.  Para los Miembros de la OMC, si el tipo consolidado en la OMC es más elevado que el tipo general aplicado, se puede aplicar este último.  Tailandia ha c ontinuado su liberalización 
arancelaria de forma autónoma, lo que ha reduci do el promedio aritmético del tipo NMF aplicado. WT/TPR/M/191 
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  15. La mayoría de los productos pueden importar se libremente o exportarse desde Tailandia.  
El 1º de enero de 2007, para facilitar más el come rcio se puso en marcha la "aduana electrónica", que 
comprende la importación, exportación, manifiesto,  pago y depósito electrónicos.  Proporciona un 
entorno sin papel y un servicio de ventanilla ún ica, y la tramitación automática de diversas 
operaciones como la verificación de la clasificación y la valoración.  El Departamento de Aduanas ha 
establecido procedimientos claros de apelación que abarcan una variedad de esferas, entre las que 
figuran la valoración, la clasificación arancelaria, el monto del derecho aplicable, el origen de las mercancías y la cantidad de mercancías importadas.   Todas las leyes y reglamentos relacionados como 
las aduanas, así como la información importante so bre aduanas, están a disposición del público en 
Internet.  Tailandia nunca ha recurrido a la imposici ón de derechos compensatorios o salvaguardias, y 
raramente utiliza medidas antidumping, que se im ponen de conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC. 
16. El sector agrícola sigue siendo relativamente importante.  Entre 2005 y 2008, los objetivos 
son incrementar la participación de la agricultura en  el PIB y aumentar el promedio de los ingresos 
netos de los agricultores mediante la aplicación de ci nco estrategias:  erradicación de la pobreza rural, 
reestructuración del sector agrícola, gestión de los re cursos naturales, mejora de la reglamentación de 
la producción interna para satisfacer las demandas de lo s consumidores, y mejora de  la eficiencia de la 
administración pública.  El desarrollo industrial se persigue mediante políticas dirigidas al desarrollo 
de productos locales, la promoción de las pequeñas y me dianas industrias, la mejora de la eficiencia y 
de la productividad, la creación de capacidad intel ectual, la promoción del reconocimiento ambiental 
y de métodos de producción inocuos para el medio ambiente, y la mejora de las normas industriales. 
17. Los servicios bancarios, de seguros y de  valores son objeto de  reformas generales 
reglamentarias y de supervisión, cuya aplicación ha  fortalecido más la estabilidad y eficiencia del 
sector financiero.  Tailandia atribuye gran importancia  al fortalecimiento de sus mercados de capitales 
con la finalidad de que sirvan mejor como alterna tivas para la movilización de fondos e inversiones.  
Se ha anunciado el plan de liberalización de la concesión de licencias a las sociedades de valores a 
partir del 1º de enero de 2012.  La Comisión de  Valores y Bolsa aceptará un número ilimitado de 
solicitudes de licencias para el establecimiento de nuevas sociedades de valores, siempre que los 
solicitantes cumplan los requisitos adecuados, y l as comisiones de corretaje de valores serán 
plenamente negociables.  Tailandia se encuentra en  la segunda fase de un plan de liberalización del 
sector de seguros en tres fases.  El mercado se ha abierto a la competencia internacional y está supervisado por la Oficina de la Comisión de Se guros, un organismo reglam entario independiente.  
Con la reciente aprobación de las modificaciones de  las Leyes de Seguros de Vida y de Seguros 
Distintos de los de Vida, que comprenden el aument o del 25 al 49 por ciento del límite máximo de 
participación extranjera en el capital, las socied ades de seguros operarán en un entorno más sólido y 
competitivo. 
18. Tailandia continúa aplicando una política de libera lización del transporte aéreo al permitir que 
líneas aéreas privadas tailandesas suministren servicios en las mismas rutas que explota la compañía 
de transporte nacional.  Se están eliminando gra dualmente las limitaciones y restricciones impuestas a 
las líneas aéreas extranjeras en relación con la capacidad y la frecuencia, así como con el horario de vuelos y los derechos de tráfico.  Además, se alie nta a las líneas aéreas extranjeras a realizar vuelos 
adicionales a todos los aeropuertos de Tailandia dotados de un puesto adua nero.  El transporte 
marítimo internacional está abierto tanto a las empresas tailandesas como a las extranjeras, salvo las 
que explotan buques con bandera tailandesa, que  deben respetar la Ley sobre Embarcaciones 
Tailandesas B.E. 2481 (1938) y la Ley de Nave gación en Aguas Tailandesas B.E. 2456 (1913). 
19. Durante el período objeto de examen, Tailandia ha  realizado un progreso considerable en la 
reforma del sector de las telecomunicaciones, para sostener el crecimiento económico, el comercio 
electrónico, la transferencia de conocimientos y la gestión del país.  En 2004, se estableció la 
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (NTC) como organismo estatal independiente de  WT/TPR/M/191 
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  reglamentación de las telecomunicaciones.  Se ha modificado recientemente la Ley del Sector de 
Telecomunicaciones B.E. 2544 (2001) para permi tir un máximo de propiedad extranjera del 49 
al 100 por ciento, dependiendo del tipo de licencia em presarial.  Ello refleja una actitud más liberal 
para promover la eficiencia, adoptando la competencia en los precios y servicios.  En lo que se refiere 
al turismo, se han emprendido esfuerzos de mejora  de la infraestructura para seguir el ritmo del 
crecimiento de la industria y para garantizar su est abilidad a largo plazo.  L as prioridades incluyen la 
protección a largo plazo del medio ambiente, el fo mento del turismo ecológico, la formación del 
personal y la adopción de medidas destinadas a impedir la explotación de los turistas. 
20. Tailandia continúa integrando en su política n acional diversas estrategias y medidas para 
fortalecer todo el sistema de protección de los der echos de propiedad intelectual (DPI), es decir, 
desarrollando sistemas generales y eficientes de pr otección de los DPI, promoviendo la creación y 
utilización comercial de los DPI, impidiendo y suprimiendo las infracciones de los DPI, y garantizando la utilización equitativa y justa de la  propiedad intelectual.  La nueva Constitución 
impulsa la promulgación y observancia  de la legislación relativa a los DPI.  Desde el último Examen 
de las Políticas Comerciales se han promulgado y aplicado dos leyes fundamentales en materia 
de DPI:  la Ley de Indicaciones Geográficas B. E. 2546 (2003) y la Ley sobre Producción de Discos 
Ópticos  B.E. 2548 (2005).  Las autoridades están trabajando también en la modificación y promulgación de cinco leyes en materia de DPI rela cionadas, entre otras cosas, con el procedimiento 
de registro de patentes y de marcas de fábrica o de comercio y la aplicación de las medidas aduaneras.  
Tailandia es asimismo uno de los pocos Miembros de  la OMC que cuenta con un tribunal nacional 
especializado en derechos de propiedad intel ectual que, sólo en 2007, ha llevado a cabo más 
de 5.534 procedimientos penal es, que han dado lugar a la impos ición de sentencias y multas.  
Tailandia constituye asimismo un caso singular por su  estrecha coordinación con el sector privado en 
la observancia de la legislación sobre propiedad intelectual, que ha llevado en 2007 a la destrucción 
de mercancías, que infringían derechos de propied ad intelectual, valoradas en más de 72 millones 
de baht (2 millones de dólares EE.UU.). 
21. El sistema de comercio multilateral sigue siendo prioritario para Tailandia.  Al mismo tiempo, 
se considera que la cooperación regi onal es un importante instrumento para complementar las ventajas 
respectivas y mitigar los efectos de las conmocion es externas en las economías regionales.  Tailandia 
ha adoptado un enfoque dinámico para reforzar los vínculos comerciales con sus principales 
interlocutores comerciales.  En el terreno bila teral, Tailandia ha conclu ido acuerdos comerciales 
preferenciales con Australia, Nueva Zelandia y el Japón, y mantiene negociaciones con el Perú y la 
India.  Las negociaciones con los Estados Unidos y la AELC han quedado en suspenso, pero se espera 
que se reanuden una vez elegido un nuevo gobierno.  Tailandia ha tomado parte en las negociaciones 
de acuerdos de libre comercio entre la ASEAN y algunos asociados en el diálogo, como los 
acuerdos ASEAN-Japón, ASEAN-China, ASEAN-Cor ea y ASEAN-Australia y Nueva Zelandia, así 
como el acuerdo ASEAN-CE, que comenzó a negociarse en mayo de 2007. 
22. A fin de integrar más a Tailandia en la econom ía mundial, Tailandia mantendrá sus principios 
inquebrantables de apoyo a un comercio libre y eq uitativo en los niveles multilateral, regional y 
bilateral, junto con la introducción de cambios gra duales mediante la progresiva liberalización.  Para 
convertir a Tailandia en una nación comercial y promover la modernización del comercio, Tailandia 
continuará sus esfuerzos para fortalecer la competitividad, mejorar los sistemas comerciales y 
logísticos, y elevar la calidad de los productos para cumplir las normas internacionales y atender 
mejor a la demanda mundial. WT/TPR/M/191 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 
23. El ponente
 (Excmo. Sr. Manzoor Ahmad) destaca que el crecimiento del PIB real y por 
habitante ha superado el nivel de crisis previo a 1997, proporcionando un sólido respaldo al Décimo 
Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, que se rige por el principio de "economía de suficiencia".  Hasta el momento, este Plan está logrando sus objetivos.  El desempleo global ha 
disminuido.  Tailandia ha sido capaz de superar sus objetivos de reducción de la pobreza en el marco 
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;  en 2004 adoptó Objetivos de Desarrollo del Milenio 
adicionales para ser alcanzados en 2009.  Si lo logra, supondrá una extraordinaria reducción de la 
pobreza de cuatro quintos desde 1990. 
24. Tailandia ha soportado varios acontecimien tos debilitadores desde el punto de vista 
económico y social:  el tsunami, la influenza aviar,  la incertidumbre política y la reciente crisis del 
petróleo.  La convergencia de esos factores ha llevado a una desaceleración del crecimiento del PIB 
en 2007.  A pesar de esas dificultades, las expor taciones continúan aumentando, la economía está 
cada vez más orientada al exterior, y la estructur a de las exportaciones está también diversificándose 
más. 
25. Tailandia ha aplicado en gran parte una política m onetaria de ajuste.  Las fuertes entradas de 
capitales que se han seguido registrando y el s uperávit por cuenta corriente, prácticamente 
ininterrumpido, han ejercido una presión al alza sobr e la moneda nacional.  Las reservas de divisas 
actuales superan los 100.000 millones de dólares EE.UU., mientras que la deuda a corto plazo es de 20.000 millones de dólares EE.UU. 
26. Tailandia persigue políticas comerciales y de inve rsión extranjera liberales, y se han realizado 
importantes reformas de liberalización durante el pe ríodo objeto de examen.  El ponente se pregunta 
si Tailandia considerará consignar alguno de estos ca mbios, por ejemplo los habidos en el sector de 
las telecomunicaciones, en su Lista conforme al AGCS.  Pide más detalles sobre los cambios que se están realizando en los sectores de las telecom unicaciones, bancario y de seguros.  Expresa su 
preocupación sobre la propuesta de modificaciones de la Ley sobre las Actividades Económicas de los 
Extranjeros (1999) y la propuesta de Ley de Venta al por Menor, así como su repercusión sobre la 
inversión extranjera actual y futura. 
27. Tailandia apoya firmemente una conclusión ambi ciosa y temprana del Programa de Doha 
para el Desarrollo.  Para ello, ha desempeña do un papel constructivo, asumiendo el liderazgo en 
varias esferas fundamentales de las negociaciones, como la agricultura, el AMNA y las normas.  
En su calidad de miembro del Grupo de Cairns y el  G-20, Tailandia tiene interés en que se que se 
produzca una mejora sustancial en el acceso a los mercados, una reducción de las ayudas nacionales, 
y la eliminación de todos los tipos de subvenci ones a la exportación.  También es partidaria de 
disciplinas más estrictas en el uso futuro de subve nciones.  Es uno de los Miembros que proponen una 
posible solución intermedia en las negociaciones sobre el AMNA. 
28. Si bien sigue manteniendo su compromiso con la liberalización en el marco del sistema 
multilateral de comercio, Tailandia sigue defendi endo asimismo el "regionalismo abierto".  
El enfoque actual parece centrarse en el fortalecimi ento de los vínculos regionales, no sólo con los 
países limítrofes, sino en un contexto asiático más amplio.  La expansión y profundización del trato preferencial y de la integración regional es una de  las principales tendencias del período objeto de 
examen. 
29. El arancel aduanero, uno de los principales in strumentos de política comercial de Tailandia, 
es relativamente complejo, con numerosos tipos.  Ta ilandia ha consolidado casi tres cuartas partes de 
sus líneas arancelarias, pero debido a la diferencia de 16,5 puntos porcentuales entre el tipo 
arancelario NMF consolidado medio y el apli cado el régimen arancelario sigue siendo muy  WT/TPR/M/191 
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  imprevisible.  Los impuestos indirectos relacionados con el comercio (46,3 por ciento de los ingresos 
fiscales) constituyen un impuesto implícito sobre l as exportaciones, puesto que incrementan el precio 
de los insumos importados e intermedios nacionale s utilizados por los exportadores.  Al ser una 
economía orientada al exterior dependiente de las exportaciones, Tailandia tal vez estime necesario 
considerar la reducción de los impuestos sobre el comercio internacional y percibir más ingresos de 
los impuestos sobre la renta de las personas físi cas.  El ponente considera que Tailandia necesita 
examinar si debería continuar utilizando los in centivos fiscales (por ejemplo, exenciones o 
reducciones fiscales, exenciones temporales del impu esto de sociedades y amortización acelerada) y 
no fiscales (por ejemplo, préstamos a bajo interés), cuya eficacia en términos de costo para la promoción de las exportaciones es cuestionable. 
30. Sigue habiendo una implicación del Estado en vari os sectores de la economía.  A pesar de las 
muchas dificultades, el ponente alienta a las auto ridades a proceder a la privatización del monopolio 
estatal de generación de energía (EGAT) a fin de garantizar el suministro de energía eléctrica a precios competitivos.  La contratación pública sigue  siendo un importante instrumento político;  a los 
proveedores nacionales se les concede una preferencia de precios del 3 por ciento.  Las prescripciones 
sobre comercio de compensación vinculadas a la contratación pública se han abolido oficialmente. 
31. Si bien se ha procedido a una liberalización general de la economía, la protección arancelaria 
de los productos agropecuarios no ha cambiado.  Dado que la agricultura es un componente importante de la economía, con la exposición a una mayor competencia la agricultura será más 
competitiva. WT/TPR/M/191 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
32. Los Miembros encomian a Tailandia por su constante crecimiento a pesar de una serie de 
acontecimientos negativos.  Los Miembros reconocen el  régimen de inversiones liberal de Tailandia.  
Señalan que si bien sus fundament os macroeconómicos siguen siendo sólidos, la restauración de la 
inversión privada es fundamental pa ra el crecimiento futu ro sostenido.  Se expresa preocupación por 
el plan de modificaciones de la Ley sobre la s Actividades Económicas de los Extranjeros.  
Los Miembros ensalzan a Tailandia por su papel c onstructivo y activo en las actuales negociaciones 
del PDD.  Varios Miembros observan que el complejo  arancel de aduanas de Tailandia y la diferencia 
cada vez mayor entre el tipo arancelario NMF consolidado medio y el aplicado genera incertidumbre e imprevisibilidad para sus interlocutores comerc iales.  Los Miembros agradecen a Tailandia sus 
respuestas anticipadas y esperan con interés las respuestas a las preguntas pendientes. 
33. El representante de Brunei Darussalam , hablando en nombre de la ASEAN
, señala que a 
pesar de los acontecimientos políticos de 2006, la  estructura constitucional y legislativa, y la 
estructura de la formulación y aplicación de la política comercial se ha mantenido sin cambios;  La reforma normativa ha avanzado conforme al Pl an Nacional de Desarrollo Legislativo 2005-2008. 
34. Pese a las restricciones que afectan a determ inadas ramas de producción y actividades, 
Tailandia sigue ofreciendo varios incentivos a la inve rsión.  Se han integrado en la política nacional 
diversas estrategias y medidas destinadas a reforzar  todo el sistema de propiedad intelectual, con 
inclusión de la revisión y promulgación de varias ley es para cumplir el Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). 
35. Hace hincapié en los estrechos vínculos ec onómicos entre los miembros de la ASEAN y 
Tailandia, así como en los logros de la Zona de Libre Comercio de la ASEAN, en términos de la 
liberalización del comercio regional y las inversi ones.  En 2003, la ASEAN alcanzó su objetivo 
original, de reducir a tipos de entre el 0 y el 5 po r ciento los aranceles de ca si la totalidad de los 
productos comerciados entre los países de la ASEAN- 6.  En 2007 la ASEAN ha seguido eliminando 
aranceles de acuerdo con el esquema del Arancel Preferencial Común Efec tivo (CEPT) y se espera 
que reduzca a cero los aranceles por lo menos del 80 por ciento de los productos.  En virtud 
del CEPT, Tailandia ha incluido el 99,3 por ciento  de todos los productos, los tipos arancelarios 
aplicados al 96,9 por ciento de ellos se han reduc ido para situarse entre el 0 y el 5 por ciento 
(el 60,3 por ciento están sujetos a un tipo nulo).  En  el marco de la ASEAN se abordan asimismo los 
obstáculos no arancelarios mediante , entre otras cosas, la introducción de medidas para armonizar la 
nomenclatura aduanera y elaborar normas comunes para la certificación de productos.  Además, la 
región está trabajando para alcanzar un régimen de inversiones más liberal en 2020. 
36. En la esfera de los servicios, la ASEAN ha concertado cinco paquetes de compromisos en el 
marco del Acuerdo Marco sobre Servicios de la ASEAN (AFAS) mediante cuatro rondas de 
negociaciones desde el 1º de enero de 1996.  El qu into paquete se firmó en diciembre de 2006.  Dado 
que la liberalización en el marco del AFAS pretende lograr compromisos que van más allá de los 
contraídos en virtud del AGCS, los compromisos de la ASEAN para liberalizar el comercio se han 
realizado en sectores prioritarios, a saber, el trans porte aéreo, los servicios prestados a las empresas, la 
construcción, los servicios financieros, el transporte marítimo, las telecomunicaciones y el turismo.  Los compromisos de Tailandia en el marco del AF AS amplían el ámbito de las actividades en los 
sectores de los servicios prestados a las empresas, las telecomunicaciones, la construcción, los servicios financieros, el turismo, los servicios recrea tivos, el transporte aéreo y el transporte marítimo. 
37. En 2003, los líderes de la ASEAN se compro metieron a establecer la Comunidad Económica 
de la ASEAN que permitirá la libre circulación de bienes, servicios, inversiones y mano de obra 
cualificada en 2020.  Se fortalecerá el Acuerdo Ma rco de la ASEAN sobre los Servicios y el Acuerdo 
relativo a la Zona de Inversiones de la ASE AN y se introducirán nuevas medidas y mecanismos.   WT/TPR/M/191 
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  La ASEAN está avanzando en el establecimiento  de vínculos económic os con interlocutores 
comerciales fuera de la región, entre los que cabe destacar Australia/Nueva Zelandia, China, las CE, 
la India, el Japón y Corea. 
38. El representante de Suiza  destaca los vínculos de comercio bilateral e inversiones existentes 
entre su país y Tailandia.  Señala que la tasa de  crecimiento de Tailandia en 2006, la más baja entre 
los países emergentes del Asia Oriental, se debe a una  débil demanda interna y la menor confianza de 
los inversores, los precios del petróleo más elevados, y la situación e incertidumbre políticas.  La inflación se ha mantenido baja en 2007, pero pu ede aumentar en 2008 debido a la subida de los 
precios de los alimentos y los combustibles.  La inversión pública es, entre otras cosas, un factor 
fundamental para restaurar la confianza de los inve rsores y mejorar el entorno de las inversiones en 
Tailandia.  El reto que es necesario afrontar es aplicar y aprovechar medidas de reforma que 
conduzcan a una mayor liberalización, competencia,  y una mejor gestión pública.  Una dirección 
política definida del nuevo gobierno, después de  las elecciones de diciembre de 2007 debería 
contribuir a mejorar el sentimiento de los inversores e incrementar la inversión pr ivada;  otra prioridad 
será reducir la carga reglamentaria y la burocracia en diversas esferas. 
39. El concepto de "economía de suficiencia"  sigue siendo indeterm inado y puede crear 
malentendidos.  El representante invita a las auto ridades a señalar los principales cambios normativos 
basados en este concepto y su previsible re percusión en las actividades empresariales.  
Las modificaciones de la Ley sobre las Actividad es Económicas de los Extranjeros parecen restringir 
más las inversiones y reducir la previsibilidad a la rgo plazo.  Su delegación espera con interés que se 
produzcan acontecimientos positivos que contribuirán a la aplicación de un marco abierto, estable y 
transparente para desarrollar actividades económicas en Tailandia.  El nuevo proyecto de ley sobre el 
tabaco, que modificará la base de valoración de  los impuestos sobre el consumo, podría ser 
discriminatorio para los cigarrillos importados.  Su delegación alienta los esfuerzos realizados para el 
fortalecimiento de la observancia nacional de  los derechos de propiedad intelectual. 
40. El representante de los Estados Unidos
 señala que los beneficios del crecimiento económico 
son evidentes en el alza de los niveles de ingreso s de los ciudadanos tailandeses, la reducción de la 
pobreza, y el descenso del desempleo.  Los Estados Unidos tienen sólidos vínculos bilaterales en 
materia de comercio e inversiones con Tailandia,  que han generado oportunidades de empleo en 
ambos países.  Si bien señala que la inversión privada ha dado muestras de debilitamiento, es 
optimista al considerar que las elecciones veni deras proporcionarán mayor estabilidad al entorno 
inversor y mejorarán la confianza de los invers ores.  Espera asimismo que Tailandia considerará 
cuidadosamente toda la gama de preocupaciones rela tivas a la política de inversiones planteadas en el 
presente examen, con vistas a fortalecer y mejora r su marco general de políticas de inversión. 
41. Los Estados Unidos acogen con satisfacción el constante apoyo y compromiso de Tailandia 
con la labor de la OMC y la liberalización del comerc io, encomian su papel activo en la promoción de 
la liberalización comercial regional, y aprecian el ambicioso programa de su Gobierno para concluir 
acuerdos comerciales bilaterales.  El representante espera que las negociaciones suspendidas sobre un 
acuerdo de libre comercio entre los Estados Uni dos y Tailandia se reanudarán en un futuro no muy 
distante. 
42. El progreso continuo, mediante la eliminación de  restricciones comerciales y el aumento de la 
transparencia, beneficiar á a la economía de Tailandia increm entando la eficiencia y elevando la 
productividad para apoyar un crecimiento económico so stenido.  El orador insta a Tailandia a redoblar 
sus esfuerzos para abrir sus mercados, lo que aument ará en gran medida su competitividad.  Alienta a 
Tailandia a mejorar la transparen cia de sus listas arancelarias y a adoptar medidas para que sus 
consolidaciones arancelarias se aproximen a los tipos aplicados. WT/TPR/M/191 
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  43. En el anterior Examen de las Políticas Comerc iales, en 2003, los Estados Unidos apreciaron 
mejoras en el régimen aduanero.  Han vuelto a surgir preocupaciones en esta esfera, señaladamente en 
lo que respecta a los procedimientos de reglamenta ción de las aduanas y los métodos de valoración.  
Similarmente, su delegación está preocupada con va rios aspectos de las prácticas de Tailandia en 
materia de licencias de importación.  Por lo tanto, insta a Tailandia a examinar detenidamente sus 
medidas y prácticas para garantizar que se conforma n a las disposiciones pertinentes de la OMC.  
Los Estados Unidos están dispuestos a trabajar  con Tailandia para abordar esas preocupaciones. 
44. A pesar de los continuos esfuerzos, la protecci ón de los DPI en Tailandia ha perdido terreno 
desde los progresos apreciados en el Examen de  las Políticas Comerciales de 2003.  Parece que ha 
habido un deterioro general significa tivo de las medidas de observancia y un aumento de los niveles 
de piratería.  Para invertir esta tendencia es n ecesario realizar esfuerzos adicionales globales, 
coordinados y sostenidos.  Su delegación estar á interesada en recibir una actualización de 
cualesquiera planes legislativos, judiciales o de observancia en esta esfera. 
45. Por el bien de las perspectivas de crecimiento  económico de Tailandia,  los Estados Unidos 
instan al Gobierno tailandés a eliminar los obstáculo s restantes en los servicios, con inclusión de los 
que afectan a los sectores financiero, de teleco municaciones, energía, de entrega urgente, de 
distribución y ambiental.  También alienta firmem ente a Tailandia a adoptar las medidas necesarias 
para convertirse en signataria del Ac uerdo sobre Contratación Pública. 
46. Tailandia tiene gran interés en lograr un resu ltado ambicioso en las ne gociaciones de Doha.  
Un resultado que comprenda un nuevo acceso a los merc ados de servicios y de  productos industriales 
y agropecuarios podría aumentar aún más las oport unidades para que Tailandia amplíe sus mercados 
de exportación.  Señala con satis facción la activa participación de Ta ilandia en las tres negociaciones 
de Doha sobre acceso a los mercados, su apoyo pa ra lograr unos resultados más ambiciosos y de 
apertura real de los mercados para la agricultura  y el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, su liderazgo en esferas fundamentales del AMNA, y su participación constructiva en lo que 
respecta a los servicios. 
47. El representante de la Argentina
 dice que aunque los vínculos comerciales de su país con 
Tailandia son modestos, son socios en las negocia ciones comerciales en curso.  Basándose en los 
indicadores económicos, el representante señala que una  mayor apertura comercial y el compromiso 
con la liberalización del sistema multilateral de comercio, junto con medidas macroeconómicas muy 
sensatas, han permitido que Tailandia alcance y mante nga buenos niveles de crecimiento económico, 
lo que ha ayudado a combatir la pobreza y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.  No obstante, 
la calidad y transparencia institucional se pueden me jorar, para no obstaculizar la trayectoria de 
crecimiento y la integración con éxito de Tailandia en la economía mundial. 
48. El representante de la República de Corea  indica que las relaciones bilaterales en materia de 
comercio e inversión con Tailandia se han expandido .  Corea comparte el apoyo que presta Tailandia 
al sistema multilateral de comercio y sus esfuer zos de liberalización bilateral y regional como 
complemento del multilateralismo.  Para mantener  su crecimiento económico en un entorno de 
crecientes incertidumbres internas y exteriores, Tailandia debería emprender con prudencia las reformas estructurales pendientes, manteniendo al mismo tiempo la apertura de su régimen de 
comercio exterior e inversiones, que es fundamental para su desarrollo económico.  Insta al Gobierno 
Tailandés a garantizar que las modificaciones de la Ley sobre las Actividades Económicas de los 
Extranjeros se conforman plenamente a las normas y principios de la OMC, así como a sus actuales 
compromisos en el marco del AGCS. 
49. Aunque Corea es uno de los principales interloc utores comerciales de Tailandia, no existen 
sucursales de bancos coreanos en Tailandia.  Un ba nco coreano solicitó en 2003 el establecimiento de 
una sucursal, pero aún no ha obtenido respuesta.   Para promover una mayor inversión coreana en  WT/TPR/M/191 
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  Tailandia, su país espera que el Gobierno tailand és considerará favorablemente este asunto y apruebe 
su establecimiento lo antes posible. 
50. Si bien Corea está satisfecha en general con la apertura comercial global de Tailandia, queda 
todavía margen para mejorar.  Corea espera que  el Gobierno tailandés abordará los obstáculos 
arancelarios (crestas arancelarias, lagunas en ma teria de consolidaciones) y los obstáculos no 
arancelarios (licencias de importación, contratación pública, y otras prescripciones técnicas), a fin de 
facilitar más el comercio y aumentar la previsibilidad de su régimen comercial. 
51. El representante del Japón  dice que el éxito de la economía de suficiencia de Tailandia es 
notable.  A pesar de las dificultades políticas, Tail andia ha mantenido su crecimiento del comercio, 
mostrando con ello que su fortaleza económica está profundamente enraizada.  Observa que la cifra 
de desempleo del 1,5 por ciento es particularmente baja.  Aprecia, entre otras cosas, el destacado 
papel de Tailandia en la OMC, la liberalización de  su sector de telecomunicaciones para permitir 
la IED, los resultados de la informatización del d espacho de aduana, y las mejoras del marco jurídico 
relativo a los DPI, aunque puede reforzarse más la observancia. 
52. El representante pide a la delegación tailandesa que  confirme a los Miembros que la revisión 
de la Ley sobre Actividades Económicas de los Extran jeros no introducirá restricciones adicionales en 
los sectores, incluido el de las telecomunicacion es, sino que conducirá a una mayor liberalización 
conforme con la nueva Constitución.  Alienta a una mayor transparencia y eficiencia en la aplicación 
de las políticas fiscales, con inclusión de una mayo r rapidez en el reintegro de los impuestos al 
consumo.  Respalda la pregunta del ponente rela tiva a los denominados "impuestos implícitos".  
El PDD proporciona una buena oportunidad para aumentar el alcance de las consolidaciones 
arancelarias, y a su delegación le complace señal ar que esa es la intención de las autoridades 
tailandesas.  El Acuerdo de Asociación Económica entr e Tailandia y el Japón entró en vigor el 1º de 
noviembre de 2007;  espera que este acuerdo junto con el Acuerdo de Asociación Económica entre 
la ASEAN y el Japón firmado la semana anterior, me jorarán el comercio y la  economía de la región. 
53. El representante de Australia  destaca diversos aspectos de  la relación bilateral y de 
cooperación entre Tailandia y su país en distintos fo ros.  Estos vínculos formales se sustentan en 
firmes lazos sociales y culturales, que continúa n creciendo.  Hace referencia a las ventajas 
comerciales recíprocas derivadas del Acuerdo de Libre Comercio Tailandia-Australia (TAFTA), que 
entró en vigor el 1º de enero de 2005;  este es el  primer acuerdo global de lib re comercio de Tailandia 
y se ha aplicado con notable fluidez y cooperación. 
54. Recientemente, sin embargo, a Australia le ha preocupado un apar ente crecimiento del 
sentimiento proteccionista en Tailandia.  Australia tiene gran interés en la s modificaciones propuestas 
de la Ley sobre Actividades Económicas de los Extran jeros, en los cambios del régimen de empleo de 
los extranjeros, y en la forma en que esto repercute en el parecer de los inversores.  La imposición por 
parte de Tailandia de controles de capitales en  diciembre de 2006 se ha interpretado como una 
disuasión para las empresas extranjeras que desean i nvertir en Tailandia.  Asimismo, los recientes 
acontecimientos en la industria de telecomunicaci ones parecen haber detenido el progreso en la 
aplicación de medidas compatibles con el Documento de Referencia sobre servicios de telecomunicaciones del AGCS. 
55. Australia acogerá con satisfacción un mayor compromiso de Tailandia en lo que se refiere a la 
liberalización de los servicios y las inversiones.  Su  país apoyará la eliminación de las limitaciones al 
capital y a la participación extranjeros en los servicios  financieros, de telecomunicaciones y jurídicos.  
Su delegación alienta asimismo a Tailandia a que proceda a promulgar la legislación necesaria para 
llevar a cabo las reformas planeadas en 2006. WT/TPR/M/191 
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  56. En su calidad de miembro del Grupo de Ca irns, Australia espera seguir trabajando con 
Tailandia para lograr un resultado ambicioso sobre la  agricultura en las negociaciones de la Ronda de 
Doha.  El representante también alienta a Tailandi a a apoyar resultados sólidos respecto de otros 
componentes fundamentales del acceso a los mercados de la Ronda, con inclusión de la mejora de sus 
propios niveles de compromisos propuestos en esas esferas. 
57. El representante del Canadá
 dice que su país valora su buena  relación en materia de comercio 
e inversión con Tailandia.  Felicita a Tailandia por lograr, entre otras cosas, la disminución del 
desempleo, la superación de los objetivos de  reducción de la pobreza, y el aumento de las 
exportaciones de mercancías y servicios, así como la entrada de inversión extranjera directa. 
58. Al Canadá le preocupan especialmente las propuestas de modificación de la Ley sobre 
Actividades Económicas de los Extranjeros, que pueden de teriorar la confianza de los inversores en el 
mercado tailandés.  Igualmente pr eocupante para la inversión extranjera son las alegaciones de 
corrupción en el ámbito de los procedimientos adua neros, la valoración en aduana, las licencias para 
los contingentes arancelarios, la concesión de incentivos fiscales y, más señaladamente, la 
contratación pública.  Al Canadá le preocupan particularmente las prácticas de contratación de 
Tailandia, y alienta a Tailandia a continuar sus esfuerzos para aumentar la transparencia.  Al Canadá 
le complace señalar que Tailandia ha cumplido las prescripciones en materia de notificación de la OMC en varias esferas y ha presentado a principios de 2007 sus primeras respuestas al cuestionario de la OMC sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación. 
59. Tailandia se ha mantenido constante en su apoyo a la liberalización del comercio, y el Canadá 
piensa con optimismo que este apoyo se mantendrá no sólo mediante los vínculos de comercio 
regional de Tailandia, sino también en sus esfuerzos  por concluir las negociaciones de la Ronda de 
Doha.  Su delegación espera que la confianza de lo s inversores en el país mejorará después de las 
elecciones anticipadas de diciembre y que Tailandia pue da demostrar de nuevo su compromiso con el 
crecimiento y la estabilidad económicos frent e a la creciente competencia regional. 
60. El representante de las Comunidades Europeas
 destaca varios aspectos importantes de la 
creciente y significativa relación en materia de comerc io bilateral e inversión, incluida la asistencia 
relacionada con el comercio;  Tailandia se en cuentra entre los 10 países que más utilizan el 
esquema SGP de las CE.  El significativo déficit comercial a favor de Tailandia es un buen ejemplo de 
los diferentes enfoques adoptados por las CE por una  parte, abriendo sus mercados, y Tailandia por la 
otra, que todavía mantiene demasiadas restriccione s comerciales, especialmente en el sector de los 
servicios.  Por tanto, es necesario que se produzca una mayor liberalización del comercio y la 
inversión en Tailandia. 
61. Las CE apoyan con firmeza los esfuerzos realizados por la ASEAN para una mayor 
integración regional.  La decisión de dar inicio a las negociaciones de un acuerdo de libre comercio 
entre la Unión Europea y la ASEAN, a primeros de  mayo de 2007, confirma la ambición compartida 
de desarrollar plenamente el potencial de sus rela ciones económicas mediante la liberalización global 
del comercio bilateral y las inversiones, que comp lementa su firme respaldo al sistema multilateral de 
comercio.  El orador alienta a Tailandia a pa rticipar activamente en las negociaciones. 
62. Las CE alientan a Tailandia a reestructurar y simp lificar su sistema arancelario, y a revisar sus 
restricciones a la importación y prescripciones en materia de licencias a fin de cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre Li cencias de Importación de la OMC. 
63. Las CE están profundamente preocupadas por las prácticas de Tailandia en lo que se refiere a 
la valoración en aduana de  las importaciones de bebidas alcohólicas.  El persistente rechazo del precio 
de transacción declarado y el recurso a un método  especial de valoración deductivo están creando 
confusión, incertidumbre y costos financieros cuantio sos para los importadores.  El representante pide  WT/TPR/M/191 
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  una aclaración adicional respecto al método para de terminar el valor en aduana y una justificación 
clara para considerar sistemáticamente no aplicab le el valor de transacción.  Esas prácticas de 
valoración en aduana son, entre otras cosas, inco mpatibles con las disposiciones pertinentes de 
la OMC;  y su delegación ha planteado en numerosas ocasiones esta cuestión en vano.  Insta 
firmemente al Gobierno tailandés a realizar t odos los esfuerzos necesarios para abordar esas 
preocupaciones y garantizar la compatibilidad  de esas prácticas con las normas de la OMC. 
64. Existen claros indicios de que la modificaci ón de la Ley sobre Actividades Económicas de los 
Extranjeros restringirá seriamente el control de gestión en Tailandia de las empresas controladas 
desde el extranjero.  El proyecto de modificación de  la Ley cambia la definición de persona jurídica 
extranjera, una disposición que va más allá de las limitaciones en materia de acceso a los mercados y 
trato nacional consignadas en los compromisos de Tailandia en el marco del AGCS.  Las CE exhortan 
a Tailandia a que proporcione aclaraciones sobre su s actuales planes de modificación de la Ley, y 
sobre cómo garantizará la transparencia en su  formulación y aplicación, con vistas a mantener un 
entorno más propicio a la inversión.  Otras leyes recientes, como la Ley de Telecomunicaciones y la Ley de Venta al por Menor pueden también contribuir a un mayor dete rioro del entorno de inversión 
para las empresas extranjeras.  Los objetivos políticos  no deberían servir de cortapisa a las medidas de 
inversión, ya que pueden socavar de forma evidente  las posibilidades del país para atraer inversión 
extranjera directa, en un momento en el que la campaña por atraer IED es más competitiva a nivel 
mundial. 
65. En lo que se refiere a las licencias obligat orias para determinados medicamentos, los 
acontecimientos recientes han suscitado la preocup ación de los titulares de patentes farmacéuticas 
europeos y, por ello, las CE están supervisando de tenidamente la utilización de licencias obligatorias.  
Las CE alientan a Tailandia a garantizar la pl ena compatibilidad con to das las prescripciones 
establecidas para la expedición de esas licencias, y asegurar un proceso de consulta transparente con 
todas las partes interesadas. 
66. La representante del Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
(el Taipei Chino ) destaca los aspectos de la muy estrecha re lación económica bilateral con Tailandia.  
Durante el período objeto de examen, los ingreso s por habitante han crecido un 50 por ciento, 
superando el nivel anterior a la crisis económi ca asiática, y el desempleo sigue siendo bajo. 
67. En lo que respecta a las políticas comerciales,  su delegación felicita a Tailandia por sus 
continuos esfuerzos por reducir los aranceles aplicados , y por concluir el proceso de consolidar sus 
aranceles sobre determinados productos de tecnologí a de la información.  La oradora alienta a 
Tailandia a reducir la diferencia entre los tipos ar ancelarios aplicados y consolidados, incrementar la 
cobertura de las consolidaciones arancelarias, y am pliar en la Ronda de Doha el alcance de sus 
compromisos en el marco del AGCS, para aumentar la previsibilidad del régimen comercial y atraer a 
los inversores.  A la luz de la reciente expansi ón y profundización del trato preferencial bilateral y de 
la integración regional, el Taipei Chino tiene mucho interés en conocer cómo planea Tailandia 
eliminar el trato discriminatorio potencial contra los países que no son parte en los acuerdos de libre 
comercio. 
68. Habida cuenta del grado comparativo de aper tura y atracción del régimen de Tailandia en 
materia de comercio e inversión, la representante está preocupada por los planes de modificación de la 
Ley sobre Actividades Económicas de los Extranjeros, y pide aclaraciones.  El Taipei Chino solicita 
las listas de enfermedades de los anfibios y de esp ecies de anfibios sujetas a cuarentena, y de las 
prescripciones pertinentes en materia de cuarentena pa ra la importación de anfibios y sus productos en 
Tailandia.  También pide a Tailandia que comparta con los Miembros las pruebas científicas o las 
directrices internacionales que justifican la  adopción de esta medida de importación. WT/TPR/M/191 
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  69. El representante de Hong Kong, China
 destaca los lazos de comerc io bilateral con Tailandia y 
encomia sus resultados macroeconómicos durante el  período objeto de examen.  Alaba los resultados 
alcanzados en materia arancelaria y dice que su delegación espera mejoras adicionales del régimen arancelario de Tailandia en las negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados. 
70. Hong Kong, China aplaude la participación ac tiva de Tailandia en las negociaciones sobre 
normas y espera poder seguir cooperando con vistas a l ograr una conclusión fructífera de las mismas.  
Encomia a Tailandia por aplicar la prueba de interés público y la norma del derecho inferior al decidir 
la imposición de medidas antidumping, y alienta a Tailandia a informar a los Miembros, desde el 
punto de vista de un utilizador de medidas antidumpi ng, de las ventajas derivadas de la aplicación de 
la prueba y la norma cuando su rgen las oportunidades adecuadas. 
71. Teniendo en cuenta la importancia del sector de  los servicios, unos esfuerzos constantes para 
liberalizar el comercio de servicios sería benefici oso para lograr un mayor crecimiento económico y el 
desarrollo sostenible de Tailandia.  El representa nte encomia las iniciativas y la determinación de 
Tailandia para emprender en los últimos años una serie de reformas económicas y de liberalización en 
los sectores de infraestructuras de los servicios financieros y de telecomunicaciones.  Alienta a 
Tailandia a ampliar el nivel de los compromisos en el marco del AGCS, especialmente en lo que se 
refiere a aumentar los límites de capital social extranjero en la ronda actual de negociaciones sobre 
servicios.  Su delegación espera asimismo que se eliminen de las tres exenciones del trato NMF que todavía se aplican. 
72. El representante de China
 alaba a Tailandia por sus esfuerzos sistemáticos por aumentar el 
ritmo de su desarrollo económico, guiados por el  principio de "economía de suficiencia".  
La economía tailandesa se ha orientado más hacia el exterior y es más competitiva en el mercado 
mundial.  China y Tailandia mantienen una relaci ón económica y comercial muy fuerte y estrecha.  
Han desarrollado una cooperación extensa en diver sas esferas, con inclusión de servicios de 
planificación de proyectos, financieros y de contra tación, que proporcionarán una sólida base para una 
cooperación bilateral más diversificada y sostenible. 
73. El representante del Brasil  destaca el desarrollo del comercio bilateral con Tailandia;  los 
flujos comerciales se han triplicado prácticamente en  los últimos 10 años, y son bastante equilibrados.  
Señala la flexibilidad de la economía tailandesa y ensalza sus resultados macroeconómicos.  El logro 
de los objetivos de reducción de la  pobreza y la reducción de la desi gualdad de renta y del desempleo 
representan avances notables.  Ello se debe en gr an medida a los planes de desarrollo social y 
económico, que han identificado esferas prioritarias,  como el desarrollo del capital humano y social, 
el fortalecimiento de la comunidad, la reestructur ación económica, la diversid ad ambiental y la buena 
gobernanza. 
74. El Brasil reconoce el compromiso de Tailandia con el sistema multilateral de comercio y 
señaladamente con la liberalización del comercio ag rícola.  Tailandia ha c opatrocinado una propuesta 
de modificación del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de introducir en las solicitudes de patentes una 
prescripción en materia de divulgación para las invenciones basadas en recursos genéticos y 
conocimientos tradicionales cone xos.  El Brasil y Tailandia reconocen que la biopiratería es un 
problema internacional que requiere una respuest a internacional.  Su delegación espera con 
impaciencia saber más sobre la experiencia de Taila ndia en la concesión de licencias obligatorias para 
medicamentos contra el VIH, y conocer cómo el  Gobierno tailandés utiliza de manera efectiva las 
flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC para fomentar el acceso a la atención sanitaria. 
75. El representante de la India  dice que en los años recientes las relaciones bilaterales se han 
profundizado y diversificado.  La  India y Tailandia están cooperando en  diversos foros multilaterales, 
como el foro regional de la ASEAN, la Cumbre de  Asia Oriental, la agrupación subregional de la 
Iniciativa de Cooperación Técnica y Económica Mul tisectorial del Golfo de Bengala (BIMSTEC), y  WT/TPR/M/191 
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  las conexiones de transporte trilaterales.  Tambié n comparten una serie de objetivos en la actual 
Ronda de Doha.  El representante facilita detalles s obre la labor de la Comisión Conjunta Tailandia-la 
India y sobre el proceso de liberalización del come rcio bilateral que llevó en 2003 a la firma de un 
Acuerdo Marco para el establecimiento de  una zona de libre comercio (en 2010). 
76. El representante de Noruega  señala que, a pesar de sus impresionantes resultados económicos, 
Tailandia ha experimentado una di sminución de su competitividad internacional que plantea un 
problema para las perspectivas de crecimiento.  Pa rece importante restaurar la confianza tanto de los 
consumidores como de los inversores y mejorar en general los factores subyacentes de la competitividad.  Los esfuerzos para mejorar el entorno de inversión pa recen constituir un paso 
adecuado y deberían ser alabados y alentados para que sean aún más vigorosos a fin de mejorar el 
potencial del crecimiento futuro.  Es especialmente preocupante que, pese a un régimen de inversión 
extranjera generalmente liberal, las modificaci ones de determinadas disposiciones jurídicas 
restringirán los derechos de los inversores extranje ros.  Es muy meritoria la campaña anticorrupción 
que se está llevando a cabo. 
77. Se acogen con satisfacción los cambios introduc idos en el sistema de importación, en 
particular las modificaciones de los procedimientos aduaneros.  El representante se pregunta si se 
prevé facilitar aún más los procedimientos aduaneros.   Está interesado en saber si Tailandia tiene 
planes para introducir cambios en sus regímenes de licencias de importación y prohibiciones.  
La rama de producción nacional de servicios ma rítimos sigue estando protegida por prescripciones 
relativas a la reserva de carga y restricciones en materia de cabotaje;  además, se ha beneficiado de medidas de promoción para animar a los operador es tailandeses a adoptar el pabellón tailandés.  
El orador incita a liberalizar este sector. 
78. En su calidad de miembro de la AELC, Noru ega ha iniciado conversaciones, que actualmente 
se encuentran en una etapa de intercambio de da tos técnicos, para promocionar las relaciones 
comerciales entre la asociación y Tailandia. 
79. La representante del Uruguay
 encomia la participación activa de Tailandia en la labor de 
la OMC en todas las esferas, su firme compromiso con el sistema multilateral de comercio, su 
promoción de la liberalización del comercio y su apoyo a un entorno económico basado en normas, 
abierto y libre.  Destaca el papel desempeñado por Tailandia en defensa de los intereses de los países 
dedicados al comercio leal en la  agricultura, en el contexto del Grupo de Cairns.  Tailandia sigue 
defendiendo un regionalismo abierto,  considerando que la liberali zación del comercio regional es un 
complemento del multilateralismo.  Tailandia contin úa reconociendo la importancia de las políticas 
comerciales para el desarrollo. 
80. La representante de Honduras  expresa la esperanza de que las relaciones comerciales entre su 
país y Tailandia serán más estrechas en el futuro.  Señala determinados aspec tos del crecimiento y de 
los desafíos a los que se enfrenta Tailandia.  La  oradora encomia los esfuerzos realizados por 
Tailandia para lograr un resultado que aumente la transparencia y simplifique los procedimientos 
aduaneros.  La facilitación del comercio benefici a tanto al sector privado como al sector público. 
81. El representante de Nueva Zelandia  destaca diversos aspectos del Acuerdo para una 
Asociación Económica Global (CEP) entre Nueva Zela ndia y Tailandia de 2005;  las negociaciones 
sobre la liberalización del comercio de servicios se iniciarán en 2008.  Tanto Nueva Zelandia como 
Tailandia son exportadores importantes de productos agropecuarios, y la mayor parte de la producción 
agropecuaria de ambos países se exporta en vez de destinarse al consumo interno.  Por consiguiente, 
Nueva Zelandia se interesa mucho en las políticas comerciales de Tailandi a.  El representante 
encomia el papel desempeñado por Tailandia en las negociaciones de la OMC, en las que los dos países trabajan estrechamente.  Nueva Zelandia elogi a a Tailandia por reconocer la importancia para 
su desarrollo de una política abierta en materia de co mercio e inversión, y por sus continuos esfuerzos WT/TPR/M/191 
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  para impulsar un comercio libre y equitativo, acompañados de cambios graduales y de una 
liberalización progresiva, como factores fundament ales de su continuo crecimiento económico. 
82. El representante del Pakistán
 dice que su país y Tailandia mantienen relaciones estrechas y 
amistosas, con un comercio bilateral que progresa a pasos acelerados.  Basándose en el patrón de crecimiento del comercio, los dos gobiernos ha n establecido un Grupo de Estudio Conjunto para 
analizar la viabilidad de un acuerdo bilateral de libre  comercio.  Esta labor, que se ha concluido en 
enero de 2007, ha mostrado que la liberalización del comercio de bienes y servicios y la atracción de 
inversiones aportaría beneficios sustanciales para ambos países, debido a la complementariedad de la 
gama de productos de ambas partes. 
83. El orador encomia la transparencia del entor no comercial de Tailandia así como las mejoras 
introducidas por la nueva estructura arancelaria, que ha hecho posible que la mayoría de las líneas 
arancelarias estén por debajo de un tipo del 10 por ciento.  Sin embargo, para algunos productos de 
interés para las exportaciones del Pakistán se impon en tipos de hasta el 70 por ciento.  Expresa una 
preocupación especial por los que gravan los textiles,  las prendas de vestir, las alfombras, las frutas y 
hortalizas;  e insta a la delegación tailand esa a considerar algunas medidas correctivas. 
84. Hace referencia a las medidas no arancelarias tales como las prescripciones en materia de 
licencias de importación, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las prescripciones en materia de 
certificación, los aranceles adicionales (por ejemplo, el "impuesto sobre el lujo" que grava las alfombras, producidas por industrias artesanales y pequeñas y medianas empresas, a las que se les aplica un tipo del 30 por ciento), y algunos obstácu los relacionados con las aduanas que imponen una 
carga adicional a los intercambios transfronterizos .  Espera que las autoridades tailandesas tomen nota 
de estos asuntos al volver a formular sus futuras políticas comerciales anuales. 
85. El Pakistán y Tailandia comparten posiciones similares en diversas esferas de las 
negociaciones de la OMC.  En el AMNA, su dele gación valora el enfoque de solución equilibrada 
propuesto por Tailandia, que sirve de estimulo a otros países en desarrollo.  WT/TPR/M/191 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TAILANDIA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
86. El representante de Tailandia  se centra en tres temas principales:  i) el entorno económico;  
ii) las medidas y políticas comerciales;   y iii) las políticas sectoriales. 
i) Entorno económico 
87. En lo que se refiere a la expresión "economía de  suficiencia", el representante reitera que 
"suficiencia" no quiere decir "autos uficiencia".  A nivel macroeconóm ico, la expresión "economía de 
suficiencia" defiende el desarrollo sostenible, la  utilización óptima de los recursos y el desarrollo 
económico, conceptos que se afirman en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
88. En lo que respecta a la confianza de los inve rsores, Tailandia continúa atrayendo y acogiendo 
con satisfacción la inversión extran jera procedente de todos los países.  De conformidad con el 
informe "Doing Business 2008" del Banco Mundial/C orporación Financiera Internacional, Tailandia 
ascendió dos puestos en 2007, para situarse decimoqui nto de 178 países en cuanto a la facilidad de 
hacer negocios.  El informe menciona asimismo que , en Asia Oriental, Tailandia se sitúa sólo por 
detrás de Singapur y Hong Kong, China, en lo que se refiere a condiciones propicias para la inversión. 
89. El representante declara que el fundamento de la propuesta de modificación de la Ley sobre 
Actividades Económicas de los Extran jeros no es restringir la inversi ón extranjera.  Antes bien, está 
encaminada a promover la buena gobernanza mediante el fortalecimiento de la capacidad en materia 
de observancia y supervisión, y a incrementar la  transparencia aclarando qué constituye una empresa 
extranjera.  La enmienda propuesta está destinad a a colmar un vacío legal y prohibir que los 
accionistas extranjeros abusen de derechos de voto preferenciales en actividades restringidas 
relacionadas con la seguridad económica nacional.  También reforzará el cumplimiento de la actual 
Ley sobre Actividades Económicas de los Extranjeros mediante la im posición de multas más elevadas 
a los accionistas nominales en actividades restri ngidas (artículo 36).  Además, si se adopta, 
proporcionará flexibilidad mediante la concesión de períodos de gracia y la utilización de una cláusula 
de anterioridad en lo que respecta a la aplicaci ón para evitar la perturb ación de las actividades 
comerciales. 
90. En cuanto a la cuestión de los compromisos in ternacionales, Tailandia conoce perfectamente 
sus obligaciones en diversos acuerdos, incluidos los de la OMC y los acuerdos de libre comercio, y 
seguirá cumpliendo sus obligaciones. 
91. Varios Miembros han señalado que recientement e ha disminuido la confianza empresarial y la 
inversión extranjera en Tailandia.  Ello se debe a numerosos factores que han surgido durante 2006, 
con inclusión de la transición po lítica, el fortalecimiento del baht tailandés y el aumento pronunciado 
de los precios del petróleo.  La modificación de  la Ley sobre Actividades Económicas de los 
Extranjeros, que todavía no ha finalizado, puede haber causado preocupaciones entre los inversores, 
pero no debería considerarse como el único factor que  afecta a la confianza de los inversores.  Por otra 
parte, las disposiciones de la Ley sobre Activ idades Económicas de los Extranjeros se aplican 
únicamente a las actividades enumeradas en sus anexos ;  una gran parte de la inversión en Tailandia, 
especialmente en las manufacturas, no esta sujeta a es ta Ley ni a restricciones en materia de propiedad 
extranjera. 
ii) Las medidas y políticas comerciales 
92. El representante da las gracias a los Miembros por reconocer la mayor transparencia, 
eficiencia y simplicidad de los procedimientos a duaneros de Tailandia, en especial el programa de 
"aduana electrónica".  Para facilitar más el co mercio, Tailandia continuará desarrollando sus WT/TPR/M/191 
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  procedimientos aduaneros de conf ormidad con las directrices e instrumentos de la OMA.  Además, 
Tailandia ha expresado su firme intención de acceder  al Convenio de Kyoto revisado.  Tailandia ha 
procedido a la modificación de la legislación pertin ente para cumplir sus disposiciones y el proyecto 
de ley se encuentra en la fase parlamentaria para su examen final. 
93. También agradece a los Miembros el reconocimient o de los esfuerzos realizados para facilitar 
al Comité de Licencias de Importación las respuestas al cuestionario de la OMC sobre procedimientos 
para el trámite de licencias de importación, así como la legislación en materia de licencias. 
94. En lo que se refiere a los asuntos de valor ación en aduana, Tailandia presta una atención 
prioritaria a las preocupaciones planteadas por sus principales interlocutores comerciales.  
Las autoridades están convencidas de que Tailandia acata sus obligaciones en el marco de la OMC;  
no obstante, esperan continuar los debates a fondo sobre las preocupaciones mencionadas con todas 
las partes interesadas, y seguir recabando la informac ión pertinente lo más rápidamente posible a fin 
de alcanzar una solución positiva y productiva.  Entienden que las partes interesadas facilitarán 
información adicional, y acogerán con satisfacción más aportaciones sobre este asunto en cualquier 
momento. 
95. Tailandia ha progresado mucho en la reducción de la complejidad de su arancel mediante la 
eliminación de un número sustancial de derechos especí ficos.  A partir del 1º de enero de 2007, los 
derechos específicos han representado sólo el 9,36 por ciento de las líneas arancelarias nacionales de 
Tailandia, frente al 22,75 por ciento anterior.  Ta ilandia ha consolidado ya el 100 por ciento de las 
líneas arancelarias agrícolas y el 70 por ciento de las líneas no agrícol as.  No obstante, para mejorar 
sus compromisos, Tailandia se propone consolidar todas las líneas arancelarias y reducir de forma 
significativa los tipos arancelarios consolidados vigentes después de la conclusión del PDD. 
96. En lo que se refiere a otros impuestos indirectos, como el impuesto especial, el impuesto 
interno, el impuesto sobre el valor añadido y ot ros impuestos internos, Tailandia aplica el trato 
nacional tanto a los productos importados como a los nacionales. 
97. En lo que respecta a las licencias obligatorias expedidas por el Gobierno tailandés para 
productos farmacéuticos, Tailandia reconoce plenamente  la importancia de la protección de los DPI 
para mantener los incentivos a la innovación y el desarrollo de medicamentos innovadores.  Al mismo 
tiempo, el anuncio a principios de 2007 de la expedición de licencias obligatorias para tres productos 
farmacéuticos fue transparente y plenamente compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Las licencias obligatorias sólo se concederán cuando sean necesar ias, es decir, en casos de 
emergencia, extrema urgencia, o para  el uso público no comercial.  El Gobierno continúa cooperando 
estrechamente con la industria farmacéutica.  Ha establecido un comité conjunto de representantes del 
Ministerio de Salud Pública y de la Asociación Farmacéutica de Investigación y Fabricación, con vistas a desarrollar un sistema sanitario sostenible y de calidad.  No existen planes para expedir 
licencias obligatorias. 
iii) Las políticas sectoriales 
98. Varios Miembros han planteado preguntas acerca de los servicios financieros y de 
telecomunicaciones.  Desde su último Examen de  las Políticas Comerciales, Tailandia ha emprendido 
iniciativas para liberalizar esos sectores, mediante la redacción de proyectos legislativos que aún no se 
han convertido en leyes.  Por ejemplo, Tailandia es tá en el proceso de permitir un nivel mayor de 
participación de capital extranjero en los servicios bancarios y de seguros.  El Gobierno ha establecido 
asimismo un órgano regulador de las telecomunicaci ones para garantizar que la reglamentación sea 
transparente y compatible con las normas inte rnacionales.  Además, sus autoridades están 
considerando la mejor manera de integrar esta liberalización en los compromisos derivados de las 
negociaciones de la Ronda de Doha.  WT/TPR/M/191 
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  99. Tailandia piensa que el presente Examen de la s Políticas Comerciales ha sido un éxito;  los 
Miembros han reconocido los esfuerz os realizados desde su anterior  examen en aras de una mayor 
liberalización y facilitación del comercio.  También ha servido para arrojar luz sobre los desafíos y 
mejoras que pueden abordarse.  Tailandia reafirma su firme a poyo al comercio internacional, 
particularmente en el nivel multilateral, y está di spuesta a trabajar constructivamente con otros 
Miembros para que la R onda de Doha sea un éxito. 
100. El ponente  felicita a Tailandia por sus rápidas respuest as a cientos de preguntas.  Si bien se 
aprecian simplificaciones en dete rminadas respuestas escritas, piensa que los Miembros que solicitan 
respuestas más extensas (por ejemplo, listas de productos sensibles) pueden hacerlo bilateralmente.  
Está satisfecho de que las respuest as aclaren varias cuestiones.  Se gún los últimos hechos relativos a 
la confianza de los inversores, las autoridad es tailandesas han ascendido otros dos puestos;  esto 
significa que están haciendo las cosas bien, facilita ndo las operaciones de los inversores extranjeros y 
creando facilidades en vez de levantar obstáculos. 
101. Muchos Miembros han reconocido los progreso s realizados por Tailandia en materia de 
procedimientos aduaneros, pero ha n planteado preguntas sobre las cues tiones de valoración.  Alienta a 
la delegación tailandesa a consultar con sus expertos pa ra tratar de aclarar el problema.  Toma nota de 
la intención de Tailandia de consolidar todas las líneas arancelarias al final de la ronda actual de 
negociaciones. 
102. El ponente piensa que la delegación taila ndesa ha aclarado algunos malentendidos y 
respondido algunas de las preguntas planteadas por los Miembros.  En general, Tailandia posee un 
sistema abierto y transparente;  deberán abordar se las dificultades que han surgido en el presente 
Examen de las Políticas Comerciales y realizarse los ajustes necesarios. 
103. La representante del Taipei Chino  encomia el compromiso de Tailandia de consolidar todas 
sus líneas arancelarias en la Ronda de Doha y de lib eralizar más su sector de servicios, incluidas las 
telecomunicaciones.  Su delegación espera con inte rés recibir las respuestas relativas a la lista de 
enfermedades de los anfibios. 
104. El representante del Japón  señala el interés de su delegación en el asunto de la negativa de las 
aduanas tailandesas a despachar los cigarrillos proveni entes de Filipinas a los valores de transacción, 
y de calcular los impuestos de importación y especi ales sobre la base de valores garantizados 
impuestos por las autoridades.  El Japón espera que  las autoridades tailandesas adoptarán medidas de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de  la OMC y agradecerá que se le facilite más 
información en una próxima reunión. 
105. En una respuesta por escrito a la pregunta plant eada por el Japón sobre el transporte marítimo, 
Tailandia ha indicado que las mercancías importad as directa o indirectamente por el Gobierno 
constituyen operaciones de contratación pública.  Pide  una aclaración sobre si la delegación tailandesa 
considera que la condición de contratación pública establecida en el artículo 13 del AGCS se aplica a 
las mercancías importadas por el Gobierno tailandés.  De ser así, solicita el nombre del reglamento y 
la prescripción de que se trata.  El Japón piensa que el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales juega un papel importante en la promoción del desarrollo económico a través del 
comercio. 
106. La representante de las Comunidades Europeas  está profundamente preocupada por el 
deterioro del entorno de inversión,  y por las sombrías perspectivas que traerá consigo la  modificación 
de la Ley sobre Actividades Económicas de los Extr anjeros.  Espera que Ta ilandia tomará buena nota 
de las preocupaciones sustanciales formuladas a este respecto por varios Miembros, e insta a 
Tailandia a reconsiderar cuidadosamente las revisiones de la Ley y a tomar medidas para aumentar la transparencia y la seguridad de su entorno de inversión, para restaura r la confianza de los inversores.  WT/TPR/M/191 
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  La representante solicita una respuesta más precisa a la pregunta presentada previamente por las CE 
sobre la definición de los criterios de control de gestión, que están siendo ex aminados en la Asamblea 
Legislativa Nacional. 
107. El representante del Canadá
 tiene una serie de preguntas complementarias que presentar a 
Tailandia, a través de la Secretaría de la OMC, para que las responda a su debido tiempo.  Esas 
preguntas abarcan una serie de esferas relacionadas con la modificación de la Ley sobre Actividades 
Económicas de los Extranjeros u otras leyes.  Otr as preguntas hacen referencia al sector bancario 
(proyecto de Ley de Instituciones Financieras, auto ridad competente para la concesión de licencias del 
Ministerio de Finanzas) y a los seguros de vida y seguros distintos de los de vida. 
108. La representante de los Estados Unidos  dice que los exportadores estadounidenses han 
advertido algunas diferencias en las cargas portuarias que se imponen a los importadores y 
exportadores, e insta a Tailandia a que investigue esto  a la luz de las disposiciones del artículo III 
del GATT.  Los Estados Unidos están todavía preo cupados por una falta de transparencia en el 
proceso de revisión de los controles de precios e insisten en que Tailandia vuelva a considerar esta 
cuestión.  Los Estados Unidos presentarán pregunt as complementarias detalladas por escrito a través 
de la Secretaría de la OMC. 
109. El representante de Tailandia  asegura a los Miembros que las respuestas a sus preguntas se 
facilitarán lo antes posible. 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
110. Este quinto Examen de las Políticas Comerc iales de Tailandia nos ha permitido entender 
mucho mejor la evolución de sus políticas comerciale s y relacionadas con el comercio desde 2003, así 
como los desafíos a que se enfrenta el país para  sostener, o incluso mejorar, su crecimiento 
económico.  Quiero dar las gracias al Embajador Thawatchai Sophastienphong y a su delegación, así 
como al ponente, Embajador Manzoor Ahmad del Pakistán, y a los miembros del OEPC por su 
contribución al útil intercambio de opiniones que he mos mantenido en la reunión.  También quiero 
dar las gracias a Tailandia por sus respuestas al gran número de preguntas formuladas. 
111. Los Miembros encomiaron a Tailandia por sus resultados económicos sólidos y sostenidos, 
por haber logrado disminuir la tasa de desempleo y reducir los niveles de pobreza y también por hacer 
que su economía se oriente más al exterior.  Reconocieron que sus fundamentos macroeconómicos siguen siendo sólidos, pero tamb ién señalaron los desafíos plan teados por factores endógenos y 
exógenos, a pesar de la resistencia que la economía ha demostrado hasta el momento.  Si bien los Miembros elogiaron el régimen tailandés de inversi ón, en general bastante liberal, prácticamente 
todos ellos manifestaron su inquietud por la repe rcusión de las modificaciones previstas de la Ley 
sobre las Actividades Económicas de los Extranje ros y señalaron que era necesario reactivar la 
inversión privada, que había dado indi cios de debilitamiento, a fin de sostener el crecimiento futuro.  
También se manifestó preocupación respecto al con cepto de "economía de suficiencia" en la 
formulación de las políticas y a la carga reglamentaria existente en determinadas esferas. 
112. Se elogió a Tailandia por su papel activo en el sistema multilateral de comercio y su 
contribución a las negociaciones de la Ronda de Doha , en particular a la liberalización del comercio 
agropecuario.  Varios Miembros reconocieron el  compromiso de Tailandia con el "regionalismo 
abierto" y su participación en la  promoción de la liberalización del comercio regional por medio 
del APEC y la ASEAN, así como a través de acuerdos bilaterales de libre comercio. 
113. Algunos Miembros observaron que el complejo  arancel de aduanas de Tailandia y la 
diferencia cada vez mayor entre el tipo arancelario  NMF consolidado medio y el aplicado generaba 
incertidumbre e imprevisibilidad para sus interlocut ores comerciales;  en consecuencia, instaron a  WT/TPR/M/191 
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  Tailandia a simplificar su arancel y mejorar sus cons olidaciones, que actualmente abarcan el 73,7 por 
ciento de las líneas arancelarias.  Determinados Miembros elogiaron a Tailandia por las medidas que había adoptado para mejorar la automatización de las aduanas y simplificar los procedimientos 
aduaneros.  Por otro lado, se identificaron algunas esferas que son motivo de preocupación, incluidas 
las prácticas de valoración en aduana y las restricciones a la importación que entrañan la aplicación de 
licencias y prohibiciones, en las cuales se alentó a Tailandia a introducir mejoras. 
114. Varios Miembros encomiaron los esfuerzos de  Tailandia por fortalecer la protección de los 
derechos de propiedad intelectual mejorando su ma rco jurídico y las medida s para la observancia, 
aunque se expresó cierta preocupación sobre la  cuestión de las licencias obligatorias para 
determinados productos farmacéutic os.  Algunos Miembros señalaron que la inte rvención persistente 
del Estado en la economía y la c ontratación pública constituían importa ntes instrumentos de política.  
Los Miembros elogiaron a Tailandia por sus esfuerzos por mejorar la transparencia. 
115. Varios Miembros alentaron a Tailandia a liberali zar aún más los servicios, en particular con 
respecto a la participación de capital extranjero, y preguntaron si la liberalización y las reformas en 
determinadas actividades de servicios (por ejemplo,  las telecomunicaciones) se reflejarían en la Lista 
de compromisos de Tailandia anexa al AGCS. 
116. Este examen ha resultado sumamente instruc tivo y ha aportado mucha información útil sobre 
las políticas comerciales de Tailandia así como los desafíos a los que se enfrenta.  Deseo dar nuevamente las gracias a la delegación de Tailandi a, al ponente, y a los Miembros por haber 
contribuido a los enriquecedores debates de estos dos días.  Esperamos con interés recibir en el curso del próximo mes las respuestas de Tailandia a las preguntas pendientes. 
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