ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/MEX/2 
18 de octubre de 2006 
 
 (06-5023) 
Comité de Licencias de Importación Original:   español 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRAMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3  
del artículo 7 del Acuerdo  
 
MÉXICO 
  La siguiente comunicación, de fecha 4 de oc tubre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de México. 
 
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Descripción sucinta del régimen
 
 1. El sistema de permisos de importación (licencias) se basa en la premisa de que las 
importaciones en el país están exentas de este re quisito, excepto en el caso de productos específicos 
que están sujetos a permisos. Dic ho sistema se fundamenta en la le y de Comercio Exterior y su 
Reglamento, que son los textos le gales básicos que rigen el comerc io internacional de México. La 
lista de productos sujetos a este requisito está publi cada en los Acuerdos secretariales que emite la 
Secretaría de Economía (SE) en el Diario Oficial de la Federación (DOF), órgano oficial informativo 
del Gobierno de México y representan menos del 1% de las fracciones arancelarias de México. 
El sistema de permisos previos es administrado por la SE. Se someten a la opinión de la 
Comisión de Comercio Exterior (COCEX) de la SE, la cual actúa como órgano consultivo común para todas las entidades de la Administración Pública Federal en cuestiones relacionadas con la formulación de la política comercial.
2 La misión de la COCEX es emitir opiniones no vinculantes y 
recomendaciones sobre estas cuestiones, para lo cual  puede también mantener públicamente consultas 
con las partes interesadas. Las normas de los pro cedimientos para el tr ámite de permisos de 
importación son de aplicación neutral, transparente y ágil, y se administran de manera justa y equitativa. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El 9 de noviembre de 2005 se eliminó el pe rmiso o aviso automático de importación, 
quedando solamente vigente para la exportación.  
                                                      
 1 El cuestionario figura en el  anexo al documento G/LIC/3. 
 2 La COCEX está integrada por representantes del Banco de México, la Comisión Federal de 
Competencia y las Secretarías de Relaciones Exterior es; Hacienda y Crédito Púb lico; Economía; Energía; 
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y A limentación; Medio Ambiente y Recursos Naturales; y 
Salud. Pueden ser invitadas a participar en las reuniones de la COCEX otras instituciones federales o estatales, 
si se examinan cuestiones sectoriales es pecíficas que son de su competencia. G/LIC/N/3/MEX/2 
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  El sistema del trámite de licencias (permi sos previos) no automáticas es utilizado por el 
Gobierno de México en la importaci ón (y exportación) de bienes sensibl es para regular el comercio de 
productos conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que México forma 
parte. Otro de sus usos tiene por objeto proteger la  moral, la seguridad y or den público, la salud de la 
población, la explotación de los recursos naturales y preservar la flora y la fauna. 
3. El régimen de licencias previas se aplica a lo s productos originarios de todos los países sobre 
la base de la nación más favorecida (NMF), ex cepto en los casos donde se administran licencias 
conforme a acuerdos preferenciales. 
4. El régimen de licencias previas no tiene por obj eto limitar la cantidad ni el valor de las 
importaciones. Su finalidad es regular el comerc io de productos específicos, la protección al 
consumidor, la salud y el medio ambiente. 
5. El sistema de aprobación de las importaciones bajo licencia se aplica al amparo de: i) la Ley 
de Comercio Exterior (Título IV, Capítulo II, S ección I, Artículo 20, y la Sección II, Artículos 21 y 
22) y su Reglamento (Título III, Capítulo II),  y los acuerdos secretariales que contienen las 
disposiciones básicas aplicables en México en mate ria de licencias de impor tación y los productos que 
requieren permisos de importación. La publicación en el DOF de las fracciones arancelarias sujetas a 
permiso de importación, exigida por la Ley de Come rcio Exterior, da transparencia a este sistema. 
Procedimientos 
 
6. I-XI. La información pertinente relativa con el ré gimen de licencias de importación, o los plazos de 
aplicación y procedimientos administrativos, la publica la SE en el DOF. El DOF está disponible para cualquier persona, empresa o institución. 
Para realizar su trámite, el formato
3 de la solicitud de licencias se presenta en la ventanilla de 
Atención al Público de las Representaciones Federales de la Secretaría. El procedimiento de licencias es el siguiente:  
I. La persona física o moral interesada en realizar el trámite de permiso previo de importación, 
exportación o modificaciones, deberá presentar su solicitud debidamente requisitada y anexar la 
documentación complementaria conforme el instructivo de llenado de la solicitud. 
II. Una vez que personal de la Secretaría ha revisado la solicitud y la documentación 
complementaria, se captura la información en el sistema informático SICEX-PEXIM, el cual emite 
una “hoja de captura” que el promovente firma de conformidad y recibe como acuse de trámite. 
III. En la carátula de la solicitud (original y c opias) se imprime el sello de recibido, el número 
consecutivo de la solicitud que  generó el SICEX-PEXIM. 
IV. Para efectos de dictamen, se turna la solic itud y documentación complementaria, a través del 
SICEX-PEXIM, a la Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología para el caso de productos industriales o a la Dirección General de  Industrias Básicas para el caso de productos 
agropecuarios. Una vez elaborado el dictamen, la Dirección General encargada lo regresa a la 
Representación Federal de la Secretaría de Econo mía que recibió la solicitud mediante el mismo 
sistema. 
                                                     
 
 3 El formato está a disposición de los interesados en la Dirección General de Comercio Exterior, en las 
Representaciones Federales de la SE o en la página de Internet  de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria 
(COFEMER), en la dirección: www.cofemer.gob.mx   G/LIC/N/3/MEX/2 
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  V. A través del SICEX-PEXIM se expide el documento resolutivo bajo las siguientes 
modalidades : 
Aprobación : Se expide el permiso de importaci ón (o exportación) en papel seguridad. 
Negativa:  Se expide en hojas blancas y corresponde a las solicitudes que no cumplen con los 
criterios y requisitos establecidos. 
VI. Una vez expedido el documento resolutivo, se envía a la ventanilla de atención al público. 
VII. Se entrega la resolución al promovente, el cual firma de recibido en la hoja de “expediente”. 
Cuando la resolución es un permiso se envía a la SHCP por medios electrónicos. 
VIII. El trámite está totalmente descentralizado en las 52 Representaciones Federales de la SE en 
todo el país.  
7. No se aplica. 
8. No se puede rechazar una solicitud de licencia si  cumple los criterios establecidos en los DOF 
del 31 de mayo de 2006,  19 de julio de 2001 (Criterios  de la Secretaría de Energía y de la Secretaría 
de Economía en materia de opini ón favorable para la expedici ón de los permisos previos de 
importación de gas licuado de petróleo) y 26 de a gosto de 2003 (Acuerdo que establece los criterios 
para emitir permisos previos de importación a las empresas de la región y franja fronteriza norte del 
país dedicadas al desmantelamiento de unidades automotrices usadas) y sus reformas del 22 de 
noviembre de 2003 y el 1 de enero de 2004. En caso  de negativa el inter esado puede anteponer un 
recurso jurídico de revisión ante la SE. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia 
9. La licencia puede ser solicitada por cualquier persona, empresa e institución. La Unidad de 
Asuntos Jurídicos de la SE emite la "Const ancia de Acreditamiento de Personalidad". 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. De conformidad  con el Artículo 7, párrafo VI II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la 
Información Pública Gubernamental el formulario para solicitar una lice ncia de importación figura en el 
formato con número de Registro Federal de Trámites y Servicios SE-03-057. La solicitud para el 
otorgamiento de un permiso, pró rroga o modificación c ontiene la información habitual sobre el 
importador, y en su caso especificaciones técnicas de la mercancía y documentación que la identifique. 
Deben adjuntarse a la so licitud principalmente los siguientes documentos: 
• Original o copia certificada y copia simple del acta constitutiva de la sociedad que contenga 
las últimas modificaciones, en su caso,  
• Carta Poder simple otorgada por la persona fí sica o su Representante Legal ante dos testigos, 
en donde se especifiquen facultades para tramita r y suscribir permisos de importación (o 
exportación), según sea el caso, 
• Registro Federal de Causantes (RFC) con homocla ve de la persona moral (2 copias). En el 
caso de personas físicas con actividad empresarial adicionalmente, copia de la hoja de inscripción en el RFC. 
• Para el caso de vehículos, copia del certifi cado de título o factura o factura pro forma  G/LIC/N/3/MEX/2 
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  Otros documentos, dependiendo de la  mercancía a importar o exportar 
11. No se exige otro documento. 
12. El trámite es gratuito. 
13. La expedición de una licencia no requiere  ningún depósito ni ningún pago anticipado. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. La licencia es válida durante un a ño a partir de la fecha de su expedición, salvo en los casos que 
la entidad del Gobierno que da la opinión de apro bación indique otra vigenc ia. Se pueden solicitar 
prórrogas a la vigencia, siempre que el permiso original no se encuentre vencido y tenga saldo 
autorizado por ejercer. 
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización de una licenc ia o de una parte de ella. 
16. Los permisos previos/licencias son nominativos e intransferibles entre importadores, y se 
expiden en papel seguridad pa ra su descargo electrónico. 
17. No existen otras condicion es vinculadas a la expe dición de una licencia. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros procedim ientos administrativos de los ya descritos. 
19. No existe relación entre el régimen de licencias de importación y el sistema cambiario. 
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