RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/246 
4 de mayo de 2011  
 
(11-2201) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
CANADÁ 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Canadá. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Canadá. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 3 
 
 
ÍNDICE 
 
  Página 
I. ENTORNO DE POLÍTICA COMERCIAL Y ECONÓMICA ..................................................5  
1) PANORAMA GENERAL DE LA ECONOMÍA ........................................................................5  
2) ESTRATEGIA EN EL COMERCIO MUNDIAL .......................................................................8  
II. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL EN 2007-2010 ............................................8  
1) LIBERALIZACIÓN MULTILATERAL ..................................................................................8  
a) Compromiso con el Programa de Doha para el Desarrollo ..............................8  
b) Apoyo al desarrollo.........................................................................................10  
2) RELACIÓN COMERCIAL ENTRE EL CANADÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS .........................14  
3) INICIATIVAS REGIONALES Y BILATERALES ..................................................................15  
a) Acuerdos regionales y bilateral es de libre comercio nuevos y 
actualizados.....................................................................................................16  
b) Acuerdos regionales y bilaterales de libre comercio en curso de 
negociación .....................................................................................................18  
c) Otras iniciativas bilaterales.............................................................................19  
i) Acuerdos de promoción y protección de las inversiones 
extranjeras..........................................................................................19  
ii) Acuerdos sobre ciencia y tecnología .................................................20  
4) INICIATIVAS UNILATERALES DE LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO ..............................20  
5) EL CANADÁ EN OTROS FOROS MULTILATERALES ........................................................22  
a) Grupo de los Veinte ........................................................................................22  
b) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico..................................22  
c) Organización de Cooperación y D esarrollo Económicos (OCDE).................22  
6) SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS .........................................................................................23  
7) PROMOCIÓN DEL COMERCIO ........................................................................................23  
8) OTRAS INICIATIVAS IMPORTANTES ..............................................................................24  
a) Evaluaciones ambientales ...............................................................................24  
b) Iniciativas comerciales interprovinciales........................................................25  
c) Iniciativas en materia de contratación pública................................................26  
d) Directiva del Consejo de Ministros sobre la racionalización de la 
reglamentación................................................................................................27  
e) Enfoque científico en la agricultura................................................................28  
f) Marco de política agrícola Growing Forward ("Cultivemos el futuro")............................................................................................................28
 
g) Régimen de propiedad intelectual del Canadá - Notificaciones presentadas desde 2007...................................................................................28
 
III. CONSULTAS Y TRANSPARENCIA .....................................................................................30  
IV. COMERCIO Y DESARROLLO ..............................................................................................33  
V. COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE......................................................................................33  
VI. COMERCIO Y TRABAJO.......................................................................................................34  
VII. CONCLUSIÓN..................................................................................................................... ....35  
ANEXO 1:  COMUNICACIONES DEL CANADÁ A LA OMC EN APOYO DEL 
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO .........................................................................36 Canadá WT/TPR/G/246
 Página 5 
 
 
I. ENTORNO DE POLÍTICA COMERCIAL Y ECONÓMICA1 
1) PANORAMA GENERAL DE LA ECONOMÍA  
Políticas sólidas en apoyo de los resultados 
 
1. En el informe de 2007 del Canadá al Mecanismo  de Examen de las Políticas Comerciales, que 
abarcó el período de 2003 a febrero de 2007, se expu so la solución de una economía en expansión y 
revitalizada en un entorno económico mundial relativam ente estable.  En el actual período objeto de 
examen (2007-2010), la crisis fi nanciera y económica mundial de finales de 2007 a 2009 sometió a 
dura prueba a la economía canadiense, si bien, por  lo general, ésta ha mostrado su solidez y ha 
experimentado una firme recuperaci ón.  Esta crisis mundial dio lu gar a una marcada contracción del 
comercio mundial, una reducción de las exportaciones del Canadá y una dismin ución de la confianza 
de las empresas y los consumidores, lo cual mermó el empleo y la producción de forma significativa.  En ese período en el Canadá se perdieron 427.900 empl eos, la tasa de desempleo aumentó al 8,7 por 
ciento y el producto interior bruto (PIB) real disminuyó un 3,4 por ciento, afianzándose la reactivación en el segundo semestre de 2009.  El Ca nadá ha recuperado con creces todas las pérdidas 
registradas en la producción durante la recesión -obt eniendo los mejores resultados del G-7.  Además, 
el Canadá ha recuperado sobradam ente todos los empleos perdidos durante la recesión, con la 
creación de 467.300 puestos de trabajo entre julio de 2009 y enero de 2011. 
2. El Canadá superó la recesión mundial mejor que  casi todos los demás países industrializados 
y ha experimentado una sólida recuperación.  La relativa firmeza de estos resultados durante la 
recesión y la recuperación refleja la continua solidez financiera, económica y fiscal, junto con el 
sustancial apoyo aportado por la política monetaria,  el Plan de Acción Económica del Canadá y otras 
medidas similares adoptadas por los gobiernos prov inciales y territoriales.  El Canadá tenía la 
posición fiscal más fuerte del G-7 cuando comenzó la crisis, lo cual le permitió hacerle frente con 
rapidez y enérgicamente a fin de estimular la economí a y apoyar los empleos canadienses.  El Plan de 
Acción Económica fue establecido el 27 de enero de 2009 y comprende un conjunto de diversas 
iniciativas concebidas para imprimir un rápido estímulo.  El Plan comprende reducciones del 
impuesto sobre la renta de las personas físicas y l as sociedades, mejoras de las prestaciones de los 
seguros de empleo, el apoyo a las comunidades e industrias muy afectadas, e inversiones considerables en la infraestructura -en particul ar, contribuciones apalancadas de otras fuentes 
gubernamentales.  En los dos últimos años, el es tímulo ha equivalido a un promedio de alrededor 
del 2 por ciento del PIB.  Dado que las interrupcion es en la liquidez del mercado causadas por la crisis 
dificultaron la obtención de fondos por los banc os canadienses y otros prestamistas a un costo 
razonable, el Plan de Acción Económica también comprendía medidas para facilitar los préstamos a 
los hogares y las empresas canadienses por medio del Marco de Financiación Extraordinaria.  Las 
medidas, la mayor parte de las cuales han finalizado o están llegando a su fin, se ofrecían sobre una 
base comercial para proteger a los contribuyentes. 
3. Como reflejo del impacto de la recesión económica mundial y de las medidas de estímulo 
adoptadas para ayudar a mitigar ese impacto, el Canadá  registró un déficit presupuestario equivalente 
al 3,6 por ciento del PIB en 2009-2010.  Como se informó en las proyecciones económicas y fiscales 
actualizadas de octubre de 2010
2, se prevé que el déficit se reducirá a la mitad el próximo año, hasta 
el 1,8 por ciento del PIB, y en las dos terceras part es, hasta el 1,2 por ciento del PIB, en 2012-2013.  
Esta disminución es consecuencia de la expiración del Plan de Ac ción Económica, cuya mayor parte 
finaliza en marzo de 2011, así como de las medidas de austeridad previstas en el presupuesto federal 
de 2010.  Para 2015-2016, se prevé un pequeño superá vit del 0,1 por ciento del PIB.  La proporción 
                                                      
1 Salvo indicación en contrario, todas las cifras se re fieren a dólares canadienses. 
2 El documento completo puede consultarse en:  http://www.fin.gc.ca/ec2 010/pdf/efp-pef-eng.pdf . WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 6 
 
 
de la deuda federal con respecto al PIB (déficit acumulado) fue del 29 por ciento en 2008-2009, lo 
cual representó una disminución significativa en comparación con su máximo nivel del 68,4 por ciento alcanzado en 1995-1996.  Se prevé que la pr oporción de la deuda aumentará al 35,3 por ciento 
en 2011-2012, y disminuirá constantemente h asta llegar al 30,8 por ciento en 2015-2016. 
4. El elemento central de la política monetaria del Canadá es la fijación de objetivos de 
inflación, cuyo fin es mantener la inflación en un ni vel de cerca del 2 por ciento -el punto medio de un 
intervalo fijado como objetivo del 1 al 3 por ciento.  El objetivo del 2 por ciento se ha prolongado tres 
veces desde que fue fijado en  1993.  La actual horquilla fijada como objetivo fue establecida 
conjuntamente por el Banco del Canadá y el G obierno federal en noviembre de 2006 por un período 
de cinco años. 
5. Durante la crisis, entre diciembre de 2007 y abril de 2009, el Banco del Canadá redujo 
en 425 puntos básicos el objetivo del tipo de interés a un día, que es el tipo aplicado a los préstamos de fondos de un día realizados entre las principales instituciones financieras;  rebajándolo así hasta su 
límite inferior efectivo de 25 puntos básicos.  Ad emás, en el Informe de Política Monetaria de abril 
de 2009, el Banco complementó su marco opera tivo normal para la política monetaria con la 
introducción de un compromiso para mantener el tipo de interés a un día en su límite inferior efectivo 
hasta el segundo trimestre de 2010, con sujeción a las perspectivas de inflación.  En ese momento, el Banco también identificó otros instrumentos de  política no convencionales, en particular la 
facilitación cuantitativa y de crédito, que podrían empl earse si las condiciones lo justificaran.  No 
obstante, estas medidas no se utilizaron nunca en el Canadá, a diferencia de otras economías 
importantes.  El 1
o de junio de 2010, el Banco restabl eció su marco operativo normal para la 
aplicación de la política monetaria y aumentó su tipo fijado como objetivo al 0,5 por ciento.  
Posteriormente, el tipo de interés a un día se incr ementó dos veces más y el 8 de septiembre de 2010 
alcanzó el 1 por ciento, nivel en el que se ha mantenido. 
Una nación comerciante 
 6. El comercio internacional es muy importante para una economía abierta de tamaño medio 
como la del Canadá.  El Canadá ocupa el duodécimo  y el undécimo lugar, respectivamente, entre los 
mayores exportadores e importadores de mercancí as del mundo.  Las deficiencias de nuestros 
principales mercados comerciales afectaron profun damente a las exportaciones en 2009, tanto es así 
que las exportaciones de bienes y servicios del Canadá disminuyeron al 28,6 por ciento del PIB, de 
más del 35,1 por ciento un año antes, y sólo ha n registrado una modesta recuperación, alcanzando 
el 29,3 por ciento en 2010.  Las importaciones r esultaron algo menos afectadas, ya que disminuyeron 
al 30,4 por ciento del PIB en 2009, del 33,6 por ciento en 2008, y en 2010 han vuelto a alcanzar el 31,2 por ciento. 
7. El comercio del Canadá sufrió enormes pérdidas en 2009.  En el caso de las exportaciones, la 
atonía comenzó a aflorar en el segundo semestre de 2007, con una reducción más o menos constante 
de los volúmenes durante los ocho trimestres siguien tes, que dio lugar a una disminución acumulativa 
de más del 20 por ciento.  En el cuatro trimest re de 2010, las exportaciones reales superaron en 
un 13,2 por ciento los bajos niveles registrados en el segundo trimestre de 2009.  Las importaciones mantuvieron su posición hasta el comienzo de la recesión, y luego empezaron a reducirse.  A finales 
de 2010, las importaciones reales fueron un 20,5 por ci ento superiores a las mínimas registradas en el 
segundo trimestre de 2009, pero aún seguían por de bajo de los niveles previos a la recesión. 
8. La volatilidad de los tipos de cambio tambié n generó incertidumbre en los sectores y las 
regiones con un alto coeficiente de comercio.  En 2007, el dólar canadiense alcanzó la paridad con el 
dólar de los Estados Unidos (EE.UU.) por primera vez desde el 25 de noviembre de 1976, y Canadá WT/TPR/G/246
 Página 7 
 
 
posteriormente la superó, alcanzando un máximo  de 1,09 dólares EE.UU., y después empezó a 
retroceder.  Al tiempo que se registraban altos precios  de los productos básicos, el dólar canadiense se 
cotizó casi a un nivel de paridad hasta finales de 2008.  Con la intensificación de la crisis financiera, 
el dólar canadiense se depreció a un nivel mínimo de 76,92 centavos de dólar EE.UU. el 9 de marzo 
de 2009, lo cual reflejó el desplazamiento hacia los títulos de calidad en dólares de los Estados 
Unidos, que se consideran moneda de reserva, así co mo la marcada disminución de los precios de los 
productos básicos del Canadá.  A medida que la r ecuperación mundial adquiría impulso, el creciente 
optimismo sobre las perspectivas mundiales se transf ormó en un mayor interés por el riesgo en los 
mercados financieros y un alejamiento del dólar  de los Estados Unidos, que sufrió una fuerte 
depreciación respecto de la mayor parte de las principales divisas, entre ellas el dólar canadiense.  
Esto, sumado al aumento de los precios de los produc tos básicos, ha contribuido a la recuperación del 
dólar canadiense.  En los últimos meses, la só lida base canadiense ha seguido impulsando el atractivo 
de los activos financieros del Canadá entre los in versores internacionales, y al término de 2010 el 
dólar canadiense había alcanzado la parida d con el dólar de los Estados Unidos. 
9. Con la apreciación de la moneda y la profunda  y prolongada recesión en los Estados Unidos, 
el comercio bilateral de mercancías y servicios co n los Estados Unidos dism inuyó una quinta parte 
respecto de los niveles de 2008, representando las tres cuartas partes de la contracción general del 
comercio en 2009.  No obstante, los Estados Un idos siguen siendo indiscutiblemente el principal 
interlocutor comercial del Canadá, representando más del 70 por ciento de las exportaciones del 
Canadá y casi el 62 por ciento de todas las importaciones en 2010 (si bien estas cifras podrían estar 
sobrevaloradas debido a las reexpediciones). 
10. Las exportaciones reales de mercancías y ser vicios del Canadá aumentaron en un 6,4 por 
ciento en 2010 respecto a los niveles de 2009.  La  recuperación de las exportaciones en 2010 sugiere 
que la demanda extranjera se está fortaleciendo tras la importante disminución registrada durante la 
recesión.  Sin embargo, en el mismo período, las importaciones reales (+13,4 por ciento) han aumentado aún más, lo cual refleja el fuerte  crecimiento de la demanda interna en 2010. 
Inversiones 
 
11. Con el embate de la recesión mundial, el flujo bidireccional de inversiones directas
3 con el 
resto del mundo se redujo a menos de la mitad en  2009, a 65.700 millones de dólares, y no se ha 
recuperado en 2010.  Las salidas de inversiones canadienses disminuyeron en 6.400 millones de 
dólares más (14,4 por ciento) en 2010 respecto al año anterior, ya que los inversores han repatriado 
fondos de sus filiales extranjeras.  Por otro lado, en 2010 las inversiones extranjeras directas en el 
Canadá aumentaron en 1.200 millones de dólares respecto de los flujos registrados en 2009. 
12. A finales del tercer trimestre de 2010 la deuda externa neta del Gobierno federal del Canadá 
aumentó a 223.800 millones de dólares4, o el 13,8 por ciento del PIB del Canadá.  No obstante, esta 
cifra era sustancialmente inferior a la horquilla de l 40 por ciento de mediados del decenio de 1990.  
Los activos internacionales siguen afectados por l as fluctuaciones de los tipos de cambio.  En 
particular, la importante proporción  de inversiones extranjeras del Canadá expresadas en dólares de 
los Estados Unidos ha dado lugar a un efecto de revaluación a la baja sobre los activos 
internacionales, que ha compensado con creces el ef ecto de revaluación al alza de la depreciación del 
dólar canadiense frente a otras divisas en el tercer trimestre de 2010. 
                                                      
3 Los flujos de inversiones se dan en valores netos, con arreglo a las normas internacionales. 
4 Diferencia entre el pasivo y los activos extranjeros, medida según el valor contable, y convertida a 
dólares canadienses al final del período. WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 8 
 
 
2) ESTRATEGIA EN EL COMERCIO MUNDIAL  
13. La Estrategia en el Comercio Mundial es un plan de acción quinquenal sostenido para ayudar 
a las empresas canadienses a hacer frente a las exigencias de una economía mundial cada vez más 
compleja y competitiva.5  Se inició en 2007 a fin de contri buir a la prosperidad a largo plazo del 
Canadá mediante el aumento de las inversiones ex tranjeras directas en el Canadá y las inversiones 
canadienses en el extranjero;  la creación de condiciones competitivas de acceso a los mercados 
mundiales;  y el establecimiento de vínculos m ás firmes entre la comunidad científica y tecnológica 
del Canadá y las redes de innovación mundiales.  La Estrategia se basa en Advantage Canada , que es 
la estrategia nacional del Gobierno para crear ventajas fiscales, educativas, empresariales y de 
infraestructura en el país.  La Estrategia tiene tres objetivos principales:  i)  promover la participación 
del Canadá en las inversiones y la innovación mund iales;  ii) ampliar el acceso del Canadá a los 
mercados y redes mundiales;  y iii) fortalecer la red comercial internacional del Canadá.  La Estrategia 
ha desempeñado una función esencial en la respuest a del Canadá a la recesión mundial, mediante la 
obtención de mayores oportunidades para las empresas canadienses. 
II. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTI CA COMERCIAL EN 2007-2010 
1) LIBERALIZACIÓN MULTILATERAL  
14. La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la piedra angular del programa de política 
comercial del Canadá, y el principa l foro para entablar contacto con sus interlocutores comerciales, en 
particular los países en desarrollo y economías emergent es.  En la OMC, el Canadá trabaja para lograr 
la expansión y modernización del sistema multilateral  de comercio, que es vital para el Canadá como 
economía abierta que depende del comercio. 
a) Compromiso con el Programa de Doha para el Desarrollo 
15. El Canadá está comprometido con la conclusión  satisfactoria de las negociaciones sobre el 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  En su opinión, el logro de un acuerdo ambicioso y 
equilibrado interesa a todos los Miembros, y en esta difícil coyuntura económica es especialmente 
necesario un resultado positivo para la Ronda de Doha.  Por otro lado,  de no concluirse la Ronda de 
Doha, podría menoscabarse el sistema internacional de comercio basado en normas.  Por eso, el 
Canadá considera esencial su participación en las negociaciones de Doha. 
16. La Ronda de negociaciones de D oha brinda una oportunidad pa ra aumentar la prosperidad 
económica de todos los Miembros de la OMC mejo rando la previsibilidad en el sistema multilateral 
de comercio mediante el fortalecimiento de las nor mas internacionales.  Las necesidades de los países 
en desarrollo merecen una mención especial, ya que la consecución de progresos en la causa del 
desarrollo a lo largo de estas negociaciones es un obj etivo fundamental del PDD y de la OMC.  Con 
ese fin, el Canadá está trabajando con otros Miembros  para abordar las preocupaciones de los países 
en desarrollo sobre la asunción de nuevos compro misos y la aplicación de nuevos acuerdos en la 
OMC. 
17. En las negociaciones sobre la agricultura en el marco del PDD, el Canadá trata de lograr unas 
reglas de juego internacionales más equitativas me diante la supresión de todas las formas de 
subvenciones a la exportación, la reducción sustancial  de la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio y la mejora real y significativa del acceso a los mercados para las empresas de producción y transformación de los sectores agrícola y agroalim entario.  La prosecución por el Canadá de la 
                                                     
 
5 El documento completo puede consultarse en:  http://www.international.gc.ca/commerce/strategy-
strategie/index.aspx . Canadá WT/TPR/G/246
 Página 9 
 
 
reforma del comercio de productos agrícolas en el sistema mundial de comercio también demuestra su 
compromiso de respaldar los objetivos de desarroll o de la Ronda de Doha.  En el marco de las 
negociaciones sobre la agricultura del PDD, muchos  países en desarrollo buscan conseguir un entorno 
comercial internacional más justo mediante una refo rma real y significativa del comercio de productos 
agrícolas.  El Canadá trabaja en estrecha cola boración con todos los países Miembros de la OMC, 
tanto desarrollados como en desarrollo, para mant ener el impulso que permita alcanzar ese objetivo 
común. 
18. En su condición de economía orie ntada a la exportación, el Cana dá concede también una gran 
importancia a la mejora del acceso a los mercados para los servicios y los productos no agrícolas.  
Todos los Miembros pueden beneficiarse sustan cialmente de la reducción y supresión de los 
obstáculos al comercio, y el Canadá trata de obtener resultados que se plasmen en una liberalización comercialmente significativa.  Otro objetivo del Canadá es mejorar la transparencia de los regímenes de reglamentación interna. 
19. El Canadá se propone aclarar y mejorar l as normas por las que se rigen las medidas 
antidumping y compensatorias con el fin de al canzar una mayor convergencia internacional y 
previsibilidad en su aplicación y evitar restricciones innecesarias al comercio.  Al mismo tiempo, el 
Canadá trata de fortalecer y aclarar las disciplinas en materia de concesión de subvenciones oficiales 
(comprendidas las subvenciones a la pesca).  Tambié n es partidario de mejorar la transparencia con 
respecto a los acuerdos comerciales regionales (ACR) y ve con satisfacción el examen iniciado por el 
Grupo de Negociación sobre las Normas en diciembre de 2010 con miras al establecimiento 
permanente del mecanismo de transparencia para los ACR. 
20. El Canadá respalda las negociaciones encamina das a garantizar normas sólidas y efectivas 
sobre facilitación del comercio.  El Canadá consid era que la facilitación del comercio es positiva para 
todos los países y constituye un complemento natu ral de las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados de mercancías.  Los progresos sobre estas  cuestiones serían beneficiosos específicamente 
para las pequeñas y medianas empresas, para las cuales pueden resultar particularmente onerosos los 
costos de transacción. 
21. El Canadá también desea introducir una serie de mejoras en el sistema de solución de 
diferencias.  Éstas mejorarían el acceso a la solu ción de diferencias en general, y aumentarían su 
efectividad y eficiencia para t odos los Miembros, al tiempo que atenderían las necesidades de los 
países en desarrollo Miembros.  En ese sentido, el  Canadá, junto con otros Miembros, ha propuesto 
varias mejoras de procedimiento, inclusive sobre la secuencia, el reenvío, la etapa posterior a la 
retorsión, la mejora de los derechos de terceros y la protección de la información confidencial.  El 
Canadá también apoya las propuestas para aumentar la transparencia y acortar la duración de las diferencias cuando sea posible. 
Participación en las negociaciones 
 22. Desde el último examen de las políticas comercial es del Canadá en 2007, el país ha seguido 
participando plenamente en el Programa de Do ha para el Desarrollo.  Además de intervenir 
activamente en debates a todos los niveles, el Canadá ha presentado docum entos oficiales en la 
mayoría de los ámbitos de negociación, con objeto de proponer ideas prácticas y específicas para avanzar (véase en el Anexo 1 una lista completa de las comunicaciones del Canadá). WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 10 
 
 
23. En julio de 2008, el Canadá participó en la Conferencia Ministerial informal de la OMC 
celebrada en Ginebra, en la que los Miembros no lograron salvar sus diferencias.  Pese a este revés, el Canadá ha seguido trabajando de form a activa para concluir la Ronda de Doha, y apoya plenamente el 
proceso de negociación más intenso est ablecido por los Miembros en 2011. 
b) Apoyo al desarrollo 
24. En opinión del Canadá, la consecución de un acu erdo comercial de la OMC que estimule el 
crecimiento económico y asegure ganancias reales en materia de desarrollo para los países en 
desarrollo es fundamental para los objetivos de la  Ronda.  A este respecto, la obtención de un 
resultado satisfactorio de la Ronda (a saber, que sea ambicioso y equilibrado en la medida en que 
tome en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo) será esencial.  Los países en desarrollo 
obtendrán beneficios de una re forma agrícola fundamental del comercio mundial de productos 
agrícolas, un aumento comercialmente significativo del acceso a los mercados para las mercancías y los servicios, y unas normas vinculantes para la f acilitación del comercio que reducirán la burocracia 
en las fronteras.  Las oportunidades de crecimien to y prosperidad generadas por esos resultados se 
acrecentarán mediante el fortalecimiento de las normas comerciales, con lo cual aumentará la 
transparencia, la previsibilidad y la  estabilidad en el sistema de comerc io.  En consonancia con esto, el 
Canadá participa activamente en los debates celebrados  en el marco de diversos programas de trabajo 
sobre cuestiones de importancia para los paí ses en desarrollo, que se señalan en el presente 
documento. 
Trato especial y diferenciado 
 25. Los objetivos de las disposiciones sobre trato esp ecial y diferenciado cons isten en fomentar la 
capacidad de los países en desarrollo de llegar a par ticipar plenamente en el sistema multilateral de 
comercio y ayudarles a aprovechar los beneficios resu ltantes de su calidad de Miembros de la OMC.  
El Canadá se ha comprometido con el principio de l trato especial y diferenciado en la OMC y se ha 
mostrado dispuesto a examinar propuestas al respecto  que contribuyan de manera constructiva a la 
integración de los países en desarrollo en el sist ema multilateral de comercio.  El Canadá se ha 
preocupado constantemente por abordar las cuesti ones subyacentes, a fin de garantizar que las 
medidas que se deriven estén orientadas a los problemas  que tratan de solucionar.  El Canadá también 
reconoce la necesidad de flexibilidad y de una de finición más precisa de las medidas sobre trato 
especial y diferenciado, puesto que los países en desarrollo Miembros tienen necesidades y 
capacidades diferentes. 
Asistencia técnica y creación de ca pacidad relacionadas con el comercio 
 
26. En la Declaración Ministerial de Doha se confirmó que la asistencia técnica y creación de 
capacidad relacionadas con el comercio (ATCCRC) son elementos básicos de la dimensión de 
desarrollo del sistema multilateral de comercio, y se establecieron varios compromisos en materia de 
ATCCRC.  También se reconoció la necesidad de una fi nanciación segura y previsib le de la asistencia 
técnica de la OMC y se pidió la elaboración de un pl an que asegurara ese tipo de financiación a largo 
plazo.  El establecimiento del Fondo Fiduciario Gl obal del Programa de Doha para el Desarrollo 
(FFGPDD) ha sido fundamental para el cumplimiento de este objetivo.  Desde entonces, el Canadá ha 
trabajado con otros Miembros de la OMC para cumplir estos compromisos y ha aportado 
regularmente donaciones tanto al FFGPDD como al Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (FANFC). Canadá WT/TPR/G/246
 Página 11 
 
 
27. Más recientemente, el Canadá contrajo un nuevo compromiso con el FFGPDD y el FANFC 
para proporcionar una financiación total de 7,5 millones de dólar es en un período de cinco años 
(2010-2014).  El Canadá defiende que las actividad es y los resultados de ambos fondos se centran, a 
su vez, en los resultados y efectos obtenidos medi ante sistemas de gestión basados en resultados 
sólidos, y apoya las cuestiones de género y me dio ambiente como cuestiones transversales. 
Ayuda para el comercio 
 
28. En la Declaración de Hong Kong de 2005 se conf irmó que la ayuda para el comercio también 
es un elemento básico de la dimensión de desar rollo del sistema multilateral de comercio y se 
establecieron varios compromisos sobre la ayuda para el comercio.  El Canadá  ha desplegado diversos 
esfuerzos para cumplir estos compromisos, en par ticular mediante el aumento significativo de su 
programas relativos a la ayuda para el comercio.  La ayuda para el comercio del Canadá también se 
rige por compromisos internacionales, especialment e los resultantes de las reuniones ministeriales de 
la OMC y del G-8 y el G-20. 
29. Desde el inicio de la Ronda de Doha, el comp romiso anual del Canadá con la ayuda para el 
comercio ha aumentado de 350 millones en 2001/2 002 a más de 500 millones de dólares anuales, 
habiendo alcanzado 513 millones de dólares en 2008-2009.   La ayuda para el comercio del Canadá 
está fuertemente centrada en la categoría de la  'creación de capacidad productiva', pero también 
comprende inversiones en la infraestructura económic a y la política y los reglamentos comerciales.  
Los compromisos del Canadá abarcan los contraíd os a nivel multilateral (con instituciones como el 
Centro de Comercio Internacional y el Banco Mundial );  a nivel regional (por ejemplo, mediante el 
Programa para la creación de capacidad en materia de comercio en África y el Programa de asistencia 
técnica relacionada con el comercio del Canadá y l as Américas);  a nivel bila teral de país (mediante 
actividades de programación individualizadas);  y a ni vel de la sociedad civil (mediante asociaciones). 
30. En octubre de 2010, la Agencia Canadiense para  el Desarrollo Internacional (CIDA) aplicó su 
estrategia para el desarrollo económico sostenible.  En  el marco de esta estrategia, los esfuerzos de la 
CIDA se centran en el crecimiento económico en tres  esferas:  construir bases económicas, fomentar 
el crecimiento de las empresas e invertir en las personas.  La programación de la ayuda para el comercio es una parte fundamental de la estrateg ia.  Además, ésta va acompañada de dos nuevas 
estrategias:  asegurar el futuro de los niños y los jóvenes, y mejorar la seguridad alimentaria.  En 
apoyo de la estrategia para el desarrollo económ ico sostenible, la CIDA asignó 40 millones de dólares 
por un período de cinco años (2009/2010 - 2013/2014)  a fin de aumentar la participación de los países 
en desarrollo en la economía mundial.  Esta ayuda se centrará, en particular , en las esferas de la 
facilitación del comercio y las normas en el sector de la agricultura. 
31. En el Informe del Equipo de Trabajo sobre la Ay uda para el Comercio se señaló lo siguiente:  
"La ayuda para el comercio deberá  prestarse de manera coherente,  teniendo plenamente en cuenta, 
entre otras cosas, la perspectiva de género y el objetivo general del desarrollo sostenible ...  Los 
donantes y países socios se comprometen conjuntamen te a la armonización de los esfuerzos para las 
cuestiones transversales, como la del género".  El Ca nadá mantiene que la ayuda para el comercio es 
pertinente al debate sobre la potenciación económica de la mujer y la iguald ad de género, dado su 
amplio alcance.  El Canadá considera que es impor tante responder al Informe del Equipo de Trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio prestando atención a las cuestiones de igualdad de género por medio 
de las oportunidades brindadas por los programas de ayuda para el comercio.  Recientemente, el 
Canadá promovió activamente la cuestión del género en la reuni ón del Comité de Comercio y 
Desarrollo sobre género y ayuda para el comercio  celebrada en octubre de 2010.  Esto está en 
consonancia con el Plan de Acción para la Igualdad de Género de l Canadá, con el que se pretende 
integrar de forma explícita la igualdad de gé nero en todas las políticas, programas y proyectos WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 12 
 
 
mediante la programación orientada de forma específi ca a la reducción de la desigualdad de género.  
En el Canadá, toda la programaci ón de la ayuda para el comerc io está sujeta a los requisitos 
transversales de la política de género del Canadá con objeto de incorporar los aspectos relacionados 
con la igualdad de género en los programas e iniciativas de ayuda para el comercio, a fin de mejorar la 
efectividad y eficiencia generales para que fina lmente redunden en beneficio de las mujeres y los 
hombres. 
32. El Canadá también apoya el Centro de A sesoría Legal en Asuntos de la OMC, una 
organización que presta asesoramiento, formación y asist encia en materia de litigios a los países en 
desarrollo Miembros de la OMC.  El Canadá  ha anunciado recientemente una contribución 
de 2,5 millones de dólares en un período de cinco años  para ayudar al Centro a proseguir su trabajo. 
Economías pequeñas y vulnerables 
 
33. Las economías pequeñas y vulnerables que tratan de participar en el comercio mundial se 
enfrentan a retos específicos;  entre ellos, la vola tilidad de los precios internacionales de los productos 
que exportan, y las dificultades para lograr economí as de escala.  El Canadá se está esforzando para 
que sus preocupaciones se tomen en cuenta mediante la colaboración con otros Miembros de la OMC 
a fin de lograr la plena aplicación del programa de trabajo de la OMC sobre las economías pequeñas y 
vulnerables y sentar las bases para seguir avanzando. 
Países menos adelantados 
 
34. En la Declaración Ministerial de Doha se reconoc ieron de forma explícita las necesidades, los 
intereses y las preocupaciones de los países menos ad elantados (PMA) en más de 20 párrafos.  El 
Canadá está trabajando en numerosos frentes para  abordar estas cuestiones, varias de las cuales se 
señalan en el presente documento. 
35. En el PDD se estableció el objetivo del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los productos originarios de los PMA.  En el caso del Canadá, se aplica un arancel 
preferencial para los PMA desde 1983.  Este prog rama se amplió de form a sustancial en enero 
de 2003 para abarcar, aproximadamente, el 99 por ci ento de todas las líneas arancelarias para 49 de 
los países menos adelantados del mundo.  La in iciativa del Canadá, que se renovó en 2004 por un 
período adicional de 10 años, figura en tre las de mayor alcance en cuanto a los países con derecho, la 
cobertura de productos, las normas de origen y la fac ilidad de administración.  El arancel preferencial 
del Canadá otorga un acceso libre de derechos y de contingentes para todos los productos de los 
PMA, con excepción del acceso fuera de los continge ntes de los productos cuya oferta está regulada 
en los sectores de los productos lácteos, las aves de  corral y los huevos.  Más allá del acceso libre de 
derechos y de contingentes, las normas de origen que el Canadá aplica a las importaciones de los PMA figuran entre las más liberales del mundo. 
36. En el PDD también se estableció un firme en tendimiento de la importante función que 
desempeñan la asistencia técnica y creación de cap acidad relacionadas con el comercio mediante su 
respaldo del Marco Integrado para la  Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en apoyo de los 
países menos adelantados (MI).  El Canadá desemp eñó una función activa en el programa de trabajo 
para mejorar el MI e instó a los asociados para el  desarrollo a que aumentasen significativamente sus 
contribuciones a esta iniciativa y estudiasen la extensión del modelo a todos los PMA.  Más 
recientemente, el Canadá ha desembolsado 7,68 millones de dólares como parte de un compromiso 
total de 19,2 millones de dólares durante cinco años  con el Marco Integra do mejorado;  asimismo, 
participa activamente en las activ idades de gobernanza del mismo. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 13 
 
 
37. En la Declaración Ministerial de Doha tamb ién quedó plasmado el compromiso de esforzarse 
por facilitar y acelerar las negociaciones con los PM A en proceso de adhesión.  Reconociendo que la 
adhesión a la OMC servirá de ayuda a los países menos adelantados en sus esfuerzos en aras del 
desarrollo y la transición, el Canadá particip a activamente en las negociaciones de todos los 
solicitantes.  El criterio del Canadá en relación con los países menos adelantados ha consistido en 
reducir las peticiones al mínimo y mostrar una flexib ilidad constante, por ejemplo sobre el número de 
líneas arancelarias, las tasas de demanda y los períodos de transición.  El Canadá apoya firmemente la Decisión aprobada por el Consejo General de la OMC en diciembre de 2002 para facilitar la adhesión 
de países menos adelantados a la Organización. 
Asistencia oficial para el desarrollo 
 
38. Desde el último examen de sus políticas come rciales en 2007, el Canadá ha alcanzado 
diversos objetivos de desarrollo importantes inic ialmente establecidos a principios del decenio 
pasado.  Entre éstos figura el compromiso del Gobi erno de duplicar la asistencia internacional para 
finales del primer decenio del nuevo milenio, con un presupuesto previsto de 5.000 millones de 
dólares anuales para 2010-2011.  Por otra parte, el Ca nadá también ha cumplido su compromiso en el 
marco del G-8 de duplicar la ayuda para África,  con lo que el total ascendió a 2.100 millones de 
dólares en 2010. 
39. El Gobierno del Canadá se ha comprometido a lograr que la asistencia internacional del 
Canadá sea más eficiente, específica y responsable.  En vista de este enfoque, la CIDA ha adoptado 
medidas para que su trabajo sea más eficaz, en conformidad con los acuerdos internacionales y las 
mejores prácticas reconocidas.  La eficacia de la asistencia internacional del Canadá se medirá en 
función de los progresos realizados para reducir la  pobreza y mejorar la vida de quienes viven en la 
pobreza. 
40. El compromiso del Canadá para aumentar la eficacia de la ayuda se hace patente en las 
medidas que ha adoptado con miras a desligar la ay uda.  Los cambios introducidos en la política del 
Canadá en materia de ayuda alimentaria en 2005 supusieron que se podría comprar hasta un 50 por 
ciento de la ayuda alimentaria de l Canadá en países en desarrollo.  En 2008, se desligó toda la ayuda 
alimentaria, y más recientemente, el Canadá anunc ió que desligaría el conjunto de su ayuda en 
general, incluidas todas las mercancías y servi cios utilizados en sus actividades de ayuda, 
para 2012-2013.  Los niveles de ayuda desligada ya habían aumentado del 75 por ciento en 2007 
al 91 por ciento en 2008. 
41. A fin de suministrar su ayuda internacional de fo rma eficaz, el Canadá dirige sus esfuerzos a 
zonas geográficas y temas específicos.  Reci entemente ha adoptado cinco importantes temas 
prioritarios en los que centrará su labor de desarrollo .  Se trata de esferas en las que el Canadá ha 
demostrado tener iniciativa, a saber:  i) mejorar la segur idad alimentaria;  ii) asegurar el futuro de los 
niños y los jóvenes;  iii) estimular el crecimien to económico sostenible;  iv) la seguridad y la 
estabilidad;  y v) la gobernanza democrática.  Ad emás de estos temas prioritarios, el programa de 
desarrollo del Canadá sigue incorporando tres tem as transversales en todos su s programas y políticas:  
i) el aumento de la sostenibilidad ambiental;  ii) la  promoción de la igualdad entre mujeres y hombres;  
y iii) la ayuda al fortalecimiento de las instituci ones y prácticas de gobernan za.  Estos cambios se 
llevaron a cabo con el fin de que  el Canadá pudiera centrarse en los retos fundamentales del 
desarrollo, y asegurar que sus inversiones en ayud a produjeran resultados concretos para los más 
pobres del mundo. WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 14 
 
 
42. En 2009 el Canadá anunció que concentraría el  80 por ciento de los recursos bilaterales 
en 20 países.  Concentrando los recursos, elabora ndo los programas y mejorando la coordinación, se 
pretende conseguir que la asistencia internacional del Canadá sea más eficaz y responsable.  Este 
nuevo enfoque bilateral viene a sumarse al in terés especial del Canadá por los programas 
multilaterales, en cuyo marco seguirá apoyando las iniciativas internacionales como el Fondo Mundial 
de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Ma laria;  la iniciativa impulsada por el Canadá para 
Salvar un Millón de Vidas;  el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas;  la Estrategia 
Mundial para la Salud de la Mujer y el Niño;  y otros.  Estos y otros programas no resultarán 
afectados por los cambios realizados en la ayuda b ilateral, y el Canadá seguirá esforzándose para que 
su programa de ayuda esté aún más centrado y sea más efectivo. 
2) RELACIÓN COMERCIAL ENTRE EL CANADÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS  
43. Debido a su proximidad geográfica y un entorno empresarial similar, los Estados Unidos son 
desde hace mucho tiempo el mercado internacional más importante para el Canadá.  La relación comercial bilateral entre el Canadá y los Estados Unidos es la de mayor envergadura del mundo entre 
dos países.  En 2010, el Canadá exportó mercancí as y servicios a los Estados Unidos por un valor 
de 333.600 millones de dólares e importó por 312.10 0 millones de dólares.  En 2010, el Canadá 
registró un superávit del comercio de mercancías de 36.900 millones de dólares, atribuible en gran parte a un superávit de las exportaciones de energía y de petróleo en particular;  pero se registró un 
déficit de 15.300 millones de dólares en el comercio  de servicios, cuyas dos terceras partes fueron el 
resultado de un déficit en la cuenta de viajes.  En 2009, el volumen de inversiones extranjeras directas 
de los Estados Unidos en el Canadá ascendió a 288.300 millones de dólares, lo cual representó 
el 52,5 por ciento de las inversiones extranjeras di rectas totales en el país.  El Canadá ocupó el 
segundo puesto entre los destinos de las inversiones di rectas de los Estados Unidos en el extranjero.  
Las inversiones directas totales del Canadá en los Estados Unidos ascendieron a 261.300 millones de 
dólares en 2009, lo cual representó alrededor del 44 por  ciento de las inversiones directas del Canadá 
en el extranjero.  A finales de 2009, el Canadá er a la cuarta fuente de IED en los Estados Unidos. 
44. Estos datos reflejan el alto grado de integr ación de la economía canadiense respecto de la 
estadounidense, así como las extensas cadenas de su ministro desarrolladas en la región de América 
del Norte.  Según las estimaciones más recientes de que se dispone, más de la mitad de las 
manufacturas importadas del Canadá por los Estados  Unidos son insumos intermedios utilizados por 
empresas estadounidenses para producir otros productos  y prestar servicios.  En realidad, casi una 
quinta parte del valor de las exportaciones totales de l Canadá a los Estados Unidos fue producida en 
los Estados Unidos.  Casi una tercera parte de las importaciones de manufacturas del Canadá en los 
Estados Unidos procede de empresas est adounidenses establecidas en el Canadá. 
45. Las relaciones comerciales entre el Canadá y los Estados Unidos se sustentan en las 
disciplinas de la OMC y el Tratado de Libre Co mercio de América del Norte (TLCAN).  El TLCAN 
ha llegado a su 18
o año de existencia, y la eliminación de los aranceles establecida en este acuerdo se 
completó en 2008.  El comercio entre el Canadá y los Estados Unidos casi se ha duplicado desde que 
el Acuerdo entró en vigor en 1994.  Las provincias y los territorios canadienses, y los Estados 
estadounidenses, también desempeñan una función impor tante en el fortalecimiento de las relaciones 
entre el Canadá y los Estados Unidos  por medio de diversos mecanismos. 
46. En 2006 se firmó un Acuerdo sobre la Madera Bla nda para poner fin a vari os años de medidas 
comerciales que afectaban a las exportaciones ca nadienses de productos de madera blanda a los 
Estados Unidos.  El Acuerdo, gestionado por un co mité bilateral y apoyado por un consejo industrial 
binacional, expirará en 2013, a menos que sea pr orrogado por dos años de mutuo acuerdo.  Este 
Acuerdo bilateral no afecta al comercio de  madera blanda con terceros países. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 15 
 
 
47. El capítulo 11 del TLCAN relativo a las inversi ones comprende disposiciones en materia de 
solución de diferencias.  Este capítulo se centra en  los derechos y la protección de los inversores al 
invertir en el territorio de una de las partes en el  TLCAN.  Actualmente, hay 15 casos en los que el 
Canadá es la parte demandada, pero sólo se han inic iado procedimientos de arbitraje en siete casos.  
De los 15 casos, ocho de ellos están inactivos.  En todos los casos interpuestos contra el Canadá, los 
inversores son supuestamente ci udadanos estadounidenses o sociedades constituidas en los Estados 
Unidos.  También ha habido inve rsores canadienses que han interpuesto casos en el marco del 
mecanismo de solución de diferencias previsto en el capítulo 11 del TLCAN.  Hasta la fecha, ha 
habido tres casos activos que afectaban a inversores canadienses y los Estados Unidos. 
48. Por lo que respecta a los productos agrícolas, el Canadá y los Estados Unidos siguen siendo 
sus interlocutores comerciales recíprocos más im portantes.  Desde 2007 han surgido algunas nuevas 
esferas de preocupación.  En particular, el Canadá  ha impugnado ciertas prescripciones en materia de 
etiquetado indicativo del país de origen, derivadas de la Ley Agrícola de 2002, en el marco del 
procedimiento de solución de  diferencias de la OMC. 
49. En virtud del TLCAN, la mayor parte de los ar anceles se han eliminado, y sólo se mantienen 
en los casos en los que no se ha alcanzado el acuer do correspondiente.  No obstante, las diferencias en 
la reglamentación siguen representando obstáculos al comercio, la competitividad y la innovación.  
Por consiguiente, la orientación de l programa de política comercial de l Canadá en el período objeto de 
examen se ha modificado para dar prioridad a la re ducción de los obstáculos internos y, en particular, 
a la cooperación, con miras a reducir los obstáculo s reglamentarios innecesarios, manteniendo, a un 
tiempo, altos niveles de salud, seguridad y prot ección del medio ambiente.  La identificación de 
esferas prioritarias que se beneficiarían de una mayor colaboración reglamentaria -por ejemplo, 
mediante la racionalización de los reglamentos y los procesos reglamentarios, la verificación de la 
compatibilidad de los reglamentos cuando son elabora dos, y el fortalecimiento de la utilización de las 
normas internacionales- es un proceso continuo. 
50. Las disposiciones del TLCAN en materia de normas de origen están sujetas a una 
actualización y revisión periódicas a fin de reflejar la evolución de las condiciones en las relaciones 
de la cadena de suministro y otros cambios, así como  los ajustes en las clasificaciones arancelarias del 
Sistema Armonizado.  En la reunión de la Co misión de Libre Comercio del TLCAN celebrada 
en 2010 se alcanzó un acuerdo preliminar sobr e el cuarto conjunto de modificaciones. 
51. El Canadá y los Estados Unidos comparten objetivos comunes por lo que respecta a 
garantizar la seguridad de América del Norte, así  como facilitar el libre movimiento de personas, 
mercancías y servicios legítimos entre los dos países.  Las economías sumamente integradas e 
interdependientes de ambos países dependen de la g estión fronteriza inteligente y eficaz que, a su vez, 
depende de una estrecha colaboración.  El  anuncio el 4 de febrero de 2011 de Más allá de la frontera:  
una visión compartida para la seguridad y la competitividad dentro del perímetro representa un paso 
importante hacia adelante, y establece una nueva asociación a largo plazo entre el Canadá y los 
Estados Unidos con miras a agilizar el movimi ento de personas y mercancías, mejorar la 
competitividad económica, y fortalecer la seguridad.  Además, el anuncio el mismo día del Consejo 
de cooperación en materia de re glamentación del Canadá y los Es tados Unidos brinda una nueva 
oportunidad para que ambos país es promuevan el crecimiento económico por medio de la 
transparencia y la coordinación reglamentarias. 
3) INICIATIVAS REGIONALES Y BILATERALES  
52. El bienestar económico del Canadá depende de l acceso a los mercados mundiales para sus 
manufacturas y productos agrícolas, sus recursos  naturales, y los productos y servicios de su WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 16 
 
 
economía basada en el c onocimiento.  El Canadá también depende de insumos, tecnología y expertos 
procedentes de distintos lugares del mundo para me jorar la productividad y la competitividad de las 
empresas canadienses en el mercado interno y mundial. 
53. Guiándose por la Estrategia en el Comercio Mundial y por su compromiso reforzado en las 
Américas, el Canadá aplica un ambicioso programa de  libre comercio para mejorar su prosperidad 
económica y ayudar a sentar las bases de un desarrollo  económico y social sostenible.  Los acuerdos 
regionales y bilaterales de libre comercio del Cana dá complementan su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio.  El Canadá se está esfor zando para seguir mejorando su competitividad y 
apoyar a sus empresas con miras a aprovechar l as oportunidades del mercado mundial, mediante la 
creación de condiciones de acceso competitivas a nuevos  mercados, y el aumento de las inversiones 
extranjeras directas en el Canadá y de las inve rsiones directas del Canadá en todo el mundo. 
54. Antes del último examen de sus políticas comerc iales en 2007, el Canadá ya tenía en vigor 
acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos  y México (TLCAN, 1994), Israel (1997), Chile 
(1997) y Costa Rica (2002).  Desde el último examen  de sus políticas comerciales, el Canadá ha 
concertado cinco nuevos acuerdos de libre comerc io, de los cuales dos están en vigor (con la 
Asociación Europea de Libre Comercio, y el Perú) y los tres restantes están en curso de ratificación 
(Colombia, Panamá, Jordania).  Además, el Cana dá está celebrando negociaciones sobre acuerdos de 
libre comercio con más de 40 países.  También tiene una serie de Acue rdos de promoción y 
protección de las inversiones extranjeras (FIPA) y acuerdos y arreglos bilaterales sobre ciencia y 
tecnología -los cuales ayudan a atraer inversores al Canadá. 
a) Acuerdos regionales y bilaterales de libre comercio nuevos y actualizados 
Canadá - Asociación Europea de Libre Comercio 
 
55. El acuerdo de libre comercio entre el Canadá y los países de la Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC) -Islandia, Noruega, Suiza y Li echtenstein- así como los acuerdos bilaterales 
conexos en materia de agricu ltura, entraron en vigor el 1o de julio de 2009.  Los países de la AELC 
son interlocutores económicos importantes para el Canadá.  En conjunto, en 2010 constituyeron el 
sexto destino de las exportaciones de mercancías de l Canadá, y el comercio de mercancías en las dos 
direcciones se valoró en 10.000 millones de dólar es (4.300 millones de dólares correspondieron a las 
exportaciones canadienses y 5.700 millones a las impo rtaciones).  Además, las inversiones directas en 
ambas direcciones alcanzaron 31.000 mi llones de dólares a finales de 2009.6 
Tratado de Libre Comercio entre el Canadá y el Perú 
 
56. El Tratado de Libre Comercio, el Acuerdo de  Cooperación Laboral y el Acuerdo sobre Medio 
Ambiente entre el Canadá y el Perú entraron en vigor el 1o de agosto de 2009.  El Canadá y el Perú 
gozan de una sólida relación comercial, en cuyo ma rco el comercio bilateral de mercancías en 2010 
alcanzó más de 4.100 millones de dólares.  Las ex portaciones de mercancías del Canadá al Perú 
en 2010 ascendieron a 478,4 millones de dólares, registrando así un aumento del 11,6 por ciento respecto de 2008.  Las principales exportaciones del Ca nadá al Perú son los cerea les, la maquinaria, el 
papel y el cartón, el equipo eléctrico y electrónico, y las leguminosas (por ejemplo, lentejas, guisantes y judías).  El volumen total de inversiones directas  del Canadá en el Perú fue de 2.800 millones de 
dólares a finales de 2009. 
                                                     
 
6 No se dispone del volumen de entradas de IED en  el Canadá procedentes de Islandia (excluidas por 
razones de confidencialidad). Canadá WT/TPR/G/246
 Página 17 
 
 
Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Colombia 
 
57. El Acuerdo de Libre Comercio, así como los Acuerdos paralelos de Cooperación Laboral y 
sobre Medio Ambiente entre el Canadá y Colombia, r ecibieron la sanción real el 29 de junio de 2010.  
Una vez que el Gobierno de Colombia haya completado su proceso interno de aprobación, ambos 
países podrán determinar una fecha para su entrad a en vigor.  Colombia es un mercado establecido y 
en crecimiento para los exportador es (por ejemplo, de cereales, ma quinaria, leguminosas (como las 
lentejas y los guisantes), papel y cartón, abonos, equipo eléctrico y electrónico, y cobre) y los 
proveedores de servicios canadienses, así como un des tino estratégico para las inversiones directas del 
Canadá.  En 2010, el comercio total de mercan cías entre el Canadá y Colombia tuvo un valor 
de 1.400 millones de dólares, y las inversion es directas acumuladas del Canadá en Colombia 
ascendieron a 773 millones de dólares a finales de 2009. 
Tratado de Libre Comercio entre el Canadá y Panamá 
 
58. Actualmente, el Tratado de Libre Comercio y los Acuerdos de Cooperación Laboral y sobre 
Medio Ambiente entre el Canadá y Panamá se ha n sometido al proceso interno de aprobación del 
Canadá.  Una vez aprobados por el Parlamento, el Canadá y Panamá podrán tr abajar juntos con miras 
a determinar una fecha para su entrada en vigor.  Panamá es un mercado establecido y en crecimiento 
para los exportadores canadienses, así como un desti no estratégico para las inversiones directas del 
Canadá.  En 2010, el Canadá expor tó a Panamá mercancías, tanto agrícolas como no agrícolas, por un 
valor de 129,5 millones de dólares. 
Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Jordania 
 
59. Las negociaciones sobre el acuerdo de libre comerc io entre el Canadá y Jordania se iniciaron 
formalmente en febrero de 2008 y concluyeron en ag osto de 2008, después de tres rondas.  El acuerdo 
de libre comercio de mercancías, junto con lo s acuerdos conexos de cooperación laboral y sobre 
medio ambiente, se firmaron en junio de 2009, y la legislación de aplicación de los tres acuerdos fue 
sometida al examen del Parlamento canadiense en marzo de 2010.  Jordania ya ha completado su 
procedimiento interno para la aplicación de los tr es acuerdos.  El Canadá y Jordania trabajarán con 
miras a aplicar los acuerdos en cuanto la legislac ión sea aprobada por el Parlamento canadiense y los 
acuerdos sean ratificados. 
Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá e Israel 
 
60. El Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá e Israel entró en vigor el 1o de enero de 1997.  
El acuerdo sobre mercancías eliminó los aranceles sobre todos los productos industriales fabricados 
en el Canadá e Israel.  En noviembre de 2003, el Ca nadá e Israel ampliaron la  cobertura del acuerdo a 
fin de incluir preferencias para un gran número de productos agrícolas y agroalimentarios.  En octubre 
de 2010, los Ministros de comercio canadiense e israelí estudiaron la ampliación del acuerdo y acordaron que los funcionarios iniciarían conversaci ones exploratorias con el fin de ir más allá del 
acuerdo en vigor mediante la ampliación de su aplicación. 
Tratado de Libre Comercio entre el Canadá y Chile 
 
61. El Tratado de Libre Comercio entre el Canadá y Chile entró en vigor el 5 de julio de 1997.  Es 
un amplio acuerdo que abarca el comercio de me rcancías y servicios, la contratación pública y las 
relaciones bilaterales en materia de inversion es, y se complementa con acuerdos de cooperación 
laboral y sobre medio ambiente.  En julio de 2008 concluyeron las negociaciones sobre un capítulo WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 18 
 
 
relativo a los servicios financieros.  Actualmente,  se está realizando un examen jurídico del texto, 
después del cual se someterá al proceso interno de  aprobación del Canadá para su aplicación formal. 
b) Acuerdos regionales y bilaterales de lib re comercio en curso de negociación 
Negociaciones sobre un Acuerdo Económico y Com ercial Global entre el Canadá y la Unión 
Europea 
 
62. En la Cumbre celebrada en mayo de 2009 en Praga (República Checa) entre el Canadá y la 
Unión Europea (UE), los dirigentes acordaron in iciar negociaciones encaminadas a un Acuerdo 
Económico y Comercial Global.  Los dirigentes del Ca nadá y de la UE pidieron a los negociadores 
que concluyeran las negociaciones en un plazo de dos años, y se está manteniendo un ritmo rápido, ya 
que a fecha de enero de 2011 se habían celebrado seis rondas de negociaciones.  Las provincias y los territorios canadienses participan activamente en  las negociaciones, asistiendo a reuniones sobre 
esferas que quedan abarcadas en su totalidad o en parte por su jurisdicción.  El 15 de diciembre 
de 2010, el Ministro de Comercio Internacional Peter Van Loan se reunió con el Comisario de 
Comercio de la Unión Europea, Karel De Gucht,  para evaluar los progresos realizados en las 
negociaciones.  Ambos se mostra ron satisfechos por los progresos alcanzados hasta la fecha y 
coincidieron en que las negociaciones iban bien encaminadas para lograr su conclusión en 2011. 
Negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación Económica Global entre el Canadá y la India 
 
63. El 16 de noviembre de 2010, el Canadá y la In dia iniciaron la primer a ronda de negociaciones 
sobre un acuerdo de libre comercio.  En 2011 se celeb rarán más negociaciones.  Las negociaciones se 
documentan con los resultados de un informe conjunto sobre los posibl es beneficios de un acuerdo de 
asociación económica global entre el Canadá y la I ndia.  En su informe, el Grupo de Estudio 
Conjunto, integrado por f uncionarios canadienses e indios, llegó  a la conclusión de que se había 
alcanzado un entendimiento común suficiente para  recomendar seguir avanzando hacia la negociación 
de un acuerdo global que abarque lo esencial de los intercambios comerciales de mercancías y 
servicios;  las inversiones;  la facilitación del comercio;  y demás esferas de cooperación económica, 
como un 'todo único', que dé lugar a corrientes co merciales y beneficios económicos adicionales. 
Negociaciones sobre un Acuerdo de Libre Come rcio entre el Canadá y el Grupo de países 
Centroamérica Cuatro (CA4)  
64. El Canadá y los países del grupo CA4 -Honduras,  Guatemala, Nicaragua y El Salvador- 
iniciaron negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio en 2001.  Tras casi nueve años de 
conversaciones, el Canadá y Honduras acordaron celebrar negociaciones bilaterales en octubre 
de 2010.  El Canadá y Honduras celebraron dos rondas de negociaciones productivas en diciembre 
de 2010 y febrero de 2011.  El Canadá está abie rto a reanudar las negociaciones con Guatemala, El 
Salvador y Nicaragua una vez que haya completado las negociaciones con Honduras. 
Negociaciones sobre un Acuerdo de Libre Comercio  entre el Canadá y la Comunidad del Caribe 
 
65. El Canadá y los países miembros de la Co munidad del Caribe (CARICOM) anunciaron el 
inicio de negociaciones encaminadas a un acuerdo de co mercio en 2007.  Sobre la base de la primera 
y productiva ronda que tuvo lugar en noviembre de 2009, en marzo de 2010 se celebró con éxito una 
segunda ronda de negociaciones.  Los funcionarios del Canadá y la CARICOM están estudiando 
posibles fechas para la próxima ronda. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 19 
 
 
Negociaciones sobre un Tratado de Libre Comercio  entre el Canadá y la República Dominicana 
 
66. El Canadá y la República Dominicana inicia ron negociaciones sobre un acuerdo de libre 
comercio en junio de 2007.  En la primera ronda  de negociaciones, celebrada en diciembre de 2007, 
se realizaron avances significativos, pero desd e entonces los progresos han sido escasos.  Los 
funcionarios competentes se reunieron el 10 de di ciembre de 2009 y acordaron seguir intercambiando 
información. 
Negociaciones sobre un Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Ucrania 
 
67. El Canadá y Ucrania iniciaron negociaciones encaminadas a un acuerdo de libre comercio 
global el 15 de junio de 2010, tras haber mant enido conversaciones exploratorias en noviembre 
de 2009.  Durante la semana del 17 al 21 de mayo  de 2010 se celebró con éxito una primera ronda de 
negociaciones en Kiev, y se está programando una se gunda ronda para el prim er semestre de 2011. 
Negociaciones sobre un Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Marruecos 
 
68. El 27 de enero de 2011, el Primer Ministro Stephen Harper y el Primer Ministro de 
Marruecos, Abbas El Fassi, anunciaron el inicio de  negociaciones encaminadas a un Acuerdo de Libre 
Comercio entre el Canadá y Marruecos. 
Conversaciones exploratorias entre el Canadá y Turquía 
 
69. En octubre de 2010, el Canadá y Turquía cel ebraron conversaciones exploratorias formales 
sobre la posibilidad de iniciar negociaciones encami nadas a un acuerdo de libre comercio global.  
Continúan las conversaciones exploratorias. 
Negociaciones sobre un Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Corea 
 
70. El Canadá y la República de Corea inicia ron negociaciones sobre un acuerdo de libre 
comercio en julio de 2005.  En el marco de la s negociaciones se han mantenido debates sobre la 
eliminación de aranceles, la facilitación del comercio, las medidas no arancelarias, el comercio transfronterizo de servicios, la entrada temporal, las inversiones, la política de competencia, la 
contratación pública, y los derechos de propiedad  intelectual.  El Canadá y Corea celebraron 
una 13
a ronda de negociaciones en Ottawa del 25 al 28 de marzo de 2008, en la que realizaron 
progresos con respecto a diversas esferas, en particul ar en cuestiones relacionadas con el acceso a los 
mercados para las mercancías.  Actualmente, la s negociaciones se hallan en una fase muy avanzada, 
pero, hasta el momento, no se han programado nuevas rondas de negociación. 
c) Otras iniciativas bilaterales 
i) Acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras 
71. El Canadá mantiene en vigor 24 acuerdos de promoción y protección de las inversiones 
extranjeras (FIPA) con los siguientes países:  Polonia (1990), Rusia (1991), la República Checa, 
Eslovaquia (1992), la Argentina, Hungría (1993), Ucrania, Letonia (1995), Filipinas, Trinidad y 
Tabago (1996), Barbados, el Ecuador, Egipto, Ru mania (1997), Panamá, Tailandia, Venezuela (1998), 
Armenia, el Uruguay, el Líbano, Costa Rica (1999), Croacia (2001), el Perú (2007) y Jordania (2009).  La mayor parte de estos tratados se basan en el capítulo del TLCAN relativo a las inversiones y tienen 
las siguientes características comunes:  una definici ón amplia de inversión, obligaciones en materia de 
trato nacional y trato de la nación más favorecida aplicadas tanto en la fase anterior como en la WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 20 
 
 
posterior al establecimiento, nivel mínimo de tr ato de conformidad con el derecho internacional, 
protección frente a la expropiación sin compensación,  transferencias libres de fondos vinculados a 
inversiones y acceso a mecanismos de arbitraje entre los inversores y el Estado y de solución de diferencias entre Estados para resolver las controversias. 
72. Desde su último examen, el Canadá modificó los tratados existentes con la República Checa, 
Letonia, Rumania (firmado en 2009) y la República Eslovaca (firmado en 2010), tras la adhesión de estos países a la Unión Europea.  Además, se c oncertaron FIPA con Madagascar, Kuwait y Bahrein 
en 2008, 2009 y 2010, respectivamente, pero aún no están en vigor.  Los acuerdos con Sudáfrica y El Salvador, firmados en 1995 y 1999, respectivamen te, no se han ratificado.  El Canadá tiene un 
programa de negociación activo por lo que respecta  a las siguientes negociaciones sobre FIPA en 
curso:  China, la India, Indonesia, Mali, Mongolia, Polonia (renegociación), Tanzanía, Túnez y Viet Nam.  Asimismo, hay capítulos relativos a las inversiones en varios de los acuerdos comerciales preferenciales firmados por el Canadá, en partic ular:  con la AELC (capítulo 11), Chile, el Perú, 
Colombia y Panamá.  Los capítulos relativos a las inve rsiones de los tratados de libre comercio con el 
Perú y Panamá reemplazan a los FIPA  existentes con esos dos países. 
ii) Acuerdos sobre ciencia y tecnología 
73. A lo largo de los años, el Canadá ha con certado ocho acuerdos bilaterales sobre ciencia y 
tecnología (a nivel de tratado) con Francia, Aleman ia, el Japón, la UE, Israel, la India, China y el 
Brasil.  Además, mantiene tres arreglos bilate rales sobre ciencia y tecnología (memorandos de 
entendimiento) con Corea del Sur, Chile y Suecia.  Los más antiguos datan de finales del decenio 
de 1960 y principios del decenio de 1970 (Franc ia y Alemania) y van hasta 1996 (con la Unión 
Europea).  Estos acuerdos son de carácter general y su principal objetivo es fomentar vínculos en esferas de las ciencias y la tecnología que redunden en beneficio mutuo y se basen en la autofinanciación. 
74. Desde 2005, el Ministerio de Asuntos Exterior es y Comercio Internacional ha concluido una 
serie de acuerdos de nueva gener ación a nivel de tratado (con China y el Brasil;  desde 2007).  Estos 
acuerdos se han concluido con países prioritarios y se centran en la participación del sector privado y 
la comercialización de la tecnología.  Además, los acuerdos están financiados en el marco del 
Programa de asociaciones internacionales en materia de ciencia y tecnología y, por lo tanto, cumplen los criterios añadidos de que los acuerdos fac iliten un mecanismo para administrar los fondos 
dedicados.  En consonancia con la  anterior generación de acuerdos sobre ciencia y tecnología, se 
exige el establecimiento de comités conjuntos y re uniones para administrar el acuerdo.  Los comités 
conjuntos para los acuerdos a nivel de tratado más recientes comprenden representantes del mundo 
académico y la industria, además de  los del Gobierno, con objeto de centrar las actividades previstas 
en los acuerdos en las asociaciones entre los sectores privado, público y académico, y en la 
colaboración con miras al beneficio económico. 
4) I
NICIATIVAS UNILATERALES DE LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO  
75. El Gobierno del Canadá ha  adoptado diversas medidas unilaterales de desgravación 
arancelaria desde el último examen de sus políticas comerciales en la OMC.  Estas medidas no sólo 
mejorarán la competitividad y la productividad de los fabricantes canadienses, sino que también 
demuestran un compromiso continuo con los principi os de la OMC sobre liberalización del comercio 
y apertura de los mercados mundiales. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 21 
 
 
76. En su presupuesto federal de 2010, el Gobierno del Canadá anunció medidas unilaterales de 
liberalización arancelaria por las que se eliminan los derechos NMF aplicables a 1.541 partidas arancelarias.  La mayoría de esas partidas, a l as que se aplicaba una tasa NMF del 7,2 por ciento 
(media aritmética), quedaron libres de derechos  el 5 de marzo de 2010, y las demás se irán 
beneficiando progresivamente de esa franquicia arancelar ia entre esa fecha y el 1º de enero de 2015.
7  
Una vez aplicada esta última medida, el Canadá habr á eliminado los demás derechos de aduana NMF 
aplicados a insumos manufacturados, maquinari a y equipos, y habrá liberalizado un volumen 
adicional de importaciones sujetas a derechos que  representa más de 5.000 millones de dólares 
anuales.  Esto convertirá al Canadá  en una zona libre de aranceles pa ra los fabricantes industriales, la 
primera del G-20. 
77. En los dos últimos años, el Gobierno del Canadá también ha a doptado medidas para 
liberalizar el comercio de buques, cuyos derec hos de aduana NMF aplicados pueden ser de hasta 
el 25 por ciento.  En primer lugar, el Gobierno pr orrogó la moratoria para los derechos de aduana 
sobre las unidades móviles de perforación mar adentro (MODU) importadas temporalmente.  En mayo de 2009, el Gobierno prorrogó durante otros cinco años una orden de remisión existente para 
estas partidas.
8  Mediante la continuación de la remisión de los derechos pagados sobre las unidades 
móviles de perforación mar adentro importadas te mporalmente, el Gobierno proporciona un estímulo 
a la prospección de petróleo y gas mar adentro que redundará en beneficios  económicos adicionales 
en las fases ulteriores del proceso productivo.  En segundo lugar, el 1o de octubre de 2010 el Gobierno 
anunció la aplicación de un nuevo marco de remisi ón de derechos para las importaciones de buques 
de carga, buques cisterna y transbordadores de gran  tamaño.  El Gobierno considera que el nuevo 
marco de remisión para los buques traerá consigo un ahorro anual en derechos de aduana de 
25 millones de dólares en un período de 10 años para los propietarios de buques canadienses, que 
supondrá una reducción de los costos generales de trans porte para los usuarios de las fases ulteriores 
del proceso productivo de diversos sectores agrícolas e industriales.9 
78. Por último, el Canadá también ha adoptado una serie de medidas de facilitación del comercio 
desde el anterior examen de sus políticas comerciale s.  En 2009, el Gobierno del Canadá adoptó una 
medida por la que se liberalizan las condicion es conforme a las cuales los contenedores pueden 
importarse temporalmente en el Canadá  en régimen de franquicia arancelaria.10  En 2010, tras el 
terremoto de Haití, el Canadá a nunció una medida de facilitación del comercio específica para las 
exportaciones de Haití.  Esta medida permite el  transbordo en la República Dominicana de las 
exportaciones de Haití al Canadá sin que éstas pierda n el trato libre de derechos previsto en el 
régimen arancelario preferencial del Canadá pa ra los países en desarrollo y menos adelantados.11 
                                                      
7 Presupuesto del Gobierno del Canadá, "Chapter 3.3", 2010:  
http://www.budget.gc.ca/2010/plan/chap3c-eng.html#a42 .  Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá, 
"Tariff Notice TN-49", 2010:  http://www.cbsa.gc.ca/tr ade-commerce/tariff-tarif/2010/tn49-eng.html . 
8 Canada Gazette , "Order Amending the Mobile Offshor e Drilling Units Remission Order, 2004", 
2009:  http://www.gazette.gc.ca/rp-p r/p2/2009/2009-05-13/h tml/sor-dors129-eng.html . 
9 Canada Gazette , "Ferry-Boats, Tankers and Cargo Vessels Remission Order, 2010", 2010:  
http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p2/2010/ 2010-10-13/html/sor-dors202-eng.html . 
10 Plan de Acción Económica del Canadá, "Facilitating the Movement of Goods in International 
Shipping Containers":  http://www.actionplan.gc.ca/initiatives /eng/index.asp?mode=7&initiativeID=43 . 
11 Canada Gazette , "Haiti Deemed Direct Shipment (General  Preferential Tariff and Least Developed 
Country Tariff) Regulations", 2010:  http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p2/2010/2010-03-31/html/sor-dors58-
eng.html . WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 22 
 
 
5) EL CANADÁ EN OTROS FOROS MULTILATERALES  
a) Grupo de los Veinte 
79. El Grupo de los Veinte (G-20) ha asumido una función cada vez más activa con miras a lograr 
la conclusión de la Ronda de negociaciones de Doha.  En las distintas cumbres celebradas 
de 2008 a 2010, el Canadá, entre otros países, expresó  su compromiso con respecto a la conclusión de 
un acuerdo de Doha ambicioso y equilibrado, y dio instrucciones a los negociadores para que 
participaran en negociaciones en todas las esferas a fin de conducir las negociaciones de Doha a una 
conclusión satisfactoria.  El Canadá acogió comp lacido la cumbre del G-20 en Toronto en junio 
de 2010, en la que los dirigentes examinaron y reaf irmaron su compromiso con las negociaciones de 
Doha en el marco de la lucha contra el proteccioni smo y la promoción del comercio y las inversiones. 
80. En la Cumbre del G-20 celebrada en Seúl en noviembre de 2008, los dirigentes de los países 
del G-20 se comprometieron a unirse frente al proteccionismo con el fin de promover una recuperación mundial más rápida.  Este compromiso fue renovado hasta el fin de 2013 por los dirigentes del G-20 en 2009 y en junio de 2010.  El  Canadá sigue apoyando firmemente la labor de 
vigilancia que la OMC y otras organizaciones intern acionales han realizado en el curso de la crisis 
económica.  Los informes generales de la OM C sobre la evolución del entorno comercial 
internacional han ayudado a frenar un desplazami ento hacia el proteccionismo proporcionando una 
mayor transparencia y entendimiento  de las políticas y prácticas comerciales de los Miembros.  Para 
lograr la recuperación de la crisis económica lo s mercados canadienses tienen que seguir abiertos y 
hay que adoptar medidas concretas para promover activamente la apertura del comercio y las 
inversiones mediante la reducción de obstáculos a nivel nacional. 
b) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
81. Desde el último examen de sus políticas comercia les, el Canadá ha utilizado su participación 
en la Cooperación Económica Asia-P acífico (APEC) para realizar  progresos en relación con los 
intereses fundamentales de la política comercial canadi ense, en particular el respaldo del Programa de 
Doha para el Desarrollo de la OMC, el apoyo a sus objetivos regionales de promoción y políticas en 
materia de comercio e inversiones y el logro de  mayores posibilidades de acceso de las empresas 
canadienses a la región de Asia y el Pacífico. 
82. La participación del Canadá en el APEC en el período objeto de examen también incluyó la 
creación de capacidad para la facilitación del comercio  y las inversiones, la seguridad humana y la 
seguridad alimentaria, así como esferas que compleme ntan la labor paralela que se lleva a cabo en la 
OMC, el G-20 y otros foros multilaterales.  Por ejem plo, el Canadá ha venido colaborando con otras 
economías del APEC en el intercambio de informac ión sobre los bienes y servicios ambientales.  
Estos debates y las actividades conexas contribu yen a las negociaciones en curso en la OMC. 
c) Organización de Cooperación y D esarrollo Económicos (OCDE) 
83. En el período objeto de examen, el Canadá pa rticipó de forma activa y constructiva en los 
esfuerzos encaminados a reorientar el program a comercial de la Organización de Cooperación y 
Desarrollo Económicos (OCDE) hacia las cuesti ones de política comercial de la "próxima 
generación".  Durante parte de este período, el Ca nadá presidió el Grupo de Trabajo del Comité de 
Comercio de la OCDE y, en el desempeño de esa f unción, tuvo un papel fundamental en la aplicación 
de la nueva orientación, así como de algunos análisis no programados pe ro, en última instancia, útiles, 
de los efectos sobre el comercio de las medidas adoptadas durante la reciente crisis financiera y 
económica. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 23 
 
 
84. En relación con las actividades realizadas con arreglo a las nuevas prioridades (a saber, 
medidas no arancelarias, conocimiento del comercio de  servicios, y divulgación de los beneficios de 
la liberalización del comercio y el coste del proteccionismo), el Canadá se ha esforzado especialmente para asegurar que la labor de me dición de los niveles de restricci ón del comercio de servicios sea 
sólida y metódica, y que tenga la máxima utilid ad posible para la política comercial y las 
negociaciones futuras.  El Canadá también ha part icipado activamente en otras cuestiones, como el 
comercio y el desarrollo, la ayuda para el comercio , la facilitación del comercio, y ciertos análisis 
innovadores del carácter cambiante de la ventaja co mparativa y la función de las cadenas de valor 
mundiales. 
85. El Canadá era uno de los miembros de la OC DE que abogaba por una "mayor participación" 
de las economías emergentes avanzadas (es decir, el Br asil, la India, Indonesia, China y Sudáfrica) en 
la OCDE.  En aras de esa mayor participación, el Canadá ha sido un firme defensor de la normalización de una mayor participación de estos ci nco países en la labor del Comité de Comercio 
de la OCDE a fin de aumentar su pertinencia e impa cto en todo el mundo.  El Canadá participó en un 
grupo informal -y, de hecho, había propuesto su estab lecimiento- encargado de actualizar la Estrategia 
de relaciones mundiales del Comité de Comercio, cuyo resultado ha sido una apertura aún mayor de 
su actividad hacia la s economías emergentes. 
86. Por último, el Canadá ha participado activamen te en el Grupo de Trabajo sobre crédito a la 
exportación y garantía al crédito de la OCDE, en cargado del desarrollo y el mantenimiento de las 
disciplinas en materia de créditos a la exportación que reciben ayuda oficial.  Como uno de los 
Participantes en el Acuerdo relativo a los créditos de exportación concedidos con apoyo oficial, el 
Canadá ha desempeñado una función esencial en  los debates sobre diversos entendimientos 
sectoriales, así como en la modernización de las co ndiciones de los créditos a la exportación oficiales 
de forma más general. 
6) S
OLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
87. Desde el último Examen, el Canadá ha participa do en varias diferencias objeto de litigio en la 
OMC.  Como demandante y como tercero, el Ca nadá ha utilizado el mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC en relación con obstáculos al  comercio incompatibles con el Acuerdo sobre la 
OMC (incluidos los acuerdos abarcados).  Tambié n ha participado en procesos de solución de 
diferencias para dar respuesta a las demandas de  Miembros que han denunciado la incompatibilidad 
de medidas canadienses con el Acuerdo sobre la OMC. 
88. El Canadá ha seguido tratando de introducir en el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias (ESD) mejoras que favorezcan el interés común de los Miembros en fomentar la observancia de las normas comerciales y asegurar la  integridad y credibilidad del sistema basado en 
normas, tanto respecto de los Miembros como del púb lico en general.  Con ese fin, el Canadá concede 
gran importancia al logro de un resultado satisf actorio en las negociaciones sobre el ESD y ha 
participado activamente en los debates mantenidos hasta la fecha. 
7) P
ROMOCIÓN DEL COMERCIO  
89. El Canadá administra 156 oficinas comerciales en las embajadas y consulados canadienses 
situados en 105 países de todo el mundo, así como  18 oficinas regionales y oficinas satélite repartidas 
por el Canadá.  El personal encarga do del comercio que trabaja en estas oficinas, junto con el personal 
de la sede, prestan servicios a la comunidad empresarial canadiense con miras a apoyar y aumentar su 
participación en los mercados internacionales e intensificar la interacción de las empresas con 
interlocutores comerciales mundiales .  Promueven la imagen del Cana dá como interlocutor predilecto WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 24 
 
 
para el comercio internacional facilitando el intercambio en ambas di recciones de comercio, 
inversiones, innovación y talento entre el Canadá y el resto del mundo.  Los servicios específicos que 
ofrecen son los siguientes:  preparación para los mercados internacionales, evaluación del potencial 
del mercado, contactos con personas cal ificadas y resolución de problemas. 
90. El Canadá ha fortalecido su red internaciona l e interna mediante la apertura de nuevas 
oficinas y la incorporación de personal en el extran jero en los principales mercados emergentes.  Ha 
aumentado la oferta de servicios para las empresas clientes canadienses por medio de expertos en determinados sectores prioritarios, que permiten a las empresas canadienses integrarse de forma satisfactoria en la economía inte rnacional, comercializar tecnologías de talla mundial, aprovechar las 
ventajas en sectores estratégicos, y capitalizar el acceso negociado a los mercados y potencias 
regionales que están emergiendo rápidamente.  Ci ertos gobiernos provinciales realizan actividades 
similares de promoción del comercio  y las inversiones en el Canadá. 
8) O
TRAS INICIATIVAS IMPORTANTES  
a) Evaluaciones ambientales 
Desarrollo sostenible 
 91. El Canadá se ha comprometido a garantizar la  sostenibilidad ambiental de sus negociaciones 
comerciales mediante el logro de resultados comerciales y ambientales que se apoyen mutuamente.  La reducción de los obstáculos al comercio de sempeña un papel fundamental para facilitar el 
intercambio de tecnologías favorables al medio ambi ente y establecer normas sobre la inversión que 
ayuden a crear las condicion es necesarias para las transferencias de tecnología. 
92. Al mismo tiempo, el fortalecimiento de la integración económica y de la inversión a nivel 
mundial puede tener repercusiones en  los objetivos y las metas nacional es de la Estrategia federal para 
el desarrollo sostenible (FSDS).  La Evalu ación Ambiental Estratégica de las negociaciones 
comerciales permite estimar los impactos importantes sobre los objetivos y las metas de la FSDS.
12  
Mediante este mecanismo, los negociadores pueden evaluar si los reglamentos en vigor son 
suficientes para mitigar los impactos identificados  y determinar la necesidad de otras medidas de 
mitigación. 
93. El Marco para la evaluación ambien tal de las negociaciones comerciales13 expone el proceso 
de evaluación, que prevé un análisis en tres etapas:  i) la evaluación ambiental inicial (que consiste en 
un examen preliminar cuyo objetivo es identificar posibles cuestiones fundamentales);  ii) el proyecto 
de evaluación ambiental (que, basándose en los resultados de la evaluación ambiental inicial, 
proporciona un análisis detallado de esas cuestiones);  y iii) la evaluación ambiental final (que se 
elabora en el momento de concluir las negociaciones). 
94. En el informe de la Secretaría para el Ex amen de las Políticas Comerciales del Canadá 
de 2007 se mencionó que el Canadá est aba realizando una evaluación ambi ental de la R onda de Doha.  
Esa labor se ha suspendido a la espera de ver cómo evolucionan las negociaciones. 
                                                      
12 Environment Canada, "Planning for a Sustainable Future:  A Federal Sustainable Development 
Strategy for Canada", 2010, página 8:  http://www.ec.gc.ca/dd-sd /9E362EF7-74F6-4189-8AAF-
B966EB2F9157/ FSDS_v4_EN.pdf. 
13 El documento completo puede consultarse en:  http://www.international. gc.ca/trade-agreements-
accords-commerciaux/ds/Environment.aspx?lang=en. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 25 
 
 
b) Iniciativas comerciales interprovinciales 
95. El Acuerdo de Comercio Interno (AIT) entró en vigor en 1995.  Reconociendo la existencia 
de diferencias significativas en las políticas y pr ácticas de comercio e inversión entre la 
administración federal y las provinciales y entre las distintas provincias, el Acuerdo de Comercio 
Interno tiene como objetivo "reducir y eliminar, en la  medida de lo posible, los obstáculos a la libre 
circulación de personas, mercancías, servicios e inversiones dentro del Canadá y establecer un 
mercado interno abierto, eficiente y estable".14  Todas las provincias y territorios son signatarios, 
excepto Nunavut.  En virtud del Acuerdo, las admini straciones federal, provinciales y territoriales se 
comprometieron a centrar su atención en 11 sect ores o instrumentos de política que ofrecen las 
mayores posibilidades para reducir los obstáculos.  Son los siguientes:  contratación pública;  
protección ambiental;  medidas y normas relacionadas con el consumo;  movilidad de la mano de 
obra;  inversiones;  productos agropecuarios y a limenticios;  bebidas alcohólicas;  comunicaciones;  
transporte;  transformación de recursos naturales;  y energía. 
96. El AIT es un acuerdo en evolución constante, que  los Ministros de los miembros federal, 
provinciales y territoriales del Comité de Comercio Interior (CIT) pretenden mejorar.  Desde 2007, las 
administraciones federal, provinciales y territoriales han hecho nuevos progresos en el fortalecimiento 
del AIT con miras a seguir eliminando los obstáculos a la  movilidad de la mano de obra y al comercio 
de productos agropecuarios.  Además, se finaliz ó un proceso de solución de diferencias entre 
gobiernos que robustece la fuerza ej ecutiva de sus resoluciones. 
97. En agosto de 2009, entró en vigor un nuevo capítulo  sobre movilidad de la mano de obra.  Las 
nuevas disposiciones del AIT garantizan que un trab ajador que haya recibi do la certificación para 
ejercer una ocupación por parte del organismo regul ador de una provincia o territorio sea reconocido 
como persona calificada para ejercer esa ocupación por todas las otras provincias y territorios.  Los trabajadores certificados ya no están obligados a someterse a procesos de capacitación material, pruebas o revaluaciones adicionales, por lo que el reconocimiento es uniforme en todo el territorio del 
Canadá.  En junio de 2010, los Ministros del CI T acordaron ampliar el alcance del capítulo sobre 
movilidad de la mano de obra a fin de abarcar  las ocupaciones de los servicios financieros 
reglamentados, que anteriormente no figuraban en la  lista de ocupaciones.  Una vez que se finalicen 
las modificaciones necesarias, el capítulo sobre mov ilidad de la mano de obra revisado se aplicará a la 
totalidad de las ocupaciones reglamentadas en todo el Canadá.  Pueden hacerse algunas excepciones 
en función del logro de un objetivo legítimo, como  la salud y la seguridad públicas y la protección de 
los consumidores, pero la provincia o el terr itorio que imponga requisitos complementarios a un 
trabajador debe demostrar la necesidad de alcanzar ese objetivo.  A fin de garantizar la transparencia, los requisitos complementarios que impongan las provi ncias o los territorios se publican en el sitio 
Web del AIT.
15 
98. En noviembre de 2010, entró en vigor un  capítulo sobre productos agropecuarios y 
alimenticios revisado, que abarca el comercio de esos productos.  Concretamente, se introdujeron 
modificaciones para ampliar el alcance de los compromisos no discriminatorios que prevén el libre comercio de productos agropecuarios y alimenti cios a través de las fronteras provinciales y 
territoriales, aumentando el modesto número de medi das "técnicas" ab arcadas con anterioridad.  Una 
medida "técnica" puede consistir en un reglamen to técnico, una norma, una medida sanitaria o 
fitosanitaria o un procedimiento de evaluación de la conformidad que se aplica a los productos del 
sector agropecuario o agroalimentario.  Además, el capítulo excluye las funciones básicas de los 
                                                     
 
14 "Agreement on Internal Trade - Consolidated Version", 2010, artículo 100:  http://www.ait-
aci.ca/index_en/ait.htm. 
15 Sitio Web del Acuerdo de Comercio Inte rno:  http://www.ait-aci.ca/. (TPR/S/179) WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 26 
 
 
sistemas de gestión de la oferta (por ejemplo,  las juntas provinciales de comercialización y los 
contingentes de producción). 
99. El objetivo del capítulo revisado es fomentar las buenas prácticas normativas entre los 
gobiernos cuando introducen reglamentos en materia de productos agropecuarios y alimenticios.  Se 
trata de liberalizar el comercio de esos pr oductos.  En caso de impugnarse un reglamento, la 
jurisdicción debería demostrar que el reglamento en cuestión no restringe el comercio más de lo 
necesario en aras de un objetivo legítimo (por ejempl o, la salud y la seguridad públicas y la protección 
de los consumidores). 
100. Además del fortalecimiento de las disposici ones comerciales, en octubre de 2009 los 
Ministros del CIT pusieron en práctica un mecanismo  de solución de diferencias más robusto para 
dirimir las diferencias entre gobiernos que se planteen en el marco del AIT.  Como parte de las nuevas 
disposiciones, pueden imponerse a los gobier nos canadienses sanciones pecuniarias por el 
incumplimiento prolongado de l as obligaciones establecidas en el  marco del AIT.  Las sanciones 
varían según la jurisdicción, y ascienden a una cuantí a máxima de 5 millones de dólares en el caso de 
los gobiernos de las provincias más grandes y el Gobierno del Canadá.  El gobierno federal y los 
gobiernos provinciales y territoriales también están ob ligados a establecer meca nismos que garanticen 
el pago de las sanciones.  Entre las mejoras figuran  el establecimiento de un proceso de apelación y 
nuevas normas de calificación para  los miembros.  En 2009, los Primer Ministros provinciales  del 
Canadá también encomendaron a los Ministros del CIT que elaborasen propuestas para mejorar el 
mecanismo de solución de diferencias susc itadas entre los particulares y los gobiernos. 
101. Además del AIT, algunas provincias han conc luido sus propios acuerdos complementarios 
para promover la liberalización del comercio inte rno en sus regiones.  La Columbia Británica y 
Alberta firmaron en abril de 2006 el Acuerdo sobre el  comercio, las inversiones y la movilidad de la 
mano de obra, que comenzó a aplicarse plenamente en abril de 2009.  Posteriormente, la Columbia 
Británica, Alberta y Saskatchewan celebraron el Nuevo Acuerdo de Asoci ación para el Desarrollo 
Económico de la Región Occidental, que entrará en vigor plenamente en 2013.  El alcance de estos 
acuerdos va más allá del AIT y prevé el establecimi ento de mecanismos de solución de diferencias 
con fuerza ejecutiva para las diferencias en materia de comercio interno que se susciten entre gobiernos y entre particulares y gobiernos.  Estos ac uerdos se consideran gene ralmente como modelos 
para profundizar la liberalización del come rcio interno en el resto del Canadá. 
102. Otros gobiernos provinciales también han conc luido acuerdos de cooperación regional.  
El 24 de febrero de 2009 entró en vigor el Acue rdo de Asociación sobre la Reglamentación y la 
Economía, celebrado entre Nueva Brunswick y Nu eva Escocia, cuya finalidad es agilizar los 
procedimientos relacionados con la reglamentación en  estas provincias.  El 1º de octubre de 2009 
entró en vigor el Acuerdo de Comercio y de Co operación entre Quebec y Ontario.  Su objetivo es 
incrementar la inversión y el comercio entre las dos  provincias y reducir los obstáculos al comercio;  
para abordar estos desafíos, el acu erdo propone un enfoque cooperativo. 
c) Iniciativas en materia de contratación pública 
103. Desde 2007 se han introducido importantes camb ios en las normas que afectan a la 
contratación pública en el marco de la Ley Federal de Rendición de Cuentas.  Los objetivos de los 
cambios eran promover la transparencia, garantizar la rendición de cuentas y prevenir la corrupción.  
Además, se estableció un compromiso legislativo con respecto a la equidad, la apertura y la 
transparencia del proceso de licitación en el marco de la Ley de Administración Financiera (FAA).  
La FAA también se modificó para autorizar la creación de reglamentos con el fin de establecer disposiciones relativas a la integridad en los contratos del Gobierno federal, que incluyen, por Canadá WT/TPR/G/246
 Página 27 
 
 
ejemplo, la prohibición de pagar honorarios condicionales a las personas a las que se aplica la Ley de 
los Grupos de Presión.  La nueva legislación también estableció la designación de un Ombudsman de la Contratación Pública, modificando para ello la Ley del Ministerio de Obras Públicas y Servicios 
Públicos.  De conformidad con esta Ley y los regl amentos aplicables que determinan sus deberes y 
funciones, el Ombudsman tiene la facultad de ex aminar en forma sistemática las prácticas de 
contratación de los Ministerios y organismos del Gobierno federal a fin de constatar su equidad y 
transparencia.  El Ombudsman puede recomendar mejoras y examinar las reclamaciones de los 
proveedores en el caso de transacciones que no estén abarcadas por los acuerdos comerciales.  Asimismo, de conformidad con la  Política de Contratación del Consejo del Tesoro, el Gobierno 
federal comenzó a aplicar una política de divulgación  proactiva que obliga a divulgar públicamente la 
información básica de los contratos por valores superiores a 10.000 dólares. 
104. El Canadá participa activamente en las negoci aciones relacionadas con el Acuerdo de la OMC 
sobre Contratación Pública (ACP) y aspira a lograr re sultados ambiciosos tanto en la esfera del acceso 
a los mercados como de la transparencia.  El Canadá confía en que los progresos en este sentido 
conduzcan a una conclusión satisfactoria de las nego ciaciones del ACP.  Se estima que en 2008, el 
valor de las contrataciones de bienes, serv icios y obras del Gobierno del Canadá totalizó 
unos 16.000 millones de dólares. 
105. Desde 2007, el Canadá ha negociado una serie de  capítulos sobre contratación pública en el 
marco de sus nuevos acuerdos de libre comercio, en particular los concluidos con el Perú, Panamá y 
Colombia.  El capítulo sobre contratación pública negociado con Chile se concluyó en 2006 y entró en 
vigor en 2008.  En febrero de 2010, el Canadá c oncluyó el Acuerdo sobre Contratación Pública entre 
el Canadá y los Estados Unidos, el cual incluye, por primera vez, compromisos de nivel subfederal.  
Concretamente, el Canadá ahora incluye las entidades  de dos territorios y de las diez provincias en los 
compromisos asumidos en el marco del ACP con respecto a bienes, servicios y proveedores procedentes de los Estados Unidos.  El Canadá ha ofrecido esta cobertura a otras partes en el ACP, 
con sujeción a la negociación de compromisos mutuamente aceptables. 
d) Directiva del Consejo de Ministros sobre la racionalización de la reglamentación 
106. La reglamentación es un instrumento importante pa ra proteger la salud y la seguridad de los 
canadienses, preservar el medio ambiente y garant izar las condiciones necesarias para una economía 
innovadora y próspera.  La princi pal política del Canadá en materia de reglamentación es la Directiva 
del Consejo de Ministros sobre la racionalización de la reglamentación, que entró en vigor el 1º de 
abril de 2007.  La Directiva introduce varias mejoras fundamentales, en particular un enfoque 
administrativo más amplio, con requisitos específicos para la elaboración, la aplicación, la evaluación y el examen de los reglamentos.  La Directiva se  aplica a los Ministerios y organismos federales con 
autoridad normativa y establece principios y procesos para la adopción y el reconocimiento de normas 
internacionales. 
107. El objetivo de la Directiva del Consejo de Mini stros es garantizar el mayor beneficio neto 
para los canadienses y se impulsa principalmente me diante la elaboración y publicación del análisis 
del efecto de la reglamentación (RIAS) y las consu ltas con los interesados.  El RIAS promueve la 
eficacia y eficiencia del sistema reglamentario al demostrar claramente los impactos de la reglamentación en el medio ambiente y en la salud, la seguridad, la protección y el bienestar social y económico de los canadienses.  Además, en el RIAS se toman en cuenta las cuestiones relativas a los 
impactos de un reglamento sobre la competitividad , los consumidores, la carga administrativa y el 
comercio. WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 28 
 
 
e) Enfoque científico en la agricultura 
108. Como importador y exportador de productos agro pecuarios, el Canadá es partidario de un 
enfoque transparente y científico de las reglas y nor mas internacionales.  Este  concepto constituye la 
base de la participación del Canadá en los foros mult ilaterales, como la OMC, y es la piedra angular 
del enfoque normativo interno del Canadá. 
109. El Canadá apoya el desarrollo y el uso de medidas basadas en la ciencia para ayudar a 
proteger la vida y la salud de las personas y los animales y la preservación de los vegetales, impulsar la consecución de los objetivos mundiales en mate ria de seguridad alimentaria y fortalecer la 
previsibilidad de las corrientes co merciales internacionales.  Al garantizar la protección de los 
consumidores y evitar los obstáculos innecesarios al comercio internacional mediante enfoques 
científicos se ayuda a promover el avance constante de las tecnologías agropecuarias innovadoras. 
f) Marco de política agrícola Growing Forward ("Cultivemos el futuro") 
110. En 2003, las administraciones federal, provi nciales y territoriales aplicaron el Marco de 
Política Agrícola (APF) para convertir al Canadá en líder mundial en cuanto a inocuidad y calidad de 
los alimentos, innovación y producción agropecuaria  responsable desde el punto de vista ecológico.  
En 2008, el marco de política Growing Forward (G F) reemplazó al APF, basándose en los buenos 
resultados alcanzados por éste para promover la vi sión de un sector agropecuario, agroalimentario y 
de productos agroindustriales rentable, innovador , competitivo y orientado hacia el mercado. 
111. El marco GF es financiado por el Gobierno fede ral y los gobiernos provinciales y territoriales 
en una proporción de 60 a 40.  El marco propor ciona un importante grado de flexibilidad a las 
provincias y territorios para que conciban y ap liquen programas que respondan a las prioridades 
locales y que a la vez apoyen los resultados nacionales comunes. 
112. Debido a que la mayor parte de los elementos de los acuerdos que contempla la programación 
del marco expiran el 31 de marzo de 2013, se est á trabajando ahora en la formulación del marco 
Growing Forward 2 (GF2).  El marco GF2 seguirá centrándose en las esferas de política que proporcionen al sector la máxima oportunidad para  obtener mayores ingresos del mercado y mejoren 
su capacidad de recuperación y su  adaptabilidad a los desafíos. 
g) Régimen de propiedad intelectual del Ca nadá - Notificaciones presentadas desde 2007 
Modificaciones al régimen de "produc tos de la delincuencia" del Canadá 
 
113. El 25 de marzo de 2010 se introdujeron modi ficaciones al régimen de confiscación de 
"productos de la delincuencia" establecido por el C ódigo Penal para que las autoridades canadienses 
encargadas de la observancia pueda n incautar los bienes obtenidos mediante la infracción en gran 
escala de los derechos de autor, con el propósito de mejorar la observancia de esos derechos y 
contribuir a disuadir la piratería en gran escala de de rechos de autor en el Canadá.  Anteriormente, la 
reglamentación había excluido las infracciones de la  Ley de Derecho de Autor del ámbito de este 
régimen. 
Proyecto de ley C-59:  Modificaciones al Código Penal 
 
114. En junio de 2007 se promulgó el proyecto de ley C-59, mediante el cual se modificó el 
Código Penal para prohibir la grabación no autorizada de  películas en salas de cine.  La finalidad de 
estas modificaciones es impedir la oferta de películ as pirateadas disponibles para la distribución, 
habida cuenta de que la reproducción ilícita de  películas es una actividad que contribuye a la Canadá WT/TPR/G/246
 Página 29 
 
 
distribución ilegal de películas en todo el mundo.  Mediante las modificaciones, las fuerzas policiales 
del Canadá tienen competencia para hacer cumplir la  ley, a fin de responder con rapidez y eficiencia a 
la grabación no autorizada de películas. 
Proyecto de ley C-47:  Ley sobre las marcas olímpicas y paralímpicas 
 115. Esta ley proporcionó protección especial y limitada en el tiempo a la propiedad intelectual de 
los términos y símbolos olímpicos y paralímpicos durante el período previo a los Juegos de Invierno 
de Vancouver 2010 y durante su celebración.  La Le y sobre las marcas olímpicas y paralímpicas 
fortaleció los derechos exclusivos del Comité Organi zador de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 
Invierno de Vancouver 2010 sobre esos términos y sí mbolos y mejoró su capacidad de negociar 
acuerdos de patrocinio con las empresas interesad as en asociarse con los Juegos de Invierno 2010. 
Reglamento sobre Medicamentos Patentados (Decl aración de conformidad):  Modificaciones de 
junio de 2008 y noviembre de 2010  
116. El Reglamento sobre Medicamentos Patent ados (Declaración de conformidad) ayuda a 
equilibrar el período de observancia  efectiva de las patentes que protegen a los medicamentos nuevos 
e innovadores, con el momento de entrada en el  mercado de los medicamentos genéricos más 
económicos que compiten con ellos.  El Regl amento entró en vigor en marzo de 1993 y 
posteriormente fue modificado en 1998, 1999, 2006, 2008 y 2010. 
117. La finalidad de las modificaciones introducidas en junio de 2008 era reforzar la 
previsibilidad, estabilidad y competitividad del régime n de propiedad intelectual canadiense para los 
productos farmacéuticos, reafirmando y aclarando que las patentes que podían acogerse a la 
protección prevista en el Reglamento antes del 5 de octubre de 2006 (patentes amparadas por la 
cláusula de anterioridad) podían seguían acogiéndo se a ella hasta la fecha de expiración.  En 
noviembre de 2010 se introdujeron nuevas modificaciones del Reglamento con el fin de mejorar la correspondencia entre las versiones en  francés e inglés de algunas dispos iciones y para aclarar el texto 
de las disposiciones relativas a la extensión de l plazo en lo que respecta al "consentimiento". 
Régimen de acceso a los medicamentos de l Canadá:  Examen reglamentario 2007 
 
118. Mediante el Régimen de Acceso a los Medicamentos del Canadá (CAMR), se aplica la 
decisión del Consejo General de la OMC de 30 de agosto de 2003.  La legislación de aplicación del 
CAMR modificó la Ley de Patentes con el fi n de permitir que los fabricantes de productos 
farmacéuticos canadienses solicitara n al Comisario de Patentes una licencia obligatoria para exportar 
una versión genérica, de costo más bajo, de un producto farmacéutico patentado a un país en 
desarrollo o un país menos adelantado que no pudiera fa bricarlo por sí mismo.  También, modificó la 
Ley de Productos Alimenticios y Farmacéuticos a fin de establecer la obligación de que el Ministerio 
de Salud del Canadá examinara los productos farm acéuticos que se exportasen en el marco del CAMR 
de conformidad con las mismas nor mas de inocuidad, eficacia y calidad que se aplican a los productos 
destinados al mercado canadiense. 
119. En noviembre de 2006, el Gobierno inició una revisión reglamentaria de la legislación 
modificatoria por la cual se estableció el CAMR, para  lo cual publicó un documento de consulta en el 
que solicitó la opinión del público acerca de lo s aspectos fundamentales del CAMR.  En abril 
de 2007, el Comité Permanente de Industria, Cien cia y Tecnología de la Cámara de los Comunes 
inició un estudio paralelo de las disposicion es operativas del CAMR.  Durante ese mes, varias 
organizaciones no gubernamentales organizaron un talle r sobre el CAMR destinado a los países en 
desarrollo.  El Gobierno finalizó el examen de toda  la información obtenida a través de todas estas WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 30 
 
 
fuentes en mayo de 2007.  Los resultados del examen  figuran en un informe titulado "Informe sobre el 
examen reglamentario de las secciones 21. 01 a 21.09 de la Ley de Patentes". 
120. En el momento del examen efectuado por el  Gobierno en 2007, el CAMR aún no se había 
utilizado.  Según las conclusiones del examen, no había transcurrido suficiente tiempo y los datos 
acumulados desde la entrada en vigor del CAMR no bastaban para justificar la introducción de 
cambios legislativos en el régimen, y el Gobier no debía aplicar medidas no legislativas para mejorar 
el acceso a los medicamentos en el mundo en d esarrollo hasta que fuese posible realizar una 
evaluación más exacta.  Desde entonces, el CA MR fue utilizado una vez:  en el ejercicio 
fiscal 2008-2009, Apotex, Inc. utilizó el régimen para  fabricar y exportar a Rwanda dos envíos de un 
medicamento antirretroviral patentado. 
Proyecto de ley C-32:  Ley sobre la mo dernización del derec ho de autor - 2010-2011 
 
121. El 2 de junio de 2010, el Gobi erno del Canadá presentó el proyecto de ley C-32 titulado "Ley 
sobre la modernización del derecho de autor".  Esta legislación proporciona protección jurídica a las 
empresas que optan por utilizar medidas tecnológi cas de protección o "bloqueos digitales" para 
proteger su propiedad intelectual como parte de su s modelos empresariales;  aplica los derechos y las 
protecciones de los tratados de la Organización Mund ial de la Propiedad Intelectual relacionados con 
Internet, compatibilizando el régimen del Canadá con las normas internacionales;  proporciona a los 
titulares de derechos de autor los instrumentos que necesi tan para luchar contra la  piratería;  aclara las 
funciones y responsabilidades de los proveedores de servicios de Internet y de los motores de 
búsqueda;  promueve la creativid ad y los nuevos métodos de enseñ anza en las aulas mediante la 
aplicación de amplias excepciones para la educación;   alienta la innovación en el sector privado 
estableciendo excepciones para los procesos tecnológico s relacionados con la informática;  y permite 
a los consumidores, entre otras cosas, grabar sus pr ogramas televisivos favorito s para verlos a la hora 
que les convenga utilizando la tecnología que deseen , transferir música de un CD a su reproductor 
MP3, o crear una compilación y publicarla en el sitio Web de un medio social. 
122. El proyecto de ley C-32 fue aprobado tras su segunda lectura en la Cámara de los Comunes 
el 5 de noviembre de 2010 y, en el momento de reda ctar el presente documento, lo estaba examinando 
un comité legislativo. 
III. CONSULTAS Y TRANSPARENCIA 
123. El Canadá atribuye gran valor a la participación de  los diversos sectores de la ciudadanía en el 
desarrollo, la formulación y la evaluación de las políticas y los servicios públicos relacionados con el 
comercio internacional.  Esa participación se fac ilita mediante un sistema de consultas formales e 
informales, actividades de divulgación entre los ci udadanos y mecanismos transparentes, accesibles y 
responsables.  Más concretamente, los ciudadanos canadienses desempeñan un papel importante en la 
determinación de las opciones y prioridades cu ando se elaboran y examinan las políticas, los 
programas y servicios canadienses en materia de comercio internacional.  Trabajando a todos los 
niveles de gobierno, el Canadá sigue aplicando su  amplio enfoque para recabar las opiniones del 
público en general y de los interesados de las comunidades empresariales, las industrias y las instituciones académicas de investigación, así como de las organizaciones con participación 
ciudadana interesadas y los grupos de intereses públicos. 
124. El Canadá aplica desde hace tiempo la prácti ca de celebrar consultas de nivel federal y 
provincial con respecto al comercio internacional.  El Gobierno del Canadá mantiene su compromiso 
de aplicar un enfoque abierto y cooperativo en relación con las negociaciones comerciales 
internacionales.  El Ministerio de Asuntos Exte riores y Comercio Internacional (DFAIT) utiliza una Canadá WT/TPR/G/246
 Página 31 
 
 
serie de mecanismos de consulta formal con l as provincias y los territorios acerca de cuestiones 
relacionadas con el comercio internacional a nive l de funcionarios superiores, viceministros y 
ministros.  Este enfoque promueve el intercambio de información y el diálogo abierto y garantiza que, 
al adoptar sus posiciones, el Canadá  tenga en cuenta las opiniones de las provincias y de los territorios 
con respecto al comercio de bienes y de servicios, la  inversión, la contratación pública y la propiedad 
intelectual.  En el ejercicio fiscal 2008-2009 se invi tó a los funcionarios provinciales y territoriales a 
formar parte, como miembros, de las delegacione s oficiales del Gobierno que participaron en las 
sucesivas reuniones de Ministros de la OMC.  El DFAIT elaboró un amplio programa de sesiones informativas destinadas a los funcionarios provi nciales y territoriales sobre el terreno, para 
mantenerlos informados e incentivar su particip ación en las negociaciones.  El Gobierno federal 
canadiense celebra frecuentes consultas con los go biernos provinciales y territoriales acerca de las 
negociaciones en determinados ámbitos que corres ponden total o parcialmente a su jurisdicción. 
125. Sobre la gestión de las diferencias comerciales en el marco de la OMC, el Gobierno federal 
busca la participación de las provincias y territorios apropiados cuando el Cana dá debe dar respuesta a 
una diferencia que afecta a programas o medidas provinciales.  En ese caso se invita a representantes 
de las provincias y territorios a participar en los procedimientos como expertos en la materia en la 
delegación canadiense, que está presidida por un fu ncionario del Gobierno del Canadá.  Cuando el 
Canadá impugna una medida o un programa de otro país, se informa en todo momento a las 
provincias y territorios. 
126. El Canadá colabora con las provincias y los territo rios a fin de abordar las cuestiones de nivel 
municipal y comunitario relativas a los acuerdos y las negociaciones comerciales del Canadá (por 
ejemplo, en la esfera de los servicios, la contrat ación pública y la inversión).  El DFAIT copreside un 
grupo de trabajo conjunto con representantes de la Federación de Municipios Canadienses que 
constituye un foro útil para el intercambio y el  diálogo con los negociadores federales y permite 
incorporar en el proceso de formulación de las políticas comerciales internacionales los puntos de 
vista y las preocupaciones de los municipios. 
127. El Canadá también atribuye gran importancia a la función de los parlamentarios en la 
formulación del programa de comercio canadiense.  La labor de los comités parlamentarios es el mecanismo clave que permite a los miembros del Parl amento contribuir al desarrollo de la estrategia 
comercial del Canadá.  Además, el Gobierno presenta los tratados internacionales, en particular los acuerdos de libre comercio, en la Cámara de lo s Comunes por un período de 21 días de sesión antes 
de tomar las medidas necesarias para poner en vi gor los tratados.  Este nuevo proceso permite 
profundizar los debates parlamentarios y el examen  de los acuerdos internacionales del Canadá.  El 
DFAIT apoyó ciertas iniciativas para una mayor in tervención del Parlamento en la esfera del 
comercio internacional.  También ha colaborado con organizaciones parlamentarias internacionales y 
con la OMC en la organización de una serie de ta lleres y actividades de divulgación destinados a los 
parlamentarios sobre cuestiones relacionadas c on la OMC, la Ronda de Doha y los acuerdos 
comerciales regionales y bilaterales. 
128. El Canadá sigue manteniendo su marco consultivo para que inte rvengan las partes interesadas 
no gubernamentales.  Al frente figura el Consej o Asesor sobre la Pequeña y Mediana Empresa 
(PYME) del Ministerio de Comercio Internacional, que se reúne con el Ministro semestralmente para 
suministrar asesoramiento estratégico al sector pr ivado en relación con las cuestiones y problemas 
básicos del comercio internacional que afectan a las PYME.  Dichas reuniones ofrecen la oportunidad 
de recibir información acerca de los problemas que afectan a la capacidad de las empresas canadienses para realizar ac tividades comerciales internacionales, además de proporcionar 
información sobre las estrategias de desarrollo de l comercio internacional.  Además se celebran 
consultas especiales para abordar l as cuestiones específicas que surgen. WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 32 
 
 
129. También se celebran reuniones periódicas de alto s funcionarios del Gobierno del Canadá con 
el público.  Mediante diversos comités consu ltivos sectoriales, los dirigentes de empresas 
proporcionan aportaciones tácticas sobre las noveda des en materia de políticas y programas y prestan 
asesoramiento estratégico acerca de la forma de adaptar los programas y servicios del Gobierno a las 
necesidades de las industrias.  Se celebran consu ltas con las organizaciones no gubernamentales y con 
el mundo académico acerca de cuestiones concretas. 
130. Si bien el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional desempeña una función 
decisiva en la gestión de las consultas internas s obre el programa y los objetivos globales del Canadá 
en materia de política comercial en la OMC, otro s departamentos federales también desempeñan una 
función importante, dirigiendo las consultas en esfer as específicas.  En particular, el Ministerio de 
Agricultura y Agroalimentación del Canadá se  ha comprometido a mantener una estrecha 
colaboración a nivel intergubernamental y a foment ar una amplia participación de las partes 
interesadas en relación con las cuestiones que afectan al  sector agrícola y de la agroalimentación.  La 
intervención de los gobiernos provinciales y territori ales tanto a nivel político como oficial garantiza 
que el proceso de elaboración de políticas sea transparen te y abierto.  Los contactos periódicos con los 
representantes de la industria ofrecen la oportu nidad de conocer las opiniones de los sectores 
interesados, permitiendo su activa contribución al proceso. 
131. El Ministerio de Agricultura y Agroalimentación del Canadá también aplica una serie de 
mecanismos de consulta formal con las provincias y los territorios sobre cuestiones relacionadas con 
la agricultura y la agroalimentación a nivel de func ionarios superiores, viceministros y ministros.  
Estas reuniones de nivel federal-pr ovincial-territorial constituyen un foro para dialogar sobre asuntos 
comunes, promueven la coherencia y el apoyo para las iniciativas de programación nacional e 
internacional y ponen de manifiesto la naturaleza singular de las economías agrícolas regionales. 
132. En 2008, los gobiernos federal, provinciales y territoriales adoptaron el acuerdo Growing 
Forward (GF) con miras a mejorar la posición del sect or para lograr una rentabilidad a largo plazo.  
La elaboración del siguiente marco, el GF2, reflej a la colaboración entre el Gobierno del Canadá y sus 
asociados provinciales y territoriales.  El marc o consultivo del GF2 tamb ién está concebido para 
promover la inclusión y la transparencia, propor cionando oportunidades para que el público y la 
industria participen ampliamente en el proceso de elaboración de las políticas.  Este enfoque contribuirá a establecer comunicaciones claras y c oherentes en los gobiernos federal, provinciales y 
territoriales acerca de la elaboración del marco GF2 y ofrecerá a los canadienses y a los interesados 
que forman parte de la cadena de valor la opor tunidad de hacer aportaciones al proceso de 
formulación del GF2. 
133. En la primavera de 2010, los gobiernos federa l, provinciales y territoriales celebraron una 
serie de sesiones participativas nacionales y regionales con los interesados del sector.  Más de 400 dirigentes agrícolas y otros interesados clav e que integran la cadena de valor examinaron, 
junto con los gobiernos federal, provinciales y te rritoriales, los desafíos y las oportunidades a largo 
plazo que afronta el sector.  Tras estas reuniones, los gobiernos federal, provinciales y territoriales celebraron nuevos debates acerca de los parámetros de un marco de política analítico que abarcara las 
preocupaciones estratégicas nacionales y provincia les, a fin de avanzar en la elaboración del 
marco GF2. 
134. Aprovechando este impulso, los gobiernos federal,  provinciales y territoriales organizarán una 
serie de reuniones que se celebrarán en diferentes l ugares del país durante la primavera de 2011, con 
la participación de organizaciones nacionales, j óvenes agricultores y productores y elaboradores 
innovadores, y las asociaciones regionales.  Se aceptarán también presentaciones por vía electrónica, a fin de garantizar que todos los canadienses tenga n la oportunidad de contribuir al proceso de Canadá WT/TPR/G/246
 Página 33 
 
 
elaboración de políticas.  La fase final de la part icipación del sector en las opciones del programa está 
programada provisionalmente para el invierno de 2012. 
IV. COMERCIO Y DESARROLLO 
135. En momentos en que 2.600 millones de pe rsonas en el mundo subsisten con menos 
de 2 dólares al día, la evidencia de que se dispone  indica que el crecimiento económico sostenible es 
de importancia crítica para reducir la pobreza.  Para que los países en desarrollo puedan reducir 
significativamente el número de personas que vive n en la pobreza, deben estimular el crecimiento 
económico sostenible a largo plazo.  La estrategia de l Canadá en materia de comercio y desarrollo se 
basa en el principio económico fundamental de que la apertura comercial y la liberalización 
contribuyen positivamente al crecimiento económico y al desarrollo. 
136. El Canadá considera también que el logr o de avances políticos, económicos, sociales y 
ambientales importantes en los países en desarrollo  tendrá repercusiones favorables en la prosperidad 
y en la seguridad a largo plazo, permitirá reducir  la pobreza de miles de millones de personas y 
contribuirá a un mundo mejor y más seguro.  Esto es así porque las economías dinámicas y en crecimiento crean empleos y generan mayores ingresos,  y se transforman en mercados para los bienes 
y servicios canadienses.  Hasta ahora, los países de Asia, África y América Latina han demostrado, en 
reiteradas ocasiones, que el crec imiento económico es la mejor form a de ayudar a las personas a salir 
de la pobreza de modo duradero. 
137. A su vez, el crecimiento económ ico genera los recursos financ ieros que los gobiernos de los 
países en desarrollo necesitan para invertir en el bienestar de sus ciudadanos.  Cuando los gobiernos 
crean las condiciones económicas adecuadas, pueden incentivar la inversión y la innovación y 
estimular el comercio.  Pueden crear un mercado justo, abierto y equitativo, en el cual las empresas que impulsan la economía pueden crecer y tener éxito, y las personas guiadas por esos gobiernos pueden prosperar. 
138. La propia experiencia del Canadá en materia de crecimiento económic o sostenible pone de 
relieve la importancia de la apertura del comerc io y la libertad de mercado regidas por políticas 
prudentes y una buena regalmentación.  La Estrateg ia para el Crecimiento Económico Sostenible del 
Canadá, centrada en los objetivos de construir b ases económicas, fomentar el crecimiento de las 
empresas e invertir en las personas, persigue resultados concretos que representen un avance 
importante y sostenible hacia la reducción de la pobreza en el mundo. 
V. COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE 
139. El Canadá está empeñando en lograr que los objetivos y las políticas en materia de comercio 
y protección ambiental se complementen mutuamente, en particular en el contexto del diálogo, la 
cooperación, la participación, las negociaciones y los acuerdos multilaterales, regionales y bilaterales.  
El Gobierno sigue convencido de que la liber alización del comercio y la protección del medio 
ambiente son componentes importantes del desarrollo  sostenible y que deben integrarse plenamente 
en el proceso de formulación de políticas. 
140. En la presente ronda de negociaciones comercial es de la OMC, el Canadá sigue colaborando 
con otros Miembros a fin de reducir y, en su  caso, eliminar los obstáculos arancelarios y no 
arancelarios al comercio de bienes ambientales y fomentar la liberalización de los servicios 
ambientales.  El Canadá también apoya la aplicaci ón de políticas coherentes en la esfera del comercio 
y del medio ambiente promoviendo la coordinación a nivel nacional entre los expertos en comercio y 
en medio ambiente y el intercambio periódico de  información entre los Comités de la OMC y las 
secretarías de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente. WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 34 
 
 
141. La estrategia del Canadá en lo que respecta a la integración de las consideraciones 
ambientales en las negociaciones de acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales sigue 
evolucionando.  La prioridad de l Canadá reside en garantizar que las partes mantengan niveles 
elevados de protección ambiental y observen eficazmente sus leyes ambientales.  El modelo del 
Canadá también trata de fortalecer la capacidad, la  integridad y la transparencia de los sistemas 
ambientales nacionales, promoviendo el desarrollo sost enible y la protección del derecho de las partes 
a establecer reglamentaciones favorables al inte rés público, y ofreciendo oportunidades para la 
participación estratégica en cuestiones ambientales fundamentales. 
VI. COMERCIO Y TRABAJO 
142. El Canadá aborda las dimensiones laborales de  la integración económica y la promoción del 
respeto a los principios y derechos laborales funda mentales, mediante la negociación y la aplicación 
de acuerdos de cooperación laboral con sus interloc utores en acuerdos de libre comercio.  Hasta el 
momento, el Canadá es signatario del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte 
(ACLAN) con los Estados Unidos y México, el Ac uerdo de Cooperación Laboral entre el Canadá y 
Chile, el Acuerdo de Cooperación Laboral entre el Canadá y Costa Rica, y el Acuerdo de 
Cooperación Laboral entre el Canadá y el Perú.  Además, se han suscrito acuerdos similares con 
Panamá, Jordania y Colombia, que aún no han entrado en vigor.  Estos acuerdos, negociados 
paralelamente con los acuerdos de libre comercio, tratan de mejorar las condiciones laborales y el 
nivel de vida en los países signatarios y de pr oteger y potenciar los derechos básicos de los 
trabajadores.  La negociación de acuerdos de co operación laboral es uno de los elementos de las 
negociaciones en curso. 
143. El enfoque del Canadá respecto de  la coherencia de las políticas en el ámbito del comercio, el 
empleo y el trabajo se pone también de manifiesto en  el apoyo prestado a procesos bilaterales.  Desde 
la Cumbre de las Américas de 2001, el Canadá ha propugnado la promoción de normas fundamentales 
del trabajo y mejores condiciones laborales, así como la mejora de la capacidad institucional de los 
Ministerios de trabajo del hemisferio por medio de  la Conferencia Interamericana de Ministros de 
Trabajo, que actúa en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA).  El Canadá 
también respalda la labor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), incluida la promoción y 
aplicación del Programa de trabajo decente. 
144. El Programa de Comercio Internacional y Trab ajo del Gobierno del Canadá proporciona al 
Programa sobre la mano de obra la flexibilidad n ecesaria para apoyar las actividades de creación de 
capacidad de la mano de obra en países que, en general pero no necesariamente, han negociado o 
están negociando acuerdos de coopera ción laboral con el Canadá.  El  presupuesto anual para este 
programa asciende a 1,9 millones de dólares.  Además , el Programa sobre la mano de obra administra 
el Programa Internacional de Administración de la  Mano de Obra Profesional (IPPLA), un proyecto 
de tres años de duración con un presupuesto de 9 mill ones de dólares, financiado conjuntamente por el 
CIDA y el Programa sobre la mano de obra.  Desde 2009, en el marco del IPPLA, el Programa sobre 
la mano de obra utiliza su red de asociados en el Ca nadá y en otros países para elaborar y ejecutar 
proyectos de creación de capacidad y de fortalecimien to de la gobernanza en la esfera del trabajo, 
sobre todo en países de la región andina, de América Central y del Caribe.  De conformidad con el 
IPPLA, el Programa sobre la mano de obra también administra un Fondo de respuesta 
de 675.000 dólares que se basa en el extenso historia l del Programa sobre la mano de obra en materia 
de intercambio de las mejoras prácticas y conocimie ntos, y que responde a propuestas modestas de los 
Ministerios de Trabajo, de otros organismos públicos  y de los interlocutores sociales que participan en 
la gestión del trabajo. Canadá WT/TPR/G/246
 Página 35 
 
 
VII. CONCLUSIÓN 
145. El Canadá es un país comercial, y el comerc io internacional es el elemento vital de su 
economía.  La mayor exposición a la competencia internacional ha infundido nuevas energías a la 
economía canadiense, espoleado la innovación, atra ído inversiones extranjeras y creado cientos de 
miles de puestos de trabajo para los canadienses.   La prosperidad presente y futura del Canadá 
depende de un marco internacional de normas que  proporcione acceso a los mercados mundiales en 
proceso de crecimiento y mantenga el ritmo de los cambios de la tecnología y las prácticas comerciales.  Esas normas también contribuyen a ma ntener el elevado nivel de vida del Canadá. 
146. Cuando se produjo la recesión económica mundial en el exterior, el Canadá estaba en buenas 
condiciones para afrontar la crisis.  Habida cuen ta de que la recuperación mundial sigue siendo muy 
frágil, el Canadá reconoce la necesi dad de mantener la apertura de sus mercados y de adoptar medidas 
concretas para promover activamente  la liberalización del comercio  y la inversión, reduciendo los 
obstáculos nacionales y evitando la adopción de nuevas medidas proteccionistas. 
147. El Canadá obtiene grandes beneficios del sistema multilateral de comercio abierto, 
transparente y basado en normas.  La mayor libertad  del comercio contribuye de manera fundamental 
a la productividad, el crecimiento y la prosperida d del Canadá y garantiza su competitividad en los 
mercados mundiales.  La apertura del Canadá al  comercio y su compromiso para reducir los 
obstáculos, como lo prueba la reducción unilatera l de sus aranceles y la negociación de acuerdos 
comerciales bilaterales, regionales y multilaterales,  siguen constituyendo la sólida base sobre la cual 
se desarrolla y aplica la política comercial canadiense. WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 36 
 
 
ANEXO 1 
 
COMUNICACIONES DEL CANADÁ A LA OMC EN APOYO 
DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
2007-Febrero de 2011  
(Símbolo del documento de la OMC entre paréntesis)  
 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
• Elementos de las modalidades para los productos especiales - Comunicación de 
Australia, el Canadá, Costa Rica, los Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelandia, el 
Paraguay, Tailandia y el Uruguay (JOB(08)/24) 
• Posible método para determinar los equivalentes ad valorem  (EAV) de los aranceles 
dentro de contingente - Comuni cación del Canadá (JOB(09)/141) 
• Análisis del mecanismo de salvaguardia especial (MSE) basado en el volumen:  
repercusiones para la estructura del MSE - Comunicación de Australia y del Canadá 
(JOB/AG/10) 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria  
• Entendimiento sobre el alcance de la cobertur a de la división 84 de la CPC - Servicios 
de informática y servicios conexos - Comité de Compromisos Específicos - comunicación de Albania;  Australia;  el Canadá;  Chile;  Colombia;  las Comunidades Europeas;  Croacia;  los Es tados Unidos;  Hong Kong, China;  el 
Japón;  México;  Noruega;  el Perú;  el  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu;  y Turquía (S/CSC/W/51;  TN/S/W/60) 
• Examen de los progresos realizados con respecto a los servicios financieros - 
Comunicación del Canadá (JOB(07)/203) 
• Examen de los progresos realizados en materia de servicios de arquitectura y de 
ingeniería y servicios integrados de ingeniería - Comunicación del Canadá 
(JOB(07)/204) 
Grupo de Negociaciones sobre el Acceso a los Mercados
 
• Reducción de los obstáculos no arancelarios al comercio en relación con el etiquetado 
de los textiles, prendas de vestir, calzado y artículos de viaje - Respuestas del Canadá 
al cuestionario de los Estados Unidos (JOB/07/36) 
• Liberalización del comercio de pescado y de productos del pescado - Comunicación 
del Canadá, Islandia, Noruega, Nueva Ze landia, Panamá, Singapur y Tailandia - 
Addendum (TN/MA/W/63/Add.2) 
• Obstáculos no arancelarios - Propuesta de procedimiento para facilitar la búsqueda de 
soluciones para los obstáculos no arancel arios - Comunicación del Canadá, las 
Comunidades Europeas, el Grupo AMNA-11de países en desarrollo, el Grupo Africano, el Grupo de los PMA, Noruega,  Nueva Zelandia, el Pakistán y Suiza 
(TN/MA/W/88) Canadá WT/TPR/G/246
 Página 37 
 
 
• Decisión Ministerial relativa al procedimient o para facilitar la búsqueda de soluciones 
para los obstáculos no arancelarios - Com unicación de las Comunidades Europeas, en 
nombre del Canadá, las Comunidades Europeas, el Grupo Africano, el Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de  los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, 
el Pakistán y Suiza (JOB(07)/194) 
• Documento conjunto sobre el proyecto revisado de modalidades para el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas (AMNA) - Comunicación del Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados Uni dos, Noruega, Nueva Zelandia y Suiza 
(TN/MA/W/95) 
• Negociaciones sectoriales sobre el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas - Comunicación del Canadá;  las Comunidades Europeas;  Corea;  los Emiratos Árabes Unidos;  los Estados Uni dos;  Hong Kong, China;  Islandia;  el 
Japón;  Noruega;  Nueva Zelandia;  Omán ;  el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu;  Singa pur;  Suiza;  y Tailandia (TN/MA/W/97) 
• Negociaciones sectoriales sobre el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas - Comunicación del Canadá;  las Comunidades Europeas;  Corea;  los Emiratos  Árabes Unidos;  los Estados Unidos;  Hong Kong, China;  Islandia;  el 
Japón;  Noruega;  Nueva Zelandia;  Omán;  el Territorio Aduanero Distinto de  
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu;  Singapur;  Suiza;  y Tailandia - Revisión 
(TN/MA/W/97/Rev.1) 
• Eliminación de los aranceles en el sector de las piedras preciosas y la joyería - 
Comunicación de los Estados Unidos;  H ong Kong, China;  el Japón;  Singapur;  
Suiza;  Tailandia;  y el Territorio Adua nero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu - Addendum (TN/MA/W/61/Add.3) 
• Propuesta de negociación sobre la liberalización arancelaria en el sector de los 
productos forestales - Comunicación del Cana dá;  los Estados Unidos;  Hong Kong, 
China;  Nueva Zelandia;  Singapur;  Suiza y Tailandia - Addendum (TN/MA/W/75/Add.1);  (anteriormente di stribuida en el documento JOB(06)128) 
• Propuesta de negociación sobre la liberalización arancelaria en el sector de los 
productos forestales - Comunicación del Cana dá;  los Estados Unidos;  Hong Kong, 
China;  Nueva Zelandia;  Singapur;  Suiza y Tailandia - Revisión (TN/MA/W/75/Add.1/Rev.1);  (anteriormente distribuida en el documento 
JOB(06)128) 
• Liberalización del comercio de pescado y de productos del pescado - Comunicación 
del Canadá;  Hong Kong, China;  Islandia;   Noruega;  Nueva Zelandia;  Omán;  
Singapur;  Tailandia y el Uruguay - Addendum (TN/MA/W/63/Add.3) 
• Decisión ministerial relativa al procedimient o para facilitar la búsqueda de soluciones 
para los obstáculos no arancelarios - Com unicación del Canadá, el Grupo Africano, el 
Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de los PMA, Noruega, Nueva 
Zelandia, el Pakistán, Suiza y la Unión Europea (TN/MA/W/106) WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 38 
 
 
• Propuesta de modificación del texto sobre el AMNA en relación con las iniciativas 
sectoriales - Comunicación del Canadá, las Comunidades Europeas, Corea, los Estados Unidos, el Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza, Tailandia y el 
Taipei Chino (JOB(08)/70) 
• Propuesta de texto en sustitución de los apar tados g) y h) del párrafo 7 del documento 
TN/MA/W/103/Rev.1 - Comunicación del Ca nadá, las Comunidades Europeas, los 
Estados Unidos, el Japón y Suiza (JOB(08)/68) 
• PROYECTO de modalidades para la liberalización arancelaria en el sector de las 
piedras preciosas y la joyería - Comunicación del Canadá;  las Comunidades Europeas;  los Estados Unidos;  Hong Kong, China;  el Japón;  Noruega;  Singapur;  Suiza;  el Taipei Chino y Tailandia (JOB(08)/64) 
• PROYECTO de modalidades para la liberalización arancelaria en el sector de los 
productos forestales - Comunicación del Cana dá;  los Estados Unidos;  Hong Kong, 
China;  Nueva Zelandia;  Singapur;  Suiza y Tailandia (JOB(08)/63) 
• PROYECTO de Modalidades para la Liberalización de los aranceles sobre el pescado 
y los productos de pescado - Comunicación del Canadá;  Hong Kong, China;  Islandia;  Noruega;  Nueva Zelandia;  Omán;  Singapur;  Tailandia;  y el Uruguay (JOB(08)/62) 
• PROYECTO de modalidades para la liberalizaci ón de los aranceles en el sector de los 
productos químicos - Comunicación del Ca nadá, las Comunidades Europeas, los 
Estados Unidos, el Japón, Noruega, Singapur, Suiza y el Taipei Chino (JOB(08)/61) 
• PROYECTO de modalidades para la liberalización de los aranceles en el sector de las 
máquinas industriales - Comunicación del Canadá, las Comunidades Europeas, los 
Estados Unidos, el Japón, Noruega, Singapur, Suiza y el Taipei Chino (JOB(08)/60) 
• Preguntas sobre las propuestas relativas a los obstáculos no arancelarios - 
Comunicación del Canadá (JOB(09)/31) 
• Respuestas de los copatrocinadores a las preguntas formuladas en las reuniones del 
Presidente sobre obstáculos no arancelarios celebradas en 2009 en relación con la 
propuesta de "Decisión Ministerial relativa al procedimiento para facilitar la 
búsqueda de soluciones para los obstáculo s no arancelarios" - Comunicación de los 
copatrocinadores (el Canadá, el Grupo A fricano, el Grupo AMNA-11 de países en 
desarrollo, el Grupo de los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, el Pakistán, Suiza y la 
Unión Europea) - Revisión (TN/MA/W/110/Rev.1) 
• Respuestas de los copatrocinadores a l as preguntas formuladas en la reunión del 
Presidente sobre obstáculos no arancelarios celebrada el 19 de marzo de 2009 en relación con la propuesta de "Decisión Mini sterial relativa al procedimiento para 
facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no arancelarios" - Comunicación de los copatrocinadores (el Canadá, el Grupo Africano, el Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de  los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, 
el Pakistán, Suiza y la Unión Europea) (TN/MA/W/110) Canadá WT/TPR/G/246
 Página 39 
 
 
• PROYECTO de modalidades para la liberalización arancelaria en el sector de las 
piedras preciosas y la joyería - Comunicación del Canadá;  las Comunidades Europeas;  los Estados Unidos;  Hong Kong, China;  el Japón;  Noruega;  Singapur;  Suiza;  el Taipei Chino y Tailandia - Addendum (JOB(08)/64/Add.1) 
• PROYECTO de modalidades para la liberalización arancelaria en el sector de los 
productos forestales - Comunicación del Cana dá;  los Estados Unidos;  Hong Kong, 
China;  Nueva Zelandia;  Singapur;  Su iza;  Tailandia y Ucrania - Addendum 
(JOB(08)/63/Add.1) 
• Decisión ministerial relativa al procedimient o para facilitar la búsqueda de soluciones 
para los obstáculos no arancelarios  - Comunicación del Canadá, el Grupo Africano, el 
Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, el Pakistán, Suiza y la Unión Europea - Revisión (TN/MA/W/106/Rev.1) 
• Preguntas del Canadá sobre la propuesta de la UE relativa a los productos químicos - 
Comunicación del Canadá (JOB/MA/21) 
• Preguntas del Canadá sobre la propuesta de la Argentina y el Brasil relativa a los 
productos químicos - Comunicaci ón del Canadá (JOB/MA/20) 
• Entendimiento sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad para los 
productos de la industria del automóvil - Comunicación del Canadá y los Estados 
Unidos (TN/MA/W/139) 
• Respuesta de los copatrocinadores a las preguntas del Japón relativas al 
"Entendimiento sobre los obstáculos no aran celarios relacionados con las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad para los 
productos de la industria del automóvil" propuesto por el Canadá y los Estados 
Unidos - Comunicación de los copatrocin adores (el Canadá y los Estados Unidos) 
(JOB/MA/64) 
• Respuestas de los copatrocinadores a las preguntas del Grupo Africano sobre el 
"Acuerdo sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad para los 
productos de la industria del automóv il" (Estados Unidos - JOB(08)/46) - 
Comunicación de los copatrocinadores (el Canadá y los Estados Unidos) (JOB/MA/63) 
• Respuestas de los copatrocinadores a l as preguntas formuladas por los Estados 
Unidos en relación con la "Decisión Mini sterial relativa al procedimiento para 
facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no arancelarios" (TN/MA/W/106/Rev.1) - Comunicación del Canadá, el Grupo Africano, el Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de  los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, 
el Pakistán, Suiza y la Unión Europea (JOB/MA/67) WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 40 
 
 
• Respuesta de los copatrocinadores a las preguntas planteadas por el Reino de la 
Arabia Saudita sobre la "Decisión Ministeria l relativa al procedimiento para facilitar 
la búsqueda de soluciones para los obstáculos no arancelarios" (TN/MA/W/106/Rev.1) - Comunicación del Canadá, el Grupo Africano, el Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de  los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, 
el Pakistán, Suiza y la Unión Europea (JOB/MA/66) 
• Respuesta de los copatrocinadores a las pr eguntas/observaciones de Israel sobre la 
"Decisión Ministerial relativa al proced imiento para facilita r la búsqueda de 
soluciones para los obstáculos no arancelarios" (TN/MA/W/106/Rev.1) - Comunicación del Canadá, el Grupo Africano, el Grupo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, el Pakistán, Suiza y la 
Unión Europea (JOB/MA/69) 
• PROYECTO de modalidades para la liberalizaci ón de los aranceles en el sector de los 
productos químicos - Comunicación del Ca nadá, las Comunidades Europeas, los 
Estados Unidos, el Japón, Noruega, Singapur, Suiza y el Taipei Chino - Addendum (JOB(08)/61/Add.1) 
Grupo de Negociación sobre las Normas 
• Subvenciones a la pesca - Artículo II - Exención de minimis  - Comunicación del 
Canadá (TN/RL/GEN/156) 
• Subvenciones a la pesca - Artículo II - Exención de minimis  - Comunicación del 
Canadá - Revisión (TN/RL/GEN/156/Rev.1) 
Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria 
 
• Propuesta de texto para las negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del 
entendimiento sobre solución de diferenci as - Documento no oficial presentado por la 
Argentina, el Brasil, el Canadá, la I ndia, Noruega y Nueva Zelandia - Revisión 
(JOB(04)/52 Rev.1)  
Facilitación del comercio 
• Proyecto de texto relativo a la separación en tre el levante y el despacho de aduana - 
Comunicación del Canadá y Suiza - Revisión (TN/TF/W/136/Rev.1)  
• Cooperación aduanera - Comunica ción del Canadá (TN/TF/W/154)  
• Proyecto de texto sobre resoluciones anticipadas - Comunicación de Australia, el 
Canadá, los Estados Unidos y Turquía (TN/TF/W/153)  
• Proyecto de texto sobre la coordinación en tre los organismos que intervienen en la 
frontera - Comunicación del Canadá y Noruega - Revisión (TN/TF/W/128/Rev.1)  
• Proyecto de texto relativo a la separación en tre el levante y el despacho de aduana - 
Comunicación del Canadá y Suiza - Revisión (TN/TF/W/136/Rev.2)  Canadá WT/TPR/G/246
 Página 41 
 
 
• Proyecto de texto sobre la coordinación en tre los organismos que intervienen en la 
frontera - Comunicación del Canadá y Noruega - Revisión (TN/TF/W/128/Rev.2)  
• Proyecto de texto sobre resoluciones anticipadas - Comunicación de Australia, el 
Canadá, los Estados Unidos y Turquía - Revisión (TN/TF/W/153/Rev.1)  
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Ordinaria y Extraordinaria 
• Continuación de los trabajos en el ma rco del apartado ii) del párrafo 31 de la 
Declaración Ministerial de Doha - Docume nto no oficial del Canadá (JOB(07)/38) 
• Continuación de los trabajos en el ma rco del apartado iii) del párrafo 31 de la 
Declaración Ministerial de Doha - Do cumento no oficial del Canadá, las 
Comunidades Europeas, Corea, los Estados Unidos de América, el Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu (JOB(07)/54) 
• Continuación de los trabajos en el ma rco del apartado ii) del párrafo 31 de la 
Declaración Ministerial de Doha - Com unicación del Canadá y Nueva Zelandia 
(TN/TE/W/71) 
• Comunicación en el marco del apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración 
Ministerial de Doha - Documento no oficia l del Canadá, las Comunidades Europeas, 
Corea, los Estados Unidos de América, el  Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Suiza y 
el Territorio Aduanero Distinto de Taiw án, Penghu, Kinmen y Matsu (JOB(09)/132) 
Consejo de los ADPIC en Sesión Ordinaria y Extraordinaria
 
• Notificación de conformidad con el párrafo 2 c) de la Decisión de 30 de agosto 
de 2003 sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública - Canadá (IP/N/10/CAN/1) 
• Informe sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC - Canadá - Addendum (IP/C/W/497/Add.6) 
• Actividades de cooperación técnica:  información facilitada por los Miembros - 
Canadá - Addendum (IP/C/W/496/Add.6) 
• Consejo de los Aspectos de los Derechos de  Propiedad Intelectua l relacionados con el 
Comercio - Examen de la legislaci ón - Preguntas formuladas por el Canadá 
(IP/C/W/512) 
• Propuesta de proyecto de decisión del Consejo de los ADPIC sobre el establecimiento 
de un sistema multilateral de notificación y re gistro de las indicaciones geográficas de 
vinos y bebidas espirituosas - Comunicación de Argentina, Australia, Canadá, Chile, 
Corea, Costa Rica, Ecuador, El Salva dor, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, 
Japón, México, Nicaragua, Nueva Zelandia, Paraguay, República Dominicana y Territorio Aduanero Distinto de Taiw án, Penghu, Kinmen y Matsu - Revisión 
(TN/IP/W/10/Rev.1) WT/TPR/G/246 Examen de las Políticas Comerciales
Página 42 
 
 
• Propuesta de proyecto de decisión del Consejo de los ADPIC sobre el establecimiento 
de un sistema multilateral de notificación y re gistro de las indicaciones geográficas de 
vinos y bebidas espirituosas - Revisión (TN/IP/W/10/Rev.2) 
• Mecanismo de examen de transición de China - Comunicación del Canadá 
(IP/C/W/524) 
• Examen previsto en el párrafo 8 de la Decisión de 30 de agosto de 2003 sobre la 
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública - Canadá (IP/C/W/526) 
• Informe sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC - Canadá - Addendum (IP/C/W/519/Add.5) 
• Actividades de cooperación técnica:  información facilitada por los Miembros - 
Canadá - Addendum (IP/C/W/517/Add.5) 
• Examen de la legislación - Preguntas fo rmuladas por el Canadá (IP/C/W/527) 
• Actividades de cooperación técnica:  información facilitada por los Miembros - 
Canadá - Addendum (IP/C/W/539/Add.5) 
• Informe sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC - Canadá - Addendum (IP/C/W/551/Add.6) 
• Actividades de cooperación técnica:  información facilitada por los Miembros - 
Canadá - Addendum (IP/C/W/550/Add.6) 
 
__________