ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/1/ECU/6 
11 de mayo de 2012 
 
 (12-2567) 
Comité de Salvaguardias Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES, REGLAMENTOS  
Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN  
MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 
ECUADOR 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de ab ril de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación del Ecuador.  
_______________ 
 
  De conformidad con lo previsto en el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, el Ecuador cumple con remitir la Re solución Nº 43 del Comité de Comercio Exterior 
"Requisitos y procedimientos para la aplicación de me didas de salvaguardia", publicada en el Registro 
Oficial Nº 677 del 5 de abril de 2012. 
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  No. 43 
 
EL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR 
 
Considerando:  
 
 Que de conformidad con el numeral 5 del artícul o 261 de la Constituci ón de la República, las 
políticas:  económica, tributaria, aduanera, arancela ria, de comercio exterior, entre otras, son 
competencias exclusivas del Estado Central;    
 Que el Ecuador suscribió el Protocolo de A dhesión al Acuerdo de la Organización Mundial 
del Comercio, en la ciudad de Ginebra el 27 de sep tiembre de 1995, mediante la cual se comprometió 
a aplicar las disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre Salvaguardias;     Que el Acuerdo sobre Salvaguardias en el ma rco de la Organización Mundial de Comercio, 
OMC, constituye un instrumento normativo que contiene n los criterios y procedimientos que permiten 
determinar las condiciones para la aplicac ión de una medida de salvaguardia;   
  Que mediante Suplemento del Registro Oficia l N° 351 de 29 de diciembre del 2010, entró en 
vigencia el Código Orgánico de la Producción, Comerc io e Inversiones, COPCI, en cuyo Libro IV, se 
determina el marco normativo de la política de co mercio exterior, sus órganos e instrumentos;   
 
 Que el artículo 71 del Código Orgánico de la  Producción, Comercio e Inversiones, establece 
que el organismo que aprobará las políticas públicas nacionales en materia de política comercial, será el Comité de Comercio Exterior, COMEX;    
 Que el literal i) del artículo 72 del COPCI est ablece como uno de los deberes y atribuciones 
del COMEX , "Adoptar las normas y medidas necesarias par a contrarrestar las prácticas comerciales 
internacionales desleales, que afecten la produ cción nacional, exportaciones o, en general, los 
intereses comerciales del país" ;   
  Que el artículo 88 del COPCI, señala que el "Estado impulsará la transparencia y eficiencia en 
los mercados internacionales y fomentará la igualdad de condiciones y oportunidades, para lo cual, de 
conformidad con lo establecido en esta normativa,  así como en los instrumentos internacionales 
respectivos, adoptará medidas comerciales apropiadas para:  b.  "Restringir o regular las importaciones que aumenten significativamente, y qu e se realicen en condiciones tales que causen o 
amenazan causar un daño grave, a los productores nacionales de productos similares o directamente 
competidores";   
  Que dando cumplimiento a la disposición ge neral primera del mencionado código, se emitió 
el Decreto Ejecutivo 733, publicado en el Registro Oficial 435 de 27 abril del 2011, mediante el cual 
se estableció el Reglamento de Aplicación del Libr o IV del Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones, en Materia de Política Come rcial, sus órganos de control e instrumentos;   
 
 Que en cumplimiento al mandato del artículo 53 del Reglamento de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción Comercio  e Inversiones que dispone que "La unidad 
administrativa constituida en el Ministerio de Rel aciones Exteriores, Comercio e Integración, será la 
autoridad investigadora en materia de defensa come rcial, para los efectos de lo que determina el 
Art. 75 del Código Orgánico de la Producción, Come rcio e Inversiones y este reglamento" el Ministro 
de Relaciones Exteriores, Comercio e Integraci ón, mediante Acuerdo Ministerial No. 0000074, 
publicado en el Registro Oficial No. 547 de 3 de octubre del 2011, designó como nueva autoridad 
investigadora en materia de defensa comercial, pa ra efectos del Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones y del reglamento de apli cación del Libro IV, a la Subsecretaría Técnica de  G/SG/N/1/ECU/6 
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  Comercio Exterior, a través de la Dirección de Defensa Comercial del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, Comercio e Integración;     Que el artículo 83 del Reglamento de Aplicaci ón del Libro IV del Código Orgánico de la 
Producción, Comercio e Inversiones, ordena que en  "Los requisitos de la solicitud de aplicación de 
medidas de salvaguardia, así como las etapas proces ales a seguir, se fijarán acorde a lo que establece 
la normativa internacional en la materia y en las resoluciones que emita el COMEX" ;   
  Que mediante Acuerdo Ministerial N° MCPEC -2012-007 de 6 de febrero del 2012, se delegó 
al Dr. Rubén Morán Castro, las atribuciones y debe res del Ministerio Coordinador de la Producción, 
Empleo y Competitividad, por el período comprendido en tre el 8 de febrero y 12 de febrero del 2012, 
en calidad de Ministro Coordinador de la Producción, subrogante;     Que el Pleno del Comité de Comercio  Exterior conoció y aprobó el informe 
técnico N° 02/AI/DDC/2012 del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración / 
Subsecretaría Técnica de Comercio Exterior / Dirección de Defensa Comercial, referente a los 
procedimientos para investigación de dumping y aplicación de medidas de salvaguardias, que 
recomienda, entre otros, se apruebe "los Requisitos y Procedimiento par a la aplicación de medidas de 
Salvaguardia" ;  y,  
  En ejercicio de las facultades que le confiere la ley,  
 
Resuelve: 
 Aprobar los requisitos y procedimientos para la  aplicación de medidas de salvaguardia.   
 
Artículo 1.- Definiciones: 
 
a) Autoridad investigadora:  La autoridad investigadora en materia de defensa 
comercial es la Dirección de Defensa Comercial/Subsecretaría Técnica de Comercio Exterior/Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración; 
 b) Ministerio sectorial competente para la  determinación de daño grave o amenaza 
de daño grave:  La institución que por sus atribuciones y competencias sea la rectora 
de la rama de producción nacional solicitant e de la medida, y por lo tanto encargada 
de la realización del análisis de dete rminación de daño grave o amenaza de daño 
grave; 
 
c) Rama de producción nacional:  El conjunto de los productores de productos 
similares o directamente competidores que op eren en el territorio nacional o aquellos 
cuya producción conjunta de productos si milares o directamente competidores 
constituya una porción importante de al menos  el 40% de la producción nacional total 
de estos productos que manifieste estar siendo afectada por el aumento de las 
importaciones.  En el caso de productores atomizados o de pequeñas y medianas 
empresas, el porcentaje requerido será del 25%; 
 d) Daño grave:  Menoscabo o deterioro general significa tivo de la situación de una rama 
de producción nacional; 
 
e) Amenaza de daño grave:  Clara inminencia de un daño grave.  La determinación de 
la existencia de una amenaza de daño grav e se basará en hechos y no simplemente en 
alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas; 
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  f) Partes interesadas:  La autoridad investigadora considerará como partes interesadas 
a las siguientes, más no necesariamente a todas ellas:   
  f.1) Los exportadores, los productores extranjeros, los importadores de un 
producto objeto de investigación, o l as asociaciones mercantiles, gremiales o 
empresariales, en las que la mayoría de sus miembros sean productores, 
exportadores o importadores de ese producto;   
  f.2) El Gobierno del país o de los países de  origen o procedencia de los productos 
que son objeto de investigación;   
 
 f.3) Los productores del producto similar o directamente competidor en el 
Ecuador;   
  f.4) Los usuarios industriales y los consum idores domésticos, en la medida que 
sean representativos y siempre que sea factible su determinación;  y,  
  f.5) Los que a criterio de la autoridad inv estigadora considere que deban ser parte 
interesada.  
 
Art. 2.- Presentación de la solicitud.- La solicitud de investigación para la aplicación de medidas de 
salvaguardia, será presentada por los representantes de  la rama de producción  nacional del producto 
similar o directamente competidor que considere que están siendo afectados o amenazados por el 
aumento de las importaciones.     La solicitud de investigación deberá ser presenta da en nombre de la rama de producción 
nacional, por escrito, ante la autoridad investigador a, deberá ser clara y precisa, en ella se deberá 
consignar toda la información motivada, con datos detallados, que evidencien que el aumento de las 
importaciones del producto similar o directamente competidor causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional.     La parte interesada deberá adjuntar a la solic itud, el formulario debidamente complementado, 
el mismo que será proporcionado por la autoridad investigadora.   
  La solicitud, el formulario y los documento s que se adjunten deberán ser presentados en 
original y tres copias;  y, además la referida información deberá adjuntarse en archivo digital.  
 
Art. 3.- Requisitos de la solicitud.- Además de la información obligatoria que deberá compilarse en 
el respectivo formulario, la solicitud contendrá al menos la siguiente información:  
a) Información general del o los solicitantes, en caso de ejercer la representación legal, 
es necesario adjuntar la documentación que lo  acredite y copia certificada del poder si 
se actúa a través de apoderado; 
 
b) Justificación que demuestre que el so licitante es representativo de la rama de 
producción nacional del producto similar o di rectamente competidor, conforme lo 
establece el literal c) del artículo 1 de la presente resolución; 
 
c) Descripción técnica del producto o productos de cuya importación se trate, con 
indicación de sus clasificaciones arancelarias y país de procedencia; 
 d) Nombre y domicilio de los importadores, e xportadores y productores extranjeros, que 
se tenga conocimiento;  G/SG/N/1/ECU/6 
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  e) Datos sobre el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto, en 
términos absolutos y relativos en relación a la producción;  la parte del mercado 
interno absorbido por las importaciones en aumento, los cambios en el nivel de 
ventas, la producción, la productividad, la utilización de la capacidad, las ganancias y 
pérdidas y el empleo; 
 
f) Elementos objetivos para determinar la re lación de causalidad, con descripción de las 
causas que generaron el daño grave o amenaza de daño grave, y la medida en que las 
mismas sean atribuibles a las importaciones objeto de la investigación; 
 
g) Enunciación de las razones que determin en que la aplicación de la medida es de 
interés público; 
 h) Declaración expresa de presentar a la autoridad investigad ora los documentos 
correspondientes para verificar la información suministrada; 
 
i) Detalle de las pruebas que se adjuntan a la solicitud;  j) Identificación y justificación de la documen tación confidencial;  y, resumen o versión 
no confidencial de tal documentación; 
 
k) Prueba de la existenc ia de personas jurídicas que figuren como peticionarios; 
 l) La información que contenga la soli citud pertenecerá al menos a los últimos 
tres (3) años previos a la presentación de la solicitud de investigación;  y,  
 
m) Domicilio de la rama de producción nacional para notificaciones respectivas.  
 
Art. 4.- Recepción y revisión de la solicitud.- Una vez recibida la solicitud por parte de la autoridad 
investigadora, esta procederá en un plazo no mayo r de quince (15) días a revisarla, y resolverá: 
 
a) Recepción de la solicitud.- Si esta cumple con todos los requisitos establecidos en 
los artículos 2 y 3 de la presente resolu ción, la autoridad investigadora dará 
conformidad a la recepción de  la solicitud.  Tal conformidad será comunicada al 
solicitante dentro de los quince (15) días señalados en este artículo; 
 
b) Solicitud incompleta.- Si la solicitud no está completa, la autoridad investigadora 
notificará a la parte solicitante, para que est a en un plazo de treinta (30) días contados 
a partir de la notificación, cumpla con los requisitos pertinentes.  Este requerimiento 
interrumpirá el plazo de quince (15) días para resolverlo;  y,  
 c) Abandono de la solicitud.- Si transcurrido el plazo de treinta (30) días, al que se 
refiere el literal b) del presente artículo,  la rama de producción nacional no completa 
la solicitud, la autoridad investigadora declarará el abandono de la solicitud;  y 
ordenará el archivo del expediente que se haya creado hasta ese momento.  
 
Art. 5.- Información confidencial.- El solicitante podrá pedir a la autoridad investigadora el 
tratamiento confidencial de una parte de la inform ación suministrada, para lo cual fundamentará la 
razón de su pedido, individualizándola correctamente , la misma que será aceptada por la autoridad 
investigadora conforme al fundamento y justifi cación de esta categorización y siempre que la Parte 
que lo solicita presente un resumen que permita un entendimiento global y razonable de dicha 
información confidencial.   G/SG/N/1/ECU/6 
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   En casos excepcionales las partes interesadas podrán alegar que parte de la información 
confidencial no puede ser resumida, en cuyo caso deberá  justificar ante la autoridad investigadora las 
razones por las que no lo puede hacer.  Si la autori dad investigadora considera que alguna parte de la 
información no es realmente confidencial, y la part e interesada no quiere hacerla pública o resumirla, 
ni autoriza su divulgación en términos generales o resumidos, la autoridad i nvestigadora la manejará 
con estricta confidencialidad, pero podrá no tomarla en cuenta en la investigación.  
 
Art. 6.- Admisión de la solicitud.- La autoridad investigadora contará con un plazo de 30 (treinta) 
días para evaluar en la medida de lo posible la exactitud y pertinencia de  la información y pruebas 
presentadas y decidir sobre el mérito para admitir  la solicitud, este plazo de 30 (treinta) días será 
contado a partir del recibo de c onformidad según lo señalan los literales a) y b) del artículo 4 de la 
presente resolución.     La autoridad investigadora dentro de este mi smo plazo, designará y entregará al Ministerio 
sectorial competente en un término no mayor a cinco (5) días, toda la información recibida de la rama 
de producción nacional en relación a la solicitud, tanto confidencial como no confidencial, de 
conformidad a lo que establece la disposición general tercera de esta resolución.  Dentro del plazo de 
30 (treinta) días establecido en este artículo, la autori dad investigadora deberá pr oceder de la siguiente 
manera:  
a) Si verifica la existencia de elementos su ficientes en base al informe presentado por el 
Ministerio sectorial competente, que justifi quen la admisión de la solicitud, procederá 
de acuerdo al artículo 7 de la presente resolución;  y,  
 b) Si no procede el inicio de la investigación,  conforme lo indica el literal precedente, se 
notificará al solicitante en un plazo de siet e (7) días posteriores al plazo establecido 
en este artículo.  
 
Art. 7.- Inicio de la investigación.- Conforme lo establece el artículo 82 del Reglamento de 
Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, las 
investigaciones podrán iniciarse de oficio o a petición de parte interesada.    
 En circunstancias especiales y cuando medie el  interés público, la autoridad investigadora 
resolverá iniciar una investigación sin haber recibi do una solicitud de la rama de producción nacional 
o en nombre de ella, para cuyo efecto solo lo lleva rá adelante cuando tenga pruebas suficientes del 
daño grave o amenaza de daño grave a la rama de producción nacional y de la relación causal que 
justifiquen la iniciación de una investigación, apli cando las disposiciones de esta resolución en lo que 
fuera pertinente.   
  En el inicio de la investigación a petición de parte, y verificada la existencia de elementos que 
justifiquen la admisión de la solicitud, conforme lo  determina el artículo 6 de la presente resolución, 
la autoridad investigadora emitirá la resolu ción de inicio de la investigación.   
 
 En esta resolución de inicio de investigación se dará a conocer a las partes interesadas el 
Ministerio Sectorial competente para la determ inación de daño grave o amenaza de daño grave que 
ejercerá las atribuciones pertinentes para realiz ar los requerimientos de información, visitas de 
verificación y demás actividades necesarias para realizar dicha determinación.  
 
Art. 8.- Plan de reajuste.- Emitida la resolución de inicio de investigación dentro de un plazo 
adicional de sesenta (60) días, el solicitante deberá  presentar a la autoridad investigadora un plan de 
reajuste de la rama de producción nacional, debida mente justificado y de acuerdo a los objetivos que 
pretende lograr con la imposición de la medida descrita en su solicitud, este plan de reajuste será 
remitido al Ministerio sectorial competente.    G/SG/N/1/ECU/6 
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   Durante el desarrollo de la investigación, para mejor cumplimiento de sus funciones, tanto la 
autoridad investigadora como el Ministerio sectorial competente, podrán realizar visitas a la rama de 
producción nacional y a las partes interesadas, para pr oceder con la verificación de la información que 
considere pertinente.  
 
Art. 9.- Publicaciones y notificaciones de inicio de la investigación.- La resolución de inicio de 
investigación precedente deberá ser remitida al Regist ro Oficial para su publicación, contados a partir 
de la fecha de dicha resolución;  en este mismo pl azo se deberá notificar al Comité de Salvaguardias 
de la OMC, de acuerdo a lo establecido en el artícul o 12 del Acuerdo sobre Salv aguardias de la OMC;  
así como también a los gobiernos de los países cuyas exportaciones podrían ser afectadas por la 
aplicación de una eventual medida de salvaguard ia, y a las demás partes que se hayan acreditado 
como interesadas.  Además la referida resoluci ón deberá ser publicada en un diario de amplia 
circulación en el Ecuador, a fin de que puedan informarse todos los interesados.  
 
Art. 10.- Factores.- En la investigación, para determinar si  el aumento de las importaciones de un 
determinado producto o grupo de productos ha causado o amenaza causar daño grave a la producción 
nacional de bienes similares o directamente competi dores, el Ministerio sectorial competente deberá 
tomar en cuenta todos los factores de carácter obj etivo y cuantificable que tengan relación con la 
situación de la rama de producción afectada, es decir, el ritmo y cuantía del aumento de las importaciones del producto de que se trate en térmi nos absolutos y relativos, la parte del mercado 
interno absorbida por las importaciones en aumento, los cambios en el nivel de ventas, la producción, 
la productividad, la utilización de la capacidad, l as ganancias y pérdidas y el empleo, conforme lo 
establece el artículo 4, párrafo 2, lite ral a) del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
 
Art. 11.- Informe técnico.- La autoridad investigadora presentará  al COMEX un informe técnico en 
caso de que la rama de producción nacional haya solicitado la aplicación de medidas provisionales, 
para lo cual tomará en consideración el informe de determinación de daño grave o amenaza de daño 
grave que le presente el Ministerio sectorial competen te en un plazo no mayor a cuatro (4) meses.  El 
COMEX emitirá una resolución a la brevedad posib le, basándose en los fund amentos y conclusiones 
de la autoridad investigadora, en la que se est ablecerá si procede la aplicación de las medidas 
provisionales de conformidad con los artículos 88 y 89 del Reglamento de Aplicación del Libro IV 
del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.  
 
Art. 12.- Aplicación de las medidas provisionales.- Las medidas de salvaguardia provisionales, se 
aplicarán conforme lo establecen los artículos 88 y 89 del Reglamento de Aplicación del Libro IV del 
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.  
 
Art. 13.- Duración de las medidas provisionales.- La aplicación de las medidas provisionales de 
salvaguardia tendrán un plazo máximo de dosciento s (200) días y deberán aplicarse de conformidad 
con lo establecido en el Art. 6 del Ac uerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  
 
Art. 14.- Publicaciones y notifica ciones de medidas provisionales.- Una vez presentado al COMEX 
el informe técnico en el que se recomienda la aplicación de medidas provisionales, la autoridad 
investigadora de conformidad con el Art. 12.4 del Acuerdo sobre Salvaguardia, notificará al Comité 
de Salvaguardia de la OMC dicha recomendación.     En caso de que el COMEX adopte la aplicación de medidas provisionales, la resolución que 
así lo disponga, deberá ser remitida para su publicación en el Registro Oficial, en el plazo máximo de 
quince (15) días contados a partir de la fecha de  la resolución.  En este mismo plazo, se deberá 
notificar al Gobierno del país exportador, y a las pa rtes que se las hayan acreditado como interesada.  
Además la referida resolución deberá ser publicada en un diario de amplia circulación en el Ecuador, 
a fin de que puedan informarse todos los interesados.  
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  Art. 15.- Consultas.- Las consultas se celebrarán inmediatamen te después de la adopción de medidas 
provisionales, conforme lo dispone el artículo 12, párrafo 4 del Acuerdo sobr e Salvaguardias de la 
OMC, en concordancia con el artículo 91 del Re glamento de Aplicación del Libro IV del Código 
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.  
 
Art. 16.- Audiencia pública.- La autoridad investigadora convo cará a las partes interesadas a una 
audiencia pública, conforme lo determina el artículo 3 párrafo 1, del Acuerdo s obre Salvaguardias;  la 
cual se llevará a cabo al menos quince (15) días posteriores a la convocatoria, y siempre al menos 
sesenta (60) días antes de la presentación del informe final;  en esta audiencia pública se darán las oportunidades necesarias para que cada una de las partes presenten pruebas, intervengan con sus 
opiniones y/o aclaraciones, tengan la oportunidad de responder a las comunicaciones de otras partes, y 
opinen si la medida de salvaguardia que se pretende aplicar es o no de interés público.  
 
Art. 17.- Segundas consultas.- Se celebrarán consultas con los países miembros de la OMC que 
tengan un interés sustancial como exportadores so bre la medida de salvaguardia definitiva que se 
pretenda adoptar.  Estas consultas se deberán celeb rar con un plazo mínimo de treinta (30) días, 
previos a la adopción de la medida definitiva.  
 
Art. 18.- Informe final.- La autoridad investigadora habiéndose vencido los plazos para las prácticas 
de todas las diligencias procesales esta blecidas en la resolución de inicio de la investigación como en 
posteriores resoluciones, presentará al COMEX un informe final con las conclusiones de la 
investigación, para que se resuelva en consideración a este informe, a menos que cuente con informes 
fundamentados de otras fuentes que recojan pr uebas válidas que demuestren lo contrario.   
  Dicho informe contendrá en forma detallada y precisa, todos los elementos de hecho y de 
derecho en los cuales basará su recomendación, la misma que permitirá: 
 
a) Autorizar la aplicación de la medida de salvaguardia definitiva, conforme lo establece 
el artículo 93 del Reglamento de Aplicación del Libro IV del Códi go Orgánico de la 
Producción, Comercio e Inversiones;  y,  
 b) Declarar que no procede la aplicación de la misma, y de ser el caso revocar la medida 
provisional adoptada.   
  La resolución de adopción de una medida de salvaguardia defi nitiva se notificará en el plazo 
de treinta (30) días, contados desde la fecha de la resolución, al Comité de Salvaguardias de la OMC, 
y, a las partes interesadas que hayan partic ipado en el proceso de investigación.   
 
 En este mismo plazo, la referida resolución será enviada para su publicación en el Registro Oficial.  Así mismo se deberá notificar al Serv icio Nacional de Aduanas del Ecuador para su 
aplicación.  
 
Art. 19.- Plazo de la investigación.- La investigación deberá concluir dentro de un plazo de 8 (ocho) 
meses, contados a partir de la fecha de publicación de la resolución de inicio de la investigación en el 
Registro Oficial, en casos excep cionales este plazo podrá ser prorrogado a criterio de la autoridad 
investigadora por 4 (cuatro) meses más.  
 
Art. 20.- Salvaguardia definitiva.- La aplicación de la medida de salvaguardia definitiva, señalada 
en el literal a) del artículo 18 de la presente reso lución, no excederá de cuatro (4) años, a menos que 
esta medida sea prorrogada conforme lo dispone  el Art. 93 del Reglamento de Aplicación del 
Libro IV del Código Orgánico de la Producción, Co mercio e Inversiones y el artículo 7 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias de la OMC.  
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  Art. 21.- Liberalización de la medida.- A fin de facilitar el reajuste, las medidas de salvaguardia 
definitivas cuyo período de aplicación sea superior  a un año se liberalizarán progresivamente, a 
intervalos regulares, durante el período de aplicación.     Las medidas que se prorroguen de conformida d con las disposiciones contenidas en el 
artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, no serán  más restrictivas que las vigentes al final del 
periodo inicial, y en dicha prórroga deberá continua rse con la liberalización progresiva determinada.   
 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
PRIMERA.- La normativa contenida en el artículo XIX del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) y en el Acue rdo sobre Salvaguardia de la OMC, constituye 
el marco de referencia general en materia de sal vaguardias de lo previsto en el COPCI, en el 
reglamento a su Libro IV o en esta resolución, por lo que en caso de vacíos o inconsistencias legales 
prevalecerá dicha normativa internacional, conforme a la jerarquía de leyes vigente en el país.   
 
SEGUNDA.- La autoridad investigadora garantizará a las partes que se encuentren debidamente 
acreditadas y justifiquen real interés en la inves tigación acceso a la información no confidencial del 
expediente y al resumen de lo confidencial.  Sin embargo, a la vez garantizará el no acceso al expediente confidencial.    
TERCERA.- La autoridad investigadora manejará, archiv ará y dispondrá del expediente original no 
confidencial, del original confidencial y de las 3 copias idénticas del expediente no confidencial, de la 
siguiente manera:    
1. Los expedientes originales confidenci ales y no confidenciales serán ingresados, 
foliados, revisados y archivados en la Ofic ina de la Autoridad Investigadora.   
 2.  La primera fiel copia no confidencial reposará y será utilizada por el área jurídica de 
la autoridad investigadora, la que lleva rá el esquema procedimental del proceso 
administrativo.   
 
3. La segunda fiel copia no confidencial re posará y será utilizada por el área técnica de 
la autoridad investigadora.   
 4. La tercera fiel copia no confidencial y la primera y única copia confidencial que 
reproduzca la autoridad investigadora ser á trasladada al Ministerio sectorial 
competente, para el análisis y determin ación del daño grave o amenaza de daño grave 
causado a la rama de producción nacional respec tiva, bajo criterios técnicos y normas 
constantes en los acuerdos de OMC.  En este caso, el Ministerio sectorial que reciba la primera y única copia confidencial asumirá en el acta entrega recepción la responsabilidad de reserva absoluta de dicha información y la obligación de custodia.   
 
CUARTA.- Cualquier institución pública o entidad de l Estado, empresa pública o mixta, deberán 
colaborar con la autoridad investigadora en el proceso de investigación, las mismas que deberán 
presentar informes, análisis, formularios debidamente complementados que sean preparados por la autoridad investigadora, o lo que se les requiera en el término señalado por esta, y completado o aclarado -si fuere del caso- igualmente en el térm ino que lo señale la autoridad investigadora, 
conforme lo señala el artículo 99 del Reglamento  de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de 
la Producción, Comercio e Inversiones, y bajo ap ercibimiento de responsabilidad administrativas 
constantes en la ley, y de la aplicación de lo di spuesto en el segundo inciso del artículo 101 de dicho 
reglamento.  De la misma manera, bajo las mismas  circunstancias, cualquier institución pública o G/SG/N/1/ECU/6 
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  entidad del Estado, empresa pública o mixta, deberán colaborar con el Ministerio sectorial competente 
para la determinación de daño o amenaza de daño. 
 QUINTA.- La autoridad investigadora elaborará el formul ario que será entregado a los productores, a 
los importadores nacionales y a los exportadores extranje ros del producto objeto de la investigación.   
 
DISPOSICIÓN DEROGATORIA 
 
PRIMERA.- En cumplimiento a lo que dispone el ar tículo 83 del Reglamento de Aplicación del 
Libro IV del Código Orgánico de la Producción, qu e establece que es el COMEX la entidad que debe 
definir los requisitos de la solicitud de aplicación de medidas de salvaguardia, así como las etapas 
procesales a seguir, entiéndase derogado las disposiciones atinentes a la materia de salvaguardia contenidas en el Texto Unificado de la Legislación del MICIP, emitido mediante Decreto Ejecutivo 3497, publicado en el Registro Oficial 744 de 14-ene-2003.  
 La presente resolución fue adoptada por el Co mité de Comercio Exterior, COMEX, en sesión 
realizada el día 8 de febrero del 2012 y entrará en vi gencia a partir de su publicación en el Registro 
Oficial.    f.) Dr. Rubén Morán Castro, Presidente (E).    
f.) Ing. Jaime Albuja, Secretario ad-hoc.   
  
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