RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/W/49/Add.1 
28 de septiembre de 2009 
 
 (09-4536) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas 
del AGCS  
 
 
 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
EN LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 
Nota de la Secretaría1 
Addendum  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la reunión celebrada el 2 de diciembre de  2008 se pidió a la Secretaría que presentase una 
actualización de su Nota S/WPGR/W/49 (disposici ones en materia de contratación pública en los 
acuerdos de integración económica). 
2. En consonancia con la metodol ogía utilizada en el documento S/WPGR/W/49, la presente 
Nota se centra en las principales disposiciones en materia de contratación pública que figuran en los 
acuerdos de integración económica (AIE), pero en ella no se examinan su alcance y cobertura, 
es decir, la manera en que se define la contratación pública, cuáles son las excepciones o exclusiones, 
o qué sectores, umbrales, niveles de gobierno o entidades están abarcados.  Cabe señalar que esta Nota no tiene por objeto presentar todas las diferencias y semejanzas entre el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y las dispos iciones en materia de contratación pública que 
figuran en los AIE.  Antes bien, su objetivo es e xponer los principales planteamientos, con miras a 
facilitar ulteriores análisis y deliberaciones.  Ad emás, esta Nota sólo aborda las disposiciones 
relacionadas con la contratación pública, y no abar ca las disposiciones de carácter horizontal que 
aunque figuran en otras secciones pueden afectar a la contratación pública (por ejemplo, las disciplinas horizontales en materia de transparencia,  incluidas las que regulan la publicación de leyes 
y reglamentos). 
3. Para evitar duplicaciones, en la presente Nota  no se incluyen descripciones de disposiciones 
de acuerdos ya examinadas en los documentos S/WPGR/W/44 y S/WPGR/W/49.  En esta actualización sólo se han incluido los acuerdos notifi cados después del 31 de agosto de 2004 y hasta 
el 31 de julio de 2009.  La lista de acuerdos notifi cados en ese período figura en el anexo 1.  Por las 
razones que se explican en la Parte II de la No ta, las observaciones sobre disposiciones relacionadas 
con la contratación pública se basan  en un subconjunto de 10 acuerdos, enumerados en el cuadro 1. 
4. No se ha reproducido el texto de todas las dispos iciones pertinentes, ya que ello habría creado 
un documento demasiado voluminoso.  Además, el texto completo de esos acuerdos puede 
consultarse en documentos oficiales de la OMC (véase la enumeración en el anexo 1 y el cuadro 1), así como en la base de datos sobre acuerdos comerciales regionales del sitio Web de la OMC.
2  Antes 
bien, con respecto a cada uno de los temas exam inados, la Nota reproduce las disposiciones 
pertinentes a fin de poner de manifiesto las seme janzas y diferencias por  medio de un ejemplo. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 La base de datos se puede consultar en ht tp://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 2  
 
  5. Como es natural, esta Nota no excluye el ex amen de cualquier otra cuestión que los 
Miembros puedan considerar importa nte.  Tampoco prejuzga en modo alguno las posición de ninguna 
delegación por lo que respecta a las negociacion es sobre contratación pública en el marco del 
artículo XIII del AGCS. 
II. PRINCIPALES OBSERVACIONES 
6. En el período comprendido entre el 31 de a gosto de 2004 y el 31 de julio de 2009 se 
notificaron a la OMC 33 AIE.  Once de esos acuerdos no contenían ninguna disposición sobre 
contratación pública (véase el anexo 1).  En otros cinco acuerdos, las disposiciones relacionadas con 
la contratación pública consistían en lo fundame ntal en llamamientos a futuras negociaciones, 
cooperación en el intercambio de informaci ón y creación de capacidad técnica o consultas 
(por ejemplo, Japón-Tailandia, AELC-Corea, Tailandia-Nueva Zelandia, Tailandia-Australia, 
AELC-Chile). 
7. Cuatro de los 17 acuerdos que contenían disposic iones sustantivas en materia de contratación 
pública incluían capítulos que eran o bien idénticos o en términos generales similares a las normas de 
procedimiento y las obligaciones de no discriminación  establecidas en el ACP (a saber, Chile-Japón, 
Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociaci ón Económica, Corea-Singapur y Japón-México).  
El acuerdo entre Panamá y Costa Rica reproduce la disposición sobre no discr iminación del ACP pero 
no contiene ninguna otra norma de procedimiento, aparte de obligaciones menos detalladas sobre las 
especificaciones técnicas y los procedimientos de impugnación.  El acuerdo entre Islandia y las Islas 
Feroe es único en cuanto que prohíbe toda di scriminación por lo que respecta a la contratación 
pública, pero lo más probable es que ello se deba  al mercado único establecido entre las Partes. 
8. En consecuencia, para evitar repeticiones del ti po de información facilitada en el documento 
S/WPGR/W/49, en la Parte III de esta Nota sólo se han examinado disposicion es que se ha constatado 
son o bien más detalladas o significativamente distint as de las establecidas en el ACP.  Figuran en los 
10 acuerdos enumerados en el cuadro 1 infra .  Cabe señalar que las descripciones de los antecedentes 
de las disposiciones del ACP y los diversos plante amientos utilizados en los AIE ya figuran en las 
Notas de la Secretaría S/WPGR/W/44 y S/WPGR/W/ 49, por lo que no se han repetido.  Para obtener 
más información de antecedentes deben consultarse esos documentos.  Los Miembros tal vez deseen 
también consultar el documento S/WPGR/W/51, en el  que se describen los principales planteamientos 
utilizados en los AIE para asumir compromisos. 
Cuadro 1:  Acuerdos y disposiciones examinados en la Parte III 
 
ACR Fecha de entrada  
en vigor Fecha de  
notificación Signatura 
Perú-Singapur 1º de agosto de 2009 3 de agosto de 2009 S/C/N/502 
Canadá-Perú 1º de agosto de 2009 4 de agosto de 2009 S/C/N/508 
Australia-Chile 6 de marzo de 2009 5 de marzo de 2009 S/C/N/484 
Estados Unidos-Perú 1º de febrero de 2009 4 de febrero de 2009 S/C/N/473 
Estados Unidos-Omán 1º de enero de 2009 2 de febrero de 2009 S/C/N/472 
AAE CE-Estados del 
CARIFORUM 1º de noviembre de 2008 24 de octubre de 2008 S/C/N/469/Rev.1 
Estados Unidos-Bahrein 1º de agosto de 2006 15 de septiembre de 2006 S/C/N/375  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 3 
 
 
  ACR Fecha de entrada  
en vigor Fecha de  
notificación Signatura 
Acuerdo de Libre Comercio 
República Dominicana-
Centroamérica-Estados 
Unidos (CAFTA-DR) 1º de marzo de 2006 6 de marzo de 2007 S/C/N/391 
Estados Unidos-Marruecos 1º de enero de 2006 16 de enero de 2006 S/C/N/362 
Estados Unidos-Australia 1º de enero de 2005 23 de diciembre de 2004 S/C/N/310 
 
9. Como se indicó en el documento S/WPGR/W/ 49, la mayoría de los acuerdos contiene 
obligaciones sobre trato no discriminatorio, así como  disposiciones complementarias relativas a la 
valoración de los contratos (es decir, los principios  básicos que han de seguirse para determinar el 
valor de los contratos), las especificaciones técnicas  (por ejemplo, evitar los obstáculos innecesarios 
al comercio), los métodos de contratación (por ej emplo, determinar los métodos permisibles y, más 
concretamente, las condiciones en las que puede recurrirse a procedimientos distintos de las 
licitaciones públicas), la calificación de los proveedores (por ejemplo, dar prioridad a los criterios 
esenciales para garantizar la ejecución del contrato),  las invitaciones a participar (por ejemplo, los 
requisitos relativos a la publicación de los anuncios de licitación), los plazos (por ejemplo, los plazos 
mínimos para que los proveedores puedan preparar y enviar las ofertas), los pliegos de condiciones 
(por ejemplo, los requisitos relati vos al tipo de información que figura en los pliegos distribuidos a los 
proveedores), la adjudicación de los contratos (p or ejemplo, las normas sobre los criterios de 
adjudicación y la notificación de los resultados), el suministro de información (por ejemplo, la 
prescripción de publicar leyes, reglamentos, decision es, resoluciones y otros procedimientos relativos 
a la contratación pública) y el procedimiento de impugnación (por ejemplo, el requisito de permitir 
que los proveedores puedan recurrir a un órgano im parcial para que examine sus reclamaciones). 
10. Aunque hay muchas semejanzas entre los acuerdos, existen diferencias por lo que respecta a 
los tipos de disposiciones incluidos, así como en los niveles de detalle y exhaustividad de dichas 
disposiciones.  En general, como se observó en  el documento S/WPGR/W/49, los AIE examinados 
suelen basar sus disposiciones o bien en el AC P o en disposiciones que normalmente figuran en 
acuerdos concluidos por los Estados Uni dos, que a su vez se basan en el TLCAN.3  En algunos casos 
parece que se han combinado elementos de ambos pl anteamientos.  Por lo ge neral, con independencia 
del planteamiento adoptado, la te ndencia ha sido a simplificar las prescripciones específicas de las 
disposiciones. 
11. Los acuerdos concluidos por los Estados Unidos , que son la mayoría de los AIE examinados 
en esta Nota, suelen contener normas detalladas y exhaustivas que son equivalentes a las que figuran 
en el ACP, y en algunos casos van más allá que estas últimas.  Hay, no obstante, diferencias entre los 
diversos acuerdos suscritos por los Estados Unidos, entre los que el acuerdo Estados Unidos-Australia 
a menudo contiene, en términos generales, el conj unto de normas más amplio y detallado.  Otros 
acuerdos, como Australia-Chile, Canadá-Perú y Perú-Singapur, también contienen normas 
exhaustivas, aunque con alguna variación entre los tres acuerdos.  También en este caso el acuerdo 
concluido por Australia es el más exhaustivo.4  El Acuerdo de Asociaci ón Económica (AAE) sigue un 
modelo más cercano al ACP, aunque en general las disposiciones establecen obligaciones menos 
amplias y detalladas. 
                                                      
3 En el documento S/WPGR/W/49 se describen las disposiciones en materia de contratación pública 
del TLCAN y de ese tipo.  En otros acuerdos en los que han participado los Estados Unidos esas disposiciones a 
menudo se han simplificado más, si bien manteniendo el carácter exhaustivo de las normas sustantivas. 
4 Muchas disposiciones son similares a las que fi guran en el acuerdo Estados Unidos-Australia. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 4  
 
  12. Dicho lo anterior, es preciso hacer hincapié en que no hay necesariamente un vínculo directo 
entre el grado de exhaustividad de las dispos iciones examinadas y el grado de liberalización 
conseguido o el número de entidades y sectores de ser vicios abarcados, ya que éstos por lo general 
figuran en anexos específicos por países de los diversos acuerdos. 
13. Cabe señalar que los signatarios del ACP han pa rticipado en un proceso de examen de las 
disposiciones vigentes del Acuerdo.
5  Todas las referencias/comparaciones con el texto del Acuerdo 
sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC se basan en el Acuerdo vigente 1994.  Cabe señalar, sin embargo, que en diciembre de 2006 las part es llegaron a un acuerdo provisional sobre un texto 
revisado del Acuerdo (véase el documento GPA/W/ 297, de 11 de diciembre de 2006).  Ese texto 
revisado aún no ha entrado en vigor, y, con arre glo al entendimiento al que se llegó entonces, está 
sujeto a un resultado mutuamente satisfactorio de negociaciones de cobertura conexas que están en 
curso.  Pese a ello, es interesante señalar que en  algunos casos las disposiciones de algunos de los 
acuerdos comerciales regionales aquí descritas par ecen corresponder a las que figuran en el texto 
del ACP revisado.
6 
III. EXAMEN DE LAS DISPOS ICIONES PERTINENTES 
A. NO DISCRIMINACIÓN  
14. Los 10 acuerdos enumerados en el cuadro 1 c ontienen disposiciones específicas relativas a la 
no discriminación, que suelen ser equivalentes a la obligación de trato no discriminatorio establecida en el ACP, que se reproduce a continuación. 
ACP 
Artículo III:  Trato nacional y no discriminación  
 
1. En lo que respecta a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativos a los contratos 
públicos comprendidos en este Acuerdo, cada Pa rte concederá de forma inmediata e incondicional a 
los productos, servicios y proveedores de las demá s Partes que ofrezcan pro ductos o servicios de las 
Partes, un trato no menos favorable que el otorgado: 
 
 a) a los productos, servicios y proveedores nacionales;  y 
 b) a los productos, servicios y proveedores de cualquier otra Parte. 
 
2. En lo que respecta a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativos a los contratos 
públicos comprendidos en el presente Ac uerdo, cada Parte se asegurará de que: 
 
 a) sus entidades no den a un proveedor establecido en su territorio un trato menos favorable que 
a otro proveedor establecido en dicho territorio, por razón del grado en que se trate de una 
filial o sea propiedad de extranjeros;  y 
 
 b) sus entidades no ejerzan discriminación, por razón del país de producción del producto o 
servicio suministrado, contra proveedores establecidos en su territorio, siempre y cuando el 
país de producción de conformidad con las disposiciones del artículo IV sea Parte en el 
Acuerdo. 
 
                                                      
5 En el momento de elaborarse esta Nota el proceso de examen del ACP ha sido completado, pero los 
resultados no han entrado todavía en vigor. 
6 Véanse, por ejemplo, el acuerdo Estados Unidos-Bahrein (artículo 9.7) en lo relativo a las listas 
multiusos (página 28 infra ) y el acuerdo Estados Unidos-Perú (artíc ulo 9.5) en lo relativo a los bienes y 
servicios comerciales y los plazos reducidos en determinadas circunstancias cuando se utilizan medios 
electrónicos (párrafo 43 infra ).  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 5 
 
 
  3. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no se aplicarán a los derechos de aduana y cargas de cualquier 
clase impuestos a la importación o en relación con ella, al método de percepción de tales derechos y 
cargas, a los demás reglamentos y formalidades de importación, ni a las medidas que afectan al 
comercio de servicios, aparte de las leyes, regl amentos, procedimientos y prácticas relativos a los 
contratos públicos incluidos en el ámbito del presente Acuerdo. 
 
 
15. Pocos acuerdos contienen variaciones significa tivas del artículo III del ACP.  El acuerdo 
entre Australia y Chile  (artículo 15.4) incorpora los principales elementos del artículo III del ACP 
con un elemento adicional en el que se especifica que el trato no discriminatorio abarca "todas las 
órdenes de compra de contratos adjudicados por medio de procesos de contrataciones públicas 
cubiertas, como convenios marco o acuerdos de panel".7 
16. En CE-CARIFORUM  (artículo 167, A.2) la obligación de trato no discriminatorio se 
establece en términos de "máximo empeño" (véanse lo s párrafos A.2 a) y A.2 ii)).  Además, cualquier 
trato nacional otorgado está sujeto a una decisión del Consejo Conjunto CARIFORUM-CE en la que 
se pueden especificar las contrataciones a las que no se aplicará el trato no discriminatorio, así como las condiciones pertinentes. 
CE-CARIFORUM 
Artículo 167  
A.  Apoyo a la creación de mercados regionales de contratación  
[…] 
2.a) En lo que respecta a cualquier medida relativa a las actividades de contratación cubiertas, todo Estado 
signatario del CARIFORUM, incluidas sus entidades contratantes, procurará no tratar a un proveedor 
establecido en un Estado del CARIFORUM menos favorablemente que a otro proveedor establecido 
localmente. 
  b) En lo que respecta a cualquier medida relativa a la s actividades de contratación cubiertas, la Parte CE y 
los Estados signatarios del CARIFORUM, incluidas sus entidades contratantes: 
 i) procurarán no discriminar a un proveedor establecido en cualquiera de las Partes sobre la base 
de que las mercancías o los servicios ofreci dos por dicho proveedor para un contrato 
específico son mercancías o servicios de la otra Parte, 
 ii) no darán a un proveedor establecido localmente un trato menos favorable que el otorgado a 
otro proveedor establecido localmente en ra zón del grado de afiliación extranjera o de 
propiedad de operadores o nacionales de cualquier Estado signatario del CARIFORUM o de la 
Parte CE. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto A.4, cada una de las Partes, incluidas sus entidades 
contratantes, en lo que respecta a cualquier medida relativa a las actividades de contratación cubiertas, 
concederá a las mercancías o los servicios de la otra Parte, así como a los proveedores de la otra Parte 
que ofrezcan las mercancías o los se rvicios de cualquiera de las Partes, un trato no menos favorable que 
el que la Parte, incluidas sus entidades contrata ntes, concede a las mercancías, los servicios y los 
proveedores nacionales. 
                                                      
7 En el párrafo 3 del artículo 15.4 del acuerdo Aust ralia-Chile se dispone que "3.  Para mayor certeza, 
todas las órdenes de compra de contratos adjudicados  por medio de procesos de contrataciones públicas 
cubiertas, como convenios marco o acuerdos de panel estarán sujetos a los párrafos 1 y 2.". S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 6  
 
  4. No se exigirá a las Partes que concedan el trato contemplado en el punto A.3 a menos que el Consejo 
Conjunto CARIFORUM-CE adopte una decisión a ta l fin.  Dicha decisión podrá especificar a qué 
contrataciones de cada Parte se aplicaría el trato contemplado en el punto A.3, y en qué condiciones. 
 
 
17. En todos los demás acuerdos examinados, las Pa rtes están obligadas a otorgar a los servicios 
y los proveedores de servicios de las demás Partes un trato no menos favorable que el concedido a sus 
servicios y proveedores nacionales o a los servicios y proveedores de cualquier otra Parte.  Además, 
cada una de las Partes está obligada a asegurarse de que sus entidades no tratan a un proveedor 
establecido localmente de manera menos favorable que a otro proveedor establecido localmente en razón del grado de afiliación extranjera o de propiedad, y no discriminen contra un proveedor 
establecido localmente sobre la base del país de producción del servicio suministrado.  Cabe señalar 
que la obligación de trato no discriminatorio por lo  que respecta a la contratación pública sólo está 
relacionada con los sectores, entidades y umbrales que normalmente se enumeran en anexos.  
Por tanto, disposiciones semejantes o incluso id énticas pueden tener repercusiones distintas en 
función de la exhaustividad de los compromisos asumidos. 
18. Como se indica en el documento S/WPGR/W/49, en varios acuerdos la regulación de las 
compensaciones  figura en la disposición sobre trato no discriminatorio.  Entre ellos están todos los  
acuerdos concluidos por los Estados Unidos , así como el acuerdo entre Canadá y Perú 
(artículo 1403:6).  En los acuerdos entre Australia y Chile  (artículo 15.6) y Perú y Singapur  
(artículo 9.7) las disposiciones sobre compen saciones figuran en una sección separada.  Por lo 
general, esas disposiciones no suelen ser muy dis tintas, y son semejantes al artículo XVI del ACP. 
ACP 
Artículo XVI:  Compensaciones  
 
Al calificar y seleccionar a los proveedor es, o a los productos o servicios, y al  evaluar las ofertas y adjudicar los 
contratos, las entidades se abstendrán de imponer o tratar  de conseguir compensaciones o de tenerlas en cuenta.1 
[…] 
___________ 
1 Se entiende por compensaciones en los contratos públicos las me didas aplicadas para fomentar el desarrollo del país o mejorar 
la situación de las cuentas de su balanza de pagos mediante pr escripciones relativas al contenido nacional, las licencias para utilizar 
tecnología, las inversiones, el comerc io de compensación u otras análogas. 
 
 
 
Estados Unidos-Australia8 
Artículo 15.2:   Principios generales  
Compensaciones  
5. Una entidad contratante no podrá tratar de conseguir, tener en cuenta, imponer ni forzar 
compensaciones al calificar y selecciona r a los proveedores, o a los productos o los servicios, y al evaluar las 
ofertas y adjudicar los contratos, antes o durante una contratación cubierta. 
 
 
 
                                                      
8 El artículo relativo a las compensaciones es similar en todos los acuerdos concluidos por los Estados 
Unidos que se han examinado.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 7 
 
 
  Canadá-Perú 
Artículo 1403:  Principios generales  
Condiciones compensatorias especiales  
6. Una Parte, incluidas sus entidades contratantes, no buscará, ni tomará en consideración, ni impondrá, 
ni utilizará condiciones compensatorias especiales en ninguna etapa de una contratación pública cubierta por 
este capítulo. 
 
 
B. VALORACIÓN DE LOS CONTRATOS  
19. La mayoría de los acuerdos contiene disposici ones relativas a la valoración de los contratos 
en las que se establecen los principios fundamentales que han de respetarse al determinar el valor de 
los contratos.  Esos principios son similares a los que figuran en el artículo II del ACP, e incluyen lo 
siguiente:  la obligación de tener en cuenta todas las formas de remuneración en la valoración;  una 
cláusula antielusión, que prohíbe la utilización del método de valoración o el fraccionamiento de la 
convocatoria de licitación con la intención de ev itar la aplicación del acuerdo;  los criterios de 
valoración cuando los contratos se adjudican en lote s separados;  los criterios de valoración cuando en 
los contratos no se especifica un precio total o en los contratos para la compra a plazos, el alquiler o el 
arrendamiento financiero de los servicios;  y las disposiciones especiales de valoración cuando los 
contratos deban contener cláusulas de opción. 
ACP 
Artículo II:  Valoración de los contratos  
1. A efectos de la aplicación del pres ente Acuerdo, se tendrán en cuenta  las siguientes disposiciones para 
determinar el valor de los contratos.2 
2. Se tendrán en cuenta para la valoración todas las formas de remuneración, con inclusión de 
cualesquiera primas, honorarios, comisiones e intereses abonables. 
3. La elección del método de valoración por la entidad  no podrá ser utilizada con la finalidad de impedir 
la aplicación del presente Acuerdo, ni se po drá fraccionar una convocatoria de licitación con esa 
intención. 
4. Si una convocatoria de licitación para una adquisición conduce a la adjudicación de más de un contrato 
o a la adjudicación fraccionada de contrato s, la base para la valoración será: 
 a) el valor real de los contratos iterativos similares celebrados durante  el ejercicio fiscal 
precedente o los 12 meses anteriores, ajustado cuando sea posible en función de los cambios 
previstos para los 12 meses siguientes en calidad y valor;  o 
 b) el valor estimado de los contratos iterativos concertados durante el ejercicio fiscal o los 
12 meses siguientes al contrato inicial. 
5. Cuando se trate de contratos de compra a plazo s o arrendamiento, financiero o no, de productos o 
servicios, o de contratos en los que no se especifique un precio total, la base para la valoración será la 
siguiente: 
 a) en el caso de los contratos suscritos por un plazo determinado, si este es de 12 meses o menos, 
el valor total de los contratos durante su período de vigencia;  si es de más de 12 meses, su 
valor total con inclusión del valor residual estimado; 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 8  
 
   
 b) en el caso de los contratos suscritos por un plazo indeterminado, el pago mensual, 
multiplicado por 48. 
 De haber alguna duda, se empleará la segunda base de  valoración, o sea, la indicada en el apartado b).
6. En los casos en que en el contra to previsto se especifique que es n ecesario incluir cláusulas de opción, 
la base de valoración será el valor total de la máxima contratación permitida, incluidas las compras 
objeto de la cláusula de opción. 
_________________ 
 2 El presente Acuerdo se aplicará a todos lo s contratos públicos cuyo valor se estime i gual o superior al valor de umbral en el 
momento de la publicación del anuncio según lo previsto en el artículo IX.  
 
20. En el acuerdo entre Australia y Chile  (artículo 15.5) los principi os de valoración son por lo 
general equivalentes a los del ACP, con la prescripci ón adicional, en el párrafo 3 del artículo 15.5, 
de que "cuando el máximo valor total estimado de una contratación durante su duración completa no 
sea conocido, la contratación deberá ser una c ontratación pública cubierta, a menos que de lo 
contrario esté excluida de este Acuerdo". 
21. Los acuerdos concluidos por los Estado s Unidos, aparte de CAFTA-DR y Estados 
Unidos-Marruecos9, contienen prescripciones sobre valoración de los contratos que son similares a 
las del ACP, con algunas diferencias relacionadas con el trato otorgado a los contratos en lotes 
separados y/o a múltiples proveedores.  En contraste con el ACP, no se diferencia entre el valor real o el valor estimado de los contratos recurrentes, de ma nera que la valoración debe basarse en el "valor 
máximo total estimado por el período completo de duración de la contratación" (párrafo 7 c) del 
artículo 15.1).  En Canadá-Perú (artículo 1401) figura una dispos ición análoga que simplifica la 
valoración de la contratación en lotes separadas o de uno o más proveedores.
 
                                                      
9 En Estados Unidos-Marruecos la disposición relativ a a la valoración de los contratos sólo reproduce 
los párrafos 4 y 5 del artículo II del ACP.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 9 
 
 
  Estados Unidos-Australia10 
Artículo 15.1:  Ámbito de aplicación  
Valoración  
6. Al calcular el valor de una contratación para dete rminar si se trata de una contratación cubierta, la 
entidad contratante: 
 a) no dividirá una cont ratación en contrataciones separa das ni utilizará un método determinado 
para calcular el valor de la contratación a fin de eludir la aplicación de este capítulo; 
 b) tendrá en cuenta todas las formas de remuneración, con inclusión de cualquier prima, 
honorario, comisión, interés u otras fuentes de ingresos que pueda prever en el contrato y, 
cuando la contratación contemple la posibilidad  de incluir cláusulas de opción, el valor 
máximo total de la contratación, incluidas las compras objeto de la cláusula de opción;  y 
 c) sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 7, cuando la contratación deba llevarse a cabo en 
múltiples lugares, otorgándose los contratos al mismo tiempo o a lo largo de un período determinado a uno o más proveedores, basará su cálculo en el valor máximo total de la 
contratación a lo largo de toda su duración. 
7. En el caso de contrataciones mediante alquiler o arrendamiento o contrataciones que no especifiquen 
un precio total, la base para calcular el valor de la contratación será, con respecto a: 
 a) un contrato suscrito por un plazo determinado, 
 i) si este es de 12 meses o menos, el valor total estimado del contrato durante su 
período de vigencia, o 
 ii) si es de más de 12 meses, el valor total estimado del contrato, con inclusión del 
valor residual estimado, o 
 b) un contrato suscrito por un plazo indeterminado, el pago mensual estimado, multiplicado 
por 48.  Cuando existan dudas sobre si el contrato se suscribirá por un plazo determinado o 
indeterminado, la entidad contratante utilizará la base para calcular el valor de la contratación descrita en este apartado. 
8. Cuando no se conozca el valor total estimado de una  contratación a lo largo de toda su duración, la 
contratación será una contratación cubierta, salvo que esté excluida por otro concepto en el presente 
Acuerdo. 
9. Todos los pedidos de contratos concedidos para co ntrataciones cubiertas estarán sujetos a lo dispuesto 
en los párrafos 1 y 2 del artículo 15.2. 
 […] 
 
 
                                                      
10 En todos los acuerdos concluidos por los Estados Unidos, aparte del CAFTA, figura una disposición 
similar. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 10  
 
  Canadá-Perú 
Artículo 1401:  Ámbito y cobertura  
Valoración 
5. Al estimar el valor de una contratación pública con el propósito de determinar si se trata de una 
contratación pública cubierta por este capítulo, una entidad contratante: 
 a) no dividirá una contratación pública en contrataciones públicas separadas, ni utilizará ni 
seleccionará un método en particular para estima r el valor de la contratación pública con el 
propósito de evadir total o parcialm ente la aplicación de este capítulo; 
 b) incluirá el valor máximo total de la contratación pública a lo largo de toda su duración, 
independientemente de que se la adjudique a uno o varios proveedores, teniendo en cuenta todas las formas de remuneración, incluyendo: 
  i) primas, honorarios, comisiones e intereses, y 
 ii) cuando la contratación pública contemple la posibilidad de  incluir cláusulas con 
opciones, el valor máximo total estimado  de éstas, incluyendo las compras 
opcionales;  y 
 c) cuando la contratación pública haya de realizarse en múltiples partes, y traiga como resultado 
la adjudicación de contratos al mismo tiempo o en un período dado a uno o más proveedores, 
basará su cálculo en el valor máximo total de la contratación pública durante todo el período 
de su vigencia. 
 
22. Las disposiciones establecidas en otros acuer dos suelen ser menos detalladas por lo que 
respecta a los principios de valoración.  En CE-CARIFORUM  se reproducen los párrafos 2 y 3 del 
artículo II del ACP, mientras que en el acuerdo entre Perú y Singapur no se especifican criterios para 
la valoración de contratos en lotes separados o el tratamiento de los contratos de compra a plazos o 
arrendamiento, financiero o no, de productos o ser vicios, como en los párrafos 4 y 5 del artículo II 
del ACP. 
CE-Estados del CARIFORUM 
Artículo 167  
B.  Normas de valoración  
Las entidades contratantes no elegirán un método de valoración ni dividirán un contrato con el objetivo de evitar 
la aplicación del presente capítulo.  La valoración tendrá en cuenta todas las formas de remuneración, incluso 
las primas, los honorarios, las comisiones y los intereses. 
 
 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 11 
 
 
  Perú-Singapur 
Artículo 9.5:  Valoración de las contrataciones públicas  
Las siguientes disposiciones se aplicarán al determinar el valor de una contratación pública a fin de 
implementar este capítulo:    
 a) la valoración tendrá en consideración todas las formas de remuneración, incluyendo 
cualquier prima, cuota, comisión e interés por cobrar; 
 b) la selección de un método de  valoración por un ente gubern amental no será hecha, ni se 
dividirá ningún requisito de c ontratación pública, con la inte nción de evitar la aplicación de 
este capítulo;  y 
 c) en los casos en los que una contratación pública futura incluya cláusulas de opción, la base 
para la valoración será el valor total de la máxima contratación pública posible, incluyendo 
las compras opcionales. 
 
C. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
23. Al igual que en los acuerdos examinados en el documento S/WPGR/W/49, las disposiciones 
relativas a las especificaciones técnicas de las merc ancías y servicios que han de contratarse suelen 
ser semejantes o equivalentes a la s del artículo VI del ACP.  Normalmente esas disposiciones 
estipulan que las especificaciones técnicas no debe n constituir obstáculos innecesarios al comercio 
internacional.  Aunque esos elementos suelen ser  normalizados, algunos acuer dos contienen detalles 
adicionales y/o obligaciones relativas a características como la calidad, las propiedades de uso, los 
procesos o los métodos de producción. 
ACP 
Artículo VI:  Especificaciones técnicas  
 
1. Las especificaciones técnicas que establezcan las car acterísticas de los productos o servicios objeto de 
contratación, como su calidad, propiedades de uso y empleo, seguridad y dimensiones, símbolos, 
terminología, embalaje, marcado y etiquetado, o los procesos y métodos para su producción, y las 
prescripciones relativas a los procedimientos de evaluación de la conformidad establecidas por las 
entidades contratantes, no se elaborarán, adopta rán ni aplicarán con miras a crear obstáculos 
innecesarios al comercio internacion al, ni podrán tener ese efecto. 
 
2. Cuando proceda, las especificaciones técnic as establecidas por las entidades contratantes: 
 
 a) se formularán más bien en función de las propiedades de uso y empleo del producto que en 
función de su diseño o de sus características descriptivas;  y 
 
 b) se basarán en normas internacionales, cuando  existan, y de lo contrario, en reglamentos 
técnicos nacionales1, normas nacionales reconocidas2, o códigos de construcción. 
 
3. No se requerirán determinadas marcas de fábr ica o de comercio o nombres comerciales, patentes, 
diseños o tipos particulares, ni determinados orígenes , fabricantes o proveedores, ni se hará referencia 
a ellos, a menos que no haya otra manera suficientemente precisa o inteligible de indicar las 
características exigidas para el contrato y se haga figurar en el pliego de condiciones la expresión 
"o equivalente", u otra similar. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 12  
 
  4. Las entidades no recabarán ni aceptarán de una em presa que pueda tener un interés comercial en el 
contrato, asesoramiento susceptible  de ser utilizado en la preparaci ón de especificaciones respecto de 
un contrato determinado, de forma tal que  su efecto sea excluir la competencia. 
 
______________ 
 1 A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por reglamento técnico un documento en el que se establecen las característica s 
de los productos o servicios o los procedimie ntos y métodos de producción conexos, in cluidas las disposiciones administrativas aplicables, y 
cuya observancia es obligatoria.  Puede también incluir prescrip ciones relativas a la terminologí a, los símbolos, el embalaje, el marcado o el 
etiquetado aplicables a un producto, servicio, procedimiento o método de producción o tratar  exclusivamente de dichas prescripc iones. 
 2 A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por norma un documento apr obado por una institución reconocida que 
establece, para uso común y repetido, reglas, directrices o caract erísticas respecto de productos, servicios o procedimientos y  métodos de 
producción conexos, cuya observancia no es obligatoria.  También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbo los, 
embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, servicio, procedimiento o mé todo de producción o tratar exclusivamente  de dichas 
prescripciones. 
 
 
24. Los acuerdos concluidos por los Estados Unidos , así como el acuerdo entre Canadá y 
Perú , generalmente reproducen el artículo VI del AC P con algunos cambios, como la adición de una 
cláusula específica que permite a las entidad es contratantes preparar, adoptar o aplicar 
especificaciones técnicas para promover la conservación de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.  En el acuerdo Estados Unidos-Perú  figura otra cláusula que requiere que los 
proveedores cumplan las normas laborales, mientras que el acuerdo Perú-Singapur  (párrafo 7 del 
artículo 9.11) contiene una prescrip ción adicional que obliga a las entidades contratantes a notificar a 
los proveedores cualquier modificación de las especifi caciones técnicas que tenga lugar en el curso de 
una contratación. 
Perú-Singapur 
Artículo 9.11:  Documentos de cont ratación y especificaciones técnicas  
Especificaciones técnicas 
[…] 
7. Cuando una entidad contratante, durante el curs o de una contratación pública, modifique cualquier 
parte de los documentos de contratación referidos en el párrafo 1, incluyendo los criterios o cualquier 
requisito técnico, transmitirá tales modificaciones por escrito: 
 a)  a todos los proveedores que estén participando en la contratación pública al momento de la 
modificación de los criterios, si las identidades de  tales proveedores son conocidas, y en todos 
los demás casos, de la misma manera en que se transmitió la información original; y 
 b) con tiempo suficiente para permitir que dichos proveedores  modifiquen y vuelvan a presentar 
sus ofertas, según corresponda. 
 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 13 
 
 
  Estados Unidos-Marruecos11 
Artículo 9.7:  Especificaciones técnicas  
1. La entidad contratante no podrá preparar, adoptar ni aplicar especi ficaciones técnicas ni prescribir 
procedimientos de evaluación de la conformidad con el propósito de crear obstáculos innecesarios al 
comercio entre las Partes, o que surtan este efecto.  
2. Al prescribir cualquier especificación técnica respect o de la mercancía o servicio que se contrate, la 
entidad contratante:  
 a) establecerá las especificaciones técnicas, cuando  proceda, a modo de requisitos de resultados o 
función, en lugar de características descriptivas o de diseño;  y  
 b) basará las especificaciones técnicas en normas internacionales, cuando existan y sean 
aplicables a la entidad contratante, excepto cuando el uso de una norma internacional no 
cumpla las prescripciones del programa de la entidad contratante o imponga mayores cargas 
que el uso de una norma nacional reconocida.  
3. La entidad contratante no podrá prescribir especifi caciones técnicas que requier an o hagan re ferencia a 
una marca o nombre comercial, patente, derecho de autor, diseño o tipo, origen específico, productor o 
proveedor, a menos que no exista ninguna otra manera suficientemente precisa o inteligible de 
describir los requisitos de la contratación pública, y siempre que, en tales casos, se incluyan en la 
documentación de la licitación expresiones tales como "o equivalente".  
4. La entidad contratante no podr á solicitar ni aceptar, de una mane ra que pueda tener el efecto de 
impedir la competencia, asesorías que puedan ser u tilizadas en la preparación o adopción de cualquier 
especificación técnica para una determinada contrat ación pública de parte de  una persona que pueda 
tener intereses comerciales en esa contratación pública.  
5. Para mayor certeza, este artículo no tiene por objeto  impedir que la entidad contratante prepare, adopte 
o aplique especificaciones técnicas co n el fin de promover la conserv ación de los recursos naturales o 
proteger el medio ambiente. 
 
 
Estados Unidos-Perú 
Artículo 9.6:  Información sobre contrataciones públicas futuras  
Especificaciones técnicas  
[…] 
7. Para mayor certeza, este artículo no pretende im pedir que una entidad contratante prepare, adopte o 
aplique especificaciones técnicas: 
 a) para promover la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente;  o 
 b) para exigir que un proveedor cumpla con las leyes generalmente aplicables relativas a: 
 i) principios y derechos fund amentales en el trabajo;  o 
 ii) condiciones de trabajo aceptables con re specto a salario mínimo, horas de trabajo y 
salud y seguridad ocupacionales, en el te rritorio donde se produzca la mercancía o 
se preste el servicio. 
                                                      
11 La misma disposición figura en todos los acuerdos concluidos por los Estados Unidos, con la 
excepción de Estados Unidos-Perú, en el que figuran adem ás otros elementos relativos  al cumplimiento de las 
normas laborales. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 14  
 
   
Canadá-Perú 
Artículo 1407:  Especificaciones técn icas y documentos de licitación  
 
Especificaciones técnicas 
[…] 
 
5.  Para mayor certeza, una Parte, incluidas sus entid ades contratantes, podrá, de conformidad con este 
Artículo, preparar, adoptar o apli car especificaciones técnicas para promover la conservación de los 
recursos naturales o proteger el medio ambiente. 
 
 
25. Además, aunque en todos los acuerdos se esti pula que las especificaciones técnicas deben 
basarse en las propiedades de uso y empleo y las normas internacionales, cuando existan, en algunos 
casos hay disposiciones adicionales relacionadas con el uso de normas nacionales.  En los acuerdos 
concluidos por los Estados Unidos  se especifica que no es preciso que las especificaciones técnicas 
se basen en las normas internacionales si éstas no cumplen las prescripciones del programa de la 
entidad contratante o imponen mayores cargas que el uso de una norma únicamente nacional 
(government-unique ) o una norma nacional reconocida ( recognized national standard ).12  E n  e l  
párrafo 5 del artículo 15.12 del acuerdo Australia-Chile figura una disposición adicional que permite 
a una entidad contratante "conducir estudios de me rcado en desarrollo de especificaciones para una 
determinada contratación", así como la posibilidad  de que "un proveedor que se ha comprometido a 
proveer servicios de diseño o consultoría par ticipe en contrataciones públicas relativas a los 
mencionados servicios, en la medida que lo ante rior no le otorgue a ningún proveedor una ventaja 
indebida sobre otros proveedores".  La misma disposición figura también en el acuerdo entre Estados 
Unidos y Australia . 
Australia-Chile 
Artículo 15.12:  Especificaciones técnicas  
 
[…] 
 
5.  No obstante el párrafo 4,  una entidad contratante podrá: 
 
 a) conducir estudios de mercado en desarro llo de especificaciones para una determinada 
contratación;  o 
 b)  permitir a un proveedor que se ha comprometido a proveer servicios de diseño o consultoría 
participar en contrataciones públicas relativas a los mencionados servicios; 
 […] 
 
 
D. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN  
26. Por lo general, todos los acuerdos examina dos contienen disposiciones en las que se 
especifican los tipos de métodos de contratación qu e pueden utilizarse.  Un número significativo de 
acuerdos se atiene ya sea al planteamiento adopta do en los artículos VII, X y XV del ACP, o a una 
versión simplificada de esas disposiciones. 
                                                      
12 Los acuerdos entre los Estados Unidos y Australia, Omán y el Perú, aluden al uso de una 
"recognized national standard ", mientras que los concluidos c on Marruecos y Bahrein aluden a una 
"government-unique standard ".  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 15 
 
 
  ACP 
Artículo VII:  Procedimiento de licitación  
 
1. Cada Parte se asegurará de que el procedimiento de licitación de sus entidades se aplique de manera no 
discriminatoria y se ajuste a lo dispuesto en los artículos VII a XVI. 
 
2. Las entidades no facilitarán a ningún proveedor información sobre un determinado contrato de forma 
tal que su efecto sea excluir la competencia. 
 
3. A los efectos del presente Acuerdo: 
 
 a) Las licitaciones públicas  son aquellas en que todos los proveedores interesados pueden 
presentar ofertas. 
 
 b) Las licitaciones selectivas  son aquellas en que, con sujeción a lo dispuesto en el párrafo 3 del 
artículo X y en las demás disposiciones pertinentes del presente Acuerdo, pueden presentar 
ofertas los proveedores a quienes la entidad invite a hacerlo. 
 
 c) Las licitaciones restringidas  son aquellas en que la entidad se pone en contacto con cada 
proveedor por separado, y sólo podrán efectuarse con sujeción a las condiciones estipuladas en 
el artículo XV. 
 
Artículo X:  Procedimientos de selección  
 
1. A fin de lograr una óptima competencia internaci onal efectiva en las licitaciones selectivas, para cada 
contrato previsto las entidades invitarán a licitar al  mayor número de proveedores nacionales y de las 
demás Partes que sea compatible con el funciona miento eficaz del sistema de contratación.  Las 
entidades seleccionarán de manera justa y no discri minatoria a los proveedores que pueden participar 
en la licitación. 
 
2. Las entidades que mantengan listas permanentes de proveedores calificados podrán seleccionar a los 
que serán invitados a licitar entre los incluidos en esas listas.  Toda selección deberá dar oportunidades 
equitativas a los proveedores incluidos en las listas. 
 
3. Se permitirá presentar ofertas a los proveedores qu e soliciten participar en un determinado contrato 
previsto y se les tendrá en cuenta con la salvedad, en el caso de aquellos que todavía no hayan sido 
calificados, de que se disponga de tiempo suficiente  para terminar el proced imiento de calificación con 
arreglo a lo dispuesto en los artículos VIII y IX.  El número de proveedores adicionales autorizados a 
participar sólo estará limitado por razones de f uncionamiento eficaz del si stema de contratación. 
 
4. Las solicitudes de participación en licitaciones sel ectivas podrán presentarse por télex, telegrama o 
telefax. 
Artículo XV:  Licitación restringida  
 
1. En las circunstancias que se exponen a continuación , no será necesario aplicar las disposiciones de los 
artículos VII a XIV, que regulan las licitaciones púb licas y selectivas, siempre que no se recurra a la 
licitación restringida con miras a evitar que la competencia sea la máxima posible, o de modo que 
constituya un medio de discriminación entre proveed ores de las demás Partes o de protección a los 
productores nacionales de bienes o a los proveedores nacionales de servicios: 
 
 a) cuando, tras haberse convocado una licitaci ón pública o selectiva no se hayan presentado 
ofertas, haya habido connivencia en las ofertas presentadas, o éstas no se ajusten a los 
requisitos esenciales de la licitación o hayan sido formuladas por proveedores que no cumplan 
las condiciones de participación establecidas de conformidad con el presente Acuerdo, 
siempre que en el contrato adjudicado no se modifiquen sustancialmente las condiciones de la 
licitación inicial; 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 16  
 
   b) cuando por tratarse de obras de arte o por razones relacionadas con la  protección de derechos 
exclusivos, tales como patentes o derechos de autor o cuando por razones técnicas no haya 
competencia, los productos o servicios sólo puedan ser suministrados por un proveedor 
determinado y no haya otros razonablemente equivalentes o sustitutivos; 
 
 c) en la medida en que sea estrictamente necesario, cuando, por razones de extrema urgencia 
debidas a acontecimientos que la entidad no pueda prever, no sea posible obtener los 
productos o servicios a tiempo mediante licitaciones públicas o selectivas; 
 
 d) cuando se trate de suministros adicionales de l proveedor inicial para sustituir partes o piezas 
del material o instalaciones ya existentes, o para ampliar el material, los servicios o las 
instalaciones ya existentes, en caso de que un cambio de proveedor obligue a la entidad a 
adquirir un equipo o unos servicios que no se ajusten al requisito de ser intercambiables con 
los ya existentes; 
 
 e) cuando una entidad adquiera prototipos o un primer producto o servicio desarrollados o 
creados a petición suya en el curso y para la ejecución de un determinado contrato de 
investigación, experimentación, es tudio o creación original.  Un a vez finalizado el contrato, 
las adquisiciones posteriores de productos o se rvicios se ajustarán a lo dispuesto en los 
artículos VII a XIV; 
 
 f) cuando, debido a circunstancias imprevisible s, para completar los servicios de construcción 
descritos en el pliego de condiciones original resulten necesarios servicios de construcción 
adicionales no incluidos en el contrato inicial pero comprendidos en los objetivos de dicho 
pliego y la entidad necesite adjudicar los contra tos de los servicios adicionales de construcción 
al contratista que preste los servicios de constr ucción en cuestión, debi do a que la separación 
de los servicios de construcción adicionales de l contrato inicial sería difícil por razones 
técnicas o económicas y originaría importantes tr astornos a la entidad.  Sin embargo, el valor 
total de los contratos adjudicados para los servicios adicionales de construcción no podrá ser 
superior al 50 por ciento del importe del contrato principal; 
 
 g) en el caso de nuevos servicios de construcción consistentes en la repetición de servicios de 
construcción análogos que se ajusten al proyecto básico para el que se haya adjudicado el 
contrato inicial con arreglo a lo dispuesto en los artículos VII a XIV y en relación con los 
cuales la entidad haya indicado en el anuncio del contrato previsto relativo a los servicios 
iniciales de construcción que en la adjudicación de contratos para los nuevos servicios de 
construcción podría recurrirse a la licitación restringida; 
 
 h) en el caso de productos adquiridos en un mercado de productos básicos; 
 
 i) cuando se trate de compras efectuadas en condiciones excepcionalment e favorables que sólo 
concurran por muy breve plazo.  Esta disposición es aplicable a las enajenaciones 
extraordinarias realizadas por empresas que  normalmente no son proveedoras o a la 
enajenación de activos de empresas en liquidaci ón o bajo administraci ón judicial.  No es 
aplicable a las compras ordinarias hechas a proveedores habituales; 
 
 j) en el caso de contratos adjudicados al ganador de un concurso de proyecto, siempre que el 
concurso se haya organizado de forma compatible con los principios del presente Acuerdo, 
especialmente en lo que respecta a la publicación, conforme a lo previsto en el artículo IX, de 
una invitación a los proveedores adecuadamente calificados para que participen en dicho 
concurso, que se someterá a un jurado independiente con objeto de adjudicar los 
correspondientes contratos a los ganadores. 
 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 17 
 
 
   
2. Las entidades prepararán por escrito un informe sobre cada contrato adjudicado de conformidad con 
las disposiciones del párrafo 1.  Cada informe contendrá el nombre de la entidad contratante, el valor 
y la clase de las mercancías o servicios objeto de l contrato, el país de origen y una exposición 
indicando qué circunstancias de este artículo conc urrieron en la adjudicación  del contrato.  Este 
informe quedará en poder de la entidad interesada, a disposición de las autoridades de las que 
dependa, para ser utilizado en caso necesario en los procedimientos previstos en los artículos XVIII, 
XIX, XX y XXII 
_______________ 
 
 1 Queda entendido que el equipo "ya existente" incluye los programas  de ordenador en la medida en que su adquisición inicial 
se haya hecho en el marco del Acuerdo. 
 2 La fabricación original de un pr imer producto o servicio puede incluir su pr oducción o suministro en cantidad limitada con 
objeto de tener en cuenta los resultados de las pruebas en la práctica y de demostrar que el producto o servicio se presta a la  producción o 
suministro en gran escala satisfaciendo normas aceptables de calid ad, pero no su producción o suministro en gran escala para de terminar 
su viabilidad comercial o para recuperar los gastos de investigación y desarrollo. 
 
 
27. En todos los acuerdos concluidos por los Estados Unidos  generalmente se prevé el uso de 
procedimientos de licitación abierta, aunque hay alg unas diferencias en el contenido y el texto exacto 
de las disposiciones pertinentes.  Sin embargo, en determinadas circunstancias, y siempre que se sigan 
procedimientos específicos, podrán utilizar se procedimientos de licitación limitada.13  L a s  
condiciones generales que permiten el uso de licit aciones limitadas son similares a las enumeradas en 
el párrafo 1 del artículo XV del ACP, con algunas diferencias.  Por ejemplo, en Estados Unidos-
Omán (párrafos 2 y 3 del artículo 9.8) y Estados Unidos-Marruecos  (párrafos 2 y 3 del artículo 9.9), 
los servicios de construcción no se enumeran como un caso específico en el que se permite la utilización de procedimientos de licitación limitada.  En Estados Unidos-Australia  (artículo 15.8) 
esos procedimientos pueden utilizarse para la adjudi cación de contratos de servicios de construcción, 
pero sólo si son nuevos, mientras que en CAFTA-DR  (artículo 9.9) y Estados Unidos-Perú 
(artículo 9.8) sólo se hace referencia a servicios de construcción adicionales. 
Estados Unidos-Omán 
Artículo 9.8:  Procedimientos de licitación  
 
1. La entidad contratante realizará las contrataci ones abarcadas en el presente Acuerdo de manera 
compatible con este capítulo, y, salvo que en él se disponga expresamente otra cosa, de manera 
imparcial y transparente, y permitirá a cualquier proveedor interesado que presente una oferta. 
 
2. Siempre que no utilice el procedimiento de licitación para eludir la competencia o proteger a los 
proveedores nacionales, o de un modo que discrimine a los proveedores de la otra Parte, la entidad 
contratante podrá ponerse en contact o con un proveedor de su elección y decidir que no va a aplicar los 
artículos 9.4 a 9.7, inclusive, y los párrafos 1 y 3 a 7, inclusive, del artículo 9.9 en cualquiera de las 
siguientes circunstancias : 
 
 a) cuando, en respuesta a un anuncio de contratación prevista o invitación a licitar anterior,  
  i) no se hayan presentado ofertas; 
 ii) no se hayan presentado ofertas ajustadas a los requisitos esenciales de la 
documentación de la licitación;  o 
 
 
                                                      
13 Por "licitación limitada" se entienden los cas os en que la entidad contratante contrata 
individualmente a los posibles proveedores. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 18  
 
   
 
iii) ninguno de los proveedores haya cumplido las condiciones de participación;  y la 
entidad no haya alterado sustancialmente los requisitos esenciales de la contratación 
o las condiciones de participación; 
 b) cuando las mercancías o los servicios sólo puedan ser suministrados por un proveedor 
determinado y no existan mercancías o serv icios que puedan sustituirlos razonablemente, 
debido a que: 
i) el requisito se refiere a obras de arte; 
ii) la entidad contratante tiene la obligación de proteger patentes, derechos de autor u 
otros derechos exclusivos o información de dominio privado;  o 
iii) haya falta de competencia por razones técnicas; 
 c) para entregas adicionales de mercancías o servicios por parte del proveedor original que 
tengan por objeto ser utilizadas como repuestos, ampliaciones o servicios continuos para equipos, programas informáticos, servicios o in stalaciones existentes, cuando el cambio de 
proveedor obligaría a la entidad  contratante a adquirir mercan cías o servicios que no reúnan 
los requisitos de compatibilidad con los equipos, programas informáticos, servicios o instalaciones existentes; 
 d) para mercancías adquiridas en  un mercado de materias primas; 
 e) cuando la entidad contratante adquiera prototipos o un primer producto o servicio 
desarrollados o creados a petición suya en el curso y para la ejecución de un determinado 
contrato de investigación, experimentación, estudio o creación original.  Una vez finalizado 
el contrato, las adquisiciones posteriores de mercancías o servicios se ajustarán a lo dispuesto en este capítulo;  o 
 f) en la medida en que sea estrictamente nece sario, cuando, por razones de extrema urgencia 
debidas a acontecimientos que la entidad contrata nte no pueda prever, no sea posible obtener 
las mercancías o servicios a tiempo mediante procedimientos compatibles con los 
artículos 9.4 a 9.7, inclusive, y los párrafos 1 y 3 a 7, inclusive, del artículo 9.9, y el empleo de esos procedimientos pueda causar un perjuicio grave a la entidad contratante o la Parte 
pertinente. 
3. Por cada contrato adjudicado con arreglo al párrafo 2, la entidad contratante elaborará un informe que 
incluya el nombre de la entidad cont ratante, el valor y el tipo de mer cancías o servicios contratados, y 
una declaración en la que se indiquen las circunst ancias y condiciones descritas en el párrafo 2 que 
justifiquen el uso de un procedimiento distinto de licitación limitada. 
 
 
 
CAFTA 
Artículo 9.9:  Procedimientos de contratación  
1. Sujeto a lo establecido en el párrafo 2, una en tidad contratante adjudicará los contratos mediante 
procedimientos de licitación abiertos. 
2. A condición de que los procedimientos de contratación no se utilicen como medio para evitar la 
competencia o para proteger a proveedores naci onales, una entidad contratante podrá adjudicar 
contratos por otros medios que no sean los procedimientos de licitación abiertos en las siguientes 
circunstancias: 
   S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 19 
 
 
   a) ante la ausencia de ofertas que cumplan con los requisitos esenciales establecidos en los 
documentos de contratación establecidos en un aviso previo de contratación futura o 
invitación a participar, incluyen do cualquier condición para la participación, siempre que los 
requisitos del aviso o invitación inicial no se hayan modificado sustancialmente; 
 b) en el caso de obras de arte o por raz ones relacionadas con la protección de derechos 
exclusivos de propiedad intelectual, tales como patentes o derechos de autor, o información 
reservada, o cuando por razones técnicas no haya  competencia, las mercancías o servicios sólo 
puedan ser suministrados por un proveedor determinado y no exista otra alternativa o 
substituto razonable; 
 c) en el caso de entregas adicionales del proveedor original que tengan por objeto ser utilizados 
como repuestos, ampliaciones, o servicios continuos para equipo existente, programas de 
cómputo, servicios o instalaciones, cuando un cambio de proveedor obligue a la entidad a 
adquirir mercancías o servicios que no cumplan con los requisitos de compatibilidad con los 
equipos, programas de cómputo, servicios o instalaciones existentes; 
 d) en el caso de mercancías adquiridas en un mercado de productos básicos; 
 e) cuando una entidad contratante adquiera prototipos o un primer producto o servicio que se 
desarrolle a petición suya en el curso de, y para  la ejecución de, un determinado contrato de 
investigación, experimentación, estudio o desarrollo original.  Una vez ejecutados dichos 
contratos, las adquisiciones posteriores de product os o servicios se ajustarán a lo dispuesto en 
este capítulo; 
 f) en el caso de servicios adic ionales de construcción, que no fueron incluidos en el contrato 
original, pero que figuran dentro de los objetivos de la documentación original de la 
contratación y que debido a circunstancias no pr evistas resulten necesarios para completar los 
servicios de construcción descritos.  No obstante, el valor total de los contratos adjudicados 
para dichos servicios adicionales de construcción no excederá el 50 por ciento del monto del 
contrato original;  o 
 g) en la medida en que sea estrictamente neces ario, cuando, por razones de urgencia ocasionadas 
por acontecimientos imprevisibles para la entidad contratante, sea imposible obtener las 
mercancías o servicios a tiempo mediante los procedimientos de licitación abiertos y el uso de 
estos procedimientos ocasionaría perjuicios graves a la entidad contratante, a sus 
responsabilidades con respecto a su programa, o a la Parte. 
3. Una entidad contratante deberá mantener registros o preparar informes por escrito que señalen la 
justificación específica para todo contrato adjudicado de conformidad con el pá rrafo 2, de manera 
consistente con el Artículo 9.11.3. 
 
28. Además, en Estados Unidos-Australia  (párrafos 6-8 del artículo 15.7) y Estados Unidos-
Perú  (artículo 9.8) pueden utilizarse procedimientos  de licitación selectiva siempre que se satisfagan 
determinadas prescripciones.  Con arreglo a és tas, entre otras cosas, es obligado publicar con 
suficiente antelación un aviso de contratación;  todos los proveedores que satisfagan las condiciones 
de participación deben poder presentar ofertas, a no ser que se haya fijado el número de proveedores;  
y deberá proporcionarse información sobre la decisión de la entidad relativa a la solicitudes recibidas. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 20  
 
  Estados Unidos-Australia14 
Artículo 15.7:  Procedimientos de licitación  
Licitación selectiva 
6. A fin de garantizar una óptima y efectiva competenci a en los procedimientos de licitación selectiva, las 
entidades contratantes deberán, con respecto a cad a contratación cubierta futura, invitar a licitar al 
mayor número de proveedores nacionales y proveedores de la otra Parte que sea compatible con el 
funcionamiento eficiente del sistema de contratación pública. 
7. La entidad contratante que aplique procedimientos de licitación selectiva utilizará, de acuerdo con el 
párrafo 6: 
 a) una lista polivalente, siempre que se confecci one de acuerdo con las disposiciones de este 
capítulo y se adecue al tipo de cont ratación pública que se efectúe; 
 b) una lista de proveedores que hayan respondido a un aviso en el que se invite a los proveedores 
a presentar solicitudes de participaci ón en una contratación pública; 
 c) una lista de proveedores que hayan respondido a un aviso en el que se pida a todos los 
proveedores interesados que den a conocer su inte rés en la contratación pública, siempre que 
la entidad contratante: 
 i) publique un aviso en el que se pide a los proveedores interesados que den a conocer 
su interés en la contratación pública y faciliten cualquier información solicitada en el 
aviso;  el aviso podrá ser el anuncio de  contratación programada previsto en el 
párrafo 3 del artículo 15.4, cuando en ese anuncio se invite a los proveedores a dar a 
conocer su interés en la contratación pública;  y  
 ii) envíe una invitación a presentar oferta s a todos los proveedores que hayan dado a 
conocer su interés en la contratación públic a, salvo que en el aviso se indique que 
puede limitar el número de proveedores invitados, de acuerdo con el párrafo 8;  o 
 d) una lista de todos los proveedores a los que se haya concedido una licencia o que, según el 
organismo, autoridad u organi zación pertinentes, cumplen las prescripciones legales 
específicas existentes independientemente del proceso de contratación, siempre que: 
 i) el requisito de poseer una licencia o el  cumplimiento de pr escripciones legales 
específicas sean esenciales para la r ealización de la contratación pública; 
 ii) el organismo, la autoridad o la organización correspondiente mantenga una lista 
completa de proveedores, que esté a disposición de la entidad contratante;  y 
 iii) la entidad invite a todos los proveedor es de la lista a presentar ofertas en la 
contratación pública.  
 
                                                      
14 Estados Unidos-Australia es, en comparación con otros acuerdos concluidos por los Estados Unidos, 
el que contiene disposiciones más detalladas sobre los procedimientos de licitación.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 21 
 
 
  8. Siempre que las prescripciones y criterios per tinentes se hayan especificado con antelación en un 
aviso o en la documentación de la licitación, la entidad contratante, al determinar los proveedores que serán invitados a licitar en virtud de los apartados b) y c) del párrafo 7, podrá: 
a) cuando evalúe la capacidad técnica, determinar  el grado en que las propuestas o respuestas de 
los proveedores cumplen las especificaciones té cnicas o de resultados de la contratación 
pública;  y 
b) limitar el número de proveedores que invite a licitar sobre la base de la clasificación de las 
propuestas o respuestas del proveedor. 
9. La entidad contratante aplicará los plazos previsto s en el artículo 15.5 a las respuestas a los avisos 
mencionados en los apartados b) y c) del párrafo 7. 
Información sobre las decisiones de la entidad contratante 
10. Cuando un proveedor solicite la participación en una contratación cubierta, incluso mediante el 
procedimiento descrito en los apartados b) o c) del párrafo 7, o la inclusión en una lista mencionada en el párrafo 4, la entidad contratante comuni cará sin demora a ese proveedor su decisión con 
respecto a su solicitud. 
11. Cuando la entidad contratante: 
a) rechace una solicitud de participación en una c ontratación cubierta, incluso las presentadas 
con un procedimiento descrito en los apartados b) o c) del párrafo 7;  o 
b) rechace una solicitud de inclusión en la lista mencionada en el párrafo 4;  o c) deje de reconocer que un proveedor cumple las condiciones de participación, la entidad 
contratante informará en breve al proveedor y, a petición de éste, le facilitará sin demora una 
explicación por escrito de las razones de su decisión. 
 
29. Con arreglo al acuerdo Australia-Chile  (artículo 15.14) una entidad contratante podrá 
emplear procedimientos de licitación abierta, select iva o limitada.  Las disposiciones sobre licitación 
limitada son similares a las del artículo XV del ACP.  Los procedimientos para la licitación selectiva 
son menos detallados que  los que figuran en el ACP, pero l as entidades contratantes deberán velar por 
una competencia efectiva invitando a hacer ofertas al mayor número posible de proveedores 
nacionales y proveedores extranjeros, y selecci onar a los proveedores de manera justa y no 
discriminatoria.  No hay, sin embargo, ninguna di sposición, como en el párrafo 3 del artículo X 
del ACP, que obligue a las entidades contratantes a examinar las solicitudes de proveedores que tratan 
de participar en una contratación en particular. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 22  
 
  Australia-Chile  
Artículo 15.14:  Procedimientos de licitación  
 
1.  Una entidad contratante sólo deberá utilizar procedimientos de licitación abierta o procedimientos de 
licitación selectiva consistentes con las disposiciones de este capítulo, con excepción de lo dispuesto en el artículo 15.15. 
 
2.  Una entidad contratante puede utilizar procedimie ntos de licitación selectiva de conformidad con el 
artículo 15.4 y con las leyes de contratación pública, regulaciones, 
procedimientos y políticas de esa 
Parte. 
 
3.  Para garantizar una competencia efectiva bajo lo s procedimientos de licitación selectiva, una entidad 
contratante deberá invitar a hacer ofertas al mayo r número de proveedores n acionales y proveedores 
de la otra Parte que sea consistente con el funcionamiento eficiente del sistema de contratación 
pública.  Deberá seleccionar a los proveedores que pa rticiparán en el procedimiento de manera justa y 
no discriminatoria. 
 
Artículo 15.15:  Licitación restringida  
 1.  A condición de que no se utilice esta disposición con el propósito de evitar la competencia, para 
proteger a proveedores nacionales, o de manera que se  discrimine a los proveedores de la otra Parte, 
una entidad contratante podrá utilizar procedimientos de licitación restringida. 
 
2.  Cuando una entidad contratante utilice la licitación restringida, podrá optar, de acuerdo con la 
naturaleza de la contratación pública, no aplicar lo s artículos 15.8, 15.10, 15. 11, 15.12, 15 .13, 15.14, 
15.16.1 y del 15.16.3 al 15.16.6.  Una entidad contratante podrá utilizar la licitación restringida sólo 
bajo las siguientes circunstancias: 
 
 a)  cuando en respuesta a un aviso anterior , invitación a participar o invitación a ofertar: 
  i) no se hubieran presentado ofertas o cuando no hubiere proveedores que solicitaran 
  participar;  
 
  ii)  en ausencia de ofertas que se ajuste n a los requisitos esenciales de la documentación 
de la licitación o; 
 
  iii) ningún proveedor hubiera cumplido con las condiciones para participar; y que la 
entidad contratante no modifique sustancial mente los requerimientos esenciales para 
la contratación pública inicial; 
  b)  cuando tratándose de obra s de arte o por razones relacionad as con la protección de derechos 
exclusivos, tales como patentes o derechos de autor, o información de dominio privado, o 
ante la ausencia de competencia por razones técnicas, las mercancías  o los servicios sólo 
puedan ser provistos por un proveedor determinado y no exista una alternativa o un 
substituto razonable; 
  c)  para entregas adicionales por parte del proveedor original o su representante autorizado que 
tengan por objeto ser utilizados como repuestos, ampliaciones, o servicios continuos para 
equipos, programas de computación, servicios o instalaciones existentes, cuando el cambio 
de proveedor obligaría a la entidad contratante a adquirir mercancías o servicios que no 
cumplan con los requisitos de compatibilidad con el equipo, los programas de computación, los servicios o las instalaciones existentes; 
 
 d)  para mercancías adquiridas en un mercado de materias primas; 
 
 e) cuando una entidad contratante adquiere un  prototipo o una primer a mercancía o servicio, 
con la intención de utilizarse en un ensayo limitado o, que se ha desarrollado a su solicitud en el curso de, y para un contrato determina do de investigación, experimentación, estudio o 
desarrollo original; 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 23 
 
 
   
  
 f) cuando servicios adicionales de construcción que no fueron incluidos en el contrato inicial, 
pero que si estaban incluidos en los objetivos de los documentos iniciales de licitación, debido 
a circunstancias imprevistas, resulten necesario s para completar los servicios de construcción 
descritos en dicho contrato.  Sin embargo, el valor total de los contratos adjudicados para 
dichos servicios adicionales de construcción no podrá exceder el 50 por ciento del importe del 
contrato inicial; 
 
 g) para nuevos servicios de construcción que consistan en la repetición de servicios de 
construcción similares que se ajusten a un proyecto base para el que se adjudicó un contrato 
inicial haciendo uso del procedimiento de licitación abierta o de licitación selectiva, de 
conformidad con lo dispuesto en este capítulo, y para el que la entidad contratante haya 
señalado en el aviso de contratación futura relativo al servicio de construcción inicial que se 
podrán utilizar procedimientos de licitación rest ringida para adjudicar contratos para dichos 
nuevos servicios de construcción; 
 
 h)  para compras efectuadas en condiciones excep cionalmente favorables que sólo se presentan a 
muy corto plazo, tales como las provenientes de ventas inusuales, propuestas innovadoras no 
solicitadas, liquidación, quiebra, administración judicial, pero no para compras ordinarias 
realizadas a proveedores habituales; 
 
 i)  cuando se le adjudique un contrato al ganador de un concurso de diseño a condición que: 
 
  i) el concurso haya sido organizado de manera que sea consistente con este capítulo, y 
 
  ii) el concurso haya sido decidido por un jurado independiente con el objeto de adjudicar 
un contrato de diseño al ganador del concurso;  o 
 
 j)  en la medida que sea estrictamente n ecesario cuando por razones de extrema urgencia 
ocasionadas por eventos imprevisibles para la entidad contratante, las mercancías o los 
servicios no puedan ser obtenidos a tiempo mediante los procedimientos de licitación abierta o 
selectiva. 
 
3.  Una entidad contratante mantendrá un registro o elaborará un informe escrito en que señale la 
justificación específica de cualquie r contrato adjudicado por medios distintos a un procedimiento de 
licitación abierta o selectiva, como lo dispone este artículo.  
 
 
30. El acuerdo CE-CARIFORUM  (artículo 169) no restringe el  método de contratación siempre 
que no se utilice con el fin de restringir la partic ipación en el procedimiento de contratación.  
La disposición relativa a la licitación selectiva (artícul o 170) establece principios generales sobre:  la 
publicación del anuncio de procedimiento de contrat ación previsto y su contenido;  la selección 
equitativa de los proveedores que hayan de participar ;  y los plazos de presentación de solicitudes de 
participación.  Aunque las circunstancias que permite n la utilización de proced imientos de licitación 
limitada (artículo 171) son por lo general similar es a las enunciadas en el artículo XV del ACP, no se 
contemplan las situaciones en las que "haya habido  connivencia en las ofertas presentadas, o éstas no 
se ajusten a los requisitos esenciales de la licitaci ón o hayan sido formuladas por proveedores que no 
cumplan las condiciones de participación".  Además  de las condiciones aplicables a las licitaciones 
selectivas y limitadas también se establecen determ inados procedimientos para las contrataciones 
realizadas por medios electrónicos. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 24  
 
  CE-CARIFORUM 
Artículo 170  
Procedimiento de licitación restringido 1.  Cuando se utilicen procedimientos de licitación restringidos, la entidad contratante: 
 a) publicará un anuncio de procedimiento de contratación previsto; 
 b) en el anuncio de procedimiento de contratación previsto, invitará a los proveedores elegibles 
a presentar una solicitud de participación; 
 c) seleccionará de forma justa a los proveedores que hayan de participar en el procedimiento de 
licitación restringido, e 
 d) indicará el plazo de presentación de solicitudes de participación. 
2.  Las entidades contratantes reconocerán como proveedores cualificados a todos los proveedores que 
cumplan las condiciones de participación de una contratación específica, a menos que las entidades contratantes indiquen en el anuncio o, si está a disposición pública, en el expediente de licitación, 
alguna limitación en el número de proveedores a los que se permitirá licitar y los criterios objetivos de 
dicha limitación. 
3.  Si el expediente de licitación no está a disposic ión pública desde la fecha de publicación del anuncio 
mencionado en el apartado 1, las entidades contratantes se asegurarán de que dicho expediente se 
ponga al mismo tiempo a disposición de todos los proveedores cualif icados sel eccionados. 
Artículo 171
 
 Procedimiento de licitación limitado 
1.  Al utilizar el procedimiento de licitación limitado, la entidad contratante podrá optar por no aplicar los 
artículos siguientes:  168, 169, apartados 1 y 3, 170, 173, apartado 1, 174, 175, 176 y 178. 
2. Las entidades contratantes podrán otorgar sus contratos públicos mediante un procedimiento de 
licitación limitado en los casos siguientes: 
 a)  cuando no se hayan presentado ofertas adecuadas en respuesta a un procedimiento de 
licitación abierto o restringido, a condición de que los requisitos de la licitación inicial no se 
hayan modificado sustancialmente; 
 b)  cuando, por razones técnicas o artísticas  o por cualquier otra razón relacionada con la 
protección de derechos exclusi vos, el contrato solo pueda se r ejecutado por un determinado 
proveedor y no haya una alternativa o un sustituto razonables; 
 c)  cuando, por razones de urgencia extrema de bida a acontecimientos imprevistos por la entidad 
contratante, los productos o servicios no se pudieran obtener a tiempo mediante un procedimiento de licitación abierto o restringido; 
 d)  para entregas adicionales de mercancías o servicios por parte del proveedor original, si un 
cambio de proveedor obligase a la entidad contratante a adquirir equipos o servicios que no 
cumplirían los requisitos de compatibilidad con el equipo o los servicios existentes obtenidos 
con la contratación inicial, y dicha incompatibilidad causaría importantes inconvenientes o 
una duplicación sustancial de costes a la entidad contratante; 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 25 
 
 
   
 e) cuando una entidad contratante suministre prototipos o un primer producto o servicio que se 
desarrolle a petición suya en el curso y para la ejecución de un determinado contrato de 
investigación, experimentación, es tudio o fabricación original; 
 f) cuando servicios adicionales no incluidos en el contrato inicial, pero sí en los objetivos del 
expediente de licitación original, se consideren necesarios, por circunst ancias imprevisibles, 
para completar los servicios allí descritos;  no obstante, el importe total de los contratos 
adjudicados para servicios complementarios no podrá ser superior al 50 por ciento del importe 
del contrato inicial; 
 g) para nuevos servicios consistentes en la re petición de servicios similares que se ajusten a un 
proyecto básico para el que se haya adjudicado un contrato inicial mediante un procedimiento 
de licitación abierto o restringido, y para el que la entidad contratante haya indicado, en el 
anuncio de procedimiento de contratación previsto, que los contratos de dichos nuevos 
servicios podrán adjudicarse mediante un procedimiento de contratación limitado; 
 h) para productos adquiridos en un mercado de materias primas; 
 i) en el caso de contratos adjudicados al ganador de un concurso de dibujos o modelos;  en caso 
de haber varios candidatos ganadores, se les invitará a participar en las negociaciones según lo 
especificado en el anuncio de procedimiento de contratación previsto o en el expediente de 
licitación, y 
  j) para compras realizadas en condiciones excepcionalmente ventajosas obtenidas 
exclusivamente a muy corto plazo en el caso de ventas inhabituales, como las resultantes de 
una liquidación, un procedimiento concursal o una quiebra, y no para adquisiciones de rutina 
de proveedores regulares.  
 
 
31. Con arreglo al artículo 1406 del acuerdo entre Canadá y Perú , relativo a las "Condiciones de 
participación", una entidad contratante que utilic e procedimientos de licitación selectiva deberá 
publicar un anuncio en el que se invite a los proveedores a solicitar su participación.  Todos los 
proveedores que satisfagan las condiciones de partic ipación podrán presentar una oferta con sujeción 
a cualesquiera limitaciones del número de proveedores autorizados a presentar ofertas, tal como se especifica en el anuncio de contratación.  En algunos casos, similares a los enumerados en el 
artículo XV del ACP, se permite la licitación limitada. 
Canadá-Perú 
Artículo 1406:  Condiciones de participación  
Licitación selectiva  
9.  Cuando la legislación de una Parte permita la realización de procesos de licitación selectiva, una 
entidad contratante deberá, para cada contratación futura cubierta por este capítulo: 
 a)  publicar un aviso invitando a los proveedore s a presentar solicitudes de participación en la 
contratación pública, con suficiente anticipación para que los proveedores interesados 
preparen y presenten solicitudes y para que la entidad evalúe y efectúe sus determinaciones 
basada en tales solicitudes;  y 
 b)  permitir a todos los proveedores domésticos y a todos los proveedores de la otra Parte que la 
entidad haya determinado que cumplen con las condiciones de participación, presentar una 
oferta, a menos que la entidad haya establecido en el aviso de una contratación futura, o en los documentos de licitación públicamente disponibles, alguna limitación al número de 
proveedores al que se permite presentar ofertas y los criterios para esa limitación. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 26  
 
   
32. En el acuerdo entre Perú y Singapur  (artículo 9.13), aunque se prevén los procedimientos de 
licitación abierta, como en el ACP, en determ inadas circunstancias podrán  utilizarse licitaciones 
limitadas. 
E. C
ALIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES  
33. En todos los acuerdos examinados figuran dis posiciones relativas a la calificación de los 
proveedores, que suelen ser equivalentes a las del artículo VIII del ACP, con algunas variaciones.  
Por lo general, las disposiciones pertinentes incluyen  principios para evitar la discriminación entre los 
proveedores nacionales y los extranjeros garantiza ndo que todos los proveedores puedan participar en 
la licitación y sean informados de la decisión adopt ada por las entidades contratantes.  También son 
aplicables algunas condiciones adicionales cuando la entidad contratante mantiene una lista 
permanente, multi-usos o públicamente disponible de proveedores calificados.15  En esos casos la 
entidad contratante normalmente está obligada, entre otras cosas, a permitir a los proveedores que 
soliciten su inclusión en la lista y a tramitar sin demora sus solicitudes. 
 
ACP  
Artículo VIII:  Califi cación de los proveedores  
 En el proceso de calificar a los proveedores, las entidades se abstendrán de  hacer discriminación entre 
los proveedores de las demás Partes o entre éstos y lo s nacionales.  Los procedimientos de calificación se 
ajustarán a lo siguiente: 
 a) se publicarán con antelación suficiente todas las condiciones para la participación en las 
licitaciones, a fin de que los proveedores interesados puedan iniciar y, en la medida en que 
ello sea compatible con la buena marcha del proceso de contratación, terminar el 
procedimiento de calificación; 
 b) las condiciones de participación en las licit aciones se limitarán a las que sean indispensables 
para cerciorarse de la capacidad de la empresa pa ra cumplir el contrato de que se trate.  Las 
condiciones de participación exigidas a los proveedores, tales como garantías financieras, 
calificaciones técnicas y la información necesar ia para acreditar su capacidad financiera, 
comercial y técnica, así como la verificación de las calificaciones, no serán menos favorables 
para los proveedores de las demás Partes que para los nacionales ni supondrán una 
discriminación entre aquéllos.  La capacidad financiera, comercial y técnica de un proveedor 
se valorará atendiendo tanto a su actividad come rcial global como a la ejercida en el territorio 
de la entidad contratante, teniendo debidame nte en cuenta la relación jurídica entre las 
organizaciones proveedoras; 
 c) ni el proceso de calificaci ón de los proveedores ni el pl azo necesario para llevarlo a cabo 
podrán utilizarse para excluir de la lista de proveedores a los de las demás Partes o no tenerlos 
en cuenta en un determinado contrato previsto.  Las entidades reconocerán como proveedores 
calificados a los proveedores nacionales o de  las demás Partes que reúnan las condiciones 
requeridas para participar en una determinada contratación prevista.  Se tendrá también en 
cuenta a los proveedores que habiendo solicita do participar en una determinada contratación 
prevista no hayan sido todavía calificados, siempre que se disponga de tiempo suficiente para 
terminar el procedim iento de calificación; 
 
 
                                                      
15 El ACP alude a una "lista permanente", mientras que los acuerdos concluidos por los Estados Unidos 
y los acuerdos Canadá-Perú y CE-CARIFORUM utilizan el concepto de "lista multi-usos".  En Perú-Singapur 
no se hace alusión a esas listas, y en CAFTA-DR se utiliza el concepto de "lista disponible".  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 27 
 
 
    
 d) las entidades que mantengan listas permanente s de proveedores calificados se asegurarán de 
que todos los proveedores puedan en cualquier  momento solicitar su calificación, y de que 
todos los que reúnan esa condición y lo soliciten sean incluidos en ellas dentro de un plazo 
razonablemente breve; 
 e) si, después de la publicación  del anuncio a que se refiere el  párrafo 1 del artículo IX, un 
proveedor que aún no haya sido calificado solic ita participar en una licitación prevista, la 
entidad iniciará con prontitud el procedimiento de calificación; 
 f) las entidades de que se trate comunicar án a todo proveedor que haya solicitado su 
calificación la decisión adoptada a ese respecto.   Se notificará asimismo a los proveedores 
calificados que figuren en las listas perman entes de las entidades la cancelación de 
cualesquiera de esas listas o su eliminación de ellas; 
 g) cada Parte se asegurará de que: 
  i) cada entidad y sus part es constitutivas sigan un único procedimiento de calificación, 
salvo en caso de existir necesidad debi damente justificada de recurrir a un 
procedimiento diferente, y 
  ii) se hagan esfuerzos para reducir al míni mo las diferencias entre entidades en materia 
de procedimientos de calificación; 
 h) nada de lo previsto en los apartados a) a g) impedirá la exclusión de cualquier proveedor por 
motivos tales como la quiebra o declaraciones falsas, a condición de que tal medida sea 
compatible con las disposiciones del presente Acuerdo sobre el trato nacional y la 
no discriminación. 
 
34. Los acuerdos concluidos por los Estados Unidos , que suelen ser muy similares entre sí16 
contienen algunas condiciones adicionales sobre la calificación de los proveedores y la publicación de 
anuncios.  Se estipula que las entidades contra tantes deberán publicar un anuncio con antelación 
suficiente para que los proveedores interesados te ngan tiempo para preparar y presentar solicitudes.  
Además, cuando una entidad contratante establece o mantiene una lista "mu lti-usos" de proveedores17, 
se especifican algunas prescripciones sobre los conten idos del anuncio por el que se invita a los 
proveedores interesados a solicitar su inclusión.  Debe permitirse a los proveedores que presenten 
solicitudes en cualquier momento, y deberán ser incluidos si satisfacen las condiciones de participación dentro de un plazo razonablemente breve.  También debe facilitarse información sobre 
la decisión de la entidad contratante.  Estos acu erdos contienen asimismo di sposiciones que impiden a 
la entidad contratante supeditar la calificaci ón a la "experiencia previa" o a "adjudicaciones 
anteriores" que hayan tenido lugar en su territo rio.  No hay condiciones análogas en el ACP. 
35. En los acuerdos Canadá-Perú , Australia-Chile y CE-CARIFORUM  también hay 
condiciones concernientes a las listas "multi-usos" y al tratamiento de la experiencia previa y las 
adjudicaciones anteriores, redactadas en términos si milares a los de los acuerdos concluidos por los 
                                                     
 
16 Los acuerdos Estados Unidos-Perú, Estados Unidos-Omán y Estados Unidos-Bahrein contienen 
disposiciones idénticas. 
17 Ambos párrafos están bajo el encabezamiento general del artículo 9.7, "Condiciones de 
participación".  Cabe señalar que en el artículo VIII del ACP sólo se hace referencia a "listas permanentes" de 
proveedores, y no se establece ninguna condición sobre la manera en que debe invitarse a los proveedores a ser 
incluidos en esas listas. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 28  
 
  Estados Unidos.
18  Sin embargo, en el acuerdo entre Perú y Singapur  no figuran disposiciones de esa 
naturaleza. 
CE-CARIFORUM 
Artículo 174  
[…] 
2. Ni los Estados signatarios del CARIFORUM ni la Parte CE condicionarán la participación de un 
proveedor en una contrat ación a que una entidad de dicha Pa rte o dicho Estado haya adjudicado 
previamente a dicho proveedor uno o más contratos, o a que el proveedor tenga experiencia previa de 
trabajo en el territorio de que se trate.  El pres ente apartado no se aplicará a la contratación de 
encuestas y de estudios de impacto social. 
[…] 
5. Las entidades contratantes podrán mantener una lista de uso múltiple, a condición de que un anuncio 
que invite a los proveedores interesados a solicitar la inclusión en la lista: 
 a) se publique anualmente, y 
 b) si se publica por medios electrónicos, pueda consultarse de forma continuada en uno de los 
medios de comunicación apropiados enumerados  en el anexo VII. 
6. Las entidades contratantes se asegurarán de qu e los proveedores puedan solicitar la calificación en 
cualquier momento, mediante la publicación de un anuncio que invite a los proveedores a solicitar su 
inclusión en la lista y que contenga la siguiente información: 
 a) una descripción de las mercancías y los servicios, o sus categorías, para las que puede 
utilizarse la lista; 
 b) las condiciones de participación que deben cumplir los proveedores y los métodos que la 
entidad contratante utilizará para verificar si un proveedor cumple las condiciones; 
 c) el nombre y la dirección de la entidad contra tante, así como toda la información necesaria para 
ponerse en contacto con la entidad y necesaria tener toda la documentación pertinente en 
relación con la lista, y 
 d) el plazo de validez de la lista y los medios para su renovación o terminación o, si no se indica 
plazo de validez, una indicación del método por el cual se notif icará la finalización del uso de 
la lista.  Las entidades contratantes incluirán en la lista a todos los proveedores cualificados en 
un plazo razonablemente breve. 
7. Si un proveedor no cualificado presenta una solicitud de participación y todos los documentos exigidos 
relacionados con la misma dentro del plazo, la entidad contratante, independientemente de si utiliza o 
no una lista de uso múltiple, examinará y aceptará la  solicitud de participación del proveedor, a menos 
que, debido a la complejidad de la contratación, la entidad no pueda acabar de examinar la solicitud.  
Las entidades contratantes también se asegurarán de  que el proveedor que solicite la inclusión en la 
lista sea informado de la decisión al respecto a su debido tiempo. 
 
                                                      
18 Cabe señalar que en el párrafo 2 d) del artícul o 15.13 de Australia-Chile se indica que una Parte 
"podrá requerir experiencia previa cuan do sea pertinente para cumplir con los requerimientos de la contratación 
pública".  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 29 
 
 
  8. Las entidades contratantes que operen en el sector  de los servicios públicos podrán utilizar un anuncio 
que invite a los proveedores a solicitar su inclusión en la lista de uso múltiple como anuncio de procedimiento de contratación previsto y podrá excluir las solicitudes de participación de los 
proveedores aún no cualificados en relación con la contratación si el motivo es que la entidad 
contratante no tiene suficiente tiempo para examinar la solicitud. 
 
 
Australia-Chile 
Artículo 15.13:  Condiciones para participar  
 
1.  Una Parte deberá limitar cualquier condición para  participar en una contra tación pública cubierta a 
aquellas que garanticen que el proveedor tenga la capacidad para cumplir con los requisitos de la 
contratación pública. 
 
2.  Al evaluar si un proveedor satisface la s condiciones para participar, una Parte: 
 
 a) deberá evaluar las capacidades de un proveedor sobre la base de sus actividades comerciales, 
tanto dentro como fuera del territorio de la Parte de la entidad contratante; 
 
 b) deberá basar sus decisiones únicamente en las condiciones para participar que la entidad 
contratante haya especificado con anticipación en los avisos o en los documentos de licitación; 
 
 c) no podrá imponer la condición de que, para que un proveedor pueda participar en una 
contratación publica, éste se haya adjudicado previamente uno o más contratos por una 
entidad contratante de esa Parte o que dicho proveedor tenga experiencia de trabajo previa en 
el territorio de esa Parte;  y 
 
 d) podrá requerir experiencia previa cuando sea pertinente para cumplir con los requerimientos 
de la contratación pública. 
 
3.  Nada de lo dispuesto en este Artículo impedirá que una Parte excluya a un proveedor de una 
contratación pública por motivos tales como: 
 
 a) quiebra; 
 
 b) declaraciones falsas;  o 
 
 c) deficiencias significativas o persistentes en la ejecución de cualquier requerimiento sustantivo 
u obligación bajo un contrato anterior. 
 
4.  Cuando una Parte exija que lo s proveedores cumplan con requisitos de registro o precalificación para 
participar en una contratación pública cubierta, esa Parte deberá garantizar que se publicará un aviso 
con la debida anticipación invitando a los proveedores interesados a postular para el registro o la 
precalificación, incluyendo a los proveedores de la otra Parte, pa ra iniciar, y en la medida que sea 
compatible con la operación efic iente del procedimiento de contratación pública, completar el 
procedimiento de regist ro o de calificación. 
 
5.  El procedimiento y el tiempo necesario para re gistrar o calificar proveedo res no deberá ser utilizado 
para evitar o retrasar la inclusión de los proveedores de la otra Parte en una lista de proveedores o 
evitar que tales proveedores sean considerados para una contratación pública en particular. 
 
 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 30  
 
   
6.  Una Parte puede establecer una lista multiuso  siempre que publique anualmente o de forma 
continuada un aviso invitando a los proveedores intere sados a postular para calificar y ser incluidos en 
la lista.  El aviso deberá incluir: 
  a) una descripción de los bienes y servicios, o de las categorías dentro de éstos, para los que la 
lista pueda ser utilizada; 
 
 b) los requisitos que deberán cumplir los proveedores; 
  c) el nombre y dirección de la entidad cont ratante o de otra agen cia de gobierno y otra 
información que sea necesaria para contactar a la entidad contratante y obtener toda la 
documentación pertinente relativa a la lista;  y 
 
  d) los plazos para la presentación de solicitudes de postulación para ser incluidos en dicha lista, 
cuando corresponda. 
 
7. Una Parte que mantenga una lista multi-uso deberá incluir en la lista, a todos los proveedores que 
cumplan con los requisitos establecidos en el aviso a que se refiere el párrafo 6 dentro de un plazo razonablemente corto. 
 
 
 
Estados Unidos-Bahrein19 
Artículo 9.7:  Condiciones para participar  
Prescripciones generales 
1. Cuando una entidad contratante exija que los proveedores cumplan las condiciones de participación, a 
reserva de lo dispuesto en las otras disposiciones de este capítulo: 
 a) limitará las condiciones para participar  en una contratación abarcada a las que sean 
esenciales para garantizar que el proveedor tenga la capacidad legal, técnica y financiera para 
cumplir los requisitos y las especificaciones técnicas de  la contratación pública; 
 b) evaluará la capacidad financiera y técnica del proveedor sobre la base de sus actividades 
comerciales globales, incluidas sus actividades en el territorio de la Parte del proveedor así 
como sus actividades, de haberlas, en el territorio de la Parte de la entidad contratante, y no 
podrá imponer la condición de que, para que el proveedor participe en la contratación, la 
entidad contratante de esa Parte le haya adjudicado con anterioridad uno o más contratos o 
que el proveedor tenga experiencia previa de trabajo en el territorio de esa Parte; 
 c) basará su determinación del cumplimiento de las condiciones de participación por el 
proveedor exclusivamente en la s condiciones que haya especi ficado con antelación en los 
anuncios o en la documentación de la licitación;  y 
 d) permitirá que todos los proveedores que cumplan las condiciones de participación participen 
en la contratación. 
2. Ninguna disposición de este artículo impedirá que la entidad contratante excluya a un proveedor de 
una contratación por motivos tales como quiebra o declaraciones falsas. 
                                                      
19 Las disposiciones que figuran en Estados Unidos-Bahrein se reproducen como ejemplo del modelo 
utilizado en los acuerdos concluidos por los Estados Unidos.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 31 
 
 
   
3. Cuando una entidad contratante exija que los proveedores cumplan las condiciones de participación, 
publicará un anuncio invitando a los proveedores a presentar una so licitud de participación.  La 
entidad publicará el anuncio con su ficiente antelación para que lo s proveedores interesados tengan 
suficiente tiempo para preparar y presentar solicitudes adecuadas y para que la entidad pueda evaluar 
y formular su determinación sobre la base de dichas solicitudes. 
Lista multi-usos 
4. Una entidad contratante puede establecer una lis ta multi-usos siempre que la entidad publique 
anualmente o continuamente un aviso invitando a los proveedores interesados a solicitar su inclusión en la lista.  El aviso deberá incluir: 
 a) una descripción de las mercancías o servicios, o de sus categorías, que se puede contratar a 
través de la lista; 
 b) las condiciones que los proveedores deben satisfacer; 
 c) el nombre y dirección de la entidad contrata nte u otro organismo pú blico y cualquier otra 
información necesaria para contactar a la entida d contratante y obtener todos los documentos 
pertinentes relacionados con la lista;  y 
 d) la fecha en que dejará de utilizarse la lista , o de no establecerse una fecha, una indicación del 
método por el que se dará aviso anticipado de la finalización del uso de la lista;  
 e) toda fecha límite para la presentación de las solicitudes de inclusión en la lista;  y   
 f) una indicación de que la lista podrá utilizar se a efectos de la contratación pública abarcada 
por este capítulo. 
5. Las entidades que mantengan listas permanentes de  proveedores calificados se asegurarán de que 
todos los proveedores  puedan en cualquier momento solicitar su calificación, y de  que todos los que 
reúnan esa condición y lo soliciten sean incluidos en  ellas dentro de un plazo razonablemente breve; 
Información sobre las decisiones de la entidad contratante 
6. Cuando un proveedor solicite la participación en una contratación abierta o la inclusión en una lista 
multi-usos, la entidad contratante comunicará sin de mora a ese proveedor su decisión con respecto a 
su solicitud. 
7. Cuando la entidad contratante rechace una solicitud de participación en una contratación cubierta, o 
una solicitud de inclusión en una lista multi-usos, o deje de reconocer que un proveedor cumple las 
condiciones de participación, la entidad contratante informará en breve al proveedor y, a petición de 
éste, le facilitará sin demora una explicación por escrito de las razones de su decisión. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 32  
 
  CAFTA-DR  
Artículo 9.8:  Requisitos y condiciones para la participación en las contrataciones  
[…] 
 
2. Cada entidad contratante deberá:  
 a) limitar toda condición para participar en la  contratación, a aquellas que sean esenciales para 
garantizar que el proveedor posee la capacidad legal, técnica y financiera para cumplir con 
los requisitos y las especificaciones técnicas de la contratación; 
  b) reconocer como proveedor calificado a todo proveedor de la otra Parte que haya cumplido las 
condiciones necesarias para participar;  y 
  c) basar las decisiones de calificación únicamen te en las condiciones de participación que han 
sido establecidas de antemano, en avisos, o en los documentos de contratación. 
[…]  
4. Ninguna entidad contratante es tablecerá como condición para par ticipar en una contratación que un 
proveedor haya sido adjudicatario previamente de uno o más contratos por parte de una entidad contratante, o que el proveedor tenga experiencia de trabajo previa en el territorio de la Parte.  Una 
entidad contratante evaluará la capacidad financiera y técnica de un proveedor de acuerdo con la 
actividad comercial del proveedor fuera del territorio de  la Parte de la entidad contratante, así como su 
actividad, si la tuviera, en el territorio de la Parte de la entidad contratante. 
 
5. Una entidad contratante comunicará oportunamente a cualquier proveedor que haya solicitado la 
calificación, su decisión al respecto.  En caso de que una entidad contratante rechace una solicitud de 
calificación, o deje de reconocer a un proveedor co mo calificado, dicha entidad deberá, a solicitud del 
proveedor, proporcionarle sin demo ra una explicación por escrito de  las razones de su decisión. 
[…] 
 
 
F. NORMAS DE PROCEDIMIENTO SOBRE LAS INVITACIONES A PARTICIPAR  
36. El artículo IX del ACP contiene normas de pro cedimiento detalladas por lo que respecta a las 
invitaciones a participar en una contratación prev ista.  Los acuerdos examinados también incluyen 
disposiciones específicas sobre los procedimientos que han de seguirse antes de que tenga lugar el 
proceso de licitación, por ejemplo la publicación de un anuncio, así como su forma y contenido.  En términos generales, esas disposiciones suelen ser menos detalladas que las establecidas en el ACP. 
ACP  
Artículo IX:  Invitación a participar en relación con el contrato previsto  
 
1. De conformidad con los párrafos 2 y 3, las entidades publicarán una invitación a participar en todos los 
casos en que prevean concertar un contrato, salvo en aquellos en que el artículo XV (licitación 
restringida) establezca otra cosa.  El anuncio se in sertará en la publicación per tinente enumerada en el 
apéndice II. 
 
2. La invitación a participar podrá adoptar la forma de un anuncio del contrato proyectado, según lo 
establecido en el párrafo 6. 
 
3. Las entidades enumeradas en los anexos 2 y 3 podr án utilizar, como invitación a participar, un anuncio 
del contrato programado, según lo previsto en el párrafo 7, o un anuncio relativo al sistema de 
calificación, según lo previsto en el párrafo 9. 
 
4. Las entidades que utilicen un anuncio del contrato programado como invitación a participar invitarán a 
continuación a todos los proveedores que se hayan manifestado interesados a que confirmen su interés 
mediante una información que incluirá, por lo menos, los datos a los que hace referencia el párrafo 6.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 33 
 
 
   
5. Las entidades que utilicen un an uncio relativo al sistema de califi cación como invitación a participar 
facilitarán, sin perjuicio de las consideraciones a que se hace referencia en el párrafo 4 del 
artículo XVIII, y a su debido tiempo, información que dé a todos los que se hayan manifestado 
interesados la posibilidad real de valorar su interés en participar en la contratación.  Dicha información 
abarcará los datos que figuran en los anuncios a que se hace referencia en los párrafos 6 y 8, en la 
medida en que se disponga de ellos.  La info rmación facilitada a un proveedor interesado será 
facilitada a los demás proveedores interesados de forma no discriminatoria. 
 
6. Los anuncios de contrato proyecta do, a que se hace referencia en el pá rrafo 2, contendrán los siguientes 
datos: 
 
 a) la naturaleza y cantidad de  los productos o servicios, in cluida toda opción a nuevos 
suministros y, de ser posible, una estimación de la fecha en que podrán ejercitarse tales 
opciones;  en el caso de los contratos iterativos , la naturaleza y la cantidad de los productos o 
servicios objeto de contratación y, de ser posible, una estimación de la fecha de publicación de 
los siguientes anuncios de licitación; 
 
 b) la indicación de si la licitación es púb lica, selectiva o implicará una negociación; 
 
 c) en su caso, la fecha de iniciación o termin ación de la entrega de los bienes o servicios; 
 
 d) la dirección a la que deban enviarse las so licitudes de admisión a la licitación, las solicitudes 
de inclusión en las listas de proveedores calif icados o las ofertas, y el plazo máximo de 
recepción de las mismas, así como el idio ma o idiomas en que deban presentarse; 
 
 e) la dirección de la entidad que adjudique el contrato y fac ilite la información necesaria para 
conseguir las especificaciones y demás documentos; 
 
 f) las condiciones de carácter económico o técnico, las garantías financieras y la información que 
se exijan a los proveedores; 
 
 g) el importe y la forma de pago de cualquier cantidad que haya de abonarse por el pliego de 
condiciones;  y 
 
 h) la indicación de si la entidad invita a la pr esentación de ofertas para la contratación mediante 
compra, compra a plazos o arrendamiento, financiero o no, o mediante más de uno de estos 
métodos. 
 
7. Los anuncios del contrato programa do a los que se hace referencia en el párrafo 3 contendrán toda la 
información disponible a que se hace referencia en el párrafo 6.  En todo caso incluirán la información 
a que se hace referencia en el párrafo 8 y: 
 
 a) una indicación de que los proveedores interesa dos deberán manifestar a la entidad su interés 
en el contrato; 
 
 b) el departamento de la entidad de l que se puede recabar más información. 
 
8. Para cada contrato previsto, la entidad publicará en uno de los idiomas oficiales de la OMC un resumen 
del anuncio, en el que figurará por lo menos lo siguiente: 
 
 a) el objeto del contrato; 
 
 b) los plazos fijados para la presentación de ofertas o de solicitudes de admisión a la licitación;  y 
 
 c) la dirección a la que pueden solicitars e los documentos relativos al contrato. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 34  
 
  9. En el caso de las licitaciones selectivas, las entidades que mantengan listas permanentes de 
proveedores calificados insertar án anualmente, en una de las publicaciones enumeradas en el 
Apéndice III, un anuncio con el cont enido que se indica a continuación: 
 
 a) una enumeración de las listas, con sus epígrafes, de productos, servicios o categorías de 
productos o servicios cuya contratación haya de hacerse mediante las mismas; 
 
 b) las condiciones que deben reunir los proveedores para ser incluidos en esas listas y los 
métodos que la entidad interesada empleará para verificar el cumplimiento de cada una de esas 
condiciones;  y 
 
 c) el período de validez de las listas y las formalidades para su renovación. 
  Cuando se utilice un anuncio de este tipo como invitación a participar de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 3, ese anuncio incluirá, además, los siguientes datos: 
 
 d) la naturaleza de los pro ductos o servicios en cuestión; 
 
 e) la indicación de que el anuncio constituye una i nvitación a participar.  No  obstante, si el plazo 
de validez del sistema de calificación es de tr es años o menos y si en dicho anuncio se 
establece claramente su plazo de validez así co mo que no se publicarán nuevos anuncios, 
bastará con publicar el anuncio una sola vez al ponerse en funcionamiento el sistema.  Éste no 
deberá ser utilizado de forma tal que suponga una elusión de las disposiciones del presente 
Acuerdo. 
 
10. Si después de la publicación de una invitación a participar en un cont rato previsto, pero antes de la 
expiración del plazo fijado en el anuncio o en el p liego de condiciones para la apertura o recepción de 
las ofertas, fuera necesario modificar el anuncio o publicar otro nuevo, se dará a la modificación o al 
nuevo anuncio la misma difusión que se haya dado a los documentos iniciales en que se base dicha 
modificación.  Toda info rmación importante proporcionada a un  proveedor sobre un determinado 
contrato previsto será facilitada simultáneamente a los demás proveedores interesados con antelación 
suficiente para que puedan examinar di cha información y actuar en consecuencia. 
 
11. En los anuncios a que se hace referencia en el pres ente artículo, o en la publi cación en que se inserten, 
las entidades harán constar claramente que el contrato se rige por el presente Acuerdo. 
 
 
37. En los acuerdos concluidos por los Estados Unidos  las normas de procedimiento se centran 
en la obligación de publicar un anuncio por el qu e se invita a presentar ofertas o a solicitar la 
presentación de ofertas, y se indican los tipos de información que se deben pr oporcionar (por ejemplo, 
nombre y dirección de la entidad contratante;  desc ripción de la contratación y condiciones para la 
participación;  y dirección y plazos para la presentación de ofertas, solicitudes y bienes y servicios).  
Además, normalmente se especifica que el a nuncio debe publicarse en medios impresos o 
electrónicos de amplia difusión, y se alienta a las entidades contratantes a que publiquen sus planes de 
contratación lo antes posible en cada ejercicio fiscal. 
38. No obstante, cabe señalar que hay algunas difere ncias entre distintos acuerdos concluidos por 
los Estados Unidos.  Por ejemplo, en el acuerdo CAFTA-DR (párrafo 9.4) no hay ninguna 
prescripción que requiera la publicación en medios impresos o electrónicos de amplia difusión, 
mientras que en Estados Unidos-Perú  (artículo 9.4) se alienta a las entidades contratantes a publicar 
los anuncios en un punto único de entrada median te una publicación electrónica.  En los acuerdos 
Estados Unidos-Bahrein  (artículo 9.4), Estados Unidos-Perú  (artículo 9.4) y Estados 
Unidos-Omán  (artículo 9.4) se estipula que el método de  contratación deberá especificarse en el 
anuncio, pero esta prescripción no figura en los demás acuerdos.  A continuación se presenta un 
ejemplo del acuerdo Es tados Unidos-Bahrein.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 35 
 
 
  Estados Unidos-Bahrein  
Artículo 9.4:  Publicaci ón de un anuncio de contratación prevista  
y de contratación programada  
 
Anuncio de contratación prevista  
 
1. Por cada contratación abarcada, la entidad c ontratante publicará un anuncio invitando a los 
proveedores interesados a presentar ofertas ("anuncio de contratación prevista") o, cuando proceda, 
solicitudes de participación en la contratación.  El anuncio se publicará en un medio electrónico o 
impreso que sea de amplia difusión y al que el público tenga fácil acceso durante todo el período 
establecido para la licitación. 
 
2. La entidad contratante incluirá la siguiente in formación en cada anuncio de contratación prevista: 
 
 a) el nombre y dirección de la  entidad contratante y otra info rmación necesaria para entrar en 
contacto  con la entidad contratante y obtener todos los documentos pertinentes relacionados 
con la contratación; 
 
 b) una descripción de la contratación y cualesquiera condiciones para la participación; 
 
 c) el plazo para la entrega de bienes o la prestación de servicios; 
 
 d) el método de contrat ación que se utilizará;  y 
 
 e) la dirección y el plazo para la  presentación de ofertas, y, cua ndo proceda, cualquier plazo para 
la presentación de una solicitud de participación en una contratación. 
 
Anuncio de contratación programada  
 
3. Cada Parte alentará a sus entidades contratantes a que publiquen, tan pronto como sea posible, en cada 
ejercicio fiscal, un anuncio relativo a sus planes de co ntratación de la entidad contratante.  El anuncio 
deberá incluir el objeto de cada contratación pública programada y la fecha estimada de la publicación 
del anuncio de contratación prevista.  Cuando el anuncio se publique de conformidad con el 
artículo 9.5.2 a), la entidad  contratante podrá aplicar el artículo 9. 5.2 a efectos de establecer un plazo 
menor para la licitación en las contrataciones abarcadas. 
 
 
39. Las disposiciones pertinentes de los acuerdos Perú-Singapur  (artículo 9.9) y Canadá-Perú  
(artículo 1405) contienen normas sobre contrataci ones previstas que son similares a las de los 
acuerdos concluidos por los Estados Unidos.  Au nque la obligación de publicar anuncios de 
contrataciones previstas también figura en el acuerdo Australia-Chile  (artículo 15.8), su forma y 
contenido son menos detallados.  No obstante, se hace una distinción entre anuncios para 
procedimientos de licitación abierta y selectiva.  En el caso de los procedimientos de licitación abierta 
los anuncios deben ser accesibles durante todo el pe ríodo establecido para la presentación de ofertas. S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 36  
 
  Perú-Singapur 
Artículo 9.9:  Publicación de un  aviso de contratación futura  
 
1.  Para cada contratación pública cubierta por es te capítulo, una entidad contratante publicará por 
adelantado un aviso invitando a todos los proveedores interesados a presentar ofertas para esa contratación pública ("aviso de contratación futura"), salvo que se disponga lo contrario en el 
artículo 9.13 (Procedimientos de Contratación Directa).  Este aviso será publicado en un medio 
electrónico designado oficialmente listado en el anexo 9B (Medio Electrónico Oficialmente 
Designado para la Publicación de Información sobr e Contratación Pública).  Cada aviso deberá ser 
accesible durante todo el período establecido para la  presentación de ofertas de la contratación pública 
correspondiente. 
 
2.  Cada aviso de contratación futura incluirá una de scripción de la contratación pública que se llevará a 
cabo, cualquier condición que los proveedores deban cumplir para  participar en la contratación 
pública, el nombre de la entidad contratante que emitió el aviso, la dirección y punto de contacto 
donde los proveedores pueden obtener todos los documentos relacionados con la contratación pública, los plazos para la presentación de las ofertas y la s fechas para la entrega de las mercancías o los 
servicios a ser contratados. 
 3.  Cada Parte alentará a sus respectivas entidades c ontratantes a publicar, tan pronto como sea posible en 
cada año fiscal, información con respecto a sus pl anes de contratación pública en un medio 
electrónico designado oficialmente listado en el anexo 9B (Medio El ectrónico Oficialmente 
Designado para la Publicación de Información s obre Contratación Pública).  Cuando tal información 
sea publicada, una entidad contratante podrá aplicar  el Artículo 9.10 (Plazos para el Proceso de 
Limitación) a efectos de establecer plazos me nores para el proced imiento de licitación. 
  
 
Australia-Chile 
Artículo 15.8:  Publicación de un  aviso de contratación futura  
 
1.  En un procedimiento de licitación abierta, una entidad contratante deberá publicar un aviso invitando 
a los proveedores interesados a presentar ofertas ("av iso de contratación futura") de forma que sea de 
fácil acceso a cualquier proveedor interesado de la ot ra Parte por el período co mpleto establecido para 
la licitación. 
 
2.  Cada aviso de una contratación futura deberá in cluir una descripción de la contratación futura, las 
condiciones que los proveedores deberán cumplir para participar en la contratación pública, el nombre 
de la entidad contratante, la dirección donde los proveedores pue den obtener todos los documentos 
relacionados con la contratación pública y los plazos para la presentación de las ofertas. 
 
3.  Cuando, en un procedimiento de licitación selectiva, una entidad contratante publique un aviso 
invitando a postular para participar en una contratación pública, dicho aviso deberá ser publicado de tal forma que sea fácilmente accesible a cualqui er proveedor interesado de la otra Parte. 
 
40. En CE-CARIFORUM , las invitaciones a participar figuran en el artículo 168, relativo a la 
"Transparencia en la contratación pública", que combina elementos de los artículos IX y XVII 
del ACP.  Se establecen disposiciones detalladas  sobre la publicación de leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y resolucion es administrativas que guarden relación con la contratación pública 
abarcada por el acuerdo, así como sobre la public ación y difusión de oportunidades de licitación.  
Las prescripciones concernientes a la forma y el contenido de los anuncio s son por lo general 
similares a las del artículo IX del ACP y los acu erdos concluidos por lo s Estados Unidos, con 
disposiciones sobre la difusión en línea de l as oportunidades de licitación, la especificación del 
método de contratación y la publicación de planes de contrataciones futuras.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 37 
 
 
  G. PLAZOS DE LICITACIÓN Y ENTREGA  
41. Como se indicaba en el documento S/WPGR/W/49, la mayoría de los acuerdos examinados 
contienen prescripciones específicas sobre los pl azos mínimos para la preparación, presentación y 
recepción de ofertas antes del cierre de los proced imientos de licitación.  Con algunas diferencias de 
detalle, esas disposiciones suelen reproducir las presc ripciones enunciadas en el artículo XI del ACP. 
ACP 
Artículo XI:  Plazos de licitación y entrega  
 
Disposiciones generales  
 
1. a) Los plazos establecidos serán suficientes para que tanto los proveedores de las demás Partes 
como los nacionales puedan preparar y presentar sus ofertas antes del cierre de la licitación.  
Al determinar esos plazos, las entidades tendrán en cuenta, de acuerdo con sus propias 
necesidades razonables, factores tales como la  complejidad del contrato previsto, el grado 
previsto de subcontratación y el tiempo que normalmente se requiera para transmitir las 
ofertas por correo desde el extranjero o dentro del territorio nacional. 
 
 b) Cada Parte se asegurará de que sus entidades tengan debidamente en cuenta las demoras de 
publicación cuando establezcan la fecha límite pa ra la recepción de ofertas o de solicitudes de 
admisión a la licitación. 
 
Plazos  
 
2. Salvo lo dispuesto en el párrafo 3, 
 
 a) en las licitaciones públicas el plazo para la r ecepción de ofertas no será inferior a 40 días a 
contar desde la fecha de la publicación del anun cio a que se refiere el párrafo 1 del artículo IX; 
 
 b) en las licitaciones selectivas  que no supongan la utilización  de una lista permanente de 
proveedores calificados, el plazo para la presentación de solicitudes de admisión a la licitación 
no será inferior a 25 días contados desde la fech a de publicación del anuncio a que se refiere el 
párrafo 1 del artículo IX;  el plazo para la recep ción de ofertas no será en ningún caso inferior 
a 40 días a contar desde la fecha de la publicación de la invitación a licitar; 
 
 c) en las licitaciones selectivas que supongan la utilización de una lista permanente de 
proveedores calificados, el plazo para la recep ción de ofertas no será inferior a 40 días 
contados desde la fecha de la primera publicación de la invitación a licitar, con independencia 
de que esa fecha coincida o no con la publicación del anuncio a que se refiere el párrafo 1 del 
artículo IX. 
 
3. Los plazos previstos en el párrafo 2 podrán reducirse en las circunstancias que se indican a 
continuación: 
 
 a)  cuando se haya publicado un anuncio separado durante 40 días, y no más de 12 meses antes, 
en el que figure al menos lo siguiente: 
 
  i) todos los datos mencionados en el párrafo 6 del artículo IX de que se disponga; 
 
  ii) la información a que se hace referencia en el párrafo 8 del artículo IX; 
 
  iii) la indicación de que los proveedores in teresados deben manifestar a la entidad su 
interés en el contrato;  y 
   S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 38  
 
   
 iv) el departamento de la entidad del qu e se puede recabar más información.  En tal 
caso, el plazo de 40 días para la recepción  de ofertas podrá ser sustituido por otro lo 
suficientemente largo para permitir la oportuna presentación de ofertas, el cual, por regla general, no será inferior a 24 días y en ningún caso inferior a 10; 
 
 b) en el caso de la segunda o posteriores publ icaciones referentes a contratos iterativos, en el 
sentido del párrafo 6 del artículo IX, el plazo de 40 días para la recepción de ofertas podrá ser 
reducido a 24 días como mínimo; 
 
 c) cuando, por razones de urgencia debidamente justificadas por la entidad, no puedan 
observarse los plazos fijados, podrán reducirse lo s plazos especificados en el párrafo 2, pero 
en ningún caso serán inferiores a 10 días, contad os a partir de la fecha de la publicación del 
anuncio a que se refiere el párrafo 1 del artículo IX; 
  d) cuando se trate de contratos concertados por las entidades enumeradas en los anexos 2 y 3, la 
entidad y los proveedores seleccionados podrán fi jar de común acuerdo el plazo mencionado 
en el apartado c) del párrafo 2.  A falta de acu erdo, la entidad podrá fi jar plazos que sean lo 
suficientemente largos para permitir la oportuna presentación de ofertas, pero que en ningún 
caso serán inferiores a 10 días. 
 4. De acuerdo con las necesidades razonables de la  entidad, en toda fecha de entrega se tendrán en 
cuenta factores tales como la complejidad del contrato previsto, el grado previsto de subcontratación y 
el tiempo que, con criterio realista, se estime necesar io para la producción, despacho de almacén y 
transporte de mercancías desde los diferentes lugares de suministro o para la prestación de servicios. 
 
 
42. Aunque los plazos mínimos reales  pueden ser distintos, todos los acuerdos examinados 
contienen una disposición general en la que se especifica que los proveedores de otras partes deben 
tener tiempo suficiente para presentar solicitudes u ofer tas antes del cierre del procedimiento.  En los 
acuerdos concluidos por los Estados Unidos  las disposiciones sobre plazos mínimos son por lo 
general similares a las del ACP, con algunas diferenc ias por lo que respecta al nivel de detalle y el 
número de días.  En Estados Unidos-Australia  (párrafo 5 del artículo 15), el plazo de no menos de 
40 días establecido en el artículo XI del ACP para la recepción de ofertas se reduce a 30 días.  
También se especifica que si se utilizan procedimie ntos selectivos los plazos deben figurar en el 
anuncio, excepto cuando un anuncio de una lista de uso múltiple haya sido accesible en formato 
electrónico durante un período razonable. 
43. En Estados Unidos-Perú  (artículo 9.5) el plazo para la presentación de ofertas puede 
reducirse a 30 días si el anuncio de contrat ación se ha publicado por medios electrónicos y 
simultáneamente se han provisto los documentos de contratación en medios electrónicos.  En todos 
los acuerdos se especifican determinadas circunstanc ias que pueden permitir que el tiempo para la 
recepción de las ofertas sea inferior a 40 días20, pero en ningún caso inferior a 10 días.  Dichas 
circunstancias incluyen la contratación de bien es y servicios comerciales y el uso de medios 
electrónicos.  También con la excepción de los acuerdos Estados Unidos-Marruecos  (artículo 9.5) y 
CAFTA-DR  (artículo 9.5), la entidad contratante reque rirá a todos los proveedores participantes que 
presenten sus ofertas dentro de un plazo común para todos. 
                                                      
20 O 30 días en el caso del acuerdo Estados Unidos-Australia.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 39 
 
 
  Estados Unidos-Australia21 
Artículo 15.5:  Plazos  
1. La entidad contratante prescribirá plazos de pres entación de ofertas que den a los proveedores tiempo 
suficiente para presentar solicitudes o peticiones de participar en una contratación cubierta, incluidas 
las efectuadas de conformidad con los apartados b) y c) del párrafo 7 del artículo 15.7, y preparar y presentar ofertas adecuadas, teniendo en cuenta la naturaleza y la complejidad de la contratación 
pública. 
2. A excepción de lo dispuesto en los párrafos 3 y 4, la entidad contratante dispondrá que el plazo 
máximo para la presentación de ofertas no sea inferior a 30 días: 
 a) contados a partir de la fecha en que se publique el aviso de contratación futura;  o  b) cuando la entidad haya recu rrido a una licitación selectiva, contados a partir de la fecha en 
que la entidad invite a los pr oveedores a presentar ofertas. 
3. En las circunstancias que se i ndican a continuación, la entidad contratante podrá establecer un plazo 
de presentación de ofertas inferior a 30 días, siempre que el plazo sea lo bastante largo para que los 
proveedores puedan preparar y presentar oferta s adecuadas, y que en ningún caso sea inferior a 
10 días: 
 a) cuando la entidad contratante publique un aviso independiente, incluido un anuncio de 
contratación programada en virtud del párrafo 3 del artículo 15.4, con una antelación no 
inferior a 30 días ni superior a 12 meses, y dicho aviso independiente contenga una descripción de la contratación pública, los plazos para la presentación de ofertas o, cuando 
proceda, solicitudes de participación en la co ntratación, y la dirección en la que puedan 
obtenerse los documentos relativos a la contratación pública; 
 b) cuando la entidad contratante contra te mercancías o servicios comerciales; 
 c) en el caso de una segunda publicación o de  publicaciones subsiguientes para avisos de 
contratación pública de naturaleza recurrente;  o 
 d) cuando una situación de urgencia, debidamente justificada por la entidad contratante, haga 
impracticables los plazos especi ficados en el párrafo 1. 
4. Cuando una entidad contratante publique en un soporte electrónico un aviso de contratación futura de 
conformidad con el artículo 15.4, o, si se trata de  una licitación selectiva, envíe una invitación a licitar 
por un medio electrónico y facilite, en la medida de lo posible, la documentación de la licitación por este mismo medio, la entidad contratante podrá reducir el plazo de presentación de ofertas en un 
máximo de cinco días.  En ningún caso podrá la entidad contratante reducir cualquiera de los plazos a 
menos de 10 días contados a partir de la fecha en que se publique el aviso de contratación futura. 
5. Cuando una entidad contratante tenga la intención de limitar la presentación de ofertas a los 
proveedores que la entidad determine que cumplen las condiciones de participación, excepto cuando 
un aviso de una lista de uso múltiple haya sido accesible en formato electrónico durante un período 
razonable, la entidad indicará en la invitación a lic itar el plazo para la presentación de solicitudes. 
Todas las condiciones para la participación en un procedimiento de licitación se publicarán con 
antelación suficiente, a fin de que los proveedores interesados de la otra Parte puedan iniciar y, en la medida en que ello sea compatible con el funciona miento eficaz del proceso de contratación, terminar 
los procedimientos de registro y ca lificación dentro del plazo previsto para la presentación de ofertas. 
 
 
                                                      
21 ... S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 40  
 
  6. La entidad contratante exigirá que todos los proveed ores participantes presente n ofertas dentro de un 
plazo común.  Para mayor certidumbre, esta prescripción también será aplicable cuando: 
 a) de resultas de la necesidad de modificar la  información facilitada a los proveedores durante el 
proceso de contratación, la entidad contratante prorrogue el plazo de los procedimientos de 
calificación o presentación de ofertas;  o 
 b) se den por terminadas las negociaciones y se permita a los proveedores presentar nuevas 
ofertas. 
 
44. Las disposiciones relativas a los plazos del acuerdo CE-CARIFORUM  son menos detalladas 
que las del artículo XI del ACP, y sólo establece n principios generales, como plazos y límites 
comunes que sean compatibles con las necesidad es razonables de las entidades contratantes.  
El acuerdo entre Perú y Singapur  reduce el plazo mínimo para la presentación de ofertas de la 
referencia de 40 días del ACP a 21 días.  En determinadas circunstancias y cuando no haya 
prescripciones de calificación para los proveedores, el  plazo mínimo puede ser inferior a 21 días, pero 
en ningún caso inferior a 10 días.  Las circunstanc ias que permiten esas reducciones son semejantes a 
las establecidas en el párrafo 3 del artículo XI.  En los acuerdos  Australia-Chile  y Canadá-Perú los 
plazos mínimos y las condiciones son similares a los del acuerdo Estados Unidos-Australia.  
Sin embargo, cuando se utilizan medios electrónico s el plazo mínimo sólo puede reducirse en 
cinco días. 
CE-CARIFORUM 
Artículo 178  
 
Plazos  
 
1. Al determinar cualquier plazo qu e deba aplicarse a una contratación cubierta por el presente capítulo, 
las entidades contratantes, con arre glo a sus propias necesidades raz onables, tomarán en consideración 
factores como la complejidad de  la contratación prevista y el plazo normalmente necesario para 
presentar las ofertas. 
2.  Las Partes y los Estados signatarios del CARI FORUM garantizarán que sus entidades contratantes 
solicitudes de participación o de calificación para la  lista de proveedores.  Dichos plazos, incluida 
cualquier prórroga, serán comunes para todos los proveedores interesados o participantes. 
3.  Las entidades contratantes indicarán claramente los plazos aplicables a una contratación específica en 
el anuncio de procedimiento de contratación previsto y/o en el expediente de licitación. 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 41 
 
 
  Perú-Singapur 
Artículo 9.10:  Plazos para el proceso de licitación  
1.  Una entidad contratante establecerá plazos para  el proceso de licitación que le permitan a los 
proveedores contar con tiempo suficiente para prep arar y presentar ofertas adecuadas, tomando en 
consideración la naturaleza y complejidad de la contratación pública.  Una entidad contratante 
concederá un plazo no menor de veinte y un (21) días contados desde la fecha en la que se publica el 
aviso de contratación futura y la fecha final para la presentación de las ofertas.   
2.  Sin perjuicio de lo  dispuesto en el párrafo 1, cuando no existan requisitos de calificación de 
proveedores, una entidad contratante podrá establecer un plazo inferior a veinte y un (21) días, pero 
en ningún caso menor a diez (10) días, en las siguientes circunstancias:    
 a) cuando la entidad contratante haya publicado un aviso separado conteniendo la información 
señalada en el párrafo 3 del Artículo 9.9 (Publi cación de un Aviso de Contratación Pública) 
en un medio electrónico designado oficialmente listado en el anexo 9B (Medio Electrónico Oficialmente Designado para la Publicación de  Información sobre Contratación Pública), con 
por lo menos veinte y uno (21) días y no más de doce (12) meses de anticipación;   
 b)  en el caso de una segunda o subsecuente publicación de avisos para una contratación pública 
de naturaleza recurrente;   
 c)  cuando una situación de urgencia debidamente justificada por una entidad contratante haga 
impracticable el cumplimiento del pl azo estipulado en el párrafo 1; o 
 d)  cuando la entidad contratante haya publicado un aviso de contratación futura a través de un 
medio electrónico designado oficialmente listado en el anexo 9B (Medio Electrónico 
Oficialmente Designado para la Publicación de Información sobre Contratación Pública). 
 
 
Australia-Chile 
Artículo 15.10:  Plazos para la contratación  
 
1.  Una entidad contratante prescribirá los plazos para la presentación de ofertas, que le otorgue a los 
proveedores el tiempo suficiente para preparar y pr esentar ofertas adecuadas, teniendo en cuenta la 
naturaleza y la complejidad de la contratación pú blica y la eficiente operación del proceso de 
contratación pública.  El plazo destinado para la presentación de  ofertas no deberá establecerse con la 
intención de causar una desventaja competitiva para los proveedores de la otra Parte, o a los 
proveedores que ofrecen bienes y servicios de la otra  Parte, en la presentación de ofertas de acuerdo 
con los requisitos establecidos en  los documentos de licitación. 
 
2.  Con excepción de lo dispuesto en los párrafos 3 y 4, una entidad contratante deberá proporcionar que 
el plazo final para la presentación de ofertas no deberá ser menor a 30 días: 
 
 a) desde la fecha en la cual el aviso de contratación futura es publicado;  o 
 
 b) cuando la entidad contratante haya usado un proceso de licitación selectiva, desde la fecha en 
la cual la entidad haya invitado a los proveedores a presentar ofertas. 
 
3.  Bajo las siguientes circunstancias, una entidad c ontratante podrá establecer un plazo límite para la 
presentación de ofertas que sea menor a 30 días, siempre que dicho plazo sea suficientemente extenso 
para permitir a los proveedores pr eparar y presentar ofer tas adecuadas y que en ningún caso sea menor 
a 10 días: 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 42  
 
   a)  cuando la entidad contratante haya pub licado un aviso separado, incluyendo un aviso de 
contratación futura de conformidad con el Artícul o 15.9, con no menos de 30 días y no más de 
12 meses de antelación, y dicho aviso separado contenga: 
 
  i) una descripción de la contratación pública; 
 
  ii) el plazo para la presentación de oferta s o, cuando sea pertinente, postulaciones para 
participar en una contratación;  y 
 
  iii) la dirección en la que los documen tos relacionados con la contratación pública 
pueden ser obtenidos; 
 
 b)  cuando una entidad contratante contrate bi enes comerciales o servicios que son vendidos u 
ofrecidos para la venta, y adquiridos habitualmente y utilizados por compradores no 
gubernamentales con propósitos no gubernamentales, incluyendo bienes y servicios con 
modificaciones que son habituales en el merca do comercial, así como modificaciones menores 
que no estén habitualmente disponibles en el mercado comercial; 
 
 c) en el caso de una segunda publicación o de  publicaciones subsecuentes de avisos para 
contrataciones públicas de naturaleza recurrente; 
 
 d) cuando una situación de urgencia imprevista, debidamente justificada por la entidad 
contratante, haga impracticable los plazo s especificados en el párrafo 2;  o 
 
 e) cuando la contratación futura sea para bi enes o servicios los cuales pueden ser fácil y 
objetivamente especificados y que implique un esfuerzo razonablemente menor en la 
preparación y presentación de ofertas adecuadas. 
 
4.  Una entidad contratante podrá reducir el plazo para la presentación de ofertas hasta en cinco días 
cuando esta: 
 
 a) publique un aviso de contratación futura en un medio electrónico;  o 
 
 b) en el contexto de un procedimiento de licitación selectiva, emita una invitación a presentar 
ofertas por vía de un medio electrónico;  y proporcione, en la medida de lo posible, la 
documentación de la licitación por vía de un medio electrónico. 
 
5. La aplicación del párrafo 4 no deberá en ningún cas o resultar en que el plazo para presentar ofertas sea 
reducido a menos de 10 días. 
 
6. Una entidad contratante deberá solicitar a todos lo s proveedores participantes presentar ofertas dentro 
de un plazo límite común. 
 
 
H. PLIEGO DE CONDICIONES  
45. Las disposiciones sobre pliegos de condicion es establecidas en los acuerdos examinados 
siguen el modelo del artículo XII del ACP, pero po r lo general son menos detalladas.  Con arreglo 
al ACP, la entidad contratante está generalmente  obligada a proporcionar a los proveedores toda la 
información necesaria para presentar correctamente sus ofertas.  Los tipos de información que han de 
proporcionarse incluyen la dirección de la entidad a la que deben enviarse las ofertas, los criterios 
para la adjudicación del contrato o las condiciones de pago.  Las entidades también tienen que enviar 
los pliegos de condiciones a cualquier proveedor que participe en un procedimiento de licitación 
abierta o que solicite participar en un procedimie nto de licitación selectiva.  Deberá responderse sin 
demora a cualquier solicitud de explicación que sea r azonable, siempre que ello no proporcione a un 
proveedor una ventaja sobre sus competidores en el proceso.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 43 
 
 
  ACP 
Artículo XII  
 
Pliego de condiciones 
 1. En las licitaciones, si una entidad autoriza la presen tación de ofertas en diversos idiomas, uno de ellos 
deberá ser uno de los idiomas oficiales de la OMC. 
 
2. El pliego de condiciones que se facilite a los pr oveedores contendrá toda la información necesaria 
para que puedan presentar correctamente sus ofertas,  en particular la información que debe publicarse 
en el anuncio del contrato previsto, con excepción  de los datos indicados en el apartado g) del 
párrafo 6 del artículo IX, así como: 
  a) la dirección de la entidad a la que deben enviarse las ofertas; 
 
 b) la dirección a la que deben enviarse las solicitudes de información complementaria; 
 
 c) el idioma o idiomas en que deberán presentarse las ofertas y la documentación 
correspondiente; 
 
 d) la fecha y hora del cierre de la recepción de  ofertas y el plazo durante el cual deberán estar 
abiertas a la aceptación; 
 
 e) la indicación de las personas autorizadas a asistir  a la apertura de las ofertas y la fecha, hora y 
lugar de dicha apertura; 
 
 f) las condiciones de carácter económico y técnico, las garantías financieras y la información o 
documentos que se exigen a los proveedores; 
 
 g) una descripción completa de los productos o servicios objeto de licitación o de los elementos 
exigidos, con inclusión de la s especificaciones técnicas, los certificados de conformidad 
referentes a los productos, y los planos, di seños e instrucciones que sean necesarios; 
  h) los criterios en que se fundará la adjudicaci ón del contrato, incluidos los factores, aparte del 
precio, que se tendrán en cuenta en la evalu ación de las ofertas y los elementos del costo que 
se tomarán en consideración al examinar los pr ecios de las ofertas, como los gastos de 
transporte, seguro e inspección, y, en el caso de productos o servicios de las demás Partes, 
los derechos de aduana y demás cargas a la importación, los impuestos y la moneda de pago; 
  i) las condiciones de pago; 
 
 j) cualesquiera otras estipulaciones o condiciones;  
 k) de conformidad con el artículo XVII, los términos y condiciones, en su caso, en las que se 
admitirán ofertas procedentes de países que no s ean Partes en el presente Acuerdo, pero que 
apliquen el procedimiento previsto en dicho artículo. 
 
Envío del pliego de condiciones por las entidades  
 
3. a) En las licitaciones públicas, las entidades enviarán el pliego de condiciones a cualquier 
proveedor participante que lo solicite y responderán con prontitud a toda solicitud razonable 
de aclaraciones acerca del mismo. 
  b) En las licitaciones selectivas, las entidades enviarán el pliego de condiciones a cualquier 
proveedor que solicite participar y responderán con prontitud a toda solicitud razonable de 
aclaraciones acerca del mismo. 
 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 44  
 
   
 c) Las entidades responderán con prontitud a cualquier solicitud razonable de información 
pertinente formulada por un proveedor que partic ipe en la licitación, a condición de que tal 
información no dé a ese proveedor una vent aja respecto de sus competidores en el 
procedimiento para la adjudicación del contrato.  
 
 
46. Todos los acuerdos concluidos por los Estados Unidos  como parte siguen por lo general el 
mismo modelo de pliego de condiciones, con ligeras variantes.  Los tipos de información que han de 
proporcionarse al proveedor son similares a los es tablecidos en el ACP, pero menos detallados.  
No hay, por ejemplo, condiciones sobre los idiomas utilizados en la presentación de ofertas, ni sobre 
el envío de pliegos de condiciones por las entidad es.  Sin embargo, las condiciones incluyen algunas 
prescripciones que no figuran en el ACP, como la especificación de la importancia relativa de los 
criterios utilizados para la adjudi cación de contratos (salvo en el caso en que el precio sea el factor 
determinante).22  También se incluyen disposiciones para  los casos en que la entidad contratante 
modifique las prescripciones técnicas o los criterios establecidos en un anuncio o un pliego de 
condiciones. 
 
Estados Unidos-Bahrein23 
Artículo 9.6:  Información sobre las contrataciones previstas  
 
Documentación de la licitación 
 
1. La entidad contratante proporcionará al proveedor  interesado la documentación relativa a la licitación 
con toda la información necesaria para que los proveedores puedan preparar y presentar ofertas 
adecuadas.  Si no se ha indicado en el anuncio de contratación prevista, esa documentación incluirá una 
descripción completa de: 
 
 a) la contratación, con inclusión de su natura leza, alcance y, cuando se  conozca, la cantidad de 
mercancías o servicios que deban contratarse y todas las prescripciones que deban cumplirse, 
incluidas las especificaciones técnicas, certifi cados de conformidad, planos, diseños o 
instrucciones; 
 
 b) todas las condiciones de participación, informaciones o documentos que los proveedores 
deban presentar; 
 
 c) todos los criterios, incluidos los factores relativos a los costos, que se tendrán en cuenta en la 
adjudicación del contrato, y la importancia relativa de cada criterio; 
 
 d) fecha, hora y lugar de apertura de las ofertas;  y 
 
 e) cualesquiera otros términos o condiciones, incluidas las condiciones de pago, de la 
contratación. 
 
 
 
                                                      
22 La prescripción concerniente a la "importancia re lativa" de los criterios no figura en el acuerdo 
Estados Unidos-Australia. 
23 Un ejemplo del modelo utilizado en los acuerdos concluidos por los Estados Unidos.  Como se 
explica más arriba, hay algunas variaciones entre los distintos acuerdos.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 45 
 
 
  2. Sin demora, la entidad contratante: 
  a) facilitará, previa solicitud, la documentación de la licitación a cualquier proveedor que 
participe en la contratación;  y 
  b) responderá a toda solicitud razonable de información de un proveedor que participe en la 
contratación, siempre que esa información no le otorgue una ventaja respecto de sus 
competidores en la contratación. 
 
(…)  
Modificaciones 
 8. Cuando, en el curso de una contratación, la entidad contratante modifique los criterios o las 
prescripciones técnicas establecidos en el anuncio de  la contratación prevista o en la documentación 
de la licitación facilitada a los proveedores particip antes, o modifique o vuelva a publicar un anuncio 
o la documentación de la licitación, transmitirá por  escrito todas esas modificaciones, enmiendas, 
nuevas publicaciones o documentación de la licitación: 
  a) a todos los proveedores que estén particip ando en el momento en que se enmiende la 
información, si se conocen, y en todos los demás casos, del mismo modo que la información 
original; 
 
 b) con tiempo suficiente para que esos proveedores puedan modificar y volver a presentar sus 
ofertas modificadas, según proceda. 
 
47. En el acuerdo CAFTA-DR  las disposiciones relativas a los pliegos de condiciones 
(artículo 9.6) no indican los tipos de informaci ón que han de proporcionarse, pero incluyen la 
condición sobre la importancia rela tiva de los criterios utilizados pa ra la adjudicación de contratos y 
la modificación de criterios, con la flexibilidad ad icional que permite a cada Parte Centroamericana y 
a la República Dominicana introducir esas modificacion es antes de la apertura de las ofertas.  Los 
Estados Unidos pueden hacer esas modificaciones antes de adjudicar el contrato. 
CAFTA-DR 
Artículo 9.6:  Documentos de contratación  
1. Una entidad contratante proporcionará a los proveedores interesados documentos de contratación que 
incluyan toda la información necesaria que les perm ita preparar y presentar ofertas adecuadas.  Los 
documentos de contratación incluirán todos los criterios que la entidad contratante considerará para 
adjudicar el contrato, incluyendo todos los factores de costo y sus ponderaciones, o según el caso, los 
valores relativos que la entidad contratante asignará a esos criterios en la evaluación de las ofertas. 
2. Una entidad contratante puede satisfacer el pá rrafo 1 por medio de una  publicación electrónica, 
accesible para todos los proveedores interesados.  Cuando una entidad cont ratante no publique los 
documentos de contratación por medios electrónicos accesibles a todos los proveedores interesados, 
deberá, a solicitud de cualquier proveedor, poner, sin demora, los documentos en forma escrita a su 
disposición. 
3. En caso de que una entidad cont ratante, en el curso de una cont ratación, modifique los criterios 
referidos en el párrafo 11, transmitirá tales modificaciones por escrito: 
 
 a) a todos los proveedores que estén participando en la contratación al momento de la 
modificación de los criterios, si las identidades de  tales proveedores son conocidas, y en casos 
donde la identidad de los proveedores participan tes sea desconocida, de la misma manera en 
que se transmitió la información original;  y 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 46  
 
   b) con tiempo suficiente para permitir que los proveedores modifiquen y vuelvan a presentar sus 
ofertas, según corresponda. 
___________________ 
 1 Cada Parte centroamericana y República Dominicana podrán reali zar dichas modificaciones antes de  la apertura de ofertas.  
Estados Unidos podrá realizar dichas modifi caciones antes de la adjudicación del contrato.  
 
48. El acuerdo entre Canadá y Perú  (artículo 1407) contiene di sposiciones sobre pliegos de 
condiciones que son similares a las que figuran en los acuerdos concluidos por los Estados Unidos.  
Disposiciones similares de otros acuerdos están redactadas en términos más generales.  
En Australia-Chile  (artículo 15.11) se establece la obligación general de incluir toda la información 
necesaria para preparar y presentar ofertas adecuadas,  así como todos los criterios utilizados para la 
adjudicación de los contratos, pero no se enumeran los tipos de información que han de proporcionarse.  En el acuerdo Perú-Singapur  (artículo 9.11) se establece una obligación similar, con 
la prescripción adicional de que los pliegos de  condiciones deben ponerse a disposición de los 
interesados a través de Internet u otro medio computarizado de telecomunicaciones comparable. 
Canadá-Perú  
Artículo 1407:  Especificaciones técn icas y documentos de licitación  
Documentos de licitación   
6.  Una entidad contratante proporcionará oportunamente a los proveedores los documentos de licitación 
que incluyan toda la información necesaria que les permita preparar y presen tar ofertas adecuadas.  
A menos que se disponga de manera distinta en el aviso de contratación futura, tales documentos 
deberán incluir una descripción completa de la siguiente información:  
 a)  la contratación pública, incluyendo la natu raleza y la cantidad de las mercancías o servicios a 
ser contratados, o, si se desconoce la cantidad, la cantidad estimada y cualquier requisito que 
deba ser cumplido, incluyendo cualquier especi ficación técnica, certificado de evaluación de 
la conformidad, planos, diseños o instrucciones;   
 b)  cualquier condición de participación de los proveedores, incluyendo una lista de información y 
documentos que los proveedores sean exigidos pr esentar en relación tales condiciones;   
 c)  todos los criterios de evaluación que serán considerados al momento de la adjudicación del 
contrato y, salvo en el caso en donde el precio sea el único criterio, la importancia relativa de 
tales criterios;   
 d)  cuando haya una apertura pública de las ofertas, la fecha, hora y lugar de dicha apertura;  y   
 e)  cualquier otro término o condición relevante para la evaluación de las ofertas.   
7.  Una entidad contratante deberá responder prontamente a cualquier solicitud de información relevante 
presentada por un proveedor que participe en una contratación pública cubierta por este capítulo, salvo 
que la entidad no ponga a disposición información con respecto a una contratación pública particular 
de manera que le dé al proveedor solicitante una ventaja sobre sus competid ores en una contratación 
pública.   
 
 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 47 
 
 
  Modificaciones   
8.  Cuando una entidad contratante, de manera pr evia a la adjudicación de un contrato, modifique los 
criterios o los requisitos técnicos establecidos en un aviso de contratación futura o documento de 
licitación proporcionado a los proveedores participantes, o modifique ta les documentos, transmitirá 
tales modificaciones por escrito:  
 a)  a todos los proveedores que estén participando en la contratación pública al momento de la 
modificación, si la identificación de tales proveedo res es conocida por la entidad contratante, 
y en todos los demás casos, de la misma manera como la información original fue 
transmitida;  y  
 b) con tiempo suficiente para permitir que los proveedores modifiquen y presenten ofertas 
modificadas, si es apropiado. 
 
Australia-Chile 
Artículo 15.11:  Documentos de licitación  
1.  Una entidad contratante pro porcionará a petición de cualquier proveedor que participe en una 
contratación pública cubierta o publicará oportunamente, la documentación de licitación que incluya 
la información necesaria que permita a los proveedor es preparar y presentar ofertas adecuadas.  La 
documentación incluirá todos los cr iterios que la entidad contratante considerará para la adjudicación 
del contrato.   
2.  Cuando una entidad contratante, durante el curso de una contratación pública cubierta, modifique un 
aviso o la documentación de la licitación proporcionada a los proveedores participantes, ésta deberá 
publicar o transmitir todas dichas modificaciones por escrito:   
 a)  a todos los proveedores que estén particip ando en la contratación pública al momento en que 
el aviso o la documentación de la licitación sea modificada, si las identidades de tales 
proveedores son conocidas, y en todos los demás casos, de la misma manera en que se transmitió la información original;  y  
 b)  con tiempo suficiente para permitir que dichos proveedores modifiquen y presenten 
nuevamente sus ofertas, según corresponda.   
3.  Una entidad contratante responderá prontamente a cualquier requerimiento razonable de información 
pertinente por parte de un proveedor que esté participando en la contratación pública.  Una entidad 
contratante podrá establecer un plazo razonable para requerir la  información pertinente.   
4.  Las entidades contratantes no entregarán in formación relativa a contrataciones públicas específicas 
que pudiera producir el efecto de otorgar a un proveedor potencial una ventaja indebida sobre sus 
competidores. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 48  
 
  Perú-Singapur 
Artículo 9.11:  Documentos de cont ratación y especificaciones técnicas  
 
Documentos de contratación 
1.  Una entidad contratante proporcionará a los proveedores interesados documentos de contratación que 
incluyan toda la información necesaria que les permita preparar y presentar ofertas adecuadas. 
La documentación incluirá todos los criterios que la entidad considerará para la adjudicación del 
contrato, incluyendo todos los factores de costo y sus ponderaciones o, cuando corresponda, los 
valores relativos que la entidad contratante asignará a esos criterios al evaluar las ofertas. 
2.  En la medida de lo posible, una entidad contratante procurará poner a disposición los documentos de 
contratación relevantes a través de Internet u otro medio computari zado de telecomunicaciones 
comparable accesible a to dos los proveedores.  Cuando una entidad contratante no publique todos los 
documentos de contratación por medios electrónicos, la entidad contratante de berá, a solicitud de 
cualquier proveedor, ponerlos sin demora a su disposición por escrito. 
 
49. En el acuerdo CE-CARIFORUM  hay una sección sobre transparencia de la contratación 
pública (artículo 168) que contiene una obligaci ón general de proporcionar a los proveedores 
admisibles toda la información requerida para pa rticipar en una contratación y presentar ofertas 
adecuadas.  También se especifica que cuando l as entidades no ofrezcan acceso directo libre a los 
pliegos de condiciones por medios electrónicos, de berán facilitar la informaci ón que se les solicite.  
Esta sección incluye una lista sobre la informaci ón mínima que ha de proporcionarse sobre una 
contratación prevista, lista que comprende elementos similares a los que figuran en el artículo XII del ACP. 
CE-CARIFORUM 
Artículo 168  
Transparencia en la contratación pública […] 
2.  Las Partes y los Estados signatarios del CARI FORUM garantizarán que sus entidades contratantes 
difundan efectivamente las oportunidades de licitación generadas por los procedimientos públicos pertinentes, y proporcionen  a los proveedores elegibles toda la información necesaria para participar 
en dichas licitaciones.  Cada Parte creará y mantendr á un servicio en línea apropiado para fomentar la 
difusión efectiva de las oportunidades de licitación. 
 a)  El expediente de licitación que se proporcione a los proveedores deberá incluir toda la 
información necesaria para que estos pu edan presentar ofertas adecuadas. 
 b)  Si las entidades no ofrecen acceso directo li bre a todo el expediente de licitación y a toda la 
documentación complementaria por medios electrónicos, deberán facilitar sin demora el 
expediente de licitación a petición de cualquier proveedor elegible de las Partes. 
 
I. ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS  
50. Todos los acuerdos examinados contienen oblig aciones relativas a la presentación, recepción 
y apertura de ofertas y adjudicación de contratos, que corresponden a los artículos XIII y XVIII del ACP.  En estos acuerdos, aunque las disposic iones pueden estar organizadas en distintas secciones 
(por ejemplo, "información a los proveedores", "publicación de información sobre la adjudicación", "comunicación de información a la otra Parte" y "m antenimiento de registros"), en comparación con  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 49 
 
 
  el ACP, las obligaciones sustantivas suelen ser semeja ntes.  Por ejemplo, en la sección relativa a la 
adjudicación de contratos de los acuerdos concluidos por los Estados Unidos  y los acuerdos 
Canadá-Perú  (artículo 1410) y Australia-Chile  (artículo 15.17) se dispone que la entidad 
contratante deberá mantener registros durante un pe ríodo de al menos tres años desde la adjudicación, 
mientras que en el ACP esta obligación figura en el párrafo 4 del artículo XX, relativo al 
procedimiento de impugnación. 
ACP 
Artículo XIII  
 
Presentación, recepción y apertura de las of ertas, y adjudicación de los contratos  
 
1. La presentación, recepción y apertu ra de las ofertas y la adjudicación de los contratos se ajustarán a lo 
siguiente: 
 
 a) normalmente las ofertas se presentarán por escr ito, directamente o por correo.  En el caso de 
que se admitan ofertas trasmitidas por télex, tele grama o telefax, deberá figurar en la oferta 
toda la información necesaria para su evaluación , en particular el pr ecio definitivo propuesto 
por el licitador y una declaración de que acepta todas las cláusulas, condiciones y 
disposiciones de la licitación.  La oferta deberá confirmarse con prontitud por carta o mediante 
el envío de una copia firmada del télex, telegr ama o telefax.  No se admitirán las ofertas 
telefónicas.  En caso de diferencia o contradicción entre el contenido del télex, telegrama o 
telefax y cualquier otra documentación recibida después de expirado el plazo, prevalecerá el 
contenido del télex, telegrama o telefax;  y 
 
 b) no se permitirá que la posibilidad dada a los licitadores de rectificar los errores involuntarios 
de forma en el período comprendido entre la apertura de las ofertas y la adjudicación del 
contrato se traduzca en prácticas discriminatorias. 
 
Recepción de las ofertas  
 
2. No se penalizará al proveedor cuya oferta se reciba en la oficina indicada en el pliego de condiciones 
después del vencimiento del plazo fijado, cuando el retraso sea exclusivamente imputable a negligencia 
de la entidad.  También podrán admitirse ofertas en otras circunstancias excepcionales si así lo 
permiten los procedimientos de la entidad de que se trate. 
 
Apertura de las ofertas  
 
3. La recepción y apertura de todas las ofertas solicitadas por entidades en licitaciones públicas o 
selectivas se harán con arreglo a procedimientos y en c ondiciones que garanticen la corrección de la 
apertura.  La recepción y apertura  de las ofertas serán también conformes con las disposiciones del 
presente Acuerdo sobre trato nacional y no discriminación.  La información correspondiente a la 
apertura de las ofertas quedará en poder de la entidad interesada, a disposición de las autoridades de las 
que dependa, para ser utilizada en caso necesario en los procedimientos previstos en los 
artículos XVIII, XIX, XX y XXII. 
 
 
 
   S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 50  
 
  Adjudicación de los contratos  
 4. a) Para que una oferta pueda ser tomada en  consideración a los fines de adjudicación, tendrá 
que cumplir, en el momento de la apertura, lo s requisitos esenciales estipulados en los 
anuncios o en el pliego de condiciones, y proceder de un proveedor que cumpla las condiciones de participación.  En caso de que una entidad haya recibido una oferta 
anormalmente más baja que las demás ofertas presentadas, podrá pedir información al 
licitador para asegurarse de que éste puede satisfacer las condicione s de participación y 
cumplir lo estipulado en el contrato. 
  b) Salvo que decida no concluir el contrato por  motivos de interés público, la entidad hará la 
adjudicación al licitador que se haya determinad o que tiene plena capacidad para ejecutar el 
contrato y cuya oferta, de productos o servicios nacionales o de productos o servicios de las demás Partes, sea la más baja o, según los criterios concretos de evaluación establecidos en 
los anuncios o en el plie go de condiciones, se considere la más ventajosa. 
  c) Las adjudicaciones se harán de conformidad con los criterios  y los requisitos fundamentales 
establecidos en el pliego de condiciones. 
 Cláusulas de opción  
 
5. Las cláusulas de opción no se utilizarán de modo tal que se eludan las disposiciones del Acuerdo.  
 
 
 
Estados Unidos-Perú 
Artículo 9.9  
Tratamiento de las ofertas y adjudicación de contratos 
Recepción y apertura de ofertas 
1.  Una entidad contratante recibirá y abrirá todas las ofertas bajo procedimientos que garanticen la 
igualdad e imparcialidad del proceso de contratación pública. 
2.  Una entidad contratante dará trato confidencial a la s ofertas, al menos hasta la apertura de las mismas.  
En especial, la entidad contratante evitará pro porcionar información a los proveedores que pudiera 
perjudicar la competencia justa entre proveedores. 
3.  Cuando una entidad contratante proporcione a los proveedores la oportunidad de corregir cualquier 
error involuntario de forma entre el  período de apertura de las oferta s y la adjudicación del contrato, la 
entidad deberá dar la misma oportunidad a todos los proveedores participantes. 
Adjudicación de contratos 
4.  Una entidad contratante requerirá que para que un a oferta sea considerada para una adjudicación, ésta 
debe ser presentada: 
 a) por escrito y, al momento de la apertura de las ofertas, deberá cumplir con los requisitos 
esenciales y criterios de evaluación especi ficados en los avisos y los documentos de 
contratación;  y 
 b) por un proveedor que cumple con todas las condiciones de participación. 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 51 
 
 
  5.  A menos que la entidad contratante determine que la adjudicación de un cont rato va en contra del 
interés público, la entidad contratante adjudicará el contrato al proveedor que la entidad haya 
determinado que satisface las condiciones de partic ipación y es completame nte capaz de cumplir con 
el contrato y cuya oferta se ha determinado que posee el precio más bajo o resulta ser la más 
ventajosa, con base únicamente en los requisitos y criterios de evalu ación especificados en los avisos 
y documentos licitatorios. 
6.  Una entidad contratante no podrá cancelar una contratación pública, ni terminar o modificar un 
contrato que haya sido adjudicado co n el fin de evadir este capítulo. 
Información suministrada a los proveedores 
7. Una entidad contratante informará sin demora a los proveedores participan tes que hayan presentado 
ofertas, acerca de su decisión sobre la adjudicación de un contrato.  Sujeto al Artículo 9.13, la entidad 
contratante deberá, a solicitud, suministrar al proveedor cuya oferta no haya sido elegida las razones 
de dicha decisión y las ventajas relativas de la oferta ganadora. 
Publicación de la información sobre la adjudicación 
8.  A más tardar 60 días después de una adju dicación, una entidad cont ratante publicará en una 
publicación oficialmente designada, ya sea por medios electrónicos o impresos, un aviso que incluya, 
como mínimo, la siguiente in formación sobre el contrato: 
 a) el nombre y dirección de  la entidad contratante; 
 b) una descripción de las mercancías o servicios adquiridos;  c) la fecha de la adjudicación; 
 d) el nombre y dirección del proveedor al cual se adjudicó el contrato; 
 e) el valor del contrato;  y  f) el método de cont ratación pública utilizado y en los ca sos en que la entidad utilice un 
procedimiento de licitación de conformidad con el artículo 9.8.1, una descripción de las 
circunstancias que justificaron la utilización de dicho procedimiento. 
Mantenimiento de registros 
9.  Una entidad contratante mantendrá informes y registros de los procedimientos de contratación pública 
relacionados con las contrataciones públicas cubier tas, incluidos los informes estipulados en el 
Artículo 9.8.2, y mantendrá dichos informes durante un plazo de por lo menos tres años después de la 
fecha de adjudicación de un contrato. 
 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 52  
 
  ACP 
Artículo XVIII  
 
Información y examen:  obligaciones de las entidades  
 1. Las entidades insertarán un anuncio en la pub licación correspondiente de  las que figuran en el 
apéndice II, dentro de un plazo má ximo de 72 días contados desde la adjudicación de un contrato con 
arreglo a lo dispuesto en los artículos XIII a XV.  En los anuncios figurará la información siguiente: 
 a) la naturaleza y cantidad de los productos o servicios objeto de la(s) adjudicación(es) de 
contratos; 
 b) el nombre y dirección de la en tidad que adjudique el contrato; 
 c) la fecha de la adjudicación; 
 d) el nombre y dir ección del adjudicatario; 
 e) el valor de la oferta ganadora, o de las ofertas más alta y más baja tomadas en cuenta para la 
adjudicación del contrato; 
 f) cuando proceda, los medios de identificar el anun cio publicado con arreglo a lo dispuesto en 
el párrafo 1 del artículo IX;  o justificación en virtud del artículo XV para utilizar el 
procedimiento previsto en dicho artículo;  y 
 g) el tipo de procedimiento utilizado. 2. Las entidades, cuando así se lo pida un pr oveedor de una Parte, facilitarán sin tardanza: 
 a) explicación de sus prácticas y procedimientos de contratación; 
 b) la información pertinente acerca de las razones por las que se desestimó la solicitud de un 
proveedor de ser incluido en la lista de proveed ores calificados, por las que se le excluyó de 
ella o por las que no fue seleccionado; 
 c) a los licitadores cuya oferta no haya sido elegida, la información pertinente acerca de las 
razones por las cuales no fue elegida su oferta y sobre las características y las ventajas 
relativas de la oferta elegida, así co mo el nombre del licitador adjudicatario. 
3. Las entidades informarán prontam ente a los proveedores de bienes o servicios participantes de las 
decisiones relativas a las adjudicaciones de c ontratos y, a petición de éstos, por escrito. 
4. 
No obstante, las entidades pueden optar por retener algunas de las informaciones sobre la 
adjudicación del contrato a las que se hace referencia en  el párrafo 1 y en el ap artado c) del párrafo 2), 
cuando su divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otro 
modo contraria al interés público o lesionar los intereses comerciales legítimos de determinadas empresas, públicas o privadas, o ir en detrimen to de la competencia leal entre proveedores. 
 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 53 
 
 
  CAFTA-República Dominicana 
Artículo 9.10:  Adj udicación de contratos  
1. Una entidad contratante requerirá que, para que una oferta pueda se r considerada para la adjudicación, 
la misma deberá ser presentada por escrito y cumplir, al momento de ser presentada, con los 
requisitos esenciales de los documentos de contratación suministrados de antemano por la entidad contratante a todos los proveedores participantes y proceder de un proveedor que cumpla con las 
condiciones de participación que la entidad contratante ha comunicado de antemano a todos los 
proveedores participantes. 
2. Salvo que la entidad contratante determine que la adjudicación de un contrato se contrapone al interés 
público, la entidad contratante adjudicará el contrato a un proveedor que la entidad contratante ha determinado plenamente capaz para ej ecutar el contrato y cuya oferta resulte la más ventajosa según 
los requisitos y criterios de evaluación establecidos en los documentos de contratación. 
3. Ninguna entidad contratante podr á anular una contratación, o resc indir o modificar un contrato que 
haya adjudicado con el fin de evadir las obligaciones de este capítulo. 
Artículo 9.11:  Información sobre la adjudicación de contratos
 
1. Una entidad contratante informará sin demora a lo s proveedores participantes las decisiones sobre la 
adjudicación de contratos.  La entidad contrata nte deberá, a solicitud expresa del proveedor cuya 
oferta no haya sido elegida, facilitar información pertinente a las razones de dicha decisión y las 
ventajas relativas de la oferta ganadora. 
2. Inmediatamente después de la adjudicación de un contrato en una contratación cubierta, la entidad 
contratante deberá publicar un aviso que incluya como mínimo la siguiente información sobre la 
adjudicación: 
 a) el nombre de la entidad; 
 b) una descripción de las mercancías o servicios incluidos en el contrato; 
 c) el nombre del proveedor al cual se adjudicó el contrato; 
 d) el valor de la adjudicación;  y 
 e) en caso de que la entidad no utilizara un procedimiento de licitación abierto, la indicación de 
las circunstancias que justificaron el procedimiento utilizado. 
3. Una entidad contratante mantendrá registros e informes relacionados con los procedimientos de 
contratación y adjudicación de contra tos en las contrataciones cubier tas por este capítulo, incluyendo 
los registros e informes establecidos en el Artículo 9.9.3, durante al menos tres años después de la 
fecha de adjudicación de un contrato. 
 
 51. Otros acuerdos, como Perú-Singapur  (artículos 9.14 y 9.15), CAFTA-DR  (artículos 9.10 
y 9.11) y CE-CARIFORUM  (artículo 177) contienen disposic iones menos detalladas por lo que 
respecta a la adjudicación de contratos.  Tanto el acuerdo CAFTA  como el acuerdo 
CE-CARIFORUM  contienen disposiciones generales s obre la necesidad de un proceso justo y 
transparente durante la apertura y la adjudicación de contratos en los procedimientos abiertos y 
selectivos.  En el acuerdo CAFTA-DR se indica que la entidad contratante podrá, por motivos de 
interés público, escoger la oferta que sea más ventajo sa con arreglo a los requisitos y los criterios de 
evaluación.  Aunque esa disposición es similar al párr afo 4 b) del artículo XIII del ACP, en ella no se 
especifica que la entidad contratante puede, alternativ amente, escoger la oferta más baja presentada.  S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 54  
 
  Por lo que respecta a la información facilitada a los proveedores en la decisión relativa al contrato, las 
disposiciones de los acuerdos exam inados son similares a las del AC P, y requieren que las razones 
para la decisión se comuniquen a los licitadores que lo soliciten.  En el acuerdo Perú-Singapur  
(artículo 9.14) sólo se establece una obligación general de que el proceso de evaluación de las ofertas 
sea justo y no discriminatorio, sin que se estipulen más condiciones por lo que respecta al proceso de 
adjudicación, como las relativas a las propiedades de uso y empleo y el precio.  Sin embargo, el 
acuerdo sí contiene disposiciones sobre la info rmación relativa a las adjudicaciones que ha de 
proporcionarse que son equivalentes a las del artíc ulo XVIII del ACP, si bien menos detalladas. 
CE-CARIFORUM  
Artículo 176  
Apertura de ofertas y adjudicación de contratos 
1.  Todas las ofertas solicitadas por entidades contratantes en procedimientos abiertos o restringidos se 
recibirán y abrirán con arreglo a procedimientos y condiciones que garanticen la imparcialidad y 
transparencia del procedimiento. 
2.  Salvo que la entidad contratante decida que la adjudicación del contrato  es contraria al interés público, 
adjudicará el contrato al proveedor que se haya determinado, sobre la base de la información 
presentada, que es completamente capaz de cumplir el contrato, y cuya oferta sea la más barata o más 
ventajosa según los criterios de evaluación específicos indicados en el anuncio o expediente de 
licitación.  Las adjudicaciones se realizarán con a rreglo a los criterios y los requisitos esenciales 
indicados en el anuncio de contratación pr evisto o en el expediente de licitación. 
Artículo 177  
Información sobre la adjudicación de contratos 
1.  Las Partes y los Estados signatarios del CARI FORUM garantizarán que sus entidades contratantes 
difundan de manera efectiva los resultados de los procedimientos de contratación pública. 
2. Las entidades contratantes informarán sin demora a los proveedores de las decisiones relativas a la 
adjudicación del contrato y, a petición, por escrito .  Previa solicitud, las entidades contratantes 
informarán a los licitadores eliminados de las razone s por las que su oferta ha sido rechazada y de las 
ventajas relativas de la oferta del proveedor seleccionado. 
3.  Las entidades contratantes podrán decidir retene r determinadas informaciones sobre la adjudicación del 
contrato si la difusión de esa in formación interfiriera con la aplicación ef ectiva de la ley o fuera de otra 
forma contraria al interés público, si perjudicara los intereses comerciales legítimos de los proveedores 
o si pudiera obstaculizar la libre competencia entre estos últimos. 
4.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180, apartado 4, a más tardar setenta y dos (72) días después 
de la adjudicación de cada contrato amparado por el  presente capítulo, la entidad contratante publicará 
un anuncio en el periódico o los medios de comuni cación electrónicos apropiad os que figuran en el 
anexo VII.  Cuando solo se utilice un medio de  comunicación electrónico, la información seguirá 
estando fácilmente accesible durante un plazo razona ble.  En el anuncio figurarán como mínimo los 
siguientes datos: 
 a) una descripción de las mercancías o los servicios que se deban suministrar; 
 b) el nombre y la dirección de la entidad contratante; 
 c) el nombre y la dirección  del proveedor seleccionado;  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 55 
 
 
   d) el valor de la oferta seleccionada o de la oferta más elevada y de la más baja que se hayan 
tenido en cuenta en la adjudicación del contrato; 
 e) la fecha de adjudicación;  y 
 f) el tipo de método de contratación utilizado y, si se ha utilizado un procedimiento de 
licitación limitado, una descripción de las circunstancias que justificaban el uso de dicho procedimiento. 
 
 
Perú-Singapur 
Artículo 9.14:  Evaluación de ofertas  
 
El proceso de evaluación de ofertas será justo y no discriminatorio, y contará con un mecanismo a fin de 
eliminar cualquier conflicto potencial de interés que surja entre las personas que administren el proceso y los 
proveedores participantes en el mismo. 
 
 
J. NEGOCIACIONES  
52. En la anterior Nota S/WPGR/W/49 se destacó  que en algunos acuerdos se específica que las 
entidades pueden celebrar negociaciones con los licita dores, siempre que así se haya indicado en el 
anuncio inicial de licitación o se desprenda de la evaluación que ninguna oferta es la más ventajosa.  
Entre los acuerdos actualmente examinados parece que sólo el CE-CARIFORUM  (artículo 175) 
contiene disposiciones sobre negociaciones con los licitadores.  La disposición es similar a la del 
artículo XIV del ACP, pero con menos prescripci ones sobre el curso y la tramitación de las 
negociaciones.  Como salvaguardia, la evaluación ha  de realizarse sobre la base de los criterios 
establecidos en el anuncio de contratación prevista. 
CE-CARIFORUM  
Artículo 175  
Negociaciones 
1.  Los Estados signatarios del CARIFORUM y la Parte CE podrán disponer que sus entidades 
contratantes negocien:  
 a)  en el contexto de procedimientos de contratación para los que hayan indicado su propósito de 
hacerlo en el anuncio de procedim iento de contratación previsto, o 
 b)  cuando, previa evaluaci ón, se considere que ninguna oferta es evidentemente la más 
ventajosa en cuanto a los criterios específico s de evaluación definidos en el anuncio de 
contratación previsto o en el expediente de licitación. 
2.  La entidad contratante: 
 a)  se asegurará de que toda eliminación de proveedores en las negociaciones se realice con 
arreglo a los criterios de evaluación indicados en el anuncio de contratación previsto o en el 
expediente de licitación, y 
 b) cuando las negociaciones hayan concluido, ofrecerá a los demás proveedores un mismo plazo 
para presentar ofertas nuevas o revisadas. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 56  
 
  K. S
UMINISTRO DE INFORMACIÓN  
53. Al igual que el ACP, la mayoría de los acuer dos contiene una obligaci ón general de publicar 
las leyes, reglamentos, decisiones judiciales, resoluciones administrativas de carácter general y 
cualesquiera procedimientos relacionados con la contratación abarcada.  En los acuerdos concluidos 
por los Estados Unidos , Perú-Singapur  (artículo 9.8) y Canadá-Perú  (artículo 1404) esas normas 
de transparencia figuran en secciones relativas a la publicación de la información sobre la 
contratación.  En CE-CARIFORUM  (artículo 168) figuran obligaciones similares junto con otras 
normas sobre la transparencia de la contratación pública. 
ACP 
Artículo XIX:  Información y examen :  Obligaciones de las Partes  
1. Cada Parte publicará prontamente todas las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y resoluciones 
administrativas de aplicación general y los procedimie ntos (incluidas las cláusulas modelo) relativos a 
los contratos públicos comprendidos en el presente Acuerdo, mediante su inserción en las 
publicaciones pertinentes enumerad as en el apéndice IV, y de manera que las demás Partes y los 
proveedores puedan conocer su contenido.  Cada Pa rte habrá de estar dispuesta a explicar a cualquier 
otra Parte que lo solicite los procedimientos que sigue en las contrataciones públicas. 
2. El gobierno de un licitador cuya oferta no haya sido elegida, que sea Parte en el presente Acuerdo, 
podrá pedir, sin perjuicio de las disposiciones del artículo XXII, toda la información adicional sobre la 
adjudicación del contrato que sea necesaria para cerc iorarse de que la contratación se hizo justa e 
imparcialmente.  A tal efecto, el  gobierno contratante dará info rmación sobre las características y 
ventajas relativas de la oferta ganadora y el precio del contrato.  Normalmente, esta última información 
podrá ser revelada por el gobierno del licitador cuya oferta no haya sido elegida con tal de que haga 
uso de esa facultad con discreción.  En los casos en que su divulgación pueda perjudicar a la 
competencia en futuras licitaciones, esa información no  será revelada, salvo consulta previa con la 
Parte que la haya facilitado al gobierno del licitador cuya oferta no haya sido elegida y después de 
haber obtenido el consentimiento de esa Parte. 
3. Previa petición al respecto, se suministrará a cualquiera de las Part es la información disponible sobre la 
contratación por entidades a las que sea aplicable el  presente Acuerdo y sobre la adjudicación por ellas 
de un determinado contrato. 
4. La información confidencial facilitada a cualquier Parte, cuya divulgación pueda constituir un 
obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otro modo contraria al interés público o lesionar 
los intereses comerciales legítimos de determinadas empresas, públicas o privadas, o ir en detrimento 
de la competencia leal entre proveedores, no será re velada sin la autorización formal de la Parte que 
haya suministrado la información. 
5. Cada Parte reunirá, y facilitará al Comité anualmente, estadísticas sobre los contratos comprendidos en 
el ámbito de aplicación del presente Acuerdo.  En ellas figurará la información que se detalla a 
continuación acerca de los contratos adjudicados por todas las entidades contratantes comprendidas en 
el presente Acuerdo: 
 a) en el caso de las entidades del anexo 1, estadísticas del valor estimado de los contratos 
adjudicados, tanto superiores como inferiores al valor de umbral, en cifras globales y 
desglosadas por entidades;  en el caso de las en tidades de los anexos 2 y 3, estadísticas del 
valor estimado de los contratos adjudicados, superi ores al valor de umbral, en cifras globales y 
desglosadas por categorías de entidades. 
 
 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 57 
 
 
   b) en el caso de las entidades del anexo 1, estadísticas del número y valor total de los contratos 
adjudicados superiores al valor de umbral, desglosadas por entidades y por categorías de 
productos y servicios con arreglo a sistemas de  clasificación uniformes;  en el caso de las 
entidades de los anexos 2 y 3, estadísticas del valor estimado de los contratos adjudicados 
superiores al valor de umbral, desglosadas por categorías de entidades y por categorías de 
productos y servicios; 
 c) en el caso de las entidades del anexo 1, esta dísticas, desglosadas por entidades y por categorías 
de productos o servicios, del número y valor total de los contratos adjudicados en cada uno de 
los casos del artículo XV;  en el caso de las entidades de los anexos 2 y 3, estadísticas del 
valor total de los contratos adjudicados superiores al valor de umbral en cada uno de los casos 
del artículo XV;  y 
 d) en el caso de las entidades del anexo 1, es tadísticas, desglosadas por entidades, del número y 
el valor total de los contratos adjudicados al amparo de las exenciones del Acuerdo 
consignadas en los correspondientes Anexos;  en el caso de las entidades de los anexos 2 y 3, 
estadísticas del valor total de los contratos adjudicados al amparo de las exenciones del 
Acuerdo consignadas en los correspondientes Anexos. 
 En la medida en que disponga de información al respecto, cada Parte proporcionará estadísticas de los 
países de origen de los productos adquiridos y los servicios contratados por sus entidades.  Para 
cerciorarse de que esas estadísticas son comparab les, el Comité establecerá directrices sobre los 
métodos que deben utilizarse.  Con el fin de gara ntizar la vigilancia eficaz de los contratos 
comprendidos en el presente Acuerdo, el Comité podrá acordar por unanimidad modificar las 
prescripciones de los apartados a) a d), en lo qu e respecta al carácter y alcance de la información 
estadística que debe facilitarse, así como a su de sglose y a las clasificaciones que deben emplearse. 
 
 
Perú-Singapur 
Artículo 9.8:  Publicación de información sobre medidas de contratación pública  
 
 Cada Parte publicará sin demora cualquier ley, reglamento, decisión judicial, procedimiento 
administrativo de aplicación  general, cualquier procedimiento (incluyendo cláusulas contractuales 
estándares), y cualquier modificación o adición a esta información con respecto a la contratación 
pública cubierta por este capítulo, en un medio electrónico designado oficialmente listado en el 
anexo 9B (Medio Electrónico Oficialmente Designado para la Publicación de Información sobre 
Contratación Pública), y de tal manera que permita a la otra Parte y a sus proveedores encontrarse 
informados de tales medios.  Cada Parte, previa solicitud, se encontrará preparada para explicar a la 
otra Parte dicha información. 
 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 58  
 
  CAFTA-DR24 
Artículo 9.3:  Publi cación de medidas pa ra la contratación  
 
Cada Parte deberá, oportunamente: 
  a) publicar toda ley y reglamento, y sus m odificaciones, relacionada con la contratación; 
 
 b) poner a disposición del público cualquier procedimiento, sentencia judicial y decisión 
administrativa de aplicación general, relacionada con la contratación;  y 
  c) a solicitud de una Parte, facilitar a esa Parte una copia de un procedimiento, una sentencia 
judicial o una decisión administrativa de apli cación general, relacionada con la contratación. 
 
 
Canadá-Perú  
Artículo 1404:  Publicación de las medidas de contratación pública  
 
Cada Parte: 
 
a)  publicará prontamente toda ley,  reglamento, decisión ju dicial, resolución admi nistrativa de aplicación 
general, y procedimiento relativa a la contratación pública cubierta por este capítulo, y cualquier 
modificación a dichas medidas, en un medio electrónico o impreso designado oficialmente de amplia 
difusión y que permanezca accesible al público;  y 
 
b) a solicitud a la otra Part e, proveerá una explicación re lativa de dicha información. 
 
 
CE-CARIFORUM 
Artículo 168  
Transparencia en la contratación pública 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180, apartado 4, cada Parte o Estado signatario del 
CARIFORUM publicará sin demora cualquier ley, reglamento, jurisprudencia y resolución 
administrativa de aplicación general, y proced imientos, en relación con las actividades de 
contratación englobadas en el presente capítulo, así como las oportunidades individuales de 
contratación, en las publicaciones pertinentes mencionadas en el anexo VII, incluidos los medios 
electrónicos designados oficialmente.  Cada Parte o Estado signatario del CARIFORUM publicará sin demora, de la misma manera, todas las modificacion es de dichas medidas, y en un plazo prudencial 
informará a los demás de dichas modificaciones. 
 
54. En todos los acuerdos examinados figuran cláusu las similares a las de los párrafos 2 y 3 del 
artículo XIX del ACP (es decir, sobre la info rmación que las entidades contratantes han de 
proporcionar a los licitadores cuya oferta no ha si do elegida) en las dispos iciones relativas a la 
"adjudicación del contrato" o la "información sobre las adjudicaciones". 
55. Al igual que en el párrafo 4 del artículo XIX de l ACP, la mayoría de los acuerdos examinados 
también contiene condiciones sobre la no divulgación de información confidencial.  Por lo general, 
las partes tampoco están obligadas a divulgar inform ación que pueda constituir un obstáculo para el 
cumplimiento de las leyes, obrar en perjuicio de la competencia leal entre los proveedores, lesionar 
los intereses comerciales legítimos de determinados  proveedores o entidades contratantes, incluida la 
protección de la propiedad intelectual, o sea en cu alquier otro modo contraria al interés público.  
                                                      
24 Una disposición similar figura en todos los demás acuerdos concluidos por los Estados Unidos, 
generalmente en la sección relativa a la publicaci ón de información sobre la contratación pública.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 59 
 
 
  Además, los acuerdos Estados Unidos-Perú  (artículo 9.13) y Canadá-Perú  (artículo 1411) 
contienen prescripciones relativas a la comunicación a una parte que lo solicite de información sobre 
los procedimientos de licitación y evaluación utili zados en la tramitación de una contratación que 
permita determinar si la contratación se ha desarro llado de manera justa e im parcial y de conformidad 
con las disciplinas pertinentes.  Aunque en el acuerdo Australia-Chile  no figuran disposiciones sobre 
la divulgación/no divulgación de información, en el  artículo 15.20 se estipula que cuando se entregue 
información confidencial ésta no debe utilizarse con un  fin distinto a aquél para el que fue entregada. 
Estados Unidos-Perú 
Artículo 9.13:  Divulgación de la información  
 
Entrega de información a una parte  
1. A solicitud, una Parte proveerá a la Parte solicitante información relativa a la licitación y los 
procedimientos de evaluación utilizados en la conducción de una contratación pública, que sea suficiente para determinar si una contratación púb lica en particular se realizó de manera justa, 
imparcial y de conformidad con este capítulo.  La información incluirá información con respecto a las 
características y ventajas relativas del of erente ganador y el precio del contrato. 
 
No divulgación de la información  
2.  Ninguna Parte, entidad contratante o autoridad de revisión, a la que se hace referencia en el 
artículo 9.11, podrá revelar información que la persona que la proporcionó haya designado como confidencial de conformidad con la legislación domé stica, salvo que se cuente con la autorización de 
dicha persona. 
3.  Nada en este capítulo obligará a una Parte, incluyendo a sus entidades contratantes, a divulgar 
información que: 
 
 a)  impida el cumplimiento de la ley; 
 b) perjudique la competenci a leal entre los proveedores; 
 c)  perjudique los intereses comerciales legítimos de proveedores en particular o de las entidades 
contratantes, incluida la protección de propiedad intelectual;  o 
  d) de otra manera sea contraria al interés público. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 60  
 
  Canadá-Perú 
Artículo 1411:  Divulgación de la información  
 
Entrega de información a una Parte 
 
1.  A solicitud, una Parte proveer á oportunamente a la Parte solicitante, información necesaria para 
determinar si una contratación pública ha sido rea lizada de manera justa, imparcial y de conformidad 
con este capítulo, incluyendo info rmación sobre las características y ventajas relativas de la oferta
ganadora.  Cuando la divulgación de la informaci ón pueda perjudicar la co mpetencia en licitaciones 
futuras, la Parte que reciba la información no la revelará a ningún proveedor, salvo que obtenga el consentimiento de la Parte que haya facilitado esa información, previa consulta con la misma.  
Información no divulgable 
 
2.  No obstante cualquier otra disposición del presente capítulo, una Parte, incluidas sus entidades 
contratantes, no facilitará a ningún proveedor en  particular información que pueda perjudicar la 
competencia leal entre proveedores.   
3.  Una Parte, incluidas sus entidades contratantes, autoridades y órganos de revisión, no están obligadas 
bajo el presente capítulo a di vulgar información confidencial , si esa divulgación pudiera: 
 a)  impedir el cumplimiento de la ley;   b)  perjudicar la competenci a leal entre proveedores;  
 c)  perjudicar los intereses come rciales legítimos de particulares , incluida la protección de la 
propiedad intelectual;  o 
 d) ser de otra manera contraria al interés público. 
 
Australia-Chile 
Artículo 15.20:  Información confidencial  
 
Cuando una persona de una Parte entregue información  confidencial a la otra Parte o a sus entidades 
contratantes, esta Parte se asegurará que dicha información se mantenga con el  carácter de confidencial y no sea 
utilizada con un fin distinto a aquel para el que fue entregada. 
 
Sin embargo, la divulgación de información confidencial se podrá realizar cuando a una Parte o sus entidades 
contratantes se les exija entregarla bajo su legislaci ón interna o cuando su divulgación sea autorizada por la 
persona que entregó la información. 
 
 
56. En ninguno de los acuerdos examinados figuran las prescripciones del párrafo 5 del 
artículo XIX del ACP relativas a la compilación y suministro de estadísticas sobre contratación pública. 
L. P
ROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIÓN  
57. Todos los acuerdos examinados establecen procedimientos de impugnación que permiten 
recurrir a un tribunal u órgano de examen n acional independiente.  Esos procedimientos, 
generalmente basados en el artículo XX del ACP, su elen requerir el establecimiento o la designación 
de una autoridad judicial imparcial, así como de procedimientos de examen que sean puntuales, 
transparentes y efectivos.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 61 
 
 
  58. En particular, los acuerdos concluidos por los Estados Unidos  y CE-CARIFORUM  
(artículo 179) contienen informaciones detalladas, incl uidos párrafos sobre:  la necesidad de conceder 
a cada proveedor un plazo suficiente para preparar un recurso (y responder a la entidad contratante);  
el mantenimiento de un registro razonable y medidas cautelares rápidas para corregir las infracciones.  Al igual que en el ACP, también se especifican lo s derechos de los proveedores en el curso de los 
procedimientos de impugnación. 
CE-CARIFORUM 
Artículo 179  
 
Procedimientos de impugnación 
 
1.  Las Partes y los Estados signatarios del CARIFORUM contarán con procedimientos transparentes, 
oportunos, imparciales y eficaces que permitan a los proveedores impugnar las medidas nacionales por 
las que se aplique lo dispuesto en el presente capítulo en el marco de un procedimiento de contratación 
pública en el que tengan o hayan tenido un interés comercial legítimo.  A tal efecto, cada Parte o 
Estado signatario del CARIFORUM establecerá, identificará o designará por lo menos una autoridad 
administrativa o judicial imparcial, independiente de sus entidades contratantes, que recibirá y 
examinará los recursos de proveedor es que se presenten en el marco de la contratación cubierta. 
2.  Se concederá a cada proveedor un  plazo suficiente para preparar y presentar un recurso a partir del 
momento en que el proveedor conozca o deba razonablemente conocer el fundamento del recurso.  Lo 
dispuesto en el presente apartado no impedirá a las Partes o los Estados signatarios del CARIFORUM 
exigir a los denunciantes que presenten sus reclamaciones en un plazo razonable, a condición de que se 
indique por adelantado la  duración de ese plazo. 
3.  Las entidades contratantes asegurarán su capacidad de responder a las solicitudes de revisión mediante 
la conservación de un registro razonable de cada contratación cubierta po r el presente capítulo. 
4.  Los procedimientos de recurso incluirán medidas cautelares rápidas y efectivas para corregir las 
infracciones a las medidas nacionales por la s que se aplique el presente capítulo. 
 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 62  
 
  Acuerdos concluidos por los Estados Unidos25 
Revisión nacional de impugnaciones presentadas por los proveedores  
1. Las Partes permitirán que un pr oveedor impugne la aplicación por cu alquiera de ellas de las medidas 
previstas para dar cumplimiento a este capítulo, sin que ello impida la participación de ese proveedor 
en actividades de contratación pública presentes o futuras.  Cada Parte se asegurará de que sus 
procedimientos de examen se hagan públicos por escrito, y sean oportunos, transparentes, efectivos y 
compatibles con los principios del respeto de las garantías procesales. 
2. Cada Parte establecerá o designará  por lo menos una autoridad admini strativa o judicial imparcial que 
sea independiente de la entidad contratante objeto de la impugnación para recibir y examinar las 
impugnaciones que los proveedores presenten en relación con cualquier contratación abarcada. 
Cuando un órgano distinto de la autoridad mencionada examine inicialmente una impugnación, la 
Parte garantizará que el proveedor pueda apelar la decisión inicial ante una autoridad administrativa o 
judicial imparcial que sea independiente de la entidad contratante objeto de la impugnación. 
3. Cada Parte facultará a la autoridad que establezca o designe conforme al párrafo 2 para que adopte 
con presteza medidas cautelares, en espera de que se  resuelva la impugnación, para asegurarse de que 
la Parte aplique las medidas previstas para dar cumplimiento a este capítulo y para que el proveedor siga teniendo la oportunidad de participar en la contratación, incluso por medio de la suspensión de la 
adjudicación del contrato o de su ejecución si éste ya se hubiera adjudicado.  Sin embargo, al decidir 
si debe aplicarse una medida cautelar, cada una de las Partes podrá tener en cuenta las consecuencias desfavorables de amplio alcance que puede tener para el interés público la adopción de tal medida.  Si 
una Parte decide no aplicar una me dida cautelar, explicará por escrito los motivos de su decisión. 
4. Cada Parte se asegurará de que la autoridad que establezca o designe con arreglo al párrafo 2 lleve a 
cabo el examen de conformidad con lo siguiente: 
 a) se concederá al proveedor tiempo suficiente para preparar y presentar una impugnación por 
escrito, que en ningún caso será inferior a 10 días contados a partir del momento en que el fundamento de la impugnación sea conocido por el proveedor o en que razonablemente deba 
haber sido conocido por éste; 
 b) se exigirá que la entidad contratante responda por escrito a la impugnación del proveedor y 
facilite todos los documentos pertinentes a la autoridad; 
 c) el proveedor que inicie una impugnación tendrá la oportunidad de replicar a la respuesta de la 
entidad contratante antes de que la autorida d adopte una decisión sobre la impugnación;  y 
 d) la autoridad formulará por escrito y sin demo ra las decisiones relativas a la impugnación del 
proveedor y explicará los motivos de cada decisión. 
 
 
59. Los procedimientos de impugnación establecidos en el acuerdo Canadá-Perú  (artículo 1412) 
coinciden en términos generales con el artículo XX del ACP, con algunas diferencias de redacción.  
Los acuerdos Australia-Chile  (artículo 15.18) y Perú-Singapur  (artículo 9.14) contienen 
obligaciones generales menos detalladas que las que figuran en el artículo XX del ACP.  
Sin embargo, en contraste con el ACP, en ninguno de los acuerdos arriba mencionados se otorgan al 
órgano de impugnación facultades para or denar el pago de una indemnización. 
                                                      
25 Todos los acuerdos concluidos por los Esta dos Unidos contienen una sección similar sobre 
procedimientos de impugnación.  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 63 
 
 
  Canadá-Perú 
Artículo 1412:  Procedimientos nacionales de revisión  
 
1.  Cada Parte se asegurará que sus entidades consideren de manera imparcial y oportuna cualquier 
reclamo que tengan sus proveedores con respecto a un a alegación de incumpli miento de las medidas 
que implementen este capítulo que surjan en el contexto de una contratación pública cubierta por este 
capítulo en la que tengan o hayan tenido interés.  Cada Parte alentará a sus proveedores a buscar 
clarificación de sus entidades a través de consultas co n miras a facilitar la resolución de cualquiera de 
tales reclamos. 
 2.  Cada Parte establecerá o designará al menos un a autoridad administrativa o judicial imparcial, 
independiente de sus entidades contratantes, para recibir y revisar una impugnación presentada por 
proveedores ("impugnación") surgida dentro de una contratación pública cubierta por este capítulo, en la que el proveedor tenga o haya tenido un interés. 
 
3.  Cada Parte asegurará de que cualquier autoridad que se establezca o designe bajo el párrafo 2, cuente 
con procedimientos escritos que estén normalmente a disposición del público.  Tales procedimientos 
serán oportunos, efectivos, transparentes y no discriminatorios y dispondrán que: 
  a) la entidad contratante re sponderá por escrito la impugnaci ón y dará a conocer todos los 
documentos pertinentes al órgano de revisión;  
  b) los participantes en la impugnación: 
 
  i) tendrán derecho a ser oídos antes de que el órgano de revisión se pronuncie sobre la 
impugnación, 
 
  ii) tendrán el derecho a ser representados y estar acompañados, 
 
  iii) tendrán acceso a todos los pro cedimientos de la impugnación, y 
 
  iv) tendrán derecho a solicitar que los procedimientos sean públicos y que pueda 
presentarse testigos; 
 
 c)  las decisiones o recomendaciones relativas a los recursos que se interpongan, serán dadas por 
escrito y oportunamente, e incluirán una e xplicación del fundament o de cada decisión o 
recomendación. 
 
4.  A cada proveedor se le concederá un período de tiempo suficiente para preparar y presentar una 
impugnación, el cual en ningún caso será inferior a 10 días contados a partir del momento en que el 
proveedor haya tenido conocimiento del fundamento de la impugnación o en que razonablemente 
debería haber tenido conocimiento. 
 
5.  Cada Parte dispondrá que la autoridad establecida o designada bajo el párrafo 2 pueda adoptar 
medidas provisionales oportunas para preservar la oportunidad del proveedor de participar en la contratación pública.  Tales medidas podrán resultar en la suspensión del proceso de contratación 
pública.  Los procedimientos podrán prever la posib ilidad de que, al decidir si deberán aplicarse esas 
medidas, se tenga en cuenta las consecuencias desfavorables para los intereses afectados, incluido el 
interés público. 
 6.  Cada Parte se asegurará que la presentación de una impugnación por un proveedor no perjudique su 
participación en procedimientos de contratación pública en curso o futuros. 
 7.  Cuando una entidad distinta de la autoridad a la que se refiere el párrafo 2 inicialmente revise una 
impugnación, la Parte se asegurará que el provee dor pueda apelar la decisión inicial ante una 
autoridad imparcial administrativa o judicial que s ea independiente de la en tidad contratante cuya 
contratación pública sea objeto de la impugnación. 
 S/WPGR/W/49/Add.1 
Página 64  
 
   
 
Australia-Chile 
Artículo 15.18:  Revisión nacional de impugnaciones presentadas por los proveedores  
 
1.  Cada Parte deberá mantener al menos una autori dad administrativa o judicial imparcial, independiente 
de sus entidades contratantes para recibir y revisar de forma no discriminatoria, oportuna, transparente 
y eficaz las impugnaciones presentadas por los proveedor es en relación con la legislación de una Parte 
en conexión con una contratación pública cubierta por este capítulo.  En caso de que dicha autoridad no 
sea un tribunal, deberá poder ser examinada judici almente o deberá tener garantías procedimentales 
similares a aquellas de un tribunal. 
 
2.  Cada Parte garantizará que sus procedimientos de impugnación se encuentren publicados. 
 
Perú-Singapur 
Artículo 9.14:  Evaluación de ofertas  
 
 El proceso de evaluación de ofertas será justo y no discriminatorio, y cont ará con un mecanismo a fin 
de eliminar cualquier conflicto potencial de interés que surja entre las personas que administren el 
proceso y los proveedores participantes en el mismo. 
 
 
 
_______________ 
  S/WPGR/W/49/Add.1 
 Página 65 
 
 
  Anexo 1 
Acuerdos de Integración Económica notificados desde el 
31 de agosto de 2004 hasta el 31 de julio de 2009 
 
ACR Fecha de entrada 
en vigor Fecha de notificación Signatura 
Canadá-Perú 1º de agosto de 2009 31de julio de 2009 S/C/N/508 
Perú-Singapur 1º de agosto de 2009 30 de julio de 2009 S/C/N/502 
China-Nueva Zelandia* 1º de octubre de 2008 21 de abril de 2009 S/C/N/491 
Panamá-Costa Rica (Centroamérica) 23 de noviembre de 2008 7 de abril de 2009 S/C/N/490 
Australia-Chile 6 de marzo de 2009 3 de marzo de 2009 S/C/N/484 
China-Singapur* 1º de enero de 2009 2 de marzo de 2009 S/C/N/483 
Estados Unidos-Perú 1º de febrero de 2009 3 de febrero de 2009 S/C/N/473 
Estados Unidos-Omán 1º de enero de 2009 30 de enero de 2009 S/C/N/472 
Japón-Filipinas* 11 de diciembre de 2008 11 de diciembre de 2008 S/C/N/470 
AAE CE-Estados del CARIFORUM 1º de noviembre de 2008 16 de octubre de 2008 S/C/N/469/Rev.1 
Brunei Darussalam-Japón* 31 de julio de 2008 31 de julio de 2008 S/C/N/466 
Islandia-Islas Feroe 1º de noviembre de 2006 10 de julio de 2008 S/C/N/465 
Japón-Indonesia* 1º de julio de 2008 27 de junio de 2008 S/C/N/462 
Panamá-Chile* 7 de marzo de 2008 17 de abril de 2008 S/C/N/443 
Pakistán-Malasia* 1º de enero de 2008 19 de febrero de 2008 S/C/N/440 
Japón-Tailandia 1º de noviembre de 2007 25 de octubre de 2007 S/C/N/419 
Chile-Japón 3 de septiembre de 2007 24 de agosto de 2007 S/C/N/398 
Acuerdo Estratégico Transpacífico de 
Asociación Económica 28 de mayo de 2006 18 de mayo de 2007 S/C/N/394 
India-Singapur* 1º de agosto de 2005 3 de mayo de 2007 S/C/N/393 
Panamá-Singapur* 24 de julio de 2006 4 de abril de 2007 S/C/N/392 
Estados Unidos-Bahrein 1º de agosto de 2006 8 de octubre de 2006 S/C/N/375 
AELC-República de Corea 1º de septiembre de 2006 23 de agosto de 2006 S/C/N/373 
Japón-Malasia* 13 de julio de 2006 12 de julio de 2006 S/C/N/371 
Jordania-Singapur* 22 de agosto de 2005 7 de julio de 2006 S/C/N/370 
Acuerdo de Libre Comercio República 
Dominicana-Centroamérica-Estados 
Unidos (CAFTA-DR) 1º de marzo de 2006 17 de marzo de 2006 S/C/N/391 
República de Corea-Singapur 2 de marzo de 2006 21 de febrero de 2006 S/C/N/363 
Estados Unidos-Marruecos 1º de enero de 2006 30 de diciembre de 2005 S/C/N/362 
Tailandia-Nueva Zelandia 1º de julio de 2005 1º de diciembre de 2005 S/C/N/361 
Japón-México 1º de abril de 2005 31 de marzo de 2005 S/C/N/328 
Tailandia-Australia 1º de enero de 2005 7 de diciembre de 2004 S/C/N/311 
Estados Unidos-Australia 1º de enero de 2005 22 de diciembre de 2004 S/C/N/310 
AELC-Chile 1º de diciembre de 2004 3 de diciembre de 2004 S/C/N/309 
República de Corea-Chile 1º de abril de 2004 8 de abril de 2004 S/C/N/302 
 
__________ 
                                                      
* Estos acuerdos no contienen ninguna disposición sobre contratación pública.