ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
9 de octubre de 2007 
 
 (07-4313) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA:  PROPUESTA DE NUEVAS DISCIPLINAS 
 
Propuesta revisada de la República de Indonesia
 
 
Revisión  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 4 de oc tubre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Indonesia.    
_______________ 
 
 
INTRODUCCIÓN 
1. Tras el debate sobre la propuesta revisad a que presentó el 5 de septiembre de 2007 
(TN/RL/Gen/150/Rev.1), Indonesia ha procedido a revi sar el texto que presentó en septiembre con el 
fin de reflejar ese debate.   
 2. La delegación de Indonesia considera que su actual texto revisado proporcionará una base 
para proseguir el debate y lograr una mayor c onvergencia de opiniones en torno a las importantes 
cuestiones abarcadas por esta negociación.  Las revi siones se centran principalmente en tres partes del 
texto, a saber:  las subvenciones prohibidas, lo s efectos desfavorables y el trato especial y 
diferenciado.  3. En primer lugar, Indonesia considera que en  estas negociaciones lo fundamental es establecer 
disciplinas rigurosas y hacer que éstas sean prácticas y exigibles.  Nuestras propuestas se centran en 
estos objetivos.  Por lo que se refiere a las discip linas rigurosas, hubo un extenso debate en la última 
reunión sobre el mandato impartido por la Conferen cia Ministerial de Hong Kong.  Como indicamos 
en la última reunión, apoyamos decididamente el  mecanismo consistente en  la utilización de una 
prohibición, siempre y cuando todos comprendamos que sigue siendo una solución incompleta para 
muchas de las cuestiones que tratamos de resolv er.  En esta propuesta revisada introducimos una 
propuesta de texto sobre la prohibición.  Sin embargo,  los Miembros deberían recordar también que el 
mandato de Hong Kong guarda absoluto silencio s obre el modo en que las nuevas normas de la OMC 
deberían imponer -e incluso sobre si deberían imponer- disciplinas a las subvenciones a la pesca que 
no estuvieran abarcadas por la prohibición que se adoptara.  Esta curiosa omisión indica que había cuestiones importantes que no habíamos comenzado a abordar cuando llegó Hong Kong, pero que es 
necesario abordar.  Consideramos que el objetivo primordial de establecer disciplinas rigurosas para 
las subvenciones a la pesca exige establecer discip linas tanto respecto de la  prohibición como respecto 
de la recurribilidad.    4. En lo que se refiere al nuevo artículo 2 de nuestra propuesta revisada, relativo a la 
prohibición, nos hemos guiado por varios principios  fundamentales.  A fin de ser coherentes con la 
estructura y la cobertura del ASMC, y para evitar confusiones de definición entre el ASMC y el 
posible Anexo sobre las subvenciones a la pesca, cualquier prohibición debería centrarse en las TN/RL/GEN/150/Rev.2 
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  subvenciones que por definición se consideren pe rjudiciales, quedando las demás subvenciones como 
recurribles y ahora también sujetas a una rigurosa norma relativa a los efectos desfavorables específica para la pesca.  Los Miembros deberían  poder diferenciar claramen te entre las subvenciones 
prohibidas que por su naturaleza se considera que  perjudican a otros Miembros y las subvenciones 
recurribles respecto de las que es necesario demo strar que causan efectos desfavorables a otros 
Miembros.  Es decir, todas las subvenciones a las p esca distintas de las que se declararan prohibidas 
seguirían sujetas a posibles medidas como subvenc iones recurribles.  Como indicamos en nuestra 
última propuesta, salvo limitadas excepciones, y a reserva de las normas sobre trato especial y 
diferenciado, estarían comprendidas todas las subvenciones a la pesca.    
5. Al redactar nuestra propuesta de artículo sobre las subvenciones prohibidas hemos utilizado 
propuestas presentadas por otros Miembros, incluidos las CE, Noruega y el Japón, y hemos tratado de introducir cada una de esas propuestas.  Hemos efectua do algunas modificaciones en el alcance de las 
prohibiciones a que se referían esas propuestas ante riores.  También hemos añadido una nueva e 
importante clase de subvenciones prohibidas que está dirigida contra la pesca excesiva y abarca las 
subvenciones para cubrir los costos fijos o vari ables de explotación de la pesca y la elaboración a 
bordo.  Se consideran subvenciones prohibidas seis tipos diferentes de subvenciones a la pesca.  En 
consecuencia, la lista resultante de  subvenciones a la pesca prohibidas es más amplia y rigurosa que la 
propuesta previamente por esos Miembros.  6.   Por lo que respecta a las restantes s ubvenciones para las que se requieren disciplinas 
rigurosas, hemos proseguido nuestra labor en las esf eras de las subvenciones recurribles y la cuestión 
fundamental del criterio para dete rminar si son recurribles, esto es, el criterio de los efectos 
desfavorables.  Los Miembros que carecen de experiencia con respecto a las subvenciones recurribles deben tener presente que el sistema previsto en el  ASMC en relación con dichas subvenciones es, de 
hecho, el medio principal utilizado hasta la fech a en el marco de ese Acuerdo a fin de establecer 
disciplinas para las subvenciones.  Hemos reestruc turado parte de nuestro enfoque respecto de las 
subvenciones recurribles, que es ahora el artículo 3 de nuestra propuesta revisada.  Hemos añadido a 
dicho artículo un párrafo 2 en el que se enumeran va rios tipos de subvenciones recurribles.  Uno de 
ellos es el relativo al desmantelamiento de embarc aciones, que hemos pasado de considerarlo exento 
si se cumplían determinadas condiciones a cons iderarlo recurrible a menos que se cumplan 
determinadas condiciones.  Hemos trasladado el  desmantelamiento de embarcaciones de las 
excepciones del artículo 4 a esta nueva lista de subv enciones recurribles para dejar más claro que el 
artículo 4 de esta propuesta es de "luz verde".  Ta mbién hemos añadido dos tipos de subvenciones que 
otros Miembros habían propuesto se consideraran causantes de perjuicio grave (véase el párrafo 3 del 
artículo 7 de la propuesta).  Quizá convenga incluir en esa lista otros tipos de subvenciones.  También 
podría pensarse que esa lista no es necesaria, porque en cualquier caso la definición de recurribilidad 
abarca estas subvenciones.  Invitamos a los Miembr os a hacer observaciones y sugerencias en relación 
con estas esferas.  7. En segundo lugar, también hemos reestructurado sustancialmente el texto (antes el artículo 6) 
relativo a los efectos desfavorables, y, de hec ho, lo hemos dividido en dos artículos (ahora los 
artículos 7 y 8):  un artículo similar a los artículos  5, 6 y 7 del ASMC que se refiere en términos 
generales a las subvenciones recurribles, y otro, simi lar a los artículos de la Parte V del ASMC, que se 
refiere a las investigaciones en materia de derechos  compensatorios.  A juzgar por las observaciones 
de los Miembros, había cierta confusión acerca de l as cuestiones prácticas relativas a la aplicación del 
criterio de los efectos desfavorables.  Nuestras s ugerencias contribuyen en gran medida a resolver 
algunas cuestiones.  Todavía quedan aspectos c onceptuales a los que deben prestar atención los 
Miembros, y hemos indicado entre corchetes a quellos que hasta ahora han llegado a nuestro 
conocimiento.  Por ejemplo, en el párrafo 1 del artículo 8 hemos identificado algunos de los aspectos 
en los que la utilización del criterio del daño causado a un recurso pesquero es distinta de la que se 
hace en el caso del daño causado a una rama de producción nacional, y es necesario analizar la 
cuestión de la legitimación de las pa rtes reconocidas, distintas de la rama de producción nacional, para  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
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  presentar una solicitud de investigación en materia de derechos compensatorios.  Invitamos a los 
Miembros a que formulen observaciones sobre estas y otras cuestiones.  En los párrafos 2, 3 y 4 del 
artículo 8, hemos añadido a los pasos que han de  seguirse en la práctica para evaluar el daño 
disposiciones similares a las del artículo 15 del ASMC .  En la medida de lo posible hemos tratado de 
utilizar para el nuevo criterio de los efectos d esfavorables en un recurso pesquero conceptos y 
prácticas recogidos en el ASMC. 
 8. En tercer lugar, por lo que se refiere al trato especial y diferenciado, hemos observado que 
algunos Miembros han hecho comentarios acerca de las condiciones fijadas respecto de estas 
disposiciones en el enfoque de "cascada" del trato especial y diferenciado que hemos utilizado.  En 
esta propuesta revisada hemos aclarado esas condiciones y también hemos añadido algunas esferas 
cuya cobertura han propuesto el Brasil y la Argentina en un reciente documento. 
 9. En suma, esta propuesta revisada refleja an teriores respuestas y presenta muchas áreas 
importantes de convergencia de opiniones, y aborda otras en las que los Miembros deben centrar su 
atención.  Se adjunta la propuesta revisada.  Para  comodidad de los Miembros, adjuntamos también 
una versión en la que se resaltan todos los cambios respecto de nuestra propuesta de 5 de septiembre 
de 2007.  Agradeceremos cualquier observación o comentario adicional de los Miembros.   
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  Apéndice 
 
ANEXO [VIII] DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES 
Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
 
Preámbulo 
 
  Los Miembros, 
 Recordando  el compromiso contraído en Doha de aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC 
con respecto a las subvenciones a la pesca; 
 Observando  la situación actual de las poblaciones mundiales de peces y el deseo de los 
Miembros de abordar las subvenciones que tienen un efecto perjudicial en ellas;   
 Conscientes  de los efectos negativos que tienen sobr e estos recursos pesqueros el exceso de 
capacidad y la pesca excesiva;   
 Reafirmando  que las disposiciones sobre trato especia l y diferenciado son parte integrante de 
los Acuerdos de la OMC;   
 Decididos  a reforzar las disposiciones del Acuerdo SMC con miras a hacerlas más precisas, 
eficaces y operativas en relación con la pesca;   
 Teniendo en cuenta  la importancia social y económica que el sector pesquero tiene para los 
países en desarrollo Miembros;   
 Convienen  en lo siguiente:   
 
Artículo 1 
 
Definiciones y ámbito de aplicación 
 
1.1 El presente Anexo establece disposiciones espec íficas relativas a las subvenciones a la pesca 
y constituye parte integrante del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC). 
 
1.2 En el presente Anexo, por subvención se entie nde una subvención en el sentido del párrafo 1 
del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  Toda subvención sujeta al presente Acuerdo debe se r específica en el sentido del artículo 2 del 
Acuerdo SMC.   
 
1.3 El presente Anexo no será aplicable a la pesca continental
1 ni a la acuicultura.2  
 
                                                      
1 La "pesca continental" es la pe sca realizada en agua dulce o estu arios de un Miembro y cuyo objetivo 
son especies que desarro llan todo su ciclo vital en esos ambientes. 
 
2 La "acuicultura" es el cultivo de organismos acu áticos, incluidos peces, moluscos y crustáceos, 
siempre que no se utilice la pesca de poblaciones en liberta d para alimentar la cría artificial de peces ni para el 
cultivo.    TN/RL/GEN/150/Rev.2 
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  1.4 El presente Anexo abarca toda subvención que otorgue un beneficio a cualquier empresa y/o 
persona vinculada de jure  o de facto , directa o indirectamente3, a empresas que se dedican a la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad, o qu e se conceda en su favor.  Las subvenciones a la 
pesca abarcarán todo programa de subvenciones y/ o el desembolso hecho en el marco de tal 
programa. 
 
1.5 La pesca de captura incluye la elaboración del pescado a bordo y el transporte de pescado de 
una embarcación a otra o de una embarcación a tierra, pe ro no incluye la elaboración en tierra o en la 
costa u otra manipulación o actividad posterior a la captura. 
 
1.6 El presente Anexo no abarca los pagos de gobi erno a gobierno con objeto de obtener acceso 
para la flota pesquera de altura de un Miembro a recursos situados en las aguas territoriales o en la 
zona económica exclusiva de un país en desarrollo, o a los contingentes u otros derechos establecidos 
por una organización o acuerdo region al de ordenación pesquera.  La ulterior transferencia de esos 
derechos a la flota pesquera del Miembro está abarcada por el presente Anexo pero no es recurrible en 
virtud del artículo 3, a condición de que: 
 
a) no se confiera un beneficio me diante la ulterior transferencia de esos derechos a la 
flota pesquera del Miembro, en el sentido de  que la flota pesque ra del Miembro pague 
una compensación comparable al valor del acceso del recurso;   
b) los acuerdos de acceso prevean el cump limiento de los sistemas de ordenación 
pesquera aplicables y una evaluación científ ica y la supervisión del estado de los 
recursos pesqueros comprendidos en los acuerdos de acceso;  y 
 c) esos pagos sean notificados de conformida d con el artículo 6 del presente Anexo.   
 
Artículo 2 
 
Prohibición de subvenciones a la pesca 
 
2.1 A reserva de lo dispuesto en el presente An exo, y sin perjuicio de lo estipulado en el 
artículo 3 del Acuerdo SMC, las siguientes subvenc iones, en el sentido del artículo 1 de dicho 
Acuerdo y del presente Anexo, se considerarán prohibidas en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo SMC:   
 a)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para la constru cción de cualquier embarcación pesquera
4;   
 
b)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para la modernizaci ón, renovación, reparación o mejora de 
embarcaciones pesqueras existentes, con inclusión de la adquisición de motores o aparejos, cualquier equipo técnico o electrónico
5 a bordo de la embarcación y 
                                                      
3 La expresión "directa o indirectamente" se utiliza en el presente Anexo en el mismo sentido que en el 
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994.   
 
4 A los efectos del presente Anexo, se entiende  por embarcación pesquera cualquier embarcación 
destinada a servir para la explotación comercial de recu rsos pesqueros, con inclusión de las embarcaciones de 
elaboración de productos de la pesc a y las embarcaciones de trasbordo.   
 
5 Esto comprende, entre otras cosas, los motores, las artes de pesca, la maquinaria para la elaboración 
de los productos de la pesca, los pr oductos de tecnología para la localizaci ón de peces, los refrigeradores, la TN/RL/GEN/150/Rev.2 
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  cualesquiera otros bienes de capital que sean insumos significativos destinados a la 
pesca;   
 c)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para cubrir costos de explotación fijos o variables de las 
embarcaciones pesqueras y las actividades de pesca, con inclusión de la elaboración a 
bordo;   
 d)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para astilleros y supedita das a la construcción de embarcaciones 
pesqueras; 
 e)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, en relación con la p esca ilegal, no declarada y no reglamentada
6, 
así como respecto de las embarcaciones pesqueras que enarbolen "pabellones de 
conveniencia";  y 
 
f)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, por la transferencia de embarcaciones pesqueras a propietarios 
extranjeros, entre otras formas, mediante  la creación de empresas conjuntas con los 
países en cuestión. 
 
2.2 Ningún Miembro concederá ni mantendrá las subvenciones a que se refiere el párrafo 1. 
 2.3 Cuando un Miembro tenga razones para creer que otro Miembro concede o mantiene una 
subvención prohibida, tal como se define en el párr afo 1 del presente artículo y sin perjuicio de lo 
dispuesto en el artículo 3 del Acuerdo SMC, el primero podrá recurrir a las acciones previstas en el 
artículo 4 de dicho Acuerdo.  
Artículo 3 
Subvenciones a la pesca recurribles 
3.1 Ningún Miembro causará, mediante el empleo de cualquiera de las subvenciones a la pesca 
comprendidas en los párrafos 1 y 2 del artículo 1 del Acuerdo SMC, efectos desfavorables para los 
intereses de otros Miembros, tal como se definen en el artículo 5 del Acuerdo SMC, ni efectos desfavorables para los recursos pesqueros, tal co mo se definen en el párrafo 1 del artículo 7 del 
presente Anexo, salvo disposición en contrario en el presente Anexo.    
                                                                                                                                                                    
 
maquinaria para la clasificación o limpieza del pescado, y cualquier otro equipo que se encuentre a bordo de la 
embarcación.  La prohibición no abarca la instalación de equipos con fines de seguridad o de control y 
observancia.  Tampoco abarca los equipos instalados con ob jeto de reducir las emisiones perjudiciales para el 
medio ambiente. 
 
6 La expresión "pesca ilegal, no declarada y no reglamentada" se interpretará de conformidad con la 
definición que figura en el párrafo 3 del Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la 
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO). 
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  3.2 A reserva de lo dispuesto en  el presente Anexo, y sin perjuicio de lo estipulado en las 
Partes III y V, el artículo 2 y el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC, las siguientes subvenciones, en el sentido del artículo 1 de dich o Acuerdo y del presente Anexo, se considerarán 
recurribles en el sentido del artículo 5 del Acuerdo SMC:  
a) los programas de desmantelamien to de embarcaciones, salvo que:   
 
i) las embarcaciones a que se apliquen esos programas sean desguazadas o bien 
que de otro modo se impida de forma permanente y efectiva su utilización para la pesca en cualquier parte del mundo
7;  
 
ii) los derechos de captura corres pondientes a esas embarcaciones, ya sean 
permisos, licencias, contingentes de pes ca o cualquier otra forma de derecho 
de captura, sean revocados de form a permanente y no puedan volver a 
asignarse; 
 
iii) los propietarios de esas embarcaciones y los titulares de esos derechos de 
captura estén obligados a renunciar a t oda reclamación relacionada con esas 
embarcaciones y derechos de captura que  pudiera permitir a esos propietarios 
y titulares tener en el presente o en el futuro cualquier derecho de captura en 
esas pesquerías;  y 
 
iv) exista un sistema de ordenación p esquera destinado a impedir la pesca 
excesiva en la pesquería de que se trate, por ejemplo mediante sistemas de entrada limitada, contingentes de captura , límites de la actividad pesquera o 
asignación de contingentes exclusivos a embarcaciones, individuos y/o 
grupos, siempre que se otorgue flexibilidad especial a los países en 
desarrollo, en particular la asistencia té cnica que solicite un país en desarrollo 
según lo dispuesto en el artículo 5 infra .   
 
b) las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, cuando aumente, como  consecuencia de la subvención, la 
capacidad del Miembro que la otorga para  producir un producto de la pesca. 
 
 c) las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, cuando aumente la part e relativa de la producción de un producto 
de la pesca del Miembro que otorga la s ubvención en comparación con la producción 
no subvencionada a lo largo de un período representativo suficiente para demostrar 
tendencias claras en la producción.   
 3.3 La enumeración de subvenciones re curribles que figura en el párrafo 2 supra  es meramente 
ilustrativa y no limita la norma ge neral enunciada en el párrafo 1 supra .   
 
3.4 Salvo disposición en contrario en el presen te Anexo, cuando un Miem bro tenga razones para 
creer que una subvención recurrible que conceda o mantenga otro Miembro causa cualesquiera 
efectos desfavorables para los intereses de otros Miembros, tal como se definen en el artículo 5 del Acuerdo SMC, o efectos desfavorables para los recursos pesqueros, tal como se definen en el párrafo 1 del artículo 7 del presente Anexo, ese Miem bro podrá recurrir a las acciones previstas en el 
artículo 7 del Acuerdo SMC. 
                                                     
 
7 No se requerirá que cumplan las condiciones de  esta excepción las embarcaciones desmanteladas con 
fines legítimos de investigación y formación y sin funciones comerciales.   
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  Artículo 4 
 
Excepciones a las subvenciones recurribles 
 
4.1 No obstante lo dispuesto en los artículos 2 y 3 del presente Anexo, las siguientes subvenciones no son recurribles:   
 
a) Proporcionar una red de seguridad social a los pescadores, en particular programas de 
jubilación anticipada, asistencia destinad a a la reeducación, capacitación o empleo 
alternativo, asistencia por desempleo, seguros de vida, ayuda para la suspensión 
temporal de las actividades de pesca;   
 b) Actividades de investigación en materia de pesca, con inclusión de la recopilación de 
datos, las encuestas, los análisis de datos y la supervisión, muestreo y evaluación de las poblaciones de peces
8; 
 
c) Mejoramiento de las poblaciones de peces,  con inclusión de la conservación, la 
protección y el restablecimiento del medio marino, la protección y el desarrollo de las aguas archipelágicas de un Miembro
9, los arrecifes artificiales, los criaderos y los 
dispositivos de mitigación de la captura incidental;10 
 
d) Mejorar la seguridad de las embarcaciones y de las tripulaciones11, a condición de que 
el mejoramiento se lleve a cabo en cumplimiento de normas internacionales o nacionales, y de que no se aumente la capacidad de pesca
12, como el volumen de la 
bodega de pescado o la potencia de los moto res de las embarcaciones objeto de estos 
programas; 
 
e) Construcción y mantenimiento de infraestructura general para actividades pesqueras, 
como muelles y puertos pesqueros e inst alaciones conexas, infraestructura de 
transporte, sistemas hídricos y de desechos  sanitarios, provisión de viviendas y otras 
formas de infraestructura de desarrollo comunitario13;  
 
                                                      
8 Esto se limita a la investigación en materia de pesca que no dé lugar a la venta comercial del pescado 
capturado. 
 
9 El término archipiélago se entiende conforme a la definición del artículo 46 de la Convención de las 
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1 982, y el cálculo de las líneas de base archipelágicas 
se define en el artículo 47 de dicha Convención. 
 
10 Esta disposición se refiere a medidas para el mejoramiento de los recursos marinos y no a la 
capacidad para aprovechar esos recursos. 
 
11 Los programas o actividades des tinados fundamentalmente a la modernización o reparación de 
embarcaciones no están comprendidos en este apartado.  La construcción de embarcaciones no está permitida en 
virtud de este apartado. 
 
12 Por capacidad de pesca se entiende la capacidad de una embarcación o de una flota para capturar 
peces. 
 
13 La infraestructura general para comunidades pesqueras tampoco se considerará regionalmente 
específica en virtud del Acuerdo SMC. 
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  f) Socorro de emergencia a corto plazo, progr amas de reajuste para la recuperación y 
reposición de la capacidad pesquera despu és de un desastre natural o medioambiental, 
siempre que la capacidad se restablezca a un nivel que no se sitúe por encima de su estado previo al desastre
14, excepto que se otorgará flex ibilidad especial a los países 
en desarrollo de conformidad con el artículo 5 del presente Anexo; 
 
g) Asistencia y asignaciones para usuarios específicos destinadas a individuos y grupos 
en el marco de privilegios de acceso lim itado y otros programas de contingentes 
exclusivos, y otros gastos relacionados con la administración y el funcionamiento de 
programas de ordenación pesquera, con incl usión de la asignación y control de las 
licencias, permisos y contingentes, el núm ero de embarcaciones y los informes de 
capturas. 
 
Artículo 5 
 
Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros 
 
5.1 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2, 3 y 4 del presente Anexo, se 
permitirá a los países en desarrollo Miembros otor gar o mantener subvenciones a sus actividades de 
pesca artesanal15, que se definen del modo siguiente:   
 
a) aquellas que se realizan dentro de sus a guas territoriales y en su mayor parte cerca de 
la costa; 
 b) aquellas en las que se utilizan embarcaciones en las que [el arqueo bruto y la potencia 
del motor son proporcionados] y en las que se emplean principalmente aparejos 
manuales;  y 
 c) aquellas que desarrollan pescadores individua les o miembros de una familia con fines 
de subsistencia o comercio local. 
 Estas subvenciones no son recurribles. 
 
5.2 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2, 3 y 4 del presente Anexo, se 
permitirá a los países en desarrollo Miembros otor gar o mantener subvenciones a sus actividades de 
pesca en pequeña escala para la construcción, reparación o modernización de embarcaciones pesqueras, para la adquisición o mejora de aparejos o para el suministro de combustible, cebo o hielo.  
A los efectos del presente artículo, se entiende por actividades de pesca en pequeña escala las que se 
llevan a cabo:    
a) en embarcaciones cuya eslora es inferior a 20 metros;  y  b) dentro del límite de 12 millas náuticas del Miembro o en sus aguas archipelágicas. 
 
                                                     
 
14 El restablecimiento del estado pr evio al desastre no está destinado a restablecer un estado previo al 
desastre en que hubiera exceso de capacidad.   
 
15 Las actividades de pesca artesanal comprenderán la  manipulación realizada a bordo (que incluye, 
entre otras cosas, la provisión de cajas isotérmicas, contenedores y otras medidas para fomentar la higiene y el 
saneamiento y para preservar la calidad del pescad o) y la manipulación posterior a la captura. 
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  Siempre que cumplan las condiciones establecidas en el párrafo 5 del presente artículo, estas 
subvenciones no son recurribles.   
 
5.3 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2, 3 y 4 del presente Anexo, 
los países en desarrollo Miembros podrán otorgar o mantener subvenciones para la construcción, 
reparación o modernización de emba rcaciones pesqueras, para la a dquisición o mejora de aparejos o 
para el suministro de combustible, cebo o hielo, a condición de que la finalidad sea explotar:   
 
a) pesquerías en la zona económica exclusiva del Miembro;  o  
b) derechos que corresponda n al Miembro en contingentes de pesca de altura o 
cualesquiera otros derechos establecidos por una organización regional de ordenación 
pesquera (OROP) o un acuerdo re gional de ordenación pesquera. 
 Siempre que cumplan las condiciones establecidas en el párrafo 6 del presente artículo, estas 
subvenciones no son recurribles. 
 5.4 Con arreglo a las pautas establecidas en el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces, los países desarrollados Miembros  prestarán asistencia técnica en términos y 
condiciones mutuamente acordados a los países en desarrollo Miembros que se  lo soliciten para que 
éstos puedan participar plenamente en cualquier OROP adyacente a su zona económica exclusiva o a 
sus aguas archipelágicas.   
 5.5 Las subvenciones a la pesca se ajustan a la definición del párrafo 2 del presente artículo a 
condición de que se demuestre que:    
a) el Miembro ha puesto en marcha un sistem a de ordenación pesquera que es objeto de 
una supervisión efectiva y cuyo cumplimie nto se asegura de manera adecuada; 
 b) la pesca no tiene efectos desfavorables sobre los recursos administrados con arreglo 
al sistema de ordenación pesquera;  y 
 
c) las actividades pesqueras en pequeña escala no tendrán efectos desfavorables sobre 
los recursos pesqueros de otros Miembros o sobre los recursos gestionados por OROP 
pertinentes. 
 
5.6 Las subvenciones a la pesca se ajustan a la  definición del párrafo 3 del presente artículo a 
condición de que se demuestre que el país en desarrollo Miembro:   
 
a) tiene recursos poco explotados en  su zona económica exclusiva;  o 
 b) tiene derecho a contingentes de pesca de altura o a un cont ingente suplementario en el 
marco de una OROP. 
 
5.7 Los países desarrollados Miembros prestarán asistencia técnica en términos y condiciones 
mutuamente acordados a los países en desarrollo  Miembros que se lo soliciten para que éstos 
desarrollen la capacidad de iniciar, poner en pr áctica y hacer cumplir un sistema de ordenación 
pesquera conforme al Código de Conducta para la  Pesca Responsable de la FAO y adecuado para 
demostrar lo exigido en los párrafos 3, 4 y 5 del presente artículo.   
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  Artículo 6 
 
Notificaciones y servicios de información 
 
6.1 Los Miembros que aleguen que una subve nción abarcada por el presente Anexo puede 
beneficiarse de una excepción de conformidad con los artículos 4 y 5 del mismo, salvo las 
subvenciones a las actividades de pesca artesanal prev istas en el párrafo 1 del artículo 5, presentarán 
en su notificación anual, mutatis mutandis , con arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC, información 
que describa en forma detallada las pesquerías que se benefician de la subvenc ión y la manera en que 
la subvención cumple las condicion es establecidas en la excepción.  Esa información incluirá, cuando 
proceda, las medidas vigentes en relación con la capacidad de pesca, las actividades pesqueras y la 
situación biológica de las poblaciones de peces y demás recursos pesqueros gestionados.  6.2 El Comité SMC examinará anualmente esas no tificaciones e informará a los demás Miembros 
de la medida en que los Miembros se estén acogi endo a esas excepciones.  Los informes se publicarán 
anualmente de forma que el  público pueda consultarlos. 
 
6.3 Se alienta al Comité a que, al examinar l as notificaciones, consulte con expertos en pesca y 
recabe información de ellos, conforme autoriza el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo SMC. 
 
6.4 Cada Miembro mantendrá un servicio de info rmación para responder a todas las consultas 
razonables de otros Miembros y de partes interesadas de otros Miembros concernientes a su sistema 
de ordenación pesquera, incluidas las medidas vi gentes para abordar la capacidad de pesca, la 
actividad pesquera y la situación biológica de las poblaciones gestionadas.  Se dará especial 
flexibilidad a los países en desarro llo en lo que respecta al establ ecimiento de los servicios de 
información, incluso para crear esos  servicios con la ayuda de la asistencia técnica.  Cuando los países 
en desarrollo Miembros lo soliciten, los países desa rrollados Miembros les prestarán asistencia técnica 
para que desarrollen la capacidad de poner en ap licación y cumplir lo dispuesto en el presente 
artículo.    
Artículo 7 
 
Subvenciones recurribles:  efectos desfavorables 
 
7.1 A los efectos de lo dispuesto en la Pa rte III del Acuerdo SMC, ningún Miembro deberá 
causar, mediante el empleo de cualquiera de las s ubvenciones a la pesca a que se refiere el artículo 3 
del presente Anexo, efectos desfavorables para lo s intereses de otros Miembros, que, además de los 
efectos desfavorables definidos en el artículo 5 del Acuerdo SMC, incluirán también efectos 
desfavorables en un recurso pesquero
16, es decir: 
  a) daño al recurso pesquero de otro Miembro
17; 
 
                                                      
16 Nada en el concepto de efectos desfavorables en un recurso pesquero prejuzgará las facultades de un 
grupo especial para determinar la existencia de efectos desfavorables tal como se definen en el artículo 5 del 
Acuerdo SMC respecto de los productos abarcados por los artículos 2 y 3 del presente Anexo.  La determinación de un efecto desfavorable en el recurso pesquero es otro medio más de cumplir la norma del Acuerdo SMC 
relativa a los efectos desfavorables. 
 
17 Se utiliza aquí la expresión "daño al recurso pesque ro" en el mismo sentido que en las Partes III y V 
del Acuerdo SMC, excepto lo indicado en el párrafo 8 del artículo 7 del presente Anexo.   
 TN/RL/GEN/150/Rev.2 
Página 12  
 
   b) anulación o menoscabo de las ventajas r esultantes para otros Miembros, directa o 
indirectamente, del GATT de 1994, en particul ar de las ventajas de las concesiones 
consolidadas de conformidad con el artículo II del GATT de 1994, como 
consecuencia de un efecto en un recurso pesquero; 
 
 c) perjuicio grave para el recurso pesquero de otro Miembro. 
 7.2. El examen de los efectos desfavorables de  la actividad pesquera en un recurso pesquero 
incluirá una evaluación de todos los factores pertin entes de ese recurso, incluidos los siguientes:   
 
a) la captura, la producción o el comercio totales (en volumen) del Miembro de especies 
elegidas como objetivo, con desglose por pesquerías, y el número de embarcaciones utilizadas en esas operaciones de captura o producción, con desglose por zonas de 
operaciones;
18 
 
b) los criterios y la información científica u tilizados para determinar  la situación de la 
pesquería; 
 c) si la pesquería en cuestión es objeto de ordenación por una organización o acuerdo 
regional de ordenación pesquera, y cuáles s on la naturaleza de la vigilancia y los 
límites cuantitativos aplicables al Miembro;   
 
d) los sistemas nacionales de ordenaci ón pesquera establecidos, con información 
suficiente para que los Miembros puedan evaluar y entender el marco y el funcionamiento de esos sistemas;   
 
e) los pagos entre gobiernos para el acces o de embarcaciones extr anjeras a recursos 
pesqueros de la jurisdicción marítima de  un país en desarrollo o a contingentes o 
cualesquiera otros derechos establecidos por cualquier organización o acuerdo regional de ordenación pesquera ("derec hos de acceso"), con desglose por países 
receptores, así como las cantidades totales pagadas, las cantidades recibidas por la 
ulterior transferencia de los derechos de acceso, los datos de las pesquerías (de 
conformidad con los apartados a) y b) del presente párrafo) y otra información 
pertinente;  y 
 f) la información sobre la situación biológi ca de los ecosistemas marinos pertinentes. 
 
 Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de  estos factores aisladamente ni varios de 
ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
19  
 
7.3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artíc ulo 6 del Acuerdo SMC, se presumirá que existe 
perjuicio grave para un recurso pesquero en el sen tido del apartado c) del pá rrafo 1 del artículo 7 del 
presente Anexo cuando:   
 
a) aumente, como consecuencia de la subve nción, la capacidad del Miembro que la 
otorga para producir un producto de la pesca;  o 
 
                                                      
18 Para la evaluación de poblacione s de peces de múltiples especies, por ejemplo en aguas tropicales, 
los Miembros utilizarán los datos científicos  disponibles para identificar tendencias. 
 
19 Esta disposición es similar al párrafo 4 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, pero utiliza los factores que 
figuran en la propuesta de Indonesia de fecha 2 de julio de 2007.  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
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   b) aumente la parte relativa de la produc ción de un producto de la pesca del Miembro 
que otorga la subvención en comparaci ón con la producción no subvencionada a lo 
largo de un período representativo suficiente  para demostrar tendencias claras en la 
producción.   
 
7.4 A los fines de la evaluación de los efectos desfavorables de conformidad con los artículos 7 
y 8 del presente Anexo, el período de recopilación de datos deberá abarcar normalmente tres años 
como mínimo y deberá incluir la totalidad del perí odo de recopilación de datos para la investigación 
en materia de subvenciones.    
Artículo 8 
 
Medidas compensatorias:  Determ inación de la existencia  
de daño a un recurso pesquero 
 8.1. Los Miembros que adopten medidas en materia de derechos compensatorios en el marco de la 
Parte V del Acuerdo SMC sólo lo harán de conformi dad con las disposiciones de la misma, con la 
salvedad de que, en caso de que recurran al criterio de daño previsto en el presente artículo, utilizarán 
las disposiciones especificadas en él.
20  En particular, se aplicarán las siguientes disposiciones a las 
investigaciones referentes a alegacione s de daño a un recurso pesquero: 
 
 a) Por lo que se refiere a los párrafos 1, 4 y 6 del artículo 11 del Acuerdo SMC, los 
Miembros conferirán a los grupos de consum idores, grupos de la rama de producción 
y grupos de promoción reconoc idos legitimación para presentar una solicitud escrita, 
y las autoridades podrán decidir iniciar una investigación sin haber recibido una solicitud escrita hecha por la rama de producci ón nacional o en nombre de ella sin que 
sea necesario demostrar que concurren ci rcunstancias especiales para adoptar esa 
medida, quedando reconocido que el daño al r ecurso pesquero del Miembro de que se 
trate puede o no ser señalado a la atención de ese Miembro por una rama de producción nacional;   
  b) Por lo que se refiere al párrafo 2 de l artículo 11 del Acuerdo SMC, una solicitud 
podrá hacer referencia a los criterios enuncia dos en el párrafo 2 iv) del artículo 11 del 
Acuerdo SMC o a los factores de daño mencionados en el presente artículo en relación con el daño a un recurso pesquero;   
  c) [Considerar si es necesario ampliar las partes incluidas en la definición de "partes 
interesadas" que figura en el párrafo 9 del artículo 12 del Acuerdo SMC, y en 
particular conferir a los grupos de consum idores, grupos de la rama de producción y 
grupos de promoción reconocidos legitimación como partes interesadas y como solicitantes, con una posible modificación del artículo 16 del Acuerdo SMC];   
  d) Por lo que se refiere al cálculo de la  cuantía de una subvención en función del 
beneficio obtenido por el receptor, además de las orientaciones del artículo 14 del 
Acuerdo SMC, los Miembros podrán utilizar un método compatible con lo siguiente:   
   ….  
                                                     
 
20 Esta disposición es similar al artículo 10 del Acuerdo SMC. 
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Página 14  
 
   e) Por lo que se refiere a la determinación de la cuantía de los derechos compensatorios 
de conformidad con el párrafo 4 del ar tículo 19 del Auerdo SMC (la subvención por 
unidad del producto subvencionado y exporta do), la cuantía de la subvención podrá 
incluir todas las subvenciones que se haya  concluido existen en relación con la 
captura y la producción de ese producto, incluidas las subvenciones a las 
embarcaciones utilizadas en la captura … [facilitar otros ejemplos necesarios].   
  f) ….  [identificar cualquier otra disposición que deba ser específica para una 
investigación en materia de derechos compensatorios referente a alegaciones de daño a un recurso pesquero.]  
 
8.2 La determinación de la exis tencia de daño a un recurso pesquero en el sentido del apartado a) 
del párrafo 1 del artículo 7 del presente Anexo en una investigación en materia de derechos 
compensatorios se basará en pruebas positivas y comp renderá un examen objeti vo del volumen de la 
actividad pesquera y de su efecto en las poblaciones de peces del Miembro de que se trate, así como 
del efecto de la actividad pesquera en el recurso pesquero.
21 
 8.3 El examen del daño causado a un recurso pesque ro por la actividad pesquera incluirá una 
evaluación del volumen de la actividad pesquera , en particular de si ha habido un aumento 
significativo de las importaciones subvencionadas, en términos absolutos o en relación con la 
producción o las capturas del producto en aguas de l Miembro.  En lo tocante al efecto en las 
poblaciones de peces del Miembro, la autoridad inv estigadora tendrá en cuenta si ha habido una 
significativa disminución de sus poblaciones de peces,  o si el efecto de la actividad pesquera es 
reducir las poblaciones de peces migratorios, reducir las eclosiones que tradicionalmente tienen lugar 
en los territorios de pesca del Miembro, o menos cabar de otro modo la producción o las capturas en 
aguas del Miembro.  Ninguno de estos factores aisl adamente ni varios de ellos juntos bastarán 
necesariamente para obtener una orientación decisiva.
22 
 8.4. El examen del daño causado a un recurso pes quero por la actividad pesquera incluirá una 
evaluación del efecto de la actividad pesquera en t odos los factores pertinentes del recurso pesquero, 
incluidos los siguientes:    
 a) la captura total (en volumen) por el Miembro de especies elegidas como objetivo y 
especies de captura incidental, con desg lose por pesquerías, y el número de 
embarcaciones utilizadas en esas operaciones de captura, con desglose por zonas de 
operaciones
23; 
 
 b) los criterios y la información científica u tilizados para determinar  la situación de la 
pesquería;   
  c) si la pesquería en cuestión es objeto de ordenación por una organización o acuerdo 
regional de ordenación pesquera, y cuáles son la naturaleza de la vigilancia y los 
límites cuantitativos aplicables al Miembro;   
 
                                                     
 
21 Esta disposición es similar al párrafo 1 del artículo 15 del Acuerdo SMC.   
 
22 Esta disposición es similar al párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo SMC.   
 
23 Al evaluar poblaciones que comprendan varias es pecies, por ejemplo en las aguas tropicales, los 
Miembros utilizarán los datos científicos de que se disponga para identificar las tendencias. 
  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
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   d) los sistemas nacionales de ordenación pesquera establecidos, con información 
suficiente para que los Miembros puedan evaluar y entender el marco y el funcionamiento de esos sistemas;   
  e) los pagos entre gobiernos para el acce so de embarcaciones extranjeras a recursos 
pesqueros de la jurisdicción marítima de  un país en desarrollo o a contingentes o 
cualesquiera otros derechos establecidos  por cualquier organización o acuerdo 
regional de ordenación pesquera ("derec hos de acceso"), con desglose por países 
receptores, así como las cantidades totales pagadas, las cantidades recibidas por la 
ulterior transferencia de los derechos de  acceso, los datos de las pesquerías (de 
conformidad con los apartados a) y b) del presente párrafo) y otra información 
pertinente;  y  
  f) la información sobre la situación biológi ca de los ecosistemas marinos pertinentes.   
 
 Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de  estos factores aisladamente ni varios de 
ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
24  
 8.5 Cuando las actividades pesqueras de más de un país sean objeto simultáneamente de un 
procedimiento, sólo se acumularán los efectos de esa s actividades si se determina que la cuantía de la 
subvención establecida en relación con las import aciones procedentes de cada país es más que 
de minimis , según la definición que de ese término figura en  el párrafo 9 del artículo 11 del Acuerdo 
SMC, y el volumen de las importaciones procedent es de la actividad pesquera de cada país no es 
insignificante.
25 
 8.6 Habrá de demostrarse que, por los efectos de las subvenciones, la actividad pesquera causa 
daño en el sentido del presente artículo.  La demost ración de una relación causal entre la actividad 
pesquera y el daño al recurso pesquero se basará en  un examen de todas las pruebas pertinentes de que 
dispongan las autoridades.  Éstas examinarán ta mbién cualesquiera otros factores de que tengan 
conocimiento, distintos de la actividad pesquera  subvencionada, que al mi smo tiempo perjudiquen al 
recurso pesquero, y los daños causa dos por esos otros factores no se habrán de atribuir a la actividad 
pesquera subvencionada.
26 
 
8.7 El efecto de la actividad pesquera subve ncionada con respecto a un producto determinado 
abarcado por el presente Anexo se evaluará en rel ación con cualquier recurso pesquero abarcado por 
el presente Anexo.27 
 
                                                      
24 Esta disposición es similar al párrafo 4 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, pero utiliza los factores que 
figuran en la propuesta de Indonesia de fecha 2 de julio de 2007.   
 
25 Esta disposición es similar al párrafo 3 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, relativo a la cuestión de 
que varios países sean objeto de investigación en un procedimiento en materia de derechos compensatorios.   
 
26 Esta disposición es similar al párrafo 5 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, relativo a la necesidad de 
demostrar la relación causal.   
 
27 Esta disposición es similar al párrafo 6 del artículo 15 del Acuerdo SMC relativo al "producto 
similar".  No obstante, para el criterio de los efectos desfavorables en el recurso pesquero, la determinación del 
"producto similar" no sería igual que para el criterio no rmal de daño, en cuyo caso se miden los efectos en el 
comercio de un producto similar.  Por ejemplo, una activ idad pesquera relacionada co n el atún de aleta azul que 
"dañe" a los delfines de otro Miembro podría estar abarcada por estas disposiciones, pese al hecho de que tal vez 
la pesca de atún de aleta azul no esté "d añando" las capturas de dicha especie.   
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  8.8 A los efectos de un procedimiento en materia de derechos compensatorios en el marco de la 
Parte V del Acuerdo SMC, la determ inación de la existenc ia de daño incluirá las disposiciones de los 
artículos 7 y 8 del presente Anexo, con la salvedad  de que el recurso pesquero examinado se deberá 
encontrar exclusivamente dentro de la zona económica exclusiva o las aguas archipelágicas del 
Miembro que investigue el daño a su recurso pesque ro.  La existencia de daño a los efectos de un 
procedimiento en materia de derechos compensatorios  en el marco de la Parte V del Acuerdo SMC se 
podrá determinar también con arregl o a las normas establecidas en el  artículo 15 de dicho Acuerdo, 
incluso si se trata de una subvención a la pesca co mprendida en el ámbito de aplicación del presente 
Anexo.
28 
 
Artículo 9 
 
Prevención de la elusión 
 
 Los Miembros no recurrirán a normas de origen (preferenciales o no preferenciales), al pabellón de una embarcación ni a los derechos de acceso, entre otras cosas, como medio para 
menoscabar los objetivos enunciados en el Preámbul o ni para eludir las obligaciones que les impone 
el presente Anexo.   
 
Artículo 10 
 
Examen 
 
 El Comité examinará las disposiciones del presente Anexo una vez transcurridos 8 (ocho) 
años desde la fecha de su entrada en vigor, con miras a determinar si es necesaria cualquier modificación.   
 
Artículo 11 
 
Disposiciones transitorias 
 
11.1 Las subvenciones a la pesca establecidas en el territorio de un Miembro antes de la fecha de la 
entrada en vigor del presente Anexo se notificarán al Comité a más tardar 90 días después de esa 
fecha.    11.2 A partir de la entrada en vigor del presen te Anexo habrá un período, que será de tres años 
para los países desarrollados Miembros y de cinco a ños para los países en desarrollo Miembros, para 
retirar progresiva y gradualmente y eliminar las s ubvenciones a la pesca que sean incompatibles con 
las disposiciones del presente Anexo.  El punto de partida para la reducción será el 
promedio 2003-2005 de las subvenci ones a la pesca que están prohibidas en virtud del artículo 2.  No 
se permitirá a los Miembros que adopten nuevas subv enciones a la pesca prohibidas ni que amplíen el 
alcance de ninguna subvención a la pesca prohibida existente.   
 
                                                     
 
28 Nada en el concepto de efectos desfavorables en un recurso pesquero o daño a un recurso pesquero 
prejuzgará las facultades de un grupo especial o autoridad investigadora para determinar la existencia de efectos 
desfavorables o de daño según las definiciones del artículo 5 y la Parte V del Acuerdo SMC.  La determinación 
de la existencia de un efecto desfavorable en los recursos pesqueros o de un daño a un recurso pesquero es otro medio más de cumplir las normas relativas a los efectos desf avorables o al daño establecidas en la Parte III y la 
Parte V del Acuerdo SMC.   
  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
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  11.3 Los países menos adelantados Miembros retirar án sus subvenciones a la pesca dentro de un 
plazo de ocho años, preferiblemente de manera progresi va, a partir de la fecha de entrada en vigor del 
presente Anexo.  Si un país menos adelantado Miembro considera necesario aplicar tales subvenciones más allá del período de ocho años, a más tardar un año antes de la expiración de ese 
período entablará consultas con el Comité, que determinará, después de examinar todas las 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo pertinentes del Miembro en cuestión, si se 
justifica una prórroga de dicho período.  Si el Comité determina que la prórroga se justifica, el 
Miembro interesado celebrará consu ltas anuales con el Comité para  determinar la necesidad de 
mantener las subvenciones.  Si el Comité no formula una determinación en ese sentido, el país menos adelantado Miembro retirará progresivamente esas subvenc iones a la pesca dentro de los 3 (tres) años 
siguientes al término del último período autorizado.   
 
_______________ 
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  Apéndice 
 
ANEXO [VIII] DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES 
Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
 
Preámbulo 
 
 Los Miembros, 
 
 Recordando  el compromiso contraído en Doha de aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC 
con respecto a las subvenciones a la pesca; 
 
 Observando  la situación actual de las poblaciones mundiales de peces y el deseo de los 
Miembros de abordar las subvenciones que tienen un efecto perjudicial en ellas;   
 
 Conscientes  de los efectos negativos que tienen sobr e estos recursos pesqueros el exceso de 
capacidad y la pesca excesiva;   
 
 Reafirmando  que las disposiciones sobre trato especia l y diferenciado son parte integrante de 
los Acuerdos de la OMC;   
 
 Decididos  a reforzar las disposiciones del Acuerdo SMC con miras a hacerlas más precisas, 
eficaces y operativas en relación con la pesca;   
 
 Teniendo en cuenta  la importancia social y económica que el sector pesquero tiene para los 
países en desarrollo Miembros;    
 Convienen  en lo siguiente:   
 
Artículo 1 
 
Definiciones y ámbito de aplicación 
 
1.1 El presente Anexo establece disposiciones esp ecíficas relativas a las subvenciones a la pesca 
y constituye parte integrante del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC). 
 
1.2 En el presente Anexo, por subvención se en tiende una subvención en el sentido del párrafo 1 
del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  Toda subvención sujeta al presente Acuerdo debe se r específica en el sentido del artículo 2 del 
Acuerdo SMC.    1.3 El presente Anexo no será aplicable a la pesca continental
1 ni a la acuicultura.2  
 
                                                      
1 La "pesca continental" es la pe sca realizada en agua dulce o estu arios de un Miembro y cuyo objetivo 
son especies que desarro llan todo su ciclo vital en esos ambientes. 
 
2 La "acuicultura" es el cultivo de organismos acu áticos, incluidos peces, moluscos y crustáceos, 
siempre que no se utilice la pesca de poblaciones en liberta d para alimentar la cría artificial de peces ni para el 
cultivo.   
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  1.4 El presente Anexo abarca toda subvención que  otorgue un beneficio a cualquier empresa y/o 
persona vinculada de jure  o de facto , directa o indirectamente3, a empresas que se dedican a la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad, o qu e se conceda en su favor.  Las subvenciones a la 
pesca abarcarán todo programa de subvenciones y/ o el desembolso hecho en el marco de tal 
programa. 
 
1.5 La pesca de captura incluye la elaboración del pescado a bordo y el transporte de pescado de una embarcación a otra o de una embarcación a tierra, pe ro no incluye la elaboración en tierra o en la 
costa u otra manipulación o actividad posterior a la captura. 
 
1.6 El presente Anexo no abarca los pagos de gobierno a gobierno con objeto de obtener acceso 
para la flota pesquera de altura de un Miembro a recursos situados en las aguas territoriales o en la 
zona económica exclusiva de un país en desarrollo, o a los contingentes u otros derechos establecidos 
por una organización o acuerdo region al de ordenación pesquera.  La ulterior transferencia de esos 
derechos a la flota pesquera del Miembro está abarcada por el presente Anexo pero no es recurrible en 
virtud del artículo 3, a condición de que:  
a) no se confiera un beneficio me diante la ulterior transferencia de esos derechos a la 
flota pesquera del Miembro, en el sentido de  que la flota pesque ra del Miembro pague 
una compensación comparable al valor del acceso del recurso;   
 
b) los acuerdos de acceso prevean el cump limiento de los sistemas de ordenación 
pesquera aplicables y una evaluación científ ica y la supervisión del estado de los 
recursos pesqueros comprendidos en los acuerdos de acceso;  y 
 
c) esos pagos sean notificados de conformida d con el artículo 6 del presente Anexo.   
 
Artículo 2 
 
Prohibición de subvenciones a la pesca 
 
2.1  A reserva de lo dispuesto en el presente Anexo, y sin perjuicio de lo estipulado en el 
artículo 3 del Acuerdo SMC, las siguientes subvenc iones, en el sentido del artículo 1 de dicho 
Acuerdo y del presente Anexo, se considerarán prohibidas en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo SMC:   
 
a) las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para la constru cción de cualquier embarcación pesquera4;   
 
b) las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para la modernizaci ón, renovación, reparación o mejora de 
embarcaciones pesqueras existentes, con inclusión de la adquisición de motores o 
aparejos, cualquier equipo técnico o electrónico5 a bordo de la embarcación y 
                                                      
3 La expresión "directa o indirectamente" se utiliza en el presente Anexo en el mismo sentido que en el 
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994.   
 
4 A los efectos del presente Anexo, se entiende  por embarcación pesquera cualquier embarcación 
destinada a servir para la explotación comercial de recu rsos pesqueros, con inclusión de las embarcaciones de 
elaboración de productos de la pesc a y las embarcaciones de trasbordo.   
 
5 Esto comprende, entre otras cosas, los motores, las artes de pesca, la maquinaria para la elaboración 
de los productos de la pesca, los pr oductos de tecnología para la localizaci ón de peces, los refrigeradores, la TN/RL/GEN/150/Rev.2 
Página 20  
 
  cualesquiera otros bienes de capital que sean insumos significativos destinados a la 
pesca;   
 
c)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para cubrir costos de explotación fijos o variables de las 
embarcaciones pesqueras y las actividades de pesca, con inclusión de la elaboración a 
bordo;   
 
d)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, para astilleros y supedita das a la construcción de embarcaciones 
pesqueras; 
 
e)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, en relación con la p esca ilegal, no declarada y no reglamentada6, 
así como respecto de las embarcaciones pesqueras que enarbolen "pabellones de 
conveniencia";  y 
 
f)  las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, por la transferencia de embarcaciones pesqueras a propietarios 
extranjeros, entre otras formas, mediante  la creación de empresas conjuntas con los 
países en cuestión. 
 
2.4 Ningún Miembro concederá ni mantendrá las subvenciones a que se refiere el párrafo 1. 
 
2.5 Cuando un Miembro tenga razones para creer que otro Miembro concede o mantiene una 
subvención prohibida, tal como se define en el párr afo 1 del presente artículo y sin perjuicio de lo 
dispuesto en el artículo 3 del Acuerdo SMC, el primero podrá recurrir a las acciones previstas en el 
artículo 4 de dicho Acuerdo. 
 
Artículo 3 
 
Subvenciones a la pesca recurribles 
 
3.1 Ningún Miembro causará, mediante el empleo de cualquiera de las subvenciones a la pesca 
comprendidas en los párrafos 1 y 2 del artículo 1 del Acuerdo SMC, efectos desfavorables para los 
intereses de otros Miembros, tal como se definen en el artículo 5 del Acuerdo SMC, ni efectos 
desfavorables para los recursos pesqueros, tal co mo se definen en el párrafo 1 del artículo 7 del 
presente Anexo, salvo disposición en contrario en el presente Anexo.   
 
                                                                                                                                                                     
maquinaria para la clasificación o limpieza del pescado, y cualquier otro equipo que se encuentre a bordo de la 
embarcación.  La prohibición no abarca la instalación de equipos con fines de seguridad o de control y 
observancia.  Tampoco abarca los equipos instalados con ob jeto de reducir las emisiones perjudiciales para el 
medio ambiente. 
 
6 La expresión "pesca ilegal, no declarada y no reglamentada" se interpretará de conformidad con la 
definición que figura en el párrafo 3 del Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la 
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO). 
  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
 Página 21 
 
 
  3.2 A reserva de lo dispuesto en  el presente Anexo, y sin perjuicio de lo estipulado en las 
Partes III y V, el artículo 2 y el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC, las siguientes 
subvenciones, en el sentido del artículo 1 de dich o Acuerdo y del presente Anexo, se considerarán 
recurribles en el sentido del artículo 5 del Acuerdo SMC: 
 
a) Los programas de desmantelamien to de embarcaciones, salvo que:   
 
i) las embarcaciones a que se apliquen esos programas sean desguazadas o bien 
que de otro modo se impida de forma permanente y efectiva su utilización 
para la pesca en cualquier parte del mundo7;  
 
ii) los derechos de captura corres pondientes a esas embarcaciones, ya sean 
permisos, licencias, contingentes de pes ca o cualquier otra forma de derecho 
de captura, sean revocados de form a permanente y no puedan volver a 
asignarse; 
 
iii) los propietarios de esas embarcaciones y los titulares de esos derechos de 
captura estén obligados a renunciar a t oda reclamación relacionada con esas 
embarcaciones y derechos de captura que  pudiera permitir a esos propietarios 
y titulares tener en el presente o en el futuro cualquier derecho de captura en 
esas pesquerías;  y 
 
iv) exista un sistema de ordenación p esquera destinado a impedir la pesca 
excesiva en la pesquería de que se trate, por ejemplo mediante sistemas de 
entrada limitada, contingentes de captura , límites de la actividad pesquera o 
asignación de contingentes exclusivos a embarcaciones, individuos y/o 
grupos, siempre que se otorgue flexibilidad especial a los países en 
desarrollo, en particular la asistencia té cnica que solicite un país en desarrollo 
según lo dispuesto en el artículo 5 infra .   
 
b) Las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, cuando aumente, como  consecuencia de la subvención, la 
capacidad del Miembro que la otorga para  producir un producto de la pesca. 
 
 c) Las subvenciones concedidas de jure o de facto , como condición única o entre otras 
varias condiciones, cuando aumente la part e relativa de la producción de un producto 
de la pesca del Miembro que otorga la s ubvención en comparación con la producción 
no subvencionada a lo largo de un período representativo suficiente para demostrar 
tendencias claras en la producción.   
 
3.3 La enumeración de subvenciones re curribles que figura en el párrafo 2 supra  es meramente 
ilustrativa y no limita la norma ge neral enunciada en el párrafo 1 supra .   
 
3.4 Salvo disposición en contrario en el presen te Anexo, cuando un Miem bro tenga razones para 
creer que una subvención recurrible que conceda o mantenga otro Miembro causa cualesquiera 
efectos desfavorables para los intereses de otros Miembros, tal como se definen en el artículo 5 del 
Acuerdo SMC, o efectos desfavorables para los recursos pesqueros, tal como se definen en el 
párrafo 1 del artículo 7 del presente Anexo, ese Miem bro podrá recurrir a las acciones previstas en el 
artículo 7 del Acuerdo SMC. 
                                                      
7 No se requerirá que cumplan las condiciones de  esta excepción las embarcaciones desmanteladas con 
fines legítimos de investigación y formación y sin funciones comerciales. 
 TN/RL/GEN/150/Rev.2 
Página 22  
 
  Artículo 4 
 
Excepciones a las subvenciones recurribles 
 
4.1 No obstante lo dispuesto en los artículos 2 y 3 del presente Anexo, las siguientes 
subvenciones no son recurribles:   
 
a) Proporcionar una red de seguridad social a los pescadores, en particular programas de 
jubilación anticipada, asistencia destinad a a la reeducación, capacitación o empleo 
alternativo, asistencia por desempleo, seguros de vida, ayuda para la suspensión 
temporal de las actividades de pesca;   
 b) Actividades de investigación en materia de pesca, con inclusión de la recopilación de 
datos, las encuestas, los análisis de datos y la supervisión, muestreo y evaluación de las poblaciones de peces
8; 
 
c) Mejoramiento de las poblaciones de peces,  con inclusión de la conservación, la 
protección y el restablecimiento del medio marino, la protección y el desarrollo de las aguas archipelágicas de un Miembro
9, los arrecifes artificiales, los criaderos y los 
dispositivos de mitigación de la captura incidental10; 
 
d) Mejorar la seguridad de las embarcaciones y de las tripulaciones11, a condición de que 
el mejoramiento se lleve a cabo en cumplimiento de normas internacionales o nacionales, y de que no se aumente la capacidad de pesca
12, como el volumen de la 
bodega de pescado o la potencia de los moto res de las embarcaciones objeto de estos 
programas; 
 
e) Construcción y mantenimiento de infraestructura general para actividades pesqueras, 
como muelles y puertos pesqueros e inst alaciones conexas, infraestructura de 
transporte, sistemas hídricos y de desechos  sanitarios, provisión de viviendas y otras 
formas de infraestructura de desarrollo comunitario13;  
 
                                                      
8 Esto se limita a la investigación en materia de pesca que no dé lugar a la venta comercial del pescado 
capturado. 
 
9 El término archipiélago se entiende conforme a la definición del artículo 46 de la Convención de las 
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1 982, y el cálculo de las líneas de base archipelágicas 
se define en el artículo 47 de dicha Convención. 
 
10 Esta disposición se refiere a medidas para el mejoramiento de los recursos marinos y no a la 
capacidad para aprovechar esos recursos. 
 
11 Los programas o actividades des tinados fundamentalmente a la modernización o reparación de 
embarcaciones no están comprendidos en este apartado.  La construcción de embarcaciones no está permitida en 
virtud de este apartado. 
 
12 Por capacidad de pesca se entiende la capacidad de una embarcación o de una flota para capturar 
peces. 
 
13 La infraestructura general para comunidades pesqueras tampoco se considerará regionalmente 
específica en virtud del Acuerdo SMC. 
  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
 Página 23 
 
 
  f) Socorro de emergencia a corto plazo, progr amas de reajuste para la recuperación y 
reposición de la capacidad pesquera despu és de un desastre natural o medioambiental, 
siempre que la capacidad se restablezca a un nivel que no se sitúe por encima de su estado previo al desastre
14, excepto que se otorgará flex ibilidad especial a los países 
en desarrollo de conformidad con el artículo 5 del presente Anexo; 
 
g) Asistencia y asignaciones para usuarios específicos destinadas a individuos y grupos 
en el marco de privilegios de acceso lim itado y otros programas de contingentes 
exclusivos, y otros gastos relacionados con la administración y el funcionamiento de 
programas de ordenación pesquera, con incl usión de la asignación y control de las 
licencias, permisos y contingentes, el núm ero de embarcaciones y los informes de 
capturas. 
 
Artículo 5 
 
Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros 
 
5.1 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2, 3 y 4 del presente Anexo, se 
permitirá a los países en desarrollo Miembros otor gar o mantener subvenciones a sus actividades de 
pesca artesanal15, que se definen del modo siguiente:   
 
a) aquellas que se realizan dentro de sus a guas territoriales y en su mayor parte cerca de 
la costa; 
 b) aquellas en las que se utilizan embarcaciones en las que [el arqueo bruto y la potencia 
del motor son proporcionados] y en las que se emplean principalmente aparejos 
manuales;  y 
 c) aquellas que desarrollan pescadores individua les o miembros de una familia con fines 
de subsistencia o comercio local. 
 Estas subvenciones no son recurribles. 
 
5.2 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2, 3 y 4 del presente Anexo, se 
permitirá a los países en desarrollo Miembros otor gar o mantener subvenciones a sus actividades de 
pesca en pequeña escala para la construcción, reparación o modernización de embarcaciones 
pesqueras, para la adquisición o mejora de aparejos o para el suministro de combustible, cebo o hielo.  
A los efectos del presente artículo, se entiende por actividades de pesca en pequeña escala las que se 
llevan a cabo:    
a) en embarcaciones cuya eslora es inferior a 20 metros;  y  b) dentro del límite de 12 millas náuticas del Miembro o en sus aguas archipelágicas. 
 
                                                     
 
14 El restablecimiento del estado pr evio al desastre no está destinado a restablecer un estado previo al 
desastre en que hubiera exceso de capacidad.   
 
15 Las actividades de pesca artesanal comprenderán la  manipulación realizada a bordo (que incluye, 
entre otras cosas, la provisión de cajas isotérmicas, contenedores y otras medidas para fomentar la higiene y el 
saneamiento y para preservar la calidad del pescad o) y la manipulación posterior a la captura. 
 TN/RL/GEN/150/Rev.2 
Página 24  
 
  Siempre que cumplan las condiciones establecidas en el párrafo 5 del presente artículo, estas 
subvenciones no son recurribles.   
 
5.3 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2, 3 y 4 del presente Anexo, 
los países en desarrollo Miembros podrán otorgar o mantener subvenciones para la construcción, 
reparación o modernización de emba rcaciones pesqueras, para la a dquisición o mejora de aparejos o 
para el suministro de combustible, cebo o hielo, a condición de que la finalidad sea explotar:   
 
a) pesquerías en la zona económica exclusiva del Miembro;  o  
b) derechos que corresponda n al Miembro en contingentes de pesca de altura o 
cualesquiera otros derechos establecidos por una organización regional de ordenación 
pesquera (OROP) o un acuerdo re gional de ordenación pesquera. 
 
Siempre que cumplan las condiciones establecidas en el párrafo 6 del presente artículo, estas 
subvenciones no son recurribles. 
 
5.4 Con arreglo a las pautas establecidas en el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces, los países desarrollados Miembros  prestarán asistencia técnica en términos y 
condiciones mutuamente acordados a los países en desarrollo Miembros que se  lo soliciten para que 
éstos puedan participar plenamente en cualquier OROP adyacente a su zona económica exclusiva o a 
sus aguas archipelágicas.   
 
5.5 Las subvenciones a la pesca se ajustan a la definición del párrafo 2 del presente artículo a 
condición de que se demuestre que:    
a) el Miembro ha puesto en marcha un sistem a de ordenación pesquera que es objeto de 
una supervisión efectiva y cuyo cumplimie nto se asegura de manera adecuada; 
 b) la pesca no tiene efectos desfavorables sobre los recursos administrados con arreglo 
al sistema de ordenación pesquera;  y 
 
c) las actividades pesqueras en pequeña escala no tendrán efectos desfavorables sobre 
los recursos pesqueros de otros Miembros o sobre los recursos gestionados por OROP 
pertinentes. 
 
5.6 Las subvenciones a la pesca se ajustan a la  definición del párrafo 3 del presente artículo a 
condición de que se demuestre que el país en desarrollo Miembro:   
 
a) tiene recursos poco explotados en  su zona económica exclusiva;  o 
 b) tiene derecho a contingentes de pesca de altura o a un cont ingente suplementario en el 
marco de una OROP. 
 
5.7 Los países desarrollados Miembros prestarán asistencia técnica en términos y condiciones 
mutuamente acordados a los países en desarrollo  Miembros que se lo soliciten para que éstos 
desarrollen la capacidad de iniciar, poner en pr áctica y hacer cumplir un sistema de ordenación 
pesquera conforme al Código de Conducta para la  Pesca Responsable de la FAO y adecuado para 
demostrar lo exigido en los párrafos 3, 4 y 5 del presente artículo.   
  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
 Página 25 
 
 
  Artículo 6 
 
Notificaciones y servicios de información 
 
6.1 Los Miembros que aleguen que una subve nción abarcada por el presente Anexo puede 
beneficiarse de una excepción de conformidad con los artículos 4 y 5 del mismo, salvo las 
subvenciones a las actividades de pesca artesanal prev istas en el párrafo 1 del artículo 5, presentarán 
en su notificación anual, mutatis mutandis , con arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC, información 
que describa en forma detallada las pesquerías que se benefician de la subvenc ión y la manera en que 
la subvención cumple las condicion es establecidas en la excepción.  Esa información incluirá, cuando 
proceda, las medidas vigentes en relación con la capacidad de pesca, las actividades pesqueras y la 
situación biológica de las poblaciones de peces y demás recursos pesqueros gestionados.  
6.2 El Comité SMC examinará anualmente esas no tificaciones e informará a los demás Miembros 
de la medida en que los Miembros se estén acogi endo a esas excepciones.  Los informes se publicarán 
anualmente de forma que el  público pueda consultarlos. 
 
6.3 Se alienta al Comité a que, al examinar l as notificaciones, consulte con expertos en pesca y 
recabe información de ellos, conforme autoriza el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo SMC. 
 
6.4 Cada Miembro mantendrá un servicio de info rmación para responder a todas las consultas 
razonables de otros Miembros y de partes interesadas de otros Miembros concernientes a su sistema 
de ordenación pesquera, incluidas las medidas vi gentes para abordar la capacidad de pesca, la 
actividad pesquera y la situación biológica de las poblaciones gestionadas.  Se dará especial 
flexibilidad a los países en desarro llo en lo que respecta al establ ecimiento de los servicios de 
información, incluso para crear esos  servicios con la ayuda de la asistencia técnica.  Cuando los países 
en desarrollo Miembros lo soliciten, los países desa rrollados Miembros les prestarán asistencia técnica 
para que desarrollen la capacidad de poner en ap licación y cumplir lo dispuesto en el presente 
artículo.    
Artículo 7 
 
Subvenciones recurribles:  efectos desfavorables 
 
7.1 A los efectos de lo dispuesto en la Pa rte III del Acuerdo SMC, ningún Miembro deberá 
causar, mediante el empleo de cualquiera de las s ubvenciones a la pesca a que se refiere el artículo 3 
del presente Anexo, efectos desfavorables para lo s intereses de otros Miembros, que, además de los 
efectos desfavorables definidos en el artículo 5 del Acuerdo SMC, incluirán también efectos 
desfavorables en un recurso pesquero16, es decir: 
  a) daño al recurso pesquero de otro Miembro
17; 
 
                                                      
16 Nada en el concepto de efectos desfavorables en un recurso pesquero prejuzgará las facultades de un 
grupo especial para determinar la existencia de efectos desfavorables tal como se definen en el artículo 5 del 
Acuerdo SMC respecto de los productos abarcados por los artículos 2 y 3 del presente Anexo.  La determinación 
de un efecto desfavorable en el recurso pesquero es otro medio más de cumplir la norma del Acuerdo SMC 
relativa a los efectos desfavorables. 
 
17 Se utiliza aquí la expresión "daño al recurso pesque ro" en el mismo sentido que en las Partes III y V 
del Acuerdo SMC, excepto lo indicado en el párrafo 8 del artículo 7 del presente Anexo.   
 TN/RL/GEN/150/Rev.2 
Página 26  
 
   b) anulación o menoscabo de las ventajas r esultantes para otros Miembros, directa o 
indirectamente, del GATT de 1994, en particul ar de las ventajas de las concesiones 
consolidadas de conformidad con el artículo II del GATT de 1994, como 
consecuencia de un efecto en un recurso pesquero; 
 
 c) perjuicio grave para el recurso pesquero de otro Miembro. 
 
7.2 El examen de los efectos desfavorables de la actividad pesquera en un recurso pesquero 
incluirá una evaluación de todos los factores pertin entes de ese recurso, incluidos los siguientes:   
 
a) la captura, la producción o el comercio totales (en volumen) del Miembro de especies 
elegidas como objetivo, con desglose por pesquerías, y el número de embarcaciones 
utilizadas en esas operaciones de captura o producción, con desglose por zonas de 
operaciones18; 
 
b) los criterios y la información científica u tilizados para determinar  la situación de la 
pesquería; 
 c) si la pesquería en cuestión es objeto de ordenación por una organización o acuerdo 
regional de ordenación pesquera, y cuáles s on la naturaleza de la vigilancia y los 
límites cuantitativos aplicables al Miembro;   
 
d) los sistemas nacionales de ordenaci ón pesquera establecidos, con información 
suficiente para que los Miembros puedan evaluar y entender el marco y el funcionamiento de esos sistemas;   
 
e) los pagos entre gobiernos para el acces o de embarcaciones extr anjeras a recursos 
pesqueros de la jurisdicción marítima de  un país en desarrollo o a contingentes o 
cualesquiera otros derechos establecidos por cualquier organización o acuerdo regional de ordenación pesquera ("derec hos de acceso"), con desglose por países 
receptores, así como las cantidades totales pagadas, las cantidades recibidas por la 
ulterior transferencia de los derechos de acceso, los datos de las pesquerías (de 
conformidad con los apartados a) y b) del presente párrafo) y otra información 
pertinente;  y 
 f) la información sobre la situación biológi ca de los ecosistemas marinos pertinentes. 
 
Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de estos factores aisladamente ni varios de 
ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
19  
 
7.3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artíc ulo 6 del Acuerdo SMC, se presumirá que existe 
perjuicio grave para un recurso pesquero en el sen tido del apartado c) del pá rrafo 1 del artículo 7 del 
presente Anexo cuando:   
 
a) aumente, como consecuencia de la subve nción, la capacidad del Miembro que la 
otorga para producir un producto de la pesca;  o 
 
                                                      
18 Para la evaluación de poblacione s de peces de múltiples especies, por ejemplo en aguas tropicales, 
los Miembros utilizarán los datos científicos  disponibles para identificar tendencias. 
 
19 Esta disposición es similar al párrafo 4 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, pero utiliza los factores que 
figuran en la propuesta de Indonesia de fecha 2 de julio de 2007.  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
 Página 27 
 
 
   b) aumente la parte relativa de la produc ción de un producto de la pesca del Miembro 
que otorga la subvención en comparaci ón con la producción no subvencionada a lo 
largo de un período representativo suficiente  para demostrar tendencias claras en la 
producción.   
 
7.4 A los fines de la evaluación de los efectos desfavorables de conformidad con los artículos 7 
y 8 del presente Anexo, el período de recopilación de datos deberá abarcar normalmente tres años 
como mínimo y deberá incluir la totalidad del perí odo de recopilación de datos para la investigación 
en materia de subvenciones.   
 
Artículo 8 
 
Medidas compensatorias:  Determinación de la existencia de daño a un recurso pesquero 
 
8.1. Los Miembros que adopten medidas en materia de derechos compensatorios en el marco de la 
Parte V del Acuerdo SMC sólo lo harán de conformi dad con las disposiciones de la misma, con la 
salvedad de que, en caso de que recurran al criterio de daño previsto en el presente artículo, utilizarán 
las disposiciones especificadas en él.20  En particular, se aplicarán las siguientes disposiciones a las 
investigaciones referentes a alegacione s de daño a un recurso pesquero: 
 
 a) Por lo que se refiere a los párrafos 1, 4 y 6 del artículo 11 del Acuerdo SMC, los 
Miembros conferirán a los grupos de consum idores, grupos de la rama de producción 
y grupos de promoción reconoc idos legitimación para presentar una solicitud escrita, 
y las autoridades podrán decidir iniciar una investigación sin haber recibido una 
solicitud escrita hecha por la rama de producci ón nacional o en nombre de ella sin que 
sea necesario demostrar que concurren ci rcunstancias especiales para adoptar esa 
medida, quedando reconocido que el daño al r ecurso pesquero del Miembro de que se 
trate puede o no ser señalado a la atención de ese Miembro por una rama de 
producción nacional;   
 
 b) Por lo que se refiere al párrafo 2 de l artículo 11 del Acuerdo SMC, una solicitud 
podrá hacer referencia a los criterios enuncia dos en el párrafo 2 iv) del artículo 11 del 
Acuerdo SMC o a los factores de daño mencionados en el presente artículo en 
relación con el daño a un recurso pesquero;   
 
 c) [Considerar si es necesario ampliar las partes incluidas en la definición de "partes 
interesadas" que figura en el párrafo 9 del artículo 12 del Acuerdo SMC, y en 
particular conferir a los grupos de consum idores, grupos de la rama de producción y 
grupos de promoción reconocidos legitimación como partes interesadas y como 
solicitantes, con una posible modificación del artículo 16 del Acuerdo SMC];   
 
 d) Por lo que se refiere al cálculo de la  cuantía de una subvención en función del 
beneficio obtenido por el receptor, además de las orientaciones del artículo 14 del 
Acuerdo SMC, los Miembros podrán utilizar un método compatible con lo siguiente:   
 
  ….  
 e) Por lo que se refiere a la determinación de la cuantía de los derechos compensatorios 
de conformidad con el párrafo 4 del ar tículo 19 del Auerdo SMC (la subvención por 
unidad del producto subvencionado y exporta do), la cuantía de la subvención podrá 
                                                      
20 Esta disposición es similar al artículo 10 del Acuerdo SMC. 
 TN/RL/GEN/150/Rev.2 
Página 28  
 
  incluir todas las subvenciones que se haya  concluido existen en relación con la 
captura y la producción de ese producto, incluidas las subvenciones a las 
embarcaciones utilizadas en la captura … [facilitar otros ejemplos necesarios].   
 
 f) ….  [identificar cualquier otra disposición que deba ser específica para una 
investigación en materia de derechos compensatorios referente a alegaciones de daño 
a un recurso pesquero.]  
 
8.2 La determinación de la exis tencia de daño a un recurso pesquero en el sentido del apartado a) 
del párrafo 1 del artículo 7 del presente Anexo en una investigación en materia de derechos 
compensatorios se basará en pruebas positivas y comp renderá un examen objeti vo del volumen de la 
actividad pesquera y de su efecto en las poblaciones de peces del Miembro de que se trate, así como 
del efecto de la actividad pesquera en el recurso pesquero.21 
 
8.3 El examen del daño causado a un recurso pesque ro por la actividad pesquera incluirá una 
evaluación del volumen de la actividad pesquera , en particular de si ha habido un aumento 
significativo de las importaciones subvencionadas, en términos absolutos o en relación con la 
producción o las capturas del producto en aguas de l Miembro.  En lo tocante al efecto en las 
poblaciones de peces del Miembro, la autoridad inv estigadora tendrá en cuenta si ha habido una 
significativa disminución de sus poblaciones de peces,  o si el efecto de la actividad pesquera es 
reducir las poblaciones de peces migratorios, reducir las eclosiones que tradicionalmente tienen lugar 
en los territorios de pesca del Miembro, o menos cabar de otro modo la producción o las capturas en 
aguas del Miembro.  Ninguno de estos factores aisl adamente ni varios de ellos juntos bastarán 
necesariamente para obtener una orientación decisiva.22  
 
8.4. El examen del daño causado a un recurso pes quero por la actividad pesquera incluirá una 
evaluación del efecto de la actividad pesquera en t odos los factores pertinentes del recurso pesquero, 
incluidos los siguientes:   
 
 a) la captura total (en volumen) por el Miembro de especies elegidas como objetivo y 
especies de captura incidental, con desg lose por pesquerías, y el número de 
embarcaciones utilizadas en esas operaciones de captura, con desglose por zonas de 
operaciones23;  
 
 b) los criterios y la información científica u tilizados para determinar  la situación de la 
pesquería;   
 
 c) si la pesquería en cuestión es objeto de ordenación por una organización o acuerdo 
regional de ordenación pesquera, y cuáles son la naturaleza de la vigilancia y los 
límites cuantitativos aplicables al Miembro;   
 
 d) los sistemas nacionales de ordenación pesquera establecidos, con información 
suficiente para que los Miembros puedan evaluar y entender el marco y el 
funcionamiento de esos sistemas;   
 
                                                      
21 Esta disposición es similar al párrafo 1 del artículo 15 del Acuerdo SMC.   
 
22 Esta disposición es similar al párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo SMC.   
 
23 Al evaluar poblaciones que comprendan varias es pecies, por ejemplo en las aguas tropicales, los 
Miembros utilizarán los datos científicos de que se  disponga para identificar las tendencias.   
  TN/RL/GEN/150/Rev.2 
 Página 29 
 
 
   e) los pagos entre gobiernos para el acce so de embarcaciones extranjeras a recursos 
pesqueros de la jurisdicción marítima de  un país en desarrollo o a contingentes o 
cualesquiera otros derechos establecidos  por cualquier organización o acuerdo 
regional de ordenación pesquera ("derec hos de acceso"), con desglose por países 
receptores, así como las cantidades totales pagadas, las cantidades recibidas por la 
ulterior transferencia de los derechos de  acceso, los datos de las pesquerías (de 
conformidad con los apartados a) y b) del presente párrafo) y otra información 
pertinente;  y  
 
 f) la información sobre la situación biológi ca de los ecosistemas marinos pertinentes.   
 
 Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de  estos factores aisladamente ni varios de 
ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.24  
 
8.5 Cuando las actividades pesqueras de más de un país sean objeto simultáneamente de un 
procedimiento, sólo se acumularán los efectos de esa s actividades si se determina que la cuantía de la 
subvención establecida en relación con las import aciones procedentes de cada país es más que 
de minimis , según la definición que de ese término figura en  el párrafo 9 del artículo 11 del Acuerdo 
SMC, y el volumen de las importaciones procedent es de la actividad pesquera de cada país no es 
insignificante.25 
 
8.6 Habrá de demostrarse que, por los efectos de las subvenciones, la actividad pesquera causa 
daño en el sentido del presente artículo.  La demost ración de una relación causal entre la actividad 
pesquera y el daño al recurso pesquero se basará en  un examen de todas las pruebas pertinentes de que 
dispongan las autoridades.  Éstas examinarán ta mbién cualesquiera otros factores de que tengan 
conocimiento, distintos de la actividad pesquera  subvencionada, que al mi smo tiempo perjudiquen al 
recurso pesquero, y los daños causa dos por esos otros factores no se habrán de atribuir a la actividad 
pesquera subvencionada.26  
 
8.7 El efecto de la actividad pesquera subve ncionada con respecto a un producto determinado 
abarcado por el presente Anexo se evaluará en rel ación con cualquier recurso pesquero abarcado por 
el presente Anexo.27 
 
8.8 A los efectos de un procedimiento en materia de derechos compensatorios en el marco de la 
Parte V del Acuerdo SMC, la determ inación de la existenc ia de daño incluirá las disposiciones de los 
artículos 7 y 8 del presente Anexo, con la salvedad  de que el recurso pesquero examinado se deberá 
encontrar exclusivamente dentro de la zona económica exclusiva o las aguas archipelágicas del 
                                                      
24 Esta disposición es similar al párrafo 4 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, pero utiliza los factores que 
figuran en la propuesta de Indonesia de fecha 2 de julio de 2007.   
 
25 Esta disposición es similar al párrafo 3 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, relativo a la cuestión de 
que varios países sean objeto de investigación en un procedimiento en materia de derechos compensatorios.   
 
26 Esta disposición es similar al párrafo 5 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, relativo a la necesidad de 
demostrar la relación causal.   
 
27 Esta disposición es similar al párrafo 6 del artículo 15 del Acuerdo SMC relativo al "producto 
similar".  No obstante, para el criterio de los efectos desfavorables en el recurso pesquero, la determinación del 
"producto similar" no sería igual que para el criterio no rmal de daño, en cuyo caso se miden los efectos en el 
comercio de un producto similar.  Por ejemplo, una activ idad pesquera relacionada co n el atún de aleta azul que 
"dañe" a los delfines de otro Miembro podría estar abarcada por estas disposiciones, pese al hecho de que tal vez 
la pesca de atún de aleta azul no esté "d añando" a las capturas de dicha especie.   
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  Miembro que investigue el daño a su recurso pesque ro.  La existencia de daño a los efectos de un 
procedimiento en materia de derechos compensatorios  en el marco de la Parte V del Acuerdo SMC se 
podrá determinar también con arregl o a las normas establecidas en el  artículo 15 de dicho Acuerdo, 
incluso si se trata de una subvención a la pesca co mprendida en el ámbito de aplicación del presente 
Anexo.28 
 
Artículo 9 
 
Prevención de la elusión 
 
 Los Miembros no recurrirán a normas de origen (preferenciales o no preferenciales), al 
pabellón de una embarcación ni a los derechos de acceso, entre otras cosas, como medio para 
menoscabar los objetivos enunciados en el Preámbul o ni para eludir las obligaciones que les impone 
el presente Anexo.   
 
Artículo 10 
 
Examen 
 
 El Comité examinará las disposiciones del presente Anexo una vez transcurridos 8 (ocho) 
años desde la fecha de su entrada en vigor, con miras a determinar si es necesaria cualquier 
modificación.   
 
Artículo 11 
 
Disposiciones transitorias 
 
11.1 Las subvenciones a la pesca establecidas en el territorio de un Miembro antes de la fecha de la 
entrada en vigor del presente Anexo se notificarán al Comité a más tardar 90 días después de esa 
fecha.    
11.2 A partir de la entrada en vigor del presen te Anexo habrá un período, que será de tres años 
para los países desarrollados Miembros y de cinco a ños para los países en desarrollo Miembros, para 
retirar progresiva y gradualmente y eliminar las s ubvenciones a la pesca que sean incompatibles con 
las disposiciones del presente Anexo.  El punto de partida para la reducción será el 
promedio 2003-2005 de las subvenci ones a la pesca que están prohibidas en virtud del artículo 2.  No 
se permitirá a los Miembros que adopten nuevas subv enciones a la pesca prohibidas ni que amplíen el 
alcance de ninguna subvención a la pesca prohibida existente.   
 
                                                      
28 Nada en el concepto de efectos desfavorables en un recurso pesquero o daño a un recurso pesquero 
prejuzgará las facultades de un grupo especial o autoridad investigadora para determinar la existencia de efectos 
desfavorables o de daño según las definiciones del artículo 5 y la Parte V del Acuerdo SMC.  La determinación 
de la existencia de un efecto desfavorable en los recursos pesqueros o de un daño a un recurso pesquero es otro 
medio más de cumplir las normas relativas a los efectos desf avorables o al daño establecidas en la Parte III y la 
Parte V del Acuerdo SMC. 
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  11.3 Los países menos adelantados Miembros retirar án sus subvenciones a la pesca dentro de un 
plazo de ocho años, preferiblemente de manera progresi va, a partir de la fecha de entrada en vigor del 
presente Anexo.  Si un país menos adelantado Miembro considera necesario aplicar tales subvenciones más allá del período de ocho años, a más tardar un año antes de la expiración de ese 
período entablará consultas con el Comité, que determinará, después de examinar todas las 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo pertinentes del Miembro en cuestión, si se 
justifica una prórroga de dicho período.  Si el Comité determina que la prórroga se justifica, el 
Miembro interesado celebrará consu ltas anuales con el Comité para  determinar la necesidad de 
mantener las subvenciones.  Si el Comité no formula una determinación en ese sentido, el país menos adelantado Miembro retirará progresivamente esas subvenc iones a la pesca dentro de los 3 (tres) años 
siguientes al término del último período autorizado.   
  
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