ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHN/12 
22 de septiembre de 2005 
 
 (05-4191) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA 
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas formuladas a CHINA por las COMUNIDADES EUROPEAS  
en el marco del Mecanismo de Examen de Transición de China  
acerca de las prácticas de subvención  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de septiembre de 2005, se distribuye a petición de la 
Delegación de la Comisión Europea.  
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1. Pese a que China aseguró al Comité SMC que pondría todo su em peño en presentar una 
notificación nueva y completa de sus subvenciones, h asta la fecha, casi cuatro años después de la 
adhesión de China a la OMC, no ha presentado ninguna notificación.  Las CE reiteran su insatisfacción por el hecho de que  China no haya cumplido hasta ahora esta obligación, derivada de su 
adhesión a la OMC, e instan firmemente a China a que presente una notificaci ón de subvenciones lo 
antes posible. 
 2. En abril de este año, las CE observaron con gran decepción que el  programa de devolución 
del IVA aplicado a la importación de cobre había sido prorrogado hasta el fin del año en curso.  Si bien en la reunión del pasado año dedicada al M ecanismo de Examen de Transición el delegado de 
China dio algunas explicaciones, no se ha citado de manera exacta ningún instrumento legislativo ni 
ha indicado la cuantía de las devoluciones del IVA.   Las CE desean señalar nuevamente, con respecto 
a las distorsiones que provoca este sistema en el  mercado mundial, que las cifras totales de las 
importaciones de materias primas han mostrado una marcada tendencia al alza.   Las cifras de que disponen las CE indican que el sistema ha beneficiado al 30 por ciento de las importaciones chinas de desechos de cobre y al 50 por ciento de las impor taciones de concentrados de cobre.  La reducción 
efectiva de precios que las empresas de fundición chinas obtienen gracias a la devolución del IVA es 
sustancial y les permite pagar por las materias primas precios más altos que no se reflejan en un aumento de los precios de los productos acabados.  Las CE reiteran su profunda inquietud ante esta 
práctica de subvención que distorsiona el comercio  y ha tenido y sigue tiendo consecuencias negativas 
para sus ramas de producción y las de otros Miem bros, y por lo tanto piden que sea eliminada. 
 
3. Las CE desean señalar que todavía no han recibido respuestas satisfactorias a las preguntas 3 y 7 del cuestionario del pasado año presentado en el  marco del Mecanismo de Examen de Transición 
(G/SCM/Q2/CHN/7 - véase el apéndice) respecto de ciertos programas de subvenciones.  Las CE piden a China que responda a estas preguntas, en particular, si esos progr amas de subvenciones 
existen y, en caso afirmativo, que los describa en mayor detalle.  
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 4. Las CE tienen conocimiento de que, al parecer , siguen en vigor las siguientes disposiciones 
jurídicas: 
• El artículo 7 de la Ley del Impuesto sobr e la Renta de la República Popular China 
para las empresas con inversión extranjera y las empresas extranjeras (aprobada el 9 de abril del 1991 en la cuarta  reunión del séptimo Congreso Nacional y 
promulgada ese mismo día por Decreto Nº 45  del Presidente de la República Popular 
China). 
 
"El impuesto sobre la renta se aplicará a un tipo reducido del 15 por ciento a las empresas 
con inversión extranjera establecidas en zonas económicas especiales, a las empresas 
extranjeras que tengan establecimientos o inst alaciones en zonas económicas especiales 
dedicados a la producción o a operaciones co merciales, así como a las empresas de 
producción con inversión extranjera ubicadas en zonas de desarrollo económico y 
tecnológico.  El impuesto sobre la renta se aplicará a un tipo reducido del 24 por ciento a las empresas de 
producción con inversión extranjera establecidas en  zonas económicas franc as costeras o en 
los distritos urbanos antiguos de ciudades donde  haya Zonas Económicas Especiales y Zonas 
de Desarrollo Económico y Tecnológico.  El impuesto sobre la renta podrá aplicarse al ti po reducido del 15 por ciento a las empresas 
con inversión extranjera establecidas en zonas ec onómicas francas costeras, en los antiguos 
distritos urbanos de ciudades donde haya zonas eco nómicas especiales y zonas de desarrollo 
económico y tecnológico o en otras regiones que designe el Consejo de Estado, en el marco de proyectos fomentados por el Estado en, entr e otros, los sectores de la energía, las 
comunicaciones y la construcción de puertos y muelles .  La reglamentación pertinente será 
establecida por el Consejo de Estado. " 
 
• El párrafo 7 del artículo 75 del reglamento de aplicación de la Ley del Impuesto sobre 
la Renta de la República Popular China para  las empresas con inversión extranjera y 
las empresas extranjeras (promulgado por D ecreto Nº 85 del Consejo de Estado de la 
República Popular China el 30 de junio de 1991 y en vigor desde el 1º de julio de 1991). 
 
"Las empresas dedicadas principalmente a la  exportación que cuenten con inversiones de 
empresas extranjeras, que estén dirigidas por una empresa extranjera y en las que el valor de 
la producción de todos los productos destinados a la exportación represente en un año dado 
el 70 por ciento o más del valor de su pr oducción total en ese mismo año, podrán pagar el 
impuesto sobre la renta de las sociedades a un tipo igual a la mitad del especificado en la 
Ley del Impuesto sobre la Renta, una vez finalizado el período en que las empresas pueden 
beneficiarse de exenciones o reducciones fiscale s de los impuestos de conformidad con lo 
dispuesto en la mencionada Ley .  No obstante, a las empresas dedicadas principalmente a la 
exportación establecidas en las zonas económicas  especiales y en las zonas de desarrollo 
económico y tecnológico y a otras empresas de es ta clase que estén sujetas a un impuesto del 
15 por ciento sobre la renta de las socie dades y que reúnan las condiciones arriba indicadas 
se aplicará un tipo del 10 por ciento. " 
 
 Rogamos a China que confirme si esas disposiciones siguen en vigor y, en caso negativo, cite de manera exacta el instrumento legislativo en virtud del cual fueron modificadas.  
 Si esas disposiciones siguen en vigor:  G/SCM/Q2/CHN/12 
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 1. ¿Podría especificar China, indicando la di sposición legislativa del caso, cuáles son las 
condiciones que debe reunir una empresa para establecerse en las zonas especiales mencionadas en la Ley del Impuesto sobre la Renta, y si rigen prescripciones en materia de exportación? 
 
 2. ¿Podría explicar China de qué manera es compatible con el artículo 3 del ASMC la 
subvención prevista en el párrafo 7 del artíc ulo 75 del reglamento, y cuándo pondrá su 
legislación en conformidad con las normas de  la OMC en materia de subvenciones? 
 
 
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