RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/124 
14 de abril de 2010 
 
 (10-1919) 
Consejo General 
17 de diciembre de 2009  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 17 de diciembre de 2009  
 
Presidente:  Sr. Mario Matus (Chile) 
  
 En esta reunión el Presidente y muchas delegaciones se despiden del Embajador Eckart Guth (UE), y le expresan su reconocimiento por su arduo trabajo y su dedicación durante el período en que 
actuó en calidad de Representante Permanente. 
Asuntos tratados
: Página  
1. CHINA - EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18.2 
DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN AL ACUERDO SOBRE LA OMC (DOCUMENTOS WT/GC/123, G/L/910, S/C/33, IP/C/55, WT/BOP/R/95, 
G/TBT/27, G/SPS/52)............................................................................................................ ....3
 
2. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ....................................10  
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................20  
4. Programa de Trabajo sobre Trat o Especial y Diferenciado ...............................................21  
a) Informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria ................................................................................................................. ..........21  
b) Informes de los Presidentes de los demás órganos de la OMC a los que se han 
remitido propuestas sobre trato especial y diferenciado ...........................................................21  
5. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicación de Honduras y 
Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9) - Declaración 
del Presidente ................................................................................................................. .........26  
6. Información relativa al Acuerdo de Gi nebra sobre el comercio de bananos - 
Comunicación del Brasil, Colombia, Co sta Rica, el Ecuador, Guatemala, 
México, Nicaragua, Panamá, el Perú, la República Bolivariana de Venezuela y la 
Unión Europea (WT/GC/124, WT/L/784) ............................................................................26  
7. La crisis económica y financiera y el papel de la OMC - Comunicación de la 
Argentina y el Ecuador (WT/GC/W/617 y Add.1)...............................................................35  
8. Adhesión de los países en desarrollo - Comunicación del Gabón en nombre del 
Grupo Informal de Países en  Desarrollo (WT/GC/125)......................................................42  
9. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de 1994 (WT/L/746, 
WT/GC/W/616) ................................................................................................................... ....48  WT/GC/M/124 
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  10.
 Examen inicial del Mecanismo de Transp arencia para los acuerdos comerciales 
regionales - Declaración del Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas......................................................................................................................... ............50  
11. Transparencia para los acuerdos com erciales preferenciales - Declaración del 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo ................................................................52  
12. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos - Informe del 
Comité sobre sus reuniones de noviembre y diciembre de 2009 (WT/BFA/114 y Add.1)......................................................................................................................... ..............53
 
13. Asuntos de los que se ocupa el Consejo de los ADPIC ........................................................57  
a) Examen previsto en el párrafo 8 de la D ecisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerd o sobre los ADPIC y la Salud Pública 
(WT/L/540 y Corr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/53) .....................................57  
b) Propuesta de decisión sobre una prórroga  del plazo para la aceptación por los 
Miembros del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC 
(IP/C/54) ...................................................................................................................... .............57  
14. Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ......................59  
a) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión...................................................60  
b) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión...................................................60  
c) Examen de las exenciones otorgadas de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo IX 
del Acuerdo sobre la OMC ....................................................................................................... 61 
i) Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto - 
exención otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2012 
(WT/L/676)..................................................................................................................... ...........61  
ii) Canadá - CARIBCAN - exención otorgada el  15 de diciembre de 2006 para el 
período comprendido entre el 1º de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011 
(WT/L/677, WT/L/780)........................................................................................................... ...61 
iii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del G ATT de 1994 - exención otorgada el 15 de 
diciembre de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/678, WT/L/781) .........................61  
15. Examen de las actividades de la OMC - Continuación........................................................61  
a) Comité de Comercio y Desarrollo (WT/COMTD/70/Add.1, 
WT/COMTD/AFT/W/16) y Comité de Asunt os Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos (WT/BFA/113/Add.1)....................................................................................61  
b) Comité establecido en virtud de los Acuerdo Comerciales Plurilaterales (GPA/103/Add.1)................................................................................................................ ......61
 
16. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de un suplente para el Consejo de 
Administración - Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/618) .........63  
17. Nombramiento de los presidentes de los órganos de la OMC - Anuncio del 
Presidente de conformidad con el párrafo 7.1 a) de las Directrices (WT/L/510) ..............64  
18. Declaración del Presidente sobre la Presi dencia del Consejo de los ADPIC en 
Sesión Extraordinaria.......................................................................................................... ...64 
19. Declaración del Presidente en relación con las medias administrativas aplicables 
a los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones .............................................64  
 
  WT/GC/M/124 
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  1. China - Examen de transición previsto en la  sección 18.2 del Protocolo de Adhesión al 
Acuerdo sobre la OMC (documentos WT/GC/123, G/L/910, S/C/33, IP/C/55, WT/BOP/R/95, G/TBT/27, G/SPS/52) 
1. El Presidente
 recuerda que este examen se realiz a de conformidad con la sección 18 del 
Protocolo de Adhesión de China al Acuerdo sobre la  OMC.  En consonancia con esta disposición, el 
Consejo General ha de examinar la aplicaci ón por China del Acuerdo sobre la OMC y las 
disposiciones del Protocolo.  El examen se hace dentro del marco establecido en el anexo 1B y 
teniendo en cuenta los resultados de los exámenes que han tenido lugar en lo s órganos subsidiarios.  
China puede plantear cuestiones con respecto a las reservas que se hayan hecho al amparo de la sección 17, o con respecto a cualquier compromiso específico asumido por los demás Miembros en el 
Protocolo.  El Consejo General puede hacer recomendaciones a China y a los demás Miembros al 
respecto.  Con arreglo a la periodicidad prevista en  el párrafo 4 de la sección 18, este es el octavo 
examen.  El último tendrá lugar en 2011 o en una fecha anterior si así lo decide el Consejo General.  
El Consejo General debe tratar en la presente re unión las siguientes cuestiones de conformidad con el 
anexo 1B del Protocolo:  en primer lugar, los info rmes de los órganos subsidiarios sobre la aplicación 
por China del Acuerdo sobre la OMC y las disposici ones conexas del Protocolo;  en segundo lugar, la 
evolución del comercio de China con los Miem bros de la OMC y con otros interlocutores 
comerciales;  y por último, la evolución recien te del régimen comercial de China y cuestiones 
intersectoriales.  Propone que, al tratar este punto del orden del día, tanto China como las demás 
delegaciones se ocupen de estas tr es cuestiones en una sola intervención.  En relación con este 
examen, señala a la atención de los presentes la co municación de China distribuida recientemente con 
la signatura WT/GC/123, que facilita la informaci ón requerida en las secciones I y III del Anexo 1A 
del Protocolo de Adhesión.  Los informes de los ór ganos subsidiarios sobre sus respectivos exámenes 
de la aplicación por China del Acuerdo sobre la OMC y de las disposiciones conexas del Protocolo de 
Adhesión figuran en los documentos enumerados  en el orden del día de la reunión de hoy. 
2. El representante de China
 dice que su país siempre ha atribuido mucha importancia al 
Mecanismo de Examen de Transición desde su adhesi ón a la OMC.  A fin de facilitar el proceso de 
examen de los 16 organismos dependientes del Con sejo General dentro de sus respectivos mandatos, 
desde 2002 China ha facilitado información pertinente  con antelación a las reuniones de examen y ha 
respondido de manera cooperativa y constructiva a cientos de preguntas y observaciones formuladas 
por los Miembros cada año.  China ha destinado una  enorme cantidad de recursos humanos y fiscales 
al Mecanismo de Examen de Transición.  Este año no constituye una excepción:  más de 20 
organismos gubernamentales han participado directam ente en el proceso de examen.  Como acérrimo 
defensor del sistema multilateral de comercio, China no sólo ha cumplido de buena fe sus 
compromisos de adhesión y sus obligaciones, sino que ha realizado esfuerzos de forma permanente y 
continuada para lograr una mayor liberalización del co mercio y la inversión.  Desde su adhesión a la 
OMC, ha reducido sus tipos arancelarios en un 30  por ciento por término medio y ha eliminado 
cientos de medidas no arancelarias.  En 2009, incl uso en el contexto de la crisis financiera y 
económica mundial, se han realizado nuevos esfuerzos para respaldar el compromiso de China con la 
liberalización del comercio y la inversión y su ap oyo al sistema multilateral de comercio.  Entre los 
ejemplos cabe citar la revisión realizada por Chin a en 2009 de su Catálogo de ramas de producción 
favorecidas destinado a la inversión extranjera en  la China Central-Occidental, que ha mejorado 
sustancialmente las condiciones de acceso para lo s inversores extranjeros en numerosas esferas 
específicas de la industria y los servicios.  En el sector del turismo, China ha modificado sus 
reglamentos para que las agencias de turismo con inversión extranjera puedan establecer en China 
sucursales locales sin más limitaciones.  La protección de los derechos de propiedad intelectual se ha 
convertido en una estrategia de alcance nacional,  y desde 2007 China viene haciendo todo lo posible 
para garantizar su aplicación.  Como país en desarro llo Miembro, China ha logrado en sólo 30 años lo 
que a algunos países desarrollados Miembros l es ha llevado uno o dos siglos conseguir. WT/GC/M/124 
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  3. En el año transcurrido desde el último examen, la  economía china, junto con la del resto del 
mundo, se ha visto perjudicada por la inusitada cris is actual.  A pesar de los positivos signos de 
recuperación observados en todo el m undo, aún persiste el profundo impa cto de la crisis.  Ante esta 
crisis financiera y económica mundi al, China se ha sumado a numerosos  otros Miembros en una firme 
oposición al proteccionismo en sus diversas formas.  En el contexto de esta crisis, asigna gran 
importancia a los informes emitidos por la Secretaría  y al mecanismo de vigilancia de la OMC.  Ese 
mecanismo cuenta con la plena cooperación y apoyo de  China.  En el proceso de redacción de cada 
informe de vigilancia, China ha suministrado la in formación exigida por la Secretaría y ha verificado 
de manera completa, detallada y opor tuna la información pertinente re unida por la Secretaría en los 
proyectos de informes.  De hecho, el mecanismo  de vigilancia ha demostrado los importantes 
esfuerzos que ha realizado China para asegurarse de que cualquier nueva medida adoptada en el 
contexto de la crisis sea compatible con las nor mas comerciales multilaterales.  China ha desplegado 
enormes esfuerzos para hacer frente a las dificultades creadas por la crisis y ha logrado mantener la estabilidad económica, con lo que contribuye también a la estabilidad de la economía mundial.  En el 
tercer trimestre de 2009, China ha logrado un coeficie nte de crecimiento del PIB del 8,9 por ciento, y, 
de acuerdo con las previsiones de las Naciones Unidas,  el coeficiente de crecimiento anual para 2010 
alcanzará el 8,8 por ciento.  En cuanto al comercio, pese a algunos signos de recuperación, la situación en China aún no es la misma que antes de la crisis.  Sus exportaciones han disminuido un 17 
por ciento a lo largo del año y su excedente  comercial ha experime ntado una reducción de 
aproximadamente 100.000 millones de dólares EE.UU.  En la Séptima Conferencia Ministerial, el 
Ministro de Comercio de China pidió una señal de "a pertura, avance y reforma" en el contexto de la 
crisis financiera.  China está dispuesta a realizar esfuerzos conjuntos con otro s Miembros para avanzar 
en esta dirección en aras de un sistema multilateral de comercio mejor y más consolidado. 
4. El representante de los Estados Unidos
 dice que ahora que los Miembros concluyen los 
trabajos del Mecanismo de Examen de Transici ón de China de 2009, su delegación desea comunicar 
sus observaciones sobre la forma en que se han desar rollado las reuniones en el marco del Mecanismo 
de Examen de Transición de 2009 y hacer algun as observaciones al cumplirse ocho años de la 
adhesión de China a la OMC.  En primer lugar, desea agradecer al Embajador y a la delegación de 
China y a los numerosos funcionarios chinos de  la capital que han trabajado con ahínco para 
responder a las numerosas preguntas planteadas por los Miembros.  Su delegación reconoce que el 
Mecanismo de Examen de Transición exige mucho tiem po y esfuerzo, en particular del Ministerio de 
Comercio de China, al que compete la supervisi ón de las actividades de China en esta esfera.  El 
representante recuerda que el Mecanismo de Examen de Transición se creó en gran medida porque 
China pasó a ser Miembro antes de que revisara sus leyes y reglamentos relacionados con el comercio para ponerlos en conformidad con la OMC, y porque se le concedieron diversos períodos de 
transición antes de asumir determinadas obligaciones e n  l a  O M C .   E l  M e c a n i s m o  d e  E x a m e n  d e  
Transición sigue siendo un mecanismo importante y ú til, de interés tanto para China como para los 
demás Miembros, en particular porque añade transpar encia al régimen de comercio de China.  Los 
Miembros han concluido ahora el último de los ocho exámenes anual es requeridos por el Protocolo de 
Adhesión de China, lo que significa que queda un últim o examen que se tiene que realizar en el plazo 
de dos años, a saber, no más tarde de diciembre de 2011.  En los exámenes de transición de este año 
se han planteado numerosas cuestiones importantes , y muchos de los exámenes han generado 
intercambios productivos.  China ha dedicado una enorme cantidad de tiempo y de esfuerzos a 
examinar y considerar las preguntas de los Miembros , así como a preparar sus respuestas.  Al mismo 
tiempo, cabe señalar que, al igual que en años anteri ores, la participación de China en algunos de los 
exámenes de transición ha resultado en ocasiones improductiva. 
5. Su delegación señala su satisfacción por la op ortunidad de seguir trabajando con China y 
otras delegaciones con la perspectiva y en la prep aración del último examen, que  ha de tener lugar a 
fines de 2011.  Si se recapitulan los exámenes de transición realizados en 2009, se puede ver que su 
centro de atención ha cambiado.  China no es ya un nuevo Miembro.  Hace tres años finalizó la 
aplicación gradual de los compromisos fundamentales c ontraídos en su Protocolo de Adhesión.  El  WT/GC/M/124 
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  centro de atención del Mecanismo de Examen de  Transición se halla ahora esencialmente en el 
cumplimiento por China de las distintas normas de  la OMC vinculantes para todos los Miembros.  
Durante los ocho últimos años China ha adoptado medidas numerosas e impresionantes para reformar 
su economía, y gran parte de esa reforma ha estado vinculada a su condición de Miembro de la OMC.  
Desde que se adhirió a la OMC en 2001, China ha r ealizado progresos en la aplicación de un conjunto 
de vastos compromisos relacionados con la adh esión a la OMC que la obligan a reducir tipos 
arancelarios, eliminar obstáculos no arancelarios,  otorgar trato nacional y un mejor acceso a los 
mercados a los bienes y servicios importados de lo s Estados Unidos y otros Miembros de la OMC, 
proteger los derechos de propiedad intelectual y mejorar la transparencia.  Aunque aún no parece 
completo en todos los aspectos, el cumplimiento por parte de China de los compromisos contraídos en 
el marco de la OMC ha dado lugar a aumentos su stanciales del comercio, al mismo tiempo que ha 
profundizado la integración de China en el sist ema de comercio internacional y ha facilitado y 
fortalecido el principio de derecho y las reform as económicas iniciadas por China hace casi tres 
decenios.  A lo largo del año pasado, los Estados Unidos han manifestado su reconocimiento por la 
disposición de China a participar con ellos en una  amplia serie de grupos de trabajo y conversaciones 
bilaterales formales e informales.  Su delegaci ón ha utilizado esas vías para encontrar soluciones 
pragmáticas a cuestiones comerciales urgentes y a yudar a gestionar la compleja relación económica 
entre los Estados Unidos y China sobr e una base estratégica y a largo plazo. 
6. A lo largo del año la actuación bilateral en tre los Estados Unidos y China ha obtenido 
resultados concretos en varias esferas importantes.  Ambas partes han llegado a resolver importantes 
desavenencias comerciales, al tiempo que han rea lizado progresos paulatinos pero significativos en 
otras esferas, y han convenido en proseguir el diál ogo en otras más en las que se requieren debates 
más detallados para sentar las base s de una posible solución.  No obs tante, en dos temas que conllevan 
importantes obligaciones en el marco de la OM C, la acción bilateral no ha satisfecho las 
preocupaciones de los Estados Unidos en el marc o de la OMC, y no ha quedado otra opción que 
recurrir al mecanismo de solución de diferencias de  la OMC para abordar esas preocupaciones a lo 
largo del año.  Junto con México  y Guatemala, ha impugnado una po lítica industrial china que genera 
un gran número de programas gubernamentales, a nivel central, provincial y local, destinados a 
aumentar el reconocimiento de marcas famosas de mercancías chinas y las ve ntas de esas mercancías 
en el mundo a través de lo que al parecer son subve nciones a la exportación prohibidas.  Los Estados 
Unidos también han sometido otro asunto este año pa sado, apoyados por la Unión Europea y México.  
En ese caso, estos Miembros impugnan los con tingentes y derechos de exportación y otras 
limitaciones a la exportación mantenidas por China s obre la exportación de dive rsas materias primas 
fundamentales para uso como insumos de las que China es uno de los principales productores 
mundiales.  Como siempre, los Estados Unidos aún esperan que las partes puedan llegar a una 
solución mutuamente convenida, pero de no ser así est án preparados para emprender la tramitación de 
la diferencia.  Con una mirada retrospectiva, se puede ver que la aplicación por China de políticas 
industriales basadas en una intervención gubernam ental excesiva y con efectos de distorsión del 
comercio está en la raíz de muchos de los problem as con que han tropezado lo s Estados Unidos.  Esta 
intervención del Gobierno, aún evidente en numerosas  esferas de la economía de China, constituye un 
reflejo de la histórica y aún inacabada transición de  una economía de planificación centralizada a una 
economía de libre mercado regulad a por el imperio de la ley. 
7. Como en años anteriores, hay ejemplos a la vista de las políticas industriales problemáticas de 
China.  Como ya se ha señalado, China sigue aplicando contingentes y derechos de exportación y 
otras restricciones a la exportación de varias materi as primas para uso como insumos en casos en que 
posee la ventaja de ser uno de los principales producto res del mundo.  A través de estas limitaciones a 
la exportación, es observable que China puede dar una sustancial ventaja artificial a una amplia gama 
de industrias en fases avanzadas del proceso de producción en China, tanto cuando compiten en el 
mercado chino como cuando lo hacen en otros me rcados del mundo.  China hace un uso selectivo de 
las medidas en frontera como las remisiones del im puesto sobre el valor añadido y los derechos de 
exportación para incentivar o desincentivar las expor taciones de determinados productos.  En una WT/GC/M/124 
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  serie de esferas de alta tecnología en las que ya  existen normas internacionales China sigue aplicando 
normas nacionales únicas, como el requisito informal  de que todos los nuevos teléfonos móviles de 
tercera generación se rijan por una única norma nacional china para el acceso inalámbrico a Internet.  
China mantiene una prohibición informal sobr e los nuevos operadores en el sector de las 
telecomunicaciones básicas de China y pone impediment os al suministro extranjero de servicios de 
valor añadido.  En 2009 promulgó una nueva Ley de Correos que excluye a los proveedores 
extranjeros de un importante segmento del mercado nacional de entrega urgente.  Las prácticas de contratación pública de China incluyen una serie de nuevas políticas gubernamentales a nivel central, 
provincial y local para promover la compra de  productos chinos, y en ocasiones estas políticas se 
aplican más allá de la contratación pública para exig ir a las empresas estatales dedicadas a la actividad 
comercial que compren productos nacionales.  Po r último, China sigue protegiendo a numerosas 
ramas de producción nacionales a través de un régi men de inversión restrictivo, especialmente los 
llamados "sectores que constituyen los pilares de la economía".  Entret anto, la observancia efectiva de 
los derechos de propiedad intelectual en China con tinúa planteando un importante desafío.  Si bien los 
Estados Unidos siguen acogiendo positivamente las medidas adoptadas por Chin a en esta esfera, aún 
queda mucho por hacer.  Tal y como ha dicho su delegación en ocasiones anteriores, no se podrá 
avanzar de manera apreciable hasta que se empiece a ver una reducción significativa de los niveles de 
infracción de los DPI en China, lo que aún no ha sucedido. 
8. En la esfera de la agricultura, China sigue siendo uno de los países menos transparentes y 
previsibles de los principales mercados mundiales de productos agrícolas, debido principalmente a la 
intervención selectiva en el mercado por parte de las autoridades normativas chinas.  Esta 
intervención adopta a menudo la forma de prácticas aduaneras y de cuarentena caprichosas, que 
demoran o detienen los envíos, y la  imposición de medidas sanitarias y fitosanitarias con fundamento 
científico cuestionable.  En lo que se refiere a lo s servicios, las autoridades normativas chinas siguen 
frustrando los esfuerzos de los proveedores estadounid enses de servicios de banca, seguros, entrega 
urgente, telecomunicaciones y jurídicos para realizar su pleno potencial de mercado en China, a través 
de la utilización de obstáculos tales como un proces o reglamentario opaco, requisitos operativos y en 
materia de licencias excesivamente onerosos y otros medios.  Además, China aún no ha abierto plenamente su mercado a las empresas extranjeras que suministran servicios de pago electrónico y servicios conexos a los bancos y otras compañía s que emiten tarjetas de crédito y débito, y 
recientemente ha excluido a los proveedores ex tranjeros de un importante segmento del mercado 
nacional de servicios de entrega urgente.  Los Estados Unidos entienden las dificultades con que 
tropieza China al tratar de proseguir su transición de una economía planificada a una economía más 
orientada al mercado.  Reconocen asimismo la im portante contribución que el progreso económico de 
China ha prestado al crecimiento y el desarrollo mundi ales.  No obstante, la evolución que el orador 
ha descrito indica que queda por hacer una important e labor.  En particular, es preciso proseguir los 
esfuerzos para reducir los obstáculos al acceso a los mercados, aumentar la transparencia y 
previsibilidad e institucionalizar plenamente los meca nismos de mercado en China.  Para concluir, 
reitera que los Estados Unidos agradecen los esfuerzos  realizados por China en su participación en el 
Mecanismo de Examen de Transición del presente a ño y espera con interés el Mecanismo de Examen 
de Transición final de China que tendrá lugar en  2011.  También esperan colaborar con China de 
manera bilateral a medida que China siga trat ando de mejorar su régimen comercial, y se 
comprometen a trabajar con China en el futuro. 
9. El representante de Cuba
 agradece a China la documentación, la información y las respuestas 
que ha proporcionado en los diversos comités en el  marco del Mecanismo de Examen de Transición.  
Desde su adhesión y el examen de 2008, China ha  promulgado y revisado varias leyes y medidas 
administrativas con arreglo a los compromisos asumi dos en la OMC en virtud de su Protocolo de 
Adhesión en las esferas de la propiedad intelect ual, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los 
reglamentos técnicos, la inversión, y otras.  Los documentos y datos proporcionados muestran un 
crecimiento de la inversión y el comercio con to dos los socios comercial es de China como resultado 
de la reducción progresiva de los aranceles.  Es os aranceles son más bajos que en muchos Miembros,  WT/GC/M/124 
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  incluidos los países desarrollados, y son el resu ltado de la adopción de las medidas mencionadas 
anteriormente.  Pese al negativo impacto de la  crisis, China seguirá creciendo en 2009 y 2010 
alrededor de un 8 por ciento, lo cual es una fuente  de estabilidad para el mundo, pese a la reducción 
del excedente de su balanza comercial.  China es el país que más ha contribuido a la reducción de la 
pobreza en el mundo y a la consecución de los Objeti vos de Desarrollo del Milenio.  Con respecto a 
los procedimientos de adhesión, Cuba desea de nue vo reiterar su desacuerdo con el establecimiento de 
compromisos y procedimientos que van más allá de los previstos en los Acuerdos de la OMC para 
otros Miembros, como ha ocurrido con este examen  anual que sólo se aplica a China y en el que 
algunos Miembros plantean exigencias que ellos mi smos no satisfacen.  Esto es un claro caso de doble 
rasero:  hablar, como se ha hecho en diversos co mités, de subvenciones con efectos de distorsión 
cuando algunos de los Miembros que plantean esas preocupaciones gastan millones en subvenciones 
de esa índole.  Pese a los progresos económicos y so ciales, China es un país en desarrollo que ha 
realizado considerables esfuerzos en circunstancias difíciles para resolver problemas relacionados con 
el desarrollo heredados del pasado.  Cuba desea a Ch ina el mayor de los éxitos en la prosecución de 
sus políticas comerciales. 
10. El representante de la Unión Europea  agradece a China el esfuerzo que ha aportado al octavo 
examen en el marco del Mecanismo de Examen de  Transición para responder a las preguntas de los 
Miembros durante los exámenes realizados en divers os órganos subsidiarios.  La transparencia es un 
elemento esencial de la OMC que implica obligaci ones para todos los Miembros, y esto resulta aún 
más importante habida cuenta de lo s desafíos con que se enfrenta el  sistema multilateral de comercio 
en el contexto de la crisis fina nciera y económica mundial.  A pesar de la crisis, la economía china ha 
demostrado en 2009 una notable resistencia, y el  crecimiento de su PIB ha vuelto a niveles 
sumamente vigorosos después de registrar una breve interrupción hacia finales de 2008.  En muchos 
aspectos estos resultados se deben sin duda al m asivo apoyo que China ha brindado a la economía 
nacional, así como a la mejora de la competitividad en el plano internacional a raíz de la evolución de 
los mercados de divisas.  El año pasado China ha  sido sin duda un importante motor de la economía 
mundial.  El Mecanismo de Examen de Transi ción ha sido un mecanismo importante y útil para 
supervisar el cumplimiento de los compromisos asu midos por China durante su adhesión a la OMC.  
Las reformas realizadas desde su adhesión han ayudado a reforzar el imperio de la ley y a lograr un entorno económico más transparente y previsible pa ra los interlocutores comerciales de China.  No 
obstante, aunque su delegación celebra los esfuerzos  de China por seguir adelante con la integración 
en el sistema mundial de comercio basado en nor mas, desea recalcar que los Miembros albergan 
todavía algunas preocupaciones importantes.  Aprecia las fructíferas conversaci ones bilaterales que la 
UE y China han mantenido en diversas esferas;  no obstante, los contactos bilaterales, en general 
productivos, no han logrado abordar todas las preocupaciones, incluidas las relativas a las restricciones a la exportación que, como han dicho la UE y otros Miembros en repetidas ocasiones, constituyen un importante motivo de inquietud.  En esos temas, la UE cuenta con que las normas y los 
mecanismos de transparencia de la OMC ayuden a encontrar soluciones satisfactorias.  El Mecanismo 
de Examen de Transición es uno de esos mecanism os, y la UE ha animado a China a participar 
activamente en él.  No obstante , si bien China ha tomado parte en las reuniones de los diversos 
comités celebradas en el marco del Mecanismo de Examen de Transición, su compromiso con el proceso no ha sido plenamente satisfactorio.  En  muchos casos, las respuestas de China a las 
preguntas de los Miembros sólo han sido parciales,  y muchas veces repetitivas.  Las respuestas no han 
abordado los problemas centrales puestos de relieve por los Mi embros, y China tampoco se ha 
mostrado dispuesta a proporcionar sus reacciones por escrito, como han solicitado varios Miembros.  
Por ello, aunque en general ha sido útil, el Meca nismo de Examen de Transición lamentablemente no 
ha realizado todo el potencial que los Mi embros vieron en él en un principio. 
11. El representante dice que, si bien la siguiente  lista no es exhaustiva, en las preguntas escritas 
presentadas por la UE que no han sido debidamente respondidas figuran las siguientes cuestiones:  
prescripciones en materia de contenido nacional, política de desarrollo de la industria del acero y 
arreglos contractuales que tienen cláusulas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC WT/GC/M/124 
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  (G/TRIMS/W/69).  En cuanto a las restricciones a la  exportación, la UE desea reiterar su creciente 
preocupación por las restricciones a la exportación impuestas por China a diversas materias primas de 
importancia fundamental.  Actualmente China aplica contingentes de exportación que están 
prohibidos con carácter general en virtud del artícul o XI del GATT.  Además, desde el 1º de enero 
de 2009, China aplica derechos de exportación a 373 líneas arancelarias, proceder que las CE 
consideran una infracción del Protocolo de Adhesión de  ese país (G/MA/W/97).  En varios sectores 
industriales como los del acero, la construcción naval, los productos petroquímicos, los productos 
farmacéuticos y los cosméticos hay problemas de  larga data que se han planteado en diversas 
ocasiones.  A la UE le preocupan cuestiones relativas  a la propiedad intelect ual -que también han sido 
planteadas en el Consejo de los ADPIC-, la fijación de precios y los procedimientos de registro, las 
limitaciones a las empresas conjuntas, las subvencion es, las prescripciones en  materia de contenido 
nacional y los obstáculos técnicos.  En relación con lo s derechos de propiedad intelectual, la lista de 
cuestiones que requiere ulteriores debates bilaterale s incluye la autenticación notarial y legalización 
de los poderes y las pruebas, los derechos de propied ad intelectual, las normas y la protección de las 
obtenciones vegetales.  En materia de servicios, a pesar de que la UE ha planteado en reiteradas 
ocasiones preocupaciones relacionadas con, por ejem plo, los servicios postales, de construcción, 
inmobiliarios y de telecomunicaciones, China adu ce que ha cumplido sus compromisos en el marco 
de la OMC y que los reglamentos cuestionados por la  UE tienen por objeto salvaguardar el interés de 
los consumidores y la calidad del servicio.  Respecto de los servicios de distribución, China ha proporcionado algunas aclaraciones útiles sobre la le gislación aplicable, pero persisten preguntas 
sobre las prescripciones de facto  en materia de concesión de licencias para determinados servicios 
suministrados por Internet.  En cuanto a los servici os de reserva informatiza dos, China ha reiterado -
tal y como hizo en el Mecanismo de Examen de  Transición del año pasado- que las aerolíneas 
extranjeras podrían utilizar SRI extranjeros, y se ha  rehusado a cualquier deba te ulterior, aduciendo 
que el reglamento pertinente aún está en curso de elaboración. 
12. En relación con los servicios financieros, se han vuelto a plantear varias preocupaciones, por 
ejemplo, los límites máximos del 20 al 25 por ciento para las inversiones extranjeras en el sector 
bancario, los obstáculos a los que se enfrenta la indu stria de los servicios financieros en materia de 
concesión de licencias y el requisito para la tram itación de datos dentro del territorio.  China ha 
insistido en que todas las medidas son cautelares y que no existe discriminación en los procedimientos 
para la concesión de licencias entre los proveedores extranjeros y los nacional es.  En cuanto a los 
OTC, las cuestiones más importantes sobre las que la UE ha expresado preocupaciones en el 
Mecanismo de Examen de Transición de 2009 (G/TBT/W/326) incluyen:  transparencia y 
previsibilidad del proceso legislativo, certificación obligatoria de China e información sobre pruebas y 
certificación de productos en materia de segurid ad, así como cuestiones relacionadas con la 
normalización, por ejemplo, desviaciones de las normas internacionales, conversión de las normas voluntarias de facto  en normas obligatorias mediante procedimientos de evaluación de la 
conformidad, etc.  A pesar de los debates, estas cu estiones siguen preocupando a la UE.  En relación 
con las MSF, la UE ha planteado varias cuestiones relacionadas con las restricciones al comercio agrícola (G/SPS/GEN/968), muchas de ellas incluso en repetidas ocasiones, por ejemplo, las restricciones comerciales relacionadas con la EEB aplicadas a las importaciones de carne de vacuno y 
sus productos.  La UE también ha expresado su  preocupación por el lento progreso de las 
negociaciones bilaterales sobre inspecciones y protoc olos sanitarios y fitosanitarios que limitan el 
acceso al mercado chino de productos de la UE, espe cialmente de carne, frutas y hortalizas.  China ha 
ofrecido algunas aclaraciones y respuestas durante la reunión, pero no ha proporcionado a la UE respuestas escritas.  Aduce que estas cuestiones est án siendo examinadas en el marco del mecanismo 
de cooperación bilateral y se compromete a seguir tr abajando con la UE para resolverlas de manera 
apropiada.  La UE aprecia los enormes desafíos a los que se enfrenta China en su transición de una 
economía planificada a un sistema basado en el mer cado.  Se han realizado muchos progresos, pero 
está claro que aún queda trabajo por hacer.  La UE lamenta que China no se haya mostrado dispuesta a responder a todas las preguntas formuladas por los Miembros durante el presente ejercicio en el marco del Mecanismo de Examen de Transición, pero espera que se mantenga la cooperación entre  WT/GC/M/124 
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  China y otros Miembros para abordar de manera  mutuamente satisfactoria en otros foros las 
cuestiones que siguen pendientes. 
13. El representante del Japón  dice que el Mecanismo de Examen de Transición de China ha sido 
bastante efectivo en cuanto a pr oporcionar transparencia sobre el grado en que China está cumpliendo 
sus compromisos en virtud del Acuerdo sobre la OMC y su Protocolo de Adhesión.  Durante el 
proceso del Mecanismo de Examen de Transición de 2009, el Japón ha presentado preguntas escritas 
con antelación para el Consejo del Comercio de Mer cancías, el Consejo del Comercio de Servicios, el 
Consejo de los ADPIC y otros órganos subsidiarios .  Su delegación valora que China haya respondido 
a muchas preguntas de los Miembros, entre ellos el Japón.  Dicho esto, es la mentable que se hayan 
ofrecido respuestas insuficientes en algunos órganos, incluidos el Consejo del Comercio de 
Mercancías, el Comité de Acceso a los Mercados y el Comité de Prácticas Antidumping.  En 
particular, las preguntas del Japón re lativas a las restricciones a la e xportación de minerales y materias 
primas no han sido respondidas en el Comité de A cceso a los Mercados, y han sido respondidas de 
manera insuficiente en el Comité de Prácticas  Antidumping.  En el Consejo del Comercio de 
Servicios también se han formul ado preguntas que la delegación de  China tendrá, según dijo, que 
remitir a la capital.  Habida cuenta de las me didas relacionadas con el comercio recientemente 
adoptadas por China, el Japón desea expresar su con tinua preocupación acerca de la conformidad de 
China con las normas de la OMC, especialment e en esferas como las medidas antidumping, las 
restricciones a la exportación y los impuestos sobre los minerales y las materias primas.  El Japón 
pedirá más aclaraciones a China en diversas ocasi ones, incluidas las conversaciones bilaterales.  
Espera que continúen los esfuerzos  y la cooperación de China para proporcionar respuestas claras y 
pertinentes por escrito a éstas y otras preguntas con el  fin de hacer que el proceso del Mecanismo de 
Examen de Transición sea más eficaz.  El Japón ta mbién espera que China siga estableciendo leyes y 
reglamentos pertinentes y esforzándose por que se ap liquen debidamente, con miras a aumentar la 
transparencia y reforzar la coherencia. 
14. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su delegación aprecia los 
esfuerzos que los países en desarrollo tienen qu e hacer por encima de las normas de adhesión 
establecidas en la Organización.  Venezuela reafir ma que en los procedimientos de adhesión sólo se 
deben formular los requisitos contenidos en los Acuerdos de la OMC, y que cualquier requisito 
adicional debe ser eliminado.  China es un enor me pilar del comercio internacional, y Venezuela 
considera que este país ha demostrado de manera más que suficiente su cumplimiento de las normas 
de la Organización en su proceso de adhesión. 
15. El representante de China  agradece a los Miembros sus observaciones y su activa 
participación en el examen.  Aprecia especialmente el  gesto de amistad de la Unión Europea a través 
de sus observaciones sumamente francas.  Habi da cuenta de que todas las cuestiones y 
preocupaciones planteadas por los Miembros han si do plenamente examinadas en diversos órganos 
dependientes del Consejo General, y de que los repr esentantes de los departamentos pertinentes de su 
capital han participado en los debates anteriores, está seguro de que estos representantes transmitirán 
todas las observaciones y preocupaciones de los Miem bros a la capital.  China está abierta a seguir 
colaborando con los Miembros en lo sucesivo.  Su  delegación también desea dar las gracias a los 
presidentes de los diversos órganos y a la Secretaría  por toda la labor que ha n realizado para que este 
proceso se desarrolle sin problemas y sea fructífero. 
16. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y de los informes presentados 
por los órganos subsidiarios sobre la rea lización de sus exámenes respectivos, y acuerda  dar por 
concluido su octavo examen de la aplicación por  China del Acuerdo sobre la OMC y de las 
disposiciones de su Protocolo de Adhesión. WT/GC/M/124 
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  2. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
17. El Presidente
 invita al Director General, en su calidad de Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales, a que informe acerca de las actividades realizadas por este Comité desde 
que presentó su último informe al Consejo. 
18. El Director General, Presidente del CNC, dice1 que desde su último informe al Consejo 
General en noviembre, en la OMC se han celebra do un par de Semanas de Al tos Funcionarios y una 
verdadera Conferencia Ministerial.  En su último in forme facilitó a los Miembros un análisis detallado 
de los progresos realizados durante el año en cada una de las esferas de negociación, incluidas la 
situación existente y las perspectivas más allá de  2009.  En esta reunión quiere informar a los 
Miembros sobre las actividades de las dos últimas sema nas y sobre la labor prevista para los primeros 
meses de 2010.  Antes que nada, cree que todos están de acuerdo en que la Séptima Conferencia 
Ministerial ha sido una buena oportunidad para que  los Miembros se reúnan y examinen todas las 
actividades de esta Organización.  Quiere felicitar al Presidente del Consejo, a quien se deben los positivos comentarios sobre la Conferencia Ministeria l.  Quiere agradecer también al equipo de la 
Secretaría dirigido por el Sr Rogerson, que logró una excelente preparación y logística, y también a 
los anfitriones, la Confederación Suiza y la ciudad de  Ginebra.  En el Centro de Conferencias se han 
llegado a celebrar más de 250 reuniones bilaterales y plurilaterales entre los Ministros, lo que le 
parece un buen indicador de la importancia que ha n dado los dirigentes políticos a esta oportunidad de 
"ponerse al día" e intercambiar ideas.  Asimismo, el nivel de actividad al margen de la Conferencia ha 
sido notable y unos 340 representantes de orga nizaciones no gubernamentales y 210 periodistas 
acreditados han organizado una amplia gama de inte resantes talleres.  La reunión ha servido para 
verificar la situación real (tanto a nivel de las cu estiones de fondo como a nivel político), lo que con 
frecuencia es necesario hacer en Gine bra.  En cuanto al fondo, la Conferencia ha enviado una clara 
señal de que hay convergencia sobre la importancia que tienen el come rcio y la Ronda de Doha para 
la recuperación económica y la reducción de la po breza en los países en desarrollo.  Se ha hecho 
hincapié en el carácter central de la dimensión del desarrollo.  Los Ministros han reafirmado la 
necesidad de concluir la Ronda en  2010 y de hacer un balance en el  primer trimestre de 2010.  
Igualmente, muchos Miembros han estado de acuer do en pedir a los Altos Funcionarios que sigan 
trabajando para establecer la ruta hacia ese fin. 
19. La Conferencia Ministerial ha dado también un impulso político en la esfera de la creación de 
capacidad comercial.  En el desayuno dedicado al  Marco Integrado mejorado para los PMA, los 
Ministros han insistido en la necesidad de que la asistencia sea eficaz y tenga repercusiones sobre el 
terreno;  de que la financiación sea previsible, lo  que es ahora más necesario que nunca;  y la 
necesidad de pasar de una Junta provisional a otra permanente a principios de 2010.  Ya se han 
tomado medidas al respecto en Ginebra.  En l as dos últimas semanas, después de terminada la 
Conferencia Ministerial, varios grupos de negociaci ón se han reunido, en particular estos últimos días 
coincidiendo con la Semana de A ltos Funcionarios.  Desea informar  brevemente sobre las últimas 
novedades al respecto.  En el ámbito de la agricu ltura, en relación con los modelos de presentación de 
datos, la etapa 1 ha dado sus primeros resultados, toda vez que en la semana del 7 de diciembre se 
abordaron algunas cuestiones pendientes, y las dele gaciones están empezando a considerar la etapa 2 
sobre la elaboración de los proyectos de modelos.   Por otro lado, se ha iniciado el proceso de 
verificación de algunos datos de base.  En cuanto  a las modalidades, el Presidente ha celebrado 
consultas sobre la continuación de los trabajos t écnicos relativos al MSE y se ha avanzado en la 
simplificación de los aranceles.  El Presidente tiene  la intención de seguir trabajando en los modelos 
durante la segunda quincena de enero de 2010 y rea nudar sus consultas en diversas configuraciones, 
en las dos primeras semanas de febrero y marzo, sobre las cuestiones que figuran entre corchetes o 
con anotaciones en la actual versión del proyecto de  modalidades.  Desde su último informe, durante 
la semana del 7 de diciembre tuvo lugar una semana del AMNA.  Se ha logrado aclarar algunas de las 
                                                     
 
1 La declaración del Director General se distribuyó posteriormente con la signatura  JOB(09)/186.  WT/GC/M/124 
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  cuestiones relativas a los textos sobre obstáculos no arancelarios que se están examinando.  Los 
trabajos sobre esta cuestión son específicos y deta llados.  La próxima semana del AMNA se ha fijado 
para principios de febrero, cuando se volverán a exam inar los textos sobre obstáculos no arancelarios.  
El Presidente ha pedido aportaciones específicas para  el 20 de enero y confía en que los Miembros 
responderán a esa solicitud.  En cuanto a los servicio s, a principios de esta semana el Presidente ha 
celebrado otra "enchilada" entre altos funcionarios en la que hubo una partic ipación positiva en varios 
temas.  En lo que respecta a la reglamentaci ón nacional, las negociaciones basadas en textos 
continúan, y se ha concluido un examen pormenoriza do de los capítulos del texto del Presidente y de 
una nueva propuesta de varios Miem bros.  En la segunda quincena de enero, se celebrará una reunión 
informal de participación abierta del Consejo en Sesión Extraordinaria para examinar una propuesta 
de texto que se espera sobre la exención para la  aplicación de las modalidades relativas a los PMA. 
20. Por lo que respecta a las normas, el Grupo celebró el 25 de noviembre una reunión en la que 
participaron altos funcionarios y Jefes de Deleg ación.  Se mantuvo un debate constructivo y se 
respaldó de forma generalizada el programa de tr abajo del Presidente.  La semana pasada, el 
Presidente celebró un bloque de reuniones sobr e antidumping, subvenciones horizontales y 
subvenciones a la pesca.  El Grupo avanzó en el ex amen de los proyectos de texto del Presidente y 
finalizó la consideración de la hoj a de ruta para las subvenciones a la pesca.  El Grupo celebrará 
nuevas reuniones en enero y febrero de 2010, en las que completará el primer examen de los 
proyectos de texto, abordará nuevas propuestas s obre las subvenciones y sobre las subvenciones a la 
pesca y continuará la labor de transposici ón de los textos sobre medidas antidumping y 
compensatorias.  En pocas palabras, no se han hec ho ni se esperan avances decisivos, pero continúan 
los firmes debates técnicos.  Con respecto a los acuerdos comerciales regionales, como ya ha 
informado antes, desgraciadamente las negociaci ones sobre las cuestiones sistémicas de los ACR no 
han avanzado en 2009.  El mes pasado el President e estudió con altos funcionarios la forma de 
revitalizar estas negociaciones, posiblemente mediante un programa de trabajo paralelo en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales, sobre la base de la labor realizada en el marco del mecanismo 
de transparencia para los ACR.  En cuanto al trato especial y diferenciado, el Comité en Sesión 
Extraordinaria se ha centrado en el mecanismo de  vigilancia.  Como resultado de los progresos 
realizados, el Presidente ha revisado su documento no oficial, que ahora será la base para continuar la 
labor sobre este tema.  Además, los Miembros vol verán a abordar las propuestas relativas a acuerdos 
específicos una vez que los Miembros hayan pr esentado textos revisados o nuevas ideas.  El 
Presidente hará dentro de poco una declaración oral más detallada sobre la labor realizada en 2009 en 
el Comité en Sesión Extraordinaria, así como sobr e el plan de trabajo para los próximos meses. 
21. En la esfera del medio ambiente, después de  las reuniones que el Presidente mantuvo con 
altos funcionarios el 25 de noviembre, hay un firme respaldo general para avan zar en todas las partes 
del mandato, de conformidad con el Programa de Trabajo establecido en octubre de 2009 y los plazos 
en él fijados.  Sobre la cuestión de la relación entre la OMC y los Acuerdos Multilaterales sobre el 
Medio Ambiente (AMUMA), muchas delegacion es parecen compartir la opinión de que las 
propuestas que hay sobre la mesa ofrecen una buena base para pasar a la próxima etapa en el marco del mandato:  la redacción de un te xto para la negociación.  En lo tocante a la labor sobre bienes 
ambientales, el Presidente ha hecho hincapié en  la necesidad de que los Miembros participen 
ampliamente y hagan contribuciones sustantivas ant es de la reunión de febrero de 2010, tanto con 
respecto a la identificación de los bienes ambien tales que les interesan como a las cuestiones 
transversales.  Como señalaron varios altos func ionarios en su reunión con el Presidente en 
noviembre, la labor en el pilar del medio ambiente debería haber alcanzado cierto nivel de claridad y 
previsibilidad cuando se llegue a un acuerdo sobre l as modalidades para la agricultura y el AMNA.  
En la esfera de la facilitación del comercio, el 14 de  diciembre se distribuyó un proyecto de texto de 
negociación refundido completo con la signatura TN/TF/W/165, que por primera vez nos ofrece una 
visión clara de lo que contendrá el nuevo acuer do.  Aún queda mucho por hacer en los próximos 
meses para que este proyecto se convierta en un doc umento consensuado, pero los Miembros están 
claramente en la recta final.  Con respecto al Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria y la WT/GC/M/124 
Página 12  
 
  negociación de un registro multilateral de indicacion es geográficas para vinos y bebidas espirituosas, 
el Presidente de este órgano ha recientemente renunciado, pero antes de dejar el puesto distribuyó bajo su responsabilidad un informe, con la signatura  TN/IP/19, para la reunión formal del Consejo en 
Sesión Extraordinaria celebrada el 27 de noviembre.   En ese informe se describe la labor realizada 
durante su mandato como Presidente, la situación de  las cuestiones y el camino a seguir, con inclusión 
de cinco principios rectores para la labor fu tura.  El Presidente del Consejo General mantuvo 
consultas en las que se puso de manifiesto que habí a consenso entre los Miembros para nombrar a la 
Señora Tan, de Singapur, Presidenta del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, de manera 
provisional hasta que el Consejo General examine la lista de los candidatos para presidir los órganos 
de la OMC en la reunión de febrero de 2010.  La Presidenta designada ha mantenido consultas 
informales con grupos reducidos de Miembros pa ra conocer sus opiniones y debatir ideas para la 
continuación de las consultas informales en  la primera semana de febrero de 2010. 
22. Se refiere luego a las dos cuestiones relacionadas con los ADPIC sobre las que se le ha 
encomendado que continúe las consultas en su calid ad de Director General y no de Presidente del 
CNC, a saber, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la extensión de la protección 
de las indicaciones geográficas prevista en el artículo 23.  Los Miembros han seguido examinando los 
restantes bloques temáticos de las cuestiones plan teadas.  Este proceso ha abarcado el enfoque 
contractual para la gestión del acceso y la distribuc ión de los beneficios, frente a la utilización de un 
mecanismo de divulgación en el marco del sistema de patentes.  También ha  habido un debate sobre 
cuestiones transfronterizas relacionadas con la supe rvisión y la exigencia del cumplimiento de las 
obligaciones en materia de acceso y de distribución de  los beneficios en jurisdicciones extranjeras.  
Las delegaciones también han considerado los posib les costos y beneficios de una obligación de 
divulgación, y ha habido divergencia de opiniones so bre si esto supondrá para las oficinas de patentes 
más recursos o formación y sobre las repercusiones que tendrá para los solicitantes de patentes.  Por 
lo que respecta a la organización de la labor de la  OMC sobre las cuestiones relativas a los recursos 
genéticos frente a la labor paralela del Comité Intergubernamental de la OMPI y el CDB sobre un 
sistema multilateral, los Miembros han debatido sobre la interacción entre estos procesos, los 
problemas de secuenciación que se plantean y aspectos técnicos como la definición de los términos fundamentales.  El debate sobre la extensión de  las indicaciones geográficas se ha centrado en la 
diferencia entre la protección de las indicaciones geográ ficas prevista en el artículo 22 y el artículo 23, 
la magnitud del problema planteado por los proponent es de esta cuestión, los efectos que podría tener 
la extensión de las indicaciones geográficas en el me rcado, en particular en terceros mercados, y el 
alcance propuesto de la extensión de las indicaci ones geográficas, incluida la continuación de la 
aplicación de las excepciones contempladas en el artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En el último debate se ha considerado si la experiencia que se tiene de una mayor protección de los vinos y 
las bebidas espirituosas podría servir para aclarar los posibles efectos de la extensión de dicha 
protección a todos los productos.  Una preocupación especial son los efectos que tendría la extensión 
en los mercados de terceros países, y en partic ular en qué grado se reducirían, en su caso, las 
oportunidades de exportación existe ntes, debido a la extensión de las indicaciones geográficas aun 
cuando un productor pudiera seguir u tilizando el término en el mercado interno.  El año que viene los 
Miembros seguirán examinando los bloques restantes, tras lo cual rendirá informe a todos los Miembros en una reunión abierta. 
23. Desea compartir sus ideas sobre el desarrollo del proceso, que ya esbozó brevemente en la 
reunión de la Sala Verde del día anterior por la tard e.  Para poder hacer un balance a finales de marzo, 
es necesario que se dé una combinación de elementos.  Primero, algunos Miembros tienen que intensificar los contactos bilaterales, trilaterales o cuadrilaterales lo antes posible en 2010, de modo 
que sus resultados puedan compartirse cuanto antes con el resto de los Miembros y alimentar el 
proceso multilateral.  Segundo, todos los President es de los grupos de negociación han programado 
actividades desde finales de enero hasta marzo.  Es importante que se haya establecido con antelación 
este calendario de trabajo para que haya un elevado nivel de transparencia en el proceso que siguen 
los trabajos de estos grupos.  Tercero, piensa que se debería continuar la práctica de reunir a altos  WT/GC/M/124 
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  funcionarios en Ginebra, primero en la semana del 15 de febrero y nuevamente en la semana del 22 de 
marzo.  Como en el último trimestre de 2009,  las Semanas de los Altos Funcionarios se han 
organizado en torno a reuniones de los grupos de ne gociación con el fin de facilitar su participación 
sustantiva.  Cuarto, los Miembros deberían reservar la última semana de marzo para hacer balance.  
Tal como están las cosas, le parece que los Miembros deberían dejar abierta la configuración y el 
contenido exacto de la labor de ba lance, teniendo presente que, de mo mento, el objetivo es valorar si 
la meta de 2010 es todavía alcanzable.  Espera  que esta combinación de elementos sea útil para 
continuar el proceso.  Sin embargo, quiere también subrayar que este proceso no es un fin en sí mismo.  Su finalidad es ayudar a los Miembros a ne gociar y a empeñarse en las cuestiones de fondo y 
en zanjar las diferencias que aún subsisten, lo que es una condición sine qua non para concluir la 
Ronda en 2010.  En 2009 los Miembros han vivido pe ligrosamente, pero colectivamente han logrado 
salvar sus economías del abismo.  Espera que 2010 sea el  año en el que sienten los cimientos de una 
economía mundial más segura y más sostenible.  Los Miembros pueden y deben aportar su 
contribución concluyendo un acuerdo final en la Ronda de Doha. 
24. Todas las delegaciones que intervienen agra decen al Director General su informe. 
25. El representante de Tanzanía
, en nombre de los PMA , dice que estos países apoyan la hoja de 
ruta que el Director General ha bosquejado y creen que será necesario proseguir lo antes posible las 
negociaciones a nivel de altos funcionarios en Ginebra.  Los Grupos de  Negociación tienen que 
abordar las cuestiones técnicas que subsisten en las esf eras de la agricultura y el AMNA a fin de crear 
las condiciones necesarias para la adopción de d ecisiones políticas.  El Director General debe 
proseguir sus consultas a todos los niveles, inclui do el nivel político, para aclarar el resto de las 
cuestiones políticamente sensibles.   Como todos saben, los PMA tie nen grandes expectativas puestas 
en la presente Ronda.  Desde la Ronda Uruguay,  hay un reconocimiento explícito en las normas 
comerciales multilaterales de que no todos los paí ses tienen el mismo nivel de desarrollo.  En 
consecuencia, se ha intentado establecer norma s o exenciones específicas para los países 
desfavorecidos, en particular los menos adelantados.  Los PMA vieron con mucho agrado que la 
Ronda de Doha se calificara como una Ronda para el Desarrollo.  Conf iaban, y aún confían, en que la 
Ronda crearía un terreno de juego más nivelado para ellos.  En la act ual crisis económica mundial, los 
países en desarrollo, especialmente los PMA, son lo s que más han sufrido.  La conclusión temprana y 
fructífera de las negociaciones del PDD sin poner en juego su contenido de desarrollo es más 
necesaria que nunca, dado que podría actuar como un conjunto de medidas de estímulo de alcance 
mundial y contribuir al crecimiento en los PMA.  Una vez más, los PMA han pedido a los Miembros, 
entre otras cosas, que obtengan unos primeros resultados para hacer operativo el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes pa ra los PMA, que se conceda una exención relativa a 
los servicios, se apliquen las disposiciones sobre tr ato especial y diferenciado y se lleve a la práctica 
de manera ambiciosa y rápida la decisión relativa a la Iniciativa sobre el algodón, de acuerdo con el 
mandato establecido en la Declar ación de Hong Kong.  También les han pedido que c onvengan en dar 
fuerza operativa al principio fundamental del trat o especial y diferenciado otorgando a todos los PMA 
un trato más preferencial que a los demás países. 
26. Análogamente, los PMA reiteran su llamamiento en favor de la aplicación por los asociados 
para el desarrollo de la disposición relativa a la  asistencia técnica y financiera específica mediante 
mecanismos como el Marco Integr ado mejorado y la Ayuda para el Comercio, con objeto de facilitar 
la industrialización y la diversificación de las econom ías de los PMA, y de hacer posible que éstos 
cumplan sus obligaciones en lo que se refiere a la aplicación.  El engorroso y oneroso proceso de 
adhesión al que se enfrentan actualmente los PMA en proceso de adhesión siempre ha sido un grave problema para estos países, que reiteran su llamamiento  en favor de la aplicación plena y fiel de las 
directrices para la adhesión de los PMA e instan al  establecimiento y la adopción de un mecanismo 
efectivo para acelerar el proceso de adhesión de los PMA.  Asimismo, dan las gracias al Director 
General por los esfuerzos que ha realizado en lo s debates sobre la extensión de las indicaciones 
geográficas y las cuestiones relacionadas con el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Reafirman su WT/GC/M/124 
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  llamamiento en favor de la modificación del Acuer do sobre los ADPIC para que incluya la obligación 
de divulgar el país de origen de los recursos ge néticos y conocimientos tr adicionales conexos y la 
prueba de consentimiento previo de  dicho país de origen , para hacer frente a la  apropiación indebida y 
la concesión errónea de patentes, a fin de mejora r los aspectos relacionados con el desarrollo de la 
distribución de los beneficios en favor de los PM A.  Los PMA mantienen su compromiso de cooperar 
plenamente con el resto de los Miembros para conc luir con éxito la Ronda de Doha.  Desean recalcar 
que el proceso de negociación debe seguir siendo multilateral y plenamente transparente, con un 
enfoque de acumulación progresiva.  Las consultas bi laterales y plurilaterales nunca deben sustituir al 
proceso de negociaciones multilaterales, ni deben af ectar al consenso alcanzado en el contexto 
multilateral. 
27. El representante de Bangladesh
 felicita al Presidente y al Director General por haber 
organizado la Séptima Conferencia Ministerial con tanto éxito.  Aunque han transcurrido cuatro años 
entre el sexto y el séptimo período de sesiones, en general la OMC no ha incumplido.  Ha celebrado 
siete Conferencias Ministeriales en un período de algo más de 14 años, lo cual es casi acorde con su mandato.  Bangladesh desea felicitar a los Miem bros por haber encontrado una solución a la 
diferencia de larga data sobre el banano.  Coincide con el Director General en que ello demuestra que 
no hay ninguna cuestión comercial que esté fuera del alcance de los Miembros cuando actúan con 
buena fe y espíritu de avenencia, y de ese mismo modo  el pragmatismo, la creatividad y la diplomacia 
ayudarán a llevar adelante las negociaciones de la Ronda de Doha.  Su delegación apoya la 
declaración realizada por Tanzanía en nombre de los PMA y desea hacer hincapié en los siguientes 
diez puntos que combinan proceso y sustancia:  i)  asegurar y mantener la participación plena, la 
inclusión y la transparencia en todas las negociaci ones de la OMC, conforme a lo enunciado por el 
Presidente del Consejo General;  ii) reflejar la di mensión de desarrollo como elemento central en 
todas las esferas de las negociaciones de Doha, y el principio fundamental de que un PMA debe 
recibir una mayor preferencia que los países que no son PMA en cualquier acuerdo de la OMC;  iii) aplicar plena e inmediatamente la Decisión de H ong Kong sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los PMA;  iv ) abordar de manera integral y adecuada las 
preocupaciones de los PMA como países despropor cionadamente afectados en el marco del AMNA, 
dado que la solución propuesta presenta limitaciones;  v) abordar los aspectos del algodón relacionados con el comercio y con la asistencia al  desarrollo de un modo que satisfaga plenamente a 
los países del grupo C-4;  vi) acordar modalidades  para otorgar lo antes posible a los PMA una 
exención en la esfera de los servicios;  vii) acelerar la adhesión de los PMA con arreglo a la Decisión 
del Consejo General de 2002;  viii) además de la agricultura y el AMNA, promover en forma paralela 
otras esferas de negociación, a saber, los servicios , las normas y la facilitación del comercio;  ix) 
realizar una labor intensiva de balance para el 31 de marzo de 2010 y continuar con la participación 
de los altos funcionarios con el fin de concluir la  Ronda de Doha en 2010, contando con el habitual 
informe de actualización del Director General;  y x) garantizar que el octavo período de sesiones en 
2011 sea una sesión de negociación ministerial en senti do estricto;  y Bangladesh espera que la buena 
voluntad política emanada del séptimo período de sesion es se traduzca en medidas concretas.  El 1º de 
enero de 2010 la OMC cumplirá una década y media de vida.  En vísperas de su decimoquinto cumpleaños, los Miembros deberían esforzarse pa ra que 2010 sea un año decisivo para el PDD. 
28. El representante de Zambia
 dice que su delegación suscribe las declaraciones formuladas por 
Tanzanía en nombre del Grupo de los PMA y por Bangl adesh.  El mandato de los Ministros de hacer 
un balance de la situación en el primer trimestre  de 2010 exige a las delegaciones de Ginebra una 
mayor diligencia y no el trabajo habitual.  Su dele gación interpreta el balance como una evaluación y 
una planificación guiadas por la sustancia:  evaluaci ón, en el sentido de que los Miembros tienen que 
considerar los beneficios obtenidos y determinar  las lagunas que siguen pendientes de solución, y 
planificación, porque tendrán que elaborar una hoj a de ruta sobre la base de dichas lagunas y la 
evolución actual de los textos.  A fin de realizar  un balance creíble y que comunique confianza al 
proceso, es vital esforzarse por obtener algunos resulta dos inmediatos en diversos frentes.  En este 
sentido, Zambia piensa en lo siguiente:  en agricultura, ya se han hecho progresos respecto del  WT/GC/M/124 
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  banano, los productos tropicales y la erosión de las pref erencias, lo cual debería dar lugar a la revisión 
del texto sobre esas cuestiones;  en el AMNA, los Miembros podrían lograr un texto revisado sobre la 
labor realizada en torno a los obstáculos no arancelar ios;  en materia de servicios, podría elaborarse un 
texto revisado sobre la reglamentación y llegar a un consenso sobre la exención de los PMA;  en la 
esfera de la facilitación del comercio, se podría segui r puliendo el texto según su evolución, y su 
evolución ha sido muy positiva;  en cuanto al trat o especial y diferenciado, se podrían consolidar los 
avances con respecto a un mecanismo de vigilancia a fin de contar con un nuevo te xto para el balance;  
y respecto de las normas, los Miembros podrían re alizar progresos positivos en materia de normas 
antidumping y subvenciones a la pesca.  Esta labor es necesaria porque permitirá a los Miembros ver 
con mayor claridad si efectivamente el plazo de 2 010 resulta realmente alcanzable.  Su delegación 
está segura de que si todos los Miembros pueden traducir el mandato político del séptimo período de 
sesiones en flexibilidades reales y participación pos itiva, el plazo de 2010 es todavía alcanzable. 
29. El representante de la Unión Europea  dice que su delegación comparte la evaluación de la 
situación hecha por el Director General.  El PDD sigue siendo la prioridad fundamental para Europa, 
y la UE lamenta que los Miembros sigan sin poder avanzar.  Los Miembros con dificultades con el 
actual paquete de medidas tienen que expresar claram ente sus problemas, y los Miembros a los que se 
dirigen deben mostrar la voluntad de implicarse.  En las esferas en las que la UE podría determinar 
progresos, ha tratado de hacerlo.  Por ejemplo, en el  tema de los obstáculos no arancelarios -que la UE 
considera un componente fundamental del equilibri o del AMNA- y en el de la facilitación del 
comercio su delegación ha demostrado su compro miso con la Ronda, e igualmente en materia de 
servicios, comercio y medio ambiente y ADPIC, que siguen siendo prioridades fundamentales.  En las 
esferas en las que la UE posee las he rramientas necesarias para ser pro activa, las está utilizando.  La 
UE está dispuesta a implicarse de manera construc tiva y proactiva.  Sobre esta base, los Miembros 
pueden y deben elaborar un programa de trabajo váli do para principios de 2010 , que deberá culminar 
en un balance no más tarde del primer trimestre.  La  UE brindará todo su apoyo al Director General 
en la decisión del contenido, formato y momento de esta labor. 
30. El representante de Egipto , en nombre del Grupo Africano , expresa el compromiso del Grupo 
de llevar adelante las negociaciones.  Dado que se  trata de la última reunión del año del Consejo 
General, desea dar a conocer los puntos de vist a del Grupo Africano sobre las negociaciones del PDD 
y sus preocupaciones sobre los escaso s progresos realizados en 2009 en cuanto a la sustancia.  Las 
ramificaciones de las crisis económicas mundiales, así como la acumulación de las malas consecuencias de las crisis alimentaria y energé tica, han relegado netamente a un segundo plano los 
intentos de celebrar negociaciones significativas sobr e la sustancia en todos los frentes.  En 2009 el 
Grupo ha puesto mucho énfasis en advertir contra el aumento del proteccionismo y en la elaboración 
de hojas de ruta y programas de trabajo, y algunos Miembros se han dejado lle var por conceptos como 
"prueba de los resultados", "sin sorpresas" y el l ogro de niveles "de comodi dad", que han contribuido 
a descarrilar el PDD y subcontratar su ejecución.  En este contexto, el Grupo Africano, aunque sigue 
siendo, en principio, partidario de reanudar la partic ipación a nivel de altos func ionarios para trazar la 
ruta hacia la conclusión de la Ronda, cree que la hipótesis de trabajo para este nivel de compromiso 
debería ser examinada y mejorada a fin de evitar cu alquier nueva insuficiencia.  Huelga decir que, 
después de convenir en intensificar las negociacion es antes de la Cumbre del G-20 de Pittsburgh, los 
Miembros aún se enfrentan a las mismas lagunas que es preciso colmar, siguen oyendo las mismas posiciones, cada vez más arraigad as, y han sido testigos de una creciente discrepancia sobre la 
sustancia que es cada vez más predominante.  Adem ás, para complicar aún más la situación, en 
algunas esferas de negociación han reaparecido las disparidades.  El proceso de negociación en sí mismo en general no ha mejorado, y el Grupo sigue haciendo un llamamiento en pro de la 
participación plena, la inclusión y la transparencia. 
31. El séptimo período de sesiones ha brindado otra  oportunidad para acentuar la necesidad de 
ejercer liderazgo y empeño a fin de concluir el PDD.  Durante la Conferencia se han escuchado 
renovadas promesas, y ya es hora de que los interl ocutores comerciales haga n honor a sus señales WT/GC/M/124 
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  políticas y hagan realidad sus promesas.  Los Miembr os tienen que asegurarse de  que su labor durante 
los tres próximos meses guarde relación con la sustancia a fin de rescatar el ejercicio de balance que se realice en el primer trimestre de 2010.  De má s está decir que existen notables desavenencias en 
cuanto a cómo deber ser verdaderamente este ej ercicio o cómo sus resultados orientarán a los 
Miembros para concluir el PDD.  Para algunos es el momento de la verdad en el que se pondrá a 
prueba la determinación de concluir el PDD y, por ello, es necesario salvaguardar este ejercicio yendo 
más allá de las expectativas en materia de acceso a los mercados, garantizar un paso adelante decisivo 
que sitúe el desarrollo en el centro del PDD y restab lecer la confianza en el sistema multilateral de 
comercio.  Es realmente alarmante cuestionar que la  Ronda de Doha pueda c oncluir en 2010.  La 
conclusión de la Ronda en 2010 está al alcance de lo s Miembros y es factible.  Por ello el Grupo ha 
mantenido sus llamamientos para desarrollar los progr esos realizados hasta la fecha y conservar los 
mandatos y el orden secuencial de las negociaci ones, evitando al mismo tiempo todo intento de 
reabrir los elementos y textos estabilizados o vari ar el proceso y formato de negociación, y para 
descartar cualquier intento de socavar los componentes de desarrollo básicos de la Ronda.  Éstas son, 
entre otras, las premisas sobre las que se ela boró y enunció la posición africana común en el 
Comunicado de El Cairo, que fue formalmente adopt ado como posición de la Unión Africana el 30 de 
noviembre en Ginebra.  Además, y aunque el Grupo reconoce que los más de 100 países en desarrollo 
Miembros de la OMC aún no c onstituyen un grupo homogé neo, las voces y preocupaciones de estos 
países deberían ser escuchadas, especialmente en una Ronda que supuestamente está destinada a 
poner de manifiesto el componente de desarrollo del si stema multilateral de comercio.  Por su parte, el 
Grupo Africano desea subrayar la importancia de que la labor futura en materia de agricultura y 
AMNA se base en la considerable convergencia que se ha logrado en algunas cuestiones.  Por ello, es 
esencial que en lo sucesivo los debates se reanuden s obre los entendimientos reflejados en los textos 
de diciembre de 2008. 
32. En cuanto a la agricultura, el Grupo Africano ag radece los esfuerzos del Presidente pertinente 
para tratar de obtener resultados significativos en am bas vías:  el debate tanto sobre los modelos como 
sobre las modalidades.  Los debates sobre los modelos han sido construc tivos y se han logrado 
algunos progresos en la etapa 1 de este ejercicio.  El Grupo reconoce que la complejidad de esta labor 
exige prestar especial atención a los países en de sarrollo, especialmente los africanos, teniendo en 
cuenta su nivel de desarrollo.  No obstante, con respecto a los debates sobre las modalidades, si bien 
el Grupo acoge con interés los debates técnicos  que se están celebrando sobre algunas cuestiones 
importantes, es necesario aclarar más determinados  aspectos de las modalidades, especialmente con 
respecto al mecanismo especial de salvaguardia.  El Grupo Africano espera que los debates técnicos 
necesarios colmen las lagunas restan tes en relación con las principales cuestiones pendientes.  Pese a 
lo expuesto anteriormente, una evaluación genera l objetiva nos hace pensar que las negociaciones 
sobre la agricultura no han progresado como se espera ba ni han obtenido los resultados previstos.  
Queda mucho por hacer para hacer avanzar las ne gociaciones y abordar las cuestiones fundamentales 
de interés vital para África.  Por motivos que son obvios para todos, las subvenciones han adquirido 
renovada pertinencia en la labor de los Miembros .  La cuestión de las s ubvenciones al algodón tiene 
que ser tratada urgentemente, puesto que el precio del algodón en el mercado mundial sigue estando muy distorsionado a la baja por las subvenciones al algodón.  En cuanto al AMNA, los trabajos futuros deberán avanzar de manera que acerquen a los Miembros a un modus operandi para concluir 
las negociaciones sobre la base del texto de diciem bre de 2008, siempre que se encuentren soluciones 
adecuadas a las cuestiones pertinentes a la erosión de  las preferencias y la flexibilidad para países 
específicos, especialmente la SACU.  Para ello, es necesario evitar la reapertura de otros principios 
establecidos del AMNA y cualquier intento de cambiar el carácter voluntario de las iniciativas sectoriales.  Además, los Miembros deberán asegurarse de que esas iniciativas se mantengan desligadas de las modalidades para el AMNA, de  conformidad con el mandato del PDD.  Las 
negociaciones sobre los obstáculos no arancelarios deberá n proseguir para reducir las diferencias, y el 
Grupo apoya el inicio de un proceso en el que se fusionen las diversas propuestas sobre obstáculos no 
arancelarios que abordan las mismas preocupaciones, preparando el camino para elaborar un proyecto 
de texto de negociación, mientras que las propuest as que no cuenten con suficiente apoyo tendrán que  WT/GC/M/124 
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  ser reconsideradas.  El Grupo sigue apoyando el "mecanismo horizontal", que posee un valor añadido 
para abordar las cuestiones relacionadas con los obstáculos no arancelarios. 
33. Las otras esferas del todo único merecen la misma atención.  En el sector de los servicios, 
sigue sin cumplirse el compromiso del AGCS que invoca las disposiciones sobre intercambio de 
información concernientes a los programas de s ubvenciones relacionados con los servicios.  Los 
estudios realizados por la OCDE, la UNCTAD y los Exámenes de las Políticas Comerciales de la 
OMC indican la existencia de un elevado número de  subvenciones, de elevado valor, otorgadas por 
los países desarrollados a sus proveedores de servic ios.  Esas subvenciones restringen potencialmente 
el acceso a los mercados para los proveedores de se rvicios de los países en desarrollo, disminuyendo 
así el valor de cualquier compromiso de liberali zación que se pueda llegar a contraer.  Además, en las 
negociaciones se ha examinado la pertinencia de u tilizar los conceptos y las definiciones establecidos 
en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias para definir las subvenciones en el 
contexto del comercio de servicios.  Es un paso en  el que hay que insistir con miras a elaborar las 
disciplinas necesarias que regirán las subvenciones cau santes de distorsión del comercio en la esfera 
de los servicios.  En este contexto, el Grupo Africano señala con preocupación que existen 
considerables diferencias entre los Miembros respecto del nivel de ambición deseado de las 
disciplinas relativas a la reglamentación nacional.  No obstante, esto no debería constituir un pretexto 
para reintroducir "conceptos de prueba de necesida d", que se considera que menoscaban el derecho de 
los países en desarrollo a reglamentar y a lograr objetivos de política nacional.  Es evidente que 
también en este caso las negoci aciones se están descarrilando y que lo s Miembros tratan de abordar 
un síntoma más que determinar la causa real.  Ad emás, el Grupo desea recordar que el párrafo 4 del 
artículo 6 del AGCS no impone una pr ueba de necesidad directa sobr e los Miembros, sino que insta a 
éstos a negociar las disciplinas que sean necesarias para asegurarse de que las medidas no creen obstáculos innecesarios al comercio.  Por estas razon es, los Miembros deberían proseguir los debates 
técnicos y evitar el riesgo de complicar las ne gociaciones presentando un nuevo texto con corchetes 
sobre la reglamentación nacional en la etapa actua l.  Además, el Grupo sigue defendiendo firmemente 
la prioridad de dar pronto carácter operativo a la exención transitoria para la concesión de trato 
preferencial y más favorable a los servicios y provee dores de servicios de los PMA, a fin de integrar a 
estos países de manera beneficiosa y váli da en el sistema multilateral de comercio. 
34. Con respecto a las negociaciones sobre las nor mas, el Grupo sigue advirtiendo contra la 
distribución de proyectos de texto revisados, que de berían estar supeditados a los progresos realizados 
en otras vías, concretamente en la agricultura y el AMNA.  No obstante, en el caso de que no se pueda 
alcanzar un acuerdo en otras vías, los Miembros deberán seguir manteniendo debates técnicos 
periódicos sobre los proyectos de texto del President e.  Es necesario asegurarse de que los derechos y 
obligaciones establecidos en los proyectos de texto pu edan ser exigibles y ser cumplidos por todos los 
Miembros.  Con respecto al trato especial y dife renciado, es de vital impor tancia permitir que los 
países en desarrollo implementen sus compromiso s y obligaciones, dado que ello les proporcionará 
flexibilidad, margen de actuación y normas equilibra das para lograr un mayor acceso a los mercados 
para los productos de su interés.  El Grupo agra dece los esfuerzos del Presidente correspondiente por 
llevar adelante las negociaciones sobre las propuestas relativas a acuerdos específ icos en cada una de 
las tres categorías, así como el mecanismo de vi gilancia, pero sigue preocupado porque de momento 
los debates en ambas vías han logrado progresos mínimos.  Además, el Grupo lamenta que no se hayan logrado más que progresos mínimos en lo que a las normas se refiere.  La facilitación del 
comercio, por otra parte, es la única esfera en la que se han logrado relativos progresos.  El Grupo de 
Negociación ha podido de incorporar las observaciones y contrapropuestas realizadas por los Miembros en un texto refundido, y está previsto  que las negociaciones sobre el flamante texto 
multilateral comiencen a principios de 2010. 
35. En cuanto a la adhesión, el Grupo expresa su  total solidaridad co n todos los países en 
desarrollo y los PMA que están en proceso de adh esión a la OMC, e insta a todos los Miembros a 
facilitar y acelerar la adhesión de estos últimos.  Reit era que no se debe obligar a los países en proceso WT/GC/M/124 
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  de adhesión a hacer concesiones incompatibles con su  nivel de desarrollo, y por  ello propugna que se 
potencie la asistencia técnica estructurada para los países en proceso de adhesión.  Habida cuenta de 
que los efectos positivos del comercio en el desarrollo económico no se materializan 
automáticamente, la Ayuda para el  Comercio tiene que ser consider ada un componente esencial, junto 
con un resultado equilibrado y favorable al desarrollo  del PDD.  Por ello, el Grupo ha expresado sus 
preocupaciones acerca de las deliberaciones manten idas en el CCD sobre el futuro programa de 
trabajo de la iniciativa de Ayuda para el Comercio, en particular con respecto a la función vital que la 
OMC desempeña en el cont exto de la Ayuda para el Comercio.  El Grupo espera que los Miembros 
presten la debida consideración a este asunto en el  marco del punto 15 del orden del día de la presente 
reunión del Consejo y adopten el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio para 2010-
2011.  Espera con interés el informe que presentará  el Presidente del CCD sobre este tema, y cuenta 
con que éste refleje las observaciones formuladas por el Grupo Africano, a saber, con respecto a las cuestiones relacionadas con la operacionalización, m ovilización de recursos y desagregación de las 
corrientes de ayuda.  El Grupo Africano desea una v ez más hacer hincapié en que, para África, el 
logro de resultados de desarrollo en cada una de l as esferas de negociación sigue siendo la razón de 
ser de la Ronda y en que los países africanos única mente se sumarán al consenso si la Ronda produce 
resultados concretos en materia de desarrollo. 
36. El representante de Angola
 dice que su delegación desea elogiar al Director General por la 
ardua labor que ha realizado como Presidente del CNC, ayudando a los Miembros a resolver 
cuestiones políticas sensibles.  La semana pasad a se conocieron las noticias relativas a un acuerdo 
general sobre el banano.  No obs tante, Angola desea exhortar a las partes en ese acuerdo a que 
respeten sus compromisos relativos a la asistencia fi nanciera y técnica prometida, no sólo en términos 
de Ayuda para el Comercio, sino más allá de ésta .  Este tipo de enfoque pragmático debe y puede 
aplicarse a un primer resultado concerniente a la aplicación de la Decisión del Anexo F de la Declaración de Hong Kong sobre el acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes para 
los PMA y una exención relativa a los servicios, así  como al algodón y las adhesiones, con arreglo al 
mandato impartido por los Ministros de los PMA en la Declaración de Dar es Salaam.  En la misma 
línea, Angola desea encomiar el anuncio hecho por  el Brasil durante la Séptima Conferencia 
Ministerial de que aplicará el régimen de acceso al mercado libre de der echos y de contingentes 
respecto del 80 por ciento de sus importaciones pro cedentes de PMA, y también a los Estados Unidos 
y la UE por haber resuelto la cuestión del banano.  Angola aprecia los esfuerzos del Presidente de las 
negociaciones sobre la agricultura para llevar adelante los trabajos sobre el primer paso de un modelo, 
a pesar de que no se ha producido ningún avance real  respecto de los proyectos de modalidades.  
También elogia la labor realizada por el Presidente de las negociaciones sobre el AMNA con respecto a los obstáculos no arancelarios y desea ver progreso s en cuanto a las flexibilidades para países 
específicos y la cuestión de los países desproporcion adamente afectados.  En materia de facilitación 
del comercio, pese a los progresos logrados en la  prosecución de negociaciones basadas en textos, 
sobre la base de una propuesta presentada por lo s Miembros y un texto sobre el trato especial y 
diferenciado y la asistencia técnica para los país es en desarrollo, Angola desea ver una participación y 
un compromiso reales de conformidad con el Ane xo D de la Declaración de Hong Kong y el Marco 
de Julio.  En cuanto a los asuntos relacionados con los ADPIC, su delegación agradece al Director 
General sus consultas sobre estas cuestiones.  Ha lle gado el momento de elaborar un texto que refleje 
y resuma las preocupaciones de cada Miembro a fin de  empezar a resolver estas cuestiones de manera 
pragmática y diplomática.  Su delegación desea agradecer especialmente a Egipto, Tanzanía y 
Mauricio la ardua labor que han realizado a lo la rgo del año en su calidad de coordinadores del Grupo 
Africano, el Grupo de los PMA y el Grupo ACP, respectivamente. 
37. El representante de Israel
 dice que su delegación elogia los incansables esfuerzos del Director 
General y agradece a éste y a todos los Preside ntes de los Grupos de Negociación su labor e 
iniciativas con miras a lograr que las negociaciones entren en su etapa final a comienzos de 2010.  
Israel confía en que las lagunas restantes en las diversas esferas de negociación se puedan colmar, y que, con el debido empeño, los Miem bros puedan concluir con éxito la Ronda para fines de 2010.   WT/GC/M/124 
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  Israel está preparado para aportar su contribución,  aunque sea modesta, para alcanzar esta conclusión 
tan necesaria en el plazo previsto.  Para ello, la  primera prioridad de los Miembros en 2010 debería 
ser reanudar e intensificar las negoc iaciones sobre la base de los text os que tienen ante sí, con el fin 
inmediato de realizar progresos tangibles y concre tos sobre unas modalidades que deberían haberse 
acordado hace tiempo.  Las zonas de aterrizaje para la mayoría de las cuestiones pendientes, así como 
las concesiones mutuas y las soluciones de transa cción necesarias, están más o menos claras.  Los 
recientes progresos realizados en los debates sobr e los obstáculos no arancelarios en el AMNA y en 
los debates relativos a los modelos y fechas en  la agricultura son signos muy positivos del 
compromiso colectivo y constructivo de los Miembros  para alcanzar el objetivo común de concluir la 
Ronda en 2010.  Al igual que otros, Israel también celebra la noticia de que esta semana se ha llegado 
a un acuerdo general sobre el banano.  El hecho de  que una cuestión tan co mpleja pueda hallar una 
solución en la presente etapa es muy alentador para el futuro cercano y puede considerarse una prueba 
positiva de la voluntad de los Miembros de avanzar en  estas negociaciones.  En cuanto al ejercicio de 
balance propuesto para el primer trimestre de 2010, podría constituir un hito importante en ese 
camino, aun cuando parece ser necesario aclarar más el diseño específico del ejercicio y la manera en 
que servirá de herramienta útil para hacer avanzar de manera sustantiva las negociaciones.  Otro cauce 
para promover la Ronda de Doha es la actuación bilate ral, además de la multilate ral y la plurilateral.  
Según tiene entendido su delegaci ón, se están celebrando conversaci ones bilaterales entre varios 
Miembros.  Teniendo en cuenta la centralidad de l proceso de Ginebra, Israel espera que éstas 
contribuyan a llevar adelante las negociaciones.  Israel sigue firmemente  convencido de que la 
conclusión oportuna y fructífera de la Ronda de D oha es la contribución principal que la OMC puede 
hacer a nivel global a fin de facilitar la recuperaci ón rápida y sostenible en todo el mundo, como 
muchos han dicho en la reciente Conferencia Ministerial. 
38. El representante de Suiza  dice que su delegación está muy interesada en participar en los 
debates ulteriores sostendrán los Miembros en el ca mino hacia el balance de la situación, y se muestra 
satisfecho de que los altos funcionarios vuelvan a Ginebra para tratar de avanzar en los distintos 
temas.  Coincide con la opinión de Israel de que todos deberían participar mejor en los encuentros 
bilaterales, porque el diálogo es otra clave del éxito.  Las esferas que menc iona a continuación son 
prioritarias para Suiza.  En agricultura, se suma a aquellos que se sienten animados por la conclusión 
del acuerdo sobre el banano y felicita a todos los pa rticipantes que lo han hecho posible.  Se espera 
que se produzca un efecto dominó, que dé lugar a ma yores éxitos y culmine en la conclusión de la 
Ronda.  Recuerda que el comunicado de la reci ente reunión ministerial del G-10 ha destacado las 
cuestiones prioritarias para los importadores netos a las que hay que dar cabida a fin de concluir estas 
negociaciones.  En materia de servicios, Suiza aprecia los debates sobre la reglamentación nacional y las demás cuestiones pendientes.  Aún está tratando de imaginar cómo dar mayor visibilidad a tan 
importantes negociaciones.  Su delegación acoge con interés el nuevo texto sobre facilitación del 
comercio, que constituye un avance muy positivo.  Es tá satisfecha con el proceso de consultas que 
lleva a cabo el Director General sobre las cuestiones relacionadas con los ADPIC y espera que estas 
consultas prosigan.  No obstante, los Miembros de berían ahora pasar a buscar posibles soluciones, de 
modo que en estas esferas también se pueda llegar a una zona de aterrizaje.  Esto es muy importante 
para Suiza, como todos saben.  No resulta creí ble promover la conclusión de las negociaciones de 
Doha y al mismo tiempo tratar de bloquear los trabajos relativos a estas cuestiones. 
39. El representante de la India
 dice que su delegación desea formular observaciones sobre dos 
aspectos del informe del Director General.  El primero se refiere al formato de la participación 
en 2010, y en este sentido el Director General se ha referido a diversas versiones de los "laterales":  
bilaterales, trilaterales, cuadrilaterales, plurilateral es, etc.  Desea recordar a los Miembros que en los 
últimos meses y años, la mayor parte de los progreso s realizados -paulatinos pero sustanciales- se han 
logrado a través del proceso multilateral.  En este sentido, desea especialmente hacer referencia al 
enfoque acumulativo que ha adoptado el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, y los 
progresos sumamente significativos y sostenidos qu e el Grupo ha realizado en materia de obstáculos 
no arancelarios y AMNA.  En cuanto a la labor rela tiva a los modelos y otros temas realizada en la WT/GC/M/124 
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  esfera de la agricultura, el énfasis en otros m odos de participación normalm ente ha sido improductivo 
y ha servido sobre todo para desviar la atención de  los Miembros.  Lo que ha impedido avanzar más 
hasta la fecha no es el formato de participación, sino la cuestión de la voluntad política.  La 
experimentación con los formatos, por  amplia que sea, no puede abordar esa cuestión.  Si bien la India 
está dispuesta a participar en cualquier formato, cabe reiterar la centralidad de la participación 
multilateral.  En segundo lugar, desea formular obser vaciones sobre las consultas del Director General 
relativas a las cuestiones relacionadas con los ADPIC  y agradecerle el proceso sumamente productivo 
que ha dirigido, y que traído consigo mejoras sustanci ales en la claridad técnica de estas cuestiones.  
La India le insta a proseguir este proceso en 2010.   También espera que los Miembros puedan cambiar 
de marcha en breve, para poder avanzar celeb rando negociaciones basadas en textos sobre estas 
cuestiones, con el objetivo de lograr un resultado que forme parte integral del resultado de la Ronda 
de Doha. 
40. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
41. El Presidente  recuerda que, en sus reuniones de febr ero y marzo de 2002, el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Pr ograma de Trabajo figura como punto permanente 
en el orden del día del Consejo General y el Com ité de Comercio y Desarrollo informa regularmente 
al Consejo General sobre el avance de los trabaj os realizados en sus sesiones específicas sobre este 
tema.  También recuerda que los Ministros en comendaron en Hong Kong al CCD que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo, prosiguiera los trabajos en sesión específica y supervisara el 
progreso de las propuestas de las pequeñas economías  en los órganos de negociación y otros órganos.  
En diciembre de 2006, sobre la base de un inform e del Presidente del CCD en Sesión Específica, el 
Consejo tomó nota de que los Miembros proseguirí an en ese órgano la labor sustantiva de acuerdo 
con el Programa de Trabajo sobr e las Pequeñas Economías.  El más reciente informe del CCD en 
Sesión Específica al Consejo figura en el documento WT/COMTD/SE/6, y el Presidente invita al Presidente del CCD en Sesión Específica a que lo presente. 
42. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del CCD en Sesión Específica
, recuerda que en la 
reunión celebrada el 17 de noviembre de 2009 el Co nsejo General tomó nota del segundo informe del 
CCD en Sesión Específica y convino en presentarlo a la Séptima Conferencia Ministerial.  En 2005, 
los Ministros reunidos en Hong Kong encomendaron al  CCD en Sesión Específica que continuara su 
labor e informara de los progresos y las medidas adopt adas a la siguiente Conferencia Ministerial.  El 
informe del CCD en Sesión Específica fue distri buido con la signatura WT/COMTD/SE/6.  Es un 
resumen fáctico de todas las comunicaciones y propuestas presentadas por los proponentes de las 
economías pequeñas y vulnerables desde la Sexta C onferencia Ministerial.  También incluye una 
sección sobre la labor futura en la que se afirma que CCD en Sesión Específica considerará más 
detenidamente las propuestas que figuran en las diversas comunicaciones recibidas, examinará las propuestas adicionales que los Miembros deseen pr esentar y, en la medida de lo posible, hará 
recomendaciones al Consejo General sobre cualquier a de esas propuestas.  Desde la adopción del 
informe, el CCD en Sesión Específica no ha celeb rado más reuniones.  Desea destacar que en la 
Séptima Conferencia Ministerial varios Ministros y Jefes de Delegación de las economías pequeñas y 
vulnerables subrayaron la importancia que atrib uyen al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y su deseo de que el CCD en Sesión Esp ecífica prosiga su labor de formular respuestas a 
las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables.  WT/GC/M/124 
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  43. El representante de Barbados , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , agradece 
al Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica su informe y le transmite el 
continuo reconocimiento de estos países por su  hábil presidencia.  Las economías pequeñas y 
vulnerables celebran el resultado de la Séptima Conferencia Ministerial, en la que los Ministros reconocieron los progresos realizados hasta la f echa dentro del Programa de Trabajo y dispusieron 
que continuaran los trabajos en el CCD en Sesión Específica, así como en los órganos de negociación 
y otros órganos en la OMC.  Las economías pequeñ as y vulnerables participaron activamente en esa 
Conferencia y articularon desafíos e intereses específi cos a lo largo del debate plenario y durante las 
sesiones de trabajo.  Les alentó el hecho de que en el resumen del Presidente se reconocieran las 
necesidades particulares de las economías pequeñas y vulnerables, y se sintieron animados al ver que 
existe un interés colectivo en abordar estas preoc upaciones.  No obstante, aún no se ha llegado a la 
línea de meta y queda más por hacer.  Por lo tant o, en 2010 estos países seguirán involucrándose 
constructivamente con los demás Miembros, con mi ras a la integración más plena de sus economías 
en el sistema multilateral de comercio en el ma rco del Programa de Trabajo, así como en otros 
órganos pertinentes de la OMC, buscando la conc lusión de una Ronda de Desarrollo favorable al 
desarrollo. 
44. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
4. Programa de Trabajo sobre Trat o Especial y Diferenciado 
a) Informe del Presidente del Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
b) Informes de los Presidentes de los demás ór ganos de la OMC a los que se han remitido 
propuestas sobre trato especial y diferenciado 
45. El Presidente  propone, y los Miembros acuerdan, a bordar estos dos apartados al mismo 
tiempo.  Recuerda que en Hong Kong los Ministros encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria que concluyera  rápidamente el examen de todas las propuestas 
pendientes relativas a acuerdos específicos y rindiera informe al Consejo General, con 
recomendaciones claras para la adopción de una decisión, en diciembre de 2006 a más tardar.  En lo 
concerniente a las propuestas de la categoría II que se remitieron a otros órganos y grupos de 
negociación de la OMC, los Ministros tambié n encomendaron a esos órganos que concluyeran 
rápidamente su examen y rindieran informe periódi camente al Consejo Genera l, con el objetivo de 
asegurar que no más tarde de diciembre de 2006 se formularan recomendaciones claras para la 
adopción de una decisión.  Asimismo, los Ministros encomendaron al Comité en Sesión 
Extraordinaria que coordinara sus esfuerzos con esos órganos para asegurar que esa labor se 
concluyera a tiempo.  Por otra parte, se encomendó al Comité en Sesión Extraordinaria que reanudara 
los trabajos sobre todas las demás cuestiones pendientes -incluidos los relativos a las cuestiones transversales, el mecanismo de vigilancia y la incorporación del trato especial y diferenciado a la 
estructura de las normas de la OMC- y rindiera informe con regularidad al Consejo General.  En 
diciembre de 2008, el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria informó sobre la labor realizada 
en este Comité, así como en los demás órganos de  la OMC.  Invitó a los Presidentes del CCD en 
Sesión Extraordinaria y de los demás órganos per tinentes de la OMC a proporcionar a los Miembros 
información actualizada sobre la labor realizada a este respecto desde entonces, empezando por el 
Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria. 
46. El Sr. Sophastienphong (Tailandia), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en
 
Sesión Extraordinaria , dice que su informe, contenido en el  documento TN/CTD/24, pone de relieve 
la labor llevada a cabo por el CCD en Sesión Extraordinaria en 2009 e indica cómo propone él continuar los trabajos en 2010.  Aunque el informe se explica por sí mismo, desea destacar 
brevemente algunos puntos fundamentales.  Si bien en un principio pretendió que en 2009 la labor WT/GC/M/124 
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  continuara tanto en torno a las propuestas relativas  a acuerdos específicos como al mecanismo de 
vigilancia, durante la mayor parte del año el  CCD en Sesión Extraord inaria se ha centrado 
principalmente en el mecanismo de vigilancia.  Esto se debe a que las propuestas relativas a acuerdos 
específicos han llegado a una fase en la que las cosas no avanzan, y después de advertir a los Miembros, el Presidente ha decidido dejarlas a un lado por el momento.  Huelga decir que sigue 
estando preparado para volver a ellas tan pronto como  se presenten nuevas ideas o textos.  En cuanto a 
las propuestas de la categoría II, los respectivos Presidentes informarán en breve sobre la situación de 
los trabajos relativos a las mismas.  En este contexto, y entretanto, la Secretaría ha llevado a cabo el proceso de identificación y aclaración de las propuestas que están siendo abordadas como parte de las negociaciones en curso.  Sobre la base de esta inform ación, el orador tiene la intención de considerar, 
en colaboración con los respectivos Presidentes, la mejor forma de acelerar los progresos en relación 
con las propuestas de la categoría II.  En relación con el mecanismo de vigilancia, en mayo de 2009 
presentó un documento no oficial basado en las com unicaciones de los Miembros y los subsiguientes 
debates sobre estas comunicaciones.  Se han reali zado trabajos ulteriores sobre la base de ese 
documento no oficial y, como resultado de los progr esos logrados, en noviembre revisó su documento 
no oficial, que figura en el anexo II de su in forme.  Tiene previsto seguir centrándose en el 
mecanismo de vigilancia sobre la  base de su documento no oficia l revisado con la esperanza de 
concluir esa labor lo antes posible.  Por lo que respecta a las propuestas relativas a acuerdos 
específicos que se tratan en el CCD en Sesión Extrao rdinaria, está dispuesto a volver a volver a ellas 
tan pronto como los Miembros presenten nuevas ideas o textos que ayuden a salvar las diferencias que 
aún persisten.  En cuanto a las propuestas de la categoría II, el Presidente continuará coordinando 
esfuerzos con los Presidentes correspondientes a fin de conseguir que se hagan rápidos progresos en 
relación con esas propuestas. 
47. El Sr. Walker (Nueva Zelandia), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que cuatro diferentes propuestas sobre trato especial y diferenciado de la 
categoría II, presentadas por el Grupo Africano, han sido remitidas al Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria.  Estas propuestas figuran en  los párrafos 48 a 51 de una comunicación del 
Grupo Africano de julio de 2002 (TN/CTD/W/3/Rev. 2).  La segunda de estas propuestas trata de 
preocupaciones sanitarias y fitosanitarias y, por tanto,  no está directamente comprendida en el ámbito 
de la labor que actualmente rea liza el grupo de negociación sobre la agricultura.  El Presidente 
entiende que el Presidente del Comité MSF informar á por separado en el marco de este punto.  Las 
propuestas primera, tercera y cuarta siguen siendo consideradas por los Miembros de manera 
integrada, junto con todos los demás elementos de  trato especial y diferenciado del paquete de las 
negociaciones sobre la agricultura.  En términos generales, estos elementos de trato especial y 
diferenciado se reflejan en las sucesivas versiones del proyecto de texto sobre las modalidades -la más reciente es el documento TN/AG/W/4/Rev.4, de di ciembre de 2008- en las que han sido reforzadas y 
objeto de ulterior aclaración determinadas disposiciones relativas al trato especial y diferenciado.  En 
su opinión, la mejor forma de posibilitar que los Miembros avancen en lo que respecta a estas 
propuestas es seguir abordando los elementos de trat o especial y diferenciado de manera integrada 
como parte de la labor encaminada a ultimar las modalidades. 
48. El Sr. de Mateo y Venturini (México), President e del Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria , dice que el CCS en Sesión Extraordinaria consideró las propuestas de la 
categoría II por última vez en diciembre de 2007.  En aquella ocasión, el Grupo Africano presentó una 
revisión de su propuesta (JOB(07)/216), que ex ponía un mecanismo para examinar, evaluar y 
recomendar medidas a los Miembros sobre su cumplim iento de las disposiciones del artículo IV del 
AGCS relativas al desarrollo.  Desde entonces, l as consultas sobre esta cuestión quedado inactivas y 
la atención se ha desviado hacia otras tareas, especi almente la labor previa a julio de 2008.  Como 
Presidente, responderá, por supuesto, positivamente a las solicitudes de que el tema sea abordado de 
nuevo en reuniones formales e informal es del CCS en Sesión Extraordinaria.  WT/GC/M/124 
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  49. El Sr. Valles Galmés (Uruguay), Presidente del Grupo de Negocia ción sobre las Normas , dice 
que informó por última vez al Consejo General so bre las propuestas relativas al trato especial y 
diferenciado de la categoría II en diciembre de 2007 y que no se han producido novedades desde 
entonces.  Como informó al Consejo en esa ocasión, aunque en el orden del día de varias reuniones del Grupo se han incluido propuestas relativas al trato especial y diferenciado, ha habido poco debate 
sobre ellas.  Ha indicado que el Grupo estaría dispu esto a reanudar el debate sobre cualquiera de esas 
cuestiones a petición de los proponentes, pero ni nguna delegación ha pedido que se incluyan esas 
propuestas en el orden del día de las reuniones del Grupo.  Si bien esas propuestas específicas no han sido objeto de debates significativos, eso no quiere decir que no se haya prestado atención a los intereses de los Miembros en desarrollo.  Éstos ha n participado muy activamente en el Grupo y han 
patrocinado numerosas propuestas en todas las esferas de la labor del mismo, y esas propuestas han 
recibido y seguirán recibiendo toda la atención del Presidente y del Grupo. 
50. El Sr. Saborío Soto (Costa Rica), Pr esidente del OSD en Sesión Extraordinaria
, dice que su 
informe escrito más reciente sobre las propuestas de la categoría II remitidas al OSD en Sesión 
Extraordinaria figura en el documento TN/DS/21 y Co rr.1.  Con posterioridad a ese informe, en julio 
de 2008 distribuyó un texto bajo su responsabilidad  (JOB(08)/81), que contie ne un panorama temático 
de todas las cuestiones que tiene ante sí ese órgano, así como un proyecto de texto jurídico que recoge 
la expresión más reciente de las propuestas de lo s Miembros, incluso las de los proponentes de las 
cuestiones de la categoría II y relacionadas con dive rsos aspectos de las cuestiones iniciales de la 
categoría II.  En consecuencia, estas cuestiones form an parte integrante de las negociaciones sobre el 
ESD.  Desde fines de 2008, el texto del Presi dente ha constituido la base acordada para las 
negociaciones.  A lo largo de 2009, se han cel ebrado consultas con las delegaciones interesadas 
aproximadamente cada seis a ocho semanas sobre la base de las diversas propuestas reflejadas en su 
texto.  Además, a comienzos de 2009, realizó una sesión de información sobre la asistencia técnica 
proporcionada por la Secretaría y por el Centro de  Asesoría Legal en Asuntos de la OMC en relación 
con el sistema de solución de diferencias de la OM C.  Esa sesión de información sirvió para facilitar 
la participación efectiva e informada de los pa íses en desarrollo y PMA Miembros en estas 
negociaciones.  El Presidente proseguirá sus consultas sobre las diversas propuestas de redacción recogidas en su texto, en particular sobre los asp ectos pertinentes de las propuestas iniciales de la 
categoría II, y espera que ello permita que los Mi embros concluyan en breve las negociaciones sobre 
el ESD, en consonancia con el mandato impartido por los Ministros en Hong Kong. 
51. La Sra. Csukasi (Uruguay), Presidenta del Comité de Agricultura
, dice que el Comité, en su 
actividad ordinaria, ha tenido desde junio de 2003 varias oportunidades de considerar la propuesta del 
Grupo Africano, tanto en el marco del mecanismo de  vigilancia de la Decisión de Marrakech sobre 
medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importa dores netos de productos alimenticios como en el 
marco de la Decisión Ministerial de Doha sobr e las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación.  Entre 2003 y 2006, la propuesta del Grup o Africano fue objeto de examen y consultas en 
el Comité, especialmente el aspecto de la misma relacionado con el establecimiento de un fondo rotatorio como posible medio de resolver las difi cultades financieras a corto plazo experimentadas por 
los PMA y los países en desarrollo importadores neto s de productos alimenticios.  En vista de la 
divergencia de opiniones, no ha tenido lugar ningún debate sobre este asunto en el Comité desde mayo de 2006.  Habida cuenta de esta falta de  consenso y de la ausencia de contribuciones 
específicas, la situación es idéntica a la reflejada por  su predecesor en el informe oral que rindió al 
Consejo General casi cuatro años antes.  No obstante, durante estos últimos cuatro años, los 
Miembros han preferido seguir examinando diver sas cuestiones contenidas en la propuesta del Grupo 
Africano -por ejemplo, los créditos a la exportación o la ayuda alimentaria- en el contexto de las 
negociaciones de Doha, en lugar de hacerlo en la ac tividad ordinaria del Comité de Agricultura.  Por 
lo tanto, parece obvio que una conclusión fructífera de  la Ronda de Doha también será una parte de la 
solución de este problema. WT/GC/M/124 
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  52. La Dra. Cerchez (Rumania), Presidenta del Comité de las MIC
, dice que el Comité ha 
proseguido su examen de las propuestas sobre trat o especial y diferenciado de la categoría II que 
inicialmente fueron presentadas por el Grupo Africano y se refieren al artículo 4 y al párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC.  En ab ril de 2007, Kenya presentó en nombre del Grupo 
Africano una versión revisada de las propuestas, que trata más específicamente de las preocupaciones 
de los proponentes.  En junio y octubre de 2007, el entonces Presidente del Comité de las MIC 
mantuvo conversaciones informales con las delegaci ones interesadas sobre las propuestas revisadas.  
Éstas fueron posteriormente examinadas en la re unión del Comité celebrada el 1º de noviembre 
de 2007, en la que Kenya indicó que  estaba abierta a cualquier nueva idea relativa a estas propuestas, 
dado que el Grupo Africano estimaba que en este asunto había hecho todo lo que podía hacer, a 
menos que otros Miembros aportaran nuevas sugere ncias.  Desde entonces no se han recibido de los 
proponentes nuevas revisiones de los proyectos de propuesta.  En diciembre de 2007 se presentó al Consejo General un informe oral a este efecto.  En la reunión del Comité de 23  de octubre de 2008, su 
predecesor dijo que estaría dispuesto a proseguir l as consultas informales sobre esta cuestión si los 
Miembros lo deseaban.  Desde la última reunión ordi naria del Comité, celebrada en octubre de 2008, 
ninguna delegación se ha puesto en contacto con la Pr esidenta ni con la Secretaría para solicitar que 
continúen las consultas informales al respecto.  En la reunión del Comité de 16 de octubre de 2009 
ninguna delegación hizo uso de la palabra en re lación con esta cuestión.  Por lo tanto, no hay 
novedades que comunicar al Consejo General.  Re itera su voluntad de continuar las consultas 
informales sobre esta cuestión si así lo desean los Miembros. 
53. La Sra. Miriam Chaves (Argentina), Preside nte del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias , dice que las propuestas de la categoría II facilitadas al Comité se refieren 
concretamente a los artículos 9 y 10 del Acuerdo MSF, relativos a la asistencia técnica y el trato especial y diferenciado.  En 2005 el Comité MSF el aboró un informe completo sobre estas cuestiones, 
en el que se detallaban los problemas que, al par ecer, habían motivado esas propuestas.  En ese mismo 
informe se explica la razón por la que las propuestas, tal como están redactadas actualmente, no son 
aceptables para muchos Miembros.  El informe conclu ía con propuestas de temas de reflexión para el 
futuro, algunos de los cuales han sido abordados por el Comité.  El trato especial y diferenciado es un 
punto permanente del orden del día de las tres reuniones que celebra  anualmente el Comité MSF.  
Además, el Comité suele convocar una reunión inform al sobre el trato especial y diferenciado justo 
antes de cada una de sus reuniones ordinarias.  Al abordar este punto del orden del día, el Comité estudia medidas concretas para aplicar las disposic iones sobre trato especial y diferenciado.  En 
relación con los progresos en lo referente al trato es pecial y diferenciado, en los últimos años se han 
logrado avances y se han realizado actividades importantes en relación con las propuestas de la categoría II.  En lo tocante a la revisión del Pro cedimiento para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado, en su reunión de octubre de 2009, el Comité MSF aprobó la revisión de un 
procedimiento para asegurar la prontitud de las res puestas y la transparencia en el trato especial y 
diferenciado.  Si se presenta una solicitud duran te el plazo previsto para la presentación de 
observaciones tras la distribución de una notifi cación MSF, o cuando se adopta o se hace efectiva una 
nueva medida sanitaria o fitosanitaria, el Miembr o importador deberá acceder a celebrar consultas 
para examinar posibles soluciones al problema iden tificado.  Este procedimiento se estableció para 
responder a las propuestas de la categoría II relativas  al párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo MSF.  
En relación con el Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia de 
transparencia del Acuerdo MSF, en junio de 2008 el Comité MSF adoptó modificaciones de este 
procedimiento, que sin duda será útil para los pa íses en desarrollo Miembros, ya que contiene 
recomendaciones específicas, por ejemplo, sobre la concesión de prórrogas del plazo para la presentación de observaciones sobre las notificaciones,  en particular respecto de los productos que 
revisten especial interés para los países en desa rrollo.  Esto establecerá un plazo prudencial entre la 
publicación de una nueva prescripción sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor, con el fin de dar 
tiempo a los productores, en especial de los países en  desarrollo, para cumplir la nueva prescripción.  
También se recomendó la concesión de plazos más la rgos para adaptar a las prescripciones productos 
que revistan interés para los países en desarrollo , normalmente no inferiores a seis meses.  Estas  WT/GC/M/124 
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  recomendaciones atienden a algunas de las propuestas de la categoría II relativas al párrafo 2 del 
artículo 9 y al párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo MSF. 
54. También en respuesta a solicitudes de países en  desarrollo Miembros, incluso en el contexto 
de las propuestas de la categor ía II relativas al párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo MSF, la 
Secretaría ha creado el Sistema de gestión de la información MSF (SGI MSF), una herramienta de 
búsqueda en línea que facilita el acceso a los docum entos pertinentes al Acuerdo MSF y permite la 
consulta de información relativa a las medidas san itarias y fitosanitarias.  El nuevo sistema resulta 
especialmente útil para los países en desarrollo Miem bros, ya que permite encontrar fácilmente la 
información relacionada con las medidas sanitarias y fitosanitarias.  La asistencia técnica a países en 
desarrollo y menos adelantados Miembros para ayud arles a utilizar eficazmente el Acuerdo MSF ha 
aumentado y mejorado y se ha adaptado a las necesidades detectadas por los Miembros.  La Secretaría 
de la OMC ha organizado casi 200 seminarios nacion ales, talleres regionales y cursos especializados 
para países en desarrollo Miembros, además de cursos en línea sobre el Acuerdo MSF.  
Periódicamente se convocan talleres especiales coin cidiendo con las reuniones del Comité MSF, y se 
patrocina la participación de f uncionarios de países en desarrollo.  Esas medidas responden a las 
propuestas de la categoría II sobre el párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo MSF.  El Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) también responde a las propuestas de la 
categoría II relativas al párrafo 2 del artículo 9 y el  párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo MSF.  El 
FANFC ayuda a los países en d esarrollo a mejorar sus conocimient os especializados y su capacidad 
para utilizar las normas internacionales.  Sensibiliza sobre la importancia de las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, coordina las actividades de los dona ntes, moviliza fondos y difunde buenas prácticas.  
Con cargo al FANFC se han financiado 38 donaciones para la preparación de proyectos 
y 41 proyectos en la esfera sanitaria y fitosanitaria.   El mecanismo de preocupaciones comerciales 
específicas adoptado por el Comité MSF es especialme nte interesante para los países en desarrollo 
Miembros, en su calidad de mecanismo sencillo, bara to y eficaz para resolver problemas específicos 
que pueden surgir debido a las prescripciones en materia sanitaria y fitosanitaria de otros Miembros 
de la OMC, en consonancia con las propuestas de la  categoría II sobre el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo MSF.  Los países en desarrollo Mi embros han planteado casi 150 preocupaciones 
comerciales específicas ante el Comité MSF.  El Comité MSF está ultimando el tercer examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF.  El Comité probablemente adoptará varias 
recomendaciones sobre trato especial y diferenciado, entre ellas:  i) mantener un punto permanente sobre el trato especial y diferenciado en el orden del día;  ii) seguir estudiando medidas específicas y 
concretas para solucionar los problemas que encuen tran los países en desarrollo Miembros para 
aplicar el Acuerdo MSF y beneficiarse de sus dis posiciones;  y iii) alentar a los Miembros a que 
faciliten información en relación con medidas de trat o especial y diferenciado o de asistencia técnica 
que hayan adoptado en respuesta a las peticiones fo rmuladas en el marco del procedimiento adoptado 
por el Comité.  Estas recomendaciones están en consonancia con las propuestas de la categoría II 
sobre el párrafo 2 del artículo 9 y los párrafos 1 y 4 del artículo 10 del Acuerdo MSF.  El Comité MSF 
sigue adoptando medidas específicas y prácticas para  abordar las preocupaciones de los países en 
desarrollo Miembros que fundamentan las propuestas de  la categoría II.  Se han conseguido logros 
importantes en los últimos años, pero es ev idente que todavía se puede hacer más. 
55. La Sra. Mohun (Mauricio), Presidenta del Comité de Salvaguardias
, indica que el Comité 
presentó en julio de 2003 un informe detallado al Consejo General, que figura en el documento 
G/SG/64.  Desde entonces, todos los Presidentes de l Comité, incluida ella misma, han realizado 
esfuerzos para lograr avances en esta esfera, por  ejemplo estableciendo contacto directo con los 
Miembros pertinentes para saber si se habían produc ido cambios en sus posiciones.  A pesar de esos 
continuos esfuerzos, hasta la fecha no hay consenso  en el Comité sobre esas propuestas, ni por su 
parte ve ninguna señal de que se hayan producido no vedades.  En resumen, la situación sigue siendo 
la misma que cuando se facilitó el último informe al  Consejo General en diciembre de 2007.  Sigue a 
disposición de los Miembros para cualqui er asistencia que puedan necesitar de ella. WT/GC/M/124 
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  56. El Presidente
 agradece a todos los Presidentes sus info rmes y su compromiso de proseguir sus 
trabajos. 
57. El Consejo General toma nota  de los informes presentados por los Presidentes. 
5. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municación de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9) - Declaración del Presidente 
58. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004.  Ha sido 
examinada por el Consejo General en todas sus re uniones ordinarias desde entonces, sin que se haya 
llegado a una solución. 
59. El representante de Honduras  pide que se suspenda el punto actual del orden del día de la 
próxima reunión del Consejo General, a la luz de una solución global al problema económico de la 
falta de reconocimiento de Honduras por la Unión Eu ropea.  No obstante, señala que el elemento 
sistémico aún no ha sido resuelto.  Subraya que la solución global pasa por varias etapas, algunas de las cuales tienen que ser examinadas.  Por ello , Honduras pide la suspensión del punto y, en caso 
necesario, pedirá que este punto, que es objeto de de bate desde 2004, se vuelva a incluir en el orden 
del día del Consejo.  Por otra parte, si se acu erdan todos los elementos de una solución global, 
Honduras lo comunicará por escrito al Presidente de l Consejo General y pedirá que el punto sea 
eliminado definitivamente del orden del día del Consejo. 
60. El representante de Guatemala
 recuerda que Guatemala y Hondur as solicitaron la inclusión de 
este punto en el orden del día del Consejo hace cinc o años.  Desde entonces, Guatemala ha destacado 
siempre que posee dos tipos de interés en la cuestión:  uno está relacionado con el comercio y el otro 
es sistémico.  Hasta la fecha, ninguno de estos inte reses ha sido abordado de ma nera satisfactoria.  No 
obstante, su delegación opina que, a través de la reci ente conclusión del Acue rdo de Ginebra sobre el 
comercio de bananos y el establecimiento de ne gociaciones entre Guatemala y la Unión Europea, 
ambas partes avanzan en la dirección adecuada para r esolver el problema desde la perspectiva de los 
intereses comerciales de Guatemala.  Su delegación también cree que esto fortalecerá las relaciones 
bilaterales con la Unión Europea.  Destaca que a ún queda trabajo por hacer antes de que este asunto 
sea completamente solucionado y hasta que el Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos sea 
incluido en la lista de compromisos de la UE mediante la certificación.  A pesar de ello, Guatemala está dispuesta a suspender sus reclamaciones comerc iales respecto del banano  en el marco de este 
punto del orden del día, pero no a renunciar a ellas.  Por lo tanto, acepta que se retire temporalmente 
el punto del orden del día del Consejo mientras la Unión Europea completa sus procedimientos 
internos para la adopción del acu erdo sobre el banano y concluye el proceso de certificación de sus 
compromisos en el marco de la OMC.  El representante desea aclarar que esto no resuelve la preocupación sistémica de su delegación.  Por lo tanto, a pesar de que temporalmente el asunto no sea 
abordado por el Consejo General, Guatemala se reserva el derecho a tratar la cuestión sistémica en los 
órganos pertinentes de la OMC y a segui r debatiéndola de ma nera constructiva. 
61. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
6. Información relativa al Acuerdo de Gine bra sobre el comercio de bananos - 
Comunicación del Brasil, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, Guatemala, México, 
Nicaragua, Panamá, el Perú, la República Bo livariana de Venezuela y la Unión Europea 
(WT/GC/124, WT/L/784) 
62. El Presidente  señala a la atención del Consejo la co municación distribuida con la signatura 
WT/GC/124 e invita a la delegación de la Unión Europea a presentar este punto del orden del día.  WT/GC/M/124 
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  63. El representante de la Unión Europea  dice que, tras largas y complejas negociaciones, la UE y 
los proveedores latinoamericanos de  banano NMF han llegado a un acuerdo sobre el comercio de ese 
producto.  El 15 de diciembre de 2009, la UE rubric ó, junto con el Brasil, Colombia, Costa Rica, el 
Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Pa namá, el Perú y la República Bolivariana de 
Venezuela, el Acuerdo de Ginebra sobre el comerc io de bananos.  Al mismo tiempo, la UE y los 
Estados Unidos rubricaron también un acuerdo para resolver su diferenc ia sobre el banano.  La UE y 
los proveedores latinoamericanos de banano NMF so licitaron conjuntamente la inclusión de la 
información relativa al Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos en el orden del día de la 
reunión en curso.  Al orador le complace informar  al Consejo de este resultado, que pone fin a una 
prolongada diferencia sobre el co mercio de bananos.  Tras la rúbrica del Acuerdo, las delegaciones 
interesadas pidieron conjuntamente que  se facilitara éste a los Miembros, a los que fue distribuido con 
la signatura WT/L/784.  El Acuerdo reúne varios elementos:  en primer  lugar, la necesidad de cumplir 
la obligación de reconsolidar el arancel de la UE sobre los bananos a la luz de las recomendaciones formuladas por el Grupo Especial y el Órgano de Apelación en el asunto DS27 de solución de diferencias sometido por el Ecuador;  en segundo luga r, la necesidad de otorgar compensación como 
resultado de la ampliación de la UE;  y, en tercer  lugar, la necesidad de llegar a un acuerdo sobre el 
trato del banano en el marco de las negociaciones de la Ronda de Doha.  El Acuerdo sobre el Banano 
se basa en los progresos realizados en la Reunión Mini sterial de la OMC celebrada en julio de 2008.  
En el marco del Acuerdo, la UE reducirá el ar ancel NMF sobre los bananos en ocho etapas.  El 
arancel, fijado actualmente en 176 euros/tone lada, se reducirá a un nivel consolidado de 114 
euros/tonelada.  El Acuerdo también contiene es tipulaciones detalladas sobre la aplicación de los 
recortes arancelarios. 
64. Con respecto a la función de los recortes aran celarios en las negociaciones de la Ronda de 
Doha, los proveedores latinoamerica nos de banano NMF han convenido en que el Acuerdo constituirá 
el compromiso final de la UE en materia de acceso a los mercados para los bananos que se incluirá en 
los resultados finales de las negociaciones multila terales sobre acceso a los mercados para los 
productos agrícolas.  Además, las partes en el Acuerdo han convenido en resolver todas las 
diferencias conexas pendientes una vez finalizado el proceso de certificación.  Las partes involucradas 
iniciarán el proceso de ratificación con las au toridades de sus respectivos países, con la 
recomendación de concluirlo con la mayor rapidez posible.  Su delegación está satisfecha de haber 
contribuido al logro de ese resultado, y da las gr acias a los colegas de los países latinoamericanos 
proveedores de bananos por los esfue rzos que han desplegado para alcan zar este Acuerdo, así como a 
los interlocutores ACP por su constructiva partic ipación.  Da asimismo las gracias a los Estados 
Unidos por haber hecho posible, al mismo tiempo,  un acuerdo con la UE sobre la solución de la 
diferencia DS27 sometida por los Estados Unidos.  Expresa también su agradecimiento al Director 
General por su contribución al lo gro del Acuerdo, ya que sus buenos oficios sentaron las bases del 
acuerdo alcanzado. 
65. El representante de Costa Rica
 hace hincapié en que el Acuerdo de Ginebra sobre el comercio 
de bananos ha permitido pasar página y resolver uno de los conflictos comerciales más importantes en 
la historia del sistema multilateral de comercio.  Recuerda que el Gobierno de Costa Rica ha sido, 
desde la Ronda Uruguay, parte de las negociaciones para resolver las dificultades del banano en el 
mercado de la UE.  Hace dos décadas, un mes despu és de la adhesión al GATT, su Gobierno propuso 
un acuerdo a las entonces Comunidades Europeas durant e la Reunión Ministerial de Bruselas, que no 
tuvo éxito.  Poco tiempo después, Costa Rica tomó la  iniciativa a través de lo s órganos pertinentes del 
GATT y coordinó los esfuerzos de los países lati noamericanos en el primer Grupo Especial de 
solución de diferencias que se ocupó del asunto de l banano en el marco del GATT, esfuerzos que 
obtuvieron un resultado favorable.  El segundo Grupo  Especial que se ocupó de ese asunto, aún bajo 
el sistema de solución de diferencias del GAT T, también dio la razón a los demandantes 
latinoamericanos.  Sin embargo, ninguno de los dos informes fue jamás adoptado por falta de 
consenso.  El mecanismo de solución de diferencias del GATT requería cambios que se alcanzaron más tarde.  Los muchos años de litigios y negoci aciones forman hoy parte de la historia, de una WT/GC/M/124 
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  historia que demuestra un progreso enorme en el  funcionamiento del mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC.  Los informes del Grupo Especial y del Órgano de Apelación, así como los arbitrajes bajo el párrafo 5 del artículo 21, sí fuer on adoptados, y han sido un factor fundamental para 
alcanzar este acuerdo.  Aunque todo el mérito es de  quienes mejoraron el mecanismo de solución de 
diferencias con el objetivo de que todos los inform es pudieran ser adoptados, 12 años para cumplir las 
recomendaciones y resoluciones del Órgano de So lución de Diferencias demuestran que el 
cumplimiento de las recomendaciones puede tomar mucho tiempo y que el mecanismo de solución de 
diferencias puede ser mejorado. 
66. Recuerda el representante que en las distintas etapas de las negociaciones sobre el régimen 
del banano de la UE la participaci ón de facilitadores fue útil.  En particular, Costa Rica agradece los 
esfuerzos y los logros del Ministro de Comercio de Noruega, Sr. Jonas Støre, que aceptó llevar 
adelante una mediación en la Conferencia Ministeria l de Hong Kong.  La intervención de Noruega fue 
una muestra más de la invaluable voluntad de contribuir a resolver conflictos, con seriedad, 
rigurosidad, imparcialidad y con un profundo senti do del respeto al derecho.  Las propuestas del 
Ministro Støre, acompañadas de los esfuerzos de l entonces Embajador de Noruega, Sr. Glenne, 
sentaron las bases del Acuerdo sobre el Banano que se firmó en Ginebra.  Todos los elementos 
descritos por la Unión Europea, como la "zona de aterrizaje", el "pago inicial", la renuncia de los 
países latinoamericanos a ciertas posiciones -como el tratamiento del banano como producto tropical- 
y la renuncia de la Unión Europea a otras posici ones, encuentran su origen en las propuestas del 
Ministro Støre.  Costa Rica agradece también los buenos oficios del Director General, que en 2008 
retomaron los avances alcanzados y contribuyeron a los considerables progresos realizados para 
lograr el Acuerdo. 
67. Durante el último año y medio, las negociacion es quedaron exclusivamente en manos de los 
Miembros latinoamericanos y la Unión Europea, y ambas partes mostraron la voluntad necesaria para alcanzar una solución.  El Gobierno de Costa Rica  agradece los esfuerzos de los otros gobiernos 
latinoamericanos y su perseverancia, honestidad y pragmatismo en las largas negociaciones.  Costa 
Rica desea también expresar su reconocimiento a la Comisario de Comercio de la UE, Sra. Ferrero-
Waldner, a la Vicepresidente de la UE, Sra. Ashton,  y a los negociadores, Sres. Guth y O'Sullivan, por 
su voluntad de llegar a un acuerdo.  El esfuerzo c onjunto de todas las partes  permitió resolver las 
diferencias y lograr un resultado satisfactorio.  Costa Rica expresa también reconocimiento a los 
Estados Unidos por haber alcanzado una solución con la Unión Europ ea.  Hace dos décadas, Costa 
Rica inició un largo y difícil camino, y está presente  ahora en esta etapa en que concluye el trabajo 
conjunto con otros países latinoamericanos.  El orador  tiene el honor de informar al Consejo que se ha 
cumplido la misión emprendida hace 20 años por su delegación y que la guerra del banano ha 
terminado. 
68. El representante de Honduras
 expresa el apoyo de su delegaci ón al Acuerdo de Ginebra sobre 
el comercio de bananos, rubricado por su país el 15 de diciembre.  Como uno de los cinco reclamantes 
originales del asunto  Banano III  de solución de diferencias, Hondur as considera que los términos del 
Acuerdo son un resultado justo a esta larga disput a.  Espera con interés beneficiarse de las 
reducciones de los aranceles consolidados previstas en el Acuerdo, a las que ha tenido derecho por 
muchos años.  Honduras reconoce que es necesario da r varios pasos para implementar el Acuerdo 
antes de que pueda tener efecto legal, que el Acue rdo debe ser ratificado por la Unión Europea y que 
se debe completar el proceso de certificación.  Honduras estará observando cuidadosamente para 
asegurarse de que todos esos paso s sean concluidos a tiempo y de forma adecuada, y espera que el 
Acuerdo se ejecute estrictamente conforme a sus propios términos. 
69. El representante de Guatemala  indica que su delegación se hace eco de la declaración de 
Costa Rica y recalca que el Acuerdo de Ginebra s obre el comercio de bananos representa un delicado 
equilibrio.  Guatemala está satisfecha de los re sultados logrados tras las intensas y complejas 
negociaciones celebradas con la Unión Europea.  La rúbrica de este Acuerdo constituye un paso en la  WT/GC/M/124 
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  dirección correcta para solucionar un problema de larg a data.  No obstante, hace hincapié en que la 
rúbrica del Acuerdo no es más que el  primero de varios pasos que de ben darse antes de que entre en 
vigencia y antes de que puedan considerarse resueltas las disputas y reclamaciones pendientes.  Utilizando la terminología popular que califica est e asunto como la "guerra del banano", puede 
decirse que se ha llegado a una tre gua con la Unión Europea, y el or ador espera que se pueda informar 
pronto que se ha alcanzado una paz duradera.  La paz conlleva también reconciliación, y Guatemala 
confía en que la solución de esta cuestión fortalezca sus relaciones bilaterales con la Unión Europea. 
70. El representante del Perú
 dice que todas las delegaciones conocen muy de cerca la 
problemática del comercio de bananos en el mercad o europeo.  Los Miembros han intentado durante 
muchos años alcanzar una solución duradera al im pacto negativo sobre las exportaciones de banano a 
Europa ocasionado por el régimen arancelario de la UE.  En el caso del Perú, el régimen de 
importación de la UE no le generaba solamente problemas de carácter sistémico sino que también 
afectaba económica y comercialmente al país.  A p esar de ello, las exportaciones peruanas de banano 
orgánico -caracterizado por su altísima calidad y por  una preferencia especial entre los consumidores 
del mercado europeo- han aumentando de manera excepcional en los cinc o últimos años:  el Perú pasó 
de exportar 18.000 toneladas métr icas en 2003 a cerca de 95.000 t oneladas métricas en 2008, lo que 
representa un valor de exportaciones superior a 90 millones de dólares EE.UU.  El Acuerdo representa 
un importante paso en el logro de un comercio de bananos justo, más equitativo y más abierto.  Las 
exportaciones peruanas de banano orgánico al merc ado europeo podrán, de es ta manera, contribuir 
más y mejor al fin último de la actividad agrícola  en el Perú, que es sacar de la pobreza a miles de 
pequeños agricultores, especialmente los que habitan en las zonas más remotas del país.  El orador 
hace hincapié en que su delegación es consciente de  las preocupaciones y dificultades que plantea la 
conclusión del Acuerdo de Gine bra a algunos Miembros en desarrollo y menos adelantados que 
exportan también bananos.  Por ta nto, su delegación desea hacer un reconocimiento especial a la 
flexibilidad que han mostrado, y decir asimismo que la  capacidad empresarial y la calidad y eficiencia 
productiva están al alcance de todos, como ha de mostrado el crecimiento de las exportaciones de 
banano del Perú en los cinco últimos años.  El Perú  está convencido de que el Acuerdo constituye un 
paso importante que permitirá vigorizar las negociaci ones de la Ronda de Doha, con miras a su pronta 
conclusión en 2010.  El orador agradece a los equipos negociadores de lo s países latinoamericanos 
exportadores de banano, de los países ACP, de la Un ión Europea y de los Estados Unidos, así como a 
todos aquellos que a lo largo del proceso contribuye ron y mediaron, en particular al Ministro de 
Asuntos Exteriores de Noruega, Sr. Støre.  Todos  ellos han contribuido al logro de este resultado 
exitoso.  De igual manera, desea expresar su agradeci miento al Presidente y a sus predecesores por los 
esfuerzos desplegados en aras de un Acuerdo que beneficiará al come rcio de bananos, a la Ronda de 
Doha, al sistema multilateral de comercio en su conjunto y a todos los Miembros.  Su delegación 
manifiesta también su reconocimiento al Director General y a su equipo, que hicieron innumerables 
aportes y sugerencias a lo largo de los meses que duraron sus buenos oficios. 
71. El representante de Panamá  expresa la satisfacción de su de legación por el hecho de que, 
luego de casi dos décadas de disputas comerciales, se haya llegado a un acuerdo entre la Unión Europea y los productores y exportadores latinoameri canos de bananos.  Recu erda que Panamá ha 
aportado su contribución a ese arduo y delicado pro ceso a través del diálogo con la Unión Europea y 
de una estrecha comunicación con América Latina, en particular con sus socios comerciales de Centroamérica, y con los Estados Unidos.  Su de legación confía en que el Acuerdo constituya una 
solución beneficiosa desde el punto de vista económico y que sea legalmente sostenible y duradero 
para todas las partes involucradas en este largo litig io.  Con la rúbrica del Acuerdo dos días antes se 
ha iniciado la etapa de aplicación de sus disposici ones.  En ese proceso, la Unión Europea y los demás 
firmantes pueden estar seguros de que Panamá será un interlocutor responsable y de actitud 
constructiva con el que podrán contar para empre nder en el futuro nuevas iniciativas comerciales en 
beneficio mutuo.  Su delegación también tiene fe en que, en el contexto más amplio del sistema 
multilateral de comercio, la solución de la diferenc ia más prolongada de la historia del GATT y la 
OMC será un catalizador que reanimará la Ronda  de Doha.  Panamá está además dispuesta a WT/GC/M/124 
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  contribuir y a participar de manera responsable y constructiva para lograr, más bien temprano que 
tarde, la conclusión de la Ronda. 
72. El representante del Ecuador
 expresa la satisfacción de su delegación por el Acuerdo de 
Ginebra sobre el comercio de bananos.  Recalca que no puede haber un acuer do perfecto para todos 
los interesados, y éste no es la excepción.  Sin embar go, el texto del Acuerdo refleja un equilibro de 
derechos y obligaciones de las partes, y establ ece claramente las diferentes fases que deberán 
cumplirse para que se instrumentalice en el tiempo hasta llegar al arancel final consolidado.  El orador da las gracias a los interlocutores latinoamericanos por sus contribuciones a la negociación y manifiesta el aprecio de su delegación a los Estados  Unidos por su apoyo a las reclamaciones jurídicas 
del Ecuador.  Señala que a causa de esta larga dis puta su país se vio obligado a invertir ingentes 
recursos por el pago de aranceles adicionales y por los procedimientos jurídicos en la OMC.  El 
Ecuador espera poder destinar ahora esos recursos a pr ioridades básicas del país, como la lucha contra 
la pobreza.  Invita a la Unión Europea a que mante nga informados a los Miembros sobre las diversas 
fases de implementación del Acuerdo.  Expresa el re conocimiento de su delegación al Ministro Støre 
por sus esfuerzos y buenos oficios, que sentaron las bases del actual Acuerdo, proseguidos después 
por el Director General.  Pese a esos esfuerzos, el éxito se retrasó, lo que desembocó en nuevos 
reclamos legales que se resolvieron sa tisfactoriamente a favor del Ecuador. 
73. El representante de México
 expresa la satisfacción de su de legación por la conclusión exitosa 
de las negociaciones del Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos, que ha puesto fin a la 
controversia más larga que ha visto la OMC.  Ese Acuerdo garantiza condiciones de acceso más 
equitativas y predecibles para los exportadores de alrededor del 50 por ciento de la producción 
mundial de banano, un producto sumamente importa nte para varios de los Miembros que han 
participado en las negociaciones.  El orador desea fe licitar a los países ACP, a la Unión Europea, a los 
colegas latinoamericanos y a todos aquellos que ha n participado junto con México en esa larga, 
compleja y difícil negociación.  Desea asimismo agradecer los esfuerzos del Director General y el Ministro de Noruega.  La delegación mexicana esper a la pronta ratificación y entrada en vigor de los 
compromisos plasmados en el Acuerdo, y que este avance, que ha sido el resultado más importante 
del año, dé un nuevo ímpetu a las negociaciones de la Ronda de Doha, para poder alcanzar su 
conclusión exitosa en 2010. 
74. El representante de Colombia
 da la bienvenida al Acuerdo de  Ginebra sobre el comercio de 
bananos, que constituye no sólo una  solución a la controversia más antigua en la organización sino 
también una contribución a la conc lusión satisfactoria de la Ronda  de Doha.  Su delegación se 
congratula por haber sido parte de este Acuerdo que de muestra, por un lado, la utilidad y la vigencia 
de la OMC y, por otro, que con flexibilidad, paci encia y persistencia se pueden alcanzar todas las 
metas.  El orador expresa el r econocimiento de su delegación al Ministro Støre de Noruega, el 
Director General y la Secretaría, el Sr. Guth y su equipo de la UE, los equipos latinoamericanos 
negociadores y el Presidente del Consejo General.  Asimismo, da las gracias a los países ACP y a los 
Estados Unidos, quienes desde sus respectivos ángulos contribuyeron también al Acuerdo. 
75. El representante de Mauricio, en nombre del Grupo ACP , dice que el Grupo, junto con otros 
Miembros, se comprometió a apoyar una modalidad pa ra el trato otorgado por la UE a los bananos en 
el marco de las negociaciones del PDD el 15 de diciembre de 2009.  Por lo tanto, el Grupo ACP 
asume la responsabilidad de esta acción.  No obstant e, desde el punto de vista de los Estados ACP, 
este Acuerdo, si bien cierra un largo y amargo ca pítulo de un conflicto comercial con respecto a un 
producto básico, no satisface de forma uniforme y e quitativa a todas las Partes.  La producción y el 
comercio de bananos han configur ado la historia socioeconómica y los medios de subsistencia de 
muchos países ACP durante más de un siglo.  Se trata del medio de subs istencia de miles de 
agricultores pobres de las zonas rurales del Camerún, Côte d'Ivoire, Santa Lucía, Dominica y muchos 
otros países ACP pequeños y vulnerables.  La suerte  y la esperanza, y a veces la desesperación, de 
estos agricultores pobres han fluctuado en función de  las vicisitudes de este producto.  Un ciclón en  WT/GC/M/124 
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  las Islas de Barlovento bastó para destruir cosech as íntegras y afectar el destino de comunidades 
enteras.  El profundo y complejo vínculo con el banano abarca toda la di mensión cultural de la 
existencia y supervivencia de estas comunidades.  Hace hincapié en que las preferencias recibidas por 
esos países ACP no ha sido un camino hacia un desti no maravilloso ni un medio para alcanzar una 
ventaja comercial competitiva con respecto a los dem ás.  De haber sido así, la historia habría sido 
diferente.  No cabe duda de que el nuevo Acuerdo sobre el Banano y su fuerte reducción arancelaria 
afectarán desfavorablemente a los productores y exportadores de banano de los países ACP.  Para algunos de ellos, requerirá un reajuste tremendo.  En ciertos casos, hará desaparecer el sector, lo cual 
obligará a encontrar nuevos medios de  subsistencia.  El Acuerdo abre  una etapa de incertidumbre para 
miles de campesinos de los países  ACP que, una vez más, ven flaqu ear su destino a merced de la 
diferencia sobre los bananos.  No obstante, el  Grupo espera que este Acuerdo se considere en un 
contexto más amplio y ponga fin a una larga difere ncia comercial y aporte estabilidad a una cuestión 
que ha levantado pasiones y resentimiento.  Lo que es más importante, el Grupo espera que marque el 
comienzo de una nueva era en la relación del Grupo ACP con los países latinoamericanos 
exportadores de bananos en régime n NMF, y que refuerce esta relación convirtiéndola en una alianza 
cooperativa orientada hacia el futuro.  Los paí ses tienen ahora la responsabilidad compartida de 
asegurar un resultado beneficioso para todos en las negociaciones sobre la agricultura, y queda trabajo 
por hacer para alcanzar ese fin. 
76. Al Grupo también le complace que el Acuerdo sobre el Banano no sólo ponga fin a una 
diferencia sobre los aranceles sino también a otr as varias cuestiones relacionadas con este complejo 
problema.  Ve con satisfacción que los bananos hayan recibido un trato propio y no el de los 
productos tropicales, y que ese trato propio se recono zca en las modalidades rela tivas a la agricultura 
del PDD como el trato que deberá aplicarse a los ba nanos.  El Grupo también espera que la UE haya 
medido todos los efectos de este Acuerdo en los paí ses ACP, e insiste en que la UE tiene la obligación 
de abordar las necesidades de ajuste y otras con secuencias negativas que se derivarán del Acuerdo.  
Resulta alentador que el Grupo ACP y la UE opere n también en el marco de una amplia alianza 
bilateral por medio del Acuerdo de Cotonú y lo s acuerdos de asociación económica.  Ahora es el 
momento de que esta alianza acompañe a los países  ACP productores de banano en su lucha en pro 
del desarrollo y contra la pobreza.  El diálogo entre la UE y los países ACP ha tenido un buen 
comienzo, y debe ampliarse, acelerarse y dar amplios resultados con el fin de que el Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos no se convie rta en un amargo recuerdo en la historia de las 
relaciones entre el Grupo ACP y la UE.  Este Ac uerdo muestra que en la OMC pueden resolverse 
cuestiones muy complejas por medio de negociaciones.  Por lo tanto, es un módulo idóneo para 
abordar y resolver algunos otros problemas de la rga data e igualmente complejos del PDD, por 
ejemplo los que se plantean en relación con los pr oductos tropicales y la erosión de las preferencias.  
Espera que el Acuerdo también a llane el terreno para infundir un nu evo impulso a las negociaciones. 
77. El representante de Dominica, también en nombre de Santa Lucía y de San Vicente y las 
Granadinas , apoya la declaración hecha por Mauricio en nombre del Grupo ACP.  Recuerda que hay 
un proverbio que dice que una negociación y un acu erdo buenos son aquéllos en los que ninguna de 
las partes queda totalmente satisfecha con el resulta do, y señala que su delegación ni siquiera está en 
condiciones de evaluar el Acuerdo basándose en los parámetros de esta máxima.  En realidad, las 
delegaciones interesadas no son signatarias del Acuer do ni han sido partes en los procesos de solución 
de diferencias.  Simplemente, no están sentadas a la  mesa.  No obstante, hace hincapié en que los 
países productores de banano de la Organización de Es tados del Caribe Oriental (OECO), las Islas de 
Barlovento, serán los más desfavorablemente afec tados y perjudicados por el recién concluido 
Acuerdo sobre el Banano.  Como países producto res de banano más pequeños y vulnerables del 
sistema multilateral de comercio, las Islas de Ba rlovento han experimentado un deterioro gradual y 
progresivo de su sector del banano en los dos dece nios anteriores en cuanto a la producción, las 
exportaciones, el empleo, los ingresos y las entr adas en divisas con cada uno de los sucesivos cambios 
en el acuerdo de mercado de la UE.  Esto ha teni do efectos desfavorables en la seguridad alimentaria 
y de los medios de subsistencia y en el desarro llo rural de los pequeños estados insulares, y ha WT/GC/M/124 
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  repercutido en el crecimiento y desarrollo genera les de sus economías.  Los recortes inmediatos e 
inminentes previstos en el Acuerdo darán lugar a una mayor contracción del sector.  Los habitantes de 
las pequeñas islas merecen unos medios de subsistenc ia apropiados, al igual que las demás partes en 
el sistema multilateral de comercio, y resulta suma mente irónico que, en nombre del libre comercio, 
se estén menoscabando la libertad y el derecho de estas personas a lograr y mantener un medio de 
subsistencia adecuado.  Estas razones impiden que su  delegación celebre el Acuerdo.  Desde un punto 
de vista sistémico, no cabe duda de que debe reco nocerse que el Acuerdo representa la resolución de 
la diferencia comercial de más larga data del sist ema multilateral de comercio;  no obstante, eso es 
todo lo que puede hacer la OECO. 
78. La OECO mantiene su compromiso con un sistema multilateral de comercio firme y basado 
en normas.  No obstante, este sistema ha de se r justo, equilibrado y equitativo.  Recuerda la 
declaración del Ministro de San Vicente y las Gr anadinas en el séptimo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial, que hizo hincapié en que una de las enseñanzas que deben extraerse de la 
diferencia relativa al banano es que los intereses de los más débiles y vulnerables no siempre están 
protegidos por el sistema multilateral.  Sólo cabe esperar que este desequilibrio sistémico pueda 
corregirse en un futuro cercano, y una buena form a de abordarlo sería la  conclusión del PDD que, 
entre otras cosas, prevé la flexibilidad necesa ria para las pequeñas economías y cumple los 
compromisos de la Ayuda para el Comercio por lo  que se refiere a recursos adicionales para la 
creación de capacidad comercial.  También es necesario llevar a cabo ciertas reformas sistémicas fundamentales que permitirán salvaguardar y de fender plenamente los intereses de todos los 
Miembros.  En el párrafo 150 del proyecto de m odalidades relativas a la agricultura se pide a los 
Miembros otorgantes de preferencias de larga da ta que proporcionen asistencia técnica específica, 
incluida una mayor asistencia financiera y para la creación de capacidad a lo s Miembros receptores de 
preferencias en el contexto de la erosión de las preferencias.  También hay otros instrumentos en que 
se consagran obligaciones similares.  Su delegaci ón confía en que los Miembros otorgantes de 
preferencias cumplan esta promesa y presten el apoyo necesario para que los agricultores, y en última 
instancia la economía, se adapten a las nuevas circunstancias. 
79. El representante de Côte d'Ivoire
 reafirma el compromiso de su delegación con la rápida 
conclusión de la Ronda de Doha.  Para Côte d'Ivoire, que aspira más que nunca a convertirse en una 
economía exportadora, es fundamental, a la luz de la crisis económica mundial, que las negociaciones 
sobre la liberalización del comercio se concluyan cuanto antes.  Con respecto a la cuestión del banano, en un momento en que a la Organización le preocupa su futuro, los países como Côte 
d'Ivoire, que sólo representan el 1,7 por ciento  del mercado mundial de  bananos, no han podido 
realmente hacerse oír en los grupos especiales, los arb itrajes y las negociaciones.  Côte d'Ivoire ve en 
este Acuerdo indicios importantes de una voluntad  de avenencia que permita conciliar intereses y 
objetivos con frecuencia divergent es, especialmente los de los productores de los países ACP y los 
productores e importadores de banano latinoamericanos en  régimen NMF.  No obstante, su delegación 
alberga ciertas dudas con respecto a la estructura y el contenido sustancial del Acuerdo.  Recuerda que 
en julio de 2008, en el marco de las negociaci ones sobre la agricultura, algunos interlocutores 
latinoamericanos y el Grupo ACP alcanzaron un acuerdo, en principio, sobre dos importantes cuestiones que son elementos centrales de la Ronda de Doha:  el trato de los productos tropicales y la 
erosión de las preferencias en el marco de las moda lidades relativas a la agricultura.  No obstante, los 
logros alcanzados en julio de 2008 no se han conso lidado ni preservado, ya que no se les ha dado 
carácter multilateral.  Como dijo el Presidente de  la República de Côte d'Ivoire en un mensaje al 
Presidente de la Comisión Europea el 6 de noviembre de 2009, dada la función estructural del sector 
en sus economías nacionales, deben tomarse en cuenta  las preocupaciones reales de los productores de 
banano del Grupo ACP.  Côte d'Ivoire siempre ha si do partidaria del principio del todo único de la 
Ronda de Doha.  No obstante, como excepción a este principio fundamental, Côte d'Ivoire está 
dispuesta a aceptar una solución integral al problem a del banano, la erosión de las preferencias y los 
productos tropicales, como recomienda la Comisi ón Europea en su comunicación del 12 de marzo 
de 2009.  No es conveniente precipitarse para buscar una solución a la cuestión del banano sin ningún  WT/GC/M/124 
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  parámetro claro y controlable en relación con los demás pilares de la estructura general de las 
modalidades relativas a la agricu ltura, concretamente los productos tropicales y las preferencias de 
larga data, a los que aún no se ha da do carácter multilateral.  La solución para las tres cuestiones -el 
banano, los productos tropicales y la erosión de las pr eferencias- es una e indivisible, y si se centra la 
atención en una sola cuestión se podría perturbar el equilibrio y menoscabar una solución integral. 
80. Côte d'Ivoire no se habría opuesto a un acuer do basado en la primera reducción del arancel 
NMF de 176 a 148 euros por tonelada, que aseguraría  la conformidad con las conclusiones de los 
grupos especiales, y en la última ampliación de la Unión Europea a 27 Estados miembros, así como el 
procedimiento previsto en el artículo XXVIII para la consolidación del arancel NMF.  En ese caso, y 
sólo en ese caso, el calendario y la secuencia de las reducciones posteriores podrían incorporarse a las 
modalidades relativas a la agricultura mediante una solución integral, cuya estructura tome en cuenta 
los productos tropicales y las preferencias de larga data.  Si bien su delegación puede entender la 
posición de ciertos países ACP no productores de ba nano que instan a los productores de banano del 
grupo ACP a que sean más flexibles y hagan mayores concesiones, considera que el Acuerdo sobre el 
comercio de bananos menoscaba la filosofía de "v ida en común" que ha estructurado el Grupo ACP 
durante casi 40 años.  Aunque los países ACP no productores de banano pueden temer un trato más 
estricto en el marco de las modalidades para los pr oductos objeto de preferencias de larga data, ha de 
tenerse presente que algunos de  los productos que exportan ha n sido incluidos por ciertos 
interlocutores competidores, distintos de los del grupo de los productos tropicales, en la lista de 
productos para los que solicitan una rápida libera lización.  En resumen, todavía hay demasiada 
incertidumbre en relación con la cuestión del come rcio de bananos así como con el trato de los 
productos preferenciales y los riesgos para esos pr oductos, que son tan fundame ntales para los países 
ACP.  Cabe recordar que estas pr eferencias arancelarias, además de influir en la competitividad del 
sector agrícola, también son auténticos instrumentos de asistencia al desarrollo para los países débiles 
y vulnerables en el sistema multilateral de comercio , y que la Ronda de Doha es una ronda para el 
desarrollo.  Asimismo, hace hincapié en que el se ctor del banano no sólo ya no podrá desarrollarse, 
sino que tendrá problemas considerab les para sobrevivir, al igual que  ocurrirá con todos los sectores 
frutícolas.  También recuerda que los producto res de algodón esperan concluir, en un futuro 
razonablemente cercano, un acuerdo comparable a la  solución colectiva que se está alcanzando para la 
cuestión del banano junto con los productos tropicales y la erosión de las preferencias.  Sin intención 
de cuestionar la filosofía de liberalización del co mercio de la OMC, al tomar nota del acuerdo 
rubricado Côte d'Ivoire desea reservarse todos sus derechos. 
81. El representante del Camerún  recuerda que su delegación siempre ha expresado su 
disposición a alcanzar un acuerdo integral y equitativo para la cuestión del banano.  Por lo tanto, toma 
nota del Acuerdo alcanzado por las partes interesadas con miras a encontrar una solución integral para esta diferencia.  No obstante, el Acuerdo no es perfecto y el Camerún sufri rá daños colaterales a 
consecuencia de ello.  Aun así, el Camerún acoge con satisfacción este progreso significativo en la 
cuestión del banano y espera que la cláusula de salvaguardia y las medidas complementarias sean 
escrupulosamente respetadas y mejorada s, si fuera posible, en particul ar con respecto a las medidas de 
compensación financiera y el calendario para compensar la erosión de las preferencias.  Su delegación vigilará el desarrollo de estas medidas.  Finalmente, da las gracias al Director General por sus incansables esfuerzos en este asunto así como a lo s negociadores que han hecho posible este Acuerdo. 
82. El representante de los Estados Unidos
 recuerda que su delegación ha colaborado 
estrechamente a lo largo de los años con diversos  países proveedores latinoamericanos a fin de lograr 
que el régimen de comercio de bananos de la UE fuera compatible con las obligaciones establecidas 
en la OMC y no discriminara en función del origen de los bananos.  Por lo tanto, le complace que el Acuerdo de Ginebra sobre el come rcio de bananos se haya concluido de forma satisfactoria.  Los 
Estados Unidos son conscientes de que la rúbrica de este Acuerdo es sólo un primer paso y que aún 
hay pasos que cada país, y en particular la UE , tendrá dar para que el Acuerdo sea firmado y 
plenamente aplicado y para que puedan alcanzarse so luciones definitivas.  Confirma que los Estados WT/GC/M/124 
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  Unidos también han rubricado un acuerdo con la UE para poner fin a la larga diferencia relativa al 
régimen de comercio de  bananos de la UE. 
83. El representante de China
 dice que su delegación se suma a los oradores que han intervenido 
anteriormente para destacar el acontecimiento hist órico que representa el Acuerdo sobre el Banano, 
que considera un resultado tangible producido por la  Organización.  China reconoce los esfuerzos 
realizados por la UE, los proveedores de banano la tinoamericanos, los Estados Unidos, Noruega, los 
países ACP y el Director General, y espera que el fi n de la cuestión del bana no ayude a cobrar ímpetu 
para acelerar el ritmo de trabajo y alcanzar una pronta conclusión de la R onda de Doha.  Si puede 
resolverse una cuestión tan complicada, sensible e in cluso emocional de la historia del GATT y la 
OMC, no hay ninguna razón para que no puedan reso lverse también las cuestiones de la Ronda de 
Doha. 
84. El representante de la India  acoge favorablemente la informac ión facilitada por las Partes en 
el Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bana nos.  El comercio de bananos es fundamental para 
las economías de varios países latinoamericanos y países ACP y este Acuerdo, en la medida en que 
elimina la conflictividad que ha caracterizado a la cuestión durante varios años, representa una grata 
novedad.  No obstante, está claro que para varios  países pequeños dentro del grupo ACP el Acuerdo 
no ha aportado mucho.  La Unión Europea, los pa íses ACP y el grupo de los productos tropicales han 
presentado por separado una comunicación al Dir ector General y al Presidente del Grupo de 
Negociación sobre la Agricultura relativa al entendi miento que han alcanzado sobre el trato de los 
productos tropicales y la erosión de las preferencias  en las negociaciones sobre la agricultura.  A la 
India le preocupa que esta comunicación cree una vinculación entre estas cuestiones y el Acuerdo 
sobre el Banano.  Hace hincapié en que la India no ve ninguna vinculación de negociación entre estas 
cuestiones, especialmente si se tiene  en cuenta que el entendimiento relativo al trato de los productos 
tropicales y la erosión de las preferencias no incluye los intereses y las preocupaciones de otros Miembros con un interés comercial sustancial en ta les productos.  Por consiguiente, la India no está 
en condiciones de aceptar esa vinculación y desea que  quede constancia de sus preocupaciones sobre 
esta cuestión.  Su país lleva mucho tiempo esper ando que se inicie una ne gociación multilateral sobre 
los productos tropicales y la erosión de las preferencias y espera que el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria ponga en marc ha el proceso en las próximas semanas.  Sólo 
mediante un proceso inclusivo y transparente podr á alcanzarse un resultado sostenible que represente 
un equilibrio entre los intereses de todas las partes.   Los intereses de los países ACP también son muy 
importantes para la India. 
85. El representante del Pakistán
 dice que, si bien su delegación acoge favorablemente esta 
solución amistosa para una de las diferencias más co mplejas desde el punto de vista técnico, delicadas 
desde el punto de vista político e importante desde el punto de vista comercial de todas las que se han planteado en la OMC, apoya la declaración de la India y desea expresar preocupaciones similares.  El 
Pakistán espera, como han dicho otros Miembros, que esos mismos pragmatismo, creatividad y 
diplomacia ayuden a hacer avanzar las negociacion es de la Ronda de Doha.  No obstante, una 
solución en una esfera debería adoptarse con carácter independiente y autónomo, y sin perjuicio de las 
posiciones e intereses de los Miembros no comprendidos entre los que participaran en la solución, especialmente en las esferas de los productos tropicales y la erosión de las preferencias.  En estas 
esferas de las negociaciones sobre la agricultura nada se ha hecho en espera de un acuerdo sobre el banano.  Sin embargo, al parecer, las Partes en  ese Acuerdo no han presentado una propuesta relativa 
a estas esferas al Presidente del Comité de Agricu ltura en Sesión Extraordinaria tras haber alcanzado 
la solución de la cuestión del banano.  Éste no es el modo apropiado de resolver cuestiones que 
abarcan un ámbito y unos intereses más amplios.  La cuestión del banano no es multilateral, pero no 
cabe duda de que los productos tropicales y la eros ión de las preferencias lo son.  Su delegación 
espera que el Presidente del Comité de Agricultura  en Sesión Extraordinaria haya tomado nota de 
estas preocupaciones, que también se han reiterado en diversos contextos del Comité en Sesión 
Extraordinaria.  WT/GC/M/124 
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  86. El Director General  valora positivamente que se haya alcanzado un acuerdo integral sobre el 
banano que sea aceptable para todas las partes.  Se ñala que ésta ha sido una de las diferencias más 
dificultosas de la historia del sistema multilateral de comercio, a la que se han dedicado miles de 
horas de trabajo y que ha ocupado numerosos puntos del orden del día de diversos Comités y del 
Consejo durante años.  Por lo tanto, el Acuer do demuestra que no existe ninguna cuestión, por 
dificultosa que parezca, que no pueda resolverse con arduo trabajo, buena voluntad y espíritu de 
transacción.  Ésta ha sido la clave del Acuerdo s obre el Banano.  Coincide con China en que este 
hecho ha de servir de ejemplo para la Ronda de  Doha y para encontrar fórmulas de transacción en 
cuestiones que pueden parecer imposibles de reso lver.  No hay montaña que no pueda escalarse, 
siempre que -como ha señalado Maur icio- todos acepten considerar la perspectiva global.  El Acuerdo 
sobre el Banano es algo más que eso.  Confiere una gr an credibilidad a la OMC como foro en el que 
los Miembros pueden examinar, negoc iar, colaborar y resolver pacíficamente las diferencias sobre 
cuestiones que consideran fundamentales para ellos,  con lo cual demuestra que la OMC funciona.  
Aún quedan muchos pasos por dar tras el Acuerdo,  pero está convencido de que eso se hará en los 
próximos meses.  Por último, expresa su agradecimi ento a las numerosas personas que han trabajado 
con denuedo para hacer posible este Acuerdo, desde los negociadores en las capitales hasta el equipo 
de la Secretaría.  También desea dar las gracias al Ministro Støre y a la delegación de Noruega por la importante contribución prestada mediante el ejercici o de sus buenos oficios, durante la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong y después de ella, así  como a petición de algunas de las partes de 
conformidad con el párrafo 12 de l artículo 3 del Entendimiento s obre Solución de Diferencias.  
Informará al Órgano de Solución de Diferencias sobr e la conclusión de su misión de buenos oficios. 
87. El Consejo General toma nota
 del Acuerdo de Ginebra sobr e el comercio de bananos 
distribuido por la delegación de la Unión Europea y otras delegaciones, que figura en el documento 
WT/L/784, y de las declaraciones formuladas. 
7. La crisis económica y financiera y el papel de  la OMC - Comunicación de la Argentina y 
el Ecuador (WT/GC/W/617 y Add.1) 
88. El Presidente  recuerda que en la reunión del Consejo celebrada en noviembre, los Miembros 
examinaron la comunicación presentada por la Argentina y el Ecuador con la signatura WT/GC/W/609 y acordaron volver a abordar este asunto en la presente reunión.  Estas delegaciones 
han presentado recientemente otra comunicación, con la signatura WT/GC/W/617, que también está 
copatrocinada por la India, e invita a estas dele gaciones a que hagan una presentación del documento. 
89. El representante de la Argentina
 dice que su delegación quisiera recordar a los Miembros que 
en las comunicaciones anteriores, con signaturas WT/GC/W/602 y 609, los autores plantearon la 
necesidad de que la Secretaría llevara a cabo un aná lisis sistemático y amplio de los efectos en las 
corrientes comerciales de los paquetes de incentivos ot orgados en respuesta a la crisis actual.  En el 
documento que han presentado con la signatura WT/GC/W/617 van un paso más allá, introduciendo 
algunas ideas específicas s obre los aspectos metodológicos que se podrían tener en cuenta al llevar a 
cabo esa labor analítica.  Está bastante claro que el punto de partida implica evaluar la información de 
que disponen los Miembros y determinar qué datos fa ltan, con el fin de ver el modo en que deberían 
procesar esos datos para legar a una conclusión y en tender mejor el impacto de las medidas objeto de 
análisis.  Por ello, los copatrocinadores estiman que  es conveniente abordar esta tarea con un enfoque 
a dos niveles.  Es importante señalar que no se empieza desde cero, porque ya hay un volumen de datos importante sobre las medidas aplicadas por los Mi embros en respuesta a la crisis, que figuran en 
un informe redactado por el Director General sobre esta cuestión.  Debería ser posible partir de esa 
base para seguir mejorando la cantidad y la calidad de  los datos disponibles.  Esto podría hacerse, por 
ejemplo, mediante una mayor desagregación de los datos contenidos en el anexo 2 del informe del 
Director General que figura en el documento  WT/TPR/OV/12.  De ese modo los Miembros 
obtendrían más detalles sobre los diferentes component es de los paquetes de incentivos, las cantidades WT/GC/M/124 
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  asignadas a cada uno de los componentes, la clase de medidas aplicadas, la duración prevista y el 
estado de implementación. 
90. El primer nivel entrañaría un aumento de la tran sparencia, pero no representa la fase final de 
la labor sugerida en el documento WT/GC/W/617.  Será necesario considerar un análisis que ayude a 
los Miembros a entender mejor el posible impacto de las medidas de esta clase en el comercio.  
Debería ser posible llevar a cabo un estudio cualitati vo que permitiera entender mejor la forma en que 
las medidas de esta clase podrían repercutir en el  comercio.  Esa metodología se ha utilizado para 
analizar medidas tradicionales co mo los aranceles, los contingentes  arancelarios y las subvenciones a 
la exportación, y no hay al parecer  ninguna razón para que no pueda aplicarse también en el presente 
contexto.  La presente comunicación ofrece ejemplos concretos del modo en que esta metodología se 
ha utilizado en estudios realizados por la OCDE.  El orador desea explicar la forma en que funcionaría 
el enfoque a dos niveles mencionado en el documento.  El aumento de la transparencia y la mejora de 
la información disponible en el primer nivel s on un requisito fundamenta l para poder entender los 
paquetes de incentivos.  No obstante, la labor de análisis prevista en el segundo nivel sólo debería 
iniciarse cuando se disponga de los datos mejora dos.  Por ello, la OMC debería poder hacer una 
contribución sustantiva y específica al debate m undial que está teniendo lugar sobre la crisis 
económica.  Ninguna otra organización está mejor prep arada que la OMC para analizar el modo en 
que la crisis ha afectado al comercio intern acional.  En este contexto, un estudio de ese tipo 
constituiría una contribución más a la labor realizada y coadyuvaría al debate y a la búsqueda de 
soluciones a la crisis con que se enfrentan lo s Miembros.  Sin duda éstos siguen analizando 
detenidamente el documento, pero los copatrocin adores han presentado elementos que ayudarán a los 
Miembros a tomar una decisión al respecto. 
91. El representante del Ecuador
 agradece a la India que se haya sumado a esta iniciativa, cuya 
finalidad es contribuir al debate sobre los paquetes de incentivos fiscales y financieros adoptados en 
respuesta a la crisis mundial, y sus posibles efectos  en el comercio.  Las ideas propuestas y expuestas 
en estos documentos ofrecen una introducción bási ca a los conceptos y consideraciones que se están 
desarrollando actualmente con miras a formular una metodología para analizar estos paquetes de 
incentivos.  Esto comprende la aplicación en parale lo de un enfoque a dos niveles con respecto a la 
mejora de los datos disponibles y a la metodología y el nivel de análisis de estos paquetes.  La idea es 
mejorar los datos existentes presentándolos de mane ra que sea más fácil evaluarlos y compararlos, 
asegurando, al mismo tiempo, que sirvan de base pa ra avanzar al segundo nivel, que es el análisis.  
Con respecto al segundo nivel, que abor da la metodología para el anális is cualitativo, la idea es llevar 
a cabo una evaluación detallada y a fondo de los posib les efectos de estos paquetes en las corrientes 
comerciales.  Esta metodología ha sido aplicada con éx ito por la OCDE para analizar los efectos de la 
introducción de nuevas políticas sobre la producción, el  consumo y el comercio.  Para ello, se toman 
en consideración los límites de los datos disponibles,  y uno de los elementos que se analizarán serán 
las medidas distintas de las tradicionalmente empl eadas.  Las ideas y los co nceptos descritos en la 
comunicación no implican limitar las políticas públicas de los Miembros, sino que van dirigidos a una 
mejora y una consolidación equilibra da del principio de transparencia en la OMC.  Como ha señalado 
la Argentina, los copatrocinadores consideran que la crisis actual ha permitido analizar tanto los 
puntos fuertes como los puntos débiles del sistema multilateral de comercio.  A fin de poder asegurar 
el fortalecimiento de la OMC, los Miembros tienen la responsabilidad de buscar y promover las 
medidas más apropiadas para eliminar esos puntos déb iles, fortalecer la capacidad de la Organización 
y, por lo tanto, fortalecer el sistema multilateral de  comercio, con objeto de poder hacer frente a los 
desafíos futuros. 
92. El representante de la India  dice que la propuesta revisada, que complace a la India haber 
copatrocinado, es específica en cu anto a los elementos del análisis  propuesto.  El enfoque a dos 
niveles es una forma acertada de proceder y, en  la medida en que propone utilizar la información 
disponible, no debería plantear problemas a nadie.  Recuerda que la India también apoyó la versión 
anterior de este documento Hace tiempo que debería haberse realizado este análisis.  Es evidente que  WT/GC/M/124 
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  una labor de esta índole tiene que ser fáctica, objet iva y transparente, y no debería orientarse a acusar 
a nadie.  Además, no habrá una evaluación del cumplimiento de las notificaciones o de otro tipo de obligaciones.  Recuerda que en el Comité del Comerc io de Servicios Financieros la India, junto con 
Sudáfrica, la Argentina y el Ecuador, había solicitado que se elaborara un análisis de la actual crisis 
financiera y económica y sus repercusiones en el come rcio de servicios financie ros.  Su delegación ve 
con satisfacción que la propuesta actual abarca una gran parte del análisis que entonces se había 
propuesto.  La importancia de ese análisis es fundament al para la credibilidad y relevancia futuras de 
la OMC.  La India espera que el trabajo pueda empezar de inmediato, sobre la base del enfoque propuesto en la comunicación. 
93. El representante de Turquía
 agradece a los copatrocinadores su propuesta, que, según él, toma 
debidamente en consideración las preocupaciones expresadas en debates anteriores sobre esta cuestión 
e incluye los necesarios ajustes del texto.  Ahora la propuesta se centra más en  cuestiones específicas 
y Turquía la respalda.  Este ejercicio puede dar a los Miembros una idea más clara de los efectos de 
los paquetes de incentivos en el comercio.  Es im portante reafirmar que el documento tiene por objeto 
mejorar la transparencia y no hacer acusaciones.  Es igualmente significativo que el análisis tenga que 
distinguir las medidas horizontales destinadas a aumentar la demanda  global de otras orientadas a 
sectores específicos, por ejemplo, el sector automo vilístico o el financiero.  La comunicación puede 
contribuir a conseguir transparencia y mejorar la ca lidad del trabajo de la OMC, reforzando así su 
labor de vigilancia en la lucha contra el prot eccionismo.  Los Miembros deberían permanecer 
vigilantes en el período posterior a la crisis, ya que es probable que surja un nuevo paradigma.  La 
Secretaría ha demostrado su elevado nivel, así co mo su competencia para llevar a cabo un análisis a 
fondo en el momento culminante de la crisis.  El programa de trabajo propuesto aportará a los 
Miembros una mejor visión y una base aceptable para evaluar el período posterior a la crisis. 
94. El representante de China  dice que, como señaló en reuniones anteriores del Consejo, China 
apoya la idea de analizar el efecto de los paque tes de incentivos, presentada inicialmente por la 
Argentina.  Sobre la base de debates anteriores, el  nuevo texto representa una mejora con respecto a la 
operacionalización del análisis.  Por lo tanto, a China le complace continuar apoyando esa idea y 
participar en debates ulteriores sobre este documento. 
95. El representante de los Estados Unidos  señala que su delegación acaba de recibir la nueva 
propuesta y recuerda que existen razones importantes para que el Consejo General aplique la regla de 
los 10 días a la hora de inscribir en su orden del dí a puntos encaminados a tomar disposiciones.  Aun 
así, su delegación ha examinado la propuesta y ha constatado que parece reflejar cierta convergencia, 
en la medida en que la Argentina y el Ecuador -y ahora la India- han acordado que la falta de datos 
haría que cualquier análisis cualitativo fuera difícil,  si no imposible.  No obs tante, la nueva propuesta 
plantea más preocupaciones, ya que en ella se pi de a la Secretaría que lleve a cabo un "análisis 
teórico" de los efectos de medidas específicas en el  comercio y la producción.  Esta idea plantea serias 
dificultades a los Estados Unidos.  La OMC es una  organización dirigida por sus Miembros, no un 
laboratorio de ideas que encomienda a su Secret aría que opine extensamente sobre las medidas 
adoptadas por los bancos centrales, los ministerios de  finanzas y los poderes legislativos para hacer 
frente a una crisis.  La primera fase de esta propuest a sugiere que la Secretaría lleve a cabo un enorme 
ejercicio de examen cualitativo y clasificación de una gran diversidad de medidas, de las cuales la mayor parte queda fuera del mandato de la OMC.  En  el marco de la segunda fase, se encargaría a la 
Secretaría que realizara una amplia indagación indi scriminada para teorizar sobre los posibles efectos 
en el comercio de las medidas fiscales y financieras.  Su delegación también cuestiona seriamente la 
idea de que la Secretaría elija las medidas fiscal es y financieras a las que debe aplicarse un "análisis 
teórico", ya que, como se indica en la propuesta,  "el objetivo de la labor analítica […] no debe 
consistir en una enumeración exhaustiva de las medidas". 
96. Como ha señalado anteriormente, su delegación comparte el interés de otras por evaluar las 
repercusiones y consecuencias de las medidas que han adoptado muchos Miembros para hacer frente WT/GC/M/124 
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  a la crisis económica.  En la medida en que los Miembros tienen observaciones y experiencias que 
comunicar sobre cuestiones que revisten importanc ia para la OMC en relación con las medidas 
adoptadas para abordar la crisis financiera, lo s Estados Unidos coinciden con los oradores de 
anteriores reuniones del Consejo General en que hay foros de la OMC en los que éstas se pueden 
plantear y examinar.  Los mandatos existentes de diversos órganos de la OMC prevén posibilidades 
considerables de estudiar las cuestiones relacionadas con el comercio que se plantean en el contexto 
de la crisis financiera.  Por ej emplo, su delegación ha particip ado activamente en discusiones con 
varios Miembros cuyas medidas relacionadas con el comercio adoptadas para hacer frente a la crisis 
están teniendo un efecto directo desfavorable en el comercio.  También ha s ugerido que el Comité del 
Comercio de Servicios Financieros inicie un deba te sobre la crisis financiera, invitando a los 
Miembros a intercambiar información sobre su experiencia con respecto a los efectos en el comercio 
de servicios financieros.  Su delegación esper a que los Miembros respondan a esa sugerencia e 
identifiquen las circunstancias específicas del merca do que a su juicio se han visto agravadas por las 
medidas adoptadas frente a la crisis, así como l as que puedan haber sido mitigadas por esas medidas.  
Los Estados Unidos seguirán prestando su apoyo al ej ercicio de vigilancia realizado por el Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales y participando activ amente en él.  La especial atención que en el 
año en curso se ha prestado en ese Órgano a las no tificaciones ha resultado sumamente útil.  Esta 
clase de labor, que queda claramente abarcada por el mandato de la OMC, debe continuar.  El interés 
que la delegación estadounidense comparte en el exam en de estas medidas difiere del de otras, por 
cuanto está convencida de la necesidad de que este debate sea dirigido por los Miembros y no por la 
Secretaría. 
97. La representante de El Salvador
 expresa su agradecimiento a la  Argentina, el Ecuador y la 
India por su comunicación.  Su delegación entiende  que el objetivo de esta comunicación es mejorar 
la transparencia con respecto a l as medidas adoptadas en respuesta a la  reciente crisis financiera y 
económica.  En este momento, las autoridades de  su país están analizando detenidamente los 
elementos contenidos en la propuesta y están estudi ando, igualmente, las repe rcusiones del enfoque a 
dos niveles, que comprende la mejora de la transparencia de estas medidas como primera fase y un 
análisis de las medidas por la Secretaría en una segunda fase.  Como observación preliminar, El 
Salvador señala que ve cierto valor en algunos de los elementos de la propuesta, en particular el 
aumento de la transparencia de las medidas adoptad as en respuesta a la crisis, que permitiría a los 
Miembros entender mejor los efectos de estas medida s en el comercio y la producción mundiales.  Su 
delegación seguirá examinando esta propuesta con los proponentes y los demás Miembros en el 
futuro. 
98. El representante de Bolivia  dice que, al igual que otras delegaciones, su país quisiera dar las 
gracias a la Argentina, el Ecuador y la India por pr esentar esta nueva versión de su propuesta, a la que 
presta su apoyo, dado que es necesario realizar el aná lisis sugerido.  El enfoque a dos niveles será de 
gran utilidad para llevar a cabo el análisis, que muchos países en desarrollo, incluida Bolivia, han 
solicitado.  Al igual que los proponentes, Bolivia  considera que la naturaleza de las medidas 
adoptadas por numerosos países desarrollados como respu esta a la crisis ha sido diferente a la de las 
medidas tomadas anteriormente y, por lo tanto, es per tinente analizar estas medidas en el marco de las 
normas de la OMC.  Corresponderá a la Orga nización llevar a cabo este análisis, tomando en 
consideración la labor de las demás organizaciones -como la OIT o la UNCTAD- que también están 
analizando actualmente la crisis, ya que dicha labor aportará contribuciones importantes al análisis de 
la OMC.  Bolivia felicita a los proponentes por su iniciativa y espera que ésta sea aprobada por los 
Miembros. 
99. El representante de la Unión Europea  agradece a la Argentina y el Ecuador su propuesta 
revisada, que ha permitido a su delegación en tender mejor los objetivos que persiguen los 
proponentes.  La presente iniciativa propone un anál isis cualitativo más a fondo de los programas de 
incentivos y de su impacto en el comercio.  Si bien  ésta es una esfera interesante para la labor ulterior, 
los Miembros deberían ser prudentes, y ante todo real istas, en sus expectativ as.  La UE tiene algunas  WT/GC/M/124 
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  preocupaciones sobre las dificultades para concebir  una metodología apropiada y encontrar los datos 
adecuados.  Asimismo, desea señalar a la atención de las delegaciones la limitada duración de estos programas, puesto que, cuando el análisis se haya co mpletado, las conclusiones ya podrían resultar de 
escasa vigencia.  Con estas salvedades, la UE est á abierta a seguir trabajando en esta esfera. 
100. El representante del Japón
 dice que su delegación comparte la opinión de que debe evitarse el 
aumento del proteccionismo en forma de medidas adoptad as para hacer frente a la crisis financiera, y 
el Japón entiende el interés y las preocupaciones de  los proponentes con respecto al posible impacto 
de los programas de incentivos en el comercio.  Ahora bien, esta nueva propuesta versa sobre una 
labor concreta que ha de realizar la Secret aría, y ese tema podría examinarse en órganos más 
apropiados especializados en actividades conex as, como el Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales. 
101. El representante del Brasil  dice que la propuesta de la Argentina y el Ecuador es oportuna y 
pertinente.  Plantea importantes cuestiones que podría n tener profundas consecue ncias para el sistema 
multilateral de comercio, a saber, los efectos rela cionados con el comercio de los paquetes de 
incentivos financieros.  La transparencia en esta esfera, así como en el conjunto de la OMC, es 
fundamental;  éste es el punto clave de la comunicación.  Las propuestas sobre las formas de mejorar 
la información ya disponible resultan especialmente pertinent es.  Sin duda, las observaciones 
formuladas mejorarán el informe.  Un ejercicio que promueva la transparencia y facilite la evaluación 
de los efectos relacionados con el comercio de los programas de incentivos es un instrumento útil para 
los Miembros.  No obstante, este ejercicio debe  ser un examen bien centrado y dirigido por los 
Miembros. 
102. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  acoge con satisfacción la 
propuesta presentada por el Ecuador, la Argentina y la India.  Como ha señalado su delegación en 
anteriores reuniones del Consejo General, es una excel ente contribución a los esfuerzos realizados por 
la OMC y sus Miembros para mitigar los efectos de  la actual crisis financiera y económica en el 
comercio mundial.  Cada país ha dado una respuesta individual a la crisis, y el Consejo General es el 
mejor foro para evaluar esas respuestas.  La pr opuesta está en consonancia con las pautas establecidas 
en 2009 por el Director General para determinar la  forma en que los Miembros han reaccionado frente 
a la crisis y las medidas que han adoptado para re sponder a ella.  La propuesta de la Argentina, el 
Ecuador y la India tiene la finalidad de formular  una metodología clara que permita que los informes 
presentados a los Miembros por el Director Genera l incluyan los resultados de investigaciones del 
carácter más científico posible, tratando así de limita r los efectos de la subjetividad.  Con el fin de 
conocer el efecto en el comercio multilateral de las medidas adoptadas por los Miembros para 
responder a la crisis la OMC debería ocuparse de todo lo que afecte a la transparencia del sistema 
multilateral de comercio, y cualquier contribución al fortalecimiento de la transparencia debería ser 
bien acogida por todos los Miembros.  Venezuel a insta a todos los Miembros a que apoyen esta 
propuesta, porque fortalecerá el sistema mundial de comercio.  Con respecto a las limitaciones que 
puede tener la Secretaría para llevar a cabo la tar ea, recuerda que esta idea fue respaldada por todos 
los Miembros cuando el Director General empezó  a presentar sus informes.  Por lo tanto, esta 
propuesta no debería plantear ningún problema.  En cuanto a si la investigación será pertinente, este argumento impediría cualquier tipo de investigación en cualquier esfera, ya que el mundo es un lugar en evolución. 
103. El representante de Cuba
 expresa su agradecimiento a los proponentes por la propuesta 
revisada y reitera el pleno apoyo de su país a la misma.  La propuesta ha sido actualizada y mejorada 
sobre la base de las observaciones formuladas por las delegaciones.  El objetivo es establecer una 
metodología para llevar a cabo un aná lisis sistémico de los efectos de los paquetes de incentivos 
aplicados como consecuencia de la crisis.  El aná lisis previsto en la propuesta es muy importante por 
diversas razones, entre ellas, los informes de  algunas organizaciones independientes como Global 
Trade Alert, que destacan el aumento del proteccionismo resultante, entre otras cosas, de estos WT/GC/M/124 
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  paquetes de incentivos.  Además, un estudio recien te del Centro Internacional de Comercio y 
Desarrollo Sostenible sugiere que algunas de las medidas causantes de menor distorsión podrían en 
realidad tener efectos de distorsión en el comercio .  Todo esto demuestra la importancia del análisis 
de estas medidas y Cuba desea sumarse a otros Miembros para instar al conjunto de los Miembros a que adopten esta propuesta cuanto antes. 
104. El representante de Suiza
 agradece a los proponentes que hayan revisado su propuesta.  Su 
delegación ve, fundamentalmente, tres dificultades en la propuesta.  En primer lugar la propuesta hace 
en lo esencial un llamamiento para afirmar lo eviden te, lo cual no es una buena idea, dado el entorno 
actual.  En los informes del Director General se ha presentado el contenido sustancial, y no sería conveniente encomendar más trabajo al Director Gene ral y a la Secretaría cuando, tal vez, lo que 
verdaderamente falta es el valor suficiente por pa rte de los Miembros para examinar las diversas 
medidas en el marco de la OMC y sacar las c onclusiones apropiadas con respecto al sistema 
multilateral de comercio.  En segundo lugar, actualmen te toda una serie de or ganismos internacionales 
está llevando a cabo diversos anális is, y a Suiza no le plantea ningún problema que se prepare una 
síntesis de todos estos informes, por ejemplo en el ámbito del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales, con el fin de que los Miembros tenga n una base más sólida para el debate.  En tercer 
lugar, como todos saben, la delegación suiza es ferv iente defensora de la coherencia y desea felicitar 
de nuevo al Director General por haber hec ho, con otras organizaciones, contribuciones 
extremadamente importantes con respecto a la coherencia.  Quizás los proponentes quedarían 
satisfechos con alguna labor conjunta realizada por  la Secretaría junto con otros organismos 
internacionales con el fin de tratar de hacer má s accesibles algunos de los informes producidos por 
esas organizaciones. 
105. El representante de Corea
 expresa su agradecimiento a la Argentina, el Ecuador y la India por 
el esfuerzo realizado para tomar en consideración l as preocupaciones planteadas por los Miembros en 
reuniones anteriores.  Dado que la propuesta revisad a sólo se ha distribuido recientemente, su 
delegación todavía necesita tiempo para examinarla .  Corea reconoce plenamente la necesidad de 
llevar a cabo un análisis a fondo en la  materia.  No obstante, también le preocupa seriamente que ello 
pueda provocar un debate  político sin aportar ninguna solución significativa.  Por ejemplo, no hay 
ninguna definición clara de subvenciones a la fina nciación o a los servicios.  Difícilmente podría 
esperarse llegar a algún tipo de definición de esos té rminos en el debate de una reunión del Consejo 
General.  Los Miembros ya tienen un mecanismo para abordar el proteccionismo en el marco del 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, que,  hasta la fecha, ha demostrado ser bastante 
eficaz.  Podría ser más útil y pertinente utilizar  ese mecanismo para abordar la presente cuestión. 
106. El representante del Paraguay  agradece a las delegaciones de la Argentina y el Ecuador su 
propuesta revisada.  Sería sumamente útil analizar l as medidas adoptadas en respuesta a la crisis.  El 
presente documento mejora la propuesta anterior, por  cuanto contiene un procedimiento metodológico 
claro.  Es importante que todos conozcan el trabajo que se ha realizado y los instrumentos que se han 
utilizado, así como cuánto tiempo durarán y a qué sectores afectarán. 
107. El representante del Ecuador  dice que su delegación desea aclarar un punto.  La propuesta 
tiene por objeto fomentar el debate entre los Miembros, y de esa base surgirá la metodología esencial.  Los proponentes simplemente piden que se celebre un debate entre los Miembros.  Tratan de 
fortalecer el sistema multilateral de comercio y el principio de transparencia.  Como es lógico, la 
Secretaría actuará de acuerdo con las directrices dictadas por los Miembros, y ésa es la 
recomendación.  Además, resulta paradójico que quienes piden coherencia y transparencia sean 
aquéllos que dan a los demás lecciones de proteccionismo mientras hablan, por ejemplo, de exámenes de transición y se refieren a esta cuestión en el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos.  Siguiendo la recomendación del Japón, se podría tr atar de encontrar metodologías adicionales, 
además de las utilizadas por la OCDE, por ejemplo las de Oxfam.  WT/GC/M/124 
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  108. El representante de México  agradece a las tres delegaciones su comunicación, que puede 
servir de base para un buen debate sobre esta cuest ión.  Hay dos elementos que se oponen entre sí.  
Por un lado, hay una serie de medidas de incen tivos que perfectamente podrían tener un efecto 
negativo en las corrientes comerciales;  por ot ro lado, estas medidas de incentivos también han 
evitado que el mundo se hundiera en una crisis aún más profunda.  En este momento, las corrientes 
comerciales están empezando a recuperarse.  En la  situación actual, tanto los países en desarrollo, 
entre ellos México, como los países desarrollados están aplicando medidas de apoyo.  El PIB de 
México se redujo de forma significativa en 2009, pe ro sin esas medidas de apoyo su PIB habría 
disminuido en una proporción aún mayor.  No ob stante, al mismo tiempo, México ha adoptado 
medidas que contribuyen firmemente a la libera lización.  Esto significa que lo que se pretende 
examinar en las propuestas es sólo una parte de los muchos aspectos que los Miembros necesitan 
estudiar en el foro apropiado:  el Órgano de Exam en de las Políticas Comerciales.  Es en ese ámbito 
donde los Miembros deberían decidir qué medidas proteccionistas benefician a la producción nacional 
y cuáles discriminan a los proveedores extranjeros.  Se ha realizado una  serie de estudios y el de la 
OCDE, por ejemplo, muestra los efectos netos de las diversas medidas.  Recientemente, otras 
organizaciones han llevado a cabo otros estudios.  Por lo  tanto, los Miembros tienen mucho material 
que estudiar, pero la OMC no debería duplicar los trab ajos que se están realizando en otros lugares, ya 
que los Miembros necesitan el apoyo de la Secretar ía para el funcionamiento diario de la OMC. 
109. El representante de la Argentina  expresa su agradecimiento a todas las delegaciones que han 
intervenido en relación con este punto, tanto a la s que han acogido la propuesta favorablemente como 
a las que se han circunscrito a los elementos que c onsideran negativos.  Un punto de la propuesta que 
se ha interpretado muy mal es la idea de que se atribu irían a la Secretaría má s responsabilidades.  Lo 
que los proponentes tratan de hacer es hallar la mejo r manera de analizar la información para luego 
-utilizando la presente propuesta o cualquier otra que  pueda surgir- buscar la forma de celebrar un 
debate sensato entre los Miembros para analizar los efectos de las medidas de ciertos Miembros en el 
comercio.  Algunos Miembros están tratando de evitarlo  a toda costa.  La Secretaría tiene autoridad 
para llevar a cabo cualquier estudio que desee sin ningún mandato especial;  un ejemplo de ello es el 
reciente estudio de la OMC sobre el empleo no estructurado y el comercio.  Nadie objetó ese estudio cuando se presentó, y la Argentina desea expresar su  agradecimiento al Director General por esta 
labor concreta, que ha sido muy útil.  Parece ex traño que la Secretaría pueda llevar a cabo otros 
trabajos y no uno de tanta importanc ia como el concerniente a las medidas de incentivos que afectan 
al comercio.  Por lo tanto, el argumento de que los proponentes tratan de atribuir toda la 
responsabilidad a la Secretaría es  realmente una mala interpretación de la propuesta, como ha 
señalado también el Ecuador.  Con respecto a la observación de que los proponentes tratan de reafirmar lo evidente y encomendar un trabajo que ya se ha realizado en otra parte, esto no es lo que 
surge de una detenida lectura del documento.  El or ador no tiene conocimient o de que la Secretaría 
esté llevando a cabo un análisis sectorial de los efectos  de los paquetes de incentivos en el comercio 
internacional y, como ha señalado la India, lo s Miembros tampoco han considerado la propuesta 
presentada en el marco del comercio de servicios fi nancieros.  Se ha propuesto una metodología para 
realizar este trabajo pero no se ha tomado una decisi ón al respecto.  Podría utilizarse una metodología 
muy diferente a la utilizada en otros ámbitos.  No se trata en absoluto de repetir algo que ya se ha 
hecho.  La propuesta tiene por objeto dar un valor ad icional al informe que elabore la Secretaría y ese 
valor añadido daría lugar a un debate significativo entre los Miembros sobre los efectos de estas 
medidas de incentivos.  Su delegación es consciente de que el documento se ha distribuido algo tarde, 
y pide que se inscriba en el orden del día de la próxima reunión del Consejo. 
110. El representante de la India
 expresa su agradecimiento a todos aquellos que han participado 
en este debate tan interesante.  En la opinión de su delegación, han de hacerse varias distinciones.  
Nadie ha sostenido que cuestiones como ésta no deban ser objeto de debate.  Es tá claro que hay apoyo 
a la idea de que esos debates deben tener lugar en la  OMC y no limitarse a otros foros.  El debate de 
los Miembros se centra, fundamentalmente, en que en una crisis económica los Gobiernos tienen la 
responsabilidad evidente de actuar y adoptar medidas para luchar contra el problema y restablecer la WT/GC/M/124 
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  confianza entre los agentes.  La distinción que  debe hacerse es entre todas esas medidas y un 
subconjunto de medidas orientadas a cambiar las condi ciones de competencia y distorsionar el sistema 
de comercio, y la propuesta se centra claramente en éstas últimas.  Los proponen tes tratan de extraer, 
de todas las medidas aplicadas por los diversos G obiernos, las medidas que distorsionan visiblemente 
las condiciones de competencia en detrimento de lo s agentes en el sistema financiero mundial.  La 
cuestión de si debe ser un proceso dirigido por los Miembros o por la Secretaría es en cierta medida 
un falso problema, ya que de lo que se habla es de  mantener un debate estruc turado sobre la base de 
un análisis objetivo.  La Secretaría  ha venido realizando un  análisis apropiado -p articularmente para el 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales- y no hay nada que impida que ese análisis se 
extienda a esta cuestión.  Podrían cuestionarse la me todología o la esfera objeto de atención principal, 
pero los Miembros no deberían negar que la Secretaría  tiene la responsabilidad de efectuar un análisis 
fáctico.  La cuestión del foro es secundaria.  La cuestión principal es posibilitar que los Miembros 
mantengan un debate bien documenta do sobre la base de un análisis objetivo.  Por lo tanto, en la 
medida en que esta propuesta promueva ese consenso, habrá cumplido su objetivo. 
111. El Presidente
 dice que los Miembros tendrán una nueva oportunidad de examinar las 
cuestiones planteadas en el documento WT/GC/617 el 22 de enero, cuando el Órgano de Examen de 
las Políticas Comerciales aborde el informe anual del Director General sobre la evolución del entorno 
comercial internacional, que comprende una sección sobre las mejoras en esta esfera. 
112. El Consejo General toma nota  de las declaraciones. 
8. Adhesión de los países en desarrollo - Co municación del Gabón en nombre del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo (WT/GC/125) 
113. El Presidente  dice que el 4 de diciembre el Gabón, en nombre del Grupo Informal de Países 
en Desarrollo, presentó la comunicación que figura en  el documento WT/GC/125, en la que se solicita 
la inscripción de este punto en el orden del día de la presente reunión. 
114. El representante del Gabón, en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice que 
el Grupo ha pedido que se incluya este punto en el or den del día de la presente reunión porque en la 
reunión de octubre del Consejo no se tomó ninguna d ecisión a raíz del debate sobre la propuesta que 
figura en WT/GC/W/611, y para que pueda proseguirse el examen y adoptarse la propuesta.  En su comunicación, el Grupo identificó varios problemas re ferentes al contexto de las adhesiones y que 
justifican la propuesta.  Con respecto al contexto, el Grupo recuerda que desd e el establecimiento de 
la OMC se han llevado a cabo 25 procedimientos de a dhesión en virtud del artículo XII del Acuerdo 
de Marrakech.  Actualmente, 29 país es y territorios aduaneros diferentes, de los cuales la mayor parte 
son países en desarrollo, están negociando modalidades para su adhesión a la OMC.  Además, algunas 
solicitudes de adhesión están pendientes desde 2001 .  Las adhesiones son muy importantes para la 
OMC como institución y lo son también para el sist ema multilateral de comercio.  Permiten a la OMC 
alcanzar el objetivo de universalidad de la Organización y el de que en lo esencial todo el comercio mundial esté sujeto a un acuerdo multilateral.  Además, las adhesiones fortalecen el sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  El Grupo reconoce que el proceso de adhesión ha 
funcionado bien para algunos Miembr os, y esos Miembros se han integr ado de forma satisfactoria en 
el sistema multilateral económico y comercial tras su adhesión a la OMC.  Desde el punto de vista de 
esos Miembros, el sistema multilateral de comercio ha  contribuido a la apertura de nuevos mercados y 
ha ayudado a asegurar que los Gobiernos de los Miem bros de reciente adhesión respeten las normas y 
obligaciones internacionales.  No obstante, cabe señ alar que el proceso requiere un ingente esfuerzo 
por parte de los países en desarrollo que desean adherirse, y que las reformas necesarias no siempre 
son fáciles de aplicar.  También se plantean problemas cuando los futuros Miembros tienen que 
atender peticiones y expectativas muy ambiciosas de  los Miembros actuales, y hay otros muchos 
factores, desde la inestabilidad política hasta la capacidad del equipo de negociación, que, sin duda, 
afectan al ritmo y el contenido de las negociaciones de adhesión a la OMC.  Por ello, el Grupo  WT/GC/M/124 
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  considera que su propuesta podría servir de punto de  partida para profundizar los debates a fin de 
entender mejor los problemas relacionados con el pro ceso de adhesión, y también ver su impacto en 
los futuros Miembros. 
115. La propuesta tiene la finalidad de mejorar los mecanismos institucionales existentes, con el 
objetivo de brindar a los países en proceso de a dhesión la posibilidad de expresar sus opiniones sobre 
dicho proceso.  Otro aspecto fundamental de la propuesta se refiere a la transparencia y a la 
presentación periódica de un informe de situación al Consejo General.  El Consejo General podría encomendar al Director General que elaborase esos informes de situación.  Dichos informes proporcionarían información a los Miembros sobre el proceso de adhesión durante el año y reflejarían 
las prioridades y los objetivos de los Miembros pa ra el futuro, respetando plenamente el carácter 
confidencial de las negociaciones bilaterales.  También es importante hacer hincapié en que la 
cuestión de la adhesión se ha reconocido como una pr ioridad en la OMC, dado que se menciona en la 
declaración de los Ministros de los países del Grupo Informal, adoptada coincidentemente con el séptimo período de sesiones de la Conferencia Mini sterial, y en el resumen formulado por el 
Presidente en esa Conferencia.  El resumen del Presidente apoya el intercambio de información, 
especialmente entre los Miembros de reciente adhesión.  El Grupo desea velar por que haya un 
diálogo sobre la forma de avanzar para asegurarse de  que todo el apoyo para los Miembros en proceso 
de adhesión expresado en la Conferencia Ministerial quede reflejado en medidas tangibles, con el fin 
de que todos estos países en desarrollo en proceso  de adhesión puedan llegar a ser Miembros cuanto 
antes.  En el marco de una estrategia dinámica, Turquía acaba de tomar la iniciativa de sugerir una reunión que sirva para establecer las necesidades de asistencia técnica de lo s países en proceso de 
adhesión y los medios disponibles para atender esas n ecesidades.  Esta iniciativa aún ha de discutirse 
en el seno del Grupo y, con ese ánimo, el Grupo desea que los Miembros examinen esta propuesta. 
116. El representante de Turquía
 reafirma el apoyo de su delegación a la comunicación del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo sobre la adhesión.  Muchos Ministros, entre e llos el de Turquía, han 
señalado en sus declaraciones al séptimo período de  sesiones de la Conferencia Ministerial la 
importancia de facilitar y acelerar las negociaciones de adhesión.  El resumen del Presidente refleja 
bien las preocupaciones expresadas en esas declaracion es.  Las adhesiones deberían ser una prioridad 
para la OMC;  reforzarían su relevancia.  Los país es en proceso de adhesión no deberían enfrentarse a 
peticiones y expectativas ambiciosas que vayan más a llá de su nivel de desarrollo.  Turquía se ha 
comprometido a acelerar la adhesión de todos los países a la OMC, especialmente los PMA.  A este respecto, es importante la creación de capacidad.  Debería prestarse especial atención a las 
necesidades de los PMA en el proceso de adhesión.  Turquía está estudiando la idea de organizar 
posibles reuniones futuras para examinar la forma de  crear capacidad para las adhesiones.  Este tema 
se examinará más a fondo en el Grupo.  Recuerda  la Decisión del Consejo General de 2002 de 
facilitar y acelerar las negociaciones sobre la adh esión de los PMA, y dice que su delegación desea 
comunicar algunas ideas para hacer avanzar la cuestión de las adhesiones.  En primer lugar, es posible 
mejorar la transparencia en las adhesiones.  El Di rector General podría actuar como facilitador para 
proporcionar una plataforma en la que los Miem bros y los países en proceso de adhesión puedan 
expresar sus preocupaciones.  En segundo lugar, podría resultar beneficioso el intercambio de 
prácticas óptimas entre los Miembros, en particular los Miembros de reciente adhesión.  En tercer lugar, los informes de situación al Consejo General, conforme a lo propuesto por el Grupo, serían útiles para la participación e implicación activas de los Miembros en el proceso.  Estos informes 
podrían presentarse al Director General una o dos veces al año. 
117. El representante de Tanzanía, en nombre de los PMA
, dice que estos países apoyan la idea de 
que es necesario llevar a cabo más intercambios y diálogo, conforme a lo propuesto por el Gabón en 
nombre del Grupo Informal de Países en Desarro llo.  A los PMA les preocupan seriamente los 
engorrosos procedimientos de adhesión.  Las dir ectrices para las negociaciones sobre la adhesión de 
los PMA a la OMC adoptadas por el Consejo Gene ral en 2002 abogan por acelerar el proceso de 
adhesión de los PMA a través de procedimientos si mplificados y racionalizados.  Esto también se WT/GC/M/124 
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  puso de relieve en la Declaración Mi nisterial de Hong Kong.  Asimismo , en la Declaración de la mesa 
redonda sobre la adhesión de los países menos adelantados formulada en Phnom Pehn se hizo 
hincapié en la adhesión de los PMA, que tambié n se recordó en la reunión ministerial de PMA 
celebrada en Dar es Salaam en octubre de 2009.  El Grupo de los PMA desea reiterar su llamamiento 
en favor de la aplicación del espíritu y la letra de  las directrices e insta al establecimiento y la 
adopción de un mecanismo efectivo para acelerar el proceso de adhesión de los PMA, de acuerdo con 
el principio de trato especial y diferenciado.  El Grupo de los PMA desea expresar su más sincero 
reconocimiento a todos los Miembr os que han opinado favorableme nte sobre la cuestión de la 
adhesión de los PMA en el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial, en el que cobró 
visible impulso el apoyo a la adhesión de los PMA y su integración al sistema basado en normas de la 
OMC.  La voluntad política claramente expresada y la energía generada en la Conferencia deben 
traducirse en acciones reales y resultados concretos c on respecto a la adhesión de los PMA.  El Grupo 
acoge positivamente el diálogo con los PMA en proceso de adhesión celebrado el 28 de mayo 
de 2009, ya que es un primer paso en la direcci ón adecuada de reforma y mejora del proceso de 
adhesión de los PMA, conforme al compromiso de los Ministros de facilitar y acelerar la adhesión de 
los PMA.  Los PMA en proceso de adhesión man tienen su compromiso de colaborar de forma 
constructiva con los Miembros de la OMC, especialmente con aquellos que han mostrado interés en la 
adhesión de los PMA mediante su participación activa en los respectivos grupos de trabajo.  Por lo 
tanto, reiteran su llamamiento para celebrar pront o una segunda ronda de diálogo, más constructivo y 
detallado, sobre la adhesión de los PMA, según lo  acordado en el Subcomité de los PMA en su 
reunión más reciente, el 5 de noviembre de 2009.  Esperan que esta petición reciba el apoyo de todos 
los Miembros.  Ese diálogo se basaría en los progresos iniciales realizados hasta la fecha y facilitaría 
y aceleraría la adhesión de los PMA, de conformidad con las directrices para la adhesión de los PMA y otros mandatos conexos en la OMC.  Los PMA confían sinceramente en que esa participación dé 
lugar en breve a la conclusión satisfactoria de la a dhesión de varios PMA en 2010.  Instan al Director 
General a que presente informes anuales al Consejo General sobre los progresos realizados en las 
adhesiones, pues esto ayudaría a mantener el im pulso necesario para el proceso de adhesión. 
118. El representante de la Argentina
 recuerda que la adhesión de los PMA es una cuestión que su 
Ministro mencionó en su declaración en el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial.  Es motivo de preocupación para un gran número de países, y los países en desarrollo ya han 
expresado su posición sobre la cuestión de las adh esiones.  Su delegación respalda la declaración 
formulada por el Gabón en nombre del Grupo Informal  de Países en Desarrollo.  También apoya la 
sugerencia de Turquía con respecto a la posibilidad de organizar una reunión para ayudar a aclarar el 
alcance de la cuestión y los cambios y ajustes que podrí an realizarse a fin de simplificar el proceso de 
adhesión en su conjunto;  le parece una idea excel ente.  Tiene entendido que hay varios países en 
desarrollo que prestan asistencia;  tal vez podrían comp artir en el debate la experiencia que han tenido 
con esa asistencia. 
119. El representante de la República Bolivariana de Venezuela
 expresa su apoyo a la declaración 
formulada por el Gabón en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Su delegación invita 
a los Miembros a que, con ayuda de la Secretaría, aceleren el proceso de adhesión, especialmente para los países en desarrollo.  Venezuel a expresa su agradecimiento al Director General por su declaración 
final en el séptimo período de sesiones de la Conferen cia Ministerial, en la que hizo referencia al 
proceso de adhesión.  No obstante, pese a todos los beneficios que reporta a los países en desarrollo la 
calidad de Miembro de la OMC, dichos países no deberían estar sujetos a compromisos que vayan 
más allá de los contraídos por los Miembros act uales.  El trato especial y diferenciado debería 
fortalecerse, ya que los países en desarrollo en pr oceso de adhesión se han enfrentado a exigencias 
que trascienden de los elementos relacionados c on el comercio y que, a veces, podrían entenderse 
como consideraciones políticas, lo cual no está en c onformidad con los principios sobre los que se 
sustenta esta Organización.  Las reformas económicas realizadas por los países en desarrollo no 
deberían tener un impacto interno en su población.  Por lo tanto, es fundamental que estas adhesiones 
sean graduales, a fin de alcanzar el objetivo de d esarrollo, que es uno de los principios establecidos en  WT/GC/M/124 
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  la OMC.  La Organización siempre ha abogado por el fortalecimiento del multilateralismo, y a este 
respecto Venezuela ha de insistir en que, para  que esto sea realmente posible, deben darse las 
condiciones necesarias mediante una voluntad real de  sus Miembros de simplificar el proceso de 
adhesión, especialmente para los PMA, ya qu e éstos han tropezado con exageradas demandas 
económicas que no forman parte de los requisitos de adhesión establecidos por la Organización.  Ello 
menoscaba los esfuerzos de los PMA, así como la cr edibilidad de la Organización.  La propuesta de 
Turquía es muy interesante.  Los Miembros deberían estudiarla y apoyarla a fin de que pueda llevarse 
adelante. 
120. El representante de China  dice que su delegación desea hacer suya la declaración formulada 
por el Gabón en nombre del Grupo Informal de País es en Desarrollo, y expresar su agradecimiento a 
Turquía por su iniciativa sobre creación de capacidad.  Para los Miembros, la mejora del proceso de 
adhesión es una labor constante, y la comunicaci ón del Grupo Informal que figura en el documento 
WT/GC/W/611 podría ser el punto de partida para celebrar un debate entre los Miembros sobre esta 
importante cuestión.  Muchos países en desarro llo en proceso de adhesión han señalado que hay 
muchas posibilidades de mejorar la transparencia de l proceso de adhesión.  A este respecto, China 
espera que los Miembros puedan tomar en cuenta la  propuesta del párrafo 10 de la comunicación, que 
tiene por objeto permitir a todos los Miembros oír la opinión de los países en desarrollo en proceso de 
adhesión sobre dicho proceso.  Reafirma la posic ión de China de que los Miembros deberían 
abstenerse de imponer carg as excesivas a los países en  desarrollo en proceso de adhesión por encima 
de su nivel de desarrollo o de las normas actuales de  la OMC.  China también está de acuerdo con la 
opinión de que las negociaciones sobre la adhesi ón deberían centrarse en cuestiones comerciales y 
técnicas y no en cuestiones políticas o no comerciales. 
121. El representante del Japón  dice que la transparencia en el proceso de adhesión es importante y 
todos deberían aprovechar plenamente las oport unidades ya existentes en el proceso, como la 
participación en los grupos de trabajo sobre la adhesi ón, que están abiertos a cualquier Miembro.  La 
adhesión de los PMA debería promoverse de acuer do con las directrices elaboradas con el fin de 
favorecer su adhesión.  A este respecto, desea menc ionar que, con ese ánimo, el Japón concluyó sus 
negociaciones bilaterales con Samoa en el séptimo pe ríodo de sesiones de la Conferencia Ministerial.  
Ciertas ideas, como el intercambio de informaci ón y experiencias entre los Miembros de reciente 
adhesión y los países en proceso de adhesión, merecen  ser consideradas.  Al fin y al cabo, lo que es 
importante es la integración efectiva de los países en  desarrollo en proceso de adhesión, incluidos los 
PMA, en el sistema multilateral de comercio, pa ra que el comercio pueda favorecer su desarrollo 
económico. 
122. El representante de la Unión Europea  agradece al Gabón su documento sobre la mejora de los 
mecanismos institucionales existentes para las adhesion es.  La UE atribuye una gran importancia a las 
adhesiones a la OMC;  cuanto mayor sea el número de Miembros de la OMC, más legítimo será su 
mandato.  Es fundamental velar por la apertura y tran sparencia del proceso de adhesión.  Por lo tanto, 
la UE es partidaria de establecer un diálogo entre los países en proceso de adhesión y los Miembros.  
Apoya, asimismo, la idea de brindar la oportunida d a los países en proceso de adhesión de dar a 
conocer su opinión sobre dicho proceso.  No obstante, no es necesario modificar los mecanismos institucionales existentes.  Las disposiciones ins titucionales vigentes podrían servir para mejorar el 
diálogo entre los solicitantes y los Miembros.  La UE espera con interés explorar ideas con sus 
colegas en los próximos meses. 
123. El representante de Egipto, en nombre del Grupo Africano
, dice que estos países suscriben la 
declaración formulada por el Gabón en nombre del Gr upo Informal de Países en Desarrollo, expresa 
su pleno apoyo a los países en desarrollo en proceso de adhesión y su solidaridad con ellos, e insta a 
todos los Miembros a que aceleren esa adhesión.  No debe pedirse a los PMA en proceso de adhesión que negocien concesiones ni compromisos que vayan más allá de las concesiones y los compromisos 
de los PMA Miembros.  No se debe obligar a lo s países en desarrollo africanos en proceso de WT/GC/M/124 
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  adhesión a hacer concesiones incompatibles con su nivel de desarrollo o que vayan más allá de las 
normas existentes de la OMC.  El Grupo es partidar io de mejorar la asisten cia técnica estructurada 
para los países en proceso de adhesión y sus capitale s, con el fin de prestarles apoyo para hacer frente 
a las peticiones bilaterales.  También es necesario considerar la creación de un mecanismo para mejorar la transparencia sistémica de las adhesi ones.  El Grupo Africano acoge con satisfacción la 
propuesta de Turquía e insta a todos los Miembros a que le presten cabal consideración. 
124. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país atribuye una gran importancia al 
eficaz y eficiente funcionamiento del proceso de  adhesión.  Los Estados Unidos han desplegado 
ingentes esfuerzos para ayudar a que las adh esiones avancen lo más rápidamente posible, 
reconociendo que cada adhesión es diferente y que no puede buscarse un enfoque único aplicable a 
todos los casos.  Una de las formas en que los Es tados Unidos han ayudado a los países en desarrollo 
en proceso de adhesión ha sido la prestación de un a asistencia técnica sustan cial para ayudarlos a 
participar eficazmente en ese proceso.  Al igual que la UE, los Estados Unidos no consideran que sea 
necesario modificar las disposiciones institucionales pa ra la adhesión, ya que han funcionado bastante 
bien.  Entre éstas figuran las directrices para la adhesión de los PMA, que los Estados Unidos apoyan 
firmemente y han seguido muy de cerca.  La delegación estadounidense espera seguir debatiendo 
estas cuestiones con sus colegas de los PMA en el Subcomité de los PMA.  Con respecto a la transparencia, está de acuerdo con el Japón en que  los Miembros deberían examinar si pueden 
aprovechar mejor las oportunidades ya existentes, en  particular mediante su asistencia a las reuniones 
de los grupos de trabajo sobre la adhesión, en las que muchas veces la pa rticipación es escasa.  La 
Secretaría ya facilita al Consejo General inform es sobre las adhesiones que crean oportunidades de 
debate entre los Miembros.  Su delegación está abie rta a la posibilidad de aumentar la frecuencia de 
los informes.  Todo debate sobre el proceso de a dhesión deberá estar dirigido por los Miembros.  En 
cuanto a la propuesta de Turquía, su delegación no está segura de si consiste en que se organicen 
consultas entre los Miembros o en algo de carácter más amplio, y le complacerá facilitar una respuesta al respecto una vez que esto se haya aclarado.  Sería útil que los Miembros se reunieran 
periódicamente para compartir experiencias y ver cuáles son las necesidades.  En algunos de los 
grupos de trabajo sobre la adhesión su delegación ha tratado de obtener del país en proceso de 
adhesión una idea más clara sobre sus necesidades en  materia de ayuda.  Muchos Miembros tienen 
una importante participación en las adhesiones y re sponden bastante bien cuando se identifican las 
necesidades. 
125. El representante de Arabia Saudita
 dice que su delegación suscribe la declaración formulada 
por el Gabón en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, y da las gracias a Turquía por su 
propuesta de organizar debates para ayudar a hacer avanzar la adhesión de los países en desarrollo, y especialmente de los PMA.  La propuesta de Turquía es sumamente interesante y merece ser respaldada, con el fin de hacer progresar la adhesión de los países en desarrollo. 
126. El representante de Suiza
 agradece al Gabón que haya instado a los Miembros a considerar 
esta importante cuestión, en la que los Miembros de berían profundizar.  Turquía también ha abierto 
una vía interesante que vale la pena  explorar.  Las dificultades sistémicas del proceso de adhesión son:  
en primer lugar, la duración de las negociaciones, que en algunas ocasiones depende del país candidato y, en otras, de los Miembros;  en segundo lugar, el nivel de ambición con el que se entablan 
las negociaciones, que son arduas, ya que los ne gociadores han de pagar para recibir un tesoro 
potencial que no están seguros de recibir;  por último, a veces se plantea un problema de 
proporcionalidad.  En algunos casos, estas negociaci ones bilaterales parecen alargarse sin motivos de 
peso y, dado que duran tanto y por motivos de tan poca importancia, tal vez los Miembros podrían 
preguntarse si están respetando el principio de prop orcionalidad.  Un problema sistémico más grave es 
la enorme brecha entre el nivel de compromiso de los nuevos Miembros y el de los Miembros 
iniciales de la Organización -incluso del GATT-, lo  cual causa cierto descontento.  Con respecto a los 
PMA y las economías pequeñas y medianas, es necesario que los Miembros traten de simplificar el 
procedimiento de adhesión.  Esta cuestión tiene que recibir prioridad y ser estudiada más a fondo.  WT/GC/M/124 
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  127. El representante de Cuba  reitera el apoyo de su país al documento y la declaración del Gabón 
en nombre del Grupo Informal, y dice que la propuest a de Turquía es interesante.  Esta cuestión fue 
planteada por varios Ministros en el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial, así como de forma colectiva en la Declaración Minist erial del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  
Todos los Miembros deberían tener interés en ex aminarla por cuanto es sumamente importante para 
lograr que la Organización y las normas de comercio internacional sean realmente universales, dado 
que aún hay unos 40 países que no so n Miembros de la OMC.  No cabe duda de que es necesario 
estudiar la situación actual.  En primer lugar, no debería existir la pos ibilidad de que un pequeño 
grupo de Miembros oponga vetos po líticos que no tienen nada que ve r con asuntos comerciales o 
económicos.  En segundo lugar, en algunos casos, el proceso de adhesión ha durado 10 ó 15 años, es 
decir, más que las rondas negociadas por los Miembros.  En tercer lugar, en muchos casos -tal vez en 
todos- se formulan requisitos que van más allá de lo s contenidos en los Acuerdos de la OMC, y más 
allá de las reducciones de subvenciones y aran celes impuestas por la Ronda Uruguay.  Esto es 
absurdo.  Asimismo, se piden compromisos sobre cuestiones para las que no existe el mandato de 
pedir compromisos;  por ejemplo, los impuestos a la e xportación.  Por lo tanto, el orador reitera que es 
necesario que los Miembros examinen esta cuestión y que hay problemas que es preciso resolver con 
el fin de aligerar, acortar y hacer más eficaz el proceso de adhesión. 
128. El representante de Corea
 dice que su delegación comprende las dificultades que los países en 
desarrollo experimentan en el proceso de adhesi ón.  Corea está convencida de que estas dificultades 
deben examinarse en consonancia con las directrices para la adhesión de los PMA.  Ha sido testigo 
del amplio apoyo al intercambio de experiencias en materia de adhesiones, especialmente en la 
reciente Conferencia Ministerial.  La cuestión cl ave es si los foros existentes son adecuados para 
abordar estas dificultades.  Si fuera necesario un nuevo  sistema, el conjunto de los Miembros debería 
considerar otras opciones apropiadas.  Cor ea está dispuesta a sumarse a este esfuerzo. 
129. El representante del Brasil  expresa su agradecimiento al Gabón por haber presentado la 
propuesta en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  No puede ponerse en duda la 
importancia de la cuestión de las adhesiones, ya qu e aborda la forma de transformar la OMC en una 
institución universal, y no es casualidad que haya si do una de las cuestiones de las que más se habló 
en la reciente Conferencia Ministerial.  El Brasil apoya la propuesta de mejorar el diálogo entre los países en proceso de adhesión y los Miembros.  Al i gual que Egipto, el Brasil desea hacer hincapié en 
la importancia de la cooperación técnica y, a est e respecto, considera que la propuesta de Turquía 
merece una detenida consideración. 
130. El representante de la India
 dice que la cuestión de las a dhesiones merece un examen serio, 
puesto que guarda relación con el objetivo de qu e la OMC avance hacia la universalidad.  En este 
sentido, la India apoya la declaración formulada por el Gabón en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Su delegación también toma nota con satisfacción de la propuesta de Turquía a 
este respecto.  Anteriormente, la India organizó va rios talleres de capacitación para países en proceso 
de adhesión, en particular en la Comunidad de Es tados Independientes, la re gión del Asia Sudoriental 
y África, y le complacería contribuir en mayor medida a esta labor. 
131. El representante de Nepal
 dice que su delegación suscribe la declaración de Tanzanía en 
nombre de los PMA y apoya la propuesta de Turquía.  Nepal fue una víctima del proceso de adhesión.  Tardó 15 años en adherirse a la OMC, tiempo duran te el cual tuvo que contraer más compromisos que 
algunos países en desarrollo.  A este respecto, su delegación pide que los Miembros no repitan ese 
proceso y que lo simplifiquen, con el fin de que ningú n otro país en desarrollo, en particular los PMA, 
se vea perjudicado por él. 
132. El representante de México
 dice que su delegación apoya la declaración formulada por el 
Gabón en nombre del Grupo Informal.  Es muy im portante revisar el proceso de adhesión y es 
necesario que esa labor forme parte de un examen más amplio de la transparencia.  Es algo que WT/GC/M/124 
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  México ha propuesto, junto con otros Miembros en ot ra esfera, y es parte de toda la cuestión de la 
transparencia.  Al mismo tiempo, México ha prestado asistencia técnica a países que se han adherido a la OMC y está dispuesto a seguir haciéndolo.  También respalda la propuesta de Turquía con respecto a establecer las necesidade s de asistencia técnica, y cooperará en ese proceso. 
133. El representante del Pakistán
 dice que la adhesión representa uno de los derechos 
fundamentales de los países a tratar de obtener las ventajas dimanantes del sistema multilateral de 
comercio.  En este contexto, el Pakistán está totalmente de acuerdo c on la propuesta del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo  presentada por el Gabón, y considera que la propuesta de Turquía 
relativa a la asistenc ia es muy oportuna. 
134. El representante de Turquía  dice que, en este momento, su delegación tiene varias 
sugerencias.  En primer lugar, la celebración de  una reunión en Turquía para estudiar la forma de 
crear capacidad;  en segundo lugar, el aumento de  la transparencia y el intercambio de prácticas 
óptimas;  y en tercer lugar, la presentación de info rmes de situación al Consejo General.  La idea es 
que Turquía organice una reunión en Turquía para pr omover esta iniciativa.  Su delegación celebrará 
de buen grado consultas con los demás Mi embros interesados en esta cuestión. 
135. El Director General  dice que, tras haber oído el debate s obre esta cuestión, desea añadir que 
está estudiando activamente el modo en que la Secret aría, en el marco del mandato existente, podría 
ayudar a aumentar la transparencia de los proceso s de adhesión a la OMC y también asegurar que la 
asistencia técnica prestada se oriente adecuadamente .  Volverá a abordar este asunto en una futura 
reunión del Consejo General. 
136. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
9. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de 1994 (WT/L/746, 
WT/GC/W/616) 
137. El Presidente  recuerda que el apartado a) del párrafo  3 del texto por el que se incorpora el 
GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC establece que las disposiciones de la Parte II del GATT 
de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una legislación 
imperativa específica -promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser parte contratante del GATT 
de 1947- que prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o reconstruidas en 
el extranjero para aplicaciones comerciales entre puntos situados en aguas nacionales o en las aguas 
de una zona económica exclusiva.  El 20 de dici embre de 1994 los Estados Unidos se acogieron a las 
disposiciones del apartado a) de l párrafo 3 con respecto a una legislación específica que cumplía los 
requisitos de ese párrafo.  En el apartado b) del pá rrafo 3 del citado texto se prevé que esa exención se 
examinará a más tardar cinco años después de la fe cha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC 
y después, en tanto siga en vigor la exención, cada dos años, con el fin de co mprobar si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención.  El Consejo General examinó por última vez esa 
cuestión en su reunión de febrero de 2009, en la  que acordó que, a efectos de la realización del 
examen de 2009, los Miembros procedieran de la misma manera que en 2007, año en que se había 
realizado el último examen de conformidad con el ci clo bienal establecido.  Por consiguiente, en la 
reunión de febrero del Consejo su predecesor en la  Presidencia invitó a todas las delegaciones 
interesadas a que hablaran, para que constara en  acta, acerca del examen correspondiente al ciclo 
actual.  Invitó también a las delegaciones intere sadas a que formularan observaciones e hicieran 
preguntas a los Estados Unidos con respecto a la ap licación de la legislación objeto de la exención, a 
las que se invitaría a los Estados Unidos a res ponder.  Se acordó que esas declaraciones, preguntas y 
respuestas, junto con el informe anual presentado por los Estados Unidos en virtud del apartado c) del 
párrafo 3 del citado texto, distri buido con la signatura WT/L/746, constituirían la base del examen 
de 2009.  WT/GC/M/124 
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  138. Se acordó asimismo que, a efectos del examen, la cuestión figuraría en el orden del día de 
ulteriores reuniones del Consejo General en 2009, según lo estimara apropiado el Presidente o a 
petición de un Miembro.  El Consejo General acor dó también que examinaría de nuevo la cuestión en 
la última reunión del año, es deci r en esta reunión, en la que toma ría nota de los debates mantenidos 
hasta entonces en el curso del examen y adoptaría cualquier otra medida que pudiera acordarse.  El 
Consejo General tomó asimismo nota de que el sigui ente examen se celebrará normalmente en 2011.  
Invita a los Miembros a observar que, según lo dispuest o en el apartado e) del párrafo 3, la exención 
se otorga sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos específicos de la legislación por ella amparada negociadas en acuerdos sectoriales o en otro s foros.  Señala también a la atención de las 
delegaciones el cuestionario dirigido a los Estados Unidos por el Japón con respecto a la legislación 
estadounidense objeto de la exención, que figura en el documento WT/GC/W/616. 
139. El representante de los Estados Unidos
 indica que su país ac oge con satisfacción la 
oportunidad de participar en el exam en de la exención otorgada en vi rtud del párrafo 3 del texto por el 
que se incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC.  Se trata del sexto examen de esa 
exención.  Los Estados Unidos han seguido facilitando  a los Miembros informes estadísticos anuales, 
conforme a lo prescrito en el apartado c) del párrafo 3 de dicho texto, el último de los cuales tienen los 
Miembros ante sí en la reunión en curso.  En eso s informes figuran datos anuales detallados de los 
encargos recibidos por los astilleros estadouniden ses y de sus entregas de embarcaciones, de 
conformidad con lo dispuesto en el apartado c) de l párrafo 3 del citado texto.  Los Estados Unidos 
reconocen que existen diferentes opiniones en cuanto  a la naturaleza de este examen, y una vez más 
organizaron consultas informales en las que las delegaciones interesadas pudieron formular preguntas 
y debatir cuestiones sin perjuicio de las posiciones de  sus respectivos países.  Como acaba de señalar 
el Presidente, los Estados Unidos han recibido recientemente algunas pre guntas escritas del Japón, a 
las que responderán por escrito, y se asegurarán de  que esa comunicación se distribuya a todos los 
Miembros. 
140. El representante del Japón  dice que su país atribuye gran importancia a este examen.  
Desde 1999, el Japón ha venido presentando una serie de preguntas, incluidas las contenidas en el 
documento WT/GC/W/616 para el presente examen .  Aunque el Japón agradece las consultas 
celebradas por los Estados Unidos en octubre, en e llas no se llegó a aclarar totalmente la necesidad de 
esa exención.  El Japón espera que los Estados Unidos respondan por escrito a las preguntas 
contenidas en el documento WT/GC/W/616 en un plazo razonable y que las respuestas se distribuyan 
a todos los Miembros.  La exención estipulada en el  párrafo 3 constituye una grave desviación de los 
principios fundamentales del GATT.  Se estable ció para un Miembro y ha venido manteniéndose 
durante años.  Al Japón le preocupa que la conti nuación de esa exención socave la credibilidad de las 
normas de la OMC en su conjunto.  Con el fin de co rregir esa situación, el Japón espera que se realice 
un examen más sustancial y efec tivo de esta cuestión y que los Estados Unidos se esfuercen por 
adoptar medidas concretas para mejorarla. 
141. El representante de Noruega  indica que esta cuestión es también importante para su país, ya 
que, en esencia, la exención hace que sea imposib le para Noruega vender buques a los Estados 
Unidos.  Por lo tanto, su delegación ha participa do en el presente examen de la exención, como lo 
hizo en exámenes anteriores.  Noruega ha examin ado la información estadística presentada por los 
Estados Unidos y ha participado en  las consultas que tuvieron lugar en octubre.  El examen debe 
centrarse en el punto principal del apartado b) del pá rrafo 3, es decir, en comprobar si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención.  Por consiguiente, los Miembros tienen que ir 
más allá del simple examen de la información estad ística facilitada de conformidad con el apartado c) 
del párrafo 3, y abordar también las condiciones qu e hacen necesaria la exen ción.  Las respuestas 
facilitadas por los Estados Unidos en el presente examen sobre la necesidad de que continúe la 
exención no son satisfactorias.  En función del c ontenido de las próximas respuestas escritas de los 
Estados Unidos, Noruega se reserva el derecho de presentar nuevas preguntas y de celebrar consultas, 
cuando proceda, en el Consejo General o en otro foro. WT/GC/M/124 
Página 50  
 
  142. El representante de Hong Kong, China
 recuerda que, como dijo su delegación en la reunión 
del Consejo General celebrada en febrero, en la  que empezó el examen del presente año de esta 
exención, tiene un interés sistémico en esta cuestión,  basado en su reconocimiento, que coincide con 
el del Japón, de que la exención constituye una impo rtante desviación de los principios fundamentales 
de la OMC.  A su delegación le preocupa tamb ién que esta exención haya durado cerca de 15 años 
desde el establecimiento de la Organización, y que pueda tener una vinculación  con la posición de los 
Estados Unidos con respecto a las negociaciones sobre los servicios de transporte marítimo en el marco del PDD.  Al igual que en ocasiones anterior es, Hong Kong, China ha participado en el examen 
del presente año realizado por los Estados Unidos, pe ro, al igual también que en ocasiones anteriores, 
está decepcionada por el resultado y estima que en el  examen se debería haber avanzado de una forma 
mucho más sustantiva con respecto a la determinación de si la legislación amparada por la exención 
sigue respondiendo a los objetivos previstos inicialm ente y si subsisten las condiciones para que se 
mantengan las medidas en cuestión.  A ese respect o, su delegación considera muy pertinentes las 
preguntas presentadas recientemente por el Japón y esp era con interés las respuestas de los Estados 
Unidos a dichas preguntas.  Seguirá esperando tambié n la realización de un examen significativo y 
sustantivo de esta cuestión en el futuro. 
143. El representante de la Unión Europea
 dice que su delegación desea subrayar una vez más sus 
preocupaciones con respecto a esta exención.  La  situación reinante tiene consecuencias económicas 
negativas para el sector de la construcción naval de la UE, al cerrarse a la entrada de buques el 
mercado estadounidense, que es de gran interés pa ra los astilleros europe os.  Ese obstáculo al 
comercio, de larga data, es tanto más inconveniente  en momentos en que los Miembros tratan de 
seguir liberalizando el comercio de bienes y servici os.  La UE espera con interés las respuestas 
estadounidenses al cuestionario presentado por el Ja pón y confía sinceramente en que el actual 
examen sea significativo y sustancial. 
144. El representante de Corea  indica que, por razones tanto de principio como de interés 
comercial, su delegación desea reiterar sus preo cupaciones en relación con este examen.  Como uno 
de los Miembros afectados por esta exención, Cor ea estima que las consultas informales celebradas en 
octubre de 2009 fueron insuficientes para proporciona r las respuestas satisfactorias necesarias.  
Teniendo presentes la historia y los antecedentes de la legislación en cuestión, que se aprobó 
hace 100 años, Corea considera sumamente necesario que los Estados Unidos realicen un examen más 
práctico y objetivo de si subsisten o no las condi ciones para el mantenimiento de la medida. 
145. El representante de China  recuerda que su delegación de jó también constancia de su 
preocupación por la exención cuando ésta fue objeto de  examen en febrero de 2009.  Debe realizarse 
un examen significativo y sustancial de la exención pa ra determinar si subsis ten las condiciones que la 
crearon.  Su delegación se hace eco de las preguntas presentadas por el Japón y espera que los Estados 
Unidos respondan por escrito.  China desea que se la  incluya en las consultas que puedan celebrarse 
sobre este asunto. 
146. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas durante el examen de 2009 y 
de que el siguiente examen conforme al ciclo bienal  previsto en el apartado b) del párrafo 3 del texto 
por el que se incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC tendrá lugar normalmente 
en 2011. 
10. Examen inicial del Mecanismo de Transparencia para los acuerdos comerciales 
regionales - Declaración del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas 
147. El Presidente  recuerda que en diciembre de 2006 el  Consejo General adoptó una Decisión por 
la que se establecía un Mecanismo de Transparenci a para los ACR, que se aplicaría con carácter 
provisional de conformidad con el párrafo 47 de la Declaración Minist erial de Doha.  La Decisión se 
adoptó sobre la base de determin ados entendimientos y observaciones, entre ellos que, no obstante la  WT/GC/M/124 
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  etapa en que se hallaran las negociaciones del PDD y con independencia del momento de su 
conclusión, los Miembros tenían la intención de llevar a cabo un examen inicial del Mecanismo en el 
plazo de un año, con arreglo al pá rrafo 23 de la Decisión.  Invita  al Sr. Valles Galmés (Uruguay), 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Norm as, a que informe a los Miembros sobre la 
situación del examen inicial del Mecanismo de Transparencia. 
148. El Sr. Valles Galmés (Uruguay), President e del Grupo de Negociación sobre las Normas , 
recuerda que en diciembre de 2007 informó por pr imera vez al Consejo General sobre el examen 
inicial del Mecanismo de Transparencia para los ACR, adoptado provisi onalmente.  En aquel 
momento, el Mecanismo llevaba funcionando un año y, tras la celebración de consultas informales, 
hizo saber que los Miembros consideraban que no  se había adquirido la experiencia necesaria para 
empezar a realizar el examen.  En particular, el CCD no había examinado entonces ningún ACR, por 
lo que los Miembros pensaban que sería apropiado esperar hasta que se hubiera adquirido suficiente experiencia sobre el funcionamiento del Mecanismo tanto en el CACR como en el CCD para iniciar el examen.  Posteriormente rindió informe al CNC en  sus reuniones de julio y noviembre de 2008, en las 
que señaló que, aunque el CACR ha bía examinado 32 ACR, el CCD no había examinado su primer 
ACR en el marco del Mecanismo hasta octubre de 2008.  Así pues, tiene la impresión de que, aunque 
los Miembros siguen opinando que se está adquiriendo  experiencia de manera gradual, especialmente 
en el CACR y en menor medida en el CCD, esa expe riencia sigue siendo insuficiente para que pueda 
ultimarse un examen del funcionamiento del Mecanismo.  Actualmente, en diciembre de 2009, los Miembros finalizan el tercer año de aplicación del Mecanismo;  en estos tres años el CACR ha examinado 64 acuerdos, contabilizando por separado l as notificaciones de mercancías y servicios, y el 
CCD ha examinado tres.  Aunque en la reciente Conferencia Ministerial muchas delegaciones 
señalaron la necesidad de dar carácter permanente al Mecanismo de Transparencia, aún no hay consenso sobre cuál es el mejor momento para llevar a cabo el examen del Mecanismo, que es 
condición necesaria para hacerlo permanente.  Por c onsiguiente, el orador propone la programación de 
una reunión informal del Grupo de Negociación sobr e las Normas a comienzos de 2010 para conocer 
las opiniones de los Miembros sobre el funcionamiento del Mecanismo de Transparencia. 
149. El representante de la India
 indica que decir que los ACR están proliferando y que el 
comercio mundial tiene lugar cada vez más en el marco de acuerdos preferenciales es afirmar lo obvio.  En ese contexto, el Mecanismo de Transpar encia para los ACR ha ayudado mucho a que los 
Miembros comprendan el contenido de esos acuerdos.  Los tres años que lleva en funcionamiento han 
proporcionado suficientes pruebas de su utilidad.  Está a punto de finalizarse también un mecanismo 
similar para los esquemas preferenci ales unilaterales.  Habida cuen ta del amplio reconocimiento de 
las ventajas que ofrece el Mecanismo de Transparenci a para los ACR y ante la expectativa de que un 
mecanismo de transparencia para los esquemas prefer enciales sea igual de útil, los Miembros deben 
acordar ahora la aplicación de los dos mecanismos de  forma permanente, aunque deberían incorporar 
disposiciones que estipularan un examen periódico.  En ese sentido, la India acoge con satisfacción la 
propuesta del Presidente del Grupo de Negociación de convocar una reunión para examinar esta 
cuestión particular.  Recuerda que en la reunión de l Consejo General celebrada en julio de 2009 la 
India presentó una comunicación que contenía una ser ie de cinco propuestas encaminadas a revitalizar 
los procesos de la OMC y hacer que el sistema sea más pertinente, dinámico y accesible.  Una de las 
cuestiones planteadas en su comunicación es si bast a con establecer mecanismos de transparencia o si 
hay otros aspectos de los ACR cuyo examen en la OMC podría ser útil:  por ejemplo, si puede hacerse 
más para atenuar el efecto adverso de los ACR sobr e el comercio multilateral y si la información que 
proporciona el Mecanismo de Transparencia actual mente en vigor puede ayudar a los Miembros a 
avanzar hacia nuevas iniciativas en cuanto a la creación de una mayor sinergia entre el comercio 
preferencial y el comercio en régimen NMF.  Se trata de cuestiones en las que deben implicarse los 
Miembros para poder mantener las normas de la OMC como plataforma central del comercio 
mundial.  Por consiguiente, si bien la labor s obre las cuestiones sustantivas -como el comercio 
abarcado, los períodos de aplicación, los medios para  evaluar la desviación del comercio, etc.- puede 
continuar en el Grupo de Negociación sobre las Normas, será también positivo establecer al mismo WT/GC/M/124 
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  tiempo medidas que permitan a los Miembros seguir avanzando en la aplicación de los mecanismos 
de transparencia y utilizar lo mejor posible lo s conocimientos adquirido s sobre los ACR gracias a 
dichos mecanismos.  Es esencial realizar un examen anual de los ACR basado en la presentación fáctica de los distintos ACR elaborada por la Secr etaría que comprenda, entre otras cosas, un examen 
horizontal de los ACR.  En función de las tendencias que se hayan observado en los exámenes 
anuales, los Miembros podrán examinar en el CA CR, desde una perspectiva pedagógica, maneras de 
atenuar el efecto adverso de los ACR sobre el co mercio multilateral.  Si se alcanza un consenso, el 
resultado podría ser una serie de directrices sobre mejo res prácticas no vinculantes con respecto a los 
distintos elementos de los ACR que sirvieran de refe rencia para los Miembros  al negociar ACR en el 
futuro.  Además de conocerse mejor los ACR, ese proceso perm itiría a la OMC desempeñar una 
función positiva al influir en su evolución de acuerdo con las tendencias de los años anteriores. 
150. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
11. Transparencia para los acuerdos comerciales preferenciales - Declaración del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo 
151. El Presidente  recuerda que en diciembre de 2006 el Consejo adoptó una Decisión sobre la 
transparencia para los acuerdos comerciales preferenci ales, en la que se pedía al Comité de Comercio 
y Desarrollo que examinara la cuestión de la transp arencia de los acuerdos preferenciales concertados 
de conformidad con el párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación -que no fueran ACR- e informara al 
Consejo General en un plazo de seis meses para que  éste adoptara las disposiciones apropiadas.  La 
Decisión se adoptó sin perjuicio de los resultados de  las deliberaciones del CCD.  Posteriormente, en 
julio y diciembre de 2007, en julio y diciembre de 2008, y de nuevo en julio de 2009, sobre la base de 
los informes del Presidente del CCD, el Consej o General acordó que se prorrogara por períodos 
sucesivos de seis meses el plazo para que el CCD  examinara esa cuestión y rindiera el oportuno 
informe para que se adoptaran las disposiciones ap ropiadas.  La última prórroga llega a diciembre 
de 2009.  Invita al Sr. Servansing (Mauricio), Presi dente del Comité de Comercio y Desarrollo, a que 
informe sobre el examen de esa cuestión efectuado por el Comité con posterioridad a su último 
informe, presentado en julio. 
152. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo , recuerda que 
en diciembre de 2008 informó al Consejo General de  la distribución de un proyecto de propuesta del 
Brasil, China, los Estados Unidos y la India sobr e un mecanismo de transparencia para los acuerdos 
comerciales preferenciales.  Tras la distribución del proyecto de propuesta -presentado por los proponentes en la reunión del CCD celebrada en oc tubre de 2009-, mantuvo varias series de consultas 
informales en pequeños grupos con el fin de dar a los Miembros la oportunidad de examinarlo 
detenidamente e intentar resolver entre ellos ta ntas cuestiones pendientes como fuera posible.  Las 
delegaciones que participaron en esas consultas fueron los cuatro proponentes más Barbados, el 
Canadá, Chile, El Salvador, el Japón, Noruega, Nuev a Zelandia, Santa Lucía y la UE.  Las consultas 
prosiguieron en 2009.  A la luz de los debat es mantenidos y las observaciones hechas en esas 
consultas, los proponentes han preparado ya una revisión de su proyecto de propuesta 
(JOB(08)/103/Rev.1), que presentaron en la reunión de l CCD celebrada el día 8 del presente mes.  Las 
delegaciones que hicieron después us o de la palabra acogieron favorable mente, en general, la revisión 
y manifestaron su interés en seguir considerando el  establecimiento de un mecanismo de transparencia 
para los acuerdos comerciales preferenciales sobre la base de ese documento.  El orador agradece a 
los proponentes los esfuerzos realizados para tener en cuenta las observaciones y preocupaciones de 
las delegaciones. 
153. La distribución del proyecto de propuesta revisado es una clara indicación de que se han 
realizado importantes progresos en lo que se refiere a la cuestión de la transparencia de los acuerdos 
comerciales preferenciales.  A ese respecto, la Secretaría ha finalizado su simulacro de presentación fáctica de un acuerdo comercial preferencial, basado en el esquema SGP de los Estados Unidos.  El  WT/GC/M/124 
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  documento en el que figura ese simulacro de presen tación, facilitado a los Miembros ese año, no es, 
desde luego, el principal documento objeto de exam en, pero puede desempeñar una útil función para 
ilustrar la manera en que podría funcionar el mecanismo de transparencia para los acuerdos 
comerciales preferenciales propuesto.  Como indi có en la reunión de 8 de diciembre del CCD, el 
orador se propone seguir trabajando con los Miembros  en la cuestión de la transparencia de los 
acuerdos comerciales preferenciales.  Sobre la  base del proyecto de propuesta revisado de los 
proponentes, y con la utilización del simulacro de presentación fáctica de la Secretaría como herramienta ilustrativa, verá la manera de hacer av anzar el proceso.  En particular, entablará una serie 
de consultas informales en pequeños grupos a princi pios de 2010.  El asunto se abordará también una 
vez más en la siguiente reunión formal del CCD.  Sobre esa base, en su reunión de 8 de diciembre el 
CCD acordó que había que pedir al Consejo Genera l más tiempo para tratar este asunto.  Por 
consiguiente, pide al Consejo General que prorrogue  hasta julio de 2010 el plazo dado al CCD para 
examinar la cuestión y rendir informe para la adopción de las disposiciones apropiadas. 
154. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del CCD y acuerda  que se prorrogue 
hasta julio de 2010 el plazo para que el CCD examin e la cuestión e informe al respecto para que se 
adopten las disposiciones apropiadas. 
12. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financi eros y Administrativos - Informe del Comité 
sobre sus reuniones de noviembre y diciembre de 2009 (WT/BFA/114 y Add.1) 
155. El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, reproducido en el documento WT/BFA /114 y Add.1, e invita a la Sra. Swärd Capra 
(Suecia), Presidenta del Comité, a que presente ese informe. 
156. La Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios , dice que en 
sus reuniones de noviembre y diciem bre de 2009 el Comité de Asunto s Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos escuchó informes sobre la situaci ón presupuestaria y financiera de la OMC y los 
fondos extrapresupuestarios al final de octubre, así como sobre la situación de los recursos humanos y 
el Plan de Pensiones de la OMC.  El Comité tomó asimismo nota de los progresos realizados con 
respecto al proyecto de construcción.  Las auto ridades cantonales de Ginebra habían votado una 
inversión de CHF 27 millones destinada a la cons trucción de un estacionamiento de 400 plazas para la 
OMC.  Con este estacionamiento se cumpliría la  última condición para que  la OMC pasara a ser 
propietaria del edificio del CWR y se inscribiera en el "registre foncier".  El estacionamiento estaría 
situado en el sótano de un edificio de oficinas que  habría de construirse en los terrenos del actual 
estacionamiento de Sécheron.  El Comité examin ó una propuesta de modificación del Estatuto del 
Personal de la OMC en relación con la edad norma l de jubilación y formuló una recomendación al 
respecto.  Esa medida es necesaria tras las enmi endas introducidas en el Estatuto del Plan de 
Pensiones de la OMC, aprobadas por el Consejo General ese año.  El Comité examinó asimismo el 
proyecto de presupuesto del Director General para el  bienio 2010-2011, en el que se ponían de relieve 
las crecientes demandas y expectativas con que se en frenta la OMC, especialmente las causadas por la 
crisis financiera.  Teniendo en cuenta los efect os de esa crisis en las finanzas públicas de los 
Miembros, el Director General propuso un ejercicio in terno de reasignación de puestos y la reducción 
del gasto en varias esferas.  El incremento global propuesto del presupuesto se debe esencialmente a aumentos reglamentarios y al aumento del pres upuesto del ITC, financia do conjuntamente con las 
Naciones Unidas. 
157. Después de escuchar las preocupaciones expr esadas por los Miembros en las reuniones 
formales e informales del Comité, el Director General y la Directora Ejecutiva del ITC propusieron 
reducir el proyecto de presupuesto.  El Comité recomendó finalmente un proyecto de presupuesto en 
el que se preveía un aumento del 2,5 por ciento en  2010 y del 2,17 por ciento en 2011.  El proyecto de 
presupuesto contiene una iniciativ a encaminada a convertir la Secretaría en un organismo más 
respetuoso del medio ambiente.  Aunque los Miem bros apoyan en general esa iniciativa, algunos WT/GC/M/124 
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  consideran que la adquisición de compensaciones financieras del CO
2 es prematura.  Se distribuyó 
una adición al informe en relación con esta cuestión.  Por último, el Comité examinó también las mejoras en cuanto a la diversificación del persona l de la OMC, tras la presentación de una propuesta 
conjunta por varios Miembros, cuestión que será objeto  de nuevos debates en el Comité en 2010.  En 
los párrafos 14, 15, 28, 30, 34 y 35 del inform e figuran las recomendaciones resultantes de las 
reuniones del Comité.  En síntesis, se refieren a lo siguiente:  i) el proyecto de presupuesto del 
Director General para el bienio 2010-2011, con un presupuesto total de CHF 194 millones para 2010 
y CHF 198,2 millones para 2011;  ii) la enmienda de la cláusula 10.2 del Estatuto del Personal tras los 
ajustes introducidos en el Estatuto de l Plan de Pensiones de la OMC para  reflejar el cambio de la edad 
de jubilación de 62 a 65 años;  iii) la aprobación del objetivo financiero de l Fondo Fiduciario Global 
del Programa de Doha para el De sarrollo, de CHF 24 millones para cada año del bienio 2010-2011;  y 
iv) el presupuesto del Centro de Comercio Internaci onal, con una contribución de la OMC de CHF 18 
millones para 2010 y CHF 19 millones para 2011. 
158. El representante de China
 da las gracias a la Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios por su informe y por su competen te liderazgo en los debates del Comité sobre 
diversas cuestiones importantes para el buen funcionamiento de esta Organización.  Con respecto a la 
cuestión de la diversificación, China, el Brasil, Cuba , el Ecuador, la India, el Pakistán y Sudáfrica han 
presentado una propuesta conjunta sobre las mejoras en cuanto a la diversificación de la Secretaría, 
apoyada también por Egipto, la República Bolivar iana de Venezuela y algunos otros Miembros.  
Como se señala en esa propuesta conjunta, así como en el subsiguiente informe de la Secretaría, 
aunque se han realizado diversos esfuerzos y la s ituación ha mejorado, la diversificación sigue siendo 
una cuestión preocupante, y la Secretaría dista mu cho de ser representativa de los países en desarrollo 
Miembros.  China valora la respuesta positiva de ot ros Miembros y de la Secretaría a esa propuesta 
conjunta, y acoge con especial satisfacción la inicia tiva del Director General de presentar anualmente 
en el futuro un informe sobre los esfuerzos realizados  para aumentar la diversidad de la Secretaría.  
China anima al Comité a que prosiga su labor sobre esta importante cuestión en 2010, ya que 
considera que dicha labor dará luga r a resultados concretos para contri buir al aumento de la diversidad 
de la Secretaría. 
159. El representante del Ecuador  dice que, al igual que China y como copatrocinadora de la 
propuesta descrita, la delegación ecuatoriana considera que a pesar de ciertos avances todavía resta mucho por hacer para que los Miembros puedan logr ar un incremento real de la diversidad del 
personal que labora en la Secretaría.  El Ecuador está convencido de que una mayor diversidad de la 
Secretaría enriquecería su proceso de toma de d ecisiones así como su capacidad para entender las 
distintas realidades de los Miembros y responder a e llas.  De ahí su apoyo a la inclusión de la 
diversidad como uno de los criterios que deben te nerse en cuenta tanto para la contratación de 
personal como para los ascensos internos.  Igualm ente, desea insistir en la necesidad de que los 
procesos de admisión de nuevos funcionarios sean aún más transparentes y de que se informe de sus 
resultados a los Miembros en todo detalle. 
160. El representante del Pakistán
 da las gracias a la Presid enta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios por su informe y por su competente  dirección en las reuniones intensivas del Comité.  
En lo que se refiere a la cuestión de la diversifi cación de la Secretaría, como copatrocinadora de la 
propuesta conjunta, su delegación desea suscribir las declaraciones formuladas por China y el 
Ecuador.  Se trata de una importa nte cuestión para una Organización caracterizada por estar dirigida 
por los Miembros y por reconocer la misma condición a todos los Miembros.  Para el Pakistán resulta 
alentador que el Director General haya tomado conoc imiento de la cuestión y que la Secretaría haya 
presentado un excelente informe de la situación al resp ecto en el contexto de las reuniones del Comité 
de Asuntos Presupuestarios.  Su delegación confía  en que los Miembros, como partes interesadas, 
sigan trabajando para lograr una diversificación justa y equitativa de la Secretaría y hacer de ésta un 
modelo real para las organizaciones internacionales.  WT/GC/M/124 
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  161. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su delegación saluda la 
propuesta sobre la diversificación del personal de la Secretaría y el ponderable esfuerzo de sus 
copatrocinadores para comenzar un debate amplio acerca de esta problemática, que Venezuela 
considera de orden sistémico.  Su delegación ha  apoyado la propuesta desde el principio y su 
intención es continuar de forma decidida los esfue rzos para que el debate arroje los resultados 
esperados.  Aunque Venezuela reconoce los important es esfuerzos que se han hecho hasta la fecha por 
mejorar y corregir la situación, una lectura preliminar  del reciente informe de la Secretaría sobre este 
tema evidencia que la Secretaría se encuentra lejo s de ser representativa de los países en desarrollo y 
de lograr un mínimo equilibrio en la conformaci ón del personal de la OMC.   Su delegación está 
convencida de que si los Miembros usan como argu mento que la selección del personal de la OMC ha 
de estar vinculada con las credenciales y la excelen cia, sólo es necesario que se produzca la apertura 
solicitada y los países en desarrollo podrán  llenar las expectativas de excelencia. 
162. El representante de Cuba  expresa su agradecimiento a la Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios por su informe y a China por su la bor sobre la importante cuestión de aumentar la 
diversificación de la Secretaría.  Recientemente el Director General ha realizado esfuerzos al respecto, 
pero la situación de la representatividad del person al dista mucho de ser ideal.  El personal de la 
Secretaría ha de ser representativo de los Miembr os de la Organización, en particular en lo que 
concierne a los países en desarrollo y los PMA.  Es ta cuestión puede afectar a la comprensión por la 
Secretaría de las dificultades de los países en desa rrollo.  Está también muy estrechamente relacionada 
con el hecho de que no existe una solución única para todos los problemas ni tampoco un modelo 
único de desarrollo económico y comercial.  La dive rsidad geográfica de la Secretaría es uno de los 
principios rectores de todas las organizaciones intern acionales, y debe serlo también de la OMC.  Se 
trata de una cuestión muy importante que puede contribui r a la capacidad de análisis de la Secretaría.  
Cuba espera con interés el informe que presentará la  Secretaría en 2010 y confía en que se adopten 
medidas más activas para mejorar la situación actual. 
163. El representante de Tailandia  dice que también su delegación considera importante aumentar 
la diversidad de la Secretaría a fin de reflejar mejor la actual composición de la Organización.  Anima 
al Comité de Asuntos Presupuestarios a proseguir su labor para lograr ese objetivo. 
164. El representante de Nepal  indica que su delegación apoya firmemente la propuesta sobre la 
diversificación de la Secretaría, y pide qu e los Miembros sigan examinando este asunto. 
165. El representante de los Estados Unidos  desea recalcar que su país apoya plenamente la 
diversidad de la Secretaría y no ve contradicción alguna entre el apoyo a la diversidad y el apoyo al 
mantenimiento de la alta calidad de la Secretaría  que los Miembros han llegado a valorar y respetar 
enormemente.  Los Estados Unidos son partidario s de que se siga examinando esta cuestión en el 
Comité de Asuntos Presupuestarios, pero desean hace r hincapié en que ese examen ha de ser objetivo 
y basarse en hechos.  Los Miembros tienen que c onsiderar las medidas que ha venido adoptando la 
Secretaría, ya que, al haber participado en el proceso durante bastante tiempo, la delegación 
estadounidense entiende que en el último decenio la  Secretaría ha realizado importantes esfuerzos 
para aumentar la diversidad.  En la medida en  que haya habido discriminación en las prácticas de 
contratación de la Secretaría, ha sido en favor de la diversidad.  De todos modos los Miembros deben 
examinar el proceso y ver si hay posibilidades de mejorarlo, pero no deben dar por supuesto 
simplemente a la luz de las estad ísticas que existe un problema con el modo en que el Director 
General gestiona el proceso de contratación de pe rsonal.  Es necesario examinar más detenidamente 
los hechos y no sacar conclusiones apresuradas. 
166. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas;  aprueba  las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios que  figuran en los párrafos 14, 15, 28, 30, 34 y 35 
de su informe, incluidos los proyectos de resoluci ón a que se hace referencia en los párrafos 14 y 15;  
adopta  los proyectos de resolución sobre los gastos  de la OMC en 2010 y 2011 y los medios para WT/GC/M/124 
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  sufragarlos, que figuran en los párrafos 14 y 15 del informe;  y adopta
 el informe del Comité 
(WT/BFA/114 y Add.1) en su totalidad. 
167. El Director General  da las gracias a los Miembros por la  confianza que han depositado en la 
Secretaría y en su labor al adoptar el pres upuesto bienal para 2010-2011.  Tras las usuales 
deliberaciones, los Miembros han llegado a una solu ción que responde a las nec esidades básicas de la 
OMC en los dos próximos años.  Aparte de garanti zar el funcionamiento de la Secretaría con sus 
recursos actuales y los aumentos reglamentarios, el  Comité ha acordado responder a la evolución de 
las necesidades de la OMC con la propuesta de redistribuir a nivel interno 18 puestos existentes, 
transformando dos puestos vacantes de director en cinco nuevos puestos profesionales y creando además tres nuevos puestos profesionales.  Esa co mbinación de redistribución de recursos existentes y 
adición de nuevos puestos garantizar á la mejora de las actividades de la Secretaría en sus funciones de 
vigilancia, divulgación y solución de diferencias,  como propuso a los Miembros en abril de 2009 
cuando presentó su visión de su segundo mandato.  C ontribuirá también a la mejora de la estructura 
de grados de la Secretaría y, con ello, al aumento de la diversidad.  El Comité no se ha mostrado aún 
dispuesto a aceptar su propuesta de introducir progr esivamente la adquisición de compensaciones del 
carbono para la Secretaría.  No obstante, el Director General desea hacer hincapié en que la Secretaría 
continuará trabajando intensamen te para reducir su huella de carbono, siguiendo las recomendaciones 
de un equipo de trabajo interno por él establecido con ese fin. 
168. Tiene buenas noticias sobre el proyecto de constr ucción de la OMC.  En primer lugar, el 
Parlamento Federal suizo ha ap robado la concesión de un préstamo de CHF 20 millones a la OMC 
para la parte intramuros del proyecto.  El inicio de  los trabajos en el patio sur -antigua biblioteca del 
Instituto Universitario de Altos Estudios Inte rnacionales (IUHEI)- está previsto para el verano 
de 2010.  El Parlamento Cantonal ha aproba do la donación para la construcción de un 
estacionamiento de 400 plazas en Sécheron.  Recuer da que esta obra fue prevista en el Acuerdo 
relativo a la Sede de 1995 como  condición para que la OMC obtuviera la propiedad del Centro 
William Rappard.  Le complace informar de que , con el cumplimiento de esa condición, la OMC 
pasará finalmente a ser la propietaria legítima de este edificio, poniendo así fin a un proceso 
de 15 años.  Por último, el Tribunal Administrativo Cantonal de Ginebra ha decidido, por motivos de 
procedimiento, mantener el resultado del referéndum  de septiembre de 2009.  Por consiguiente, la 
OMC finaliza 2009 con una nota excelente en lo que  se refiere al proyecto de construcción.  Los 
trabajos relativos a las otras partes del proyecto -renovación y planes sobre el nuevo edificio- están 
todos ellos avanzando, de manera  que, aunque queda aún mucho trab ajo para 2010, por el momento 
las cosas se presentan bien.  Hay que dar las gracias a los esfuerzos del equipo de la Secretaría, así 
como al Director General Adjunto Yerxa y el Sr . Do Prado, que han dedicado mucho tiempo a este 
asunto.  Para finalizar con una cuestión relacionada  con el presupuesto, informa a los Miembros de 
que en el contexto de la Séptima Conferencia Mi nisterial los Directores Generales Adjuntos y él 
mismo aprovecharon la oportunidad para abordar la cuestión de los atrasos con varios Ministros a fin 
de hallar una solución, en particular con respecto a los casos de larga data;  algunas de esas 
deliberaciones han tenido ya resultados positivos, y cabe esperar que se logren más avances en el 
tercer trimestre de 2010.  Mantendrá informado al Comité de Asuntos Presupuestarios de los 
progresos que puedan realizarse al respecto. 
169. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada.  WT/GC/M/124 
 Página 57 
 
 
  13. Asuntos de los que se ocupa el Consejo de los ADPIC 
a) Examen previsto en el párrafo 8 de la Deci sión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo s obre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 y 
Corr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/53) 
b) Propuesta de decisión sobre una prórroga del pl azo para la aceptación por los Miembros del 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/54) 
170. El Presidente  propone, con el acuerdo de los Miem bros, abordar estos  dos subpuntos del 
orden del día al mismo tiempo.  Recuerda que en  agosto de 2003 el C onsejo General adoptó una 
Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la De claración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública.  En el párrafo 8 de esa Decisión se dispone que el Consejo de los ADPIC 
examinará anualmente el funcionamiento del sistema expuesto en la Decisión con miras a asegurar su 
aplicación efectiva e informará anualmente sobre su  aplicación al Consejo General.  Asimismo, en 
virtud de la Decisión de agosto de 2003, el  Consejo General adoptó en diciembre de 2005 un 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobr e los ADPIC, que se sometió a la aceptación de los 
Miembros y que, de conformidad c on el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC, entraría 
en vigor tras su aceptación por dos tercios de los Mi embros.  Sin embargo, en vista de la situación en 
materia de aceptaciones, en su reunión de octubr e de 2009 el Consejo de los ADPIC acordó someter 
al Consejo General una propuesta de decisión sobre una  segunda prórroga del plazo previsto para la 
aceptación por los Miembros del Protocolo.  Luego invita a la Sra. Tan (Singapur), Presidenta del 
Consejo de los ADPIC, a que informe sobre estos dos temas. 
171. La Sra. Tan (Singapur), Presidenta del Consejo de los ADPIC , dice que, en su reunión de 
octubre de 2009, el Consejo de los ADPIC procedió al examen anual de conf ormidad con el párrafo 8 
de la Decisión sobre la Aplicación del Párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública.  El informe del C onsejo de los ADPIC al Consejo General sobre ese 
examen se ha distribuido con la signatura IP/C/53.   En la nota introductoria de ese documento se 
facilita información fáctica sobre la aplicación y u tilización de la Decisión, el debate sobre el 
funcionamiento del sistema, así como sobre la s ituación en materia de aceptaciones del Protocolo por 
el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  En un anexo del informe del Consejo de los ADPIC 
figura también un extracto del acta de los debates que tuvieron lugar durante el examen de la decisión de exención efectuado por el Consejo.  Además, ot ro anexo del informe contiene una recomendación 
de adopción por parte del Consejo General de una decisión sobre la prórroga del plazo para la 
aceptación por los Miembros del Protocolo.  Como los Miembros saben, en el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, hecho en Gi nebra el 6 de diciembre de 2005, se prevé que el 
"Protocolo estará abierto a la acep tación de los Miembros hasta el 1º de diciembre de 2007 o una 
fecha posterior que pueda decidir la Conferenci a Ministerial".  Debido a la situación de las 
aceptaciones al final de este período inicial, el Consejo General, en su reunión de diciembre de 2007, decidió prorrogar el plazo para la aceptación del Prot ocolo hasta el 31 de diciembre de 2009.  Hasta la 
fecha han notificado su aceptación del Protocolo los siguientes Miembros:  los Estados Unidos;  
Suiza;  El Salvador;  Corea;  Noru ega;  la India;  Filipinas;  Isr ael;  el Japón;  Australia;  Singapur;  
Hong Kong, China;  China;  la Unión Europea;  Maur icio;  Egipto;  México;  Jordania;  el Brasil;  
Marruecos;  Albania;  Macao, China;  el Canadá;  el Reino de Bahrein;  Colombia y Zambia.  De 
conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC, el Protocolo surtirá efecto 
tras su aceptación por dos tercios de los Miembros.  Dada la actual situación en materia de 
aceptaciones, en su reunión de octubre de 2009, el Consejo sobre los ADPIC acordó presentar al 
Consejo General una propuesta de Decisión sobre la  prórroga por otros dos años, hasta el 31 de 
diciembre de 2011, del plazo para la aceptación por  los Miembros del Protocolo.  Esta propuesta 
figura en el documento IP/C/54, para su examen y adopción por el Consejo General.  Desea instar una 
vez más a los Miembros que aún no hayan aceptado el Protocolo a que lleven a cabo sin demora los WT/GC/M/124 
Página 58  
 
  procedimientos internos necesarios, de manera que  puedan depositar sus instrumentos de aceptación 
lo antes posible. 
172. El representante del Ecuador
 dice que su delegación apoya la prórroga del plazo de 
presentación de las aceptaciones del Protocolo que en mienda el Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública.  No obstante, el hecho de que luego de sei s años el sistema del párrafo 6 haya sido usado una 
sola vez y que solo 26 Miembros de los 153 lo ha yan ratificado plantea interrogantes sobre la eficacia 
de las reformas acordadas y justifica un examen prof undo al respecto.  Cabe recordar que la Decisión 
del párrafo 6 tiene como objetivo abordar rápida y oportunamente las necesidades de salud pública de 
los Miembros en desarrollo.  Para  poder alcanzar realmente este objetivo, el mecanismo del párrafo 6 
y el Protocolo respectivo deben estar guiados por los principios de eficacia y flexibilidad, además de 
reducir considerablemente los costos de transacción para los países en desa rrollo.  Ecuador considera 
positivo y oportuno el inicio de las consultas por part e de la Presidencia del Consejo de los ADPIC, y 
espera que éstas aclaren los interrogantes sobre la  flexibilidad, eficacia y onerosidad del mecanismo 
para los países en desarrollo. 
173. El representante de la India  dice que la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública es una parte valiosa del ace rvo de la OMC, porque reconoce la primacía de 
las necesidades de salud pública y la sensibilidad de los Miembros ante los problemas que afectan a la 
población pobre de los países menos desarrollados.   Por consiguiente, es importante que los 
Miembros apliquen la Declaración de Doha en su le tra y en su espíritu.  La India, junto con otros 
Miembros, ha trabajado denodadamente en esta De claración y en la Decisión de agosto de 2003 
relativa a la aplicación del párrafo 6 de la Declaración.   Esperaba que la Decisión de agosto resolviese 
auténtica y sustancialmente los problemas de los Mi embros cuya capacidad de fabricación en el sector 
farmacéutico es insuficiente o inexistente.  El hecho de que el sistema previsto en el párrafo 6 sólo se 
haya utilizado una vez en seis años (y además en es te caso transcurrieron unos tres años hasta que se 
enviaron los medicamentos) exige una reflexión seria sobre los obstáculos, si los hay, que se oponen a la utilización del sistema.  Además, el Protocolo únicamente entrará en vigor después de que lo 
ratifiquen dos tercios de los Miembros.  Como se decí a en el informe de la Presidenta del Consejo de 
los ADPIC, sólo un pequeño número de Miembros ha  aceptado el Protocolo hasta la fecha.  Los 
beneficiarios previstos, es decir, los países "c uya capacidad de fabricación es insuficiente o 
inexistente", están virtual y llamativamente ausen tes de la lista.  Se pregunta si esto se debe 
simplemente a razones de procedimiento interno o es re flejo de la falta de interés por el párrafo 6.  
Estas preguntas también requieren reflexión.  Aunq ue la India no tiene otra  opción que admitir una 
prórroga del período de aceptación del Protocolo, es importante que los Miembros consideren los 
motivos de la lentitud de los progresos.  El Con sejo General tiene responsabilidad y titularidad de la 
aplicación del párrafo 6, puesto que fue el Consejo el que acordó la Decisión de agosto de 2003 que 
establece el fundamento jurídico de dicha aplicaci ón.  Además, en diciembre de 2005, el Consejo 
General decidió adoptar un Protoc olo para modificar el Acuerdo sobre los ADPIC mediante la 
inclusión del artículo 31 bis.  El representante señala que el pá rrafo 8 de la Decisión de agosto 
de 2003 prevé que el Consejo de los ADPIC examin e anualmente el funcionamiento del sistema 
expuesto en la Decisión con el fin de velar por su  aplicación efectiva e informe anualmente al Consejo 
General sobre su funcionamiento.  Como en años anteriores, los Miembros han vuelto a escuchar el 
informe de la Presidencia del Consejo de los ADPIC .  Ha llegado el momento de que el Presidente del 
Consejo General inicie un proceso de consultas inform ales para examinar los obstáculos, si los hay, 
que impiden una aplicación efectiva del párrafo 6 de la Decisión. 
174. El representante del Brasil
 dice que su delegación apoya la prórroga del plazo para la 
aceptación del Protocolo hasta 2011 y espera que la enmienda entre en vigor lo antes posible.  El párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y el 
sistema que en él se establece constituyen un hito en la historia de la aplicación del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  El párrafo 6 ofrece una respuesta muy necesaria y largo tiempo esperada a la situación 
específica de los países cuya capacidad de fabricación es limitada o inexistente.  El Brasil aceptó el  WT/GC/M/124 
 Página 59 
 
 
  Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC el 13 de noviembre de 2008.  Cree 
firmemente en el mensaje contenido en la Declaración de Doha relativa a los ADPIC y la Salud Pública, a saber, que la protección de la propiedad intelectual no puede ni debe reemplazar valores 
más fundamentales como la protección de la vida medi ante el acceso de los pa íses en desarrollo a los 
medicamentos que salvan vidas.  Se debe examinar el funcionamiento del sistema establecido en 
virtud de la Decisión, puesto que hay una necesidad acuciante de lograr que sea más eficaz y 
operativo.  El Brasil apoya la propuesta de que el Consejo celebre consultas con los países en 
desarrollo y otros Miembros interesados en el sist ema para identificar los obstáculos que impiden que 
los países en desarrollo lo  utilicen ampliamente. 
175. El representante de China
 dice que, como el Ecuador, la India y el Brasil, su país desea 
subrayar que la aplicación efectiva de este sistema es  de gran importancia para  los países en desarrollo 
Miembros y, en particular, para los menos adel antados.  A este respecto, pide que más Miembros 
notifiquen su legislación y expongan su experienci a en la aplicación del sistema.  China también 
desea reiterar su apoyo a todo esfuerzo y toda labor que pueda realizar el Consejo de los ADPIC para 
examinar las experiencias relativas a la utilización del sistema, incluidos los obstáculos, si los hay, 
que se oponen a su funcionamiento efectivo.  Dich o esto, China opina que es necesaria una prórroga 
del plazo para la aceptación del Protocolo pa ra que más Miembros puedan completar sus 
procedimientos jurídicos internos de aceptación del mismo y, en consecuencia, apoya dicha prórroga. 
176. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que, en la reciente reunión del 
Consejo de los ADPIC, Venezuela no se opuso a la  prórroga del plazo para la aceptación del 
Protocolo, pero apoyó al Ecuador, y quiere volver a hacerlo, sobre el tema de la eficiencia y eficacia 
que ha tenido este Protocolo, al ha ber sido utilizado por un solo país en desarrollo en una oportunidad, 
además del hecho curioso de que casi todos los Miembros que lo han firmado hasta ahora son 
precisamente países desarrollados, dueños de la mayo ría de patentes de medicamentos en el mundo.  
Venezuela apoya el inicio de consultas que anunc ió la Presidenta durante la reciente reunión del 
Consejo de los ADPIC para examinar la efectividad y eficacia del Protocolo y los problemas que han 
podido presentarse para que los países en desarrollo utilicen este medio que fue creado, en principio, 
para beneficio de los Miembros más necesitados. 
177. El Presidente  dice que, habida cuenta del informe de la Presidenta del Consejo de los ADPIC, 
propone que el Consejo General tome nota del informe del Consejo de los ADPIC (documento 
IP/C/53) y adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento IP/C/54 sobre la prórroga hasta 
el 31 de diciembre de 2011 del plazo para que lo s Miembros acepten el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. 
178. El Consejo General toma nota  de las declaraciones y así lo acuerda . 
14. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Introducción de los cambios del Sistema Ar monizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/624) 
b) Introducción de los cambios del Sistema Ar monizado de 2007 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/625/Rev.1) 
c) Examen de las exenciones otorgadas de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC 
i) Sistema de Certificación del Proceso de Ki mberley para los diamantes en bruto - exención 
otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2012 (WT/L/676) WT/GC/M/124 
Página 60  
 
  ii) Canadá - CARIBCAN - exención otorgada el 15 de diciembre de 2006 para el período 
comprendido entre el 1º de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/677, WT/L/780) 
iii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de  1994 - exención otorgada el 15 de diciembre 
de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/678, WT/L/781) 
179. El Presidente
 observa que los proyectos de Decisión de exención relativos a las cuestiones 
enumeradas en los subpuntos 14 a) y b) fueron examinados por el Consejo del Comercio de 
Mercancías en su reunión de 30 de octubre, y que son cuestiones respecto de las cuales la Presidenta 
del Consejo del Comercio de Mercancías debe rendir in forme al Consejo General.  En ausencia de la 
Sra. Johansen (Noruega), Presidenta del Consejo de l Comercio de Mercancías, y a petición suya y en 
su nombre, dará lectura del siguiente informe sobre el examen de estas dos cuestiones efectuado por el 
Consejo.  A continuación, el Consejo General ex aminará por separado cada proyecto de Decisión para 
adoptar las medidas que correspondan:  "El Consej o del Comercio de Mercancías, en su reunión 
de 30 de octubre de 2009, aprobó el proyecto de Decisión de exención que figura en el documento 
G/C/W/624, que se refiere a la introducción de lo s cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las 
Listas de concesiones arancelarias de la OMC.  Ad emás, el Consejo del Comercio de Mercancías 
recomendó que el proyecto de Decisión se remitiera al Consejo General para su adopción.  En su 
reunión de 30 de octubre de 2009, el Consejo de l Comercio de Mercancías aprobó también el 
proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/625, que se refiere a la introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las List as de concesiones arancelarias de la OMC.  En 
dicha reunión, China solicitó su inclusión en el an exo en el que figuran los Miembros amparados por 
la Decisión relativa a la exención.  Por lo tanto,  se acordó que se preparara una versión revisada del 
proyecto de Decisión para incluir a China en el an exo.  El Consejo del Comercio de Mercancías 
recomendó que este proyecto de Decisión revisado (G/C/W/625/Rev.1) se remitiera al Consejo 
General para su adopción." 
a) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión 
180. El Presidente
 señala a la atención de las delegaciones el proyecto de Decisión distribuido con 
la signatura G/C/W/624, que establece una exen ción de la aplicación de las disposiciones del 
artículo II del GATT de 1994 hasta el 31 de diciem bre de 2010.  Propone que, habida cuenta del 
informe de la Presidenta del Consejo del Comercio de Mercancías, y con arre glo al Procedimiento de 
adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC 
acordado en noviembre de 1995 (documento WT/L/93) , el Consejo General adopte el proyecto de 
Decisión que figura en el documento G/C/W/624. 
181. El Consejo General así lo acuerda .2 
b) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 2007 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión 
182. El Presidente  señala a la atención de las delegaciones el proyecto de Decisión distribuido con 
la signatura G/C/W/625/Rev.1, que establece una ex ención de la aplicación de las disposiciones del 
artículo II del GATT de 1994 hasta el 31 de diciem bre de 2010.  Propone que, habida cuenta del 
informe de la Presidenta del Consejo del Comercio de Mercancías, y con arre glo al Procedimiento de 
adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC 
acordado en noviembre de 1995 (documento WT/L/93) , el Consejo General adopte el proyecto de 
Decisión que figura en el documento G/C/W/625/Rev.1. 
                                                      
2 La decisión se distribuyó posterio rmente con la signatura WT/L/786.  WT/GC/M/124 
 Página 61 
 
 
  183. El Consejo General así lo acuerda .3 
c) Examen de las exenciones otorgadas de confor midad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC 
i) Sistema de Certificación del Proceso de Kimb erley para los diamantes en bruto - exención 
otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2012 (WT/L/676) 
ii) Canadá - CARIBCAN - exención otorgada el 15 de  diciembre de 2006 para el período 
comprendido entre el 1º de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/677, WT/L/780) 
iii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994 - exención otorgada el 15 de diciembre 
de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/678, WT/L/781) 
184. El Presidente
 recuerda que, de conformida d con el párrafo 4 del artí culo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "toda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  El Consejo General tiene ante sí tres exenciones para someterlas a ese examen.  En las exenciones enumeradas en los sub puntos 14 c) ii) y iii) se prevé la presentación por 
los Miembros interesados de un informe anual so bre el funcionamiento o la aplicación de esas 
exenciones, con miras a f acilitar su examen anual por el Consej o General.  Los informes de esos 
Miembros se han distribuido con las signaturas WT/L/780 y 781. 
185. El Consejo General toma nota
 de los informes que figuran en los documentos WT/L/780 
y 781. 
15. Examen de las actividades de la OMC - Continuación 
 Informes de los siguientes órganos: 
 a) Comité de Comercio y Desarrollo (WT/ COMTD/70/Add.1, WT/COMTD/AFT/W/16) y 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (WT/BFA/113/Add.1) 
b) Comité establecido en virtud de los Acuer do Comerciales Plurilaterales (GPA/103/Add.1) 
186. El Presidente
 propone examinar estos dos subpuntos  conjuntamente, y así lo acuerdan los 
Miembros.  Antes de abordar esta cuestión, el Pr esidente desea pronunciar unas palabras acerca de los 
informes que han de examinar los Miembros.  D espués del examen de los informes anuales que tuvo 
lugar en la reunión del Consejo celebrada en noviem bre, varios comités han elaborado adiciones para 
abarcar los trabajos realizados d esde que se distribuyeron sus informes  iniciales.  Desea subrayar que 
estos informes son los únicos que el Consejo Gene ral tiene ahora ante sí.  Recuerda que estos 
informes se han elaborado en cumplimiento de la Decisión relativa al proced imiento para una revista 
general anual de las actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC, que figura 
en el documento WT/L/105. 
187. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo , recuerda que 
el informe anual de dicho Comité correspondi ente a 2009 se distribuyó con la signatura 
WT/COMTD/70, y que el Consejo General lo adop tó en su reunión de noviembre.  El addendum 
examinado sólo recoge los trabajos realizados por el  Comité desde el 5 de noviembre.  En particular, 
constan en él los debates de la reunión del Subcomité  de Países Menos Adelantados celebrada el 5 de 
                                                      
3 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/787. WT/GC/M/124 
Página 62  
 
  noviembre, de la decimotercera reunión sobre la Ayuda para el Comercio celebrada el 25 de 
noviembre y de la reunión ordinaria del CCD celebrada  el 8 de diciembre.  Aunque en el addendum 
examinado figuran los detalles de estos debates, d esea subrayar algunos puntos.  Por lo que respecta a 
la reunión ordinaria del CCD, conviene señal ar que los proponentes de un mecanismo de 
transparencia para los acuerdos comerciales preferen ciales (el Brasil, China, la India y los Estados 
Unidos) presentaron en esa reunión una revisión de su  proyecto de propuesta.  En ella se tienen en 
cuenta los importantes avances logrados, y en 2010 el Presidente seguirá colaborando con los 
Miembros en lo relativo a esta cuestión.  La asist encia técnica es, por supuesto, una parte importante 
de los trabajos del CCD, por lo que un resumen de  dichos trabajos no estaría completo sin una 
mención de este tema.  El 3 de noviembre, el CCD adoptó el Plan bienal de asistencia técnica y 
formación para 2010 y 2011 y, en la  reunión ordinaria de 8 de diciembre, la Secretaría facilitó una 
reseña de los preparativos que hay en curso con el fi n de aplicar efectivamente el Plan para 2010.  En 
su reunión de 25 de noviembre, el CCD finalizó el  Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio para 2010 y 2011, que figura en el doc umento WT/COMTD/AFT/W/16.  El Programa de 
Trabajo es producto de muchas consultas, por lo que  el Presidente desea expresar su reconocimiento 
por el esfuerzo que le han dedicado los Miembros y la dedicación que han demostrado en el curso de 
esas consultas.  Ese alto grado de empeño es muestra  del impulso generado en relación con la Ayuda 
para el Comercio, que el Presidente espera que se  mantenga a medida que donantes y países asociados 
se centren cada vez más en la aplicación.  Al invita r al Consejo General a tomar nota del Programa de 
Trabajo, desea decir que, aunque lo ha remiti do bajo su responsabilidad, denota la amplia 
convergencia existente entre los Miembros sobre el modo de proceder.  El logro de esta convergencia 
ha sido muy importante, pero la verdadera prueba radicará en una aplicación efectiva del Programa de 
Trabajo. 
188. El representante del Ecuador
, refiriéndose al addendum del In forme del Comité de Comercio 
y Desarrollo correspondiente a 2009 que figura en el documento WT/COMTD/70/Add.1, dice que su país agradece la labor realizada por el Presidente del CCD y la Secretaría pa ra elaborar un documento 
que recoja las preocupaciones de todos los Miembros  y por lo menos las aspiraciones mínimas de los 
países en desarrollo Miembros respecto del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 
para el bienio 2010-2011.  El programa que figura en el addendum del Informe (documento 
WT/COMTD/AFT/W/16) y que ha sido puesto en co nocimiento del Consejo General en la presente 
reunión refleja las amplias deliberaciones de los Miembros en el marco del CCD sobre el Programa de Trabajo de la Ayuda para el Co mercio para 2010-2011.  No obstante, el representante señala que el 
documento titulado "Proyecto de Programa de Trab ajo de la Ayuda para el Comercio 2010-2011", 
formulado por la Secretaría y distribuido con la  signatura JOB(09)/100, constituye un punto de 
referencia o modelo básico de lo que deberían c ontener los futuros programas de trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio. 
189. El representante de Dominica
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , agradece 
al Presidente del CCD el addendum del informe de dicho órgano al Consejo General y sus esfuerzos 
por lograr que el Programa de Trabajo sobre la Ayuda par el Comercio sea  equilibrado y represente 
una amplia convergencia de opiniones entre todos los Miembros.  Las economías pequeñas y vulnerables valoran la forma en que el Presidente y la  Secretaría han elaborado, a través de consultas, 
el Programa de Trabajo.  Siguen sosteniendo qu e es importante para los Miembros continuar 
impulsando la labor relativa a la Ayuda para el Co mercio con el fin de cumplir el mandato en esta 
esfera.  Las economías pequeñas y vulnerables habrían preferido que el Programa de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio se hubiera adoptado en el CCD y sigue decepcionándolas que esto no haya sido posible.  Agradecen al Consejo General que ha ya tomado nota del Programa de Trabajo.  Lo más 
importante para las economías pequeñas y vulnerables es que el Programa de Trabajo se aplique y siga siendo la base operativa para llevar a cabo los trab ajos previstos en el mandato de la Ayuda para 
el Comercio.  Las economías pequeñas y vulnerables están dispuestas a avanzar y a ponerse a trabajar 
en la aplicación de los elementos del Programa de  Trabajo junto con el Presidente del CCD, la 
Secretaría y los asociados para el desarrollo.  WT/GC/M/124 
 Página 63 
 
 
  190. El representante del Brasil  agradece al Presidente del CCD la forma incluyente en que ha 
llevado a cabo las consultas relativas al Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio.  Estas 
consultas han permitido una mejora general de la versión inicial de  dicho Programa de Trabajo.  
Ahora los Miembros tienen ante sí un documento más equilibrado y, por lo tanto, más propicio para el 
trabajo de cooperación necesario para ayudar a lo s países en desarrollo a superar las numerosas 
limitaciones de la oferta a las que se enfrentan.  El Brasil también agradece las revisiones del texto 
que se han hecho con el fin de recoger la mayor pa rte de las preocupaciones planteadas por el Brasil y 
por otros países con criterios similares.  Sin embargo, el Programa de Trabajo presentado bajo 
responsabilidad del Presidente todavía contiene refe rencias a la aplicación de los principios de la 
Declaración de París a los programas de la Ayuda para el Comercio.  El Brasil desea señalar que no 
hay consenso a este respecto, sobre todo en el contexto de la cooperación Sur-Sur. 
191. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas, adopta  el addendum del 
informe del Comité de Comercio y Desarrollo (WT/COMTD/70/Add.1) y toma nota  del Programa de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio (WT/COMTD/AFT/W/16) y de las adiciones al informe del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financiero s y Administrativos (WT/BFA/113/Add.1) y al 
informe del Comité de Contratación Pública (GPA/103/Add.1). 
192. El Director General
 dice que 2009 ha sido un buen año para  la Ayuda para el Comercio.  La 
cuestión ha recibido un impulso en la conferencia del Examen Global, celebrada en julio de 2009, y ahora, gracias al constructivo em peño de todos los Miembros en el CCD, hay un programa de trabajo 
para poner en práctica las prioridades que los Miem bros han señalado conjuntamente.  El CCD, bajo 
la activa y competente dirección de su Presidente, ha sido el foro que ha facilitado la celebración de 
amplias consultas entre los Miembros y ha hecho posible que las aportaciones de éstos se incluyeran 
en el Programa de Trabajo definitivo.  Ese alto grado de empeño ha sido necesario para mantener el impulso generado desde que, en 2005, se puso en ma rcha la iniciativa en Hong Kong.  Durante la 
reciente Conferencia Ministerial de la OMC, todos los Miembros subrayaron unánimemente la 
importancia de la Ayuda para el Comercio en materia la creación de capacidad para ayudar a los 
países en desarrollo a salir de la actual crisis económica.  Ha habido un claro compromiso de cumplir 
las promesas relativas a la Ayuda para el Comercio, a pesar de la difícil situación que atraviesan muchas haciendas públicas.  También ha quedado clar o que el objetivo común de los Miembros de 
concluir el PDD en 2010 los obliga a redoblar sus esf uerzos a fin de lograr que la Ayuda para el 
Comercio sea una realidad para quienes más la necesitan.  La aplicación efectiva de este Plan de Trabajo será la verdadera prueba.  El Director General espera seguir colaborando en 2010 con los 
Miembros en el tema de la Ayuda para el Comercio. 
193. El Consejo General toma nota
 de la declaración. 
16. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de un suplente para el Consejo de 
Administración - Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/618) 
194. El Presidente  recuerda que en el artículo 4 a) del Esta tuto del Plan de Pensiones de la OMC se 
dispone, entre otras cosas, que el Consejo General elija un Presidente, cuatro miembros y cuatro 
suplentes para el Consejo de Administración del Plan  de Pensiones.  En una comunicación distribuida 
a las delegaciones con la signatura WT/GC/W/618 in dicó que era necesario que el Consejo General 
decidiera la sustitución de uno de los suplentes.   Por consiguiente, proponía el nombre de un 
representante que había tenido la amabilidad de acepta r que se propusiera su candidatura e invitaba a 
las delegaciones a formular cualquier observación que desearan hacer con respecto a la candidatura 
propuesta.  Como no ha recibido ninguna observación, propone que el Consejo General elija al Sr. NG 
(Hong Kong, China) como suplente en el Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la 
OMC para el resto del mandato, es decir, hasta mayo de 2011. 
195. El Consejo General así lo acuerda . WT/GC/M/124 
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  17. Nombramiento de los presidentes de los órgan os de la OMC - Anuncio del Presidente de 
conformidad con el párrafo 7.1 a) de las Directrices (WT/L/510) 
196. El Presidente
 recuerda que en las Directrices para el nombramiento de presidentes de los 
órganos de la OMC (WT/L/510) se dispone que el Presidente saliente del Consejo General celebrará 
consultas sobre el nombramiento de los president es de los órganos de la OMC incluidos en los 
grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices.  En  el párrafo 7.1 a) de las Directrices se dispone 
asimismo que, a fin de promover la transparencia, el proceso de selección deberá comenzar con un anuncio del Presidente en la reunión del Consejo Gene ral que se celebra en diciembre de cada año.  
Por consiguiente, desea anunciar al Consejo Genera l que se dispone a iniciar el proceso de selección 
para el nombramiento de presidentes de los ór ganos de la OMC incluidos en los grupos antes 
mencionados.  De conformidad con el  párrafo 7.1 b) de las Directrices, le asistirá en el proceso de 
selección el Presidente en funciones del Órgano de Solución de Diferencias, el Sr. Gero (Canadá).  En cumplimiento del párrafo 7.1 d), el Sr. Gero y él mismo comunicarán lo antes posible un período específico durante el cual escucharán las opinion es y sugerencias que puedan desear formular los 
Miembros a título individual y/o en grupos.  Además, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 7.1 c) de 
las Directrices, las delegaciones contarán en esta reunión con una lista de los anteriores Presidentes de 
los órganos principales, con el fin de dar cierta estructura a sus deliberaciones acerca de la posible distribución de las presidencias sobre la base de la práctica anterior y la necesidad de equilibrio.  De 
conformidad con el párrafo 2.1 de las Directrices,  no podrán tenerse en cuenta las candidaturas de 
representantes de Miembros con atrasos de pa gos correspondientes a más de un año completo. 
197. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
18. Declaración del Presidente sobre la Presidenc ia del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria 
198. El Presidente, hablando en el  marco del punto "Otros asuntos ", dice que, como ya se ha 
anunciado en la reunión de noviembre del Consejo General, recientemente ha celebrado consultas 
sobre el nombramiento de un sucesor para el Sr. Cl arke, de Barbados, Presidente del Consejo de los 
ADPIC en Sesión Extraordinaria, que ha dejado su pu esto como Jefe de Delegación en Ginebra.  En el 
fax enviado el 8 de diciembre, informa a las dele gaciones de que de las consultas que ha celebrado se 
desprende la existencia de un consenso entre los Mi embros para nombrar a la  Sra. Tan, de Singapur, 
Presidenta del Consejo de los ADPIC en Sesión Ex traordinaria.  Señala que ese nombramiento será 
provisional hasta que el Consejo General examine la lista de los candidatos para presidir los órganos 
de la OMC en la reunión de febrero de 2010, en consonancia con lo que se acordó en la reunión de 
octubre del Consejo General sobre los Pr esidentes de los Grupos de Negociación. 
199. El Consejo General toma nota  de esa declaración. 
19. Declaración del Presidente en relación con las medias administrativas aplicables a los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones 
200. El Presidente, hablando en el  marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que, en la reunión de 
mayo de 2006, el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas 
aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones.  En esas medidas administrativas se establece que el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos debe indicar en cada reunión del Consejo General qué Miembros están sujetos a 
medidas administrativas de las categorías II a IV.  Invita a la Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, la Sra. Swärd Capra (Suecia), para que informe al 
Consejo sobre este tema.  WT/GC/M/124 
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  201. La Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Co mité de Asuntos Presupu estarios, Financieros y 
Administrativos  dice que, en cumplimiento de la decisión de l Consejo General, dará a conocer la lista de 
los Miembros comprendidos en las categorías II a IV  de las medidas administra tivas al 17 de diciembre 
de 2009, a saber, Granada y el Perú en la categoría II;  Malí, Nicaragua y el Senega l en la categoría III;  
y los siguientes Miembros en la categoría IV:  Burundi, la República Centroafricana, el Chad, el 
Commonwealth de Dominica, Côte d'Ivoire, la Repú blica Democrática del Co ngo, Djibouti, Gambia, 
Guinea, Guinea-Bissau, Mauritania, Níger, la Repúb lica del Congo, Sierra Leona y Togo.  Desde la 
última reunión del Consejo General, el Perú ha cancelado la  deuda de su contribución a la OMC, y ya no 
está sujeto a medidas administrativas. 
202. El Presidente  dice que, de conformidad con las medid as administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo debe solicitar a los Miembros comprendidos en las categorías III y IV de las 
medidas administrativas que le comuniquen, antes de la próxima reunión del Consejo General, la 
fecha en la que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes.  En cumplimiento de las medidas administrativas, informará de las respuest as de los Miembros en la siguiente reunión del 
Consejo General.  Desde la reunión del Consejo General celebrada en noviembre no ha recibido 
ninguna respuesta de los Miembros en cuestión. 
203. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
 
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