RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/M/79 
3 de septiembre de 2010 
 
 (10-4558) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Septuagésima novena reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 28 DE JUNIO DE 2010 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Erwidodo (Indonesia ) 
  
Página
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. OBSERVADORES ..........................................................................................................................2  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc .....................................................2  
ii) Continuación del examen de las solic itudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organi zación de Consultoría Industrial del 
Golfo, la Organización Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los 
Productos Básicos, la Organización de Países Árabes Exportadores de petróleo 
(OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo............................................................2
 
C. INFORME DE LA 43ª SESIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE 
COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  (ITC/AG(XLIII)/232)........................................3  
D. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN .......................................4  
- CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO (CCG)  - NOTIFICACIÓN DE UNA UNIÓN ADUANERA .................... 4  
E. DECISIÓN SOBRE LA TRANSPARENCIA PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES 
PREFERENCIALES .........................................................................................................................6  
- DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 14 DE DICIEMBRE DE 2006  (WT/L/672).......................................... 6  
- MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES - 
PROYECTO DE PROPUESTA PRESENTADO POR EL BRASIL , CHINA , LOS ESTADOS UNIDOS Y LA 
INDIA (JOB(08)/103/R EV.2) ...................................................................................................................... 6  
F. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PA RA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LI BRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES ..............8  
G. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN ....................................................................................10  
i) Informe anual sobre asistencia técnica y fo rmación, 1° de enero a 31 de diciembre 
de 2009 (WT/COMTD/W/173)..................................................................................................10  
ii) Informe de la Auditoría de la C ooperación Técnica correspondiente a 2009 
(WT/COMTD/W/174)............................................................................................................... .10 
H. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................14  
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dijo que el proyecto de orden del dí a de la septuagésima novena reunión del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) figurab a en el aerograma WTO/AIR/3568, distribuido el 
4 de junio de 2010.  Señaló a la atención de los Mi embros el punto D del orden del día, concerniente a 
las notificaciones en el marco de la Cláusula de Ha bilitación, y en particular el subpunto relativo a la WT/COMTD/M/79 
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  notificación de la Unión Aduanera del Consejo de  Cooperación del Golfo (CCG).  Dijo que había 
entablado consultas con varias de las delegaci ones interesadas en este asunto y que, aunque el 
subpunto figuraba en el orden del dí a de la reunión en curso, no tenía la intención de abrir un debate 
sustantivo sobre esta cuestión.  Proseguiría sus cons ultas, y mantendría informados a los Miembros.  
Refiriéndose al punto E del orden del día, dijo que  los proponentes de un mecanismo de transparencia 
para los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) -e l Brasil, China, los Estados Unidos y la India- 
habían distribuido recientemente, en el documen to JOB(08)/103/Rev.2, una segunda revisión de su 
proyecto de propuesta.  Se había informado a los Miembros por fax de que  esta segunda revisión era 
la que correspondía examinar en el marco del punt o E, y no la versión anterior del documento 
-JOB(08)/103/Rev.1- que figuraba en el proyecto de  orden del día de la septuagésima novena reunión. 
2. El representante de la India
 dijo que su delegación se proponía intervenir en el marco del 
punto D del orden del día. 
3. El representante de Egipto  dijo que en la septuagésima octa va reunión del CCD los Miembros 
habían acordado aplazar el debate sobre la no tificación de la Unión Aduanera del CCG en el 
entendimiento de que continuarían las consultas in formales del Presidente con todas las delegaciones 
interesadas.  Sin embargo, desde dicha reunión su  delegación no había sido consultada sobre ese 
asunto, ni había participado en ni nguna consulta informal convocada por el Presidente.  En vista de 
ello, su delegación deseaba intervenir en el marco del punto D del orden del día. 
4. El Presidente  dijo que en "Otros asuntos" quería añadir  el tema de la actualización periódica 
del documento de la Secretaría sobre los aspectos de  las negociaciones de la Ronda de Doha relativos 
al desarrollo. 
5. Se adoptó  el orden del día modificado. 
B. OBSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la  reunión de observadores ad hoc 
6. El Presidente  recordó que en reuniones anteriores de l CCD los Miembros habían convenido 
en invitar sobre una base ad hoc  para cada reunión a varias organizaciones intergubernamentales, 
a saber:  la Unión del Maghreb Árabe (UMA), la  Comunidad Económica de los Estados del África 
Occidental (CEDEAO), la Organización de Cooperación Económica (OCE), la Corporación 
Interárabe de Garantía de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD), la Unión 
Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el Centro Sur, el Foro de las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEM AO) y la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  Señaló que, de acuerdo con la decisión adoptada en la reunión anterior del 
Comité, se había invitado a esas organizaciones a asistir a la presente reunión.  Propuso que se 
invitara a esas organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD. 
7. Así quedó acordado
. 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo 
8. El Presidente  dijo que en reuniones anteriores el Comi té había tenido ante sí varias solicitudes 
de la condición de observador.  D ijo que no había habido cambios en las posiciones de los Miembros  WT/COMTD/M/79 
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  respecto de la concesión de la condición de observador a alguno de esos solicitantes y, por 
consiguiente, el Comité tomaría nota y volvería sobre estas solicitudes en la siguiente reunión. 
9. Así quedó acordado . 
C. INFORME DE LA 43ª SESIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE COMERCIO 
INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  (ITC/AG(XLIII)/232) 
10. El Presidente  señaló que el informe de la cuadrag ésima tercera sesión del Grupo Consultivo 
Mixto (GCM) del Centro de Comercio Internaci onal (CCI) UNCTAD/OMC figuraba en el documento 
ITC/AG(XLIII)/232 del CCI.  Dio la bienvenida al Embajador Dennis Francis de Trinidad y Tabago, 
Presidente de la 43ª sesión del GCM, y a la Sra. Ev a Murray, Directora de la División de Apoyo a los 
Programas del CCI.  Invitó al Embajador Francis a presentar el informe. 
11. El Presidente del GCM  dijo que el GCM había celebrado su 43ª sesión los días 14 y 15 de 
diciembre de 2009.  El Grupo había sido convoca do para examinar el Informe Anual 2008 y el 
Informe Anual preliminar 2009 del CCI, el Docu mento de Programa Consolidado 2010 y el Plan 
Estratégico 2010-2013 del CCI.  En sus observaciones introductorias, el Director General de la OMC 
había expresado su satisfacción por el seguimiento que había dado el CCI a su compromiso de 
mejorar su capacidad de vigilancia y evaluación, así como por la atención que dedicaba a mejorar la 
competitividad de las exportaciones.  El Secret ario General Adjunto de la UNCTAD había hecho 
hincapié en el importante papel que desempeñaba el CCI ayudando al sector privado a responder a las 
nuevas oportunidades de mercado y desarrollar la capacidad empresarial.  También se destacaron en 
la sesión inaugural la necesidad de incorporar el comercio en las estrategias nacionales de desarrollo 
de los países en desarrollo y la  importancia de la cooperación in terinstitucional en las cuestiones 
comerciales.  En su declaración ante el Grupo, la  Directora Ejecutiva del CCI había indicado que los 
ingredientes fundamentales del éxito comercial y de l mantenimiento de la competitividad eran la 
planificación estratégica de largo plazo, la flexibilid ad y la agilidad.  También era necesario promover 
la innovación y establecer asociaciones y alianzas re gionales, intrarregionales y público-privadas.  
Asimismo, la Directora Ejecutiva había indicado que el CCI estaba en el segundo año de su ciclo de 
planificación estratégica y, habiendo completado el pr oceso de gestión de los cambios, se concentraba 
ahora en la calidad, la ejecución, los resultados y el  impacto.  Los resultados de la encuesta anual de 
clientes realizada por el CCI demostraban que la satisfacción con el desempeño del organismo había 
mejorado del 38 por ciento en 2007 y el 43 por ciento en 2008 al 56 por ciento en 2009. 
12. A continuación, el Presidente del GCM dijo que el Grupo había aprobado el Documento de 
Programa Consolidado para 2010 y el Plan Estrat égico 2010-2013.  Muchas delegaciones habían 
recalcado la importancia del trabajo del CCI, y en  particular el apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas de los países en desarrollo.  Las delegaciones apreciaban en particular la conexión entre los 
programas del CCI y los esfuerzos por alcanzar lo s Objetivos de Desarrollo del Milenio.  A este 
respecto, se pusieron de relieve las actividades del CCI encaminadas a desarrollar la capacidad de las comunidades pobres para participar en el comercio  internacional de exportación.  Las delegaciones 
también hicieron hincapié en la necesidad de incorpor ar las cuestiones de género y tener en cuenta las 
consideraciones relativas al cambio climático en los programas del CCI.  Asimismo, el GCM subrayó la importancia de la Inicia tiva de Ayuda para el Comercio, en el contexto de la cual el CCI se centraba 
en el sector privado.  Se expresó reconocimient o por los esfuerzos realizados para mejorar los 
resultados y la eficacia de las instituciones de apoyo al comercio en los países en desarrollo, así como 
por la nueva iniciativa formulada para ayudar a los PMA en sus procesos de adhesión a la OMC. 
13. Informó al Comité de que el GCM había expr esado su satisfacción por la introducción de una 
gestión basada en los resultados.  Sin embargo, algunas delegaciones habían estimado que todavía quedaba un considerable trabajo por hacer para est ablecer líneas de base claras que permitieran medir 
los resultados, una evaluación previa de las necesidades, indicadores verificables y vinculaciones WT/COMTD/M/79 
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  entre productos y resultados y el impacto en el d esarrollo.  Por último, comunicó que representantes 
de los gobiernos habían anunciado contribuciones vol untarias al CCI.  A este respecto, expresó su 
agradecimiento a Alemania, el Canadá, China, Finlan dia, Noruega, Nueva Zelandia, los Países Bajos, 
el Reino Unido, Rumania, Suecia y Suiza. 
14. El representante del Canadá
 acogió con satisfacción los progresos realizados por el CCI en la 
esfera de la gestión basada en los resultados.  Indi có que su delegación seguiría apoyando al CCI en 
sus esfuerzos por aplicar un sistema basado en los resultados, en el que los resultados y los 
indicadores estuvieran bien identificados pa ra permitir la medición del rendimiento. 
15. El representante de Zambia, en nombre del Grupo de los PMA , expresó su satisfacción por los 
esfuerzos del CCI para fomentar la participaci ón de los PMA en el comercio internacional. 
16. La Directora de la División de Apoyo a los Programas del CCI  dijo que el CCI aguardaba con 
interés seguir colaborando con las delegaciones en el futuro. 
17. El Comité tomó nota  del informe de la 43ª sesión del GCM y lo remitió  al Consejo General 
para su adopción. 
D. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
 - C ONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO (CCG)  - NOTIFICACIÓN DE UNA UNIÓN 
ADUANERA  
18. El representante de Egipto  dijo que su delegación deseaba plantear varias cuestiones 
derivadas de la doble notificación de la Unión Aduane ra del CCG de conformidad con la Cláusula de 
Habilitación y el artículo XXIV del GATT, que a su ju icio tenía consecuencias sistémicas sustantivas.  
La cuestión sistémica que su delegación consideraba necesario examinar no estaba específicamente 
relacionada con el momento en que se debía hacer la notificación de un acuerdo comercial regional, ni 
con la cuestión de si el acuerdo comercial regiona l reunía las condiciones para ser notificado en el 
marco de una disposición específica de la OMC.  Tampoco estaba relacionada con las razones que 
justificaban el recurso a dos disposiciones distin tas como fundamento jurídico para notificar el 
Acuerdo del CCG.  La cuestión se refería, en cambio, a las consecuencias jurídicas de notificar el 
Acuerdo del CCG tanto de conformi dad con la Cláusula de Habilitaci ón como de conformidad con el 
artículo XXIV del GATT sin que se revocara o retirara ninguna de las dos notificaciones.  Estas consecuencias jurídicas afectaban a la forma en que el CCD defi nía sus responsabilidades y cumplía 
su mandato y, en general, a la forma en que el CCD abordaría en el futuro los acuerdos comerciales 
regionales concertados entre países en desarrollo Miem bros que se notificaran de conformidad con la 
Cláusula de Habilitación. 
19. A continuación, dijo que la cuestión resultaba más pertinente a la luz del proceso que había 
seguido el Acuerdo del CCG.  En particular, las preocupaciones planteadas por algunos Miembros cuando el Acuerdo había sido notificado exclusiv amente de conformidad con la Cláusula de 
Habilitación habían dado lugar a que se hiciera otra  notificación de conformidad con el artículo XXIV 
del GATT, y ello a pesar del hecho de que el an terior Presidente del CCD hubiera indicado en las 
reuniones sexagésima novena y septuag ésima que estaba previsto exam inar el Acuerdo del CCG en 
una reunión específica del CCD.  Además, su delega ción consideraba que el mecanismo mediante el 
cual se había decidido que el Acuerdo se remitiría  al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
(CACR) para su examen ponía a prueba varios en tendimientos procedimentales y jurídicos relativos a 
la notificación de los acuerdos comerciales regionales entre países en desarrollo.  Señaló una de las 
conclusiones a que había llegado la Secretaría en  su Nota jurídica de 2003 sobre los acuerdos 
comerciales regionales en el marco de la Cláusu la de Habilitación -distribuida con la signatura 
WT/COMTD/W/114-, a saber, que, si las consultas s obre un ACR entre países en desarrollo al cual  WT/COMTD/M/79 
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  pudiera aplicarse la Cláusula de Habilitación había de realizarlas el CACR, esas consultas deberían 
llevarse a cabo de conformidad con los procedimie ntos y mandatos prescritos por el CCD para el 
CACR.  Por consiguiente, solicitó aclaraciones acer ca del mandato que había impartido el CCD al 
CACR para examinar el Acuerdo del CCG. 
20. Dijo el representante que Egipto -junto con Chin a, la India y el Pakistán- había solicitado una 
actualización de la Nota jurídica de la Secretaría.  La finalidad era abordar las consecuencias jurídicas 
y de procedimiento de la doble notificación de l Acuerdo del CCG, así como aclarar más las 
respectivas funciones del CCD y el CACR y reflejar los cambios de la situación real relacionados con 
la aplicación del mecanismo de transparencia para los acuerdos comerciales regionales.  Señaló el párrafo 1 del mandato del CCD, que indicaba que el  CCD debía servir de punto central para la 
consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo.  En vista de ello, 
observó que el CCD no debería transmitir sin más esta  cuestión sistémica a otros órganos de la OMC, 
incluido el Grupo de Negociación sobre las Normas.  De  hecho, Egipto opinaba que se debía invitar al 
Grupo de Negociación sobre las Normas a las deliberaciones del CCD en el marco del presente punto del orden del día, con miras a ayudar en la actualizaci ón de la Nota jurídica.  Por ultimo, recordó que 
el párrafo 4 del mandato del CCD facultaba al Co mité para considerar toda cuestión que pudiera 
plantearse con respecto a la aplicación o utilización de las disposiciones  en favor de los países en 
desarrollo Miembros contenidas en los Acuerdos  Comerciales Multilaterales y en las Decisiones 
Ministeriales conexas y presentar informe al Con sejo General para la adopción de disposiciones 
apropiadas.  Ello constituía el fundamento de que la delegación egipcia solicitara que se mantuviese el 
presente punto en el orden del día de la siguiente reunión del CCD. 
21. El representante de la India
 apoyó la intervención de Egipto .  Expresó su reconocimiento al 
Presidente por sus consultas informales sobre la cuestión del Consejo de Cooperación del Golfo, y 
apoyó la intención de proseguir estas consultas c on todas las partes interesadas.  Dijo que era un 
hecho bien sabido que no se había llegado a un consenso en los debates del CCD sobre las importantes cuestiones sistémicas relativas a la notificación y examen de la Unión Aduanera del CCG.  
Esperaba que las consultas informales ayudasen al  CCD a adoptar decisiones sobre la notificación y 
examen de la Unión Aduanera del CCG y otros as untos conexos, como la actualización de la Nota 
jurídica de la Secretaría. 
22. El representante del Pakistán
 apoyó la intervención de Egipto y expresó el interés de su 
delegación en participar en todas las consultas informales sobre este asunto. 
23. El representante de China  se sumó a las declaraciones formuladas por Egipto y la India.  Dijo 
que su delegación había planteado anteriormente preocupaciones sistémicas sobre la cuestión del 
CCG, pero no había sido consultada desde la últim a reunión del CCD.  Consideraba que las consultas 
informales convocadas por el Presidente  del CCD, en las que participar an todas las partes interesadas, 
contribuirían a una solución satisfactoria y rápida.  Su delegación esperaba con interés participar en 
esas consultas e intervenir en un debate más comple to sobre este asunto en la siguiente reunión del 
CCD. 
24. La representante de los Estados Unidos  expresó su decepción porque este asunto se estuviese 
examinando en el CCD, dado que era objeto de consu ltas informales en curso.  El punto relativo al 
CCG se había abordado de conformi dad con los procedimientos, y el asunto se había resuelto.  Su 
delegación consideraba que lo que deseaban China, Egipto, la India y el Pakistán era un debate 
sistémico sobre los acuerdos comerciales regionales en  el marco de la Cláusula de Habilitación.  Si 
ése era el caso, los Estados Unidos estaban dispuestos  a participar en ese debate, pero no en el marco 
del presente punto del orden del día y no hasta que los proponentes hubieran explicado con más 
detalle sus preocupaciones.  Hast a entonces, los Estados Unidos no estarían de acuerdo en aceptar un 
punto permanente sobre este asunto en el orden del dí a.  Con respecto a la solicitud de una revisión de 
la Nota jurídica, la posición de su delegación no ha bía cambiado.  En particular, los Estado Unidos no WT/COMTD/M/79 
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  aceptarían la decisión de permitir que la Secretaría  formulara una opinión sobre la condición jurídica 
de las medidas de los Miembros, dado que ello sería  totalmente improcedente.  Los Estados Unidos 
no veían ninguna razón práctica para que se revisara o actualizara la Nota jurídica. 
25. El representante de la Unión Europea
 dijo que su delegación es taba decepcionada por el 
hecho de que el presente punto permaneciera en el orden del día del CCD.  Sin embargo, la UE estaba 
dispuesta a colaborar con los demás Miembros para tr atar de hallar una solución satisfactoria.  Tras 
señalar que el punto en examen permanecía en el  orden del día del CCD debido a las preocupaciones 
sistémicas de algunos Miembros, recordó que en la  última reunión del Consejo General había habido 
un amplio apoyo a la propuesta de China, la India y el Pakistán de examinar el funcionamiento del 
mecanismo de transparencia para los acuerdos comerc iales regionales.  Sugirió que éste podría ser el 
procedimiento apropiado mediante el cual pudieran abordarse todas las preocupaciones sistémicas que 
se plantearan en relación con los acuerdos comerciales regionales. 
26. El Presidente  dijo que se proponía proseguir sus consultas sobre este asunto con todas las 
delegaciones interesadas. 
27. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones. 
E. DECISIÓN SOBRE LA TRANSPARENCIA PARA LO S ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES  
 - D ECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 14 DE DICIEMBRE DE 2006  (WT/L/672) 
 - M ECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES 
PREFERENCIALES - PROYECTO DE PROPUESTA PRESENTADO POR EL BRASIL , CHINA , 
LOS ESTADOS UNIDOS Y LA INDIA (JOB(08)/103/R EV.2)1 
 
28. El Presidente  dijo que en la Decisión del Consejo General de 14 de diciembre de 2006 sobre 
la "Transparencia para los acuer dos comerciales preferenciales" -que figuraba en el documento 
WT/L/672- se invitaba al CCD a que examinara la  cuestión de la transparencia de los acuerdos 
comerciales preferenciales concertados de conf ormidad con el párrafo 2 de la Cláusula de 
Habilitación -distintos de los ACR- e informara al Consejo General en un plazo de seis meses para 
que éste adoptara las disposiciones apropiadas.  El  Consejo General había am pliado posteriormente el 
plazo hasta su reunión de julio de 2010. 
29. Desde la última reunión del CCD, el Presidente había hablado individualmente con varias 
delegaciones sobre la cuestión de la transparencia para los acuerdos comerciales preferenciales.  
Había entablado conversaciones con algunos de los proponentes del mecanismo de transparencia para 
los acuerdos comerciales preferenciales, así como con algunas de las demás delegaciones que habían 
participado en las consultas informales en peque ños grupos relativas a este asunto.  Recientemente 
había convocado una consulta inform al en pequeños grupos a fin de h acer un balance de la situación 
con respecto a los debates relativos al establecimi ento del mecanismo de transparencia para los 
acuerdos comerciales preferenciales.  En la cons ulta, los proponentes habían indicado que habían 
trabajado con otras delegaciones en la revisión de su proyecto de texto.  Habían comunicado al grupo 
una versión revisada de su proyecto de propuesta, que ulteriormente se había distribuido con la 
signatura JOB(08)/103/Rev.2.  Esto era una indicaci ón de progresos reales.  En la reunión en curso 
ofrecería a los proponentes la oportunidad de hacer la  presentación de su revisión.  En caso de que 
quedara claro que hacía falta un mayor trabajo, celebraría consultas informales antes de la reunión del 29 de julio de 2010 del Consejo General.  Tambié n mantenía abierta la posibilidad de volver a 
                                                     
 
1 Como indicó el Presidente al comienzo de la re unión, el documento adecuado para examinar en el 
marco de este punto era JOB(08)/103/Rev.2, y no la versión Rev.1 que figuraba en el proyecto de orden del día.  WT/COMTD/M/79 
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  convocar al CCD, en caso de que estimase que esta cues tión se podría concluir antes de la reunión del 
Consejo General.  Por otra parte, si los debat es no hubieran avanzado lo bastante para que el CCD 
pudiera llegar a un acuerdo, informaría al Consejo Ge neral sobre la totalidad de la labor realizada 
desde la última vez que se había inform ado al Consejo, en diciembre de 2009. 
30. El representante del Brasil  recordó que, al adoptar el mecanismo de transparencia para los 
acuerdos comerciales regionales en diciembre de 2006,  el Consejo General también había invitado al 
CCD a que examinara la cuestión de la transparenci a para los acuerdos comerciales preferenciales.  A 
este respecto, en octubre de 2007 el Brasil y la Indi a habían distribuido un documento no oficial, con 
la signatura JOB(07)/142, en el que pedían el estab lecimiento de un mecanismo de transparencia para 
los acuerdos comerciales preferenciales.  Los Estados  Unidos y China se habían sumado ulteriormente 
a los proponentes de la iniciativa.  Explicó que, al establecer requisitos de procedimiento, el 
mecanismo de transparencia propuesto para los acuerdos comerciales preferenciales pretendía aumentar la transparencia y, por consiguiente, la comprensión por los Miembros de los muchos acuerdos comerciales preferenciales existentes.  Aunque había varias similitudes entre el mecanismo 
para los acuerdos comerciales regionales y el me canismo propuesto para los acuerdos comerciales 
preferenciales, señaló que los acuerdos comerciales regionales y los acuerdo comerciales 
preferenciales eran sust ancialmente diferentes por su naturaleza, su fundamento jurídico y su 
funcionamiento.  Ello implicaba diferentes obligaciones en materia de notificación y presentación de informes.  Aun cuando varias cuestiones habían impedido que el CCD acordara el proyecto de 
propuesta dentro de los plazos que se habían estable cido, se habían realizado progresos sustanciales.  
Ahora los Miembros veían con mayor claridad el  mecanismo de transparencia propuesto para los 
acuerdos comerciales preferenciales y también habían  acortado las diferencias entre sus posiciones. 
31. Indicó el orador que el documento emitido recientemente era una versión revisada del 
documento JOB(08)/103/Rev.1 de 27 de noviembre de 2009, que se había distribuido con antelación a 
la septuagésima séptima reunión del CCD.  La versión revisada más reciente era resultado de varias reuniones en pequeños grupos  y consultas bilaterales.  Si bien la estructura del documento permanecía 
inalterada, se había efectuado una serie de ajuste s a solicitud de determinados Miembros, o como 
respuesta a muchos de sus comentarios y sugerenci as.  Algunas de las modificaciones del texto eran 
principalmente de estilo, pero otras abordaba n preocupaciones específicas -de procedimiento y 
sustantivas- que se habían planteado durante el proces o de consultas.  Los ajustes pretendían aumentar 
la claridad y concisión del texto.  También toma ban en cuenta las preocupaciones de los países en 
desarrollo -especialmente los bene ficiarios de acuerdos comerciales preferenciales- atendiendo sus 
limitaciones técnicas y su solicitud de participación a un nivel adecuado en el proceso de notificación.  
Añadió que muchos cambios del proyecto de propuesta tenían la finalidad de mantener en un mínimo 
la carga sobre los Miembros notificantes, sin reducir el necesario grado de ambición del mecanismo. 
32. Entre las modificaciones, señaló a la atención del Comité el actual párrafo 16.  Indicó que el 
párrafo había sido significativamente reestructur ado para darle más objetividad y precisión.  
Asimismo, en una nueva nota al párrafo 3 se hacía una distinción entre un acuerdo comercial 
preferencial nuevo y un acuerdo comercial preferenci al renovado.  La finalidad de esa nota era aclarar 
qué cambios de un acuerdo comercial preferencial requerirían una notificación nueva y completa.  También señaló el párrafo 7 c), que especificaba que  los países beneficiarios tendrían la oportunidad 
de examinar el proyecto de presentación fáctica de un acuerdo comercial preferencial preparado por la Secretaría.  Los proponentes consideraban que una  formulación de ese tipo satisfacía las necesidades 
de los beneficiarios en cuanto a su participación en el proceso de notificación, sin imponer una carga 
innecesaria a la Secretaría ni comprometer la eficacia del mecanismo.  Por ultimo, se había insertado un nuevo párrafo 15, que limitaba el alcance del mecanismo a las cuestiones que estuvieran abarcadas 
por el mandato jurídico de la OMC.  Los propone ntes consideraban que el texto había llegado a un 
punto en el que estaba listo para ser examinado en un  contexto informal, abierto a la participación de 
todos. WT/COMTD/M/79 
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  33. El representante de la India
 dijo que su delegación se sumaba a la intervención del Brasil.  
Compartía el optimismo del Presidente en el sen tido de que el CCD podría acordar un proyecto de 
propuesta en la reunión en curso o en otra reuni ón del CCD, convocada antes de la reunión del 
Consejo General de julio. 
34. El representante de China  apoyó la intervención del Brasil y destacó la urgente necesidad de 
concluir los debates sobre el establecimiento de l mecanismo de transparencia para los acuerdos 
comerciales preferenciales.  Señaló que se habían  hecho importante progresos, y expresó la esperanza 
de que este impulso condujera a una rápida  conclusión de los debates del CCD. 
35. La representante de los Estados Unidos  apoyó la intervención del Brasil.  Expresó su 
reconocimiento al Presidente por su liderazgo, y a los demás Miembros por su constructiva 
participación. 
36. La representante del Japón  dijo que su delegación tení a algunas observaciones que hacer 
sobre el proyecto de propuesta revisado, que se comunicarían a los participantes en la próxima 
consulta informal privada que convocase el Presidente. 
37. El Presidente  dijo que seguiría trabajando con las delegaciones sobre este asunto durante las 
próximas semanas. 
38.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones. 
F. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OT ORGAR A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE  DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
39. El Presidente  dijo que el punto relativo a la Decisión Ministerial sobre acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes para los PMA adoptada en Hong Kong estaba en el orden del día 
del CCD desde principios de 2006.  En el marc o de ese punto, varias delegaciones habían facilitado 
información acerca de las medidas que venían adop tando o ya habían adoptado para otorgar a los 
PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  También se habían examinado comunicaciones escritas de varios Miembros.  Recordó que, hasta la fecha, el CCD había realizado cuatro de sus exámenes anuales de la  aplicación de la Decisión de Hong Kong. 
40. El representante de China
 dijo que, en su condición de país en desarrollo que enfrentaba 
numerosos retos en materia de desarrollo, China en tendía plenamente las dificultades que afrontaban 
los PMA en su desarrollo económico.  Por consigui ente, China siempre se había esforzado al máximo 
por ampliar su cooperación bilateral con los PMA, in cluso mediante el otorgamiento de acceso a los 
mercados libre de derechos y de  contingentes para las exportaciones de los PMA.  En 2001, China 
había comenzado a otorgar un trato de franquicia aran celaria a los productos importados de los PMA.  
Desde entonces se había ampliado progresivamente el ámbito de beneficiarios y productos.  China 
ofrecía actualmente trato de franquicia arancelari a a más de 1.000 líneas arancelarias para los 
productos importados de 41 PMA, que abarcaban la  mayoría de las exportaciones de los PMA a 
China.  Este trato, junto con muchas otras inic iativas bilaterales, repres entaba una contribución 
importante a la cooperación económica y comercial en tre China y los PMA.  Los datos de la OMC 
mostraban que en 2008 China había pasado a ser el mayor destino mundial de exportaciones para los 
PMA, absorbiendo el 23 por ciento de sus exportaciones totales. 
41. Dijo acto seguido el representante que, en la reunión de alto nivel de las Naciones Unidas 
sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, celeb rada en 2008, el Primer Ministro de China había 
contraído el compromiso de otorgar un trato de  franquicia arancelaria a los productos de los PMA 
sobre el 95 por ciento de las líneas arancelarias.  Pocos días antes de la reunión en curso, el Gobierno 
chino había anunciado que, a partir del 1º de ju lio de 2010, China otorgaría trato de franquicia  WT/COMTD/M/79 
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  arancelaria a 4.762 líneas arancelarias para pr oductos importados de los 33 PMA que habían 
completado el canje de notas a ese efecto.  Otros ocho PMA gozarían del mismo trato una vez que se 
completase el canje de notas.  Los Miembros podían consultar la información pertinente en el sitio 
Web del Ministerio de Hacienda chino: http://www.mof.gov.cn/ .  China había identificado 
las 4.762 líneas arancelarias junto con sus interlocutores PMA, seleccionando las partidas en las 
cuales los PMA habían demostrado sus capacidades de  exportación reales o potenciales.  Estas líneas 
arancelarias representaban el 98,2 por ciento de t odas las exportaciones de PMA a China en términos 
de valor en 2008.  China se proponía seguir aument ando el ámbito de ese trato a los PMA con la 
finalidad de alcanzar el objetivo final de incluir el 95 por ciento de las líneas arancelarias en el trato 
de franquicia arancelaria para los productos proced entes de los PMA pertinentes.  Dada la índole 
desigual y frágil de la recuperación económica, la s medidas de China demostraban claramente su 
firme determinación de mantener un sistema multilatera l de comercio abierto y justo, y su buena fe 
para cumplir sus compromisos con los PMA. 
42. La representante de Zambia, en nombre del Grupo de los PMA , expresó su agradecimiento a 
los Miembros que habían adoptado iniciativas para  otorgar un acceso mejorado a los mercados a los 
productos originarios de los PMA.  El acceso mejo rado a los mercados era un elemento fundamental 
para los PMA en sus esfuerzos por integrarse a la economía mundial.  Sin embargo, señaló que 
todavía quedaba trabajo por hacer -de parte de los países desarrollados y los países en desarrollo en 
condiciones de hacerlo- para aplicar plena y efi cazmente la Decisión de Hong Kong, incluso con 
respecto a las normas de origen.  Ésta era una de las cuestiones respecto de las cuales los PMA deseaban una pronta aplicación como parte del resultado en materia de desarrollo del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  El Grupo de los PMA aguardaba con interés las medidas positivas de los 
Miembros destinadas a aplicar plenamente la Decisión de Hong Kong. 
43. El representante de la India
 dijo que su país fue el primero de los países en desarrollo en 
anunciar un régimen amplio para otorgar a los PM A acceso preferencial al mercado con derechos 
nulos en el marco del mandato relativo al acceso a lo s mercados libre de derec hos y de contingentes.  
En concreto, el Primer Ministro de la India anunc ió el establecimiento del Régimen Preferencial de 
Franquicia Arancelaria (DFTP) para los PMA en la Cumbre del Foro India-África de Jefes de Estado 
y Gobierno y sus representantes oficiales, celebrado en Nueva Delhi en abril de 2008.  La India se 
había esforzado al máximo para asegurarse de que  el Régimen no fuera una medida simplemente 
simbólica, sino que brindara un acceso al mercado sustancial y efectivo para los productos cuya exportación interesa a los PMA.  Habida cuenta del gran tamaño del mercado de la India y de la 
demanda de productos de interés para los PMA, su delegación estaba segura de que el Régimen 
contribuiría de forma fundamental al rápido au mento de la participación de los PMA en las 
importaciones de la India. 
44. Señaló seguidamente el orador que el Régimen era amplio, sencillo y no recíproco.  Ofrecía 
acceso preferencial para líneas arancelarias que comprendían un 92,5 por ciento de las exportaciones 
globales de todos los PMA.  Entre los productos abarcados por el Régimen que tenían interés 
inmediato para los PMA figuraban el algodón, el c acao, los minerales de aluminio y de cobre, el 
anacardo, la caña de azúcar, las prendas de ves tir confeccionadas, los filetes de pescado y los 
diamantes no industriales.  Sólo un 6 por ciento de las líneas arancelarias est aban en la lista de 
exclusiones del Régimen.  El Régimen estaba abie rto a los 49 PMA, incluidos los 33 PMA africanos.  
El procedimiento para su aplicación era sencillo:  se exigía que cada PMA presentase una carta de 
intención y la lista de los organismos autorizados  a expedir los certificados de origen.  La India 
realizaría aún más actividades de divulgación de los beneficios del Régimen para los PMA, y se 
esforzaría por incorporar dicho Régimen en otras ac tividades de asistencia técn ica que destinaba a los 
PMA.  Se mantendría actualizado al Comité. 
45. El Comité tomó nota
 de todas las intervenciones. WT/COMTD/M/79 
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  G. C
OOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
i) Informe anual sobre asistencia técnica y formac ión, 1° de enero a 31 de diciembre de 2009 
(WT/COMTD/W/173) 
ii) Informe de la Auditoría de la C ooperación Técnica correspondiente a 2009 
(WT/COMTD/W/174) 
46. El Presidente  dijo que había dos informes que examin ar en el marco de este punto del orden 
del día, a saber, el Informe anual sobre las activ idades de asistencia técn ica y formación para 2009 
(Informe sobre la asistenci a técnica) -distribuido con la signatura WT/COMTD/W/173- y el Informe 
de la Auditoría de la Cooperación Técnica (ACT) pa ra 2009 (Informe de la auditoría) -distribuido con 
la signatura WT/COMTD/W/174-.  Invitó al Director del Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica (IFCT) y al Jefe de la Unidad de Auditorí a de la Cooperación Técnica a que presentaran el 
Informe sobre la asistencia técnica y el In forme de la auditoría, respectivamente. 
47. El Director del IFCT  expresó su agradecimiento a los Miembros por su activa colaboración 
con la Secretaría en la preparación del Plan Bi enal de Asistencia Técnica y Formación para 2010 
y 2011 (Plan de Asistencia Técnica).  Este pro ceso interactivo, que había incluido conversaciones y 
consultas bilaterales con agrupaciones regionales,  había permitido a la Secretaría apreciar las 
prioridades de los Miembros en materia de asistenci a técnica y reflejarlas en el Plan.  El diálogo con 
los Miembros proseguiría a lo largo del período de aplicación del Plan. 
48. Dijo que la Secretaría había podido tomar en  cuenta casi todas las recomendaciones sobre 
asistencia técnica formuladas por los Miembros.  La cuestión del aprendizaje progresivo era un ejemplo de ello.  Recordó que se habían expr esado preocupaciones sobre la capacidad de algunos 
PMA para acceder a los cursos introductorios de formación electrónica que se habían establecido 
como requisito previo para pasar a los cursos re gionales de nivel medio y los cursos especializados 
avanzados.  Atendiendo a esas preocupaciones, la Se cretaría había introducido una mayor flexibilidad 
en la aplicación del aprendizaje progresivo, in cluso mediante el desarrollo de un CD-ROM. 
49. Otra recomendación de los Miembros se refería a la necesidad de que la OMC reforzara su 
colaboración con las instituciones regionales.  A este respecto, dijo el orador que esa colaboración era 
una de las prioridades en la aplicación del Plan de Asistencia Técnica.  En África, se estaba 
reforzando la colaboración con el Ba nco Africano de Desarrollo, la Comi sión de la Unión Africana, la 
Comisión Económica de las Naciones Unidas para África y otras instituciones.  En Asia, la Secretaría 
colaboraba con la Comisión Económica y Social de l as Naciones Unidas para Asia y el Pacífico y el 
Banco Asiático de Desarrollo, entre otras entidad es.  En cuanto a la región árabe, se estaban 
reforzando los vínculos con el Banco Islámico de Desarrollo, la Comisión Económica y Social de las 
Naciones Unidas para Asia Occidental y el Fondo Mo netario Árabe.  Por ultimo, en América Latina, 
se realizaban esfuerzos por mejorar las relaciones con el Banco Interamericano de Desarrollo y la 
Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe. 
50. Una tercera cuestión que habían planteado los Miembros era la de las actividades de 
divulgación dirigidas a los medios de comunicación nacionales y regionales, así como a los 
parlamentarios.  A este respecto, informó al Comité  de que estaban aumentando los vínculos con los 
medios de comunicación, y que se estaban r ealizando actividades de formación para los 
parlamentarios.  Asimismo, se estaban intensifica ndo los esfuerzos por mejorar las relaciones con las 
universidades, incluso mediante el Programa de  Cátedras OMC.  Con respecto a una cuarta 
observación formulada por los Miembros, sobre la impor tancia de varios progra mas de pasantías, le 
complacía anunciar que las contribuciones financie ras habían permitido duplicar el número de 
pasantes a aproximadamente 20.  Añadió que el apoyo de la Secretaría a los Centros de Referencia de 
la OMC se estaba centrando en los PMA, en respu esta al reconocimiento por los Miembros de las  WT/COMTD/M/79 
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  necesidades particulares de estos países.  Por ul timo, en respuesta a la recomendación de los 
Miembros de que hubiera una mayor sinergia entre la OMC y otras ins tituciones, incluidos el CCI y la 
UNCTAD, se habían hecho importantes progresos en la coordinación de actividades.  Se estaba por 
concluir la labor sobre una nueva base de datos en línea que contendría información sobre todas las 
actividades de asistencia técnica que se llevaban a ca bo en distintos países beneficiarios.  Se preveía 
que la base de datos estuviera en línea a título experi mental a partir del 1º de julio de 2010, y se 
pusiera oficialmente en funciona miento en septiembre de 2010. 
51. El Jefe de la Unidad de Auditoría de la Cooperación Técnica  dijo que el Informe de la 
auditoría estaba centrado en tres temas, a saber, las recomendaciones formuladas por la Unidad de 
Auditoría de la Cooperación Técnica, una evaluación a posteriori  del programa de pasantías de larga 
duración, y los efectos y la repercusión que tuvo en lo s Miembros la asistencia técnica recibida de la 
OMC a lo largo de los años. 
52. Con respecto al seguimiento de las recomendaci ones anteriores, dijo que se habían llevado a 
efecto varias recomendaciones sobre la gestión de la s actividades de asistencia técnica y la medición 
de los resultados.  Por ejemplo, un nuevo grupo de tr abajo integrado por representantes de las oficinas 
regionales y por personas encargadas de la asistenc ia técnica en las divisiones estaba promoviendo un 
intercambio fecundo entre los formadores.  Tamb ién se habían observado importantes progresos con 
respecto al volumen y la calidad de los informes de  fin de misión sobre las actividades de asistencia 
técnica.  Además, se habían organizado consultas con agrupaciones regionales para preparar el Plan 
de Asistencia Técnica para 2010 y 2011.  Tamb ién se habían hecho algunos cambios en el 
funcionamiento de las oficinas regionales. 
53. Dijo el orador que la Unidad de Auditoría de la Cooperación Técnica había formulado varias 
recomendaciones relativas a actividades específicas con respecto a los Centros de Referencia de la 
OMC, el programa de formación electrónica, la s evaluaciones de necesidades en materia de 
facilitación del comercio y los cursos regionales de política comercial.  La nueva estrategia para los 
Centros de Referencia adoptada como parte del Plan  de Asistencia Técnica respondía a las principales 
recomendaciones que la Unidad había formulado en 2007.  Continuaban los progresos en la formación 
electrónica pero todavía había varias cuestiones que solucionar, incluida la necesidad de colmar las 
lagunas existentes en los temas cubiertos por los cursos .  En la esfera de la facilitación del comercio, 
se estaban organizando seminarios  regionales de seguimiento de  una semana de duración para 
demostrar cómo se habían aplicado en determin adas partes del mundo las propuestas actualmente 
objeto de negociaciones.  Añadió que en 2009 se habían comenzado a aplicar muchas de las 
recomendaciones de la Unidad sobre los cursos regionales de política comercial, lo que había 
conllevado importantes mejoras en la gestión del programa de cursos.  La presentación de informes 
era ahora sistemática, y se habían reorientado el pr ograma y los talleres preparatorios.  Sin embargo, 
era necesario reforzar algunas recomendaciones formuladas en el pasado por la Unidad.  En 
particular, ésta había observado una persistente presión para organizar demasiadas actividades, 
muchas de las cuales eran de duración relativamen te corta pero estaban destinadas a un número 
relativamente grande de participantes. 
54. Con respecto a la evaluación a posteriori  del programa de pasantías de larga duración, estos 
programas cumplían los objetivos principales de  creación de capacidad y funcionaban de forma 
satisfactoria para los países beneficiarios.  La Un idad de Auditoría de la Cooperación Técnica había 
sugerido varios ajustes en la gestión, que ayudar ían a que los países beneficiarios que reunieran las 
condiciones necesarias accedieran a los programas. 
55. Dijo a continuación el orador que en 2009 la Unidad había comenzado a medir la repercusión 
en los Miembros de la asistencia técnica recibida de  la OMC a lo largo de los años.  Las visitas sobre 
el terreno se utilizaban como oportunidad para entrev istar a los funcionarios a cargo de los asuntos 
relativos a la OMC, sobre la base de una lista est ándar de preguntas.  La Unidad había tratado de WT/COMTD/M/79 
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  medir la repercusión para los func ionarios que habían participado en  las actividades, para los equipos 
a los que pertenecían y para el país en su tota lidad.  En general, sobre la base de los limitados 
elementos reunidos hasta el momento, parecía que  los gobiernos estaban muy satisfechos con la 
asistencia recibida de la OMC, especialmente la pres tada mediante los cursos de política comercial de 
tres meses.  El resultado más visible de las activ idades de asistencia técnica había sido una mayor 
participación de los beneficiarios en las negoci aciones de la OMC.  También se habían señalado 
mejoras en las capacidades de los gobiernos para abordar las cuestiones relativas a la OMC.  Los 
datos eran menos claros con respecto a la cuesti ón de si había o no un mejor cumplimiento de las 
obligaciones contraídas por los Miembros en el marco de la OMC. 
56. La Unidad estaba formulando un número li mitado de recomendaciones nuevas.  Una 
recomendación se refería a la necesidad de definir -p ara cada uno de los tres niveles de aprendizaje 
progresivo- el plan de estudios de cada tema y la s posibles equivalencias, a fin de ayudar a los 
beneficiarios a planificar y organizar la formación de sus funcionarios a más largo plazo.  Además, a 
la luz del aumento de la importa ncia asignada a la formación electrónica en la estrategia de 
aprendizaje progresivo, se debería perfeccionar la plataforma electrónica y se deberían reforzar los 
recursos humanos dedicados a esta esfera.  Para conc luir, el orador dijo que la valoración global que 
hacía la Unidad de Auditoría de la Cooperación T écnica era que se estaban realizando progresos.  Sin 
embargo, los resultados seguían siendo frág iles y todavía hacían falta más mejoras. 
57. El representante de Kenya
 indicó que su delegación había tomado nota de las diversas 
actividades de asistencia técnica y l as iniciativas que se habían puesto en práctica.  Expresó su aprecio 
por los progresos realizados en materia de formac ión electrónica y puso de relieve la necesidad de 
más actividades de asistencia técnica, incluid as las destinadas a mejorar las capacidades de 
negociación comercial.  También apreciaba la impor tancia que se estaba atribuyendo a los diversos 
programas de pasantías. 
58. El representante de China  dijo que, como beneficiario de asistencia técnica, su país disfrutaba 
de la alta calidad de las diversas actividades de la OMC y de la satisfactoria cooperación con la 
Secretaría.  Su delegación apreciaba el diálogo inter activo sobre las cuestiones relativas a la asistencia 
técnica entre la Secretaría y los Miembros, así como  entre los Miembros.  También apreciaba la nueva 
filosofía de aprendizaje progresivo y la mejora de la formación electrónica.  Señaló las dificultades financieras que se habían mencionado en la página 41 del Informe sobre la asistencia técnica, y alentó 
a los Miembros a hacer contribuciones oportunas y adecuadas a las actividades de asistencia técnica 
de la OMC.  También indicó que, por segunda vez, en 2009 China había donado 200.000 dólares 
EE.UU. al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD).  Su 
delegación esperaba que esta contribución ayudara a aliviar algunas de las actuales dificultades 
financieras. 
59. El representante del Canadá
 acogió con agrado el informe sobre las actividades de asistencia 
técnica de la OMC.  Sin embargo, a fin de establecer la vinculación entre las actividades y sus efectos 
sobre el terreno, dijo que su delegación también ve ría con agrado que se presentaran futuros informes 
sobre los resultados.  Ello podría lograrse, por ejemplo, mediante actividades de seguimiento y 
evaluaciones programadas con algunos años de antel ación.  Desde la perspectiva de los donantes, la 
delegación canadiense opinaba que una evaluación de l impacto de las actividades era fundamental.  
Propuso que se efectuara una pronta identificación de resultados en la fase de planificación, en especial en el contexto de un marco lógico. 
60. El representante de Zambia, en nombre del Grupo de los PMA
, dijo que el apoyo prestado por 
la Secretaría había hecho posible que los PMA ente ndieran mejor las normas por las que se regía el 
sistema multilateral de comercio.  Complacía al  Grupo de los PMA observar la importancia y la 
prioridad mayores que se atribuían a los PMA en las actividades de asistencia técnica de la OMC, 
como se reflejaba en las páginas 6 y 7 del Informe sobre la asistencia técnica.  El Grupo opinaba que  WT/COMTD/M/79 
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  el apoyo a los Centros de Referencia, la introducción  del aprendizaje electrónico y el aumento de la 
participación de los candidatos de los PMA en los programas de pasantía habían aportado 
dimensiones nuevas y eficaces a la creación de capacidad en los PMA. 
61. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación tenía una observación que 
hacer sobre el cuadro que figuraba en el anexo 2,  páginas 46 y 47, del Informe sobre la asistencia 
técnica.  En particular, recomendaba la inclusión de  una referencia en la columna "Condición" a fin de 
explicar la fuente que había utilizado la Secretaría  para determinar la c ondición asignada a cada uno 
de los países enumerados.  Dijo que sería útil que la  Secretaría pudiera explicar por qué el desglose de 
los países no se circunscribía a los PMA y los pa íses en desarrollo en la columna "Condición". 
62. La representante de la Unión Europea  acogió con satisfacción los esfuerzos realizados por la 
Secretaría para mejorar la eficacia de las activid ades de asistencia técnica y para aplicar varias 
recomendaciones anteriores de  la Unidad de Auditoría de la Cooperación Técnica.  Sin embargo, 
señaló que algunas de las recomendaciones no se habían  aplicado plenamente.  Por ejemplo, todavía 
había posibilidades de mejora en la esfera de la ev aluación de las necesidades.  Además, si bien su 
delegación acogía con satisfacción los esfuerzos que se  estaban realizando para comenzar a evaluar el 
impacto de la asistencia prestada, señaló que ésta era una tarea de pequeña escala basada en un 
conjunto limitado de entrevistas.  Su delegación tení a dos preguntas para la Secretaría.  Primero, en 
relación con los cursos regionales de política co mercial, preguntó si se podrían suministrar más 
detalles sobre los nuevos segmentos del programa re lacionados con la perspectiva regional.  La 
segunda pregunta se refería a la situación financiera  del Plan de Asistencia Técnica, que se 
mencionaba en la sección VIII del Informe sobre la asi stencia técnica.  Dijo que la UE y sus Estados 
miembros aportaban alrededor del 70 por ciento de  las contribuciones que se habían hecho en los 
últimos cuatro años, y que algunos de estos donant es habían pasado de las contribuciones anuales a 
las semestrales, precisamente a fin de aliviar las preocupaciones relacionadas con el flujo de caja que se señalaban en el Informe sobre la asistencia técnic a.  Sin embargo, al parecer no había habido en el 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indicaciones de que la magnitud 
del flujo de caja fuera un problema.  Se pidió a la Secretaría que aclarara esta cuestión. 
63. El representante de Burkina Faso
 destacó la importancia de los programas de pasantías para 
los pequeños países como el suyo, así como el apoyo que se prestaba a los Centros de Referencia de la OMC. 
64. La representante de Viet Nam
 expresó su especial reconoc imiento por el programa de 
formación electrónica y las actividades regionales.  También señaló que había muchas actividades 
organizadas en Ginebra que eran de interés para los delegados de las misiones basadas en esta ciudad.  
A este respecto, preguntó por la posibilidad de que los delegados residentes en Ginebra participaran como observadores en determina dos cursos de formación. 
65. La representante de Honduras
 dijo que su delegación apreciaba las diversas actividades de 
asistencia técnica que estaba r ealizando la OMC.  También expr esó el reconocimiento de su 
delegación por el Centro de Referenc ia que se había establecido en Honduras. 
66. Respecto de la cuestión de la repercusión de l as actividades de asistencia técnica, el Director 
del IFCT  dijo que ésta era importante no sólo para los donantes, sino también para los beneficiarios y 
para la Secretaría.  Señaló la creación de la Unid ad de Auditoría de la Cooperación Técnica como una 
importante mejora a este respecto, e indicó que recientemente había tenido lugar una auditoría 
externa.  No obstante, reconoció que quedaba mucho por hacer para responder plenamente a las 
preocupaciones que se habían plantead o en esta esfera.  La Secretaría era consciente de la importancia 
de mejorar el impacto de las actividades de asisten cia técnica de la OMC y seguiría trabajando con los 
Miembros para encontrar soluciones innovadoras y eficaces. WT/COMTD/M/79 
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  67. En cuanto a la situación financiera, agradeci ó a los Miembros que hubieran mantenido el 
mismo nivel de compromisos a pesar de sus limitaciones presupuestarias.  Consideraba que ello era prueba de su confianza en la Secretaría y de su compromiso de prestar asistencia relacionada con el comercio a los países en desarrollo, y en especial a los PMA.  Con respecto al momento de prestación 
de las contribuciones, expresó su aprecio por la decisión adoptada por algunos Miembros de pasar de 
contribuciones anuales a semestrales.  Sin embar go, señaló que este enfoque todavía no había sido 
adoptado por todos los donantes, por lo que aún p odían preverse algunas demoras.  La Secretaría 
había intentado responder a estas de moras haciendo más hincapié en las actividades nacionales en el 
primer trimestre, debido a que habí a recursos disponibles para estas actividades a partir de enero.  Si 
bien la situación financiera estaba mejorando -en part icular mediante las contribuciones semestrales y 
una mejor planificación de las actividades- expr esó no obstante la esperanza de que más donantes 
adoptaran un enfoque semestral de las contribuciones. 
68. Con respecto a los cursos regionales de política comercial, se habían observado importantes 
mejoras.  En particular, si bien por algún tiem po una característica de los cursos había sido la 
participación de expertos regionales,  la Secretaría había tratado de  elaborar un nuevo contenido para 
el programa.  Las tres primeras semanas de los cursos abordarían ahora las cuestiones relacionadas 
con la política comercial de una región dada, no sólo mediante debates teóricos, sino también 
mediante reflexiones sobre prácticas óptimas y casos prácticos.  Esto ayudaría a entender el impacto 
de las políticas comerciales en el  desarrollo desde una perspectiv a regional.  En cuanto a las 
actividades de formación organizadas en Ginebra,  dijo el orador que algunos representantes de 
misiones basadas en Ginebra ya habían asistido como participantes, y en general se veía con 
satisfacción su participación en ellas.  También aclar ó que en el cuadro del anexo 2 del Informe sobre 
la asistencia técnica la "Condición" de los país es se basaba en la clasificación utilizada por la 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  (OCDE).  Respecto de la utilidad de los 
programas de pasantías, dio el ejemplo de los pasantes de Burkina Faso y el Níger, que habían contribuido positivamente al trabajo de sus resp ectivas misiones.  Añadió que, además de estos 
ejemplos, los estudios sustantivos que había hecho la  Unidad de Auditoría de la Cooperación Técnica 
daban un panorama más exhaustivo del al cance e importancia de los programas. 
69. El Jefe de la Unidad de Auditoría de la Cooperación Técnica
 estaba de acuerdo en la 
necesidad de identificar los resultados, los efectos y la repercusión de las actividades de asistencia 
técnica, a pesar de las limitaciones intrínsecas de la labor de determinar los vínculos causales exactos 
entre las acciones y los resultados observados.  Indi có que era particularmente esperanzador que se 
pudieran desarrollar instrumentos para evaluar el impacto a medio plazo de las actividades de la 
OMC. 
70. El Comité tomó nota  de los informes y de todas las intervenciones. 
H. OTROS ASUNTOS  
71. El Presidente  recordó que, en la última reunión del CCD, su predecesor había señalado a la 
atención de los Miembros el hecho de que el documento de la Secretaría sobre los aspectos de las 
negociaciones de la Ronda Doha relativos al desa rrollo no se había actualizado desde mayo de 2007.  
Dado que en anteriores ocasiones los Miembros habí an reconocido el valor de dicho documento, se 
había propuesto que éste fuera actualizado para refl ejar la evolución de las negociaciones.  Un 
Miembro había indicado que necesitaría algún tiempo pa ra examinar la propuesta del Presidente.  Ese 
Miembro había informado ulteriormente a la Se cretaría, después de la reunión, que no tenía 
objeciones a la actualización propuesta del documento.  El Presidente dijo que el 16 de abril de 2010 
había enviado un fax a todos los Miembros en el que  les informaba de su intención de pedir a la 
Secretaría que actualizase el documento, a menos que en el plazo de una semana recibiese una indicación en contrario.  Puesto que no se habían  recibido comunicaciones de ningún Miembro sobre  WT/COMTD/M/79 
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  este asunto, la Secretaría había comenzado a trabajar en la actualización del documento, que figuraría 
en el orden del día de la siguiente reunión del CCD. 
72. Se levantó  la sesión. 
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