ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG/W/54/Rev.2 
10 de noviembre de 2010 
 
 (10-6015) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
CUESTIONES TRANSVERSALES RELATIVAS A LOS ACR 
Comunicación de la Argentina;  Australia;  el Canadá;  Chile;  China;  
 
Hong Kong, China;  la India;  el Japón;  Nueva Zelandia  
y la República de Corea  
 
Revisión  
 Se ha recibido de las delegaciones de la Argen tina;  Australia;  el Canadá;  Chile;  China;  
Hong Kong, China;  la India;  el Japón;  Nueva Zelandia y la República de Corea la siguiente comunicación, de fecha 4 de junio de 2010. 
_______________ 
I. ANTECEDENTES 
1. El Comité de Acuerdos Comerciales Regional es (CACR) tiene el mandato de "examinar las 
consecuencias sistémicas de [los ACR] e inicia tivas regionales sobre el sistema multilateral de 
comercio". 
2. Recientemente, los Miembros se han mostrado a favor de que el CACR realice esa labor. 
 - En su resumen del 2 de diciembre de 2 009, el Presidente de la Séptima Conferencia 
Ministerial señaló que "aunque el mecanis mo de transparencia para los ACR de 
la OMC ha funcionado bastante bien, si gue habiendo margen para mejorarlo, … 
destacando de forma más clara los elemen tos comunes de los diversos ACR". 
 - En la reunión del Órgano de Examen de  las Políticas Comerciales celebrada el 22 de 
enero de 2010, el Presidente resumió los debates entre los Miembros señalando que 
"[e]n cuanto a los ACR, entiendo que exis te apoyo por parte de los Miembros a un 
programa de trabajo más centrado sobre esta cuestión, y sugeriré al Presidente del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales que celebre consultas sobre la forma de 
impulsar ese programa de trabajo". 
3. Damos las gracias al actual Presidente del CACR y a sus predecesores por sus continuas 
consultas sobre esta cuestión y esperamos que la presente propuesta pueda servir de base para que 
el CACR lleve a cabo esta valiosa labor. 
II. ELEMENTOS TRANSVERSALES DE LOS ACR 
4. Apoyamos el mecanismo de transparencia para  los ACR y esperamos con interés su adopción 
con carácter permanente como parte de los r esultados generales de la Ronda de Doha.  
Dicho mecanismo ha sido muy útil para aclarar los elementos fundamentales de los distintos ACR.  
El objetivo de la presente propuesta es que se utilice la información recopilada en el CACR, entre WT/REG/W/54/Rev.2 
Página 2  
 
  otras cosas gracias al mecanismo de transparencia, para mejorar nuestro conocimiento de los 
elementos transversales de los ACR. 
5. El número de ACR va en aumento y un porcenta je cada vez mayor del comercio mundial se 
realiza en el marco de estos acuerdos.  Si se c ontabilizan las notificaciones sobre bienes y servicios 
por separado, al 31 de julio de 2010 se han notificado al GATT o a la OMC 474 ACR, de los cuales 
193 están actualmente en vigor. 
6. Cuando adoptaron el Mecanismo de Transpar encia en 2006, los Miembros de la OMC 
convinieron en que "... la mejora de la transparen cia y la comprensión de estos ACR y sus efectos 
tiene un interés sistémico y bene ficiará a todos los Miembros".
1  Aunque ahora los Miembros conocen 
con más detalle los ACR notificados (gracias al me canismo de transparencia para los ACR), disponen 
de menos información sobre los aspectos horizontales de dichos acuerdos. 
7. Estimamos que sería útil que los Miembros tuviesen acceso a informes fácticos sobre el modo 
en que se abordan diversos elementos de los ACR en los distintos acuerdos.  Los Miembros tendrían 
en cuenta estos informes en sus estrategias de comerc io y desarrollo y en sus análisis de la interacción 
de los ACR con el sistema multilateral de comercio .  Los informes se asemejarían a los documentos 
que elaboró la Secretaría en 2002 sobre los regí menes de normas de origen (WT/REG/W/45) y la 
cobertura de los ACR (WT/REG/W/46), y servirían de  base para los debates del CACR, en los cuales 
los Miembros podrían dar a conocer sus opiniones. 
8. Si bien otras organizaciones internacionales tamb ién desempeñan una función útil en relación 
con los ACR, estimamos que la OMC es el ámbito más apropiado para realizar esta labor por cuanto tiene el mandato explícito de examinar la inte racción de los ACR con el sistema multilateral de 
comercio y dispone de la mayor cantidad de dato s primarios sobre estos acuerdos.  La OMC debería 
aprovechar su ventaja comparativa en esta materia para emprender una labor más detallada que, lejos 
de duplicar la realizada en otros lugares, la  complementaría desde una perspectiva propia. 
9. Con esta labor no se pretende modificar las di sciplinas de la OMC sobre los ACR -sólo el 
Grupo de Negociación sobre las Normas tiene el manda to para hacerlo-.  No obstante, la información 
recabada podría constituir una valiosa aportación pa ra que los Miembros comprendieran los ACR y 
para sus debates sobre dichos acuerdos en  el Grupo de Negociación sobre las Normas. 
III. PROPUESTA 
10. En virtud de lo anterior, proponemos que los Miembros acuerden reanudar y revitalizar la 
labor del CACR sobre los elementos horizontales y transversales de los ACR.  Esta labor se basaría en documentos fácticos y descriptivos elaborados por la Secretaría según se indica infra . 
11. Así pues, proponemos el siguiente enfoque como punto de partida de nuestra labor: 
 - La labor se basaría en documentos, elaborados por la Secretaría bajo su 
responsabilidad, sobre cuestiones horizontales y transversales. 
 - Los documentos serían de naturaleza descrip tiva y fáctica;  no contendrían juicios de 
valor ni análisis jurídicos y no señalarían a Miembros o ACR en particular ni los 
compararían. 
 - La labor se basaría en todos los ACR notificados en vigor. 
                                                     
 
1 WT/L/671.  WT/REG/W/54/Rev.2 
 Página 3 
 
 
   - Sería una labor exhaustiva en la que se examinarían de manera horizontal todas las 
cuestiones enumeradas en el índi ce de las presentaciones fácticas. 
 - No sustituiría a la labor del Grupo de Negociación sobre las Normas acerca de 
los ACR. 
 - No crearía nuevas normas u obligaciones jurídicas respecto de los ACR. 
 - No establecería criterios de referencia de facto  aplicables a los ACR. 
 - Estimamos que esta labor no ocasionaría problemas de recursos a la Secretaría.  
Sin embargo, en caso de conflicto de recursos, la Secretaría daría prioridad a las actividades ordinarias del CACR frente a este programa de trabajo. 
 - Estos informes no duplicarían la labor que realizan otras organizaciones.  Antes bien, 
la labor realizada en otros lugares se utilizar ía como referencia para su elaboración. 
 
__________