ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/Q2/USA/50 
11 de mayo de 2012 
 
 (12-2561) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:  inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por la INDIA1 en relación con la 
notificación nueva y completa de los ESTADOS UNIDOS2 
   La siguiente comunicación, de fecha 7 de ma yo de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
AGRICULTURA 
 
I. PROGRAMA DE ASISTENCIA A LA EXPORTACIÓN 
 
a) Programa de incentivos a la export ación de productos lácteos (DEIP) 
 
Pregunta 
 
 ¿Cómo se proponen calcular los Estados Unidos el volumen máximo de las exportaciones subvencionadas en el marco de l DEIP para garantizar la observancia de los 
límites de la OMC? 
 
Respuesta 
 
 Los Estados Unidos siempre han gestionado el  programa DEIP respetando los límites de 
volumen y presupuesto especificados en sus comp romisos en materia de subvenciones a la 
exportación.  
II. PROGRAMAS DE AYUDA INTERNA AL SECTOR AGROPECUARIO 
 
a) Ayudas a los ingresos agrícolas y asistencia  en materia de comercialización para los 
productos abarcados 
 
b) Sostenimiento de los precios de la leche y el azúcar 
 
Preguntas: 
 
i) Sírvanse indicar los Estados Unidos la manera de identificar a los productores 
de leche que reciben subvenciones en virtud de la Ley de Agricultura de 2002.  
                                                      
1 G/SCM/Q2/USA/43. 
2 G/SCM/N/186/USA. G/SCM/Q2/USA/50 
Página 2  
 
  En particular, ¿se aplican precios mínimo s a todas las compras del Gobierno de 
leche desnatada en polvo, mantequilla y queso?  ¿Cuál es la proporción de la contratación pública en relación con la producción total? 
 
Respuesta 
  Con arreglo a la Ley de Agricultura de 2002, el precio de la leche se mantenía a un nivel de 
9,90 dólares por quintal.  A fin de mantener ese nivel, se establecieron precios mínimos para todas las compras de mantequilla, leche desnatada en polvo y queso.  Los datos de las compras públicas y de 
producción para los años pertinentes según la Le y de Agricultura de 2002 se pueden consultar a 
continuación. 
 
ARTÍCULO 2003 2004 2005 2006 2007 
Millones de libras 
Mantequilla      
  Producción 1.242 1.247 1.347 1.448 1.644 
  Compra 8 -7 0 0 0 
Leche desnatada en polvo      
  Producción 1.589 1.412 1.533 1.514 1.499 
  Compra 515 0 -81 64 0 
Queso, cheddar      
  Producción 2.701 3.004 3.046 3.124 3.057 
  Compra 35 0 0 0 0 
 
Fuente:  Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas y Corporación de Crédito para Productos Básicos (CCC), 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.  Los números negativos significan que las ventas 
de los productos en las existencias de la CCC fueron superiores a las compras. 
 
ii) ¿Reúnen los productores de leche las condiciones requeridas en orden a 
concertar "contratos para compensar la  pérdida de ingresos por la venta de 
leche"?  ¿Cuáles son los criterios mínimo s establecidos para tener derecho a esos 
contratos? 
 
Respuesta 
 
 Para tener derecho a los contratos, los produc tores debían asumir una parte del riesgo de la 
producción de leche y contribuir (con tierra, trabajo, ges tión, equipo o capital) al  funcionamiento de la 
explotación lechera al menos en proporción a su parte de los ingresos.   G/SCM/Q2/USA/50 
 Página 3 
 
 
  iii) En cuanto al programa de préstamos de reembolso no exigible para el azúcar, 
¿quiénes son los beneficiarios, los cu ltivadores y elaboradores o sólo los 
elaboradores?  ¿Cómo funcionan lo s "cupos de comercialización"? 
 
Respuesta 
  Los préstamos de reembolso no exigible se conceden a los elaboradores de azúcar de 
producción nacional.  Los productores que entr egan remolacha azucarera y caña de azúcar a un 
elaborador deben cobrar a cambio un importe en pr oporción al valor del préstamo que el elaborador 
ha recibido por esos productos. 
 
 Con arreglo a las disposiciones de los cupos  de comercialización flexibles de la Ley de 
Agricultura de 2002, se pidió a la Secretaría de  Agricultura que hiciera una estimación anual del 
volumen de azúcar para consumo humano interno, de las existencias sobrantes razonables que se 
arrastrarían hasta el año siguiente, de las existe ncias acumuladas del año anterior, de la producción 
nacional y de las importaciones.  La Secretaría fijó un volumen global para evitar decomisos de 
azúcar por parte de la CCC del Departamento de Ag ricultura de los Estados Unidos.  Con la entrada 
en vigor de los cupos de comercialización, cada el aborador de azúcar de caña o de remolacha tenía 
unos límites concretos para las ventas anuales, y si  se superaban había penalizaciones.  La cantidad 
general debía dividirse entre los elaboradores de  remolacha (54,35 por ciento) y los de caña 
(45,65 por ciento), incluidos los productores de caña de Hawaii y Puerto Rico. 
 
 Estos cupos se suspendían de forma automáti ca si las importaciones previstas para consumo 
interno superaban la cantidad de  1.532 millones de toneladas cortas y, en caso de cupos no utilizados 
de azúcar de remolacha o de caña, los volúmenes de azúcar se reasignaban a las importaciones.  
 Si la Secretaría determinaba que cualquiera  de los elaboradores con un cupo de azúcar de 
caña estatal no podía comercializar lo que se le habí a asignado para ese año, la Secretaría reasignaba 
el volumen estimado del déficit.  Estas asignaciones se repartían, por orden de prioridad, entre otros 
elaboradores del mismo Estado, luego elaboradores de  otros Estados, a continuación las existencias de 
la CCC y por último las importaciones.  
 Si la Secretaría determin aba que alguno de los elaboradores de azúcar de remolacha con 
asignación de un cupo estatal de imputación de azúcar de remolacha no pudo comercializar sus 
asignaciones para ese año, la Secretaría reasignaría el volumen estimado del déficit a otros elaboradores de remolacha, luego a las exis tencias de la CCC y por fin a importaciones. 
 
iv) Con respecto a las subvenciones de la leche y el azúcar, ¿qué porcentaje de 
beneficios representa la subvención para  el agricultor/cultivador/elaborador? 
 
Respuesta 
  No se dispone de datos para responder a esta pr egunta.  La India puede consultar la base de 
datos de la OCDE de estimación de la ayuda a los productores, pero deberá tener en cuenta que el 
método de la OCDE no es comparable con los métodos  de la OMC para reflejar las ayudas internas. 
 
v) ¿Cuál es la proporción de las subven ciones en relación con los costos de 
producción? 
 
Respuesta 
  No se dispone de datos para responder a esta pregunta.  G/SCM/Q2/USA/50 
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  3. Suministro de energía:  Recursos energéticos renovables 
 
4. Programas de ahorro de en ergía:  Sector del transporte 
 
5. Conservación de energía:  Sector industrial 
 
6. Investigación y desarrollo sobre energías fósiles 
 
i) ¿Quiénes son "los candidatos privados que cumplen los requisitos establecidos" 
para concertar acuerdos cooperativos de  investigación y desarrollo (CRADA) en 
relación con las subvenciones indicadas en cada una de las notificaciones 
especificadas supra ?  Sírvanse dar una lista de di chos candidatos con respecto a 
los cuales se facilitan datos en las notifi caciones de los Estados Unidos para los 
ejercicios fiscales de 2007 y 2008. 
 Respuesta 
 
 Los candidatos privados que cumplen los requi sitos establecidos son entidades no federales y 
se definen en los anuncios de concurso.  No es obl igatorio dar los nombres de los beneficiarios en 
virtud del Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias. 
 
ii) ¿Qué tipos de actividades de I+D se realizaron en el marco de los CRADA 
concertados en los ejercicios fiscales de 2007 y 2008? 
 
Respuesta 
 
 Los CRADA que dan apoyo a programas de trans porte del Departamento de Energía cubren 
un amplio abanico tecnológico en las siguientes esferas:  almacenamiento de energía electroquímica, electrónica de potencia y maquinaria eléctrica, materiales avanzados, motores de combustión 
avanzados y tecnologías de control de emisiones y combustibles y lubricantes alternativos avanzados. 
 
iii) ¿Pueden dar los Estados Unidos una lista  de los productos y las tecnologías 
derivados de los CRADA y de otros tipos de financiación con respecto a los 
aspectos incluidos en las notificacion es (investigación relativa a la energía 
renovable, el rendimiento energético en el transporte y la industria y los 
combustibles fósiles) durante un perí odo de 10 años?  ¿Pueden señalar los 
Estados Unidos en qué medida ha repercuti do dicha financiación en los costos de 
la producción interna? 
 
Respuesta 
  En cuanto al transporte, los CRADA suelen da r apoyo a I+D de alto riesgo en las etapas 
incipientes.  La tecnología y los conceptos resultant es pueden tardar hasta 10 años en madurar y deben 
contar con la decisión de comercialización de la indus tria antes de llegar a la fase de producción (en el 
caso de un fabricante de automóviles, por ejemplo, tiene que haber decidido integrarlo en un vehículo).  En este proceso de desarrollo de produc tos, el esfuerzo interno del socio del sector que 
realiza un trabajo conjunto a través de un CRADA suele redundar en mejoras tecnológicas 
significativas.  De hecho, aunque el trabajo hec ho a través de los CRADA ha cosechado considerables 
éxitos, su contribución en productos concretos es difícil de relacionar con acuerdos específicos y 
resulta imposible estimar con precisión cómo ha afec tado la financiación a los costos de la producción 
nacional.   G/SCM/Q2/USA/50 
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  iv) ¿Qué repercusiones ha tenido dicha financia ción en la fijación de precios de los 
productos elaborados/derechos de licenci a?  ¿Cuáles han sido los "derechos de 
licencia" o regalías que han cargado los promotores privados que se han beneficiado de esa financiación?  ¿En qué proporción se utilizan esos productos en el mercado interno y en las exportaciones? 
 
Respuesta 
  La financiación y los derechos de licencia va rían ampliamente en función del proyecto y los 
esfuerzos realizados.  El Depart amento no dispone de información sobre la proporción en que se 
utilizan esos productos en el mercado interno y las exportaciones. 
 
v) ¿Hay distintos tipos de CRADA o tienen todos los acuerdos un formato 
semejante?  ¿Pueden proporcionar los Estados Unidos ejemplares de los 
CRADA que se suelen utilizar? 
 
Respuesta 
  Hay dos categorías básicas de CRADA:  "estándar" y "simplificado".  Los CRADA estándar tienen una contribución combinada de más de 150.0 00 dólares, y los CRADA simplificados de menos 
de esa cantidad.  A modo de ejemplo, el Laboratorio Nacional de Tecnologías Energéticas ofrece un 
modelo de muestra de CRADA en línea:  http://www.netl.doe.gov/business/crada/crada.html . 
 
vi) ¿A qué se refieren con "otras formas de  colaboración organizadas a través de 
actividades de laboratorios estatales y empresas privadas en régimen de 
consorcio" y quiénes son los usuarios de la I+D obtenida mediante dicha 
colaboración en cada una de las cate gorías incluidas en las notificaciones? 
 
Respuesta 
  Los laboratorios nacionales pueden participar en trabajos para terceros en la iniciativa "Work 
for Others", que son proyectos esp ecíficos con productos y plazos c oncretos y que están financiados 
en su totalidad por el participante del sector priva do.  Normalmente, en estos acuerdos el participante 
del sector privado que financia la actividad es el  usuario de la I+D desarrollada mediante la 
colaboración.   También hay actividades basadas en asociaciones o consorcios que reúnen a participantes de 
laboratorios nacionales con otros del sector priva do.  En la tecnología automovilística no se produce 
un intercambio de fondos en este tipo de asociaciones.   La asociación consiste en reunir a expertos del 
Gobierno, los laboratorios y la industria para de batir los obstáculos fundamentales y las necesidades 
de I+D, y preparar objetivos técnicos y estrategi as para lograrlos, además de evaluar los avances 
de I+D con respecto a esos objetivos.  En el proceso de asociación no se intercambia información de dominio privado ni de competencia y el debate y la información de carácter técnico benefician por 
igual al Gobierno/laboratorio nacional y a los participantes de la industria. 
  Además, los laboratorios nacionales y el sector pr ivado (incluidos los gr upos o consorcios de 
la industria) pueden colaborar para optar a las opor tunidades de financiación del Departamento de 
Energía, y en el caso de ser seleccionados pueden trabajar juntos para ejecutar proyectos.  El 
Departamento selecciona los proyectos mediante un proceso abierto y competitivo, en el que evalúan 
las propuestas grupos de expertos técnicos inde pendientes de acuerdo con criterios específicos 
descritos en un anuncio difundido con las oportunidades de financiación. 
 G/SCM/Q2/USA/50 
Página 6  
 
  7. Programa de garantía de préstam os para tecnologías innovadoras 
 
Preguntas: 
 
i) ¿Cuáles son las condiciones de los acuerd os de garantía de préstamos suscritos 
en el marco del programa? 
 
Respuesta 
  Las condiciones de los acuerdos de garantía de  préstamos se basan en nuestras convocatorias, 
que están disponibles en la Web de la Oficina de Programas de Crédito 
(http://www.lgprogram.energy.gov/ ).  Al variar nuestro enfoque, en función de la convocatoria, la 
tecnología destinataria y el programa (título XVII,  artículos 1703 ó 1705;  o Programa de fabricación 
de vehículos de tecnología avanzada (ATVM)), la s condiciones varían.  En el Programa no hay un 
conjunto de condiciones genéricas, cada convocator ia es distinta.  Ahora bien, en cuanto a 
comisiones, solamente para las garantías de lo s préstamos según el título XVI, es aplicable una 
comisión de apertura, una comisión de servicio (pag adera en parte con el compromiso condicional y 
en parte al cierre) y una comisión de mantenimiento anual.  
ii) ¿Cómo abordan la cuestión de la cobertura plena del costo de concesión de las 
garantías para el Gobierno? 
 
Respuesta 
  La cobertura del costo de las garantías de los préstamos se rige por la Ley Federal de Reforma 
del Crédito de 1990 (FCRA) y la Circular A-11 de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB).  El 
Departamento de Energía debe calcu lar el "costo" previsto del présta mo o de la garantía del préstamo 
de acuerdo con la FCRA y hacer una provisión con los ingresos de una asignación o un pago 
efectuado por el prestatario.  
PESCA 
 
1. Programa de Financiación de la Pesca (FFP) 
 
2. Programa de Donaciones Salt onstall-Kennedy:  Investigación y desarrollo de la pesca 
 
3. Donaciones para el mar 
 
4. Piscifactorías del río Columbia 
 
Preguntas: 
 
i) Programa de Financiación de la Pesca (FFP).  Con respecto a este programa: 
 
a) ¿Cómo pueden garantizar los Estados Unidos que no se financian en el 
marco del programa proyectos que puedan suponer un exceso de capitalización de cualquier pesquería? 
 Respuesta 
 
 La normativa del Programa de Financiación de la Pesca (FFP) prohíbe financiar la 
construcción o rehabilitación de buque s que incrementen la capacidad de  pesca.  El objetivo de cada  G/SCM/Q2/USA/50 
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  proyecto se examina durante el proceso de solicit ud y sólo se conceden préstamos a solicitantes que 
ya tengan derechos de captura en pesca gestionada.  
  b) ¿Cuáles son los "proyectos que  cumplen los requisitos establecidos" 
identificados para acceder al préstamo?  
 
Respuesta 
  Para obtener un préstamo, todos los solic itantes se someten a un proceso completo de 
investigación, en particular las actividades comercia les y pesqueras y el historial de crédito.  Los 
proyectos que cumplen los requisitos establecidos deben pertenecer a los sectores pesqueros de 
captura, elaboración, transporte, distribución o acuicultura.  
  c) ¿Qué diferencia hay entre el tipo de interés de un préstamo FFP y un 
préstamo comercial?  Si los tipos de interés son los mismos, ¿qué induce a 
un beneficiario a optar por un préstamo FFP?  ¿Qué beneficio se obtiene 
de dicho préstamo? 
 
Respuesta 
  Tanto el Programa de Financiación de la Pesca ( FFP) como el sector privado tienen tipos de 
interés variables.  Los tipos del FFP suelen estar en consonancia con los de l sector privado, pero 
puede suceder que unos u otros sean inferiores.  Las entidades financieras privadas suelen reaccionar 
a los riesgos históricos del crédito de la financ iación de la pesca aumentando los tipos y reduciendo 
los plazos de amortización.  En esas situaciones,  los FFP podrán ofrecer mejores condiciones de 
servicio de la deuda. 
 
d) ¿Sobre qué base llegan los Estados Unidos a la conclusión de que "no hay 
una salida neta de fondos públicos"? 
 
Respuesta 
 
 Los préstamos FFP se otorgan a tipos de interés de mercado.  En 15 años de financiación 
directa, los FFP solo han tenido dos impagos.  Sus préstamos se amortizan con intereses por encima del precio del dinero.  Los contables del FFP aplican  una reestimación de las entradas y salidas, con 
los antecedentes de las operacion es y las previsiones futuras. 
 
e) ¿Cuáles son los otros detalles pertinen tes del préstamo de recompra para 
el Mar de Bering y las Islas Aleutianas? 
 
Respuesta 
  El nombre oficial del programa es el siguiente:  Programa de reducción de  la capacidad de los 
palangreros-elaboradores que explotan  el pescado de fondo distinto del abadejo en el Mar de Bering y 
las Islas Aleutianas (el "Programa").  
  De acuerdo con la Ley Magnuson-Stevens de C onservación y Gestión de Zonas Pesqueras, 
artículo 312 b) - e) (la "Ley"), que regula los program as de reducción de la ca pacidad pesquera, y el 
título XI de la Ley de la Marina Mercante de 1936, artículos 1111 y 1112, que rigen la reducción de 
los costos de financiación, el Programa publicó su  reglamentación definitiva el 29 de septiembre 
de 2006.  El Programa logró la autorización de l Congreso (2005, Ley de Asignaciones - Ley 
Pública 108-447 y 108-199) para fi nanciar una recompra por un valo r de 75 millones de dólares.  
Aunque en dicha autorización se establecían los programas de reducción de la capacidad de las G/SCM/Q2/USA/50 
Página 8  
 
  capturas distintas del abadejo en Alaska
3, el Programa (palangreros-elaboradores) se finalizó porque 
el sector había elaborado los planes y los contratos y el Servicio de Pesca de la Administración Nacional del Océano y la Atmósfera (NOAA) los había aprobado para iniciar la recompra.  La parte asignada de los 75 millones de dólares  era de 36 millones.  Mediante un proceso de subasta inversa, el 
Programa pudo eliminar de forma permanente tres  buques pesqueros y 12 licencias y permisos de 
pesca por un valor de 35 millones de dólares.  El  préstamo lo devolverán los pescadores que sigan en 
activo tras la reducción.   Tasas (pagos de los préstamos):  Las tasas de amortización de los préstamos están autorizadas 
en el artículo 312 d) 2) C) de la Ley.  Con arre glo a la normativa asociada a la aplicación del sistema 
de tasas, todos los palangreros-elaboradores que tr abajan con peces de fondo distintos del abadejo 
("vendedores de pescado") deben pagar la tasa y todas las partes que efectúan la primera compra en el 
barco de peces de fondo distintos del abadejo ("co mpradores de pescado") deben percibir dicha tasa, 
contabilizarla y destinarla al reembolso del cr édito.  Dado que este subsector está constituido por 
buques-elaboradores, sus miembros deben actuar como vendedores y como compradores al mismo 
tiempo. 
  La tasa fijada parte de una base dólar/libra, siempre que las tasas totales recogidas no superen el 5 por ciento del valor medio en muelle de las ca pturas.  La cuantía de la tasa se calcula sobre una 
base anual:  capital e intereses exigibles sobre los 12 meses precedentes, divididos por las toneladas 
de bacalao del Pacífico asignadas a los palangreros-elaboradores multiplicadas por 2.205.
4  E n  
principio la tasa se fijó en 0,02 dólares/libra de ca pturas y debía pagarse y percibirse a partir del 24 de 
octubre de 2007.  El Servicio de Pesca de la N OAA determinó que los ingr esos percibidos mediante 
esta tasa bastaban con creces para garantizar el servicio del préstamo, por lo que redujo la tasa a 0,0145 dólares/libra a partir del 1º  de enero de 2012.  Si el capital y los intereses representan más del 
5 por ciento de los ingresos en muelle del bacalao del Pacífico
5, debe abonarse una tasa suplementaria 
de 1 centavo por libra (0,01 dólar/libra) para el abadej o, el halibut del Pacífico, el fletán negro, los 
ráyidos, la limanda japonesa y el lenguado del Pacífico.   Estado del préstamo:  La fina nciación para el préstamo de 35 millones de dólares se produjo 
el 29 de mayo de 2007.  El tipo de interés está fi jado en el 6,84 por ciento.  El plazo de amortización 
previsto es de 30 años, pero las tasas se seguirá n cobrando mientras sea necesario hasta la 
amortización total del préstamo.  El  primer pago se hizo el 11 de febrero de 2008.  A 29 de marzo 
de 2012, el capital y los intereses del préstamo ascienden a 32.678.722,80 dólares.  
ii) Programa de Donaciones Saltonstall-Kennedy (I+D): 
 
a) ¿A qué entidades se pueden conceder subvenciones en virtud de la Ley 
de Transporte Marítimo? 
 
Respuesta 
  Los solicitantes pueden recibir una subvenci ón o acogerse a un acuerdo de cooperación con 
arreglo al Programa de Donaciones Saltonstall-Kennedy si: 
 
 son ciudadanos de los Estados Unidos; 
                                                      
3 Los sectores de la pesca distintos del abadejo in cluyen los palangreros-elaboradores, los palangreros-
elaboradores con redes de arrastre según la Ley de Pesca de los Estados Unidos, los palangreros-elaboradores 
con redes de arrastre no sometidos a dicha Ley y los palangreros-elaboradores con nasa. 
4 Redondeo de 2.204,622 libras, en aras de la simplificación contable. 
5 Los ingresos totales por bacalao del Pa cífico se determinarán mediante el Commercial Operator 
Annual Report  de Alaska que se publica una vez al año en el mes de marzo tras el cierre de la temporada.  G/SCM/Q2/USA/50 
 Página 9 
 
 
   son ciudadanos de las Islas Marianas Septentr ionales, en virtud del artículo 8 de la 
lista de disposiciones transitorias adjunta a la Constitución de las Islas; 
 son ciudadanos de la República de las Isl as Marshall, la República de Palau, o los 
Estados Federados de Micronesia;  o 
 representan a empresas, sociedades, asociaci ones y demás entidades no federales, sin 
o con fines de lucro (incluidas las tribus autóctonas de los Estados Unidos) en el 
sentido del artículo 2 de la Ley de Tr ansporte Marítimo de 1916, con sus 
modificaciones (46 U.S.C. app. 802). 
b) ¿Reúnen todas las personas jurídicas constituidas en los Estados Unidos 
las condiciones necesarias para recibir financiación? 
 
Respuesta 
 
 Véase supra . 
 
c) ¿Cómo garantizan los Estados Unidos que todos los resultados de las 
investigaciones sean de dominio público (como se afirma en su 
evaluación sobre los "Efectos en el comercio")? 
Respuesta 
 
 La secretaría de Comercio presenta un in forme anual al Congreso con los resultados más 
destacados de cada uno de los proyectos completados .  Estos informes son públicos y se pueden ver 
en la parte de la Web de la NOAA consagrada al  programa Saltonstall-Kennedy.  Además, todos los 
informes finales se archivan en  la NOAA y son de acceso público. 
 
iii) Programa de donaciones para el mar: 
 
a) ¿Cuál es la naturaleza de los resultad os de las investigaciones realizadas 
en el ámbito de este programa?  ¿Quién se beneficia de las 
investigaciones realizadas? 
Respuesta 
 
 Las actividades de investigación de donaciones pa ra el mar se concentran en cuatro sectores:  
1) ecosistemas costeros saludables;  2) desarrollo sostenible de las costas;  3) suministro inocuo y 
sostenible de alimentos marinos;  y 4) comunidades costeras resistentes a los peligros.  Los resultados 
varían de forma considerable, pero  están a disposición del público. 
 G/SCM/Q2/USA/50 
Página 10  
 
  METALES Y MINERALES NO COMBUSTIBLES Y SU EXTRACCIÓN 
 
1. Deducción de un porcentaje de los ingresos en  lugar de una parte de los costos si la 
primera fuera mayor, por agotam iento del recurso, para los minerales no combustibles 
 
2. Cargo a la cuenta de gastos de los costos de prospección y producción de minerales no 
combustibles 
 
3. Programa de garantías de préstam os de emergencia para el acero 
 
Preguntas: 
 
i) Deducción de un porcentaje de los ingresos en  lugar de una parte de los costos si 
la primera fuera mayor, por agotamiento del recurso, para los minerales no combustibles: 
 
a) ¿Cómo se evalúan los gastos deducibles o el "agotamiento del activo"? 
 
Respuesta 
  En general, para computar la deducción por a gotamiento del activo hay que calcular en primer 
lugar un "costo unitario" dividiendo la base ajusta da correspondiente a la parte del contribuyente con 
respecto al bien por el número de unidades recuperables de petróleo y/o gas.  La base ajustada del contribuyente se determina con a rreglo al Código de Rentas Intern as, artículo 1011.  El número de 
unidades restantes recuperables para un perí odo fiscal es la suma del número de unidades 
recuperables estimado al final del período fiscal más el número de unidades producidas y vendidas 
durante el período fiscal.  A continuación, el coste unitario se multiplica por el número de unidades 
vendidas durante el período fiscal para obte ner la deducción del agotamiento del activo. 
  En ciertas situaciones, por ejemplo cuando hay primas de arrendamiento y avances de derechos, el agotamiento del activo también se puede calcular a partir de una cantidad de dinero.  En 
este cálculo, la base restante del contribuyente se divide por los ingresos brutos totales restantes 
esperados al principio del ejercicio fiscal hasta el agotamiento total de la propiedad inmobiliaria para 
calcular el coste unitario en dólares según las entrad as de dólares previstas.  La fracción así obtenida 
se multiplica a continuación por los ingresos brutos que se  han de declarar en el ejercicio fiscal para 
obtener la deducción permitida por agotamiento.  
 El agotamiento se puede recuperar como ingresos ordinarios en el momento de la venta o la 
cesión con beneficios de un bien petrolero, gasístico,  geotérmico o mineral.  La cuantía recuperada 
está limitada a la cantidad por la cual la deducci ón de agotamiento redujo la base ajustada del bien 
cedido.  
  b) ¿Cómo se evalúa la fijación de precios de estos minerales conforme a la 
desgravación fiscal en los mercados tant o nacional como de exportación? 
 
Respuesta 
 
 No se dispone de datos para responder a esta pregunta.  
 
ii) Cargo a la cuenta de gastos de los co stos de prospección y producción de 
minerales no combustibles 
  G/SCM/Q2/USA/50 
 Página 11 
 
 
  a) A efectos del impuesto federal sobre la renta, ¿cómo se permite a los 
productores de minerales no combusti bles y los titulares de las regalías 
que anoten como gasto ciertos dese mbolsos de capital asociados a la 
producción de minerales no combus tibles en lugar de amortizarlos 
durante la vida productiva de la mina? 
 
Respuesta 
  No se dispone de datos para responder a esta pregunta.    b) ¿Qué repercusiones tiene la subven ción en la fijación de precios del 
producto en los mercados nacional y de exportación? 
 
Respuesta 
 
 No se dispone de datos para responder a esta pregunta. 
 
RELOJERÍA Y JOYERÍA 
 
1. Programas sobre la relojería y la joyería en las posesiones insulares 
 
Pregunta: 
 
 ¿Se expiden solamente a los Estados Unidos  todos los relojes que se benefician de la 
exención de derechos? 
 Respuesta 
 
 Los fabricantes de relojes que cumplen las c ondiciones y que están establecidos en las Islas 
Vírgenes de los Estados Unidos (las posesiones insulares de Guam, Samoa Americana y la 
Mancomunidad de Islas Marianas del Norte tamb ién pueden participar en el programa, pero 
actualmente no hay ningún productor en esos lugares) disfrutan de una exención de derechos para la 
producción enviada a los Estados Unidos.  Los fabr icantes de relojes que reúnen las condiciones y que 
están establecidos en las Islas Vírgenes de lo s Estados Unidos (las posesiones insulares de Guam, 
Samoa Americana y la Mancomunidad de Islas Marianas del Norte también pueden participar en el programa, pero actualmente no hay ningún productor en esos lugares) disfrutan de una exención de 
derechos para la producción enviada a los Estados Unidos. 
 
OTROS 
 
1. Zonas de habilitación y comunidades de renovación 
 
2. Bonificación fiscal por nuevos mercados 
 
Preguntas: 
 
i) ¿Cómo son los mercados y las actividades comerciales que predominan en estas 
regiones? 
 
ii) ¿Cómo contribuyen las subvenciones a la obtención del producto en los 
mercados tanto nacional como de exportación? 
 G/SCM/Q2/USA/50 
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  Respuesta 
 
 La bonificación fiscal por nuevos mercados (NMT C) se creó para favorecer la inversión en 
comunidades de bajos ingresos.  Instituciones fi nancieras especializadas, llamadas "entidades de 
desarrollo comunitario" (CDE), obtienen bonificaciones fiscales en el marco de un concurso nacional.  
Estas bonificaciones se distribuyen entre los invers ores de las CDE, que deben invertir en las 
comunidades de bajos ingresos.  El Gobierno federal establece la dotación inicial de las 
bonificaciones a las CDE, pero no determina las i nversiones específicas que se harán en estas 
comunidades.  
 Con este fin, las comunidades de bajos ingresos se definen como secciones censales que 
superan un determinado umbral de pobreza o en las que la renta media es baja en relación con la renta 
media del área metropolitana o estat al.  La sección censal es una subdivisión estadística de los 
Estados Unidos que en principio tiene entre 1.000 y 8.000 habitantes.  Alrededor del 36 por ciento de 
la población vive en secciones censales que se han clasificado como comunidades de bajos ingresos.  
Estas secciones censales están muy repartidas por lo s Estados Unidos y se encuentran en todos los 
Estados y todos los tipos de zonas urbanas y rural es.  La diversidad económica de estas comunidades 
refleja la de la economía nacional.   Se espera que la incidencia de las bonifi caciones fiscales por nuevos mercados en la 
producción global destinada al mercado interior o de exportación tenga repercusiones limitadas o 
nulas.  El efecto más probable del programa es su in fluencia en la actividad económica en el territorio 
estadounidense hacia las comunidades con bajos ingreso s, ya sea el alquiler de locales para venta al 
por menor o bien para plantas de fabricación.  Aproximadamente el 60 por ciento de las NMTC financian proyectos de inversión inmobiliaria en comunidades de bajos ingresos, como la 
construcción de un hotel o de una tienda.  El rest o de las NMTC financian negocios en comunidades 
de bajos ingresos.  Estos negocios incluyen difere ntes servicios, venta al por menor y algunas plantas 
de fabricación.  
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