ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/ARG/3 
15 de septiembre de 2006 
 
 (06-4413) 
Comité de Licencias de Importación Original:   español 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre   
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
 
ARGENTINA 
   Se ha recibido de la delegación de la Repúb lica de Argentina la siguiente notificación, de 
fecha 12 de septiembre de 2006. 
 
_______________ 
 
 
Descripción sucinta de los regímenes
 
 
Pregunta 1  
 Descríbase brevemente cada sistema de licencias  en su conjunto y contéstense, con respecto 
a cada uno de ellos, las preguntas siguientes que  sean pertinentes, agrupando toda la información 
relativa a un mismo sistema y haciendo la remisi ón correspondiente cuando alguno de los elementos 
descritos se halle también p resente en otro sistema. 
 Respuesta
 
  En la actualidad existen licencias de importación administradas por la Secretaría de Industria, 
Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa.  Pueden  ser de dos tipos:  de carácter automático y no 
automático.  Las primeras son aquellas que se otor gan, como su nombre lo indica, con el sólo 
requisito del cumplimiento de las formalidades establecidas.  Estas Licencias de Importación 
Automáticas se aprueban en todos los casos y son co nsistentes con lo dispuesto por el artículo 2 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la Organización Mundial del Comercio (OMC).  En el caso de las Licencias de Importación No Automáticas, las 
solicitudes guardan relación con lo dispuesto por el  artículo 3 del mencionado Acuerdo, incorporado 
al ordenamiento jurídico nacional por la Ley 24.425. 
  En general, las licencias de importación consis ten en el otorgamiento de certificados de 
importación emitidos por la Dirección Nacional de G estión Comercial Externa, a favor de aquellos 
importadores que habiendo cumplido con las exigen cias de la legislación vigente en materia de 
defensa del consumidor harán la presentación per tinente en la Dirección General de Aduanas, al 
momento de efectuarse la solicitud de destinación de importación para consumo.  Las licencias de 
carácter automático administradas en la actualidad  son la Declaración Jurada de Composición de 
Producto (DJCP) y la Licencia Automática Previa de Importación (LAPI).  La primera que es de 
                                                     
 
1 El cuestionario se encuentra en el anexo del documento G/LIC/3. 
 G/LIC/N/3/ARG/3 
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  trámite manual, se formaliza, mediante una solicitu d que se presenta en la Dirección de Importaciones 
de la Subsecretaría de Política y Gestión Comercia l.  La LAPI constituye la primera licencia de 
importación informatizada a través del Sistema Inform ático MARIA.  El objetivo de esta licencia es 
el monitoreo anticipado de las importaciones, lo cual  permite el suministro de información estadística 
en forma descriptiva y anticipada a los registros históricos, a efectos de  posibilitar a su vez el análisis 
de la evolución de las mismas, re sultando de utilidad ante la eventu al adopción de me didas de defensa 
comercial, evitando demoras que podrían acarrear daños en los distintos sectores nacionales.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
 
Pregunta 2  
  Identifíquese cada sistema de licencias en vi gor e indíquense los productos a los que se 
aplica, agrupándolos como corresponda. 
 Respuesta
 
  Las licencias automáticas son:  la Licencia Automática Previa de Importación (LAPI) la cual 
se aplica a las importaciones de los siguientes productos:  partes de calzado, resmas y bobinas de papel, textiles (hilados de algodón y sintéticos),  partes y repuestos de maquinarias agrícolas y 
automotrices, cajas de cartón, accesorios de telefonía, muebles de madera (dormitorios y armarios), 
yemas de huevos secas y duraznos en latas, entre ot ros; y la Declaración Jurada de Composición de 
Productos (DJCP) que abarca al sector textil e indumentaria.   Las licencias no automáticas: el Certificado de Importación de Calzado, el Certificado de Importación de Papel , Certificado de Importación de Bicicletas, Certificado de Importación de 
Lavarropas, Certificado de Import ación de de Juguetes y Certifica do de Importación de de Cámaras y 
Cubiertas.    
Pregunta 3
 
 
 ¿Cuáles son los países de origen y de proced encia de los productos a los que se aplica el 
sistema?  
Respuesta
 
  El sistema de aplicación abarca todos los países de origen y procedencia. 
 
Pregunta 4
 
 
 ¿Está el trámite de licencias destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones?  
De no ser así, ¿cuál es su finalidad?  ¿Se exa minaron otros métodos posibles para lograr los 
objetivos perseguidos?  En caso afirmativo, ¿c uáles son esos métodos?  ¿Por qué no fueron 
adoptados?  
Respuesta
 
  El trámite no tiende a limitar ni la cantidad ni el valor de las importaciones.  Su finalidad 
consiste en preservar el derec ho del consumidor, conociendo el or igen y la procedencia de las 
mercaderías importadas.   G/LIC/N/3/ARG/3 
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  Pregunta 5  
 
 Indíquese la ley, el reglamento y/o la di sposición administrativa que constituye el 
fundamento jurídico del trámite de licencias.  ¿Es legalmente obligatorio el trámite de licencias?  
¿Deja la legislación al arbitrio de la adminis tración la designación de los productos que han de 
quedar sujetos al trámite de licencias?  ¿Tiene el  gobierno (o el poder ejecutivo) la facultad de 
suprimir el sistema sin necesidad de obt ener el acuerdo del poder legislativo? 
 
Respuesta  
 
 Es el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación del GATT 
de 1994 incorporado a nuestra legislación nacional a través de la Ley 24.425.   Por otra parte, es de carácter obligatorio la tramitación de licencias para un determinado 
universo de mercaderías. 
 
 La normativa prescribe que la designación de lo s productos, sujetos al trámite de licencias 
queda al arbitrio de la administración.  El órga no es la Subsecretaría de Política y Gestión Comercial, 
de la Secretaría de Industria, Comercio y de  la Pequeña y Mediana Empresa, dependiente del 
Ministerio de Economía y Producción.  
 Para suprimir di chos sistemas de licencias, el poder ejecu tivo no tiene la necesidad de obtener 
el acuerdo del poder legislativo.  
Procedimientos
 
 
Pregunta 6  
  Respecto de las importaciones de productos cuya cantidad o valor son objeto de restricciones (ya se apliquen éstas globalmente o a un número lim itado de países, y ya se hayan establecido de 
manera bilateral o unilateral):   
 I. ¿Se publica información sobre el re parto de los contingentes y sobre las 
formalidades para la presentación de solicitud es de licencias?  En caso afirmativo, 
¿dónde se publica?  En caso de que no se publique, ¿cómo se pone esa información en conocimiento de los posibles importadores?   ¿Y en conocimiento de los gobiernos, 
de los organismos de promoción de las exportaciones de los países exportadores y de 
sus representantes comerciales?  ¿Se publica el monto global de los contingentes, la 
cantidad asignada a las mercancías procedent es de cada país y la cantidad máxima 
atribuida a cada importador?  ¿De qué modo se han de solicitar excepciones o 
exenciones del requisito de licencias? 
 
 Respuesta
 
 
  Sí.  En el Boletín Oficial.    Sí.  La oficina encargada de administrar esta cuestión es la Dirección General de 
Aduanas. 
 
 En respuesta a las exenciones algunas fuer on previstas en la normativa vigente para 
cada licencia.  En lo referente a las excep ciones, las mismas son analizadas caso por 
caso, mediante presentación escrita del interesado ante la Subsecretaría de Política y G/LIC/N/3/ARG/3 
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  Gestión Comercial (Secretaría de Industria , Comercio y de la Pequeña y Mediana 
Empresa). 
 
 II. ¿Cómo se determina el volumen de los contingentes:  sobre una base anual, 
semestral o trimestral?  ¿Hay casos en que  el volumen de un contingente esté fijado 
sobre una base anual pero las licencias de importación se extiendan sólo por 
semestres o trimestres?  En caso afirma tivo, ¿es preciso que los importadores 
soliciten nuevas licencias cada semestre o cada trimestre? 
 
 Respuesta 
 
 
  Ver respuesta en el punto IV.  
 III. En el caso de determinados productos, ¿se asignan las licencias en parte o 
exclusivamente a los productores nacionales de bienes similares?  ¿Cuáles son las 
disposiciones adoptadas para garantizar que  las licencias asignadas se utilizan 
efectivamente para la importación?  ¿Las cantidades atribuidas pero no utilizadas se 
suman a los contingentes de un período ult erior?  ¿Se comunican a los gobiernos y 
organismos de promoción de las exportaci ones de los países exportadores que así lo 
soliciten los nombres de los importadores a los que se han asignado licencias?  En 
caso de que no se comuniquen, ¿por qué?  (Indíquense los productos a que se 
aplican las respuestas.) 
 
 Respuesta 
 
  En el caso de licencia de calzado se as igna a los productos importados y a los de 
fabricación nacional. 
 
  Se emiten certificados que deben ser pr esentados conjuntamente con el resto de la 
documentación exigida al momento del despacho a plazo de las mercaderías. 
   No se suman a los contingentes.  
  Se comunican si se solicitan. 
 
 IV. A partir de la fecha en que se anuncia  la apertura de los contingentes según lo 
indicado en el párrafo I supra, ¿cuál es el plazo concedido para la presentación de 
solicitudes de licencias? 
 
 Respuesta
 
   Las licencias administradas por la Secretar ía de Industria, Comercio y de la Pequeña 
y Mediana Empresa no suponen la aplicación de cupos o contingentes.  En el caso del calzado, los cupos en vigencia son una con secuencia de la aplicación de una medida 
de salvaguardia. 
 
 V. ¿Cuáles son los plazos mínimo y máximo de tramitación de las solicitudes? 
 
 Respuesta 
 
 
  LAPI y DJCP:  mínimo 2 y máximo 10 días hábiles.   G/LIC/N/3/ARG/3 
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    Certificados de importación de calzado, papel, máquinas de lavar ropa automáticas, 
bicicletas, juguetes y cámara y cubiertas:  mínimo 10 y máximo 30 días corridos. 
 
VI. ¿Cuánto tiempo queda, como mínimo, entre la fecha de expedición de la licencia y la 
fecha de apertura del período de importación? 
 
 Respuesta  
   Ver el punto 14, plazo de validez de las licencias de importación.  
VII. ¿De examinar las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano administrativo?  
¿O hace falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o aprobación?  En tal caso, ¿cuáles son eso s órganos?  ¿Tiene el importador que 
dirigirse a más de un órgano administrativo? 
  Respuesta
 
   LAPI:  un solo organismo, la Direcci ón General de Aduanas.  En los casos de 
anulación por rectificación de alguno de los datos consignados, interviene la 
Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa. 
 
  DJCP:  interviene únicamente la Secretaría  de Industria, Comercio  y de la Pequeña y 
Mediana Empresa. 
   Certificados de importación:  intervienen, la Secretaría de Industria, Comercio y de la 
Pequeña y Mediana Empresa,  y la  Subsecretaría de Defensa del Consumidor. 
 
VIII. Si no es posible acceder a todas las solic itudes de licencias, ¿qué criterio se sigue 
para repartir éstas entre los solicitantes?  ¿El del orden cronológico de presentación?  ¿El de las importaciones realiz adas en períodos anteriores?  ¿Hay un 
límite máximo para la cantidad que  ha de  asignarse a cada solicitante?  En caso 
afirmativo, ¿con qué criterio se fija? ¿Qué  disposiciones se adoptan en relación con 
los nuevos importadores?  ¿Se examinan las solicitudes simultáneamente o a medida 
que se reciben? 
 
 Respuesta
 
  Para el trámite de todas las licencias de importación se utiliza el criterio del orden 
cronológico de presentación de las solicitudes. 
 
 IX. En el caso de los contingentes bilate rales o de los acuerdos de limitación de las 
exportaciones con arreglo a los cuales lo s países exportadores expiden permisos de 
exportación, ¿se exigen igualmente licencias de importación?  Si tal es el caso, ¿es automática la expedición de esas licencias? 
 
 Respuesta
 
   Ver el punto IV.   X. En los casos en que se autorizan las importaciones sobre la sola base de los 
permisos de exportación, ¿cómo se info rma al país importador acerca de la 
aplicación que da el país exportador al acuerdo concluido entre los dos países? 
 G/LIC/N/3/ARG/3 
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   Respuesta
 
   En los procedimientos para el trámite de las licencias ya mencionadas, no se utiliza 
este mecanismo. 
  XI. ¿Existen productos para los que sólo se extienden licencias a condición de que sean 
exportados y no sean objeto de venta en el mercado interior? 
 
 Respuesta
 
 
  No. 
 
Pregunta 7  
  Cuando no rigen límites cuantita tivos para la importación de un producto o para las 
importaciones procedentes de un país determinado: 
  a) ¿Cuánto tiempo antes de la importación deben presentarse las solicitudes de 
licencia?  ¿Existe la posibilidad de obtener las licencias en un plazo más corto, o para mercancías que han llegado a puerto sin licencia (por ejemplo, a causa de una 
inadvertencia)? 
 
 Respuesta
 
 
 Las solicitudes de licencias pueden ser presenta das en cualquier día hábil anterior a la 
fecha del despacho de importación. 
 
 Los casos en los que existe la posibilida d de obtener una licencia en un plazo más 
corto, se asocian únicamente a las licencias de carácter automático y se otorgan cuando las solicitudes se relacionan con me rcaderías perecederas, con insumos 
críticos para algún sector de la industria n acional, o cuando el producto alcanzado por 
la licencia es de un valor o cantidad mínimos con respecto a los productos que 
componen la totalidad de una importación determinada. 
 
 b) ¿Puede extenderse una licencia inmediatamente, previa petición en ese sentido? 
 
 Respuesta
 
 
  En todos los casos rigen los plazos mínimos señalados en el punto V. 
 
 c) ¿Existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia o efectuarse la importac ión?  Si es así, de nse las explicaciones 
del caso. 
 
 Respuesta  
   No existen limitaciones en cuanto al período del año en que pueden presentarse las 
solicitudes de licencias. 
 
 d) ¿De examinar las solicitudes de licenci a se ocupa un solo órgano administrativo?  
¿O hace falta transmitirlas a otros ór ganos a efectos de visado, registro o 
aprobación?  En tal caso, ¿cuáles son esos órganos?  ¿Tiene el importador que dirigirse a más de un órgano administrativo?  G/LIC/N/3/ARG/3 
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   Respuesta  
   De examinar las solicitudes de licencias se ocupa la Secr etaría de Industria, Comercio 
y de la Pequeña y Mediana Empresa. 
 Pregunta 8
 
  ¿Cuáles son las circunstancias, aparte del incu mplimiento de los criterios ordinarios, en que 
se puede rechazar una solicitud de licencias?  ¿Se ha cen saber al solicitante las causas del rechazo?  
¿Tienen derecho los solicitantes a interponer recurso en  caso de denegación de una licencia?  Si es 
así, ¿ante qué organismos y con arreglo a qué procedimientos? 
 
Respuesta
 
  En los casos de licencias "no automáticas", no existen otras causas de rechazo más que las 
que devienen del incumplimiento de  los criterios ordinarios y en todos los casos son notificadas al 
interesado a los fines de subsanar los errores observados.  
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
 Pregunta 9
 
 
 ¿Tienen derecho a solicitar una licencia todas  las personas, empresas e instituciones: 
  a) en el marco de los sistemas de licencias restrictivos?  b) en el marco de los sistemas no restrictivos? 
 
De no ser así, ¿existe un sistema de registro de las personas o empresas autorizadas a realizar 
importaciones?  ¿Qué personas o empresas tiene n derecho a ello?  ¿Se percibe un derecho de 
registro?  ¿Existe una lista publica da de los importadores autorizados? 
 
Respuesta
 
 
 Tienen derecho a solicitar licencias todos los importadores, sin otro requisito que el de encontrarse inscriptos como tales en el Registro de Importadores de la Dirección General de Aduanas. 
 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia
 
 
Pregunta 10  
  ¿Qué información debe figurar en las solicit udes?  Proporciónese un formulario de muestra.  
¿Qué documentos debe entregar el  importador junto con la solicitud? 
 Respuesta
 
  La información que debe figurar en las solicitudes de licencias de importación es la proporcionada en los respectivos formularios de solicitud. (Ver anexos a las resoluciones en 
vigencia.) 
 
Pregunta 11
 
  ¿Qué documentos se exigen al realizarse la importación?  G/LIC/N/3/ARG/3 
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  Respuesta
 
  - La “LAPI” en estado “intervenido” ante el SIM. 
- El “DJCP” formulario de Declaración Jurada de Compos ición de Producto 
-  El “CIC” Certificado de Importación de Calzado. 
- El “CIP” Certificado de Importación de Papel. 
- El “CIL” Certificado de Importación de Lavarropas 
- El “CIB” Certificado de Importación de Bicicletas 
- El “CICC” Certificado de Importación de Cámaras y Cubiertas 
- El “CIJ” Certificado de Importación de Juguetes 
 
Pregunta 12
 
  ¿Se percibe un derecho de licencia o alguna ca rga administrativa?  En caso afirmativo, ¿a 
cuánto asciende? 
 Respuesta
 
  En la actualidad y en virtud, de la Resolu ción 44/2003, no se percibe ningún tipo de derecho 
de licencia o carga administrativa.  Pregunta 13
 
  ¿Está supeditada la expedición de una licen cia al pago de un depósito o de un adelanto?  
En caso afirmativo, hágase constar su importe o tasa e indíquese si la suma es reembolsable, cuál es 
el período de inmovilización y cuál es el objeto del requisito. 
 Respuesta
 
  La expedición de una licencia de importación, no  se encuentra supeditada a la constitución de 
depósito previo o adelanto alguno.  Condiciones de la expedición de licencias
 
 Pregunta 14
 
  ¿Cuál es el período de validez de una licencia?  ¿Es posible prorrogarla?  ¿Cómo? 
 Respuesta
 
  El período de validez de las licencias de importación es el siguiente:   LAPI:  60 días corridos, contados a par tir de la fecha de su intervención. 
 DJCP:  360 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión. 
 CIC: 60 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión. 
CIP: 120 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión. CIL: 60 días corridos, contados a pa rtir de la fecha de emisión. 
CIB: 60 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión. 
 CICC: 60 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión. 
 CIJ: 60 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión.    No existen prórrogas, sino la posibilidad de la extensión o emisión de una nueva licencia, 
cuyo trámite podrá realizarse con la antelación que el importador considere conveniente.  G/LIC/N/3/ARG/3 
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  Pregunta 15  
  ¿Se impone alguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia? 
 
Respuesta
 
 
 No existen sanciones por la no utilización o la utilización parcial de una licencia. 
 
Pregunta 16  
 
 ¿Son transferibles entre importadores las licencias?  En caso afirmativo, ¿existen 
limitaciones o condiciones impuestas a esa transferencia? 
 
Respuesta  
 
 Las licencias son de carácter in transferible y sólo son entregadas a los titulares de las mismas 
o a las personas autorizadas o apoderadas,  debidamente acreditadas como tales. 
 
Pregunta 17  
  ¿Existen otras condiciones a las que esté subordinada la expedición de una licencia: 
 
 a) cuando se trata de productos su jetos a restricciones cuantitativas? 
 b) cuando se trata de productos que no est án sujetos a restricciones cuantitativas? 
 
Respuesta
 
 
 No existen otras condiciones a las que se encu entre subordinada la expedición de licencias. 
 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
 Pregunta 18
 
 
 ¿Están las importaciones sujetas a otros pro cedimientos administrativos previos, además del 
trámite de licencias de importación y de lo s procedimientos administrativos semejantes? 
 
Respuesta  
 
 No, las importaciones no están sujet as a otros procedimientos previos. 
 
Pregunta 19  
  ¿Proporcionan las autoridades bancarias automáticamente las divisas destinadas al pago de 
las mercancías que se van a importar?  ¿Es preci so poseer una licencia para poder obtener divisas?  
¿Hay siempre divisas disponibles para cubrir el  valor correspondiente a las licencias expedidas?  
¿Qué formalidades deben cumplirse para obtener las divisas? 
 
Respuesta
 
 
 Las autoridades bancarias no tienen injerencia  en el trámite de licencias de importación. 
 
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