RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/195 
7 de enero de 2008  
 
(08-0040) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  español 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
MÉXICO 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de México. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
 haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas 
 Comerciales sobre México. México WT/TPR/G/195 
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ÍNDICE 
 
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INTRODUCCIÓN  5 
I. ENTORNO ECONÓMICO 5 II. LA POLÍTICA DE APERTURA COMERCIAL:  UNO DE LOS EJES CENTRALES 
 DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE MÉXICO 8 
III. MÉXICO Y EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO 10 IV. POLÍTICA COMERCIAL 11 
 A .  A r a n c e l e s          1 1  
 B. Procedimientos aduaneros        12 
 C .  N o r m a s           1 3  
 D .  S e r v i c i o s          1 3   E .  I n v e r s i ó n          1 5  
 F. Propiedad intelectual        15 
 G. Política de competencia        16  H .  M e j o r a  r e g u l a t o r i a         1 7  
 I. Compras del sector público       18 
V. ACUERDOS BILATERALES Y REGIONALES 19 
 
C O N C L U S I O N E S           2 0  
 
  México WT/TPR/G/195 
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INTRODUCCIÓN 
1. Desde su examen anterior, la política comercial de México ha continuado con su política de 
apertura comercial mediante una combinación de  liberalización unilateral, profundización de 
beneficios de los tratados de libre comercio (TLC ´s), la celebración de nuevos acuerdos comerciales, 
el impulso constante hacia un ambiente favorable al  comercio y la inversión, y apoyo decidido a las 
negociaciones de la Ronda de Doha en la Organización Mundial del Comercio (OMC). 
2. Esta presentación se divide en seis secciones.  La primera hace referencia al entorno 
económico de México.  La segunda explica cómo la  apertura comercial ha sido uno de los ejes 
principales para la estrategia de integración a la  economía internacional y de apoyo al desarrollo de 
nuestro país.  La tercera se refiere a la importancia  que juega el sistema multilateral de comercio para 
México en un mundo cada vez más interdependien te.  La cuarta describe los elementos más 
importantes de nuestra política comercial.  La quinta parte hace referencia a los tratados comerciales 
de los que México es parte.  La última sección contiene las conclusiones. 
I. ENTORNO ECONÓMICO 
3. La economía mexicana volvió gradualmente a re gistrar tasas de crecimiento sostenido a lo 
largo de los últimos cinco años .  De 2002 a 2005, el producto interno bruto (PIB) registró un 
crecimiento anual del 0.8 al 2.8 por ciento en térm inos reales entre los dos años.  En 2006, el PIB 
mexicano alcanzó un crecimiento de 4.8 por ciento en términos reales. 
4. En 2006, al igual que ocurrió en 2004 y 2005, el gasto interno, la producción y el empleo se 
beneficiaron en buena medida por el dinamismo de  las exportaciones petroleras y no-petroleras y de 
los ingresos de remesas familiares.  Sin embargo, la desaceleración de la ec onomía de Estados Unidos 
en 2007, y las proyecciones similares para 2008, p odrían significar para México una desaceleración 
de su ritmo de crecimiento en el futuro cercano.  
5. El comercio exterior ha tenido un impacto cad a vez mayor en el crecimiento de México.  
Entre 2002 y 2006, el valor del comercio total de Mé xico pasó de 50,9 por ciento a 60,3 por ciento 
del PIB.  Durante este periodo, el valor de las exportaciones totales pasó de 161 mil millones de 
dólares (mmd) a 250 mmd, lo que implicó una tasa de crecimiento promedio anual de 11,6 por ciento. 
6. Las exportaciones de México están muy diversif icadas entre los diferentes rubros de la 
actividad económica.  
7. Por una parte, las exportaciones de petróleo crudo fueron particularmente dinámicas durante 
los últimos cuatro años, con una tasa de crecimiento  promedio anual de 27 por ciento, favorecidas por 
los elevados precios internacionales del crudo.  Por otra parte, las exportaciones no petroleras, 
también tuvieron un desempeño positivo en su conj unto.  Entre los sectores cuyas exportaciones han 
tenido mayor dinamismo destacan las exportaciones del sector automotriz (15,6% de crecimiento promedio anual), las industrias siderúrgica y minero -metalúrgica (30,5%), y las industrias química y 
del plástico (14,7% promedio anua l).  En contraste, las exportaciones de la industria textil cayeron 
durante el periodo de 11 mmd en 2002 a 9,3 mmd en 2006 (-4,2% anual).  Las exportaciones de las 
maquiladoras se han mantenido en el 48 por ciento de las exportaciones de México a lo largo del 
periodo 2002 – 2006. 
8. Los principales sectores exportadores en 2006 fueron equipos y aparatos eléctricos y 
electrónicos (56,3 mmd);  industria automotriz  (53,1 mmd);  exportaciones de petróleo crudo 
(34,7 mmd);  maquinaria y equipos especiales para i ndustrias diversas (27,8 mmd);  e industria textil 
y del calzado 89,3 mmd). WT/TPR/G/195 Examen de las Políticas Comerciales 
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9. Los productos importados por México en 2006 se compusieron principalm ente de equipos y 
aparatos eléctricos y electrónicos (55,9 mmd);  maquinaria y equipos especiales para industrias diversas (36,2 mmd);  productos de la industria quími ca y del plástico (32,4 mmd);  y productos de la 
industria automotriz (31,3 mmd).  La composici ón de las importaciones por destino en ese mismo año 
fue 14,4% bienes de consumo final, 73,6 por ciento  bienes intermedios y 11,9  por ciento bienes de 
capital.  
10. El déficit de la balanza comerc ial de México ha tenido una lig era reducción durante el periodo 
2002-2006, pasando de 7,6 a 6,1 mmd.  Este déficit ta n solo representa 0,7% del PIB.  Esto se debe a 
la combinación de los siguientes aspectos: 
i. Un fuerte y creciente superávit con los socios comerciales del TLC de América del 
  Norte, (79,3 mmd en 2006). 
ii. Una balanza comercial prácticamente equ ilibrada con los demás países del continente 
  americano (-1,2 mmd en 2006) y; 
iii. Una balanza comercial fuertemente defi citaria con Europa (-20,6 mmd) y Asia (-
63,5 mmd).  Destaca el incremento registra do en el déficit comercial con esta última 
región, que reflejó principalmente el in tercambio con China (-22,8 mmd).  Cabe 
señalar que dicha economía continúa siendo el segundo proveedor de mercancías de nuestro país y con ella México registra el  déficit comercial bilateral más elevado. 
11. En materia de comercio de servicios, los ingresos obtenidos por servicios no factoriales
1 
aumentaron a una tasa promedio anual de 6,4 por  ciento anual entre 2002 y 2006, siendo éstos de 
16,2 mmd en 2006.  Al mismo tiempo, los egresos por este rubro crecieron a una tasa promedio anual 
de 7,4 por ciento para situarse en 22,3 mmd en 2006.  De esta forma, el défici t en la balanza comercial 
de servicios no factoriales se ha re ducido hasta llegar a de -6,1 mmd. 
12. Los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) que captó la economía mexicana fueron de 
21,7 mmd en 2002, 15,3 mmd en 2003, 22,3 mmd en 2004, 19,6 mmd en 2005, y de 19,2 mmd en 2006.  La composición de la IED por destino en 2002 era de 41,0 por ciento al sector manufacturero, 
31,9 por ciento a los servicios financieros y 7,5 por  ciento al sector de transportes y comunicaciones 
(el resto se destinó a otros sectores, incluyendo el  comercio).  En 2006, las mismas cifras fueron 
57,5 por ciento al sector manufacturero, 16,9 por cien to a los servicios financieros y 2,5 por ciento a 
transportes y comunicaciones. 
13. El sector exportador y la IED continúan siendo unas de las principales fuentes de creación de 
empleo, contribuyendo de manera importante al  incremento en la ocupación formal en 2006 (el 
número de afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social aument ó en 6,24%).  En términos 
generales, los empleos vinculados a la actividad exportadora pagan 37 por ciento más que el resto de 
la economía, y las empresas maquiladoras pagan salarios 3,5 veces mayores al salario mínimo en México. 
14. Por lo que hace al combate a la pobreza, es importante mencionar el “Programa 
Oportunidades”, que se aplica desde 1997 con el fin de brindar apoyos en educación, salud, nutrición 
                                                     
 
1 Los servicios no factoriales incluyen los ingresos y egresos derivados de la prestación de diferentes 
servicios en la posesión de activos reales y financie ros, tales como:  transportes, alojamiento, seguros y 
alimentación, entre otros.  Los ingresos por los servicios factoriales incluyen los ingresos por concepto de la 
propiedad de activos reales o financieros que los residentes de México poseen en el extranjero así como por los ingresos que los no residentes tienen en el país. México WT/TPR/G/195 
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e ingreso y así desarrollar las capacidades de  las familias en condiciones de pobreza y pobreza 
extrema.  El porcentaje de la población en condi ciones de pobreza ha bajado de 39,4 por ciento en 
2002 a 31,7 por ciento en 2006, mientras que la pob lación por debajo del nivel de “indigencia” pasó 
de 12,6 a 8,7 en el mismo periodo. 
15. La política macroeconómica se ha regido por los principios fundamentales de la disciplina 
fiscal y la estabilidad de precios.  En particular, la política monetaria basada en objetivos de tasa de 
inflación ha sido altamente exitosa, permitiendo que la inflación haya di sminuido de 5,7 por ciento en 
diciembre de 2002 a 3,33 por ciento al cierre de 2005.  Posteriormente, en 2006 la inflación fue de 4,05 por ciento y estuvo influenciada por incrementos significativos en los precios de la tortilla de 
maíz y el azúcar. 
16. En materia de política cambiaria, desde 1995 el  tipo de cambio se determina libremente por 
las fuerzas del mercado y ha fluctuado dentro  de un rango entre 9,0 y 11,6 pesos por dólar 
estadounidense durante el periodo 2002-2006.  El sal do de las reservas internacionales que mantiene 
el Banco de México ha seguido aumentando, pasando de 48 mmd en 2002 a 67,7 mmd en 2006. 
17. El Gobierno de México tiene como objetivo primordial aumentar el crecimiento económico 
de forma sostenida, y está comprometido en promover y llevar a cabo las reformas estructurales 
necesarias para lograr mayores niveles de compe titividad de las cadenas productivas en el mercado 
interno, reducir los precios de los energéticos, aume ntar el nivel de educación de la fuerza laboral y, 
entre otros aspectos, mejorar la infraestructura. 
18. En este sentido, con el fin de establecer una  estructura institucional moderna que permita 
hacer frente a las necesidades del país en materia de  seguridad pública, desarrollo regional, combate a 
la pobreza, educación, salud, vivienda e inversión en infraestructura, el congreso aprobó el pasado 12 de septiembre una reforma en materia hacendaria.  Esta reforma está sustentada en cuatro pilares: 
i. Administración Tributaria:  facilitar el cumplimiento y combatir con mayor 
efectividad la evasión y elusión fiscal. 
ii. Gasto Público:  establecer una estructura institucional que asegure un gasto orientado 
a resultados más eficientes y transparentes en los tres órdenes de gobierno, al tiempo 
que promueve su productividad y austeridad. 
iii. Federalismo Fiscal:  dotar a los estados y municipios de mejores instrumentos e 
incentivos para establecer una relación de corresponsabilidad entre todos los órdenes 
de gobierno, y 
iv. Ingresos Públicos:  sentar las bases para un sistema tributario que permita sustituir los 
ingresos petroleros con fuentes más estables de recursos, empleando esquemas naturales que promuevan la inversión, la generación de empleos y crecimiento 
económico. 
19. El Gobierno mexicano estableció a medi ados de 2007 el Programa Nacional de 
Infraestructura 2007-2012 que establece los objetivos, las metas y las acciones que impulsará el 
Gobierno Federal para aumentar la cobertura, calidad  y competitividad en este sector estratégico para 
el desarrollo nacional.  El programa asume el reto de construir una infraestructura sólida, actualizada WT/TPR/G/195 Examen de las Políticas Comerciales 
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y extendida, apoyar el aumento de la inversión, y definir acciones con una visión integral y de largo 
plazo.2 
20. Sin embargo, a pesar de la estabilidad en l as cifras macroeconómicas, nuestro país enfrenta 
grandes retos para dotar a su economía de mayor competitividad, por lo que se ha establecido también 
como prioridad encaminar sus esfuerzos para lograr las reformas estructurales en diversos rubros, 
tales como educación, energía y telecomunicaciones. 
21. Aunado a lo anterior y con una política macroeconómica sana, México se posiciona para 
enfrentar un eventual entorno mundial menos favorable en los próximos años, debido a la 
desaceleración proyectada en las economías de sus principales socios comerciales y la mayor 
inestabilidad en los mercados fina ncieros mundiales.  Para tales efectos, México está instrumentando 
una agenda de competitividad que incluya, entre ot ros, elementos de mejora regulatoria, facilitación 
del comercio y política de competencia. 
II. LA POLÍTICA DE APERTURA COMERCIAL:  UNO DE LOS EJES CENTRALES 
 DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE MÉXICO 
22. México inició su proceso de apertura comercial hace más de dos décadas, con la 
implementación de una serie de políticas unilaterale s y con su adhesión al Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1986.  Desde entonces, ha incrementado su presencia 
en los mercados internacionales y las actividades rel acionadas con el comercio exterior han crecido al 
punto de que actualmente representan cerca de las dos terceras partes de su PIB. 
23. A través de la negociación a nivel bilateral, regional y multilateral se han logrado condiciones 
preferenciales de acceso a mercados de bienes y servicios frente a terceros.  Actualmente, se cuenta 
con una red de 12 TLCs, lo que se traduce en un acceso seguro y preferencial a los mercados de 
44 países, que representan más de mil millones de consumidores potenciales y tres cuartos del producto interno bruto mundial.  También se cuen ta con 6 Acuerdos de Complementación Económica 
(ACEs) y se tienen en vigor 23 Acuerdos pa ra la Promoción y Protección Recíproca de las 
Inversiones (APPRIs) que le otorgan seguridad jurídi ca a las inversiones mexicanas en el exterior y a 
la inversión extranjera en México. 
24. Ello ha promovido el desarrollo del sector exportador, uno de los principales motores de 
crecimiento económico y de empleos mejor remune rados en México.  Las exportaciones han pasado 
de 26,7 mmd en 1985 a 250 mmd en 2006. 
25. Debido a la baja significativa o eliminación de los aranceles y otras barreras al comercio 
sobre los bienes y servicios importados, se ha favor ecido la reducción de costos de producción en 
insumos, maquinaria y equipo, lo que estimula el cambio tecnológico y además otorga a los 
consumidores una mayor oferta de bienes y servici os más diversificada, de calidad y a precios 
internacionales. 
26. Esto se traduce en ventajas co mparativas para los productos mexi canos que incorporan dichos 
insumos.  Más del 85 por ciento de las importa ciones mexicanas corresponden a bienes intermedios y 
de capital, que contribuyen a la producción y exportación de mercancías. 
27. La certidumbre y seguridad jurídica ha propiciado la captación de mayores flujos de inversión 
extranjera directa, así como el incremento de la inversión realizada por mexicanos en el extranjero. 
Como se mencionó, en 2006 México recibió 19,2 mm d por inversión extranjera directa, mientras que 
                                                     
 
2 http://www.infraestructura.gob.mx/. México WT/TPR/G/195 
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nuestro país realiza inversiones en el extranjero por más de 35 mil millones de dólares.  De 2002 a 
2006, el stock de IED en México creció 73,4 mmd (47 por ciento), mientras que la inversión realizada 
por nuestro país en el extranjero lo hizo en 22,8 (182 por ciento). 
28. México se ha propuesto incorporar a más empres as a la actividad exportadora, ya que la 
experiencia demuestra que este es un camino exitoso para incrementar ventas, generar empleo 
mejor remunerado y modernizar la planta productiv a.  Asimismo, le abre posibilidades de acceso a 
nuevos mercados y a insumos de alta calidad, y le ofrece el potencial de crear alianzas estratégicas 
que promuevan el acceso a nuevas tecnologías para su producción.  En 1993 existían en México 
21,477 exportadores, cifra que para el 2006 había aumentado a 36, 094, 68,1 por ciento más que en 
1993.  Sin embargo, para concretar los objetivos de diversificación e incrementar la penetración en los 
mercados internacionales, al final de 2 012 se espera contar con 80 mil exportadores. 
29. Por ello, la política económica de esta administr ación, de conformidad con el Plan Nacional 
de Desarrollo 2007-2012, busca por medio de una estrategia integral, elevar la productividad y 
competitividad de la economía con el fin de lograr  un crecimiento económico sostenido y acelerar la 
creación de empleos, por medio de un marco integral de políticas públicas. 
30. En virtud de lo anterior, una política de comerc io exterior enfocada a continuar la apertura 
comercial, coadyuvará a elevar la competitividad del país, reducir los costos de producción y los 
trámites de las operaciones de comercio exterior , y permite la obtención de insumos a menores 
precios, teniendo como resultado un menor costo para  los exportadores mexicanos, y en consecuencia, 
una mayor competitividad del país. 
31. Específicamente, el marco de política de come rcio exterior de México desarrollará una 
agenda de profundización de la apertura comercial a través de acciones de liberalización unilateral y 
participación en el sistema multilateral de comerc io, nuevas negociaciones comerciales con socios 
estratégicos, una mayor promoción de las exportacion es y de la atracción de inversión, así como la 
defensa de los intereses comerciales de nuestro pa ís a través de los instrumentos bilaterales y 
multilaterales.  Se buscará desarrollar, además, una  agenda de convergencia de acuerdos comerciales 
con los que cuenta México donde sea viable de h acerlo, con el objeto de facilitar a los operadores 
económicos el uso de los mismos. 
32. Las acciones en materia de comercio exterior anteriores se orientarán a complementar el 
marco de política que México está planteando en mate ria del desarrollo del comercio e industria, y  
apuntalar la estructura productiva de México desd e una perspectiva sectorial.  Las grandes líneas de 
acción en este sentido se resumen a continuación: 
i. Industrias Tradicionales:  Se busca su reconversión y/o modernización para dotarlas 
de mejores condiciones con el objetivo de in sertarlas eficazmente en la globalización, 
a través del diseño de agendas sectoriale s para incrementar su competitividad. 
ii. Industrias de Alta Tecnología:  Escalam iento de la producción hacia actividades de 
mayor valor agregado, vinculadas a la cr eación, diseño y desarro llo tecnológico, a 
través del establecimiento de agendas sectoria les para elevar la competitividad de los 
sectores correspondientes. 
iii. Servicios:  Posicionar a México como un “hub” de servicios con especial énfasis en 
tecnologías de la información y logística. 
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iv. Desregulación comercial.  Mayor reducción de costos de operación y simplificación 
administrativa de las empresas en México, a través de la facilitación del comercio, la 
mejora regulatoria y la política de competencia. 
33. De esta forma, la agenda de negociaciones co merciales de México deberá apuntalar estos 
elementos, para lo cual continuará promovi endo las negociaciones de la Ronda de Doha y 
enfocándose con aquellos socios que contribuyan a estos fines. 
34. Con objeto de maximizar los beneficios deriva dos de la penetración de productos mexicanos 
en los mercados internacionales, se han estableci do acciones tendientes a la incorporación de un 
mayor valor agregado nacional por uni dad exportada.  La proveeduría de insumos para las empresas 
exportadoras es una forma de promover la integr ación internacional de las empresas nacionales. 
35. En ese sentido, destacan algunas iniciativas sectoriales como el Programa ITA-Plus, que 
impulsa una mayor integración en nuestro país al ab arcar eslabones primarios dentro de las cadenas 
productivas de los sectores de cómputo y telecomunicaciones ya que se incluyen, además de subensambles, materias primas como acer o y otros metales, plástico y químico. 
III. MÉXICO Y EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO 
36. México es Miembro fundador de la OMC.  Para  nuestro país, esta organización es el principal 
mecanismo para liberalizar y establecer un marco jurídico basado en reglas del comercio mundial.  La apertura comercial y la participación de México en el sistema multilateral de comercio continúan 
contribuyendo de manera muy importante al crecim iento de sus exportaciones,  de la economía y del 
empleo. 
37. Con el objetivo de profundizar la apertura y l as oportunidades para los países en desarrollo y 
fortalecer el sistema multilateral de comercio, México  ha sido un gran promotor de la Ronda Doha 
para el Desarrollo inclusive desde antes de su la nzamiento en noviembre de 2001.  Asimismo, México 
fue anfitrión de la Quinta Conferencia Minister ial de la OMC en 2003;  y ha buscado activamente 
tener posiciones conciliatorias que propicien los acuer dos en los diversos frentes de la negociación.  
La presidencia de México en la negociación sobre ser vicios, y el papel que el país ha jugado en la 
negociación de solución de difere ncias son ejemplos patentes del compromiso de México con el 
sistema multilateral del comercio. 
38. México también tiene un interés sistémico por l ograr que la Ronda de Doha sea un éxito.  No 
obstante su extensa red de tratados de libre co mercio, un sistema multilateral comercial debilitado y 
sujeto a las tensiones de una utilización creciente de l esquema de solución de diferencias tendría un 
efecto negativo en su comercio exterior.  México no quedaría libre de un incremento en las presiones 
proteccionistas en sus principales socios comerciales.  No sólo es el hecho de que el país se encuentra 
entre los primeros 10 países exportadores en una can tidad importante de sectores, tanto en el terreno 
agrícola como en el industrial, sino también que las medidas proteccionistas tendrían un efecto deprimente en el ingreso mundial, pudiendo afectar a México de una manera similar a lo ocurrido con 
las contracciones en las principales economías mundiales en 2001-2003. 
39. En cuanto al aprovechamiento de nuevos merc ados, es de destacar que son precisamente las 
importaciones provenientes de los países con los que México no tiene TLCs las que están aumentando 
a mayor velocidad y cuya economía está creciendo más rápidamente a nivel mundial.  Varios de ellos 
mantienen importantes restricciones a la importación de bienes y servicios en los que México tiene 
una ventaja comparativa.  En este sentido, las ne gociaciones en materia de liberalización y facilitación 
comercial para nuestros bienes agrícolas e industrial es y para nuestros servicios, en el marco de la 
Ronda de Doha, presenta una oportu nidad para brindar a los agentes económicos la seguridad de que México WT/TPR/G/195 
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se respetará un nivel determinado de apertura en de  sus mercados y los intercambios se conducirán 
conforme a las reglas multilateralmente acordadas. 
40. Adicionalmente, hay temas que  no están cubiertos por los TLCs y que sería de suma 
importancia que se resolvieran duran te estas negociaciones, en particular lo relacionado con la ayuda 
interna y los subsidios a las expor taciones agrícolas, así como disci plinas más estrictas en materia 
antidumping y temas de facilitación comercial.  Ad emás, en varios de los TLC’s se han excluido 
productos de interés para los exportadores mexica nos, particularmente en el sector agrícola. 
41. Por otra parte, considerando el propósito del gobierno del Presidente Felipe Calderón de 
continuar con el proceso de integración a nivel mund ial para consolidar la posición competitiva del 
país en sus principales mercados y la búsqueda de  nuevas oportunidades de comercio y de inversión, 
la OMC proporciona un foro apropiado para reducir el sesgo contra las exportaciones, a través de una mayor apertura como resultado de esta ronda de negociaciones. 
42. Asimismo, la Ronda de Doha  representa una excelente opor tunidad para abordar temas 
sistémicos que, independientemente de nuestros intereses comerciales actuales, serán muy relevantes para definir la vigencia del sistema mult ilateral del comercio en los próximos años. 
43. En esta Ronda, es prioridad de México que la  “Dimensión del Desarrollo” beneficie a todos 
los países en desarrollo miembros de la OMC sin diferenciar entre ellos y sin crear subcategoría de miembros. 
44. Por último, el mecanismo de solución de dife rencias es una herramienta efectiva y esencial 
para atender preocupaciones del gobierno y de nu estros sectores productivo y exportador cuando otros 
países han adoptado medidas ilegales que afecten nu estros intereses comerciales o sistémicos y nos 
brinda la oportunidad de defende r medidas adoptadas por México, que sean cuestionadas por otros 
Miembros de la organización. 
45. México es el sexto usuario a nivel mundial de l mecanismo de solución de diferencias y el 
segundo en Latinoamérica.  México pugna por fortal ecer dicho mecanismo, ya que los principales 
beneficiarios de un mecanismo de solución de dife rencias vigoroso han sido los países en desarrollo. 
IV. POLÍTICA COMERCIAL 
A. Aranceles 
46. En el período 2002-2006, México  ha continuado con el proceso de apertura comercial de 
manera unilateral y a través de acuerdos regionales. 
47. Los retos planteados por un entorno mundial más competitivo han requerido reevaluar la 
política comercial con el fin de reducir los cost os de los insumos que requieren productores y 
exportadores- particularmente aquellos que provienen  de países con los que México no mantiene 
TLC’s.  Ya que como se mencionó anteriormente, s on precisamente estos Miembros de la OMC- con 
los que México no tiene tratados- cuyas economías han crecido más- y seguirán creciendo.  Por esta 
razón, para México es fundamental complementar sus tratados de libre comercio con una política 
general de apoyo a la apertura comercial en el foro multilateral. 
48. En este sentido, el 29 de septiembre del 2006 Mé xico redujo unilateralmente sus aranceles de 
nación más favorecida (NMF) para 6.089 fracciones aran celarias, con el objetivo de reducir los costos 
de materias primas de las principales industri as productoras de bienes finales, eliminar las WT/TPR/G/195 Examen de las Políticas Comerciales 
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incongruencias arancelarias y reducir  los incentivos a la elusión del pago de aranceles.  En la gran 
mayoría de los casos, la reducción en el arancel fue del orden del 30 a 33 por ciento. 
49. México ha seguido promoviendo sus exportaciones de forma compatible con los acuerdos de 
la OMC.  El programa IMMEX, que entró en vigor el 1° de noviembre de 2006 mediante el Decreto 
para el Fomento de la Industria Manufacturera,  Maquiladora y de Servicios a la Exportación, 
consolida los programas preexistentes de PITEX y de Maquila, simplificando trámites y reduciendo 
los costos administrativos de estos programas.  Lo s apoyos consisten en la devolución automática del 
Impuesto al Valor Agregado (IVA) y del arancel pa gado sobre las mercancías importadas que sean 
incorporadas en las exportaciones. 
B. Procedimientos aduaneros 
50. La modernización aduanera, iniciada hace va rios años, se mantiene como una de las 
principales estrategias para permitir que México in cremente su importancia como centro estratégico 
para la captación de inversiones y desarrollo de actividades productivas a nivel internacional.  Entre 
los avances más recientes destaca la implementación,  a inicios de marzo del 2007, de un Plan de 
Modernización Aduanera para la Competitividad, en el marco del cual se profundizarán los esfuerzos 
en materia de inversión en infraestructura y tecnol ogía, simplificación del marco legal, regulatorio y 
operativo de comercio exterior, cooperación con el sector privado y autoridades nacionales y 
extranjeras, así como la contribución al fortalecimi ento de la seguridad nacional, entre otros temas 
prioritarios.  
51. Como parte del esfuerzo para lograr un co mercio internacional que responda a las nuevas 
necesidades de los operadores económicos, derivadas de una creciente necesidad por lograr un flujo 
más expedito de bienes en un entorno de mayor segur idad, México está en proceso de implementar las 
normas para lograr un comercio global más eficient e y seguro, adoptadas en 2005 en el marco de la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA), así como  de las iniciativas para facilitar un comercio 
eficiente y seguro acordadas por el Mecanismo de  Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC). 
52. México trabaja con EEUU para hacer operativo el Plan Estratégico Aduanero Bilateral que se 
concertó en agosto de 2007.  Este Plan contiene  7 objetivos estratégicos que abarcan temas como la 
cooperación para fortalecer la integridad del personal aduanero; la au tomatización de todos los 
procesos de despacho aduanero; la coordinación de las operaciones diarias y proyectos de infraestructura en la frontera común; la expansión de los dos programas de carriles exclusivos FAST / Exprés; el fortalecimiento de las acciones en materi a de aplicación de las leyes para combatir con 
mayor efectividad y de manera conjunta el contraba ndo, el fraude aduanero y delitos relacionados; el 
aumento de la cooperación en materia de segurid ad, especialmente en el caso de cargamentos de 
mercancías que por su naturaleza requieren control es especiales y el establecimiento de programas de 
reanudación de actividades comerciales / aduaneras en casos de desastres o emergencias.  
53. Así mismo, México ha logrado avances significativos en materia de transparencia, 
implementación de esquemas para empresas certificadoras, aplicación de tecnologías de la 
información para llevar a cabo las formalidades de  importación y exportación, establecimiento de 
facilidades relacionadas con importación temporal, desa rrollo de sistemas más sofisticados para la 
gestión de riesgo, desaduanamiento de envíos urgentes, integridad, resoluciones anticipadas y 
procedimientos de apelación.  Sin embargo, es n ecesario continuar de manera permanente con los 
esfuerzos que permitan profundizar y expandir las actividades de facilitación comercial a nivel 
nacional e internacional, para lograr que los bene ficios de la facilitación se traduzcan en más y 
mejores oportunidades de negocios pa ra la industria nacional, motivo por el cual México participa y México WT/TPR/G/195 
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tiene mucho interés en la conclusión de la negociación sobre facilitación del comercio que 
actualmente se lleva a cabo en el  marco de la Ronda de Doha. 
C. Normas 
54. En el período de examen, se registraron modi ficaciones en materia de regulaciones técnicas y 
normas. 
55. En julio de 2006 se realizaron reformas a la Ley Federal sobre Metr ología y Normalización 
(LFMN) para establecer a la Secr etaría de Economía como la res ponsable de la implementación de 
esta Ley (Artículo 1) y para determ inar la conformación del Consejo Directivo del Centro Nacional de 
Metrología (Artículo 32) y la conformación de su pa trimonio (Artículo 37), así como la conformación 
de la Comisión Nacional de Normalización (Artículo 59). 
56. En la página de Internet de la Dirección General de Normas (DGN) de la Secretaría de 
Economía, desarrollada desde 1997, se cuenta con toda la información relacionada con las actividades 
en las áreas de metrología, normalización nacional e internacional, evaluación de la conformidad 
(aprobación y certificación), calidad y promoción.  También se puede acceder a las notificaciones de proyectos de normas de la OMC y TLCs suscritos con México, consultar la normatividad nacional 
(catálogo de normas) y conocer las marcas oficiales calidad suprema y hecho en México, así como los 
requisitos para la obtención del Código de Id entificación del Fabricante Internacional. 
57. Con el fin de incrementar la transparencia,  la DGN estableció desde el año 2001 un marco 
legal para la operación y establecimiento de los Comités Consultivos Nacionales de Normalización 
(encargados de la elaboración de las Normas Oficiales Mexicanas o NOMs), de los Comités Técnicos 
de Normalización Nacional (encargados de la elaboración de reglamentos técnicos y normas 
mexicanas o NMXs) y de la participación de los comités mexicanos en los organismos 
internacionales.  Actualmente, existen 24 Comités Consultivos Nacionales de Normalización encargados de la elaboración de NOM's, así como 34 Comités Técnicos de Normalización Nacional y 
9 Organismos Nacionales de Normalización, ambos , responsables de la elaboración de NMX's, y 
2 Comités de Normalización para la ela boración de Normas de Referencia (NRF's). 
58. Con objeto de facilitar el comercio intern acional y brindar una mayor confianza a los 
consumidores, la DGN se ha propuesto revisar alre dedor de 300 NOMs y 1.000 NMX con el fin de 
analizar su consistencia con las normas internacionales pertinentes. 
D. Servicios 
59. México reconoce la gran importancia que tienen los servicios en el PIB y en el empleo al 
contribuir, respectivamente, con el 70 y 63 por ciento del total.  Asimismo, está consciente de su gran 
potencial como elemento dinamizador del sector manufacturero nacional. 
60. En la economía de la información, cualquier est rategia de desarrollo debe estar sólidamente 
fundamentada en un sector de servicios dinámico y eficiente que complemente la estrategia nacional.  
De esta manera, la política comercial en el sector se ha  orientado a fortalecer el marco jurídico interno 
e insertar los servicios en la economía mundial.  Du rante el periodo 2000-2006, México ha apoyado la 
apertura del sector en el ámbito multilateral. 
61. Desde el inicio de la Ronda Doha, México ha mantenido una activa participación en las 
negociaciones del Consejo del Comercio de Servic ios en Sesión Extraordinaria, el cual preside 
actualmente, y en las negociaciones bilaterales y plurilaterales que se siguen llevando a cabo en la 
OMC.  En los órganos subsidiarios del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), WT/TPR/G/195 Examen de las Políticas Comerciales 
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destacan las propuestas que ha presentado en el Grupo de Trabajo sobre Reglamentación Nacional y 
en el Grupo de Trabajo sobre Normas del AGCS, esp ecíficamente en las discusiones sobre subsidios. 
62. En el ámbito bilateral y regional México con tinúa apoyando la completa implementación y 
administración de los compromisos en materia de comercio transfronterizo de servicios establecidos 
en sus TLCs. 
63. Recientemente se ha dado énfasis al sector de  los servicios en México como parte de una 
estrategia para elevar la competitividad nacional.  Por ello, México busca una mayor apertura de los 
mercados en sectores dinámicos como los servicios relacionados con la informática, el movimiento de personas físicas, los servicios de distribución, constr ucción, transporte marítimo y, en general, del 
comercio de servicios.  Asimismo, México continúa  trabajando para fortalecer la competitividad de 
los servicios financieros y de los servicios relacionados con la infraestructura en telecomunicaciones.  Ambos sectores han mostrado un gran dinamismo durante la última década. 
64. En el sector de servicios de telecomunicaciones, en los últimos años se han adoptado e 
implementado cambios en el marco regulatorio tendi entes a mejorar el ambiente de competencia.  
Considerando lo previsto en el Plan Nacional de  Desarrollo (2001-2006) y en el Programa Sectorial 
de Comunicaciones y Transportes (2001-2006), y de  conformidad con lo establecido en la Ley 
Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Fe deral de Telecomunicaciones (COFETEL) ha hecho 
una revisión integral del marco regulatorio en materi a de intercambio de tráfico internacional, con el 
propósito de adecuarlo al nuevo ento rno tecnológico y responder a las necesidades de los usuarios.  Al 
respecto, el 15 de junio de 2004, el Pleno de  la COFETEL determinó abrogar las Reglas de Larga 
Distancia Internacional y emitir las Reglas de Teleco municaciones Internacionales, con lo cual, entre 
otras acciones, se avanzó en la simplificación de trám ites de servicio de larga distancia internacional, 
se eliminó el sistema de retorno proporcional y las tarifas de liquidación uniforme.  Asimismo, con el 
fin de garantizar la satisfacci ón de los usuarios, la COFETEL emitió el Plan Técnico Fundamental de 
Calidad de Redes del Servicio Local Móvil. 
65. La apertura a la competencia de algunos servi cios como el de larga distancia y telefonía 
pública y la inversión en infraestructura telefónica,  han permitido el crecimiento del número de líneas 
fijas
3 en el periodo 1997-2006.  La rama de telef onía móvil tuvo un crecimiento mayor en este mismo 
periodo.  A pesar de los cambios en la densidad te lefónica fija y móvil, sus índices se encuentran por 
debajo del que registran otros países con un nivel si milar de desarrollo económico.  En relación con el 
acceso a Internet, México también ha registrado un crecimiento considerable.4  No obstante, los 
niveles de penetración de este servicio son menores que  en otros países en desarrollo.  Dado que el 
acceso a los servicios de telecomunicaciones es un el emento esencial para el  desarrollo social y 
económico, el Gobierno continúa trabajando pa ra establecer políticas públicas de fomento a tal 
acceso. 
66. A partir de 2007, se han puesto en marcha acciones concretas para alcanzar una mayor 
competitividad en el sector.  En el mes de octubre del mismo año, se publicó el programa sobre 
bandas de frecuencias que serán licitadas durante 2008.  Asimismo , con el fin de promover el uso 
eficiente de redes existentes y promover la competi tividad del transporte interurbano, la Comisión 
                                                      
3 El número de líneas pasó de 9.2 a cerca de 20 millones, y la densidad aumento de 9,8 a 18,9 por 
habitante. 
4 México contaba en 2001 con 2 millones de suscriptor es aproximadamente; al fi nalizar el año 2006, se 
tenían más de 5 millones de suscriptores. México WT/TPR/G/195 
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Federal de Electricidad (CFE), ente estatal de suministro de energía eléctrica, prestará servicios 
mayoristas de telecomunicaciones a través de su red de fibra óptica.5 
67. Actualmente, la política de México en este sect or tiene como objetivo aumentar el acceso a 
los servicios de telecomunicaciones a una mayor proporción de la población y busca que se ofrezcan 
en mejores condiciones de precio, calidad y di versidad, en un marco de competencia y libre 
concurrencia.  El Gobierno está promoviendo estrategi as para a) incrementar la competencia entre los 
prestadores de servicios, b) contribuir a que las tarifas permitan el acceso al servicio a un mayor número de usuarios;  c) desarrollar los mecani smos y las condiciones necesarias que incentiven 
una mayor inversión en infraestructura para se rvicios de telecomunicaciones y fomenten la 
utilización eficiente de la infraestructura existent e;  d) proponer esquemas de financiamiento y 
autosustentabilidad con el fin de incentivar el desarrollo e implement ación de proyectos en el uso de 
las tecnologías de la información (TI);  y e) particip ar junto con la sociedad en el diseño y desarrollo 
de estrategias que faciliten el uso de las t ecnologías de información y comunicación (TIC). 
68. Adicionalmente, el Gobierno inició los trabajos  de revisión del marco regulatorio en materia 
de telecomunicaciones y de la estructura de la COFETEL,  lo cual persigue fines de mejora en materia 
de competencia. 
E. Inversión 
69. La Ley de Inversión Extranjera (LIE) estab lece que las actividades que no se mencionan 
expresamente en ella, están completamente abiertas a la inversión extranjera directa, por lo que la 
participación de la IED puede ascender hasta un 100 por ciento.  La LIE fue modificada el 18 de julio 
de 2006, con el objeto de disminuir las actividades restringidas y así profundizar la liberalización.  
70. Como consecuencia de esta enmienda, a partir  del 18 de julio de 2006, es posible invertir 
hasta en un 100 por ciento en el capital de arrendador as financieras, empresas de factoraje financiero 
y sociedades financieras de objeto limitado. 
71. Por otra parte, entre 2002 y 2007 México firmó dos  Tratados de Libre Comercio que incluyen 
un capítulo de inversión: con Uruguay (entró en vi gor el 15 de julio de 2004) y con Japón (en vigor 
desde el 1° de abril de 2005).  Estos dos capítulos de inversión siguen el mo delo del capítulo XI del 
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). 
72. En el periodo bajo examen se negociaron 10 A PPRIs.  A septiembre de 2007 México contaba 
con 23 APPRIs en vigor y dos en proceso de implementación. 
73. Los tratados de libre comercio y los acuerdos de  inversión  crean un marco de reglas claras y 
transparentes que sobre bases de reciprocidad, proteg en jurídicamente los flujos de capital destinados 
al sector productivo y, promueven la divers ificación de los flujos de inversión. 
F. Propiedad intelectual 
74. Pese a que México cuenta ya con un sistema jurídico e institucional sólido en materia de 
propiedad intelectual, durante el periodo bajo an álisis se continuaron registrando importantes avances 
en la protección a los derechos de propiedad intel ectual, a través de varias adecuaciones y enmiendas 
                                                     
 
5 La red nacional de fibra óptica de la CFE asciende a 21.400 kilómetros, por lo que es la segunda red 
de transporte interurbano más importante en el país;  la primera está constituida por alrededor de 30 mil 
kilómetros, propiedad de Telé fonos de México (TELMEX). WT/TPR/G/195 Examen de las Políticas Comerciales 
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que se aprobaron a fin de favorecer la protección de lo s derechos de propiedad intelectual en el país, 
instrumentos legislativos que fueron notificados a la OMC durante el 2006. 
75. A nivel nacional, el Instituto Mexicano de la  Propiedad Industrial (IMPI) abrió oficinas 
regionales en puntos estratégicos de la República Mexicana para acercar sus servicios y atender de 
manera inmediata a los particulares y que cubren la zona Norte, Occidente, Bajío y Sureste, 
atendiendo a través de ellas a 24 de los 32 estados de la República.  
76. En el ámbito multilateral, México se adhirió en el 2001 a seis tratados en materia de 
propiedad industrial, administrados por la Organiz ación Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). 
En 2004 publicó las reformas al Tratado de Co operación en Materia de Patentes (PCT), y su 
Reglamento. 
77. En el plano bilateral, todos los tratados de libre comercio que México  ha firmado en este 
periodo incluyen un capítulo de propiedad intelect ual, entre los que podemos destacar el tratado 
celebrado con Japón y con Uruguay, respectivamente; además de haber celebrado diversos acuerdos 
de cooperación con autoridades y organismos en la materia. 
78. Destacan también la profundización de la relación con las Comunidades Europeas (CE) a 
través de la Oficina Europea de Patentes con qui en se celebró Memorandos de Entendimiento sobre 
Cooperación Bilateral durante 200 4 a 2006 y para 2006 a 2009. 
79. Con el propósito de fortalecer la defensa de los derechos de propiedad intelectual y hacer 
frente a compromisos internacionales establecidos, en el marco de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte (ASPAN) se creó  en 2006 en el IMPI la Subdirección Divisional de 
Marcas Notorias, Investigación, Control y Procesam iento de Documentos, la cual reforzará las 
acciones que el instituto viene desarrollando en contra  de la piratería y la competencia desleal. 
G. Política de competencia 
80. El objetivo central de la política de competencia de México es proteger el proceso de 
competencia y libre concurrencia que promueva la eficiencia de los merca dos y contribuir de esta 
forma al bienestar de la sociedad.  Durante los pr imeros 13 años de vigencia  de la Ley Federal de 
Competencia Económica (LFCE) se registraron importa ntes avances en materia de competencia.  Sin 
embargo, persistían problemas relacionados con vacíos en la Ley que impedían su efectiva aplicación.  
81. En 2006, la aprobación unánime por parte del Congreso de la Unión de las reformas a la 
LFCE, confirmó la importancia que reviste la competencia económica en México como política de 
Estado.  
82. En general, la reforma a la LFCE, fortalece las facultades de la Comisión Federal de 
Competencia (CFC) para prevenir e investigar conductas anticompetitivas, adecua sus procedimientos 
a los lineamientos trazados por el Poder Judicial (a lo largo de 12 años de vi gencia de la anterior 
LFCE), y eleva los montos de las multas impuestas.  Asimismo, las reformas amplían y fortalecen la facultad de la CFC para llevar a ca bo diversas actividades de abogacía.  
83. La colaboración bilateral en materia de compet encia se lleva a cabo en el marco de cuatro 
acuerdos de cooperación y ocho capítulos de competencia incluidos en los Tratados de Libre Comercio (TLCs), suscritos por el  gobierno de México.  A través de estos mecanismos, se fortalece la 
cooperación entre la Comisión y las autoridades extr anjeras de competencia para el intercambio de 
información y asistencia técnica, a fin de reforzar  la aplicación de las leyes de competencia en las 
jurisdicciones respectivas. México WT/TPR/G/195 
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84. Los Tratados de Libre Comercio con los Es tados Unidos y Canadá (TLCAN); Colombia; 
Israel;  la Unión Europea;  y Uruguay, así co mo el Acuerdo de Asociación Económica con Japón 
contienen disposiciones específicas sobre política de  competencia.  Además, México ha firmado 
acuerdos bilaterales en materia de competencia c on los Estados Unidos, Canadá, Chile y Corea; una 
Declaración de Intención con la Federación de Rusi a para la Política Antimonopolio y de Apoyo a la 
Empresa; y un Memorando de Entendimiento para la asistencia técnica con El Salvador. 
85. A pesar de las recientes reformas a la ley, México sigue rezagado en la eficacia de la 
aplicación de la ley de competencia, debido en parte a que no se cuenta con un marco legal y 
regulatorio procompetitivo pero también a que las medi das de aplicación de la ley son poco efectivas.  
Esto se debe, en parte, a que los montos de las multas aplicadas no tienen el efecto disuasivo 
necesario para empresas que pueden obtener gananc ias muy importantes al violar la ley de 
competencia. 
86. Las reformas a la Ley de Competencia del 2006 dejaron pendientes algunos temas muy 
importantes.  Resulta imperioso que se retome  la discusión de algunos que temas que quedaron 
pendientes para asegurar una política de competenci a sólida:  i) que en la LFCE se puedan incluir 
aspectos como el concepto de poder sustanci al, las medidas precautorias/cautelares en el 
procedimiento y el incremento en el monto de las multas;  y ii) que se pudiera volver aplicable el artículo 253 del Código Penal para que las práctic as monopólicas absolutas puedan ser sancionadas 
penalmente, conforme a las mejores prácticas internacionales observadas en la materia. 
87. En el marco de una estrategia de competitiv idad más amplia, la CFC promueve políticas 
públicas y adecuaciones al marco regulatorio que fa vorezcan el desarrollo de la competencia en 
beneficio de la competitividad de la economía nacional. 
H. Mejora regulatoria 
88. La mejora regulatoria ha sido una parte integral de la modernización y reforma estructural de  
la economía de México desde 1989 y ha apoyado el pr oceso de apertura de la economía.  La mejora 
regulatoria supone realizar aquellos cambios que eleven  la calidad del sistema jurídico en su conjunto 
y de instrumentos jurídicos en particular, con el pr opósito de tutelar los intereses sociales del país al 
menor costo posible para los ciudadanos y las empre sas, mejorando así la eficiencia de la economía.  
Para ello, la Comisión Federal de Mejora Regulat oria (COFEMER) que opera en México desde el 
año 2000, entre otras cosas, revisa los anteproy ectos de regulación que le son presentados por las 
dependencias y los organismos descentraliza dos de la Administración Pública Federal
6 y realiza las 
recomendaciones pertinentes para su mejora.  
89. El trabajo de la COFEMER ha sido reconoci do en diversos foros.  Así, el estudio Doing 
Business 2007:  How to Reform  del Banco Mundial (presentado en 2006), reconoce que México 
avanzó 19 posiciones respecto del lugar obtenido en el  estudio del año inmediato anterior por cuanto a 
la facilidad de hacer negocios. 
90. Parte importante del trabajo de la COFEMER durante el periodo de examen ha sido el 
mantener disponibles los Programas de Mejora Re gulatoria del periodo 2001-2003, los programas 
correspondientes al periodo 2003-2005 y los program as del periodo 2005-2006, los cuales pueden ser 
consultados en su portal de Intern et, el que además ofrece un acceso fácil y directo a la información 
relacionada con las regulaciones que son pr opuestas por las dependencias y organismos 
                                                      
6 A excepción de los actos, procedimientos o resoluciones de las Secretarías de la Defensa Nacional y 
de Marina. WT/TPR/G/195 Examen de las Políticas Comerciales 
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descentralizados, así como a los trámites y servicios que aplica el Gobierno Federal a través de ese 
portal (www.cofemer.gob.mx).  
91. Entre los logros mas destacados de la COFEMER se encuentran: 
i. La puesta en operación de 133 Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SAREs) en 
el mismo número de municipios en el  país.  Éstos conllevan 118.191 nuevas 
empresas, 348.353 empleos y 19.494,9 millones de pesos en inversión.  El SARE es 
una herramienta de mejora regulatoria que genera importantes bene ficios en términos 
de inversión y creación de empleos, al perm itir la apertura de una empresa en menos 
de 72 horas;  
ii. Revertir la inflación regulatoria al reducir el volumen de nuevas propuestas de 
regulación que imponen costos de cumplimento  para los ciudadanos y sus empresas.  
El Acuerdo de Moratoria Regulatoria emitid a por el Presidente de la República el 
12 de mayo de 2004, redujo el número de propuestas en 23,5%.  
Con el Acuerdo de Calidad Regulatoria, em itido por el Presidente Felipe Calderón el 
2 de febrero de 2007, se ha observado una di sminución de 15,6% en la recepción de 
anteproyectos con costos de cumplimiento en el periodo febrero-octubre de 2007, en 
comparación con el mismo lapso de 2003 (ú ltimo año sin el Acuerdo de Moratoria 
Regulatoria). 
iii. Creación y mantenimiento del Registro Fe deral de Trámites y Servicios (RFTS).  El 
RFTS permite consultar los requisitos, cost os, responsables, formatos, fundamentos 
jurídicos, ventanillas de recepción y criterios de resolución de los trámites y servicios 
federales.  Ello, brinda transparencia y certeza jurídica a los ciudadanos y a las 
empresas.  
iv. Mayor planeación y transparencia en  las acciones gubernamentales de las 
dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, al 
estar obligados por Ley a someter a opinión de la COFEMER programas bienales de 
mejora regulatoria en los que se detallan las acciones que dichas entidades pretenden 
llevar a cabo para eliminar o simplificar trámites, reformar disposiciones jurídicas vigentes e, incluso, introducir nuevas propu estas regulatorias.  Cabe destacar que en 
lo programas de mejora regulatoria 2005-2006,  se incorporaron, en consulta constante 
con el sector privado, 36 acciones concreta s de competitividad y mejora regulatoria 
en diversas áreas como son:  comercio exterior y aduanas, normalización, salud, 
financiero, transporte, telecomunicaciones, energía, trabajo y previsión social, migración, seguridad social y mejora regulatoria en estados y municipios, a fin de brindar soluciones bajo una “Visión Sistémica”;  y 
v. La decisión adoptada en agosto de 20 06 de institucionalizar el dialogo público-
privado.  Derivado de lo anterior, se creó un Comité Ejecutivo y  Grupos Técnicos de 
Trabajo en el marco del Consejo Federal para la Mejora Regulatoria mismos que 
proponen y dan seguimiento a acciones de co mpetitividad, independientemente de los 
cambios de Administración. 
I. Compras del sector público 
92. Nueve de los Tratados de Libre Comercio firmados por México contienen capítulos de 
compras de gobierno, los cuales cubren 39 países.  De éstos, 35 son parte y dos son observadores del México WT/TPR/G/195 
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Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública de  la OMC.  Adicionalm ente, en marzo de 2007, 
México y Chile concluyeron un capítulo de compras del sector público en el marco de su Tratado de 
Libre Comercio y se encuentran en espera de la aprobación del mismo por parte de sus respectivos 
órganos legislativos.  Asimismo, México se encu entra negociando un capítulo en esta materia con 
Uruguay y está próximo a iniciar la negoci ación sobre el mismo tema con Corea. 
93. Durante los últimos años se ha avanza do sustancialmente en el desempeño y 
perfeccionamiento del sistema electrónico de comp ras gubernamentales: COMPRANET, para facilitar 
la participación de las empresas en las contrat aciones gubernamentales y contar con un mecanismo 
transparente de información para la sociedad s obre los procesos de compras del Gobierno.  Este 
sistema permite dar a conocer la demanda de bienes, servicios, arrendamientos y obras públicas, del 
Gobierno Federal.  
V. ACUERDOS BILATERALES Y REGIONALES 
94. Los acuerdos bilaterales y regionales han c onstituido uno de los pilares de la política 
comercial de México en los últimos años.  Es tos acuerdos complementan e impulsan una mayor 
liberalización multilateral, en armonía con las disposiciones de la OMC. 
95. México es uno de los Miembros de la OMC que tiene más tratados de libre comercio, con una 
red de 12 tratados que le dan acceso preferenci al a más de 1,000 millones de consumidores en 
44 países que representan alrededor del 75 por ciento del PIB mundial.  Estos tratados han colocado a 
México en el décimo lugar en el mundo en el valor de sus exportaciones y el primero en América 
Latina y el Caribe, así como en uno de los principal es receptores de inversión extranjera directa entre 
los países en desarrollo, con el consecuente im pacto positivo sobre el crecimiento económico, el 
empleo y los salarios. 
96. En 2002, México contaba con tratados de lib re comercio con los siguientes Miembros:  
Estados Unidos y Canadá (1994);  Colombia y Ve nezuela (1995);  Bolivia (1995);  y Costa Rica 
(1995);  Nicaragua (1998);  Chile (1999), Israel ( 2000);  la Unión Europea (2000);  el Triángulo del 
Norte con Guatemala, Honduras y El Salvador (20 01);  la Asociación Europea de Libre Comercio 
(AELC) con Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza (2001). 
97. Entre 2002 y 2006 entraron en vigor dos nuevos tratados de libre comercio: con Uruguay 
(2004), y con Japón (2005).  Venezuela denunció su tr atado de libre comercio con México el 22 de 
mayo del 2006, y ésta denuncia surtió efecto 180 dí as después de comunicada (el 19 de noviembre del 
2006).  En la actualidad, México está en proceso de negociaciones para adecuar y profundizar un 
tratado de libre comercio con Colombia y buscar tratados de libre comercio con Corea y Perú. 
98. Los acuerdos comerciales negociados han abiert o mercados para las exportaciones mexicanas 
y han aumentado el atractivo de México para la inversión, brindando mayor certidumbre a los agentes 
económicos, incluyendo exportadores, inversionistas y consumidores.  Estos acuerdos conjuntamente 
con el sistema multilateral de comercio constituyen agendas complementarias para avanzar hacia la 
liberalización de la economía, manteniendo la coherencia entre estos instrumentos. 
99. México también es parte de otras iniciativas regionales como APEC, que tiene como objetivo 
alcanzar un régimen de libre comercio e inversión pa ra el año 2020 a más tardar.  México es sede de 
la Secretaría del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).  También es miembro de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) desde 1994; y como integrante 
de esa organización participa en las discusiones sobre la definición de la agenda comercial 
internacional. WT/TPR/G/195 Examen de las Políticas Comerciales 
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CONCLUSIONES 
100. Desde el examen anterior de su política come rcial, México ha con tinuado privilegiando la 
liberalización comercial y creación de normas que br inden seguridad y previsibilidad a sus flujos de 
comercio exterior, primordialmente mediante los esf uerzos para concluir ex itosamente la Ronda de 
Doha.  Estos esfuerzos han sido complementados con acercamientos a otros países con miras a buscar 
mayor integración, ya sea mediante la negociación o profundización de Tratados de Libre Comercio y 
de Acuerdos para la Promoción y Protección de las Inversiones; as í como con iniciativas unilaterales 
de reducciones a las barreras arancelarias y no arancel arias.  Esto ha causado impactos positivos en la 
economía y, por lo tanto, en el crecimiento del comercio y mejoras en los salarios y el empleo. 
101. Más allá de la amplia red de acuerdos prefer enciales con que cuenta nuestro país, México 
como uno de los principales exportadores e importa dores de bienes y servicios del mundo, requiere 
contar con un sistema multilateral que contribuya al  incremento sustancial del comercio mundial.  De 
ahí la importancia que tienen las ne gociaciones de la Agenda de Doha para el Desarrollo de la OMC.  
En este sentido México ha reiterado su compromiso  con un sistema multilateral de comercio sólido, 
previsible y vigente y la conclusión exitosa de  las negociaciones de la Agenda de Doha.  
102. Aun cuando se han avanzado en algunos temas prio ritarios para nuestro país, México está 
enfrentando retos importantes por delante, los cu ales se afrontarán avanzando en una serie de 
reformas estructurales y concretando acciones precisas descritas anteriormente lo que nos permitirán dotar de mayor competitividad a nuestra economía y así crear mejores condiciones para ofrecer más 
de México al mundo y más del mundo a México. 
__________