ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/ISR/14 
G/SCM/Q1/ISR/14 8 de agosto de 2006 
 
(06-3807) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32 
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas complementarias form uladas por los ESTADOS UNIDOS  
en relación con la notificación de ISRAEL1 
  
Pregunta 1
 
 En caso de conflicto entre las obligaciones internacionales de Israel y su derecho interno 
¿cuál prevalece respecto de la administración y el examen judicial de los gravámenes comerciales? 
Respuesta
 
 Puesto que Israel es Miembro de la OMC, los funcionarios israelíes competentes en la esfera 
de los derechos antidumping están obligados a ob servar las disposiciones del Acuerdo Antidumping 
cuando esas disposiciones no contra vengan la legislación nacional vige nte.  Con arreglo al régimen 
jurídico de Israel, en caso de conflicto directo entre el Acuerdo Antidumping y la Ley de Gravámenes 
Comerciales de 1991 (en adelante, la Ley), prevalecería n las disposiciones de la legislación nacional.  
Sin embargo, hay que señalar que, según los principios  de jurisprudencia de Israel, se supone que el 
poder legislativo israelí promulga leyes que so n compatibles con los principios del derecho 
internacional.  Por tanto, los tribunales israelí es interpretarán de hecho la Ley de Gravámenes 
Comerciales de conformidad con el Acuerdo Antidumping.   
Pregunta complementaria a la respuesta 1  
 Si se produjera un conflicto entre el d erecho escrito israelí y las disposiciones del 
Acuerdo Antidumping de tal modo que no fuer a posible interpretar la Ley de Gravámenes 
Comerciales de conformidad con el Acuerdo Antidumping, ¿cómo resolverían ese conflicto la 
autoridad administrativa y los tribunales israelíes? 
Pregunta 12  
 Sírvanse explicar de qué modo el artículo 29 de la Ley se ajusta a las prescripciones 
establecidas en los párrafos 1 y 3 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping y los párrafos 1 y 3 
del artículo 17 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
                                                      
1 G/ADP/N/1/ISR/3-G/SCM/N/1/ISR/3 (24 de enero de 2006). 
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   a) Sírvanse facilitar información respecto de si Israel tiene experiencia previa en la 
aplicación de medidas provisionales antes de transcurridos 60 días desde la fecha de iniciación de la investigación. 
 b) ¿Cuál es el período máximo de vigencia de las medidas provisionales? 
 c) ¿Se establecen las medidas provisional es a una tasa correspondiente al margen 
de dumping? 
 d) ¿Se deja a la discrecionalidad de Israel la aplicación de la norma del derecho 
inferior? 
Respuesta
 
 a) Desde la adhesión de Israel a la OMC no se han adoptado medidas provisionales antes 
de transcurridos 60 días desde la fecha de iniciación de la investigación. 
b) De conformidad con el artículo 29 c) de la Ley, puede imponerse una medida 
provisional durante un período de seis mes es y hasta nueve meses por decisión del 
Comisionado si así lo solicitan los exportadores que representen un porcentaje 
importante de las exportaciones a Israel.  Las medidas provisionales se establecen a 
un tipo igual al tipo estimado del derecho antidumping. 
c) De conformidad con el artículo 32.19 b) de la Ley, si se constata que basta un 
derecho inferior a la tasa de dumping para  eliminar el daño importante causado a la 
rama de producción nacional, el derecho antidumping se fijará por la cuantía necesaria para eliminar ese daño.   
Pregunta complementaria a la respuesta 12 b)
 
 Sírvanse aclarar si seis meses es el período máximo de vigencia de las medidas 
provisionales permitido por la Ley en los casos en que el exportador no  haya solicitado que 
dicho período se prorrogue a nueve meses.  Sírvanse describir el procedimiento aplicado por Israel a este respecto antes de la adopción de la Ley y explicar cómo la adopción del artículo 29 
c) y otras disposiciones pertinentes de la Ley modificará, en su caso, este procedimiento.  
Sírvanse confirmar que, si expira el período m áximo de vigencia de las medidas provisionales y 
no se ha formulado aún una determinación de finitiva, se dejarán de percibir derechos 
antidumping provisionales hasta que se formule la  determinación definitiva.  Sírvanse indicar 
cualquier otra disposición de las leyes o reglamentos  israelíes por la que se rija la imposición y 
percepción por la autoridad administrativa de derechos provisionales. 
Pregunta 13
 
 Sírvanse explicar el efecto de la "garantía te mporal" (artículo 29 de la Ley) en el marco 
de las medidas provisionales generales.  
 a) Si la determinación definitiva resultara en  una tasa inferior a la establecida en la 
determinación preliminar ¿cuál es el pr ocedimiento para el reembolso de lo 
pagado en exceso en virtud de las medidas provisionales? 
 b) ¿Deberán pagarse intereses sobre las cuantías pagadas en exceso?  G/ADP/Q1/ISR/14 
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  Respuesta  
 a) En Israel, las medidas provisionales toman la forma de una garantía temporal que se 
deposita ante la autoridad de aduanas.  De conformidad con el artículo 32.23 a) de la 
Ley, si el derecho definitivo es inferior al  establecido en la determinación preliminar, 
se perderá la garantía en una cantidad e quivalente a la cuantía del derecho y se 
reembolsará la diferencia. 
 b) Como se ha dicho antes, la diferencia se reembolsa y se complementa con la 
aplicación de un coeficiente ajustado (al índi ce del coste de la vida) y los intereses. 
Pregunta complementaria a la respuesta 13  
 Si se siguen aplicando medidas provisionales entre el final del período de seis (o nueve) 
meses y la formulación de la determinación defi nitiva, ¿en qué circunstancias se reembolsará la 
cuantía correspondiente?  Sírvanse describir el procedimiento aplicado por Israel a este respecto antes de la adopción de la Ley y explicar  cómo la adopción de la Ley modificará, en su 
caso, este procedimiento.  Una vez que la auto ridad investigadora haya determinado que se ha 
pagado en exceso (es decir, que la cuantía de l derecho provisional percibido es superior al 
margen de dumping establecido en la determinación definitiva), ¿existe un plazo máximo para que la autoridad recaudadora reembolse con intereses la cuantía pagada en exceso? 
Pregunta 14
 
 El artículo 30 b) de la Ley establece que "[e]l Comisionado podrá invitar  a la parte 
notificada a presentar también sus reclamaciones oralmente, una vez presentadas por escrito".  
(Subrayado añadido.) 
 a) Sírvanse indicar si la parte notificada tiene derecho a solicitar la celebración de 
una audiencia y de qué manera puede efectuar esa petición. 
 b) Si la decisión de celebrar una audiencia depende exclusivamente del 
Comisionado, sírvanse explicar cuál es son los criterios utilizados para 
determinar cuáles son las partes notifica das que serán invitadas a participar en 
una presentación oral.  
Respuesta  
 a) En contraposición con las audiencias mant enidas por el Comité Asesor, a las partes 
notificadas no se les garantiza el derecho a celebrar una audiencia ante el Comisionado.  En la práctica, el Comisionado permite a las partes interesadas que lo 
soliciten reunirse con él y presentar sus reclamaciones oralmente. 
 b) En todas las investigaciones, el Comisionado se reúne con la rama de producción y 
los importadores nacionales para que puedan presentar su caso oralmente. 
Pregunta complementaria a la respuesta 14 a
) 
 ¿Cómo se informa a una parte interesada de que podrá reunirse con el Comisionado si 
así lo solicita?  Habida cuenta de que el Comi sionado se reúne con la rama de producción y los 
importadores nacionales en todas las investigac iones, ¿por qué se exige una solicitud a otras 
partes interesadas, como los exportadores? G/ADP/Q1/ISR/14 
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  Pregunta complementaria a la respuesta 14 b
) 
 Sírvanse aclarar cuál es el procedimiento en  vigor para la reunión del Comisionado con 
la rama de producción y los importadores nacion ales ¿Se da a los declarantes y a otras partes 
interesadas aviso de esa reunión y la oportunida d de exponer sus puntos de vista?  En caso 
contrario, ¿se les ofrece alguna otra ocasión de  examinar y refutar la información presentada 
por la rama de producción nacional?  ¿Se incl uye un acta de la reunión en el expediente 
administrativo de la investigación? ¿Qué expl icación debe dar el Comisionado de aquellas 
decisiones que no concuerden con las opiniones del Comité Asesor?  ¿Puede ser objeto de 
revisión judicial una decisión de ese tipo?  Sírvanse describir el procedimiento aplicado por 
Israel para las reuniones con el Comisionado antes de la adopción de la Ley y explicar cómo la 
adopción de la Ley modificará, en su caso, este procedimiento. 
Pregunta 22  
 El artículo 32.18 a) de la Ley dispone específicamente que "las relaciones comerciales 
entre Israel y otros países", son un factor que el  Ministro de Finanzas tendrá en cuenta al 
determinar si acepta las recomendaciones del Co mité Asesor.  ¿Podría Israel explicar más 
detalladamente de qué modo se aplica esta disposición? 
Respuesta  
 En primer lugar, hay que aclarar que según el artículo 32.18 a) de la Ley es realmente el 
Ministro de Industria, Comercio y Trabajo, y no el Ministro de Finanzas, el que está autorizado para 
estudiar si se impone un derecho, teniendo en cuenta  las relaciones comerciales entre Israel y otros 
países.  Hasta la fecha el Ministro ha seguido si empre las recomendaciones del Comité Asesor, por lo 
que en este momento sería difícil explicar con más detalle esta disposición. 
Pregunta complementaria a la respuesta 22  
 Si el Comité Asesor recomendase la imposici ón de derechos a las importaciones de un 
producto procedente de varios países, ¿tendría  discrecionalidad el Ministro de Industria, 
Comercio y Trabajo para decidir aplicar esos derechos exclusivamente a un subconjunto de 
dichos países?  ¿Puede el Ministro tener en cuenta también cuestiones que no sean de índole 
económica en las relaciones entre Israel y los pa íses de que procedan los productos objeto de 
dumping o subvencionados?  Sírvanse detallar cu áles son las consideraciones que se han tomado 
en cuenta antes de la adopción de la Ley y explicar cómo la adopción de la Ley modificará, en su caso, esas consideraciones. 
Pregunta 23
 
 Sírvanse identificar los criterios examinados  por Israel al determinar si impone un 
derecho inferior, de conformidad con el artículo 32.19 b) de la Ley. 
Respuesta  
 Las autoridades determinan en  todos los casos el nivel del derecho necesario para evitar el 
daño a la rama de producción nacional.   Si el margen de dumping es s uperior a ese nivel, se impone el 
derecho inferior.   
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  Pregunta complementaria a la respuesta 23  
 Sírvanse aclarar si Israel considera en to das las investigaciones la posibilidad de 
imponer un derecho inferior.  En tal caso, ¿cómo se refleja este hecho en las determinaciones 
preliminar y definitiva?  En caso contrari o, ¿qué condiciones deben darse para que Israel 
examine la imposición de un derecho inferior?  Sírvanse explicar qué factores analiza y qué 
métodos emplea Israel para determinar "el nivel del derecho necesario para evitar el daño a la 
rama de producción nacional".  Sírvanse descri bir el procedimiento y los métodos aplicados por 
Israel a este respecto antes de la adopción de la  Ley y explicar cómo la adopción de la Ley 
modificará, en su caso, este procedimiento. 
 
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