ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/25 
22 de marzo de 2010 
 
 (10-1422) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
Informe del Presidente, Embajador Thawatchai Sophastienphong (Tailandia ), 
al Comité de Negociaciones Comerciales a los efectos del  
balance en el CNC  
I. INTRODUCCIÓN 
En cumplimiento del programa de trabajo de  Doha sobre trato especial y diferenciado1, los 
países en desarrollo y menos adelantados (PMA) presentaron un total de 88 propuestas relativas a 
acuerdos específicos en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria (Comité en 
Sesión Extraordinaria).  De estas propuestas, 38 (propuestas de la categoría II) fueron remitidas a 
otros grupos de negociación y órganos de la OM C para su consideración.  De las propuestas que 
quedaron en el Comité en Sesión Extraordinaria  para su consideración, en 2003 los Miembros 
llegaron en principio a un acuerdo con respecto a 28  de ellas, aunque aún tienen que ser adoptadas 
formalmente.2  Además, en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Miembros adoptaron cinco 
decisiones en favor de los PMA.3 
En Hong Kong los Ministros encomendaron al Comité en Sesión Extraordinaria que 
concluyese rápidamente el examen de todas las propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos 
y rindiese informe al Consejo General, con recomend aciones claras para la adopción de una decisión.  
Con respecto a las propuestas de la categoría II, se encomendó al Comité en Sesión Extraordinaria que 
continuase coordinando sus esfuerzos con esos órga nos a fin de asegurar que se finalizara la labor 
sobre las propuestas y que se presentaran al Consej o General recomendaciones para la adopción de 
una decisión.  Asimismo, los Ministros encomenda ron al Comité en Sesión Extraordinaria que 
reanudase los trabajos sobre todas las demás cues tiones pendientes, incluidos los relativos al 
mecanismo de vigilancia. 
II. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
Desde su último informe al Consejo General en diciembre de 20094, el Comité en Sesión 
Extraordinaria ha celebrado varias consultas plur ilaterales informales en las que los Miembros han 
proseguido los debates basados en te xtos acerca del mecanismo de vig ilancia.  La mayor parte de los 
trabajos se ha desarrollado en reuniones en pe queños grupos y se han comunicado las novedades a 
todos los Miembros en reuniones formales. 
                                                      
1 Párrafo 44 del documento WT/MIN(01)/DEC/1. 
2 Anexo C del documento JOB(03)/150/Rev.2. 
3 Anexo F del documento WT/MIN(05)/DEC. 
4 TN/CTD/24. TN/CTD/25 
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  III. PROPUESTAS RELATIVAS A ACUERDOS ESPECÍFICOS 
 Los trabajos del Comité en Sesión Extraord inaria se han centrado principalmente en las 
propuestas relativas a acuerdos específicos.
5  Los Miembros han avanzado en estas seis propuestas y 
han reducido las esferas de divergencia a unos  pocos corchetes que, en mi opinión, pueden 
solucionarse en el momento oportuno.  El último texto considerado para estas propuestas figura en el 
anexo I del presente informe.  En cuanto a las re stantes propuestas relativas a acuerdos específicos, mi 
intención es seguir dejándolas de lado hasta que lo s Miembros aporten nuevas ideas y textos que nos 
puedan ayudar a avanzar.  
En cuanto a las propuestas de la categoría II, los Presidentes han rendido informe 
periódicamente al Consejo General.  En esos info rmes se indicaba que sólo se habían hecho progresos 
muy limitados en relación con esas propuestas.  Esto se debe en gran parte a que las cuestiones 
planteadas en muchas de las propuestas son parte in tegrante de las negociaciones en curso en los 
respectivos órganos.  La Secretaría ha iniciado un proceso interno de identificación de las cuestiones 
contenidas en esas propuestas que están siendo abordad as en el marco de las ne gociaciones en curso.  
Sobre la base de esa labor, tengo la intención de co laborar con los respectivos Presidentes para ver la 
mejor forma de acelerar los progresos en relación c on las propuestas cuyos aspectos sustantivos no se 
están examinando en el marco de las negociaciones en curso. 
IV. MECANISMO DE VIGILANCIA 
En los últimos meses, la labor relativa al mecanismo de vigilancia se ha basado en mi 
documento no oficial de 3 de n oviembre de 2009 (anexo II).  En ese documento los elementos del 
mecanismo se dividen en:  preámbulo, estructura, al cance y funciones.  Se señ alan las esferas en las 
que se requiere convergencia poniendo di cho texto entre corchetes.   
Los Miembros han celebrado consultas plurilate rales informales (los días 9 y 24 de febrero y 
12 de marzo de 2010) y yo he convoc ado una reunión formal (el 19 de  marzo de 2010).  Los debates 
se han centrado principalmente en la estructura, el alcance y las funciones del mecanismo de vigilancia.  Me complace informar de que, en la ma yoría de las consultas, los Miembros han adoptado 
un enfoque constructivo y han celebrado debates signifi cativos.  A fin de aclarar las opiniones de los 
Miembros sobre diversas cuestiones, distribuí una serie de preguntas.  Como resultado de las 
respuestas concretas a esas preguntas, se ha percib ido una evolución en algunas de las cuestiones que 
nos impedían avanzar.  Ahora hay mayor claridad sobre la condición jurídica del preámbulo respecto de la parte dispositiva del mecanismo de vigila ncia y los Miembros parecen estar acercando 
posiciones en la cuestión de adjuntar una lista de di sposiciones que el mecanismo  de vigilancia tendría 
"competencia" para examinar.  No obstante, los Miembros siguen teniendo opiniones divergentes 
sobre una serie de cuestiones, entre otras su percepción del mandato con el que se establece el mecanismo de vigilancia, así como toda la "cuestión de la secuencia". 
Si bien es evidente que se han hecho algunos progresos, también está claro que es necesario 
proseguir la labor técnica para poder alcanzar un acu erdo sobre los distintos elementos del mecanismo 
de vigilancia. 
                                                     
 
5 Se trata de una propuesta relativa al párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), dos propuestas relativas al párrafo 3 del artículo 10 del Acuerdo MSF y tres propuestas relativas al párrafo 5 de l artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación.  TN/CTD/25 
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  V. TRABAJOS FUTUROS 
Los próximos meses serán muy importantes, no sólo para el PDD en su conjunto, sino 
también para el programa de trabajo sobre trato especi al y diferenciado.  Por ello, tengo la intención 
de continuar mis consultas con los Miembros a fi n de seguir perfilando los diferentes elementos del 
programa de trabajo y lograr una mayor convergencia al respecto. 
Sobre la base de los progresos realizados, mi intención es tratar de publicar en las próximas 
semanas una revisión del documento no oficial sobre el mecanismo de vigilancia y proseguir después 
los debates basados en textos tomando el documento revisado como punto de partida, con inclusión de 
consultas de participación abierta sobre esta cuestión. 
Como ya se ha indicado, se han hecho avances en seis propuestas relativas a acuerdos 
específicos;  los pocos corchetes que quedan pueden eliminarse en el  momento oportuno.  En cuanto a 
las restantes propuestas relativas a acuerdos específicos, en mi opinión sería mejor continuar dejándolas de lado.  Sigo estando dispuesto a rea nudar los trabajos sobre esas propuestas cuando se 
presenten nuevas ideas y textos que nos ayuden a reali zar progresos.  En cuanto a las propuestas de la 
categoría II, continuaré coordina ndo mis esfuerzos con los de los Presidentes correspondientes a fin 
de estudiar la mejor forma de avanzar. 
 Siempre que los Miembros muestren la flexibilidad necesaria, me gustaría que en los 
próximos meses tratásemos de llegar a un punto en el que estemos lo más cerca posible de la adopción de un paquete de propuestas relativas a acuerdos  específicos que contenga, como mínimo, las 
28 propuestas sobre las que ya se había llegado a un acuerdo en principio y las seis propuestas en las que hemos hecho considerables progresos.  También trabajaré para ultimar los elementos del 
mecanismo de vigilancia. 
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  TN/CTD/25 
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  ANEXO I 
Propuestas relativas a acuerdos específicos 
(24-25) Acuerdo MSF - Párrafo 3 del artículo 10 
El Consejo General acuerda que, con objeto de asegurarse de que los países en desarrollo 
Miembros puedan cumplir las disposiciones del Acue rdo MSF, estos países tendrán la posibilidad de 
obtener excepciones especificadas y de duración limitada , totales o parciales, al cumplimiento de las 
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo.  Los países en desarrollo que tengan dificultades para 
cumplir las disposiciones del Acuerdo MSF podrán  solicitar tales excepciones al Comité MSF.  
En este sentido, el Comité considerará [favorable y] rápidamente cualquier solicitud hecha por estos 
Miembros con arreglo al párrafo 3 del artículo 10 del Acuerdo, y to mará la decisión [que corresponda] 
como muy tarde en la tercera reunión en que se examin e la solicitud y en cualquier caso en el plazo de 
12 meses, teniendo en cuenta sus necesidades indi viduales en materia de finanzas, comercio y 
desarrollo.  Además, los Miembros facilitarán la prestación de asistencia técnica, de forma bilateral o por conducto de las organizaciones internacionales co mpetentes, a los países en desarrollo Miembros 
que la pidan en relación con su solicitud de excepción especificada y de duración limitada. 
(28-30) Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación - 
Párrafo 5 del artículo 3 
Si bien todos los Miembros tratarán de proporcionar estadísticas de importación respecto de 
los productos sujetos a licencias de importación en aras de una mayor transparencia, el Consejo 
General acuerda que a los efectos del apartado a) iv ) del párrafo 5 del artículo 3 no se esperará de los 
países en desarrollo Miembros que lo hagan en los casos en que ello suponga asumir cargas 
administrativas o financieras adicionales que exceden de su capacidad.  
 El Consejo General acuerda asimismo que:  a) el párrafo 5 j) del artículo 3 del Ac uerdo implica obligaciones [imperativas y] no 
discrecionales para los Miembros;  y 
b) en la asignación de licencias se prestará  la debida consideración a los importadores 
existentes y nuevos de productos originarios de  países en desarrollo y, en particular, 
de países menos adelantados Miembros. 
(79) Propuesta de la India relativa al párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo MSF 
Cuando el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria permita el establecimiento 
gradual de nuevas medidas sanitarias o fitosanitarias , deberán concederse plazos más largos para su 
cumplimiento, de seis meses como mínimo, con resp ecto a los productos de interés para los países en 
desarrollo Miembros, con el fin de mant ener sus oportunidades de exportación.  TN/CTD/25 
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  ANEXO II 
Mecanismo de vigilancia  
(Documento no oficial del President e, de 3 de noviembre de 2009) 
PREÁMBULO  
 [ Recordando el párrafo 44 de la Declar ación Ministerial de Doha. 
 Reconociendo que el mecanismo de vigila ncia puede facilitar la consecución de los objetivos 
de hacer las disposiciones sobre trato especial y diferenciado más precisas, eficaces y operativas y contribuir así a la integración de los países en desar rollo y países menos adelantados Miembros en el 
sistema multilateral de comercio. 
 Subrayando  que el mecanismo de vigilancia debería fortalecer [y mejorar] el trato especial y 
diferenciado en la estructura de la s normas de la OMC y otorgar suficiente visibilidad a la importancia 
de las [disposiciones] [cuestione s] relacionadas con el trato especial y diferenciado en la OMC. ] 
E
STRUCTURA  
• El CCD en Sesión Específica sobre la vigila ncia del trato especial y diferenciado hará 
posible un proceso de acumulación progresiva , horizontal y transparente que permitirá 
intercambiar información y ejercer la vigilancia. 
• El mecanismo hará posible exámenes técnic os periódicos, que se organizarán cuando 
sea apropiado y/o al menos una vez al año, y, de ser necesario, exámenes de alto nivel de [las cuestiones relacionadas con] el tr ato especial y diferenciado en la OMC, con 
objeto de mejorar la aplicación y eficacia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. 
• [El mecanismo de vigilancia func ionará en dos amplios niveles: 
  ○ En el primer nivel, el proceso de vigilancia tendrá lugar en las sesiones 
específicas del CCD (CCD en Sesión Esp ecífica).  El examen se realizaría 
sobre la base de las comunicaciones hechas al CCD en Sesión Específica por los Miembros, y de los informes recibido s de los demás órganos de la OMC, a 
los que también pueden remitirse comunicaciones de los Miembros. 
  ○ En el segundo nivel, tras los debates celebrados entre los Miembros, el CCD 
en Sesión Específica sobre la vigilancia del trato especial y diferenciado 
formulará, si procede, recomendaciones que habrán de remitirse al Consejo 
General a fin de que éste adopte las medidas apropiadas para hacer más precisas, eficaces y operativas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado ]. 
• La estructura del mecanismo será examinad a en el futuro, procediéndose al primer 
examen al cabo de tres años y, con poster ioridad, cuando sea necesario, habida cuenta 
del funcionamiento efectivo del mecanismo y la evolución de las circunstancias. TN/CTD/25 
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  A
LCANCE  
 [ Sin perjuicio del alcance del mecanismo, la Secretaría preparará y actualizará periódicamente 
una lista ilustrativa de las disposiciones sobre trat o especial y diferenciado que han de ser objeto de 
vigilancia por el mecanismo. 
 El mecanismo vigilará la aplicación y eficacia de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado que figuran en: 
• los Acuerdos de la OMC [, las Decisiones del Consejo General de la OMC y las 
Declaraciones Ministeriales] y 
• el anexo C del documento JOB(03)/150/Rev.2. 
 Mantendrá en examen la labor sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos que sean 
abordadas en el CCD en Sesión Extraordinaria o en  otros órganos de la OMC de conformidad con el 
párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. ] 
FUNCIONES  
 El mecanismo de vigilancia: 
• será un mecanismo sencillo, práctico, eficaz y transparente, que complemente otros 
mecanismos pertinentes; 
• actuará como centro de coordinación en la OMC para recopilar, analizar y examinar 
toda la información pertinente relacionada con la aplicación de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado.  
 Antes de cada reunión del CCD en Sesión Específi ca sobre la vigilancia del trato especial y 
diferenciado, la Secretaría de la OMC compila rá un informe relativo a la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado b asado en los informes elaborados por otros órganos 
subsidiarios de la OMC.  [Al elaborar su informe, el CCD en Sesión Específica podrá solicitar a otros 
órganos de la OMC información adicional pertinente .  El informe podrá incluir, entre otras cosas:  
- la frecuencia con que los Miembros de la OMC aplican las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado; 
- cualquier problema que se haya identificado en relación con la aplicación de la 
disposición o las disposiciones pertinen tes sobre trato especial y diferenciado; 
- cualquier evaluación disponible de la efic iencia y eficacia de la disposición o las 
disposiciones sobre trato especial y dife renciado en relación con sus objetivos 
declarados; 
- los datos disponibles acerca de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado sobre una base histórica agregada  y caso por caso cuando se considere apropiado. ] 
 
 
__________