ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/N/FRA/68 
26 de septiembre de 2007 
 (07-4050) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:   francés 
  
 
NOTIFICACIÓN 
 
Se da traslado de la notificación siguiente  de conformidad con el artículo 10.6. 
 
1. Miembro que notifica:   FRANCIA
 
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):     
2. Organismo responsable:     
Ministerio de Agricultura y Pesca 
Dirección General de Bosques y Asuntos Rurales Subdirección del medio ambiente y del espacio rural 
Oficina de suelos y recursos hídricos 
78, rue de Varenne 75 349 PARÍS 07 SP 
Teléfono:  +(0)1 49 55 59 27  
Telefax:  +(0)1 49 55 59 87 
Correo electrónico: kristell.cohu@agriculture.gouv.fr 
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de telefax, así como las 
direcciones de correo electrónico y sitios We b, en su caso) del organismo o autoridad 
encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en caso de que se 
trate de un organismo o autoridad diferente:   
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [  X ], 2.10.1 [    ], 5.6.2 [    ], 5.7.1 [    ], 
o en virtud de:   
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda;  en otro caso 
partida del arancel nacional.  Podrá indica rse además, cuando proceda, el número de 
partida de la ICS):   Pulverizadores nuevos y de segunda mano 
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado:   Décret relatif aux 
prescriptions applicables aux matériels, vendus neufs ou d’occasion, destinés à 
l’application de produits phytosanitaires  (Decreto relativo a las prescripciones en materia 
de aparatos, nuevos o de segunda mano, d estinados a la aplicación de los productos 
fitosanitarios) – 4 páginas, disponible en francés 
6. Descripción del contenido:   El artículo 41 de la Ley 2006-1172, de 30 de diciembre 
de 2006, relativa al agua y los medios acuátic os establece con carácter obligatorio que los 
pulverizadores, nuevos o de segunda mano, sumini strados por profesionales de la venta de 
máquinas para su empleo en el territorio nacional, se ajusten a las disposiciones que propician la reducción de riesgos para el medio ambiente y la salud pública. 
La elaboración de los textos de aplicación de l artículo mencionado se basó en los principios 
de la doctrina comunitaria del "nuevo enfoque":  el proyecto de decreto notificado prevé la 
definición de los requisitos mediante una Orden y su marco.  Asimismo, con fines informativos, se permite la public ación de las referencias de las
 normas, las 
especificaciones técnicas o las prácticas de fabricación en las que se basa la presunción de laG/TBT/N/FRA/68 
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  conformidad con esos requisitos.  La Orden y el aviso se notifican junto con el proyecto de 
Decreto.  Los requisitos no se refieren a la seguridad del operador, dado que estas disposiciones ya están establecidas en el  Código laboral por transposición de la 
Directiva 98/37/CE sobre máquinas. 
El proyecto de Decreto notificado, en virtud de su artículo 1, introduce diferentes artículos 
en el Código rural.  En estos artículos fi gura la definición de los distintos términos 
empleados para establecer las reglas en materia de pulverizadores;  a esto se agregan sucesivamente las prescripciones relativas a los pulverizadores nuevos, las relativas a los pulverizadores de segunda mano y diversas di sposiciones (sanciones y órdenes que se 
establecerán para la aplicación del Decreto): 
Definiciones: 
El artículo D. 256-1  contiene las definiciones del término "pulverizador" basadas en el 
concepto de máquina tomado de la Directiva 98/37/CE (concepto definido en los artículos 
R. 233-83 y R. 233-83-1 del Código laboral, por  transposición del artículo 1 de la 
Directiva europea mencionada).  Se dis tinguen los "pulverizador es nuevos", que deben 
ajustarse desde su diseño a las prescripciones pertinentes, de los "pulverizadores de segunda mano", para los que las prescripciones aplicables se definirán tomando en consideración las posibilidades de reparación.  Es ta distinción es similar a la que figura en 
el artículo R-233-49-3 del Código laboral referido a las máquinas.  
También se define el término "profesional de la maquinaria", que en la venta de 
pulverizadores es el responsable de la conformida d obligatoria, para integrar a fabricantes e 
importadores de pulverizadores y a concesionarios de materiales agrícolas.  En cambio, las 
disposiciones no comprenden a los usuarios profesionales de pulverizadores, como los 
agricultores, cooperativas de empleo de mate rial agrícola o los operarios que presten 
servicios de aplicación de los productos fitosanita rios, habida cuenta de que esos colectivos 
no son competentes para certificar la  conformidad del material usado.  
Prescripciones relativas a los pulverizadores nuevos 
El artículo D. 256-2  es el marco de la Orden de establecimiento de las prescripciones 
relativas a los pulverizadores nuevos.  
El artículo D. 256-3  autoriza al responsable de la comercialización inicial a recurrir a dos 
procedimientos de certificación de la conf ormidad con las exigencias pertinentes.  
- la "autocertificación", si el pulverizador se ha fabricado de acuerdo con una norma 
que implica la conformidad con los requisitos esenciales (caso general); 
- la homologación por un organismo reconoci do, en caso contrario (caso particular 
relacionado con una innovación tecnológica). 
En ambos casos el responsable de la come rcialización inicial aporta una documentación 
técnica relativa al medio ambiente, y la pone a disposición de los funcionarios encargados 
de la investigación y de la comprobación de infracciones. 
El artículo R. 256-4  define los organismos que, por su competencia en la actividad, están 
autorizados a realizar el examen de homologación;  en ausencia de un organismo acreditado (mercado muy restringido en principio), se permite el establecimiento, mediante una Orden, de la lista de los organismos autorizados.  
El artículo D. 256-5  define las formalidades obligatorias para estipular cada uno de esos 
procedimientos de certificación de la conformi dad, a fin de asegurar la trazabilidad y la 
supervisión de los puntos de venta:  declaraci ón de la conformidad ambiental y marcado.  
Prescripciones relativas a los pulverizadores de segunda mano 
El artículo D. 256-6  aporta el marco de las prescripci ones relativas a los pulverizadores de 
segunda mano, que se establecerán mediante una Orden, de manera similar al artículo 
D. 256-6 referido a los pulverizadores nuevos.    G/TBT/N/FRA/68 
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  Además se prevé que el funcionamiento correcto del pulverizador se haya comprobado en 
una verificación realizada en el año anterior al de la venta.  
El artículo D. 256-7  prevé que los pulverizadores de segunda mano se acompañen de una 
declaración de conformidad ambiental en cuan to a las prescripciones mencionadas;  la 
declaración se archivará a fin de asegurar la tr azabilidad y la supervisión, como en el caso 
de los pulverizadores nuevos.  
Diversas disposiciones (sanciones y Órdenes de aplicación del Decreto) 
El artículo R. 256-8  establece las sanciones aplicables a los profesionales de la maquinaria 
agrícola;  a la vez, en el artículo L. 256-1 se establecen sanciones específicas para los 
responsables de la comercialización inicial.  
El artículo R. 256-9  fija las modalidades de reembolso, pr evistas por la ley, de las cuantías 
destinadas a la investigación y de comprobación de la infracción del imputado.  
El artículo D. 256-10  prevé la adopción de diversas Órde nes de aplicación del Decreto.  La 
relativa a las disposiciones aplicables a los pulverizadores con boquillas en línea y a los 
pulverizadores para árboles y arbustos se notificó junto con el proyecto de Decreto.  Las que 
establecen el contenido de la documentación técn ica, de la declaración de la conformidad, 
del certificado de la conformidad y la posición y el modelo de las marcas están en proceso de elaboración, y se notificarán en el futuro. 
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la índole de los problemas urgentes:  
Las normas técnicas relativas a los pulveriza dores vendidos, establecidas en el proyecto de 
Decreto notificado, tienen por objetivo la reducción de los riesgos que representan los 
fitofármacos para el medio ambiente y la sal ud pública.  En particular, permiten evitar la 
contaminación de la red de suministro de a gua potable, limitar la contaminación del suelo, 
del aire o de las masas hídricas ocasionada por  pérdidas de los productos durante el empleo 
del material o por los efluentes de ese empleo, a la vez que aseguran la regularidad de las 
aplicaciones para impedir localmente determinados excesos en las dosis y asegurar el 
funcionamiento correcto del pulverizador.  
Las normas se integran en el cumplimiento de una acción prioritaria del Plan 
interministerial de reducción de los riesgos  relacionados con los plaguicidas 2006-2009 
(PIRRP), publicado en junio de 2006 por los Mi nisterios encargados del medio ambiente, la 
agricultura, la salud y el consumo, en respuest a a la siguiente comprobación:  en 2004, en 
cantidades de sustancias vendidas, Francia ocupa ba el tercer puesto mundial en el mercado 
de productos fitosanitarios y el primer puest o europeo (75.100 toneladas de sustancias 
activas vendidas, con un 90 por ciento destinado a los usos agrícolas) y el cuarto puesto 
europeo por hectárea cultivada (e xceptuadas las superficies de prados).  El uso de esas 
sustancias puede ocasionar riesgos directos o i ndirectos para las personas (el usuario y la 
población en general, expuestos por vía del aire, del agua y de la alimentación) y para los 
ecosistemas (biodiversidad).  Los elementos disponibles indican: 
- una contaminación generalizada del agua por lo s plaguicidas.  En la Directiva marco 
en el sector del aguas, se requiere que en 2015 se alcance el buen estado ecológico y 
químico, que actualmente sólo cumple un tercio  de los cursos de agua y la mitad de 
las aguas subterráneas.  La calidad del agua distribuida, en cambio, es buena en 
cuanto a los plaguicidas, como se observa  en el 99 por ciento de los análisis 
realizados conforme a las normas; 
- la presencia de determinados plaguicid as detectada en otros espacios del medio 
ambiente:  el suelo, con una persistenc ia acusada de los productos organoclorados, 
prohibidos desde hace más de diez años, o el aire;  
- los efectos potenciales en la salud de las personas, previstos en los estudios 
epidemiológicos, que pueden resultar crónicos (por ejemplo, malformaciones 
congénitas, cáncer, linfomas) o bien agudos, pero sin que exista una comprobación sistemática del vínculo de causalidad.  A modo de  ejemplo, se  advierte que
 entre los G/TBT/N/FRA/68 
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  agricultores se producen menos casos de cáncer que en otros sectores de la 
población, pero que existe un riesgo mayor  de determinados tipos de cáncer.  
En el ámbito comunitario, una comprobación semejante llevó a la Unión Europea (UE) a 
adoptar un conjunto de medidas destinadas a reducir  los riesgos para el medio ambiente y la 
salud humana relacionados con el empleo de pl aguicidas y, de manera más general, a 
alentar un empleo más sostenible de los plaguicidas y una reducción global importante 
de sus riesgos y sus usos (véase la Comunicación de la Comisión "Hacia una estrategia temática para el uso sostenible de lo s plaguicidas", del 12 de julio de 2006 
[COM(2006) 372]).  Entre las disposiciones esti puladas en el marco de esta estrategia, se 
incluye la medida por la que se establece la obligatoriedad de que los materiales de aplicación de los plaguicidas se ajusten a las exigencias ambientales antes de su 
comercialización.  No obstante, esta medida particular no se integró en la propuesta de 
Directiva del 21 de julio de 2006, que fija ba un marco de acción comunitaria destinado a 
concretar un uso sostenible de los plaguici das, y sometido a examen del Parlamento 
Europeo y del Consejo.  En esta esfera, la Comisión propondrá posteriormente una 
Directiva independiente que podría modificar  la Directiva 2006/42/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 200 6, relativa a las máquinas y por la que se 
modifica la Directiva 95/16/CE. 
Para asegurar que el Parlamento francés respet e el calendario definido en el marco de la 
introducción del artículo 102 de la Ley 2006-1172,  de 30 de diciembre de 2006, relativa al 
agua y los medios acuáticos, en cuanto a la entrada en vigor de esta medida (1º de enero 
de 2009) y a los plazos establecidos en el ma rco de la Directiva 2000/60/CE para alcanzar 
(en 2015) el buen estado de los recursos hídric os, es necesario adoptar con inmediatez una 
reglamentación nacional, en espera de que en el plano comunitario se adopte una Directiva 
para armonizar las exigencias ambientales que podrían abarcar el material de aplicación de los plaguicidas.  
El proyecto de normativa ha sido aceptado por el sector agrícola, que considera que su 
efecto en los ingresos de los agricultores será mínimo. 
El cumplimiento de la nueva reglamentación no planteará dificultadas a los profesionales de 
la maquinaria agrícola.  
El cumplimiento de las prescripciones definidas para la aplicación del proyecto de Decreto 
se garantiza para todos los pulverizadores nuevos fabricados conforme a las normas 
NF EN 12 761-1, 2 y 3, de septiembre de  2001, relativas a los pulverizadores y 
distribuidores de fertilizantes líquidos y a la protección medioambiental.  Se trata de normas 
conocidas por los fabricantes de pulverizadores, cuya posibilidad de aplicación ya se ha comprobado.  Además, el cumplimiento de determinadas disposiciones particulares, relativas a ciertos puntos de estas normas que re quieren modificaciones estructurales en los 
pulverizadores (algunas tal vez ya efectuadas), se exige a partir del 1º de enero de 2011, lo 
que da a los fabricantes un plazo intermedio sufi ciente para adaptar su producción.  Por otra 
parte, el procedimiento principal empleado pa ra la certificación de la conformidad a los 
requisitos fundamentales (autocertificación) es semejante al que se aplica a los pulverizadores con arreglo a la Directiva 98/37/CE sobre máquinas. 
Con respecto a los pulverizadores de segunda mano,  para asegurar la proporcionalidad de la 
medida, sólo se han incorporado los requisito s relativos a los puntos normativos que no 
exigen ninguna modificación estructural y qu e representan el mayor interés en términos 
medioambientales.  La supervisión de lo s pulverizadores de segunda mano exigida para 
garantizar el correcto funcionamiento de esto s aparatos es un control al que se someterán 
todos los pulverizadores que estén en servicio desde el 1º de enero de 2009 cada cinco años, 
en virtud del artículo L. 256-2 del Código rural.  Los textos de aplicación de este artículo se notificarán a la Comisión en el futuro.  G/TBT/N/FRA/68 
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  8. Documentos pertinentes:    
Artículos L. 256-1 y 2 del Código rural 
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/Vis uArticleCode?commu n=CRURAL&code=&h0=
CRURALNL.rcv&h1=2&h3=84) 
Artículo L. 253-1 del Código rural  
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/Vis uArticleCode?commu n=CRURAL&code=&h0=
CRURALNL.rcv&h1=2&h3=72 
Artículo L. 254-8 del Código rural 
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/Vis uArticleCode?commu n=CRURAL&code=&h0=
CRURALNL.rcv&h1=2&h3=79 
Artículo L. 213-1 del Código de consumo 
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/Vis uArticleCode?commu n=CCONSO&code=&h0=
CCONSOML.rcv&h1=2&h3=10 
Artículos R. 233-83 y R. 233-83-1 del Código laboral 
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/Vis uArticleCode?commu n=CTRAVA&code=&h0=
CTRAVAIR.rcv&h1=2&h3=151 
9. Fecha propuesta de adopción:    
Fecha propuesta de entrada en vigor:     Marzo de 2007 
1º de enero de 2009 
10. Fecha límite para la presentación de observaciones:   - 
11. Textos disponibles en:  Servicio nacional de información [ X ], o dirección, números de 
teléfono y de telefax, correo electrónico y dirección del sitio Web, en su caso, de 
otra institución:  
Centro nacional de información  
CINORTECH  
AFNOR 11, Avenue Francis de Pressensé 93571 - SAINT- DENIS –LA PLAINE Cédex