ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/123/CHE 
12 de enero de 2006 
 
 (06-0156) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Notificación nueva y completa de conformi dad con el párrafo 1 del artículo XVI  
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones  
y Medidas Compensatorias  
 
SUIZA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de dici embre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Suiza.  
_______________ 
 
 G/SCM/N/123/CHE 
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  ÍNDICE 
 
Página 
 
PRIMERA PARTE:   INDUSTRIA ...................................................................................................... 3
 
I. AYUDA A LAS ZONAS EN RENO VACIÓN ECONÓMICA.............................................3  
II. AYUDA A LAS REGIONES  DE MONTAÑA.......................................................................5  
III. AYUDA A LAS ACTIVIDADES FORESTALES .................................................................6  
SEGUNDA PARTE:  AGRICULTURA ..............................................................................................8  
I. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS ....................................................................................8  
A. MANTEQUILLA ............................................................................................................................8  
B. LECHE DESNATADA Y LECHE DESNATADA EN POLVO .................................................................9  
C. QUESO PARA EL CONSUMO INTERNO ........................................................................................10  
D. QUESO PARA LA EXPORTACIÓN ................................................................................................10  
E. OTROS PRODUCTOS LÁCTEOS ...................................................................................................11  
II. GANADO DE CRÍA Y DE RENTA......................................................................................13  
III. CABALLOS ....................................................................................................................... .....14  
IV. LANA ........................................................................................................................... ............15  
V. HUEVOS......................................................................................................................... .........16  
VI. PROTEAGINOSAS Y PLANTAS DE FIBRA ....................................................................17  
VII. OLEAGINOSAS .................................................................................................................... .18 
VIII.  REMOLACHA AZUCARERA .............................................................................................20  
IX. PATATAS........................................................................................................................ ........21  
X. FRUTAS ......................................................................................................................... .........23  
XI. PRODUCTOS AGRÍCOLAS ELABORADOS ...................................................................25  
 
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PRIMERA PARTE:  INDUSTRIA 
 
 
I. AYUDA A LAS ZONAS EN RENOVACIÓN ECONÓMICA 
1. Título del programa 
Ayuda a las zonas económicas en renovación económica. 
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Respaldar la realización de proyectos de empresas privadas destinados a crear y mantener 
empleos en las zonas en renovación económica. 
Apoyar las instituciones y los proyectos entr e empresas que aumenten el potencial de 
desarrollo de las empresas y promuevan la inve rsión y la innovación en las zonas en renovación 
económica o en zonas particularmente afectadas por las consecuencias negativas de la liberalización 
en el ámbito de las infraestructuras. 
4. Fundamento y legislación 
 Decreto Federal de 6 de octubre de 1995 (pro mulgado el 14 de agosto de 2001;  RS 951.93).1 
 Orden Federal de 10 de junio de 1996 (promulg ada el 24 de noviembre de 2004;  RS 951.931) 
Orden Federal de 12 de junio de 2002 (promulg ada el 2 de julio de 2002;  RS 951.931.1) 
5. Forma de la subvención 
La ayuda financiera se concede en forma de: 
 a) desgravación de impuestos federales (total o parcial); 
 b) subvenciones de intereses sobre los créditos para la inversión;  c) avales de créditos para la inversión;  d) subvenciones para instituciones o proyectos entre empresas. 
 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 La ayuda financiera se concede a las empresas manufactureras y a las empresas de servicios 
cuyas actividades están estrechamente  vinculadas al proceso de fabricación.  La cuantía del crédito 
para la inversión tomado en consideración asciende como máximo a un tercio del costo del proyecto 
de inversión (activos reales y gastos de puesta en  marcha).  El proyecto ha de ser innovador:  el 
producto y el proceso de fabricación han de ser te cnológicamente avanzados y han de aumentar la 
capacidad competitiva de la empresa mediante la presencia en los mercados nacionales e internacionales. 
                                                     
 
1 RS = Registro Sistemático de Leyes Federales, www.bk.admin.ch . 
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  Las subvenciones de intereses tienen un límite má ximo de 5 millones de francos suizos (FS) 
para los créditos cuyos intereses se puedan subvenc ionar mediante contribuciones.  La subvención 
máxima que puede concederse (Confederación más can tón) asciende a 625.000 francos suizos (en el 
supuesto de que el tipo de interés sea del 5 por ciento). 
Las subvenciones financieras para instituciones o proyectos entre empresas se conceden en 
proporción a la importancia del proyecto para la economía regional.  Su nivel máximo es 
de 600.000 francos suizos (Confederación más cantón) por año y por proyecto.   
De conformidad con la Orden de 10 de junio de 1996, se consideran zonas en renovación 
económica aquellas en las que: 
a) existe una necesidad particular de adaptación estructural como consecuencia de una 
evolución demográfica inferior a la de t odo el país, un nivel de ingresos claramente 
inferior al promedio nacional y una proporción de actividades industriales superior a la media;   
b) el desempleo es, en promedio, superior a la media nacional; 
c) el número de puestos de trabajo ha evol ucionado de manera claramente menos 
favorable que la media nacional;  o 
d) hay indicios claros de que por lo menos una de las situaciones indicadas se producirá 
a corto plazo, en particular las perspectivas de evolución desfavorable de los sectores económicos más importantes y de las principales empresas. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea  posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención 
En 2003 y 2004 se concedieron avales por valor de 6,2 y 31,4 millones de francos suizos, 
respectivamente.  Durante ese mismo período,  las subvenciones de intereses ascendieron 
a 1,2 millones de francos suizos en 2003 y a 0, 8 millones en 2004, y las subvenciones para 
instituciones y proyectos entre empresas ascendieron en  esos dos años a 3,1 y 3 millones de francos, 
respectivamente.   
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
 El programa de ayuda tiene una vigencia de  cinco años, hasta el 30 de junio de 2006. 
 La duración máxima de las ayudas financieras es de  ocho años en el caso de los avales, cinco 
en el de las contribuciones al pago de intereses y 10 en el de las desgravaciones fiscales.  Las subvenciones para instituciones y proyecto s entre empresas se examinan anualmente. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
 Los efectos del programa de ayuda sobre el comercio son insignificantes, cuando no 
inexistentes.  G/SCM/N/123/CHE 
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  II. AYUDA A LAS REGIONES DE MONTAÑA 
1. Título del programa 
Avales y contribuciones para el pago de los intereses en regiones de montaña. 
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El objetivo del programa es ofrecer préstamos de capital a largo y medio plazo a las pequeñas 
y medianas empresas situadas en las regiones de montaña. 
4. Fundamento y legislación 
Esta ayuda financiera se basa en la Ley Federa l de fomento de la concesión de avales y de 
contribuciones para el pago de los intereses en regiones de montaña (RS 901.2), de 25 de junio 
de 1976.  La definición de estas regiones figura en la Ley Federal sobre ayuda a la inversión en las 
regiones de montaña (RS 901.1), de 21 de marzo de 1997. 
5. Forma de la subvención 
La Confederación fomenta la concesión de av ales mediante subvenciones a la Cooperativa 
Suiza de Garantía para las Artes y Oficios y cont ribuciones al pago de los intereses.  La subvención 
no se aplica a un producto o sector específico. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
El programa se aplica a los avales y a las contribuc iones al pago de los intereses en favor de 
las pequeñas y medianas empresas rentables o suscep tibles de desarrollarse, existentes o proyectadas, 
cuya actividad se ajuste a un programa de desarrollo establecido en el sentido de la Ley Federal sobre 
ayuda a la inversión en las regiones de mont aña (RS 901.1), de 21 de marzo de 1997.  Estas 
subvenciones se conceden únicamente a las empresas  que no reciben ningún otro tipo de ayuda de la 
Confederación. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención 
La Confederación participó en las pérdidas deri vadas de los créditos avalados por una cuantía 
total de 1,1 millones de francos su izos en 2003 y 2,1 millones de franc os suizos en 2004;  el conjunto 
de los compromisos federales ascendía a 44,1 millo nes de francos suizos al final del año 2003 y 
a 39 millones de francos suiz os al final del año 2004. 
Las contribuciones al pago de los intereses abona das ascendieron a un total de 0,4 millones de 
francos suizos en 2003 y a 0,3 millon es de francos suizos en 2004.   
8. Duración de la subvención y/o cu alquier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa de ayuda a las regiones de m ontaña permanecerá en vigor por un período 
indefinido. G/SCM/N/123/CHE 
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  9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
 Los efectos de la subvención sobre el comerc io son insignificantes, cuando no inexistentes. 
III. AYUDA A LAS ACTIVIDADES FORESTALES 
1. Título del programa 
Ayuda a las actividades forestales. 
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Compensación a los propietarios de bosques por servicios prestados al público. 
4. Fundamento y legislación 
 Ley Federal sobre los bosques (1991) [RS 921] 
Orden Federal sobre los bosques [RS 921.01] 
5. Forma de la subvención 
La ayuda se concede en forma de: 
 ● Indemnizaciones 
 ● Ayuda financiera 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
En Suiza, la política de ayuda a las actividades forestales prevé dos tipos de asistencia, a 
modo de incentivo: 
 ● Se abonan indemnizaciones por la realizaci ón de tareas previstas por la ley (por 
ejemplo, medidas de protección frente a fenómenos naturales, cuidados mínimos de 
protección de los bosques).  La Confederación sufraga hasta el 70 por ciento de los costos generados por estas medidas.   
  ● Se concede ayuda financiera si el propiet ario del bosque decide aplicar determinadas 
medidas, como las relacionadas con el cuid ado y el acarreo, cuando el costo de estas 
medidas resulta particularmente oneroso debido a restricciones vinculadas a la 
protección de la naturaleza.  En este cont exto, la Confederación sufraga hasta el 
50 por ciento de los costos generados.  También se ofrece ayuda financiera para 
mejorar la ordenación de los bosques (por ej emplo, construyendo caminos forestales y 
efectuando otras mejoras estructurales). 
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  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea  posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención 
La ayuda se estabilizó en torno a los 180 millon es de francos suizos en los años anteriores 
a 2000.  En 2000 se concedió la suma de 260 millones de  francos suizos.  El aumento de los gastos en 
ese año se debió principalmente a las medidas que fue preciso aplicar debido al huracán Lothar.  
En 2003, la ayuda ordinaria ascendió a 164 millones de francos suizos, y la concedida con motivo del 
huracán Lothar, a 63 millones de francos suizos;  en  2004, la ayuda ordinaria fue de 164 millones de 
francos suizos.  La Confederación prevé reducir paulatinamente la ayuda a las actividades forestales, 
que en 2006 quedará reducida a las dos terceras  partes de la cuantía otorgada en 2002. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla 
 Esta ayuda se asigna por proyectos.  Cada pr oyecto tiene normalmente  una duración de cinco 
años.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Los efectos de la subvención sobre el comerc io son insignificantes, cuando no inexistentes 
(por ejemplo, la tala de árboles maduros en los bosques protegidos para pe rmitir su regeneración, 
mientras que los árboles jóvenes se mantienen en los bosques donde el transporte de la madera es 
difícil por lo escarpado del terreno). G/SCM/N/123/CHE 
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  SEGUNDA PARTE:  AGRICULTURA  
I. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 
A. M
ANTEQUILLA  
1. Título del programa de subvenciones  
Contribuciones para la mantequilla. 
2. Período que abarca la notificación  
2003 y 2004. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Se otorga una subvención por  unidad vendida a la comercialización de determinadas 
variedades de mantequilla para que sean competitivas en el mercado interno de todo tipo de grasas.   
4. Fundamento y legislación  
a) Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
b) Dos Órdenes Federales de 7 de diciem bre de 1998, relativas a las medidas de 
transición (RS 916.350.3:  Orden sobre las me didas de transición re lativas a la leche) 
y al sostenimiento de los precios (RS 916.350.2:  Orden sobre el sostenimiento de los 
precios de la leche). 
5. Forma de la subvención  
Las subvenciones consisten en contribuciones fina nciadas por el Gobierno para la mantequilla 
de cocina y la mantequilla fundida.  El tota l de esas contribuciones ascendió a 93,1 millones de 
francos suizos en 2003 y a 71,5 millon es de francos suizos en 2004.   
La Oficina Federal de Agricultura  abona todas esas contribuciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Las contribuciones para la reducción de los precios  se conceden a los fabricantes (cuantía por 
unidad) y se abonan mensualmente.   
7. Subvención por unidad  
Las subvenciones para la mantequilla varían, según el empaquetado (mantequilla de cocina) y 
la utilización (mantequilla fundida), de la manera siguiente: 
(en francos suizos por kg) 
Año Mantequilla de calidad Mantequ illa de cocina Mantequilla fundida
1.1.2003 - 30.11.2003 
1.12.2003 - 30.4.2004 0 
0 1,12 - 3,16  
2,95 4,84 - 7,27 
4,30 
1.5.2004 - 31.12.2004 0 2,74 4,06 
 
 2003:  El promedio de la contribución con cedida fue de unos 2,65 francos suizos por kg. 
 2004:  El promedio de la contribución con cedida fue de unos 3,16 francos suizos por kg.  G/SCM/N/123/CHE 
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  8. Duración de la subvención  
Las contribuciones no se conceden con carácter est acional ni están limitadas o diferenciadas.  
No obstante, la cuantía de las contribuciones se reduc irá regularmente en el futuro.  La cantidad total 
abonada corresponde al ejercicio contable. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación  de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción, comercio y consumo (en toneladas ) 
Año Producción Importaciones Consumo y exportaciones incorporadas 
en los productos elaborados 
2003 31.489 1.751 42.151 
2004 20.859 986 42.278 
 B. L
ECHE DESNATADA Y LECHE DESNATADA EN POLVO  
1. Título del programa de subvenciones 
Contribuciones para la leche desnatada y la leche desnatada en polvo.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Sostenimiento de los precios de la leche.   
4. Fundamento y legislación 
a) Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). b) Dos Órdenes Federales de 7 de dici embre de 1998, relativas a las medidas de 
transición (RS 916.350.3:  Orden sobre las me didas de transición re lativas a la leche) 
y al sostenimiento de los precios (RS 916.350.2:  Orden sobre el sostenimiento de los precios de la leche). 
5. Forma de la subvención 
Las subvenciones consisten en contribuciones financiadas por el Gobierno para la leche 
desnatada y la leche desn atada en polvo.  El total de esas contribuciones ascendió a 25,3 millones de 
francos suizos en 2003 y a 28,9 millon es de francos suizos en 2004.   
La Oficina Federal de Agricultura abona todas esas contribuciones.   
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Los beneficiarios son productores (ganaderos) que utilizan leche desnatada o fabricantes de 
productos especiales como la caseína ácida, los caseinato s o los sucedáneos de la leche;  los pagos son 
mensuales. G/SCM/N/123/CHE 
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  7. Subvención por unidad  
 Leche desnatada: 
 1.1.2003 a 30.4.2004: de 0,08 a 0,115 FS por kg  1.5.2004 a 31.12.2004: de 0,08 a 0,11 FS por kg 
 Leche desnatada en polvo: 
 1.1.2003 a 31.12.2004: 0,88 FS por kg 
8. Duración de la subvención  
Las contribuciones no se conceden con carácter est acional ni están limitadas o diferenciadas.  
No obstante, la cuantía de las contribuciones se re ducirá regularmente en el futuro debido a la nueva 
política relativa a los productos láct eos.  La cantidad total abonada corresponde al ejercicio contable. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación  de los efectos de la subvención en el 
comercio (en toneladas)  
Año Producción de leche 
desnatada elaborada Producción de leche desnatada en 
polvo elaborada 
2003 229.184 6.626 
2004 264.597 5.904 
 C. Q
UESO PARA EL CONSUMO INTERNO  
1. Título del programa de subvenciones 
  La rebaja especial de precios de algunos quesos de pasta blanda y semidura se suprimió 
en 2002 (1º de mayo de 2002). 
D. QUESO PARA LA EXPORTACIÓN  
1. Título del programa de subvenciones 
 Contribución para la exportación de queso. 
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Lograr que los fabricantes de queso puedan pagar al ganadero un precio razonable por la 
leche y, al mismo tiempo, ofrecer su queso al revendedor a un precio competitivo.   
4. Fundamento y legislación 
a) Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
b) Dos Órdenes Federales de 7 de diciem bre de 1998, relativas a las medidas de 
transición (RS 916.350.3:  Orden sobre las me didas de transición re lativas a la leche)  G/SCM/N/123/CHE 
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  y al sostenimiento de los precios (RS 916.350.2:  Orden sobre el sostenimiento de los 
precios de la leche). 
5. Forma de la subvención 
La subvención consiste en una  contribución específica por kg de queso vendido en el 
extranjero.  El total de esa contribución ascendió a 29,1 millones de francos suizos en 2003 y a 
15,9 millones de francos suizos en 2004.   
Todas esas contribuciones las abona la Oficina Federal de Agricultura.   
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Se conceden subvenciones a los comerciantes de queso en forma de rebaja del precio por kg 
de queso exportado.   
7. Subvención por unidad 
 1.1.2003 a 30.4.2003: de 0,60 a 1,8 FS por kg 
 1.5.2003 a 30.11.2003: de 0,45 a 2,3 FS por kg  1.12.2003 a 30.4.2004: de 0,60 a 2,3 FS por kg  1.5.2004 a 31.12.2004: de 0,60 a 1,8 FS por kg 
8. Duración de la subvención 
 El ejercicio contable. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación  de los efectos de la subvención en el 
comercio 
Año Producción total 
(toneladas) Subvenciones a las exportaciones 
(toneladas) 
2003 160.165 30.409 
2004 162.397 11.530 
 E. O
TROS PRODUCTOS LÁCTEOS  
1. Título del programa de subvenciones 
Subvenciones a las exportaciones de otros productos lácteos.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La subvención tiene por objeto proteger las exportaciones tradicionales de otros productos 
lácteos.  Se abona sobre la base de la cantidad de  leche utilizada para fabricar esos productos.   G/SCM/N/123/CHE 
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  4. Fundamento y legislación 
a) Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
b) Dos Órdenes Federales de 7 de diciem bre de 1998, relativas  a las medidas de 
transición (RS 916.350.3:  Orden sobre las me didas de transición re lativas a la leche) 
y al sostenimiento de los precios (RS 916.350.2:  Orden sobre el sostenimiento de los 
precios de la leche). 
5. Forma de la subvención 
 Pago a los exportadores de otros productos lácteos.   
Todas esas contribuciones las abona la Oficina Federal de Agricultura.   
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El pago a los exportadores de otros productos l ácteos se hace en función de la cantidad de 
leche entera utilizada para fabricar esos produc tos.  El total de esa contribución ascendió a 
34,8 millones de francos suizos en 2003 y a 13,8 millones de francos suizos en 2004.   
7. Subvención por unidad  
 Se concede una contribución a la exportación, de: 
 1.1.2003 a 30.4.2004: 0,31 FS  
 1.5.2004 a 31.12.2004: 0,29 FS  
por kg de leche utilizada en la fabricaci ón de los siguientes productos lácteos:   
a) Nata. 
b) Leche desnatada en polvo y leche en polvo. 
c) Yogur, aromatizado o con frutas u otros frutos o cacao. 
d) Otros productos lácteos. 
8. Duración de la subvención  
El ejercicio contable.   
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
 Las cifras siguientes representan la cuantía de las subvenciones a los diferentes productos: 
 Producto Toneladas 
Nata 1.104 
Leche desnatada en polvo y leche en polvo 19.237 
Yogur, aromatizado o con frutas u otros frutos o cacao 9.316 2003 
Otros productos lácteos 2.094 
  
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   Producto Toneladas 
Nata 882 
Leche desnatada en polvo y leche en polvo 14.177 
Yogur, aromatizado o con frutas u otros frutos o cacao 17.761 2004 
Otros productos lácteos 519 
 
II. GANADO DE CRÍA Y DE RENTA 
1. Título del programa de subvenciones  
Subvenciones a la exportación.   
2. Período que abarca la notificación  
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El Consejo Federal adopta medidas destinadas a mantener la producción nacional de animales 
de renta y de cría en las zonas montañosas. 
4. Fundamento y legislación 
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
5. Forma de la subvención 
Contribuciones (donaciones).   
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Se conceden subvenciones para equiparar los precios de los animales exportados con los que 
se cotizan en los mercados de exportación tradicional es.  Las contribuciones, para las que se ha fijado 
un tope, están compuestas por una cuantía de base f ija y otra variable, en f unción de la calidad del 
animal.   
7. Subvención por cabeza 
Total (en miles de francos suizos) 
 2003 
Subvenciones a la exportación 7.710 
 2004 
Subvenciones a la exportación 6.330 
 
Por unidad (promedio de fra ncos suizos por cabeza) 
 2003 
Subvenciones a la exportación 1.430 
 2004 
Subvenciones a la exportación 1.420 G/SCM/N/123/CHE 
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  8. Duración de la subvención  
Las subvenciones a la exportación se aplican desde 1954.   
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación  de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Las primas a la exportación han permitido mantener las exportaciones tradicionales de 
ganado, principalmente en interés de la ganadería de montaña.   
Producción y exportaciones de ganado de cría y de renta
 
(número de cabezas) 
Año Producción de terneros de cría 
de hasta un año Exportaciones de terneras,  
vacas y toros 
2003 250.000 5.394 
2004  250.0002 4.468 
 
Suiza importó 1.975 reses de renta en 2003-2004. 
III. CABALLOS 
1. Título del programa de subvenciones 
Subvenciones a la exportación.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El Consejo Federal adopta medidas para manten er una ganadería caballar autóctona adecuada 
a las necesidades de la agricultura.  Estas medidas se  aplican a caballos de todas las razas nacidos en 
Suiza.   
4. Fundamento y legislación 
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
5. Forma de la subvención 
Se concede una ayuda financiera federal a los criadores para la exportación de caballos 
pertenecientes a las razas fomentadas por la Confederación.  El total de las subvenciones a la 
exportación ascendió a 358.000 francos  suizos en 2003 y a 305.700 francos suizos en 2004.   
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Esta subvención se concede a lo s criadores que son exportadores. 
                                                      
2 Estimación .  G/SCM/N/123/CHE 
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  7. Duración de la subvención  
Esta subvención se concede desde 1960.   
8. Datos estadísticos  
Ganado y comercio3 
(número de cabezas) 
Año Ganado Importaciones Exportaciones 
2003 60.000  2.988  862 
2004 60.000  2.865  925 
 
La mayoría de las exportaciones no están subve ncionadas (se conceden subvenciones a la 
exportación de unas 160 cabezas al año).   
IV. LANA 
1. Título del programa de subvenciones 
Adquisición de lana autóctona.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La cabaña ovina se eleva actualmente a unas 420.00 0 cabezas, la gran mayoría de las cuales 
se encuentra en las regiones de montaña.  La subvenc ión concedida permite a la  industria lanera suiza 
comprar lana nacional, garantizando al mismo tiemp o a los productores una contribución a sus costos 
de producción. 
4. Fundamento y legislación 
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
5. Forma de la subvención 
 2003:  La Central de Lana Autóctona (CLI),  dependiente de la Federación Ovina Suiza, 
compra al productor la lana autóctona.  El precio que recibe el productor se compone, por un lado, de 
una contribución federal fijada por el Departamento de Economía Pública y, por el otro, de una suma 
que varía según los precios obtenidos por la CLI en la reventa en el mercado.   
 La Confederación concede una contribu ción de 0,6 millones de francos suizos. 
La subvención se concede en forma de sostenimiento de los precios, sobre la base de la 
diferencia entre el precio fijado por el Consejo Fede ral y el precio del mercado, y de reembolso de las 
pérdidas sufridas por la CLI al comprar la lana.  Dicho reembolso está destinado a cubrir la diferencia 
de precios mencionada y la cuantía  variable que paga la CLI.   
                                                      
3 El censo se realiza anualmente en abril. No se incluyen los caballos destinados al matadero. G/SCM/N/123/CHE 
Página 16  
 
   2004:  La Confederación hace una contribución a nual de 0,6 millones de francos suizos para 
el tratamiento profesional de la lana de oveja nacional. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 2003:  La mayor parte está reservada al producto r, a través del precio que abona la CLI.  El 
resto sirve para compensar el déficit de la Central. 
 2004:  La Confederación concede la subvenc ión a organizaciones reconocidas de autoayuda 
de propietarios de ganado ovino y fabricantes de la na.  La contribución se de termina por kg de lana 
transformada.   
7. Subvención por unidad  
Año Total (en miles de FS) Po r unidad (en FS por tonelada) 
2003 0,6 1,5 
2004 0,6 1,5 
 
8. Duración de la subvención  
La subvención, instituida en 1962, se abona anualmente en dos cuotas.   
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
(en toneladas) 
Año Producción Importaciones Exportaciones 
2003 376 856 398 
2004 450 1.119 437 
 
V. HUEVOS 
1. Título del programa de subvenciones 
Contribuciones. 
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La finalidad de la subvención es promover la  venta de huevos de producción nacional.   
4. Fundamento y legislación 
a) Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
b) Orden Federal de 26 de noviembre de 2003 relativa al mercado de huevos.  
(RS 916.371:  Orden sobre los huevos ).  G/SCM/N/123/CHE 
 Página 17 
 
 
  5. Forma de la subvención 
Contribuciones (donaciones).   
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Pueden subvencionarse las me didas destinadas a facilitar la  colocación de los huevos de 
producción nacional (huevos rotos y rebajas de precios).   
7. Cuantía de la subvención 
Año Cuantía total (en millones de FS) 
2003 2,1 
2004 1,8 
 
8. Duración de la subvención  
Los pagos se efectúan por lo general todos los meses de un año civil.   
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
Producción, comercio y consumo de huevos con cáscara (en millones de unidades).   
Año Producción Importaciones Consumo 
2003 680 412 887 
2004 632 450 887 
 
Las exportaciones son insignificantes.   
VI. PROTEAGINOSAS Y PLANTAS DE FIBRA 
1. Título del programa de subvenciones 
Primas para fomentar el cultivo de proteaginosas y plantas de fibra.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Las primas al cultivo de proteaginosas y plantas de fibra son una de las medidas destinadas a 
garantizar la seguridad alimentaria y los ingresos de los agricultores. 
4. Fundamento y legislación 
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). G/SCM/N/123/CHE 
Página 18  
 
  5. Forma de la subvención 
Pago al productor (donación).   
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Se asignan primas al cultivo proporcionales a la superficie cultivada a los productores 
nacionales de guisantes proteaginosos y habas.   
Las primas están consignadas anualmente en  el presupuesto de la Confederación.   
7. Subvención por unidad 
En 2003 y 2004 se pagaron las siguientes cuantías por hectárea (en francos suizos):   
  
Habas y guisantes proteaginosos 1.500 2003 
Plantas de fibra 2.000 
  
Habas y guisantes proteaginosos 1.500 2004 
Plantas de fibra 2.000 
 
Las primas al cultivo por hectárea se abonaron sin tener en cuenta la superficie cultivada.   
8. Duración de la subvención 
Esta medida fue instituida en 1951.   
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
Producción, comercio y consumo  
(sin tener en cuenta las variaciones de las existencias) 
Habas y guisantes  proteaginosos 
Año Producción 
(en miles de toneladas)Importaciones 
(en miles de toneladas)Consumo 
(en miles de toneladas)
2003 19 20 39 
2004 18 14 32 
 
VII. OLEAGINOSAS 
1. Título del programa de subvenciones 
Primas para fomentar el cultivo de oleaginosas y sostenimiento de los precios.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.    G/SCM/N/123/CHE 
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  3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Las medidas adoptadas para promover el culti vo tienen por objeto con servar una superficie 
mínima de cultivo de semillas oleaginosas, tanto por  razones biológicas relacionadas con la necesidad 
de diversificar los cultivos como por razones de seguridad alimentaria.   
4. Fundamento y legislación 
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1).   
5. Forma de la subvención 
Existen tres tipos de subvenciones a las oleaginosas:   
 a) Pago a los productores (donación). 
 b) Pago a las fábricas de aceite para consumo humano. 
 c) Pago a las fábricas de aceite para usos técnicos. 
 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Para la colza, el girasol y la soja se otorgan las siguientes subvenciones:   
Los productores nacionales reciben primas al culti vo proporcionales a la superficie cultivada. 
Desde 2002 la Oficina Federal de Agricultura ha atribuido un mandato de prestaciones a la 
organización sectorial "Swissgranum".  La organizaci ón sectorial recibe una suma determinada para 
mantener un volumen adecuado de producción y de elaboración de semillas oleaginosas.  Esta suma 
se administra de forma independiente, pero  convenida por todos los interlocutores. 
El mandato comprende la elabor ación para consumo humano y para  usos técnicos.  El nivel 
de ayuda para cada variedad permite ajustar la  producción a las necesidades del mercado.   
 Desde 2002, la asignación en el marco del mandato de prestaciones es el factor que limita la 
producción y elaboración internas de semillas oleaginosas. 
7. Cuantía anual de la subvención 
 
Medidas de apoyo  Millones de FS 
  2003 2004 
a) Pagos a los productores (1.500 por hectárea) Semillas de colza, 
semillas de girasol y 
habas de soja 35,2 35,9 
 
  
 
    
Mandato de prestaciones de la organización sectorial  8,5 8,4 
Cuantía total Semillas oleaginosas 43,7 44,3 G/SCM/N/123/CHE 
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  8. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
La subvención ha permitido mantener una s uperficie mínima de cultivo de semillas 
oleaginosas.  La producción nacional satisface, por término medio, del 20 al 25 por ciento del consumo suizo de aceites y grasas vegetales. 
Producción, comercio y consumo
 
(en toneladas) 
Año  Producción Importaciones Exportaciones 
de aceite 
Semillas de colza 45.300 6.756 251 
Habas de soja 5.900 43.877 51 2003 
Semillas de girasol 17.330 8.683 745 
Semillas de colza 57.420 10.381 213 
Habas de soja 7.220 47.528 104 2004 
Semillas de girasol 13.500 10.707 1.020 
 
VIII.  REMOLACHA AZUCARERA 
1. Título del programa de subvenciones 
Mandato de elaboración para las refinerías de azúcar. 
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Las dos fábricas de azúcar están obligadas a producir entre 120.000 y 185.000 toneladas de 
azúcar a partir de la remolach a azucarera nacional.  Además, pueden producir 2.000 toneladas de 
azúcar a partir de remolacha azucarera de cultivo or gánico.  Para cumplir este mandato, el Gobierno 
Federal les concede una asignación fija. 
4. Fundamento y legislación 
Artículo 54 de la Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
5. Forma de la subvención 
Asignación fija para la producción de azúcar. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
La asignación fija se abona a la s fábricas de azúcar.  Si, despu és de deducidos los derechos de 
aduana en frontera, el precio medio del azúcar que da fuera de la horquilla de 35 a 45 francos/dt, el 
superávit o el déficit se tiene en cuenta para de terminar la compensación en el período siguiente.  
Además, las fábricas están sujetas a las condiciones siguientes:  G/SCM/N/123/CHE 
 Página 21 
 
 
  a) Convenir con las organizaciones de producto res la cantidad necesaria de remolacha y 
los criterios de distribución entre los distintos productores. 
b) Convenir con las organizaciones de productores los precios y otras condiciones. 
c) Vender a precios de mercado el azúcar y los subproductos resultantes de la 
elaboración de la remolacha. 
d) Asegurar una elaboración a costo reducido. 
Los pagos se efectúan con cargo al presupuesto de  la Confederación para el año siguiente. 
7. Subvención por unidad 
Año Total (en miles de FS) FS por 100 kg de azúcar refinado nacional 
2003 45.000 24 
2004 45.300 20 
 
8. Duración de la subvención 
 La subvención se abona por un período de cu atro años (1º de octubre de 2003 a 30 de 
septiembre de 2007). 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción, comercio y consumo de azúcar (en toneladas ) 
Año Producción Importaciones4 Exportaciones5 
2003 185.372 244.350 12.817 
2004 221.803 285.491 5.273 
 
IX. PATATAS 
1. Título del programa de subvenciones 
Sostenimiento de los precios.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Mantener el cultivo de la patata para ga rantizar la seguridad alimentaria.   
                                                      
4 Partidas arancelarias: 1701.1100/1200/9100/9900/9991/9999. 
 
5 Ibid. 
 G/SCM/N/123/CHE 
Página 22  
 
  Cuando las condiciones climáticas son favorables, la producción excedentaria tiene efectos 
negativos en los ingresos de los productores, en cuyo caso la subvención sirve para fomentar la 
utilización de las patatas para el consumo humano o animal.   
4. Fundamento y legislación 
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1).   
5. Forma de la subvención 
Las subvenciones adoptan las siguientes formas:   
Utilización de las patatas:  subvenciones para  la alimentación animal (patatas frescas), 
almacenamiento de patatas de mesa, elaboración (desh idratación) para la fabricación de piensos, y 
exportación de semillas de patatas y de  diferentes productos de la patata. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Los tipos de subvenciones son los siguientes:   
La Confederación encarga a las organizaciones interesadas que adopten las medidas 
adecuadas para dar salida a las pata tas que no puedan venderse en el  mercado y concede subvenciones 
con ese fin, y toma otras medidas destinadas a colo car la cosecha.  Las subvenciones y las demás 
medidas adoptadas deben servir para adaptar la pr oducción de patatas al potencial del mercado. 
Las subvenciones a la exportación se abonan directamente a los exportadores de productos de 
la patata.   
Año  Millones 
de FS FS por 
tonelada 
1. Mandato relativo a la utilización de las patatas 18,0 131 
2. Mandato relativo a la utilización de las semillas de 
patatas 2,3 745 
3. Exportación de producto s de la patata 0,9 180 2003 
4. Exportación de semillas de patatas 0,3 408 
1. Mandato relativo a la utilización de las patatas 17,9 155 
2. Mandato relativo a la utilización de las semillas de 
patatas 2,0 618 
3. Exportación de producto s de la patata 0,5 180 2004 
4. Exportación de semillas de patatas 0,6 464 
  G/SCM/N/123/CHE 
 Página 23 
 
 
  7. Subvención por unidad  
Utilización de las patatas  
(en miles de francos suizos) 
Año Total de gastos 
2003 21,8 
2004 21,6 
 
Cuantía por unidad  
(francos suizos por tonelada) 
Año Utilización de los excedentes 
2003 148 
2004 178 
 
8. Duración de la subvención 
 Subvenciones para la campaña. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción, comercio y consumo  
(patatas de mesa, de siembra y forrajeras) 
(en miles de toneladas) 
Año Cosecha Importaciones ExportacionesParte de la cosecha destinada a la 
alimentación de la población suiza 
2003 458.000 35.676 2.779 279 
2004 526.000 40.490 2.868 aprox. 280 
 
X. FRUTAS 
1. Título del programa de subvenciones 
Valorización de la producción nacional.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 La finalidad de la subvención es ofrecer pr oductos a precios competitivos en el marco del 
fomento del desarrollo rural.  Otras medidas a doptadas en este sector tienen por objeto evitar el 
hundimiento de los precios de los productos nacionales. G/SCM/N/123/CHE 
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  4. Fundamento y legislación 
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998 (RS 910.1). 
5. Forma de la subvención 
Las subvenciones se otorgan de distintas formas según su naturaleza:   
 Las subvenciones concedidas para promover la utilización de los excedentes están destinadas 
principalmente a los fabricantes de zumos de frutas concentrados y cubren los gastos suplementarios 
ocasionados por la compra de los excedentes.  Por otro lado, se conceden subvenciones a los 
exportadores a fin de que puedan exportar a los mer cados tradicionales cerezas y algunos productos 
de la fruta, en particular concentrados de zumos de frutas con pepitas.  Se trata de cuantías fijadas por 
unidad y determinadas en función de las condiciones del mercado. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Véanse las respuestas a la pregunta 5.   
7. Subvención por unidad 
Cuantía total
 (en millones de francos suizos) 
Año Total 
2003 22,1 
2004 16,8 
 
Cuantía por unidad  
Las cuantías por unidad correspondientes a las demás medidas mencionadas no pueden 
indicarse porque varían excesivamente en función de las condiciones y la situación del mercado. 
8. Duración de la subvención 
Para las medidas instituidas durante el pe ríodo abarcado por la notificación, véanse las 
respuestas a la pregunta 5. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
Las subvenciones tienen por objeto principal garantizar y preservar los ingresos de los 
agricultores.  Como en Suiza el consumo por hab itante de todas las clases de frutas es muy elevado, 
hay años en que la producción nacional de frutas sólo llega a cubrir la mitad, aproximadamente, de las 
necesidades del país.  G/SCM/N/123/CHE 
 Página 25 
 
 
  Producción y comercio  
(miles de toneladas) 
Año Producción Importaciones 
 Total6 Del cual, manzanas: Capítulo 08 Partida 0808/0809
2003 176 123 447 62,8 
2004 195 140 456,2 72,1 
 
Las cantidades de frutas exportadas (capítulo 08) son las siguientes:   
 2003: 3.265 toneladas 
 2004: 1.432 toneladas  XI. PRODUCTOS AGRÍCOLAS ELABORADOS 
1. Título del programa de subvenciones 
Contribuciones a la exportación.   
2. Período que abarca la notificación 
2003 y 2004.   
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Para poner a la industria alimentaria suiza en pi e de igualdad con la competencia exterior en 
lo relativo a los costos de los productos agríco las básicos que se utilizan en la fabricación de 
productos agrícolas elaborados, la Ley Federal s obre la importación y la exportación de productos 
agrícolas elaborados autoriza al Gobierno a conceder contribuciones a la exportación.   
4. Fundamento y legislación 
Ley Federal sobre la importación y la exportación de productos agrícolas elaborados, de 13 de 
diciembre de 1974 (RS:  362.111.72), en vigor desde el 1º de junio de 1976, y la Orden que regula las 
contribuciones a la exportación de productos agrí colas elaborados, de 18 de octubre de 1995 
(RS:  632.111.723). 
5. Forma de la subvención 
Las contribuciones se conceden para la e xportación de algunos productos agrícolas básicos 
(productos lácteos, productos a base de huevos, deri vados de cereales, azúcares y melazas), cuando se 
exportan en forma de productos alimenticios elaborados .  Se calculan sobre la base de la diferencia 
entre los precios de los productos agrícolas básico s suizos y los extranjeros y en función de la 
cantidad de productos agrícolas bási cos utilizados en la fabricación de las mercancías exportadas.   
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Las contribuciones se abonan a los fabricantes después de efectuada la exportación.  Las 
peticiones de contribución pueden abarcar las e xportaciones realizadas durante un período de 1 a 
12 meses.   
                                                     
 
6 Manzanas, peras, membrillos, cerezas , ciruelas y ciruelas pasas, al baricoques, melocotones y bayas. G/SCM/N/123/CHE 
Página 26  
 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea  posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 La cuantía total de las contribuciones abona das ascendió a 114,9 millones de francos suizos 
tanto en 2003 como en 2004. 
 Las contribuciones a la exportación se calcula n y fijan anualmente (y se adaptan de forma 
periódica en caso de que se produzcan cambios impor tantes en los precios representativos suizos o 
extranjeros) para cada uno de los principales producto s agrícolas básicos utilizados por la industria 
alimentaria, sobre la base de la diferencia entre lo s precios representativos suizos y los extranjeros.  
La cuantía por unidad de producto elaborado depende además de la  cantidad de productos agrícolas 
básicos que se utilizan en la fabricación de las mercancías exportadas. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
 Las contribuciones a la exportación se conceden desde el 1º de junio de 1976.  El presupuesto, 
asignado anualmente, va del 1º de enero al 31 de diciembre. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio 
 Las contribuciones a la exportación permiten que  las empresas suizas se sitúen, en los 
mercados exteriores, en las mismas condiciones de  competencia que las empresas extranjeras en lo 
relativo a los costos de adquisición de los principales productos agrícolas básicos. 
 
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