ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/983 
18 de noviembre de 2009 
 (09-5715) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
SUSPENSIÓN DE INSPECCIÓN Y EMISIÓN DE CERTIFICADOS FITO Y ZOO-
SANITARIOS PARA IMPORTACIONES PROVENIENTES DE COLOMBIA  
POR PARTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
 
Declaración de Colombia hecha en la reunión que se celebró
 
del 28 al 29 de octubre de 2009  
   La siguiente comunicación, recibida el 28 de octubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia
. 
 
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I. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 
1. El Ministerio del Poder Popular para la Agri cultura y Tierras de Venezuela, a través del 
Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral – INSAI - (antes SASA), suspendió la inspección y 
emisión de certificados fito y zoosanitarios de inspección de productos y subproductos vegetales y 
animales, respectivamente, provenientes de Colombia. 
2. La medida entró en vigencia desde el pasado miércoles 15 de octubre y fue comunicada a los 
inspectores sanitarios de los puntos de control de San Antonio y Ureña, a través del oficio P -1018 
expedido con fecha 14 de octubre de 2009, emitido por  la Dirección de Salud Vegetal Integral del 
INSAI. 
3. Lo anterior fue abiertamente corroborado por el Ministro de Alimentación, Félix Osorio, en 
declaraciones al periódico El Universal este 23 de  octubre en las que manifestó "Ya no vamos a 
otorgar permisos para tr aer nada desde Colombia.  En septiembre y octubre no se entregaron licencias 
y en lo que queda de año no vamos a autorizar nada". 
4. En el mismo sentido, el permiso de importa ción para el producto Ledromin fue negada 
mediante comunicación escrita del pasado 12 de  agosto, aduciendo que "no se autoriza dicha 
solicitudes motivada en la decisión tomada con fecha 5 de agosto de 2099 por el Ciudadano 
Presidente en alocución de prensa transmitida por Venezolana de Televisión y difundida por los 
medios de comunicación nacional, donde se anunció  la suspensión de todas las importaciones de 
Colombia". 
II. CONTRAVENCIONES AL ACUERDO MSF – OMC 
5. Con las medidas adoptadas por la República Boliv ariana de Venezuela, se contravienen de 
manera flagrante disposiciones básicas del Acuerd o de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la 
OMC, en particular el artículo 2 (Derechos y ob ligaciones básicos), el Anexo B (Transparencia) y el 
artículo 13 (Aplicación). G/SPS/GEN/983 
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  6. De conformidad con el artículo 2 "Los Miembr os asegurarán que cualquier medida sanitaria o 
fitosanitaria sólo se aplique en cuan to sea necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y 
de los animales o para preservar los vegetales, de que estén basadas en principios científicos" 
igualmente que los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias y fitosanitarias no discriminen de manera arbitraria o injustificab le entre Miembros y que tales medidas sanitarias y 
fitosanitarias no se aplicarán de manera que cons tituyan una restricción encubierta del comercio 
internacional. 
7. El Anexo B sobre "Transparencia  de las Reglamentaciones Sanitarias y Fitosanitarias" señala 
que los Miembros se asegurarán de que todas las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias que 
hayan sido adoptadas se publiquen prontamente de manera que los Miembros interesados puedan 
conocer su contenido y que salvo en circunstancia s de urgencia, los Miembros preverán un plazo 
prudencial entre la publicación de una reglamentaci ón sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor, 
con el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países 
en desarrollo Miembros, para adaptar sus producto s y sus métodos de producción a las prescripciones 
del Miembro importador. 
8. Por su parte el artículo 13 indica que los Miembros no adoptarán medidas que tengan por 
efecto obligar o alentar directa o indirectamente  a las instituciones públicas locales, a actuar de 
manera incompatible con las dis posiciones del Acuerdo sobre MSF. 
III. ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DE LAS MEDIAS SOBRE EL COMERCIO 
BILATERAL 
9. La disposición venezolana restringe el acceso pr ácticamente a la totalidad de los productos de 
exportación del sector agropecuario colombiano, que requieren la obtención del permiso sanitario 
como requisito previo a su importación en ese país. 
10. En consecuencia, cálculos preliminares i ndican que se afectarían las exportaciones 
colombianas relacionadas en el Cuadro No. 1, qu e representan el 17% ($EE.UU. 1.030 millones) de 
las exportaciones a Venezuela en el año 2008 ($EE.UU. 6.091) y 28% ($EE.UU. 909 millones) de las 
exportaciones acumuladas enero – agosto de 2009 ($EE.UU. 3.283 millones).  Los productos 
afectados incluyen carnes, ganado en pie, embri ones y semen de bovino, frutas y hortalizas, material 
genético aviar (pollitos bebe), huevos y carne de av e, cigarrillos, alimento para animales, café, 
productos de molinera entre otros. 
Sectores 2007 2008 Variación 2009-Agosto 
Carnes 339,2 759,7 124% 840,1
Embriones y semen bovino 71,7 103,8 45% 14,0
Hortalizas 89,4 82,0 -8% 24,2
Huevos 10,7 40,1 274% 6,6
Ganado en pie y caballos 117,4 13,7 -88% 6,6
Pollos 4,3 9,7 126% 7,8
Alimentos para animales 7,2 7,9 9% 5,5
Semillas 2,1 3,7 74% 0,9
Cigarrillos y tabaco 2,1 2,7 25% 0,9
Café, té, especias 2,2 2,6 17% 0,0
Cereales 4,0 2,4 -41% 1,8
Productos de la molinería 0,9 1,0 12% 0,0
Otras materias vegetales 1,3 0,5 -59% 0,0
Frutas 0,9 0,4 -53% 0,0 G/SPS/GEN/983 
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  Sectores 2007 2008 Variación 2009-Agosto 
Flores 0,2 0,1 -52% 0,0
Aceites 0,1 0,0 -100% 0,1
Cerdos 0,3 0,0 -100% 0,0
Subtotal sector agrícola 654,3 1.030,3 57% 908,5
  
Químicos 0,1 0,0 -100% 0
Maderas 0,0 0,0 - 0
Subtotal otros sectores 0,1 0,0 -47% 0,0
  
Total afectados por la medida 654,4 1.030,4 57% 908,5
 
 
IV. SOLICITUD DE LEVANTAMIENTO DE LAS RESTRICCIONES IMPUESTAS  
11. Colombia considera que no hay evidencia de que la medida adoptada por República 
Bolivariana de Venezuela corresponda a una medi da de emergencia, pues en ningún momento se ha 
presentado un testimonio científico en tal sentido, según lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 5 del 
Acuerdo MSF – OMC, por lo que estas medidas san itarias se constituyen en obstáculos indebidos y 
barreras injustificadas al comercio. 
12. Adicionalmente Colombia manifiesta que l as disposiciones tomadas por la República 
Bolivariana de Venezuela en materia fito y z oosanitaria no han sido informadas oportunamente a 
través de los canales oficiales, ni notificadas a la  OMC a través de los puntos de contacto, de 
conformidad con las disposiciones sobre transparencia indicadas en el numeral 5 del Anexo B.  
13. Por lo expuesto Colombia solicita a la Re pública Bolivariana de Venezuela a que en 
aplicación de sus compromisos derivados del Acue rdo MSF levante la suspensión y expida los 
certificados fito y zoosanitarios para l as importaciones provenientes de Colombia. 
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