ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/8/ISR/1 
G/SG/N/11/ISR/2 9 de enero de 2012 
 
 
(12-0062) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
CONSTATACIÓN DE EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE 
O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
ISRAEL 
 
(Lana de vidrio y lana de roca) 
   La siguiente comunicación, de fecha 4 de en ero de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Israel. 
 
_______________ 
 
 
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia 
 
 Lana de vidrio y lana de roca.   Los productos afectados están actualmente clasificados en el Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías  (SA) con los códigos 68.06 y 70.19. 
 2. Base para formular una determinación, confor me a lo establecido en el artículo 6, de 
que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave 
 
El Comisario de Gravámenes Comerciales lleva a cabo una investigación, tras recibir una 
solicitud de la rama de producción nacional, a fin de determinar si el aumento de las importaciones ha 
causado o amenaza causar daño grave a la rama de  producción nacional, en el sentido del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, en relación con el producto  mencionado en el apartado 1 de la presente 
notificación.   Las constataciones definitivas de la inves tigación son que la solic itud contiene pruebas 
suficientes de que el aumento de las importacion es ha causado un daño grave a la rama de producción 
nacional y que, por lo tanto, se cumplen las c ondiciones establecidas en las normas vigentes para 
aplicar medidas de salvaguardia.  Estas constata ciones deben ser aprobadas por el Ministro de 
Industria, Comercio y Trabajo, el Ministro de Finanzas y el Comité de Finanzas del Knesset . 
 
La conclusión supra  se basa en las siguientes consideraciones: 
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  a) Aumento de las importaciones :  Los datos de que dispone el Comisario de 
Gravámenes Comerciales indican que entre 2009 y 2010 se produjo un aumento de las importaciones en términos absolutos. 
2010 2009 2008 Código del SA 
   Cuantía, $ 
8.723.384 6.664.834 8.265.111 70.19.3919 
31% -19% - Variación, % 
7.962.581 6.451.217 9.124.771 68.06.1000 
23% -29% - Variación, % 
16.685.965 13.116.051 17.389.882 Total 
27% -25% - Variación, % 
   Cantidad, kg 
4.336.860 2.997.733 3.598.688 70.19.3919 
45% -17% - Variación, % 
5.892.863 4.111.810 4.008.047 68.06.1000 
43% 3% - Variación, % 
10.229.723 7.109.543 7.606.735 Total 
44% -7% - Variación, % 
 
La cantidad total de las mercancías importadas entre 2009 y 2010 aumentó aproximadamente 
un 44 por ciento. 
 
 El valor total de las mercancías importa das entre 2009 y 2010 aumentó aproximadamente 
un 27 por ciento.  
b) Evolución imprevista de las circunstancias:  En este caso el aumento de las 
importaciones fue de decenas porcentuales.  Su crecimiento en 2010 se produjo de 
forma inesperada tras el cambio de propietario de la fábrica nacional, y no se explica por la crisis económica.  El aumento de  las importaciones se contradice con la 
tendencia del mercado nacional:  el nue vo propietario de la empresa productora 
nacional invirtió en el pro ceso de producción y logró aume ntar su cuota de mercado 
en 2009.  Las mejoras en el proceso de  fabricación deberían haber asegurado la 
misma tendencia en 2010, pero en ese año ésta se invirtió.   
 
c) Existencia de daño grave o de amenaza de daño grave:  El examen reveló que la 
rama de producción nacional había sufrido un daño grave en el mercado de aislantes 
sobre la base principalmente de los sigui entes parámetros:  subvaloración de los 
precios, contención de la subida de los precios, pérdidas considerables, utilización 
parcial de la capacidad de producción, y rendi miento de la inversión.  Si no se impone 
el gravamen, la fábrica nacional cerrará. 
 
d) Relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave o 
la amenaza de daño grave:  Las importaciones van en aumento y se están haciendo 
con la cuota del mercado nacional.  Al  mismo tiempo, las ramas de producción 
nacionales han recortado precios, por debajo del precio de costo, y han limitado la producción.  Las constataciones definitivas muestran que el daño grave y la amenaza 
de daño grave son imputables al aumento de las importaciones.  La crisis económica mundial no ha afectado al mercado nacional y, por lo tanto, no explica la disminución 
de las importaciones en 2009 ni su aumento en 2010. 
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  e) Plan de reajuste:   Los productores nacionales han propuesto medidas para facilitar el 
reajuste de la rama de producción n acional para que pueda adaptarse a las 
condiciones de competencia con los productos importados.  La fábrica necesita tiempo para organizar y materializar todas sus inversiones. 
 
f) Circunstancias críticas:  Si no se aplica el gravamen, la fábrica nacional cerrará. 
 
3. Sírvanse especificar la medida de salvaguardia 
  Se propone imponer una medida de salvaguardia definitiva dur ante dos años, tal como se 
indica en el cuadro siguiente:  
Código del SA Producto Gravamen, $ por kg  
70.19 Lana de vidrio  0,92 
68.06 Lana de roca 0,99 
 
Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Ac uerdo sobre Salvaguardias, así co mo la participación en las 
importaciones de cada uno de esos pa íses y de todos ellos en conjunto. 
Las importaciones de los productos de que se trat a originarios de cualquiera de los países en 
desarrollo especificados en el anexo 1 no est arán sujetas a las medidas de salvaguardia. 
 
4. Sírvanse especificar la duración previs ta de la medida de salvaguardia 
 
Dos años. 
 
5. Fecha prevista de introducción de la medida 
No se aplica. 
 
6. Duración prevista de la medida 
 
La duración prevista de la medi da propuesta es de dos años. 
 
7. Fecha prevista para el examen 
 
Al cabo de un año. 
 
8. Calendario previsto para la lib eralización progresiva de la medida 
 
Se propone reducir el tipo del derecho en  un 25 por ciento al cabo de un año. 
 9. Ofrecimiento de iniciar consultas de co nformidad con el párrafo 4 del artículo 12 
 
El Gobierno de Israel se ofrece a iniciar consultas sobre las medidas de salvaguardia. 
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  10. Otra información 
En la siguiente dirección de Internet pueden consultarse las constataciones definitivas del 
Comisario de Gravámenes Comerciales y otra información relativa a la investigación: http://www.moital.gov.il/dumping  
 
también puede obtenerse esta inform ación pidiéndola directamente a: 
  Commissioner of Trade Levies  Ministry of Industry, Trade and Labor 
 Government of Israel 
 5 Bank Israel St.,  P.O.  Box 3166  Jerusalén 91036  Estado de Israel 
 Teléfono:  972-2-6662621/2 
 Fax:  972-2-6662939  Correo electrónico:  reuben.pessah@moital.gov.il . 
 
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  ANEXO 1 
  
Lista de los países en desarrollo a los que  no se aplican las medidas provisionales: 
 
Columna 1 Columna 2 Columna 3 
1 Afganistán No se aplican 
2 Argelia No se aplican 
3 Angola No se aplican 
4 Antigua y Barbuda No se aplican 
5 Argentina No se aplican 
6 Bahamas No se aplican 
7 Bahrein No se aplican 
8 Bangladesh No se aplican 
9 Barbados No se aplican 
10 Belice No se aplican 
11 Benin No se aplican 
12 Bhután No se aplican 
13 Bolivia No se aplican 
14 Bosnia y Herzegovina No se aplican 
15 Botswana No se aplican 
16 Brasil No se aplican 
17 Brunei Darussalam No se aplican 
18 Burkina Faso No se aplican 
19 Burundi No se aplican 
20 Camboya No se aplican 
21 Camerún No se aplican 
22 Cabo Verde No se aplican 
23 República Centroafricana No se aplican 
24 Chad No se aplican 
25 Chile No se aplican 
26 China No se aplican 
27 Colombia No se aplican 
28 Comoras No se aplican 
29 Congo No se aplican 
30 Costa Rica No se aplican 
31 Côte d'Ivoire No se aplican 
32 Cuba No se aplican 
33 Chipre No se aplican 
34 República Popular Democrática de Corea No se aplican 
35 República Democrática del Congo No se aplican 
36 Djibouti No se aplican 
37 Dominica No se aplican 
38 República Dominicana No se aplican 
39 Ecuador No se aplican 
40 Egipto No se aplican 
41 El Salvador No se aplican 
42 Guinea Ecuatorial No se aplican G/SG/N/8/ISR/1 
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  Columna 1 Columna 2 Columna 3 
43 Eritrea No se aplican 
44 Etiopía No se aplican 
45 Fiji No se aplican 
46 Gabón No se aplican 
47 Gambia No se aplican 
48 Ghana No se aplican 
49 Granada No se aplican 
50 Guatemala No se aplican 
51 Guinea No se aplican 
52 Guinea-Bissau No se aplican 
53 Guyana No se aplican 
54 Haití No se aplican 
55 Honduras No se aplican 
56 Indonesia No se aplican 
57 India No se aplican 
58 Irán (República Islámica del) No se aplican 
59 Iraq No se aplican 
60 Jamaica No se aplican 
61 Jordania No se aplican 
62 Kenya No se aplican 
63 Kiribati No se aplican 
64 Kuwait No se aplican 
65 República Democrática Popular Lao No se aplican 
66 Líbano No se aplican 
67 Lesotho No se aplican 
68 Liberia No se aplican 
69 Jamahiriya Árabe Líbia No se aplican 
70 Madagascar No se aplican 
71 Malawi No se aplican 
72 Malasia No se aplican 
73 Maldivas No se aplican 
74 Malí No se aplican 
75 Malta No se aplican 
76 Islas Marshall No se aplican 
77 Mauritania No se aplican 
78 Mauricio No se aplican 
79 Micronesia No se aplican 
80 Mongolia No se aplican 
81 Marruecos No se aplican 
82 Mozambique No se aplican 
83 Myanmar No se aplican 
84 Namibia No se aplican 
85 Nepal No se aplican 
86 Nicaragua No se aplican 
87 Níger No se aplican 
88 Nigeria No se aplican 
89 Omán No se aplican 
90 Pakistán No se aplican  G/SG/N/8/ISR/1 
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  Columna 1 Columna 2 Columna 3 
91 Palestina No se aplican 
92 Panamá No se aplican 
93 Papua Nueva Guinea No se aplican 
94 Paraguay No se aplican 
95 Perú No se aplican 
96 Filipinas No se aplican 
97 Qatar No se aplican 
98 Rumania No se aplican 
99 Rwanda No se aplican 
100 Saint Kitts y Nevis No se aplican 
101 Santa Lucía No se aplican 
102 San Vicente y las Granadinas No se aplican 
103 Samoa No se aplican 
104 Santo Tomé y Príncipe No se aplican 
105 Arabia Saudita No se aplican 
106 Senegal No se aplican 
107 Seychelles No se aplican 
108 Sierra Leona No se aplican 
109 Singapur No se aplican 
110 Islas Salomón No se aplican 
111 Somalia No se aplican 
112 Sudáfrica No se aplican 
113 Sri Lanka No se aplican 
114 Sudán No se aplican 
115 Suriname No se aplican 
116 Swazilandia No se aplican 
117 República Árabe Siria No se aplican 
118 Tailandia No se aplican 
119 Togo No se aplican 
120 Tonga No se aplican 
121 Trinidad y Tabago No se aplican 
122 Túnez No se aplican 
123 Turkmenistán No se aplican 
124 Tuvalu No se aplican 
125 Uganda No se aplican 
126 Ucrania No se aplican 
127 Emiratos Árabes Unidos No se aplican 
128 República Unida de Tanzanía No se aplican 
129 Uruguay No se aplican 
130 Vanuatu No se aplican 
131 Venezuela No se aplican 
132 Viet Nam No se aplican 
133 Yemen No se aplican 
134 Yugoslavia No se aplican 
135 Zambia No se aplican 
136 Zimbabwe No se aplican 
137 México No se aplican 
__________