RESTRICTED  
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/49 
18 de junio de 2008 
 
 (08-2876) 
  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
LOS DÍAS 2 Y 3 DE ABRIL DE 2008 
Nota de la Secretaría
1 
Índice  
Página  
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................9  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................14  
d) Información sobre la resolución de cuestiones .........................................................................15  
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA................................................................................................................15  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................15  
b) Otras cuestiones relativas a la transparencia.............................................................................17  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................18  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................18  
VI. EQUIVALENCIA................................................................................................................... 19 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................19  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................19  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O EN FERMEDADES - ARTÍCULO 6 ...........................20  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................20  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................22  
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................22  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................22  
a) Informe sobre el  taller especial ............................................................................................... ..22 
b) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..24 
c) Información de los Miembros...................................................................................................2 6 
d) Información de los observadores ..............................................................................................27  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/SPS/R/49 
Página 2  
 
  IX.
 OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL 
EXAMEN DEL FUNCIONAMIENT O DEL ACUERDO MSF.........................................28  
a) Utilización de consultas ad hoc ................................................................................................28  
b) Relación del Comité MSF con el Codex, la CIPF y la OIE......................................................29  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............30  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......30  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................30  
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES .................................................................................................................... 30 
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................33  
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA 
CONDICIÓN DE OBSERVADOR .......................................................................................34  
XIV.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE .........................................................................................34  
XV. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................3 5 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................35  
 
  G/SPS/R/49 
 Página 3 
 
 
  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su cuadragésima primera reunión los días 2 y 3 de abril de 2008.  Se adoptó el orden del día 
propuesto para esa reunión (WTO/AIR/3169), con algunas modificaciones.  En particular, se retiró del 
orden del día la preocupación comercial específica  de las Comunidades Europeas con respecto a las 
restricciones impuestas por la India a las import aciones de caballos vivos (Nº 62), por haberse 
realizado progresos en esta cuestión en el marco de consultas bilaterales. 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
Australia - Información actualizada sobre el brote de influenza equina 
 2. La representante de Australia informó de que  el brote de influenza equina ya se había 
erradicado.  El programa de contención y e rradicación, que se había llevado a cabo con la 
participación del sector equino y de quienes estab an en contacto con los caballos, había logrado 
detener la propagación de la enfermedad.  Las medidas de confinamiento, las restricciones al desplazamiento de los animales, las buenas práctic as en materia de bioseguridad, la notificación 
temprana de los casos sospechosos y la vacunación selectiva habían sido decisivos para contener y 
erradicar la enfermedad.  En marzo de 2008, Au stralia se encontraba provisionalmente libre de 
influenza equina.  La información sobre el c ontrol y la erradicación se podía consultar en la 
página Web sobre los brotes epidémicos:  www.outbreak.gov.au.  Australia había mantenido informados sobre el brote de la enfermedad y l as medidas de control adoptadas a la OIE y a sus 
interlocutores comerciales.  Varios Miembros ya habían suprimido las restricciones de emergencia 
que habían impuesto temporalmente a las exportacion es de caballos australianos, y Australia invitaba 
a los demás Miembros a que hicieran lo mismo. 
Australia - Examen de las disposiciones sobre cuarentena y bioseguridad 
 
3. La representante de Australia informó de que en  febrero de 2008 se había iniciado un examen 
sobre las disposiciones de cuarentena y bioseg uridad.  El mandato del examen incluía las 
disposiciones vigentes para alcanzar el nivel adecu ado de protección sanitaria en Australia;  los 
procesos de comunicación al público, consulta e inv estigación y examen;  los niveles de recursos;  y 
las disposiciones institucionales para proporcion ar servicios de bioseguridad, cuarentena y 
certificación de las exportaciones.  Un pequeño gr upo de expertos independientes estaba realizando 
ese examen.  El grupo ya había publicado un document o de exposición de problemas y deseaba recibir 
comunicaciones de las partes intere sadas nacionales e internacionales para finales de abril de 2008.  
El examen debía completarse no más tarde del 30 de septiembre de 2008.  Se podía consultar más 
información en la dirección www.qua rantinebiosecurityreview.gov.au. 
4. El representante de las Comunidades Europ eas se alegró de que se consultara a los 
interesados internacionales y de tener la oportuni dad de presentar observaciones.  Las Comunidades 
Europeas habían tenido dificultades en el pasado con los procedimientos de cuarentena de Australia, 
en particular por la complejidad y la lentitud de  los procedimientos de análisis del riesgo de 
importación.  Pese a que las Comunidades Europeas habían confiado en que el nuevo manual publicado en 2003 mejoraría la transparencia y la previsibilidad del proceso, éste seguía siendo lento 
y no siempre era previsible.  El nuevo proceso de análisis del riesgo de  importación de 2007 
establecía plazos para la adopción de las decisi ones, pero seguía permitiendo suspender los trámites 
en determinadas circunstancias.  Las Comunidad es Europeas instaron a Australia a que asegurara de 
que sus medidas sanitarias y fitosanitarias estaban b asadas en principios científicos, no daban lugar a 
demoras indebidas y no creaban obstáculos ar bitrarios e injustificados al comercio. G/SPS/R/49 
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  Argentina - Información sobre la situación de la fiebre aftosa 
 
5. El representante de la Argentina informó de que, desde 2003, la OIE había reconocido 
dos zonas del país libres de fiebre aftosa, una c on vacunación y otra sin ella.  Esas zonas estaban 
protegidas mediante zonas de contención en las que  se aplicaban las medidas de atenuación del riesgo 
de la OIE.  La zona que estaba lib re de fiebre aftosa sin vacunación incluía la zona situada al sur del 
paralelo 47.  En mayo del 2007, la OIE había acepta do la extensión de esa zona a la mayoría de las 
provincias de Río Negro y Neuquén.  En todo el pa ís se estaban realizando anualmente muestreos 
serológicos sistemáticos, según las recomendacion es del Código Sanitario para los Animales 
Terrestres de la OIE, a fin de detectar cualquier ac tividad viral y determinar los niveles de inmunidad 
del ganado en la región en la que se había vacunado.   Más del 90 por ciento de la cabaña argentina 
estaba concentrada en la zona reconocida como libre  de fiebre aftosa con vacunación.  El ganado de 
esa zona, que abarcaba algo más de la mitad septentrional del país, se vacunaba sistemáticamente dos veces al año.  La Argentina también aplicab a medidas de salvaguardia en las fronteras con 
Bolivia, el Brasil y el Paraguay. 
6. El representante de la Argentina señaló la excel ente situación sanitaria de su país, reconocida 
a nivel internacional, con respecto a otras enfermedad es animales entre las que se incluían la EEB, la 
gripe aviar, la enfermedad de Newcastle y la peste porcina clásica.  La Argentina instó a los Miembros a que tuvieran en cuenta el reconocim iento por la OIE de esa situación sanitaria a la hora 
de elaborar y aplicar sus medi das sanitarias y fitosanitarias. 
Estados Unidos - Plan de protección de alimentos 
 
7. La representante de los Estados Unidos proporci onó información sobre el Plan de protección 
de alimentos de la Administración de Productos A limenticios y Farmacéuticos (FDA).  La finalidad 
de esa revisión de los enfoques fundamentales de la  FDA era atender nuevas preocupaciones sobre la 
protección de alimentos en relación con el aumento del consumo de alimentos precocinados 
proporcionados por servicios de suministro de alimen tos, así como el creciente porcentaje de personas 
inmunodeprimidas en los Estados Unidos.  El Pl an de protección de alimentos, publicado en 
noviembre de 2007, establecía una amplia estrategia para seguir fortaleciendo el sistema estadounidense de inocuidad de los alimentos y preveí a niveles integrados de protección.  Se centraba 
en la prevención de la contaminación de los alimento s desde el principio, la intervención por motivos 
de riesgo a fin de comprobar la eficacia de las me didas preventivas, y la respuesta rápida cuando se 
detectaban alimentos contaminados.  Entre los paso s siguientes se incluiría la elaboración de un plan 
de aplicación mediante consultas de todas las part es interesadas, y la elaboración de propuestas 
legislativas sobre certificados de exportación, cer tificación de terceros y retiro obligatorio del 
mercado.  La Administración de Productos Alimen ticios y Farmacéuticos promulgaría cualesquiera 
nuevas prescripciones jurídicas siguiendo el procedim iento habitual de elaboración de normas, que 
consiste en publicar un aviso y solic itar la formulación de observaciones.  Se alentaba a las partes 
interesadas a hacer aportaciones, y se habían orga nizado sesiones informativas para representantes 
de 48 embajadas en Washington.  El Plan de prot ección de alimentos abarcaba todos los productos de 
los que la FDA era responsable, incluidos los pr oductos lácteos, tanto de producción local como 
importados. 
Estados Unidos - Situación con respecto a la EEB 
 
8. La representante de los Estados Unidos recordó que su país había subrayado anteriormente los 
problemas con que había tropezado debido a que al gunos Miembros imponían medidas indebidamente 
restrictivas con respecto a la encefalopatía espon giforme bovina (EEB).  Los Estados Unidos 
agradecían que Filipinas, Indonesia y Barbados, así como otros Miembros , permitieran ahora las 
importaciones de carne de bovino estadounidense de conformidad con las directrices de la OIE.   G/SPS/R/49 
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  Los Estados Unidos instaban a los Miembros que to davía no lo hubieran hecho a que armonizaran sus 
prescripciones de importación con las recomendaciones de la OIE. 
9. El representante del Canadá se sumaba al llama miento de los Estados Unidos para que los 
Miembros armonizaran sus medidas de lucha contra  la EEB con las normas de la OIE.  La OIE 
reconocía que el Canadá era un país  de riesgo controlado de EEB, y en el Código Sanitario para los 
Animales Terrestres de la OIE se identificaban las condiciones para el comercio inocuo de carne de 
bovino. 
10. El representante del Uruguay también expresó su agradecimiento a los Miembros que habían 
suscrito el Código de la OIE.  El Código tenía much os capítulos, incluido uno sobre la fiebre aftosa, y 
el orador instaba a los Miembros a que aplicaran  las recomendaciones de todos los capítulos del 
Código. 
China - Foro Internacional de Alto Nivel sobre Inocuidad de los Alimentos 
 
11. La representante de China facilitó información ac erca del Foro Internacional de Alto Nivel 
sobre Inocuidad de los Alimentos, que China y la  OMS habían organizado conjuntamente.  Esta 
importante reunión mundial sobre la mejora de la inocuidad de los alimentos en una comunidad global 
se había celebrado en Beijing, China, en noviem bre de 2007.  En el documento G/SPS/GEN/838 
figuraba más información sobre el Foro, incluida la Declaración de Beijing sobre Inocuidad de los 
Alimentos. 
Brasil - Información sobre la situación de la fiebre aftosa 
 12. El representante del Brasil proporcionó informac ión sobre las medidas de erradicación de la 
fiebre aftosa que su país había adoptado desde la  última reunión del Comité MSF.  El Brasil había 
levantado todas las restricciones sanitarias en las municipalidades donde se habían erradicado brotes, 
y había pedido a la OIE que reconociera el restabl ecimiento de una zona libre de fiebre aftosa que 
incluía 16 Estados brasileños.  El Brasil tambié n había actualizado su legislación para reflejar 
plenamente las directrices científ icas más recientes de la OIE.  Había vacunado a 200 millones de 
bovinos y búfalos, lo que representaba una invers ión de alrededor de 200 millones de dólares EE.UU., 
y suponía nuevas inversiones para una mejor vigilanc ia en las zonas fronterizas.  Con la cooperación 
de los órganos regionales, especialistas de la OIE ha bían establecido zonas de alta vigilancia junto a 
algunas fronteras de la región.  Además, tras las recientes restricciones impuestas por las CE a la 
carne procedente del Brasil, el país había mejo rado sus procedimientos de rastreabilidad, lo que 
resolvería gradualmente el problema.  El Bras il había adoptado un enfoque integrado del que la 
rastreabilidad era sólo un elemento y que lograba un nivel de protección reconocido por las Comunidades Europeas como equivalente al que cons ideraban adecuado.  El Brasil pidió que todos 
los Miembros cumplieran sus obligaciones en virtud del artículo 2 en el sentido de que las medidas 
sanitarias y fitosanitarias sólo se apliq uen en cuanto sean necesarias para proteger la salud, y no de 
manera que constituyan una restricción en cubierta del comercio internacional. 
13. El representante de las Comunidades Europ eas recordó que las CE habían seguido 
permitiendo el acceso de la carne de bovino brasileña , y habían colaborado constructivamente con el 
Brasil con el fin de que esa situación se mantuviera.   Se habían introducido algunas medidas nuevas, 
aunque se estaban celebrando reuniones para mejorar su cumplimiento, y expertos técnicos de las 
Comunidades Europeas se encontraban en el Bras il para prestar asistencia.  Las Comunidades 
Europeas confiaban en que el volumen de comercio  de carne de bovino procedente del Brasil volviera 
a sus niveles anteriores. 
14. El representante de la OIE indicó que ése era un ejemplo de la forma en que la aplicación de 
las normas de la OIE, junto con el fortalecimiento de los servicios veterinarios nacionales y la G/SPS/R/49 
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  cooperación regional, podían mejorar la situación sa nitaria y las perspectivas comerciales de los 
Miembros de la OMC. 
Zambia - Información sobre diversas ac tividades en la esfera de las MSF 
 
15. El representante de Zambia facilitó información sobr e la situación de su país con respecto a la 
mosca de la fruta, el programa de vigilancia de la  miel y el funcionamiento de su servicio de 
información MSF (G/SPS/GEN/836).  En cuanto a la  situación con respecto a la mosca de la fruta, 
Zambia había introducido un nuevo sistema de vigila ncia basado en trampas y cebos con la asistencia 
del Departamento de Agricultura de los Estados Un idos.  El programa de captura se extendería a otras 
partes del país y se determinarían así las rutas de entrada y las opciones posibles de gestión de las 
moscas de la fruta.  Con respecto a la miel, se había iniciado un estudio para determinar si en Zambia 
había zonas libres de Paenibacillus larvae subsp.  larvae  (loque americana).  Esto era especialmente 
importante para evitar restricciones del acceso a los mercados para la miel orgánica de Zambia.  No se habían aislado bacterias Paenibacillus larvae subsp.  larvae  de ninguna de las muestras.  
El representante de Zambia también indicó que di versos proyectos de asistencia habían permitido 
establecer y equipar el servicio nacional de in formación MSF, que ahora funcionaba a pleno 
rendimiento. 
16. El representante de las Comunidades Europeas señaló el carácter exclusivo de esa 
intervención de Zambia.  Recibir información tan út il de ese país con respecto a diversos programas y 
proyectos en la esfera de las MSF representaba una evolución muy positiva.  La miel era un 
importante producto de exportación, y probablemen te uno de los productos de origen animal más 
fáciles de exportar, por lo que la información de  Zambia sobre sus experiencias podía ser útil para 
otros Miembros.  El representante de las Comunidades Europeas alentó a los demás Miembros a que siguieran el ejemplo de Zambia y facilitaran inform ación sobre sus experiencias y diversos proyectos 
relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
Restricciones impuestas por Egipto a la importaci ón de productos sometidos a tratamiento térmico a 
causa de la influenza aviar - Preoc upaciones de las Comunidades Europeas 
 
17. El representante de las Comunidades Europeas indicó que habían mantenido negociaciones 
bilaterales durante algún tiempo en relación c on las restricciones impuestas por Egipto a la 
importación de productos de aves de corral sometidos a tratamiento térmico.  Eg ipto sólo permitía las 
importaciones procedentes de países libres de influen za aviar, lo que no era conforme a las normas de 
la OIE.  Esa medida no guardaba  proporción con el riesgo.  Las Comunidades Europeas confiaban en 
que su buena relación con las autoridades eg ipcias, que había permitido resolver muchas 
preocupaciones en el pasado, hiciera posible soluci onar rápidamente ese problema.  Las Comunidades 
Europeas solicitaban formalmente que Egipto revisara sus restricciones a la importación para ponerlas 
en consonancia con el Acuerdo MSF. 
18. El representante de Egipto recordó que el  procedimiento de trabajo adoptado por el 
Comité MSF (párrafo 3 del documento G/SPS/ 1) indicaba que, con antelación a una reunión 
determinada, se debe dar aviso a los Miembros de  que se trate de la intención de plantear las 
cuestiones que les interesen.  El orador recordó asimismo que Egipto había sufrido anteriormente un 
brote de influenza aviar, y estaba desplegando todos  los esfuerzos necesarios para prevenir la 
reintroducción de la enfermedad.  En recientes consultas técnicas bilaterales, las Comunidades 
Europeas habían facilitado información que era necesa ria para que Egipto realizara una evaluación del  G/SPS/R/49 
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  riesgo, entre la que se incluía información sobre mét odos de tratamiento.  La evaluación del riesgo se 
estaba llevando a cabo, y las observaciones de l as Comunidades Europeas se tendrían en cuenta. 
Restricciones impuestas por México a las importaciones de carne cocida y congelada - 
Preocupaciones del Brasil 
 19. El representante del Brasil indicó que las preocupaciones de su país se referían a la carne 
cocida y congelada procedente de zonas libres de fiebre aftosa.  Según el Código Sanitario para los 
Animales Terrestres de la OIE, el tratamiento té rmico de la carne garantizaba su inocuidad.  
Por consiguiente, no había base científica para que México decidiera no autorizar la importación de carne procedente del Brasil.  Esa decisión tampoco era conforme a las prácticas establecidas en el 
marco del TLCAN, ya que tanto los Estados Uni dos como el Canadá importaban ese producto del 
Brasil.  El Brasil pidió a México información detallada  sobre los criterios utilizados para la evaluación 
de las instalaciones de elaboración.  No era la prim era vez que México tardaba de manera indebida en 
dar respuesta a ese tipo de problemas, puesto que había ocurrido anteriormente con el envío de 
equipos de auditores al Brasil.  Al Brasil le preocupaban las prácticas imprevisibles y proteccionistas 
de México. 
20. El representante de México recordó que en a gosto de 2007 había tenido lugar un intercambio 
bilateral sobre un memorando de entendimiento entr e los servicios sanitarios a fin de cooperar en 
determinadas esferas y atender las preocupaciones comerciales.  Un grupo de vigilancia se había 
reunido para debatir cuestiones bilaterales, y había convenido en que era necesario que se reuniera un 
subgrupo técnico para examinar esa cuestión.  Si n embargo, dicho subgrupo aún no se había reunido.  
México estaba analizando ahora la información detall ada que había recibido del Brasil sobre la carne 
cocida y congelada, y seguiría cooperando en el pla no bilateral con ese país sobre todas las cuestiones 
relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
Modificación por las CE de los límites máximos de residuos (LMR) de etefon en las piñas - 
Preocupaciones del Ecuador 
 
21. El representante del Ecuador señaló la preocup ación de su país ante la posibilidad de que 
las CE modificaran los límites máximos de residuos (L MR) de etefon, en particular en las piñas.  En 
ese momento las Comunidades Europeas utilizaban las normas del Codex, pero a raíz de una 
reevaluación de estos niveles, llevada a cabo por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria 
(EFSA), se habían reducido los niveles de ingesta diaria admisible (IDA).  La EFSA estaba revisando 
los límites máximos de residuos para las piñas, y proponía que se redujeran de 2 mg a 0,05 mg, que 
era el límite de detección.  El Ecuador consideraba que la evaluación del riesgo no estaba basada en testimonios científicos suficientes ni en la norma  del Codex, y le preocupaba que esa modificación 
pudiera tener graves consecuencias soci oeconómicas (véase también el documento 
G/SPS/GEN/841/Rev.1). 
22. El representante de Costa Rica indicó que su país también estaba analizando el efecto de ese 
nuevo límite en las exportaciones costarricenses, y pidió que se le informara acerca de ulteriores 
debates sobre esa cuestión. 
23. El representante de las Comunidades Europeas i ndicó que los propios productores y el sector 
de protección fitosanitaria de las CE compartían las preocupaciones del Ecuador y Costa Rica.  Habían expresado preocupaciones en el sentido de  que la reducción de los límites máximos de 
residuos era excesiva y no estaba basada en testimonios científicos suficientes, lo que demostraba que 
no había intención proteccionista.  Sin embargo, en interés de la inocuidad de los alimentos a veces 
era necesario establecer límites que  planteaban problemas a los produc tores, y el caso del etefon era 
un ejemplo.  La EFSA había llevado a cabo una eval uación sumamente minuciosa de la sustancia, en 
particular a la luz de su importancia, que había dado lugar a la recomendación de establecer límites G/SPS/R/49 
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  más rigurosos.  Las autoridades de las CE mant enían correspondencia con el Ecuador y con Costa 
Rica, y les invitaban a presentar testimonios científ icos que demostraran que la recomendación de las 
Comunidades Europeas no era adecuada.  Esos test imonios se tendrían en cuenta también en otros 
casos;  en el pasado, las Comunidades Europeas ha bían aceptado tales solicitudes de revisión de sus 
evaluaciones del riesgo.  Las Comunidades Europe as estudiarían todas las posibilidades de mostrar 
flexibilidad a la hora de aplicar esos nuevos lím ites máximos de residuos a las importaciones. 
Requisitos del proceso de reglamentación de los Estados Unidos para el análisis económico relativo 
a la autorización de las importaciones - Preocupaciones del Brasil 
 
24. El representante del Brasil indicó que conforme al proceso de reglamentación de los Estados 
Unidos la aprobación de una decisión definitiva sobre un permiso de importación estaba sujeta no sólo 
a una evaluación del riesgo sanitario sino también a un análisis económico de l producto importado.  
Esa preocupación de larga data del Brasil se había ex aminado anteriormente en el  plano bilateral, pero 
seguía sin resolverse pese al establecimiento de una comisión bilateral a tal fin.  El análisis se realizaba para determinar si las pequeñas empresa s estadounidenses se verían perjudicadas, pero no 
estaba claro lo que sucedía cuando se detectaba un a repercusión económica.  Esa larga formalidad 
demoraba la evaluación final, ocasionando pérdidas  económicas al Miembro exportador.  El Brasil 
consideraba que ese requisito no cumplía lo estableci do en el artículo 5 del Acuerdo MSF, conforme 
al cual en las evaluaciones del riesgo sólo ha bía que tener en cuenta determinados factores 
económicos, que no incluían el análisis de los pos ibles perjuicios económicos que podían causar los 
productos importados.  El Brasil pidió a los Estados Unidos que eliminaran ese requisito relativo al 
análisis económico. 
25. La representante de los Estados Unidos indi có que las preocupaciones del Brasil parecían 
estar basadas en percepciones erróneas.  La Ley de Procedimiento Administrativo de los Estados 
Unidos, de 1946, establecía el proceso de reglament ación para todos los reglamentos.  Esto incluía la 
participación del público en el pr oceso de elaboración de normas, pero aseguraba la base científica de 
las decisiones finales.  Muchos interesados ha bían pedido que se acelerara el proceso.  Los 
organismos competentes de los Estados Unidos hacían  todo lo posible para acelerarlo, pero tenían que 
cumplir la legislación.  El análisis económico proporcionaba información importante sobre los efectos 
probables de una propuesta de modificación normativa.  Sin embargo, las medidas sanitarias y fitosanitarias no se determinaban sobre la base del análisis económico, que simplemente era uno de 
los requisitos internos en materia de transparencia. 
Lista de precios de Malasia para las inspecciones - Preocupaciones del Brasil 
 
26. El representante del Brasil señaló que Malasia había aprobado recientemente disposiciones 
legislativas que establecían derechos anuales de inspección que ascendían a 30.000 dólares EE.UU. 
para cada establecimiento brasileño, incluso si no se constataban infracciones de las normas sanitarias.  
Aunque Malasia había tratado de justificar esos der echos alegando que eran necesarios para cubrir sus 
costos, no parecían estar en conformidad con el Ac uerdo MSF.  Según lo establecido en el Anexo C, 
los derechos impuestos han de ser  equitativos en comparación con los que se perciban cuando se trate 
de productos nacionales, y no deben ser superiores al costo real del servicio.  Era evidente que 
Malasia aplicaba derechos excesivos a los países exportadores, y no estaba claro si se imponían 
derechos a los productores nacionales. 
27. El representante de las Comunidades Europeas compartía las preocupaciones del Brasil, ya 
que habían experimentado problemas similares.  Estaba claro que los derechos no guardaban 
proporción con los costos, y que el requisito de un pago anual de esos derechos desalentaría a los 
exportadores.  Aunque las CE admitían que Malasia cubriera los gastos de sus propios inspectores 
cuando viajaban a otros países, le pedían  que revisara la tarifa de derechos.  G/SPS/R/49 
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  28. La representante de Australia también compartía las preocupaciones manifestadas sobre la 
repercusión comercial de la prescripción de Malasi a.  No estaba claro cómo se había elaborado esa 
tarifa, ni el motivo por el que no se aplicaban los mismos derechos a los di stintos interlocutores 
comerciales.  Esto podía tener importantes repercusi ones en el comercio de productos cárnicos, y se 
rogaba a Malasia que explicara las prescripciones en vigor y considerara enfoques alternativos. 
29. El representante de Nueva Zelandia tambié n compartía las preocupaciones expresadas e 
indicó que si bien Malasia había notificado bilateralmente esa prescripción a su país, no había presentado una notificación oficial a la OMC.  Pidió a Malasia que retrasara la aplicación de esa prescripción, presentara la correspondiente notificaci ón, concediera un plazo para su examen y la 
formulación de observaciones, y tuvi era en cuenta esas observaciones. 
30. El representante del Uruguay hizo suyas l as preocupaciones expresadas por los demás 
Miembros, y añadió también que le preocupa ba que esa medida pudiera sentar un precedente 
peligroso si los demás seguían el mismo ejemplo. 
31. El representante de Malasia indicó que los co stos habían aumentado y pesaban sobre el 
presupuesto nacional.  Los derechos permitiría n que Malasia prosiguiera sus inspecciones sin 
problemas.  La medida aún no estaba en vigor, y Ma lasia estaba manteniendo consultas con los países 
exportadores.  La medida propuesta se había notifica do en marzo de 2008, y se había dado un plazo 
para la formulación de observaciones. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
32. La Secretaría señaló a la atención de los pr esentes la revisión más reciente del catálogo de 
preocupaciones comerciales específicas, revisi ón 8 del documento G/SPS/GEN/204.  En el 
documento de base figuraba información resumida  sobre todas las preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en el Co mité desde 1995, incluido un cuadro que asignaba un número de 
identificación exclusivo a cada preocupación.  El addendum 1 del documento facilitaba información 
sobre las preocupaciones plant eadas por primera vez durante 2007 , o las cuestiones planteadas 
anteriormente que habían sido objeto de debates complementarios o sobre las que se había notificado 
una solución durante 2007.  El addendum 2 cont enía información relativa a las preocupaciones 
planteadas anteriormente que no habían sido objeto de debate en 2007, y el addendum 3 indicaba las 
cuestiones sobre las cuales se había notificado una solución antes de 2007.  Esta revisión del 
documento era la primera que se había elaborado con el nuevo sistema de la base de datos de gestión 
de la información, y se pedía a los Miembros que comprobaran todas las cuestiones que les 
interesaban para asegurarse de que la información era correcta. 
Restricciones impuestas por la India a las importacion es de productos de origen animal a causa de la 
influenza aviar - Preocupaciones de las Comunidades Europeas (Nº 185) 
 
33. El representante de las Comunidades Europeas indicó que la India continuaba prohibiendo 
determinados productos animales procedentes de l as CE debido a la influenza aviar.  Aunque a 
principios de año la India había hecho menos es tricta la prohibición para  algunos productos, seguía 
prohibiendo muchos.  La India imponía la prohibici ón para hacer frente a las cepas de la influenza 
aviar de alta y de baja patogenicidad.  Si n embargo, la OIE no recomendaba prohibiciones 
comerciales si la influenza aviar sólo estaba presen te en aves salvajes, o si se encontraban cepas de 
baja patogenicidad.  La obligación de notificar los casos de influenza aviar de baja patogenicidad a 
la OIE no debía utilizarse de forma incorrecta como  motivo para imponer restricciones comerciales, 
como la OIE había aclarado anteriormente en el Comité.  Además, los productos sometidos a 
tratamiento térmico se podían comercializar sin ries gos, independientemente de  la situación del país 
exportador con respecto a la influenza aviar.  L as Comunidades Europeas consideraban también que 
la prohibición impuesta por la India a la carne  de porcino y sus productos sobre la base de G/SPS/R/49 
Página 10  
 
  preocupaciones relativas a la influenza aviar no guardaba proporción con el riesgo.  Aunque las 
Comunidades Europeas habían solicitado información s obre lo que había que hacer para recuperar la 
condición de libre de esa enfermedad, la India no ha bía facilitado respuesta alguna.  Como se había 
indicado anteriormente, las Comunidades Europeas opinaban que las medidas de la India no guardaban proporción con los riesgos y que, en el ca so de algunos productos, no estaban basadas en 
testimonios científicos.  Además, en la India se ha bían encontrado cepas de influenza aviar de alta 
patogenicidad, y las Comunidades Europeas se pre guntaban si los productos nacionales de ese país 
recibirían el mismo trato que los productos importados. 
34. La representante de los Estados Unidos dijo que su país compartía la preocupación de que las 
medidas de la India se introdujeran y mantuvieran  sin testimonios científicos suficientes o una 
evaluación del riesgo.  Las medidas eran injustificad amente restrictivas, y su alcance, tanto desde el 
punto de vista geográfico como de los productos abar cados, era demasiado amplio.  Los intercambios 
bilaterales habían permitido progresar en algunas esfer as, pero no con respecto a las medidas relativas 
a la influenza aviar.  Pese a las solicitudes form uladas, los Estados Unidos aún no habían recibido 
copias de la evaluación del riesgo llevada a cabo por la India.  Además, esas prohibiciones a la 
importación adoptadas con carácter urgente habían vuelto a ampliarse (véase el documento 
G/SPS/N/IND/46/Add.5), después de haber estado en  vigor durante casi dos  años.  Los Estados 
Unidos instaron a la India a que suprimiera las me didas relativas a la influenza aviar que no estaban 
basadas en testimonios científicos y, en particular, que distinguiera entre las cepas de alta y de baja 
patogenicidad, reconociera las zonas libres de la  enfermedad, no aplicara medidas al cerdo y sus 
productos, y reconociera las medidas adoptadas para inactivar el virus. 
35. La representante de Australia indicó que su país compartía las preocupaciones de las 
Comunidades Europeas y los Estados Unidos, e in stó a la India a que basara sus medidas en 
fundamentos científicos sólidos y en las normas de la OIE. 
36. El representante de Malí informó de que su pa ís no sabía cómo llevar a cabo una evaluación 
del riesgo con respecto a la influenza aviar, por lo que había cerrado sus fronteras a las importaciones 
de aves de corral procedentes de países en los que se había detectado la enfermedad. 
37. El representante de la India indicó que la in fluenza aviar seguía propagándose y tenía graves 
consecuencias para la salud humana, pues había afectado ya a cientos de personas.  La India había sufrido anteriormente un brote, y a pesar de los esfuerz os desplegados para erradicar la enfermedad se 
habían producido nuevos brotes.  Por consiguiente, la  India tenía muchísimo cuidado de proteger la 
salud de los animales y las personas, en particular  teniendo en cuenta que en ese país abundaban las 
pequeñas granjas avícolas familiares.  La India no permitía las importaciones procedentes de países 
afectados.  Consideraba las cepas de influenza av iar de alta y baja pato genicidad con la misma 
preocupación, independientemente de si afectaban a las aves de corral o a las aves salvajes.  La 
influenza aviar de baja patogenicidad podía presenta r un alto riesgo, ya que las pruebas científicas 
demostraban que el virus evoluciona ba constantemente y existía la pos ibilidad de que la cepa de baja 
patogenicidad mutara a una cepa altamente patógena.  Con respecto a las directrices de la OIE, la 
India había votado contra la resolución adoptada en la última reunión anua l que proponía que se 
considerara que la influenza aviar de baja patoge nicidad no era una preocupación para el comercio 
internacional.  La India no era el único país que adoptaba tales medidas ya que, al parecer, Egipto 
había impuesto prescripciones similares.  Los cerdos  eran huéspedes potenciales de los virus de la 
influenza tanto humana como aviar, y podían ser v ectores en los que los virus podían mezclarse, por 
lo que la India también prohibía el cerdo y sus productos procedentes de países afectados por la 
enfermedad.  Las aves salvajes atrave saban la India, por lo que no podí a pasarse por alto el riesgo de 
transmisión de la influenza aviar por ese medio.  La India había revisado y modificado recientemente 
las medidas que aplicaba respecto a los huevos libres de patógenos y los alimentos para animales de 
compañía, y había convenido en facilitar en breve información a las Comunidades Europeas.  Las 
preocupaciones planteadas por los demás Miembros se comunicarían a los expertos técnicos de la  G/SPS/R/49 
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  capital.  La India aseguró a todos los Miembros que cumpliría sus obligaciones en el marco de 
la OMC. 
38. El representante de las Comunidades Europeas aclaró que, en el caso de Egipto, las medidas 
se aplicaban a productos muy diferentes.  Aunque ambos  países aplicaban medidas en relación con la 
influenza aviar, éstas no eran fácilmente comparables. 
Restricciones de los Estados Unidos a las im portaciones de productos avícolas cocinados - 
Preocupaciones de China (Nº 257) 
 
39. La representante de China indicó que, pese a las numerosas reuniones bilaterales que se 
habían celebrado, incluso sobre el reconocimiento de la equivalencia, los Estados Unidos seguían 
negando el acceso a su mercado a los productos avíc olas cocinados procedentes de China.  Los 
Estados Unidos habían admitido que  no había problemas técnicos pa ra importar esos productos, pese 
a lo cual su importación seguía sujeta a restricciones de carácter jurídico.  El proyecto de ley de presupuestos agrícolas, que contenía una dispos ición específica que no permitía las importaciones 
procedentes de China, se había sancionado como ley.   Esa prohibición era contraria a lo establecido 
en los párrafos 2 y 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF,  ya que la ley era discriminatoria y no estaba 
basada en principios científicos.  Este hecho sentaba un mal precedente, que demostraba que las 
medidas sanitarias y fitosanitarias se podían invalid ar fácilmente mediante leyes que no tenían en 
cuenta factores científicos. 
40. La representante de los Estados Unidos exp licó que el proyecto de ley de presupuestos 
agrícolas prohibía que el Departamento de Agricu ltura de su país utilizara fondos federales para 
proseguir la labor sobre esa norma.  Las preocupaciones de China se señalarían a la atención de las 
autoridades competentes de Washington, con la fina lidad de resolver el problema lo antes posible. 
Restricciones de las CE a las importaciones de productos avícolas cocinados - Preocupaciones de 
China (Nº 256) 
 41. La representante de China indicó que, desde julio de 2002, las Comunidades Europeas habían 
prohibido las importaciones de productos avícolas co cinados por motivos rela cionados con la higiene 
y la influenza aviar.  China había adoptado medi das para atender esas preocupaciones y facilitar una 
evaluación del riesgo.  Pensaba que la cuestión ya estaba resuelta y que la prohibición debía haberse 
eliminado.  Eso todavía no había sucedido, si bien China confiaba en que pronto pudieran tener lugar 
intercambios comerciales. 
42. El representante de las Comunidades Europeas señaló que se podían exportar e importar sin 
riesgos productos avícolas tanto cocinados como  frescos, y que las Comunidades Europeas 
importaban grandes cantidades de ambas clases de productos de varios países, incluidos algunos 
donde la influenza aviar era endémica en la poblaci ón de aves.  En el caso de China, se habían 
mantenido debates sobre las condiciones en que podían  tener lugar los intercambios comerciales.  Se 
había logrado un acuerdo sobre dichas condiciones,  y las Comunidades Europeas también habían 
esperado que se reanudara el comercio.  Desafortuna damente, había habido un obstáculo.  China había 
convenido explícitamente en enviar aislamientos de virus a los laboratorios de referencia de las CE, 
pero aún no se habían recibido.  Mientras no se recibieran, las Comunidades Europeas no podían 
adoptar las medidas administrativas definitivas pa ra permitir que se reanudara el comercio. 
43. La representante de China indicó que era posible que los aislamientos ya se hubieran 
facilitado.  Sin embargo, preguntó cuál era la r azón de ser de esa petición, ya que los productos 
avícolas cocinados presentaban un riesgo muy bajo de transmisión del virus de la influenza aviar. G/SPS/R/49 
Página 12  
 
  44. El representante de la OIE aclaró que se estab an examinando dos cuestiones.  Una era la 
necesidad de alentar la transparencia y la notificaci ón de las enfermedades, incluido el intercambio de 
información sobre los aislamientos, con el fin de caracterizar las cepas de los virus.  El segundo aspecto, que no debía confundirse con el primero, er a la identificación de las medidas que había que 
aplicar al comercio.  Se disponía de mucha info rmación sobre los riesgos de la influenza aviar 
altamente patógena y la ausencia de riesgo en relaci ón con las cepas de baja patogenicidad, así como 
sobre los medios eficaces para inactivar el virus.  El Código Sanitario para los Animales Terrestres también dejaba muy clara la ausencia de riesgo con respecto a los cerdos, por lo que no se justificaba la adopción de medidas comerciales.   La OIE seguía preocupada por el hecho de que los Miembros no 
aplicaran sus recomendaciones.  La OIE inv itaba a los Miembros a que presentaran nueva 
información que pudiera justificar una revisión de las recomendaciones.  Era fundamental que las 
medidas comerciales guardaran proporción con los ri esgos, y que los Miembros no aplicaran medidas 
injustificadas, ya que ello desalentaría la notifi cación de los brotes de enfermedades y aumentaría los 
riesgos para la salud de las personas y los animales.   El representante de la OIE recordó que su 
Organización podía ayudar a resolver las diferencias t écnicas entre los Miembros, si así lo solicitaban. 
45. El representante de las Comunidades Europeas respondió a China que, como había indicado 
la OIE, disponer de aislamientos de virus favorecí a la transparencia.  L as Comunidades Europeas 
requerían los mismos datos para los brotes que se pr oducían en los Estados miembros de las CE, a fin 
de mejorar los conocimientos ci entíficos sobre la enfermedad. 
Restricciones sanitarias de El Salvador respecto de  las aves de corral, la carne de aves de corral y 
los huevos - Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 252 y 254) 
 
46. La representante de los Estados Unidos informó de que, tras una visita de inspección realizada 
en febrero, las autoridades de ambos países estaban  trabajando en ese momento sobre el texto de los 
certificados de exportación de la carne de aves de corral y los huevos para consumo.  Los proyectos 
de documentos se habían facilitado a El Salvador, y los Estados Unidos confiaban en que esa cuestión 
se resolviera pronto en consonancia con el  Acuerdo MSF y las normas internacionales. 
47. El representante de El Salvador confirmó que se habían celebrado consultas con un resultado 
positivo. 
Aplicación y modificación del Reglamento de las CE sobre nuevos alimentos - Preocupaciones de 
Colombia (Nº 238) 
 48. El representante de Colombia, hablando en nombr e de Bolivia, el Ecuador, el Perú, Chile, 
Costa Rica, México y el Paraguay recordó las pr eocupaciones expresadas anteriormente con respecto 
a la propuesta de revisión del Reglamento de las CE Nº 258/97, que figura en el documento COM(2007)872.  La propuesta de reglamento se había notificado al Comité OTC, pero esos 
Miembros consideraban que era adecuado seguir examinado la cuestión en el Comité MSF.  Los 
Miembros en cuestión acogían complacidos la propuesta de reconocimiento de los alimentos 
tradicionales de terceros países, que eran producto  de la diversidad biológica y tenían un historial 
alimentario de uso seguro en gran parte de la población de esos países.  Dicho reconocimiento podía 
facilitar el comercio, que era especialmente impor tante ya que la producción de esos productos 
tradicionales a menudo formaba parte de program as de diversificación de la producción y las 
exportaciones agropecuarias. 
49. El representante de Colombia indicó que persistían varias preocupaciones.  Según la 
definición propuesta de un alimento tradicional éste tenía que haber formado parte de la dieta normal 
durante al menos una generación en gran parte de la población del país.  Esa definición podía limitar 
los productos que formaban parte de las dietas tradicionales de determinadas subpoblaciones o 
regiones del país.  También resultaría de utilidad aclarar cómo iba a definirse "generación".  Otra  G/SPS/R/49 
 Página 13 
 
 
  preocupación era que las solicitudes de autorización tuvieran que provenir de operadores comerciales, 
lo que excluiría las formuladas por autoridad es gubernamentales competentes o asociaciones de 
productores.  Dichos Miembros también señalar on que debía tenerse asimismo en cuenta la 
información relativa al uso seguro de los alimentos tradicionales en otros países. 
50. Los Miembros interesados reconocieron que , si bien el proceso propuesto se había 
simplificado considerablemente, aún se preveía un plazo de cinco meses para el examen de una 
petición, y estimaban que tres meses eran suficiente s.  Les seguía preocupando  que la definición de 
alimento nuevo se refiriera a un producto que no se ha bía consumido en el mercado de las CE antes 
de 1997, lo que parecía no guardar relación con las pr uebas científicas relativas a la inocuidad de los 
productos. 
51. El representante del Brasil indicó que su país  hacía suyas las preocupaciones planteadas por 
Colombia en nombre de ocho países.  El Brasil seguí a analizando los documentos pertinentes, si bien 
consideraba que las cuestiones planteadas  por Colombia eran muy importantes. 
52. El representante de las Comunidades Europeas señaló que la cuestión se había planteado 
anteriormente en varias ocasiones.  Las Comunida des Europeas estaban revisando la legislación, en 
particular las disposiciones relativas a los productos tradicionales y los product os de la diversidad 
biológica, en respuesta a preocupaciones expresadas  por diversos países en desarrollo.  Se estaba 
elaborando un procedimiento muy simplificado.  Se  habían expresado varias preocupaciones legítimas 
y razonables, que debían comunicarse directamente a los servicios competentes de las CE, ya que la legislación era objeto de examen en ese momento.  Si bien la preocupación era que la legislación de las CE pudiera constituir un obstáculo al comercio  de productos tradicionales, esa cuestión debía 
contemplarse en un contexto más amplio:  las Co munidades Europeas eran, con mucha diferencia, el 
mayor importador mundial de frutas y legumbres y hortalizas, procedentes en particular de países en desarrollo, por lo que el régimen de importaciones en general las favorecía en muy amplia medida. 
Restricciones impuestas por los Estados Unidos  a las importaciones de árboles de navidad - 
Preocupaciones de China (Nº 241) 
 
53. La representante de China reiteró que no se había encontrado una solución respecto a las 
restricciones comerciales que afectaban a los árboles de Navidad y otros artículos de artesanía de 
madera, pese a tres años de ardua labor al respect o.  China había desarrollado un plan de inspección y 
supervisión a fin de garantizar que se aplicara la norma de la CIPF, es decir, la fumigación o el 
tratamiento térmico de esos productos.  Expertos est adounidenses habían realizado una visita sobre el 
terreno que había dado lugar a una evaluación positiva.  Al parecer, la evaluación del riesgo de plagas 
realizada por los Estados Unidos estaba en la et apa final, y la delegada  preguntó si ya había 
finalizado.  China quería saber cuándo se reanudarían los intercambios comerciales, y la forma en que 
los Estados Unidos estaban teniendo cuenta el plan de trabajo de China. 
54. La representante de los Estados Unidos recor dó que las restricciones se habían impuesto por 
haberse encontrado grandes cantidades de plagas vi vas en los artículos de artesanía de madera 
procedentes de China durante un período de dos años .  Preocupaba en particular que se hubieran 
detectado en productos que se habían fumigado o sometido a tratamiento térmico.  Los Estados 
Unidos habían pedido la contribución de las autori dades chinas para desarrollar un plan de acción con 
el fin de hacer frente al problema, pero no habían  recibido respuesta alguna.  Como se habían seguido 
interceptando productos con plagas, en abril de 2005 los Estados Unidos habían suspendido la 
importación de artículos de artesanía de madera pr ocedentes de China que tuvieran troncos, ramas o 
ramitas de un grosor superior a 1 cm de diámetro y cuya corteza permaneciera intacta.  Los Estados Unidos habían comunicado los resultados de su evaluación del riesgo a las autoridades chinas, y 
habían mantenido una serie de reuniones técnicas bila terales.  Los Estados Unidos estaban elaborando 
una propuesta de norma sobre prescripciones de impor tación, que probablemente se publicaría en el G/SPS/R/49 
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  plazo de nueve meses.  El objetivo era permitir que tuvieran lugar intercambios comerciales con tan 
pocas restricciones como fuera posible y al mism o tiempo prevenir la introducción de plagas 
forestales peligrosas. 
Restricciones impuestas por los Estados Unidos a las importaciones de plantas en tiesto con medios 
de cultivo - Preocupaciones de China (Nº 153) 
 
55. La representante de China indicó que ésta era una preocupación de larga data, y que durante 
casi seis años se habían realizado evaluaciones del riesgo de plagas y se habían mantenido debates técnicos.  Se había firmado un protocolo bilatera l, aunque no podía entrar en vigor antes de que 
finalizaran los procedimientos administrativos y jurídicos internos de los Estados Unidos.  Sin 
embargo, cuando los Estados Unidos habían publi cado la norma definitiva, se habían establecido 
prescripciones más estrictas en comparación con la s del protocolo firmado,  que imposibilitaban las 
exportaciones.  China pidió una explicación de las dife rencias entre la norma definitiva y el protocolo, 
y sobre cómo se había tenido en cuenta el principio según el cual se debía adoptar la medida menos restrictiva del comercio. 
56. La representante de los Esta dos Unidos confirmó que, si bien las prescripciones de 
importación para las plantas penjing  habían sido objeto de amplios debates bilaterales en el pasado, 
China no había planteado esa cuestión en las c onversaciones bilaterales sobre sanidad vegetal 
mantenidas en febrero de 2008.  Los Estados Uni dos requerían que las plantas enanas se produjeran 
en condiciones fitosanitarias seguras durante los dos años anteriores a la importación.  Las plantas 
menores de dos años no estaban sujetas a esa pr escripción ya que representaban un riesgo menor.  
En 2003, los Estados Unidos habían facilitado a Chin a una propuesta de plan de trabajo, destinado a 
garantizar que las condiciones de producción cumplían las prescripciones estadounidenses.  Sin 
embargo, desde entonces China no había colaborado c on los funcionarios fitosan itarios de los Estados 
Unidos en la elaboración del plan de trabajo, que era necesario para que tuvieran lugar intercambios 
comerciales.  Los Estados Unidos esperaban con interés trabajar con China para resolver esta 
cuestión. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
G/SPS/N/OMN/22 
 57. El representante de las Comunidades Europ eas expresó su agradecimiento a Omán por 
cumplir las disposiciones sobre transparencia y proporcionar esta notificación.  Sin embargo, la 
prescripción que se notificaba, a saber, que los certifi cados sanitarios debían ser ratificados por las 
embajadas nacionales, no era sólo una prescripción impuesta por Omán o los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG).  Otros Miembros imponían una prescripción similar.  No tenía que ser necesario que las embajadas ratificaran los cer tificados sanitarios emitidos por autoridades 
competentes, ya que ello entrañaba trámites y derechos  adicionales, y daba lugar a demoras indebidas.  
Además, en algunos casos las embajadas se negaba n a proceder a esa ratificación, lo que creaba 
demoras y problemas adicionales para el comercio.  Las Comunidades Europeas querían plantear esa cuestión antes de que el problema se generalizara, y sugerían que los procedimientos administrativos 
se simplificaran y se establ ecieran respetando las disposiciones de la OMC. 
58. El representante de la Arabia Saudita indicó que, si bien su país era miembro del CCG, no 
formulaba sus observaciones en nombre de los miembr os del CCG en conjunto.  Señaló que se estaba 
haciendo todo lo posible para redactar un manual conforme a las normas internacionales pertinentes, 
en particular las del Codex.  Aunque la medida te nía que haber entrado en vigor en enero de 2008, aún 
no estaba vigente.  Algunas de las preocupaci ones que se habían identificado posiblemente se 
resolverían cuando se revisara la norma.  El proyec to estaba redactado en árabe, y muchas de las 
preocupaciones se debían a errores de interpretación.   Se estaba preparando una traducción oficial al  G/SPS/R/49 
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  inglés, que estaría disponible junto con la revisión del texto.  Los países del CCG dependían de otros 
países para su suministro de alimentos, y harían t odo lo posible para asegurar un comercio equitativo 
para ambas partes.  La Arabia Saudita examinaría estas cuestiones en el plano bilateral, y también 
señalaría el asunto a la atención de la secretaría del CCG. 
d) Información sobre la resolución de cuestiones 
Restricciones impuestas por el Canadá a la s importaciones de hongos Enoki (Nº 229) - 
Preocupaciones del Taipei Chino 
 
59. El representante del Taipei Chino informó de que la cuestión de las restricciones impuestas 
por el Canadá a las importaciones de hongos Enoki ha bía quedado resuelta.  Se había planteado por 
primera vez en 2006, y desde entonces se habían mantenido conversaciones técnicas constructivas en 
varias ocasiones.  Se habían facilitado testimonios científicos e información sobre la evaluación del 
riesgo de plagas, y el Canadá había realizado inspecciones in situ .  En consecuencia, el Canadá había 
levantado su prohibición con efecto a partir de enero de 2007. 
60. El representante del Canadá confirmó que esa cuestión se había resuelto gracias a la estrecha 
colaboración entre los funcionarios técnicos.  Tras la visita de los funcionarios canadienses al Taipei 
Chino, durante 2007 se habían expedido permisos de  importación, y el Canadá ya importaba hongos 
Enoki. 
Suspensión por el Japón de las importaciones de paj a y forraje para pienso sometidos a tratamiento 
térmico - Preocupaciones de China (Nº 222) 
 61. La representante de China informó de que, tr as facilitarse la información solicitada por el 
Japón, ese país había levantado la prohibición de las importaciones de paja y forraje para piensos 
sometidos a tratamiento térmico procedentes de Ch ina.  El representante del Japón confirmó que el 
asunto se había solucionado. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
62. El Presidente señaló a la atención de los presentes la lista más reciente de los organismos 
nacionales encargados de la notificación, que figuraba en el documento G/SPS/NNA/13, y la lista más reciente de los servicios nacionales de informac ión, contenida en el documento G/SPS/ENQ/23.  
Las notificaciones recibidas desde la anterior reuni ón del Comité MSF aparecían resumidas, mes por 
mes, en los documentos G/SPS/GEN/811, G/SPS/GEN/813, G/SPS/GEN/814, G/SPS/GEN/820 y 
G/SPS/GEN/827.  En el documento G/SPS/GEN/ 817 se identificaban todos los documentos 
relacionados con el Acuerdo MSF presentados en 2007 por los Miembros, los observadores y la 
Secretaría. 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
63. El Presidente informó de que el Comité, en su reunión informal sobre transparencia celebrada 
el 1º de abril, había estructurado sus deliberaci ones en torno a las recomendaciones específicas que se 
habían formulado en el taller sobre transp arencia celebrado en octubre de 2007.  Esas 
recomendaciones se referían a l as seis cuestiones siguientes: 
 i) revisión del procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en 
materia de transparencia, que figura en el documento G/SPS/7/Rev.2; 
 G/SPS/R/49 
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   ii) formación y difusión del Sistema de gesti ón de la información relativa a las MSF, así 
como otras fuentes de información relativa a las MSF; 
  iii) actualizaciones periódicas sobre el nivel de  aplicación de las disposiciones en materia 
de transparencia; 
 
 iv) documentos explicativos sobre los plazos relacionados con las obligaciones en 
materia de transparencia y sobre las ventajas del Acuerdo MSF; 
  v) establecimiento de un sistema de consultoría entre los funcionarios responsables de 
aplicar las disposiciones sobre transparencia en diferentes Miembros;  y 
  vi) elaboración de un manual práctico de procedimientos. 
 64. Con respecto a la revisión del procedimie nto recomendado para la aplicación de las 
obligaciones en materia de transparencia, los Miem bros habían mantenido un debate muy fructífero 
sobre la base de una recopilación de propuestas por ellos formuladas, que la Secretaría había 
distribuido en el documento G/SPS/W/215/Rev.1.  As imismo, la Argentina y Chile habían facilitado 
observaciones por escrito sobre esas propuestas en  los documentos G/SPS/W/220 y G/SPS/W/221, 
respectivamente.  Los Miembros habían convenido en  muchas de las modificaciones sugeridas, pero 
había algunas cuestiones que merecían una re flexión más atenta por parte del Comité. 
65. A la luz de las deliberaciones, la Secretaría había preparado un documento de sala en el que 
se ponían de relieve las modificaciones sugeridas du rante la reunión informal, que se podía consultar 
con miras a su examen en la  reunión ordinaria del Comité. 
66. Con respecto a la segunda recomendación, sobre la formación y difusión del sistema de 
gestión de la información relativa a las MSF, la Secretaría había facilitado una breve actualización de 
las mejoras introducidas recientemente en dicho sistema, incluida la posibilidad de generar 
rápidamente resúmenes mensuales, semanales o diarios de las notificaciones.  Posteriormente, la FAO había facilitado información actualizada acerca de su Portal internacional sobre inocuidad de los 
alimentos y sanidad animal y vegetal, y había subr ayado la cooperación entre la OMC y la FAO para 
establecer vínculos entre el sistema de gestión de la  información relativa a las MSF y el Portal.  Por su 
parte, el representante de la CIPF había hecho la presentación del Portal Fitosanitario Internacional, y 
había hecho hincapié en el papel central que dese mpeñaba en todos los intercambios y la divulgación 
de información en las esferas abarcadas por la CIPF. 
67. Con respecto a la tercera recomendación, relativa a las actualizaciones periódicas sobre el 
nivel de aplicación de las disposiciones en mate ria de transparencia, la Secretaría se había 
comprometido a distribuir actualizaciones con periodicidad anual.  La siguiente actualización se 
prepararía para la reunión del Comité de octubre de  2008.  Al mismo tiempo, la Secretaría indicó que 
los propios Miembros podían llevar a cabo esos aná lisis mediante el sistema de gestión de la 
información relativa a las MSF, al que podía accederse en Internet. 
68. Debido a limitaciones de tiempo, la cuarta recomendación relativa a los "plazos" se había 
examinado durante la reunión informal sobre el trat o especial y diferenciado, y los debates sobre el 
sistema de consultoría y el manual de procedimientos  se habían trasladado al punto del orden del día 
de la reunión formal del Comité  relativo a la transparencia. 
69. Tras el informe oral del Presidente sobre la reunión informal, el Comité examinó el 
documento de sala haciendo hincapié en las nuevas modificaciones propuestas respecto del 
procedimiento recomendado para la aplicación de l as obligaciones en materia de transparencia.  
Muchos Miembros indicaron que el proyecto de documento proporcionaba una buena base para la  G/SPS/R/49 
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  adopción de una decisión por el Comité, si bien se sugirieron algunas otras modificaciones en relación 
con diversos puntos.  Mientras que algunos Miembr os señalaron que debía disponerse de más tiempo 
para el examen de la propuesta de revisión, otro s indicaron que el Comité había empezado a examinar 
la revisión de las disposiciones sobre transparencia en junio de 2007, y que esta cuestión había sido el 
tema central de una reunión extraordinaria celebrada  en octubre de ese mismo año.  Por consiguiente, 
las revisiones propuestas reflejaban amplias de liberaciones anteriores, y ya podían ultimarse. 
70. Varios Miembros insistieron en  que la versión revisada del procedimiento recomendado debía 
incluir disposiciones relativas a la notificación de las solicitudes de reconocimiento de zonas libres de 
plagas o enfermedades, así como a la notificación de las respuestas a dichas peticiones.  Otros 
Miembros indicaron que la transparencia con respec to al reconocimiento de zonas libres de plagas o 
enfermedades estaba incluida en la propuesta de directrices sobre regionalización, que el Comité tenía 
también ante sí para su adopción.  El Comité  convino en que, si la propuesta de decisión sobre 
regionalización no se adoptaba, las disposiciones sobr e transparencia contenidas en la propuesta de 
decisión se incluirían en la revisión propuesta de l procedimiento relativo a la transparencia. 
71. El Comité adoptó, ad referendum , la versión revisada del proced imiento recomendado para la 
aplicación de las obligaciones en materia de tr ansparencia (documento G/SPS/W/215/Rev.2), y 
estableció el 30 de mayo de 2008 como fecha límite  para presentar objeciones a la Secretaría.  No se 
formularon objeciones, y la decisión adoptada se distribuyó posteriormente con la signatura G/SPS/7/Rev.3. 
b) Otras cuestiones relativas a la transparencia 
72. La Secretaría informó de que ya funcionaba  la versión actualizada del nuevo sistema de 
gestión de la información relativa a las medidas sa nitarias y fitosanitarias, y que la Secretaría la 
utilizaba para preparar varios documentos.  Era pr obable que a los Miembros les resultaran útiles las 
nuevas características del sistema,  que permitían preparar rápidamente informes sobre cuestiones 
concretas, por ejemplo, sobre notificaciones que afectaban a regiones o pr oductos específicos, así 
como proporcionar la información más reciente sobre contactos para los organi smos encargados de la 
notificación y los servicios de información MSF. 
73. El Presidente recordó que se había pedido a la Secretaría que elaborara un procedimiento y 
formatos para la implantación de un sistema de c onsultoría informal destinado a facilitar los contactos 
y la asistencia entre los organismos encargados de  la notificación y los servicios de información MSF 
de los Miembros.  La Secretaría indicó que en  el documento G/SPS/W/217 se habían propuesto un 
procedimiento y formatos, y que se esperaba reci bir observaciones o manifestaciones de apoyo al 
procedimiento propuesto.  Un país en desarrollo Mi embro ya había respondido que se ofrecía a prestar 
asistencia de consultoría a otros Miembros interesados. 
74. El representante de Nueva Zelandia dijo que la propuesta de la Secretaría era directa y útil.  
El sistema de consultoría podía ser una manera mu y rentable de proporcionar asistencia.  Los detalles 
sobre la asistencia que se prestaría se habían de dete rminar bilateralmente.  En esencia, la consultoría 
era compartir experiencias, sin compromiso alguno de prestar otro tipo de asistencia. 
75. La Secretaría señaló que se podía consultar en el sitio Web de la OMC el proyecto de manual 
de procedimientos detallado que Nueva Zelandia, Australia y Omán estaban elaborando.  Dado el 
tamaño del proyecto de documento, éste no se había distribuido en papel, como se indicaba en el 
documento G/SPS/GEN/824.  La versión definitiva de este manual de procedimientos no sería un 
documento oficial de la OMC, si bien la Secretaría  lo imprimiría y distribuiría de la misma manera 
que el manual existente sobre la transparencia. G/SPS/R/49 
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  76. El representante de Nueva Zelandia indicó que el proyecto de manual se presentaba en 
secciones relativas a diferentes sistemas;  por ejemplo, en una sección se abordaba la manera de gestionar un sistema de documentación impr esa, por oposición a un sistema basado en 
comunicaciones y archivos electrónicos.  Nueva Zela ndia y los coautores invitaron a los Miembros a 
examinar el proyecto de manual y formular observaciones. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
77. El Presidente informó de que, en la reunión informal celebrada el 1º de abril, había recordado 
en primer lugar a los delegados que, cuando el Co mité acordó una prórroga del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en febrero de 2006, convino en volver a 
examinar el procedimiento en la primera reunión qu e celebrara en 2008.  Lame ntablemente, desde el 
examen de 2006 no había todavía suficientes expe riencias sobre el uso de este procedimiento. 
78. Además, varias de las modificaciones al procedimiento establecido en el documento 
G/SPS/33 que había propuesto Egipto se estaban ex aminando en el contexto de la revisión del 
"Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia de transparencia 
establecidas en el Acuerdo MSF" (G/SPS/W/215/ Rev.1).  Los cambios en el procedimiento 
relacionado con la transparencia implicarían al gunas modificaciones en las etapas correspondientes 
descritas en el documento G/SPS/33. 
79. Por consiguiente, en la reunión informal el Co mité había considerado conveniente aplazar el 
examen del documento G/SPS/33 hasta que se adoptara una decisión sobre la revisión de las disposiciones ordinarias en materia de transparencia.   Se propuso por lo tanto volver sobre el examen 
del documento G/SPS/33 en la siguiente reunión del Comité, en junio de 2008. 
80. Con respecto a las demás cuestiones relacionadas co n el trato especial y diferenciado, Egipto 
había observado que algunas propuestas formuladas en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria) en relación con el párrafo 3 del artículo 10 del 
Acuerdo MSF podían incidir en los procedimientos de l Comité MSF.  A Egipto le preocupaba que el 
CCD en Sesión Extraordinaria acordara procedimient os para la concesión de exenciones a los países 
en desarrollo que resultaran difíciles de aplicar por  el Comité MSF.  Por consiguiente, se propuso que 
el Comité MSF tratara de establecer vínculos con el CCD en Sesión Extraordinaria. 
81. Egipto había señalado que sería útil informar al Comité en cada reunión sobre los debates 
pertinentes que estuvieran teniendo lugar en el CCD  en Sesión Extraordinaria.  Una posibilidad era 
invitar al Presidente del CCD en Sesión Extraordin aria a presentar un informe sobre la labor en la 
siguiente reunión del Comité MSF. 
82. Con respecto a la aplicación del párrafo 4 del ar tículo 10 del Acuerdo MSF, que establece que 
los Miembros deberán fomentar y facilitar la participación activa de los países en desarrollo 
Miembros en las organizaciones internacionales compet entes, Egipto solicitó a las tres organizaciones 
hermanas información acerca de la participación de los países en desarrollo en sus trabajos.  Dijo que 
sería útil que, en los informes que presentaban peri ódicamente en las reuniones del Comité MSF, el 
Codex, la CIPF y la OIE incluyeran información ac erca del nivel de participación de los países en 
desarrollo en sus actividades. 
83. El Codex había recordado a los delegados la existencia del Fondo Fiduc iario del Codex, que 
se estableció en 2004 para fomentar la participación de  los países en desarrollo en las reuniones de 
esta Organización.  Se disponía de un informe anua l, que podía facilitarse a los delegados, sobre el  G/SPS/R/49 
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  número de delegados de los países en desarrollo cu ya asistencia a las reuniones de la Comisión del 
Codex Alimentarius o sus órganos subsidiarios era patrocinada por el Fondo Fiduciario del Codex. 
84. La CIPF había explicado que su Fondo Fiduciari o respaldaría la participación de 80 países en 
desarrollo en la siguiente reunión anual de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF).  Dicho 
Fondo también había permitido organi zar talleres sobre proyectos de normas internacionales para 
medidas fitosanitarias (NIMF) en 140 países y logr ar una buena representación regional en todas las 
reuniones estratégicas.  También se realizaban actividades de creación de capacidad. 
85. La OIE había hecho hincapié en un informe s obre las actividades de creación de capacidad 
que había emprendido para ayudar a comprender mejor sus procedimientos y aumentar la 
participación de los países en desarro llo en su labor.  Dos tercios de los miembros de la OIE eran 
países en desarrollo y también se estaban realiza ndo esfuerzos a escala regional para fomentar la 
participación de los países en desarrollo. 
86. La Secretaría había hecho la presentación del documento G/SPS/GEN/819, relativo a los 
plazos para la introducción de nuevas medidas san itarias y fitosanitarias.  Dicho documento se había 
preparado en respuesta a la solicitud de los Miembros de que se aclarara la relación entre las distintas 
etapas de la redacción y notificación de una MSF nueva o modificada y su aplicación, esclareciendo 
en particular las obligaciones y recomendaciones relativ as a los plazos para cada etapa.  La Secretaría 
había recalcado que el documento presentaba su pr opia manera de entender esa relación y los plazos 
aplicables. 
87. Cuba había indicado que el documento explicab a con claridad los procedimientos y había 
permitido a los delegados comprenderlos mejor.  Dicho país propuso que el Comité examinara el 
documento con miras a su posible adopción como decisión del Comité. 
88. Con relación al informe oral del Presidente, la  representante de Cuba indicó que su país 
respaldaba la propuesta de Egipto sobre la necesida d de que hubiera coherencia entre los trabajos del 
Comité MSF y del CCD en Sesión Extraordinaria s obre el artículo 10.  El representante de las 
Comunidades Europeas se mostró de acuerdo en que era importante que cada órgano supiera lo que 
estaba ocurriendo en el otro y que los representant es celebraran consultas a nivel nacional con sus 
colegas.  Al mismo tiempo, había que evitar plan tear de nuevo cuestiones que se estaban debatiendo 
en otros órganos.  El CCD estaba tratando muchas de las esferas de  actividad de la OMC, no sólo 
cuestiones relacionadas con las MSF, y entablar debates sobre cuestiones que ya se estaban examinando haría el trabajo imposible de organizar. 
VI. EQUIVALENCIA 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
89. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
90. El representante del Codex recordó que el Com ité del Codex sobre Sistemas de Inspección y 
Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos trabajaba desde 2004 con miras a 
proporcionar orientaciones adicionales que ayudaran  a los países importadores y exportadores a llevar 
a cabo una determinación de la equi valencia.  En noviembre de 2007,  los miembros del Codex habían 
acordado avanzar al Trámite 5/8 el apéndice a las dir ectrices para la determinación de la equivalencia.  
Si la Comisión del Codex Alimentarius lo adoptaba en julio de 2008, ese apéndice se incluiría en las 
directrices del Codex y completaría la labor en este ámbito. G/SPS/R/49 
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  91. El representante de la OIE indicó que el Código Sanitario para los Animales Terrestres 
contenía orientaciones acerca del reconocimiento de la equivalencia.  Pero no se habían realizado 
nuevos trabajos sobre la equivale ncia, ya que ningún miembro de la  OIE había solicitado una revisión 
de dicho texto. 
92. El representante de la CIPF recordó que el Co mité de Medidas Fitosanitarias había aprobado 
la NIMF Nº 24, "Directrices para la determinación y el reconocimiento de la equivalencia de las 
medidas fitosanitarias".  La NIMF Nº 1 tambié n contenía disposiciones relacionadas con el 
reconocimiento de la equivalencia. 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES - ARTÍCULO 6 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
93. En la reunión informal celebrada el 1º de abril, el Presidente había recordado que se había 
mantenido informado al Comité acerca de la labor  de un pequeño grupo de Miembros para progresar 
en la elaboración de los procedimientos encaminados  a dar más certidumbre y claridad al proceso, los 
requisitos de información y el tiempo necesario para  comenzar y ultimar las decisiones sobre el 
reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades. 
94. En febrero, Nueva Zelandia, que había presidido ese grupo ad hoc , había sometido en nombre 
de dicho grupo un proyecto de texto, que se habí a distribuido con la signatura G/SPS/W/218, a la 
consideración de este Comité.  Por desgracia, el Sr. Keawe Woodmore, que había presidido el grupo, 
no había podido venir a Ginebra a presentar el proyecto de texto. 
95. El Presidente había leído un mensaje del Sr. Woodmore al Comité, en el que éste explicaba 
que el texto recogía las importantes contribucio nes de todos los miembros del pequeño grupo, así 
como su propia opinión de los elementos sobre los que podía haber consenso.  El pequeño grupo 
había representado ampliamente la diversidad de  miembros del Comité y de posiciones adoptadas 
sobre esta cuestión.  El Sr. Woodmore había recalcado que, a su modo de ver, el texto reflejaba una posición intermedia y había adver tido del riesgo de que para aporta r pequeñas mejoras al texto se 
echaran a perder los logros alcanzados. 
96. El Presidente había subrayado que el proyecto de texto representaba un compromiso, lo que 
significaba por definición que nadie estaba plen amente satisfecho, que ningún Miembro había 
conseguido que se incluyera en el texto todo lo que quería ni había podido evitar todo lo que había esperado evitar.  El Presidente había citado el dic ho de que a veces lo mejor es enemigo de lo bueno, 
es decir, que, en ocasiones, al tratar de mejorar algo un poco, se pierde el delicado equilibrio que lo 
hacía bueno.  Había pedido al Comité que reflexio nara sobre si ya había llegado a ese punto en esta 
cuestión. 
97. El Presidente había recordado que este Comité había adoptado en el pasado enfoques 
sumamente pragmáticos, por ejemplo al adoptar las directrices relativas a la aplicación del artículo 4 -el reconocimiento de la equivale ncia- en octubre de 2001.  El Comité las había adoptado con plena 
conciencia de que varios  Miembros querían que algunos elem entos estuvieran desarrollados con más 
detalle.  En la Decisión inicial sobre equivalencia se hacía referencia por lo tanto a trabajos ulteriores, 
y posteriormente el Comité había revisado la Decisión para incluir las disposiciones elaboradas con mayor detalle.  Quizá fuera útil un enfoque similar en esta situación. 
98. Chile había hecho la presentación del document o G/SPS/W/222, haciendo hincapié en que el 
Comité había trabajado mucho tiempo en la cuestión de la regionalización.  En opinión de ese país, el 
Comité debería emplear el texto elaborado por el pe queño grupo como base para sus trabajos durante 
los años venideros.  Muchos Miembros habían apoyado esta opinión, destacando que el proyecto de  G/SPS/R/49 
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  texto contenía la propuesta de examinar periódicame nte las directrices a la luz de la experiencia 
adquirida en la aplicación. 
99. Otros Miembros, aunque valoraban los progr esos realizados por el pequeño grupo de 
Miembros, habían propuesto cambios al proyecto de directrices.  Asimismo, algunos habían recordado 
que la cuestión de las demoras indebidas en el pr oceso de reconocimiento de zonas libres de plagas o 
enfermedades había sido una de sus principales pr eocupaciones, y que por lo tanto deseaban disponer 
de calendarios indicativos para aumentar la previs ibilidad y evitar demoras innecesarias en el proceso 
de reconocimiento.  Habían propue sto eliminar las palabras "si es posible" del apartado iv) del 
párrafo 14 del proyecto de directrices.  Habían recalcado que la NIMF Nº 29, relativa al reconocimiento de áreas libres de plagas y de áreas de baja prevalencia de plagas, adoptada 
recientemente por la CIPF, se había redactado con los mismos términos que dicho párrafo;  en su 
opinión, una decisión del Comité debía ir un poco m ás lejos.  Habían hecho asimismo hincapié en el 
Anexo C, sobre Procedimientos de inspección,  control y aprobación, que contenía algunas 
disposiciones pertinentes sobre las demoras i ndebidas y la publicación del período normal de 
tramitación.  Otros Miembros habían propuesto introducir cambios en los párrafos 8, 16, 21, 22 y 32 
del texto. 
100. Unos cuantos Miembros habían  reconocido que quizá algunos de los Miembros que no habían 
participado en el proceso de pequeños grupos neces itaran más tiempo para examinar el texto.  Un 
Miembro había señalado que la cuestión de las demoras indebidas no se limitaba a la regionalización y que podría seguir tratándose una vez se hubieran adoptado las directrices sobre la regionalización. 
101. Muchos Miembros habían hecho hincapié en que la versión actual del texto representaba un 
compromiso alcanzado después de cinco años de deba tes.  Opinaban que el Comité podía plasmar los 
progresos realizados sobre esta cuestión, incorporados en el proyecto de directrices, y no arriesgarse a dar marcha atrás buscando pequeñas mejoras.  Habían  instado a los Miembros a adoptar la versión 
actual del texto y mejorarla en el futuro mediante  revisiones, recordando que el proyecto de texto 
representaba un consenso entre Miembros con opiniones muy distintas. 
102. El Comité había manifestado su aprecio por la labor realizada por el pequeño grupo, y en 
especial por Keawe Woodmore, su Presidente. 
103. En resumen, el Presidente había tomado nota de que el consenso parecía cercano.  Había 
alentado a los Miembros a preguntarse si podían cons olidar los progresos alcanzados hasta la fecha o 
si seguirían debatiendo el texto de manera abierta, co n el riesgo de desbaratar lo que había logrado el 
pequeño grupo. 
104. Tras este debate, la CIPF había señalado a la atención de los presentes la información 
contenida en los documentos G/SPS/GEN/832 y 833.  La norma fitosanitaria m ás reciente, la NIMF 
Nº 29, relativa al reconocimiento de áreas libres de plagas y de áreas de baja prevalencia de plagas, se 
había adoptado muy rápidamente en respuesta a la urge ncia que los Miembros atribuían a la cuestión.  
Un grupo de trabajo examinaría la viabilidad de l reconocimiento internacional de áreas libres de 
plagas en el contexto de la CIPF. 
105. La OIE había comunicado que en la Sesión Ge neral de mayo de 2008 podrían adoptarse los 
resultados de los nuevos trabajos relacionados c on la regionalización.  La OIE estaba revisando el 
texto sobre las zonas de contención para facilitar el restablecimiento de zon as libres de enfermedades 
después de la incursión de una enfermedad.  La compartimentación también era otra importante esfera 
de trabajo, y en el marco de un proyecto del F ondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (FANFC) se iba a examinar su aplicación práctica. G/SPS/R/49 
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  106. Muchos Miembros habían expresado su satisfa cción por la labor realizada por la OIE y 
la CIPF. 
107. Con relación al informe oral del Presidente, al gunos Miembros convinieron en que el Comité 
estaba cerca de llegar a un acuerdo sobre este tema, pero señalaron que determinados Miembros, en particular los que no habían partic ipado en el grupo de trabajo, quizá necesitaran cierto tiempo para 
consultar a los expertos de las capitales sobre la decisión propuesta. 
108. El Comité adoptó ad referendum  la decisión sobre el reconocimiento de zonas libres de 
plagas o enfermedades o zonas de escasa prevalen cia de plagas o enfermedades contenida en el 
documento G/SPS/W/218, estableciendo que las obj eciones que pudiera haber se presentaran a la 
Secretaría a más tardar el 15 de mayo de 2008.  No se plantearon objeciones y la decisión adoptada se 
distribuyó posteriormente con la signatura G/SPS/48. 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
109. El representante del Perú señaló a la atención de los presentes su informe, en el que se 
determinaba que las zonas productoras de palta  de la costa peruana estaban libres de Stenoma 
catenifer  (Lepidoptera:  Oecophoridae).  En el documento G/SPS/GEN/815 se proporciona 
información sobre las medidas adoptadas por el Perú  desde 2000 para asegurar una vigilancia y un 
control apropiados con el objetivo de  aumentar las exportaciones de palta. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
110. El representante de la OIE comunicó que su Organización estaba examinando varios 
expedientes relacionados con el r econocimiento de determ inados países como libres de la EEB, la 
fiebre aftosa, la perineumonía contagiosa bovina y/o la peste bovina.  En la reunión que el Comité 
Internacional de la OIE celebraría en mayo se le presentarían muchos de esos expedientes para su 
aprobación, varios de los cuales se referían a la  EEB.  En la reunión anual también se estudiaría la 
posibilidad de revisar los textos pertinentes, iden tificar las zonas de contención y adoptar programas 
de cooperación para facilitar el r econocimiento de zonas libres de la  peste bovina en consonancia con 
el programa internacional de erradicación de esta enfermedad.  La OIE animaba a los Miembros a 
aplicar las recomendaciones de su Código para facilitar el comercio. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Informe sobre el taller especial 
111. El Presidente informó de que el lunes 31 de ma rzo habían participado muchos delegados en 
un taller del FANFC sobre los enfoques de la evalu ación de la capacidad de los países en desarrollo 
en la esfera de las MSF.  Al  taller habían asistido unos 200 participantes del Comité y unos 
15 funcionarios de países en desarrollo, cuya participación financió el FANFC. 
112. Durante el día se habían hecho 10 exposiciones sobre los instrumentos de evaluación de la 
capacidad en la esfera de las MSF elaborados por  organizaciones internacionales.  Las exposiciones 
estaban organizadas en tres sesiones, al final de cada una de las cuales los participantes habían tenido 
ocasión de formular observaciones y preguntas. 
113. En la primera sesión se habían abordado los instrumentos específicos de evaluación de la 
capacidad en relación con la protección fitosanitaria, lo s servicios veterinarios y la inocuidad de los 
alimentos, y habían hecho exposiciones representantes  de la Secretaría de la Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria (CIPF), la Organizaci ón Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agri cultura y la Alimentación (FAO).  La segunda  G/SPS/R/49 
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  sesión se había centrado en los instrumentos ge nerales de evaluación de la capacidad, con 
exposiciones del Banco Mundial, el  Organismo de Reglamentación de  la Agricultura y los Productos 
Alimenticios de Bhután, el Instituto Interamerica no de Cooperación para la Agricultura (IICA) y la 
PROMPERU.2  En la tercera sesión se había ampliado el ám bito del debate a los enfoques conexos de 
la evaluación de la capacidad y se habían escuch ado exposiciones del Ins tituto Internacional de 
Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IIPA), la  Organización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). 
114. Las exposiciones habían ilustrado los distintos enfoques que se están utilizando para evaluar 
las necesidades en materia de capacidad en la esfera de las MSF, desde los instrumentos de 
autoevaluación (como los de la CIPF), hasta l as evaluaciones por fuentes externas (como los 
instrumentos que utiliza la OIE), pasando por las va riantes intermedias.  Al gunos enfoques se centran 
en la capacidad para ajustarse a las normas internacionales (como los de la CIPF y la OIE), mientras que otros (como los de la FAO y del IICA) tienen una perspectiva más amplia  que engloba una visión 
de la capacidad futura deseada.  En algunos casos,  los resultados generados por los instrumentos de 
evaluación de la capacidad son confidenciales, mientras que en otros se ponen a disposición del 
público. 
115. En la cuarta y última sesión se había celebrado un debate abierto sobre los aspectos prácticos 
de la utilización de los diferentes instrumentos, incl uidas las ventajas de los instrumentos específicos 
frente a los genéricos;  el papel del beneficiario en la elección del instrumento, su aplicación y uso final;  el orden de prioridad de las necesidades;  y las posibilidades de colaboración en la elaboración 
y utilización futuras de estos instrumentos , incluido el intercambio de resultados. 
116. En el debate había quedado patente que hay una  proliferación de enfoques de la evaluación de 
la capacidad en la esfera de las MSF, muestra del interés creciente que suscita la relación entre medidas sanitarias y fitosanitarias y acceso a los mercados.  Si bien el Acuerdo MSF reconocía las 
normas de tres organizaciones (Codex, CIPF y OIE), había muchas más organizaciones que se dedicaban a la creación de capacidad en la esfera de las MSF y que habían elaborado instrumentos 
conexos de evaluación de la capacidad.  No obstant e, ello planteaba el riesgo de duplicación en las 
evaluaciones y en el desarrollo y ej ecución de los proyectos resultantes. 
117. Varios participantes habían señalado la importa ncia de observar la aptitud de las evaluaciones 
de la capacidad para producir resultados tales co mo recursos nacionales adicionales o fondos de 
donantes para la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria, la mejora de los resultados 
comerciales, o la mejora de la salud humana o de la situación de las enfermedades o las plagas.  Se 
había reconocido que hasta la fecha se había prestado poca atención a la vigilancia de la repercusión 
de estas actividades. 
118. Uno de los mensajes que había emergido con claridad del taller era la necesidad de armonizar 
los enfoques de la evaluación de la capacidad, pero si n dejar de respetar el requisito de satisfacer las 
necesidades de los beneficiarios.  También se había concluido que era necesario difundir más 
ampliamente los resultados de las evaluaciones de la capacidad finalizadas, a nivel tanto nacional 
como internacional. 
119. El Presidente había indicado que todas las exposic iones realizadas en el  taller se publicarían 
en el sitio Web del FANFC y en la puerta de acceso a las MSF del sitio Web de la OMC.  También habría un podcast de la reuni ón en el sitio Web del FANFC. 
120. Al clausurar el taller, el Presidente había señalado que la sesión informativa había alcanzado 
su objetivo, a saber, el intercambio de información sobre la finalidad y el alcance de los diferentes 
                                                     
 
2 Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo. G/SPS/R/49 
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  instrumentos existentes de evaluación de la capacida d en la esfera de las MSF, así como de las 
experiencias con su aplicación práctica y los resulta dos obtenidos.  El Comité MSF tendría ocasión de 
deliberar sobre esta cuestión en su reunión ordinaria. 
121. En sus observaciones sobre el informe del Presi dente, el representante de las Comunidades 
Europeas indicó que apoyaban pl enamente que el FANFC asumiera la función de coordinar la 
creación de capacidad en la esfera de las MSF. 
122. La representante de los Estados Unidos s ubrayó que sería conveniente que los donantes 
pudieran saber qué evaluaciones de la capacidad se habían efectuado y tuvi eran acceso a ellas.  
Con ello se potenciaría la eficiencia y se ayudaría a cen trar mejor las iniciativas de asistencia técnica.  
Señaló que tal vez la Secretaría pudiera prestar su ayuda a este respecto. 
b) Información de la Secretaría 
 Información actualizada sobre el FANFC 
 
123. La Secretaría presentó un informe sobre el FANFC y se refirió al documento 
G/SPS/GEN/829, en el que se presenta una visión genera l de las actividades del Fondo.  La Secretaría 
manifestó su agradecimiento al apoyo constante de  un número creciente de donantes y señaló que ya 
participaban 14 donantes en la labor del Fondo.  Dio las gracias en particular a las Comunidades Europeas, Dinamarca, Irlanda, Italia, Suecia, el Rei no Unido, Noruega, Suiza, el Canadá y los Estados 
Unidos, que habían renovado sus contribuciones o proporcionado nuevas contribuciones desde la 
última reunión del Comité MSF.  Se están lleva ndo a cabo conversaciones con otros donantes.  La 
Secretaría indicó que la participación de los dona ntes era importante, en particular ahora que el 
FANFC atribuye una mayor importancia a las actividad es de coordinación, como se detalla en el Plan 
de actividades para 2008-2009 y la Es trategia a Medio Plazo del Fondo. 
124. Las actividades de coordinación habían comenz ado en 2007 en el marco de la iniciativa 
Ayuda para el Comercio.  El FANFC había proseguido esa labor realizando actividades piloto en África Oriental, América Central y la subregión de l Delta del Gran Mekong, con miras a recopilar y 
analizar las conclusiones de las evaluaciones de la capacidad ultimadas en la esfera de las MSF y 
compararlas con la asistencia técnica proporcionada.  Este análisis había permitido detectar lagunas y 
atribuirles prioridad, y se habían elaborado planes de acción para movilizar recursos con objeto de 
satisfacer las necesidades prioritarias pendientes.  En  todas las regiones estaba prevista la celebración 
de talleres en mayo y junio para presentar los resu ltados de estas iniciativas.  En el documento 
G/SPS/GEN/812 se facilita más información sobre estas actividades. 
125. La Secretaría dijo que el taller del FANFC sobre los instrumentos de evaluación de la 
capacidad celebrado el 31 de marzo de 2008 había si do el primero de una serie de actos temáticos, y 
que estaba previsto organizar un ta ller sobre "buenas prácticas" de asistencia técnica relacionada con 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias en octubre de 20 08.  La Secretaría dio las gracias a los Miembros 
que ya habían respondido a la solicitud de info rmación sobre "buenas prácticas" de cooperación 
técnica relacionada con cuestion es sanitarias y fitosanita rias (G/SPS/GEN/816) y alentó a los demás 
Miembros a contestar, puesto que la calidad del ta ller dependería de la información recibida.  Se 
indicó que el plazo para responder a esta solicitud se había prorrogado hasta finales de abril de 2008. 
126. La Secretaría comunicó que el FANFC proseguía sus esfuerzos para efectuar el seguimiento 
de las corrientes de asistencia técnica en materia sa nitaria y fitosanitaria, pero habían surgido algunas 
dificultades de método, especialmente en el segui miento de las corrientes a través de las bases de 
datos disponibles.  La Secretaría esperaba elaborar una versión actualizada del documento 
G/SPS/GEN/726 antes de que concluyera 2008.  G/SPS/R/49 
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  127. La Secretaría recordó a los Miembros la función del FANFC como mecanismo de 
financiación de proyectos relacionados con las MSF y de actividades para la preparación de 
proyectos.  La máxima prioridad de estas actividad es era convertir buenas ideas en proyectos que 
pudieran ser financiados al margen del Fondo.  En el documento G/SPS/GE N/829 puede consultarse 
información sobre la financiación di sponible en el marco del FANFC. 
 Otras actividades de asistencia técnica de la OMC relacionadas con las MSF 
 
128. La Secretaría informó al Comité sobre las activ idades de asistencia técn ica realizadas desde la 
última reunión del Comité MSF, celebrada en octubre de 2007: 
 a) curso de formación electrónica de introducción a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, impartido en inglés, del 5 de noviembre al 14 de diciembre de 2007; 
  b) curso regional de política comercial pa ra países latinoamericanos, Chile, 9 de 
noviembre de 2007; 
 
 c) seminario nacional sobre MSF/OTC en  Nicaragua, 13-15 de noviembre de 2007; 
  d) seminario nacional sobre MSF en el Yemen, 20-21 de noviembre de 2007;   e) taller regional de la OMC sobre el Ac uerdo MSF, para países africanos de habla 
inglesa, Zambia, 10-12 de diciembre de 2007; 
 
 f) seminario nacional sobre MSF en Costa Rica, del 30 de enero al 1º de febrero 
de 2008; 
  g) curso regional de política comercial para  los países del Caribe, Jamaica, 20-21 de 
febrero de 2008; 
  h) curso de formación electrónica de introdu cción al Acuerdo MSF, impartido en inglés, 
del 25 de febrero al 4 de abril de 2008; 
  i) 43
er curso de política comercial en Ginebra, impartido en inglés, 3-4 de marzo 
de 2008; 
  j) curso de formación sobre notificación de MSF, para funcionarios ucranios, 10 de 
marzo de 2008; 
 
 k) 4º curso de política comercial en Gine bra, impartido en inglés, 10-11 de marzo 
de 2008; 
  l) seminario nacional sobre MSF/OT C, Belice, 11-13 de marzo de 2008; 
  m) curso regional de política comercial pa ra países asiáticos, Singapur, 20 de marzo 
de 2008. 
 129. La Secretaría también comunicó las activid ades de asistencia técnica que se realizarían 
en 2008: 
 a) taller regional sobre MSF para algunos países latinoamericanos, Paraguay, 22-24 de 
abril de 2008; 
 G/SPS/R/49 
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   b) taller regional sobre MSF para paí ses africanos de habla inglesa, fechas por 
confirmar; 
  c) taller regional sobre MSF para paí ses árabes y del Oriente Medio, fechas por 
confirmar; 
 
 d) taller regional sobre MSF para países  del Pacífico , fechas por confirmar; 
  e) seminarios nacionales sobre MSF en Rwanda, Cabo Verde, Zimbabwe, Chile, la 
India, Lao, y China, fechas por confirmar; 
 
 f) curso de formación electrónica de intr oducción al Acuerdo MSF, en español y 
francés, fechas por confirmar. 
  g) Además, se impartirá fo rmación general sobre el Acuer do MSF durante las siguientes 
actividades: 
  h) 45
o curso de política comercial en Ginebra, en español; 
  i) 46
o curso de política comercial en Ginebra, en francés; 
 
 j) 13er curso de introducción para PMA en Ginebra, en inglés; 
  k) 14
o curso de introducción para PMA en Ginebra, en francés; 
  l) cursos regionales de política comercial para países africanos de habla inglesa y 
francesa. 
 130. Asimismo, la Secretaría informó al Comité de que el 4º curso especializado sobre MSF se 
celebraría en Ginebra del 29 de septiembre al 17 de oc tubre.  Se escogería a 25 participantes de países 
en desarrollo para que asistieran a dicho curso, que duraría tres semanas y comenzaría una semana 
antes de la reunión de octubre del Comité y terminar ía una semana después de la reunión.  El curso 
especializado constaría de formación exhaustiva y pr áctica sobre MSF y contaría con la participación 
de representantes de la OIE, la CIPF y el Code x.  Además, el seguimiento del anterior curso 
especializado sobre MSF, que se había impartido en francés, se llevaría a cabo justo antes de la siguiente reunión del Comité MSF.  En el sitio Web de la OMC podía consultarse más información 
acerca del curso especializado sobre MSF. 
c) Información de los Miembros 
131. El representante del Canadá informó sobre una in iciativa de asistencia técnica de su país 
encaminada a ayudar a varios países sudamericanos a prevenir y erradicar la fiebre aftosa.  La 
contribución de su país, que ascendía a 660.000 dólares canadienses en dos años, constaría de equipo 
de laboratorio, formación en tecnologías de dia gnóstico y elaboración de modelos informáticos de 
simulación y simulaciones para evaluar, predecir y mitig ar los brotes de fiebre aftosa.  Esta iniciativa 
se había ejecutado en colaboración con el IICA y el Centro Panamericano de Fiebre Aftosa de la 
Organización Panamericana de la Salud (OPS).  La contribución iba dirigida a dos proyectos 
principales.  Uno se proponía aumentar las capacida des de diagnóstico en países de la región andina 
para facilitar una respuesta rápida a la aparición de enfermedades.  El segundo proyecto se centraba en 
la elaboración de modelos informáticos de simula ción para predecir y mitigar los brotes de fiebre 
aftosa y preveía la celebración de talleres en el Brasil y posteriormente en el Canadá.  G/SPS/R/49 
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  132. El representante de las Comunidades Europeas dijo que había en la sala a disposición de las 
delegaciones interesadas información sobre sus actividades de asistencia técnica. 
133. El representante de Malí comunicó que ocho mi embros de la Unión Económica y Monetaria 
del África Occidental (UEMAO) habían llevado a ca bo una evaluación fitosanitaria, sobre cuya base 
se habían elaborado unos planes de acción que se estaban ejecutando.  Además, el FANFC había 
efectuado un examen de las necesidades de Malí en la esfera de las MSF y se había elaborado un 
proyecto relacionado con la exportación de mangos, que había tenido resultados muy positivos, puesto 
que la exportación de mangos de Malí a las Comuni dades Europeas había aumentado de 2 millones de 
toneladas en 2005 a más de 8 millones en 2008. 
134. El representante de Malawi expresó su ag radecimiento a ComMark Trust por facilitar 
financiación para la participación en las reuniones del Comité MSF a partir de octubre de 2008, dentro 
de las actividades de creación de capacidad. 
d) Información de los observadores 
135. El representante del Codex recordó que el Fon do Fiduciario del Codex había sido establecido 
en 2003 y estaba en funcionamiento desde 2004.  Da do que pronto llegaría al punto intermedio de su 
existencia prevista, se realizaría un estudio de los resultados obtenidos.  La siguiente reunión de la 
Comisión del Codex Alimentarius se celebraría en  Ginebra durante la primera semana de julio, 
inmediatamente después de la siguiente reunión de l Comité MSF.  La FAO/OMS celebrarían el 3 de 
julio un acto paralelo para tratar  del funcionamiento del Fondo Fi duciario del Codex, que estaría 
abierto a todos los miembros y observadores del Codex.  En el Comité Administrativo de 
Coordinación y otras reuniones del Codex varios países se habían ofrecido a organizar sesiones 
informativas para participantes noveles, con objeto de explicarles cómo intervenir y cooperar más 
eficazmente en el proceso de elaboración de normas del Codex. 
136. El representante de Chile señaló que el Fondo Fiduciario del Codex había logrado 
incrementar realmente la participación de los paí ses en desarrollo.  Una de las razones de ser del 
Fondo era el incremento de las actividades del C odex, incluidas las reuniones de su Comisión, que 
ahora eran anuales.  Eso dificultaba la partic ipación de los países latinoamericanos, puesto que la 
mayoría de las reuniones se celebraba en otras regi ones.  En la evaluación del Fondo Fiduciario del 
Codex deberían tenerse en cuenta estas limitaciones adicionales. 
137. El representante de la FAO comunicó que ya se disponía de un nuevo conjunto de 
instrumentos sobre la bioseguridad en tres id iomas (español, francés e inglés).  Como se había 
destacado en el taller sobre instrumentos de evaluaci ón de la capacidad, este conjunto de instrumentos 
ya se había empleado en varias actividades, incluido un curso sobre formación de instructores.  En el 
sitio Web de la FAO podía consultarse más información. 
138. El representante de la CIPF señaló a la atención de los presentes el documento 
G/SPS/GEN/834, en el que se enumeraban los r ecientes proyectos de creación de capacidad 
fitosanitaria.  Figuraban proyectos en Gambia , Mozambique, Tanzanía, Camboya e Indonesia.  
Además, la CIPF contribuía a un proyecto japonés en el sur del Pacífico, un proyecto en África 
Occidental sobre formación en evaluación del ri esgo de plagas, y otro proyecto en la República 
Kirguisa. 
139. El representante de la OIE indicó que la asistencia técnica era una importante esfera de 
actividad, como se explicaba en el documento G/ SPS/GEN/830.  La OIE ejecutaba activamente varias 
iniciativas específicas, incluidos el Programa para la Evaluación de las Prestaciones de los Servicios 
Veterinarios (evaluación PVS de la OIE) y la iniciativa de hermanamie nto entre laboratorios.  Pese a 
que el objetivo final era que los laboratorios candi datos alcanzaran la condición de Laboratorio de G/SPS/R/49 
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  Referencia de la OIE, se reconocía que esta meta no estaba al alcance de algunos laboratorios 
nacionales.  En estos casos, el hermanamiento pe rmitía a los laboratorios na cionales acercarse a la 
condición de Laboratorio de Re ferencia al mejorar su nive l en determinados campos. 
140. El representante del IICA señaló que la información relativa a la Iniciativa para las Américas, 
el programa financiado por el FANFC para potenciar la creación de capacidad, así como al programa 
para ayudar a comprender las normas internacionales pertinentes y fomentar su utilización, se exponía 
en el documento G/SPS/GEN/835, en el que tamb ién se ofrecía información sobre actividades 
regionales o nacionales específicas llevadas a cabo por el IICA. 
IX. OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL EXAMEN 
DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF 
a) Utilización de consultas ad hoc  
141. El representante de la Argentina hizo observar que el Acuerdo MSF preveía el recurso a 
consultas ad hoc  como medio para resolver problemas comerciales.  Era evidente que el mecanismo 
de examen de preocupaciones comerciales específic as en el Comité no permitía resolver todos los 
problemas.  Aunque los buenos oficios del Preside nte del Comité MSF constituían un mecanismo 
suplementario, al parecer muchos Miembros no sabían cómo valerse de esta posibilidad.  Eso podía 
explicar por qué desde 1995 se había recurrido al mecani smo solamente en tres ocasiones.  Por ello, la 
Argentina había propuesto en el documento G/ SPS/W/219 la elaboración de un mecanismo más 
específico, sin perjuicio de las deliberaciones sobr e el llamado mecanismo horizontal que tenían lugar 
en el marco de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
(AMNA).  El objetivo era utilizar el mecanismo previs to en el párrafo 2 del artículo 12 mediante un 
procedimiento muy concreto para resolver los problemas comerciales cuando el diálogo no hubiera 
sido fructífero.  La Argentina proponía un meca nismo flexible, poco complicado y que permitiría 
entablar un diálogo constructivo.  El mecanismo pr opuesto preveía la posibilidad de que interviniera 
la Secretaría, así como las tres organizaciones de normalización, porque a menudo los problemas comerciales guardaban relación con normas internacionales. 
142. Varios Miembros respaldaron la propuesta de la Argentina de un mecanismo flexible que 
pudiera emplearse con mayor frecuencia que los buenos oficios del Presidente.  Algunos señalaron que no habían dispuesto de suficiente tiempo para ex aminar la propuesta de la Argentina y sugirieron 
que se volviera a debatir en la siguiente reuni ón del Comité, o quizá en una reunión informal. 
143. El representante de la India convino en que se habían empleado poco los buenos oficios del 
Presidente y que un procedimiento más estructurado podr ía ser útil.  Sin embargo, señaló que en las 
negociaciones sobre el AMNA se examinaba un proced imiento para la notificación de los obstáculos 
no arancelarios.  En dichas negociaciones, los Miembros estaban estudiando una propuesta similar a 
la de la Argentina.  Iba a tratarse de un mecanismo flexible, en el que el Presidente desempeñaría una 
función, pero también pe rmitiría la solución voluntaria de los problemas recurriendo a expertos.  El 
asesoramiento de personas que no eran expertos no n ecesariamente podría ser aceptable, en particular 
en las cuestiones relacionadas con las MSF, por lo que el mecanismo propuesto en las negociaciones 
sobre el AMNA incorporaba el recurso a expertos.  Unos 100 Miembros resp aldaban ya la propuesta 
presentada en estas negociaciones de elaborar una estructura que no sólo tuviera en cuenta los 
organismos técnicos, sino que pudiera emplearse má s ampliamente, inclusive en los Comités de 
la OMC que no podían acogerse a disposiciones s obre el recurso a los buenos oficios.  Aunque 
todavía se debatía el ámbito de aplicación de este mecanismo, se habían realizado progresos 
considerables en relación con el procedimiento.  El objetivo era hacer que el procedimiento fuera 
flexible, útil y lo más económico posible.  La India alentaba a los delegados a tratar esta cuestión con 
los colegas que participaban en las negociaciones sobre el AMNA, con miras a elaborar una estructura 
útil para todos.  G/SPS/R/49 
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  144. El representante de la Argentina aclaró que, después de haber deliberado con colegas que 
participaban en esas negociaciones, su país cr eía que ambos enfoques podían coexistir.  Esta 
propuesta se hacía sin perjuicio de la posición de la Argentina en las negociaciones sobre el AMNA y 
no consistía en crear un nuevo procedimiento, si no en facilitar y fomentar la utilización de un 
mecanismo ya existente.  Era una de las cues tiones en las que durante el segundo examen del 
Acuerdo MSF se había sugerido profundizar los trabajos, y ningún Miembro se había opuesto a esa 
propuesta.  La Argentina no creía que el progreso en esta cuestión debiera subordinarse a otras esferas, en particular porque tenía que ver con la aplicación de una disposición específica del Acuerdo 
MSF. 
145. Aunque el representante del Brasil estaba en pr incipio de acuerdo en que los dos mecanismos 
podían coexistir y en que ambos iban en la misma di rección, correcta, convenía con la India en que el 
Comité debía esperar a ver cómo progresaba la cuestión en las negociaciones sobre el AMNA. 
146. La representante de los Estados Unidos indicó  que su país estaba muy preocupado por los 
problemas que podrían surgir si las medidas sanitari as y fitosanitarias se supeditaban al procedimiento 
propuesto en las negociaciones sobre el AMNA.  Lo s Estados Unidos creían que el Comité MSF 
podía abordar estas cuestiones con mayor eficiencia.  Ya existían procedimientos para el examen de 
las preocupaciones comerciales específi cas, así como para las consultas ad hoc .  Los Miembros 
debían tener en cuenta las consecuencias nega tivas que se podrían derivar de que las cuestiones 
relacionadas con las MSF se trataran fuera del Comité MSF. 
147. El representante de Chile estaba de acuerdo en que el Comité MSF era el que mejor podía 
abordar las cuestiones de índole científica y se benefici aba de la participación de expertos técnicos de 
los organismos de normalización.  A Chile tamb ién le preocupaba cómo podrían tratarse las 
cuestiones que estaban comprendidas en el ámbito tanto del AMNA como del Acuerdo MSF, como la 
pesca y los productos silvícolas.  Otros Miembros  también apoyaron la propuesta de los Estados 
Unidos de un mecanismo mejorado para abordar las preocupaciones comerciales específicas en el 
Comité MSF, señalando que en lugar de cr ear un nuevo mecanismo que pudiera duplicar los 
procedimientos existentes sería preferible mejorar los mecanismos con que contaba el Comité MSF. 
148. El representante de la India aclaró que el m ecanismo que se debatía en las negociaciones 
sobre el AMNA serviría simplemente para identific ar algunos procedimientos de trabajo acelerados 
que cada Comité podría adoptar para resolver los problemas comerciales relacionados con los 
obstáculos no arancelarios.  Este  mecanismo era completamente facultativo, y los Miembros podían 
abandonar el proceso en cualquier momento.  El obj etivo era que existieran procedimientos similares 
en todos los comités responsables del comercio de mercancías, pero éstos tendrían que ser adoptados 
por cada Comité.  Muchos de los obstáculos no ar ancelarios notificados en el marco del AMNA, 
también por la India, se referían a normas.  Aunque  en su mayor parte eran cuestiones relacionadas 
con los OTC, algunas también tenían que ver con las MSF.  Si bien el Comité MSF ya contaba con 
determinados procedimientos, las de ficiencias de la estruc tura existente podrían subsanarse mediante 
el mecanismo del AMNA.  El proceso seguía en curs o, de modo que la India alentaba de nuevo a los 
delegados a que se pusieran en contacto con los cole gas que participaban en las negociaciones sobre 
el AMNA. 
149. El Presidente propuso que el Comité volviera a ocuparse de esta cuestión en su siguiente 
reunión. 
b) 
Relación del Comité MSF con el Codex, la CIPF y la OIE 
150. El Presidente señaló que, aunque el Comité ha bía determinado que esta cuestión fuera objeto 
de debates ulteriores, después de las deliberaci ones que tuvieron lugar el último mes de junio acerca G/SPS/R/49 
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  de la nota de la Secretaría sobre la relaci ón con las tres organizaciones hermanas (G/SPS/GEN/775), 
no se habían presentado más propuestas sobre el  modo de proceder en esta cuestión. 
151. El representante de Chile señaló que ninguna de las tres organizaciones hermanas disponía de 
mecanismos efectivos para vigilar la aplicación de las normas internacionales por los Miembros.  Una vez se adoptaran los nuevos procedimientos reco mendados sobre transparencia, el Comité MSF 
dispondría de más información sobre la utilizaci ón de las normas internacionales gracias a las 
notificaciones de las MSF.  El Comité tenía que hallar una forma de emplear esa información.  Chile había presentado anteriormente un documento sobre esta cuestión, al igual que Nueva Zelandia. 
152. El representante de la Argentina estaba de acuerdo en que, dada la importancia de las normas 
internacionales para los países en desarrollo, era necesario un medio eficaz de vigilar su utilización. 
153. El Presidente propuso que este punto sólo se mantuviera en el orden del día de la siguiente 
reunión del Comité si se presentaban nuevas comunicaciones o propuestas. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
154. Ningún Miembro planteó cuestiones nuevas en relación con este punto del orden del día. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
155. No se volvió a debatir ninguna cuestión planteada anteriormente. 
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
156. El Director General de la OIE habló ante el Comité en relación con el documento de esta 
Organización sobre las normas privadas y comerciales (G/SPS/GEN/822).  Señaló que se habían 
recibido muchas solicitudes de los países en desarrollo para que la OIE tratara esta cuestión.  Temían 
que esta situación, vinculada a la concentración de minoristas y distribuidores, que no existía cuando 
se negoció el Acuerdo MSF, pusiera ahora en peligro  los elementos básicos de dicho Acuerdo.  La 
Comisión Administrativa de la OIE solicitó al Dr. Vallat que entablara conversaciones sobre esta cuestión en el contexto de las normas sanitarias para  los animales.  No querían que la labor de las 
tres organizaciones de normalización quedara arruin ada por la aparición de normas no establecidas 
democráticamente y carentes de fundamento científic o.  Aunque los compradores tenían libertad de 
decisión en sus compras, el Dr. Vallat propuso a bordar los aspectos relacionados con el riesgo 
sanitario.  La OIE se ocupaba de la sanidad anim al y las zoonosis sobre la base de evaluaciones del 
riesgo.  Las normas de la Organización eran debatid as por sus miembros, tenían fundamento científico 
y se adoptaban democráticamente.  Ofrecían las garantías sanitarias necesar ias a los compradores.  
El Dr. Vallat no proponía abordar de momento cu estiones relacionadas con el bienestar animal, 
aunque sugirió que se debatiera en el futuro la rel ación entre el bienestar animal y el Acuerdo OTC. 
157. El Dr. Vallat señaló que las normas oficiales tenían un aspecto horizontal y otro vertical.  
La OIE consideraba que los requisitos previos para  la certificación en el comercio internacional 
debían basarse siempre en la autoridad oficial comp etente, que podía garantizar el cumplimiento de 
las normas internacionales de calidad de los servici os veterinarios, en los que podían confiar los 
países importadores, que podían someterlos a auditoría.  La OIE podía efectuar evaluaciones independientes de los servicios veterinarios cuando así se solicitara.  Eran evaluaciones 
confidenciales, pero podían hacerse públicas si el pa ís de que se tratara daba su consentimiento.  
Ése era el aspecto horizontal de las normas oficiales.  G/SPS/R/49 
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  158. El aspecto vertical de las normas oficiales lo ilustraban las evaluaciones del riesgo de las 
100 enfermedades animales consideradas de riesgo para la salud.  La OIE había elaborado normas 
específicas para cada enfermedad.  Su Código tenía miles de páginas redactadas después de millones 
de horas de trabajo.  El cumplimi ento de esas normas era obligatorio para sus miembros.  Cuando eran 
necesarias nuevas prescripciones, éstas debían basarse en  evaluaciones del riesgo, para garantizar la 
validez científica de la medida.  Además, existía un ví nculo entre la sanidad animal y la inocuidad de 
los alimentos.  La OIE y el Codex habían estab lecido un mecanismo de cooperación para evitar la 
duplicación y las contradicciones, a fin de que no hubiera lagunas entre las normas sobre sanidad animal y las normas sobre inocuidad de los alimentos.  Ambas organizaciones cooperaban en cuestiones como la resistencia a los antibióticos, la rastreabilidad o la Salmonella  en las aves de corral 
mediante mecanismos tanto formales como informales. 
159. La OIE consideraba que las normas privadas podí an propiciar obstáculos injustificados al 
comercio, en especial porque a menudo eran más est rictas que las reglamentaciones oficiales.  
Además, no eran transparentes porque se debían a interacciones privadas.  Las normas sanitarias 
privadas para los animales presentaban un riesgo ta nto para la salud como para el comercio, en 
particular para los países en desarrollo.  El Dr. Va llat recalcó que los Miembros estaban obligados a 
velar por el respeto del Acuerdo MSF. 
160. En lo referente al bienestar animal, los miembros de la OIE habían solicitado a esta 
Organización que elaborara normas internacionales de referencia en este ámbito.  La OIE adoptaba 
normas basadas en los mejores principios científic os disponibles, que se adoptaban democráticamente 
mediante votación.  Se habían adoptado normas sobre métodos de sacrificio sin sufrimientos 
innecesarios y sobre las condiciones de transporte de animales vivos por vía aérea, marítima o 
terrestre.  Se estaba trabajando sobre la cuesti ón de las condiciones de producción, un expediente 
complejo.  Las empresas multinacionales apoyaban esta labor en el ámbito del bienestar animal 
porque, en especial las grandes cadenas de restaurant es, se enfrentaban a las exigencias del público.  
Aunque podía ocurrir que dichas exigencias no fueran  racionales, a las empresas les importaba poder 
confiar en normas que tuvieran fundamentos científic os y no fueran antropomórficas.  La OIE estaba 
participando en la iniciativa "Ali mentos sanos para todos y en to dos los lugares del mundo" (SSAFE), 
para estar al corriente de las opiniones de las gra ndes empresas, no sólo sobre el bienestar animal, sino 
también sobre la salud de los animales.  Aunque es te sector no tenía una opinión única, común, la 
mayor parte deseaba que todos los miembros aplicaran las normas de la OIE, ya que eran una garantía 
contra las crisis.  Por ello se concedían fondos priv ados para ayudar a los países a aplicar las normas. 
161. El Dr. Vallat propuso que el Comité MSF si guiera sirviendo de foro para debatir las 
cuestiones relacionadas con las normas privadas en la  esfera de las MSF y que alentara el respeto 
absoluto de las normas reconocidas por el Acuerdo MSF. 
162. El representante del Uruguay respaldó los puntos  de vista manifestados por el Dr. Vallat y 
propuso que el Comité MSF siguiera tratando con carácter prioritario la cuestión de las normas 
privadas.  Las exportaciones agrí colas tenían una importancia fundamental para la economía 
uruguaya, que había logrado acceder a muchos mercados del mundo gracias a los esfuerzos coordinados del Gobierno y el sector privado.  No obstante, además de tener que cumplir las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias en constant e evolución que imponían los países importadores, 
se tenía que hacer frente a las normas privadas que en  los últimos años habían comenzado a establecer 
nuevas prescripciones todavía más restrictivas para el acceso a los mercados.  Ello aumentaba los 
costos de producción, elaboración y certificación.  El 80 por ciento de la producción agrícola 
uruguaya procedía de unidades de producción fam iliares.  Dado que las normas privadas favorecían 
las economías de escala en la producción, la ma yor parte de las explotaciones familiares se 
encontraban en desventaja.  El Uruguay apoyaba plenamente que se siguiera debatiendo ampliamente 
y con pragmatismo la cuestión de las normas privad as en el Comité MSF, con objeto de garantizar 
que las normas privadas no impusieran obstáculos injustificados al comercio internacional. G/SPS/R/49 
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  163. Muchos Miembros compartían la opinión de que  las normas privadas no formaban parte del 
sistema de normalización sanitaria y fitosanitaria y constituían una carga adicional para los 
productores, en particular los pequeños productores de los países en desarrollo.  Las normas privadas 
no estaban en consonancia con el principio de fome ntar el comercio;  a di ferencia de las normas 
internacionales pertinentes, carecían de fundament o científico y no eran transparentes.  Esos 
Miembros opinaban que esta  cuestión debía mantenerse en el orden del día del Comité MSF y que 
había que seguir debatiendo la posibilidad de aplicar el Acuerdo MSF a las normas privadas y 
examinar las experiencias específicas de los Miembros. 
164. Varios Miembros señalaron que, conforme al  artículo 13 del Acuerdo MSF, los Miembros 
eran responsables de lo que ocu rría en sus territorios.  Si las empresas privadas creaban problemas 
para los países en desarrollo debido a sus prescripci ones sanitarias y fitosanitarias, debía ser el Comité 
el que se ocupara de este asunto. 
165. Algunos Miembros indicaron que una de las preocupaciones fundamentales era que las 
normas privadas pudieran socavar efectivamente el trabajo del Codex, la OIE y la CIPF.  A este 
respecto, señalaron que sería útil que estas organizaciones abordaran también la cuestión de las 
normas privadas.  Dado que el grueso de las nor mas sanitarias y fitosanitarias privadas se centraba 
actualmente en la inocuidad de los alimentos, era una suerte que los pr ocedimientos del Codex 
contemplaran la posibilidad de que los represen tantes del sector realizaran aportaciones. 
166. Algunos Miembros señalaron que las normas privadas también eran gravosas para los 
productores de los países desarrollados.  Los gobiernos  no podían dictar las condiciones en que debía 
operar el mercado, y las normas privadas eran un hecho real del mercado.  Sin embargo, era necesario 
lograr el equilibrio correcto entre las normas pr ivadas y las prescripciones oficiales y durante los 
debates se habían planteado varias preocupaciones legítimas.  Los Miembros debían respaldar la 
elaboración y utilización de normas elaboradas a escal a internacional, ya que la ausencia de unas 
normas internacionales sólidas creaba un vacío en la  normativa que las normas privadas trataban de 
colmar. 
167. La Argentina propuso que el Comité adoptara un enfoque doble para tratar esta cuestión.  Por 
una parte, sería útil buscar soluciones pragmáticas, a corto plazo, a los problemas identificados por los 
Miembros.  Paralelamente un pequeño grupo de trabajo podría aborda r la cuestión de la relación entre 
el Acuerdo MSF y las normas privadas, en especial en relación con el artículo 13.  Muchos Miembros respaldaron la propuesta de crear un pequeño grupo de trabajo que se encargara de esta cuestión e 
indicaron que sería útil que también participaran en él representantes de las tres organizaciones 
hermanas.  Varios Miembros también convinieron en que era importante buscar soluciones a los 
problemas específicos que se habían identificado. 
168. El representante de la UNCTAD señaló a la atención de los presentes una nueva serie de 
publicaciones sobre los efectos, en diferentes regi ones, de las normas privadas sobre las frutas y 
legumbres y hortalizas en términos de acceso a los mercados y desarrollo.  Estas publicaciones podían 
consultarse también en el sitio Web de la UNCTAD.   En estos estudios no se abordaba la posible 
justificación de las normas privadas ni la aplicabilid ad de los Acuerdos de la OMC, sino que se 
trataban los efectos sobre el acceso a los mercados , en particular de GlobalGAP, así como sobre el 
desarrollo y los efectos específicos sobre los pe queños agricultores.  Se estaban examinando 
iniciativas recientes encaminadas a hacer participar  a los pequeños agricultores en los procesos de 
elaboración de normas privadas.  La UNCTAD en el c ontexto de la conferencia que iba a celebrar en 
mayo, también examinaba los efectos de las normas relacionadas con las prácticas de comercio leal, 
las preocupaciones ambientales, las cuestiones éticas, y las normas aplicables a los productos 
orgánicos.  Un acto paralelo se centraría en las normas sobre sostenibilidad y en cómo lograr que 
fueran beneficiosas para los pequeños agricultores.  Todos los Miembros de la OMC podían asistir a 
estos actos.  G/SPS/R/49 
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  169. El representante del Banco Mundial señaló que éste había investigado la repercusión de las 
normas privadas, centrándose en particular en la cu estión del posible desplazamiento de los pequeños 
productores.  La mayor parte de las normas priv adas no se refería solamente a aspectos sanitarios, 
sino que también respondía a objetivos como la pr otección del medio ambiente, el valor agregado y 
otros.  La investigación no había revelado que en  todos los casos hubiera claramente un efecto de 
desplazamiento de los pequeños agricultores.  Po r ejemplo, los agricultores de Kenya y Uganda se 
habían beneficiado de la observancia de las norma s privadas sobre el café.  La cuestión desbordaba 
con creces el restringido mandato estipulado en el Acuerdo MSF.  El Banco Mundial esperaba 
colaborar con los grupos que se establecieran para tratar de este tema. 
170. El representante de la Organización Internacional de Normalización (ISO) hizo observar que 
había diferencias entre las distintas normas privadas.  En sus trabajos, la ISO aplicaba principios como 
la transparencia, la apertura o el consenso en consonancia con el Acuerdo MSF.  Varias normas de 
la ISO habían sido reconocidas formalmente por el Codex, por ejemplo, e incorporadas en las normas 
oficiales. 
171. El Dr. Vallat indicó que no existía una defini ción clara de normas y que había una confusión 
notable entre las normas internacionales, las norma s privadas en la esfera de las MSF y las demás 
normas privadas.  El representante de las Com unidades Europeas y otros Miembros señalaron la 
complejidad de esta cuestión y la necesidad de que el Comité MSF se centrara exclusivamente en los 
ámbitos que eran de su competencia.  El representa nte de Egipto recalcó que, en la medida en que las 
normas privadas afectaban al comercio internaciona l, debían tratarse en un foro multilateral. 
172. El Presidente concluyó que los debates habían  puesto de manifiesto la complejidad de la 
cuestión, así como el hecho de que muchos Miembr os abrigaban serias preocupaciones acerca de los 
efectos de las normas privadas.  Compartía la idea de que el Comité debía centrarse exclusivamente 
en las cuestiones relacionadas con las MSF.  Acogió con satisfacción la propuesta de la Argentina de 
que se adoptara un enfoque en dos etapas.  La prim era etapa consistiría en centrarse en ejemplos 
concretos y utilizarlos para determinar cómo podría el Comité tratar el problema en su conjunto.  
Como había señalado la Argentina, era necesario el diálogo, no sólo entre los Miembros en el Comité, 
sino también con otros colectivos interesados.  A este respecto también se estaban realizando trabajos pertinentes en otros organismos internacionales,  incluidos el Banco Mundial y la UNCTAD.  
Asimismo, quizá fuera útil debatir con las institu ciones de normalización privadas la preocupación 
que suscitaba que sus normas no estuvieran basadas en  principios científicos.  La segunda etapa 
podría consistir en el establecimi ento de un pequeño grupo de trabaj o informal, que podría centrarse 
en las cuestiones referentes a la relación jurídica,  en especial en el contexto del artículo 13.  
El Presidente señaló que tal vez fuera útil progr amar consultas informales con los Miembros 
interesados sobre este punto al margen de la si guiente reunión del Comité MSF, con objeto de 
determinar el modo de proceder. 
173. La Secretaría señaló que el Grupo de Trabajo de l FANFC había identificado la cuestión de las 
normas privadas como tema de los debates que celebraría en junio.  En este contexto podría 
organizarse un taller para examinar el acervo creci ente de las investigaciones efectuadas en esta 
esfera, así como las iniciativ as encaminadas a facilitar la obser vancia de las normas privadas. 
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
174. El representante de la OIE indicó que se estaba modificando la presentación del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres.  Se iba a divi dir en dos volúmenes.  El primero contendría las 
normas verticales o por enfermedades específicas, mientras en el segundo figurarían las normas 
horizontales (ética, calidad de los servicios veterina rios, certificación, análisis de riesgos, etc.).  G/SPS/R/49 
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  El cambio de presentación no afectaría al contenido del Código, aunque se estaba trabajando mucho 
en la actualización y modernización del texto. 
175. El representante de la CIPF señaló a la aten ción de los participantes los documentos 
G/SPS/GEN/832 y G/SPS/GEN/833, que contenían el programa de trabajo de la Convención y una 
sinopsis de sus trabajos, respectivamente.  En la  reunión que celebraría la semana siguiente la 
Comisión de Medidas Fitosanitarias se examinarían varias propuestas para su aprobación por dicha 
Comisión, incluidas cuatro normas internacionales presentadas para su adopción.  Como se había 
indicado anteriormente, una cuestión importante era la elaboración de una estrategia sobre asistencia 
técnica.  Además, se abordaría la evaluación independiente de la CIPF efectuada en 2007. 
176. El representante del Codex indicó que los documentos G/SPS/GEN/825 y G/SPS/GEN/828 
proporcionaban información sobre las actividades y normas pertinentes del Codex.  Cada año se 
celebraban 20 reuniones de los comités y grupos de acción del Codex.  Aunque los resultados 
obtenidos por los grupos de acción eran equivalentes a los de los comités tradicionales del Codex, la 
existencia de los grupos estaba lim itada en el tiempo.  El Codex se guía colaborando con la OIE en el 
asunto de la resistencia a los antimicrobianos.  Se estaba tratando de re ducir el costo de la 
participación en la labor del Codex, por ejemplo programando las reuniones de modo que coincidieran 
con otras.  También existía cierta preocupación acer ca de la concentración geográfica de las reuniones 
del Codex y se estaban adoptando in iciativas encaminadas a celebrar más reuniones en los países en 
desarrollo.  La siguiente reunión de la Comisión de l Codex Alimentarius se celebraría en Ginebra 
durante la primera semana de julio, justo después de la del Comité MSF, con objeto de facilitar la 
participación.  Maldivas se había convertido en  el 176º país miembro del Codex (más una 
organización miembro).  En el documento G/SPS/GEN/828 se presentaba una lista completa de todas 
las normas del Codex.  Dado que todas las norm as tienen un número de serie único, éste puede 
emplearse para identificar las normas pertinentes en el nuevo modelo de notificación de las MSF.  Algunos números de serie contienen una R, lo que significa que son normas regionales, y no 
mundiales.  Cuando se amplía la aplicación de estas normas se elimina la R. 
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR 
177. El Comité acordó invitar a participar en su siguiente reunión a las organizaciones a las que se 
había venido reconociendo la condi ción de observador con carácter ad hoc  en cada reunión.  
El Comité decidió también invitar a todas las organizaciones observadoras a participar en sus próximas reuniones informales. 
178. El Comité no pudo adoptar ninguna decisión con r especto a las solicitudes de la condición de 
observador presentadas por la Oficina Internacional de  la Viña y del Vino (OIV), la Comunidad del 
Coco para Asia y el Pacífico, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y la Organización de 
Normalización del Consejo de Cooperación del Golfo,  y acordó volver a examinar esa cuestión en su 
siguiente reunión. 
XIV.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
179. El Presidente informó de que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías aún no 
había finalizado sus consultas sobre una lista de no mbres para el nombramiento de los presidentes de 
los órganos subsidiarios del Consejo, de conformi dad con las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC (contenidas en el documento WT/L/31).  Por lo tanto, sugirió 
que la elección del Presidente del Comité se aplazara hasta la siguiente reunión del Comité, que se 
celebraría en junio, y que la elección tuviera lugar con ocasión de su primera reunión informal, 
prevista para el 23 de junio de 2008, pasando brevemen te el Comité al modo formal para proclamar al 
nuevo Presidente.  G/SPS/R/49 
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  XV. OTROS ASUNTOS 
180. El representante de Bolivia informó de que se había establecido un nuevo sistema de 
certificación sanitaria.  Las nuevas prescripciones podían consultarse en el sitio Web del SENASAG. 
181. El representante de Zambia expresó su agra decimiento al Departamento de Desarrollo 
Internacional del Reino Unido por patrocinar su participación en esta reunión.  Recordó las 
observaciones del representante de las Comunidad es Europeas sobre la útil información que habían 
proporcionado los participantes de los países menos adelantados.  A este respec to, alentó a los demás 
Miembros a plantearse la posibilidad de patrocin ar la participación de delegados de países en 
desarrollo, ya que su participación sería  más eficaz si pudiera ser continua. 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
182. La próxima reunión del Comité se ha pr ogramado provisionalmente para los días 24 y 25 de 
junio de 2008 , y las reuniones informales para el 23 de junio . 
183. Los plazos pertinentes para la presentación de lo s puntos del orden del día son los siguientes: 
 i) para presentar observaciones o sugerencias específicas respecto del Procedimiento 
recomendado sobre transparencia (G/SPS/W/215 ):  jueves 12 de junio de 2008 ; 
 
 ii) para identificar nuevas cuestiones que deban examinarse en relación con el 
procedimiento de vigilancia, y para pedir que se incluyan puntos en el orden del día:   
jueves 12 de junio de 2008 ; 
  iii) para la distribución del aerograma:  viernes 13 de junio de 2008
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