ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/IND/8 
22 de septiembre de 2006 
 
 (06-4544) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE 
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del  
Acuerdo sobre Procedimient os para el Trámite de  
Licencias de Importación  
 
INDIA 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de septiembre de 2006, se distribuye a petición de la delegación de la India.  
_______________ 
 
Descripción sucinta de los regímenes
 
 
1. Los principales objetivos de la actual Políti ca de Comercio Exterior quinquenal del Gobierno 
de la India son los siguientes: 
 El comercio no es un objetivo en sí mismo, sino un medio para lograr el crecimiento 
económico y el desarrollo nacional.  El objetivo primordial no es la mera ganancia de divisas, sino 
estimular una mayor actividad económica.  La Política de Comercio Exterior se basa en esta 
convicción y está estructurada en torno a lo s dos objetivos principales siguientes: 
 i) duplicar la participación de la India en el comercio mundial de mercancías en los 
próximos cinco años;  y 
 ii) actuar como un instrumento eficaz para el crecimiento económico impulsando la 
creación de empleo. 
 Esta política entró en vigor el 1° de septie mbre de 2004 y se aplicará hasta el 31 de marzo 
de 2009.  En su contexto, la India ya ha elim inado todas las restricciones cuantitativas sobre las 
importaciones que mantenía por motivos de bala nza de pagos.  Además, la India también ha 
examinado la situación de las restricciones cuan titativas sobre capítulos no relacionados con la 
balanza de pagos. 
 La categoría restringida de importaciones comprende:  i) productos prohibidos cuya 
importación normalmente no se autoriza, y ii) productos  sujetos a restricción, cuya importación sólo 
está autorizada previa obtención de una licencia o de  conformidad con el aviso publicado con tal fin, 
que especifica las condiciones en que la mercancía puede importarse. 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
 G/LIC/N/3/IND/8 
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  Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Pueden importarse sin restricción alguna todos  los productos que no figuren en el libro de 
Clasificación Comercial de la India de producto s de exportación e importación según el Sistema 
Armonizado, 2004-2009, ni sean objeto de cualquier otra  disposición o ley en vigor.  Para facilitar la 
importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado un sistema de trámite de licencias. 
 La política y los procedimientos por los que  se rige la importación de los diferentes 
productos figuran en la Política de Comercio Exteri or, que es válida durante un período especificado.  
Como complemento de dicha Política, se public a también un Manual de Procedimientos de 
Importación y Exportación.  Con arreglo a lo dispuest o en la Política de Comercio Exterior para el 
período 2004-2009, se autoriza sin restricción alguna la importación de todos los productos salvo los 
productos sujetos a restricción.  Estos últimos pueden importarse previa obtención de una licencia 
específica de importación o de conformidad con lo s avisos/circulares de políticas publicados a tal 
efecto. 
 La posibilidad de importar una mercancía esp ecífica puede estar determinada por la política 
aplicada a dichos productos en la Clasificación Come rcial de la India de productos de exportación e 
importación según el Sistema Armonizado para el  quinquenio 2004-2009.  Esa compilación adopta el 
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) de Bruselas e intern acionalmente aceptado.  La clasificación de 
códigos adoptada es al nivel de 8 dígitos, para fac ilitar la clasificación indepe ndiente de determinados 
productos.  Los Códigos Exim, concebidos para f acilitar la identificación, especifican la política de 
importación aplicada a cada una de las mercancías designadas.  Esta publicación se considera útil para 
determinar la política de importación aplicable  a los diversos productos comprendidos en los 
respectivos Códigos Exim de los distintos capítulos. 
Principales sistemas de licencias : 
Expedición de licencias de importación de productos sujetos a restricción
:  Las solicitudes de 
importación relativas a dichos productos deben dirigir se a la Dirección General de Comercio Exterior 
o a cualquier otra entidad autorizada por él a expedir licencias en nombre suyo.  La autoridad 
responsable de la concesión de licencias puede recibi r la asistencia y el asesoramiento de un comité de 
expedición de licencias, integrado por representantes de las autoridades técnicas. 
3. Todos los interlocutores comerciales de la India reciben un trato NMF en la concesión de 
licencias de importación. 
4. Las restricciones de las importaciones se mantienen únicamente por motivos de seguridad y 
de protección del medio ambiente.  Por lo que r especta a ciertos productos, las condiciones para su 
importación se especifican de manera general en los avisos publicados con ese fin;  asimismo, se ha eliminado la necesidad de obtener licencias en casos particulares. 
5. La Ley de Comercio Exterior (Desarro llo y Reglamentación) de 1992 y las Normas 
(Reglamentación) aplicables al Co mercio Exterior de 1993 constituyen el fundamento jurídico para 
la concesión de licencias de importación.  El artícul o 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo 
y Reglamentación) de 1992 faculta al Gobierno Cent ral a adoptar medidas en materia de importación 
y exportación. 
 Las licencias no constituyen una obligación reglam entaria.  No obstante, los productos sujetos 
a restricción pueden importarse con una licencia de  importación o de conformidad con el aviso 
publicado con tal fin.  La legislación confiere para ello plena autoridad al Gobierno, que puede abolir 
el sistema de trámite de licencias sin la aprobación legislativa.  G/LIC/N/3/IND/8 
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  Procedimientos  
6. I. El Gobierno de la India no ha establecido  un sistema de contingentes.  No obstante, el 
sistema de licencias de importación se mantiene para garantizar un funcionamiento armónico de los 
regímenes de importación de los productos sujetos a restricción.  En el Manual de Procedimientos, 
volumen 1, se especifican las formalidades para  presentar solicitudes de importación.  Estas 
publicaciones están a la venta y pueden también consultarse en el sitio Web http://dgft.gov.in .  La 
prensa da amplia publicidad a la Política de Co mercio Exterior.  Al no aplicarse un sistema de 
contingentes, no se plantea la necesidad de asignar un contingente a cada país.  No se publican ni la 
cantidad ni el valor de las importaciones que puede n efectuarse desde los diferentes países, ya que 
todos reciben el trato NMF.  Están permitidas las importaciones y exportaciones desde y hacia 
cualquier país, a menos que se disponga específicament e lo contrario.  No obstante, la importación y 
exportación de armas y material conexo hacia o desde el Iraq están prohibidas. 
 La Política de Comercio Exterior rige durante un período especificado, que en el caso de la 
actual Política es de cinco años, desde el 1º de septie mbre de 2004 hasta el 31 de marzo de 2009.  En 
el Manual de Procedimientos, que se publica simultáneamente, se indican en detalle los pasos que 
deben seguirse para solicitar licencias de importación. 
II. La India no restringe las importaciones mediante contingentes. III. Esta pregunta sólo es pertinente cuando se mantenga un régimen de contingentes, lo cual no 
es el caso en la India.  Los productos sujetos a restricción (salvo los de importación prohibida) pueden 
importarse previa obtención de una licencia específic a de importación o de c onformidad con el aviso 
publicado con tal fin.  Esos productos están sujetos al requisito de importaci ón por el usuario efectivo 
a menos que estén expresamente exentos del mismo.  Los nombres de los titulares de licencias pueden 
suministrarse al Gobierno y los órganos de promoc ión de las exportaciones de los países exportadores 
que lo soliciten. 
IV. Como se ha indicado anteriormente, por regl a general la India no restringe las importaciones 
mediante contingentes. 
V. Las solicitudes de licencias especial es mencionadas en el párrafo 2 supra  se tramitan en el 
plazo prescrito después del despacho por el Comité de Facilitación Exim según el calendario prescrito para ello. 
VI. Las licencias de importación, cuando se requier an, se conceden con un período específico de 
validez para la expedición de las mercancías, que actualmente es de 24 meses.  Incumbe al importador decidir en qué momento procederá a la importación dentro de ese período.  Las licencias de 
importación son válidas para las mercancías ya expe didas o llegadas a destino, a condición de que no 
se hayan abonado los derechos de aduana y de que las mercancías no hayan sido objeto del despacho 
aduanero. 
VII. Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la oficina de la Dirección General 
de Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus ofic inas regionales, según proceda.  Se ha dejado sin 
efecto la práctica de tramitarlas por conducto de la autoridad interesada.  De ser necesario, su examen 
corre a cargo de un Comité de Facilitación Exim estab lecido con tal fin.  Existe únicamente un órgano 
administrativo central, encargado de examinar las solicitudes presentadas. 
VIII. Normalmente en la India no se mantiene un sistema de contingentes.  El Comité de 
Expedición de Licencias Especiales autoriza la im portación de las mercancías sujetas a restricción 
sobre la base de criterios técnicos por él est ablecidos.  No se establecen cupos máximos por 
solicitante.  Las solicitudes se examin an sin tardanza tras su recepción. G/LIC/N/3/IND/8 
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  IX. En la actualidad ninguna importación efectu ada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones. 
X. Como se ha indicado en el punto 6.IX supra , ninguna importación efectuada por la India se 
hace sobre la base de permisos de exportación. 
XI. Las licencias mencionadas en el párrafo 2 supra  se expiden acompañadas de una condición de 
usuario efectivo o de libre transferencia.  No obsta nte, dichas licencias no están sujetas a la condición 
de que las mercancías importadas deban ser expor tadas y no venderse en el mercado nacional. 
7. a) Las licencias serán válidas para las mercancías ya expedidas o que hayan llegado al 
puerto aduanero pero que aún no haya n sido objeto del despacho de aduana. 
b) Sí, si el solicitante cumple los requisitos jurídicos. 
c) No. 
d) El importador debe dirigirse a la Dirección Genera l de Comercio Exterior a fin de solicitar 
una licencia de importación.  Los solicitantes no necesitan recurrir a otras autoridades para obtener visados, notas o aprobaciones.  Se requiere solamente una autorización administrativa central. 
8. La autoridad competente puede denegar la concesión de una licencia de importación: 
 i) si el solicitante ha infringido al guna legislación aduanera o cambiaria; 
 ii) si el Gobierno Central ha decidido centralizar, a través de organismos especiales o 
especializados, la importación y distribución de los productos de que se trata; 
 iii) si hay alguna acción pendiente contra el solicitante al amparo de la Ley de Comercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u 
órdenes; 
 iv) si el solicitante tiene pendiente de pa go alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley;  o 
 v) si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de licencias de 
conformidad con las disposiciones de la Política de Exportación e Importación. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia, a condición de ser 
titulares de un número de código de  importador y exportador válido. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. El formulario de solicitud de licencia esp ecifica el tipo de información y los documentos 
que suelen exigirse para dar curso a la solicitud.  En el Aayaat-Niryaat Form (Formulario 
de Importación-Exportación) del Manual de Pr ocedimientos, volumen 1, 2004-2009, figura el 
modelo del formulario de solicitud de licenci a para la importación de mercancías sujetas a 
restricciones. Este formulario se puede consultar en el sitio Web de la Direcc ión General de Comercio 
Exterior:  http://dgft.gov.in .  G/LIC/N/3/IND/8 
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  11. Los documentos necesarios cuando se realiza la importación comprenden, además de la 
licencia, los documentos de expedición y las facturas comerciales.  Si la política de importación así lo 
requiere, en el momento de la importación se debe  presentar el certificado de inspección previa a la 
expedición, el certificado fitosanitario y el certificado de origen. 
12. El derecho percibido por concepto de solicitud es de licencia se fija de acuerdo con el valor de 
las importaciones previstas. 
13. La expedición de licencias de importación no está supeditada al pago de ningún depósito ni 
adelanto. 
14. El período de validez de las licencias de importación aprobadas es por regla general de 
24 meses.  La autoridad competente puede prorroga r la licencia por un período de 6 meses en función 
de las circunstancias. 
15.-16. No. 17. Sólo se exigen licencias de importación para los productos sujetos a restricción mencionados 
en el párrafo 2 supra .  La expedición de estas licencias est á supeditada al requisito de que el 
importador sea el usuario efectivo, salvo que se exima específicamente al importador de este 
requisito. 
18. No. 19. Sí.  Los agentes cambiarios autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar.  No obstante, en  el caso de los producto s sujetos a restricción se 
exige la posesión de una licencia de importación.  La obtención de divisas está sujeta a los procedimientos bancarios ordinarios.  
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