ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/W/66 
30 de agosto de 2005 
 
 (05-3779) 
Comité de Agricultura Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
Preguntas formuladas a China por los Es tados Unidos en el contexto del
 
Mecanismo de Examen de Transición previsto en la sección 18 del  
Protocolo de Adhesión de la República Popular China  
 Se ha recibido de la delegación de los Estados  Unidos la siguiente comunicación, de fecha 
15 de agosto de 2005, con el rue go de que se distribuya a los Miembros a los efectos del examen de 
transición que se llevará a cabo en la reunión del Comité de 22 de septiembre de 2005. 
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Empresas comerciales del Estado  
1. Sírvanse facilitar una lista actualizada de las en tidades comerciales del Estado que intervienen 
en la compra y venta de productos agropecuarios, in cluidos los cereales, en el mercado interno y para 
la exportación.  
2. Sírvanse facilitar la siguiente información s obre la naturaleza y las operaciones de cada una 
de esas entidades comerciales del Estado:  
 a)  ¿Es la entidad comercial del Estado un a entidad jurídicamente independiente y con 
fines de lucro?  
 b)  ¿En qué basa la entidad comercial del Estado su decisión de vender en el mercado 
interno o para la exportación?  
c)  ¿Disfruta la entidad comercial del Esta do de ventajas reglamentarias, fiscales o de 
otro tipo frente a las entidades privadas, ya  sea en la compra o venta internas de 
cereales o en su exportación? 
d)  ¿Revende siempre inmediatamente la entidad comercial del Estado sus existencias, o 
mantiene en ocasiones excedentes?  ¿Tiene la entidad comercial del Estado capacidad 
para constituir existencias?  Si la en tidad comercial del Estado ha mantenido 
excedentes, sírvanse expli car cuándo lo ha hecho y durante cuánto tiempo. 
3. Sírvanse explicar las funciones de todas l as entidades de producción, comercio y consumo 
que intervienen en la cadena de distribución, desd e el agricultor hasta el consumidor, por lo que 
respecta a las ventas internas y de exportación de cer eales producidos en China.  Sírvanse incluir una 
explicación de la función de las entidades privad as, e indicar su participación en el mercado. 
4. En su notificación más reciente a la OMC sobre el comercio de Estado 
(G/STR/N/9/CHN/Add.1), China indicó que más del 99 por ciento de las exportaciones de maíz de 
China en 2002 correspondió a entidades comercia les del Estado.  ¿Qué porcentajes de las G/AG/W/66 
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 exportaciones chinas de maíz correspondieron a entid ades comerciales del Estado en 2003, en 2004 y 
hasta la fecha en 2005? 
Políticas en materia de IVA   
5. Por lo que respecta a las ventas internas de pr oductos agropecuarios, incluidos los cereales, y 
las ventas de exportación, sírvanse facilitar la siguiente información: 
a) Sírvanse explicar si el impuesto sobre el valor añadido ("IVA") es objeto de 
desgravaciones o exenciones en alguna etap a de la cadena de distribución.   
b) Sírvanse explicar cómo se calcula la desgravación o exención e indicar, en su caso, el 
precio "de referencia" o "de base" que se utiliza.   
c) Sírvanse explicar con qué frecuencia y en qué circunstancias se ajusta el precio "de 
referencia" o "de base" y cómo se vincula ese precio con los precios de exportación 
efectivos. 
6. ¿Aplican las entidades comerciales del Esta do el IVA a las importaciones de productos 
agropecuarios, incluidos los cereales?  De ser  así, sírvanse indicar la cuantía del IVA. 
7. ¿Aplican las entidades privad as el IVA a las importaciones de productos agropecuarios, 
incluidos los cereales?  De ser así, sírvanse indicar la cuantía del IVA. 
8. El párrafo 1 del artículo 16 del reglamento de  la Administración Tributaria del Estado 
(Reglamento provisional relativo al impuesto sobre el valor añadido ) de 1993/1994 establece que no 
se aplicará el IVA a las ventas de cereales realizadas por los agricultores.   
a) Sírvanse confirmar que no se aplica el IVA a las ventas de cereales realizadas por los 
agricultores, ya sea a entidades comerciales del Estado, a entidades privadas o cualquier otro 
comprador.   
b) ¿Ha sido modificada esta ley, o cualquier otra ley fiscal que regule las ventas de cereales 
realizadas por los agricultores, después de la  admisión en 2001 de los comerciantes privados 
en el mercado de cereales?   
c) ¿Existen políticas fiscales similare s para otros productos agropecuarios? 
Maíz 
9. ¿Se exige a las entidades comerciales del Estado, como la COFCO, que paguen el IVA sobre 
la compra o la venta de maíz en China?  De ser así, ¿cómo se calcula el IVA? 
10. ¿Se exige a los comerciantes privados que paguen el IVA sobre la compra o la venta de maíz 
en China?  De ser así, ¿cómo se calcula el IVA? 
11. Cuando las entidades comerciales del Estado, co mo la COFCO, exportan maíz, ¿se benefician 
de una desgravación del IVA?  De ser así, ¿cómo se calcula la desgravación?  ¿Se paga antes o 
después de exportar el maíz? 
12. Cuando los comerciantes privados exportan ma íz, ¿se benefician de una desgravación del 
IVA?  De ser así, ¿cómo se calcula la desgravación?   ¿Se paga antes o después de exportar el maíz?  G/AG/W/66 
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 13. ¿Se aplica únicamente al maíz destinado a la e xportación el descuento en el transporte que 
está a disposición de los envíos de maíz en forma de exención del impuesto en favor del Fondo para la 
Construcción de Ferrocarriles, o se aplica también al  maíz destinado al consumo interno?  ¿Existe 
alguna diferencia en el modo en que se aplica el desc uento en el transporte a las entidades comerciales 
del Estado y a los comerciantes pr ivados cuando exportan maíz? 
14. Sírvanse indicar y describir toda ayuda financie ra a escala provincial de que se beneficie el 
maíz destinado al consumo interno o a la exportación. 
15. Sírvanse explicar cualesquiera diferencias de  procedimiento, reglamentarias o fiscales 
aplicables a la importación de trigo por entidades privadas frente a la importación de trigo por entidades comerciales del Estado. 
Contingentes arancelarios 
16. Por lo que respecta a los producto s agropecuarios sujetos a conti ngentes arancelarios, sírvanse 
confirmar lo siguiente:  a) el plazo de present ación de solicitudes de asignación de contingentes 
para 2006 será del 15 al 30 de octubre de 2005;  b)  los requisitos específicos se han publicado en el 
International Business Daily  y en el China Economic Herald  y están disponibles en los sitios Web del 
Ministerio de Comercio y de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma con un mes de antelación 
respecto del plazo de solicitud, y c) todas las cantidades de los contingentes arancelarios de 2006 se 
asignarán el 1º de enero de 2006 a más tardar, de  conformidad con los compromisos contraídos por 
China en el marco de la OMC y con el Decreto Nº 4, Reglamento provisional relativo a los 
contingentes arancelarios para las impor taciones de productos agropecuarios , publicado el 27 de 
septiembre de 2003. 
17. Sírvanse confirmar que, de conformidad con lo dispuesto en la parte I, sección I-B, 
párrafo 6.F, de la Lista relativa a las mercancías  que acompaña a su Protocolo de Adhesión, China 
está facilitando, en un plazo de 10 días contados desde la solicitud de la industria, información "sobre 
las entidades que han recibido la asignación" en el marco de los contingentes arancelarios. 
 
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