RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/M/60 
28 de septiembre de 2009 
 (09-4545) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard los días 8 y 9 de junio de 2009  
 
Presidenta:  Embajadora Karen Tan (Singapur) 
 
  En el presente documento figura el acta de l as deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada los días 8 y 9 de junio de 2009. 
 
Asuntos tratados
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A. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO ................................................2  
B. EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN ......................................................2  
C. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 .....................................4  
D. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA .............................................................................................................4  
E. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE ...................................4  
F. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN ....................................................................................................14  
G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71.......................................................................................15  
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSI CIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO  24............................................................................................................................ .15 
I. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD ..............................................................15  
J. CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL RELATIVA A LA FORMA DE LOGRAR 
QUE LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA
.........................................................................21  
K. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS  DE INTERÉS REGI STRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC....................................................................................................................21  
L. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE OR GANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES ........................................................................................................22  
M. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................24  
 IP/C/M/60 
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  A. N
OTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1. La Presidenta  dice que, desde la reunión que se celebr ó en marzo de 2009, el Consejo ha 
recibido una notificación de leyes y reglamentos de Tonga, Miembro de reciente adhesión.  Esa 
notificación se distribuye en el documento IP/N/1/TON/1 y en los documentos de la serie de documentos correspondiente a las notificaciones de legislación. 
2. El Consejo ha recibido asimismo varios suplementos y actualizaciones de notificaciones 
anteriores de leyes y reglamentos, notificados en virtud del párrafo 2 del ar tículo 63 del Acuerdo.  
Singapur ha presentado una notificación en la que se indican todas las modificaciones de su legislación sobre propiedad intelectual desde 2000 hasta 2008;  Alemania ha presentado una 
notificación de centros de información sobre patent es autorizados para aceptar solicitudes de patentes, 
modelos de utilidad, marcas de fábrica o de comercio  y dibujos y modelos;  Noruega ha notificado su 
nueva Ley sobre Derechos de Aduana y Circulaci ón de Mercancías;  y los Estados Unidos han 
notificado su Ley de 2008 por la que  se establece la prioridad de los recursos y la organización con 
respecto a la propiedad intelectual.  Estas notifi caciones se han distribuido en los documentos de la 
serie IP/N/1/-. 
3. La Presidenta insta a los Miembros cuyas notificaciones iniciales siguen siendo incompletas a 
presentar sin demora la documentación pendiente, y recuerda a los demás Miembros su obligación de 
notificar sin dilación toda modificación de sus ley es y reglamentos introducida después de su entrada 
en vigor.  En particular, recuerda a los Miembros su obligación de notificar al Consejo los cambios que hayan introducido en sus leyes o reglamentos pa ra aplicar la Decisión relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública. 
4. Con respecto a las notificaciones de los servici os de información de  conformidad con el 
artículo 69, desde la reunión del Consejo de marzo de 2009 se ha recibido de Singapur una 
actualización relativa a un servicio de información notificado anteriormente.  Esa notificación se distribuye en un addendum del documento IP/N/3/Rev.10. 
5. El Consejo toma nota
 de la información facilitada. 
B. EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
i) Seguimiento del examen de la  legislación de Ucrania 
6. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de marzo de  2009, el Consejo inició el examen de 
la legislación de Ucrania, Miembro de reciente adhesión.  Como se había anunciado en esa reunión, 
Suiza formuló posteriormente una pregunta complementaria, que se ha distribuido en el documento IP/C/W/528/Add.1.  La respuesta de Ucrania a esa pregunta se ha distribuido en el 
documento IP/C/W/530/Add.1. 
7. El representante de Suiza
 agradece a Ucrania su respuest a a la pregunta complementaria y 
dice que no desea hacer más preguntas. 
8. La Presidenta  propone que el examen de la legislaci ón de Ucrania se s uprima del orden del 
día, en el entendimiento de que cualquier delega ción podrá volver a plantear cuestiones relativas a ese 
examen cuando lo considere oportuno. 
9. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda .  IP/C/M/60 
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  ii) Seguimiento de exámenes ya realizados 
10. La Presidenta  dice que, en lo que respecta a los exámenes de la legislación nacional ya 
iniciados en las reuniones del Consejo celebradas desde abril de 2001, siguen figurando en el orden 
del día del Consejo seis exámenes, que conciernen a los siguientes países:  Cuba, Fiji, Granada, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Suriname. 
11. Además, se han planteado varias cuestiones con respecto a la legislación de aplicación de 
algunos otros Miembros cuyos exámenes se han retira do ya del orden del día del Consejo, en el 
entendimiento de que las delegaciones tienen liber tad para volver a tratar cualquier cuestión 
relacionada con esos exámenes en el momento qu e consideren oportuno.  Esos Miembros son 
Dominica, el Gabón, Ghana y Guyana. 
12. La Presidenta recuerda que, en la última reunión  del Consejo, el Presidente informó de que, 
inmediatamente antes de la reunión, San Vicente y las Granadinas había presentado respuestas a todas las preguntas que se le habían formulado en su examen .  Esas respuestas se habían distribuido en el 
documento IP/Q/VCT/1.  A fin de dar a los Miembr os más tiempo para estudiarlas, el Consejo acordó 
volver a ocuparse de ese examen en la presente reunión.  Dado que no hay más preguntas, la 
Presidenta propone que el examen se suprima del orde n del día, en el entendimiento de que cualquier 
delegación podrá volver a plantear cuestiones rela tivas a ese examen cuando lo considere oportuno. 
13. El Consejo así lo acuerda
. 
14. La Presidenta  insta a las demás delegaciones a facilitar la documentación pendiente lo antes 
posible, con el fin de que el Con sejo pueda completar esos exámenes. 
15. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar la 
cuestión en su siguiente reunión. 
iii) Disposiciones para el examen de la legi slación nacional de aplicación de Tonga 
16. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de junio de 2008, el Consejo acordó proceder al 
examen de la legislación de aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC de Tonga, Miembro de reciente 
adhesión, en su primera reunión de 2009.  Posterio rmente, el Consejo convino en posponer el examen 
hasta su reunión prevista para los días 27 y 28 de oc tubre de 2009 y fijó en la reunión en curso la 
fecha límite para la presentación de las pregunt as y respuestas correspondientes a ese examen.  El 
Consejo ya ha recibido la notificación de Tonga re lativa a sus leyes y reglamentos de aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC, que se distribuye en el  documento IP/N/1/TON/1 y en los documentos de 
la serie de documentos correspondiente a las notificaciones de legislación.  Conforme a los procedimientos ordinarios para el examen de la  legislación, la Presidenta propone que el Consejo 
establezca las fechas límite siguientes para la presentación de las preguntas y respuestas 
correspondientes a este examen: 
 - Las preguntas deberán normalmente presenta rse a Tonga, con copia a la Secretaría, 
10 semanas antes de la reunión en que tenga  lugar el examen;  por consiguiente, 
propone establecer como fecha límite el 17 de agosto. 
 
 - Las respuestas a las preguntas formuladas dentro de ese plazo deberán normalmente 
presentarse cuatro semanas antes de la reunión;  por consiguiente, propone establecer como fecha límite el 28 de septiembre. 
 17. El Consejo así lo acuerda
. IP/C/M/60 
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  C. E
XAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
D. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA  
E. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
18. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de marzo de 2006, el Consejo acordó seguir con su 
actual método de trabajo para estas cuestiones, y ma ntener ese método en exam en a fin de determinar 
si convenía introducir algún cambio a la luz de la evolución de los acontecimientos.  Por consiguiente, 
sugiere que el Consejo continúe con su práctica ante rior de examinar estos tres puntos del orden del 
día conjuntamente, sobre la base de las contribuciones de los Miembros. 
19. El representante de la India  dice que no es necesario insistir en la insuficiencia del Acuerdo 
sobre los ADPIC para combatir la biopiratería y la  apropiación indebida de los recursos genéticos y 
los conocimientos tradicionales.  El Acuerdo sobre los ADPIC es incompatible con las obligaciones 
relativas a la propiedad intelectual establecidas en el CDB, que es anterior al Acuerdo sobre los ADPIC y tiene 191 partes contratantes.  La c ontradicción entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB es uno de los factores causantes de un desequilib rio en el primero.  La distribución geográfica 
y el perfil socioeconómico de los copatrocinadores de  la propuesta de divulgación indican claramente 
que el resultado de la Ronda de D oha no puede considerarse completo  si no atiende satisfactoriamente 
a esta cuestión, de enorme importancia para una am plia mayoría de los Miembros de la OMC.  El 
orador añade que el brusco aumento de la prosp ección biológica para encontrar remedios naturales y 
otros recursos que está teniendo lugar en todo el mundo puede tener consecuencias poco deseables a 
falta de normas jurídicas internacionalmente aceptabl es, por lo que esta cuestión debe abordarse en 
forma urgente y prioritaria. 
20. Dice que, tras una intensa labor de carácter técnico realizada en el Consejo de los ADPIC, 
en 2006 se presentó la propuesta de divulgación que figura en el documento IP/C/W/474.  
Posteriormente, en julio de 2008, se presentó el doc umento TN/C/W/52, que contiene los parámetros 
clave que los proponentes desean ver reflejados en una decisión ministerial sobre las tres cuestiones 
relativas a los ADPIC.  Se trata de un documento e quilibrado, puesto que es el resultado del espíritu 
constructivo, la flexibilidad y la acomodación de intereses de aproximadamente 110 Miembros, entre 
los que figuran países desarrollados y en desarrollo, y la  mayoría de los PMA.  Casi tres cuartas partes 
de los Miembros de la OMC apoyan el documento TN/C/W/52, y son sólo unos  pocos países los que 
no están de acuerdo con el enfoque propuesto.  El orador señala que algunos de los proponentes del 
documento TN/C/W/52 son países que cuentan con las mayores empresas farmacéuticas y registran el 
mayor número de patentes.  El documento TN/C/W /52 refleja un acuerdo entre los 110 Miembros en 
que las tres cuestiones relativas a los ADPIC deben abordarse conjuntamente sobre la base de los parámetros clave mencionados en  dicho documento.  El orador apoya firmemente el enfoque 
propuesto para el procedimiento y apoya también lo s elementos sustantivos de las cuestiones de la 
extensión y el registro de las indicaciones geográf icas indicados en ese documento, los cuales, según 
dice, constituyen una base sólida para avanzar en esta materia.  Manifiesta la decepción de su 
delegación por la falta de progresos en la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB, a pesar de la exhaustiva labor técnica rea lizada durante nueve años y el abrumador apoyo de 
la mayoría de los Miembros de la OMC.  Dice que los proponentes de la propuesta de divulgación han 
demostrado siempre el espíritu de compromiso y pa rticipación constructiva que se ha traducido en el 
documento TN/C/W/52.  Aunque la mayoría de los Miembros coincide en que la labor del Programa 
de Doha debe avanzar al mismo ritmo en todas las esferas, resulta irónico que no haya habido 
progresos en la cuestión de la relación entre el Acue rdo sobre los ADPIC y el CDB, la cual, a juicio 
de la delegación, es un resultado de la Ronda que tie ne una importancia decisiva para el desarrollo.  IP/C/M/60 
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  21. El orador agradece las tres rondas de consultas sobre la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB y sobre la extensión de la s indicaciones geográficas que ha organizado el 
Director General tras la reunión del Consejo de los ADPIC de marzo de 2009, en cumplimiento del 
mandato establecido en el párrafo 39 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, que lo exhorta a 
que intensifique su proceso cons ultivo "nombrando Amigos del Director General a los Presidentes de 
los órganos competentes de la OMC y/o celebrando consultas específicas".  Dice que la presidencia 
del Director General y la participación de Embaja dores puede propiciar una participación sustantiva y 
constructiva de los miembros.  No obstante, señala que es importan te que no se pierda el impulso 
adquirido, a fin de que el proceso alcance sus objeti vos de ofrecer a los Ministros una base para que 
tomen decisiones fundamentadas sobre dos important es cuestiones relativas a la aplicación.  Añade 
que no hay ninguna otra propuesta que permita abordar directamente l as cuestiones de la biopiratería 
y la apropiación indebida de recu rsos genéticos y conocimientos tr adicionales, la concesión errónea 
de patentes, y la promoción de la transparencia y la rastreabilidad.  La propuesta relativa a las bases 
de datos contempla únicamente, según afirman sus proponentes, una parte del problema, a saber, la 
relativa a la concesión errónea de patentes.  El or ador recuerda que, en la  última reunión del Consejo 
de los ADPIC, su delegación informó al Consejo de que la India había establecido una Biblioteca 
Digital de los Conocimientos Tradicionales que se rvirá de puente entre los textos antiguos en 
diferentes idiomas locales y los examinadores de pa tentes de cualquier lugar del mundo.  Indica que, 
aunque la India está emprendiendo iniciativas para me jorar las búsquedas del estado de la técnica, 
esas iniciativas son sólo un complemento, y no un su stituto, del requisito de divulgación obligatoria.  
Dice que es casi imposible tener una base de da tos de recursos genéticos y conocimientos 
tradicionales exhaustiva, en partic ular cuando una gran parte de lo s conocimientos tradicionales son 
orales.  Dado el enorme volumen de  recursos genéticos y conocimientos tradiciona les, sería imposible 
incluso trazar un mapa mundial al respecto.  Exis te también un problema de falta de capacidad de 
establecer bases de datos de ese tipo que afecta a lo s países en desarrollo, en los que se encuentra 
aproximadamente el 80 por ciento de los recursos genéticos y los conocimient os tradicionales.  El 
orador añade que las bases de datos entrañan desv entajas si no están acompañadas de un requisito de 
divulgación obligatoria, puesto que pueden atraer una atención no deseada respecto de determinados 
recursos genéticos y conocimientos tradicionales, y, de hecho, podrían ser un instrumento para la 
apropiación indebida y contribuir a hacer el pr oblema aún más grave.  Por ello, es importante 
establecer un mecanismo internacional con fuerza ej ecutiva, como el requisito de divulgación 
aplicable incluso a las bases de datos,  para que éstas sirvan a sus objetivos. 
22. El representante del Brasil  apoya las negociaciones del proyecto de modalidades para las tres 
cuestiones relacionadas con los ADPIC, según lo pr opuesto en el documento TN/C/W/52.  Dice 
que 108 Miembros, más de dos tercios de los Mi embros de la OMC, han hecho un esfuerzo 
significativo por aproximar sus posiciones y plan tear una propuesta equilibrada y razonable.  
Manifiesta la decepción de su delegación por el  hecho de que algunos Mi embros mantengan sus 
posiciones sin mostrar ninguna disposición a acercarlas a lo que ha propuesto la gran mayoría de los 
Miembros de la OMC.  Reitera que el requisito  de divulgación promovería el mutuo apoyo entre 
ambos tratados en la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, y proporcionaría a los países en desarrollo y desarrollados megadiversos informac ión sobre las invenciones derivadas de recursos 
genéticos y/o conocimientos tradici onales, o elaboradas a partir de ellos.  Dotaría a los países en 
desarrollo de la capacidad de beneficiarse de la expl otación sostenible de su biodiversidad y de hacer 
que la conservación de los recursos genéticos sea una actividad comercialmente atractiva.  El orador 
añade que el requisito de divulgación es una part e importante del componente de desarrollo de la 
Ronda de Doha y que un acuerdo al respecto respondería a una de las principales reivindicaciones de 
los países en desarrollo en la R onda de Doha para el Desarrollo. 
23. Dice que, en la Ronda Uruguay, los países en desarrollo hicieron una gran concesión al 
aceptar el Acuerdo sobre los ADPIC y que por ello es ahora necesario modificar dicho Acuerdo para 
responder a la reivindicación de los países en desarr ollo.  El Acuerdo sobre los ADPIC exige a los 
países en desarrollo que protejan las innovaciones, las tecnologías y los productos culturales, cuya IP/C/M/60 
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  producción está prácticamente monopolizada por los pa íses en desarrollo.  Los recursos genéticos y 
los conocimientos tradicionales son, en gran medi da, el único patrimonio inmaterial que poseen los 
países en desarrollo.  Con el requisito de divulga ción se reforzaría la legitimidad del sistema de 
patentes y se ampliaría la participación que tienen en él los países en desarrollo, al dotarles de medios 
para proteger el patrimonio inmaterial que poseen y beneficiarse de él.  El orador añade que con el 
requisito de divulgación también aumentará la eficie ncia del sistema de patentes.  Con arreglo al 
sistema de patentes, el inventor obtiene para su invención la protección de la patente y, a cambio, 
debe divulgar su invención a la sociedad.  El re quisito de divulgación está en consonancia con el 
objetivo del sistema de patentes, porque refuerza la capacidad que el sistema tiene de divulgar 
información de interés para la sociedad y para los examinadores de patentes.  Dicho de otro modo:  el 
requisito de divulgación podría contribuir a evitar la concesión errónea de patentes y la apropiación 
indebida de recursos genéticos y conocimientos tradicionales.  El  orador dice que muchos países, 
tanto en desarrollo como desarrollados, han prom ulgado o van a promulgar legislación sobre el 
requisito de divulgación.  La industria necesita un marco jurídico que asegure la previsibilidad y 
propicie la inversión en la esfera de la biotecnologí a.  El único modo de alumbrar ese marco jurídico 
internacional es introducir el requisito de divulgación en el Acuerdo sobre los ADPIC y establecer un 
criterio internacional mutuamente conveni do sobre el requisito de divulgación. 
24. El representante de Egipto, hablando en nombre del Grupo Africano
, dice que la protección 
de los recursos biológicos, los conocimientos tradic ionales y el folclore es primordial para el Grupo 
Africano.  Dada la importancia de esta cuestión, el Grupo Africa no sigue apoyando la celebración de 
negociaciones completas sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, ya que se 
trata de un elemento esencial de las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación que figuran 
en el Programa de Trabajo de Doha.  No obstante,  sigue habiendo falta de compromiso por parte de 
algunos, que aducen que no está justificado el inicio  de negociaciones basadas en textos.  El orador 
reitera que esta cuestión tiene impor tantes repercusiones para el desarrollo de los países en desarrollo, 
en particular los países africanos, y que no tratarla  en el marco del Programa de Doha para el 
Desarrollo contravendría el espíritu de este último, que es promover el desarrollo. 
25. Dice que durante nueve años se han venido celebra ndo debates técnicos sobre esta cuestión en 
los que el Grupo Africano ha presentado varias comuni caciones con el objetivo de aclarar la cuestión 
de modo que pueda establecerse un marco eficaz y c oherente que haga posible que los Miembros de 
la OMC cumplan las obligaciones que les corresponden  tanto en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC 
como del CDB.  Lo que fundamentalmente prete nden los Miembros es que se modifique el Acuerdo 
sobre los ADPIC de modo que establezca que los Miembros exijan a los solicitantes de patentes 
relacionadas con material biológico o conocimientos  tradicionales conexos que divulguen la fuente y 
el país de origen de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos empleados en 
su invención.  Además, el solicitante de patent e deberá acreditar el consentimiento fundamentado 
previo y la participación equitativa en los beneficios de conformidad con el régimen 
nacional aplicable.  El orador reitera que hay ex celentes razones, apoyadas por la mayoría de los 
Miembros de la OMC, para iniciar negociaciones basadas en textos, conforme  a lo propuesto en el 
documento IP/C/W/474. 
26. Dice que el Grupo Africano agradece al Director General que haya reanudado el proceso de 
consultas prescrito sobre la relación entre el Acuer do sobre los ADPIC y el CDB y sobre la extensión 
de las indicaciones geográficas, y añade que espera que las consultas continúen con miras a alcanzar 
un eventual resultado.  Pide a to dos los Miembros que participen en ellas con ánimo constructivo y 
tengan en cuenta las importantes preocupaciones en materia de desarrollo que suscitan algunas de las 
cuestiones examinadas.  Dice que, a lo largo de los años, todos los Miembros han conocido 
numerosos casos de biopiratería en los que se han sacado de sus países de origen y posteriormente 
patentado conocimientos tradici onales y material genético de países africanos y otros países en 
desarrollo.  Para las comunidades pobres de esos paí ses ha resultado muy difícil y onerosa la defensa 
de sus derechos.  Por ello, la modificación del Acue rdo sobre los ADPIC para incluir el requisito de  IP/C/M/60 
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  divulgación, el consentimiento fundamentado prev io, y la participación en los beneficios es 
importante para que esas comunidades puedan prot eger sus conocimientos tradicionales.  Esa 
modificación garantizaría que la Ronda de Doha para el Desarroll o fuera verdaderamente una ronda 
para el desarrollo. 
27. El representante del Ecuador  reitera su compromiso con la definición de instrumentos 
jurídicos que aseguren el reconocimiento de la sobe ranía de los Estados sobre su biodiversidad, así 
como de los derechos colectivos de las comuni dades indígenas y locales sobre sus conocimientos 
tradicionales.  Acoge con satisfacción las cons ultas organizadas por el Director General de 
conformidad con el mandato establecido en la D eclaración Ministerial de Hong Kong y dice que el 
diálogo constructivo entre los Miembros facilitará la  conclusión de la Ronda.  Reitera por último la 
dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha. 
28. La representante de Cuba  dice que su delegación se siente alentada por la reciente celebración 
de consultas, presididas por el Director General, en las que se ha tratado el requisito de divulgación en 
el marco del examen de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Esas consultas contribuyen a reducir las divergencias y a aclarar  las cuestiones técnicas pendientes, aunque la 
propuesta de enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, presentada oficialmente en 2006, ya había sido 
antes objeto de extensos debates.  Por otro lado, el requisito de divulgación ha sido analizado durante 
largos años en otros foros internacionales, como el CDB y la OMPI, antes de la presentación de la propuesta.  La propuesta, copatrocinada desde el comi enzo por su delegación, cuenta con el apoyo de 
más de la mitad de los Miembros de la OMC y de  algunos grupos importantes, como el de los PMA, 
el Grupo Africano y el Grupo ACP. 
29. La presentación en julio de 2008 del proy ecto de modalidades para las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC, que incluye la divulg ación obligatoria en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, ha impulsado esta iniciativa.  Te niendo en cuenta lo dicho, la oradora exhorta a 
que se sigan celebrando consultas, aprovechando ese impulso, aunque es consciente de que no bastará 
con las precisiones técnicas para llevar a buen puert o esta negociación.  Se requiere, sobre todo, 
voluntad política.  Es evidente que el problema existe  y, sin excluir su debate en otros foros, que la 
modificación del Acuerdo sobre los ADPIC es una vía que coadyuvará a encontrar la solución. 
30. El representante del Perú
 se adhiere a las declaraciones realizadas por la India, el Brasil, 
Egipto, el Ecuador y Cuba.  Dice que, desde 2003,  su delegación ha presentado, junto con otras 
delegaciones, 11 documentos de trabajo sobre la re lación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB 
y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.  También ha presentado de manera 
individual cuatro documentos con an álisis concretos de casos de biopiratería y argumentos jurídicos y 
prácticos sobre la necesidad de incluir la divulgación del origen en el sistema de patentes.  El orador 
dice que un requisito multilateral de divulgación obliga toria sería el modo más eficiente de abordar el 
problema internacional de la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales, dado que permitiría a los países en desarrollo con megadiversidad biológica identificar 
al país proveedor, y exigir a los solicitantes de pate ntes que divulguen el país de origen, así como que 
acrediten el consentimiento fundamentado previo  y la participación en los beneficios.  El 
documento TN/C/W/52, copatrocinado por más de  110 Miembros, está en el  camino correcto para 
lograr ese objetivo.  Con el requisito de divulgaci ón se podrá reconocer el derecho de los Miembros, 
de las comunidades locales y de los pueblo s indígenas sobre sus recursos genéticos. 
31. Sólo luchando contra la piratería los Miembr os llegarán a establecer un sistema de patentes y 
de propiedad intelectual en general más equilibrado.  El sistema de propiedad intelectual tiene como 
base promover la innovación, y los Miembros deben c ontribuir a mejorar ese sistema en beneficio de 
todos, en particular de las comunidades locales e indígenas de las zonas rurales más pobres de los 
países en desarrollo. IP/C/M/60 
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  32. El representante de China
 acoge con satisfacción el debate s obre la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB, que es un punto importante del orden del día del Consejo, y respalda plenamente las declaraciones realizadas por los oradores precedentes.  Dice que se trata de una cuestión decisiva para los países en desarrollo, que debe ser parte integrante del Programa de Trabajo 
de Doha.  Añade que todos los Miem bros de la OMC comparten el obje tivo de prevenir la biopiratería 
y la concesión errónea de patentes, pero que ha y divergencia de opiniones en cuanto al modo de 
lograr el objetivo.  Algunos miembros afirman que para eliminar la biopiratería es eficaz establecer sistemas nacionales de acceso y de participación en  los beneficios, así como bases de datos de 
recursos genéticos.  Esos métodos  pueden ayudar en alguna medida, pe ro no bastan para resolver el 
problema de la biopiratería.  La mayoría de los Mi embros, incluida China, creen firmemente que el 
requisito de divulgación en las solicitudes de patentes contribuiría sustancialmente a la plena 
aplicación de los tres principios fundamentales del CDB. 
33. Por consiguiente, el enfoque eficaz consiste en introducir los principios del CDB en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, lo que proporcionaría un ma rco jurídico internacional y propiciaría el 
apoyo mutuo entre ambos tratados.  El orador señal a que más de dos tercios de los Miembros de la 
OMC han copatrocinado el texto del proyecto de modalidades recogido en el documento TN/C/W/52, 
en el que se solicita que se incluyan en el marco de l proceso horizontal la cuestión de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, así como las cuestiones de la extensión de las indicaciones geográficas y el registro de las indicaciones geográf icas.  Dice que esa naciente convergencia prueba 
que esas tres cuestiones están política y técnicamen te maduras, por lo que  merecen negociaciones 
sustantivas basadas en textos en el proceso horizont al, junto con otras cuestiones como la agricultura 
y el AMNA.  Acoge con satisfacción las consultas sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC 
y el CDB que organiza el Director General en ca lidad de Presidente de Comité de Negociaciones 
Comerciales.  Añade que, durante los tres últimos m eses, esas consultas, con la intervención activa de 
los Embajadores, han dado lugar a un debate positivo.  No obstante , le decepciona la renuncia de 
algunos Miembros a participar de forma significativ a, así como la ausencia de progresos.  Dice que 
China seguirá interviniendo constr uctivamente en las conversaciones y aportando sus contribuciones. 
34. El representante del Pakistán
 apoya las declaraciones que han hecho los oradores precedentes 
y dice que el requisito de divulgación es importante pa ra los países en desarrollo.  Se necesita un 
sistema multilateral para proteger los conocimientos tradicionales y el folclore, ya que, por falta de 
capacidad y por problemas de validez en jurisd icciones distintas, no es posible establecer 
individualmente las bases de datos.  Cualquier dilación en el establecimiento del requisito de 
divulgación causa grave perjuicio económico a los Mi embros, a diferencia de las pérdidas imaginarias 
relacionadas con otros aspectos, como las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación.   Insta a los Miembros a que hagan un esfuerzo 
serio por lograr una solución óptima para l as tres cuestiones relacionadas con los ADPIC. 
35. El representante de Nigeria
 se adhiere a la declaración realizada por Egipto en nombre del 
Grupo Africano.  Acoge con satisfa cción las consultas sobre la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB y sobre la extensión de las indicaciones geográficas que organiza el Director General de conformidad con lo previsto en el párr afo 39 de la Declaración Mi nisterial de Hong Kong.  
Dice que el abrumador respaldo que prestan a esas cuestiones más de 110 Miembros indica que merecen formar parte del todo único.  Añade que el Acuerdo sobre los ADPIC no establece un 
requisito de divulgación obligatoria que impida la ap ropiación indebida de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales.  Se ñala que deben emprenderse lo antes posible negociaciones basadas 
en textos sobre la relación entre el Acuerdo sobr e los ADPIC y el CDB y sobre la extensión de las 
indicaciones geográficas.  IP/C/M/60 
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  36. El representante de Angola  apoya la declaración que ha hecho Egipto en nombre del Grupo 
Africano.  Acoge con satisfacción las consultas prom ovidas por el Director General y pide que el 
proceso de consultas sea más inclusivo, con el fin de que los Miembros puedan manifestar sus 
preocupaciones. 
37. El representante de Nueva Zelandia  dice que comparte el objetivo de impedir la apropiación 
indebida de recursos biológicos.  Añade que ha sido grato a su delegación participar con espíritu 
constructivo en las consultas organizadas por el Dir ector General sobre la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB.  Dice que han sido muy útiles para permitir a los Miembros, sin perjuicio 
de otras vías, comprender mejor esa compleja cu estión y los posibles modos de avanzar.  Las 
consultas se encuentran aún en una etapa muy te mprana, por lo que su delegación espera seguir 
participando con otros Miembros para examinar cuestiones técnicas que tienen una dimensión de 
desarrollo importante. 
38. El orador dice que, a juicio de su delegación,  la OMC no es necesariamente el mejor foro -y 
ciertamente no es la única vía- para tratar estas cu estiones.  Al centrarse la atención sólo en la 
interacción entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, se restringe mucho el alcance de los debates, 
limitándolo de hecho a los recursos biológicos.  Añade que Nueva Zelandia tiene un medio ambiente 
muy diverso, rico en recursos biológicos singular es, así como una comunidad indígena importante, 
con la que ha suscrito un acuerdo de asociación, c odificado en el Tratado de  Waitangi, que tiene más 
de 150 años de historia.  Aunque  Nueva Zelandia comparte el objetivo de evitar la apropiación 
indebida de los recursos biológicos, está realment e preocupada por la apropiación indebida de los 
conocimientos tradicionales y las expresiones cu lturales tradicionales, y cree que un resultado 
centrado en el CDB no necesariamente atendería a esas preocupaciones.  El orador dice que su 
delegación comparte con otras delegaciones la voluntad  de tratar esas cuestiones.  Aunque cree, como 
el Pakistán, que es necesario hacerlo en un ma rco multilateral, no está de acuerdo en que esas 
cuestiones se aborden en la forma limitada o restric tiva que sería el resultado inevitable de un enfoque 
basado en el CDB.  Por ello, prefiere claram ente que esos debates se celebren en el Comité 
Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos 
Tradicionales y Folclore, en lugar de en la OM C.  Ese proceso está contribuyendo de forma muy 
importante a comprender la naturaleza del problema de  la apropiación indebida y tiene la ventaja de 
abarcar un espectro mucho más amplio que el que es posible en el marco de la OMC o el CDB.  Este tipo de enfoque holístico, que engloba una amplia vari edad de cuestiones, también tiene la ventaja de 
promover la coherencia entre lo s diversos foros internacionales en los que se debaten cuestiones 
conexas.  El orador dice que cualquier solución ha de tener en cuenta la necesidad de que los 
Miembros dispongan del margen de maniobra político que necesitan para atender a sus circunstancias 
nacionales particulares.  No servirá una solución de  "talla única" impuesta en un debate multilateral de 
alcance restringido.  Añade que aguarda con ex pectación la decimocuarta sesión del Comité 
Intergubernamental de la OMPI, que  tendrá lugar en junio de 2009. 
39. El orador dice que es consciente de que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB preocupa al Brasil, a la India y a un gran  número de países en d esarrollo, y añade que desea 
seguir participando en los debates que tienen luga r en el Consejo de los ADPIC para comprender 
mejor esas preocupaciones y el modo de abordarlas.   El planteamiento actual no está permitiendo a los 
Miembros avanzar, por lo que espera que en las cons ultas del Director General sobre la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB puedan h acerse progresos.  Reitera que la vinculación 
establecida entre la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y otras 
cuestiones que no guardan relación con ella no ayuda a avanzar, en particular por las dificultades que 
al parecer están experimentado los proponentes de esas otras cuestiones en el proceso organizado por 
el Director General.  Añade que esa vinculación es un factor que constriñe la posición de Nueva Zelandia sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. IP/C/M/60 
Página 10  
 
  40. La representante de Noruega
 dice que su delegación no ve conflicto alguno entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB, y que los dos tratados pueden y deberían ser aplicados de manera que se 
apoyen mutuamente.  No obstante, añade que la re lación entre los dos instrumentos se vería reforzada 
si se introdujese en el Acuerdo sobre los ADPIC la obligación de divulgar en las solicitudes de patente 
el origen de los recursos genéticos y los conocimient os tradicionales.  Recuerda que en junio de 2006 
Noruega presentó una propuesta para introducir esa modificación e indica que, a su juicio, esa 
propuesta apoyará los objetivos del CDB y será ú til para asegurar que las patentes no se otorguen 
contraviniendo los principios funda mentales del derecho de patentes. 
41. La representante de los Estados Unidos  dice que el Consejo ha seguido llevando a cabo un 
intercambio de opiniones útil y constructivo, basado en el intercambio de experiencias nacionales y 
las preguntas y respuestas entre los Miembros.  Esta fo rma de trabajar debe seguir siendo la base de la 
labor del Consejo sobre estas cuestiones.  El orador  añade que es consciente de que algunos Miembros 
han apoyado la iniciación de negociaciones sobre la base de una propuesta de texto para modificar el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  No obstante, reitera que su delegación no apoya la modificación del 
Acuerdo sobre los ADPIC para abordar las preo cupaciones de los solicitantes y que no cree que 
hacerlo sea el modo más eficaz de resolver esas preocupaciones. 
42. Dice que los Miembros deberían centrarse en los objetivos compartidos que se han 
identificado.  Coincide en la importancia de l consentimiento fundamentado previo y de la 
participación equitativa en los beneficios deriva dos del uso de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales conexos, así como de  evitar la concesión errónea de patentes.  Las 
divergencias que persisten entre los Miembros se refieren a la premisa de que un requisito de 
divulgación es un medio eficaz para lograr esos obj etivos.  A un nivel fundamental, dice que el 
elemento más decisivo para garantizar el adecuado cumplimiento de los requisitos de consentimiento 
fundamentado previo y de acceso y participación en  los beneficios es básicamente el desarrollo y 
fortalecimiento de regímenes y marcos jurídicos nacionales concebidos específicamente para cumplir 
esos objetivos. 
43. Incluir el sistema de patentes en la ecuación no tiene sentido en ausencia de unos regímenes 
de acceso y de participación en los beneficios que funcionen debidamente.  Su delegación sigue sin 
entender cómo ayudarán las nuevas prescripciones sobr e patentes, incluida la posibilidad de denegar 
patentes o revocar patentes en algunas circunstancia s, a alcanzar los objetivos compartidos, que son 
legítimos e importantes.  El modo más eficaz de asegur ar la participación en los beneficios es generar 
beneficios en primer lugar.  Los beneficios  se generarán cuando se elaboren y comercialicen 
productos útiles y de buena calidad.  La existencia de un incentivo mediante el sistema de patentes es 
un elemento decisivo para alentar esa elaboraci ón y comercialización.  Cuando eso ocurra, y con 
sistemas nacionales eficaces de consentimiento f undamentado previo y de acceso y participación en 
los beneficios, los Miembros podrán confiar en que pueden lograr los objetivos comunes.  La oradora 
señala que, por el momento, el orden del día del Consejo limita los debates de los Miembros a la 
consideración de los tres puntos en conjunto.  Se op one firmemente a debatir en este contexto otras 
cuestiones relacionadas con los ADPIC.  Dice que, aunque algunos Miembros estimen que es más rápido y eficiente tratar estas cuestiones al mismo tiempo, su delegación sigue oponiéndose 
enérgicamente a que estas cuestiones se consider en como un paquete.  Añade que esas cuestiones 
deben seguirse estudiando por sí mismas y en el seno de los órganos y mecanismos de consulta 
específicos designados en la orientación ministerial previa. 
44. El representante del Canadá
 reitera que el modo más eficaz de  hacer avanzar el debate sobre 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB en la OMC es entablar un debate técnico, de base fáctica, sobre las diversas propuestas formul adas, e insiste en que deben dedicarse tiempo y 
reflexión a estos asuntos para determinar su ple no alcance antes de seguir adelante, prestando especial 
atención a las buenas prácticas identificadas o a los pr oblemas surgidos en esta esfera.  Alienta a los 
Miembros a considerar otros mecanismos para proteg er la biodiversidad y prevenir la apropiación  IP/C/M/60 
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  indebida de recursos genéticos, como el estableci miento de bases de datos sobre el estado de la 
técnica, más amplias y más accesibles y funcionales en  el plano internacional, y el uso de condiciones 
mutuamente convenidas en los acuerdos de transf erencia de material, así como de acuerdos de 
licencia, códigos de conducta, y otros contrato s.  Dice que su delegación no cree que se haya 
demostrado que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB son contradictorios, por lo que sigue sin estar 
convencida de la necesidad de modificar dicho Acue rdo.  Aunque su delegación no puede convenir en 
que se celebren negociaciones sobre esa cuestión, se guirá participando constructivamente en las 
conversaciones en curso sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  El orador 
pone de relieve que otros foros internacionales, como el CDB y la OMPI, disponen de sólidos 
conocimientos técnicos y capacidad en esta esfera y están mantenie ndo debates técnicos importantes 
al respecto.  El Canadá es firme partidario de acelerar la labor del Comité Intergubernamental de 
la OMPI de conformidad con su mandato, con el fin de lograr resultados concretos.  El orador 
coincide con Nueva Zelandia en que la OMPI es el  mejor foro para examinar estas cuestiones y dice 
que aguarda con expectación cooperar con otros Miembros en la próxima reunión del Comité 
Intergubernamental de la OMPI, que tendrá luga r en julio.  Comparte con Nueva Zelandia la 
preocupación por la vinculación entre las tres cuestio nes relacionadas con los ADPIC.  Hace hincapié 
también en que el Canadá seguirá  participando plenamente en el proceso que encabeza el Director 
General para examinar la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
45. El representante del Japón  reitera que la biopiratería debe  examinarse haciendo una distinción 
entre la cuestión de la concesión errónea de patent es y la del cumplimiento del CDB.  Recuerda que 
su delegación presentó al Consejo de los ADPIC y a la OMPI una propuesta sobre bases de datos para 
el examen de patentes encaminada a evitar la concesión errónea de patentes, e indica que esa 
propuesta ha obtenido el apoyo de numerosos países .  Dice que no se ha demostrado que un requisito 
de divulgación obligatoria vaya a controlar de un modo eficaz las posibles violaciones del CDB.  Señala que sería problemático introduc ir el requisito de divulgación por cuanto supone una carga para 
los solicitantes de patente y suscita dudas sobre la estabilidad jurídica de los derechos de patente.  
Dado que son las ganancias generadas por la utiliz ación de los sistemas de patente las que hacen 
posible una posterior participación en los benefici os, el orador manifiesta su preocupación por los 
efectos adversos que el requisito  de divulgación tendría en los proveedores de recursos genéticos.  
Dice que el mejor modo de alcanzar una solución prác tica sería profundizar ante todo en el análisis 
fáctico de la biopiratería y estudiar después las so luciones óptimas.  Informa al Consejo de que antes 
del décimo período de sesiones de la Conferencia de  las Partes de 2010 (COP 10) se emprenderá en 
el CDB un examen técnico de la cuestión del cumplimiento del CDB, y añade que en el Comité 
Intergubernamental de la OMPI también se está realizando un examen técnico centrado 
exclusivamente en esta cuestión.  Dice que los Miem bros deben tener en cuenta los resultados de esos 
debates. 
46. La representante de la Argentina
 no apoya el paralelismo artificial entre las tres cuestiones 
relacionadas con los ADPIC, ni la propuesta de modificación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice 
que la apropiación indebida de r ecursos genéticos y conocimientos tradicionales es un problema grave 
y que los Miembros deben examinar la relación entr e el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, pero sin 
olvidar que también hay un trabajo sustantivo en la OMPI y el CDB a este respecto. 
47. El representante de Suiza  dice que en el documento TN/C/W/52 se proponen textos de 
modalidades para una decisión ministerial que constitu ya la base para la celebración de negociaciones 
con miras a encontrar soluciones mutuamente acepta bles para cuestiones pendientes en la Ronda de 
Doha.  Las propuestas relativas al requisito de divulg ación del origen de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales en las solicitudes de  patentes, y a la extensión de las indicaciones 
geográficas, son dos cuestiones relativas a la aplicac ión conforme a la Declaración de Doha, que los 
Miembros han convenido en resolver por tratarse de cuestiones pendientes.  Las negociaciones sobre 
el registro de indicaciones geográficas dimanan del Acuerdo sobre los ADPIC y se acordaron ya en la 
Ronda Uruguay.  El orador dice que más de dos tercios de los Miembr os de la OMC se han declarado IP/C/M/60 
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  formalmente partidarios de alcanzar una solución su stantiva para las tres cuestiones relacionadas con 
los ADPIC en la Ronda de Doha para el Desarrollo.  Celebra que el Director General haya reanudado 
las consultas sobre las dos cuestiones relativas a la aplicación, y señala que en las tres consultas 
realizadas se ha llevado a cabo una labor útil y que queda aún más trab ajo por hacer.  Es necesario que 
los progresos significativos que se hagan en esas tr es cuestiones, ya sean de índole sustantiva o 
procedimental, tengan lugar en paralelo entre las tr es cuestiones, y en paralelo con otras esferas de 
negociación. 
48. El representante de Corea
 dice que el Acuerdo sobre los ADPIC no es un instrumento 
adecuado para cumplir los objetivos del CDB, que so n evitar la concesión errónea de patentes y lograr 
la participación equitativa en los beneficios y la protección de la biodiversid ad.  La solución debe 
buscarse fuera de los sistemas de patentes.  El orador dice que su delegación no está convencida de 
que la introducción de requisitos de divulgación en los sistemas de patentes vigentes sea una solución 
eficaz para evitar la concesión errónea de pate ntes, puesto que no comprende en qué forma el 
requisito de divulgación puede ayudar a examinar  si una invención satisface los requisitos de 
actividad inventiva y de novedad.  El origen o la procedencia sólo indican con quién deben 
compartirse los beneficios derivados de una invenci ón, pero no si la invención entraña actividad 
inventiva o si es nueva.  El orador añade que los Miembros no deben confundir las leyes sobre 
derechos de propiedad intelectual con leyes civil es o penales que castiguen la sustracción de material 
genético.  Reitera que no es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para cumplir los 
objetivos del CDB.  Además, duda de que el re quisito de divulgación sea un modo eficaz y útil de 
evitar la concesión errónea de patentes.  Dice que, en  el marco del proceso de examen, las autoridades 
encargadas de la concesión de patentes deben efec tuar búsquedas del estado de la técnica para 
determinar si la invención reivindicada es o no origin al.  A fin de reducir la carga de trabajo de los 
examinadores de patentes, sería útil disponer en  ese proceso de bases de datos nacionales o 
internacionales fidedignas, pues la información fa cilitada por los solicitantes de patentes puede 
inducir a engaño al examinador. 
49. El orador manifiesta su preocupación por las consultas en curso que preside el Director 
General.  Dice que, aunque pueden celebrarse en un  pequeño grupo a fin de facilitar el debate, las 
deliberaciones de ese pequeño grupo deben comunicar se al conjunto de los Miembros.  A este 
respecto, solicita que los resultados  de las consultas promovidas por el Director General se pongan en 
conocimiento del Consejo.  Manifiest a también la disposición de su delegación a participar en los 
debates de conformidad con el mandato establecido en el Consejo. 
50. El representante de las Comunidades Europeas  dice que dos tercios de los Miembros de 
la OMC han propuesto textos de modalidades especí ficos para las tres cuestiones relacionadas con 
los ADPIC en el marco del Programa de Doha para  el Desarrollo, y añade que su delegación apoya 
esa plataforma común, reflejada en el documento TN/C/W/52.  Su delegación atribuye gran importancia a esas tres cuestiones y es partidaria de que se traten en paralelo, con miras a llegar a una 
decisión y definir modalidades.  Acoge con satisfacción las consultas realizadas por el Director 
General sobre la extensión de las indicaciones ge ográficas y la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, y dice que espera que continúen de forma intensiva.  Añade que su delegación 
ha adoptado una postura constructiva en lo que resp ecta al requisito de divulgación y ha expresado su 
disposición a satisfacer las preocupaciones de lo s países en desarrollo, preservando al mismo tiempo 
el equilibrio de derechos y obligaciones del sistema de patentes.  El requisito de divulgación, según se 
prevé en el documento TN/C/W/52, podría ayudar a los examinadores de pa tentes a determinar la 
novedad delimitando mejor sus búsquedas y, de ese modo, contribuiría a impedir la apropiación 
indebida de recursos genéticos y de los conocimientos tradicional es conexos.  Al mismo tiempo, su 
delegación reconoce las ventajas de otros enfoques, como la propuesta de base de datos que figura en 
el documento IP/C/W/472.  No obstante, las bases de datos de esa índole no bastarían para satisfacer 
los objetivos que se persiguen en el documento TN/C/W/52 y no tendrían la misma eficacia que un 
requisito de divulgación obligatoria .  Para concluir, el orador dice que sólo puede lograrse un  IP/C/M/60 
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  consenso amplio sobre las decisiones y modalid ades si en ellas se contemplan las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC. 
51. El representante de Australia  rechaza el paralelismo artificial entre las cuestiones relacionadas 
con los ADPIC y reitera que esas cuestiones deben tratarse individualmente y por separado.  Dice que Australia comparte los objetivos comunes en la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, incluidos los objetivos de  facilitación del acceso a los recursos genéticos 
mediante consentimiento fundamentado previo  y en condiciones mutuamente convenidas, 
participación equitativa en los bene ficios derivados de la utilizaci ón de los recursos genéticos, y 
respeto y preservación de los conocimientos tradic ionales.  No obstante, no parece haber un amplio 
acuerdo sobre cuáles son el mejor mecanismo para alcanzar esos objetivos y el foro apropiado para 
celebrar el debate.  Hay divergencia de opiniones en cuanto a la idoneidad, la suficiencia y la 
necesidad del requisito de divulgación en el sistema de patentes. 
52. La experiencia nacional de Australia indica que es posible establecer regímenes eficaces de 
consentimiento fundamentado previo y de acceso y participación en los beneficios al margen del 
sistema de patentes;  por ejemplo, en la legislación s obre permisos y contratos.  El orador dice que el 
Gobierno de Australia ha renovado su compromiso de  examinar su política nacional e internacional en 
materia de pueblos indígenas, como se ha reflejado en la decisión de su Gobierno de apoyar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos  de los pueblos indígenas.  Su delegación ha 
apoyado sin reservas que continúen en diversos foro s los debates basados en hechos sobre los mejores 
mecanismos para lograr los objetivos comparti dos, y ha participado constructivamente en las 
consultas del Director General, sin perjuicio de lo s debates sobre el requisito de divulgación en las 
patentes.  Falta un debate detallado del efecto que tendría un requisito de divulgación obligatoria en el 
sistema de patentes y del alcance del requisito de divulgación propuesto.  Por lo tanto, es necesario un 
examen técnico detenido de todas las opciones en los foros apropiados. 
53. El representante del Taipei Chino
 dice que el Consejo de los ADPIC tiene el mandato de 
examinar la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Mientras que algunos Miembros 
piensan que es esencial modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para hacer frente al problema de la 
apropiación indebida, otros opinan que no se ha demost rado la necesidad de una enmienda.  El orador 
dice que su delegación ha tenido una participación activ a en los debates sobre esta cuestión a lo largo 
de los últimos años, aunque no ha tomado partido po rque se trata de una cuestión complicada por las 
repercusiones que tendría la enmi enda para los titulares de recu rsos genéticos y conocimientos 
tradicionales, los inventores e investigadores, y las autoridades encargadas de la administración de la 
propiedad intelectual.  Añade que todos los Miem bros reconocen que la apropiación indebida es 
ilícita, e incluso inmoral, y que deben encontrar un enfoque equilibrado que evite sobrecargar a los 
investigadores y los examinadores de patentes.  Dice  que la propuesta de base de datos formulada por 
el Japón podría ser un modo de evitar la concesión errónea de patentes.  Añade que, dada la 
complejidad de la cuestión, su delegación no ha  llegado a una conclusión sobre la necesidad de 
modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para abordar el objetivo de participación justa y equitativa en 
los beneficios.  Su delegación desea continuar el debate, ya sea en el Consejo o en las consultas 
prescritas en el párrafo 39 de la D eclaración Ministerial de Hong Kong. 
54. El representante de Chile  dice que su delegación rechaza el paralelismo artificial establecido 
en el documento W/52, aunque par ticipa constructivamente en las c onsultas que lleva adelante el 
Director General.  En ellas, su delegación ha señalado que Chile apoya los objetivos del CDB, así 
como los objetivos de evitar la biopiratería y la apropiación indebida de r ecursos genéticos.  A su 
juicio, el debate ha sido muy útil para aclarar dudas y entender los problemas de los proponentes, y su 
delegación ha señalado que no tiene objeciones de principio a la modificación del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Sin embargo, como ha observado Nueva Zelandia, el hecho de que este tema haya sido 
agrupado con otros temas con los que no guarda ningu na relación ha complicado las cosas y hace más 
difícil flexibilizar posiciones.  Por consiguiente, no es correcto decir que hay un grupo que se opone al IP/C/M/60 
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  documento W/52.  Hay matices en esa oposición, que se refiere a ciertos aspectos, y se observan 
diferencias considerables dentro de este grupo de países. 
55. El representante del Brasil
 dice que el mandato de la OMPI no puede sustituir al mandato de 
Doha, y que los Miembros no pueden "subcontratar" sin más la Ronda de Doha para el Desarrollo y 
remitirla a la OMPI.  Añade que, aunque hay una af inidad temática entre la s actividades del Comité 
Intergubernamental de la OMPI y las del Consejo de los ADPIC de la OMC, la OMPI y la OMC 
tienen mandatos diferentes en su índole y su alcance.   Mientras que la OMPI trata de lograr un 
instrumento internacional global para la protección de los recursos genétic os, los conocimientos 
tradicionales y el folclore, los Miembros de la OM C tienen el mandato de examinar la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
56. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas en  el marco de estos tres puntos del 
orden del día y acuerda  volver a examinarlos en su próxima reunión. 
F. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE 
EXISTE OTRA SITUACIÓN  
57. La Presidenta  recuerda que el párrafo 45 de la Decl aración Ministerial de Hong Kong dispone 
que el Consejo de los ADPIC continúe su examen del alcance y las modalidades de las reclamaciones 
de los tipos previstos en los apartados b) y c)  del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 y 
haga recomendaciones al próximo período de sesi ones de la Conferencia Ministerial.  Quedó 
acordado que, entretanto, los Miembros no presentará n tales reclamaciones en el ámbito del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  La Presidenta recuerda que, conf orme a lo solicitado por el Consejo en su reunión 
de marzo de 2009, ha celebrado consultas sobre este as unto.  En ellas, varias delegaciones expusieron 
sus opiniones sobre las medidas que debe tomar el  Consejo con miras a formular una recomendación 
sobre este asunto antes del séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en Ginebra del 30 de noviembre al 2 de diciem bre de 2009.  Una delegación dijo que el Consejo 
General aún tiene que decidir si este punto se incluirá  en el orden del día de la próxima Conferencia 
Ministerial, que será un período de sesiones ordinario de la Conferencia.  Otro Miembro opina que 
sólo será necesaria una recomendación si el Consejo hace alguna recomendación que contenga 
sugerencias específicas sobre el alcance y las modalidades para este tipo de reclamaciones, y que no se necesita ninguna recomendación si el Consejo desea que la moratoria expire. 
58. La Presidenta continúa diciendo que varias dele gaciones opinan que, en el caso de que vaya a 
hacer alguna recomendación, el Consejo debe atenerse a la propuesta que figura en el documento IP/C/W/385, presentada originalmente por el Perú y copatrocinada por varios países en 
desarrollo, y recomendar al séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial que se 
determine que las violaciones del tipo señalado en  los apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de 1994 no son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC.  Otras delegaciones son partidarias de que se permita, al final de la  vigente prórroga de la moratoria, que las 
reclamaciones en casos en que no hay infracción y las reclamaciones motivadas por otra situación 
sean aplicables en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, sin que se las someta a directrices 
específicas en cuanto a su alcance y modalidades que se añadan a las que ya se contemplan en el ESD, 
es decir, de las salvaguardias generales previstas en  el artículo 26 del ESD.  También se menciona la 
posibilidad de que se prorrogue nuevamente la morato ria, con el fin de que el Consejo disponga de 
más tiempo para examinar el alcance y modalidades  de las reclamaciones en casos en que no existe 
infracción o las motivadas por otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
59. Habida cuenta de la situación expuesta, la Pr esidenta propone continuar sus consultas sobre 
este asunto. 
60. El Consejo así lo acuerda
.  IP/C/M/60 
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  G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 
61. No se hacen declaraciones en relación con este punto del orden del día. 
62. El Consejo acuerda  volver a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. 
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
63. La Presidenta  recuerda que en el párrafo 2 del artículo 24 se dispone que el Consejo 
mantendrá en examen la aplicación de las dispos iciones de la sección del Acuerdo relativa a las 
indicaciones geográficas.  Insta a las delegaciones que aún no han presentado respuestas a la Lista recapitulativa de preguntas del documento IP/C/13 y Add.1 a que lo hagan.  Asimismo, dice que los 
Miembros que hayan facilitado sus respuestas pueden presentar actualizaciones en caso de haberse 
producido cambios significativos en su manera  de proteger las indicaciones geográficas. 
64. El Consejo acuerda
 volver a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. 
I. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
65. La Presidenta  recuerda que, desde siempre, el Consejo ha llevado a cabo su examen anual de 
la cooperación técnica en otoño.  Por ello propone  que se realice ese examen anual en su próxima 
reunión, programada para los días 27 y 28 de octu bre.  En consecuencia, propone que el Consejo 
invite a los países desarrollados Miembros a facilitar información sobr e sus actividades, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 67 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Alienta a los demás 
Miembros que también han ofrecido cooperación té cnica a que comuniquen información sobre esas 
actividades si así lo desean.  También propone  que el Consejo invite a las organizaciones 
intergubernamentales que tienen la condición de ob servador en el Consejo de los ADPIC a facilitar 
información sobre sus actividades pertinentes, y qu e se encomiende a la Secretaría de la OMC que 
también informe sobre sus actividades.  Propone que  el Consejo pida que esa información se facilite 
no más tarde del 2 de octubre, para que pueda dist ribuirse de manera oportuna antes de la reunión. 
66. El Consejo así lo acuerda . 
67. El representante de Angola  subraya que es necesario examin ar las necesidades nacionales 
prioritarias de los PMA en materia de cooperación t écnica y financiera, con el fin de intercambiar 
información sobre la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, el sistema de notificaciones, y los principales impedimentos para la plena aplicación de disposiciones tales como la Decisión de 2003 
del Consejo General sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública.  Esas conve rsaciones podrían ir seguidas de talleres regionales 
para los PMA en los que se den a conocer las mejores prácticas, y de un taller en Ginebra en el que se 
traten las preocupaciones de todos los PMA. 
68. El representante de Tanzanía, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de los PMA
, 
apoya la declaración de Angola en la que se pone de relieve la importancia de las evaluaciones de las 
necesidades para los PMA.  Dice que algunos PMA ya han recibido asistencia técnica para evaluar sus 
necesidades prioritarias en materia de cooperación técn ica y financiera de la OMC y otros asociados.  
Tras los talleres regionales y en Ginebra, que no deben ser resultados finales, debe establecerse un programa de asistencia para los PMA, a fin de ga rantizar que reciban asis tencia conforme a sus 
necesidades. IP/C/M/60 
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  69. El representante de Bangladesh
 se adhiere a las declaraciones formuladas por Tanzanía y dice 
que, para integrarse en el sistema multilateral de co mercio, los PMA necesitan recibir un trato especial 
y diferenciado que garantice la igualdad de c ondiciones.  La asistencia técnica es un modo de 
remediar las limitaciones relaci onadas con la oferta inherentes a los PMA.  Los PMA son, por 
definición, los Miembros más pobres de la OMC, por  lo que merecen la máxima atención en materia 
de cooperación técnica.  El orador insta a lo s países desarrollados Miembros a que cumplan su 
obligación de prestar cooperación técnica y financie ra a los PMA de conformidad con el artículo 67 
del Acuerdo sobre los ADPIC, con objeto de facilitar la aplicación de dicho Acuerdo.  La cooperación 
técnica comprende una asistencia apropiada en la preparación de leyes y reglamentos sobre la protección y observancia de los derechos de propiedad  intelectual y sobre la prevención del abuso de 
los mismos, en consonancia con el nivel de desa rrollo de los PMA.  También comprende el apoyo 
para el establecimiento y ampliación de oficinas y entidades nacionales, incluida la formación de 
personal.  La cooperación técnica no debe supeditarse al grado de cumplimiento del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Los PMA necesitan un margen de ma niobra político y unas flexibilidades suficientes 
para promover sus fines sociales.  Para beneficiarse de la prórroga hasta el 1º de julio de 2013 del 
período de transición que se les ha otorgado, los PM A necesitan asistencia para las evaluaciones de 
necesidades, de conformidad con el artículo 67 del Acuerdo y el párrafo 3 de la Decisión del Consejo 
de los ADPIC de 29 de noviembre de 2005, que figur a en el documento IP/C/40.  Por último, el 
orador manifiesta su interés por la información actualizada que los países desarrollados Miembros 
puedan ofrecer sobre sus actividades de cooperación  técnica para los PMA en general y Bangladesh 
en particular, de conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
70. El representante de Egipto, haciendo uso de  la palabra en nombre del Grupo Africano
, dice 
que, a su juicio, las actividades de cooperación t écnica y creación de capacidad son una función y un 
mandato fundamentales del sistema del Acuerdo so bre los ADPIC.  Las actividades de cooperación 
técnica y creación de capacidad eficaces hacen que  los países en desarrollo y los países menos 
adelantados puedan beneficiarse de ventajas especí ficas y aprovechar plenamente el Acuerdo sobre 
los ADPIC y las flexibilidades que prevé.  El Grupo Africano considera que las actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad deben asen tarse en los siguientes principios:  i) estar 
orientadas al desarrollo y determinadas por las necesida des, y ser transparentes, teniendo en cuenta las 
prioridades y las necesidades especiales de los países  en desarrollo, en particular los PMA, así como 
las diferencias en el nivel de desarrollo entre los Miembros;  ii) promover una cultura de la propiedad 
intelectual orientada al desarrollo;  iii) hacer especi al hincapié en las nece sidades de las pequeñas y 
medianas empresas (PYMES) y las instituciones encarga das de la investigación científica y el sector 
de la cultura;  iv) promover medidas que ayuden  a los países a luchar contra las prácticas 
anticompetitivas relacionadas con la propiedad intel ectual, prestando a los países en desarrollo, en 
particular los PMA, a solicitud de los interesa dos, cooperación técnica para comprender mejor la 
relación entre los derechos de propiedad intelect ual y las políticas en materia de competencia;  
v) desarrollar más la infraestructura y otros servicios  con miras a hacer más eficientes las instituciones 
encargadas de la propiedad intelectual y promove r un equilibrio justo entre la protección de la 
propiedad intelectual y el interés general;  vi) re forzar la capacidad nacional de protección de las 
creaciones, innovaciones e invenciones nacionales y de apoyo a las infraestructuras científicas y 
tecnológicas nacionales;  y vii) integrar la dime nsión de desarrollo.  Esta lista no es en modo alguno 
exhaustiva, pero engloba los que el Grupo Africa no considera que son los elementos fundamentales 
de los esfuerzos que actualmente se realizan para lograr un equilibrio en el debate sobre la protección 
de la propiedad intelectual, por lo que debe reci bir, cuando menos, un apoyo muy amplio.  El orador 
señala a la atención de los Miembros la importancia de estos principios esenciales y, por consiguiente, los invita a presentar evaluaciones cuantitativas de sus iniciativas de asistencia técnica y creación de 
capacidad. 
71. La representante de Uganda
 dice que, en respuesta a la Decisión del Consejo de los ADPIC 
relativa a la prórroga del período de transición previsto  en el párrafo 1 del artículo 66 para los países 
menos adelantados Miembros, en 2007 Uganda identif icó sus necesidades prioritarias en materia de  IP/C/M/60 
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  cooperación técnica y financiera para la aplicaci ón del Acuerdo sobre los ADPIC.  En 2008 elaboró 
un programa de amplio alcance llamado Programa de Comercio y Propiedad Intelectual en Uganda 
(UTIP).  Ese mismo año, el programa se distribuyó a los países desarrollados Miembros.  Complace a Uganda observar que algunos países han tenido un a respuesta positiva.  Actualmente, Uganda está 
ejecutando dos actividades correspondientes a su categor ía 1 -a saber, la elaboración de políticas de 
propiedad intelectual y el examen de la legisl ación-, con financiación de las Comunidades Europeas 
en el marco de los proyectos BizClim y TradeCom, por lo que expresa su gratitud. 
72. No obstante, preocupa a Uganda la lentitud co n la que está recibiendo la asistencia técnica y 
para la creación de capacidad en esta esfera.  Actu almente sólo se están fi nanciando dos actividades 
de la categoría 1.  Uganda ha identificado cuatro gr andes categorías.  A este ritmo, es evidente que no 
le será posible aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC en el plazo establecido por la OMC.  El estudio de 
diagnóstico sobre la integración comercial (DTIS) se actualizará en 2009, y algunas de las actividades 
identificadas en el programa UTIP se incorporarán  a la versión revisada.  No obstante, ello no 
garantiza que esas actividades sean financiadas completamente en el plazo previsto, ya que el desembolso de fondos en virtud del Marco Integr ado Mejorado (MIM) también ha sido muy lento.  
Por consiguiente, la oradora solicita que los países  desarrollados Miembros examinen el programa que 
se ha presentado y ayuden a Uganda a aplicarlo  cumpliendo el plazo establecido y de manera 
coordinada. 
73. El representante del Brasil
 recuerda su propuesta, distribuida en el documento IP/C/W/513 en 
junio de 2008, de que se tomen los principios de l Programa de la OMPI para el Desarrollo como 
marco para las actividades de cooperación técnica y creación de capacidad realizadas de conformidad 
con el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El debate que tiene lugar actualmente en el Consejo 
de los ADPIC sobre el modo de lograr el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en dicho artículo resultaría muy enriquecido por la aport ación de las intensas y amplias deliberaciones que 
tienen lugar en la OMPI en relación con la aplicaci ón del Programa para el Desarrollo.  En la tercera 
sesión del Comité de Desarrollo y Propiedad Intelectua l de la OMPI, que tuvo lugar del 27 de abril al 
1º de mayo de 2009, se presentaron nueve proyectos, re lativos a la aplicación de la "categoría A" del 
Programa.  Esa categoría, que consta de 14 recomendaciones, abarca la asistencia técnica y la creación de capacidad.  En ella se establece que la asistencia técnica debe responder a la demanda, ser 
transparente y neutral, ser objeto de rendición de  cuentas y tomar en consideración las necesidades 
especiales de los países en desarrollo, en particul ar las de los países menos adelantados.  Esos 
principios no deben darse por supuestos.  El orador insta al Consejo a adoptarlos. 
74. El representante de Suiza
 dice que está convencido de la im portancia que tienen para la OMC 
el Acuerdo sobre los ADPIC y la aplicación sistemát ica en el plano nacional de las obligaciones que 
de él dimanan, que es responsabilidad de cada Miembr o.  Dice que es consciente de la importancia de 
la cooperación técnica y financiera para ayuda r a los países menos desarrollados Miembros a que 
tomen las medidas necesarias para aplicar el Acuerdo.  Añade que los Miembros de la OMC 
confirmaron su voluntad de llevar a cabo esa labor en la Decisión del Consejo de 29 de Noviembre 
de 2005, recogida en el documento IP/C/40, po r la que se prorrogó de 2006 a 2013 el período de 
transición. 
75. En dicha decisión se exhorta a los PMA a que lleven a cabo evaluaciones de sus respectivas 
necesidades prioritarias, con el fin de disponer de una base útil para realizar esa labor.  El orador 
elogia a Sierra Leona y a Uganda por haber presentado al Consejo las evaluaciones de sus necesidades 
prioritarias, actuando como avanzadilla de los demá s PMA Miembros.  Agradece a la Secretaría de 
la OMC que haya organizado para Uganda y Sierra Leona reuniones informales con países 
desarrollados Miembros, a fin de examinar el mejo r modo de satisfacer las necesidades prioritarias 
identificadas, ya que de ese modo se ha facilitado el establecimiento de contact os bilaterales iniciales 
para estudiar posibles contribuciones de los pa íses desarrollados asociados.  En esas reuniones 
informales, y en los debates previos en el Con sejo, Suiza señaló la importancia de considerar IP/C/M/60 
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  cuestiones de un carácter más amplio, como la coordi nación de la cooperación técnica prestada para 
evitar la duplicación y garantizar la coherencia y la  sostenibilidad de la asistencia otorgada por 
donantes individuales y/o organizaciones competentes en esta esfera. 
76. A fin de promover una respuesta coordinada, ef iciente y ágil a las necesidades prioritarias 
identificadas por los PMA, es recomendable estudiar más detenidamente el papel de mecanismos o 
marcos multilaterales existentes que puedan contribuir a atender esas necesidades.  A este respecto, su 
delegación se ha referido anteriormente al MIM y a la iniciativa Ayuda para el Comercio.  De un 
examen preliminar de las matrices de acción establecidas en relación con el MIM se desprende que los PMA no han presentado y enumerado sus necesidades prioritarias en materia de propiedad intelectual y en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
77. Con el fin de que el Consejo y los PMA Miembr os dispongan de la info rmación pertinente, el 
orador propone que el Consejo so licite a la Secretaría que se ponga en contacto con la secretaría 
del MIM y el coordinador de la iniciativa Ayuda para el Comerc io con objeto de que recopilen y 
presenten, para la reunión del Consejo que tendrá l ugar en octubre, información sobre el modo en que 
podría hacerse uso de esos mecanismos multilaterales y de los conocimientos especializados y la 
financiación disponibles para asistencia técnica re lacionada con el comercio con miras a asistir y 
ayudar en la realización de las evaluaciones de  las necesidades prioritarias de los PMA que deben 
presentarse al Consejo de conformidad con el artíc ulo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que es 
flexible en cuanto al formato y el calendario concre tos que la Secretaría elija para ello, siempre que 
pueda alcanzarse el objetivo y que pueda obtener esa información el mayor número posible de delegaciones interesadas.  La presentación de esa información podría combinarse con los talleres 
solicitados anteriormente por Angola y Tanzanía.  A este respecto, tambié n sería útil estudiar la 
posibilidad de colaborar con ot ras organizaciones internacionales, como la OMPI, la ARIPO o 
la OAPI, que podrían participar en la prestación de asistencia a los PMA Miembros.  En la Decisión 
del Consejo recogida en el documento IP/C/40, se solicitó a la Secretaría que potenciara su cooperación con las organizaciones internacionales pertinentes para prestar asistencia a los PMA 
Miembros.  El orador menciona también las dis posiciones sobre asistencia técnica del Acuerdo de 
Cooperación entre la OMC y la OMPI. 
78. A su juicio, esa información será útil para los Miembros de la OMC, en particular para 
los PMA Miembros, ya que aclarará si -y cómo- puede hacerse uso de los mecanismos internacionales de coordinación existentes y de los conocimientos especializados disponibles con el fin de responder 
de un modo eficaz y ágil a las evaluaciones de l as necesidades prioritarias de los PMA y los 
programas nacionales de cooperación técnica pa ra la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, 
suplementariamente a la asistencia que puedan prest ar los donantes individuales.  Es de la máxima 
importancia obtener resultados concretos en este pr oceso, habida cuenta de que la prórroga del 
período de transición vence el 1º de julio de 2013. 
79. La representante de Cuba
, en apoyo de la declaración realizada por el Brasil, dice que es 
partidaria de establecer un vínculo entre las re comendaciones del Programa de la OMPI para el 
Desarrollo, en particular las comprendidas en la categoría A, y la labor de asistencia técnica y 
creación de capacidad de la OMC, y añade que, pa ra ese fin, la propuesta que figura en el 
documento IP/C/W/513 es una buena base de trabajo. 
80. La representante de la Argentina  dice que su país es uno de los que promovieron el Programa 
de la OMPI para el Desarrollo, por lo que acoge con satisfacción el documento IP/C/W/513, 
presentado por el Brasil.  A su juicio, los principi os del Programa para el Desarrollo son aplicables 
también en este foro.  IP/C/M/60 
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  81. La representante de los Estados Unidos  pone de relieve el interés de su país en colaborar con 
los países en desarrollo y PMA Miembros en apoyo de  sus esfuerzos por aplicar las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Reconoce el interés cons tante del Brasil por la cuestión de la cooperación 
técnica.  Dice que en el informe de los Estados  Unidos sobre sus actividades de cooperación técnica 
se ofrece un panorama detallado de los esfuerzos de su país por colaborar con sus interlocutores 
comerciales para prestar asistencia, y añade que su delegación actualizará esa información para la 
siguiente reunión del Consejo.  En relación con la  comunicación del Brasil relativa al Comité de 
Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP) de la  OMPI y las recomendaciones cuya aplicación se ha 
encomendado a dicho Comité, dice que los Estados Unidos han tenido, y seguirán teniendo, una 
participación intensa en las labores del CDIP, a fin de  contribuir a que continúen sus logros.  El CDIP 
sólo ha celebrado hasta la fecha unas pocas reunion es y se encuentra aún en su etapa formativa.  
El CDIP está colaborando con la secretaría de la OMPI para determinar las medidas convenientes y 
necesarias con objeto de aplicar cada una de las reco mendaciones aprobadas, así como los aspectos de 
programación y presupuesto relacionados con la aplicación.  Esas recomendaciones se refieren expresamente a la labor de la OMPI, y muchas de ellas no tienen sentido fuera de ese contexto, puesto 
que guardan relación con la misión, las responsabilid ades, las capacidades y los recursos de dicha 
Organización.  Sería inapropiado considerar, fuera de ese contexto, cómo deben aplicarse a las actividades de la OMPI, en particular si se tiene en  cuenta que el CDIP se encuentra en las primeras 
etapas de su labor de aplicación. 
82. El representante de la India
 reconoce la importancia de la c ooperación técnica y la creación de 
capacidad y apoya las observaciones del Brasil sobre la vinculación entre la labor de la OMC y la de 
la OMPI, según constan en la propuesta que figura en  el documento IP/C/W/513.  Hay una conexión 
clara entre la labor del Consejo de los ADPIC  y las trece propuestas sobre asistencia técnica y 
creación de capacidad que figuran en la categoría A del Programa para el Desarrollo aprobado por la 
Asamblea General de la OMPI en 2007.  Varias de esas recomendaciones se refieren al Acuerdo sobre 
los ADPIC y una de ellas al Acuerdo entre la OMPI y la OMC.  La categoría A establece un marco 
rector pertinente para los debates en el Con sejo de los ADPIC.  Como ha señalado Egipto, las 
actividades de asistencia técnica deben obedecer a una  demanda y ser transparentes y neutrales, debe 
rendirse cuentas de su ejecución y deben tener en cuenta las necesidades especiales de los países en 
desarrollo, en particular los PMA.  De este modo  se facilitará el cumplimiento efectivo de las 
obligaciones previstas en el artículo 67, se logrará una aplicación plenamente orientada al desarrollo, 
y se contribuirá a que la aplicación del Acuerdo s obre los ADPIC sea equilibrada, de conformidad con 
los objetivos y principios establecidos en sus artículos 7 y 8. 
83. El representante de Nueva Zelandia  acoge con satisfacción la propuesta suiza de organizar un 
taller sobre los mecanismos de que se dispone para apoyar la aplicac ión del Acuerdo sobre los ADPIC 
por los PMA.  Sería útil para que los PMA, así como los Miembros en general, incluida su delegación, 
se formen una idea más clara de los mecanismos que existen para prestar asistencia en la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC, y del modo de acceder a ellos.  El orador dice que serán bien recibidas 
las sugerencias en cuanto al formato, aunque alie nta a la Secretaría a que estudie un modo de lograr 
que las organizaciones pertinentes puedan participar y, eventualmente, dirigirse a los Miembros, así 
como a que facilite la celebración de conversacion es informales entre los Miembros interesados.  
Añade que la Secretaría podría contemplar un form ato similar al del taller sobre el párrafo 2 del 
artículo 66 que organizó con ocasión de la reunión del Consejo de octubre de 2008. 
84. El representante de Noruega  dice, en apoyo de la propuesta de Suiza, que para su delegación 
también sería útil que se recopilara esa información.   Por lo que toca al formato, dice que apoya la 
idea de Nueva Zelandia de organizar un taller. 
85. El representante del Canadá  suscribe la propuesta formulada por Suiza y, en lo que respecta al 
formato, es partidario de aplicar el enfoque del talle r sobre el párrafo 2 del artículo 66 organizado en 
octubre de 2008, que ha resultado útil.  En relación con la intervención del Brasil, y en particular a IP/C/M/60 
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  propósito del documento IP/C/W/513, dice que su posición sigue siendo la que se expuso en la 
intervención de su delegación en la reunión del Consejo de marzo de 2009, según consta en el 
párrafo 96 de la correspondiente acta. 
86. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a Sierra Leona y Uganda sus 
respectivas comunicaciones sobre su s necesidades prioritarias en materia de cooperación técnica y 
financiera con miras a adoptar las medidas necesarias pa ra aplicar el Acuerdo.  Desde el principio, su 
delegación ha indicado su disposición a examinar esas comunicaciones con espíritu constructivo.  Por 
lo que toca a la comunicación de Uganda, el orador  señala que su delegación ha convenido en apoyar 
varias actividades en materia de propiedad intelectua l identificadas por dicho país.  Como Uganda ha 
indicado, se han iniciado ya dos proyectos en esa es fera.  El orador dice que su delegación también 
está cooperando con Sierra Leona en relación con su  solicitud de asistencia técnica y cooperación 
financiera, y añade que espera poder ofrecer a dicho país el mismo tipo de asistencia y apoyo.  Su 
delegación está pronta a examinar cualquier nueva comunicación de las necesidades prioritarias de 
otros PMA Miembros.  También apoya la propuest a de Suiza de poner a disposición del Consejo 
información pertinente sobre los conoc imientos especializados existentes. 
87. El representante del Japón  subraya la importancia de mejorar la asistencia técnica para el 
desarrollo sostenible de los paí ses en desarrollo Miembros, en par ticular promoviendo la innovación y 
el desarrollo de la industria nacional mediante la creación de marcas propias y el fomento de la 
inversión extranjera.  Además de los fondos ya existe ntes para los países en desarrollo Miembros de la 
región de Asia y el Pacífico, el Japón ha establecido un nuevo fondo fiduciario en la OMPI, dotado con 110 millones de francos suizos, como contribuci ón voluntaria destinada a África y los PMA.  Con 
cargo a esos fondos, su delegación participa en va rias actividades cooperativas encaminadas a mejorar 
los sistemas de propiedad intelectual por diversos medios, como la formación en esta esfera.  Los 
días 26 y 27 de mayo de 2009, la OMPI organizó en Pretoria (Sudáfrica), en colaboración con la 
Oficina de Registro de Sociedades y de la Propiedad  Intelectual de Sudáfrica y la Oficina de Patentes 
del Japón, una actividad con la que se puso en f uncionamiento ese fondo, en la que se examinaron 
experiencias de establecimiento de una vinculación fructífera entre la propiedad intelectual y la 
empresa.  Participaron encargados de la formulaci ón de políticas en materia de propiedad intelectual 
de 43 países africanos.  Ese seminario constituyó una  oportunidad para reflex ionar sobre un entorno 
propicio para el uso y la gestión eficaces de los ac tivos de propiedad intelectual.  Las buenas prácticas 
que se expusieron en el seminario no procedían úni camente de países desarrollados, sino también de 
muchos países en desarrollo.  Este tipo de inte rcambio de experiencias es muy provechoso para 
aprender a vincular eficazmente el sistema de propiedad intelectual con el desarrollo.  El programa del 
fondo fiduciario sigue apoyando las actividades de  formación de recursos humanos dirigidas a 
funcionarios públicos, encargados de la formulación de políticas en materia de propiedad intelectual, 
y expertos en esta esfera.  El orador dice que su delegación tiene inte nción de seguir prestando 
asistencia técnica.  Por medio de estos esfuerzos, desea contribuir a la creación de capacidad en 
materia de propiedad intelectual en los países en desarrollo.  Por último, dice que apoya la propuesta 
de Suiza de coordinar los diversos mecanismos de asistencia en el marco de la siguiente reunión del 
Consejo. 
88. El representante del Nepal
 apoya las declaraciones de Tan zanía y Bangladesh y la idea de 
organizar un taller sobre la evaluación de necesidades. 
89. El representante de China  reconoce la importancia de la cooperación técnica y la creación de 
capacidad en la esfera de los ADPIC, en particular en un momento de crisis financiera como el actual.  
En relación con la propuesta del Brasil distribui da en el documento IP/C/W/513, dice que la 
categoría A y los principios del Programa para  el Desarrollo pueden ofrecer un marco rector 
pertinente para las deliberaciones del Consejo.  IP/C/M/60 
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  90. La Presidenta  solicita a la Secretaría que consulte al Grupo de los PMA en relación con la 
petición de organizar un taller sobre la evaluación de  las necesidades y que concrete la forma en que 
se llevará a cabo.  Por lo que toca a la propuesta de  Suiza, solicita a la Secretaría que se ponga en 
contacto con la secretaría del MIM, así como con el coordinador de la iniciativa Ayuda para el 
Comercio, para precisar los detalles y el contenido, así como el formato, de sus contribuciones.  En 
relación con las sugerencias de que esta actividad se realice lo antes posible, la Presidenta dice que, a 
su juicio, la reunión de octubre es una fecha apropiada. 
91. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas. 
J. CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL RELATIVA A LA FORMA DE LOGRAR QUE 
LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE  PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE 
MANERA MÁS COMPLETA  
92. La Presidenta  recuerda que, en la última reunión del Consejo, su antecesor en el cargo 
informó al Consejo de que había recibido reciente mente una carta del Presidente del Consejo General 
en la que se recordaba que en la reunión informal  del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
celebrada el 9 de febrero de 2009 se puso en marc ha un proceso de seguimiento de la evolución 
reciente del comercio ligada a la actual crisis fi nanciera y económica mundial.  En esa reunión, el 
Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Come rciales señaló que, a fin de garantizar el éxito 
del proceso y su utilidad para los Miembros de la OMC, era de importancia crucial disponer de 
información completa, exacta y oportuna.  En su carta,  el Presidente del Cons ejo General invitaba al 
Presidente del Consejo de los ADPIC a celebrar consu ltas con los Miembros sobre la forma de lograr 
que las notificaciones y demás información sobre l as medidas comerciales que formaban parte del 
ámbito de competencia del Consejo se presentaran c on mayor puntualidad y de manera más completa, 
y solicitaba al Presidente del Consejo que inform ara al Presidente del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales de los resultados de esas consultas. 
93. La Presidenta dice que, conforme a lo solicitado por el Consejo de los ADPIC, ha celebrado 
consultas a ese respecto.  A la luz de esas consult as, sugiere que, para facilitar el examen del modo de 
lograr que las notificaciones y demás información correspondientes a su ámbito de competencia se 
presenten con mayor puntualidad y de manera más comp leta, el Consejo invite a la Secretaría a que 
prepare una nota de antecedentes fácticos en la que  se resuman los procedimientos pertinentes, se 
haga referencia a las decisiones relativas a esta ma teria, y se ofrezca información sobre el uso de esos 
procedimientos por los Miembros, y a que prepare ta mbién, para su examen por el Consejo en su 
siguiente reunión, sugerencias sobre el modo de ha cer que el sistema de notificaciones resulte más 
transparente y fácil de usar, por ejemplo facilitando el acceso a las notificacion es desde la página Web 
de la OMC. 
94. El Consejo así lo acuerda . 
K. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE 
LA OMC 
95. La Presidenta  informa al Consejo de que, en su reuni ón de 20 de marzo de  2009, el Órgano de 
Solución de Diferencias adoptó el informe del Grupo Especial en el asunto China - Medidas que 
afectan a la protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual , originado por una 
reclamación presentada por los Estados Unidos.  La información pertinente puede consultarse en el 
documento IP/D/26/Add.1. 
96. Con respecto a la situación de las aceptaciones del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC, hecho en Ginebra el 6 de  diciembre de 2005, la Presidenta dice que desde 
la reunión del Consejo celebrada en marzo no se ha depositado ningún otro instrumento de IP/C/M/60 
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  aceptación.  La lista de los Miembros que  han aceptado el Protocolo figura en el 
documento IP/C/W/490/Rev.4, que la Secretaría seguirá actualizando periódicamente.  La Presidenta 
recuerda que el Protocolo está abierto a la aceptación de los Miembros hasta el 31 de diciembre de 2009, o una fecha posterior que decida la Confer encia Ministerial.  Alienta a los Miembros que no 
han notificado aún su aceptación del Protocolo a qu e se aseguren de que en sus respectivas capitales 
se estén adoptando las medidas necesarias para que  la aceptación pueda examinarse de manera 
oportuna. 
97. El Consejo toma nota
 de la información facilitada. 
L. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
98. La Presidenta  recuerda que la lista de 17 solicitud es pendientes de otorgamiento de la 
condición de observador en el Consejo de los ADPIC presentadas por otras organizaciones intergubernamentales figura en el documento IP/C/W/52/Rev.11.  El Consejo examinó esas 
solicitudes pendientes en sus reuniones anteriores, pe ro no pudo llegar a un consenso sobre ninguna 
de ellas.  En su anterior reunión, el Consejo pidi ó al Presidente que prosiguiera sus consultas sobre la 
solicitud de reconocimiento de la condición de observador presentada por  la secretaría del CDB.  La 
Presidenta dice que ha mantenido contactos con algu nas de las delegaciones más interesadas en este 
asunto, pero que, lamentablemente, no está en condiciones de informar de ninguna novedad en 
relación con esa solicitud. 
99. El representante de Egipto, haciendo uso de  la palabra en nombre del Grupo Africano
, señala 
que hay pendientes en el Consejo 17 solicitud es de la condición de observador presentadas por 
organizaciones internacionales y añade que, a su ju icio, todas ellas son igualmente pertinentes e 
importantes para la labor del Consejo.  Para el  Grupo Africano tienen par ticular importancia las 
solicitudes presentadas por organizaciones regionales africanas, como la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI), la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO), y la Conférence des Ministres de l'Agri culture de l'Afrique de l'Ouest et du Centre 
(CMA/AOC). 
100. Por otra parte, la solicitud presentada por la secretaría del CDB es especialmente relevante, 
dada la importancia que tie ne para el Grupo Africano la cuestión de  la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB.  El Grupo Africano agra dece las posiciones adoptadas por determinados 
Miembros con respecto a la admisión de observadores en los órganos de la OMC, y celebra en particular la flexibilidad mostrada por algunos de esos Miembros, que están dispuestos a aceptar que 
la secretaría del CDB sea admitida como asistente o invitada ad hoc , y que en cada reunión se le 
renueve la invitación a asistir a la siguiente hasta que se resuelva el principio general.  Insta a los demás Miembros a que acepten esa propuesta para no crear más obstáculos al debate sustantivo del Consejo.  El orador apoya que la Presidenta siga celebrando consultas a este respecto. 
101. El representante del Brasil
 reitera su posición de que se acepte la asistencia de la secretaría 
del CDB en calidad de observador en el Consejo.  La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB figura como punto permanente en el orden de l día del Consejo, forma parte del mandato de la 
Ronda de Doha y es también objeto de diver sas comunicaciones y propuestas escritas que se han 
distribuido al Consejo.  El hecho de que estén  pendientes varias solicitudes de la condición de 
observador presentadas a la Secretaría por otras or ganizaciones internacionales no debe impedir que el 
Consejo otorgue la condición de observador a la secr etaría del CDB.  A este respecto, agradece la 
flexibilidad mostrada por Egipto, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, y dice 
que su delegación, en el mismo espíritu, está dispu esta a ser flexible al examinar la propuesta hecha 
por Egipto de que se invite a la secretaría del CDB a asistir a cada reunión con carácter ad hoc  hasta 
que se apruebe su solicitud de la condición de observador permanente.  IP/C/M/60 
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  102. La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación no puede sumarse al consenso 
respecto de esta cuestión. 
103. El representante de la India  dice que su delegación ha plant eado la cuestión de la condición de 
observador de la secretaría del CDB en varias de las últimas reuniones del Consejo.  Agradece la flexibilidad que ha mostrado Egipto, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, al 
señalar que, sin perjuicio de su posición respect o de la cuestión de la condición de observador 
permanente, tal vez se podría avanzar aplicando el modelo utilizado en el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria y el Grupo de Negociación sobre Facilitación del 
Comercio, consistente en invitar a la secret aría del CDB a participar como invitada ad hoc , reunión 
por reunión. 
104. A su juicio, el CDB representa un caso especial  entre las organizaciones cuyas solicitudes de 
la condición de observador están aún pendientes, de bido a su directa pertinencia para las cuestiones 
que se examinan en el Consejo de los ADPIC.  En el  Consejo, y en el proceso de consultas sobre la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB abierto por el Director General, los Miembros 
vienen celebrando debates que tiene n una relación directa con el CD B.  En el orden del día del 
Consejo figuran tres puntos permanentes directamente  relacionados con el CDB, uno de los cuales se 
refiere a la relación entre el Acuerdo sobre los AD PIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y 
otro a la protección de los conocimientos tradiciona les y el folclore.  La secretaría del CDB está 
llevando a cabo una labor útil sobre los regímenes de acceso y de participación en los beneficios, la 
transferencia de tecnología y la cooperación, y lo s conocimientos tradicionales, la innovación y las 
prácticas en esta esfera. 
105. El orador añade que los Ministros reconocier on en Doha la importa ncia de otorgar la 
condición de observador a las secretarías de los AMUMA (apartado ii) del párrafo 31 de la Declaración de Doha).  Además, alrededor de  80 Miembros copatrocinaron la propuesta de 
divulgación encaminada a potenciar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  La presencia de la secretaría del CDB contribuirá al mandato de la OMC sobre la coherencia.  La 
solicitud de la secretaría del CDB tiene que reso lverse positiva y rápidamente.  Entretanto, debe 
enviársele una invitación ad hoc , reunión por reunión, como se ha hecho en el CCMA en Sesión 
Extraordinaria y en el Grupo de Negociación sobr e la Facilitación del Comercio.  Añade que su 
delegación desea participar en las futuras consultas sobre este asunto. 
106. El representante del Ecuador
 dice que es importante que se otorgue la condición de 
observador permanente a la secretaría del CDB, pu esto que hay tres puntos en el orden del día del 
Consejo que guardan relación directa con dicho Conve nio.  Su delegación manifiesta su interés en 
participar en futuras consultas sobre esta cuestión. 
107. El representante de China  dice que, como la mayoría de las delegaciones, cree que la 
secretaría del CDB tiene un interés directo en tres puntos del orden del día del Consejo como mínimo.  
La solicitud de la condición de observador reci bida del CDB supone un caso especial entre las 
solicitudes pendientes y no debe ser rechazada por motivos infundados.  El orador solicita a la 
Presidenta que continúe sus consultas con los Miembr os pertinentes para encontrar lo antes posible 
una solución, cuando menos con carácter ad hoc  para cada reunión. 
108. La Presidenta  propone proseguir sus consultas sobr e la solicitud de la condición de 
observador presentada por la secretaría del CDB.  Se ñala que la India y el Ecuador han manifestado 
su interés por ser incluidas en esas consultas.  Pr opone también que el Consejo vuelva a examinar esta 
cuestión en su próxima reunión. 
109. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder del modo propuesto 
por la Presidenta. IP/C/M/60 
Página 24  
 
  M. O
TROS ASUNTOS  
i) Séptimo examen anual de conformidad con el párra fo 2 de la Decisión sobre la "aplicación 
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC" 
110. La Presidenta  recuerda que en el párrafo 1 de la Decisión sobre la "aplicación del párrafo 2 
del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC" se dispone que los países desarrollados Miembros 
deben presentar informes anuales sobre las medida s adoptadas o previstas en cumplimiento de los 
compromisos contraídos por ellos en virtud del párrafo  2 del artículo 66.  A tal fin, cada tres años han 
de facilitar nuevos informes detalla dos y, en los años intermedios, actualizaciones de sus informes 
más recientes.  Esos informes se deben presentar an tes de la última reunión del Consejo prevista para 
el año en cuestión.  En el párrafo 3 de la Decisi ón se detalla la información que se ha de incluir en 
esos informes. 
111. La Presidenta recuerda que la primera y la segunda series de informes anuales detallados se 
presentaron, de conformidad con la  mencionada Decisión, en las reuniones del Consejo celebradas a 
finales de año en 2003 y 2006, y que en lo s años intermedios se presentaron al Consejo 
actualizaciones.  En consecuencia, los países d esarrollados Miembros deben presentar este año la 
tercera serie de nuevos informes detallados sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento 
de los compromisos contraídos por ellos en virtud del párrafo 2 del artículo 66 antes de la reunión del 
Consejo de finales de año, prevista para los días 27 y 28 de octubre.  Con arreglo a lo establecido en el 
párrafo 2 de la Decisión, el Consejo examinará esas actualizaciones en dicha reunión. 
112. La Presidenta propone que se pida a los países desarrollados Miembros que presenten, antes 
del 2 de octubre, es decir, aproximadamente tres semanas antes de la reunión, a fin de permitir su 
distribución oportuna y su examen en la reunión de  octubre del Consejo, nuevos informes detallados 
sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento del párrafo 2 del artículo 66. 
113. El Consejo así lo acuerda . 
ii) Otros exámenes 
114. La Presidenta  dice que, como ya se ha dicho al tratar un punto anterior del orden del día, el 
Consejo realizará en su reunión de octubre su examen  anual de la cooperación técnica en el marco del 
artículo 67.  El Consejo también ha de llevar a ca bo su sexto examen anual de conformidad con el 
párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del pá rrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  Asim ismo, el Consejo tendrá en su orden del día el 
octavo examen de transición previsto en la secci ón 18 del Protocolo de Adhesión de la República 
Popular China. 
iii) Dimensión del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a la salud pública 
115. La Presidenta  recuerda que las delegaciones del Brasil y la India han manifestado su deseo de 
plantear, en el marco del punto "Otros asuntos",  la cuestión de la confiscación de envíos de 
medicamentos genéricos en puertos de las CE. 
116. El representante del Brasil  dice que su delegación ha pedido, una vez más, la palabra, junto 
con la India, para señalar a la atención del Con sejo la cuestión de las confiscaciones de medicamentos 
genéricos en tránsito por Europa.  Manifiesta su preocupación por la confiscación de un envío de 
medicamentos genéricos en tránsito hacia Vanuatu en  el aeropuerto de Frankfurt.  La confiscación de 
mercancías en tránsito, con el fundamento de que po drían infringir derechos de propiedad intelectual 
otorgados en virtud de una patente registrada en el país de tránsito, es una grave violación de las 
disciplinas de la OMC.  La decisión de impedir el tránsito de cargamentos de  medicamentos genéricos  IP/C/M/60 
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  vulnera la libertad de tránsito, de recho que consagra el artículo V del GATT.  La restricción de esa 
libertad sólo está justificada en ci rcunstancias excepcionales.  El Brasil no tiene conocimiento de que 
se den circunstancias de esa índole en los casos conc retos que ha señalado a la atención del Consejo. 
117. Las investigaciones realizadas por el Brasil han revelado que en 2008 se produjeron más de 
una docena de confiscaciones de envíos de medicamentos  genéricos en tránsito por el territorio de los 
Países Bajos.  Los medicamentos estaban destinados, como mínimo, a siete países en desarrollo de 
Sudamérica y África.  Posteriormente ha tenido lugar una nueva confiscación en territorio alemán.  
Por lo tanto, en contra de lo aseverado por las CE, el anterior caso de confiscación de losartán no 
constituye un incidente "menor, excepcional e intrascende nte".  El orador recuerda que el comercio de 
medicamentos genéricos es perfectamente legal desde el punto de vista de la propiedad intelectual.  
Los medicamentos genéricos no deben confundirse c on los medicamentos falsificados o pirateados, y 
no son productos de calidad inferior ni ilegales. 
118. En su respuesta al Brasil y la India en la anterior reunión del Consejo, las Comunidades 
Europeas se declararon resueltas a "facilitar el acceso a los medicamento s a los países necesitados".  
No obstante, la confiscación de una docena de envíos  de medicamentos genéricos en tránsito por el 
territorio de los Países Bajos, y la reciente conf iscación en el aeropuerto de Frankfurt de un envío de 
amoxicilina, parecen indicar lo contrario.  Las Comunidades Europeas también han afirmado ser "uno 
de los principales promotores de la Declaración de Doha y las flexibilidades previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC".  No obstante, en lugar de esas flexibilidades, las Comunidades Europeas están 
promoviendo activamente criterios má s rigurosos que los previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC en 
instituciones multilaterales no especializadas, como la  Organización Mundial de la Salud (por medio 
de la iniciativa IMPACT) y la Organización Mundia l de Aduanas (en el Grupo de Trabajo SECURE), 
así como en marcos plurilaterales, como el Ac uerdo Comercial de Lucha contra la Falsificación 
(ACTA) y acuerdos bilaterales (acuerdos de asociación económica). 
119. En un intento de justificar la confiscación de medicamentos genéricos en tránsito, las 
Comunidades Europeas aducen que las medidas adua neras tomadas "han salvado vidas en los países 
de destino final, que son a menudo países en desarro llo".  En realidad, las aprehensiones que han 
llevado a cabo las autoridades aduaneras de las CE han entorpecido el acceso de los países en 
desarrollo a medicamentos genéricos que salvan vid as.  En ninguno de los casos indicados se trataba 
de un problema relacionado con la calidad de los medicamentos.  A las autoridades aduaneras de 
las CE les preocupaba únicamente la observancia de las patentes comunita rias.  Del mismo modo, 
cabe cuestionar las estadísticas de las CE sobre la confiscación de medicamentos falsos, ya que bien 
pudiera ser que las aduanas de las CE confundan lo s medicamentos genéricos con productos falsos. 
120. El orador dice que las Comunidades Europeas defienden la compatibilidad del Reglamento 
(CE) Nº 1383/2003 con las disciplinas de la OMC y, en particular, con el Acuerdo sobre los ADPIC, 
aduciendo que este último es únicamente un acuerdo de  mínimos, por lo que dicho Reglamento, que 
autoriza la confiscación de oficio de mercancías en  tránsito, está en conformidad con el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  A juicio de su delegación, la me ra confiscación de mercancías en tránsito con el 
fundamento de que esas mercancías podrían infringir der echos de propiedad intelectual registrados en 
el país de tránsito constituye de por sí una in fracción de las disposiciones del artículo V del GATT y 
de otras obligaciones dimanantes de este Acuerdo. 
121. Por lo que toca al Acuerdo sobre los ADPIC, b asta un somero examen para concluir lisa y 
llanamente que el Acuerdo no permite la retención de las mercancías en tránsito.  La confiscación de 
mercancías en tránsito con el fundamento de que podrían infringir derechos de propiedad intelectual 
en el país de tránsito vulnera el principio de te rritorialidad, que es una piedra angular del sistema 
internacional de propiedad intelectual.  Asimismo , es contraria a los objetivos y fines del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  En el artículo 7 de dicho Acue rdo se dispone que "la obser vancia de los derechos 
de propiedad intelectual" deberá aplicarse "de m odo que favorezca el bienestar social y económico".  IP/C/M/60 
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  En el artículo 8 se confirma el derecho de los miem bros a "proteger la salud pública y la nutrición de 
la población". 
122. Es necesario aclarar más el asunto del losartá n.  Las Comunidades Europeas aducen que el 
envío de losartán se devolvió a la India porque así lo decidió libre y autónomamente el fabricante indio.  El orador sostiene que, se gún la información de que dispone su  delegación, al fabricante indio 
se le dieron sólo dos opciones:  o llevarse de vuelta  su cargamento, o hacer frente a los costos de un 
litigio en los Países Bajos.  No se le dio una tercera opción:  permitir que el envío prosiguiera su ruta 
hacia el Brasil. 
123. El orador añade que las confiscaciones de medicame ntos en tránsito en las aduanas de las CE 
son motivo de grave preocupación para los países  en desarrollo, porque ponen esencialmente en 
peligro la dimensión de salud pública del Acuerdo sobre los ADPIC.  Reitera su solicitud de que se 
aclaren los siguientes puntos:  a) cómo pueden concilia rse los actos de las aduanas de las CE con las 
disciplinas de la OMC;  b) si el Reglamento (CE)  Nº 1383/2003 exige o justifica esos actos de las 
autoridades aduaneras;  y c) cómo garan tizarán las CE que esos actos no se repitan. 
124. Para concluir, el orador dice que el Brasil es firme defensor de la protección de la propiedad 
intelectual.  Es miembro funda dor del Convenio de París, y la legislación brasileña presta una 
protección justa y adecuada a los titulares de derec hos de propiedad intelectual.  El Brasil cree 
también que un sistema internacional de propiedad inte lectual eficiente y eficaz sólo podrá construirse 
sobre la sólida base de un equilibrio justo entre el interés privado y el interés público.  Ése es el 
fundamento mismo del Acuerdo sobre los ADPIC.  La  protección de la propiedad intelectual no puede 
anteponerse a la protección de valores más fundamental es, como la vida y el derecho a promover la 
salud pública. 
125. El representante de la India
 dice que, en la pasada reunión del Consejo, cuando la India y el 
Brasil plantearon la cuestión de la confiscación de e nvíos de medicamentos genéricos en puertos de 
las CE, no previó la necesidad de volver a plant earla en la presente reunión.  Dado que las CE 
confirmaron en esa reunión su adhesión a la Declaraci ón de Doha sobre la salud pública, creyó que el 
asunto recibiría la atención que merece y sería resuelto.  No obstante, su delegación no ha recibido 
una respuesta satisfactoria a su comunicación form al presentada a las Comunidades Europeas en 
Bruselas, ni le consta que se haya revisado el cita do Reglamento de las CE ni que se hayan rectificado 
las actuaciones de las autoridades aduaneras.  Las confiscaciones han continuado:  la más reciente tuvo lugar en Frankfurt en mayo.  En consecuencia, su delegación se ve forzada a plantear nuevamente la cuestión. 
126. El orador dice que su delegación ha sido in formada de que un envío de un antibiótico 
genérico (amoxicilina) fabricado en la India y des tinado a un país menos adel antado, la República de 
Vanuatu, fue confiscado por funciona rios de aduanas el 5 de mayo de 2009, mientras se encontraba en 
tránsito en Frankfurt (Alemania).  La amoxic ilina es un medicamento imprescindible que se emplea 
para tratar una gran variedad de infecciones bacter ianas.  El orador añade que, según tiene entendido, 
el envío, cuyo valor ascendía a 28.000 euros aproxi madamente, constaba de  3.047.000 comprimidos 
de amoxicilina (250 mg), que servirían para admi nistrar 76.000 tratamientos.  La confiscación se 
efectuó con el fundamento de una supuesta violac ión de marca de fábr ica o comercio, aunque 
GlaxoSmithKline (GSK) había confirmado a las auto ridades alemanas que era el antiguo titular de la 
patente de "Amoxil", una denominación comercial de  la amoxicilina.  No parece haber ninguna razón 
válida para la retención de esas mercancías, en partic ular si se tiene en cuenta que "amoxicilina" es 
una denominación común internacional (DCI).  IP/C/M/60 
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  127. En la pasada reunión del Consejo, y posteriormente en sus comunicaciones formales a 
Bruselas, la India pidió a las Comunidades Europeas información detallada sobre todos los envíos de medicamentos confiscados por las autoridades adua neras y los motivos de esas confiscaciones.  Aún 
no ha recibido esa información de las Comunidades Europeas.  No obstante, el Gobierno neerlandés ha facilitado información limitada en respuest a a una solicitud formulada por Health Action 
International (Europe).  Esa información muestra que  el caso del losartán exportado de la India al 
Brasil y confiscado en Ámsterdam era sólo la punt a del iceberg.  Las autoridades neerlandesas 
efectuaron 17 confiscaciones en el año 2008 en virtud  del Reglamento (CE) Nº 1383/2003.  De los 
17 envíos confiscados, 16 procedía n de la India y uno de China, y sus destinos eran el Brasil 
(1 envío), el Perú (5), Colombia (4), el Ecuador  (2), México (2), Portugal (1), España (1) y 
Nigeria (1).  Los medicamentos servían para tr atar enfermedades tales como cardiopatías, SIDA, 
demencia y esquizofrenia.  Los 17 envíos procedía n, en todos los casos, de países en desarrollo, y 
15 de ellos estaban destinados a países en desarrollo. 
128. El orador dice que su delegación ha estudiado atentamente las diferentes razones alegadas por 
las Comunidades Europeas para justificar esas confiscaciones, por ejemplo, falsificación, 
medicamentos falsos, deficiencias de calidad, pelig rosidad potencial de los productos, infracción de 
patentes, etc.  Las CE también formularon acusaciones de tráfico de drogas tres meses después de la 
confiscación de un determinado envío.  La India c onsidera gravemente ofensivas esas acusaciones 
infundadas.  El posterior despacho de los medicame ntos prueba que las acusaciones carecían de base.  
Sigue habiendo confiscaciones en puertos de las CE.  La diversidad de las acusaciones y el hecho de 
que el fenómeno se extienda a varios puertos de las CE implican que está surgiendo un patrón de 
conducta que tiende a perturbar y obstaculizar el comercio legítimo de me dicamentos genéricos y 
cuestionar la Declaración de Doha sobre la salud púb lica.  Además, el hecho de que las CE no hayan 
sido capaces de comunicar y explicar su modo de proceder al amparo de las normas comunitarias ha vulnerado asimismo el principio básico de transparencia de los procedimientos. 
129. Las Comunidades Europeas han tratado de justif icar las intervenciones de las autoridades 
aduaneras para controlar las mercancías en tránsi to sospechosas de infra cción de derechos de 
propiedad intelectual aduciendo que se trata de un modo de detener el "tráfico de productos 
potencialmente peligrosos, como los medicamentos falsificados, sea cual fuere el destino de los 
envíos".  Al parecer, las autoridades de las CE asimilan los productos que infringen DPI a las 
sustancias potencialmente peligrosas.  Ese argument o es insostenible.  Por lo demás, los productos 
que nos ocupan son medicamentos genéricos, que no infringen DPI ni son "potencialmente 
peligrosos". 
130. Las Comunidades Europeas han afirmado que "l as medidas aduaneras adoptadas por la UE en 
ocasiones anteriores han salvado vidas en los países  de destino final, que son a menudo países en 
desarrollo".  El orador recuerda a las Comunidad es Europeas que el concepto de "territorialidad" es 
una de las piedras angulares del edificio del Ac uerdo sobre los ADPIC y un principio ampliamente 
comprendido y aceptado.  A su juicio, las funciones s oberanas del país de destino deben ser ejercidas 
por ese país, y los demás países sólo pueden prestarle asistencia para hacer cumplir su legislación si así lo solicita.  No cabe esperar del país de trán sito que tenga necesariamente un sólido conocimiento 
de la legislación sobre DPI de los países de destino u origen, y tampoc o tiene autoridad para exigir el 
cumplimiento de esa legislación durante el tránsito.  Además, no puede actuarse como si los países soberanos a los que se envían los productos farmac éuticos no fueran responsables de velar por la 
salud, la seguridad y las expectativas de sus consum idores.  La solución consiste en disponer de un 
mecanismo para compartir información, no en adoptar medidas en virtud de la legislación del país de 
tránsito.  Si hay motivo para dudar de la calidad de  los productos, las medidas para garantizar la 
observancia deben emanar de la legislación nacion al del país importador, y no de de las normas de 
la OMC o las de un tercer país. IP/C/M/60 
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  131. Las confiscaciones son contrarias al espíritu del Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Resolución 2002/31 de la Comisión de Derechos Huma nos sobre el derecho al disfrute del más alto 
nivel posible de salud física y mental.  El orador señala a la atención de los Miembros el Informe del 
Relator Especial sobre el derecho de  toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física 
y mental, presentado en el undécimo período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos, en el 
que se dice lo siguiente:  "al Relator Especial le pr eocupan los informes de que las medidas para hacer 
efectivos los derechos de propiedad intelectua l hayan provocado múltiples confiscaciones en algunos 
puertos de embarque de medicamentos genéri cos con destino a países en desarrollo y PMA". 
132. Las confiscaciones generalizadas y repetidas tienen una repercusión sistémica desfavorable en 
el comercio legítimo de medicamentos genéricos,  el comercio Sur-Sur, las políticas nacionales de 
salud pública y el principio de acceso universal a los medicamentos.  La importancia de los productos 
farmacéuticos genéricos para la salud pública en los países en desarrollo, especialmente los PMA, es 
evidente.  Esos obstáculos al comercio legítimo de productos farmacéuticos genéricos menoscabarán 
también gravemente los esfuerzos de las organi zaciones de la sociedad civil que se dedican a 
suministrar medicamentos y mejorar la salud púb lica en las regiones menos adelantadas del mundo. 
133. El orador añade que el comercio de medica mentos genéricos es perfectamente legítimo y 
deseable desde la perspectiva de la salud pública y el  acceso a la atención médica.  Resulta paradójico 
que, mientras que la OMC ha adoptado medidas para  promover el acceso a medicamentos asequibles 
y suprimir los obstáculos al uso legítimo de la s flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, algunos Miembros traten de vaciar de contenido esas medidas y flexibilidades mediante la 
confiscación de envíos de producto s farmacéuticos en tránsito. 
134. Dado que las confiscaciones han venido repitiéndo se en diferentes puertos y con distintas 
justificaciones, es evidente que no se trata sólo de  un problema de aplicac ión de una ley por las 
autoridades aduaneras neerlandesas, sino que es el propio Reglamento (CE) Nº 1383/2003 el que resulta problemático y puede ser u tilizado indebidamente, como de hecho lo ha sido, para establecer 
obstáculos al comercio legítimo.  Por ello, su de legación exhorta a las Comunidades Europeas a que 
revisen urgentemente dicho Reglamento y los actos  de las autoridades nacionales amparados en él, 
que deben ponerse en conformidad con la letra y el  espíritu del Acuerdo sobre los ADPIC, el sistema 
basado en normas de la OMC, y la Declaración Mi nisterial de Doha rela tiva al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública. 
135. El orador dice que su delegación atribuye  la máxima importancia a la protección y 
observancia de los derechos de  propiedad intelectual, de c onformidad con el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  No obstante, el Acuerdo no puede disoci arse de los objetivos y principios establecidos en 
sus artículos 7 y 8.  Si se exige el cumplimiento de los DPI sin atender a esos objetivos y principios, y 
se trata de establecer disposiciones sobre observanc ia nuevas y maximalistas, más rigurosas que las 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, se socav ará gravemente el delica do equilibrio alcanzado en 
dicho Acuerdo y se plantearán problemas sistémicos , en particular para los países en desarrollo. 
136. El representante de China
 se adhiere plenamente a las declaraciones del Brasil y de la India.  
Comparte la preocupación de esas delegaciones por las graves consecuencias de los actos de las 
aduanas de las CE, que perturban el comercio le gítimo de medicamentos genéricos y socavan la 
eficacia de la Declaración de Doha relativa al Acue rdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  En lugar 
de resolverse, conforme a las repetidas declaraci ones de las Comunidades Europeas de adhesión a la 
Declaración de Doha, la situación en realidad se ha de teriorado.  Al parecer, hay ahora más puertos de 
las CE en los que se practican confiscaciones, má s envíos confiscados, entre los que figura uno 
procedente de China, y más Miembros exportador es e importadores afectados.  Y, por consiguiente, 
también hay más pacientes de países en desarrollo, y en  particular de PMA, que se ven privados de la 
oportunidad de acceder a medicamentos imprescindibl es a un costo asequible.  Desde la perspectiva 
de los países en desarrollo no se trata de interese s comerciales o de consecuencias jurídicas, sino de  IP/C/M/60 
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  una cuestión de salud pública, o, para emplear la s palabras que utilizan continuamente los países 
desarrollados, de derechos humanos.  El Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos se ha 
sumado también a los países en desarrollo Miembros que han solicitado a las Comunidades Europeas que ofrezcan información detallada sobre las confiscaci ones y su justificación.  El Relator ha instado a 
las Comunidades Europeas a que examinen la confor midad de su reglamentación pertinente y de sus 
actos con la Declaración de Doha y a que tome n medidas eficaces para corregir la situación. 
137. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que desea aprovechar la oportunidad para 
seguir explicando y aclarando su posición en esta materia.  Las Comunidades Europeas siguen decididas a garantizar el acceso a medicamentos asequibles en los países en desarrollo.  En la 
declaración de su delegación en la pasada reunión del Consejo se enumeraron diversas iniciativas que 
las Comunidades Europeas han emprendido ya a este respecto. 
138. Las intervenciones de las autoridades aduaner as contra los medicamentos falsificados y 
peligrosos no deben resultar en perjuicio del come rcio de medicamentos genéricos auténticos.  Por 
ello, con el fin de limitar las de moras que pudieran derivarse del cont rol aduanero, el Reglamento de 
aduanas de las CE (Reglamento (CE) Nº 1383/20 03) estipula plazos estrictos en los que deben 
iniciarse los procedimientos judiciales.  Es m ás, si las mercancías se retienen por causa de una 
reclamación infundada, el propietario de los produc tos puede reclamar reparación por vía judicial. 
139. El orador dice que su delegación se toma esta cuestión muy en serio, por lo que ha 
intervenido al respecto y ha celebrado reuniones con numerosos colectivos interesados después de la 
reunión del Consejo de marzo.  Ha puesto al tanto de la situación a los Estados miembros de las CE, 
ha informado al Parlamento Europeo y ha manteni do conversaciones con la sociedad civil.  Además, 
se ha invitado a las autoridades aduaneras de los Estados miembros de las CE a que sean 
especialmente cuidadosas al controlar los medicament os genéricos en tránsito, con el fin de evitar 
intervenciones que retrasen o perturben innecesaria mente el comercio de medicamentos genéricos 
auténticos.  Conviene destacar, por último, que las Comunidades Europeas están en contacto permanente con los Miembros de la OMC afectados. 
140. El orador se congratula de la importante declaraci ón de la industria farmacéutica de la CE en 
la que se aclara que los medicamentos genéricos en tránsito, aun cuando infrinjan patentes en Europa, 
no deben ser retenidos si son medica mentos genéricos auténticos en lo s países de origen y destino.  
Puesto que toda intervención aduanera  en relación con una patente ha de  contar con el respaldo de una 
acción emprendida por el titular del derecho, esa decl aración debería hacer posible el tránsito de los 
medicamentos genéricos auténticos por las Comunidades Europeas. 
141. El orador dice que su delegación ha examinado el  caso ocurrido en el aeropuerto de Frankfurt, 
al que se han referido la India y el Brasil, y que es el único que se ha señalado a la atención de las CE en 2009.  Según parece, se respetaron los procedimient os aduaneros establecidos en el Reglamento de 
aduanas de las CE.  El 5 de mayo, la administ ración aduanera alemana c ontroló un cargamento de 
antibióticos con un valor aproximado de 25.000 euros procedente de la India y con destino a Vanuatu, 
previa solicitud de intervención aduanera formulad a por el titular del derecho.  El cargamento era 
sospechoso de infringir una marca de fábrica o de comercio, no una patente.  Por consiguiente, no 
guardaba relación con la cuestión de los medicamentos  genéricos, que, en el presente contexto, sería 
un asunto de patentes.  El 7 de mayo, la aduana in formó de la interceptación al titular del derecho.  
El titular del derecho recibió la información de l as autoridades aduaneras el 12 de mayo.  El 20 de 
mayo, el titular del derecho informó a las autori dades aduaneras de que no había infracción de marca 
de fábrica o de comercio, por lo que las mercan cías podían ser despachadas.  El 26 de mayo, la 
aduana informó al declarante de que las mercancías habían sido despachadas para partir a su ulterior 
destino.  El 28 de mayo, después de cumplimentar las formalidades aduaneras, el declarante transportó las mercancías hacia su destino. IP/C/M/60 
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  142. Este asunto se resolvió con celeridad de conf ormidad con el Reglamento de aduanas de 
las CE.  Entre las numerosas intervenciones aduane ras que tienen lugar cada día en las Comunidades 
Europeas, no se ha denunciado ningún  nuevo caso desde el comienzo de l presente año.  En relación 
con los 17 casos indicados por la India y el Brasil,  relativos todos ellos a intervenciones de 2008, el 
orador dice que su delegación está examinado deteni damente todos los datos.  Al parecer, entre esos 
casos hay algunos que ya se trataron en la reunión del Consejo de marzo.  Hay también envíos que al 
parecer tienen por destino Estados miembros de las CE, por lo que no puede considerarse que estén en 
tránsito por el territorio de las CE. 
143. Su delegación mantiene que es importante se guir permitiendo que las autoridades aduaneras 
controlen las mercancías en tránsito, y garantizar que se puedan tomar medidas contra el comercio 
mundial de productos falsificados, en particular el de medicamentos falsos, que afecta principalmente 
a los países en desarrollo.  Las Comunidades Europeas no confunden los medicamentos genéricos, 
que son productos legítimos y de  buena calidad, con los medicame ntos falsos, que suelen ser 
productos de mala calidad destinados a confundi r al consumidor.  Son muchos los productos 
peligrosos, como medicamentos falsos, que se enví an a países en desarrollo, con frecuencia a través 
de puertos y aeropuertos europeos.  En 2007, de 76 millones de produc tos falsificados y pirateados 
retenidos por las aduanas europeas, el 40 por ciento  eran mercancías en tránsito.  En comparación 
con 2006, las estadísticas de las aduanas eur opeas correspondientes a 2007 revelan un incremento 
significativo del comercio de medicamentos fals os (un 51 por ciento más).  Aunque el control 
aduanero de este tipo de mercancías resulta con frecuencia difícil, es esencial para impedir que los medicamentos falsos en tránsito lleguen a la población de las Comunidades Europeas y de otros 
países, en particular de países en desarrollo. 
144. Es probable que las medidas aduaneras adopt adas por las CE hayan salvado vidas en los 
países de destino final, que son a menudo países en desarrollo.  Por ejemplo, las autoridades belgas 
retuvieron recientemente un envío de 600.000 pastillas contra la malaria falsas, procedentes de la 
India y con destino a Togo.  Por otro lado, el tráfico de medicamentos falsos suele seguir rutas muy 
complejas y estudiadas, transitando por varios terri torios hasta llegar a su destino final, que no 
siempre es el indicado en los documentos de aduana.  Por lo tanto, es importante que las aduanas de 
las CE controlen esos envíos, habida cuenta, tamb ién, del riesgo de que vuelvan a entrar en el 
territorio de las CE. 
145. En respuesta a la afirmación de que el Reglamen to de aduanas de las CE viola las disciplinas 
de la OMC, el orador reafirma que las Comunidades Europeas no se proponen entorpecer el comercio 
de medicamentos genéricos auténticos, ni establece r obstáculos jurídicos que impidan la circulación 
de medicamentos hacia los países en desarrollo.  El  Reglamento de aduanas de las CE faculta a las 
aduanas para retener las mercancías sospechosas de  infringir determinados derechos de propiedad 
intelectual, incluidas las patentes, aun cuando esas  mercancías estén en tránsito.  Conforme a la 
legislación de las CE, no incumbe a las autoridades aduaneras adoptar una decisión definitiva respecto 
de si las mercancías infringen o no derechos de pr opiedad intelectual.  El procedimiento general 
consiste en retener las mercancías sospechosas de  infracción y ponerse en contacto con el titular de 
los derechos.  Corresponde después a éste somete r el asunto a los tribunales con arreglo a las 
disposiciones nacionales. 
146. El orador admite que la rete nción por motivos de sospecha de infracción de derechos de 
propiedad intelectual puede causar cierto retraso, pero tanto la OMC como la Organización Mundial 
de Aduanas reconocen la importancia  de las aduanas para velar por la  observancia de los derechos de 
propiedad intelectual en la frontera.  El Reglamen to de aduanas de las CE estipula plazos estrictos 
para iniciar procedimientos judiciales.  El procedimiento está en plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular su artículo 55, que establece un plazo de 10 días hábiles para la suspensión del despacho de las mercancías y la posibilidad de 
prorrogarlo por otros 10 días hábiles.  IP/C/M/60 
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  147. Además, si las mercancías son retenidas en  virtud de una reclamación infundada, el 
propietario de los productos puede reclamar reparaci ón por vía judicial.  El Reglamento de aduanas 
está en plena conformidad con las prescripciones de la OMC y el Acuerdo sobre los ADPIC en cuanto al alcance y cobertura de la intervención de las aduanas.  En el Acuerdo sobre los ADPIC se prevé que las medidas de observancia en frontera pueden aplicarse, además de a las importaciones de 
mercancías que infrinjan algún derecho de propiedad in telectual -por ejemplo, una patente-, a aquellas 
que se introduzcan en el territorio o lo ab andonen, incluidas las que transiten por él. 
148. El orador dice que las Comunidades Europeas no son las únicas en prever la intervención de 
las aduanas respecto de mercancías en tránsito que infringen derechos de propiedad intelectual.  Hay 
otros Miembros de la OMC que aplican medidas en frontera a las mercancías en tránsito sospechosas 
de infringir DPI.  El Reglamento de aduanas de l as CE no tiene ningún efecto extraterritorial.  Para 
concluir, el orador confirma que las Comuni dades Europeas seguirán vigilando la situación y 
permanecerán atentas a cualquier eventual apli cación de la legislación comunitaria que pueda dar 
lugar a un entorpecimiento indebido del comercio le gítimo, incluido el de medicamentos genéricos, o 
al establecimiento de obstáculos jurídicos que impi dan la circulación de medicinas hacia los países en 
desarrollo.  Su delegación se mantendrá en estre cho contacto con las partes interesadas y los 
Miembros afectados y responderá a la última carta recibida de la delegación de la India. 
149. La representante de Cuba
 agradece a las delegaciones de l Brasil y la India que hayan 
introducido este tema en el punto "Otros asuntos" del orden del día, así como la amplia información 
que han brindado.  Dice que su delegación rechaza cualquier medida que desconozca el derecho que 
tiene un país de proteger la salud de sus ciuda danos.  Es necesario que cesen esos embargos, que 
constituyen un obstáculo al tránsito de medicamentos  genéricos.  Además de los artículos 7 y 8 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública establece que el Acuerdo puede y deberá ser interp retado de una manera que apoye el derecho de los 
Miembros de la OMC a proteger la salud pública y, en particular, promover el acceso a los 
medicamentos para todos. 
150. El representante de Colombia
 dice que su delegación respeta el sistema de propiedad 
intelectual y lucha contra las prácticas que afectan a los esfuerzos y los derechos de los innovadores, 
así como contra los medicamentos falsificados.  No obstante, le preocupa que las medidas para luchar 
contra los medicamentos falsificados puedan termin ar por afectar al libre tránsito de medicamentos 
genéricos por supuesta infracción de DPI en territorios  distintos de su destino.  El principio de 
territorialidad en lo que respecta a las patent es es uno de los pilares básicos del Acuerdo sobre 
los ADPIC y, por consiguiente, ha de ser respeta do plenamente por los Miembros, en particular en 
circunstancias que puedan afectar a la salud pública.   El orador confía en que en las medidas que 
adopten las Comunidades Europeas se tengan en cu enta los razonamientos y argumentos que los 
Miembros han expuesto en el Consejo, a fin que  de puedan obtenerse resu ltados que satisfagan los 
objetivos y principios de los artículos 7 y 8 del Acuerdo. 
151. El representante del Ecuador  dice que, al igual que otros países en desarrollo, el suyo se ha 
visto afectado por la confiscación de medicamentos genéricos en transito en puertos de las Comunidades Europeas.  Reitera su preocupación por  este tipo de actos que, además de ser contrarios 
al artículo V del GATT y vulnerar los compromisos contraídos por los Miembros en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC, pueden afectar a las políticas de los Miembros en materia de salud pública.  Toma nota de la oferta que han hecho las Comuni dades Europeas de ofrecer más información sobre 
otros casos en los que se han confiscado medicamentos genéricos en tránsito. 
152. En apoyo de las delegaciones de la India y el Brasil, el representante de Egipto
 manifiesta su 
preocupación por los recientes acontecimientos re lacionados con la observancia de los DPI, que 
afectan negativamente a la salud pública en los países  en desarrollo, en particular la confiscación de 
envíos de medicamentos en varios puertos de  tránsito de determinados Miembros.  Esos IP/C/M/60 
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  acontecimientos han dado lugar a una distorsión del Acuerdo sobre los ADPIC y son el síntoma de un 
movimiento más amplio que persigue el establ ecimiento de disposiciones internacionales más 
rigurosas que las estipuladas en dicho Acuerdo, en  perjuicio de los intereses de los países en 
desarrollo.  Más importante aún es que esos acontecimi entos también perjudican a los intereses de 
países en desarrollo Miembros y contravienen el espír itu y la letra de la Declaración de Doha relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, así como el compromiso de los Miembros de lograr 
que el Acuerdo y la protección de los DPI formen  parte de la solución de los problemas de salud 
pública. 
153. Considera que los recientes incidentes que han afectado al comercio legítimo de 
medicamentos genéricos, y la retención de éstos en determinados puertos de tr ánsito, forman parte de 
una operación más amplia, en la que participan, entre otras, organizaciones intergubernamentales 
como la Organización Mundial de Aduanas, la Organización Mundial de la Salud y la Unión Postal Universal, tendente a introducir medidas de prot ección de los DPI que podrían contravenir la 
Declaración de Doha sobre el Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud Pública.  En el reciente informe 
del Relator Especial sobre el der echo de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud 
física y mental (documento A/HRC/11/12 del Consejo de Derechos Humanos) se manifiesta 
preocupación por determinadas tendencias en las me didas de protección de los DPI que podrían tener 
efectos perjudiciales en el derecho a la salud.   No debe permitirse que continúen esas tendencias. 
154. La representante de la Argentina
 dice que comparte la preocupación del Brasil y la India por 
la confiscación de cargamentos de medicamentos gené ricos en tránsito en las Comunidades Europeas.  
A su juicio, cuando las autoridades toman decisiones en casos como éste, deberían tener en cuenta la 
necesidad de facilitar el acceso a los medicamento s a los países en desarrollo y los PMA.  Las 
confiscaciones contravienen el artículo V del GATT y no están en consonancia con el espíritu del 
Acuerdo sobre los ADPIC ni con las flexibilidades que  en él se prevén, así como tampoco con la 
Declaración de Doha relativa al Acuerd o sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
155. El representante de Venezuela  insta a las Comunidades Europeas a que cumplan el Acuerdo 
sobre los ADPIC, conforme a lo solicitado por el Bras il y la India.  La crisis económica, que no ha 
sido causada por los países en desarrollo, acentúa la necesidad de medicamentos que tienen los 
sectores de población más pobres, que con frecuencia son también los más afectados por enfermedades.  Los programas para el desarrollo  están sufriendo las consecuencias de las medidas 
tomadas por las CE.  Las Comunidades Europeas deben dejar de tratar de ejercer de policía mundial, y 
atenerse el principio de territorialidad.  Por otro  lado, para retener un e nvío de medicamentos es 
necesario tener pruebas;  una simple presunción no es suficiente. 
156. El representante de Sudáfrica
 apoya la posición adoptada por el  Brasil y la India y manifiesta 
su preocupación por el hecho de que continúen las prácticas de las CE a este respecto.  Sudáfrica 
cumple plenamente las obligaciones que le corresponde n en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, así 
como cualquier otra obligación internacional que haya asumido.  Debe distinguirse entre el comercio 
legítimo y el comercio ilícito de medicamentos gené ricos.  Los países en desarrollo tienen derecho a 
acceder a los medicamentos genéricos, y es lament able que las Comunidades Europeas entorpezcan el 
ejercicio de ese derecho.  También es preocupante observar que en los últimos meses se ha registrado 
una escalada de esos actos de las CE.  El orador in sta a las Comunidades Europeas a que cesen en su 
comportamiento ilícito y pongan su reglamentación in terna en consonancia con sus obligaciones en el 
marco de la OMC. 
157. El representante de los Estados Unidos  dice que, como saben por experiencia muchos 
Miembros, la fabricación, distribución y venta de  productos de marca falsificados, entre los que 
figuran productos farmacéuticos, ha aumentado significativamente en los últimos años.  Las 
consecuencias de la falsificación pueden abarcar  desde pérdidas económicas hasta muertes.   IP/C/M/60 
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  La proliferación de medicamentos fa lsificados, en particular, es causa de grave preocupación por la 
salud y la seguridad de los consumidores. 
158. La fabricación y distribución de medicamentos  falsificados es un problema creciente, 
particularmente en los países que más necesitan medicamentos inocuos y eficaces.  Entre los medicamentos falsificados figuran aquellos en lo s que se usa la denominación comercial o la imagen 
de marca de otro fabricante sin autorización de  éste.  Esos productos pueden resultar peligrosos 
porque inducen a los consumidores a comprarlos c onfiando en la calidad que se asocia con la marca 
empleada.  Es necesario que los consumidores de todo el mundo tengan la certeza de que los 
productos que compran están correctamente identifica dos.  La reputación de un productor descansa en 
parte en la garantía de calidad que se deriva de la existencia de exámenes obligatorios rigurosos.  
Las autoridades tienen que asegurarse de que los pr oductos que se ofrecen a sus consumidores sean 
inocuos y eficaces.  Sin embargo, esa garantía de  la calidad de un produc to no existe cuando el 
producto está falsificado, y las consecuencias de usar un producto de ese tipo pueden ser graves, 
incluso mortales. 
159. La falsificación es un problema mundial, y po r ello es necesario un enfoque de cooperación 
para darle una respuesta eficaz a largo plazo.  Es pr eciso dotar a las autoridades de los instrumentos 
necesarios para identificar los produc tos farmacéuticos de marca falsif icada e interceptarlos antes de 
que puedan ser vendidos a los consumidores.  En este  sentido, la observancia  de esos derechos de 
propiedad intelectual es importante en la frontera y dentro de los países.  La cooperación eficaz entre el sector privado y las autoridades públicas es el elem ento clave para el éxito en la lucha contra la 
falsificación, en particular en lo que respecta a la identificación de productos falsificados.  Esa 
cooperación contribuye al objetivo de promover el acceso a medicamentos inocuos y legítimos. 
160. También es importante que los gobiernos de to dos los países del mundo cooperen para poner 
freno a la fabricación y el tráfico de medicament os falsificados, de m odo que puedan proteger 
eficazmente a sus ciudadanos contra las consecu encias adversas, potencialmente graves, que los 
medicamentos falsificados tienen para la salud.  Con ese espíritu, es importante que los países 
entablen un diálogo sobre las prácticas nacionales,  con el fin de promover el acceso a medicamentos 
auténticos, inocuos y eficaces, tanto innovadores como  genéricos, en beneficio de quienes más los 
necesitan.  También es importante tener presente que  la falsificación de marcas de fábrica o de 
comercio es un tipo de actividad ilícita distinta de  la infracción de patentes, que afecta a derechos 
distintos, se repara con frecuencia de un modo dife rente, y entraña otras consecuencias para los 
consumidores.  Los Estados Unidos esperan continua r en el Consejo de los ADPIC el diálogo sobre 
los medios eficaces establecidos por los países para  velar por la observancia con el fin de luchar 
contra la fabricación y el tráfico de prod uctos farmacéuticos de marca falsificada. 
161. El representante de la India
 agradece a las Comunidades Europeas la respuesta a algunos de 
los puntos planteados en varias de sus intervenci ones.  Las Comunidades Europeas han indicado que 
su Reglamento estipula plazos de 10 días, con una pró rroga de 10 días, conforme a lo previsto en el 
artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El orador se pregunta si están trata ndo de utilizar la letra 
del Acuerdo sobre los ADPIC para vulnerar su espí ritu, así como el de la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud P ública, y si, con su referencia a los plazos del 
artículo 55, lo que pretenden es justificar la re petición de medidas que establecerán obstáculos al 
comercio legítimo de medicamentos genéricos y socavarán el acceso a los medicamentos.  A su juicio, 
las medidas de las CE contravienen la letra y el espíritu del Acuerdo sobre los ADPIC, el GATT y la 
Declaración de Doha. IP/C/M/60 
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  162. El caso de Frankfurt consiste en una infracción de una marca de fábrica o de comercio que 
afecta a la amoxicilina, que es una denominación común internacional.  En lo que respecta a las cifras 
de 2007 que han citado, las Comunidades Eur opeas emplean las expresiones "medicamentos 
falsificados" y "medicamentos falsos" indistin tamente.  Al parecer, además, engloban los 
medicamentos genéricos de mala calidad, espurios y falsos en el amplio concepto de "medicamentos 
falsificados".  El orador no sabe con seguridad si emplean la definición de "falsificados" que figura en 
el apartado a) de la nota 14 del artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC, o aplican una definición 
diferente, más exigente que la del Acuerdo.  A ju icio del orador, la falsificación es un problema de 
propiedad intelectual, mientras que los medicament os de mala calidad y los medicamentos espurios 
son un problema de salud pública.  En la OMC y en otros foros, algunos Miembros están tratando de 
confundir esos dos problemas en el marco de su pr ograma maximalista de defensa de la propiedad 
intelectual.  El orador duda de que las au toridades aduaneras tengan capacidad, o siquiera 
competencia, para comprobar si un medicamento es de  mala calidad o no.  Es mejor dejar que de esas 
cuestiones se ocupen las autoridades farmacéu ticas de los países de origen y destino. 
163. Añade que su delegación no apoya los medicament os falsificados.  Según las cifras de las CE 
correspondientes a 2007, el 34 por ciento de los medicame ntos falsificados procedían de la India.  No 
queda claro si esa cifra incluye el envío de losartá n a Brasil, el envío de fármacos contra el SIDA a 
Nigeria, y el envío de amoxicilina a Vanuatu.  El orador pide a las Comunidades Europeas que aclaren ese punto y pregunta por el origen del 66 por ciento restante de los medicamentos. 
164. El representante del Brasil
 dice que las Comunidades Europeas no son la única delegación 
que confunde los medicamentos gené ricos, los medicamentos falsifica dos y los medicamentos falsos.  
No obstante, la aseveración de las CE de que es leg ítimo controlar los medicamentos con arreglo a la 
legislación del país de tránsito resulta especialmente preocupante.  El Reglamento de las CE permite a 
las aduanas confiscar medicamentos si hay infracción en el país de tránsito, no en el de origen o el de 
destino, y es la legislación del país de tránsito la que se aplica si se reclama reparación por vía judicial.  Esta práctica seguirá impidiendo el tráfic o legítimo de medicamentos genéricos.  El orador 
insta a las Comunidades Europeas a que garanticen el  cumplimiento del principio de territorialidad.  
Aunque afirman haberse atenido a ese principio, cua ndo controlan un envío sólo respetan el principio 
de territorialidad de las CE. 
165. El representante de las Comunidades Europeas
 reitera la fidelidad de su delegación a la letra y 
el espíritu de la Declaración de Doha relativa al Ac uerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  Dice 
que ha indicado los plazos del Reglamento de aduanas de las CE únicamente para mostrar que en él se 
disponen todas las salvaguardias.  En cuanto a la  definición de los medicamentos falsificados y los 
medicamentos falsos, dice que su delegación no confunde los conceptos.  Los medicamentos 
falsificados son algo completamente diferente de  los medicamentos genéricos, y las medidas de 
observancia no impiden el comercio legítimo de ge néricos, siempre que se respeten las obligaciones 
establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  La fa lsificación engloba los medicamentos falsos o mal 
etiquetados, que son medicamentos que no contienen los componentes ap ropiados, y que en ocasiones 
son sustancias completamente ineficaces o incluso peligrosas.  Se trata de un problema grave para 
todos los países, y en particular para los país es en desarrollo.  Su delegación ha tenido una 
participación activa en el grupo de trabajo sobre me dicamentos falsificados de la OMS (IMPACT), y 
apoya plenamente la definición de productos médicos falsificados que propone la OMS. 
166. El orador reitera que las Comunidades Europeas se toman muy en serio esta cuestión y 
comprenden las preocupaciones de los países en desarro llo, en particular las de los países de destino y 
los beneficiarios de los medicamentos afectados.  Las Comunidades Europeas siguen siendo firmes 
partidarias de facilitar el acceso a los medicamentos.  El blanco de las autoridades aduaneras son los 
medicamentos falsos o falsifica dos, no los productos genéricos auté nticos.  Su delegación seguirá 
vigilando la situación para garantizar que la apli cación de la legislación de las CE no entorpezca el 
comercio de medicamentos genéricos auténticos.  El orador manifiesta la disposición de  su delegación  IP/C/M/60 
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  a continuar las conversaciones bilaterales con la s delegaciones interesadas.  En relación con la 
declaración de los Estados Unidos, cree que será importante seguir examinando en el Consejo la 
cuestión de la observancia de los DPI, como  su delegación ha propuesto en el pasado. 
167. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas. 
 
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