ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/160 
4 de diciembre de 2009 
 
 (09-6209) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
TRATO DE LAS NUEVAS ALEGACIONES DE SUBVENCIÓN FORMULADAS  
DURANTE UNA INVESTIGACIÓN EN CURSO 
 
Comunicación de China
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de novi embre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
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  China presenta la siguiente propuesta sobre la  cuestión del trato de las nuevas alegaciones de 
subvención formuladas durante una investigación en  curso de conformidad con el Acuerdo SMC. 
 Nota
:  La presente propuesta se entiende sin perjuicio de las opiniones o de la posición que 
pueda tener China sobre otras partes del texto o qu e haya expuesto o pueda exponer en el futuro en 
cualquier órgano de la OMC. 
I. INTRODUCCIÓN 
Uno de los objetivos de las negociaciones sobre las normas en el marco del PDD es aclarar las 
normas vigentes y fortalecer las disciplinas multilatera les aplicables a las inv estigaciones en materia 
de derechos compensatorios.  Con el  fin de que las investigaciones se realicen de forma transparente y 
se respeten plenamente las normas, como se prevé en  el Acuerdo SMC, la autoridad investigadora está 
obligada a emitir, antes de la iniciación de una in vestigación, un aviso público con respecto a las 
supuestas subvenciones que han de ser objeto de inves tigación.  No obstante, en los últimos años, las 
autoridades han investigado en ocasiones subvenci ones cuya existencia se ha alegado durante una 
investigación y que no figuraban en la solicitud escr ita en la que se basó la iniciación de la 
investigación. 
La creciente tendencia a llevar a cabo inves tigaciones sobre esas subvenciones preocupa a 
China por las siguientes razones: 
 1) las autoridades no están en condiciones de  examinar si se cumplen las prescripciones 
relativas a la exactitud e idoneidad de las pruebas así como el plazo previsto para la presentación de una solicitud y la iniciación de una investigación; 
 2) se orilla la prescripción relativa a las consultas previas a la iniciación de una 
investigación del párrafo 1 del ar tículo 13 del Acuerdo SMC;  y 
 3) no se da a las partes interesadas y a los Miembros interesados tiempo suficiente para 
obtener información pertinente y suficiente  acerca de la nueva o nuevas alegaciones 
de que se trate y responder a los cuestionari os, ni la oportunida d plena de hacerlo. TN/RL/GEN/160 
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   Esas prácticas han generado una carga para las partes interesadas y/o los Miembros 
interesados y han lesionado significativamente los derechos procesales del (de los) Miembro(s) 
afectado(s) y de las demás partes interesadas. 
 China considera que, para que el procedim iento de investigación se desarrolle de forma 
equitativa, justa y transparente y haya un equilib rio adecuado entre los derechos y obligaciones de las 
partes interesadas: 
 1) como regla general , las autoridades investigadoras no investigarán una supuesta 
subvención que no haya sido alegada en la so licitud inicial ni figure en el aviso de 
iniciación; 
 2) en circunstancias excepcionales , esas nuevas alegaciones de subvención podrán ser 
objeto de investigación, pero únicamente si:  i) se invita a los Miembros interesados a 
celebrar consultas acerca de la supuesta s ubvención;  ii) se facilita a las partes 
interesadas y a los Miembros interesados información suficiente sobre las subvenciones alegadas;  y iii) se concede un plazo prudencial para responder a los 
cuestionarios, antes de la iniciación de una  investigación sobre las subvenciones a que 
se refiere la nueva alegación. 
II. MODIFICACIÓN PROPUESTA DEL TEXTO DEL ACUERDO SMC 
China propone que en el artículo 11 del Acuerdo SMC, inmediatamente después del 
párrafo 6, se inserte el siguiente texto: 
 11.x Las autoridades no investigarán program as de subvenciones que no figuren en el 
aviso de investigación, salvo que se cumpla lo siguiente:  
 1) La rama de producción nacional presen tará una solicitud escrita de iniciación 
de una investigación de los programas de subvenciones objeto de la nueva 
alegación.  Esa solicitud contendrá pruebas suficientes de la existencia de una 
subvención, de un daño y de una re lación causal entre las importaciones 
subvencionadas y el supuesto daño, de conformidad con el párrafo 2.  
 2) La rama de producción nacional justificará las razones por las que no le fue 
posible obtener información acerca de la subvención de que se trate antes de 
la presentación de la solicitud escrita.  
 3) La solicitud escrita se presentará al menos 40 días antes de la fecha prevista 
de la determinación preliminar.  Cua ndo no esté prevista una determinación 
preliminar, o en ausencia de ésta, la solicitud escrita se presentará a más 
tardar 90 días después de la iniciación de la investigación.  
 4) Las autoridades invitarán a los Miembros interesados a celebrar consultas 
antes de la iniciación de una investigación sobre una nueva alegación de 
subvención, de conformidad con lo prev isto en el párrafo 1 del artículo 13.  
 5) Cuando las autoridades se hayan cerciorado de que existen pruebas 
suficientes para justificar la iniciación de una investigación sobre los 
programas de subvenciones objeto de la  nueva alegación de conformidad con 
los párrafos x 1) y x.2) del artículo 11, lo notificarán al Miembro o Miembros 
cuyos productos vayan a ser objeto de tal investigación y a las demás partes 
interesadas de cuyo interés tenga conocim iento la autoridad investigadora y se  TN/RL/GEN/160 
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  dará un aviso público en el que figure la información que se indica en el 
párrafo 2 del artículo 22.  
 11.y Las autoridades se atendrán a las dis posiciones del párrafo x y no iniciarán una 
investigación por propia iniciativa.  
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