RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
29 juin 2005 
 (05-2801) 
Groupe de travail de  
l'accession du Cap-Vert  
 
 
 
ACCESSION DU CAP-VERT 
 
Éléments d'un projet de rapport du Groupe de travail  
 
 
 Les Éléments d'un projet de rapport du Groupe de travail de l'accession du Cap-Vert à l'OMC 
figurant ci-après ont été élaborés par le Secrétariat sur la base des documents examinés par le Groupe de travail.    
  
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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TABLE DES MATIÈRES 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 1 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................2  
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................2  
- Régime de change et système de paiements ............................................................................4  
- Régime des investissements ......................................................................................................5  
- Propriété d'État et privatisation ..............................................................................................7  
- Politique des prix ....................................................................................................................10  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................11  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............12  
- Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire ...................................................12  
-  Pouvoir des gouvernements sous-centraux ...........................................................................15  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................16  
- Droit de pratiquer le commerce extérieur ............................................................................16  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................19  
- Droits de douane ordinaires ...................................................................................................19  
- Autres droits et impositions ...................................................................................................20  
- Contingents tarifaires et exemptions de droits .....................................................................21  
- Redevances et impositions pour services rendus ..................................................................22  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................23  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les régimes de licences ....................................................................................24  
- Évaluation en douane .............................................................................................................28  
- Règles d'origine .......................................................................................................................31  
- Autres formalités douanières .................................................................................................32  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................33  
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde ..............................33  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................34  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations .........................................................................................34  
- Restrictions à l'exportation ....................................................................................................34  
- Subventions à l'exportation ....................................................................................................35  
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................36  
- Politique industrielle, y compris les subventions ..................................................................36  
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification ...............................................38  
- Mesures sanitaires et phytosanitaires ...................................................................................39  
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce ...........................................41  
- Entreprises commerciales d'État ...........................................................................................41  
- Zones franches, régions économiques spéciales ...................................................................42  
- Marchés publics ......................................................................................................................44  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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-
 Transit ............................................................................................................................... .......44  
- Politique agricole .....................................................................................................................45  
a) Importations ............................................................................................................................45  
b) Exportations ............................................................................................................................45  
c) Politiques internes ...................................................................................................................45  
- Commerce des aéronefs civils ................................................................................................46  
- Régime des textiles ..................................................................................................................46  
V. RÉGIME DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI 
TOUCHENT AU COMMERCE ...........................................................................................46  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... ..46 
- Protection de la propriété industrielle ..................................................................................46  
- Organes responsables de l'élaboration et de l'application des politiques ..........................47  
- Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle ...........48  
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ............................................................................................................................... ...48 
- Droits et taxes ..........................................................................................................................48  
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES CONCERNANT L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉT É INTELLECTUELLE...............................................................49
 
- Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................49  
- Marques de fabrique et de commer ce, y compris les marques de service .........................49  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine ........................................50  
- Dessins industriels ...................................................................................................................50  
- Brevets ............................................................................................................................... .......51  
- Protection des variétés végétales ............................................................................................51  
- Schémas de configuration des circuits intégrés ....................................................................51  
- Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essais .....................................................................................52  
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE .....................................................................................52  
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................52  
- Procédures et mesures correctives judiciaires civiles ..........................................................52  
- Mesures provisoires ................................................................................................................53  
- Procédures et mesures correctives administratives .............................................................53  
- Mesures spéciales à la frontière .............................................................................................53  
- Procédures pénales .................................................................................................................54  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES...................................54  
VII. TRANSPARENCE..................................................................................................................5 8 
- Publication de renseignements relatifs au commerce ..........................................................58  
- Notifications .............................................................................................................................58  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX..............................................................................................58  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ..............59  
ANNEXE......................................................................................................................... ......................60  
 
 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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I. INTRODUCTION 
1. En novembre 1999, le gouvernement de la Répub lique du Cap-Vert a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce.  À sa réunion du 17 juillet 2000, le Conseil 
général a établi un Groupe de travail chargé d' examiner la demande d' accession du gouvernement 
cap-verdien à l'Organisation mondiale du commerce (O MC) au titre de l'article  XII de l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC.  Le mandat et la co mposition du Groupe de travail figurent dans le 
document WT/ACC/CPV/2/Rev.[2]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 26 mars et  8 décembre 2004, et ............  sous la présidence 
de M. D. Shark (États-Unis). 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait comme base de di scussion d'un aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur du Cap-Vert (WT/ACC/CPV/3), des questions présentées par les Membres au 
sujet du régime de commerce extérieur du Cap-Ve rt, des réponses à ces questions et d'autres 
renseignements communiqués par les autorités cap-v erdiennes (WT/ACC/CPV/4;  WT/ACC/CPV/5;  
WT/ACC/CPV/6;  WT/ACC/CPV/7;  WT/ACC/CPV/8;  WT/ACC/CPV/9 et Rev.1;  
WT/ACC/CPV/10 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/11 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/12 et Rev.1;  
WT/ACC/CPV/13 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/14 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/15, WT/ACC/CPV/16, WT/ACC/CPV/19, WT/ACC/CPV/20………), y compris le s textes législatifs et autres documents 
énumérés à l'annexe I.   
DÉCLARATIONS LIMINAIRES  
4. Le représentant du Cap-Vert a dit que malgré ses ressources naturelles modestes, sa base de 
production restreinte et les autres obstacles qu'il deva it affronter en tant que membre des pays les 
moins avancés (PMA), le Cap-Vert avait mis en œ uvre, au cours des 15 dernières années, des mesures 
qui lui avaient permis de libéraliser son économie  en vue de promouvoir la croissance et de faciliter 
l'intégration commerciale.   
5. Tenant compte des lignes directrices établies pa r le Conseil général (WT/L/508) et ayant à 
l'esprit le statut actuel de PMA du Cap-Vert, l' intervenant a demandé a ux Membres du Groupe de 
travail de faire preuve de diligence et de s ouplesse dans les négociations visant à définir les 
engagements du Cap-Vert dans le cadre de l'OMC et de lui appliquer le traitement spécial et 
différencié prévu dans les dispositions des Accord s de l'OMC concernant les PMA.  Une assistance 
technique et des périodes de transition s'avéraien t nécessaires pour honorer certains engagements dans WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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le cadre de l'OMC.  À cet égard, le Cap-Vert  demandait un appui dans les domaines suivants:  
propriété intellectuelle, médiation et arbitrage, agriculture, sécurité sanitair e des aliments, mesures 
sanitaires et phytosanitaires, protection de la santé humaine, de la flore et de la faune, obstacles 
techniques au commerce et procédures douanières.  L'intervenant a signalé que l'Assemblée générale 
des Nations Unies avait accepté la recommandation du Conseil économique et social tendant à retirer 
le Cap-Vert de la catégorie des PMA le 10 décembre  2004.  En conséquence le Cap-Vert ne figurerait 
plus dans la catégorie des PMA [à compter de décembre 2007]. 
6. Les Membres de l'OMC se sont félicités de la demande d'accession du Cap-Vert.  Tout en 
appréciant les efforts que le Cap-Vert avait dé jà déployés pour se conformer aux règles et aux 
principes de l'OMC, certains ont souligné que ces e fforts devaient être poursuivis.  À cet égard, les 
Membres se sont engagés à collaborer d'une manière constructive avec le Cap-Vert.  Certains d'entre 
eux ont indiqué qu'ils lui avaient fourni et conti nueraient de lui fournir une assistance technique en 
vue de faciliter son accession.  Les Membres se réjouissaient à la perspective d'une rapide accession 
du pays, selon des modalités appropriées.  Certains ont fait mention de son statut actuel de PMA et, conformément aux lignes directrices concernant l'accession des PMA, ils se sont dits prêts à tenir 
compte de ce facteur dans l'établi ssement des modalités d'accession.   
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur du Cap-Vert ainsi que les dispositions à in clure éventuellement dans un projet de protocole 
d'accession à l'OMC.  Les avis exprimés par le s membres du Groupe de travail sur les différents 
aspects du régime de commerce extérieur du Cap-Vert et sur les modalités et conditions de son 
accession à l'OMC sont résumés ci-après, dans les paragraphes 8 à […].   
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire   
8. Le représentant du Cap-Vert a dit que la Banque  du Cap-Vert (BCV) joua it le rôle de banque 
centrale et que, conformément aux dispositions de la Loi n° 10/VI/2002 du 15 juillet 2002, elle 
œuvrait de concert avec le gouvernement pour formuler  et appliquer la politique monétaire et la 
politique de change, et pour orienter et superviser les marchés monétaire et financier et le marché des 
changes.  Elle était chargée de maintenir la stabilité des prix tout en régulant l'offre de monnaie.  Dans 
l'exercice de cette dern ière attribution, ses pouvoirs étaient limités car l'escudo cap-verdien était 
rattaché à l'euro et garanti par l'État portugais.   
9. Dans le cadre des réformes entreprises en 1993, la BCV avait abandonné en 1999 les 
méthodes administratives de contrôle monétaire,  notamment la fixation administrative des taux  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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d'intérêt et le plafonnement du crédit.  Désormais, la régulation de la politiq ue monétaire était assurée 
par des opérations d'open market, l'ajustement des co efficients de réserve et l'ajustement du taux de 
réescompte de la banque centrale.   
10. Pour ce qui concerne le secteur financier, la  Constitution du Cap-Vert avait été révisée 
en 1989 pour soustraire les activités bancaires au contrô le exclusif de l'État (Loi n° 52/III/89).  Le 
Cap-Vert comptait désormais quatre banques commerc iales dotées de 35 agences au total, ainsi que 
plusieurs établissements parabancair es et établissements financiers in ternationaux.  En sa qualité de 
banque centrale, la BCV continuait de délivre r des autorisations à des banques et autres 
établissements financiers remplissa nt les conditions voulues, afin d'accroître la concurrence et de 
promouvoir le développement d' un secteur financier compétitif. 
11. Le programme du Cap-Vert en matière de fina nces publiques visait à étendre la prestation des 
services sociaux essentiels, à développer les infrastructures nationales et à promouvoir une croissance 
économique tirée par le secteur privé, tout en pr éservant la discipline budgétaire générale.  La 
situation des finances publiques s'était améliorée en  2001.  Désormais, le niveau cible du déficit 
budgétaire était fixé à 3 pour cent du PIB, soit 2,2 m illiards d'escudos cap-verdiens (CVE), en baisse 
par rapport aux 19 pour cent de 2000.  La politique  budgétaire était axée sur la poursuite de cette 
consolidation.     
12. Sur le plan du régime fiscal, le Cap-Vert ava it amorcé des réformes en  1991.  Auparavant, des 
procédures administratives complexes étaient mises en œuvre pour calculer et évaluer l'impôt ainsi 
que la fraude et l'évasion fiscales .  L'un des objectifs du programme de  réforme fiscale inscrit dans le 
plan de développement (PND III) consistait à doter le  Cap-Vert d'un système fiscal moderne, adéquat, 
simple et efficient.  Le nouveau système avait perm is à l'État d'améliorer le recouvrement des recettes 
publiques, d'établir une fiscalité relativement modér ée et d'élargir la base d'imposition en y incluant 
les fonctionnaires qui, auparavant, ne payaient pas d'impôts.  Le programme de réforme comportait 
également les éléments suivants:  i) mise en pl ace d'un système de recouvrement plus efficace;  
ii) perception d'un impôt unique sur le revenu des personnes physiques et morales (par exemple les 
sociétés de personnes et de capitaux), en remp lacement des divers impôts qui existaient 
précédemment;  et iii) établisseme nt et application d'un impôt f oncier unique en remplacement des 
divers impôts qui existaient aupara vant au niveau des collectivités te rritoriales.  Il restait cependant 
plusieurs obstacles à surmonter, notamment l'absence d'une information adéquate sur la fiscalité et les 
obligations fiscales, l'existence d'un grand nombre de personnes imposables non inscrites et le manque 
de personnel qualifié pour administrer le nouveau système. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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13. Dans le cadre des réformes en cours, le  gouvernement avait récemment modifié les 
dispositions concernant l'impôt unique sur le re venu, essentiellement pour actualiser les tranches 
d'imposition, accélérer le recouvrement de l'impôt et autoriser le recensement fiscal des contribuables 
et des entreprises.  Le Cap-Vert avait adopté une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ainsi qu'une taxe 
spéciale de consommation (TSC).  Le représentant du Cap-Vert a confirmé que la TVA, la TSCI et la 
taxe environnementale étaient les [seules] taxes intérieures s'appliquant aux importations et à la 
production locale écoulées sur le marché intérieur à des fins de consommation intérieure.   
- Régime de change et système de paiements 
14. Le représentant du Cap-Vert a dit que s on gouvernement avait signé avec le Portugal un 
accord de coopération en matière de change qui ét ablit une parité fixe entre l'escudo cap-verdien et 
l'escudo portugais et, par conséquent, entre l'esc udo cap-verdien et l'euro (Résolution n° 81/V/98 du 
11 mai 1998).  Le taux de change était de 1 euro p our 110,265 CVE.  Aux te rmes de l'accord, le 
Cap-Vert s'était engagé à adopter des orientations macro-économiques qui préserveraient cette parité.   
15. Le représentant du Cap-Vert a déclaré que, le  6 août 2004, son gouvernement avait notifié au 
FMI sa décision d'accepter les obligations découlant de l'article VIII, sections 2 a), 3 et 4, et avait 
également annoncé qu'il avait éliminé toutes les restric tions sur les transactions courantes.  Toutefois, 
la mise en œuvre de cette décision avait depuis été retardée en raison de l'existence d'un accord bilatéral de crédit et de paiements c onclu entre le Cap-Vert et Cuba.   
16. S'agissant des contrôles de change, aux term es des décrets-lois n° 25/98 et 26/98 du 
29 juin 1998, et de l'Avis n° 4/98 du 21 décembre  1998 de la Banque du Cap-Vert, les transferts et 
paiements au titre de transactions courantes pouvaient s'effectuer librement.  Le Cap-Vert n'appliquait 
aucune restriction limitant l'ouverture de comptes ban caires en devises.  De plus, l'autorisation de la 
BCV n'était pas exigée pour obtenir des devises en  vue d'importer des marchandises d'une valeur 
maximum de 5 millions de CVE (45 345 euros), ni pour  effectuer des versements d'intérêts sur des 
prêts ou des crédits qu'elle avait précédemment autori sés, quel qu'en soit le montant.  Une vérification 
préalable de la BCV était toutefois exigée pour les opérations invisibles d'un montant supérieur à 
1 million de CVE et entrant dans la catégorie des "t ransferts unilatéraux privés", pour les transferts de 
plus de 5 millions de CVE à titre de recettes ou de paiement pour services rendus, ainsi que pour le 
règlement anticipé ou final de transactions couran tes plus de trois mois à l'avance lorsque le 
versement était supérieur à 1 million de CVE (et à 35 pour cent du montant du contrat).  L'intervenant 
a ajouté que les autorisations ne seraient pas refusées de manière injustifiable et qu'en tout état de 
cause le demandeur avait un droit de recours de par la Constitution.  Il a confirmé que le Cap-Vert  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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n'appliquait pas de restrictions de change telles que les obligations de cession de devises, les dépôts 
préalables à l'importation et les taxes sur l'acquisition de devises.   
17. Le représentant du Cap-Vert a déclaré que  la Loi sur l'investissement étranger 
(Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993) facilitait le  transfert intégral des capitaux étrangers pour 
autant que l'investisseur étranger soit enregistré a uprès de la BCV et qu'il ait reçu du Ministre des 
finances et de la planification l'autorisation de me ner des activités d'investissement.  Toutefois, la 
BCV pouvait exiger que le transfert des capitaux provena nt de la vente, de la liquidation ou de la 
dissolution d'une entreprise s'effectue par tranches tr imestrielles lorsque le transfert de la somme dans 
sa totalité risquait d'entraîner un grave déséqu ilibre de la balance des paiements.   
18. Un membre du Groupe de travail a dema ndé un complément d'information sur les 
circonstances, y compris une action en justice ou un processus d'appel, dans lesquelles un compte 
étranger pouvait être gelé.  En réponse, le représen tant du Cap-Vert a confirmé qu'un compte étranger 
ne pouvait être gelé que par suite d'une action en just ice et d'une décision judiciaire dans ce sens.   
- Régime des investissements  
19. Le représentant du Cap-Vert a dit que l es objectifs de son gouvernement en matière 
d'investissement consistaient à promouvoir et à favoriser un environne ment économique transparent et 
équitable pour les investisseurs tant cap-verdiens qu' étrangers, et à renforcer le rôle du secteur privé 
dans le processus de développement.  Tous les secteurs étaient ouvert s à l'investissement, sauf si une 
activité était considérée comme une menace pour  la sécurité nationale, la moralité publique, 
l'environnement ou la santé publique, ou qu'elle c ontrevenait à la législation et la réglementation 
nationales.   
20. Le Centre cap-verdien de prom otion du tourisme, de l'investissement et des exportations 
(PROMEX) – de même que son successeur, CAPEVERDE Investments, Agence cap-verdienne de l'investissement, qui est un organisme gouvernemen tal placé sous la tutelle du Ministère de 
l'économie, de la croissance et de la compétitiv ité – avait pour mission de promouvoir le commerce et 
l'investissement au Cap-Vert.  Tout investisseme nt étranger devait faire l'objet d'une autorisation 
préalable, et la Loi sur l'investissement étra nger n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 définissait les 
conditions régissant l'investissement étranger dir ect (IED) dans les différents secteurs d'activité 
économique.  Les procédures d'autorisation de l'inv estissement étranger direct  au Cap-Vert étaient 
décrites dans la Loi de réglementation n° 1/94 du 3 janvier 1994.  L'IED était évalué ou analysé sur la 
base des critères énoncés à l'article 7 de la Loi de  réglementation.  Le gouve rnement cap-verdien ne 
fixait aucun montant minimum (plancher) ou maximu m (plafond) pour les investissements effectués 
au Cap-Vert. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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21. Les demandes d'autorisation d'investissement ét aient adressées au Ministère des finances, de 
la planification et du développement régional par l'entremise de CAPEVERDE Investments;  elles 
devaient inclure les renseignements personnels c oncernant chacun des investisseurs, l'emplacement 
exact du projet et, dans certains cas particuliers, des études d'impact environnemental.  Les cas particuliers exigeant la réalisation d'études d'impact  environnemental étaient dé terminés par la nature, 
la taille ou le lieu de l'investissement, et CA PEVERDE Investments communiquait aux investisseurs 
les critères minimums dont ils devaient te nir compte dans les études d'impact.   
22. Si CAPEVERDE Investments ne demandait pas de renseignements supplémentaires, toutes 
les demandes étaient traitées dans un délai de 30 jo urs.  En cas de décision favorable, un agrément 
d'investissement étranger était transmis à l'inv estisseur ou à son mandataire.  Cet agrément pouvait 
être déclaré nul et non avenu si l'investissement n'était pas effectué dans le délai indiqué.  Le 
démarrage ou la réouverture d'une entreprise éta it subordonné à une inspection par les autorités 
compétentes.  En cas de décision défavorable, le proj et d'investissement était interdit.  Le rejet d'une 
demande pouvait faire l'objet d'un recours auprès des tr ibunaux ou de l'Administration.  Par ailleurs, 
une demande qui avait été rejetée pouvait être présentée à nouveau pour réexamen. 
23. Les droits de tous les investisseurs et la  protection de leurs investissements contre 
l'expropriation ou la nationalisation étaient gara ntis.  Tous les investisseurs, qu'ils soient 
Cap-Verdiens ou étrangers, ou encore des personnes phy siques ou morales, étaient traités sur un pied 
d'égalité.  Si une expropriation était nécessaire, elle  serait juste et équitable et devrait donner lieu à 
une indemnité. 
24. Pour ce qui concerne les mesures d'incitation à l'investissement, les lois et règlements en 
vigueur au Cap-Vert prévoyaient, à l'intention de  secteurs tels que le tourisme, l'industrie, les 
exportations et réexportations ainsi que des établisse ments financiers, des incitations fiscales et des 
exonérations de droits de douane, des facilités pour les transferts de  fonds et les opérations bancaires, 
etc.  Des incitations avaient également été mises en place pour l'industrie des transports (maritime, 
routier et aérien) et le secteur des communications (voir également la partie consacrée à la politique 
industrielle, y compris les subventions).  La Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 prévoyait des 
incitations fiscales et tarifaires pour l'exportation et  la réexportation de marchandises et de services.  
Parmi les incitations fiscales figurait une réduction des contributions et de l'impôt sur les bénéfices.  
Les incitations tarifaires comprenaient [des ristour nes] et des exemptions de droits.  Si elles le 
demandaient, les entreprises dûment inscrites sur le registre des activités industrielles tenu par l'administration fiscale pouvaient se prévaloir de ces incitations dans les 120 jours à compter de la date d'exportation ou de réexporta tion.  Les investissements des tinés principalement au marché 
intérieur ne pouvaient bénéficier de ces mesures incitatives.  L'intervenant a déclaré que son  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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gouvernement entreprendrait une nouvelle étude sur les inc itations en faveur de l'investissement et de 
l'industrie (voir également la partie cons acrée aux subventions à l'exportation).   
25. Le représentant du Cap-Vert a dit que les lois  et règlements cap-verdiens ne comportaient 
aucune limitation concernant l'i nvestissement étranger, à cette réserve près que les investissements 
axés exclusivement ou principalement sur le marché  intérieur ne pouvaient bénéficier de mesures 
incitatives.  Les incitations à investir dans le sect eur financier étaient réglementées par le Décret-loi 
n° 66/97 [du [...]].  La Loi n° 47/IV/92 du 6 ju illet 1992 encourageait la création de coentreprises avec 
des investisseurs étrangers dans le secteur des services financiers.  Conformément à l'article 7 du 
Décret-loi n° 87/89 du 24 novembre 1989, des coentr eprises pouvaient également être créées dans le 
secteur des services de construction (voir également la partie consacrée au commerce des services). 
- Propriété d'État et privatisation  
26. Le représentant du Cap-Vert a dit que, entr e l'accession à l'indépendance en 1975 et 1989, les 
politiques économiques de son pays avaient privilégié le remplacement des importations et le contrôle 
étatique de l'économie.  Plusieurs entreprises publiques et d'économie mixte avaient été créées dans différents secteurs, dont les transports  (maritime et aérien), les combus tibles, l'agricultu re, l'aviculture 
et l'élevage, la pêche, le secteur pharmaceutique, le génie civil, la réparation des navires, l'assurance, 
l'hôtellerie et la commercialisation des produits essentiels.  Le gouvernement avait aussi exercé un 
contrôle sur le secteur financier.  L'État avait donc joué un rôle considérable  dans l'économie et, à la 
fin de 1988, le pays comptait 19 entreprises d'État et 14 entreprises d'économie mixte.   
27. À compter de 1991, le rôle de l'État dans l' économie s'était nettement amoindri, et le secteur 
privé était devenu le moteur du dé veloppement.  Le Cap-Vert avait révisé sa Constitution en vue de 
redéfinir le concept de propriété publique et d'étab lir ainsi le cadre juridique de la libéralisation du 
marché.  La Constitution révisée et la Loi n° 93/I V/93 du 15 décembre 1993 avaient soustrait divers 
secteurs économiques au contrôle exclusif de l'État , de manière à stimuler le secteur privé et à 
promouvoir l'investissement étranger.  De ce fait, pl us de 20 entreprises d'État avaient été privatisées.  
Cette privatisation s'était effectuée par la vente d' actions ou la vente directe des entreprises.  Une 
procédure de liquidation avait été su ivie dans certains cas.  On trouvera au tableau 1 des précisions sur 
les entreprises privatisées. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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Tableau 1:  Entreprises privatisées  
Privatisation Actionnaires Entreprise d'origine Entreprise 
privatisée totale partielle État Cap-Verdiens étrangers Vente 
directe 
Agência nacional de viagens 2 nouvelles 
agences (ANV et ANAV) oui      
AGRIPEC Agripec. oui   X  oui 
CABETUR Cabetur. oui   X  oui 
CONCHAVE Conchave. oui   X  oui 
ENAVI Sociave 
(Mindelo);  Enavi (Praia). oui   X  oui 
EMPROFAC 7 pharmacies 
(pharmacies seulement) oui   X  oui 
FAP Aripec;  
Coopechaves;  
Prolac. oui   X  oui 
Justino Lopes Associação sector 
agrícola Justino 
Lopes;  Carmac;  
Propec. oui   X  oui 
INTERBASE Salmar et 
INTERBASE oui    X 
(Salmar) oui 
(Salmar) 
MACSOBIL Macsobil. oui   X  oui 
METALCAVE Metalcave. oui   X  oui 
MORABEZA Morabeza. oui   X  oui 
ONAVE Recoref;  Belcab;  
Funcave;  
Lusonave. oui   X  oui 
SITA SITA oui   X  oui 
ULTRA Ultra. oui   X  oui 
ELECTRA Electra.  oui X X X oui 
ENACOL Enacol  oui X X X oui 
BCA Bca.  oui X X X oui 
Caixa Económica Caixa economica.  oui X X X oui 
Garantia  
(compagnie d'assurance) Garantia.  oui X X X oui 
Promotora Promotora.  oui X X X oui 
Cabo Verde Telecom Cabo verde 
telecom.  oui X X X oui 
Hotel Belo Horizonte Hotel Belo 
Horizonte oui    X oui 
Hotel Praia Mar Hotel Praia Mar oui    X oui 
CVC CVC oui    X oui  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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Privatisation Actionnaires Entreprise d'origine Entreprise 
privatisée totale partielle État Cap-Verdiens étrangers Vente 
directe 
MOAVE MOAVE oui   X  oui 
Hotel Xaguate Hotel Xaguate oui    X oui 
INTERBETAO INTERBETAO oui   X  oui 
FAMA FAMA oui   X  oui 
OFICINAS OFICINAS oui   X  oui 
CERIS CERIS oui    X oui 
EMPA Liquidée oui   ND ND Liquidation
TRANSCOR TRANCOR, 
S.Vicente oui   X  oui 
ARCA VERDE Liquidée oui   ND ND Liquidation
SONACOR Liquidée oui   ND ND Liquidation
 
28. Outre les entreprises figurant dans le tableau 1, diverses entreprises d'État en sont au début du 
processus de privatisation:  TACV (Compagnie cap-verdienne de transport aérien), ENAPOR 
(autorité portuaire), EMPROFAC (entreprise pharmaceutique) et CABE NAVE-SARL (docks de 
réparation).  L'intervenant a confirmé que des inv estisseurs étrangers avaient participé aux appels 
d'offres publics internationaux du Cap-Vert et continue raient à être admis à participer librement au 
processus de privatisation.  Les plans de privati sation en cours sont exposés brièvement dans le 
tableau 2. 
Tableau 2:  Plans de privatisation  
 
Privatisation envisagée Entreprises d'État à privatiser Capital 
(Millions de dollars EU) Actions Vente directe 
CABNAVE 7 a)  Contrat de concession 
ENAPOR 9,4 b)   Contrat de concession 
EMPROFAC 7 c) X Privatisation totale, vente 
d'actions 
TACV (la stratégie n'a pas encore été arrêtée) 11
d)   
 
a) Valeur comptable nette, Source:  Booz-Allen & Hamilton, 2004 
b) Source:  Département des finances d'ENAPOR 
c) Source:  Euro-Phœnix, 2004 
d) TACV, Rapport annuel de 2003, valeur nette du patrimoine  
 
29. L'intervenant a ajouté qu'en vertu des modalités d'un contrat-plan signé avec le gouvernement 
cap-verdien, deux entreprises d'État – la Société de g estion aéroportuaire et la Poste – ne devaient pas 
être privatisées. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 10  
 
30. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement assurerait la transparence du 
programme de privatisation en cours.  Le gouvernement cap-verdien communiquerait aux Membres 
de l'OMC des rapports annuels sur l'état d'avance ment de ce programme tant que celui-ci serait en 
place, sur le modèle des renseignements déjà f ournis au Groupe de travail pendant le processus 
d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Politique des prix 
31. Le représentant du Cap-Vert a dit que la politiq ue des prix était régie par le Décret-loi 
n° 52/2003 du 24 novembre 2003 et que les mesures de  contrôle des prix des marchandises et des 
services étaient réglementées par l'Ordonnance minist érielle n° 2/2004 du 19 janvier 2004.  Tous les 
prix réglementés au Cap-Vert étaient des prix fi xes, des prix maximums (plafonds) ou des prix 
négociés.  Les régimes des prix ne prescrivaient pas de marges bénéficiaires obligatoires.  On trouvera 
au tableau 3 la liste des marchandi ses assujetties à un contrôle des prix. 
32. La réglementation des prix applicables aux servi ces au Cap-Vert prévoyait des prix fixes pour 
les services de cabotage maritime, l'approvisionnement  en eau, la fourniture d'électricité et la 
fourniture de combustibles, des prix maximums pour les services de taxi et des prix négociés pour les 
services de santé privés, les services de communication et les services de transport [de voyageurs]. 
33. Les prix étaient administrés par des organismes de réglementation autonomes en accord avec 
le Conseil supérieur des chambres de commerce.  Le gouvernement, c'est-à-dire le Ministère de 
l'économie, de la croissance et de la compétitivité assurait, de concert avec  les autres ministères 
compétents, la supervision des organismes de régl ementation créés pour administrer les mesures de 
contrôle des prix.  Conformément au Décret-loi n° 3/1993 du 15 février 1993, le régime des prix 
applicables aux médicaments (produits pharmaceu tiques) était déterminé conjointement par les 
Ministres de la santé, de l'industrie et du commerce. 
34. Les prix administrés étaient ajustés en cas de variations importantes des cours sur le marché 
international.  Les ajustements étaient périodiques et ne répondaient à aucun calendrier;  les prix 
avaient été modifiés en 1994, 1998, 2003 et 2004.  Des critères économiques, par exemple la prise en 
compte d'un taux de rendement rais onnable de l'investissement, interv enaient dans l'établissement des 
prix.  L'intervenant a ajouté que les mesures de  contrôle des prix étaient administrées avec 
transparence.  Les lois et réglementations instituan t ou modifiant des mesures de contrôle des prix au 
Cap-Vert avaient toujours été publiées au Jour nal officiel avant de prendre effet.   
35. Les marchandises et servies importés ou produits dans le pays étaient soumis à un contrôle 
des prix, mais pas les exportations.  Dans le cas d es importations de pain et de produits de la  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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boulangerie, de riz, de sucre (granulé), de maïs, de farines et de gruaux de froment (blé), de butane, 
d'essence, de gasoil et de kérosène,  ces mesures étaient appliquées aux points de vente.  L'intervenant 
a confirmé que les produits assujettis à un contrôle des prix ne faisaient plus l'objet d'un commerce 
d'État. 
36. [Le représentant du Cap-Vert a déclaré que son pays appliquerait les mesures actuelles ou 
futures de contrôle des prix en se conformant aux règles de l'OMC et prendrait en considération les 
intérêts des Membres de l'OMC exportateurs, comme le dispose l'article III:9 du GATT de 1994.  Le 
Cap-Vert publierait au Journal officiel la liste des marchandises et services assujettis à des contrôles 
de l'État ainsi que toutes modifications apportées à ce tte liste, et il continuerait de le faire après son 
accession.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  [Le gouvernement cap-verdien s'emploierait, dès à présent et après l'accession de son pays à l'OMC, à respecter les dispositions de 
l'article III:9 du GATT de 1994 lorsqu'il appliquerait un contrôle des prix intérieurs par fixation de 
maxima, en prenant en considération les intérêts des parties contractantes exportatrices qui fournissent 
les produits importés concernés en vue d'éviter dans  toute la mesure du possible d'éventuels effets 
préjudiciables.  Il a confirmé qu'en application de l'article 264 de la Constitution, il avait toujours 
publié au Journal officiel la liste des marchandises et services assujettis à un contrôle de l'État ainsi 
que toutes modifications qui y étaient apportées par la suite, et qu'il continuerait de le faire après 
l'accession de son pays.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique en matière de concurrence 
37. Le représentant du Cap-Vert a dit que confor mément au préambule du Décret-loi n° 2/99 du 
1
er février 1999, la réglementation de  la politique en matière de concurrence reposait sur la nécessité 
de diversifier la production tout en assurant le progrès économique ou technologique.  Le Décret-loi 
n° 53/203 du 24 novembre 2003 avait abr ogé le Décret-loi n° 2/99, mais  la nouvelle loi avait repris les 
politiques qui étaient déjà appliquées, projetées ou en c ours d'élaboration.  Le futur Conseil consultatif 
de la concurrence, organe officiel quasi-judiciai re indépendant, n'était pas encore opérationnel en 
raison de difficultés budgétaires et d'un manque de bureau  et de personnel.  Le Décret-loi n° 53/2003 
en définissait les pouvoirs, les fonctions et la compos ition.  Le Conseil consu ltatif de la concurrence 
aurait principalement pour fonction de statuer sur l es allégations de pratiqu es commerciales déloyales, 
mais il pourrait aussi présenter des propositions de loi au gouvernement.  Ses décisions seraient 
susceptibles d'appel devant les instances judiciai res.  Comme cet organe n'était pas encore 
opérationnel, le gouvernement cap-verdi en continuait d'assurer les pouvoi rs et d'exercer les fonctions 
en question. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 12  
 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
- Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire 38. Le représentant du Cap-Vert a dit que la C onstitution cap-verdienne avait été promulguée le 
7 mars 1980.  Par la suite elle avait été révisée en  1981, 1988, 1992, 1995 et encore, plus récemment, 
en 1999.  Cette constitution institua it la séparation des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire.  Le 
Président de la République était le chef de l'Ét at, élu au suffrage universel pour un mandat de cinq 
ans.  Il ne pouvait être réélu qu'une fois.   
39. Dans le régime parlementaire cap-verdien, le Prem ier Ministre était le chef de l'exécutif.  Il 
était nommé par le Président après consultation des pa rties siégeant au Parlement.  En règle générale, 
c'est le chef du parti majoritaire ou de la coaliti on de partis détenant la  majorité des sièges au 
Parlement qui était désigné comme Premier Ministre.   
40. Le pouvoir législatif était exercé par une A ssemblée nationale unicamérale constituée de 
72 membres élus pour un mandat de cinq ans.  Les te xtes de loi approuvés par l'Assemblée nationale 
étaient soumis au Président de la République qui pouvait soit les promulguer soit les renvoyer à l'Assemblée pour une deuxième lecture.  Avant d' acquérir force de loi, les textes renvoyés par le 
Président de la République devaient être approuv és par l'Assemblée nationale à la majorité des deux 
tiers pour les questions constitutionnelles et à la majorité simple pour les autres questions.  Depuis 
l'accession du Cap-Vert à l'indépendance en 1975, toutes les lois, règles, réglementations et 
procédures antérieures qui n'avaient pas été expr essément abrogées étaient demeurées en vigueur 
conformément à la Décision ayant force de loi n° 1/75 du 5 juillet 1975, sauf si elles étaient 
incompatibles avec la souveraineté du Cap-Vert. 
41. Exposant brièvement la procédure de ratificati on par le Cap-Vert de l'ensemble des textes 
relatifs à l'accession à l'OMC, l'intervenant a dit qu e son gouvernement vérifierait l'exactitude et le 
contenu des conditions négociées et transmettrait à l'Assemblée nationale, pour approbation, cet 
ensemble de textes, accompagné d'un projet de résolution.  Dès qu'elle les aurait approuvés, 
l'Assemblée nationale transmettrait les textes au Prési dent qui, après avoir vérifié, comme la loi lui en 
fait obligation, la résolution de l'Assemblée nationale et la légalité de l'ensemble des textes ainsi que 
sa compatibilité avec la Constitution cap-verdienne, ratifierait cet ensemble de textes moyennant un 
avis au public, qui paraîtrait au Journal officiel.  La procédure de ratificati on interne ne devrait pas 
prendre plus de 90 jours.  L'intervenant a ajouté qu' à la date de l'accession à l'OMC, et conformément 
aux articles 12 à 14 de la Constitution, les dispos itions de l'OMC se substitueraient [automatiquement] 
au droit interne et feraient partie inté grante de la législation cap-verdienne.  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 13 
 
  
42. Le système judiciaire cap-verdien comprenait des cours constitutionnelles, la Cour suprême 
de justice, des tribunaux judiciaires de première  instance, la Cour des comptes, des tribunaux 
militaires et des juridictions fiscales et douanières.  Les tribunaux de première instance étaient répartis 
en districts judiciaires de première, deuxième et troisième classes, la Cour suprême de justice étant l'instance de dernier recours.  D'autres tribunaux po uvaient être créés par voie législative, par exemple 
des tribunaux judiciaires de deuxième instance, des tribunaux administratifs, des tribunaux d'arbitrage 
et des institutions chargées du règlement des conf lits, dont les compétences territoriales étaient plus 
limitées. 
43. Les décisions rendues par les tribunaux de troi sième classe pouvaient faire l'objet d'un appel 
devant les tribunaux de première ou de deuxième cl asse lorsque le montant en jeu était évalué à 
200 000 CVE (1 814 euros) ou plus.  Les décisions  rendues par les tribunaux de première ou de 
deuxième classe pouvaient faire l'objet d'un appel deva nt la Cour suprême, pourvu que le montant en 
jeu soit évalué à 500 000 CVE (4 535 euros) ou plus.  S'agissant du commerce des marchandises et des services ou des droits de propriété intellectuelle, la partie lésée pouvait faire appel, par écrit, d'une 
décision administrative.  Conformément à l'article  X du GATT de 1994, les décisions prises par les 
autorités douanières ou d'autres entités publiques pouva ient faire l'objet d'un appel au niveau des 
juridictions fiscales et douanières ou auprès des tr ibunaux de droit commun.  Pour les questions 
relatives au commerce des services et aux ADPIC, l'a ppel pouvait être interjeté auprès des tribunaux 
administratifs ou encore des tribunaux ordinaires ou de droit commun.  Les tribunaux administratifs 
n'étaient pas encore opérationnels et, dans l'interv alle, les tribunaux ordinaires ou de droit commun et 
la Cour suprême de justice en exerçaient les f onctions.  L'intervenant a ajouté que les tribunaux 
administratifs, dès lors qu'ils seraient opérationnels , constitueraient un organe judiciaire indépendant 
et ne feraient pas partie de l'ex écutif.  Ils auraient compétence pour les affaires ou actions en justice 
visant le gouvernement et ses membres ou fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions officielles. 
44. L'intervenant a fait observer qu'en mai 2005 l'As semblée nationale avait promulgué des lois 
sur la médiation, dont il est brièvement rendu co mpte dans le Plan d'action (WT/ACC/CPV/13 et 
Rev.1).  Le Décret-loi n° 30/2005 sur la création de s centres de médiation et le Décret-loi n° 31/2005 
qui réglemente l'usage de la médiation dans la r ésolution des conflits portaient sur les définitions, le 
principe général de la médiation, les médiateurs , la représentation, la représentation d'office, les 
centres de médiation et leurs règles de procédure, la prémédiation et la fin de la procédure de 
médiation, les dispositions finales, etc.  L'interven ant a ajouté que les projets de loi sur l'arbitrage et 
de législation relative aux centres d'arbitrage devaie nt être en principe approuvés par l'Assemblée 
nationale en [juillet 2005] au plus ta rd.  Le projet de loi sur l'arbitrage traiterait, entre autres, des 
aspects suivants:  conventions d'arbitrage;  ar bitres et création d'un tribunal d'arbitrage;  
fonctionnement de la procédure d'arbitrage;  déci sions arbitrales;  et arbitrage international ou WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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adaptation de la loi cap-verdienne sur l'arbitrag e aux instruments juridiques internationaux régissant 
les questions d'arbitrage international, à savoir les Conventions des Nations Unies sur l'arbitrage 
commercial international et le Règlement d'arbitr age de la Chambre de commerce internationale. 
45. Le cadre régissant les arbitr ages entre les investisseurs étrangers et le gouvernement 
cap-verdien autorisait les recours devant des group es spéciaux d'arbitrage au niveau international.  
Certaines dispositions de la Loi sur l'investissement  étranger (Loi n° 89/IV/ 93), notamment l'article 17 
et l'annexe, constituaient le fondement  législatif de cet arbitrage.  L' intervenant a relevé que son pays 
n'était pas membre du Centre international p our le règlement des différends relatifs aux 
investissements (CIRDI).  De même, le Cap-Vert n'était pas si gnataire du Traité de Port-Louis (1994) 
et n'avait pas adhéré à l'Organisation pour l'harm onisation en Afrique du droit des affaires (OHADA).  
Cependant, sur la recommandation des chefs d'État  de la Communauté économique des États de 
l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), une étude devait être menée sur l'élargissement de l'OHADA à 
l'ensemble des États membres de la Communauté, dont le Cap-Vert. 
46. [Le représentant du Cap-Vert a c onfirmé qu'à la date de son acce ssion, son pays établirait les 
procédures ou tribunaux administratifs ou judiciaires indépendants permettant la révision dans les 
moindres délais des dispositions prises par le gouvernement pour la mise en œuvre des lois, 
règlements et décisions judiciaires et administra tives d'application générale visés à l'article X:1 du 
GATT de 1994, à l'article VI de l'AGCS et aux articles 41 et 42 de l'Accord sur les ADPIC.  Les tribunaux ou procédures concerneraient également les mesures relatives à la mise en œuvre du 
traitement national, l'évaluation de la conformité, la  réglementation, le contrô le, la fourniture ou la 
promotion d'un service, y compris l'octroi ou le refus d'une licence pour la fourniture d'un service, etc.  
Les tribunaux ou procédures permettant de telles ré visions seraient impartiaux et indépendants de 
l'organisme chargé de l'application administrative et n'auraient pas d'intérêt s ubstantiel dans l'issue de 
la question.  La procédure de révision comporte rait une possibilité d'appel, sans pénalité, pour les 
particuliers ou entreprises touchés par une quelconqu e mesure administrative sujette à révision.  La 
décision prise en appel serait notifiée par écrit au requérant ainsi que les ra isons la motivant.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
47. Le représentant du Cap-Vert a dit que la mi se en œuvre de la politique commerciale était 
assurée par le Ministère de l'économie, de la croissan ce et de la compétitivité, en coordination avec les 
autres ministères ayant compétence en matière commerciale.  Pour formuler cette politique, un groupe interministériel était convoqué.  Le gouvernement fa isait aussi appel aux avis des municipalités et du 
secteur privé par l'entremise des associations prof essionnelles et des chambres de commerce.  En 
dernier ressort, c'est au Conseil des ministres qu'inco mbait la formulation de la politique commerciale.    WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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48. Le gouvernement cap-verdien avait créé une un ité de liaison avec l'OMC, qui s'était vu 
confier les attributions suivantes:  i) formuler des initiatives en matière de politique commerciale et 
faire des recommandations au Conseil des ministres;   ii) coordonner l'application des décisions de 
politique commerciale prises par le Conseil des minist res;  iii) assurer, au sein du gouvernement, la 
coordination sur les questions concernant l'OMC;  iv) préparer les notifications à l'OMC;  et v) exercer toute fonction en rapport avec l'OMC,  selon que le gouvernement ou le Conseil des 
ministres le jugera nécessaire.   
49. Le représentant du Cap-Vert a souligné que dans plusieurs cas, le processus d'accession à 
l'OMC avait nécessité la formulation de nouvelles lois  ou la modification de lois et réglementations 
existantes dans une optique de conf ormité aux règles de l'OMC.  Pa rmi les nouvelles lois en cours de 
révision figuraient la Loi sur les douanes (Code des douanes), la Loi sur la propriété intellectuelle 
(brevets et marques de fabrique ou de commerce), la Loi sur l'arbitrage et la Loi sur le commerce 
extérieur.  Un Plan d'action législatif général prév oyant de nouvelles réformes législatives avait été 
présenté dans le document WT/ACC/CPV/12 et son texte révisé.   
-  Pouvoir des gouvernements sous-centraux 
50. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'aucune  administration sous-centrale cap-verdienne 
n'avait le pouvoir d'établir des prescriptions juridiques dans les domaines de la compétence de l'OMC.  
Le Cap-Vert était une République unitaire dotée d'un Président, d'une Assemblée nationale, d'un 
gouvernement et de tribunaux.  Le gouvernement cen tral détenait un pouvoir exclusif pour toutes les 
questions administratives de portée nationale.  L' administration locale relevait des municipalités.  
L'administration ou les tribunaux veillaient au respect de toutes les lois et de tous les tribunaux.   
51. [Le représentant du Cap-Vert a confirmé qu'à la  date de son accession,  son pays appliquerait 
les dispositions de l'OMC et son Protocole d'acces sion de manière uniforme sur tout le territoire 
douanier, y compris les régions de commerce ou traf ic frontalier, les zones économiques spéciales et 
les autres zones faisant l'objet de régimes spéciaux en matière de droits de douane, de taxes ou de 
réglementations.  Il a ajouté que les autorités centra les, dès qu'elles seraient informées de situations où 
les dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou ne l'étaient pas de manière uniforme, prendraient les mesures nécessaires pour les faire resp ecter sans que les parties lésées aient à recourir 
aux procédures judiciaires.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de pratiquer le commerce extérieur 52. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'en applica tion du [Décret-loi n° 1/75 du 5 juillet 1975 et 
de son instrument d'application, l'Ordonnance mini stérielle n° 13 de 1978, ainsi que du Décret-loi 
n° 59/1999 et des Ordonnances ministérielles n° 45-A/ 99 et n° 45-B/99 du 27 septembre 1999], toute 
entreprise désirant exercer des activités d'importation et d'exportation devait se faire enregistrer auprès 
du Conservateur du registre de commerce, qui releva it du Ministère de la justice.  L'entreprise devait 
également se faire enregistrer auprès du Départ ement ministériel responsable du commerce pour 
obtenir une licence à titre d'"opérateur commercial".  Les chambres de commerce assuraient l'enregistrement des "opérateurs commerciaux" au  nom du gouvernement cap-verdien.  Bien que le 
gouvernement ait ainsi délégué le pouvoir d'enregi strement, le Ministère de l'économie, de la 
croissance et de la compétitivité conservait le pouvoir de suivre et de réglementer les enregistrements 
et d'établir des directives générales pour superviser  l'activité des chambres de  commerce à ce chapitre.  
L'intervenant a ajouté que le Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité était en 
train de réviser la législation en la matière.   
53. Toute entreprise ou entité commerciale devait être  une personne morale et avoir la capacité 
juridique d'exercer une activité commerciale (c'est -à-dire avoir investi au Cap-Vert) pour se faire 
enregistrer.  Les personnes morales exerçant une ac tivité au Cap-Vert pouvaient être enregistrées à 
titre d'entreprises commerciales sous différentes fo rmes juridiques:  entreprise à propriétaire unique, 
société de personnes, société à responsabilité limit ée, coopérative, société anonyme et entreprise 
publique.  Les entreprises industrielles qui ne partic ipaient pas au commerce international devaient 
satisfaire à des prescriptions et procédures distinctes en matière d'enregistrement. 
54. Pour être enregistrées au Cap-Vert et y me ner des opérations d'impor tation ou d'exportation, 
les entreprises étrangères devaient s'y établir sous la forme d'une succursale ou sous toute autre forme 
de représentation commerciale.  Une fois qu'ils étai ent enregistrés auprès du Conservateur du registre 
de commerce et des chambres de commerce, les co mmerçants étrangers n'étaient assujettis à aucune 
autre obligation de cette nature.  Les importateurs et les exportateurs devaient être enregistrés afin que 
le gouvernement cap-verdien puisse suivre leurs activités et en surveiller la légalité.  L'enregistrement 
conférait également aux entreprises le droit de distribuer des marchandises importées (en gros) sur le 
territoire du Cap-Vert.  Une entreprise pouvait ex ercer des activités tant d'importation que de 
distribution en l'indiquant sur les documents d'enregistrement. 
55. Les procédures et prescriptions en matière d'enregistrement des opérateurs commerciaux 
étaient énoncées dans le Décret-loi n° 50/2003 du 24 novembre 2003.  Deux chambres de commerce  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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étaient autorisées par le gouvernement à enregistrer l es opérateurs commerciaux en son nom:  i) les 
Chambres de commerce, d'industrie et de services de  Sotavento (pour les îles de Santiago, Maio, Fogo 
et Brava);  et ii) la Chambre de commerce, d'industr ie, d'agriculture et de services de Barlavento (pour 
S. Vicente, S. Antão, St. Nicolau, Sal et Boa Vista) .  L'intervenant a dit que toute personne intéressée 
pouvait présenter une demande à une chambre de co mmerce afin d'acquérir le statut d'opérateur 
commercial et d'entreprendre des opérations d'importa tion et d'exportation.  La demande spécifierait 
également les produits (indiqués par leur code da ns le SH) qui seraient importés ou exportés.  Les 
chambres de commerce pouvaient rejeter une demande d'enregistrement si l'opérateur commercial ne 
respectait pas les lois, règles et procédures en vigueur  et si les conditions énoncées dans le Décret-loi 
n° 50/2003 n'étaient pas remplies.  Répondant à des demandes précises concernant le fonctionnement 
de ce système d'enregistrement par les chambres  de commerce, l'intervenant a déclaré que le 
gouvernement avait établi de nouvelles procédur es d'enregistrement et que le processus 
d'enregistrement était en cours de révision. 
56. Le délai d'enregistrement dépendait de la d iligence dont le requéran t/la requérante faisait 
preuve pour remplir sa demande.  Une entreprise – étrangère ou nationale – recevait normalement la 
réponse à sa demande d'enregistrement dans un délai de  30 jours.  Si aucune réponse n'était reçue dans 
les 30 jours, la demande était réputée accordée.  Un recours administratif était possible en cas de retard indu ou de rejet de la de mande.  Le Ministère de la justice s'employait à établir un système 
d'autorisation et d'enregistrement en ligne pour accélérer le processus d'enregistrement auprès du 
Conservateur du registre de commerce.  Chaque municipalité aurait son propre système 
d'enregistrement intégré en ligne qui serait relié au bureau central.  Des systèmes électroniques avaient été installés à Praia, Mindelo et Sal Is land et un programme établi pour l'ensemble du pays. 
57. La redevance d'enregistrement prescrite pa r l'Ordonnance n° 31/86 du 6 septembre 1986 et 
perçue par les chambres de commerce variait sel on qu'il s'agissait d'importa tion ou d'exportation.  
Toute entreprise, étrangère ou nationale, qui souhait ait se faire enregistrer en qualité d'importateur 
devait acquitter une redevance d'enregistrement  (et de renouvellement) annuelle de 10 000 CVE 
(90,69 euros).  De même, toute entreprise, étrangère ou nationale, qui déposait une demande 
d'enregistrement en qualité d'e xportateur acquittait une redeva nce d'enregistrement (et de 
renouvellement) annuelle de 5 000 CVE (45,35 euros).  La redevance couvrait i) le traitement de la 
demande d'enregistrement;  ii) la tenue des fichie rs d'enregistrement;  iii) la tenue d'une base de 
données sur les opérations d'importation et d'exportation;   iv) les frais de réunion;  v) les frais de 
déplacement et vi) la diffusion d'informations, etc.  Le montant des droits était calculé sur la base du 
coût des services rendus;  de l'avis de l'intervenan t, ce montant était conforme aux dispositions des 
articles III et VIII du GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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58. L'importation des produits alimentaires de base, activité commerciale qui relevait 
précédemment de la compétence exclusive de l' État et incombait à l'entreprise publique 
d'approvisionnement des stocks, était désormais ouverte aux entreprises privées.  Le volume des 
importations n'était pas réglementé au moyen d'un régime de licence discrétionnaire (non 
automatique), et le nombre des entreprises qui pouvaient actuellement déposer une demande 
d'importation de ces produits  n'était pas non plus  limité.  Le régime d'importation visant ces produits 
alimentaires – maïs, riz et sucre – était défini da ns le Décret-loi n° 29/2002 du 9 décembre 2002  Les 
farines de froment (blé) y avaient été intégrées a ux termes de l'Ordonnance ministérielle n° 6/2004 du 
16 février 2004.  Le régime d'importation des produ its alimentaires de base exigeait que l'opérateur 
commercial soit préalablement enregistré pour l'exerci ce de l'activité d'importation, qu'il dispose des 
installations appropriées pour entreposer ses produits  et qu'il démontre sa capacité à distribuer 30 pour 
cent du volume annuel importé à l'extérieur des îles de Santiago et de São Vicente. 
59. Les personnes physiques  qui désiraient impor ter des marchandises pour leur usage personnel 
n'étaient pas soumises à l'obliga tion d'enregistrement.  De même, les activités qui n'étaient pas 
considérées comme des "opérations d'importation" ét aient exemptées de l'obligation d'enregistrement, 
s'agissant notamment de i) l'importation de marcha ndises destinées aux représentations diplomatiques 
et consulaires accréditées au Cap-Vert;  ii) l'im portation d'articles religieux destinés aux églises;  
iii) l'importation de matériels à l'usage des administ rations publiques et ne devant pas faire l'objet 
d'une distribution ultérieure;  iv) l'importation de "biens de consommation" destinés à des organismes 
sociaux, culturels, de loisirs, sportifs et à but non lu cratif pour l'exercice de leurs activités, c'est-à-dire 
tous les biens qui n'étaient pas des matières premiè res, des produits semi-finis ou de l'équipement.  
Les organismes à but non lucratif dispensés de l'ob ligation d'enregistrement pouvaient revendre ces 
marchandises importées sur le territoire du Cap-Vert  après en avoir obtenu l'autorisation de la 
Direction générale des douanes et conformément à la  Loi sur la protection des arts et des sciences 
(Loi n° 108/V/99 du 2 août 1999);  et v) l'importa tion d'animaux vivants, de  semences, de végétaux, 
de pesticides, d'engrais, de réactifs et d'autr es matériels de laboratoire que le Ministère de 
l'environnement, de l'agriculture et de la pêch e utilise dans ses fermes expérimentales pour le 
développement des secteurs de l'agriculture, de la fo resterie et de l'élevage.  Certaines entreprises 
privées participaient à l'acquisition de ces marchandises exemptées. 
60. Le représentant du Cap-Vert a fait observer que  les prescriptions d'enregistrement visant les 
opérateurs commerciaux étaient identiques pour les exportations et pour le s importations.  Toute 
entreprise ou opérateur commercial pouvait être enre gistré en qualité d'expor tateur ou d'importateur 
ou les deux à la fois.  Cependant, il n'était pas possibl e de se faire enregistrer pour une activité (par 
exemple l'importation) et en pratiquer une autre (p ar exemple l'exportation).  Les prescriptions en 
matière d'enregistrement devaient être satisfaites pour chaque activité distincte.  Les exportations de  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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marchandises devaient s'effectue r dans le respect des formalit és prévues pour le contrôle des 
opérations de change et devaient être conformes à toutes les prescr iptions relatives à la qualité, aux 
règles d'origine ou autres normes imposées par la loi ou les accords internationaux auxquelles le 
Cap-Vert avait souscrit.  Les exporta teurs qui desservaient le marché des États-Unis au titre de la Loi 
américaine sur la croissance et les perspectiv es économiques de l'Afrique (AGOA) se faisaient 
enregistrer auprès de l'administration compétente en matière de commerce lorsqu'ils commençaient à 
exporter et se faisaient radier des re gistres s'ils cessaient d'exporter. 
61. Un membre du Groupe de travail a dit que les prescriptions, notamment l'obligation d'apporter 
un minimum de capitaux propres et les redevances discriminatrices pour l'obtention du droit d'importer et du droit d'exporter, semblaient constituer des restric tions au commerce incompatibles 
avec les règles de l'OMC.  Les prescriptions liées à l'obtention du droit d'importer et d'exporter 
semblaient constituer des restrictions au commerce  incompatibles avec les règles de l'OMC dans la 
mesure où elles introduisaient une discrimination entr e les produits nationaux et les importations.  Le 
droit d'importer et d'exporter des marchandises sans  investir dans un pays Membre était un droit 
fondamental dans le cadre de l'OM C, et il était protégé par les dispositions de l'article XI et de 
l'article III du GATT. 
62. En réponse à cette observation, le représenta nt du Cap-Vert a dit que les importateurs 
devaient disposer d'un capital suffisant pour couvrir leurs frais d'exploitation, notamment le paiement 
des marchandises importées et des droits de douane .  À son avis, les redevances d'enregistrement 
n'étaient pas discriminatoires car elles s'appliqua ient tant aux Cap-Verdiens qu'aux ressortissants 
étrangers.  Il a ajouté que de nouvelles procédures d'enregistrement avaient été établies et que le 
processus d'enregistrement était en cours de révision. 
A. RÉGLEMENTATION
 DES  IMPORTATIONS 
- Droits de douane ordinaires 
 - Tarif douanier 
63. Le représentant du Cap-Vert a dit que la légi slation douanière en vi gueur était ancienne, 
fragmentée et dans une certaine mesure dépassée.   Un nouveau Code des douanes, complet et de 
grande portée, était en voie d'élaboration.  D'après le calendrier intégré au Plan d'action 
(WT/ACC/CPV/12/Rev.1), le Code devait être appr ouvé par l'Assemblée nationale [en juillet 2005].  
Une version provisoire du Code des douanes était transmise au Groupe de travail pour examen et 
observations. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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64. Conformément aux dispositions de la Loi n° 85/V/98 du 31 décembre 1998, le Cap-Vert avait 
adopté la nomenclature douanière de la Communaut é économique des États de l'Afrique de l'Ouest 
(CEDEAO), qui était basée sur la version 199 6 du Système harmonisé de désignation et de 
codification des marchandises (SH).  Cette nomenclature utilise une classification à dix chiffres:  les six premiers chiffres désignent le chapitre du SH, la position et la sous-position, les septième et 
huitième chiffres indiquent la classification statis tique de la CEDEAO, tandis que les neuvième et 
dixième chiffres correspondent à la classification stat istique au niveau national.  La CEDEAO avait 
établi une feuille de route pour la mise en œuvre de la version 2002 du SH [ en décembre 2003 au plus 
tard]. 
65. L'intervenant a fait observer que les droits de  douane s'appliquaient aux produits importés 
selon les taux NPF inscrits dans le tarif doua nier du Cap-Vert.  Comme l'indiquait la 
Loi n° 48/VI/2004 du 26 juillet 2004, les droits de douane avaient été modifiés et abaissés le 
1
er janvier 2004.  Les droits de douane sur les farines de froment (blé) avaient été modifiés en vertu de 
la Loi n° 37/VI/2003 du 31 décembre 2003.  Aucune ligne tarifaire n'avait fa it l'objet d'un relèvement 
de taux.  Les droits de douane s'appliquaient essentiellement sur une base ad valorem ;  il y avait sept 
fourchettes de tarifs, et les taux de base étaient de zéro, 5, 10, 20, 30, 40 et 50 pour cent.  La moyenne 
tarifaire pondérée en fonction des échanges allait  de 24 pour cent en 1995 à environ 31 pour cent en 
juin 2002.  En 2002 et au début de 2003, les droits d'importation représentaient environ 50 pour cent 
des droits perçus à la frontière. 
66. Des taux de droits préférentiels s'appliqua ient aux importations en provenance de la 
CEDEAO, aux importations s'inscrivant dans le cad re des accords de libre-échange conclus avec des 
autres pays africains lusophones (Angola, Guinée- Bissau, Mozambique et Sao Tomé-et-Principe) 
ainsi qu'aux importations provenant de la Mauritanie.  La pleine application de l'accord de 
libre-échange conclu avec les pays africains lu sophones était subordonnée à l'adoption d'un protocole 
sur les règles d'origine. 
[Une offre initiale concernant les marchandises a ét é présentée par le Cap-Vert en novembre 2004 et 
peut être consultée (voir l'avis dans le document WT/ACC/SPEC/CPV/2).] 
- Autres droits et impositions 67. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'avant les réfo rmes fiscales et l'introduction de la taxe sur 
la valeur ajoutée (TVA) le 1
er janvier 2004, les importations au Cap-Vert avaient été soumises à un 
grand nombre de taxes, droits et impositions add itionnels, à savoir i) une taxe de tonnage sur les 
navires, calculée par tonne;  ii) une taxe spécial e d'entreposage instituée en 1960 pour l'entreposage 
des combustibles et carburants;  iii) une taxe d'entr eposage prélevée par le bureau de douanes pour les  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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marchandises entreposées dans ses anciens entre pôts;  iv) une surtaxe (ISDC) de 35 pour cent 
prélevée sur les marchandises importées par des importa teurs non institutionnali sés;  v) les intérêts 
payés par des importateurs au titre des intérêts sur le s droits de douane;  vi) une pénalité pour retard 
de paiement ou intérêts supplémenta ires pour le paiement différé des droits et impositions;  vii) les 
redevances douanières générales ou taxe d'émoluments  généraux de 9 pour cent instituées en 1942;  
viii) des pénalités ou amendes fiscales et autres impositions judiciaires;  ix) une taxe de 
consommation sur les produits importés;  x) un dro it de timbre qui remonte à 1942;  xi) une redevance 
de prestations douanières;  xii) une taxe d'expl oitation de boutiques hors taxes instituée en 1970;  
xiii) une taxe "divers" correspondant au recouvrem ent d'impositions d'un montant modeste;  xiv) une 
taxe environnementale, d'abord supprimée puis réintroduite en juillet 2004;  xv) un prélèvement 
communautaire au titre de la CEDEAO;  xvi) une taxe spéciale de consommation instituée sur les 
alcools et le tabac en 1993;  xvii) [une impositi on sur les publications et imprimés du gouvernement 
achetés par des utilisateurs ou des importateurs; ] et xviii) une [taxe de consommation sur la 
production locale créée en 1966]. 
68. Le prélèvement communautaire au titre de la  CEDEAO, de 0,5  pour cent, s'appliquait à 
toutes les importations en provenance des pays ne faisant pas partie de la CEDEAO.  Comme le 
prévoyait le Traité révisé de la CEDEAO, il s' agissait d'un prélèvement au titre de l'intégration 
régionale en Afrique de l'Ouest destiné à faciliter une autonomie financière et à générer des recettes 
pour les activités et institutions de la CEDEAO.  Ce prélèvement était perçu conformément au 
Protocole A/P.1/7/96 de la CEDEAO, approuvé par la Résolution n° 67/V/97 du 31 décembre 1997. 
69. En réponse aux demandes tendant à ce que le Ca p-Vert supprime tous les autres droits et 
impositions et les consolide à zéro dans la Liste de concessions et d'enga gements concernant les 
marchandises, le représentant du Cap-Vert a dit qu e l'application du prélèvement au titre de la 
CEDEAO ne relevait pas du Cap-Vert et avait été négociée par tous les États membres de la 
CEDEAO.  Par conséquent, le Cap-Vert n'était pas en mesure d'éliminer ce prélèvement et de le 
consolider à zéro. 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits 
70. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays  n'appliquait pas de c ontingents tarifaires à 
l'importation et n'entendait pas en instaurer à l'avenir. 
71. Des exemptions de droits étaient accordées pour promouvoir l'activité économique et faciliter 
le développement des infrastructures dans certain s secteurs, notamment le transport de passagers 
(autobus et autres) et la location de voitures.  En outre, les compagnies aériennes étaient également exonérées de droits de douane pour  l'importation de certains matériels et pièces détachées.  Les WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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entreprises dûment enregistrées (touristiques, indus trielles) s'adressaient à la Direction des douanes 
pour être exonérées de droits (voir la partie c onsacrée à la politique industrielle, y compris les 
subventions). 
72. Des exemptions de droits étaient égalemen t accordées pour les importations suivantes:  
i) marchandises données au Cap-Vert par des organisa tions internationales;  ii) cadeaux offerts au 
chef de l'État, au Président de l'Assembl ée nationale et aux membres du gouvernement;  
iii) marchandises données à des missions religieuses r econnues par l'État;  iv) dons à la Croix-Rouge, 
à Caritas-Cap-Vert et à d'autres organisations humanitaires pour les secours en cas de catastrophes, la reconstruction, etc.;  v) marchandises destinées à l'u sage des chefs d'État, dignitaires, etc., en visite 
officielle au Cap-Vert;  vi) marchandises importées par les ambassades, consulats, missions diplomatiques et leur personnel;  viii) bagages et effets personnels des voyag eurs dans les limites 
autorisées;  ix) denrées alimentaires de base pour satisfaire aux besoins de la population 
cap-verdienne;  x) marchandises transportées par la Ma rine sur ses bateaux de transit;  xi) documents 
touristiques et commerciaux;  xii) drapeaux et sceau de  l'État;  xiii) épaves et débris de bateaux;  et 
xiv) produits destinés à des manifestations spor tives internationales (médailles, trophées, produits 
pharmaceutiques, etc.). 
- Redevances et impositions pour services rendus 
73. Le représentant du Cap-Vert a dit que son gou vernement avait perçu une taxe d'émoluments 
généraux de 9 pour cent de la valeur c.a.f.  des marchandises importées, en vue de couvrir les charges 
administratives.  Cette taxe ainsi que d'autres rede vances et impositions telles que la taxe "divers" 
correspondant au recouvrement d'impos itions d'un montant modeste, la taxe d'entreposage, la taxe 
spéciale d'entreposage, etc., avaien t été supprimées après l'instauration de la TVA en janvier 2004.  Le 
droit de timbre de 100 CVE (0,91 euro) qui s'a ppliquait à chaque déclaration d'importation ou 
d'exportation avait lui aussi été supprimé. 
74. Toutes les importations demeuraient assujetties à une redevance de prestations douanières 
correspondant à 1,04 pour cent de leur valeur c. a.f., conformément à l'Ordonnance ministérielle 
n° 71/78 du 14 octobre 1978, modifiée par l'Ordonnance ministérielle n° 27/79 du 28 avril 1979.  Le nouveau [projet de] Code des douanes servait de fonde ment pour le maintien de cette redevance de 
prestations douanières.  Deux pour cent des recettes générées par cette redevance allaient à un fonds 
général destiné à financer l'amélioration des bâtimen ts, du matériel, des véhicules, etc., utilisés par les 
services des douanes.  La moitié du solde était cons acrée à la rémunération d es agents des douanes et 
des agents de police, et l'autre moitié était versée au budget de l'État.  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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75. Certains Membres ont dit que la redevance de prestations douanières ad valorem  équivalant à 
1,04 pour cent de la valeur c.a.f. semblait incompa tible avec les dispositions de l'article VIII du GATT 
de 1994 et ont demandé instamment au Cap-Vert de revoir cette redevance.  Le représentant du 
Cap-Vert a répondu que la Direction générale des douanes avait recueilli des renseignements en vue 
d'une étude sur le coût réel des services rendus pa r les agents des douanes.  L'étude définirait les 
paramètres de la redevance de prestations douanières dans le respect des dispositions de l'article VIII 
du GATT de 1994.  L'intervenant n'excluait pas la possi bilité que la redevance de 1,04 pour cent soit 
modifiée à la lumière des conclusions de l'étude. 
- Application de taxes intérieures aux importations 
76. Le représentant du Cap-Vert a dit que, à compter du 1er janvier 2004, plusieurs redevances, 
impositions et prélèvements intérieurs (tels que la taxe de consommation, la taxe spéciale de 
consommation sur les alcools et le tabac, etc.) av aient été fusionnés et remplacés par la taxe à la 
valeur ajoutée.  Il a confirmé que la taxe spéciale de consommation, la taxe environnementale et la 
TVA étaient les seules taxes intérieures s'appliquant aux importations. 
77. À compter du 1er janvier 2004, la taxe spéciale de consommation était appliquée sur les 
produits énumérés à l'annexe du Règlement sur les taxes spéciales de consommation 
(Loi n° 22/IV/2003 du 14 juillet 2003, modifiée par la Loi n° 37/IV/2003 du 31 décembre 2003 et la 
Loi n° 48/VI/2004 du 26 janvier 2004).  La ta xe spéciale de consommation s'appliquait 
indifféremment aux importations et à la production in térieure au point de vente au Cap-Vert.  Le 
tableau 5 énumère les produits assujettis à ce tte taxe, ainsi que les taux correspondants. 
78. En outre, le Cap-Vert percevait une taxe environnementale destinée à soutenir des projets de 
protection de l'environnement.  Cette taxe (instituée par le Décret-loi n° 1 28/IV/95 du 27 juin 1995) 
avait été abolie avec l'instauration de la taxe sur la valeur ajoutée le 1er janvier 2004, mais la Loi 
n° 46/VI/2004 du 12 juillet 2004 l'av ait rétablie.  La taxe environnem entale s'appliquait à la fois aux 
importations et à la production intérieure et elle était prélevée sur tous les emballages non 
biodégradables en métal, verre, matières plastiques et autres matières synthétiques.  Cette taxe 
correspondait à 1 pour cent de la valeur c.a.f.  des produits importés dans des emballages extérieurs ou 
intérieurs non biodégradables;  dans le cas des em ballages extérieurs ou intérieurs non biodégradables 
importés pour le conditionnement de marchandises au ni veau local, le taux de la taxe était de 10 pour 
cent.  Les recettes générées par cette taxe étaien t versées aux municipalités pour la protection de 
l'environnement et les travaux d'assainissement de  base.  L'intervenant a ajouté que l'Assemblée 
nationale était en train de r éexaminer la Loi n° 46/VI/2004. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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79. Le représentant du Cap-Vert a dit que son gouve rnement avait entrepris une réforme fiscale 
majeure.  Dans le cadre de cette réforme, il avait si mplifié la structure fiscale en instaurant la taxe sur 
la valeur ajoutée (TVA) le 1
er janvier 2004.  La TVA était perçue  au taux unique de 15 pour cent sur 
les marchandises et les services.  Elle reposait sur le  principe de la destination, en vertu duquel les 
exportations sont exonérées tandis que les importations sont imposées su r la même base que les biens 
et services nationaux.  Pour les importations, la b ase d'imposition incluait les droits de douane et 
autres impositions applicables à la frontière.  T outes les entreprises étaient assujetties à la TVA dès 
lors qu'elles menaient des activités d'importati on ou des activités imposables et qu'elles étaient 
résidentes du Cap-Vert ou dotées d'un établissement ou d'une représentation sur le territoire national. 
80. Les administrations publiques n'acquittaient  pas la TVA sur les opérations qu'elles 
effectuaient dans l'exercice de leur autorité.  Aux termes de la Loi n° 21/IV/2003 du 14 juillet 2003 
portant réglementation de la TVA, tous les servi ces fournis par des organismes à but non lucratif 
étaient eux aussi exonérés de la TVA, dès lo rs que ces organismes poursuivaient des objectifs à 
caractère politique, syndical, religieux, patriotique , humanitaire, philanthropique, récréatif, sportif, 
culturel, environnemental ou civique expressément décrits dans la Loi. 
81. S'agissant des exemptions spécifiques par produit,  le Cap-Vert exemptait tous les produits 
essentiels de même que certains intrants agricoles énumérés aux tableaux 6 a) et 6 b).  En outre, conformément aux Lois n° 21/IV/2003 et 23/IV /2003 du 14 juillet 2003, ainsi qu'au Décret-loi 
n° 48/2004 du 26 juillet 2004, cer taines opérations intérieures béné ficiaient d'une exemption de la 
TVA, qui s'appliquait tant aux im portations qu'à la production nationa le.  Cependant, l'exemption de 
la TVA n'était pas automatique, elle devait être so llicitée.  Le Décret-loi n° 22/2003 du 14 juillet 2003 
établissait le système de demande d'exemption.  Les requérants devaient remplir et soumettre au Ministère des finances (Direction générale des contributions et d es impôts) le formulaire (MOD 108) 
joint en annexe au Décret-loi.  Toutes les personnes morales, y compris les ressortissants étrangers, 
pouvaient eux aussi demander une exemption de la TVA. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences 
82. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'en application du Décret-loi n° 3/99 du 1
er février 1999, 
aucune restriction quantitative à l'importation ni au cun contingent n'était en vigueur au Cap-Vert.  
Cependant, conformément au Traité révisé de  la CEDEAO [et au Décret-loi n° 29/93 du 
24 mai 1993], le commerce international de certain s produits était soumis à des restrictions.  
L'article 41 du Traité révisé de la CEDEAO auto risait l'adoption de mesures de restriction ou 
d'interdiction des importations dans les cas suivants:  i)  considérations touchant à la sécurité nationale  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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(lois et règlements);  ii) contrôle des armes, mun itions et autres matériels militaires;  iii) protection de 
la santé des personnes et des animaux et préservati on des végétaux;  iv) pr otection de la moralité 
publique;  v) transfert d'or, d'argent et de pierr es précieuses et semi-précieuses.  Le commerce des 
diamants bruts se limitait obligatoirement aux pays  qui participaient au Système de certification du 
processus de Kimberly conformément au Décret-loi n° 47/2004 du 15 novembre 2004;  vi) protection des trésors ou biens artistiques et culturels du Ca p-Vert;  vii) contrôle des stupéfiants, déchets 
dangereux et toxiques, produits nucléaires ou radioactifs ou autres matériaux utilisés pour le 
développement ou l'exploitation de l'énergie nucléai re.  Les produits dont le commerce international 
est soumis à des restrictions ou qui sont inte rdits au Cap-Vert figurent aux tableaux 7 et 8 
respectivement. 
Tableau 7:  Produits dont le commerce international est soumis à des restrictions  
Code du SH Désignation 
2401;  2402;  2403 Tabac 
2844.10;  2844.20;  2844.30;  2844.40 
et 1844.50 Produits radioactifs 
2844.10;  2844.20;  2844.30;  2844.40 
et 2844.50 Éléments chimiques radioactif s et isotopes radioactifs  
Métaux précieux: 
7106.00  Argent 
7108.00  Or 
7110.00  Platine 
7110.21 et 7110.29 Palladium 
7110.31 et 7110.39 Radium 
7110.41 et 7110.49 Iridium 
7110.41 et 7110.49 Osmium 
7110.41 et 7110.49 Ruthénium 
8401.00  Matériel nucléaire 
9301;  9302;  9303;  9307 Armes 
9705.00  Collections et spécimens pour collections de zoologie, de botanique, 
de minéralogie ou d'anatomie, ou collections présentant un intérêt historique, archéologique, paléontologique, ethnographique ou 
numismatique  
9706.00 6 Antiquités de plus de 100 ans  
9306.10 Munitions 
 
83. Le gouvernement cap-verdien n'appliquait aucune restriction quantitative ni aucun régime de 
licences pour les produits figurant au tableau 7;  toutefois, certains critères fondamentaux, liés par 
exemple à la sécurité, régissaient l'octroi des li cences d'importation relatives à ces produits.  Des 
administrations publiques intervenaient dans l'importa tion des armes et des munitions (Ministère de la 
défense et Ministère de l'intérieur) et dans l' importation de métaux précieux à usage monétaire WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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(Banque du Cap-Vert).  La Banque utilisait les méta ux précieux, y compris l'or et l'argent, comme 
réserves ou comme monnaie et ces restrictions étai ent, à son avis, compatibles avec l'article XX du 
GATT de 1994.  L'intervenant a confirmé qu'à l'ex ception du tabac, aucune des marchandises dont le 
commerce international était soumis à des restricti ons n'était produite dans son pays.  La production 
cap-verdienne de tabac était négligeable.  Le ta bac était importé exclusivement par une entreprise 
privée – la Société cap-verdienne des tabacs (Soc iedad Cabo Verdiana de Tabaco) – aux conditions 
qui avaient été stipulées dans un contrat conclu entr e la société et le gouvernement.  Le Cap-Vert 
interdisait l'importation de produits ou de déchets nucléaires ou radioactifs co nformément aux traités 
internationaux sur la non-prolifération.  On trouvera  au tableau 8 la liste des autres produits interdits 
au Cap-Vert.   
Tableau 8:  Marchandises dont l'importation est interdite au Cap-Vert  
 
Marchandises dont l'importation est interdite au Cap-Vert 
1 Animaux ou produits d'origine animale en provenance de zones d'épizootie à l'étranger. 
2 Baie de sureau. 
3 Billets de loterie étrangère non autorisée ou leurs parties. 
4 Boîtes ou balles et ballots liés ensemble, portant la même marque et formant un tout contenant des 
types différents ou identiques de marchandises, impor tés sans déclaration du nombre et du poids total 
des boîtes ou balles liées ensemble. 
5 Cannabis Sativa L.  connu sous le nom de "chanvre indien".  
6 Huiles essentielles, colorants et produits simila ires du type utilisé pour produire des vins de 
contrefaçon. 
7 Simili café sous la désignation de café. 
8 Imitations de timbres-poste, de cachets de la poste et d'autres timbres postaux au Cap-Vert. 
9 Containers en fer terne contenant des produits autres que les huiles minérales et qui, à l'état vide ou 
démonté, ne sont pas mis en consignation exclusivement auprès d'entreprises qui vendent des huiles 
minérales. 
10 Livres en éditions de contrefaçon et exemplai res frauduleux d'ouvrages littéraires et artistiques 
protégés par la loi et les conventions internationales. 
11 Médicaments dont la composition est tenue secrète ou qui ne sont pas correctement enregistrés. 
12 Médicaments nocifs et produits alimenta ires dangereux pour la santé publique. 
13 Marchandises portant de fausses marques de fabrique, de fausses marques de commerce ou de 
fausses indications d'origine ou de provenan ce, en contravention avec les lois et accords 
internationaux en vigueur. 
14 Marchandises transportées sur des navires qui enfreignent les conventions internationales. 
15 Objets, illustrations, ouvrages, imprimés, films en registrés, dessins ou timbres pornographiques, 
écrits diffamatoires et publications contra ires à la morale et aux bonnes mœurs. 
16 Plantes et l'une quelconque de leurs parties en provenance de régions touchées par le phylloxera ou 
toute autre épiphytie. 
17 Roulettes et autres jeux de hasard sans autorisation préalable. 
18 Produits alimentaires contenant de la saccharine. 
19 Produits utilisés exclusivement pour la distillation de l'alcool ou de liqueurs et autres produits qui, 
pour les services douaniers, pourraient avoir une application similaire pour la fabrication de boissons 
alcooliques distillées ou fermentées, lorsqu'ils sont expressément non autorisés par la loi.  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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Marchandises dont l'importation est interdite au Cap-Vert 
20 Vins et liqueurs ayant une dénomination géographique  définie par la loi ou tous autres qui peuvent 
entraîner des erreurs quant à leur origine réelle, quand  ils ne sont produits dans les régions viticoles 
connues sous ces dénominations, ou avec des dénominations telles que "sorte de", "type de", "égal 
à", "supérieur à", etc. 
21 Boissons alcooliques distillées qui contiennent des essences ou produits chimiques tels que:  
absinthe, aldéhyde benzoïque, éthers salicyliques, hysope et autres produits reconnus comme nocifs 
pour la santé humaine. 
 
84. S'agissant des licences d'importation, le repré sentant du Cap-Vert a dit qu'un régime de 
licences non automatiques avait été instauré pour tous  les produits importés au Cap-Vert ou exportés 
du Cap-Vert conformément aux Ordonnances minist érielles n° 3/2004 et n° 4/2004 publiées le 
26 janvier 2004.  Les bagages et effets pers onnels des voyageurs étaient exemptés de cette 
prescription de licence. 
85. La Direction générale du commer ce, qui relève du Ministère de  l'économie, de la croissance 
et de la compétitivité, était chargée de réglementer et d'appliquer les procédures en matière de licences 
au Cap-Vert.  Pour obtenir une licence d'importa tion, il fallait remplir un formulaire de demande 
(reproduit dans l'Ordonnance ministérielle n° 13/2004 du 14 juin 2004) et le soumettre à l'approbation 
de l'administration responsable du commerce sur l' île où devait avoir lieu l'importation ou l'opération 
commerciale.  L'obtention de la li cence n'entraînait aucun frais.   
86. À la question de savoir si l'octroi de la  licence relevait d'un pouvoir discrétionnaire, 
l'intervenant a répondu que l'octroi d'une licence releva it de la compétence de la Direction générale du 
commerce conformément à l'article 6 du Décret-loi n° 51/2003.  La Direc tion générale du commerce 
pouvait déléguer ce pouvoir à d'autres entités, mais cell es-ci continueraient, dans l'exercice de leurs 
fonctions, à suivre les indications générales de la Di rection.  Un refus de licence de la part de la 
Direction générale du commerce pouvait faire l'objet  d'un appel auprès du Ministre de l'économie, de 
la croissance et de la compétitivité.  Si cet appel était rejeté par le Ministre, l'affaire pouvait être 
portée devant les tribunaux administratifs ou les tribunaux de droit commun du Cap-Vert. 
87. Certains Membres ont demandé un complément d' information sur l'objet et la nature du 
nouveau régime de licences non automatiques, en pa rticulier qui serait habilité à demander la licence, 
les critères appliqués pour la dé livrance des licences et si le Ca p-Vert avait ou non l'intention de 
réduire la portée de ce régime de licences à un nom bre limité de produits qui présentaient un intérêt 
particulier ou constituaient un sujet spécial de pr éoccupation.  Il était également demandé au 
Cap-Vert, s'agissant de cette mesure, de remplir  le questionnaire de l'OMC sur les licences 
d'importation.  L'application d'un vaste régime de  licences non automatiques à l'essentiel des échanges WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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commerciaux devait être justifiée par des dispositi ons précises de l'OMC, faute de quoi elle serait 
considérée comme incompatible avec, entre autres, l'article XI du GATT de 1994.   
88. En réponse à ces questions, le représentant du Cap-Vert a dit que son gouvernement était en 
train de revoir les procédures en matière de licences. 
- Évaluation en douane 
89. Le représentant du Cap-Vert a dit que la défi nition de la valeur de Bruxelles (DVB) servait 
actuellement de base au calcul des droits de doua ne et autres taxes douanières, conformément au 
Décret n° 45790 du 3 juillet 1960.  Avec la DVB, la  détermination de la valeur en douane des 
marchandises importées au Cap-Vert était basée sur leur "valeur normale".  En outre, le Cap-Vert 
appliquait pour la volaille des prix de référence et des prix minimums à l'importation, comme le 
prescrivait le Décret réglementaire n° 2/2002 du 2 août 2002.  L'intervenant a confirmé que le 
Cap-Vert envisageait l'élimination des prix de réfé rence et des prix minimums à l'importation, comme 
l'exigeait l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de  l'article VII de l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).   
90. La Partie IV (Évaluation en douane des marchandises) du nouveau Code des douanes qui 
devait être adopté [en juillet 2005] au plus tard co mprenait des règles d'évaluation.  L'intervenant a 
présenté un plan d'action visant à mettre la réglem entation douanière cap-verdienne en conformité 
avec l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en doua ne (document WT/ACC/CPV/14 et Rev.1).  Comme 
l'indiquait le plan d'action, le gouvernement cap- verdien avait demandé une période de transition 
allant jusqu'à janvier 2009 pour la mise en œuvre intégrale de l'Accord sur l'évaluation en douane.  
Cette période de transition était, à son avis, nécessaire afin de mettre en place les institutions indispensables, doter l'administration des douanes de personnels, de matériels et de bases de données, etc.  Il fallait également former le personnel des douanes aux pratiques modernes de lutte contre la 
fraude, à l'évaluation des risques, aux enquêtes, a ux vérifications après déclaration, etc., afin 
d'empêcher une perte de recettes douanières liée à une sous-facturation et à d'autres fraudes.  Une 
assistance technique et financière de la part de s Membres et des organisations internationales 
compétentes s'avérait nécessaire pour la formation des agents des douanes chargés de l'évaluation et 
pour la rédaction des nouveaux règlements et des notes interprétatives.  Un membre du Groupe de 
travail a demandé au Cap-Vert de faire référence, da ns son plan d'action révisé, aux articles 3 et 7 de 
l'Accord sur l'évaluation en douane ainsi qu'à la Déci sion 3.1 et au paragraphe  2 de la Décision 4.1 du 
Comité de l'évaluation en douane de l'OMC. 
91. Les différends faisant suite à des décisions en matière d'évaluation en douane étaient 
examinés et réglés par le Comité technique d es douanes, organe administratif comprenant des  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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représentants de la Direction de l'administration publique et des représentants du secteur privé.  Ces 
décisions pouvaient aussi faire l'objet d'appels judi ciaires devant les tribunaux fiscaux et les tribunaux 
des douanes, puis devant la Cour suprême de justice du Cap-Vert. 
92. [En réponse à des questions concernant des élém ents de l'Accord sur l'évaluation en douane 
déjà en place et le fonctionnement  de cet accord, le représentant du Cap-Vert a dit qu'en application 
des dispositions législatives en vigueur le droit d'ap pel mentionné à l'article 11 de l'Accord stipulant 
que l'importateur avait le droit de  faire appel auprès de tribunaux administratifs en premier lieu, puis 
également de tribunaux fiscaux et de tribuna ux des douanes ou de tribunaux indépendants du 
gouvernement.  Ainsi, le droit d'appel auprès d'un tr ibunal administratif indépe ndant existait déjà dans 
les faits, tout comme les autres éléments ci-après du régime douanier du Cap-Vert:  protection des 
renseignements confidentiels (article 10) et système de cautions de garantie (article 13) prévus à […] 
du projet de Code;  publication des lois, règlements et décisions administratives d'application générale 
concernant les questions douanières y compris l'év aluation (article 12), prévue à […] du projet de 
Code.  Les définitions figurant à l'article 15, le droit de l'importateur à une explication écrite des 
modalités de détermination de la vale ur en douane (article 16) et les dispositions garan tissant la mise 
en œuvre précise des articles 9 à 13 qui s'y rapporte nt figuraient dans la nouvelle Loi sur les douanes 
qui devait être promulguée en 2005.  Dans la mesure où elles n'étaient pas encore reprises dans la loi, 
les dispositions des articles 9 à 13, 15 et 16 serai ent appliquées à partir de la date d'accession. 
93. Le représentant du Cap-Vert a demandé que le Groupe de travail accorde une période de 
transition à compter de la date d' accession de son pays afin que celui-ci puisse obtenir et utiliser une 
assistance technique qui l'aide à mettre pleinement en  œuvre les obligations prévues dans l'Accord, en 
particulier celles contenues dans les articles 1 à 6, 7,  8 et 14.  L'application intégrale de l'Accord sur 
l'évaluation en douane se ferait graduellement et progr essivement et serait achevée au plus tard avant 
le 1er janvier 2009, conformément au calendrier figurant dans le tableau 9 ci-après.  L'intervenant a 
confirmé que pendant cette période de transiti on le Cap-Vert ne sera it pas tenu d'observer les 
dispositions de l'article 7:2 f) pour certaines impor tations, ce qui lui permettrait d'appliquer des 
valeurs minimales d'importation pour les importa tions de volailles des positions 0207.11 à 0207.14 du 
SH aux fins de l'évaluation en doua ne pendant la période de transition.  Tous les autres aspects de 
l'article 7 seraient observés à partir de la date d'ac cession.  Si cette période de transition était accordée, 
les écarts du Cap-Vert par rapport aux dispositions  de l'Accord se limiteraient strictement à ces 
articles, et toutes les autres dispositions de l' Accord seraient appliquées pour l'ensemble des 
importations. 
94. Au cours de cette période, le Cap-Vert veille rait à ce que les règlements inscrits dans sa 
législation actuelle et dans les lois qui seraien t mises en œuvre pendant la période de transition WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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concernant l'évaluation en douane s'appliquent sans discrimination sur une base NPF à toutes les 
importations.  Tous les changements apportés dans ses lois, règlements et pratiques pendant la période 
de transition n'entraîneraient pas de diminution du degré de compatibilité avec les dispositions de 
l'Accord sur l'évaluation en douane qui existait à la date d'accession.  Le Cap-Vert participerait aux 
travaux du Comité de l'évaluation en douane et solli citerait toute l'assistance technique disponible, y 
compris au titre de l'article 20:3 de l'Accord, afin d' être capable d'appliquer intégralement l'Accord au 
terme de la période de transition.  Le représentant  du Cap-Vert a présenté un plan d'action exposant en 
détail les mesures qu'il fallait encore prendre pour atteindre cet objectif ainsi qu'un calendrier pour 
chacune de ces mesures (tableau 9). 
Tableau 9:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane  
 
Mesures Date de mise en œuvre 
Application législative 
 Promulgation de la nouvelle Loi sur les douanes (rédigée au premier semestre 
de 2005): 
- Prescription en matière de notification de conversion des devises 
(article 9) 
- Protection des renseignements confidentiels (article 10) - Droit de recours administratif et d'appel de décisions administratives 
auprès d'un tribunal indépendant (article 11) 
- Publication des lois, règlements  et décisions administratives 
d'application générale concernant les questions douanières, y compris l'évaluation (article 12) Achevée ou à la date 
d'accession 
- Cautions pour la remise des marchandises (article 13) 
- Définitions (article 15) 
- Droit de l'importateur à recevoir de l'administration des douanes une 
explication écrite des modalités de détermination de la valeur en douane (article 16) 
- Formes interdites d'évaluation lorsque la valeur transactionnelle ou 
la valeur transactionnelle de marchandises identiques ou similaires 
est applicable (article 7 a), b), c), d), e) et g)) 
- Stipulation que les Annexes I, II et III font partie intégrante de 
l'Accord (article 14) avec mise en œuvre différée des dispositions 
liées aux articles 1 à 6, 7:2 f) et 8 
Formation
:  Séminaire/atelier initial sur les principes de l'Accord 
GATT/OMC sur l'évaluation, pa r le Secrétariat de l'OMC  
Formation :  Séminaires et ateliers supplémentaires sur le Code des douanes:  
adaptation et familiarisation, par l'utilisateur 
Formation à la vérification a posteriori  des déclarations et des envois – 
ateliers/séminaires 
Établissement du manuel sur l'évaluation en douane Avant le 1er janvier 2006  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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Mesures Date de mise en œuvre 
Formation :   
Formation technique à la détermination de la valeur en douane:  stage de 
formation des formateurs à l'intention de certains fonctionnaires des douanes qui font preuve de capacités pédagogiques 
Formation à l'évaluation des risques:  ateliers/séminaires présentés par des 
spécialistes de l'"évaluation des risques" Avant le 1
er janvier 2007 
Création d'un système d'information technique comprenant une base de 
données de référence sur la valeur de marchandises identiques ou similaires:  base de données pour l'évaluation de marchandises identiques ou similaires afin d'instituer l'utilisation de la valeur transactionnelle de marchandises 
identiques ou similaires (application séquentielle des méthodes 2 et 3) 
Évaluation de la mise en œuvre du Code des douanes Avant le 1
er janvier 2008 
Application législative supplémentaire, par exemple Règlements d'application 
de la Loi sur les douanes activant les dispositions de cette loi pour les mesures 
suivantes: 
- Évaluation des transactions (article premier) - Valeur transactionnelle de marc handises identiques (article 2) 
- Valeur transactionnelle de marc handises similaires (article 3) 
- Valeur imputée (article 5) - Valeur calculée (article 6) - Méthode de dernier recours, avec élimination de l'utilisation des 
valeurs minimales d'importation (article 7:2 f)) pour la volaille 
- Suppléments au prix payé ou exigible (article 8) Adoption de la Décision 3.1 du Comité de l'évaluation en douane relative au 
traitement des montants des intérêts lors de la détermination de la valeur en 
douane des marchandises importées 
Adoption du paragraphe 2 de la Décision 4.1 du Comité de l'évaluation en 
douane relative au traitement des montants des intérêts lors de la 
détermination de la valeur en douane des marchandises importées et à 
l'évaluation des supports informatiques de logiciels destinés à des équipements de traitement des données Avant le 1
er janvier 2009 
Mise en œuvre intégrale de l'Accord sur l'évaluation en douane Avant le 1er janvier 2009 
 
95. Le représentant du Cap-Vert a déclaré que la législation relative à l'évaluation des 
importations à des fins douanières et fiscales, qui est conforme aux prescriptions de l'Accord sur 
l'évaluation en douane, serait promulguée avant l'a ccession du Cap-Vert à l'OMC, mais que certaines 
dispositions ne prendraient pas immédiatement effet.   Le Cap-Vert mettrait progressivement en œuvre 
l'Accord sur l'évaluation en douane en suivant le Plan d'action exposé au tableau 9, étant entendu que, 
pendant cette période, il mettrait en application les autres aspects de l'Accord, comme indiqué aux 
paragraphes [92 et 94].  La mise en œuvre intégrale commencerait à partir du 1er janvier [2007][2009].  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Règles d'origine 
96. Le représentant du Cap-Vert a dit que les Inst ructions préliminaires sur le tarif douanier, 
jointes au Décret n° 45790 du 3 juillet 1960, énonçaien t les règles d'origine à caractère général et non WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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préférentiel du Cap-Vert.  Les Instructions prélimin aires étaient en cours de révision, les nouvelles 
dispositions relatives aux règles d'origine figureraien t dans la section III (articles 20 à 24) du nouveau 
Code des douanes qui devait être adopté [en ju illet 2005].  Les nouvelles di spositions avaient été 
rédigées dans un souci de conformité à l'A ccord de l'OMC sur les règles d'origine. 
97. En tant que membre de la CEDEAO, le Cap- Vert appliquait également les dispositions du 
Protocole de la CEDEAO sur les règles d'origine, qu'il jugeait compatibles av ec les principes énoncés 
dans l'Accord de l'OMC.  Selon le Protocole de la  CEDEAO, la détermination de l'origine reposait sur 
trois critères:  l'entière obtention, la transf ormation substantielle ou la valeur ajoutée.   
98. Un Membre a demandé confirmation du fait qu e le Cap-Vert réviserait sa legislation 
douanière pour y incorporer les prescriptions énoncées à l'article 2 h) et à l'Annexe II, paragraphe 3 d) 
de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origin e, à savoir que, pour les règles d'origine non 
préférentielles et préférentielles respectivement, l'administration des douanes fournirait dans les 
150 jours, à la demande d'un expor tateur, d'un importateur ou de t oute personne ayant des motifs 
valables, une appréciation de l'or igine d'une importation et indiquer ait les conditions dans lesquelles 
cette appréciation serait fournie, et qu'une demande  d'appréciation serait acceptée même avant que les 
échanges de la marchandise en question ne commenc ent.  Le représentant du Cap-Vert a répondu que 
le nouveau Code des douanes inclurait des dispositions  conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine.   
99. À la question de savoir si le Cap-Vert considérerait les Communautés européennes comme 
une entité unique aux fins de l'origine, le représen tant du Cap-Vert a répondu en soulignant que le 
programme de travail de l'OMC sur les règles d'or igine était en cours et que pour le moment, les 
dispositions de l'Annexe II de l'Accord sur les règl es d'origine étaient en vi gueur.  En l'absence de 
principes et de dispositions spécifiques de l'OMC sur cette question, le Cap-Vert reporterait toute 
décision à une date ultérieure.  De surcroît, il analyserait cette question dans le contexte de 
l'intégration régionale au sein de la CEDEAO. 
- Autres formalités douanières  
100. Le représentant du Cap-Vert a dit que le propr iétaire ou le destinataire des marchandises 
importées pouvait entamer les procédures de dédouane ment avant l'arrivée des marchandises.  Les 
importations et les exportations de marchandi ses pour usage personnel ou en guise de cadeaux 
personnels sans caractère commercial fa isaient l'objet d'une déclaration simplifiée si leur valeur était 
inférieure à 50 000 CVE (454 euros).  Toute autre marchandise devait faire l'objet d'une déclaration 
plus détaillée comportant les éléments suivants:  car actéristiques (poids, taille, quantité), type de droit, 
pays d'origine, pays d'exportation, fret, destinati on et valeur.  Pour les importations, la déclaration  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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devait être accompagnée des documents pertinents tels que le certificat d'origine, la facture 
commerciale, le certificat sanitaire ou phytosanitair e, le connaissement (aérien ou maritime), le 
certificat d'assurance, le document administratif unique, etc.  Lorsque la valeur de la marchandise était 
supérieure à 100 000 CVE (907 euros), la déclarat ion d'importation devait être approuvée par la 
Direction générale du commerce.   
101. Interrogé sur le délai nécessaire pour le dé douanement des marchandises, le représentant du 
Cap-Vert a dit que le traitement de la déclara tion en douane était effectué dans les 48 heures qui 
suivaient sa présentation, après quoi le propriétaire ou le destinataire des marchandises importées disposait d'un délai de dix jours pour  acquitter les dr oits de douane et autres taxes.  Une amende était 
imposée en cas de paiement tardif ou de non-paiement  des droits réclamés.  Après le règlement des 
droits de douane et des frais de déchargement et  transport, la marchandise devait être enlevée de 
l'entrepôt dans un délai de 30 jours pour le transport aérien et de 90 j ours pour le transport maritime.  
Le non-respect de ces prescriptions pouvait entraîne r l'établissement d'un rapport tenant lieu de 
notification officielle et le lancement d'une pr océdure de vente publique de la marchandise.   
- Inspection avant expédition  
102. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pa ys n'appliquait aucun mécanisme obligatoire 
d'inspection avant expédition. 
103. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que, si  le Cap-Vert faisait appel à l'avenir à une 
entreprise d'inspection avant expédition, il mettra it en place un système d'inspection avant expédition 
conforme à l'Accord de l'OMC sur l'inspection av ant expédition et veillerait à ce que les entreprises 
d'inspection avant expédition travaillant pour son co mpte respectent les dis positions des Accords de 
l'OMC, y compris les Accords sur l'évaluation en douane, sur les procédures en matière de licences 
d'importation et sur les obstacles techniques au commerce.  Une disposition prévoirait que les 
importateurs pourraient faire appel des décisions  de ces entreprises tout comme des décisions 
administratives prises par le gouvernement cap-verdien.  Tout régime d'inspection avant expédition 
serait temporaire.  De plus, le Cap-Vert pre ndrait dûment en considération les recommandations 
formulées par le Groupe de travail de l'inspec tion avant expédition le 2 décembre 1997 et les 
recommandations qu'il avait faites par la suite.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde  
104. Le représentant du Cap-Vert a dit que les Décr ets-lois n° 46828 et 46829 du 5 janvier 1966, 
modifiés par le Décret-loi n° 578/70 du 24 no vembre 1970, régissaient le régime de droits 
antidumping et de droits compensateurs du pays.  Depuis 1975, aucune action n'avait été engagée ni WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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aucune enquête ouverte dans ce dom aine, car ces lois étai ent désuètes et devaient être révisées pour 
être conformes aux dispositions  pertinentes de l'OMC.   
105. Comme le prescrivait le Décret-loi n° 3/99 du 1
er février 1999, une disposition de type 
sauvegarde avait été intégrée à l'article 3 de la Loi sur la libéralisation du commerce.  Cette disposition prévoyait l'application de mesures de  sauvegarde lorsque l'im portation d'une marchandise 
causait ou menaçait de causer un préjudice grave à l'économie nationale ou à la santé publique.  Le 
Cap-Vert appliquait cette mesure de type sau vegarde aux importations de poulet/volaille en 
provenance de tous les pays.  L'intervenant a ajout é que son pays entendait dé velopper et réviser son 
régime de sauvegarde pour se conforme r aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes.    
106. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que  son pays n'appliquerait des mesures de 
sauvegarde, des droits antidumping et des mesures compensatoires qu'après avoir notifié et mis en 
œuvre sa législation en conformité avec les dispos itions des Accords de l'OMC sur les sauvegardes, 
sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT et su r les subventions et mesures compensatoires;  après 
son accession, il n'appliquerait ces mesures qu'en c onformité avec les dispositions pertinentes de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
B. RÉGLEMENTATION
 DES  EXPORTATIONS   
- Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations   
107. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pa ys n'appliquait pas de droits de douane aux 
exportations.  Les prescriptions en matière d'enregist rement et de licence pour l'exercice de l'activité 
d'exportation étaient les mêmes que pour l'activité d'importation.  Les exportations étaient soumises 
aux formalités de change et devaie nt satisfaire à tous les critères de qualité, aux règles d'origine et aux 
autres normes imposées par la législation nationale  ou par les accords internationaux auxquels le 
Cap-Vert avait souscrit. 
- Restrictions à l'exportation 
108. Le représentant du Cap-Vert a dit que conformément au Décret-loi n° 151/87 du 
26 décembre 1987, le Cap-Vert n'a ppliquait plus de restrictions quantitatives à l'exportation et ne 
participait à aucun mécanisme d'autolimitation des exportations ou de commerc ialisation ordonnée.  
En outre, le Cap-Vert n'appliquait de prix minimums à l'exportation sur aucun produit.   
109. Le Cap-Vert interdisait l'exportation des espèce s de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction visées par la Convention de Washington (C ITES), même s'il n'était pas signataire de cette  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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convention.  Cette interdiction était inscrite dans  la Loi n° 86/IV/93 du 26 juillet 1993, et sa mise en 
œuvre incombait aux agents des douanes.  Pour l es espèces de flore et de faune dont l'exportation 
n'était pas expressément interdite, des licences étaien t délivrées par le Ministère de l'environnement, 
de l'agriculture et des pêches.   
- Subventions à l'exportation 
110. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays ne disposait d'aucun programme de 
financement des exportations.  Un système de ristourn e des droits d'importation, instauré en vertu de 
la Loi n° 32115 du 7 juillet 1942, prévoyait le re mboursement intégral ou partiel des droits 
d'importation sur les marchandises utilisées dans la fa brication de produits qui étaient ultérieurement 
exportés.  Cette loi était encore léga lement en vigueur mais avait été ab rogée dans la pra tique et n'était 
plus guère appliquée car d'autres régimes plus favorables (par exemple celui des zones franches) 
avaient été instaurés dans l'interva lle.  L'intervenant a confirmé qu'auc un régime de ristourne de droits 
ne s'appliquait aux produits agricoles.  Un système de ristourne avait été institué pour l'huile d'olive, 
l'huile végétale destinée à la consommation humaine, le métal en feuilles et le carton destiné aux 
conserveries de poisson.  Ce système avait toutef ois été abandonné.  Pour le moment, le Cap-Vert 
n'envisageait pas d'adopter une nouvelle législation en matière de ristournes  
111. La Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 et le Décret-loi n° 108/89 du [...] prévoyaient des 
incitations fiscales et tarifaires pour l'exportation et  la réexportation de marchandises et de services.  
Parmi les incitations fiscales figurait une réduction d es contributions et de l'impôt sur les bénéfices 
pour une période de cinq ans.  Cette période  pouvait être prolongée d'une année à l'autre, à 
concurrence d'un maximum de dix ans.   Parmi les incitations tarifaires figuraient [des ristournes] et 
des exemptions de droits de douane sur les bi ens intermédiaires et le s matières premières (à 
l'exception de l'essence) entrant dans la fabrica tion des produits d'exportation.  Les exportateurs qui 
importaient des marchandises, y compris des matières premières, destinées à la réexportation 
pouvaient le faire en suspension des droits de doua ne.  Par ailleurs, dans le cas des  marchandises 
importées qui étaient par la suite réexportées, inco rporées en guise de matières premières dans les 
produits d'exportation ou utilisées pour la prestation de services d'exportation, les droits de douane, 
taxes et autres impositions étaient remboursés, sur de mande, dans les 120 jours qui suivaient la date 
de l'exportation ou de la réexportation.   
112. Un membre du Groupe de travail a demandé des renseignements complémentaires sur le 
fonctionnement du système de ristourne de droits, s'agissant en particulier de savoir comment le 
Cap-Vert veillait à ce que les intrants exemptés d es droits d'importation en vertu de ce système soient 
utilisés pour la production des exportations, et comme nt les droits d'importation remboursés par le WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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biais de ces programmes ne dépassaient pas le mont ant des droits acquittés ou exigibles.  En réponse, 
le représentant du Cap-Vert a c onfirmé que les droits d'importa tion remboursés dans le cadre du 
système de ristourne ne dépassaient pas le montant des droits acquittés ou exigibles.  Il estimait que ce 
système était compatible avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires (Accord SMC). 
113. Un Membre a demandé des renseignements complets sur les incitations et critères 
d'admissibilité correspondant aux programmes de promotion des échanges appliqués par 
CAPEVERDE Investments (anciennement PROMEX).  Le représentant du Cap-Vert a répondu que le 
Centre de promotion du tourisme, de l'investisseme nt et des exportations (PROMEX) et l'organisme 
qui lui a succédé, CAPEVERDE Investments, encour ageaient les exportations et les réexportations.  
CAPEVERDE Investments repérait les produits nationaux ou les entreprises ayant un potentiel 
d'exportation, organisait des séminaires, des conféren ces et des cours de formation, participait à des 
foires commerciales, effectuait des recherches sur le s marchés d'exportation potentiels et fournissait 
des données sur les marchés aux entités intéressées. 
114. Les marchandises pouvaient être placées dans les entrepôts en douane en attendant le 
règlement des droits de douane et des taxes.  Il  existait deux types d'entrepôt au Cap-Vert:  les 
entrepôts commerciaux et les entrepôts industriels.  En outre, les marchandises pouvaient bénéficier 
d'une "admission temporaire" lorsqu'elles devaient être réexportées à la suite d'un perfectionnement 
actif ou sans modification.  L'intervenant a conf irmé que les marchandises bénéficiant du régime 
d'"admission temporaire" étaient exemptées des droits  de douane et devaient être réexportées.  Les 
exportations temporaires étaient également au torisées lorsque les marchandises devaient être 
réimportées inchangées ou après avoir subi un perfectionnement passif.   
115. Le représentant du Cap-Vert estimait lui aussi que des renseignements complets sur toutes les 
subventions et incitations, y compris les subventi ons prohibées en application des dispositions de 
l'article 3 de l'Accord SMC, devaient être fournis afin  d'en débattre dans le cont exte du statut actuel de 
PMA du Cap-Vert et la perspective de  sa radiation de la lis te des PMA d'ici trois ans.  Les périodes de 
transition pour les mesures incompatibles avec l'Ac cord SMC devraient être approuvées par le Groupe 
de travail. 
C. POLITIQUES
 INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES   
- Politique industrielle, y compris les subventions 
116. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que l' octroi de subventions reposait sur plusieurs 
fondements législatifs, à savoir:  i) la Loi n°  89/1V/93 du 13 décembre 1993 sur l'investissement  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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étranger;  ii) la Loi n° 92/IV/93 du 15 déce mbre 1993;  iii) le Décret-loi n° 108/89 du 
30 décembre 1989 sur l'activité industrielle;  iv) la  Loi sur l'activité touristique [n° 55/VI/2005 du 
10 janvier 2005 et la Loi n° 42/IV/92 du 6 avril 19 92];  v) la Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993;  
et vi) les Décrets-lois n° 25/94 et 26/94 du 18 av ril 1994.  Les subventions avaient pour but de 
promouvoir l'investissement et d'accroître les e xportations.  L'intervenant a confirmé qu'aucun 
programme ne conférait des avantages reposant sur d es prescriptions de teneur en éléments locaux.  
Le gouvernement cap-verdien était en train de revoi r ses subventions afin de corriger les anomalies. 
117. La politique industrielle du Cap-Vert visait une  croissance tirée par les exportations et un 
développement du secteur industriel privé.  Abstrac tion faite des avantages fiscaux ou tarifaires, le 
régime cap-verdien de subventions comportait ég alement des incitations pour l'achat de terrains 
destinés à la construction d'[usines], des incitati ons à l'innovation technologique ou industrielle, à la 
formation professionnelle des travailleurs et au ré investissement, ainsi que des incitations à la 
décentralisation, c'est-à-dire le déplacement de branches d'activité sur le territoire national du 
Cap-Vert.  Le gouvernement cap-verdien était en train d'envisager une nouvelle mesure d'incitation 
éventuelle qui prendrait la forme d'un enregistreme nt automatique ou simplifié pour les industriels et 
leurs opérations d'importation. 
118. Certains secteurs et certain es activités économiques bénéficiai ent d'un appui sous forme de 
programmes d'incitations, d'aide fi nancière, d'accès au crédit et de  fourniture d'équipement.  Le 
secteur de la pêche recevait une aide par le biai s du Fonds pour le déve loppement de la pêche 
conformément aux Décrets-lois n° 25/94 et 26/ 94 du 18 avril 1994.  Cette aide comprenait des 
exonérations fiscales et tarifaires, des crédits à des conditions préférentielles, des dons ou des 
subventions.  Les incitations accordées au secteur de  la pêche avaient atteint environ 90 millions 
de CVE sur la période 1995-2001.  L'aide était fournie aux seules sociét és cap-verdiennes, sur 
présentation d'une demande dont l'acceptation éta it concrétisée par un contrat avec le Fonds. 
119. Dans le secteur du tourisme, la Loi sur l'activité  touristique [n° 55/VI/2005 du 10 janvier 2005 
et la Loi n° 42/IV/92 du 6 avril 1992] offrait des avantages fiscaux aux sociétés ainsi que des 
exonérations de droits de doua ne pour les équipements et matières premières importés pour 
l'aménagement ou la remise à neuf d' installations touristiques.  Le Ministre des finances et de la 
planification et le Ministre de l'économie, de la croissance et de la compétitivité étaient conjointement 
chargés de suivre la mise en place et l'octroi de ces avantages.  Les établissements financiers 
bénéficiaient eux aussi d'exonérations fiscales.  L es investisseurs dans ce secteur devaient demander 
une autorisation au Ministère des finances et de la planification conformément au Décret-loi n° 43/III/88 du 27 décembre 1988, modifié par la Loi n° 32/V/97 du 30 juin 1997 et le Décret-loi WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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n° 66/97 du 3 novembre 1997.  Le Cap-Vert offra it également des incitations à l'industrie des 
transports (maritime, terrestre et aérien) et au  secteur des télécommunications (Loi n° 72/95). 
120. La Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 sur l' investissement étranger et le Décret 
réglementaire n° 1/94 du 3 janvier 1994 exposaien t les procédures d'autorisation et les conditions 
régissant l'investissement étranger direct.  Conformément au Décret-loi n° 108/89 du 30 décembre 1989 sur l'activité industrielle, l es entreprises industrielles enregistrées pouvaient 
bénéficier de certaines incitations, notamment une e xonération fiscale de trois ans sur leurs recettes.  
Les subventions aux activités industrielles n'étaient pas subordonnées aux résultats à l'exportation ni à 
la teneur en produits locaux, mais leur contribut ion au développement économ ique du Cap-Vert ferait 
l'objet d'une évaluation.   
121. Le représentant du Cap-Vert s'est dit d'avis que les programmes de s ubventions de son pays 
étaient conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  En complément à une étude du FM I, le Cap-Vert entendait mener une nouvelle étude 
sur ses politiques industrielles.  Des réformes pourraie nt être entreprises si les études recommandaient 
de modifier les lois et règlements en vigueur au chapitre des subventions.   
122. [Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son pays admi nistrerait ses programmes de 
subventions, y compris ceux qui étaient prévus dans  i) la Loi n° 89/1V/93 du 13 décembre 1993 sur 
l'investissement étranger;  ii) la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993;  iii) le Décret-loi n° 108/89 du 
30 décembre 1989 sur l'activité industrielle;  iv) la  Loi sur l'activité touristique [n° 55/VI/2005 du 
10 janvier 2005 et n° 42/IV/92 du 6 avril 1992];  et  v) la Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993, en 
pleine conformité avec l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, y 
compris l'article 27.2.  Tous les renseigneme nts nécessaires concernant ces programmes seraient 
notifiés au Comité des subventions et des mesure s compensatoires conformément à l'article 25 de 
l'Accord au moment de l'entrée en vigueur du Protocole d'accession du Cap-Vert.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
123. Le représentant du Cap-Vert a dit que les lois et règlements relatifs a ux OTC dataient d'avant 
l'indépendance (1975) et que pour le moment le Ca p-Vert ne disposait pas d'une loi-cadre, ni de 
normes ou de règlements techniques actualisés, pas plus qu'il n'avait de plans spécifiques pour établir 
de nouveaux règlements techniques ou de nouvelles nor mes à ce stade.  Par conséquent, faute de 
moyens législatifs et institutionnels, le Cap-Ve rt n'appliquait aucune norme ni aucun règlement 
technique, que ce soit pour les produits nationaux ou les produits importés.  Cependant, il reconnaîtrait les produits certifiés dans d'autres pays  pourvu que la certification soit valide et qu'elle  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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émane d'un organisme certificateur agréé.  L'interven ant a ajouté qu'il n'existait pour le moment aucun 
règlement en matière de sécurité/innocuité dans  le cadre des programmes de protection des 
consommateurs.  La Loi n° 88/V/99 du 31 décembre 1998 avait défini le cadre juridique de la 
protection et de la défense des consommateurs, mais   il restait à mettre en place le Conseil national de 
la consommation (dont cette loi prévoyait la créati on) et à réglementer l'activité de ce Conseil.   
124. Après avoir présenté la liste exemplative de questions relatives aux OTC (document 
WT/ACC/CPV/6), et conformément aux plan s d'action reproduits dans les documents 
WT/ACC/CPV/11 et Rev.1, le Cap-Vert avait créé un point d'information pour les questions relatives 
aux OTC au sein de l'Unité de politique commercia le/de liaison avec l'OMC, instance du Ministère de 
l'économie, de la croissance et de la compétitiv ité (Résolution n° 37/2003 du 31 décembre 2003).  
Pour l'heure, les coordonnées du point d'information étaient les suivantes:  "Bureau du Ministre de 
l'économie, de la croissance et de la compétitivité , P.O Box n° 15, Praia, République du Cap-Vert;  
Tél.:  (238) 260 76 11/12;  Fax:  (238) 261 72 99;  et courrier él ectronique:  correiafm@yahoo.com ou 
alcidiaa@gov1.gov.cv." 
125. L'intervenant a souligné l'importance d'une a ssistance technique et financière pour que le 
Cap-Vert renforce ses capacités en matière d' OTC et pour qu'il soit en conformité avec les 
dispositions de l'Accord OTC.  Une assistance était nécessaire dans plusieurs domaines, y compris la mise en place d'un mécanisme pour la publication pr éalable de toutes les prescriptions OTC et la 
formulation d'observations par le public, ainsi que pour l'évaluation d es besoins du Cap-Vert en ce qui 
concerne l'élaboration et l'app lication de règlements techniques conformément aux dispositions de 
l'Accord OTC.   
126. Le représentant du Cap-Vert a confirmé  que son gouvernement se conformerait aux 
prescriptions de transparence et autres prescriptions générales de l'Accord OTC dans le cadre du processus d'accession. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
127. Le représentant du Cap-Vert a dit que les m esures sanitaires et phytosanitaires (mesures SPS) 
existantes étaient appliquées et régies selon les Décrets n° 62/89 et 63/89 du 14 septembre 1989, le Décret-loi n° 89/92 du 16 juillet 1992, le Décret lé gislatif n° 9/97 du 8 mai 1997, le Décret-loi 
n° 26/97 du 19 mai 1997, le Décret réglemen taire n° 15/97 du 3 novembre 1997 et l'Ordonnance 
ministérielle n° 55/97 du 9 septembre 1997.  La Résolution n° 57/97 et les Décrets-lois n° 74/97 et 75/97 du 29 décembre 1997 avaient été abrogés par le Décret-loi n° 8/2002 du 25 février 2002.  Le gouvernement cap-verdien avait l'intention d'ét ablir de nouvelles prescriptions juridiques WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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scientifiquement fondées en ce qui concerne l'innocuité  des aliments ainsi que la santé des animaux et 
des plantes [pour le 1
er janvier 2007 au plus tard]. 
128. Le Cap-Vert était membre de la Commission du Codex Alimentarius de l'OMS et signataire 
de la Convention internationale pour  la protection des végétaux (CIPV) .  Il avait adopté et appliquait 
les normes du Codex et de la CIPV.  De l'avis de l'intervenant, ces normes fournissaient un niveau de 
protection acceptable.  Par ailleurs, le Cap-Vert  se préparait à adopter les normes de l'Office 
international des épizooties (OIE) et avait entamé  le processus d'adhésion à cette organisation.   
129. En outre, le Cap-Vert s'employait à mettre en place un organe de supervision des mesures de 
quarantaine et des mesures phytosanitaires.  De mê me, un organe de réglemen tation des aliments et 
des médicaments (l'ARFA – Agence de réglementation des produits  alimentaires et pharmaceutiques) 
était en voie de création.  Un point d'informati on pour les mesures SPS allait être établi au sein du 
Ministère de l'environnement, de l'agriculture et  de la pêche.  Cependant, pour l'heure, les 
coordonnées du point d'information pour les questions relatives aux SPS étaient les suivantes:  "Bureau du Ministre de l'économie, de la croissance et de la compétitivité, P.O Box n° 15, Praia, 
République du Cap-Vert;  Tél.:  (238) 260 76 11/12;  Fax:  (238) 261 72 99;  et courrier électronique:  
correiafm@yahoo.com ou alcidiaa@gov1.gov.cv." 
130. Comme l'indiquait la liste exemplative des questions relatives aux SPS (document 
WT/ACC/CPV/6) présentée par le Cap-Vert, il restait plusieurs mesures à prendre pour assurer la conformité aux dispositions de l'Accord SPS.  Il  fallait poursuivre les efforts pour satisfaire aux 
prescriptions de transparence inscrites dans l'Accord , élaborer des instruments juridiques conformes 
aux dispositions des articles 2:2, 3:3 et 5:2 de l'A ccord afin d'asseoir la réglementation en matière 
d'innocuité alimentaire et de santé animale et végé tale sur des principes scientifiques, et rédiger une 
législation reprenant les dispositions de l'Accord en  matière d'équivalence.  Il fallait aussi appliquer 
les dispositions de l'Accord relatives à la non-di scrimination, aux conditio ns régionales et aux 
procédures de contrôle, d'inspection et d'homologati on.  Eu égard aux contraintes d'ordre juridique, 
infrastructurel, financier et technique auxquelles le Ca p-Vert était confronté, et comme il était indiqué 
dans le Plan d'action (documents WT/ACC/CPV/10 et Rev.1), l'intervenant a dit que le Cap-Vert 
aurait besoin d'une période de transition jusqu'au 1
er janvier 2010 pour se conformer pleinement aux 
dispositions de l'Accord SPS.  Il a souligné l' importance de l'assistance technique qui devait être 
fournie au cours de cette période.    WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce  
131. Le représentant du Cap-Vert a déclaré que son pays n'appliquait aucune mesure pouvant être 
considérée comme une mesure prohibée au titre de l' Accord de l'OMC sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce.   
- Entreprises commerciales d'État  
132. Le représentant du Cap-Vert a dit que les produ its tels que les combustibles et carburants et 
les lubrifiants, le tabac et les produits chimiqu es et pharmaceutiques étaient soumis à un régime 
d'importation spécial et que leur importation ét ait exclusivement assurée par des entreprises 
sélectionnées à cette fin, à savoir Shell et EN ACOL, la Société cap-verdienne des tabacs et 
EMPROFAC.  L'importation des armes et des mun itions relevait de la compétence exclusive du 
Ministère de la défense et du Ministère de l'intéri eur.  Conformément aux Décrets-lois n° 29/93 du 
24 mai 1993 et n° 50/2003 du 24 novembre 2003, les métaux précieux et l'or à usage monétaire 
n'étaient importés que par la Banque du Cap-Vert.   
133. Shell et ENACOL étaient des entreprises priv ées bénéficiant de droits de concession pour 
l'importation et la distribution de dérivés du pétrol e.  Les deux entreprises achetaient des combustibles 
et carburants et des lubrifiants sur le marché inte rnational et vendaient des dérivés du pétrole sur le 
marché intérieur soit par l'intermédiaire de dé taillants ou directement aux compagnies aériennes et 
autres entreprises de transport.  Elles ne bénéficiaien t pas de privilèges spéciaux, ni de droits exclusifs 
ou de droits de monopole pour l'im portation de combustibles et carbur ants et d'autres dérivés du 
pétrole.   
134. La Société cap-verdienne des tabacs (Socie dade Caboverdiana de Tabacos) était une 
entreprise privée jouissant de droits exclusifs pour l'importation, la production, la commercialisation 
et la distribution en gros des tabacs.  Ces droits  ou concessions lui avaient été conférés au titre d'un 
contrat conclu avec son gouvernement et publié au Journal officiel (n° 20, série II) le 20 mai 1999.  La 
production cap-verdinne de tabac était négligeable, et les quantités produites n'étaient pas utilisées 
dans la production industrielle. 
135. Le représentant du Cap-Vert considérait EMPROFAC, entreprise détenant le monopole 
d'importation et de distribution des produits pharmace utiques au Cap-Vert, comme la seule entreprise 
qui tomberait sous le coup de l'article XVII du GATT de 1994.  Le gouvernement cap-verdien avait 
créé EMPROFAC en vue de garantir aux citoyens l'accès aux médicaments de base.  Cette entreprise 
jouissait de droits exclusifs pour l'achat des médi caments produits localement par INPHARMA.  Elle 
importait ou achetait auprès d'INPHARMA des produits pharmaceutiques qu'elle vendait aux WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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hôpitaux, à la Direction générale de la pharmacie et aux pharmacies privées.  Elle déterminait le 
volume d'importation nécessaire et fixait les prix sur une base annuelle à partir des données 
historiques et en concertation avec la Direction géné rale de la pharmacie et d'autres acheteurs.  Ses 
importations s'étaient chiffrées à 505 120 500 CVE (4,58 millions d'euros) en 1999, 602 285 000 CVE 
(5,46 millions d'euros) en 2000 et 588 614 520 CV E (5,34 millions d'euros) en 2001.  Les achats 
étaient effectués par voie d'appel d'offres, et une invitation à soumissionner était adressée aux 
fournisseurs étrangers.  EMPROFAC n'avait conclu aucun contrat d'achat à long terme, mais elle 
faisait généralement appel aux mêmes fournisseurs chaque année.  Le public pouvait formuler des 
observations sur les activités d'EMPROFAC en s' adressant à l'Inspecteur général des activités 
économiques et/ou à la Direction générale de la pharmacie, char gée de la supervision du secteur 
pharmaceutique.  Le gouvernement avait commencé à privatiser EMPROFAC.  La question de savoir 
si cette entreprise conserverait ou non son monopole d' importation et de distribution était également à 
l'étude. 
136. L'importation de riz, de maïs, de sucre et de fa rines de froment (blé) ne relevait plus de la 
compétence exclusive de l'État.  L'entreprise publique  d'approvisionnement des stocks n'était plus en 
activité.  Le régime d'importation de ces produits ét ait défini dans le Décret-loi n° 29/2002 du 
9 décembre 2002 et l'Ordonnance ministérielle n° 6/2004 du 16 février 2004.   
137. L'intervenant a dit que le Cap-Vert préparer ait et présenterait le plus tôt possible une 
notification sur les pratiques en matière de comm erce d'État visées par l'article XII de l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le commerce de 199 4.  Toute entité qui se verrait accorder des droits 
d'importation exclusifs à l'avenir serait également notifiée à l'OMC. 
- Zones franches, régions économiques spéciales 
138. Le représentant du Cap-Vert a dit que le  Décret-loi n° 18/2000 du 27 mars 2000, la 
Loi n° 83/V/98 du 21 décembre 1998 et le Décret-loi  n° 48/99 du 2 août 1999 autorisaient la création 
d'une zone commerciale franche définie comme étant une zone franche  pour l'importation et 
l'exportation, qui pouvait accueillir des foires co mmerciales permanentes.  Cependant, la zone 
commerciale franche du Cap-Vert n'était pas encore  totalement opérationnelle  et n'avait jusqu'ici 
accueilli que des foires commerciales occasionnelles. 
139. Le Cap-Vert avait également désigné des "entrepr ises franches" qui bénéficiaient d'incitations 
fiscales et tarifaires spéciales en vertu de la Lo i n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993 et conformément 
au Décret-loi n° 36/2003 du 29 septembre 2003;  du D écret réglementaire n° 6/ 99 du 21 juin 1999;  de 
la Loi n° 50/III/89 du 13 juillet 1989;  du Décret légi slatif n° 19/97 du 22 décembre 1997;  de la 
Résolution n° 43/93 du 31 août 1993;  et de la  Résolution n° 3/2004 du 23 février 2004.  La zone  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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industrielle de Lazareto avait été créée spécialement en vue de l'installation d'entreprises franches.  
Ces entreprises pouvaient aussi s'installer ailleurs au  Cap-Vert et continueraient de bénéficier des 
incitations qui leur étaient destinées en vertu de la loi.  Toute entreprise nationale ou étrangère 
légalement constituée pouvait prétendre au statut d' entreprise franche, car la Loi disposait que "Toute 
entreprise fabriquant ou commercialisant des bi ens, ou fournissant des services, exclusivement 
destinés à être exportés ou vendus à d'autres entrepri ses franches installées au Cap-Vert peut solliciter 
le statut d'entreprise franche".  Pour être désignée entreprise franche et enregistrée à ce titre, l'entité 
devait adresser une demande au Ministère des fina nces, de la planification et du développement 
régional par l'intermédiaire de CAPEVERDE I nvestments.  En cas de décision favorable, 
CAPEVERDE Investments délivrait un certificat d'en treprise franche conformément aux dispositions 
de l'annexe 2 de la Loi n° 99/IV/93. 
140. Parmi les incitations fiscales offertes aux "entre prises franches" figurait une exonération totale 
de l'impôt sur les bénéfices et les dividendes, pour un e période de dix ans.  Au  terme de ce tte période, 
le taux d'imposition ne devait pas dépasser 15 pour  cent des bénéfices.  Les entreprises franches 
étaient aussi exemptées des impôts indirects et autres prélèvements tels que le droit de timbre, la taxe 
notariale et les droits d'enregistrement.  Elles n'étai ent pas tenues de déclarer [les gains en capital][les 
ventes de parts ou d'actions].  Les incitations tarifair es incluaient l'exemption de la totalité des taxes à 
la frontière, des droits de douane et des redevanc es sur les produits importés que les entreprises 
franches utilisaient directement dans leurs activités,  par exemple, les matériaux de construction, 
machines, équipements, instruments, accessoires, combustibles et carburants et lubrifiants (à 
l'exception de l'essence), matériels de manutention et  matériels de transport.  Les matières premières 
et les biens intermédiaires servant à produire des biens d'exportation pouvaient  être importés sous le 
régime de la suspension des droits de douane.  Les produits d'exportation fabriqués ou réexportés par 
les entreprises franches étaient exemptés de dro its de douane.  En outre, ces entreprises pouvaient 
recruter sous contrat des travailleurs étrangers.   
141. En réponse à une question, le représentant du Ca p-Vert a confirmé qu'avec l'autorisation du 
Ministère des finances et de la planification, l es entreprises franches pouvaient commercialiser sur le 
marché local l'équivalent de 15 pour cent (au maximum) de leur  production de l'année précédente.  
Les produits destinés au marché local  étaient soumis aux droits de doua ne, taxes et autres redevances 
applicables.   
142. Un membre du Groupe de travail a demandé inst amment au Cap-Vert de reconsidérer ses 
politiques relatives aux zones franches et s'est demandé  si les critères s'appliquant aux entreprises 
franches étaient compatibles avec les dispositions de  l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires.  En répon se, le représentant du Cap-Vert a dit qu'à son avis, si ces critères WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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étaient appliqués par un PMA, ils étaient compatibl es avec les dispositions de l'Accord.  Cela dit, 
comme le Cap-Vert allait perdre son statut de  PMA, son gouvernement était fermement décidé à 
établir un plan d'élimination progressive des subventions prohibées.   
- Marchés publics 
143. Le représentant du Cap-Vert a dit que la Directi on générale de la proprié té d'État était chargée 
de lancer les appels d'offres et de superviser l es acquisitions de biens et de services pour l'ensemble 
des administrations.  Les procédures d'appel d'offres étaient régies par le Décret-loi n° 31/94 du 
2 mai 1994.  D'une manière générale, les marchés de  travaux de construction faisaient l'objet d'un 
appel d'offres public.  Le marché était adjugé au soumissionnaire ayant présenté la proposition la plus 
"avantageuse" au regard de plusieurs facteurs dont  le prix, le calendrier d'exécution du projet, les 
spécifications techniques et d'autres facteurs revêta nt un intérêt public particulier.  L'intervenant a 
confirmé que dans ses pratiques en matière de  marchés publics, le gouvernement cap-verdien 
n'accordait pas de préférence aux biens et services locaux. 
144. Un Membre a invité le Cap-Vert à participer à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics en 
qualité d'observateur, en attendant d'y participer en tant que Membre.  Faisant observer que l'adhésion 
à cet accord était facultative pour les Membres de l'OMC, le représentant du Cap-Vert a dit que son 
gouvernement examinerait les avantages et les inconvénients d'une telle adhésion. 
- Transit 
145. Le représentant du Cap-Vert a dit que le chap itre VIII (articles 215 à 220) du nouveau Code 
des douanes [qui devait être adopté en juillet 2005 au  plus tard] comportait des dispositions visant à 
réglementer le commerce de transit qui étaient, à s on avis, conformes à l'article V de l'Accord général 
sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994.  Le Cap-Vert était me mbre de l'Organisation 
mondiale des douanes (OMD) et il faisait appel aux conseils et à l'assistance technique de cette 
Organisation pour ce qui concerne la régl ementation du commerce de transit.   
146. En sa qualité d'État membre de la CEDEAO, le  Cap-Vert était signataire de la Convention 
relative au transit routier inter-États des marcha ndises conclue entre les États membres le 29 mai 1982 
ainsi que de la Convention add itionnelle A/SP.1/5/90 portant institution au sein de la Communauté 
d'un mécanisme de garantie des opérations de transit routier in ter-États des marchandises.    WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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- Politique agricole  
a) Importations  147. Le représentant du Cap-Vert a dit que l'administra tion chargée de l'agriculture, de la foresterie 
et de l'élevage pouvait imposer des restrictions quantitatives ou des interdictions à l'importation de 
légumes, d'animaux d'élevage et d'autres produits, pour  des raisons de santé et de sécurité publique.  
Des mesures SPS étaient appliquées, et les importati ons de produits alimenta ires devaient satisfaire 
aux normes du Codex Alimentarius.  Tout produit agri cole ou produit d'origine animale importé était 
accompagné d'un certificat d'origine.  Sur la b ase d'une inspection, les autorités cap-verdiennes 
délivraient un certificat attestant que le produit ne co nstituait pas un risque pour le pays.  Les produits 
alimentaires importés devaient être  accompagnés de certains renseigne ments – date de fabrication, 
date (estimative) de péremption, composition, marque de fabrique ou de commerce et nom du 
fabricant – lorsque la fourniture de ces renseignements était justifiée.   
b) Exportations  
148. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays  interdisait l'exportation des espèces de faune 
et de flore visées par la Convention sur le commerc e international des espèces de faune et de flore 
sauvages menacées d'extinction (Convention de Wash ington).  Le gouvernement cap-verdien n'offrait 
aucun programme de crédit, de garantie de cr édit ou d'assurance pour l'exportation de produits 
agricoles. 
c) Politiques  internes   
149. Le représentant du Cap-Vert a dit que le secteur agricole jouait un rôle important au sein de 
l'économie nationale;  en 2000, par exemple, ce sec teur fournissait environ 11 pour cent du PNB et 
employait près de 20 pour cent de la population ac tive.  En guise de soutien aux producteurs 
nationaux, l'importation de certains intrants agricoles était exonérée de droits de douane et de taxes.  
Les animaux reproducteurs, les semences et les plant es destinées à l'agricultur e, les engrais et les 
pesticides pouvaient faire l'objet d'exemptions tarifaires. 
150. Des renseignements concernant le soutien intern e et les subventions à l'exportation dans le 
secteur agricole avaient été diffusés sous couvert des documents WT/ACC/SPEC/CPV/1 et Rev.1, qui 
couvraient les années 1998, 1999, 2001, 2002 et 2003.  Au titre du soutien relevant de la "catégorie 
verte", l'intervenant a mentionné les activités de re cherche, la diffusion de l'information (services de 
vulgarisation et de conseil) et les services d'in frastructure qui, compte tenu des modestes ressources 
hydrauliques du Cap-Vert, visaient des objectifs à la fois environnementaux et agricoles.  Des WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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ressources financières étaient également consacrées au développement de l'agriculture et de l'élevage, 
au reboisement, à une enquête annuelle sur la produ ction agricole et au versement des salaires des 
gardes forestiers et autres personnels assimilés.  Les salaires et traitements représentaient une 
importante fraction des dépenses du Cap-Vert sur le plan du soutien interne.  Les dépenses publiques 
consacrées au soutien et au développement de l'ag riculture s'élevaient à environ 560 millions de CVE 
(5 millions d'euros) par an. 
151. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son pays n'accordait pas de subventions pour 
l'exportation de produits agricoles. 
152. [Les engagements du Cap-Vert en ce qui concerne l es tarifs agricoles, le soutien interne et les 
subventions à l'exportation de produits agricol es figurent dans la Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises (WT/A CC/CPV/[...]) annexée au projet de protocole 
d'accession du Cap-Vert à l'OMC.] 
- Commerce des aéronefs civils  
153. Le représentant du Cap-Vert a dit que les entr eprises nationales bénéficiaient d'exemptions 
tarifaires pour l'importation des aéronefs et des pièces détachées.   
- Régime des textiles  
154. Le représentant du Cap-Vert a dit que le commerce des textiles gagnait en importance et 
qu'en 2001, il avait représenté près de 50 pour cen t des exportations totales.  Le Cap-Vert avait 
récemment été admis à bénéficier des avantages de la Loi américaine sur la croissance et les 
perspectives économiques de l'Afrique (AGOA) pour ce qui concerne les vêtements, ce qui ouvrait 
aux exportations cap-verdiennes de textiles un accès préférentiel au marché des États-Unis.  Le 
Cap-Vert bénéficiait également d'un accès préférentiel (en franchise de droits et hors contingent) à d'autres marchés dont ceux du Canada et de l'Union européenne. 
V. RÉGIME DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU 
COMMERCE  
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle  
155. Le représentant du Cap-Vert a dit que son gouvernement attachait de l'importance au 
développement d'un système de protection de la pr opriété industrielle.  De nouvelles lois étaient en 
voie de promulgation dans ce domaine car l'instrume nt législatif en vigueur – le Décret n° 30679 du  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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24 août 1940, promulgué sous l'a ppellation de Code de la proprié té industrielle de 1959 (Ordonnance 
ministérielle n° 17043 du 14 mai 1959) – était désuet  et n'avait pas été appliqué depuis l'accession du 
Cap-Vert à l'indépendance en 1975.  Une nouvelle Loi de la propriété indus trielle, qui s'inspirait de la 
Loi de la propriété industrielle promulguée pa r le Portugal en 2003, devait être adoptée par 
l'Assemblée nationale en [juillet 2005].  L'in tervenant présumait que cette nouvelle loi serait 
pleinement conforme aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC).   
156. Le représentant du Cap-Vert a présenté des renseignements concernant la mise en œuvre de 
l'Accord sur les ADPIC dans le document WT/ACC/CP V/5, et des plans d'action dans les documents 
WT/ACC/CPV/9 et Rev.1.  Conformément au plan d' action, le Cap-Vert s'e fforcerait d'appliquer les 
dispositions de l'Accord sur les ADPIC et de s'y conformer au plus tard en décembre 2006.  Le 
calendrier de mise en œuvre de l'Accord était subordonné à la fourniture d'une assistance technique 
adéquate en temps voulu.  Cette assistance avait été et serait encore sollicitée auprès de sources 
pertinentes, y compris des donateurs bilatéraux et l'Organisation mondiale de la propriété 
intellectuelle (OMPI). 
157. En réponse à une question relative au plan d'ac tion, l'intervenant a déclaré que malgré la 
période de transition et l'assistance technique de mandées pour la mise en œuvre de l'Accord sur 
les ADPIC, i) son gouvernement appliquerait les articl es 3, 4 et 5 de l'Accord durant la période de 
transition qui serait accordée;  ii) le régime d es droits de propriété in tellectuelle du Cap-Vert 
n'entraînerait pas un moindre respect de ces droits du rant la période de transition;  et iii) le nombre 
d'atteintes aux droits de propriété intellectuelle n'a ugmenterait pas de manière se nsible et toute atteinte 
à des droits de propriété intellectuelle durant cette période ferait l'objet d'une action immédiate de la 
part du Cap-Vert.   
- Organes responsables de l'élaboration et de l'application des politiques  
158. Le représentant du Cap-Vert a déclaré que le Mini stère de l'économie, de la croissance et de la 
compétitivité était le point de coordination pour  les questions de propriété industrielle.  
[L'administration chargée de l'énergie et de l'industrie assurait elle aussi l'élaboration et l'application des politiques en matière de propriété industrielle.]  Le Ministère de la  culture était, quant à lui, le 
point de coordination pour les droits d'auteur et dr oits connexes.  En 2001, le Cap-Vert avait créé 
l'Institut national pour la recherche, la promotion et l'héritage culturel (rattaché au Ministère de la 
culture), qui était chargé de veiller au respect de la législation relative au droit d'auteur et aux droits 
connexes.   WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 48  
 
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle  
159. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays était membre de l'Orga nisation mondiale de la 
propriété intellectuelle (OMPI) depuis le 1
er juillet 1997 et participait ré gulièrement aux activités de 
l'Organisation, notamment aux sémi naires régionaux destinés aux pays lu sophones.  Le Cap-Vert était 
aussi membre de l'Organisation africaine de  la propriété intellectuelle (OAPI).   
160. Le Cap-Vert avait l'intention d'adhérer à la Convention de Pa ris pour la protection de la 
propriété industrielle et présenterait sa demande d'a dhésion d'ici peu.  S'agis sant du droit d'auteur et 
des droits connexes, il avait adhéré à la Conventio n de Berne sur la protection des œuvres littéraires et 
artistiques ainsi qu'à la Convention internationale  sur la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion (Convention de 
Rome) en juin 1996.  L'intervenant a indiqué que le Cap-Vert n'envisageait pas de ratifier et de mettre 
en œuvre le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur ni le Traité de l'OMPI sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes. 
161. Le Cap-Vert avait forgé des liens de coopéra tion avec l'Institut national de la propriété 
industrielle du Portugal pour les activités de formation et d'assistance technique. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers  
162. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code de la propriété industrielle de 1959 prévoyait 
une égalité de traitement absolue, indépendante du  lieu de résidence.  Le régime de réciprocité 
s'appliquait aux ressortissants étrangers.  La nouvelle lo i sur la protection de la propriété industrielle 
conférait des droits égaux à tous les bénéficiaires, qu'ils soient cap-verdiens ou étrangers.  Ce principe 
serait également appliqué lorsque le Cap-Vert adhérerait à la Convention de Paris.     
163. S'agissant du droit d'auteur et des droits connex es, la législation cap-verdienne n'autorisait pas 
de traitement discriminatoire fondé sur la nationalité  du titulaire du droit, pas plus qu'elle n'autorisait 
l'application d'un traitement spécial a ux citoyens d'un pays particulier.   
- Droits et taxes 
164. Le représentant du Cap-Vert a dit que les droits et taxes minimums fixés dans le Code de la 
propriété industrielle de 1959 (tombé en désu étude) demeuraient en vigueur.  Son gouvernement 
entendait réviser ces droits dans le nouveau projet de loi de la propriété industrielle (Titre IV – 
"Redevances").  Pour le moment, le Cap-Vert ne percevait aucune redevanc e ou taxe en rapport avec 
le droit d'auteur et les droits connexes.    WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 49 
 
  
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES CONCERNANT L'ACQUISITI ON ET LE MAINTIEN DES DROITS 
DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes  
165. Le représentant du Cap-Vert a dit que la Loi actue lle sur le droit d'auteur avait été promulguée 
en vertu du Décret n° 107/90 du 8 décembre 1990.  Ultérieurement, le Cap-Vert avait adhéré à la 
Convention de Berne en juin 1996.   
166. Plusieurs Membres ont demandé des renseignements détaillés en ce qui concerne la Loi sur le 
droit d'auteur du Cap-Vert et en particulier sur sa c onformité aux dis positions des articles 9, 10, 11, 13 
et 14:2 de l'Accord sur les ADPIC.  En réponse, le  représentant du Cap-Vert a indiqué que certaines 
dispositions de la Loi sur le droit d'auteur pouva ient ne pas être conformes aux dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC.  Le plan d'action repr oduit dans les documents WT/ACC/CPV/9 et Rev.1 
prévoyait l'examen et, au besoin, la modification ou la  révision de la Loi sur le droit d'auteur [au plus 
tard en juillet 2005] afin de la mettre en conformi té avec l'Accord sur les ADPIC.  Comme l'indiquait 
le plan d'action, l'échéance envisagée pour l'achèvemen t des travaux dépendait de la fourniture d'une 
assistance technique adéquate en temps voulu.  L'intervenant a ajouté que parmi les éléments 
spécifiques à examiner et, au besoin, à modifier duran t le processus de révision de la Loi sur le droit 
d'auteur figuraient la définition des programmes d'ordinateur, les droits de location sur les 
programmes d'ordinateur et les œuvres cinématographiques, la durée et les modalités de la protection pour les artistes interprètes et exécutants, la protec tion du droit d'auteur sur la culture traditionnelle 
(ou folklore) (un modèle de législation proposé par l' OMPI était en cours d'examen) et d'autres aspects 
ou dispositions que des Membres jugeaient inco mpatibles avec l'Accord sur les ADPIC.   
167. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que c onformément à l'article 10:1 de l'Accord sur 
les ADPIC, les programmes d'ordinateur étaient protégés en tant qu'œuvres littéraires au Cap-Vert.  La Loi sur le droit d'auteur permettait que "l'i nterprétation ou l'exécution d'un artiste" soit protégée 
pour une durée de 40 ans à compter du premier jour de l'année pendant laquelle l'œuvre protégée par 
le droit d'auteur avait été produite.   
- Marques de fabrique et de commer ce, y compris les marques de service  
168. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code de la propriété industrielle de 1959 
(chapitre III, section II, articles 86 et 103) prévoyait l'enregistrement et la protection de marques.  Les 
demandes d'enregistrement étaien t adressées à l'administration char gée de l'industrie.  Après la 
présentation de la demande, un avis  était publié au Bulletin de la propriété industrielle.  Le délai WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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prescrit pour formuler une contestation ou une objecti on était de 90 jours, après quoi l'administration 
examinait et traitait la demande en comparant la nouvelle marque aux marques déjà enregistrées.   
169. Des Membres ont demandé une description des marques de fabrique ou de commerce 
susceptibles de faire l'objet d'une protection au Ca p-Vert.  Ils ont aussi demandé des renseignements 
complémentaires, entre autres la durée et les modalités de la protection, les procédures d'enregistrement et de protection de marques, y compris les marques connues,  et les droits que le 
propriétaire pouvait exercer.  En outre, ils ont demand é des précisions sur le mécanisme d'arbitrage et 
sur les sanctions prévues pour l'utilisation illégitime ou la violation des marques de fabrique ou de 
commerce.   
170. En réponse, le représentant du Cap-Vert a indiqué  que le Code de la pr opriété industrielle de 
1959 était désuet et que son pays adopterait une nouve lle Loi sur la propriété industrielle qui serait 
conforme aux dispositions de l'Accord sur l es ADPIC [au plus tard en juillet 2005].   
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine  
171. Le représentant du Cap-Vert a dit que les i ndications géographiques n'étaient pas couvertes 
par le Code de la propriété i ndustrielle de 1959.  Le nouveau Code  [qui devait être promulgué en 
juillet 2005 au plus tard] traitera it de cette question en conformité avec les dispositions de l'Accord 
sur les ADPIC.   
- Dessins industriels 
172. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code  de la propriété indus trielle (chapitre II, 
sections I à IV) prévoyait l'enregistrement et la  protection des dessins industriels.  Après la 
présentation d'une demande d'enregistrement, un avis  indiquant l'objectif, l'utilité et la nouveauté du 
dessin industriel était publié au Bulletin de la propr iété industrielle.  Le délai prescrit pour formuler 
une contestation ou une objection était de 90 jours,  après quoi le traitement  de la demande était 
effectué.   
173. Certains Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur les procédures de 
protection des dessins industriels et des dessins text iles.  En réponse, le représentant du Cap-Vert a 
indiqué que le Code de la protec tion industrielle de 1959 était désuet  et que son pays adopterait une 
nouvelle Loi de la propriété industr ielle qui serait conforme aux dis positions pertinentes de l'Accord 
sur les ADPIC [au plus tard en juillet 2005].    WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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- Brevets  
174. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code de  la propriété industrielle  de 1959 (chapitre I, 
sections II à IV) prévoyait la délivrance de brevets.   La demande de brevet devait être accompagnée 
de pièces justificatives, comme le prescrivait l'artic le 15 du Code.  À la demande de l'inventeur ou de 
son mandataire, une "attest ation de demande de brevet" était déliv rée.  Après la présentation de la 
demande de brevet, un avis accompagné de sa transcr iption était publié au Bulletin de la propriété 
industrielle.  Le délai prescrit pour formuler une c ontestation ou une objection était de 90 jours, après 
quoi l'administration chargée de l'industrie entreprena it l'examen et le traitement de la demande.   
175. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements complémentaires sur la 
législation cap-verdienne en matière de brevets et notamment sur la conform ité de cette législation 
aux articles 27, 28, 29 et 32 de l'Accord sur les ADP IC.  Ils ont aussi demandé des précisions sur les 
droits conférés aux titulaires de brevet, sur la durée de  la protection et sur l'existence de dispositions 
prévoyant l'allongement de cette durée.  De mê me, ils ont voulu connaître le détail de certaines 
dispositions ainsi que les conditions (le cas échéant ) dans lesquelles on pouvait utiliser l'objet d'un 
brevet sans demander l'autorisation de son titulaire.   
176. En réponse, le représentant du Cap-Vert a déclar é que le Code de la propriété industrielle 
de 1959 était désuet.  Son pays adopterait un nouveau  Code qui serait conforme  aux dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC [au plus tard en juillet 2005].   
- Protection des variétés végétales 
177. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code de la propriété industri elle de 1959 ne traitait 
pas de la protection des variétés végétales.  Son pays adopterait un nouveau Code qui inclurait la 
protection des variétés végétales, conformément aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC [au plus 
tard en juillet 2005].   
- Schémas de configuration des circuits intégrés  
178. Le représentant du Cap-Vert a dit que les schém as de configuration des circuits intégrés 
n'étaient pas pris en compte dans le Code de la propriété industrielle de 1959.   Son pays adopterait un 
nouveau Code qui comporterait des dispositions à cet  égard, conformément aux articles 35 à 38 de 
l'Accord sur les ADPIC [au plus tard en juillet 2005]. WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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- Prescriptions relatives aux renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essais  
179. Le représentant du Cap-Vert a dit que les secrets commerciaux et les données d'essais étaient 
protégés par le Code pénal. 
180. Certains Membres ont demandé des précisions sur la protection des renseignements non 
divulgués, prescrite par l'article 39 de l'Accord su r les ADPIC, y compris la teneur des dispositions 
spécifiques du Code pénal ayant trait aux secrets comme rciaux et aux données d'essais.  Ils ont aussi 
demandé des renseignements sur les procédures et la protection relatives aux données d'essais de produits pharmaceutiques et de produits chimiques pour l'agriculture lorsque ces produits sont en 
attente d'une autorisation de commercialisation.   
181. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que  le Code pénal était ancien et qu'il était en 
cours de révision.  Son pays adopterait un nouveau C ode de la propriété industrielle qui inclurait la 
protection des renseignements non divulgués, confor mément aux dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC [au plus tard en juillet 2005].   
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE  
182. Le représentant du Cap-Vert a dit que les mesure s visant à contrer l'usage abusif des droits de 
propriété industrielle étaient énoncées au Titre III du Code de la propriété industrielle de 1959.   
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS  - Procédures et mesures correctives judiciaires civiles 
183. Le représentant du Cap-Vert a dit que les procédures et les mesures correctives judiciaires 
civiles étaient appliquées conformément au Code de pr océdure civile.  En vertu de la Loi sur le droit 
d'auteur, les procédures civiles découlant des attein tes à ce droit étaient indépendantes des procédures 
pénales.  Une affaire d'atteinte présumée au droit d'auteur avait été portée devant les tribunaux, mais 
aucune décision définitive n'avait encore été rendue.  Jusque-là, aucune procédure civile n'avait été 
engagée au sujet d'une atteinte aux marques de fabrique ou de commerce. 
184. Certains Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur les lois, 
réglementations et conditions en vertu desquelle s le titulaire d'un droit pouvait se prévaloir des 
procédures et des mesures correctives judiciaires civ iles.  Ils ont aussi demandé des précisions sur la 
compatibilité de la législation cap-verdienne avec l es dispositions de l'article 43:1 de l'Accord sur 
les ADPIC.  En réponse, le représentant du Cap-Vert  a indiqué que son pays adopterait un nouveau  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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Code de la propriété i ndustrielle qui serait conforme aux dispos itions de l'Accord sur les ADPIC [en 
juillet 2005 au plus tard].   
185. Renvoyant à l'article 45:2 de l'Accord sur l es ADPIC, l'intervenant a dit qu'en vertu des 
articles 9 et 10 du Code civil du Cap-Vert et de sa  législation en matière de procédure civile, le 
titulaire d'un droit pouvait se voir rembourser les dépe ns et/ou les honoraires d'avocat en cas d'issue 
favorable d'une affaire d'atteinte au droit d'aute ur ou aux droits de propriété intellectuelle.   
- Mesures provisoires 
186. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'en applica tion du droit procédural en vigueur dans son 
pays, des mesures provisoires ou conservatoires pouvaient être prises inaudita altera parte , 
c'est-à-dire sans que le défendeur n'en soit av isé au préalable.  Des dispositions conformes à 
l'article 50 de l'Accord sur les ADPIC seraie nt intégrées à la nouvelle législation en cours 
d'élaboration.   
- Procédures et mesures correctives administratives  
187. Le représentant du Cap-Vert a dit que les pro cédures et mesures correctives administratives 
n'étaient pas appliquées dans son pays, en raison du caractère désuet et non f onctionnel du Code de la 
propriété industrielle;  cette situation serait corrigée avec l'élaboration et l'adoption de la nouvelle loi.    
- Mesures spéciales à la frontière  
188. Le représentant du Cap-Vert a dit que le C ode de la propriété industrielle de 1959 ne 
comportait aucune mesure spéciale à la frontière  pour prévenir l'importation de marchandises de 
contrefaçon ou d'autres produits violant les principe s de protection de la pr opriété industrielle.  Son 
pays adopterait [en juillet 2005 au plus tard] un nouveau Code de la  propriété industrielle qui serait 
conforme aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC , notamment l'article 51 qui traite des mesures 
visant à faire respecter les droits de propriété intellectuelle à la frontière.  Il a ajouté que les services des douanes auraient besoin de formatio n et de conseils dans ce domaine.   
189. Certains Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur les mesures prises à 
la frontière en ce qui concerne la contrefaçon de ma rques et le piratage des droits d'auteur.  Ils ont 
aussi demandé à partir de quand la protection à la frontière s'appliquerait ég alement à d'autres formes 
de propriété intellectuelle.  En outre, ils ont v oulu savoir si les autorités compétentes pouvaient 
d'office prendre des mesures, comme le prescrit l'article 58 de l'Accord sur les ADPIC.   WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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190. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que dans le cadre des procédures douanières en 
vigueur, l'administration des douanes pouvait d'office prendre des mesures pour empêcher 
l'importation d'une marchandise qui por tait atteinte aux droits de propr iété intellectuelle.  La douane 
cap-verdienne était habilitée à saisir une telle marc handise, et l'affaire pouvait être portée devant les 
tribunaux.   
- Procédures pénales  
191. Le représentant du Cap-Vert a dit que l'appr opriation, l'utilisation ou la diffusion illicite ou 
non autorisée de la propriété industrielle ou des secr ets commerciaux constituait une infraction pénale 
passible de sanctions en vertu du Code de la pr opriété industrielle de 1959.  Comme le prescrivait 
l'article 213 du Code, "en vertu de la législation en  vigueur, tout acte de concurrence déloyale [était] 
puni d'une amende de 100 CVE (0,90 euro) à 10 00 0 CVE (90 euros), à laquelle [pouvait] s'ajouter 
une peine d'emprisonnement de 15 jours à six mois".   L'intervenant a reconnu que les peines prévues 
dans le Code de la propriété i ndustrielle n'étaient pas vraiment dissuasives.  Jusque-là, aucune 
procédure pénale n'avait été engagée au Cap-Vert ca r l'application des sanctions était inefficace et ne 
découragerait pas les pratiques illicites portant atte inte aux droits de propr iété industrielle.  Le 
Cap-Vert adopterait [en juillet 2005 au plus tard] une nouvelle Loi de la propriété industrielle qui 
réviserait et modifierait les procédures et les sanctions pénales pour les rendre conformes aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC. 
192. S'agissant du droit d'auteur et des droits conne xes, la Loi sur le droit d'auteur autorisait 
l'imposition de sanctions contre toute personne qui importait, venda it ou distribuait au public une 
œuvre contrefaite, que le produit ait été élaboré dans le pays ou à l'étranger.  Les atteintes au droit 
d'auteur étaient passibles d'une demande pouvant  atteindre 100 000 CVE (900 euros).  En cas de 
récidive, la Loi sur le droit d'auteur prévoya it des peines d'emprisonnement  pouvant aller jusqu'à 
un an, ainsi que le doublement des amendes.  En out re, le titulaire du droit d'auteur pouvait s'adresser 
aux tribunaux pour obtenir la saisie des exem plaires de l'œuvre usurpée ou contrefaite.  
Conformément au plan d'action repr oduit dans le document WT/ACC/CP V/9/Rev.1, la Loi sur le droit 
d'auteur serait révisée [en juillet 2005 au plus tard], et une formation doublée d'une assistance 
technique serait nécessaire pour garantir la conformité  aux dispositions pertinentes de l'Accord sur les 
ADPIC.   
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES  
193. Le représentant du Cap-Vert a dit que les se rvices jouaient un rôle important au sein de 
l'économie cap-verdienne.  Au cour s de la période 1998-2002, ils avai ent représenté environ 65 pour 
cent du PIB.  Les cinq secteurs prépondérants étaien t les télécommunications, la construction et le  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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génie civil, le tourisme et les services connexes, les transports et les services financiers.  L'intervenant 
a présenté dans le document WT/ACC/CPV/4 des re nseignements détaillés sur les mesures touchant 
le commerce des services.   
194. La réglementation du commerce des services inco mbait à plusieurs administrations dont le 
Ministère de l'économie, de la concurrence et de la  croissance, le Secrétariat d'État au tourisme, la 
Direction générale du tourisme, CAPEVERDE Invest ments, le Ministère des infrastructures et des 
transports, l'Institut d'aide aux petites et moyennes entreprises, le Ministère des finances, de la 
planification et du développement régional, le Ministèr e de la santé, le Ministère de l'éducation et de 
la valorisation des ressources humaines, le Ministère de la culture, le Ministère de l'agriculture et de la 
pêche, l'Agence nationale pour la sécurité alimen taire, la Banque du Cap-Vert et les chambres de 
commerce.  Bon nombre d'associations professionnell es jouaient aussi un rôle dans ce domaine;  
parmi elles figuraient le Barreau cap-verdien, l' Association des femmes juristes, l'Association des 
médecins et l'Association des maçons et menuisiers.   
195. De nombreux secteurs de services avaient fait l'objet d'une vaste libéralisation mais il 
subsistait des monopoles dans la fourniture de  certains services de base, notamment les 
télécommunications (réseaux fixes), l'électricité (d istribution) et l'approvisionnement en eau.  Le 
fonctionnement de ces monopoles était régi par d es contrats de concession conclus avec le 
gouvernement cap-verdien.   
196. La stratégie de croissance du Cap-Vert dans le secteur des services avait consisté à privatiser 
bon nombre de prestations et à ouvrir le marché à une concurrence libre et équitable.  Le pays 
encourageait l'investissement étranger;  aux termes de la Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993, les 
ressortissants étrangers pouvaient investir et travaille r dans presque tous les secteurs de services.  Les 
procédures d'autorisation de l'i nvestissement étranger direct étaient exposées dans la Loi de 
réglementation n° 1/94. 
197. Conformément à la Loi n° 47/IV/92 du 6 juil let 1992 et en application du processus de 
privatisation engagé en 1993, les coentreprises sp écialisées dans les services financiers étaient 
encouragées (sans pour autant être obligatoires), en vue  de renforcer la capacité des entreprises dans 
le pays et d'en accroître l'efficacité, la productivité et la compétitivité.  Les entrepreneurs cap-verdiens 
qui avaient l'expérience des services financiers concluaient des partenariats stratégiques ou des 
coentreprises avec des investisseurs étrangers.  L'article 7 du Décret-loi n° 87/89 du 24 novembre 1989 autorisait la création de coentrepri ses dans le secteur de la  construction également. 
198. L'intervenant a ajouté que d'autres lois et régl ementations se rapportaient à l'investissement 
dans les secteurs ou sous-secteurs cap-verdiens des services:  la Loi n° 55/VI/2005 du 10 janvier 2005 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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sur l'infrastructure touristique, le Décret-loi n° 108/89 du 30 décembre 1989 sur l'activité industrielle, 
la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 sur les incitati ons à l'exportation et à la réexportation, ainsi 
que la Loi n° 43/III/88 du 27 décembre 1988, la Lo i n° 32/V/97 du 30 juin 1997, le Décret-loi 
n° 66/97 du 3 novembre 1997 et des modificatio ns réglementant les services financiers.  Des 
prescriptions précises pour l'octroi d'autorisations concernant les services de courrier (actuellement régies par le Décret-loi n° 5/94) devaient être publiées en 2005.   
199. S'agissant de la législation qui régissait le con seil en gestion et les services connexes, le 
représentant du Cap-Vert a dit que ces services étaient régis par le Décret-loi n° 37/92 du 16 avril 1992 sur la profession comptable, la Loi n°  126/IV/95 du 26 juin 19 95 sur les associations 
professionnelles, le Décret-loi n° 12/2000 du 28 fé vrier 2000 sur les services d'audit, le Décret-loi 
n° 51/2000 du 4 décembre 2000 sur les conseillers ju ridiques et le Code des entreprises commerciales 
et de l'enregistrement des sociét és intégré au Décret législatif n° 3/99 du 29 mars 1999, qui traitait 
d'autres aspects des services de conseil en gestion.   
200. S'agissant du secteur des télécommunications, l'Ins titut des technologies de l'information et de 
la communication (ITIC) avait été créé en vertu du D écret réglementaire n° 1/2004 du 9 février 2004.  
Ses principales fonctions concernaient la supervisi on, la réglementation technique et l'inspection dans 
le secteur des communications ainsi que la promotion et le développement des technologies de l'information.  [En plus de l'ITIC et de sa ré glementation technique, il avait été créé un organisme 
réglementaire distinct et un conseil chargés de la réglementation économique du secteur des 
télécommunications.]  Les deux organismes de ré glementation avaient leurs propres structures de 
prise de décisions indépendantes et appliquaient des procédures administratives qui leur étaient 
propres.  Le Décret-loi n° 70/95 du 20 novembre  1995 définissait les services à valeur ajoutée comme 
des services qui, tout en reposant exclusivement sur des prestations de base ou complémentaires, 
n'exigeaient pas leurs propres infrastructures de té lécommunication.  L'autorisation d'exploiter des 
services à valeur ajoutée était octroyée aux opérateurs commerciaux enregistrés et aux entreprises 
légalement constituées, y compris les filiales ou su ccursales d'entreprises étrangères, dont la vocation 
commerciale ou l'objectif principal était la f ourniture de services de télécommunications.  
L'intervenant a déclaré que la prestation de servic es de transmission des données visait également leur 
transmission par n'importe quel moyen technologique, y compris Internet. 
201. S'agissant de l'ouverture du secteur, le représentant  du Cap-Vert a dit que des appels d'offres 
relatifs aux services de téléphonie mobile avaient ét é lancés et que le processus de sélection était en 
cours.  Par ailleurs, il était prévu qu'un ou deux four nisseurs de services Internet seraient opérationnels 
en 2004.  Cabo Verde Telecom détenait le monopole des services de réseau fixe.  Ce monopole lui 
avait été accordé jusqu'au 27 novembre 2021 en  vertu d'un contrat de concession de 25 ans  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 57 
 
  
(Décret-loi n° 13/96 du 18 mars 1996).  Le gouvernemen t cap-verdien établissait la tarification de ces 
services.  L'intervenant a dit que son gouvernem ent s'efforcerait de renégocier ce contrat de 
concession et que le Cap-Vert accorderait un accès illim ité au marché de ces se rvices dès la fin de ce 
monopole – même si elle intervenait avant le 27 novembre 2021. 
202. Pour ce qui concerne le tourisme et les services connexes, le représentant du Cap-Vert a dit 
que les recettes touristiques s'étaient accrues, p assant d'environ 2,9 milliards de CVE en 1999 à plus 
de 7,5 milliards de CVE (soit 10,2 pour cent du PIB)  en 2002.  L'investissement étranger dans le 
secteur était lui aussi en progression constante.  Selon le PROMEX, environ 4 000 emplois liés aux infrastructures et aux services touristiques avaient été créés au cours de la période 1994-2002.  L'intervenant a confirmé qu'aucune  loi cap-verdienne n'établissait de  discrimination à l'encontre des 
fournisseurs étrangers.  Les Lois n° 42/IV/92 du 6 avril 1992 et n° 55/VI/2005 du 10 janvier 2005 
ouvraient aux investisseurs et aux travailleurs étrange rs l'admissibilité à certaines incitations fiscales 
et tarifaires, à savoir l'importation de matériels en  franchise de droits, les exonérations fiscales, le 
droit de transférer des salaires et des bénéfices à l'étranger, etc. 
203. L'intervenant a ajouté que le Décret-loi n° 4/94 et le Décret réglementaire n° 3/94 du 
7 février 1994 réglementaient les activités des voyagis tes et des guides touristiques.  Les voyagistes 
n'étaient pas des grossistes en voyages mais faisaient appel à des opérateurs locaux et aux 
organisateurs effectifs des circuits.  Les politiqu es de base touchant au dé veloppement du tourisme 
étaient énoncées dans la Loi n° 21/IV/91 du 30 décem bre 1991.  Des travaux de planification urbaine 
avaient été entrepris, et des zones avaient été rése rvées au développement touristique.  L'intervenant a 
ajouté, en outre, que la préservation de l'environne ment et des écosystèmes constituait une priorité 
pour le Cap-Vert.  Ainsi, tout projet d'hôtel de pl us de 21 lits devait faire l' objet d'une étude d'impact 
environnemental.  La politique de  développement touristique du Cap-Vert prévoyait également la 
préservation et la promotion de la culture locale.  Dans cette optique, des groupes culturels s'étaient vu 
accorder un appui.   
204. Tout en soulignant que l'entreprise publi que Cape Verde Airlines (TACV) détenait le 
monopole du transport aérien intérieur, de l'entretien et de la réparation des aéronefs ainsi que de la 
manutention du fret, le représentant du Cap-Vert a dit que la privatisation de cette entreprise avait été 
réévaluée à la suite des évolutions survenues a ux plans national et international en 2001.  En 
décembre 2002, une nouvelle loi de privatisation avait été approuvée en vue de faciliter le processus 
de privatisation.  L'Office des privatisations pr océdait à la restructuration de la TACV dans une 
optique de consolidation financière.  Si la conjoncture était favorable, la privatisation devait intervenir 
sous peu.   WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 58  
 
[Une offre initiale d'engagements spécifiques concernant les services a été distribuée dans le 
document WT/ACC/SPEC/CPV/3 du 1
er novembre 2004.  Une offre révisée a été distribuée dans le 
document WT/ACC/SPEC/CPV/3/Rev.1  du 1er juin 2005.] 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication de renseignements relatifs au commerce  - Notifications 205. Le représentant du Cap-Vert a dit que confor mément à la Constitution, tous les textes 
législatifs, règles, règlements et avis publics aux fi ns d'application étaient publiés au Journal officiel.  
Il a confirmé que tous les actes normatifs, y co mpris les règlements SPS ou TBT, les décisions des 
douanes et les décisions judiciaires d'applicati on générale, étaient également publiés au Journal 
officiel.  Le public pouvait acheter des exemplaires du Journal officiel;  il pouvait aussi les consulter 
aux Archives nationales et à la Bibliothèque nationa le du Cap-Vert.  L'intervenant a confirmé que le 
Journal officiel pourrait être consulté par voie élec tronique lorsque la Sociét é nationale de presse 
aurait procédé aux améliorations techniques nécessaires.  Il a demandé une assistance financière et technique à cette fin.  L'accès au site projeté du Journal officiel serait payant. 
206. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que d ès son accession à l'OMC, son pays appliquerait 
intégralement et dans les moindres délais les dis positions de l'article X du GATT de 1994 et les autres 
prescriptions de transparence des Accords de l'OMC en matière de notification et de publication.  Il a 
également confirmé qu'aucune législation, réglemen tation, décision judiciaire, décision administrative 
ou autre mesure d'application générale concerna nt ou affectant le commerce des marchandises, le 
commerce des services et les ADPIC n'entrerait en vigueur avant d'avoir été publiée.  La publication de chaque législation, réglementation ou autre m esure inclurait sa date d'entrée en vigueur et 
énumérerait les produits et/ou services visés.    
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX  
207. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pa ys était membre de la Communauté économique 
des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).  Le Traité de la CEDEAO préconisait le libre-échange, 
la libre circulation des personnes, le droit de rési dence et d'établissement, la libre circulation des 
capitaux et la création d'une Union économique  dotée d'une monnaie commune pour les États 
membres de la Communauté.  Le Cap-Vert n'as surait actuellement que la libre circulation des 
personnes entre les États membres de la CEDEAO.  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 59 
 
  
208. Les l5 États membres de la CEDEAO étaient tous convenus de créer une union douanière et 
d'adopter le tarif extérieur commun de la CEDEAO, qui pour le moment était encore à l'étude et n'était 
pas encore entré en vigueur.  Conformément à l' article 35 du Traité révisé de la CEDEAO, signé 
le 24 juillet 1993, l'Union douanière entre les États membres aurait dû être établie sur une période de dix ans (c'est-à-dire au 1
er janvier 2000 au plus tard).  À l'intérieur de cette Union, tous les droits et 
toutes les taxes frontalières devaient être éliminés et les États membres s'accordaient mutuellement 
l'admission en franchise sur leur marché.  Les obs tacles non tarifaires, tels que les contingents, 
restrictions quantitatives et interdictions, devaient  eux aussi être supprimés .  Un tarif extérieur 
commun devait être mis en place et appliqué aux importations en provenance de pays ne faisant pas partie de l'Union douanière.  L'intervenant a fourni une feuille de route pour la mise en œuvre du tarif 
extérieur commun de la CEDEAO et l'établissement de l'Union douanière. 
209. Les produits non transformés et les produits de  l'artisanat traditionnel étaient régis par 
l'article 36.2 du traité révisé de la CEDEAO.  Ces pr oduits devaient être admis en franchise de droits 
et hors contingent à l'intérieur de la CEDEAO, avec  effet immédiat.  Cependant, les chefs d'État des 
pays membres de la CEDEAO avaient repoussé la mise en œuvre de cette mesure en vue d'en étudier 
l'effet sur les pays (y compris le Cap-Vert) qui ne faisaient pas partie de l'Union économique et 
monétaire ouest-africaine (UEMOA). 
210. Le Cap-Vert avait conclu un accord de libre -échange avec un groupe de pays africains 
lusophones – Angola, Guinée-Bissau, Mozambique et  Sao Tomé-et-Principe.  Cet accord avait été 
signé le 30 mars 1980.  Le libre-échange entre le s parties ne s'était p as encore concrétisé.  
L'intervenant a présenté à l'annexe 8A du documen t WT/ACC/CPV/3 une liste des accords en matière 
de commerce extérieur auxquels le Cap-Vert est partie.   
CONCLUSIONS 
[à compléter] 
 
 
 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 60  
 
 ANNEXE 
Lois, règlements et autres documents communiqués 
 
par le Cap-Vert au Groupe de travail  
  
- Décret-loi n° 108/89 de la République du Ca p-Vert sur l'activité industrielle, daté du 
30 décembre 1989 
- Loi n° 42/IV/92 de la République du Cap-Vert  sur l'activité touristique, datée du 6 avril 1992 
- Loi n° 83/V/98 de la République du Cap-Vert sur le régime des zones franches commerciales, 
datée du 21 décembre 1998 
- Loi n° 89/IV/93 de la République du Cap-Ve rt sur les conditions générales régissant 
l'investissement étranger, datée du 13 décembre 1993 
- Loi n° 92/IV/93 de la République du Cap-Vert  sur le régime d'incitations applicable à 
l'exportation et à la réexportation de bien s et de services, datée du 15 décembre 1993 
- Loi n° 99/IV/93 de la République du Cap-Vert sur les entreprises franches, datée du 
31 décembre 1993 
- Loi n° 88/V/98 de la République du Cap-Vert sur le régime juridique de la protection et de la 
défense du consommateur, datée du 31 décembre 1998 
- Projet de révision du Décret-loi n° 5/99 de la  République du Cap-Vert sur le régime juridique 
du commerce, daté du 1
er février 1999 
- Résolution n° 31/86 de la République du Cap-Ve rt sur les droits de licence commerciale, 
datée du 6 septembre 1986  
- Détermination officielle n° 16/99 de la République du Cap-Vert relative à la compétence 
d'accorder, de renouveler, de refuser, de suspe ndre ou d'annuler l'autorisation d'exercer les 
activités de grossiste et d'agent commercial, datée du 3 janvier 2000 
- Décret-loi n° 3/93 de la République du Ca p-Vert sur la réglementation des produits 
pharmaceutiques et des médicaments, daté du 2 février 1993 
- Décret-loi n° 3/98 de la République du Cap- Vert sur le régime de contingentement des 
importations, daté du 1er février 1999 
- Décret-loi n° 31/86 de la Répub lique du Cap-Vert sur les taxes et émoluments applicables aux 
licences commerciales, daté du 6 septembre 1986 
- Décret-loi n° 52/2003 de la République du Cap- Vert sur le régime des prix des marchandises 
et des services, daté du 24 novembre 2003 
- Décret-loi n° 48/99 de la République du Cap-Ve rt sur les zones franches commerciales, daté 
du 2 août 1999 
- Décret législatif n° 14/97 de la Républi que du Cap-Vert sur l'évaluation de l'impact 
environnemental, daté du 1er juillet 1997 
- Décret-loi n° 29/93 de la République du Ca p-Vert sur le régime de change, daté du 
24 mai 1993  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 61 
 
  
 - Ordonnance ministérielle n° 2/99 de la Républ ique du Cap-Vert sur l'enregistrement 
préalable, datée du 8 février 1999 
- Décret-loi n° 2/2004 de la République du Cap-Vert sur le régime des prix, daté du 
19 janvier 2004 
- Ordonnance ministérielle n° 3/2004 de la Ré publique du Cap-Vert sur le titre de commerce 
extérieur, datée du 26 janvier 2004 
- Ordonnance ministérielle n° 13/2004 de la Répub lique du Cap-Vert sur les titres de commerce 
extérieur,  datée du 14 juin 2004 
- Ordonnance ministérielle n° 4/2004 de la République du Cap-Vert sur les procédures en 
matière d'enregistrement et de licences, datée du 26 janvier 2004 
- Décret-loi n° 50/2003 de la République du Cap-Vert sur le régime juridique du secteur 
commercial, daté du 24 novembre 2003 
- Ordonnance ministérielle n° 6/2004 de la Répub lique du Cap-Vert sur la libéralisation du 
commerce de la farine de blé, datée du 16 février 2004 
- Décret-loi n° 2/2002 de la République du Cap- Vert sur le prix de référence et le prix 
minimum de la viande de p oulet, daté du 12 août 2002 
- Projet de code des douanes de la République du Cap-Vert - Projet de décret-loi sur les sociétés de gestion financière - Projet de décret-loi sur la médiation - Projet de loi sur la législation fiscale 
- Projet de décret-loi sur les centres de médiation 
- Projet de loi n° 43/III/88 du 27 décembre 1998 - Projet de modification de la Loi n° 43/III/88 - Projet de modification de la Loi sur les services complémentaires - Projet de loi sur les sociétés de crédit-bail - Projet de note justificative concernant la Loi sur l'arbitrage - Projet de loi sur l'arbitrage 
- Projet de loi sur les centres d'arbitrage 
- Projet de note justificative con cernant le programme de médiation 
- Projet de code de la propr iété industrielle du Cap-Vert 
- Projet de révision de la Loi n° 101/III/90 sur le droit d'auteur du 27 décembre 1990 
- Décret législatif n° 9/95 du 27 octobre 1995 - Décret législatif n° 12/97 du 9 juin 1997 
- Décret législatif n° 5/95 du 27 juin 1995 
- Avis n° 4/98 de la Banque du Cap-Vert WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 62  
 
 - Protocole relatif aux conditions régissant l' application du prélèvement communautaire, du 
27 juillet 1996 
- Résolution A/RES/59/209 des Nations Unies sur la  "Stratégie de transition sans heurt pour les 
pays retirés de la liste des pays les moins avancés", du 10 décembre 2004 
- Résolution A/RES/59/210 des Nations Unies, du 10 décembre 2004 - Résolution n° 67/V/97 du 31 décembre - Feuille de route pour le Tarif extérieu r commun/Union douanière de la CEDEAO 
- Projet de législation concernant le bétail 
- Décret-loi n° 30/2005 du 9 mai 2005 sur des centres de médiation - Décret-loi n° 31/2005 du 9 mai 2005 sur la médiation - Décret-loi n° 53/2003 du 24 novembre 2003 sur la concurrence - Décret-loi n° 18/93 du 29 mars 1993 sur les banques - Décret-loi n° 22/2003 du 14 juillet 2 003 sur la réglementation de la TVA 
- Décret-loi n° 40/2004 du 11 octobre 2004 conférant à Cabo Verde Investments des pouvoirs 
transitoires pour la gestion, l'administration et  la surveillance de zones de développement 
touristique intégré 
- Décret-loi n° 59/99 du 27 septembre 1999 por tant règlement de l'enregistrement des 
entreprises  
- Loi n° 14/VI/2002 du 19 septembre 2002 sur l'a pprobation d'un ensemble de réformes fiscales 
- Proposition de modification de la Loi n° 43/III/88 du 27 décembre 1988 
- Loi n° 32/V/97 portant modification de la Loi n° 43/III/88 
- Loi n° 55/VI/2005 du 10 janvier 2005 sur l'activité touristique 
- Décret-loi n° 23/VI/2003 du 14 juillet 2003 po rtant approbation de la réglementation sur les 
taxes spéciales de consommation (ICE) 
- Décret réglementaire n° 1/94 du 3 janvier 1994 sur l'autorisation de l'investissement étranger 
- Décret réglementaire n° 7/2004 du 11 octobre 2004 sur les statuts de Cabo Verde Investments 
- Décret réglementaire n° 11/93 du 16 juille t 1993 sur les sociétés d'investissements 
- Loi n° 14/VI/2002 du 19 décembre 2002 relative à l'impôt sur les dépenses – TVA, article 8:  
exemptions applicables dans les opérations internes 
- Décret-loi n° 16/97 du 10 novembre 1997 sur les recours administratifs - Décret-loi n° 18/97 du 10 novembre 1997 sur les procédures administratives - Projet de décret-loi sur le régime juridique  du commerce extérieur, portant amendement du 
Décret-loi n° 51/2003.  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 63 
 
  
 Tableau 3:  Contrôle des prix  
 
SH Produit Niveau d'application Type de 
contrôle  Observations 
48 CVE/kg en gros, sortie entrepôt 1ère  
54 CVE/kg au détail, dans toutes les îles 
35 CVE/kg en gros, sortie entrepôt 10.06.30 Riz 
2ème  
38 CVE/kg au détail, dans toutes les îles Maximum 
55 CVE/kg en gros, sortie entrepôt 17.01.11 
17.01.12 17.01.91 17.01.99 Sucre 
(Granulé) 61 CVE/kg au détail, dans toutes les îles Maximum 
En gros, sortie entrepôt: 
30 CVE/kg  1ère  
Au détail, dans toutes les îles: 
33 CVE/kg  
28 CVE/litre 
En gros, sortie entrepôt: 25 CVE/kg  10.05.90 Maïs 
2ème 
Au détail, dans toutes les îles: 
28 CVE/kg  
21 CVE/litre Maximum En vigueur depuis le 
5 janvier 1998;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 1
er mars 1996 
En gros – 36 000 CVE/tonne métrique.  Prix sortie usine à Mindelo et dans les ports des 
autres îles 
Revente – 2 035 CVE/sac de 50 kg 1101.00 Farines de 
froment (blé) 
46 CVE/kg – au détail, dans toutes les îles Maximum 
1103.11 Gruaux de 
froment (blé) 15 000 CVE/tonne métrique 
Prix en gros sortie usine Maximum En vigueur depuis le 
5 octobre 1998;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 29 décembre 1994 
90 CVE/kg en gros – prix sortie usine;   
100 CVE/kg au détail On trouve des miches de pain de: 
Poids en gros au détail 19.05.10 Pain et 
produits de la boulangerie 
500 g 
250 g 
100 g 45 CVE 
22 CVE 
9 CVE 50 CVE 
25 CVE 
10 CVE Maximum En vigueur depuis le 
15 octobre 2001;  ont remplacé les prix en vigueur 
depuis le 
5 octobre 1998  
2710.00 Gazole Au détail à la pompe – 63 CVE/litre 
En vrac, sortie entrepôt – 62 CVE/litre Prix fixe 
2710.00 Essence À la pompe – 110 CVE/litre 
En vrac, sortie entrepôt – 109 CVE/litre Prix fixe 
27.11.13 Butane  Bombonne de 3 kg = 270 CVE 
Bombonne de 6 kg = 570 CVE 
Bombonne de 12,5 kg = 1 350 CVE Bombonne de 55 kg = 5 940 CVE Prix fixe En vigueur depuis le 
7 juin 2004;  ont remplacé les prix en vigueur depuis le 
6 août 2003 dont les 
prix réduits avaient augmenté le 
3 février 2003 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 64  
 
 SH Produit Niveau d'application Type de 
contrôle  Observations 
2710.00 Kérosène En vrac, so rtie entrepôt – 39 CVE/litre 
Au détail – 44 CVE/litre Prix fixe En vigueur depuis le 
7 juin 2004;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 
3 février 2003 
27.16.00 Énergie 
électrique Voir carte annexée à la Résolution du Conseil 
des Ministres n° 43/2002,  du 30 décembre 2002 Prix fixe En vigueur depuis le 
1er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis 1985 
24.03.10 Tabac Contrat entre le gouvernement et la Compagnie 
cap-verdienne des tabacs (SCT) Prix 
convenus Aucune mesure 
juridique n'a été prise 
30.04.10-90 Médicaments Article 29 du Décret n° 3/1993, du 15 février 
1993 Prix fixe Aucune mesure 
juridique n'a été prise 
22.01.10 Eau Carte annexée à la Résolution n° 43/2002, du 
30 décembre 2002 Prix fixe En vigueur depuis le 
1er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en vigueur depuis 1998 
Notes :  
- Les prix en gros incluent le prix des sacs. 
- Le riz et le maïs sont classés en fonction de leur qualité. 
- Les prix des pommes de terre et des oignons sont libéralisés dans la mesure où ils ne sont plus inclus 
dans la législation en vigueur. 
- Les prix calculés indiqués se fondent sur le prix d' achat effectif sur le marché international, auquel 
s'ajoutent le fret international, l'assurance, les droits de douane et autres redevances (redevances 
portuaires, emmagasinage, etc.), une part des coût s financiers et d'investissement et la marge, 
conformément à la pratique du marché.  Les coûts structurels internes (coûts de transport intérieur et de 
distribution) sont pris en compte. 
- Les importateurs de maïs, de riz, de sucre et de farine de froment (blé) assujettis à des prix maximums 
sont tenus de distribuer 30 pour cent de leurs importations dans les îles autres que Santiago et 
Saint-Vincent.  Nonobstant les dispositions du Décret-loi n° 52/2003 du 24 novembre 2003, du 
Décret-loi n° 3/1993 du 15 février 1993 et de l'Ordonnance ministérielle n° 2/2004 du 19 janvier 2004, 
les prix des médicaments et du tabac sont dorénavant fixés par les producteurs et les importateurs. 
- Le gouvernement du Cap-Vert, après consultation avec le Conseil supérieur des chambres de 
commerce (Conselho Superior das Câmaras de Comércio), établit les prix sur la base des marges 
convenues. 
- D'une manière générale, les prix indiqués plus haut sont modifiés lorsque l'évolution des cours 
internationaux a un impact négatif sur les marges des entreprises.  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 65 
 
  
 Tableau 5:  Taxe spéciale de consommation  
(Articles 24 et 29 de la Loi relative aux taxes sur les dépenses) 
 
Position du SH Désignation Taux 
(pour cent) 
1604.30.00.00 Caviar et ses succédanés: 10 
2203.00.10.00 et 
2203.00.90.00 En récipients d'une contenance n'excédant pas 50 cl  
- Autres 30 
2204 - Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool;  moûts de 
 raisin autres que ceux du n° 2009:  
2204.10.00  - Vins mousseux 30 
2204.21.00.90  
2204.29.00.90  - En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 litres: 
 - Autres 20 
20 
2205 Vermouths et autres vins de raisins frais préparés à l'aide de plantes ou 
de substances aromatiques:  
2205.10.00.00 - En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 litres: 30 
2205.90.00.00 - Autres  30 
2206 Autres boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple);  
mélanges de boissons fermentées et mé langes de boissons fermentées et 
de boissons non alcooliques, non dénommés ni compris ailleurs:  
2206.00.10.00 - Bières, à l'excl usion des bières de malt  30 
2206.00.90.00 - Autres 30 
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
moins de 80 pour cent vol;  eaux-de- vie, liqueurs et autres boissons 
spiritueuses:  
2208.20.00.00 - Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin: 30 
2208.30.00.00  - Whiskies:    30 
2208.40.00.00  - Rhum et tafia: 30 
2208.50.00.00  - Gin et genièvre 30 
2208.60.00.00  - Vodka  30 
2208.70.00.00  - Liqueurs  30 
2208.90.00.90  - Autres  30 
2402 Cigares, y compris ceux à bouts coupés,  cigarillos et cigarettes, en tabac 
ou en succédanés de tabac:  
2402.10.00.00 - Tabacs non écotés: 10 
2402.20.00.00 - Tabacs partiellement ou totalement écotés  10 
2402.90.00.00 - Déchets de tabac: 10 
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, fabriqués;  tabacs "homogénéisés" 
ou "reconstitués";  extraits et sauces de tabac:    
2403.10.00.00 Tabac à fumer, même contenant des succédanés de tabac en toute 
proportion: 10 
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que les huiles 
brutes;  préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant 
en poids 70 pour cent ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux 
bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base, déchets d'huiles:  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 66  
 
 Position du SH Désignation Taux 
(pour cent) 
2710.00.21.00 -  Huiles lubrifiantes  10 
2710.00.29.00 - Autres 10 
2710.00.32.00 - Essence:   10 
2710.00.33.00 - Essence 10 
2710.00.39.00 - Autres 10 
2710.00.51.00 - Diesel 10 
3303 Parfums et eaux de toilette:  
3303.00.10.00 - - - Eaux de fleurs  10 
3303.00.20.00 - - - Eaux de fleurs ne contenant pas l'alcool  10 
3303.00.90.00 - - - Autres 10 
3304 Produits de beauté ou de maquillage  préparés et pr éparations pour 
l'entretien ou les soins de la peau, autres que les médicaments, y compris les préparations antisolaires et les préparations pour bronzer;  
préparations pour manucures ou pédicures:  
3304.10.00.00 - Produits de maquillage pour les lèvres  10 
3304.20.00.00 - Produits de maquillage pour les yeux  10 
3304.30.00.00 - Préparations pour manucures ou pédicures  10 
 - Autres:  
3304.91.00.00 - - Poudres, y compris les poudres compactes  10 
3304.99.00.00 - - Autres  10 
3604 Articles pour feux d'artifice, fusées de signalisation ou paragrêles et 
similaires, pétards et autres articles de pyrotechnie:  
3604.10.00.00 - Articles pour feux d'artifice:   10 
3604.90.00.00 - Autres  10 
4302 Pelleteries tannées ou apprêtées (y compris les têtes, queues, pattes et 
autres morceaux, déchets et chutes), non assemblées ou assemblées (sans adjonction d'autres matières),  autres que celles du n° 4303:  
4302.11.00.00 - - De visons  10 
4302.12.00.00 - - De lapins ou de lièvres  10 
4302.13.00.00 - - D'agneaux dits astrakan, breitschwanz, caracul, persianer ou 
 similaires, d'agneaux des Indes, de Chine, de Mongolie ou du Tibet  10 
4302.19.00.00 - - Autres 10 
4302.20.00.00 - Têtes, queues, pattes et autres morceaux, déchets et chutes, non 
 assemblés  10 
4302.30.00.00 - Pelleteries entières et leurs morceaux et chutes, assemblés  10 
4303 Vêtements, accessoires du vêtement et autres articles en pelleteries:  
4303.10.00.00 - Vêtements et accessoires du vêtement  10 
4303.90.00.00 - Autres 10 
4304.00.00.00 Pelleteries factices et articles en pelleteries factices  10 
7101 Perles fines ou de culture, même travaillées ou assorties mais non 
enfilées, ni montées, ni serties;  perles fines ou de culture, enfilées temporairement pour la facilité du transport    WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 67 
 
  
 Position du SH Désignation Taux 
(pour cent) 
7101.10.00.00 - Perles fines 10 
7101.21.00.00 - - Brutes 10 
7101.22.00.00 - - Travaillées  10 
7102 Diamants, même travaillés, mais non montés ni sertis:  
7102.10.00.00 - Non triés  10 
7102.31.00.00 - - Bruts ou simplement sciés, clivés ou débrutés 10 
7102.39.00.00 - - Autres 10 
7103 Pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non enfil ées, ni montées, ni serties;  pierres 
gemmes (précieuses ou fines) autres  que les diamants, non assorties, 
enfilées temporairement pour la facilité du transport:  
7103.10.00.00 - Brutes ou simplement sciées ou dégrossies  10 
7103.91.00.00 Rubis, saphirs et émeraudes  10 
7103.99.00.00 - - Autres  10 
7104 Pierres synthétiques ou reconstituées, même travaillées ou assorties 
mais non enfilées, ni montées, ni serties;  pierres synthétiques ou 
reconstituées non assorties, enfilées temporairement pour la facilité du 
transport:    
7104.20.00.00 - Autres, brutes ou simplement sciées ou dégrossies  10 
7104.90.00.00 - Autres 10 
7113 Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs parties, en métaux 
précieux ou en plaqués ou doublés de métaux précieux   
7113.11.00.00 - - En argent, même revêtu, plaqué ou doublé d'autres métaux précieux  10 
7113.19.00.00 - - En autres métaux précieux, mêmes revêtus, plaqués ou doublés de 
 métaux précieux  10 
7113.20.00.00 - En plaqués ou doublés de métaux précieux sur métaux communs  10 
7114 Articles d'orfèvrerie et leurs parties,  en métaux précieux ou en plaqués 
ou doublés de métaux précieux:  
7114.11.00.00 - - En argent, même revêtu, plaqué ou doublé d'autres métaux précieux: 10 
7114.19.00.00 - - En autres métaux précieux, même revêtus, plaqués ou doublés de 
 métaux précieux  10 
7114.20.00.00 - En plaqués ou doublés de métaux précieux sur métaux communs  10 
7115 Autres ouvrages en métaux précieux ou en plaqués ou doublés de 
métaux précieux   
7115.90.00.00 - Ouvrages à usage technique ou pour laboratoire  10 
7116 Ouvrages en perles fines ou de cultu re, en pierres gemmes ou en pierres 
synthétiques ou reconstituées:  
7116.10.00.00 - En perles fines ou de culture 10 
7116.20.00.00 - En pierres gemmes ou en pierres synthétiques ou reconstituées  10 
7117 Bijouterie de fantaisie   
7117.11.00.00 - - Boutons de manchettes et boutons similaires  10 
7117.19.00.00 - - Autres  10 
7117.90.00.00 - Autres  10 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 68  
 
 Position du SH Désignation Taux 
(pour cent) 
Ex-87 Véhicules automobiles pour le transport de personnes et de 
marchandises jusqu'à 5 tonnes, d'occasion, des n° 8702, 8703, 
8704.21.20.11 à 8704.21.20.29 et 8704.31.20.11 à 8704.31.20.29:  
 - De quatre ans au plus  0 
 - De six ans au plus:   30 
 - De dix ans au plus  60 
 - De plus de dix ans  150 
 Tracteurs routiers pour semi-remorques, tracteurs à chenilles et autres 
tracteurs, à l'exception des motoculte urs et des véhicules automobiles 
pour le transport des marchandises d'un poids en charge supérieur à 
5 tonnes, d'occasion, des n° 8701.20.00 à 8710.90.00 et 8704.22.20.11 à 8704.22.20.19, 8704.23.20.11 à 8704.23.20.19, 8704.32.20.11 à 
8732.20.19, 8704.90.00.11 à 8704.90.00.19:    
 - De quatre ans au plus  0 
 - De six ans au plus:   10 
 - De dix ans au plus  20 
 - De plus de dix ans  60 
8903 Yachts et autres bateaux et embarcations de plaisance ou de sport;  
bateaux à rames et canoës  
8903.91.00.00 - Bateaux à voile, même avec moteur auxiliaire 10 
8903.91.00.90 - Bateaux à voile avec moteur 10 
8903.92.00.00 - Bateaux à moteur, autres qu'à moteur hors-bord  10 
9303 Autres armes à feu et engins similaires utilisant la déflagration de la 
poudre (fusils et carabines de ch asse, armes à feu ne pouvant être 
chargées que par le canon, pistolets la nce-fusées et autres engins conçus 
uniquement pour lancer des fusées de signalisation, pistolets et 
revolvers pour le tir à blanc, pi stolets d'abattage à cheville, canons 
lance-amarres, par exemple):  
9303.10.00.00 - Armes à feu ne pouvant être chargées que par le canon  10 
9303.20.00.00 - Autres fusils et carabines de cha sse ou de tir sportif comportant au 
 moins un canon lisse  10 
9303.30.00.00 - Autres fusils et carabines de chasse ou de tir sportif  10 
9303.90.00.00 - Autres  10 
9304.00.00.00 Autres armes (fusils, carabines et pi stolets à ressort, à air comprimé ou à 
gaz, matraques, par exemple), à l' exclusion de celles du n° 9307 10 
9701 Tableaux, peintures et dessins, faits entièrement à la main, à l'exclusion 
des dessins du n° 4906 et des articles manufacturés décorés à la main;  collages et tableautins similaires;  tous les articles qui précèdent, même encadrés:  
9701.10.00.00 - Tableaux, peintures et dessins  10 
9701.90.00.00 - Autres  10 
9702.00.00.00 Gravures, estampes et lithographies originales, même encadrées  10 
9703.00.00.00 Productions originales de l'art statuaire ou de la sculpture, en toutes 
matières  10 
9706.00.00.00 Objets d'antiquité ayant plus de 100 ans d'âge 10 
  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 69 
 
  
 Tableau 6 a):  Marchandises assujetties à une exemption complète  
ou à un droit de déduction  
Exemptions de la TVA  
 Description de l'article Position 
1. Produits alimentaires – Position n° 28 – Chapitre 9 
1.1 Viandes et abats comestibles des positions tarifaires suivantes:  
1.1.1 Viandes des animaux de l'espèce b ovine, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 0201.10.00 à 0202.30.00 
1.1.2 Viandes des animaux de l'espèce porcine, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 0203.11.00 à 0203.29.00 
1.1.3 Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, 
réfrigérées ou congelées 0204.10.00 à 0204.50.00 
1.1.4 Viandes de volailles (coqs, poules, canards, oies, dindes et pintades, 
des espèces domestiques) 0207.11.00 à 0207.36.00 
1.1.5  Graisse de porc, lard sans parties maigres et graisses de volailles, non 
fondues ou extraites de viandes fraîches, réfrigérées, congelées 
salées, en saumure, sèches ou fumées 0209.00.00 
1.1.6 Viandes et abats comestibles, salé s ou en saumure, provenant des 
animaux des espèces porcine et bovine 0210.11.00 à 0210.20.00 
1.2 Poissons des positions tarifaires suivantes:  
1.2.1 Poissons suivants, frais, congelés ou réfrigérés, à l'exception des 
filets, foies, œufs et laitances de poissons 0302.31.00 à 0302.39.00 
1.2.1.1  Thons et bonites 0303.41.00 à 0303.49.00 
1.2.1.3 Maquereaux (Scomber scombrus, Scomber australasicus, 
Scomber japonicus) 0302.64.00 
0303.74.00 
1.2.2 Poisson fumé, en filets ou non, à l'exception des saumons du 
Pacifique et du Danube 0305.42.00, 0305.49.00 
1.2.3 Poissons, séchés, salés ou non, mais pas fumés, à l'exception de la 
morue 0305.59.00 
1.2.4 Poissons, salés, mais ni séchés ni fumés, et poissons en saumure, à 
l'exception de la morue et des anchois 0305.61.00, 0305.69.00 
1.3 Lait, produits laitiers, et œufs des positions tarifaires suivantes:  
1.3.1 Lait et crème de lait, non concentr és, sans sucre ni édulcorant, en 
poudre, en granulés ou sous  d'autres formes solides 0401.10.00 à 0401.30.00 
1.3.2 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou d'autres 
édulcorants 0402.10.10 à 0402.99.00 
1.3.3 Babeurre, lait et crème caillés, yogho urt, képhir et autres laits et 
crèmes fermentés ou acidifiés, même concentrés ou additionnés de 
sucre ou d'autres édulcorants ou aromatisés ou additionnés de fruits 
ou de cacao 0403.10.10, 0403.10.20, 
0403.10.30, 0403.10.90, 
0403.90.00 
1.3.4 Beurre et autres matières grasses provenant du lait 0405.10.10 à 0405.90.10 
1.3.5 Fromages et caillebotte 0406.10.10 à 0406.90.10 
1.3.6 Œufs d'oiseaux, en coquilles, frai s, conservés ou cuits, à l'exception 
des œufs à couver ou à incuber 0407.00.00.90 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 70  
 
  Description de l'article Position 
1.4 Légumes des positions tarifaires suivantes:  
1.4.1 Pommes de terre, à l'état frais ou réfrigéré, sauf en graines 0701.90.00 
1.4.2 Tomates, à l'état frais ou réfrigéré 0702.00.00 
1.4.3 Oignons, échalotes, aulx, poireaux et  autres légumes alliacés, à l'état 
frais ou réfrigéré 0703.10.00 à 0703.90.00 
1.4.4 Choux, choux-fleurs, choux frisés, choux-raves et produits 
comestibles similaires du genre Brassica, à l'état frais ou réfrigéré 0705.11.00 à 0705.29.00 
1.4.5 Laitues et chicorées, à l'état frais ou réfrigéré 0705.11.00 à 0705.29.00 
1.4.6 Carottes, navets, betteraves à salade, salsifis, céleris-raves, radis et 
racines comestibles similaires, à l'état frais ou réfrigéré 0706.10.00 à 0706.90.00 
1.4.7 Concombres et cornichons, à l'état frais ou réfrigéré 0707.00.00 
1.4.8 Légumes à cosse, écossés ou non, à l'état frais ou réfrigéré 0708.10.00 à 0708.90.00 
1.4.9 Légumes à cosse secs, écossés, même décortiqués ou cassés, à 
l'exception des pois jaunes 0713.10.00 à 0713.90.00 
1.4.10 Cassava (manioc) 0714.10.00 
 Patates douces 0714.20.00 
 Ignames 0714.90.10 
1.5 Fruits:  
1.5.1 Bananes fraîches 0803.00.10 
0803.00.20 
1.5.2 Goyaves, mangues et mangoustans, frais ou secs 0804.50.10, 0804.50.90 
1.5.3 Agrumes, frais ou secs 0805.10.00 à 0805.90.00 
1.5.4 Raisins, frais 0806.10.00 
1.5.5 Melons, pastèques et papayes, frais 0807.11.00 à 0807.20.00 
1.5.6 Pommes, poires et coings, frais 0808.10.00, 0808.20.00 
1.5.7 Abricots, cerises, pêches, (y comp ris les brugnons et nectarines), 
prunes et prunelles, frais 0809.10.00 à 0809.40.00 
1.5.8 Autres fruits, frais  
 Fraises 0810.10.00 
 Framboises, mûres de ronce ou de mû rier et mûres-framboises 0810.20.00 
 Groseilles à grappes, y compris les cassis 0810.30.00 
 Airelles, myrtilles et autres fruits 0810.40.00 
 Kiwis 0810.50.00 
 Autres fruits 0810.90.00 
1.6 Céréales des positions tarifaires suivantes:  
1.6.1 Blé 1001.90.00 
1.6.2 Maïs, à l'exception des plants et du pop-corn 1005.90.00 
1.6.3 Riz 1006.10.90 à 1006.40.00 
1.6.4 Sucre de canne ou de betteraves, et saccharose chimiquement pur, 
sous forme solide 1701.11.00 à 1701.99.90 
1.6.5 Pain ordinaire 1905.90.00.91 
1.7 Graisses et huiles des positions tarifaires suivantes:   WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 71 
 
  
  Description de l'article Position 
1.7.1 Graisses de porc (y compris le saindoux) 1501.00.00 
1.7.2 Huile de soja et ses fractions, même raffinées, mais non 
chimiquement modifiées, à l'exception de l'huile brute 1507.90.00 
1.7.3 Huile d'arachide et ses fractions, même raffinées, mais non 
chimiquement modifiées, à l'exception de l'huile brute 1508.90.10 
1508.90.90 
1.7.4 Huile d'olive et ses fractions, même raffinées, mais non 
chimiquement modifiées:  vierges;  autres, emballées dans des 
contenants de moins de 5 litres et destinées à la vente au détail 1509.10.00 à 1509.90.90 
1.7.5 Huile de tournesol ou de carthame et ses fractions même raffinées, 
mais non chimiquement modifiées, à l'exception de l'huile brute 1512.19.00 
1.7.6 Margarine, à l'exception de la margarine liquide 1517.10.00 
2. Marchandises – Position n° 15 – Chapitre 9 
2.1 Livres, brochures et imprimés similaires même sur feuillets isolés 4901.10.00 à 4901.99.90 
2.2 Journaux et publications périodiques imprimés, même illustrés ou 
contenant de la publicité 4902.10.00 
4902.90.00 
2.3 Albums ou livres d'images et albums à dessiner ou à colorier, pour 
enfants 4903.00.00 
2.4 Musique manuscrite ou imprimée, illustrée ou non, même reliée 4904.00.00 
2.5 Ouvrages cartographiques de tous genres, y compris les atlas, les 
cartes murales, les plans topographiques et les globes, imprimés 4905.10.00 à 4905.99.00 
3. Marchandises – Position n° 29 – Chapitre 9 
3.1 Médicaments, y compris les produits pr éparés à des fins vétérinaires, 
les produits brevetés et les autres  produits pharmaceutiques préparés 
à des fins thérapeutiques ou prophylactiques 3001.10.00 à 3006.60.00 
4. Marchandises – Positions n° 32 et 33 – Chapitre 9 
4.1 Œufs à couver ou à incuber 0407.00.00 
4.2 Pommes de terre de semence 0701.10.00 
4.3 Maïs de semence 1005.10.00 
4.4 Bulbes, oignons, racines tuberculeuses, tubercules, griffes et 
rhizomes, en repos végétatif, en végétation ou en fleur, plantes et racines de chicorées 0601.10.00, 0601.20.00 
4.5 Autres plantes vivantes (y compris leurs racines), boutures et 
greffons, blanc de champignons 0602.10.00 à 0602.90.00 
4.6 Pailles et balles de céréales brutes, même hachées, moulues, pressées 
ou agglomérées sous forme de pellets 1213.00.00 
4.7 Rutabagas (choux-navets), betteraves fourragères, racines 
fourragères, foin, luzerne, trèfle, sainfoin, choux fourragers, lupins, vesces et produits fourragers similaires, même agglomérés sous forme de pellets 1214.10.00, 1214.90.00 
4.8 Matières végétales et déchets végétaux, résidus et sous-produits 
végétaux, même agglomérés sous forme de pellets, des types utilisés pour l'alimentation des animaux.  Pr éparations des types utilisés pour 
l'alimentation des animaux, à l'exception des aliments pour chiens et 
chats 2308.10.00, 2308.90.00 
2309.90.10, 2309.90.90 
4.9 Engrais minéraux et chimiques 3101.00.00 à 3105.90.00 WT/ACC/SPEC/CPV/4 
Page 72  
 
  Description de l'article Position 
4.10 Insecticides, fongicides, herbicides, inhibiteurs de germination et 
régulateurs de croissance végétale 3808.10.10 à 3808.30.00 
4.11 Bêches, pelles, pioches, pics, houes, binettes, fourches et râteaux;  
haches, serpes et outils similaires taillants;  sécateurs et cisailles et 
autres outils à main utilisés en agriculture, en horticulture ou en 
foresterie 8201.10.00 à 8201.90.00 
4.12 Élévateur à liquides 8413.82.00 
4.13 Machines, appareils et engins agri coles, horticoles, ou sylvicoles 
pour la préparation ou le travail du sol ou pour la culture;  rouleaux pour pelouses ou terrains de sport 8432.10.00 à 8432.90.00 
4.14 Machines, appareils et engins pour la récolte ou le battage des 
produits agricoles y compris les presses à paille ou à fourrage;  tondeuses à gazon et faucheuses 8433.11.00 à 8433.59.00 
8433.90.00 
4.15 Couveuses et éleveuses 8436.21.00 
4.16 Tracteurs 8701.10.00 à 8701.90.00 
4.17 Animaux vivants - chevaux, ânes, mulets, et bardots;  animaux 
vivants des espèces bovine, porcine,  ovine et caprine;  coqs, poules, 
canards, oies, dindons, dindes et pintades des espèces domestiques 0101.11.00 à 0105.99.00 
  WT/ACC/SPEC/CPV/4 
 Page 73 
 
  
 Tableau 6 b):  Exemptions figurant à l'article 8 de la Loi sur la TVA  
 
- le transfert de marchandises et la prestation de services dans les domaines  de l'agriculture, de la 
foresterie, de l'élevage ou de la pêche; 
- la prestation de services et le transfert de marcha ndises y afférentes offerts dans les domaines de la 
médecine et de la santé, de l'enseignement et de  la formation professionnelle, de la protection des 
enfants, des mineurs et des personnes âgées, de la s écurité et de l'assistance sociales, et généralement 
proposés par des entreprises publiques, des instituti ons à but non lucratif ou des personnes morales de 
droit public; 
- les activités préscolaires et l'enseignement primaire, ainsi que les activités pédagogiques menées aux 
niveaux de l'école secondaire, de la formation t echnico-professionnelle et des études postsecondaires 
et supérieures offertes dans le privé; 
- les institutions à but non lucratif administrant des instituts ou des organismes proposant des services 
liés aux activités de sports, de loisirs et d'éducation physique, ainsi que celles qui pratiquent ces activités; 
- le transfert de marchandises et de services offert  par des entreprises publiques, des personnes morales 
de droit public ou des institutions à but non lucra tif exerçant des activés liées à l'organisation de 
congrès, de colloques, de conférences, de séminaires, de cours et autres manifestations analogues, de 
nature scientifique, culturelle, pédagogique ou technique; 
- des activités conduites par des professionnels du sp ectacle:  représentations théâtrales chorégraphie, 
concerts, spectacles de cirque, manifestations spor tives et autres, productions cinématographiques, 
édition de disques et support son et image; 
- transfert des ventes de timbres postaux en circula tion ou des objets timbrés et les commissions perçues 
sur les ventes respectives; 
- vente de marchandises et prestation de services offerts par les services postaux publics, à l'exception 
des télécommunications; 
- transfert des droits d'auteur et autorisation d'utilis er des œuvres intellectuelles, conformément à la Loi 
n° 101/III/90 du 29 décembre, Loi sur la propriété intellectuelle, par les auteurs eux-mêmes, leurs 
héritiers ou leurs représentants légaux; 
- transfert d'objets d'art effectué par les auteurs e ux-mêmes, leurs héritiers ou leurs représentants légaux, 
et ce, conformément aux dispositions et prescrip tions établies par la réglementation sur la TVA; 
- vente de journaux, de magazines et de livres, ayant un caractère culturel,  éducatif, technique ou 
récréatif; 
- transfert de membres du personnel effectué par des institutions religieuses ou philosophiques en vue 
de fournir des activités religieuses ou non imposables; 
- prestation de services civiques offerts par des institutions à but non lucratif à leurs membres, lorsque 
ces institutions exercent des activités politique s, religieuses, humanitaires, patriotiques, 
philanthropiques, récréatives, sportives, culturelles et civiques ou représentant des intérêts 
économiques, dans la mesure où leur quantité est limitée par leurs statuts respectifs; 
- vente de marchandises et prestation de services par des sociétés dont les activités habituelles sont 
exemptées, lorsque celles-ci sont effectuées dans le  cadre de manifestations occasionnelles organisées 
en vue de recueillir des fonds pour leur bénéfice exclusif et ont lieu aussi souvent que la 
réglementation sur la TVA le permet, à condition que cette exemption ne provoque pas de distorsion de concurrence; 
- exploitation d'activités de jeux et leurs commissions, conforme au droit public; 
- vente de produits essentiels (à définir dans la réglementation sur la TVA); 
- vente de médicaments, y compris ceux utilisés à des fins vétérinaires, de spécialités et produits 
pharmaceutiques et de produits utilis és exclusivement à des fins th érapeutiques ou prophylactiques; 
- transfert de biens d'équipement, de semences, d'esp èces de reproduction, d'engrais et de réactifs, de 
pesticides, d'herbicides, de fongicides et autres, ai nsi que de filets, hameçons et autres articles de 
pêche, conformément au régime de taxes qui sera défini dans la réglementation sur la TVA; WT/ACC/SPEC/CPV/4 
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 - opérations bancaires et financières, opérations d'assu rance et de réassurance et services effectuées par 
des courtiers et des agents d'assurances à la commission; 
- vente de biens immobiliers soumis à l'impôt unique sur le patrimoine, conformément à la 
réglementation en vigueur; 
- location de biens immobiliers, pour d'autres activités que des activités commerciales, industrielles et 
de services; 
- prestation de services par des entreprises funéraires et de crémation, et vente de marchandises liées à 
ces services;   
- services publics d'enlèvement des ordures; 
- vente de marchandises liées exclusivement aux ac tivités exemptées et n'ayant pas bénéficié de ces 
déductions;  et 
- activités radiophoniques et télévisées publiques à des fins non commerciales. 
 
 
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