RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/M/25 
20 de julio de 2006 
 
 (06-3507) 
Comité de Negociaciones Comerciales  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard
 
el 1º de mayo de 2006  
Presidente:  Sr. Pascal Lamy (Director General) 
Asuntos tratados : Página  
1. Declaración del Presidente.................................................................................................. 1  
2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC.............................. 6  
3. Declaraciones de los participantes.................................................................................... 11  
 
 
1. Declaración del Presidente 
1. El Presidente  dice que los Miembros recordarán que en la reunión informal de Jefes de 
Delegación celebrada el 24 de abril examinaron los progresos alcanzados recientemente en las 
negociaciones y consideraron los pasos adecuados a seguir en su proceso.  La declaración que 
pronunció en esa reunión fue distribuida con la signa tura JOB(06)/127.  A su juicio, la reunión que 
celebraron los Miembros fue positiva.  Se enfren taron colectivamente al hecho de que no podrán 
establecer las modalidades en las esferas de la ag ricultura y el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas (AMNA), ni llegar a un acuerdo sobre el mecanismo de transparencia para los 
acuerdos comerciales regionales (ACR) para el 30 de abril.  Se enfrentaron a esos hechos 
directamente, pero sin sensacionalismos.  Se escucharon expresiones de decepción de las delegaciones, pero no hubo recriminaciones ni intentos de echar la culpa al prójimo.  En lugar de ello, 
los Miembros entablaron un debate constructivo y mostraron un elevado nivel de convergencia con 
respecto a cómo avanzar de la forma más práctica y eficaz, algo que a su juicio es muy importante 
para la naturaleza del proceso en Ginebra.  Esto es alentador para el trabajo que queda por delante.  
También es alentador constatar que desde la se mana pasada muchos han reafirmado su voluntad 
política de concluir con éxito las negociaciones.  Los Miembros tuvieron una decepción que tenían 
que reconocer, pero no un desastre.  Ya han empezad o a transformar la decepción en determinación. 
2. La semana pasada los Miembros tuvieron tambié n la oportunidad de escuchar el análisis de 
los Presidentes que se ocupan de las negociaciones sobre la agricultura, el AMNA y las normas, así 
como sus propuestas para la próxima etapa de las negociaciones.  De sus intervenciones se desprende 
claramente que todas las delegaciones y todos lo s funcionarios, tanto en Ginebra como en las 
capitales, han trabajado duro en las últimas semana s, aunque los Miembros se encuentren todavía a 
cierta distancia del punto en que esperaban encontra rse.  En las demás esferas de las negociaciones 
también se están logrando progresos. 
3. No le cabe duda de que en las próximas sema nas todas las delegaciones estarán sometidas a 
una presión considerable, pero como acordaron, a hora tendrán que estar disponibles en todo momento TN/C/M/25 
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  y de forma permanente.  Dice que es sensible a las preocupaciones y limitaciones en materia de 
capacidad de las delegaciones más pequeñas y, en la medida de lo posible, los Miembros deben hacer 
todo lo posible para organizar los trab ajos teniendo presente este problema. 
4. Lo que resulta ahora apremiante es lograr progresos significativos en las cuestiones 
fundamentales con la mayor celeridad posible, de  modo que se pueda lograr rápidamente un acuerdo 
sobre las modalidades en la agricultura y el AMNA,  teniendo claro que ahora se trata de una cuestión 
de semanas y no de meses.   
5. Todos los Miembros saben que la Ronda no comprende únicamente la agricultura y el 
AMNA, sino una gama mucho más amplia de cuesti ones.  Las prioridades y las ambiciones de las 
delegaciones abarcan la totalidad del programa de  negociación del "todo único", así como las demás 
esferas del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  Al mismo tiempo, los Miembros saben 
también que para desbloquear otras cuestiones es n ecesario establecer las modalidades en las esferas 
de la agricultura y el AMNA.  Dice que las negociaciones deben avanzar como un convoy, pero 
algunos buques van a la cabeza, y hay motivos para  ello.  Al establecer los plazos de abril en 
Hong Kong los Ministros establecier on esta secuencia, que las deleg aciones deben respetar porque así 
lo imponen el mandato y la lógica de las negociaciones.   
6. Desea subrayar brevemente algunos puntos relati vos a la agricultura y el AMNA.  Por lo que 
se refiere a la agricultura, los trabajos se han inte nsificado desde que el Presidente presentó su informe 
a la reunión informal de Jefes de Delegación.  El Presidente ha celebrado consultas intensivas sobre la 
base de los documentos de referencia y varias de legaciones han hecho propuestas constructivas.  
Aunque todavía queda mucho por hacer en poco tiem po, es alentador constatar que las delegaciones 
parecen ahora dispuestas a empeñarse plenamente en este proceso. 
7. Tras los debates sustantivos que se han cel ebrado en torno a la competencia de las 
exportaciones, el compartimento azul, el compartime nto verde, el mecanismo de salvaguardia especial 
(MSE) y los productos tropicales, los Miembros n ecesitan con urgencia más trabajos y más textos 
sobre los productos especiales (PE) y los productos sensi bles, para que la incidencia de los recortes de 
los aranceles pueda traducirse en una cantidad conc reta de mayor acceso a los mercados, que es lo que 
deberán negociar los Ministros. 
8. En relación con el AMNA, el Presidente ha  venido celebrando amplias consultas con las 
delegaciones.  Si bien está claro que el acuerdo sobre las modalidades básicas sigue estando fuera de 
alcance, creyó entender que las delegaciones estaban dispuestas a participar en el proceso intensivo 
ideado por el Presidente, lo que sin duda es fundament al para obtener un resultado satisfactorio.  Se ha 
realizado una labor técnica satisfactoria sobre los pá rrafos 8 y 6 del Anexo B de la Decisión de Julio 
de 2004, pero los pocos países en desarrollo que te ndrán que aplicar recortes basados en la fórmula 
tienen que trabajar en las simulaciones con el fi n de determinar las líneas específicas que desean 
proteger de la reducción basada en la fórmula. 
9. En la esfera de las normas, y de manera es pecífica los ACR, el Presidente facilitó a los 
Miembros un informe conciso en la reunión informal  de Jefes de Delegación, en el que destacó que 
los Miembros están próximos a lograr un acuerdo sobre una decisión relativa a la transparencia de los 
ACR.  No obstante, persisten las discrepancias en  dos esferas, una concierne a los organismos u 
organismo que aplicarían este mecanismo de transparencia y la otra al alcance de dicho mecanismo.  Exhorta a las delegaciones a que redoblen sus esfue rzos para ayudar al Presidente a llevar a buen 
puerto esta importante negociación.  TN/C/M/25 
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  10. Desea referirse brevemente a las demás esferas de las negociaciones.  Con respecto a las 
medidas antidumping y las subvenciones y medidas co mpensatorias, incluidas las subvenciones a la 
pesca, desde la última reunión del Grupo se ha presentado un gran número de propuestas 
nuevas:  22 documentos nuevos sobre medidas anti dumping, cinco sobre las disciplinas relativas a las 
subvenciones y cuatro sobre las subvenciones a la  pesca.  El Presidente decidió que el Grupo 
necesitaba más tiempo para hacer avanzar sus trabajos, con el fin de estar preparado para presentar un 
texto del Presidente antes del receso estival en c aso de que se dieran las condiciones adecuadas y ha 
programado una nueva sesión específica sobre l as subvenciones para finales de mes. 
11. En cuanto a las negociaciones sobre los servicios, se están haciendo progresos importantes.  
Desde la última reunión del CNC se han celebra do 20 reuniones plurilaterales entre grupos de 
Miembros que han presentado y recibido peticiones sobre la base de 22 peticiones colectivas 
presentadas de conformidad con la Declaración de  Hong Kong.  Se ha pr ogramado otra serie de 
reuniones de peticiones y ofertas, tanto plurilaterale s como bilaterales, para mediados de mayo a fin 
de mantener el impulso y agilizar el proceso general de las negociaciones sobre los servicios. 
12. En la esfera del trato especial y diferenciado,  los Miembros han continuado examinando las 
propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos y asimismo han iniciado los trabajos sobre las 
cuestiones pendientes, lo cual es una buena señal.  No obstante, los progresos han sido bastante 
limitados puesto que la mayoría de los Miembros  siguen aferrados a sus posiciones anteriores.  
Respecto del acceso a los mercados libre de der echos y de contingentes para los países menos 
adelantados (PMA), los interlocutores están trabaj ando con el fin de hacer operativa la decisión que 
los Miembros adoptaron en Hong Kong. 
13. En cuanto a la facilitación del comercio , las negociaciones continúan progresando 
adecuadamente.  La presentación en la última  reunión de dos nuevas e importantes propuestas 
relativas al trato especial y diferenciado y a la creaci ón de capacidad ha hecho que se estén abordando 
los tres pilares de estas negociaciones de manera equ ilibrada y en una relación de apoyo mutuo.  Las 
negociaciones progresan hacia una etapa de redacción basada en textos, tal como pidieron los 
Ministros en Hong Kong. 
14. En materia de comercio y medio ambiente, el proceso de examen de los productos en el 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Ex traordinaria ha comenzado con buen pie, y se ha 
iniciado la labor técnica.  Se ha acordado celebrar ot ro debate de carácter técn ico a mediados de mayo 
para mantener en marcha el proceso. 
15. Sobre los ADPIC y la solución de diferenc ias, dice que los Miembros deben trazar 
rápidamente un panorama más completo de las cuesti ones que pueden ser la ba se de un acuerdo final 
en las negociaciones. 
16. Por lo que respecta al algodón, la última reunión del Subcomité tuvo lugar el viernes pasado y 
tiene entendido que hubo un debate útil sobre la propuesta de los Cuatro del Algodón.  En lo que 
respecta a los aspectos de la cuestión del algodón rela tivos a la asistencia para el desarrollo, en este 
momento puede informar a los Miembros de que el progreso en esta esfera evol uciona positivamente.  
En seguimiento de la Decisión de Julio de 2004 , y de conformidad con las instrucciones que los 
Ministros impartieron al Director General en H ong Kong, presentará como Director General un 
informe de situación a mitad de período en la re unión que el Consejo General celebrará el 15 de 
mayo. 
17. Con respecto a la erosión de las preferencias, el 3 de abril la Secretaría organizó un seminario 
sobre la erosión de las preferencias en los ámbitos de la agricultura y el AM NA.  Los debates habidos 
en esa reunión han permitido comprender mejor el fondo de la cuestión y los otros trabajos realizados 
recientemente sobre este tema, incluso en otras in stituciones.  Es evidente que esta cuestión sigue TN/C/M/25 
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  estando sobre la mesa de los trabajos en curso en  los grupos de negociación sobre la agricultura y 
el AMNA.  Si bien los contornos de esta cues tión se van perfilando más claramente, los trabajos 
deben centrarse ahora en el examen de posib les soluciones para tratar esta cuestión. 
18. Para completar el panorama, desea pasar revista una vez más a los progresos logrados en 
algunas de las demás esferas de los trabajos en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD), aun cuando no son, estrictamente hablando, de la incumbencia del CNC.  En cuanto a la ayuda 
para el comercio, el proceso de dos vías continúa  avanzando.  La primera vía -sus propias consultas- 
ha permitido reafirmar el resuelto compromiso existente entre los donantes, y también entre los 
organismos multilaterales y regionales,  de movilizar recursos adiciona les importantes destinados a la 
ayuda para el comercio.  En cuanto a la segunda  vía -el Equipo de Trabajo encargado de hacer 
operativa la ayuda para el comercio- dicho Equipo  se ha reunido ya en tres ocasiones y ha debatido 
los mecanismos de prestación y vigilancia, así como cuestiones de definición, el alcance de la ayuda para el comercio, las corrientes actuales y las tendencias futuras.  El Equipo de Trabajo ha celebrado amplias consultas con organismos financieros y organismos de desarrollo multilaterales, bancos 
regionales de desarrollo y organismos competentes de las Naciones Unidas, así como con diversos 
grupos de Miembros, incluso, durante la Semana en Ginebra, con Miembros sin representación 
permanente en esta ciudad.  Tras este intenso período de consultas y de acopio de datos, el siguiente 
paso consistirá en examinar la relación entre esas cuestiones y la forma en que podrían integrarse en 
un todo coherente. 
19. En lo referente al Marco Integrado (MI), los distintos interlocutores del Equipo de Trabajo 
sobre la mejora del MI han intensificado su labo r.  Los Miembros confían en que el Equipo de 
Trabajo presente pronto recomendaciones al órgano gestor del MI, el Grupo de Trabajo del MI y los 
miembros del Comité Directivo del MI.  Todos estos órganos debían reunirse durante la segunda 
semana de mayo. 
20. Con respecto a las cuestiones relativas a l as pequeñas economías, es importante que los 
Miembros sigan persiguiendo el objetivo de dar respuestas a esa s cuestiones en las esferas de 
negociación pertinentes, en particular la agri cultura y el AMNA.  Ha habido algunas señales 
esperanzadoras de reflexión constructiva sobre este par ticular.  Además, los trabajos en el marco del 
Programa de Trabajo prosiguen en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica, cuyo 
Presidente rendirá informe al Consejo General más en trado el mes.  También tiene entendido que se 
lograron algunos progresos satisfactorios la semana pasada, en la última reunión del Comité en Sesión 
Específica. 
21. En lo que respecta al amplio alcance del P DD, el panorama no es en modo alguno sombrío.  
No obstante, el hecho es que todo este esfuerzo y todo este progreso podrían verse amenazados si los 
negociadores no lograran desbloquear la cuestión de las modalidades. 
22. Como continuación de los informes que presentó  en las reuniones de febrero y marzo del 
CNC, ofrece una actualización acerca de la labor que  ha llevado a cabo como Director General sobre 
el tema de la aplicación.  En consonancia con la Decisión Ministerial de Hong Kong, ha continuado el 
proceso consultivo sobre todas las cuestiones pendien tes relativas a la aplicación comprendidas en el 
párrafo 12 b) de la Declaración Mi nisterial de Doha, sin perjuicio de  las posiciones de los Miembros.  
En este proceso ha contado con la ayuda de algunos de los Presidentes de los órganos pertinentes de 
la OMC, que han actuado como Amigos de la Pres idencia, y de dos de sus Directores Generales 
Adjuntos, Valentine Rugwabiza, que se ha ocupa do de las medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio (MIC), y Rufus Yerx a, encargado de las cuestiones relativas a extensión 
de las indicaciones geográficas y a la relación entr e el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre 
la Diversidad Biológica (CDB).  TN/C/M/25 
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  23. Por lo que se refiere a la cuestión de la extensión de las indicaciones geográficas, el Director 
General Adjunto Rufus Yerxa celebró una nueva consu lta específica el 13 de abril para completar los 
debates habidos anteriormente los días 16, 21 y 23 de marzo acerca de la compilación de los puntos y 
las preguntas que según las delegaciones necesitaban atención.  Las delegaciones finalizaron el examen de las 38 cuestiones y preguntas restantes, de  un total de 91.  Aunque gran parte del debate 
fue repetitivo, algunas de las preguntas planteadas pe rmitieron a los Miembros estudiar determinadas 
cuestiones con mayor profundidad que antes.  Al térm ino de la reunión, el Director General Adjunto 
Yerxa dijo que entraría en contacto con las distin tas delegaciones de forma informal para averiguar 
dónde consideran que se encuentran y cuáles debe rían ser los pasos siguientes en el proceso 
consultivo. 
24. En cuanto a la cuestión de los ADPIC y el CDB, el Sr. Yerxa ha estado en contacto con las 
delegaciones interesadas y se han convocado nuevas cons ultas de participación abierta para finales de 
esta semana, los días 4 y 5 de mayo, con vistas a estudiar la forma de avanzar en las cuestiones fundamentales.  Informará de nuevo sobre este asunto ulteriormente. 
25. Con respecto a todas las demás cuestiones relativas a la aplicación -las demás cuestiones 
relativas a los ADPIC, la balanza de pagos, el acceso a los mercados, las MIC, la valoración en 
aduana, las medidas de salvaguardia y los obstáculos técnicos al comercio (OTC)- la situación no ha 
evolucionado significativamente desde su último in forme.  En muchas de esas esferas el balón está 
esencialmente en el campo de los proponentes.  Considera que se avecina rápidamente el momento en que los Miembros tendrán que ponerse de acuerdo s obre qué cuestiones seguir tratando activamente.  
No cree que valga la pena dedicar el escaso tiempo qu e queda a cuestiones que en la práctica, si no en 
un sentido formal, están caducas, se han visto supe radas por los acontecimientos o han llegado a un 
punto en el que no es posible progresar más, o a re activar cuestiones que se han desactivado con el 
consentimiento tácito de los Miembros.   
26. Espera que en su próximo informe sobre t odas las cuestiones pendientes relativas a la 
aplicación comprendidas en el párrafo 12 b) pueda da r cuenta de la realización de progresos al menos 
en algunas esferas.  Pero, como todas las delegaci ones saben, un Presidente sólo puede informar de la 
convergencia lograda por los Miembros. 
27. Antes de concluir su declaración introductori a desea repetir que esta negociación es y seguirá 
siendo una negociación entre los Miembros.  Y puesto que  en ellos reside la clave para el éxito de 
estas negociaciones, exhorta a todos a desarrollar directamente una acción recíproca a todos los 
niveles.  No cree que los Miembros hayan perd ido la oportunidad de obtener resultados positivos, 
pero no tienen más tiempo que perder.  Los Miembros  deben centrar ahora sus esfuerzos en trabajar 
de manera intensiva, continua y efectiva en un proceso de negociación basado en textos, que está 
sólidamente anclado en Ginebra.  Reitera la responsabilidad colectiva de asegurar un proceso 
inclusivo, de acumulación progresiva, transparente y participativo.  Los Miembros no llegarán a su 
destino por arte de magia, sino gracias a su determinación colectiva y a sus esfuerzos por salvar las 
diferencias que aún persisten y por hallar un consenso .  A su juicio, esto sigue siendo factible, pero 
únicamente si un sentido de urgencia, que en su opinión no siempre comparten todos, comienza a 
aparecer en todas y cada una de las delegaciones. 
28. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de la declaración del Presidente. TN/C/M/25 
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  2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC 
29. El Presidente
 indica que se han distribuido informes por escrito en los siguientes documentos 
oficiales: 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados TN/MA/18/Rev.1 Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria  TN/S/27 
Grupo de Negociación sobre las Normas TN/RL/17 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria TN/TE/15 Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria TN/CTD/15 
30. Indica asimismo que el Embajador Guillermo Valles, Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas, está presidiendo una reunión de ese Grupo y que el Embajador Ali, Presidente del 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Ex traordinaria se encuentra ausente de Ginebra.  
No obstante, los dos Presidentes han distribuido sus informes por escrito. 
31. El Embajador Falconer (N ueva Zelandia), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que sigue manteniendo lo que dijo en la reunión informal de Jefes de Delegación.  
El mensaje fundamental es sencillo y directo:  los Miembros no han cumplido el plazo que ellos 
mismos fijaron para las modalidades plenas.  Es un motivo de considerable pesar y ahora la 
obligación es lograr los progresos necesarios lo má s rápidamente posible.  Considera que es justo 
decir que los Miembros consiguieron avanzar hasta fi nales de abril.  Podría citar al azar algunos 
ejemplos entre los que figura el progreso logrado en  cuanto al compartimento azul para pasar de un 
límite del 5 al 2,5 por ciento como hipótesis de trabajo.  No obstante, el grado de progreso no ha sido suficiente para que los Miembros lleguen a las moda lidades plenas y esa es la realidad de la situación. 
32. El importante mensaje que desea transmitir es que después del 30 de abril la situación no es la 
habitual.  Lo que los Miembros tienen que hacer , y le complace observar que es lo que desean, es 
trabajar incluso con más intensidad que antes para  llegar a las modalidades plenas lo más rápidamente 
posible.  Su grupo ha adoptado un pr ograma de trabajo para avanzar  a este respecto.  Cree que el 
grupo, mediante una especie de ciclo de tres reunion es dos veces por semana, cuenta con la base para 
actuar en un proceso transparente de una forma adecuad a para lograr progresos de manera eficiente, lo 
que se realizará por medio de los documentos de refe rencia que el grupo ha ve nido utilizando.  Espera 
que mediante estos documentos de referencia el grupo logre gradualmente el consenso y elabore 
textos que sirvan de base para adoptar decisiones. 
33. Dice que aunque el grupo está utilizando el proceso de documentos de referencia para lograr 
textos, los documentos son sólo un medio, un me canismo para que los Miembros lleguen a donde 
tienen que estar.  Como dijo en la reunión en Sesión Extraordinaria del viernes pasado, los 
documentos de referencia son como un espejo de la labor de los Miem bros.  Si no les gusta lo que se 
refleja en el espejo no deben culpar al que lo fabr icó, sino mirar a la persona, al rostro que se refleja 
en el espejo. 
34. Cree que nadie necesita un programa de trabajo definido por el Presidente para saber lo que 
hay que hacer.  Todos saben cuáles son las cuesti ones fundamentales y las diferencias.  Aunque los 
Miembros no hayan estado dispuestos a acortar esas  diferencias, no hay ningún misterio sobre la 
forma en que realmente lo harán.  Sus dos me nsajes fundamentales son, en primer lugar, que 
considera que ha pasado el tiempo de la negociación en exceso.  Ha habido muchas cosas superfluas en las posiciones de negociación y, teniendo en cuen ta que los Miembros han incumplido su plazo, es  TN/C/M/25 
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  hora de deshacerse de ellas.  Los Miembros tienen qu e ser más serios en cuanto a lo que para ellos es 
esencial.  En segundo lugar, independientemente de lo que las delegaciones hagan en Ginebra, que 
tiene que ser el centro del impulso y la gravedad para el progreso, no puede funcionar aisladamente.  
Ginebra no puede actuar como si fuera una burbuja.   Sólo funcionará con aportaciones políticas al 
proceso para lograr que las dele gaciones adopten las decisiones que en última instancia son políticas y 
que permitirán avanzar.  Este compromiso po lítico es absolutamente fundamental.  Tiene que 
desenvolverse mediante el instrumento de los pr ocesos que los Miembros tienen establecidos en 
Ginebra.  Las delegaciones no pueden permitirse el lu jo, ni deben cometer el error, de suponer que 
alguna especie de proceso técnico de Ginebra puede reemplazar el compromiso y las decisiones políticas en las pocas semanas de que disponen para realizar el trabajo. 
35. El Embajador Stephenson (Canad á), Presidente del Grupo de Ne gociación sobre el Acceso a 
los Mercados , dice que ha distribuido un informe escrito y tiene poco que añadir a su contenido.  En 
su informe ha proporcionado una evaluación clara de dónde se encuentran los Miembros en lo que 
respecta a la elaboración de modalidades plenas o de dónde no se encuentran.  Ha presentado la 
situación actual de las negociaciones en forma de cu adros y desea hacer hincapié en la columna del 
medio.  Esta columna representa las modalidades aco rdadas y resulta visualmente interesante por sus 
grandes espacios en blanco.  Considera que es la mejor representación que puede dar de la situación actual. 
36. En la nota introductoria de su informe también ha ofrecido su mejor conjetura sobre la forma 
de seguir adelante durante las próximas seis sema nas para intentar obtener modalidades plenas.  
El grupo de negociación ha respaldado un Plan de Trabajo en el que esencialmente se prevé que el 
grupo dedicará las dos o tres primeras semanas a tr atar de acordar las modalidades que modulan u 
ofrecen una alternativa a la aplicación de la fó rmula en el caso de determinados Miembros.  
Posteriormente, en una segunda fase, se centrará en  aquellas modalidades que establecen el nivel de 
ambición en las negociaciones relativas al AMNA.  Queda por ver si los Miembros traerán nuevas 
instrucciones de sus capitales para las negociaciones que les permitan pasar de sus posiciones actuales 
y bien reiteradas para actuar con cierta flexibilidad , realismo y compromiso para lograr un resultado 
este año. 
37. Recurriendo a la analogía de un partido de hocke y sobre hielo, dice que su equipo de hockey 
sobre hielo de Montreal ha perdido y está ahora a p unto, como los Miembros, de  ser eliminado.  Tanto 
su equipo como los Miembros están a un punto de que termine su temporada.  Diría que su tarjeta de 
resultados indica que los Miembros están ahora en tiempo complementario.  El partido terminó con 
empate a cero, algo no demasiado sorprendente porqu e todos los jugadores sobre el hielo jugaban de 
porteros.  No es imposible marcar un tanto desde esa posición, pero es sumamente improbable e impediría a los Miembros terminar el partido en 2006. 
38. El Embajador Fernando de Mateo Venturini (M éxico), Presidente del Consejo del Comercio
 
de Servicios en Sesión Extraordinaria , dice que distribuyó su informe escrito en el documento 
TN/S/27.  Se centró en los progresos alentadores real izados durante la primer a ronda de negociaciones 
plurilaterales sobre los servicios basadas en petici ones y ofertas que tuvo lugar hace cuatro semanas.  
Durante esa ronda se hicieron 22 peticiones colectivas y se celebraron 20 reuniones plurilaterales, facilitando que se reuniera un gran número de expertos  de las capitales y se acl aran aspectos técnicos 
de las peticiones.  Igualmente importante es que se han celebrado gran cantidad de reuniones 
bilaterales de peticiones y ofertas al margen de las reuniones plurilaterales. 
39. Los Miembros le han informado de que esas reuniones han sido muy positivas e informativas, 
incluso más que las expectativas más optimistas.  No  obstante, todos los Miembros se dan cuenta de 
que el proceso plurilateral por sí solo no puede gara ntizar resultados sustantivos.  La Biblia indica que 
"por sus obras los conoceréis" mientras que D on Quijote dijo a Sancho que "no se sabe si algo es TN/C/M/25 
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  bueno hasta que se lo pone a prueba".  Los Miembr os sólo sabrán si cuentan con un resultado a punto 
cuando se presenten ofertas revisadas el 31 de julio,  de acuerdo con la Declaración de Hong Kong. 
40. Por lo tanto, hasta finales de julio, los Miem bros no sólo deben mantener el impulso y el 
ambiente positivo de la primera r onda de reuniones plurilaterales sino también acelerar sus esfuerzos 
para precisar y mejorar las ofertas.  Al mismo tie mpo, deberían continuar trabajando sobre las normas 
del AGCS en todas las esferas, en particular la reglamentación nacional, la aplicación de las 
modalidades para los PMA y las cuestiones sobre el trato especial y diferenciado que el Consejo 
General remitió al Consejo en Sesión Extraordinaria. 
41. Se pregunta cómo podrían los Miembros lograr  todo eso.  Para empezar, está prevista una 
segunda ronda de negociaciones plur ilaterales de peticiones y ofert as para el período comprendido 
entre el 15 y el 23 de mayo.  Esto permitirá un nue vo intercambio de preguntas y opiniones sobre las 
peticiones plurilaterales, contribuyendo a reducir  las diferencias entre los Miembros que hayan 
presentado y recibido peticiones.  Durante el mismo período está prevista la celebración de gran número de reuniones bilaterales de peticiones y ofertas. 
42. Con el fin de aprovechar el éxito de la prim era ronda de reuniones plurilaterales de peticiones 
y ofertas es muy importante que asistan muchos expertos de las capitales a las reuniones de mayo.  
Todos los Miembros saben que las negociaciones c on sus propios organismos de reglamentación y 
autoridades competentes son tan complicadas o más que  las que se llevan a cabo en Ginebra.  Por lo 
tanto, los Miembros necesitan mucha más toma de conciencia de los organismos de reglamentación y 
de otras autoridades acerca de lo qu e está en juego en estas negociaciones. 
43. Aunque los Miembros tendrán la oportunidad de  celebrar otra ronda de reuniones sobre los 
servicios en la tercera semana de junio, deben resistir la tentación de aplazar las cuestiones difíciles 
para cuando se acerque el plazo de julio para las ofertas revisadas. 
44. Los Miembros saben que las negociaciones sobre lo s servicios no se llevan a cabo en el vacío.  
Han escuchado a los Presidente de los demás grupos  de negociación referirse a los arduos desafíos 
que quedan por delante, en partic ular en las esferas del AMNA y la agricultura.  Lo que han propuesto 
los Presidentes y el Presidente de iniciar un proceso  basado en Ginebra con negociaciones constantes 
basadas en texto es una indicación clara de la in tensificación de las negociaciones en esas otras 
esferas clave.  Pero también indica la necesidad de reforzar el compromiso de los Miembros en esta esfera muy laboriosa de las negociaciones, de avanza r sustancialmente en las reuniones de mayo, con 
independencia de los resultados en las demás esf eras.  Los Miembros tendrán posteriormente la 
oportunidad de realizar los ajustes necesarios. 
45. El Embajador Ahmad (Pakistán), Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria , dice que como se indicaba en el informe que presentó al CNC el pasado mes de 
marzo, ha iniciado un proceso de intensificación de consultas sobre la mejor forma de continuar los 
trabajos antes de la próxi ma reunión formal en Sesión Extraordinar ia, prevista para los días 12 y 13 de 
junio.  Las consultas que inició la semana pasada con algunas delegaciones han resultado ser útiles.  
Aunque parece haber algunas ligeras indicaciones de pos ible flexibilidad, también se ha considerado 
que de momento cabe esperar poco impulso en las deliberaciones, dada la situación relativa a las 
negociaciones en general.  Dice que las negociaciones en  su grupo son como un juego de cricket.  Al 
quinto día de un partido internacional el juego empi eza a ser interesante.  Sin embargo, de momento 
no sabe qué camino seguirán los trabajos de su grupo. 
46. El Embajador Saborío Soto (Costa Rica), Pr esidente del Órgano de So lución de Diferencias 
en Sesión Extraordinaria , dice que presentará un informe escrito sobre las actividades del OSD en  TN/C/M/25 
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  Sesión Extraordinaria desde la última reunión del CNC.1  Por consiguiente, sólo desea referirse 
brevemente a dónde se encuentran en gene ral los Miembros en estas negociaciones. 
47. Durante los últimos meses varias delegaciones presentaron contribuciones revisadas y 
mejoradas, sobre la base de deliberaciones an teriores, inclusive pro cesos informales entre los 
Miembros.  Aprecia los esfuerzos realizados por las delegaciones para pre sentar de nuevo lo antes 
posible al OSD en Sesión Extraordinaria los resultados  de sus trabajos informales.  Considera que esto 
ha permitido que se avance construc tivamente en la Sesión Extraordinaria hacia el objetivo de estar 
para el verano plenamente consagra dos a un debate basado en textos.  Este proceso continúa y algunas 
delegaciones siguen participando en trabajos inform ales con la intención de presentar contribuciones 
revisadas al OSD en Sesión Extraordinaria para su próxima reunión. 
48. El OSD en Sesión Extraordinaria ha manten ido un debate inicial provechoso sobre las 
contribuciones revisadas que debería brindarle una base sólida para trabajar los próximos meses.  También le parece claro que es necesario trabajar más sobre todas estas cuestiones para que el grupo se acerque a un acuerdo sustantivo.  El OSD en S esión Extraordinaria dispone de varios textos 
jurídicos mejorados, pero todavía hay que colmar lagunas y las contribuciones revisadas no reflejan 
necesariamente evoluciones importantes a ese respecto.   Por lo tanto, los participantes deberán seguir 
estando muy activamente comprometidos durante lo s próximos meses a medida que pasan a acordar 
realmente aclaraciones y mejoras del Entendimiento s obre Solución de Diferencias.  Por consiguiente, 
les ruega que estén plenamente dispuestos a intensif icar sus esfuerzos en esta última etapa de su labor. 
49. El Embajador Burhan Gafoor (Singapur), Preside nte del Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria,  dice que el Comité en Sesión Extraordinaria ha centrado su atención en las 
ocho propuestas pendientes relativas a acuerdos específic os comprendidas en la categoría I.  Las ocho 
propuestas se refieren a las cuatro cuestiones siguien tes:  i) el párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación;  ii) el pá rrafo 3 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;  iii) el artículo XVIII del GATT;  
y iv) el Entendimiento relativo a las exenci ones de obligaciones dimanantes del GATT de 1994. 
50. El Presidente se siente alentado por algunos aspectos manifestados en el examen de las 
propuestas relativas a acuerdos específicos.  En primer  lugar, entre los Miembros ha prevalecido una 
actitud muy constructiva.  En segundo lugar, los Miembros han hecho, en  general, gala de 
flexibilidad.  En tercer lugar, los proponentes han mostrado flexibilidad al aceptar que se utilizara el 
último texto examinado, en lugar de sus propuestas or iginales, como punto de partida de los debates.  
Por último, los Miembros han estado dispuestos a entablar una negociación basada en textos y ese 
proceso ha dado como resultado la revisión del texto de algunas propuestas. 
51. Al mismo tiempo, está claro que sigue habiendo profundas discrepancias entre los Miembros 
respecto de algunas propuestas relativas a acuerdos específicos.  Aunque, en general, los Miembros 
aceptan que se concedan a los países en desarrollo  Miembros las flexibilid ades necesarias para hacer 
frente a sus dificultades, algunos han insistido en que las exenciones generales de los compromisos 
son inaceptables.  Por consiguiente, es necesario se guir celebrando consultas informales sobre algunas 
de las propuestas de la categoría I. 
52. Los PMA han planteado la cuestión de la ap licación de la decisión sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes adoptada en Hong Kong y han indicado que las 
modalidades de la decisión deben ser objeto de negoc iación en el CCD en Sesión Extraordinaria.  Sin 
embargo, otros Miembros dijeron que no estaban de  acuerdo con que siguieran las negociaciones en el 
Comité en Sesión Extraordinaria sino que se trata de una cuestión relativa a la aplicación que debe 
                                                      
1 Publicado posteriormente en el documento TN/DS/16. 
 TN/C/M/25 
Página 10  
 
  tratarse en las reuniones ordinarias del CCD.  Habida cuenta de las discrepancias, ha pedido a las 
delegaciones que celebren consultas entre ellas y traten de llegar a un acuerdo. 
53. Con respecto a las propuestas de la categoría II, la mayoría de los Presidentes de los distintos 
órganos a los que se han remitido esas propuestas han indicado que no se han realizado progresos 
respecto de las propuestas debido a la falta de empeño entre los Miembros.  Está claro que los 
Miembros interesados tienen que trabajar mucho aún para que haya progresos reales en relación con 
esas propuestas. 
54. También se había encomendado al Comité en Sesión Extraordinaria que reanudase los 
trabajos sobre todas las demás cuestiones pendien tes, incluidos los relativos a las cuestiones 
transversales, el mecanismo de vigilancia y la incorporación del trato especial y diferenciado a la 
estructura de las normas de la OMC.   En cuanto a este grupo de cuestiones, los debates mantenidos en 
la reunión anterior del Comité en Sesión Extrao rdinaria se centraron principalmente en el 
establecimiento de un mecanismo de vigilancia .  Mientras que algunos Miembros creen que el 
mecanismo de vigilancia debería perm itir la evaluación de la eficacia  de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado, muchos discrepan respecto de la estructura y los elem entos que debe tener ese 
mecanismo. 
55. El hecho de que el Comité en Sesión Extraord inaria haya podido reanudar sus debates sobre 
todas las cuestiones pendientes es en sí mismo un avance positivo.  No obstante, subsisten profundas 
discrepancias sobre ese conjunto de cuestiones, por lo que será necesario que los Miembros cristalicen 
sus propias opiniones y prosigan los debates informal es entre ellos.  Como Presidente ha dicho a los 
Miembros que no tiene soluciones que proponer o im poner.  Se guiará estrictamente por lo que los 
propios Miembros puedan acordar en un pr oceso realmente de acumulación progresiva. 
56. Con respecto a la labor futura, seguirá celeb rando consultas basadas en textos sobre las 
propuestas relativas a acuerdos específicos en un in tento de reducir las diferencias existentes.  
También continuará los trabajos relativos a todas las cuestiones pendientes.  A este respecto, se han 
programado consultas informales para la próxima semana y reuniones formales para junio y julio. 
57.  Por último, dice que es importante que los trabaj os del Comité en Sesión Extraordinaria se 
mantengan al mismo ritmo que las demás esferas de negociación.  Por consiguiente, insta a los 
Miembros a que presten atención a estas cuestion es, aunque se centren en las demás, para que 
finalmente puedan concluirse los trabajos pendient es del Comité en Sesión Extraordinaria.  Dice que 
el trabajo de su grupo es como quitar a mano malas hierbas del jardín en primavera.  Es un trabajo 
tedioso porque por cada mala hierba que se quita n acen rápidamente otras en distintos lugares del 
jardín.  Cree que lo que necesita su grupo no es al guien que quite manualmente las malas hierbas sino 
una segadora de césped e insta a todas las de legaciones a que presten el apoyo necesario. 
58. El Sr. Miller (Hong Kong, China), Presidente de l Grupo de Negociación sobre la Facilitación 
del Comercio,  dice que desde el último informe que presentó al CNC el Grupo de Negociación se ha 
reunido una vez en reunión formal los días 5 y 6 de abril.  El objetivo principal de esa reunión era 
hacer avanzar el proceso de creación de consenso  con respecto a las propuestas presentadas y preparar 
el camino para julio, algo que se vio enormement e facilitado por los resultados incipientes de un 
ejercicio de consolidación iniciado por los Miembros , en el que se produjo una convergencia de ideas 
y un primer esbozo de los puntos en común. 
59. Se ha avanzado en la aclaración de la definición de las cuestiones tratadas y los debates se han 
basado en un conjunto delimitado de cuestiones.  También ha habido indicaciones considerables de 
una mayor convergencia de ideas, lo que ha pe rmitido centrarse en la parte operativa de los 
compromisos propuestos.  Aunque habrá que trabajar  más, está seguro de que el Grupo va por buen 
camino hacia un examen más centrado de las cuestiones.   Esta opinión se ha visto reforzada tanto por  TN/C/M/25 
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  el considerable grado de comodidad que ha det ectado con gran parte del fondo de lo que se ha 
propuesto, como por la clara apreciación que ha sentido dentro del Grupo en cuanto a nuevos trabajos para perfeccionar los detalles. 
60. Una esfera en la que se han logrado progresos es pecialmente valiosos es en la de la asistencia 
técnica y el trato especial y diferenciado.  Las esperanzas de progreso se han materializado en dos 
propuestas sustantivas presentadas por los países en desarrollo.  Al ofrecer sugerencias concretas 
basadas en textos, dichas sugerencias han conseguido que  el elemento del trato especial y diferenciado 
vaya por delante de otros elementos desde el punto de  vista de su alcance y especificidad de forma.  
No obstante, queda trabajo por hacer.  Es evidente que el camino hacia julio es difícil y necesita el 
apoyo de todos. 
61. Utilizando la analogía de la construcción de un puente, dice que los Miembros necesitarán la 
visión del constructor del puente y el  deseo de encontrar el equilibr io correcto entre la forma y la 
función al hacer avanzar las cuestiones.  La siguiente oportunidad que tiene el Grupo para acercarse un poco a este objetivo es la próxima reunión de mayo.  Concebida para que se celebre en un entorno 
informal, pero de participación abierta, permitirá re capitular las deliberaciones anteriores con el fin de 
identificar nuevos puntos de convergencia.  Para prepararse para esa reunión sugiere que se preste 
atención a las cuestiones pendientes que surgieron de la reunión anterior.  Espera que todas las 
delegaciones mantengan la actitud cons tructiva, que se ha convertido en el distintivo de este grupo, al 
impulsar urgentemente el proceso hacia delante. 
62. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de los informes de los Presidentes de los 
órganos por él establecidos. 
3. Declaraciones de los participantes 
63. El representante de Australia  dice que la incapacidad de los Miembros para concluir las 
modalidades relativas a la agricultu ra y el AMNA para la fecha prevista del 30 de abril exige 
reflexión, compromiso y acción a nivel político.  Los intereses son demasiado importantes para 
cualquier otra respuesta.  Se ha incumplido un pl azo importante.  Ahora queda muy poco tiempo antes 
de que empiece a cerrarse la opor tunidad de concluir la Ronda. 
64. Es cierto que los Miembros han conseguido  algunos progresos durante los últimos meses, 
pero no deben engañarse pensando que esto es sufi ciente.  Han seguido eludiendo las decisiones 
políticas difíciles que se necesitarán para conclu ir la Ronda.  Ahora tienen que enfrentarse 
directamente a la perspectiva de que la Ronda se atasque por completo.  Si eso sucediera, la Ronda 
podría fracasar.  Los Miembros tienen que reflexiona r profundamente sobre lo que eso significaría.  
Para Australia sería algo de inmensa importancia y pesar. 
65. Las oportunidades del tipo que ofrecen las rondas multilaterales son muy reñidas porque 
contribuyen a impulsar el crecimiento económico y la prosperidad y son una parte necesaria del 
sistema comercial basado en normas.  El fracaso de es ta ronda sería un auténtico revés para la sistema 
multilateral, opinión que supone comparten la mayo ría de los que asisten a la presente reunión. 
66. Lo que resulta tan decepcionante es que a pesar de que los elementos esenciales para concluir 
la Ronda son ya bien conocidos y están al alcance de la mano, los Miembros  todavía parecen no tener 
la voluntad política necesaria para forjar los acu erdos necesarios para aprovechar esta oportunidad 
histórica.  Queda poquísimo tiempo, pero los Miem bros todavía tienen una op ortunidad de evitar el 
fracaso. 
67. Los Miembros tienen que hacer dos cosas en particular durante las próximas semanas.  En 
primer lugar, tienen que intensificar aún más sus esfuerzos de negociación.  Desea expresar todo su TN/C/M/25 
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  apoyo a los esfuerzos realizados por el Presidente pa ra intensificar los trabajos y a las propuestas de 
los Presidentes de los grupos de negociación sobre la agricultura y el AM NA sobre la forma de 
hacerlo.  En la esfera de la agricultura los Miem bros deben intensificar las negociaciones haciendo 
que sean más estructuradas y continuas.  Este pro ceso permitiría a los Miembros identificar y abordar 
más fácilmente los bloqueos en las negociaciones.  Como parte de este proceso todos los Miembros 
deben empezar a ocuparse de intereses y posiciones reales, no de posiciones tácticas o de retórica 
ideológica.  Los Miembros deben aspirar a pasar lo más rápidamente posible a una negociación totalmente basada en textos.  Australia, en cola boración con sus colegas del Grupo de Cairns y con 
todos los Miembros, contribuirá a este proceso con total empeño. 
68. En segundo lugar, los Miembros deben reafirma r y reforzar su compromiso político para 
concluir esta ronda.  Los líderes y los Ministros tie nen que participar activ a y constantemente en 
apoyo de estas negociaciones para que concluyan con éxito. 
69. Para concluir esta ronda los Miembros tendrán  que hacer nuevos progresos muy considerables 
en las negociaciones sobre la agricultura para garantizar la ambición necesaria.  La ruptura del estancamiento actual en las negociaciones supone en primer lugar y sobre todo avances en la 
agricultura para profundizar los recortes de las s ubvenciones internas y ofrecer  mejoras sustanciales 
de acceso a los mercados.  También supone avanzar  en el AMNA y tan pronto como los Miembros 
puedan en la liberalización del comercio de ser vicios y el programa relativo a las normas. 
70. Lograr que estas esferas de las negociaciones av ancen y lo hagan conjuntamente de una forma 
que atienda los intereses de todos será un desafío considerable.  Exigirá una voluntad política muy 
importante.  Desea dejar claro que no existe un el ectorado político para una Ronda de Doha basada en 
una ambición modesta.  Los Miembros tienen ahora la oportunidad de consolidar una reforma real y 
eficaz de la política agraria de la UE y los Es tados Unidos y sería un gran error histórico que 
perdieran esta oportunidad.  Igualmente, los Miem bros tienen la oportunida d de lograr mejoras 
significativas de acceso a los mercados para la agricultura, las manufacturas y los servicios, lo que 
resulta indispensable para conseguir los obj etivos de desarrollo del mandato de Doha. 
71. Los Miembros se encuentran en el umbral de una oportunidad histórica.  Por primera vez 
tienen la oportunidad de cumplir la promesa de  crecimiento y desarrollo que hicieron cuando 
establecieron la OMC.  Para ello tienen a su alcan ce la posibilidad de dar un gran paso adelante para 
reformar de manera fundamental el comercio mundial  de productos agrícolas.  Tienen la perspectiva 
de concluir la primera ronda multilateral en el marc o del sistema universal de la OMC.  Advierte que 
no debería decirse de la OMC que sus Miembr os son ahora demasia do numerosos o que el 
compromiso de los gobiernos de esos Miembros co n la liberalización y el desarrollo es demasiado 
débil.  A partir de ahora hará falta valentía para c oncluir una ronda de ne gociaciones multilaterales 
ambiciosa. 
72. Por último, dice que en este momento decisivo de la Ronda los Miembros no deben permitir 
que las críticas o las recriminaciones los distraigan.  Todos, los Ministros y los funcionarios por igual, 
serán juzgados por sus acciones en este período final de la Ronda.  No obstante, los Miembros deben 
tener claro un aspecto fundamental cuando asuman sus tareas respectivas:  la forma en que respondan 
durante las próximas semanas tendrán profundas repe rcusiones para la Ronda  y para el sistema 
comercial durante años y para que sus gobiernos so stengan colectivamente el  crecimiento económico, 
el desarrollo y la creación de empleos y condiciones de vida decentes para todos.  Casi se ha acabado 
el tiempo para que los Miembros cumplan lo estab lecido en el PDD.  Dice que no debería quedar en 
los anales de la historia que los Miembros incumplieron esta oblig ación importante para con el mundo 
en desarrollo. 
73. El representante del Japón  lamenta que los Miembros no hayan podido cumplir el plazo para 
establecer las modalidades antes de finales de abril.  Confiaba en que los Miembros respectivos  TN/C/M/25 
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  hubieran podido hacer esfuerzos complementarios,  algo que considera necesario.  El Japón está 
dispuesto a hacer una contribución enorme para que la Ronda concluya con éxito a finales de año.  
Se trata de una ronda para el desarrollo y por lo  tanto el resultado, mediante la expansión del 
comercio, tiene que dar lugar al desarrollo de los países en desarrollo que representan la mayoría de 
los Miembros.  Debe tenerse especialmente en cuen ta a los PMA porque muchos de ellos sólo tienen 
uno o dos productos para exportar.  Un elemento f undamental de esta Ronda debe ser cómo aumentar 
los esfuerzos de creación de capacidad para los PMA. 
74. Hace 60 años el Japón estaba devastado como  consecuencia de la guerra.  No obstante, 
mediante relaciones de amistad y comerciales co n distintos países pudo recuperarse y lograr el 
desarrollo.  Por lo tanto, el Japón está muy interesado en ofrecer oportunidades similares a todos los 
Miembros.  En la Reunión Ministerial de Hong Kong  el Japón anunció la Iniciativa de desarrollo de 
Koizumi.  Hay muchas personas en el mundo que vi ven con menos de un dólar al día y no tienen 
acceso a agua potable.  Es importante la forma en que esta Ronda haga una contribución a esas 
personas.  Coincide con el Presidente en que la decepción debe convertirse en determinación y en que 
se necesita voluntad política.  Los Miembros saben  cuáles son los escollos y en su opinión es posible 
superar el estancamiento.  Hay Miembros que hacen  peticiones y otros que las reciben, aquellos que 
tienen intereses ofensivos y otros defensivos, paí ses exportadores y países importadores.  Dice que la 
parte más fuerte -quienes hacen peticiones o tienen intereses ofensivos o exportadores- deberían hacer 
primero sus concesiones para que haya nuevos pasos y progresos en las negociaciones.  El Japón tiene 
esferas en las que tiene un interés ofensivo y ot ras con intereses defensivos y tiene que hacer 
concesiones en la parte ofensiva.  Los Miembros tie nen que lograr un equilibrio entre todos los pilares 
en la agricultura, el AMNA, los servicios y el desa rrollo.  El equilibrio es importante para todos estos 
sectores para superar la situación actual. 
75. Dice que la gente practica deporte no como afición sino en interés de sus países respectivos.  
Por lo tanto, no sólo deben obedecer las reglas si no también respetar a los demás países, los otros 
jugadores.  En este sentido, la negociación no es una batalla sino un partido deportivo.  Insiste en que 
el Japón ha podido lograr su desarrollo gracias al comercio.  Por lo tanto, hará concesiones donde 
pueda y tiene que proteger especialmente sus inte reses comerciales.  Debe haber propuestas como 
punto de partida para nuevos avances.  Dice que en  el plano político el Japón está muy interesado en 
seguir participando plenamente y promete el apoyo de su país para el proceso en curso de Ginebra. 
76. El representante de los Estados Unidos  dice que la presente reunión es una oportunidad 
importante para hacer balance de dónde se encuentran  los Miembros y, lo que es más importante, para 
identificar con mucha claridad lo que tienen que hacer para lograr los objetivos que los Ministros 
enunciaron primero en Doha y d espués reiteraron en Hong Kong. 
77. Dice que no se extenderá sobre la cuestión de dónde se encuentran los Miembros, o más 
exactamente, de dónde no se encuentran.  Su deleg ación comparte la decepción de otras por el hecho 
de que los negociadores no hayan conseguido los objetivos cuyo plazo fijaron los Ministros en 
Hong Kong para finales de abril. 
78. Esta situación es algo más que un motivo de decepción.  El incumplimiento del plazo 
del 30 de abril plantea serias dudas sobre el compromi so colectivo de los Miembros con los objetivos 
de Doha de una liberalización y reforma significativ as del comercio este año.  En el caso de los 
Estados Unidos, su determinación de concluir con éxito las negoc iaciones del PDD antes de que 
termine el año sigue siendo tan firme como siempre.   Tampoco se ha reducido su objetivo de obtener 
resultados ambiciosos. 
79. Dice que nadie debería pensar que las negoc iaciones y la misión de los negociadores de 
convencer a sus respectivos electorados nacionales de  los resultados serían más fáciles si simplemente 
todos redujeran sus aspiraciones.  No lo serían.  Los Miembros sólo pueden tener éxito si las TN/C/M/25 
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  negociaciones obtienen oportunida des comerciales nuevas y significativas para el comercio de 
productos agrícolas, las manufacturas y los servicios.  Debe haber mejoras significativas en las tres 
esferas partiendo de las condiciones reales que existe n actualmente en los mercados y no simplemente 
recortes sobre el papel.  Los Estados Unidos est án dispuestos a negociar un acuerdo que cumpla ese 
criterio.  Los países en desarrollo, sobre todo, n ecesitan ese resultado.  Serían los grandes perdedores 
si los Miembros fracasaran. 
80. Su delegación apoya firmemente los proceso s que han propuesto el Presidente y los 
Presidentes de los Grupos de Negociación.  Los Em bajadores Portman y Schwab  reiterarán este apoyo 
en las reuniones que mantengan con los Miembros  en Ginebra durante los dos próximos días. 
81. Su delegación está especialmente de acuerdo en  que sería sumamente peligroso aplazar todas 
las decisiones difíciles para finales de julio, ya sea mediante una decisión en ese sentido o mediante la 
inacción.  El final de julio no es la conclusión de l PDD.  Los Miembros acordaron en Hong Kong que 
sería el principio de las negociaciones finales. 
82. Los Miembros pueden conseguir que el PDD c oncluya con éxito a finales de año si se 
mantienen centrados en la tarea y adoptan las deci siones necesarias.  Deben hacerlo en las próximas 
semanas.  No pueden permitirse el lujo de apl azar las decisiones sobre las modalidades en la 
agricultura y el AMNA hasta finales de julio.  Para  finales de julio los Miembros tienen que empezar 
a vislumbrar la forma del resultado global y no  pueden hacerlo si ap lazan esas dos cuestiones 
esenciales. 
83. Una vez que los Miembros hayan establecido las modalidades -incluso las denominadas 
"modalidades plenas"- todavía tienen un trabajo enor me que hacer.  En primer lugar, cada Miembro 
tendrá que preparar su lista arancelaria línea por línea en la agricultura y el AMNA.  Incluso los 
equipos más fuertes necesitarán dos o tres meses para ello, pero ése no es el final del proceso de negociación, sino el comienzo del proceso de negociación definitivo. 
84. Tendrá que haber negociaciones para conseguir e quilibrios satisfactorios entre los países y en 
relación con las demás partes del PDD, especialme nte en la agricultura, donde existen múltiples 
formas de flexibilidad que acumulativamente puede n tener una repercusi ón enorme en el nuevo 
acceso que se ofrezca.  Igualmente, cuando se pr esenten las ofertas revisadas de servicios para 
el 31 de julio -e insta a todos los Miembros a que se tomen en serio ese plazo- los Miembros se enfrentan a otro proceso de negociación muy deta llado para conseguir los resultados finales con 
respecto a los servicios.  Este proceso durará meses. 
85. En otras esferas de las negociaciones, como las distintas esferas relativas a las normas y la 
facilitación del comercio, los Miembros deben contar con proyectos de textos sólidos antes de finales 
de julio que conciten consenso suficiente entre lo s Miembros para utilizarlos como base para negociar 
los acuerdos finales en esas esferas.  No obstante,  como sólo serán proyectos, también después de 
julio habrá bastante que negociar en esas esferas. 
86. Los negociadores no tienen que ser displicentes en cuanto a las tareas que les aguardan.  Los 
Ministros eran conscientes del tiempo que se necesi ta para finalizar esas etapas cuando acordaron el 
plazo del 30 de abril.  Incluso la hipótesis de que los Miembros podían concluir todas estas etapas posteriores a las modalidades después del 30 de abril fue optimista, y en opinión de algunos, rayana 
en lo inviable. 
87. Por lo tanto, los Miembros se enfrentan a un desafío enorme los próximos días.  Se pregunta 
si los Miembros pueden llegar rápidamente a un acuerdo sobre las modalidades para la agricultura y el 
AMNA incluso mientras intensifican las negociaci ones en otras esferas del PDD.  También se 
pregunta si los Miembros pueden pasar inmediatamente a las etapas siguientes de esas negociaciones  TN/C/M/25 
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  antes de finales de julio una vez que hayan atendido  el desafío de las modalidades.  Ha expuesto este 
impresionante esquema de trabajo, que no es completo , no para desanimar a todos, sino para subrayar 
la urgencia de finalizar pronto la labor sobre las modalidades para la agricultura y el AMNA. 
88. Durante las últimas semanas se ha observado mu cho nerviosismo y lamentaciones acerca de 
si el PDD está condenado al fracaso y si los princi pales participantes están prestando atención a otras 
cuestiones.  Advierte a los Miembros que estén en  guardia ante esta profecía que acarrea su propio 
cumplimiento.  Les pide que escuchen las adverten cias, pero también para demostrar que quienes se 
lamentan y hacen esos comentarios se equivocan. 
89. En conclusión, los Estados Unidos siguen estando firmemente comprometidos al máximo 
nivel con el éxito del PDD.  No debe caber ninguna  duda de que los Estados Unidos están dispuestos 
a utilizar la voluntad, dedicar los recursos, ofrecer la iniciativa y trabajar con el resto de los Miembros 
para lograr este año el firme acuerdo que  todos aceptaron en Doha y en Hong Kong. 
90. El representante del Brasil , en nombre del G-20 , lamenta que se haya incumplido el plazo 
del 30 de abril para las modalidades.  Los negoc iadores no han podido cumplir las instrucciones de 
sus Ministros y han vuelto a aplazarse las expect ativas del PDD, algo que no puede tomarse a la 
ligera.  Sin embargo, para el G-20 esta situación no es un motivo de desaliento.  Todo lo contrario, el 
Grupo sigue estando decidido a participar firmemente  en un esfuerzo colectivo concentrado para 
lograr modalidades plenas bastante antes del verano. 
91. En cuanto al proceso de negociación, el Grupo se siente cómodo con los distintos formatos de 
reuniones que se han llevado a cabo hasta ahora.  El Presidente encargado de las negociaciones sobre 
la agricultura ha sido muy servicial al dirigir el proceso de negociación de forma transparente y sin 
exclusiones, respetando el enfoque de acumulación progresiva que confiere legitimidad al proceso.  
Puede contar con el G-20 para seguir trabajando c onstructivamente sobre todas las cuestiones y para 
volver a examinar sus propias propuestas, que son una base sólida para llegar a un acuerdo, así como las propuestas de otros Miembros en caso de que sea necesario para contribuir a lograr progresos y 
una convergencia aceptable. 
92. Reafirma el compromiso del G-20 con el l ogro de un resultado para la Ronda que sea 
compatible con su principal objetivo, que es el de sarrollo.  La Ronda sólo tendrá éxito si beneficia a 
todos los Miembros de manera justa y equitativa.  Como muchos países en desarrollo, incluidos PMA, 
gozan de una ventaja comparativa mayor -y en muc hos casos la única- en la agricultura, la reducción 
sustancial de las distorsiones en el comercio agropecuario y mejor as significativas en el acceso a los 
mercados, reconociendo al mismo tie mpo las necesidades de los paí ses en desarrollo en materia de 
desarrollo rural y seguridad alimentaria y de los medi os de subsistencia, son elementos esenciales para 
cumplir el mandato de la Ronda relativo al desarrollo y conseguir un resultado ambicioso y 
equilibrado.  Precisamente por esta razón la  agricultura es el motor de la Ronda. 
93. Sólo con un resultado ambicioso pueden los Miem bros conseguir los objetivos de desarrollo 
de la Ronda.  Es indispensable que los países que  conceden más subvencion es mejoren sus propuestas 
sobre la ayuda interna.  Sus ofertas actuales en ma teria de acceso a los mercados no ofrecen una base 
adecuada para conseguir los resultados que todos lo s Miembros se esfuerzan por alcanzar.  Exhorta a 
los países desarrollados a que adopten esa decisión sin tardanza. 
94. En lo que respecta a la ayuda interna, las reducciones deben dar lugar a recortes efectivos y 
sustanciales de todas las formas de ayuda y de los niveles globales de ayuda interna causante de 
distorsión del comercio, que deberá complement arse con la adopción de disciplinas sobre el 
compartimento azul para garantizar que dichos pagos  tengan realmente menores efectos de distorsión 
del comercio que la Medida Global de la Ayuda (M GA), y sobre el compartimento verde con el fin de TN/C/M/25 
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  asegurar que se cumpla el criterio fundamental de  no tener efectos de distorsión del comercio o 
tenerlos en grado mínimo. 
95. En cuanto al pilar del acceso a los mercados, la  fórmula de reducción arancelaria sigue siendo 
el principal elemento para conseguir mejoras su stanciales en esta esfera.  El número de productos 
sensibles y el trato a los mismos debe permitir una me jora sustancial en el acce so a los mercados para 
todos los productos.  Los debates mantenidos hasta ahora han puesto de manifiesto que las 
delegaciones están dispuestas a buscar un enfoque híbr ido que pueda dar una solución al trato de los 
productos sensibles.  El G-20 está dispuesto a exam inar estas propuestas y a ayudar a llegar a una 
solución satisfactoria para la cuestión de los productos sensibles. 
96. Desea reiterar que el trato especial y diferencia do sigue siendo parte integrante de los tres 
pilares de las negociaciones sobre la agricultura.  En cuanto al pilar del acceso a los mercados, 
recuerda la propuesta del G-20 basada en la premisa de que los compromisos que asuman los países en desarrollo comporten recortes inferiores a dos terc ios de la cuantía de los recortes aplicables a los 
países desarrollados.  Asimismo, el G-20 acoge co n satisfacción la propuesta del G-33 sobre los 
productos especiales y el mecanismo de salvaguard ia especial (MSE).  La situación de grandes 
poblaciones rurales pobres en los país es en desarrollo debe ser una preocupación fundamental en el 
debate de las modalidades de acceso a los mercados, tomando como base los criterios de las necesidades de seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia y en materia de desarrollo rural. 
97. En cuanto a la competencia de las exportaciones, dado que los Miembros han acordado que 
todas las formas de subvenciones a la exportaci ón se habrán suprimido en 2013, y que una parte 
sustancial de las subvenciones se eliminará al fina l de la primera mitad del período de aplicación, el 
siguiente paso consiste en trabajar en su elimin ación según el calendario previsto y en la adopción de 
disciplinas que se ajusten a la prescripción relativa al paralelismo. 
98. El G-20 mantiene el compromiso de lograr en la Ronda un resultado que incluya recursos 
sustanciales destinados a la ayuda para el come rcio, libre acceso a los mercados para los PMA de 
conformidad con la Declaración de Hong Kong, me didas eficaces sobre los productos básicos y los 
productos tropicales de especial importancia para los países en desarrollo, así como disposiciones 
específicas en materia de flexibilid ad para los Miembros de recien te adhesión.  También se deben 
atender eficazmente las preocupaciones de las economías pequeñas y vulnerables.  Cualquier 
resultado en la esfera de la agricultura debe inclui r también resultados sustanciales para el algodón, de 
acuerdo con las aspiraciones de los países exportadores africanos. 
99. El orador reafirma el compromiso del G-20 de lograr en las negociaciones un resultado 
ambicioso y favorable al desarrollo para conseguir lo s objetivos de la Ronda de  Doha en el plazo más 
corto posible. 
100. Hablando en nombre del Brasil
, dice que desea referirse brevemente a algunas cuestiones que 
son fundamentales para su país en las negociaciones distintas de la agricultura.  En primer lugar, 
informa a las delegaciones de que el Ministro Ce lso Amorim se encuentra en Ginebra y mantendrá 
varias reuniones para demostrar que el Brasil está  decidido a lograr un resultado ambicioso de la 
Ronda y para evaluar la situación actual de las negociaciones. 
101. En lo que respecta al AMNA, el Brasil respalda los esfuerzos realizados por la Presidencia 
para hacer avanzar las negociaciones.  Subraya el compromiso del Brasil con el AMNA 11, que a su juicio es un grupo que podría contri buir de manera fundamental al éxito de las negociaciones sobre 
el AMNA. 
102. En cuanto a los servicios, el Brasil está satisfe cho de los resultados del primer bloque de 
consultas plurilaterales.  Participará activamente en las reuniones de mayo, incluso con funcionarios  TN/C/M/25 
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  de la capital.  El Brasil también atribuye importanc ia a los resultados en materia de reglamentación 
nacional y junto con otros países hará una nueva propuesta en esta esfera. 
103. Con respecto a las normas, el Brasil considera que las medidas antidumping son una cuestión 
fundamental en las negociaciones.  Su delegación confía en que el Presidente vuelva a celebrar 
amplias consultas sobre las propuestas presentadas para que los Miembros puedan crear una base 
sólida para avanzar hacia un texto refundido.  Tamb ién considera que es importa nte la cuestión de las 
subvenciones a la pesca y desea que haya resultados importantes en esta esfera. 
104. En lo que concierne a los ADPIC y el CDB, el Brasil, junto con la India y otros países, 
atribuyen una importancia trascendental a la consecuci ón de resultados concretos en esta esfera en el 
marco de un resultado equilibro de la Ronda.  Dice que los Miembros deben redoblar sus esfuerzos en 
las consultas para llegar a ese resultado.  A este r especto, considera que es importante contar con la 
flexibilidad de todas las partes para que los Miem bros puedan lograr ese resultado.  El Brasil está 
trabajando en una propuesta conc reta para que esas negociaciones concluyan satisfactoriamente y la 
presentará en breve. 
105. En cuanto a la ayuda para el comercio, el Brasil apoya los esfuerzos del Equipo de Trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio dirigido por el Re presentante Permanente de Suecia.  Su país confía 
en que los Miembros logren resultados satisfactor ios, que serían una contribución al objetivo de 
desarrollo de la Ronda. 
106. Por último, en lo que respecta al desarrollo , todos los Miembros saben que es fundamental 
para la Ronda, comprendidos todos aquellos asp ectos del desarrollo que ha subrayado en la 
declaración que ha formulado en nombre del G-20, en todas las esferas de acceso a los mercados y en 
todas las demás esferas de la Ronda.  El Brasil tamb ién se ha comprometido a aplicar el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. 
107. El representante de las Comunidades Europeas  dice que la convocatoria de la reunión del 
CNC el día del trabajo indica que los Miembros tienen mucho trabajo por delante y poquísimo tiempo.  Los Miembros inician una etapa crucial de  las negociaciones previstas en el PDD, la etapa 
decisiva.  El tiempo se acaba.  Sin un acuerdo completo sobre las modalidades y más allá antes de la 
pausa del verano es posible que la Ronda de Doha entre en una prolongada hibernación. 
108. Sin embargo, hay mucho más en juego que la  búsqueda del éxito para los Embajadores en 
Ginebra.  El fracaso de la Ronda asestaría un duro golpe al sistema multilateral de comercio basado en normas y a numerosos países en desarrollo que han puesto muchas esperanzas en una ronda realmente 
para el desarrollo.  Las Comunidades Europeas est án dispuestas a estar a la altura de estas 
expectativas.  Su delegación necesita una ronda que abra la puerta al desarrollo en toda la gama de 
actividades económicas, es decir, la agricultura, los bienes y los servicios.  Desea una ronda con 
suficiente ambición en general y que esté suficiente mente equilibrada para sa tisfacer a todos aquellos 
que desean un comercio más libre, nuevas oport unidades de mercado y normas multilaterales 
sustancialmente más fuertes.  Todavía se puede cump lir esta difícil tarea.  Las Comunidades Europeas 
han dedicado muchos esfuerzos a iniciar y mantener la Ronda.  No están dispuestas a dejar escapar el 
éxito en este momento crítico.  Los Miembros tienen que intensificar colectivamente la presión y estar 
dispuestos a participar en un proceso de negociaci ón constante con el firme compromiso de salir con 
éxito, lo que exigirá no sólo largos días y noches de negociación, sino también estar dispuestos a 
hacer concesiones, a buscar soluci ones de avenencia.  Las Comuni dades Europeas están dispuestas a 
hacer las dos cosas.  Se necesitará voluntad política y determinación para alcanzar el éxito por parte 
de todos, así como talante para ceder ante las verdaderas líneas rojas políticas de los demás. 
109. El incumplimiento del plazo del 30 de abr il ha sido una decepción, pero desde algunos 
sectores han llegado señales alentadoras de que hay una firme decisión de salir adelante.  El hecho de TN/C/M/25 
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  que los Ministros Nakagawa del Japón y Vaile de Au stralia participen en la presente reunión del CNC 
es una de esas señales.  Dice que otros Ministros po drían pasar por Ginebra los próximos días y otros 
han demostrado mayor compromiso en declaraciones recientes.  El Comisario Mandelson lo ha hecho repetidamente en los últimos días.  El plazo incu mplido del 30 de abril ha dado una nueva sensación 
de urgencia, un mayor compromiso político y una intensificación sin precedentes del proceso de 
Ginebra.  Está convencido de que con la combinación adecuada de una labor técnica continua e 
intensificada, auténticas negociaciones sobre la s cuestiones principales y constante participación 
política podría lograrse un acuerdo completo antes de la pausa del verano.  Esto exigirá avances 
decisivos en lo que respecta a las modalidades ante s de mediados de junio y progresos suficientes en 
otras cuestiones distintas de la agricultura y el AMNA.  Las delegaciones tendrán que sentirse 
suficientemente cómodas con el panorama general del "todo único". 
110. El orador coincide con el Presidente en que desde Hong Kong se han hecho progresos 
satisfactorios, aunque insuficientes.   En la esfera de la agricultura , aunque habrá que trabajar más en 
cuestiones tales como el trato de los productos sensibles, los PE, el compartimento azul y la 
competencia de las exportaciones, se tiene una idea más clara de dónde pueden estar las 
compensaciones recíprocas entre la ayuda interna, la competencia de  las exportaciones y el acceso a 
los mercados.  No obstante, queda mucho por hacer para encontrar el intercambio apropiado entre el 
acceso a los mercados en la agricultura y el AMNA.   Los espacios en blanco que hay en el informe 
del Presidente del grupo encargado del AMNA son muy elocuentes en ese sentido.  Aunque nadie 
subestima la función crucial que tiene la agricu ltura en esta Ronda, nadie debe olvidar que la 
proporción de los productos agrícolas en el comercio  de mercancías de los pa íses en desarrollo es 
aproximadamente del 11 por ciento actualmente.  Dicho de otra manera, los países en desarrollo 
pueden obtener grandes beneficios en la esfera de  los productos industriales y los servicios.  Aunque 
el comercio Sur-Norte sigue siendo importante, el  comercio Sur-Sur representa una proporción cada 
vez mayor del comercio de los países en desarrollo .  A veces tiene la impresión en las negociaciones 
sobre el AMNA de que las delegaciones dedican mucho más tiempo a las excepciones que a las 
oportunidades.  Está de acuerdo con el Presidente de  las negociaciones sobre la  agricultura en que el 
proceso de Ginebra podría servir para desbrozar más l as negociaciones.  En la esfera de la agricultura 
lo difícil son los detalles.  También se podrían el aborar opciones sobre las cuestiones fundamentales, 
pero las verdaderas compensaciones necesitarán la participación activa de los Ministros y algunos de 
los principales participantes, entre los que  están las Comunidades Europeas, tienen una 
responsabilidad específica a este respecto.  Los Comisarios Mandelson y Fischer Boel están 
dispuestos a asumir la parte que les corresponde en esas responsabilidades. 
111. Dice que le han alentado las reuniones plurilate rales celebradas en el anterior bloque de 
reuniones sobre los servicios.  Se ha observado una in tensa participación, incluso de funcionarios de 
las capitales.  Los Miembros deben mantener el impulso y dar un paso más en el bloque de reuniones previstas para mayo e intentar tener una perspectiv a más exacta de la calidad de las ofertas revisadas 
durante el mes de junio. 
112. La facilitación del comercio es una de las esfe ras más prometedoras de  las negociaciones de 
la que los países desarrollados y en desarrollo pued en obtener muchos beneficios.  Las Comunidades 
Europeas consideran que el fortalecimiento de l as normas es una parte importante del PDD.  Creen 
firmemente en un equilibrio entr e la liberalización del comercio y las normas y de ahí la importancia 
de lograr auténticos avances en esta esfera durante  los próximos meses.  Insta al Presidente del Grupo 
de Negociación sobre las Normas a que presente lo antes posible un texto refundido. 
113. El Presidente ha utilizado la analogía de un c onvoy.  Al principio de las negociaciones las 
cuestiones relativas a la aplicación ocupaban el lugar má s avanzado.  Ahora se encuentran en la parte 
de atrás.  Hay varias cuestiones relativas a la aplic ación que tienen gran inte rés para los Miembros.  
Para las Comunidades Europeas la extensión de la protección de las indicaciones geográficas a 
productos distintos de los vinos y bebidas espir ituosas tiene importancia crucial y constituye un  TN/C/M/25 
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  elemento esencial del conjunto de resultados relativos al acceso a los mercados.  Las Comunidades 
Europeas han demostrado que están dispuestas a transigir sin que hasta ahora haya dado resultados.  Los interlocutores no tienen problemas es pedir cada vez más a las Comunidades en la esfera de la agricultura pero demuestran que están poco dispuestos a participar en una de las pocas esferas ofensivas de las Comunidades.  En esta etapa de las negociaciones habría esperado más participación.  
En cuanto al registro para los vinos y bebidas espirituosas, que es una negociación objeto de mandato, 
los Miembros todavía no han conseguido nada. 
114. Con respecto a las cuestiones relacionadas con el desarrollo, cree que al final habrá verdadero 
trato especial y diferenciado en la agricultura, el AMNA, los servicios y las normas, a pesar de la 
labor que todavía queda por hacer.  No obstante, está convencido de que el resultado será totalmente 
satisfactorio para los que aspiran a un resultado de desarrollo en las cuestiones fundamentales de esta 
Ronda.  Los Miembros deben basarse ahora en lo que  se ha convenido, en primer lugar un escalón en 
lo que respecta al algodón en la Declaración de Ho ng Kong, donde los Miembros deben cumplir las 
expectativas que varios países en desarrollo han puest o en ellos.  Su delegación considera que como 
parte del paquete relativo a las modalidades se neces ita una idea más clara sobre la decisión relativa al 
acceso a los mercados libre de derechos y de cont ingentes para los PMA y sobre el alcance de las 
excepciones que se decidieron en aquel momento. 
115. Por último, dice que las Comunidades Europeas están firmemente decididas a complementar 
los distintos componentes de desarrollo del PDD c on un conjunto eficaz y adicional de medidas de 
ayuda para el comercio y desempeñarán plenamen te la parte que les corresponde en el Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio y cuan do llegue el momento de comprometer financiación 
complementaria para la asistencia relacionada con el comercio. 
116. El representante de Benin
, en nombre del Grupo Africano , dice que es evidente que los 
negociadores no han cumplido el objetivo de elaborar modalidades como pidieron los Ministros en Hong Kong.  En estas circunstancias, no tienen m ás alternativa que redoblar sus esfuerzos y 
compromiso, sobre todo su compromiso político, puesto que a nivel técnico los distintos elementos e 
indicadores que pueden ofrecer los resultados promet idos son conocidos, están disponibles, se pueden 
medir y son demostrables. 
117. Reitera el compromiso del Grupo de lograr lo s objetivos establecidos en la Declaración de 
Doha, en la Decisión de Julio de 2004 y en la Decl aración Ministerial de Hong Kong, que son los tres 
documentos de referencia indispensables para la labor de los Miembros.  Ese compromiso y esa 
voluntad de los países africanos los reafirmaron los Ministros de Comercio africanos el 14 de abril en 
Nairobi.  A cambio, esperan que en la Ronda se aborde eficazmente la cuestión del desarrollo y se 
tengan debidamente en cuenta las preocupaciones y necesidades de los países en desarrollo.  Desea 
recordar algunas de esas preocupaciones. 
118. Hay que tener en cuenta que estas preocupacion es son reales y las respuestas a las mismas 
ayudarán a aumentar la participación de los países af ricanos en el comercio internacional, a fomentar 
su desarrollo y a combatir la pobreza.  No se trata de propuestas huecas, sino de peticiones que 
proceden del terreno y aspiran a remediar problem as de la vida cotidiana, a mejorar la situación 
económica en distintos países y a fomentar el desarrollo para que los países africanos puedan 
participar plenamente en el comercio internacional. 
119. En la esfera de la agricultura, el Grupo desea insistir en la necesidad de efectuar reducciones 
sustanciales de la ayuda interna que distorsiona el  comercio internacional de  productos agropecuarios, 
eliminar todas las formas de subvenciones a la exportación a más tardar en 2013, como se acordó en 
Hong Kong, prestando debida atención a los interes es de los países importadores netos de productos 
agropecuarios y los PMA, y conseguir una mejo ra sustancial en el acceso a los mercados. TN/C/M/25 
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  120. También es indispensable que se tengan en cuenta los trabajos actualmente en curso sobre la 
erosión de las preferencias de larga data, que de be abordarse adecuadamente mediante la búsqueda y 
el establecimiento de mecanismos adecuados. 
121. El Grupo también desea recalcar la importancia de asegurarse de que durante el período de 
reforma los países en desarrollo y los PMA puedan recurrir a un MSE, que podría abarcar todos los 
productos de interés para ellos y se activaría en func ión de criterios de cantidad y precio.  El Grupo 
recuerda las propuestas que ha presentado últimamen te como contribución a las negociaciones sobre 
el examen y aclaración del compartimento verde y sobre la ayuda alimentaria, que es una propuesta presentada conjuntamente con los PMA.  Insiste tamb ién en que el trato especial y diferenciado tiene 
que ser de naturaleza transversal y debe abarcar  los tres pilares de las negociaciones sobre la 
agricultura. 
122. El Grupo insta al Presidente de las negociacion es sobre la agricultura a que siga organizando 
la labor técnica que inició a lo largo de las se manas anteriores sobre la base de documentos de 
referencia dedicados a cada tema c oncreto de las negociaciones.  Se  trata de un enfoque provechoso y 
ayudará a centrar los debates y a asegurar su transparencia. 
123. Con respecto al algodón, el Grupo Africano desea subrayar la importancia vital de esta 
cuestión y la necesidad de asegurar la especificida d que recomendaron los Ministros en Hong Kong al 
abordar este tema.  En ese sentido, el Grupo ap oya la propuesta sobre los elementos de las 
modalidades presentada el 1º de marzo por los copa trocinadores de la Iniciativa sectorial sobre el 
algodón como contribución a la elaboración de modalidad es para lograr una reducción sustancial de la 
ayuda interna que distorsiona el comercio internaci onal del algodón.  Con el fin de garantizar la 
coherencia entre los aspectos comerciales y de desarrollo, es importante establecer un mecanismo que 
permita hacer frente a los descensos de los ingresos en el sector del algodón, como red de seguridad, 
hasta el fin de las subvenciones, conforme a la s recomendaciones de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong. 
124. En lo referente al AMNA, el Grupo ha toma do nota del informe del Presidente de esas 
negociaciones y lo felicita por haber intensificado lo s trabajos.  Es indispensable que el proceso de 
negociación produzca resultados que es timulen la industrialización de África y satisfagan también las 
aspiraciones de la Ronda de Doha. 
125. Las preocupaciones de África han de tomar se en consideración cuando se aborden las 
excepciones y otras cuesti ones técnicas.  Por ejemplo, el Gr upo Africano desea dejar claro que el 
hecho de que ciertos países a fricanos no tengan que aplicar la fórmula no debe utilizarse como 
argumento para negarse a ofrecerles las flexibilid ades que necesitan para diversificar su base 
industrial.  África no se opone al enfoque sectorial no obligatorio, pero ningún sector definido a tal 
efecto debería limitar el empeño de África para l ograr su industrialización.  El Grupo opina que es 
conveniente considerar el enfoque sectorial únicamente después de evaluar el efecto de la fórmula en 
el mandato de Doha. 
126. El Grupo coincide con el Presidente en que el  proceso de negociación tiene que estar basado 
en Ginebra.  Debe ser inclusivo y seguir el enfoque de acumulación progresiva.  También es 
importante asegurarse de que no perjudique a las delegaciones pequeñas.  Por consiguiente, el Grupo recomienda que la participación se base en la re presentación equitativa a todos los niveles de las 
negociaciones, con inclusión de las delegaciones pequeñas, y celebrando consultas de acuerdo con el 
plan de trabajo presentado por el Presidente. 
127. Con respecto a los servicios, la modesta contribución del Grupo Africano al proceso actual de 
peticiones y ofertas se debe a varias limitaciones, como la escasez de estudios sobre los sectores que ya han sido liberalizados, problemas para identificar  sectores de interés estratégico y limitaciones de  TN/C/M/25 
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  capacidad técnica y de recursos para llevar a cabo lo s análisis y las investigaciones que son necesarias 
para realizar una verdadera evaluación nacional.   El Grupo desea recordar a este respecto que el 
modo 4 tiene una importancia fundamental y en el  contexto actual es necesario establecer un nuevo 
equilibrio, teniendo en cuenta que este modo de sumi nistro de servicios fue el huérfano de la Ronda 
Uruguay. 
128. Por lo que se refiere a la facilitación del comercio, el Grupo acoge con agrado el gran número 
de propuestas presentadas por los Miembros para aclarar y mejorar los aspectos pertinentes de los artículos V, VIII y X del GATT de 1994.  Los compromi sos futuros en la esfera de la facilitación del 
comercio deben centrarse en medidas que sean vital es para el desarrollo económico de los países en 
desarrollo y los PMA y que también sea posible poner en  práctica.  A este respecto, antes de que las 
negociaciones lleguen a la etapa de redacción lo s Miembros deben llegar a un acuerdo sobre 
elementos esenciales, tales como disposicion es adecuadas sobre trato especial y diferenciado, 
asistencia técnica y creación de capacidad apropiadas,  identificación de las necesidades y prioridades 
de los distintos Miembros y las repercusi ones en los costos de distintas medidas. 
129. El representante de Sudáfrica
, en nombre del Grupo AMNA 112, dice que el AMNA 11 es un 
nuevo grupo que se consolidó en su forma actual en  la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  
Representa a una proporción considerab le de la población mundial y en particular de trabajadores 
industriales de los países en desarrollo. 
130. El grupo está decidido a trabajar constructiva y creativamente con el resto de los Miembros 
para llegar a un acuerdo sobre las modalidades en la ag ricultura y el AMNA a más tardar en el nuevo 
plazo implícito de junio o julio.  Lo hará tenie ndo en cuenta el llamamiento del Presidente para 
encontrar una zona de aterrizaje adecuada para la tríada de cuestiones que darán efecto al mandato 
sobre el desarrollo convenido en Doha.  Co mo grupo que se centra en el AMNA, dedicará 
especialmente sus energías a buscar un resultado favor able al desarrollo en lo que concierne a esta 
cuestión. 
131. En la búsqueda de una zona de aterrizaje ad ecuada en lo que respecta al AMNA, el grupo se 
basará en los principios esbozados en las comuni caciones sobre las flexibilidades que figuran en los 
documentos TN/MA/W/65, WT/COMTD/W/145 - La reivindicación del desarrollo - y TN/MA/W/68. 
132. En primer lugar, el grupo tendrá que estudiar  minuciosamente la repercusión de distintas 
propuestas sobre recortes basados en fórmulas, coef icientes y flexibilidades en sus propios sectores 
industriales.  Hay que tener presente que todos los miembros del grupo tienen sectores industriales 
vulnerables que no obstante tienen capacidad para  contribuir al crecimiento, desarrollo e 
industrialización y que también proporcionan empleo a un número im portante de personas que en 
caso contrario se verían abocadas al paro. 
133. El grupo considera que es importante establecer certeza sobre la repercusión de los recortes 
arancelarios de determinadas propuestas de fórmulas y coeficientes.  Dicho de otro modo, una vez que 
se presenten las cifras y se hayan convenido las m odalidades sobre esta base, deberá aplicarse la 
misma metodología en todos los proces os futuros, como la consignación en listas.  La base estadística 
y la metodología deberán mantenerse sin modificaciones. 
134. A medida que los Miembros pasen a las modalidades plenas, el grupo se guiará por el 
párrafo 24 de la Declaración Ministerial de Hong K ong, en el que se ordena que debe haber un nivel 
de ambición comparablemente elevado en el acceso a los mercados para la agricultura y el AMNA.  
                                                      
2 Argentina, República Bolivariana de Venezuela, Br asil, Egipto, India, Indonesia, Namibia, Filipinas, 
Sudáfrica y Túnez. 
 TN/C/M/25 
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  La posición del grupo, ampliamente ex puesta en los documentos mencionados supra , consiste en que 
como la agricultura es el sector más distorsionado y resulta crucial para los esfuerzos de los países en desarrollo destinados a fomentar el desarrollo y la industrialización, los mayores ajustes tienen que 
producirse en los sectores agrícolas de los paí ses desarrollados.  Además, los principios de no 
reciprocidad plena y trato especial y diferencia do significan que los países desarrollados tienen que 
soportar una carga proporcionalmente mayor de l ajuste que los países en desarrollo. 
135. Al hacer ofertas o compromisos sobre el AMNA , el grupo los sopesará frente al valor que 
representan para sus economías las propuestas en la  agricultura y la reducción de las crestas y 
progresividad arancelarias sobre los productos industr iales cuya exportación interesa a los países en 
desarrollo en los mercados de los países desarrolla dos.  En cuanto al primer aspecto, su punto de 
referencia serán las propuestas del G-20 relativas a la  agricultura.  Juzgará todas las ofertas por el 
grado en que cumplan las propuestas y ajustará sus propias ofertas sobre el AMNA en consecuencia. 
136. El grupo ya puede decir sobre la base de estos principios que algunas propuestas 
excesivamente ambiciosas de fórmulas y coeficientes pa ra los países en desarrollo en lo que respecta 
al AMNA exigirán propuestas equivalentes sobre acce so a los mercados agrícolas que son mucho más 
ambiciosas incluso que las propuestas del G-20.  In cluso en este momento de las negociaciones estas 
propuestas están muy lejos del radar de la zona de at errizaje.  En el otro extremo, el grupo considera 
que las propuestas actuales de los principales part icipantes desarrollados en materia de acceso a los 
mercados agrícolas no ofrecen una base suficiente para hacer avanzar las negociaciones en el AMNA. 
137. El grupo está dispuesto a avanzar, pero está decidido a hacerlo de manera proporcionada.  
Cree que no sería justo esperar que avance más en lo que respecta al AMNA de lo que los principales 
países desarrollados están dispuestos a hacer en la  esfera de la agricultura.  El grupo aspira a 
conseguir un resultado ambicioso que cu mpla el mandato de Doha en lo que se refiere al desarrollo.  
Está dispuesto a ayudar a lograr ese resultado de ntro de los nuevos plazos propuestos, pero los 
Miembros tienen que reconocer que  sólo puede permitirse hacer una contribución proporcional.  El 
orador desea referirse a un antiguo proverbio que se utiliza frecuentemente en las negociaciones en 
Sudáfrica.  Dice que tanto la gallina como el cerdo tienen que hacer sacrificios para tener un desayuno 
de huevos con panceta, pero que sus sacrificios son de distinta índole y magnitud.  Sólo será posible 
un acuerdo en esta Ronda si no se pide a los países del grupo AMNA que hagan el sacrificio de un cerdo para conseguir pienso para pollos. 
138. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , dice que este Grupo sigue 
participando en las negociaciones y trabajando para c onseguir un resultado satisfactorio y equilibrado.  
Dicho resultado debe incluir una repuesta adecuada a la dimensión de desarrollo del Programa de 
Trabajo de Doha.  Esto supone que en los resultados  globales deben ser evidentes resultados tangibles 
en materia de desarrollo, partiendo de cada esfera de negociación y con inclusión del trato especial y 
diferenciado, las preferencias de larga data, la s ituación especial de los PMA, el algodón, las pequeñas 
economías, las cuestiones relativas a los productos b ásicos, la asistencia técnica y la creación de 
capacidad. 
139. El Grupo considera prioritarias las esferas siguient es:  a) el acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a los países AC P;  b) normas equilibradas que ofrezcan a sus 
países el margen de actuación necesario para aplicar  las políticas de desarrollo que se adapten mejor a 
sus niveles y necesidades de desarrollo;  y c) las obligaciones que contraigan los países ACP deberían 
ser proporcionadas y acordes a sus niveles de desarrollo. 
140. El orador desea subrayar las preocupaciones que tiene el Grupo en tres esferas de las 
negociaciones:  la agricultura, incluido el algodón, el  AMNA y la ayuda para el comercio.  En cuanto 
a la agricultura, el Grupo desea expresar su agradeci miento al Presidente de las negociaciones sobre la 
agricultura por la forma en que ha venido dirigie ndo las negociaciones en esta coyuntura crítica y en  TN/C/M/25 
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  particular por su empeño en propiciar un proceso  multilateral.  Sus iniciativas para dar un nuevo 
impulso a las negociaciones, entre otras cosas medi ante sus documentos de referencia y ciclos de 
consultas cada dos semanas en distintos formatos , cuentan con el apoyo del Grupo ACP.  El Grupo 
considera que el modo de documentos de referenc ia propuesto por el Presidente permitirá debates 
estructurados, centrados y constructivos y es de esperar  que propicie proyectos de texto iniciales para 
las modalidades. 
141. El Grupo desea reiterar que para que las modalid ades sean aceptables deberán incluir todas 
las cuestiones de interés fundamental para los paí ses ACP.  El Grupo se ha sentido alentado por las 
garantías que ha dado el Presidente de las negocia ciones sobre la agricultura de que se examinarán 
todas las cuestiones y ninguna quedará relegada.  Cu alquier intento de establecer modalidades que no 
sean plenas, en las que podrían excluirse las preo cupaciones de los países ACP, no será adecuado para 
obtener resultados productivos y aceptables. 
142. La Ronda de Doha tiene que da r lugar a una situación favorable  para todos, no sólo para unos 
cuantos elegidos.  Por lo tanto, el Grupo ACP pi de y espera progresos y resultados equilibrados en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, la ay uda interna, la competencia de las exportaciones, 
inclusive sobre los elementos del trato especial y diferenciado.  En particular aspira a conseguir 
resultados satisfactorios en cuestion es fundamentales para los países AC P, entre otras, la fórmula de 
reducción arancelaria para el ac ceso a los mercados, los PE, el MSE, el algodón, los productos 
básicos, las preferencias de larga data, el acceso a los mercados libre  de derechos y de contingentes 
para los PMA y las cuestiones relacionadas con los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios. 
143. A pesar de las palabras tranquilizadoras del Presidente de las negociaciones sobre la 
agricultura de que los Miembros tienen que lograr  modalidades plenas y no parciales, al Grupo le 
preocupa la falta de progresos paralelos en l as negociaciones sobre las preferencias.  Todos los 
Miembros saben que se trata de una cuestión vita l para los países ACP, que están entre los más 
vulnerables.  Es una cuestión que  no puede seguir relegándose en las negociaciones.  El Grupo ha 
agradecido los esfuerzos que ha desplegado el Presidente de las negociaciones sobre la agricultura 
para estimular los debates sobre este tema y está dispuesto a colaborar constructivamente con otros grupos de negociación y participantes para asegurarse  de que los Miembros cumplan lo establecido en 
el párrafo 44 del mandato de la Decisión de Ju lio de 2004.  A este respecto, el Grupo espera con 
interés el documento de referencia del Presidente sobre las preferencias de  larga data para hacer 
avanzar las negociaciones. 
144.  Con respecto a la cuestión del algodón, si bien apoya plenamente la propuesta reciente de los 
cuatro países proponentes, el Grupo ACP quiere reiter ar su llamamiento de que  los aspectos de la 
iniciativa del algodón relacionados con el comercio deben llevarse a la práctica de manera rápida, 
ambiciosa y específica, como se convino en la Decisión de Julio de 2004 y en Hong Kong. 
145. En lo que concierne al AMNA, el Grupo tiene un interés directo en los distintos elementos de 
las modalidades sobre los cuales ha venido celebrando consultas el Presidente del Grupo sobre el 
AMNA.  En el caso de algunos de sus miembros que ap licarán la fórmula, la no reciprocidad plena en 
la aplicación de la fórmula y las flexibilidades prev istas en el párrafo 8 son elementos importantes y 
deben ser plenamente respetados .  Además, algunos de sus miembros están comprendidos en el 
párrafo 6 y han venido pidiendo mayor flexibilidad  y margen de acción con respecto a las condiciones 
incorporadas en dicho párrafo.  El Grupo confía en que los Miembros respondan favorablemente a su 
petición.  También apoya los esfuerzos que se realiz an para encontrar soluciones a los problemas que 
afrontan las economías pequeñas y vulnerables. 
146. La cuestión de la erosión de las preferencias en las negociaciones sobre el AMNA es 
fundamental para el Grupo y ya se han expresado preocupaciones en numerosas ocasiones con TN/C/M/25 
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  respecto a los efectos desastrosos que podría tener una fórmula ambiciosa o iniciativas sectoriales que 
superen la fórmula en determinados sectores de in terés para el Grupo, como la pesca y los productos 
de la pesca y los textiles y prendas de vestir, en las economías de sus miembros al erosionar sustancialmente su acceso preferencial.  Al Grupo le preocupa seriamente que la cuestión de las preferencias no recíprocas siga siendo motivo de divi sión.  Ya ha demostrado su espíritu constructivo 
al avanzar con respecto a su posición inicial y pr esentar una propuesta para identificar los productos 
más vulnerables a la erosión de las preferencias.  El Grupo trata de hallar una solución que permita a 
los países afectados controlar la transición.  Sin una solución satisfactoria para este problema en las 
modalidades será difícil que los Miembros del Grupo apoyen las modalidades.  El Grupo está de acuerdo en la posición de que sólo serán acep tables modalidades plenas que abarquen todas las 
cuestiones, posición que han explicado recientement e los Ministros de Comercio africanos reunidos 
en Nairobi. 
147. Con respecto a la ayuda para el comercio, el Grupo desea subrayar la necesidad de que el 
programa sea de naturaleza completa e integral.  El conjunto de medid as de ayuda para el comercio no 
debería supeditarse a la adopción de mayores comp romisos de liberalización del comercio.  A este 
respecto, el Grupo ACP tiene intención de presenta r al Equipo de Trabajo un documento conceptual 
sobre la ayuda para el comercio.  Considera que un conjunto de medidas eficaces de ayuda para el 
comercio debe estar impulsado por la demanda, te ner objetivos bien definidos, ser previsible y 
sostenible, no aumentar la deuda y apto para obt ener recursos adicionales destinados a ajustes 
económicos relacionados con el comercio, así como para abordar en general las limitaciones de la 
oferta relacionadas con el comercio.  El Grupo  confía en que el Equipo de Trabajo presente 
recomendaciones oportunamente.  También agradece al Director General sus iniciativas con las 
instituciones internacionales pertinentes y espera que den frutos. 
148. Por último, el Grupo ACP quiere insistir en la necesidad de un enfoque de acumulación 
progresiva y de un proceso de negociación tran sparente y sin exclusión para que haya una 
identificación política con el proceso y los result ados finales.  El Grupo no aceptará ningún 
fait-accompli  en ningún aspecto de las negociaciones.  Para impedir que esto suceda, trabajará 
estrechamente con el Presidente, con los Presi dentes de los grupos de negociación y con los 
Miembros, aunque teniendo en cuenta las limitaci ones de capacidad de sus pequeñas delegaciones, 
que se verán agravadas a medida que las negociaci ones entren en una modalidad más intensiva. 
149. El representante de Indonesia
, en nombre del G-33 , dice que el incumplimiento del plazo 
del 30 de abril para establecer las modalidades en la agricultura y el AMNA ha demostrado una vez 
más a quienes están fuera de la OMC lo difícil y delicadas que son estas cuestiones para muchos 
Miembros.  Éstos no deben ver la situación simple mente desde una perspectiva comercial, sino 
esencialmente desde una dimensión social, política y de desarrollo, especialmente en el caso de los 
países en desarrollo.  El G-33 está ahora incluso más decidido a lograr modalidades plenas y equilibradas antes de la pausa estival. 
150. Como ha dicho el Grupo en muchas ocasiones, la agricultura reviste una importancia 
fundamental para los países en desarrollo, que tie nen productores de subsistencia y pobres en 
recursos, una agricultura estructuralmente vulnerabl e, pobreza rural e inseguridad alimentaria.  Para 
el G-33 la seguridad alimentaria, la seguridad de los medios de subsistencia y el desarrollo rural son el 
núcleo de la dimensión de desarro llo y por lo tanto deben abordarse como parte integrante de las 
modalidades y del resultado de las negociaciones sobre la agricultura. 
151. El Grupo hace suya la declaración formulada por el Brasil en nombre del G-20 en el sentido 
de que el trato especial y diferenciado, con in clusión de los PE y el MSE, siguen siendo parte 
integrante de los tres pilares de las negociaciones sobre la agricultura.  Además, el G-33 desea hacer 
hincapié en que la situación de grandes poblaciones rurales pobres en los países en desarrollo debe ser 
una preocupación fundamental en las negociaciones sobre el pilar del acceso a los mercados.  Por  TN/C/M/25 
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  consiguiente, los intereses de unos cuantos países ex portadores para obtener acceso a los mercados no 
se pueden permitir a costa de centenares de mill ones de agricultores de subsistencia pobres. 
152. En lo que respecta al proceso, el Grupo acoge con satisfacción el enf oque multilateral y los 
distintos formatos de reuniones que lleva a cab o el Presidente de las negociaciones sobre la 
agricultura.  El Grupo siempre ha apoyado la transparencia, la no exclusión y un enfoque de 
acumulación progresiva en el proceso de negociaci ón.  Considera que el proceso actual de hacer 
participar a todos los Miembros es el enfoque más favorable para lograr un resultado auténticamente 
multilateral.  El Grupo celebra también los esfuerzos tendientes a acelerar el proceso y a centrar mejor 
las negociaciones sobre la base de documentos de referencia.  Este enfoque ofrece un buen punto de 
partida para posibles negociaciones sobre las modalidades basadas en textos. 
153. En cuanto al fondo, el G-33, al igual que otro s, está preocupado por la falta de avances en las 
negociaciones sobre la agricultura.  Le preocupa n en especial las posiciones que han adoptado sus 
interlocutores en las negociaciones, algunos de lo s cuales están intentando socavar el acuerdo 
alcanzado en virtud de la Decisión de Julio de 2004 y por los Ministros en Hong Kong sobre las cuestiones relativas a los PE y el MSE. 
154. A este respecto, el G-33 desea hacer hincapié en  que le sería difícil sumarse a un consenso 
sobre las modalidades en la agricultura que no ofreci era suficiente tranquilidad con respecto a los PE 
y el MSE.  El Grupo entiende que todas las cuestiones están relacionadas y que se deben abordar los tres pilares satisfactoriamente.  La determinación y los esfuerzos del G-33 para centrarse en las 
cuestiones de los PE y el MSE desde el comien zo de las negociaciones no significan que no le 
preocupen las demás cuestiones críticas.  Por lo tant o, insta a los Miembros principales, especialmente 
a los que conceden más subvenciones, a que mejoren sus propuestas. 
155. Hablando en nombre de Indonesia
, dice que su delegación comparte la preocupación del 
Presidente de que aunque se han hecho muchos esfuerz os se ha avanzado poco.  Para hacer avanzar 
las negociaciones Indonesia acoge con satisfacción la iniciativa del Presidente de acelerar el proceso 
de negociación.  No obstante, conviene no olvidar qu e el proceso debe ser transparente, sin exclusión 
y de acumulación progresiva. 
156. El orador desea subrayar algunos elemen tos básicos que según su delegación deben 
examinarse para que los Miembros  concluyan satisfactoriamente las negociaciones a finales de año y 
manteniendo el desarrollo como núcleo de las mismas. 
157. En la esfera de la agricultura su delegación hace suya la declaración formulada por el Brasil 
en nombre del G-20. 
158. Con respecto al AMNA, Indonesia apoya las opiniones del AMNA 11 que ha expuesto 
Sudáfrica.  Muchos miembros del AMNA 11 han dicho ya que el cumplimiento de lo establecido en 
el párrafo 24 de la Declaración Ministerial de  Hong Kong exigirá que los países desarrollados tomen 
la iniciativa asegurando un elevado nivel de ambición en  la agricultura.  Desea referirse brevemente a 
dos principios en esta esfera.  La no reciprocidad plena en los compromisos de reducción significa que 
los países en desarrollo deben acometer recort es menores en sus aranceles industriales en 
comparación con los países desarrollados.  Esto tiene  que reflejarse de modo que haya coeficientes 
diferenciados entre los países en desarrollo y d esarrollados.  Con respecto a las flexibilidades para los 
países en desarrollo, Indonesia considera que l as flexibilidades, incluido el párrafo 8, son 
disposiciones autónomas que no pueden ser objeto de compensación con la fórmula de reducción 
arancelaria. 
159. En lo que concierne a los servicios, ha habido  una elevada participación en el proceso de 
peticiones plurilaterales.  Indonesia consider a que el proceso plurilateral complementa las TN/C/M/25 
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  negociaciones de peticiones y ofertas bilaterales y no debe reemplazarlo.  Desea subrayar que los 
resultados de las negociaciones sobre los servicios  deben ser equilibrados entre el acceso a los 
mercados y la formulación de normas. 
160. Indonesia tiene intereses en las negociaciones sobr e las normas, los ADPIC y el comercio y el 
medio ambiente.  Su delegación se ha sentido alen tada por los progresos logrados al identificar 
cuestiones que han de ser objeto de nuevas aclaraciones y mejoras en la esfera de las medidas 
antidumping y las subvenciones conforme a las inst rucciones dadas en la Declaración de Hong Kong.  
Espera con interés que se distribuya un texto re fundido como base para la etapa final de las 
negociaciones, que el Presidente ha propu esto elaborar antes de la pausa estival. 
161. Con respecto a las subvenciones a la pesca, su delegación desea que las negociaciones se 
intensifiquen de manera paralela a las ne gociaciones sobre las medidas antidumping y las 
subvenciones.  Puesto que se trata de una cuestión que forma parte integrante de las negociaciones 
sobre las normas, Indonesia desea que el progreso general en las negociaciones sobre las normas sea equilibrado. 
162. Indonesia ha seguido las negociaciones sobre los AD PIC y el comercio y el medio ambiente.  
Aunque ha observado que se ha intensificado muc ho el proceso relativo a estas cuestiones, su 
delegación considera que todavía subsisten importantes divergencias entre los Miembros.  Opina que 
en cada una de las esferas de negociación deben tene rse en cuenta los intereses y las necesidades de 
los países en desarrollo en lo que r especta a la dimensión de desarrollo. 
163. El representante de la India
 dice que su delegación comparte la decepción por la falta de 
progresos y está de acuerdo con el Presidente en que los Miembros deben participar más 
enérgicamente para conseguir un resultado ambicios o.  No obstante, la intensificación de la 
participación no debería suponer repetir simplement e las mismas cosas más frecuentemente.  Durante 
las próximas semanas que los Miembros puedan l ograr progresos dependerá  de un reconocimiento 
colectivo de algunos principios fundamentales, entre lo s que figuran la adhesión a la letra y el espíritu 
del mandato y la determinación de asegurarse de que la dimensión de desarrollo de la Ronda sea más 
que meras palabras.  Durante las últimas semanas su  delegación ha observado que en lo que respecta a 
varias cuestiones los países desarrollados parecen estar poco dispuestos a hacer los mismos sacrificios que esperan de los países en desarrollo.  Un resultado ambicioso no puede juzgarse únicamente en 
función del alcance de la apertura de los mercados  en los países en desarrollo.  Para que esta Ronda 
tenga una verdadera dimensión de desarrollo hay que reconocer ampliamente las sensibilidades y 
expectativas de los países en desarrollo. 
164. En ningún sector son las sensibilidades y exp ectativas más importantes que en el de la 
agricultura.  A pesar de sus bien conocidos problem as de carácter estructural en el sector de la 
agricultura, del que dependen dos tercios de su  población, la India ha intentado ser lo más 
constructiva posible en las negociaci ones sobre la agricultura.  La I ndia ha explicado sus posiciones, 
preocupaciones y expectativas de las negociaciones por conducto del G-20 y el G-33.  En esta etapa 
avanzada de las negociaciones le preocupa que a lo s Miembros les siga resultando difícil lograr un 
consenso sobre las cuestiones fundamentales.  Aunque  por una parte los Miembros todavía tienen que 
ver verdaderos progresos en lo que se refiere a las cuestiones fundamentales de recortes efectivos en 
las subvenciones a la agricultura y mejor acceso a los mercados en los países desarrollados, por otra 
parte la atención parece haberse dirigido a lograr la apertura de los mercados de los países en desarrollo.  Dice que si éste va a ser el tenor de las negociaciones durante las próximas semanas no se 
necesitará un astrólogo para predecir el resultado.  Pa ra que los Miembros finalicen satisfactoriamente 
las negociaciones tienen que reconocer que las cues tiones fundamentales que hay que abordar son las 
distorsiones del comercio que causan las subvencion es de los países desarrollados y el limitado acceso 
a los mercados en los países desarrollados debido  a sus regímenes arancelarios estrictos y a menudo  TN/C/M/25 
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  opacos.  Un resultado satisfactorio en lo que respecta a los PE y el MSE sería un elemento 
indispensable del conjunto final. 
165. Para lograr un resultado favorable al desarrollo en las negociaciones sobre el AMNA deben 
reconocerse debidamente las realidades sobre el terreno y las futuras necesidades de desarrollo 
industrial de todos los países en desarrollo.  Por desgracia, algunas de las propuestas presentadas no se 
hacen eco de las sensibilidades de los sectores industr iales de los países en desarrollo.  Su delegación 
está convencida de que la lealtad al mandato, tanto en  su letra como en su espíritu, es el único camino 
para conseguir de las negociaciones sobre el AMNA resultados beneficiosos pa ra todos los Miembros. 
166. En la esfera de los servicios ha habido una participación positiva desde Hong Kong, en 
especial en la primera ronda de reuniones plurilaterales celebrada recientemente.  No obstante, a 
juicio de su delegación algunas de las evaluacion es que se han hecho de la situación han rozado la 
euforia.  Los Miembros no deben perder de vista el hecho de que estas señales positivas tienen que 
traducirse en ofertas válidas en julio de 2006 y que el resultado final tiene que ser un resultado 
equilibrado con el que todos los participantes se sien tan cómodos.  En opinión de  su delegación, dicho 
paquete tendría que incluir los elementos siguientes:   un paquete de acceso a los mercados que refleje 
un auténtico equilibrio entre las aspiraciones de todo s los participantes;  las asimetrías que existen 
actualmente en los compromisos, especialmente pa ra las categorías del modo 4 desvinculadas de la 
presencial comercial, tienen que abordarse abiert amente en las ofertas revisadas en julio;  la 
elaboración de disciplinas satisfactorias sobre la reglamentación nacional antes de que termine la 
Ronda, que abarquen todos los elementos del párrafo 4 del artículo VI, que es un complemento importante para que exista un acceso a los mercados ef ectivo;  y la dimensión de desarrollo tienen que 
estar en el centro de las negociaciones, lo que con lleva mantener plenamente la flexibilidad para los 
distintos países en desarrollo conforme a lo dispuesto en el artículo XIX, una aplicación satisfactoria de las modalidades relativas a los PMA, disposici ones sobre trato especial y diferenciado y asistencia 
técnica especícia. 
167. El orador expresa el agradecimiento de su dele gación al Presidente por haber intensificado las 
consultas específicas sobre la relación entre lo s ADPIC y el CDB y sobre la extensión de las 
indicaciones geográficas.  Las consultas sobre la primera cuestión han contribuido a reducir las 
diferencias sobre la forma de introducir una obligaci ón de divulgación y la intensidad del interés de 
los Miembros en desarrollo en esta cuestión es más ev idente.  Su delegación se ha sentido alentada 
también por el enfoque positivo de algunos países desarrollados respecto de esta cuestión y espera que 
otros países desarrollados adopten también una actit ud constructiva.  Esto debería fortalecer la 
decisión de los Miembros de cumplir el mandato c ontenido en el párrafo 39 de la Declaración de 
Hong Kong dentro del plazo de julio.  De acuerdo c on lo que ha reiterado el Presidente en la presente 
reunión de pasar a negociaciones basadas en textos en todas las esferas, a lo que también se ha referido el Brasil en su declaración, el Brasil y la India están preparando un texto sobre la introducción de una obligación de divulgación en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Su delegación 
también espera con interés las c onsultas conexas que mantendrá el Director General Adjunto Yerxa 
más avanzada la semana.  Suma a su delegaci ón a las declaraciones formuladas por el Brasil, 
Indonesia y Sudáfrica en nombre, respectivamente, del G-20, el G-33 y el AMNA 11. 
168. El representante de México
 agradece las palabras iniciales del Presidente, así como la 
evaluación de los Presidentes de los grupos de negociación.  Dice que de los informes se desprende que no es un día para celebrar, pero como el Pres idente ha mencionado, tampoco están frente a un 
desastre, por lo menos no todavía.  Desea referi rse al documento TN/C/W/39, que contiene la 
declaración de los Ministros de Colombia, Chile, Méxi co y Perú, cuatro países comprometidos con el 
libre comercio y, a la vez, con acuerdos de integr ación profunda entre ellos y con otros países, tanto 
desarrollados como en desarrollo. TN/C/M/25 
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  169. Los cuatro países saben que si la Ronda es un éxito verán afectadas las preferencias que se 
otorgan mutuamente, como también lo serán las que l es otorgan sus socios comerciales.  En el caso de 
México, más del 90 por ciento de sus exportacion es tiene como destino países con los que tiene 
acuerdos de integración profunda.  No obstante esto, sabe que lo que está en juego en la Ronda de 
Doha va mucho más allá de lo que sus preferencias  puedan verse reducidas.  Lo que está en juego es 
la salud misma del sistema multilateral de comercio.  Como dicen los Ministros de estos cuatro países, 
a pesar de su importancia decisiva, los acuerdos preferenciales son sucedáneos imperfectos de una 
ronda multilateral exitosa. 
170. Durante todo el proceso de negociación de la Ronda únicamente ha habido dos factores que se 
han mantenido:  que la ronda de negociaciones terminará a finales de 2006 y que el nivel de ambición 
continúa siendo igualmente alto.  No obstante, c onforme pasa el tiempo, esto se vuelve más difícil y 
las voces proteccionistas se multiplican.  En estos momentos los Miembros deben ser particularmente cuidadosos con la manera de proceder.  Deben est ablecer sus prioridades y hacer esfuerzos cada vez 
mayores para salvar el proceso. 
171. En términos prácticos deben de jar muy claro un mensaje:  a pesar de que a estas alturas no 
tiene mucho sentido establecer una nueva fecha límite para acordar las modalidades, sí es claro que no 
se puede mezclar esa fecha con la fecha prevista para  tener textos del Presidente en otros temas, como 
las normas y la facilitación del comercio, o para terminar el proceso de peticiones y ofertas en los servicios.  De hecho, debe haber el mayor tiempo pos ible entre uno y otro paso procesal.  Para lograr 
esto se requerirán muchos esfuerzos a nivel técnico y gallardía al tomar decisiones políticas difíciles.  
Los Miembros deben estar preparados para ello. 
172. Por último, desea reiterar que su delegación cr ee firmemente que la dimensión de desarrollo 
de esta Ronda se encuentra particularmente en una garantía de mayor acceso a los mercados para los 
bienes y servicios de los países en desarrollo, así  como en reglas que aseguren dicho acceso.  A este 
respecto, desea reiterar el compromiso de México  con la Declaración de Hong Kong de conceder 
acceso a los mercados libre de derechos y sin con tingentes a los PMA.  Además, los Ministros de los 
cuatro países que ha mencionado anteriormente han comprometido a sus países a trabajar para lograr 
el establecimiento de un programa eficaz de ayuda pa ra el comercio.  México considera que sostener 
discusiones conceptuales sobre las etapas de de sarrollo no ha llevado a ninguna parte en los 
últimos 30 años y no ve por qué ahor a sería distinto.  La línea que divide el éxito del fracaso de esta 
Ronda es muy frágil y México cree que éste es el momento de demostrar que el compromiso de los Miembros con el sistema multilateral de comercio no es mera retórica. 
173. El representante de Zambia,
 en nombre del Grupo de los PMA , dice que el Grupo está de 
acuerdo con la evaluación que ha hecho el Presidente de la situación actual de las negociaciones y que 
ha llegado el momento de cambiar de marcha.  El resultado global de las negociaciones del PDD 
repercutirá en la mayoría de los países en desarro llo, especialmente en los menos adelantados, y por lo 
tanto al Grupo le conviene seguir y participar en  todas las esferas de las negociaciones para 
salvaguardar sus intereses. 
174. Desea recordar a los Miembros las cuestiones que  interesan a los PMA.  En la esfera de la 
agricultura, los PMA esperan que se establezca un M SE para los países en d esarrollo que sea sencillo, 
esté basado en mecanismos de activación en función del volumen y los precios y que también esté a su alcance.  El Grupo no está de acuerdo con la id ea de que la utilización del MSD deba vincularse al 
nivel de liberalización de los Miembros. 
175. En cuanto a la comunicación presentada conjunt amente con el Grupo Africano sobre la ayuda 
alimentaria, el Grupo de los PMA espera que ninguna disciplina que se elabore obstaculice el 
suministro de alimentos a quienes los necesitan.  Desea reiterar la importante función que deben 
mantener los gobiernos receptores en las operacion es de ayuda alimentaria y que esto debe quedar  TN/C/M/25 
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  recogido de manera explícita.  Además, como se ha subrayado en su comunicación conjunta, deben 
establecerse disciplinas eficaces para hacer frente  a los efectos de desplazamiento de la ayuda 
alimentaria no urgente. 
176. Con respecto al algodón, el Grupo espera que se solucionen urgentemente los aspectos de esta 
iniciativa relacionados con el comercio de acuerdo con el mandato de la Decisión de Julio de 2004 y 
la decisión adoptada por los Ministros en Hong Kong. 
177. El Grupo de los PMA espera que las modalidades relativas al AMNA atiendan sus intereses y 
preocupaciones en relación con los párrafos 9, 10 y 15 para conseguir que el resultado sea favorable a 
los esfuerzos de desarrollo de los países del Grupo. 
178. El Grupo desea tener la oportunidad de examinar la cuestión de definir la aplicación de las 
modalidades del compromiso de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para todos 
los PMA al menos con respecto al 97 por ciento de los productos comprendidos y la elaboración de normas de origen simplificadas y transparentes.  Los Miembros no han llegado todavía al momento de 
la aplicación y el Grupo desea reiterar que las moda lidades relativas a la aplicación del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes tienen que negociarse en el CCD en Sesión 
Extraordinaria.  También considera que es impo rtante que se mantenga informado de estas 
negociaciones a los grupos de negociación sobre el AMNA y la agricultura. 
179. En cuanto a la ayuda para el comercio, el Gr upo desea reiterar que el conjunto de medidas de 
ayuda para el comercio no debe supeditarse a la adopción de mayores compromisos de liberalización 
del comercio.  Considera que dic ho conjunto de medidas deben estar  impulsadas por la demanda, ser 
previsibles, eficaces y sostenibles, no suponer un aumento de la deuda y ser aptas para obtener 
recursos adicionales para efectuar ajustes económic os relacionados con el comercio y para hacer 
frente a limitaciones de la oferta relacionadas con el comercio.  En el Equipo de Trabajo se está debatiendo actualmente el alcance de la ayuda para el comercio.  No obstante, en vista de la escasa 
participación de los PMA en el comercio mundial  y su falta de competitividad, es importante que 
dicho alcance incluya elementos como el aumento de  la productividad interna, el desarrollo de 
recursos humanos, la diversificación de la b ase productiva y el aumento del valor añadido, la 
transferencia de tecnología, inversiones en in fraestructura y reformas institucionales.  Como 
contribución a la identificación de las necesidades y deficiencias los PMA han presentado un resumen 
del análisis de la cadena de valor como medio para identificar las necesidades y deficiencias. 
180. Con respecto a los servicios, el Grupo de los PMA espera que se apliquen las Modalidades 
de 2003 para el trato especial de los países me nos adelantados.  A tal efecto ha presentado un 
documento sobre un mecanismo para aplicar las modalidades y espera que todos los Miembros lo 
examinen favorablemente. 
181. En lo que respecta a la facilitación del comercio, el Grupo ha observado que las 
negociaciones han llegado a una etapa avanzada.  No obstante, desea insistir en que es importante que 
los Miembros cumplan los compromisos que figuran en los párrafos 4 y 5 del Anexo D de la Decisión 
de Julio de 2004 y en los párrafos 5 y 6 del Anexo E de la Declaración de Hong Kong relativos a la 
identificación de las necesidades y prioridades, asist encia técnica y apoyo a la creación de capacidad.  
En la última reunión del Grupo de Negociación el  Grupo de los PMA hizo hincapié en que era 
importante tener en cuenta las repercusiones en los costos de las distintas posibles medidas de 
facilitación del comercio, así como examinar la segur idad de asistencia técnica y financiera adecuada 
durante las negociaciones y las etapas de aplicación. 
182. Por último, dice que debe permitirse que continúe  el enfoque de incorporación progresiva y 
sin exclusión en que ha venido insistiendo el Preside nte.  No obstante, desde la presente reunión hasta 
julio habrá una presión cada vez mayor sobre todos  los Miembros para que logren progresos dignos TN/C/M/25 
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  de crédito.  Teniendo esto en cuenta, no está de m ás insistir en la necesidad de que todos sigan 
participando.  La representación de todos los grupos de interés en todas las consultas, ya se celebren 
en las salas D, E o F, en especial con los President es de los órganos de negoc iación, también tiene que 
incluir a todos porque los Miembros se encuentran en  una etapa en la que habrá que tratar todas las 
cuestiones.  Está de acuerdo con Mauricio en que  no se debe relegar ninguna cuestión si se quiere que 
los Miembros tengan unos resu ltados productivos y equilibrados que sean aceptables para todos. 
183. El representante de Burkina Faso
, en nombre de los Cuatro del Algodón3, dice que esos 
cuatro países están algo recelosos del resu ltado de las negociaciones debido a sus posibles 
repercusiones en su desarrollo.  En consecuencia, desean que las negociaciones terminen lo antes 
posible prestando la debida atención a las preocup aciones de los países pobres y vulnerables.  Esto 
significa que los Miembros tienen que acelerar sus deliberaciones, incluso en la esfera del algodón, si 
quieren presentar modalidades plenas al mismo tiempo que para la agricultura en general. 
184. Teniendo eso en cuenta, los cuatro países pre sentaron el 1º de marzo una propuesta sobre 
elementos de las modalidades para reducir sustanci almente la ayuda interna, como encomendaron los 
Ministros en Hong Kong.  La propuesta fue aprobada por los Ministros de Comercio africanos durante 
el cuarto período de sesiones celebrado en Nairobi de l 12 al 14 de abril de 2006.  En esa ocasión los 
Ministros insistieron en la necesidad de lograr m odalidades plenas sobre el algodón, con inclusión de 
una reducción sustancial de la ay uda interna y el establecimiento de un mecanismo que permita a los 
países africanos productores de algodón hacer frente a las fluctuaciones de los precios del algodón en 
los mercados internacionales. 
185. El orador recuerda que la propuesta de los cuatro proponentes tenía dos elementos 
principales.  En lo que concierne a la reducción de las medidas de ayuda de carácter general, 
proponían una fórmula que establece una correlación en tre los resultados generales en la esfera de la 
agricultura y los resultados para el algodón.  En la propuesta también se pide un período de aplicación 
para el algodón tres veces menor que el que se decida para la agricultura.  La  propuesta se ajusta al 
mandato de la Decisión de Julio de 2004 y a las decisiones que figuran en el párrafo 11 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que se  establece que "[l]os Miembros convienen en que 
el objetivo es que, como un resultado de las negoc iaciones, las subvenciones internas a la producción 
de algodón causantes de distorsión del comercio sean reducidas más ambiciosamente que en virtud de 
cualquier fórmula general que se acuerde, y en que este resultado se deberá aplicar en un período más 
breve que el generalmente aplicable.  Nos compro metemos a dar prioridad en las negociaciones al 
logro de un resultado de esa índole." 
186. El segundo elemento de la propuesta se refiere al establecimiento de un equipo de trabajo 
encargado de elaborar propuestas para establecer un mecanismo destinado a tratar las disminuciones de los ingresos en el sector del algodón, de co nformidad con el párrafo 12 de la Declaración de 
Hong Kong. 
187. Para lograr el cumplimiento escrupuloso de la decisión que adoptaron los Miembros en 
Hong Kong, los cuatro proponentes redactaron una pr opuesta para hacer operativas las decisiones 
relativas al algodón.  Querían estar totalmente seguros de que una decisión sobre el algodón no 
prejuzgaría en modo alguno el resultado futuro de  las negociaciones agrícolas de las que, según 
reconocieron, el algodón forma parte.  Por lo tant o, los distintos elementos de la propuesta se han 
desarrollado en relación con el resultado final de las negociaciones sobre la agricultura.  
Las propuestas establecen un principio en virtud del cu al se cumplirá el mandato de tratar el algodón 
ambiciosa, rápida y específicamente cualquiera que pueda ser el resultado en la agricultura. 
                                                     
 
3 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí. 
  TN/C/M/25 
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  188. El proceso de negociación exige que los Miembr os avancen ahora tomando como base textos.  
Los cuatro proponentes instan a todos los interlocut ores comerciales interesados en la cuestión del 
algodón a que sigan este camino para llegar a una solución de compromiso.  Todos los elementos están sobre la mesa.  No hay mejor momento que éste para reunirse y avanzar sobre esta cuestión que 
es tan crucial para sus países.  Ha llegado la ho ra de que los Miembros demuestren realmente al 
mundo que la OMC es capaz de tomar las decision es necesarias y de dar un nuevo impulso a las 
negociaciones en general.  Los cuatro propone ntes confían en que los todos Miembros actúen 
urgentemente para hallar soluciones efi caces y adecuadas para la cuestión del algodón. 
189. El representante de China
 dice que su país está preocupado por el retroceso temporal en la 
conclusión de los trabajos previstos por los Mini stros en Hong Kong, que era llegar a modalidades 
sobre la agricultura y el AMNA a finales de abril y hacer progresos significativos en todas las demás 
esferas del PDD.  Son momentos difíciles para la Ronda.  No obstante, los Miembros no deben 
permitir que reine el pesimismo y por lo tanto su labor adquiere mayor urgencia.  Con espíritu de 
esfuerzo y perseverancia y con un fuerte sentido de  urgencia, los Miembros  deben poder lograr los 
objetivos definitivos de la OMC en ge neral y de esta Ronda en particular. 
190. Al igual que otros Miembros, China ha venido trabajando estrechamente con los Presidentes 
de los órganos de negociación para avanzar en las distintas esferas, entre ellas cuestiones relacionadas 
con posibles fórmulas y flexibilidades para los países en desarrollo y los Miembros que se han 
adherido recientemente en la agricultura y el AM NA.  Su delegación ha observado que los Miembros 
han respondido al llamamiento del Presidente y han empezado a cambiar de marcha y a trabajar con 
un sentido de urgencia mucho mayor.  En con secuencia, se han presentado más documentos, se 
entienden mejor los elementos clave y hay ideas más cl aras sobre la forma de llevar el proceso para 
obtener resultados eficaces y equilibrados. 
191. En primer lugar desea hacer algunas observacione s sobre el proceso de negociación.  En un 
empeño complejo como el PDD, es lógico que muchas delegaciones se enfrenten a la cuestión de la asignación de recursos para lograr una participaci ón eficaz y resultados óptimos.  Aunque pueden ser 
útiles y necesarias distintas composiciones de los formatos de negociación con la intervención de 
algunos participantes, también es evidente que los progresos realizados en ciertos contactos 
informales deben someterse al foro mu ltilateral para que todos los examin en.  Por lo tanto, el principal 
problema consiste en establecer un equilibrio entre la necesidad de obtener resultados eficaces, por 
una parte, y una participación equita tiva, por otra.  Su delegación pide  a los Miembros interesados que 
sigan teniendo este aspecto en cuenta y no escatim en esfuerzos para dar carácter multilateral al 
proceso y a los resultados de manera puntual y categórica. 
192. Con respecto a la agricultura, suma a su de legación a las declaraciones formuladas por el 
Brasil en nombre del G-20 y por Indonesia en nomb re del G-33.  Ha habido señales de que se han 
intensificado los trabajos sobre los tres pilares de la competencia de las exportaciones, la ayuda interna y el acceso a los mercados.  Se han presentado nuevos documentos y se están llevando a cabo 
más simulaciones para aclarar las repercusiones de las elecciones que afrontan los Miembros.  El 
Presidente de las negociaciones sobre la agricu ltura merece reconocimiento por sus incansables 
esfuerzos para dirigir las negociaciones y dar oportunidades para la celebración de consultas 
multilaterales sobre muchas de esas cuestiones crucial es.  La Secretaría ha realizado también una 
labor utilísima al preparar el terreno técnico y pro porcionar la asistencia necesaria a los Miembros.  
Los documentos de referencia del Presidente sobre los compartimentos azul y verde han dado lugar a 
animados debates que podrían llevar a la elaboración ulterior de posibles textos en esas esferas.  Sin 
embargo, si los Miembros quieren lograr los objetiv os de las negociaciones, hacen falta más esfuerzos 
de los participantes principales para avanzar en lo que concierne a los recortes y las disciplinas 
relativas a la ayuda interna causante de distorsión del comercio.  Las negociaciones sobre el acceso a 
los mercados deben conducir a progresos en cuanto al nivel de los recortes y el trato de los productos 
sensibles y los PE.  El MSE y los PE representan una parte importante del mandato y hay que avanzar TN/C/M/25 
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  lo antes posible.  Su delegación considera que los documentos del G-33 sobre esas cuestiones son 
jurídicamente adecuados y técnicamente raz onables y los Miembros podrían utilizarlos como 
referencia importante en sus futuros trabajos.  Su delegación agradece los esfuerzos realizados por el 
Presidente para celebrar consultas sobre los Miembr os que se han adherido recientemente y le anima a 
preparar un documento de referencia sobre esta cuest ión para tratar las preocupaciones específicas de 
esos Miembros. 
193. En la esfera del AMNA, su delegación quiere reiterar que los sectores cuya exportación 
interesa a los países en desarrollo no deben ser exclui dos ni de recortes basados en una fórmula ni de 
mayor liberalización porque sencillamente sería contra rio al mandato y podría dar lugar a reacciones 
en cadena negativas.  Su delegación considera que se pueden reducir las diferencias en las posiciones 
de los Miembros sobre la cuestión de los coeficient es si puede reflejarse adecuadamente el principio 
de trato especial y diferenciado y no reciprocidad plena y si se hacen progresos comparables en las 
negociaciones sobre la agricultura. 
194. Su delegación ha tomado nota de la labor c onstructiva que se ha realizado y del nuevo 
impulso que ha surgido recientemente en las negoc iaciones sobre el comercio de servicios.  China 
opina que el proceso bilateral debe ser el centro de las negociaciones, aunque el enfoque plurilateral 
voluntario puede ser útil si los Miembros están bien  preparados y se ofrecen suficientes oportunidades 
para intercambiar opiniones entre los expertos de las capitales.  Los países Miembros desarrollados 
deben hacer ofertas sustantivas en esferas como el modo 4, el transporte marítimo y las 
exenciones NMF que tienen enorme interés para lo s países en desarrollo.  Las peticiones de acceso a 
los mercados para los países en desarrollo, incluidos los Miembros que se han adherido 
recientemente, deben ser acordes con las necesidad es de desarrollo de esos Miembros y tener en 
cuenta el nivel actual de liberalización del comercio  en esos países.  En cuanto a las normas en el 
sector de los servicios, su delegación espera que fina licen a tiempo las negociaciones, en particular las 
relativas a la reglamentación nacional, tomando como  base el mandato contenido en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
195. Los resultados de las negociaciones sobre las nor mas son de primordial importancia para el 
establecimiento y fortalecimiento de un entorno in ternacional justo y equitativo para el comercio y 
tienen un interés fundamental para todos los Miembr os.  A fin de hacer más rigurosas las disciplinas 
antidumping en las negociaciones deben tratarse como cuestiones prioritarias elementos fundamentales, como el valor normal, las investigaci ones consecutivas, la prohibición de la reducción 
a cero, los compromisos sobre precios, los exámenes y la transparencia. 
196. En lo que respecta al desarrollo, los esfuer zos concertados deben seguir centrándose sobre 
todo en las propuestas pendientes sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos para que sean más precisas, eficaces y operativas.   Las preocupaciones de las economías pequeñas y 
vulnerables deben tratarse de manera específica y viable según las circunstancias de cada caso sin 
crear una subcategoría.  Debe aplicarse plenamen te la decisión que adoptaron los Ministros en 
Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes para los productos 
originarios de los PMA.  También debe tratar se adecuadamente la cuestión del algodón y en este 
sentido es muy importante la labor del Equipo de Trab ajo sobre la Ayuda para el Comercio.  Dada su 
repercusión directa en el desarrollo, deben inicia rse pronto negociaciones sobre la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  La idea de la  diferenciación y clasificación por categorías de los 
países en desarrollo puede complicar más el proceso y no resulta factible en la práctica por lo que los 
Miembros deberían rechazarla. 
197. En conclusión, dice que los Miembros tienen que enfrentarse directamente a los retos que 
tienen por delante y que su delegación está dis puesta a trabajar estrechamente con todos los 
participantes en el PDD para avanzar realmente hacia el establecimiento de modalidades en la 
agricultura y el AMNA y progresar en las negociaci ones en todas las demás esferas en las próximas  TN/C/M/25 
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  semanas.  En vista de lo que se ha conseguido h asta ahora, su delegación está dispuesta a participar 
positivamente en las negociaciones tomando como base documentos de referencia o textos de 
negociación.  China cree un sistema multilateral de co mercio fuerte y dinámico favorece los intereses 
fundamentales de todos los Miembros.  Por lo tanto,  confía en que con los esfuerzos concertados de 
todos los Miembros puedan superar los obstáculos que tienen ante sí y lograr el objetivo esencial de 
concluir la Ronda antes de que termine el año. 
198. La representante del Canadá  dice que su país apoya el enfoque que el Presidente ha descrito y 
los programas de trabajo expuestos por los Presidentes.  También considera que los Miembros necesitaban un proceso más intensi vo y continuo para llevar adel ante las negociaciones.  Más 
concretamente, habrá que pasar a negociaciones basadas en textos.  Los textos, como se ha 
mencionado anteriormente, no vendr ían del cielo sino de todos los Miembros.  Los Miembros no 
pueden permitirse seguir demorando más el p asar a esta etapa de las negociaciones. 
199. En la reunión informal de Jefes de Deleg ación el Presidente expuso el hecho, que se ha 
confirmado ahora, de que los Miembros incumplir ían el plazo del 30 de abril para acordar la 
negociación de las modalidades en la agricultura y el AMNA.  También dijo que no era el momento 
oportuno para que intervinieran los Ministros y que  la presente reunión sería una reunión "ordinaria" 
del CNC.  El Canadá está de acuer do con todo ello con la  pequeña salvedad de que si bien la presente 
reunión puede ser una reunión ordinaria del CNC, lo s Miembros tienen que te ner claro que se celebra 
en un momento decisivo.  Un filósofo y escritor es tadounidense, Elbert Hubbard, dijo en una ocasión 
que la línea entre el éxito y el fracaso es tan te nue que apenas se sabe cuándo se ha cruzado.  
El Canadá cree que cuando los Miembros trabajen  con determinación renovada durante las próximas 
semanas para acordar la negociación de modalidades bien podrían estar precisamente sobre esa línea. 
200. También se ha hablado mucho durante los días y semanas anteriores sobre la necesidad de 
nueva orientación política y más voluntad política.  La oradora dice que los Miembros no pueden ni 
deben utilizar eso como una excusa.  Todos los Miembros reconocen que hay que trabajar más en Ginebra antes de que los Ministros puedan te ner los medios que necesitan para dar nuevas 
orientaciones a los negociadores.  El Canadá está dispuesto a trabajar con ese espíritu y está 
plenamente de acuerdo con otro comentario acerta do de Hubbard, que la mejor preparación para un 
buen trabajo en el futuro era trabajar bien hoy. 
201. El representante de la República Bolivariana de Venezuela
 dice que como delegación 
pequeña, su país utiliza las alianzas como medio de aumentar y afianzar su posición en la OMC y a 
ese respecto da todo su apoyo a las declaraciones formuladas por Indonesia, el Brasil y Sudáfrica en 
nombre, respectivamente, del G-33, el G-20 y el AM NA 11.  La participación de Venezuela en estas 
alianzas tiene el propósito de lograr en las ne gociaciones un resultado equilibrado y equitativo para 
los países en desarrollo. 
202. Venezuela apoya la intensificación de los trabajos en las negociaciones porque considera que 
es necesario para asegurar la no exclusión.  A su ju icio la no exclusión significa no sólo transparencia 
y participación, sino también asegurar se de que la esencia del todo único - todas las cuestiones objeto 
de negociación - sea pertinente. 
203. En la reunión informal del 24 de abril el Presidente dijo que a su juicio existía una 
discrepancia entre la percepción y la realidad en  cuanto a las modalidades y que eso estaba causando 
un problema en las negociaciones.  A juicio de su delegación eso significa que aunque las 
modalidades son decisiones políticas, sería un error es perar a que la labor técnica se haga en Ginebra 
antes de tomar las decisiones políticas.  Cree que el  elemento político no está ausente de la labor 
realizada en Ginebra e indudablemente está presente en las negociaciones.  La no exclusión significa 
que el elemento político tiene que estar presente en  las negociaciones y que el proceso relativo a las 
modalidades tiene que llevarse a ca bo fundamentalmente en Ginebra.  Sería un error pensar que este TN/C/M/25 
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  proceso no conlleva la adopción de decisiones po líticas, lo que equivaldría a dar un misticismo 
excesivo a la función de los Ministros.  No obsta nte, si las decisiones políticas no están a punto las 
delegaciones irían mal encaminadas. 
204. Además, parece haber cierta confusión sobre el  nivel de ambición cuando algunos hablan de 
modalidades básicas.  Las modalidades no están de terminadas únicamente por las cifras, sino también 
por todos los demás elementos, como los no arancelar ios, las flexibilidades y otros elementos.  Por lo 
tanto, su delegación previene contra el peligro de una secuencia inadecuada, como han mencionado 
otras delegaciones.  La secuencia es necesaria, pero  todo sobre el mismo documento.  Es importante 
que esto se refleje adecuadamente en los programas de trabajo que han presentado los Presidentes. 
205. Por último, el orador dice que en Venezuela pref ieren jugar al béisbol que al fútbol.  En el 
béisbol se dan dos situaciones especiales.  En primer  lugar, cuando un equipo es mucho mejor que el 
otro el partido termina antes, aunque no cree que  sea eso lo que sucede en estos momentos en los 
trabajos de la OMC.  La segunda situación se da cu ando los equipos empatan al final del juego.  En 
este caso se juega tiempo complementario, que es una  especie de situación de desempate bastante 
característica del béisbol porque el equipo local si empre tiene la última oportunidad de equilibrar el 
resultado.  Confía en que los países en desarrollo sean el equipo local en esta Ronda.  Por desgracia, 
esta situación bastante especial también puede dar lu gar a resultados muy aburridos a medida que los 
jugadores acumulan el cansancio y cada vez son menos ca paces de romper el empate.  En este caso lo 
que sucede normalmente es que los aficionados empiezan a abandonar el estadio mientras los 
jugadores siguen jugando durante horas, un resultado bastante patético. 
206. El representante de Kenya
 suma a su delegación a las declaraciones formuladas por Benin en 
nombre del Grupo Africano, por Mauricio en nomb re de los países ACP y por Indonesia en nombre 
del G-33.  Los informes de los Presidentes de los grupos de negociación y del Presidente han puesto 
de manifiesto los reducidos progresos que han hecho los Miembros desde la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong.  Como consecuencia de ello los Miembros no han podido establecer modalidades en la agricultura y el AMNA a finales de abril co mo encomendaron los Ministros.  Aunque Kenya 
seguirá apoyando a los Presidentes para lograr progresos y está de acuerdo con los procesos 
propuestos por los Presidentes encargados de las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA, 
estima que lo que es crucial en este momento es que los Miembros den muestras de flexibilidad para 
alcanzar los resultados pretendidos.  Por lo tanto, el  cambio en el proceso debe ir acompañado de la 
disposición de los Miembros, en par ticular de los principales participantes, para ser flexibles en lo que 
respecta a las cuestiones principales.  Puesto que se ha acordado que las negociaciones estén basadas 
en Ginebra, su delegación espera que los Preside ntes desempeñen una función catalizadora para 
asegurarse de que los textos elaborados en el  proceso incluyan elementos que satisfagan las 
expectativas de todos. 
207. El orador desea referirse a algunas cuestiones es pecíficas incluidas en los informes de los 
Presidentes.  En la esfera de la agricultura su de legación está de acuerdo en que hay que intensificar 
las negociaciones y pasar a un modo de trabajo continuo en un proceso de negociación más 
estructurado con base en Ginebra.  A este respec to, agradece y apoya el programa de trabajo 
propuesto por el Presidente para las seis semanas pr óximas.  En particular, su delegación toma nota 
del reconocimiento del Presidente de que la solución de las cuestiones pendientes sólo se logrará 
mediante transacciones negociadas entre los Miembros .  La participación de todos los Miembros en 
esta etapa delicada de las negociaciones es fundamental para asegurar un resultado que sea 
políticamente aceptable para todos los Miembros.  Lo s documentos de referencia  han resultado ser un 
medio eficaz para centrar y orientar los debates s obre las distintas cuestiones objeto de negociación.  
Su delegación considera alentador que el President e tenga intención de distribuir documentos de 
referencia sobre todas las cuestiones objeto de negociación, algo que resu lta crucial dado que el 
objetivo es lograr modalidades plenas sobre tod as las cuestiones acordadas  por los Ministros en 
Hong Kong.  No obstante, su delegación pide que los documentos de referencia se distribuyan con  TN/C/M/25 
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  bastante antelación a las reuniones programadas  para que las delegaciones pequeñas puedan 
prepararse adecuadamente. 
208. Kenya espera que el proceso obtenga progresos equi librados y reales en los tres pilares de las 
negociaciones sobre la agricultura, incluso sobre los aspectos del trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo.  En particular, los PE y el MS E deben ser parte integrante del resultado de las 
negociaciones, como convinieron los Ministros en Hong Kong. 
209. Con respecto al AMNA, su delegación está de ac uerdo con el Presidente en que los Miembros 
deben centrar sus trabajos en las excepciones y cuest iones técnicas pendientes y dejar la cuestión de la 
ambición que ha de resolverse como una segunda etap a.  Su delegación cree que esto brindará a los 
Miembros la oportunidad de tratar suficientement e las cuestiones de interés para los países en 
desarrollo y los PMA y no esperar para ocuparse de  ellas al final de las negociaciones sometidos a 
presión. 
210. Aunque ningún Miembro duda del valor de la  liberalización, tiene que haber un grado 
satisfactorio de sensibilidad en cu anto a su ritmo y los países en desarrollo han de tener mucho que 
decir en lo que respecta al ritmo y alcance de e sa liberalización.  No es eso lo que su delegación 
observa en las negociaciones sobre el AMNA.  Kenya espera que todos los países en desarrollo, 
incluidos aquellos que quedarán exentos de realizar  reducciones arancelarias mediante la fórmula, 
puedan acogerse a las flexibilidades previstas conforme a los principios de la no reciprocidad plena y 
el trato especial y diferenciado.  Estas flexibilid ades son necesarias para estimular la industrialización 
y diversificación de sus economías.  Su delegación ha tomado nota de la declaración del Presidente de 
las negociaciones sobre al AMNA acerca de la columna que figura en medio del cuadro que 
representa las modalidades convenidas.  Aunque puede  ser cierto tratándose de algunas cuestiones, no 
lo es en el caso del párrafo 6, que figura en la página 8 de su informe. 
211. Con respecto a la facilitación del comercio, es im portante que se consigan progresos iguales 
con respecto a todos los elementos del mandato.  A Kenya le preocupa que mientras que los 
Miembros han debatido intensamente las propue stas relativas a las medidas de facilitación del 
comercio, se ha prestado poca atención a la cues tión de la asistencia técnica y la creación de 
capacidad.  Los Miembros necesitan un marco claro y concreto para la prestación de asistencia técnica y creación de capacidad de acuerdo con el mandato antes de pasar a la siguiente etapa de las 
negociaciones. 
212. Con respecto a los servicios, su delegación ha observado que se han intensificado las 
negociaciones utilizando el enfoque plurilateral.  Desea hacer hincapié en que debe mantenerse la 
naturaleza informal y voluntaria del proceso plur ilateral y que sea complementario del enfoque 
bilateral, que es el método principal de las ne gociaciones sobre los servicios.  Kenya tiene mucho 
interés en ver auténticas aperturas de mercado rec ogidas en las ofertas revisadas que deben presentar 
los Miembros, en especial en los modos 1 y 4 en los que está interesada.  En cuanto a la 
reglamentación nacional, su delegación ha tomado not a de los progresos realizados hasta ahora y pide 
a los Miembros que se aseguren de que las disciplinas elaboradas no deben limitar la capacidad de los 
países para reglamentar e introducir nuevas reglamentaci ones con el fin de realizar los objetivos de su 
política nacional.  A este respecto, deben incorporar se suficiente flexibilidad y margen de actuación 
para los países en desarrollo en cualqui er disciplina necesaria que se elabore. 
213. Aunque puede haber perspectiv as de concluir algunas propuestas relativas a acuerdos 
específicos en el CCD en Sesión Extraordinaria, Ke nya considera que los Miembros deben intentar 
estudiar la posibilidad de establecer un marco de de sarrollo que puede ser una respuesta a la mayoría 
de las propuestas relativas a acuerdos específicos.  Su delegación insta al Presidente del CCD en 
Sesión Extraordinaria a que dedique algún tiempo en el futuro a discutir esta cuestión. TN/C/M/25 
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  214. En lo que concierne a la simplificación y mejora  de las disciplinas y procedimientos relativos 
a disposiciones aplicables a los ACR, su delegaci ón ha tomado nota de las importantes novedades en 
relación con el mecanismo de transparencia.  No obstante, subsisten difere ncias sobre los órganos a 
los que debe encomendarse la aplicación de dicho me canismo.  A juicio de Kenya el Comité de 
Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) debe ocuparse de los ACR establecidos en virtud del 
artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS , mientras que el CCD debe ocuparse de los 
establecidos en virtud de la Cláusula de Habilitación. 
215. En cuanto a la ayuda para el comercio, Kenya está de acuerdo con las declaraciones 
formuladas por Benin y Mauricio en nombre del Grupo Africano y el Grupo ACP, respectivamente.  
No obstante, quiere añadir que la ayuda para el comercio no debe utilizarse como un cebo para lograr 
compromisos tendientes a la liberalización, como se explica en el documento titulado "Ahora es el 
momento".
4  Debe seguir siendo un medio pa ra ofrecer oportunidades de de sarrollo al margen de las 
negociaciones. 
216. Como un país de atletas, Kenya considera que las negociaciones no son como correr una 
carrera corta, sino más bien como una maratón, y a pesar de que los Miembros no han corrido como 
se esperaba, la maratón continúa. 
217. El representante de Suiza  dice que el incumplimiento del plazo de finales de abril no supone 
el fracaso de la Ronda de negociaciones ni que los Miembros no puedan finalizarla antes de que 
termine el año.  No obstante, es una seria adverten cia a los Miembros para que redoblen sus esfuerzos 
a todos los niveles.  Por consiguiente, su delegaci ón está de acuerdo con el enfoque propuesto por el 
Presidente, un proceso de negociación permanente para  preparar textos, proceso que ya ha comenzado 
seriamente en la esfera de la agricultura y probablemente es el camino más prometedor.  Su 
delegación considera que no hay qu e fijar nuevos plazos y que es más importante lograr los mayores 
progresos posibles en Ginebra, en particular sobre las cuestiones más técnicas que no se resuelven fácilmente mediante el arbitraje político.  Las delegaciones deben preparar el terreno para los 
Ministros, quienes tendrán que adoptar las decisione s políticas más difíciles, en particular sobre las 
cuestiones del triángulo.  Sin embargo, una cosa es el proceso y otra las condiciones para que tenga 
éxito.  El mejor proceso nunca tendrá éxito si lo s Miembros no tienen la voluntad política para 
adoptar decisiones, algo que evidentemente no ha ex istido hasta ahora.  Todos los Miembros tienen 
que cambiar considerablemente su actitud y dar muest ras de flexibilidad y realismo lo antes posible, 
sin lo cual todos los esfuerzos serán en vano. 
218. El Presidente del Grupo de Negociación sobre el  Acceso a los Mercados ha indicado en su 
informe que el nivel de ambición para el AMNA só lo puede determinarse d espués de que se conozca 
el nivel de ambición en la esfera de la agricultu ra.  Aunque sólo sea por motivos prácticos, es cierto 
que no se pueden tratar estas dos cuestiones de manera  simultánea.  No obstante, sería ilusorio creer 
que un resultado en agricultura resolvería au tomáticamente el expediente del AMNA.  
El establecimiento de un equilibrio entre el AMNA  y el acceso a los mercados agrícolas no es algo 
sencillo y no se puede improvisar una solución en el último minuto.  Por esta razón el Grupo de 
Negociación sobre el AMNA no puede dejar en susp enso el nivel de ambición esperando que la 
salvación venga de la agricultura.  Por último, di ce que las posiciones de su delegación sobre las 
cuestiones sustantivas figuran en la declaración que  formuló ante el CNC en la reunión celebrada 
el 28 de marzo.  La opinión de su delegación s obre la situación de las negociaciones no ha cambiado 
desde entonces, algo que lamenta. 
219. El representante de Chile
 apoya la declaración formulada por el Brasil en nombre del G-20.  
Su delegación agradece al Presidente su presentación y a los Presidentes de los Grupos de Negociación sus respectivos informes.  Chile apreci a los esfuerzos que tanto el Presidente como los 
                                                     
 
4 Distribuido en el documento TN/C/W/39.  TN/C/M/25 
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  Presidentes han desplegado para dar cumplimiento al  mandato ministerial de acordar modalidades en 
la agricultura y el AMNA a más tardar el 30 de abr il.  Los Miembros son los responsables de que ello 
no haya sido posible, aunque las responsabilidades no son parejas.  Pero en todo caso éste no es 
momento para recriminaciones, si no para aprender de sus errores y redoblar sus esfuerzos.  Dice que 
hoy están entrando en una fase crítica de las negociaci ones.  En los cuatro años y medio transcurridos 
desde el lanzamiento de la Ronda de Doha han acu mulado un plazo incumplido tras otros.  El fracaso 
más reciente viene a sumarse a una ya larga lista, pero la gran diferencia es que ahora la variable tiempo se ha vuelto crítica.  En términos simples, tienen una enorme cantidad de temas pendientes y escasos siete u ocho meses para llegar a un acuerdo en  cada uno de ellos.  Y en este sentido, su 
delegación quiere recordar que esta Ronda es mucho más que la agricultura y el AMNA.  Hay una 
serie de áreas igualmente importantes, como las regl as y la facilitación del comercio, entre otras, en 
las cuales la negociación real apenas ha comenzado.   Destrabar la situación en la agricultura y el 
AMNA es por lo tanto una condición necesaria, pero  en ningún caso suficiente, para concluir la 
Ronda de Doha en términos acepta bles para todos los Miembros. 
220. La conclusión que se desprende de este anális is es obvia, pero es necesario repetirla:  
necesitan contar con modalidades completas en agri cultura y AMNA dentro de las próximas seis o a 
lo sumo ocho semanas.  Esto es necesario no sólo para poder pasar a la fase de presentación de listas 
de concesiones, sino también para generar l as condiciones políticas que permitan iniciar la 
negociación real en las demás áreas de la Ronda. 
221. Chile obviamente está de acuerdo con la reco mendación del Presidente de intensificar las 
negociaciones en la agricultura y el AMNA, pero el orador desea hacer la observación obvia de que 
simplemente intensificar el trabajo, en el senti do de reuniones más frecuentes y durante más horas, no 
llevará a las modalidades.  Desde luego serán n ecesarias muchas más reuniones a lo largo de las 
próximas semanas, pero no servirán de nada si los negociadores no van a ellas provistos de un 
mandato flexible.  El problema hasta ahora no ha sido que los negociadores no se hayan reunido lo 
suficiente, sino que sus capitales no han estado disp uestas a tomar las necesarias decisiones políticas.  
Se ha visto mucha reiteración de posiciones y mu y poca negociación y su delegación espera que la 
grave restricción de tiempo que ahora enfrentan los Miembros permita cambiar esta dinámica. 
222. Para concluir, el orador desea recordar brevemente  lo que está en juego.  Si la Ronda de Doha 
fracasa, o es postergada de manera indefinida, se ve rá una erosión profunda de la credibilidad de 
la OMC y del sistema multilateral de comercio.  Se verá también una proliferación de acuerdos 
preferenciales, probablemente muchos de ellos incompatibles con las reglas multilaterales.  
Probablemente se observará un uso y abuso creciente del sistema de solución de  diferencias, que se 
verá llamado a legislar en aquellos temas que no pudie ron ser resueltos por la vía de la negociación.  
Se verá, en fin, una agudización de las tendencias proteccionistas que ya se visualizan hoy en día en muchas partes del mundo.  Éste es el escenario qu e enfrentarán los Miembros si la actual Ronda 
fracasa.  Chile ciertamente no quiere que ese escenario se materialice, y supone que los demás 
Miembros tampoco.  En consecuencia, la única rece ta es trabajar más duro, pero sobre todo con la 
mezcla de realismo y voluntad política que hasta ahora han faltado. 
223. La representante de Tailandi
a dice que su delegación está de acuerdo con las evaluaciones 
que han hecho el Presidente y los Presidentes de l as negociaciones.  A Tailandia le decepciona que no 
se hayan logrado las modalidades relativas a la agri cultura y el AMNA antes del plazo de fines de 
abril, conforme a las instrucciones que dieron los Ministros. 
224. Los Miembros tienen que pasar ahora a negociaci ones intensas, continuas y basadas en textos 
para reducir las diferencias y preparar proyectos de  texto para que los Ministros finalicen lo antes 
posible las modalidades, preferiblemente a mediados  de junio.  Sería demasiado arriesgado esperar 
hasta la pausa estival.  Teniendo en cuenta que la prioridad convenida en Hong Kong fue establecer 
modalidades en la agricultura y el AMNA, si no se hace antes de julio los avances en otras cuestiones TN/C/M/25 
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  se verán perjudicados.  Insta a los Presidentes a que  presenten más documentos de referencia en los 
que se tengan en cuenta los verdaderos intereses y preocupaciones de los Miembros y reúnan todos 
los elementos clave de manera equilibrada. 
225. Tailandia está decidida a concluir la Ronda de  Doha antes de finales de 2006 con resultados 
ambiciosos.  Considera que el nivel de ambición adecuado en cuanto a las cuestiones del triángulo 
puede servir como punto de referencia decisivo para lograr estos objetivos. 
226. Su delegación desea hacer hincapié en que la ag ricultura es el motor de las negociaciones ya 
que los resultados de las negociaciones sobre la agricultura abarcan aspectos relacionados con el 
desarrollo y ofrecerán auténticos beneficios a t odos los países en desarrollo.  Los Miembros deben 
esforzarse por encontrar una solución de avenencia s obre las cuestiones clave, que en opinión de su 
delegación comprenden recortes en la ayuda interna,  disciplinas sobre la ayuda de los compartimentos 
azul y verde, la fórmula de reducción arancelaria y el  trato dado a los productos sensibles.  Todas las 
demás cuestiones de las negociaciones sobre la agricultura están relacionadas con esas cuestiones básicas y serán acordadas en relación con ellas. 
227. La oradora dice que se puede animar a los Miembros a estudiar y ocuparse de cuestiones 
periféricas, aunque la orientación de las cuestiones pr incipales sigue sin estar clara.  No obstante, 
advierte que tal enfoque puede dar lugar a que las negociaciones se enturbien con tanta 
condicionalidad y excepciones que finalmente el re sultado de las negociaciones sobre las cuestiones 
periféricas puede limitar el margen para actuar de  forma más ambiciosa en lo que respecta a las 
propias cuestiones principales.  Por lo tanto, es indispensable que los Miembros den importancia a las cuestiones principales. 
228. Los arduos esfuerzos de los Miembros no darán fruto si siguen sin mostrar sus cartas.  Los 
principales participantes en particular deben de mostrar mayor voluntad y determinación políticas para 
concluir la Ronda.  A este respecto, su dele gación está de acuerdo con el Presidente de las 
negociaciones sobre la agricultura en que los ar duos esfuerzos realizados en Ginebra no darán 
resultados sustanciales si no hay aportación política, que tiene que ser auténtica y no retórica.  Los 
principales participantes deben mantener una ambi ción elevada y tomar la iniciativa haciendo ofertas 
ambiciosas y no esperando a que otros lo hagan pr imero.  Deben contribuir a la Ronda desafiándose 
entre sí para lograr una ambición elevada en las demás esferas del PDD. 
229. A este respecto, desea advertir que aunque l as reuniones de grupos pequeños para reducir 
diferencias entre los Miembros pueden contribuir a hacer avanzar la Ronda, tienen que respetar el 
principio de transparencia y no exclusión.  Lo s resultados de esas reuniones deben incorporarse al 
proceso multilateral con tiempo suficiente para que los Miembros participen sustancialmente en el 
proceso. 
230. La representante de El Salvador
 dice que da las gracias al Presidente por el informe sobre el 
estado actual de la negociación, así como a los Pr esidentes de los diferentes Grupos de Negociación.  
Refiriéndose a las palabras del Presidente sobre las economías pequeñas y vulnerables, dice que desea 
reiterar que su delegación está trabajando de manera constructiva, conforme a los mandatos 
establecidos en la Declaración Ministerial de Doha, la Decisión del Consejo Ge neral del 1º de agosto 
de 2004 y la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
231. Su delegación coincide con la  importancia que el Presidente ha subrayado en cuanto a 
continuar trabajando en las respuestas en ag ricultura y AMNA, conforme se desarrollen las 
negociaciones sobre las modalidades.  Sin embargo, resalta la importancia de las otras áreas de la 
negociación, en donde su delegación ha presenta do propuestas encaminadas a atender sus necesidades 
legítimas.  En ésta y otras áreas de la negociación en las que ha presentado propuestas su país está comprometido a brindar un aporte a esta Ronda de  negociaciones, que vaya acorde a su nivel de  TN/C/M/25 
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  desarrollo y que tenga en cuenta sus legítimas n ecesidades planteadas.  Asim ismo, quiere reiterar su 
compromiso de dar solución a estas necesidades, sin crear una nueva categoría de Miembros, tal como 
lo han acordado los Ministros.  El Salvador no po dría vislumbrar una ronda de desarrollo sin que las 
preocupaciones de las pequeñas economías sean atendidas en debida y efectiva forma.   
232. Finalmente, su delegación desea sumarse al sen tido de urgencia con el que está convencida 
que deben trabajar para la conclu sión de la Ronda.  De igual manera, El Salvador desea suscribir la 
declaración de Indonesia en nombre del G-33. 
233. El representante de Cuba  apoya las declaraciones del Brasil en nombre del G-20, de Indonesia 
en nombre del G-33, de Mauricio en nombre de los países ACP, de Benin en nombre del Grupo Africano y de Sudáfrica en nombre del AMNA 11.  Su delegación lamenta que, una vez más, 
precisamente en el cuarto año desde la Conferencia Ministerial de Doha, los Miembros hayan 
incumplido otro plazo del calendario convenido.  Están corriendo un verdadero peligro de no cumplir 
el objetivo fundamental de concluir la Ronda a más tardar en diciembre. 
234. Su delegación está de acuerdo con el President e en que hay que intensificar los trabajos, 
aunque eso no bastaría para alcanzar el objetivo.  Lo que realmente se necesita todavía falta, que es la 
voluntad política de todas las partes en la negociación.   A este respecto, la agricultura sigue siendo la 
cuestión clave para avanzar.  La reducción de la ay uda interna y el aumento del acceso a los mercados 
siguen siendo requisitos previos si se quieren conse guir resultados que beneficien a todas las partes, 
en particular a los países en desarrollo.  Los resultados  finales en la agricultura tienen que reflejar, de 
acuerdo con el mandato, una dimensión de desarroll o clara y adecuada en todas las esferas, con 
flexibilidades para los países en d esarrollo, incluidos los PE y el MSE.   Por esta razón su delegación 
desea expresar su preocupación por algunas propuest as destinadas a limitar las flexibilidades que los 
Ministros ordenaron en Hong Kong para el perí odo de aplicación de los resultados de la Ronda. 
235. La dimensión de desarrollo incluye también,  entre otras cosas, ponerse de acuerdo sobre 
propuestas transversales específicas que sean precisa s, eficaces y operativas, buscar soluciones para el 
problema de la erosión de las preferencias, hacer ef ectivas las decisiones a favor de los PMA, resolver 
la cuestión del algodón y abordar las especificidades y dificultades de las economías pequeñas y 
vulnerables y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  También es 
necesario avanzar en lo que concierne a la transfer encia de tecnología y el comercio, la deuda y las 
finanzas.  La dimensión de desarrollo supone también normas y compromisos equitativos que 
permitan a los países en desarrollo tener un margen  de actuación acorde con sus necesidades y nivel 
de desarrollo. 
236. Dentro de la dimensión de desarrollo no deben pasarse por alto los desequilibrios y 
desventajas a que se enfrentan los países en desarrollo que proceden de los Acuerdos de la Ronda 
Uruguay, en particular las desigualdades en el nivel de acceso a los mercados y la ayuda interna en la 
agricultura y el AMNA.  Por este motivo no se puede  esperar que los países en desarrollo ofrezcan 
mayor apertura de mercado en el AMNA y los servi cios mientras se espera una apertura similar desde 
la Ronda Uruguay.  Hay que establecer un equilib rio entre las tres esferas principales de las 
negociaciones.  Al igual que otras, su delegación considera que las propuestas relativas a la agricultura presentadas por los principales países de sarrollados son insuficientes y muy inferiores al 
nivel de ambición que ellos mismos han planteado y que los países en desarrollo han aceptado en las 
negociaciones sobre el AMNA y los servicios, una  situación que hay que volver a equilibrar. 
237. En conclusión, dice que si bien es cierto que ha habido algunas mejoras en la transparencia y 
la no exclusión, todavía hay muc ho por hacer para garantizar una participación auténtica y eficaz de 
todas las delegaciones en el proceso de modo que lo s resultados reflejen debidamente los intereses de 
todos. TN/C/M/25 
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  238. El representante de Malasia
 dice que a pesar de los esfuerzos realizados por todos los 
Miembros, no han logrado modalidades en la agricultura  y el AMNA en el plazo de finales de abril.  
Eso significa que tienen incluso menos tiempo para negociar las num erosas cuestiones pendientes y 
sin embargo tienen que ser consciente s de que han que concluir la R onda antes de fin de año.  No 
obstante, es importante señalar que los Miembros ha n seguido participando con el  objetivo de concluir 
las negociaciones a finales de año. 
239. Los Miembros deben, tanto individual como colectivamente, examinar la forma en que 
pueden contribuir al empeño colec tivo para concluir satisfactoriamente las negociaciones del PDD a 
finales de año.  Cada uno debe examinar en qué cuestiones pueden dar muestras de flexibilidad. 
240. Malasia apoya la intensificaci ón de las negociaciones y que se aliente a los Presidentes a 
elaborar textos que puedan utilizarse de base para l as negociaciones.  Esto contribuirá a reducir los 
argumentos retóricos y a centrarse en cambio en los elementos sustantivos de las modalidades.  Sin 
embargo, los Miembros también de ben ser conscientes de que el establecimiento de las modalidades 
no será el fin de las negociaciones sobre el AMNA y la agricultura.  Todavía habrá que elaborar y negociar las listas de los países, que es donde se expondrán los compromisos de cada país.  
Por consiguiente, las negociaciones sobre las modali dades no tienen que finalizar el último detalle.  
Por otra parte, los Miembros tendrán que dejar tie mpo para ocuparse de las listas de los países.  
El proceso de negociación debe estar centrado en Ginebra, con lo que se garantizará la transparencia y la no exclusión.  Es necesario acordar las moda lidades relativas al AMNA y la  agricultura bastante 
antes de termine el mes de julio.  De acuerdo con lo convenido en Hong Kong , el programa de finales 
de julio ya está sobrecargado.  No obstante, la agricultura y el AMNA determinarán el nivel de 
ambición de la Ronda. 
241. El representante de Costa Rica
 da las gracias a los Presidentes de los grupos de negociación 
por sus esfuerzos, que han facilitado la labor de l as delegaciones y que su delegación espera que les 
permitan avanzar hacia mayores niveles de convergencia y llegar a un acuerdo.  Sin embargo, los Miembros han llegado a finales de abril sin acuerdos  sobre las modalidades, lo que es grave, porque 
corren el peligro de no tener tiempo suficiente para  concluir satisfactoriamente la Ronda este año.  
Por lo tanto, su delegación está de acuerdo con el Presidente en la necesidad de trabajar intensa y 
continuamente.  No se debe pensar en julio co mo un plazo.  En cambio, las delegaciones deben 
centrarse en conseguir resultados durante las pr óximas semanas porque probablemente julio sería 
demasiado tarde. 
242. La falta de resultados a finales de año sería un fracaso importante para el sistema multilateral 
de comercio en su conjunto, pero también signi ficaría que los países en desarrollo en especial 
perderían la posibilidad de alcanzar mayores nivel es de crecimiento económico mediante el comercio 
y por lo tanto no podrán lograr mayores niveles de  desarrollo.  Diferentes estudios han confirmado 
que mayores niveles de liberalización se traducen en  mayores beneficios para los países en desarrollo.  
Aunque los Miembros no han conseguido el objetivo fijado para finales de abril, últimamente han 
empezado a trabajar sobre textos en el AMNA y la ag ricultura, lo que es positivo.  Esta labor técnica 
ha permitido poner en perspectiva los elementos de las negociaciones, sobre los que hay que trabajar 
más para poder lograr las modalidades. 
243. Costa Rica considera que la clave del éxito s on mayores niveles de ambición en todas las 
esferas de la negociación y en particular en los tres pilares de la agricultura.  Salvo que los resultados 
en el acceso a los mercados sean realmente ambi ciosos y no limitados por excesivas flexibilidades, los 
resultados en otras esferas no serán satisfactorios.  Las esferas de la ayuda interna y el acceso a los 
mercados necesitan ofertas mucho mejores de algu nos Miembros.  Costa Rica también cree que el 
camino en el AMNA no es mucho más fácil.  También se necesita un elevado nivel de ambición en esta esfera, con flexibilidades limitadas para aquellos que realmente las necesitan.  En la esfera del 
desarrollo Costa Rica considera que el logro de r esultados ambiciosos en el acceso a los mercados  TN/C/M/25 
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  para todos los países en desarrollo sería la mayo r contribución de la Ronda, opinión que tal vez no 
compartan todos. 
244. En los deportes se aplican varios principios que tienen equivalentes en la esfera del comercio.  
Para ganar hay que esforzarse y perseverar y a me nudo hay que reconocer que el sacrificio de hoy 
dará éxitos en el futuro.  También es important e utilizar la ventaja que tiene cada competidor.  
Probablemente lo que lleva al éxito son mayores esfuerz os en la esfera en que el competidor tiene una 
ventaja.  Por lo tanto, no es correcto, ni en el comercio ni en los deportes, modificar las normas, como limitar el número y tipo de participantes en una co mpetición, por ejemplo dejar que un luchador de 
sumo de 300 kilos gane la carrera de 100 metros.  Esa situación sería in justa tanto para los auténticos 
competidores como para aquellos que ganen injustam ente.  Además, para lograr un elevado nivel de 
competitividad es importante poder competir con ot ros buenos competidores, la única manera de 
pasar de la categoría amateur a otra superior.  Ta mpoco se permite utilizar sustancias prohibidas, tanto 
en los deportes como en el comercio.  El dopaje, como las subvenciones, es perjudicial, al introducir 
un elemento grave de falta de equidad para los demás competidores.  En la Ronda las próximas 
semanas serán cruciales y Costa Rica considera que sólo se podrán conseguir buenos resultados 
siguiendo el principio deportivo del juego limpio. 
245. La representante de Colombia
 dice que la posición de su país está reflejada en el documento 
TN/C/W/39, copatrocinado con Ch ile, México y Perú.  Por ello Colombia apoya lo expresado por 
México en su declaración, así como por Chile y recientemente por Costa Rica. 
246. Por tener el inmenso honor de presidir el Ór gano de Examen de las Políticas Comerciales 
(OEPC) de la OMC, desea mencionar que los tres últimos exámenes que fueron presentados por tres 
economías muy distintas entre sí -los Emiratos Ár abes Unidos, China y los Estados Unidos- con altos 
niveles de apertura, han reditua do grandes beneficios a sus poblaciones.  Esta mención sobre los 
exámenes de las políticas comerciales la relaciona con lo que se ha escuchado aquí esta mañana.  Dice 
que el Presidente ha escuchado 25 declaraciones y ella 24.  Las intervenciones de esta mañana las divide en tres grandes grupos.  El primero está integrado por las siete primeras declaraciones hechas 
por grandes jugadores de esta casa y a las que se referirá en un momento.  Las cinco siguientes 
corresponden a quienes hicieron declaraciones en nombre de grupos y expresaron su opinión sobre el proceso. Y hay otro grupo con una serie de consideraciones similares y otras autónomas.  El denominador común de todas estas declaracione s es que todos tienen claro lo que deben hacer 
otros, salvo tres o cuatro, como las Comunidades Eu ropeas, México, Chile y ahora Costa Rica, que se 
han referido a lo que ellos están dispuestos a hacer. 
247. Es evidente que las Comunidades Europeas les han dado hoy buenas noticias al decir que han 
gastado mucho tiempo hablando de excepciones y no de oportunidades y que están abiertas a hacer 
compromisos.  Son buenas noticias viniendo de qu ien vienen y coincide con lo expresado por el 
Embajador Alleiger de los Estados  Unidos cuando dijo que un verd adero resultado de la Ronda será 
mejorar el acceso a los mercados.  En esto clar amente se están encontrando dos grandes líderes del 
proceso.  Los Estados Unidos han dicho que los gr andes perdedores de la Ronda serán los países en 
desarrollo si no logramos resultados de ella.  Su  delegación está de acuerdo con esto, al igual que 
México, Chile y Costa Rica. 
248. Luego de estas intervenciones han venido las de aquellos que consideran que todos los 
Miembros que no son ellos tienen que hacer todo por ellos.  No ha  oído ni un solo compromiso que 
ellos estén dispuestos a hacer en esta Ronda.  Se refiere a Benin en nombre del Grupo Africano, 
Sudáfrica en nombre del AMNA 11, Mauricio en nombre de los países ACP, Indonesia en nombre 
del G-33 y Zambia en nombre de los PMA.  Ellos necesitan que se les definan los PE, las salvaguardias, los productos básicos, las preferencias  de larga data, los espacios de política, el trato 
especial y diferenciado, la definición de las necesida des de la ayuda para el comercio, que se eviten 
los desastrosos efectos en sus economías si se abre n la pesca, los textiles y las confecciones.  Ni TN/C/M/25 
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  hablar de lo que quieren de la ayuda para el co mercio, que no haya condici onalidades, que no tengan 
que cumplir compromisos, que sea efectiva y previsible .  No ha oído ni un solo objetivo no defensivo 
de parte de esos Miembros.  Lo que se pide es que todos hagan concesiones para ellos, que se abrogue 
la problemática del mundo en desarrollo. 
249. La presente reunión no da motivos  para aumentar el optimismo porque hay un problema.  Una 
enorme mayoría de la membresía de esta Organi zación no espera contribuir a la Ronda.  Los países 
desarrollados se pueden llegar a poner de acuerdo, pero  la oradora pregunta qué se va a hacer con este 
grupo.  Su país, como dijo Suiza, sí cree que se pue den usar las flexibilidades, pero con compromisos, 
y está listo para discutir sobre esto, pero con ánimo cooperante de todas las partes.  Lo importante no 
es el momento en que se logren las modalidades, sino que todos los que participan estén ahí, 
aportando y recibiendo. 
250. En el día de hoy el único producto que se ha  mencionado con nombre y apellido es el banano, 
lo que resulta curioso, como si hubiera con este producto un problema especial o diferente al que hay 
con otros productos.  Colombia no cree que haya  un problema que amerite someter al CNC el 
problema del banano porque éste, como todos los demás, es un producto en negociación, que como 
todos puede estar sujeto a flexibilidades, pe ro no a consideraciones extradimensionadas.  
Evidentemente, si el Grupo Africano ha traído el banano como un postre al CNC, para completar el 
postre Colombia plantea el tema del azúcar, un produ cto sobre el cual su país no puede pasar sin una 
definición.  Con eso hay un postre completo en el ámbito del CNA, azúcar con banano. 
251. El representante de Singapu
r dice que es lamentable que los Miembros no hayan podido 
lograr modalidades plenas en la agricultura y el AMNA a pesar de los mejores esfuerzos de los dos 
grupos de negociación.  También lo es que no hayan podido tener una reunión ministerial en Ginebra, 
como se había esperado inicialmente.  Aunque lo s Miembros han incumplido un plazo, tienen que 
mirar hacia el futuro y en ese sen tido quiere hacer algunas observaciones. 
252. En primer lugar, los Miembros no tienen más opci ón que volver a reorientar e intensificar sus 
esfuerzos para conseguir modalidades plenas en el  escaso tiempo que queda, lo que obligará a hacer 
una enorme labor técnica las próximas semanas.  Como el Presidente ha explicado, los Miembros 
tienen que mantener negociaciones continuas basadas en  textos para concluir las modalidades sobre la 
agricultura y el AMNA con bastante antelación a lo s plazos de julio para otras cuestiones, como los 
servicios y la facilitación del comercio. 
253. En segundo lugar, la labor técnica es important e, pero no puede reemplazar a la dirección 
política.  En última instancia los Miembros neces itan voluntad y dirección políticas para concluir la 
Ronda con éxito.  El nivel de am bición final para la Ronda es esencialmente una cuestión de política, 
no de matemáticas.  En particular los principales participantes tienen que dar muestras de iniciativa 
política en estos momentos decisivos.  La Ronda se  inició en 2001 gracias a una iniciativa de los 
principales participantes.  Los Miembros necesita n ese mismo nivel de voluntad e iniciativa políticas.  
Si demoran la Ronda más allá de  2006 habrá consecuencias para la  credibilidad de la OMC y del 
sistema multilateral de comercio. 
254. En tercer lugar, no hay duda de que la agricultu ra era esencial para que el PDD tenga éxito.  
No obstante, al trabajar para obtener buenos resulta dos en la agricultura, los Miembros también deben 
hacerlo para conseguir buenos resultados en todas las demás cuestiones del PDD, entre las que figuran 
el AMNA, los servicios y la facilitación del comerc io.  La consecución de buenos resultados en otras 
esferas del PDD facilitará también el logro de buen os resultados en la esfera de la agricultura. 
255. El representante del Taipei Chino  dice que aunque su delegación también está decepcionada 
porque los Miembros no han cumplido el plazo de fi nales de abril para concluir las modalidades de 
negociación en la agricultura y el AMNA, está de  acuerdo con los programas de trabajo presentados  TN/C/M/25 
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  por los Presidentes de las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA para seguir negociaciones 
intensas con el fin de llegar a un consenso sobre las modalidades. 
256. Su delegación también está de acuerdo con la decisión de no fijar un nuevo plazo en la etapa 
actual de las negociaciones, en el entendimiento de  que deben establecerse las modalidades bastante 
antes del fin de julio.  Su delegación opina que si se pueden finalizar cuanto antes las modalidades de 
negociación todavía será posible termin ar la Ronda para fines de año. 
257. Su delegación está de acuerdo con el Presidente en que los progresos en la agricultura y el 
AMNA serán la clave para desbloquear las demás cuestiones objeto de negociación.  También coincide en que los niveles de ambición en la ag ricultura y el AMNA pueden determinar asimismo los 
niveles de ambición en las demás cuestiones.  Desea insistir en que los Miembros no pueden 
permitirse esperar a que avancen la agricultura y el AMNA antes de empezar a buscar soluciones o 
progresos para las demás cuestiones.  A título de ejemplo dice que los Miembros deben mantener el impulso obtenido de la primera ronda de peticiones y ofertas plurilaterales en las negociaciones sobre 
los servicios.  También deben avanzar más rápidamente en otras esferas importantes, como la facilitación del comercio y las normas, hacia negociaciones basadas en textos. 
258. La representante del Ecuador
 dice que su delegación lamenta que los Miembros no hayan 
podido ponerse de acuerdo sobre las modalidades en la agricultura y el AMNA antes del 30 de abril.  
Su país los exhorta a que sigan esforzándose y co nsidera que se necesita en especial la voluntad 
política de los principales interlocutores comerciales para que no se pierda lo  que se convino en Doha, 
atendiendo de ese modo sus expectativas de desarrollo. 
259. En la esfera de la agricultura el Ecuador esp era conseguir progresos sustanciales en los tres 
pilares, en particular en el acceso a los mercados, y a este respecto comparte la opinión que ha 
expresado el Brasil en nombre del G-20.  Para su pa ís es fundamental que se  cumpla el mandato del 
párrafo 43 del Anexo A de la Decisión de Julio de 2004 para la liberalización completa de los 
productos tropicales y alternativos. 
260. En cuanto a la erosión de las preferencias, a las que se han referido varias delegaciones, el 
Ecuador acoge favorablemente lo que  ha dicho México de que lo que está en juego en la Ronda va 
más allá de la concesión de preferencias.  A este respecto, el Ecuador apoya soluciones no comerciales y no arancelarias que afectan a otros países en desarrollo.  Los recientes seminarios y 
documentos preparados en la OMC han demostrado que es posible identificar un número reducido de 
productos y países que se ven afectados por la erosión de las preferencias.  En este sentido, el Ecuador 
considera que lo que se acordó en la ayuda para el comercio fue un medio de sortear el problema en la 
Ronda.  La liberalización sobre una base NMF dará ma yores beneficios a los países en desarrollo que 
el mantenimiento de los márgenes de preferencia.  Por consiguiente, el Ecuador respalda plenamente 
la declaración conjunta de Chile, Colombia, México y Perú. 
261. El Ecuador también está interesado en la cuestión de los ADPIC y el CDB y apoya la 
declaración de la India sobre la necesidad de hacer que la cuestión de la divulgación del origen forme 
parte de una posible modificación del Acuerdo sobr e los ADPIC.  En cuanto a las negociaciones 
relativas a las normas, el Ecuador cree que es indisp ensable lograr progresos en lo que respecta a las 
medidas antidumping y también sobre las subvenciones a la pesca, que es un sector muy competitivo para él.  Con respecto a los servicios, confía en que  haya ofertas concretas s obre los sectores y modos 
de suministro de interés para los países en de sarrollo y no sólo sobre los que interesan a los 
principales exportadores, y también progresos en la  formulación de normas para dar un equilibrio 
adecuado a las negociaciones. TN/C/M/25 
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  262. En conclusión, la oradora dice que su país  sigue comprometido a conseguir un resultado 
ambicioso en la Ronda que garantice beneficios de desarrollo y auténtico acceso a los mercados, 
especialmente en la agricultura. 
263. El representante de Bulgaria
 dice que su delegación está de acuerdo con el Presidente en que 
los Miembros deben pasar a negociaciones intensas, c ontinuas y basadas en textos.  Sin embargo, su 
delegación no está de acuerdo en que tales negociaciones deban concentrarse únicamente en la 
agricultura y el AMNA.  Algunas delegaciones parecen  pensar que los Miembr os deben intensificar 
las negociaciones para avanzar rápidamente a las m odalidades en la agricultura y el AMNA y poder 
solucionar las demás cuestiones para julio.  El Presidente ha dicho que los Miembros tienen que 
centrarse en las modalidades que son necesarias para  desbloquear otras cuestiones.  Por lo que 
respecta a su delegación, eso no es cierto para las indicaciones geográficas, que no figuran entre 
aquellas otras cuestiones que tendrían que esperar a las modalidades en la agricultura y el AMNA.  
Para que su delegación esté de acuerdo en asumir compromisos en su lista de conformidad con las 
modalidades, desea tener clara la cuestión de las indicaciones geográficas, en particular en lo que respecta a la extensión de la protección adiciona l a productos distintos de los vinos y bebidas 
espirituosas. 
264. Las consultas celebradas bajo los auspicios del Director General sólo han subrayado que 
dentro del conjunto de medidas relativas a las indi caciones geográficas hay cuestiones que influyen en 
el acceso a los mercados.  A juicio de su deleg ación las consultas no han cumplido el mandato que se 
impartió en Hong Kong a favor de la intensificación .  No han estado lo suficientemente centradas ni 
orientadas a obtener resultados para que los Miem bros puedan llegar a la conclusión de que han 
intensificado las negociaciones.  En conclusi ón, su delegación está de acuerdo en que haya 
negociaciones continuas y basadas en textos no sólo en la agricultura y el AMNA, sino también sobre 
las indicaciones geográficas de modo que los Miembros puedan llegar a lo que se encomendó en Hong Kong, soluciones apropiadas. 
265. El Presidente
 dice que tendrá en cuenta las observaci ones de Bulgaria en las consultas que 
celebre sobre las indicaciones geográficas.  Los Miembros saben que el carácter obligatorio de 
algunas de esas consultas todavía es objeto de debate. 
266. El representante de la Argentina  apoya las declaraciones del Brasil en nombre del G-20 y de 
Sudáfrica en nombre del AMNA 11.  Muchas dele gaciones han dicho que el desarrollo es el 
compromiso fundamental de la Ronda y su delegaci ón está de acuerdo con esto.  A este respecto, su 
delegación considera que corresponde a los países  en desarrollo evaluar si la Ronda ofrecerá 
efectivamente el componente de desarrollo necesario, que tiene que ser suficientemente flexible para 
poder satisfacer a todos los países en desarrollo y,  en ese sentido, su delegación estima que la 
orientación de la declaración del AMNA 11 ha sido exacta en esta esfera de las negociaciones. 
267. A pesar de lo que han dicho algunas delegacion es en la presente reunión, su delegación cree 
que las excepciones no están limitadas exclusivamente  al AMNA.  Las salvaguardias previstas en el 
artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura, los precios  de referencia, los productos sensibles, el eje, 
los equivalentes ad valorem , los derechos específicos y los contingentes arancelarios son algunas de 
las excepciones que solicitan algunos Miembros desarro llados en la esfera de la agricultura.  Con ello 
resulta difícil afirmar que, con cuatro comparti mentos, dos salvaguardias y cada tipo de excepción a 
las normas que básicamente solicitan algunos países desarrollados el marco de la agricultura es 
compatible con el mandato original de "establecer  un sistema de comercio equitativo y orientado al 
mercado".  Su delegación evaluará también desde este punto de vista sistémico, en la esfera de la 
agricultura, el componente de desarrollo de la Ronda. 
268. El representante del Paraguay  apoya la declaración del Brasil en nombre del G-20.  Dice que 
para su país las negociaciones deben conducir a una ma yor apertura de los mercados, en particular en  TN/C/M/25 
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  la agricultura.  A su delegación le preocupa cómo  van las cosas en las negociaciones en esta esfera 
que, lejos de fomentar una mayor liberalización, se  encamina lentamente hacia más obstáculos al 
acceso a los mercados, no sólo en los países desarro llados sino también en los países en desarrollo.  Si 
éste va a ser el resultado de la Ronda de Doha, el  Paraguay considera que en lugar de fomentar el 
desarrollo mediante el comercio la Ronda se convertirá en un obstáculo para el fomento de sus 
exportaciones agrícolas y no puede aceptarlo. 
269. Por esta razón el Paraguay insta a los países desarrollados a que cumplan sus compromisos 
actuales y no busquen pretextos para hacer fracasar las negociaciones.  También insta a los países en desarrollo a limitar las excepcion es y flexibilidades a aquellas que sean  estrictamente necesarias para 
atender a los sectores rurales desfavorecidos y para mitigar los efectos de las medidas de 
liberalización adoptadas en la Ronda, evitando sobre todo perjudicar a otros países en desarrollo. 
270. El orador desea recordar lo que se enunció en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de 
Doha, que había fijado el objetivo de permitir una integración mayor de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio .  Como miembro de este grupo de países, el 
Paraguay no ve cómo puede cumplirse ese objetivo dada  la forma en que se están desarrollando las 
negociaciones.  Desea recordar que su país tiene  una economía totalmente abierta con aranceles 
plenamente consolidados a niveles comparativamente  bajos.  En consecuencia, tiene autoridad moral 
para esperar la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios que complican la 
colocación de su reducida gama de productos de expor tación.  De ese modo puede integrarse mejor en 
el comercio mundial y enfrentarse a la desventaja de  ser un pequeño país en desarrollo sin litoral.  En 
caso contrario, el Paraguay y otros muchos países con o sin pequeñas economías no están dispuestos a 
dar más de lo que ya han dado a cambio de beneficios escasos o inexistentes. 
271. A ese respecto, el orador d esea concluir su declaración recordando el párrafo 1 de la 
Declaración Ministerial de Doha, donde se dispuso que uno de los objetivos de las negociaciones es 
garantizar "que el sistema cumpla plenamente la pa rte que le corresponde en la tarea de favorecer la 
recuperación, el crecimiento y el desarrollo".  Su delegación espera que en las pocas semanas que 
quedan para lograr progresos sobre las modalidades, todas las delegaciones tengan presente el 
objetivo del desarrollo y que eso se verá en sus actos, no sólo en sus palabras. 
272. El representante del Pakistán
 dice que los informes de los Presidentes han mostrado que los 
Miembros no han avanzado mucho con respecto a la  situación en que se encontraban en Hong Kong, 
algo que resulta lamentable y que se ha producid o a pesar de que hace algún tiempo que está claro 
quiénes tienen que hacer algo para poder avanzar.  Por desgracia ninguno de ellos ha aceptado el 
desafío, ni los Miembros han podido actuar concer tadamente como acordaron los Ministros en Davos. 
273. Dado que los Miembros disponen de un diagnóstico bastante acert ado de lo que les impide 
avanzar, es evidente que no podrán hacerlo a menos  que encuentren la manera de resolver esos 
problemas.  Desea ser más concreto.  En la esfera de la agricultura hay dos cuestiones clave.  En primer lugar, las ofertas presentadas sobre el acc eso a los mercados son insuficientes y habrá que 
mejorarlas considerablemente para poder avanzar.  En segundo lugar, con respecto a la ayuda interna, 
tendrá que haber recortes reales y no sólo sobr e el papel y todos los países que conceden más 
subvenciones tienen que hacer mucho más de lo que ha n aceptado hasta el momento.  Los principales 
participantes han indicado a través de la prensa qu e están dispuestos a ofrecer más, pero en las 
negociaciones no han presentado ninguna propuesta nueva .  Aunque su delegación apoya el proceso 
de documentos de referencia inic iado por el Presidente de las ne gociaciones sobre la agricultura, 
considera que este proceso puede encallar si los pr incipales actores no indica qué es lo que están 
dispuestos a aportar en las esferas fundamentales de l acceso a los mercados y la ayuda interna para 
llevar el proceso adelante. TN/C/M/25 
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  274. En el AMNA el ritmo de las negociaciones ha sido bastante lento pero avanzan poco a poco.  
Su delegación considera que se ha progresado sufici entemente en lo que respecta a la cuestión de 
calcular el tipo de base para la aplicación de la fórm ula.  No obstante, en lo que concierne a las otras 
dos cuestiones clave de los coeficientes y las fl exibilidades, no se ha avanzado mucho porque las 
principales economías hacen peticiones poco realist as.  Mientras que son cautelosas sobre lo que 
pueden ofrecer en lo que respecta al acceso a los mercados y la ay uda interna en la esfera de la 
agricultura, sus exigencias sobre los coeficientes de la fórmula suiza que tienen que estar próximos 
unos a otros son poco realistas.  Las propuestas para c ontar con dos coeficientes de seis y 30 para los 
países desarrollados y en desarrollo, respectivamente , se han basado en criterios objetivos, satisfacen 
plenamente la ambición de la R onda de Doha y tienen en cuenta las preocupaciones en materia de 
desarrollo.  Mediante esos coeficientes los países  en desarrollo contribuirán más que los países 
desarrollados por lo que se refiere a los recortes aran celarios.  Sin embargo, en los resultados finales 
no habrá una armonización absoluta de los arancele s sino algunas diferencias para que los países en 
desarrollo puedan mantener algunos tipos arancelarios para su desarrollo industrial y como fuente de 
ingresos muy necesarios. 
275. Con respecto a los servicios, su delegación opi na que desde Hong Kong y tras el inicio del 
proceso plurilateral se han hechos progresos satis factorios.  No obstante, cualquier resultado 
ambicioso dependerá de los resultados l ogrados en la agricultura y el AMNA. 
276. En la esfera de las normas, aunque su deleg ación no ha visto ninguna flexibilidad importante 
de alguna de las grandes economías para colmar las lagunas del Acuerdo Antidumping, considera que 
se puede conseguir un resultado aceptable tomando como base las numerosas propuestas positivas que 
se han presentado al grupo de negociación.  Con respecto a la transparencia en los ACR, a juicio de su 
delegación se han logrado progresos satisfactorios y se puede elaborar un acuerdo.  No obstante, le 
preocupa que en la esfera de las subvenciones a la pesca los Miembros no hayan logrado progresos 
suficientes. 
277. Es evidente que cualquier resultado satisfact orio de las negociaciones dependerá de la 
iniciativa de los principales participantes, que h asta el momento no han sido de mucha ayuda.  Si 
realmente están tan comprometidos como lo estuvi eron cuando se inició la Ronda, tienen que actuar 
donde ellos saben que deben hacerlo.  Por último, su delegación confía en que lo que no se ha 
conseguido a finales de abril lo sea a finales de junio para que los Miembr os puedan concluir la 
Ronda a finales de año. 
278. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de las declaraciones. 
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