WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  WT/TPR/M/197/Add.1 
14 May 2008 
 (08-2222) 
Trade Policy Review Body 
2 and 4 April 2008 Original:   English/French 
 anglais/français  inglés/francés 
 
TRADE POLICY REVIEW 
MADAGASCAR 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mr. Mario Matus (Chile)  
 
 This document contains the advance written questions, and replies provided by Madagascar.1 
__________________________________________________________________________________  
Organe d'examen des politiques commerciales 
2 et 4 avril 2008  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
MADAGASCAR 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Président:  S.E. M. Mario Matus (Chili) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses 
fournies par Madagascar.1 
__________________________________________________________________________________  Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 2 y 4 de abril de 2008  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
MADAGASCAR 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por Madagascar.1 
                                                      
1 In English and French only./En anglais et fra nçais seulement./En inglés y francés solamente.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  QUESTIONS ÉCRITES À MADAGASCAR 
BRAZIL  
With respect to investment in the Industrial Free Zone (IFZ), the Repor t by the Secretariat states that a 
new framework is planned for 2008 (Section II (2), paragraph 7) and that the Malagasy authorities 
"have indicated that the investment and IFZ re gimes are due to be modified from 2008 onwards" 
(section II (4), paragraph 36). Can Madagascar provide  an indication of the actual changes that are 
envisaged for the IFZ regime?  
INDIA  
Q1.  Para 2 of Madagascar's Report, identifies pr oblems of access to financing and electrical energy 
supplies hampering enterprise development.  Howeve r, it appears from Para 13, that not much public 
investment or FDI has entered the country's electrical energy sector.  We request Madagascar to provide details of the investments made in the elec trical energy e.g. generation, transmission, break-
up in terms of utilization in agriculture, industria l and domestic sectors since its last Trade Policy 
Review in 2001 both in terms of value in US$ and units in megawatt.   
Q2. Para 72 of Madagascar's report speaks of a 5 year road map to reduce poverty in accordance with 
MDGs.  What is the current prop ortion of people living on less th an a dollar a day, proportion of 
people who suffer from hunger and if any verifiable tim etable and targets have been set for achieving 
this Goal.  What has been the progress of MAP on this front since its launch in January 2007? 
Q3. Has Madagascar done a comprehensive evaluati on of its existing infrastructure, plans to 
develop/re-develop,  and shared with its developm ent partners in seeking 20% increase in its trade 
[Para 83 of Madagascar report refers]? 
Q4. Para 91 mentions that improvement to the busin ess climate is a major concern. Could Madagascar 
share details of its plans put in place a plan  to attract investment including FDI?  
Q5. In Para 97, Madagascar states that it attaches importance to the social field and putting in place 
infrastructures which are needed for the development of the private sector.  As it appear clear from 
Para 101, the main hindrance to the development of small private sector is high borrowing rate.  What 
are the steps Madagascar proposing to take to make  credit available to the private sector on attractive 
terms? 
Q6. We request Madagascar to share details of rice cultivation e.g. area under cultivation, varieties 
planted, yields etc. and the quantity she plans to e xport to India as mentioned in Para 107 of its report. 
Q7. Para 159 highlights Madagascar's defined proj ects and activities for incr easing competitiveness of 
its exports,  has Madagascar set forth any timeline,  financial and technical assistance internal and 
external needed to put in to practice these activities? 
Q8. Para 191, 193 and 208 indicate broad areas a nd reiterates need respectively of Technical 
Assistance of Madagascar.  Has Madagascar identif ied and quantified these needs, plans for availing 
the Technical Assistance, career plans for its hum an resource, in-service officers for making optimum 
use of offers from its partners? 
Q9. The Secretariat Report in Para 3 points out th at Government finance is facing considerable 
structural problems, particularly because of the common practice of giving tax and customs exemptions.  Does Madagascar plan to reduce su ch practices in order to improve its financial 
situation? WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 4  
 
  Q10. We would appreciate to receive details from Madagascar of the steps it has taken or proposes to 
take to address the trade deficit it has been experiencing since 2002. 
Q11. Para 36 under Trade and Investment Regimes of the Secretariat Report states that the general 
framework for investment in Madagascar did not ch ange substantially since its first TPR in 2001 and 
that authorities have indicated that  the investment in Industrial Free Zone (IFZ) regimes are due to be 
emphasized from 2008 onwards.  We request Madagascar to share the plans and the timelines in this 
regard. 
UNITED STATES
 
WT/TPR/S/197   SUMMARY OBSERVATIONS
 
(1) ECONOMIC ENVIRONMENT Page vii, paragraph 3:
  According to the Secretariat, "gove rnment finance is facing considerable 
structural problems, particularly because of the common practice of giving tax and customs exemptions and the narrow tax base as a result of th e size of the informal sector (estimated to be 
around 30 per cent of total GDP).  Improvements are expected as regards governance, including 
transparency in fiscal management." 
The United States welcomes Madagascar's plans to im prove its governance and transparency in fiscal 
management, as announced in the 2008 Budget.  The Secretariat Report, nonetheless, seems to 
highlight an important issue of transparency in fiscal management.  With regard to "the common 
practice of giving tax and customs exemptions," how can interested parties determine what the rules 
are?  Where are the rules published?  What will be the primary focus of reforms to the tax and 
customs administrations, announced in the 2008 Budg et?  Has the government already begun work on 
the reforms?  How will the results of the reforms be made public?  
II. TRADE AND INVESTMENT
 
(3)  TRADE AGREEMENTS AND ARRANGEMENTS 
(ii)  Regional Agreements 
(f)  Relations with the United States of America Page 19, Paragraph 34:
  The United States notes that "Mad agascar has been eligible, since 
1 March 2002,∗ for the special provision on the inclusion of fabrics from third countries…"  
According to U.S. data, U.S. imports of Mala gasy textile exports under the AGOA in 2006 were 
US$230 million (rather than the US$195 million cited in the Secretariat's report).  What steps is 
Madagascar taking to ensure it remains competitive in this sector and to exploit its AGOA market 
access opportunities in other sectors?  
(4)  INVESTMENT Page 20, Paragraph 36: 
 We understand that the National Assemb ly adopted a new Investment Law in 
December 2007.  Where is it published? How can in vestors determine what the new Law says?  We 
                                                      
∗ The United States notes that Madagascar's elig ibility dates from 6 March 2001, rather than 
1 March 2002.     WT/TPR/M/197/Add.1 
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  note that a number of the points in this section of the Secretariat's report need updating to reflect the 
new law.  The United States would be gratef ul to receive such updated information. 
III.  TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
(2)  MEASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS 
(ii)  Customs procedures 
Page 27, paragraph 8:  We note that Madagascar last notified the WTO under Article 22 of the 
Customs Valuation Agreement in April 2001.  Now that Madagascar has incorporated the Customs 
Valuation Agreement into its Customs Code, w ill Madagascar amend its April 2001 WTO notification 
to reflect this action?   
(iv)  Customs levies 
Page 35, Paragraph 22 and Table III.4:  The S ecretariat's report notes that the 2008 Finance Law 
introduced certain excise duties and charges that are higher on imported  
products than on domestically pro duced goods.  Please explain how they are applied in a manner that 
would comply with GATT Article III. 
(v)  Prohibitions, quantitativ e restrictions and licences 
Page 36, paragraph 26:  Are the licenses require d for import into Madagascar automatic or non-
automatic?  
(vi)  Standardization, accreditation and certification 
Pages 37-38, Paragraphs 29 and 30 :  When will Madagascar notify its technical regulations (i.e. 
mandatory standards) to the WTO?  What pr ocess does Madagascar follow to turn a voluntary 
standard into a (mandatory) techni cal regulation?  Is a draft regul ation published?  Is there an 
opportunity for interested parties to comment?  Is the final version published as adopted in the Official Journal?  What criteria does Madagascar use to recognize independent laboratories?  Why 
does Madagascar find self-declarations of conformity unacceptable?  
(vii)  Sanitary and phytosanitary (SPS) measures 
Page 38, paragraph 32
:  Has Madagascar identified an SPS inqui ry point? What steps is Madagascar 
taking to begin notifying SPS measures to the WT O?  How are members cu rrently informed of 
changes as your regulatory agencies draft new or revised existing regulations? 
(4)  MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE 
(ii)   Competition and price controls 
Page 42, paragraphs 49-50 :  When will Madagascar publicize and implement its regulatory 
framework for competition?  This is an important question of transparency for companies that would 
like to conduct business with Malagasy businesses. 
(v) Protection of intellectual property rights 
What, if any, are the differences in the procedures for foreign and domestic filers of trademark 
applications?  How may a rights holder object to or seek to invalidate a trademark registration?  WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 6  
 
  How does Madagascar prevent the use of false or misleading foreign or domestic geographical 
indications?  
Pages 50 and 51, paragraphs 60 and 66:
  According to the Secretariat, Malagasy "…authorities point 
out that they are continuing their efforts, alread y mentioned in the first TPR, to bring the national 
legislation into conformity with the provisions of  the TRIPS Agreement. . ."  What efforts has the 
government undertaken to bring national legi slation into conformity with TRIPS? 
Page 50, paragraph 64 : Are there criminal sanctions for copyright infringement similar to those 
provided for violation of industrial property rights?  
Page 51, paragraph 65:  Does Article 29 of the Customs Code (2007) apply equally to copyrighted 
goods as it does to trademarked goods? 
Page 51, paragraph  68: The Secretariat's report states: "Sin ce 2006, it has been possible to carry out 
seizures without a prior complaint from the authors or  their beneficiaries."  How many seizures have 
occurred and what has been seized as a result?   
IV.  TRADE POLICIES AND PRACTICES BY SECTOR  
(3)  MINING, ENERGY, AND WATER 
(iii)  Electricity and Water 
Page 67, paragraph 61:   What is the government's plan to rest ructure JIRAMA to assure investors of a 
steady power supply?  What are the government's  regulations and plans concerning Independent 
Power Producers? 
CANADA  
Rapport du Secrétariat WT/TPR/S/197  
III. POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE: (4) Mesures agissant 
sur la production et le commerce, (v) Protection des droits de propriété intellectuelle, paragraphe 60, page 51: 
Le Canada note que selon le Rapport du Secrétaria t, "[les autorités malg aches] précisent qu'elles 
poursuivent les efforts déjà signalés au moment du pr emier EPC afin de mettre la législation nationale 
en conformité avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC." 
1. Le Canada apprécierait que Madagascar fasse le point sur ce processus.  
III. POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE: (4) Mesures agissant 
sur la production et le commerce, (v) Protection des droits de propriété intellectuelle, paragraphe 63, page 52: 
Selon le Rapport du Secrétariat: "[l]a protection par un brevet est accordée pour une durée de 15 ans 
… [et une] durée supplémentaire de protection de  cinq ans peut être accordée sur demande, à 
condition que l'intérêt national le commande et que l'exploitation sur place s'effectue de manière 
sérieuse et satisfaisante" 
2. Le Canada apprécierait que Madagascar fournisse:  
 a. de plus amples renseignements sur la façon de déterminer si l'intérêt national justifie 
  une telle prolongation;   WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 7 
 
 
   b. des précisions quant à la définiti on de "sérieuse et satisfaisante";  
 c. des détails sur des cas particuliers où la protection par un brevet a été prolongée.  
III. POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE: (4) Mesures agissant 
sur la production et le commerce, (v) Protection des droits de propriété intellectuelle, paragraphe 65, page 52: 
Le Rapport du Secrétariat indique que "[l]es prin cipaux produits touchés par la contrefaçon à 
Madagascar sont les vêtements, les articles de pa rfumerie et les supports CD et DVD de films et de 
musique."  
3. Le Canada apprécierait que Madagascar fournisse de plus amples renseignements sur les activités 
de contrefaçon qui ont lieu dans le pays.  
IV. ANALYSE DE POLITIQUE ET PRATIQUE COMMERCIALES PAR SECTEUR: 
(5) Services, (ii) Tourisme , paragraphe 86, page 76: 
Selon le Rapport du Secrétariat "[e]n principe, l es établissements touristiques doivent obtenir une 
autorisation et se conformer aux normes établies." 
4. Par autorisation, entend-on une licence? Veuillez préciser.  
Selon la liste des engagements pr is par Madagascar au chapitre des services (GATS/SC/51), "Les 
entreprises doivent obtenir l'agrément des autori tés concernées et respecter les performances 
déterminées et souscrites dans le dossier agréé su ivant les critères stipulés, entre autres le nombre 
d'emplois nationaux créés et le critère de la valeur ajoutée nationale."  
5. Quels sont les autres critères à respect er pour qu'une autorisation soit accordée?  
6. Qu'entend-on par "normes établies"?  
7. Qui établit ces normes?  
IV. ANALYSE DE POLITIQUE ET PRATIQUE COMMERCIALES PAR SECTEUR: 
(5) Services, (iii) Télécommunications et postes, paragraphe 92, page 77: 
Le Canada se réjouit des progrès réalisés récemment  par Madagascar quant à la libéralisation du 
secteur des télécommunications, ainsi que des effo rts que le pays a déployés pour encourager 
l'expansion de ce secteur.  
8. Madagascar envisage-t-elle de prendre d es engagements quant à son système actuel de 
télécommunications dans le cadre de l'AGCS?  
IV. ANALYSE DE POLITIQUE ET PRATIQUE COMMERCIALES PAR SECTEUR: 
(5) Services, (iii) Télécommunications et  postes, paragraphe  93, page 77-78: 
Selon le Rapport du Secrétariat "[d]e nombre ux opérateurs privés ont obtenu des licences pour 
proposer des services de courrier express (par exemple, DHL), en dehors de ceux proposés par La 
Poste." 
9. Madagascar pourrait-elle fournir au Canada une  définition de ce qu'elle entend par services de 
courrier express dans ce contexte?  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Le rapport sous-entend que ces licences concernent les services de courrier express et qu'elles 
s'ajoutent à celles délivrées ou proposées par La Poste. 
10. Madagascar pourrait-elle indiquer quel type de services de courrier express offre La Poste et si 
ces services font concurrence à ceux offerts par les opérateurs privés?  
11. S'il est jugé que ces services n'entrent pas en  concurrence avec ceux du privé, Madagascar 
pourrait-elle clarifier en quoi les services de courrier express offerts par La Poste diffèrent de 
ceux fournis par les opérateurs privés? 
Autre question: 
Loi sur les investissement s à Madagascar (Loi Numéro 2007-036 du 14 janvier 2008) 
Lors des récentes négociations entre le Canada et  Madagascar pour un Accord de promotion et de 
protection des investissements étrangers, le Ca nada a pris connaissance de la loi sur les 
investissements à Madagascar (Loi Numéro 2007-036 du 14 janvier 2008) qui stipule que les 
transactions en capital et opérations financières sont  libres mais doivent être soumises à déclaration 
auprès du Ministère chargé des Finances. Le Canada  aimerait obtenir des précisions sur la définition 
du terme déclaration et aimerait aussi savoir si  le Ministre chargé des Finance a un pouvoir 
d'autorisation des transactions en cap ital et opérations financières.  
12. Le Canada aimerait obtenir des précisions sur la  définition du terme déclaration et aimerait aussi 
savoir si le Ministre chargé des Finance a un po uvoir d'autorisation des transactions en capital et 
opérations financières. 
COLOMBIE
 
1. Dans la section de pêche et aquaculture le rapport du Secrétariat fait mention de l'existence des 
accords bilatérales avec l'Union Européenne et le  Japon pour la pêche hauturière des ressources 
thoniers. Existent-ils d' autres accords bilatéraux? 
2. Quels mécanismes existent-ils pour le contrôle des entreprises qui exploitent des zones de pêche de 
capture marine?   
3. Quelle est la situation actuelle des st ocks de crevettes? Existe-t-il surpêche? 
JAPAN  
The Government Report (WT/TPR/S/197) III. TRADE POLICIES AND PRACTICES MEASURES (2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS (vi) Standardization, accreditation and certification (vii) Sanitary and phytosanitary (SPS) measures (Question 1: page 37-39, paragraph 29-36) 
According to the Secretariat report, Madagascar h as not made any notification to the WTO concerning 
its standardization regime, its accreditation and cer tification procedures as well as concerning sanitary 
and phytosanitary measures. Japan is of the view that  this should be improved in light of transparency.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  (1) Could the Government of Madagascar provide specific view on this issue? 
The Secretariat report states that in Madagascar the only mandatory standards that affect imports are 
those on condoms, reflector strips, and soaps and detergents. 
(2) Please explain specific reason why the Government of Madagascar has not made notification 
concerning these mandatory standards to the WTO committee despite the fact that these standards 
affect imports. 
HONG KONG, CHINA  
Standardization, accreditation and certification  
(WT/TPR/S/197, P. 37, Para. 29) 1. We note from the Secretariat Report that th e Madagascar Bureau of Standards (BNM) is 
responsible for standardization.  We are inter ested to know whether the standards developed by 
the BNM are harmonised with the international ones?  If not, is there any plan for such 
harmonisation? 
2. We also note from the Secretariat Report that in the absence of national capacity, only conformity 
tests carried out by a recognized outside laboratory independent of the manufacturer of the 
product are considered authentic.  We would lik e to know on what basis are recognized foreign 
laboratories selected.   
Agriculture
 
(WT/TPR/S/197, P. 60, Para. 35; P. 35, Table III.4) 
3. We note from the Secretariat Report that the excise duties applied by Madagascar to imported 
alcoholic beverages and tobacco pr oducts are higher than that applied to locally produced ones.  
We would like to know if Madagascar has any plan to adjust the rates so as to meet the principle 
of national treatment. 
Maritime Transport Services  
(WT/TPR/S/197, P. 70, Paras. 72-74) 
4. We note that Madagascar has modified its  policy on maritime transport by handing the 
management of ports to private operators.  Ther e are now four independe ntly managed ports in 
Toamasina, Mahajanga, Toliary and Diego.  In th e light of this positive development, we would 
like to know if Madagascar has any plan to unde rtake commitment on maritime transport services 
especially those services related to port management.   
Tourism  
(WT/TPR/S/197, P. 73, Paras. 85-86) 5. As understood from the Secretariat Report, th e authorities of Madagascar are surveying the 
tourism facilities of Nosy-Be and Fort-Dauphin, where the tourism industry are identified by the 
World Bank's IGP project as priority zones for de velopment, and are encouraging the two places 
to meeting the standards set by the authorities.  We  are interested to know more details about the 
survey, including its latest progress, the finding s as well as possible improvements identified.    WT/TPR/M/197/Add.1 
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  EUROPEAN COMMUNITIES
 
I. ECONOMIC ENVIRONMENT  
WTO Secretariat's Report, page vii, para. 2  
The Secretariat's report notes that "The majority of companies share the same concerns regarding 
access to finance, water and electri city supplies, and transport and telecommunications services, not 
forgetting macroeconomic instability and shortcomings in governance" 
1. Does the Government of Madagascar have an y plans to attract direct investment in 
infrastructures? 
II. TRADE POLICY REGIME: FRAMEWORK AND OBJECTIVES  
WTO Secretariat's Report, page 12, para.12  
The report states that "Madagascar's economic and social development strategy for the period 2007-
2011, as set out in the Madagascar Action Plan (MAP), is aimed at achieving the Millennium 
Development Goals (MDGs) and is inspir ed by the national vision 'Madagascar Naturellement ' ".   
2. Could Madagascar give more information on the social aspects of this development strategy? 
3.  In particular, could Madagascar indicate what are the measures taken to improve the rights of 
women and children? 
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
(2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  (iv) Customs levies  
WTO Secretariat's Report, page 29, para. 16  
The report states that "Numerous tariff concessions are granted on a discretionary basis, which 
explains the relatively small contribution of th e tariff to total customs revenue in 2006".  
4. Could Madagascar confirm whether the work "discretionary" should be replaced by 
"autonomous" since it is not bound tariff?  
In light of the small contribution of the tariff to total customs revenues, a progressive tariff 
liberalization would have a small effect in terms of customs losses.   
5. Does Madagascar agree with this view?   
WTO Secretariat's Report, page ix, para. 11 
The report describes that "VAT (20 per cent in 2008)  and, where applicable, excise duty, is also 
levied, but the latter does not respect the principle of  national treatment, a matter of consistency that 
was already a concern at the time of Madagascar's first TPR. 
6. Could Madagascar confirm whether it intends to r espect, for this excise duty, the principle of 
national treatment to foreign products?  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  (vi) Standardization, accreditation and certification 
WTO Secretariat's Report, page 37, para. 29 
The EC notes that Madagascar has not made any notification to the WTO concerning its 
standardization regime or its accred itation and certification procedures. 
7. When does Madagascar plan to comply with  its notification obligations under the TBT 
Agreement?  
WTO Secretariat's Report, page 38, para. 31 
The Secretariat's report points out that "Madagascar is only a corresponding member of ISO  
(International Organization for Standa rdization) and does not take part in the technical work of ISO.  
8. Could Madagascar elaborate on the ISO standards is currently applying?  
(vii) Government procurement  WTO Secretariat's Report, page 48, para. 56 
9. When does Madagascar envisage to become ob server in the WTO Government Procurement 
Agreement? 
10. What measures does Madagascar envisage to implement to deal with the fact that many State-
owned Enterprises have their own contract award procedures ? Are they not bound by law to 
apply the Code? 
WTO Secretariat's Report, page 49, para. 58 
11. Has Madagascar any plan to publish tender notices on an official website? 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR 
 
(5) SERVICES  
(ii) Tourism 
WTO Secretariat's Report, page 73, para. 84-86 
12. Could Madagascar indicate how many people work in the tourism sector and what has been 
the evolution in the last years?  
13. How much of the Foreign Direct Investment attract ed by the country in the last years has been 
in the tourism sector? 
14. Could Madagascar provide us with additional information about their existing plans to 
promote the tourism sector, and what meas ures the government is taking to ensure non-
discrimination of foreign services suppliers? 
15. Does Madagascar have any plans for improving pr ofessional education and training related to 
the tourism sector? If so,  please elaborate on these plans. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  16. What is Madagascar's assessment of the eff ect of the tourism sector in overall economic 
growth and employment, and, in particular, in other economic sectors like construction, 
transport, computer services, education and professional training? 
17. Could Madagascar inform us about the existing legislation applicable to tour managers 
(professionals accompanying groups of tourists in  their travel through the country) and tourist 
guides? Does the government of Madagascar inte nd to reduce or eliminate discrimination of 
foreign services suppliers in these fields? 
18. Could Madagascar inform us whether hotel ser vices suppliers willing to develop new hotels 
and related facilities can use the services of the construction companies of their choice, 
including, without application of discriminator y measures, construction companies from other 
WTO Members?  
Other services 
19. Could Madagascar elaborate on the legislation applicable to the following activities and the 
measures the government is taking to ensure non-discrimination of foreign services suppliers? 
- Retail distribution services - Computer-related services 
- Management consulting 
- Services related to management consulting 
Madagascar's Report, page 10, para. 49 
The report states that " Madagascar is preparing to broaden its  commitments in professional services, 
communication services, financial services and tourism services" . 
20. Could Madagascar elaborate further on the measures undertaken in order to liberalise the 
abovementioned services? 
Additional questions from the European Communities
 
Taxation  
Question 5 : The EC would kindly ask for further clarif ication regarding tariff liberalization. In 
particular, it is not clear for us whether the stated  22% in customs duties refers to the state budget or 
not.  
Question 6:  Regarding excise duties, could Madagascar clarify if excise duties on imports are already  
levied according to the principle of "national treatment"?  
Government Procurement   
Question 7 : The EC appreciates Madagascar's reply to question 7 of our questionnaire. However, this 
question referred explicitly to the pu blication of public tenders and, in particular whether they are 
published on an official line. Are they publishe d in the website of ARMP (www.armp.mg)?   WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 13 
 
 
  RÉPONSES DE MADAGASCAR 
Réponses aux questions de l'Union Européenne  
1. QUESTION SUR LE RAPPORT DU GOUVERNEMENT: 
Page 10, paragraphe 49: "Madagascar se prépare à un élargissement de ses engagements dans le 
secteur des services professionnels, des services de la  communication, des services financiers et des 
services du tourisme." 
Question: Could Madagascar elaborate further on th e measures undertaken in order to liberalise the 
abovementioned services? 
Cet élargissement des engagements mentionné da ns ledit paragraphe consiste à renforcer les 
mesures de libéralisation déjà entamée dans le secteur de services cités. 
2. QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: 
ENVIRONNEMENT  ÉCONOMIQUE 
Page vii, paragraphe 2: "La plupart des entrepris es partagent les mêmes soucis en matière d'accès au 
financement, et d'approvisionnement en énergie électrique, en eau et en services de transport et de télécommunications, sans oublier l'instabilité macro- économique et les faiblesses en matière de 
gouvernance." 
Question: Does the Government of Madagascar have  any plans to attract direct investment in 
infrastructures? 
Pour attirer les IDE, y compris dans le doma ine des infrastructures, Madagascar a pris les 
mesures suivantes: 
• La promulgation d'une nouvelle Loi N° 2007-036 du 14 Janvier 2008 sur les 
investissements à Madagascar; 
• La promulgation d'une nouvelle Loi N° 2007-037 du 14 Janvier 2008 sur les zones et 
entreprises franches à Madagascar; 
• La ratification des accords b ilatéraux, régionaux et multila téraux sur la protection des 
investissements;  
• La facilitation de l'accès au foncier. 
RÉGIMES DU COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT 
Page 12, paragraphe 12: "La stra tégie de développement économique et social du Madagascar pour la 
période 2007-11, énoncée dans le "Madagascar Action Plan" (MAP)
1, vise les objectifs de 
développement du Millénaire (OMD); elle s'in spire de la vision nationale - "Madagascar 
Naturellement"". 
Question 1: Could Madagascar give more information on the social aspects of this development 
strategy? 
                                                      
1 FMI (2007a). WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Madagascar a adhéré aux instruments internationa ux divers; mais plus particulièrement, avec 
l'appui des organismes onusiens et de la communaut é internationale, il a fait siens les objectifs 
consignés dans les OMD et les a intégrés dans les mécanismes institutionnels de gouvernement: 
en effet, 47 des 145 indicateurs des OMD concernent la Protection Sociale: en Décembre 2007, la 
Politique Nationale de Protection Sociale (PNPS) et  la Stratégie Nationale de Gestion de Risques 
et de Protection Sociale (SNGRPS) ont été validé es sur le plan national. Madagascar entre alors 
dans la phase d'exécution de ces deux no uveaux instruments à partir de ce 1
er trimestre 2008 
même. Evidemment, cela correspond à la mise en  œuvre de l'Engagement N° 8 du Madagascar 
Action Plan (MAP), défis N° 4 et 5: "améliorer l'appui aux très pauvres et vulnérables". 
Degré de réalisation de l'objectif 1 
Situation de réalisation Cible 
Indicateur 2004 2005 2006 Degré d'atteinte de 
l'objectif en 2015 
Objectif 1: Réduire l'extrême pauvreté     Potentiellement 
Proportion de la population vivant en 
dessous du seuil de la pauvreté 72,1% 68,7% 67,5% 
Incidence de la pauvreté 31,6% 26,8% 29,6% Cible 1:  Réduire de moitié, entre 
1990 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est inférieur 
à un dollar par jour Part du cinquième le plus pauvre de la 
population dans la consommation 
nationale 6,4% 7,3% 6,7%  
Cible 2:  Réduire de moitié, entre 
1990 et 2015, la proportion de la 
population qui souffre de la faim Pourcentage d'enfants de moins de 
5 ans présentant une insuffisance 
pondérale 34% - -  
Question 2: In particular, could Madagascar indicate what are the measures taken to improve the 
rights of women and children? 
Madagascar a pris les mesures suivantes en vue d'améliorer les droits de la femme et ceux des 
enfants. 
• Mesures législatives dont la ratification des conventions internationales relatives aux 
droits de l'homme, plus particulièrement au x droits de la femme et des enfants et 
l'adoption des textes d'application desdites conventions; 
• Création d'un environnement propice à la survie et au développement de l'enfant; 
• Célébration des journées internationales de la femme et des enfants avec des campagnes 
d'activités de promotion de la santé; 
• Mise en place des infrastructures pour appuy er/appliquer la politique en matière de 
droit de la femme et de l'enfant; 
• Améliorer l'accès de la femme et de  l'enfant aux services médicaux; 
• Améliorer l'accès des enfants à l'éducation; 
• Promouvoir la participation des femmes au x activités économiques et politiques.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Degré de réalisation de l'objectif 3 
Cible Situation de réalisation 
 Indicateur  2004 2005 2006 Degré d'atteinte 
de l'objectif en 
2015 
Objectif 3:  promouvoir l'égalité de s sexes et l'autonomisation des femmes   
Proportion de filles dans le primaire  49,0% 51,5% 48,8% Probable  
Proportion de filles dans le secondaire 48,9% 49,7% 49,5%  
Proportion de filles dans le supérieur 46,9% 47,2% 47,0%  
Taux d'alphabétisation des femmes de 
15 ans et plus 55,5% 59,3% -  Cible 4:  Eliminer les disparités entre les 
sexes dans les enseignements primaire et 
secondaire d'ici à 2005 si possible et à tous les niveaux de l'enseignement en 2015 au plus tard
 
Pourcentage de femmes salariées dans le secteur non agricole 10,7% 10,9% 11,0% 
 
 Proportion de sièges occupés par des 
femmes au parlement national 5,0% 5,0% 5,0%  
2) POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE 
MESURES  AGISSANT  DIRECTEMENT  SUR  LES  IMPORTATIONS 
Prélèvements à la douane 
Page 29, paragraphe 16: "De nombreuses concessions tarifaires sont accordées de façon 
discrétionnaire, ce qui explique la contribution rela tivement faible du tarif dans le total des recettes 
douanières de 2006." 
Question 1: Could Madagascar confirm whether the work "discretionary" should be replaced by 
"autonomous" since it is not bound tariff? 
Les récentes législations douanières visent princi palement la transparence dans l'application du 
tarif douanier. Le mot "discrétionnaire" n'est pl us d'actualité. La douane publie toutes les 
conditions d'octroi de toutes les concessions tarifaires. 
Question2: In light of the small contribution of the tariff to total customs revenues, a progressive tariff 
liberalisation would have a small effect in terms of customs losses. Does Madagascar agree with this 
view? 
Madagascar n'est pas totalement d'accord sur le point de vue selon laquelle la contribution des 
droits de douane sur les revenus douaniers est mi nime. la part des droits des douanes dans les 
recettes douanières atteint en moyenne les 22% du total des recettes. Donc, elle n'est nullement 
pas négligeable dans la contribution au budget de l'état.  
S'il y a lieu de procéder à une réduction du Droit de  douane, elle doit se faire sur une période la 
plus longue possible. 
Page ix, paragraphe11: "La TVA (de 20 pour cent en  2008) et, le cas échéant, le droit d'accise sont 
également prélevés, mais l'imposition de ce dernier ne respecte pas le principe du traitement national, 
une question de consistance dé jà d'actualité au moment du premier EPC de Madagascar." 
Question: Could Madagascar confirm whether it intends  to respect, for this excise duty, the principle 
of national treatment to foreing products? 
La Loi de Finances 2008 a supprimé les Droits d'Accise à l'importation. Ils ne figurent plus sur 
le tableau tarifaire depuis le 01-01-08, donc de fait, les produits importés jouissent des mêmes 
droits que les produits  nationaux. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Effectivement, Madagascar envisage de pro céder progressivement à l'alignement des droits 
d'accise pour les produits importés à ceux de s produits nationaux pour se conformer au 
principe de traitement national de l'OMC. 
Normalisation, accréditation et certification 
Page 37, paragraphe 29: "Aucune notification n'a été faite à l'OMC par Madagascar au sujet de son 
régime de normalisation, et de ses procé dures d'accréditation et de certification." 
Question: When does Madagascar plan to comply with its notification obligation under the TBT 
agreement? 
Depuis quelques années, Madagascar a mis en pla ce une nouvelle infrastructure de qualité en 
vue de se conformer aux dispositions de l'Accord  sur les Obstacles Techniques au Commerce de 
l'OMC (normalisation, essai, certification et test de conformité), la 1
ère phase consistait à la mise 
à jour du cadre juridique. L'achèvement des actions en cours est prévue vers la fin de cette année 2008, à l'exception des essais au niveau du Laboratoire national dont la mise en place 
peut durer jusqu'à 1 an.   
Page 38, paragraphe 31: "Madagascar est membre correspondant de l'Organisa tion internationale de 
normalisation et, en cette qualité, ne prend pas une part active aux travaux techniques et d'élaboration 
de politiques au sein de cette organisation." 
Question: Coud Madagascar elaborate on the ISO standards is currently applying? 
Madagascar en tant que membre correspondant de  l'ISO se refere toujours aux normes établies 
par cette Organisation. Selon les cas, elles pe uvent être utilisées comme base dans le cadre de 
l'élaboration des normes nationales ou reprise s intégralement. Toutefois, des problèmes 
persistent au niveau du laboratoire d'essai,  notamment pour les produits importés. 
Marchés publics 
Page 48, paragraphe 56: "L'ARMP est chargée de veiller au respect des dispositions du Code, mises 
en application au sein de chaque entité couvert e par une Commission d'appel d'offres (CAO) présidée 
par la Personne responsable pour le  marché public (PRMP);  par exemple, au sein d'un ministère, cette 
personne serait le Ministre, tandis qu'au niveau de la  région, la personne respon sable serait le chef de 
celle-ci.  La CAO est chargée d'examiner les soum issionnaires et d'évaluer leurs offres, et la PRMP 
signe le contrat de marché.  Toute personne impli quée dans la passation et l'exécution d'un marché 
public est soumise au code d'éthique, élaboré en 2006,  et doit s'engager par écrit à respecter toutes les 
obligations qui en découlent.  Madagascar n'est ni membre ni observateur de l'Accord plurilatéral sur 
les marchés publics conclu sous l'égide de l'OMC,  mais les autorités s'intéressent au statut 
d'observateur." 
Question 1: When does Madagascar envisage to  become observer in the WTO Government 
Procurement Agreement? 
Madagascar pourra devenir un observateur de l'Acco rd sur les marches publics une fois que les 
conditions requises seront remplies, la da te dépendra de la volonté politique. 
Question 2: What measures does Madagascar envisage to  implement to deal with the fact that many 
state-owned enterprises have their own contract aw ard procedures? Are they not bound law to apply 
the code?  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Toutes les commandes émanant des services publics,  des entreprises publi ques et des sociétés 
d'Etat sont régies par la loi portant sur les marchés publics. 
Page 49, paragraphe 58: "Les seuils  pour l'application du Code sont définis par voie réglementaire;  
un contrôle à postériori de certains gros marc hés par l'instance administrative est effectué 
(tableau III.6).2  Au-delà de ces seuils, les marchés sont en principe soumis à la procédure de l'appel 
d'offres;  le recours au gré-à-gré doit faire l'objet  d'un rapport justificatif à l'ARMP par la personne 
responsable.  En principe, les appels d'offres sont  publiés à l'avance dans un journal spécialisé de 
l'administration et dans au moins un journal quotidien de grande diffusion.3 L'appel d'offres peut être 
soit ouvert (avec ou sans pré-qualification), soit restrein t. La moins disante des offres est en principe 
sélectionnée, mais une préférence de prix de 10 pour cent au maximum peut être accordée aux 
entreprises nationales. Les marchés par consultation restreinte requièrent au moins trois fournisseurs 
ou entreprises. L'appel à la concurrence d'au moins trois fournisseurs est un principe qui est également 
en application pour les marchés en-dessous de  ces seuils, qui sont passés par bon de commande 
réglementaire." 
Question: Has Madagascar any plan to pub lish tender notice on an official website? 
Depuis quelques années, dans le respect de la transparence, la publication de l'ensemble des 
textes réglementaires en vigueur est de mise. Ai nsi, les guides sur le Code des marchés publics 
sont déjà disponibles en ligne dans le site web officiel de l'ARMP (www.armp.mg). 
ANALYSE DE POLITIQUE ET PRATIQUE COMMERCIALES PAR SECTEUR 
SERVICES 
Tourisme 
Page 73, paragraphe 84-86: "Reconnu pour sa biodiversité et la richesse de sa faune et de sa flore, 
Madagascar accueille, depuis 2003 (2001 et 2002 ayan t été des années maigres), un nombre de plus 
en plus important de touristes.  Entre 2003 et 200 4, l'augmentation fut d'environ deux-tiers, et entre 
2004 et 2005, le nombre de visiteurs (entre janvier  et septembre) est passé à 202 485 (non-résidents), 
une augmentation de 21 pour cent, et un chiffre d' affaires de 150 millions de dollars des États-unis." 
Question 1: Could Madagascar indicate how many pe ople work in the tourism sector and what has 
been the evolution in the last years? 
Personnel employé dans le secteur tourisme: 
 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
Hôtels et/ou restaurant 12.640 13.628 14.010 14.031 14.809 15.906 16.877 17.805 19.395 
EVPT 2.934 3.231 3.554 3.563 3.781 3.939 4.310 4.527 4.852 
TOTAL 15.574 16.859 17.564 17.594 18.590 19.845 21.167 22.409 24.237 
Source :  Ministère de l'Envi ronnement, des Eaux et Forets et Tourisme. 
Question 2: how much of the Foreing Direct Investme nt attracted by the country in the last years has 
been in the tourism sector? 
Le montant des IDE dans le secteur tourisme en 2007 a été de 1 000 000 de dollars EU. Ce 
chiffre est bas car les opérateurs existants qui investissent sont considérés comme de 
l'investissement privé et non de l'IDE. 
                                                      
2 Arrêté N° 11179/2006/MEFB du 29 juin 2006, tel que modifié. 
3 La publication en ligne est également proposée par l'ARMP sur http://www.armp.mg/avis_g_n_raux.   WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Question 3: Could Madagascar provide us with add itional information about their existing plans to 
promote the tourism sector, and what measures the government is taking to ensure non-discrimination 
of foreign services suppliers? 
Informations supplémentaires à fournir concernant  le plan prévu pour promouvoir le secteur 
tourisme. 
• Renforcement de la promotion des organisat ions nationales et régionales (Comités 
national et régional du tourisme);  
• Participation aux foires et expositi ons internationales et régionales; 
• Organisation des tours éducationnels et des spectacles de rue; 
• Amélioration des outils (brochures, CD, films…). 
Dans le secteur tourisme, aucune mesure discrimi natoire n'existe vis-à-vis des fournisseurs de 
services étrangers. 
Question 4: Does Madagascar have any plans fo r improving professional education and training 
related to the tourism sector? If so, please elaborate on these plans. 
Formation 
En matière d'appui à la professionnalisation des métiers du tourisme, les activités principales 
consistent à: 
- Elaborer et mettre en œuvre la politique  nationale de formation touristique: 
o Normaliser les établissements privés de formation touristique; 
o Mettre en place le cadre réglementant la formation touristique; 
o Renforcer la capacité des opérateurs et du personnel du secteur. 
- Appuyer la formation aux métiers: 
o Restructurer et décentraliser l'Institut Na tional de Tourisme et d'Hôtellerie. 
- Favoriser la formation itinérante dans les zones d'attractions touristiques. 
Question 5: What is Madagascar's assessment of the tourism sector in overall economic growth and 
employment, and, in particular, in other economi c sector like construction, transport, computer 
services, education and professional training? 
Results for Madagascar, Real Travel, and Tourism activity growth (% per annum) 
Real Travel and Tourism 
Activity Growth (% per annum) (Madagascar) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
Personal Travel and Tourism 4,62884 12,4388 -2,44727 -50,1625 51,5792 -15,7681 -1,24825 0,626409 
Business Travel and Tourism 5,06822 -14,9045 -19,9888 3,96481 9,86097 15,8572 15,9032 13,6525 
Gov't Expenditures 10,5172 21,6618 -17,8092 40,7521 -9,73695 -9,01404 -3,35052 16,6235 
Capital Investment -26,5344 33,7179 -36,7676 24,2311 62,5809 4,20223 1,33939 8,51549 
(cont'd)  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Real Travel and Tourism 
Activity Growth (% per annum) (Madagascar) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
Visitor Exports 11,4835 -11,0592 -34,1996 -3,7044 165,32 8,33781 -10,0157 -24,3625 
Other Exports 386,427 -23,6789 -27,5795 -22,8575 33,7959 -9,55096 10,0986 -5,31951 
Travel and Tourism Consumption 7,39557 0,653231 -15,3154 -32,0442 89,6271 -0,44598 -5,24678 -12,135 
Travel and Tourism Demand 7,70041 3,65838 -20,0221 -21,5395 75,5859 -0,08 -3,17202 -6,4718 
Gross Domestic Product 8,28251 0,751066 -24,0723 4,518 84,9684 13,2721 -5,87561 -11,9767 
Employment 6,36634 -2,32121 -9,35068 -2,49753 81,6657 11,5812 -8,21708 -13,9931 
Gross Domestic Product 8,18408 8,95826 -27,4745 8,54634 70,9325 9,89071 -3,80569 -5,15892 
Employment 6,26709 5,93263 -13,5517 1,39534 67,4 8,12577 -6,11989 -7,07799 
Source:   World Travel & Tourism Council (2008). 
Question 6: Could Madagascar inform us about the ex isting legislation applicab le to tour managers 
(professionals accompanying groups of tourists in their travel through the country) and tourist guides? 
Does the government of Madagascar intend to reduce or eliminate discrimination of foreign services 
suppliers in these fields? 
Tours operateurs  
Les Tours Opérateurs figurent parmi les entrep rises de voyages et de prestations touristiques 
(EVPT). Ces EVPT sont classées suivant leurs activités dont: 
- Licence A: Agence de Voyages. 
- Licence B: Tour Opérateur, Réceptif. 
- Licence C: Location de véhicules et aut res matériels et équipements touristiques – 
 entreprise de prestations touristiques spécialisées. 
Les textes régissant ces activités sont donnés en annexes I et II. 
Guides touristiques  
L'activité de guides touristiques nécessite un agrément du Ministre chargé du Tourisme. 
L'arrêté régissant les guides touris tiques est donné en annexe III. 
Investissements  
En matière de tourisme, il n'existe aucune discrimi nation entre les investissements nationaux et 
étrangers, ces derniers sont traités sur un  même pied d'égalité. La loi N° 2007-038 du 
14 janvier 2008 sur les investissements à Madaga scar  est basée sur les principes suivants: 
• Instauration d'un cadre incitatif à la réalis ation d'investissements privés à Madagascar 
sans privilégier une catégorie d'investisseurs en particulier, qu'il s'agisse d'investisseurs 
nationaux ou étrangers, déjà établis à Madagascar ou souhaitant s'y établir; 
• Simplification d'un grand nombre de procédures administratives afin de transformer le 
climat des affaires à Madagascar; 
• Renforcement de la compétitivité des sociétés installées à Madagascar; 
• Accès au foncier d'entreprise pour les sociét és de droit malgache, qu'elles soient ou non 
contrôlées par des intérêts étrangers. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Question 7: Could Madagascar inform us whether hotel services suppliers willing to develop new 
hotels and related facilities can use the services of  the construction companies of their choice, 
including, without application of discriminatory measures, construction companies from other WTO members? 
Les promoteurs sont libres de choisir les four nisseurs de services selon leur convenance. 
Other services 
Could Madagascar elaborate on the legislation app licable to the following activities and the measures 
the government is taking to ensure non-discrination of foreign services suppliers:  retail distribution 
services;  computer-related services;  management  consulting;  services related to management 
consulting. 
Les services sus mentionnes sont déjà libéra lisés et aucune mesure discriminatoire n'est 
appliquée sur les fourniss eurs de services étrangers. 
Réponses aux questions de Japon
 
QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: 
POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE 
Mesures agissant directement sur les importations 
Normalisation, accréditation et certification Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) page 37-39, paragraphe 29- 36: "Aucune notification n'a été faite à l'OMC par Madagascar au sujet de 
son régime de normalisation, et de ses procédures d'accréditation et de certification." 
Question: Could the Government of Madagascar provide specific view on this issue? Depuis quelques années, Madagascar a mis en pla ce une nouvelle infrastructure de qualité en 
vue de se conformer aux dispositions de l'Accord  sur les Obstacles Techniques au Commerce de 
l'OMC (normalisation, essai, certification et test de conformité), la 1
ère phase consistait à la mise 
à jour du cadre juridique. L'achèvement des actions en cours est prévue vers la fin de cette année 2008, à l'exception des essais au niveau du La boratoire national dont la mise en place  
peut durer jusqu'à 1 an.   
Concernant les mesures sanitaires et phytosanit aires, Madagascar a pris les engagements depuis 
l'année dernière de se conformer aux dispositions de l'Accord SPS de l'OMC. A cet effet, durant le 3
ème trimestre 2007 un nouveau responsable de l'Aut orité Nationale de Notifications était 
désigné en la personne de Dr. Rakotosamima nana Josoa qui est le Directeur de la Santé 
Animale et du Phytosanitaire. Le Point d'Inform ation est également désigné cette année en la 
personne de Madame Raoelijaona Claudine du Service de la Protection des Végétaux et de 
l'Inspection.  
Deux séances de formation étaient dispensées successivement, la 1ère organisée en date du 
31 janvier 2008 était destinée à l'intention des responsables du Ministère de l'Agriculture 
concernées par le thème, et la 2ème qui a eu lieu le 21 mars 2008 était prévue pour les acteurs des 
filières agricoles qui sont destinées à l'exportation.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Deux notifications ont été envoyées jusqu'ici au Répertoire Central de Notifications de l'OMC, 
la 1ère remonte le 10 mars 2008 et porte sur un pr ojet de Décret d'application de la Loi sur 
l'Elevage, la 2ème datant du 26 mars dernier concerne le dr aft de la Loi alimentaire élaboré par 
le Comité National du Codex Alimentarius .  
"Les seules normes obligatoires concernant les produits importés sont celles sur les préservatifs, les 
bandes rétro-réfléchissantes, et les savons et détergents" 
Question: Please explain specific reason why the Government of Madagascar has not made 
notification concerning these mandatory standards to  the WTO committee despite the fact that that 
those standards affect imports. 
Cette réponse est liée a la précédente. Madagasca r se prépare pour la notification à l'OMC des 
mesures OTC à partir de cette année et ce en attendant la mise en place effective de l'infrastructure de qualité requise. 
Réponses aux questions de Hong Kong, Chine
 
QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: Normalisation, accréditation et certification 
Page 37, paragraphe 29: "Établi en 1997, ce régi me est administré par le Bureau de normes de 
Madagascar (BNM), crée en 1998, et devenu opérationne l à partir de 2002, sous la tutelle technique 
du Ministère chargé de l'industrie.  Le BN M effectue les travaux de normalisation" 
Question: We are interested to know whether th e standards developed by the BNM are harmonized 
with the international ones? If not, is there any plan for such harmonization? 
Effectivement, les normes élaborées par le Bu reau des Normes de Madagascar sont harmonisées 
par les normes internationales étant donné que Madagascar est membre correspondant de 
l'ISO. 
"En l'absence d'une capacité nationa le, seuls les tests de conformité  effectués par un laboratoire 
extérieur reconnu et indépendant du fabricant du produit font foi." 
Question: We would like to know on what basi s are recognized foreign laboratories selected. 
Le choix d'un laboratoire étranger est dicté par 2 principaux critères, le 1
er est conditionné par 
sa reconnaissance par les principaux pays expo rtateurs/importateurs tels que l'UE et les USA 
etc., le 2ème critère par le fait qu'il est accrédité par un organisme d'accréditation reconnu au 
niveau international. 
AGRICULTURE  ET ACTIVITÉS  CONNEXES 
Page 60, paragraphe 35: "Par ailleurs, les cigare ttes importées font l'objet d'une protection tarifaire 
maximale de 20 pour cent, la TVA de 20 pour cen t est aussi appliquée, ainsi qu'un droit d'accise de 
230 pour cent (le produit local est soumis à la TVA de  20 pour cent, mais le droit d'accise y est réduit 
à 135 pour cent)." 
Question: We would like to know it Madagascar has any plan to adjust the rates so as to meet the 
principle of national treatment. WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 22  
 
  Effectivement, Madagascar envisage de pro céder progressivement à l'alignement des droits 
d'accise pour les produits importés à ceux de s produits nationaux pour se conformer au 
principe de traitement national de l'OMC. 
Transport par voie d'eau et services portuaires 
Page 70, paragraphe 72-74: "Le transport mariti me est effectué à travers deux ports marchands 
principaux:  Toamasina, port principal de Madagasc ar sur la côte est, à 380 km de la capitale, et 
Mahajanga sur la côte ouest, à 570 km de la capitale .  Toliara et Diego sont les deux autres principaux 
ports de Madagascar.  La constr uction d'un port minéralier a débuté à Ehoala en 2007 dans le cadre du 
projet QMM d'extraction d'ilménite, et la constr uction d'un port minéralier à Soalala est également 
prévue dans le cadre de l'e xploitation du gisement de cobalt et de nickel d'Ambatovy."  
Question: we would like to know if Madagascar  has any plan to undertak e commitment on maritime 
transport services especially those services related to port management. 
Madagascar s'est engagé à poursuivre a terme le s reformes entreprises au niveau du secteur 
transport maritime, y compris la gestion des 4 principaux ports. 
Tourisme Page 73, paragraphe 85-86: "Le tourisme est généralement moins développé à Madagascar en 
comparaison avec d'autres destinations, notamment l'Île Maurice.  En effet, l'infrastructure du 
tourisme malgache, notamment le transport, l'hé bergement et les services connexes, est limitée à 
certaines régions seulement, dont Antananarivo, Nosy -Be et Fort-Dauphin.  Identifié comme ayant un 
potentiel de développement consid érable, le projet de la Banque mondiale, Pôles intégrés de 
croissance (P.I.C.), identifie trois zones de développement prioritaires, dont deux consacrées au 
tourisme:  Nosy-Be et Fort-Dauphin.". 
Question: We are interested to know more details about the survey, including its latest progress, the 
finding as well as possible improvement identified. 
La surveillance des 2 zones touristiques (Nosy Be et Taolanaro) par le Projet Pôles Intégrées de 
Croissance de la Banque Mondiale a permis de dé celer deux principales anomalies, notamment 
l'absence d'autorisation d'ouverture pour de nombreux hôtels et le non respect des normes 
requises. Les autorités locales en partenariat avec le Projet a procédé à la sensibilisation massive 
des opérateurs touristiques pour parvenir à la régularisation de la situation. 
Réponses aux questions des Etats-Unis d'Amérique
 
QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: 
ENVIRONNEMENT  ÉCONOMIQUE 
Page vii, paragraphe3: "Les finances publiques connaissent des problèmes structurels importants, en 
raison notamment de pratiques courantes d'exempti on fiscalo-douanière, ainsi que de l'étroitesse de 
l'assiette fiscale liée à l'importance du secteur inform el (estimé à environ 30 pour cent du PIB total).  
Des améliorations sont attendues en matière de gouvernance, y compris de transparence dans la 
gestion fiscale" 
Question: The United States welcomes Madaga scar's plans to improve its governance and 
transparency in fiscal management as announced  in the 2008 budget. The secretariat report, 
nonetheless, seems to highlight an important issue of  transparency in fiscal management. With regard  WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 23 
 
 
  to the common practice of giving tax and customs exemptions, how can interested parties determine 
what the rules are? Where are the rules published? What will be the primary focus of reforms to the 
tax and customs administrations, announced in th e 2008 budget? Has the Government already begun 
work on the reforms? How will the resu lts of the reforms be made public? 
1- Les parties intéressées peuvent prendre connaissance des procédures douanières 
applicables par plusieurs moyens: 
- Publication dans le Journal Officiel de la République de Madagascar. 
- Publication par voie d'affichage. 
- Publication dans le site Internet de l'Ad ministration des douanes www.douane.gov. 
- Publication dans le Bulletin périodique de la douane. 
2- Les reformes entreprises en matière de taxe en 2008 portent sur l'harmonisation du taux 
de taxation du sucre (au lieu de 5% pour les industr iels et 20% pour la mise à la consommation 
directe, le taux est de 5% pour toutes les importations) afin de rendre ce produit plus accessible au pouvoir d'achat de la population. 
Dans la logique de la rationalisation des taux , Madagascar a exempté de droit de douane les 
camions de plus de 5 tonnes de charge utiles en corollaire de l'exemption des tracteurs routiers 
similaires effectuer dans le cadre de la loi de finances 2007. 
3- Dans le cadre de sa modernisation, l'Adm inistration des Douanes a mis en place le 
TRADENET qui est une plateforme électronique d'échange des données.  
Tradenet assure l'interconnexion à la fois les opérateurs économiques et la Douane afin de 
réduire le coût et le temps nécessaire au traitement des documents et en même temps 
d'augmenter la transparence et la sécurité dans  la démarche administrative par l'intermédiaire 
de la GasyNet et de Sydonia ++. Cette reforme a commencé en avril 2007 et touche actuellement 
les principaux bureaux de douane. 
4- Les résultats des reformes sont publiés dans le bulletin d'information périodique de 
l'Administration des douanes. Par ailleurs, la do uane tient une table ronde mensuelle avec tous 
les opérateurs économiques et les professionnels agréés en douane et pendant laquelle toutes les 
difficultés d'application des législations douanièr es ou les résultats positifs des reformes sont 
exposés et discutés publiquement. 
RÉGIMES DU COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT 
Accords et Arrangements Commerciaux 
Accords régionaux 
Relations avec les États-unis d'Amérique 
Page 19, paragraphe 34: "Madagascar figure parmi l es 37 pays éligibles au programme établi par les 
États-unis sous la Loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique (AGOA);  
Madagascar est également éligible aux préféren ces accordées par les États-unis sous le Système 
généralisé de préférences (SGP), mais les opérate urs économiques malgaches n'en font pas usage.  
Les pays admis sous l'AGOA bénéficient jusqu' en 2015 d'un accès au marché des États-unis en 
franchise de droits et de contingent pour différe nts biens, y compris certains produits agricoles et 
textiles (sauf les vêtements).  En ce qui concerne les vêtements, Madagascar est éligible, depuis le 1
er 
mars 2002, à la disposition spéciale relative à l'inco rporation des tissus de pays tiers, en vigueur WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 24  
 
  jusqu'au 30 septembre 2012;  les autorités font état de 21,4 millions de kilogrammes d'exportations de 
textiles malgaches sous l'AGOA en 2006, d'une valeur totale de 195 millions de dollars des États-unis, 
environ le double du niveau de 2001" 
Question: What steps is Madagascar taking to en sure it remains competitive in this sector and to 
exploit its AGOA market access opportunities in other sector? 
Mesures prises par Madagascar pour assurer la compétitivité du secteur et exploiter 
l'opportunité offerte par l'AGOA: 
• Intégration de la filière textile: développement de la filiere coton;  
• Faire appel à des IDE dans les secteurs elligib es, dans ce sens, sécurisation et protection 
des investissements a travers les APPI; 
• Sensibiliser les operateurs du secteur artisanna t à se regrouper pour la formalisation. 
INVESTISSEMENT 
Page 20, paragraphe 36: "Les autorités ont indiqué que les régimes des investissements et de la ZFI 
devraient être modifiés à partir de 2008" 
Question: Where is it published? How investors can  determines what the new Law says?  The United 
States would be grateful to receive such update information. 
Nouvelles Lois sur les investissement s, les zones et entreprises franches. 
• Dans le cadre de sa mission pour la promot ion des investissements, le Ministère travaille 
en collaboration avec l'EDBM; 
• Publication des nouvelles lois dans le journa l officiel, le site web de l'EDBM et MECI 
auprès des groupements et associations professionnelles. 
POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE 
Mesures agissant directement sur les importations Procédures douanières Page 27, paragraphe 8: "Madagascar a demandé et obtenu une dérogation de la part des membres de 
l'OMC pour maintenir des valeurs minimales pour l'évaluation en douane des marchandises usagées 
jusqu'au 17 novembre 2003." 
Question: We note that Madagascar last notified the WTO under article 22 of the Customs Valuation 
Agreement in April 2001. Now that Madagascar has incorporated the Customs Valuation Agreement 
into its Customs Code, will Madagascar amend its Ap ril 2001 WTO notification to reflect this action? 
Prélèvements à la douane 
Page 35, paragraphe 22: "En 2007,  Madagascar a perçu un droit d'accise sur les boissons alcoolisées, 
les parfums et cosmétiques, les cigares, les cigarettes et tabacs;  une redevance s'appliquait également aux boissons alcoolisées, parfums et cosmétiques, ci gares, cigarettes et tabacs.  Une redevance (mais 
pas le droit d'accise) s'appliquait au sucre, à la farine de froment et de méteil, et aux allumettes  WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 25 
 
 
  chimiques.  Les taux en vigueur en 2007 présentent  des divergences selon l'origine du produit dans 
plusieurs cas, dans l'objectif de protéger l'industrie  locale;  des modifications auraient été introduites 
par la Loi des finances de 2008." 
Question: Please, explain how they are applied in a manner that would comply with GATT article III. 
Prohibitions, restrictions quantitatives et licences 
Page 36, paragraphe 36: "Madagascar maintient un ré gime de prohibitions, restrictions quantitatives et 
licences en place depuis 1992, notifié à l'OMC en 2002,  ainsi que ses modifications en 2005.  En 
principe, l'importation et l'expor tation de tout produit sont libres, sauf celles soumises à une 
réglementation particulière." 
Question: Are the licenses required for import in to Madagascar automatic or non-automatic? 
Normalisation, accréditation et certification 
Page 37-38, paragraphe 29 et 30: "Aucune notification n'a été faite à l'OMC par Madagascar au sujet 
de son régime de normalisation, et de ses pr océdures d'accréditation et de certification..." 
Question: When will Madagascar notify its technical regulation to the WTO? What process does 
Madagascar follow to turn a voluntary standard into  a (mandatory) technical regulation? Is a draft 
regulation published? Is there an opportunity for inte rested parties to comment? Is the final version 
published as adopted in the official journal? What criteria does Madagascar use to recognize 
independent laboratories? Why does Madagascar find self-declaration of conformity unacceptable? 
Madagascar n'a pas encore notifié à l'OMC les rè glements techniques qui ont été promulgué à 
cause de la non operationalité de l'infrastructure d'essai.  
Les étapes à suivre pour transformer une norme volontaire en règlement technique. 
• Transmettre aux intéresses le draft publié po ur commentaires tout en précisant le 
deadline; 
• La version finale adoptée est publiée au journal officiel comme tous les textes 
réglementaires nouvellement adoptés. 
Le choix d'un laboratoire étranger est dicté par 2 principaux critères, le 1er est conditionné par 
sa reconnaissance par les principaux pays expo rtateurs/importateurs tels que l'UE et les USA 
etc., le 2eme critère par le fait qu'il est accrédité par un organisme d'accréditation reconnu au 
niveau international. 
L'autodéclaration de la conformité d'un labora toire n'est pas acceptable (car il sera juge et 
parti en même temps), seule l'évaluation de la  conformité par un organisme d'accréditation 
reconnu officiel est valable. 
Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) 
Page 38, paragraphe 32:  "Aucune notification n'a été faite à l'OMC par Madagascar au sujet des 
mesures sanitaires et phytosanitaires;  selon les auto rités, les seules mesures SPS prises au sujet des 
importations le sont sur la base de normes internat ionales établies par l'Organisation mondiale de la 
santé animale (OIE), la Convention internationale po ur la protection des végétaux (CIPV) et le Codex 
alimentarius." WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 26  
 
  Question: Has Madagascar identified an SPS inquiry point? What steps is Madagascar taking to begin 
notifying SPS measures to the WTO? How member s are currently informed of changes as your 
regulatory agencies draft new or revised existing regulation? 
Effectivement, Madagascar a designé un nouv eau responsable de l'Autorité Nationale de 
Notifications en 2007 en la personne de Dr. Rako tosamimanana Josoa qui est le Directeur de la 
Santé Animale et du Phytosanitaire et en 2008 un Point d'Information en la personne de 
Madame Raoelijaona Claudine du Service du Phyto sanitaire et de l'Inspection des Végétaux. 
Les étapes à suivre pour la notification:  
• Elaboration d'un projet de texte réglementaire qui sera soumis aux commentaires et 
observations des acteurs concernés; 
• Transmission a l'OMC pour notification aux pays membres. 
Les membres sont informés des changements pris  par l'Autorité compétente à la suite de 
notification transmise par l'OMC.  
MESURES
 AGISSANT  SUR  LA PRODUCTION  ET LE COMMERCE 
Régime de la concurrence et de contrôle des prix 
Page 42, paragraphe 49-50: "Madagascar a adopté un  nouveau cadre réglementaire en matière de 
concurrence en 2005, mais les dispositions sur la bo nne pratique de la concurrence par les entreprises 
ne sont pas encore opérationnelles" 
Question: When will Madagascar publicize and impl ement its regulatory framework for competition? 
This is an important question of transparency fo r companies that would like to conduct business with 
Malagasy businesses. 
Madagascar a adopté le cadre législatif en matière de concurrence, par la promulgation de la loi 
2005-020 du 17 octobre 2005 sur la concurrence. Sa principale innovation est l'affirmation de la 
libre détermination des prix et du libre exercice de la concurrence dans les relations 
commerciales, conséquences logique du principe  fondamental de la liberté du commerce et de 
l'industrie. Une possibilité d'intervention par voie réglementaire est réservée aux pouvoirs 
publics pour une durée n'excèdent pas six mois, so it lorsque la concurrence par le prix est 
limitée en raison de monopoles ou de difficu lté durable d'approvisionnement, soit dans les 
situations anormales du marche ou de la situ ation de crise. Le droit de la concurrence à 
Madagascar vise à garantir la transparence et la lo yauté de la concurrence dans les transactions 
commerciales, à interdire les pratiques anticonc urrentielles et/ou restrictives de concurrence et 
a soumettre la concentration économique a un cont rôle obligatoire a priori. Le conseil de la 
concurrence, l'une des autorités nationales de  concurrences avec le Ministère chargé du 
commerce, sera institué vers le s econd semestre de cette année 2008. 
Protection des droits de propriété intellectuelle 
Question: What, if any, are the different in the proc edures for foreign and domestic filers of trademark 
application? How may a rights holder object to or seek to invalidate a trademark registration? How 
does Madagascar prevent the use of false or mislead ing foreign or domestic geographical indication? 
Il n'y a pas de différences de procédures po ur les déposants étrangers et les déposants 
nationaux. Toutefois, la différence existe en  matière de résidence des déposants: les résidents  WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 27 
 
 
  peuvent déposer leurs marques directement aupr ès de l'OMAPI. Par contre, les déposants non 
résidents doivent se faire représenter par un représentant en propriété industrielle agréé par l'OMAPI pour pouvoir déposer leurs marques (article 132 de l'ordonnance N° 89-019 du 
31 juillet 1989). 
Pour invalider l'enregistrement d'une marque, le dé tenteur de droits doit intenter une action en 
justice en vertu de l'article 85 de l'ordonnance N° 89-019 du 31 juillet 1989.  En effet, la 
législation malgache actuellement en vigueur ne prévoit pas de procédure d'opposition au 
niveau de l'Office mais plutôt une procédure de recours auprès du Tribunal. 
La législation nationale actuellement en vigueur ne contient pas de disposition concernant la 
protection des indications géographiques. Pour  le moment, on les assimile aux marques 
collectives afin de leur octroyer une protection. Da ns la nouvelle législation, la protection des 
indications géographiques fera l'objet de dispositions spécifiques. 
Pages 50 et 51, paragraphes 60 et 66: "Les autorit és précisent qu'elles poursuivent les efforts déjà 
signalés au moment du premier EPC afin de mettre la  législation nationale en  conformité avec les 
dispositions de l'Accord sur les ADPIC, telles qu'el les s'appliquent aux PMAs (dont Madagascar), et 
prévoient une refonte des dispositions relatives à la protection de la propriété  industrielle dans le 
courant de 2008." 
Question: What efforts has the Government undertaken  to bring national legislation into conformity 
with TRIPS? 
Madagascar n'attendra pas la date butoir de 2013 accordée aux PMA pour mettre sa législation 
en conformité avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC. C'est la raison pour laquelle, 
après les commentaires et avis des divers départem ents ministériels, le projet de réforme de 
l'ordonnance actuellement en vigueur sera finali sé avant la fin de cette année. Pour cela, des 
ateliers relatifs à ce projet de loi ont déjà été effectués à l'intention des diverses entités et par ailleurs, l'élaboration de ce projet a tenu co mpte des commentaires et recommandations de 
l'OMPI. 
Page 50, paragraphe 64: "Les sanctions pour viola tion des droits de propriété industrielle sont 
l'emprisonnement de six mois à trois ans, et/ou l' amende de 100 000 à 2 milli ons d'Ariary, ainsi que 
des dommages-intérêts" 
Question: Are there criminal sanctions for copyri ght infringement similar to those provided for 
violation of industrial property right? 
Effectivement, à l'instar de la propriété industr ielle, il existe des sanctions pénales pour toute 
violation du droit d'auteur. 
Page 51, paragraphe 65: "L'art icle 29 du Code des douanes (2007) décrit les produits portant une 
marque de fabrique ou de commerce identique à celle enregistrée comme étant ceux prohibés, ce qui 
autorise les saisies au cordon douanier.  Toutefois, jusqu'ici, l'OMAPI n'intervient pas sur le marché 
local pour saisir les articles contrefaits qui passent la douane." 
Question: Does the article 29 at the Custom Code  (2007) apply equally to copyrighted goods as it 
does to trademarked goods? 
Les dispositions de l'article 29 du Code de Doua ne (2007) sont applicables au droit d'auteur. 
Page 53, paragraphe 68: "Depuis 2006, les saisies peuvent être réalisées sans plainte préalable des 
auteurs ou de leurs ayants-droit." WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 28  
 
  Question: How many seizures have occurre d and what has been seized as a result? 
Depuis 2006, l'OMDA, en collaboration avec la police nationale, a effectué 27 opérations de 
saisie et ce, sans une plainte préalable des aute urs ou de leurs ayant-droits. Comme résultat de 
ces opérations, 29 000 CD et VCD ont été saisis. 
ANALYSE DE POLITIQUE ET PRATIQUE COMMERCIALES PAR SECTEUR 
MINES,
 ÉNERGIE  ET EAU 
Électricité et eau Page 67, paragraphe 61: "A court- terme, la restructuration de JIRAMA figure parmi les priorités de 
l'État en raison des difficultés d'approvisionnement en énergie électrique." 
Question: What is the Government's plan to restru cture JIRAMA to assure investors of a steady power 
supply? What are the Government's regulations and plans concerning independent power producer? 
Les résultats de l'audit sur la gestion de la JIRAMA effectué en 2003 ont amené le 
Gouvernement à engager des actions qui visent à amé liorer la gestion financière, administrative 
et commerciale de cette entreprise. 
A ce titre, face à l'aggravation de la situation de  l'Entreprise, un plan de redressement a été 
élaboré conjointement  par le Gouvernement et la JIRAMA et ce pour la période 2005-2009. 
Ce plan consiste: 
• D'une part (i) à apurer le poids du passi f par un assainissement du bilan arrêté au 
31 décembre 2004 et (ii) à rééquilibrer l'exploitation et la trésorerie de l'Entreprise sur la période 2005 – 2009; 
• Et d'autre part, (iii) à mettre en œuvre les mesures internes de redressement au sein de 
la JIRAMA (entre autres: réduction de pertes, maîtrise des charges en combustibles et amélioration du taux de recouvrement, etc.). 
Une action pour l'amélioration des performances  techniques, financières et commerciales a été 
plannifiée. 
Un programme d'investissement de court et moyen terme a également été établi. Un plan opérationnel de production a été fina lisé pour le développement à long terme de 
l'Entreprise. 
De nombreuses mesures ont été ainsi prises par le Gouvernement pour accompagner ce plan de 
redressement:  
• Recapitalisation de l'Entreprise; 
• Injection d'argent frais pour les besoins de  fonds de roulement 25 milliards d'Ariary en 
2006, 43 milliards d'Ariary en 2007 et 54 milliards d'Ariary en 2008;  
• Prise en charge des dépenses de carbur ants durant le deuxième semestre 2005; 
• Prise en charge des taxes et des droits de douanes en 2006;  WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 29 
 
 
  • Opérations de compensation de dettes Et at/Entreprises/autres créanciers en 2005 – 
2006; 
• Apurement des créances administratives pour la période 2005 – 2009; 
• Garanties sur certaines opérations et obligations de la JIRAMA; 
• Hausse des tarifs:  
o 30% en juillet 2005; 
o 35% pour l'éléctricité et 15% pour l'eau en novembre 2005; 
o 10% pour l'éléctricité et 20% pour l'eau en avril 2006; 
o 15% respectivement pour l'éléctricité et l'eau tous les 6 mois à partir de 
 novembre 2007 jusqu'en fin 2008. 
A long terme, le Gouvernement s'est engagé à ret enir l'option de gestion préférentielle de 
l'Entreprise JIRAMA qui se caractérise par les grands principes suivants: 
• L'Etat reste propriétaire des actifs de la JIRAMA; 
• Les activités eau et éléctricité sont maintenues au sein d'une même entreprise; 
• L'entreprise maintient sa structure intég rée verticalement (production, transport et 
distribution); 
• Les nouvelles productions seront, lorsque  faisable, confiées au secteur privé; 
• Un partenaire privé sera recruté sur la  base d'un appel d'offres pour assurer 
l'exploitation de services publics d'eau potabl e et d'éléctricité dans le cadre d'un 
partenariat renforcé avec un opérateur privé. 
Pour ce qui concerne la Production Indépendante d'Energie (IPP's), les activités y afférentes 
sont régies par la Loi 98-0323 du 22/01/98 et l es décrets d'application y afférentes: 03 secteurs 
d'activités (production, transport, distribution et vente), la reforme institutionelle (ADER, ORE, FNE) etc. 
D'autre part, un plan d'expansion à moindre coût  des équipements de production est à l'heure 
actuelle en cours de finalisation au niveau des départements en charge de la planification du 
Ministère de l'Energie.  
Réponses aux questions de la Colombie
 
QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: "La pêche hauturière des ressources thonières est pr atiquée en ZEE sous les accords bilatéraux avec 
l'Union européenne (UE) et le Japon" 
Question: Existe-t-il d'autres accords bilatéraux? Non pour les accords bilatéraux  mais des accords de pêche sont également établis entre 
Madagascar et des sociétés de pêche étrangères , en l'occurrence une société seychelloise et 
quatre société coréenne. WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 30  
 
  Quels mécanismes existent-t-ils  pour le contrôle des entreprises qui exploitent des zones de pêche de 
capture marine? 
Aux fins d'une exploitation durable et rationne lle, le Centre de Surveillance de Pêche, une 
structure rattachée au Ministère en charge de la Pêche mais qui est doté d'une autonomie 
financière, s'est vu confier la mission d'assurer: 
• La protection et la conservation des resso urces halieutiques et aquacoles sur son 
domaine d'intervention du territoire et des eaux sous juridiction de Madagascar;  
• Le contrôle et le suivi de l'effort des pêch es traditionnelle, artisanale et industrielle;  
• Le contrôle et la surveillance des activit és des pêches traditionnelle, artisanale et 
industrielle et les navires opérant dans les eaux nationales;  
• Le contrôle des activités des opérateurs éc onomiques du secteur de la pêche et de 
l'aquaculture . 
Quelle est la situation actuelle des stoc ks de crevettes? Existe-t-il surpêche? 
La dernière évaluation de stocks de crevettes réalisée par le Centre National des Recherches 
Océanographiques (CNRO) remonta en 1986 où le st ock était estimé à 8.000 tonnes/an. Ce seuil 
a été atteint en 1996. Ainsi, il a été décidé à partir de 1998 de "geler les efforts de pêche". En 2005 et 2006, la capture était réduite jusqu'à 5.248 tonnes (2005) et 5.442 tonnes (2006). Notons qu'avant 2007, la gestion de la pêche crevettière se  fait en fonction  de la puissance motrice des 
chalutiers. A partir de 2008, elle se fera en  fonction de la longueur des cordes dos. 
Réponses aux questions du Brésil
 
QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: 
"Les entreprises agréées au régime de la Zone fra nche industrielle (ZFI) bénéficient d'avantages 
fiscaux divers;  les autorités précisent que le  régime sera modifié à partir de 2008" 
Question: Can Madagascar provide an indication of the actual change that are envisaged for the IFZ 
regime? 
Avant juillet 2008, une nouvelle loi sur les exportat ions est en cours d'adoption , y incluant une 
large variété de secteurs. Elle sera destinée a ha rmoniser le régime de droit commun et les zones 
franches. 
Réponses aux questions de Canada  
QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: 
POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE MESURES
 AGISSANT  SUR  LA PRODUCTION  ET LE COMMERCE 
Protection des droits de propriété intellectuelle Page 51, paragraphe 60: "Les autorités précisent qu'elles poursuivent les efforts déjà signalés au 
moment du premier EPC afin de mettre la législati on nationale en conformité  avec les dispositions de  WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 31 
 
 
  l'Accord sur les ADPIC, telles qu' elles s'appliquent aux PMAs (dont  Madagascar), et prévoient une 
refonte des dispositions relatives à la protection de la  propriété industrielle da ns le courant de 2008." 
Question: Le Canada apprécierait que Madagascar fasse le point sur ce processus. 
Madagascar poursuit les efforts déjà signalés au  moment du premier EPC afin de mettre la 
législation  nationale en conformité avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC. 
Le projet de réforme de l'ordonnance N° 89-019  du 31 juillet 1989 instituant un régime pour la 
protection de la propriété industrielle à Mada gascar sera finalisé avant la fin de l'année 2008 et 
sera mis en vigueur avant la fin de l'année 2009. 
Page 52, paragraphe 63: "La protection par un brev et est accordée pour une durée de 15 ans;  cette 
durée de protection est inférieure a ux 20 ans prévus par l'Accord sur les ADPIC, bien que les autorités 
précisent qu'une "durée supplémentaire de protection de cinq ans peut être accordée sur demande, à 
condition que l'intérêt national le commande et que l'exploitation sur place s'effectue de manière 
sérieuse et satisfaisante"» 
Question: Le Canada apprécierait que Madagascar fournisse: de plus amples renseignements sur la 
façon de déterminer si l'intérê t national justifie une telle prol ongation; des précisions quant a la 
définition de "sérieuse et satisfaisante"; des déta ils sur des cas particuliers ou la protection par un 
brevet a été prolonges. 
Dans la législation actuellement en vigueur, la prolongation de la durée de protection par un 
brevet d'invention pour 5 ans peut être accord ée sur demande du titulaire du brevet. Dans la 
nouvelle législation, la durée de protection par un brevet sera portée à 20 ans selon les 
dispositions de l'accord sur les ADPIC. Jusqu'à maintenant, l'OMAPI n'a reçu aucune demande de prolongation de durée d'un brevet.  
En attendant la mise en vigueur de la nouvelle légi slation, les dispositions des articles 51 et 52 du 
décret N° 92-993 du 2 décembre 1992 sont applicabl es pour une demande de prolongation de la 
durée d'un brevet. En particulier, les notions " d'intérêt national " et " d'exploitation sérieuse et 
satisfaisante " sont appréciées à partir du " rapport d'exploitation du brevet " fourni par le 
titulaire du brevet ou le preneur de licence du brevet. 
Page 52, paragraphe 65: "Les prin cipaux produits touchés par la cont refaçon au Madagascar sont les 
vêtements, les articles de parfumerie et les supports CD et DVD de films et de musique." 
Question: Le Canada apprécierait que Madagascar  fournisse de plus amples renseignements sur les 
activités de contrefaçon qui ont lieu dans le pays. 
Les activités de contrefaçon relatives au droit d'auteur concernent principalement les micros 
entreprises informelles piratant des œuvres musicales pour les vendre au marché noir. 
Pour ce qui est de la propriété industrielle, par exemple, des commerçants achètent des 
étiquettes de marques notoires afin de les apposer sur des produits importés. 
Pour les activités de lutte contre la contrefaçon , la mise en place d'une structure nationale de 
lutte contre la contrefaçon est prévue  pour être opérationnelle incessamment. WT/TPR/M/197/Add.1 
Page 32  
 
  ANALYSE DE POLITIQUE ET PRATIQUE COMMERCIALE PAR SECTEUR 
SERVICES Tourisme Page 76, paragraphe 86: "En principe, les établisse ments touristiques doivent obtenir une autorisation 
et se conformer aux normes établies" 
Question1: Par autorisation, entend-t-on une licence? Veuillez préciser. 
Question2: Quels sont les autres critères à r especter pour qu'une autorisation soit accordee? 
Question3: Qu'entend-t-on par "norme établie"? Question4: Qui établi ces normes? 
REPOBLIKAN'I
 MADAGASIKARA 
Tanindrazana -Fahafahana- Fandrosoana  
MINISTERE DU TOURISME  DECRET N°  2001-027 Portant refonte du décret 96.773 du 03 septemb re 1996 relatif aux normes régissant les 
entreprises, établissements et opérateurs touris tiques ainsi que leurs modalités d'application. 
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, 
Vu la Constitution, 
Vu la Loi N° 95-017 du 25 août 1995 portant Code du Tourisme, Vu la Loi N° 90-003 du 21 décembre 1990 port ant Charte de l'Environnement Malagasy, 
Vu le décret N° 96-773 du 03 septembre 1996 rel atif aux normes régissant les entreprises, 
établissements et opérateurs touristiques ainsi que leurs modalités d'application, 
Vu l'ordonnance N° 62-072 du 29 septembre 1962 po rtant codification des textes législatifs 
concernant la Santé Publique, Vu le décret N° 63-192 du 27 mars 1968 portant Code de l'Urbanisme, Vu le décret N° 98-522 du 23 juillet 1998 portant nomination du Premier Ministre, Chef du 
Gouvernement, 
Vu le décret N° 98-530 du 31 juillet 1998 port ant nomination des membres du Gouvernement, 
Vu le décret N° 97.219 du 27 mars 1997 fixant l es attributions du Ministre du Tourisme ainsi 
que l'organisation générale de son Ministère. 
Sur proposition du Ministre du Tourisme, En Conseil du Gouvernement  DECRETE: 
Article premier: Les dispositions du présent décr et fixent les modalités d'application de la Loi 
N° 95.017 du 25 Août 1995 portant Code du Tourisme , et s'appliquent aux personnes physiques 
ou morales qui se livrent aux acti vités lucratives se rapportant:   WT/TPR/M/197/Add.1 
 Page 33 
 
 
  -  à la conception et/ou à l'organisation et/o u à la vente de voyages et de séjours soit à 
 l'intérieur, soit en dehors du territoire de Madagascar; 
-  à l'hébergement et/ou à la restauration; -  à l'écotourisme qui est une forme de voyages, à destination des sites naturels, effectués par 
 des personnes responsabilisées à la protection de  la nature et au bien être de la population 
 locale; 
-  aux activités à vocation touristique. TITRE
 PREMIER: DES DISPOSITIONS COMMUNES RELATIVES AUX CONDITIONS 
D'EXERCICE DES ACTIVITÉS DES ENTREPRISES, ÉTABLISSEMENTS ET OPÉRATEURS TOURISTIQUES 
I - DES PRINCIPES GÉNÉRAUX: 
Article 2: Toute activité touristique doit prés erver l'environnement, promouvoir sa qualité et se 
conformer à la réglementation en vigueur y afférente notamment au texte relatif à la Mise en Compatibilité des Inve stissements avec l'Environnement (MECIE). 
Article 3: Les entreprises touristiques doivent fournir toutes les pièces attestant leur régularité 
vis-à-vis de la réglementation des autres départements concernés par leurs activités. 
Article 4: Toute cessation d'activité à vocation touristique doit faire l'objet d'une déclaration 
auprès du Ministère chargé du Tourisme. 
L'original de toute autorisation ou licence obtenue doit être joint à la déclaration en vue de leur 
abrogation. 
Article 5: Toute personne physique ou morale se  livrant aux activités mentionnées à l'article 
premier doit justifier de l'emploi d'un personnel ayant les aptitudes professionnelles requises par 
le présent décret et ses textes d'application. 
Article 6: Aucun opérateur touristique ne peut traiter, pour le secteur Tourisme, qu'avec des 
partenaires agréés. 
II - DE L'AVIS PRÉALABLE: 
Article 7: Conformément à l'alinéa 3 de l'article 13 de la Loi portant Code du Tourisme, 
l'implantation des établissements:  
1 -  d'hébergement: hôtels, motels, relais, village de vacances, pension de famille, écolodges, 
 terrain de camping. 
2 -  de restauration: restaurant, snack ou café, salon de thé est subordonnée à l'obtention d'un 
 avis préalable du Ministre chargé du Tourisme ou de l'autorité à qui il délègue son 
 pouvoir, selon le cas. 
Cet avis concerne les projets de construction, d'aménagement,  et d'extension. La composition du dossier à constituer pour chaq ue activité est déterminée par voie d'arrêté. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Article 8: La délivrance du permis de construire  par les autorités compétentes pour tous travaux 
afférents à toute activité touristique est subord onnée à l'avis préalable du Ministre chargé du 
Tourisme ou de l'autorité à qui il délègue son pouvoir. 
III - DE L'AUTORISATION D'OUVERTURE 
Article 9: L'autorisation d'ouverture est l'act e permettant l'exploitation des entreprises 
touristiques . 
Pour les établissements d'hébergem ent et de restauration mentionn és à l'article 7, l'autorisation 
d'ouverture est subordonnée à la production de l'avis  préalable précité.  
La composition de dossier de demande d'autorisation d'ouverture est fixée par voie d'arrêté. L'obtention de la carte professionnelle ne vaut en aucun cas autorisation d'ouverture. 
Article 10: Toute personne physique ou morale qui  exerce des activités to uristiques sans avoir 
obtenu l'autorisation y afférente, est considérée co mme étant en exercice illégal, et est poursuivie 
selon la réglementation en vigueur. 
Article 11: L'ouverture de toute entreprise à vocation touristique est autorisée par décision du 
Ministre chargé du Tourisme aprè s vérification obligatoire de la conformité des installations, des 
équipements et matériels d'exploitation, ainsi que de la qualification du personnel définies dans les 
dossiers de demande d'autorisation. 
La vérification de conformité doit se faire dans un délai de quarante cinq (45) jours à compter de 
la date d'arrivée de la demande auprès de l'autorité compétente. 
En cas de conformité, la délivrance de l'autorisat ion d'ouverture doit se faire dans le délai de 
quarante cinq (45) jours à compter de la date de vérification. L'absence de réponse dans ce délai 
vaut autorisation sauf cas de force majeur e ou pour des raisons dûment justifiées. 
En cas de non conformité, l'Administration lo cale du Tourisme en avise l'opérateur qui 
renouvellera sa demande d'ouverture après régularisation des anomalies constatées.  
Article 12: L'ouverture partielle est autorisée sous les conditions ci-après: -  tous les services fonctionnent normalement; -  au moins la moitié des travaux prévus  dans le dossier in itial est achevée; 
-  les travaux en cours ne do ivent pas gêner les clients; 
-  la réalisation de la totalité des travaux prévus initialement doit  se faire dans un délai de six 
(6) mois à compter de la date de l'autorisation d'ouverture partielle. En cas de non achèvement des travaux dans ce délai, l'aut orisation est retirée. 
IV - DE LA CESSION 
Article 13: L'autorisation d'ouverture est personnelle, non cessible et non transmissible. 
Article 14: Dans le cas d'une location gérance, si  le gérant bailleur décide de céder le fonds de 
commerce, il doit le déclarer au Ministère char gé du Tourisme. L'original de l'autorisation 
d'ouverture au nom du cédant ainsi que la pièce justifiant l'aptitude professionnelle du nouveau 
gérant doivent être joints à la déclaration.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Article 15: Dans le cas d'une gérance salariée, le propriétaire du fonds de commerce doit informer 
le Ministère chargé du Tourisme de tout changement  de gérant et doit, en outre lui faire parvenir 
toute pièce justifiant l'aptitude professionnelle du nouveau gérant. 
Article 16: Le propriétaire du fonds de commerce doit déclarer au Ministère chargé du Tourisme 
toute transformation de gérance quelle que soit la forme de cette dernière. 
Article 17: Toute licence non encore exploitée n'est pas cessible. 
Article 18: La cession de licence doit être déclarée auprès du Ministère chargé du Tourisme. 
L'original de l'autorisation d'exploiter doit être joint à la déclaration en vue de son abrogation.  
Le nouveau preneur doit déposer une nouvelle demande d'autorisation d'exploiter à son nom. 
V - DES GARANTIES NÉCESSAIRES 
Article 19: Toute personne morale ou physique qui se livre aux opérations mentionnées à l'article 
premier est responsable de plein droit de la bonn e exécution des obligations  liées aux prestations 
même si celles-ci sont exécutées par d'autres pres tataires, nonobstant son droit de recours contre 
ceux-ci. 
Article 20: Tout opérateur touristique, quels que soie nt la nature et le mode de fonctionnement de 
ses activités, est soumis obligatoirement à la  souscription d'assurance garantissant les 
conséquences pécuniaires et dommageables de la responsabilité civile professionnelle.  
Les Tours opérateurs, réceptifs et agences de voyages doivent en outre justifier d'une garantie 
financière dont le montant est défini par arrêté du Ministre chargé du Tourisme.  
Cette garantie résulte d'un engagement écrit de cautionnement pris:  1°/ Soit par un organisme de garantie collect ive doté de personnalité juridique, au moyen 
 d'un fonds de garantie constitué à cet effet; 
2°/  Soit par un établissement de crédit ou une entreprise d'assura nce habilité à donner une 
 garantie financière; 
3°/  Soit par une association professionnelle disposant de garantie mutuelle, soit par un 
 groupement d'associations ou  d'organismes sans caractère lucratif ayant fait  l'objet d'une 
 autorisation particulière par arrêté du ministre chargé du tourisme et disposant d'un 
 fonds de solidarité suffisant. 
Elle peut également résulter de l'existence d'un fonds de réserve suffisant.  Article 21: La garantie financière s'étend aux activités qui sont exercées par les entreprises 
secondaires telles que succursales, entreprises conventionnées. 
Article 22: Toute entreprise touristique, à l'exception des établissements d'hébergement et de 
restauration, doit indiquer clairement dans ses do cuments contractuels les risques couverts au 
titre du contrat d'assurance responsabilité civile professionnelle et les garanties souscrites. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  VI - DE LA PUBLICITÉ 
Présentation Article 23: Tout opérateur touristique est tenu de procéder à une publicité relative à l'activité 
exercée. L'information doit être conforme à la réalit é du confort, du produit et de son appellation.  
Article 24: La raison sociale ou la dénomination sociale, la catégorie de classement ou de licence, 
la référence de l'autorisation d'ouverture ainsi qu e l'adresse de l'établissement ou de l'opérateur 
touristique doivent être mentionn ées dans toute correspondance commerciale ou administrative. 
Article 25: Le nom commercial ne doit pas être identique à la dénomination de la nature de 
l'activité exercée. 
Prix 
Article 26: Chaque établissement touristique ou chaque opérateur touristique doit fournir des 
indications claires sur les prestations et  les prix mis à la disposition de la clientèle. 
Les prix doivent faire l'objet de publicité dont  les formes sont définies pour chaque type 
d'activités, par voie d'arrêté. 
Panonceaux 
Article 27: Le panonceau correspondant au cla ssement des établissements énumérés à l'article 65 
ci-dessous et aux licences des entreprises citées à l'article 76 ci-dessous doit être apposé près de l'entrée principale et être lisible de l'extérieur. La catégorie de classement doit être rappelée à la 
réception. Le numéro de la décision  de classement doit y figurer.  
Les caractéristiques des panonceaux indiquant les catégories de classement et de licence sont 
fixées par voie d'arrêté. 
Article 28:Les établissements classés disposent d'un dé lai de trente (30) jours à compter de la date 
de notification du classement pour afficher le panonceau correspondant. 
Article 29: En cas de changement de classement, tout opérateur doit retirer immédiatement le 
panonceau dès la notification de la décision et apposer le panonceau correspondant au nouveau 
classement dans un délai de trente (30) jours. 
VII - DE LA FORMATION 
Article 30: L'établissement touristique est tenu de dispenser au profit de son personnel une 
formation ayant une relation avec l'a ctivité exercée par l'établissement. 
Cette formation peut être dispensée par un intervenant extérieur, par le responsable de 
l'établissement lui même ou par un établi ssement de formation touristique agréé. 
La maîtrise minimale des notions d'hygiène, de sécurité et d'accueil est obligatoire pour tout le 
personnel des établissements touristiques. 
Article 31: Tout établissement dispensant des form ations dans le domaine du tourisme doit être 
agréé par le Ministre chargé de l'Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle 
et/ou du Ministre chargé de l'Enseignement  Supérieur après avis du Ministre chargé du 
Tourisme.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  La composition du dossier de demande d'agrément d'un établissement de formation est définie 
par voie d'arrêté interministériel. 
VIII - DE L'AGRÉMENT DES GUIDES 
Article 32: Seules les pe rsonnes ayant suivi des formations de guidage ou pouvant justifier d'une 
expérience en la matière peuvent exercer la profession de guide. 
Article 33: Que ce soit des guides prêtant leurs services ou l'exerçant pour leur propre compte, ils 
doivent être agréés par décision du Ministre chargé du Tourisme ou de l'autorité à qui il délègue son pouvoir. 
Article 34: La réglementation de la profes sion de guide est définie par voie d'arrêté. 
IX - DE LA SÉCURITÉ Article 35: Les établissements touristiques doivent prévoir des mesures de sécurité adéquates et 
nécessitées par la nature de l'activité.  
Article 36: Toute personne physique ou morale exerçant des activités d'hébergement doit détenir 
tout document nécessaire à l'exploitation de son entreprise conformément à la législation en 
vigueur. 
TITRE II:  DES ÉTABLISSEMENTS D'HEBERGEMENT ET DE RESTAURATION I - GENERALITES Article 37: Pour les établissements d'hébergement et de restauration ne faisant pas l'objet de 
classement, leur modalité d'exploitation, leurs caractéristiques et les aptitudes professionnelles des 
responsables sont défi nies par voie d'arrêté. 
Article 38: Les touristes ou voyageurs ne peuvent en aucun ca s élire domicile dans les 
établissements d'hébergement. 
A - DES ETABLISSEMENTS D'HEBERGEMENT Article 39: Les établissements d'hébergement so nt des entreprises commerciales qui offrent des 
chambres, des appartements, des suites ou des bungalows ou unités pavillonnaires meublés. Ils 
peuvent assurer des prestations qui y sont liées nota mment la fourniture de repas, boisson et petit 
déjeuner. 
Les terrains de camping sont également considérés comme des entreprises ayant comme objectif 
l'hébergement. 
Article 40: Les établissements d'hébergement comprennent:  -  les hôtels;  -  les motels; -  les relais; 
-  les résidences de vacances; WT/TPR/M/197/Add.1 
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  -  les résidences de tourisme; 
-  les villages de vacances; 
-  les pensions de famille; 
-  les écolodges;  -  les gîtes; -  les chambres d'hôtes; -  les auberges; -  les terrains de camping. 
Article 41: L'hôtel est un établissement offrant des chambres, appartements meublés ou suites en 
location, soit à une clientèle de passage, soit à une clientèle qui effectue un séjour caractérisé par 
une location à la semaine ou  au mois. 
Article 42: Le motel est un établissement simila ire à l'hôtel mais situ é à proximité d'un axe 
routier, hors des agglomérations et disposant d'une station d'es sence et d'un petit atelier de 
réparation de voitures. Des abris de voitures se  trouvent à proximité immédiate des chambres 
offertes à la clientèle. Il comporte des unités  de logement isolées sous forme de pavillon ou 
groupées en lotissement de plain-pied. 
Article 43: Le relais est un établissement d'étape implanté sur un axe de circuits touristiques 
offrant en outre un service de restauration. 
Article 44: La résidence de vacances est une habitation privée construite dans une zone 
touristique et mettant à la disposition de la client èle des équipements de cuisine. Elle est  occupée à 
titre saisonnier par le propriétaire et sa famille, et en leur absence, donnée en location aux 
touristes. 
Article 45: La résidence de tourisme est  un ensemble de résidences de vacances données en 
location à la journée, à la semaine ou au mois et dont la gérance est confiée à une personne 
physique ou morale.  
Article 46: Le village de vacances est un centre d'hébergement destiné à assurer des séjours de 
vacances suivant un prix forfaitaire comporta nt, outre la pension, l'usage d'équipements 
communs, d'installations sportives et de distractions collectives. 
Article 47: La pension de famille est un établissement dont chaque chambre peut recevoir 
plusieurs personnes. Elle assure toute ou partie des prestations hôtelières. 
Article 48: L'ecolodge est un établissement d'hébergement implanté à la périphérie des sites 
écotouristiques. 
Article 49: Le gîte est une maison meublée louée à des touristes pour une durée relativement 
brève. Il est érigé dans des zones rurales où les établissements d'hébergement classiques sont 
quasi-inexistants.  
Article 50: La chambre d'hôtes est un local meublé faisant partie intégrante d'une maison 
d'habitation et louée à une clientèle de passage.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Article 51: L'auberge est un établissement de séjour en campagne dont les équipements,  
notamment les mobiliers présentent un caractère rustique. Les prestations peuvent s'étendre au 
service de restauration. 
Article 52: Le terrain de camping est un terrain pr ivé ou public mis à la disposition des campeurs 
pour les recevoir. Les caractéristiques et les conditions d'implantation sont définies par voie 
d'arrêté. 
B - DES ETABLISSEMENTS DE RESTAURATION 
Article 53: Les établissements de restauration sont des entreprises commerciales qui servent des 
repas et/ou boissons à consommer sur place, à emporter ou à livrer à la clientèle quelles que soient 
la formule, à la carte ou menu et la forme de services. Ils assurent les prestations qui y sont liées. 
Article 54: Sont considérés comme établissements de restauration: -  les restaurants; -  les buffets; -  les snacks ou cafés;  -  les tables d'hôte;  -  les traiteurs; 
-  les fast-food; 
-  les salons de thé. 
Article 55: Le restaurant sert régulièrement des repas et boissons, selon les menus et/ou la carte à 
des heures bien définies. 
Article 56: Les buffets sont des salles de restauration implantées dans des gares routières ou 
ferroviaires ou aéroportuaires. 
Article 57: Le snack ou café est un établissement qui propose, à toute heure de la journée, des 
repas légers et des boissons présentés sur une carte de présentation simple ou affichés au vu du public. 
Article 58: La table d'hôte est un établissement n'offrant que des spécialités de la maison, sur 
commande et dont l'accès est rése rvé à un groupe de clients défini. 
Article 59: Le salon de thé est un établissemen t qui sert des boissons chaudes et froides non 
alcoolisées,  de la pâtisserie et de la crémerie à sa clientèle à toute heure de la journée. 
Article 60: Le traiteur est une personne physique ou morale qui prépare des repas à la commande 
et les livre à domicile ou à tout endroit indiqué. 
Article 61: Le Fast-food est un établissement où on  peut acheter, pour la consommation rapide sur 
place ou pour être emportés, des alim ents préemballés et pré conditionnés. 
Les services peuvent être fournis soit dans un local fixe, soit dans un engin ambulant comportant 
des équipements de cuisine. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  II- DES CONSTRUCTIONS – DE L'AMÉNAGEMENT DE L'EXTENSION DES 
BÂTIMENTS D'HÉBERGEMENT ET DE RESTAURATION 
Article 62: Tous travaux relatifs à la constructi on, à l'aménagement, et à l'extension des bâtiments 
d'hébergement touristique et de restauration doiv ent faire l'objet d'un avis du Ministre chargé du 
Tourisme, préalable à l'octroi du permis de construire défini par le Code de l'Urbanisme. 
Article 63: Au vu d'un dossier complet et conforme aux conditions d'exploitation d'une entreprise 
touristique, l'Administration du Tourisme est te nu de délivrer l'avis préalable requis portant sur 
le projet dans un délai de trente (30) jours à comp ter de la date de dépôt dudit dossier auprès de 
l'autorité de l'administration du tourisme du lieu d'implantation du projet. Le dépôt de dossier complet doit faire l'objet de la délivrance d'un récépissé. 
Article 64: A la suite d'une déclaration d'achèveme nt des travaux adressée au  Ministère chargé de 
l'Urbanisme ou à la Municipalité, le récolement, au sens des dispos itions du Code de l'Urbanisme, 
est effectué en présence de l'opérateur touristique concerné et du représentant de l'Administration du Tourisme. 
Le certificat de conformité délivré par le Ministèr e chargé de l'Urbanisme ou par la Municipalité 
vaut autorisation d'équiper. 
III - DU CLASSEMENT DES ETABLISSEMENTS Article 65: Les établissements devant faire l'objet de classement sont: les hôtels, motels, relais, 
écolodges, terrains de camping et restaurants.     
Les hôtels, motels, relais écolodges et restaurants sont classés en catégorie allant de un à trois 
Ravinala et de une à cinq Etoiles selon leur degr é d'équipement, de confort, de qualité de service 
et de qualification du personnel.  
Les terrains de camping sont classés en catégorie allant de une à deux étoiles. 
Les normes de classement applicables à chaque ca tégorie d'établissement sont définies par voie 
d'arrêté. 
Article 66: La demande de classement des établissements cités ci-dessus doit être déposée en même 
temps que la demande d'ouverture auprès de l'aut orité de l'administration du tourisme du lieu 
d'implantation du projet. Le modèle de la fiche technique de demande de classement est fixé par 
voie d'arrêté. 
L'Administration du tourisme dispose d'un délai maxi mum de quatre vingt dix (90) jours, à partir 
de la date de l'accusé de réception, pour procéder  à l'instruction des dossiers complets. Au delà de 
ce délai, le classement est réputé acquis. 
Toutefois, les établissements ayant obtenu l' autorisation d'ouvert ure peuvent débuter 
l'exploitation de l'établissement conformément au classement envisagé en attendant la réponse de 
l'Administration.  
Article 67: Le classement est prononcé par décision du Ministre chargé du Tourisme ou de 
l'autorité à qui il délègue son pouvoir après avis de la commission de classement dont la composition et le fonctionnement sont fixés par voie d'arrêté.  
Article 68: Le classement obtenu est révisable à tout moment. Toute modification de classement 
est soumise à la même procédure.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  TITRE III: DES ENTREPRISES DE VOYAGES ET DE PRESTATIONS TOURISTIQUES 
I - DEFINITION 
A - DES VOYAGISTES OU TOUR OPERATORS ET RECEPTIF 
Article 69: Les voyagistes ou tour operator so nt des personnes physiques ou morales qui 
conçoivent et organisent des voyages ou séjours individuels ou collectifs vendus aux agences de voyages installées à Madagascar et/ou à l'étranger. 
Toutefois, si le tour opérator veut pratiquer la vente directe à la clientèle, il doit être en 
possession de la licence A.  
Article 70: Leur prestation, vendue à un prix forfaitaire, résulte de la combinaison préalable d'au 
moins deux opérations portant respectivement sur le transport, l'hébergement  ou d'autres services touristiques non-accessoires au transp ort ou au logement et représentant une part 
significative dans le forfait. Cette prestation dépasse vingt-quatre heures ou inclut une nuitée. 
Article 71: Les réceptifs sont des personnes physiques ou morales prestataires de services 
touristiques, en tant que mandataires, et qui assu rent l'organisation sur place des produits vendus 
par les voyagistes. 
B - DES AGENCES DE VOYAGES 
Article 72: Les agences de voyages so nt des entreprises in termédiaires implanté es sur le territoire 
national:  
-  soit entre la c lientèle et les voyagistes  ou tour operator; 
-  soit entre la clientèle et les transporteurs. 
Elles assurent la vente des produi ts de ces voyagistes et transporte urs installés à Madagascar ou à 
l'étranger. 
Elles fournissent tout service de billetterie: -  à l'occasion de voyages ou de séjours touris tiques: délivrance des titres de transport, 
 réservation de place ou de chambre, location des moyens de transport, délivrance de bons 
 d'hébergement et de restauration; 
-  lié à l'accueil des touristes notamment en ce qui concerne l'organisation de visites et de 
 guidage. 
Article 73: Ne sont pas considérés comme agences de voyages, les établissements touristiques qui 
vendent leurs propres produits, tels que les hôtels, les compagnies de transport. 
C - DES ENTREPRISES DE PRESTATIONS TOURISTIQUES SPECIALISEES 
Article 74: Les entreprises de prestations touristiques spécialisées  conçoivent, fabriquent, 
organisent leurs propres produits touristiques sous forme de prestations précises et bien déterminées, et disposent d'équipements touristiques spécifiques. Elles vendent leurs produits aux voyagistes, aux agences de voyages ou  directement à la clientèle. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  D - DES ENTREPRISES DE LOCATION 
Article 75: Les entreprises de locations de voitures, bateaux de plaisance, ou autres engins à 
moteur destinés aux voyage urs sont des établissements qui ont pour activités la location de ces 
matériels sans l'organisation, ni de circuits ni de séjour des voyageurs.  
II - DE LA CATEGORISATION 
Article 76: A chaque nature d'activité correspond une licence spécifique.  
Licence A: Agence de voyages. Licence B: Voyagistes ou to ur operator – Réceptifs. 
Licence C: Entreprises de prestations touristiques spécialisées; Entreprises de location de 
voitures, de bateaux  de plaisa nce ou d'autres matériels de transports motorisés ou non. 
Article 77: Toute personne physique ou tout représentant légal de personne morale désirant 
obtenir une autorisation d'ouverture doit répondr e aux critères spécifiques de chaque licence. 
Article 78: La composition du dossier de demande d'autorisation d'ouvertu re et les dispositions 
qui régissent les entreprises citées à l'article 76 ainsi que les aptitudes professionnelles du gérant ou directeur et des responsables techni ques sont déterminées par voie d'arrêté. 
Article 79: Tout changement d'activités éligibles da ns les licences A, B, C doit faire l'objet d'une 
demande suivant la procédur e définie par voie d'arrêté. 
Article 80: L'ouverture d'une succursale doit faire l'objet d'une demande d'ouverture. TITRE IV: DES INFRACTIONS ET SANCTIONS Article 81: Sont frappées de sanc tions administratives les infracti ons aux dispositions prévues par 
les articles 5,15, 23, 24 et 25 de la loi N° 95- 017 du 25 août 1995 portant Code du Tourisme, ainsi 
que les infractions aux textes d'application de la dite loi, et notamment celles prévues dans les 
titres I, II et III du présent décret, et relatives:  
-  aux avis préalables sur les constructions, l'aménagement, et l'extension; -  aux autorisations d'ouverture et aux licences; -  aux assurances et garanties nécessaires; 
-  à la publicité; 
-  aux formations. 1.  aux agréments sur l'exercice de la profession de guide;  
 aux agréments sur la création d'établissement de formation dans le domaine du 
 tourisme; 
 aux aptitudes professionnelles; 
 à la sécurité;  WT/TPR/M/197/Add.1 
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   à la non communication de documents, renseignements; 
 à la tenue de registres. 
Article 82: Les infractions définies à l'article 81 sont constatées:  
1- soit, par les agents habilités de l'Administra tion du Tourisme dans le cadre normal de leur 
 travail  ou à la suite des récla mations expresses des clients; 
2-  soit, en application d'une décision judiciaire; 
3-  soit, au vu de procès-verbaux dressés par des officiers de police judiciaire ou d'autres 
 agents habilités de l'Etat.  
Article 83: Le procès verbal d'in fraction fait foi jusqu'à preuve du contraire des faits matériels 
qu'il relate. Le modèle de ce procès-verbal est défini par voie d'arrêté. 
Article 84: Le procès verbal est dressé contra dictoirement  par constat matériel des faits. 
Article 85: Les modalités d'établissement du procès verbal doivent être conformes aux 
dispositions des articles 28,29 de la loi N°  95-017 du 25 Août 1995 portant Code du Tourisme. 
Article 86: Dans l'exercice de leur mission, les agents cités à l'article 82 doivent présenter au 
responsable de l'établissement ou à la personne contrôlée leur carte professionnelle de contrôleur. 
Article 87: Quel que soit le mode de constatation des infractions et selon leur gravité, les sanctions 
administratives suivantes peuvent être infligées sa ns préjudice des poursuit es pénales prévues par 
les articles 330 à 340, 472 et 473 du Code Pénal: 
-  avertissement 
-  suspension d'activités -  retrait d'autorisation: à durée déterminée ou définitif 
 -  fermeture de l'établissement: provisoire ou  définitive avec interdiction d'exercer toute 
  profession liée aux activités touristiques dans un délai de 5 à 10 ans. 
Article 88: Les autorités compétentes pour prononcer les sanctions administratives sont: 
-   l'autorité locale de l'Administration du Tourisme, en ce qui concerne l'avertissement; 
-  le Ministre chargé du Tourisme ou le respon sable, à qui il délègue son pouvoir, pour les 
 autres sanctions. 
Article 89: Les modalités d'application des sanctions sont définies par voie d'arrêté. 
TITRE V: DES DISPOSITIONS DIVERSES 
Article 90: Les dispositions antérieures contraires  au présent Décret  notamment celles du décret 
N° 96.773 du 03 septembre 1996 so nt et demeurent abrogées. 
Article 91: Le Premier Ministre, Chef du Gouverne ment, Ministre des Finances et de l' Economie, 
le Vice Premier Ministre chargé du Budget et du Développement des Provinces Autonomes, le Ministre du Tourisme, le Garde des Sceaux Ministre de la Justice, le Ministre des Transports et WT/TPR/M/197/Add.1 
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  de la Météorologie, le Ministre de  l' Aménagement du Territoire et de  la Ville, le Ministre de la 
Santé, le Ministre de l'Environnement, le Mi nistre du Commerce et de la Consommation, le 
Ministre de l' Intérieur, le Mi nistre de la Fonction Publique, du Travail et des Lois Sociales, le 
Secrétaire d' Etat près du Minist ère de l'Intérieur chargé de la Sécurité Publique, le Secrétaire d' 
Etat près du Ministre des Forces Armées chargé  de la Gendarmerie sont chargés, chacun en ce 
qui le concerne, de l'exécution du présent Décret  qui sera publié au Journal Officiel de la 
République. 
Fait à Antananarivo, le 10 janvier 2001 Par le Premier Ministre,Chef du Go uvernement ANDRIANARIVO Tantely 
Le Ministre chargé des Finances et  de l'Economie ANDRIANARIVO Tantely 
Le Vice Premier Ministre chargé du Budget  et du Développement des Provinces Autonomes 
RAJAONARIVELO Pierrot Le Ministre du Tourisme RAZAFIMANJATO Blandin Le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice IMBIKI Anaclet Le Ministre des Transports et de  la Météorologie RASOLONAY Charle 
Le Ministre de l'Aménagement du Territoire  et de la Ville RAMANANTSOA Herivelona 
Le Ministre de la Santé Le Ministre de l'environnement RATSIMBAZAFIMAHEFA Alphonse RAHANTALALAO Henriette Le Ministre du Commerce et de la Co nsommation RANDRIANAMBININA Alphonse 
Le Ministre de l'Intérieur Jean Jacques RASOLONDRAIBE 
Le Ministre de la Fonction Publique du Travail et des Lois Sociales RAZAFINAKANGA Alice 
Le Secrétaire d'Etat près du Ministère de l'I ntérieur chargé de la Sécurité Publique 
AZALY Ben Marofo Le Secrétaire d'Etat près du Ministre des Forces Armées, chargé de la Gendarmerie BORY Jean Paul 
REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA 
Tanindrazana – Fahafahana - Fandrosoana 
MINISTERE
 DU TOURISME 
ARRETE N° 4912/2001/MINTOUR Fixant la composition des dossiers de demande d' autorisation d'ouverture des entreprises de 
voyages et de prestations touristiques ainsi que les aptitudes professionnelles du personnel. 
LE MINISTRE DU TOURISME, 
Vu la Constitution, 
Vu la Loi N° 95-017 du 25 août 1995 portant Code du Tourisme; Vu le décret N° 2001-027 du 10 janvier 2001  portant refonte du décret N° 96-773 du 
03 septembre 1996 relatif aux normes régissant les entreprises, établissements et opérateurs touristiques ainsi que leurs modalités d'application; 
Vu le décret N° 98-522 du 23 juillet 1998 portant nomination du Premier Ministre, Chef du 
Gouvernement; Vu le décret N° 98-530 du 31 juillet 1998 port ant nomination des membres du Gouvernement; 
Vu le décret N° 97-219 du 27 mars 1997 fixant les attributions du Ministre du Tourisme ainsi que l'organisation générale de son Ministère;  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  ARRETE: 
Article premier : En application des dispositions de l'article 78 du décret N° 2001-027 du 
10 janvier 2001, le présent arrêté fixe la compos ition des dossiers de demande d'autorisation 
d'ouverture des entreprises de voyages et de prest ations touristiques ainsi que les aptitudes 
professionnelles du personnel. 
Article 2 : Toute personne physique ou tout représen tant d'une personne morale, désirant 
exercer une ou plusieurs activités correspondant aux licences prévues à l'article 76 du décret 
N° 2001-027 du 10 janvier 2001 précité, doit dépo ser une demande d'autorisation d'ouverture 
auprès de l'autorité de l'Administration du Tour isme dont relève le lieu d'implantation de 
l'entreprise. 
Article 3 : La demande doit  faire mention de la licence désirée et être accompagnée d'un dossier 
dont la composition figure en annexe I du présent arrêté. 
Article 4 : Pour l'obtention de l'autorisation d'ouverture, l'entreprise doit disposer de:  
- un local à usage commercial approprié, excl usivement consacré aux activités autorisées 
par la (les) licence(s) demandée(s), ayant une superficie minimale de 25 m² et dont 
l'entrée est indépendante; 
- une salle de toilette et WC; 
- matériels de communication et autres; 
- équipements nécessaires à la bonne réalisation des activités. 
Article 5 : Le directeur ou le gérant ainsi que les responsables techniques pour chaque type 
d'entreprise de voyages et de prestations touris tiques doivent avoir les aptitudes professionnelles 
requises, spécifiées à l'annexe II du présent arrêté.  
Article 6 : Les entreprises offrant des produits à risques tels que la plongée sous-marine, les 
randonnées équestres et autres, doivent mettre à la disposition de la clientèle un personnel 
d'encadrement ayant la compétence requise pour  assurer la sécurité de cette dernière. 
Article 7 : Tout matériel utilisé dans le cadre des activités des entreprises de voyages et de 
prestations touristiques, doit être exploité co nformément aux réglementations en vigueur et 
maintenu dans d'excellentes conditions d'entretien et de fonctionnement. 
Article 8 : Les entreprises de location de voitures doivent disposer de cinq (05) voitures au 
minimum et d'un parking pouvant les contenir ou d'un parc automobile. 
L'exploitation de trois (03) voitures est accepté e à l'ouverture de l'établissement. Le nombre de 
cinq voitures doit être atteint au terme de deux  années de mise en service de l'entreprise.  
Article 9 : Les entreprises de location de voitures sont tenues d'affecter à chacune des voitures, 
une carte d'exploitation délivrée par le Ministre chargé du Tourisme ou par l'autorité à qui il délègue son pouvoir. La carte, dont le modèle  figure en annexe III du présent arrêté, doit être 
disponible à tout contrôle. 
Article 10:
 En cas de cessation d'activité, la carte d'exploitation doit être remise au Ministère 
chargé du Tourisme ou à l'Admin istration du tourisme dont relève le lieu d'exploitation de 
l'entreprise. WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Article 11
: Sont et demeurent abrogées les dispositions antérieures contraires à celles du présent 
arrêté. 
Article 12 : Le présent arrêté sera enregistré, publié au Journal Officiel de la République et 
communiqué partout où besoin sera. 
Fait à Antananarivo, le 19 avril 2001 LE MINISTRE DU TOURISME RAZAFIMANJATO Blandin Réponses aux questions de l'Inde
 
QUESTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRETARIAT: 
Para 2 of Madagascar's Report identifies probl ems of access to financing and electrical energy 
supplies hampering enterprise development. Howeve r it appears from Para 13, that not much public 
investment or FDI has entered the country's electrical energy sector.  
Question: We request Madagascar to provide details of the investment made in the electrical energy 
e.g. generation, transmission, break-up in terms of  utilization in agriculture , industrial and domestic 
sectors since its last Trade Policy review in 2001 both in terms of value in US$ and units in 
megawatts? 
Un plan d'expansion à moindre coût des équipements de production est à l'heure actuelle en 
cours de finalisation au niveau des départements en charge de la planification du Ministère de 
l'Energie. 
Para 72 of Madagascar 's report speaks of a 5 y ear road map to reduce poverty in accordance with 
MDGs.  
Question: What is the current proportion of  people living on less than a dollar a day, proportion of 
people who suffer  from hunger and if any verifiable  time table and targets have been set for 
achieving this Goal. What has been the progress of MAP on  this front since its launch in January 
2007? 
Proportion de la population vivant en dessous de 1$: 67,5% (en 2006). 
Proportion de la population vivant  dans la faim: 49,5% (en 2006). 
Des actions multisectorielles ont été initiées par la Présidence de la République et les secteurs 
gouvernementaux et nationaux (ONGs, société civile): 
- Conférences et Ateliers de formation et de sensibilisation politique, économique, social et 
 culturel au niveau de la Présidence de la République:  
- Femme et Leadership; - Dialogue Présidentiel; - Formation des Maires des communes urbaines et rurales; - Formations sectorielles en matière de Leadership. 
- Sur le plan budgétaire: Augmentation des budgets alloués aux différents programmes de 
 développement;  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  - Sur le plan multisectoriel: Mise œuvre et exécution des 8 engagements du MAP, par le 
 développement de multiples programmes et projets. 
Ces actions contribuent à la mise en œuvre de la lutte contre la faim et à la réalisation du MAP, 
depuis janvier 2007. 
Degré de réalisation de l'objectif 7 
Cible Situation de réalisation  
 Indicateur 2004 2005 2006 Degré d'atteinte de 
l'objectif en 2015  
Objectif 7:  Assurer un environnement durable       
Cible 9: Intégrer les principes du développement 
durable dans les politiques nationales et inverser la 
tendance actuelle à la déperdition des ressources environnementales Proportion de zones forestières  22,7% 22,6% 22,6% Potentiellement  
 Superficie des terres protégées 
pour préserver la biodiversité par 
rapport à la superficie totale  4,5% 6,2% 7,8%  
Cible 10: Réduire de moitié, d'ici à 2015, le pourcentage de la population qui n'a pas accès de 
façon durable à un approvisionnement en eau 
potable salubre Proportion de la population ayant accès à un meilleur système 
d'assainissement 44,0% 44,8% 48,0%  
 Proportion des personnes ayant accès à l'eau potable 29,5% 39,6% -  
Has Madagascar done a comprehensive evaluation of its existing infrastructure plans to 
develop/redevelop, and shared w ith its development partners in seeking 20% increase in its trade 
[Para 83 of Madagascar 's report refers]? 
Faciliter l'accès à des services de transport a été l'une des activités majeures durant ces trois 
dernières années. De ce fait, le taux de zone s isolées est passé de 59% en 2003 à 33% en 2005. 
Cette réalité était à l'origine d'une augmenta tion du commerce de marchandise en provenance 
des zones isolées à haute capacité de production. 
Para 91 mentions that improvement to the business climate is a major concept. Question: Could Madagascar share details of its pl ans put in place a plan to attract investment 
including FDI? 
Pour promouvoir l'IDE, la stratégie du pays consiste a: 
• Créer un environnement des affaires compétitif; 
• Sécuriser les investissements et le commerce; 
• Promouvoir intensivement Madagascar pour attirer les investissements; 
• Fournir les infrastructures favorables aux in vestissements (énergie, zones industrielles, 
propriété foncières…); 
• Initier des accords internationaux pour accro ître la confiance des investisseurs et l'accès  
aux marches; 
• Eliminer les distorsions de l'économie. 
In Para 97, Madagascar states that it attaches  importance to the social field and putting in place 
infrastructures which are needed fo r the development of the private sector. As it appear clear from 
Para 101, the main hindrance to the development of  small private sector is high borrowing rate.  WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Question: What are the steps Madagascar proposing to  take to make credit available to the private 
sector on attractive terms? 
L'accès au financement des PME a connu une amélioration par le développement des 
institutions de micro finances, la disponib ilité de fonds pour appuyer les PME comme les 
financements du Centre de Solution aux PME (S FI/Banque Mondiale) et le projet de création 
d'une banque de développement pour les PME. 
We request Madagascar to share details of rice cultiv ation e.g area under cultivation, varieties planted, 
yields etc. and the quantity she plans to export to  Indian as mentioned in Para 107 of its report? 
Les informations sur la production rizicole:  
Les surfaces cultivées estimées = 1,2 millions h ectares à différents niveaux de maîtrise d'eau. 
Les variétés cultivées. sont nombreuses, la majorité  d'entre elles étaient produites par le Centre 
de Recherches Appliqué au Développement Rural avec abréviation en malgache FOFIFA et  
leur utilisation varie entre les régions et les sais ons de culture. A Madagascar, on n'en produit 
pas du riz "basmati" mais des variétés exportab les  qui peuvent répondre aux modes culinaires 
indiennes sont disponibles, citons à titre d 'information les variétés Ali Kombo, Makalioka, 
Kirmina et Tsipala .  
Le rendement est également variable en foncti on divers paramètres existants entre autres le 
facteur maîtrise d'eau, le niveau de technicité a ppliqué, la nature du sol etc. Dans le cadre de la 
Révolution Verte, il est prévu d'augmenter jusqu' à 3tonnes / ha le rendement moyen au niveau 
national concernant l'intention de Madagascar d'expo rter du riz vers l'Inde. Ce projet est au  
stade de démarrage avec l'appui des partenaires privés indiens. Il est prévu de débuter les 
exportations dans 2 ans avec une estimation de 50.000 à 100.000 tonnes de riz exporté par an 
(pour les 2-3 premières années). 
Un partenariat particulier entre les producteurs de  riz et la société exportatrice est à développer
 
pour accroître les exportations annuelles. 
Para 159 highlights Madagascar's defined projects and activities for increasing competitiveness of its 
exports. 
Question: has Madagascar set forth any timeline, financial and technical assistance internal and 
external needed to put into  practice these activities?  
Des besoins en assistance technique et financière  ont été identifiés dans les domaines suivants: 
capacité de négociation, faciliter l'accès au cr édit, surmonter les contraintes de l'offre, 
promouvoir une campagne de promotion de haute qualité. 
Para 191, 193 and 208 indicate broad areas and reiterates need respectively of Technical Assistance of 
Madagascar.  
Question: Has Madagascar identified and quantifie d these needs, plans for availing the Technical 
Assistance, career plans for its human resource, in  service officers for making optimum use of offers 
from its partners? 
L'étude diagnostic du programme Cadre Intégré nous a permis d'élaborer un cadre logique 
pour tous ces besoins. 
The Secretariat report in Para 3 points out that Gove rnment finance is facing considerable structural 
problems, particularly because of the common practice of giving tax and customs exemptions.   WT/TPR/M/197/Add.1 
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  Question: Does Madagascar plan to reduce such pract ices in order to improve its financial situation? 
Mesures prises pour éviter les dérogations abusives: 
1- Publication des textes accordant les exemptions : 
1-1- Arrêté 16 152 du 21 septembre 2007 portant franch ise des droits et taxes à l'importation, 
modifiant et remplaçant les arrêtés N° 1945 du 17 novembre 1960 et N° 2973/2000 du 
24 mars 2000; 
1-2- Accord de Florence pour l'importation d'obje ts de caractère éducatif, scientifique ou 
culturel; 
1-3- Convention de Vienne pour les envois destinés aux Ambassades, Consulats et 
Organismes internationaux établis à Madagascar; 
1-4- Convention de l'Organisation de l'Aviation Ci vile Internationale pour les matériels et 
équipement importés par l'ASECNA; 
1-5- Convention entre l'Etat Malgache et l'Institut Pasteur relatif au laboratoire de l'Institut 
Pasteur de Madagascar; 
1-6- Accord sur le Global Found dans le cadre de la lutte contre la malnutrition, le 
VIH/SIDA, le paludisme et la tuberculose; 
1-7- Accord de coopération Franco-Malagasy octr oyant 50% de réduction des droits et taxes 
à l'importation avec paiement différé un (01) an pour les véhicules particuliers des 
coopérants français; 
1-8- Convention entre l'Etat Malgache et la Radio Nederland offrant le bénéfice d'une 
réduction de 35% des droits et taxes à l'importation; 
1-9- Loi 2004 – 014 du 19 août 2004 portant exonération des marchandises destinées aux 
organismes de bienfaisance et fondation reco nnue d'utilité publique dans le cadre de 
leur première installation; 
1-10-  Loi N° 2001 031 du 08 octobre 2002 portant code minier dans le cadre des grands 
investissements miniers et loi 96-018 du 14 septembre 1996 pour la prospection, la 
recherche et l'exploitation des hydrocarbures. 
2- Catégorisation claire des exemptions qui peuv ent être accordées. Il existe 7 catégories 
d'exemption : 
CATÉGORIE 1 : Marchandises destinées à l'Etat 
1.1)  Dons au Chef d'Etat 
1.2)  Dons offerts par les organismes d'Etats Etrangers aux Ministres et Parlementaires à l'occasion d'un 
 voyage officiel à l'extérieur 
1.3)  Dons de matériels et équipement en faveur des régions et communes  
1.4)  Matériels et équipements importés par le Ministère de la Défense 
1.5)  Billets de banque importés par la Banque Centrale de M/car  
CATÉGORIE 2 : Marchandises importées dans le cadre des pr ojets publics (logés dans les Ministères) 
2.1)  Projets financés par les Bailleurs de Fonds multilatéraux et bilatéraux (BM, UE, BAD, etc.)  
(à suivre) 
 WT/TPR/M/197/Add.1 
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  CATÉGORIE 3 : Marchandises importées dans le cadre de s conventions et accords internationaux 
3.1)  Envois destinés aux Ambassades, Consulats, Organismes Internationaux établis à Madagascar  
3.2)  Matériels et équipements pédagogiques, didactiques, scientifiques et matériels pour handicapés,  
3.3)  Matériels et équipements importés par l'ASECNA 
3.4)  Matériels et équipements importés par l'Institut Pasteur de Madagascar 3.5)  Marchandises importées dans le cadre de la lutte contre: 
 - la malnutrition 
 - le VIH / SIDA 
 - le paludisme  
CATÉGORIE 4 : Marchandises destinées aux organismes de bienfaisance et fondations 
4.1)  Envois destinés à la Croix Rouge et aux autres œuvres de solidarité financés par des fonds d'origine 
 extérieur 
4.2)  Envois destinés aux œuvres de bienfaisance lé galement constituées et reconnues d'utilité publique 
 par décret (IMRA, AKAMASOA) 4.3)  Matériels et équipements nécessaires au fonc tionnement d'une fondation r econnue d'utilité publique 
 dans le cadre de sa première installation  
CATÉGORIE 6 : Marchandises importées dans le cadre des changements de résidence, des petits 
envois, d'avitaillement et retours 
6.1) - Déménagement 
        -  Héritage 
6.2)  Petits envois sans caractère commercial 6.3)  Produits pétroliers, houilles, pièces de rechanges,  produits et matériels destinés à l'avitaillement des 
 navires effectuant une navigation internationale et des bateaux armés à la grande pêche, à la pêche au 
 large et à la pêche côtière Zone 2 6.4)  Hydrocarbures destinés à l'avitaillement des aéronefs militaires ou civils, qui effectuent une 
 navigation au-delà de la frontière 
6.5)  Marchandises exportées et retournées pour no n-conformité à la commande ou défectueuses et 
 refusées pour des motifs tenant à la réglemen tation applicable dans le pays de destination  
CATÉGORIE 7 : Marchandises importées en franchise à titre exceptionnel sur décision prise en Conseil 
de Gouvernement 
7.1)  Marchandises importées en cas de circonstances exceptionnelles, cataclysmes, utilité publique et 
 raison d'Etat  
We would appreciate to receive details from Madaga scar of the steps it has taken or proposes to take 
to address the trade deficit it has been experiencing since 2003? 
Pour renverser la tendance déficitaire de notr e balance commerciale, les activités suivantes 
seront entreprises: 
• Promouvoir l'investissement tourne vers l'exportation; 
• Diversifier l'exportation et favoriser l'exportation des biens a forte valeur ajoutée; 
• Développer les mécanismes pour la standard isation et la certification de produits. 
Para 36 under Trade and Investment Regimes of the Secretariat Report states that the general 
framework for Investment in Madagascar did not cha nge substantially since its first TPR in 2001 and 
that authorities had indicated that the investment in Industrial Free Z one (IFZ) regimes are due to be 
emphasized from 2008 onwards.  
Question: We request Madagascar to share th e plans and the timeline in this regard? 
Une nouvelle loi sur les exportations sera so umise au parlement par le Gouvernement d'ici 
juin 2008. Les règles qui régissent les zones et entr eprises franches seront incluses dans cette loi.  
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