ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/70 
26 de octubre de 2005 
 (05-4959) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   español 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE CHILE 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 26 de oct ubre de 2005, de la delegación de Chile, se 
distribuye con antelación a la reunión del Grupo de  Negociación que tendrá lugar los días 8 y 9 de 
noviembre. 
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PROPUESTA DE CHILE 
 
Artículos V, VIII y X del GATT 1994
 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los elementos que se explican a continuación de bieran, a consideración de Chile, constituir 
parte de un acuerdo para las negociaciones en facilitaci ón de comercio actualmente en curso. El  Trato 
Especial y Diferenciado, tal como lo establece el  mandato de negociación, es un aspecto central que 
debe ser debidamente considerado bajo cada elemento propuesto.   
II. ARTÍCULO V: LIBERTAD DE TRÁNSITO 
A. PLAZOS Y RUTAS DEL TRÁNSITO  
2. El Tránsito no debe ser objeto de ninguna demo ra o restricción innecesaria. La inexistencia de 
rutas y plazos establecidos para la realización del Transito constituye un impedimento al comercio. 
Por esta razón, el establecimiento por parte de lo s Miembros de rutas y plazos precisos para que se 
lleve a cabo el Tránsito entre un punto de entrada y un punto de salida aumentaría la predictibilidad y 
la transparencia del comercio, a la vez que resulta ría en un mejoramiento de la capacidad de control 
del contrabando trans-fronterizo. 
B. EXENCIONES DE DERECHOS AL TRÁNSITO : GASTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS 
PRESTADOS  
3. El Tránsito no debe estar afecto a derechos y cargas, que no sean aquellas estrictamente 
relacionadas a los costos de transporte o a los ser vicios prestados. Cualquier derecho o carga que no 
guarde relación con los aspectos mencionados podría constituir una barrera encubierta al comercio. 
4. El comercio se volverá más previsible y transp arente si los Miembros acuerdan implementar 
un registro público de todos los costos administra tivos y cobros de transporte involucrados en el 
Tránsito y los derechos por servicios rendidos. Adicionalmente, los derechos por servicios no 
deberían establecerse sobre una base Ad-Valorem.  TN/TF/W/70 
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 C. C
OORDINACIÓN , COOPERACIÓN Y ASISTENCIA ENTRE LAS AGENCIAS INVOLUCRADAS EN EL 
TRÁNSITO  
5. La coordinación, cooperación y asistencia entre las autoridades de los distintos Miembros 
involucradas en el Tránsito, especialmente las A duanas, es altamente relevante para la solución 
eficiente de problemas relacionadas con el Tránsito . Los Miembros debieran realizar esfuerzos para 
suscribir acuerdos internacionales de cooperación y asistencia, como mecanismo para lograr un 
comercio más eficiente y mejorar la capac idad de control de actividades ilícitas. 
III. ARTÍCULO VIII: DERECHOS Y FORMALIDADES REFERENTES A LA 
IMPORTACIÓN Y A LA EXPORTACIÓN  
A. DERECHOS Y CARGAS : COSTO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS  
- La publicación de los derechos relaciona dos a la importación y exportación aumenta 
 a transparencia y la predictibilidad del comercio. Los Miembros deberían hacer 
 público en Internet y notificar a la OM C todos los derechos relacionadas a la 
 importación y exportación, y prohibir el uso de aquellas que no hayan sido  debidamente publicadas y notificadas.  
 
- Los servicios deben guardar directa relación con los productos que están siendo  importados o exportados, así como los cargos  y derechos deben estar vinculados al 
 costo aproximado de los servicios que se prestan. Los Miembros debieran acordar la  prohibición de que estos servicios estén calculados en una base Ad-Valorem   
 
- El establecimiento de un registro con todos los servicios relacionados a operaciones 
 de importación y exportación aumentaría la transparencia y la predictibilidad del  comercio. El registro consideraria los obje tivos, criterios y costos administrativos de 
 los servicios y estaría sujeto a revisiones y exámenes periódicos.  
B. "V
ENTANILLA ÚNICA " PARA PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN  
6. El uso de una "Ventanilla Única"  basada en medios electrónicos, por parte de los Miembros, 
para presentar de una sola vez y ante una mi sma autoridad toda la documentación e información 
relacionada con los procedimientos de importaci ón y exportación es altamente relevante para el 
funcionamiento del comercio, dado que incrementa  la coordinación entre agencias, permite un uso 
más eficiente de los recursos públicos y privados , y mejora el desempeño de las agencias públicas. 
C. TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE LAS DECLARACIONES ADUANERAS  
7. La tramitación anticipada de las declaraciones aduaneras le da fluidez al comercio por medio 
de liberar los bienes apenas estos lleguen al país  de destino, evitando demoras innecesarias o que 
permanezcan por largos períodos en recintos de almacenaje aduanero . Se entiende que este 
procedimiento está sujeto a un control previo basado en riesgo y otros factores, los que determinan el 
ingreso con mayor, menor o ningún control en la frontera. 
D. FORMATO DE LOS DOCUMENTOS  
8. Chile considera necesario estandarizar y reducir  el número de documentos y la cantidad de 
información necesaria para operaciones de importación y exportación. Esta medida facilitaría y agilizaría el comercio y permitiría un mayor inte rcambio de información entre las Aduanas de los 
Miembros.    TN/TF/W/70 
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 IV. ARTICULO X: DIFUSIÓN DE LAS NORMAS Y REVISIÓN DE LAS MEDIDAS 
ADMINISTRATIVAS 
A. DIFUSIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS ADUANERAS  
1. Pagina WEB 
- Publicar regulaciones, procedimientos, doc umentos, formatos, resoluciones aduaneras 
 de clasificación, valor y origen en una pagi na web oficial y crear un Centro Nacional 
 de Coordinación que permitir ía una comunicación más eficiente entre las agencias 
 responsables del comercio internacional. Es te centro permitiría, entre otros, responder 
 de manera eficiente a consultas relativas al comercio.   
- La creación de una página oficial de la OMC para Facilitación de Comercio, que 
 contenga enlaces a páginas oficiales de lo s Miembros con información relevante sobre 
 la materia también sería una medida adecuada.  
2. Comentarios y Consultas 
9. Chile propone establecer puntos de contacto y m ecanismos de consulta con procedimientos y 
períodos de respuesta establecidos, incluyendo el us o de páginas web. El be neficio de implementar 
dichas medidas es que los sectores interesados tengan una instancia para compartir sus comentarios y 
opiniones sobre disposiciones  de carácter general dictadas por las Aduanas. 
3. Confidencialidad 
10. Se propone establecer un registro que debería especificar de manera clara las circunstancias  
bajo  las cuales la legislación de cada Miembro instituye una prohibición parcial o completa de 
divulgación o publicación de una regulación comercial, incluyendo resúmenes ejecutivos, que ayude a las partes interesadas a entender los elementos cen trales de una regulación comercial específica.  
B. R
ESOLUCIONES ANTICIPADAS  
11. Establecer y publicar mecanismos y procedimie ntos, con el objetivo que los operadores 
comerciales, tanto nacionales como extranjeros, puedan solicitar a las administraciones aduaneras 
resoluciones sobre materias como: clasificación, valo r y origen de los bienes que serán importados. 
Lo anterior mejoraría la predictabilid ad y la transparencia del comercio. 
 
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