RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/LAO/9 
30 de octubre de 2006 
 
 (06-5222) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  
de la República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Plan de Acción Legislativa Preliminar  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de octubre de 2006, se distribuye a petición del 
Gobierno de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao).  
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  Introducción
 
El presente documento está dividido en dos apar tados.  En el apartado I se ofrece una visión 
general de los progresos recientes r ealizados en relación con la adopc ión de legislación a fin de poner 
en conformidad el marco jurídico de la RDP Lao c on las disposiciones de la OMC.  En el apartado II 
figura el programa de promulgación y aplicación de leyes y/o de adopción de reglamentos/decretos, a 
fines de conformidad con las disposic iones de la OMC, en la RDP Lao. 
Sección I:  Progresos en la adopción de la legislación  
 Desde la presentación del Memorándum sobre el  régimen de comercio exterior de la RDP 
Lao, en marzo de 2001, se han realizado los sigui entes progresos en la adopción de legislación 
pertinente para la OMC. 
 Las siguientes leyes, nuevas o modificadas, tienen alguna pertinencia para el comercio 
internacional y han sido aprobadas recientement e por la Asamblea Nacional de la RDP Lao: 
 - Decreto-ley sobre Divisas y Metales Preciosos (2002);  - Ley sobre los Tribunales Populares (2003);  - Ley sobre Procedimiento Civil (2004); 
 - Ley de Ejecución de Sentencias (2004); 
 - Ley de Fomento de las Inversiones Internas (2004);  - Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras (2004);  - Ley Alimentaria (2004);  - Ley de Aduanas (2005);  - Ley Fiscal (2005);  y 
 - Ley de Empresas (2005). 
Asimismo, se han aprobado los siguientes decretos , reglamentos y notificaciones pertinentes para el 
comercio internacional: 
 - Decreto sobre el Comercio de Mercancías (2001);  - Decreto del Primer Ministro sobre la Administración de Exportaciones e 
Importaciones (2001);  
 - Decreto sobre Derechos y Tasas por Servicios (2002);  - Decreto sobre la Protección de Patentes,  Patentes secundarias y Dibujos y Modelos 
Industriales (2002); 
 - Reglamento sobre el Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio (2002), 
modificaciones más recientes;  WT/ACC/LAO/9 
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   - Notificación del Primer Ministro sobre la Exportación de Productos 
Forestales (2002); 
 - Decreto sobre la Zona de Comercio  Fronterizo de Bane Dansavanh (2002);  
 - Decreto sobre la Zona de Comercio  Fronterizo de Boten, Provincia de 
Luangnamtha (2002);  
 - Decreto sobre la Zona Económica Es pecial de Savan-Seno, Provincia de 
Savannakhet (2003);  
 - Instrucción relativa a la Aplicación del Decreto-ley sobre Gestión de Divisas y 
Metales Preciosos (2003);  
 - Orden del Primer Ministro relativa al pr ocedimiento de facilitación de la importación 
y exportación, en lo que respecta a la documentación de importación y exportación y 
la distribución de mercancías en el país (2004); 
 - Decreto sobre la Competencia Comercial (2004);  - Notificación del Ministerio de Comercio sobre las mercancías cuya importación o 
exportación está prohibida y las mercancías sujetas a licencia (2004); 
 - Notificación sobre las mercancías cuya importación o exportación está 
prohibida (2004); 
 - Notificación sobre las mercancías cuya importación o exportación está sujeta a la 
aprobación de los sectores de comercio y otros competentes (2004);  
 - Orden del Ministerio de Comercio sobre Importación y Exportación (2004);  - Instrucción del Primer Ministro sobre la Modernización del procedimiento de 
aprobación de los proyectos de inversiones y la promoción de las inversiones (2005);  
 - Decisión relativa a una Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y productos 
químicos precursores (2005);  
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Fomento de las 
Inversiones Internas (2005); 
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Promoción de las 
Inversiones Extranjeras (2005). 
 
  
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Página 4 Sección II:  Plan de Acción Legislativa  
  
Situación actual y programa relativo al proceso para garantizar la  conformidad de la legislación de la RDP Lao con las disposic iones de la OMC
 
 
Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
Comercio de mercancías 
1 Decreto de Aplicación de la 
Ley de Aduanas Valoración en Aduana  
Normas de Origen Elaboración a cargo de l Ministerio de 
Hacienda 
 
Adopción por el Primer Ministro 
en 2007 No procede Se necesita asistencia para sensibilizar al 
público, automatizar el despacho de aduana, 
formar a los funcionarios encargados de la 
aplicación de medidas aduaneras y reforzar el 
programa de lucha cont ra el contrabando.  
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
2 Ley del impuesto sobre el 
valor añadido Artículo III del GATT 
de 1994 Elaboración a cargo de l Ministerio de 
Hacienda 
 
Aprobación por el Gobierno en 2006 
 
Presentación a la Asamblea Nacional en 
noviembre de 2006 2007  
3 Decreto de Aplicación de la 
Ley del impuesto sobre el 
valor añadido Artículo III del GATT 
de 1994 Elaboración a cargo de l Ministerio de 
Hacienda en 2008 No procede  
4 Revisión del Decreto-ley y 
el Reglamento sobre 
Divisas Artículo XV del GATT Revisión a cargo del Banco de la 
RDP Lao 2008  
5 Ley de Normas OTC y MSF El pr oyecto de ley básica ha sido 
elaborado por el Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente 
 2010 Se necesita asistencia  para seguir trabajando 
en el proyecto de ley. 
 
Se necesita más ayud a para publicaciones, 
divulgación, formación y establecimiento de 
instalaciones de prueba.  
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF.  
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 Página 5Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
6 Ley de Metrología OTC y MSF El proyecto de ley básica ha sido 
elaborado por el Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente 
 2010 Se necesita asistencia  para seguir trabajando 
en el proyecto de ley.  
 
Se necesita más ayud a para publicaciones, 
divulgación, formación y establecimiento de 
instalaciones de prueba.  
 Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF. 
7 Ley Veterinaria MSF El proyec to de ley básica ha sido 
elaborado por el Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura 
 
Aprobación del Gobierno prevista 
en 2007 2009 Se necesita asistencia  para seguir trabajando 
en el proyecto de ley.  
 
Se necesita más ayuda para la creación de 
capacidad y el desarrollo de infraestructura e 
inversiones conforme a las recomendaciones 
que figuran en la Matriz de Acción del Marco 
Integrado para la RDP Lao. 
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF. 
8 Ley de Cuarentena 
Fitosanitaria MFS -- 
 -- Se necesita asistencia para elaborar el 
proyecto de ley.  
 
Se necesita más ayuda para la creación de 
capacidad y el desarrollo de infraestructura e 
inversiones conforme a las recomendaciones 
que figuran en la Matriz de Acción del Marco 
Integrado para la RDP Lao. 
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF.  
  WT/ACC/LAO/9 
Página 6 Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
9 Decreto de Aplicación de la 
Ley Alimentaria MFS -- No se aplica Se necesita asistencia para elaborar el decreto. 
10 Reglamento sobre el 
establecimiento del servicio 
de información MSF/OTC MSF y OTC El servicio de información se 
establecerá en el Departamento de 
Propiedad Intelectual, Normalización y 
Metrología del Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente A partir de la adhesión Se ha recibido asiste ncia de la ONUDI para 
establecer una base de datos en línea sobre las 
medidas OTC.  
 
Se necesita más asistencia para la 
sensibilización del público sobre las medidas 
MSF y OTC y su divulgación.  
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
11 Ley de Propiedad 
Intelectual ADPIC En curso de elaboración a cargo del 
Organismo de Ciencia, Tecnología y 
Medio Ambiente 20121 Se ha recibido asistencia de la OMPI para 
elaborar la ley tipo que establece las bases 
para la formulación de la Ley de Propiedad 
Intelectual.  El Proyecto (fase 2) de la CE y la 
ASEAN facilitó observaciones sobre el 
proyecto de ley. 
 
Se necesita crear capacidad para la 
sensibilización del público y la formación de 
funcionarios y jueces a efectos de una 
observancia eficaz. 
 
Se necesita un período de transición para 
adherir a las disposici ones del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
                                                      
1 De conformidad con la Decisión adoptada en la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC por la que los PMA aplicarán plenamente las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC en 2013.  Sin embargo, el Gobierno de Lao tiene la intención de aplicar, incluso antes de esa fecha, las partes  más importantes del Acuerdo sobre los ADPIC 
mediante decretos y reglamentos.  
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 Página 7Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
Comercio de servicios 
12 Reglamento de creación del 
servicio de información 
sobre el AGCS 
 AGCS El servicio de información se 
establecerá en el Departamento de 
Políticas de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio A partir de la adhesión Para establecer el servicio de información se 
necesita crear capacidad, lo que incluye 
formación y equipamiento.  
 
Abreviaturas de las Organizaciones: 
 
ASEAN:  Asociación de Naciones del Asia Sudoriental 
CE:   Comunidad Europea FAO:   Organización de las Naciones Unidas  para la Agricultura y la Alimentación 
PNUD:   Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
ONUDI:  Organización de las Naciones Un idas para el Desarrollo Industrial 
OMPI:   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
OMC:   Organización Mundial del Comercio 
 
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