. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/14 
4 de febrero de 2005 
 
 (05-0474) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de febrero de 2005, se distribuye a petición de los Estados Unidos. 
 
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DERECHOS 
 
 
I. PROPUESTA 
X Establecer parámetros específicos para los derechos que impongan los Miembros en el 
marco del artículo VIII del GATT de 1994. 
 
X Publicar tales derechos en Internet y notific arlos a la OMC dentro de determinado número 
de días antes de su aplicación.   
 
II. MEJORA Y ACLARACIÓN 
1. La presente propuesta aclararía y mejoraría el artículo VIII del GATT mediante:  
1) disciplinas específicas relativas al uso de los de rechos;  y 2) mejoras en la transparencia. 
III. EXPERIENCIA  
2. Los derechos a los que se refiere el ar tículo VIII del GATT que imponen los Miembros 
pueden aumentar considerablemente los costos re lacionados con una transacción.  Los comerciantes, 
y en particular las pequeñas y medianas empr esas, necesitan disponer de acceso rápido para 
determinar los derechos aplicables antes de interv enir en una transacción comercial.  El hecho de 
conocer esos derechos sólo en el momento de la importación o la exportación puede alterar 
significativamente el equilibrio conseguido en una tr ansacción comercial concreta.  De esta manera, la 
falta de transparencia provoca incertidumbre, lo que  puede dar lugar a un notable obstáculo al acceso 
a los mercados. 
3. Los Estados Unidos consideran que las comp lejidades de las formalidades de importación y 
de exportación a las que se enfrentan en la actua lidad los comerciantes podrían reducirse aclarando los 
parámetros de su uso y aplicación, asegurando adem ás que dichos derechos "se limitarán al coste 
aproximado de los servicios prestados".  Además,  la incertidumbre relacionada con los derechos 
podría eliminarse si se publicaran en Internet y si todos los derechos o las cargas nuevos o 
aumentados, o las modificaciones de los productos sujetos a tales derechos o cargas, se publicaran en 
Internet en un plazo establecido con antelación a su imposición.  Esa publicación debería incluir la TN/TF/W/14 
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cuantía de los derechos, cuándo se deben pagar, las entidades que impone n el derecho o la carga y el 
modo en que puede efectuarse el pago. 
4. La importancia de los derechos en tanto que  cuestión de facilitación en frontera ha sido 
debatida por los Miembros de la OMC y ha sido tratada en varias comunicaciones.  Puede encontrarse un examen más pormenorizado en las comunicaciones que se presentaron durante los trabajos 
anteriores de la OMC sobre la facilitación del comercio (por ejemplo, G/C/W/400 - Comunicación de 
los Estados Unidos de América ;  G/C/W/407 - Comunicación de la OMA ;  G/C/W/398 - 
Comunicación de Hong Kong, China ;  G/C/W/394 - Comunicación de las Comunidades Europeas ). 
IV. COSTOS 
5. La aplicación del compromiso aquí propuesto sería  una cuestión de enfoque reglamentario, y 
de por sí no añadiría costos significativos.  En general, de las iniciativas para aumentar la 
transparencia se esperan ahorros en  recursos administrativos, y la experiencia enseña también que si 
los importadores tienen más certidumbre con respecto a la aplicación de aranceles, derechos y demás cargas también aumenta generalmente la recaudación de ingresos. 
V. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
6. Los Estados Unidos esperan trabajar con los Miem bros para examinar la cuestión de si serían 
necesarios mecanismos de transición apropiados para hacer frente a necesidades particulares.  No obstante, también señalamos que las dificulta des relacionadas con los derechos constituyen un 
problema particularmente significativo que afrontan las exportaciones de los países en desarrollo Miembros destinadas a los mercados de otros países en desarrollo. 
VI. ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
7. Como se ha indicado anteriormente, los Esta dos Unidos cuentan con experiencia en la 
prestación de asistencia relacionada con la mejora de la transparencia mediante el uso de Internet.  
Algunas organizaciones internacionales también puede n tener experiencias, a las que pueden acudir 
los Miembros a medida que avancen las negociaciones,  relativas a la administración y la eficacia de 
los derechos aplicados a los productos importados. 
VII. PRÓXIMOS PASOS QUE SE PROPONEN EN LAS NEGOCIACIONES  
X Que los Miembros colaboren para perfeccionar  una descripción específica de los elementos 
relacionados con los derechos para su publicación en  Internet (por ejemplo, la cuantía de los 
derechos, el modo en que se calculan, la autor idad gubernamental que los percibe, cuándo y 
cómo debe efectuarse el pago).   
 
X Que los Miembros elaboren parámetros espec íficos para la aplicación de los derechos. 
 X Que los Miembros colaboren para elaborar el método y el medio de establecer un 
diagnóstico de la situación de los distintos Miembros con respecto a la publicación en 
Internet de los derechos aplicables, incl uida la evaluación del tiempo y los recursos 
necesarios para la plena aplicación. 
 X Que los Miembros intercambien experiencias s obre la aplicación y la asistencia técnica y 
elaboren una vía que permita que cada Miembro pueda en último término conseguir la plena 
aplicación del compromiso propuesto, teniendo tamb ién en cuenta, en su caso, la labor de las 
organizaciones internacionales. 
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