ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/15 
1° de Diciembre de 2009 
 (09-6064) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Séptimo período de sesiones Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009 Original:   inglés/ 
 francés 
 
  
REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA CONFERENCIA DE  
MINISTROS DE COMERCIO DE LA UNIÓN AFRICANA.   
COMUNICADO DE EL CAIRO, ADOPTADO EN GINEBRA  
EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2009:  "CONSOLIDACIÓN 
DE LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO" 
 
Comunicación de Egipto
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de novi embre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto, en nombre del Grupo Afri cano, tras la adopción formal en la reunión 
extraordinaria de la Conferencia de Ministros de  Comercio de la Unión Africana, celebrada en 
Ginebra el 30 de noviembre de 2009, del comunica do de la reunión informal de los Ministros de 
Comercio de los países africanos Miembros de la OMC que tuvo lugar en El Cairo el 28 de octubre 
de 2009, distribuido con la signatura WT/MIN(09)/3. 
 
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COMUNICADO 
1. Nosotros , los Ministros de Comercio de los países de África1 participantes en la reunión de 
los días 28 y 29 de octubre de 2009 en El Cairo, deseamos agradecer a la República Árabe de Egipto su iniciativa de acoger esta reunión en preparación de la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC y la coordinación de l Grupo Africano en la OMC.  La reunión ha 
constituido una oportunidad sumamente útil de hacer balance de la evolución de las 
negociaciones en el marco del Programa de Doha  para el Desarrollo (PDD), basándose en los 
resultados de la quinta reunión ordinaria de la Conferencia de Ministros de Comercio de la 
Unión Africana celebrada en Addis Abeba, Eti opía, del 16 al 20 de marzo de 2009.  También 
ha sido útil para examinar los preparativos para la Séptima Conferencia Ministerial de 
la OMC. 
2. Recordamos  la Declaración y la Decisión de los Jef es de Estado y de Gobierno de la Unión 
Africana de Addis Abeba de 3 de febrero de 2009 sobre la crisis financ iera internacional y sus 
graves repercusiones económicas y sociales para los países africanos, así como la necesidad de concluir la Ronda de Doha para el Desarrollo con el fin de  lograr que los mercados sigan 
abiertos a los productos africanos. 
                                                     
 
1 Argelia, Benin, Burkina Faso, Camerún, Egipto, Ghana,  Guinea, Kenya, Libia, Maur icio, Marruecos, Namibia, 
Nigeria, Senegal, S udáfrica, Sudán, Tanzanía y Uganda (asistió también el Excelentísimo Señor Ministro de Agricultura, 
Silvicultura y Pes ca de Sudáfrica). 
Representantes de Angola, Botswa na, Burundi, República Centroafrica na, Chad, Côte d'Ivoire, República 
Democrática del Congo, Djibouti, Lesotho,  Malawi, Malí, Mauritania, Madagascar , Mozambique, Níger, Rwanda, Sierra 
Leona, Swazilandia, Túnez, Zambia y Zimbabwe.  WT/MIN(09)/15 
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  3. Recordamos asimismo  nuestro comunicado sobre la repe rcusión de la crisis económica y 
financiera mundial en el comercio y el d esarrollo en África publicado durante la quinta 
reunión ordinaria de la Conferencia de Ministro s de Comercio de la Unión Africana celebrada 
en Addis Abeba, Etiopía, del 16 al 20 de marzo de 2009. 
4. Recalcamos  una vez más  nuestra profunda preocupación por el doble efecto de la crisis 
económica y financiera sobre el crecimiento económico y los planes nacionales de desarrollo 
de África, así como por la tendencia crec iente al proteccionismo en todo el mundo. 
5. Recordamos  a este respecto las estimaciones del Banco Africano de Desarrollo, según las 
cuales las pérdidas de ingreso s de exportación del continen te africano ascenderán en 2009 
a 251.000 millones de dólares, y en 2010 a 277.000 millones de dólares, con las 
consecuencias socioeconómicas desfavorables que ello entraña, incluidos el aumento de la 
pesada carga de la deuda y del déficit presupu estario de los países africanos y un nuevo 
retraso en el logro por esos países de los Objeti vos de Desarrollo del Milenio, y en particular 
del objetivo de reducción de la pobreza. 
6. Acogemos con satisfacción  las iniciativas y esfuerzos anunc iados por el G-8 en su última 
reunión en la cumbre celebrada en L'Aquila, It alia, en julio de 2009, y en las posteriores 
cumbres del G-20, orientados a reforzar el ap oyo a los países de bajos ingresos para atenuar 
las consecuencias desfavorables de la actual crisis económica y financiera mundial, proteger a esos países frente a las crisis futuras, mejo rar la seguridad alimentaria a largo plazo y 
aumentar la financiación del comercio disponible. 
7. Nos comprometemos  a trabajar para apoyar y preservar las iniciativas a este respecto y los 
esfuerzos por promover y defende r los intereses de África, y reafirmamos  nuestra 
determinación de desempeñar una función pr oactiva y eficaz en los foros económicos y 
comerciales internacionales.  Estamos además decididos  a colaborar e intensificar nuestra 
coordinación y nuestra participación en lo s nuevos grupos internacionales de gobernanza 
económica y en los procesos mundiales pertinen tes de formulación de decisiones, y hacemos 
un llamamiento en favor de una representación adecuada de África. 
8. Subrayamos  que la conclusión pronta y satisfactoria de  la Ronda de Doha para el Desarrollo, 
en la que ocupa un lugar central el component e de desarrollo, se ha hecho imperativa para 
estimular el crecimiento de las economías afri canas y constituye la ví a que llevará a esas 
economías a una integración mayor en un sistem a multilateral de comercio reforzado y más 
favorable al desarrollo, contribuyendo además a restablecer la confianza en los mercados 
mundiales. 
9. Acogemos con satisfacción  las declaraciones políticas de las cumbres y reuniones 
ministeriales regionales celebradas desde 2008,  y últimamente, de la cumbre del G-20 
celebrada el 25 de septiembre de 2009, en P ittsburgh, Estados Unidos, en las que se preconiza 
una conclusión ambiciosa y equilib rada de la Ronda de Doha pa ra el Desarrollo en 2010.  
Recalcamos  no obstante nuestra preocupación por el hecho de que esas declaraciones no se 
hayan traducido aún en posiciones de ne gociación y una flexibilidad concretas.  
Consideramos, por ello,  que el éxito de los actuales programas de trabajo en Ginebra 
dependerá de que dichas declaraciones políticas se tr aduzcan en actos concretos, sin perder de 
vista los aspectos de desarrollo de la Ronda. 
10. Instamos en consecuencia a los principales actores, y especialmente a los países 
desarrollados, a que den muestras del liderazgo necesario para hacer avanzar las 
negociaciones sobre la base de  los mandatos convenidos.  Advertimos , a este respecto, contra 
todo intento de reinterpretar o modificar los mandatos existentes y de apartarse de los  WT/MIN(09)/15 
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  principios convenidos en las negociaciones, y rechazamos cualquier tipo de reordenación 
selectiva de las cuestiones o la reapertura de la s partes de las modalidades respecto de las que 
se haya llegado a una situación estable.  Subrayamos además  que las negociaciones deben 
preservar los progresos alcanzados hasta ahora y basarse en ellos. 
11. Reiteramos firmemente  que el proceso de negociación debe seguir siendo multilateral y 
plenamente transparente, y basarse en un enfoque de acumulación progresiva.  Consideramos  
que las consultas bilaterales y plurilaterales informales pueden ser útiles para reforzar la 
comprensión mutua.  Sin embargo, no pueden su stituir a un auténtico proceso multilateral, ni 
deben afectar al consenso alcanzado en el marco multilateral.  Destacamos asimismo  la 
necesidad de una plena participación de África en  todos los procesos de negociación sobre la 
base de programas equilibrados y acordados por consenso.  A este respecto, subrayamos que 
es preciso abordar adecuadamente las cuestion es concernientes al Grupo Africano, que no 
pueden dejarse de lado ni ser relegadas a un segundo plano. 
12. Seguimos preocupados  por la ausencia de progresos significativas en las principales 
cuestiones de interés para África, y en consecuencia instamos una vez más a los Miembros, a 
que den prioridad a la resolución de todas las cuestiones que revisten una importancia crítica 
para África. 
13. Habida cuenta de la importancia  especial que tiene el algodón, instamos  a los Miembros de 
la OMC a lograr, como parte de los "primero s resultados" un resultado ambicioso, rápido y 
específico con especto a los aspectos de la cues tión del algodón relacionados con el comercio, 
sobre la base del enfoque propugnado por el Presi dente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 de 6 de diciembre de 2008. 
14. Reafirmamos también nuestra posición favorable a una solución de la cuestión del banano 
que tenga en cuenta los intereses de los paí ses africanos productores.  Esa solución debería 
integrar la necesaria flexibilidad y la ap licación gradual del derecho NMF, así como 
importantes medidas financieras necesarias para garantizar la supervivencia de este sector. 
15. Recalcamos que, para África , el logro de resultados de desarrollo en cada una de las esferas 
de negociación sigue siendo la r azón de ser de la Ronda de D oha para el Desarrollo, lo que 
significa que, en cada esfera de negociación y en el resultado global deberán apreciarse claramente resultados tangibles en materia de desarrollo.  Reiteramos  nuestro compromiso 
firme y expreso de contribuir positivamente  a todos los esfuerzos conducentes a una 
conclusión satisfactoria de la Ronda. 
16. Tomamos nota  de la puesta en marcha del Marco In tegrado mejorado (MIM) para los PMA.  
Instamos a nuestros asociados para el desarrollo  a que aporten más recursos, necesarios para 
el cumplimiento eficaz del mandato del MIM.  Instamos además al resto de los organismos de ejecución a que firmen rápidamente los acuerdos de asociación apropiados. 
17. Apoyamos firmemente  la Declaración de la sexta reunión de los Ministros de Comercio de 
los PMA celebrada en Dar es Salaam, Tanzan ía, del 14 al 16 de octubre de 2009. 
18. Apoyamos también firmemente  la Declaración de la tercer a reunión de los Ministros de 
Comercio de los Países en Desarrollo sin Litoral celebrada los días 21 y 22 de octubre 
de 2009 en Ezulwini, Swazilandia. 
19. Reafirmamos  nuestra plena solidaridad con todos los países de África, especialmente 
los PMA, que están en proceso de adhesión a la OMC, e instamos a todos los Miembros de la 
Organización a que faciliten y aceleren el proceso de adhesión de esos países.  No debe WT/MIN(09)/15 
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  obligarse a los países africanos en proceso de  adhesión a hacer concesiones que vayan más 
allá de su nivel de desarrollo y de las normas actuales de la OMC.  En consecuencia, 
invitamos  al Consejo General a que acelere las dis posiciones relativas al proceso de examen 
y recomiende la forma de emprender las reformas necesarias para aclarar las disposiciones pertinentes en materia de adhesión y mejorar la transparencia sistémica mediante informes de 
situación regulares sobre la adhesión.  Ad emás, en las adhesiones se debería atender 
fundamentalmente a las políticas y prácticas comercia les de los países en curso de adhesión y 
no a otros aspectos ajenos a ellas. 
20. Subrayamos  la importancia de la Ayuda para el  Comercio como medio de abordar la 
cuestión de la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con el comercio, 
especialmente para los países africanos.  Recalcamos  la necesidad de mantener el impulso 
necesario para obtener recursos adicionales,  previsibles y sostenibles y reiteramos la 
importancia de que haya corres pondencia entre la oferta y la demanda, así como la necesidad 
de mejorar el mecanismo de provisión de ayuda, sin perjuicio de reforzar la vigilancia y 
evaluación para maximizar la eficacia y la incidencia de la Ayuda para el Comercio. 
21. Reafirmamos  las posiciones y preocupaciones que  expusimos anteriormente en las 
Declaraciones de Addis Abeba de 20 de marzo de 2009, 3 de abril de 2008, y 15-16 de enero 
de 2007, la Declaración Ministerial de Nairobi  (12-14 de abril de 2006);  los puntos de 
referencia en materia de desarrollo conveni dos en Arusha (21-24 de  noviembre de 2005), la 
Hoja de Ruta de El Cairo relativa al programa de  trabajo de Doha (5-9 de junio de 2005) y el 
Consenso de Kigali (27-28 de mayo de 2004). 
22. Tomamos nota del anexo al presente comunicado, en el que se recogen los parámetros, 
preocupaciones y recomendaciones de carácter gene ral que pueden ser útiles para orientar la 
actuación de nuestros negociadores en Ginebra. 
23. Destacamos  la importancia de la Séptima Conferenci a Ministerial de la OMC, que dará a los 
Miembros la oportunidad de exponer sus opini ones y preocupaciones en relación con las 
actividades ordinarias de la OMC y la contribución de la Organización al fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio en el actual entorno económico mundial.  Estamos 
decididos a participar en sus deliberaciones de forma eficaz y constructiva.  A este respecto, 
acogemos con satisfacción  la iniciativa adoptada por varios  Miembros de poner en marcha 
un proceso deliberativo para incrementar la transparencia y la eficacia de la OMC y mejorar su funcionamiento. 
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