ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/137 
11 de octubre de 2005 
 (05-4631) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INTRODUCCIÓN EN LA OMC DE UN PROGRAMA DE 
SEPARACIÓN ANTICIPADA DEL SERVICIO 
I. ANTECEDENTES 
1. La mayoría de las organizaciones e instituci ones internacionales, públicas y privadas, tienen 
programas para dar de baja a sus empleados.  Normalmente, estos programas están estrechamente 
vinculados a planes de austeridad/reducciones en la organización y/o de redefinición de su perfil/revisión estructural.  En algunos casos,  y cuando se ha dispuesto de fondos, algunas 
organizaciones también han podido ampliar los programas  para que sea posible establecer sistemas de 
sucesión;  así, por ejemplo, los funcionarios que están próximos a la edad de jubilación y que han 
prestado servicios por un número considerable de a ños pueden ser considera dos para su separación 
del servicio, anticipada o decidida de común acuerdo .  Esta modalidad da la  posibilidad de adquirir 
nuevos talentos y revigorizar la fuerza de trabajo en respuesta a la evolución de las demandas y las 
necesidades. 
2. Hasta ahora, la OMC no ha podido estable cer un programa formal para dar de baja a 
funcionarios destinado a hacer frente a situaciones nuevas y a acompañar medidas de reestructuración, 
principalmente porque no ha habido asignaciones presupuestarias previstas con ese fin.  Lo que se ha 
hecho en la práctica ha sido examinar las solicitudes presentadas individualmente por funcionarios que se acercan a la edad de jubilación y que tienen 15-20 o más años de antigüedad en el servicio y 
luego concederles una licencia especial con sueldo completo durante cierto número de meses (que 
varía entre 2 y 18-24), a condición de que esta medida cuente con la aprobación de los supervisores 
directos.  Esta fórmula dista de ser óptima,  porque no permite que la Organización adopte 
disposiciones apropiadas en materia de sucesión y contratación, dado que el puesto sigue estando 
bloqueado financieramente durante el período de licen cia con sueldo.  El costo para la Organización 
es considerablemente alto, porque hay que recurrir a personal supernumerario y a fondos extrapresupuestarios para satisfacer las demandas de personal durante esos períodos. 
II. NUEVAS DISPOSICIONES PROPUESTAS 
3. Se prevé que, con el tiempo, podrá ser necesar io introducir ajustes bien definidos en las 
estructuras orgánicas y los perfiles de dotación de pe rsonal de la OMC, de modo que se pueda seguir 
respondiendo al cambio de las condiciones y exigenci as en el entorno complejo en que actúa la OMC, 
especialmente después de la Conferencia Minist erial de Hong Kong de  diciembre de 2005. 
4. Para poder hacer esos ajustes habrá que diseñ ar y aplicar un programa de separación 
anticipada del servicio que permita que la OMC al cance determinados objetivos institucionales y 
presupuestarios, sin crear expectativas entre muchos  funcionarios de que habrá un "paquete" a su 
disposición cuando se acerquen a la terminación de su período de servicio.  Esto puede tener el 
lamentable efecto de que algunos funcionarios dejen de percibir  la necesidad de mejorar su 
competencia y buscar oportunidades de perfeccionamiento, sobre todo cuando se aproximan a la edad 
de jubilación.  También puede condicionar la pers pectiva del personal directivo, ya que quizás los WT/BFA/W/137 
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 administradores no estimen necesario invertir esfue rzos en el intercambio de opiniones con el 
personal y en su capacitación como parte del sistem a de gestión de la actuación profesional.  Un 
programa de separación anticipada no deberá ir en desmedro de la motivación, el perfeccionamiento y la actuación profesional a largo plazo del personal. 
5. En vista de esta realidad, el propósito perseguido es adoptar disposiciones nuevas y 
mejor definidas que reconozcan que la separación anticipada del servicio no está llamada a ser la 
norma.  En el contexto del ejercicio del bienio 20 06-2007, la OMC pide inicialmente que el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administra tivos considere una asignación presupuestaria de 
1,5 millones de francos suizos para 2006 y una su ma igual para 2007, a fin de poner en marcha la 
aplicación gradual de un programa de separación anticipada del servicio. 
6. Las características principales del programa se exponen en el anexo adjunto. 
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 ANEXO 
I. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE SEPARACIÓN 
ANTICIPADA DEL SERVICIO 
A. APOYO PARA LOS FUNCIONARIOS AFECTADOS  
1. Los funcionarios que resulten afectados por  revisiones estructurales, desplazamientos 
resultantes de traslados internos o supresion es de puestos dispondrán en adelante de: 
 ● Un período mínimo de tres meses pa ra aprovechar oportunidades y evaluar 
alternativas. 
 ● Tres o cuatro semanas de tiempo libre en misión oficial dentro del período de 
búsqueda, para prepararse para la búsqueda y llevarla a cabo y explorar posibilidades. 
 ● Acceso a un lugar de trabajo, teléfono y correo electrónico, cuando no dispongan de 
ellos durante el período de búsqueda. 
 ● Además del apoyo habitual para la búsqueda de trabajo,  los funcionarios afectados 
tendrán derecho a recibir, a título discreci onal y sobre una base limitada, servicios 
especializados de orientación en materia de carrera.  (Estos servicios se concentrarán 
en los funcionarios que necesiten apoyo indi vidual para la transición al empleo en 
otras organizaciones internacionales, el sist ema de las Naciones Unidas en Ginebra o 
el mercado de trabajo externo.) 
B. PRINCIPALES CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS  
2. Disposición general :  Las condiciones y los procedimientos descritos a continuación explican 
de qué manera se aplicará en la OMC el sistema de separación del servicio de mutuo acuerdo, de 
conformidad con el Reglamento y el Estatuto del Personal. 
3. Propósito :  El programa tiene por fin facilitar la  separación del servicio de mutuo acuerdo 
cuando ésta responda a la vez al interés de la OMC y al del funcionario.  Se da prioridad a los 
funcionarios afectados por la reestructuración, el desplazamiento o la supresión de puestos. 
4. Aplicabilidad :  El programa está destinado principa lmente a los funcionarios que siguen 
estando o que pasan a estar afectados por la reestru cturación de la Organización, los desplazamientos 
(resultantes de traslados internos o del regreso de funcionarios con licencia sin sueldo) o la supresión 
de puestos.  También se podrán considerar los caso s de los funcionarios que  tengan entre 53 y 59 años 
de edad y más de 15 años de servicio. 
5. Elegibilidad :  Podrán acogerse al programa los funcionarios de plantilla que tengan cartas de 
nombramiento de la OMC y que sean titulares de cont ratos ordinarios o de contratos de plazo fijo. 
6. Disposiciones sobre la separación del servicio de mutuo acuerdo :  El programa es un 
programa voluntario de "separación del servicio de  mutuo acuerdo".  Las separaciones de mutuo 
acuerdo están comprendidas en el apartado c) de la cl áusula 10.3 del Estatuto del Personal, en virtud 
del cual el Director General está facultado a apr obar una separación del servicio cuando ésta responda 
al interés de la Organización y no sea impugnada por el  funcionario.  Cuando el funcionario que se 
separa del servicio firma una declaración de que no impugna la separación, la Organización, a título 
discrecional y de acuerdo con lo dispuesto en la cláu sula 10.6 del Estatuto de l Personal, podrá pagar WT/BFA/W/137 
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 una indemnización por recisión del contrato que como máximo podrá ser superior en un 50 por ciento 
a la que habría correspondido pagar de conformidad con el Estatuto del Personal.  Se considera que 
ésta es una "separación del servicio de mutuo acuerdo" en interés de la OMC. 
7. Al personal que se separa del servicio con 15 a ños de servicio o más se le concede así un 
máximo de 18 meses de indemnización por rescisi ón del contrato (12 meses más el 50 por ciento), 
con cantidades menores cuando los años de servicio son menos. 
8. Opciones de aplicación flexible :  Aunque en condiciones normales se pagará una suma 
global en concepto de indemnización, el programa permitirá que los funcionarios que se separen del 
servicio elijan una de varias alternativas para hace r uso de licencia especial.  Esas alternativas 
permiten que la indemnización por rescisión del contrato se pague durante el período de licencia 
especial, con lo cual se prolonga la participación en el Plan de Pensiones de la OMC y/o en el plan de 
seguro médico, lo que puede servir para alcanzar um brales importantes de edad o de aportación para 
las prestaciones.  La duración de la licencia especial que se elija se establecerá de tal manera que el costo total para la OMC sea aproximadamente igual al que tendría el pago de toda la indemnización 
por rescisión del contrato como suma global. 
9. Otras características :  El programa incluirá también los siguientes elementos: 
 
● Un período de aviso previo de tres meses,  durante el cual el funcionario seguirá 
trabajando o por el cual recibirá un pago en efectivo, con arreglo a determinadas 
condiciones. 
 ● En el caso de los funcionarios afectados por desplazamientos o supresiones de 
puestos, prestación de apoyo para  la búsqueda de trabajo c on arreglo a determinadas 
condiciones:  servicios especializados de  orientación en materia de carrera para 
reintegrarse al mercado de trabajo externo. 
 ● Como sucede en los casos normales de separación del servicio, pago de la licencia 
anual acumulada hasta un máximo de 60 días y de la prima de separación del servicio y los gastos de viaje de repatriación, cuando correspondan. 
 
● Como sucede también en los casos normales de separación del servicio, 
asesoramiento sobre las condiciones con a rreglo a las cuales los titulares de una 
"carte de légitimation" pueden tener derec ho a obtener el derecho de residencia en 
Suiza. 
10. Solicitudes :  El programa se ajustará a plazos definidos.  A fin de contar con tiempo 
suficiente para el examen y la adopción de una decisión, los funcionarios afectados por 
desplazamientos o supresiones de puestos que quieran acogerse al programa deberán hacerlo, 
idealmente, un mes antes de que termine el pe ríodo trimestral de búsqueda activa de trabajo 
(fecha que se indicará por escrito a cada uno de los func ionarios afectados).  Se alentará a los demás 
funcionarios interesados a que presenten su solicitud lo antes posible para tener la mayor posibilidad 
de ser aceptados.  Se preparará con este propósito un fo rmulario de solicitud en línea y las consultas al 
respecto deberán dirigirse a la División de Recursos Humanos. 
11. Decisiones :  Las separaciones del servicio abarcadas por este programa serán aprobadas por 
el Director General sobre la base de reco mendaciones de un grupo asesor sobre separaciones del 
servicio que será establecido por el Director General,  teniendo en cuenta los intereses de la OMC y 
los recursos de que se disponga para el programa.  Las recomendaciones tendrán en cuenta criterios 
"alto", "medio" y "bajo", que se definirán y presentarán al Director General.  Las decisiones se 
adoptarán y anunciarán en forma escalonada.  El grupo asesor se debe rá reunir con periodicidad y,  WT/BFA/W/137 
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 dependiendo de las fechas de las reuniones, l as decisiones normalmente estarán disponibles unas 
seis semanas después de que se hayan recibido las solicitudes. 
12. Aplicación :  Para los funcionarios afectados por desplazamientos o supresiones de puestos, 
las separaciones que se aprueben en el marco de l programa se efectuarán normalmente dentro de un 
plazo de tres meses a partir de la notificación de la aprobación, y en todo caso no más tarde de 
tres meses después de la terminación del perí odo de búsqueda, si se siguen prestando servicios 
durante el período de aviso previo.  Si el funci onario que se separa del servicio está de acuerdo en 
hacerlo dentro de los 30 días siguientes a la notifi cación de la aprobación (y si esto cuenta con el 
acuerdo de los supervisores directos, cuando corr esponda) se podrá hacer un pago en efectivo en lugar 
del aviso previo.  Cuando el funcionario que se separe del servicio no esté afectado por 
desplazamientos o supresiones de puest os, el último día de servicio podrá ser seis meses posterior a la 
notificación, si ello se decide de común acuerdo con el  personal directivo de la unidad o la división. 
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