ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
S/WPGR/M/77 
21 de mayo de 2012  
 
(12-2657) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  
  
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 19 DE MARZO DE 2012 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
1. Presidió la reunión la Sra. Tamsin Royson de Nu eva Zelandia.  El orden del día de la reunión 
figuraba en el documento WTO/AIR/3904.  Se adoptó el orden del día. 
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO X DEL AGCS 
2. La Presidenta recordó a las delegaciones la declaración formulada por el representante de 
Filipinas (formulada también en nombre de las delegaciones de Brunei Darussalam, Camboya, 
Indonesia, Malasia, Myanmar, Tailandia y Viet Nam)  en la reunión anterior del Grupo de Trabajo, 
celebrada el 1º de noviembre de 2011, en la que había pedido que se abriese un período de reflexión.  
A continuación dio algunos detalles sobre la guía de documentación  que iba a publicar la Secretaría 
que consistiría en un cuadro con referencias a los documentos en los que se habían abordado 
conceptos clave relacionados con las medidas de salvaguardia urgentes (MSU) durante las 
negociaciones pasadas.  En la guía no se resumirían las cuestiones de fondo tratadas en las diversas 
comunicaciones de los Miembros, notas de la presidencia y notas o informes de la Secretaría sobre reuniones formales o informales. 
3. El representante de Tailandia, en nombre de las delegaciones de Brunei Darussalam, 
Camboya, Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, Tailandia y Vi et Nam, señaló que, aunque el 
mandato de las negociaciones sobre las MSU figuraba en el AGCS, había que tener en cuenta el 
contexto más amplio de la Ronda de  Doha.  Habida cuenta de la labor  realizada hasta la fecha por el 
Grupo de Trabajo, y situándola en el contexto más amplio de las negociaciones, los Amigos de las 
MSU abogaban por ampliar el período de reflex ión a los próximos meses, con objeto también de 
proseguir sus consultas internas.  Sin embargo,  estaban dispuestos a seguir debatiendo sobre las 
estadísticas relativas a las MSU y sobre cualquier otra idea que planteasen los Miembros en el futuro.  
Por último, esperaban con interés que se siguiese actualizando periódicamente el documento de la 
Secretaría titulado "Lista de doc umentos relacionados con las negociaciones previstas en el artículo X 
del AGCS" (JOB/SERV/89), así como la próxima publicación de la guía de documentación. 
4. La Presidenta se felicitó de que los Amigos de las MSU tuvieran la intención de proseguir las 
consultas internas y sus actividades de divulgación con objeto de aportar nuevas ideas sobre las que 
trabajar durante el año. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. S/WPGR/M/77 
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  II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE CONFORMIDAD 
CON EL ARTÍCULO XIII DEL AGCS 
5.  En lo relativo a la contratación pública, la  Presidenta recordó que los Miembros habían 
proseguido el debate específico sobre los temas se ñalados en la propuesta de la Unión Europea que 
figuraba en el documento RD/SERV/23, de 24 de se ptiembre de 2010.  En septiembre de 2011, el 
Grupo de Trabajo había celebrado una reunión inform al dedicada a la contratación de servicios, 
concretamente al intercambio de e xperiencias nacionales en relación con la reforma y la apertura de 
los sistemas de contratación nacionales y el acceso a lo s mercados de contratación extranjeros.  En la 
reunión habían participado Miembr os signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) y 
observadores en dicho Acuerdo, lo que había resultado muy provechoso. 
6. A raíz de esa reunión, los Miembros habían pl anteado tres propuestas sobre la posible labor 
futura en esta esfera, a saber:  en primer lugar, elaborar una tipología de obstáculos al acceso a los 
mercados, por modos de suministro, para identificar las numerosas similitudes, a pesar de la diferente 
terminología, entre los obstáculos al comercio de servicios comerciales y los obstáculos a la 
contratación de servicios;  en segundo lugar, trat ar de determinar diversos servicios que eran 
importantes para las transacciones internacionales de  contratación pública (de manera análoga a la 
distinción entre servicios "no prioritarios" y servi cios "prioritarios" de la UE, definiéndose estos 
últimos como los más importantes para la contratación  en el mercado interno de la UE y en el plano 
internacional);  y, por último, recopilar información estadística sobre las trans acciones de contratación 
internacional, con especial atención a la participación de los países en desarrollo. 
7. Los Miembros ya habían tenido cierto tie mpo para reflexionar sobre esas propuestas -y 
posiblemente sobre otras- acerca de lo que debía hacerse  en la esfera de la contratación pública, y la 
Presidenta estaba interesada en conocer las opiniones de  los Miembros al respecto.  Antes de abrir el 
turno de palabra, invitó y alentó una vez más a las delegaciones, tanto de Miembros signatarios 
del ACP como de Miembros que no lo eran, a apr ovechar la oportunidad de compartir con el Grupo 
de Trabajo sus experiencias nacionales en relación con la reforma de los sistemas de contratación 
nacionales y el acceso a los mercados de contra tación extranjeros.  Esas exposiciones podrían 
efectuarse en cualquier reunión ordinaria del Grupo de Trabajo. 
8. El delegado de la Unión Europea agradeció a la Presidenta el resumen y el panorama general 
que había presentado.  En esos momentos su de legación no tenía propuestas concretas sobre el modo 
de seguir adelante con los trabajos, pero volvería a ocuparse oportunamente de las diversas propuestas 
formuladas.  Al igual que la Presidenta, animó a los demás Miembros a que realizasen exposiciones 
adicionales y compartiesen sus experiencias nacionales. 
9. La Presidenta subrayó que esas tres propuestas iniciales sobre la labor futura se seguirían 
debatiendo bajo la presidencia de su sucesor.  Es peraba que la Unión Europea y otros Miembros 
plantearan nuevas ideas en este sentido. 
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL 
ARTÍCULO XV DEL AGCS 
10. Finalmente, en lo relativo a las subvenciones,  la Presidenta recordó que, aunque a finales 
de 2010 y principios de 2011 el proceso de in tercambio de información había adquirido una buena 
dinámica, hacía ya cierto tiempo que se mantenía la divergencia de opiniones entre los que se inclinaban por entablar negociaciones con miras a el aborar las "disciplinas multilaterales necesarias" y 
los que se oponían a elaborar disciplinas (y por ta nto a adoptar un programa de trabajo) a falta de 
pruebas de los efectos de distorsión del comercio relacionados con las subvenc iones.  Otros Miembros 
opinaban que todavía se podía realizar un trabajo c onceptual y técnico provechoso antes de negociar 
nuevas disciplinas.  S/WPGR/M/77 
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  11. Tal y como había señalado en la anterior re unión, en noviembre de 2011, al debate no le 
faltaban material ni contribuciones.  Varios Miembros habían presentado comunicaciones y propuestas sobre el tema, y muchas de ellas eran interesantes.  El problema era más bien la falta de 
convergencia  entre los Miembros sobre la forma de avan zar.  No cabía duda de que las subvenciones 
en el sector de los servicios representaban una cuestión compleja desde el punto de vista analítico y 
delicada desde el punto de vista político. Dijo que aunque no le correspondía a ella marcar ninguna 
dirección concreta, quería alentar a los Miembros a seguir deliberando sobre el camino que se debía 
seguir.  Tras esta introducción, dio la palabra a l as delegaciones para que hicieran observaciones. 
12. Al no haber intervenciones, propuso que los Miembros volviesen a abordar este punto en la 
siguiente reunión. 
IV. OTROS ASUNTOS 
13. No se planteó ninguna cuestión en el marco de este punto del orden del día. 
V. NOMBRAMIENTO DEL NUEVO PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO 
14. Sobre la base del consenso alcanzado en el Consejo General, la Presidenta indicó que le era 
muy grato proponer que las delegaciones eligiesen a la Sra. Kyoko Hokugo, del Japón, como nueva 
Presidenta del Grupo de Trabajo. 
15. Como Presidenta saliente del Grupo de Trabajo, deseaba agradecer a los Miembros la 
confianza que habían depositado en ella.  Aunque no se habían hecho progresos notables, en particular 
en las esferas de las medidas de salvaguardia y la contratación pública, el Grupo de Trabajo había 
mantenido varios intercambios de información y e xperiencias provechosos, que habían ayudado a los 
Miembros a comprender mejor las cuestiones.  Esperaba que esa dinámica se mantuviese bajo la 
dirección de la nueva Presidenta.  Asimismo, agradeció su apoyo a la Secretaría. 
16. A continuación propuso que el Grupo de Tr abajo eligiese a la Sra. Kyoko Hokugo por 
aclamación como nueva Presidenta del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS. 
17. El Grupo de Trabajo eligió a la Sra. Kyoko Hokugo por aclamación. 
18. La nueva Presidenta, Sra. Kyoko Hokugo, dio l as gracias a la Presidenta saliente en nombre 
de todos los Miembros por haber presidido el Grupo de Trabajo de manera tan eficiente, pragmática e 
incluyente.  El Grupo de Trabajo se había bene ficiado enormemente de su excelente labor. 
19. Agradeció asimismo a los Miembros la confian za que depositaban en ella y dijo que esperaba 
estar a la altura de esa confianza.  Les animó a co mpartir con ella sus puntos de vista sobre la labor 
del Grupo de Trabajo durante el año. 
20. A continuación sugirió que el Grupo de Trabajo tomase nota de las declaraciones formuladas. 
21. Se levantó la sesión. 
 
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