ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/29/Rev.1 
9 de noviembre de 2011 
 (11-5741) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
COMUNICACIÓN DE BARBADOS EN NOMBRE DE 
LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
 
 
Revisión 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables. 
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Apoyo de la OMC para que se conceda acceso especial y diferenciado a la Ayuda para 
el Comercio a las economías pequeñas que solicitan esa financiación 
de las instituciones financieras internacionales 
I. AYUDA PARA EL COMERCIO:  ARGUMENTOS A FAVOR DE UN TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
1. Los beneficios del programa de la Ayuda para  el Comercio acordado en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong de 2005 ofrecen un gran potencial para ayudar a las economías pequeñas y 
vulnerables a superar algunas de las dificultades e inef iciencias de sus entornos comerciales, por lo 
que esas economías acogieron con satisfacción esta iniciativa.  Sin embargo, aunque las economías pequeñas y vulnerables dependen en forma crítica de l comercio internacional para su crecimiento 
económico, sus necesidades especiales de Ayuda para el Comercio no han dado lugar a la concesión 
de un trato especial y diferenciado en algunas inst ituciones financieras internacionales.  Merece la 
pena repetir entonces algunos argumentos a favor de  ese trato.  Las economías pequeñas y vulnerables 
tienen grandes desventajas debido a las diseconomías de escala resultantes de su tamaño reducido.  
Además de su pequeña superficie geográfica, la mayoría de sus proyectos y empresas son de talla 
pequeña o mediana, y los costos unitarios son en  consecuencia elevados.  Debido a la dispersión 
geográfica de la mayoría de las economías pequeñ as y vulnerables, sus costos de transporte, 
expedición y comercialización son también altos, con el resultado de que sus productos son menos 
competitivos, y ello afecta negativamente a su eficie ncia.  El costo de hacer negocios es por lo tanto 
considerablemente más elevado para esas economías. 
2. En un estudio reciente (Razzaque, 2011)
1 se demostraba que la parte del comercio mundial 
correspondiente a las economías pequeñas y vulnerables (39 países incluidos en el estudio) disminuyó 
de 1,05 por ciento hacia 1950 a 0,62 por ciento en 2008.  La parte correspondiente a las economías 
                                                      
1 Razzaque, M., "Aid for Trade for Small Vulner able Economies", Secretaría del Commonwealth, 
Reino Unido, octubre de 2011. WT/COMTD/AFT/W/29/Rev.1 
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  pequeñas y vulnerables en las exportaciones de bien es y servicios comerciales (con exclusión de las 
exportaciones de petróleo) se redujo de manera análoga  en un 50 por ciento, de 0,6 a 0,3 por ciento.  
El crecimiento de esas economías ha sido también m ás lento que el de ningún otro grupo en el 
período 2000-2009.  Muchas de ellas se han visto gravemente afectadas por la pérdida de preferencias comerciales y las iniciativas de liberalización del co mercio.  Para algunas, esa pérdida equivale a entre 
el 30 y el 50 por ciento de su comercio de exportación.  Además, varios países hacen frente a 
desastres climáticos frecuentes, lo que los obliga a reconstruir constantemente sus economías y limita 
así su capacidad de crecimiento. 
3. Dados los desafíos especiales a que hacen frente las economías pequeñas y vulnerables, es 
imposible exagerar la importancia que reviste para ellas la Ayuda para el Comercio;  en efecto, los 
países pequeños tienen que importar y exportar para  sobrevivir.  Sin embargo, estos países han 
quedado al margen del comercio mundial y están re trasados con respecto a otros en sus resultados 
económicos. 
4. El aumento de las corrientes de Ayuda para el  Comercio dirigidas a las economías pequeñas y 
vulnerables ha sido alentador, pero queda mucho por hacer para satisfacer sus necesidades más 
efectivamente.  Aunque algunas suelen tener ingresos per cápita relativamente a ltos, se encuentran en 
una situación muy desaventajada y están perdiendo además su capacidad de lograr un crecimiento 
positivo.  Esta situación resultó agravada por la cr isis económica mundial, pero la tendencia ya era 
evidente antes de la crisis.  Es por eso importante que se hagan ajustes en lo que respecta a su acceso a 
la Ayuda para el Comercio, con el fin de ayudarlas a detener su declinación.
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5. Ayudar en especial a las pequeñas economías para que obtengan acceso a la financiación de 
las instituciones financieras intern acionales podría ser muy útil para reforzar el programa de Ayuda 
para el Comercio.  Podría servir para hacer frente a los problemas de acceso al crédito causados por la carga elevada de la deuda, los criterios de gra duación y factores ocasionados por el mal desempeño 
económico, algunos de los cuales pueden paradójicamente limitar su  acceso a financiación en el 
marco de la Ayuda para el Comercio.  Los dato s muestran que las economías pequeñas y vulnerables 
no han podido obtener una Ayuda para el Comercio adecuada, dadas sus consid erables necesidades.  
Algunas de ellas están entre las más endeudadas del mundo, y ello constituye un obstáculo para 
obtener financiación adicional.  Se justifica entonces que se procure obtener condiciones más 
favorables en el mercado de préstamos y don aciones oficiales para las economías pequeñas en 
general, incluidas las muy endeudadas. 
6. Se invita por eso a la OMC, que es una  de las pocas organizaciones que reconocen 
efectivamente los problemas del pequeño tamaño y la vulnerabilidad, a que apoye a las economías 
pequeñas y vulnerables y su acceso a la financiaci ón de las instituciones internacionales, de modo que 
las economías pequeñas y vulnerables en general, incluidos los países en desarrollo muy endeudados 
puedan acceder mejor a la Ayuda para el Comercio. 
7. Aunque algunas instituciones financieras intern acionales han reconocido en alguna medida la 
situación de las economías pequeñas y vulnerables,  no ha habido ninguna modificación significativa 
de las condiciones para los préstamos a estas econom ías.  Actualmente, en  la OMC se reconoce que 
las economías pequeñas y vulnerables son un grupo que merece un trato especial.  Es preciso que 
otras instituciones y donantes internacionales ha gan los mismos ajustes con respecto a esas 
economías.  Los programas que se establezcan debe n conducir a un reconocim iento significativo que 
incluya un trato especial para las economías peque ñas y vulnerables en sus actividades de desarrollo, 
sus solicitudes de ayuda y sus programas de pr éstamo.  Las economías pequeñas y vulnerables 
solicitan en consecuencia que se reconozcan sus n ecesidades especiales en todas las instituciones 
                                                      
2 Las instituciones financieras internacionales ya conc eden un trato especial y diferenciado a los países 
menos adelantados.  WT/COMTD/AFT/W/29/Rev.1 
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  internacionales, para asegurar así que ese reconoc imiento no sea tan sólo teórico sino que se traduzca 
en un trato especial y diferenciado con respecto a la financiación y, en este caso, a la Ayuda para el 
Comercio. 
8. Se pide por eso a la OMC que utilice su influenc ia para promover cambios en los criterios de 
esas instituciones con respecto a las economías peque ñas y vulnerables, teniendo en cuenta los 
distintos factores de mitigación, que están bien docu mentados y que deben tenerse en cuenta en la 
concesión de ayuda y financiación, en particular los de  la Ayuda para el Comercio.  El objetivo que se 
busca es contribuir a que esas economías sean más autosuficientes y dependan menos de la 
financiación a largo plazo. 
9. No cabría exagerar la función que puede desempeñar la OMC en apoyo de las economías 
pequeñas y vulnerables.  Esto se ajusta también al  objetivo de asegurar la coherencia de las políticas 
de las instituciones internacionales. 
II. TEXTO PROPUESTO PARA UNA DECLARACIÓN MINISTERIAL 
10. Tomando nota de la importancia de la Ayuda pa ra el Comercio como medio de promover el 
comercio y de la importancia crucial que reviste pa ra las pequeñas economías, se alienta a la OMC, a 
través del Director General, a que inste a las in stituciones financieras internacionales a que presten 
una consideración especial al tamaño reducido y a la vulnerabilidad en lo que respecta a las 
solicitudes de financiación para las iniciativas de Ayuda para el Comercio.  En el examen de esas 
solicitudes, el tamaño reducido y la vulnerabilidad de berían ser en sí razones para conceder a las 
economías pequeñas y vulnerables un acceso especial y di ferenciado a la financiación en el marco de 
la Ayuda para el Comercio. 
 
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